정부는 임금 가치에 대한 공감대 형성을 해야 한다. 인식의 변화가 있으면, 임금체계 개편은 자연히 이루어지기 때문이다. 연공 체계의 장점은 활용하면서 새로운 체계를 구현하기 위해서 근로자들의 가치 형성을 도모해야 한다.
정부는 무엇보다 임금 가치에 대한 사회적 어젠다를 수립하고 공감대를 형성하게 하는 것이 중요하다. 우리 사회에서 더 이상 근속연수나 경력만이 우대받는 것이 아니고, 직무가치, 숙련도, 성과에 대해서도 높은 가치를 두는 인식 전환이 있으면 임금체계 개편은 자연스럽게 이루어진다. 오랜 전통에 의해 연령과 근속연수를 배제할 수는 없고, 그럴 필요도 없다. 우리나라에서 근속연수와 임금체계의 결합은 지휘·통제의 관리 효율성을 가능케 하는데, 이것은 지난 경제개발 시기에 우리 기업과 국가의 경쟁력을 확보하는 원동력이었다. 앞으로도 연공 체계의 장점은 활용하면서 새로운 직무 및 임금 가치에 대한 사회적 인식이 동시에 필요하다는 점이다. 이를 위해서 현장 근로자들에 대한 교육(직무 및 임금 가치 교육)이 필요하다. 그리고 초중등 교육을 통해 미래의 산업 근로자들의 가치관 형성을 도모해야 한다. 또한 공공부문에서 먼저 직무 및 성과 중심의 직무체계와 임금체계를 구현해서 기업들도 참여할 수 있도록 해야 한다.