사회보험 미가입 신고는 피해 근로자가 해야하지만 건강보험의 경우 근로자가 보험료 부담 때문에 사업장 가입을 미루려 할 시 4대 보험 통합징수 등으로 건강보험만을 회피할 수 없어 아예 근로소득 발생을 신고하지 않는다.
사회보험 미가입에 대한 신고는 일차적으로 미가입된 근로자(피해 근로자)에 의해 이루어지며, 주로 사회보험법상의 권리를 주장할 경우에 행해진다. 건강보험의 경우 근로자가 사업장가입자뿐만 아니라 지역가입자와 사업장가입자의 피부양자로서 보험의 혜택을 받을 수 있으므로 사업장가입자로서의 권리를 주장할 필요성이 낮아 근로자의 신고는 많이 이루어지지 않는다. 또한 이러한 이유로 근로자가 건강보험료 부담을 덜고자 사업장 가입을 회피하고자 할 경우 4대 보험 통합징수 등으로 건강보험만을 회피할 수 없어 애초부터 근로소득 발생 여부를 신고하지 않게 된다. 그래서 근로소득세뿐만 아니라 다른 사회보험료까지 회피하는 경향이 있으며, 이러한 측면에서 근로자의 신고를 기대하기 어렵다(3개의 사회보험에 모두 가입하지 않은 자가 사회보험 미가입의 탈법 고용 중 75.6%임. 앞의 제1절 참조).