노인을 고려한 다양한 형태의 맞춤형 프로그램이 제공되어야 하며, 여가 자원의 보편화 및 평준화,홍보, 전문 인력이 확충이 우선 되어야 한다. 또한 학습이나 운동보다 봉사활동과 사회참여 활동을 독려하여 훌륭한 자원제공으로 나갈 필요가 있다.
이를 위해서는 스포츠, 취미활동, 학습활동, 사회참여 활동 등 능동적이고 창의적인 생산적 여가활동들을 개발하고 참여 기회를 확대하는 한편 노인들의 연령, 성별, 생활수준, 교육수준, 취미 성향, 일상생활 수행능력 정도, 인지 정도 등을 고려한 다양한 형태의 맞춤형 프로그램이 제공되어야 한다. 경제력이 부족하거나 건강 상태가 열악한 노인들도 균등하게 참여할 수 있는 여가활동 프로그램이 개발됨으로써 여가수 단과 여가 자원의 보편화 및 평준화가 이루어질 수 있어야 한다(이갑숙, 임왕규, 2012). 또한 여가활동에 대한 정보나 지식의 부족으로 여가활동에 참여 못하는 상황이 되지 않도록 노인여가활동 프로그램에 대한 홍보와 주기적인 안내 시스템을 갖추는 한편(김명숙, 고종욱, 2013), 노인인구수 증가 추세에 맞춰 여가활동 시설이나 프로그램 개발 및 지도를 담당할 전문 인력을 확충해야 할 것이다. 노인들의 신체적 인지적 건강 상태를 고려할 때 가장 바람직한 것은 일대일 관리 형태이며, 이를 위해 노인여가시설 종사자 및 자원봉사자를 대상으로 구체적 지속적으로 교육하는 동시에 보다 전문적인 인력을 확보할 필요가 있다(이영선, 2011). 현재 여가활동 프로그램들을 주로 담당하고 있는 노인복지관의 경우 학습이나 운동에 관해서는 비교적 다양한 내용의 프로그램들이 제공되고 있으나, 사회봉사나 사회참여 활동은 상당히 소극적으로 진행되는 편이다. 노인들의 봉사활동 및 사회참여 활동을 독려함으로써 세대 공동체 교육의 훌륭한 교수 자원으로 활동할 수 있는 길을 제공할 필요가 있다(나항진, 2004).