본 연구는 정부의 전력수급량 전망치와 배출계수를 이용, '16-17년 온실가스 배출량을 구하고, 역시 정부의 발전·에너지 업종의 할당량을 사용해 배출권 과부족을 도출한다. 이후 각 배출권 가격을 곱하면 배출권거래제로 인한 부담을 추산할 수 있다.
이를 위해서는 발전·에너지 업종의 배출량과 배출권 가격, 그리고 무상할당량이 필요하다. 본 연구는 배출량 추정을 위하여 2015년 12월 현재 가장 최신인 ‘제7차 전력수급기본계획’ 상의 전력수급량 전망치를 이용한다. 이를 전력시뮬레이션 모형인 M-Core에 입력하여 `16-17년 전원별 발전량 및 온실가스 배출량을 전망할 수 있다. 이때 발전원별 배출계수로서 ‘제2차 에너지기본계획’의 수치를 채택한다. 그리고 무상할당량은 ‘온실가스 배출권거래제 제1차 계획기간(2015년~2017년) 국가 배출권 할당계획’에 제시된 발전·에너지 업종의 할당량을적용한다. 이들 수치를 이용하면, 발전·에너지 업종의 배출권 과부족분을 추정할 수 있으며, 여기에 예상 배출권 가격을 곱함으로써 배출권거래제로 인한 부담을 추산할 수 있다. 본 연구에서는 예상 배출권가격으로서 5천원/톤에서 15만원/톤까지 다양한 시나리오를 고려하기로 한다.