 후진타오 체제는 장쩌민 시대의 정책을 계승하지만 내용을 자신의 것으로 바꾸는 전략을 구사했다. 이는 삼개대표 이론의 강조점 변화에서 잘 나타나는데, 장쩌민의 삼개대표는 선진생산력 발전과 선진문화, 선진세력이 강조된 반면 후진타오의 삼개대표는 인민의 이익이 강조되었다는 것이다.
 정책과 관련해서도 후진타오 체제는 유사한 방식을 사용했다. 즉 장쩌민 시대의 정책은 계승하되 그 내용을 변형하는 방식, 또는 형식은 계승하되 내용은 자신의 것으로 채우는 전략을 구사했다. 삼개대표 이론의 계승과 변형이 대표적 예이다. 장쩌민의 이 이론은 여러 과정을 거쳐 현재의 중국의 지도사상이 되었고, 후진타오는 이 과정에 적극 협조했다. 예를 들어, 공산당은 2003년 6월 삼개대표 학습운동을 대대적으로 전개했는데, 후진타오는 2003년 7월 1일 삼개대표 토론회 담화 등을 통해 삼개대표의 중요성을 역설했다. 그런데 주의할 것은 삼개대표의 강조점이 바뀌었다는 것이다. 즉 장쩌민 시기에는 삼개대표 중에서 선진생산력 발전과 선진문화, 그리고 이것을 주도하는 선진세력(사영기업가 포함)이 강조되었다면, 후진타오 시대에서는 가장 광범위한 인민의 이익이 강조되었다. 후진타오가 “공익을 위해 당을 운영하고(입당위공), 국민을 위해 정치를 하는 것(집정위민)”이 ‘삼개대표의 본질’이라고 규정하고, “권력은 인민을 위해 쓰고, 인정은 인민을 위해 쏟고, 이익은 인민을 위해 도모한다”는 ‘신삼민주의’를 제기한 것은 이것을 잘 보여준다.