2009년 행정자치부에 제출되었던 전자정부법은 최인기 행정자치부 장관의 불도저같은 리더쉽을 바탕으로 여러 행정학자와 법학자들이 심혈을 기울여 연구한 결과이다.
행정자치부는 「전자정부법」 제정과 관련해 그해 4월 한국전자정부입법포럼에 용역을 발주했다. 한국전자정부입법포럼은 6명의 교수로 구성했다. 행정학자인 황성돈, 정충식, 명승환, 김현성 등 4명과 경건, 황승흠 등 2명의 법학자 등이었다. 이들은 「전자정부법」 제정을 위한 학술연구를 수행하였고, 그 결과물을 2000년 9월에 「전자정부법(안)」으로 행정자치부에 제출하였다. 당시 최인기 행정자치부 장관의 「전자정부법」 제정에 대한 의지는 강력했다. 행정자치부 국장들의 법 제정 연구회의에 대한 성과가 저조하거나 진행에 조금이라도 빈틈이 보이면 국장들에게 불호령이 떨어졌다. ‘「전자정부법」이 늦어지면 책임을 묻겠다ʼ는 장관의 강력한 의지에 부처 국장들은 회의가 있을 때면 가장 먼저 나와 회의를 준비하기도 했다. 2000년 6월말에 연구진이 「전자정부법」 초안을 작성하여 행정자치부 장관에게 보고할 때, 최인기 장관은 다음과 같이 요청하였다.