OECD 국가들 대비 우리나라의 복지지출 수준은 미흡한 수치를 기록하고 있다. 전승훈은 이에 대한 원인으로 경제적, 복지제도 성숙성, 사회적, 정책적 차이를 꼽으며 앞 선 두 가지 요인은 인구구조, 그 외의 요인들은 정책우선순위에 따라 격차가 감소할 것이라고 설명했다.
전승훈(2014)도 앞의 연구들과 같은 맥락에서 OECD 국가들과 우리나라 복지지출 수준의 국제비교를 수행하였다. 그 결과를 살펴보면, [표 12]에서 보는 바와 같이 우리나라의 2011년 ‘복지지출 국제비교지수’(International Expenditure Comparison Index)는 100보다 낮은 수준인 67.6로 나타나고 있다. 즉 우리나라의 복지지출 수준의 실제 가치(real value)가 평가기준인 예측된 가치(fitted value)에 미치지 못하고 있다는 것이다. 이와 같이 우리나라 ‘복지지출 국제비교지수’가 다른 OECD 회원국들에 비해 상대적으로 낮은 이유에 대해, 동 연구는 국가별 경제․ 사회적 여건, 정책우선순위, 복지제도 성숙도 등의 차이를 들고 있다. 이 중 경제사회적 여건 및 복지제도 성숙도 등의 차이에 따른 격차는 향후 인구구조의 변화에 따라 줄어들 것으로 보는 반면, 그 이외의 요인으로 인한 차이는 정부의 정책우선순위가 변해야만 줄어들 수 있다고 설명하고 있다.