교과서 개발 주체의 범위는 지식권력의 타당성을 인정받는 범위 내에서 결정된다. 학생이 개발 주체로 진입할 수 있는 기준은 그들의 지식과 정보의 질이 일정 수준 이상 보장이 되는가이다. 개발 주체에 대한 기준은 지식과 정보의 질적 보장 여부에 있다.
개발주체의 범위는 지식권력의 타당성을 인정받는 범위 내에서 결정될 것인데, 교과전문가를 비롯, 교사, 출판사 등은 축적된 정보의 양과 질로 인하여 적절한 수준에서 개발에 직간접 참여가 가능하다. 다만, 학생이 교과서 개발에 참여할 수 있느냐의 문제는 전통적 교육관의 시각에서 볼 때 逆說的이다. 즉, 가르쳐야할 대상으로써 오랫동안 ‘被’敎育者로 불려질 만큼 수동성이 강조된 대상이 주체적 참여세력으로 진입할 수 있을지에 대한 문제이다. 학생이 주체로 진입할 수 있는 기준은 그들의 판단 및 판단의 근거인 지식과 정보의 질이 일정 수준이상 보장이 되느냐와 관련이 있는데, 이들이 의지할 수 있는 정보원은 대체적으로 인터넷을 기반으로 한다. 이 문제를 간접적으로 빗대어 볼 수 있는 사례는 최근의 학문적 추세에서 살펴볼 수 있다. 즉, 위키피디아(wikipedia)가 공인된 지식으로 인정될 수 있느냐의 논쟁이다. 논쟁의 핵심은 엄중한 장치로 정제되지 않거나 소수의 전문가로부터 제시된 의견이 아닌 지식과 정보의 질적 보장여부에 있다.