현행 산재보험법상 ‘주로’ 한 업체에 종사해야 한다는 특수형태근로 종사자의 산재보험 적용범위는 더 넓어야 한다. "주로" 한 업체라는 말이  단 한 군데의 업체와만 거래해야 함을 의미해서는 안되는 것이다.
현행 산재보험법상 ‘주로’ 한 업체에 종사해야 한다는 특수형태근로 종사자의 산재보험 적용범위는 넓혀질 필요가 있다. ‘주로’ 한 업체라는 말이 단 한 군데의 업체와만 거래해야 50 대 50의 부담으로 산재보험에 가입할 수 있음을 의미하는 것은 현실과는 동떨어진 부분이다. 이들이 한 업체와만 거래할 경우 근로자인지 특수형태근로 종사자인지를 우선 따져보아야 할 것이고, 이때 기준은 근로과정과 통제과정의 실질이 되어야할 것이다. 만일 여러 업체와 거래하는 경우라 할지라도 ‘주로’ 한 업체라면 특수형태근로 종사자로 산재보험에 가입할 수 있도록 해야 할 것이다. 이때 ‘주로’의 의미는 전체 고용시간의 50% 이상 혹은 전체 소득의 50%이상이 한 업체와 관련돼 있는 경우를 의미하는 것으로 해석한 바 있다(박찬임 외, 2016). 이러한 두 카테고리에 속하지 못하는 근로자는 고위험업종 자영업자 특례제도로 산재보험에 가입시킬 수 있을 것이다.