우리나라의 제조업 중심 R&D 체제가 제 기능을 수행하지 못한 비과학 영역에서 R&D를 통해 산업경쟁력 확보의 기회를 모색하기 위해 투자 비중을 확대할 필요가 있다.
또한 과학기술 R&D와 함께 비과학 분야 R&D에 대한 투자 비중을 확대할 필요가 있다. 우리나라는 과학기술 R&D에서는 세계최고 수준의 투자 비중을 보이고 있으나, 비과학 R&D에 대한 투자는 상대적으로 소홀한 편이다. 기술경쟁력이 과거 우리나라의 경제성장에서 산업경쟁력 확보에의 핵심적 역할을 담당하였으나, 이제는 기술경쟁력이 산업경쟁력을 대변하기 어려운 상황이 되었다. 이는 기술우위가 시장점유율을 담보하기 어렵고, 서비스산업은 과학기술 R&D와 관련성이상대적으로 낮기 때문이다. 따라서 우리나라의 제조업 중심 R&D 체제가 제 기능을 수행하지 못한 비과학 영역에서 R&D를 통해 산업경쟁력 확보의 기회를 모색해야 한다.