Der Begriff Gefahrenabwehr ist sehr wohl wörtlich im Zollfahndungsdienstneuregelungsgesetz namentlich erwähnt. Der Zollfahndungsdienst hat zu diesem Zweck prophylaktisch zu ermitteln. Damit ist dem Zollfahndungsdienst tatsächlich der Auftrag der Gefahrenabwehr erteilt. Dass sich dies noch nicht in der Organisationsform wieder spiegelt, ist vor allem darin begründet, dass dieses Gesetz nach Errichtung des Zollkriminalamtes verkündet wurde.