북한 주민에게 민주주의의 이해와 실천을 도울 교육이 필요하므로, 전문적 교육기관인 (가칭)민주시민교육원을 설치해야한다. 이는 북한 전역에 교육부 산하로 설립하는 것이 바람직할 것이다.
따라서 북한 주민들을 대상으로 민주주의의 이해와 실천에 대한 전문적이고 집중적인 교육이 필요하며, 이를 위해 전문적인 교육기관으로서 (가칭)민주시민교육원을 설치하는 것이 필요하다. 이러한 (가칭)민주시민교육원은 교육을 전담으로 하는 교육부 산하에 둘 수도 있고, 민주주의의 핵심요소인 선거제도와 선거를 담당하는 중앙선거관리위원회의 소속으로 편성할 수도 있을 것이다. 그러나 북한 전역에 걸쳐 전체 북한주민들을 대상으로 하여야 할 교육이라는 점을 감안하면 교육기관이 지역적으로 분포되어 있어야 하고, 교육에 대한 전문성이 요구된다는 점에서 교육부 산하에 (가칭)민주시민교육원을 설립하는 것이 바람직할 것으로 판단된다.