Allerede ved udstedelsen af de første forordninger vedrørende den fælles landbrugspolitik overvejede visse medlemsstater muligheden for at overlade gennemførelsesforanstaltningerne til organer, der ikke er oprettet ved traktaten.
Soon after the first regulations establishing the common agri­cultural policy were adopted, some Member States mooted the possibility of bodies not provided for in the Treaty being given responsibility for administering the regulations.