2015년 중국국가여유국은 217호에서 쇼핑은 관광활동의 중요한 구성요소로 쇼핑관련사항과 관광객의 책임과 의무를 명확히했고, 218호는 저가관광의 침해를 막고 관광객과 업체보호의 의견들을 제시했다.
2015년 9월 중국국가여유국은 217호와 218호 통지를 통해 각각 관광 활동 중 속임수 및 쇼핑 강요와 여행사 조직의 불합리한 저가관광 단속에 대한 의견을 제시하였다. 217호 통지에서는 쇼핑은 관광활동의 중요한 구성요소이자 관광시장 질서를 규범화하는데 중요한 부분이므로 여행사 와 종업원, 쇼핑장소와 관광객의 책임과 의무를 더욱 명확히 하고자 하였다. 그리고 218호 통지에서는 일부 여행사가 조직한 불합리한 저가관광이 관광객의 권익을 심각하게 침해하고 관광시장 질서를 혼란시키고 있다는 점에서 관광객과 관광업체의 합법적인 권익을 보호하기 위한 의견들을 제시하였다. 이어 10월에는 불합리한 저가관광에 참여하는 관광객들도 법적 책임을 져야 함을 명확히 하였다.