정산조정계수는 저원가 기저발전기와 한계발전기 사이의 원가차이 때문에 야기되는 문제에 대한 해결방안이며, 투자유선순위 유지를 목적으로 한다. 
정산조정계수는 기본적으로 저원가 기저발전기와 한계발전기 간의 원가차이로 인해 발생하는 문제를 해결하면서, 동시에 발전원가가 저렴한 전원에 투자가 많이 이루어질 수 있도록 투자우선순위를 유지해주기 위한 것이다. 따라서 정산 조정계수는 처음 제도가 시행된 2008년 이후 전원별로 산정되었다. 그러나 2014년 12월 30일비용평가위원회는 석탄과 일반발전기의 정산조정계수 산정 시 한국남부발전에만 별도의 정산조정계수를 적용하였다. 당초 ｢비용평가세부운영규정｣은 정산조정계수를 전원별로 적용하도록 되어 있었음에도 불구하고 특정 발전사에 유리하게 별도로 적용해준 것이다.