국토의 2/3가 산지를 이루고 있지만 산림으로 직접적인 재화를 얻을 수 있는 경제적 가치는 극히 제한적이기 때문에 많은 사람들은 산림의 가치를 간과하고 있다.
이토록 엄청난 산림의 가치를 일반인들은 쉽게 느낄 수 없고 믿을 수도 없을 것이다. 국토의 2/3가 산지를 이루고 있지만 실제로 현금화할 수 있는 임목벌채와 같은 직접적인 재화를 얻을 수 있는 경제림(경제적 가치)은 극히 제한적이기 때문이다. 산림지역은 국토개발의 대상지가 아닌 것으로 외면되었으며 그 자체가 절대 보전지역처럼 여겨졌다. 게다가 지자체와 민간에서 많은 산림휴양서비스를 제공하고 있지만 국민들이 어디서 어떻게 산림휴양을 즐기고 시설을 이용할 수 있는지, 휴양관련 정보는 어떻게 찾아야 하는지 잘 알지 못하는 경우가 많다.