진안군은 신활력사업 계획서를 직접 수립하면서 장기비전을 생태건강산촌만들기로 정했다. 또한 이를 달성하기 위한 3대 정책과제를 진안알리기, 경제살리기, 인재만들기로 설정했다.
하지만 당시 행자부와 국가균형발전위원회가 공동추진중이던 신활력사업은 또 하나의 계기를 제공하였다. 진안군은 전임계약직 공무원 중심의 정책개발팀 이후 마을만들기팀으로 전환이 중심이 되어 신활력사업 계획서를 직적 수립하였다. 이 과정에서 다양한 의견수렴과 토론을 통해 장기비전으로 생태건강산촌만들기를 설정하고, 이를 달성하기 위한 3대 정책과제로 진안알리기와 경제살리기, 인재 만들기를 설정하였다. 마을사무장제도는 인재만들기 과제의 핵심사업중 하나로 다시 제기되었다. 명칭도 마을간사로 변경하고, 귀농귀촌인 중심으로 설정하며, 마을 사업 지원이라는 정책목표를 더욱 선명하게 하였다.