당장의 제도나 첨예한 이해관계 문제 대신, 근본적 의제 설정을 위한 '긴 시간의 전망' 속의 미래세대를 위한 제도계혁과 관련된 의제에 대해 활발한 숙의를 할 필요가 있다.
미래 교육을 위한 사회적 합의의 의제는 ‘긴 시간의 전망’ 속에서 설정될 필요가 있었다. 앞서 살펴보았던 것처럼 당장의 현안에 대한 공적 논의는 어려운 일이었다. 게다가 대학입시처럼 첨예한 이해관계가 내재되어 있는 이슈에서 사회적 합의를 이끌어 내기는 것은 불가능한 일이기도 하였다. 따라서, 서로의 이해관계와 당장의 관심에서 자유로울 수 있는, 보다 근본적 의제 설정이 요구되고 있었다. 예컨대, 현재의 자신의 입장에 따라 이해관계가 얽혀 있는 당면의 제도 보다는 “최소한 5년 이상 10년” 이상의 “미래의 입시제도는 무엇인가”처럼 미래세대를 위한 제도 개혁과 관련된 의제는 보다 확장되고 활발한 숙의를 가능하게 할 것이었다.