하지만 사업추진과정에서 한두 명의 지도자에게 업무가 집중되어버려 ‘주민의 자발성과 사업주도’를 강조할수록 마을 대표가 힘들어하는 구조적인 모순이 나타났다.
하지만 사업추진과정에서 몇 가지 구조적 문제점이 드러났다. 무엇보다 마을 내부의 자체적인 인적 역량이 한계에 달해 한두 명의 지도자에게 업무가 집중되어버리고, 그 결과 마을대표의 생업이 위태로울 정도로 과부하가 나타났다. 하나부터 끝까지 교육과 훈련을 중요시하다보니 나타난 결과이기도 했다. ‘주민의 자발성과 사업주도’를 강조할수록 마을 대표가 힘들어하는 모순이 나타났다. 이러한 모순을 보면서 진안군은 마을 활동을 도와줄 수 있는 외부인, 특히 귀농자의 필요성에 눈뜨기 시작하였고, 이러한 반성 위에 2006년 1월부터 마을간사제도를 도입하게 되었다.