기존 사회서비스 체제에서 전문가가 일방적으로 정해준 서비스 종류와 내용 등을 이용하는 ‘전문가주의’가 쇠퇴하고, 소비자의 권리에 기반한 ‘소비자주의’가 확대되는 추세이다.
그런데 사회서비스에 대한 바우처 방식의 적용은 이용자의 선택권 확대를 가능케하는 장점이 있는 반면, 서비스 제공기과의 경쟁, 정부의 관리 감독을 통한 질 관리 등 제공사업 참여자들 간의 미묘한 긴장이 형성되면서 사회서비스의 수요와 공급에 변화에 따른 전환점이 필요하다는 지각이 일반화되고 있다. 특히 현실적으로는 정치적인 영향력과 응집력이 제공자에 상대적으로 집중되면서 이용자들의 선택권이 제대로 작동하지 않는다는 우려가 감지된다. 이러한 문제점들을 방지하기 위하여 유럽을 중심으로 사회서비스 분야에서 개인의 선택권을 강화하여 욕구를 충족시킬 수 있도록 이용자 중심의 방향으로 사회서비스 체제가 정비되고 있다(Baxter, Glendinning & Greener, 2011). 즉, 기존 체제에서 전문가가 일방적으로 정해준 서비스 종류와 내용 등을 이용하는 ‘전문가주의(professionalism)’가 쇠퇴하고, 소비자의 권리에 기반한 ‘소비자주의(consumerism)’가 확대되는 추세이다.