[그림 4-96]의 분산그래프는 비례관계를 지닌 개인가치와 조직가치를 4분면으로 표현하였다. 1사분면은 개인과 조직이 모두 강조하는 공직윤리 등의 전통적 공직가치, 2사분면은 조직만이 강조하는 공직가치, 3사분면은 개인과 조직 모두 강조하지 않는 승진 등의 공직가치, 4사분면은 개인만이 중시하는 사회정의 등의 공직가치로서 민주주의적 성격을 띠는 가치가 해당된다.
[그림 4-96]은 개인가치와 조직가치의 관계를 분산그래프(scatter plot)로 표현한 것이 다. 개인의 가치에서 낮게 나타났던 점수들은 조직의 가치에서도 대부분 낮게 나타나 두 가 치 간에는 정(+)의 관계가 있는 것으로 파악되었다(r= .80). 분산 그래프는 개인가치와 조직가치를 크게 4분면에 표시를 하였다. 1사분면에 있는 공직가치는 조직과 개인이 모두 강조하는 공직가치들로, 주로  전통적인 공직가치(공직윤리, 합법성, 공정성, 국민의 요구 에 부합, 공익, 협력, 정치적 중립, 정부의 중립 등)로 이해될 수 있을 것으로 생각된다. 2사 분면에 놓여있는 공직가치는 조직에 대한 충성이 유일했던 것으로 나타났는데 이는 정부조직은 조직에 대한 충성을 강조하고 있으나 공무원들은 이러한 가치를 중요한 공직가치로 여기고 있지 않다는 것을 보여준다. 3사분면에 놓인 공직가치는 정부와 개인이 모두 강조 하고 있지 않은 공직가치로 이해관계자들에 대한 강조, 정권의 품위, 기관장에 대한 충성심, 승진, 연줄, 정치적 충성심이 이에 해당된다. 4사분면에 놓여있는 공직가치는 개인은 중요하다고 생각하나 조직이 강조하고 있지 않은 공직가치로 사회정의, 약자보호, 효율성, 경제적 보상, 직원의 복리후생, 열정, 이타심, 도전정신, 창의성 등이 이에 해당된다. 4사분면에 속한 가치들은 주로 민주주의적 가치에 해당하는 가치들과 최근 공무원 조직 혁신에 서 강조하고 있는 가치들이라는 점에 주목할 필요가 있다.