1984년 이후 법무부가 관장하던 법령해석을 법제처가 관장하고 지금과 같이 법무부와 법제처가 법령해석 업무를 함께 처리하게 되었다. 법령해석은 원･부･처가 요청할 수 있었으며 1995년에 대통령령으로 해석 절차가 규정되었다. 그러나 법령해석 요청은 중앙부처의 장만 가능했기 때문에 지방자치단체나 민원인의 불만이 있었다.
이때부터 법무부에서 관장하는 민사･형사･상사･국제법상 및 행정소송관계법령과 그 밖의 법령 중 벌칙규정에 관한 법령을 제외한 모든 행정법령에 대한 해석업무를 법제처가 관장하기로 하고 법무부와 법제처가 현행과 같이 분담하여 법령해석 업무를 담당하게 되었다. 1984년 이후 법제처에 법령해석을 요청할 수 있는 주체는 원･부･처로 하고, 그 절차에 관하여는 법제처 훈령으로 정하였다. 법령해석은 그 법령의 집행책임이 있는 각 부처에서 1차적인 법령해석을 하고 각 부처의 요구가 있는 경우에만 법제처가 법령해석을 할 수 있도록 하였다. 1995년 8월 대통령령인 ｢법제업무 운영규정｣을 제정하여 이러한 법령해석절차도 아울러 규정하였다. 하지만 당시에는 중앙부처의 장만이 법제처에 법령해석을 요청할 수 있었기 때문에 중앙부처의 의견이 서로 상충하는 경우에도 민원인이나 지방자치단체의 장은 법제처에 법령해석을 요청할 수 없었고 설령 법제처에 직접 요청하였다고 하여도 이는 중앙부청의 장에 의한 법령해석 요청이 아니었기 때문에 법령소관 중앙부처의 장에 이송할 수밖에 없어 상충되는 법령해석이 사실상 해결되지 아니하여 지방자치단체나 민원인은 정부에 의한 법령의 유권해석제도에 대해 불만이 있었다.