재난발생에 있어 행위자의 목적 달성의 중요도가 아닌, 일반인의 관점에서의 위험의 유형에 주목한다. 행위자가 아닌 일반인이 드러나 허용되는 행위와 허용되지 않는 행위의 기준점을 제시하는 것을 강조한 결과이다.
그러나 오늘날의 불법론에서는 행위불법을 판단함에 있어 행위자가 어떠한 목적을 달성하려고 하였는지의 여부가 아니라 일반인의 관점에서 볼 때 행위를 통하여 어떠한 유형의 위험이 창출되었으며, 그 위험이 어느 정도로 중대한가의 여부에 주목한다. 당해 행위자가 아니라, 행위 당시 행위자의 위치에 있는 신중한 일반인의 입장에서 볼 때 당해 행위로 인하여 법익침해의 위험이 창출되거나 법적으로 허용되지 않을 정도로 위험이 증대되는가의 여부가 행위불법 판단을 위한 일차적 기준이 된다고 보는 것이다. 이와 같이 행위자가 아니라 신중한 일반인이 불법판단의 주체로 등장하게 된 것은 형법적 불법의 의미내용을 밝히는 것은 곧 사회일반인에 대하여 허용되는 행위와 허용되지 않는 행위를 구별하는 기준을 제시하는 것이라는 점을 강조한 결과에 해당한다.