아동,청소년,가족 보호 정책은 대상자 개인 문제와 욕구 뿐만 아니라 가족을 단위로 하는 개입, 지원 서비스 형태로 전달된다는 점과 지역 사회 내 사각지대 발굴과 정책 효과성 제고를 위한 차선책이 필요하다고 보아 '지역사회 중심의 통합서비스'의 일환으로 추진될 필요가 있다.
사회보장은 “사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 삶의 질을 향상시키는데 필요한 소득‧서비스를 보장하는 사회보험, 공공부조, 사회서비스(사회보장기본법, 법제처, http://www. moleg.go.kr, 인출일: 2015.5.12.)”로 보호, 안전, 복지의 개념을 내포하고 있을 뿐 아니라 동법 제3조에서 명시한 ‘평생사회안전망’과 아동‧청소년‧가족 보호체계의 개념, 취지가 결국 상이하지 않다는 판단에서 기인한다. 특히 아동‧청소년‧가족 보호 정책은 전 생애 주기에 걸쳐 분포하는 대상자 개인의 문제와 욕구뿐 아니라 가족(가구)을 단위로 하는 개입, 지원 서비스 형태로 전달된다는 점에서 ‘지역사회 중심의 통합서비스’의 일환으로 추진될 필요가 있다고 판단하였다. 이는 현행 아동‧청소년‧가족 보호 정책은 중앙부처의 다원화로 인해 전달 체계, 서비스가 분절적으로 추진되고 있어 정책대상 및 사업 간 통합 논의를 제외한다면 이와 같은 접근을 통해 지역사회 내 사각지대 발굴과 정책 효과성을 제고하기 위한 차선책이 필요하다고 보았기 때문이다.