미국의 국무장관, 국방장관, 트럼프 대통령으로 이어지는 국내외 북한에 대한 긍정적인 대화 제의가 있음에도 불구하고 북한은 잇단 미사일, 핵실험과 국제 사회 비난을 멈추지 않았다.
최근 북한은 잇단 미사일 실험과 핵실험을 통한 고강도 WMD 도발을 감행하고 있다. 특히, 미국과 한국의 대화 제의가 있는 상황에서도 무작정 전략도발을 이어가는 북한의 행태는 합리적 의사결정의 결과로 보기 어려운 것이 사실이다. 미국의 렉스 틸러슨 국무장관과 제임스 매티스 국방장관은 8월 23일 월스트리트 저널 기고문을 통해 북한과 협상할 의사가 있다고 밝혔으며, 도널드 트럼프 대통령은 8월 중순 김정은 위원장이 괌 포위 사격방안을 유보하자 “긍정적인 뭔가 나올 수도 있다”는 기대도 표명했다. 그러나 희망의 시간은 짧았고, 미국의 대화 제의에 북한은 8월 29일 화성-12형 미사일 발사 도발과 국제사회에 대한 비난으로 응수했다.