Regeringerne gav ny næring til forventningerne i Tampere, men herefter skuffede de disse forventninger, fordi de ikke ønsker at overlade gennemførelsen heraf til dem, der har det job at beskæftige sig med EU og ikke med de enkelte medlemsstaters interne anliggender.
The governments raise hopes once again at Tampere and then dash them because they are unwilling to entrust the implementation to those whose job it is to concern themselves with the Union and not the internal affairs of individual States.