중국은 1978년 이전엔 사회주의이념 및 무력사용을 통한 대만해방이 목적이었다. 그러나 1978년 이후 개혁개방정책을 추진하면서 대만정책도 평화통일 기조로 전환했으며 ‘삼통’·‘사류’가 제시되었다.
1978년 이전 중국의 통일정책은 사회주의이념 및 무력사용을 통한 대만해방이 목적이었다. 위에서 언급하였듯이, 195-60년대 무력해방정책의 일환으로 빈번한 무력도발시도가 있었다. 그러나 중국은 1971년 UN 복귀, 미중 상해공동선언(1972) 이후 평화해방정책으로 전환시키고 무력해방 원칙을 견지하면서 평화적 수단을 통해 대만과의 대화를 시 도(통일전선전술 운용)하는 한편, 외교적으로 대만을 국제적으로 고립 시키고자 하였다. 그러나 1978년 이후 중국은 이념보다 경제발전에 치 중하는 개혁개방정책을 추진하면서 대만정책도 평화통일 기조로 전환 하였다. 이의 일환으로 ‘삼통(三通: 通商·通郵·通航)’·‘사류(四流: 경제·문 화·과학기술·체육교류)’를 제시되었다.