저작권 집중관리를 위해 저작물의 범위와 이용범주 설정, 권리처리 방식에 대한 논의가 필수다. 또 저작권 이용에 대한 합당한 요금 책정, 징수, 분배가 필요하다.
한편 저작권 집중관리가 디지털 환경에 적응하고 발전하기 위해서는 이러한 변화에 유연하게 대응하여 다양한 이용방법을 개발하고 서비스 할 수 있어야 한다. 따라서 집중관리 대상 저작물의 범위 및 관리 대상 이용범위의 설정, 권리처리 방법에 대한 면밀한 검토가 필요하다. 또한 저작권자의 회원 확보를 위해서는 전술한 대로 저작권의 이용에 대한 합리적인 사용료 산정, 징수 및 분배가 이루어져야 한다. 사용료의 객관적인 산정을 위해서는 ⅰ)합리적인 사용료 산정 방식 개발 ⅱ)정확한 기초 산정자료의 결정 및 확보 ⅲ)산정 요소들 상호 간의 가중치 결정 등이 전제되어야 한다.