배타성이 계약상에 암묵적으로 이미 존재하는 경우 그 사실을 명확히 기재하는 것이 필요하다.
안전이나 안전관리 개념은 여러 유사 개념과 함께 사용되고 있다. 이로 인해 안전혁신의 대상으로서의 범위 확정에 일정한 혼란이 있을 수 있다. 이 연구에 서는 안전이나 안전관리 개념을 재난 및 안전관리 기본법에 기초하여 재난이 나 재난관리의 범위까지 포괄하는 광의적 의미로 사용하였다.  혁신은 새롭게 하는 것으로, 안전혁신은 안전이 국가사회가 추구해야 할 최상위 가치가 되도록 정부, 기업, 시민사회를 포함하는 전국가적 요소들이 새롭게 되는 것을 의미 한다. 마스터플랜은 최상위 계획을 의미하며 안전혁신 마스터플랜은 안전혁신을 이루기 위한 기본적 청사진으로서의 최상위 계획으로서 안전혁신의 다양한 요소가 포괄적으로 담기게 된다.