KQF 적용면에서 사회적 합의는 대기업과 중소기업간의 이해대립으로 어려울 수 있기 때문에 우선 기업과 노동계의 협력으로 시작할 수 있다. KQF는 공동경제 목표하에 노동자의 삶을 보장받을 수 있고, 중소기업도 노동자 대표를 지원하고 노동자의 학습 기회를 확대하는데 주력한다.
KQF 구축과 그 적용을 위해서는 질관리와 사회적 합의가 필요하다. 질관리는 KQF를 시행하기 위한 전제 조건이 되어야 한다. 사회적 합의에는 어려움이 따른다. 대기업, 중견기업, 중소기업 간의 이해관계가 대립하고 있기 때문이다. 따라서 고용노동부, 중소벤처기업부, 교육부 등이 협력 체제를 공고히 하고 기업계, 노동계와의 협력 속에서 사회적 합의를 이끌어 내야 할 것이다. 사회적 합의를 위하여 공정경제를 통한 중소기업의 여건 마련과 함께 보편적 학습복지 차원에서 학습수당(내일배움카드, 평생학습계좌제 등) 등 학습 지원 체계를 잘 갖추어야 할 필요가 있다. 노조에서도 임금 향상 또는 노동자로서의 삶의 질 제고를 위한 방안으로 학습을 통한 생산성 향상을 정책 이슈로 제시하고, 이를 위한 평생학습로드맵으로서 KQF를 활용하도록 하여야 할 것이다. 중소기업의 경우 노조 조직률이 낮고 향상교육 훈련 참여율이 낮은 현실을 고려하면 노조의 역할만 강조하기에는 한계가 있다. 중소기업에서 노동자 대표가 대의성을 가질 수 있는 체계를 갖출 수 있도록 지원하고 중소기업 노동자의 학습 기회 확대를 꾀하여야 할 것이다.