노동 환경을 개선하기 위해서는 새로운 기구와 제도의 필요성이 요구되며, 변화하는 현재의 사회 구조 속에서 노동체제가 직면한 과제는 사회적 고통과 성취의 분담을 통한 해결이 필요하다.
이러한 상황에서 노동체제의 진화 능력을 신장하기 위한 사회적 교섭에 대한 요구는 점점 더 절실해지고 있다. 노동자들의 고용과 삶의 질을 저하시키지 않고, 고용제도, 임금, 노동시장의 작동 방식에서 효과성과 유연성을 신장할 수 있는 유연하고 적응력 있는 노동시장 제도를 만들어가기 위한 새로운 사회적 대화 기구와 제도의 필요성이 절박한 것이다. 대기업 중심 작업장체제의 역사적 효과성을 위협하는 요인들 역시 도처에서 이 체제의 지속 가능성을 약화시키고 있다. 강화되는 국제 경쟁, 서비스 중심의 산업 구조 전환, 저출산과 고령화, 가족 관계의 변화 등은 작업장체제의 토대를 위협하고 있으며, 사회 전체 수준에서의 조율과 합의를 요구하고 있다. 작업장 중심 노동체제가 직면하고 있는 과제와 의제들을 더 이상 작업장체제를 통해 다룰 수 없다는 사실이 명확해진다면, 국가적 수준에서 사회적 협의 기구를 확장하고, 이를 통해 노동체제가 직면한 절실한 과제들을 사회적 고통과 성취의 분담이라는 문제의식을 통해 해결해가기 위한 노력이 필요할 것이다.