체감도는 체감온도라는 개념에서 나왔다. 체감온도가 다양한 요인에 영향을 받는 것처럼 정책 체감도도 객관적 요인과 개인이 처한 상황에 영향을 받기 때문에 같은 결과에서도 체감도가 달라지고 동일한 수당을 수급해도 그 가치가 달라진다.
체감도는 체감온도라는 개념에서 기인한다. 체감온도란 사람이 느끼는 온도로 온도계로 측정한 온도와 상당한 차이를 보이기도 한다. 체감온도는 기온 이외에 바람이나 습도, 햇볕의 양 등 대기의 객관적인 상태에 의해서 영향을 받는다. 또한 개인이 입고 있는 옷, 거주 형태 또는 심리 상태 등의 개별적 또는 주관적 요인에 의해 좌우되기도 한다. 체감온도와 마찬가지로 정책 체감도 역시 다양한 요인에 의해서 영향을 받는다. 정책 집행에 의해서 산출되는 결과가 동일한 경우에도 정책 효과가 산출되는 시점, 해당 정책을 둘러싼 정치·경제·문화적 환경 등의 객관적 요인에 의해서 체감도는 달라질 수 있다. 또한 사회보장정책의 성과가 수혜자 개인에게 미치는 정도는 개인이 처한 상황에 따라 상이하게 귀결되기도 한다. 동일한 금액의 수당을 수급하는 경우에 개인의 생활 수준, 경제활동 형태, 소득 수준, 가족 구성 등에 따라 급여의 가치가 상이한 것이다.