산업단지 건설이나 혁신클러스터 구축 등의 사업이 원활하게 진행되기 위해서는 돈이 많이 필요하다. 따라서 발전 가능성이 높은 사업에는 무상원조는 물론 유상원조도 함께 이루어져야 한다.
마지막으로 이러한 연계사업이 원활하게 추진되기 위해서는 유·무상원조의 연계가 필요하며, 이 분야 ODA 사업에 유·무상원조의 연계 기회가 상대적으로 크다고 할 수 있다. 앞에서 언급한 대로 산업단지를 건설하거나 혁신 클러스터 기반을 구축하기 위해서는 사업의 규모에 따라 차이가 있지만 자금이 많이 소요된다. 또한 혁신 클러스터 기반구축 사업의 경우 근본적으로는 민관 협력을 통하여 민간기업의 참여가 핵심적이다. 일반적으로 산업단지 혁신클러스터 구축사업은 기본적으로는 수원국 정부가 부담하는 것이 바람직하지만 재원 부족한 경우 세계은행의 양허성 차관을 활용하기도 한다. 이렇게 볼 때, 필요한 경우 무상원조를 통하여 정책자문을 하고 이후 타당성 조사를 거쳐서 산업단지 건설이나 혁신클러스터 구축이 개도국의 산업발전에 크게 기여할 수 있는 사업의 경우에는 유상원조로 연결시키는 것도 필요하다. 특히 우리나라 기업의 진출이 활발하고 앞으로 우리나라 기업의 해외생산기지로서 생산공간의 확충이 필요한 국가의 경우에는 유상원조 공여도 고려해 볼 만하다.