노인실태조사에 따르면, 노인들이 식료품비 외에 주거비 및 의료비 지출에 가장 큰 부담을 느끼고 있으며 이러한 주거 및 의료빈곤에 대한 복지정책은 미흡한 실정이다.
노인실태조사에 의하면 노인이 지출 부담을 많이 가지는 비용으로 식료품비, 주거비 및 의료비를 들고 있다. 즉 소득이 낮아서 나타나는 문제와 더불어 주거와 의료측면에서도 빈곤을 경험하고 있다. 식료품비와 주거비는 네 가지 어려움중 빈곤의 측면을 의료비용은 의료빈곤의 측면과 연관되어 설명될 수 있다. 반면에 현재 노인에게 집중되고 있는 복지지원제도는 크게 소득중심의 기초연금, 국민연금, 노인일자리 사업 등이 있는 반면에 주거 및 의료빈곤을 해결하기 위한 방안은 올해 도입된 맞춤형 급여를 제외하고는 노인을 대상으로 한 안전망은 미흡한 실정이다. 2014년 노인실태조사에서 노인의 93.6%가 월 7.1만원의 의료비를 지출하고 있지만, 기초보장수급자와 의료급여대상자는 7.2%에 불과해 92.8%의 노인이 스스로 의료비를 부담하고있는 실정이다. 현 세대 노인의 네 가지 어려움은 단순 소득빈곤과 우울만의 문제가 아닌 여러 지출 측면에서도 발생하고 있으며, 종합적인 분석이 요구되고 있지만 그간의 빈곤과 우울에 대한 연구들은 빈곤의 한 단면만을 주제로 삼거나 횡단적(단년분석) 분석에 그치고 있었다.