실업과 저임금, 이주민 증가로 노동조합 청년이 줄었다. 스페인 내국인 노동자들은 조직화되고, 대부분 임시직과 불안정한 일자리였다. 10년간 노동조합 성장이 멈추고 2018년 이후 조합원은 1/4 가까이 줄었다. 2008년 경제위기와 긴축정책으로 청년 실업과 불안정 고용이 증가하였다.
이주민 증가는 노동조합의 청년 부족 현상을 더 악화시키는 경향이 있다. 중부 유럽과 동유럽의 실업과 저임금, 이주민 증가가 노동조합 내 청년 감소를 야기하였다. 청년과 장년 노동자, 이주노동자와 내국인 노동자의 조직률 차이가 크며 지난 10여 년간이 차이가 점점 더 벌어지고 있는 스페인의 사례에서 무엇을 배울 수 있을까? 스페인에서 내국인 노동자들은 이주노동자들에 비해 3배 더 조직화되어 있고 이 격차는 유럽에서 제일 크다. 장년과 청년 노동자의 조직률 차이는 2000년대 초반 2.4에서 2008년 3.2, 2014년 7.5로 벌어졌다. 지난 10여 년간 노동조합의 성장이 멈추었고, 2008년 이후 스페인 전체적으로 조합원이 1/4 가까이 줄어들었다. Pulignano, Gervasi and deFranceschi(2016)는 스페인 노동조합이 청년과 이주민 조직화에 실패한 이유는 이들 대부분이 임시직과 불안정한 일자리에 갇혀있으며 스페인 노동조합이 주로 정규직 노동자들을 위해 존재했기 때문이라고 주장하였다. 이러한 이중성은 항상 존재했지만 2008년 경제위기와 그 후의 긴축정책으로 인해 더욱 강화되어 청년들의 실업과 불안정 고용이 대폭 증가하였다.