작은도서관은 지역사회 커뮤니티의 중심공간으로 교육과 문화를 위한 다양한 프로그램이 진행되고 있다. 지역주민이 수혜자이자 공급자로 지역공동체 형성에 큰 역할을 한다.
작은도서관은 지역의 ‘사랑방’ 역할 뿐만 아니라 교육과 문화 공간으로서 다양한 프로그램이 진행되고 있으며 지역주민이 수혜자인 동시에 자원활동 등을 통한 공급자 역할을 동시에 수행함으로써 자연스럽게 지역공동체 형성에 기여하는 바가 크다. 작은도서관은 새로운 관종이 아니며, 서비스 접점으로써 이용자로서의 주민과 운영자로서의 주민 사이에 자발적 운동의 성격이 내포된 봉사기관으로 정의할 수 있다. 공공도서관이 ‘공공성’의 사명을 다하지 못하고 있을 때 자조적으로 탄생한 작은도서관은 지역사회 커뮤니티의 중심공간이 되었고 ‘사람 즉 공동체’라는 요소가 크게 작용한다(김준, 2006).