1963년 대통령 선거와 국회의원 선거 준비를 위해, 군부세력은 민주공화당을 창당하여 최고지도자 개인이 아닌 강력한 권한을 가진 정당 사무국이 정당을 통제하는 정치적 실험을 시도했다.
정당의 최고지도자 개인이 정당의 조직과 권력을 압도적으로 지배하는 현실에 도전한 정치적 실험이 한 차례 시도된 적이 있다. 1961년 군부 쿠데타로 집권한 군부 세력은 미국의 압력과 시민사회의 요구에 밀려서 2년간의 군정통치를 마감하고 1963년 대통령 선거와 국회의원 선거를 치르게 되었다. 양대 선거준비를 위해서, 군부세력은 비밀리에 자신들의 정당인 민주공화당을 창당하게 되는데, 창당초기에 공화당이 지향했던 이른바 이원조직은 지도자 개인의 개인적 지배보다는 정당 사무국에 의한 정당조직의 통제, 그리고 강력한 권한을 가진 정당 사무국이 원내정당을 통제함으로써 정부-정당의 관계에 있어서도 우위를 확보하려는 시도였다. (Jaung 2015)