현재 지방교육재정 조달구조가 지역 주민들의 선호를 제대로 반영하지 못하기 때문에 지역소득증가가 지방정부의 교육투자로 이어지지 못하고 있다.
법적 강제성이 있는 법정전입금과 재량적 자율투자액 간의 위와 같은 구조적 차이를 통해 볼 때, 지역소득수준이 높아지면서 지역주민들의 공교육투자에 대한 점증하는 수요를 현행 교육재정 조달구조는 제대로 충족시키지 못한다고 말할 수 있다. 결과적으로 지역소득증가는 지방정부에 의한 초중등교육투자의 증대로 이어지지 못하는 비효율이 존재한다는 점이다. 지방교육재정 조달구조의 효율성 기준은 교육투자에 대한 경제주체의 의사결정이 왜곡되지 않아야 함을 의미한다. 다시 말해 지방교육재정을 충당하는 전반적인 제도 자체가 지역 주민들의 선호를 왜곡하지 않는다면, 정상재인 초중등교육서비스를 위한 공적재원 규모는 지역소득이 높을수록 함께 커져야 한다. 하지만 현행 우리나라의 지방교육재정 조달구조는 이와 같은 효율성 기준을 제대로 충족시키지 못하고 있다.