트럼프 행정부의 대북정책은 향후 대화·협상 국면이 전개될 가능성을 보여주지만, 기회와 도전 요인이 함께 존재한다. 미국은 압박만으로는 대화를 위한 상황 조성이 어려울 수 있음을 인식하고 있으며, 4-No 방침은 그 인식의 반영이다.
압박 강화와 동시에 관여를 위한 전향적 신호를 표출하는 트럼프 행정부의 대북정책은 향후 대화·협상 국면이 전개될 가능성을 시사한다. 그러나 아직 낙관하기는 어려우며, 기회와 도전 요인이 함께 존재한다. 우선, 북핵문제 해결의 시급성에 대한 미국의 인식과 대북한 전향적 메시지가 기회로 작용할 수 있다. 북한의 핵·미사일이 미국 본토를 위협하기 이전에 문제를 해결해야 한다는 미국의 인식이 뚜렷해지고 있으며, 이는 미국에게 시간이 많지 않음을 의미한다. 해법으로는 ‘적절한 상황’을 전제하는 협상에 방점을 찍고 있다. 압박만으로는 비핵화는 물론 대화를 위한 적절한 상황의 조성도 어려울 수 있음을 미국이 인식하고 있으며, 김정은을 대화상대로 인정하는 메시지와 4-No 방침은 그 인식의 반영이다. 특히 4-No 방침은 북한이 강조해온 미국의 적대시정책 철회 및 북한체제 안전과 관련하여 중요한 의미를 가지며, 북한의 대미 타협 동기를 증가시킬 수 있다.