Men det er på den anden side lige så vigtigt at indse, at jobskabelse ikke kan anses for at være et grundlæggende og prioriteret kriterium for strukturpolitikken; at strukturoverførslerne er overførsler, der skal anvendes til investeringer i menneskelige ressourcer og infrastrukturer og til at øge de produktive investeringer. Det vil sige til en langsigtet beskæftigelseseffekt i den forstand, at de skal bidrage til at forbedre det miljø, hvor investeringerne efterfølgende foretages.
It is, however, extremely important to understand that structural policy is not guided by job creation as the fundamental and urgent criterion and that structural transfers are transfers for improving human resources and infrastructures and for increasing productive investment - that is, for a genuine employment policy which improves the environment where investment will subsequently be targeted.