일본은 정부와 민간이 역할을 분담하여 공공 이익을 위해 활동한다. 일본 정부는 국민의 힘을 빌려 업무를 수행할 수 있도록 민간 비영리활동단체를 육성하기 시작했다.
일본은 정부와 민간이 역할을 분담하여 공공 이익을 위해 활동하고 있다. 일본 정부는 행정기관에서 재정 혹은 인력이 부족할 때 국민의 힘을 빌려 업무를 수행할 수 있도록 민간 비영리활동단체(Non-Profit Organization: NPO)를 육성하기 시작했다. 이는 1995년 1월 한신 아와지 대지진이 발생했을 때 일반 국민을 중심으로 자원봉사자의 활동이 활발하게 이루어지면서 신속하고 원활한 인명구조와 복구가 이루어졌다는 점에서 착안한 것이다. 1998년 12월, 특정비영리활동촉진법을 통과시키면서, 시민 참여형 안전관리 네트워크는 더욱 활성화되었다.