이명박 정부 이전(2004~2007년)에 제조업의 온실가스 배출량은 총 20,794천CO2톤이 증가는  생산활동 증대에 의한 것으로 나타났다. 구조효과와 에너지집약도 효과, 배출계수 효과가 온실가스 감소에 기여하여 제조업이 저탄소형 구조로 전환되고 에너지사용의 효율성도 개선되고 있으나 에너지믹스는 고탄소형 구조로 변화되었다.
이명박 정부 이전 기간(2004~2007년)의 4년 동안에 우리나라 제조업의 온실가스 배출량은 총 20,794천CO2톤이 증가했다. 가법적 지수분해 방법을 사용하여 분석한 결과 동 기간에 생산(총산출액) 증가에 따른 온실가스 배출량 증가는 총온실가스 배출증가의 2.6배에 이르는 53,830천CO2톤에 달했다. 제조업내에서의 업종별 산출액 구성비 변화인 산업구조 변화에 의해서는 -19,057천CO2톤의 온실가스 배출량이 감소했으며 에너지사용 효율성을 나타내는 에너지 집약도 효과에 의해서 -12,146천CO2톤의 배출량이 감소했다. 연료의 구성비 변화를 나타내는 에너지믹스효과에 의해서는 144천CO2톤이 증가했으며, 온실가스 배출계수 변화를 나타내는 배출계수효과에 의해서는 -1,987천CO2톤이 감소했다. 따라서 이명박 정부 이전에는 온실가스 배출량이 주로 생산활동 증대에 의해 증가한 것으로 나타나고 있다. 구조효과와 에너지집약도효과, 배출계수 효과가 온실가스 감소에 기여함으로써 전반적으로 제조업이 저탄소형 구조로 전환되고 있으며 에너지사용의 효율성도 개선되고 온실가스 배출계수도 낮아지고 있는 것으로 나타났다. 그러나 에너지믹스는 고탄소형 구조로 변화된 것으로 나타나고 있다.