일제강점기에 아동에 대한 수용정책으로 감화원등을 설치하여 황국신민의 전사와 인적자원을 확보하였다. 수용정책의 법제 내용은 포괄적이고 불법적이어서 대대적인 강제 수용을 가능하게 하여 조선인들을 감시하고 처벌하는 체제를 만들어 통치에 용이하게 하였다. 감화원과 같은 수용시설은 해방 이후 군사정권시기에도 정권유지를 위해 좋은 도구로 활용되었다.
일제강점기의 부랑아 수용정책은 조선감화령, 조선소년령, 조선교정원령의 법제 아래에서 이루어졌다. 소위 부랑아, 불량소년이라는 이름을 붙여 그들에 대한 사적 생활의 기반을 박탈하고, 사법적 처벌에 대한 보호처분과 교정의 명목으로 감화원, 교정원 등의 시설에의 수용이 이루어진 것이다. 특히 일제말기에 이루어진 아동에 대한 대대적인 감화원 등의 설치와 수용은 전시체제 확립에 따른 황국신민의 전사와 인적자원의 확보에 있는 것이었다. 아동, 부랑아에 대한 수용의 기초가 된 법제의 내용은 너무나 포괄적이고 자의적인 것으로 그 자체가 광범위한 불법성을 내포한 것이었다. 즉, “이유 없이 사람의 주거 또는 간수하지 아니하는 저택, 건조물 및 선박 안에 잠복한 자, 일정한 주거 또는 생업 없이 사방을 배회하는 자, 구걸을 하거나 하게한 자” 등과 “불량행위를 하거나 불량행위를 할 우려가 있다”는 명목은 대대적인 강제적 수용을 가능하게 하는 자의적인 명령 문구로 작동하였다. 일제는 조선인들을 상시적으로 감시하고 처벌하는 체제를 만듦으로써 그들의 통치를 용이하게 하고 확고히 하고자 하는 것이었다. 이러한 의도와 기제는 해방 이후 군사정권시기의 통치방식에도 그대로 유용한 것이었다. 정권유지를 위해 체제안정과 안보강화의 프레임이 작동했고, 감화원과 같은 수용시설들은 그러한 체제유지와 강화에 더할 나위 없이 좋은 도구로 활용될 수 있었다.