북한의 대남정책은 대남대화공세와 다른 한편으로는 정치 군사적 대결 압박을 같이 맞물려서 남북대화를 유도하려고 한다.  북한은 미국을 끌어들이기 위해 정치⋅군사적 어젠다에 촛점을 두는 반면, 남한은 드레스덴 등 사회⋅문화적이고 경제적인 부분에만 촛점을 두어 매번  협상이 이루어 지지 않는다.
북한의 대남정책도 결국에는 대화에 대한 공세를 할 가능성이 있다. 이명박 정부때도 2009년 하반기에 대대적인 유화공세를 했다가 잘 풀리지 않자 2010년 천안함 사고를 냈다. 지금 한⋅미 군사훈련이 끝났고 이희호 여사 방북이 5월에 예정돼 있고 6.15 행사를 위해 북한에서 남한을 방문하기로 되어 있다. 7월에도 광주U대회를 통해 남⋅북이 분위기를 전환할 기회가 있으며 8.15 공동행사도 제안이 되어 있다. 일련의 5~8월의 행사에 대해 청와대에서 모멘텀을 살린다면 남⋅북관계 개선이 가능할 것으로 보인다. 하지만 북측은 이희호 여사의 방문에도 박근혜 대통령의 메시지를 요구하고 있는 것으로 보인다. 따라서 이희호 여사 방문을 잘 이용해서 8월까지 있는 일련의 프로그램의 첫 단추를 잘 끼우는 것이 중요하다. 한편으로는 대남대화공세가 한 축이라면 북한은 현재 미사일과 핵전략을 다양화 및 고도화하고 있으며 북한은 이 두 가지 전략을 다 이용하려고 한다. 정치⋅군사적 대결 압박과 대화공세를 같이 맞물려서 결국 북한의 의도는 남북대화는 하더라도 정치⋅군사적 대화를 유도하려고 하는것이다. 작년에도 북한은 지속적으로 남쪽에 정치⋅군사적 어젠다만 이야기한 반면, 우리쪽에서는 드레스덴 등 사회⋅문화적이고 경제적인 이야기만 하려고 하니 엇박자가 날 수밖에 없는 것이다. 북한은 사회⋅문화협력이든 경제협력이든 별로 관심이 없는 것으로 보인다. 그동안 김대중 대통령부터 이명박 대통령까지의 경험을 통해 이러한 협력들이 큰 효과가 없다는 것을 알고 있기 때문이다. 오로지 남쪽과의 대화는 미국을 끌어들이기 위해 정치⋅군사적 어젠다를 테이블 위에 올려놓고 한반도 평화체제 등에 대해 이야기하고 싶어 하는 것 같다.