한국은 1960년대 이후 압축성장을 이뤘다. 이 과정에서 서울은 심각한 인구집중 현상을 경험하고, 심각한 주택문제가 발생했다. 정부는 문제 해결을 위해 도시 수용능력 확대, 인구집중 완화 정책을 동시에 추진했다.
우리나라는 1960년대 이후 산업화를 통해 ‘한강의 기적’이라 불리는 압축성장을 이루었다. 급속한 경제 성장을 통해 농촌인구의 급격한 도시 유입이 이루어졌으며, 도시화 또한 빠르게 진행되었다. 이 과정에서 서울은 심각한 인구집중 현상을 경험하게 되며, 서울로 몰려든 사람들은 도심 인근의 국공유지에 무허가 판자촌을 형성하는 등 도시과밀화에 따른 심각한 주택문제가 발생하였다. 정부는 도시과밀화와 수도권으로의 인구집중 문제를 해결하기 위해 도시 수용능력 확대 및 인구집중 완화 정책을 동시에 추진하였다(이수행 외 2011). 외곽지역 미개발지에 대규모 신규 토지공급을 통해 신도시를 조성하여 주거여건을 개선하였으며, 불량주택 정비를 위한 전면철거방식의 정비사업을 통해 단시간에 도시로 몰려든 사람들의 주택문제를 해결하였다.