지식과 정보의 공유문제는 참여 역량 강화 및 거버넌스의 핵심요소로 정보에 대한 접근성에 대한 차이는 정보 불평등 및 정보격차를 확대를 초래할 수 있다. 이는 지식격차 및 소득불균형을 야기하므로 정보격차를 기본적인 권리 보장의 관점에서 대처해야 한다.
앞서 OECD(2016)의 거버넌스 정책 제안 (Inclusive Governance Model)에서 설펴본 것처럼 참여 역량 강화 및 거버넌스와 관련된 핵심적 요소 중 하나는 지식과 정보의 공유 문제다. 투명하고 대칭적인 지식･정보의 공유가 전제되지 않으면 소통 과정이 왜곡되거나 최악의 경우 오히려 갈등이 증폭될 수 있다. 이는 특히 지역공동체의 참여나 사회적 약자 계층의 참여에 있어 더욱 중요하다. 다양한 행정정보 공개 등을 확대하고 있는 상황에서, 정보에 대한 접근성에 대한 차이는 정보 불평등 및 정보격차 확대를 초래할 수 있다. 정보통신기술이 급속히 발전하는 상황에서 정보격차는 지식 격차를 야기하고, 이로 인한 소득 불균형 및 사회 격차는 경제･사회･공간적 포용을 저해하는 요인으로 작용할 수밖에 없으므로 개인 간, 지역 간, 계층 간 정보격차를 정보사회에서의 기본적인 권리 보장 및 포용적 사회(및 국토) 관점에서 대처해야 한다.