내각 구성은 새로운 정부 취임 후 2주 이내에 각료 명단을 공표해야 한다. 하지만 푸틴은 법적 제한일에 각료 구성을 발표했는데 메드베데프의 지분이 반영된 ‘균형내각’, ‘전문 실용내각’의 내각 구성이었다.
두 번째 특징은 메드베데프의 지분이 반영된 ‘균형내각’, ‘전문 실용내각’의 구성이다. 내각 구성과 관련하여 특기할 점은 이례적으로 각료 명단 발표가 늦어졌다는 점이다. 연방 헌법에 준거한 법률 ｢러시아연방 정부에 대하여｣는 대통령 취임 이후 2주 이내에 각료 명단을 공표하도록 규정하고 있으며, 2008년 메드베데프는 취임 후 며칠이 지나지 않아 이를 이행한 바 있다. 그러나 2012년 5월 7일 대통령에 공식 취임한 푸틴은 법적 제한일인 5월 21일에서야 정부 조직과 각료 구성에 관한 대통령령을 발포했다. 이는 기존 정부의 인적 구성 골격을 유지하려는 푸틴과 인적 쇄신과 세대교체를 기치로 자신의 측근을 최대한 입각시키려는 메드베데프 사이의 지난 한 줄다리기가 마지막 순간까지 계속되었음을 시사한다.