일반 고등학교의 목표는 우수대학에 학생을 진학하는데 초점을 둘 수밖에 없다. 이러한 제도적 문제점을 보완하는 것이 교육과정정상화에 중요한 요소이다. 
총론에 최소한의 요건을 제시하고 운영에 있어서는 단위학교 재량으로 운영하는 것이 필요하다. 총론에서 최소한의 이수기준을 제시하면서도 이수학기를 제한하거나 이수단위를 별도로 지정하기도 한다. 교육과정의 목표달성을 위한 편성과 운영의 재량권은 실제로 운영하는 학교에 위임하는 것이 바람직하다. 다만 수능위주의 교육을 하기 때문에 교육과정이 파행적으로 운영된다고 생각하기 때문에 법률로써 선행교육 금지에 대한 특별법도 제정되었지만 평가요소가 어떻게 규정되는가에 따라 교육의 방법과 내용은 달라질 것이다. 과정과 결과의 평가가 입시의 결과로만 표현되는 현재의 제도 하에서는 일반 고등학교의 목표는 우수대학에 많은 학생을 진학하는데 초점을 둘 수밖에 없는 구조이다. 이러한 제도적 문제점을 보완하는 것이 교육과정정상화에 중요한 요소로 작용한다.