신자유주의 경제 정책은 시장의 자유를 극대화하였지만, 성장의 과실이 소수에게만 집중되고 다수가 배제되는 배제적 성장 정책이다. 이에 반성하는 국가의 핵심 정책으로 포용적 성장 정책이 제시되었다.
특히 2008년 글로벌 금융위기 이후, 신자유주의 경제 정책에 대한 반성으로 IMF와 OECD, World Bank, APEC 등에서 제시하였다. 신자유주의 경제 정책은 시장의 자유를 극대화하였지만, 성장의 과실이 소수에게만 집중되고 다수가 배제되는 배제적 성장(Exclusive Growth) 정책이었다. 이에 대한 반성으로 포용적 성장 정책이 제시된 것이다. 또한 애쓰모글루(D. Acemoglu)와 같은 학자들은 「국가는 왜 실패하는가」(2012)라는 저서 속에서 쇠퇴한 국가와 융성한 국가와의 결정적인 차이는 정치 제도와 경제 제도의 포용성 차이에 있다고 주장하였다. 이에 ‘포용성’을 약탈적 정치 경제에서 포용적 정치 경제로의 이행을 성공하는 국가의 핵심 정책으로 제시하였다.