9등급을 부여하는 상대평가는 변별력을 높이는 것이 중시되었고 기존의 지필위주 평가관행은 유지되었다. 이러한 상대평가 하에서 학생들의 창의 인성교육이 구현될 수 있도록 성취기준에 따라 등급을 받는 일종의 절대펑가인 성취평가제가 도입되었으나, 성취평가가 대학입시에 반영이 유예되고 있어 정책적 실효성이 떨어지는 상황이다.
이전 정부의 교육정책의 기본 방향을 유지하면서, 이명박 정부에서는 「중등학교 학사관리 선진화 방안」 마련을 통해 서술형평가 및 수행평가의 질을 제고하고, 더 나아가 고교 성취평가제를 도입하였다(교육부, 2011.12.13.일자 보도자료). 성취평가제 도입 이전에는 학년 단위로 교과목 별 석차를 매겨 9등급을 부여하는 상대평가 방식이 일반적이었으며, 이를 위해 학생들 간 변별력을 높이는 것이 중시되어 왔다. 더욱이 개정교육과정의 도입으로 창의적인 교수・학습이 권장된다 하더라도, 평가의 객관성을 지나치게 강조함에 따라 기존의 지필위주의 평가 관행은 유지되는 경향을 보였다. 이러한 상대평가 하에서 학생들은 지나친 점수 경쟁 하에 놓이게 되었고 자신의 잠재력과 소질을 발휘할 수 있는 기회를 제한적으로 부여받게 된다는 문제의식 하에서, 학생들의 창의˙인성교육이 구현될 수 있도록 교육과정을 고려하여 개발된 성취기준에 따라 A부터 E까지(혹은 Pass/Fail)의 절대 등급을 받게 되는 성취평가제가 도입되었다. 이처럼 일종의 절대평가가 도입되었음에도 불구하고, 성취평가 결과의 대입반영은 현 시점에서도 계속 유예되고 있다는 점에서 정책적 실효성은 뒷받침되지 못하는 상황이라고 하겠다.