평생학습관이 없거나 있지만 개선을 희망하는 기초자치단체에 성인 뿐 아니라 아동 청소년을 위한 다양한 교육 프로그램을 개발, 운영, 지원하는 사업을 추진하도록 한다면 혁신교육지구 사업이 지역에 연계되는 발판을 마련할 수 있다.
기초자치단체는 지역 평생교육 네트워크의 허브 기관으로서 평생학습관을 설치하여 주민의 학습권을 보장한다. 현재 평생학습관을 보유하고 있지 않거나 발전적인 운영을 위해 시설 및 운영 개선을 희망하는 자치단체에 대한 적절한 지원 방안을 모색할필요가 있다. 이는 현재 성인들을 위한 학습기회 제공뿐만 아니라 지역의 아동·청소년들을 위한 다양한 교육 관련 기관단체의 프로그램 개발 및 운영, 종사자 연수 등을 종합적으로 지원하는 메타 사업을 추진할 수 있다. 이를 통해서 최근 활발하게 추진되고 있는 혁신교육지구 사업의 지역 연계 파트너로서의 역할을 담당한다. 이는 독일의 시민대학이나 일본의 공민관, 호주의 지역사회성인교육센터 등의 사례에서도 볼 수 있듯이 지역 사회에 학교 외의 교육기관이 학교의 방과후교육이나 진로교육 등에 얼마나 크게 기여하는지는 주지의 사실이다.