우리나라에서는 에너지 시스템에 대한 전통적 규제체제로 에너지 서비스 산업의 신 모델이 개발되기 어렵다. 특히 가격과 시장진입에 관한 규제가 큰 장애요인으로 작용한다.  또한   에너지원별 업역간 법적 규정으로 복합적 에너지 거래형태가 형성되지 못한다.
이와 같이 우리나라에서 수요 측면에서의 에너지 서비스 산업의 새로운 모델이 개발되기 어려운 이유는 현재의 에너지 시스템과 밀접한 관련이 있다. 그 주된 이유는 에너지 시스템에 대한 전통적인 규제체제가 여전히 작용하고 있기 때문이다. 특히 가격 및 시장진입과 관련 된 규제는 소비자의 수요반응과 여러 에너지원의 결합서비스 제공 등 다양한 소비관련 서비스를 포함하는 새로운 사업모델 개발에 장애요인으로 작용하고 있다. 우선 에너지 가격규제로 인한 전반적으로 낮은 요금수준, 경직적인 요금체계 등으로 에너지 신산업 관련 수익성 모델의 개발이 어려운 상황이다. 그리고 시장의 진입규제로 인하여 다양한 사업자의 시장진입 허용이 차단됨으로써 새로운 사업모델 개발의 기회조차 주어지지 않고 있는 상황이다. 이 뿐만 아니라 에너지원별 관리와 업역간 구분이 명확한 법적 규정으로 인하여 에너지원의 융복합적 서비스 등의 에너지 거래형태가 형성되기 어려운 구조이다.