양해각서는 포르투갈 정부의 구제금융 제공 조건으로 금융, 예산 등 구조개혁 중심으로 체결되었다. 노동법 개혁 역시 포함으로 장기실업 위험 감소 및 일자리 촉진 등을 목적으로 한다.
양해각서는 포르투갈 정부가 필요로 하던 구제금융을 제공하는 조건으로 체결되었으며, 포르투갈이 재정정책, 금융부문 규제 및 감독, 기본적 예산체계, 보건의료제도, 민관협력, 공기업, 공공행정, 교육, 상품과 서비스 시장, 주택시장, 사법제도 등에 관한 일련의 구조개혁을 단행하는 것을 기본적인 내용으로 담고 있다. 따라서 노동법개혁도 이에 포함된다. 노동법개혁의 주된 목적은 장기실업 위험 감소, 노동시장 분절 억제, 고용창출 촉진, 일자리, 기업 및부문 간 근로자의 원활한 이동이다. 이 글에서는 먼저 개별적 근로관계와 관련하여 도입된 개혁 내용들을 먼저 살펴본 후에 집단적 노사관계법을 다루도록 한다