Der er dog et vanskeligt aspekt i denne komplekse sag, der skal tages højde for, nemlig at det er svært af afgøre, hvornår en handling er illegal, og hvornår den er legal. Det har også medført problemer, fordi enkelte stater har billiget illegale foranstaltninger.
There is one difficult area in this complex issue that needs to be looked at, and that is the fact that it is difficult to determine when action is illegal and when it is legal.