현실적으로 토 지정보의 구축, 국토계획 수립, 그리고 토지소유권 처리를 동시에 진행할 수 있는 다원적 준비체계를 갖추는 것이 중요하다.
이상의 북한토지 처리와 국토관리 정책을 효과적으로 추진하기 위해서는 먼저 기본적인 토지정보가 구축되어야 한다. 특히, 일제의 토지조사사업에 의해 구축된 지적정보는 북한의 토지개혁으로 인해 상실된 것으로 알려져 있기 때문에 통일 후 북한지역의 지적정보를 복구하는 작업이 선행되어야 한다. 또한, 북한의 토지는 오랫동안 시장가격이 형성되어 있지 않았기 때문에 토지이용의 객관적 잠재력을 평가하기 위한 감정평가 등의 작업이 필요하다. 그런데 토지의 가치는 상당 부분 도시계획에 의해 허용되는 토지이용의 용도와 밀도에 의해 결정되기 때문에 북한의 도시계획, 특히 세부계획과 구획계획의 적정성에 대한 평가와 이에 따른 도시계획의 재정비 또는 신규 수립 작업이 동시에 이루어져야 한다. 한편, 이상의 모든 작업들은 오랜 기간이 소요되므로, 현실적으로 토 지정보의 구축, 국토계획 수립, 그리고 토지소유권 처리를 동시에 진행할 수 있는 다원적 준비체계를 갖추는 것이 중요하다.