9･11사태 이후 미국은 도하협상을 WTO체제하의 최초 다자간 무역협상으로 출범하려고 했다. 핵심 쟁점들에 대해 난항을 겪었으나 협상 타결을 위해 2008년 7월 제네바에서 열린 소규모 각료회의에서 상당한 의견 수렴이 이뤄졌다. 그러나 '줄라이 패키지' 합의에도 일부 기술적인 협상의제의 이견으로 타결되지 못했다. 이에 WTO 체제의 효용과 향후 세계무역체제 운용 역할에 논란이 제기됐다. 
9 ･ 11사태가 발생한 직후인 2001년 11월 미국은 경직된 세계경기를 되살리고 전 세계에 자유무역을 중심으로 하는 글로벌 가치를 재확인하는 계기를 마 련하고자 도하협상을 WTO 체제하의 최초 다자간 무역협상으로 출범하는 것을 주도하였다. 그러나 2005년까지 활발하게 진행되던 도하협상은 회원국들 간의 합의 도출에 난항을 겪으면서 핵심 쟁점들에 대해서는 전혀 타결의 실마리를 마련하지 못했다. 이에 실질적인 협상 타결을 위해 주요 회원국들 중심으로 2008년 7월 제네바에서 소규모 각료회의가 개최되었는데, 농업 및 비농산물 시장접근 세부원칙(modalities)에 대하여 잠정 타협안을 도출하는 등 일부 핵심 쟁점에 있어 WTO 회원국간에 상당한 수준의 실무적 의견 수렴이 이루어졌다. 그러나  2008년  7월  DDA  협상 기본골격에  대한 소위  ‘줄라이  패키지(July Package)’가 합의되었음에도 불구하고 일부 기술적인 협상의제에 회원국들 간 이견이 드러나면서 결국 협상은 타결되지 못하였다. 이처럼 WTO 체제에서 최초로 발족된 다자간 무역협상이 원래 예정된 4년의 시한을 훨씬 넘기면서도 타결을 이루지 못하자 WTO 체제의 신뢰성에 대한 우려가 전례 없는 수준으로 고조되었다. 특히 도하협상이 성과를 내지 못하는 동안 WTO 회원국들이 선진국, 후진국에 관계없이 FTA 협상에 몰두하게 되면서 WTO 체제 자체의 효용과 향후 세계무역체제 운용을 위한 역할에 대해 많은 논란이 야기되었다.