힌국의 지역고용정책에 대해 전현중 외는 주체인 지방자치단체 및 지역고용관련 단체와 기구가 지역고용문제를 해결하고자 행하는 여러 정책이라 한 반면, 전명숙은 주체 한정에 이의를 제기하며 중앙정부와 지방자치단체, 지역고용관련 기구 주체로 수립된 여러 지역고용관련 정책이라 한다.
한편 한국의 지역고용정책은 중앙정부의 고용정책 기조에 따라 인력의 형성과 배분에 기반하여 설계되었다. 전현중 외(2008)는 지역고용정책이 주체의 차이로 구분된다고 설명하였다. 즉 지역고용정책의 주체는 ‘지방자치단체 및 지역의 고용 관련 단체와 기구’이며 지역고용정책은 이들이 지역고용문제 해결을 위해 펼치는 다양한 정책을 일컫는 것으로 간주한다. 반면 전명숙(2010a)는 지역고용의 주체를 한정하는 것에 문제를 제기하고, 지역고용정책을 “중앙정부와 지방자치단체 그리고 지역 내 고용 관련 기구가 주체가 되어 수립된 다양한 지역고용 관련 정책”으로 정의하고 있다. 다시 말해, 광의의 개념은 “지역의 고용문제 해결과 관련이 있는 다양한 노동시장정책, 인력개발정책, 임금정책은 물론 노사관계 내지 노동복지정책 등을 포괄적으로 포함”한다. 협의의 개념은 “지역의 고용문제 해결과 관련이 있는 고용의 유지, 안정 및 확대와 실업자에 대한 생계의 보조, 실업자의 재취업에 관련되는 일련의 정책”이다(전명숙, 2010b:33).