외래어의 경우는 두음법칙이 적용되지 않으니 두음법칙은 한 시대에 나타난 현상일뿐 절대적인 음운 현상이 아니다. 소리글자에서 일관적이지 않은 예외 상황은 음운 현상의 문제로 보고 읽을 때 그렇게 읽으면 된다. 두음법칙의 경우도 두음법칙에 따라 표기할 경우의 낱말을 일정한 범위로 제한하고 음운 현상에 맞추어 발음하는 것이 좋다.
한편 외래어의 경우는 두음법칙이 적용되지 않고 있다. 이것을 보면 두음법칙이 절대적인 음운 현상이 아니라는 결론을 얻게 된다. 즉 두음법칙은 한 시대에 나타난 현상으로서 우리 언어에 본질적으로 내재된 현상이 아니기 때문에 램프가 '남포'로 바뀐 것을 다시 '램프'로 바꾼 것이다. 북한 또한 한자어로 된 모든 낱말에는 두음법칙을 인정하지 않고 있는데, 이렇게 본다면 두음법칙은 하나의 법칙이라기 보다는 우리말의 예외적 현상으로 보는 것이 옳다고 하였다.
 두음법칙 현상은 두음에서 이것들이 반드시 변화된다는 측면에서 보면 그것 자체를 규칙이라고 할 수 있지만, 원래 'ㄹ'과 'ㄴ' 소리가 머리에 올 경우에만 바뀐다는 측면에서 보면 예외적인 현상이라고 하였다.
 모든 소리글자는 그 글자를 소리를 내는 데 불편함이 없고 일관성이 있어야 한다. 그러나 실제 한글이 사용되고 있는 것을 보면 이런 의미가 훼손되고 있다고 하였다. ('늙는'은 '능는'으로 소리나고, '신라'는 '실라'로 소리난다.) 그렇지만 이들은 음운 현상의 문제로 보고 각 글자를 읽을 때 그렇게 읽으면 된다. 마찬가지로 두음법칙의 경우도 두음법칙에 따라 표기할 경우의 낱말을 일정한 범위로 제한하고 대부분의 낱말의 경우에는 본래 음대로 표기하고 그 발음을 음운 현상에 맞추어 하게 하는 방법으로 해결하는 것이 좋겠다고 하였다. '노인', '원로'의 '노'를 모두 '로'로 적고 '로인'의 경우에 '노인'으로 읽게 하자는 것이다.