혁신은 세계적인 정부정책 및 협력의 큰 추세를 형성하고 있다. 혁신정책 및 협력은 과학기술분야의 연구개발을 중심으로 추진해왔으며 글로벌 가치사슬의 심화로 인해 글로벌협력을 배제하고 생각하기 어렵다. 이 절에서는 국내외 혁신 및 글로벌 혁신협력의 논의와 진전 동향을 요약정리하고 향후 혁신정책과 글로벌 협력의 추진을 위한 방안을 모색한다.
혁신을 통한 경제의 성장잠재력 제고와 일자리 창출은 세계적인 정부정책 및 협력의 큰 추세를 형성하고 있다. 그러나 혁신은 최근의 새로운 현상이거나 그 자체로서 독립적인 현상이라고 할 수 없다. 혁신이 주요국에서 국가혁신체계(NIS) 구축을 바탕으로 총체적인 혁신정책(holistic innovation policy)을 추진하게 된 것은 1970년대 세계경기침체에 대한 대응이 계기가 된 것으로 파악된다. 혁신정책 및 협력은 과학기술분야의 연구개발(R&D)을 중심으로 추진해왔으며, 이후 연구개발과 그 성과의 사업화간 연계(RD&I) 강화와 역동적인 창업기업 및 중소기업의 혁신 촉진 등과 관련하여 확산되었다. 또한, 1990년대 중반 WTO 출범으로 특징지워지는 경제통상면의 무역투자 자유화 및 세계화 진전에 따라 상품 뿐 아니라 서비스, 투자, 지식재산권, 인력이동 등을 포괄하는 글로벌 가치사슬(global value chain, GVC)의 심화와 관련하여 혁신은 글로벌화된 현상으로 글로벌협력을 배제하고 생각하기 어렵게 되었다. 이 절에서는 앞서 살펴본 국내외 혁신 및 글로벌 혁신협력의 논의와 진전 동향을 요약정리해보고 이를 바탕으로 향후 효율적이고 체계적인 혁신정책과 글로벌 협력의 추진을 위한 방안을 모색해보고자 한다.