다문화사회의 새로운 변화로 다문화배경 이주민과 자녀의 이중언어 역량이 경쟁요인이 되고 있다. 따라서 이주 초기의 다문화 이주민을 위한 교육지원 서비스는 한계가 있기에 변화 요인들을 고려한 새로운 평생학습 체제 구축이 필요하다.
하지만 한국사회에서 다문화는 새로운 변화를 보이고 있다. 먼저, 세계화 관점에서 다문화배경 이주민과 자녀의 이중언어 역량이 새롭게 조명을 받고 있다. 이들의 언어 역량은 세계화와 연계된 글로벌사회에서 매우 중요한 경쟁우위 요인으로 간주되기 때문이다. 다음은 다문화배경 이주민의 연령대가 성인 중기와 후기로 확대되고 있다. 이에 따라 초기 정착 단계를 넘어서서 인생 전반에 걸친 교육과 복지 서비스에 대한 요구가 커지고 있다. 이러한 변화 대응 과정에서 다문화배경 이주민(성인)의 역량 개발 및 강화를 위한 새로운 관심과 중요성을 내포하고있음을 보여준다. 이런 관점에서는 기존의 시혜 중심적인 이주 초기의 다문화 이주민을 위한 교육 지원 서비스는 한계를 드러낸다. 그렇기 때문에 이러한 변화 요인들을 고려한 다문화 차원의 새로운 평생학습 체제 구축이 필요하다.