엄격한 증거재판주의 원칙상 추구하는 목적, 실행방법 및 대상이 다른 정보와 수사는 분리하는 것이 원칙이다. 그런데 그럴 경우 정보활동으로 획득한 증거는 증거능력 및 증명력의 법적 문제로 인해 법정에 현출해 사용하는 데는 한계와 제한이 따른다.
원래 엄격한 증거재판주의의 원칙상 추구하는 목적과 실행방법과 대상이 다른 정보와 수사는 분리하는 것이 원칙이다. 그런데 엄격하게 분리할 경우에는 정보활동으로 획득한 증거는 증거능력이나 증명력의 법적 문제로 인해 그것을 법정에 현출하여 사용하는 데에는 한계와 제한이 따른다. 그러나 9/11 위원회 조사에서 나타난 것처럼 현실은 오로지 정보와 수사의 유기적 융합을 통해서만 테러범죄에 효율적으로 대처할 수 있음이 드러났다. 정보와 수사의 인위적인 분리는 오히려 정보공동체와 법집행공동체 사이의 정보공유를 저해하고 담당 업무수행자들이 법적 장애를 먼저 고려하여 필요한 활동과 조치를 하지 못하고 결국 전대미문의 불측의 타격을 당한 국가안보 위기상황을 초래하였던 것이다. 또한 현실적으로 기동화․ 조직화 ․ 국제화되어가는 테러 등 국제범죄에 대해서는 정보와 법집행의 공조 없이는 관련자에 대한 처벌로 연결시킬 수 없으므로 양자의 결합은 필연적이라고 판단하기에 이르렀다.