냉난방 공조용 수요는 높은 투자비가 보급에 방해가 되고, 지원 예산이 불안정해 기기 보급이 등락하고 있다. 전력 및 천연가스 수급 계획도 보급 계획, 예산이 필요하다.
한편 2012년 신설된 냉난방 공조용 수요는 동 하절기 전력 피크 부하를 안정화하는 역할을 수행하며 가스산업뿐만 아니라 전력산업에도 긍정적인 효과를 기대했지만, 전기 대비 높은 투자비가 보급 확대에 장애요인이 되고 있으며, 불안정한 지원 예산으로 기기 보급이 등락하고 있다. 따라서 전력 및 천연가스 수급 계획 수립에서 해당 용도에 대한 중장기 보급 계획 및 이용 확대 방안을 포함하고, 그에 합당한 지원금 예산을 책정하여 장려금을 지급할 필요가 있다. 또한 제도적으로 노후 공조 기기 교체 의무화를 위한 건축물 냉방설비 설치 및 설계 기준 개정 등도 검토할 필요가 있다.