셋째, 노인돌봄기본서비스에선 서비스 공급자가 핵심적인 역할을 한다. 대상자를 선정하고 서비스를 제공, 모니터링하는 등의 역할이다. 또 독거노인종합지원센터와 시도 거점기관들은 공급자를 관리한다.
셋째, 노인돌봄기본서비스는 조세방식의 서비스로 ‘서비스 공급자’가 핵심적인 역할을한다. 서비스 공급자(생활관리사)는 보건복지정보개발원과 지자체를 통해 걸러진 독거노인을 직접 방문해서 현황조사를 실시하고 그 결과를 일괄 등록하는 등 실제적으로는 대상자 선정의 결정적인 역할을 수행한다. 또한 공급자는 시군구에서 승인한 대상자에게 서비스를 제공하고 자체적으로 모니터링하는 등 핵심적인 역할을 수행한다. 이와 함께, 독거노인종합지원센터(한국노인복지관협회 위탁운영)는 공급기관과 그 인력을 관리하고 서비스 제공 현황 등을 모니터링하고, 그 산하에 시도 거점기관들은 각 시도와 함께 공급자에 대한 모니터링과 평가를 실시한다(보건복지부, 2015).