제5차 한일회담 예비회담 일반청구권소위원회 13차 회의에서 대한민국측은 구체적으로 '국가로서 청구이자 개인에 대한 보상은 국내에서 조치할 것'이라며 강제징용 피해자 개인에 대한 정신적 · 육체적 보상을 요구하였다.
1961. 5. 10. 제5차 한일회담 예비회담 일반청구권소위원회 제13차 회의에서 대한민국측은 8개 항목 중 위 제5항(한국법인 또는 한국자연인의 일본은행권， 피정용한국인의 미수금， 보상금 및 기타 청구권의 변제청구)과 관련하여 ’강제징용으로 피해를 입은 개인에 대한 보상’을 일본측에 요구하였다. 구체적으로 ’생존자， 부상자， 사망자， 행방불명자 그리고 군인 · 군속을 포함한 피정용자 전반에 대하여 보상을 요구하는 것 이라면서 ’이는 다른 국민을 강제적으로 동원함으로써 입힌 피징용자의 정신적 · 육체적 고통에 대한 보상을 의미한다’는 취지로 설명하였다. 이에 일본측이 개인의 피해에 대한 보상을 요구하는 것인지， 대한민국에서 한국인 피해자에 대한 구체적인 조사를 할 용의가 있는지 등에 대하여 묻자， 대한민국측은 ’나라로서 청구하는 것이며， 피해자 개인에 대한 보상은 국내에서 조치할 성질의 것’이라는 입장을 밝히기도 하였다.