1980~1990년대 말까지 두만강유역개발프로그램 진행 되고 있다. 한국을 포함한 5개국의 동북아시아 최초 협력 프로그램이다. 하지만 북한의 핵 문제, 아시아 외환위기로 갈등과 소극적인 태도로 투자가 낮아 성과가  거의 없다.
두만강유역개발프로그램(TRADP: Tumen River Area Development Program)은 1980년대 중반부터 학자들을 중심으로 논의가 시작되어 1991년 7월 유엔개발계획(UNDP)에서 제기된 후 중국, 러시아, 몽골, 한국, 북한 등 5개국이 참여하는 동북아시아 지역 최초의 다자 간 개발 프로젝트이다. 1991년 10월 두만강지역개발계획관리위원회의 성립과 함께 중국 훈춘, 북한 나진선봉, 러시아 포시에트를 연계하는 삼각지역에 국제자유무역지대를 창설하여 동북아 지역 경제협력의 촉진을 꾀하는 다자 간 협력 사업으로 추진하면서 시작되었다. 그러나 1990년대 말 아시아 외환위기와 북한의 핵 개발 추진으로 인한 주변국의 참여 제한, 주요 당사국 간의 이해관계 대립 및 미온적인 태도에 따른 투자유치 부진 등 원인으로 기대에 미치지 못하는 성과를 나타내었다.