학생들은 학교 교육에 적응해야 하지만, 학생보다는 교사에게 교육현장의 주도권이 있어 학생들의 자발성, 주도성이 발휘되기 힘들다.
학생들은 학교에서 제공하는 교육에 적응하여야 한다. 이 과정이 온전히 일방적이라고만 보기는 어렵다. 학생의 성취 수준이나 포부 수준 등을 고려하여 학교도 교육 내용의 수준을 적정화하기 때문이다. 그러나 교육이 이루어지는 장의 주도권은 교사에게 있는 것으로 보인다. 그러나 조금 더 거시적으로 보면 교사는 국가교육과정이나 평가 관행 등의 조건에 영향을 받을 수밖에 없다. 제7차 교육과정 이후로 교육과정은 구성주의적 관점의 영향을 받아 학생의 자발성, 주도성 등이 발휘되는 참여가 강조되고 있다. 이론적으로 학생들의 자발성과 주도성을 강조하고 있으나 그 실현의 구체적인 상을 그리기는 쉽지 않다. 특히 성인학습자들의 학습 맥락에서 발달된 자기주도성이 아동 청소년기에서는 어떠한 식으로 실현될 수 있는지 논란이 제기되기도 한다(오상철 외, 2009: 37).