독일 연방교육연구부와 문교부장관협의화는 공동 DQR 개발에 합의했다. 이에 연방-주정부-조정위원회가 신설되고 워킹그룹을 구축했다. 이후 EQF가 채택되자 진행이 빨라졌으며 곧 첫번째 DQR를 발표했다. 수준체계는 8개이며, 학습성과와 각각의 수준을 획득하는 데 요구되는 역량이 기술되어 있다. 
NQF는 독일에서 DQR(Deutscher Qualifikationsrahmen)로 표기되고 있다. 2006년 10월에 독일 연방교육연구부(BMBF)와 연방 주 문교부장관협의회(KMK)는 공동으로 독일 국가자격체계(DQR) 개발에 합의하였다. 이에 따라 2007년 DQR 중앙관리기구인 연방-주정부-조정위원회(Bund-Laender-Koordinierungs-gruppe: B-L-KG DQR)가 신설되고, 이 위원회는 워킹그룹(AK DQR: Arbeitskreis Deutscher Qualifikationsrahmen)을 구성하였다. 2008년 4월 유럽의회 및 유럽교육부장관 회의에서 EQF(유럽자격체계)가 공식적으로 채택, 결정되자, DQR 구축이 빠르게 진행되었다. 2009년 2월에 DQR 연방-주정부-조정위원회(B-L-KG DQR)와 워킹그룹(AK DQR)은 DQR 소개, DQR 수준체계, 그리고 용어해설집(Glossar)을 포함하는 첫 번째 DQR(안)를 발표하였다(<부록 1> 참조). 여기에 제시된 DQR 수준체계는 유럽자격체계(EQF)와 마찬가지로 8개 수준이고, 각 수준은 교육기관의 졸업과 상관없이 학습성과(Outcome)에 대해 기술하고 있으며, 각각의 수준은 또한 인증된 자격을 획득하는 데 필요한 역량을 설명하고 있다. 수준 1은 입문단계이며, 수준 8이 최고 수준(박사)으로 설정되었다.