2009년 이후 후진타오·원자바오 제4세대 지도그룹은 동북진흥전략을 활발히 추진 중인데, 이러한 흐름은 제5세대 지도부로 권력이양을 앞두고 제4세대 지도부가 집권 후반기에 중점적으로 추진해왔던 동북진흥전략의 가시적 성과를 드러내기 위함으로 보인다.
후진타오‧원자바오 제4세대 지도그룹이 추진한 동북진흥전략은 2009년 이후 더욱 정교화되어 활발하게 추진되고 있다. 중국 국무원은 2009년 7월에 ‘랴오닝 발전계획’을 국가급 프로젝트로 격상하는 것에 비준하였고, 같은 해 8월 17일에는 원자바오 총리를 조장으로 하는 ‘동북진흥지도소조’ 회의가 개최되어, ｢동북진흥전략을 확대실시하는 것에 관한 약간의 의견｣을 채택하고, 향후 동북진흥을 가속화하기 위한 아홉 가지 중점사업을 실시한다고 발표하였다. 또한 같은 해 8월 30일 중국 국무원은 ‘창지투 개발계획’을 중앙정부가 시행하는 국가급 프로젝트로 그 지위를 격상하였다. 이러한 일련의 흐름은 무엇보다 2012년 제5세대 지도부로의 권력이양을 앞둔 제4세대 지도부의 집권 후반기에 그들이 중점적으로 추진해왔던 동북진흥전략의 가시적 성과를 드러내기 위한 것으로 해석된다. 또한 동북진흥전략의 성공 여부는 동북지역의 대외개방에 있음을 인식하게 된 중국 지도부가 변경지역의 개발을 위해 그간 지방정부차원에서 모색했던 대외개방과 연계개발 노력을 중앙정부 차원에서 새롭게 조정할 필요가 있었다고 보인다.