현재 평생교육은 부처별 다양하게 이뤄지고 있으나 관련한 컨트롤 타워가 없고 법령도 만들어지지 않은 상태이다. 이를  체계 지원하기 위해서 국가 수준의  종합계획 수립 및 성과평가 필요하다.
‘요람에서 무덤까지’라는 평생교육의 이념에 비추어 볼 때 이를 중앙정부 및 지방자치단체에서 체계적으로 지원하기 위한 컨트롤타워가 필요하다. 부처별 기본계획이 아닌 국가 수준의 정부부처합동 평생·직업교육 종합계획 수립 및 성과평가 필요하다. 부처별로는 다양한 기본계획을 마련하여 운영하고 있으나 평생·직업교육과 관련하여 관련 정부부처가 정기적으로 기본계획을 따로 수립하도록 하는 규정도 없는 실정이다. 2017년 7월에 관계부처가 합동으로 발표한 [평생직업교육훈련 혁신 방안]과 같이 정책적 목적에 따라 부처간 합동으로 부정기적인 방안을 발표하는 정도이다. 이는 평생· 직업교육과 관련 정부 컨트롤타워가 없고 기본법에 해당하는 법령도 제대로 마련되어 있지 않기 때문이라고 볼 수 있다.