COI 보고서의 북한에 대한 권고사항은 상당수가 북한체제 자체의 법적·제도적 개혁과 연관되어 있고 체제 내 개선 가능한 요소들을 포함한다. 그리고 북한과 국제사회 사이의 매우 가까운 협력과 소통을 전제로 하고 있다.
COI 보고서의 북한에 대한 권고사항을 분석해 보면, 대체로 다음의 세 가지 특징을 가진다. 첫째, 상당수 권고사항이 북한체제 자체의 법적·제도적 개혁과 연관되어 있다. 예를 들어, 권고사항 ①은 북한 체제 자체의 근본적 개혁을 요구하는 대표적 권고이다. 구체적으로 인권개선을 위한 정치적, 제도적 개혁을 언급하고 있다. 권고사항 ②인 정치범수용소 해체의 경우도, 북한 내 관리소의 존재가 전체주의 국가로서 북한을 지탱하는 핵심기제라는 관점에서 체제존립과 관련된 사항으로 간주할 수 있다. 이외에도 ‘반민족’ 및 ‘반국가’ 범죄 폐지 및 감시제 폐지 등도 통제국가 북한의 체제존립과 직결된 사항이라고 볼 수 있으므로 북한체제 자체의 개혁과 관련된 권고사항으로 볼 수 있다. 둘째, 권고사항은 체제 내 개선 가능한 요소들을 포함하고 있다. 권고사항 ④ 사형제 폐지의 경우 북한 체제를 직접적으로 거론하지 않고도 체제 내적 차원에서 개혁할 수 있는 부분이다. 독립 언론 허용, 선전선동 폐지 및 인권교육 도입, 종교의 자유 보장 등도 마찬가지 사안이다. 셋째, 북한에 대한 조사위원회의 권고사항은 북한과 국제사회 간 긴밀한 협력과 소통을 전제로 하고 있다. 인도적 지원 확보, 과도기 정의 관련 사항, 주요 협약 비준, 국제사회와의 기술협력 등이 이에 해당된다.