스킬의 정부실패는 공급측면에서 정부 스킬정책의 성과측정이 어려움을, 수요측면에서 이익집단의 영향으로 비합리적 정책이 나올 수 있음을 의미하는데 이를 신제도주의 관점에서 분석하고 있다.
스킬에 대한 정부실패 역시 신제도주의적 접근 방법을 요구한다. 스킬의 정부실패는 공급과 수요의 두 가지 차원으로 분류된다(Finegold, 1999). 공급 차원의 실패는 정부의 스킬 정책에 대한 성과 측정이 매우 어렵다는 것이다. 관료제라는 정부조직 특성상 성과 측정이 미비할 경우에 재원 투입의 정당성을 인정받지 못한다(윤양배 외, 2008). 수요 차원의 실패는 정책결정 과정에서 특수한 이익집단의 영향력이 발휘됨으로써 합리적인 결정이 왜곡될 수 있다는 문제를 의미한다. 스킬 의 정부실패는 특히 신제도주의 관점에서 제도 자체의 불완전성과 제도의 의도와 실제 기능이 달라지는 측면 등을 지적하면서 분석이 행해지고 있다(윤양배 외, 2008).