NPRM은 북한 금융기관이 미국 대리계좌 부적절 간접 접근을 못하게 하기 위해 북한 금융기관과 거래하는 제3국 미국 대리계좌 이용 금지 등 추가 조치를 미국 금융기관들이 하게 할 것이다.
현행 미국 법률은 이미 일반적으로 미국 금융기관들이 북한 금융기관과 직·간접적으로 거래하는 것을 금지하고 있지만, 이 NPRM[notice of proposed rulemaking](제안된 규칙제정의 고지)이 최종 확정된다면, NPRM은 북한 금융기관이 미국 대리계좌에 부적절한 간접 접근을 하지 못하도록 하기 위해서 미국 금융기관들이 추가적인 실사 조치를 수행하도록 할 것이다. 북한 금융기관이 미국 금융기관의 대리계좌를 보유하지 못하고 있지만, 북한 금융기관은 빈번하게 북한정부와 국영 기업을 대신하여 거래를 수행한다. NPRM이 최종 확정된다면, 북한 금융기관과의 거래를 진행하는 제3국의 미국 대리계좌 이용이 금지될 것이다.