대북 인도적 지원 사업 자금의 송금에 어려움이 있다. 육로나 항구를 통한 물자 반출은 어렵고 중국을 통해 전달해야 한다. 은행을 통한 송금 및 직접 전달도 절차적 문제가 따른다.
셋째, 대북 인도적 지원 사업 자금의 송금에 있어 겪게 되는 어려움이다. 반출 승인을 받았다 하더라도 아직 개성 육로나 인천-남포항을 통한물자의 반출은 어려운 상황이다. 이에 중국 업체를 통해 지원 물자를 구입하고, 중국 국적의 운송수단을 이용하여 북한으로 전달해야 한다. 이와 관련한 자금을 송금하려고 해도 은행에서는 유엔 제재, 미국 제재에 대한 면제 여부가 불확실함을 문제 삼는다고 한다. 특히 달러를 송금한다는 점에서 미국 재무부의 제재 면제를 받아야 한다는 입장을 밝히기도 한다. 은행을 통해 송금이 어렵다면 직접 전달밖에 없는데 여기에도 여러 가지 법적, 절차적 문제가 뒤따를 수밖에 없는 상황이다.