대부분의 공립 유치원은 일반 초등학교나 교육대학의 부속 기관이며 과거에는 전적으로 정부 기금으로 운영 되었으나 부족한 예산을 충당하기 위해 정부와 부모가 함께 비용을 부담해야 했다.
거의 모든 공립 유치원은 일반 초등학교의 부속 기관으로 되어 있는 것은 이전이나 지금이나 비슷하다. 몇 유치원들은 교육대학 부속으로, 실습을 위한 (실험적) 초등학교에 소속되어 있기도 했다. 1962년 이전의 공립 유치원은 정부 지원을 받을 수 있는 초등학교에 의해 설립되었고, 거의 전적으로 의무교육 예산에서 지원되는 정부 기금으로 운영되었다. 그러나 이러한 지원만으로 취학전 보육·교육에 소요되는 필요한 경비를 모두 조달할 수 없었다. 따라서 예산을 부분적으로 보상(충당)하기 위해 시·군단위의 지자체에 의해 공식화된 등록금의 약 40~60% 정도를 부모가 지불해야 했다. 이 경우 ECEC 비용을 정부와 부모가 함께 부담한다고 할 수 있다.