현행 형사소송법은 구속수사기간에 제한을 두고 있는데 그 안에 '청구 전 조사'를 완료하는 것은 불가능하다.  따라서 실무에서는 검사가 '청구 전 조사 보고서'없이 진행하고 있다.  이러한 이유로 '청구 전 조사'가 졸속적으로 운영될 수 있다.
그런데 현행 형사소송법은 제230조에서 구속수사기간에 대해 제한(최대한 20일)을 두고 있는데, 이러한 구속 수사기간의 제한은 ‘청구 전 조사’와 관련하여 문제가 된다. 왜냐하면 ‘청구 전 조사’가 일반적으로 4주 정도의 시간이 소요되며, 구속수사 기간 내에 ‘청구 전 조사’를 완료하는 것은 불가능하기 때문이다. 따라서 실무에서는 검사가 위치감시 보호관찰의 형식적 요건(전자장치부착법 제2조 및 제5조)에 해당하는 자에 대하여 일단 기소 여부를 결정하고 ‘청구 전 조사 보고서’ 없이 기소처분과 동시에 부착명령을 청구하거나 나중에 보고서를 갖춰 별도로 진행하고 있다. 이러한 이유로 재범위험성에 대한 평가를 비롯하여 향후 대상자의 양형과 처우를 위해 활용할 수 있도록 사회적･심리적 조건 등 행위자에 대한 제반사항과 특성에 대해서 조사해야 하는 ‘청구 전 조사’가 시간의 부족을 이유로 졸속적･형식적으로 운영될 수 있다.