여유진(2004)은 현재의 사적 부양 실태와 공적 부양 책임 간의 괴리를 축소해야 한다고 제언했다. 이어서 김미곤(2005)은 기초보장의 사각지대가 줄어들었고, 자활사업에서 부분적인 성과를 거두고 있는 것으로 파악하였지만 아직도 기초보장의 사각지대, 근로 저하, 자산조사의 부정확성, 탈빈곤의 미흡 등의 문제점이 상존한다고 지적하였다.
한편, 이와 같은 국민기초생활보장제도의 사각지대에 관한 연구는 제도 시행 초기부터 지속되었는데, 여유진(2004)의 연구에서는 산업화ㆍ도시화ㆍ핵가족화 등의 일련의 현대화 현상에 따른 사적 부양 실태의 급격한 감소에도 불구하고, 공적 부양의 의지 혹은 능력은 이를 따라가지 못하는 이른바 ‘ 부양의 수요-공급 간 괴리’ 가 발생하기 쉬우며, 이러한 괴리는 ‘ 욕구 충족의 사각지대’를 발생시키는 요인이 된다고 지적하고 있다. 헌법과 사회보장기본법의 ‘ 인간다운 생활을 할 권리’ 와 ‘ 모든 국민의 최저생활 보장’의 이념을 실현하기 위해서는 무엇보다도 현재의 사적 부양 실태와 공적 부양 책임 간의 괴리를 축소해야 한다고 제언하고 있다. 특히 단기적으로는 부양 범위를 1촌 이내의 직계혈족으로 축소하고 부양능력 판정 기준을 평균 지출로 완화하는 방안이 가장 현실성 있는 대안으로 제시하고 있다. 이어서 나온 김미곤(2005)의 국민기초생활보장제도의 시행 5년에 대한 연구에서는, 제도의 시행으로 기초보장의 사각지대가 줄어들었고, 자활사업에서 부분적인 성과를 거두고 있는 것으로 파악하였지만, 아직도 기초보장의 사각지대, 근로 저하, 자산조사(means test)의 부정확성, 탈빈곤의 미흡 등의 문제점이 상존하고 있다고 지적하였다.