국유기업과 중공업, 대형기업 비중이 높은 동북지역은 민영경제에 대한 대우가 낮고 관료주의도 심하며 원자재 가격과 공급에 대한 정부 개입으로 불안정 수급이 계속되어 이곳에 진출한 우리 기업들이 난항을 겪고 있다.
설문조사에서 국유경제 비중으로 인한 경제 활력 저하를 애로 요인으로 답한 비중도 20%에 달했다. 국유기업 비중이 높고 민영화와 시장경제화가 지체된 것이 체제상의 문제라면, 중공업, 대형기업 비중이 지나치게 높은 것은 산업구조상의 문제이다. 두 문제가 서로 맞물리면서 최근 동북지역의 경제적 어려움을 가중시키고 있다. 이처럼 국유경제의 비중이 크다 보니 외자기업을 비롯한 민영경제에 대한 대우가 동부지역에 비해 상대적으로 소홀할 수밖에 없다. 국유기업의 영향이 강하다 보니 관료주의도 다른 지역에 비해 심한 편이다. 원자재 가격과 공급이 정부의 입김에 따라 좌우되면서 동북지역에 진출한 우리 기업들의 어려움이 가중되고 있다. 또한 동북지역은 동부지역에 비해 부가가치 사슬구조가 완비되어 있지못해 양질의 부품과 소재를 저렴한 가격으로 제때에 조달받기도 쉽지 않다.