개인 학습자는 시민이자 노동자이고 기업을 만들고 환경을 보존하는 사람들이다. 이들을 지역 시민사회 경제사회의 주역으로 발전시키는 노력이 필요하다.
개인 학습자를 사회투자의 대상에서 지역 시민사회 경제사회의 주인으로 성장시키는 전략이 절실히 필요하다. 학습자들은 미래의 시민이자 현재의 시민이고 미래의 노동자이자 현재의 노동자이다. 4차 산업혁명의 시기에도, 인공지능의 시대에도, 그들은 사회의 생산성과 경쟁력, 사회적 신뢰와 시민사회를 구축하는 사람들이다, 그들은 기업을 만들고 기업가 정신으로 혁신하며 사회적으로 가치가 있고 지속가능한 사회를 만들어 내고 삶의 질을 높이고 의미 있는 활동을 조직하는 사람들이다. 이들이 사람들을 돌보고 전통을 계승하고 환경을 보존하는 자들이다. 이들이 교육과 학습과정에서 이 과정을 경험하고 체험하고 산지식과 지혜를 획득함으로써 새로운 사회가 구성된다.