문재인 정부는 평창동계올림픽을 계기로 평화 분위기와 비핵화 대화 구도 형성을 구상했다. 이를 위해 남북정상회담으로 남북관계의 불가역성 확보하고 평화체제 로드맵, 비핵화 과정을 통한 북핵 대화가 필요했다. 
문재인 정부는 평창동계올림픽을 계기로 한반도에 평화 분위기를 조성하여 이를 국제적 차원의 비핵화 대화 구도 형성으로 연결시키기 위한 내부적 구상을 가지고 있었다. 또 이를 바탕으로 북핵문제를 평화적으로 해결하고 한반도에 항구적 평화를 정착하기 위한 시급한 요구 에 부응해야 하는 과제에 직면해 있었다. 이러한 과제를 실현하기 위해 단기적으로는 남북관계의 개선과 북미대화의 병행을 토대로 남북정상회담을 실현시켜 남북관계의 불가역성을 확보하는 것이 필요했다. 중장기적으로는 한반도 평화체제 로드맵과 비핵화 프로세스의 단계별 구상을 연계시켜 대화와 협상을 통한 북핵 대화 국면을 이끌어내는 것이 무엇보다 중요하였다. 본 연구과제는 이러한 필요성에 응답하기 위한 목적을 가지고 진행되었다.