집회 기구들이 금지기구가 아니고 집회 신고서는 집회 자유를 보장하는 수단이므로 차량의 이동을 제한할 수 없다.
현행 집회 및 시위에 관한 법률 에서 금지하고 있는 물품은 총포, 폭발물, 도검(刀劍), 철봉, 곤봉, 돌덩이 등 다른 사람의 생명을 위협하거나 신체에 해를 끼칠 수 있는 기구(器具)로, 이 사건 ‘톤백, 곤포사일리지, 트랙터, 화물차량’이 이에 해당한다고 보기 어렵고, 집회에 대한 사전 허가가 금지되는 헌법적 취지로 볼 때 집회 신고서는 집회의 자유를 통제하는 기제가 아니라 이를 보장하는 수단이므로, 신고서에 기재되어 있지 않은 물품을 참석자가 소지하거나 이를 집회 장소에 반입하려고 한다는 이유만으로 차량의 이동을 제한하는 행위는 허용될 수 없다.