K는 국가계약법 시행령 제27조의 규정을 위반하여 울산 본사 신사옥의 우선매수청구권을 5년 단위로 행사하자는 ◀◀의 요청을 수용하였다. 
그러나 K은 울산 본사 신사옥의 매각을 위한 재공고 입찰(일자: 2016. 11. 24.)이 예정가격 미달로 유찰(입찰참여자: ◀◀, ▣▣ 등 2개 업체)된 후 2016. 12. 15. 우선협상자로 선정(선정일자: 2016. 12. 6.)된 ◀◀75)와 수의계약 협상을 진행하는 과정에서 국가계약법 시행령 제27조의 규정 등을 알면서도 ◀◀가 입찰의 주요조건 중 위 공사가 임대차 개시 5년 이후 매년 행사할 수 있도록 되어 있는 우선매수청구권의 행사시기에 대하여 “울산 본사 신사옥을 매입한 후 제3자에게 다시 매각하는 경우에는 ‘임대차 5년 이후 매년 행사’가 아닌 ‘5년 단위로 행사’하는 특약을 계약조건에 삽입하자”고 요구하자 “우리 공사가 울산 본사 신사옥이 제3자에게 매각되기 전에 우선매수청구권을 행사하여 먼저 재매입하면 된다”는 등의 이유를 들어 우선협상자 선정 취소 및 새로운 입찰 재실시 등의 조치를 하지 아니한 채 ◀◀의 요구를 그대로 수용하는 것으로 부당하게 결정한 후 같은 해 12월(날짜 미상) 상급자인 팀장 Q, 단장 A에게 그대로 보고하였다.