금융부문과 보건의료부문 모두 사업자단체에서 탈퇴하거나 사업자 단체를 해산하면서부터 사용자단체를 활용한 산별교섭에서 어려움을 겪고 있다.
이 같은 정부와 노동계의 치열한 공방 속에서 공공부문과 금융부문, 보건의료부문 등에서 총파업 전술이 채택되었다. 금융부문은 1970년대 중앙노사협의회, 2000년대 사용자단체를 활용한 산별교섭 등 기업단위를 넘어선 협의와 교섭의 오랜 전통이 있었지만, 2016년 공공 금융기관은 물론 시중은행들도 금융산업사용자단체에서 탈퇴하면서 단체교섭이 파행을 겪었다. 2010년 사용자단체 해산 이후 새로운 산별교섭을 탐색해 오던 보건의료노조 역시 사회적 대화와 노정 협의를 병행하는 유연한 접근에도 불구하고 2016년에 유의미한 산별 교섭의 진전을 보지 못하였다.