1차 조사는 교과서 개발의 주체, 개발의 방식, 교과서의 형태로 구성되었고 2차 조사는 교과서의 형태의 설문이 빠져있어 설명이 필요하다. 주체와 방식으로 구분 연구하는 것이 가능할지 모르지만 여러가지로 모호한 상황이다.
당초 1차 조사에서는 조사의 범주를 교과서 개발의 주체, 개발의 방식, 교과서의 형태로 구성되어 있다. 반면에 2차 조사에서는 교과서의 형태에 대한 설문이 빠져 있는데 이는 개발의 주체, 개발의 방식에 대한 설문 문항으로 갈음된 것인지에 대한 설명이 필요해 보인다. 아울러 개발의 주체와 방식으로 구분하여 연구하는 것이 연구의 관점에 있어서는 뚜렷한 구분이 가능할지는 모르지만, 일례로 교과전문가를 민간출판사에서 고용하여 개발을 한다면 이를 어떤 관점에서 해석해야 할 것인지 모호한 상황이다. 교과서 개발의 주체에 대한 항목들 중에서 1번 문항의 “방식”이라는 용어는 교과서 개발의 방식과 오해할 소지가 있으므로 “주체”로 바꾸고, 3번 문항과 4번 문항의 경우에도 개발의 주체가 단독의 출판사이나 아니면 복수의 출판사냐의 문제이나 결국 주체는 출판사가 되므로 1개의 항으로 통합하는 것이 좋다고 생각한다.