경제 세계화와 무역 자유화 배경에서 외자를 도입해 중국 문화를 발전시킬 방도가 중요해졌다. 중국의 산업 정책은 국제적 사업을 전개하는 방향이 되어왔으며 한중 문화 여가 산업의 합력도 그에 좌우되었다. 14년 협의서를 발표와 동시에 국제 협력 기금을 조성한 이후 사업 협력과 자본 협력이 폭발적으로 증가했다.
경제 세계화와 무역 자유화의 배경에서 어떻게 외자를 도입해 중국 문화산업을 발전시킬 것인지가 매우 중요해졌다. 최근 들어 중국 문화산업에 외자가 빠르게 들어오고 있으며, 진입 방식 또한 다양해지고 있다. 중국 각 산업과 부문에 외국 업체들에 대한 장려, 제한, 금지 정책은 국제적 사업을 전개하는 풍향계가 되어왔다. 한중 문화 여가 산업의 협력 관련 상황도 정책에 좌우되었다. 2014년 7월 『한중 영화 협력 협의서』는 중국에서 한중 양국이 공동 제작한 영화는 중국 국산 영화와 동일한 대우를 받고 쿼터 제한이 없으며, 최대 43%까지 박스오피스 순수익을 나눌 수 있다고 규정했다. 더불어 한중 양국 정부는 양국 문화의 교류 발전을 위해 2천억 원 규모의 국제 협력 기금을 공동으로 조성했다. 이는 양국의 업무 협력에서 자본 협력으로 전환되는 중요한 디딤돌이 되었고 이후 2년간 양국의 여가 사업 협력과 자본 결합 모두 폭발적으로 증가했다. 특히 영상 부문에서 한국의 중국 시장 내 성장 속도가 수직 상승했다. 2016년 ‘한류 제한(限韩令)’소문이 확대되는 가운데 양국은 콘텐츠산업 협력에서 새로운 성장 동력을 찾아야 하는 상황이다. 이 때 중국의 타 산업 발전 지원이나 개발 정도가 중요한 지침이 될 수 있다.