조부모 손자녀 양육 수당과 가정양육 수당이 서로 중복된다는 논란이 불거지고 있으나 지원 대상과 지급대상이 달라 서로 중복수당으로 보기 어렵다.
조부모 손자녀 양육 수당이 가정양육 수당과 중복수당이라는 논란 속에 수당 정책을 실시하고 있는 일부 지자체는 위축된 분위기이다. 그런데 가정양육 수당의 지원 대상은 “어린이집·유치원·종일제아이돌봄서비스를 이용하지 않은 가정양육 아동”(보건복지부, 2015: 284)이다. 다시 말해서, 기관을 다니지 않거나 시간제아이돌봄서비스를 이용한다면, 가정양육 수당을 받을 수 있다. 일부 지자체에서 실시하고 있는 조부모 양육 수당은 시간제 아이돌봄서비스에 맞춰 수당을 책정하고 있다(시간당 6,000원). 따라서 기관을 다니지 않으면서 시간제아이돌봄서비스에 준하는 조부모 양육 수당을 받고 있다면, 가정양육 수당을 받을 수 있다. 또, 조부모 양육 수당은 조부모에게 지급하고 가정양육 수당은 부모에게 지급한다는 점에서 두 수당을 중복수당으로 보기는 어렵다.