국가와 국민의 안전을 위한 테러방지법이 제정되었으므로 정당한 이론적 근거를 논해야 한다. 법률 선진국인 독일과 영국에도 이러한 규정들이 존재한다.
이와 같이 테러단체조직과 관련된 범죄유형에 대한 독일과 영국의 규정들을 살펴보았다. 대테러법률이 보호하고자 하는 법익이 국가적 법익이므로 이러한 중대한 법익을 보호하고자 규정된 행위유형들은 다양하게 존재할 수밖에 없을 것이지만, 범죄성립시기를 너무 앞당기는 것은 비판의 소지가 있게 된다. 그럼에도 불구하고 독일은 법익 보호를 위하여 범죄 성립시기의 전치화를 입법이유서에서 주장하였고, 영국의 경우에도 유사한 입법형태를 띠고 있음을 알 수 있다. 법률 선진국인 독일과 영국에 이러한 규정들이 존재한다고 해서 우리가 반드시 도입할 이유는 없겠지만, 국가와 국민의 안전을 위해 테러방지법이 제정된 이상 정당한 이론적 근거를 논해야 할 필요성이 있으므로 이하에서 다루어 보고자 한다.