건설공사는 기획, 설계, 시공, 유지관리 단계로 구성되는데 기획 단계와 설계 단계는 공사를 준비하는 과정에 속한다.
아파트 등 건축물이나 사회간접자본 시설 등의 건설공사는 기획단계부터 설계, 시공, 유지관리 단계까지로 이루어진다. 기획단계는 주로 건축주나 공공발주기관이 관련 분야의 기술용역업체와 함께 참여하여 건축물이나 사회간접자본 시설의 규모, 총 사업비용, 사업기간 등을 정한다. 설계단계는 이를 받아서 건축물이나 사회간접자본이 건설될 수 있도록 설계도서를 작성하고 예정공사비를 추정한다. 기획단계와 설계단계는 건설공사를 준비하는 단계라고 할 수 있다. 이 단계에서도 VE(Value Engineering) 등을 통해 사전적으로 품질향상과 비용절감 방안을 강구한다.