이행방안은 포괄적, 세부적 목표를 이행하는 실행목표로 전체적 시각에서 각 세부목표의 구체적인 실행방법을 제시한다는 점이 다른 목표들과의 차별점이다.
마지막으로 이행방안 4.a, 4.b, 4.c는 포괄적 목표와 세부목표를 이행하기 위한 실행목표에 해당한다. 이는 앞에서 제시한 4.1부터 4.7까지의 세부목표와 성격이 다를 뿐만 아니라, 각 세부목표를 아우르는 것으로 이해할 수 있다. 그리고 기존의 EFA 목표에서는 이행방안을 특별히 제시하지 않았으며, 행동계획을 통해 구체적인 실행 전략을 제시했다는 점에서 EFA 목표와도 차별성을 갖는다. 특히 교육여건 개선이나 교사 역량 강화와 같이 전 교육 단계를 포괄하여 양질의 교육기회 보장의 토대가 되는 목표를 제안했다는 점이 특징적이다.