동독지역 경제는 행정적체, 사회간접자본 부족, 열악한 교통 등으로 민영화가 신속하게 전환되기 힘들었다. 또한 시장 개척이 힘든 상황이었고 동독지역 기업과 소비자는서독지역 제품을 선호했다.
동독지역 기업의 민영화가 독일정부가 원하는 속도대로 진전되지 못하였다. 독일의 자본시장 규모에 비하여 지나치게 많은 기업이 단기적으로 민영화되어야 했기 때문이다. 구동독지역 소재기업의 설비, 건물 등에 대한 재산권 문제의 해결이 지연되어 소송으로 인한 행정적체와 비효율적 행정기구 등으로 시간 및 비용에 있어 낭비가 초래되었다. 동독지역 경제의 신속한 전환을 방해하는 또 다른 요소로는 사회간접자본의 극심한 부족, 열악한 교통, 통신시설, 행정능력 및 경험의 부족 등을 들 수 있다. 또한 동독지역 자본재의 노후화 및 주력시장인 동유럽시장의 붕괴 등의 사유로 시장의 개척이 힘든 상황이었으며 동독지역 소비자와 기업들은 서독지역 제품을 선호하는 경향이 강했다.