김 위원장이 내린 문제 해결 방법은 대부분 당에 의한 것으로 결국 당이 진두지휘하는 경제관리를 통해 성과를 가시화하겠다는 취지로 볼 수 있다.
오히려 ‘당’은 해결사에 가깝다. 김 위원장은 현지지도를 통해 ‘혁명적 대책’으로 ‘전체 당조직과 당원들을 총발동’하여 ‘중요 건설을 2019년 10월 10일까지 완공’할 것을 제시했다. 현지지도 곳곳에서 김 위원장이 내린 문제 해결 방법은 대부분 당에 의한, 당을 통한 것이다. 필요한 기계·설비를 풀어주는 것도 ‘당’, 자금 및 자재보장 대책을 세우는 것도 ‘당’, 건설속도와 질을 보장하는 것도 ‘당’이다. 기존에 경제에 있어 내각에게 권한을 주는 내각책임제를 줄곧 형식적이나마 강조해 왔던 맥락에서 보면 주목할 만한 대비다. 내각의 실질적인 경제 장악력이 약해 당이 나서지 않으면 그나마 전시적인 성과조차 만들어내기 힘든 상황을 반영한 것일 수 있다. 결국 대북제재 국면의 장기화 속에 내각만으로 성과를 내는 것이 어렵다고 판단하여 당이 진두지휘하는 경제관리를 통해 성과를 가시화하겠다는 취지로 볼 수 있다.