산출에서 중간결과로 이어질 때 관광경쟁력 강화에서 경쟁력의 정의, 관광산업 활성화에서 활성화의 기준, 국민 행복 및 복지 증진에서 구성요소와 판별기준이 모호하여 근거가 명확하지 않다.
하지만 산출에서 중간결과로 이어지는 고리는 불분명하다. 우선 관광경쟁력 강화에서 경쟁력의 정의가 모호하다. 질적인 경쟁력과 양적 경쟁력이 혼재되어 있을 뿐만 아니라 각 경쟁력 개념의 구성요소와 판별기준도 불분명하다. 관광산업 활성화에서도 활성화의 기준이 명확하지 않다. 산업의 규모가 어느 정도로 커지고 비중이 어느 수준까지 높아지면 활성화된 것인지 판단하기가 어렵다. 그렇다고 해서 무조건 규모가 커지고 비중이 높아지면 목표가 달성된 것이라고 주장하기도 불가능하다. 게다가 최종결과로 제시된 국민 행복 및 복지 증진의 경우에는 구성요소와 판별기준이 훨씬 더 애매하다. 물질적 측면에서의 행복과 복지는 경제성장과 공정한 분배로 어느 정도 가늠할 수 있지만, 그 이외의 기준을 명확하게 설정하는 것이 거의 불가능하다.