De foranstaltninger, der er truffet for at beskytte demokratiet og retsstatsprincippet i Europa mod alle former for kriminalitet og mod terrorisme, bør føre til etablering af en klar balance mellem beskyttelse af de grundlæggende rettigheder, særlig retten til sikkerhed og frihed, som er to tæt forbundne rettigheder, på den ene side og foranstaltningerne til social beskyttelse på den anden side.
The measures taken to protect democracy and the rule of law in Europe against all forms of crime and against terrorism must strike a clear balance between the protection of fundamental rights – especially the rights to security and freedom, which are inseparable – on the one hand and social protection measures on the other.