방송고는 학령기 학생까지 교육대상을 넓히고,  교과 미이수 학생, 희소 과목 학습 희망 학생, 및 장기간 출석이 어려운 학생에 대한 교육 등 다양한 교육 프로그램을 보완할 필요가 있다.
이러한 방송고의 역할은 특히 교육대상과 교육 프로그램 측면에서 새로운 변화를 요구하고 있다. 즉, 방송고가 성인을 위한 복지 제도로서의 성격이 아닌 원격 교육 학교로서의 역할을 수행하기 위해서는 첫째, 교육대상 면에서 성인뿐만 아니라 학령기 학생까지 그 대상을 넓힐 필요가 있다. 둘째, 교육 프로그램 측면에서는 학력이 인정되는 교육과정 운영뿐만 아니라 교과 미이수 학생, 희소 선택과목 학습 희망 학생 교육 등 일반고의 학생 선택 교육과정을 보완하는 기능이 요구된다. 셋째, 장기 입원 등으로 인해 특정 기간 학교 출석이 어려운 학생에 대한 교육 등 일반고에서 대응하기 어려운 다양한 교육 프로그램 수요에 대응할 필요가 있다.