야당은 국정원이 대테러 대응의 중심 기관으로의 역할을 담당할 능력이 없어보인다며, 대테러 컨트롤 타워를 청와대 소속 국가안전보장회의 또는 국무총리실 산하에 두고,  사이버테러 대을을 위해 국가정보통신기반안전센터를 미래부 산하에 설치하도록 하는 의견을 제시했다.
즉 현 체계로 충분히 대처 가능하다는 담론을 형성하고 있다. 테러방지법에 대한 담론과 매우 비슷한 방향인데 불분명한 ‘테러’의 범위와 국정원의 권력 비대화, 인권 침해 문제가 반복적으로 제기되기 때문이다. 또한, 야당은 그 필요성은 공감하나 여당이 발의한 법안이 국정원을 필요 이상 강화하고 인권침해가 일어난다고 본다. 11월 16일 이종걸 더불어 민주당 원내대표는 최고위원회의에서 “선거 개입용 댓글 공작, 스마트 폰 해킹, 간첩 조작, ‘좌익 효수’ 등 극우파 직원 중용 등의 모습을 보여준 국정원이 이런 역할을 할 능력이 있다고 보여지지 않는다.”라며 국정원을 대테러 대응의 중심 기관에 놓는 것에 반대하는 것을 강하게 드러내고 있다. 야당의 대안은 대테러 컨트롤 타워를 청와대 소속 국가안전보장회의(NSC) 또는 국무총리실 산하에 두고, 사이버테러 대응을 위해 변재일 더불어 민주당 의원이 발의한 ｢정보통신기반보호법｣은 민･관･군을 종합한 국가정보통신기반안전센터를 미래부 산하에 설치하도록 하고 있다.