http___www.pleanala.ie_faq_index_ga.htm_1.xml
1.1 2.1 3.1 4.1 4.2 5.1 6.1 6.2 7.1 8.1 8.2 8.3 9.1 10.1 10.2 10.3 10.4 11.1 12.1 12.2 12.3 12.4 13.1 13.2 13.3 14.1 15.1 15.2 15.3 16.1 17.1 18.1 19.1 20.1 21.1 22.1 22.2 23.1 24.1 24.2 25.1 26.1 27.1 27.2 27.3 28.1
A Guide to Making a Planning Appeal Copyright 2007 An Bord Pleanla Can I ask for an oral hearing? Any party to the appeal (not an “observer”) may request an oral hearing provided the correct non-refundable fee is paid in addition to the appeal fee. The appellant must make the request within the period for lodging the appeal but, where a party to an appeal other than an appellant is sent a copy of an appeal, he/she may make the request within four weeks from the date the copy is sent to him/her. If you request an oral hearing, you still must state your grounds of appeal in full and comply with the other legal requirements when lodging your appeal. The Board has absolute discretion to hold an oral hearing with or without a request from a party and will generally only hold one where this will aid its understanding of a particularly complex case or where it considers that significant national or local issues are involved. The Board may also direct the holding of an oral hearing to determine whether an appeal is made with the sole intention of delaying development or of securing the payment of money, gifts, considerations or other inducement by any person. What happens next? The Board sends a copy of the appeal to the planning authority and, in the case of a third party appeal, to the developer. These have four weeks to submit their views. The Board cannot consider any views that are late and no party is allowed elaborate on his/her views in writing once they have been submitted to the Board. How does the Board ensure fair play for all? Where the Board considers it appropriate in the interests of justice, it can ask any party, observer or any other person or body to make submissions or observations on any matter that has arisen in the appeal. This will allow the Board, for instance, to seek comment on any significant new matter arising in the appeal. The Board also has powers to require any party or observer to submit any document, information etc. which it considers necessary. The Board will specify a time limit (minimum 2 weeks) for submission of the invited material and this limit will be strictly enforced. Can the Board consider matters which have not been raised in the appeal? Yes. Generally, the Board is required to consider the application, the subject of the appeal, afresh. Accordingly, all the relevant planning issues relating to the application are considered by the Board in its determination of the case whether or not they were raised by the planning authority, the parties or observers. As stated at 17 above, if a new issue arises the parties and observers will be given an opportunity to comment on these. Where an appeal relates to conditions only which are attached to a decision of a planning authority to grant permission and there is no other appeal, the Board may generally use its discretionary powers not to consider the application afresh but, instead, to issue directions to the planning authority to amend, remove or attach new conditions to the decision. Where it decides not to use its discretionary powers, the Board may either grant or refuse permission for the development even where conditions only are appealed. However, see also answer to question 10 relating to Development and Supplementary Contribution Scheme conditions and special contributions where different provisions may apply. Can the Board contravene the provisions of the local Development Plan? Yes. The Board, while obliged to have regard to the provisions of a local development plan, may contravene its provisions in certain circumstances. In circumstances where the planning authority decides to refuse permission on the grounds that the proposed development materially contravenes the Development Plan, the Board may grant permission on appeal but only if it considers that – - · the proposed development is of strategic or national importance, or - · there are conflicting objectives in the Development Plan or the objectives are not clearly stated, insofar as the proposed development is concerned, or - · permission should be granted having regard to regional planning guidelines for the area, Ministerial guidelines, Ministerial policy directives, the statutory obligations of any local authority in the area, and any relevant policy of the Government or any Minister of the Government, or - · permission should be granted having regard to the pattern of development and permissions granted in the area since the making of the Development Plan. - The Board can, of course, refuse permission for other reasons even where the proposed development would be in accordance with the provisions of the local Development Plan. What is the time limit for deciding appeals? The Board's objective is to dispose of appeals within 18 weeks. However, where the Board does not consider it possible or appropriate to reach a decision within 18 weeks (e.g. because of delays arising from the holding of an oral hearing), it will inform the parties of the reasons for this and must say when it intends to make the decision. Will I be informed of the Board’s decision? Yes. Generally, a decision will be made either- - · to grant permission/outline permission with or without conditions, or - · to refuse permission/outline permission - and all parties and observers involved in the appeal will be notified by post. A copy of the Inspector’s Report, the Board’s Direction (e.g. whether to grant or refuse, what conditions, if any, should be attached to a permission, other instructions etc.), and the Board’s decision order is posted on the Board’s website at www.pleanala.ie. The reasons and considerations for the Board’s decision will be included in the decision order and, in any case where the Board does not accept the Inspector’s recommendation in relation to granting or refusing permission, the main reasons for not accepting it. Page 1 , Page 2 , Page 4
1.1 2.1 3.1 3.2 4.1 5.1 5.2 6.1 7.1 8.1 9.1 9.2 10.1 11.1 11.2 11.3 12.1 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 14.1 15.1 15.2 16.1 17.1 17.2 18.1 19.1 19.2 20.1 21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 21.6 22.1 23.1 23.2 24.1 25.1 25.2 25.3 25.4 26.1 27.1 28.1 28.2 29.1 30.1 30.2 30.3 30.4 31.1 32.1 32.2 33.1 33.2 34.1 35.1 36.1 36.2 36.3 37.1 38.1 39.1
Ceisteanna a chuirtear go minic Cén lá is deireanaí ar féidir achomharc a dhéanamh? Go ginearálta ní mór achomharc in aghaidh cinnidh phleanála a dhéanamh laistigh de thréimhse 28 lá ó dháta an chinnidh. Bain leas as an gclár féilire ar leathanach baile an Bhoird chun eolas a fháil maidir leis an lá deiridh chun achomharc a dhéanamh. Cé atá in ann achomharc a dhéanamh? An duine a rinne an t-iarratas chun cead pleanála a fháil (an t-iarratasóir – an chéad pháirtí) agus aon duine eile a chuir aighneacht nó breathnóireacht i scríbhinn faoi bhráid an údaráis pleanála maidir leis an iarratas pleanála (an tríú páirtí). Tá eisceachtaí i bhfeidhm maidir leis an riail seo. Cé mhéad a chosnaíonn sé achomharc a dhéanamh? Tá na táillí reatha d’achomhairc a dhéanamh agus le hábhair eile le fáil ar shuíomh idirlín an Bhoird faoin teideal “Treoir chun Táillí a íoc” ar an leathanach baile. Cad a tharlaíonn má chuirtear an t-achomharc sa phost in am? Caithfidh an Bord an t-achomharc a fháil laistigh de thréimhse 28 lá ó dháta chinneadh an údaráis pleanála an chinnidh gan aird ná baint ar bith ar an dáta a chuirtear sa phost é. Féach ar alt 3 dar teideal “An bhfuil teorainn ama ar achomhairc” sa treoir “Conas Achomharc Pleanála a dhéanamh” le fáil ar an leathanach baile. An féidir liom achomharc a sheoladh trí ríomhphost nó facs agus an táille a chur sa phost? Ní féidir. Caithfidh gach rud a bheith le chéile ag an am céanna agus iadsan a bheith in am. Féach ar “Seicliosta” chun achomharc a dhéanamh. Conas a oibríonn an próiseas achomhairc? I bhformhór na n-achomharc pleanáil bíonn an córas mar seo: Nuair a bhíonn achomharc bailí faighte ag an mBord, seolann an rannóg próiseála cóip den achomharc chuig an údarás pleanála áitiúil agus is féidir leis an bpobal nó aon duine a bhaineann leis an achomharc féachaint nó scrúdú a dhéanamh ar an achomharc ansin. Faigheann an Bord cáipéisí ábhartha agus eolas a bhaineann leis an achomharc ón údarás pleanála, ina measc bíonn aighneachtaí agus eolas eile a bhaineann leis an gcás. I bhformhór na gcásanna bíonn Cigire ceaptha ag an mBord chun déileáil leis an gcás agus is pleanálaí gairmiúil é an Cigire sin. De ghnáth tugann an Cigire cuairt ar an suíomh i gceist agus tógann sé grianghraif. I gcásanna casta nó cásanna ina bhfuil rud éigin suntasach i gcomhthéacs áitiúil nó náisiúnta ag baint leo, is féidir leis an mBord éisteacht ó bhéal a thionól. Nuair a bhíonn machnamh déanta ag an gCigire ar an gcás, seolann sé/sí tuairisc scríofa chuig an mBord. Ansin tagann baill den Bhord le chéile chun breithniú ar an gcás iomlán agus cinneadh a thabhairt faoi dheireadh. Bíonn an cinneadh seo curtha in iúl do na páirtithe ábhartha chomh maith le haon duine a scríobh aighneacht leis an achomharc. Conas is féidir a fháil amach an bhfuil achomharc déanta in aghaidh cinnidh pleanála? Bain triail/leas as an áis chuardaigh, http://www.pleanala.ie/search/index_ga.php, chun eolas a fháil ar achomharc ina bhfuil suim agat. Bíonn achomhairc nua curtha suas ar shuíomh idirlín an Bhoird go leanúnach. An féidir liom mo chuid tuairimí a chur in iúl don Bhord gan achomharc a dhéanamh? I gcás go mbíonn achomharc déanta cheana féin, féadfaidh duine eile a bheith ina “bhreathnóir” agus aighneachtaí nó tuairimí a dhéanamh ar an achomharc. Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar alt 12 sa treoir “Conas Achomharc Pleanála a dhéanamh”. An féidir liom éisteacht ó bhéal a iarraidh? Féadfaidh aon pháirtí san achomharc (nach “breathnóir”) éisteacht ó bhéal a iarraidh ar an gcoinníoll go n-íoctar an táille cheart neamh-aisíoctha sa bhreis ar an táille achomhairc. Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar alt 16 sa treoir “Conas Achomharc Pleanála a dhéanamh”. An féidir liom m’achomharc a tharraingt siar. Is féidir. Is féidir le hachomharcóir achomharc a tharraingt siar ag aon tráth roimh chinneadh an cháis ag an mBord. I gcás go ndéantar achomharc a tharraingt siar (nó na hachomhairc ar fad, i gcás go bhfuil níos mó ná ceann amháin ann), beidh éifeacht le cinneadh bunaidh an údaráis pleanála. Má bhíonn achomharc tarraingthe siar ní féidir leis an mBord breathnú níos mó ar na haighneachtaí ó bhreathnóirí. Ní thugtar an táille ar ais ach an oiread. Féach ar alt 28 sa treoir “Conas Achomharc Pleanála a dhéanamh” chun breis eolais a fháil. Cén teorainn ama atá ann chun achomhairc a chinntiú? Is é cuspóir reachtúil an Bhoird ná achomharc a dhiúscairt laistigh de 18 seachtaine. Mar sin féin, más rud é nach measann an Bord go bhfuil sé indéanta nó cuí teacht ar chinneadh laistigh de 18 seachtaine cuirfidh sé na cúiseanna dó sin in iúl do na páirtithe agus na breathnóirí agus caithfidh an Bord a rá cathain a bhfuil sé ar a intinn cinneadh a dhéanamh. An bhfuil cinneadh an Bhoird críochnaitheach? Ní féidir bailíocht chinneadh an Bhoird a cheistiú ach trí athbhreithniú breithiúnach amháin faoi Ordú 84 de Rialacha na nUaschúirteanna. Tábhair faoi deara go ndéantar an t-iarratas leis an gcúirt de ghnáth laistigh den tréimhse 8 seachtaine den dáta a rinne an Bord an cinneadh. Maidir le hiarratas ar athbhreithniú breithiúnach tabhair faoi deara nach dtugann an Chúirt aon chinneadh faoi fhiúntas na forbartha ó thaobh prionsabail pleanála cuí de nó forbairt inchothaithe na háite nó impleachtaí ar an timpeallacht. Ta tuilleadh eolais maidir leis an bpróiseas athbhreithnithe bhreithiúnaigh ar fáil san fhógra “Fógra Faoi Athbhreithniú Breithiúnach” faoin teideal “Foilseacháin” ar an leathanach baile: www.pleanala.ie/ publications/index_ga.htm An féidir liom comhairle a fháil ón mBord? Níl sé mar chleachtas ag foireann an Bhoird ceisteanna nó gnáthaimh phleanála a phlé a bhaineann le hachomharc atá críochnaithe toisc nach bhfuil aon chumhacht ag an mBord na ceisteanna seo a athoscailt. Cé gur féidir an cúram seo a chur ar bhaill áirithe den fhoireann déileáil le fiosruithe ginearálta, ionas nach mbeidh neamhchlaontacht an Bhoird curtha i mbaol ní féidir dul i dteagmháil le baill ná le cigirí an Bhoird faoi ghnó ar bith. Cé a chuireann cinneadh an Bhoird i bhfeidhm? Níl aon chumhacht forfheidhmithe ag an mBord. Is é an t-údarás pleanála áitiúil atá freagrach go príomhúil as forfheidhmiú na gcinntí pleanála, cuma na gcinntí de chuid an Bhoird iad nó de chuid údaráis phleanála, agus as léirmhíniú na gcoinníollacha a chuirfear leis na cinntí. De réir na bhforálacha forfheidhmithe i gCuid VIII d’Acht Pleanála na bliana 2000, caithfidh údarás pleanála gníomh a dhéanamh i gcás gearán macánta a dhéanann baill den phobal leis faoi fhorbairtí neamhúdaraithe, lena n-áirítear gan cinntí pleanála a chomhlíonadh. Féadfaidh duine ar bith iarratas ar urghaire a fháil ón Ard-Chúirt nó ón gCúirt Cuarda maidir le forbairt neamhúdaraithe in imthosca áirithe. An féidir liom na comhaid a bhaineann le hachomharc a iniúchadh? Is féidir gach comhad a bhaineann le cás áirithe a iniúchadh in oifigí an Bhoird, tar éis don chás a bheith cinnte. Ní féidir na comhaid a iniúchadh agus an cás fós ar siúl. Foilsítear Tuarascáil na gCigirí ar-líne ar shuíomh gréasáin an Bhoird go gairid tar éis an cás a bheith cinnte. Ní fhoilsíonn an Bord na comhaid eile ar-líne (léarscáileanna, grianghraif, litreacha srl) a bhaineann le hachomhairc nó cásanna eile, ach seans go mbeidh cuid mhaith díobh seo le fáil ar shuíomh gréasáin an údaráis phleanála lena mbaineann siad. • Féach; Ar chun Tuilleadh Eolas a fháil An féidir cóipeanna de cháipéisí na gcomhad a cheannach? Is féidir cóip d’aon cháipéis atá sna comhaid a cheannach. Is féidir tuarascáil an chigire, treoir an Bhoird agus ordú an Bhoird a léamh agus a íoslódáil ó shuíomh gréasáin an Bhoird ag www.pleanala.ie, saor in aisce. Tá comhaid eile le fáil ach táille bheag chóipeála a íoc. Eolaí ar na Rátaí is iníoctha ar an Rochtain Phoiblí Meitheamh 2012 Last modified: 13/09/2012