노동력과 자본을 갖추게 된 중국이 극동지역을 선점하려는 노력이 계속되고 있다. 이에 러시아는 남북한과 협력하여 가공산업 클러스터를 육성하는 방향으로 대응한다면 효율적일 것이다. 이는 인건비로 문제를 겪고 있는 국내 기업의 해결책이 될 수도 있고 더 나아가 남북 노동력을 활용한다면 중국시장 공략도 가능할 것이다.
특히, 풍부한 노동력에 더해 이제는 자본력까지 갖춘 중국이 극동지역 선점을 위해 노력하고 있고, 극동지역에 인접한 지리적 이점을 활용하고자 중-러 양국을 잇는 각종 수송로를 대규모로 늘려가고 있다. 러시아 극동지역에서 중국에 대응할 수 있는 대책은 북한과 협력하여 공동으로 대처하는 방법이 효율적이다. 중-러 수송망과 러시아 자원을 이용하는데 적합한 지역에 남-북 또는 남-북-러 협력으로 가공산업 클러스터를 육성하여 중국 시장을 공략하는 방안도 검토해 볼 수 있다. 러시아와의 협력으로 동 클러스터가 제대로 성장하게 된다면 중국의 극동지역 진출에 대한 효율적인 대응책이 됨은 물론 중국에 투자하였다가 인건비 문제 등으로 철수하는 국내 중소 제조업체의 활로가 될 수도 있을 것이다. 특히 인건비 문제로 중국에서 철수하고 있는 노동집약 산업 중 수송비 문제가 크게 대두되지 않는 분야를 중심으로 우리의 기술과 북한 노동력을 활용한다면 중국 시장 공략도 일부 가능할 것이다. 중국 시장을 겨냥한 중-러 국경 인근 지역의 남-북-러 협력 사업으로는 섬유산업, 전자부품, 러시아 극동지역의 다이아몬드 등을 활용한 보석가공, 자동차 및 항공산업 관련 일부 기계산업 등이 가능성이 있을 것으로 예상된다.