Hvilke bindende regler er nødvendige for at præcisere anvendelsen af mindstegarantier ved behandlingen af grænseoverskridende anliggender og navnlig med henblik på beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder?
What binding rules are needed, particularly with regard to the protection of fundamental rights, to clarify the application of minimum procedural safeguards in cases entailing cross-border circumstances?