2008년의 [제1기 교육진흥 기본계획]을 통해 5년 동안 추진해야 할 주요 시책의 기본 방향으로, 산업계 지역사회와의 연계를 통한 인재 육성을 강화하고, 학사력, 범용적 기능, 태도 지향성 등의 항목으로 구체적 참고지침을 제언하였으며, 2011년에는 대학설치기준의 개정으로 학생의 사회적 직업적 자립에 관한 지도 및 체제정비 규정이 만들어졌다.
2008년 7월에는 ｢제1기 교육진흥 기본계획｣을 통해 5년 동안 추진해야 할 주요 시책의 기본 방향의 하나로 ‘사회 전체에서의 교육 향상 추진’을 들고 지역인재나 민간의 역량을 활용한 커리어교육․직업교육, 제조 등의 실천적 교육을 추진하고, 산업계․지역사회와의 연계를 통한 인재 육성을 강화해야 한다고 하였다(内閣部, 2008). 중앙교육심의회의 ｢학사과정교육의 구축을 위해(답신)｣(2008년 12월)에서는 글로벌화하는 지식기반사회에서 필요로 하는 학사 수준의 자질 능력을 ‘학사력’이라고 명명하고 지식․이해(문화, 사회, 자연등), 범용적 기능(커뮤니케이션 스킬, 수량 스킬, 문제해결능력 등), 태도․지향성(자기관리력, 팀워크, 윤리관, 사회적 책임 등), 종합적 학습경험과 창조적 사고력 이라는 4분야 13항목을 구체적으로 들고 참고지침을 제시할 것을 제언하였다(中央教育審議会, 2008). 뿐만 아니라 긴급고용대책본부의 ｢긴급고용대책｣(2009년 10월)에서는 대학의 취업지원 충실을 들고 대학의 직업지도(커리어 가이던스)를 제도화할 것을 제언하였다(緊急雇用対策本部, 2009). 이에 따라 2011년 4월 대학설치기준이 개정되어 모든 대학에서 정규, 비정규 교육과정을 통해 학생의 사회적․직업적 자립에 관한 지도가 실시되고 이를 위한 체제정비에 대한 규정이 만들어졌다.