계약자는 전략수립을 위해 필요한 구하기 힘든 자료나 자료 현황을 보여주는 객관적 기초자료를 제공한다. 여기서 계약자는 객관적 자료에 근거해 글로벌 시장에 대한 정보를 제공하며, 클러스터 참여자들의 대화 참여 의사를 평가해야 한다. 이 단계에서 계약자는 중립적 입장을 취함으로써 신뢰를 쌓고, 주도자가 아닌 조력자의 역할을 갖는 것이다.
다양한 벤치마킹을 통한 국제시장에 관한 정보제공과 민간부문 참여자들을 대상으로 한 심층 워크숍 개최. 계약자는 전략수립을 위해 필요로 되는 구하기 힘든 자료와 현황을 보여주는 객관적 기초자료를 제공한다. 이 단계에서 계약자는 세부적인 클러스터 분석을 하기보다는 객관적인 자료에 근거해 글로벌시장에 대한 정보를 제공하고, 외부의 도움이 있을 때 잠재적인 클러스터 참여자들이 대화(dialogue)에 어느 정도 적극적으로 참여할 의사가 있는지를 평가해야 한다. 이 단계에서 계약자는 참여자들 간의 이해관계를 중립적 입장에서 조정함으로써 신뢰를 쌓고, 주도자(leader)가 아닌 조력자(facilitator)로서의 역할을 담당해야 한다. 즉, 특정기업에 대한 지원이 아니라 공동의 노력(joint efforts)을 지원하는 방향으로 기술지원(technical assistance)이 이루어져야 한다. ‘협동심’(cooperative personalities)을 증진시키기 위해서는 워크숍에서 다양한 의견이 개진될 수 있도록 공평한 발언기회를 줘야 하며, 공동의 이익이 크다는 점을 강조해야 한다. 또한, 정부 주도로 클러스터를 구축하는 것은 아니지만, 클러스터가 지속되기 위해서는 정부의 주요 정책결정권자를 워크숍에 참여시킬 필요가 있다.