국가 차원에서 에너지 이용의 적정성이 유지되는 심야 부하 조성을 위해 심야요금 제도를 정비해야 한다. 발전비용은 한계비용을 반영하고 가격신호에 의하여 심야시간대 초기에 심야 부하가 집중되는 것을 억제하고 하절기 심야전력의 확대와 동절기 심야전력의 억제의 효과를 거두며 공급비용은 연료비용의 변동과 심야시간대의 발전기의 종류 변동에 의한 비용 변동을 반영해야 한다.
국가 차원에서의 에너지 이용의 적정성이 유지될 수 있는 심야 부하 조성을 위하여 심야요금 제도를 정비할 필요가 있다. 발전비용은 시기별로 상이하므로 경제적 효율성을 위하여는 전기 요금을 총 평균비용을 근거로 하지 않고 한계비용을 반영하여 시간대별․계절별로 부하량에 따라 차별적인 요금 체계를 수립할 필요가 있다. 수용가도 이에 반응하게 되므로 경부하 시간대에 부하를 창출하여 부하 평준화를 실현하는 요금 체계가 될 수 있다. 가격신호에 의하여 심야시간대 초기에 심야 부하가 집중되는 것을 억제하고 하절기 심야전력의 확대와 동절기 심야전력의 억제의 효과를 거둘 수 있다. 시간대별 공급비용은 한계비용을 반영하여야 하고 이는 다시 요금 수준에 반영되어야 한다. 공급비용은 외부 여건 즉 연료비용의 변동을 반영하여야 하고 또한 전원별 배합의 변화에 따른 심야시간대의 발전기의 종류 변동에 의한 비용 변동을 반영하여야 한다. 일본이 이를 시행하고 있는바, 기준 요금에 연료비용의 변동에 따른 공급비용의 변동을 연료비 변동 반영 계수를 적용하여 보정하고 있다. 우리나라도 이를 도입할 필요가 있다. 심야시간대에 수요가 증가하여 수요에 비하여 기저발전기의 공급능력이 낮은 경우에는 첨두발전기가 투입되어 발전비용이 상승하게 된다. 발전비용의 변동을 심야요금에 요금 변동을 인하여 수용가의 재정 부담이 가중되므로 시행상 어려움이 있을 수 있다.