또한 분산형 사업 추진을 위해 산업단지공단 지역본부 개편, 클러스터 추진단 구성, 외부에서 전문가를 공개경쟁을 통해 추진단장으로 임명하는 등 가버넌스 차원에서부터 개혁을 추진하였다.
또한 분산형 사업 추진을 위해 산업단지공단 지역본부를 개편, 7개 시범단지 혁신 클러스터 추진단을 구성하고 외부에서 전문가를 공개경쟁을 통해 추진단장으로 임명하는 등 가버넌스 차원에서부터 개혁을 추진하였다. 특히 H/W 중심의 클러스터 조성이 주요 목적이 아니라 클러스터 내외의 산학연혁신주체들 간의 네트워크 구성과 교류에 사업 성공이 달려있다는 점을 감안하여 외부 전문가 공채 방식과 내부 핵심인재 발굴을 병행하여 추진한 바 있다. 산학연 교류 및 협력 경험이 풍부한 대학총장, 대기업 임원 등 우수 인재가 추진단장으로 선발되었으며 이들 인재들에 대해 정부는 해외의 우수클러스터 견학 및 전문가 교육을 실시하는 등 리더의 역량 강화에 우선적인 노력을 기울였다.