사고 수습과정에서 중요한 역할을 수행한 것은 민간단체였으나 이들은 긴밀한 협조체계의 미비나 소속된 직장의 곱지 않은 시선으로 인해 어려움을 겪었다. 공무원과 민단단체 지원자들은 공통적으로 자원봉사자들에 대한 사회적 지원이 필요하다고 진술한다.
담당 공무원은 사건 발생 이후 수습과정에서 민간단체가 중요한 역할을 수행하였다고 진술하였다. 특히 특전사동지회와 같은 단체 봉사자들은 위험한 지붕 위까지 올라 가서 잔해들을 수습해주었고, 매우 일사불란하게 움직이는 모습을 볼 수 있었다. 특별한 보상이 없음에도 열심히 일해 준 봉사자들에게 고마운 마음을 전하였다. 그러나 이들 봉사자들의 입장에서는 이러한 네트워크 자체가 매우 느슨하게 연결되어 있어서 긴밀한 협조체계를 갖추고 있지는 못하며 이들 단체에 대한 지원도 부족하여 제대로 작업하기 어려운 한계도 있었다. 특히 사건 수습을 위해 필요한 장비가 제대로 갖춰지지 않았다는 것이다. 그리고 이렇게 사건을 수습하러 갔을 때 소속된 직장에서 곱지 않은 시선을 보내기도 하고 불이익을 받는 경우도 있다고 하였다. 공무원과 민간단체 지원자들의 공통된 진술은 이들 자원봉사자들에 대한 사회적 지원이 필요하다는 것이었다.