교육이 청소년들을 건강하게 성장시킨다는 전제하에 일정한 교육재정이 교육자치에 넘겨지는 것이다. 그러나 이러한 전제가 충족되지 못한다면 일반행정의 청소년정책이나 체험학습에 대한 청소년활동 영역의 지원은 교육재정에서 재분배되는 것이 당연할 것이다.
현대사회에서 아동･청소년들이 겪고 있는 많은 문제와 그로부터 야기되는 많은 사회 문제들이 결국 교육정책의 불안정함에서 기인된다. 그럼에도 교육재정을 법률로서 규정하고 일정하게 확보하여 교육자치에 넘기는 것은 교육이 청소년들을 건강하게 성장시킨다는 전제에 동의하였기 때문이다. 그러나 이러한 전제가 이미 깨지고 교육 스스로가 이를 변화시키는데 한계를 드러내고 있다면 이러한 교육재정은 교육행정이 만들어낸 청소년 문제에 접근하는 일반행정의 청소년정책으로 재정배분이 일어나야 한다는 것이다. 예를 들어 학교 밖 청소년의 문제가 심각하게 나타나고 이를 지원하는 학교 밖의 청소년정책예산은 별도의 일반회계에서의 배분이 아닌 이미 학교정책으로 배분된 교육재정에서 재분배되는 것이 당연하다는 것이다. 뿐만 아니라 학교와의 연계협력으로서 학교가 수행하는 다양한 체험학습에 대한 청소년활동 영역의 정책적 지원역시 교육재정에서 일부분 감당하여야 하는 것 또한 당연하다 할 수 있다.