권역별 정당명부 비례대표제는 정당의 비례대표 의석을 덜어내 군소정당에 양보하는 제도로 2016년 20대 총선을 앞두고 문 대표는 연동형 비례제를 핵심 어젠더로 내놨다.
“승자독식의 소선거구제가 초래하는 지역구도를 완화하고 약화되는 지역대표성 보완을 위해 권역별 정당명부 비례대표제 도입을 제안한다.
 ”2014년 10월30일 헌법재판소가 선거구 획정의 인구비례 기준(3:1)에 대해 헌법불합치 결정을 내리자 다음날 문재인 새정치민주연합 비상대책위원은 2000년 김대중 전 대통령이 제안했던 선거제 개혁안을 다시 꺼내들었다.
  ‘권역별 정당명부 비례대표제’는 독일식 연동형 비례대표제를 의미한다.
  정당득표율에 따른 의석 배분보다 많은 지역구 의석을 확보하는 정당의 비례대표 의석을 덜어내 군소정당에 양보하는 제도다.
    이듬해 전당대회에서 승리한 문재인 대표는 2016년 20대 총선을 앞두고 연동형 비례제를 여ㆍ야 선거제 협상의 핵심 어젠더로 내놨다.
  당시 원내대표였던 이종걸 더불어시민당 의원은 “문 대표는 다당제를 기반으로 한 협치와 연정에 강한 소신이 었었다”고 기억했다.
     문 대통령도 바라던 연동형 비례대표제는 21대 총선에 제한적(연동률 50%, 연동형 캡 30석)이나마 도입됐지만 지난 15일 민심은 영호남을 가르는 극단적인 양당제를 택했다.
  다당제의 문은 열리는 듯하다 굳게 닫혔다.
  민주당이 미래통합당의 위성정당 꼼수에 맞불을 놓으면서 연동형 비례제의 취지가 무색해진 데다 코로나19 영향으로 안정심리가 크게 작동한 결과였다.
     새 선거제도에 사활을 걸었던 정당들의 성적표는 초라했다.
  지역구에서 전패한 민생당은 2.
 7%의 지지율을 기록하면서 원내 진입에 실패했다.
  ‘최대 수혜자’가 될 것이라고 전망됐던 정의당은 5석에 그쳤다.
  결과적으로 옛 제도 하에서 민주당과 선거연대 등을 도모하는 게 나을 수도 있었던 결과다.
  녹색당ㆍ미래당 등 진보 성향의 원외 군소 정당들도 모두 0.
 5%도 안 되는 득표율을 기록했다.
  바뀐 선거제도에 급하게 올라 탄 열린민주당과 국민의당도 각각 3석씩을 확보하는 데 그쳤다.
  이들은 모두 선거 전 10석 이상을 장담했다.
  민주당의 위성정당인 더불어시민당에 참여했던 시대전환(조정훈)ㆍ기본소득당(용혜인)가 정도가 당선인을 냈지만 이들은 다시 자신의 길로 돌아갈 수 있을지 알 수 없게 됐다.
  정당들의 몰락과 함께 선거제 개혁에 목숨을 걸었던 정치인들의 현주소도 초라하다.
  2018년 단식투쟁에 나섰던 손학규 민생당 상임선대위원장은 총선 백의종군에 나섰지만 1명도 구하지 못했고, 함께 단식했던 이정미 전 정의당 대표는 인천 연수을에서 분전했지만 3등으로 낙선했다.
 