동북아 평화협력을 위해 동북아 다자 안보협력 진전 노력과 한/중/일 협력 강화를 비롯한 중견국 모임인 '믹타'의 지속적인 추진이 필요하다. 이를 위해 문재인 대통령은 동아시아철도공동체를 제안하여 동북아시아의 상생번영을 목표로 했다.
먼저 동북아 평화협력을 위한 과제와 관련하여 동북아 역내에서 대화와 협력의 관행을 축정하고 동북아 주요 국가 간의 소다자 협력을 제도화할 필요가 있다. 이를 위해서는 우선 동북아 다자 안보협력 진전을 위한 정부 간 협의회를 정례화하고 제도화하는 길을 모색해야 한다. 그리고 한/중/일 3국 협력 강화를 비롯한 소다자 협력을 추진할 필요가 있으며, 나아가 중견국 모임인 믹타(MIKTA)를 지속적으로 추진/강화하여, 동아시아 내 다양한 형태의 지역 강국들 사이의 협력 구조를 시도할 필요가 있다.
이러한 협력구조를 종합적으로 추진하기 위한 전략의 일환으로서 문재인 대통령은 2018년 8.15경축사에서 동아시아철도공동체를 제안하였다. 남북한, 일본, 중국, 러시아, 몽골의 동북아 6개국과 미국이 함께 하는 동아시아철도공동체는 "우리의 경제지평을 북방대륙까지 넓히고 동북아시아 상생번영의 대동맥이 되어 동아시아 에너지 공동체와 경제공동체로 이어질 것"이며, 이는 "동북아 다자평화안보체제로 가는 출발점이 될 것"이라고 언급했다.