 후진타오 시대의 불완전한 권력승계는 장쩌민의 중앙군 주석직 유지와 장쩌민 세력의 당/정/군 지도군의 주요직위 차지를 통해서 확인할 수 있는데 공산당 중앙정치국 상무위원회 9명 중 장쩌민 세력은 5명이었고 국무원 지도부 10명 중 장쩌민 세력은 5명이었다.
 후진타오 시대 초기의 미완의 권력승계는 여러 가지 면에서 확인할 수 있다. 우선, 앞에서 말했듯이, 장쩌민은 2002년 11월부터 2004년 9월까지 약 2년 동안 중앙군위 주석직을 유지했다. 이는 덩샤오핑(등소평)의 선례를 따른 것인데, 중국에서 당 총서기와 중앙군위 주석이 일치하지 않을 경우 일반적으로 후자가 권력의 중심에 있다고 간주된다. 즉, 후진타오 시대 초기에 후진타오가 명목상으로는 최고지도자이지만 실제적으로는 장쩌민이 최고지도자였다는 것이다. 또한, 당/정/군 지도부의 인적 구성을 보아도 집권 초기 후진타오 체제의 권력기반이 매우 약했음을 알 수 있다.
 예를 들어, 총 9인의 공산당 중앙정치국 상무위원회 위원 중에서 장쩌민 세력(상해방)은 5인 –쩡칭홍(증경홍), 우방궈(오방국), 황쥐(황국), 지아칭린(가경임), 리창춘(이장춘)-으로 다수를 점했다. 총 10인의 국무원 지도부(총리/부총리/국무위원) 중에서도 장쩌민 세력으로 분류되는 사람은 황쥐, 쩡페이엔(증배염), 후이량위(회양옥), 화제민(화건민), 천쯔리(진지입) 등 5인이었다.