공공갈등의 해결 여부의 판단 기준으로 상호 간의 ‘신뢰’ 정도를 들 수 있다. 갈등 해결에 있어 정부신뢰 구축과 협력 가치의 형성 과정이 중요하다.
실제로 정부와 주민 사이의 신뢰 문제는 기존 논의들에서 갈등 해소의 주요 ‘결과’ 기준으로 다루어져 왔다(오열근･최한규･권경득･강문희, 2009). 즉, 공공갈등이 얼마나 잘 해결되었는지를 판단하는 기준으로 상호 간의 ‘신뢰’ 정도를 파악해야 한다는 것이다. 실제 갈등 해결을 구성하는 조건이 당사자 간의 ‘자발적’이고 ‘호혜적’ 합의를 이끌어내는 것이라 할 때, 이러한 정부신뢰 구축 과정은 매우 중요한 요소로 작용하며, 이를 바탕으로 상호간의 협력 가치를 형성하는 과정 그 자체가 공공 갈등 해결의 의미중 중요한 부분을 차지한다고 판단할 수 있다(홍준형, 2008).