미군은 남한에 영미법계 제도들을 도입하고자 했다. 1945년 11월 3일자 법무국훈령 제1호 제2조는 체포와 구류 권한을 가진 자에서 검사를 배제했고 검사에 대한 법무국훈령 제3호를 통해 검사는법리적 분석이 필요한 부분에 대해서만 수사권을 갖고 공소업무를 전담하기로 했다. 이는 미군정과 한국검찰 내부의 반대에 부딪혔다.
1945년 8월 15일 일본의 패망과 함께 조선이 일본의 식민지배로부터 독립하면서 동시에 남한에서는 태평양미국육군총사령부에 의한 군정이 개시되었다. 미군은 식민지 형사법체계가 인권보장 절차를 갖추지 못하였고 비민주적임을 중대한 인권 문제로 인식하여, 식민지 법령을 폐지하고 검찰과 사법경찰의 권한과 임무를 재조정하는 등, 인권보장에 긴요한 영미법계 제도들을 도입하고자 하였다. 1945년 11월 3일자 법무국훈령 제1호 제2조는 “조선 내에서 체포와 구류하는 것은 정당히 권힌이 부여된 군대, 경찰, 경무국관리 및 경무국에서 대리로 지정된 자의 임무이다” 라고 규정하여, 체포와 구류 권한을 가진 자에서 검사가 배제되었는데, 검사를 체포 권한이 있는 기관으로 거론하지 않은 것은 검사를 영미식 소추 기관으로 파악하였기 때문이었다. 이어 미군은 1945녀 12월 29일 “검사에 대한 법무국훈령 제3호”를 통해 검사의 선결직무는 관할재판소에 사건을 공소함에 있으며 세밀한 조사를 검사의 직무가 아닌 사법경찰관의 직무라고 명시함으로써, 수사를 사법경찰관이 담당하고 검사는 예외적으로 법리적 분석을 요하는 부분에 대해 제한적으로 수사권을 보유하여 공소업무를 전담하는 직무구조를 도입하기로 하였다. 그러나 미군정의 이러한 입장은 미군정후반기에 미군정 내부에서의 반대와 한국검찰 내부의 반대에 부딪혔다.