공공기관의 혁신도시 이전작업이 본격화됨에 따라 혁신도시의 건설과 관련된 하드웨어적 사업을 진행하면서 산학연 클러스터 구축 등 혁신여건 조성을 위한 소프트웨어사업을 기획, 추진해야 할 것이다.
현 정부는 2008년 3차에 걸친 공기업 선진화 방안을 추진하면서 지방으로 이전 예정이었던 159개 공공기관을 통폐합하여 147개로 조정하였다. 2007년 12월 1차로 28개 공공기관에 대해 지방이전계획을 승인한 이후 지속적인 추진을 통해 2011년 말 113개 이전기관에 대한 지방이전계획승인을 완료하였다. 전국 10곳의 혁신도시에서는 부지조성과 도로·상수도 등 기반시설 마무리 공사가 진행되고 있고, 2012년부터 선도 이전기관의 청사 준공 및 기관 이전 준비작업이 본격화될 것이다. 혁신도시 건설을 위한 하드웨어적 공사가 마무리되고 이전 공공기관의 혁신도시 이전작업이 본격화됨에 따라 이전 공공기관과 지역산업을 중심으로 산학연 클러스터 구축 등 소프트웨어적 사업을 검토·기획할 필요성이 높아지고 있다. 정부의 산학연 클러스터 구축 계획에 따르면 공공기관의 이전과 연계하여 산학연 기반조성단계(2007~2012)와 본격적인 산학연 구축단계(2013~2017)로 구분하고 있다. 따라서 앞으로는 혁신도시의 건설과 관련된 하드웨어적 사업을 착실히 진행하면서 산학연 클러스터 구축 등 혁신여건 조성을 위한 소프트웨어사업을 기획·추진해야 할 것이다.