다양한 요소를 반영하여 한국의 도시 가구 전력수요함수 추정하고 정책을 만들어야 한다. 소득 크기에 따라 전력소비행태가 달라지므로 이를 고려하여 상위요금 구간의 누진세를 강화하고, 늘어난 수입은 전력회사의 발전과 저소득층을 위해 사용하는 것이 바람직하다.
한국의 도시 가구 전력수요함수를 추정할 시 소득에 따른 임계효과를 고려하게 되면 전력소비의 가격탄력성, 인지가격의 종류, 가격 외 결정요인들의 영향이 다르다는 사실은 전력소비 관련하여 중요한 정책 시사점을 가진다. 무엇보다 가정 부문의 전력소비를 조정하고, 사회후생을 증가시키기 위한 전기 요금개편에 관한 논의 시 소득 크기에 따라 전력소비행태가 달라질 수 있음을 사전에 반드시 고려해야 할 것이다. 예를 들어, 본 연구에 의하면 월소득 150만원 이하의 저소득 가구는 인지가격이 평균가격이며, 가격탄력성 –0.087로 매우 비탄력적이므로 하위 요금구간에 대한 전력요금 상승 또는 누진율 강화는 저소득 가구의 전력소비 변화에는 큰 영향을 주지 못하고, 사회적 후 생만 감소시킬 가능성이 높다. 반면, 월소득 150만원 이상인 가구들의 인지가격은 한계가격이고, 소득이 증가할수록 가격탄력성이 탄력적이므로 전력요금 상승과 상위요금 구간에 대한 누진율 강화는 전력소비 감소를 효과적으로 유도할 수 있을 것이다. 다시 말해, 상위요금 구간에 대한 누진율을 강화하여 고소득 가구의 전력소비 절약을 유도하고, 증가된 전력 판매수입을 한전을 비롯한 발전회사들의 재무 불균형 문제 해결과 에너지 빈곤층을 위한 연료비쿠폰과 같은 직접적인 지원에 이용하는 것이 바람직할 것으로 보인다. 전력요금개편 효과와 합리적인 방향에 대해서는 다음 절에서 시나리오 분석을 통해보다 구체적으로 논의하고자 한다.