기본법이 헌법적 안정성을 유지 할수록,재통일 기본법은 독일국민의 헌법제정권에 적대적 입장이 된다. 독일국가의 재구성이 기본법에 의해 방해받지 않도록 독일은 재통일을 위해 두가지 대안을 준비하였다. 하나는 기본법 제 23조 의무적인 기본법의 효력발생과 결부되어 있는 독일연방공화국에의 가입,또 하나는 기본법 제 146조 원래의 통일성을 증진시키는 헌법제정이다.
연방공화국의 성문헌법으로서 기본법이 헌법적 안정성(Stablität der Verfassung)을 유지하면서 할수록, 독일의 국가적 재통일의 경우에 있어서 기본법은 독일국민의 헌법제정권에 적대적 입장에 서게 된다. 전체 독일국가의 재구성이 기본법에 규정된 내용(Vorgabe des Grundgesetzes)들에 의하여 방해받아서는 안된다. 재통일의 경우에는 기본법의 효력유지요구와 보장요구(Geltungs- und Gewährleistungsanspruch)는 인정될 수 없다. 독일국가의 재통일의 경우에 독일국민이 자유롭게 자신의 헌법제정권력을 행사한다면, 기본법 제79조에 규정된 안정적 효력을 가지는 헌법개정의 한계도 자동적으로 옆으로 밀려나게 된다. 독일 기본법은 분단된 독일의 재통일의 경우에 발생하게 될 국가적 통일 그리고 헌법적 통일의 실현을 위하여 두가지 대안적 방법(alternative Wege)을 준비하였다. 한편으로는 개정되기전(a. F.)의 오래된 기본법 제 23조 제2항에 의하여 가입지역에 의무적인 기본법의 효력발생과 결부되어 있는 이전의 독일민주공화국(DDR) 혹은 독일민주공화국 영토의 개별적 부분의 독일연방공화국에로의 가입(Beitritt). 또 다른 한편으로는 개정되기전(a. F.)의 오래된 기본법 제 146조에 의한 원래의 통일성을 증진시키는 헌법제정.