Det er ikke så nemt, når flykaptajnen ikke kan konkludere, om deres adfærd har været meget alvorlig eller alvorlig, og i disse tilfælde kan stater vælge ikke at gøre brug af deres bemyndigelse til forvaring.
It is not so easy when the aircraft commander cannot conclude that their conduct has been very serious or grave, in which case states may choose not to exercise their powers of custody.