영국의 지역사회보호정책은 FACS 기준을 통해 지역사회 서비스를 필요로 하는 잠재적 대상자의 욕구를 파악하고, 개별화된 서비스를 단계에 맞추어 제공한다. 욕구의 수준에 따라 네 가지로 나누어진 이 기준은 이용자를 포함한 지역주민에게 공개하는 것을 원칙으로 한다. 또한 지방정부는 이러한 기준을 참고하되, 비용 및 자원 상황에 맞추어 서비스 수급기준을 결정한다.
영국의 지역사회보호정책은 사정체계를 통해 시설생활과 지역사회 내 서비스를 일원화하고 개인의 상황과 욕구에 따라 개별화된 서비스를 제공하는 것을 원칙으로 각 단계에서 필요한 서비스를 결정하고 지역사회에서의 삶을 보장하도록 규정하고 있다. 지방정부는 퇴원 후 장기적인 돌봄을 필요로 하거나 장애로 인해 일상생활의 어려움을 겪으며 지역사회 서비스를 필요로 하는 잠재적 대상자의 욕구를 사정할 책임을 갖는다. 중앙정부는 지역격차나 혼란을 방지하기 위해 지방정부가 욕구 수준을 판단할 때 준거틀로 사용하도록 공통기준을 제시하고 있다. ‘공평한 돌봄서비스 접근(Fair Access to Care Services, FACS)’기준은 공식적인 지방정부의 사회 서비스를 제공받을 수 있는 기본적인 욕구 수준을 긴급한 욕구(critical needs), 필수적 욕구(substantial needs), 중간수준의 욕구(moderate needs), 낮은 수준의 욕구(low needs)로 구분하고 욕구가 충족되지 않을 경우에 있을 개인의 자립과 복지에 미치는 위험의 심각성 정도를 판단한다. 이와 같은 기준은 명확하고 투명하게 이용자를 포함한 지역주민에게 공개하도록 한다. 지방정부는 이와 같이 중앙정부에서 제시한 서비스의 수급기준을 고려하되, 지역사회의 욕구와 비용, 자원 등을 고려하여 최종적으로 서비스 수급기준을 정하게 된다.