본연구는 십년간 가계동향조사 자료로 연료비 지출 성향을 살펴 특징을 분석, 국내외 에너지빈곤 정의를 검토하여 4가지 에너지빈곤층 추정방법을 소개하고 적용하며, 추정된 에너지빈곤층들의  특징을 살펴보고 각 방법의 장단점을 논의하여 정책 활용가능성을 평가, 결과·과제를 제시할 것이다.
본 연구는 구체적으로 다음과 같은 과정으로 진행된다. 우선 서론에이어 2장에서는 최근 십년간의 가계동향조사 자료를 활용하여 우리나라 가구의 연료비 지출 성향에 대해 살펴본다. 가구소득, 가구원수, 난방연료, 주택형태 등 주요 가구 및 주거 특성별로 가구의 연료비 지출과 관련한 특징들을 분석한다. 3장에서는 국내외에서 에너지빈곤에 대해 어떻게 정의하고 있는지 검토하며, 이를 토대로 ‘연료비 비율’, ‘최소에너지’, ‘에너지바우처’, ‘부감가능비용’ 기준 등 4가지 에너지빈곤층 추정방법에 대해 소개한다. 4장에서는 2장에서 구축한 가계동향조사 자료에 3장에서 소개한 4가지 에너지빈곤층 추정방법들을 적용한다. 추정된 에너지빈곤층들의 특징들에 대해 살펴보고, 서로 간의 비교를 통해 추정방법들 각각의 장점과 한계에 대해 논의한다. 이를 토대로 최종적으로는 추정방법별로 정책적 활용가능성에 대해 평가한다. 마지막 5장에서는 본 연구의 결과를 요약 정리하며, 에너지빈곤층 추정을 위해 우선적으로 요구되는 정책적 과제들을 제시하는 것으로 마무리한다.