이 계획은 동북지역 교통물류 인프라 건설 세부 계획을 설명하고, 동북지역 대외개방 확산을 위한 변경지역 세관의 통관력 강화 및 기초인프라 건설을 나타내고 있다.
이 계획에서는 철도, 고속도로, 항만, 공항 등으로 나누어 동북지역 교통물류 인프라 건설에 관한 구체적 계획을 소개하고 있는데, 동북지역 주요 도시를 연계하는 현대화된 철도와 고속도로의 건설과 함께 동북지역 연해항만의 개보수 및 확장, 그리고 거점도시의 국제 공항 확장, 지선 공항의 건설 등을 포함한다. 또한 제8장 제2절에서도 동북지역 대외개방의 확대를 위한 변경지역 세관의 통관능력 강화 및 기초인프라 건설을 제시하고 있다. 즉 변경지역 호시무역구 및 대외통로 건설, 출해통로의 확보 및 자원통로의 건설 등이 그 주요 내용이다(표 3-6 참조).