정부가 모색하는 입법과 최저임금에 대한 협의과정은 노사단체가 추진하는 공동체의 번영과 행복을 확보할 책임을 공유하고 잘 적용되도록 보장하는 데 도움이 되도록 해야 한다.
입법과 최저임금에 대한 협의과정은 공공당국이 채택하거나 적용하는 법 프로그램 및 조치에 대해 더욱 확고한 정당성을 부여하고 이러한 것들이 잘 존중되고 성공적으로 적용되도록 보장하는 데 도움이 된다. 노사단체는 전체로서의 공동체의 번영과 행복을 확보할 책임을 공유할 수 있어야 한다는 점을 고려하면, 정부는 가능한 한 많이 일반적인 컨센서스를 모색하여야 한다. 사회가 직면하고 있는 문제들의 복잡성이 증대한다는 점을 감안하면 이는 특히 중요하다. 어떠한 공공당국도 모든 문제에 대한 답을 할 수 없고, 정부 제안이 그 목적의 모두를 당연히 달성한다고 전제할 수도 없다.