러시아가 중국 자본을 활용하는 것은 어렵다. 중국은 이익보장범위 내에서 러시아에 투자할 것이고 투자 수익이 불확실한 인프라 건설에는 불확실한 태도를 취하고 있기 때문이다. 중러 관계의 균형유지에 대해 러시아는 중국을 얼마나 활용할지 고심해야 한다.
극동개발에 중국의 자본이 필요하지만 러시아가 중국 측 자본을 활용하는 데는 여전히 많은 어려움이 있을 것으로 예상된다. 중국은 자신들의 이익이 보장되는 범위 내에서 러시아 측과의 협력이나 투자를 진행할 것이다. 중국은 동북 3성과 인접한 러시아 극동지역에 대한 투자나 태평양 지역으로의 출구 확보를 위한 도로와 항만 건설 등의 수송 인프라 건설에는 적극적으로 나서고 있다. 반면 중국 국경과 인접한 지역이 아니거나 투자 수익이 불확실한 북극권 개발과 관련한 인프라 건설에는 다소 불확실한 태도를 취하고 있다. 러시아 측은 북극권 개발에 필요한 자금이 중국에서만 나올 수 있을 것으로 예상한다. 그러나 실제로 활용할 수 있을지는 회의적으로 보고 있다. 중국은 군사적 전략적 문제를 고려하여 북극 항로 문제에 접근하고 있는 것으로 평가되고 있다. 중·러 관계의 균형 유지 문제로 러시아는 중국을 활용하는 정도에 대해 계속 고심할 것이다.