한국의 군대와 경찰권은 다른 국가나 타 기능에 비해 과대 성장했고, 군대의 조직능력은 쿠데타 이후 관료제의 능력에 영향을 끼치기도 했다.
다만 한국의 국가능력 가운데 군대와 경찰권은 국토 분단과 냉전, 전쟁으로 인해 독립 이후 단기간에 다른 신생국들에 견주어 그리고 다른 기능에 비해 "과대성장"한 것은 사실이다. 독립이후 한 10여 년 만에 쿠데타가 성공해서 30년 가까이 지속된 것이나, 국가권력의 사찰과 감시능력이 전국 방방곡곡 각계각층에 미칠 수 있었던 것은 분명 그 때문이다. 이 나라의 군대와 경찰은 그 조직능력에 있어 다른 어떤 부문이나 기구보다 신속히 그리고 월등히 앞서 발달했다. 특히 군대의 이 조직능력이 1961년 쿠데타 이후 이 나라 관료제 전반의 능력향상에 어떤 영향을 미쳤으며 그에 의한 국가권력의 산업화와 경제개발 능력이 어떻게 변했는지에 관해서는 제 2장에서 좀 더 살필 터이다.