시나리오 워크숍은 정책결정자, 전문가, 기업 관계자, 주민대표 총 네 분류의 이해관계자 그룹이 참여해 지역발전과 병원 재건축에 대한 미래 시나리오의 검토와 해결방안을 모색하도록 설계하였다. 
시나리오 워크숍의 기본 설계 내용은 워크숍의 기초를 이루는 것은 지역발전과 병원 재건축을 둘러싼 미래에 발생 가능한 시나리오들을 기술적, 사회적, 조직적 측면에서 검토하고 해결방안을 모색하는 것이라고 설명하고 있다. 시나리오 워크숍에는 4개의 이해관계자 그룹으로 첫째 보건복지부, 광진구, 서울시 등 중앙정부와 지방자치단체 공무원들로 구성된 정책결정자 그룹과 둘째, 도시 계획, 건축설계, 정신보건, 정책행정 등 전문가 그룹 셋째, 병원 재건축과 도시 재개발 사업을 담당하는 기업 관계자 그룹 넷째, 지역구의원, 시의원, 국회의원 등 정치인과 환자가족, 시민직능단체 등 주민대표 그룹이 참여하도록 설계하였다(보건복지부, 2005: 46).