보편화되는 서비스들을 총괄 조정하는 정부의 서비스 전달체계의 확립은 매우 중요하다.
이 기준과 절차를 제시한 문서는 1994년에 최초로 만들어졌는데 이를 FIPS-140이라고 한다. 이 문서는 공급 업체와 암호화장비 사용자로 구성된 정부 및 산업 실무그룹에서 작성되었다. 이 그룹은 네 가지 ‘보안수준’과 ‘요구사항 영역’을 규정했다. 각 수준에서 각 영역에 대한 요구사항을 지정한 것이다. 이후부터 미국의 국립 표준기술연구소(NIST)는 하드웨어, 소프트웨어 구성요소가 포함된 암호모듈을 상용으로 생산할 때 필요한 요구사항과 표준을 규정하는 FIPS-140시리즈를 발행하였다. 민간은 물론이고 정부기관에서도 비밀을 제외한 자료의 유통에 사용하기 위한 것이다. 이 시리즈는 요구사항에 부합하는 모듈을 사용한 상용 암호제품에 대하여 정부기관이 안전성과 구현적합성을 검증하는 기준을 제공한다.