사회갈등을 적게 발생시키려면 예전의 일방향적인 DAD 방식 대신 관련자 간의 참여와 숙의를 통해 협력적으로 정책을 정하는 EDD 방식을 활용해야 한다.
사회갈등의 최소화를 위해서는 과거의 정책결정 방식, 즉 정부주도하에 소수의 전문가와 이해관계자의 의견수렴을 거쳐 일방적 정책결정을 하는 방식인 DAD(Decide, Announce, Defend) 방식을 지양하고, 다양한 직 ․ 간접 이해관계자들의 참여(participation)와 숙의(deliberation) 과정을 거쳐 협의적 정책결정을 하는 방식인 EDD(Engage, Deliberate, Decide) 방식을 지향해야 한다. 현재 ｢행정절차법｣에서 규정하고 있는 청문과 의견제출, 공청회 등 시민참여제도가 소극적이고 형식적인 절차로 전락하지 않도록 실질적인 운영방안을 마련해야 한다.