국회의장 자문기구인 헌법자문위원회는 기본권에 대한 검토, 여러 정부형태의 조직, 국정운영 방안 등을 보고하였다. 본 보고서에는 현행 정부를 의원내각제 요인을 가미한 대통령제로 정하고 의원내각제적 요인에 국회의원의 국무위원 겸직과 행정부 법률안 제출권이 대통령의 우월적 지위를 뒷받침한다고 분석한다.
정부형태 혹은 국정운영체제에 관한 연구는 다수 진행되어 있다. 정부형태에 관해서는 학술적 연구뿐만 아니라 국회에서 개헌을 대비한 조사가 밀도 있게 진행된 바 있다. 우리나라 헌정 사상 최초로 국회가 헌법개정 논의를 하기 위해 국회의장 자문기구로 발족한 ‘헌법연구자문위원회’가 2008년 9월부터 헌법 전반에 대한 연구를 시작하여 1년여 만에 최종 연구결과 보고서를 발간한 바 있다. ‘헌법연구자문위원회’는 현행 헌법이 담아내지 못한 새로운 기본권에 대한 검토뿐만 아니라 다양한 정부형태의 제도적 장단점 및 성공적 구현을 위한 조직, 국정운영에 있어서 민주성과 효율성의 조화를 위한 방안 등을 보고서에 담았다. 해당 보고서의 ‘V. 정부’ 부분을 살펴보면, 우리나라 현행 정부형태를 의원내각제적 요소가 가미된 대통령제로 규정하고, 의원내각제적 요소 중 국회의원의 국무위원 겸직과 행정부의 법률안 제출권이 대통령의 우월적 지위 강화에 큰 역할을 한다고 평가하고 있다. 그리고 ‘헌법연구자문위원회’는 연구결과를 토대로 대통령과 국무총리가 권력을 분점하는 이원집정부제, 4년 중임 정･부통령제를 제안하였다(헌법연구자문위원회, 2009:208).