형법 제 114조는 범죄행위 단체를 조직하는 것을 예비, 음모 단계에서 처벌해 범죄단체가 생성 및 존속하는것 자체를 막으려는데 그 취지가 있고, 활동을 위해서는 조직가입이 필수이기 때문에 강비죄와 활동죄를 포괄일죄로 봄이 타당하다.
범죄를 목적으로 하는 단체를 조직하거나 이와 같이 조직된 단체에 가입하는 것은 목적 범죄 실행에 대한 예비 또는 음모 행위에 해당하는데, 범죄단체에 의한 사회적 해악의 정도는 개인의 범죄로 인한 경우보다 훨씬 중대하고 범죄 단체가 존속하는 한 범죄 실행의 위험성도 크기 때문에 그 예비‧음모 단계에서부터 이를 처벌하여 범죄단체의 생성 및 존속 자체를 막으려는데 형법 제114조의 입법취지가 있다. 예외적으로 범죄단체를 조직하거나 이에 가입한 후 활동에까지 이르지 않는 경우가 있을 수 있으나, 범죄단체 조직이나 가입 행위는 범죄단체의 구성원으로 활동함으로써 목적 범죄를 실행하는 것을 당연히 예정하는 것이고, 활동을 위해서는 조직 또는 가입이 필수적이다. 따라서 범죄단체 조직죄 또는 범죄단체가입죄와 범죄단체활동죄는 1개의 구성요건이 수개의 행위태양을 포함하는 협의의 포괄일죄로 봄이 타당하다.