한국은 2017년 북한에 매우 큰 규모의 인도적 지원을 결정, 한국 정권 교체와 맞물려 북한에 대화의 시그널을 주었고, 이를 통해 북한은 행동변화를 결심한 듯 하다.
통일부 자료에 따르면 한국은 2017년 9월 북한에 80억 원 규모의 인도적 지원을 결정한다. 이는 2016년 30억 원, 2017년 상반기 11억 원에 비하면 매우 증가한 수치로, UN을 경유하여 북한에 제공된 지원은 의약품 및 식량과 같은 구호물자가 주를 이룬다(이용화･이해정, 2018; 중앙일보, 2017. 9. 21). 이러한 조치와 더불어 한국의 정권 교체에 따른 인사구성의 변화는 북한에게 대화의 시그널을 주기에 충분하였다. 대북원조와 한국의 정권 교체가 고립된 북한에 유일한 대안을 제시하였으며, 이를 바탕으로 북한은 행동변화를 결심한 것으로 유추할 수 있다.