혁신 클러스터 조성 대상 분야 초기에 연구개발·컨설팅에서 시범 추진하고, 성과를 바탕으로 '선도개발구역'내 중점 육성 대상 산업, 지역별 육성 대상 산업 중심 중·소규모 사업으로 확대해야 한다. 
혁신 클러스터 조성 대상 분야는 초기에는 연구개발 및 컨설팅 분야에서 시범사업을 추진하고, 일정한 성과를 바탕으로 러시아 극동 각 주정부에 육성하고자 하는 ‘선도개발구역’내 중점 육성 대상 산업이나 지역별 육성 대상 산업을 중심으로 중·소규모의 사업으로 확대해 나가는 방안이 적절할 것이다. 예를들면, 농업, 수산업, 환경, 보건의료, 서비스 산업 등이 시범 사업 대상이 될 수 있을 것이다. 북한 노동력 활용이 가능하다면 농업 및 수산 가공 분야에서 시범사업을 진행할 수 있을 것이다. 중·장기적으로는 러시아 극동 당국이 관심을 가지는 물류, 조선, 석유화학, 자동차산업은 물론 항공 및 우주산업 등도 ‘극동 한국 혁신 클러스터’의 육성 대상 분야가 될 수 있을 것이다.