우리나라 원조기관들이 기존에 수행해 왔던 타당성조사로는 예산운용의 효율성과 적정성을 검증하기 어렵다. 따라서 우선적으로 경제적 타당성 분석은 물론 정책적 타당성, 위험요인 분석 등 종합적이고 체계적으로 검토하는 사전조사가 요구된다.
또한 우리나라 원조기관들이 기존에 추진해 왔던 타당성조사는 수원국 요청에 따라 사업 추진을 기정사실화하고, 기술적 검토와 예비설계에 초점을 두고 있기 때문에 예산운용의 효율성과 적정성을 검증하기 어려웠다. 특히 기존의 타당성 조사를 보완하여 사업 발굴 및 형성단계에서 사업의 주요 쟁점을 파악하고, 효율적 예산지원 및 위험요인 분석을 통 해 실현가능한 대안(alternative)을 점검할 수 있는 제도적 기반이 필요하다. 주요 국제기 구 및 선진공여국의 경우 타당성 조사 이전단계에서 사전조사를 실시, 원조 효과성 및 예 산 운용의 합리성 제고에 적극 활용하고 있다는 점에 주목해야 할 것이다. 따라서 예산의 효과적 활용이라는 정책목표와 ODA 특성을 고려하여 원조사업의 효과성 제고를 위해 경제적 타당성 분석은 물론 정책적 타당성, 위험요인 분석, 환경·사회적 타당성을 종합적이 고 체계적으로 검토하는 심층적인 사전조사를 추진하는 것이 필요하다.