수년간 잉글랜드 숙련정책 입안과정에서는 숙련 통제 및 예산이 지방으로 부분 이양되는 추세와 숙련체계에 대한 사용자 소유권을 광범위하게 인정하는 추세가 보였다.
지난 수년간 잉글랜드 숙련정책 입안과정에서는 ‘두 가지 방향’이 관찰되었다. 첫째는 중앙 정부와 지방 간 협의된 일련의 ‘합의’로 숙련 통제 및 예산이 지방(특히 도시)으로 부분 이양되는 과정이었고, 둘째는 ‘공동투자’ 정책을 통해 숙련체계에 대한 사용자 소유권을 보다 광범위하게 인정하는 접근방식이었다. 이러한 추세에 대해 본 섹션에서 보다 상세히 살펴볼 것이다. 또한 정부의 긴축정책으로 성인숙련예산이 대폭적인 지출삭감의 대상이 됨에 따라 성인숙련을 위한 공공재원 감축이라는 또 다른 추세에 대해서도 집중적으로 살펴볼 필요가 있다.