동조 제1항은 개인정보를 수집할 형집행 기관의 권한을 규정한다. 형집행 기관은 사안에 적합한 결정을 내리기 위해 개인정보를 수집할 수 있다. 개인정보는 형집행에 관한 모든 본질적 영역을 포함한다.
동조 제1항은 개인정보를 수집할 형집행 기관의 권한을 규정하고 있다. 그리하여 형집행 기관은 행형법이 과제로 부여한 자유형의 집행을 위하여 알고 있을 필요가 있는 한, 개인정보를 수집할 수 있다. 무엇보다도 형집행의 목적(행형법 제2조)에비추어 볼 때 형집행 기관은 사안에 적합한 결정을 내리기 위하여 수많은 정보에 의존하고 있다. 개인정보의 수집은 수용절차(제5조)에서 인적 사항의 확인, 처우조사(제6조)와 집행계획의 수립(제7조)에서 시작하여 수형자의 처우 및 집행의 형성을 거쳐 석방에 이르기까지 형집행에 관한 모든 본질적인 영역을 커버하고 있다. 예컨대 형집행 기관은 시설내 안전과 질서를 위하여 외부인과의 접견을 허용할 것인지 여부를 결정할 때 필요한 정보를 수집해야 한다.