지역사회 활동 중 민간의 사회조직이나 단체가 사업을 위탁받아 수행하기도 하는데, 농촌은 인적자원의 부족으로 사업실행이 어려운 경우가 많다. 이에 귀농인‧귀촌인을 통해 인적자원 공백을 매우는 방안이 제기된다.
그 같은 지역사회 활동 가운데에는 공공 부문(특히 지자체)이 수행해야 할 여러 사업들이 있는데, 실제로는 민간의 사회적 경제 조직이나 단체가 그 사업을 위탁받아 대리 수행해야 할 경우가 적지 않아 보인다. 그런데 농촌에서는 그런 일을 할 만한 인적 자원이 없어서 실행하기 어려운 경우가 많다. 귀농 귀촌이라는 사회 현상이 농촌 지역사회에 중요한 기회가 될 수 있다는 말은, 그 인적 자원의 공백을 귀농인이나 귀촌인이 채울 수 있다는 뜻이다. 이른바 ‘지역사회 기여형 사회적 일자리 창출’ 정도로 표현할 수 있는 연성적 정책 프로그램을 귀농 귀촌 정책과 연계하여 개발할 필요가 있다. 일부 지역에서는 그런 사례들이 등장하고 있다. 현장의 사례들을 깊이 분석하고 검토하여 정책화하는 노력이 필요하다.