본 연구는 한국과 영국, 이탈리아, 프랑스의 비교를 통해 교섭 참가 노조의 선출방식의 창구 단일화 제도와 교섭에 참여하는 노조가 누구를 대표해서 참여하는가에 대한 비교 분석을 진행했다.
본 연구에선 복수노조 제도에서 사업장 교섭에서 노조의 참여방식(이른바 교섭창구 단일화)과 관련하여 한국과 더불어 영국, 이탈리아, 프랑스 등의 세 나라를 비교 모델로 선정했다. 세 나라를 선정한 이유는 ‘교섭 참가 노조(대표 노조)의 선출방식’과 ‘노동조합의 대표대상’이라는 기준과 관련된다. 먼저, ‘교섭대표노조의 선출방식’은 현재 우리나라 복수노조 제도에서 노조가 개선의 핵심 대상으로 제기하고 있는 창구단일화 제도를 염두에 두고 다른 나라의 사례와 비교하기 위한 요소이다. 그다음, ‘노조의 대표대상’은 교섭에 참여하는 노조가 누구를 대표해서 참여하는가 라는 질문의 답이다. 이 문제는 앞의 교섭대표노조의 선출방식과 연관되는 요소로 조합의 성격, 조합이 맺은 협약의 성격, 협약의 확대적용과도 관련을 갖는다.