본 연구에서는 공공서비스 주체로서의 대표성, 공통 직무 포함, 수혜자 집단의 넓은 분포의 이유로 시설관리공단을 조사 대상으로 선정해 연구를 진행하였다.
이러한 조사 대상의 기준을 적용하면, 우선 단일 기관보다는 하나의 사업 영역에 대해 전국적으로 분포되어 있는 지방공기업 중 상수도, 하수도직영기업 및 도시철도와 지방공단이 적합한 조사 대상이 될 수 있다. 이중에서 종사자 수, 기관 규모 등을 고려해보면 도시철도와 지방공단이 적합하였고, 이 가운데 다양한 사무직과 기술직에 속한 공통 직무들로 직무체계가 구성되어 있는 지방공단 중 시설관리공단을 조사 대상 기관으로 최종 설정하였다. 시설관리공단은 전국적으로 83개의 기관이 분포되어있으며 2015년 기준 24,954명이 종사하고 있다. 시설관리공단은 시(구)민의 생활편의와 복리증진, 도로관리, 교통사업, 시설안전관리 관련 업무 및 사업을 수행하는 기관이다. 따라서 규모 및 종사자 수에서 공공서비스 주체로서의 대표성, 공통 직무의 포함, 넓은 수혜자 집단이라는 점에서 본연구의 취지 및 이후 직무평가 도구 적용에서의 일반화 가능성을 높일 수있는 조사 대상으로 적합하다고 판단하였다.