초기 산업화 과정에서 자본은 “중앙집권적”이고 “위계적”인 다양한 연맹체를 결성하였다. 독일 자본가 연맹은 조직된 노동자의 도전 등에 방어하기 위해 국가 개입을 찬성한다.
초기 산업화 과정에서 전체 노동자들의 연대 가능성은 미약한 반면 자본은 모든 전 산업 분야를 통하여, 산업 분야나 기업규모에 따라 노동정책, 무역정책 그리고 산업정책에서의 협력을 위하여 “중앙집권적”이고 “위계적”인 다양한 연맹체(Verbande)를 결성하였다. 이러한 독일에서의 자본가 연맹은, 비록 다른 나라에서와 같이 노동자들의 조직화에 대항하여 뒤늦게 건설되었지만, 노동조직에 비하여 훨씬 우월한 힘을 가지고 있었다. 중앙집권적이고 위계적으로 조직된 독일의 강력한 대자본은 팽창과 집적화 그리고 조직된 노동자의 도전을 방어하기 위하여 국가의 개입을 환영하였다.