제5차 전체회의는 노후소득보장 최저 수준을 다뤘다. 한국여성단체연합은 단계적 소득대체율 50%와 보험료율 인상에 동의했고, 한국경총은 국가 재정여력과 국민 보험료 부담을 고려해 결정하자 했다.
제5차 전체회의(11.30.)에서는 노후소득보장의 최저 수준에 대해 논의하였다. 한국여성단 체연합은 국민연금 취지에 비추어, 노후생활안정을 위해 소득대체율 및 기초연금 연계에 대한 고민과 적정수준에 대한 합의가 필요하며, 단계적 소득대체율 50%와 보험료율 인상에 동의한다고 하였다. 한국경총은 적정 노후소득 보장과 관련된 연금개혁은 지속가능한 국민 연금제도 구축을 전제로 추진되어야 하기 때문에 노후소득보장 수준은 국가의 재정여력과 국민의 보험료 부담을 함께 고려하여 결정해야 한다고 하였다. 국민연금과 기초연금 등 공적연금은 국민 노후의 최소 보장수준을 담당하고, 추가 노후소득은 사적연금과 근로 소득이 보완하는 체계가 타당하다고 주장하였다.