특수형태근로종사자와 같은 종속적 자영업자의 시간 빈곤 문제를 해결하기 위해  표준계약서에 노동시간 또는 휴식에 관한 사항을 포함하는 가이드라인을 제공해야 한다.
정책적으로 보다 주목해야 하는 부분은 ‘나홀로 자영업자’ 문제, 특히 특수형태근로종사자와 같은 종속적 자영업자 문제이다. 시간 빈곤과 관련하여, 현재 특수형태근로종사자에 적용 가능한 방안은 표준계약서를 활용하여 노동시장을 규율할 수 있는 가이드라인을 제공하는 것이다. 현재까지 제시되고 있는 표준계약서에는 노동시간이나 휴식에 관한 부분은 포함되어 있지 않은데, 표준계약서가 ‘일하는 방식의 매뉴얼화’와 함께 사회적 보호 필요성이 있는 자들에 대한 최소한의 기준 제시이므로, 노동시간 또는 휴식에 관한 사항을 표준계약서에 어떻게 포함시킬 수 있는지에 대한 검토가 필요하다.