2000년대 중반부터 노인돌봄서비스가 확충되면서 바우처 제도의 적극 도입으로, 노인장기요양보험이나 노인돌봄기본서비스 등 다양한 시스템이 확대 제공됨으로써 노인의 급증하는 욕구에 대응하도록 구축됐다.
그러나, 2000년대 중반부터 노인돌봄서비스가 확충되면서 이전과는 확연히 다른 발전이 이뤄졌다. 바우처 제도가 사회서비스의 새로운 시스템으로 적극 도입되면서 지난 2007년부터 지금의 ‘노인돌봄종합서비스’가 제공되었고, 2008년 7월부터 ‘노인장기요양보험’이 실시되면서 노인돌봄서비스의 발전사에 획기적인 변화가 일어났다. 특히, 장기요양보험이 국가의 다섯번째 보편적인 보험제도로 도입되면서 국민 건강보험공단 중심의 중앙집권적인 새 전달체계가 구축됐고, 최근에는 독거노인의 고립과 고독사 등의 문제가 심화되면서 ‘노인돌봄기본서비스’가 전국 보편사업으로 시행되고 있다. 이처럼 노인을 위한 돌봄서비스가 확대 제공됨으로써 노인의 급증하는 욕구에 대응하는 새로운 제도적 시스템이 구축됐다.