이승만은 농지개혁과 자주권 주장 등을 통해 공동체적 생존의 기대를 불러일으켰다. 그는 시장경제 체제에 기대를 두지 않았는데, 이는 한국의 현실에서 효과적인 정치적 선동과 위험부담을 줄이기 위한 방법이었다.
또 다른 한편 비교적 과감한 농지개혁과 대미원조 외교에 자주권 주장 등을 내세워, "공동체"적/국가적 생존, 즉 "함께 잘 살기"에 대한 기대를 부추겼다. 이승만은 미국에서 박사학위를 받은 사람임에도 적어도 당시 국민경제에 대한 국가적 방침으로는 개인적/사적 효용 극대화를 부추기는 시장경제의 활성화에는 별로 기대하지 않았던 모양이다. 한 연구에 의하면 이승만은 "자본주의 제도에 대하여 자신의 생각을 체계적으로 밝힌" 바가 한 번도 없는 반면, 집권 전 1946년부터 "공업, 광업, 삼림, 은행, 철도, 통신, 운수" 등의 중요 산업생산 시설은 국유화하고, "모든 상업"마저 "정부 검열 하에" 두겠다는 방침을 밝히는 등, 사적 효용 극대화에 맡겨두는 시장경제 체제보다는 "공동체"적 생존에 더 큰 기대를 걸었다고 한다. 당시 한국의 정치경제 현실에서는 이렇게 하는 것이 민족-국가의식을 부추겨 정치적 동원을 하는 데 효과적일 뿐 아니라 당시의 절박한 민생을 시장경제에만 맡겨 두는 것은 정치적 모험이라고 여겼기 때문일지 모른다.
