모니터링은 계획에 따라 절차대로 진행되는지 단계마다 상태를 점검해 피드백하는 것이다. 모니터링은 변화감시, 변화 내용 분석, 정보 생산, 정보 제공으로 구성되며 대상의 구체성과 측정, 비교, 시간추이 파악 가능성이 필요하다.
한성수, 윤문구, 정병국(2009)은 모니터링을 “어떤 사물이나 상황이 시간 흐름의 단계마다 변화하거나 진보하는 상태 즉, 정해진 계획에 따라 합의된 절차대로 수행되고 있는지를 단계마다 변화하거나 진화하는 상태를 점검(checking)하여 환류(feed back)하는 것”으로 정의한다(한성수, 윤문구, 정병국, 2009, p.38). 모니터링은 (i) 관심의 대상인 현상 변화의 감시, (ii) 변화 내용의 분석 (iii) 모니터링 목적을 위해 필요한 정보 생산 (iv) 관련자에게 정보 제공의 4단계로 구성된다(한성수, 윤문구, 정병국, 2009, p.38). 또한 모니터링이 가능할 수 있는 조건으로서는 모니터링 대상의 구체성 및 측정 가능성, 비교 가능성, 시간적 추이의 파악 가능성이 있어야 한다(한성수, 윤문구, 정병국, 2009, p.38).