Elev- og klassetalsprognose - PDF
Download "Elev- og klassetalsprognose"
1 Elev- og klassetalsprognose Indledning Denne elev- og klassetalsprognose indeholder en prognose for elev- og klassetal for almenområdet for de enkelte skoler. I de tal, der er beregnet for almenområdet er forudsat samme niveau for specialområdet som i skoleåret 2012/13 i forhold til beregningen af antal elever i almenområdet. Anbefalinger Der er ikke umiddelbare behov for justeringer af skoledistrikter i forhold til skoler, der har eller indenfor de næste år vil få manglende kapacitet. Derimod vil en række skoler få ledig kapacitet, som følge af generelt faldende elevtal. Nogle af de mindre skoler, vil ikke alene få ledig kapacitet, men også så lave elevtal, at prisen pr. elev vil være stigende, samtidig med, at lærer- og pædagogressourcen til den enkelte skole vil blive formindsket. Med faldende elevtal og ledig kapacitet er der grundlag for skolestrukturmæssige tiltag, der bl.a. kan være skoledistriktsændringer, der udligner nogle af elevtalsfaldene. Overordnet Skolernes samlede elevtal stiger frem til skoleåret 2015/16, hvorefter der er et generelt fald i elevtallet. Det generelle fald i elevtallet medfører, at flere skoler får ledig kapacitet. Dette vil give mulighed for nogle strukturmæssige ændringer. Der vil være behov for en bred analyse af forholdene, hvor der bør opstilles forskellige scenarier for den fremtidige skolestruktur i kommunen. Overordnet er der behov for at udnytte kapaciteten bedst muligt. En bred analyse bør foretages i Forudsætninger Elev- og klassetalsprognosen er udarbejdet på grundlag af befolkningsprognosen for Det betyder, at det er forudsætningerne i befolkningsprognosen, herunder forventet boligbyggeri, der er grundforudsætningerne for elev- og klassetalsprognosen. Når der skal udarbejdes en elev- og klassetalsprognose, kan beflokningsprognosen ikke umiddelbart bruges som elev- og klassetalsprognose. Det er nødvendigt at korrigere for en række forhold. I forhold til befolkningsprognosen er der korrigeret for følgende: privatskolefrekvens øvrigt frit skolevalg mellem folkeskoler også på tværs af kommunegrænser enkelte elever indskrives i specialtilbud ved skolestart gennem skoleforløbet er der en stigning i antallet af elever i specialtilbud ved overgang til 8. klasse er der en mindre afgang til privatskoler og efterskoler ved overgang til 9. klasse er der en betydelig afgang til privatskoler og efterskoler tidlig/sen skolestart Korrektioner i forhold til afgang til privat- og efterskoler efter 8. og 9. klasse er foretaget med samme procent for alle skoler med elever i 7. og 8. klasse, ligesom den løbende nettoafgang til specialtilbud er foretaget ens for alle skoler. Derimod er privatskolefrekvensen ved skolestart behandlet individuelt for de enkelte skoledistrikter, ligesom det er tilfældet for øvrigt frit skolevalg. For 5 skoler er der en betydelig privatskolefrekves. I Herskindskolens distrikt går en del af eleverne i Den fri Hestehaveskole, Gudenåskolen har primært elever fra Mølleskolens og Knudsøskolens 1
2 distrikter, mens Skanderborg Realskole og Rudolf Steiner-Skolen i Skanderborg primært har eleverne fra Niels Ebbesen Skolens og Morten Børup Skolens distrikter. I prognosen er regnet med, at Skanderborg Realskole har et konstant antal elever med bopæl i Skanderborg Kommune, idet det forudsættes at skolen kun i begrænset omfang har ledig kapacitet i forhold til nuværende elevtal. Med et væsentligt fald i elevgrundlaget kan det være nødvendigt at ændre i denne forudsætning, men så længe privatskoler har ventelister, bør forudsætningen fastholdes. For Niels Ebbesen Skolens og Morten Børup Skolens distrikter er regnet med, at i alt 35 elever af en årgang vælger Skanderborg Realskole fra børnehaveklasse. Indenfor de enkelte skoledistrikter er der en variation på op til 10 elever fra år til år. Det betyder, at der vil være en vis usikkerhed i prognosen for de enkelte årgange, hvorimod usikkerheden i prognosens samlede elevtal for de 2 skoler vil være mindre hen over årene. Alle klassetal i prognosen er beregnet ud fra maksimum 28 elever i en klasse, således at 29 og 57 elever på en årgang medfører henholdsvis 2 og 3 klasser. I nedenstående tabel ses, hvor stor en andel af eleverne på de enkelte skoler i klasse, som ikke tilhører distriktet, og hvor stor en del af distriktseleverne, der er indskrevet på den enkelte skole. Tallene er opgjort for skoleåret 2012/13 pr. 1. maj 2013, og afspejler nogle af de forudsætninger, der er anvendt i elev- og klassetalsprognosen. Frit skolevalg til de anførte skoler og andel distriktselever, almenområdet pr. 1. maj klasse Elevtal Heraf frit skolevalg Distrikselever Antal %-del af elevgrundlag Bakkeskolen ,6% 83% Bjedstrup Skole ,6% 78% Ejer Bavnehøj S ,0% 75% Gl. Rye Skole ,2% 93% Gyvelhøjskolen ,3% 87% Herskindskolen ,9% 68% Højboskolen ,2% 72% Knudsøskolen ,9% 60% Låsby Skole ,0% 90% Morten Børup S ,2% 62% Mølleskolen ,7% 78% Niels Ebbesen S ,7% 72% Skovbyskolen ,2% 84% Stilling Skole ,2% 91% Stjærskolen ,1% 88% Veng Skole ,9% 83% Virring Skole ,1% 88% Voerladegård Sk ,0% 91% I alt ,1% 79% 2
3 Andelen af frit skolevalg er lidt misvisende for Bakkeskolen/Højboskolen og for Morten Børup Skolen/Niels Ebbesen Skolen. Skoledistrikterne for skolerne er ændret, således at nogle af de børn, der er talt med som frit skolevalg for Bakkeskolen og Niels Ebbesen Skolen er indskrevet i skolen, mens skolerne var distriktsskoler for de pågældende elever, dette gælder bl.a. elever fra Skanderborg Bakker indskrevet i Niels Ebbesen Skolens klasse. Kolonnen med distriktselever af elevgrundlag viser tilnærmelsesvist, hvor stor en del af distriktseleverne, der er indskrevet på distriktsskolen i klasse. Tallet kan ikke opgøres helt nøjagtig, da elevgrundlaget forudsætter skolestart i børnehaveklasse i det kalenderår, børnene fylder 6 år. Morten Børup Skolen har den laveste andel af distriktseleverne. Hovedparten af de 38%, der ikke går i Morten Børup Skolen har benyttet sig af det frie skolevalg, fra Morten Børup Skolens og Niels Ebbesen Skolens distrikter er der i gennemsnit sammenlagt 36 elever pr. årgang, der har valgt Skanderborg Realskole, for Rudolf Steiner Skolen i Skanderborg er der 5 elever pr. årgang fra de 2 distrikter. Frit skolevalg omfatter ud over privatskoler også andre folkeskoler indenfor eller udenfor kommunen. Børn, der er placeret i specialtilbud, vil også fragå i andelen af distriktselever. For Morten Børup Skolen gælder desuden, at procenten bliver lidt for lav, da Skanderborg Bakker er tillagt Morten Børup Skolens distrikt ved en skoledistriktsændring, nogle børn er indskrevet i Niels Ebbesen Skolen som distriktselever på indskrivningstidspunktet. Det samme gør sig gældende for Højboskolen i forhold til Bakkeskolen. I byområder, hvor 2 folkeskoler ligger forholdsvis tæt på hinanden, er der et vist frit skolevalg, så andelen af distriktselever bliver mindre for begge skoler. Prognosen er beregnet ud fra den vedtagne skolestruktur. I nedenstående tabel er anført oplysninger om skolernes klassetrin og oplysninger om overbygningsskole, hvor dette er aktuelt: Skole: Årgange: Overbygningsskole: Overbygningsskole for: Bakkeskolen Bh.kl. 9. klasse Bjedstrup Skole Bh.kl. 6. klasse Mølleskolen Ejer Bavnehøj Sk- Bh.kl. 6. klasse Niels Ebbesen Sk. Gl. Rye Skole Bh.kl. 6. klasse Mølleskolen Gyvelhøjskolen Bh.kl. 9. klasse Herskindskolen Bh.kl. 9. klasse Højboskolen Bh.kl. 9. klasse Knudsøskolen Bh.kl. 6. klasse Mølleskolen Låsby Skole Bh.kl. 9. klase Morten Børup Sk. Bh.kl. 9. klasse Mølleskolen Bh.kl. 9. klasse Bjedstrup Skole, Gl. Rye Skole og Knudsøskolen Niels Ebbesen Sk. Bh.kl. 9. klasse Ejer Bavnehøj Skolen, Veng Fællesskole og Voerladegård Skole. Skovbyskolen Bh.kl. 9. klasse Stilling Skole Bh.kl. 9. klasse Stjærskolen Bh.kl. 9. klasse Veng Skole Bh.kl. 6. klasse Niels Ebbesen Sk. Virring Skole Hylke Skole Bh.kl. 9. klasse Bh.kl. 2. klasse Voerladegård Sk. Bh.kl. 6. klasse Niels Ebbesen Sk. 3
4 Udviklingen i de enkelte skoledistrikter/områder og kapacitet De anførte elevtal for skoleåret 2013/14 er de forventede elevtal ultimo marts Gyvelhøjskolen I skoleåret 2013/14 er 639 elever, der falder med 43 elever frem til Herefter er faldet i elevtallet mere markant, idet elevtallet falder med 199 til 440 elever i 2025, hvor faldet ser ud til at være næsten ophørt. Frem til 2017 forventes 3 klasser på de fleste årgange, men fra skoleåret 2024/25 er vil der kun være elever til 2 klasser på alle årgange. Fra 2016 kan tilgangen til børnehaveklasse rummes i 2 spor, elevtallet til børnehaveklasse er fra 2017 under 50 elever pr. årgang, i 2023 og 2024 regnes kun med 41 elever. Skolen kan rumme 3 spor på alle årgange. Skovbyskolen Skovbyskolens elevtal varierer med en samlet svag stigning fra 561 elever i 2013/14 til 585 elever i 2019/20. Herefter begrynder elevtallet at falde, så der i 2025/26 er 514 elever, 47 elever færre end i skoleåret 2013/14. Skolens klassetal falder fra maksimum 27 klasser i 2019/20 til 20 i 2025/26. Skolen har kapacitet til klasser i almenområdet, hvilket svarer til det, der er behov for, når skolens elevtal er højest. Desuden rummer skolen Columbusskolen og specialklasser for 7. klasse og opefter. Kapaciteten til specialklasseleverne er begrænset til elever med nuværende placering og indretning. Skovby/Galten området set under et Det samlede forventede elevtal for Gyvelhøjskolen og Skovbyskolen er næsten konstant , hvorefter elevtallet er faldende, fra 2015 til 2020 er det samlede fald 88 elever, mens faldet de næste 5 år er 188 elever. Samlet er der et fald fra skoleåret 2013/14 til 2025/16 på 246 elever, hvilket stort set svarer til en klasse pr. årgang. Gyvelhøjskolen har i dag ca. 80 elever mere end Skovbyskolen i 2025/26 vil Skovbyskolen have ca. 75 elever mere end Gyvelhøjskolen. Skovbyskolen vil fra 2019/20 have flere elever end Gyvelhøjskolen. Fra 2016/17 vil begge skoler have et elevtal i børnehaveklassen, der kun giver grundlag for oprettelse af 2 klasser. Begge skoler vil mod slutningen af prognoseperioden få et kapacitetsoverskud, der kan give grundlag for skolestrukturændringer, ikke kun for de 2 skoler, men for hele området.. Herskindskolen Skolen har faldende elevtal, 242 elever i 2013/14, 210 elever i 2017/18 og 182 elever i 2025/26, svarende til en klassekvotient på 18,2. Skolen har frem til 2014/15 en enkelt årgang, der udløser 2 klasser. I skolens klasse vil der være et fald på 35 elever, så der i 2025/26 er 52 elever i 2025/26, svarende til en klassekvotient på 17,3. Det vurderes, at skolen vil kunne indrettes til at rumme mere end 1 årgang på flere klassetrin inden for de nuværende bygningsmæssige rammer. 4
5 Stjærskolen Elevtallet er faldende fra 225 i 2013/14 til 156 elever i 2025/26, skolen får da en klassekvotient på 15,6. Det samlede elevtal i klasse falder fra 73 til 54, hvilket svarer til en klassekvotient på 18. Skolen har ledig kapacitet til at modtage flere elever, men ikke flere klasser, såfremt en årgangsdelt klassestruktur fastholdes. Elevtallene er beregnet ud fra aktuel indskrivning af elever fra andre distrikter. Skolen har de senere år kun haft begrænset mulighed for at optage elever fra andre distrikter/kommuner, da klasserne næsten har været fyldt med elever fra eget distrikt. Med faldende elevgrundlag i distriktet, vil der kunne optages flere elever fra andre distrikter, hvilket vil kunne reducere elevtalsfaldet. Der er de senere år givet flere afslag om optagelse af elever fra andre distrikter grundet skolens kapacitet på de pågældende klassetrin. Skolen vurderes at kunne rumme 1 spor i klasse. Veng Skole Skolens elevtal er svagt stigende frem til 2015/16 (173 elever). Fra 2016/17 falder elevtallet markant til 114 i 2025/26. Tilgangen til børnehaveklassen i 2025/26 er beregnet til 14 elever. Med samme elevtal på de øvrige klassetrin, vil skolens elevtal blive 98. Et fortsat elevtalsfald efter 2025/26 er sandsynligt. Klassetalsprognosen for Veng Fællesskole er ud fra en traditionel beregning af klasser på de enkelte årgange. Veng Fællesskole er imidlertid organiseret anderledes. Skolen har klasser på tværs af klassetrin. 2 større klasser for klassetrin og 2 større klasser for klassetrin. For de 4 klasser anvendes holddeling i vid udstrækning. På 6. klassetrin er kun årgangens elever. Veng Skoles distrikter har distriktsgrænse til 10 af kommunens øvrige skoledistrikter. Der er således mulighed for at inddrage Veng Skoles distrikt i skolestrukturmæssige overvejelser, herunder regulering af skoledistrikter. Skolen har kapacitet til et elevtal på ca Bakkeskolen I 2013/14 har skolen et elvtal på 668, hvilket forventes at stige til 745 i skoleåret 2019/20, hvor skolens elevtal når det maksimalt beregnede. Herefter der et svagt fald frem til 2021/21 på 13 elever, hvorefter der er et mere markant fald på 99 elever over de næste 4 år, så skolen når et elevtal på 633, hvilket er 35 elever mindre end i skoleåret 2013/14. Frem til 2024/25 vil skolens elevtal ligge over eller være på niveau med elevtallet i skoleåret 2013/14. Prognosen er beregnet ud fra, at der sker en skoledistriktsændring (er vedtaget af byrådet) mellem Bakkeskolen og Højboskolen, der får virkning fra 2015/16. I prognosen regnes med en indskrivning til børnehaveklasse på 81 elever i 2015/16, hvilket kun er 4 elever fra at udløse en ekstra klasse. Herefter kan alle årgange rummes i 3 klasser ved skolestart., for de sidste 2 år i prognosen beregnes et elevtal, der kan rummes i 2 klasser. En enkelt årgang vil ikke kunne rummes i 3 spor i hele skoleforløbet, nemlig den årgang, der skal begynde i børnehaveklasse i
6 Skolen har kapacitet til maksimum 3 spor. En væsentlig del af skolens klasselokaler er forholdsvis små, elevtal på folkeskolens maksimum i flere klasser bør så vidt mulig undgås. Kun på enkelte årgange vil elevtallet i 9. klasse kunne rummes i 2 klasser, fra 2017/18 beregnes 31 og 32 klasser frem til 2022/23, 30 klasser må betragtes som maksimum. En udbygning af skolen vurderes ikke umiddelbar mulig. Beregningen af klasser er foretaget ud fra maksimum 28 elever pr. klasse, der kan imidlertid dispenseres op til 30 elever pr. klasse ved skoleårets start, så 4 klasser først er nødvendig ved 91 elever og derover. Dette er dog tilfældet for en enkelt årgang i 4 år af skoleforløbet. Højboskolen Skolen har 477 elever i 2013/14, hvilket forventes at stige til 491 elever, hvilket bliver det højeste elevtal i prognoseperioden. Der er beregnet 491 i både 2016/17 og 2018/19 i 2016/17. Herefter falder elevtallet med 17 elever frem til 2021/21, hvorefter elevtalsfaldet bliver markant, 400 elever i 2025/26, hvor elevtalsfaldet ikke forventes at være ophørt. Der beregnes 21 klasser fra 2013 til og med skoleåret 2020/21. Det vurderes, at skolens kapacitet ikke er fuldt udnyttet ved 21 normalklasser. Der kan blive tale om en ekstra klasse i 2015, da tilgangen til børnehaveklasse er beregnet til 55, men størrelse er lidt usikker, da der træder en distriktsændring mellem Bakkeskolen og Højboskolen i kraft pr. 1. august Indskrivningen er derfor afhængig af, hvor mange der vælger Bakkeskolen, fordi der i forvejen er søskende på skolen fra de områder, der er omfattet af distriktsændringen. Hørning by (Højboskolens og Bakkeskolens distrikter) set under et Hvis det samlede elevtal for de 2 skoler ses under et, kan elevtallet teoretisk rummes i 5 klasser på alle årgange, svarende til en 3 sporet skole (Bakkeskolen) og en 2 sporet skole (Højboskolen). Der vil imidlertid være årgange, hvor elevtallet er så højt, at kun få elever mere udløser en ekstra klasse. Når elevtallet er tæt på 6 klasser, kan det være svært at undgå 3 klasser på begge skoler. Fra 2017/18 forventes, at der kun oprettes 2 klasser på Højboskolen og 3 klasser på Bakkeskolen. Højboskolens elevtalsfald begynder 3 år tidligere end Bakkeskolen, der også har den største forventede stigning i elevtallet. Elevtalsudviklingen i Hørning bør fortsat følges, så en anderledes udvikling kan følges op med nødvendige skoledistriktsændringer. Aktuelt er der ikke behov for ændringer, ud over de ændringer der er foretaget med virkning fra Den samlede kapacitet i Hørning by vurderes at være tilstrækkelig til det samlede elevtal, selv om skolerne må betragtes som fuldt udnyttede, i de år elevtallet er størst. Der er ikke nogen væsentlig søgning til privatskole i området, ca. 2 elever pr. årgang, ligesom omfanget af frit skolevalg er begrænset, undtagen skolerne imellem. Mølleskolen Med virkning fra skoleåret 2013/14 er der sket en skoledistriktsændring så Kildebjerg midt og øst tilhører Mølleskolens distrikt. De beregnede konsekvenser for elevtalsudviklingen indgår i beregningen af elevtallet for Mølleskolen og ikke for Bjedstrup Skole, hvor elevtallet hidtil er indgået i prognosen. Skolen har markant faldende elevtal fra 936 elever i 2013/14 til 2025/26, hvor der regnes med 682 elever, et fald på 254 elever, hvilket svarer til en klasse på hvert klassetrin. På de fleste årgange vil den forventede indskrivning til børnehaveklasse kun udløse 2 klasser, hvor der hidtil har været 3 og nogle år 4 klasser. 6
7 I skolens klasser er der fortsat stigende elevtal frem til 2018/19, hvorefter elevtallet begynder at falde, så der er et samlet fald på 143 elever frem til skoleåret 2025/26. Tilgangen til børnehaveklasse er faldende frem til 2018/19, hvor der er 44 elever. Herefter vil tilgangen til børnehaveklasse være stigende i resten af prognoseperioden, hvor der vil være 57 elever i børnehaveklssen i Skolen har kapacitet til nuværende elevtal, dog har udvidelsen af specialklasserækken medført, at nogle fællesrum er inddraget til almindelige klasselokaler. Med faldende elevtal vil fællesrummene igen kunne anvendes som fællesrum. Gl. Rye Skole Skolens elevtal er faldende i hele prognoseperioden, 251 elever i skoleåret 2013/14, 107 elever i 2025/26, hvilket er mere end en halvering af skolens elevtal. Skolen har frem til og med skoleåret 2017/18 et elevtal over 200 fordelt på 12 klasser. I skoleåret 2021 har skolen et elevtal på 153 fordelt på 9 klasser. Med stigende usikkerhed i prognosen frem mod de sidste år i prognoseperioden, er der ikke umiddelbart grundlag for større strukturmæssige ændringer. Det vil endvidere være vanskeligt at tilføre skolen flere elever fra andre skoledistrikter, grænsen mod Mølleskolens distrikt er tæt på Ry by, bortset fra den sydligste del af Mølleskolens distrikt, der er tyndt befolket og ikke vil kunne tilføre Gl. Rye Skole en nævneværdig andel af nye elever. Elevtalsudviklingen for Gl. Rye skole betyder, at skolen vil kunne modtage alle elever, selv om der skulle ske en større udbygning i skolens distrikt. Kun en mindre del af distriktselever optages på andre skoler i klasse, 93% af eleverne indskrives i Gl. Rye Skole. Skolens kapacitet svarer til 2 spor pr. årgang, dog kun med maksimum ca. 50 på de enkelte årgange. Knudsøskolen Det forventes at skolen vil få en stigning i elevtallet fra 148 i 2013/14 til 169 i 2015/16, hvor elevtallet når maksimum. Skolen har klasse og har plads til en enkelt årgang med 2 klasser. Der bør dog tages højde for, at prognosetallene indeholder 3-4 elever pr. årgang, der kommer fra Mølleskolens distrikt, men ønsker Knudsøskolen. Til gengæld er der også indregnet ca. 6 elever pr. årgang der vælger privatskolen Gudenåskolen eller Mølleskolen. Kun en enkelt årgang har så mange elever, at der bliver 2 klasser. I de nuværende regler for frit skolevalg, er skolens kapacitet sat til 180 elever. Det vurderes, at skolens lokaler har en størrelse, så det ikke vil være et problem at give dispensation til 30 elever i en klasse på et eller flere klassetrin. Skolen har 8 normalklasselokaler til 7 klassetrin. Bjedstrup Skole Bjedstrup Skole har fald i elevtallet fra 2012/13 til skoleåret 2013/14 fra 133 elever til 109 elever. Skolen har et faldende elevtal frem til 2021/22, hvor der er 76 elever. Skolen får under 100 elever fra Fra 2024/25 er en svag stigning i elevtallet på 3 elever. Skolen modtager flere elever fra andre distrikter, end elever fra Bjedstrup Skoles distrikt, der vælger en anden skole. 7
8 Bjedstrup Skole har kapacitet til 1 spor i klasse (ca. 175 elever). Det bemærkes dog, at skolens faglokaler ikke er indrettet til 28 elever. Mølleskolen, Knudsøskolen og Bjedstrup Skole set samlet I skoleåret 2013/14 regnes med elever i de 3 skoler samlet, i 2025/26 har de 3 skoler samlet 897 elever, hvilket svarer til Mølleskolens nuværende elevtal. Elevtallet fordelt på de 3 skoler udløser 41 klasser i 2025/26, det samlede elevtal set under et kan rummes i 36 klasser. Elevtallet falder næsten jævnt over alle årene, i alt 1109 elever i 2017 og 968 i For skoleåret 2013/14 svarer indskrivningen i de 3 skoler stort set til den samlede kapacitet, men med faldende elevtal vil der opstå ledig kapacitet, primært på Mølleskolen, da skoler med 1 spor i klasse altid vil have 7 klasser ud fra en traditionel årgangsmæssig klassedannelse. Med udgangspunkt i 3 spor for klasse (Mølleskolen) vil der blive ledig kapacitet, når tilgangen til børnehaveklasse kun er til 2 klasser. Låsby Skole I skoleåret 2013/14 har skolen 338 elever. Der forventes en stigning på 27 elever til skoleåret 2016/17, hvor der er beregnet 365 elever. Skolens elevtal ligger over eller på niveau med elevtallet i skoleåret 2013/14 til og med skoleåret 2020/21. Skolen får i 6 af skoleårene elever til 2 klasser på alle klassetrin, også i 2025/26, hvor elevtallet er lavest. Klassekvotienten vil her blive 15,5. Kun en enkelt årgang har mere end 40 elever. Der vil være plads til ca. 15 elever mere pr. årgang. 2 klasser pr. årgang svarer til skolens kapacitet. Foruden almenklasser rummer skolen en specialklasserække med 32 elever og en specialskoleafdeling (tidligere afdeling af Firkløverskolen) med 23 elever, hvor elevtallet dog forventes faldende i takt med, at elever fra andre kommuner afslutter skolegangen eller overføres til andre skoletilbud. Ejer Bavnehøjskolen Skolens elevtal forventes i skoleåret 2013/14 at være 136 elever. Elevtallet vil være stigende frem til 2015/16, hvor der vil være 151 elever. Herefter er elevtallet faldende i resten af prognoseperioden, i 2025/26 vil der være 97 elever. De enkelte årgange varierer mellem 11 og 24 elever. Alle årgange kan rummes i 1 spor, der svarer til skolens kapacitet. Morten Børup Skolen Elevtallet er stigende fra 767 i 2013/14 til 947 i 2020/21. Når elevtallet er højst, vil der være 40 klasser. Fra 2021/22 er elevtallet faldende, i 2025/26 er der 770 elever i 31 klasser. I børnehaveklassen har skolen ledig kapacitet fra 2019/20, i 2025/26 er tilgangen til børnehaveklassen 64 elever. På en enkelt årgang vil der være 5 klasser i forløbet klasse. Den forventede tilgang til børnehaveklasserne er usikker, da der er regnet med en væsentlig søgning til privatskole, der vil kunne variere for de enkelte skoleår. Skolen har kapacitet til 4 spor (39 normalklasselokaler) 8
9 Stilling Skole I skoleåret 2013/14 forventes 629 elever i normalklasser. Elevtallet er svagt faldende frem til 2019/20, hvor der vil være 566 elever. Herefter vil elevtallet igen stige og være stigende resten af prognoseperioden, så elevtallet i 2025/26 er 647. Der vil i perioden være klasser i Stilling Skole. Tilgangen til børnehaveklasserne vil i 8 år kunne rummes i 2 klasser, men i løbet af skoleforløbet stiger elevtallet således, at når eleverne skal i 7. klasse, er der kun to årgange, der ikke skal fordeles i 3 klasser ud fra maksimum 28 elever pr. klasse. I 2025/26 vil der være 74 elever i børnehaveklasse. Hvis der bliver tale om yderligere stigning i skoleforløbet som på næsten alle årgange fra 2015 og fremefter, kan elevtallet nærme sig 4 klasser. Stigningen i elevtallet og en mindre nedgang end i tidligere prognoser, skyldes forventet nybyggeri i den østlige del af Anebjergområdet, der er forudsat hørende til Stilling Skoles distrikt. Stilling Skole rummer fra skoleåret 2011/12 en specialklasserække med elever. De forventede elevtal er beregnet ud fra forudsætningerne om boligbyggeri i området, afvigelser heri kan medføre en ændret udvikling i elevtallene. Det vurderes, at skolen har kapacitet til 3 spor for almenområdet og en specialklasserække med ca. 60 elever. Hylke Skole Skolen er ikke en selvstændig skole, men hører til Virring Skoles distrikt og under Virring Skoles ledelse. Skolen har eleverne fra Hylke området i klasse, hvorefter skolegangen fortsættes i Virring Skole. Der er 37 indskrevet til skoleåret 2013/14, elevtallet forventes at stige til 44 i 2016/17, hvorefter elevtallet falder til 26 i 2025/26. Skolen har kapacitet til 3 klassetrin på klassetrin. Virring Skole Virring Skole har 409 elever i skoleåret 2013/14. Elevtallet er svagt stigende frem til 2017/18, hvor der vil være 422 elever. Herefter falder elevtallet, så der i sidste år af prognoseperioden er 360 elever fordelt på 17 klasser, alle klassetrin har 2 klasser, bortset fra klasse, hvor nogle af distriktets børn går i skole i Hylke. Skolens elever kan rummes i 2 klasser for alle årgange, bortset fra den årgang, der begyndte i børnehaveklasse i 2011/12, der vil blive til 3 klasser, når børnene fra Hylke kommer i 3. klasse. Bortset fra eleverne med start i børnehaveklasse i 2011/12, vil det samlede elevtal i Hylke og Virring kunne rummes i 2 klasser. Virring skole vurderes at have kapacitet til 2 spor. Niels Ebbesen Skolen Niels Ebbesen Skolen er med virkning fra skoleåret 2011/12 overbygningsskole for Veng Skole, Ejer Bavnehøj Skolen og Voerladegård Skole. Det betyder, at Niels Ebbesen Skolen over 3 år får en stigning i elevtallet i overbygningen, således at ændringen vedrørende overbygningsskole er fuldt gennemført med virkning fra skoleåret 2013/14. Samtidig med ændringen vedrørende overbygningen, er der sket en ændring af skolens distrikt, så der bliver en mindre tilgang til børnehaveklasserne, da Skanderborg Bakker er flyttet fra Niels Ebbesen Skolens distrikt til Morten Børup Skolens distrikt for at give plads til de flere overbygningselever. I en overgangsperiode vil 9
10 Niels Ebbesen Skolen have et højere elevtal, da skolen stadig har elever fra Skanderborg Bakker, der er optaget i skolen, mens den var distriktsskole for Skanderborg Bakker. Først fra 2014 vil tilgangen til børnehaveklassen kunne rummes i 2 klasser og først fra 2022/23 er der kun 2 klasser på alle klassetrin for klasse og 5 klassetrin for klasse. Skolen vil således skulle rumme 29 normalklasser, når den ændrede skolestruktur er fuldt implementeret. Desuden rummer skolen en specialklasserække og modtageklasser for tosprogede elever. Skolens elevtal falder fra 839 elever i 2013/14 til 653 i 2023/24. Herefter er der en generel stigning af elever over skoleforløbet som følge af nybyggeri i Anebjergområdet i den del, der hører til skolens distrikt. Udbygningen af Anebjerg vil medføre, at flere årgange i klasse ikke vil kunne rummes i 2 spor, fra 2025/26 er beregnet 2 klassetrin med 3 klasser. For at sikre, at elevtallet ikke overstiger skolens kapacitet, bør der tages stilling til skoledistriktet, for de dele af Anebjerg, der er placeret i Niels Ebbesen Skolens distrikt, når salg af byggegrunde nærmer sig, og prognosen for de aktuelle skoleår er mere pålidelig. De sidste år af prognoseperioden bør for alle skoler generelt vurderes at være noget usikre. Det vurderes, at skolen har kapacitet til ca. 30 normalklasser, en specialklasserække (5 klasser) og modtageklasser. Voerladegård Skole Skolen har næsten konstant elevtal i prognoseperioden. I skoleåret 2013/14 er der 120 elever, mindste antal elever er 110 elever i 2019/20, hvor der forventes 110 elever. Højeste elevtal er i 2024/25 med 127 elever. Skolen har i skoleåret 2013/14 27 elever fra andre distrikter, primært elever fra Voervadsbro i Horsens kommune. Voervadsbro hørte til Sdr. Vissing Skolens distrikt. Denne skole er nedlagt, hvorfor en del af de elever, der bor tættest på Voerladegård Skole har valgt denne. Skolen har kapacitet til 1 klasse på hvert trin. Samlet elevtalsudvikling for hele kommunen Elev- og klassetalsprognosen for (ny prognose) Det samlede elevtalsfald fra skoleåret 2013/14 til skoleåret 2025/26 udgør 1220 elever, hvilket svarer til elevtallet på 2 større skoler. Elevtalsfaldet udgør mere end det samlede elevtal på alle kommunale skoler uden overbygning. Elev- og klassetalsprognosen for
11 Difference mellem de 2 prognoser set i forhold til prognosen for Differencen mellem de 2 prognoser skyldes ikke alene ændringer i befolkningsudviklingen for skolebørnene, men også ændrede forudsætninger vedr. frit skolevalg og antallet af børn i specialtilbud m.m. Forskellen mellem det samlede elevtal for de 2 prognoser betyder, at elevtallet falder til et lavere niveau end tidligere forventet. Differencen i 2024 svarer til en 2-sporsskole med en klassekvotient på ca. 20. Det samlede elevtal i skolernes klasser er højst i I forhold til det højeste elevtal udgør elevtallet i % i de enkelte år følgende: % 100% 99% 99% 100% 99% 98% 97% 96% 94% 91% 89% 87% 85% 83% Selv om elevtallet er størst i 2015, er der stadig tale om et samlet højt elevtal i årene 2011/ /19, først fra skoleåret 2020/21 er elevtallet faldet med 5% i forhold til maksimum. Ingen af skolerne følger præcis den overordnede udvikling i elevtallet, den enkelte skole har sin egen udvikling, hvor nogle skoler er forholdsvis tæt på den overordnede udvikling, har andre skoler en helt anden udvikling. I følgende tabel er den enkelte skoles elevtalsudvikling beregnet, hvor 2013 er sat til indeks = Ejer Bavnehøj Skolen Morten Børup Skolen Stilling Skole Virring Skole Hylke Skole Niels Ebbesen Skolen Voerladegård Skole Mølleskolen Gl. Rye Skole Knudsøskolen Bjedstrup Skole Låsby Skole Gyvelhøjskolen Skovbyskolen Herskindskolen Stjærskolen Veng Fællesskole Højboskolen Bakkeskolen I alt
12 I det følgende er den enkelte skoles maksimale elevtal = Ejer Bavnehøj Skolen Morten Børup Skolen Stilling Skole Virring Skole Hylke Skole Niels Ebbesen Skolen Voerladegård Skole Mølleskolen Gl. Rye Skole Knudsøskolen Bjedstrup Skole Låsby Skole Gyvelhøjskolen Skovbyskolen Herskindskolen Stjærskolen Veng Fællesskole Højboskolen Bakkeskolen I alt Stigende elevtal Maksimum elevtal Faldende elevtal Elevtalsfaldet efter 2015 skyldes primært, at der kommer en periode med mindre årgange. Elevtallet for klasse er størst i 2014 med elever, i klasse er elevtallet størst i 2017 med og for klasse topper elevtallet i 2020 med elever. Udviklingen følger en helt traditionel udvikling med 3 år mellem maksimum for 3-årsforløbene. Maksimum elevtallet for klasse er lavere end for de samme elever i klasse. Dette skyldes ikke nettofraflytning, men afgang til andre skoler, især afgang til efterskole i 9. klasse, men også afgang til privatskoler og specialtilbud. 12
13 Elevtalsudvikling fordelt på klassetrin klasse klasse klasse
14 De 12 skoler (2013/14) med overbygning har samlet det mindste elevtalsfald, hvorimod skolerne uden overbygning har det største elevtalsfald.. Følgende skoler uden overbygning har følgende fald i elevtallet i forhold til skoleåret 2013/14: Ejer Bavnehøjskolen 29% Knudsøskolen 8% Hylke Skole 30% Veng Skole 30% Bjedstrup Skole *) 28% Gl. Rye Skole 57% Kildebjerg vest hører til Knudsøskolens distrikt. Uden Kildebjerg vest, ville Knudsøskolen have større fald i elevtallet og dermed have samme udvikling som de fleste skoler uden overbygning. Voerladegård Skole skiller sig ud i forhold til de øvrige landdistrikter med en elevtalsstigning på 5%. Klassetal For hver enkelt skole, er der foretaget en klassetalsberegning ud fra maksimum 28 elever pr. klasse (folkeskolelovens maksimum). I prognosematerialet er foretaget en sammentælling af klasser på de enkelte klassetrin for samtlige skoler. Endvidere er foretaget en beregning af antal klasser ud fra det samlede elevtal på de enkelte klassetrin. Dette antal klasser er et teoretisk antal, der viser hvor få klasser, det er nødvendigt at oprette, hvis hele kommunen var et skoledistrikt med en skole. For hvert klassetrin er foretaget en beregning af differencen mellem det teoretisk mindst mulige antal klasser og det faktiske antal klasser beregnet skolevis. Forskellen er generelt størst for klassetrin, antallet af klasser falder, når eleverne fordeles på 6 færre skoler i klasse. Tallene viser, at der er et spild i forhold til sammentællingen af antallet af klasser for hver enkelt skole. Det betyder, at prisen for mange og forholdsvis små skoler, er oprettelsen af flere klasser med færre elever i hver klasse. Dette kan imødegås ved anden organisering af undervisningen, som f.eks. Veng Skole har gjort i flere år. Den gennemsnitlige beregnede klassekvotient (beregnet på grundlag af samlet elevtal og samlet klassetal) viser følgende klassekvotienter: ,3 22,2 22,4 22,1 22,2 22,2 21,9 21,9 21,8 21,8 21,9 21,5 21,4 21,5 21,2 Tallene viser ikke en entydig sammenhæng mellem det samlede elevtal og klassekvotient, når der er tale om mindre udsving i det samlede elevtal. Derimod er der en tydelig sammenhæng mellem klassekvotient og faldende elevtal, når elevtallet falder væsentlig, idet klassekvotienten falder med faldende elevtal. Faldet skyldes primært, at elevtallet falder i skoler med kun et spor, hvilket kun betyder færre elever, men ikke færre klasser. Beregnes klassekvotienten for henholdsvis klasse og klasse ses dog en forskel, hvor klasse generelt har en højere klassekvotient. 14
15 Klasse ,8 21,9 22,1 21,9 21,8 21,7 21,5 21,4 21,2 21,3 21,4 21,0 20,9 20,7 20, ,5 23,2 23,3 22,8 23,4 23,5 23,0 23,2 23,1 22,9 23,2 22,8 22,6 23,4 22,9 Usikkerhed i prognosen Usikkerheden i prognosen er stigende hen over årene. Frem til skoleåret 2018/19 er de børn, der skal begynde i skolen, født, usikkerheden frem til 2018/19 er derfor primært usikkerheden for netto til- og fraflytning, men også ændringer i forudsætninger om frit skolevalg m.m. Skolestartere fra 2019/20 og fremefter er, bortset fra udsat skolegang, ikke født ved udgangen af Prognosetallene for 2019/20 og fremefter er derfor ud fra forventet antal fødsler for børnehaveklassernes vedkommende, for 2025/26 er børnene til klasse ikke født pr. 1. januar 2013 ud fra normal skolestart. For alle prognosetal gælder, at der er indregnet et boligbyggeri, der medfører en nettotilflytning. Endvidere gælder det, at bearbejdning af befolkningsprognosen til en elev- og klassetalsprognose er baseret på en række gennemsnitstal beregnet ud fra aktuelle forhold, blandt andet er frit skolevalg beregnet ud fra flere års indskrivning af elever fra andre distrikter for den enkelte skole. Tallene varierer, i prognosen er regnet med gennemsnit, hvorfor de faktiske indskrivningstal kan blive anderledes i de enkelte skoleår. Dette kan få stor betydning ved beregningen af antallet af klasserne, når det beregnede elevtal ligger tæt på at udløse en klasse mere eller mindre. Prognosen for de enkelte skoler/distrikter må tillægges større usikkerhed end den samlede prognose for hele kommunen, blandt andet på grund af frit skolevalg, men også fordi en afvigende udvikling i de enkelte distrikter kan opveje hinanden, når tallene ses under et. Nye boligområder og skoledistrikt Alle arealer i Skanderborg Kommune tilhører et og kun et skoledistrikt. Ved udstykning af nye boligområder tilhører det nye område derfor allerede et skoledistrikt, også selv om der ikke er taget stilling til, hvilket skoledistrikt området tilhører. I befolkningsprognosen vil det nye område blive indregnet i det skoledistrikt, hvor området er beliggende. I nogle tilfælde vil det være naturligt, at det skoledistrikt, området tilhører, også fortsætter med at være skoledistrikt. I andre tilfælde bør der tages stilling til et nyt boligområdes skoledistrikt, ikke mindst områder placeret mellem 2 skoler, hvor afstanden til de 2 skoler vil være nogenlunde den samme. Det samme vil være tilfældet, hvor et nyt område udvider et byområde, men hvor det nye område er placeret i yderkanten af et nabodistrikt, som hidtil har været landområde uden elever eller kun ganske få elever. I de tilfælde, hvor en ændring af skoledistriktet i forhold til et nyt boligområde kan være aktuel, bør en eventuel skoledistriktsændring så vidt mulig afklares inden salg af byggegrunde finder sted, så det fremtidige skoledistrikt er kendt ved køb/indflytning. Distriktsændringer bør foretages ud fra at eksisterende skolekapacitet udnyttes bedst mulig. Beslutninger om skoledistrikt I elev- og klassetalsprognosen er nævnt nogle distrikter, hvor skoledistriktsændringer kan overvejes og enkelte mulige ændringer, der kan være nødvendige i forhold til kapaciteten. 15
16 Anebjerg I befolkningsprognosen er beregnet indbyggere i etape 1, 2 og 3 pr. 1. januar Dette får indflydelse på de forventede elevtal for Stilling Skole fra skoleåret 2013/14. For etape 4 er først beregnet indbyggere pr. 1. januar 2021, hvilket får indflydelse på de forventede elevtal for Niels Ebbesen Skolen fra 2020/21. Umiddelbart ser det ud til, at Anebjerg øst skal fastholdes som Stilling Skoles distrikt, men den vestlige del, kan medføre for stor tilgang til Niels Ebbesen Skolen. Udviklingen i elevtallene i de 2 distrikter bør dog følges løbende, så eventuelle nødvendige distriktstilpasninger kan foretages. Den udvikling, der kan medføre for høje elevtal i Niels Ebbesen skole, er beregnet ud fra prognosetallene for de sidste år i prognoseperioden, der må tillægges en vis usikkerhed. Galten/Skovby Ved nyt boligbyggeri i området mellem Galten og Skovby, bør der tages stilling til, om skoledistrikterne skal justeres mellem Skovbyskolen og Gyvelhøjskolen. Skoledistriktændringer som følge af ledig kapacitet De anførte skoledistriktsændringer er alene nævnt af hensyn til udnyttelsen af den eksisterende kapacitet, således at skolerne ikke får underkapacitet i forhold til eleverne fra eget distrikt. I prognosen er der en række skoler, der vil få ledig kapacitet eller allerede har ledig kapacitet. Der vil således kunne foreslås nogle skoledistriktsændringer, der vil give flere elever til nogle skoler, men samtidig færre elever til andre skoler. Disse ændringer bør indgå i en samlet skolestrukturplan, der på kort sigt ikke er aktuel, da det samlede elevtal frem til skoleåret 2015/16 forventes at stige. Selv om enkelte skoler vil have ledig kapacitet, når elevtallet er højest i 2015/16, vil der ikke være en samlet ledig kapacitet, der kan udnyttes til en ændret skolestruktur. Først efter skoleåret 2015/16 vurderes det, at der vil blive en samlet ledig kapacitet, der kan give anledning til skolestrukturmæssige ændringer. Frit Skolevalg Det frie skolevalg er begrænset af de regler, byrådet har vedtaget for frit skolevalg. Ikke alle ansøgninger om frit skolevalg imødekommes, da skolernes kapacitet i henhold til reglerne om frit skolevalg er udnyttet fuldt ud. Et faldende elevgrundlag i et skoledistrikt, vil ikke nødvendigvis medføre en tilsvarende nedgang i elevtallet, da faldende elevgrundlag kan medføre, at flere elever kan optages i henhold til reglerne om frit skolevalg. Byrådet har revideret reglerne om frit skolevalg i mødet den 30. november Ændringen kan medføre, at nogle skoler kan optage lidt flere elever i henhold til reglerne om frit skolevalg end tidligere. 16