러시아 극동지역의 개발과 남-북-러 경제협력방안을 모색하기 위해, 제2장에서는 남-북-러 경제협력의 정치경제적 의미를 분석했다. 극동지역의 구조적 요인과 변화, 사업의 성공을 위한 추진 방안 역시 살펴보았다.
푸틴 정부가 들어선 이후 강화되고 있는 러시아 극동지역 개발과 더불어 최근 들어 확대되고 있는 극동지역에서의 한-러 경제 협력관계 및 북-러 협력 관계를 감안하여 남-북-러 경제협력 방안을 새롭게 모색해 보는 것이 본 연구의 주요 목적이다. 제2장에서는 남-북-러 경제협력의 정치 경제적 의미를 분석해 보았다. 남-북-러 협력은 다자간 협력이며 국경을 맞댄 3개국 간 초국경 협력이라는 점에서 복합적이고 유연하게 개발할 필요성이 있기 때문에 한반도 접경지역의 다자간 협력을 가로막는 구조적 요인과 최근의 변화를 분석해 보았다. 아울러 과거 남-북-러 협력 사업이 성공적으로 추진되지 못한 것을 국가별 정책 우선도의 차이 등을 통해 분석하고 남-북-러 협력 사업을 성공적으로 이끌기 위해서는 어떠한 방향으로 협력을 추진해야 하는지 살펴보았다.