현행 우리나라 아동복지정책은 저연령의 아동을 대상으로 하는 돌봄정책과, 보호가 필요한 아동에 대한 선별적 아동보호정책을 명확히 구분하고 있어 아동보호정책을 사후 대응 중심으로 제한하는 결과를 초래한다. 현행 우리나라 아동복지정책은 저연령의 아동을 대상으로 하는 돌봄정책과 보호가 필요한 아동에 대한 선별적 아동보호정책을 명확히 구분하여 정책집행 거버넌스를 구축하고 있다.
아동·청소년 대상별 각 주무부처의 업무는 아동·청소년 복지의 대상 범위에 따라 다시 세분화되고 있다. 먼저, 보건복지부의 경우 아동복지정책은 보편적 성격이 강한 돌봄 영역과 취약 위기 아동에 대한 선별적 복지로서의 보호 영역으로 분리되어 있다. 돌봄 영역은 아동의 연령에 따른 구분이 적용되면 영유아기 아동을 대상으로 하는 보육서비스 정책과 초등학생(특히 저학년)을 대상으로 하는 돌봄정책으로 분리된다. 아동보호 정책에 대한 보다 보편주의적 접근에 기초하면 보육과 돌봄을 아우르는 아동복지정책과 아동보호정책은 경계가 뚜렷하지 않으며, 아동의 발달단계별, 연령별, 위기 유형과 수준에 따라 연속성을 가지고 있다. 따라서, 아동의 보호를 요보호아동과 학대아동으로 유형화하여 협의의 정책대상을 설정하고 돌봄 과정과 분리된 개별적인 서비스 영역으로 구분하는 것은 아동보호정책을 사후 대응 중심의 협소한 틀 속에 제한하는 결과를 초래한다. 그럼에도 불구하고 현행 우리나라 아동복지정책은 저연령의 아동을 대상으로 하는 돌봄정책과 보호가 필요한 아동에 대한 선별적 아동보호정책을 명확히 구분하여 정책집행 거버넌스를 구축하고 있다. 예컨대, 보건복지부의 아동복지업무분담구조는 이러한 도식적인 대상 세분화의 한계를 명확히 보여주고 있다. 아동보호업무를 인구아동 정책관 산하의 아동복지정책과와 아동권리과에서 각각 요보호아동과 학대피해아동으로 나누어 담당하고 있으며, 돌봄정책은 5세 이하의 영유아 돌봄은 보육정책관 산하의 보육정책과, 보육사업기획과와 보육기반과에서, 온종일 돌봄, 지역아동센터 등 초등학생의 방과후 돌봄정책은 아동권리과에서 담당하고 있다.