Hab mich zurückgehalten, weil ich nichts Neues gefunden habe, aber nochmal als kurze Zusammenfassung: "Flächendeckend" hat zwei Bedeutungen: im übertragenen Sinne "allgemein üblich". Antwort gibts schon lange, Google ngram meint: so richtig ab 1900 (davor mit "th" geschrieben), von da an mehr oder weniger kontinuierlich ansteigend. Das da ist eine rasche Suche nach Beispielen für Ortsteil und Berlin. Natürlich etliches, was mit unserm Thema nichts zu tun hat, aber diverse Treffer, für Ortsteile im ähnlichen Sinn wie heute. Vermutlich dürften sich genau abgrenzte Ortsteile und "gefühlte" Ortsteile stets überlagert haben."Flächendeckend" in der anderen Bedeutung, im Sinne von "eine das gesamte Gebiet der Stadt überdeckende Struktur": ich denke, seit 1920 oder kurz danach. Siehe die statistischen Jahrbücher, siehe die Volkszählungsdaten des Amtes für Statistik der Stadt Berlin 1925. Im ähnlichen Sinne wie heute gebraucht, für statistische Zwecke. -- Global Fish 15:45, 17. Jul. 2013 (CEST)