기관장은 학자금 부담 경감 및 금융부담 완화, 대학생 융합장학지원 체계 구축을 위해 중장기 전략과제 1을 선정했으나 그 수단으로써 지자체의 참여 강화를 우선적으로 선택한 근거에 대한 제시가 충분하지 않았다.
기관장은 학자금 대출이자 부담 경감이라는 국정과제, 대학생 및 서민금융 부담완화에 대한 사회적 요구 증대라는 기관 환경, 이해관계자와 유기적으로 협치하여 대학생 융합장학지원(Whole Care) 체계 구축이라는 경영철학 등을 고려하여 중장기 전략과제 1을 선정하고 있다. 환경 분석, 의견 수렴, 과제 pool 구성, 우선순위평가 등 통상적인 절차를 따르고 있다. 그러나 내용상 학자금의 부담 경감을 위한 전략과제의 수단으로 지방자치단체(이하 지자체)의 참여 강화가 왜 우선적으로 선택되었는지에 대해서는 그 근거제시가 충분하지 않은 것으로 판단된다. 더욱이 국가재정 건전성 확보가 국가적으로는 중요한 이슈이지만 이를 위해 이자지원과 신용회복지원에 지차체가 참여해야 한다는 논리와 비전이 충분히 제시되지 못하고 있는 것으로 평가된다.