제도 시행 1년 결과로 45% 지급, 32%제외, 11%전환, 12%는 재심사대기 이다. 이러한 이유로는 복잡한 절차로인해 서류제출이 힘들고 소득이 불안정해 임시직과 시간제 근무가 많으며 이동시간, 통보시간에 비해 수당이 적다는 판단 때문에  미신청으로 이어진다.
복잡한 절차로 인한 자발적 미신청인 경우 : 제도의 존재와 역할, 그리고 본인이 신청 대상자에 해당함을 인지하고 있고 혜택을 받고 싶은 바람이 있지만 제도 신청 절차와 자격을 유지하는 것이 복잡하여 신청하지 않는 유형이다. 시행 1년 후 조사결과에 의하면 전년도 수혜자 중 45%만이 계속해서 수당을 지급받고 있었고 32%가 제외되었으며, 11%는 기본 RSA로 전환, 12%는 재심사를 기다리고 있는 중으로 파악되었다. 분기별로 서류가 재심사되는 까닭에 만일 수혜자가 계절노동 등으로 일시적 소득이 기준금액보다 높을 시 수당지급에서 제외된다. 이러한 경우 수혜자 탈락 서류의 일시 보관 기간이 3개월 밖에 되지 않기 때문에 이 기간이 지나면 정보가 사라지게 되면서 추후에 다시 모든 서류를 제출하여 신청해야 한다. 소득이 불안정한 빈곤상태의 근로자들은 대다수가 임시직과 시간제 근로를 전전하는 경향이 있기 때문에 재신청할 경우 시간의 흐름에 따라 제출해야 하는 서류가 쌓여 행정절차는 더욱 복잡해진다. 더구나 신청을 위한 이동시간, 통보 소요시간 등 이런 모든 까다로운 신청 권리 유지 노력에 비해 지급되는 수당이 그에 미치지 못한다는 판단이 들 때 역시 미신청으로 이어진다는 분석이다.