노후 산단의 재생사업은 재생 사업지구 선정, 승인, 시행의 과정을 거치는데 계획 수립 시 지구 전체 소유자 50% 이상의 주민 동의를 얻는 과정에서 복잡한 이해관계들로 시간이 소요되며, 지구 지정단계에서의 상세한 재생계획 요구 또한 시간을 지체시켜 사업이 장기화된다.
일반적으로 노후 산단의 재생사업은 재생 사업지구 선정, 재생 시행 계획의 승인, 그리고 사업 시행의 과정을 거치는데 다음의 사유 등으로 사업이 장기화되고 있는 현실이다. 특히, 첫 번째 단계인 산단 재생사업의 재생 사업지구 선정을 위해 상세한 재생계획을 수립하고, 이를 바탕으로 주민 동의를 얻는 과정에서 상당한 시간을 소요한다. 사업지구를 지정할 때 주민 동의는 지구 전체 소유자의 50% 이상을 필요로 하는데, 다양한 주체들의 이해관계가 복잡하게 얽혀있어 주민 동의를 얻는데 많은 시간을 필요로 한다. 제1차 사업지구의 경우, `09년 대상단지 선정 이후 5년이 경과한 시점에야 기반시설 정비에 착수하였다.(동의 소요기간: 전주 (4개월), 대전 (7개 월), 대구 (14개월), 부산 (8개월)) 또한, 지구 지정단계에서의 토지이용계획에 대한 상세한 재생계획을 요구하는 것도 사업 지연의 한 요인으로 작용하고 있다. 이는 곧 여건의 변화에 따른 재생계획의 변경이 요구될 경우 시간이 더 소요될 수 있음을 나타내며, 실제로, 전주, 부산은 재생계획 수립과정에서 대상지역 변경으로 일정이 순연되었다.