Årsagerne skal søges i EU 's beslutning om at afskaffe grænsekontrollerne, i den overstatslige landbrugs- og strukturfondspolitik og i floraen af ukontrollerede programmer til gavn for tredjelande.
The causes may be sought in the EU's decision to scrap border controls, the supranational agricultural and Structural Fund policies and the variety of unsupervised programmes involving third countries.