과징금 지불 의무가 수입과 수입국 국내시장 중 무엇에 관련하는 지 파악해야 한다. 후자의 경우 상품이 수입된 이후 발생하기 때문이다. 
둘째, 해당 과징금을 지불할 의무가 외부적 요소 즉 수입과 관련하여 발생하는지 아니면 내부적 요소 즉 수입국 국내시장에서의 판매와 관련하여 발생하는지도 또한 중요하다. 즉 해당 과징금이 징수되거나 지불된 시점은 결정적인 요소가 될 수 없으며 제III조 2항의 의미에서 ‘내국과징금’인지를 결정하는 데에는 과징금 지불의무가 내부적 요소 즉 해당 상품이 국내적으로 재판매되거나 사용된다는 점에 근거한 것인지를 검토해야 한다. 그러한 내부적 요소는 상품이 수입국 내로 ‘수입된 이후에’(after the importation) 발생하기 때문이다.