새로운 관할권 창설이 필요할 정도로 세계시장에 근본적인 변화가 발생한 것은 아니라는 것이다. 관할권의 형성이 필요하다고 할 경우 고려해 볼 수 있는 대표적 문제로 전자상거래 관련된 각종 NGO 국제법주체성 인정을 들 수 있다.
현재로서는 첫 번째 입장이 아직까지는 통상분야에 있어 대세를 이루고 있는 것으로 보인다. 즉 새로운 관할권의 창설이 필요할 정도로 세계시장에 근본적인 변화가 발생한 것은 아니라는 것이다. 이러한 사실은 OECD에서 개최한 대규모 국제회의에서 채택된 대부분의 지침이 근본적인 시장환경 변화에 기인했다는 사실에서도 확인할 수 있다. 만일 새로운 관할권의 형성이 필요한다고 할 경우 고려해 볼 수 있는 대표적인 문제로는 전자상거래에 관련된 각종 NGO(비정부간기구)의 국제법주체성 인정을 들 수 있다. 현재 인터넷 도메인네임을 관장하고 있는 미국의 ICANN은 그 성격상 본질적으로 국제적인 기능을 수행하고 있는데, 이에 대한 국제법주체성을 인정하게 될 경우 국제법상 권리와 의무의 주체가 됨으로써 특정국의 정치적 압력을 피해 상대적으로 안정적인 규범체계를 구축할 수 있게 된다.