영국은 정부의 각 부처의 법제 기구가 주도적으로 법률를 입안하고 의회자문실에서 법률의 초안을 만든다. 모든 법률안은 공적 법률안이며 90%가 넘는 법률안이 하원에서 발의된다. 이 중 약 70%가 법률로 제정된다.
주에선 주로 정부의 각 부처의 법제 기구에 의해 법률안이 입안되고 있으며, 따라 입법에 있어서 정부가 주도적인 역할을 하고 있다. 의회자문실(Office ofParliamentary Counsel)에서 법률안의 초안이 만들어지며, 모든 법률안은 공적 법률안(Public Bill, 사회 전체에 영향을 미치는 법안을 칭함)으로 다루어진다. 영국에서 찾아볼 수 있는 사적 법률안(Private Bill, 개인 또는 공공기업체 등에 특정한 권한 및 이익을 부여하는 법안을 칭함) 또는 혼성법안(Hybrid Bill, 공적 법률안으로 제안되었지만 개인의 이해에 영향을 미치는 법안을 칭함)에 대한 인식이 없다. 매년 200개 이상의 법률안이 입안되며, 이 중 90%가 넘는 법률안이 하원에서 발의된다. 이 중 약 70%의 법률안이 의회를 통과, 법률로 제정된다.