MDGs채택을 계기로 국제적 ODA정책 패러다임이 변화하고 있음을 UNIDO의 기본시각과 OECD의 DECD활동에서 찾아볼 수 있는데, UNIDO는 OECD에 비해 폭넓게 협력사업을 추진한다.
이와 같은 UNIDO의 기본적인 시각은 MDGs의 채택을 계기로 국제적인 ODA정책의 패러다임이 새로운 방향으로 발전하고 있음을 말해준다. 즉, 시장 경제에서 생존할 수 있는 경쟁력을 가진 민간기업의 육성을 지원하되 그 취지가 어디까지나 관련 지역 내 주민들의 소득․고용증대와 환경보호에 기여하는데 있다. 비슷한 입장은 OECD의 DECD(Donor Committee for Enterprise Development)의 활동에서도 찾아볼 수 있으나 클러스터 육성과 같은 사업을 직접 담당하지는 않는다. OECD는 정부차원의 산업정책 지원에 비중을 두는데 비해 UNIDO는 폭 넓게 정부․공공․민간부문 간 협력사업을 직접 추진한다. 이러한 UNIDO의 기본철학은 클러스터 육성을 위한 사업 지원방식에서 구체적으로 반영되고 있다.