Det vil være altafgørende at få bragt de udviklede landes mål og udviklingslandenes foranstaltninger, således som de er blevet meddelt inden for rammerne af aftalen, samt de politiske retningslinjer om måle-, rapporterings- og kontrolmetoder ind i den formelle FN-forhandlingsproces, men også beslutninger om spørgsmål, der ikke kom med i aftalen, som f.eks. udviklingen af det internationale CO2-marked, reduktion af emissionerne fra den internationale luftfart og søtransport via ICAO og IMO, landbruget osv. Under de formelle forhandlinger skete der på mødet i København faktisk betydelige fremskridt vedrørende tilpasningsrammer, teknologirammer samt skovbrug, som også kan være et område, hvor der kan opnås konkrete resultater i Mexico.
Bringing the developed country targets and developing country actions submitted under the Accord, as well as the political guidance on MRV, into the formal UN negotiation process will be crucial, but also decisions on issues which were neglected in the Accord, such as the evolution of the international carbon market, reducing emissions from international aviation and maritime through ICAO and EIMO, agriculture and other things. In the formal negotiations, there was actually substantial progress made in Copenhagen on the adaptation framework, technology framework, forestry, that could also be among the specific deliverables for Mexico.