1948년 3월 김일성은 남조선 단선단정을 반대하며 전조선정당사회단체대표자연석회의를 평양에서 열 것을 제안했다. 이 회의의 목적은 남조선단독정부 반대와 북한 정권 수립의 정당화로 이후 김일성이 남북 협상을 주도했다.
유엔의 결의를 지켜보면서 회답을 늦춰온 김일성은 1948년 3월 25일 북의 ‘제26차 북조선민주주의민족통일전선 중앙위원회’의 일방적 결정을 담은 방송연설을 했다. “유엔 결정과 남조선 단선단정을 반대하고 조선의 통일적 자주독립을 위하는 전조선정당사회단체대표자연석회의를 4월 14일부터 평양시에서 개최할 것에 대한 의제를 채택했다”고 언급했다. 이것은 남북요인회담을 내용으로 하는 김구와 김규식 연서에 대한 답신은 아니었다. 대신 남북회담 규모를 확대하여 지도자 회담의 차원을 넘어선 단체 회합으로 만들어서 역제의했던 것이며 양김의 제안은 무시당한 측면이 있었다. 이 회의의 목적은 남조선단독정부를 반대하기 위한 것으로 북한 정권 수립의 정당화에 이용하고자 하는 의도가 깔려있었다. 이 이후에는 북의 김일성이 남북간 협상을 주도했다.