1982년에 정권이 바뀌며, 모친휴가수당 지급기간을 3개월로 단축하고, 지급액을 일당 20DM로 인하하는 것으로 계획하였다. 단, 모친의 직업 유무에 관계없이 육아수당의 도입을 예고했다. 법안 중 육아휴직 취득 후 무조건의 직장 복귀에서 의견이 대립하였다. 그 결과 휴가 전 업무 복귀보장은 사업자의 고용보장으로 약화 되었다.
1882년에 정권이 사회민주당과 자유민주당 연립정권으로부터 크리스트교 민주동맹/사회동맹과 자유민주당의 보수중도정권으로 바뀌면서, 모친휴가수당의 지급기간을 4개월에서 3개월로 단축하고, 지급액을 일당 25DM에서 20DM로 인하하는 것으로 계획하였다. 그리고 인하에 대한 반발을 완화시키기 위해 모친휴가수당 대신 직업을 갖지 않은 모친도 대상으로 하는 육아수당을 도입할 것을 예고하였다. 이 육아수당은 종례의 크리스트교 민주동맹과 사회동맹의 구상이 실현된 것으로 유직, 무직을 묻지 않고 자녀의 양육에 전념하는 부친 또는 모친에게 월 600DM의 육아수당이 지급되게 되었다. 지급기간은 당초 10개월까지로 하였고 또한 부모 모두 직업을 갖고 있는 경우는 수급기간 중 일방에게 육아휴직의 취득을 인정하며 육아휴직의 분할 취득, 부모간 교대(1회에 한하여)도 할 수 있게 하였다.
법안을 둘러싸고 가장 논의된 것은 육아휴직취득 후 직장복귀의 보장에 관한 것이었다. 당시 주무장관인 연방 청소년/가족/보건상은 무조건의 직장복귀를 주장하였으나 경제관계의 주무부처 및 의원은 기업의 부담이 크다면서 이것에 크게 반대하였다. 그 때문에 당초의 가이슬러가 의도한 "같은 방, 같은 자리"에의 복귀보장은 사업장의 단순한 고용보장으로 약화되었다.