건강검진 제도는 전 국민을 대상으로 건강관리 및 증진을 도모하는 건강 서비스임에도 사각지대가 존재하는 실정이다. 19~39세 청장년층 중 직장가입자가 아닌 경우, 특히 경력단절을 겪는 여성들은 대상자에서 제외된다. 청소년기 또한 학생 건강검진 항목에 생식건강관리와 관련된 부분은 포함조차 되지 않고 있으며, 산부인과 방문에 대한 부정적 인식으로 인해 생식건강관리와 관련된 의료 서비스 이용이 어려운 상황이다.
그중 하나가 바로 건강검진 제도이다. 건강검진 제도는 전 국민을 대상으로 건강관리 및 증진을 목적으로 한 국가 차원의 건강 서비스이다. 그러나 19세에서 39세의 청장년층 중 검진 대상이 아닌 경우, 즉 직장가입자가 아닌 대상자는 건강검진 서비스의 사각지대에 있다. 19세에서 39세의 청장년층은 곧 가임기 인구집단으로 건강한 임신과 출산을 위해 건강관리가 필요한 집단이다. 이는 앞에서 언급한 미시적 분석에서 많은 근거를 바탕으로 논의된 부분이다. 특히, 여성들은 직장가입자로서 건강검진의 대상자였다가도 전통적 성역할 및 일‧가정 양립의 어려움, 그리고 출산 및 육아휴직에 대한 기업의 지원 부재 등으로 결혼과 임신 및 출산 혹은 육아의 이유로 경력 단절을 경험하게 된다. 그리고 자연스럽게 건강검진 대상에서도 제외된다. 이것은 이들 여성 인구집단에 대한 국가 단위의 건강검진이 제공되지 않음을 의미한다. 물론 일부 지자체이긴 하지만 임신준비 기간에, 그리고 국가 단위에서 임신‧출산기에 의료 비용 및 일부 특정 집단에 대한 건강 서비스를 제공하고 있지만 모든 대상을 포괄하지는 못한다는 점과 임신‧출산기로 국한된 점이 문제이다. 청소년기는 또 다른 사각지대이다. 생식건강의 관리와 미래의 건강한 임신과 출산을 위해서도 청소년기의 관련 건강관리 서비스는 필요하다. 청소년기는 2차 성징을 하는 시기이자 건강생활습관이 형성되고, 생리 질환 등 생식건강관리의 필요성이 높아지는 시기이다. 그러나 이 시기의 생식건강관리를 위한 산부인과 의료 서비스 이용에 대한 사회적 시각은 여전히 부정적이고 학교와 학부모 또한 부정적 인식이 큰 것이 사실이다. 학생 건강검진은 학교보건법에 의거하여 제공되는데 검진 항목이 개인의 건강상태를 완벽히 측정하지 못하고 성과 생식건강에 관한 부분은 현재 포함되어 있지 않다. 이 부분은 많은 선행연구들에서 학술적, 정책적 근거로 제안된 안이기도 하다.