특허풀의 구성기술이 대체관계일 때, 일괄실시만 허용한 사업자에 한해 배타적으로 실시를 허용하는 때, 특허권자로부터 분리되지않은 전문가집단이 운영하는 때는 부당한 권리행사로본다.
첫째, 특허풀의 구성기술과 관련하여서는 구성기술간의 관계에 따라 친경쟁적인지 반경쟁적인지를 구별하는데, 구성기술이 상호간 대체관계일 때는 부당한 권리행사의 가능성이 크지만 보완관계일 때는 효율성 증대효과가 크기 때문에 부당한 권리행사의 가능성이 작다고 본다. 둘째, 특허풀의 실시형태와 관련하여서는 관련 기술의 일괄실시만 허용한 사업자에 한해 배타적으로 실시를 허용하는 경우는 부당한 특허풀 행위로 본다. 셋째, 특허 풀 운영 방식과 관련하여 특허풀이 특허권자가 아닌 특허권자로부터 분리된 전문가 집단에 의해 독립적으로 운영되는 경우에는 특허풀과 관련된 권리행사를 부당 하지 않은 것으로 판단할 수 있다.