지방자치단체는 지방보건계획의 일반조치내에서 정신병원의 점차 폐쇄나 폐쇄된 시설을 타용도로 사용가능하게 한다. 또한 자의적 입원자의 정신과 입원필요시 임시적 입원연장 만료기간을 정할 수 있다. 새로운 정신병원설립은 금지한다. 정신과서비스를 공공정신의료서비스 인력을 활용해 구축하며, 그것이 불가할 땐 사립정신의료서비스체계의 인력을 할당하고 반드시 필요한 인력은 공개채용한다. 정신보건 예방과 보호의 연속성확보를 위해 최대 15병상으로 제한한다.
지방자치단체는 지방보건계획의 일반적 조치 내에서 정신병원의 점차적 폐쇄를 규정하고 사용하지 않는 정신병원시설을 다른 용도로 사용하도록 한다. 또한 지방자치단체는 1978년 5월 16일 이전에 자의로 입원한 사람들 중 정신과 입원이 필요한 사람들의 임시적 입원연장 만료기간을 정한다. 단 연장기한은 1980년 12월 31일을 넘을 수 없다(제1항). 연장기간의 종료일까지 공공부서는 정신의료서비스를 제공하는 민간 시설과의 계약이나 동의를 종료하여야 한다(제2항). 어떤 경우라도 새로운 정신병원의 설립은 금지되며, 기존에 설립된 종합병원의 정신과를 이용하도록 하거나 종합병원에 정신과를 설치하여 이용하도록 한다(제3항). 지방자치단체는 제66조와 제68조에 따라 정신과치료나 정신위생 업무를 위한 시설과 서비스에 할당된 자산과 인력의 배분뿐 아니라 공공보호 및 복지시설 그리고 지방보건행정부서와의 계약에 의해 정신질환자를 입원시키고 있는 다른 공공기관에 대한 자산 및 인력할당을 실시하여야 한다(제4항). 1979년 1월부터 지방자치단체는 제35조에 의한 정신과서비스를 공공정신의료서비스 인력을 활용하여 구축하여야 한다. 지역에 공공 정신의료체계가 없는 지방자치단체는 지방보건계획의 일반 규정에 의하여 정신건강센터를 설치하기 위하여 사립정신의료서비스체계의 인력 할당을 규정할 수있으며, 필요한 경우 센터 기능에 필수불가결한 인력은 공개경쟁에 의해 고용하는 것을 규정할 수 있다(제5항). 지역보건계획이 마련될 때까지는 제34조 제1항, 제5항의 서비스를 마련하고, 정신보건의 예방과 보호의 연속성을 보장하기 위하여 최대 15병상으로 제한하여 정신과서비스가 설치될 수 있다(제6항).