우리 나라 케이블TV의 시장구조는 이원구조이다. 케이블TV 사업분야에 종합유선방송과 중계유선방송이라는 두 별도 사업을 만든 규제정책의 결과이다.  규제기관은 산업의 발전보다는 보호에 초점이 있는 경우가 많다.  비합리적인 케이블TV 사업 구조는 불공정 행위를 야기할 수 밖에 없다.
1. 종합유선방송과 중계유선방송의 이원적 시장구조
 우리 나라 케이블TV의 시장구조는 수직적으로 분할된 이원구조이다. 소비자를 서비스의 질로 이분한 모습이지만 이는 시장경쟁의 결과는 아니다. 사업자들이 가격경쟁을 피하기 위해 서비스의 질을 차별화하고 소비자를 분할한 것이 아니고, 케이블TV 사업분야에 종합유선방송과 중계유선방송이라는 두 개의 별도 사업을 개별적인 법으로 관장하고 사업을 하도록 한 규제정책의 결과이다. 두 사업은 각각의 법체계와 규제기관에 의해서 병존하고 있다.
규제기관은 자신이 관할하는 산업의 발전에 관심을 기울인다. 또한 그 관심이 산업의 장기적인 발전보다는 보호의 측면에 초점이 있는 경우가 많다. 이는 규제기관이 관심을 갖는 산업의 범주가 현재 활동하고 있는 기업의 집합으로 정의되는 경우가 많기 때문이다. 이로 인해 개별 규제기관은 실질적으로 소비자와 경제전체의 후생증진을 위한 역할을 저버리곤 한다. 우리나라의 경우에도 이와 같은 규제기관의 일반적인 오류가 여러 곳에서 눈에 띄고 있으나 케이블TV에서만큼 눈에 띄는 곳은 드물다.
현재 케이블TV 시장의 성장을 가로막고 있는 근본적인 요인은 시장을 이원화하고 상호 경쟁을 가로막게 한 비합리적인 구조에 있다. 동일한 시장에서 공장한 경쟁을 배제하는 이원구조는 상호 갈등 구조와 함께 불공정 행위를 야기할 수밖에 없다.