장기요양기관의 저당권 설정비율은 다른 시설에 비해 높다. 그렇기 때문에 시설이 쉽게 생기고 폐업도 자주 일어난다.
신설하는 장기요양기관 수가 많은 사유에 대하여 보건복지부는 시설 설치기준이 까다롭지 않기 때문이라고 설명하고 있다. 특히 보건복지부는 노인요양시설의 경우 ｢노인복지법 시행규칙｣ 제22조에 따라 시설 및 토지에 대해 건설원가의 80%까지 저당권을 설정할 수 있어 비교적 쉽게 시설을 설치할 수 있는데, 이는 영리사업자의 과도한 융자 원리금 상환으로 이어져 경영이 어렵게 되는 원인이 되고 결과적으로 폐업도 자주 이루어진다는 것이다. 이러한 저당권 설정비율은 ｢영유아보육법 시행규칙｣ 제9조상 민간어린이집이 토지․건물의 부채비율을 50%로 제한하고, ｢사립학교법｣ 제5조54)상 민간유치원이 토지․건물의 소유권에 대한 담보를 전혀 인정하고 있지 않는 것과 다른 차이가 있다.