상대적으로 간과되었던 정책집행상의 문제에 관심을 쏟게 되었다고 할 수 있다.
특정 정책실패의 원인을 정책설계보다는 정책집행에서 찾는다는 점은 정책효과성에 대한 접근방식의 큰 전환이라 할 수 있다. 실제 그동안 이루어진 정책연구들의 대부분이 보다 적절한 정책설계, 즉 보다 과학적인 방법으로 문제의 원인을 파악하고, 고려해야 할 통제요인을 규명하며, 기대되는 결과를 예측하는 데 집중하여 온 것이 사실이다. 하지만 예산과 인력 등 자원투입의 지속적인 증가에도 불구하고 여전히 기대했던 정책효과에 미흡하거나 도리어 악화되는 경우들이 빈번해지는 상황에서 그동안 상대적으로 간과되었던 정책집행상의 문제에 관심을 쏟게 되었다고 할 수 있다.