브라우닝페리스 사건처럼 파견업체 노동자들의 교섭권 개선을 위해 공동고용주의 책임범위를  넓혀야한다.
논쟁의 핵심은 “공동사용자 지위를 판단하는 기준이 무엇인가”다. 1984년 이후 지금까지 위원회는 공동사용자 결정에 있어 매우 엄격한 기준을 적용해 왔다. 브라우닝-페리스 사건(2015)과 유사한 많은 사건－대표적인 사례는 티엘아이(TLI) 사건 －등에서 보이는 것처럼, ‘일상적이고 정형화된 지시(daily and routine directions)나 간접적 영향력’을 행사한 사용사업주에 대해 위원회는 공동사용자 지위를 일관되게 부정해 왔다. 그러나 이번 결정으로 종래의 엄격한 기준이 폐기됐다. 종래의 기준이 뚜렷한 근거 없이 도입됐을 뿐만 아니라, 커먼로(Common Law)와 연방노사관계법의 근본 취지에도 부합하지 않기 때문이다. 특히, 위원회는 산업구조 변화로 인해 간접고용이 가파르게 증가하면서 간접고용근로자의 단체교섭권이 구조적으로 제약되는 만큼 이를 개선할 필요가 있다는 점을 강조했다(NLRB, 2015 : 1).