영국정부는 NVQ를 도입하여 문제를 해결하려했고, 기능분석을 실시하여 역량요소를 도출하였다. NVQ는 자격을 정비하고자한 최초 시도이고, 현재 모델과 구 모델의 차이가 있고, QCF 체계로 대체중이다. 
당시 영국정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 특정 사업체나 교육훈련기관에 국한되지 않은, 일반화될 수 있는 자격을 운영하고자 하였으며, 그 결과 도입된 것이 NVQ였다. 모든 직업과 산업 분야에 대해 기능 분석(Functional Analysis)을 실행하여 역량요소(Elements of Competence)와 성과기준(Performance Criteria)을 도출하였다. 역량요소는 이후 직무표준(Occupational Standard)으로 불리게 되었으며, 관련 있는 요소들을 결합하여 역량단위(Units of Competence)를 구성하게 되었다(Allais, 2010). NVQ는 학습과정과 무관하게 역량/성과 중심으로 자격을 정비하고자 한 최초의 시도였으며, 현재까지도 영국 내에서 활용되고 있다. 현재의 모델은 초기의 모델과 많은 차이가 있으며, QCF 체계로 대체되는 중이다. 영국의 노동인력 중 약 12%가 NVQ를 소지하고 있는 것으로 추정되고 있다(Allias, 2010).