Kergaghan은 공직가치를 윤리적 가치,민주적 가치, 전문직업적 가치, 사람중심적 가치의 네 가지 범주로 나눴는데 다차원적이고 각각 함축하는 요소도 다양하여 국가와 시대에 따라 강조점이 달라진다.
Kergaghan(2003)은 여러 주요 국가의 공직가치를 살펴본 후, 공직가치를 윤리적 가치,민주적 가치, 전문직업적 가치, 사람중심적 가치의 네 가지 범주로 분류하였다. 윤리적가치에는 청렴성·공정성·책임성·충성심 등이, 민주적 가치에는 법의 지배·중립성·책임성·개방성 등이, 전문직업적 가치에는 효과성·효율성·서비스지향성·리더십 등이, 사람중심적 가치에는 공정성·관용성·예의·동정 등의 요소가 포함된다는 것이다. 공직가치가 이같이 다차원적이고 각 차원마다 내포하는 요소도 다양하므로, 그 강조점은 국가와 시대에 따라 달라질 수 밖에 없다. 예를 들면, 영국의 공무원 규정(Civil ServiceCode)에서는 청렴성·정직성·객관성·공평무사의 네 가지 요소를 핵심 공직가치로 간주한다(최영출, 2007).