법률안의 취지가 정책방향과 크게 다르거나 법률안의 내용에 대한 부처 간 이견이 있는 경우 각 부처가 먼저 입장을 정리하고 이를 정부 전체 차원에서 재조율하여 통일된 의견을 국회에 전달함으로써 해당 법률안의 실효성을 높일 필요가 있다.
또한, 법률안의 취지가 정부의 정책방향과 크게 맞지 않거나 법률안의 내용에 대하여 부처 간 이견이 있는 경우 정부의 통일된 의견을 국회에 전달하여 향후 법률의 집행을 원활하게 할 필요가 있다. 가령, 정부에서는 뜻하지 않았던 법률안이 국회에서 통과됨으로써 집행을 위한 준비가 전혀 되어 있지 않다든가 또는 여러 부처가 관련되는 정책에 대하여 부처 간 입장이 다름에도 정책조율 없이 법률안이 국회에서 통과되는 경우에는 그 법률을 집행하는 과정에서 준비 부족으로 인한 혼선과 정부부처 간 불협화음이 뒤따를 수 있다. 따라서 사전에 이러한 문제점이 발생하지 않도록 의원발의 법률안의 취지를 고려하여 정부 각 부처가 해당 법률안에 대한 정책적 입장을 정리하고 그 정리된 견해를 정부 전체 차원에서 다시 조율하여 하나의 통일된 의견을 도출한 다음, 소관부처에서는 이렇게 통일된 의견을 국회에 제출함으로써 해당 법률안의 실효성을 높일 필요가 있는 것이다.