자원봉사자는 맞춤형 자원봉사를 하게 하도록 노력해야 한다. 자원 봉사에는 '도구적' 동기가 부각되었다. 특히, 은퇴계층은 자신들의 경험과 전문성을 살리려는 활동을 원한다. 
둘째, 자원봉사자의 선호·전문성을 고려한 맞춤형 자원봉사 연계 노력이 필요하다. 자원봉사 참여에 있어 사회적 책임·자선 등 전통적인 이타적 동기보다 여가시간 활용·다양한 경험 축적 등 ‘도구적’ 동기가 부각되고 있다. 특히 베이비부머 계층을 포함한 은퇴 계층은 단순한 노력 봉사보다 경험·전문성을 활용한 활동을 희망하는 경향이 강하다. 본인의 재능을 활용하고자 하는 욕구와 이러한 전문 봉사자를 필요로 하는 수요 간 체계적인 연계가 필요하다. 마지막으로 각 부처·지자체별로 추진 중인 대상별·분야별 자원봉사 진흥 시책 간 연계를 통해 정책 효과성을 제고하는 동시에 정부-기업-시민사회 간 협력을 통해 지역 단위 자원봉사 역량을 결집하려는 노력이 요구된다.