Udviklingen skal ske under nøje iagttagelse af principperne for den institutionelle ligevægt, idet beslutningsmyndigheden ligger hos Rådet og Europa-Parlamentet, der er de eneste EU-institutioner, som er politisk ansvarlige over for EU 's borgere.
In this respect, the institutional balance must be preserved: decision-making powers must remain with the Council and Parliament, which alone are politically responsible to the people.