중국은 미국의 아시아 개입 정책을 경계하며 스스로 패권적 체제를 이끌어가고자 하며, 해양 영유권 분쟁과 관련해 적극적 의사를 밝히고 있다. 중국이 국익 차원에서 논하는 안건 중 조어도 분쟁을 최상위 우선순위로 두고 강경대응의 자세를 취하는 것은 외교적 자신감에 근거하는 것으로도 해석할 수 있다. 
전반적으로 Pivot-to-Asia와 Re-balancing으로 대변되는 미국의 아시아 개입 정책을 경계하며 중국이 스스로 패권적 체제를 이끌어가고자 하는 야욕을 엿볼 수 있다. 중국이 국방백서에서 주권과 영토수호에 대하여 우선을 두고 무장역량을 다양화하여 운용하겠다는 의지를 밝힌 것은 해양 영유권 분쟁과 관련하여 적극적으로 대응하겠다는 의사표시로 해석해도 무방할 것이다. 특히 일본을 ‘적’으로 새삼 규정하지 않았을 뿐, 말썽을 피우는 일본에 대응하여 영토주권 확보를 위해 무장역량을 다양화 및 강화하겠다는 의지의 표명은 의미심장하다. 더욱이 국방백서라는 안보정책적 공식문서에서 이와 같은 직접적 표현을 했다는 점은 현재 중국이 국익 차원에서 논하는 안건들 중 최상위 우선순위에 속하는 것으로 조어도 분쟁을 설정하고 있는 것으로 볼 수 있다. 더불어, 여타 국방백서의 언급 형식과 한층 다르게 말썽을 피우는 존재에 대한 무장역량 강화만을 언급한다는 점은 협상의 여지를 열어두지 않는 강경대응의 자세로 해석할 수 있다. 실효적 지배를 행사하지 않는 지역에 대해 군사적 운용을 천명하는 것은 외교적 자신감에 근거한 것으로 해석할 수 있을 것이다.