국가가 중심이 되는 대형 유통시설은 외부 자본이나 재정 자금을 이용하여 건설, 운영 되는 경우가 많다. 광복거리상업중심이 그 예다.
국가가 중심이 되는 대형 유통시설의 시장화에는 몇 가지 형태가 있 다. 가장 대표적인 것이 정부가 중국 등 외부자본을 유치하거나, 혹은 재정자금을 통하여 대형 유통시설을 건설하고, 운영하는 경우이다. 2010년 완공된 광복거리상업중심이 이런 경우이다. 이 광복거리상업중 심은 대형 슈퍼마켓의 형태인 것으로 보이는데, 상품의 대부분은 중국 산 수입품이고, 채소나 어류 등 일부 상품이 북한산인 것으로 보인다. 광복거리상업중심의 모든 코너가 직영인지, 위탁판매도 있는지는 명확 하지는 않다. 다만 규모가 상당한 것으로 미루어 모든 상품을 직접 수입하여 판매할 정도의 유동자금을 확보하고 있을 가능성은 크지 않다고 할 때 위탁판매도 적지 않을 것으로 추정할 수 있다.