각 지역에 맞는 특성별 정책이 필요하나 사회 전반적 인식이 절대적 평등을 추구하여 가치가 충돌한다. 오히려 상대적 평등이 정의가 될 수 있다는 사회적 인식 전환이 선행되어야 한다.
교육정책은 학교급은 물론, 지역 및 단위학교의 특성을 반영하여 그에 적합하게 차별화되어 시행될 필요가 있다. 학교별 특성이 고려되지 못한 획일적 정책 시행은 부정적 인식을 불러오고, 교원들의 정책 실행의지를 저해시킨다. 하지만 모든 지역 및 학교 특성을 반영한 국가 정책을 수립하고 시행하기에는 현실적 한계가 존재함과 동시에 우리 사회는 지나치게 평등 지향적인 성향도 갖고 있어 학교특성에 맞는 정책 실행의 걸림돌이 되기도 한다. 따라서 모든 것을 같게 하는 절대적 평등이 정의가 아니며, 다른 것은 오히려 다르게 취급하는 상대적 평등이 정의임을 받아들일 수 있는 인식의 전환이 사회 전반에서 선행될 필요가 있다.