일본은 외교정책을 기반으로 개발협력의 목표 설정을 하고 정책의 평가를 수행하여 그 결과를 반영한다. 여기에 대상국의 국내상황까지 고려하여 개발협력을 추진한다.
개발협력실시의 체제는 일본은 개발협력을 추진함에 있어 외교정책을 기반으로 정책의 수립목표 설정을 하고, ODA와 ODA이외의 자금 활동의 시너지 효과를 목표로 하는것과 동시에, 정책과 사업수준평가를 부단히 수행하고 그 결과를 정책결정 과정에 반영하고 있다. 일본의 개발협력정책, 개발협력대강, 개발협력의 적정화 확보를 위한 원칙으로서 개발도상국 민주화의 정착, 법규 및 기본인권의 보장에 관한 상황을 고려하여 군사적용도 및 국가 분쟁조장에 사용방지를 도모하는 한편, 환경·기후, 영향력의, 사회적 약자 배려, 여성참여촉진 등을 염두에 두고 개발협력을 추진하고 있다.