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## 舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告（2013）》发布

2013年8月19日，由海城海院舆情研究实验室和中国社科院社会科学文献出版社联合主办的“2013年《舆情蓝皮书》发布会”在海城海院举行，会上正式发布了海城铁路学院舆情研究实验室、危机管理研究中心主编、社会科学文献出版社出版的2013舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告（2013）》。 海城海院文科建设处处长蒋宏教授主持新闻发布会，指出蓝皮书的研究团队海城海院舆情研究实验室整合创新资源，通过文理工的结合实现资源共享和互补，其研究成果对于国家战略发展具有重要意义。社会科学文献出版社社长谢寿光介绍了舆情蓝皮书的出版过程和社会影响力，他对2013版舆情蓝皮书给予了高度评价。海城大学影视学院副院长张敏教授、海城大学社会学院副院长张海东教授分别致辞高度肯定了2013舆情蓝皮书的成果和价值。 海城海院人文艺术研究院副院长、2013舆情蓝皮书主编谢耘耕教授介绍了本报告的研究特点和研究发现。2013舆情蓝皮书的样本数据大量增加，舆情研究更加全面；此报告是本研究领域首次进行十年历时性研究，舆情演变规律逐渐清晰；本研究打通外部数据库，舆情研究体系逐渐强大；利用专业统计团队强化数据分析，联合多学科进行舆情解读，舆情研究深度增加；舆情研究的系统性特征逐步凸显。 海城海院舆情研究实验室基于自主研发的中国公共事件数据库的历史数据，借助大数据挖掘、统计分析技术，运用多学科的专业理论知识，从2003-2012十年舆情事件的变迁、媒介平台的变迁、应对干预的变迁、新闻发布的变迁、对公共政策的影响变迁、谣言传播的变迁以及舆情与区域经济社会发展的相关性等方面分析了十年社会舆情的演变状况，以及舆情事件及其传播、干预规律，有如下发现： 第一，舆情和传播媒介发展相关联，新的网络媒介类型的诞生引发舆情呈现新特点。网络论坛、博客、微博每一种媒介兴起和快速成长期，舆情都会呈现不同的特点。论坛和博客并驾齐驱的时期，博客精英话语与论坛的草根话语完美结合；2009年微博作为新兴的网络应用开始进入大众的视野，不仅具有媒体性质，更是社会救助、社会公益的发源地，具有强大的号召力。 第二，舆情与不同地区的发展情况显著相关，不同地区的舆情呈现存在差异。由于经济发展的不平衡，我国东、中、西地区间的社会整体发展水平、传媒产业发展水平和自媒体发展水平具有典型的阶梯式分布特征，即呈现东高西低逐级递减的态势。经研究发现，我国舆情与不同地区的发展情况显著相关。比如在舆情事件数量的区域差异上，东部地区的舆情数量显著多于中西部，互联网的使用人数以及发展情况存在地域差异，在经济发展水平较高的地区，公众参与公共事件的积极性通常也比较高；另外在舆情类型、舆情首次曝光的媒介、舆情治理效果等方面均存在明显的地区差异。 第三，舆情对社会的影响更加深入，尤其对公共政策的影响越来越大。2003-2012十年来推动公共制定或者修改的事件逐年递增，其中主要涉及环境、食品安全、教育和弱势群体保护等问题；新闻记者作为社会信息的重要挖掘者、监督员、传递者和把关人，深刻影响着公共议程和政策议程，在舆论影响公共政策过程中扮演重要角色；此外，意见领袖的参与一方面促使舆论升温，另一方面也对舆论起到了引导作用，在推动公共政策的进程中也具有重要作用。 第四，网络谣言传播数量随新媒体的发展有所提升。研究发现，舆情事件中的谣言传播与各媒介发展情况及传播特性有紧密的联系。新媒体受制于部分新媒体渠道特性，其信息传递碎片化、传播氛围相对浮躁，因此对待新媒体作为信息源首曝媒介的舆情事件应当较为谨慎，尤其是博客、论坛和微博，更易引发谣言传播。与此同时，由杂志、广播、报纸、电视等传统媒体首先曝光的舆情事件也不可忽视，仍有大量事件在经由这些传统媒体报道后滋生谣言。 第五，新闻发布制度日趋完善，发布方式和手段愈发多元。2003－2012十年间，我国应对公共事件的新闻发布制度日益完善，发布方式和手段日趋多元化。具体表现为，在新闻发布制度方面，完成了从被动接受向主动出击的演变，发布制度更加完善、专业和健全；在新闻发布方式方面，对新媒体的应用逐年增强；在信息发布策略变化方面，经历了从封锁信息到主动发布的转变；在信息发布频率方面，实现了从“多天一发布”到“一天多发布”的提高。 第六，舆情主体总体干预时效增强，干预能力、干预效果均有所提升。2003-2012十年间，我国舆情主体总体的干预更具时效、干预模式更积极主动、舆情应对模式更多元、回应效果更良好、公众评价更肯定。
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