http___www.invazivnevrste.hr__page_id_157_1.xml
1.1 2.1 2.2 2.3 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2
National Legal Framework – Nature Protection National Strategy and Action Plan for the Protection of Biological and Landscape Diversity is a strategic document that determines long-term goals and guidelines in the biodiversity, landscape and protected natural values conservation, as well as the methods for its implementation, in accordance to the general economy, social and cultural development of the Republic of Croatia. One of the strategic goals of the Strategy is the prevention of invasive alien species entry into nature and the continuance of existing invasive species issues resolving. In order to fulfil that goal three strategic guidelines have been defined: determining the existing situation regarding alien and invasive species, assessing their influence as well as determining and implementing activities that remove or reduce their negative influence; undertaking necessary actions for prevention of new invasive species entrance; systematic monitoring the distribution of invasive species in Croatia. Nature Protection Act forbids the import and marketing of alien species as well as their introduction into nature and ecosystems that they don’t naturally inhabit. There are exceptions to this rule – when it is not a threat to biodiversity, human health and if it does not endanger the economy. If an ecological threat is determined during the process of issuing a permit for the breeding of a alien species, the applicant must deliver Impact assessment acceptability for alien species on nature. The Nature Protection Act defines the controlled conditions of breeding and keeping of species – the entry of a unit or any of its parts in any developmental stage into nature, as well as its breeding or crossing with any native species is forbidden. The criteria for the usage of alien species as well as the drafting procedure and the content of impact assessment acceptability for alien species on nature are stipulated in a regulation. The Nature Protection Act also prescribes the creation of “black” and “white” lists whose content is determined by an ordinance together with the list of alien species that are not permitted to be imported or marketed as well as the list of alien species that can be imported or marketed without any limitations. In order to remove or prevent further expansions of alien species the Minister may order the removal or stipulate the measures for removal and control of their further expansion. Until the regulation that will stipulate the criteria for the import and marketing of alien species and their introduction into nature and ecosystems that they don’t naturally inhabit, methods of acquiring public opinions the impact assessment acceptability for alien species on nature drafting procedure and the content as well as the study for impact assessment of reintroducing a distinct native species or its repopulation is adopted the Ordinance on the manner of compiling and carrying out risk assessment studies on the introduction, reintroduction and breeding of wild taxa applies. During risk assessment precautionary measures are applied, during which the lack of scientific evidence cannot be the argument for implementation or prolongation of activities that may have a risk for inducing irreversible damage on the environment or human health.
1.1 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1
Nacionalni zakonski okvir – zaštita prirode Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. (NN 72/17) predstavlja temeljni dokument zaštite prirode kojim se određuju dugoročni ciljevi i smjernice očuvanja bioraznolikosti i georaznolikosti te način njezina provođenja. Jedan od glavnih ciljeva Strategije je uspostaviti sustav upravljanja stranim vrstama kao i provoditi mjere sprječavanja unošenja i širenja te suzbijanja invazivnih stranih vrsta (IAS). Zakonom o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (NN 15/2018) zabranjuje se stavljanje stranih vrsta na tržište Republike Hrvatske te njihovo uvođenje u prirodu i u ekosustave u kojima prirodno ne obitavaju. Iznimno su moguća odstupanja od zabrane kada to ne predstavlja opasnost za bioraznolikost, zdravlje ljudi i ako ne ugrožava gospodarsku djelatnost. Ukoliko se tijekom postupka izdavanja dopuštenja za stavljanje na tržište/uvođenje u prirodu/uzgoj u kontroliranim uvjetima strane vrste utvrdi postojanje ekološkog rizika, podnositelj zahtjeva može od ministarstva nadležnog za poslove zaštite prirode zatražiti pokretanje izrade procjene rizika invazivnosti strane vrste za svaku pojedinu vrstu. Procjena rizika invazivnosti strane vrste je znanstveno-stručna analiza kojom se utvrđuju, analiziraju i vrednuju mogući štetni utjecaji i posljedice utjecaja određene strane vrste na bioraznolikost, usluge ekosustava i/ili zdravlje ljudi. Pri tome se u obzir uzimaju i mogući štetni utjecaj na gospodarstvo, procjenjuje rizik stavljanja strane vrste na tržište i/ili uvođenja u prirodu i/ili uzgoja u kontroliranim uvjetima. Zatim se u skladu s tom procjenom određuju potrebne mjere, nadzor i upravljanje rizikom. Izradu procjene rizika invazivnosti strane vrste izvodi stručno tijelo koje je dužno zaključak procjene dostaviti nadležnom ministarstvu u roku do dvije godine od dana primitka urednog zahtjeva. Procjena rizika invazivnosti strane vrste izrađuje se za rok od pet godina. Kriterije za utvrđivanje ekološkog rizika strane vrste, sadržaj, i metodologiju za procjenu rizika invazivnosti strane vrste, sadržaj zaključka procjene rizika, te način pribavljanja mišljenja javnosti propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom. Zakon predviđa i uvođenje tzv. „crne“ i „bijele“ liste. Crna lista sadrži pravilnikom propisane strane vrste koje nije dopušteno stavljati na tržište/uzgajati u kontroliranim uvjetima/uvoditi u prirodu, dok bijela lista sadrži one strane vrste koje se mogu stavljati na tržište bez ograničenja. Uz crnu i bijelu listu ministar pravilnikom propisuje još i popis invazivnih stranih vrsta koje zahtijevaju pojačanu regionalnu suradnju, kriterije za uvrštavanje strane vrste na ove popise, provođenje revizije i ažuriranja popisa te druga pravila postupanja proizašla iz Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odgovarajućih provedbenih uredbi. U donošenju navedenog pravilnika u obzir se uzima i mišljenje čelnika središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poljoprivredu, šumarstvo, lovstvo i ribarstvo. U cilju sprječavanja unošenja ili širenja stranih vrsta na područje Republike Hrvatske ili u ekosustave u kojem one prirodno ne obitavaju, ministar može narediti uklanjanje ili propisati mjere postupanja u svrhu uklanjanja ili iskorjenjivanja invazivnih stranih vrsta.