산업 등 분야의 비중 감소, 사회복지 분야의 비중 증가 등의 분야별 비중 변화는 감면 항목 신규 도입, 기존 제도 정비 등에 의한 조세지출액 증감 때문이다.
이러한 분야별 비중의 변화는 특정 감면 항목이 신규 도입되거나, 기존 제도의 정비 등에 따라 조세지출액의 증감이 수반되기 때문이다. 산업 · 중소기업 ․ 에너지 분야의 경우 “연구인력개발비에 대한 세액공제” 정비에 따라 2015년 29.7%에서 2017년 28.8%로 그 비중이 감소할 것으로 전망된 반면, 사회복지 분야의 경우 “청년고용증대세제” 및 “개인종합저축(ISA)에 대한 과세특례”, “자녀장려세제”와 같은 신규 제도 도입 및 근로장려금 신청자격 확대 등의 영향으로 2015년 26.2%에서 2017년 27.9%로 비중이 증가하였다.