재원 부족 문제, 조직이나 인사 운영의 규제, 연구 개발 목표 지향의 오류, 조직이나 사업 운영에 대한 불신 등은 서로 상호 작용하면서 과학 기술 전반에 대한 역할 분담을 만들고 있다.
전체 구도를 도식화 한 [그림 5-3]의 화살표는, 일정한 문제를 유발하는 인과관계로서 일정한 자원(resource, 재원 포함)의 흐름이나 제도적 요구(accounting과 관련한 요구 등 포함), 또는 신뢰 등에 해당하는 문제 파급의 방향성을 내포하고 있다. 구체적으로 재원 부족 문제, 조직이나 인사 운영의 규제, 연구 개발 목표 지향의 오류, 조직 이나 사업 운영에 대한 불신 등을 의미한다. 그리고 각 분야는 서로 상호 작용(interactions, relations)이 진행되면서 과학 기술 전반에 대한 역할 분담(role sharing)을 구성하고 있다. 과학기술과 관련한 모든 분야나 당사자를 모두 모으면 일정한 시스템을 파악할 수 있다.