I dette første udkast blev de tre hovedaspekter, som klarlægger den fysiske planlægning, taget i betragtning, hvilket man ikke tidligere havde gjort, hverken på nationalt eller på europæisk plan: det fysiske aspekt, primært koncentreret om placeringen af personer, aktiviteter og udstyr; det økonomiske, sociale og kulturelle aspekt, koncentreret om beskæftigelse og arbejdssøgning; og det aspekt der koncentrerer sig om beskyttelse af miljøet.
This first draft stated that we have not yet considered, at European or national level, the three principal aspects of regional planning: the spatial aspect, based mainly on the location of people, activities and equipment; the economic, social and cultural aspect, based on employment and the search for work; and the aspect based mainly on the protection of the environment.