주니어하이스쿨 설립은 CRSE권고안에 명시됐다. 7-9학년구성으로, 교과분과적수업과 선택교과도입, 예비직업과정제공, 진취성장려와 책임감개발의 조직 등이 특징이다. 이는 미국중학교 교육운동의 근간이 됐다.
주니어하이스쿨의 조직 구성은 1918년 발표된 NEA의 중등교육 재조직 위원회(CRSE)의 권고안에서 구체적으로 제시되었다. 이 권고안은 기존 8-4년제의 학교 조직을 6년의 초등교육과 6년의 중등교육 체제로 개편하고, 초등교육과 중등교육의 중간 과정으로서 ‘주니어하이스쿨’의 설립을 권고하였다. 여기서 주니어하이스쿨은 7-9학년으로 구성되며, 교과 분과적 수업의 점진적 도입, 교사의 상담지도 하에 일부 선택교과 도입, 예비 직업 과정 제공, 진취성을 장려하고 개인적 책임감을 개발하는 사회 조직 등을 주요 특징으로 한다. CRSE가 제안한 이러한 기본 원칙은 중학교 교육의 탐구적 성격과 청소년 전기 아동의 독특한 요구를 강조하였다는 점에서 미국 중학교 교육운동의 뿌리가 되었다고 할 수 있다.