지표작업은 체계 및 합의가 중요하다. 지표는 시민에 필요한 정보로 여러 전문가가 체계를 구축해야 한다. 지표를 시민이 신뢰해야 정부 정책도 신뢰하므로 지표를 유용하게 활용해야 한다.
이와 같이 지표작업을 위해서는 지표 체계 및 사회 발전에 대한 광범위한 합의가 중요하다. 이런 점에서 지표 체계를 구축하는 단계에서는 다양한 분야의 전문가의 참여가 필요하다. 이런 과정을 거칠 때 지표는 시민들이 공감하는 정보로서 사용되고 이해되어질 수 있기 때문이다. 그리고 시민의 신뢰를 기반으로 하는 지표가 갖추어져야 정부의 국정 운영에 대한 방향 설정, 계획 수립 및 보다 나은 정책을 기대할 수 있다. 그리고 정부가 지표에 부합하는 정책을 시행하는 경우 정부에 대한 믿음 역시 커질 수 있기 때문이다. 지표는 정책 형성과정에서 매우 중요하므로 지표가 유용하게 사회에서 활용되어질 수 있도록 가꾸어 나가야 한다.