국방부는 고등학생 대상 J-ROTC프로그램을 개설하여 '동아리활동' 형태로 추진, '주니어ROTC연맹' 청소년단체 개설, 이수자인센티브 강화, '기숙형'으로 설계했다.
첫째,  국방부는  고등학생을  대상으로  건전한  민주시민  육성  프로그램인  J-ROTC 프로그램을 설계한다. 둘째, 국방부는 연구 설계한  J-ROTC 프로그램을 교육부에 교육기부한다. 셋째, 고등학교는 본 프로그램을 비교과영역 중 창의적 체험활동과 진로교육을 위한 ‘동아리활동’ 형태로 추진한다. 넷째, 국방부에서 사단법인 ‘주니어 ROTC 연맹’이라는 청소년단체를 개설하여 프로그램을 운영해 나간다. 다섯째, 프로그램 이수자에 대한 차별화된 인센티브를 강화한다. 여 섯째, ‘프로그램 지원형’으로 설계하되 필요시 ‘기숙형’으로 적용할 수 있도록 설계한다.