'1987년도 노동정책의 방향'에서는 노동문제가 사회불안을 일으키므로 이에 대응할 노동정책이 중요하다고 한다. 이는 노동정책을 단지 국가발전을 위한 과제로 보는 생산성 지상주의이다.
태평양전쟁과 한국전쟁을 겪은 한국도 이런 것이 낯설지 않다. 1987년에 노동부가 작성한 『1987년도 노동정책의 방향』에 따르면, 노동정책의 주요임무는 “생산성 향상과 산업사회의 발전”을 기하는 데 있는데, 노동문제가 “사회안정, 국가안보에 중요한 변수로 등장하여” 전 사회에 파급되면서 “사회불안[을] 조성”하기 때문에, “지속적인 경제성장을 뒷받침하기 위하여” 노동정책이 어느 분야보다도 중요하다고 한다. 이 생산성 지상주의는 “전 근로자가 생산활동에 의욕적으로 참여하여 국가발전의 원동력이 되게 하는 것이 노동정책의 주요 과제임”이라고 선언하는 데 주저함이 없다. 지금은 바뀌었을까, 회의적이지 않을 수 없다.