사회의 급격한 발전에 따른 노인자살, 알코올 문제 등에 개별적으로 대응하기 보다는 통합적으로 접근할 수 있는 프로그램 개발이 필요하다. 이를 위해서는 지역단위 관리체계를 수립하고 차별화된 서비스를 연계하는 운영방식이 필수이며 특히 지역민들의 정신건강을 관리하는 시스템의 발전을 위해서는 서비스 수준을 알맞게 결정하고 조정기능을 강조할 필요가 있을 것이다.
사회경제적 변화와 함께 증가하는 노인자살, 알코올 및 약물중독 등의 문제에도 각기 대응하기 보다는 보건과 복지영역을 통합적으로 고려하며 접근성을 높이는 프로그램의 개발이 필요하다. 복지영역과 보건영역 간 존재하는 분리의 문제와 지역사회의 개별기관들이 제공하는 분산되고 파편화된 서비스의 중복이나 누락을 방지하면서 자원을 효율적으로 관리하기 위한 기반을 갖추기 위해서는 적절한 서비스제공주체를 선정하고 조정하는 지역단위의 관리체계와 서비스의 최우선 표적대상에 대해 정확한 사정을 하며 차별화된 서비스를 연계하는 운영방식이 필요하다. 특히 지역사회 단위의 정신건강관리시스템의 향상을 위해서는, 서비스의 초기사정기능을 강화하여 지역사회서비스의 적격여부와 서비스의 수준을 적정하게 결정하고 서비스와 자원의 효율적인 결합이 이루어지도록 하는 조정 기능이 강조될 필요가 있다. 최근 정착되고 있는 공공사례관리체계의 동복지거점을 활용하여 정신건강관련 초기사정기능을 담당할 수 있는 역량을 부과하는 방안도 고려할 수 있다. 그러나 현재로서는 공공성과 전문성을 동시에 갖춘 주체가 없기 때문에 공공사례관리체계와 정신보건체계 가운데 어느 곳이 지역의 요구에 부합하는 정신건강관련 초기진입구가 될 것인가를 판단할 필요가 있다. 지금까지는 지역사회에서 정신건강증진 및 예방, 조기개입사업을 수행해온 정신건강증진센터가 지역사회내의 핵심적인 정신건강 인프라로서 이 역할을 담당해왔으나 공공관리체계로서의 역할을 담당하기 위해서는 지역특성에 따라 다양한 운영방식을 고려할 수 있다. 예를 들어, 공공사례관리체계 내에서 정신건강관련 초기사정기능을 담당하기 위한 센터인력을 확충하여 파견근무방식으로 정신건강관련 초기사정과 조정기능을 담당할 수 있다.