학습성과 평가지표 전문팀은 소외계층을 포함하여 아동과 청소년이 비공식적인 교육 프로그램을 통해 학습과정을 거치고 있는 것을 반영하여, 대상 아동의 범주를 세 단계로 구분해 권고사항을 제시하고 있다.
앞서 제시한 것처럼 학습성과 평가지표 전문팀(LMTF)는 대상 아동의 범주를 세단계(유아기, 초등교육기, 초등교육 이후 시기)로 구분하면서 이에 맞추어 권고사항을 제시하였는데, 이는 학업이 학교에서만 이루어지지 않는다는 사실을 전제로 한다. 소외계층을 포함하여 많은 아동과 청소년이 비공식적인 교육 프로그램을 통해 학습과정을 거치고 있음을 반영한 것이다. 소득 수준이 높은 국가에서는 많은 유아들이 정규 유아교육 과정에 참여하지만, 세계의 여러 국가에 속한 다수의 유아들은 가정이나 지역사회에서 부모나 형제 혹은 다른 구성원에 의해 체계화되지 않은 비공식적인 교육을 받고 있는 상황이다. 또한 중등교육과정이나 이를 대신할 만한 다른 학습 프로그램을 이수하지 않은 아동들의 경우에는 일터나 가족, 지역 등과 같은 데에서 비공식적이고 구조화되지 않은 방식으로 초등학교 과정 이후의 교육을 받게 된다는 사실을 염두에 두어야 한다(Luftenegger et al., 2012).