우리나라는 정책적인 측면뿐 아니라 초저출산, 고령화, 1인가구 급증 등의 인구사회 변화, 와해성 기술 출현으로 인한 기술 변화, 빅데이터, 인공지능 등의 경제산업 변화 등 각 분야에서 다양하고 급격한 구조적 변화를 겪게 될 것으로 예상된다.
정책적인 측면뿐만 아니라 인구 사회, 기술, 경제 산업 등 각 분야에서 우리나라는 최근 급격한 구조적 변화를 겪게 될 것으로 전망되고 있다. 먼저 인구사회학적 구조 변화를 보면, 합계출산율은 2001~2015년 기간동안 초저출산율 수준(1.30명 이하, 2015년 출산율 1.24명)이 지속되고 있고, 65세 이상 고령인구의 비중은 2026년에 20%, 2037년에는 30%를 초과할 전망이며,3) 1인가구가 급증하는 등 급격한 인구사회구조 변화가 진행 중이다. 에너지와 관련된 기술의 측면에서도, 이른바 와해성 기술(disruptive technology)의 출현으로 인해 에너지 수급 전반에 걸친 시스템 변화를 예고하고 있다. 새로운 사업모델이나 기술이 빠르게 현실화될 전망이나 이것이 국민 경제 및 에너지 믹스에 어떤 영향을 끼칠지에 대한 논의는 이제 시작단계인 실정이다. 경제·산업구조 변화에서 보면, 빅데이터, 인공지능, IoT(Internet of Things), 스마트 공장 등 4차 산업혁명의 구성요소로 일컬어지는 신기술들로 인해 산업구조의 급속한 변화가 가시화되고 있는 상황이다. 이런 변화속에서 2015년 기준으로 산업부문이 최종에너지 소비의 62.5%를 점하 고 있는 우리나라 상황은 가까운 미래에 변화할 가능성이 크다.