제89b조는 폭력행위 예비에 있어 범죄단체와 훈련 목적으로 접촉하는 행위를 대상으로 하는데, 처음부터 이 규정이 국가를 위태롭게 하는 중한 폭력행위의 예비죄로, 교류의 의사소통에서 불법의 요소를 찾아 예비범의 예비에 대해 처벌하기 위한 규정으로 의사소통의 잠입적 통제를 정당화하기 위한 것이다. 이 외, 제89b조는 제129a조 6힝에 의해 테러단체의 지원이 되지 않는 행위까지 포함한다.
제89b조는 중한 폭력행위의 예비에 있어서 훈련을 받을 목적으로 범죄단체와 접촉하는 행위를 대상으로 하고 있다. 여기서 교류의 시작과 제89a조의 의미에서 장래에 생각할 수 있는 행위의 거리는 극도로 멀며, 이 둘 사이에는 행위자 자신과 (또 행위자도 모르는) 제3자의 알 수 없는 객관적 조건과 주관적 결정의 알려지지 않은 많은 것이 있기 때문이다. 범죄 성립은 객관적인 준비행위로 볼 수 있는 것의 최극단으로 확장되었다. 독일 기본법 제103조 제2항(죄형법정주의원칙)을 적용하면 구성요건 상 불법의 유형화는 단지 사람의 내적인 의도나 동기로부터만 도출되는 것이 아니기 때문에 제89b조 제1항의 의미에서 교류의 시작이 불법이라고 할 만한 충분한 객관적인 토대라고 할 수 있는가 하는 것이 문제될 수 있다. 실무에서는 사람이 생각할 수 있는 의도는 언제나 관계의 내용, 특히 관련자의 의사소통에서 찾게 된다고 한다. 따라서 제89b조는 처음부터 외국에 있는 가능한 테러단체와의 모든 의사소통의 완전한 잠입적인 통제를 정당화하기 위한 것이다. 제89b조 국가를 위태롭게 하는 중한 폭력행위의 예비죄 역시 추상적 위험범이며, 이 규정은 제89a조 제2항 제1문에 의해 예비범의 예비를 처벌하고 있다. 그 외에도 제89b조는 제129a조 제6항에 의해 지원범의 예비, 즉 행위자가 조직을 자신의 목적을 위해 이용하겠다는 후원의도가 성립하거나 입증되지 않았기 때문에 아직 테러단체의 지원이 되지 않는 행위들도 포함하고 있다.