그러나 어린이집, 유치원 공급률이 100%미만인 지역은 55개 시군구 중에서 12개에 불과하다. 또한 다른 기관의 서비스 강화를 통해 수요를 분산해서 보육‧교육 서비스의 공급부족을 보완할 수 있다.
그럼에도 불구하고, 이들 지역의 3~5세 어린이집‧유치원 공급률을 살펴보면, 다른 지역에 비해 여전히 상대적으로 낮은 공급 수준을 보이고 있긴 하나, 3~5세 어린이집‧유치원 공급률이 100%미만인 지역은 55개 시군구 중에서 12개에 불과한 것으로 분석됐다. 게다가 전국적으로 영유아 인구가 지속적으로 감소하는 추세를 보이는 점을 감안할 때, 단순히 공급량을 증가시켜 이들 지역의 공급 부족을 해결하기 보다는 다각적이고 탄력적인 대응 방안이 모색되어야 할 것이다. 즉, 어린이집‧유치원 이 외에 다른 기관을 통한 육아서비스 지원 및 가정 내 양육지원 강화 등을 통해 기관 이용 수요를 분산시킴으로써, 보육‧교육 서비스의 공급부족을 일정 부분 보완할 수 있을 것이라 판단된다.