고충 신고에 따른 불이익과 고충처리의 효과에 대한 불신 문제를 해결해야 한다. 이는 고충 신고자와 신고를 받는 지휘관 모두의 측면에서 다루어야 한다. 연구 참여자들은 지휘관의 태도와 역할을 중요시 하고 있었다.
둘째, 신고로 인한 개인적, 조직적 불이익과 고충처리 효과성에 대한 체념적 인식을 불식 시킬 수 있어야 할 것이다. 특히 이는 고충 제기 자의 측면에서뿐만아니라 그것을 받아들이는 지휘관의 인식적 측면에서도 접근할 필요성이 있다. 본 연구에 참여한 모든 P표본들은 ‘고충 신고의 활성화를 위해서는 지휘관의 적극적이고 개방적인 태도가 중요 하다’고 인식하고 있었고, 유형 4에서는 ‘문제가 발생한 부대의 지휘관은 징계하는 것이 타당하다’는 인식을 살펴볼 수 있었다. 하지만 지휘관에 대한 징계는 때에 따라 달리 적용되어야 할 것이다. 물론 문제가 발생하기 이전에 장병이 지속적으로 고충을 호소하였음에도 불구하고 크게 관심을 가지지 않고 장병의 개인적인 문제만으로 치부해 온 지휘관이라면 일벌백계함이 마땅하다.