북한은 대북제재를 해제하는 것에 집중해야 하기에 책임을 가진 핵보유국이라는 점을 선전할 것이다. 이러한 의도를 가지며 2018년, 핵국가 완성 이후 수순을 담은 신년사를 할 것이다. 
따라서 북한 당국은 ‘ 핵보유국 인정’ 외에 또 다른 대외적 목표인 ‘ 대북제재 해제’ 에 집중해야 하므로, 북한은 “책임 있는 핵보유국”이라는 점을 선전하면서 평화공세를 펴고자 할 것이다. 그 중 하나로 북한은 핵실험 모라토리엄을 선제적으로 선언하고, 미국에게 대북제재 완화를 북･미 대화 입구조치로 내세우며 핵군축을 제의해 올 수 있다. 북한이 정부성명에서 화성-15형 시험발사를 “세계의 평화와 안정을 수호하기 위한 숭고한 목적의 실현”이라고 언급한 점은 핵실험 모라토리엄 등 핵군축 공세를 배제하지 않고 있음을 방증하는 것이라고 볼 수 있다. 과거 소련이 스푸트니크 인공위성(R-7) 발사 이후 ICBM 배치 시점 사이의 시기인 1957~1958년간 핵군축 3원칙과 핵실험의 일방적 동결 조치 등을 발표하며 평화공세를 진행했던 것처럼, 북한도 국면전환을 위해 일정 기간 평화공세를 펴고자 할 것이다. 북한은 이러한 의도를 갖고 2018년 신년사에 핵국가 완성 이후의 수순에 대한 메시지를 담을 것으로 예상된다.