PAYGO제도 등은 예산편성, 심의에서 원칙을 강제하는 통제방식이다. 의원내각제는 다수당이 의사결정을 하므로, 대통령제는 의회가 예산심의과정에서 주도권을 행사하므로 예산심의절차가 수단이 된다. 의회 권한 미통제 시 재정적자 확대 가능성이, 대통령제는 자율통제가 핵심이기 때문이다.
PAYGO제도와 영국의 예산전보고(pre-budget report)와 Spending Review, 스웨덴의 춘계재정보고 등은 예산편성 및 심의과정에서 특정한 원칙을 고수하도록 강제하는 통제방식이다. 의원내 각제의 경우 다수당이 의사결정을 하므로 정부의 예산편성과정이 의회의 심사보다 중요하며 실질적인 의사결정이 이루어지므로 이 단계에서 통제하는 것이 필요하며 대통령제의 경우 의회가 예산심의과정에서 주도권을 행사하므로 의회의 예산심의절차가 중요한 통제수단이 된다. 일반적으로 의회가 예산심의과정에서 적극적인 역할을 수행하는 경우, 의회의 예산심의 권한이 적절히 통제되지 않으면 재정적자는 확대될 가능성이 있는 반면, 대통령제에서는 대통령과 의회의 정치적 타협과 의회의 예산심의권에 대한 자율통제가 예산심의과정에 핵심요소가 되기 때문이다. 따라서 의회가 예산심의과정에서 건전성을 유지수단으로 예산총액한도설정(미국의 예산결의안제도), 법률 제·개정에 따라 발생하는 지출확대제한, 의회의 위원회 간 발생하는 이견조정제도 등이 나타난다.