독일의 실업자 보호제도는 2005년을 기준으로 전후 차이를 보이는데 이 기준은 실업부조와 사회부조의 결합 여부 차이이다.
독일의 실업자 보호제도는 실업부조와 사회부조를 결합하여 ALG II를 도입한 2005년 이전과 이후로 대별된다. 실업부조는 실업보험급여액에 비하여 약 67% 수준이며, 이는 그 이전에 비해서 격차가 더욱 커진 것이며 실업자 보호의 이중구조가 고착되었다고 평가된다(Clasen and Clegg,2006). 2004년에는 실업자의 47%가 실업보험급여를 수급하고 56%가 실업부조를 수급하였으나, 2008년에는 30%가 실업보험급여를 수급하고 69%가 실업부조를 수급한 것으로 나타났다. 이전 소득의 약 60%를 최대 6 내지 24개월 수급한다(Ozkan, 2014). 독일에서는 핵심 노동자층이 고용에 있어서도 강한 보호를 받을 뿐 아니라 실업기간에도 높은 소득대체율의 급여를 받는다.