중국은 AIIB에 이사회가 아닌 실무라인에서 주요 의사결정을 하려 했다. 국제금융기구는 국책은행과 달리 모든 회원국이 의사결정에 참여하는 구조를 갖추어야 한다. 중국은 서유럽 국가들의 지적으로 이사회를 통한 의사결정 방식을 채택하게 되었다.
또한 AIIB의 운영구조를 처음 논의할 때에 중국은 신설되는 AIIB에 이사회(Board of Directors)를 설치하지 않고 총재, 부총재 등 실무라인에서 AIIB의 재원조달, 투자 등 주요 의사결정을 하려고 한 정황이 나타났다. 국제금융기구는 한 국가의 국책은행과는 달리 그 기구에 참여하는 모든 국가들의 의사가 그 기구의 주요 의사결정에 적극적으로 반영되는 구조가 확립되어야 한다. AIIB 참여국의 의사를 반영하는 가장 중요한 통로인 이사회를 설립하지 않고 주도국인 중국의 입김이 강하게 들어갈 수 있는 총재, 부총재 등 실무라인이 이사회를 대신하여 AIIB의 주요 의사결정을 하게 된다면 과연 이를 국제금융기구라고 부를 수 있겠는가? 다행히도 중국이 서유럽 국가들의 지적을 받아들여 이사회를 설치하고 투자 등 주요 의사결정을 이사회에서 하기로 AIIB 설립협정문에 명시함으로써 이 문제는 일단락되었다.