문제는 중국의 행동이 북한에 효과가 없는 경우 미국이 어떠한 행동을 취할 것인가이다. 향후 중국의 대미 무역 불균형의 해소 여부에 따라 환율조작국 지정 가능성을 전혀 배제할 수없는 상황이다.
문제는 중국이 북핵 문제와 관련하여 대북 제재 등 즉각적인 행동을 취하더라도 북한에 실질적인 효과가 없는 경우 미국이 어떠한 행동을 취할 것인가이다. 이 경우 미국이 제시했던 무역 ‘선물’을 거둬들이고 앞으로 ▲10월에 발표 예정인 미 재무부의 환율 보고서를 통해 중국을 환율조작국으로 지정하거나 ▲6월에 발표 예정인 미 상무부의 무역적자 보고서를 통해 중국에 대해 제재를 가할 것인지 아직 불확실한 상황이다. 특히 예전의 환율 보고서와 달리 이번 보고서에서는 미국 근로자와 기업에 대한 피해를 방지하기위해 환율조작 여부 조사가 가장 중요한 목표로 강조되고 있어 향후 중국의 대미 무역 불균형의 해소 여부에 따라 환율조작국 지정 가능성을 전혀 배제할 수없는 상황이다.