2009년 우리나라 강력 범죄 피해자 수는 인구 10만명당 50명으로 일본의 6. 5명, 미국의 19. 3명보다 높고 심각하며 이것을 어떻게 참고해야 지표값이 현실을 반영하게 될 지 문제이다.
2009년 우리나라 강력 범죄 피해자 수를 보면 전체 인구 10만 명당 50명이고, 여성은 10만 명당 79명, 남성은 23명이다. 이러한 우리나라 강력 범죄(흉악범) 피해자 수는 일본의 10만 명당 6.5명, 남성 6.3명, 여성 5.7명, 미국의 10만 명당 19.3명, 남성 21.3명, 여성 17.3명보다 훨씬 높은 수준이다 10). 즉, 우리나라 강력 범죄 피해자 수준을 주요국과 비교하면 상당히 심각한 것을 알 수 있다. 그러나 현재인구 10만 명당 피해자 수를 불안전한 참고 수준으로 설정하면 지표 값이 바로‘0’이 되기 때문에 지표의 역할을 할 수 없다. 그러나 너무 많은 피해자 수를 불안전한 참고 수준으로 설정하면, 지표 값이 현실을 반영하지 못한다.