1995년 WTO가 출범하면서 증가한 시장개방 압력은 농림어업과 서비스산업에 큰 악영향을 끼쳤다. 반면 주력 산업은 수출이 급증하는 등 내수형 산업과 해외지향형 산업의 양극화가 커졌다.
한편 1990년대 중반 우루과이 라운드 협상이 타결되고, 1995년 WTO가 출범하면서 시장개방 압력이 증가하였다. 시장개방 압력은 특히 그간 국제적 압력을 상대적으로 덜 받았던 농림어업, 서비스산업에 큰 영향을 끼쳐 농수산물의 가격하락, 식량자급률 하락, 농림어업 종사자의시장개방 저항 등이 사회불안요소로 대두되었다. 반면 자동차, 전자, 철강 등 현재 국내 주력산업은 이 시기를 맞아 해외수출, 외국인투자, 해외투자 등이 급증하였고 세계시장 5위권의 생산지위국으로 부상하였다. 이로 인해 내수형산업과 해외지향형 산업의 양극화가 커졌으며, 이는 수출이 호조를 보이더라도 국내경제 전체는 부진한 “고용 없는 성장”현상의 원인이 되었다.