정상회담 결과에 대한 비판까지 보완해야 한다. 군사협력사업의 우선순위 설정 문제가 있는데 해상계계선에 대해 "기존 관할구역"을 존중하기로 했으나 모호하기 때문에 남북 간 경계선 문제가 발생한다. 우선순위를 정하면서 평화 속 공동이익 추구가 필요하다. 
그럼에도 불구하고 이번 정상회담 결과에 대한 비판적 여론까지 살펴 보완해나가야 할 것이다. 먼저, 군사협력사업의 우선순위 설정의 문제이다. 이와 관련해 남북 간 경계선 문제가 다시 일어나고 있다. 1992년 9월 17일 발효된 남북 불가침 부속합의서 제3장 제9～11조에는 남북 간에 지상경계선, 곧 기존의 군사분계선(MDL)이 있음을 밝히고 있다. 그러나 해상경계선은 “기존 관할구역”을 존중하기로 했지만 모호함이 남아있다. 서해 평화수역과 공동어로를 추진하는 과정에서 해상경계선을 둘러싼 논란이 제기될 수 있으나, 우선 관심사는 평화적 환경 하에서 공동이익을 추구하는 것이다. 그런 방향에서 평화수역과 공동어로 활동이 논의되었고, 경계선에 관한 논의는 없었다. 대결의 관성에서 벗어나 미래 지향적인 사고가 필요하다. 평양공동선언과 군사합의서가 많은 합의를 내놓은 만큼 사업 타당성과 추진 여건 등을 고려해 우선순위를 정하는 일이 일차 과제이다.