우리나라의 창업정책이 복잡한 형태를 가지게 된 데는 일자리 창출 원동력으로 창업이 강조되면서 정부가 정책을 적극 추진하게 된 것이 큰 이유이다. 또한, 창업지원 역량을 강화하기 위하여 중소기업청 등 적극적으로 지원 사업에 참여하고, 공적지원기구의 역할 확대도 영향이 있다.
우리나라의 현재 창업정책이 매우 적극적이고 복잡·다기한 형태를 가지게 된 데는 일자리 창출의 원동력으로 창업의 중요성이 강조되면서 정부가 창업정책을 적극 추진하게 된 것이 가장 큰 이유일 것이다. 또한, 창업지원 역량을 강화하기 위하여 중소기업청을 비롯한 정부의 여러 부처, 지자체, 대학, 등이 적극적으로 지원 사업에 참여하고, 창업진흥원, 소상공인시장진흥공단 등 공적지원기구의 역할이 확대된 데도 크게 영향을 받은 것으로 보인다. 창업정책에 참여하는 여러 기관이 경쟁적으로 차별적인 창업시책을 개발하고 추진하는 과정에서 자연스레 창업지원시책이 현재의 복잡·다기한 형태를 취하게 되었다고 볼 수 있다. 이러한 맥락에서 본다면 현재의 복잡·다기한 창업시책을 정비하는 문제는 창업정책에 참여한 여러 조직과 기관의 역할 분담을 재정비하는 작업이다. 예를 들면, 창업정책에 있어서 중앙정부와 지자체 간의 효과적인 역할 분담 문제 등을 들 수 있을 것이다. 이러한 문제는 중장기적인 시각에서 추진해야할 쉽지 않은 정책 과제이다.