휴일, 토요일, 야간보육 등 적은 수요의 보육을 위해 거점 형태의 어린이집 운영이 필요하다. 도시에 아동 수를 기준으로 지역을 구분하여 설치하고, 인건비를 지원하는 형태다.
다음으로는 거점어린이집 운영이 필요하다. 종일형보육 자격을 부여받은 경우에도 7시 반까지 어린이집에 남아 있는 아동은 소수이다. 소수이지만 늦은 저녁이나 야간보육을 필요로 하는 일하는 부모 등 실수요층을 위해서는 거점어린이집이 필요하다. 휴일, 토요일, 야간보육 등은 수요가 많지 않으나 꼭 필요로 하는 부모들이 있으므로 이들을 위한 거점 형태의 어린이집 운영이 효율적이다. 도시를 중심으로 일정 아동 수를 기준으로 해 지역을 구분하여 거점어린이집을 설치한다. 이는 운영상 공공성이 높은 어린이집이어야 하므로, 인건비지원시설에 설치하여 인건비를 전액 지원하는 형태여야 할 것이다.