더 큰 문제는 파장을 가늠하기 어렵다는 초불확실성에 있다. 안보의 대상이 국가에서 인간으로, 즉 국가 안보에서 인간 안보(Human security)로 확장되고 있다. 국가의 보호 대상은 바뀌었고 방어해야 할 공포는 다른 모습이다.
코로나19는 비전통적이고 비전형적인 하이브리드 위협이다.
  국가의 보호 대상은 바뀌었고 방어해야 할 공포는 다른 모습이다.
  안보의 대상이 국가에서 인간으로, 즉 국가 안보에서 인간 안보(Human security)로 확장되고 있다.
  코로나19가 초래한 공포의 새로운 컨셉은 국가 간에 상호의존적이고 상호 연결의 관점에서 대응을 요구한다.
  바이러스 앞에서 물리적 군사력은 허망하다.
  핵무기와 최첨단 스텔스기가 무슨 소용이겠는가.
  코로나바이러스는 안보의 패러다임을 새로 만들어가고 있다.
  신흥 안보 위협은 초국경성·연결성·잠재성이 특징이다.
  코로나바이러스와의 싸움은 그래서 그 시작을 모른다.
  끝도 알 길이 없다.
  더 큰 문제는 파장을 가늠하기 어렵다는 초불확실성에 있다.
  전염병과의 전쟁은 정보전쟁이다.
  경험에 근거한 직감과 신뢰할 수 없는 추측, 그리고 주관적 선호는 증거와 데이터에 의한 철저한 과학과 합리성으로 대체돼야 한다.
  조기경보는 필수이고 예방적 대비와 사후 조치에 이르기까지 특화된 포괄적 매트릭스 체계를 구비해 놓아야 한다.
  그런데 신흥 안보위협이 어디 전염병뿐이겠는가.
  테러리즘, 사이버 공격, 주변 국가들의 정치적 혼란, 통제 없는 이민, 국제질서의 재조정을 비롯해 보이지 않는 초국경 위협이 즐비하다.
  그렇다면 이런 새로운 유형의 전쟁 수행에 누가 그나마 적합한가.
  신흥안보 위협의 특징 속에 그 답이 있다.
  국내와 국경을 넘나드는 정보 인프라를 구축하고 있고, 제 분야 간에 네트워크가 있으며, 상시로 기밀성을 갖고, 기민하며 유연하게 움직일 수 있는 국가정보기관이 나름 대적할 수 있는 모양새를 갖추고 있다.
  지금 국가정보원을 다급하게 소환하는 이유가 여기에 있다.
  2017년 7월 26일 국정원 개혁발전위원회는 국정원의 국내 정보를 수집하고 분석했던 2개 부서를 폐지한다고 발표했다.
  폐지된 것은 국내정보 파트만이 아니었다.
  국정원 고유의 보안정보 기능도 그때 함께 정지됐다.
  국가 보호, 국민 안전, 국익과 관련된 국내외의 정보를 종합 분석하고 판단해 대통령과 청와대에 보고하며, 국정원 내부는 물론 외부 정보기관들의 정보를 기능적으로 총괄하는 역할이 유명무실해졌다.
  정보기관은 국민의 신뢰가 존립 근거다.
  여기에 이의를 달 수 없다.
  국정원은 적폐로 지목됐고 심판을 받았다.
  그런데 국정원의 잘못된 작위(作爲)는 처벌했지만, 부작위(不作爲)의 작위는 그대로 남아 있다.
 