북한은 요구에 의해 개성공단 재가동에 합의하고 국제화 조건을 받아들였지만 적극적 의사를 보이지 않는다. 왜나햐면 외국기업에 의해 우월한 지위를 잃고 체제가 흔들릴 것이라 생각하기 때문이다.
이후 북한은 개성공단 재가동의 필요성이 절실하게 요구되자 어쩔 수 없이 개성공단 재가동에 합의하면서 개성공단 국제화라는 조건을 수용하게 된 것이다. 재가동 이후 개성공단 공동위원회 산하 4개 분과위원회가 빈번한 만남을 통해 어떤 결과를 도출하려는 듯한 태도를 보였으나, 재가동에 들어간 후에는 그 활동과 결과가 미미하였다. 이로 미루어 보건대 북한이 굳이 복잡하게 개성공단의 국제화를 시도할 적극적인 의사를 가진 것으로 보이지는 않는다. 왜냐하면 외국의 기업들이 들어올 경우 북한 당국이 우리 남측 기업들에 대해 지금껏 누리고 있던 우월적 지위를 오히려 상실할 수도 있고, 우리 정부에 의해 주도되는 공단 국제화가 개혁․개방이라는 이름으로 북한의 체제를 흔들 수도 있다는 강한 불신이 깔려 있기 때문이다.