미국의 대북정책에서 의회와 행정부는 협력과 갈등 관계를 가지고 있다. 대북 제제와 부정적 이미지. 국가이익 증진은 협력적이고, 행정부와 의회의 견제 및 정부와 야당의 비판은 갈등이다. 그럼에도 대북관련하여 유엔안보리보다 강한 법률 및 행정명령으로 각 분야에서 제재를 가해 북한 경제에 주는 타격이 크다.
미국의 대북정책에서 의회와 행정부는 협력과 갈등 관계를 동시에 보여주고 있다. 협력은 국가이익 증진과 북한에 대한 부정적 이미지를 기반으로 하고 있고, 갈등은 의회의 행정부 견제 및 정부･여당에 대한야당의 비판을 배경으로 한다. 미국의 대북정책에서 의회와 행정부는갈등보다는 협력의 측면이 크고, 갈등의 경우 정책 합리성을 둘러싼 경쟁보다는 정략적 성격이 크다. 대북 제재에 있어서도 의회와 행정부가 협력 양상을 띠는데, 제재가 의회의 법률과 대통령 및 행정부의시행명령 및 규정으로 진행되고 있는 데서 잘 드러난다. 사실 미국의 대북 제재는 북한의 핵실험 이전에도 ｢적성국교역법｣, ｢수출통제법｣등 경제 제재 관련 법률들과 행정명령을 적용해 광범위하게 시행되어왔다. 거기에 2016년 1월 북한의 4차 핵실험과 지속적인 인권침해비판 여론을 배경으로 북한을 겨냥한 강력한 법률(H.R.757; H.R.3364)을 제정해 거의 모든 분야에 걸쳐 촘촘한 제재를 전개하고 있다. 여기에 추가적인 행정명령이 더해져있다. 미국의 대북 제재 정책은 유엔안보리보다 더 강도 높은 것으로 평가되는데, 그 이유 중 하나가 세컨더리 보이콧이다. 이에 따라 미국의 대북 제재는 국제사회의 대북 제재를 선도하고 있고, 그만큼 북한 경제에 주는 타격이 크다.