서울특별시 공무원 10대 인권강령은 추상적이고, 실효성이 적어 인권행정 가이드라인을 만들었다. 이는 분야별 지침/행정메뉴얼을 구체화하기 위한 기반을 다지는 성격을 가지며 선순환 방식으로 개정될 것이다.
또한 ‘서울특별시 공무원 10대 인권강령’은 일반적인 규정들로 구성되어 있어 다소 추상적이며, 실제 행정에서 직접 활용되기에는 어려운 점을 보완하기 위하여 인권강령의 내용을 기초로 각 분야별로 구체화된 형태의 지침과 행정매뉴얼을 작성하여 ‘인권행정 가이드라인’을 개발하였다. 가이드라인은 향후 각 분야별 지침/행정매뉴얼을 구체적으로 마련하기 위한 기초적인 작업으로서 성격을 갖는다. 가이드라인은 향후 인권강령의 이행과정에서 나타나는 여러 가지 문제들을 반영해서 계속 개정되어야 하며, 특히 일선 공무원들이 현장에서 부딪히는 문제들을 직접 사례화하고, 이를 공무원 인권교육에서 활용하고 다시 가이드라인/매뉴얼화하는 선순환하는 방식을 취하고 있다(한국인권재단 2013, 21-51).