원자력기술이 지닌 이러한 독특한 위험의 특성에서 연유한다.
일반적인 모니터링은 일반적으로 자료수집, 자료분석, 보고, 대응의 4단계로 수행된다. 자료수집은 개발된 지표에 따라 다양한 자료를 수집, 분석하고, 필요한 경우 직접적인 조사를 통해 부족한 자료를 보완해 가면서 진행되어야 한다. 특히 직접적인 조사를 수행할 때에는 전문성을 갖춘 조사요원을 확보하는 문제, 조사 가능성의 문제, 예산의 문제, 시간의 문제 등 다양한 제약 요소가 있을 수 있다. 대상 기관의 범위를 설정하고 협조를 구하 는 것이 현실적인 어려움으로 나타날 수 있고, 대상 기관의 비협조로 인해 모니터링이 원만하게 진행되지 못할 수도 있다.