인프라 지원사업은 R&D사업으로 분류되나, 창업화, 사업화 단계의 과정 지원 사업은 비 R&D로 분류되고 사업화 단계 자금지원 사업 역시 비 R&D사업으로 분류된다.
예컨대, 정부R&D 투자 이후의 성과 확산 및 기술이전 · 사업화를 지원하는 인프라 지원사업인 미래창조과학부의 “연구공동체 기술사업화 지원”, “ICT 기술사업화 기반구축” 및 산업통상자원부의 “기술확산지원(주력 및 신산업)”의 경우 R&D사업으로 분류되고 있으나, 창업 또는 사업화 단계의 시제품 제작, 품질인증 등 사업화 과정을 지원하는 인프라지원사업인 중소기업청의 “창업저변확대”, “창업사업화 지원”, 미래창조과학부의 “창조경제기반구축” 등은 비R&D사업으로 분류되어 있다. 또한, 창업 또는 기술사업화 단계의 자금을 지원하는 창업기업지원자금, 청년전용창업자금, 사업전환자금(이상, 중소기업청) 등도 비R&D사업으로 분류되어 예산 편성에서 집행까지 R&D사업과 단절되어 운영된다.