지식재산 사업화가 증진할 수 있도록 정책을 마련해야 한다. 선진국의 NPE는 활발하게 활동하고 있는데 이에 대해 적극적 대응책을 마련할 예정이다. 「발명진흥법」을 만들어 법적 근거를 마련한다. 
지식재산에 관련된 서비스산업을 육성하고, 지식재산 사업화와 관련한 통합정보를 제공하여 지식재산 사업화가 활성화될 수 있도록 정책을 추진한다. 인텔렉추얼 벤쳐스(Intellectual Ventures), 인터디지털(Inter Digital) 등 선진국의 지식재산전문관리회사(Non Practicing Entity, NPE)들은 제조가 아닌 특허 라이선싱 또는 소송을 통한 수익창출을 새로운 수익모델로 보고 국내에도 진출하는 등 활발하게 활동하고 있다. 이에 대해 소극적인 방어수준을 넘어 적극적으로 대처할 계획이다. 이를 위해 지식재산 거래・가치평가・금융시장 등 지식재산 비즈니스 생태계 전반이 발전될 수 있도록, 지식재산 비즈니스의 전략적 육성과 환경을 조성해 나간다. 세부 추진사항은 「발명진흥법」을 개정하여 지식재산 서비스산업의 범주를 확정하고 이에 대한 지원을 시행할 법적 근거를 마련한다.