신재생에너지원이 새로 등장할 때마다 법률을 제정하는 것은 어려운 만큼 신재생에너지의 개념을 정의하는 방식으로 전환하고 이를 충족할 시 포괄적으로 인정하도록 해야 한다. 법률을 통한 범위 확대는 시장의 필요성에 빠르게 반응하기 어려워 시장의 자율성을 제한할 수 있다.
이와 관련하여 일본이나 EU 등지에서는 공기열원, 하수, 하천수 등을 신재생에너지로 폭넓게 인정하고 있다. 따라서 관련 법률에서 신재생에너지를 ‘자연에너지’, ‘재활용에너지’ 등 개념을 정의하는 방식으로 전환하고 이를 충족하면 포괄적으로 인정받을 수 있도록 변화가 필요하다. 물론 현행과 같은 규정에서 신재생에너지의 범위를 확대하는 것도 시장의 자율성을 확대하는데 기여를 하는 것은 사실이다. 그러나 향후 신기술의 개발 및 등장이 더욱 자주 발생할 것이라는 예측을 한다면 이렇게 신기술에 의한 새로운 신재생에너지원이 등장할 때마다 법률을 개정하여야 하는 어려움이 발생할 수 있다. 특히 신재생에너지의 범위와 관련하여 관련부처인 산업부에서는 이미 지난 년부터 범위확대를 발표하였음에도 2010 불구하고 5년넘게 지연중인 실정이다. 이처럼 관련 법률의 제·개정을 통한 범위확대는 다양한 요인들이 관련되어 있어 시장의 필요성에 즉각적으로 반응하기 어려워 사실상 시장의 자율성을 제한하는 결과를 필연적으로 초래하게 된다.