평생학습은 기업의 활동 및 사회적 파트너, 민간 및 공공주체, 시민사회 등을 광범위하게 포괄한다. 따라서 개인들을 위한 맞춤형 학습계획을 설계해 주는 것이 주요과제이다.
이 발표의 앞부분에서는 독일의 평생학습체제의 근간을 이루는 기둥을 개관한다. (평생학습은 일과 삶의 거의 모든 면에 관련되기 때문에 하나의 일관된 시스템에 통합되기 보다는 다양한 분야를 광범위하게 포괄한다.) 따라서 법적인 틀, 공적 재정지원, 기업의 활동 및 사회적 파트너, 민간 및 공공주체, 시민사회 등이 독일평생학습체제의 버팀목이다. 독일의 평생학습은 다양한 교육·학습 기회를 지원하고, 변화하는 시장 수요에 비교적 유연하게 대응하는 시스템을 갖추고 있다. 개개인이 이런 다양한 기회를 한눈에 살펴보는 것은 거의 불가능하기 때문에 자신에게 적합한 학습프로그램을 찾는데 어려움을 겪는다. 따라서 개인, 특히 저숙련 노동자들을 위한 맞춤형 평생학습경로를 설계해 주는 것이 독일평생학습의 주요과제이다.