원전에 대한 국민들의 긍정적 변화를 지원하려면 최근 심화되는 사회적 불평등을 해소할 사회 안정의 핵심 요소로서 중요성이 부각되고 있는 사회적 자본을 다각적으로 확충할 것이 요구된다.
국민들의 원전에 대한 긍정적 변화를 주기 위한 사회 전반적인 지원을 확대할 필요가 있으므로, 이를 위하여 사회적 자본(social capital)이 적합하다고 할 수 있다. 그들이 직면하는  다양한 형태의 어려움을 단일요인으로 설명하기는 어려우며, 여기에는 경제적 차원뿐 아니라 사회ㆍ문화 등 복합적인 원인을 포괄할 만한 개념이 필요하며, 원전에 대한 긍정적인 변화는 개인만의 문제도 아니며 특정 분야의 지원만으로 해결될 수 있는 것이 아니므로 가정 및 지역사회, 국가적 차원에서 다각적인 사회적 자본의 확충을 검토할 필요가 있다. 최근에는 사회적 자본이 경제성장과 사회발전에 따른 사회적 안정의 핵심요소로 부각되고 있으며, 급격히 심화되고 있는 사회적 불평등과 위기상황에서 집단 내 및 집단 간 협력을 촉진하여 그 중요성에 대한 인식이 확산되고 있는 추세이다.