대입전형에 경쟁이 없을 수 없으며 경쟁을 조정할 수능시험이 필요하다. 그러나 교육정책은 교육을 최우선가치로 추구해야 하며 수능 영어 절대평가 방안 역시 교육을 우선하여 모색되어야 한다.
이와 같은 본말전도의 사태를 극복하는 데 국가 수준의 고부담 표준화(상대평가) 시험이 매우 큰 걸림돌이 될 것이다. 수능과 같은 시험을 유지하는 한 시험 위주의 편협한 교육 행위를 불식하기가 어려울지 모른다. 반면 대입전형은 경쟁을 전제해야 하고, 어떤 형태이든 그 경쟁을 조정할 국가시험은 있어야 한다는 현실론도 결코 가볍게 여길 수 없다. 이런 모순의 상황에서 정책의 길을 잡는 결정은 여간 어려운 것이 아닐 것이다. 그러나 ‘교육’ 정책에서 으뜸 가치는 교육을 보장하려는 데 두어야 한다. 불가피하다면 수능 자체에 대한 대안도 강구해야 할 것이다. ‘수능 영어 절대평가 방안’을 모색하는 작업은 궁극적으로 이런 ‘교육 우선’의 입장을 견지하여 이루어져야 할 것이다.