공공서비스 민간위탁은 사회적 기업이나 공익적 기관, 주민기관, 민관협동 방식 등을 수탁기관으로 하여 민간위탁이 수익과 영리를 위한 수단으로 사용되지 않게 해야 한다. 또한 민간위탁 기관들은 종사자들을 정규직으로 고용해야 하며 비정규직은 임시, 한시적 상황으로 제한해야 한다.
민간위탁 상태를 유지하는 분야에서도 고용개선은 이루어져야 한다. 이를 위해서는 먼저, 민간위탁 참여 및 선정 대상을 선정하는 기준을 정비할 필요가 있다. 영리법인이나 일반 기업들이 공공서비스를 위탁받는 범위는 최대한 줄이고 사회적 기업유형(협동조합이나 마을기업)이나 공익적·사회적 지향성을 분명히 갖는 법인이나 재단들이 수탁기관이 되도록 해야 한다. 부녀회나 노인회, 자치회 등 주민기관이나 민관협동 방식으로 수탁기관을 형성하는 방식도 필요하다. 기본적으로 수익과 영리를 위한 수단으로 민간위탁이 활용되지 않도록 해야 한다는 점을 전제해야 한다. 민간위탁 상태를 유지하는 분야 고용개선에서도 직접고용 정규직화를 중심으로 해야 한다. 공공서비스를 수탁하는 민간기관들이 사업 활동 또는 입찰에 참여할 때, 종사자들의 정규직 고용을 전제로 해야 한다. 파견용역 형태로 노동자들을 간접고용하거나 수탁업무의 전체나 일부를 재하도급하는 일은 원칙적으로 금지해야 하며, 기간제와 계약직 등의 채용은 6개월 이내의 임시·한시적 상황으로만 한정해야 한다.