중국을 비롯한 신흥국들의 부상으로, 미국은 상대적으로 쇠퇴하고 있다. 이처럼 경제력이 국력을 좌우하게 되며 힘의 분포가 재편됐다. 이는 국제질서 관리 방법의 변혁을 요구한다.
비록 절대적인 차원에서 미국의 힘의 우위는 유지되고 있다고 하더라도 상대적 차원에서 점진적 쇠퇴는 부정할 수 없는 사실이 되고 있다. 미국의 상대적 쇠퇴 이면(裏面)에는 중국을 비롯한 신흥국들의 부상이 두드러지게 나타나고 있다. 이러한 경제력을 중심으로 하는 국력의 변화는 국제정치상 경제 요소의 중요성에 대한 인식 증대에 힘입어, 결과적으로 힘의 분포가 새로이 재편되는 결과를 초래하고 있다. 이러한 힘의 분포 변화와 그 과정에서 나타날 수 있는 ‘힘의 전이(power transition)’ 현상은 불가피하게 국제질서를 관리하는 방법으로서 글로벌 거버넌스(Global Governance)의 변혁을 요구하게 된다.