Man kan også spørge sig selv, i hvor høj grad interoperabilitetsproblemerne er oprindelige og nødvendigvis skal løses først, eller i hvor høj grad de er et mere eller mindre bevidst anvendt redskab til at begrænse den frie bevægelighed ud fra andre politikker eller andre interesser.
Seen from another angle it is possible to ask to what extent the problems of interoperability obey fundamental causes and are an inexcusable point of departure, or alternatively to what extent they are an instrument applied more or less deliberately in order to restrict freedom of movement with other policies or other interests in mind.