2017년 3월 기준 약 5575개의 지방 정부가 건물, 도시 교통, 지속가능에너지 발전 분야를 중심으로 실천 계획(SEAP)을 이행 중이다. 실천계획은 기준 배출 인벤토리를 마련하고 이행을 위한 조직 구조 구성, 주민들의 참여 독려, 2년 주기로 검증 후 보고를 하도록 되어 있다. CTC는 지방 정부 간 실천을 촉진하는 역할을 맡고 있다.
2017년 3월을 기준으로 약 5575개의 지방 정부가 실천 계획을 EU위원회에 제출하였고, 이들 중 약 2/3는 인구 10,000명 이하의 지방 정부로서, 주로 건물, 도시 교통, 지속 가능한 에너지 발전 분야에 초점을 맞추어 실천 계획(SEAP)을 수립하여 실행하고 있다. 실천 계획은 우선 기준 배출 인벤토리(baseline emission inventory)를 준비하여 배출량이 가장 많은 영역과 우선적인 실천 영역을 확인한 뒤, 목표 달성을 위해 지방 정부가 계획한 장기적 전략과 수단들을 포함시켜 작성한다. 이때 지방 정부의 모든 관련 부서들이 SEAP 실행 과정에 참여하도록 조직 구조를 구성하는 것이 중요하다. 또한 주민들과 이해 당사자들이 SEAP 개발과 수행에 적극적으로 참여하도록 독려하는 것 또한 필수적이며,SEAP 제출 후 2년마다 지속적으로 검토와 검증을 실시하면서, 보고서를 제출하게 되어 있다. 그리고 SEAP와 보고서들에 대해 EU의 공동연구센터(Joint Research Centre, JRC)가 이를 평가하는 역할을 수행하게 된다. 일명 지역서약조정자(Covenant Territorial Coordinators, CTC)는 관할 영역 내에서 지방 정부 간 실천을 조정하고 촉진하는 역할을 수행하는데, CTC는 구체적으로 소속 지방 정부들의 실천 계획 수립과 실행을 재정적으로, 그리고 기술적으로 지원하고 있다.