기타승인아동은 ‘지역사회에서 보호와 지원이 필요하다고 판단되는’ 이라는 모호한 기준이 적용되고 있으므로, 이에 대한 객관적 기준 마련이 필요하다.
우선보호아동 중에서도 [표 9] 및 [그림 5]에 나타나고 있는 바와 같이 기초생활보장 수급가정의 아동이나 차상위가정 아동은 학령기 인구의 감소 추세에 따라 줄어들고 있는 반면 ‘기타승인아동’은 2009년 17,526명(전체 이용아동 중 17.9%)에서 2013년 42,887명(전체 이용아동 중 39.3%)으로 증가하였는데, 기타승인아동은 ‘전국 가구평균소득 70%이하(가구 내 건보료 확인)가구 중 지역사회에서 보호와 지원이 필요하다고 판단하는 아동으로 시 ․ 군 ․ 구청장이 승인한 아동’으로서 기준이 모호하게 적용되고 있으므로 이에 해당되는 아동에 대한 객관적인 기준 마련이 필요하다.