다섯째, 정책 사각지대 해소를 위해 적극적으로 개입해야 한다. 노동시장 진입도 정착도 어려운 취약계층이 있다. 그들을 위한 사회통합프로그램을 마련해야 한다.
다섯째, 청년층 취약계층을 대상으로 하는 정책 사각지대 해소를 위한 보다 적극적인 정책 개입이 필요하다. 현재의 정책은 대부분 공식부문으로의 진입과 이러한 진입이 가능한 인력을 대상으로 정책의 초점이 맞추어져 있으나, 노동시장 진입 자체가 쉽지 않고 진입을 하더라도 정착하기 어려운 취약계층이 존재한다. 현행 청년층의 고용률 저하나 저고용문제는 고졸 이하에서 두드러지며, 청년층 비공식부문 종사자의 사회적 소외문제가 내재되어 있다. 따라서 사회통합 관점에서 청년니트(NEET)나 청년층 취약계층에 대한 사회통합프로그램을 마련하여 지원할 필요가 있다.