1990년대 북한은  비공식적으로 기업의 자율성이 강화되었지만, 7⋅1 경제관리조치 이후 제도적으로 계획화 과정에 대한 자율성이 강화되고 일원화⋅세부화⋅계획화 체계가 약화되었다. 이에 시장판매와 기업 간 거래의 부분적 허용으로 시장거래가 공식 승인되었다.
2000년대의 북한경제가 1990년대의 연장선상에 있지만, 시장화의 심화 등에 따라 기업경영환경이 적지 않게 변화한 것도 사실이다. 무엇보다 2002년 7⋅1 경제관리조치는 북한 기업관리체계에 적지 않은 변화를 가져 왔다. 우선 제도적인 측면에서 계획화 과정에 대한 기업의 자율성이 더 한 층 강화되었다. 1990년대에는 기업의 비공식적인 행위에 의해서 기업의 사실상의 자율성이 강화되었다면, 7⋅1 조치 이후에는 공식적인 기업관리체계에 의해서 일원화⋅세부화⋅계획화 체계가 약화되었다. 국가가 물자의 공급을 책임지는 일부 생산영역을 제외하고는 사실상 계획화의 주도권이 기업에 넘어가거나 혹은 계획화 체계가 해체되는 과정에 들어섰다고도 볼 수 있다. 7⋅1 조치는 기업 간 거래를 부분적으로 허용하고, 공장⋅기업소에서 생산한 제품을 시장에서 판매하고, '시장을 대상으로 한 생산'을 사실 상 허용함에 따라 시장거래를 공식적으로 승인하는 결과를 초래하였다.