청구권협정 제2조는 국민 개인의 청구권과 상관없이 양 국이 외교적 보호권을 포기하는 내용의 조약으로 보기는 어렵다. 또한 제2조 1에서 완전하게 해결됐다고 하는 것은 부합한다.
그런데 앞서 살펴본 것처럼， 청구권협정 제2조는 대한민국 국민과 일본 국민의 상대방 국가 및 그 국민에 대한 청구권까지 대상으로 하고 있음이 분명하므로 청구권협정을 국민 개인의 청구권과는 관계없이 양 체약국이 서로에 대한 외교적 보호권만을 포기하는 내용의 조약이라고 해석하기 어렵다. 또한 청구권협정 제2조 1.에서 규정한 ’완전히 그리고 최종적으로 해결된 것’이라는 문언은 청구권에 관한 문제가 체약국 사이에서는 물론 그 국민들 사이에서도 완전하고도 최종적으로 해결되었다는 뭇으로 해석하는 것이 그 문언의 통상적 의미에 부합하고， 단지 체약국 사이에서 서로 외교적 보호권을 행사하지 않기로 한다는 의미로 읽히지 않는다.