졸업유예제도는 IMF외환위기로 인한 대학 졸업자 실업률 증가 해소 방안으로 시작되었고, 학점등록 금액을 낮게 부과하여 졸업유예자들에게 비용을 부과한다는 비난이 부당하다는 의견이다.
앞서 제Ⅱ장에서 살펴본 바와 같이, 졸업유예제도가 고등교육정책으로 도입된 것이 아니고, IMF외환위기로 대졸 신규 졸업자의 실업률이 급격하게 증가하자 이를 해소하고자 하는 방안의 하나로 대학들이 자율적으로 학생지원의 일환으로 제도가 시작되었으며, 대학담당자들도 그에대한 이해를 갖고 있다. 이들은 졸업유예제도가 재학생들의 요구와 지원의 차원에서 만들어진 것이기 때문에 원천적으로 학생들에게 불필요한 부담을 주려는 것은 아니라고 설명하며, 학점등록의 금액도 학점등록보다도 낮은 금액으로 부과하고 있기 때문에 언론 등에서 졸업유예자들에게 비용을 부과함에 따라 불거지는 대학 비난의 여론이 부당하다는 의견이다.