인도네시아는 나투나 제도에 중국이 영토 권한을 행사하려 한다는 우려로 정기적인 군사 훈련을 실시하며 군과 경찰의 업무가 명확치 않고 군의 업무가 주로 국내 질서와 안정을 유지하는데 집중되어 있다.
실제로 인도네시아는 나투나(Natuna) 제도에 중국이 영토 권한을 행사하려 한다는 의구심을 가지고 있다. 이러한 우려 등으로 인해 인도네시아는 정기적으로 군사 훈련을 실시하고 있지만 중국을 명백한 위협으로 상정하여 타국과 군사 관계를 돈독히 한다든지 자국의 군사 태세를 정비하고 있어 보이지는 않는다. 중국과 군사적인 대립의 가능성을 낮추는 것이 중요하고, 중국의 개입이나 위협에 대응하기 위해서는 인도네시아가 내부적으로 정치 사회적인 단합을 유지하여 중국이 개입할 수 있는 여지를 줄여나가는 것이 더 중요하다고 인식하고 있다. 인도네시아의 전략 문화(strategic culture)에는 군과 경찰의 업무가 명확히 구분되지 않고 군의 업무가 주로 국내 질서와 안정을 유지하는데 집중되어 왔다.