장사활동이 합법화면서 경제 단위들이 계획지표 수행이라는 명분하에 계획경제와 비공식경제 간의 경계가 구분하기 어렵고 종합시장을 중심으로 경제활동이 이루어지면서 장사활동 및 사경제 활동을 확산시켰다.
그렇지만 과거 불법이었던 장사활동이 합법화되고, 경제단위들이 계획지표 수행이라는 명분하에 시장을 활용하는 경제활동이 가능해지면서 계획경제와 비공식경제 간의 경계가 점점 더 구분하기 어려워져 갔다. 주민들은 종합시장을 중심으로 다양한 경제활동을 해나가며, 종합시장 바깥의 장사활동(메뚜기 장사, 주택가·골목 장사, 방문판매) 및 사경제 활동을 확산시켜 나갔다. 특히 다양한 서비스업종(노래방·PC방·숙박업·운송·목욕탕·식당, 개인 수리업, 자전거·오토바이 배달 등)들이 발전되어 나갔다. 공장·기업소들은 기존 업종·생산 활동을 아예 변경해 국가기업이익금을 내거나, 돈주의 투자를 유도해 일체의 경영·생산 활동은 돈주가 행하고, 돈주로부터 수익금의 일정 몫을 받아 국가기업이익금을 내기도 했다.