서울특별시와 금천구는 주민 참여예산제를 시행하였으나 청소년에게는 의사결정 기회와 권한이 없었다. 따라서 청소년의회가 구성되면서 청소년 참여예산제가 핵심적인 정책의제로 채택되었다.
서울특별시와 금천구는 지난 2012년부터 주민참여예산제를 시행하여 주민이 예산편성 과정, 내용 등에 대한 직접적인 참여를 유도하였으며, 재정운영의 투명성 그리고 재원배분의 공정성을 높여가고 있다. 그럼에도 불구하고 지난 몇 년 간 주민의 참여·의사결정 방식에 획기적인 변화가 있었던 반면, 청소년에게는 자신들과 관계된 사업에 대한 의사결정 기회와 권한이 없었다. 이러한 한계로 청소년 역시 주민참여예산의 주체로 참여해야 한다는 사회적인 수요가 등장하고, 청소년의회가 구성되면서 청소년 참여예산제가 핵심적인 정책의제로 채택되었다. 금천구가 만든 청소년 참여예산제의 기본 원리는 다음 <표 Ⅳ-21>과 같다.