Den er en forudsætning for at virkeliggøre den frie bevægelighed for personer, en forudsætning for at virkeliggøre et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og den er formodentlig den mest betydningsfulde kompetenceforøgelse på den indre sikkerheds område.
It lays the foundations on which the freedom of the individual can be enshrined in EU law, it is the means by which the Union can become an area in which freedom, justice and security are guaranteed, and it is certainly the most significant increase of powers in the field of internal security.