북한의 북극성 2형 발사 배경은 사드 조기 배치와 선제타격론에 경고를 보내는 한편, 미국과의 협상과정에서 유리한 입지를 선점하고, ICBM 개발 동결을 협상 카드화하겠다는 의도로 보인다.
최근 미국에서 제기되는 사드(THAAD) 조기 배치와 선제타격론에 경고를 보내고, 대북정책 결정 과정에 영향력을 행사하기 위한 의도가 북극성 2형 발사 배경 중 하나였을 가능성이 있다. 북한은 재진입체의 요격회피 능력 등을 언급함으로써 사드를 비롯한 MD체계의 무용론을 조장하고, IRBM급의 북극성 2형이 괌을 공격할 수 있다는 능력을 과시함으로써 미 전략자산의 괌 전진 배치에 따른 위험부담을 부각하여 선제타격론을 둘러싼 내부 갈등을 기대하는 것이다. 또한, 장기적으로는 미국과의 협상 과정에서 유리한 입지를 선점하려는 것으로 해석되는데, 북한은 ICBM 개발 가능성을 시사함으로써 ‘ICBM 개발 동결’을 협상 카드화 하겠다는 의도를 가진 것으로 짐작된다.