청소년기본법 제정 이전 10년 계획으로 한국청소년기본계획(1992-2001)에서 비전을 제시했다. 청소년을 위한 정책의 기본과 방향, 법률 제정과 인프라 구축, 개인성-사회성 수련, 그리고 청소년 정책의 고유영역을 확보했다.
청소년기본법 제정 이전에 10년 차 계획으로 수립된 한국청소년기본계획(1992-2001)은 “덕 · 체 · 지의 조화로운 완성”이라는 청소년 상을 제시하였으며, 최초로 청소년정책 비전을 제시하였다. 일부 문제청소년 위주의 단기적 · 규제적 · 산발적 처방에 머물던 청소년정책에서 모든 청소년을 위한 장기적․예방적․종합적 청소년정책의 기본 틀을 제시하였으며, 보편적․예방적․종합적 정책 방향을 제시하였다. 또한 청소년 법률(청소년기본법) 제정과 청소년정책 인프라(청소년시설, 청소년지도자, 청소년단체) 구축을 제시하였으며, 정책 추진의 근거를 마련하였다. 또한 청소년 상의 달성을 위해 지육에 치우친 학교교육과 비교해 덕육과 체육을 중심으로 개인성-사회성 수련지표를 만들고 각각의 지표에 따라 수련활동의 영역과 수련거리(활동프로그램)를 제시하였으며, 교육정책과 구분되는 청소년정책의 고유 영역을 확보하였다.