중국과 러시아는 동북진흥 전략과 극동 연해지방 발전을 추진했는데, 먼저 중국은 북한과 공동으로 두만간 유역에 경제개발구를 두었다. 한편, 러시아는 극동 연해지방을 중심으로 TSR-TKR 연결을 위해 투자 의향을 밝혔다. 이렇게 보면 현재 중국과 러시아는 한국이나 주변국과 상관없이 자국 계획을 진행하고 있는 것으로 볼 수 있고, 앞으로 더욱 빠른 속도로 움직일 것이다. 
현재 중국과 러시아는 각각 동북진흥 전략과 극동 연해지방 발전 전략을 추진하면서 나선 지역, 특히 나진항을 자국의 발전 전략의 하부구조로 편입시키고자 하고 있다. 중국이 우선적으로 이를 동북진흥 전략과 창·치·투 개발 전략과 연계해 주도적으로 추진했다. 중국은 북한과 공동으로 2001년 1월 26일, 양국의 민간 자본으로 두만강 유역에 경제개발구를 두어 이를 개발하고 중국은 동해로의 출구를 확보한다는 계획을 발표하기도 했다. 러시아 또한 중국 주도의 흐름을 제어하고자 2000년대 넘어서면서 극동 연해지방 개발을 본격적으로 추진하고 있다. 러시아는 2001년 2월의 한·러 정상회담을 통해 TSR-TKR 연결 공사 개·보수를 위한 10억 달러 투자 의향을 밝히기도 했고 2009년 3월 몽골에서 개최된 GTI 회의 석상에서는 ‘나진-하산 철도사업’을 GTI 신규 협력 사업으로 제의하기도 했다. 당시 선언문 상에는 직접 이를 언급하지 않는 것으로 정리했지만 이처럼 러시아는 러시아대로 중국은 중국대로 자국의 전략적 지향과 목표를 포기하지 않은 채 관철하고 있는 것이다. 이는 GTI의 표류나 한국의 대북 투자환경의 변화와는 상관없이 진행되고 있다. 따라서 적어도 북한의 나진항을 중심으로 한 한반도 동북부 지역과 관련해서는 중국과 러시아가 한국이나 주변국의 의도와는 상관없이 자국의 계획을 일관성 있게 진행시키고 있다고 할 수 있다. 현재 두만강 유역을 중심으로는 분명 미약하지만 초국경 경제권 형성 및 물류 역동성 강화 프로그램들이 가동되고 있다. 그리고 이러한 움직임들은 앞으로 분명 지금과는 차원이 다른 규모와 속도로 움직여 새롭게 주목 받을 것이 틀림없다.