지방자치제도가 도입된 1995년 이후 청소년의 사회참여 요구가 주장되기 시작했다. 청소년의 민주시민으로서 자질개발, 지역단위 청소년사업의 효과적 수행 등이 이유로 꼽혔다.
청소년의 사회참여와 관련된 요구는 1995년 지방자치제도의 도입이후 해당 학문분야의 학자들에 의해 주장되기 시작했다. 당시 연구들은 청소년의 사회참여가 가져오는 효과와 이익을 근거로 청소년 사회참여 증진을 위한 방안이나 정책 제도화를 주장하기 시작했다. 청소년의 민주시민으로서의 자질 개발을 위한 청소년 참여의 필요성을 강조한 연구(천정웅, 김경준, 김영지, 1995), 지방자치제 실시로 인해 지역단위 청소년사업을 효율적이고 효과적으로 수행하기 위해 청소년의 사회참여가 필요하다는 연구(천정웅, 1997), 청소년 참여를 위한 정책 제도화에 대한 연구(천정웅, 1998) 등이 이에 속한다.