현재 남북한의 상황을 고려한 통일헌법의 형성 과정은 기존 헌법 수범자의 불가피한 기득권, 헌법 형성 기관에대란 통제 불가 등의 큰 문제점이 발생한다. 이를 해결하기 위해서는 새로운 통일헌법 수범자들애게 이해와 적응의 기간을 주고 통일헌법에 대한 국민투표 기간동안 법안 작성 기관에 대한 직,간접 통제등을 실현해야 한다.
그렇기 때문에 현재 남북한의 상황을 고려한 통일헌법의 형성 과정을 탐색해 보았다. 물론 적법성에 있어서는 흡수통일이라고 할 수 있는 일방만이 헌법을 제정하는 형식도 위법한 것은 아니나, 우리가 통일헌법을 형성하는데 있어 기본이 되어야 할 원리들을 고려해 보았을 때, 최적의 방법은 아니다. 불균형적 시각의 통일헌법 형성, 헌법의 내용에 대한 ‘자기결정’의 부족, 기존 헌법 수범자의 불가피한 기득권, 헌법 형성 기관에 대한 통제 불가능 등의 큰 문제점이 있기 때문이다. 결국 남북 모두 ‘헌법제정’의 형식으로 통일헌법을 구성하는 것이 최선의 선택이라고 할 때, 이 경우의 문제점을 해소할 수 있는 방법을 현실적 구현방법에서 찾아보았다. 통일헌법에 대한 국민투표를 여러 차례에 걸쳐 실시하는 것을 기준으로, 체계적인 순서로 각각의 연계된 헌법사안을 결정하는 과도기적 상황을 창출하여 헌법안 구성의 신중을 기하고, 새로운 통일헌법 수범자들에게 이해와 적응의 기간을 가지게 하는 것이 바람직하다. 또한, 일정의 투표기간동안 헌법안 작성 대표기관에 대한 직접적인 통제와 대의기관인 국회에 대한 사법기관의 간접적 통제로 헌법 형성기관에 대한 주권자의 감독을 실현할 수 있을 것이다.