남한정부는 정권이 바뀌어도 쉽게 바꿀수 없도록 남북한 주민 모두의 발전권의 보장을 목표로, 인권보장의 정당한 대북정책을 만들어야한다.
따라서 남한정부는 북한과 하는 평화체제구축이나 경제협력이 이데올로기나 민족적 개념을 넘어서야하고 지속되는 상호 교류협력을 통해 남북한 전주민의 발전권을 도모하는 것이 목표이자 방법론임을 천명함으로 대내외적으로 컨센서스를 이끌어야한다. 남한정권이 바뀔때마다 대북정책이 바뀌므로 이번 기회에 대북정책을 확실히 만들어 놓고 후속 정권이 쉽게 바꾸지 못하게 해야 한다고 밀어붙일 수 있다. 그러나 남북한 주민 모두의 발전권의 보장을 목표와 그 이행 과정에서 천명하고 또 지키면 정권이 바뀌어도 그 정책이 남게 될 수 있다. 어느 누구도 인권보장에 토를 달 수 없는 정당한 정책이기 때문이다.