고용문제의 경우 완전고용이라는 높은 사회적 합의를 요구하는 높은 수량목표가 있으며, 시장의 결정에만 의존하지 않고 사회적 목표를 설정할 필요가 있다. 마지막으로 고용목표를 이루기 위한 적절한 정책규모를 파악하기란 쉽지 않다.
이제 고용문제를 위의 조건에 비추어 살펴보자. 첫째, 고용문제의 경우 우선 완전고용이라고 하는 사회적 합의의 수준이 높은 수량 목표가 존재한다. 이만큼 사회적 합의의 수준이 높은 정책 목표가 존재하는 분야는 드물다고 할 수 있다. 둘째, 기술 변화나 구조적 문제, 경기변동 등의 결과로 시장이 충분한 고용을 창출하지 못하는 상황이 빈번하게 발생한다는 점에서, 시장의 결정을 넘어선 사회적 목표 설정의 필요가 존재한다. 특히 민스키가 주장한 것과 같은 강한 완전고용을 지향한다면 그러한 필요성은 더욱 커진다. 또한 이와 관련된 것으로 졸고(2013a)가 보이듯이 고용 문제는 외부성의 관점에서 조명될 수 있는 측면이 강하다는 점도 언급할 수 있다. 셋째, 고용과 관련된 주요 변수들은 기술이나 경기의 변동에 따라 민감하게 변화한다는 점에서, 주어진 고용목표를 달성하기 위한 정책의 적정 규모를 파악하기는 상당히 어렵다.