어느 한순간 돌발적으로 일어나 재빨리 퍼지는 현상을 의미하는 신흥 안보는 서울대 김 교수가 만든 용어이며 신흥 안보 위협은 통제가 어렵고 국경을 뛰어넘는다. 
 중국과 유럽에선 이동 금지 때문에 지역 사회가 폐쇄하다시피 됐다.
  또 공장이 멈추고 경기 불황의 우려가 커지면서 주가가 폭락했다.
  1년 내내 세계 각지에서 동맹국과 연합훈련을 벌이는 미군은 잇따라 훈련을 취소하거나 규모를 줄였다.
  한·미 연합훈련도 연기됐다.
  코로나19를 안보 문제로 다뤄야 할 배경이다.
  팬데믹뿐만이 아니다.
  사이버·테러·기후변화·자연재해·대규모 난민·식량부족 등 안보를 저해하는 요소들이 수두룩해졌다.
  안보의 지평이 넓어지고 복잡해진 것이다.
  이런 현상을 국제정치학에선 ‘비전통 안보’ ‘신안보’ ‘포괄 안보’라고 부른다.
  정치·군사적 안보의 틀로 보는 안보가 아니라는 뜻이다.
  서울대 김상배(정치외교학) 교수의 연구팀은 ‘신흥 안보’라는 용어를 만들었다.
  신흥은 ‘새롭다(new)’가 아니라 ‘튀어나온다(emerging)’는 의미라는 게 김 교수의 설명이다.
  신흥 안보는 어느 한순간 돌발적으로 일어나 재빨리 퍼지는 현상을 보인다.
  이 같은 특성 때문에 신흥 안보는 통제가 더 어려울 수밖에 없다.
  게다가 신흥 안보 위협은 세계화·네트워크화를 통해 국경을 뛰어넘는다.
  코로나19의 경우 지난해 12월 중국 우한에서 처음 발견된 뒤 석 달 만에 전 세계로 퍼졌다.
  신흥 안보 위기는 중구난방이 아닌 초국가적 대응이 필요한데도 현실은 그렇지 않다.
  코로나19를 놓고 한국을 비롯해 미국·중국·유럽·일본 등 주요 국가별로 따로 움직이고 있다.
  전 세계적 협력을 게을리한다면 인류는 더 큰 재앙을 맞이할지도 모른다.
  정부는 국내적으론 지방 정부, 지역 사회, 기업, 시민 단체 등 다양한 기관·단체와 긴밀한 소통·협력 관계를 쌓아야 한다.
  신흥 안보 위기가 미치는 영역은 아주 넓기 있기 때문에 다양한 네트워크만이 대처할 수 있다.
  군의 역할도 신흥 안보에선 더 중요해졌다.
  전직 국방부 당국자는 “군은 언제라도 동원할 수 있는 인력과 장비가 있고, 명령이 내려지면 바로 투입할 수 있다”며 “위협의 종류와 상관없이 군은 소방수 역할을 할 수 있다”고 설명했다.
  지난해 4월 강원도 고성·속초 산불 때 군이 2개 사단급의 병력을 신속히 보내 진화를 도운 것은 대표적 사례다.
  신흥 안보 위기에 맞서 국가 안보 전략의 변화가 어느 때보다 절실한 시점이다.
  그러나 군의 모습은 신흥 안보는커녕 전통 안보에도 허덕이고 있다.
  특히 군 기지가 민간인에게 잇따라 뚫리자 국방부 장관은 17일 전군 지휘관 회의를 긴급 소집했다.
 