Borgerne har nemlig svært ved at følge med i alle de faser, som EU har gennemgået i det sidste stykke tid. Det gælder f.eks. undertegnelsen af Nice-traktaten - der fandt sted under almindelig utilfredshed og optøjer, som antiglobaliseringsbevægelser stod bag - den Forsamling, der udarbejdede chartret om grundlæggende rettigheder, de "fundamentalister", der ønsker at medtage dette charter i en europæisk forfatning, og de forslag, som man drøfter nu, og som tager sigte på at gentage forsamlingsmetoden i forbindelse med institutionsreformens udarbejdelse.
Indeed, it is difficult for them to follow all the stages which have characterised the development of the Union recently: the signing of the Treaty of Nice against the backdrop of the general discontent and the urban guerrilla warfare sparked off by the anti-globalisation movements, the 'Convention' which drew up the Charter of Fundamental Rights, the 'fundamentalists' who want to incorporate it into a European Constitution, the proposals currently being discussed to use the 'convention' method again for the institutional reforms and so on and so forth