기존 매뉴얼을 분석하기 위해 국내외 관련 문헌을 분석하고, 행정부의 자체평가 및 성과관리 담당자와 정부업무평가위원회 및 각 부처의 자체평가위원 경력이 있는 성과관리 전문가들을 심층 면접하였으며, 행정부 공무원과 성과지표 개발에 참여하고 있는 담당자에게 설문조사를 실시하여 자료를 수집하였다.
기존 매뉴얼 분석을 위한 자료 수집은 관련 문헌, 정부업무평가 담당자 및 성과관리 전문가들에 대한 심층 면접조사, 중앙행정기관 공무원에 대한 설문조사 등을 통해 이루어졌다. 성과측정 관련 매뉴얼은 국무조정실이 매년 수립하여 배포하는 정부업무성과관리 지침과 성과지표 개발관리 매뉴얼, 기획재정부가 배포한 재정사업 성과지표 개발매뉴얼 등이다. 정부업무평가 담당자는 중앙행정기관의 자체평가 및 성과관리를 담당하는 공무원들을 의미하며, 43개 중앙행정기관 담당자를 모두 면접하기는 힘들므로 10개 기관 정도를 대상으로 하였다. 정부업무 성과관리 전문가는 정부업무평가위원회 및 각 부처의 자체평가위원으로 참여하고 있거나 참여한 경력이 있는 전문가를 대상으로 하였다. 설문조사의 경우 평가 및 성과관리 담당자뿐만 아니라 성과지표 개발에 참여하고 있는 고유사업 담당자도 포함하여 기관당 평균 10여 명, 총 43개 부처 430명을 조사하였다. 국외 사례의 경우 뉴질랜드의 성과관리 매뉴얼인 “성과측정: 효과적인 프레임워크 개발 방법에 대한 조언과 사례(Performance Measurement: Advice and Examples on How to Develop Effective Frameworks)”, 캐나다 매뉴얼인 “성과측정전략 개발을 위한 가이드(Supporting Effective Evaluations: A Guide to Developing Performance Measurement Strategies)”, 그리고 영국의 평가매뉴얼(Magenta Book)을 분석하였다.