정부는 인턴제의 기능과 오용 가능성 간의 적절한 균형점을 찾겠다는 입장이다. 영국은 자발적 합의를 통해 근로조건을 결정하도록 허용해 왔으며 그 결과 약자인 근로자 집단은 열악한 합의 조건을 받아들일 수밖에 없게 되었다.
중요한 사실은 인턴제와 관련한 정부의 정확한 입장은, 근무 경험을 개발하는 데 있어 잠정적으로 갖는 중요한 역할로서 인정하는 것과, 노동시장 내에서 특히 취약한 집단을 착취할 가능성이 있다는 점 사이에서 적절한 균형점을 찾는 데 있다는 것이다. 이러한 균형을 이루기 위해 애쓰고 있다는 것은 인턴제 사용에 대한 하나의 통일된 정부 입장을 규정하기는 어렵다는 것을 의미한다. 짧게 말해 영국 노동시장의 많은 영역에서와 마찬가지로 인턴의 정확한 지위와 권리는 개별 상황에 따라 결정된다. 따라서 영국의 많은 고용권과 관련하여 인턴의 지위를 명확히 해 줄 것을 법률 및 기타 규제 당국에 요청하는 경우가 매우 드물다는 점은 그리 놀라운 일이 아니다. 이는 전통적으로 일반적 권리를 부여하기보다 근로자와 사용자가 자발적 합의를 통해 근로조건을 결정할 수 있도록 허용하는 쪽을 선호해 온 영국 제도의 대표적인 약점이다. 결과적으로 특히 취약한 근로자 집단인 인턴들은 ― 거의 불가피하게 ― 열악한 합의 조건에 이르게 되었다. 그렇다면 노조는 이러한 약점을 극복하기 위해 무엇을 하고 있는가?