북한의 주택정책 자료 부족과 발표된 정책의 실제 적용, 남북의 주거수준 차이 등으로 인해 성격이 다름에도 불구, 남한의 공공부조형 주거급여와 북한의 보편적 사회서비스형 주거제도를 비교한다. 
마지막으로 남한의 공공부조형 주거급여와 북한의 보편적 사회서비스형 주거제도를 비교하고자 한다. 여기서 성격이 다른 공공부조형과 보편적 사회서비스형의 제도를 비교하는 것은 우선 북한에 공공부조형 주거급여 제도가 없고, 또한 접근 가능한 북한의 주택정책 관련 자료는 북한의  살림집법이 유일하다는 현실적인 이유에 기인한다. 또한 북한 주거복지의 질적 수준은 낮으며, 대외적으로 공포되는 정책과 실제 적용 현황은 상당한 괴리가 있다고 알려져 있으므로, 통일 시점에서 남한의 최저주거기준이 대부분 비평양지역의 실제 주거수준과 유사할 것으로 예상할 수 있다. 따라서 두 제도의 성격이 다름에도 불구하고 실질적 보장 수준은 비교 가능한 범위에 있다고 판단된다.