SW의 선행기술 확보를 위하여 업무상, 사업상 개발한 SW 정보를 정기적으로 특허청에 제공하는 방식을 제도적으로 또는 SW사업자들과 협의하여 추진하는 정책이 필요하다.
SW는 누적된 기술의 발전에 따라 개선이 이루어지는 형식을 취하고 있다. 또한, SW는 저작물로서 보호받으며, 업무상 저작물의 경우에는 공개하지 않더라도 보호받게 된다. 만약 공개하지 않는다면 해당 기술에 대한 파악이 쉽지 않을 것이며, 많은 기업에서 업무적으로 SW를 개발하여 사용하다 공개하는 경우에는 더욱 쉽지 않을 것이다. 따라서 업무적으로, 사업적으로 사용하거나 개발한 SW 정보를 특허청에 정기적으로 제공하는 방식(defensive publication)도 선행기술의 확보에 도움이 될 것이다. 이러한 방식에 대해 제도적으로, 또는 SW사업자들과 협의하여 추진하는 것도 정책적으로 강구할 필요가 있다.