페이퍼컴퍼니 경영 목적이 정당하다는 것을 입증토록 해 기업의 예측가능성을 담보해야 한다. 수사 및 과세 당국은 조세피난처 페이퍼컴퍼니 설립만으로 탈세혐의를 적용 수사해서는 안 된다. 법인의 거래내역을 입증, 과세효과 수혜자가 실재함을 입증하게 하는 추정조항 방안과 관계가 있다.
따라서 페이퍼컴퍼니의 설립이 곧 탈세나 자금세탁을 위한 것이 아니라는 등식을 성립시키지 않기 위해서는 왜 조세피난처에 페이퍼컴퍼니 또는 SPC를 설립했어야 하는 이유 등을 제시할 필요가 있으며, 이를 입증하지 못한다면 탈세로 추정 한다는 식의 명확한 규정을 고려해 볼 수 있다. 다시 말해서 경영상의 목적이나 정당한 사업 목적이라는 것을 입증하도록 하여 기업이 예측가능성을 담보할 수 있도록 해야 한다. 이에 수사기관이나 과세당국 또한 조세피난처에 페이퍼컴퍼니가 설립되었다는 이유만으로 바로 탈세라고 하여 국내 세법을 유추 적용하여 수사를 진행하거나 탈세혐의가 있다고 하는 것은 지양해야 한다. 그러므로 단서조항에 정당한 경영상의 목적이나 사업 등의 수행을 위하여 역외에 SPC를 설립한 경우, 이에 대한 거래내역이나 소득의 행방을 알 수 있도록 하여 문제가 없다면(입증책임 전환) 형사책임을 묻지 않도록 해야 한다. 이는 역외탈세 소재 법인에 대해서 그 법인이 영위한 거래내역을 입증할 수 있도록 하여, 과세효과를 주장하는 자에게 그 실질을 가진 것임을 입증하도록 하는 추정조항을 두는 방안과도 연장선상에 있다.