재난관리책임기관이 재난상황에서 수행해야 할 임무, 역할에 대한 사전계획 및 준비 그리고 대응능력을 재고시켜 나가는 재난대비훈련은 자칫 형식적인 훈련이 되거나 기관 간 유기적 협조없이는 효과가 적을 수 있다. 그러나 최근 증가하는 대규모 복합재난에 대비하기 위해 다양한 재난을 상정한 반복적 재난대비 훈련 및 대응절차 수립을 연습해야 할 필요가 있다.
둘째는 재난대비훈련이다. 재난대비훈련이란 재난관리책임기관이 재난상황에서 수행해야 할 임무, 역할을 사전에 계획하고 준비하여 대응능력을 제고시켜 나가는 재난대비활동이다. 「재난 및 안전관리 기본법」에 의거 중앙행정기관 및 지방자치단체, 지방행정기관, 공공기관, 공공단체 및 재난관리 대상이 되는 중요시설의 관리기관 등은 매년 정기적 또는 수시로 훈련을 실시하여야 한다. 여기에는 매년 정기적으로 일정 기간을 정하여 행정안전부가 주관하여 실시하는 범정부 차원의 ‘재난대응 안전한국훈련’, 연중 재난관리책임기관이 주관하여 자체적으로 실시하는 ‘상시훈련’, 그리고 전국 초등학교를 대상으로 매년 3월부터 11월까지 실시하는 ‘어린이재난 안전훈련’이 있다. 재난대비훈련은 화재, 지진, 수해 등을 가정하여 재난을 사전에 예방하고, 재난사고가 발생하였을 경우에는 가능한 인력과 장비를 효율적으로 사용하여 사태를 조기에 수습하기 위한 훈련으로 사태 수습능력을 배양하고 유관기관과의 협조체계를 구축하는 것에 중점을 두어 실시하고 있다. 특히 재난대비훈련은 훈련 참여자의 태도에 따라 자칫 형식적인 훈련이 될 우려가 많고, 훈련참여 기관 간에 유기적인 협조가 이루어지지 않으면 그 효과는 매우 적을 수밖에 없다. 현실 여건상 경찰, 소방, 전기, 수도, 전화, 가스, 병원 등이 동시에 참여하기가 쉽지 않고, 지원지역이 광범위하여 동시 다발적인 사고 발생 시에는 즉각적인 지원이 곤란한 실정이다. 그러나 최근 증가하는 대규모 복합재난에 대해 피해를 최소화하고 효율적인 대응을 위해서는 다양한 재난을 상정한 반복적인 재난대비훈련을 통해 재난대응절차를 수립 연습할 필요가 있다.