노동의제에 대한 대중의 관심은 사라졌다. 그러나 시민들은 양극화 확대나 갑을간의 불평등 같은 사회적 분노에 자발적으로 행동하고 있으며 오히려 노동운동이 이를 따라가지 못하고 있다.
사회적 이슈에 대한 노동운동의 독자적인 목소리가 거의 사라지자 노동의제에 대한 대중적인 관심도 줄어들고, 노동의제를 어떻게 받아들여야 하는지에 대한 사회적 논의도 재생산되지 못했다. 노동운동이 노동의제에 대한 주도권을 상당부분 상실하는 상황에 직면한 것이다. 이에 비해 양극화 확대와 사회적으로 갑과 을 간의 불평등에 대한 사회적 분노가 오히려 시민들의 자발적인 행동을 이끌고 있다. 예를 들어 2016년 발생한 강남역 여성 살해사건, 구의역 청년노동자의 사망사고, 국정농단으로 인한 촛불시위 등 시민들은 자발적으로 신속하게 대응하고 있으며, 도리어 노동운동이 이러한 사회적 관심사를 따라가고 있는 실정이다.