전력망 연계 사업 참여자는 발전기업, 전력수입업자, 송전망 운영기업과 정부 등 여러 참여자가 가능하다. 이들 참여자는 발전업자 수, 송전노선 개수와 판매처 개수에 영향을 받는다.
전력망 연계 사업의 참여자들은 다양하게 존재할 수 있다. 우선적으로 발전기업, 전력수입업자, 송전망 운영기업, 그리고 정부 등이 있을 수 있는데, 개도국의 대부분 국가에서는 발전, 송전, 판매 부분이 수직 통합된 국영기업에 의해서 소유 운영되고 있다. 다자간 전력망 연계의 경우에는 통과국의 송전망 소유 운영사가 사업 참여자로 될 수 있다. 또한, 전력망 연계 사업 참여자는 연계 전력망에 전력을 공급하는 발전업자 수, 송전노선 개수, 판매처 개수 등에 의해서도 영향을 받는다. 경우에 따라서는 신규 발전소와 송전선 건설 과정에서 발생할 수 있는 피해자들(원주민 단체)도 사업 참여자로 될 수 있다.