1955년 전쟁 이후 일본 건설산업의 상승세는 1973년 오일쇼크로 인해 꺾였으며, 건설사들은 '질적 성장'을 추구하며 건설산업 구조상 원·도급체제로의 시스템을 이뤄냈다. 이후 업무적 제휴를 통한 사업구조의 강화로 노동자 확보의 어려움을 해결하고자 했지만, 노동환경의 악화와 건설산업의 감소세로 이어졌다.
일본의 건설산업은 1955년 전쟁 이후의 재건과 함께 눈부신 성장을 이루었다. 1973년까지 일본의 건설업은 풍부한 노동력을 기반으로 급성장하면서 일본의 국가경제도 동반 성장하는 효과를 보았다. 그러나 1973년의 오일쇼크로 인하여 건설업의 급성장은 멈추게 되었고, 이에 많은 건설사들이 ‘양적 성장에서 질적 성장’으로 방향성을 전환하게 되었다. 이에 따라 주요 건설사들은 효율성 개선은 물론 하도급과의 생산체계도 개선되는 등의 큰 효과를 보았다. 아마도 이 시점에 건설산업 구조상 원·도급체제로의 시스템이 완전하게 형성되었다고 판단된다. 그러나 이러한 산업구조의 형성은 ‘노동자 확보의 어려움과 젊은 건설근로자의 취업 감소’라는 악영향에 직면하게 되면서 건설사들은 업무적 제휴를 통해 사업구조를 강화하여 이 상황을 극복하고자 하였다. 그 이후 일본의 건설시장은 건설산업 전반적으로 감소세를 나타낸 반면, 공공공사는 오히려 증가세를 보였다. 특히, 중소건설업체 및 농촌의 건설근로자수가 증가하는 양상을 보였다. 하지만 노동환경은 질적 차원에서 임금이 기존 퇴사한 사람들의 임금 수준보다 많이 낮아져 더 악화되었다.