Inddragelsen af brugere i planlægningen, udformningen og leveringen af vejledningsordninger er et område, som regnes for at være vigtigt og endda en borgerret, da brugerne også betaler skat, men der er kun få beviser fra Eurocounsel-forskningen på, at der har været ret meget brugerinddragelse til dato.
The involvement of users in the planning, design and delivery of services is an area which is considered important, and indeed even to be a citizen's right as users are also tax-payers, but there is little evidence from the Eurocounsel research that there has been much user involvement to date.