스웨덴의 선주민과 해외 출생자들 사이의 취업률 차이의 이유는 이민정책에 있다. 이민자들을 경제적 자격요건 없이 인도적으로 받아들여 스웨덴어 능력이 없기 때문이다.
스웨덴 인구는 높은 경제활동 참가율을 보이는 것에 반해, 스웨덴 이민자들의 노동시장 성과는 긍정적이지만은 않다. 스웨덴 내 선주민과 해외 출생자들의 취업률 차이는 OECD 회원국들 중 가장 크다. 2008년 개혁 전까지만해도 스웨덴의 이민정책은 경제적인 목적을 달성하기 위해서나 노동시장의 수요를 충족시키기 위해서 개발되지는 않았다. 그동안 인도적 이민자들을 많이 받아들였고 가족결합에 어떠한 경제적인 자격요건을 요구하지 않기 때문에, 스웨덴어 능력이 없는 난민과 이들의 가족이 신규 이민자의 가장 큰 부분을 차지하고 있다. 그러다보니 이들의 노동시장 통합이 중요한 정책과제로 대두되었다.