'전원참가’의 실현을 위해 청년층의 직장정착 촉진, 비정규노동자 전력화, 임신·출산을 계기로 한 퇴직 방지, 특히 고령자의 취업을 가능하게 하는 사례들이 있고 무엇보다 중요한 것은 노동자의 현재 상황과 입장을 충분히 이해하는 것이 필요하다.
'전원참가’란, 참가하지 않고 있는 계층의 참가를 촉진한다는 뜻도 포함하고 있다. 이를 실현하기 위해서는 양적으로 봤을 때 청년층, 고령자, 여성이 주요 타깃이 되며(장애인고용과 관련해서는 개별적 사항, 기술적 사항에 대해 배려해야 하며, 거시적 관점에서 일률적으로 논할 것이 아니라 보다 구체적인 관점에서 ‘전원참가’로 연결되도록 한다는 점에 유의해야 한다), 각각에 대한 대책마련이 필요하다. 청년층의 직장정착 촉진, 비정규노동자 전력화(戦力化), 임신·출산을 계기로 한 퇴직 방지 등 대책을 마련할 때도 누구나가 일하기 좋은 매력적인 직장을 만든다는 생각으로 임해야 할 것이다. 특히 고령자의 경우 노동시간이나 건강·안전 면을 배려함으로써 근로의욕을 한층 더 환기시키고, 취업을 가능하게 하는 사례를 늘릴 수 있을 것이다. 무엇보다 참가하고 싶음에도 불구하고 그러지 못하는 노동자의 현재의 상황과 입장을 충분히 이해하는 것이 중요하다.