Dokumentets kerne er den tanke, at offentlig transport i bredeste forstand ikke kan fungere uden offentlig støtte, men at det er tilrådeligt ved fornuftig politik at sætte en prop i det bundløse kar, hvis dette stadig skulle eksistere.
The nub of the document is the idea that public transport in its broadest sense cannot function without state aid, but that a bottomless pit, if that is what we have, is better filled by a sensible policy.