참가자의 특징과 비행의 유형, 참가자의 재범횟수나 고위험군 여부 등을 감안하여 참가자에게 적절한 경찰의 선도프로그램이 만들어진 후 운영 될 필요가 있다. 
우선적으로는 경찰의 선도프로그램이 참여자의 특성에 맞게 세분화하여 맞춤형으로 진행되어야 한다는 점이다. 사랑의 교실의 경우, 경찰관서 자체선도프로그램과 비교해서 운영주체, 프로그램 내용 등에서 보다 체계적이고 질적으로 우수한 프로그램이지만, 참여자의 특성이나 비행 성격에 따른 맞춤형 교육이 이뤄지지 못하고 동일한 프로그램이 모든 비행청소년에게 시행되고 있다는 점이 지적된다. 선도프로그램이 효과를 발휘하기 위해서는 참여자의 특성(범죄소년, 우범소년, 일반소년), 비행의 유형(폭력, 성폭력, 절도, 지능, 교통, 약물 등), 참여자의 위험 수준(재범횟수, 고위 험군 여부) 등을 고려하여 참여자에게 적합한 맞춤형 프로그램이 개발 운영되어야 할 것이다.