해주에서는 개인에게 돈을 꾸어 매대를 설치하면 개개인이 물건을 판다. 장부에는 돈을 빌렸는데 장부에 기록되어 있지 않을 경우 책임자 혼자서 착복한 것이다. 국가는 개인으로부터 돈을 많이 꿔 올수록 칭찬한다.
해주 경노동 직장은 개인들에게 돈을 꾸어 매대를 설치했다. 아파트 밑에 자그마하게 술이나 안주 같은 것을 파는 공간으로 매대를 만들었 다. 개인에게 200-300만원을 빌리면 매장을 5-6개 만들 수 있다. 그러면 개개인이 여기에 들어와서 물건을 판다. 부기장부에는  개인에게 돈을 빌렸다고 기록해도 된다. 상대편이 돈을 빌려준 증서는 있는데, 부기장 부에 기록되어 있지 않을 경우 검열에서는 책임자 혼자서 착복한 것이 된다. 개인에게 돈을 빌린 것은 2002년 이후 처벌대상이 되지 않는다. 국가 경제를 살리기 위해서 개인 돈을 썼는데 처벌될 이유가 없다. 공 장에서 수익금은 액상계획 달성을 위해 입금한다. 이 중 꾼 돈에 대해 서는 상환한다고 표기한다. 국가는 개인으로부터 돈을 많이 꿔 올수록 칭찬한다(탈북자 A씨).