NO는 방송국에서 가입자까지의 전송설비를 설치하고 관리한다. 수도권 및 대도시 일부지역 6개 SO에서만 케이블TV 서비스가 제공되고 있다. 추가적인 전송망사업자를 지정했으나 전송망사업에의 새로운 투자 유도에는 큰 발전이 없었다. 초기에 케이블TV 사업자의 삼분할 구조의 도입 목적은 적자와 경영난 최소화와 자본의 중복투자 방지, 재원 분담이다. 이를 위해 단기적 이익에 둔감한 공기업에 망사업을 맡겼다.
NO는 방송국에서 가입자까지의 전송설비를 설치, 운영 및 관리하는데, 1차 SO 지역에는 한국전력과 한국통신의 2개 사업자가 전송망 사업자로 지정되어 전송망을 설치하였으며, 2차 SO지역에는 1997년에 총 20개의 전송망사업자가 선정되어 있는데, 이중에는 한국전력, 한국통신, 데이콤, SK텔레콤, 삼양텔레콤, 한국무선CATV, 하나넷, 그리고 중계유선방송사업자 13개사가 포함되어 있다. 그러나 IMF 외환위기릐 출현으로 실제로 2차 SO지역에 적극적으로 케이블망을 설치한 NO는 거의 없다. 다만 부천, 성남 등 사업성이 높은 수도권 및 대도시 일부지역 6개 SO에서만 전송망사업이 조기에 이루어져 케이블TV 서비스가 제공되고 있다. 전송망 사업의 부진을 타개하기 위하여 1998년부터 정보통신부는 NO의 수시 지정제도를 도입하여 추가적으로 26개의 전송망사업자가 지정되었으나 전송망사업에의 새로운 투자 유도에는 별다른 성과를 거두지 못하였다.
초기에 케이블TV 사업자의 삼분할 구조의 도입 목적은 케이블TV 정착 과정이 최소한 5년 이상 소요된다는 점에서부터 사업자의 적자와 경영난을 최소화한다는 취지 및 막대한 자본의 중복투자를 방지하고 재원을 분담한다는 것이었다. 이를 위해 민감사업자에 비해서 단기적 이익에 상대적으로 둔감할 수 있는 공기업인 한국전력과 한국통신에 투자회수 기간이 가장 긴 망사업을 맡긴 것이다. 다시 말하면 단기간에 홈패스율을 높치익 위해서는 시장의 논리보다는 정치적인 논리에 약한 공기업을 동원할 수밖에 없었다. 민간사업자로서 사업의 수익성이 전혀 없는 망 사업에 투자할 기업이 없었기 때문이다. 자기가 제공하지 않을 서비스를 위해 망만을 포설해야 하는 사업은 우리나라 케이블TV의 NO밖에는 없을 것이다.