재외동포에 대한 독일 정부의 접근은 거주국 내의 내외국민 모두를 대상으로 삼는 ‘국제문화정책’의 틀에서 이루어진다. 재외동포 일반에 대한 독일 정부의 소극적인 태도는 재외독일동포 ‘일반’을 대상으로 한 별도의 공식 주무기관이 존재하지는 않는다는 사실에서도 확인된다.
이러한 맥락에 따라 재외독일동포에 대한 서독 정부의 공식적인 시각 및 접근은 사뭇 “일정 거리를 둠(Distanz)”에 의해 특징져지는 상황이 지속되었다. 그 결과 재외동포에 대한 독일 정부의 접근은 그 대상을 단지 재외동포에만 국한하지 않고, 재외동포들이 삶을 영위하는 거주국 내의 내외국민 모두를 대상으로 삼는 ‘국제문화정책’(Auswärtige Kulturpolitik)이라는 보다 일반적인 큰 틀 안에서 이루어지게 되었다. 대표적인 예로서, 동포의 정체성 유지나 독일 문화의 해외 확산을 목표로 하여 ‘괴테문화원(Goethe-Institute)’의 해외 지부나 국제독일학교의 설립, 해외독일어방송프로그램의 확산 등을 줄곧 지원해 오기도 한 것이었으나, 당시 서독 정부의 대외문화정책에 있어서의 방점은 세계 각국에 ‘소수’로서 존재할 뿐인 재외독일동포에 놓여있기보다는 ‘다수’인 내국인까지를 포함하는 내외국민 ‘모두’에 놓여 있었던 것이다. 재외동포 일반에 대한 독일 정부의 이 같은 소극적인 태도는 한국의 ‘재외동포재단’과 같이 재외독일동포 ‘일반’을 대상으로 한 별도의 공식 주무기관이 존재하지는 않는다는 사실에서도 재차 확인되고 있다. 재외동포 일반을 대상으로 한 독일정부의 이 같은 인식과 태도가 그들의 ‘자녀’에 해당하는 재외동포 청소년을 대상으로 해서도 마찬가지였을 것임은 물론이다.