미래연구의 개념과 특징을 파악하고 우리나라의 정책과정의 특수한 맥락에서 미래연구의 효과성을 살펴보며 거버넌스 관점에서 미래연구의 함의성 파악 및  정책형성 이론을 토대로 본 연구의 분석의 틀을 제시한다.
제 2 장 이론적 고찰에서는 먼저 미래연구의 개념과 특징을 파악한다. ‘미래’ 라는 것은 어떠한 속성을 갖고 있으며, 연구 대상으로서의 미래연구의 개념과 의미를 정리하고, 미래연구의 핵심 주안점을 살펴본다. 두 번째로 미래연구와 정책형성 간의 관계를 정책 의제화, 정책형성, 정책결정, 정책집행, 정책평가 등의 일련의 과정을 통해 살펴보고, 우리나라의 정책과정의 특수한 맥락에서 그 효과성을 살펴본다. 세 번재로 정책과정과 더불어 우리나라의 정책 환경을 고찰하기 위해 거버넌스 관점에서 미래연구가 어떠한 함의를 가지는지를 파악한다. 네 번째로 미래연구 결과의 정책적 활용도 제고를 위한 ‘미래연구 품질관리’를 위한 기존의 이론과 노력들에 대해 살펴본다. 마지막으로 정책형성 및 거버넌스 이론을 토대로 본 연구의 분석의 틀을 제시한다.