통일정책 거버넌스는 우리 정부가 추진하는 평화통일 지향의 정책 방향을 반영하여 통일되기까지 다양한 통일문제를 수평적인 연계로 협력하는 상호 조정체제로 정의할 수 있다.
우리 정부가 추진하는 통일정책은 남북한 분단상태를 극복하고 평화통일을 지향하는 정책으로, 단기적으로 북한과 접촉을 확대하여 남북관계를 안정적으로 관리하는 것을 의미하며, 중장기적으로는 한반도 평화체제를 정착시키고 남북연합체제를 형성하는 것을 목표로 한다. 통일정책은 궁극적으로 단일정부 수립이라는 목표를 향하여 추진되며 그 공간적 추진 범위는 국제‧지역‧국내‧지방 등 다수의 수준에 걸쳐 있다. 따라서 통일정책 거버넌스는 남북한이 접촉을 확대하며 평화적 통일을 달성하는 시점까지 한반도 통일문제에 관련된 다양한 국내외 이해당사자들이 수평적으로 연계되어 공동협력을 모색하는 상호 조정체제로 정의된다. 여인곤 외(2004)는 통일정책 환경의 변화, 정책의 투명성 확보, 정책효율성 제고와 국민참여의 확대라는 측면에서 도입된 통일정책 거버넌스를 다음과 같이 정의하였다.