북한은 핵무기 사용에 있어 손익과 핵 보복을 감안하여 미국보다는 핵무기 위험이 낮은 한국을 대상으로 핵무기를 사용할 가능성이 높다. 
넷째, 북한은 전시 미군이나 미국 본토보다는 한국군이나 국민을 대상으로 핵무기를 사용할 가능성이 높다. 상황적 억제이론에 따르면 북한도 핵무기 사용을 결정하는 과정에서 전쟁 손실과 핵무기 위험의 영향을 받을 것이다. 북한의 입장에서 보았을 때 미군이나 미국 본토에 핵무기를 사용하는 것보다 한국군이나 국민을 대상으로 핵무기를 사용할 경우 미국과의 확전 또는 핵 보복 우려와 같은 핵무기 위험이 낮다고 인지할 것이다. 따라서 북한이 핵무기를 사용한다면 핵무기 위험이 높은 미국보다는 한국군이나 국민을 대상으로 사용할 가능성이 높다고 할 수 있다.