사회복지가 인권의 실천을 위한 중요한 수단이지만 서로 구체적인 결합이 이루어지지 않는 원인은 인권과 사회복지와의 관계가 명확하게 설정되어 있지 않았기 때문이다.
문진영(2013)은 사회복지가 ‘ 인권의 강화’라는 대명제에서 출발하였고, 인권의 경우에도 사회복지가 인권의 실천을 위한 매우 중요한 수단임에도 불구하고, 서로의 분야에 대해서 당위론적 가치를 인정하는 수준을 넘어서는 구체적인 결합이 이루어지지 않고 있다고 진단한다. 이렇게 된 원인은 인권과 사회복지와의 관계가 명확하게 설정되어 있지 않았기 때문이며, 이와 관련하여 (1) 인권은 보편적인가 상대적인가?, (2) 국제사회의 인권 준칙이 국민국가에 강제될 수 있는가? (3) 시민권인가 인권인가?, (4) 사회권은 추상적인가 구체적인가? (5) 사회권을 어떻게 현실 세계에서 구현할 것인가? 등의 쟁점들이 존재한다고 보았다. 또한 저항 패러다임에서 복지 패러다임으로 인권이 진화되었음을 국제인권규약들이 복지 콘텐츠에 강조점을 두고 있다는 사실을 들어 설명하고 있다.