체제전환국에서 나타난 비공식 기업가의 활동은 생계형 기업가였다고 볼 수 있다. ‘스케이스(Richard Scase)’는 이들은 ‘소유주(proprietor)’이며, 경제성장에 기여를 하지 못한다고 봤다.
체제전환국에서 나타난 비공식 기업가 활동은 경제성장에 얼마나 기여했을까? 여기에서도 개도국의 경우에서 살펴본 것처럼 비공식 기업가들이 사업형 기업가였느냐, 생계형 기업가였느냐는 질문을 던져볼 필요가 있다. 옛 소련과 동유럽에서 체제전환 초기의 비공식 기업가들은 경제 불황과 실직 상태에서 불가피하게 창업한 사람들이었다는 점에서 생계형 기업가였다고 볼 만한 여지가 크다. 이런 사람들의 소득은 그다지 많지 않았고 소득의 대부분은 소비에 쓰였다. 스케이스(Richard Scase)’는 이런 사람들은 기업가라기보다는 ‘소유주(proprietor)’에 불과하며 경제성장에 큰 기여를 하지 못한다고 본다. 적극적 재투자를 통해 사업 규모를 키우고 자본을 축적하는 사람들이라야 진정한 기업가라고 할 수 있다는 것이다