북핵 대응을 위한 국제적 공조를 어렵게 하는 대립 구도는 북핵에 대한 인식의 차이에서 나타나고 있으며 파생될 손익이 도발이 있어도 효과적인 공조체제가 유지되지 못하는 것이다.
북핵 대응을 위한 국제적 공조를 어렵게 하는 이러한 대립 구도는 북핵에 대한 인식의 차이에서 초래되고 있다. 제재보다는 대화와 협상을 강조하는 중국과 러시아는 북핵을 자국의 직접적인 초미의 안보 위협이라고 판단하고 있지 않다. 반면에 미국과 일본은 북핵을 당면한 최대 안보 위협이라고 주장하고 있다. 이러한 인식의 차이는 북핵문제를 그 실체 자체로 보기보다는 그 문제로 파생될 전략적 손익에 대한 고려와 판단 때문이다. 북한을 전략적 완충지대로 인식해온 중국에게 이러한 경향이 좀 더 강하게 나타나고 있기는 하지만 미국, 일본, 러시아 역시 북핵문제를 일정정도 전략적 차원에서 접근하고 있기 때문에 북한의 연이은 도발에도 불구하고 효과적인 공조체제가 유지되지 못하고 있다.