항공교통을 위성항법에만 의지하는 것은 테러 위협을 안고 있는 셈이다. 이에 FAA는 GPS 기반 항행시스템 전환 노력과 유사시 이를 대체할 기술 확보에 힘쓰고 있다.
위성항법은 NextGen을 비롯한 미래 항행시스템의 성패를 좌우할 수 있을 정도로 핵심적인 기술이다.그러나 동시에 가장 높은 수준의 안전을 요구하는 항공 교통을 전적으로 맡기기에는 치명적인 위협을 내포하고 있는 기술이기도 하다.미국은 경제대국으로서의 입지를 유지하는데 필수적인 항공교통의 효율성을 추구해야 함과 동시에 테러 위협으로부터 공역을 안전하게 지켜야 하는 목표를 포기할 수 없다.따라서 FAA는 GPS기반의 항행시스템 전환을 위한 노력을 경주하는 동시에,유사시 GPS를 대신하여 항행서비스를 제공할 뿐 아니라 그 성능도 크게 저하되지 않는 APNT확보에 심혈을 기울이고 있다.