전 세계적으로 청년층은 노조가 없는 사업장의 비정규직으로 취업할 가능성이 높다. 해고와 재취업에 대한 불안감으로 노조에 가입할 수도 없고, 불이익을 받으면 퇴사하게 된다. 노동시장 개혁 등을 요구하기도 하지만 노조로 조직되지는 않는다.
거의 전 세계적인 현상이다. 노동시장에서 청년층이 차지하는 지위는 정도의 차이만 있을 뿐 유사한 특징을 보인다. 청년층은 노조가 조직되어 있지 않은 산업부문의 사업장에 취업할 가능성이 높고, 그나마 찾을 수 있는 것은 고용상태가 불안정한 비정규직 일자리다. 이러한 환경에서 불이익한 처분을 받았을 때 목소리를 내기보다는 알아서 일을 그만두는 경우가 많다. 해고의 위협, 혹은 재취업에 대한 불안 때문에 노조 가입 혹은 결성은 엄두도 내기 어렵다. 노조의 긍정적 효과를 인정한다고 하더라도 그것이 부모 세대의 이해 대변에 한정된다고 여기는 경우가 많다. 물론 청년층이 자신들의 이해 대변을 위해 행동에 나서지 않는 것은 아니다. 프랑스와 스페인에서 보듯이 높은 실업률 해소와 노동시장 개혁 등을 요구하는 목소리는 높다. 하지만 이들의 힘과 노동조합의 접촉면은 넓지 않다. 그래서 ‘mobilised but not unionised’, 즉 광장으로는 모이지만 노조로는 조직되지 않는 양상을 띤다.