감사제도는 사회, 합리주의적 제도에 따라 이루어졌다. 공공감사제도는 불필요한 경우는 합리적인 의사결정에 의해 폐지되고, 재개정되면서 발전했다. 시간의 흐름에 따라 제도가 고착화된다는 역사적 제도주의 측면에서 강조되는 이러한 논의는 공공감사제도 변화에 큰 영향을 미치지 않았다.
셋째, 우리나라의 감사제도는 앞에서 기술한 사회, 합리주의적 제도의 맥락에 따라 이루어졌다. 우리나라 공공감사제도는 그 제도가 기구축되었다고 계속 유지되는 것이 아니라, 불필요한 경우는 합리적인 의사결정에 의해 폐지되고, 제․개정되는 사이클을 유지하면서 발전해왔다. 예를 들면 노무현 정부 시절 국가의 행정개혁 기조에 따라 특징되는 부분의 감사원 제도가 새롭게 제정되었던 것을 논의할 수 있다. 이 시기 부패방지법 과 공무원의 청렴유지 등을 위한 행동강령에 따른 세부시행기준인 감사원 공무원의 청렴유지 등을 위한 행동강령과 감사활동수칙이 제정되면서, 비슷한 내용의 기존 내용인 감사원 직원수칙 , 감사인 생활규범 등이 폐지되었다. 새로운 제도가 생성되는 경우, 제도를 정체시키는 것이 아닌 기존의 비슷한 제도를 비교․검토하여 중복된 제도를 폐지함으로써, 제대로 통제할 수 없는 제도의 경우 정부의 정책 행위자들의 합리적인 선택에 의해 제도가 사라졌다고 할 수 있다. 즉 시간의 흐름에 따라 제도가 고착화된다는 역사적 제도주의 측면에서 강조되는 이러한 논의는 공공감사제도 변화에 큰 영향을 미쳤다고 하기 어렵다.