생활, 고용 불안 등 불안정 요소의 전체적 감소를 감안한 정책이 필요하다. 그런 측면에서 사회보험은 여러 제도 중 비교적 기반이 건실하다는 점을 고려하여 지속적으로 유지 및 확산을 해 나가면서 고용 불안에 대처하는 또 다른 방안도 생각해야 한다.
전반적으로 생활의 불안, 고용 불안 등 불안정 요소를 줄이는 정책적 고려도 중요하다. 장기 실직을 경험한 저소득 가구주 가구에서는 교육비지출도 줄이기 시작하는 것으로 나타났다. 중상층 이상의 소득계층이 주거비 외 가구가사용품비, 의류신발비, 기타 소비지출 등을 줄인 것과 대조된다. 그리고 저소득층의 소비 수준 결정요인 분석에서는 무직보다 불안정한 고용이 더 소비 위축에 영향을 미칠 가능성도 확인되었다. 고용불안과 실직은 저소득층의 소비 압박, 욕구 미충족에 영향을 미치는 중요한 원인이 될 것으로 보인다. 고용불안정을 줄이는 정책은 고용, 근로가 근로연령층의 사회적 통합의 중요한 고리, 통로가 된다는 점에서, 그리고 근로는 사회구성원의 의무이자 권리라는 점에서도 적극 확충되어야 할 것이다. 사회보험제도는 고용불안정의 심화, 그리고 다양한 고용형태의 확산으로 인하여 제도 발전의 토대가 취약해진 상태에 있다. 사회보험은 사회보장제도 중 제도의 건강성 확보에서 상대적 우위에 있다는 점을 고려하여 사회보험제도의 근간을 계속 강고하게 지켜나가는 것, 사회보험의 대상을 유지, 또는 확대하는 정책노력이 중요하다. 하지만 사회보험으로 포괄하기 어려운 사회구성원의 규모를 고려할 때 고용불안에 대응하는 사회보험 외 대안적 제도의 고안도 중요하다.