공동협의회는 갈등 조정의 역할을 할 수 있지만 반대 측의 불참으로 협의회 구성이 무산됐다. 반대 측은 '댐건설 백지화'를 주장하며 모든 대화 창구를 단절했다.
공동협의회의 역할에 대한 이러한 제안은 규제협상을 통해 갈등당사자들의 이해관계를 조정, 조율함으로써 갈등해결의 가능성을 높일 수 있는 기회가 될 수도 있었다. 하지만, ‘댐건설의 백지화가 전제되지 않고 홍수조절용 댐을 건설하는 협의기구에는 참여할 수 없다’고 주장하는 반대 측의 불참으로 동 공동협의회 구성은 실현되지 못했다. 2005년 2월 한탄강댐 건설반대 공동대책위원회는 ‘완전 백지화가 전제되지 않는 어떠한 논의도 불필요하다’는 성명서를 통해 한탄강댐 관련 갈등조정을 벌이고 있는 지속가능발전위원회와의 모든 대화 창구를 단절한다고 밝혔다.