국제전문가는 클러스터에 지식과 개발 계획 전략을 제공하기 위해 중요하지만 클러스터 내에서 매일 실시하는 장기 업무를 수행하는 국내 전문가들을 대체할 수 없다.
또한, 클러스터 개발이 UNIDO의 방법에 따라 이행된다면 지역전문가에 대한 장기적인 투자가 필요하다. 중개인은 클러스터 이해당사자들에 의해 이방인으로서 인식되어지면 안된다. 중개인은 해당 지역의 언어로 소통하고, 해당 지역의 관습을 인식하고, 해당 지역의 문화를 이해하며, 해당 지역의 비전과 우려를 파악해야만 한다. 국제전문가를 선출하는 것은 성과가 부진한 클러스터에 지식을 제공하고 클러스터 개발계획 전략을 구성하기 위해 대단히 중요하지만, 국내 전문가들이 클러스터 내에서 매일 매일 수행해야 할 필요가 있는 장기간의 업무들과 대체될 수 없다.