기존 패러다임의 경우 새로운 일자리는 보호의 범위로부터 배제될 수밖에 없다. 사회적 보호의 범위를 확대하는 것은 시급한 과제다. 일하는 방식에 맞춰 설계하는 것도 중요하다. 복수의 일자리에서의 피보험자격, 복잡한 일자리 경험에 적합한 피보험자 관리제도, 부분취업과 부분실업 사이에서 보호 가능한 급여제도를 설계해야 한다.
좁은 의미의 임금근로자를 보호하는 전통적인 패러다임을 유지할 경우 빠르게 늘어나고 있는 새로운 일자리는 보호의 범위로부터 배제될 수밖에 없다. 노동법적인 측면에서 이들의 성격을 명확히 재규정하고 그에 맞는 보호방안을 마련하는 것도 중요한 과제이지만, 사회적 보호의 필요성이라는 관점에서 보호대상 근로자의 범 위를 좁은 의미의 임금근로자의 범위를 넘어서 확대하는 것은 미루기 어려운 과제 이다. 나아가 이들의 ‘일하는 방식’에 맞는 피보험자 관리와 급여체계를 설계하는 것도 중요하다. 하나의 일자리에서 전일제로 일하는 모델은 이들이 등장하기 이전 에도 이미 시간제 근로의 확산과 함께 약화되고 있었지만, 새로운 형태의 일자리가 늘어나면 더 이상 유지되기 어렵다. 이러한 일자리에 종사하는 이들은 취업과 실업 의 경계가 분명하던 상황에서 부분실업, 혹은 단기간에 부분취업과 부분실업이 꾸 준히 반복되는 상황에 놓이게 될 가능성이 높다. 복수의 일자리에서의 피보험자격 을 취득하도록 허용하는 것뿐만 아니라 복잡한 일자리 경험을 관리할 수 있는 피보 험자 관리제도를 마련하는 것, 부분취업과 부분실업 사이에서 이들에 대한 보호의 필요성을 충족시킬 수 있는 급여제도를 설계해야 한다.