지역과 단위학교에 따라 처해있는 상황 등에 따라 필요로 하는 교육과 학교, 교원의 모습은 달라지므로 탄력적으로 대응할 수 있는 제도의 마련이 필요하다.
기실 지역과 단위학교에 따라 처해있는 상황과 고충, 특성, 요구에 따라 필요로 하는 교육과 학교, 교원의 모습은 달라질 수밖에 없으며(유경훈, 2018), 결국 유연하고 탄력적으로 각기 다른 상황과 급속한 변화에 대응할 수 있는 제도의 마련, 지역과 학교 의 수요와 요구가 적극적 반영을 통한 제도의 다양성 유연성 확보는 교사교육체제의 핵심적 요소라 할 수 있다(박수정 외, 2015). 그러나 현재 국내 교사임용제도는 지나치게 획일적이고 중앙집중적인 측면이 강하여 교사임용기관과 양성기관, 그리고 학교현장과의 유기적인 연계가 어렵고, 일률적인 평가방식으로 인하여 임용을 위한 사교육 시장이 활성화되는 경향까지 나타나고 있다(박영, 2010).