1987 노동체제하에서 사회보험 확충 등 개선은 있었지만, 근본적 변화는 없었다. 좋은 일자리가 사라지고 불안정 근로자층이 많아졌지만 사회안정망 관련 의제는 진지하게 논의되지 않았다.
노동력 재생산구조는 1987 노동체제하에서 사회보험의 확충, 근로장려세제의 도입 등 부분적인 제도 개선이 적지 않았지만, 노동정치나 노동시장의 변화에 비견될 정도의 패러다임적인 변화는 일어나지 않았다. 양질의 일자리가 대량으로 파괴되면서 이전에 비해 중산층의 기반이 약화되었고 낮은 소득의 불안정 근로자층이 확대되었다. 국가에 의한 선택적․시혜적 사회보장이라고 하는 큰 틀은 여전히 유지되었고 사회안전망은 그다지 확충되지 못했다. 1987 노동체제 아래에서 몇 차례 사회적 타협 시도가 있었지만, 사회안전망의 확충과 관련된 의제들은 장식용으로 호출되었다고 해도 과언이 아닐 정도로 진지하게 다루어지지 않았다.