미국의 대통령으로 트럼프가 당선됨으로써 이전 민주당 정부에서 수립한 미국의 동북아의 경제⋅안보 질서를 이끌어가는 중심 국가를 유지하기 위해 중국에 대한 견제와 기존의 질서에 편입시키기 위한 전략과 정책은 크게 수정될지도 모른다. 이것들은 충분히 음미할 가치가 있다.
먼저 미국에 대해 생각해 보자. 미국은 현존하는 동북아의 경제⋅안보 질서를 이끌어가는 중심 국가이다. 따라서 중국의 부상으로 이러한 질서에 변화가 발생한다면 그에 가장 민감하고 도 중대한 이해관계를 가질 수밖에 없는 나라이기도 하다. 이러한 이유에서 미국은 2000년대 이후 중국의 부상이 본격화되면서, 한편으로는 이를 견제하고, 다른 한편으로는 부상하는 중국을 기존의 경제⋅안보 질서에 순조롭게 편입시키기 위한 다양한 전략과 정책을 수립하여 왔다. 그런데 이러한 전략과 정책은 현재 상당한 불확실성에 직면해 있다. 2016년 미국의 차기 대통령으로 공화당의 도널드 트럼프 후보가 당선됨으로써 이전의 민주당 정부에서 수립된 미국의 기존 전략이 크게 수정될지도 모른다는 논란이 존재하는 것이다. 그러나 이러한 논란에도 불구하고 미국이 2000년대 이후 현재까지 수립한 동북아 전략과 정책은 충분히 음미할 가치가 있다. 이것이 중국의 부상을 바라보는 미국의 기본적 시각을 잘 드러내고 있기 때문이다.