검사의 수사 권한과 수사지휘 권한이 법령에 규정되지 않은 국가에서조차 경찰이 수사는 물론이고 기소까지 담당한다. 수사와 기소의 분리가 Global Standard라는 견해도 경찰이 수사와 기소를 독점하자는 의미는 아닐 것이다.
검사의 수사 권한과 수사지휘 권한이 법령에 규정되어 있지 않는 국가는 6개국이다. 뉴질랜드, 아일랜드, 영국(스코틀랜드 제외), 이스라엘, 캐나다, 호주가 이에 해당한다. 그런데 과연 이들 나라가 ‘수사와 기소가 분리’되어 있다고 평가할 수 있는가? 아니다. 오히려 이들 나라에서는 검찰제도 도입 이후에도 아직 경찰기관이 수사는 물론 대부분 사건에 대한 기소까지 담당하는 실정이고, 신생조직인 검찰은 중요 사건에 대한 기소와 경찰기관이 기소한 사건의 공소유지만을 담당한다. 즉 이들 나라에서는 위 29개국과는 반대 방향으로 ‘수사ㆍ기소가 분리’되어 있지 아니한 것이다. ‘수사와 기소의 분리가 Global Standard’라고 주장하는 견해가 위 국가들의 시스템을 좇아 경찰이 수사와 기소를 모두 독점하는 방향으로 가자는 취지는 아닐 것이라고 믿는다.