양해각서는 단체협약을 적용하기위해 기준을 확실히 해야한다. 교섭단체들이 가지는 대표성과 미가입 기업들의 지위가 그 기준에 들어가야 한다. 첫째, 협약 당사자들이 협약확대적용을 요구하고 둘째, 사용자측이  노동력중 50%이상 고용시 국가가 개입할 수 있다.
양해각서는 단체협약의 확대 적용을 위한 명확한 기준 설정의 필요성을 강조하였다. 교섭단체들의 대표성과, 미가입 기업들의 경쟁적 지위 확보를 위한 단체협약 확대 적용으로 인한 영향이 기준에 포함되어야 했다.29) 이러한 요구는 ‘각료협의회 결의 90/2012호(Resolutionof the Council of Ministers no. 90/2012)에 의해 이행되었다. 이에 따라 향후에는 다음과 같은 조건이 충족되는 경우에 한하여 단체협약은 국가의 개입에 의해 확대 적용될 수 있다.① 협약 체결 당사자들(하나의 노동조합과 하나의 사용자 협회)이 해당 협약의 확대 적용을 요구하고, ② 해당 산업의 기업들(과 근로자들) 모두가 확대 적용 대상에 포함될 수 있도록,협약의 사용자 측이 해당 산업의 노동력 중 최소 50%를 고용하고 있거나 해당 협약을 체결한 사용자 협회에 중소기업의 최소 30%가 포함되어 있는 경우에 국가개입에 의한 확대 적용이 가능하다.