우리나라에 유입된 이민자는 대부분 저숙련 인력 계층을 형성하게 된다. 이는 재정지출의 확대와 사회적 갈등을 내포하고 있어 통합정책 거버넌스의 구축 및 이민자 통합 정책을 위한 정책 기조가 요구된다.
이는 우리나라도 예외가 아니다. 우리나라에 유입된 대부분의 이민자는 저숙련 인력으로 그들은 차세대까지 저숙련 인력 계층을 형성하게 될 가능성이 높으며 향후 수십 년간에 걸쳐 우리나라 노동인구에서 저숙련층 공급을 증가시키는 효과를 가지게 될 가능성이 높다. 결혼이민자나 영주권자 등의 소득분포나 직종 등을 볼 때 우리도 이와 유사한 과정을 겪을 가능성이 크다. 이는 재정지출의 확대와 사회적 갈등을 잠재적으로 내포하고 있다. 이런 점에서 통합정책 거버넌스를 구축하고 교육, 훈련 및 노동시장 서비스 프로그램 내에 이민자 통합을 위한 정책 기조가 반영되도록 할 필요가 있다. 이민 이슈는 한국 사회의 인구변동을 고려할 때 정책의 중요성이 보다 강조되고 있다. 이민 전략이라는 관점에서 논의가 보다 본격화될 필요가 있다.