서울과 경기도 간 철도노선이 지방자치 단체 이견 등으로 단절된 운행체계를 가지고, 도시부 도로사업에 대한 중앙정부의 개입이  제한적이어서 교통혼잡문제 해결에 한계가 있다.
예를 들어, 서울과 경기도 간 철도노선의 연계 및 환승은 수도권 여객통행을 처리하는 데 중요하므로 경기도 도시철도는 서울시 도시철도와 직결운행되어야 하나 지방자치단체 이견, 재원조달 문제 등으로 단절된 운행체계를 가지고 있다(예: 김포 경전철과 서울 지하철 9호선). 도로사업의 경우, 교통축의 일부 구간만을 담당하는 현행 광역도로 사업체계는 혼잡의 해소보다는 혼잡발생 지점을 전이시키는 결과를 초래한다. 교통혼잡이 심한 도시부 도로사업에 대한 중앙정부의 제한적 개입은 도심 교통문제의 근본적 해결을 위한 제한적 요소로 작용하고 있다(예: 올림픽대로, 동부간선도로 혼잡지속 등).