취업자 기준의 비공식 경제 비중은 더 높다. 비공식 취업자의 생산성이 공식 경제보다 낮기 때문이다. 또한 비공식 경제 취업자는 공식 부문 내에서도 많다. 이를 통해 비공식경제의 확산과 저소득 개도국 서민들의 생계 의존 수단임을 알 수 있다.
또한 비공식 경제의 비중은 GDP 기준이 아니라 취업자 기준으로측정하면 훨씬 더 높게 나타난다. 비공식 부문 또는 비공식 경제의 취업자 1인당 생산성은 공식 부문 또는 공식 경제보다 훨씬 낮기 때문이다. ILO의 최신 통계에 의하면, 주요 개도국의 비농업부문 취업자 중비공식 경제 취업자의 비중은 중진 개도국의 경우에도 20～50%, 저소득 개도국의 경우 50～85%에 이른다고 한다(<그림 Ⅱ-3>). 또한 비공식 경제 취업자의 주요 부분은 비공식 부문 취업자이지만 공식 부문 내 비공식 취업자의 비중도 상당히 큰 것으로 나타난다. 이는 지난 수십 년간의 양호한 성장 실적에도 불구하고 비공식 부문 또는 비공식경제가 상대적으로 쇠퇴하기는커녕 오히려 더 널리 확산되었으며 저소득 개도국의 경우 대다수 도시 서민들이 비공식 경제에 생계를 의존하고 있음을 의미한다. 또한 농업부문까지 비공식 경제에 포함시킬 경우비공식 경제의 비중과 중요성은 더욱 높아진다.