OECD는 조세정보 자동교환을 위한 공통 보고기준 및 모델 협정문을 마련하고, 미국의 해외금융계좌납세협력법과 조화시켜 금융기간의 이행부담을 줄이려 했다.
OECD는 조세정보 자동교환을 원활히 하되 개인정보는 최대한 보호하고 동시에 금융기관 부담도 최소화한다는 원칙하에 조세정보 자동교환을 위한 공통 보고기준(CRS: Common Reporting Standard) 및 모델 협정문(CAA: Model Competent Authority Agreement)을 마련하였다. 특히 이 시스템 구축이나 실사(due diligence) 이행 등 금융기관의 부담을 최소화하기 위해 기존에 체결 중이던 미국의 해외금융계좌 납세협력법(FATCA: Foreign Account Tax Compliance Act)상의 기준들과 조화시켜서 금융기관들의 이행 부담을 줄이려고 노력하였다.