첫째, 정부조직법에 관련 규정을 명문화하여 부처 간 수평적 협엽체계를 구축함으로써 실질적인 토론과 대화, 회의와 결정이 이루어지는 협동정부를 만들어야 한다.
첫째, 부처 간 수평적 협업체계의 구축이 중요하다. 정부조직법에 부처 간 협업체계에 관한 규정을 명문화할 필요가 있다. 실질적인 토론과 대화, 회의와 결정을 이룰 수 있는 협동정부(join-up government)의 구축이 시급하다. 아울러 특정 현안과제의 해결을 위하여 대통령 또는 국무총리가 ‘협업책임관’을 임시적으로 임명하고 협업책임관은 부처 간 갈등과 이견을 정리하고 해결하도록 하는 방안도 검토가 필요하다. 이를 지원하기 위해 관계부처 실무회의체 구성 등 관련규정을 제정 또는 정비할 필요가 있다. 부처 간 협업 증진방안은 조직 구조적 측면뿐만 아니라 인사운영체계의 개편방안도 동시에 검토가 이루어질 필요가 있다.