시험 정책이나 제도에 따라 순환적 구조로 교육현장의 시험문화가 형성된다. 시험의 형식, 내용, 방법에 따라 사람들의 인식이 형성되는데, 본 연구 결과, 시험의 전반적인 인식은 빠르고 정확한 정해진 정답 찾기였다. 이는 학생, 학부모, 관련당사자들의 결과 중시 및 ‘높은 점수’ 획득학습 문화를 만들었다. 과도한 사교육비나 선행학습 등 편법이나 불공정한 방식의 부정적인 문제의 개선을 위해 수행평가, 사교육비 경감, 초등학교 일제 고사 폐지 등 새로운 정책과 제도가 도입되었다.
일단 시험에 관한 정책이나 제도가 만들어지면, 교육현장에는 그에 상응하는 시험문화가 형성된다. 우선, 시험이 어떤 형식과 내용과 방법으로 시행되는가에 관한 정책은 시험에 대한 사람들의 인식을 형성한다. 본 연구의 면담결과에 따르면, 시험은 자신이 가진 견해와 생각을 표출하기 보다는 이미 정해져 있는 정답을 얼마나 정확하고 빠르게 찾아낼 수 있는가를 평가한다고 보는 것이 시험에 대한 전반적인 인식이다. 이러한 인식은 학생과 학부모를 비롯한 관련당사자들에게 학습의 과정보다는 결과를 중요하게 여기고, ‘높은 점수’의 획득을 최종적 목표로 삼는 일종의 학습 문화 형성에 기여하며, 이해당사자들의 행위와 실천으로 이어진다. 대부분의 사람들은 정책이나 제도를 수용하고 그 틀 안에서 성과를 내기 위해 노력할 것이다. 그러나 경쟁의 강도가 커지면 유리한 입지를 갖기 위한 다양한 방식과 더불어, 편법이나 불공정한 방식을 활용하는 경우도 존재하게 된다. 예를 들어, 경쟁자보다 조금이라도 높은 점수를 획득하기 위해서는 사교육비 투자를 아끼지 않으며, 몇 년 이후에 배울 내용을 미리 학습하는 선행도 거침없이 이루어짐을 본 연구결과 확인할 수 있었다. 이처럼 부정적인 측면이 점차 늘어나고 당초 정책이 의도했던 대로 실행되지 않도록 하는 심각한 문제점들이 발생하게 되면, 그러한 면들을 개선하기 위한 새로운 정책과 제도가 만들어지게 된다. 본 연구결과에서 살펴본 바와 같이, 시험문화로 인해 과도한 경쟁과 그로인한 스트레스의 가중, 초중등 교육의 비정상화 등 부정적인 영향이 극대화되었을 때 수행평가 도입, 사교육비 경감 대책, 초등학교 일제 고사 폐지 등 새로운 시험 관련 정책이 수립되며, 그 같은 정책이 수립되면 그에 대응하는 시험문화가 형성되는 일종의 패턴이 생기게 된다. 시험문화와 교육정책은 이처럼 순환적 구조를 이루며 상호 영향을 주고 받는 것으로 보인다.