저출산,고령사회 기본계획이 시행된 10년간 오히려 출산율은 감소되었다. 이는 내용보다 추진체계상 문제에서 기인하며 각 기관 및 전문가들이 상호체계성과 인과의 결여 현상에서 나타나므로 각 조직별로 계획이 연동되어 추진되어야 한다고 주장하였다.
이병기(2017)는 저출산‧고령사회 기본계획을 인구정책의 큰 틀에서 문제점과 우선 추진해야 하는 과제에 대하여 분석했다. 인구정책의 관점에서 시행된 저출산‧고령사회기본계획이 2006년에서 2016년까지 10년간 진행되었지만 출산율은 2001년 1.29명에서 2016년 1.17명으로 감소되었음을 지적하고 저출산‧고령사회 기본계획의 가시적인 효과가 없는 것은 세부적인 계획내용보다는 기본적인 추진체계상의 문제에서 기인한다는 가정을 하였다. 이는 계획수립 및 추진에 참여하는 기관 및 전문가들이 자신들의 전문분야나 영역을 계획내용에 담아내는 과정에서 상호 체계성과 인과연결의 결여 현상이 발생한 것으로 추진조직을 정비하여 유기적으로 각 세부 계획이 연동되어 추진되어야한다고 주장하였다. 그러나 구체적인 해당 부처/자치단체의 업무에 대한 분석을 제외하여 어떤 부분에서 어떻게 어려움이 발생했는지는 파악하기 어렵다.