패널은 SPS협정 제2조 제2항과 제5조 제1항 및 제2항의 관계에 대하여 제5조 제1항과 제2항에서 요구되는 위험평가를 토대로 하지 않은 SPS 조치는 과학적 원리에 기초하지 않은 것으로 추정하여 제2조 제2항을 위반하는 것으로 판단했다. 
SPS협정 제2조 제2항과 제5조 제1항 및 제2항의 관계에 대하여, 패널은 제2조 제2항과 제5조 제1항 및 제2항이 모두 SPS 조치의 과학적 기초에 대한 것으로 밀접한 관련이 있으며, 제5조 제1항은 제2조 제2항의 기본적 의무에 포함되는 특별한 일부분을 구성한다고 해석한 EC - Hormones(DS26) 사건과 Australia – Apples(DS367) 사건 상소기구의 해석을 따랐다. 또한 패널은 Australia – Salmon(DS18) 사건의 패널과 상소기구가 “SPS 조치가 제5조 제1항과 제2항에 따른 위험평가에 기초하지않으면 그 조치는 보다 일반적으로 과학적 원리에 기초하지 않거나 또는 충분한 과학적 증거 없이 유지된 것이라고 추정될 수있다”는 해석도 수용하였다. 결국 패널은 SPS협정 제5조 제1항과 제2항에서 요구하는 위험평가에 기초하지 않은 SPS 조치는 과학적 원리에 기초하지 않았으며 충분한 과학적 증거 없이 유지된 것으로 추정되어 제2조 제2항을 위반하게 되는 것으로 판단하였다.