http___www.transparency.hr_hr_clanak_nedostatak-povjerenja-u-politicke-stranke-ugrozava-demokraciju-na-zapadnom-balkanu_12_1.xml
1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 6.1 7.1 8.1 9.1 9.2 10.1 10.2 11.1 11.2 12.1 13.1 14.1 15.1 16.1 17.1 18.1 19.1 20.1 22.1 23.1
Transparency International calls for effective oversight of political party funding in Western Balkans Issued by Transparency International Secretariat The financing of political parties in five South East European countries lacks strong transparency measures and sanctions for those who avoid them, according to a report by Transparency International published today. The report calls on Albania, Croatia, Kosovo, FYR Macedonia and Serbia to ensure that: - income and spending of political parties is reported accurately; - is verified by a reliable system of oversight; and that - lack of compliance with party financing legislation is sanctioned appropriately. It calls on oversight agencies to increase their efforts to enforce new and improved party financing legislation. “Transparent reporting by political parties about their sources of income and expenditures is in the interest of every country building a true democracy”, said Anne Koch, Regional Director for Europe and Central Asia at the Transparency International Secretariat in Berlin. “Political parties will only enjoy the confidence of their voters once they have shown that they work in the public’s interest, not their own advancement.” Improved legislation has recently been adopted in all countries that were assessed by this research. This creates a great chance for all actors – parties, oversight agencies and everybody involved in public oversight of parties’ finances to break with old habits and provide more transparency in an area that is perceived as murky by the public in those countries. The new report, ‘Shining a light on money in political party financing: Albania, Croatia, Kosovo, FYR Macedonia and Serbia 2011’ addresses the current problems identified in legislation and practice around party financing. The underlying research assessed ten dimensions of the issue: internal bookkeeping; parties’ reporting to oversight bodies; comprehensiveness, depth, and reliability of reporting; public access to this information (disclosure); measures of prevention, sanctions and state oversight in place; as well as oversight activities by civil society. Common problems that exist across the countries include insufficient legal provisions on preventive measures, lack of enforcement of sanctions, lack of capacity and reach of oversight agencies, and lack of willingness of political parties to adequately disclose their political funding. Key regional findings and recommendations of the report: Public disclosure of the funding of political parties needs to be further strengthened with clear timeframes and mechanisms of publication in Albania and Kosovo. Despite progress made in the publication of reports in Croatia, FYR Macedonia and Serbia, oversight agencies in these countries need to foster greater transparency by publishing audited party reports in user-friendly and comparable formats. There is a need for strengthening provisions for the prevention of the abuse of state resources for political campaigning, and oversight agencies need to take the necessary measures to impose sanctions for violations of those rules regarding reporting and disclosure of political party funds. Transparency International is the global civil society organisation leading the fight against corruption. For any press enquiries please contact Zorislav Antun Petrović Transparency International Hrvatska Cornelia Abel Transparency International Secretariat
1.1 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 5.1 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 9.1 9.2 10.1 10.2 11.1 12.1 13.1 13.2 14.1 14.2 15.1 16.1 16.2
Iako Hrvatska ima nešto bolje rezultate od susjednih zemalja - isti problemi diljem regije. Berlin, 25. 06. 2013. – Hrvatska bi trebala financiranje političkih kampanja učiniti transparentnijim zbog jačanja demokracije kao pripremu ulaska u EU, sukladno izvješću Transparncy Internationala. U izvješće su uključeni i na Albanija, Kosovo, Makedonija i Srbija koje se također poziva na reforme i napredak u ovom području. Izvješće „Kupnja moći: Novac i izbori na Balkanu“ upozorava da nedostatak povjerenja javnosti u političke stranke predstavlja prijetnju demokratskim procesima na Balkanu. Prema Globalnom korupcijskom barometru (GCB) 2013, koji će biti objavljen 9. srpnja 2013., građani u Hrvatskoj, Makedoniji i Srbiji ocijenjuju političke stranke kao najkorumpiranije. „Jaka demokracija i pošteni izbori ovise o transparentnosti političkog financiranja. Bez transparentne politike ni vlada ne može biti transparentna. Hrvatska pomalo nadmašuje susjede sto se tiče transparentnosti kampanja, ali ju zajedno sa susjedima čeka dug put prema potpunoj transparentnost,“ rekao je Miklos Marschall, zamjenik izvršnog direktora Transparency Internationala. „Naše istraživanje u prošlosti je pokazalo da ulazak u EU ne smije biti izgovor za vlade da uspore svoje napore u suzbijanju korupcije – zapravo tada bi trebalo početi raditi, posebno što se tiče financiranja stranaka,“ rekao ja Marschall. Hrvatska će 1. srpnja 2013. postati dvadeset i osma članica EU. Istraživanje Transparency Internationala za 2012 pokazalo je kako je financiranje političkih stranaka problem diljem EU. Današnje izvješće ocijenjuje transparentnost financiranja političkih kampanja za razdoblje 2011-2012 u Hrvatskoj, Kosovu, Makedoniji, Srbiji odnosno redovno financiranje političkih stranaka u Albaniji. Istraživanje pokazuje ne samo nedostatke u zakonima koji reguliraju financiranje kampanja, nego i u načinu na koji se provode. Tri najslabije dimanzije su bile pouzdanost financijskih izvještaja stranaka, sankcije za one koji prekrše odredbe zakona kao i mjere koje sprečavaju zloupotrebu financiranja izbornih kampanja. Na Kosovu, Makedoniji i Srbiji pouzdanost financijskih izvještaja stranaka ocijenjena je kao najslabija točka dok je u Hrvatskoj bila na drugom mjestu. Prema izvješću, neovisni stručnjaci u Hrvatskoj procijenili su da službena financijska izvješća pokrivaju 50 – 60% stvarnih prihoda, dok je u Srbiji izvor financiranja za gotovo polovinu prijavljenih troškova tijekom izbora u svibnju 2012 je nepoznat. Prema zakonu sve državne agencije imaju širok spektar ovlasti, no u praksi te agencije ne mogu osigurati učinkoviti nadzor zbog nedostatka resursa (Hrvatska, Srbija) i nedostatka neovisnosti od političkih stranaka (Albanija, Kosovo, Makedonija). Agencije bi morale imati dovoljno sredstava za učinkoviti nadzor nad strankama kako bi ih mogle da podnesu pravovremena i pouzdana financijska izvješća koja će proučiti i sukladno tome sankcionirati stranke koje se ne pridržavaju zakona. Sankcije za nepoštivanje zakona također su slabe diljem regije. Niti jedna stranka u Srbiji i Makedoniji nije kažnjena zbog nepoštivanja pravila o financiranju političkih kampanja. Dodatne preporuke u izvještaju uključuju: - Kako bi se osigurala neovisnost državnih nadzornih agencija, članovi bi trebali dolaziti iz širokog političkog spektra i imenovanje bi trebalo biti odobreno od strane vodećih političkih stranaka koje sudjeluju u izbornom natjecanju - Hrvatska i Makedonija traže financijska izvješća prihoda te rashoda tijekom izborne kampanje sto građanima daje potrebne informacije za odluku na izborima. Ovo bi trebalo biti zakonski obvezujuće u svim zemljama. - U Makedoniji je zakonska obveza medija da objavljuju jedinstveni cjenik za političko oglašavanje stranaka na početku kampanje. Takvu praksu bi trebale usvojiti i druge zemlje kako bi se strankama omogućio jednak pristup medijima. „Nedostatak pouzdanih i točnih financijskih izvještaja stranaka ostavlja otvorena vrata korupciji i zloupotrebi demokratskog sustava od strane bogatih donatora“, rekla je Anne Koch, regionalna koordinatorica za Europu i središnju Aziju Transparency Internationala. „Bez transparentnih donacija nemoguće je da građani znaju u čijem interesu stranke djeluju. Demokracija na Balkanu neće napredovati ako se ti problemi ne riješe i ako građani ne budu imali povjerenja u svoje predstavnike“, rekla je Koch.