북한은 새로운 농업협동조약의 기준규약을 채택했는데, 이 규약은 개인부업 경리 대상의 축소, 공업과 농업의 차이 인정, 협동조합적 소유 유지 등을 가능하게 했다. 북한은 공동 소유와 공동 재산의 발전에 집중하고자 개인소유로 잉여가 전환될 가능성을 차단했다. 
북한은 1959년 1월 열린 전국농업협동조합대회에서 농업협동화를 완료하고, 사회주의 단계를 맞이하는 농업 발전의 조건 변화에 따라 새로운 농업협동조합의 기준규약을 채택하였다. 새 기준규약에서 개인부업 경리의 대상과 범위를 축소하고, 전 인민적 요소를 대폭 늘릴 것을 결정하였다. 또한 본 규약은 협동조합적 소유의 전 인민적 소유로의 이행방안에 대해 공업과 농업의 차이를 인정하고 협동조합적 소유를 유지하도록 하였다. 한편으로 북한 당국은 개인 소유를 소멸하고, 부업과 협동조합 운영과정에서 발생하는 잉여가 개인 소유로 전환할 수 있는 가능성을 차단하는데 집중하였다. 이는 농민들의 물질적 관심이 개인별 차액지대가 아니라 공동 소유와 공동재산의 발전으로 집중되도록 유도하고자 한 조치였다. 따라서 1959년 1월 농업협동조합기준규약을 개편하여 협동조합적 소유를 공동 소유화했다면, 1964년 사회주의농촌테제에서는 협동조합의 소유와 관리방식을 전 인민적인 것으로 전환하는데 주안점을 둔 것이 각각의 특징으로 볼 수 있다.