산업도시의 성장거점인 산업단지의 경쟁력를 위해 클러스터 사업의 추진이 필요하며 이를 위해 산단 내 연구개발 및 기업지원을 확대해야 한다. 또한 지자체의 예산확보를 통해 기업의 R&D지원, 산학연 연계 강화와 R&D지원, 애로기술 해결 등을 통한 경쟁력을 강화하고 수요자 중심의 기업 지원 서비스체계를 구축해야 한다.
한편 외국의 성공적인 산업단지를 보면, 대학, 연구기관, 기업, 공공기관이 밀접한 연계관계를 구축하고 있음을 알 수 있다. 따라서 현재 산업도시의 중요한 성장거점인 산업단지의 경쟁력 강화를 위한 클러스터 사업을 추진할 필요가 있으며, 이를 위해 산단 내 기업들과 대학 및 연구기관과의 연구개발 및 기업지원 네트워킹을 점진적으로 확대해 나가야 한다. 이를 위해 지자체가 주도적으로 기업의 R&D 지원을 위해 예산을 확보하여 지원하고, 대학 및 연구 기관간의 산학연 연계 강화와 R&D 지원, 애로기술 해결 등을 지원함으로써 경쟁력을 강화해 나가야 할 것이다. 그리고 지자체 가 중심이 되어 수요자 중심의 기업 지원 One-Stop 서비스체계를 구축해야 한다. 세계적 혁신 단지인 스웨덴 시스타 사이언스 파크내의 ELECTRUM, 핀란드 울루의 Techonopolic plc, 미국 리서치 트라이앵글 파크의 RTI, 신죽과학공업원구의 신죽단 지관리국은 단지 개발, 관리, 지원, 기업 R&D 중개, 창업 보육, 컨설팅 등 기업 지원에 관한 다양한 사업을 수행하고 있다. 특히 신죽단지의 경우 세제ㆍ주택ㆍ물류ㆍ무역ㆍ 외환 등 기업 활동 전반, 심지어 치안과 소방 같은 활동도 위탁받아 수행하고 있다