1990년대부터 '1도 1사'의 원칙으로 방송권역을 정하여 지역성 구현 책무를 주었지만, 지역 KBS와 MBC는 중앙 방송의 접근성이 주 목적이었다. 따라서 지역 KBS와 MBC에게 자체 제작 편성 비율을 의무화해야 하는 것은 맞지만 무리한 요구라는 점도 인정해야 한다.
다만, 지역방송 간 규제 형평성 측면에서 현행 규제제도가 문제가 있음을 인정하더라도, 지역민방 도입 당시 전제되었던 지역민방의 성격과 그 이전부터 존재했었던 KBS 지역국과 지역 MBC 방송국의 성격 간에 중요한 차이가 있음 또한 고려할 필요가 있다. 1990년대부터 도입된 지역민방은 애초 ‘1도 1사’ 원칙에 따라 일정 규모 이상의 방송권역을 확보하여 지역민방 사업자를 선정하고 허가받은 사업자에게 지역성 구현 책무를 부여해 왔다. 반면, 전국 각지의 KBS 지역국과 지역 MBC의 경우, 적어도 일부 방송사(국)은 방송에서의 지역주의(localism) 이념이 제대로 형성되기 이전의 시점에서 중앙에서 제작한 방송콘텐츠에 대한 보편적 접근성의 확보 목적에서 설립되었던 성격이 강하다. 기실, 1990년대 들어와 방송의 지역주의 이념이 본격적으로 논의되기 전까지, 지역방송의 역할은 대체로 중앙집중적 관점 및 확산 이론(diffusion theory)의 배경에서 지상파방송의 난시청을 해소하는 수준에서 논의되었었다(윤석민 외, 2004). 이러한 역사적 연원을 고려하면, 설령 KBS 지역국과 지역 MBC에 대하여 자체편성 비율 또는 자체제작물 편성비율을 의무화할 필요성이 있음을 인정하더라도, 이들에 대하여 지역민방 수준의 프로그램 자체제작 및 편성을 요구하는 데에는 무리한 측면이 있음 또한 인정해야 할 것이다.