EU의 정보통신정책은 1987년에 본격화된 이후 정보통신단말장비에 관한 지침을 채택하여 회원국의 기간통신사업자에게 부여한 혜택을 철회하고 해당 시장의 자유화를 위해 개관적 사양을 공개, 독립된 규제기관 설치를 결정하였다. 또 1990년 정보통신서비스 시장에 관한 지침을 채택하고 해당 내용을 회원국들이 수용하도록 했다.
EU가 추진하고 있는 정보통신정책은 1987년 6월 30일 전기통신 서비스/기기를 위한 유럽공동시장의 발전에 관한 녹서(Green paper on the Development of the Common Market for Telecommunications Servece and Equipment, COM(87)290)를 발간하면서부터 본격화되었다.
 그 이후 정보통신단말장비 시장에서의 경쟁에 관한 지침 88/301(Council Directive of 16 May 1988 on Competition in the Markets in Telecommunications Terminal Equipment, ‘88. 5. 27)을 채택하여 각 회원국들로 하여금 기간통신사업자에게 부여한 통신기기에 대한 특별권, 배타권을 철회하며, 통신단말장비 시장의 자유화를 위해 통신기기의 객관적 사양을 공개하고 독립된 규제기관을 설치하기로 결정하였다. 또한 1990년 4월 27일 채택된 정보통신서비스 시장에서의 경쟁에 관한 지침 90/388(Council Directive of 28 June 1990 on Competition in the Markets for Telecommunications Services, ’90. 4. 27)에서는 ①음성서비스와 회선 단순재판매를 제외한 통신서비스에 대한 특별 또는 배타적 권리 철폐, ②전용회선의 단순재판매를 1992년 12월 31일 이전에 허용, ③부가가치 창출을 위한 전송신호 가공에 대한 제한 철폐, ④규제기관과 사업자와의 분리 등의 내용을 회원국들이 수용하도록 하였다.