심한 내수 불황 속에서 제일 어려운 계층이 벼랑 끝으로 몰렸습니다.
윤진수 외(2011)는 내수면 수산자원의 조성, 보호, 생산성 향상, 유어기반 마련 등 통합적 수산자원 조성 및 관리기술로서 목장화 사업 추진에 관한 연구이다. 이 연구는 내수면 목장에 대한 공간적 범위와 사업화 개념을 정립하고, 이를 추진하기 위한 외래․위해종 관리, 내수면 생태환경 복원, 사업추진 체계 등을 제시하였다. 이 연구는 저수지의 수면관리자인 한국농어촌공사가 사업시행을 추진하는 것으로 어업인 주도형의 소득증대 방안에 대한 접근이 이루어졌다. 하지만 내수면의 어업활동 주체인 어업계의 역량강화와 지역 내 자원을 활용한 실질적인 사업화 방안에 대한 제시가 부족했던 점에서 한계가 있었다.