정책적 측면에서 셋째 자녀 출산을 유도하는 것보다는 둘째를 유도하는 것이 효율적이다. 둘재 자녀까지는 낳는 것이 좋다는 사회적 인식이 여전히 규범력을 가지고 있는 점을 감안하면 더욱 그러하다.
셋째, 정책의 ‘효과성’ 및 ‘효율성’이란 측면에서 볼 때, 기존에 2명 이상의 자녀를 둔 부모로 하여금 셋째 이하 자녀를 출산하도록 유도하는 정책보다는, 1명의 자녀를 둔 부모가 둘째 자녀를 출산하도록 유도하는 정책에 보다 무게중심을 둘 필요가 있다. 연구결과에서 보듯이 셋째 이하 자녀의 후속 출산 의도는 주로 지역 전체의 경제적 수준 내지 개개인의 인식 및 가치관에 대한 것으로써 변화시키기에 재정 부담도 크고 시간도 많이 소요되는 반면, 둘째 자녀의 후속 출산 의도는 출산 여성의 재취업이나 유연근무제 같은 근로환경 개선 등에 관한 것이기 때문에 시간과 비용 면에서 보다 좋은 성과를 낼 수 있다. ‘둘째 자녀까지는 낳는 것이 좋다’라는 사회적 인식이 여전히 규범력을 가지고 있다는 점을 감안하면 더욱 그러하다.