표준화된 평가를 통해 국가 수준에서 기초학력을 지속적으로 점검하여 학습 결손이 누적되는 것을 막고 보충 교육을 지원하는 시스템이 필요하다.
현 정부에서 추구하는 행복교육 정책도 기초학력이 전제될 때 탄력을 받을 수 있다. 영국, 호주, 미국 등에서는 국가단위 평가 체제를 통해 초등학생의 학력 수준을 주기적으로 점검하고 있으며, TIMSS와 PIRILS 등의 국제 학업성취도 평가에서도 4학년을 평가 대상에 포함하여 초등교육의 질을 관리하고 있다. 초등학교 단계에서 기초학력 진단 및 점검이 요구되는 적시적 특성을 고려할 때 초등학교 단계에서부터 기초학력 점검 기제를 마련하여 지속적으로 기초학력을 점검함으로써 이후의 학습결손 누적을 예방하고 보정교육을 지원하는 체계적인 시스템이 필요하다. 기초학력 보장을 위해서는 객관적 평가 결과에 따라 정책적 지원이 이루어져야 하므로 표준화된 평가를 통해 국가 수준에서 기초학력을 점검할 필요가 있다.