중국 정부는 1990년대 말에 이르러 원자력 산업을 국가챔피언 육성 분야로 정하였다. 이후 구조조정 및 중앙집권화를 추진하여 2000년대는 4개의 원자력 기업과 전력분야 기업이 국가챔피언 리스트에 선정되었다. 현재 대규모 전력 기업을 국가의 대표적인 기업으로 키우기 위한 노력이 이어지고 있다.
원자력 산업은 개혁의 시작 단계부터 대규모 손실구조를 이윤창출구조로 역전 시켜야하는 상황이었는데 국무원이 1990년대 말에 와서야 원자력 산업을 국가 챔피언 육성 분야로 결정하였다. 즉 1999년 정부는 공기업중에서 전력, 석유, 통신, 금융을 핵심 산업분야로 설정하고 국가역량을 집중해야 한다고 공표하였다. 2개의 원자력 기업도 포함된 모든 에너지 공기업들은 중국의 국가챔피언 사업그룹으로 선정되어 구조조정 및 중앙집권화가 추진되었다. 2004년에는 공기업의 숫자가 1994년의 200만개에서 100만개 이하로 줄었고, 2006년에는 공식적으로 인정받은 사업그룹이 총 3000개 정도 선정되었다. 이들 그룹들 가운데, 국가챔피언으로 100개가 선정이 되었고, 이들 국가챔피언 리스트에는 CNNC, CGNPC, CNEC, SNPTC 등 4개의 원자력 기업과 전력분야의 주요 기업들을 모두 포함되었다. 2009년에는 중앙 정부가 국제적인 경쟁력을 강화시키기 위해서 핵심 국가 챔피언들을 27개 선정하는 등 대규모 전력기업을 국가의 대표적인 기업을 육성하기 위한 중국정부의 노력은 계속되었다.