노조가 국가의 사회적 현실과 동떨어진 제도라는 이미지를 갖고있으며 사용자 단체가 노동자들의 과격화를 우려하게 된다면 새로운 유형의 파트너십을 추진할 수 있다.
요점은 노조가 국가의 사회적 현실과는 동떨어진 제도라는 대중적 이미지를 갖고 있다는 점이며, 이는 중대한 해결 과제다. 15-M 활동가들이 좌파 성향을 가졌다는 점은 새로운 조합원들을 확보하기 위해 더욱 급진적인 방법을 사용하는 소규모 노조들이 설립될 수 있는 잠재적 여지를 의미하지만, 15-M의 활동에 대한 대중적 지지는 매우 제한적인 상태에 머물고 있다. 그러나 스페인의 사회적 대화가 새로운 차원으로 접어들 가능성도 있다. 즉 사용자단체가 노동자들의 과격화를 우려하게 된다면 양대 노총과 새로운 유형의 파트너십을 추진할 수 있다.