국제사회에서 EFA의 6가지 목표 중 보편초등교육과 양성평등의 측면에서는 성과를 보였지만 다른 목표들의 달성에는 부족한 측면이 있었다. 따라서 Post-EFA에서는 기존 EFA의 한계를 극복하고 변화된 시대에 맞는 새로운 비전에 관하여 논의되었다.
EFA 목표는 인간의 기본권으로서 교육권 보장에 근거하기 때문에, 다카르에서 제시한 6개의 달성목표도 기초교육 기회 보장과 질 제고에 초점을 맞추고 있다. 특히 기초교육의 개념을 정규학교 중심의 초등교육에 국한시키는 것이 아니라, 영유아 교육과 문해교육을 포함하는 형태로 확장시키고자 하였다(최정윤 외, 2013). 그리고 목표별로 2015년이라는 구체적인 목표 달성 기한과 목표치를 명시하였다. 또한 교육 기회 보장에 있어 소외된 아동, 여성, 소수민족 등 취약계층의 교육불평등 해소를 강조하였다. 그러나 EFA의 6가지 목표는 국제사회로부터 동일한 정도의 관심과 지원을 받지는 못했다. EFA 6개 목표 중에서 2번(보편초등교육)과 5번(초중등교육에서 양성평등)은 MDGs 목표로 채택됨으로써 2000년부터 2015년까지 국제사회가 최우선적으로 추구하는 교육목표가 되었다. 그리고 국제사회의 지원을 토대로 2000년에 비해 초등교육 취학률이 상승하고, 초중등교육에서 성별 격차도 감소하였다(최정윤 외, 2013; 한국국제협력단, 2015). 따라서 Post-EFA 의제 설정 과정에서는 EFA를 끝나지 않은 목표로 인식하고 그동안의 한계를 극복하는 동시에, 새로운 시대의 교육 비전을 담아내기 위한 논의가 전개되었다(김진희 외, 2014).