연금재정의 안정화를 위해 연금수급 연령을 늦추고 그 해결 방안으로 2004년 고연령자고용안정법을 개정하여 기업에서 65세 노동자의 고용확보 조치를 취하도록 하였다. 기업의 채택 비율을 보면 대부분 계속 고용제도의 도입으로 고령자 고용을 확보하고 있는데 계속 고용제도의 세 가지 유형 중 희망자 전원을 계속 고용하는 기업이 기준 해당자만 계속 고용하는 기업보다 많은 정년 도달자가 계속 고용되고 있었고, 그 비율도 높았다.
연금수급 연령을 늦추어 연금재정의 안정화를 꾀하고 있지만, 현재 60세 정년이 일반적인 가운데 65세까지의 생활비 확보가 큰 과제이다. 이 문제의 해결방안으로 2004년 고연령자고용안정법을 개정하여 기업에게 65세까지 노동자의 고용확보 조치를 취하도록 하였다. 기업의 65세까지 고용확보 조치는 다음의 3개의 선택지 중 하나를 선택하도록 하였다. 첫째, 정년의 폐지, 둘째, 정년연장, 셋째, 계속 고용제도의 도입이다. 기업의 선택 비율을 보면, 2010년의 경우 ‘정년의 폐지’ 2%, ‘정년연장’ 11.6%, ‘계속 고용제도의 도입’ 86.2%로 기업의 대부분이 계속 고용제도의 도입을 통하여 60세 이상 고령자의 고용을 확보하고 있음을 알 수 있다. 계속 고용제도에도 세 가지 유형이 있다. 첫째, 희망자 전원의 계속 고용, 둘째, 노사협정으로 정한 기준 해당자만 계속 고용, 셋째, 취업규칙으로 정한 기준 해당자만 계속 고용이다. 2010년 현재 기업이 선택하고 있는 유형별 비율을 보면, ‘희망자 전원의 계속 고용’ 37.6%, ‘노사협정으로 정한 기준 해당자만 계속 고용’ 52.2%, ‘취업규칙으로 정한 기준 해당자만 계속 고용’ 10.2%이다. 정년 도달자 중 희망자 전원을 계속 고용하는 기업(희망자 전원 기업이라 함)과 노사협정이나 취업규칙으로 정한 기준 해당자만 계속 고용하는 기업(기준설정 기업이라 함)에서의 계속 고용비율을 보면, 희망자 전원 기업이 87.8%, 기준설정 기업이 80.5%로 희망자 전원을 계속 고용하는 기업에서 보다 많은 정년 도달자가 계속 고용되고 있었다. 그에 반하여 정년으로 퇴직하는 자의 비율을 보면, 희망자 전원 기업이 19.5%, 기준설정 기업이 29.2%였다. 즉 정년 퇴직자가 계속 해당 기업에서 고용되는 비율은 희망자 전원을 계속하는 기업에서 높고, 기준 해당자만 계속 고용하는 기업에서 낮았다.