대기업 중심의 조립형 산업화가 뿌리내린 상황에서 숙련이동성 전략을 내건 지역산업정책의 유관적합성은 크지 않을 수 있지만 이러한 산업에서 숙련이동성을 높이기 위해 패키지 형태의 다양한 정책적 지원이 필요하며 EU에서 추진하는 스마트 전문화를 참고할 필요가 있다.
기술과 숙련이 분리되고, 대기업과 중소기업간의 역량에서 차이가 크고, 글로벌 소싱의 확대로 국내 산업연관효과도 예전보다 못하고, 고숙련의 축적보다는 비정규직의 임시적인 활용을 통해 가격경쟁력을 추구하는 대기업 중심의 조립형 산업화가 뿌리내린 상황에서 숙련이동성 전략을내건 지역산업정책의 유관적합성은 크지 않다고 볼 수도 있다(정준호, 2012 ; 정준호․고영우, 2014). 이러한 산업에서 숙련이동성을 높이기 위해서는 패키지 형태의 다양한 정책적 지원이 필요한데, 이러한 정책의 전달에서 현재 EU에서 추진하고 있는 스마트 전문화(smart specialization)전략을 참고할 필요가 있다(McCann and Ortega-Argilés, 2011). ‘스마트’란 표현이 함의하듯이, 이 전략은 기존 산업이나 혁신정책에 IT 또는 범용기술(general purpose technology)을 결합하여 생산성을 높이는 것으로 요약된다. 이는 해당 산업과 영역(domain) 내에서 기업가적인 탐색 과정, 규모의 경제 추구, 연계 강화를 내걸고 있다. 이러한 정책내용은 별반 새로운 것은 아니다.