1970년 GATT국경세조정작업반과 WTO사무국은 국경세 조정은 수입 상품이 국경을 통과한 후에 소비자 판매 시 이루어지고 있다고 하며 국경세 조정은 해당 상품이 '국경을 통과하였다'는 근거에서 성립된 것으로 보아야 한다고 설명했다.
1970년 GATT국경세조정작업반과 WTO사무국에서도 동일한 입장을 보였던 바 있다. 첫째, 국경세조정작업반은 “국경세 조정”이라는 용어 때문에 그러한 조정이 반드시 국경에서 이루어져야 하는 것으로 생각될 수 있으나 반드시 그렇지 않고, 실제 일부 국가들은 수입 상품이 국경을 통과한 이후에 소비자 판매 시에 국경세 조정을 시행하고 있다고 설명하였다. 둘째, WTO사무국에서도 수입 국경세 조정은 반드시 국경에서 이루어져야 하는 것은 아니라고 설명하면서, GATT국경세조정작업반이 제시하였던 동일한 예시를 판단 근거로서 제시하였다. 일부 국가의 조세 제도에서는 수입 상품에 대한 수입국의 과세가 수입국 국내 상품과 마찬가지로 상품이 수입국 내에서 판매되는 시점에 이루어지므로, 국경세 조정이 수입 상품이 국경을 통과한 이후에 이루어진다는 것이다. 단, 국경세 조정은 해당 상품이 “국경을 통과하였다”(crossedthe border)는 이유에서 이루어진 것이어야 한다고 부연하였다.