진로역량을 갖춘 청소년을 고용하는 기업은 많은 이득이 있다. 하지만 기업은 이들의 진로역량에 의한 혜택만큼 청소년의 진로교육을 위해 투자하지 않아 진로개발에 대한 투자는 사회적으로 매우 방관된다. 이에 국가적 차원의 공공영역에서 진로개발 활동을 담당한다.
기업의 입장에서도 진로역량을 갖춘 청소년을 종업원으로 채용할 경우에 보이지 않는 많은 이득을 취하게 된다. 흥미와 적성에 따른 종업원의 열정은 전직이나 이직 등 고용관계의 불확실성 감소와 생산성으로 이어지며, 진로역량에 따른 적재적소 배치 및 능력 수준에 맞는 일자리 배치 등이 가능하기 때문이다. 그러나 대개의 경우에 이들 기업은 혜택을 받는 만큼 청소년의 진로교육을 위한 투자를 실행에 옮기지는 않는다. 고용주 혹은 개별 기업의 입장에서는 청소년 진로교육에 대한 부분을 마땅히 부담해야 할 기업의 책무로 인지하지는 못하는 경우가 대부분이기 때문이다. 그리고 설사 그것을 인지하더라도 방기하는 경우가 많아 진로개발에 대한 투자는 사회적으로 매우 소홀하게 나타나게 된다. 이러한 이유로 청소년의 진로개발을 지원하는 활동은 대개 국가적 차원의 공공영역에서 담당하게 된다. 영국, 독일, 프랑스, 캐나다, 덴마크, 아일랜드, 호주, 일본 등 많은 나라들은 국가적 차원에서 경쟁적으로 청소년 대상의 진로지원서비스를 보다 효율적으로, 그리고 보다 확대된 형태로 제공하기 위해 노력하고 있다.