현재 평생학습도시 사업은 1도시에 1학습관을 두어 도시의 모든 시민을 대상으로 직접 교육프로그램의 운영과 더불어 관련 기관과 연계하는 역할을 한다. 하지만 주민들이 근린 생활권에서 평생학습을 참가하기가 힘들어하자 대처 방안으로 '주민자치센터의 평생학습관화'를 위해 사업을 기획하여 운영하고 있다.
현재 평생학습도시 사업은 자치구별로 1개의 평생학습관(1도시 1학습관)을 설치하여 도시 전체의 시민을 대상으로 직접 교육프로그램의 운영과 함께 관련 기관의 연계기능을 하고 있다. 그러나 주민들은 근거리 생활권에서 평생학습에 참가하는데 곤란을 겪고 있다. 따라서 많은 학습도시들은 이러한 한계에 대한 대안으로 ‘주민자치센터의 평생학습관화’를 전제로 사업을 기획․운영하고 있다. 이는 근린 생활권에서의 학습기회 제공 기관으로서 주민자치센터의 평생교육적 기능을 강조하고 있다. 특히 일부 선진적 학습도시의 경우에는 주민자치센터의 명칭을 개칭하여 생활권 평생학습센터로 개편하였다. 주민자치학습센터(이천시), 문화교육센터(과천시), 주민학습문화센터(대덕구) 등이 그것들이다. 이 경우에는 계약직 전문 인력 배치 노력도 함께 하고 있어 평생교육행정이라는 관점에서는 근거리 생활권의 새로운 교육지원 구조 만들기가 기대되고 있다. 최근 동남아시아를 중심으로 전개되고 있는 유네스코의 지역사회학습센터(Community Learning Centers, CLC) 사업과도 연결되는 구조라는 데에서 의의를 찾을 수 있다.