이 기본 협정은 노동자가 노동조합에 가입하지 못하게 하는 등의 행위 등의 부당행위나 노동자 조직과 사용자 조직이 간섭하는 행위 등으로부터 보호하고, 단체교섭 권리도 내포한다.
이 기본 협정은 노동자들이 사용자의 부당노동행위로부터 적절히 보호되도록 하고 있다. 부당노동행위는 예를 들어 노동자가 노동조합에 가입하지 못하도록 하거나, 고용즉시 노동조합 자격을 박탈하거나, 노동조합 가입이나 노조활동 참여라는 이유로 노동자를 해고하는 요구들이다. 노동자 조직과 사용자 조직도 서로 간섭하는 행위로부터 적절히 보호되도록 하고 있다. 예를 들면 노동자 단체를 사용자 또는 사용자 단체의 지배 하에 설립하는 행위, 노동자 단체를 사용자 또는 사용자 단체의 통제 하에 두려는 목적으로 재정적 또는 기타 수단으로 지원하는 행위들이 이에 해당한다. 이 협정은 또한 단체교섭 권리도 내포하고 있다.