북한은 2011년부터 행정운동에 모범군 칭호를 수여하고 대중동원 운동의 하나로 전개하는데 이는 동원경제 성격을 가지며 체제를 결속하여 국가관리 차원의 위기극복 방안으로 보인다.
북한이 행정구역에 모범군 칭호를 수여하고 나아가 모범군 칭호 쟁취운동과 같은 대중동원 운동을 전개하는 것은 국가관리 차원의 위기극복 방안으로 보인다. 모범군 쟁취운동과 같이 행정구역 별로 새로운 목적의식과 경쟁의식을 부여하고 대중을 동원하면서 대내적으로 경제난 악화를 통한 주민의 동요를 막고 내부결속을 위한 것으로 파악된다. 북한에서는 전통적으로 ‘따라 배우기’ 운동 등 ‘경쟁’을 통한 대중운동을 진행하는데 이는 동원경제(mobilization economy)의 성격을 내포한다. 동원경제는 상호경쟁관계를 유지하여 그 효과를 극대화하는 하는데 모범칭호 부여 및 모범군 쟁취운동은 행정구역별 경쟁을 유도하여 정책 목표를 달성하는 데 이용하고 체제를 결속하기 위한 노력 동원과 유사하다. 북한은 2011년 2월에는 모범지방공업군(시, 구역) 칭호를 제정하였고 2015년 2월에 ‘모범산림시(군, 구역)’ 칭호를 제정하는 등 지속적으로 ‘모범보건군’, ‘모범교육군(구역)’, ‘지방예산모범군’, ‘모범지방공업시(군)’ 등의 칭호를 각 행정구역에 부여하고 있다.