Sabatier과 같이 정책실행이론의 통합식 접근을 시도한 학자들은 관료의 재량, 집행과정의 적응력, 정책 결정과의 연계성과 정책 결정과 집행을 반복하는 환류의 과정을 종합적으로 고찰하였다.
정책실행이론에서 환류는 필수적 요소이다. 특히 정책실행이론의 통합식 접근을 시도한 일련의 학자들(Elmore, Sabatier, Matland, Winter)은 하향식과 상향식 접근법을 통합하는 새로운 시각으로 일선관료의 재량, 집행과정의 적응적 성격, 정책 결정과의 연계성과 더불어 그에 따른 환류의 과정을 종합적으로 고찰하였다. 일례로 Sabatier(1986)의 경우 정책집행을 단순히 정책 결정 이후 한 번의 과정을 거쳐 완료되는 것이 아니라 정책 결정-정책집행-재결정-재집행…이라는 정책변동의 차원에서 재조명하고자 하였다(정정길 외, 2005: 688, 재인용). 이 점에서 본 연구에서 제시한 이론틀은 통합식 접근과 맥을 같이 한다.