‘당해 직원의 업무를 처리하기 위한 조치’란 육아휴업을 하는 직원의 업무 대체를 위한 업무분담의 변경, 직원의 채용 등의 조치이다. 이 조치가 승인되지 않는 경우는 극히 드물다. 이 경우 직원은 희망 기간에 육아휴업을 할 수 없게 된다. 이 때 임명권자의 부분휴업 승인 등 가능한 한 배려가 요구된다.
‘당해 직원의 업무를 처리하기 위한 조치’란 육아휴업을 하는 직원의 업무를 대신 처리하기 위한 업무분담의 변경, 직원의 채용, 승임, 전임, 보직변경, 비상근직원의 채용, 임시임용 등의 조치를 말한다(통달 제1의 5).
또 조치를 강구하는 것이 ‘현저히 곤란’하다는 것은 통상 생각할 수 있는 조치를 강구하기 위하여 상당한 노력을 하였으나 그래도 곤란한 경우를 말한다. 실제 운용에 있어서 승인되지 않는 경우는 휴업하는 직원의 대체보충이 직무의 특수성, 시간적 제약등에 의해 현저히 곤란한 경우 등 극히 한정된 경우를 들 수 있다.
또 육아를 위한 휴업은 그 성질상 연차휴가의 경우와 달리 시기를 변경하여 휴업할 수 없는 것이기 때문에 승인이 되지 않은 경우에는 희망하는 기간에 육아휴업을 할 수 없게 된다. 이 점은 공무의 적절한 운영의 확보라는 면을 고려하지 않으면 안되는 공무부문의 특수성에서 보면 당연한 것이지만, 이 경우에도 임명권자가 부분휴업의 승인등 가능한 한 배려하는 것이 요구된다. 또한 각 임명권자는 직원이 희망하는 시기, 기간에 대해 육아휴업을 승인할 수 있는 근무체재를 만드는 것이 요구된다.