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水利重点领域中的防汛抗旱
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## 水利重点领域中的防汛抗旱

中国地处欧亚大陆东部、太平洋西岸。受太平洋季风气候影响，加之陆地疆域广阔、高原与山脉发育，降雨时空分布十分不均，带来严重的水旱灾害。严重的洪水灾害有1870年、1931年、1954年、1998年长江大水，1915年珠江大水，1933年黄河大水等，严重的干旱灾害有明末崇祯大旱（1627～1643）、清光绪初年大旱（1876～1878）等，均造成重大人员伤亡和经济损失。所以，防汛抗旱自古以来都是水利的重要工作。防汛工作包括防御洪水和台风。主要通过运用各种工程措施和非工程措施，预防和减轻洪涝和台风灾害，保护人民群众生命财产安全和生活安宁，保障经济社会持续健康发展而开展的水利工作。为安全高效开展防汛工作，针对不同防御对象制定了国家防洪标准；实施了大规模的江河治理和海堤建设，开展病险水库除险加固和山洪地质灾害防御工作，消除防汛安全隐患，使大江大河干流、重要城市、国家重要基础设施和产业基地基本达到国家防洪标准；建立了国家防汛抗旱指挥体系、各级各类防汛责任制、气象水文预警预报系统，制定了各类防汛预案和洪水调度方案，构建了较为完善的防洪非工程措施体系。通过防汛统一指挥、洪水预测预报、水利工程调度和运用、抢险救灾及非常情况下的应急处置等工作，防止和减轻洪水和台风灾害。抗旱工作是通过采取工程措施和非工程措施，预防和减轻干旱对生活、生产和生态造成不利影响的各种活动。包括制定相关法律法规、旱情旱灾评估标准和干旱紧急情况下水量调度预案；建设抗旱应急备用水源工程、应急输配水工程、跨区域应急调水工程以及非常规水源工程，提高抗旱应急供水能力和水资源利用效率。国家通过防汛抗旱指挥系统指导各地抗旱工作，各省（市、自治区）通过编制抗旱预案、明确干旱期间用水秩序、储备抗旱物资、建设抗旱服务组织和旱情监测网络，增强抗旱工作的主动性，缓解干旱期间城市、农业、生态缺水和因旱人畜饮水困难等问题，减轻干旱造成的损失。
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