노동행정과 복지행정의 통합이나 통괄에 대해 전문가들의 견해차이는 업무의 통일을 기하도록 할지 새로운 부처를 마련하여 모든 일을 통괄할지 이다. 거론되는 새로운 부처로는 노동복지부을 신설하여 복지와 노동을 합쳐 효과를 얻는 것이다.
이와 관련하여 전문가들 사이에서 가장 뜨거운 이슈는 노동행정과 복지행정의 통합이나 통괄 문제이다. 견해의 차이는 그 방법으로 협의조정 기구(위원회)의 설치를 통해 업무의 통일을 기하도록 할 것인지 아니면 부처를 신설하여 업무는 물론 인원과 예산과 조직을 통괄할 것인지에 관한 것이다. 후자의 경우, 고용노동부 전체, 여성가족부 전체, 보건복지부 중 복지 부서를 통합하는 노동복지부의 신설이 유력하게 거론된다. 노동행정과 복지행정을 통합할 필요가 있다. 복지와 노동을 합치는 것은 행정의 완결성, 노동자의 구성, 인력 조직 방식 등의 변화 및 국민의 행정수요 등을 고려할 때 필수적이다. 통합의 가장 큰 효과는 취약계층 보호 정책, 일과 생활의 균형 정책, 돌봄 및 돌봄 일자리 정책 등에서 발생할 것이다. 사회보험의 관리 운영 및 재정의 통합도 속도를 낼 수 있을 것이다.