1990년대 말 세계화, 민주화, 정보화의 흐름에 따라 인적자원 관리의 중요성이 대두됐다. 국가 간 장벽이 낮아지고 우수 인재의 자유로운 국가간 이동으로 인재확보 전쟁이 시작됐다.
1990년대 말 세계화, 민주화, 정보화의 흐름이 거세짐에 따라 체계적인 인적자원 관리의 중요성이 새롭게 대두되었다. 국가 간의 장벽이 낮아지면서 우수한 인재의 국가 간 이동이 자유로워졌고, 이른바 인재 확보 전쟁(War for Talents)이 일어나기 시작했다. 또한 민주주의에 대한 요구가 보다 심화됨에 따라 행정의 공정성, 투명성 확보가 새로운 과제로 부상하였다. 정보통신기술의 비약적인 발전과 더불어 지식정보화사회로 빠르게 이동함에 따라 크게는 전자정부 구축, 작게는 단위업무의 전산화가 중요한 미션으로 떠오르기도 했다. 이렇게 정부를 둘러싼 다양한 환경 변화 속에서 국가인재DB가 태동하였다.