중국과 러시아의 경우 시민사회의 활동, 한국 통일문제 등의 관심과 이해에 차이가 있다. 중국은 외국정부의 접근을 국내정치의 불안으로 인식하고, 러시아는 한국에 대한 관심이 적다. 개별국과의 쌍무관계와 통일 관련 외국어 자료의 제작 등을 통해 한반도문제에 대한 이해와 지지를 이끌어야 한다.
이들 국가들의 경우 시민사회의 활동이나 여론의 기능, 그리고 한국이나 통일문제에 대한 관심과 이해에서 커다란 차이를 보여주고 있다. 예를 들어 중국이나 러시아는 공공외교에 대한 강조에도 해외 시민단체의 자국 내 활동에 대해 부정적인 인식을 가지고 있을 뿐만 아니라 자국민에 대한 외국정부의 접근을 국내정치의 불안정을 촉발하는 것으로 인식하는 경향을 보여주고 있다. 또한 정도의 차이는 있겠지만 러시아의 경우와 같이 한국 자체의 위상과 이미지, 그리고 한반도문제에 대한 관심이나 이해가 낮은 국가의 경우 한국의 존재감과 한반도 통일문제의 정책적 우선순위를 높일 필요가 있다. 또한 공공외교의 중요성에 대한 강조에도 타국의 공공외교를 국내정치적 불안정 요인으로 인식하는 경우도 있다. 예를 들어 중국의 경우 자국민에 대한 외국 정부의 접근을 국내정치적 불안정을 촉발하는 것으로 인식하려는 경향도 나타나고 있다. 이러한 문제는 개별국과의 쌍무관계를 통해 조정될 필요가 있을 것이며, 한반도 통일 관련 외국어 자료를 제작·공급하는 등 한반도문제에 대한 이해와 지지를 제고하려는 노력이 필요하다.