공공부문의 근로자는 민간부문 근로자와는 달리 단결권만 헌법적으로 보장되고, 단체교섭권과 단체행동권은 법률적 권리에 불과 하다. 이에 단체교섭권과 단체행동권을 민간 근로자처럼 보장하여 줄 것을 요구하였다.
한편, 공공부문의 근로자에 대하여는 단결권만이 헌법적으로 보장되고 단체교섭권 및 단체행동권은 법률적 보호를 받고 있다. 공공부문의 근로자는 민간부문의 근로자와 마찬가지로 단결권·단체교섭권 및 단체행동권을 보장하여 줄 것을 요구하여 왔다. 이에 대하여 연방대법원은 공공부문의 단결권은 민간근로자와 마찬가지로 헌법적 보호를 받으나, 공공부문의 단체교섭권 및 단체행동권은 민간부문과 달리 연방정부 또는 주정부가 법률에 의하여 허용하는 경우에 한하여 보장되는 법률적 권리에 불과하다고 판결하고 있다. 결론적으로 민간부문의 근로자는 근로 3권 전체가 헌법적 보호를 받고 있으나, 공공부문의 근로자는 단결권만이 헌법적 보호를 받고 단체교섭권 및 단체행동권은 법률적 보호를 받고 있는 것이다.