Alle medlemsstaterne accepterer nødvendigheden af reformer og af det mål at forbedre tobakskvaliteten, men der hersker forskellige opfattelser mellem på den ene side producentlandene og på den anden de ikke-producerende lande med hensyn til, hvordan man skal gribe sagen an.
All Member States accept the need for reform and the aim of improving tobacco quality but there is a divergence of views between producer states and non-producer states over the ways and means of proceeding.