케이블TV 확산에 영향을 미치는 요인들은 정부의 규제 및 매체경쟁력, 경제적 동기 및 사업 전략, 전송기술 등이 있다. 먼저 SO는 독점사업권을 가지도록 허가되었고 1995년 당시 SO의 대기업, 언론사, 정당 및 종교단체, 외국인의 소유가 금지되었다.  이러한 광범위한 진입 및 소유 관련 금지 규정은 많은 장애가 되어 이후 종합유선방송법에서는 완화되었다.  NO는 정보통신부에 의해 전송망사업자 지정을 받고 최근 외국인의 소유가 일정 범위까지 허용되었고 기술기준 설정에서는 규제를 받는다.
나. 종합유선방송의 시장구조 규제
케이블TV의 확산에 영향을 미치는 요인들은 외부적인 요인으로서 정부의 규제 및 경쟁매체의 경쟁력, 내부적으로는 케이블TV 사업자의 경제적 동기 및 이에 근거한 사업 전략, 그리고 이를 뒷받침해 주는 전송망 기술 및 전송기술 등을 열거할 수 있는 것이다. 이중 특히, 우리 나라와 같이 케이블TV의 도입에서부터 정부가 주도적으로 시장을 형성하고, 사업구도를 조정, 결정하는 등 정부규제의 요인이 큰 경우에는 정부의 시장구조 및 시장행위에 대한 규제는 궁극적으로 시장성과에 지대한 영향을 미친다.
먼저 SO는 각 지역에 독점사업권을 가지도록 문화관광부(구 공보처)에 의해 허가되어지며 사업 개시 시기인 1995년 당시 SO의 소유에 있어서는 대기업, 언론사의 참여가 금지되며 외국인도 금지되었다. 아울러 정당 및 종교단체의 SO 소유 또한 금지되었다. 이에 덧붙여 SO는 PP 및 NO를 겸할 수 없으며 SO간의 복수 소유 또한 금지되었다. 이외에 지상파방송 등 이종 방송매체 간의 소유도 금지되었다.
이러한 광범위한 진입 및 소유 관련 금지 규정은 초기 종합유선방송 사업의 활성화에 많은 장애가 되어 이를 완화하여야 한다는 지적이 계속되었고 이에 1999년 1월 개정된 종합유선방송법에서는 상당히 완화되었다. 즉, 대기업, 언론사 및 외국인의 SO 소유가 33%까지 허용되었고, SO의 PP 및 NO의 겸영이 대통령령이 정하는 범위까지 허용되었으며, 지상파방송의 SO의 소유도 허용되어 최대 7개 SO이 MSO 구성이 가능하게 되었다.
NO는 정보통신부에 의해 전송망사업자 지정을 받으며, 외국인의 소유가 금지되었으나 최근 33%까지 허용되게 되었고 SO, PP간의 수직결합도 금지되었다가 최근 대통령령이 정한 범위까지 허용되게 되었다. 이밖에 전송료의 결정과 전송망 관련 기술기준 설정에 있어서 정부의 규제를 받고 있다.