국민과 소통하는 민주적 공화주의 시대에 걸맞지 못한 현 정부와 공무원에 대한 부정적 현상의 근본원인을 대국민 봉사자로서 제 역할을 못하는 것이라 보고 있다. 따라서 이를 해결하기 위해 공무원 인사관리제도를 알아보고자 한다.
요약하면, 우리 사회는 정부 및 공무원이 국민과 사회를 위해 그리고 국민과 사회와 소통하며 함께 일해 나가는 민주적 공화주의를 지향하는 시대로 접어들었는데, 정작 우리 정부와 공무원은 이러한 우리 사회의 변화에 부응하기 위한 적절한 준비가 된 상태는 아닌 것으로 판단된다. 즉, 헌법상 국민 전체에 대한 봉사자로서의 역할과 주권자로서의 국민에 대한 책임을 등한시하는 공직자의 모습은 성공하는 정부를 위한 바람직한 자세는 아닐 것으로 생각된다. 그러므로 본 연구는 현재 일어나고 있는 정부와 공무원에 대한 다양한 부정적인 현상들이 근본적으로는 국민에 대한 봉사자로서의 공무원과 정부가 제대로 구현되지 못하고 있다는 점에 그 핵심 원인이 있다고 파악하고, 이를 해결하기 위한 다양한 방법들 중의 하나로써 우리 공무원 인사관리제도에 초점을 두고 살펴보고자 한다.