교육장 선임 과정을 민주적으로 하기위해 주민 참여를 늘리는 방안을 지지해야 한다. 주민 참여를 늘리는 방안에는 여러가지가 있을수있다.
우선 교육장 선임 과정에서 민주적 정당성을 대폭 강화하기 위하여 주민 참여를 최대화하는 원칙을 견지할 필요가 있다. 이를 실현하기 위한 다양한 방식이 있을 수 있다. 예를 들어, 주민에 의한 교육장 직선, 학교운영위원회 위원의 교육장 선출, 지역 학교운영위원회연합체에서 하는 교육장 공모 등의 방식을 택하거나, 학교자치 조례를 운영 중인 지역에서는 학교자치 조직(교사회, 학생회, 학부모회 등)의 정비를 전제로, 학교자치 조직 구성원들이 교육장을 선출하거나 공모할 수도 있을 것이다. 선출 또는 공모된 교육장에게는 4년 정도의 임기를 보장할 필요가 있다.