교사 근로시간의 양 및 세부 구성에 대한 지침을 마련해 양질의 누리과정을 수행하는 데 필요한 직무환경과 근로여건을 가질 수 있게 해야 한다.
기관 환경 측면에서 유치원과 어린이집 기관운영의 제 측면(기관특성, 교직원현황 등)은 교직원의 배치와 급여, 근무시간 등을 포괄하는 교사의 복지와 연관되어 있다. 교사의 근로여건에 대한 개선이 점진적으로 이루어져 왔으나, 여전히 긴 근로시간과 퇴근 후 추가업무, 교사공간의 부족과 같은 물리적 공간의 질은 해결되지 않고 있으며, 교육･보육 활동의 시간과 아이들을 직접 대면하는 시간 등 하위시간의 구성에서도 누리과정 활동 준비시간과 휴식시간의 확보에 어려움을 갖는 것으로 나타났다. 따라서 첫째, 교사 근로시간의 양뿐만 아니라 하위시간의 세부 구성에 대해서 지침을 마련하여, 교사가 양질의 누리과정을 수행하는 데 필요한 직무환경과 근로여건을 가질 수 있도록 할 필요가 있다. 이는 누리과정의 성과 제고를 위한 교사정책의 설계에서 출발점이 될 것이다.