행정 영역별로 집중적으로 고려해야 하는 인권의 영역이 서로 다르기 때문에, 개별 영역에 맞춘 평가 기준과 지침을 마련해야 한다. 그러나 이러한 평가기준과 지침이 단기간에 완성되기는 어려우므로 단계적, 점진적으로 마련해나가야 한다.
셋째, 행정 영역별로 집중적으로 고려해야 하는 인권의 영역이 서로 다르다는 점이다. 경찰행정과 같은 영역에서는 신체의 자유나 영장주의 및 적법절차 원칙과 같은 기준이 인권영향평가의 주요 내용이라고 할 수 있지만 교육행정의 영역에서는 이러한 기준은 별 의미가 없는 기준이 된다. 따라서 만일 모든 행정 영역을 포괄하는 인권영향평가 기준과 지침을 만든다면 개별 영역의 특성을 충분히 반영하기 어려우며, 동시에 상당 부분은 무의미한 내용이 될 가능성이 높다. 지나치게 무관한 체크리스트가 연속되는 경우에는 자신의 영역에 해당하는 부분이 나오더라도 세밀히 확인하기 어렵기 때문에 가능하면 개별 영역에 맞춤형 평가 기준과 지침을 마련하는 것이 바람직하다고 할 수 있다. 물론 이러한 맞춤형 평가기준과 지침은 단기간에 완성되기 어려울 수 있다. 따라서 인권영향평가지침을 마련하는 과정에서 단계적・점진적으로 세분화 된 평가지침을 마련해가는 것도 하나의 방법이라고 할 수 있다.