사회복지적 주택정책은 임대주택에 대한 가격규제와 비영영리주택 공급 확대라는 구성요소를 축으로 전개되며, 정보와 가격기구의 유인기능을 통해 촉진, 통제되지 않는 특성을 지닌다. 그리고 정부는 주택서비스를 공평하게 배분할 목적으로 공공자원 할당 정책을 추진한다. 그러나 주택의 시장배분은 민간부문의 개인적 이윤 추구로 인해 항상 효율적이지 못하며, 외부효과와 가치재 논쟁을 유발하는데, 사회복지주의자들은 이를 시장실패의 궁극적 요인으로 본다.
복지국가모형인 사회복지적 주택정책은 주택시장에 광범위하게 영향을 미치는 임대주택부문에 대한 가격규제와 비영리주택의 공급 확대라고 하는 두 가지 구성요소를 축으로 전개한다. 이 모형의 주택정책체계는 시장모형과 달리 정보와 가격기구의 유인기능을 통해 촉진되거나 통제되지 않는 특성이 있다. 복지국가모형의 대표적인 나라인 스웨덴의 경우, 주택부문에 대한 정부의 지원 목적은 ‘더공평하고, 국민의 주거불안을 제거하며, 인류평등주의를 이념적 배경으로 한 최저주거기준을 확보’하는 데 있다. 정부는 배분의 사회적 정의와 기회균등원칙에 입각하여 주택서비스를 공평하게 배분할 목적으로 선택된 목표집단의 이익을 위해 공공자원을 할당하는 정책을 추진한다. 이러한 정책목표는 복지국가모형이 지향하는 주택정책의 준거이다. 복지국가에서 정부가 주택시장에 개입 통제하는 이론적 당위성은 주택시장 실패에서 비롯된 여러 가지 사회적 요구 때문이다. 주택의 시장배분은 효율성 측면에서 결코 최적의 주택투자를 이루지 못함으로써 외부효과와 가치재 논쟁을 유발한다. 민간부문은 형평과 배분의 사회적 정의 보다는 개인적인 이윤 추구가 우선적 가치이다. 주거서비스의시장배분은 주택소비자 특히 임차인을 착취하는 반면에, 임대인을 더욱 부유케 하여 주택이 계층간경제적 격차를 확대하는 주요 인자라는 주장이다. 사회복지주의자들은 이러한 점들을 들어 주택의 시장분배는 잘못된 것이며, 이는 궁극적으로 시장실패를 가져오는 요인이라는 입장이다. 복지국가적 주택정책은 통상 자본주의적 주택체계로 설명하지만 사회복지적 측면이 상대적으로 더 높은 우선순위를 차지한다. 주택은 경제적인 상품이라기보다는 사회적 서비스의 하나로 간주한다.