북한은 단계적 제재 완화를 위해 우선 미국 행정부 재량의 완화를 위해 전향적인 조치의 필요성을 가질지 모른다. 이런경우가 현실화 될수 있게  한국은 북한의 전향적인 조치와 국제사회의 상응조치를 동시에 설득해가며 대북제재 완화를 추구할 것이다.
이상과 같은 기존 제재 정책 사례를 통해 볼 때 북한은 일단 미국으로부터 제재 완화를 얻을 수 있는 전향적인 조치를 취할 필요성을 가질 지도 모른다. 유엔 안보리의 대북 제재 완화는 그 다음에 따라올 것이다. 최근 대북정책 관련 한미 워킹그룹 회의에서 미국이 한국의 남북 철도연결 공동조사사업에 지지 의사를 표명하자 유엔 안보리가 관련 사항에 대한 제재 면제 결정을 내렸다. 또 북한은 국제사회의 대북 제재가 파상적이고 촘촘함을 직시하고, 가능한 범위에서 단계적인 제재 완화를 추구할 것이다. 그런 점에서 북한은 미국 행정부 재량의 제재 완화를 겨냥해 접근할 공산이 크다. 이런 경우가 현실화되도록 하는 것이 한국의 이익에 부합하고 관련국들 간 공동이익에도 부합한다. 그러므로 한국은 북한의 전향적인 조치와 국제사회의 상응 조치를 동시에 설득해나가며 대북 제재 완화를 추구할 것이다. 그럴 때 비핵화-평화체제-남북관계 발전이 선순환하며 전개되어갈 것이기 때문이다.