지방자치단체장이 사업시행자로서 공영개발 방식이며 1건으로 고시된 일반산업단지 사업은 1건의 사업으로 볼 수 있으며, 행정안전부는 투자심사대상을 명확하게 설시할 필요가 있다. 
따라서 지방자치단체장이 사업시행자로서 산업단지 내 시설용지 조성공사에 대한 비용을 부담하는 공영개발 방식이면서 국비의 지원을 수반하는 주요기반시설의 설치계획이 포함된 1건의 개발계획으로 고시된 일반산업단지 사업의 경우에는 상호 연계성 있는 1건의 기본계획이 수립된 사업으로 볼 수 있으므로, 행정안전부는 지방자치단체가 일반산업단지의 시설용지 조성공사와 주요기반시설 공사를 각각의 개별사업으로 보아 투자심사를 누락하거나 정당한 심사기관보다 하위 심사기관의 투자심사를 받는 일이 없도록 ｢지방재정투자사업 심사 및 타당성 조사 매뉴얼｣ 등에 투자심사대상을 명확하게 설시할 필요가 있다.