동일한 온실가스 감축 정책 계획안도 시간이 지남에 따라 세부 내용이 달라질 수 있는데 이는 현 시점에서 분석한 미래의 온실가스 배출량을 계산하여 감축목표와 감축계획을 수립하기 때문이다.
온실가스 감축정책을 시행하기 위하여 온실가스 배출량을 산정하고 미래의 배출량을 전망하게 된다. 이러한 배출량 전망을 바탕으로 온실가스 감축목표와 감축계획을 수립하고, 배출권거래제와 같은 세부 온실가스 감축정책 시행을 위한 계획을 설정하게 된다. 앞에서 보는 바와 같이 정책시행의 계획안이 확정되는 과정에서 초안과 최종안이 변경되는 모습과 동일한 계획안이 시간이 경과하면서 내용이 다르게 변경되는 것을 볼 수 있었다. 특히, 2011년의 감축목표 설정안과 2014년 로드맵의 감축목표 설정안에서 부문별 업종별 감축량과 BAU전망치가 다르게 변경되었으며, 배출권할당계획에서는 할당계획초안(설명회안)과 확정안의 내용이 다르게 변경되는 것을 볼 수 있었다.