독일민주공화국은 첫 번째 협상에서 제시되었던 문제를 받아들였고 이는 연방내무부의 입장에 치우쳐있었다. 그러나 얼마 안있어서 법적인 불안정성의 위험성으로 입장을 전환하였다. 7월 25일에 다시 한번 입장을 바꾸었다.
최종적으로 독일민주공화국(DDR)이 결정을 내렸다. 독일민주공화국은 7월 6일의 첫 번째 협상과정에서 제시되었던 문제를 자신의 주제목록(Themenkatalog)에 받아들였다. 법무부의 대변인은 협의과정에 있어서 개별사안에서 확정될 예외들을 포함한 연방법에 대한 일반적 조정에 대한 명백한 동조입장을 제시하였다. 독일민주공화국의 협상지휘자는 연방내무부(BMI)의 입장에 치우쳐있었다. 그러나 7월 16일 내각회의(Ministerrat)는 연방내무부(BMI)의 해결방식에 대하여 찬성입장을 표명하였다. 그러나 얼마 안있어서 독일민주공화국 법무부(MdJ)의 마무리 작업을 통하여 입장을 전환하였다. 그 속에는 독일민주공화국-법의 원칙적인 계속적 효력유지가 행해질 경우에는, 다시 한번 커다란 법적인 불안정성의 위험이 강조되었다. 제2차 협상과정 개시 바로 전인 7월 25일에 독일민주공화국(DDR)은 연방법무부(BMJ)의 모델을 선호한다는 것을 전달하였다.