Sen에 의하면 국가법과 정책, 사용자의 정책, 사업장의 단체협약, 사회적 규범과 가계의 경제적 상황 등이 국가마다 다른 근로시간 제도를 이해할 수 있는 틀이 된다.
근로시간, 근무 일정 유형 및 예측 가능성으로 구성된 근로시간 제도는 국가별로 차이가 있다. Sen(1992)의 역량 기본틀(capability framework)에 의하면, 국가의 법과 정책, 사용자의 정책과 사업장의 단체협약, 사회적 규범, 가계의 경제적·인구학적 상황에 따라 개인의 선택, 결정 및 태도가 정해진다. 이러한 사회적·경제적·인구학적·문화적 요소들은 가정 내에서 근로시간 재배치를 포함하며 노동 분화에 영향을 미친다(Hobson, 2011; 2014). 이 기본 틀은 영국 또는 기타 국가의 특정 근로시간 제도를 이해할 수 있는 구조를 제공한다.