우리나라 인권보장은 헌법의 기본권, 국회의 법률, 정부의 집행, 사법의 구체적 결론의 기본적 구조를 갖고 있다. 인권영향평가는 이 흐름 속에 위치하며 행정부의 정책 등을 평가하면서 제도화하는 것은 정부의 집행과정에 속하는 것으로 추상적 규범을 구체화하고 인권실현에 기여하는 것이다.
현재 우리나라의 인권보장의 기본적인 구조는 1) 헌법상 기본권 규정을 통해 인권을 법적으로 보장하고, 2) 국회는 법률을 통해 능동적, 적극적으로 인권을 구체화하여 보장하며, 3) 정부는 국회가 제정한 법률을 집행함으로써 인권을 실현한다. 4) 이 과정에서 인권에 관한 충돌이나 침해 등이 발생했을 때 사법부와 헌법재판소는 이를 담당하여 인권에 대한 구체적 결론을 내리는 것이다. 인권영향평가는 이러한 인권 보장을 위한 거대한 흐름과 과정 속에서 어떤 부분에 위치할 것인가를 결정해야 한다. 기본적으로 국회를 제외한 행정부 내부의 정책과 법령 등에 대한 영향을 평가하는 방식으로 인권영향평가를 제도화하는 경우에는 정부의 법률 집행과정에 속하게 될 것이다. 이러한 집행과정은 법률이라고 하는 상대적으로 추상적인 규범을 시행령 등을 통해 구체화하는 작업이 선행되어야 하며, 이러한 과정에서 인권에 미치는 영향을 판단하여 인권에 미치는 부정적 영향을 최소화하고 최적화된 수단으로 인권을 실현하도록 하는 것에 기여하는 것이 인권영향평가라고 할 수 있다.