임금체계 개편은 노동자들 간 동일가치노동, 동일임금보상을 통해 65세까지 일하는데 그 목적이 있다. 그러나 고임금 노동자들은 통상임금에 관심이 많은 반면, 저임금 노동자들은 제대로 된 기본적 임금을 받는 게 더 중요하다.
임금체계 개편은 바로 부유한 집안의 편한 논리인 연공급을 개선해서 수평적인 노동자들 간 동일가치노동, 동일임금보상의 대원칙을 만들고 고령화 시대에 궁극적으로 연금이 나오기 전인 65세까지 일하자는 데 노사가 합의하는 문제가 가장 중요하다. 현재 고임금과 정년보장을 받는 대기업 생산직과 공기업 사무직, 그리고 공무원들이 실감하기 어려운 이슈이다. 통상임금은 이들 그룹에게 무척이나 관심이 가는 주제이다. 반면에 실질적인 정년보장, 임금격차 해소를 위한 임금체계는 비정규직, 중소기업 생산직, 대기업 사무직들이 무척이나 실감하는 이슈이기도 하다. 그런데 이렇게 후자 집단에 속하는 국민들이 전자의 국민들보다 많아도 훨씬 많다. 후자의 국민들은 사용자로부터 받는 통상임금이 늘어나는 문제보다 시장에서 제대로 된 기본적 임금을 받는게 더 중요하다.