도서관리 체계는 이원화 되어 있고 도서 육상부에 중점을 둔다. 또한 지역개발 차원에서 접근하여 통합적인 접근이 부재하므로 ‘해역 활용 차원의 도서관광 접근’이 필요하다.
우리나라 도서관리 체계상 정책 사각지대에 놓여 있는 ‘해역 활용 차원의 도서관광 접근’이 필요하다. 현재 도서관리 체계는 유인도서와 무인도서로 이원화되어 있고 도서 육상부에 중점을 두고 있다. 또한 지자체별로 정주여건 개선 등 지역개발 차원에서 도서관광에 접근하고 있다. 도서관에 대한 통합적인 접근이 부재한 실정이다. 따라서 해양공간을 관리하는 해양수산부는 유무인도서 정책의 접점 및 해역 활용 차원에서 도서관광에 관한 해양공간계획을 가이드라인으로 제시할 수 있을 것으로 보인다. 거버넌스 체계 정비 및 조사･정보체계 구축을 바탕으로 유관부처 및 지자체가 해양수산부의 가이드라인을 활용할 수 있을 것이다.