Der er ingen tvivl om, at den største hindring for udviklingen af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed i dag er den manglende vedtagelse af udkastet til forfatningstraktat, som gør chartret om grundlæggende rettigheder bindende på alle EU's aktivitetsområder og ligeledes lader fællesskabsmetoden omfatte retssamarbejdet, det strafferetlige samarbejde og politisamarbejdet, og som derfor ville have løst mange af de problemer, der stadig eksisterer.
Indeed, the most serious obstacle today to the development of the area of freedom, security and justice is the failure to adopt the draft Constitutional Treaty which, by making the Charter of Fundamental Rights binding in every sector of the Union’s activities and extending the Community method to include judicial, criminal and police cooperation, would have resolved many of the problems that still remain.