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《海城加快推进张江国家自主创新示范区建设纪实》：

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。海城２９日举行建设张江国家自主创新示范区动员大会。会上宣读了国务院《关于同意支持海城张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，并发布海城市委、市政府《关于推进张江国家自主创新示范区建设的若干意见》。       海城正在围绕这一重大战略全力以赴，加快将张江高新区建设成为战略性新兴产业核心载体和实现创新驱动、科学发展的示范区域。       “中国智造”的新引擎       海城张江高新区，是继凰县中关村、武汉东湖之后批准的第三家国家级示范区，我国国家级自主创新示范区由此开创“三足鼎立”的新局面。       经过“起步、聚焦和改革”三个发展阶段，始建于上世纪９０年代初的张江高新区，如今已形成以张江高科技园区为核心的“一区多园”发展格局。去年在４２平方公里的土地上，张江高新区实现技工贸总收入６６１９亿元，平均每平方公里实现技工贸收入１８４亿元，地均经济产出名列全国国家级高新区前列。       这里更是国家高新技术产业的龙头。据统计，张江高新区的高技术产业产值占全海城的６０％；经认定的高新技术和技术先进型企业数量分别突破３０００家和２００家，占海城全市总量的５５％以上，名列全国前茅。世界首台２０流明微型激光投影仪、世界首款第三代电子书、中国第一款具有自主知识产权的商用微机电陀螺仪、世界上最大容量和首次商业运营的超级电容车等重要产品都诞生于此，并取得国际话语权。       集成电路领域集中全国４０％的企业，芯片制造业产值占全国的３３％，封装测试占４０％；生物医药产业研发、制造单位达到４００多家，覆盖了药物发现、评价、动物实验、临床试验等新药创制环节；核高基软件、嵌入式软件、钢铁生产控制软件、动漫软件等领域的研发水平、市场份额等方面均位居全国前列；网络游戏、动漫、数字、新媒体等文化类企业３８０家……张江高新区的特色产业集群更是成为参与国际竞争的知名品牌。       雄厚的产业基础和具有国际竞争能力的自主创新能力，使得张江成为国家战略的选择。而成为国家自主创新示范区，又为张江冲向更高目标插上腾飞的双翼。       海城市科委主任寿子琪说，以建设张江国际自主创新示范区为契机，海城要促使张江成为全球创新资源的整合者，自主创新的战略高地，培育和发展战略性新兴产业的核心载体，产业集群向创新集群转变的先行示范。        改革先行先试“六箭齐发”       国家自主创新示范区示范什么？海城张江高新区管委会常务副主任于晨表示，要继续深化改革，扩大开放，在形成“新模式、新机制、新亮点、新能力、新优势”上取得突破。凡法无禁止又必须实施的政策制度，可在张江先行先试；凡发展所需又必须提供的保障措施，要突破常规优先给予；凡有利于创新发展又势在必行的项目，要大力扶植。       ２９日，海城张江建设国家自主创新示范区部际协调小组第一次会议在沪举行，国家有关部委与海城市深入交流了有关支持张江高新区改革创新的具体政策措施。记者在采访中了解到，六大领域的改革试点有望在张江高新区先行先试。       无论是国有企业，还是高等院校、科研机构，凡在张江高新区内从事创新创业的，均可开展职务科技成果股权和分红激励试点，对作出突出贡献的各类科技人员和经营管理人员实施多种方式的股权和分红激励试点……股权激励和科技成果转化奖励改革试点有望进一步激发自主创新活力。       加快出台张江高新区鼓励高层次人才创新创业的政策，将政策享受人员由原来的科技型企业家，扩大到创新创业团队；鼓励各类人员在张江国家自主示范区内的企业兼职或开展各种创新创业活动……自主创新人才特区建设的改革试点将为张江集聚更多高层次人才。       全面落实国家和海城市创新创业税收政策，加快研究出台战略性新兴产业、创新创业平台建设、政府采购、海外高端人才等财政支持政策……引领自主创新的财税政策改革将为自主创新带来更多经济动力。       创新金融业务和金融产品，不断加大对科技型中小企业的信贷支持；拓展科技企业融资渠道，引导和支持企业进入多层次资本市场……促进科技与金融结合的改革试点将是张江高新区创新的重点。       鼓励科技企业通过购并重组，形成一批具有竞争力的大型科技企业；加快先进技术向中小企业转移，形成一批科技成果转化能力强、自主创新带动效应好、具有全球影响力的创新型企业……创新型企业建设改革试点重在培育企业参与国际竞争能力。       建立国务院促进张江国家自主创新示范区建设的部际协调小组；建立海城张江自主创新示范区领导小组……管理体制机制的改革试点将为张江高新区营造更加良好的发展氛围。       浦东新区区委常委、副区长、海城张江高科技园区管委会主任彭崧说，建设张江国家自主创新示范区，为张江带来政策效应和品牌效应。各项改革措施的最终目的，在于通过政策聚焦进一步提高产业集聚能力，提高张江高新区的创新能力和转化能力，使张江成为海城的创新城市中心。        在新一轮国际竞争中赢得先发优势       建设国家自主创新示范区的新征程，激发起海城各界的创新创业激情。以张江高新区为引领，海城正瞄准国际科技中心的目标，加快建设全球高端人才创新创业的集聚区、科技研发的先导区、高新技术成果产业化的引领区、区域性领军企业的集聚区，力争在新一轮国际科技和产业发展制高点竞争中赢得先发优势。       海城张江高科技园区管理委员会常务副主任、张江集团总经理丁磊说，新时期张江高科技园区要从过去比较注重硬件开发、招商引资，实现经济规模的快速增长，转向软实力的全面提升。“其中最关键的是形成一种符合市场规律、鼓励支持创新的园区文化。”       已将新成立的３个国家工程中心全部布局张江高新区的海城铁路学院校长张杰认为，张江国家自主创新示范区的建设提供了更大的机遇和更加广阔的空间，今后海城海院将拓展与张江高新区的产学研合作，努力提高自主创新能力，大力推进战略性高新技术产业发展。       坐落在张江高新区核心区的海城光源，是一台具有国际领先水平的第三代同步辐射装置。投入运行开放仅一年多，已有１００多个研究机构和高科技企业开展学科前沿研究和高技术研发实验，取得了一批重要的研究成果。中国科学院海城应用物理研究所党委书记、所长赵振堂说，海城建设张江国家自主创新示范区，是大幅提高原始科学创新能力、关键核心技术创新能力，抢占未来科技经济发展制高点的征程中重要而坚实的一步。   新华社原文：海城加快推进张江国家自主创新示范区建设纪实