BTL 사업시행자인 민간사업자가 콘텐츠 운영도 담당하면, 가시적 성과에 치중하거나 미흡한 성과요구수준서로 협약을 체결 시설 건설 및 운영이 부실할 우려가 있다.
BTL 사업시행자인 민간사업자가 콘텐츠 운영까지 담당하는 경우, 콘텐츠 운영에 맞춘 시설 구성, 고객중심의 서비스의 질 향상, 전문경영의 자율성 확보, 다양한 프로그램 개발․운영, 전문인력 의무배치를 통한 전문성 확보, 시설유지․관리인력과 콘텐츠 운영인력의 중복성 및 충돌 문제 방지 등 많은 장점을 기대할 수 있다. 그러나 가시적 성과에 치중한 대중성 중심의 콘텐츠 운영 시 공립성 및 공익성이 저하하고 사회소외계층의 이용 비용이 증가하며, 미흡한 성과요구수준서에 의해 협약을 체결할 경우 시설 건설 및 운영 모두가 부실하게 될 우려가 있다.