재정지원을 통한 직접일자리 사업은 지원받는 고용 규모 확인이 가능하지만, 모두 고용 창출로 보기는 어렵다. 충원예정 또는 취업 예정 근로자에 대해 지원되는 사중손실 통제를 위해 이 사업 참여 전후 기업의 고용 규모 변화를 추적, 일자리에 안착하면 실업을 줄이고 고용 창출에 기여할 수 있다.
청년내일채움공제사업이나 중소기업 청년인턴사업은 재정 지원을 통한 직접일자리사업이기 때문에 그것의 지원을 받는 고용 규모는 바로 확인이 가능하지만, 그것 모두를 고용 창출로 보기는 어렵다. 원래 충원될 예정이었던 일자리나 원래 취업하기로 되어 있던 근로자에 대해서도 재정 지원이 이뤄질 수 있기 때문이다. 이런 사중손실을 통제해내는 것이 이들 사업의 고용영향을 평가하는 데 가장 큰 어려움이자 가장 큰 과제라고 할 수 있다. 이것을 통제하기 위해서 본 연구는 먼저 이 사업 참여를 전후한 기업 단위의 고용 규모 변화를 추적해보고자 한다. 인력 부족에 시달리고 있는 중소기업들이 이 사업 참여를 통해서 구인난을 해소할 수 있다면, 그것은 그만큼의 일자리 창출로 볼 수 있기 때문이다. 둘째는 이 사업 참여를 전후해서 근로자들의 고용 지속기간에 어떤 변화가 있는지를 분석해보고자 한다. 이 사업 참여 근로자들이 이 사업을 통해서 해당 일자리에 안착한다면 마찰적 실업을 줄이는 측면이 있고, 동시에 자칫 취약계층으로 전락할 수 있는 위험을 줄여줌으로써 고용 창출에 기여할 수 있기 때문이다.