"In der Phase des Übergangs glaubte die Bundesregierung es sich leisten zu können, eine Superbehörde zu schaffen, die nicht vom Parlament kontrolliert wurde. [...] Im Schatten der Anstalt , so die Idee, sollte das neue demokratische System in den neuen Bundländern in Ruhe Wurzeln schlagen. Das ist gründlich misslungen. Das politsches System und der Glaube and die Demokratie überhaupt sind massiv beschädigt worden" (Nachwort, S. 342)