국가직무능력표준에 주는 '공기업 준정부기관 경영실적 평가'의 영향으로 가이드라인의 필요성이 제기되고, 평가 내용에 국정과제가 포함된다. 스펙보다 실력과 능력이 존중받는 내용을 담는다. 공공기관은 명확한 방향성을 가지고 있으나 국가직무능력표준 개발 보급에 대해서는 어려움을 겪고 있으므로 가이드라인이 필요하다.
둘째, 공공기관의 경우 국가직무능력표준(NCS) 적용 및 활용에 ‘공기업 준정부기관 경영실적 평가’가 중요한 영향을 미침을 확인하였다. 따라서 국정과제의 공공기관 반영을 위한 가이드라인의 필요성이 제기된다. 실제로 ‘공기업 준정부기관 경영실적 평가’에서 세부평가지표의 내용에는 국정과제가 상당 부분 포함된다. ‘능력중심 사회를 위한여건 조성’ 국정과제는 ‘스펙초월 채용시스템 정착 및 국가직무능력표준(NCS) 개발 보급 등 스펙보다 실력과 능력이 존중받는 사회 구현’ 이라는 내용을 담고 있다. 이러한 흐름에 따라 최근 많은 공공기관들이 한국남동발전주식회사나 대한지적공사처럼 스펙초월 채용시스템을 도입하거나 도입하려는 노력을 강구하고 있다. 공공기관의 입장에서는 스펙초월 채용시스템은 직접적이고 명확한 과업이기 때문에 도입이나 개선에 있어서 명확한 방향성을 가지고 있다. 하지만 ‘국가직무능력표준(NCS) 개발 보급’ 등에 대해서는 상대적으로 관련이 적고 과업이 모호한 측면이 있기 때문에 어려움을 겪고 있는 실정이다. 따라서 국가직무능력표준(NCS)을 어떻게 적용해야 하고 활용해야 하는지 방향성과 방법에 대한 가이드라인이 필요한 상황이다.