군사력건설 관련 기획체계는 미래와 북한의 위협 예측, NSS와 중장기 정보판단을 이용해 국방정책과 군사전략 수립, 군사력 소요 판단의 순으로 이루어진다.
이렇듯 기획문서는 복잡하게 얽혀있지만, 군사력건설 관련 기획체계는 ｢① 미래위협 전망 → ② 국방정책/군사전략 수립 → ③ 군사력소요판단｣으로 이어지는 3단계로 압축할 수 있다. 국방기획의 첫걸음은 향후 15년 앞의 안보정세를 전망하고 북한 위협을 분석평가･예측하는 국방정보 판단이다. 다음, 국가안보 전략지침(NSS: National Security Strategy)과 중장기 정보판단에 기초하여 국방목표와 비전이 설정되고 이를 효과적으로 구현할 수 있는 국방정책과 군사전략이 수립된다. 이어서 전략개념에 맞추어 군사력 건설방향이 정립되고 군사력 건설방향에 따라 전력소요가 판단･결정된다. 이렇듯 기획체계는 정보판단으로 시작되어 국방정책과 군사전략으로 이어지고 군사력 소요판단으로 종결된다.