기초학력 기준에 대한 정책 간 연동이 필요하다. 현행 성취평가제가 5등급제로 학업성취도 평가의 4등급제와는 달라 성적부풀리기 등의 요인이 있으므로, 학업성취도 평가 결과의 활용을 권하고 있다. 학력 향상과 관련된 주요 국가 정책인 학업성취도 평가가 실효성 측면에서 제 역할을 하기 위해서는 기초학력 보장 정책이나 성취평가제와 같은 타 정책의 수행과 연계(현행 5등급을 4등급으로)함으로써 유용한 정보를 제공할 필요가 있다.
둘째, 기초학력 기준에 대한 정책 간 연계성을 확보한다. 기초학력 보장 정책 수혜 대상 지정 기준 개선의 필요성은 단위 학교에서 적용되고 있는 성취평가제를 통해서도 확인할 수 있다. 성취평가제에서는 성적 부풀리기에 대한 질 관리 기제로 학업성취도 평가 결과를 활용할 것을 권고하고 있다. 성취평가제는 국가 수준의 교육과정에 기반한 성취기준에 따라 학생들의 성취도를 A/B/C/D/E로 점수를 부여하는데, 2012학년도 2학기 전국 중학교 교과별 성취평가 결과 분석에 따르면, E에 해당하는 학생 비율이 국어, 수학, 영어에서 각각 22.1%, 36.5%, 31.4%였다(박은아 외, 2013). 그러나 2012년 중학교 학업성취도 평가 결과에서 기초학력 미달 학생 비율은 국어, 수학, 영어에서 각각 1.0%, 3.4%, 2.2%로 나타나(김경희 외, 2013), 학업성취도 평가의 기초학력 미달 비율이 성취평가에서의 E 비율에 비하여 현저하게 낮음을 확인할 수 있다. 따라서 단위 학교 성적 산출의 타당성을 점검하는 모니터링 기제로 학업성취도 평가 결과를 활용하고자 할 경우, 현재의 기준으로는 의미 있는 정보를 제공하는 데 한계가 있다. 학력 향상과 관련된 주요 국가 정책인 학업성취도 평가가 실효성 측면에서 제 역할을 하기 위해서는 기초학력 보장 정책이나 성취평가제와 같은 타 정책의 수행과 연계함으로써 유용한 정보를 제공할 필요가 있다. 예를 들면, 학업성취도 평가가 현재의 4등급 체제를 유지할 경우 성취평가제와 연동하여 성취 수준을 설정할 수 있는데, A/B+C/D/E를 우수/보통/기초/기초학력 미달로 설정하는 등의 방안을 고려해 볼 수 있다.