14년 유엔 공개작업반은 새로운 개발목표에 무스캇 협약 결과를 반영했다. 이에 비인지 능력의 획득 보장을 명시하게 되었는데 여러 기구가 중점 가치를 주장하며 이는 점차 복잡해졌다. 마지막에는 여러 요소가 포함된 복잡한 문장이 되었다. 
2014년 7월경 새로운 개발목표의 초안을 작성하고 있던 유엔 공개작업반(Open Working Group)은 무스캇 협약의 결과를 적극 반영하였다. 과거 전통적인 교육 의제였던 ‘교육기회 보장’과 ‘인지능력(읽고 셈하기)의 획득’ 외에 정서와 인성 개발을 목표로 ‘비인지 능력의 획득 보장’을 명시하는 교육 분야 7번째 목표(Sustainable Development Goal 4.7, SDG 4.7)가 탄생하였다. 그런데 많은 시민단체와 국제기구가 비인지적 영역인 SDG 4.7에 몰려 서로의 중점 가치를 주장하면서 SDG 4.7는 점점 복잡한 문장으로 변했다. 마지막에는 “2030년까지 모든 학습자가 지속가능발전 및 지속가능 생활방식, 인권, 양성평등, 평화와 비폭력 문화 증진, 세계시민의식, 문화다양성 및 지속가능발전을 위한 문화의 기여에 대한 교육을 통해, 지속가능발전을 증진하는 데 필요한 지식 및 기술을 획득하도록 보장한다.”라는 복잡한 문장이 되었다.