국가의 군사, 재정, 행정의 확장은 신민들이 국가에서 요구하는 집단적 의무를 이행해야 함을 의미한다. 이제 신민들은 하나의 집단으로서 지배자가 아닌 국권에 충성하게 되었다.
국가의 군사, 재정, 행정 체제가 이처럼 전국적으로 침투해가는 것은 또 전국 방방곡곡의 거주민들이 중앙 국가권력에 대해 획일적이고 따라서 집단적-"국민"적-인 의무를 부과 당하게 되었음을 뜻한다. 이 시기 법의 최고권위는 물론 절대왕권이지만, 군주와 신민과의 관계는 더 이상 개인적 충성에 근거치 않고 집단으로서 귀족계급 또는 국민이 된 것이다. "신민들은 더 이상 봉건적 계서제에서 어떤 지위가 부여된 개별적 존재가 아니"고, "하나의 집단, 즉 당시 신분이라고 일컬어지는 사회적 범주의 구성원"이 된 것이다. 다시 말해 지배계급과 피지배계급의 정치적/사회적 분단은 상존하되 피지배계급의 충성은 이제 지배자와의 개인적 관계에 의거치 않고 국권의 권위와 상징에 대한 것이 되었단 말이다.