지자체 인권제도를 3가지 측면으로 분석하였고, 이를 기반으로 개발과 발전 방안을 모색하였다. 인권규범 영역에서 인권과 관련된 원칙을 다루고, 인권 조직 및 기구 영역에서는 인권관련 기구 등을 다룰 것이다. 또한 지자체에서 진행하는 인권 관련 모든 활동들을 다루게 될 것이다. 
지자체의 인권제도를 크게 규범, 조직 및 기구, 정책 및 사업 등 세 측면으로 구분하여 현황 조사와 분석, 그리고 개선 및 발전 방안을 모색하고자 한다. 첫째, 인권규범 영역에서는 각 지자체에서 제정한 인권조례, 인권헌장과 선언, 인권행동강령, 인권도시 이행 원칙을 다루게 될 것이다. 둘째, 인권 조직 및 기구 영역에서는 인권조례에 근거하여 설립된 지자체 인권위원회, 지자체 집행부에 편성된 인권 담당부서(인권 담당관), 지자체 차원에서 활용되고 있는 인권구제기구(인권보호관, 인권옴부즈맨), 인권 업무를 담당하며 증진을 도모하는 인권센터, 지방의회에 구성된 인권 관련 기구 등을 다루게 될 것이다. 셋째, 인권 정책 및 사업 영역에서는 지자체가 인권 증진을 위하여 수립하여 시행하는 모든 정책과 사업을 다루고자 한다. 예컨대, 지역의 인권 상황을 파악하는 실태조사, 인권 증진을 위한 정책과 사업의 수립과 집행에 활용되는 인권지표, 인권 증진을 중장기적 계획을 담은 인권기본계획, 지자체의 조례, 정책, 사업 등이 인권 측면에 미치는 영향을 따져보는 인권영향평가, 공무원과 주민 대상의 인권교육, 인권단체와 주민 활동의 지원 사업, 주민 참여로 이루어지는 인권마을 만들기, 인권지도 만들기, 인권지킴이단 활동 등 인권공동체 만들기 활동, 인권문화 확산을 위한 활동이나 인권기념사업 등을 살펴보게 될 것이다.