 장쩌민 시대는 연해지역 중심의 경제성장 일변도 정책을 추진했고, 후진타오 시대는 이를 수정해 노동자, 내륙지역 등에 많은 혜택을 주도록 했다. 후진타오 시대는 장쩌민 세력과 맞서 권력기반을 공고히 하고 중국의 여러 사회문제를 해결해야만 했다.
 국가정책을 보면, 후진타오 시대는 장쩌민 시대와는 일정 정도 다를 것임을 예고했다. 장쩌민 시대가 연해지역을 중심으로 한 경제성장 일변도 정책을 추진했다면, 후진타오 시대는 경제성장 일변도 정책을 수정해 지난 경제개혁의 성과분배에서 소외된 집단(노동자/농민/도시빈민)과 지역(중부 및 내륙지역)에 좀 더 많은 혜택을 줄 수 있도록 정책기조를 변경하려고 한다는 것이다. 이는 삼농문제 해결에 대한 강조에서 특히 두드러지게 나타났다. 그러나 군사정책, 외교정책, 대만정책에서는 큰 변화가 없을 검임을 보여주었다.
 이처럼 후진타오 시대는 권력교체 면에서 불완전하고 불안정하게 출범하였다. 향후 후진타오/원자바오 세력은 명실상부한 자신의 시대를 열어가기 위해 장쩌민 세력과 맞서서 권력기반을 공고히 하고, 동시에 중국이 당면한 여러 가지 사회문제를 해결함으로써 국민적 지지를 얻어야 하는 어려운 과제를 수행해야만 한다.