7·4 남북공동성명이 남북이 관계를 뚫고 소통을 마련한 사례라면, 남북기본합의서는 유엔 동시가입으로 둘이 함께 과정으로서 통일이라는 소통체계를 만들어낸 것이다.
그러므로 7·4 남북공동성명은 남북에 작동하는 ‘민족’이라는 유대의 끈을 활용하여 남북이 하나임을 주창하고 그들 사이에 막혀 있던 ‘관계’를 뚫고 남북의 소통을 구축한 사례라고 한다면, 남북기본합의서는 남북한 유엔 동시가입을 통해서 형성되는 국제관계를 이용하여 남과 북이라는 ‘둘’을 도입하고 그 둘이 함께 ‘하나를 만들어가는’, ‘과정으로서 통일’이라는 소통체계를 만들어낸 것이라고 할 수 있다. 따라서 남북기본합의서는 한국이 남북한 유엔 동시 가입을 통해서 ‘북'을 ‘통일’이라는 공동목표를 향해 나아가는 ‘둘’로 조직해낸 ‘소통의 역사적 사례’라고 할 수 있다.