북한은 내년 공화국 창건을 전후해 핵보유국 인정을 이끌어내기 위한 대형 ICBM 개발시험을 해낼 수 있다. 화성-15형 개발에 1년이 걸리므로 그동안 ICBM을 개발할 가능성이 있는 것이다. 이는 남한에게 최악의 시나리오로 북한의 도발에 대비해야 한다.  
이와 관련해 예측해 볼 수 있는 북한 행보는, 제재국면을 버틴 내년 공화국 창건 70주년을 전후해 핵보유국 인정을 이끌어내기 위한 대형 ICBM 개발시험으로 이어질 수 있다. 화성-15형 시험발사는 대미 핵보복 능력 확보와 관련해 제한된 진전이기 때문에, 2018년 공화국 창건 70주년에 즈음해, 핵능력 신뢰성 향상을 위해 화성-15형의 탄두탑재능력을 확실히 입증하고자 할 것이다. 현재 북한이 화성-15형에 500kg 이상 중량의 탄두를 탑재하는 데 최소 1년의 시간이 필요하다고 추정해 볼 때, 북한은 모라토리엄 선언 등을 통해 평화공세로 약 1년여의 시간을 벌면서, 그 기간 동안 ICBM 기술을 진전시켜 핵보유국 인정을 받아내고 대북제재 해제라는 통 큰 협상 목표아래 ICBM 실험을 재개할 수 있다. 이 시나리오는 북한에게 최상이지만, 우리에게는 최악의 시나리오다. 따라서 우리는 북한의 위협과 추가 도발 가능성에 철저히 대비하고 능력을 강화시키되, 북한의 평화 공세를 통한 국면 전환에 철저히 대비해야 한다.