접수국은 공관과 본국의 통신의 자유를 보호해야 한다. 이는 공관의 직무인 교섭과 보고를 효율적으로 수행하기 위한 '공용 통신'에 한정 적용될 뿐이며 일반적으로 널리 인정되어온 관행이다.
접수국은 공용을 위한(for all official purposes) 공관의 자유로운 통신(free communication)을 허용하며 보호하여야 한다. 공관과 본국간 자유롭고 안전한 통신의 확보는 외교업무 수행을 위해 매우 중요하다. 왜냐하면 통신의 자유가 보장되지 않고서는 공관의 가장 중요한 두 기능 - 접수 국정부와의 교섭, 본국 정부에 접수국의 사정과 발전에 대한 보고-을 수행하는 데 지장이 있기 때문이다. 즉,통신의 자유는 공관 직무의 효율적 수행을 위한 ‘공용 통신’(official communication)에 한정되어 적용될 뿐, 공관 내 모든 통신에 적용되는 것이 아니다. 이 자유는 여행의 자유와 마찬가지로 임무수행상 불가결한 것으로서 일반적으로 널리 인정되어온 관행이다.