이처럼, 독일의 아동·청소년 복지체계 내에서 NGO 등의 민간기구의 역할은 상당히 크다. 민간기구에서 유사한 형태의 서비스를 제공할 수 있다면 보충성의 원칙에 따라 민간의 영역에 맡기며 시민의 다양한 욕구에 따른 선택권을 보장하는 다양한 서비스 제공을 원칙으로 한다. 그러나, 아동보호와 부모 교육 등 법적으로 명시된 공공 업무의 경우에는 주정부가 이를 수행해야 한다.
이처럼, 독일의 아동·청소년 복지체계 내에서 NGO(Freie Träger) 등의 민간기구은 커다란 역할을 담당하고 있다. 보충성의 원칙에 따라 민간기구에서 유사한 형태의 서비스를 제공할 수 있다면 그것은 민간의 영역에 맡기며 시민의 다양한 욕구에 따른 선택권을 보장하는 다양한 서비스 제공을 원칙으로 한다. 그러나, 아동보호와 부모 교육 등 법적으로 명시되어 공공이 이행해야 하는 업무의 경우에는 주정부가 이를 수행해야 한다. 민간의 서비스 제공을 촉진하기 위해, 시 또는 주정부는 보조금 지원(Förderung)과 서비스계약(Leistungen)에 따른 지원이 가능하며, 이에 대한 모니터링과 평가를 수행한다. 하겐시의 경우, 지자체 공무원 2인이 지역의 보건복지 민간 NGO와의 아동복지 및 보호 네트워크를 구성하는 역할을 주도하며, 1인은 복지 및 법적 측면의 전문성 나머지 1인은 보건 분야의 전문성을 가진 담당자로 구성된다. 하겐시의 지역아동복지네트워크 구축의 가장 중요한 목적은 복지와 아동 건강 및 보건 분야 사이의 연계와 협조 강화에 두어진다. 구성된 지역 네트워크는 정기적인 사례회의를 통해 신생아 방문사업, 출산도우미, 가족동반자(아동양육 교육지원을 위한 양육 도우미) 등의 부모 양육 및 가족지원사업을 수행하고 있다. 민간기관에 의해 훈련된 자원봉사자의 참여가 높은 비중을 차지하는데, 이는 제3섹터와 시민사회의 성숙이라는 독일의 사회문화적 특수성을 반영하고 있는 독일 아동보호서비스의 뚜렷한 특징이라 할 수 있다. 또한, 아동 돌봄과 교육기관인 유치원과 유치원 종사자들이 가족센터(Familienzentren)을 설립하여 아동보호를 위한 지역사회서비스를 제공하는 핵심기관으로 공공-민간 네트워크에 참여하고 있다. 이는 ”지역 중심의 예방적 보호체계“ 실현 방안에 대한 시사점을 제시해 주고 있는데, 그 핵심은 아동 돌봄의 사회적 지원을 위한 지역공동체 내의 1차적인 보호망을 촘촘히 구축함으로써 아동 생존을 위협하는 위기를 예방한다는 것에 있다.