사랑의 교실을 비롯한 경찰의 선도프로그램은 질적으로는 우수하나 참여자 맞춤형으로 진행되고 있지 못하므로 참여자의 특성과 비행 유형, 위험 수준을 고려한 프로그램이 개발, 운영되어야 한다. 
우선적으로 제기되는 문제점은 경찰의 선도프로그램이 참여자의 특성에 맞게 세분화하여 맞춤형으로 진행되지 못하다는 점이다. 사랑의 교실의 경우, 경찰관서 자체선도프로그램과 비교해서 운영 주체, 프로그램 내용 등에서 보다 체계적이고 질적으로 우수한 프로그램이지만, 참여자의 특성이나 비행 성격에 따른 맞춤형 교육이 이뤄지지 못하고 동일한 프로그램이 모든 비행청소년에게 시행되고 있다는 것이다(박은민･최진아, 2011:320). 선도프로그램이 효과를 발휘하기 위해서는 참여자의 특성(범죄소년, 우범소년, 일반소년), 비행의 유형, 참여자의 위험 수준(재범횟수, 고위험군 여부) 등을 고려하여 참여자에게 적합한 맞춤형 프로그램이 개발 운영되어야 할 것이다.