대선 때 모든 후보가 집권 후 1년 이내에 개헌을 약속했으나, 문재인 대통령이 집권 초기에 개헌을 지방선거와 같이 진행하자고 했을 때 미래통합당의 전신이 개헌에 반대해서 진행되지 못했다. 정부가 집권 초 가만히 있다가 이제 와서 개헌안을 제시한다는 주장은 사실이 아니다. 청와대가 집권 후반에 개헌을 다시 제안하기가 어려우나, 개헌 논의는 필요하다.
김성환]조해진 의원님은 참 편리한 기억력을 갖고 계신 것 같아요. 문재인 대통령을 비롯해서 지난 대선 때 모든 후보가 집권 후 1년 이내에 개헌을 약속했습니다. 문재인 대통령이 대통령이 됐습니다. 집권 초에 개헌을 하기 위해서 그 개헌안에 대해서 당시 민정수석이 3일에 걸쳐서 그 개헌안의 취지에 대해서 국민들한테 설명하고 그 설명한 안을 가지고 지방선거와 같이 치르자고 제안했습니다. 그런데 그걸 누가 못하게 했습니까? 당시 상당수의 의석을 가지고 있던 미래통합당 전신이 개헌에 대해서 반대하시지 않았습니까. 그래서 일이 추진이 안됐던 거잖아요. 그런데 그 이야기는 한마디도 안하시고 마치 집권 초에 가만히 있다가 이제 개헌안을 꺼내는 것처럼 이야기하시는 건 그건 사실과 다릅니다. 그런 역사가 있어서 사실은 청와대의 입장에서는 집권 후반기에 청와대 입장에서 개헌을 이야기하기가 좀 조심스럽죠. 이미 한 번 제안했는데 그게 국회에서 소위 발의가 안된 거 아닙니까? 그런 상황인데 여전히 우리 사회의 권력 구조의 개편이라든가 여러 가지 기본권의 확장이라든가 토지공개념에 대한 헌법적인 강화라든가 이런 여러 가지 요소들이 필요한 건 여전히 사실인 거죠. 그걸 집권 초에 하든 집권 후반기에 하든 여전히 필요하고 또 아까도 말씀 드렸지만 내후년에 대통령 선거와 지방선거가 굉장히 뭐랄까요. 3개월 간격으로 바짝 붙어 있어서 그 참에 해야 하는 거 아니냐라고 하는 여론이 자연스럽게 생길 거라고 하는 판단입니다. 저희가 무슨 다른 의도가 있어서 제안하는 건 아닙니다.