중국에는 8개의 민간 해상기구가 공식적으로 일정한 임무를 수행하고 있는데 이중 해양안전청은 민병조직 형태로 북해의 사령부는 창타오에 있다.
중국에는 8개의 민간 해상기구를 조직하여 공식적으로 일정한 임무를 수행하도록 하고 있는데, 예를 들면 국가 해양청(SOA), 해양환경예보처(MEFS), 어업국(BOF), 어업법집행사령부(FLEC), 해양경계방어군(MBDF), 중국 해양감시국(CMS), 중국연안 경비청(CCG), 해양안전청(MSA) 등이 그것이다. 이들 중 해양안전청은 1999년에 만들어진 것으로 미국의 자료에 의하면 이들은 거의 민병조직(Militia)의 형태를 취하면서 북해의 사령부를 창타오에 두고 있다. 여기에는 해양감시 선박 1개 여단, 항공여단 등을 보유하고 있으며, 이들이 보유하고 있는 선박들이 과거에는 1,000t 미만의 소형이었지만 2009년에 2,580t급(Yuzeng)이 배치되었고, 이들은 2010년 Daiyou제도에서의 분규 때 일본 연안 경비대와 대치를 했었다.