오바마의 아시아로의 전환정책 선언에 따라 중국을 겨냥한 합동 접근 작전 개념을 국방장관이 발표하여 미래의 적에 대해 미국에 대한 접근 거부 전략을 채택하고 있다.
이러한 군부와 전문가들의 중국의 위협에 대한 경고와 군사적 대비가 이루어지는 가운데 오바마(Obama) 대통령의 아시아로의 전환정책(Pivot to Asia policy)이 2011년 11월 17일 선언되었고, 이에 따라 리언 파네타(Leon Panetta) 국방장관은 중국을 겨냥한 합동 접근 작전 개념(Joint Operational Access Concept)을 발표하였다. 물론 중국을 직접적으로 지적하지는 않았지만 미래의 적을 미국에 대해 ‘접근 거부’ 전략을 채택하는 것으로 하고 있다. 그와 동시에 태평양 중심의 전략을 위해 종전의 50:50 태평양･대서양의 전력 배치를 60:40의 비율로 조정하고, 총 6척(11척 중)의 항공모함을 태평양에 배치하도록 하였다.