북한은 탄도미사일에 화생무기와 핵무기 탄두를 장착할 것이며 이는 대량파괴뿐 아니라 전쟁에 공포심을 극대화하므로 전쟁에 결정적 영향을 미친다. 북한은 한국이 미군의 지원을 받기 전에 전쟁을 끝내고자 탄도미사일을 전략적으로 사용할 것이다.
따라서 북한은 유사시 탄도미사일 능력의 전략적 효과를 극대화하여 전장의 주도권을 장악하고 조기에 전승을 확보하기 위해 고폭 탄두뿐만 아니라 화생무기와 핵무기 탄두를 장착하여 활용하고자 할 것이다. WMD 무기는 첨단 재래식 전력으로도 대응이 어려운 제한점을 갖고 있다. 이들 무기는 대량파괴효과뿐만 아니라 전쟁에 대한 공포와 심리적 공황 상태를 야기하기 때문에 전쟁수행에 결정적 영향을 미친다. 국제사회는 WMD 확산 및 사용을 방지하기 위해 적극적인 노력을 강구하고 있지만 북한이 이러한 국제적 규범을 준수하리라고 기대해서는 안된다. 북한은 한국이 전쟁 잠재력을 동원하기 이전에, 미군의 전격적인 증원이 이루어지기 이전에 전쟁을 종결시키고자 하는 전략을 선택할 가능성이 크다. 이를 위해서는 탄도미사일 전력이 가장 중요한 전략적, 작전적 타격 수단이 될 것이다. 비록 북한의 탄도미사일이 정밀도가 낮다고 할지라도 한국의 도시 및 산업시설 구조를 고려할 경우, 이를 효과적으로 사용하는 데는 문제가 없을 것이다.