대북 정책에서는 북한 내부와 북중 관계의 안정성을 고려하는데, 현재 북중관계가 소원하기는 하나, 아태지역의 패권을 두고 미중이 경쟁 중이라 중국은 북한을 포기하지 않을 것이고, 북한은 미중 사이에서 운신의 폭이 넓어진 상황임을 간파한 듯 하다.
김근식: 우리가 대북 정책을 짤 때 고려하는 큰 요소가 북한 내부의 안정성과 북중관계의 안정성이다. 북중관계가 현재 예년과 같지는 않다는 것은 분명하나 그것이 중국이 종국적으로 북한을 포기하는 길까지 가지는 않은 것으로 판단된다. 물론 미국과 중국이 전략적으로 공유를 한다면 중국이 북한을 포기할 수도 있겠으나 미⋅중 관계가 경쟁⋅갈등 구조인 현 상황에서는 어려울 것이다. 미국은 최근 ‘아시아 중시(Pivot to Asia)’ 전략을 통해 중국 주변국을 포섭하여 중국을 견제하려 들고 있고 중국 또한 주변국을 포섭하여 아시아⋅태평양 지역에서 미국의 영향력을 약화시키려 노력하며 서로 경쟁구조에 있다. 이런 경쟁구도화에서 중국은 북한을 핵 보유 여부와 상관없이 안고 가야 할 수밖에 없다는 것이다. 따라서 북한은 미⋅중 대치 구도에서 양쪽의 간을 볼 수 있는, 운신의 폭이 넓어지게 되는 상황인데 이러한 면을 북한이 잘 간파하고 있다고 본다.