ILO가 요구하는 수준으로 국내법을 개정하려면 1회 개정만으로는 불가능하다. 1965년에 국제노동기준 일치 작업을 한 일본은 현재도 완성하지 못한 실정이다.
둘째, 제87호 협약 비준을 계기로 국내법을 정비하더라도 1회의 개정으로 국내법의 모든 내용을 ILO가 요구하는 수준으로 개정하는 것은 사실상 불가능하다는 점이다. 일본이 제87호 협약을 비준하였던 1965년 당시의 국제노동기준의 내용과 수준은 지금과는 비교할 수 없을 정도로 내용이 정치하지도 않고 체계적이지도 않았다. 그럼에도 불구하고 당시 노동관계에 관한 일본 국내법과 국제노동기준을 일치시키는 것은 결코 용이하지 않았으며 심지어 오늘날까지도 일본의 노동관계법은 ILO 국제노동기준에 일치되지 않은 부분이 존재하고 있는 것이 현실이다.