체제통합 단계의 치안문제는 매우 중요하다. 북한의 치안유지를 위한 치안조직의 구성은 다양한 자원부족에 직면한다. 인적자원의 경우 경찰인력 확보에 어려움이 있고, 장비와 시설면에선 단계적이고 장기적인 투입활동이 수행되야 한다.
체제통합 단계의 치안문제는 매우 시급하고 중대한 도전적 과제이다. 치안유지 과정에서 북한주민은 변화된 통일환경에서 직접적으로 변화를 체감하게 될 것이다. 따라서 과거 감시와 억압에 의한 경찰이 이제는 친절하고 안전한 주민보호의 기관이라는 것을 인식시킬 필요가 있다. 또한, 그 과정에서 불법적인 소요나 범죄에 대해서는 단호하게 대처하면서 사회적 안정을 보장하여야 한다. 이를 위한 치안조직의 구성은 다양한 자원부족에 직면할 수밖에 없다. 우선 인적자원의 경우 북한 전역을 포괄할 수 있는 경찰인력을 확보하는데 큰 어려움이 있다. 이 과정에서 북한지역 주민을 재충원하여야 하며, 그에 대한 대규모 검증과정도 요구된다. 장비와 시설면에서도 단기에 충족하기 어렵다. 현재 남한 수준의 C4I와 순찰장비를 갖추기 위해서는 단계적이고 장기적인 투입활동이 수행되어야 할 것이다. 치안체계가 완료되기 까지 군의 인력과 장비를 보조할 필요가 있다.