 10기 전국인대 1차 회의의 정부 핵심과제는 사회/경제적 문제의 해결이다. 정치개혁은 이전시기의 것을 반복했고 10기 전국인대 2차 회의 정부업무보고 내용은 이전과 비슷하다.
 이상의 이유로 후진타오 시대 출범 초기에 제기되었던 핵심과제는 장쩌민 시대의 것을 뛰어 넘는 것이 아니었다. 제 3장에서 보았듯이, 2003년 3월 제 10기 전국인대 제 1차 회의에서 제기된 정부의 핵심과제는, 농업발전과 농민수입 증가, 국유기업 개혁, 실업해소와 사회복지 정책 확대, 도농 및 지역격차 해소, 금융개혁 등 주로 사회/경제적 문제를 해결하는 것이었다. 이에 비해 정치개혁은 민주적 정책 결정기제 수립, 법에 근거한 행정, 민주감독 강화 등 이전 시기의 것을 반복했을 뿐이다. 2004년 3월의 제 10기 전국인대 제 2차 회의에서 발표된 “정부업무보고”의 내용도 이것과 크게 다르지 않았다.