핀란드는 숙련·전공불일치 문제 해결을 위해 당사자 모두의 의견을 반영하는 해결방안을 마련하고 있다. 이는 총체적 시각에서 학습자들의 요구를 확인하고 관련 사항을 아울러 지원 가능한 방안을 마련해야 한다.
핀란드는 숙련 · 전공불일치를 해결하기 위해서 단순한 성장과 공급의 문제로 접근하기보다는 교육과 노동의 가치 안에서 교육가와 기업가, 학습자 모두의 의견을 반영할 수 있는 근본적인 해결방안들을 마련해 놓고 있다. 숙련의 문제란 각기 처한 시공간의 문맥에 따라 단순한 규제완화나 자격, 역량의 틀을 구축하는 것만으로 해결되지는 않는다. 또한 자격이나 역량을 구축하더라도 세분화된 기준에 따라 검사하는 원자적 접근(atomic approach)보다는 총체적인 시각에서 생애 주기 별로 개인 혹은 공동의 학습자들이 요구하는 것이 무엇인지 알아보고, 저숙련이나 고숙련자에 따라 교육과 산업, 노동, 복지를 모두 아울러 지원해줄 수 있는 정책 방안과 핵심 프로젝트를 마련해야 할 것이다.