두 번째는 특별법 제정만을 기다릴 수 없다는 판단 하에 도출된 의견표명이다. 선감학원 사건의 피해생존자들은 트라우마, 빈곤 등으로 고생하고 있고 현재 고령이 되었으며, 정부에 피해사실과 의견을 피력하는 피해생존자는 극소수일 거라는 점을 고려하였다.
두 번째는 특별법 제정만을 기다릴 수 없다는 판단 하에 도출된 의견표명이다. 선감학원 사건의 피해생존자들은 모두 고령에 접어들었다. 어린 시절에 노출된 장기간의 끔찍한 폭력은 충분한 신체적 및 정신적 성장과 발달을 방해했고, 이로 인해 성인이 된 이후에도 많은 정신적 트라우마와 빈곤, 질병 등에 노출되게 했다. 「선감학원 아동인권침해사건 보고서」 작업에서 실시했던 피해생존자분들에 대한 설문조사에서는, 조사에 응한 28명의 응답자 중에서 전체 약 21.4%가 기초생활수급자였으며, 약 40%가 월 100만 원 이하의 소득으로 생활하고 있었고, 응답자 중 57%가 장애가 있다고 답했다. 나아가 이렇게 사회에서 존재를 드러내고 자신의 피해경험에 대해서 진술하고, 정부에 어떤 의견을 표하는 피해생존자는 전체 피해자 중에서 극소수일 것이라는 점, 그리고 이분들보다 더 심각한 상태에 있는 숨은 피해생존자들이 매우 많으리라는 점을 부인하기 어렵다고 봤다.