WTO 회원국은 각자 다른 방식으로 반덤핑 반흡수 제도를 운영하는데, 규제 정도가 약하면 자국 보호를 못하고 과하면 반덤핑 협정의 원칙이 응징적 수단이 될 수 있는 딜레마에 처한다.
이처럼 반덤핑 조치의 실효성 확보를 위해서는 수출자 또는 수입자의 적절한 관세 납부가 반드시 전제되어야 함에도, WTO 반덤핑 협정은 반덤핑 관세의 흡수 행위에 관한 명확한 제재 규정을 두고 있지 않다. 이에 회원국들은 자국의 실정에 맞게 상이한 방식으로 반흡수 제도를 운영하고 있다. 이 때 각 회원국은 다음과 같은 딜레마에 처하게 된다. 만약 반덤핑 관세 흡수 행위를 적절하게 규제하지 못하는 경우 자국 산업의 보호 목적을 달성할 수 없게 되는 반면, 자칫 과잉 제재를 가하는 경우 WTO 반덤핑 협정상 기본 원칙들을 벗어나 ‘구제적’(remedial) 수단이 아닌 ‘응징적’(punitive) 수단으로 변질될 우려가 있다.