http___www.izbori.hr_izbori_ws.nsf_site.xsp_documentId_4BE5AC7E251F27C6C1257C9900302AA3_1.xml
1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 6.1 6.2 6.3 7.1 8.1 9.1 10.1 11.1 12.1 13.1 13.2 14.1 15.1 16.1 17.1 18.1 19.1 20.1 21.1 22.1
IPA 2010 TWINNING LIGHT PROJECT Strengthening the System of Supervision of Political Activities and Electoral Campaign Financing This project is funded by the European Union. With the enforcement of Political Activity and Election Campaign Financing Act (hereinafter: Financing Act) in 2011, the State Electoral Commission of the Republic of Croatia (hereinafter: the State Electoral Commission) got into jurisdiction supervision of political activities and electoral campaign financing. In regard the supervision of political activities, the State Electoral Commission finds that such supervision should be improved in a way of strengthening the Expert service, improving the methodology in implementing that kind of supervision and improving the existing legislation. In regard the supervision of electoral campaign financing at elections that have been held since the Financing Act came into force, there have not been bigger difficulties at elections where the State Electoral Commission has been supervised the electoral campaign financing by itself (elections for members of the Croatian Parliament in 2011 and elections for members of the European Parliament in 2013). On the other hand, supervision of electoral campaign financing at local elections 2013 and certain number of early local elections and by-elections during 2012 and 2013, that was held in cooperation with lower level electoral bodies, faced certain difficulties. The main reason for that was the fact that the State Electoral Commission conducted supervision of electoral campaign financing during the mentioned elections together with lower level electoral bodies that are ad hoc bodies, without permanent members or permanent staff, and they were not educated enough for conducting such supervision. The overall objective of the Project is establishing efficient and effective system of supervision of political activities and electoral campaign financing in the Republic of Croatia and preventing corruption in the field of financing of political activities and electoral campaign financing. The purpose of this project is to strengthen institutional and administrative capacity for supervision of political activities and electoral campaign financing. The Project is consisted of three Components. Component 1 – Further improvement of legal framework and methodological tools in order to ensure efficient supervision of political activities and electoral campaign financing Within this component a comparative analysis of the legislation will be made, mandatory instructions of the State Electoral Commission and reports on the electoral campaign financing will be analysed and two types of guidelines will be prepared - guidelines on methods and procedures of supervision of political activities and guidelines on methods and procedures of supervision of electoral campaign financing. Component 2 – Further improvement of organizational and administrative capacity of the system for supervision of political activities and electoral campaign financing Within this component an analysis of the Expert service of the State Electoral Commission will be made, as well as analysis of the organisational structure of persons involved in the supervision of electoral campaign financing at local elections, and recommendations for their improvement will be given. It will all result in educational programmes and education materials. Component 3 – Development of Communication Strategy and implementation of PR activities The purpose of this component is to develop the long-term Communication Strategy through planned activities, emphasizing the need of transparency in order to strengthen public awareness of needs and possibilities of prevention the corruption in the field of financing of political activities and electoral campaign financing. Beneficiary of the Project: The Project implemented by: Also participating in the Project: Beginning of the Project activities: Beginning of the project activities is planned for April 7, 2014. The Project budget: The Project budget is worth 188.889,00 EUR (IPA budget: 170.000,00 EUR and national cofinancing: 18.889,00 EUR).
1.1 2.1 3.1 3.2 4.1 5.1 6.1 6.2 7.1 8.1 9.1 10.1 11.1 12.1 13.1 14.1 15.1 16.1 17.1 18.1 19.1 20.1 21.1 22.1
IPA 2010 TWINNING LIGHT PROJEKT Jačanje sustava nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe Ovaj projekt financira Europska unija. / This project is funded by the European union. Stupanjem na sn agu Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe (u daljnjem tekstu: Zakon) 2011., Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske je dobilo u nadležnost provedbu nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe. U provedbi nadzora financiranja političkih aktivnosti, Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske ocjenjuje da je isti nadzor potrebno unaprijediti na način da se odgovarajuće osnaži Stručna služba, unaprijedi metodologija u provedbi te vrste nadzora te poboljša postojeća pravna regulativa. U provedbi nadzora financiranja izborne promidžbe na izborima koji su uslijedili od stupanja na snagu Zakona, a u kojima je nadzor financiranja izborne promidžbe Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske provodilo samostalno (izbori za zastupnike u Hrvatski sabor 2011. i izbori za članove u Europski parlament iz Republike Hrvatske 2013.), nije bilo većih teškoća. Pri provedbi nadzora financiranja izborne promidžbe na redovitim lokalnim izborima 2013., te nizu prijevremenih i dopunskih izbora tijekom 2012. i 2013., koji je proveden u suradnji s nadležnim izbornim povjerenstvima, Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske se susrelo s određenim poteškoćama temelj kojih je činjenica da su izborna povjerenstva koja provode lokalne izbore ad hoc tijela, bez stalnog sastava svojih članova te stručne službe. Opći cilj projekta je stvaranje učinkovitog sustava nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe u Republici Hrvatskoj i sprečavanja korupcije u području financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe. Svrha projekta je jačanje institucionalnih i administrativnih kapaciteta u provedbi nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe. Projekt se sastoji od tri komponente. KOMPONENTA 1 – Daljnje poboljšanje pravnog okvira i metodoloških alata kako bi se osigurao učinkovit nadzor financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe Unutar ove komponente će se kroz komparativnu analizu zakona, obvezatnih uputa Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske te izvješća o provedenom nadzoru financiranja izborne promidžbe, donijeti dvije vrste uputa koje će regulirati metode i postupke provedbe nadzora financiranja političkih aktivnosti na jednoj strani, te nadzora financiranja izborne promidžbe na drugoj strani. KOMPONENTA 2 – Daljnje poboljšanje organizacijskih i administrativnih kapaciteta osoba uključenih u provedbu nadzora financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe U ovoj će se komponenti provesti analiza strukture Stručne službe Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske te organizacijske strukture osoba uključenih u provedbu nadzora financiranja izborne promidžbe na lokalnim izborima, slijedom čega će se dati preporuke za njihovo unapređenje, a što će rezultirati odgovarajućim programima edukacije. KOMPONENTA 3 – Razvoj Komunikacijske strategije i provedba promidžbenih aktivnosti Cilj ove komponente je kroz u projektu predviđene aktivnosti razviti dugotrajnu Komunikacijsku strategiju u kojoj će se javnosti predstavljati osnove sustava nadzora političkih aktivnosti i izborne promidžbe u Republici Hrvatskoj s naglaskom na potrebu transparentnosti, a kako bi se ojačala svijesti javnosti o potrebi i mogućnosti sprečavanja korupcije u području financiranja političkih aktivnosti i izborne promidžbe. Korisnik projekta: Projekt provode: U projektu sudjeluju i: Početak realizacije projektnih aktivnosti: Početak realizacije projektnih aktivnosti predviđen je za 7. travnja 2014. Proračun projekta: Proračun projekta iznosi 188.889,00 Eura (IPA proračun 170.000,00 Eura i nacionalno sufinanciranje 18.889,00 Eura).