스마트 특성화 전략을 위해서는 먼저, 지역산업발전권과 같은 정치 중립적이고 지속가능한 경제권을 설정하고 지역경제 현황 및 혁신역량의 체계적 분석이 중요하다. 이를 위해 지역의 혁신역량 및 발전 잠재력 분석을 위한 정량적 분석과 정성적 분석체계 확립이 필요하다.
먼저, 지역적 차원에서, 지역산업의 전후방 연관구조를 토대로 지역 대표산업(주력산업, 협력산업, 연고산업) 간의 연계체제 형성이 필요하다. 두 번째로 국가적 차원에서 보면, 지역산업 발전을 선도하고 과학기술 및 국가 혁신 거점과의 유기적 연계를 통한 국가 산업발전 및 글로벌 경쟁력을 제고 할 필요가 있다. 마지막으로 지역산업육성의 효율성과 지역 내 균형발전을 도모하기 위해 산업육성의 기본 공간단위로 ‘지역산업발전권(Local Innovation System)’ 설정이 필요하다. 지역산업 육성의 효율성을 제고하면서 지역 내 불균형 문제를 완화하기 위해 2~3개 시·군을 통합하여 가칭 ‘지역산업발전권’을 설정하는 것이다. 스마트 특성화 전략을 위해서는 먼저, 지역산업발전권과 같은 정치 중립적이 지속가능한 경제권 설정을 통해 지역경제 현황 및 혁신역량의 체계적 분석이 중요하다. 지역의 혁신역량 및 발전 잠재력 분석을 위한 정량적 분석(통계 및 지표 개발)과 정성적 분석체계 확립(OECD(2013) 스마트 특성화 측정지표 제시 참조)이 필요하기 때문이다. 지역의 산업 및 혁신역량 기반과 연계 융합 잠재력 분석과 지역산업 육성에 따른 지역경제 내의 파급효과에 대한 사전적 시뮬레이션 분석도 필요하다.