다섯 가지 정책은 핵무기를 보유하고, 미국과 협정을 체결하며, 한국이 북한을 핵 보유국으로 인정하면서 경제적 지원을 하고, 외화벌이 사업에 주력하고, 정치안정을 유지하는 것이다.
먼저 다섯 가지 정책목표를 보자. 첫째, 핵무기 보유를 고수하며, 최소한 묵시적으로 최대한 현시적으로 핵보유국 가로 행세한다. 둘째, 핵무기 보유를 묵시적 또는 현시적으로 인정받은 상황에서 미국과 평화협정을 체결하고 관계를 개선한다. 셋째, 한국과는 핵문제를 거론하지 않으며, 남북 관계는 한국이 북한을 핵보유국으로 인정하면서 북한 당국을 경제적으로 지원하는 관점에서 형성한다. 넷째, 내부경제 생산성 향상 노력(개혁)은 최소화하고 각종 외화벌이 사업을 적극적으로 확장하여 정권 생존 자금을 확보한다. 다섯째, 수령독재의 공고화, 공안통치능력 확대, 충성층에 대한 특권 보장, 내부 정치적 각종 견제와 균형을 통해 정치 안정을 유지한다.