현재 정부가 추진한 ‘신고리 5,6호기 공론화위원회’ 자체가 갖는 한계점 외에 ‘공론화위원회’가 성공적으로 정착되기 위해서 는 우리사회에 숙의와 토론, 학습의 문화를 먼저 정착시켜야 한다. 이를 위해 논의주제, 진행･결정방식, 주요원칙 설정 등에 대한 충분한 합의가 필요하다.
이와 같이 현재 정부가 추진한 ‘신고리 5,6호기 공론화위원회’ 자체가 갖는 한계점 외에 공론조사를 활용한 ‘공론화위원회’가 성공적으로 정착되기 위해서 는 공론화위원회의 한국적 상황에서의 한계를 논할 필요가 있다. 공론조사는 앞서 논의에서 다루어졌듯이, 단순 여론조사와 달리 ‘숙의’와 ‘토론’, ‘학습’을 통한 합의를 이루어가는 것을 의미한다. 아직 ‘공론화’, ‘숙의’ 등의 개념에 익숙지 않은 우리사회에서 ‘공론화위원회’가 성공을 거두기 위해서는 이에 대한 바른 이해와 충분한 학습이 전제되어야 할 것이다. 그러나 정부의 일방적인 선언에 의해 시작된 ‘공론화’ 과정은 우리사회의 합의문화를 한 단계 발전시키는 계기로 작동은 하였으나, 충분한 숙의와 토론, 학습의 전제조건의 충족은 더 많은 시행착오와 일정 시간을 필요로 할 것이다. 즉, 아직 우리사회에 숙의와 토론, 학습의 문화가 뿌리 깊게 자리하지 못한 상황에서는 공론화가 진행되기에 앞서, 논의주제, 진행･결정방식, 주요원칙 설정 등에 대한 충분한 합의가 이루어져야 할 것이다.