Et nyt kvalificeret spring fremad blev gjort ved det ekstraordinære topmøde i Luxembourg med vedtagelsen af de retningslinjer, som Kommissionen havde foreslået. I Wien tog stats- og regeringslederne et ekstra skridt ved at bekræfte konceptet med en pagt.
A new and valuable step was secured at the special summit in Luxembourg with the adoption of the guidelines put forward by the Commission.