현실에서는 위기상황을 제 때 포착하지 못한 채 긴급복지 지원 서비스가 작동되어야 했던 시점을 놓쳐 노숙에 이르는 경우가 여전히 발생하고 있다. 특히 관련 법안 제정에도 불구하고 가정폭력에 대한 개입은 여전히 미온적이며, 이 과정에서 여성노숙인이 은폐되고 가족의 동반 노숙을 야기한다는 우려도 커지고 있다.
첫째, ‘위기상황’에 대한 법적 규정이 지속적으로 확대되어 왔음에도 불구하고 위기상 황이 현실에서는 적시에 그리고 즉시 포착되지 않는다는 점이다. 앞에서 본 연구 결과에 대해 언급했듯이 노숙에 이르는 결정적 계기(triggers) 중 응답자의 10.5%가 선택한 ‘가정 폭력으로 인한 가출’ 및 사회복지시설에서의 퇴소(8.3%), 교도소 출감(8.3%) 등에 대해서 는 긴급복지 지원 서비스가 작동 됐어야 하는 위기상황이다. 그러나 이러한 상황은 쉽게 발견되지 않고 있다. 그 당시에 바로 노숙생활로 접어드는 것은 아니지만 이러한 상황에서 적시에 지원이 이루어지지 않는 이유로 노숙 발생의 원인으로 작용되는 것이다. 특히 ‘가 정폭력’은 가정폭력방지법의 제정으로 한 집안의 일이 아닌 사회적인 문제의 하나로 인식 되고 발전되어 왔으나 가정폭력에 대한 사회적 개입은 아직도 미미한 실정이다. 여성노숙 인 중 대다수가 가정폭력 또는 성폭력의 피해자라는 점에서 여성노숙인는 은폐되는 경향 이 있어서 세심한 사회적 노력이 필요하다. 또한 여성노숙인은 가족을 동반하는 비율이 상당히 높다는 점에서 위기의 상황이 증폭될 우려가 매우 높다.