자원봉사활동은 최대 약 3조 원의 경제적 가치와 사회적 통합을 민간이 자체적으로 획득할 수 있는 점에서 긍정적이다. 재확산을 위해 검토할 첫 번째 이슈는 비자발적 자원봉사의 자원봉사로 포함 문제다.
자원봉사활동은 민간 주도의 인력과 자본이 정부의 사회서비스에 투자 된다는 측면에서 경제적 가치가 최소 1조 9,641억 원에서 최대 3조 2,924억 원으로 추정된다. 그리고 소득 양극화로 인해 점차 어려워지는 사회적 통합을 정부의 직접 투자 없이 민간이 자체적으로 획득할 수 있다는 점에서 매우 긍정적이다. 따라서 현재 침체기를 맞이한 한국의 자원봉 사활동이 재확산되기 위해서 앞서 살펴보아야 할 7가지 이슈를 검토하였다. 첫째는 비자발적으로 발생하는 자원봉사를 계속 자원봉사로 포함해야 하는가 하는 문제다. 사회적 가치 설문조사 결과 응답자의 32.8%가 입시·취업·기업 업무라는 이유로 자원봉사에 참여하고 있었고, 10대들은 대학입시가 끝난 20대에 들어서면서 자원봉사 참가율이 급속하게 감소하는 것을 연도별 통계청 사회조사 자료를 통해 확인할 수 있었다.