청소년 활동의 진흥을 위해 마련된 청소년활동진흥법 조차도 일련의 규제 위주의 법적 조항으로 인해 위축되고 있다는 점이다. 안전사고 예방위주의 법적 가치를 우선에 두고 이를 강조하는 법조문들 위주로 새로운 법률을 제정할 필요가 있다. 더 이상의 안전사고가 벌어지지 않도해야한다. 간혹 벌어지더라도 절차와 메뉴얼에 따라  수습될 수 있는 근거가 되어야 한다.
어쩌면 청소년활동진흥법 상 청소년시설의 시설기준, 운영기준, 안전기준 등에 관한 조문들이 있기에 지금의 사태를 덮기 위한 대증적(對症的) 방안으로 부분 및 전문개정으로 둔 게 아니었을까? 만약 그렇다면 결국 이는 근시안적 미봉책에 지나지 않는다. 그러나 가장 큰 문제점으로는 청소년활동 장면에서 - 그것이 시설이나 단체든 간에 - 학교 안전사고 및 보상에 관한 법률은 물론이고 청소년활동의 진작과 진흥을 위해 마련된 청소년활동진흥법 조차도 지도와 점검, 그리고 일련의 규제 위주의 법적 조항으로 인해 위축되고 있다는 점이다. 대표적인 예 중 하나가 현재의 청소년활동진흥법의 경우 청소년활동시설의 설치․유지 및 관리에 대한 규제에 필자는 지금도 늦지 않았다고 생각한다. 청소년활동진흥법에 어울리지 않는 법조문들을 모아 지금이라도 가칭 ‘청소년활동 안전사고 예방 및 보상에 관한 법률’을 제정해야 한다. 그리고 그 안에 청소년 안전사고에 대한 지도나 점검, 규제 위주의 법적 취지에서 벗어나 안전사고 예방위주의 법적 가치를 우위에 두고 이를 강조하는 법조문들 위주로 새로운 법률을 제정할 필요가 있다. 더불어 이 법률을 통해 청소년 안전사고를 미연에 예방하되, 사후에 처리해야 하는 여러 사안들까지 미리 꼼꼼하게 검토하여, 더 이상의 안전사고가 벌어지지 않도록 하고 설혹 벌어지더라도 주어진 절차와 매뉴얼에 따라 사태가 수습될 수 있는 근거가 되어야 할 것이다.