현행 학습모듈이 학교급의 구분이 없기에 연구진들은 특성화고와 전문대학에 초점을 맞추어 평가지표를 개발하기로 결정했다.
다섯째, NCS 학습모듈을 활용하는 교육기관의 수준별로 나누어 평가지표를 개발할 것인가? 현재 학습모듈은 학교급의 구분이 없이 특성화고, 전문대학, 폴리텍대학, 4년제 대학, 훈련기관 등에서 활용되고 있다. 연구진들은 교육훈련기관의 유형을 구분하여 평가지표를 개발하는 것의 필요성에 대하여 고민하였다. 이후 학습모듈의 활용 현황에 대해 분석하고 전문가 회의에서 논의한 결과 현재 학습모듈의 활용도가 가장 높은 곳은 특성화고와 전문대학이고 다른 기관에서는 학습모듈을 참조하는 수준이거나 잘 활용하고 있지 않기 때문에 특성화고와 전문대학에 초점을 맞추어 평가지표를 개발하기로 결정하였다.