단순히 개개인들에게 혐오표현을 금지하라고 해서 문제가 해결되진 않는다. 한국사회의 제도를 통해 이주민 들에 대한 혐오담론이 확대 재생산 되고 있기 때문이다. 불법체류자 용어 사용, 결혼이주여성에 대한 차별적인 정책 및 제도 등이 그 예이다.
‘혐오표현’이라는 문제 틀로 아우르고자 하는 현상은 매우 다양한다. 그리고 이 중에는 단지 개개인에게 ‘혐오표현을 하지 말라’는 메시지를 주는 것으로 해소될 수 없는 성격의 혐오/차별의 문제가 분명히 존재한다. 일례로 이주노동자, 결혼이주여성, 이주아동 등에 대한 혐오/차별은 우리사회의 인종차별, 성차별, 출신국가차별 등이 복합적으로 작용한 결과물이지만, 그와 동시에 분명하게 짚어져야 하는 것은 이러한 혐오/차별이 지금 여기 한국사회의 ‘제도를 통하여’ 계속적으로 만들어지고 있다는 것이다. 고용허가제 하에서 미등록이주민이 증가하는 것은 필연적이다. 법무부는 여전히 ‘불법체류자’라는 용어를 고수하며 이주민에 대한 낙인을 제도화하고 있다. 결혼이주여성은 여전히 정책적으로 동화의 대상이 아니면 의심스러운 존재로 상정되고 있다. 이러한 차별적인 제도･정책의 문제가 해소되지 않는 이상 이주민에 대한 혐오담론은 계속 재생산될 수밖에 없다.