한국은 대기업 정규직 중심의 노조로 인한 미조직 비정규직 노동자들의 소외로 약 10%의 낮은 노동조합 조직률을 보이는 바 이의 개선없이는 노동조합의 이해대변 공백과 대표성 갭은 채워지기 힘들다.
노동조합 조직률의 전 세계적 하락 추세와 더불어 노동조합의 대표성 위기는 날로 심각해지고 있다. 한국은 그 중에서도 노동조합 조직률이 특히 낮은 나라로서 2012년 현재 10.3%의 조직률에 머물고 있다. 한국의 노동조합의 이해대변 공백이 날로 심각해진 배경에는 대기업 정규직 중심의 노조 조직화로 인해 중소기업 및 영세 사업장의 비정규직 노동자들이 노동조합으로 조직되지 못하고 노동권 및 노동조건 전반과 관련하여 제도적 보호를 받지 못하고 있으며 단체협약의 적용범위로부터도 벗어나 있다는 사실이 존재한다. 그러므로 이와 같은 광범위한 미조직 비정규직 노동자들을 조직하지 못하는 한 사실상 노동조합의 이해대변의 공백과 대표성 갭은 채워지기 힘들 것이다.