그렇다면 건보재정 안정화를 위해서는 무엇에 중점을 두어야 하는가? 건보제도는 보험서비스와 의료서비스의 제공과 관련되어 있다. 보험 측면에서는 수지균형을 이뤄야하는데 건보는 민간과 달리 소득수준으로 보험료를 정하고 건보법을 준수해야 한다.
그렇다면 보건복지부-국민건강보험공단-심사평가원-요양기관-건강보험 적용대상자로 구성되어 운영되고 있는 건강보험제도에서 재정 안정화를 위해서는 어떤 분야를 중심으로 관리가 이루어져야 하는가? 국민건강보험제도는 보험서비스와 의료서비스의 2가지 유형의 서비스제공에 관련되어 있다. 보험서비스 분야에서는 보험료와 보험서비스(의료서비스 보장범위)를 조정하여 수지균형을 이루도록 하는 것이 주 과제이다. 민간의료보험인 경우 보험가입자의 질병위험평가와 이에 상응한 보험료 산정이 그 핵심업무가 된다(박윤형․정우진, 2005: 149-160). 건강보험에서는 강제보험으로 보험료와 위험의 등가관계에서 보험료가 산정되는 것이 아니라 소득수준에 따라 보험료를 정하고, 부양자 역시 보험의 혜택을 받을 수 있도록 되어 있으므로 사실상 국민건강보험법 에 규정된 보험료 및 수입 규정의 준수가 그 핵심 업무이다.