지방정부 근로자들의 임금등급시스템 확립과 양성평등 방안으로 SSA 협약이 체결되었다. 1997년 이전에는 각기 다른 협약조건에 따라 근로조건이 결정되었지만 협약 대상범위가 변경되었다.
지방정부에 대해서는 NJC(National Joint Council)에서 지방정부를 위한 국가단위의 협약인 SSA(Single Status Agreement)가 이뤄졌다. 이 협약은 지방정부의 모든 근로자들의 임금등급시스템을 확립하고 임금에 있어서의 양성평등을 촉진하는 방안이었다. 1997년 이전에는 지방정부의 다양한 분야의 근로자들은 ‘white book’, ‘purple book’, ‘red book’이라는 서로 다른 협약에 따라 근로조건이 결정되었다. 하지만 SSA에 의해 직무평가를 기초로 하여 ‘white book’과 ‘purple book’에 속해 있던 근로자들은 ‘green book’라 불리는 협약의 범위에 포함되었다.