노동시장의 매칭기능 강화는 지속적으로 필요한 정책과제다. 학교 졸업 시 무직자나 이를 피해 본인과 맞지 않는 취업 후 이직하는 사람들은 기업으로부터 종종 부정적 평가를 받는다. 시장은 '즉전력'을 평가해 무직자나 '프리터'에게 업무능력 장벽이 높아지는데, 업무능력에 대한 제3자의 인증이나 취업 훈련 평가가 그를 대체할 수 있다.
첫째, 노동시장의 매칭기능 강화는 지속적으로 실시해야 할 정책과제이다. 학교를 졸업하는 시점에 구인 기업이 적어서 무직자가 되어버린 사람이라도 비교적 단기간 내에 일자리를 찾는 것이 중요하다. 가령 무직상태가 되지는 않더라도 학교를 졸업하는 시점이 불황기라면 어쩔 수 없이 본인과 맞지 않는 직장에 취업하는 사람들이 증가한다. 이러한 사람들에게는 이직에 의해 노동조건을 개선하는 방법이 남게 된다. 그러나 학교를 졸업하는 시점에서 기회를 놓친 사람들이나 이직한 사람들이 기업으로부터 부정적인 평가를 받는 경우도 적지 않다. 물론 중도채용(경력자 채용)을 위한 시장이 있다고는 하나, 그 시장에서 평가되는 것은 ‘즉전력’이므로 학교를 졸업한 후 무직상태에 있었던 사람이나 ‘프리터(프리 아르바이터를 줄인 말로 필요한 돈이 모일 때까지만 아르바이트로 일하는 사람)’에게는 업무능력 면에서 장벽이 높아진다고 할 수 있다. 이러한 사람들에게 필요한 것은 구직자의 ‘업무능력’에 대한 제3자의 인증일 것이다. 무직인 사람들에 대해서는 취업을 위한 훈련에 대한 평가가 그를 대체할 수 있다. 실제로 일본의 ‘JOB CARD제도’는 그러한 목적을 내포하고 있으며 앞으로 이 부분을 더욱 확충하고 침투시킬 필요가 있다고 여겨진다.