Ganz einfach mal den in der Fußnote verlinkten Gesetzestext anschauen. Dort ist von den "abuses of governmental power popularly identified under the generic term 'Watergate'" die Rede. Will heißen, Watergate, oder im Deutschen Watergate-Affäre, ist eine Sammelbezeichnung, bei der ein bestimmtes Ereignis als pars pro toto für alle Amtsmissbräuche Nixons steht. Diese Vergehen begannen unmittelbar nach Nixons Amtsantritt – genau das haben ganz unterschiedliche Ermittlungen von Legislative und Judikative herausgearbeitet und die Untersuchung all dieser Vorkommnisse gehörte zu deren Aufgaben. Der "Watergate Special Prosecutor" beschäftigte sich halt eben nicht nur mit dem Watergate-Einbruch und dessen Vertuschung, sondern auch mit dem Missbrauch von Regierungsbehörden, der sogenannten ITT-Affäre, dem "Milchfonds" und so weiter. Das ist nicht nur eine juristische Konstruktion, sondern so wird "Watergate" auch den meisten Darstellungen definiert, etwa praktisch in allen, die in der Literaturliste genannt sind.