포항제철 건설은 최고 통수권자와 정부부처의 추진 덕분인 바, 박정희 대통령은 철강산업 육성을 위해 측근을 포항제철 사장으로 임명, 대일청구권 자금 활용을 허용하였다.
이러한 난관을 무사히 극복하고 포항제철을 건설하게 된 것은 국가 최고 통수권자의 결단과 이를 뒷받침한 정부 부처의 추진력이 조화를 이룬 결과라고 할 수 있다. 당시 국가최고 통수권자인 박정희 대통령은 철강산업의 육성에 대한 강력한 의지를 보이며, 1965년 미국 순방 시 철강 관련 인사와 만나서 우리나라 종합제철 건설에 대해 논의하기도 했으며 또한 자신이 가장 신임하고 있던 박태준 당시 대한중석 사장을 포항제철 사장으로 임명하고 전권을 위임함과 동시에 건설에 필요한 자금으로 대일청구권 자금을 활용할 수 있도록 허용함으로써 포항제철 건설이 순조롭게 진행될 수 있는 기반을 마련해 주었다.