고령화는 필연적으로 노인의 빈곤문제를 야기한다. 영국이 기틀을 마련한 국가연금체제는 노령 인구의 기본소득을 보장하는데 중요한 구실을 한다. 최근에는 노인의 빈곤문제를 해결하기 위해 노령인구가 경제활동에서 보다 적극적인 역할을 하도록 독려하고 있다.
고령화는 은퇴 후의 생존기간을 연장시켰다는 점에서 필연적으로 노인의 빈곤문제를 야기시킨다. 영국은 일찍이 1908년에 70세 이상 저소득층 노인에게 일정 금액을 무상 지원하는 노령기초연금제도를 도입하였으며, 1942년 발표된 베버리지 보고서에 기초하여 1946년에는 국민보험법(National Insurance Act)을 제정하고 16세부터 남자 65세 미만, 여자 60세 미만까지 국민보험에 가입하도록 하여, 최소 기여기간 충족 시 노령 이외 출산, 장애, 질병, 실업 등 다양한 사회적 위험이 발생할 경우 정액의 급여를 지급하도록 함으로써 오늘날 국가연금체제의 기틀을 마련하였다. 이후 여러 번의 법 개정을 거쳐 오늘날에는 국가연금을 사적 연금으로 대체하려는 움직임이 강화되고 있으나 노령 인구의 기본소득을 보장하는데 영국의 국가연금체계는 중요한 구실을 한다. 노인의 빈곤문제에 관한 최근의 해결책은 은퇴 연령을 연장하거나 은퇴 후에도 노동 시장에 임금노동자로 계속 머무름으로써 연금 이외 노인의 소득원을 다양화하는 것이다. 경제적인 측면에서도 노인은 더 이상 소비자이기만 한 것이 아니라 능동적인 생산자이기도 할 것으로 기대되는 것이다. 더욱이 국가연금체계조차 연금수령연령을 더 늦은 나이로 연장시킴으로써 노령인구의 노동시장 잔존을 독려하고 있다. 경제활동에 있어 노령 인구의 보다 적극적인 역할이 요구되고 있는 것이다. 아래에서는 노인 빈곤 문제를 해결하는 방식으로서 영국의 연금 정책과 고령자 고용정책을 소개하고 노동 시장에 대한 변화된 여론을 정리한다.