인권 보호는 사각지대로부터 출발해야 한다. 예컨대 사회적 약자는 여성, 비정규직 노동자, 장애인, 독거노인, 아동 등이다. 국가는 이들의 인권을 위해 봉사할 의무가 있다. 
따라서 인권 보호는 우리가 간과하기 쉬운 부분, ‘어두운 그늘’부터 출발해야 한다. 국가가 책임져야 하는 사회적 약자(소수자)는 인권의 사각지대에 있는 자, 각종 정책으로부터 소외되어 있거나, 당사자 스스로의 해결능력 부족 또는 의제설정이 어려운 계층으로서 인권보호가 시급한 계층, 예를 들면 여성, 비정규직 노동자, 장애인, 아동 및 노인(독거노인), 병력자, 성적 소수자, 시설생활인, 탈북자, 이주 노동자(난민), 국제결혼 가정 등이다. 이들이 존중되어야만 하는 소중한 인권과 공평하게 대우받아야할 충분한 이유가 있으며 국가는 적극적으로 그것을 위해 봉사해야할 의무가 있다.