체제의 변화는 이를 이행하는 사람들이 어떻게 행동하였는지 분석하는 것이 중요하다. 북한의 주민과 관료는 다양한 방식으로 기억을 쌓고 공간을 변형함으로써 과거의 경로 의존적 규정력을 파괴하는데, 이같은 집합적 행위주체의 전략적 선택이 새로운 북한 체제를 창조할 것이다.
체제전환이 국가의 역사적 특수성을 반영하는 ‘경로 의존적’ 규정력(개별 국가들의 역사적 특수성을 적극적으로 고려)과 국가 내부의 집합적 행위주체의 전략적 선택(경로형성전략: Path shaping strategy)의 결합에 따른 복합적 산물이라면, 집합적 행위를 만들어내는 주체들의 ‘기억-공간-일상’의 변화에 대한 추적은 집합적 행위주체들(주민과 관료)의 전략적 선택의 근거를 밝혀 줄 것이다. 또한 집합적 행위 주체의 전략적 선택은 사회공간의 변형 속에서 체제전환을 담당할 이행주체의 형성과도 밀접하게 연동된다. 체제의 변화는 이행주체가 어떻게 형성되고 행동했는지 추적하는 것이 중요하다. 특히, 북한의 주민과 관료는 기존 체제가 장악한 공간에서 다양한 방식으로 기억을 축적하고 공간을 변형시킨다. 이 축적과 변형의 경로와 빈도·강도 등이 기존의 ‘경로 의존적’ 규정력을 파괴하는 동인으로 작용한다. 즉, ‘경로 의존적’ 방향을 파괴하는 집합적 행위주체의 전략적 선택이 북한 체제의 새로운 경로를 형성할 것이라는 뜻이다.