시간이 지나면 출산율은 어느정도의 수준에서 멈춰 안정적으로 유지될 것이다. 그러므로 출산 정책보다는 존재하는 인간이 인간답게 살아가는 삶에 대한 정책을 만들어야 한다.
70년 전 선진 세계 대부분의 국가에서 출산율은 평균 2명 혹은 그보다 낮았으며, 2050 년 미래에는 전세계 평균 출산율이 3명 이하로 떨어질 것으로 예측되고 있다(통계청, 2016). 미래사회에서 출산율이 대체출산율인 2.1보다 높게 유지되는 것은 오래가지 못 할 것이며, 몇 세대에 걸쳐 조정기간을 가지면 출산율이 어느 정도 안정적인 수준에 멈춰서 유지될 것이다. 따라서, 인구장려정책이 아니라 인간다운 삶의 질을 보장하고, 인간 만이 할 수 있는 영역의 개발과 재교육 등 새로운 인구정책 과제 발굴이 요구된다. 그럼 에도 불구하고 우리는 경제성장이라는 인식속에 갇혀 있으며, 복지정책, 특히 인구와 관련된 정책이 그렇다.