Protože však Russell utrpěl roku 1851 porážku, když Locke King podal návrh, aby volební právo v hrabstvích bylo rozšířeno na držitele pozemků s ročním výnosem 10 liber št., a sám se cítil nucen na několik dní rezignovat, jeho „široký rozhled“ náhle pochopil nezbytnost nového návrhu zákona o reformě.
However, as in 1851 Russell was defeated over Locke King’s motion I ‘ or extending the county franchise to £10 occupiers — and as he was even compelled to resign for a few days — his “broad” mind suddenly grasped the necessity for a new reform bill.