하남시의 광역화장장 유치에 대한 갈등은 하남회와 하남시발전위원회의 찬성측과 신장동과 에코타운 주민들 그리고 천현동 주민들의 반대측으로 나뉘어 직접적인 대립을 하게 되었다. 하남시 의회에서도 물리적 충돌이 발생했으며, 일부 주민은 정치적 압력도 가하였다.
상호작용을 보면 하남회(하남시사회단체장모임)와 하남시발전위원회가 화장장유치 찬성측으로 나타나게 되면서 반대측과의 대립으로 본 단계에 큰 영향을 미친다. 뿐만 아니라 일반시민들도 비조직적인 대규모 산발적 시위 등을 통해 네트워크에 영향을 미치게 된다. 하남시발전위원회는 광역화장장유치를 위한 노천토론회를 개최하였으며, 하남회는 화장장유치 찬성성명서를 채택하였다. 경기도는 지속적으로 하남시의 지지의사를 재확인하였다. 반대측도 새로운 행위자들이 등장하면서 새롭게 등장한 찬성측 행위자와 충돌하게 된다. 하남시 발전위원회와 반대측의 신장동 S아파트 주민들과 물리적 충돌이 발생하면서 갈등위기단계에 큰 영향을 미친다. 또한 하남시가 에코타운의 반대 불법현수막을 제거하면서 하남시 시장과 에코타운 아파트 주민간의 물리적 충돌이 발생하게 된다. 기존부터 활동하던 반대위도 ‘광역화장장유치반대 2차 행동의날’로 반대주민과 협력하여 대규모집회를 추진하는 한편 하남시발전위원회의 노천토론회에 대하여 반대위가 반대의사를 표명하면서 직접적으로 대립되는 양상이 나타냈다. 또한 천현동 통장들 대부분이 화장장반대를 주장하며 동장에게 사표 를 제출하면서 화장장입지에 대한 의사를 표명한다. 하남시의원 또한 찬․반의 입장으로 나뉘어 예산안 통과 과정에서 물리적 충돌이 발생하였으며, 하남시 일부시민들은 한나라당 청사에서 하남시장과 일부의원들의 출당조치를 건의한다. 한편에서는 인접자치단체인 광주시가 광역화장장입지에 대한 결정이전사전협의를 요청하며 갈등의 조짐을 보인다.