외화의 순환 및 관리를 살펴보면, 북한에서는 외화관리의 집권화 현상과 분권화 현상이 동시에  나타나고 있는 상황이라고 할 수 있다.
북한에서 외화의 순환, 관리는 현재 집권화와 분권화가 병존하는 상황이라고 볼 수 있다. 즉 최고지도자에게 계획과제분 및 계획 외 자금(혁명자금)에 관한 정보가 집중되고 동시에 이에 대한 배분권이 주어진다는 의미에서는 외화관리의 집권화 현상이 나타나고 있다고 볼 수 있다. 반면 각 부문 및 기관이 공식, 비공식적으로 자체 예산을 포함해 자체 외화자금을 보유하고 있으며 이들 자금에 대해 최고지도자는 완벽한 정보를 가지고 있지 못하며, 이 자금에 대한 처분권이 각 부문 및 기관에 주어진다는 의미에서 외화관리의 분권화 현상도 동시에 나타나고 있다고 볼 수 있다.