For det første var det anslåede underskud i 2009 væsentligt større end forventet, da Rådets henstilling af 27. april 2009 blev vedtaget, og udgiftsskreddet samt de manglende indtægter har mere end udlignet virkningen af de foranstaltninger til budgetkonsolidering, der blev gennemført i løbet af 2009.
First, the estimated deficit outturn for 2009 was substantially higher than expected when the Council Recommendation of 27 April 2009 was adopted and expenditure slippages and revenue shortfalls more than offset the impact of the budgetary consolidation measures implemented in the course of 2009.