시대의 변화 속에 1995년 정부는 ‘5･31 교육개혁’을 통해 교육 패러다임의 전환을 선언하였다. 수요자 중심, 교육의 획일성 탈피, 교육 분권화, 정보화 교육 활성화 등이 요지였다.
하지만 정보, 통신 등 정보기술 분야의 급속한 발전과 현실 정치에 대한 성숙된 민주주의에 대한 국민의 열망은 과거 교육 방식으로는 사회가 요구하는 인재를 양성하는 데 한계가 있다는 자각에서 양적인 성장에서 질적인 발전으로의 변혁을 요구하게 되었다. 이런 흐름 속에서 정부는 1995년에 ‘5･31 교육개혁’을 통해 교육 패러다임의 전환을 선언하였다. 공급자 중심의 교육에서 탈피하여 수요자 중심으로, 획일적인 교육에서 탈피하여 다양화･특성화･자율화･책무성 강화로, 중앙집권화에서 탈피하여 교육 분권화로 나아가야 함을 천명하였다. 또한 지식정보화 시대에 발맞추어 정보기술을 적용하고 이를 활용하는 정보화교육 활성화가 필요함을 역설하였다.