성년후견제 서비스에 지역주민 참여를 활성화하면 행정의 대응성과 사회적 형평성 실현에 도움이 된다. 행정자문위원회 등의 설립으로 이해당사자 의견수렴을 수행할 수 있고, 시민단체의 참여로 공익감시를 할 수 있다. 따라서 지역주민의 참여는 성년후견제의 효과적 시행에 중요하며, 지자체와의 관계에 따라 종속형, 협력형, 자율형으로 구분된다.
첫째, 성년후견제 시행에 따른 서비스 전달체계상의 지역주민 참여와 활성화를 위한 노력이다. 지역주민 참여는 주민의 욕구에 부합되는 성년후견서비스를 제공하는데 필수불가결한 요소로서, 행정의 대응성(responsiveness)과 사회적 형평성(social equity)을 실천하는데 매우 중요한 부분이다(Frederickson, 1980). 이러한 지역주민 참여를 위한 제도적 장치 가운데 하나로 일례는 행정자문위원회와 같은 성년후견제도 운영에 관한 자문위원회를 구성하여 지방자치단체의 성년후견제도 지원을 위한 의사결정과 서비스 집행과정에 참여하여 이해당사자의 의견을 수렴하는 기능을 수행할 수 있다. 특히 최근 시민사회단체의 참여 활동은 지방자치단체에 대한 견제역할을 수행할 뿐만 아니라 주체적으로 공익감시 기능을 수행함으로써 자율과 능동의 시민사회를 형성하고 있다. 그러므로 성년후견제 시행에 따른 지역주민의 참여가 요구되며 시민사회단체 활동의 일환으로 성년후견 서비스의 효과적 시행에 기여할 수 있다고 보여진다. 이러한 시민사회단체의 자율성을 기초로 한 참여 활동이 매우 중요하며, 지방자치단체와의 상황과 관계에 따라 시민사회단체의 활동이 ‘종속형’, ‘협력형’, ‘자율형’ 등으로 분류 된다(박상필, 2002).