UNICEF는 국가와 지방정부는 아동 및 청소년 친화도시를 적극적으로 실천할 의무가 있음을 주장하였다. 이를 위해 국가와 지방정부의 책임을 강조하고 있는데 특히 지방정부는 지역사회 환경을 변화시킬 수 있는 효율적이고 효과적인 실행주체로서 역할이 더 강조되고 있다.
UNICEF(1996)는 아동과 청소년은 특별한 욕구를 가진 존재로써 국가와 지방정부는 아동의 삶의 질을 높이고 미래 세대의 존속을 위해 아동 및 청소년 친화도시를 적극적으로 실천할 의무가 있음을 주장하였다. 아동・청소년 친화도시란 아동・청소년이 건강하고 안전하게 성장하고 발달하여 핵심역량을 개발하고 잠재력을 극대화할 수 있는 지역사회 환경을 마련하여 행복한 삶을 영위할 수 있도록 조성하는 도시를 의미한다(김웅수, 정건희, 홍문기, 2015). 이를 위해 국가와 지방정부의 책임을 강조하고 있는데 특히 지방정부는 지역사회 환경을 변화시킬 수 있는 가장 효율적이고 효과적인 실행주체이며, 중앙정부의 변화도 이끌어 낼 수 있기 때문에 지방 정부의 역할이 좀 더 강조되고 있다(UNICEF, 1996; 홍승애, 이재연, 2011). 또한 지방정부는 아동의 연령과 성별에 따라 서비스와 자원을 다양하게 제공해야 하고, 지역사회의 경제적 상황과 생활환경 수준에 상관없이 아동의 귄리가 충실히 실현되어야 한다고 명시하고 있다.