파견근로자들의 이해대변이 단체협약적 수단으로 해결되지 못한 상황에서 노조조합운동의 위기로 새로운 실천이 요구되어졌다. 새로운 실천방식으로 공동결정제를 통한 행위공간의 활용과 파견근로자들의 조직화가 구상됐다.
파견근로자들에 대한 이해대변이 단체협약적 수단을 통해서 원활히 마련되지 못하게 되면서, 이는 독일 노동조합에게 상당한 부담이 되지 않을 수 없었다. 게다가 계속적으로 노동조합 조직률이 낮아지는 등 노조운동 전반의 위기가 거론되는 상황에서 노동조합은 새로운 실천을 감행해야 했다. 대표적으로 금속노조(IG Metall)의 경험을 중심에 두고 파견근로자들의 이해대변을 향한 독일 노조의 새로운 실천 양상을 조망해 보면, 그것은 크게 두 가지 방식이었다고 할 수 있다. 한편으로는 독일의 노조가 지니고 있는 또 다른 제도적 수단인 공동결정제를 통해 확보할 수 있는 행위공간을 활용하는 것이었고, 다른 한편으로는 보다 적극적으로 노조가 자신의 운동성을 강화하여 파견근로자들을 적극적인 조직화로 연결시키는 것이었다.