남북한 주민의 동질성 회복을 위해서는 통일에 대한 가치관 조화와 사회분위기가 조성되어야 하는데, 민간 차원의 해결에만 의지할 수 없기에 정부 차원에서 교육과 관리를 위한 기구를 설치해야 한다. 
넷째, 사회문화적 환경에서 가장 중요한 점은 남북한 주민 간의 동질성 회복이다. 동질성 회복의 가장 핵심적인 요인은 남북한 주민들이 통일을 바라보는 가치관의 조화 및 서로를 이해하고 존중하는 사회분위기의 조성여부이다. 남북의 동질성 회복은 남북 상호간 지속적인 교류를 통해서 해결되어야 하겠지만, 민간 영역에만 맡겨놓을 수 없는 분야이기도 하다. 즉, 정부가 남북한 주민들에 대하여 체계적인 민주시민 양성을 위한 교육을 담당하여야 하며, 열악한 환경에 처한 북한 주민들에 대하여 보건복지분야에 대한 집중적인 관리가 요구된다. 따라서 정부조직체계에서 사회･보건복지, 문화 및 교육 창달을 추진할 수 있는 조직기구들에 대한 고려가 필요하다고 하겠다.