효과적 자원배분을 주장하는 경우 인프라구축에 자금을 투자하는것은 옳지 않다. 사회통합 프로그램 조사 결과 서비스 제공 관련 프로그램이 기반구축 프로그램 수보다 많았다.  
둘째, 수익자부담원칙을 엄격하게 적용할 경우 즉, 효율적 자원배분을 강조할 경우 인프라구축에 재원을 투자하는 것은 바람직하지 않다. 각 부처별로 실시하고 있는 사회통합 프로그램 사업은 총55개 사업이다. 이 중에서 기반구축과 관련되어 있는 프로그램이 17개 프로그램으로 전체의 30.9%를 차지하고 있으며, 외국인을 대상으로 직접 서비스를 제공하고 있는 프로그램이 38개로 전체의 69.1%를 차지하고 있다. 이러한 사실을 토대로 하면 외국인 사회통합기금이 신설될 경우 직접 서비스를 제공하기 위한 프로그램 수가 기반구축에 투입되는 프로그램의 수 보다 훨씬 많음을 알 수 있다.