평화협정의 내용에는 전통적 평화협정의 내용뿐 아니라 NLL의 존중, 남북경헙의 본격 추진, 전시 납북자 등 인권문제 등 통일 기반 마련을 위한 미래지향적 남북관계 정상화 내용이 담겨야 한다. 배상 등 전쟁책임조항의 포함은 쉽지 않을 것으로 예상된다.
평화협정의 내용에는 전통적인 평화협정에서 담을 내용91)과 함께, 한국적 상황에서 요구되는 사항, 즉 과거사 정리와 더불어 통일을 향한 미래지향적 측면에서의 남북관계 정상화)가 골고루 반영되어야 한다. 남북관계 정상화 차원에서는 예컨대 해상 경계선(NLL)의 인정 존중, 개성공단 건설 사업 및 금강산 관광 사업 등 남북경협의 본격적인 추진, 대북 쌀 및 경공업 차관 상환 등이 포함되어야 한다. 아울러 ‘전후(戰後) 미해결의 문제’로 남아 있는 전시 납북자 및 국군포로, 실향민들의 가족상봉 귀향 서신왕래 재결합 등 인권문제 해결 도 포함시키는 것이 타당하다. 그러나 통상의 평화협정에 들어가는 배상 및 보상 문제, 전쟁범죄인(war criminal)의 처리 등 전쟁책임조항을 포함시키기는 쉽지 않을 것으로 판단된다. 왜냐하면 6.25전쟁은 승자도 패자도 없는 상태에서 정전(停戰)이 이루어졌는데, 이제 와서 가해자와 피해자를 따져서 책임을 묻는 것은 (당위론은 별론으로 한다면) 실현 가능성이 크지 않기 때문이다.