5차 기본계획은 포괄적인 정책추진은 청소년정책 전반을 총괄, 조정하고 대상을 생애주기별로 개편해야 한다고 전했다. 또한 문화의 집 접근성을 높여야 한다고 말했다.
두 번째로 포괄적인 정책 추진과 관련하여 주관부처의 총괄․조정기구 강화가 중요하다고 할 수 있다. 이와 관련 5차 기본계획에서는 ｢청소년관계기관협의회｣를 여성가족부 장관을 위원장으로 하는 협의기구에서 범부처 차원의 청소년정책 전반을 실질적으로 총괄․조정할 수 있는 기구로 개편하고 정책 대상을 전기-중기-후기로 이어지는 생애주기별로 추진하며 활동전달체계를 시도 단위에서 시․군․구 단위로 확대 개편하는 한편, 문화의 집을 지역사회 청소년 센터로 변경하여 쉽게 근거리에서 청소년들이 서비스지원을 받을 수 있는 체계를 구축하는 것을 제안하고 있다.