운전자 개인차주사업자의 책임보다는 화물자동차운송업체에 관리책임이 강조되도록 제도화해야 한다. 현재의 화물운송시장 계약구조는 영세한 개인운송사업자들을 과속, 과적, 과로 등 위험에 노출시키고 있어 화물운송시장 구조 전반의 변화가 필요하다.
일곱째, 운전자인 개인차주사업자 보다는 운송업무를 위탁하는 화물자동차운송업체나 화물자동차운송주선업체에 대한 교통안전관리 책임부여을 보다 강화하는 제도적 노력이 필요하다. 현행 위수탁구조에 기반한 화물자동차운송시장의 거래구조에서 생계형 운송사업자인 개인차주사업자에 교통안전책임을 부과하기에는 현실적인 측면과 효과적인 측면 모두 기대하기 어렵기 때문이다. 이러한 위․수탁차주 중심의 영세한 시장경영구조로 말미암아 시장의 자발적인 차원에서의 체계적인 교통안전 관리체계 구축에는 한계가 확실히 존재하며, 화물자동차 교통안전에 대한 인식개선도 매우 제한적이다. 특히, 위․수탁차주 자체가 개인사업자로서 상시적으로 과적, 과로, 과속운전의 위험에 노출되고 있어, 사업용 화물자동차 교통사고를 감소시키기 위해서 경영의 위탁관련 계약관계, 운임, 시장진입 및 수급조절 등과 관련하여 국내 화물운송시장의 구조적인 변화도 필수적이라 하겠다.