저출산고령사회위원회는 사회적 경제적 요인이 저출산의 원인이라는 관점에서 벗어나, 산업사회에서의 자연스러운 증상으로 인식하고 저출산 문제를 해결하기 위한 재구조화 논의를 진행한다.
이에 대하여 2018년 저출산고령사회위원회에서는 기본계획의 틀을 다시 짜는 작업, 즉 재구조화 논의를 시작하였다. 이러한 재구조화 작업은세부적인 정책과제를 보완하는 차원을 넘어서, 저출산대책의 향후 방향성을 새롭게 설정하는 것이 필요하다는 사회적 요구를 정책적으로 수용한 것이다. 다만 저출산을 단순히 원인 해결 차원에서의 출산 문제로 국한하기보다는 사회적 불균형 및 부정합의 결과로서 인식하고, 이에 대한전방위적 대응을 도모한다 하더라도 실제의 정책적 수단들을 재배치 재구조화하는 것을 의미하는 것은 아니다. 저출산이 사회적 경제적으로 문제의 원인이라는 관점을 탈피하고, 저출산을 산업화된 사회에서 자연스럽게 발생하는 ‘증상’으로 인식하는 패러다임의 전환은 그 방향성이 개별 정책들에 반영되기까지 상당한 기간이 소요될 수밖에 없다.