교원들은 정책의 실행에 있어 업무가 너무 복잡하고 많기에 고민할 시간이 없다고 생각했다. 따라서 이것들에 많은 노력과 시간이 들어, 스트레스 때문에 정책의 실행 의지가 약해진다.
면담에 참여한 교원들에 의하면, 현장의 교원들은 정책을 실행하는 과정에 있어서, 정책과 관련되어 현장에서 수행해야하는 업무가 너무 과중하여, 해당 업무나 정책에 대해 깊이 있게 고민해볼 시간적 여유가 없다는 인식이 강한 편이었다. 이로 인해 현장의 교원들은 형식적으로만 업무를 수행하게 되는 경향이 있는 것으로 나타났다. 그리고 업무를 수행할 때, 부수적인 행정 절차가 상당히 많이 포함되어 있기 때문에, 이를 처리하는데 많은 시간과 노력을 투자하게 되면서, 교사 본연의 역할과 업무가 무엇인지 나아가 교사란 직업이 무엇인지에 대한 고민과 스트레스로까지 연결되어 결국에는 정책 실행 의지에도 영향을 미치고 있었다.