사전신고없는 개최, 신고사항위반 집회시위도 불법이면 대다수는 불법집회시위 발생은 시위자주장의 합법적 제기기회, 장소부족 때문이고 국가의 과도한 제한이 오히려 이를 유발한다 보며 평화적이면 불편도 감수한다는 포용적 입장이다.
폭력이 수반된 집회 시위 뿐만 아니라 사전에 신고되지 않고 개최되었거나 신고한 사항을 위반하여 개최된 집회 시위 또한 ‘불법 집회 시위’로 통칭되고 있는 것을 반영, 이에 대한 인식을 묻는 설문에 있어서도 응답자들은 상당히 전향적인 태도를 보이고 있다. 대다수의 응답자들은 불법 집회 시위가 발생하는 것은 시위자들이 자신들의 주장을 합법적으로 제기할 기회나 장소가 부족하기 때문으로, 공권력의 법집행이 강력하지 않거나 법을 지켜야 한다는 준법 의식이 약해서가 아니며, 오히려 집회 시위에 대한 국가의 과도한 제한이 불법 집회 시위를 유발할 수 있다고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 또한 불법 집회 시위로 인해 겪는 생활의 불편이나 어려움이 있는 것이 사실이지만, 평화적으로 진행된다면 이를 감수할 수 있다는 유연하고 포용적인 입장을 취하고 있다.