개별로 산재해 있는 재난안전 분야에 사전협의제를 일괄적으로 시행하기에 앞서 사업의 유사중복성이 높은 분야를 우선 실시함으로써 실질적인 통합과 조정이 이루어지게 하며 이를 다른분야에도 지속 확대해야 한다.
둘째, 개별적으로 산재해 있는 재난안전 전 분야에 걸쳐 사전협의제를 일괄적으로 시행하기 보다는 사업 자체의 유사중복성이 높은 분야, 가령 재난안전교육･훈련 등의 분야에서 우선적으로 실시함으로써 실질적인 통합과 조정이 이루어질 수 있게 하는 것이 바람직하다. 뿐만 아니라 이를 다른 분야에도 지속적으로 확대하는 방안이 검토될 수 있도록 하는 것이 필요하다. 세월호 사건 이후 개별 부처는 재난안전과 관련한 교육･훈련의 예산을 증액하였으나 다분히 분절적인 형태로 존재하여 시너지를 내기 어렵고 개별사업의 효과에도 의문이 있는 것이 사실이다. 따라서 이 분야에 대한 사전협의제를 통해 예산배분의 합리성을 확보하는 방안을 실험적으로 모색해보고 이의 경험을 다른 분야의 예산 배분에 적용한다는 것이다.