계획 기관과 집행 기관 사이의 책무성 확보를 위하여 법규와 같이 강제성을 띈 장치를 마련해야 한다.
계획의 권한을 가진 기관과 집행의 권한을 가진 기관 간의 책무성 확보를 위해서는 준계약적 구속력을 가진 장치가 필요하다. 앞서 살펴본 영국의 사례에서는 PSA(public service agreement)가 양 당사자 간의 관계를 규율하며, Centrelink에서는 BSA(business service agreement)가 그 역할을 한다. 획일적 법규를 통해 두 기관 간의 관계를 규율할 경우 각 정책 혹은 서비스별 특수성을 반영하기 어렵게 되어 집행현장에서 적실성 높은 집행수단을 적시에 활용하기 어렵게 되므로 현장의 자율성을 보호하면서도 집행기관의 책무성을 확보하기 위한 수단이 필요한 것이다.