자원봉사 수요처 중 사회복지시설의 증가와 공공 자원봉사 수요의 감소는 폭발적으로 증가한 예산과 관련 시설에 비해 지원이 부족하여 발생했다. 행자부 자원봉사 수요처의 감소는 정부 예산의 집중을 의미한다.
결국 자원봉사 수요처의 경우 사회복지시설은 증가하였지만, 기타 공공 부문의 자원봉사 수요는 감소하였다는 것을 의미한다. 이러한 현상은 그리 긍정적인 것으로 해석되지 않는 것으로 판단된다. 그 이유는 우선 복지부의 사회복지시설의 경우, 최근 5년간 복지예산이 폭발적으로 증가 하면서 사회복지 관련 시설도 증가하였겠지만 자원봉사가 필요하다는 점은 시설별 지원이 질적인 면, 즉 서비스 질을 담보할 수 있는 프로그램이나 인력 수에서 부족하다는 것으로 인식할 수 있기 때문이다. 한편 행자부의 공공부문 자원봉사 수요처 감소는 민간시설 이외에 존재했던 공공 시설이나 행정기관 등의 자원봉사가 감소했다는 것으로, 이는 정부 예산이 공공행정 등의 인력 확대에 집중되었을 가능성을 의미하기도 한다.