전력예비율이 감소한 이유는 현재 요금제도로 발전설비 투자가 어려운점, 강제조정으로 이윤보장이 어려워 추가적 설비투자 시장에서 가격조정 기능이 작동 못한 점이 있다.
2006년부터 2013년도까지 전력예비율이 감소추세였던 이유에 대해서는 현행 비용기반 강제풀 가격제도(CBP)가 발전설비 투자유인을 제공하지 못하였다는 점과, 현행 요금제도가 강제조정을 통해 이윤을 보장해 주지 못함으로써 추가적 설비투자의 유인을 제공하도록 하는 시장에서의 가격신호 기능이 정상적으로 작동되지 못함 점 등의 영향이 큰 것으로 조사되었다. 더불어 산업용·농업용 전기요금이 지나치게 낮아 높은 전력소비 패턴이 형성되었으며, 계약종별 교차보조로 인해 주택용과 일반용에 비해 산업용과 농업용 전기 가격이 매우 저렴하여 과소비를 조장하는 것으로 조사되었다.