해외에서는 주로 행정서비스가 정부업무평가의 측정대상이다. 따라서 조사대상도 자연스럽게 행정서비스를 이용한 대상자가 됨으로써 조사의 신뢰성 및 타당성이 높아지게 된다.
측정대상과 관련하여 해외사례의 시사점은 정부기관의 정책뿐만 아니라 행정서비스가 주로 조사되고 있다는 것이다. 행정서비스가 측정대상이 되므로 조사대상도 자연스럽게 행정서비스 이용자가 되며, 조사대상은 자신이 행정서비스를 이용한 경험을 바탕으로 만족도조사에 응하게 되므로, 조사의 신뢰성과 타당성을 높이고 있다. 물론 ACSI 및 CMT에서는 부분적으로 정책이나 사업을 대상으로도 조사가 이루어지고 있는데, 이 경우 정책이나 사업별로 수혜자가 특정되어 조사되고 있다. 즉 조사대상이 응답하기에 과도한 수의 정책이나 행정서비스가 대상으로 되지 않고 있다는 점이 정부업무평가 국민만족도에 주는 시사점이다.