지역인적자원 개발은 정책환경의 변화와 함께 개념적 틀이 변화하다가 용어가 사라졌다. 그 정의가 추상적이고, 인구구조 변화 내용을 포섭하기 힘들고, 개발이라는 용어로 인한 혼선도 야기되었다.
이와 같은 지역인적자원개발은 국가인적자원개발, 지역균형발전, 녹색성장, 창조경제 등의 정책환경이 변할 때 그 개념적 틀도 변화를 겪어오다가 지금은 정책 영역에서 그 용어가 사라졌다. 또한 인적자원개발기본법과 선행연구에서의 정의는 추상적이어서 앞의 절에서 논의한 지역발전과 지역문제에 대한 내용을 구체적으로 담아내지 못함에 의해 개념과 정책 실행에 격차를 보였다. 특히 인적자원의 생애주기별 동태적 특성과 인구구조 변화의 충격에 대한 내용을 포섭하기 어려운 한계가 있다. 한편 개발이라는 용어가 전통적으로 사용되었던 양성에 초점을 두는 것이어서 기존의 교육정책에 집중하는 경향이 있어서 정책의 범주를 설정하는데 있어서 혼선을 야기하기도 하였다.