미국은 1990년 청정대기법을 개정하여 2000년까지 산성비 프로그램을 도입하여 SO2 배출량을 줄이기로 하였는데 기업들의 규제 관련 비용을 낮춰줘서 제도가 성공적으로 시행될 수 있게 하였다.
미국 정부는 1990년 청정대기법 개정을 통해 1995년부터 2000년까지 ‘산성비 프로그램’을 점진적으로 도입하여, 2010년까지 SO2 연간배출량을 1980년 수준에서 1,000만 톤을 줄이기로 했다. 청정대기법 개정 과정에서 특기할 사항은, SO2에 대한 배출권거래제를 채택하여 기업들의 규제 순응비용을 크게 낮춰줌으로써 정치적으로 민감할 수 있는 동법의 개정에 성공할수 있었다는 점이다. 특히 시카고 상품거래소32)를 통해 경매시장에서의 배출권 거래를 양성화하는 동시에, 이로 인한 기업들의 감축비용을 줄여주기 위해 매년 배출권 총량의 3%를 최고입찰 기업에게 판매한 뒤 이 수입을 비례적으로 기업들에게 되돌려 줌으로써 제도의 시행과 안착에 성공할 수 있었다.