다양한 연금 제도가 있음에도, 연금 수급 연령 인구의 약 29%만이 연금을 받고 있다. 제도 분산, 연금납부자 감소, 실업률, 비정규직 등의 원인 때문이다.
앞서 다룬 연금뿐만 아니라 판사나 군인, 경찰, 교도소장, 소방관, 해외근로자 등의 특정 전문직을 대상으로 한 다양한 연금 제도가 있다. 이렇듯 수많은 연금 제도에도 불구하고, ILO에 따르면 연금 수급 연령에 해당하는 인구 가운데 단지 28.5%만이 연금을 받고 있다. 그 이유로는 분산된 연금 제도, 연금납부자 감소, 비정규직 및 기타 집단에 대한 낮은 법적 연금 적용 범위, 높은 실업률, 대규모 비정규직 부문 등이 언급되고 있다. 공화국법 9994에 따른 비갹출형 사회연금의 경우, 예산 재원에 따라 연금 수급 대상자 수가 2012년 77세 이상 인구 중 181,001명, 2013년 255,763명, 2014년 475,478명으로 제한되었다. 해당 공화국법에 따라 연급 수급 연령은 2016년 60세로 낮아질 것으로 예상된다.