돌봄협의체가 방과후돌봄서비스의 수요자와 해당 기관을 연계해주는 기능을 제대로 수행하지 못하고 있다. 보건복지부에 따르면 공동수요조사가 자주 이루어지지 않고 있고, 많은 단계를 거쳐서 연계되는 비효율적인 면이 있다.
또한 돌봄협의체가 상시적인 집행 조직이 아니라 안건이 발생할 경우 소집되어 심의 ․ 의결을 하는 협의체에 불과하기 때문에 여전히 방과후돌봄서비스의 수요자와 제공기관을 연계해주는 기능은 원활하게 수행되지 못할 것으로 보인다. 예컨대 보건복지부의 ｢2014년 아동분야 사업안내 지침｣에 따르면 공동수요조사에서 지역아동센터를 이용하고자 하는 것으로 나타난 수요자에 대해서는 지방자치단체의 ‘드림스타트 센터’에 수요자 정보를 전달하여 연계하는 것으로 계획하고 있으나 수요조사가 상시 이루어지지는 않는다는 점, 드림스타트 센터는 2013년 현재 전국 211개소로 센터가 설치되지 않은 지역도 있다는 점, [그림 9]와 같이 ‘수요조사 기관-드림스타트 센터-시군구 담당부서-방과후돌봄서비스 기관’이라는 여러 단계를 거쳐 서비스가 연계되는 것이 비효율적이라는 점 등의 한계가 있을 것으로 보인다.