고려연방제는 북한의 통일방안으로, 남과 북에 현존하는 서로 상이한 사상과 제도를 인정하면서 서로 연합하여 하나의 통일 연방국가를 형성하는 것을 말한다.
북한이 주장하는 자주는 주한미군 철수이며, 평화는 한·미 군사연습 중단이며, 민족대단결은 남한 사회에서 국가보안법 철폐, 공산당을 옹호하는 활동의 자유로운 허용 등을 말한다. ‘고려연방제’의 핵심은 남북한의 사상과 제도를 그대로 둔 상태에서 국가라는 모자를 씌움으로써 “하나의 민족, 하나의 국가, 두 개 제도, 두 개 정부”의 통일국가를 성립시키자는 것이다. 전민족대단결 10대 강령은 “현존하는 두 제도, 두정부를 그대로 두고 각당, 각파, 각계각층의 모든 민족 구성원들을 대표할 수 있는 범민족통일국가를 창립” 하려는 것으로 북한의 통일전선전술의 전형적인 투영이라고 할 수 있다.