이용자 선택권의 향상은 프로그램 스케줄, 임금 조정을 어렵게 했고, 연구참여자들은 이 상황이 이용자에게도 사업 결과에 대한 성과를 뚜렷하게 드러내지 못하게 하는 원인이라고 하였다.
또한 일부 강사의 경우 강사료와 이용자 결제금액 사이의 차이가 발생하는 문제가 있었고, 이러한 비일관성과 임의적인 이용자들의 수요에 대응하다 보니, 연구참여자들은 수업계획을 수립하는 데 어려움이 있음을 토로하였다. 서비스 단가가 다르기 때문에 특정 서비스를 포기한다고 해서 무조건 다른 서비스를 이용할 수 있는 것은 아니기 떄문이다. 결국 이용자 선택권의 향상은 프로그램 스케줄, 임금 조정들을 어렵게 만들었고, 연구참여자들은 이러한 상황은 이용자 측면에서도 사업 결과에 대한 성과를 뚜렷하게 드러내지 못하게 하는 원인이라고 언급하였다. 이와 같은 현상을 본 연구에서는 ‘선택권 향상의 난해함’으로 범주화하였다.