2003년 청년층의 능력 향상, 취업촉진을 목표로 하는 ‘청년층자립・도전 플랜’이 수립되어 각 광역지방자치단체가 운영하는 ‘JOB CAFÉ’ 구상이 제시되었다. 
2003년 4월, 청년층의 능력 향상과 취업촉진을 목적으로 하는 ‘청년층자립・도전 플랜’이 수립되었다, 이에 따라 각 광역지방자치단체(도도부현, 都道府県)가 중심이 되어 운영하는 ‘JOB CAFÉ’ 구상이 제시되었다. ‘JOB CAFÉ’(정식으로는 ‘청년층을 위한 원스톱 서비스센터’)에서는 일자리에 관한 정보제공, 직업・적성진단, 경력상담(carrier counselling), 각종 세미나, 직장체험(인턴십), 직업소개 등과 같은 서비스를 중심으로, 취직활동의 개시부터 취업에 이르기까지 한 곳에서 총괄적으로 지원한다. 현재 46개의 도도부현에 설치되어 있으며 공공직업안정소(헬로 워크)를 병설하고 있는 JOB CAFÉ도 있다. 또한 여러 가지 이유로 구직활동을 하기 어려운 청년층을 대상으로 자립을 위한 지원이 실시되고 있다.