우리나라의 금융 산업은 주로 실물경제를 지원하는 은행 중심적 시각에서 금융지주체제로 발전되어 왔다. 그 결과 은행 과편중 현상, 금융기관 경쟁력 저하 그리고 금융 투자사업의 발전을 저해하고 있다.
우리나라의 금융 산업은 경제 발전과 더불어 크게 성장하여 온 것은 사실이나 금융시장제도가 위험인수자(risk taker) 역할로서 경험이 축적되며 발전되기보다는 주로 실물경제를 지원하는 은행 중심적 시각에서 금융지주체제로 발전되어 왔다. 그 결과 은행 과편중현상을 보여주고 있으며 금융기관 경쟁력은 저하되고 있다. 특히 고수익·위험 관리 추구보다 안전성 위주의 자금 공급, 부동산 중심의 자산운용방식은 투자기관의 규모와 관계없이 일률적으로 적용되고 있으며 금융 투자사업의 발전을 저해하고 있다. 그 결과 국내은행이 에너지사업 투자와 같이 모험이 큰 사업에 대한 자본 공급자로서의 역할을 수행 할 때는 공적 금융 수단에 의존할 수밖에 없는 부작용이 초래되고 있다.