우리나라는 노동조합의 교육훈련에 대한 참여 통로가 다양하지만, 조합이 있는 기업은 참여율만 높다. 이러한 이유는 아직 우리나라에 단체교섭체제가 정착되지 않았으며, 교육훈련에 관련된 것은 경영자의 고유 권한이라는 생각 때문이다.
앞서 살펴본 바와 같이 우리나라에서는 노동조합의 교육훈련에 대한 참여통로가 국가 수준부터 기업수준까지 다양하게 개방되어 있고 노동조합이 존재하는 기업에서 교육훈련 참여율이 높은 것에 반해서 실제로 노동조합이 근로자의 교육훈련에 참여하여 역할을 수행하지는 않는 것으로 나타나고 있다. 먼저 산별 노동조합들의 경우 교육훈련에 대한 조항을 거의 가지고 있지 않으며, 금융노련 등 일부 존재하는 경우에도 퇴직자를 위한 전직지원교육에 대한 조항뿐이다. 산업별 단체협약에서 교육훈련 관련조항이 미흡한 이유는 한편으로는 아직까지 산업별 단체교섭체제가 우리나리에서 제대로 정착되지 않아 교섭의 내용도 임금이나 해고 등 기본적인 근로조건에 국한되었기 때문이고, 다른 한편으로 사용자들이 근로자의 교육훈련에 관한 사항은 경영자의 고유권한인 인사권과 관련된 사항이라고 인식하고 있기 때문인 것으로 보인다.