세계적으로 초중등교원을 통합해 양성하는 것이 보편적 추세이다. 일본의 경우 저출산이라는 상황 변화에 발맞추어 통합안과 교육학부 축소 방침을 제시했다. 이는 학생 발달단계에 발맞춘 대처로서의 교육과정의 변화인 것이다.
앞에서 언급한 바와 같이 초등교원 양성을 별도의 독립된 대학에서 담당하는 것이 아니라 종합대학 내에서 중등교원 양성과 통합하여 함께 이루어지는 것이 전 세계적인 보편적 추세이다(Darling-Hammond, 2000). 최근 일본의 경우에도 문부과학성이 2007년 7월 12일 저출산으로 인한 학령인구 감소에 따라 교사 수요가 줄 것을 고려하여 교육대학을 종합대학의 교육학부로 통합하는 안을 제시하였고, 2021년까지 교육대학과 교육학부의 축소, 폐지를 논의하는 방침을 채택하였다(이원규, 2017: 111). 이러한 노력은 저출산이라는 사회적 상황 변화를 반영한 것일뿐만 아니라, 빠른 발달 단계를 보이는 학생들을 효율적으로 교육하기 위한 체제변화 노력이라고 할 수 있다. 즉 학생의 발달 단계에 따라 교육과정의 연계성과 계속성을 구축하기 위한 것이라고 할 수 있다(노종희, 2004; 이원규, 2017: 111). 학생 발달 단계의 다양화에 능동적으로 대처하기 위해서는 종합적인 역량을 갖춘 교원의 양성이 필요한데, 그 주요 교육기반이 종합대학이라고 보는 것이다.