선진 자본주의 국가인 영국과는 달리 후발국들은 그것을 따라잡기 위해 국가와 제도의 지원을 필요로 했다. 특히 러시아는 신속한 산업화 추진이 필요했기에 국가권력이 산업화 전략을 직접 집행했다.
요컨대 선진국이었던 영국의 자본주의적 산업화에 견주어 독일, 러시아 등의 초기 근대적 산업화 과정은 "따라잡기"에 급급하여, 당대 영국과는 상당한 정도 국가기구와 제도의 특별지원이 있었다는 말이다. 위에 인용한 바의 요지는 시장 메커니즘이 아닌 국가권력의 뒷받침에 의한 상당한 정도 "원시적 자본축적"이 있은 연후에야 비로소 본격적 자본주의 정치경제 체제가 전개되었다는 것이다.
거쉔크론에 의하면 19세기 말 러시아는 영국뿐만 아니라 그 후발국인 독일보다도 "더 뒤져" 있었기에 산업화에 필요한 제도의 성숙조차 기다릴 수 없어 왕조가 직접 나서서 산업화 전략을 입안하고 집행할 수밖에 없었다고 한다. 자본주의적 시장경제를 위한 제도화란 본디 꽤 오랜 시간이 필요한 만큼 하루속히 후진적 의존성을 벗어나려면 보다 신속하고 실효성 있는 정부의 솔선 추진이 불가피했기 때문이라고 한다.