일본이 청구권협정 직후 재산권조치법을 제정 및 시행한 것으로 보아, 청구권협정은 외교적 보호권만 포기된다고 보는 것임이 확실하다. 한일 양국의 의사 역시 동일했다고 볼 수 있다.
(2) 앞서 본 것처럼， 일본은 청구권협정 직후 일본국 내에서 대한민국 국민의 일본국 및 그 국민에 대한 권리를 소멸시키는 내용의 재산권조치법을 제정 • 시행하였다. 이러한 조치는 청구권협정만으로는 대한민국 국민 개인의 청구권이 소멸하지 않음을 전제로 할 때 비로소 이해될 수 있다. 즉 앞서 본 바와 같이 청구권협정 당시 일본은 청구권협정을 통해 개인청구권이 소멸하는 것이 아니라 국가의 외교적 보호권만 포기된다 고 보는 입장이었음이 분명하고， 협정의 상대방인 대한민국도 이러한 사정을 잘 알고 있었다고 보인다. 따라서 양국의 진정한 의사 역시도 외교적 보호권만 포기된다는 점 에서 일치하고 있었다고 보는 것이 합리적이다.