유신과 중화학공업화로 인해 정부는 사기업에 세세한 점까지 관여할 수 있게 되었고, 사기업 투자를 관리하며 자본집약적 기업에 집중 투자해 중화학공업을 육성했다.
"유신" "중화학공업화" 체제에 의해, 1972년 말 정부가 58개 기업을 "방위산업 업체"로 지정했을 뿐 아니라 나아가 어느 기업은 무엇을 개발 생산하라는 등까지 할당할 수 있게 되었다. 오원철의 표현을 빌리면, 이는 사기업 투자의 "육하원칙"-"무엇을, 언제, 누가, 어디에, 어떻게, 왜"-을 정부가 챙기는 것과 같은 것이었다. 이런 방식은 비단 방위산업의 경우만이 아니고 "중화학공업" 전반에 걸쳐 확대되었다. 그 가장 효과적 수단이 중화학공업화를 위한 "국민투자기금" 등 이른바 정책자금의 배정이었다. 이 자금은 주로 대규모 자본집약적 기업에 집중투자해서 문자 그대로 "중화학공업"을 육성하기 위한 것이었다.
