For at sikre en ensartet behandling af ansøgerlandene analyserer Kommissionen hver ansøgning på baggrund af hvert lands egen fortjeneste, men også på basis af de politiske og økonomiske kriterier, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i København i juni 1993 (institutionel stabilitet, som garanterer demokrati, retsstatsforhold, menneskerettigheder samt respekt for og beskyttelse af mindretal; en fungerende markedsøkonomi samt evne til at klare konkurrencepresset og markedskræfterne i Den Europæiske Union; evnen til at påtage sig forpligtelserne ved et medlemskab, herunder evnen til at tilslutte sig målet om en politisk, økonomisk og monetær union).
To ensure that all applicants were treated equally, the Commission analysed each applica­tion on its own merits and according to the com­mon political and economic criteria laid down by the Copenhagen European Council in June 1993 (stable institutions guaranteeing democra­cy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities; a functioning mar­ket economy and the capacity to cope with com­petitive pressure and market forces within the Union; the capacity to assume the obligations of membership, including adherence to the aims of political, economic and monetary union).