둘째로, 균형학습과 기초소양 함양 등을 위해서는 특히 사회과와 과학과의 경우 ‘공통과목’ 제도 도입이 필요하다.
둘째로, 균형학습과 기초소양 함양 등을 위해서는 학생의 과목선택권 강화를 위해 2009 개정 교육과정에서 폐지되었던 ‘공통과목’ 제도가 다시 도입될 필요가 있다. 공통과목은 한편으로 공통수능 도입을 위한 전제조건이 된다고 볼 수 있으며, 다른 한편으로는 모든 학생들이 갖추어야 할 기초소양 함양을 위한 조건이 되기도 한다. 특히 사회과와 과학과의 경우, 세부 학습영역들을 통합·융합적으로 학습시키기 위한 공통과목 개발이 필요하다는 데 의견이 모아지고 있다. 공통과목의 기준 단위 수에 대해서는 이를 대폭 확대해야 한다는 요구가 일부에서 제기되고 있으나 공통과목이 대체로 수능의 공통 시험범위가 될 것이라는 점을 감안한다면 공통과목 단위 수는 수능 시험 부담의 적정화를 고려하여 결정할 필요가 있다.