장기요양보험에 의해 관리되는 요양 시설에서 일하는 인력은 30만명인데 보험 기금이 모자랄떄 정부 예산을 사용한다면 재정에 부담이 된다. 이러한 문제로 지역사회나 단체에 요양서비스가 필요하며 결과적으로 공공부문에서 서비스를 담당해야 한다. 이때 자원봉사를 했던 전문인력을 활용한다면 효율적인 인력활용을 할 수 있으며 긍정적 효과를 가져올것이다.
베이비붐 세대의 노령화가 시작되는 최근 장기요양보험에 의해 관리되는 노인 요양 시설에서 일하는 인력은 약 30만 명인데 향후 노령층의 증가 속도를 고려하건대 보험 기금이 모자랄 때 정부 예산으로 적자를 보전한다면 계속해서 재정에 부담으로 작용할 수 있다. 만약 지역사회에 의한 자발적인 단체나 기구에 의해 보완적인 노인 요양 서비스가 제공된다면 부족한 관련 서비스의 질과 양을 보충할 수 있을 것이다. 시간이 지나면서 사회적으로 필요성이 커지는 서비스 항목에 대해서는 결국 공공부문에서 그 서비스를 담당해야 할 것이며, 예산도 제공해야 한다. 그때 이 부문에서 자원봉사자로 일하던 경험이 많은 관련 인력이 공공부문 취업자로서 참여하게 되고 그동안 축적한 지식과 전문성을 발휘할 수 있는 기회를 가질 수 있다. 이는 관련 분야의 풍부한 노동 공급을 통해 효율적인 인력활용을 할 수 있는 것에 전문성을 더할 수 있는 긍정적인 효과를 가져올 것이다. 단, 이들 풍부한 경험과 전문성을 가진 인력의 채용에 있어서는 저임금이 아닌 수준의 보상이 동반되어야 한다. 장기적으로는 사회서비스가 사회취약계층에 대해서만 혜택을 줄 것이 아니라 중산층이 참여하여 대다수 국민이 사회서비스의 도움을 받을 수 있는 범위에서 작동할 수 있도록 사회보장제도를 정비해 갈 필요가 있다.