국가 수준 학업 성취도 평가는 기초 학력이 부족한 학생의 학업 향상을 도와주고 학습을 개선하기 위함이나, 2006년 사회 과목의 경우 반 편성으로 활용한 학교에서 기초 학력 미달 학생이 2배 이상 나타났다. 2009년에는 학습 부진 학생 선별 지도 및 차년도 계획 수립 목적으로 활용한 학교에서 수학 과목에 한하여 미달 학생이 되는 확률이 감소했다.
이러한 중요성에 따라, 본 연구는 국가수준의 학업성취도 자료 활용에 대한 정책적 문건이 어떻게 제시되어 있는지를 분석하고, 이를 기반으로 하여, 일선 단위학교 현장에서 얼마나 그리고 어떻게 학업성취도 평가 자료를 활용하는지를 보여줄 수 있는 기본 출발점을 제공하고자 하였다. 국가수준의 학업성취도 평가 시행의 취지는 평가 성적결과에 대한 학생의 직접적인 평가에 있기 보다는 학생의 학업성취도 수준을 국가수준에서 진단하고, 기초학력이 부족한 학생의 학업향상을 도와주고 학습을 개선시켜 주기 위한 데 그 의의가 있다. 국가수준에서 시행되는 학업성취도 평가 자료를 학생의 진급이나 반편성 등의 목적으로 사용하다 보면, 학생들에게 있어 시험의 부담감과 과잉경쟁이라는 부정적인 요소가 강조될 위험성이 있음에도 불구하고, 2003년의 경우에는 많은 학교에서 그러한 목적으로 학업성취도 평가자료를 활용하였고, 또한 2006년의 분석은 사회과목의 경우 반편성으로 활용한 학교가 그렇지 않은 학교에 비하여 기초학력미달학생비율이 2배 이상 차이가 나는 문제점이 발견되었다. 2007년의 경우에는 전 과목에 있어서 학교의 다양한 평가자료 활용에 따른 효과가 추정되지 않았지만, 2009년의 경우에는 학습부진학생 선별지도 및 차년도 계획 수립의 목적으로 평가 자료를 활용하는 학교의 경우 수학과목에 한하여 미달 학생이 될 확률이 감소하는 것으로 추정되었다.