미국이 제시한 관계 개선의 조건은 쿠바 체제의 변화를 부르지 못할 것으로 예상된다. 하물며 트럼프 대통령은 쿠바와 관련된 강경책을 내걸고 쿠바는 미국의 경쟁국과 협력을 강화할 것이기에 쿠바를 중심으로한 중남미의 위기감이 커질 것이다.
트럼프 대통령이 미국인의 개별적 쿠바 여행 금지와 금융 제재 강화를 내용으로 하는 ‘신쿠바 정책’을 발표하고, 이후 아바나 주재 미국 대사관의 인력을 감축하고 워싱턴 주재 쿠바 대사관 직원들을 추방함에 따라 2018년 미·쿠바 관계는 냉각될 것으로 보인다. 미국은 쿠바의 ‘인권 개선’과 ‘정치적 민주주의’를 관계 개선의 조건으로 요구하고 있으나, 2018년 2월로 예정된 쿠바의 정권 이양은 공산당 내에서 이루어지기 때문에 체제의 근본적인 변화를 기대하기 어려울 것으로 전망된다. 2018년 중간 선거를 앞둔 트럼프 대통령은 플로리다 강경파 유권자들을 의식하여 쿠바에 대한 강경책을 강화할 가능성이 크다. 반면에 쿠바는 미국과 경쟁하는 중국 및 러시아와의 협력 강화를 대안으로 추구할 것으로 보인다. 따라서 쿠바를 둘러싼 중남미의 지정학적 위기감이 고조될 것으로 예상된다.