둘째, 기획재정부를 축소해야 한다. 또한 국가예산기능도 예산편성과 집행, 평가를 하는 처단위로 편제해야 한다. 현행 헌법상 예산기능은 경제정책의 일부로 규정되어 있지 않고 정부예산의 세부기능을 별도로 규정하고 있으니, 정부예산 편성은 경제정책과 구분하여 편제할 필요가 있다.
둘째, 예산기능을 기획재정부에서 분리하여 또는 ‘예산처’ 또는 ‘평가예산처’로 축소개편이 필요하다. 국가예산기능 역시 핵심적인 국정지원기능으로 처단위 조직으로 편제한다. 예산편성과 집행, 그리고 평가기능을 담당하는 부처로 개편하는 것이다. 현행 헌법상 예산기능은 경제기능과 분리되어 규정되고 있다는 점이다. 헌법 제54조 제2항은 “정부는 회계연도마다 예산안을 편성하여 회계연도 개시 90일전까지 국회에 제출하고, 국회는 회계연도 개시 30일전까지 이를 의결하여야 한다.”고 규정하고 있다. 아울러 헌법 제56조는 “정부는 예산에 변경을 가할 필요가 있을 때에는 추가경정예산안을 편성하여 국회에 제출할 수 있다.” 국가예산의 편성과정에서 정부의 역할을 명확히 규정하고 있다. 이러한 예산편성기능은 헌법상 직접적인 경제정책의 일부로 규정되어 있지 않는다. 실제 정부가 예산을 통하여 헌법상 ‘소득분배기능’ 등을 수행한다하더라도 정부예산의 세부기능 수행을 별도의 장으로 구분하여 규정하고 있는 점을 감안하면 정부예산 편성은 경제정책기능과 구분하여 편제할 필요가 있음을 말해준다.