서울시의 성장과 발전을 위한 공동인식으로 용산 미군기지의 서울 도심지역으로부터의 이전이 추진되었으며, 연합토지관리계획은 양국의 재정상황 악화 등의 요인으로 마무리 시점을 조정하였다.
용산 미군기지 이전은 한미 양국이 1990년 6월 25일 ‘용산 미군기지 이전 90년 한미 합의각서(MOA)’를 통해 국제연합군사령부(UNC), 한미연합군사령부(CFC), 주한미군사령부(USFK) 및 미 8군사령부를 서울 도심지역으로부터 이전시키는 것이 서울시의 계속적인 성장과 발전에 필요하다는 공동인식을 확인한 것이 계기가 되었다. 또한 당초 2002년 한미 양국이 합의한 연합토지관리계획(LPP)은 2011년을 목표시한으로 삼고 추진되었으나 2004년 미 2사단 재배치계획을 통합하는 내용으로 개정된 후 양국 정부의 재정상황 악화 등의 요인을 고려해 2016년까지로 마무리 시점을 조정해 추진되고 있다.