기초˙기본적인 지식˙기능과 사고력˙판단력˙표현력 등 이러한 자질 및 능력의 실현 상황 평가 방안과 고교 전체 공통 수준에 근거하는 평가를 하기 위한 시스템을 새롭게 구축해 나가야 한다.
다양한 자질˙능력 중에서도, 기초적˙기본적인 지식˙기능과 이것을 활용해 과제를 해결하기 위한 사고력˙판단력˙표현력 등의 일부는 필기시험과 기능시험 등의 객관적인 평가 대상으로 하기 쉬운 면이 강하다. 이러한 자질˙능력은 고등학교 전체를 통한 일정 수준의 기초 학력을 담보하고, 그 향상을 위해서는 개개 학교 마다 학습지도요령에 나타내는 교과˙과목 등의 목표에 근거해 학교가 지역이나 학생의 실태에 입각해서 정한 해당 교과˙과목 등의 목표나 내용에 비추어 그 실현 상황을 평가하는 학습 평가의 방안과 함께 고등학교 전체의 공통 수준에 근거하는 평가를 충실히 하는 것과 그것을 위한 시스템을 새롭게 구축해 나갈 필요가 있다.