무역회사에 대한 수출입허가원을 부여할 때에는 품목 및 수량을 정해 두어야 한다. 따라서 와크를 라이선스와 쿼터를 함께 포함하는, 즉 지표를 포함하는 개념으로 파악해 접근하기로 한다.
그런데 이 와크가 수출입 품목 및 수량까지 포함하는지 여부는 불분명하다. 즉, 무역회사에 대해 수출입허가권을 부여할 때 구체적인 취급품목과 수량까지 지정하는지 여부에 대해서는 증언들이 다소 엇갈린다. 다만, 품목과 수량까지 지정하지 않으면 큰 혼란이 발생할 가능성이 농후할 것으로 보인다. 국가 입장에서도 이러한 규칙이 준수되는지 여부와는 별개로 공식적인 제도상으로는 품목과 수량을 지정해두어야만 무역에 대한 관리가 어느 정도 가능할 것으로 생각할 것이다. 그래서 잠정적이기는 하지만 와크는 기본적으로 라이선스와 쿼터를 동시 에 포괄하는 개념으로 파악하기로 한다. 또한 지표는 수출입허가를 획득한 개별 품목 및 그 수량을 의미한다. 요컨대 와크란 지표를 포함하는 포괄적인 개념으로 파악하기로 한다.