예전에는 수요물자 자금 부족 문제를 해소하기 위해 수요기관에서 물품 대금을 조달청에 내는 기간을 줄이고, 일정 물량을 검수하고 대금을 지급하는 '선검수'를 하곤 했다. 당시 기업도 자금이 모자라 '선검수'를 반겼다. 지금은 대부분 대지급으로, 기금 회귀 논의가 있는데 투명성 강화 요구에 맞춰 조달사업을 원활히 할 방법을 찾아야 한다.
자금 사정도 시대에 따라 달라진다. 예전에는 수요물자 자금도 많이 부족했다. 철근, 시멘트 등 대량물자는 선납을 원칙으로 하고, 대금이 납부되어야 납품요구서가 나갔다. 명절이면 한국은행에서 차입해서 쓰던 때도 그리 오래된 일은 아니다. 자금 부족 문제를 해소하기 위해 수요기관에서 물품 대금을 조달청에 내는 기간도 한 달이던 것을 계속 줄여나갔다. 조달기업도 회전자금에 관심이 많았는데 1980년대는 연말이면 새마을 사업에 쓰는 철근, 시멘트 등의 물자확보를 위해 ‘선검수’를 하곤 했다. 조달청에서 일정 물량을 검수하고 대금을 지급하는 것이다. 강원도 삼척에 있는 쌍용 시멘트 공장에 ‘선검수’를 하러 갔더니 그렇게 반가워할 수가 없었다. 당시 기업들에 자금이 융통되었던 것을 생각하면 주로 대기업이라 문제가 있었다. 또, 기업에서도 자금이 모자라 ‘선검수’ 해달라고 조르기도 했는데 그때를 생각하면 격세지감을 느낀다. 물품 대금도 수요기관 직불로 변경했을 때가 있었지만 지금은 대부분 대지급으로 돌아왔다. 어쨌든 이제 다시 기금으로 돌아가자는 논의가 있는데 회계시스템도 결국은 사업을 원활하게 할 수 있게 해주는 인프라이다. 외부에서 제기되는 투명성 강화 요구에 잘 대처하면서 조달사업을 원활히 할 방법을 찾아야 한다.