사회복지 사각지대 발굴 체계 연계를 개선해야 한다.  읍·면·동 맞춤형 복지팀 및 희망복지지원단, 드림스타트는 서로 명확하게 연계되지 않는 것으로 나타났다. 특히 업무부담이 큰 읍면동 주민센터는 시·군·구와의 연계 업무 담당할 여력이 부족하다.
다음으로, 읍·면·동과 시·군·구의 사각지대 발굴 체계의 연계를 개선할 필요가 있다. 읍·면·동 맞춤형 복지팀은 사각지대 발굴, 통합사례 관리, 찾아가는 복지상담, 읍·면·동 지역사회보장협의체 등의 업무를 수행하고 있다. 희망복지지원단은 맞춤형 복지팀에서 수행하기 어려운 통합사례 관리를 직접 수행하거나 민간자원의 발굴 및 연계를 수행하기도 한다. 그러나 읍·면·동 맞춤형 복지팀과 드림스타트는 실제적으로 연관되지 않는 것으로 나타났다. 예를 들어 읍·면·동 맞춤형 복지팀에서 사각지대를 발굴하는 경우 자녀의 연령 조건을 충족시키면 드림스타트와 연계해야 할 필요가 있음에도 불구하고 이 둘 간 연계는 명확하게 제시되지 않는 것이다. 이와 유사하게 맞춤형 복지팀이 운영되지 않고 있어 업무의 부담이 상대적으로 큰 읍·면·동 주민센터의 사회복지 담당 역시 사각지대를 발굴하면 시스템에 입력하는 데 초점을 맞추고 있고 시·군·구와의 연계를 담당할 여력이 없는 것으로 나타났다.