그러나 공론조사의 장점에도 불구하고 토론 과정에 충분한 숙의가 담보되지 않는다면 공론조사를 통한 결과물의 정당성과 실행가능성은 확보하기 어렵다. 충분한 숙의에 기반한 토론이 진행되기 위해서는 토론문화에 친숙해져야 하므로 사회 전체적으로 충분한 토론문화 형성을 위한 제도적인 마련이 선행되어야 한다.
그러나 이와 같은 공론조사의 장점에도 불구하고, 다음의 조건들이 충족되지 않는다면 공론조사를 통한 결과물의 정당성 및 실행가능성은 확보하기 어렵다. 첫째, 토론 과정에 충분한 숙의가 담보되어야 한다. 공론조사는 여타의 여론조사와 달리, 충분한 숙의적 토론과정을 거친 후 실시된다는 특징을 갖는다. 이러한 과정을 거쳐 형성된 결과물이 충분한 토론에 기반하고 있지 않다면 오히려 공론조사 실시로 인한 시간과 비용의 낭비를 초래할 수 있다. 충분한 숙의에 기반 한 토론이 진행될 수 있기 위해서는 “상대방의 의견을 경청하고 더불어 자기 의견을 밝힐 수 있을 정도로 토론문화에 친숙할 필요가 있다”(조성겸 외, 2007:49). 만약 토론문화에 익숙지 않고, 이를 잘 활용할 수 없는 응답자들을 중심으로 토론이 진행된다면 오히려 역효과를 발생시킬 수도 있다. 자신의 의견만을 강하게 주장한다거나 집단 분위기에 동조 되는 현상 등이 발생할 수 있다. 또한 소극적인 성향의 참여자는 타인의 의견과 성향만을 확인하고 본인의 의견과 입장은 드러내지 않으려는 경우가 존재할 수 있다(조성겸 외, 2007: 51). 따라서 사회 전체적으로 충분한 토론문화가 형성될 수 있도록 제도적 마련이 선행되어야 할 것이다.