일본에서는 2000년 개호보험 실시 이후 개호보험 인정자가 매년 증가함에 따라 개호 근로자에 대한 수요 또한 계속해서 증가하고 있다. 그러나 인정자의 증가 추세에 비해 개호 근로자의 증가는 크게 더딘 상황이다.
일본에서는 2000년에 개호보험을 실시한 이후 개호보험 인정자가 매년 증가함에 따라 개호 근로자에 대한 수요도 계속해서 증가하고 있다. [그림 1]은 2000년부터 2013년까지의 개호보험 인정자와 개호 근로자의 추이를 나타내고 있는데, 개호보험 인정자는 2000년의 218만 명에서 2013년에는 564만 명으로, 346만 명이나 증가한 것으로 나타났다. 한편 개호 근로자는 개호보험 제도가 정착하고 개호보험 인정자가 증가하여 개호 서비스에 대한 수요가 증가함에 따라 같은 기간 55만 명에서 171만 명으로 116만 명이 증가하여, 이 기간에 개호보험 인정자와 개호 근로자의 월평균 증가자 수는 개호보험 인정자가 26.6만 명으로 개호 근로자 8.9만 명을 크게 상회하는 것으로 조사되었다. 즉 개호 근로자 공급이 수요를 따라잡지 못하고 있는 상황이라고 할 수 있다.