기관의 이용을 지원하기 위해 국가에서는 이용비용에 대한 부담 경감과 우선 이용 대상자에 대한 규정이 있다. 비용 부담은 취약계층과 전 연령에 대한 보편 지원으로 대상이 확대되었다. 우선입소대상자 선정에 대해서는 ‘취약’계층에 이용의 우선순위를 부여하는 방식으로 혜택을 주고자 하였는데, 이는 출발선이 취약한 가정의 아동에 우선적인 기회 부여를 통한 형평성 제고 방안이다.
한편, 두 기관의 이용을 지원하기 위해 국가에서는 이용비용에 대한 부담 경감과 우선 이용 대상자에 대한 규정을 두고 있다. 비용 부담은 저소득 가구 등 취약계층과 연령별로는 취학 직전 아동을 우선으로 순차적으로 확대하여 현재 전 소득계층, 전 연령에 대한 보편 지원으로 대상이 확대되었다. 기관 이용에 경쟁이 있는 경우 우선입소대상자 선정에 대해서는 저소득계층의 아동을 시작으로 다양한 기준의 ‘취약’계층에 대해 이용의 우선순위를 부여하는 방식으로 혜택을 주고자 하였는데, 이는 출발선이 취약한 가정의 아동에 우선적인 기회 부여를 통해 형평성을 제고하기 위한 한 방안이었을 것으로 사료된다. 재화가 한정된 상황에서 서비스를 우선적으로 이용할 수 있는 기준이 된다는 점에서 사회적으로 공감될 수 있는 항목이 우선순위의 기준이 되어야 한다는 점에서 우선적으로는 저소득층, 한부모 가정, 장애인부모의 자녀, 아동복지시설의 아동 등 전통적인 ‘복지대상 계층’이 우선순위 항목에 포함되었으나 ‘보육 수요’에 대 한 대응이라는 측면에서 ‘취업모 가구’의 자녀, ‘양육부담 경감을 통한 출산률 제고’ 목적에서 ‘다자녀 가구’의 자녀 또한 추가되었다. 보육료 교육비에 대해 보편적 지원으로 변화되고 기관 미이용 시 양육수당도 보편화된 이상, 보육 교육서비스를 누가 ‘우선적으로’ 이용할 필요가 있느냐가 더욱 첨예한 논쟁거리가 될 수 있다는 점에서 ‘우선입소순위’에 대한 다각적인 논의도 필요할 것으로 보인다.