서비스 공급 주체인 공식부문과 개인 사이의 경쟁이다. 그러나 서비스의 내용이 달라 직접적 경쟁은 그리 심하지 않은 것으로 보인다. 공식부문은 주로 전통적 서비스를, 개인은 새로운 소비 관련 서비스를 공급한다.
크게는 편의봉사 사업소 등 공식부문을 통한 서비스 공급과 완전하게 개인을 통한 서비스 공급 간의 경쟁이다. 즉, 공식부문의 서비스의 성격 이 변화하면서 시장 공급의 성격을 지니게 되고, 동시에 이와는 별개로 서비스를 공급하는 개인이 늘어남에 따라 이 두 서비스 공급 형태 간에 일종의 경쟁이 발생하고 있는 것이다. 그런데, 전체적으로 이 두 부문간에는 공급하는 서비스의 내용이 다른 경우가 많아 직접적인 경쟁의 정도 는 그리 심하지 않은 것으로 판단된다. 즉, 편의봉사 사업소 등이 주로 이미용이나 재봉 등 전통적인 서비스를 공급하고 있는데 반해, 개인은 TV나 컴퓨터 수리 등 상대적으로 새로운 소비생활과 연관되고, 따라서 편의봉사 사업소 등에서 기술이나 노하우가 축적된 인력이 많지 않은 부문에서 주로 강점을 가진다.