지적장애인은 투표 사전교육을 진행하는 것이 효과적이나 실제환경이 훈련환경과 다르고 사전교육이 특정번호를 학습하게 될 수 있다는 점 때문에 선거관리위원회의 공식적 가이드라인과 지원이 필요하다.
또한 지적장애인의 경우, 반복학습을 통해 행동을 익히기 때문에 실제현장과 유사한 방식의 투표과정을 여러 차례 경험 해보는 것이 중요하다. 즉 사전교육은 지적장애인에게 있어 실제 선거권을 행사할 수 있도록 돕는 구체적이고 적극적인 지원으로 볼 수 있다. 그러나 시설에서 사전교육을 선관위에 요청하더라도 지원받지 못한 경험이 많은 것으로 나타났다. 결국 이 모든 과정이 시설직원들을 통해서 이루어지기 때문에 직원들에게 업무 부담으로 돌아갈 뿐만 아니라 실제 투표현장과 차이가 나는 경우가 있어 사전교육의 효율성을 떨어뜨리게 된다. 사전교육과 관련한 시설의 또 다른 부담감은 사전교육이 특정번호를 학습하게 될 수 있다는 이유로 선관위가 선거법 위반으로 민감하게 받아들인다는 점이다. 때문에 시설은 사전교육이 지적장애인들이 선거방식을 이해하고 학습하는데 도움이 됨에도 불구하고 업무 부담과 선거법 위반에 대한 염려로 피로감을 느끼고 있었다. 때문에 사전교육과 관련하여 선거관리위원회의 공식적인 가이드 라인과 지원이 반드시 필요하다는 의견들이 많았다.