EU는 2000년대 기업가정신을 아이디어에서 행동으로 변화시키고, 목표 달성을 위해 프로젝트를 계획하고 운영하는 능력으로 정의했다. 영국은 기업가정신교육 지침을 발행하면서 경영주와 기업가라는 두 가지 용어가 다르다는 것을 강조했다.
2000년대 후반 경제 위기를 극복하기 위한 노력의 일환으로 기업가정신 교육을 적극적으로 도입한 유럽연합(EU)는 기업가정신을 “아이디어를 행동으로 바꾸는 개인의 능력을 의미하며 창조성, 혁신, 위험 감수, 목표를 성취하기 위해 프로젝트를 계획하고 운영하는 능력”으로 정의 내렸다(European Committee., 2007:13). 유럽연합의 회원국인 영국은 기업가정신교육을 강화하기 위해 기업가정신교육 가이드라인을 발행하면서 경영주(Business owner)와 기업가(Entrepreneur)라는 두 가지 용어를 구분할 것을 강조했다(The QAA, 2012:9). 많은 경영주가 기업가이기도 한 것처럼 두 용어가 서로 배타적인 개념은 아니지만 각각의 개념 자체는 구분이 되어야 한다는 것이다. 자신의 사업을 운영하는 개인인 경영주는 강한 통제를 가지길 원하고 구조가 바뀌는 것에 대해 거부하는 반면에 기업가는 창조성, 비전, 기회에 대한 즉각적 반응, 사업체 성장에 대한 야망 등의 특성을 보여준다는 것이다(The QAA, 2012:9).