북한이 사업에 대해 부정적 반응을 보인다면, 북한에 사업기반이 있는 국제기구나 국제 민간기관을 통한 협력이 필요하다. 또 북한 주민과 실질적으로 접촉하는 사업일수록 더 좋은 효과가 있다.
이때, 우리 민족끼리 제대로 된 사업을 할 수 있으면 좋지만, 북한이 사업을 거부하거나, 북한의 민족간 거래 요구사항이 터무니없다면, 이미 북한에 사업기반이 있는 국제기구나 국제 민간기관을 통해서 하는 것이 좋다. 특히, 유엔이 제시하는 발전권 보장 의무의 집행과 모니터링을 제 3자인 국제기구를 통해 같이 하고, 역량강화 프로그램도 삼각구도의 협력으로 바꾸어 힘써야한다. 그리고 주민의 발전을 돕는 개발협력 사업은 실제 북한 주민과 접촉을 할 수 있는 사업이어야한다. 예컨대, 그냥 병원을 지어주면 정권을 도와주게 되나, 환자에게 수술을 해 주고 취약자의 삶의 질을 높이는 일을 하면, 그 성격상 더 고무적인 효과를 내게 된다.