조직의 독립성을 감안해서 주요 선진국은 중앙은행 예산에 정부의 사전 승인제도가 없고 만약 있다 해도 사전승인 대상이나 거부가 가능한 경우를 엄격히 제한한다. 즉 미국의 연방준비제도이사회는 일이 끝난 뒤 의회에 예산보고서를 제출하고 회계감사원은 이들의 회계가 규정에 맞게 처리됐는지의 여부만을 확인한다. 이는 중앙은행 예산에 정부의 사전승인제도가 은행 내부경영의 자율성과 통화신용정책의 중립성 나아가서는 경제의 안정까지 해칠 수 있다는 인식과 경험을 바탕으로 하고 있다.
개정 한국은행법은 과거 한국은행의 모든 경비예산에 대해 재정경제부 장관의 승인을 받도록 하였던 것을 급여성 경비예산에 대해서만 승인을 받도록 하였다(개정 한국은행법 제98조).
어느 조직이든 그 조직의 독립성은 인사 및 재정의 독립으로 평가된다. 다른 모든 면에서 조직운영의 독립성이 부여되어 있다 하더라도 인사나 예산에 대해 외부로부터 직접적인 간섭을 받는다면 그 조직의 독립적 운영은 현실적으로 불가능하기 때문이다. 이를 감안하여 주요 선진국의 경우 대부분 중앙은행 예산에 대한 정부의 사전 승인제도가 없으며 설사 있더라도 사전승인 대상이나 승인거부가 가능한 경우를 엄격히 제한하고 있다. 즉 미국의 연방준비제도이사회는 사후적으로 의회에 예산보고서(Budget Review)를 제출하고 의회산하 회계감사원(General Accounting Office)은 연준의 회계가 관련 규정에 맞게 처리되었는지의 여부만을 확인하고 있으며, 영국의 영란은행은 재무제표, 이사들의 보수수준 등이 포함된 연차보고서를 재무부장관에게 제출하는 것이 전부이다. 독일의 경우 공법상의 근무관계에 있는 독일 연방은행의 임원(총재, 부총재, 이사 6인)의 보수에 한해 연방정부가 승인할 뿐이다. 일본의 경부 정부가 일본은행의 경비예산에 대한 인가권을 가지고 있으나 재무부장관이 예산인가를 거부하고자 하는 경우 그 취지 및 이유를 일본은행에 통지하고 예산 내역과 거부이유를 공포해야 하며 일본은행은 예산인가 거부 시 의견을 개진할 수 있는 등 매우 엄격한 조건이 부과되어 있으며 이러한 엄격한 인가 거부절차로 일본은행 예산에 대해 인가가 거부된 사례가 없다. 이는 중앙은행 예산에 대한 정부의 사전승인제도가 중앙은행 내부경영의 자율성은 물론 통화신용정책의 중립성을 해치고 그 결과 경제 전체의 안정을 저해할 수 있다는 인식과 경험을 바탕으로 하고 있는 것이다.