시민을 위한 인권 교육과 인권친화적인 분위기 조성이 필요하다. 이를 위해서는 지방자치단체가 나서서 개개인이 직접 인권 친화적인 행동을 할 수 있도록 주민을 대상으로 한 교육을 강화시키고 다양한 사업과 관련 문화 행사를 실시해야 한다.
끝으로, 인권거버넌스의 주체들인 지역사회 구성원(actors)을 위한 인권교육과 인권친화적 문화 환경 조성이 필요하다. 지방자치단체가 앞장서서 전체 구성원을 대상으로 하는 광범위한 인권교육 과정을 운영함으로써, 인권에 대한 자각뿐만 아니라 일선에서 주민친화적 인권행정을 수행할 수 있는 역량을 강화하는데 초점이 맞추어져야 한다. 인권친화적 문화와 환경조성을 위해서는 시민들의 인권감수성 향상을 위해 인권권주체인 시민들이 스스로 자력화할 수 있도록 시민 대상 인권교육을 강화하고, 다양한 사업을 통해 인권의 가치와 문화가 삶 속에서 체화될 수 있도록 하는 것이다. 이와 아울러 인권친화적 문화 환경의 조성 및 활성화를 위해서는 다양한 형태의 인권 관련 문화행사 개최와 문화적 접근을 통해 일반 시민들이 자연스럽게 인권감수성을 향상시킬 수 있는 기회를 마련하고 자기 자신 및 타인의 인권에 대한 이해를 증진하도록 하는 것이다.