살림집이용허가증은 시(도) 인민위원회 산하 도시경영과 뿐만 아니라 연합기업소 또한 주택권한을 가진다. 연합기업소 안의 후방부 산하에  경리과, 주택과, 식량과 등이 있는데, 이 중 주택과는 입사증 발급과 통제관할을 하는 곳으로 소속된 주택지도원 한명이 500세대를 관할하다. 주택지도원은 주택사용료 징수업무를 통해 구매자와 판매자의 정보를 얻게 되며, 공식적 간판이 있음으로 신용을 바탕으로 집 중개를 위탁받게 되는 것이다.
그런데 살림집이용허가증은 시(도) 인민위원회 산하 도시경영과 뿐만 아니라 예를 들어 평안남도 ○○공장연합기업소 또한 도시경영과가 가 지고 있는 주택권한을 자체 내에서도 가진다. 연합기업소안에 후방부 가 있는데 여기서 후방이라는 것은 기업소생산을 보장하기 위해 재정, 자재를 밀어주는 곳으로 후방부 산하에 경리과, 주택과, 식량과 등이 있다. 여기서 주택과는 입사증발급도 하고 통제관할도 하는 곳으로 과 장 및 그 밑에 지도원 4명이 있으며 주택지도원 한 명당 500세대를 관할한다. 따라서 ○○공장건설연합기업소의 후방과 소속 주택지도원은 직위를 이용해 돈을 버는데 첫째 이들은 여유의 입사증을 항상 가지고 있어 입사증을 새로 발급해 주고 돈을 벌 수 있다. 여기서 입사증을 가지고 있다는 말은 기업소 직함이 있는 입사증을 본인 뽄트로 가지고 있다는 것이다. 매 세대마다 배정이 되어 있는데 새로 입사증을 발급 해야 하기 때문에 여벌을 차고 있는 것이다. 후방과 주택지도원에 의 하면, 평균 1달에 10장 정도는 가지고 있다가 주민들이 교환 신청서를 내면 일단 지도원은 법을 내걸어 이 절차를 무조건 막는다. 그러면 이 사람들은 시끄러우니 우선 자기 돈을 주고 입사증을 사면 입사증을 내 주는 것이다. 그러나 수입이 제일 많은 것은 입사증발급보다는 집을 소개해 주는 일이다. 주택지도원은 일단 주택사용로를 관할 주민들로 부터 징수하기 때문에 많은 집을 다니니 자연스럽게 집의 구매자와 판매자에 대한 정보도 함께 접하게 된다. 특히 주택지도원은 공식적인 간판이 있으니 이것이 신용이 되고, 게다가 입사증까지 발급해 줄 수 있어 뒤탈이 없어 사람들이 집중개를 위탁한다.