학습자의 선택권 확대, 학교의 경계 약화 상황에서 국가 수준 교육과정은 교과 핵심개념과 단계별 내용 및 성취수준, 교수학습 및 평가 지침을 제시하고 단계별 모듈을 개발하고 제공해야 한다. 
또한 학습자의 학습 내용 선택권이 확대되고 학교 안팎의 경계가 약화되는 이런 체제에서 국가 수준의 교육과정은 학교(안과 밖) 현장에서 교과의 단계별 수준 설정 및 내용 선정에 참고할 수 있도록 교과의 핵심개념과 각 단계별 내용 수준 및 성취기준을 제시할 수 있어야 할 것이다. 또한, 단계이수에 요구되는 필수이수단위를 설정하고, 각 교과 및 내용 수준별 교수학습 및 평가 지침을 제시하는 역할을 할 수 있을 것이다. 뿐만 아니라, 교사 및 학생들이 교수학습 방법을 선정하고 새로운 모듈을 설계하는데 참고 할 수 있도록 각 교과 단계별로 양질의 모듈을 개발･제공할 수 있어야 할 것이다. 국가 교육과정 개발팀에서 개발한 모듈뿐만 아니라, 학교 현장에서 학생들과 교사가 설계한 우수한 모듈을 발굴하고 국가적으로 확산하는 노력도 필요할 것이다.