고용과 복지 연계 지역의 지역고용 거버넌스기구는 취약계층을 대상으로 하는 하부위원회를 두고 지역 특성을 반영해 대표성 및 거버넌스의 정당성 문제를 해결할 수 있다.
이와 같은 점에서 고용과 복지 연계 지역의 경우 지역고용 거버넌스기구는 지역고용심의회, 지역고용전략개발위원회, 거버넌스개선위원회 외에도 청년, 여성, 비정규직 등 취약계층을 대상으로 하는 하부위원회를 둘 필요가 있다. 지역 특성을 반영하여 지역고용 거버넌스 기구를 운영함으로써 고용과 복지 연계 지역에서 드러나는 참여 주체의 대표성 문제나 거버넌스의 정당성 문제도 어느 정도 해소될 수 있을 것이다. 이때 앞의 이론적 논의에서 언급하였듯이 조직화 정도에 매몰되지 않고 참여 주체를 확보하는 것이 필요하다. 즉, 거버넌스에 참여하여 의사결정권을 나눌 수 있는 주체를 사회가 적극적으로 발굴하여 선정할 필요가 있다.