인적자원개발정책이 현장에서 착근하기 위해서는 추진장치가 필요했다. 이에 지열별 인적자원개발협의체를 구성하고 국가인적자원재발정책의 추진체로 인적자원정책국을 기획하였고, 정책 협력망을 통한 정보 생성과 전문성을 뒷받침하여 현장 착근을 시도하였다.
인적자원개발정책이 현장에 착근하기 위해서 산업 현장과 지역 현장에서 활동할 수 있는 추진장치도 필요했다. 산업 분야의 인적자원개발 사업은 산업자원부가 2003년에 착수하여 기계, 전자, e-비즈니스 등 3개 업종에서 인적자원개발협의체를 처음으로 구성하였다. 이후 2004년에 교육인적자원부와 노동부가 합류하면서 2005년까지 모두 10개의 산업별 인적자원개발협의체가 꾸려졌다. 지역 차원의 인적자원개발은 지역별로 인적자원개발협의체를 구성하는 것으로 2003년까지 부산, 광주, 충북 등 3개 시범지역을 선정하여 운영하였다. 국가인적자원개발정책의 추진체제는 위로 교육부총리가 주재하는 인적자원개발회의를 심의기구로 하여 교육인적자원부 인적자원정책국과 관계부처 실무조정회의가 정책의제를 기획하였으며, 인적자원개발지원센터와 정책 협력망이 정보를 생성하여 전문성을 뒷받침하면 산업 분야와 지역에서 인적자원개발협의체가 정책의 현장 착근을 시도하는 형태였다.