Eine Seite vertritt die Ansicht, der Bundesrat ist keine (echte) zweite Kammer (so v.a. aus staatsrechtlicher Sicht, z.B. BVerfGE 37, 363 oder bpb: Zur Reform des Bundesrates (7.7.2003)). Anders (oft politikwissenschaftlich) findet sich das z.B. in: bpb: Bundesrat (15.12.2009) oder W. Rudzio (2011): Das politische System der Bundesrepublik Deutschland, S. 284f.