민간 기업이 공기업보다 이해관계에 많은 관심을 기울이고 있기에 지하철 할인정책을 받아들이는데에 어려움이 있으므로 공기업이 먼저 할인 정책을 적용하고 후에 민간 기업이 적용하도록 한다. 
1~4호선의 일부구간(2호선의 경우 전 구간을 운영)을 운영하는 서울메트로와 5~8호선의 전 구간을 운영하는 서울도시철도공사, 그리고 1, 3, 4호선 일부와 경의선, 경춘선, 중앙선, 분당선등을 운영하는 한국철도공사(코레일), 인천지하철을 운영하는 인천교통공사(인천메트로에서 사명변경), 그리고 9호선과 신분당선을 운영하는 네오트랜스주식회사, 공항철도를 운영하는 코레일 공항철도가 있으며 이중 9호선과 신분당선은 민간자본으로 지어진 노선으로 운영 또한 민간이 운영하는 방식이고 이 외의 지하철들은 공기업에 의해 운영되고 있다. 아무래도 민간 기업이 공기업보단 이해관계에 더 많은 관심을 가지기 때문에 이런 할인정책을 받아들이기 어려울 것이다. 그렇기 때문에 공기업이 먼저 할인 정책을 적용하고 그 뒤에 민간 기업이 할인을 적용하는 식으로 진행한다.