2011년 5개 발전회사는 기업노조를 대표노조로 단체협약을 체결하였지만 이후 임단협 시기에 중부발전을 제외한 4개 발전회사는 단일화를 지원하지 않았다. 중부발전은 협상단을 자율로 구성하여 단체교섭을 진행하고 있다.
2011년 말 5개 발전회사는 기업노조를 교섭대표노조로 단체협약을 체결하였다. 이후 매년 임단협 시기에 창구단일화 절차를 진행하고 발전노조는 이 절차에 참여하지만 중부발전(주)을 제외한 4개 발전회사 기업노조들은 창구단일화를 하지 않고 있다. 중부발전(주)은 2016년 단체교섭 당시 어느 노조도 가입대상의 과반수가 되지 않아 발전노조와 기업노조 간 협의를 통해 4 대 4로 협상단을 자율로 구성하여 단체교섭을 진행하였다. 2018년도에는 2017년 말 두 노조 이외에 기업노조인 발전유니온 노조가 결성되고 노조 간 경쟁이 격화되자 발전노조와 중부기업노조 간 다시 자율로 협상단을 구성하였는데, 이때 비율은 발전노조 3 : 중부기업노조 5로 하였다. 발전노조는 중부본부장이 위원장의 위임을 받아 교섭에 참가 하는 방식으로 진행하였다