이 계획은 '14년부터 '20년까지 하얼빈 외 총면적 70만 7,000km² 대상, '25년 1인당 GDP 8만 4500위안 달성 등 5개의 구체적 목표를 설정하였다.
이 계획은 2014년을 개시 연도로 하여 2020년까지 진행되는데, 전망기간을 2025년으로 설정한 것은 러시아의 ‘극동자바이칼개발계획 2025’를 고려하여 설정한 것이라고 할 수 있다. 대상지역은 하얼빈을 중심도시로하여 헤이룽장성 전체와 네이멍구 자치구의 후룬베이얼시 등 총면적 70만 7,000km²에 달한다. 계획의 구체적 목표로서 1인당 GDP 8만 4500위안, 도시화율 65% 이상, 대러 무역액 700억 달러, 대러 투자 연평균 20% 이상 증가, 도시주민 가처분소득과 농촌주민 순소득이 각기 4만 3,000위안, 1만 9,200위안으로 설정하였다.