고위직 공무원은 정책 현장의 전문가로서 정책 정치 확보를 위해 소통과 주장에 권위있는 역할을 갖춰야 한다. 이를 위해서는 정권교체의 환경 속에서 정치적 성향으로 오는 갈등을 조정하여 함께 정책방향을 결정하는 제도가 필요하다.
근본적으로는 정책 현장의 전문가로서 부처가 추진하는 정책에 대한 스스로의 평가가 전문가적 평가로서 권위를 얻을 수 있어야 할 것이다. 관료들의 정책 정치의 공간을 확보하기 위해 사업타당성 검토 등을 제안했던 선행의 주장(이종수, 2009)도 그 한 방안일 것이다. 정치적 편향으로 매도되지 않는, 존중받을 수 있는 전문가적 견해를 형성하고 소통하는 것이 중요할 것이며 이것이 고위직 공무원의 주요 역할이 되어야 할 것이다. 이를 위해서는 장‧차관을 중심으로 한 부처 정무직과 직업관료 사이의 소통과 그 결과에 권위가 있어야 하고, 한편으로는 장관의 권한 강화, 그리고 실국장급에 대한 청와대의 인사개입 통로를 줄여야 한다. 정권교체의 환경 속에서 선출권력과 직업관료 사이의 갈등을 조정하고 함께 정책방향을 결정하는 제도의 마련으로 직업관료의 정치적 균형을 강조해야 할 때이다.