제2차 세계대전의 지도자들은 국민들의 전쟁수행의지 유지를 위해 종전 후의 생활은 훨씬 나아질 것이라는 확신을 심어줘야 했고 이 시기 등장한 베버리지 보고서는 전후 복지국가 융성의 이념적 초석이 되었다.
戰後 복지국가 융성의 이념적 초석이 되었던 베버리지 보고서(1942)는 제2차 세계대전을 치루는 가운데 나온 것이다. 이보다 앞서 제2차 대전을 수행하던 연합국의 지도자들은 국민들의 전쟁수행의지를 유지하기 위해서는 전쟁을 승리로 끝내고 나면 종전 후의 생활은 1930년대의 어려웠던 시기에 비해 월등히 나아질 것이라는 확신을 국민들에게 심어주는 것이 중요하다고 인식하고 있었다(Gordon, 1988:1). 그 결과 나온 것이 1941년 루즈벨트 대통령의 ‘4대 자유’(언론의 자유, 종교의 자유, 궁핍으로부터의 자유, 공포로부터의 자유) 선언이며, 동일한 맥락에서 나온 것이 전국민에 대한 노동조건의 향상, 경제적 번영, 사회보장을 선언한 루즈벨트와 처칠의 1941년 대서양 헌장이다.