제5차 청소년정책 기본계획에서는 예측과 선제 대응의 선제적, 모든 청소년의 포괄적, 영역 전반에 걸친 균형적, 청소년의 최우선적 고려와 국민이 공감하는 실질적인 청소년정책으로 수립방향을 정하였었다.
2013년도에 수립된 ‘제5차 청소년정책 기본계획’에서 제5차 기본계획의 수립방향을 네 가지로 요약하고 있다. 즉 제5차 청소년정책 기본계획의 기본성격을 ‘급변하는 청소년 관련 사회․경제적 환경을 미리 예측하고 선제적으로 대응할 수 있도록 하는 선제적 청소년정책, 정책대상은 누차 강조해 왔듯이 문제 중심의 청소년정책이 아닌 모든 청소년을 대상으로 하는 포괄적 청소년정책, 정책내용은 미래 국가 성장 동력으로 균형 있는 성장을 위해 청소년 활동․복지․자립․보호 등 청소년정책 영역 전반에 걸친 균형적 청소년정책, 그리고 마지막으로 정책 수요자요대상자인 청소년을 최우선적으로 고려하고 국민이 공감하는 실질적인 청소년정책’이라고 하는 비교적 명확한 ‘제5차 청소년정책 기본계획’의 수립방향을 정하였었다(관계부처합동, 2013).