교사의 ICT 능력 강화와 프로그램 개발이 필요하다. 교사용, 학생용 프로그램으로 기본적인 사용법과 절차 등이 필요하다.
따라서 이 연구에서는 디지털교과서의 활용을 위한 교사의 ICT 능력 강화를 교사 개인에 국한하지 말고, 학생의 ICT 교육을 담당할 수 있는 능력으로 그 개념을 확장하여 접근할 필요가 있음을 주장한다. 이러한 개념에 터해 ICT 교육 프로그램을 개발해야 하며, 이 프로그램은 교사용과 학생용으로 구분되어야 한다. 다시 말해, 교사 개인의 ICT 능력 강화를 위한 프로그램과, 교사가 학생의 기초적인 ICT 교육을 위해 필요한 학생 교육용 프로그램이라는 두 가지 차원의 프로그램을 개발해야 하며 학생 교육용 프로그램은 디지털교과서 및 스마트교육 환경에서의 학습을 위한 기초적인 기능의 교육 방법, 절차 등을 담아야 할 것이다.