세종에 이르러 귀화인의 우대정책이 정착되었다. 계절에 맞는 의복을 제공하고 생계에 도움이 되는 물자들을 지원하였다. 또한 귀화자의 시위한 시일과 재산을 기준으로 삼등분하여 관리하였다. 또한 공동체 동화와 일체화를 위해 녹봉에 차등을 두어 경제적 동기를 제공해 외국인을 포섭하는 틀을 마련했다.
이제 세종에 이르러 보다 세부적인 기준과 절차에 따라 귀화인의 우대정책이 제도화하는 양상을 보이는데, 예를 들어 세종 5년(1423) 예조에서 “전례에서는 투화한 사람들에게 3년 동안 직에 있으나 없으나 막론하고 봄·가을에 겹옷 한벌과 여름에 홑옷 한 벌과 겨울에 유의(襦⾐) 한 벌씩을 주었으나, 이제 제용감(濟⽤監)에서 일이 번잡하여 만들기가 어려우니, 청컨대, 갓·신 외에 의복은 매 1인당 봄·여름에 저포 2필, 면마포 각 1필과 가을·겨울에 면주 4필, 저포 2필, 면포 1필, 면자 3근 7냥을 주어, 항식(恒式)으로 삼을 것”(≪세종실록≫ 5년 5월 13일 임진)을 건의하자 그대로 따랐다는 기사, 병조에 “지금부터는 향화한 야인이 휴가를 얻어 집에 돌아가는 자는, 향화한 지가 오래 되지 않아서 생계가 어려우면 포마를 주고, 향화한 지가 조금 오래 되어 생계가 조금 튼튼하면 초료와 죽·반을 주고, 향화한 지가 이미 오래 되어 생계가 이미 튼튼하면 본국 사람의 예로써 이를 대우함이 옳을 것이다. 그들의 시위한 시일이 오래 되고 오래 되지 않은 것과 가난하고 부자인 것을 삼등분 할 것”(≪세종실록≫ 5년 7월 9일 정해)을 전지했다는 기사 등은 귀화한 여진인들의 공동체 동화와 일체화에 따라 녹봉의 차등을 둠으로써 경제적 동기로 인해 내조하는 여진인까지 정치적 책무의 이행자로 포섭하는 절차를 마련했음을 시사한다.