최근 출생률 저하로 인해 학교가 사라지고 있기 때문에 앞으로는 학교의 유휴 공간 활용이나 소규모 학교의 효과적 운영 방안을 마련해야 한다.
최근 출생율의 저하에 따른 학령인구의 급감으로 도시 지역에서는 학교의 유휴 공간이 늘어나고, 농산어촌에서는 지역사회 공동체의 주요 기반인 학교가 사라지고 있다. 또한 지역별로 산업, 교육, 문화 환경 등의 격차가 벌어지고 인구 이동이 이루어지면서 구도심에서 공동화 현상이 나타나고, 농산어촌에서는 폐교 또는 소규모 학교가 증가하고 있다. 미래에서는 이러한 현상이 더욱 심화될 것으로 보이므로, 학교의 유휴 공간을 활용할 수 있는 방안과 농산어촌 소규모 학교의 효과적 운영 방안을 마련할 필요가 있다. 인구 감소로 인하여 유휴 공간이 많은 학교에서는 아동 돌봄이나 성인 학습, 노인 돌봄 등으로 활용할 수 있도록 다목적 복합 공간으로 재구축하며, 소규모 학교는 학교들간의 수평적･수직적 통합과 학습 프로그램의 연계 등을 통하여 공간 활용의 유연성을 높여야 한다. 이를 구현하는데 필요한 제반 법령과 규정도 재정비할 필요가 있다.