국가 계획경제는 인간의 이기성이 야기하는 혼란을 최소화하려는 안전장치이자 재물의 균등한 분배는 물가조절에 능한 사람에게 맡겨야 한다고 한 '관중'의 말처럼 중농억상이 아닌 생산과 분배의 균형을 위한 것이다.
바로 여기에 국가통제의 계획경제가 갖는 정치적 의미가 존재한다. 그것은 국가독점 경제구조를 의도한 것보다 현실인간이 지닌 이기성으로 인해 발생할 수 있는 혼란과 불안정을 최소화하기 위한 제도적 안전장치로 제시된 것이다. 그 사례로 管⼦에서 소개되는 “재물을 방출하여 고르게 나누는 방법”에 대한 제환공의 질문에 “물가조절에 정통한 사람에게 맡길 것”을 강조한 관중의 대답은 국가의 독점적인 분배구조가 단순히 중농억상이 아닌 생산과 분배의 자율적인 균형을 위한 것임을 시사한다. 또한 “소금과 철의 이익을 전담하는 관청을 세우고 이재를 장악하여 창고 안의 양식가격을 1에서 10으로 올릴 수 있어야 군주가 9배의 남는 이익을 통제할 수 있고 그렇게 하여 백성의 의식문제를 해결하면 원한이 없다”는 것이다.