의료빈곤과 주거빈곤은 두 가지 빈곤선을 활용 했는데, 주거빈곤은 주거비 지불능력으로 측정 했고 최종 주거빈곤 규모 추정은 최저주거기준과 주거비 중 하나라도 미달한 경우 주거빈곤으로 하였다.
의료빈곤 및 주거빈곤은 각각 두 가지 빈곤선을 활용하였다. 먼저 주거빈곤은 주거비 지불능력(Housing Affordability)으로 측정하였다. 주거비 지불능력은 주택을 소유 혹은 임차(전월세)한 사람이 본인 소득과 비교시 주택가격이나 임차료가 지나치게 높지 않고,일정한 주거기준에 적합한 주택에 거주하는 것을 의미한다. 주거비 지불능력을 측정하는 대표적인 방식이 최저주거기준과 월소득 대비 임대료(Rent-to-Income Ratio, 이하 RIR 사용)로 과도한 주거비 지출을 의미한다. 정부에서는 2000년에 처음으로 가구원수별 최저주거기준을 발표하였으며, 이후주택규모가 변경되면서 2011년 수정된 최저주거기준을 다시 수정 발표하였다. 최저주거은 가구원수별 방수, 면적 및 환경기준 등을 포함하고 있으며, 국민들이 생활하는데 있어 최소한 갖추어야 할 주거기준이다. RIR이 20~30% 이상인 가구를 주거비과부담가구 혹은 주거빈곤가구로 분류할 수 있다. 본 연구에서는 과도한 주거비 지출은 가처분소득 대비 주거비(월세 및 관리비) 비중이 30% 이상인 자를 기준으로 하였다.  최종 주거빈곤 규모 추정은 최저주거기준과 주거비 기준 중 하나라도 미달한 경우를 주거빈곤으로 하였다.