유치원과 어린이집 교사의 격차 완화를 제도 개선이 필요한데 여기에서는 자격과 임용, 배치,연수,호봉 등에 대한 제도 개선을 제안했다.
유치원과 어린이집 교사의 격차 완화를 위해 순차적으로 제도 개선을 할 필요가 있다. 이러한 개선은 크게는 법률 개정이 되겠지만, 작게는 지침을 마련하는 것으로 이루어질 수 있다. 유치원과 어린이집 교사 격차 완화를 위한 제도적인 측면에서는 유치원과 어린이집 자격 및 양성 체계 일원화, 유치원과 어린이집 교사 공통 임용제도 마련, 유치원과 어린이집 교직원 배치 기준 일원화, 유아교사 지위 향상을 위한 특별법 제정, 유아교사 일과운영 시간과 편성에 대한 공통 지침 마련, 유아교사 호봉 통일 및 국가 지원의 근거 마련, 교사 연수기관 통합 및 국가 관리 근거 제도 마련을 제안하였다.