개혁프로그램의  핵심요소 3가지는 고용계좌 도입, 수급기간 유연화, 대기기간의 조정이다. 개혁의 내용은 수급기간을 연장해 안정성 제고 및 단기 저임금 일자리에서도 일할 자를 높여 유연성을 제고하도록 설계됐으며, 이러한 개혁은 노동시장구조의 부정적 효과 없이 실업급여 소진자를 15~40% 줄일 것으로 전망된다. 개혁 안에 대해 대부분의 정당과 사회적 파트너들이 지지를 보냈다.
이 개혁프로그램에서는 3개 요소가 핵심적이다. 첫째, 고용계좌(employment account)의 도입. 둘째, 수급기간을 유연화함. 셋째, 대기기간의 조정. 실업이 시작되는 순간 실업보험의 피보험자는 2년의 실업급여 수급기간과 함께 ‘고용계좌’를 갖게 된다. 수급기간은 그 중간에 일을 하면 최대 3년까지 늘어날 수 있다. 근로한 시간은 고용계좌에 들어가는데, 통상적인 2년 수급기간이 종료되는 시점에 피보험자는 그동안 적립한 근로시간을 수급기간연장에 사용하거나 또는 절약하였다가 새로운 급여수급기간에 붙여서 사용할 수 있다. 이 두 목적에 나누어서 사용할 수도 있다. 현행 제도는 1,924시간 근로해야 새로운 급여수급 권리가 생기는 시스템이지만, 개혁 이후 제도는 수급권이 36개월 이내에 2,375유로 이상의 소득으로 12개월 이상 일한 경우에 발생한다. 급여액은 현재와 마찬가지로 과거 소득의 90%(상한액 111유로/일)이다. 개혁 후에는 급여액은 실업기간 중간에 조정되지 않는다. 현행은 매 3개월마다 재계산되어 저임금 일자리에서 일할 유인을 없애고 있었다. 개혁 수 급여액은 시간 베이스로 계산된다. 현행은 주단위로 계산되어 단기 일자리의 유인을 없앤다고 보았기 때문이다. 따라서 개력의 내용은 수급기간을 연장함으로써 안정성을 제고하는 것과 단기 저임금 일자리에서라도 일할 유인을 높여서 유연성을 제고하는 방향으로 설계되었다. 이러한 개혁은 추가 비용과 노동시장구조에 미치는 부정적 효과 없이 실업급여를 소진하는 사람의 수를 15～40% 줄일 것으로 전망되었다. 이 개혁 안에 대하여 대부분의 정당과 사회적 파트너들이 지지를 보냈다(Kvist, 2015).