미국발 금융위기의 영향으로 일본의 비정규직 고용 상황이 급격히 악화되자 자민당 정권은 이에 대응하기 위해「기간제 근로계약 연구회」를 발족하였다. 그러나 연구회 진행 중 총선거에서 민주당이 승리하며 법제도 개선의 방향성은 이전과 전혀 다르게 변화한다.
그러나 2008년 10월 이후 미국발 금융위기가 일본 경제에 본격적으로 영향을 미쳐 비정규직 근로자들의 고용 사정이 급속도로 악화됨에 따라서 자민당 정권은 기간제 근로자의 취업 실태를 파악하고 그에 근거하여 향후의 기간제 근로자 보호에 관한 시책의 방향성을 검토하기 위하여 2009년 2월 2일「기간제 근로계약 연구회」를 발족하였다. 동 연구회가 진행되는 와중에 2009년 9월 총선거에서 민주당이 승리하여 집권당이 자민당에서 민주당으로 바뀜에 따라 기간제 근로자 보호에 관한 법제도 개선의 방향성은 종래와는 전혀 다른 방향으로 선회하게 된다. 민주당은 이미 2006년 노동계약법 개정 과정에서부터 기간제 근로자의 사용사유를 제한하는 내용을 담은 노동계약법을 국회에 제출한 적이 있으며, 2008년 12월에도 동일한 내용을 담은 노동계약법 개정안을 작성.공표한 적이 있었고, 이의 실현을 2009년 9월 총선거에서 공약으로 제시하고 있었기 때문이다.