현재 예술인 활동증명 기준은 연극 부분은 3년, 문학/미술/건축/사진 부문은 5년의 기간을 경력으로 인정한다. 이는 기준을 충족하지 못하면 예술가로 인정받지 못한다는 것이며 증명 전 까지는 맨몸으로 부딪히는 것과 다름이 없다. 따라서 신인 예술가들을 성 문제에서 보호하는 제도가 필요하다.
현재 예술인 복지재단이 제시한 예술인 활동증명 기준을 살펴보면, 활동증명 가이드 라인 서두에 연극 부분은 ‘최근 3년간’의 활동을 문학, 미술, 건축, 사진의 경우에는 5년의 활동 경력을 알려 달라는 것을 전제하고 있다. 배우의 경우 자신의 이름이 기재된 포스터나 프로그램을 첨부하여 제출 가능한 3개 작품을 기본적으로 등록할 것을 제시하고 있는데, 그 말은, 신인 배우가 처음 세 편의 작품을 등록하기 전까지, 예술가로서 활동하고 있지만, 국가 시스템으로 부터 ‘예술가’의 지위를 인정 받지 못한 채 일해야 한다는 것을 의미한다. 예술가 활동 증명전인 3년 혹은 5년 동안 마치 안전망하나 없는 건설현장에서 안전모 하나 없이 건설 현장에 맨 몸으로 투입되는 위험한 상황에 그대로 노출되는 것과 다름없다. 공연계 뿐 아니라, 문화 예술계 전반에 걸쳐 이제 막 전문 작업 현장에 뛰어든 신진 예술가들이 상대적으로 성희롱, 성폭력의 피해에 매우 취약한 위치에 놓여 있다는 점을 감안할 때, 사각지대 안의 또다른 사각지대에 놓인 신진 예술가들에 대한 보호 장치와 제도 마련이 시급하다.