생체인식 기술은 국민식별과 주민등록을 위해 이용되는데, 그중 인도의 아드하르는 세계에서 가장 거대한 생체인식 데이터베이스다. 이는 인도 주민 모두가 신청할 수 있는데, 신청자가 기본적 개인정보를 비롯한 생체인식 정보를 제공하면 데이터베이스에 저장된다. 아드하르는 신분 증명과 복지 제공 등에 쓰인다.
생체인식 기술은 우선 기본적인 국민식별(혹은 주민등록) 시스템에 도입되고 있다. 멕시코, 인도, 아르헨티나 등의 정부는 생체인식 국민식별 시스템을 개발하고 있다.(Privacy International, 2013) 인도는 세계에서 가장 거대한 생체인식 데이터베이스를 갖고 있는 나라다. 인도는 ‘아드하르(Aadhaar)’라는 국민식별번호를 가지고 있는데, 이는 인도고유식별국(Unique Identification Authority of India , UIDAI)이 발급하는 12자리 임의번호이다. 인도 주민이면 누구나 아드하르 번호를 신청할 수 있다. 등록 과정에서 이름, 생년월일, 성별, 주소, 핸드폰번호 및 이메일 주소(선택) 등 기본적인 개인정보와 열손가락 지문, 두개의 홍채정보, 사진 등 생체인식 정보를 제공해야 하며, 이 정보들은 중앙의 데이터베이스에 저장된다. 아드하르는 신용카드나 여권 발급시 등 기본적인 신분 증명과 정부의 복지 프로그램 등을 제공받기 위해 사용된다. 아드하르는 2010년 9월 29일 첫 발급이 시작되었으며, 현재까지 10억4천만 개의 번호가 발급되었다. 그러나 아드하르의 법적 근거가 되는 ｢아드하르법｣은 2016년 7월 12일에야 제정이 되었으며, 이 법에 따라 인도고유식별국은 전자정보기술부 산하의 법정기관이 되었다.