수입증가만이 국내산업의 심각한 피해를 불러일으키는 요인이 아니다. 다른 요인에 의한 국내산업의 피해도 존재할 수 있다. 따라서 비전가 분석을 통해 진정하고 실질적인 원인 및 영향의 관계가 존재하는지에 대한  확인이 필요하다.
‘인과적 관계(causal link)’에서 ‘관계(link)’가 반드시 독점적이고 배타적인 관계만을 의미하는 것은 아니므로 수입증가와 심각한 피해 간의 인과적 관계 이외에 다른 요인들과 심각한 피해 간의 인과적 관계도 공존할 수 있다고 보는 동 사건 상소기구는 세이프가드협정 제4조 2항(b)에 대한 문언해석에 기초하여 인과관계 분석의 단계 및 기준을 보다 구체적으로 제시하고 있다. 즉, 조사당국은 우선 수입증가로 인한 국내산업의 피해와 다른 요인들로 인한 국내산업의 피해가 구분되도록 하는 한편 모든 요인들로 인해 유발된 일단의 국내산업의 피해들을 각각 수입증가, 다른 요인들로 귀속시키는 단계를 통해 수입증가 이외에 다른 요인들로 인한 국내산업의 피해가 수입증가 탓으로 돌려지지 않도록하여야 한다는 것이다. 이와 같이 비전가 분석이 완료되면 최종적으로 수입증가와 심각한 피해 간에 진정하고 실질적인 원인 및 영향의 관계(a genuine and substantial relationship of cause and effect)가 존재하는지 여부가 결정되어야 하는바, 진정성과 실질성 요건이 적용된다.