세계의 학습 현황·문제점 파악 및 개선을 위해 체계적인 학습성과 측정·모니터링이 요구된다. UN High-Level Panel의 보고서는 데이터 확보와 교육성과 측정이 중요하다고 강조했다. 학습성과 측정 위원회도 국제 학습성과 지표 개발과 학습성과 측정 역량을 제고할 것을 제안했다. 
따라서 세계 각국 아동들의 학습 현황과 문제점을 파악하고 개선하기 위해서는 개발도상국을 비롯한 전 세계 국가들을 포괄하는 체계적인 학습성과 측정 및 모니터링이 요구된다. UN High-Level Panel의 보고서에서는 국제사회가 교육기회의 확대와 교육의 질 향상 이라는 목표에 동의한다면, 이러한 목표를 달성하기 위한 국제사회의 노력이 효과가 있는가를 확인할 수 있는 데이터의 확보와 이를 위한 교육성과의 측정이 중요함을 강조하였다. 2012년 유네스코 통계연구소(UNESCO Institute for tatistics)와 미국의 브루킹스 보편교육센터(Center for Universal Education)가 주축이 되어 구성된 학습성과 측정 위원회(Learning Metrics Task Force, 이하 LMTF)에서도 세계적으로 학습 문제의 현황과 심각성이 어느 정도인지를 파악할 수 있는 국제 수준의 자료나 정보가 매우 부족함을 지적하고, 학습성과의 체계적인 점검과 개선을 위해 국제 학습성과 지표를 개발할 것과 세계 각국의 학습성과 측정 역량을 제고할 것을 제안하였다.