청소년육성정책에 의해 90년대 이후 청소년활동 시설이 비약적으로 증가했으나 이용률은 낮은 편이다. 아울러 시군구마다 청소년수련관을 설립한다는 법령은 그대로인데다 인구감소는 더욱 큰 부담이 되는 상황에서 청소년활동공간에 대한 장기적인 플랜조차 없다. 따라서 우선적으로 시설에 대한 수요 예측 및 어떤 공간이어야 하는지에 대한 청사진을 마련해야 한다.
100전엔 청소년활동 시설이라야 얼마 되지 않는 청년회관이 있는 정도였다. 90년대 이후 청소년시설의 설립은 비약적이었고, 이는 청소년육성정책의 공로이다. 하지만, ‘낮은 이용률’ 해소책 찾기가 늘 고심거리다. 학교교육의 극복하기 위해 만들어진 시설들이라지만, 낮은 이용률의 가장 큰 원인은 청소년들이 학교에 붙들려 있기 때문이다. 인구압박은 계속되는 반면, 청소년수련시설 뿐아니라 다양한 국공립·민간의 이른바 청소년이용시설들이 늘고 있다. 특화된 우수한 프로그램 없이는 경쟁에서 살아남기도 힘들다. 그런데 읍면동마다 청소년문화의집을 짓고, 시군구마다 청소년수련관을 설립한다는 명문화된 법령(청소년활동진흥법 제11조)은 그대로이다. 인구감소는 앞으로는 더 큰 부담이 될 가능성이 높다. 그런데 청소년활동시설을 포함한 청소년활동공간에 대한 장기적인 플랜은 아직 없다. 지금까지처럼 시설확충 일로의 방식보다는 미래형의 청소년활동공간이 어떤 공간이어야 하는지 장기적인 플랜이 필요하다. 공간은 지역의 수요에 맞게 만들어져야 하지만, 각 지역에서 그 때 그 때 필요에 따라 신설되는 시설들은 기존의 방식에서 크게 벗어나지 못하고 있다. 지역마다의 시설에 대한 수요를 명확하게 예측하여 시설들을 적정 규모로 확충하는 것도 중요하지만, 무엇보다 새로운 시설들이 어떤 공간이어야 하는지에 대한 청사진이 마련되어야 한다.