농어촌지역은 상수도 보급률이 10%에 불과한 지역도 있어 생활복지가 취약하나, 지자체는 SOC 시설 수요를 알고 있어도 재정상황이 열악하므로 정부 지원을 확대하고 지자체가 앞장서서 공급함으로써 SOC 시설 수준을 높여야 한다.
특히, 농어촌과 같은 오지지역은 고령화와 각종 인프라 부족에 따른 사회적 문제가 확대되고, 교육·의료·복지·문화 등 생활의 복지수준이 상대적으로 매우 취약하다. 상수도 보급률을 살펴보면 전국 평균은 68.7%이며 도시지역의 경우 95% 이상이 대부분이지만 농·어촌 및 오지지역의 경우 10%에 불과한 지역도 있다. 이밖에 상습 정체 도로구간 해소를 위한 교통혼잡비용, 낙후·오지지역 주민들의 생활여건 개선을 위한 도로 포장률 등이 지역에 따라 차이가 있다. 하지만 지자체의 재정 악화, 복지비 증가 등으로 SOC 투자재원 확보가 어려워 지역 간·공급주체 간 SOC 시설 수준의 격차는 더욱 벌어질 것으로 생각된다. 따라서 생활밀착형 SOC 시설 수준의 개선을 위해서는 정부의 지원 확대와 생활밀착형 SOC수요를 가장 잘 알고 있는 지자체 주도의 공급이 필요하다.