민관협력의 유형은 협력주체나 방식에 따라 구분된다. 그러나 전자의 경우 정부, 시민사회, 민간기업 중 누가 핵심적이고 주도적인 역할을 했는지 판단하는 건 때론 애매하고 어렵다. 따라서 주체에 따라 유형을 분류하는 건 효과적이지 않다.
민관협력은 주체와 협력방식에 따라 다양한 유형으로 나누어진다. 우선, 협력의 주체에 따라 공공주도, 민간주도, 협의기구중심, 실행체계구축 등의 4가지 모형으로 구분될 수 있다(김승권 외, 2014). 그러나 정부, 시민사회, 민간기업 중에 어느 주체가 협력 네트워크를 주도하여 운영하느냐를 결정하는 것은 어려운 일이다. 가령 정부가 정책의제를 설정하였고 민간기업이 재정적 지원을 하였으며 시민단체가 정책집행에 참여하였을 경우 어느 주체가 정책을 주도했고 핵심적인 역할을 했는지 판단하기는 쉽지 않다. 비슷한 맥락으로, 정책에 참여하는 주체들이 협력을 전제로 협의기구를 설립하고 실행체계를 구축하여 정책을 집행하는 때도 주도적으로 민관협력을 추진하는 주체를 명확히 구분해 내는 것은 불가능하다. 따라서 주도권의 보유 여부에 따라서 민관협력의 유형을 분류하는 것은 효과적이지 않다.