Hr. formand, kære kolleger, erfaringen har vist os, at de institutionelle forbedringer som følge af stadige ændringer af traktaterne for de flestes vedkommende ikke så meget har været et resultat af forhandlingerne på Regeringskonferencen som det har været en stadfæstelse af allerede tidligere etableret praksis, dels gennem institutionelle aftaler, dels som følge af beslutninger Domstolen har taget - f.eks. anvendelsen af bestemmelsen om isoglykose - dels gennem en ekstensiv udnyttelse af de eksisterende procedurer for at udvide de eksisterende skel, som det skete i procedurespørgsmålet omkring budgettet.
Mr President, ladies and gentlemen, experience has shown that, for the most part, institutional improvements yielded by successive amendments to the Treaties have not so much been the result of negotiations at the Intergovernmental Conference as the sanctioning of established practices, either by means of institutional agreements or following Court of Justice decisions - for example, in the isoglucose ruling - or by extensive use of existing procedures so as to widen existing breaches, as was the case in the budgetary procedure.