한편 장외주식시장 프리보드라는 조직화된 시장이나 제대로 된 기능을 수행하지 못해, 이 거래의 세제상 불균형과 비효율적 매매제도의 법적 개선이 필요해 보인다.
한편 장외주식시장으로는 프리보드라는 법적 근거를 가진 조직화된 시장이존재한다.그러나 거래소 퇴출기업 진입 등으로 투자자에게 부실기업 시장으로 인식되어 시장기능 자체가 위축된 상황1이며 시장규모가 작고 실질적인 수준도 낮아 투자기회 제공, 유동성확보, 자금조달의 기능을 제대로 수행하지 못하고 있다. 프리보드 내에서의 거래세는 거래대금의 0.5%로 유가증권시장이나 코스닥시장의 0.3%에 비해 상대적으로 높다.이러한 거래에 대한 세제상 불균형과 프리보드의 비효율적인 매매제도에 관한 법적 개선이 이루어지지 않는 한 개선의 여지가 낮을 것으로 예상된다.