규제영향분석서는 다양한 규제관련집단과 의사소통을 증진시키는 수단이어야한다.  시민참여적 규제, 다양한 시장참여자의 규제정책의 운영으로 거버넌스형 규제관리를 가능하게 한다.
이러한 맥락에서 규제영향분석서는 다양한 규제관련집단과의 의사소통을 증진시키는 수단으로서 인식되어 사용되어야한다. 예를 들어 기존에 규제영향분석서의 주요 고객으로 인식되었던 중앙정부 대신에 지방정부의 상황에 맞는 여러 가지 요인들을 고려함으로써 보다 다양한 고객에 서비스의 제공을 목표로 규제영향분석이 수행될 수 있다. 이와같은 변화는 기존의 위계적 관료제를 중심으로 입안하고 집행되었던 규제를 넘어 분권적, 시민참여적 규제에 대한 가능성을 제시하고, 규제정책에 대한 정부, 사기업, 시민사회의 참여자들이 함께 규제제도를 운영할 수 있게 한다는 점에서 규제영향분석의 거버넌스형 규제관리를 가능하게 한다.