독일은 지역 특성에 따라 지역 연계 시민대학을 운영하여 시민들이 저렴한 비용으로 평생학습을 할 수 있도록 하며, 초등수준부터 일반 정규대학 수준까지 다양한 프로그램을 운영한다.
독일은 연방 16개 주에서 지역 특성에 따라 시민들이 쉽게 교육을 받을 수 있는 지역 연계 시민대학을 운영하고 있다. 시민대학(Volkshochschule)은 일반교육기관보다 저렴한 비용으로 평생학습을 할 수 있는 공공 교육기관이자 지역평생교육의 중심기관이다. 취미생활과 교양, 직무수행 관련 기술 지식 습득, 실직자 기술습득, 학력이수강좌 등 초등수준부터 일반 정규대학 수준까지 다양한 프로그램 운영하며, 대표적인 시민대학인 뮌헨시민대학(Münchner Volkshochschule)은 개설 강좌 수가 연간 1만 4천여개에 달한다. 이러한 시민대학에서 언제든 평생교육을 수강할 수 있도록 하고 있다.