우리나라는 2000년대 중반까지 필요 에너지의 대부분을 수입에 의존하여 에너지 자원을 안정적으로 국내에 공급할 수 있도록 하는 것에 비중을 두었다면, 현재는 대내적인 제약의 극복이 더욱 중요한 문제로 부상하였다. 이러한 요인들을 고려하여 리스크를 대응하여야 한다.
이처럼 우리의 에너지 안보를 위협하는 요인의 유형과 내용은 수년 전과 비교할 때 사뭇 다른 양상을 보인다. 2000년대 중반까지만 해도 에너지 수급 안정의 이슈는 필요 에너지의 대부분을 수입에 의존하는 자원 빈국인 우리로서는 어떻게 하면 석유, 가스 등 화석연료의 수입을 안정적으로 유지하는가에 치중되어 있었다. 즉, 과거 에너지 안보는 에너지자원의 무기화와 전쟁 등 주로 대외적인 변수에 대비하여 국외의 에너지자원을 안정적으로 국내에 공급할 수 있도록 담보하는 것이 기본 골자였다면, 이제는 국내 에너지정책 추진에 따른 사회적갈등, 특히 전력부문을 중심으로 한 공급시설 확충 등의 대내적인 제약 극복이 에너지 안보의 중요한 문제로 대두하며 그 외연이 넓어졌다. 또한, 비전통 자원개발 등 자원정세의 변화, 극한 기후의 영향이나 에너지시장의 변동성 확대 등으로 대외적인 요인들의 상대적 심각성도 상당히 달라졌으며, 이러한 리스크의 변화 양상을 면밀히 검토하여 대응할 필요가 있다.