저숙련 상태에 있는 지역 노동시장은 숙련에 대한 낮은 수요와 숙련공급의 부족이 함께 나타난다. 낮은 숙련 수요는 지역에 숙련된 노동력이 있어도 숙련을 사용하지 않게 된다는면을 강조한다.
예를 들어, Sissons and Jones(2014)는 저임금 노동과 기업의 숙련 수요 사이의 관계를 검토하고 지역 숙련 전략이 저임금 노동의 향상에 기여할 수 있는 방향을 제시하고 있다. 특히 숙련에 대한 수요가 약화되는 것은 저임금 노동의 확산과 저임금 노동의 상향 기회의 축소와 밀접하게 관련이 된다는 점을 지적하고 있다. 저숙련 균형에 빠진 지역 노동시장은 숙련에 대한 약한 수요와 숙련공급의 부족이 결합되어 나타난다. 낮은 숙련 수요는 지역에 숙련된 노동력이 존재하더라도 숙련을 과소 활용하게 된다는 측면을 강조한 것이다. 또한 이러한 저숙련 수요는 기업들이 저부가가치-저임금 노동 전략에 의존하고 있다는 것을 의미한다.