평가지표를 활동이나 참여 위주로 전환해야 한다. 청소년의 다양한 참여를 활성화시킬 수 있는 정책평가로 나아가야 하는 것이다. 또한 청소년참여를, 청소년의 삶의 질 향상과 시민의식 함양, 그리고 청소년정책 수립 과정에 청소년을 참여시키는 방향으로 개념을 넓혀야 한다.
보호위주의 평가지표에서 활동이나 참여위주의 평가지표로 전환하는 것이 무엇보다도 필요하다. 현재는 청소년정책인프라구축차원에서 청소년관련 시설이나 위원회의 설치정도를 중요한 평가기준으로 삼고 있지만 장기적으로는 청소년의 문화활동이나 정치사회적 참여를 활성화시킬 수 있는 정책평가로 나아가야 할 것으로 보인다. 이를 위해서는 청소년들의 다양한 체험활동에 대한 정량적 지표를 마련하는 것이 필요하다. 가령, 청소년문화활동이나 스포츠활동에 각 지자체가 얼마나 많은 예산을 투입하고 있는 지도 평가할 수 있고 청소년들의 동아리활동에 대한 지원정도도 평가할 수 있다. 보다 장기적으로는 청소년참여 활동을 학교를 중심으로 한 자치활동 수준에 한정하기보다는 청소년의 권리보장과 자율활동을 통한 ‘청소년의 삶의 질 향상’ 및 ‘시민의식 함양’, 그리고 청소년정책수립·집행 및 평가과정에 청소년을 참여시키는 방향으로 청소년 참여 개념의 폭을 넓히고, 이들 활동을 보장ㆍ지원하는 방향으로 평가가 이루어져야 한다.