서비스 수혜, 규제대상과의 접촉 정도는 공익근무요원이 조직 밖에서 그것들에 어느 정도의 빈도로 접촉하는지와 관련이 있다. 사회서비스 영역의 접촉 수준은 다른 나머지 부분에 비해 상대적으로 높은 편이다. 그러나 질적인 측면에서는 차이가 있다.
셋째, 서비스 수혜 혹은 규제대상과의 접촉 정도는 공익근무요원이 조직 밖에 존재하는 서비스 수혜 혹은 규제대상과 어느 정도의 빈도와 수준으로 접촉하는지와 관련이 있다. 서비스 혹은 규제 대상자의 수 이외에 얼마나 자주 어떤 정도의 수준으로 접촉하는지에 초점을 둘 때 사회서비스 영역의 접촉 수준은 다른 나머지 영역에 비해 상대적으로 높은 편이라고 할 수 있다. 지방자치단체의 민원실 근무(사무지원), 교통단속의 보조업무(안전감시)나 병원에서 침상을 옮기는 일(보건의료) 등은 접촉의 반복성, 지속성, 교감 정도는 상대적으로 낮은 편이다. 반면 사회서비스 영역의 접촉 수준은 질적인 측면에서 다른 영역과 차이가 있다. 이를테면 사회복지시설의 장애인이나 노인들은 해당시설에 정기적으로 오랫동안 방문하거나 영구적으로 거주하는 경우가 일반적이기 때문에 서비스를 제공하는 공익근무요원들은 이들을 계속 꾸준하게 대면하게 되며, 제공하는 서비스의 대부분은 목욕, 화장실 수발 등 높은 수준의 신체접촉을 요구한다.