법령, 제도 등 마련 과정에서 적정 절차가 보장 됐는지 평가가 필요하다. 현실적으로 결과가 만족스럽더라도 필수적 절차가 없었다면, 그 자체로 인권침해적 소지가 있다. 마련 과정에서 이해관계자들의 숙지와 질문, 반론 등 기회가 보장돼야 하기 때문이다.
다음으로 절차적 기준의 측면에서 평가의 대상이 되는 법령이나 조례, 정책이나 프로그램, 제도나 절차가 마련되는 과정에서 적정한 절차가 보장되었는지도 평가될 필요가 있다. 아무리 실질적 기준의 측면에서 만족스러운 결과를 보여주는 평가대상이라고 할지라도 그러한 평가대상이 마련되는 과정에서 반드시 보장되어야 할 적정한 절차가 확보되어 있지 않다면 그것은 그 자체로 인권침해적 요소를 포함하기 때문이다. 왜냐하면 문제가 되는 법령이나 조례, 정책이나 프로그램, 제도나 절차를 마련하는 과정에는 반드시 이해관계자의 참여가 보장되어야 하는데 그러한 참여가 보장되지 않는다면 그것만으로도 인권침해가 될 수 있기 때문이다. 이처럼 절차적 기준은 이행 관계자에 대한 참여의 보장, 즉 이해관계자가 문제된 법령이나 조례, 정책이나 프로그램, 제도나 절차의 내용에 대한 충분한 설명을 듣고, 그 내용에 대한 의문이나 반대 의견의 제시가 가능하도록 기회가 보장되어야 한다.