남북관계를 위해선 군사 대치를 해소하고 이데올로기적 대결관계 개선이 병행되야 한다. 물론 경제 협력과 합의사항 법제화, 회담 정례화 등도 필요하나 충분조건은 아니다. 평화 체제 전환, 북핵문제 해소를 통해 남북관계가 포괄적으로 진전할 가능성을 증대시킬 것이다.
결론적으로 남북관계의 제도화를 위해서는 정전체제의 군사적 대치상황을 해소하고 분단체제의 정치적 대결관계를 개선하는 근본적 접근이 병행되어야 한다. 물론 경제 협력을 통한 경제공동체 형성도 제도화에 기여하고 각종 합의사항의 법제화와 회담의 상설화 정례화 등도 제도화를 촉진하지만 그것은 필요조건이지 충분조건은 못된다. 정전체제의 평화체제로의 전환 그리고 그와 연동된 북핵문제의 평화적 해결이 남북의 군사적 대결을 완화하게 되고, 평화체제와 선순환되는 남북관계의 개선과 상호 적대 의식의 약화 및 내부 남남갈등의 해소를 통해 정치적 남북대결이 완화하게 될 경우에야 비로소 남북관계는 안정적으로 제도화되고 비가역적인 진전을 이룰 수 있을 것이다. 정치군사적 대결 상황과 여기에서 파생된 북핵문제와 상호 적대의식의 해소를 위해 이제 남북관계는 ‘포괄적 평화’를 이루기 위해 노력해야 한다. 포괄적 평화에 기초할 때 비로소 남북관계 제도화는 가능성을 증대시킬 수 있을 것이다.