가족이 전담해왔던 돌봄과 보호의 책임을 가족과 국가의 책임분담을 통해 학대 및 폭력을 줄이고 사전에 예방할수 있다. 이런 책임분담은 국가와 사회의 합의를 통해 이루어져야한다.
이와 같이 최근 들어 현저히 나타나고 있는 학대·폭력의 증가현상은 가족규범의 퇴락과 가족구조의 급속한 불안정화라는 맥락에서 이해될 수 있다. 학대 및 폭력을 줄이고 사전에 예방하기 위해서는 지금까지 가족이 수행해 왔던 돌봄과 보호의 책임을 사회와 국가가 분담하고 공유해야 할 필요성이 제기된다. 가족과 국가의 책임분담에는 광범위한 스펙트럼이 존재하며 국가 및 사회의 개입의 수준과 정도는 사회문화적 상대성을 가진다. 국가의 책임성과 개입의 상대성은 아동, 노인, 여성 등 사회적 보호를 필요로 하는 취약한 인구집단의 의존성의 수준에 대한 사회적 인식과 개입의 필요성에 대한 사회적 합의를 기초로 한다.