정부는 저탄소·저공해에너지 구조로 에너지원 수급 조정 정책을 추진중이다. 에너지 소비구조는 점차 환경친화적으로 변화하였으며 저탄소·저공해에너지정책 시행 이후 1차에너지원별 구성비를 보면 천연가스의 비중이 2배 가량 증가하였는데 이는 천연가스의 과도기적 특성에 기인한다. 그러나 전량 수입에 의존하고 있어 공급 안정을 위해 도입선 다변화가 필요하다.
이에 국내에서도 환경과 조화를 이루는 에너지체계를 구축해야 할 필요성이 제기되면서, 정부는 신·재생에너지, 원자력, 천연가스 등의 저탄소·저공해에너지의 공급 및 소비를 확대하는 구조로 에너지원별 수급을 조정하는 정책을 추진하고 있다. 1980년대의 에너지 소비구조는 석유와 석탄이 주에너지원으로 그 비중이 70%대에 이르렀으나, 1990년대 이후로는 원자력, 천연가스, 신·재생에너지 등의 소비 비중이 증가하면서 에너지 소비구조가 환경친화적인 체계로 변화하였다. 저탄소·저공해에너지정책이 시행되기 이전인 1997년과 그 이후인 2010년의 1차에너지원별 구성비를 살펴보면, 1997년에는 석유 60.4%, 석탄 19.3%, 원자력 10.7%, 천연가스 8.2%, 수력 0.7%, 신·재생에너지 0.7%를, 2010년에는 석유 39.6%, 석탄 29.2%, 원자력 12.1%, 천연가스 16.3%, 수력 0.5%, 신·재생에너지 2.4%를 나타낸다. 특히, 천연가스는 안전문제를 안고 있는 원자력과 상업화까지 많은 시간이 필요한 신·재생에너지를 대신해 과도기적 구실을 할 수 있는 에너지원으로 주목을 받아 그 비중이 많이 증가하였다. 그러나 천연가스도 석유와 마찬가지로 거의 전량을 수입에 의존하고 있어 공급안정성 확보와 도입선 다변화를 추구해야 하는 문제를 안고 있다.