Forord. Color profile: Disabled Composite Default screen - PDF
Download "Forord. Color profile: Disabled Composite Default screen"
1 Forord Med arbejdsmarkedsreformen Flere i arbejde fra efteråret 2002 blev der taget en række skridt i retning af et mere effektivt arbejdsmarkedssystem. De nye regler blev implementeret i loven pr. juni Betingelserne for udbetaling af løntilskud er imidlertid ændret fra I denne reviderede pjece af "Redskaber i beskæftigelsesindsatsen" gives et overblik over redskaberne, herunder de nye betingelser for udbetaling af løntilskud. Arbejdsmarkedsreformen betyder, at der først og fremmest er sat fokus på, at den enkelte i langt højere grad selv skal tage ansvar for at forbedre sin situation. Derfor sættes intensiv jobsøgning i højsædet den første tid, hvor en person er blevet ledig. Hvis det i denne periode ikke lykkes den ledige at finde job, kan flere redskaber tages i anvendelse, så en nødvendig afklaring og eventuel opkvalificering sikres. Dernæst er der indført en ny redskabsvifte, hvor målet er forenkling og effektivisering. Dels er der nu ét sæt redskaber til alle ledige (kontanthjælpsmodtagere såvel som forsikrede ledige), dels er de redskaber, der stilles til rådighed, langt færre end tidligere. Herudover skal opkvalificeringen af ledige ske i tættere samarbejde med virksomhederne. Arbejdsgiverfællesskabet har igennem flere år peget på, at en forenkling af redskaberne er nødvendig, hvis det skal være muligt for virksomhederne at deltage mere aktivt i opkvalificeringen af ledige. Med forenklingen af antallet af redskaber er vi kommet tættere på en mere overskuelig løsning i forhold til virksomhederne. Jørgen Vorsholt Formand Dansk Arbejdsgiverforening Maj april :10:00
2 Redskaber i beskæftigelsesindsatsen Udsigten til en faldende arbejdsstyrke gør det vigtigere end tidligere for virksomhederne at indgå i opkvalificeringen af ledige. Derved sikres det bredest mulige rekrutteringsgrundlag i fremtiden. Udfordringen understreges af, at en stadig større andel af ledige ikke er 100 pct. klar til at træde ind i dagligdagen på virksomheden fra dag 1. Formålet med redskabsviften er at give virksomhederne bedre muligheder for dels at deltage i opkvalificeringen af ledige, dels at fastholde allerede ansatte på virksomheden. Redskaberne kan anskues som et trappeforløb, hvor lediges kvalifikationer gradvist opbygges. Alt efter den enkeltes kvalifikationer vil der kunne stiges på forskellige steder på trappen, ligesom opholdstiden på de enkelte trin vil variere. F.eks. kan der sammensættes et opkvalificeringsforløb forud for, at den enkelte ansættes i virksomheden, så virksomhed og ledig først kan se hinanden an og afklare, om der er behov for en konkret opkvalificering. Hvad består redskabsviften af? Der indgår 4 trin i trappemodellen: 1. Vejledning og opkvalificering 2. Virksomhedspraktik 3. Ansættelse med løntilskud 4. Ordinær ansættelse De enkelte redskaber kan anvendes alene eller kombineres. Der er ikke noget krav om, at en person i virksomhedspraktik efterfølgende skal tilbydes ansættelse på overenskomstmæssige vilkår eventuelt med løntilskud. Ud over redskaberne er der mulighed for, at virksomheden kan få støtte til opkvalificering af nyansatte og til frikøb af en medarbejder, som kan fungere som mentor for den nye medarbejder. Omfanget fastlægges efter en konkret vurdering. Der kan også gives støtte til køb af arbejdsredskaber eller i mindre omfang til indretning af arbejdspladsen april :10:00
3 Redskaber - Trappemodellen Job på normale vilkår Løntilskud Tid - Rekruttering, fastholdelse, optræning Virksomhedspraktik - Introduktion til arbejdspladsen, afdækning af beskæftigelsesmål, tilegnelse af sociale og faglige kompetencer Vejledning og opkvalificering - Opkvalificering, kompetanceafklaring, jobsøgning, basalt dansk. Den skrå pil illustrerer, hvordan den enkeltes kvalifikationer/produktivitet bør stige gennem forløbet. Jo højere den enkeltes produktivitet bliver, jo tættere bør lønnen komme på kollegernes. I begyndelsen koster det altså ikke noget for virksomheden, men lønudgifterne vil typisk stige i takt med, at den enkelte bliver mere værd. Værd at vide om vejledning og opkvalificering Vejledning og opkvalificering er et uddannelsesredskab i bred forstand. Det kan dels bruges i konkret faglig opkvalificering af ledige, dels til jobsøgning, kompetenceafklaring og danskundervisning. Vejledning og opkvalificering kan ud over at stå alene også indgå i kombination med enten virksomhedspraktik eller løntilskud. F.eks. et kort opkvalificeringskursus forud for ansættelse med løntilskud eller ordinær ansættelse. Værd at vide om virksomhedspraktik Formålet med virksomhedspraktik er at give en introduktion til arbejdspladsen og afdække den hurtigste vej til job. F.eks. ved: At den ledige og virksomheden ser hinanden an april :10:02
4 Afdækning og/eller optræning af kompetencer At tilegne sig sociale og sproglige kompetencer At ledige får afklaret et fremtidigt beskæftigelsesmål I virksomhedspraktik er den enkelte ikke ansat på virksomheden, men modtager sin ydelse fra AF/kommunen. Der er derfor ingen direkte omkostninger for virksomheden. Praktikperioden giver virksomheden mulighed for at pege på eventuelle faglige og sproglige opkvalificeringsbehov, som bør klares, før en egentlig ansættelse på virksomheden kan komme på tale. Virksomhedspraktik vil, afhængig af den enkeltes forudsætninger, have en varighed på op til 26 uger, men kan i helt særlige tilfælde forlænges ud over 26 uger. For forsikrede ledige kan praktikperioden ikke overskride 4 uger. Generelt gælder: At den enkelte ikke er ansat på virksomheden og ikke er omfattet af gældende overenskomster At den enkelte som led i sin optræning kan udføre alle former for arbejde At den enkelte er omfattet af en forsikrings-/erstatningsordning via lovgivningen At AF/kommunen er erstatningsansvarlig over for virksomheden, hvis virksomheden pådrages tab, f.eks. pga. myndighedens fejlvisitation At etablering af virksomhedspraktik ikke må være konkurrenceforvridende At virksomheden skal drøfte spørgsmålet om brug af virksomhedspraktik med en medarbejderrepræsentant ved forløb over 13 uger At der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte på ordinære vilkår og personer i støttet ansættelse. For virksomheder med 0-50 ansatte må der max være 1 person i virksomhedspraktik/løntilskud for hver 5 ansatte. For virksomheder med over 50 ansatte - herudover max 1 person for hver 10 ordinært ansatte Værd at vide om løntilskud Virksomhederne kan anvende løntilskudsredskabet som rekrutteringsinstrument og som fastholdelse. Som udgangspunkt kan virksomheden få tilbud om løntilskud til april :10:02
5 ledige, som har brug for et løft ind på arbejdsmarkedet. Virksomheden afholder den fulde lønudgift, men modtager et løntilskud fra AF/kommunen. Løntilskud kan gives i op til 1 år. Der er 3 satser for løntilskud (2005): 20,99 kr., 36,74 kr. og 58,54 kr. pr. time. Derudover er der mulighed for at få tilskud på 104,96 kr. pr. time til ansættelse af revalidender og nyuddannede handicappede. Løntilskuddets størrelse og varighed aftales med AF/kommunen og bør bl.a. afhænge af den enkeltes evner og forudsætninger for at deltage i arbejdet i samme omfang som øvrige ansatte. Som udgangspunkt vil det mest relevante løntilskud for virksomheder, som ansætter arbejdsmarkedsparate forsikrede ledige eller kontanthjælpsmodtagere, være 58,54 kr. pr. time. Støtten kan max udgøre 50 pct. af de samlede lønomkostninger, målt over en periode på 1 år efter ansættelsen (60 pct. for revalidender, førtidspensionister og handicappede). Det er værd at bemærke, at mens tilskudsperioden er midlertidig, er ansættelsesforholdet som udgangspunkt tidsubegrænset. Opsigelse af en person ansat med løntilskud skal ske med de frister, der følger af den relevante overenskomst eller lovgivning, jf. dog nedenfor. Generelt gælder: Ledige ansat med løntilskud er omfattet af samme regler som ordinært ansatte Lønnen skal være overenskomstmæssig eller svarende til lønnen for tilsvarende arbejde Virksomheden skal udstede et ansættelsesbevis eller på anden måde sikre, at den ansatte er oplyst om alle væsentlige vilkår vedrørende ansættelsesforholdet Der kan ikke på forhånd indgås tidsbegrænsede ansættelser af mindre end 12 måneders varighed Hvis arbejdsgiveren ønsker at opsige et ansættelsesforhold inden der er gået 1 år, kan dette tidligst ske 14 dage efter, at virksomheden har givet AF/kommunen besked herom. I tilfælde af lønmodtagerens misligholdelse af ansættelsesaftalen gælder intet opsigelsesvarsel Inden ansættelse af ledige med løntilskud skal det være drøftet med en repræsentant for de ansatte april :10:03
6 Løntilskuddet må ikke være konkurrenceforvridende Der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte på ordinære vilkår og personer i støttet ansættelse. For virksomheder med 0-50 ansatte må der max være 1 person i virksomhedspraktik/løntilskud for hver 5 ansatte. For virksomheder med over 50 ansatte - herudover max 1 person for hver 10 ordinært ansatte Ansættelsen skal føre til en nettoudvidelse af antallet af ansatte i virksomheden. Det betragtes dog også som en nettoudvidelse, når en person med løntilskud afløser en fastansat, der er på orlov eller under uddannelse Det bemærkes, at de særlige regler om opsigelsesvarsel på 14 dage og det forhold, at tidsbegrænsede aftaler mindst skal vare 1 år, ikke gælder ved ansættelse af nytilkomne indvandrere, der har været i landet i mindre end 3 år, og som modtager løntilskud som led i det 3-årige introduktionsprogram. Hvis De vil vide mere De kan få mere at vide hos arbejdsformidlingen eller Deres kommune april :10:03