대부분 국가는 위험생산자를 규제하고 위험수용자는 보호하는데 보호의 원칙은 개인 책임 없는 사람은 보호하고 자발적 위험을 선택한 사람에게는 규제의 원칙 적용이다.
이처럼 위험생산자 및 위험수용자에 대한 국가 정책은 각 나라의 문화적, 제도적 차이에 따라 크게 달라지곤 한다. 그럼에도 불구하고 대부분의 국가에서 적용하고 있는 보편적 원칙은 위험생산자는 규제하고 위험수용자는 보호한다는 것이다. 여기서 규제의 원칙은 발생시킬 수 있는 위험이 클수록 규제를 강화해야 한다는 것이며, 보호의 원칙은 아무런 개인 책임이 없는 사람들에 대해서는 적극적으로 보호하되, 자발적으로 위험을 선택하는 사람들에 대해서는 그들이 만들어 내는 사회적 비용을 고려하여 적절한 보호와 규제의 원칙을 수립해야 한다는 것이다.