제헌국회의 헌법기초위원회는 유진오와 행정연구회가 공동 제작한 '유진오 공동안'을 기초로 의원내각제를 가결했지만, 이승만이 대통령제를 강하게 주장하자 한민당 당원들은 이승만 이탈의 영향을 고려해 정부 형태를 대통령제로 바꾼다. '헌법기초위원회안'의 번안동의에는 대통령의 자유로운 국무총리 임명권 보장 등이 담겼다.
이에 따라 제헌국회의 헌법기초위원회는 제출된 여러 안 중에서 격론 끝에 '유진오 초안'을 바탕으로 유진오와 행정연구회가 공동으로 작성한 '유진오 공동안'을 헌법안의 원안으로 채택하고 권승렬 안을 참고안으로 하였다. 1948년 6월 11일 제헌국회는 정부 형태로 의원내각제를 가결하였다.
그러나 그 후 의원내각제는 대통령제로 수정된다. 이승만이 대통령제를 주장하였기 때문이다. 그는 헌법기초위원회에 참석해 의원내각제보다 대통령제가 그 당시 정세에 적합하다는 의견을 피력하였다. 급기야 이승만은 1948년 6월 21일 헌법기초위원회 최종회의에서 "대통령제가 채택되지 않으면 민간에 남아서 국민운동이나 하겠다."라고 선포한다.
이러한 상황은 한민당에 불리하게 작용하였다. 이승만의 이탈은 한민당 주도의 제헌과 정부수립에 악영향을 미칠 수 있기 때문이다. 결국 한민당 간부들과 당 소속 헌법기초위원들, 그리고 유진오는 헌법안의 권력구조를 대통령제로 수정하게 된다. '헌법기초위원회안'의 번안동의는 6월 22일 최종 가결되었는데, ①의원내각제의 가장 핵심요소인 의회의 내각불신임권 및 내각의 의회해산권 삭제 ②대통령의 국무총리 임명에 있어 국회의 동의절차 삭제 ③대통령의 직선 혹은 미국식 간선조항 추가를 주요 내용으로 한다.