보육시설 특별활동의 개념을 외부강사에 비용을 낸 활동으로 정리하고 부모의 선택권과 영아의 제한을 향후 정책으로 제시하였다. 특히  영유아 관련 산업의 일자리와 기업에 기여했음을 언급했다. 이는 특별활동 관리 지침 마련의 근거가 되었다.
보육시설 특별활동 중심의 보육 프로그램 질 관리 방안 연구에서 각종 통계자료와 어린이집 특별활동 실태조사 자료 및 2009년 전국보육실태조사 자료를 분석하여 어린이집 특별활동 실태를 파악하고 그 규모를 추정하여 향후 정책방안을 제시하였다. 보육시설 특별활동의 개념을 협의로 외부강사에 의하여 보육료 이외의 별도의 비용을 내고 참여하는 활동으로 정리하고, 부모의 선택권 보장과 영아 특별활동 제한을 제안하였다. 특히 보육시설 특별활동이 일자리와 기업 활성화 측면이 있음을 언급하였다. 사업체의 전체적 규모는 보육아동 중 약 50% 정도인 50만 명이 월 평균 44,000원을 비용을 부담하는 만큼 일정 부분, 영유아 관련 산업과 관련 일자리 창출에 기여하는 결과를 낳았다고 분석하였다. 이 연구는 정부가 2011년에 발표한 어린이집 특별활동 적정관리 지침3) 마련의 근거로 사용되었다.