중심성은 반드시 협상과정에서 우위를 제공하지는 않는데, 행위자간 관계가 네트워크 성격을 구분하는 바, 중심성은 이를 제공하는 대상과의 관계가 적대적일때 협상력을 저하시킨다. 이를 극복하기위한 재구성 과정을 문제제기라고 정의한다.
한편 중심성에 관한 연구에서 주의해야 할 점은 ‘중심성’이 반드시 협상과정에서 우위를 제공하지는 않는다는 점이다. 네트워크는 동맹네트워크(all-allynetwork)와 적대적 네트워크(politically-charged-network)로 구분할 수 있으며 이때 네트워크의 성격을 결정하는 것은 네트워크에 참여하는 행위자 간의 관계이다(Smith, Halgin, Kidwell-Lopez, Labianca, Brass & Borgatti, 2014). 이러한 관계에서 중심성은 이를 제공하는 대상들과의 관계가 적대적으로 변환될 경우 중심행위자의 고립을 촉진함으로써 협상력을 저하시키며, 또한 중심적 행위자의 지위를 관계의 통제자가 아닌 극복해야 할, 또는 제거해야 할 대상으로 인식되도록 한다(Smith et al., 2014). 이를 극복하기 위한 네트워크의 재구성 과정을 행위자 네트워크 이론에서는 ‘문제제기’라 정의하는데, 이를 다음 단락에서 구체적으로 설명할 것이다.