집단지성은 참여의 정당성을 뒷받침해주고, 정보통신기술의 발전은 참여 비용과 난이도를 낮춘다는 점에서 참여의 필요성과 가능성을 높여 준다. 집단지성은 다양하고 독립된 사람들의 통합적인 결정이 올바른 결론에 가깝다는 논의이다.
이러한 거버넌스의 대두에 더욱 힘을 실어주고 있는 두 가지 새로운 흐름이 있다. 하나는 집단지성(Collective Intelligence)이고 다른 하나는 인터넷, 모바일과 사회관계망서비스(Social Network Service)로 대표되는 정보통신기술의 발전이다. 전자는 참여의 정당성을 뒷받침해 준다는 점에서, 후자는 참여의 비용과 난이도를 크게 낮춰 준다는 점에서 참여의 필요성과 가능성을 높여 주고 있다. 먼저 집단지성은 주지하듯이 소수의 우수한 사람들이 내리는 결정보다 다양하고 독립된 사람들의 통합적인 결정이 올바른 결론에 가깝다는 논의이다. 제임스 서로위키(James Suroweicki)가 쓴「대중의 지혜」라는 책에서는 이와 관련된 흥미로운 사례를 제시한다. 1907년 영국의 통계학자프랜시스 골턴(Francis Galton) 경은 도살된 소의 무게를 추정하는 내기를 우연히 참관하였는데, 소와 관련된 지식이 전무한 8백 명이 적어낸 값의 평균은 1천1백97 파운드로 실제 무게인 1천1백98 파운드를 정확히 맞춘 것이다. 그 자리의 어떤 소 전문가보다 정확한 값이었다.