일본 중앙정부에는 국제결혼 제도가 완비되지 않아서 다문화 가정 지원도 적고 정착 지원에도 문제가 있다. 이에 현실적 지원은 지역사회에 맡기는 아래로부터의 정책을 실행하고 있다.
일본은 중앙정부 차원에서 국제결혼의 증가에 대응하는 정책, 제도는 아직 완비되어 있지는 못하다. 따라서 다문화가족에 대한 지원도 적은 편이라고 할 수 있다. 또한 결혼에서 정착, 생활안정까지 지원상에 많은 문제점이 존재한다. 이에 관한 현실적인 미비점의 보완과 실질적인 정책집행은 지역사회에서 일임하고 있는 실정이다. 그러나 이를 통해 오히려 각 지역사회에 맞는 풀뿌리 다문화사회, 즉 다문화공생사회를 구축할 수 있는 장점도 있다. 즉 일본은 지방자치단체 차원에서 아래로부터(Bottom-up) 그 지역사회에 거주하는 외국인 여성의 구체적인 니즈를 충족시키는 귀납적인 방식을 채택하고 있다고 할 수 있다.