이머징이슈에 내재된 불확실성은 정책과정 반영에 어려움을 초래한다. 그러나 20세기 말부터 정책결정자들이 정책 환경의 변화로 인한 혼란을 경험하며 불확실한 환경에 익숙해지고 있다는 점은 긍정적이라 하겠다.
이머징이슈가 정책과정에 반영됨에 있어서 가장 큰 장애물은 이머징이슈가 갖고 있는 극도의 불확실성이다. 한 가지 긍정적인 부분은 우리나라를 포함하여 많은 국가들의 정책결정자들이 불확실한 상황 속에서 정책을 결정하는데 상당히 익숙해가고 있다는 것이다. 20세기 말부터 진행되어온 급속한 환경변화로 인해 많은 정책 결정자들은 의사결정의 혼돈을 경험한 바 있다. 한치 앞을 내다볼 수 없는 정책 환경은 기존의 접근 방식으로는 대응하기 어려운 여러 문제들을 야기하고 있다. 이러한 비정상적인 정책 환경이 상시화 되어가고 있으며, 오늘날의 정책과정은 지속적인 불확실성에 직면해 있다. 다시 말해, 상당수의 정책결정자와 이해관계자들이 전례가 없는 새로운 불확실성 속에서 정책을 결정해야 하는 상황에 대한 학습이 되어있다는 의미이기도 하다.