단선적 가치사슬은 정책과정에서의 역할과 책임을 보여주지만 통합 서비스 전달과정에 모두 적용할 수 없다.
이러한 단선적인 가치사슬은 정책의 전 과정에서 각 단계별로 수행하여야 할 임무와 그 임무에 대한 역할 책임을 명확히 보여준다. 하지만 이러한 단선적인 과정은 통합된 서비스 전달과정에서 일률적으로 적용될 수는 없을 것이다. 특히 서비스 전달기관을 구축하는 초기단계에서는 서비스 통합기준과 집행방식의 선정 등에 대한 많은 정보와 지식의 공유가 의뢰기관과 전달기관 사이에 필요하다. 또한 집행현장에서 생산되는 많은 정보들이 정확하고 신속하게 의뢰기관과 전달기관 양측에 유통될 수 있는 채널이 확보 되어야 서비스의 효과성과 책임성을 담보할 수 있다.