세월호 사고 이후 전국가적 안전관리체계 혁신을 강조했지만, 많은 대책이 위험수용자 교육에 집중했다. 중요하지만 상대가 쉽지 않은 위험생산자에 대한 제대로 된 규제 수행이 되었는지가 의심된다.
세월호 사고 이후 안전혁신마스터플랜이 수립되면서 전국가적 안전관리체계의 혁신을 강조했지만 많은 대책들이 위험생산자들에 대한 규제보다는 위험수용자들에 대한 교육에 집중된 측면이 있다. 삼풍백화점 사고, 대구 지하철 사고 등 대형재난이 발생한 이후에는 국민들을 대상으로 다양한 안전캠페인과 교육이 실시되었다. 그런데 이것은 상대적으로 저항이 적은 대상에만 집중한 측면이 있고, 중요하지만 상대가 쉽지 않은 위험생산자들에 대한 규제는 제대로 수행하지 못한 것은 아닌지 의심스럽다. 세월호 사고 이후에도 다양한 안전교육과 캠페인이 위험수용자들에게 집중되었고,「국민 안전교육 진흥 기본법」등 신규 제정된 법들도 위험수용자들을 대상으로 한 것이었다.