캄보디아는 목재 같은 바이오매스 에너지를 주로 사용하며 소규모 전력사업자 중심 전력 보급으로 국가 에너지 통계 및 법과 규정이 없는 비효율적인 상태로 에너지 보급을 위한 명확한 방향성 수립 및 세부 정책 수립이 어렵다.
캄보디아는 정책 수립에 필요한 에너지 관련 통계를 국가 수준에서 취합 하는 데에 어려움을 겪고 있다. 캄보디아는 현재, 전력 분야를 제외하고는 국가 수준의 에너지 수요와 공급에 대한 정확한 통계가 없고, 따라서 전력 분야 이외의 에너지 개발에 대해서는 법이나 규정도 마련하지 못했다. 정확한 통계의 수집이 어려운 것은 국가적으로 목재와 같은 바이오매스가 에너지 사용의 70% 이상을 차지하기 때문이다. 전력 분야에서도 라이센스 없이 활동하고 있는 대다수 소규모 전력 사업자들(REE)에 대한 파악이 어려운 실정이다. 정확한 데이터의 부족은 에너지 보급을 위한 구체적이고 명확한 방향성 제시를 어렵게 하여, 정부의 에너지 관련 정책들이 세부적인 행동 계획을 포함하지 못한다. 이는 에너지 보급에 있어서 비효율적일 뿐 아니라 보급 계획 달성을 어렵게 하고 있다.