1992년 UN기후변화협약은 항공과 해상운송의 온실가스배출에 관련 구체적 의무규정이 없다. 1997년 교토의정서는 수송분야의 온실가스배출제한이나 감축을 위한 정책과 조치의 이행의무와 ICAO와 IMO작업을 통한 배출량 제한과 감축추구 의무를 규정했다.
1992년 UN기후변화협약은 수송 (transport)분야를 포함하여 온실가스를 배출하는 모든 분야를 적용대상으로 하지만, 항공 또는 해상운송으로부터 발생하는 온실가스 배출과 관련하여 구체적인 의무를 규정하고 있지 않다. 1997년 교토의정서의 경우, 제2(1)조에서 부속서 I 국가들에 대하여 수량적 배출량의 제한 · 감축을 위한 약속을 달성함에 있어서 지속가능한 개발을 촉진하기 위하여 자국의 여건에 따라 수송 분야에서의 온실가스 배출을 제한 또는 감축하기 위한 정책 및 조치를 이행하고 더욱 발전시켜야 할 의무를 규정하고 있고, 제2(2)조에서 부속서 I 국가들에 대하여 ICAO와 국제해사기구(International Maritime Organization: IMO)에서의 작업을 통하여 항공기용 및 선박용 연료로부터 발생되지만 몬트리올 의정서에 의해 규제되지 않는 온실가스의 배출량의 제한 또는 감축을 추구해야 할 의무를 규정하고 있다.