보건복지부에 따르면 발달장애인은 직장내 업무보다 의사소통 능력이 부족하여 불편을 겪고 있다고 한다. 외국에 비해 의사소통기기의 개발과 보급이 부진하며 형사, 사법과정에서도 이들에 대한 고려가 필요하다는 점들을 지적한다.
실제 보건복지부 발달장애인 종합지원계획(2012) 내 의사소통 지원영역에서는 다음과 같은 의사소통 관련 문제점을 제시하고 있다. 첫째, 발달장애인은 자신의 의사를 표현하거나 주장을 제기하는 의사소통능력이 부족하여 일상생활 및 권리주장에 애로를 겪고 있다. 실제 직장생활에서도 일이 어렵다는 것보다 ‘의사소통의 제한’(14.1%)이 더 큰 어려움을 겪는다는 것이다. 둘째, 외국에서는 발달장애인, 언어장애인 등을 위한 의사소통기기가 폭넓게 개발․지원 중이나 우리나라는 관련 기기개발 보급이 부진하다는 것이다. 셋째, 발달장애인 보호자는 형사․사법과정에서 발달장애인의 의사소통 능력 등에 대한 고려가 부적절하다고 생각(59.1%)하고 있으며, 직원들의 발달장애인에 대한 이해 32.8%, 도와줄 전문가 배치 29.1% 등이 필요하다는 것이다.