사업장의 위험 요인으로는 작업환경적 요인, 작업장 내 대상 요인, 노동자의 안전 수칙 미준수로 인한 환경 행동이 있는데 작업환경 요인에서 문제 발생 시 설비 교체 등을 통해 안전수준을 향상시켜야 하나 하도급 업체가 해결하기 어려운 경우가 많다.
아울러 제조업 사업장마다 유해․위험요인이 다르고, 이것을 어떻게 관리하느냐에 따라서 작업장의 안전수준을 좌우한다고 해도 과언이 아니 다. 우선 사업장에서 노동자가 위험에 노출되는 요인으로는 크게 세 가 지 정도를 지적할 수 있는데, 이는 1) 기계나 장비, 작업대 등과 같은 작업환경적 요인, 2) 작업장 내에 비치된 유해물질 등과 같은 작업장 내 대상 요인, 3) 작업을 실제 담당하고 있는 노동자의 안전수칙 미준수로 환 경－대상－행동으로 구분해서 살펴볼 수 있을 것이다. 이 중에서 작업환 경적 요인에서 문제가 발생하는 경우에는 기계장비나 작업장 설비를 교체하는 등의 방법을 통해 안전수준을 향상시켜야 한다. 하지만 원청업체 에서 기계나 작업장 설비를 보유하고 있는 상황에서 기계․설비 등 시설 적인 수준에서의 안전보건 문제에 대해서 사내하도급 업체가 해결하기는 매우 어려우며, 이로 인해 구조적으로 야기될 수밖에 없는 어려움을 토로하는 경우들이 많다.