대입제도 개편 공론화에는 민주적 숙의 과정의 절차를 적용하여 다양한 집단이 참여하도록 하였다. 대입특위와 공론화위원회는 전문가 그룹을 중심으로 국가교육회의에서 구성하였고, 이해관계자 집단 및 시민 참여자는 개방적 방식을 통해 모집하였다.
대입제도 개편 공론화에서는 대입제도개편특별위원회(이하, 대입특위), 공론화위원회, 시나리오워크숍, 시민 숙의 토의 과정에 교육전문가, 이해관계 집단, 일반시민 등 다양한 집단이 정해진 과정과 절차에 따라 다양하게 참여하고 있었다. 민주적 숙의 과정의 절차를 엄격하게 적용한 결과라고 할 수 있다. 대입제도 관련 전문가 그룹은 대입특위, 공론화 과정과 절차 전문가는 공론화위원회, 대입제도 관련 이해관계자 집단은 시나리오 워크숍, 그리고 일반시민은 시민숙의 과정에 참여하는 방식이었다. 대입특위와 공론화위원회는 전문가 그룹을 중심으로 국가교육회의에서 구성하였지만 이해관계자 집단 및 시민 참여자는 개방적 방식을 통해 모집하였다. 시나리오 워크숍에 참여 집단 구성에는 온라인 참여 플랫폼인 ‘국민제안마당’이 활용되었으며, 시민 참여단은 무작위 추출의 방식을 통해, 성, 연령, 지역 등을 고려한 표집이 이루어졌다.