최근 자원봉사 감소가 정부 재정지원 사회서비스 사업 확대 때문이라는 주장이 있다. 일부 경력단절 여성 중심 재정지원 사회서비스 확대는 자원봉사활동과 대체성이 있을 수 있지만, 기타 사업이 자원봉사활동과 대체적이라는 의견은 지속 검토할 여지가 있다.
여섯째는 자원봉사와 재정지원 사회서비스와의 대체 가능성이다. 즉, 최근의 자원봉사 감소가 정부의 재정지원 사회서비스 사업의 확대 때문이라는 주장이다. 이와 관련하여 지난 3년간 감소한 자원봉사자 수 44만 명과 재정지원 사회서비스 사업으로 증가한 종사자 수 19만 명을 비교 시, 자원봉사자 감소자 수가 재정지원 사회서비스 일자리 사업 증가로 인한 종사자 수보다 약 25만 명 많은 것으로 파악된다. 그리고 감소자 25만 명은 10대의 감소량으로 추정되며, 증가한 사회서비스 일자리 수 19만 개 중 11만 개는 65세 이상의 노인 일자리이므로 대체 가능성이 있는 일자리는 약 7.8만 개에 불과한 것으로 파악된다. 따라서 장기요양보험 등 일부 경력단절 여성 중심의 재정지원 사회서비스의 확대는 자원봉사활동과 대체성이 존재할 수 있지만, 기타 사업들이 자원봉사활동과 대체적이라는 의견은 지속적으로 검토해 볼 여지가 있다고 판단된다.