경제성장과 주거/상공업/업무 공간의 개발이 함께 이루어지자 공간 부족 및 수요 폭증 문제로 도시 기능이 확대되기 시작했다. 도시 기능의 공간적 확산에 따라 지리적 특징으로 정해진 기존의 구도심은 쇠퇴되기 시작했다. 그러나 지리적 이점과 축적된 인프라는 여전히 존재하기에 재생사업을 통해 구도심을 미래 상황에 맞게 대비/전환해야 한다.
경제성장과 함께 수도권과 지역의 거점도시들이 전례 없는 인구 증가와 이들을 수용할 수 있는 대규모의 주거공간과 상업 공업 및 업무 공간의 개발을 경험하게 되었다. 개발 가능용지의 한계로 중심지의 고밀도 개발이 주로 이루어 졌으나, 가용지의 한계와 소득의 증가에 따른 더 나은 주거지 수요 등 복합적 요인으로 신도시 개발, 외곽 부도심 개발로 이어지게 되어 도시 기능의 공간적 확산을 경험하게 된다. 이러한 현상이 지속됨에 따라 필연적으로 기존 구도심의 가로와 도시기반시설 그리고 건물들의 노화와 이에 따른 쇠퇴는 불가피한 현상으로 이해된다. 구도심이 생성되었던 원인이 그 지역이 보유하고 있는 고유의 경쟁력 즉, 지형(地形)상 그리고 지리(地理)적 이점이 있었기 때문이고, 비록 현상으로 상업 및 업무기능이 쇠퇴하여 거주민이 감소하고 상업 및 업무공간 임대가 원활하지 않는 발생하였다. 하지만 이러한 현상들이 신도시와 비교하여 발생한 상대적 결여이지 그 지역의 고유한 지리적 지형적 속성이 사라진 것은 아니라고 볼 수 있다. 구도심이 지닌 도시의 중심성과 상징성 그리고 도시의 발달과정에서 축적되어 온 인프라를 비롯한 유형 및 무형의 스톡(Stock)들을 감안하면 재생계획과 사업을 통해 미래의 공간 수용에 대비하는 것은 바람직할뿐 아니라 경제적으로도 유리한 전략일 것이다.