이웃간의 전력거래에 있어 한전이 매개와 중개 그리고 대리의 개념 사이에서 허용범위를 정해야 하는데 무엇을 하든 크게 문제가 되지 않고 해외의 P2P 전력거래 플랫폼 사업자들처럼 소규모 자원 거래 활성화에 기여하는 측면이 있다고 볼수 있다.
현재는 이웃 간 전력거래에서 한전이 매개를 하고 있다. 여기에서 ‘매개’란 전력을 공급하고자 하는 프로슈머와 전력을 공급받고자 하는 전력소비자 사이에서 해당 타인을 당사자로 하는 법률 행위(공급 계약)의 성립을 위해 노력하는 사실 행위를 지칭한다. ‘중개’는 매개보다는 적극적인 개념으로 자기 이름을 갖고 그 법률 행위(공급 계약)를 하는 것을 떠맡는 행위를 말한다. 이 밖에도 ‘대리’가 있는데, 타인의 이름을 갖고 그 사람을 위해 제시하는 의사 표시를 말한다. 중개사업자가 프로슈머와 전력소비자 간 거래를 지원한다면, 그 역할을 이름에 맞게 중개에 국한할지, 매개 또는 대리 행위도 허용할지는 보다 많은 논의가 필요하다. 그러나 중개 이외의 매개나 대리를 허용한다고 해도 크게 문제될 소지는 없으며, 해외의 P2P 전력거래 플랫폼 사업자들처럼 발전하는 등 소규모 자원 거래 활성화에 기여하는 측면이 크다고 본다.