청소년의 발달과정에서 자아정체성을 확립하고 긍정적인 인관관계를 형성하는 등 문화예술활동의 긍정적 기능으로 인해 문화예술활동은 한국의 청소년 교육에 있어서 그 가치는 인식되어왔으나 교육에서는 부수적인 것으로 여겨졌다.   Ken Robinson은 전 세계 교육시스템의 획일적인 과목 구성을 원인으로 제기하였지만 사회학자 William Hoynes는 문화와 예술이 개인과 사회에 미치는 영향을 밝히는 이론적 근거가 제시되지 않았다고 보아 명확하지 않다고 지적했다.
청소년에 대한 문화예술교육과 활동 및 체험의 중요성은 다양한 측면에서 강조되어 왔다. 예술성이나 창의성과 같은 잠재적 소질이나 역량의 개발뿐만 아니라, 청소년의 발달과정에서 정서에 대한 순기능적 영향을 통해 자아정체성을 확립하고 긍정적인 인간관계를 형성하는데 기여하고, 사회화과정에서 공동체의식을 조성하여 사회의 건강한 일원으로서 역할을 수행하게 하는 사회통합기능을 수행한다. 이와 같은 문화예술활동의 긍정적 기능으로 인해 문화예술활동은 한국의 청소년 교육에 있어서 그 가치는 인식되어왔지만, 교육 현실에서 실제로 반영되지 못하였다. 즉 문화예술교육이 창의성, 인성, 그리고 감성개발에 중요한 가치를 지녀 정책적 조명을 받아왔지만, 입시교육 위주의 현실에서 그 가치는 부수적인 것으로 여겨져 ‘덜 중요한’ 과목 또는 ‘비정규’ 과목으로 치부되어왔다. 실제로 문화예술활동은 방과후학교의 교과목이나 청소년의 건전한 여가활동 정도로만 여겨져 온 것이 현실이며, 이것은 우리나라만 국한된 것이 아니어서 교육전문가 Ken Robinson은 전 세계 교육시스템의 획일적인 과목 구성과 과목 쏠림 현상의 문제점을 지적하였다. 특히 창의성을 말살하고 있는 교육 현실을 비판하고, 교육 패러다임의 변화를 주장했다. 이러한 현상의 주된 원인으로 사회학자 William Hoynes(2003)는 문화예술교육의 효과성에 관한 선행 연구 결과들의 불명확성을 제시했다. 그는 수많은 선행연구에도 불구하고, 문화와 예술이 개인과 사회를 어떻게 건강하고 풍요롭게 만드는지 이론적 근거를 정확하게 제시하지 못하고 있다고 지적했다. 또한 많은 학자들은 문화예술교육 및 활동의 효과성에 대한 과학적 근거 결여와 방법론적 문제점을 제기해 왔다. 이들은 문화와 예술의 효과성에 대한 보다 명확한 실증연구의 필요성을 지적했다.