정치분야중 행정부문의 비용은 분단해소와 체제통합으로만 간주하였고 그 이유는 통일비용을 보기 어렵기 때문이였다. 그러나 북한은 인권침해와 부패가 근간에 있기에 각 부문별 과제를 잘 수행해야한다.
정치분야의 5개 부문 중 정치부문, 안보부문, 외교부문은 분단해소기로부터 국가완성기까지 지속적으로 수행되어야 할 과제로 상정하였다. 다만, 행정부문의 비용은 분단해소 단계와 체제통합 단계에만 발생하는 것으로 간주하였다. 체제통합 단계까지 통일행정이 완료될 것으로 파악하고 이후 국가완성 단계에 수행될 행정분야의 제반비용은 한 국가가 수행할 일반적인 행정비용으로서 ‘통일비용’으로 보기 어렵기 때문이다. 다만 행정부문의 편익은 국가완성기까지 지속되는 것으로 판단하였다. 과거청산의 경우 독립된 범주로 분류하는 것에 대한 전문가 간 논란이 있었다. 그러나 인권침해와 부패가 체제작동의 근간에 자리 잡은 북한의 실상을 감안할 경우 과거청산이 장기적이고 파급효과가 지대한 주요 부문으로 간주될 수 있다고 평가되었다. 이에 따라 과거청산 범주는 통일선포 이후 체제통합기로부터 담당 상설기구를 두어 운영하는 것이 제안되었다. 본격적으로 각 부문별 과제(변수)와 지수군을 살펴보기에 앞서 정치분야가 분단해소, 체제통합, 국가완성의 단계에서 어떤 내용으로 수행되는가를 간략히 살펴보면 다음과 같다.