지역가입자의 부담능력을 평가할 객관적 자료가 부실하다. 왜냐하면 지역가입자 대부분이 농어촌 주민, 연금수급자, 도시 자영업자 등으로 구성 돼 적용 대상과 소득 유형이 다양하기 때문이다.
둘째, 자격관리, 부과 및 징수 등에 필요한 필수정보 확보에서의 제약은 수입관리를 효율화하는 데 가장 큰 걸림돌이다. 특히 소득 파악의 효율성과 효과성을 높이는 것은 재정수입확보에서 가장 핵심이나 지역가입자를 대상으로 한 보험료 부과 시 부담능력을 평가할 객관적 자료가 부실하다(김진수 외, 2009: 57-66). 이것은 지역가입자의 대부분이 농어촌 주민과 도시자영업자, 그리고 1인 미만 사업장 근로자, 무직자, 연금수급자 등을 대상으로 하고 있어서, 그 적용 대상자의 종류가 다양할 뿐 아니라 소득의 유형이 다르고 이중 소득과세 자료를 가지고 있는 일부 자영업자를 제외하고는 소득 파악을 위한 공통적인 자료가 없어 부담능력을 파악하기 어렵기 때문이다.