프리캐리엇 유니온의 결성은 개인가맹 유니온 및 노동NPO의 등장과 함께 한다. 일본 청년층의 유니온 활동은 개별적 노동문제 해결에만 집중하여 집단적 노사관계를 통한 노동조건을 향상시키지는 못하였다.
프리캐리엇 유니온(Precariat Union)의 결성은 앞에서 설명한 것같이, 2000년대부터 일본 노동운동의 새로운 주체로 주목받기 시작한 개인가맹 유니온 및 노동NPO의 등장과 맥을 같이한다. 그 중에서도, 일본의 비정규 청년층의 고용문제가 자기책임론으로 취급되는 것에 대한 반발로 등장한 청년노동운동의 등장이 직접적인 배경이다. 하지만 당시 청년층의 유니온 활동은 개별적 노동문제의 해결에만 집중한 나머지, 집단적 노사관계를 통해서 노동조건을 향상시키거나 개선하지 못하는 한계가 있었다. 당시의 개인가맹유니온의 문제해결 방식은 금전해결이 주된 것이었는데,이것은 근본적인 해결방식이 아니라 ‘두더지게임’에 불과하다는 생각을 하게 되어, 다른 방법을 모색하게 되었다고 한다.