우리나라의 난방시장은 정부간섭이 일반적인 독점 시장이므로 가격 차이를 통해 소비자들의 편익이 시장에 적절히 반영되기 어렵다. 난방의 소비자 편익에 대한 정의 및 분류가 이루어지지 않은 상황이므로 본 연구에서는 소비자의 편익 중 편의성에 대한 가치를 평가 범위로 정하였다.
소비자들은 기본적인 난방과 온수(급탕) 서비스 외에도 난방을 사용하며 다양한 편익을 누린다. 소비자가 느끼는 다수의 편익들이 시장에서 적절히 반영될 수 있다면, 특정 난방 서비스에 대한 편익은 시장에서 나타나는 가격 차이를 통해 평가될 수 있다. 예를 들어, 급탕 만드는 시간을 줄일 수 있는 순간온수방식을 사용하는 보일러는 시장에서 보다 높은 가격에 팔린다 가격에 따른 소비자 구매행위와 소비자 가구소득 등의 정보를 활용하여 해당 서비스의 편익은 어렵지 않게 도출될 수 있다. 우리나라의 난방시장은 정부간섭이 일반적인 독점 시장으로, 소비자 느끼는 편익의 가치가 그때그때 적절하게 반영되기 어려운 구조이다. 본 연구에서는 소비자들이 난방을 하며 누릴 수 있는 다양한 편익들 중 실제 사용하며 느낄 수 있는 편의성에 대한 가치를 평가한다. 난방의 소비자 편익에 대한 보편적인 정의 및 분류가 이루어지지 않은 상황에서 평가의 범위를 넓게 규정하는 것은 자칫 연구 방향이나 방법 설정에 혼란을 가져올 수 있으며, 결과로 도출된 가치에 대한 해석에 어려움이 있을 수 있다.