Som forklaret i betragtning 12 har tjenesteydelsesdirektivet til formål at skabe en retlig ramme for at sikre etableringsfriheden og den frie bevægelighed for tjenesteydelser mellem medlemsstaterne, men ikke at harmonisere eller berøre de enkelte medlemsstaters straeretlige bestemmelser, som det også anføres i artikel 1, stk. 5.
A s e x p l a i n e d i n R e c i t a l 12 , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e a i m s t o c r e a t e a l e g a l f r a m e w o r k t o e n s u r e t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t a n d t h e f r e e m o v e m e n t o f s e r v i c e s b e t w e e n M e m b e r S t a t e s b uijt d o e s n o t h a r m o n i s e o r p r e j u d i c e a n d – a s s t a t e d i n A r t i c l e 1 ( 5 ) – d o e s n o t a f f e c t M e m b e r S t a t e s ’ c r i m i n a l l a w r u l e s .