학령인구가 감소하면서 정원을 충원하지 못한 대학이 늘어날 것이다. 따라서 이전의 양적인 실업과 달리 대학교육과 노동시장의 연계 부족으로 생긴 질적인 실업의 문제가 심각하다.
노동시장의 수요와 일치하지 않는 대졸 인력 공급의 급증은 대졸자의 취업난이라는 사회문제를 부각시켰다. 출산인구의 감소로 인구구조가 변화하고 학령인구가 감소해가고 있는데, 이러한 현상으로 2018년을 정점으로 대학입학 정원이 고등학교 졸업생 수를 초과하게 되어 대학정원 미충원이 가속화될 것이라는 점이 이미 예측되었다 (기획재정부, 2010. p.2). 2000년대에 들어서 대졸자 취업난은 구조적·제도적 요인에 의한 것으로 간주되어 1980년대~1990년대에 있었던 단순히 대졸자 수의 급증에 의한 양적인 실업과는 달리, 대학교육과 노동시장의 연계 부족으로 인한 질적인 실업의 문제도 지적되고 있다.