유럽연합의 청소년 정책의 궁극적인 목적은 유럽연합의 미래가 달린 청소년이 자아실현을 이루고, 사회에 기여하는 자원으로 성장할 수 있도록 지원하는 것이다.
이러한 배경을 바탕으로 유럽연합은 유럽연합의 미래가 청소년에 달려있다고 천명하였다(European Commission, 2009:2). 리스본 조약의 이행을 위하여 청소년은 사회가 책임져야하는 부담스러운 존재가 아니라 사회통합을 지향하는 유럽연합의 궁극적인 목적을 이루어줄 수 있는 중요한 자원이라는 것이다. 유럽연합의 청소년정책에서 의미하는 청소년이란 13세에서 30세가 주로 해당이 되며 유럽연합 회원국내 모든 청소년이 유럽의 어느 지역에 거주하느냐에 관계없이 자신의 잠재력을 극대화하여 자아실현을 이루고, 사회에 기여하는 자원으로 성장할 수 있도록 지원하는 것이 청소년정책이 지향하는 궁극적인 목적이다.