안전의 개념을 ‘최 협의’부터‘최 광의’까지 단계별로 정의해야한다. 재난과 사고라는 안전을 위협하는 원인을 고려한 것이 ‘최 협의’ 차원의 안전의 정의라고 할 수 있다. 재난과 사고의 발생 전 혹은 발생 이후의 대응 혹은 처치와 관련된 단계를 포함하여 '최 광의' 차원의 안전이다.
안전에 대한 개념에 대한 고찰을 바탕으로 안전의 개념을 ‘최 협의’부터‘최 광의’까지 단계별로 정의할 필요가 있다. 재난과 사고라는 안전을 위협하는 원인을 고려한안전의 정의가 제1단계이며 ‘최 협의’ 차원의 안전의 정의라고 할 수 있다. 제2단계로는 재난과 사고의 발생 전 혹은 발생 이후의 대응 혹은 처치와 관련된 단계를 포함하여 안전을 정의 하여야 한다고 본다. 불가피하게 발생하였던, 피할 수 있는 것이지만 발생한 것이라도 이를 어떻게 대응하느냐에 따라 피해의 상황은 달라질 수 있다. 예를 들어 도로교통사고로 운전자가 의해 보다 더 심한 신체적인 피해를 입을 수 있다. 대응은 재난사고 현장에서의 응급 대응 및 병원에서의 의료처치 대응 등 다양한 대응이 있다. 즉 대응 혹은 처지를 포함하여 ‘협의’로 안전을 정의할 수 있다. 이렇게 구분하는 것은 안전의 개념을 체계적으로 인식하기 위한 목적이며, 또한 안전관리를 체계적으로 하자는 실용적 목적이 있다. 본 연구에서는 안전의정의를 최 협의로 한정하고 SDGs 안전분야를 살펴보고자 한다.