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## 沪上经济学界关注中央经济工作会议传递新信息 城镇化，平稳较快发展的关键

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。开局之年，将会实施怎样的经济政策？沪上经济学界的专家注意到，刚刚闭幕的中央经济工作会议传递出许多重要的新信息。 　　期待城镇化临界点 　　记者注意到，今年的会议将推进城镇化作为一个工作重点单独列出。 　　对此，海城铁路学院经济学院执行院长陈宪教授认为，通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。他指出，中央着重强调的城镇化，不是简单的城镇化，而是城镇化质量的提高。他告诉记者，这几年虽然城镇化发展比较快，但是还没有到达一个爆发的临界点，“也就是说在那个临界点上，城市中生活的农民工能真正感觉自己成为市民。到时，或许农民工与市民还存在差别，但是双方的相同点已经大于这些差别。” 　　会议要求，构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局。甫元大学发展与政策研究中心主任陆铭教授指出，发展中小城镇必须要以发展大城市为前提，只有当大城市发展起来以后，产生了对于中小城镇的带动，也产生了产业向外转移的需求，才给中小城镇的发展带来新的机遇。这一点必须通过市场经济的机制逐渐实现，而不是通过行政推动。 　　扩大内需仍有潜力 　　会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点。 　　陆铭分析，扩大内需的重点在于消费领域。他举例说，有或没有城市户籍对一个人的消费行为影响很大。首先，没有本地户籍本身就会制约城镇外来劳动力的收入增长。其次，在城镇居民和外来劳动力收入同样的情况下，外来人口的消费会受到制约。他们缺乏社会保障，从而需要更多储蓄。他们在不同地域间流动性更强，从而对耐用消费品的消费也更少。 　　陈宪也坦言，扩大内需，最根本的还在于提高居民收入。除此之外，包括收入分配差距缩小、收入预期稳定增长、支出预期下降等也是内需启动的几大先决条件。陈宪指出，我国居民购买力的大幅提升主要还得依靠广大中低收入者能拿出钱来消费，只有广大农民也敢消费了，启动内需才落到了实处。两位专家都建议，加大政府公共服务投入力度和基础设施建设，逐步使得教育、医疗、社保等公共服务实现城乡均等化，让大家没有后顾之忧，安心消费，安居乐业。 　　立足服务实体经济 　　事实上，面对当前错综复杂的内外形势，深化改革，勇于突破利益固化的藩篱，已经成为社会共识。 　　甫元大学经济学院副院长孙立坚说，应对错综复杂的形势金融改革刻不容缓。发挥一线城市金融人才和专业技术的比较优势，大力培育像美国硅谷那样的“企业家金融”的发展模式，即靠创新企业自身的高收益回报来作为金融服务的收益来源。努力塑造像韩国银行业“供应链金融”和像德国银行业“关系型金融”的商业运作模式，解决中国企业的投资渠道和大量中小型民间企业融资难的问题。 　　同时，海城应该充分利用一线城市金融市场、金融机构和金融产品集聚一身的明显优势，掌握“先行先试”的主动权。在推动中资企业“走出去”战略和海城国际金融中心的建设，提高我们外汇储备的使用效率和国际资本流入在中国金融市场的配置效率，从而稳步打造国家金融安全和实体经济繁荣所需要的、以“人民币国际化”为方向的“全球化金融”模式。 来源：《文汇报》 2012.12.18 第02版     媒体链接                                   城镇化，平稳较快发展的关键
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