1970~80년대 중국은 사유재산권이 인정되지 않는 사회주의 국가체재에서 지식재산권 보호는 부정적이었지만 중국산업,과학발전에 도움에 대한 찬반론은 논의되고 있었다.
중국이 이러한 지식재산권 보호에 대한 관심을 가지기 시작한 것은 1978년 개혁개방 이후부터이다. 중국이 지식재산권 제도의 도입을 고려할 당시인 70년대 말에서 80년대  초의 중국 내부 사정은 사유재산권이 인정되지 않는 ｢공유제｣를 주체로 하는 사회주의 국가 체재를 유지하고 있으며, 시장경제에 대한 관념이 약하였으며 아울러 법에 대한 인식 및 특허에 대한 의식이 그다지 강하지 않았던 상황 이였다.37) 이에 중국에서는 지식재산권 시스템을 만들어야 하는가, 그리고 그것이 중국의 산업과 과학 발전에 도움이 될 것인가 라는 기본적인 질문에 찬반론에 대한 논의가 있었다(대외경제정책연구원) .