그래서 일본정부는 안전성을 전제로, 에너지 안정공급, 경제효율성 향상, 환경에 대한 적합성을 위해 노력하겠다는 정책목표 「3E + S」를 설정한다.
이러한 여건변화를 배경으로 일본정부는 안전성(Safety)을 대전제로 에너지 안정공급(Energy Security), 경제효율성 향상(Economic Efficiency)을 통한 저비용 에너지공급을 실현하며, 더불어 환경에 대한 적합성(Environment)을 구현하기 위해 노력한다는「3E + S」정책목표로 에너지정책 방향을 선회하게 된다. 에너지원별 장단점을 고려한 안정적이고 효율적인 공급체계 형성을 추진하고, 해외 정세변화의 파급효과를 최소화하기 위해 기존 에너지원의 활용 뿐 아니라 신재생에너지를 크게 확대하여 에너지자급률을 개선하고자 하였다.