남한의 수도권과 개성, 남포, 평양지역을 거점으로 인근 지역을 하나의 산업벨트로 연결하는 것이 궁극적 목표이다.
이후 개성공단을 거점으로 북쪽으로, 그리고 평양·남포를 거점으로 남쪽으로 남북경협 집적지를 확산시켜 나간다. 궁극적으로는 남한의 수도권, 개성, 남포, 평양지역을 거점으로 평부선 개성-평양 구간, 개성-평양 고속도로 및 평양-남포 고속도로 인근 지역을 전체적으로 하나의 산업 벨트로 연결해 나간다. 산업단지를 기반으로 개성-평양고속 도로 및 1급도로, 평부선 개성-평양 구간, 남포항 등 수송부문을 확충 하고, 발전소의 신규 건설이나 기존 발전소의 개보수 및 연료 공급 확대나 송배전망 현대화 등을 통하여 에너지 공급 역량을 확충한다.