환경협력 프로젝트는 대북제재와 전략물자수출통제제도에 따른 제도적 제약, 필요 예산과 인력 규모, 정부가 부담할 정치적 비용 등을 고려하여 기간에 따라 세 트랙으로 구분하고 단계적으로 실천할 필요가 있다.
환경협력 프로젝트를 추진하려면 이러한 대북제재와 전략물자수출통제제도에 따른 제도적 제약 요인에 더하여, 소요 예산과 필요 인력의 규모, 정부가 부담해야 하는 정치적 비용 등의 요인을 철저히 검토해야 할 것이다. 이런 요인들을 고려하여 문재인 정부가 추진할 수 있는 여러 환경 프로젝트들을 단기, 중기, 장기의 세 트랙으로 구분하고 단계적으로 실천할 필요가 있다. 가시적 물자이동이 거의 없거나 있더라도 대북 제재레짐에 저촉될 가능성이 낮고, 우리 정부의 정치적 비용이 낮은 협력사업을 단기 프로젝트로 추진할 수 있을 것이다. 이런 사업들의 예로는 북한 국토환경성 관료 역량배양 사업, 산림황폐화 실태 조사작업, 민간단체를 통한 나무심기사업, 고효율 연탄 등 가정용 난방기구 보급지원 등을 들 수 있다.