. mit großen Erwartungen sind die Staats- und Regierungschefs der Staaten Afrikas und der Europäischen Union zu diesem ersten Gipfeltreffen hier in Kairo zusammengekommen. Mein Dank geht an Präsident Mubarak und das ägyptische Volk für ihre herzliche Gastfreundschaft. Mein Dank geht auch an die Organisation für Afrikanische Einheit, die unter dem Vorsitz des algerischen Präsidenten Bouteflika dieses Gipfeltreffen gemeinsam mit der EU ermöglicht hat. Seit dem Ende des Ost-West-Konflikts und mit der Globalisierung der internationalen Wirtschaft vollzieht sich auch in Afrika ein grundlegender politischer und wirtschaftlicher Wandel. Der Kontinent hat, wie wir alle wissen, mit Problemen zu kämpfen, die diesen Wandel für die Menschen zu einer schwierigen Herausforderung machen. Und errungene Erfolge werden allzu oft von Naturgewalten wieder gefährdet. Lassen Sie mich auch von dieser Stelle aus den Opfern der Flutkatastrophe im südlichen Afrika und ihren Angehörigen mein Mitgefühl – und das der deutschen Bevölkerung – ausdrücken. Gemeinsam mit unseren europäischen Nachbarn tun wir alles in unserer Macht Stehende, um die Not der Menschen zu lindern und ihnen beim Wiederaufbau ihrer Heimat zu helfen. Meine Damen und Herren, Die Fortschritte beim Aufbau demokratischer Strukturen, bei der Durchsetzung der Menschenrechte sowie bei der Bereitschaft zur regionalen Lösung von Konflikten in vielen Ländern Afrikas sind unübersehbar. Auch die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen in Afrika haben sich deutlich verbessert. Seit fünf Jahren wächst die Wirtschaft schneller als die Bevölkerung. Insgesamt haben sich wesentliche Wirtschaftsindikatoren für Afrika deutlich günstiger entwickelt. Diese positive Entwicklung ist nicht zuletzt das Ergebnis einer grundlegenden Neuorientierung in vielen Ländern Afrikas hin zu einer soliden Wirtschaftspolitik, einer Stärkung der privaten Wirtschaft und einer Öffnung der Märkte. Dennoch zeigt der sehr geringe Anteil Afrikas von 2 % am dynamischen Wachstum des Welthandels und der Direktinvestitionen, dass viele Länder den Anschluss an die weltwirtschaftliche Entwicklung noch finden müssen. Dies setzt zum einen voraus, dass innerhalb der Länder die Reformerfolge konsolidiert und ausgebaut werden. Zum anderen, dass die globale Wirtschaft für Afrika offen bleibt, den Zugang möglichst erleichtert. Deutschland wird weiterhin seinen Beitrag zu beidem leisten. Meine Damen und Herren, gesunde wirtschaftliche Entwicklung eines Landes braucht Frieden und Stabilität – und Frieden und Stabilität brauchen wirtschaftliche Entwicklung. Grundlage dafür sind Demokratie und Rechtssicherheit, vorhersehbares und kontrolliertes Handeln des Staates. Ebenso kommt es darauf an, die Menschen teilhaben zu lassen an den Früchten einer friedlichen Entwicklung. Die sozial gerechte Verteilung der Chancen und Erträge des wirtschaftlichen Wachstums ist die Grundlage des gesellschaftlichen Fortschritts – nicht nur in Afrika. Die Chancen der Länder im internationalen Wettbewerb werden von ihrer politischen und materiellen Infrastruktur genauso bestimmt wie vom Bildungssystem, der Technologie und der Leistungsbereitschaft und Wandlungsfähigkeit der gesamten Gesellschaft. Auch wenn Afrika – mit einer Gesamtzusage von jährlich zwei Milliarden DM – die wichtigste Empfängerregion für deutsche Entwicklungsmittel bleibt, gilt doch: Die öffentliche Entwicklungshilfe kann Defizite nur zum Teil ausgleichen, mehr und mehr wird es auf die Anstrengungen der afrikanischen Länder selbst ankommen, um die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Wirtschaften zu stärken und günstige Rahmenbedingungen für Investitionen zu schaffen. Viele afrikanische Volkswirtschaften sind noch immer zu sehr von den Exporterlösen für ein oder zwei Produkte oder Rohstoffe abhängig, deren Preise oft konjunkturanfällig sind. Der hohe Rohstoffanteil an den afrikanischen Exporten nach Deutschland und Europa ist zudem Ausdruck der immer noch zu geringen industriellen Fertigungsbreite vieler afrikanischer Volkswirtschaften. Berufliche Bildung und Förderung kleiner und mittlerer Betriebe sind auch deshalb Schwerpunkte in der deutschen Entwicklungshilfe. Diese Unternehmen leisten damit einen wichtigen Beitrag zur Beschäftigung, zur technologischen Entwicklung und zur beruflichen Ausbildung und Qualifizierung. Wichtig ist darüber hinaus die Mobilisierung privaten Investivkapitals, lokal wie international. Afrika kann vor allem dann von internationalem Investitionskapital profitieren, wenn die Privatisierungsbemühungen fortgesetzt und damit neue Möglichkeiten der Kooperation geschaffen werden. Dabei verstehe ich "Privatisierung" in einem sehr umfassenden Sinn. Es geht dabei nicht nur um eine Veränderung der Eigentümer-Strukturen und eine Stärkung des privaten Kapitals. "Privatisierung" meint auch und vor allem die Entfaltung der Initiativen und Fähigkeiten aller Schichten der Bevölkerung. Phantasie und Motivation der Menschen sind doch überall die stärksten Produktivkräfte Besonders zu begrüßen sind in diesem Zusammenhang auch die zahlreichen Bestrebungen um grenzüberschreitende regionale Integration in Afrika. Damit entstehen größere Märkte für offene, wettbewerbsorientierte Wirtschaftsordnungen ihrer Mitglieder. Freier Handel nach gemeinsamen Spielregeln wird gefördert und eine wesentliche Voraussetzung zur Teilhabe an der Globalisierung wird geschaffen. Deutschland setzt sich im Rahmen der EU und innerhalb der WTO für eine weitergehende Liberalisierung des Welthandels ein, die auch den Zugang für Produkte der Entwicklungsländer zu den Märkten der Industrieländer verbessern muss. Wir wollen einen Beitrag zur sozialen Untermauerung globaler Märkte leisten, der von den Menschen in Europa und Afrika zu Recht gefordert wird. Wir sind uns bewusst, dass wir Mitverantwortung dafür tragen, die Früchte der Globalisierung gerechter zu verteilen. Meine Damen und Herren, in diesem Zusammenhang ist die hohe Verschuldung der ärmsten Länder Afrikas eine schwere Hypothek, die die Entwicklungschancen dieser Länder erheblich beschränken. Ich freue mich daher, dass es Deutschland auf dem Wirtschaftsgipfel 1999 in Köln gelungen ist, mit der Vereinbarung der internationalen Schuldeninitiative den Anstoß für eine weitergehende Entschuldung der ärmsten Länder zu geben. Rund 80 % der potenziellen Empfänger dieser Schuldenentlastung liegen in Afrika. Als besonderes Zeichen unserer Solidarität werde ich dem deutschen Parlament vorschlagen, zusätzlich zu den im Rahmen der Schuldeninitiative vereinbarten Maßnahmen diesen ärmsten Ländern einen vollständigen Schuldenerlass zu gewähren. Deutschland wäre damit bereit, für eine weitere Entlastung von bis zu 700 Mio. DM zu sorgen. Ich bin zuversichtlich, dass auch die anderen Gläubigerländer unserem Beispiel folgen werden. Durch diese Initiative werden nicht alle Probleme auf einmal gelöst. Doch mit der engeren Verknüpfung von Schuldenerleichterung, "guter Regierungsführung" und Armutsbekämpfung sollen die freiwerdenden Mittel den ärmsten Bevölkerungsgruppen zugute kommen. Dazu gehört insbesondere die Sicherstellung sozialer Grunddienste zur Förderung der Grundbildung, der Basisgesundheit, der AIDS-Bekämpfung und zum Schutz von Familien. Meine Damen und Herren, überall in Afrika läßt sich mit Händen greifen, wie groß die Bereitschaft der Menschen ist, ihr Los in eigener Initiative zu verbessern. Wie groß die Solidarität der Menschen untereinander ist. Und auf welch hohen Einfallsreichtum wir bauen können, wenn es darum geht, den Ländern Afrikas den Anschluss an die weltwirtschaftlichen Entwicklungschancen zu ermöglichen. Lassen Sie uns – Europa und Afrika - diesen Weg gemeinsam und im Geiste der Partnerschaft gehen.