루돌프 바로, 볼프강 하리히 등의 비판가들이 비공식적 모임을 시작해 호네커의 정책들에 비판을 가하기 시작 했는데, 이들은 호네커가 통일을 거부한 것이 헌법 위반이라는 주장을 하였다.
1977년 이후 호네커의 정책들에 대한 비판이 증가했다. 비판가들 중에는 루돌프 바로(Rudolph Bahro), 로버트 하베만(Robert Havermann),볼프강 하리히(Wolfgan Harich) 등이 포함되었는데, 이들의 모임은 처음에는 조직적인 단체의 모임이 아니라 느슨하고 비공식적인 모임으로 시작되었다. 호네커가 민족 통일을 거부한 것은 헌법 위반으로 간주되었다. 그래서 본 베르크 교수는 이러한 공동 의견을 대중에게 호소하기로 결정했다. 30쪽에 달하는 이 선언문은 ‘전쟁과 평화’, ‘공산주의 개혁과 소련 정통성’, ‘동독의 내부 상황’ 등의 주제를 다루었고 다원주의 정당, 독립적인 의회 및 대법원, 집회의 자유, 표현의 자유,언론의 자유, 종교의 자유 등을 요구했다. 과학, 예술, 문학 분야에서는 어떠한 형태의 검열이나 국가의 통제도 거부했다. 이 선언문이 행정부의 정책들뿐 아니라 공산주의 종교 이념 그 자체에 의문을 제기했기 때문에 이러한 행동은 국가 정당성의 근본을 뒤흔드는 도전으로 간주될 수 있었다.