아직까지 NCS학습모듈의 성격은 명확하게 정의되어 있지 않다. 지금까지 개발된 학습모듈은 활용, 평가받고 있는 단계에 있다고 볼 수 있다.
NCS 학습모듈의 개발 목적, 개발 방법, 활용 방안 등에 따른 특징은 다음과 같다. 첫째, NCS 학습모듈은 NCS의 적용과 활용을 지원하기 위해 개발되었으며 이용자의 선택에 따라 교과서, 교수·학습자료와 교육용 지침서(guideline) 등으로 활용될 수 있다. 학습모듈은 산업계에서 근로자들에게 요구하는 역량과 기술을 직무단위로 표준화하여 기술한 NCS를 교육·훈련기관에서 가르치고 NCS 기반 자격을 취득하기 위해 준비하는 과정을 지원할 수 있도록 개발되었다. 이러한 학습모듈은 교재로 쓰일 뿐만 아니라 NCS에 제시된 내용의 의미를 더욱 정확하게 파악하거나 교육과정을 설계하기 위해 참고하는 용도로도 활용할 수 있다. 다시 말해서 아직까지 학습모듈의 성격이 명확하게 정의되어 있지 않다. 또한 지금까지 개발된 학습모듈은 교육·훈련기관에서 1년에서 3년에 걸쳐 활용되면서 NCS와 함께 대표성과 적절성을 평가받고 있는 단계에 있다고 볼 수 있다.