국제사회는 국가와 사회 발전을 위해 교육의 중요성을 인지하고 있다. 특히 읽기, 수학의 경우 초등학교 저학년에 습득되었는지 확인해야 함을 중요시 하고 있다. 우리나라의 경우 초등교육의  학습성과 평가가 매우 제한적으로 이루어 지고 있어, 국제적으로 강조되고 있는 초등학교 학습성과를 정부에서 보다 짜임새 있게 체계적으로 평가 및 개선할 수 있는 방법을 찾아야 한다.
국제사회는 인간의 권리이자 국가, 사회 발전의 도구로써 교육의 중요성을 인식하고 국가 수준에서 학습성과를 체계적으로 점검, 개선할 것을 제안하고 있으며, 특히 읽기, 수학의 경우 초등교육 완료 시기의 학습성과 평가뿐만 아니라 초등교육 전기에 기초 기능의 습득 여부를 점검해야 함을 강조하고 있다. 학습성과 지표 개발과 관련한 이런 국제사회의 논의에 비추어 우리나라에서의 학습성과 평가 현황을 점검해 보면, 우리나라의 경우 초등교육 단계의 학습성과 평가가 상당히 제한적으로밖에 이루어지지 않고 있다. 2013년부터 초등학교 6학년 대상 국가수준 학업성취도 평가가 폐지되면서 국가 수준에서의 학습성과평가 자료가 수집되지 않고 있으며, 초등학교 전기 아동에 대한 평가 결과 역시 수집되지 않고 있다. 한편 PISA, TIMSS와 같은 국제 학업성취도 평가 연구에도 참여하고는 있으나, PISA는 만 15세 아동을 대상으로 하고 TIMSS는 4학년, 8학년을 대상으로 수학, 과학 영역의 성취도를 평가한다. 따라서 국제 학업성취도 평가 결과를 활용해 얻을 수 있는 초등교육 단계의 학습성과 정보는 TIMSS 4학년 수학 평가 자료가 전부이다. 따라서 건강한 사회인으로 성장하기 위한 토대이자 이후 학습의 기초가 되는 초등교육의 중요성과 국제적으로 강조되고 있는 학습성과의 체계적인 점검 필요성을 고려할 때, 초등교육 단계의 학습성과를 국가 수준에서 보다 체계적으로 점검·개선할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다.