기술혁신 활동은 과학기술일자리를 늘리지는 못하고 있고 제조업에의 일자리 창출 효과는 더욱 낮아질 수 있다. 또한 서비스업 노동의 기계로의 대체와 협업은 서비스업 취업자 고용에 제약이 될 것이다. 기존 시스템이 지속되면 새로운 일자리 형태 증가도 제약된다.
둘째, 연구개발투자로 대변되는 기술혁신 활동이 과학기술일자리 수에 미치는 영향을 진단한 결과는 아직은 전체적으로 일자리를 줄이기보다는 서비스업을 중심으로 일자리를 창출하는 경향이 나타나고 있지만, 과학기술일자리를 늘리는 효과는 제한되어 있다. 향후 연구작업의 스마트화와 더불어 직접적인 일자리 창출 효과는 감소될 것이 우려된다. 특히 우리나라 제조업을 중심으로 한 일자리 창출 효과가 더욱 낮아질 가능성이 있다. 이는 이공계 대졸을 위한 전문 일자리의 축소 효과를 가져 올 수 있다. 지식 및 서비스 일자리에서도 전문직 일자리 창출 중심으로의 전환이 예상되나 우리나라의 경우 서비스업 기술혁신활동이 가져오는 직/간접적인 일자리 창출 효과에 대한 제약으로 작용할 가능성이 있다.  많은 비정형 서비스업 노동의 기계로의 대체와 협업 증가는 우리나라 기술혁신활동의 일자리 창출 효과를 높여왔던 서비스업의 전체 취업자 고용 촉진에 제약으로 작용할 것이다. 또한 기술창업이나 사업화 성과가 미흡했던 기존 시스템이 계속된다면, 창업가 혹은 자가고용 위주의 새로운 일자리 형태 증가를 추동할 가능성도 제약된다. 창업 자체를 제약하는 다양한 제도적 및 사회문화적 제약이 있을 뿐만 아니라 취업/고용 중심의 사회보장 제도의 제약도 문제이다.