Dass die Regierung der DDR in Ost-Berlin ihren Sitz hatte, war den Westmächten wohlbekannt und kein Widerspruch zu ihrer Position. Nach ihrer Auffassung hatte die DDR Ost-Berlin - überspitzt formuliert - widerrechtlich annektiert. Sie haben auf die Folgen dieser von ihnen so bezeichneten Annexion durch regelmäßige Protestnoten reagiert, z.B. jedes Mal bei NVA-Paraden auf Berliner Gebiet, bei der Einführung der Wahlen zur Volkskammer in Ost-Berlin (erst 1977) usw. Einige West-Länder nannten ihre diplomatischen Vertretungen (die durchaus ihren Sitz in Ost-Berlin hatten) "Botschaft _bei_ der DDR" (statt "in der DDR"), weil sie damit ausdrücken wollten, dass sie sich nicht in der DDR befanden; Staatsbesuche der BRD-Regierung in der DDR fanden aus demselben Grunde stets außerhalb Berlins statt (Brandt in Erfurt, Schmidt in Görlitz, Kohl in Dresden).