미국이 상대적으로 저렴한 중동산 원유를 본격적으로 수입하며 원유 순수입국으로 점차 변해가자 국내 생산사업자를 보호하고 의존도 낮춰 석유안보 강화하자는 공감대가 형성됐다.
하면서, 자국 내 생산량으로는 수요를 충당할 수 없게 되었다. 더욱이 상대적으로 저렴한 중동산 원유가 본격적인 미국시장으로 수입되면서, 미국은 원유 순수출국에서 순 수입국으로 점차 변모해 나아가게 된다. 1950년 미국 원유수입량은 미국 소비량의 0%였지만, 이후 지속적으로 증가하여, 1973년에 이르러서는 소비량의 32%에 이르게 되었다(Bengtson, 2010). 이러한 상황 속에서 중동산 원유의 저가 공세로부터 자국 내 원유 생산업자들을 보호하는 한편, 궁극적으로는 이를 통해 해외석유에 대한 의존도를 낮추어 석유안보를 강화해야 할 필요성에 대한 공감대가 점차 형성되기 시작하였다.