유럽이 제조업 강화에 힘쓴 이유는 경제 위기 상황에도 독일의 꾸준한 성장 탓이다. 제조업이 좋은 일자리를 만든다는 인식이 커졌고, R&D와 서비스 분야에도 일자리를 창출했다. 지식기반 경제 시대로 IT, 서비스 등이 결합되며 제조업의 고부가가치화가 나타난다.
요약하면 유럽이 제조업 강화를 위한 노력을 기울이게 된 배경이라면 글로벌 금융위기를 통한 유럽 재정위기국의 경우 제조업 기반이 취약하다는 공통점이 있는 반면 제조업이 강한 독일은 경제 위기에도 지속적인 성장을 거듭했다는 것이다. 또한 제조업이 경제성장을 견인하며 양질의 일자리를 창출한다는 인식이 확신되었다. 실례로 제조업 비중이 높은 중국, 독일 등의 GDP 성장률이 상대적으로 높게 나타나는 등 제조업이 성장을 견인하는 것으로 나타났다. 또한 제조업은 상대적으로 고임금 등 양질의 일자리를 창출할 뿐만 아니라 R&D와 서비스 분야의 고용 창출도 유발한다. 실제로 미국 R&D 지출의 75%와 특허 등록의 90%가 제조업에서 비롯되었다. 그러나 선술한 제조업은 기존의 제조업과는 성격이 조금 다른 고부가가치화된 제조업을 의미한다. 지식기반 경제의 도래와 IT, 서비스, 환경 기술 등 산업 간 융합 현상이 확산되면서 제조업의 고부가가치화 추세가 뚜렷하게 나타나고 있다.