Den udøvende magt anså allerede i Agenda 2000 målsætningen om atomsikkerhed for at være vigtig i forbindelse med optagelsen af de øst- og centraleuropæiske lande, og den opdelte atomkraftværkerne i tre kategorier, nemlig den sovjetiske og forældede type, der skal lukkes; den type, som skal forbedres, så den får et acceptabelt sikkerhedsniveau; og endelig de få værker af den vestlige slags, hvis drift kan fortsætte, når blot sikkerhedsniveauet forbliver højt i det lange løb.
The Commission stated in Agenda 2000 that nuclear safety was a key objective, given the prospect of EU membership for a number of countries in Central and Eastern Europe. It subdivided nuclear installations into three categories: obsolete reactors of Soviet design which must be closed down definitively; ones which can be upgraded to acceptable levels of safety; and, lastly, the few reactors of Western design, which can remain in service provided that high safety standards are maintained in the long term.