취학전 재정지원의 쟁점은 1) 공공성 2) 정당성 3) 사립유치원의 불투명성으로 인한 직접지원의 문제 4) 이원화된 관리 감독기관 5) 만 3~5세 아동에의 적용여부 6) 교육과 보육 서비스의 통합 문제 7)무상교육의 범위 등 일곱 가지이다.
위의 내용을 바탕으로 취학전교육 재정지원의 쟁점을 일곱 가지로 정의했다. 첫째, 취학전교육기관의 공공성이다. 정부는 공공성 확보가 재정지원에 선행되어야 한다고 주장하는 반면, 취학전교육기관들은 재정지원이 공공성 확보를 위해 선행되어야 한다고 주장한다. 둘째, 취학전 교육 재정지원의 정당성이다. 정부가 유아 교육 및 보육 서비스 시장에 개입할 경우 서비스의 재원조달과 개입의 정도가 문제된다. 셋째, 사립유치원의 불투명성 때문에 아동에 직접 지원해야 한다는 의견과 실질적으로 유치원 교육의 질이 향상되려면 기관에 간접 지원해야 한다는 의견의 대립이다. 넷째, 이원화된 관리 감독기관 문제이다. 교육과학기술부와 보건복지부로 이원화된 관리감독 기능을 효율성 제고를 위해 일원화해야 한다는 것이다. 다섯째, 만 3~5세의 아동에게도 취학전 교육 재정을 지원해야 한다는 주장과 재정 부담을 우려하는 주장의 대립이다. 여섯째, 이원화되어 있는 교육과 보육 서비스를 통합하기 위해 취원 아동에 대한 제한을 없애자는 의견이 있다. 점차 유치원과 보육시설의 구분을 허물도록 유도하기 위함이다. 일곱째, 무상교육의 범위이다. 그 범위가 교육비, 학부모부담경비, 또는 필요한 모든 경비 등 어디에 한정할 것인지에 관한 문제이다. 만 5세 누리과정을 도입하면서 발생한 추가재정을 지방교육재정교부금으로 충당함에 따라 모호해진 재정지원 주체 문제에 대해 다음을 제시했다. 유아교육법과 영유아보육법에 따라 유아교육에 드는 비용은 교육과학기술부가, 보육에 필요한 비용은 보건복지부가 부담한다고 보고, 교육과학기술부장관이 교육감에게 보육에 대한 비용을 부담시킬 수 있는 권한 마련을 요구하였다.