국가계획위원회가 생산 목표를 정하고, 생산을 위한 물자를 공급한다는 의미의 계획화 대상이 되는 기업의 범위가 크게 감소한 것은 사실이지만, 실제로 계획화가 이루어지는 기업이 어느 정도인지는 분명하지 않다. 북한의 계획화는 전략적인 부문을 중심으로 매우 축소된 영역에서 이뤄지고 있으므로 계획이 경제 전체의 균형을 전혀 보장하지 못한다.
국가계획위원회가 생산 목표를 설정하고, 생산을 위한 물자를 공급한다는 의미의 계획화 대상이 되는 기업의 범위가 크게 줄어든 것은 사실이지만, 실제로 계획화가 이루어지는 기업이 어느 정도인지는 명확하지 않다. 지방산업공장들은 계획화 대상에서 제외된 것은 명확한 것으로 보인다. 이들 지방산업공장들도 국영기업이기 때문에 계획을 작성하고, 이 계획의 실행 정도에 따라 평가를 받지만, 국가에서 계획목표를 하달하고, 계획의 실현을 위해서 물자를 공급하지 않는다는 점에서 전국적인 계획화 체계에서 제외된 것으로 보인다. ‘특급기업소’들은 내각경제 소속이든 당이나 군 경제 소속이든 공식경제의 유지를 위해 핵심적인 기업으로서 계획화 체계가 어느 정도 유지되고 있는 것으로 보인다. 특급기업소를 제외한 1급 이하 대부분의 기업들은 생산이 이루어지는 기업들이 많지 않기 때문에 이들 기업들에 계획화는 큰 의미가 없을 것으로 보인다. 3급 이하 기업에 대해서는 전국적인 계획화로부터 배제된다는 공식적인 결정이 있었다거나, 1급 이하 기업들은 사실상 계획화에서 배제된다는 탈북자의 증언 등 단편적인 정황들이 파악될 뿐이다. 다만, 1급 기업소까지 공식적으로 계획화에서 배제 되었다고 보기는 어려울 것 같다. 1급 기업소들 중에서 현실적으로 계획화에 포함시킬 정도로 생산이 이루어지는 기업이 많지 않은 것은 사실이지만, 국가는 가능하면 이들 주요 기업들은 계획화 체계에 포함시키려고 노력할 것으로 추정된다. 이렇게 북한의 계획화는 전략적인 부문을 중심으로 매우 축소된 영역에서 이루어지고 있으며, 따라서 계획이 경제 전체의 균형을 전혀 보장하지 못한다.