초등학교 교사의 과중한 업무를 효과적으로 줄이기 위한 방법은 학생을 학급경영주체가 되도록 기회를 제공하고 필요한 연수를 실시하는 것이다. 이는 중고등학교에서도 성과를 거둘 수 있으며, 그 자체로 민주시민으로서의 역할 수행을 배우는 장이 될 수 있다.
학교 담임교사가 하고 있는 업무 가짓수를 보면 학급경영업무만 해도 200여 가지가 넘는다(박남기·김근영, 2007: 326-329). 거기에다가 학교행정지원업무(분장사무)와 기타 업무(자기계발, 학교관련 친목 등 비공식 업무)까지 모두 제대로 해내려고 하면 화장실갈 시간도 없다는 것이 초등학교 교사들의 공통된 의견이다. 이러한 과중한 업무를 효과적으로 줄이면서도 교육적으로 바람직한 방법의 하나가 학생을 학급경영 객체가 아니라 주체로, 즉 선생님과 더불어 학급을 경영하는 공동경영자가 되게 하는 것이다. 학년에 따라 차이가 있기는 하지만 보통 초등학교 3학년 이상이 되면 담임과 더불어 학급 경영과 관련된 중요한 업무(예: 학급의 주요 부서 업무 외에 규칙·수칙 지킴이, 학급사진기록 담당, 다른 학생의 멘토 등)를 함께 처리하고, 나아가 학급경영의 기본방침과 규칙·수칙을 만드는 일에서도 학생들이 주체가 될 수 있다(박남기·구영철·최은희, 1998). 물론 중고등학교에서는 학생들이 학교교육에서 객체가 아니라 주체가 되도록 기회를 제공하고 필요한 연수를 실시하면 더 큰 성과를 거둘 수 있다. 학생들 스스로가 학교교육의 한 주체가 되도록 하는 것은 민주시민에 관한 교육을 받는 것이 아니라 스스로가 민주시민으로서의 역할을 수행함으로써 깨닫고 배우게 하는 기회를 제공하는 것이다.