낮은 발전가용률로 풍력과 태양열 발전은 에너지원으로서 신재생 발전 역할을 심각하게 제한하는 반면 원자력 발전소는 안정적 전력생산성이 확보될 수 있어 오히려 이와 같은 기저 발전시설의 건설이 요망된다.
인간은 언제나 바람, 태양 등을 에너지원으로 사용해왔지만, 바람, 태양 등이 가지고 있는 비연속성으로 인해 사용에 어려움이 따른다. 화력 발전소의 이용률이 약 70-90%, 원자력 발전이 80-90%에 이르는 반면에 풍력은 약 20-30%, 태양광의 경우 15%밖에 되지 않는다. 석탄발전소나 원자력 발전소는 차지하는 면적이 극히 한정되어있으나, 태양광이나 풍력발전소의 경우 같은 설치용량 대비 광활한 지역이 필요로 한다. 이렇게 낮은 발전가용률로 인해 풍력과 태양열 발전은 예비 또는 추가 발전기나 예비 배터리가 필요하며 이러한 상황은 온실가스 배출 저감을 위한 에너지원으로서의 신재생 발전 역할을 심각하게 제한한다. 반면 원자력 발전소는 일반적으로 1기의 발전소에서 100만KW 이상을 생산할 수 있고 신재생에너지와 비교했을 때 안정적 전력생산성이 확보될 수 있기 때문에 신재생의 확대를 추진할 때 오히려 원자력발전소와 같은 기저 발전시설의 건설이 동시에 요망된다.