2장에서는 정책 현황을 살펴보고 방향과 고려 사항을 제시했다. 보육시설을 확충할 땐 보육 수요를 정확히 파악하여 적당히 공급하고, 국공립 보육 시설을 잘 배치하며, 기준을 개선하는 것이 중요하다. 또 보육 시설을 늘릴 땐 보육 수요와 공급, 보육 서비스의 질, 접근성, 관련 제도 및 현황을 고려해야 한다고 제시했다.
연구 내용 구성에 따라 장별 연구 결과를 살펴보면 다음과 같다. 먼저, 2장에서는 그동안 보육 시설 공급 정책 추진 현황을 살펴보고 보육 시설 확충 추진 방향 및 주요 고려 사항을 제시하였다. 보육 시설 공급 정책의 흐름은 영유아보육법에 의한 보육사업 초기, 보육 시설 확충 3개년 계획 수립 시기, 중장기 보육계획을 수립한 시기인 참여 정부 새싹 플랜부터 이명박 정부 1차 아이 사랑플랜, 박근혜 정부 2차 아이 사랑플랜까지 주요 내용을 정리하고, 어린이집 수 및 어린이집 이용 영유아 수, 어린이집 공급률 및 이용률, 정원 충족률, 어린이집 미설치 지역, 어린이집 신설 및 폐쇄와 관련된 보육통계를 중심으로 보육 시설 공급 현황 변화 추이를 제시하였다. 이어서, 향후 보육 시설 확충 추진 방향으로 첫째, 정확한 보육 수요의 파악을 통한 보육 시설 유형별 적정 공급, 둘째, 국공립 보육 시설 균형 배치, 셋째, 민간 진입 장벽을 높이기 위한 설치․인가 기준 개선으로 설정하였으며, 보육 시설 확충 시 주요 고려 사항으로 첫째, 보육 수요와 공급, 둘째, 평가인증 연계 등 보육 서비스의 질, 셋째, 접근성, 넷째, 유치원 공급 관련 제도 및 현황에 대하여 제시하였다.