성별과 성적 지향, 연령, 장애 등 다양한 요소를 고려하여 처벌의 대상을 확대할 수 있다. 이를 기반으로 차별적 괴롭힘이 수행될 수 있다. 이와 같은 법을 따로 규정할 수 있지만, 차별행위의 대상을 특정하여 규율할 수 없어 어렵다. 하지만 차별 금지법 제정과 같은 방안의 마련이 필요하다. 
‘차별적 괴롭힘’의 경우 차별 금지법이 제정되기 이전에라도 현행 인권위법을 개정하여 규율대상으로 삼을 수 있다. 현행 인권위법은 차별행위에 성희롱(제2조의 3)을 포함하여 규정하고 있는데, 인권위법 개정을 통해서도 혐오 표현을 규율대상에 포함시킬 수 있다. 혹은 현행 성희롱이 괴롭힘의 일종으로서의 성적 괴롭힘이라고 이해한다면, 동 조항의 개정을 통하여 괴롭힘의 범위를 확대하는 방안도 고려될 수 있다. 즉, 성별뿐만 아니라 인종, 성적 지향, 연령, 장애 등에 근거한 괴롭힘으로 해당 규정의 대상 행위를 확대하는 것이다. 다만, 괴롭힘은 보통 업무나 고용에 관련하여 불평등한 권력관계를 이용한 차별 행위에 적용되거나 소수자에 신체적·정신적 고통을 주는 행위를 의미하기 때문에 혐오 표현의 일부라는 점을 주의해야 한다. 즉, 괴롭힘 규정을 확대하는 방안은 혐오 표현의 유형 중 중 ‘차별적 괴롭힘’ 유형을 규율하는 것으로 이해될 수 있다. ‘차별 표시’ 역시 차별 금지법 제정으로 포함시킬 수 있지만, 인권위법 개정으로 차별행위의 한 유형으로 규율할 수 있을 것이다. 하지만 기존의 국가 인권위원회 법으로 ‘차별행위’를 충분히 규율할 수 없다는 한계로 인해, 차별 금지법 제정 논의가 제기된 것인 만큼, 원칙적으로는 차별 금지법 제정을 통해 괴롭힘이나 차별 표시를 규율하는 방안을 모색하는 것이 더욱 바람직하다고 하겠다.