감사가 조직의 관리․통제과정의 재검증 과정에서 그 양과 범위가 확산되고 있으나, 실제 조직의 책무성과 투명성을 확보에는 성공하지  못하는 것으로 보인다. 이의 발생원인으로 감사 전문성이 지적된다. 행정환경의 급격한 변화로 복잡화, 다양화되고 그 범위가 폭발적으로 확대되고 있는데 반해 감사의 전문성이 확보되지 못한다는 것이다.
그러나 이와 같은 공공감사의 확대가 행정의 책무성과 투명성 확보에 실질적으로 기여했는지에 대해서는 다양한 논란이 제기되고 있다. 그 대표적인 주장이 Power(1994; 1999)의‘감사사회이론(audit society theory)’이다(박희정, 2013). 이 주장의 핵심은 감사가 불신과 위험이 만연한 사회에서 조직의 관리․통제 프로세스에 대한 재검증을 통해 국민, 규제 당국, 정치인에게 조직운영과 관련한 위험이 적절하게 관리되고 있다는 위안(comfort)을 주는 과정에서 그 양과 범위가 폭발적으로 확산되고 있으나, 실제 조직의 책무성과 투명성을 확보하는 데에는 크게 성공하지 못하고 있다는 것이다. 이와 같은 현상이 발생되는 원인으로 지적되고 있는 대표적인 것 중 하나가 바로 감사 전문성과 관련된 것이다. 즉 행정환경은 급격하게 복잡화․다양화되고 감사에 대한 사회적 기대 역시 합법성 관련 책무성 확보에서 효과성 및 능률성, 민주성 및 형평성 관련 책무성 확보에까지 그 범위가 폭발적으로 확대되고 있으나, 그에 적합한 감사 전문성이 확보되지 못하게 됨에 따라 현대사회에서 요구되는 감사대상의 책무성과 투명성 확보와는 괴리된다는 것이다(Power, 1996; 김찬수, 2013).