형법상 일반범죄에서  ‘…하는 자’는 수범자를 의미하는데, 수범자는 반드시 책임능력이 있는 자를 의미하지 않는다. 형법이론들은 국가의 역할을 제시하여왔고, 이는 국민과 국가 간의 대립각을 전제로 한 것이다.
형법상 일반범죄는 구성요건상 주체를 특정하지 않은 한 ‘…하는 자’라는 어구는 모든 수범자를 지칭한다. 이 때의 수범자는 반드시 책임능력이 있는 자 이거나 기타 행위자관련적 요소들을 완전히 갖추어야 함을 의미하지 않는다. 따라서 ‘…하는 자’라 함은 그것이 자연인만을 의미하는지 기타 법인 또는 국가까지도 의미하는지는 여전히 해석의 여지가 전혀 없는 것은 아니다. 그러나 기존의 주류적 형법이론들은 그것이 고전주의든 실증주의든 이론에 부합하는 인간상을 설정하고 그에 대한 국가의 역할을 제시하여 왔다. 고전주의 형법이론이 이성적 인간상을 제시하고 자유주의적 법치국가에게 응보와 일반예방의 과제를 부여하였거나, 실증주의 형법이론이 사회적 국가를 기본으로 하여 교육이나 환경개선 등의 특별예방의 과제를 부여한 것도, 수범자이자 잠재적 범죄자인 국민과 형법작용을 주관하는 국가 간의 대립각을 전제로 한 것이다.