지방자치단체장은 과태료 집행에 관한 재량권을 가지고 있으며, 이를 조례로 정할 수는 없으나 훈령이나 자치법규 규칙으로 집행기준을 마련할 수는 있다.
또한, 법제처 의견제시 사례에서는 과태료 부과징수권을 위임받은 지방자치단체의장은 법률의 범위 내에서 재량으로 이를 집행할 수 있으므로 과태료 관련 사항을 집행하기 위해 별도로 조례나 규칙 등을 제정해야 하는 것은 아니나, 지방자치단체장의 과태료 부과기준 마련이 전혀 불가능한 것은 아니다. 따라서, 이 건 과태료 부과·징수권한은 국가사무로서 조례로 정할 수 있다는 특별한 규정이 없는 한 과태료 부과기준을 조례로 정할 수 없고, 법률의 범위에서 과태료 부과·징수권자인 지방자치단체장은 과태료 집행에 관한 재량권을 가지고 있으므로 통일적인 과태료 부과기준 정립이나 재량행위 투명화를 위하여 훈령이나 자치법규인 규칙으로 집행기준을 구체화할 수 있다고 보았다(법제처 의견제시 12-0030).