산업단지 혁신클러스터 개발 분야가 유망 사업프로그램으로 선정되었고 특히 산업단지 개발은 40대 주요 과제로 도출되었지만 실제로 ODA  사업을 통하여 구체적인 조성사업으로 이루어진 사례는 없다.
첫째, 무엇보다도 산업단지 혁신클러스터 개발 분야가 국무조정실이 주관하여 한국 ODA 사업을 도출한 주동주 외(2012)에서 유망 사업프로그램으로 선정되었으며, 특히 산업단지 개발은 40대 주요 과제로 도출되었지만, 실제로 ODA 사업을 통하여 산업단지의 기획, 설계. 시행에 이르기까지 구체적인 조성사업으로 이루어진 사례는 없다. 물론 ODA 사업의 성격상 개발조사사업에서 착공에 이르기까지 일관적인 조성사업을 하기는 힘들다. 하지만 무상원조를 통하여 개발조사사업을 하고 유상원조를 통하여 조성건설을 지원하는 사업연계는 가능함에도 불구하고 이러한 사업이 실제로 수행된 예는 없다. 이는 특히 산업단지 혁신클러스터 개발분야가 한국형 ODA 사업으로 선정되었지만, 이 분야에 대한 사업의 건수도 매우 적은 편이기 때문이기도 하다.