안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.
계획 수립기간 동안 공식적,  비공식적 의견소통의 기회는 충분히 담보되는 것으로 판단된다. 착수보고, 중간보고, 워크숍, 최종 보고 등 4회의 공식적인 보고회를 개최하였고, 수립초기 단계에서 시설물 유지관리업체 간담회, 안전진단 전문기관 간담회, 시설물관리주체 간담회를 개최하여 각 그룹에서 세부추진과 제를 추천받았다. 기본계획 수립을 위한 전체 기간중 준비단계에서 계획의 방향성을 결정하기 위하여,  계획수립 참여그룹 사이에서 가장 활발한 의견교환 및 조율활동이 있었으며, 가장 많은 시간과 자원이 투입되는 과정이었다. 특히, 정책적으로 안전관리의 필요성과 방향을 이해하고 있는 국토부와 안전관리에 대한 기술과 경험을 가진 시설 공단 사이에서 의견조율의 필요성이 가장 높았으며, 이를 위해 수시로 회의와 보고가 이루어졌다.