SO의 경우 행정구역을 중심으로 사업구역을 나누고 전국을 총 116개 지역으로 분할하였다. 이후 수원지역에서 SO가 통합되고 총 53개의 서비스를 개시하였다. 모든 허가신청법인을 심사한 시/도 심사 과정과 평가결과 추천 대상으로 한 공보처 심사가 진행되었다. 심사기준은 지역문화특성, 공공성, 운영능력 및 자질 등이다. NO는 SO와는 달리 체신부에서 관장하였다. 종합유선방송국 허가권은 공보처가 갖되, 허가시 시설 설치계획과 전송망 이용료는 합의하도록 하였다.
3) 1차 SO 허가 및 NO 지정
SO의 경우 행정구역을 중심으로 전기통신 회선 설비, 지리적 여건, 생활권 등을 고려하여 해당사업구역을 먼저 분할하였다. 이에 따라 전국을 총 116개 지역으로 분할하고, 1단계로 그 가운데 54개 구역을 대상으로 SO를 허가하였다. 그 과정을 더욱 자세히 살펴보면, 우선 1994년 1월 14일에 총 151개 종합유선방송국 허가신청 법인 중 50개 구역의 종합유선방송국 허가대상법인을 선정하여 발표하였고, 미신청되었던 3개 구역은 1994년 10월 8일 추가로 선정되었다. 또한 수원 권선구 지역은 사업시작 당시에는 국산기기시범방송국으로 지정되어 별도 선정되었다. 이후 수원의 장안/팔달구와 권선구의 SO가 통합됨으로써, 총 53개의 서비스를 개시하게 되었다.
심사과정은 총 4단계에 걸쳐 이루어졌다. 즉, 1993년 11월 1일부터 30일까지 한 달 간 모든 허가신청법인을 심사한 시/도 심사 과정과, 시/도 평가결과 추천된 3배수이내 평점에 포함된 법인들만을 대상으로 한 공보처 심사로 나뉘어 진행되었다. 공보처 심사는 1993년 11월 1일부터 다음해 1월 10일까지 두달 동안의 3단계 과정으로 이루어졌는데, 매 단계의 심사는 각계 전문가가 참여하는 위원회 심사제도를 채택하였으며, SO 선정을 위한 심사기준으로는 지역문화매체적 특성, 방송의 공공성, 방송국 운영능력 및 자질 등이 적용되었다.
한편 NO의 경우는 SO와는 달리 체신부(현 정보통신부)에서 관장하였다. 이는 케이블TV 도입 당시 사업 관장을 어느 부처가 할 것이냐에 대한 체신부와 공보처의 논란 끝에 종합유선방송국 허가권은 공보처가 갖되, 허가시 시설 설치계획에 대하여 체신부와 ‘합의’하고, 시설 검사권과 전송망사업자 지정권은 체신부가 행사하되 전송망 이용료는 공보처와 ‘합의’하도록 한데 따른 것이다.