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11月22日下午，经海城市人民政府发展研究中心批准，海城发展战略研究所谢耘耕工作室挂牌成立。同时，由该工作室、海城海院人文艺术研究院舆情研究实验室联合主办的“中国公民的网络表达与公共管理分析研讨会”在徐汇校区老图书馆举行。校党委书记马德秀、市发展研究中心主任周振华、我校副校长郑成良、人文艺术研究院院长刘康等出席揭牌仪式和研讨会。会议由刘康主持。      　　市发展研究中心副主任朱金海宣读了《海城市人民政府关于设立海城发展战略研究所谢耘耕工作室的通知》。马德秀书记和周振华主任共同为海城发展战略研究所谢耘耕工作室揭牌。  　　郑成良致辞。他指出，中国正处于一个转型期，社会矛盾进一步扩大，危机事件频频爆发，给各级政府的公共管理提出了前所未有的挑战。这种局面随着新媒体的出现和不断发展，形势更加严峻。新媒体环境下，如何进行有效的危机管理和舆论引导，成为一个迫切需要研究的课题。郑成良说，海城发展战略研究所谢耘耕工作室成立后，将通过致力于新媒体与社会、危机管理的深入研究，为政府公共管理提供决策咨询和服务，成为党和政府应对新媒体尤其是危机事件的“思想库”、“信息库”、“人才库”。  　　研讨会上，海城发展战略研究所谢耘耕工作室发布了《2010年中国公民的网络表达与公共管理分析研究报告》。报告从网络维权、网络监督、其他类型社会重大公共事件中的网络表达几个方面论述了网络环境下的公民表达问题。报告提出，当今公民的维权渠道已经从“上诉”、“上访”发展到“上网”，微博作用进一步凸显；维权主体已经从公民个人发展到公众群体；网络维权方式上，公民经常使用两张牌––悲情牌与极端牌，来引发舆论关注；网络维权格局中，网络意见领袖、第三方力量正在兴起，对网络舆论的推动作用明显。公民对政府的网络监督正呈现出一些新特点：官员（家属）不当言行成为网络监督的焦点；网络监督的重点向县级及以下政府和官员转移；网络监督议题多变，政府舆论引导难度增加。网民参与其他类型社会公共事件的范围广泛，其中重大国际社会公共事件中的网络表达一个明显的特点，即爱国主义情感的宣泄在此类事件的网络表达中占据主旋律。  　　据谢耘耕教授介绍，随着新媒体的发展，中国媒介生态环境产生了巨大的变迁，网络信息技术改变了过去单一的信息传播渠道，形成了多中心、开放式、交互性的信息传播渠道，互联网成为中国公民表达诉求、抒发己见、监督权利、建言献策的重要途径，并形成巨大的网上舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。目前国内一些公共事件解决过程中，已经形成了一种新的“议程设置”模式，即网络（BBS、微博、博客或手机等）提出议题––传统媒体关注––全社会参与––政府行为的模式。  　　针对公民的网络表达对公共管理的重要影响，谢耘耕教授对公共管理如何应对网络表达提出建议：一是转变公共管理观念，深化行政体制改革；二是完善公共利益表达机制，畅通表达渠道；三是完善公共管理的信息传播机制；四是加强网络管理，倡导网络自律。        供稿单位： 0
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