도시와 농산어촌 간 학력 격차가 크게 발생하는 문제점들이 있어, 교육부에서는 제도적 노력을 하고 있지만, 이런 학습여건 개선에 있어 가장 중요한 요소는 교사의 역할이다. 농산어촌 학교에 우수한 교사들이 배치되기 위해 승진가산점 외에 학교 발전을 위한 제도가 필요하다.
지난 10년간 정부의 많은 노력에도 불구하고 도시․농산어촌 간 학력 격차가 크게 발생하고 농산어촌 학교에 대한 낮은 신뢰로 교육 이농이 발생하는 등 교육․사회적 문제점들이 제시되었다. 이에 교육부에서는 박근혜 정부의 국정과제인 “누구나 살고 싶어 하는 복지 농어촌 건설” 정책의 일환으로「ICT를 활용한 농산어촌 학생 학습여건 개선 및 문예체험 확대방안」을 마련하여 도서벽지에 위치한 학교를 대상으로 시범사업을 운영하는 등 많은 노력을 기하고 있다(교육부, 2013b). 하지만 이와 같은 행․재정적 지원과 함께 학생들의 학습여건 개선에 있어 가장 중요한 부분 중 하나는 바로 교사의 역할이다. 따라서 지역 간 영어교육 격차해소를 위해서는 상대적으로 교육여건이 열악한 농산어촌 학교에 우수한 교사들이 더 배치되어야 하고 해당 교사들에게는 현행보다 매력적인 인센티브를 적극 부여해야 할 필요가 있다. 현행규정 상 도서벽지학교에 배치되는 교사들에게는 승진가산점과 같은 인센티브가 부여되고 있으나 이보다는 농산어촌학교 발전에 목적을 둔 새로운 제도가 필요하다.