ILO의 기준에 의하면 기준 근로시간 미만인 취업자 중 근로시간을 늘릴 수 있는 취업자를 불완전 취업자로 정의하고 있다. 기준 근로시간으로 근로시간 개념에 따라 이들을 나눈다.
근로시간이 과소한 취업자는 시간 관련 불완전 취업자 개념으로 측정할 수 있다. ILO는 시간 관련 불완전 취업자를 주업과 부업을 포함한 총 근로시간이 기준 근로시간 미만인 취업자 중 근로시간을 늘리기를 원하고, 더 일할 수 있는 기회가 주어지면 근로시간을 늘릴 수 있는 취업자로 정의하고 있다(ILO 제 13차·제 16차·제 19차 ICLS 결의안). 기준 근로시간은 전일제 근로자와 시간제 근로자를 구분하는 기준 시간이나 중위값이나 최빈값 또는 관련 법령 등이 정한 근로시간 규범을 기초로 정할 수 있다. 시간 관련 불완전취업자는기준근로시간으로 이용한 근로시간 개념에 따라 다음과 같이 나눌 수 있다.