http___m.dw.com_hr_brine-li-eu-utjecaj-kremlja-na-zapadnom-balkanu_a-41370209_1.xml
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 5.1 6.1 6.2 7.1 8.1 8.2 9.1 10.1 11.1 12.1 12.2 13.1 14.1 15.1 15.2 16.1 17.1 17.2 18.1 19.1 20.1 21.1 21.2 22.1 22.2 23.1 23.2 24.1 24.2 25.1 25.2 25.3 26.1 26.2
Some EU officials worry that Brussels is no match for Russia when it comes to influence in the Balkans. Amid attempts by "external actors" to discredit the EU, officials are blaming Mogherini for inadequate efforts. EU foreign affairs chief Federica Mogherini is under great pressure to step up the fight against Russian propaganda in Europe. This pressure is coming from member states as well as from security experts and some of the highest EU officials, who warn of alleged attempts by Russian media, Russia-based hackers, as well as Russian intelligence and lobbyists to discredit the West as being expansionist - but ultimately weak and disunited. Numerous accusations have been made against Russia for supporting populist and secessionist forces across EU member states in order to undermine European unity as the core of its existence. One such example occurred in the weeks following Catalonia's declaration of independence when Russian state broadcaster RT claimed that European parliaments recognized Catalonia. When it comes to the Western Balkans, the Russian government does not officially oppose the aspirations of Western Balkan countries to become EU member states. At the same time, Moscow continues to promote its own political, economic and traditional ties with the region, presenting itself as a closer ally than the EU. Some EU observers are afraid that these activities amount to a Russian "Trojan horse" that could hamper accession to the EU for countries in the region. EU foreign affairs chief Mogherini faces pressure to combat disinformation by "external actors" in the Balkans In order to challenge ongoing Russian disinformation campaigns and promote EU policies, the European Council in 2015 gave the European External Action Service (EEAS) a mandate to develop the European Strategic Communication Task Force. Also known as StratCom, the task force consists of 20 people divided into three units: StratCom East, South and - since September - StratCom Western Balkans. Tasked with promoting EU values and reaffirming its commitment to the Western Balkans, the team wants "to enhance the overall EU communication efforts in the region of Western Balkans targeting priority audiences and addressing misperceptions and information gaps," said Maja Kocijancic, spokeswoman for EU High Representative for Foreign Affairs and Security Policy Federica Mogherini. StratCom Western Balkans currently consists of only two people. It works in "close cooperation" with the StratCom East team of 14 people, which is the only EU unit tasked with identifying, analyzing and raising awareness about pro-Kremlin disinformation. By contrast a similar US State Department initiative called the Global Engagement Center includes 80 people with approved funds of $60 million (€51.25 million). Many in EU are asking whether the EU's efforts to counter and respond to the years of multi-level Russian influence in different parts of Europe including Western Balkans are serious enough. Serbia between Russophilia and its EU future Over the centuries, Russia has claimed a special relationship with Slavic and Orthodox communities across the Western Balkans. At the same time this "Slavic brotherhood" and "Mother Russia" perception is deeply rooted in the Orthodox population, mainly in Serbia, which currently has EU candidate status. Existing ethnic Serbs' Russophilia combined with Russian geopolitical interests built through various political and media channels suggest a reason for why nearly one-third of the Serbian population would choose to be allied with Russia over the EU, according to Serbian public opinion poll in July. Nevertheless, EU chief diplomat Federica Mogherini remains confident. "I'm not worried of the influence or presence of any other partners that the countries in that region can have. When the EU is there, with all its power, with all its presence, coherently, then there is no other partner then can have stronger influence in the region then EU," said Mogherini. "We are one, we are family, geographically and historically we are bound together," she said. Her statement reflects official EU policy established in Brussels over the last two years, which asks for stronger and more transparent communication about what the EU has done and is doing for the region which is on the path of EU accession. This "positive rhetoric" is required not only from EU officials dealing with Western Balkans, but also from pro-European governments across Balkans states. However, some EU officials warn this approach is not a sufficient European answer to allegations of Russian propaganda in the EU's own backyard. Calls to address 'sophisticated and intense' propaganda In mid-October the Foreign Affairs Ministers of eight EU member states, including Croatia, the Czech Republic, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Sweden and the UK, expressed their concern over the "more sophisticated and intense then ever" spread of disinformation in a letter to Mogherini. They wrote that "external actors" were working "to generate distrust and discontent with the democratic order and discredit the EU, EU partners, as well as to weaken European unity." They asked for strengthening of EU Strategic Communications work including StratCom Western Balkans unit. RT, formally known as Russia Today, has also faced scrutiny in the United States. Twitter recently banned advertising by RT and Sputnik Moreover, some 65 European security experts and parliamentarians from 21 countries signed a declaration explicitly blaming Mogherini for not taking adequate countermeasures and not naming Russia "as the main source of hostile disinformation" in Europe. The European External Action Service has been called to triple StratCom's capacity and to provide funds of at least €1 million for targeted research. EU ministers concluded at the Foreign Affairs Council on Monday that EU Strategic Communication should be reinforced with both human and financial resources, but no concrete measures have been adopted. Brussels diplomatic sources are saying that some member states remain unconvinced of the necessity for such a measure. "We must have a clear stand from whole of the EU that the threat of hostile Russian propaganda activities is important and operates against our countries as well as in the Balkans, the Middle East and Syria. We must recognize this threat, admit that it exists and then dedicate resources," to combatting it, Witold Waszczykowski, Polish Minister for Foreign Affairs said following the Brussels meeting. "It seems that some countries are underestimating this Russian threat and would like to focus on other directions." While awaiting a decision on increasing funds for EU Strategic Communications, Poland and some other member states are themselves preparing to contribute by creating national units with officials and experts charged with countering cyber attacks and propaganda activities. They plan to cooperate and coordinate with EU StratCom Task Force in order to ensure level playing field when it comes to the EU and Russia.
1.1 2.1 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4 8.1 9.1 10.1 10.2 10.3 11.1 11.2 11.3 12.1 12.2 12.3 13.1 14.1 15.1 15.2 15.3 16.1 16.2 16.3 16.4 17.1 18.1 19.1 20.1 20.2 22.1 23.1
Politika Brine li EU utjecaj Kremlja na Zapadnom Balkanu? Povjerenica EU-a za vanjske poslove Federica Mogherini tvrdi da je EU najvažniji čimbenik na Zapadnom Balkanu i da se ne brine zbog utjecaja s istoka. Njezin optimizam ne dijele i sve zemlje članice. Poslije više intervencija, kako pojedinih zemalja članica, tako i nekih stručnjaka za sigurnost, ministri vanjskih poslova Europske unije razgovarali su u ponedjeljak u Bruxellesu o efikasnosti i kapacitetima jedinice koje se bavi Europskim strateškim komunikacijama. Ta radna grupa osnovana je prije dvije godine po nalogu Europskog vijeća, a u cilju prepoznavanja, analize i odgovora na pro-rusku propagandu u Europi. StratKom danas broji ukupno 20 djelatnika raspoređenih u tri tima: Sjever, Jug i Zapadni Balkan, koje rade pod okriljem Europske službe za vanjske poslove. I dok u Europskoj službi za vanjske poslove (EEAS) naglašavaju da se tijekom dvije godine radilo na jačanju StratKoma, a kao posljednji korak naprijed navode formiranje dvočlanog tima koji se bavi pitanjima strateških komunikacija za Zapadni Balkan, mnogi u EU tvrde da je to nedovoljno. Oni direktno optužuju visoku predstavnicu Federicu Mogherini da zanemaruje problem „dezinformacija i propagande" koji, prema riječima osam ministra vanjskih poslova Europske unije, potpisnika otvorenog pisma upućenog šefici EU-diplomacije, postaje „sve više sofisticiran i uzima sve više maha" kako u EU, njenom susjedstvu tako i na zapadnom Balkanu. „Nisam zabrinuta za utjecaj ili prisustvo bilo kog od partnera neke zemlje regije jer sam se uvjerila, i to više puta – između ostalog i tijekom i prošle godine kada su te zemlje bile suočene s nazovimo to 'kompliciranim političkim i izbornim situacijama' – da kada je EU prisutna, prisutna sa svom svojom snagom i jedinstvom, da onda nema drugog partnera koji imaj jači utjecaj od EU-a u regiji. Regija jest Europa", odgovorila je Mogherini na pitanje koje joj je DW postavio povodom sve glasnijih zahtjeva za jačim odgovorom EU-a na širenje ruske propagande na zapadnom Balkanu. Fedrica Mogherini je to pitanje iskoristila kako bi poslala još jednu poruku regiji, koja je upravo u skladu s onim što i je primarna politika Europskih strateških komunikacija u posljednje dvije godine, a to je „pozitivna komunikacija": „Mi smo jedno. Mi smo obitelj. Mi smo geografski i povijesno vezani. Kad je EU postojana i jedinstvena i kad su naši partneri (na zapadnom Balkanu) postojani i jedinstveni, onda ni jedan drugi utjecaj ne može biti jači od tog", zaključila je Federica Mogherini. StratKom za Zapadni Balkan Federica Mogherini i Sergej Lavrov u Moskvi U odgovoru Federice Mogherini eksplicitno se ne spominje ni Rusija, niti aktivnosti Moskve na Zapadnom Balkanu. Neki od diplomatskih izvora u Bruxellesu kažu da je to zbog želje šefice EU-diplomacije da se direktno ne suprotstavlja Ruskoj Federaciji koju vidi kao potencijalnog partnera po pitanju važnih globalnih tema kao što su iranski nuklearni program, borba protiv terorizma i klimatske promjene. U Europskoj službi za vanjske poslove objašnjavaju da je osnovni zadatak novo formiranog tima za strateške komunikacije za Zapadni Balkan pozitivna komunikacija s regijom koja je trenutno, kako naglašavaju u Bruxellesu, među prioritetima politike Europske unije. „Tim za Zapadni Balkan u okviru odjela Strateških komunikacija u Europskoj službi za vanjske poslove radi na promoviranju EU-a, njene politike i vrijednosti u regiji Zapadnog Balkana, kao i na podizanju svijesti u javnosti o opredijeljenosti EU-a kada je u pitanju šest zemlja Zapadnog Balkana i stanovništvo ovog dijela Europe. To podrazumijeva i razvoj ključnih komunikacijskih strategija kada se radi o predstavljanju dobrobiti EU integracija javnosti u regiji ali i u zemljama-članicama. Radi se na jačanju angažmana kroz vidljivije aktivnosti, razmjenu i poticanje međusobnog razumijevanja", objašnjava glasnogovornica Europske komisije Maja Kocijančić. Aktivnostima, kako ih u Bruxellesu nazivaju, „pro-Kremlja", na cijelom području Europe, bavi se samo dio tima StratKom Istok, koji do sada ima 3.500 „otkrivenih dezinformacija" objavljenih na stranici euvsdisinfo.eu. Na pitanje tko se bavi lociranjem pro-ruske propagande na Zapadnom Balkanu, u EEAS-u navode da je StratKom Istok „u bliskoj komunikaciji" s timom StratKom za Zapadni Balkan, a kao potvrdu toga dodaju da oba tima od ukupno 16 ljudi „sjede na istom katu" zgrade EEAS. Istodobno, posljednja istraživanja javnog mnijenja u Srbiji, koja je u regiji u najvećoj mjeri podložna političkom i medijskom utjecaju Moskve, govore da bi se gotovo svaki treći građanin Srbije odlučio za suradnju s Rusijom prije nego s Europskom unijom. Podjele u EU Witold Waszczykowski - Ne ignorirati utjecaj Moskve Zaključak jučerašnje rasprave u Vijeću ministara jest da postoji potreba za jačanjem mehanizma strateških komunikacija EU i to kako u brojnosti onih koji na tome rade, tako i u financijama namijenjenim za ciljana istraživanja. Deklaracija koju je uoči ministarskog sastanka potpisalo 65 stručnjaka i parlamentaraca iz 21 zemlje, traži se od EU-a da se osigura fond od najmanje milijun eura namijenjen prvenstveno suzbijanju pro-ruske propagande i presretanju pro-ruskih cyberskih napada u Europi. Ako se uzme u obzir da Globalni centar za angažiranje – američki pandan europskom StratKomu – ima budžet od 60 milijuna dolara i da broji 80 zaposlenih, onda se s pravom postavlja pitanje koliko je EU ozbiljna u svojoj namjeri da se suprotstavi i odgovori na „napade izvana", uključujući tu i pro-rusku propagandu, učestale cyberske napade, kao i propagandu koju na društvenim mrežama koristi teroristička „Islamska država". „Cijela Europska unija mora imati jasan stav kada se radi o prijetnjama koje putem cyber napada ili propagandnih aktivnosti dolaze iz Rusije, a usmjerene su protiv naših članica EU-a, ali također i Balkana, istočnog susjedstva i Sirije. Moramo prepoznati tu prijetnju, prihvatiti da postoji i da za to izdvojimo resurse. Čini mi se da neke od zemalja članica podcjenjuju te ruske prijetnje i radije bi se fokusirale na drugu stranu", poručio je poljski ministar vanjskih poslova Witold Waszczykowski. On je inače, zajedno s ministrima vanjskih poslova Hrvatske, Češke, Litve, Latvije, Rumunjske, Švedske i Velike Britanije potpisnik pisma u kome se od Federice Mogherini traži jačanje sve tri jedinice StratKom, uključujući i onu za Zapadni Balkan. I dok šefica diplomacije Europske unije navodi da je dobila političku podršku za jačanje strateških komunikacija EU-a, ali da se čeka i „zeleno svjetlo" ministara financija, pojedine zemlje članice najavljuju da će same formirati nacionalne timove koji će se baviti pitanjima suzbijanja pro-ruske propagande. Preporuka uredništva Ruska propaganda na Zapadu Vanjskopolitičko povjerenstvo Europskog parlamenta zaključilo je kako je EU cilj sistematske ruske propagande. Neki zastupnici predlažu protuudar. - Autor Marina Maksimović - Ključne riječi Europska unija, Rusija, Zapadni Balkan, Srbija, propaganda