｢자격기본법 시행령｣에 따라 민간자격의 공인을 받으려면 관련 단체의 의견을 수렴해야 한다. 신산업분야는 관련 단체가 충분하지 않거나 접근이 어려우니 이를 대체해야 한다.
아울러, ｢자격기본법 시행령｣ 제26조 제4항에서는 민간자격의 공인을 받고자 하는 경우 법적으로 교육훈련기관, 산업체, 관련기관 등 관련 단체의 의견을 수렴하도록 하고 있다. (국가법령정보센터 인터넷자료, 2017b) 그러나 신산업분야와 같이 산업으로서 규모나 인력이 충분하게 구성되어 있지 않은 경우에는 의견을 수렴해야 할 산업체나 관련 단체가 충분하지 않거나 접근이 어렵다. 이런 경우에는 이를 대체할 수 있도록 하여야 한다. 예컨대 관련 전문가나 학계 종사자에게 향후 산업 전망에 대한 의견이나, 공적 기관(예:한국고용정보원 등)에서 제공된 직업 전망으로 대체할 수 있도록 한다.