인권기본조례는 인권 의식 신장을 위해 제정된 것으로 인권 행정을 위한 지자체의 내용을 담았다. 이는 지역 사회 모두의 종합적 정책 수립을 규정한다는 장점을 가지며 당위성으로 작용한다. 
‘인권기본조례’는 지역사회 구성원 모두의 인권을 보호ㆍ 증진시키기 위해 총체적인 방향성을 제시하고, 통일된 인권의식을 조성하고자 제정된 인권조례로서, 인권행정을 실현하기 위한 지자체의 일반적인 내용을 규정하며, 구체적으로는 지자체의 인권책무, 인권기본계획 수립, 인권업무를 담당할 조직 및 기구의 설치 등을 내용으로 담고 있다(김중섭 2007, 38-39). 인권기본조례는 분야별 인권조례와는 달리, 지역사회 모두의 인권 보호와 증진을 위한 종합적인 정책수립과 집행을 규정할 수 있는 장점이 있다. 또한 인권기본조례는 분야별 인권조례의 당위성과 추진동력으로 작용할 수 있다(조상균 2009, 16)는 점에서 큰 의의를 가진다.