전 세계 국가 중 70여 개 국가만이 국제 학업성취도 평가에 참여하고 있습니다. 국가별로 초등 전기 및 후기의 자국 평가체계 존재 여부와 국제 평가 참여 여부가 다를 것입니다. 초등 전/후기의 국내/외 학업성취도 평가 유무 차이로 국내 평가와 국제 평가를 수평적으로 연계해야 할 경우, 평가틀 구성에 차이가 있을 때 척도화를 통해 두 검사의 내용을 교차 사용할 수는 없지만 두 검사의 점수를 비교할 수는 있습니다.
전 세계에는 200개 이상의 국가가 있지만, 실제로 국제 학업성취도 평가에는 70여 국가가 참여하고 있습니다. 연구자가 예시한 것과 달리 초등 후기와 초등 전기 모두 자국의 평가가 있는데 국제 평가에는 참여하지 않는 국가도 있을 것이고, 만약 초등 후기에만 자국 평가와 국제 평가를 실시하는 국가도 있을 것이며, 뿐만 아니라 국가수준의 평가체계조차도 없는 국가도 있을 것입니다. 예를 들어. ‘가’ 라는 국가에 초등 후기는 국제 수준의 평가에도 참여하고 국가수준의 평가도 있고, 초등 전기는 자국내 평가만 실시되고 있다면, 초등 전/후기의 학습성과에 대한 국제적 지표를 산출하기 위해서, 자국 내 평가 대상이 다른평가간 연계와 평가 대상은 같으나 주체가 다른 국내/외 평가간 연계가 이루어질 것으로 예상됩니다. 이 때, 초등 후기의 국내-국제 평가간 수평적 연계가 필요하게 될 것입니다. 만약평가 목적과 내용이 다소 상이하여 평가틀의 구성에서 차이를 보인다면, 적절한 척도화(scaling) 방법을 통하여 생성한 두 검사 점수의 대응 관계를 상호교환적(interchangeable)으로 사용할 수 있다고 보기는 어렵습니다. 즉 검사 A의 특정 점수가 검사 B의 한 점수로 연계되었다고 해서 A만 치른 한 학생이 B에서 측정하고자 하는 능력을 연계된 B 점수만큼 가지고 있다고 단언할 수 없습니다. 척도화 작업은 검사 난이도 차이에 대한 조정일 뿐 내용 측면에서의 차이에 대한 조정은 될 수 없기 때문입니다. 그렇지만 적절한 척도화를 통해 두 검사 점수를 비교가능comparable)하도록 연계할 수는 있습니다. 다만 척도화된 점수의 해석할 때 유의해야 합니다.