한반도 통일은 평화의 축적과 신뢰구축 북한의 통일에 대한 역량 성숙 등의 점진적 단계를 거쳐 경제통합 문화통합 정치통합의 순으로 가되 여유를 두고 가야한다는 것이 노무현 대통령의 통일방안의 핵심이다.
통일방안과 관련해서 노무현 정부도 기존의 ‘민족공동체 통일방안’을 계승했다. 노무현 대통령은 대선후보 시절 “통일은 형식적인 절차가 아니라 평화의 축적과 신뢰의 구축이 필요”하다고 주장했다. 2005년 4월 13일 독일 프랑크푸르트 동포간담회에서 노무현 대통령은 ‘독일식 흡수통일’을 반대하고, “통일은 잘 준비해서 천천히 해야 한다”는 입장을 밝히면서 ‘평화구조정착 교류협력 통한 관계발전 통일 감당할 북한의 역량 성숙 국가연합 통일’이라는 ‘통일로드맵’을 내 놓았다. 노무현 대통령은 2006년 6월 16일 전군 주요지휘관을 대상으로 한 특강을 통해 ‘점진적 단계주의’를 전제로 한 3단계 통합방안을 제시했다. 한반도 통일은 경제통합 문화통합 정치통합 순으로 가되 그 시간은 “아주 넉넉하고 여유 있게 잡아야 한다”는 것이 노무현 대통령 통합방안의 핵심이다.