최근 시행된 정부차원 설문조사는 여성의 어려움에 대한 이해가 부족했으며, 낙태죄 폐지와 함께 청구된 유산 유도약에 대한 여성들의 입장은 확인디지 않았으므로, 이에 대한 이해가 우선적으로 필요하다.
최근 정부차원의 ‘인공임신중절실태조사’는 2005년과 2011년 두 차례 있었고, 낙태시술 건수 추정과 사유 파악 등에 초점을 두었을 뿐, 실제 여성들이 낙태가 불법임에도 불구하고 임신을 지속할 수 없게 하는 상황들은 무엇인지, 낙태죄가 존재하기 때문에 여성들이 직면하는 어려움은 무엇인지 등에 관해서는 이해가 부족하였다. 또한 낙태죄 폐지와 함께 청구된 유산 유도약에 대한 여성들의 사용 실태 및 합법화 필요성에 대한 입장은 확인한 적이 없었다. 그 동안 지속되어 온 여성의 선택권과 생명권이라는 이분법적 쟁점에서 벗어나기 위해서는, 여성들에게 있어 선택 자체가 사회적으로 불가능한 상황들과 그 조건들, 그리고 낙태죄로 발생되는 여성들의 어려움과 안전･건강의 위협에 대한 이해가 우선적으로 필요하다.