제조업 내 고용의 공간적 분포는 중심과 주변 지역 간의 경제적 권력의 행사다. 대기업 주도의 조립형 산업화는 충청권 제조업 중심지의 성장을 가속화했고, 기능직의 공간적 집중을 확대했다.
제조업 내에서 이러한 고용의 공간적 분포는 단순히 기술적 통계량으로 측정된 지역간 격차의 양적 측면 문제보다 그 이면에 숨어 있는 중심과 주변 지역 간의 경제적 권력의 행사라는 문제를 제기하고 있다고 보아야 한다. [그림 4-4]에서 보듯이, 2000년대 대기업 주도의 조립형 산업화는 비수도권, 특히 충청권 제조업 중심지의 성장을 가속화시켰으며, 이는 상대적으로 기능직의 공간적 집중을 확대시켰다. 즉 구상과 실행의 분리에 따른 분공장 형태의 공간 분업이 나타난 것이다. 이는 지역 간의 격차가 단순히 지표상의 문제가 아니라 지역의 입지적 매력도에 따라 구조화된다는 것을 함의한다(Massey, 1979; 정준호, 2013).