모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.
한국철강협회에 따르면 2004년 한국의 조강생산능력은 세계5위이며, 선진 철강국 대비 최신설비 보유, 안정된 조업기술, 저렴한 인건비 등으로 인해 가격경쟁력에서 선진국에 비해 다소 우위를 보이고 있다. 한 편 철강업의 생산액은 84,463,716백만원으로 금속산업 생산액 중 전자와 자동차 다음으로 높은 비중을 차지하고 있지만, 고용규모는 자동차가 15%를 차지하는데 비해 고작 4.5%에 불과하다. 이는 철강업이 막대한 설비투자가 소요되는 자본집약적 장치산업의 특성에서 기인하는 것으로 이해할 수 있다. 보고서는 철강업의 사내하청 노동자들의 재해위험을 검토하는 것이 주목적이다. 따라서 철강업에 대해서 다양한 차원에서 접근이 가능할텐데, 여기서는 주로 고용과 관련된 지표 및 하청과 관련된 지표들을 중심으로 철강업의 전반적인 특징을 살펴보고자 한다.