동북진흥전략은 중국 내 새로운 성장거점으로서 동북지역에 국한된 지역개발의 범위를 넘어 대외개방의 확대를 통한 주변국들과의 협력강화로 중국이 주도하는 동북아경제권 구축에 있다고 할 수 있다.
2011년에 발표된 ｢동북진흥 12차 5개년 계획｣에서도 이를 적극 반영하여 대외개방을 통한 주변국들과 협력의 필요성을 강조했으며, 계획의 구체적 목표로 동북아 개방을 지향하는 핵심 허브로 건설한다는 사항을 추가로 명확하게 제시하였다. 또한 2012년 8월에는 동북지역 대외개방의 완성판이라 할 수 있는 ｢중국 동북지역의 동북아지역을 향한 개방계획｣ [中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012~20)]을 수립하여 동북지역과 동북아지역 각국과의 협력강화와 개방확대를 위한 행동강령을 마련하였다. 결론적으로 동북지역 개발정책이라 할 수 있는 동북진흥전략은 중국 내 새로운 성장거점으로서 동북지역에 국한한 지역개발의 범위를 넘어 점차 대외개방의 확대를 통한 주변국들과의 초국경 협력으로 중국이 주도하는 동북아경제권 구축의 방향으로 진화하는 양상이라고 할 수 있다.