통일 이후 복지비용을 제외하고 기반시설부문에서 불균등 해소, 산업발전 및 산업배치 전략을 위하며 남북한 경제의 실질적 통합을 위해 북한 산업의 실상평가가 필요하다.
아울러 통일 이후 기반시설에 대한 투자전략을 수립하고, 그 비용을 추정하기 위해서도 북한 산업의 실상과 그 잠재력은 평가되어야 한다. 복지비용을 제외하고는 통일에 따른 정부지출이라는 측면에서 가장 규모가 큰 분야의 하나가 기반시설부문이다. 북한의 철도, 도로, 전력 등 기반시설은 불균등할 뿐만 아니라 극도로 낙후되어 있어 통일 이후 남북한 경제의 실질적인 통합을 위해서는 상당한 정도의 투자가 필요하다. 그런데 이러한 기반시설에 대한 투자는 북한지역에서의 산업발전 및 산업배치 전략과 무관하지 않다. 이러한 점에서 북한 산업에 대 한 평가가 필요하다.