중국은  정부주도, 기업견인, 창업자 주체라는 방향성을 가지고 각 지역 현황에 맞으면서 차세대 정보 기술을 활용하는 스마트시티 구축을 전국 500개 도시에서 시행하고 있는데 항저우 시의 시티브레인은 이런 방향성과 스마트시티 기능이 가장 잘 드러난 예이다.
위에서 언급한 것처럼, 중국은 2020년까지 1조 위안의 예산으로 전국 500개 스마트시티 구축 계획 하에, 기업의 참여를 독려하고 있다. 스마트시티 건강한 발전 촉진에 관한 지도의견(2014, 발개위) 정의에 따르면, 중국에서 스마트시티는 “사물인터넷, 클라우드컴퓨팅, 빅데이터, 공간지리정보집성 등 차세대 정보기술을 활용하여 도시규획, 건설, 관리, 서비스 스마트화를 촉진하는 이념”으로, 중국정부는 스마트시티에서 ‘정부주도, 기업견인, 창업자주체’의 방향성 견지, 스타트업의 아이디어와 기술 적용 무대로 활용하고 있다. 중국의 지방정부들은 각기 지역 현황에 적합한 스마트시티 액션플랜을 제출, 시행 중이다. 예를 들어, 상하이는 교육 ․ 의료 등 민생개선, 교통과 환경 관리, 도시관리의 고효율화 등 3개 목표를 제시, 베이징 스마트중소기업을 통한 경제발전 등을 스마트시티를 통해 구현하고자 하는 목표로 삼고 있다. 이 과정에서 지방정부의 예산과 지역내 자체 기술의 한계로 대기업들의 참여를 통한 민관협력 형태의 추진체계 구성하는데, 이런 추진체계와 정부주도, 기업견인, 창업자주체라는 방향성과 혁신플랫폼으로서의 스마트시티 기능이 가장 잘 드러난 예는 항저우시에서 알리바바가 진행한 스마트시티 프로젝트 ‘시티브레인(City Brain)’이다.