전환은 성장을 이끌어내지만 동시에 균형이 깨지기도 하기에 제도적 개혁보다 부드러운 전환을 위한 다양한 프로그램 및 교육과정, 수업 방법 개선에 초점을 맞추어야 한다.
‘전환’은 성장을 이끌어내기도 하고 동시에 균형이 깨지는 순간이기도 하다. 전환의 문제는 학교 구조와 전환이 학생들의 불참을 초래할 수 있다는 점에서 특히 중요하여 이것은 중도 탈락과 관련하여 절정을 맞는다(OECD, 2011). 따라서 학생들에게 가능한 한 학교 제도적 전환이 일어나지 않도록 하는 것이 바람직하지만 이미 정착되어 있는 학제 하에서 취할 수 있는 방안은 최대한 전환이 원활하게 이루어지도록 해 주는 것이다. 최근에는 학생들의 전환을 위해 제도적 개혁보다는 전환이 보다 부드럽게 일어날 수 있도록 하는 다양한 프로그램 및 교육과정, 수업 방법 개선 등에 초점을 맞추는 것으로 보인다. 이러한 의미에서 다음의 주장은 시사하는 바가 크다고 할 수 있겠다.