연방정부가 새로운 복지프로그램 도입으로 한 재정지원을 주정부, 지방정부가 자신들의 복지지출을 줄여 재량권이 큰 투자사업에 동원하는 등 악용하기도 했다. 
반대로 연방정부가 새로운 복지프로그램을 도입하여 재정지원을 할 경우 주정부 및 지방정부가 연방정부의 재정지원을 악용하여 연방정부 지원액의 복지지출만큼 자신들의 복지지출을 줄여 이를 재량권이 큰 투자사업에 동원하는 경우도 있었다. 최근 복지분야의 TANF(Temporary Assistance for Needy Familite)와 같은 포괄복지보조금은 연방정부가 지원한 재원을 주정부는 저소득층 소득보전, 보육 및 유아교육(child care), 교육 및 훈련, 교통, 학대아동긴급지원 등 상당히 자유롭게 사용가능하므로 이러한 문제가 더 심각해진다.