안전문화는 개인 의식만으로 되는 것이 아니라 조직이나 구성원들이 안전의식을 갖도록 뒷받침 되어야 한다. 안전문화를 위해서는 소프트웨어인 우리의 안전의식과 하드웨어인 제도와 인프라가 조화를 이루어야 한다.
또한 이와 더불어 안전문화는 구성원들의 안전의식만으로 형성되는 것은 아니다. 조직 혹은 사회 구성원들이 안전의식을 가질 수 있게 그리고 위험한 상태를 제거하기 위한 적절한 뒷받침이 이루어져야 한다. 한국산업안전보건공단은 안전의식과 더불어 이를 ‘안전한 활동을 이끌어내고 인프라를 구축할 수 있도록 유도하는 법, 제도’를 의미하는 ‘안전제도’와 ‘불안전한 상태를 제거한 시설물 및 안전 활동을 가능하게 하는 사회적 시스템’을 의미하는 ‘인프라’라고 지적한다. 한 사회에 안전문화 기반이 조성되기 위해서는 하드웨어 부분인 제도와 인프라, 그리고 소프트웨어로써 안전의식이 서로 함께 발전되어져야 할 것이다. 즉 하드웨어와 소프트웨어가 함께 조화를 이룬 상태가 끊임없이 지속되어야 한다.