현장 조사결과 관행적 고용승계로 인한 갱신기대권이 형성된 것으로 볼 여지가 크나, 노조원 고용승계와 연령문제, 건강문제에 대한 갈등 사업자도 있어서 고용승계 거부를 위한 '특별한 사정'을 명시하는 것이 대안이 될 수 있다.
현장 조사 결과, 이미 관행적으로 오랜 동안 고용승계가 이루어져 왔기 때문에 근로자들에게 고용계약의 ‘갱신기대권’이 형성된 것으로 풀이될 여지가 크다. 그러나 적지 않은 갈등 사업장들이 있는 것 또한 사실인데, ‘특별한 사정’에 관한 가장 큰 분쟁 지점은 노조원에 대한 고용승계 거부이고, 연령문제(예컨대 60세 이상 혹은 65세 이상)와 건강 문제(검진비용 부담의 주체) 등이 쟁점이었다. 따라서 고용승계를 하지 않을 수 있는 ‘특별한 사정’을 나열하는 방식을 검토할 수 있다. 예컨대, 포지티브 리스트방식을 통해 건강이 나빠서 업무수행이 어려운 자, 근태가 현저히 나쁜 자 등을 ‘특별한 사정’으로 명시하는 방식이다. 또한 노조에 가입했거나 적극 활동하고 있다는 이유, 고의가 아닌 경미한 업무 실수 등의 이유로는 고용승계에서 배제할 수 없다는 네거티브 리스트를 만들 수도 있다.