2003년 실업자 대회에서 여러 단체들이 '가사노동자의 사회적 경제적 지위 확보'라는 공통된 목적을 위해 사업을 추진하고 있음을 알게 되었고 이에 서로 연합하여 전국네트워크를 가진 조직을 결성했다.
“저희가 전국조직을 만드는 게 2004년인데, 그 전에 다양한 실업단체들이 자체 사업으로, 재활용 사업단도 있고 뭐도 있고, 그렇게 운영하다가, 우연히 2003년 실업자 대회 때 알게 된 거예요. ‘너희도 그 사업 하냐? 우리도 그 사업하는데?’ 그럼 뭐하러 따로 노냐, 같이 만나서 경비도 절감하고 -교재도 같이 만들면 절감되니까- 정보 나누고, 제일 중요한 거, 노동자성을 확보하자. 그 당시 발족 선언문에 딱 나와요. ‘가사노동자의 사회경제적 지위를 확보한다.’ 이게 이제 실업운동을 하다 보니까 저소득층 취약계층에 대한 존중, 지위 향상이 그 당시 저희의 첫 번째 운동 목표였었거든요. 그래서 그렇게 해서 전국 네트워크로 만들어지면서 이걸(전국여성일용가사 사업단을) 했던 거죠.” (한가노협 관계자)