일본 정부조달제도는 외국인이 참가자격을 얻기 힘들다. 입찰정보는 참여자 등록과 업체들이 입찰 정보를 확인한다. 국제입찰은 입찰 정보가 일본어로 제공되어 외국 업체의 정보 접근이 어렵다.
일본의 정부조달제도는 각 수요기관들이 자체적으로 조달제도를 운영하는 분산조달방식이다. 분산조달방식의 특징은 입찰 참가자격의 관리, 조달정보의 제공, 입찰집행 등 모든 조달과정이 각 기관에서 이루어지고 별도로 관리되기 때문에 외국공급자들은 정부조달 입찰에 참가하기 위한 자격을 획득하는 단계에서부터 어려움을 겪게 된다. 일본의 지방정부 및 공공기관의 입찰정보를 얻기 위해서는 입찰참여자 등록이 필요하며, 입찰정보가 인터넷 등에 일괄적으로 공표되지 않아 업체들이 일일이 해당 기관에서 입찰 정보를 확인해야 하는 불편이 있다. 또한 국제입찰의 경우 입찰 관련 정보가 모두일본어로만 제공되어 외국 업체들의 정보 접근이 어렵다.