Alternierende Begriffsbestimmungen. Jeder Autor steht vor dem Problem, ein Thema in einer irgendwie sinnvollen Weise zu gliedern. Deine Gliederung zwischen "staatlich" und "privates" mag eine gewisse Stringenz haben. Allerdings lediglich eine alternative, andere und keine, die eine fehlende zu ersetzen hätte. Zusätzlich sind die entsprechenden Punkte im Beitrag alle soweit abgedeckt – da mir die institutionell orientierte Gliederung überblickstechnisch gesehen sinnvoller erschien (weil an den realen Institutionen und ihren konkreten Vorgehensweisen bzw. Befugnissen und rechtlichen Grundlagen orientiert), vielleicht nicht ganz in deinem Sinn. Aber so ist das nun mal: Der eine geht so vor, der andere lieber so. Ein Manko vermag ich darin nicht zu erkennen.