(Behandles også i kapitlet om "Tacls og EU-politikken") Som følge af udviklingen i Hviderusland var det ikke relevant at forhandle et vejledende program for 1996-99, og derfor kunne der heller ikke blive tale om et handlingsprogram.
Due to developments in Belarus, negotiations on an Indicative Programme for 19961999 and, as a consequence, the Action Programme, could not take place.