NCS 학습모듈의 집필에는 전문가들이 다수 참여하였다. 하지만 대부분의 전문가들은 학교의 상황을 파악하지 못한 상태로 집필하였다. 또한 이러한 작업에 익숙하지 않은 전문가들이 많았다.
일곱째, NCS 학습모듈의 집필에는 산업현장에서 근무하고 있는 전문가들이 다수 참여하였고 대체로 내용의 수준이 상당히 높다는 평가를 받고 있다. 집필에 참여한 현장 전문가들은 4년제 대학 졸업, 대기업 재직, 현장 경력 10년 이상인 경우가 많고 교육 전문가의 경우 전문대학이나 4년제 대학 교수들이 많기 때문에 이들이 특성화고나 전문대학 학생들의 수준에 맞추어 교재를 집필하는 것은 어려웠을 것이다. 대부분의 현장 전문가들은 자신이 집필하는 학습모듈이 특성화고와 전문대학에서 몇 시간 동안 교육되어야 하고 학교에 실습장비가 얼마만큼 구축되어 있는지 파악하지 못한 상태에서 교재를 집필하였다. 또한 자신의 경험을 글로 표현하는 작업에 익숙하지 않은 현장 전문가들이 많았다.