대통령이 정한 가장 최근의 통상협정 발효일로부터의 증가분 이라 할 수 있는 수입량을 ITC는 1968년을 동경라운드 종료 후에는 1980년을 기준으로 하는것이 적당하다.
이와 부합하는 논리는 1974년 통상법에 관한 상원 재정위원회의 보고서에서 발견할 수 있는데, 동 보고서에서 일반적으로 수입량의 증가분이란 대통령이 공포한 가장 최근의 통상협정 양허의 발효일로부터 발생한 증가 분이라고 기술하고 있다. 1974년 통상법이 적용되던 시기에 미국 시장은 1968년에서 1973년까지 유효했던 케네디라운드에서 진행된 변화를 체득하고 있었다. 따라서 ITC는 수입량 증가 여부에 대한 기준시점을 1968년까지 소급하는 것이 타당하였다. 후에 동경라운드가 종료된 다음에는 동경라운드의 양허를 이행하는 시점인 1980년을 기준시점으로 삼는것이 적당하였다.