민간 부문의 자발적 산,학,연 협력연구 활성화를 위해 지식재산의 소유권, 수익배분을 둘러싼 협력연구 협약 체결상의 이슈를 해결하기 위해 특별위원회 구성하였다.
국가 R&D 외에 민간 부문에서의 자발적 산‧학‧연 협력연구 활성화를 위해서는 기업과 학‧연 간 협력연구의 성과물인 지식재산의 소유권, 수익배분을 둘러싼 협력연구 협약 체결상의 이슈를 해결할 필요가 있다. 이를 위해 국가지식재산위원회는 관계부처 및  산‧학‧연의 대표성 있는 전문가들로 ‘산‧학‧연 협력 연구 협약개선 특별위원회’를 구성(2012년 3월)하여 7차례에 걸친 상호 간 주요 쟁점 사항들에 대한 집중적인 논의와 공청회 등 폭넓은 의견수렴 과정을 통해 2012년 11월 ‘산‧학‧연 협력연구 협약 가이드라인(안)’을 마련하게 되었다.