지자체의 인권조례 이행은 매우 미흡하다. 불이행 강제 규정이 없으며, 법적 책임을 묻기도 어렵다. 시민사회단체와 지방의회를 통한 조례 이행이 현실적인 방안이다.
인권조례를 제정한 광역 및 기초 지자체는 전국적으로 91곳이나 되지만, 조례의 이행면에서 상당히 미흡하다는 것을 이미 제3장을 통해서 살펴보았다. 이러한 상황을 바꾸기 위한 규범적 이행방안을 살펴보면, 인권조례상 지자체장의 조례불이행을 강제할 규정은 없으며, 특히 인권조례는 상위법이 존재하지 않아 상위법을 통해 강제할 수도 없는 실정이다. 굳이 찾는다면 지방자치법 제20조 주민소환, 지방공무원법 제48조 성실의무 조항을 근거로 불이행의 책임을 물을 수도 있지만, 현실적으로 조례의 불이행만으로는 법적책임을 묻기는 힘들 것으로 보인다. 현실적인 방안은 비판적 감시자인 시민사회단체와 지자체장을 견제할 법적권한을 가진 지방의회를 통해 조례의 이행을 이끌어 낼 수 있을 것으로 판단된다.