냉난방은 우리나라 에너지소비의 53% 정도이며 에너지정책에서 중요하게 다루어져야 한다. EU에서도 에너지정책에서 냉난방 부문의 중요성을 강조하고 있다.
따라서 제조업과 가정용, 그리고 상업·공공용에서 냉난방 에너지수요 비중을 가중 평균해 보면 우리나라의 최종에너지 소비에서 냉난방 부문의 비중은 53% 정도로 유추해 볼 수 있다. 이는 우리나라 에너지소비에서 절반 이상에 해당하는 것으로 에너지정책에서 중요하게 다루어져야 할 부문이라 할 수 있다. EU에서도 유럽의 최종에너지에서 냉난방 에너지가 차지하는 비중이 50% 정도인 것으로 분석하고 있으며, 이미 2016년에 발표된 EU에너지 안보패키지 내의 냉난방 전략에서도 이러한 비중을 감안해 에너지정책에 있어 냉난방 부문의 중요성을 강조해 오고 있다.