교착적 작업장체제는 노동시장 전반의 구조적 문제를 환기했다. 그러나 사회적 교섭체제 역시 대기업 작업장체제의 이해 당사자들이 주도하여 제대로 작동하지 못하는 한계를 드러냈다.
대기업 중심의 교착적 작업장체제는 작업장 교섭의 수준에서 다루기 어려운 노동시장 전반의 구조적 문제와 사회적 대응의 필요성을 크게 강화하는 요인으로 작용하였다. 이러한 상황에도 불구하고 사회적 교섭체제 역시 교착적인 대기업 작업장체제의 이해 당사자들이 주도하는 상황이 구조화됨으로써 거시적 수준의 사회적 대화 기제 역시 제대로 작동하기 어려운 문제를 안게 되었다. 작업장 수준의 대결적이고 교착적인 담합 구조가 지속되는 가운데 사회적 교섭 구조 역시 이러한 이익 대표체제의 정점에서 교착 상황을 타개하기 어려운 데다 제도와 시스템의 문제 해결 역량 역시 한계를 드러내는 상황이 지속되고 있다.