C사가 무노조 기업을 유지한 이유는 당시 노조 설립 시도자가 없어진 유령노조 때문이라 할 수 있다.
C사는 매각 발표 이전까지 무노조 기업을 유지하였다. 1987년 노동자 대투쟁 때, C사에서도 창원 지역은 물론 전국적인 노조 결성의 열기에 영향을 받아 노조 결성 시도가 몇 차례 있었다. 노조 결성 시도가 성공하지 못한 이유는 창원시청에 이미 신고필증을 받은 ‘페이퍼노조’ 또는 ‘유령노조’가 존재하였기 때문이다. 당시에 노조 설립을 시도하였던 이들은 인사발령을 받아 창원이 아닌 다른 지역으로 전출되거나 사표를 냈다. 다시 말해, 그동안 C사는 기업 단위 복수노조 금지 조항을 활용하여 노조 설립을 차단하고 노조 설립을 추진한 직원들을 현장에서 격리시켜 무노조 경영을 유지했다고 할 수 있다.