도시재생사업은 ‘열린 공간’ 관점에서 접근해야 한다. 유동적 생산요소는 교통망과 교통거점시설 역할로 관리될 수 있다. 이를 통해 유동인구 증가 초점 정책 추진, 교통시설 개선과 지역경제 활성화 직접 연계 방안 마련이 가능하다.
결국 도시재생사업이 소기의 목적을 실현하기 위해서는 ‘열린 공간’ 관점에서 접근하여야 한다. 이러한 ‘열린 공간’ 관점에서는 도시끼리의 상호 작용에 기초하여 도시가 어떻게 활력화되는지 설명할 수 있다. 그럼에도 현행 도시재생 특별법은 경제활동과 경제공간의 상호작용에만 초점을 두고 있어서 역외 유출에 의한 도시쇠퇴를 온전히 설명하지 못한다. 더구나 현재는 저출산으로 인한 인구감소 시대이므로, 기존의 인구성장 시대의 패러다임(인구증가 또는 인구유치)에 치중한 도시재생은 현실성이 결여된다. 이와 같은 맥락에서 볼 때, 도시발전의 중요한 변수인 유동적 생산요소는 교통망과 교통거점시설의 역할을 통해 관리될 수 있다. 이를 통해 상주인구보다는 유동인구의 증가에 초점을 맞추는 정책을 추진할 수 있으며, 교통시설 개선과 지역경제 활성화를 직접적으로 연계시키는 방안을 마련할 수 있다.