원자력, 철도, 원양 시설, 근해 위험시설 등 중대한 위험을 수반하는 활동의 경우 허가제도를 통해 안전보건 사항을 규율하여 작업 단계별 위험에 대한 체계적 관리 및 공중의 안전을 보호한다.
다섯째, 특정 활동이 중대한 위험을 수반하거나 공중에 널리 영향을 줄 수 있는 위험(예를 들어 1건의 사고로 여러 형태의 심각한 결과를 가져올 수 있어 높은 수준의 위험관리규제가 필요한 때)을 갖고 있는 때에 는 허가제도(Permissioning and licensing regimes)를 통해 안전․보건 에 관한 사항을 규율한다. 허가제도는 위험작업의 각 단계에 대하여 체계적인 관리를 할 수 있도록 도와주며 위험을 효과적으로 관리하여 산업 의 효율적인 운영을 도모하면서도 공중의 안전을 보장한다. 다음은 허가 제도가 적용되는 산업의 범위이다. ㉠원자력, ㉡철도, ㉢원양 시설, ㉣ 근해 위험시설, ㉤유전자 조작, ㉥가스 공급, ㉦석면, ㉧폭발물 생산 및 보관, ㉨석유 저장.