1995년 5월 데이콤을 개발 사업자로 확정한 뒤 1개동을 시범지역으로 지정했다. 이듬해 세계 최초로 전자주민카드를 발급하면서 김우석 내무부 장관은 사업에 대한 의지를 밝혔고, 이후 정부기관 등에서 시범운영이 이뤄졌는데, 20여 종의 정보가 들어있어 편하고 위조가 불가능하다는 장점과 동시에 해킹 시 대량의 개인정보가 유출된다는 불안도 커졌다.
1995년 5월에는 개발 사업자로 데이콤을 확정하고, 1995년 말 과천시의 1개 동을 시범지역으로 지정하였으며 1996년도에 전자주민카드를 시범적으로 발급하는 등 세계 최초의 ‘전자주민카드’를 선보이기도 했다. 1996년 2월 29일 경기도 과천시 중앙동 주민 1,000여 명에게 전자주민카드를 처음 시범 발급하는 행사에서 김우석 내무부 장관은 ‘전자주민카드 분실에 대비, 개인정보 보호를 위해 개인별 비밀번호를 부여하거나 지문을 이용, 개인정보 열람을 제한하는 방안을 검토 중이며 관련 법령 및 제도 개선과 시범운영을 통해 전자주민카드 사업을 차질 없이 추진하겠다ʼ고 사업에 대한 의지를 밝혔다. 과천정부청사, 과천시청, 중앙동사무소, 과천경찰서 등 정부 기관과 5개 병원, 3개 약국 등에 전자카드 판독을 위한 단말기가 설치돼 3월부터 6월까지 시범운영이 이뤄졌다. 시범 발급된 주민카드의 IC칩에는 주민등록등·초본, 운전면허, 의료보험, 인감, 지문, 국민연금 등 7개 분야 20여 종의 정보가 들어갔다. 스마트카드 한 장이면 신분증뿐만 아니라 신용카드, 은행 현금카드, 출입증, 공중전화카드, 지하철 통행증 등에 모두 쓸 수 있을 뿐 아니라 위조가 불가능하다는 정부의 설명은 기대감을 불러일으킨 동시에 이 카드 정보가 해킹되면 많은 양의 개인정보 유출이 가능하다는 불안감도 동시에 나타났다.