안전성을 확보하기 위한 세부 계획 지침을 마련할 필요가 있다.
첫째, 효율성은 자격제도가 시장의 신호를 잘 파악하여 현장의 요구에 맞도록 설계되어야 한다는 현장성, 자격과 자격 간, 자격과 교육훈련 간에 중복과 모순이 없이 연계가 가능해야 한다는 연계성, 국내 자격과 국제자격 간에 상호 인정을 통한 통용성을 의미한다. 또 자격을 취득하는 데 과다한 비용을 지출하지 않도록 제도가 설계되어야 함을 의미한다. 즉 자신의 능력을 입증하는 데 유사한 자격을 중복해서 취득하거나, 자격 취득에 많은 시간과 비용을 투입하지 않아야 한다. 또 자신이 취득한 자격이 투입한 비용보다 많은 효용을 가져다주어야 한다.