남북한의 경우 당면한 과제, 서로 합의할 수 있는 문제, 이해관계가 일치하는 분야에 대해 우선적 협상 추진 후 구체적인 성과와 함께 신뢰를 형성해 나가는 전략이 필요하다.
남북한의 경우에도 남북관계 전반에 대해서 규정할 수 있는 최소한의 공통된 인식을 바탕으로 쉽게 합의에 도달할 수 있는 부분부터 합의하고, 이행해 나감으로써 상호 신뢰를 형성해 나가는 전략이 필요하다. 남북한 간에는 이미 ‘남북한 기본합의서’나 ‘6.15 선언’ 등 통일이나 남북한 관계에 대하여 남북한이 합의한 내용이 있는바 남북한 최고 당국이 이를 확인하는 것만으로도 상당한 의미가 있을 것이다. 이와 함께 당면한 문제, 남북한이 쉽게 합의할 수 있는 문제, 그리고 남북한의 이해관계가 일치하는 분야에 대해서 우선적으로 협상을 추진함으로써 구체적인 성과를 도출하는 단계적이고 점진적인 협상 전략이 필요하다.