2013년~2015년 기준 40대~50대 경력단절 여성 자원봉사자의 경우 재정지원 사회서비스 사업에 상당수 유입되었으나 60대 이상 자원봉사자의 증가 등 사례를 고려할 때 자원봉사활동과 재정지원 사회서비스 일자리 사업 간 대체성을 주장하기는 어렵다.
그다음으로 노인장기요양보험 사업이 35.5만 명(15년 기준), 영유아보육료 지원 사업(27만 명, 15년 기준)이 세 번째다. 이 중 2013년 대비 일자리 수가 큰 폭으로 증가한 사업은 노인일자리 사업으로 그 수가 11만 명에 달한다. 따라서 60세 이상 자원봉사자의 증가를 고려해 볼 때 자원봉사활동과 재정지원 사회서비스 일자리 사업과의 대체성은 존재하지 않는 것으로 판단된다. 그러나 40~50대 여성의 경우에는 상황이 다르다고 판단된다. 일자리 수 증가 폭이 큰 사업 중 40~50대의 경력단절 여성들이 일할 수 있는 노인장기요양보험 사업(5.4만 명 증가), 노인돌봄종합서비 스(1.1만 명), 장애인활동지원서비스(1.2만 명) 등에서 적어도 2013년 대비 2015년도에 약 7.7만 명이 증가하였기 때문이다. 이 수치는 동일 기간 감소한 40대 여성 자원봉사자 13만 명과 비교했을 시 절반가량을 차지한다. 그러나 결국, 전체 감소분 44만 명 중 약 20% 정도가 재정지원 사회서비스 사업에 유입되었다 하더라도 이를 기반으로 자원봉사활동과 재정지원 사회서비스 일자리 간에 대체성이 존재한다는 결론을 내리기에는 다소 무리가 있다고 판단된다.