귀하가 예시한 토지는 휴양림으로 사용되었으나 용도구역 지정으로 휴양림으로 사용할 수 없게 되어 매수대상판정 요건에 해당되는지 검토 할 수 있습니다. 
귀하가 예시한 휴양림의 경우 도시자연공원구역 지정 이전부터 휴양림으로 사용･수익 등 하던 토지이나 동 용도구역 지정으로 인하여 휴양림으로 사용할 수 없게 된 경우에는 위 규정 등에 의한 매수대상판정 요건(토지소유자의 귀책사유 등 포함)에 해당되는지를 검토할 수 있을 것이나, 도시자연구역 지정 이전에 휴양림으로 사용하고 있지 않던 토지를 구역 지정 이후 앞으로 토지 소유자가 동 구역내 허용되는 휴양림으로 사용하고자 하는 경우를 종래의 용도대로 사용할 수 없어 효용이 현저하게 감소된 토지 또는 사용･수익이 사실 상 불가능한 토지로 볼 수는 없을 것입니다.