UR협상에서 결정된 유예기간이 2004년말 만료로 정부는 2004년초 10년 추가 연장을 위한 후속협상을 개시하였다.
UR협상에서 결정된 유예기간이 2004년말 만료됨에 따라, 정부는 2004년초 10년 추가 연장을 위한 후속협상을 개시하였다. WTO 농업협정은 관세화 유예 연장 협상이 2004년 중 완료되어야 하며, 협상 상대국에 ‘추가적이고 수락가능한 양보’를 제공하도록 규정하고 있다. 우리나라가 선택할 수 있는 대안은 관세화 유예를 연장하거나 관세화로 전환하는 것이었으며, 관세화 유예가 국내외 시장 상황과 관계없이 사전에 설정된 의무수입물량만 국내에 유입되므로 그 이상의 수입을근본적으로 차단한다는 측면에서 선호되었다. 우리나라 주식인 자포니카 쌀을 수출하는 나라가 미국, 중국, 호주 등으로 제한된 상황에서 작은 수급 불안요인은 세계시장에 쉽게 전이되어 국제가격 불안정을 유발할 수 있다는 점이 고려되었다.