청소년 활동 진흥을 위해서는 대상을 포괄적으로 하여 지원을 확대할 필요가 있다. 청소년 기본법상 청소년활동진흥, 청소년복지지원, 청소년보호라는 핵심 3개념을 골자로 제정된 법률이 청소년 활동진흥법이다.
청소년활동 진흥을 위해서는 ‘대상’을 포괄적으로 하여 지원을 확대할 필요가 있다. 청소년활동진흥법 제정 당시 법 취지가 그러했다. 그때도 같은 고민을 하였지만 - 참고로 필자는 2003년 당시 청소년활동진흥법 제정 TFT에 속해 있었다 - 굳이 청소년활동과 수련활동에 대한 개념을 새롭게 정의하거나 애써 폐기할 생각을 크게 갖고 있지 않았다. 청소년활동진흥법이란 용어는 1997년 청소년보호법 제정을 반대하던 문화연대에서 당시 제기한 대체 법률명칭이었다. 그러다가 청소년기본법 상 청소년활동과 수련활동이란 용어를 정책지원대상 개념으로 받고 청소년육성의 청소년활동진흥, 청소년복지지원, 청소년보호라는 핵심 3개념의 완성을 추구하면서 이 중 청소년활동을 골자로 하는 법률의 제정 필요성이 제기되어 제정된 것이 청소년활동진흥법이었다.