2010년 이후 보육지원 효과가 작아진 것은 보편지원의 전환으로 인한 지원정책 효율성 저하와 지원대상 일부의 양육수당 혜택으로의 전환이 이유로 보인다. 다른 한편으론 보육로혜택지수의 일정수준 유지로 정책효과가 선명히 관측되지 않았을 가능성이다.
2010년 이후 보육 지원 효과가 작아진 것에는 몇 가지 해석이 가능하다. 우선 2012년부터 보편지원으로 전환되면서 보육료 지원 정책의 효율성이 낮아졌을 개연성이 높다. 보육료 지원은 임신, 출산, 육아의 경제적 부담이 높은 가구에서 더욱 잘 작동할 것이다. 차등지원의 경우 보육료 지원의 영향을 많이 받을 계층에 지원이 집중되지만 가구소득과 무관하게 지원이 이루어지면서 비교적 영향을 덜 받을 계층이 추가되었을 것으로 보인다. 그 결과 보육료 지원의 한계효과는 낮게 추정되었을 것으로 보인다. 또한 보육료 지원의 영향을 받았을 계층 일부가 양육수당 혜택으로 전환했다면 보육료 지원의 효과는 더욱 낮아졌을 것이다. 다른 설명으로는 2012년 이후 시도별로 보육료혜택지수가 비슷한 수준으로 유지되어 정책 효과가 뚜렷하게 관측되지 않았을 가능성이다. 그러나 각 가설의 평가는 가구 단위 미시자료 분석에 기초할 필요가 있으며, 본 연구의 집계자료 분석에서는 한계가 있다는 점을 밝혀 둔다.