중국은 2035년까지 위기 극복, 경제 부상을 목표로 설정했고, 그 전까지 되도록 미국과의 경쟁을 피하기 위해 마련한 방안이 일대일로전략으로 보인다. 미국이 TPP 탈퇴 등 고립주의 노선을 보이면서 중국은 경제적 부상을 통한 관계 확장 가능성을 엿본 것으로 판단된다. 하지만 여전히 불확실성이 남아있다. 또한 대내적으로 중화민족 부흥을 슬로건으로 내세웠지만 오히려 이것이 대외적 불안을 야기시킬 수 있다. 중국은 국내외를 동시에 고려해야 하는 딜레마에 빠졌다.
중국이 2035년을 겨냥하여 부상의 일정을 진행한다고 볼때, 중국 내부의 과제와 위기들을 극복하고 부상 궤도에 오르기까지 가능한 한 미국과의 경쟁을 우회하고 싶어 할 것이다. 중국은 미국과의 충돌을 우회하면서 부상할 수 있는 방안이 ‘일대일로’라고 판단한 것이 아닐까 생각한다. 특히 트럼프 행정부가 환태평양경제동반자협정(Trans-Pacifc Strategic Economic Partnership: TPP)에서 탈퇴하는 등 고립주의 노선을 보이면서 이것이 중국에게는 또 다른 기회가 될 것이라고 판단했다고 본다. 즉, 중국은 경제적 부상을 통해서 관계를 확장시켜 나갈 수 있을 것으로 판단했을 것이다. 물론 만약 트럼프 대통령이 다시 오바마 행정부의 정책으로 돌아간다면 이야기는 달라질 수 있을 것이다. 미국 공화당의 주류는 미국이 중국의 부상을 방치해서는 안 된다는 의견이 강하기 때문에 트럼프 대통령이 국내적인 요소로 인해 오바마 행정부의 정책 방향으로 회귀하게 된다면 중국의 대외적인 리스크는 증가할 것이다. 중국도 이에 대한 불확실성을 인지하고 있다. 따라서 트럼프 행정부는 중국에게 기회가 될 수 있겠지만, 여전히 불확실성이 남아 있는 것이다. 어떻게 변화 할지 모르는 우려가 존재하기 때문에 중국은 조심스러울 것이다. 중국이 일단 중화민족의 부흥이라는 슬로건을 내세우는 것은 대내용일 가능성이 크다. 중국은 대내적으로 정당성 확보와 체제의 불안정 요소를 최소화하기 위해 중국의 발전과 부흥에 대한 비전을 제시해야 되는데 오히려 이것이 대외적으로 불안을 야기 시킬 가능성이 있는 것이 중국이 가지고 있는 딜레마이다. 서로 상이한 입장에 있는 두 청중, 즉 국내와 국제사회의 청중을 동시에 고려해야 한다는 고민이 있는 것이다.