우리나라의 고용률은 아직 OECD 평균에 미치치 못하지만 고령자(55~64세)의 경제활동 참가율은 OECD 평균보다 높다. 노동공급의 증가도 중요하지만 일자리의 질 개선에 노력해야 한다.
첫째, 노동력의 확보와 일자리의 질 개선이다. 우리나라의 고용률은 아직 OECD평균에 미치지 못하지만 고용률 제고정책에 힘입어 지속적으로 증가하고 있다. 정년연장을 통한 고령자의 활용제고나 여성고용촉진은 시간의 문제로 자연스럽게 이루어질 것으로 보인다. 그러나 현재에도 우리나라 고령자(55∼64세)의 경제활동참가율은 노후소득 보장체계 미흡, 높은 농업인구 및 자영업자 등 취업 구조의 특성으로 OECD 평균보다 높은 수준이다. 노동력 확보차원에서 노동공급의 증가도 중요하지만 이들의 삶의 질을 고려하지 않는다면 양극화나 소득불평등이 보다 확대될 것이다. 고용의 질을 개선하는 노력이 병행되지 않으면 저생산성, 생계형 노동력 활용 문제를 벗어나기 어려울 것이다. 일하는 방식과 문화, 일과 삶의 질이라는 종합적인 틀에서 노동력 활용 문제를 접근하여야 할 것이다.