미국 정신보건 서비스 체계는 정신질환 회복에 적절히 대처하지 못해 서비스 전달을 근본적으로 바꿔야 했다. 정신질환을 가진 이들의 회복과 사회 복귀 미래를 위한 비전을 제시한다. 부시 보고서는 회복 중신의 정신보건체계를 구축해 정신장애인의 치료와 서비스 협력을 개선하고 지역사회 노력 촉진을 강조했다.
부시 보고서에 따르면, 미국의 정신보건 서비스 체계는 ‘정신질환의 회복’ 에 적절히 대처하지 못했으며, 이를 개선하기 위해서는 정신보건 서비스의 전달방식을 근본적으로 바꾸는 개혁이 무엇보다 시급했다. 이에 보고서에는 “정신질환(mental illness)을 지닌 모든 이들이 회복되는 미래, 정신질환을 조기에 예방하고 치료할 수 있는 미래, 정신장애인 모두가 효과적인 치료를 받고 함께 지역사회 내에서 생활하고 일하며 배우고 참여하기 위해 필요한 지원을 받는 미래”를 지향하기 위한 국가적 비전을 제시하고 있다. 부시 보고서의 목적은 회복(recovery) 중심의 정신보건체계를 구축하는 것이다. 부시 보고서에서는 연방 및 주 정부의 자원을 최대한 활용하면서 정신장애인의 치료 및 서비스의 협력관계를 개선하고 지역사회의 통합적 노력을 촉진하는 정신보건 서비스 시스템을 갖출 것을 강조한다. 특히, 지역적 책임성을 강조하면서 목표달성을 위해 공공과 민간, 정부의 다양한 주체가 협력적으로 대응할 것을 촉구하고 있다. 구체적으로는 소비자중심의 회복지향적인 정신보건체계의 변화를 위한 6개의 목표와 목표 달성을 위한 방향, 위원회의 권고 사항 등이 제시되어 있다.