다양성 속 통일성 구축을 위해 사회적 결속 및 타자에의 인정이 중요한 바  ‘다양성 속에 통일’을 구현하는 상호문화주의 정책이 도출되었다. 세계적인 상호문화주의 정책방향은 북한주민 이주양상에도 드러난다. 이에 이들을 함께할 이웃으로 보고 정책방향을 잡아 사업과 교육을 수행하도록 한다.
먼저, ‘다양성 속에 통일’을 구현하는 상호문화주의이다. 동북아와 남북한의 차이 또는 이질성을 무시하거나 외면하고 문화공동체를 구축할 수는 없다. 그렇다고 모든 문화/문명을 그대로 인정하여 다양성만을 추구해선 공동체 형성이 불가능하다. 따라서 ‘다양성 속에 통일성’을 구축하기 위한 사회적 결속과 타자에 대한 인정이 중요하다. 즉, 서로 다른 사람에 대한 차이의 인정으로부터 출발하여 함께 살아가기 위한 연대와 결속의 지점을 창출해야 한다. 이러한 문제의식 속에서 도출된 방안이 상호문화주의 정책이다. 현재 전 세계적으로 상호문화주의 정책방향이 공유되는 이유는 전 지구적 인구이동의 필연성 때문이다. 인구이동은 동북아지역의 인구이동뿐 아니라 북한이탈주민을 포함한 북한주민들의 이주 양상에서도 드러난다. 이들은 더 이상 이방인이 아니라 우리와 함께 울고 웃으며 일상을 살아가는 이웃이다. 따라서 더 이상 이들이 우리 옆에 ‘잠시 머물다 떠날 사람’이 아니라 ‘나와 함께 평생을 살아갈 나의 이웃’이라는 시각에서 정책방향을 잡고 사업과 교육을 수행해야 한다.