중국정부는 특수관계를 직,간접적으로 다른회사 경영권을 통제하는 경우로 보았다. 내수거래에서 관계사거래시 독립된 거래가격 입증자료구비가 중요하다. 그런데 관계사거래 부인으로 구성가치 요구에 대비해 비관계사와의 유사거래를 생성해 준비해야 한다.
중국 정부는 회사가 소유권, 소유 지분 또는 계약을 통해 직접적 혹은 간접적으로 다른 회사의 경영권을 통제하는 경우 특수관계가 있는 것으로 판단한다. 내수거래는 통상의 상거래 테스트(ordinary course of trade)를 통과한 거래만을 사용하여 정상가치를 계산하도록 하고 있으므로, 관계사 거래 시 이들과의 거래가격이 시장에서 형성된 독립된 거래가격임을 입증할 자료들을 구비해 놓을 필요가 있다. 내수판매 거래가 충분한 경우에는 관계사 거래가 전량 부인당한다 하더라도 큰 문제는 없다. 다만, 관계사 거래가 부인당할 경우 내수 거래가 사라지는 상황에서는 구성가치가 사용될 수 있으므로 주의를 요한다. 구성가치를 사용하는 경우 가산하게 되는 적절한 이익률을 정하는 방식에 따라 덤핑마진이 과대평가될 수 있으므로 관계사 간 거래 발생 시 비관계사와의 유사한 거래를 생성하여 비교가능하도록 준비하는 것이 필요하다.