이 죄의 행위객체는 집회 주관자나 질서유지인이다. 질서 유지 권한의 행사는 실질적인 의미로서 적법해야 하고, 질서 유지 권한을 가진 자에 의해 집행되어야 한다. 또 집회와 시위에 관한 법률의 규정 범위 내여야 하며, 조치가 자의적이지 않고 구체적이어야 한다.
이 죄의 행위 객체는 집회 주관자 또는 그의 보조자인 질서유지인이다. 이는 이죄의 행위상황이 – 제21조 위반죄와 달리 – “공개적 집회 또는 시위에서”로 규정된 것에 상응한다. 또한 집회 주관자와 질서 유지인의 권한 행사는 두 가지 점에서 제한적으로 보호된다. 먼저 질서 유지 권한은 적법하게 행사되어야 한다. 여기서 권한 행사의 적법성은 실질적 의미의 적법성을 의미한다. 질서 유지 권한의 행사는 질서 유지 권한을 가진 자에 의해 이루어져야 하고, 그 권한은 집회와 시위에 관한 법률 제7조 내지 제11조 및 제18조 이하 등에서 규정한 범위 내에서 행사되어야 하며, 그 문제되는 조치가 자의적이지 않아야 한다. 또한 질서 유지 권한은 집회 주관자 또는 질서 유지 인의 집회 또는 시위를 실행하는 기능과 관련되어 행사되는 구체적인 조치이어야 하고, 그 예로는 집회의 개시, 중지, 재개, 폐회 뿐만 아니라, 구체적 진행 절차, 방해의 배제와 같은 구체적 질서 유지 조치, 금지된 자의 출입 저지 등을 든다.