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全面推进“营改増”已被列为国家深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”，公路运输列入首批“营改増”试点行业之一，但在具体实施过程中多种原因导致行业困境愈加明显。记者昨天（3月9日）从海城铁路学院获悉，该校朱道立教授团队自主研发的公路运输“互联网+营改増”税收服务系统能为国税部门提供“锦囊妙计”，有效改善旧有税收系统面临的障碍及风险。  据交通运输部统计，截至2014年底，全国共有公路运输经营户758万户、载货汽车1453.36万辆、货车司机近3000万名。但在庞大的数据背后，公路运输市场却呈现出“多、小、散、弱”的局面，货运市场从业主体中个体户司机占比高达90%。  据朱道立教授介绍，在我国处于基础服务环节的个体司机中66%未参加社保，不具备主体经营资格，无法异地开具增值税专用发票，由此导致进项抵扣最后一个环节出现裂痕。同时，大量一般纳税人的运输企业无法从个体司机处获得发票，进项抵扣不足，导致税负大幅提高。此外，对政府而言，国内交通运输行业大量存在增值税虚票，政府缺乏对交通运输业务真实性的有效监管，因而面临巨大的税务风险。  朱道立教授团队历时两年多研发成功的公路运输“互联网+营改増”税收服务系统基于机制设计与仿真模拟子系统、运营子系统以及系统评估与改进子系统三部分组成。其中，机制设计与仿真模拟子系统建立了企业逃税模型和基于随机产品差异化的顾客选择理论，在此基础上发展了公路运输营改增机制设计方法及仿真软件，可有效协助政府部门设计科学的营改增税收机制，并评估机制运行效果；运营子系统实现了与国家金税系统的对接，基于物联网、移动互联网以及云计算等现代信息技术，有效监控公路货运全过程运输的真实性，并可为个体运输户代开增值税专用发票；系统评估与改进子系统可根据方案的实际运行数据评估效果，并对机制参数、管理和运营流程进行优化。  据悉，该系统河南、重庆、江西、锦郊等地国税局支持下，已进行地区试点运行，成果显著。仅河南地区试点平台的用户主体就由初期的不足10户增加到目前的3149户，增值税发票开具量稳定增长；流动车辆代开发票金额由试点前月均291万元增加到目前的444万元，增长53%。截止2016年2月，课题组已获得1项发明专利、3项实用新型专利以及1项软件著作权，并有多项专利及软件著作权正在申报。  来源：海城教育新闻网 2016.03.11      媒体链接                                   海院团队自主研发公路运输税收服务系统
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