숙종 때 도성과 북한산성을 연결하는 탕춘대성을 축성하려고 했는데,  신하들 사이에 의견이 일치하지 않았다.  이에 세자는 신하들 중 의견 수렴 대상자를 대폭 확대하여 회의하도록 명했다.
숙종 때 북한산성과 관련한 제신회의는 1719년(숙종 45) 2월에 열렸다. 북한산성 축성이 끝난 후 도성과 북한산성을 연결하는 탕춘대성을 축성하려고 했는데 신하들 사이에 의견이 일치하지 않았다. 더욱이 1718년 12월 북한산성 축성에 찬성했던 예조판서 민진후(閔鎭厚)가 대리청정 중이던 세자에게 글을 올려 자신의 잘못을 책망하며 탕춘대성 축성의 잘못과 북한산성을 지킬 수 없음을 극론했다. 이에 세자는 3품 관원, 시종(侍從)을 역임했던 문신, 병사(兵使)·수사(水使) 이상을 역임했던 무신들로 하여금 조당(朝堂)에 모여 회의하도록 명했다. 수의가 2품 이상인 자를 대상으로 한 것에 비해 의견 수렴 대상자가 대폭 확대됐다.