북한 당국이 대량의 新화폐를 발행한 이유는 ‘시뇨리지(화폐의 주조 차익)’ 때문이었다는 판단이다. 아마도 북한 경제에 대한 정부의 통제력을 회복할 수 있는 수단으로 여겼을 것이다.
그런데 북한 당국이 이처럼 대량의 新화폐를 발행한 이유는 상대적으로 분명해 보인다. 그것은 통상 ‘시뇨리지(seigniorage: 화폐의 주조 차익)’라고 불리는 경제적 이익 때문이었다는 판단이다. 간단히 말해 종래의 화폐를 무력화시키고 新화폐를 대량으로 발행하는 과정에서 新화폐의 발행비용과 이를 통해 구매할 수 있는 실질가치의 차이를 북한 당국 스스로가 마음껏 향유하려 했다는 것이다. 아마도 북한 당국의 입장에서는 이러한 新화폐의 발행을 통한 시뇨리지의 획득이 파탄에 빠진 국가의 재정상태를 회복하는 것은 물론, 다시금 북한 경제에 대한 정부의 통제력을 회복할 수 있는 좋은 수단으로 여겨졌을 것이다.