분산적 집중시나리오에서는 인구감소로 인해 비대도시권의 쇠퇴, 국토관리의 비효율성을 전망했다. 따라서 노후화 시설의 녹색화와 첨단화가 필요하고, 국토 이용 서비스를 효율적으로 공급해야한다.
분산적 집중시나리오에서는 인구감소로 비대도시권 지역의 쇠퇴가 발생하고 대도시와 중심도시 이격지역에서는 인구감소로 국토관리의 효율성이 저하될 전망이다. 따라서 비대도시권 지역에서 쇠퇴되는 공간(주거지, 산업단지, 업무 및 상업지역)과 노후화되는 시설(인프라 및 관광시설, 문화역사자원) 등을 대상으로 고도화, 녹색화 및 첨단화가 중요시된다. 또한, 점점 인구가 줄어들고 행정 비효율성이 커지는 인구희박지역에서는 국토이용 서비스 공급시설의 거점화 및 복합화를 통해 공공시설과 서비스를 효율적으로 공급하는 전략과 국토 자연공간을 생태·환경, 여가·휴양, 농·입업 등 다양한 용도로 활용하여 기능을 유지하기 위한 전략 등이 추진될 필요가 있다.