프랑스는 1998년 공적개발원조의 개혁을 실시하여 각부를 개편하고 시민사회의 의견 수렴을 강화했다. 당시 유럽전역에 유행한 민간의 성격을 띄는 공공기관인 신공공관리로의 변화는 공공기관의 사고를 유연하게 하였고 프랑스 또한 이 영향으로 프랑스의 개발원조 기관을 '프랑스 개발청'으로 이름을 바꾸고 기관을 재설계하며 원조 대상 국가의 범위를 전지역으로 확장하였다.
프랑스도 이 시기에 아프리카 중심이던 원조에서 벗어나 공적개발원조의 일관성과 효율성을 높이는 방향으로 1998년 대대적인 개혁을 실시하였다. 먼저 개발협력을 위한 각부 공동위원회(Comité interministériel pour la coopération et développement, CICID)을 설립하고, 협력부를 외교부 국제협력·개발국(Direction générale de la coopération internationale et dudéveloppement, DGCID)으로 편입시켰으며, 시민사회의 의견 수렴을 강화하기 위해 국제협력최고위원회(Haut Conseil de la coopération internationale, HCCI)를 설립하였다. 당시 유럽전역에서는 신공공관리(New Public Management) 움직임이 일어나고 있었는데, 공공기관이면서 민간의 성격을 띠고, 중앙정부의 감독 하에 운영되지만 일정 부분 독립성을 보유하는 전문기관이 나타나기 시작했다. 이 움직임은 공공기관이 경직적인 국가행정에서 벗어나 보다 효과적으로 임무를 수행하게 하려는 목적을 가지고 있었다. 그 일환으로 프랑스 개발기금(Caisse française de développement)은 프랑스 개발청(Agence française de développement, AFD)으로 명칭을 변경하고 개발 분야의 전문성을 가진 경쟁력 있는 기관으로 탈바꿈하였다. AFD는 프랑스 공적개발원조 집행의 중심 수행기관으로서, 무상원조와 유상원조를 모두 집행하고, 협력대상국도 최빈국에서 신흥개도국까지, 아프리카에서 전 지역으로 업무 영역이 확장되었다.