가계 부채의 이용 빈도가 높은 계층은 상대적으로 소득과 자산이 낮은 계층이다. 이를 해결하기 위해서는 금융과 복지의 역할이 명확이 구분 되어야 한다.
그러면 가계부채 문제를 어떻게 해결할 수 있을까? Tang and Upper(2010), IMF(2012), 유경원(2013) 등은 가계부채 채무재조정 과정이 반드시 필요하다고 강조한다. 아울러 유경원(2013)은 현재의 서민금융정책의 개선, 금융기관의 건전성 확립, 대국민 금융교육 등이 필요하다고 강조한다. 특히 상대적으로 소득과 자산이 낮은 계층은 생계를 위한 가계부채 이용 빈도가 높다. 이는 복지부문이 해야 할 일을 금융부문이 대신 수행한다고 해석할 수도 있다. 따라서 정책적으로도 가계부채 문제를 개선하기 위해서는 금융과 복지의 역할 구분이 명확히 되어야 한다고 주장한다.