개정전 지침에는 기업이 구조조정 비용의 일정정도 분담하도록 했는데 이는 기업 투자자들로 하여금 비용과 리스크를 분담하게 만들지는 못했다. 따라서 개정안에는 기업에 누적된 손실을 투자자들에게 할당하도록 하고있다. 또한 성공적일 경우 이익의 일부가 납세자들에게 돌아가도록 하고 있다.
2004년 지침은 기업 구조조정 시 기업 자체적으로 구조조정 비용을 일정정도 분담하도록 규정했다: 전체 구조조정 비용의 50% 이상을 자체 부담하여야 한다. 이 규정이 정부의 지원부담을 줄일 수 있는 데는 유효하였지만, 기업의 활동으로부터 가장 큰 보상을 받는 기업 투자자들로 하여금 구조조정의 비용과 리스크를 분담하게 만들지는 못했다. 따라서 2014년 개정안에는 직접적으로 기업의 투자자들이 구조조정의 부담을 공평하게 나누어지도록 했다. 구체적으로 기업에 누적된 손실을 구조조정을 위한 정부 지원이 승인되기 전에 투자자들에게 할당하도록 하고 있다. 또한 새 지침은 구조조정이 성공적으로 이루어질 경우 정부가 그로 인한 이익을 공평하게 얻을 수 있게 함으로써 이익의 일부가 납세자들에게 돌아가도록 하고 있다. 이 새 규정은 단지 재정적 측면의 효과뿐만 아니라 구조조정 지원시 기업 투자자들의 이익을 제한하고 리스크를 분담하게 함으로써, 투자자들로 하여금 기업의 문제에 최대한 빨리 대처하도록 하고 도덕적해이를 방지하는 효과도 의도하고 있다.