2. Der sowjetische Militärkommandant hat formal die administrative und politische Macht übernommen, er übt die Besatzungsrechte aus, "administrative Macht" bedeutet "Regierung", "Gesetze erlassen", etc. ; "politische Macht" bedeutet Verbot/Zulassung von Parteien und damit des Rahmens, in dem Willensbildung sich bewegen darf (keine aus seiner Sicht extremistischen, d.h. faschistischen Parteien)