추진기구 역할 수행을 위한 실행 원칙이 있다. 특히 공론화위원회의 가장 큰 요인은 독립성과 중립성, 공정성의 확보다. 본연구는 주민을 대상으로 설문을 실시 해 독립성의 영향력을 확인하였다. 이후 공론화위원회를 구성할 때 공론화의 실효성을 담보할 수 있는지 고려해야 한다. 이전 위원회는 위상에 걸맞는 활동을 해내지 못했다.
기본적인 추진기구의 역할을 수행함에 있어서는 준수되어야 할 다양한 실행 원칙이 존재한다. 모든 정보와 절차는 투명해야 하며, 참여의 보장을 전제하는 개방성이 전제되어야 한다. 또한 모든 과정은 중립성과 객관성을 잃어서는 안 된다. 특히, 공론화위원회의 최종 성패를 좌우하는 가장 중요한 핵심요인은 공론화 추진기구의 ‘독립성’과 토론 절차 등의 ‘중립성’, ‘공정성’의 확보(박재근 외, 2014:246-247)라고 할 수 있다. 본 연구는 일반국민, 공무원, 갈등경험지역 주민을 대상으로 성공적인 공론화를 위한 요인으로서 ‘독립성’이 어느 정도의 영향력을 갖고 있는지 확인하였다. 독립성을 담보하는 세부 구성요인 가운데 응답자 전체 평균 5.14로 ‘공론화 추진주체의 중립성’이라고 응답하였다. 즉, 공론화 과정의 참여자뿐만 아니라 일반국민 모두가 성공적인 공론화를 위해서는 ‘추진기구의 중립성’확보가 중요하다고 인식하는 것으로 조사되었다. 향후 공론화위원회를 구성할 때, 이러한 인식을 토대로 무엇이 가장 효율적이고, 공론화 자체의 실효성을 담보할 수 있는 방안인지 고려해 볼 필요성이 있다. 이전 정부의 사회통합위원회나 국민대통합위원회는 투입된 인력이나 예산을 고려할 때 그 역할이 매우 아쉬웠던 상황이라 할 수 있다. 위원회의 성격상 실질적인 갈등관리 과업‘집행’을 위해서는 근본적으로 한계가 있을 수밖에 없기는 하였으나, 대통령직속 위원회라는 위상에 걸맞은 활동을 하지 못하였다는 것이 대체적인 평가다. 대규모 조직으로 구성되었으나 실질적으로 갈등관리나 공론화를 추진하기에는 태생상･운영상의 한계를 가질 수밖에 없었다.