발주기관과 용역업체계약에는 노무비 비중이 정해져있다. 그런데 계약을 맺은 용역업체마다 노무비 비율에 차이가 보이는것은 용역업체에서 경비를 절약하여 노무비를 증액해서 실제 임금인상효과를 보여주기때문이다.
발주기관 내에서 자체적으로 조정되고, 또한 업체와의 계약과정에서 (일정 부분 추가 감액하는 것으로) 조정돼 최종 확정된 용역업무 원가계산서(산출내역서)에 따르면, 총금액 대비 노무비(직접노무비+간접노무비) 비중이 명시돼 있다. 예컨대, s산업의 경우 62.62%(직접 59.90% + 간접 2.73%), m산업은 63.69%(60.92% + 2.77%), d산업은 65.79%(62.93% + 2.86%)이다. 계약 당시 노무비 비중이 정해져 있기 때문에 업체는 이를 가이드라인으로 삼아 업체 내부 예산배분을 해야 한다. 예컨대 노무비가 60%로 책정됐다면 용역금액 100억 중 최소 60억은 노무비로 지출해야 한다는 뜻이다. 이 비율은 고정돼 있는 것이 아니라 용역금액 내역, 즉 노무비, 경비(복리후생비, 유류비, 감가상각비, 수리수선비 등), 일반관리비, 이윤 등의 항목과의 조정 과정에서 정해진다. 때문에 C기관과 생활쓰레기수집운반계약을 맺는 3개 업체의 노무비 비중이 같지 않다. 업체 면담자는 노무비 비중은 최저선이기 때문에 그 밑으로 임금을 지급할 수는 없고, 대개는 그 이상을 지급하고 있다고 한다. 다른 여타 경비에서 일정 부분 절감을 통해 노무비를 증액하고 있다고 한다. 따라서 전체 용역금액이 전년 대비 4% 인상된 경우이더라도 발주기관이 정한 노무비 비중을 준수하면서 여기에 덧붙여 일부 노무비를 증액하면 실제 7% 가량 임금 인상 효과가 발생한다(인터뷰, 업체 면담자).