초대 회장 B가 벌인 조례 제정 청원 서명 운동은 조례로 제정되지는 못했지만 주요 내용은 현재의 제도적 기반과 크게 다르지 않다. 총무는 작은도서관이 전문성을 가져갈 수 있도록 이끌었고, 사서들은 시립도서관에 목소리를 낼 수 있는 위치에서 민과 관이 균형을 맞춰갈 수 있도록 했다.
초대 회장 B는 사립 문고를 운영해 오면서 1995년 작은도서관 지원 관련 시민 2천여 명의 조례 제정 청원 서명 운동을 벌였으나 조례로 제정되지는 못했다. 하지만 주요 내용은 현재 작은도서관의 제도적 기반 마련과 크게 다르지 않다. 총무는 사립 공공도서관 팀장(K씨)으로서 작은도서관이 도서관으로서 전문성을 가져갈 수 있도록 이끌었다. 부천지역뿐만 아니라 도서관계에 대한 일반적인 지식과 정보 그리고 우리나라 도서관계의 흐름 등을 계속 소개하면서 협의회의 정체성이 어떻게 나아가야 하는지 방향을 제시해 주었다. 간사 L씨는 시립도서관과 이해관계가 없는 부천 시민연합 운동가 출신이었다. 사서들은 시립도서관에서 급여를 받기 때문에 갑을 관계의 위치라면 시민운동가는 어떠한 문제가 발생할 때시립도서관에 목소리를 낼 수 있는 위치였으며 이러한 관계를 통해 민과 관이 균형을 맞춰갈 수 있도록하였다. 한편 사서들은 부천형 공립 작은도서관 사서로서의 역할과 사명을 잘 수행하고 주민과 함께 만들어가는 작은도서관을 운영하기 위해 깊이 있는 고민과 학습을 지속하였다.