1965년 체제가 정치경제 중심이었다면, 김대중정부의 2002 체제는 문화기반의 시민적 체제였다. 한일문화교류회의 등을 설치하여 양국간 생활·문화교류도 확대됐고, 한일관계에 크게 기여했다.
김대중대통령-오부치수상간 1998년 10월 한일파트너십선언은 2002년 한일월드컵 공동개최로 나아갔고 양국 간 문화교류와 상호인식의 개선에 크게 기여하였다. 지명관 교수에 따르면, ‘1965년 체제’가 정치경제 중심이었다고 본다면, 김대중정권기 한일 월드컵 공동개최를 통하여 형성된 한일 간 ‘2002년 체제’는 문화 기반의 새로운 아시아협력을 모색하는 시민적 체제로 평가할 수 있다는 것이다. 김대중정부의 한일파트너십 선언과 월드컵 공동개최 이후 한일양국 간 시민교류가 촉진되었다. 한일 역사공동위원회, 한일문화교류회의 등을 설치함으로서 정치경제 뿐만 아니라, 양국 간 역사, 문화 교류까지 확대하였다. 특히 한일 양국 간 지방정부의 국제교류는 물론 양국의 NGO, 청소년들이 주역인 시민 간 생활교류가 늘면서 한일관계의 증진에 크게 기여하였다.