인권지표와 인권지수는 인권실태조사를 토대로 작성한 자료로, 지역의 인권 특성과 개선 방향을 제시한다. 지역의 인권관련 정책을 입안·실행하는데 유용하고 인권현황을 가늠하는 데 도움을 준다.
인권지표와 인권지수는 지자체에서 궁극적으로 지향하는 인권행정 또는 인권도시를 구상하는데 있어서 지역의 인권관련 정책을 입안하고, 이를 실행하는데 유용한 기초자료이자, 해당 지자체의 인권현황을 가늠해 볼 수 있는 중요한 척도가 된다. 또한 정책실행 과정에서 지역주민과 정책입안자를 설득하는 주요한 근거자료로도 활용될 수 있으므로 정책집행에 있어서 효율성과 실효성을 높일 수 있을 것이다(정영선 2011, 250). 인권지표와 인권지수는 인권실태조사를 토대로 작성되며, 지역의 인권 특성과 개선 방향을 제시할 수 있어야 한다. 특히 국가적 차원과 국제적 차원의 인권지표와 인권지수를 고려하여 비교가 가능할 수 있어야 한다(국가인권위원회 2011, 2-3).