임용시험은 교육체제를 변화시키고 교육수요를 다양화하기 위해서 중앙집권형 체제에서 벗어나 지방교육의 특수성을 반영하여 운영되어야 한다. 
중앙집권화된 권한 체제를 벗어나 지방교육의 특수성을 반영한 임용시험이 운영될 필요가 있다. 하양식 접근에 및 획일화 표준화된 접근방식은 단시간에 일정수준 이상의 교육체제를 정립하는데 기여할 수는 있지만 변화하는 미래 사회에서 요구하는 지식, 정보, 기술, 역량, 가치관 등을 교육에 체화하는데 한계가 있다(정미경 외, 2014). 즉 중앙집권형 체제에서 지방분권형 체제로의 사회나 교육체제의 변화, 교육수요의 다원화 및 교과 다양화, 참여 및 공동체 의식의 강화 등으로 인하여 상급기관 주도의 일방적 정책 추진이나 개혁은 가능하지도 바람직하지도 않은 사회가 되고 있는 것이다(김병찬, 2008). 학교가 속해있는 지역의 맥락과 상황 등의 특성에 따라 발생하는 어려움과 요구는 상당히 다른 양상을 보이며, 각 지역에서 필요로 하는 교원의 상과 역할 또한 다르게 나타난다. 이에 따라 제도 개선방향에 대한 요구도 지역별로 큰 차이를 보일 수밖에 없다.