국민들이 이용하는 공공의 시설물 건설은 국민의 안전과 생명을 최우선 으로 하고, 안전의 가치를 기본으로 해야한다.
국민들이 이용하는 공공의 시설물을 건설하기 위해서는 무엇보다 국민의 안전과 생명을 우선시하며 경제성장에 맞추어진 초점을 다른 방향으로 돌려 느리지만 튼튼한 건설을 할 수 있도록 안전의 가치를 앞세운 공공시설물 건설을 이루어나가야 할 것입니다. 안전은 인간의 기본욕구이자 생명체로서 존중받아야 할 기본권리입니다. 뿐만 아니라 사회공동체가 더 높은 단계로 발전해가기 위해 보장되어야 할 전제조건이기도 합니다. 국민 개개인의 생활과 활동이 위축되면 결국 경제의 활력이 떨어지게 되므로 일상생활 터전에서 발생할 수 있는 위험요소를 사전에 발굴하여 개선할 수 있도록 총체적인 노력을 기울여야 합니다.