본 연구는 저출산 대책에 대해 연간·광역시도 단위에서 구축한 2001~2015년 광역시도 패널 자료를 활용함으로써 보육지원 사업 초기 가구소득에 따른 차등지원과 최근 소득과 무관한 보편지원까지 보육료 및 양육수당 지원 대상·규모가 확대되는 편차를 활용할 수 있다.
본 연구는 선행 연구가 지닌 이 같은 한계점을 충분히 고려하여 보육료 지원과 양육수당 지원 정책이 출산율에 미치는 영향을 정량적으로 추정하는 것을 목적으로 한다. 우선 본 연구는 연간·광역시도 단위에서 구축한 2001~2015년 광역시도 패널 자료를 활용한다. 광역시도 패널 자료 분석의 장점은 보육지원 사업 초기 가구소득에 따른 차등지원부터 최근 소득과 무관한 보편지원까지 보육료 및 양육수당 지원의 대상과 규모가 확대되는 편차(variation)를 활용할 수 있다는 점이다. 또한 시도 및 연도 고정효과 분석 모형을 적용하여, 측정 불가한 지역 특성과 연도별 특성(즉, 해당 지역과 연도의 출산 결정 요인과 관련한 집합적인 특성)을 통제함으로써 내생성 문제를 부분적으로 해결할 수 있다는 이점도 지닌다. 더 나아가 본 연구는 각 변수의 1차 차분 후 과거 모든 시차변수를 도구변수로 사용하는 First-Difference GMM 모형도 적용하여 분석결과의 신뢰성을 높이고자 하였다.