Hullet i de nuværende lovgivningsmæssige bestemmelser, der er nedfældet i ICAO-konventionen, der på globalt plan styrer passagerers adfærd og flykaptajners magtbeføjelser, er, at flykaptajnen har pligt til at afgøre, om en forseelse begået ombord i et fly er alvorlig eller mindre alvorlig.
The gap in the current legal provision that is set down in the ICAO Convention which governs globally the conduct of passengers and the powers of aircraft commanders is that the aircraft commander has the duty of deciding whether an offence committed on board an aircraft is serious or less serious.