김정은에게  병진노선의 성공이란 국방재원을 어떻게 경제발전으로 전환하는가에 달려있다. 기존의 군사력의 중심의 재원운용 관성과 분단 대치 환경으로 쉽지 않은 상황이다. 군부의 불만도 있는 상황에서 병진노선은 성공하기  어렵다.
김정은 입장에서 병진노선의 성패는 안보에 문제가 생기지 않으면서 경제를 회생시키기 위해 국방재원을 어느 시점과 방식으로 인민경제로 재분배하느냐에 달려 있다. 북한은 이미 김일성, 김정일 시대에 과도한 군사중심의 재원배분이 이루어졌기 때문에 단숨에 체질변경을 하기는 어렵다. 북한이 핵을 보유한다 하더라도 한미동맹이 강력한 재래식 전력을 유지하는 한 급격하게 군비를 감축하는 것도 어려운 일이다. 결국, 병진노선은 국제사회의 대북제재 심화로 외부자본 유입을 어렵게 만들며, 국가재원 배분 시 민생경제 부분을 배제할 수밖에 없음을 고려할 때 생존과 번영의 이중목표는 병진적으로 달성하기 어렵다(통일교육원, 2016, p. 183). 방만한 군대를 감군하는 과정에서 발생할 수 있는 군부의 불만을 잠재우는 것도 큰 문제이다(김동엽, 2016. 5. 20).