실업부조제도는 정기적으로 참여자들을 대면하여 상담하는 과정을 통해서 궁극적으로 취업을 지원해주는 것이 목표인 제도이다. 그렇기 때문에 성공적인 제도 실행을 위해서는 상담을 해줄 수 있는 인력을 확보하는 것이 정부가 해야 할 최우선 과제이다.
이와 같은 구조 뿐 아니라, 일선 전달주체의 인력확충에 대한 고민도 필요하다. 단순히 급여를 제공하는 다른 제도들과는 달리, 실업부조는 정기적으로 참여자들을 대면해 일정시간동안 상담을 수행해야 할 필요가 있는 제도이다. 특히, 실업부조 제도의 궁극적인 목표가 적극적인 활성화를 통한 취업지원임을 고려한다면, 고용서비스 제공을 위한 전문성 있는 충분한 인력의 확보는 본 제도의 성패를 가르는 핵심요소일 수밖에 없다. 관련해 이병희 외(2018)의 연구는 취업성공패키지 상담원 실태조사 자료, 취업성공패키지 DB, 고용보험DB를 활용한 기존연구 결과 등을 활용해 연간 참여규모를 20만으로 가정할 경우 최소 1,448명에서 최대 2.051명의 일선 상담인력이 필요한 것으로 추정하고 있다. 위 추정치는 대면 상담인원에 대한 추계이기에 앞서 언급한 위원회를 운영하는 중간관리자나 팀/과장급 인력을 추가하게 된다면, 일선에서 필요한 인력규모는 더 커질 수밖에 없으며, 만약 정부가 계획하고 있는 바와 같이 최대 50만 명에 프로그램을 제공할 것을 계획한다면 위 예측보다 훨씬 더 많은 인력이 필요할 수밖에 없을 것이다. 2018년을 기준으로 고용센터에 근무하는 현원이 4,986명임을 감안한다면(길현종 외, 2018), 실업부조제도 도입은 고용복지플러스센터 인력구조 전체를 변화시키는 대폭적인 변화일 수밖에 없다. 이를 고려한다면 고용노동부 및 관련 정부주체는 최대한 신속하게 인력충원, 교육 및 시범운영 계획을 마련할 필요가 있을 것으로 보인다.