둘째, 조직노동 정책역량을 키워야 한다. 정책기구 독립성 보장, 정책개발 투자, 노조지도부 재교육, 전문가 집단 육성으로 노동 정책 역량을 높여야 한다.
둘째, 조직노동의 정책역량 확대가 요구된다. 정부나 기업은 노동 관련 정책개발에 상당한 자원을 투입해왔고 정책역량을 높여왔다. 그에 비해 노동의 정책역량은 그다지 신장되지 못했으며 정책역량 격차는 확대되고 있다. 노동 진영의 정책역량을 높이기 위해 정책연구소 등 정책기구의 독립성을 보장하고 정책개발을 위해 과감한 투자가 이루어져야 한다, 아울러 노조지도부의 지속적이고 체계적인 재교육과 함께 노동운동의 정책 역량에 기여할 전문가 집단을 적극적으로 육성하고 활용해야 한다. 이는 노동운동이 제자리를 찾고 발전하기 위한 장기적 투자의 성격을 갖는다.