제2유형은 고충 신고로 일어날 일에 대한 우려가 많으며 고충처리 효과에 대한 신뢰도가 낮다. 군의 고충 상담 여건이 충분하지 못하고 신변 보호를 위한 법적 조치가 이루어지지 않을 것이라 생각하기 때문이다. 
제2유형은 앞선 이론적 논의에서 살펴본 조직 침묵의 전형적인 요인인 방어적, 체념 적 침묵이 고착화되어 있는 집단이다. 고충 신고로 인해 겪을 수 있는 불이익을 극도로 경계하면서 고충처리 효과에 대한 총체적인 믿음이 없다. 또한 현행법･규정 및 상담 여건 등이 충분하지 않다고 인식하고 있는 집단이다. 이들은 고충 신고로 인한 인사 상의 불이익(6번, z=1.824), 문제아로의 낙인 및 동료로부터의 따돌림(12번, z=1.142), 상급 부대의 감찰로 인한 부대 운영의 어려움(9번, z=1.026) 등을 걱정하고 있다. 또한, 고충 효과에 관해서는 대체로 체념 적인 인식(1번, z=1.714)을 보이고 있으며, 신고를 통해 군 내 부조리 저감이 가능하다는 점(2번, z=-1.995)에도 부정적인 인식을 나타내고 있다. 이는 군의 고충 상담 여건의 충분성(29번, z=-1.717) 및 신변 보호를 위한 법적 조치 충분 성(16번, z=-1.828)등에 동의하고 있지 않기 때문인 것으로 보인다.