노동시장의 이중구조와 분절화에 대해 내부자와 외부자를 포괄하는 새로운 보편주의적 정책 대안을 제시할 수도 있다. 그러나 이중구조의 문제는 정책 대안만 으로 해결키 힘든 정치적으로도 매우 민감한 의제이다.
노동시장의 이중구조와 분절화에 대해 내부자와 외부자를 모두 포괄하는 새로운 보편주의적 정책 대안을 제시할 수도 있을 것이다. 그러나, 노동시장의 이중구조의 문제는 정책 대안만으로 해결하기 어려운 정치적으로도 매우 민감한 의제이다. “노동시장의 이중화는 이를 예방하려고 하거나 옹호하려고 하거나 어떤 경우든 잠재적인 유권자를 잃을 각오를 해야 하는 선거 딜레마를 가지며”(Emmenegger et al. 2012), 특히 중도좌파 사회민주당의 경우, “내부자의 이해를 따라갈 경우 외부자들이 극단적인 정당을 선택할 가능성이 높고 외부자의 이해를 대변하자니, 전통적 내부자의 지지를 상실할 가능성이 높아지는 내부자-외부자 딜레마”(Rueda, 2014)에 직면할 수 있다. 이중구조 하에서의 정당정치가 매우 어렵다는 것이다. 일반적으로 이러한 딜레마는 경제위기와 같이 ‘모두의 위기’ 국면으로까지 가기 전에는 해결되기 쉽지 않다. 그러나 ‘모두의 위기’는 모두가 원하는 바는 아닐 것이다.