PAYGO 제도의 도입을 위해 상임위별 의무지출 상한 지정, 위원회간 세입·지출 조정 절차, 이를 위한 「국회법｣ 개정이 선행돼야 한다. 미국 하원의 예산위원회는 예산결의안으로 의무지출 상한액을 지정한다. 
또한 PAYGO 제도를 도입하기 위해서는 상임위별 의무지출 상한 지정 및 위원회간 세입 · 지출 조정 절차 등 선결되어야 하는 과제들이 존재한다. 예산심사시 상임위별 의무지출 상한을 정하지 않는 경우 각 상임위별로 PAYGO를 적용하기 위한 기준이 없어서 운용이 어려워질 것으로 보인다. 참고로 미국 하원의 예산위원회(Budget Committee)는 예산심사 시 예산결의안을 통하여 각 상임위원회의 의무지출 상한액을 지정하고 있다. 또한 우리나라의 경우 세입법안을 담당하는 기획재정위원회와 지출법안을 담당하는 소관 상임위원회가 상이하므로 PAYGO 시행을 위한 조정 절차를 마련할 필요가 있다. 기획재정위원회의 세입법안과 소관상임위원회의 지출법안 사이에 조정이 필요하므로 이를 위한「국회법｣개정 등이 수반될 필요가 있다.