예산배분의 효율적 사용을 위해 재난안전예산을 분류하였다. 이는 안전과의 연관성 중심으로 고려되었으며, 7개의 분야로 세분화하였는데 이를 통해 우선순위를 파악할 수 있는 기회를 마련하였다. 하지만 이는 단지 나열을 하고 있기에 재난안전예산의 실질적 배분에 어려움을 준다. 
앞서 살펴본 바와 같이 재난안전예산에 대해서는 예산배분의 효율성을 향상시키기 위해 안전과의 직접적 연관성을 중심으로 S1-S2로 분류된다. 이를 다시 ① 안전시스템 구축･운영, ② 재해예방 기능강화, ③ 교육･훈련, ④ 안전 R&D, ⑤ 안전시스템 지원･보완, ⑥ 재해예방 SOC 구축･관리, ⑦ 예비비 등 7개로 세분화하는 체계를 마련하고 활용해 온 바 있다. 이는 법원, 법무, 경찰, 해양경찰, 재난관리 등이 포함된 기존의 공공질서･안전의 분류체계를 보다 체계적으로 분류하여 재난안전 관련 사업의 투자 방향과 예산의 우선순위 결정에 도움을 주고 했다는 점에서 큰 의의를 갖는다. 그러나 이러한 성질별 분류방식은 나열식 분류에 가까워 재난안전의 정책수립과 예방-대응-대비-복구 등 재난안전대책에 관한 전체적인 프로세스를 체계적으로 담기에는 한계점이 있다. 즉, 기존의 분류체계는 각 부처의 재난안전과 관련된 개별사업예산을 귀납적 방식으로 취합하되 이를 공통분모에 기반하여 분류하도록 한 것으로 예산을 총괄하는 주체 측에서 타당한 삭감의 근거를 입증하지 않는 한 해당 재난안전예산의 통합 조정이 실질적으로 이루어지기 어려우며, 이에 따라 국민안전처의 사전협의권도 큰 의미를 갖기 어려운 구조이다(전용일 외, 2014). 유사한 맥락에서 정지범･라휘문(2015)도 기존의 사업유형별 분류방식은 부처별, 재난유형별, 재난단계별, 회계별 등의 다양한 정보를 제시하지 못하고 있음을 지적하고 있다.