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中国现有70多万孤儿，仅9万多生活在福利机构，全国人大代表贾伟平建议—— 降低孤儿收养门槛 鼓励民间合法收养 　　兰考袁厉害事件引发的关于孤残儿童救助体系的反思传递到了两会现场。全国人大代表、海城市第六人民医院院长贾伟平起草了“降低收养门槛，鼓励民间合法收养”的议案，她建议放宽现有收养条件，让更多孤儿有更好的去处。 　　近些年，中国的孤儿人数一直在上升，2011年的统计数据显示目前共有71.2万人，其中仅9万多生活在儿童福利机构。与此同时，儿童收养数量却在缓慢下降，2011年全国办理家庭收养登记件数比前一年下降9%。贾伟平认为，收养门槛太高是产生这个矛盾的原因之一。 　　许多孤儿，许多想要孩子的家庭 　　公开资料表明，中国有超过15万流浪儿童。但民政部门救下一些孩子后，却遇到“无处可送”的窘境：有些孩子因为种种原因联系不上父母，有些父母放弃抚养权，不愿意接孩子回家。海城流浪救助站就有1个孩子因失去与家人的联系，在救助站生活了6年多，直至成年。 　　另一方面，中国存在大量想要收养儿童的家庭。贾伟平介绍，不孕不育率在全球平均发生率在10%左右，保守估计中国有超过百万家庭有收养需求。中国还有数量庞大的“失独”家庭，也就是独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭，尤其是50岁以上夫妇组成的已经没有再生育可能的家庭。据推断中国“失独”家庭的数量很快将达到1000万。此外，还有许多有经济能力的独生子女家庭愿意合法收养孩子。 　　合法收养困难重重 　　“在庞大的孤儿人群和同样庞大的收养需求面前，是合法收养困难重重的现实。”贾伟平说。 　　国家收养法规定，收养人应当同时具备无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病、年满30周岁这些条件。 　　贾伟平认为，收养法确立的收养条件稍显苛刻：“我国的法定结婚年龄是男22周岁，女20周岁。婚后夫妻3年不孕的，可以确诊为不孕不育；对一些迫切想要孩子的不孕父母来说，强制要求他们等到30周岁是不是太久了？另外，收养法规定，可以被收养的是不满14周岁的未成年人，但16周岁以上的人才能承担完全刑事责任，14到16周岁之间的孩子如果遇到合适的收养人，为什么不能有重获父母的机会？” 　　比条目清晰的收养法更难跨越的，是各种以“赞助费”、“社会抚养费”名目存在的经济门槛。根据海城市《中国公民收养市儿童福利院弃婴、儿童登记》的规定，包括收养申请手续费、工本费、收养登记调查费在内，儿童收养手续费用合计250元人民币，但贾伟平却了解到，国内一些儿童福利机构打着各种旗号收取费用，“收养人收养一个孩子需要付出几万元甚至更多。” 　　贾伟平建议，放宽收养法对被收养人不满14周岁的限制；同时，放宽对收养人的限制规定，“对在医学上确认不孕不育者放宽到25周岁”。收养法第二十条明确“严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童”，贾伟平认为还应增加一款：所有被救助或捡拾的孩子一律送回民政部门；福利机构不得变相收取高额赞助费或社会抚养费。     媒体链接                                   降低孤儿收养门槛 鼓励民间合法收养
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