인구는 구조와 질적 특성에 따라 단계를 거쳐 변천하기 때문에 인구정책은 이에 대응하여 실시한다. 시기를 지난 시행은 역기능을 초래하기 때문에 한 나라의 인구정책은 인구전환과정에 따라서 미리 예측하고 준비하는 것이 중요하다.
시대에 따라 사회에 따라 인구가 변화하고 이에 따른 사회적, 국가적 대응방안으로서 인구정책의 마련은 매우 중요하다. 대체로 인구는 수(과잉, 과소), 이동 및 분포, 구조와 질적 특성에 따라서 단계를 거쳐 변천하므로 인구정책도 이에 대응하게 된다. 따라서 한 나라, 사회의 인구정책은 인구전환과정에 따라서 미리 예측하고 준비하는 것이 중요하다. 예를 들면 인구과정 자체에 직접 관여한 인구과정 조정 정책으로서 1960년대부터 시작된 인구억제정책의 연장과 1990년대 이후의 출산장려정책의 시기를 지난 시행은 한국인구에 여러 가지 역기능을 초래하였다는 비판을 받고 있다. 인구전환의 과정에 대한 조정정책은 대응정책보다 효과가 직접적이고 분명하지만 부작용을 동반하게 되며, 특히 저하된 출산율을 다시 증가시키는 것은 매우 어렵다는 것이 여러나라의 사례에서 밝혀지고 있다. 인구정책은 매우 민감하게 출산율에 영향을 미치므로 인구정책에 대한 깊이있는 분석과 이해는 저출산에 대응하는 중요한 행정이다.