농촌 지역의 경우 어린이집 설치 수요가 낮다. 이는 영유아 아동수가 적고 증가할 가능성도 적고 차량으로 이웃 지역에서 소화가능하기 때문이다.
농촌 공동 아이 돌봄센터 설치의 수요 파악을 위한 조사에서, 여러 군의 보육담당자들은 현재 아동이 어린이집 미설치 면에 살고 있다고 하더라도 그 수는 매우 적으며 향후의 수요를 짐작해보면 장기적 시각에서 설치하지 않는 편이 낫다는 의견을 보이고 있었다. 즉, 현재 필요 영유아 수가 적고 이들이 차량을 오래 타더라도 이웃 읍·면으로 다니고 있으므로 당장 설치가 요구되지 않고 향후를 전망하더라도 아동 수가 늘어날 가능성이 없으므로 새로운 시설을 세우는 것에는 반대하는 입장이다. 이러한 견해가 많다 보니 소규모어린이집의 설치 수요는 낮고 필요성이 가시화되지 않는 것이다.