사용자중심이 아닌 기술중심 개발전략은 시장에서 외면 받을수 있다. 따라서 4차 산업혁명을 형사정책 개발에 적용하기 위해서 디지털 문해력이 필요하다. 디지털 문해력은 정보기반 디지털환경을 이해하고, 첨단기술의 사회적 작동원리의 이해력을 길러야 한다는 것이다.
또한 기술이 극도로 고도화되면 막대한 비용을 들여 한계를 돌파하는 기술이 개발될 수 있는데, 정작 개발에 성공한 기술이 시장에서 필요로 하는 수준을 넘어버리는 바람에 외면 받는 경우도 있다. 사용자중심이 아닌 기술중심 개발전략의 실패다. 이러한 실패유형은 4차 산업혁명 형사정책 개발에도 시사점을 준다. 즉 지능정보기술 발전의 긍정적 효과를 수용하고 부정적 영향에 대응하는 연구와 정책은 최첨단 기술의 현란한 효과보다는, 이른바 4차 산업혁명의 사회적 변화 속에서 삶을 영위해 나가야 할 시민의 자유와 안전에 주목해야 한다. 이를 위해서 형사정책 전문가와 연구자는 디지털 문해력(digital literacy)이 필요하다. 디지털 문해력은 정보기반 디지털환경을 이해하고, 이를 현실에 활용하는 능력을 뜻한다. 즉 지능정보기술을 현실문제해결에 적용하는 능력, 정보의 흐름을 꿰뚫어 볼 수 있는 비판적 사고, 첨단기술의 사회적 작동원리에 대한 이해력을 길러야 한다는 것이다.