사회 경제학자들이 주도한 정책결정요인연구에서 정치적 변수가 환경적 변수보다 과소평가되었다는 논쟁이 있었다. 이에 따라 이 연구는 예산형성요인에 있어 정치적 변수에 대한 재논의를 중점으로 연구를 설계하였다.
그러나 이후 사회 경제학자들이 주도한 정책결정요인연구과 관련하여 정치적 변수가 정책에 미치는 영향을 과소평가하고 환경적 변수가 정책에 미치는 영향은 과대평가하도록 분석이 진행되었다는 논쟁이 있었다. 그러한 논쟁 중에서 본 논문은 다음과 같은 몇 가지 이슈에 주목한다. 즉, 정치 요인을 측정하기 위한 변수 설계에 대한 적합성 문제와 정치요인을 설계하는 데 있어 미국의 정치체계만을 고려한 연구가 그동안 주류였다는 점, 그리고 마지막으로 기존 연구가 정부예산 총액변화 설명에만 집중함으로써 세부 정책예산간의 경쟁구도를 충분히 반영하지 못하고 있다는 점 등이다. 결과적으로 이 연구는 예산형성의 영향요인을 설명하는 과정에서 정치･행정 요인들의 역할에 대한 재논의가 필요하다고 보고 이러한 이론적 또는 개념적 이슈를 고려한 연구 설계를 시도하였다.