Tilsyneladende skal debatten ikke behandle "absorptions", "funktions" eller "assimilationsevnen", altså udvidelsen med Kroatien og Tyrkiet, og heller ikke den såkaldte institutionelle reform (Kommissionens og Parlamentets sammensætning og Rådets beslutningsproces), altså diskussionen om spillereglerne, der altid gennemtvinges af EU's store magter efter deres interesser.
Apparently, two debates have been left off the agenda: one on our 'functional' or 'assimilation-related' 'absorption capacities', that is to say the enlargement to include Croatia and Turkey, and the other on the so-called institutional reform (the composition of the Commission and Parliament, and the Council's decision-making process).