시민교육특별위원회 설립을 통해 합의 방안을 준비하고 국민적 합의 노력을 경주할 수 있도록 해야하며 다양한 정치적 이념을 모으는 시민교육에 대한 사회적 합의가 요구된다.
다섯째, 시민교육의 지속적인 활성화를 위해 시민교육을 위한 합의 기구를 설치할 것을 제안하다. 국가교육위원회에 시민교육특별위원회 설립을 통해 주기적으로 합의 방안을 마련하고, 여기서 시민교육의 인식 차이를 극복하기 위한 국민적 합의 노력을 경주할 수 있도록 해야 한다. 이와 함께 시민교육이 시민의 기본권일 수 있다는 점, 교육체제의 목적이 시민교육이라는 인식이 전 사회적으로 확산되어야 한다. 더불어 다양한 정치적 이념을 아우르는 시민교육에 대한 사회적 합의가 필요하며, 정치적 이슈에 대한 논쟁성 수용의 기초로서 비판적 사고 역량을 함양할 수 있는 교육적 계기 활동이 많아질 필요가 있다.