이 지역은 주변국이 협력할 경우 동북아의 신성장  지역으로 기능할 가능성이 높다. 그러므로 주변국들은 초국경 간 협력이 필요하다는 데 동의하며, 현재의 갈등이 국가 간 협력을 방해해서는 안 된다는 입장도 확고하다. 또 이를 위한 각국의 전략적 목표도 존재한다.
UNDP의 계획과 사업 추진에서도 알 수 있듯 이 지역은 역내에 막대한 자원과 인구, 물류 회랑이 존재하고 있어 주변국의 협력이 활성화 될 경우 동북아의 새로운 성장 지역으로 기능할 가능성이 높다. <그림 2-1>에서 보듯 한반도 접경지역을 중심으로 한국, 러시아, 중국, 북한, 그리고 일본은 이 지역 인접국들이 상호 밀접한 경제관계를 맺으면서 초국경 간 협력을 활성화할 필요가 있다는 데 동의하고 있다. 현재의 다양한 형태의 영토 갈등이나 과거사 이슈, 중-일, 미-중-일-러 간 세력전이(勢力轉移), 북한 핵 문제 등이 동북아 국가 간 상호의존과 경제협력의 발목을 잡아서는 안 된다는 입장도 확고하다. 또 이를 위한 각국의 전략적 목표도 형성돼 있다. 각국에 마련된 동북진흥계획(중국)이나 자바이칼 및 극동·시베리아 개발계획(러시아), 유라시아 이니셔티브 및 신북방정책(한국), 경제관리 개선조치(북한), 일-러 경제협력 활성화, 북-일 국교 정상화 등의 노력과 계획 등이 그것이다.