중국 정부는 안정된 성장을 위해 경제, 산업 및 정치, 사회 등 모든 영역에 전략방향과 정책과제를 제시한다. 이의 일환으로 서비스업이 경제성장을 이끄는 산업구조 재편 및 무역구조 혁신에 힘쓰고 있다. 또한 세계의 시장으로서 기술 중심의 고부가가치 상품 개발 등 그 역할에 집중하고 있다.
중국 정부는 이제 무리한 고속성장보다는 5-7%대의 안정된 성장세를 유지하기 위한 정책수단을 강구하고 있는데, ‘샤오캉 사회(小康社會)’ 건설을 위한 산아제한 완화, 신 도시화 건설, 인프라 투자, 공급측면의 개혁 등을 새롭게 강조하는 한편, 지속가능한 성장의 토대 마련을 위한 각 분야의 구조조정과 더불어 성장 동력의 확보라는 과제 해결을 위해 경제, 산업 및 정치, 사회의 모든 영역에 걸친 전략의 방향과 정책과제를 제시하고 있다. 산업 구조조정의 일환으로 서비스업의 발전과 제조업 업그레이드를 병행 추진하고, 서비스업이 경제성장을 견인하는 산업구조로 조정할 계획이다. 이와 같이 중국 정부는 중속성장 시대에 적합한 새로운 생산구조와 함께 대외적으로는 무역구조의 혁신을 계획·실행하고 있다. 중국 정부는 아울러 수출에 있어서는 무역 대국(大國)에서 무역 강국(强國)으로의 전환 기조를 내걸고, 값싼 노동력 대신 기술력을 바탕으로 한 고부가가치 상품 개발에 집중하고 있다. 중국은 이미 14억 명에 이르는 인구를 바탕으로 미국 다음으로 큰 내수시장을 형성해 나가고 있으며, 중국인들의 소비수준 향상과 특성 등을 감안할 때 향후 개발될 잠재적 시장규모도 매우 크다고 볼 수 있다. 즉, 중국은 ‘세계의 공장’에서 ‘세계의 시장’으로 그 역할이 전환되고 있다고 볼 수 있다.