국가공무원법은 채용시험과 전보의 임용원칙을 능력평가와 법률 기준을 적용하도록 하지만 검사 파견제도는 이와 별개로 작용해 독립적 임용체계를 가진다. 전직은 시험을 거치며 전문성을 요구한다.
전문 공무원 제도를 법제화하고 있는 국가공무원법 제26조 이하는 임용원칙을 실증적 능력평가와 함께 실질적 법률의 기준(양성평등 등)을 적용토록 한다. 그러나 방만한 검사 파견제도는 국가공무원 임용에 대한 기본 원칙과 별개로 작용하여 별개의 독립 임용체계를 체계 내에 독립적으로 기능하게 만든다. 법에 따른 임용의 기본 원칙은 채용시험과 전보의 방법이다. 파견과 유사한 제도는 제28조의 3에서 규정하는 “전직”이다. 법에 따르면 새로운 직무의 수행(전직)은 전직시험에 의해 정당화 된다. 이 규정은 전문공무원 제도를 명시한 법률 제1조에 따라 지시된다. 전직되는 공무원은 이전 부서의 업무에서 요구된 전문성을 갖추어야 한다.