통일 과정에 대한 러시아의 우려는 난민 발생 가능성인데, 경제적・사회적 비용을 발생시키는 급진적 통일이 아닌 이상 난민은 통제 가능할 것이며 러시아 입장에서는 극동지역 노동자를 확보할 수 있기에 오히려 득이 될 수 있다. 
통일 과정에 대한 러시아의 사회적 우려 역시 부분적으로는 통일 과정이 급격히 진행하면서 대규모 난민이 발생하는데 따른 것이라고 볼 수 있다. 대규모 난민의 발생은 불가피하게 경제적 비용은 물론 다양한 사회적 비용을 초래하게 될 것이다. 그러나 급진적 통일이 아닌 경우 난민의 발생은 상당 부분 통제가 가능하며, 보다 제도화된 틀 내에서 노동력으로 활용할 수 있을 것이다. 북한 노동력은 이미 북·러 계약에 따라 극동지역에 진출해 있으며, 이러한 예와 같이 사전에 북한 노동력의 활용을 위한 제도를 발전시킴으로써 러시아 극동지역의 노동력 부족 문제의 완화와 사회적 문제 발발 가능성을 사전에 통제할 수 있을 것이다. 이러한 절차는 통일비용을 감소시킬 뿐만 아니라 통일 과정에서의 비용을 상쇄할 수 있는 편익을 창출하는 계기가 될 수 있을 것이다.