남북관계가 좋아지고 발전하기위해 북한의 비핵화가 먼저 이루어져야 한다. 미리 예측하고 대비하기위해 우리 정부는 다시 북한의 핵능력을 조사하고 대응방안을 미리 준비하고 비핵화의 전략을 마련해야 한다.
북한 비핵화와 남북관계 발전이라는 연계된 목표를 달성하기 위한 추진전략의 구현을 위해서는 우선 북한의 비핵화를 성공시키는 것이 중요하다. 북한 비핵화를 위한 우리 정부의 역할에 초점을 맞추어서 핵심적인 실천과제들을 제시하였다. 위기를 예측하고 이에 대한 대응방안을 미리 준비해 놓을 수만 있다면 위기를 기회로 전환시킬 수 있다. 6·12 회담이 끝난 2018년 6월의 시점에서 향후 벌어질 비핵화 협상에서의 위기를 사전에 예측하는 것이 얼마나 중요한지를 본격적인 비핵화 협상이 진행되면서 깨닫는 것은 너무 늦다. 본 장에서는 북한의 핵과 미사일 능력에 기초하여 어떠한 위기가 발생할 것인지를 예측하고 대비할 필요가 있다는 점을 지적한다. 이를 위해, 첫째, 기존에 북한이 추구한 핵전략에 근거하여 현시점에서 핵능력을 재평가하고, 둘째, 비핵화 협상위기의 발생 가능성과 이에 기초한 단계별 위기발생 시나리오 예시를 제시함으로써 단계별 대응방안을 미리 준비하며, 셋째, 북한이 비핵화를 최종적으로 선택하도록 유인하는 전략을 마련하는 것을 강조하였다.