독서 활동 부진 이유로는 학업으로 인한 시간부족, 인터넷과 게임, 독서 습관 부재 등의 장애 요인이 있다. 이와 같은 요인들은 학습량 경감이나 독서 습관을 가진 학생들이 긍정적 결과를 얻을 수 있는 평가 방식의 도입, 독서의 장점을 부각시키는 프로그램 운영 등을 통해 극복할 수 있다.
셋째, 독서 장애 요인을 감소시키는 데 정부 정책을 집중한다. 독서 활동이 부진한 이면에는 다양한 독서 장애 요인이 존재한다. 이에 대한 정확한 분석과 함께 이들 장애 요인을 최소화하는 데 정부 정책의 초점을 맞출 필요가 있다. 앞서 언급한 독서 실태 조사(백원근 외, 2013)에 따르면 초 중 고 학생들에게서 주된 장애 요인은 1순위가 ‘학교나 학원 때문에 시간이 없어서’, 2순위가 ‘책 읽기 싫고 습관이 들지 않아서’, 그리고 3순위가 ‘인터넷, 휴대전화, 게임하느라 시간이 없어서’였다. 그런데 현재의 독서교육 관련 정부 정책은 1순위와 3순위의 장애 요인보다는 주로 2순위의 장애 요인 극복에 집중하고 있는 것으로 보인다. 1순위의 장애 요인을 축소하기 위해서는 학습량 경감, 다양하고 꾸준한 독서 경험을 하는 학생들이 보다 긍정적인 결과를 얻을 수 있는 평가 방식의 도입 등이 필요하다. 3순위의 장애 요인을 극복하기 위해서는 인터넷, 휴대전화, 게임 등을 공교육의 장에서 보다 본격적으로 끌어들여 그 장·단점을 학생들이 스스로 인식할 수 있도록 하고, 스스로 통제할 수 있는 능력을 길러주는 프로그램을 운영할 필요가 있다.