부사관, 전문하사의 증원 혹은 목표의 개정을 통해 ‘2020년까지 각 군별 상비병력의 40% 이상 수준’ 목표를 달성해야 한다. 이를 위해 기술집약형 군구조로의 전환, 병 복무기간 조정, 타당한 직위 선정 등을 진행해야 한다.  
둘째, ‘2020년까지 각 군별 상비병력의 40% 이상 수준’이란 간부비율의 목표를 달성하기 위해서는 부사관과 전문하사를 단계적으로 증원해 나갈 필요가 있다. 병력 감축의 경우와 마찬가지로 부사관과 전문하사의 증원도 이제까지 목표달성에 부족한 수준이었기 때문에 앞으로 그 목표 달성도 부담스러울 것이다. 만일 설정된 간부비율의 목표가 타당하지 않으면 ｢국방개혁에 관한 법률｣ 제26조를 개정하여 그 목표를 수정할 필요가 있다. 그렇지 않다면 간부 증원 목표를 달성할 수 있도록 기술집약형 군구조로의 개편 및 필요시 병 복무기간의 추가단축과 연계하여 부사관과 전문하사의 증원에 노력을 배가해야 할 것이다. 특히 부사관과 전문하사의 증원은 상당한 비용 증가를 유발하므로, 이를 위한 타당한 직위를 식별하여 그 증원 기반을 조성하는 데 많은 노력을 경주해야 할 것이다.