자유방임적 체제에서는 경제행위에 대한 정부의 관여를 시장 실패로 인식한다. 그러나 국가 주도 체제에서는 시장 실패를 보완할 수 있다고 보므로, 우리는 정부 주도 하에서 은행 중심의 자본 차입과 국가 수준의 노사관계 제도 등을 확인할 수 있다.
한편으로 정부의 조정 역할을 강조하는 입장에서는 시장경제와 조직을 제도적 장치들의 맥락에서 이해해야 한다고 강조한다. 이 시각은 자유방임적 입장이 정부 주도의 경제개발 단계에서 발견할 수 있는 정부의 효율적인 역할을 고려하지 않는다고 비판한다. 경제발전을 견인하는 자본과 노동의 축적 역시 정부의 효율적인 정책의 결과로 해석할 수 있다. 자유방임적 국가에서는 경제행위에 대한 정부의 관여를 시장의 실패로 인식하는 반면, 정부 주도의 경제체제에서는 정부의 관여가 시장의 실패를 보완한다고 해석한다. 따라서 우리는 정부 주도의 국가에서 다음과 같은 연관된 제도적 장치들, 예를 들어 은행 중심의 자본 차입과 국가적 수준에서의 노사관계 조정을 확인할 수 있다. 프랑스의 정부, 학계 그리고 기업 간의 삼각축에 의한 혁신체제가 보여주듯이, 국가 주도 경제체제의 산업연관망은 또한 정부 지원금을 촉진하는 경향이 있다.