수사권은 정치적 포퓰리즘으로 파악해서는 안된다. 검찰권은 형사절차를 밟게 하고 재판을 받게 하는 권한이다. 따라서 수사, 기소 등의 모든 부분에서 공정성과 정의의 이념을 강화해야 한다. 
그러나 수사권 문제는 ‘국민의 인권보장을 어떻게 실현시킬 것인가’라는 법적 정의의 관점에서 바라보아야지 이러한 정치적 포퓰리즘에서 접근하는 것은 대단히 위험한 생각이다. 무엇보다도 검찰이 행사하는 검찰권, 즉 수사와 기소에 관한 권리는 형사처벌 여부를 결정하기 위해 형사절차를 개시하고 재판을 받게 하는 적극적 권한이다. 왜냐하면 대부분 범죄의 경우 한쪽에 범죄자가 있고, 다른 한쪽에는 법익을 침해당한 주체가 있으므로 양자 간에 범죄의 존부, 즉 유ㆍ무죄와 처벌의 양(형량)에 대하여 첨예한 이해관계가 대립되는데, 재판 결과의 대부분은 수사단계에서 수집되는 증거들에 의하여 결정되기 때문이다. 따라서 재판뿐만 아니라 수사나 기소의 전 영역에 불편부당의 공정성과 진실 발견으로 정의를 세우고자 하는 ‘사법적 이념’이 필요한 것이다. 그래서 대륙법계에서는 재판뿐만 아니라 수사와 기소도 광의의 의미에서 사법(Justiz)에 포함시켜 제도를 만들어 온 것이다. 즉, 규문시대에 판사가 모두 관장하던 재판과 수사 및 기소에 대하여 프랑스 혁명 후에 검찰제도가 도입되면서 판사와 마찬가지의 사법관인 검사를 도입하여 수사와 기소를 맡게 한 것이다.