외부에서 자금지원 등을 통한 간접적 정책 방향 유도에 집중하곤 한다.
국토안보부는 전재해위협(All Hazards Approach)를 지향했지만 본질적으로 테 러에 대부분의 역량을 집중했다. 이를 위하여 테러 관련 국가위기를 담당하는 각 부처의 다양한 인력들을 국토안보부로 이관했다. 불법이민자 및 외국으로부터의 마약 반입을 담당했던 미국 국무부 영사국(Bureau of Consular Affairs) 및 재무부 관세청(U.S. Customs Service)의 해당 기능이 국토안보부로 이관 된 것 역시 이러한 예로 볼 수 있다 (정지범, 2012). 이러한 조직적 통합은 다양한 부분에서 일어났으며 구체적은 내용은 다음의 표와 같이 정리할 수 있다.