XXX nimistä (Y-tunnus XXX) kiinteistönvälitysliikettä koskeva valvonta-asia. - PDF
Download "XXX nimistä (Y-tunnus XXX) kiinteistönvälitysliikettä koskeva valvonta-asia."
1 PÄÄTÖS ESAVI/4030/ /2016 Etelä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue ASIA nimistä (Y-tunnus ) kiinteistönvälitysliikettä koskeva valvonta-asia. ILMOITTAJA TAPAUS JA VAATIMUKSET Ilmoittajan kertomus Etelä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneessa ilmoituksessaan (jäljempänä ilmoittaja) kiinnittää valvovan viranomaisen huomion :n (jäljempänä välitysliike) toimintaan välitystehtävää suoritettaessa. PYYDETYT SELVITYKSET Ilmoittajan mukaan hän teki syksyllä 2015 toimeksiantosopimuksen kiinteistönsä myymisestä välitysliikkeen kanssa. Kohteesta saatiin tarjous, jota ilmoittaja ei kuitenkaan hyväksynyt. Välitysliikkeen edustaja laittoi ilmoittajalle viestiä, että kohteesta tulossa toinenkin tarjous ostajaehdokas, euroa. Tämän jälkeen välitysliikkeen edustaja on saanut euron ostotarjouksen, jonka edustaja on välittänyt henkilötietoineen ostajaehdokas. Sen sijaan ilmoittajalle ei ole kerrottu tästä ostotarjouksesta. Ilmoittaja on hyväksynyt tekemän euron ehdollisen ostotarjouksen Ehtona on ollut, että saa oman asuntonsa myytyä. Ilmoittajan mielestä välitysliikkeen edustaja on toiminut virheellisesti, koska hänelle ei välitetty kaikkia ostotarjouksia. Välitysliikkeen edustaja on ollut tietoinen, että hän saa ostajaehdokas asunnon välitettäväksi, mikäli hänen ostotarjouksensa hyväksytään. Välitysliikkeen edustaja on luovuttanut lisäksi ostotarjouksen tehneiden henkilötietoja, jotka eivät ole tälle kuuluneet. Välitysliikkeen ja sen vastaavan hoitajan antama selvitys Välitysliikkeen puolesta aluehallintovirastoon saapuneen selvityksen on antanut vastaava hoitaja. Selvityksen mukaan välitysliikkeen edustaja on antanut ilmoittajalle kaikki vastaanotetut ostotarjoukset suullisesti ja kirjallisesti. Ilmoittaja on valinnut kahdesta tarjouksesta suuremman, euron tarjouksen, vaikka siinä on ollut ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Hämeenlinnan päätoimipaikka fax Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie Helsinki (käyntiosoite) PL 150, Hämeenlinna (postiosoite) Kouvolan toimipaikka Kauppamiehenkatu Kouvola (käyntiosoite) PL 150, Hämeenlinna (postiosoite)
2 ESAVI/4030/ /2016 2/5 ehtona oman asunnon myynti. Selvityksen mukaan ilmoittajalla ei ollut kiire kaupanteon kanssa ja alemmassa euron tarjouksessa oli ehtoina kuntotarkastus ja lainalupauksen uusiminen (kyseessä oli korotettu ostotarjous). Ilmoittaja on ollut tietoinen, että välitysliike on tehnyt toimeksiannon ehdollisen ostotarjouksen tehneen kanssa tämän oman asunnon myymisestä. Lisäksi ilmoittaja on saanut kohteestaan euroa suuremman hinnan, kun kohde on myyty ostotarjouksen tehneelle. Selvityksessä on myönnetty, että välitysliikkeen edustaja on toiminut virheellisesti lähettäessään toiselle ostajaehdokkaalle toisen ostajaehdokkaan henkilötietoja sisältävän ostotarjouksen. Selvityksen mukaan välitysliike on ohjeistanut kaikkia välittäjiä, ettei näin saa toimia jo ennen ko. tapausta ja tapauksen jälkeen ohjeistus on käyty uudelleen läpi. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU JA PERUSTELUT Päätös Aluehallintovirasto antaa :lle varoituksen. Perustelut Aluehallintovirasto on tutkinut kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain (1075/2000, jäljempänä välitysliikelaki) 17 :n 1 momentin nojalla välitysliikkeen menettelyn asiassa. Säännökset Kiinteistöjen ja vuokrahuoneistojen välityksestä annetun lain (1074/2000, jäljempänä välityslaki) 7 :n 1 momentin mukaan välitysliikkeen on suoritettava välitystehtävä ammattitaitoisesti, huolellisesti ja hyvää välitystapaa noudattaen sekä ottaen huomioon toimeksiantajan ja myös tämän vastapuolen edut. Lain kohtaa koskevan hallituksen esityksen (HE 58/2000) mukaan hyvää välitystapaa on noudatettava paitsi välitystehtävän suorittamisessa myös välitystoiminnassa kokonaisuudessaan. Välitysliikelain 4 :n mukaan välitystoiminnassa on noudatettava hyvää välitystapaa. Hallituksen esityksen mukaan (HE 68/2000) hyvään välitystapaan kuuluu erityisesti välitystoiminnan luotettavuus ja avoimuus, tunnollisuus tehtävien hoitamisessa sekä lojaalisuus toimeksiantajaa ja tämän vastapuolta kohtaan. Selvitettävät kysymykset - Jättikö välitysliikkeen edustaja kertomatta ilmoittajalle kaikista ostotarjouksista? - Toimiko välitysliikkeen edustaja hyvän välitystavan mukaisesti välittäessään ostajaehdokkaalle toisen ostajaehdokkaan tekemän ostotarjouksen henkilötietoineen? Riidattomat seikat Asiassa on selvitetty, että :n välitettävänä on ollut kohde Helsingissä osoitteessa. Toimeksiantosopimus on tehty ja se on ollut
3 ESAVI/4030/ /2016 3/5 voimassa 4 kuukautta. Kohteesta on tehty euron ehdollinen ostotarjous, jonka ehtona on ollut oman asunnon myynti. Myyjä on hyväksynyt em. ostotarjouksen Välitysliikkeen edustaja on välittänyt ostajaehdokas sähköpostiin toisen ostajaehdokkaan ostotarjouksen, josta on käynyt ilmi muun muassa tarjouksen euromääräinen suuruus ja tarjoajien henkilötunnukset. Välitysliikkeen edustaja on lähettänyt välitysliikkeen vastaavalle hoitajalle sähköpostiviestin, jossa välittäjä on kertonut saaduista ostotarjouksista ja siitä, että ilmoittaja on ollut tyytyväinen välittäjän toimintaan. Ostotarjousten välittäminen myyjälle Ilmoittajan mukaan välitysliikkeen edustaja ei välittänyt kaikkia ostotarjouksia hänelle. Välitysliikkeen selvityksessä on kiistetty tämä väite. Hyvästä välitystavasta annetun ohjeen (Kiinteistönvälitysalan Keskusliitto ry , jäljempänä hyvästä välitystavasta annettu ohje) mukaan välitysliikkeen tulee esittää kaikki vastaanotetut tarjoukset toimeksiantajalle. Ostotarjousten keskinäinen paremmuus ei ratkea pelkästään tarjouksen rahamäärän perusteella, vaan siihen vaikuttaa myös tarjousten muut ehdot, kuten esim. maksuehdot. Pelkästään se, että ostajaehdokas jättää ostotarjouksensa ensimmäisenä tai tekee myyntihinnan tai velattoman hinnan suuruisen ostotarjouksen, ei tuo hänelle etusijaa myöhempiin ostotarjouksen tekijöihin nähden. Myyjä tekee aina päätöksen siitä, minkä tarjouksen hän hyväksyy. Myyjällä on myös oikeus hylätä tarjous, vaikka tarjottu hinta vastaisi myyntihintaa tai velatonta hintaa (s. 38). Aluehallintoviraston näkemys on yhtäläinen edellä mainitun kanssa. Välitysliike ei ole näyttänyt, että se olisi toimittanut ilmoittajalle euron ostotarjouksen. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan välittäjän sähköpostiviesti saman välitysliikkeen vastaavalle hoitajalle ei ole sellainen asiakirja, josta kävisi riidattomasti ilmi, että välitysliikkeen edustaja olisi tosiasiassa välittänyt ostotarjouksen myyjälle. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan on lisäksi suositeltavaa pyytää sähköpostiviestin vastaanottajaa kuittaamaan sähköposti vastaanotetuksi. Tämän avulla välitysliike varmistuu, että sähköposti on tosiasiassa mennyt perille. Välitysliikkeen edustaja on toiminut välityslain 7 :n ja hyvän välitystavan vastaisesti jättäessään toimittamatta myyjälle kaikkia ostotarjouksia. Toisen ostajaehdokkaan ostotarjouksen välittäminen toiselle ostajaehdokkaalle Asiassa on riidatonta, että välitysliikkeen edustaja on lähettänyt sähköpostitse ostotarjouksen tehneelle toisen henkilön tekemän ostotarjouksen, joka on sisältänyt muun muassa tarjouksen suuruuden ja henkilötiedot. Välitysliikkeen selvityksessä on myönnetty, että välitysliikkeen edustaja on toiminut tältä osin virheellisesti.
4 ESAVI/4030/ /2016 4/5 Hyvästä välitystavasta annetun ohjeen mukaan välitysliikkeellä ei ole oikeutta ilman toimeksiantajan ja ostotarjouksen tekijän suostumusta esittää aikaisempaa ostotarjousta ostajaehdokkaalle (s. 44). Aluehallintoviraston näkemys on yhtäläinen edellä mainitun kanssa. Välitysliike on toiminut välityslain 7 :n ja hyvän välitystavan vastaisesti lähettäessään sähköpostitse ostotarjouksen tehneiden ostotarjouksen toiselle ostotarjouksen tehneelle ilman siihen tarvittavaa suostumusta. Tietosuojavaltuutettu on internet-ohjeessaan ottanut kantaa henkilötietojen lähettämiseen salaamattomassa sähköpostissa. Kannanotossa todetaan, että mikäli henkilötunnusta on tarkoitus käsitellä, tulisi käyttää joko salattua sähköpostia tai hankkia henkilön lupa tietojen välittämiseen sähköpostissa. Aluehallintoviraston näkemys on tältä osin yhtäläinen tietosuojavaltuutetun kanssa. Aluehallintovirasto ilmaisee välitysliikkeelle em. tietosuojavaltuutetun kannanoton henkilötietojen lähettämiseen vastaisuuden varalle. Varoitus SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Välitysliikelain 4 :n nojalla välitystoiminnassa on noudatettava hyvää välitystapaa. Saman lain 5 :n 1 momentin nojalla välitysliikkeessä on oltava vastaava hoitaja, joka on velvollinen huolehtimaan siitä, että välitystoiminnassa noudatetaan hyvää välitystapaa ja että toimintaa muutoinkin harjoitetaan lainmukaisesti. Hyvä välitystapa edellyttää, että välitysliike noudattaa välitystehtävää hoitaessaan lain säännöksiä. Välitysliikelain 18 :n 2 momentin nojalla aluehallintovirasto voi antaa välitysliikkeelle varoituksen, mikäli vastaava hoitaja laiminlyö lain 5 :n 1 momentissa säädetyn velvollisuuden. Välitysliike on toiminut kiinteistönvälityksestä annettujen säännösten vastaisesti seuraavasti: - Vastoin välityslain 7 :ä jättäessään välittämättä myyjälle kaikkia kohteesta saatuja ostotarjouksia - Vastoin välityslain 7 :ä välittäessään toisen henkilön ostotarjouksen kolmannelle henkilölle ilman siihen tarvittavaa suostumusta Liikkeen vastaava hoitaja on siten laiminlyönyt välitysliikelain 5 :n 1 momentin mukaisen velvollisuutensa huolehtia siitä, että välitystoiminnassa noudatetaan lakia ja hyvää välitystapaa. Aluehallintovirasto antaa :lle varoituksen. Perusteluosassa mainitut lainkohdat MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa varoituksensaaja hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta siinä järjestyksessä kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valitusosoitus on liitteenä. Lisätietoja Ylitarkastaja Ilkka Heikkilä, puh , Elinkeinovalvontayksikön päällikkö Ylitarkastaja Marko Peltonen Ilkka Heikkilä
5 ESAVI/4030/ /2016 5/5 PÄÄTÖS Saantitodistuksin JÄLJENNÖS Tiedoksi maksutta
PÄÄTÖS ESAVI/3751/05.11.05/2014 Etelä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue 4.3.2015 ASIA nimistä (Y-tunnus ) kiinteistönvälitysliikettä koskeva valvonta-asia. ILMOITTAJA TAPAUS JA VAATIMUKSET