피진정인은 성적 의도가 없다고 주장했으나 성희롱 성립에는 가해자의 성정 의도가 반드시 필요하지 않는다. 또한 현행되는 성희롱 성매매 예방교육의 내용은 여성의 관점에서 성적 굴욕감과 혐오감을 느끼기에 충분하다 판단했다.
피진정인은 강의 시작 때부터 교육생이 전부 고개를 숙이고 조는 분위기였고 교육 담당자가 재미있는 강의를 해달라고 요청했기 때문에 구체적으로 설명했을 뿐 성적 의도는 없었다고 주장했으나 성희롱이 성립하는 데에 가해자의 성적 의도가 반드시 필요하지는 않다. 또한 야한 복장이 성희롱을 유발한다는 발언, 노골적인 성관계 등에 대한 설명, 성희롱 가해자의 대처법에 대한 설명, 성매매 관련 노골적 예시 등의 발언은 성희롱․성매매 예방교육에 필수불가결한 내용으로 보기도 어렵다. 위원회는 당시 여성 직원이 전체 직원의 14% 정도였던 점과, 성희롱 예방교육 강사가 가해자의 대처법 등 남성 위주의 교육을 진행하였다는 사정 등을 감안했을 때, 이러한 강의는 합리적인 여성의 관점에서 성적 굴욕감 및 혐오감을 느끼기에 충분하다고 판단하였다.