과거, 에너지 안보는 수입량과 가격안정성에 집중하여 대외적 요인에 집중했다. 그러나, 최근에는  에너지 공급시설 건설에 대한 갈등으로 계획이 지연되면서 대내적 에너지 안보 위협요인이 부각되고있다.
이러한 요인들 이외에 우리의 에너지 안보에서 크게 달라진 점은 대내적 에너지 안보 위협요인이 크게 부각되었다는 것이다. 과거 에너지 안보의 주된 관심은 해외로부터의 에너지 수입량과 가격의 안정성에 집중되었다. 외국으로부터의 수입물량을 충분히 확보한 후, 일단 에너지자원이 국내로 수입된 이후의 공급단계에서는 정부와 공급기업 등 공급을 책임지는 주체들이 통제와 필요한 조치를 통해 수급 균형을 이룰 수 있는 영역으로 평가되었기 때문이다. 그러나 최근에는 대외적인 요인보다는 대내적인 에너지 안보 리스크요인이 더욱 심각하게 인식되는 상황으로 바뀌었다. 에너지 공급시설 건설에 대한 사회적 갈등이 고조되면서, 발전소 건설, 송전망 확충, LNG 인수기지 건설 등 다양한 에너지 공급시스템에 대한 투자가 계획대로 적기에 이루어지지 못하고 지연되면서, 수급 차질의 우려가 커지고 있는 것이다.