내일배움카드제사업을 효과적으로 모니터링하려면 공곱기관의 양적, 질적 성장을 지표화해야 한다. 일례로 훈련생의 양적 성장을 판단하는 <표 20>에 따르면 카드 발급 후 미참여 인원은 급감하였다.
산출단계에 대한 모니터링에서는 산출지표의 설정이 효과적인 모니터링 수행의 관건이 된다. 내일배움카드제사업의 근본취지가 수요자 중심의 직업훈련 시장으로의 개편에 있는 만큼 여타 실업자 훈련에서의 산출지표인 훈련 수료생 취업률 등에 국한하지 않고, 본 사업 실시 이후 공급기관의 양적ㆍ질적 성장 등을 지표화하여 모니터링할 필요가 있다. <표 20>에서는 2008년부터 2012년까지의 연도별 카드발급 신청 인원, 훈련참여 인원, 미참여 인원 등을 분석하여 훈련생의 양적 성장을 판단하기 위해 적용된 사례이다. 매년 신청 인원은 증가하지만 참여 인원은 2010년에 비해 2011년과 2012년 하락된 것을 확인할 수 있다. 하지만 카드를 발급받고 미참여한 인원은 상당 수준 줄어들었다.