인구교육의 내용 체계는 대영역, 중영역, 소영역, 내용요소로 구성하였다. 내용요소는 4개 대영역별로 구성, 가족영역을 강조하고 학교급별 교육의 적합성을 제안했다.
셋째, 인구교육의 내용 체계는 ‘대영역(인간존중, 가족, 인구, 복지 등 4개)- 중영역(10개)- 소영역(23개)- 내용 요소(71개)’로 구성하였다. 그리고 내용요소는 인간존중 영역(17개) -가족영역(20개)- 인구영역(17개) -복지영역(17개)과 같이 4개 대영역별로 양적으로 균형있는 내용 체계를 구성하고자 하였으며, 특히 저출산․고령 사회를 대비하기 위해서는 국가 및 사회적으로 가족친화적인 문화 조성이 중요하므로 가족영역의 내용요소를 강조하였다. 그리고 내용요소의 내용의 특성과 수준을 고려하여 어떤 학교급에서 다루는 것이 가장 적합한 것인지의 여부, 즉 학교급별 교육의 적합성을 제안하였다.