대부분의 어린이들이 입학 직전 유아교육보육 환경에 참여하고 있기 때문에, 더 어린 유아들을 대상으로 무료 서비스를 제공하는 것이 보육서비스 이용률 향상에 효과적일 것이다.
더 나은 접근성과 높은 참여율을 위해 유아교육보육 서비스를 입학 바로 전해 아동을 대상으로 무료화 하는 것은, 그다지 큰 영향을 끼치지 않을 것이다. 왜냐하면 이미 거의 모든 어린이들이 입학 직전에는 유아교육보육 환경에 참여하고 있기 때문이다. 더 낮은 연령대 유아들을 대상으로 무료 유아교육보육 서비스를 제공함으로써 보육서비스 이용률을 높일 수 있을 것이다(Bertelsmann Stiftung, 2015a: 9). 연방 주와 지방자치단체, 서비스 제공자, 이용 시간, 부모 소득 등에 따라 차이가 크기 때문에 독일 유아교육보육 평균 부모 분담금을 추산하는 것은 불가능하다.