저임금 일자리의 감소는 중간수준의 임금을 받는 일자리가 증가되고 최저임금의 빠른 인상에 있다. 보건 및 사회복지 서비스 분야는 고령화와 저출산의 영향으로 일자리 창출이 증가되는 분야이다. 공공 어린이집과 유치원 증설,고령화 관련 복지는 정부의 재정투입이 필요하다. 제조업에 대한 지원이 필요하며 질적인 일자리에 중심을 둔 산업정책의 전환이 있어야 할 것 이다.
저임금 일자리가 금융위기 이후 증가하고 있지 않은 데에는 저임금 일자리 자체의 감소보다는 이들 일자리에서의 상대적으로 빠른 임금 성장이 중요했던 것으로 분석되었다. 이렇게 된 배경에는 중간수준 정도 되는 임금을 주는 일자리가 이 시기 크게 증가해(보건․사회복지업이나 제조업 등) 저임금 노동시장에서의 노동공급이 이전 시기에 비해 상대적으로 완화된 것과 최저임금의 빠른 인상이 작용한 것으로 보인다. 이는 정책의 관점에서 재정, 산업정책과 최저임금을 포함한 초기업단위의 임금 조정 메커니즘의 역할이 중요함을 의미한다. 보건 및 사회복지 서비스업 분야는 재정이 좀 더 투입되면 고령화와 저출산 대응과 직접적으로 연관된 분야라 잠재된 서비스 수요가 높기 때문에 일자리 창출의 여지가 큰 분야이다. 질 높은 보육 수요는 여전한데 공공 어린이집이나 유치원 증설은 더딘 점, 고령화로 관련 복지 욕구는 높은데 서비스 공급이 부응하지 못하는 것 등이 그런 사례이다. 이 분야에서 서비스의질까지 고려하는 방식의 재정투입 증가는 저임금이 아닌 일자리를 창출하는 데에 큰 역할을 할 수 있다. 정부가 관련 부문에서 재정부담 때문에 역할을 축소하는 것이 아니라 역할을 확대하는 것이 중요하다. 산업정책 면에서 제조업에 대한 꾸준한 관심이 필요하다. 새로운 첨단산업에 대한 투자 못지않게중국 내수시장 규모가 성장함에 주목한 고부가가치 소비재 산업 지원도 중요한 방편이 될 수 있다. 이 외에도 중간임금 일자리라고 할 만한 것들을 식별해 이들 직업군이 주로 있는 산업들이 무엇인지, 앞으로 비전이 있는 산업인지, 지원을 위해 어떤 노력이 필요한지 등의 연구들을 서둘러야 한다. 일자리의 질에 중심을 둔 산업정책 전환이 필요하다는 의미이다.