Kommissionen har for det første gjort gældende, at disse bestemmelser, sammenholdt med lov nr. 1150/42 og lov nr. 10/77, giver mulighed for at tildele en kontrakt direkte til indehaveren af en byggetilladelse eller udstykningsplan, uden at garantere de i EF-traktaten opstillede principper om gennemsigtighed og ligebehandling, som skal overholdes, selv når budgettet er lavere end de fællesskabsretlige tærskelværdier.
The Commission claims, first, that those provisions, in conjunction with Law No 1150/42 and Law No 10/77, allow for a contract to be awarded directly to the holder of a building permit or development plan but fail to uphold the principles of transparency and equal treatment enshrined in the EC Treaty, principles which must be observed even if the value of the contract is below the Community thresholds.