개발원조시 개발교육과 청소년 활동의 접합이라는 목적에서 출발한 개발교육협회는 청소년 정책에 대해  중앙정부와 지방정부 등에서 추진 방향, 시설, 교육과정 및 인력 활용 등을 지원하고 글로벌 공동체의 구성원으로서 청소년이 정체성 형성과 역량 강화를 할 수 있도록 청소년 정책 수립을 권고하였다.  
이러한 분위기에 기폭제를 제공한 계기는 1993년 개발교육협회(DEA, Development Education Association)가 설립되면서 부터이다. DEA의 초기 활동에서 핵심 영역 중의 하나는 개발원조에서 출발한 개발교육과 청소년 활동 부문의 접점을 모색하는 것이었다. 예컨대 1995년 보고서는 청소년 정책에 대한 다양한 권고를 담고 있다(Bourn & Mcollum, 1995). ① 교육부는 청소년 활동에 있어 글로벌 관점과 연계성을 증진하는 이니셔티브들을 지원할 것, ② 지방 정부는 지역의 개발교육센터 자원들을 청소년지도자들이 활용할 수 있게 지원할 것, ③ 청소년지도자 교육과정에서 개발교육 내용을 다룰 것, ④ 개발교육 관점에서의 청소년 활동 확산을 위해 지역 네트워크를 지원할 것 등이 이에 해당한다(ibid:7). 특히 이 보고서에서는 청소년 활동을 활동 프로그램 수준이 아닌 청소년 서비스(Youth service)라는 폭넓은 관점에서 접근하면서, 청소년 서비스의 영역으로 글로벌 공동체의 청소년 정체성 형성과 역량 함양을 지원하는 국가 청소년 정책을 제안하고자 하였다.