2010년 1월에  ｢창지투를 개발개방선도구로 하는 중국 두만강지역협력개발계획강요 실시방안｣에서는 2020년까지 단계별 발전목표를 제시했고, 이에 따른 교통물류 인프라 발전계획을 제시했다. 2012년까지 출해통로 확보라는 기본 목표를 이루기 위해  국내화물의 동해를 통한 우회운송량을 일정한 규모로 늘리고, 동북지역의 운송병목현상을 효과적으로 완화한다는 계획이다.
2010년 1월에 ‘창지투 개발계획’의 구체적 실현을 위해 제정된 ｢창지투를 개발개방선도구로 하는 중국 두만강지역협력개발계획강요 실시방안｣(이하 ‘실시방안’)에서는 2010년을 ‘창지투 개발계획’의 시작 연도로 하여 2020년까지 단계별 발전목표를 제시하였고, 이에 따른 교통물류 인프라 발전계획을 제시하였다. 즉 2012년까지 출해통로 확보라는 기본 목표를 실현하기 위해 국내화물의 동해를 통한 우회운송량을 일정한 규모로 증가시키고, 동북지역의 운송병목현상을 효과적으로 완화한다는 계획이다. 또한 네이멍구 아얼산에서 몽골의 초이발산 간 중국—몽골 간 철도(중몽 대통로) 건설과 두만강지역의 초국경경제협력지구의 건설을 전면적으로 가동하며, 각자 특색을 갖춘 일정 규모의 국제산업협력단지를 건설한다는 계획이다. 2015년까지는 몽골과 동북지역을 관통해서 동해로 통하는 국제복합운송로를 점차적으로 형성하며, 초국경경제협력지구의 건설을 적극 추진함과 동시에 비교적 강한 응집력을 갖춘 국제 및 성간산업협력단지를 건설한다는 계획이다. 마지막으로 2020년까지는 국제경쟁력을 갖춘 산업단지, 과학기술력의 국내 선진수준 도달, 대외종합운송로의 원활한 소통, 도시기능 완비, 지속가능한 자원환경능력을 통해 개발계획에서 설정한 목표를 전면적으로 실현한다는 방안을 내놓았다. 이처럼 대외통로건설은 변경지역 개방에 있어서나 ‘창지투 개발계획’의 실현에 있어 핵심 사안으로 간주되고 있다.