학습성과 지표는 유용한 정보를 제공해야 하고, 세계 각국 교육 집단의 요구를 반영해야 하며, 일반인도 이해할 수 있도록 명확한 정보를 제시해야 한다. 이를 위해 폭넓은 의견수렴을 거쳐야 한다.
또한 학습성과 지표는 세계 모든 국가, 지역의 학습성과 실태 파악 및 개선을 위한 유용한 정보를 제공할 수 있어야 하며 이를 위해서는 세계 각국의 정책 담당자, 교육자 등 다양한 수요자 집단의 요구를 조사하고 반영해야 한다. 나아가 개발된 지표가 세계 각국의 정책 담당자, 교육자, 연구자, 일반인들에게 폭넓게 제공되고 활용될 수 있으려면 일반인들이 지표의 의미를 쉽게 이해할 수 있도록 각국의 학습 실태와 그 변화 정도에 대한 정보를 간결하고 명확하게 제시할 수 있어야 한다. 즉 학습성과 지표는 유용성과 이해 가능성을 중요하게 고려해야 하며, 이를 위해 학습성과 지표를 통해 제공되는 정보의 유형과 활용 방식에 대해 폭 넓은 의견 수렴과 검토 과정을 거쳐야 한다.