‘결사의 자유’는 ILO 헌장을 수락하는 것만으로 회원국이 실현할 의무가 있어 민주노총가맹산하 많은 비정규직노동자들이 조직되어 투쟁해왔고 국제기준에 비추어  법제도가 어떻게 개정되어야 하는지 권고 활동을 꾸준히 해왔으니 국내법 개정을 위한 논의에 착수해야 할 것이다.
두 발제문이 강조하듯 ‘결사의 자유’는 관련 협약 비준 여부에 상관없이 ILO 헌장을 수락하는 것만으로도 회원국이 그 권리를 존중하고 촉진하고 실현할 의무가 있으며, 특별감시감독절차(결사의 자유 위원회)를 통해 이 원칙과 불일치하는 국내 법･제도･관행에 대해 진정을 제기할 수 있다. 민주노총 가맹산하 조직 및 지역본부에는 많은 비정규직노동자들이 조직되어 노동조건을 개선하고 기본 권리를 실현하기 위해 투쟁해 왔고, 이러한 활동이 국내 법･제도에 의해 가로막힐 때 ILO 기준적용위원회 또는 결사의 자유위원회, 또는 유엔 인권 메커니즘을 통해 제기하고, 두 번째 발제문에 정리된 것처럼 국제기준에 비추어 법제도가 어떻게 개정되어야 하는지에 관한 권고를 이끌어 내는 활동을 꾸준히 펼쳐왔다. 이러한 권고의 이행 점검을 넘어 정부가 핵심협약 비준을 공약한 만큼, 비준 과정에서 국제기준에 부합하지 않는 법･제도를 점검하고 오랜 기간 동안 쌓인 권고를 바탕으로 국내법 개정을 위한 논의에 착수해야 할 것이다.