최근 한국은 주력산업의 성장이 정체되고 미래 성장 동력도 불확실한 상황에 있다. 이러한 상황에서 한국 경제가 지속적인 성장을 이어가기 위해서는 새로운 전략이 필요하다.
우리나라는 1990년대까지 세계 최고 수준의 산업 성장 속도를 시현하면서 세계 10위권의 글로벌 경제대국으로 부상하였다. 하지만, 최근 급변하는 세계 경제 환경 속에서 한국 주력산업의 성장이 정체되고 미래 성장 동력도 불확실한 상황에 직면해 있다. 중국 등 개도국들은 우리나라의 성장모델이었던 요소 투입형 경제모델을 구현하면서 한국산업의 경쟁력을 위협하고 있고, 미래 성장동력 분야에서는 미국 등선진국뿐 아니라 개도국까지 우리의 경쟁 상대이다. 특히, 우리 산업의 안정적 수출 시장이었던 중국의 산업 경쟁력 제고와 소비 시장 환경 변화는 우리 경제에 커다란 변수가 되고 있다. 대내적으로도 제조업, 서비스산업 전반적으로 국내 투자가 감소하면서 경제 활력이 약화되는 추세이다. 이러한 위기 상황에서 한국 경제가 추가적인 성장을 이어가기 위해서는 새로운 전략이 시급하다. 추격형(fast follower) 전략에서 선도형(first mover) 또는 민첩발전형(fast mover) 전략으로의 성장모델 변화가 필요한 시점인 것이다.