발표자는 발달점수척도로 수준을 설정해야 하지만, 국제비교 지표를 잘 활용한다면 굳이 개발할 필요가 없다. 국가 간 교육과정과 학생 연령의 차이, 그리고 초등 전기와 후기 조사의 측정 범위가 상당히 다름을 고려하면 매우 어려울 것이므로 더더욱 중요하다.
예를 들어서, 발표자는 초등전기와 초등후기단계에서의 학습성과를 각각 측정하고, 이 두 교육단계간에 공통문항을 포함함으로써 발달점수척도로 수준을 설정하도록 논의하고 있다. 하지만 위에 제시한 정도의 국제비교 지표만 활용한다면 초등전기단계와 초등후기 단계 간에 굳이 발달점수척도를 개발할 필요가 없다. 이러한 논의는 실제 초등전기와 초등후기 단계 간 발달점수 척도 개발을 위해서는 발표자가 제안한 바와 같이 공통문항의 사용이 필요한데, 국가 간 교육과정의 차이 및 조사대상 학생들의 연령 차이 등을 고려했을 때, 그리고 초등 전기 단계에 대한 조사가 기초적인 읽기 능력이나 연산 능력 등을 주로 다루는 데 비하여 초등 후기 단계에 대한 조사는 추론적 이해나 기하, 측정, 자료 등을 포함하여 측정대상능력의 수준 및 범위에 있어서 상당한 차이가 있다는 것을 고려했을 때, 공통 문항의 개발이 매우 어려울 거라는 점에서 초기단계에서의 이러한 고려는 더욱 중요하다고 생각한다.