http___www.welfare.ie_ga_Pages_Annual-Report-2010.aspx_1.xml
1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3 9.1 10.1
Foreword from the Minister I welcome the third and final report on my Department’s Statement of Strategy 2008-2010. The swiftness and intensity of the events that have occurred over this period have affected every person, family and community throughout the State. This report highlights the extreme nature of these events unfolding before us. The unemployment rate in Ireland had reached 14.1% by the end of 2010 – an increase of more than 300% since the end of 2007. Nonetheless, no person is merely a percentage. Behind the figures there is the bleak truth of actual lives thrown into uncertainty. This can lead to a culture of despair, with unpredictable consequences for economic stability and renewed prosperity. The Department of Employment Affairs and Social Protection is essential to a national renewal that will help restore faith and confidence in our country. However, national renewal begins with individual renewal within each of us. It is helping people to begin again after job loss, illness or any life change. This is shown in our back to work enterprise allowance programmes which help people to re-establish their lives by establishing their own businesses. Moreover, our employment services facilitate the provision of dignified work opportunities to the unemployed, enabling them to provide outcomes beneficial to the public well-being. Overall, our social welfare structure promotes a national equality of opportunity and reduces poverty in addition to assisting sustainable local and national renewal. In 2010, Ireland contributed at European level to the formulation of the “EU 2020” strategy for growth and employment. This seeks to reduce the number of people in poverty in the E.U. by 20 million. Ireland must contribute to this noble endeavour. We must balance fulfilling our E.U. obligations with generating national renewal, making economic adjustment and maintaining a fair society. This will require a spirit of trust, solidarity and concern for others. That spirit finds formal expression in our social welfare and social insurance structure. Social welfare schemes and services are a key catalyst in the cultivation of a sustainable national renewal. They are founded on the principle of all of us contributing according to our ability so that we can receive according to our need. This will enable us to restore Ireland based on mutual moral support and stable economics, over successive years. All of us have been affected by the events of recent years. Our 2010 Annual Report outlines, in words and statistics, the diligent work of all our staff in personifying the response of Government and the civil and public service in helping people badly affected by these events. Democratic Government working with the civil and public service is the backbone of any country providing support and assistance to citizens. It makes an essential difference to the lives of all people, especially those in crisis situations. I commend all involved for your emphatic spirit of civil and public service in the area of social welfare, to all our people, for all our people, despite rapid change and challenge. Whatever further change and challenge is ahead of us....... we will face it together, le chéile, le cúnamh Dé. Joan Burton T.D. Minister for Employment Affairs and Social Protection
1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6.1 7.1
Brollach ón Aire Cuirim fáilte roimh an tríú tuarascáil agus í ar an tuarascáil dheireanach ar Ráiteas Straitéise mo Roinne, 2008-2010. Chuaigh luaithe agus déine na n-eachtraí a tharla i rith na tréimhse seo i bhfeidhm ar gach duine, teaghlach agus pobal ar fud an Stáit. Díríonn an tuarascáil seo aird ar nádúr antoisceach na n-eachtraí seo atá ar siúl os ár gcomhair. Bhí ráta dífhostaíochta 14.1% ann in Éirinn faoi dheireadh 2010 – sin méadú de bhreis is 300% ó dheireadh 2007. Ina ainneoin sin, tá níos mó i gceist le duine ná céatadán. Tá fírinne shearbh taobh thiar de na figiúirí, is é sin, fíorshaol daoine agus iad in umar na héiginnteachta. D'fhéadfadh cultúr éadóchais a bheith mar thoradh air seo agus d'fhéadfadh sé seo a bheith mar chúis le hiarmhairtí luaineacha maidir le cobhsaíocht eacnamaíoch agus rath athnuaite. Is cuid riachtanach d'athnuachan náisiúnta í an Roinn Coimirce Sóisialaí agus í ag cabhrú le creideamh agus muinín sa tír a athbhunú. Ach tosaíonn athnuachan náisiúnta le hathnuachan aonair ionainn féin go léir. Tá sí ag cabhrú le daoine tosú arís tar éis dóibh post a chailleadh, breoiteacht nó athrú saoil ar bith. Tá sé seo le feiceáil inár gcláir liúntas fiontraíochta um fhilleadh ar obair, rudaí a chabhraíonn le daoine a saol a athbhunú trína ngnólachtaí féin a bhunú. Ina theannta sin, éascaíonn ár seirbhísí fostaíochta soláthar deiseanna díniteacha oibre do dhaoine dífhostaithe, rud a chuireann ar a gcumas torthaí a sholáthar atá chun tairbhe leas an phobail. Ar an iomlán, cuireann ár struchtúr leasa shóisialaigh comhdheis náisiúnta chun cinn agus laghdaíonn sé bochtaineacht, chomh maith le cabhrú le hathnuachan inbhuanaithe áitiúil agus náisiúnta. Sa bhliain 2010, chuir Éire le foirmliú straitéis fáis agus fostaíochta “EU 2020” san Eoraip. Tá sé mar aidhm leis seo laghdú 20 milliún a dhéanamh ar líon na ndaoine atá thíos le bochtaineacht san AE. Is gá d'Éirinn a cion a dhéanamh don iarracht uasal seo. Ní mór dúinn cothromaíocht a bhaint amach idir comhlíonadh ár n-oibleagáidí san AE le spreagadh athnuachana náisiúnta, athrú eacnamaíoch a dhéanamh agus sochaí chóir a chothabháil. Beidh gá le spiorad iontaoibhe, dlúthpháirtíochta agus cásamh do dhaoine eile lena aghaidh seo. Cuirtear an spiorad seo in iúl go foirmiúil inár struchtúr leasa shóisialaigh agus árachais shóisialaigh. Is príomhchatalaíoch iad scéimeanna agus seirbhísí leasa shóisialaigh i saothrú athnuachana náisiúnta inbhuanaithe. Tá siad bunaithe ar an bprionsabal go ndéanfadh gach duine againn ár gcion i gcomhréir lenár gcumas, ionas go mbainfaimis leas as i gcomhréir lenár riachtanas. Cuirfidh sé seo ar ár gcumas Éire a athchóiriú agus é bunaithe ar thacaíocht mhorálta fhrithpháirteach agus ar eacnamaíocht chobhsaí sna blianta amach romhainn. D'imir na heachtraí a tharla le roinnt blianta anuas tionchar orainn go léir. Déanann Tuarascáil Bhliantúil 2010 cur síos i bhfoirm focal agus staidrimh ar obair dhíograiseach ár bhfoirne go léir i bpearsantú fhreagra an Rialtais agus na Státseirbhíse agus na Seirbhíse Poiblí i gcabhrú le daoine atá thíos go mór leis na heachtraí seo. Tá obair an Rialtais Dhaonlathaigh leis an Státseirbhís agus leis an tSeirbhís Phoiblí mar bhunachar i dtír ar bith ina bhfuil tacaíocht agus cúnamh á soláthar do shaoránaigh. Déanann sé difear bunúsach do shaol na ndaoine go léir, go háirithe do dhaoine atá i gcásanna géarchéime. Molaim na daoine go léir atá páirteach as bhur spiorad teann seirbhíse sibhialta agus poiblí i réimse an leasa shóisialaigh dár ndaoine go léir agus ar son ár ndaoine go léir, in ainneoin athrú agus dúshlán tapa. Cibé athrú agus dúshlán atá romhainn amach anseo, tabharfaimid aghaidh air le chéile, le cúnamh Dé. Joan Burton T.D. An tAire Coimirce Sóisialaí