국가는 에너지자원의 희소성, 비용, 재정 확보를 위해 에너지원의 흐름을 행과 열로 표현한  '에너지밸런스'를 통해 에너지수급을 관리하고, 변화를 파악한다.
대부분의 국가들은 생산 요소로서의 에너지자원의 희소성, 에너지를 이용하는 데 수반되는 막대한 비용, 국가의 재정 확보 수단으로서의 중요성 등의 이유로 ‘에너지밸런스’ 통계를 작성하여 국가 에너지수급의 흐름을 체계적으로 집계 관리하고 있다. 국가의 에너지밸런스는 국내 생산, 수 출입, 재고 등 각 1차 에너지원의 공급으로부터 최종 사용에 이르기까지 모든 에너지원의 양적 흐름을 행과 열로 체계적으로 표현한 일종의 물질 수지표이다. 에너지밸런스 통계를 매년 지속적으로 작성 관리하면, 시간의 흐름에 따른 한 국가의 에너지수급 구조의 변화를 파악할 수 있다.