Der må tages højde for den store forskel på de kriterier, der anvendes på dette område, og for de hindringer, der kan være i medlemsstaterne, såvel lovmæssige som i form af erhvervede rettigheder og sædvaner - som kan være vanskelige at ændre på, især på kort sigt.
The great disparity in the application of criteria in this area should be taken into account, as well as the barriers that can exist in Member States, both of a legal nature and with regard to acquired rights and customs, that can be difficult to amend, particularly in the short term.