집행과정에의 민간부문참여 확대는 집행의 총괄적 조정을 더욱 어렵게 만들어서 비록 단위 정책수준에서는 집행의 효과성이 높아진다고 하더라도 상위 수준에서 정책의 효과성은 오히려 훼손되는 결과를 가져오기도 한다.
신공공관리론적 행정개혁이 정책집행의 영역에서 두드러지게 나타난 점은 가능한 한 많은 영역에서 집행의 책임을 정부로부터 민간으로, 상급조직에서 하급조직으로 이양하고 분권하는 경향을 보였다. 특히 민간위탁관리를 매우 광범위하게 활용함으로써 정책과 시민들 간의 접점에 정부가 아닌 민간기관이 놓여지도록 하였다. 이러한 집행임무의 민간으로의 이양은 집행 인력이나 설비의 확보와 유지에 드는 비용을 절감시키는 효과가 일부 있었다고 볼 수 있다. 반면에 이러한 추세는 정책의 결정에서부터 집행에 이르는 라인을 공공조직의 경계를 넘어 민간으로까지 확대시킴으로써 집행체계의 수직적 분절화를 심화시킨 측면이 있다. 즉, 집행과정에의 민간부문참여 확대는 집행의 총괄적 조정을 더욱 어렵게 만들어서 비록 단위 정책수준에서는 집행의 효과성이 높아진다고 하더라도 상위 수준에서 정책의 효과성은 오히려 훼손되는 결과를 가져오기도 한다.