Ledelse i paradoksernes paradis - PDF
Ledelse i paradoksernes paradis
Download "Ledelse i paradoksernes paradis"
1 Ledelse i paradoksernes paradis Dorthe Pedersen Ledernes Dag 2008 Workshop1.6.
2 Hvad vil jeg tale om? Styringspolitik i aktuelle reformer Konsekvenser for ledelse Scenarier for styring og ledelse Hvad skal lederne kunne?
3 Spørgsmål om reform og ledelse Vi har sat kursen mod det 21. århundredes velfærdsmodel Statsministeren i talen ved Folketingets åbning Der har været mange reformer inden for de seneste år, inkl.: Strukturreform Universitetsreform Politireform /domstolsreform Velfærdsreform (Velfærdskommissionen) Globaliseringsreform Kvalitetsreform? Hvilken type velfærdsorganisering og ledelse vi er på vej imod i forlængelse af de seneste års reformer i den offentlige sektor?
4 Styringsblik på reformerne Moderniseringsprogram: NPM eller good governance (værdibølge)? Styringsfigurer i aktuelle reformer: - Større enheder: Centralisering eller virksomhedsgørelse? - Evaluering: Standardisering eller profilering? - Konkurrence: frit valg eller mere kontrol (politisk/adm.styring)?
5 Spændinger og paradokser i aktuelle reformer Stordrift nærhed (synergi specialisering) Statslig styring - kommunal autonomi Politisk styring - virksomhedsgørelse Standardisering lokal profilering Rationaliseringsgevinster faglig bæredygtighed Klart ansvar samarbejde/netværk Øget kontrol konkurrence og frit valg
6 Konsekvenser for ledelse Reformernes succes synes at afhænge af at offentlige serviceorganisationer kan styre sig selv og ledelse være den kreative kraft, der kan overskride aktuelle reformers paradoks mellem nulvækst og forbedret service, stordrift og nærhed, standardisering og innovation osv; altså at skabe mere for mindre og gøre det indenfor konkurrerende reguleringsformer og stridende styringssignaler!
7 Desperate Governance Desperationen bygger på et basalt kontrolproblem i en poly-centrisk organiseret stat ( ) effektivitet, sikkerhed og risikominisering søges hele tiden opnået gennem nye former for regulering, standardisering, evaluering, overvågning og (selv)kontrol. På den ene side mægtiggøres den professionelle ledelse, men på den anden ønsker man samordning, standardisering, kontrol og nulfejlskultur (DP s. 43).
8 Underliggende mekanismer i desperate governance Formelt ansvar og kompetence afløses af usikkerhed og ambivalens i styring og re-regulering, som fremmer uigennemsigtige kæder af kontrol og afregning - med indbygget mulighed for forskellige fortolkninger, off load, ansvarsforflygtigelse, civil ulydighed? Den gamle magt over afhængighed suppleres af en mere produktiv magt til afhængighed, som skaber autonome ledelsesrum og åbner for spil om (regulerings)spillet - med dets muligheder for pseudo kommunikation, hykleri, risiko-minimering.?
9 Kvalitetsreformen - hvor er vi på vej hen? Målbare resultater og effekter Standardiseret dokumentation, metodenorm. Klare incitamenter til optimal arbejdstilrettelæggelse og effektiv ressourceudnyttelse OG Større frihed til at tænke nyt Brugerdreven innovation Sammenhængende service Attraktive arbejdspladser Vækstfora og kvalitetsnetværk Afbureaukratisering og professionel ledelse
10 Hvilken velfærdsmodel tre scenarier Ny-administration - Det decentrale servicebureaukrati Netværk - Det mangekoblede velfærdssamfund Nedsmeltning - Den regulerede konkurrencemodel
11 Ledelse og styring Styring Ledelse Organisation
12 Styring- en forventning om et rationelt handlende subjekt Kontraktstyring: at minimere forskel mellem input og output (egen driftsøkonomi) gennem effektivitet Målstyring: at minimere forskel mellem mål og midler gennem metodeudvikling Evaluering : at minimere forskel mellem (eksterne) standarder og intern praksis via selvstyring
13 Ledelse en meningsskabende praksis Værdibaseret ledelse er en ledelsesform, hvor den primære ledelsesopgave er at skabe en fælles forståelse af og holdning til organisationen og dens omverden (Kurt Klaudi Klausen) Ledelse indebærer en fortløbende (implicit etisk) dialog om, hvilke værdier det er værd at stræbe efter. Værdibaseret ledelse er en praksis, hvor dette vilkår gøres til et reflekteret omdrejningspunkt medarbejderen en dialogpartner, som vi deler søgefællesskab med (Klaus Majgaard) Ledelse definerer jeg som det at skabe forestillinger på helhedens vegne og dermed sikre at der kan træffes kollektivt bindende beslutninger for en given enhed (helhed)..ved hele tiden at søge efter gyldige værdier og programmer, der kan omsættes i beslutningspræmisser for denne helhed (Dorthe Pedersen)
14 Hvad skal lederne kunne? Selvskabelse - skab dit eget ledelsesrum! - ledelse er blevet allestedsnærværende lige fra topledelse over områder og institutioner til det enkelte ledelsesteam og den enkelte medarbejder. Flerstemmig ledelse skab retning og præmisser! - offentlige ledere må i dag kunne anvende flere sprog, faglige, økonomiske og politiske og herved håndtere paradoksale styringsvilkår. Forhandlet ledelse gør dig til forhandlingspart i ledelsesprocesser! - offentlige ledere skal kunne forhandle deres ledelsesgrundlag til mange sider til politikere/forvaltning, medarbejdere, brugere og eksterne parter. Selvledelse skab anknytning! - offentlige ledere leder altid nogen, der leder sig selv, så de skal skabe meningsfulde rammer og beslutningspræmisser, som andre vil knytte an til for at flytte deres organisation.
15 Ledelsesudfordringer (summe) Hvad gør du i din egen organisation for at skabe ledelsesrum inden for de givne rammevilkår? Hvilke kodesammenstød opstår, når du/i forsøger at sætte horisont/retning for udvikling (af opgave, personale, organisation ) og kan du pege på produktive forstyrrelser, der virker? I hvilke sammenhænge indgår du i forhandlingsspil (i forhold til politikere, forvaltning eller andre parter) om driftsgrundlag, personaleforhold eller andet hvordan bliver du taget alvorligt som part? I hvilke sammenhænge skaber du præmisser for selvledelse - andre, der leder sig selv og hvordan finder du frem til det relevante sprog, værktøj eller proces? (skaber anknytning)
16 Mod et balanceret lederskab Gå fra detailregulering til dialog om forpligtende rammebetingelser! Gør op med servicebureaukratiet og skab den responsive organisation! Gør op med nulfejlskultur- honorér fejl og lær af dem! Giv lov til flere (lokale) ledelsesprofiler og -fagligheder! Lær ledelse fra siden 2. ordens ledelse!
18 Fra institutioner til virksomheder - Velfærdsstat til Managementstat (note) Tradition Fornyelse Enhed Profession Virksomhed/koncern Orientering Institutionslogik Forretningslogik Kerneydelse Faglighed Kompetencer Magtrelation Kollegie/flertal Teams/netværk Styringsprincip Regler Selvstyring Kvalitet Faglig tillid Akkreditering Lederrolle Faglig ekspert Org.ansvarlig Succeskriterie Identitet Output/Outcome
19 Ledelse er ikke en teknisk-analytisk funktion, der planlægger, organiserer, koordinerer og kontrollerer innovation, produktion og distribution af diverse goder men et socialt-politisk fænomen, der skaber mennesker og situationer Fra konventionel teknik til konstitutionskritik (teori-note) Ledelsesteorien må opgive tanken om den suveræne leder. Og i stedet se på ledelse som allestedsnærværende processer! Ledelse er ikke en objektiv og fast størrelse funderet på en analytisk-rationel forestilling om mere viden, bedre ledelse men et politisk og omskifteligt fænomen, hvor der er kontinuerlige kampe om hvad ledelse, organisering og personale vil sige
20 Professionel ledelse hvilket scenarie? (teori-note) Scientific management Linær strategi Org. = maskinbureaukrati Ledelse som kalkulation HR/HRM Proces Org. = ressoucer/ synergi Ledelse som anerkendelse og motivation 2. Ordens ledelse Selvskabelse anknytning Org. = responsiv/ soc.kapital Netværksledelse (fra siden)
Genopfindelsen af den offentlige sektor forventninger til lederskab i en reformtid
Genopfindelsen af den offentlige sektor forventninger til lederskab i en reformtid Dorthe Pedersen Dialogforum for offentlig ledelse 4.juni 2008 Hvad vil jeg tale om? Styringspolitik i aktuelle reformer
Offentlige styring og hvad der styrer styringsslogikkerne DSR Nordjylland, 4. juni 2013. - aktionsforskere for stærkere organisation og ledelse
Offentlige styring og hvad der styrer styringsslogikkerne DSR Nordjylland, 4. juni 2013 - aktionsforskere for stærkere organisation og ledelse Henrik Schelde Andersen Partner i LEAD A/S. Ekstern lektor
Ledelse af læreprocesser
Ledelse af læreprocesser Formål: at introducere til moderne videns- og læringsteorier bringe disse i korrespondance med aktuelle forståelsesrammer for offentlig ledelse med henblik på at kunne medtænke
Ledelsesudfordringer fra en ny platform Håndtering af nye forventninger til strategi og faglighed i praksis
Ledelsesudfordringer fra en ny platform Håndtering af nye forventninger til strategi og faglighed i praksis Helene Ratner PhD-stipendiat Institut for Ledelse, Politik og Filosofi, CBS hr.lpf@cbs.dk 1.
Styring i den offentlige sektor Udvikling og tendenser
1 Jobcenterchefseminar Styring i den offentlige sektor Udvikling og tendenser Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, Institut for Statskundskab, ved Syddansk Universitet 2
Dialogforum for offentlig ledelse - "Fra ledelsesværdier til ledelsesresultater"
Dialogforum for offentlig ledelse - "Fra ledelsesværdier til ledelsesresultater" Jens Chr. Birch, kommunaldirektør i Næstved og formand for Kommunaldirektørforeningen i Danmark 1. Offentlig ledelse under
Synops: Oplægget vil falde i 3 dele:
Synops: Om ledelse i den kommunale verden", oplæg ved Dorthe Pedersen, på Børne- og Kulturchefforeningens årsmøde, Hotel Munkebjerg, Vejle, fredag d. 15. november 2002. Oplægget vil falde i 3 dele: 1.
1.Omstilling af velfærd 2.Herning- diagnosen 3.Direktionens bud og Herning twistet 4.HR rolle 5.Spørgsmål
1.Omstilling af velfærd 2.Herning- diagnosen 3.Direktionens bud og Herning twistet 4.HR rolle 5.Spørgsmål Globalisering Store forventninger mod kerneopgaven Risikominimering Teknologi udvikling Herning
Program d.19.4.2013. 11.20 Stemningsrapport fra Frivillighedsrådet v. Christina og Charlotte
Program d.19.4.2013 Kl. 10 Manchester tur- retur Velkommen og rammesætningen af dagen Inspirationer fra turen og hvad betyder det hjemme i de respektive kommuner Nye former for velfærdsledelse 11.20 Stemningsrapport
Styring og Måling M Sundhedssystemet Mellem kontrol og blind tillid?
Styring og Måling M i Sundhedssystemet Mellem kontrol og blind tillid? Jacob Torfing Workshop i Region Syddanmark 21. Marts, 2013 Øget fokus påp forvaltningspolitik Forvaltningspolitik handler om, hvordan
Ledelse, evalueringskapacitet og kvalitetsrapporter i kommunalt regi
Ledelse, evalueringskapacitet og kvalitetsrapporter i kommunalt regi - er der en sammenhæng? Konferencen: Kvalitetsrapport generation 3 Tim Jeppesen 25. februar 2009 Kvalitetsrapporter generation 3. 25.02.2009.
Kvalitet i professionsuddannelser. Evalueringsteknologier i professionsuddannelser. Lektor Jørgen Gleerup, SDU og UC Syddanmark
Kvalitet i professionsuddannelser Evalueringsteknologier i professionsuddannelser. Lektor Jørgen Gleerup, SDU og UC Syddanmark Tiden nu: Tiden er præget af diskurs- og konstitutionskampe Diskurskampe om
Temadag om ældrepolitikken Faaborg-Midtfyn Kommune De kommende udfordringer hvor er ældreplejen på vej hen?
Temadag om ældrepolitikken Faaborg-Midtfyn Kommune De kommende udfordringer hvor er ældreplejen på vej hen? Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, leder af MPM, Institut for
NYE KRAV OG FORVENTNINGER OM FLEKSIBILITET OG FORNYELSE - STRUKTUR, STRATEGI OG INNOVATION
NYE KRAV OG FORVENTNINGER OM FLEKSIBILITET OG FORNYELSE - STRUKTUR, STRATEGI OG INNOVATION Onsdag,d. 9. november, 016 Jens Holmgren, Lektor, Ph.D. - jensh@btech.au.dk, 61150143 Udfordringer i den offentlige
New Public Management og arbejdsmiljøet
New Public Management og arbejdsmiljøet Rapport fra RUC: New Public Management konsekvenser for arbejdsmiljø og produktivitet Hvad er NPM? Med NPM introduceres en række styringsmekanismer hentet fra den
FTF Lederugen 2011. Selvledelse og ledelse af selvledende medarbejdere
FTF Lederugen 2011 Selvledelse og ledelse af selvledende medarbejdere 1 Hvad er ledelse? Ledelse betyder at søge efter eller at finde nye veje. Ledelsesteori er den disciplin at beskue og tænke over, hvad
Styringsparadigmer V. Leon Lerborg Uddannelsesforbundet 22. april 2015 Flad struktur Præcedens Situationsbestemt ledelse BUM Regler Handleplaner Assertion Best practice Konfliktløsning Inddragelse Forandringsledelse
Send mere ledelse. En analyse af Ledersamfundets konsekvenser v. Lektor Finn Wiedemann, Institut for Kulturvidenskaber
Send mere ledelse. En analyse af Ledersamfundets konsekvenser v. Lektor Finn Wiedemann, Institut for Kulturvidenskaber Disposition Indkredsning af Ledersamfundet Ledersamfundets baggrund og udvikling Ledersamfundets
Plenumdebat 2: Produktivitetskommissionen, regeringsudspil og forvaltningspolitik. Kend din kommune - og styr den
Plenumdebat 2: Produktivitetskommissionen, regeringsudspil og forvaltningspolitik Kend din kommune - og styr den Hvordan får vi en mere effektiv offentlig sektor? Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen
MARKEDSGØRELSE AF DEN OFFENTLIGE SEKTOR. Carsten Greve Copenhagen Business School
MARKEDSGØRELSE AF DEN OFFENTLIGE SEKTOR Carsten Greve Copenhagen Business School Oversigt Markedsgørelse (her primært udlicitering) af den offentlige sektor En styringsmodel for markedsgørelse Faktorer
Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af MPM og FMOL, Syddansk Universitet
Dansk Socialrådgiverforenig Ledersektionens konference Moderniseringen af den offentlige sektor forvaltningsforskernes oplæg www.forvaltningspolitik.dk - og reaktionerne derpå Kurt Klaudi Klausen, professor
Side 1 af 6. Fokus på social kapital, som en måde at fremme brugerdreven innovation - og til at udnytte og udvide ressourcer.
Side 1 af 6 IDEKATALOG 2008 www.lederweb.dk Weidekampsgade 10 2300 København S Tlf: 33 70 35 29 Mail: info@lederweb.dk Tilsendte ideer og ideer udviklet på V- dag 2008 1. Social Kapital (Ledelse af relationer)
New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund
New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund New Public Management Markedsbaseret Konkurrence Udbud Frit valg BUM Ledelsesformer fra den private sektor Styrket ledelse Lydhørhed overfor borgerne
14. september 2007. Evaluering i den offentlige sektor - muligheder og udfordringer
14. september 2007 Evaluering i den offentlige sektor - muligheder og udfordringer Introduktion Administrationspolitisk Center i Finansministeriet Ansvar for forvaltningspolitikken i Danmark Administrationspolitik,
De pædagogiske konsulenters opgaver i fremtiden v/ Per B. Christensen d. 9. 4. 2008
De pædagogiske konsulenters opgaver i fremtiden v/ Per B. Christensen d. 9. 4. 2008 De pædagogiske konsulenters opgaver vil nu og i fremtiden tage afsæt i Ændringer i samfundet KB`s forventninger Ændringer
Om folkeskolens kerneopgave og styring
Om folkeskolens kerneopgave og styring Odder torsdag d. 5. februar 2015 Den politiske kultur i DK Ove K Petersen (2011) Nationalstat 1870 erne ca. 1940 Velfærdsstat ca. 1945 1990 erne Subjekt Individ Person
Ledere vil ledes. -KL-seminar d. 8. og 9. juni. Århus og København v/børne- og Kulturdirektør Per B. Christensen, Næstved BKF
Ledere vil ledes -KL-seminar d. 8. og 9. juni Århus og København v/børne- og Kulturdirektør Per B. Christensen, Næstved Lidt om mig selv Direktør i Næstved i 7 år 15 års ledelseserfaring i den offentlige
Årsmøde i Foreningen Danske Planchefer November 2011
Årsmøde i Foreningen Danske Planchefer November 2011 Hvad er fremtidens krav til fremtidens planchefer? Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management (MPM) og den Fleksible Master
Ledelse i balance: Samspillet mellem styring, administration, og faglighed. LIF temadag Odense 01121111: Hvem skal lede den kommunale tandpleje?
LIF temadag Odense 01121111: Hvem skal lede den kommunale tandpleje? Ledelse i balance: Samspillet mellem styring, administration, og faglighed Ledelses-professionen ( DJØF-kulturen) De professionsfaglige
Ledelse & Organisation/KLEO Velkommen til 1. fællesdag for skoleledelser og forvaltning
Velkommen til 1. fællesdag for skoleledelser og forvaltning Om styring af skolens kerneopgave torsdag d. 13. november 2014 Herlev forløb 2014-2015 Forvaltning og skoleledere 13/11 9-15 20/2 9-15 Skoleledere
Offentlig ledelse i en tid hvor målstyring og implementering sætter dagsorden
CENTER FOR SOCIAL BÆREDYGTIGHED Offentlig ledelse i en tid hvor målstyring og implementering sætter dagsorden Dorthe Pedersen, CBS Oktober 2015 HVAD VIL JEG TALE OM? Dobbelthed og spændinger i aktuel styring
Kan kommunerne nyttiggøre videnskapitalen og skabe synergi gennem samarbejde på tværs?
Stofmisbrug 2012 Bedre behandling for færre penge Kan kommunerne nyttiggøre videnskapitalen og skabe synergi gennem samarbejde på tværs? Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management
Tal ledersprog og tilbyd løsninger!
Socialt lederforum Landsmøde marts 2013 Tal ledersprog og tilbyd løsninger! Kurt Klaudi Klausen, professor og tidligere leder af Master of Public Management (MPM) og den Fleksible Master i Offentlig Ledelse
Kortlægningsproces og dialog af Social kapital
Kortlægningsproces og dialog af Social kapital 13.00-14.45 Lederne Input fra 3BAR Kortlægning (3BAR, Kubix og RUC) v/ Det er ikke muligt at planlægge sig til social kapital. Social kapital er en konsekvens
En new deal fornyet samarbejde mellem arbejdsgivere, ledere og lærere Produktivitetskommissionen, Fælles salen, Christiansborg
En new deal fornyet samarbejde mellem arbejdsgivere, ledere og lærere Produktivitetskommissionen, Fælles salen, Christiansborg Stefan Hermann Rektor Side 1 Forudsætninger 1. Udgangspunkt (uddannelses)professionelt,
Håndtering af dilemmaer på ungdomsuddannelserne gennem ledelse og netværk. Niels Brock 20. maj 2015
Håndtering af dilemmaer på ungdomsuddannelserne gennem ledelse og netværk Niels Brock 20. maj 2015 Indhold Organisatoriske paradokser Uddannelsesreformer Strategier for navigering i paradokser Bud på syntese:
Veje til bedre styringsdialog. Ledersektionen, Dansk Socialrådgiverforening 30. september 2013
Veje til bedre styringsdialog Ledersektionen, Dansk Socialrådgiverforening 30. september 2013 Styring i krydsfeltet Fokus Stram styring Spare Foreskrive Standardisere Strømline Nysgerrighed Innovation