학생들의 학습성과를 국제 비교 했을때 어떤 지표가 개발될 수 있는지와 접근방법의 장단점과 지표를 도출하는데 있어 측정방법이 적합한지를 우선적으로 검토할 필요가 있다.
먼저, 발표문에서는 학생들의 학습성과에 대한 국제 비교를 위하여 어떻게 데이터를 수집할 수 있는지, 그리고 어떤 과정을 통하여 척도화 혹은 수준설정이 이루어질 수 있는지에 포커스를 두고 논의하고 있다. 하지만 이에 앞서서 국제수준 학습성과 비교지표로 어떤 지표가 개발될 수 있을지, 그리고 이러한 국제비교지표의 큰 틀 안에서 두 가지 접근방법이 어떠한 장점과 한계를 갖는지가 좀 더 명시적으로 논의될 필요가 있는 것으로 보인다. 다시 말해서, 발표자가 간략하게 언급한 바와 같이, 초등초기 및 초등후기단계에서 읽기와 수학능력이 기본, 중간, 능숙, 고급에 해당하는 학생 비율 이외에, 또는 2주기 및 3주기 데이터 수집이 완료된 이후 이러한 비율이 어떻게 변화해왔는지 이외에 어떤 지표가 개발될 수 있는지를 논의함으로써, 이러한 지표를 도출하는데 우리가 고려하고 있는 측정 방법이 적합한지가 우선적으로 검토되어야 한다.