스킬은 전통적 스킬과 인지적 스킬 등 여러의미가 있지만 정승국의 스킬은 유연생산이 보편화된 현대의 생산방식에서 요구되는 작동적 스킬로서 정보기술 등 제조업에 국한된다.
즉 스킬은 “전통적 의미에서의 작동적 스킬뿐만 아니라, 새로운 지식을 습득하고 활용하는 인지적 스킬을 비롯하여, 문제해결 스킬과 사회적 스킬 등 다양한 유형이 포함”되고, “공식적인 학습과 비공식적 학습을 모두 포함”하는 “한 사회의 사회적 능력”(김영생 외, 2006, p.15)이라고 할 수 있다. 정승국(2010, p.97)도 마찬가지로 유연생산이 보편화된 현대의 생산방식에서 요구되는 스킬이 “정보기술, 경영지식, 작업공정지식, OJT(On-the-Job Training) 능력, 사회적 커뮤니케이션 능력, 분석적-문제해결 능력의 중요성이 증가”하는 형태로 변화되었다고 강조한다. 그의 스킬에 대한 인식은 상대적으로 작동적 스킬이 중요한 제조업에 국한된 것이라는 점에서 더욱 의미심장하다.