심재철 의원은 ｢공중화장실법｣을 통해  공중화장실은 가장 기초적인 국민들의 편의공간이지만 현재 24개의 법규가 혼재되어있어 효과적인 유지･관리의 어려움으로 2002년 월드컵과 아시안게임등의 국제행사를 공중화장실 정비와 관련 규정들의 마련의 필요성을 제정안을 통해 대표발의하였다. 
2001. 5. 8. 심재철 의원은 ｢공중화장실법｣ 제정안을 대표발의하였고, 위 법안의 제안이유는 “공중화장실은 국가문화의 척도이자 국민의 삶을 풍요롭게 하는 가장 기초적인 공간으로서 국민들이 편리하게 이용할 수 있도록 적정수요의 설치와 효과적인 유지 ･ 관리가 이루어져야 하나, 현재 우리나라의 공중화장실 관련 규정은 24개 법규에 혼재되어 있어 효과적인 유지 ･ 관리 등이 어려운 실정임. 2002월드컵과 아시안 게임 등 국익선양을 위한 국제적인 행사가 예정되어 있어 많은 외국관광객의 방문이 예견되어 있으나 관광지 ･ 교통요지 ･ 다중이 붐비는 도심지 등에는 공중화장실의 설치 및 정비가 제대로 이루어지지 않아 국민들의 불편이 심하며, 특히 우리나라 공중화장실의 여성용은 남성용에 비해 매우 부족 하여 여성들이 공중화장실을 이용함에 있어 불편이 심한 형편임. 따라서 여러 관련 법규에 산재해 있는 화장실 관련 규정을 이 법체계로 정비함과 아울러, 책임 행정 기관을 정하고, 화장실의 설치 및 정비와 국고지원 근거 규정을 마련함으로써 우리 사회의 문화척도가 될 수 있는 화장실 문화를 개선하고자 이 법을 제정하려는 것”이다.