김정일 체제에 들어선 이후 장마당의 공설시장화를 추진함에 따라 시장이 억제 혹은 정돈되었지만 편의시설, 시장관리소가 설치되는 등 시장에 표면적인 변화도 생긴다.
여섯 번째 단계, 1998년에서 2002년까지로 소위 선군정치를 표방하 는 김정일 국방위원장체제가 표면화되면서 북한체제를 재정비하게 된다. 이 과정에서 시장에 대한 정비도 함께 실시하는데, 이 시기 시장에 대한 당국의 정책은 김일성사후 무정부상태에서 과열된 시장에 대한 억제 또는 정돈으로 해석할 수 있다. 즉 당국의 장마당의 ‘공실시장화’ 방침에 따라 시장이 정돈ž억제되는 하강기를 맞이하지만 장마당의 ‘공 설시장화’ 조치에 따라 시장이 외형적으로 크게 변화한다. 이때부터 일 정설비를 갖춘 공설시장이 등장하였는데 특히 시장안 시장관리소를 비롯해 시장울타리, 지붕, 매대, 매탁 등 편의시설이 점차적으로 설치 되었다.