I nogle tilfælde skyldtes det manglende politikker fra den centrale administrations side, der skulle have tilskyndet til yderligere foranstaltninger i områder med problemer. Den aktiverede ikke det lokale samfund og opnåede derfor ikke de fornødne resultater.
In some cases, they were policies applied by the central administration to encourage a few additional measures in areas with problems; they did not mobilise local society and they did not have the required results.