쌀 산업 발전대책사업 평가에 따르면 정부는 국내외 쌀 시장을 모니터링하는 체계를 갖추기, 쌀직불제 개선 그리고 소규모•고령 농업인 우선 지원하는 방식으로 쌀 산업을 개편할 필요가 있다. 재배면적에 따라 돈을 지급하기에 대규모 농가에게 직불금이 집중되거나 대농이 이익을 보는 것과 사례를 같은 최소화하고 꼭 도움이 필요한 곳에 지원금을 제공해야 할 것이다. 
쌀 산업 발전대책사업 평가의 주요내용은 다음과 같다. 첫째, 정부는 주요 쌀 수출국들의 쌀 수급 및 가격, 정책변화 등 세계 쌀 시장여건 변화를 예의주시할 수 있는 상시 모니터링 체계를 갖출 필요가 있다. 2015년 쌀 관세화 시행 이후 단기적으로는 수입쌀의 국내공급 가능가격이 국내산보다 약 3배 높아 쌀 의무수입량 외 추가 수입가능성은 희박한 것으로 예측되고 있지만, 누구나 513%의 관세를 부담하는 경우 외국산 쌀을 수입할 수 있다. 둘째, 정부는 농가단위로 직불금을 지급, 대규모 농가에 대하여 현행 고정직불제를 유지하면서 경작규모에 따라 직불금을 차등지급, 영세농 지원 직불제를 신규로 도입하는 방안 등 현행 쌀직불제를 개선할 수 있는 방안을 검토하여 쌀소득보전 방안을 세분화할 필요가 있다. 현행 쌀직불금은 재배면적을 기준으로 지급되고 있어 전체 농가 중 1ha 미만인 영세농이 66%를 차지하는 우리나라의 농가구조에서는 대규모 농가에게 직불금이 집중되는 문제를 야기하고 있다. 셋째, 정부는 고령인 쌀 전업농과 소농인 쌀 전업농이 들녘경영체에 다수 참여하고있는 것을 고려할 때 영세 ․ 고령농에 대한 우선 지원방식으로 쌀산업을 조직화 ․ 규모화 할 필요가 있다. 들녘경영체지원사업의 경우 들녘경영체 지정요건에 농가호수 및 경지규모에 대한 제한 요건이 없고, 집단화된 농지 50ha 이상의 일정 요건만 갖춘 농가는 정부로부터 지원을 받을 수 있어 재배면적이 10ha 이상인 대농도 지원을 받고 있는 것으로 나타났다.