청년공제 지원대상자의 범위는 인턴과정을 이수한 청년취업자에서, 청년친화강소기업이나 고용알선 과정을 통한 정규직 청년취업자로 확대되었고, 이후 고용알선 과정 없이 가입이 가능해져 참여경로 요건은 사실상 없어졌다.
한편 개인에 대한 지원수준뿐만 아니라 지원대상자 및 지원대상기업의 범위 또한 몇 차례에 걸쳐 변경이 이루어졌으며, 먼저 지원대상자 범위의 변경과정을 살펴보면 다음과 같다. 청년공제 도입 시 가입이 가능한 지원대상자(청년취업자)는 청년취업인턴제, 취업성공패키지Ⅱ, 일학습병행제 이수자에 국한되었으나 인턴채용이라는 과정을 거쳐야만 청년공제에 가입할 수 있는 사업구조가 불합리하다는 의견이 기업 현장에서 다수 제기됨에 따라 2017년 8월 지침 개정을 통해 상기의 3가지 경로 외에 청년친화강소기업 또는 고용알선을 거친 기업이 청년을 정규직으로 채용할 경우에도 해당 청년취업자의 청년공제 가입이 가능해지게 되었으며, 2018년부터는 고용알선의 과정이 없어도 가입이 가능하게 되어 청년공제의 참여경로 요건은 사실상 없어졌다.