노숙인 재활시설은 행정기관의 비협조로 신원확인 미확인을 통한 부적격자 입소로 행정비효율을 낳는 바, 행정기관이 일차적으로 신원·연고자 조회를 하도록 의무화해야한다는 의견이 제시되었다.
둘째, 행정기관의 비협조적 태도이다. 노숙인 재활시설의 경우 별도의 입소 규정이 없어 본인 동의 시 무조건 입소가 가능한데 이러한 시설의 특성을 알고 있는 행정기관(경찰 포함)이 신원확인 조차 수행하지 않은 채 대상자를 의뢰하는 경우가 많아 부적격자의 입소 시 자원의 낭비와 행정적 비효율성이 발생하는 것으로 파악되었다. 예컨대, 입소 후 입소자 명의로 차량, 부동산 등의 재산이 확인 되더라도 강제 퇴소가 어렵고, 입소기간 중 의료비가 발생하면 전적으로 시설이 부담하는 상황이 종종 발생한다는 것이다. 이를 해결하기 위한 대안으로 행정기관이 일차적으로 신원 및 연고자 조회를 한 후 노숙인복 지시설로 입소를 의뢰하도록 의무화해야 한다는 의견이 제시되었다.