공무원에 대한 인센티브 지급이 제도화되지 못한것은 의회와의 관계, 형평성 문제 등 현실적인 문제 때문이었다. 그러나 농촌 지역일수록 행정 담당자의 협조가 주요 요인이기 때문에 지속적인 노력이 필요했다.
다섯째, 우수한 성과가 나타나는 지역의 담당공무원에 대해서는 인센티브를 부여하였다. 이는 주체적이고 헌신적인 공무원이 지역발전을 위해 얼마나 중요한가를 미리부터 잘 알고 있었기 때문이다. 하지만 공무원에 대한 인센티브 지급 방식은 여러 가지 현실적인 한계 때문에 기대했던 만큼 제도화되지 못했다. 당초에는 인사·교육·복지 등 전반적인 가산점을 부여하는 조례를 제정하려고 했지만 의회와의 관계, 여타 사례와의 형평성 문제 등 현실적인 벽을 넘기가 쉽지 않았다. 하지만 주민 주도의 사업경험이 일천하고 행정의 영향력이 큰 농촌 지역일수록 행정 담당자의 협조는 사업을 성패를 좌우하는 주요한 요인이기 때문에 공무원의 자발성과 적극성을 이끌어 내기 위해 지속적인 노력이 필요했다.