기후변화 문제의 공동 해결을 위해 모든 국가는 UNFCCC에서 정의하고 있는 국가별 책임과 능력을 바탕으로 국가의 여건에 맞게 이루어진 형평성에 입각해 온실가스 감축에 참여해야 한다.
지구가 당명하고 있는 기후변화 문제를 공동으로 해결하기 위해서는 모든 국가가 형평성 관점에서 온실가스 감축에 참여할 필요가 있다. 온실가스 감축의 형평성은 유엔 기후변화협약(UNFCCC)에 정의되어 있는 책임과 능력의 관점에서 접근하는 것이 바람직하다. 형평성에 입각한 온실가스 감축 규모와 실제 감축 목표에 의한 온실가스 감축 규모를 비교하면 각 국가 감축 목표의 의욕적인 수준을 평가할 수 있게 된다. 또한 온실가스 배출량 추이와 배출량 수준은 개별 국가의 경제적 구조와 인구 등의 국가적 여건에 의해 차이가 나타나고 있기 때문에 온실가스 감축 목표의 의욕적인 수준에 대한 평가에는 국가적인 여건을 고려하는 것이 바람직하다.