Der burde være tale om et udkast til direktiv og ikke til fælles aktion, da det således kunne indgå i en fællesskabspolitik om indvandring og asyl som knæsat i Amsterdam-traktaten og ikke i en samarbejdspolitik mellem medlemsstaterne.
It should be a proposal for a directive rather than for joint action and thus come under the Community's immigration and asylum policy, as recommended in the Amsterdam Treaty, instead of within the context of a cooperation policy of the Member States.