지역산업 육성의 정책목표를 달성하기 위해 기반구축, 연구개발, 인력양성 등의 수단을 추진하고 있다. 이는 경제적 타당성과 편익을 확보해야 하는데, 편익 추정의 방법론을 찾기 어렵다.
지역산업 육성을 위한 정책의 목표는 지역 내 산업육성을 통해 경쟁력을 제고시키는 것이다. 이러한 정책목표를 달성하기 위해 기반구축(인프라), 연구개발, 인력양성 등의 사업(정책수단)을 추진하고 있다. 이러한 각각의 정책수단들은 자원의 효율적 사용을 위해서 경제적 타당성을 확보해야 하며, 사업시행을 통한 경제적 편익이 발생해야 한다. 하지만 경제적 편익을 추정하는데 있어 사업의 특성, 사업시행 주체에 따라 범위설정이 상이하고, 시장변화와 불확실한 미래가치 또는 잠재가격을 예측·적용해야 하는 어려움이 존재한다. 이와 같은 이유로 경제적 편익을 추정함에 있어 표준화되고 정형화된 방법론을 찾기가 용의치 않다