동북진흥계획은 동북지역 발전전략의 위상을 끌어올리고, 동 지역의 11-5 계획기간 및 2020년의 마스터플랜이다. 이 계획은 개발전략의 대상 및 중점 건설기간을 설정, 2020년 계획 완성이 목표이며 또한 기존 동북 3성으로 한정된 곳에 네이멍구자치구 동부지역을 편입시켰다.
2007년 8월 중국 국무원의 비준을 획득한 ‘동북진흥계획’은 동북지역 발전전략의 위상을 국가급 지역발전전략으로 끌어올리고, 2020년까지 동북지역 개발전략의 대강을 제공하는 마스터플랜 역할을 한다. 이 계획은 동북지역 개발전략의 대상을 동북3성과 네이멍구 자치구 동부지역을 포함하는 총면적 145만km², 인구 1억 2,000만 명을 계획 대상으로 설정하였고, 11-5 계획 기간인 2006~10년을 중점 건설기간으로 설정하고 중장기적으로 2020년까지 계획의 완성을 목표로 하고 있다. 이 계획은 구체적인 목표치를 설정하고 프로젝트까지 포함된 구체적인 종합계획으로 기존 동북3성에 한정된 개발공간을 경제적 유대관계가 긴밀한 네이멍구자치구의 동부지역을 편입시켰다. 주요 개발 목표치의 설정은 2010년을 기준으로 설정하여, 이 계획은 2020년 동북지역 발전의 마스터플랜 역할과 함께 11-5 계획 기간의 동북지역 개발계획의 역할을 동시에 하고 있다고 평가된다. 동북진흥계획은 총 9장으로 구성되며, 각 장의 내용은 다음과 같다.