Der har foregået en omfattende høringsproces, før programmet er blevet udarbejdet, som fastsat i hvidbogen om ungdomspolitik, og det afspejler i en vis grad stats- og regeringschefernes initiativ til oprettelse af en "europæisk ungdomspagt".
Let us therefore affirm that we are obviously in favour of protecting Europe ’ s cultural heritage but that the culture budget should not become an annex to the EU communication budget. Europe ’ s young people are faced with problems, including suicide, drugs and unemployment.