건설산업은 국가경쟁력을 향상시키며 국가 경제의 핵심역할을 수행해 왔다. 하지만 경제가 저성장하며 양적 성장속도가 둔해졌고, 선진국들의 사례를 봐도 전통적인 건설투자의 양적확대는 어려울것이다.
건설산업은 사회간접자본 건설 등을 통해 국가경쟁력을 향상시키며, 서민 주거를 안정시키고 일자리를 제공하는 등 국가경제의 핵심 역할을 수행해왔다. 특히, 해외건설은 업계의 신시장개척 의지와 정부지원의 시너지 효과에 힘입어 매출액 기준으로 2012~2013년 2년 연속 세계 6위권을 유지하는 등 우리 경제에 든든한 버팀목이 되어주고 있다. 그러나 우리 경제가 저성장 시대에 접어들면서 건설산업의 양적 성장 속도는 둔화되고, 경제에서 차지하는 비중도 1990년 22.3%에서 2013년에 14.4%까지 감소하였으며, 최근 건설경기 동향도 긍정적인 모습을 보이지 못하고 있다. 또한, OECD 선진국의 선례를 살펴봐도 앞으로 전통적인 건설투자의 양적 확대는 쉽지 않을 것으로 보인다.