경찰개혁위원회는 권고안 마련을 위해 선진국의 자치경찰 모형 등을 조사했으나 이는 선행연구들의 의견을 그저 답습한 것이며, 자치경찰청창직을 수행할 일반인의 자격 논의는 누락됐다는 한계도 있다.
경찰개혁위원회는 권고안을 도출하기 위하여 “주요 선진국에서 운영 중인 자치 경찰 모형과 그동안 우리나라 자치경찰 도입 논의 과정에서 거론된 주요 자치경찰 모형들을 조사”하였다고 밝힌 바 있는데, 이에 따라 주요국의 자치경찰청장 선발절차를 직접 조사･분석하였다기보다는 일본의 공안위원회를 모델로 한 자치경찰위원회 도입 및 ‘자치경찰위원회 추천 후 시･도 지사에 의한 자치경찰청장 임명’에 대한 선행연구들의 중론을 그대로 수용하였다고 보인다. 아울러 경찰개혁위원회안은 경찰관이 아닌 일반인이 자치경찰청장에 임명될 가능성을 열어두고 있으면서도 자치경찰청장직을 수행할 수 있는 일반인의 자격에 대해서는 구체적으로 논의하지 않은 한계를 지니고 있다.