북한 개정헌법은 김정일을 조국을 번성시키고 대통로를 열었다 서술하며 노동당중앙위원회 전원회의는 핵무기 확대 및 완비 등의 노선을 택했다. 또한 최고인민회의는 핵무기 보유·사용을 법제화하여 실제적인 대책을 세우고 보복타격 등의 경우에 대한 방침을 서술했다.
첫째, 북한 개정헌법(2012.4) 서문은 “(김정일은) 우리 조국을 불패의 정치사상 강국, 핵보유국, 무적의 군사강국으로 전변시켰으며, 강성국가 건설의 휘황한 대통로를 열어놓았다.”고 기술하였다. 둘째, 2013년 3월 31일 노동당중앙위원회 전원회의에서 “경제건설과 핵무력건설을 병진시킬 데 대한 새로운 전략노선”이 채택되었다. 구체적으로, 핵보유의 합법화, 핵무력의 확대 강화, 핵무력의 전투준비태세 완비 등이 국가정책으로 채택되었다. 셋째, 북한은 2013년 4월 1일 최고인민회의에서 “자위적 핵보유국의 지위를 더욱 공고히 할 데 대하여” 법을 채택하여 핵무기 보유와 사용을 법제화 하였다. 이 법에 따르면, “(공화국은) 핵억제력과 핵보복 타격력을 질량적으로 강화하기 위한 실제적인 대책(3조)”을 세우고, “핵무기는 적대적인 다른 핵보유국이 우리 공화국을 침략하거나 공격하는 경우 그를 격퇴하고 보복타격을 가하기 위하여 조선인민군 최고사령관의 최종명령에 의하여서만 사용(4조)”하도록 한다.