http___www.undp.org_content_croatia_hr_home_presscenter_articles_2014_03_13_eu-fondovi-prilika-za-pobolj-anje-infrastrukture-ruralnih-zajednica-u-hrvatskoj__1.xml
1.1 2.1 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8.1 8.2 8.3 8.4 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6
Croatia’s rural communities look to EU funds to improve infrastructureMar 13, 2014 “Project hunters” provide advice on water supply and sewage treatment projects Karlovac, 13 March 2014 – Funds from the European Union (EU) can be tapped to build new water supply systems, wastewater treatment plants and other infrastructure in rural communities in Croatia. This was the key message of a workshop organized in Karlovac on 13 March 2014 by the United Nations Development Programme (UNDP) and the Ministry of Regional Development and EU Funds. The workshop, attended by around 50 representatives of local governments and regional development agencies, is part of a larger project aimed at generating a catalogue of credible project ideas for implementation with EU funds in Karlovac, Lika-Senj and Sisak-Moslavina Counties. The aim is to channel EU funds to improve socio-economic prospects in Croatia’s least-developed and war-affected areas. Opening the workshop, Deputy Minister of Regional Development and EU Funds Jakša Puljiz underlined the vast opportunity that Croatia now enjoys to improve communal infrastructure in rural areas. But he also warned that accessing the more than EUR 1 billion in EU funds that are available to Croatia each year would not be easy. Applicants for EU funds will have to meet strict criteria and demonstrate not only how projects meet local priorities, but also how they contribute to EU-wide goals and targets. One aim of the workshop was thus to alert local stakeholders that help is available in preparing suitable projects. “The ‘project hunters’ project with UNDP is one of the ways in which the Ministry is helping local government units formulate valuable project ideas,” Puljiz concluded. “The EU strategy for 2020 can be explained in two words: growth and employment,” noted Vitalie Vremis, the UNDP Deputy Resident Representative. For Croatia, this means that any infrastructure projects submitted for EU funding need to show promise not only in improving local living conditions, but also in creating jobs and stimulating growth. Another concern is that local communities need to plan ahead to cover maintenance and running costs, even where the construction of new infrastructure is funded from the EU. In areas with high rates of outward migration, unemployment and poverty, this could prove a challenging equation. UNDP has been helping communities rebuild infrastructure for more than a decade, Vremis concluded, and its experts are available now to help unlock the potential of EU funds. The workshop included presentations by Hrvatske vode, the Croatian water utility, and the Ministry of Environment and Nature Protection to explain the regulatory framework that applies to water supply and sewage treatment infrastructure. To conform with EU Directives on wastewater treatment and drinking water quality, Croatia needs to install sewage disposal systems in 294 locations with at least 2,000 potential users, and ensure that every settlement with more than 50 inhabitants has a supply of potable water. Croatia’s Implementation Plan for Water Utility Directives identifies the agglomerations that are eligible for co-financing for water infrastructure projects from EU funds. New water-supply systems need to be in place by 2018, and new sewage systems need to be constructed by 2023. Hrvatske vode will provide technical assistance and help finance technical documentation for these projects. Project preparations are not simple. Feasibility studies need to demonstrate the cost effectiveness of projects and include a technical comparison of several alternatives, along with financial and economic analysis. An environmental impact assessment is also required. Experts do not see ecological requirements as an insurmountable obstacle, however, even in NATURA 2000 protected areas, since communal infrastructure can usually be built along existing roads without any detrimental impact on the environment. In addition, project budgets need to be planned in accordance with the national ordinance on eligible expenses. Among the conclusions reached during the discussion, participants agreed that local officials should not make infrastructure decisions in isolation; broad consultations are vital on all water supply and wastewater treatment projects to ensure that they genuinely meet local needs. This is an important consideration, given that Croatia will face penalties if actual user numbers are not consistent with planned targets. In addition, many projects which are already planned or being implemented need to be revised to ensure that they conform with Croatian and EU priorities. On the side of the national authorities, mandatory procedures and required paperwork need to be drastically simplified, and central institutions need to be more responsive and timely in providing relevant documentation and approvals by legal deadlines. The Karlovac workshop was the second in a series of thematic workshops organized as part of the UNDP project. The first, focused on opportunities in tourism, was held in Otočac on 7 March 2014. Other thematic workshops will be held later in the month. These will be followed by more in-depth consultations aimed at identifying and developing the most credible projects among the vast number of ideas under consideration – so far 450 ideas have been submitted in the three counties. This consultation process is expected to yield a catalogue of at least 51 priority projects to be submitted to the Ministry by the end of October 2014. In addition, project activities are designed to build the capacity of local stakeholders to design and formulate credible project ideas for future EU funds without outside help.
1.1 2.1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8.1 8.2 8.3 8.4 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6
EU fondovi prilika za poboljšanje infrastrukture ruralnih zajednica u Hrvatskoj „Lovci na projekte“ savjetuju o projektima vodoopskrbe i odvodnje Karlovac, 13. ožujka 2014. – Europski fondovi mogu se koristiti za izgradnju novih sustava vodoopskrbe i odvodnje te pročišćavanja otpadnih voda u ruralnim zajednicama diljem Hrvatske. To je glavna poruka radionice organizirane u suradnji Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU. Radionica, na kojoj je sudjelovalo 44 predstavnika jedinica lokalne samouprave i razvojnih agencija, dio je većeg projekta kojim će se osmisliti ideje za projekte namijenjene sufinanciranju iz fondova EU-a s područja Karlovačke, Sisačko-moslavačke i Ličko-senjske županije. Usmjeravanjem fondova EU-a u te županije namjerava se poboljšati društveno-gospodarsko stanje najmanje razvijenih i ratom pogođenih područja. Prigodom otvaranja radionice, zamjenik ministra regionalnog razvoja i fondova EU Jakša Puljiz istaknuo je, za Hrvatsku vrlo važnu, mogućnost poboljšanja komunalne infrastrukture u ruralnim područjima. Međutim naglasio je kako korištenje milijarde eura godišnje iz proračuna EU za Hrvatsku neće biti lako. Prijavitelji europskih projekata morat će osigurati da njihovi projekti zadovoljavaju stroge kriterije i ispunjavaju lokalne prioritete, ali također doprinose ostvarivanju ciljeva Europske unije. Radionicom se, između ostalog, lokalnim nositeljima projekata poručuje da na raspolaganju stoji pomoć za pripremu projekata. „'Lovci na projeke', projekt s UNDP-om, jedan je od načina na koji ministarstvo pomaže lokalnoj i regionalnoj samoupravi pri izradi vrijednih projektnih ideja,“ zaključio je Puljiz. „Europska strategija do 2020 godine može se svesti na dvije riječi: rast i zapošljavanje“, rekao je Vitalie Vremis, zamjenik stalne predstavnice UNDP-a. Za Hrvatsku to znači da svaki infrastrukturni projekt prijavljen za europske fondove treba doprinijeti poboljšanju uvjeta života, ali i potaknuti otvaranje novih radnih mjesta i gospodarski rast. Izazov pred lokalnim zajednicama je kvalitetno planiranje i procjena vlastitih kapaciteta za pokrivanje troškova rada i održavanja novih sustava, iako njihova izgradnja može biti financirana novcem Europskih fondova. Planiranje će biti posebno izazovno u područjima koje prate trendovi iseljavanja, nezaposlenosti i siromaštva. „UNDP pomaže različitim zajednicama u obnovi infrastrukture već više od desetljeća“, zaključuje Vremis, „a naši stručnjaci stoje na raspolaganju za pomoć pri korištenju svih dobrobiti fondova EU-a.“ Hrvatske vode i Ministarstvo zaštite okoliša i prirode uključili su se u provedbu radionice s prezentacijama o zakonskim odredbama koje se primjenjuju pri planiranju i provedbi infrastrukturnih projekata vodoopskrbe i odvodnje. Kako bi ispunila obveze iz direktiva EU-a o pročišćavanju otpadnih voda i kakvoći voda za piće, u Hrvatskoj se sustavi kanalizacije moraju instalirati u 294 aglomeracije s više od 2000 potencijalnih korisnika, a u svim naseljima s više od 50 stanovnika mora se osigurati dostupnost vode za piće. Aglomeracije čije je sustave vodoopskrbe i odvodnje moguće sufinancirati iz europskih fondova popisane su u Planu provedbe vodno-komunalnih direktiva. Novi sustavi vodoopskrbe moraju biti izgrađeni do 2018., a sustavi odvodnje do 2023. godine. Hrvatske vode nudit će tehničku pomoć u planiranju i provedbi projekata te modele financiranja tehničke dokumentacije. Priprema projekata vodoopskrbe i odvodnje nije jednostavna. Studija izvodljivosti treba dokazati troškovnu učinkovitost projekata i uključivati tehničku usporedbu nekoliko alternativa, uz financijske i ekonomske analize. Dio projektne dokumentacije je i procjena utjecaja na okoliš. Stručnjaci naglašavaju da okolišne procjene ne predstavljaju značajnu prepreku, čak ni u područjima mreže NATURA 2000, jer se komunalna infrastruktura može ugraditi u već izgrađene ceste i tako ne predstavlja prijetnju za okoliš. Općenito, važno je dobro planiranje proračuna u skladu s pravilnikom o prihvatljivosti izdataka. Za vrijeme rasprave tijekom radionice, sudionici su se složili da lokalne vlasti ne bi trebale donositi odluke o izgradnji infrastrukture bez šire rasprave; ključni korak pri osiguravanju prikladnosti projekata vodoopskrbe i odvodnje lokalnim potrebama je javna rasprava. Javna rasprava ima posebnu težinu i treba je u obzir jer će odstupanje od planiranog broja korisnika za sobom povući kazne za Hrvatsku. Uz nove projekte, projekti koji su već u planu i provedbi bi trebali biti revidirani i prilagođeni planovima i ciljevima Hrvatske i EU-a. S administrativne strane, nadležna tijela se poziva da pojednostavne procedure i potrebnu dokumentaciju, ažurnije komuniciraju te izdaju dokumentaciju i dozvole u propisanom roku. Radionica u Karlovcu je druga tematska radionica u okviru UNDP-ova projekta. Prva je održana u Otočcu 7. ožujka 2014. i bila je usmjerena na prilike za razvoj turizma. Druge tematske radionice održat će se do kraja mjeseca. Nakon radionica slijede detaljnije konzultacije namijenjene prepoznavanju i razvijanju najvrjednijih projektnih ideja među mnogim prikupljenim idejama – do sada je prikupljeno 450 ideja na području tri županije. Nakon završetka aktivnosti izradit će se katalog s minimalnom 51 projektnom idejom koji će biti predan ministarstvu u listopadu 2014. Projektne aktivnosti su, osim na prikupljanje projektnih ideja, usmjerene na izgradnju kapaciteta svih uključenih kako bi u budućnosti mogli osmisliti i formulirati projektne ideje za fondove EU-a bez vanjske pomoći.