우리나라는 인적자본이 일자리가 몰려 있는 수도권으로 집중된다. 물론 집적의 경제 효과는 있지만 수도권에서는 양질의 일자리 취업난과 주거비용 부담문제, 비수도권에서는 지역 인재 이탈로 지역경제에도 비효율적인 상황이다.
이러한 노동시장 이중구조는 수도권과 비수도권 간 지리적 이중구조로도 투영되고 있다. 인구 및 사회경제적 자원이 수도권에 집중된 우리나라의 경우, 비수도권에 비해 수도권 지역에 대졸자가 원하는 양질의 일자리가 보다 많고 다양하게 분포되어 있다. 이러한 이유에서 많은 비수도권대졸자가 수도권 노동시장으로 이동하는 특징을 보인다. 대졸자와 같은 고학력 인적자본의 수도권 집중은 수도권 지역에서 집적의 경제를 강화하여 경제성장에 긍정적인 측면이 있다. 그러나 수도권 지역에서 대졸자들이 양질의 일자리를 구하는 것에 어려움을 겪으며 높은 주거비용을 부담해야 하는 반면, 비수도권에서는 지역 인재가 이탈하고 기업들은 구인난에 어려움을 겪는 상황은 국가경제 전체의 관점에서 뿐만 아니라 지역경제의 관점에서도 효율적인 상황이 아닐 것이다.