수산물 가공도를 높여 공급하고 수출할 수 있다면 러시아 측도 공급에 긍정적일 것이다. 러시아는 북유럽산 수산물 수입에 의존하고 있으며 극동산 수산물 활용 계획을 세웠지만 효과가 없는 상황이다. 이에 우리 기업은 북한 노동력 활용을 노리며 정부의 지원을 기다리고 있다. 수산가공단지 조성 사업은 저렴한 사업으로 국가 간의 문제 해결을 도모할 수도 있다. 
수산물 가공도를 높여 부가가치를 높여 자국 시장에 수산 가공물을 공급하고, 아·태지역에 수출할 수 있다면 러시아 측 수산 대기업들도 수산물 공급에 주저하지 않을 것이다. 러시아는 극동지역에서 생산된 수산물을 모스크바 지역으로 수송하는데 어려움이 있고, 수송 기간 또한 길어 수산물 생산 대국이면서도 북유럽산 수산물 수입에 의존하고 있다. 모스크바 소비자들이 장기 보관된 냉동 수산물을 선호하지 않기 때문이다. 우크라이나 사태로 서방측의 경제제재에 러시아가 식품 수입 금지로 대응하면서 극동산 수산물 수송 대책 등 극동산 수산물 활용 계획을 세웠지만 별다른 효과가 없었다. 극동산 수산물을 극동 인근에서 가공하여 자국 시장에 공급할 수 있다면 러시아 정부도 북한에서의 3국 협력에 의한 수산가공단지 건설에 크게 반대하지 않을 것이다. 나진 선봉지역의 저렴한 북한 노동력을 활용할 수 있게 된다면 성공 가능성이 높고 효과 또한 클 것으로 예상되기 때문에 우리 기업들은 정부가 지원만 한다면 당장 투자가 가능하다고 보고 있다. 일본의 투자자는 물론 중국 수산 업체도 북한 지역에서의 수산가공 사업 투자에 관심을 보인 것으로 알려지고 있다. 수산가공단지 조성 사업은 하산-나진 철도 연결 사업에 이어 나진·선봉지역에서의 남-북-러 협력 사업으로 추진할 만하고 중소기업 수준의 저렴한 투자로도 가능한 사업이며, 남-북 관계 개선은 물론 한-러 간에 얽힌 수산분야 문제를 해결할 수 있는 열쇠가 될 수도 있을 것이다. 남-북-러 협력의 최우선 시범사업으로 우리 정부의 적극적인 추진이 필요하다.