학교규칙에 제정 취지나 목적이 없거나 있어도 학생 기본권 관련 원칙적 내용을 담고 있지 않은 경우, 학생 권리에 대한 열거적 조항이 없는 경우가 상당수 조사되었다.
항목 1은 학교가 학교규칙의 제정취지 또는 목적 조항을 통하여 학생의 기본권 주체성과 기본권 보장의 원칙과 의지를 얼마나 잘 표현하고 있는지를 평가하기 위한 항목이다. 조사 결과 학교규칙의 제정 취지 또는 목적 조항이 없거나 목적 조항이 있다고 하더라도 학생의 기본권에 관한 원칙적 내용을 담고 있지 아니한 것이 전체 약 77.9%의 비율을 보였다. 항목 2는 마찬가지로 학교규칙이 학생의 주요한 기본권을 열거함으로써 학생의 기본권을 구체적으로 인식하고 있는지를 살펴보기 위한 항목이다. 이 항목2에 대해서도 항목 1과 비슷하게 학생의 권리에 대한 열거적 조항이 없는 학교규칙이 약 80.1%로 조사되었다.