통일을 위해 박근혜 대통령은 민족 동질성을 회복 후 단계적 실행을 강조했다. 따라서 민생 인프라의 구축, 남북 주민의 동질성 회복을 위한 이산가족 상봉, 북한 산모와 유아를 지원하는 사업을 발표했다.
박근혜 대통령은 통일을 위해서는 지금부터 민족의 동질성을 회복하는 협력의 경험들을 쌓아나가고, 이를 통해 서로 합의하고 시행할 수 있는 일부터 단계적으로 추진해야 한다고 강조하고 있습니다. 박근혜 대통령은 이를 위해 독일 드레스덴을 방문해 북한과 공동번영을 위한 민생 인프라 구축, 남북 주민 간 동질성 회복 등 평화통일 기반구축을 위한 3대 제안을 발표했습니다. 인도적 문제 해결을 위해 이산가족 상봉 정례화와 임신부터 2세까지 북의산모(産母)와 유아에게 영양과 보건을 지원하는 ʻ모자(母子) 패키지 1000일 사업ʼ이 여기에 포함됩니다. 드레스덴 선언은 한마디로 북한의 민생과 경제기반을 근대화 전 단계까지 끌어올려 충격 없는 통일을 모색하겠다는 진정어린 제안입니다.