과거 가정용 에너지 공급은 국가의 석탄 배급으로만 이루어졌다. 1990년대 이후로 배급제가 사실상 붕괴되고 석탄을 대체하기 위해 신탄류와 석유류의 비중이 점차 높아졌고, 석탄 비중은 약 47%로 감소했다.
난방 및 취사용 에너지 수요가 전체 가정용 에너지 수요의 87.1%를 차지하고 있고 그 가운데 47.0%를 석탄이 담당하고 있는 상황이다. 이와 같은 가정연료에서의 석탄 비중은 과거에 비해 많이 낮아진 결과로 추정된다. 과거 1990년대까지는 국가가 가정용 에너지 수요의 전부를 배급을 통해 공급하였다. 이 때 배급을 통해 공급되는 가정용 에너지는 전부 석탄이었으며, 가구당 일 년에 3톤 정도씩 배급되었던 것으로 파악된다. 석유류는 별도로 배급되지 않았으며, 나무 등의 신탄류 역시 별도로 배급되지 않았다. 1990년대 초반 국가의 에너지 배급제가 사실상 붕괴되면서 각 가정에서는 석탄을 대체하기 위한 다각적인 노력을 경주하게 되었고 그 결과로 나무 등의 신탄류와 석유류의 비중이 점차 높아지게 된 것이다.