Kommissionen vedtog derfor i 1989 nogle rammebestemmelser for statsstøtte til motorkøretøjsindustrien (2) (herefter benævnt rammebestemmelser) med det dobbelte formål at sikre gennemsigtighed for den ydede støtte og indføre en streng disciplin for støtteydelse for i så høj grad som muligt at begrænse konkurrenceforvridningen i den europæiske motorkøretøjsindustri. På det tids­punkt var der ikke overkapacitet i Europa i sektoren; samhandelen med biler og motorer var imidler­tid meget stor, hvilket betød, at motorkøretøjssektoren allerede var en følsom sektor.
As a result, the Commission introduced a Community framework for State aid to the motor vehicle industry in 1989 (2), (hereinafter 'the framework') with the twofold aim of increasing the transparency of aid flows and imposing strict discipline in the granting of such aid in order to reduce distortion of competition in the Community industry to a minimum.