Proceduren blev indledt på grundlag af en klage indgivet den 7. november 2011 af Eurofer ("klageren") på vegne af producenter, der tegner sig for en væsentlig del, i dette tilfælde over 70 %, af den samlede EU-produktion af OCS-produkter.
The proceeding was initiated following a complaint lodged on 7 November 2011 by Eurofer ('the complainant') on behalf of producers representing a major proportion, in this case more than 70 %, of the total Union production of OCS.