앞의 이론적 논의를 전제로 다음과 같은 틀을 잡는다. 외국인은 사회통합기금을 납부하고 정부는 그것으로 부처별 사회통합 프로그램을 운영하게 된다는 것이다. 
이 연구에서는 앞의 이론적인 논의에 의거하여 다음과 같은 틀을 설정한 후 논의를 진행하고자 한다. 외국인은 사회통합기금을 납부하고 정부는 사회통합기금으로 부처별 사회통합 프로그램을 운영하게 된다. 이를 개념적으로 보여주고 있는 것이 다음의 그림이다. 이때 외국인은 국내체류자이면서 국적 미취득자 또는 국적 취득 후 3년 이내자를 의미한다고 볼 수 있다. 물론 거기에는 자녀가 포함된다. 사회통합 프로그램은 사회적응단계 등 다양한 기준에 의거하여 분류할 수 있으나 일반적으로는 기본적 사회통합과 적극적 사회통합으로 구분할 수 있을 것이다. 이하에서도 이와 같은 분류기준을 따르고자 한다.