첫 번째 안은 고정사업장의 정의에서 인적 요소 개입을 막는 것이다. 이는 상당한 이점이 있지만 다른 OECD 회원국에게 예외규정이 불공정한 차이로 인식되는 등 여러 단점이 있어 OECD는 이를 선택하지 않았다.
첫 번째 안은 고정사업장의 정의에서 인적 요소가 개입되는 것을 배제하는 것이다. 이 안의 지지자들은 인적요소의 개입이 적다는 것은 제한된 위험으로 제한적 기능을 수행하는 것을 암시하므로 제한된 이익을 고정사업장에 귀속해야 한다. 실무적인 관점에서 이런 경우의 특정한 경우를 제외하는 것은 확실성 및 신고의무와 행정비용의 관점에서 상당한 이점이 있다. 그러나 이러한 규정은 다른 OECD 회원국들은 제안된 예외규정이 인적인 요소로 수행되는 활동과 자동화된 장비로 수행되는 활동간에 불공정한 차이로 인식될 수 있다. 나아가 이러한 예외는 어떤 기업이어떤 나라에 위치한 자산을 사용하는 경우는 제외될 수 있다는 단점이 있다. OECD는 이 안을 선택하지 않았고, 추가적인 고려도 할 필요가 없다는 결론을 내렸다.