Denne bestemmelse (stk. 1) begrænser proceduren for præjudicielle afgørelser (artikel 234 i TEF) til anmodninger fremsat af højesteretter eller sidsteinstansretter, men som bekendt opstår fortolkningsspørgsmål hovedsagelig ved førsteinstansretter; dette indebærer, at borgerne skal appellere indtil sidste instans, før EF-Domstolen kan anmodes om at udtale sig om fortolkningen (eller gyldigheden) (dette er særlig problematisk i sager om f.eks. asyl, hvor en hurtig sagsbehandling er af afgørende betydning).
This provision (paragraph 1) limits the preliminary ruling procedure (Article 234 TCE) to requests made by the supreme or last instance courts, but it is well known that the difficulties of interpretation are raised mainly before first instance courts; this implies that the individual has to lodge appeals until the last instance in order to request that a question of interpretation (or validity) be put to the European Court (this is particularly problematic in cases like asylum, where speedy legal proceedings are crucial).