해당 대통령 담화문의 내용은 안전과 관련된 모든 측면의 혁신을 꾀하는 것이 가장 큰 특징이다. 제도적 측면에서는 국가안전처의 신설 등 정부 조직의 혁신에 집중하고 있다. 의식･행태 측면에서는 안전에 대한 국민적 인식 확산 등이 있었다. 인프라 측면에서는 국가재난안전통신망을 일찍이 구축하는 노력 등이 제시되었다.
이러한 대통령 담화문 내용의 가장 큰 특징은 안전과 관련된 제도적 측면, 의식･행태의 측면, 인프라의 측면을 모두 포괄하는 총체적 안전혁신을 의도하고 있다는 것이다. 우선 담화문은 제도적 측면에서 정부의 조직 혁신이 주요한 주제가 되고 있다. 해양경찰청을 해체하고 안전행정부의 안전 기능, 해양수산 부의 해양교통 관제센터(VTS) 기능을 신설되는 국가안전처로 이관의 문제, 신설되는 국가안전처는 안전･재난 기능을 통합적으로 수행하며 안전 컨트롤타워로 기능하고, 현장 중심의 대응체제로 운영되며, 특수재난본부와 특수기동구조대 등이 설치되고, 예산 사전협의권, 재해예방 특별교부세 배분권 등이 부여되 는 내용은 모두 정부의 제도적 측면에 초점을 맞추는 것이다. 다음으로 의식･ 행태적 측면에서 정부 대응의 미흡을 공무원의 낮은 전문성에서 원인을 찾아 민간전문가의 채용을 강화하고 순환보직을 제한하는 것과 정부와 민간 간 관 계에 대한 내용으로 퇴직공무원의 업무관련 민간조직에의 취업을 제한하고 사고에 대한 민간기업 처벌을 강화하는 것, 전국가적 차원의 국민안전의 날 지정을 통해 국민적 안전 인식 확산 노력 등이 제시되었다. 마지막으로 인프라 측 면에서도 국가재난안전통신망의 조기 구축 노력 등이 제안되었다.