캄보디아 정부는 개별 법안을 입법,시행하기보다는 상위법, 통합 법을 마련해야 한다. 이를 통해 정부의 정당성 확보 및 일관된 체계 내에서 제도를 발전시킬 수 있다.
따라서 캄보디아 정부는 다양한 사안을 다루는 개별 법안들을 입법, 시행하기보다는 보다 거시적인 관점에서 향후 개별 사안 관련 법규의 도입을 포괄할 수 있는 상위법 또는 통합 법을 마련하는 것이 필요하다. 우선 이러한 상위법이나 통합 법이 마련되면 구체적인 개별 사안들에 관련된 법규가 미비한 경우 포괄적인 적용을 통해 최소한의 기준 마련과 정부 조치의 절차적 정당성을 확보할 수 있다. 또한 향후 관련 법규들을 도입하거나 재정비하는 경우 통합 법 체제 내에서 특성화할 수 있어 보다 일관된 체계 내에서 제도를 발전시킬 수 있는 토대를 수립할 수 있다.