배타성이 계약상에 암묵적으로 이미 존재하는 경우 그 사실을 명확히 기재하는 것이 필요하다.
안전혁신 마스터플랜의 기본방향의 설정에 있어 이러한 대통령 담화문의 내용이 하나의 이정표가 되어야 할 것이다. 세월호 사건과 같은 대형사고가 다시 는 일어나지 않도록 하기 위한 다양한 방안이 담겨야 할 것이다. 정부의 변화 방향과 민간의 변화 방향이 모두 담겨야 할 것이다.  특히 안전혁신 관점에서 제도, 의식･행태, 인프라 차원이 총체적으로 담겨야 할 것이다. 정부 조직의 근본적 재설계, 예산 증대와 같은 제도적 안전혁신, 공무원의 전문성 강화, 민간 의 사고 책임성 강화, 전국민적 차원의 인식 제고 노력과 같은 의식･행태적 안전혁신  및 통신망과 같은 기술적･산업적 인프라 측면의 안전혁신 등이 포괄적으로 담겨야 할 것이다.  결국 이러한 논의는 전 국가적으로 제도, 의식･행태, 인프라 등 모든 면에서“안전을 최우선의 가치”로 삼는  “국가적 차원의 총체적 안전혁신”을 강조하는 것으로 해석할 수 있을 것이다.