제도적 개선에도 결과가 이전과 비슷한 것은 생산공장과 기업소는 적자 상태이기 때문이다. 북한은 화폐가치의 하락과 같은 사정을 고려하지 않은 채로 공장과 기업소의 수익 중 30%를 징수하고 있다고 한다. 이에 공장과 기업소에서는 2004년의 생산관리체계 개선의 목적이 기업 갈취라며 불만이 커지고 있다고 한다.
문제는 지금은 이 방법이 제대로 먹혀들지 않고 있다고 있다는 사실이다. 왜 제도적으로는 분명히 개선이 되었는데도 불구하고 과거와 별차이가 없는 결과가 나타나고 있는 것일까? 그 이유는 지극히 간단명료하다. 여전히 생산공장, 기업소에는 아무런 이윤도, 이득도 돌아가지 않기 때문이라는 것이다. 오히려 적자투성이라는 것이다. 북한 화폐가치의 하락 등으로 인하여 열심히 노력해도 적자가 나는 상황임에도 불구하고 국가는 공장, 기업소의 사정은 아랑곳하지도 않고 총생산액의 30%를 무조건 징수해가고 있기 때문이라고 한다. 예를 들면 국가에서는 자재시설 값은 턱없이 올려놓고 생산된 물건의 값은 “떨어진 원화 가격대로 팔아라”라고 요구하고 있다는 것이다. 또한 이런 상황에서는 이윤을 낼 수 없는데도 불구하고 국가는 총생산계획의 30%를 무조건 걷어가고 있다고 한다. 더군다나 국내 시장에서는 중국에서 밀려오는 값싼 물건과 경쟁해야 하는 처지에 직면하고 있다고 한다. 결국 북한의 공장, 기업소의 입장에서는 2004년의 생산관리체계의 개선 조치가 기업을 위한 것이라기보다는 기업을 갈취하겠다는 의도가 담겨 있었던 것이 아니냐는 불만의 목소리가 증폭되고 있다고 한다.