공인인증서처럼 시장 참여자들의 표준화 욕구가 적은 기술은 시장 참여자별로 선호도가 다르기 때문에 정부의 주도 아래에 표준화하기보다 시장에 맡기는 편이 좋다.
공인인증서는 정부가 표준을 강제함으로써 생산자들의 부조화(coordination failure) 문제를 극복하였으나, 향후 개발될 우수한 기술의 시장화를 어렵게 한 측면을 무시할 수 없다. 제4장의 분석에 따르면 공인인증서와 같이 시장 참여자들의 표준화 욕구가 크지 않은 기술은 정부가 표준화에 주도적으로 나설 필요가 없이 시장에 맡기는 것이 좋다. 소비자 인증에 대해서는 다양한 기술이 있을 수 있고, 이런 기술에 대한 선호도는 시장 참여자별로 다를 수 있다. 주요 선진국의 경우 초창기 전자 상거래의 발달과 함께 결제 시스템 구축을 위한 다양한 시도가 있었고 현재 안정되고 편리한 다양한 결제 시스템이 세계적으로 존재하고 있다.