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近日，2018年度国家社会科学基金重大项目“我国转基因食品规制法律体系构建研究”开题报告会在凯原法学院203会议室召开。海城铁路学院文科建设处处长吴建南教授、海城铁路学院凯原法学院副院长彭诚信教授，海城市食品药品安全研究会会长唐民皓以及课题组其他专家成员等共计30余人出席会议。会议由海城铁路学院凯原法学院副院长彭诚信教授主持。吴建南教授、彭诚信教授对胡加祥教授申报国家社科重大项目成功表示祝贺，对课题扎实推进和顺利开题表示赞赏。吴建南教授阐述了海城铁路学院社会人文学科源远流长的发展历史，并表示学校尤其重视跨学科文科的建设。他肯定了课题的重大现实意义和事关民生的重要性，希望胡加祥教授团队可以为我国的转基因立法贡献法学智慧，并提出立法建议。彭诚信教授衷心感谢各位老师对凯原法学院科研工作作出的贡献，对胡加祥教授为课题所做的努力、团队的凝聚力及各位认真科研的态度表示感谢和赞赏。 特邀嘉宾中国农业科学院生物技术研究所金芜军研究员认为选题关系到技术、社会、人文、经济等，具有重大的社会现实意义。转基因是很好的技术，一定会产业化，一定会面向公众提供产品和服务，所以不仅仅是科学家自己的事情，需要社会公众参与讨论，通过充分的交流达成共识。转基因技术与其它技术一样，会有风险，自从1973年美国发明转基因技术至今，一直伴随着相关风险研究和管理，需要法律专家的研究，对技术发展和应用进行规范。安泰经济与管理学院顾海英教授认为选题应对了诸多复杂的问题，首先应立足法律来解决。就世界资源如何养活70多亿人来说，转基因都是很重要的技术方向。大家能否认同这个技术？现状如此，还是应该立足在法律中来解决，这样才能减缓科研人员的压力、保护消费者。胡加祥教授介绍了课题的预期思路、目标与课题重点研究内容。胡加祥教授阐述了一直以来在研究课题时的思想烙印就是为中国转基因食品的发展建立一个安全网，让科学家放心科研、让生产企业依法生产就可受到法律保护、让消费者的知情权得到保护、让政府不缺位、让社会风险得到救济等研究初心，并认为这也是法治中国建设的组成部分。他表示课题的总体撰写思路就是从国内外的理论分析来解决转基因食品的理念冲突、制度缺失等一系列问题，能够促进我国转基因食品产业的健康发展，这也响应了2018年8月中共中央政治局审议通过的“健康中国2030”规划纲要。 第一子课题负责人海城铁路学院凯原法学院徐向华教授作了精彩发言并对课题提出了颇多具有重要意义的建议，认为课题中最出彩的部分应该是它的对策研究，是极高层次的顶层设计。转基因食品立法的确如课题申请书中所写的确会影响到综合国力，并且关系到整个人类的生存和发展。立法对策研究应注意法律的框架与法的表现形式。研究内容是否能扩大到生物？这也直接决定了研究范围的大小。原则性的问题应放在总则之中，应该把风险放在首位，这样更符合课题的原意和科技的原则。此外，课题研究的进行以及立法对策的提出应当高度重视如下五对关系的协同处理：从规制手段而言，应当重视法律和公共政策的“两手”并举；就规制对象而言，应当重视转基因食物至转基因生物的阶段性扩大；就近期规制目标而言，应当重视鼓励研究和监管市场的侧重；就规制手段而言，应当重视事前预防和事后救济的的协调；就规制规范而言，应当重视制定技术保障下的粗细兼容。海城铁路学院凯原法学院宾凯副教授认为课题关系到从实验室到餐桌涉及千家万户，是大国重器，选题具有很高的立意。 第二子课题负责人海城社会科学院刘长秋研究员认为转基因食品立法不仅是行政立法，而是一个体系，包括刑事、民事、技术标准、国际法与区域法之间的关系与相互支持、与现有立法的关系等，应从这个角度切入研究。海城政法学院杨彤丹副教授认为研究具有相当的难度，认为可以有地方性的立法。第三子课题负责人华中农业大学文法学院刘旭霞教授就课题如何围绕转基因食品法律规制体系构建展开进行了说明，根据《农业转基因生物安全管理条例》的立法体例对课题预期产生的成果之一的转基因食品管理的立法建议书的体例构建提出了建议。华中农业大学文法学院程宇光副教授教授阐释了现实中存在的审批延迟、滥种问题、留种问题等，并认为可以通过知识产权进行保护。华中农业大学文法学院王虎副教授认为应注意《农业转基因生物安全管理条例》、《食品安全法》与预期目标之间的三者协调。第四子课题负责人海城市食品药品安全研究会会长唐民皓会长充分肯定了课题的研究意义和研究价值，认为是可以推动立法的课题，并对转基因食品的流通现状做了相关分析。中国人民大学法学院特聘研究员孙娟娟表示了食品规制的重要性，认为转基因立法的作用是多元的，并认为研究经得起考验与质疑必须依靠研究方法。 第五子课题负责人华东理工大学于杨曜教授认为研究中应当注意与相关法的衔接，并在梳理出转基因的具体风险点的基础上构建风险管控机制。华东理工大学邓刚宏副教授认为应该在科学和法律中间找到交叉点进行研究。胡加祥教授在最后总结中，感谢了各位专家们对于项目提出的真知灼见，并从课题具体实施、任务分配等角度对专家们的意见和建议进行了回应。他表示，课题组将听取在座各位专家的建议，进一步完善研究思路与内容，争取出版系列丛书与相关立法建议草案。
《2018年度国家社会科学基金重大项目“我国转基因食品规制法律体系构建研究”开题》