작성 시기의 근접으로 기획 문서들이 동시 작업 형태로 작성되어 상위문서의 지침들이 후속문서에 충분히 반영되지 못하는 등 문서 간 연계가 방해받고 있다.
끝으로, 기획 문서들의 작성 순기가 너무 근접(近接)해 있는 것도 문서 간의 연계성을 가로막는 원인이 된다. 특히 정권이 교체되는 한 해 동안 DIE(2월)-NDP(10월)-JMS(11월)-JSOP(12월) 등 일련의 기획문서들이 모두 작성되어야 하기 때문에 앞뒤 순서 없이 거의 ‘동시 작업’으로 이루어지고 있다. 동시 작업의 특성상, 끊임없이 수정･보완되는 상위문서의 지침들이 후속문서에 동시 전달될 수도 없고, 혹시 동시에 전달되더라도 후속문서에 적절히 반영될 시간적 여유도 없기 때문에 문서 간의 연계성은 크게 제한될 수밖에 없다.