제 2항에 대해 앞선 경험들에 따를 때, 복면을 한 경우 폭력을 촉발한다고 볼 수 있어 전단계범죄화가 정당하다고 본다. 하지만 시위 참여자가 자기 방어 목적의 방어용 무기를 소지하거나 복면을 하는 경우 범죄로 보는것은 부당하다는 비판이 있다.
이 구성 요건의 헌법합치성과 관련하여 제1항에 대해서는 무기의 휴대를 금지한 기본법 제8조 제1항에 근거하여 별다른 의심이 없지만, 제2항에 규정된 범죄와 관련해서는 많은 논란이 있다. 제2항과 관련하여 독일의 입법자는 경찰과 검찰의 실무를 고려할 때 복면을 하거나 방어용 무기를 소지한 사람들이 집회와 시위에 참여하는 경우 집회나 시위가 비평화적인 시위로 이어지는 경우가 많아, 복면은 보통 폭력발생의 전단계로 볼 수 있다는 점에서 이런 금지된 행위의 당벌성을 근거지을 수 있고, 전단계범죄화를 정당화할 수 있다고 본다. 이런 관점에 대해서는 두 가지 점에서 비판이 가해진다. 제27조에 사용된 “방어용무기” 등의 문언이 불명확하다는 점과 평화적 시위 참여자들이 폭력 행위자나 극우 시위대로부터 자신을 보호하기 위해 방어용 무기를 소지하거나 복면을 하는 경우까지 범죄화하는 것은 비례성 원칙에 반한다는 비판이 있다.