개도국에서 시장과 정부 모두 실패 가능성이 높다면 한쪽에 의존하기보다는 학습을 통한 제도와 정책이 필요하다. 실패를 낮추기 위해서는 국가와 시장이 함께 필요하므로 양자간 상호작용이 이루어져야 개도국의 성공적 경제발전이 가능할 것이다.
개도국에 시장실패뿐만 아니라 정부실패의 가능성도 또한 높다는 점을 인정한다면, 시장뿐만 아니라 정부도 학습을 통해 그 실패 가능성을 점차 낮추는 메커니즘이 작동하지 않으면 안될것이다. 시장과 정부가 모두 실패가능성이 높은 상황에서 시장에 전적으로 의존하거나 정부에 전적으로 의존하기보다는 학습을 통해 시장 및 정부 모두 실패의 가능성을 낮추는 방향으로 제도와 정책이 설계되어야 한다. 시장(국가)의 실패 가능성을 이유로 들어 국가(시장) 주도 의 제도와 정책을 설계하는 것은 국가의 실패는 물론 시장의 실패 가능성을 낮추는 데 큰 도움이 되지 못한다. 개도국에서 시장 실패를 완화(감소)하기 위해서는 국가가 필요하며 국가 실패를 완화하기 위해서는 시장이 필요하다. 학습을 위한 양자간 상호작용이 효과적으로 이루어지는 메커니즘이야말로 개도국의 성공적 경제발전을 위한 가장 중요한 조건이다.