Man holder et hemmeligt topmøde, hvor man fastlægger en dagsorden, der effektivt hindrer de små lande i selvstændigt at give deres mening til kende om de politiske beslutninger. Og det gælder naturligvis først og fremmest de beslutninger, som er truffet i lyset af begivenhederne den 11. september.
A secret summit is held in which an agenda is set, effectively preventing the small countries from independently making known their opinions of the political decisions, and that naturally applies first and foremost to the decisions made in the light of the events of 11 September.