장애인 근로자의 취직이 어려운 이유는 기업의 입장에서 노동 능률이 문제였으며 해결책은 기업이 원하는 수준만큼의 훈련 뿐이다.
「기업체 장애인 고용실태 조사(2016)」를 통하여 장애인 근로자 채용이 쉽지 않은 이유를 조사 하였는데, '장애인에게 적합한 직무가 부족해서(32.0%)', '업무 능력을 갖춘 장애인이 부족해서(20.6%)', '장애인 지원자 자체가 없어서(12.1%)'라는 응답 결과가 나왔다. 기업의 이윤과 효율을 중심으로 문제를 진단한다면, 장애인의 노동력은 평가의 대상일 뿐이며 비장애인보다 능률이 떨어지는 존재일 뿐이다. 결국, 장 애인 고용률을 높이기 위한 처방으로 장애인을 기업이 원하는 수준만큼 훈련만 반복하는 것 이상이 제시되지 않는다.