관세평가협정은 특정 관계자들 사이에서 거래가격이 왜곡되었음을 함부로 결정 내리지 않으려고 한다. 때문에 관세당국에 거래와 관련된 제반상황을 구체적으로 평가할 것을 요구하고 있다.
특수관계자 사이의 거래는 특수관계의 존재에 의하여 거래가격이 왜곡되었다는 의심을 유발하기 쉽다. 특히 만약 동일 한 물품이 다른 수입업자에 의해 더 높은 가격으로 수입된 경우 수입국 관세당 국으로서는 평가 대상인 문제의 수입업 자의 거래가격은 특수관계에 의하여 영 향을 받아 낮게 거래된 것으로 판단할 개연성이 더욱 높아지게 될 것이다. 그런데 관세평가협정은 관세당국이 이러한 개연성에만 기초하여 서로 다른 거래상황으로 그러한 가격 차이가 발생하는 것 은 아닌지에 대한 충분한 검토 없이 특 수관계가 거래가격에 영향을 미친 것으로 결정을 내리는 것을 지양하고 해당 거래와 관련되는 제반 상황을 구체적으로 평가할 것을 관세당국에 요구하고 있는 것이다.