근본적으로 집행과정이 지속적인 협상과 조정 또는 흥정에 대한 의사결정과정이라는 점을 고려한다면 모니터링과 이에 따른 환류는 이해관계자들의 참여와 의사결정에 대한 권위가 부여될 수 있어야 한다.
실제 모니터링과 환류의 필요성에 대한 인식은 이미 일반화되어 제도적으로 구비된 경우가 많음에도 불구하고 그 활용에는 상당한 제약이 있는 실정이다. 앞서 언급한 바와 같이 모니터링의 지향점이 기존 계획에 현재 진행과정을 맞추는 데 주안점을 두고 있어, 사전에 예측하지 못한 문제의 발생으로 계획 자체의 변경이 필요한 경우에도 이를 무시하거나 또는 이를 수행할 권한이 주어지지 않는 경우가 대부분이다. 모니터링과 이에 따른 환류를 단지 사전 계획의 면밀한 추진을 위한 수단으로 간주하기 때문에 발생하는 현상이라 할 수 있다. 물론 이에 대한 제약이 전혀 없다면 도리어 관련자들 간에 도덕적 해이가 발생할 수 있다는 점에서 그 수준에 대한 고민이 필요하지만, 근본적으로 집행과정이 지속적인 협상과 조정 또는 흥정에 대한 의사결정과정이라는 점을 고려한다면 모니터링과 이에 따른 환류는 이해관계자들의 참여와 의사결정에 대한 권위가 부여될 수 있어야 한다.