Den fjerde december forelagde Kommissionen Rådet et udkast til ændringsskrivelse, der dels omfattede tilpasninger i det foreløbige budgetforslag for 1991, efter at der var opnået enighed om ændringen af de finansielle overslag i december 1990, med et beløb på 2 255 mio. ECU i forbindelse med Tysklands forening, 530 mio. ECU i forbindelse med Golfkrisen og 110 mio. ECU i forbindelse med udsvingene i restitutionerne til Spanien og Portugal, dels indebar opførelse af et beløb på 1 340.7 mio. ECU som forventet overskud for regnskabsåret 1990.
On4 December the Commission sent the Council a draft letter of amendment containing, firstly, the adjustments to be made to the 1991 preliminary draft budget, following the agreement reached on the modification of the financial perspective in December 1990 — amounting to ECU 2 255 million for German unification, ECU 530 million for the Gulf crisis and ECU 110 million for the changes in the refunds to Spain and Portugal — and, secondly, entering ECU 1 340.7 million to account for the surpluses forecast for the 1990 financial year.