'재량적 이전수입'이 증가 추세에 있으며, 자치 단체별로 차이가 크고, 경기 불황 등의 외부 요인에 따라 규모가 달라진다는 점도 살펴보아야 한다.
최근 무상급식, 반값 등록금과 같은 교육복지가 쟁점으로 논의되었는데 이처럼 법으로 지정되지 않은 ‘재량적 이전수입(비법정전입금)’의 증가추세도 살펴볼 필요가 있다. 선행연구에 따르면 2001년 당시의 비중은 약 400억원으로 약 1.84%의 비중이었으나 2005년 이후 각각 1,590억원으로 2.66%, 2009년에는 약 4,520억원으로 5.9%까지 증가하여 2000년 대비 2009년에 약 6.6배 증가하였고, 기초자치단체는 약 28배 이상 증가한 것으로 분석된 바 있다. 시도별 분석에서는 재량적 이전수입이 자치 단체별로 차이가 크고, 경기불황 등 외부 환경에 따라 규모가 달라지는 문제점이 제기된 바 있다.