2013년 최저임금법 적용 대상 근로자 평균 임금이 220만원인데 비해 최저임금 미만 자는 70만원으로 비교적 낮다. 주당 평균 근로시간에서는 별 차이 없지만 시간당 임금은 차이가 많다. 이는 사회보험 가입률에서도 차이가 있는데 건강보험 가입률도 최저임금 미만자가 현저하게 낮다. 보호를 받지 못하고 있다.
2013년 8월 현재 최저임금법 적용 대상 임금근로자의 월평균 임금이 220.7만 원인 데 비하여 최저임금 미만 자는 69.1만 원으로 적용 대상 임금근로자 월평균 임금의 3분의 1에도 못 미치고 있다. 주당 평균 근로시간에서는 별 차이(0.3시간의 차이)를 보이지 않고 있음에도, 시간당 임금에 있어서 적용 대상 임금근로자가 12,384원이나 최저임금 미만 자는 3,808원이다. 적용 대상 임금근로자의 56.3%가 서면으로 근로계약을 체결하는 데비 하여 최저임금 미만 자는 29.8%에 불과하다. 또한 사회보험 가입률에 있어서도 현격한 차이를 보이고 있는데, 사업장 국민연금 가입률이 적용 대상 임금근로자 70.2%에 비하여 최저임금 미만 자는 14.0%, 사업장 건강보험 가입률은 적용 대상 임금근로자 74.1%에 비하여 최저임금 미만 자는 23.2%, 고용보험 가입률은 적용 대상 임금근로자가 70.5%에 비하여 최저임금 미만 자는 20.1%에 불과하다. 최저임금 미만의 임금을 받는 근로자의 대다수는 최소한 사회보장체계에 의해서도 보호받지 못하는 것으로 나타났다. 최저임금 미만 자는 최저임금조차도 받지 못하는 취약계층으로 전반적인 근로조건에서 열악성을 면치 못하고 있다.