인구 변화로 고교 졸업생 수가 급감하고 고령화로 인한 학령인구 감소가 예측된다. 산업현장 수요와 연관이 깊은 전문대학을 비롯해 4년제 대학 역시 장년층 이상의 재교육을 위해 실질적 체제 변화를 추구해야 한다. 
첫째, 인구 변화에 따른 대학 학제 개편의 실질적 대안이 모색되어야 한다. 18세 인구 감소율을 반영하여 2013년 기준 대학입학정원 종결 시, 2020년을 전후하여 고교 졸업생 수가 급격히 감소하고 2040년까지는 매년 15만 명 내외의 대학입학정원 초과 학생이 발생할 것으로 예측된다(반상진 외, 2013:193). 고령화 역시 대학의 기능 변화를 유도하고 있다. 생산가능 인구 중 50~64세 이상 고령인구가 25~49세보다 2000년 이후부터 계속 증가하고 2050년에는 39.1%로 급증함에 따라(통계청, 2009) 노동시장의 생산성 문제와 인력난이 예측되고 있다. 산업현장 수요에 대응 해 온 전문대학이 학령인구 감소로 영향을 받게 될 것이며, 4년제 대학 역시 장년층 이상 인재들의 재교육을 위해 기존의 체제에 변화를 추구해야 할 것이다.