1인 신격화에 기반한 충성이 아니라, 자발적으로 규정을 지킴으로서 스스로에게 권위가 생긴다는 개념을 구 북한군 구성원들에게 학습시켜야 한다.
이때 PMO가 주의해야 할 것은 구 북한군 구성원들이 PMO를 기존의 수령 리더십의 단순한 후신, 즉 ‘당과 수령에 대한 충성’을 위해 강조되는 ‘규범적통제’의 또 다른 형태로 PMO를 인지하는 상황이다. 이러한 심리는 특히 당 정치국 등의 관료적 감시체제에 익숙한 북한군이 PMO를 단순한 점령군이나 당 정치국의 대체로 받아들이는 결과를 낳아 통합의 비효율성을 높이는 문제를 가져온다. 그러므로 PMO의 운영은 북한군 조직문화에서 모든 행동과 가치의 기준으로 당연시되었던 ‘향도(嚮導)로서의 수령’의 역할의 대안으로 사용될 수 있는 리더십에 기반해야 한다. 가령 1인 신격화에 기반한 권위가 아닌, 규정의 준수가 모든 권위의 근원이라는 ‘중립적 리더십’과 같은 조직융합 방향을 일선 부대 지휘관에게 제시하는 것은 그 예 중 하나이다.