북한은 가축의 질병예방과 치료를 개인농가의 책임으로 전가하고 있다. 이로인해 약품과 백신도 직접 조달해야 하지만 생계를 위해 전염된 가축을 유통시키는 일이 비일비재하다. 이와같은 수의방역체계의 공백은 북한 지역의 전염병 확산은 물론 남한 지역에 까지 영향을 줄 수 있다는 점에서 큰 문제이다.
위의 내용을 종합해 보면, 개인 농가에 의한 가축사육 증가와 가축전염병 발생에도 불구하고, 이에 대응한 수의방역체계 개선과 같은 북한 당국의 실질적 조치가 없었다는 데 근본적인 문제가 있음을 알 수 있다. 특히 ‘자력갱생’을 강조하면서 가축의 질병예방과 치료를 개인농가의 책임으로 전가한 것은 수의방역체계의 심각한 공백을 초래하였다. 개인 농가는 시장에서 각종 약품과 백신을 직접 조달하고 있다. 심지어 수의방역 당국의 허술한 관리에 따라 생계가 어려운 개인 농가는 사육 가축이 전염병에 감염된 경우라도 해당 가축을 도살해서 부족한 식량을 보충하거나, 판매하는 것은 북한 내에서는 이미 공공연한 사실이 되었다. 이와 같은 수의방역체계의 공백은 전염병의 대유행의 가능성을 증가시킴은 물론, 북한 주민의 보건위생도 인수공통전염병의 감염과 같은 심각한 위해요소에 노출시키고 있다. 더 나아가 북한 지역의 급성전염병인 구제역과 같은 가축 전염병이 바람, 물 등에 의하여 남한 지역으로 확산될 수 있다는 점이다. 휴전선에 인접한 국영 및 개인 축산시설에서 배출되는 감염된 가축의 분뇨, 폐사된 가축에서 발생하는 각종 병원성 물질들은 인접 하천과 지하수, 매개동물 등을 통하여 우리 측의 가축 농가에 전파될 가능성이 높다.