2010년 천안함 폭침 사건이 북한의 소행으로 밝혀짐에 따라 정부는 기존의 개성공단 생산활동을 유지하되 추가투자확대를 금지하고 체류 인원을 축소하는 대북 조치를 발표하였다.
2010년 3월의 천안함 폭침 사건이 북한의 소행으로 밝혀짐에 따라 정부는 2010년 5월 24일 대북 조치를 발표했다. 이에 따라 개성공단에 대한 신규진출과 투자확대를 금지하고 우리 국민의 신변안전을 고려해 체류하는 인원을 평소의 50∼60% 수준으로 축소 조정하기로 했다. 또한 2010년 11월 23일 북한의 연평도 포격 도발 직후 급격한 상황악화 가능성에 대비해 11월 24일 개성공단 체류인원에 대한 신변안전 조치를 실시했다. 그러나 남북관계에서 차지하는 특수성을 고려해 기존의 생산활동은 유지해 왔다. 2011년 10월부터는 개성공단 애로해소를 위한 소방시설과 의료시설 건립 및 출퇴근 도로보수를 추진했다.