보육정책 개발을 위해서는 보육환경의 전망을 고려해야 한다. 여성경제활동의 증가, 지식기반 사회의 도래는 각각 고학력 여성의 취업 증대, 취업 유형의 다양화를 유발하므로 보육소비자들은 수준 높고 다양한 보육서비스를 요구할 것이다. 핵가족 및 단독가구가 증가하면서 자녀양육을 위한 사회적 지원 모형이 확산되어야 한다. 또한 맞벌이 가정이 증대되면서 양성평등 문화가 정착되는 등의 환경변화를 고려해야 한다.
나. 보육정책 개발을 위한 고려요인
 1) 다음과 같은 보육환경 전망을 고려하여야 함.
 노동시장의 환경변화는 자녀출산 및 양육에 어떤 영향을 미치게 될 것이며 이는 보육정책에 어떤 영향을 미치게 될 것인가. 여성경제활동 증가는 고학력 여성의 취업을 증대시킬 전망임. 지식기반 사회의 도래는 취업 유형을 더욱 다양화시키게 될 것임. 따라서 보육 소비자들은 질적 수준이 높고 다양한 유형의 보육서비스의 제공을 요구하게 될 것임.
 가족유형의 변화는 자녀출산 및 양육에 어떤 영향을 미치게 될 것이며 이는 보육정책에 어떤 영향을 미치게 될 것인가. 핵가족 및 단독가구의 증가에 따라 가족들은 자녀양육을 사회지원에 더욱 의지하게 될 것임. 이러한 이유들로 선진국들에서는 지역사회통합 자녀양육 지원 모형이 확산되고 있음. 보육문제가 해결되지 못하는 경우 여성들은 결혼 혹은 자녀출산을 더욱 기피하게 될 것임.
 사회의식의 변화는 자녀출산 및 양육에 어떤 영향을 미치게 될 것이며 이는 보육정책에 어떤 영향을 미치게 될 것인가. 삶의 질 향상을 위해 가구 소득의 증대가 요구되고 이에 따라 맞벌이 가정이 늘어날 전망임. 동시에 가사노동, 자녀양육, 사회 활동 등에서 양성평등 문화가 빠르게 정착될 전망임.
 그 이외에도 현재 및 미래 우리 나라가 당면하게 될 정치, 경제, 가족, 교육, 복지, 여성, 문화관련 배경은 보육정책에 어떤 영향을 미치게 될 것인가를 고려하여야 함.
 향후 보육대상은 어떻게 변화하게 될 것인가. 일본 등의 국가에서는 보육시설에서 전업주부의 자녀양육을 지원하고 있음.