독일은 연방주의 국가로 각 주가 교육 자치권을 가지고 있고, 주 교육부 장관회에서 연방 전역에 적용할 큰 틀은 제공하지만, 모든 세부 규정은 주 교육부가 가지는 권한이다.
독일은 연방주의 국가로 각 주가 교육 자치권을 가지고 있어 독일의 교육제도나 정책은 주에 따라 차이가 있다. 따라서 주 교육부 장관회(Sekretariat der Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland 이하 KMK)에서 연방차원으로 적용할 교육제도에 관한 기본적 지침이나 표준을 마련하고 있으며 독일 전역에 통일되게 적용할 교사교육과정에 대한 기본적인 표준도 지침하고 있다. 주 교육부 장관회에서 연방 전역에 적용할 큰 틀은 제공하고 있지만, 학교체계나 교사양성을 위한 대학규정, 시험규정 등의 모든 세부규정은 주 교육부의 권한임으로 교사 양성과정은 각 주와 실시하는 대학에 따라 상이하다고 할 수 있다.