문화를 보편적인 사회 구성원이 삶의 도구로 활용케 하는 것이 중요하며 선진적 사회에서 문화는 더욱 그러하다. 문화 복지 프로그램의 확대는 바로 이러한 맥락이다.
문화가 더 이상 경제적 사회적 여유가 있는 사람들의 전유물이거나 전문 적인 안목과 식견이 있는 애호가만의 것이 아니라, 사회의 보편적인 구성원들이 문화를 삶의 도구로 활용하게 하는 것이 중요하다. 특히 사회 취약 계층들의 삶의 질도 고려하는 선진적 사회에서 문화는 더욱 도움을 줄 수 있다. 일반인들에 비해 상대적으로 그 기회가 제한되거나 소외되기 쉬운 취약계층 이웃들을 위해서 더욱 그러하다. 대표적인 대상인 장애인, 재소자, 군인, 다문화 가정, 노인, 저소득층 아동 등을 위한 문화 복지 프로그램이 확대되고 있는 것은 이런 맥락이라고 할 수 있다.