제조업 생산 인력의 공급을 위해 대학 진학률을 조정하고 실업계 고등학교를 확충해왔다. 중요성이 증가하는 중상급 숙련 인력은 마이스터고나 전문대학교육으로 가능하며, 중하급은 직업훈련 제도를 이용하고 과다 공급은 인증제로 해결해야 한다.
제조업 생산단계 인력을 안정적으로 공급하기 위해 정부는 그동안 대학 진학률을 조정하고 실업계 고등학교교육을 확충하는 노력을 기울여 왔다. 그러나 제조업 생산단계 인력의 공급을 위해 대학 진학률을 인위적으로 낮추는 것은 한계가 있다. 최근 마이스터고 제도가 정착하고 있지만, 모든 실업계 고등학교에 마이스터 고 수준의 예산 지원을 하기는 어렵다. 중상급 수준의 중 숙련 인력 공급은 마이스터고 제도 확충 혹은 전문대학교육의 정상화를 통해 가능하다. 독일의 예를 들면, 중상급 수준의 중 숙련 인력의 중요성이 증가하고 있다. 독일에서는 현재 대학교육에 대한 수요가 증가하고 있으며 이와 함께 산업대학(Fachhochschule)의 수요가 증가하고 있다. 중하급 수준의 중 숙련인력의 공급 확대를 위해서는 직업훈련제도 개편이 필요하며, 훈련의 과다 공급 문제를 해결하기 위한 인증제 등이 필요하다.