민족통합을 위해서는 제도통합과 가치통합을 병행해야 하고, 인도적 문제 해결을 위해서는 소련 및 동유럽의 인권개선과 시민권보장을 위하여 안보, 경제, 과학, 기술 등을 종합적 패키지로 실시한 ‘헬싱키프로세스’를 적용해야 한다.
민족공동체의 전략은 분야별 과제의 성과를 축적하는 것이다. 민족통합을 위해 제도통합과 가치통합을 병행하는 것이 필요하다. 제도통합은 외적 통합으로 국가의 물리적 통합을 바탕으로 단일 법체계와 정치 경제 사회체제의 구축을 의미한다. 그리고 가치통합은 내적 통합으로 정치 사회 경제의 모든 분야에서 동일한 문화기반, 동질적인 사회규범, 개인 및 집단의 공동체 의식 확보를 의미한다. 민족공동체의 완성을 위해서는 제도적 통합과 가치통합이 동시에 추진되어야 한다. 또한 인도적 문제 해결을 위해 “헬싱키프로세스”를 적용하는 것도 필요하다. “헬싱키프로세스”는 소련 및 동유럽의 인권개선과 시민권보장을 위해 안보, 경제, 과학, 기술 등을 종합적 패키지로 실시한 것이다. 북한의 인권개선과 시민권보장을 위해 “헬싱키프로세스”와 같은 프로그램을 실시하는 것이 필요하다.