중국정부가 원자력에 관심을 가지게 된 것은 전력 부족과 석탄 의존도가 높아 환경오염이 심해졌기 떄문이다. 이에 원자바오 총리 주최의 회의에서 중국 발전구조 개혁 방안을 선보이며 원전개발을 하였다. 
2000년대에 들어와서 중국정부가 다시 원자력에너지에 관심을 가지게 된 것은 2002년부터 발생한 중국 전체의 2/3 지역의 전력 부족과, 높은 석탄 의존도로 인한 환경오염이 중국 정부의 긴급한 과제가 되었기 때문이다. 중국 정부는 전력부족과 환경오염에 대한 해결방안으로 원자력발전의 필요성을 인식하게 된 것이다. 특히 2005년 원자바오 총리가 국무원의 상임위원회 회의에서 중국의 전력 발전 구조에 변화의 필요성, 수력 및 지열 개발의 최적화, 원자력 발전의 적극적 추진, 가스발전의 제고, 신재생에너지의 장려 등 전반적인 중국 발전구조 개혁의 필요성을 역설하면서 원자력발전의 적극적 추진을 정부차원에 제기한 것이 원전개발에 박차를 가하게 된 모멘텀이 되었다.