헌법에는 '법관이 발부한 영장'이라는 제헌 헌법과 같은 표현만 남겨두어 청구주체를 검사 또는 사법경찰관으로 분배하는 것, 혹은 현행법에서 경찰의 영장신청을 검사가 전달만 하는 역할을 하는 방안을 차선으로 선택하자는 것이다.
2017년 개헌의 화두로 영장청구권 검사전속규정을 삭제하자는 목소리의 지금까지의 주장을 요약하자면, 헌법에는 ‘법관이 발부한 영장’이라는 제헌 헌법에서와 같은 표현만 남겨두는 것으로 족하다는 것이다. 헌법에서 검사에게 전속된 영장청구권을 삭제하고 나서는 이제 형사소송법의 모든 강제처분과 통신비밀보호법의 통신제한조치의 청구주체를 검사 또는 사법경찰관으로 하여 양자에게 적정하게 분배하는 것이 바람직하다는 것이다. 물론 헌법규정의 변경과 그에 근거한 형사소송법 등 법률의 변경에는 헌법 개정을 필요로 하는 것이므로 이와 같은 개헌작업과 병행하여, 현행법 상태 하에서도 가만히 있을 것이 아니라, 검사가 경찰의 영장신청을 실질적으로 심사하거나 통제하지 않고 법원에 이를 전달하는 역할 혹은 형식적인 적법성 검토에 그치도록 하는 방안을 차선으로 선택하자는 것이다.