R&D는 문제 해결을 위한 집중화된 활동이다. 이를 위한 연구가 이루어지면 국가 사회적 문제들을 발견하고 해결하는 것을 넘어 경제적, 사회적 가치를 창출한다.
R&D는 기본적으로 문제 해결을 위한 집중화된 활동이다. 따라서 문제 해결이라는 연구 개발의 본질을 충실히 살리는 접근이 이루어 진다면 연구 개발의 성과가 높아지고 그에 따른 연구 개발 생산성도 개선될 것이다. 연구 개발 생산성 제고를 위한 가장 기본적이면서 근본적인 접근 방향은 연구를 위한 연구가 아닌 문제해결을 위한연구 개발이 이루어지도록 하는 것이다. 즉, 해결이 필요한 중요한 국가 사회적 문제들을 발견하여 적절한 방법을 통해 해결함으로써 국가 사회적으로 중요한 문제 해결뿐만 아니라 경제적, 사회 적 가치를 창출하는 것이다.