대북정책 공조를 위해 한미일 협력이 필요하나 미국은 북한의 핵·미사일 도발을 받고 있으므로 한일 협력이 중요한데 일본은 한국의 중국 접근을 불편하게 여겨 잘 이루어지지 못했다.
또한, 일본은 한미일 3각 안보협력 및 대북정책 공조를 주장하면서 한국을 미일동맹의 틀 내로 끌어들이려고 하는 등 한국의 중국 접근을 매우 경계하고 있다. 특히 문재인 정부가 대북정책에서 중국의 역할을 무시할 수 없는 상황에서 남북관계 개선 과정에서 한국이 중국으로 접근하는 상황이 한미일 공조 체제와 양립할 수 없다고 판단한다. 한미일의 역할 분담은 필요하지만 북한의 핵·미사일 도발은 미국을 향한 북한체제 생존전략 차원이기도 하기 때문에 결국 한국과 일본의 협력 하에 미국을 움직여 대화 여건을 조성하는 것이 필요했지만, 결과적으로 이러한 미국을 움직일 수 있는 한일 협력은 이루어지지 못했다.