독일과 프랑스 사이에 놓인 완충국 벨기에는 1, 2차 세계대전에서 믿을만한 강대국과의 동맹이 없어서 중립화에 실패했다.
강대국과 완충지대 국가의 논리1, 2차 세계대전 당시 벨기에의 중립화 시도는 실패했다.
  자체 군사력이 약했을 뿐 아니라 독일과 프랑스 사이에 놓인 이 완충국(buffer state)이 다른 열강에 이용되지 않도록 막아주는 믿을만한 강대국이 없었기 때문이었다.
  믿을만한 동맹이 없는 완충국의 비애는 동서고금을 통해 어렵지 않게 찾아볼 수 있다.
  우리도 예외가 아니었다.
  1882년 임오군란 이후 청을 견제하려던 일본이나, 1885년 거문도사건을 일으키며 러시아 견제에 나선 영국이 외친 ‘조선 중립화’는 진정한 한반도 중립을 원한 것이 아니었다.
  경쟁국 견제를 위한 방편이었다.
  청나라 힘을 빌려 일본을 억제하고, 일본 견제를 위해 러시아 도움을 청하며 전전긍긍하던 고종은 1904년 영세중립국을 선포했다.
  그러나 이에 반대한 일본이 러일전쟁에서 승리하면서 일본의 한국 병합만 가속했다.
  1945년 미국과 소련의 한반도 분할 통치도 어느 한쪽이 완충지대인 한반도를 독점 지배하는 것을 견제하려는 강대국들의 이해관계가 맞아떨어진 결과였다.
  역사적으로 강대국들이 지정학적 완충국을 다룬 방법은 중립국 지위를 유지하거나, 분할 통제하거나, 전쟁에서 승리한 강대국이 점령하는 식이었다.
  어떤 방식이 되었든 분명한 것은 강대국들의 정치적 거래나 각축전의 결과에 따라 완충국의 운명이 결정됐다는 점이다.
  국제 관계의 냉혹한 현실에서 완충국이 생존을 위해 필요한 것은 믿을만한 동맹을 확보하는 것이다.
  이는 한국전쟁이 왜 일어났는지 복기해보면 분명해진다.
   믿을만한 동맹이 다자간 약속보다 낫다 김일성이 ‘남침 허가’를 받기 위해 스탈린을 처음 방문한 것은 1949년 3월이었다.
  미국 개입을 우려한 스탈린은 당시 남침을 단호히 거절했으나 이듬해 4월 승인했다.
  선전포고도 없이 북한발 6·25 전쟁이 시작됐다.
  1년 새 스탈린의 마음을 바꿀만한 상황들이 생겼다.
  1949년 8월 소련 핵 실험 성공으로 미국의 핵 독점 시대가 끝났다.
  그해 10월 중국이 공산화됐으며, 1950년 1월 미국은 동아시아방위선(애치슨라인)에서 한반도를 제외했다.
  또 남한 내 인민군을 크게 환영할 친북 세력이 충분하다는 김일성의 설득도 먹혀들었다.
  이 중 “한국의 안보는 유엔 책임 아래 두고 미국은 직접 개입하지 않는다”라는 미국 애치슨 국무장관의 선언은 스탈린의 오판에 결정적 계기가 됐다.
  그러나 트루먼 대통령의 신속한 군사적 개입 결심은 유엔군 참전으로 이어졌다.
 