Deine Annahme dass §66j nur regelt was der A-Teilnehmer zu tun hat ist nicht richtig bzw betrifft nur Absatz (2). Absatz (1) regelt was der Netzbetreiber (Genauer: Dienste-Provider) zu tun hat und zwar nicht in seinem Netz, das ist dem TKG egal, denn die TKG ist technologieneutral formuliert, und macht keine Aussage was in einem Netz zu passieren hat, sondern was an den Netzgrenzen, hier Teilnehmeranschlüsse zu passieren hat, und zwar auf A und B Seite. Jetzt gibt es aber ein Füllhorn unterschiedlichster Teilnehmeranschlüsse in den öffentlichen Netzen (PSTN, PLMN, ...), die unterschiedlichsten technischen Aspekte von CLIP no screening bedienen können. Eine Schnittstelle davon ist das ISDN, nur hier ist der no-screening Dienst eigentlich wirklich bekannt, an anderen Anschlüssen ist er rudimentär bekannt, bzw. können solche indications wie "user provided, not screened" nicht fortgeführt werden bzw müssen interworked werden. Dabei muss man wissen, dass auf Netzebene und zwischen den Netzen ein ISDN User Part (ISUP) Protocol fast ausnahmslos verwendet wird. Der Satz im TKG 66j: " Die Rufnummer muss dem Teilnehmer für den Dienst zugeteilt sein, im Rahmen dessen die Verbindung aufgebaut wird" trägt diesem Sachverhalt Rechnung. Eine Verbindung wird nur end-to-end aufgebaut, also von A zum B-Teilnehmer. Innerhalb dieses Verbindungsaufbaus muss nun der Dienstprovider sicherstellen, dass die gesendete Calling number dem A-Teilnehmer auch zugeteilt ist. Das kann er aber nur sicherstellen, indem der Dienstprovider auf der A-Seite (kann unterschiedlich sein zu dem auf B-Seite!) alle Nummern screened und auf Zulässigkeit überprüft. Das kann durchaus eine 01805xx..Nummer sein, die der Betreiber dem A-Teilnehmer ebenfalls verkauft hat, die setzt er dann auf "user provided, verified and passed". Screened er nicht auf A-Seite geht er das Risiko ein, dass der B-seitige Dienstprovider (oder Netzprovider) eine reguläre user provided Nummern ablehnt, deswegen screened er immer, lässt aber Nummern, die er nicht kennt als "user provided not screened" durch. Warum? Weil er nicht weiss wer die B-Seite ist, anschlusstechnisch.