유치원과 어린이집 과정을 통합하는데 두 주체 간 합의가 이뤄지지 않았다. 이는 담당 부처가 통합되지 않았기 때문이기에, 제반 조건을 같이 제공할 필요가 있다.
즉, 유치원 교육과정과 어린이집 표준보육과정을 통합하는 과정에서 추구하는 인간상과 학교 교육과정 지원 관련 지침에 대해서는 현재까지 기존의 두 교육과정 개발 주체 간 합의가 이루어지지 않은 것이라 할 수 있다. 특히 학교 교육과정 지원과 관련하여서는 앞서 법규 분석에서 밝힌 바와 같이 국가뿐 아니라 지역 수준에서 어린이집과 유치원의 소속 부처가 통합되어 있지 않기 때문으로 보인다. 누리과정이 유치원과 어린이집에 상관없이 공통으로 제공하고자 하는 교육과정임을 감안한다면 교육과정을 실행하기 위한 총론상의 제반 조건이 동일하게 제공되어야 할 필요가 있다.