교장의 노력 여하를 떠나 교사들은 교장, 교감의 눈치를 살피며 '주변인'처럼 사는 경우가 많다. 이는 관료주의와 권위주의의 단점으로 생기는 문제로 장차 교직사회가 극복해야 한다.
그런데 현실은 종종 이상과는 다르게 나타난다. 물론 많은 경우는 교장으로서 내 능력의 한계 때문에 빚어지는 일이다. 하지만 내 개인의 노력 여하를 떠나서 교사들은 여전히 관리자의 눈치를 살피면서 ‘주인’이 아니라 ‘주변인’처럼 살아가는 경우가 많다. 이런 현상은 학교사회가 관료주의와 권위주의 문화의 단점을 고스란히 안고 있어서 생기는 문제이다. 단위 학교에서 교장은 위계서열의 정점에 있고, 교감은 중간자 역할을 수행하는 구조이다. 그러다 보니 교감, 교장이 함께 출장 가는 날이면 교무실 분위기가 한결 부드럽고 자유로워진다고 한다. 이런 교직문화는 장차 우리 교직사회가 극복해야할 문화의 한 단면이다.