핵심기업 조차 계획과 시장의 영역을 명확히 구분하지 못하고 있으며 기업경영, 자재의 조달이나 생산된 제품의 처분 등에서는 아는 것이 없다. 더욱이 핵심기업이 아닌 기업에서는 ‘계획화’의 의미는 불명확하며 두 기업다 전반적으로 이해를 하지 못하고 있다.
이런 문제에 대해서는 현재로서는 '핵심적인 기업에서조차 계획화 체계는 크게 약화된 형태로 작동하고 있으며’, '이들도 시장과의 관계가 없이는 생산활동을 하기 어렵다’는 정도만 알고 있을뿐이다. 국영기업이 '계획’을 수행하기 위하여 시장을 활용하고, 기업 간에 거래하는 실태에 대한 연구는 적지 않게 이루어졌으며, 이에 따라 심지어 김책제철소와 같은 핵심 기업 역시 기업의 운영에 있어 '계획’과 '시장’의 영역이 혼재되어 있음을 확인할 수 있었다. 그러나 계획화 체계가 유지되고 있는 핵심 기업의 경우 계획이 여전히 기업경영 전반을 규정하고 있을 것으로 추정되지만, 자재의 조달이나 생산된 제품의 처분 등에 있어서 계획과 시장의 비중이나 이들의 결합 방식 등에 대해서는 아직 아는 것이 별로 없다. 더구나 핵심 기업을 제외한 기업에서 '계획화’가 가지는 의미는 더욱 불명확하다. 부분적으로 생산이 이루어지고 있는 '중간 규모의 중앙공장’에서 계획의 작성, 생산을 위한 자재의 공급, 생산물의 처분이 어떻게 이루어지고 있는가에 대한 이해는 아직 크게 부족한 상황이다.