고교 직업교육은 노동시장의 요구가 반영된 NCS 기반 교육과정 등을 강조해왔으며 직업교육 정책은 취업률을 확대했으나 여전히 많은 문제점들이 있다. 따라서 학생들에게 충분한 훈련의 기회를 제공할 여건이 갖춰 있지 않고 정해진 형식에 따라 진행하는 한계점을 보여준다.
지난 10여 년 동안 고교 직업교육의 방향은 노동시장의 현재 요구를 반영할 수 있도록 NCS 기반 교육과정 운영, 산업체에서의 도제훈련을 강조해왔다. 기업 현장에 밀착시킨 직업교육 정책은 취업률 확대라는 가시적인 성과를 가져왔으나, 많은 문제점을 노정하고 있다. 소수의 역량 있는 기업을 제외하고는 학생들에게 의미 있는 훈련의 기회를 제공할 여건이 안 된다는 점이다. 또한 직무 단위를 쪼개어 관찰 가능한 세부 요소로 분리하는 NCS의 접근은 예측 가능한 방식으로 정해진 틀에 따라 일하는 것을 강조한다는 점에서 근원적으로 한계가 있다. 본 연구에 참여한 교사들은 NCS가 “너무 단순 업무만을 강조하는 체제”이며, “과제지시서 주고 그걸 반복하는 것”, “변화하는 미래와 NCS는 너무나 상극”이라고 표현했다. NCS는 직무 내용이 기업 규모나 환경의 영향을 가장 적게 받으며 누가 일하더라도 동일한 결과물을 만들어낼 수 있는 직무에 가장 적합하다고 평가된다(문한나 외, 2016, 김지영, 2017에서 재인용). 그렇다면 NCS 접근이 최적화된 직무는 미래에 자동화가 가장 효율적으로 일어날 수 있는 직종이다.