NESC는 국가경쟁력 제고를 위해 임금인상 억제가 필수적임을 강조하고 구체적 전략을 제시했다. 정부는 이를 토대로 '국가경제 회복을 위한 프로그램'을 체결했다.
NESC가 1986년 제시한 ‘발전전략’은 경제위기로 인한 정부의 재정개혁이 시급함을 인정했고 국가경쟁력 제고를 위해서는 임금인상 억제가 필수적임을 강조하고27 시장의 완전개방, 적극적인 외국인 투자유치, 정보통신과 금융업 중심으로의 산업구조 개편, 인적자원의 적극적 활용, 노사정 합의체제 구축 등과 같은 구체적 전략을 제시했다.28호히 정부는 NESC의 ‘발전전략’을 토대로 정부, 노조, 사용자, 농민 대표들과 협의하여 1987년 아일랜드 제1차 사회협약인 ‘국가경제 회복을 위한 프로그램’(Programme for National Recovery: PNR)을 체결하였다.