공공건설사업은 중앙정부, 준정부기관, 지방자치단체에서 발주하는 사업들을 지칭하며  공종별로 종합건설업, 전문건설업으로 구분하여 수행한다.  최근 사업에 대해 불공정 행위에 관한 사항들이 제기되었는데 이 불공정 행위에 대한 개선이 이뤄지도록 조치를 취해야 한다.
공공건설사업은 국내 건설투자사업 민간부분을 제외한 중에서 중앙정부, 준정부기관(공기업 등), 지방자치단체(전국 244개 시·군)에서 발주하는 사업들을 지칭하고 있으며, 공종별로 종합건설업과 전문건설업으로 구분하여 수행하고 있다. 최근 수행한 사업에 대해 불공정 행위에 관한 사항들이 제기되고 있는데, ‘불공정 행위’는 거래 당사자 중 어느 한쪽이 상대방의 자유를 제한하거나 부당한 방법으로 불이익을 강요하는 행위로, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제23조에 자세히 규정하고 있다. 특히, 기존 불공정 행위의 실태를 분석한 결과, 국내 건설업의 약 25%를 차지하던 공공건설사업의 경우 최근 들어 발주처의 예산절감 등의 이유로 국가계약법에 반하는 부당한 계약조건 강요, 발주기관 책임으로 인한 공사기간 연장에 따른 비용부담의 건설업체 전가 등 ‘슈퍼갑’의 우월적 지위남용 등의 사례가 증가하고 있다. 2012년 기준 전국 92개 건설업체의 공공건설사업의 공기연장에 따른 미반영액은 4,204억 원에 달하는 수준이다. 국토연구원에서 실태를 조사한 결과, 업계에서 발주자의 설계변경에 의한 행위가 41.7%로 가장 높은 비중을 차지하였고, 발주처에서는 시공사의 현장관리 미흡이 50%로 가장 높게 분석되었다. 따라서 이에 대한 개선방안으로, 고객 맞춤형 법규체계 정비, One-Stop 분쟁조정 장치 마련, 불공정 행위 방지를 위한 평가지표 개발 등을 통해 개선이 이뤄지도록 조치를 취해야 한다.