А те кто лишился жилья на не подконтрольной территории например Бахмут. Города нет. Какие документы нужны что подтверждают разрушения жилья. Города то нет. Или  Соледар. И сколько таких городов которых просто нет. Опять люди остались некому не нужны. И конституция Украины просто книга. Дефакто есть а деюра нет.