전자주민카드 사업은 1995년 4월 하나로 전자주민 카드 사업을 발표하면서 시작되었다.  내무부는 정부기관을 중심으로 추진기획단을 발족하고 신상정보의 종합 데이터베이스를 구축하여 ‘전자주민카드 발급센터’도 설립하였다. 전자주민카드가 통용되면 1조 원의 비용절감과 공무원 5,000명의 감축 효과가 있다. 원스톱 민원서비스 체계 구축이나 전자주민카드 발급센터에 저장된 정보의 기관 간 공동 활용도 가능하다.
전자주민카드 사업은 1995년 4월, 정보화사업 추진과제 중 하나로 전자주민카드 사업을 처음 공개하면서 주민등록증, 운전면허증, 국민연금증, 의료보험증, 인감증명서, 주민등록등·초본, 지문 등 7가지 신상정보를 하나로 통합한 ‘전자주민카드’를 1997년부터 발급한다고 발표하면서 시작되었다. 곧이어 전자주민카드 사업은 1996년 과천 중앙동 시범 발급 실시, 1997년 법제도 정비와 발급시설 구축, 1998년 17세 이상 전 국민 대상 발급, 1999년 전 국민 사용 등의 세부추진계획도 발표하였다. 이를 위해 내무부는 복지부, 재정경제원 등 정부기관의 공무원을 중심으로 추진기획단을 발족하였다. 그리고 전자주민카드 사업을 위해 2,735억 원을 투입하기로 하고 먼저 17세 이상 국민의 사진, 인감, 지문의 화상 데이터베이스와 함께 주민등록, 운전면허 등에 관한 종합 데이터베이스를 구축하고 4,500여 개 기관과 온라인으로 연결된 ‘전자주민카드 발급센터’도 설립하였다. 전자주민카드가 통용되면 연간 1억 7,000만 통의 주민등록등·초본과 인감증명서를 대신할 수 있어 1조 원의 비용절감과 공무원 5,000명의 감축 효과를 거둘 수 있다고 홍보했다. 더불어 전자주민카드를 중심으로 원스톱 민원서비스 체계를 구축, 국민들이 원하는 민원서류를 언제 어디서든지 손쉽게 발급받을 수 있게 될 것이라고 설명했다. 특히 전자주민카드 발급센터에 저장된 주민등록, 운전면허, 의료보험, 인감 등 각종 행정자료와 다른 기관이 보유하고 있는 건축, 도서관, 교통 등 각종 정보를 공유하거나 공동 활용할 수 있을 것이라고 제시하였다.