선거제도는 구성대상과 구성방법이 동일해야한다. 만약 선거제도가 서로 다른 영역에 관한 것일때에는 선거구편차이론이 적용되지 않는다.
나아가 이러한 선거구들 사이에 적용되는 선거제도가 균질적이어야 한다. 즉 당해선거에서의 ‘구성대상과 구성방법이 동일’해야 한다. 평등원칙에 관한 심사에서 차별취급의 존재를 판단할 때, 같은 것을 다르게 취급하거나 다른 것을 같게 취급하는지를 판단한다. 위 (1)항에서 검토한 바와 같이 선거구편차이론의 전제는 비교대상이 선거구들의‘본질이 동일’함을 전제로 하므로, 이에 대한 선거제도의 적용은 이를 ‘다르게 취급’할때에 문제가 된다. 그러나 만약 선거제도의 적용이 서로 다른 영역에 관한 것일 때에는 그 ‘본질이 상이’함을 전제한 것이므로 선거구편차이론이 적용되는 영역이 아니다.