성취도 평가의 활용과 목적에 따라서 책무성 유형을 나눌 수 있다. 외적책무성 관점에서 각종 교육 평가의 수단 및 보상과 제재로, 내적책무성 관점에서는 점검하고 개선할 수 있는 기준으로 쓰여질 수 있을 것이다.
이러한 구분에 비추어볼 때, 성취도 평가의 활용 및 목적에 따라서 책무성 유형의 구분이 가능하다. 현재 횡행하는 교육책무성의 특질은 성과 기반 책무성이라는 점에서 평가를 통한 책무성 확인은 외적책무성으로서 오인될 가능성도 있다. 그러나, 앞서 제시한 것처럼 외적책무성 및 내적 책무성의 구분 기준은 확인 주체에 따라 달라지는 것이며, 책무이행의 준거설정의 주체에 의해 구분되는 것이라 할 수 없다. 외적책무성 관점에서 ‘평가’가 준거로 활용될 경우, 학교평가, 교장평가, 교사평가의 수단으로 활용될 수 있으며 ‘학교에 교육자원을 배분하는데 활용’되어 보상과 제재의 가능성을 가질 수 있다. 내적책무성 관점에서는 단위학교의 교육력을 분석하고 결과에 대해 단위학교의 내적 특성을 반영하도록 스스로 점검 및 개선할 수 있는 객관적인 준거로서 활용될 수 있을 것이다. 따라서, 본 연구에서는 PISA 2009의 문항 중 평가의 목적 및 책무성 이행에 성취도 결과를 어떻게 활용하는가에 관한 설문을 각각 외적책무성(학부모에게 학생의 향상 정도를 통보, 교사 효과성 평가, 교장의 수행능력 평가, 교사의 수행능력 평가, 교육자원 배분을 위한 의사결정에 활용) 및 내적책무성(수업을 위한 반 편성, 학교의 향상 정도 점검, 수업 및 교육과정 개선사항 확인)으로 구분하여 분석하였다.