기본계획에 대한 논쟁은 두 측면에서 이루어졌다. 첫째, 정책목표가 이념적 갈등을 내포한다. 이는 기술의 역할이 과장되거나 이념 갈등의 본질이 과소평가돼서는 안된다.
기본계획에 대한 논쟁은 2가지 측면에서 이루어졌다. 첫째, 기본계획에서 제시한 정책목표가 성장과 분배, 수월성과 형평성 추구에 대한 오래된 이념적 갈등을 내포한다는 것이다. “상위의 수월성 향상이나 부가가치가 하위 부문으로 전이되어 모두의 이익을 향상, 전체적인 발전을 이룰 수 있다고 보는 관점이 지배적”이라는 분석이었다. 이는 사회발전 논의에서 기술의 역할이 과장되거나 사회의 이념적 갈등의 본질이 과소평가되어서는 안된다는 의미로 기본계획이 경제적 생산성과 사회적 신뢰성을 포괄하는 개념을 담고 있지만 여전히 갈등의 조율에 대한 과제를 안고 있음을 제시한 것이다.