Kommissionen lægger op til en væsentlig udvidelse af mulighederne for legal indvandring, idet den erklærer, at EU's indvandringspolitik bør være baseret på anerkendelse af, at indvandringspresset vil fortsætte (jf. side 14 i Kommissionens meddelelse), og Kommissionen konkluderer på baggrund heraf, at lovgivningen bør fremme og ikke forhindre økonomiske indvandreres adgang til EU (jf. side 19 i Kommissionens meddelelse).
Moreover, the Commission is more or less opening the floodgates to legal immigration. It says that European policy should be based on the fact that migratory pressure will continue (page 14), and from this it draws the conclusion that legislation should be designed so as to facilitate, rather than hinder, the admission of economic migrants (page 19).