帮我写一则新闻，标题是海城两会：代表委员“实”议国计民生
1月25日至2月2日，海城市第十四届人民代表大会第一次会议，政协海城市第十二届委员会第一次会议在海城召开。这次海城两会没有了鲜花，没有了空话套话，少了掌声，有的只是代表和委员对海城社会发展一条条实实在在的建议。记者就海城土地资源、金融中心建设、科学技术转移、医疗等问题采访了部分人大代表和政协委员。 　　高向军：海城要通过“三旧”改造解决土地资源稀缺 　　(国家土地督察海城局党组书记、局长) 　　“土地资源是影响海城未来发展的瓶颈。据统计，现在国家市级审批的建设用地只占需求的三分之一。海城在这个问题上更为严重，大概的数据是海城每年有5000公顷的需求，而实际审批的仅仅为1000公顷。”海城市人大代表，国家土地督察海城局党组书记、局长高向军表示。 　　高向军表示，针对全国土地资源稀缺问题，国土资源部出台了“1+8”的政策，但该政策并不适应海城。海城现在运用的政策是对“旧城镇、旧农居、旧厂房”进行改造，来盘活建设用地。由于这些土地本来就是建设用地，不需要占用土地指标。另外，这项政策可以引入企业进行三旧改造，由于最后土地不需要进行“招、拍、挂”，谁去拆迁、谁来改造。因此可以调动社会大量的积极性，对于企业而言，最后机会还是自己的嘛。 　　“部里现在就‘三旧改造’批了广东和福建全省试点，海城仅仅是周浦地区8平方公里进行试点。我觉得这还远远不够，海城应该对三旧改造进行挖潜，争取扩大一点试点范围，希望能在全市进行试点，至少也要有两个区进行试点。现在8平方公里实在太少了。”高向军表示。 　　杨成长：海城金融中心建设要发挥中国金融市场优势 　　(海城申银万国证券研究所有限公司首席经济学家) 　　“现在的中国金融市场有三大优势，首先，中国的银行是世界上体量最大的银行。其次，中国是融资大国。第三，中国是贸易大国。我认为海城金融中心建设要发挥中国金融市场的优势。但这三大优势海城都没有抓住，第一，我国各大银行的总部都在凰县，凰县的银行的体量要远远大于海城，当然这有政治的因素，凰县是政治中心。第二，我国现在的融资主要是建设融资，而证券融资仅有4000亿。第三，中国现在人民币管制，外汇交易量和贸易额差距很大。”杨成长告诉记者。 　　杨成长表示，而如今中国金融市场正出现三个新变化。我认为海城要抓住这个变化的机会。首先是融资，目前发展最快的是银行融资，17万亿的融资有8.2万亿来自银行，海城要在这上面下点功夫。其次是债券，债券将是未来的发展方向。股票的融资在5000亿上就是瓶颈了。而海城目前在债券方面优势并不明显，海城能否成为全国的债券市场中心。第三，当前理财、财富管理、资产管理越来越成为金融机构争夺的要点。这也是未来的发展趋势，而目前中国最好的公募、私募、PE都不在海城。海城要在这方面多加思考，要根据中国金融市场的发展优势和特点来确定海城金融中心的核心抓手。 　　马德秀：让部属高校能够享受地方科学技术转移的优惠政策 　　(海城铁路学院党委书记) 　　海城铁路学院党委书记马德秀在海城两会上表示，目前我国高校只占技术转移的5%，海城海院在技术转移上做得非常不够。我认为技术是蛋黄，但仅仅有蛋黄是远远不够的。我们要做荷包蛋，要把知识创新转移成市场能够接受的技术创新。 　　“然而现在的政策瓶颈是导致技术转移的重要原因。我们一直在努力做好技术转移，但碰到政策瓶颈后往往让我们无从下手，做不下去。现在国家层面上的技术投入，往往被记为国有资产，于固定资产挂钩。现在财政部是这些技术的最大持股人，这导致谁也不愿意做这些技术转移，怕被盖上国有资产流失的帽子。”马德秀谈到，“海城能否在这个问题上率先突破，让部属高校能够享受到地方优惠政策的阳光。” 　　马德秀还表示，在杨雄市长的报告中，我们看到现在海城全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例为3.16%，今后5年还将达到3.3%，这在全国都是走在前列的。我建议能否激励企业特别是国有企业加大对研发的投入，进一步提高企业研发投入的百分比。 　　朱正纲：特需医疗更多是市场化的表现     (海城铁路学院医学院附属瑞金医院院长) 　　“就我们医院而言，特需医疗并不仅仅是贵、富的病人来看病，也有很多普通老百姓来特需门诊看病。有些老百姓需要一些高端的医疗服务，想要更为舒适、方便地就医。也有些子女宁愿多花点钱，为父母提供更为高端、舒适、优质的医疗服务。这些需求都是市场化的体现，是切实存在的，应该得到满足。”朱正纲委员表示。 　　朱正纲表示，当然首先要保障基本医疗，使之惠至广大老百姓，不能光为了盈利来发展特需医疗。当然并不是需要取消特需医疗，不需要过分担心。仅我们医院而言，特需医疗仅占医院不到10%的医疗资源，特需病房仅有100个床位，一直供不应求。 来源：中国经济导报 2013.01.31     媒体链接                                   海城两会：代表委员“实”议国计民生