국영기업, 기관에 의해 국정가격으로 공급되던 서비스가 시장 가격 정도로 공급되는 시장 서비스 공급방식은 기관 소속 노동자에게 부분적으로 개인 사업자의 성격을 지니게 하며 기업, 기관에 납부한 일정 금액 외 잔여 수입은 노동자의 수입이 된다. 개인의 투자가 없기 때문에 서비스의 양, 질은 큰 변화가 없다.
두 번째는 기존 서비스 공급 부문 노동자의 개인 서비스 공급자로의 전환을 통한 시장 서비스 공급방식이다. 즉, 기존에 국영기업이나 기관에 의해서 국정가격으로 공급되던 서비스가 계획화 시스템의 약화에 따라 자연스럽게 시장 가격이나 이에 준하는 가격으로 공급되는 경우이다. 편 의봉사사업소에서 공급되던 이미용이나 재봉 등 개인서비스나 자동차정 비, 가정용 전기 관련 서비스 등이 여기에 해당된다. 통상적으로 기업이 나 기관에 액상계획의 형태로 일정 금액을 납부하고, 잔여 수입은 서비 스를 공급하는 노동자의 수입이 되는 경우가 많다. 서비스를 공급하는 기업이나 기관의 성격은 크게 변화되지 않았지만, 서비스 공급의 방식이 성격이 변화됨에 따라 기업, 기관 소속 노동자의 성격이 변화되는 경우 이다. 즉, 국영기업이나 기관 소속 노동자의 신분에서 부분적으로 개인 사업자로서의 성격을 지니게 되는 것이다. 이 경우에도 외형상 국영기업이나 기관이 서비스의 공급 주체가 되기 때문에 기존의 법 체계와 큰 충 돌은 일어나지 않는다. 다만, 개인의 투자가 수반되지 않기 때문에 서비스의 양이나 질에서 큰 변화는 없다고 볼 수 있다.