실제의 정책과정에서 어떤 단계가 생략되 수 있다. Charles Lindblom(1980)은 정책과정이 일정한 순서에 따라 진행되진 않고 불연속성을 가질수도 있다고 한다. 정책과정은 상호 분리된 것이 아니라 유기적으로 혼합적으로 진행된다.  Robert Nakamura는 이를 '정책과정의 순환원칙'이라 정의한 바 있다.
위에 언급된 정책과정에 대한 단계는 어디까지나 분석적 편의상의 구분일 뿐 실제의 정책과정에서 어떤 단계가 생략되거나 분리될 수 도 있다. 이와 관련해 노벨 경제학 수상자인 Charles Lindblom(1980)은 정책과정이 반드시 일정한 순서에 따라 진행되는 것은 아니며, 때로는 불연속성을 갖고 비정형적으로 진행된다고 주장한다. 따라서 정책과정의 각 단계는 상호 분리된 것이 아니라, 유기적이면서도 혼합적으로 진행된다. 예를 들어, 정책의제 형성이 집행에 영향을 미치기도 하지만 역으로 정책집행이 역으로 의제형성에 영향을 미치기도 한다. 이러한 측면에서 정책평가는 정책의 끝이 아니라 새로운 정책의 시작을 의미할 수도 있다. 시작으로도 볼 수도 있다. 정책과정의 이러한 특성을 Robert Nakamura와 Frank Smallwood(1980)는 ‘정책과정의 순환 원칙’이라 정의한 바 있다. 또한, 정책과정은 본질적으로 사회과정의 일부이기 때문에 복잡성과 동태성을 지닌다고 할 수 있다. 또한 사회문제가 완전히 해결할 수 없는 것과 같이 정책문제도 완전한 해결은 불가능하다. 따라서 정책과정은 끊임없이 반복되는 특징을 가지고 있으며, 정책과정이 이렇듯 역동적인 이유는 복잡하고 불확실한 사회적 특성들을 반영하기 때문이라고 할 수 있다.