Prvním je stávající rozdíl mezi jednotlivými úrovněmi funkčnosti a účinnosti vnitrostátních trhů: teoreticky jsou všechny ekonomiky založené na vztazích volného trhu funkční; prakticky je funkčnost trhu podmíněna řadou politických, ekonomických, sociálních, kulturních a zejména historických faktorů, které dodávají trhu charakter vyšší či nižší funkčnosti; tento rozdíl nepříznivě ovlivňuje budování jednotného trhu.
The existing gap between the different levels of functionality and efficiency of national markets: theoretically, all economies based on free market relations are functional; practically speaking, market functionality is conditionned by a series of political, economic, social, cultural and, especially, historical factors that give the character of a more or less functional market; this gap has unfavourable effects on the construction of the single market.