이민국 인적 센터에 서류를 제출하여 허가를 받고 관련 서류와 신청서를 제출하여 초청장 발급을 요청하면 당국이 초청장을 보낸다.
지역 이민국 인적 자원 센터에 모든 서류를 제출하면 관계기관은 25일 이내에 외국인 근로자 유치 및 사용 허가를 발급하거나 쿼터 발급을 거부하는 결정을 내린다. 노동자 유치 쿼터를 받은 고용주는 당국에 초청 대상자 개인의 관련 서류(여권 사본, 교육, 자격, 전문성 입증 관련 문서 등)와 함께 신청서를 제출하여 특정 외국 시민에게 러시아 연방에서 일할 수 있도록 초청장을 발급해 줄 것을 요청한다. 당국은 특별한 문제가 없는 한 외교부 등을 통해 해당 인물에게 초청장을 보낸다. 외국인 노동자를 고용하는 러시아 회사가 노동자 수요를 사전에 면밀하게 계산하지 않으면 쿼터와 실제 활용 노동력 사이에 격차가 생겨 법적, 경제적 부담이 될 수 있다.