지출계획서는 자원의 재분배 뿐 아니라 정부기능의 재조정을 포함한다. 이를 위해 지출계획서는 다양한 분야의 지출을 포괄하며 지출계획심사는 정치적 의사결정역시 포함한다.
지금까지 살펴본 영국의 지출계획서는 지난 10여 년 간 정치적 쟁점이 되어온 지출삭감과 이를 통한 자원의 재분배만을 추구하는 것이 아니라 정부기능의 재조정과 정책적 우선순위에 대한 면밀한 검토, 목표와 수단의 최적화 등을 포함하고 있다. 이를 위하여 지출계획서는 국방, 사회보장, 교육, 공공기관의 관리비용 분야 등 다양한 분야를 포괄하고 있으며, 지출계획심사는 예산의 증액과 삭감을 통하여 실질적으로 정부기능의 조정을 추구하여 조직개편에 준하는 효과를 거두는 정치적 의사결정 역시 포함하고 있다. 또한 엄정한 지출계획심사와 이를 통한 국가재정건전성 향상을 위하여 독립성을 갖춘 조직들을 설립하는 등 꾸준한 제도개혁을 추진하고 있다.