스페인은 산업화 완성 전 건설·관광에 의존하는 모델을 고안했다. 현재 스페인은 서비스산업 지향적 경제를 가지며, 94%가 10인 미만 기업에 근무하여, 노조 조직화와 단체교섭이 어렵다.
스페인은 제대로 산업화되지 못한 상황에서 독재정권이 건설과 관광 부문에 지나치게 의존하는 독특한 ‘스페인 모델’을 고안해 내었고 이 모델은 민주주의 시기 후반에 더욱 강화되었다. 오늘날 스페인은 서비스산업 지향적인 경제구조를 갖고있으며, 2016년 5월 현재 (스페인 국가통계원의 최근 자료) 스페인의 기업 중 94%는 근로자 10인 미만이며 50인 이상 기업은 0.9%에 불과하다. 스페인 고용의 3분의 2 이상이 근로자 250인 미만 기업에 집중되어 있다. 소규모 기업이 노조조직화 측면에서 직면하는 문제점들을 감안하면, 근로자들이 단체교섭에서 사측의 지원을 거의 받지 못한다는 점은 놀라울 것이 없으며, 따라서 노조조직화는 더욱 어려워진다. 최근의 자료에 따르면, 기업의 규모가 클수록 노조조직률도 높다.