저작권 침해의 대응에는 여러 이해관계자들이 얽혀 있어서 쉽지 않다. 따라서 대응 방식의 한계를 극복하기 위해 컨트롤 타워를 만들어야 한다. 또한 불법 컨텐츠 이용의 합법화를 위해 민관 교류 환경을 조성해야 한다.
그러나 저작권 침해에 대한 대응에 있어서 문화체육관광부 특사경과 경찰청이개별적인 단속 활동을 하고 한국저작권보호원이 이를 지원하고 있는 현재 상황에서 관련 기관의 역할과 업무에 대한 이해관계자들의 이해가 쉽지 않다. 따라서 글로벌 기술 환경 변화를 감안하여 복수의 기관들에 의한 별도의 대응 방식의 한계를 극복하고 저작권 침해에 효율적으로 대응하기 위해서는 컨트롤 타워를 만들어 각 기관의 역할과 대응을 유기적으로 연결하고 채널의 일원화를 통해 정보를 공유할 수 있는 시스템이 필요하다. 아울러 이러한 컨트롤 타워를 통해 해외에서의 국내 콘텐츠 불법 이용을 합법화하는 과정에서 발생하는 수익금의 일부를 현지 콘텐츠 제작 등에 지원하는 방법으로 합법 유통을 활성화하는 방안을 비롯한 국가 간 민관 교류 환경 조성을 지원할 수 있다.