러시아는 이행협정에 반대하면서 각종 사안에 있어 구체적인 논의가 필요하며, 이행협정 체결을 주장하는 측에서 답해야 할 문제가 많다고 주장했다.
러시아는 이행협정을 주장하는 경우에는 국가관할권 이원지역의 해양생물다양성의 이용으로부터 발생하는 상업적, 비상업적 이익에 관한 논의가 필요할 것이라고 하고, 이행협정에는 반대한다는 입장을 명확히 하면서 BBNJ를 위해 개발되는 국제문서와 국제관습법과의 관계, 기존 여러 관련 협정들과의 관계 등에 대한 보다 구체적인 논의가 진행되어야 한다고 하였다. 이와 관련하여 “누가 무엇을 누구에게 이익공유라는 이름으로 공여하는 것인지”에 대해서 이행협정의 체결을 주장하는 측(EU, G77+중국)에서 답변해야 할 것이라고 하였다. 또한, 러시아는 ‘인류공동의 유산’의 개념을 MGR에 적용할 수 있는 것인지에 대해서도 의문을 제기하였다.