교사-학생의 적정 비율은 확실하지 않지만 비율을 현재보다 낮추는 것은 어렵다. 따라서 퇴직자보다 신규 임용을 줄이고 기간제 교사로 결원을 보충하는 것이 대안이다.
그런데 교사-학생 비율의 적정 규모에 대한 연구는 아직 미흡하다. 가설적으로는 학교급에 따라, 그리고 교과의 성격에 따라 그 적정 규모는 달라질 것으로 보인다. 그렇지만 그에 대한 연구가 없는 상태에서도 교사-학생 비율에 대한 정책적 판단은 이루어져야 하는 것이 현실이다. 이 상황에서 교사-학생 비율을 현 수준 이상으로 더욱 낮추는 것에 대해서는 교육당국이 정치적 부담을 느낄 가능성이 높다. 결국 대안은 정규 교원 가운데 퇴직자 수 대비 신규 임용자 수를 조금씩 줄이면서, 결원에 대해서는 기간제 교사의 임용으로 과도기적 대응을 하는 것이다.