기탁금 장벽은 재야 출신들의 제도권 진출을 걱정한 거대 여야가 합의한 결과 13대 총선 때 최고였지만 1989년 헌재 때는 헌법불합치 결정을 내렸다.
 장벽 높인 박정희·전두환 ‘30만환’의 기탁금은 3년만인 1963년 사라졌다가 1972년 박정희 전 대통령이 유신헌법을 도입한 직후 부활했다.
  정당추천은 200만원, 무소속은 300만원으로하는 기탁금 차등제가 도입된 것도 이 때다.
  이 금액은 5년 뒤 각각 300만원과 500만원으로 올랐다.
  오를 때마다 회의록엔 ‘선거문화가 혼탁하여’ '공명선거문화 창달을 위한' 등의 이유가 붙었다.
  전두환 정부는 1981년 선거법 개정으로 기탁금을 정당 추천 700만원, 무소속 1500만원으로 2배 넘게 올렸다.
  당시는 삼성전자 대졸 연봉이 500만원, 강남 은마아파트 31평 한 채가 2500만원이던 시절이다.
  서 연구원은 “당시 개헌 논의 등이 담긴 국회 회의록에는 쿠데타로 권력을 잡은 신군부가 가택연금 등으로 야당 정치인의 발을 묶는데 부담을 느낀 정황들이 남아 있다”며 “대신 '돈'으로 경쟁세력 앞에 진입 장벽을 세우기로 한 것”이라고 말했다.
     기탁금 장벽의 높이는 민주화 이후 첫 총선이었던 1988년 13대 총선 때 최고(무소속 2000만원, 1000만원)였다.
  민주화 바람을 타고 재야 출신들이 대거 제도권 진출을 시도할 것을 걱정했던 거대 여야가 합의한 결과였다.
  그럼에도 불구하고 총선 도전자의 수는 1043명으로 12대 총선(440명)에 비해 2배 이상 늘었다.
  재야인사들이 주축이 된 한겨레민주당(63명)·민중의당(16명) 등이 등장했고, 무소속 후보(111명)가 쏟아져 나온 결과였다.
  이현출 건국대 정치외교학과 교수는 "처음 도입된 소선거구제가 당시엔 신생 정당들에게도 해볼만한 싸움처럼 여겨졌다"고 말했다.
   기탁금 장벽에 균열 낸 헌재 기탁금의 벽을 허물기 시작한 건 헌법재판소였다.
 1989년 헌재는 당시 '정당추천 후보자 1000만원, 무소속 후보자 2000만원'이던 기탁금에 대해 “평등보호원칙과 참정권을 침해하고, 정당인과 비정당인에 대한 불합리한 차별”이라며 헌법불합치 결정을 내렸다.
  1991년 국회는 모든 국회의원 입후보자가 1000만원을 내도록 선거법을 개정했고 그 결과 1992년 14대 총선 때는 무소속 출마자가 225명으로 2배(13대 111명) 늘어났다.
   1994년 현행 공직선거법이 만들어진 후에도 입후보자 수는 기탁금 액수의 등락에 직접적인 영향을 받았다.
  다시 2000만원으로 2배 오른 2000년 16대 총선 도전자는 15대 총선 때보다 348명 줄어든 1038명이었다.
 