http___blogs.cgdev.org_globaldevelopment_bg_2011_05_program-for-results-a-new-direction-for-the-world-bank.php_1.xml
http___blogs.cgdev.org_globaldevelopment_2011_05_program-for-results-a-new-direction-for-the-world-bank.php.xml
2.1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 5.1 5.2 6.1 6.2 7.1 8.1
Миналата седмица Центъра за глобално развитие се проведе кръгла маса на "Програма за резултати" (P4R) - на Световната банка предлага нов кредитиране инструменти, които, като Бил Savedoff бележки , бележи една огромна стъпка за банката и потенциално големи промени в начина прави бизнес. Световната банка политика екип, отговорен за разработването на нов инструмент се присъедини към експерти в общността за развитие за обсъждане на въпроси, повдигнати от предлаганата политика . Участниците са като цяло в подкрепа на новия инструмент за кредитиране, която е предназначена да отговори на клиентски заявки за подкрепа на правителствените програми, както и да изплати срещу постигането на резултати. Те отбелязаха, известни опасения - ключ е напрежение между фидуциарни, социални и мерки за опазване на околната среда, на банката, и усилията да се съсредоточи върху резултатите (обсъдени в Увеличи детайла тук и в коментарите по Бил Savedoff и Алън Гелб). Съществува опасение, че в справянето с множество защитни и системи въпроси и компромис между различните заинтересовани страни, предлаганата политика, в този си вид могат да загубят част от капацитета си, за да бъде ефективен резултат, ръководен от политиката инструмент. Участниците отбелязаха необходимостта от ясни и прости оперативни насоки, за да се обжалва пред различни заинтересовани страни. Няколко участниците в кръглата маса също видяха новата политика като възможност за увеличаване на ролята на гражданското общество, може би в условията на мониторинг или независима оценка на напредъка по нови заеми на политиката. Както ние в CGD каже и за парични средства за предоставяне на помощ , като договори за обществена информация (и възможно най-прости) създава механизми за гражданите, за да се следи напредъкът и да разберат как техните правителства са джобни пари. Когато става въпрос за финансиране въз основа на резултатите са смесени мнения за това дали донора агенция трябва да знае, когато отпуснатите средства ще след като излязат резултатите са постигнати, отново може би разкрива напрежението между предпазни въпроси и чист подход, основан на резултатите. Участниците се споразумяха обаче, че ако плащанията са да се направи с резултатите, независима проверка е необходимо да се гарантира, че има доверие в тези резултати. Персоналът на Световната банка подчерта, че политиката на P4R ще предостави насоки, при които може да бъде разработен набор от операции за страната, и че учредителният документ, да не са подходящи при всякакви условия. Подкрепени от мнозина по време на срещата беше, че ще има смисъл да разгърне нов инструмент в прогресивен начин, със стриктно наблюдение, както и да придобият опит и доказателство за неговия успех, преди да го отворите по-широки граници на пълната гама от страни, където Световната банка има програми. Нанси Birdsall, модератор на дискусията, обобщи основните точки на дискусията, като се набляга на изучаването на по-правите (увеличаване постепенно, тъй като ние се учим как P4R произведения); творчество (мисля за нови начини за справяне с повдигнатите напрежение); простота (не се претоварва нова политика); независима проверка (за облекчаване на загриженост за отчетените резултати) и прозрачност (за правилата, критериите, изпълнението и резултатите от новата политика). Вероятно свързани Мнения
2.1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 5.1 5.2 6.1 6.2 7.1 8.1
Last week the Center for Global Development hosted a roundtable on “Program-for-Results” (P4R) – the World Bank’s proposed new lending instrument, which, as Bill Savedoff notes, marks a huge step for the Bank and potentially big changes to how it does business. The World Bank Operations Policy team responsible for developing the new instrument joined experts in the development community to discuss issues raised by the proposed policy. Participants were generally supportive of the new lending instrument, which is designed to respond to client requests for support of government programs, and to disburse against the achievement of results. They noted some concerns – a key one being a tension between the Bank’s fiduciary, social, and environmental safeguards, and the effort to focus on results (discussed in greater detail here and in comments by Bill Savedoff and Alan Gelb). There is a concern that in addressing multiple safeguard and systems issues, and compromising among different stakeholders, the proposed policy as it stands may lose some of its capacity to be an effective outcome-driven instrument. Participants noted the need for clear and simple operational guidelines to appeal to a range of stakeholders. Several roundtable participants also viewed the new policy as an opportunity to increase the role of civil society, perhaps in the monitoring or independent evaluation of progress under new policy loans. As we at CGD have said about Cash on Delivery Aid, making contracts public information (and as simple as possible) creates mechanisms for citizens to monitor progress and to understand how their governments are spending money. When it comes to results-based funding, views were mixed on whether the donor agency needs to know where disbursed funds are going after results have been achieved, again perhaps revealing a tension between safeguard issues and a pure results-based approach. Participants agreed however that, if payments are to be made against results, independent verification is needed to ensure that there is confidence in those results. World Bank staff emphasized that the P4R policy will provide a guideline under which a range of country operations could be designed, and that the instrument will not be appropriate in all settings. A view supported by many at the meeting was that it would make sense to roll out the new instrument in a progressive way with close monitoring, and gain experience and evidence of its success before opening it up more widely across the full range of countries where the World Bank has programs. Nancy Birdsall, moderator of the discussion, summarized key points of the discussion as being an emphasis on learning-by-doing (scale up gradually as we learn how P4R works); creativity (think of new ways to address the tensions raised); simplicity (don’t overburden the new policy); independent verification (to alleviate concerns about reported results) and transparency (about the rules, criteria, implementation, and results of the new policy). Possibly Related Posts