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## [实践传真]海院学子暑期实践聚焦海城自由贸易试验区积极建言献策

位于海城东部的洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区，面积仅有28平方公里，相当于海城市总面积的1/226。7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，原则通过《中国(海城)自由贸易试验区总体方案》，自此，这片积聚力量的土地或将成为撬动国家新一轮改革开放的支点。 《总体方案》的通过，如同一枚“重磅炸弹”，在中国经济界掀起不小的波澜。正当学术界对自由贸易区建设的讨论“愈演愈烈”时，有一群普通的大学生，也在这个夏天将目光投向了这片被寄予厚望的土地。 海城铁路学院航运系是他们共同的身份标签。“航运和金融是挂钩紧密的行业，自贸区的建设对航运的影响非常大。因此，学航运的我们抓住了这个热点，要在今年暑假的社会实践中好好‘干一干’。”实践团团长李孟泽信心十足。 三轮专家访谈觅得“金玉良言” “自贸区建设和运营的核心是充分自由，包括人力资源、货物和资金。要实现这一点，关键在于完善的信息管理能力。理论上讲，即使目前最先进的信息管理技术也无法完全解决现实存在的各种问题，但信息管理的充分应用，对自贸区的健康发展是大有裨益的。” “身经百战”的企业总裁在“初出茅庐”的大学生面前侃侃而谈，在海城海院航运系的一间办公室里，一场聚焦在海城自由贸易试验区建设的访问正有条不紊地进行着——同一间会议室里，这样的“名家对话”已经是第三遭了。 这群大学生对自己的实践目标有着清晰的定位：“自贸区的建设目前主要涉及的是制度创新的问题，我们的重点也因此落在可行性的理论探索。” 因此，从与学术界及相关行业领军人物的“面对面”中汲取“营养”，被他们视为重要一步。 他们将专家访谈分为三个阶段，焦点则各有不同。据李孟泽介绍，第一个阶段的访谈对象是学术界的“权威人士”，询问其对自贸区建设的态度；第二个阶段则针对企业管理人员，聚焦其对自贸区建设带来行业影响的看法；第三个阶段调研相关事业单位，探究自贸区已有的建设基础和可能的政策。 访谈开始前，他们已经阅读了大量文献，做了不少案例探究。“知识储备很重要，不论是面对学术权威还是一线管理人员，首先要有‘底气’。” 多番实地走访为达“集思广益” 一边是亮点迭出的“百家讲坛”，不同声音争鸣碰撞；另一边，实践团的一支“小分队”已经开始用脚步丈量这片孕育着新希望的土地——李孟泽他们的另一个计划，是通过对洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区的实地走访，增加自己对自由贸易试验区的直观认识。当然，他们也不“放过”保税区的一线管理人员，从他们口中了解现有保税政策的实施办法，并听取其对于自由贸易区建设的建议。 不同于游山玩水，这样的实地走访“并不好玩”，尤其是在骄阳似火和路途颠簸的“双重夹击”下，然而大学生们却乐在其中。在李孟泽他们看来，保税区一线员工的丰富经验就是最好的突破口，帮助他们直击“特区的心脏”。 和洋山深水港一名工程师的对话让李孟泽至今记忆犹新：“我问他，对于建设海城自由贸易区有怎样的看法。他回答我，政府的调配作用有利有弊，要建成像香港这样的自由港，需要大胆地放开。海城的‘口子’，应该开得再大一些。” 另一支实践团“小分队”将“触角”伸向了普通市民，他们走向社区、学校和企事业单位，向市民们分发自己设计的调查问卷。为求全面听取市民心声，提问的角度从对自由贸易试验区建设的关注到国家经济政策实施看法等等不一而足。 一册政策建议贡献“绵薄之力” “今年海城铁路学院暑期社会实践的大主题是‘青春践行中国梦’，作为航运专业的在读学生，为海城自由贸易试验区的建设献计献策就是我们现在的‘中国梦’。”李孟泽说。 随着“取经之路”日渐尾声，李孟泽他们正在汇集整理各方观点，结合自身专业对海城自由贸易试验区建设提出可行性建议。这群年轻人正在积极筹备，欲向有关部门提交一册政策建议书，发出他们自己的“声音”。 对于这本凝结着“心血”的政策建议书，李孟泽如数家珍：“纵观自由贸易区的成功案例，共同点之一是清晰的发展定位。因此，自由贸易区的建设须在立足宏观环境的前提下秉承中国特色，发挥条件优势、找准自身定位；自由贸易区的发展需要以人为本、文化渗透、理念革新，换句话说，体制上成为‘自由贸易区’并不够，还得从本质上成为‘自由贸易区’，着力培养开放模式所需的人才类型；要具有前瞻性目光，传承已有的建设规划目标，有效统筹地区，和城市产业格局变革的步调保持一致，形成可持续发展。” “尽管我们没有能力参与政策的制定，但在探索建设方法的过程中汇总广泛的意见和观点，给政策制定者带来启发，也是非常有意义的。希望我们能为自由贸易区的建设贡献绵薄之力。”李孟泽笑着说。
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