이정원 외(2014)는 영유아 보육서비스 이용 기회 확대를 위한 보육료 지원 확대에도 불구, 기관간 서비스 질 격차로  ‘질 높은 서비스’의 제한된 기회가 형평성을 저해하는 요소라고 지적하고, 서비스 접근성의 격차를 분석하였다.
이정원 외(2014)는 영유아 보육서비스 이용 기회 확대를 위한 보육료 지원 확대에도 불구하고, 기관간 서비스 질 격차로 인한 ‘질 높은 서비스’의 제한된 기회가 형평성을 저해하는 요소라고 지적하고, 서비스 접근성의 격차를 분석하였다. 주요 연구결과를 살펴보면, 2013년 12월 기준으로 어린이집 공급 규모는 0~6세 주민등록인구의 54.6%를 충족하는 규모이며, 어린이집 대비 현원 비율인 정원충족률은 83.4%로 분석된다. 또한 인구 대비 어린이집공급률은 제주 지역이 78.9%로 가장 높고, 부산시는 46.6%로 가장 낮은 수준으로 나타난다. 2013년 기준 국공립어린이집의 총 정원은 전체 영유아 인구 대비 5.2%에 해당한다고 지적하고, 영유아 인구 대비 국공립어린이집 공급률의 지역적 격차를 분석하였다. 취학전 아동이 이용할만한 시설로서 국공립어린이집은 매우 부족 28.3%, 부족한 편 41.4%로 그 수요가 높았다. 또한 보육·교육서비스 필요 시 누구나 원하는 기관을 이용할 수 있다고 생각한다는 응답은 54.3%에 그치는 것으로 조사되었다. 이에 따라 이용 형평성 제고방안으로 지역별 인구와 인구 증감 추세를 고려한 수급 계획의 마련, 국공립 기관의 지속적인 확충, 영유아별 보육·교육서비스의 통합적 배치 계획 마련 등을 제안하였다.