성공적 공론화의 두번째 전제조건으로Salacuse에 따르면 정부 및 사회구성원 간 신뢰가 전제되어야 공론화의 성공은 물론 결과물의 정당성과 실효성이 담보될 수 있다고 하며 정규호 역시 정책갈등의 해결은 사회구성원 간의 소통 및 신뢰에 기반한 합의형성 방식이 필수적이라고 한다.
성공적인 공론화를 위한 전제조건 그 둘째, 정부를 향한 국민의/사회구성원 간의 신뢰가 회복되어야 한다. Salacuse(2008:213-214)에 따르면, 모든 협상 과정에 있어 상호 신뢰도는 가장 중요한 자산이다. 무엇보다도 성공적으로 공론화를 이끌고 그 결과물에 대한 정당성 및 실효성을 담보하기 위해서는 정부 및 사회구성원 간 신뢰가 전제되어야 한다. 즉, 신뢰는 공공갈등 해결 및 사회통합 도모라는 시대적 과제를 풀기 위한 중요한 열쇠라고 할 수 있다. 아무리 절차의 정당성 및 투명성을 전제로 공론화가 진행된다 할지라도 정부에 대한 신뢰 및 공론화 절차에 참여하는 구성원 간의 신뢰가 확보되지 않는다면, 그 결과의 실효성을 담보할 수 있을지는 의문이다. 정규호(2007:91) 또한 우리사회가 당면하고 있는 정책갈등은 경제적 보상 등의 차원을 넘어 갈등당사자들 간의, 사회구성원 간의 ‘소통’과 ‘신뢰’에 기반한 합의형성적 접근이 필요함을 지적하고 있다. 성공적인 합의형성적 접근방식의 전제조건으로 소통과 신뢰를 제시하고 있다.