시각장애인의 기표에서 기표 어려움의 기준에 대해 장애유형별로 구체적인 파악이 선행되어야 한다.
현재 법에서는 기표행위 보조와 관련하여 ‘시각장애인이 점자해독이 불가능하여 점자투표용지를 사용할 수 없는 경우, 신체의 장애로 인해 자신이 기표할 수 없는 경우, 투표보조 가능’이라고 규정하고 있다. 여기서 논란이 되는 지점은 ‘무엇을’ 장애로 인한 기표의 어려움으로 볼 것인가이다. 이에 대해 본 연구의 FGI에서는 기표행위와 관련한 보조의 내용을 만들어 가는데 있어서 정교한 손동작이 어렵다거나 낯선 환경에 행동을 멈추는 특징을 갖고 있다거나 잘 보이지 않는 등의 장애유형별 어려움에 대한 구체적인 파악이 선행되어야 할 필요가 있다고 강조하였다.