태국에서 ‘모두를 위한 교육(EFA)’을 주제로 국제회의를 개최 하였는바 국제사회는 ‘교육은 기본적 인권이며, 모든 사람이 살아가는데 필요한 지식·기능을 배울 기회를 얻고 직면한 다양한 문제를 해결하기 위해 기초교육의 양적 질적 확대가 필요하다’는 점을 강조 하였다.
교육의 중요성과 의의에 대한 이러한 인식을 바탕으로 1990년에 태국 좀티엔에서 ‘모두를 위한 교육(Education For All; 이하 EFA)’을 주제로 한 국제회의가 개최되었다. 이 회의에서 국제사회는 ‘교육은 기본적 인권의 하나이며, 모든 사람이 살아가는데 필요한 지식·기능을 배울 기회를 얻고 직면한 다양한 문제를 해결하기 위해 기초교육의 양적 질적 확대가 필요하다’는 점을 강조하였다. 그리고 이러한 공동의 목표 달성을 위한 세부 목표와 추진전략(Framework for Action)을 채택하고, 2000년까지 국제사회가 그결과를 지속적으로 모니터링할 수 있도록 했다. 그러나 2000년 4월 세네갈다카르에서 개최된 세계교육포럼에서 국제사회는 EFA 달성을 위한 세계 각국의 노력에도 불구하고 목표 달성에는 한계가 있었음을 확인하였고, 이에 2015년까지 EFA 목표 달성을 위해 각국이 노력할 것을 재차 강조하는 한편 보다 구체적인 세부 목표와 추진전략(The Dakar Framework for Action)을 제시하였다(유성상 외, 2011).