노동규정과 달리 기업은 기업 근로자의 노동보수 일체를 총국에 달러로 지급하면, 총국은 사회문화시책금 30%를 공제한 뒤 남는 80%를 상품 공급카드, 20%를 북한 화폐로 개별 근로자에게 지급한다.
노동규정 제32조에 따르면 노동보수는 상금을 제외하고는 화폐로 북한 근로자에게 직접 지급되어야 한다. 하지만 실제로는 근로자 개인에게 직접 화폐로 지급되지 않는다. 기업은 근로자별 급여명세표를 작성하여 개별 근로자의 확인 서명을 받은 후, 그 기업 근로자 전체의 노동보수를 일괄하여 총국에 달러화로 지급한다. 총국은 여기서 사회문화시책금 30%를 공제한 후, 나머지 금액의 80%는 현물을 구입할 수 있는 상품 공급카드로, 20%는 공식 환율로 환산된 현금(북한 화폐)으로 개별 근로자에게 지급한다고 한다. 개별 근로자는 상품공급카드를 이용하여 개성시의 개성공업지구 전용 10여개 물품공급소에서 국정가격으로 물품을 수령하며, 현금은 이발비 등 생활비로 사용한다.