안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.
나태준 외(2005)의 연구를 보면, 실제로는 SWOT분석을 하고 있지는 않은 것으로 나타나고 있다.  다만 인식조사 결과를 보면 외부환경(대상고객, 법령 및 규제,  동일한 기능을 담당하는 타 지자체)을 어느 정도 고려하느냐는 질문에 대해서는 평균이 3.19로 나타나고 있다. 또한 내부환경(실국별 권한 및 기능, 물적 자원, 인적자원, 미래 자원변화)에 대한 인식조사 결과는 평균  3.29 정도 가 나타나고 있었다. 결국, 이를 종합하면 평균, 즉 ‘보통’이라는 답이 대부분이라 할 수 있다. 이러한 결과는 SWOT분석이 구체적으로 실시되고 있지 않음을 알 수 있으며, 인식조사결과 역시 만족할 수준은 아니라고 판단된다.