복수노조는 하나의 일관된 체계로 이해되어야 한다는 것이다. 복수의 총연맹이 인정된다는 것은  초기업 단위 노조/연맹이 복수로 허용된다는 의미이고, 그 노조의 기업별 지부나 기업별노조를 금지할 수 없기 때문에 층위를 나눠 복수노조 허용 여부를 따질 수 있는 문제는 아니라고 본다. 본연구가 기업별 복수노조에 초점을 두는 것은 노동정치 과정의 결과물인 ‘특정 제도’를 전제로 허용된 것이기 때문이다. 
미리 밝혀둘 것은 본 연구의 관심이 2011년 복수노조 ‘제도’ 시행 이후 ‘기업 단위’ 노동조합 설립 및 활동, 단체교섭 양상 등의 변화에 맞춰져 있다는 점이다. 그렇다고 해서 기업 단위 복수노조를 총연맹과 산별연맹 등 초기업 단위 복수노조와 분리해서 봐야 한다고 보는 것은 아니다. 복수노조에 대한 우리의 관점은 총연맹부터 산업․업종을 거쳐 기업 단위까지 하나의 일관된 체계로 이해되어야 한다는 것이다. 복수의 총연맹이 인정된다는 것은 산업․업종․지역별로 조직된 초기업 단위 노조/연맹이 복수로 허용된다는 의미이고, 초기업 단위에서 복수노조가 허용되면 그 노조의 기업별 지부나 기업별노조를 금지할 수 없기 때문이다. 물론 기업 단위 복수노조를 금지할 수는 있겠지만 초기업 단위의 복수노조 설립을 허용할 당시 한국노총 가맹 산별노련에 기업 단위 노동조합이 가입되어 있기 때문에 민주노총 진영에 대해서만 선별적으로 금지하기는 어려웠던 것으로 보인다. 따라서 총연맹-초기업노조/연맹(산업․업종․지역별)-기업노조 등과 같이 층위를 나눠 복수노조 허용 여부를 따질 수 있는 문제는 아니라고 보고 있다. 그럼에도 한국 노동정치 과정에서는 초기업 단위 노조/연맹의 복수 설립과 기업 단위 노조의 복수 설립이 마치 별개의 문제인 것처럼 논의가 진행되었다. 본 연구가 층위별 복수노조를 선택적으로 구분하여 볼 수 없다는 입장을 견지하면서도 굳이 ‘기업별’ 복수노조에 초점을 두는 것은 현재 기업별 복수노조는 이 같은 노동정치 과정의 결과물인 ‘특정 제도’를 전제로 허용된 것이기 때문이다.