파업 시 작업의 종류와 범위는 긴급작업협정 체결에 의해 결정된다. 노사 한쪽의 일방적 결정은 안되고 공동으로 합의되어야 한다. 대개 긴급작업 협정양식을 구비해 놓고 합의문을 작성한다. 
파업 시 보안작업 및 긴급작업의 종류와 범위는 파업 실시에 즈음하여 노사합의에 의한 “긴급작업협정”의 체결을 통해 결정된다. 연방노동법원 판례에 의하면 파업 중의 긴급작업 종류, 내용, 범위 등에 관한 사항은 노사 어느 한쪽에 의해 일방적으로 결정되어서는 안되고 파업을 행하는 노동조합과 사용자 간에 공동으로 합의되어야 한다. 예컨대, 사업장협의회는 긴급작업에 관해 사용자와 합의할 권한이 없다. 이는 보안작업 또는 긴급작업 수행 등을 빙자, 오용하여 파업 방해인력이 숨어들어 파업을 파괴하는 것을 사전에 방지하고자 하는 취지이다. 노동조합 또는 사용자단체 등에서는 대개 긴급작업 협정양식을 구비해 놓고 파업발생 시 해당 사업장 사정에 따라 구체적인 내용에 대해 합의문을 작성한다.