교원은 관료제적 통제에 노출되어 있다. 교육내용 및 교과서 선택권을 제한하며 학생평가권까지 제약한다. 통제로 발생하는 교권위협에 대한 대책은 억압의 직시, 역량의 결집, 민주적 통제이다.
교원은 관료제적 통제에 광범하게 노출되어 있다. 국가는 교육과정과 교과서를 특정함으로써 교원의 교육내용 및 교과서 선택권을 제한한다. 수능 등 각종 국가고사를 통해 학생 평가권까지 제약한다. 관료제적 위계는 교원을 세세한 규정에 따르는 일선 관료처럼 취급함으로써 전문적 자율성을 질식하게 만든다. 권위주의적 정부는 자신의 결정에 대한 교원의 문제제기를 법 위반이라며 억압한다. 관료제적 통제에 의해 발생하는 이러한 교권 위협은 학생·학부모의 그것에 비해 훨씬 구조적이고, 비가시적이며, 국가교육체제의 속성상 제거하기 어렵다. 이에 대한 대책의 방향은 시민혁명의 전통으로부터 찾을 수 있다. 억압의 직시, 역량의 결집, 민주적 통제가 그것이다.