도시정책의 방향은 양적공급에서 벗어나 지역정체성이나 주민의 정서를 반영하는 주거환경의 개선으로 바뀌고 있다. 이는 사람들이 삶의 질 향상이라는 가치가 내재되어 도시에서 편안한 일상생활을 영위하는 것이다.
이러한 일련의 흐름 속에는 도시정책의 방향과 사람들의 관심사가 외형적인 측면의 양적 공급 위 주에서 벗어나 기성시가지의 지역정체성이나 주민 의 정서를 반영하는 도시 및 주거환경의 개선으로 바뀌고 있으며, 여기에는 기성시가지 내 주민의 삶의 질(Quality of Life: QOL) 향상이라는 가치가 내재되어 있음을 알 수 있다. 삶의 질 향상을 위 한 도시정책적 측면의 수단에는 여러 가지가 있으 나 가장 기본적으로 생각할 수 있는 것은 사람들이 도시에서 편안하게 일상생활을 영위하는 것이라고 할 수 있는데, 이러한 편안한 일상생활을 지원해주 는 것이 도로, 공원, 복지, 의료, 문화, 체육 등 사람 들의 일상생활과 관련된 시설이라고 할 수 있다. 그 리고 이러한 시설로 대표적인 것이 바로 본 보고서에서 다루고자 하는 ‘생활인프라’라고 할 수 있다.