미취업인구, 한 부모 가정이 증가하고 영유아 및 장애인의 복지수요가 증가하고 있다. 증대되는 복지 욕구를 충족하기 위해서는 공적 복지의 확대와 민간의 사회복지실천의 확대가 요구된다.
고령화 사회･지식정보화 사회가 도래하면서 이에 적응하지 못하는 미취업인구가 늘어나며 가족해체로 인해 한 부모 가정이 증가하고 있다. 그리고 영유아의 복지수요의 증대와 더불어 장애인의 복지수요도 증가하고 있다. 증대된 복지 욕구의 충족을 위해서는 국가 및 정부에 의한 공적 복지의 확대 뿐만 아니라 민간차원에 의한 사회복지실천의 확대가 요구되고 있다. 또한 사회보험제도의 정비･개선과 공공부조의 개선을 병행하여 공공부문과 민간부문의 사회복지 서비스 전달체계에 대한 보강과 완결이 요구되고 있다. 중앙정부의 공공복지행정은 사회보험과 공적부조 이외에도 사회복지 서비스제도의 법적 틀을 설정함과 동시에, 재원을 동원하여 배분하는 역할을 맡으면서 지방자치단체로 하여금 사회복지기관에 대한 보조금 지급 업무와 관리･감독의 역할을 담당하도록 하고있다.