평가 보고서는 전 평가 대비 현재 분야별 진전 정도를 다루고 구체적인 개선을 언급한다. 제언은 2012년까지는 평가 보고서 내에서, 2013년부터 '별도의 문서'에서 다뤘다.
평가 보고서는 우선 지난 평가 대비 각 분야별 진전 정도를 담은 현재 상황을 다루고 개선이 필요한 부분에 대해 구체적으로 언급하는 구조로 되어 있다. 2012년까지는 평가 보고서 내에 제언(recommendations)을 포함하였지만 2013년도부터는 보다 명확한 목표를 제시하고 실행을 꾀하기 위해 ‘별도의 문서(priorities)’에서 제언을 다루기 시작했다. 문서에 나타난 바와 같이 단순한 제언의 나열이 아닌 상위 중기 목표(2020년까지의 목표)를 설정하고 각 상위 중기 목표별 하위 목표를 1~2년, 3~5년 주기별로 제안함으로써 보다 구체적인 목표 달성 시간표를 설정한다.