5년마다 수립되는 국가안전관리기본계획은 국가 재난 및 안전관리의 기초가 되는 최상위 안전관리계획으로 기본방향과 중점추진내용을 포함하여 작성하도록 정하고 있다.
먼저, 국가안전관리기본계획은 국가의 재난 및 안전관리의 기본방향을 설정하는 최상위의 안전관리계획으로써, 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」에 따라 5년마다 수립된다. 계획을 수립하는데 앞서 국무총리는 관계 중앙행정기관의 장이 계획을 마련하는 데 필요한 수립지침을 시달하고, 부처별로 작성된 기본계획을 종합하는 역할을 한다. 국무총리로부터 종합된 국가안전관리기본계획은 중앙안전관리위원회의 심의를 거쳐 확정된 후 관계 중앙행정기관에 시달된다. 본 계획에서는 관계 중앙행정기관이 국가재난관리체계의 기본방향 및 중점추진내용을 포함하여 작성하도록 정하고 있다.