인력이 부족한 일선관료는 공공복지 대상자를 수량화하고 행정편의를 위해 복지업무를 단순화 하려 했다. 하지만 찾동제도가 시행되면서 공공복지인력증가와 노동집약적 업무로 일선관료의 부담이 줄어들었다. 이런 적극적 복지 실현 증가에 따른 적절한 변화가 필요하다.
일선관료제 이론에 따르면, 일선관료는 자원이 부족한 상태에서 일하면서 편의를 위해 업무를 단순화하고 정형화한다. Lipsky는 일선관료와 대상자 사이에 힘의 불균형은 어쩔 수 없으며, 일선관료는 업무 편의를 위해 대상자를 수량화 하는 등 비인간적으로 대할 수 있다고 보았다. 40여년이 지난 지금, 과거보다 시민의 정보접근성이 향상되었고, 제도적으로 보편복지를 지향하면서 대상자의 폭도 넓어졌다. 과거보다 일선 인력과 대상자 사이에 힘의 불균형이 완화될 수 있다. 그러나 공공복지일선인력들은 여전히 행정 편의와 실적 취합의 압박 등 내부 여건 상 공공복지 대상자와 업무를 단순화하는 경향이 있음을 확인하였다. 새로운 업무에 적응하는 과정에서 발생하는 이와 같은 업무 관행이 반드시 부정적이라 할 수 없다. 찾동 도입 전까지 동 단위사회복지 영역의 인력난이 워낙 심각한 수준이었기 때문에, 현재 충원된 인력의 규모가얼마나 충분한 지 또는 여전히 부족한 지도 정확히 가늠할 수 없다. 그러나 찾동 시행으로 공공복지 일선 인력의 규모가 2배로 늘어나면서 노동집약적인 동 단위 복지인력의업무 부담은 이전보다 분명 감소하였다. 동시에 적극적 복지 실현의 여력은 증가하였다. 본 연구에서 동 단위 일선 인력의 재량권 행사에 영향을 미치는 외부요인이 내부요인보다 두드러지지 않은 것은 이와 같은 인력 충원을 통해 Lipsky가 제시한 자원 부족이어느 정도 해소되었기 때문이다. 그렇다면, 찾동의 인력 충원으로 인한 긍정적 변화가 중장기적으로 이어지기위해 무엇을 해야 하는가?