단체교섭·행동권이 필수불가결한 법 개정 사항과 무관한 것이라 판단하고, 노사협상에서 공익위원의 관여를 경영계가 거부했기 때문에 공익위원은 특별한 역할을 수행하지 못했다.
공익위원들은 이 과정에서 특별한 역할을 수행하지 못하였다. 단체교섭과 단체행 동권 분야에서 경영계의 요구사항은 ILO 핵심협약 비준에 수반한 필요불가결한 법 개정 사항과는 무관한 것이라고 판단하였기 때문이다. 그럼에도 불구하고 개선하여야 할 불합리한 내용의 관행이나 제도가 있다면 당연히 개선의 노력을 하여야 하지만 이에 관한 경영계의 요구와 노동계의 요구 사이에는 어떠한 접점도 존재하지 않았고, 공익위원안에 대한 설명의 기회나 이후 진행된 노사정협상에 대한 공익위원의 비공식적인 관여조차 경영계가 거부하였기 때문에 공익위원은 이 과정에서 운신의 폭이 사실상 없었다.