"So ein Winzling kann doch keine praktikable Verwaltungseinheit sein (von der Statistik abgesehen)." - exakt diese These vertrete ich ja. Ortsteile hatten (und haben) m.E. keine offizielle Funktion. Hast Du Belege für eine solche Funktion? (Es mag Ortsämter gegeben haben, so wie heute die Bürgerämter, als Dienstleistungseinrichtungen. Aber für mehr sehe ich nichts. Google books findet nichts zu Ortsamt Lichtenrade oder Marienfelde, auch nichts passendes zu Ortsamt Berlin oder Ortsämter Berlin). Und zur Illustration: wir haben jetzt in Berlin Ortsteile von gut 1000 Einwohnern bis hin zu fast 200000. Oder schau mal auf die Liste der Ortsteile von Rostock: Einwohnerzahlen von 11 (elf) bis knapp 20000. Relativ große Wohngebiete wie die Steintor-Vorstadt sind dagegen kein Ortsteil.