전자문서법이 말하는 전자문서란 전자형태의 의사표시를 의미하며 전자거래는 전자문서에 의해 처리되는 거래만을 의미한다. 이처럼 전자거래는 전자문서 개념에 따라 범위가 달라지므로 전자거래 개념을 정리하고 대상을 명확히 하여야 한다.
전자문서법은 ‘전자거래’를 “재화나 용역을 거래할 때 그 전부 또는 일부가 전자문서에 의하여 처리되는 거래”라고 규정하여 전자거래 개념을 전자문서와 연계하고 있다(제2조 제5호)  여기서 ‘전자문서’란 ‘전자적 형태의 의사표시’를 의미하지만 모든 의사표시가 문서의 형식을 취하는 것은 아니다. 또한 전자거래는 전자문서를 포함하여 여러 가지의 전자적 형태(예컨대, 인터넷전화)로 이루어질 수 있지만 전자문서법상 전자거래는 전자문서에 의하여 처리되는 거래만을 말한다. 나아가 전자거래에서 전자문서는 전자적 형태로 이루어지는 청약과 승낙의 의사표시뿐만 아니라 디지털재화(예컨대, 전자유가증권)로서 전자적 이행의 대상이 될 수도 있다. 이와 같이 현행 전자문서법상 전자거래 개념은 전자문서 개념에 따라 그 범위가 달라질 수 있으므로 전자거래 개념을 재설정하여 전자거래 대상을 명확히 할 필요가 있다.