남북 화해 분위기에서 실시된 도로 개통과 항만 개방이 북한의 의도에 따라서는 대남 공격용 운반통로로 이용될 수 있다. 따라서 남북 간의 교류 중 국가안보가 취약해지지 않도록 현재의 남북 합의 제도를 확실한 초기대응이 가능하도록 보완해야 한다.
이와 관련, 남북화해 분위기에서 실시된 도로･철도･항로의 개통과 항만의 개방이 북한정권의 의도에 따라서는 대남 공격용 핵탄두와 관련 물질의 운반통로로 역이용될 수 있음에 주목할 필요가 있다. 핵탄두와 방사능무기 및 관련 물질을 남한 내에 비밀리에 반입시켜 두었다가, 유사시 대남 위협 및 공격용으로 사용할 가능성에 주의를 기울여야 한다. 영화 “쉬리”가 현실화되지 않으리라는 보장이 없다. 이런 문제를 인식하고 남북한이 합의한 통행 관련 합의서를 보완해야 한다는 주장이 제기된 바 있다. 남북 간의 교류･협력이 국가안보상의 취약성을 야기하지 않도록 적절한 보완대책을 마련해야 한다. 기본적으로 확산방지를 위한 국제적인 추세가 초기 선적지에서의 사전검사임을 고려할 때, 북한 내 출발 지점에서 선적과정과 선적물의 내용에 대한 현장점검과 같은 확실한 초기대응이 가능하도록 현재의 남북합의 제도를 보완하는 것이 바람직하다.