1973년도에 출간한 실행에서 교육정책집행연구가 비롯되었다. 초기에는 특정 교육정책의 집행과정의 문제점을 설명, 특정 유형의 정책들의 한계를 보인다는 지적이다.
미국 등 서구유럽에서도 교육정책집행연구는 그다지 오랜 역사를 갖고 있지는 않다. 전술한 것과 같이 정책집행연구는 일반적으로 1973년도에 Pressman과 Wildavsky이 출간한 ｢실행(Implementation)｣에서 비롯된 것으로 이야기되고 있는데, 초기 연구는 주로 개별 정책에 대한 사례연구로서 특정 교육정책의 집행과정을 설명하는 것이었다. 즉, 집행과정에 대한 상세한 기술과 함께 집행과정에서 발생한 문제점과 그 원인을 찾아서 설명하고자 하였다. 본 연구들은 특정 사례에 초점을 둠에 의해서 정책 전반 또는 특정 유형의 정책들에 공통적으로 적용할 수 있는 이론 또는 이론적 모형을 도출함에 한계를 보인다는 지적을 받아왔다.