외국대학은 지방 정부를 통해, 국내 대학은 교육부에서 심사가 진행된다. 연계 교육기관을 설립하는 경우에는 직접 정식 설립과정을 밟을 수 있으며 최종 인가를 받으면 기한 한정의 운영허가증을 받을 수 있게 된다.
중국 국내 외국대학 분교의 경우 합작 형태이므로 본국의 기준을 적용하며, 영리법인과 과실송금을 모두 허용하고 있다. 외국대학의 분교설립 사전 인가를 받기 위해서는 지방 정부의 협력을 통한 인정이 이루어지게 된다. 국내 대학은 매년 3월 혹은 9월에 자치구, 직할시의 교육행정부서에 신청서를 제출하게 되고, 신청서 심사가 끝나면 교육부에 보고하여 인가 심사가 진행된다. 연계 교육기관을 설립하는 경우에는 설립 준비과정 및 정식 설립과정의 2단계로 나누어 진행하고, 모든 조건을 충족시킨 경우에는 직접 정식 설립과정을 밟을 수도 있다. 연계교육기관이나 연계 학위 프로그램에 대하여 최종 인가를 내리는 기관은 교육부에 있는 ‘국제교류 및 합작’부서이며, 해당 기관이 최종 인가를 받으면 기한 한정의 운영허가증을 받을 수 있게 된다.