정부가 추진하고 있는 고용보험을 확대하는 문제는 근로자와 사업주가 모두 찬성하고 있다. 하지만 세부조항에 있어서는 근로자측도, 사업자측도 정부가 제시한 개혁안에 반발하고 있기 때문에  해결하려면 시간이 걸릴 것이다.
이와 같은 과정을 거쳐 이루어진 최근 고용보험의 개혁은 정부의 강력한 의지로 추진되었으나 서로 대립되어 있는 사업주와 근로자들의 갈등보다는 이 두 집단이 각각 정부에 대항하는 갈등과 이해충돌의 문제가 더 컸다. 근로자측을 위해 정부는 고용보험 개인보험료 폐지를 카드로 들고 나왔으나 근로자들은 보험료 폐지 보다는 이로인해 감소되는 근로자들의 노동권리에 대한 우려를 더 많이 하고 있다. 또한 그동안 안일했던 구직활동을 강화하는 조치가 너무 무리라는 반발도 있다. 사업자측의 불만은 정부가 제시한 고용의무조항과 이를 이행하는 방법으로 제시한 우대-벌칙제도가 너무 무리라는 것이다. 한 마디로 고용보험의 보편성에 대해서는 근로자, 사업주가 모두 찬성하고 있으나 세부적인 사항들에 대한 이해 갈등으로 정책개혁에 시간이 필요했다.