승인은 국제사회와 깊은 관련이 있으며 여러 법의 혼합물인 탓에 법적 요소와 정치적 요소를 분리하기 어렵다. 또한 국가가 승인을 부여, 유보하는 실천 방식도 다양하다.
승인이라는 현상은 국제사회의 구조와 깊은 관련을 가진 것이며, 정치, 국내법 및 국제법의 복잡한 혼합물이어서 법적 요소와 정치적 요소를 분리해 내기 어려운 것이다. 승인을 부여하거나 유보하거나 할 때에 국가는 법적 고려보다 정치적 고려에 의해 영향을 받게 되며, 따라서 학설상으로 정설이 없고 실천 상으로도 각양각색이다. 국가가 형성되는 형태가 각양각색이기 때문에 이론상으로는 선언적 효과설의 일반적 타당성이 인정되기는 하지만 현실적으로는 창설적 효과설이 타당한 경우도 있다는 것을 주의해야 한다. 스팀슨 주의(Stimson Doctrine)는 1932년 1월 7일 미국 국무장관 스팀슨이 중국, 일본 양국에 보낸 통첩에서 미국은 부전조약(不戰條約)에 위반된 어떠한 사태도 승인하지 않을 것을 명백히 하였고 이것은 일본이 수립한 괴뢰국가인 만주국에 대한 불승인을 표명한 것이다.