남북의 신뢰 뿐만 아니라 한국의 정책을 향한 국제사회의 신뢰도 얻어야 한다. 남남갈등을 해결하고 국민적 합의를 얻어내는 것 역시 중요한데 다양한 의견을 수렴하고 대북정책에 반영하는 것이 이를 이끌어내는 길이다. 설사 비판일지라도 그것이 건설적이라면 수용하여 발전의 기반으로 삼아야 한다.
여섯째, 신뢰는 남북 간 차원만이 아니라 국내적 차원과 국제적 차원을 포함하여 추진되어야 하며, 또 관련 사안들과 상호 영향을 주고받으면서 추진되어야 실효성을 가질 수 있을 것이다. 신뢰는 남북 간의 신뢰를 쌓아가는 것과 더불어, 국내적 차원에서 ‘남남갈등’을 완화하고 정책에서의 공감대를 넓혀가며, 국제사회에서 한국의 정책에 대해 신뢰를 얻는 것이 동시에 추진되어야 한다. 사실 국민적 합의는 역대 한국 정부의 대북·통일정책 추진과정에서 항상 강조되었다. 그러나 정치·이념·지역 등을 매개로 한 ‘남남갈등’의 발생은 때때로 대북정책을 둘러싼 첨예한 갈등을 유발함으로써 정책 자체의 동력을 상실하게 만들었다. 자유민주주의 체제 아래서 선택된 정책에 정통성과 추진 동력을 확실하게 부여하는 것은 다양한 의견을 수렴하여 반영하는 국민적 합의이다. 그러나 국민적 합의는 정부가 내세운 정책을 일방적으로 이해시키고 수용하도록 하는 것을 의미하지 않는다. 정부의 정책은 항상 비판에 노출되어야 하며 건설적 비판과 대안을 수용함으로써 발전할 수 있다는 인식이 국민적 합의의 전제가 되어야 한다.