Betænkningen tager udgangspunkt i artikel 150 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvor det, i øvrigt i uklare og omtvistelige vendinger, anføres, at Fællesskabet iværksætter en erhvervsuddannelsespolitik "med fuld respekt for, at ansvaret for undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne".
The report is based on Article 150 of the Treaty establishing the European Community, which provides for, in a vague and debatable manner, the implementation of a European vocational training policy'while fully respecting the responsibility of the Member States'.