포괄적 안보 개념에서의 국가 안보는 국가의 지속가능한 발전을 위협하는 모든 군사적, 비군사적 위기로부터 국민, 영토, 주권의 안전을 보장하고자 노력하는 과정을 뜻한다. 포괄적 안보 개념에서의 국가 안보는 전통적인 군사적 안보 개념에 비해 국가 위기의 범주가 확장되었다.
오늘날 9.11테러 이후 발전된 포괄적 안보(comprehensive security)의 개념으로부터 볼 때, 국가 안보는 국가의 지속가능한 발전을 위협하는 모든 군사적 위기와 비군사적 위기로부터 국민, 영토, 주권, 핵심기반의 안전을 보장하기 위해 노력하는 과정으로 볼 수 있다. 이러한 포괄적 안보 개념에서의 국가 안보는 과거부터의 전통적인 군사적 안보(military security) 개념과는 많은 차이가 있다. 군사적 안보개념의 관점에서는 군사적인 위협들, 전쟁, 무력충돌, 군사적 공격, 핵무기 및 대량살상무기 개발, 국지 분쟁, 무력 도발, 영토의 침범 등만을 국가 안보를 위협하는 국가 위기로 보았다. 하지만 포괄적 안보 개념의 관점에서는 비군사적인 위협들, 태풍, 홍수, 집중호우, 지진, 쓰나미와 같은 자연재난은 물론이고, 대형화재, 건축물의 붕괴, 선박의 침몰, 비행기의 추락, 화학물질의 폭발 등과 같은 인적재난, 일상생활에서의 안전을 위협하는 각종 살인사건, 성폭행, 납치, 유인, 낙상, 자살, 대규모질병 등의 위협들도 국가 안보를 위협하는 국가 위기로 본다. 따라서 포괄적 안보개념에서는 국가 위기를 “국가를 구성하는 국민, 영토, 주권의 안전보장과, 국가의 생존성 보장과 운영 유지를 위한 핵심적인 기능과 역할을 수행하는 핵심기반(critical infrastructure)의 안전보장을 위협하는 군사적인 위협과 비군사적인 위협 상황이나 요소”라고 정의할 수 있다(이재은, 2018: 162-163).