Lehne har imidlertid et overordnet mål med sin betænkning, nemlig at ændre retsgrundlaget for søjle 3 og overføre det mellemstatslige samarbejde til søjle 1 og dermed overstatslighed.
However, the main purpose of the report is to change the legal basis from the third pillar and intergovernmental cooperation to the first pillar and supranational control.