1 334-RAK1804 NAANTALIN KAUPUNKI HÄMMÄRÖN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nosto Consulting Oy
2 Nosto Consulting Oy 2 (11) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Tunnistetiedot Kaavamuutosalue muodostuu osasta kiinteistöjen Länsitalo, Ihanelma ja Fältinranta alueita. RN:o Nimi Pinta-ala ha Todellinen rantaviiva m Kiinteistötunnus 8:26 8:12 2:120 Länsitalo (osa) Ihanelma (osa) Fältinranta (osa) 3,671 0,321 0, Kaavamuutosalue on pinta-alaltaan noin 4,25 hehtaaria. Alueella on todellista rantaviivaa noin 400 metriä. Muunnettua rantaviivaa on noin 370 metriä. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Naantalin Airismaassa noin yhdeksän kilometriä Rymättylän keskustasta etelään ja noin 27 kilometriä Naantalin keskustasta lounaaseen. Suunnittelualue sijaitsee kiinteän tieyhteyden päässä. Suunnittelualueen suurpiirteinen sijainti kartalla: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
3 Nosto Consulting Oy 3 (11) Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus (tummansinisellä): Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML Suunnittelualue ilmakuvassa: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
4 Nosto Consulting Oy 4 (11) 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on maastoltaan saariston kallioista metsämaata. Alue on maastoltaan vaihtelevaa. Alueen pohjoisosassa ranta-alue on melko jyrkkäpiirteistä. Alueen eteläosassa ranta-alue on kaavamuutosalueen kohdalla selvästi loivempaa. Kiinteistön Fältinranta alueella on rakennettuna saunarakennus. Muilta osin kaava-alue on rakentamatonta. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan. Ote maakuntakaavasta: Lähde: Varsinais-Suomen maakuntakaavakartta Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV).
5 Nosto Consulting Oy 5 (11) Alue kuuluu loma-asutuksen mitoitusta osoittavaan osa-alueeseen 1 eli 7 10 lay/km ja vapaan rannan osuus 40 % kokonaisrantaviivasta. Yleiskaava Kiinteistön Fältinranta alueella on voimassa hyväksytty ja voimaan tullut Eteläisen saariston osayleiskaava Airismaa-Aasla. Kaava-alueen muilla osa-alueilla ei ole voimassa yleiskaavaa. Ote osayleiskaavasta: Kiinteistön Fältinranta alueelle on osoitettu osayleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA). Alueelle on osoitettu yksi rakennuspaikka. Kiinteistön alueelle on lisäksi osoitettu kaksi uutta loma-asuntoa.
6 Nosto Consulting Oy 6 (11) Oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vanhentunut kiinteistön osalta, eikä sillä ole ohjausvaikutusta alueella muutoin kuin rantarakentamisen mitoituksen osalta. Ranta-asemakaava Kaava-alueella on voimassa Hämmärön ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos, joka on hyväksytty Kaava-alue on voimassa olevassa ranta-asemakaavassa loma-asuntojen korttelialuetta (RA), venevalkamaa (LV), uimaranta-aluetta, joka on tarkoitettu korttelien 28, 29, 32 ja 33 yhteiskäyttöalueeksi (VV/yk), maa- ja metsätalousaluetta (M) sekä maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ympäristöarvoja (MY). RA-rakennuspaikan rakennusoikeus on yhteensä 200 k-m². Uimaranta-alueelle saa rakentaa enintään 50 k-m² saunarakennuksen korttelien 28, 29, 32 ja 33 yhteiskäyttöön.
7 Nosto Consulting Oy 7 (11) Ote muutettavasta kaavasta: Rakennusjärjestys Naantalin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja tullut voimaan Rakennusjärjestyksen mukaan rantaan rajoittuvalle rakennuspaikalla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 120 k-m². Alle m²:n suuruisilla vanhoilla rakennuspaikoilla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 100 m². Lisäksi saa rakentaa enintään 30 k-m² saunarakennuksen, enintään 20 k-m² vierasmajan sekä yhden erillisen enintään 30 k-m² suuruisen lämpöeristämättömän vajarakennuksen. Näitä määräyksiä noudatetaan, ellei oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennettaessa ranta-alueelle tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikan rantavyöhykkeen kasvillisuus tulee pääosin säilyttää.
8 Nosto Consulting Oy 8 (11) Rakennuksen vähimmäisetäisyyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta ja sijaintiin rakennuspaikalla vaikuttavat maaston muoto ja muut luonnonolosuhteet. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy, kuitenkin vähintään 40 metriä, ellei edellä olevasta vaatimuksesta muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m² ja johon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Huvimajan, grillikodan, katoksen, kesäkeittiön, terassin tai näihin rinnastettavan rakennelman etäisyyden tulee olla keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta vähintään 15 metriä. Puupintaisen ja lämpöeristämättömän venevajan saa rakentaa lähemmäs rantaa edellyttäen, että vaja soveltuu ympäristöön. Venevaja, joka sijaitsee vesirajassa, tulee sijoittaa mahdollisimman huomaamattomaan paikkaan. Pintamateriaaleina tulee käyttää perinteisiä julkisivumateriaaleja. Kattomuodon tulee olla harjakatto. Harjan suunnan tulee olla kohtisuorassa rantaan nähden ja venevajan harjan korkeuden tulee olla sopusuhtainen maisemaan nähden. Rakennettaessa ranta-alueella on rakennushankkeeseen ryhtyvän otettava huomioon vedenpinnan korkeusvaihtelut riittävän suurella varmuudella. Veden vaikutukselle arat rakennukset ja rakennelmat on sijoitettava mahdollisimman riskittömälle korkeudelle. Rakennuksia ja rakennelmia voidaan niiden arvon, käyttötarkoituksen ja vedenkestävyyden perusteella sijoittaa rakennusvalvontaviranomaisen harkinnan mukaan myös alemmaksi. Mereen rajoittuvilla ja muilla alavilla rakennuspaikoilla alimman lattiakorkeuden tulee olla +3,50 metriä (N2000-järjestelmä). Rakennuksen korkeusasemaa määritettäessä tulee ottaa huomioon myös mahdollinen rakennuspaikkakohtainen aaltoiluvara ja jään työntymisestä rantaan aiheutuva korkeuslisä. Rakennusjärjestyksellä ei ole sitovaa oikeusvaikutusta suunnittelualueella. Kaavan pohjakartta Kaava-alueen pohjakartta (mittakaava 1:2000) on hyväksytty ja sitä on täydennetty tilojen 1:16, 1:17, 1:18 ja 1:19 osalta, vuonna 2010 Maanmittauslaitoksen numeerisella kiinteistörajapiirroksella sekä tilojen 2:120, 8:11 ja 8:12 osalta. 2.2 Tavoite Laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on siirtää korttelin 33 ei-omarantainen loma-asunnon rakennuspaikka kiinteistön Länsitalo pohjoisosaan. Tavoitteena on lisäksi poistaa uimaranta-alueen (VV) yhteiskäyttöaluetta koskeva merkintä, yhdistää uimaranta-alue viereiseen venevalkama-alueeseen (LV) ja osoittaa kaavassa rakennusoikeus
9 Nosto Consulting Oy 9 (11) saunarakennukselle sen mukaisesti, mitä alueeseen kohdistuvassa poikkeamisluvassa on päätetty. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset: Nykytilanne 2.4 Arvioitavat vaikutukset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Mahdolliset muut vaikutukset 3. Osalliset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia kaavahankkeessa ovat ainakin: suunnittelualueen maanomistaja, käyttöoikeuden haltijat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat Naantalin kaupungin hallintoelimet: tekninen toimi, rakennusvalvonta, palo- ja pelastustoimi, kaupungin elinkeino-, ympäristö- ja vapaa-aikatoimet viranomaiset: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Kesäkuu 2018: Elokuu 2018: Naantalin kaupunginhallitus käsittelee osallistumisja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen sekä toteaa ranta-asemakaavamuutoksen käynnistymisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmistelumateriaali asetetaan samanaikaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaava on nähtävillä kaavan laatijan tiloissa Turussa sekä Naantalin kaupungin teknisten palvelujen maankäyttöosastolla ja osoitteissa sekä Nähtävillä olosta ja kaavatyön
10 Nosto Consulting Oy 10 (11) Ehdotusvaihe vireilletulosta kuulutetaan Naantalin kaupungin alueella ilmestyvässä lehdessä. Maanomistajille ja rajanaapureille lähetetään tieto nähtävillä olosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavan valmistelumateriaalista osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä suullisesti tai kirjallisesti kaavan laatijalle. Tarvittaessa osallisilla on mahdollisuus neuvotella kaavan laatijan kanssa. Lokakuu 2018: Kaavaehdotus nähtäville. Kaupunki asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta kaupunki pyytää lausunnot viranomaisilta. Hyväksymisvaihe Joulukuu 2018: Kaupungin hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus ). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh , suunnittelija, FM Tanja Konstari puh , Nosto Consulting Oy Brahenkatu 7, TURKU Naantalin kaupunki: maanmittausinsinööri Birit Keva puh ,