국민의 주거권 실현을 위해 민간과 정부는 공동목표를 설정하고 역할을 분담하며 사회적 책임을 다하는 것이 중요다.
넷째, 민관의 공동목표 설정이다. 거버넌스는 민관공동의 목표설정이 중요하다(이성로, 1009; 강황선, 2003; 염일열외, 2003; 김형양, 2006). 인간의 능력은 개인차가 있기 때문에 주거복지는 인류가 지구상에 살아가는 한 실현해야 할 영원한 명제이다. 이러한 개인의 능력차를 오로지 정부만의 책임으로 귀착시키는데 한계가 있고, 일일이 소외된 계층에까지 정부의 온기를 전달하는데 무리가 있다. 따라서, 민간과 정부(지방정부)가 공동선의 실현을 위한 공동목표를 설정하고, 민의 역할과 관의 역할을 분담하면서 사회적 책임을 다하는 것이 중요하다. 여기서 공동선은 국민의 주거권 실현이다. 이를 위해 민간도 스스로 자구노력을 해야 하며, 이때 정부와 민간은 공동의 주거권 실현이라는 목표를 설정하고 공동으로 대처해야 한다.