구간별 예측 이용률과 실제 이용률의 차이로 인해  통행료 수익으로 건설투자비 충당이 어려운 실정이다. 따라서 국토교통부와 한국도로공사는 교통량 과다 추정을 줄일 수 있는 개선방안이 필요하다.
건설공사 사후평가 대상이었던 44개 구간의 평균이용률을 분석한 결과, 23개 구간은 이용률이 70% 미만이었으며, 이용률이 100%가 넘는 구간은 6개 구간에 불과하였다. 특히 10개 구간의 경우 이용률은 50%에 미달하고 있으며, 이는 수요예측 당시의 기초자료의 불확실성, 수요예측모형의 한계가 복합적으로 발생하였기 때문이다. 이에 따라 고창~담양선, 익산포항선, 서천공주선, 동해선의 경우 통행료 수익으로 건설투자비를 충당하지 못하고 있으며, 고속도로 유지관리비도 충당하지 못해 지속적인 영업손실이 발생하고 있다. 따라서 주무부처인 국토교통부와 한국도로공사는 교통량 과다 추정이 반복되지 않도록 제도적 개선방안을 강구할 필요가 있다.