이완기 교수는 공자의 말씀을 빌려 절대평가의 출발점을 강조하며, 학교 교육이 상대평가 중심이라고 지적했다. 수능은 영어 의사소통 능력을 평가하지 않는데, 이런 부분을 정책에서 다루지 않으면 안 된다.
반면, 이완기 교수는 평가는 원래 필요한 수의 사람을 선발을 위한 것이며, 상대평가가 평가의 원래 출발점이지만, 공자의 ‘시험 성적은 좋은데 실력이 없는 사람을 뽑는 평가가 무슨 소용이 있느냐’라는 말씀을 인용하여 절대평가의 출발점을 피력해 주셨다. 반면, 교과과정에 성취기준이 제시되어 있는 우리나라 학교교육의 평가는 모두 절대평가여야 하는데, 수능에서 선택형의 상대평가를 시행하고 있기 때문에 학교교육까지 상대평가 중심이 되었다고 지적하고 있다. 여기에 학교교육은 학생들이 영어 의사소통 능력을 기르는 것이 목표지만, 20년 이상 상대평가제로 운영되어온 수능에서는 영어 의사소통 능력에 대해서는 평가하지 않아 왔다. 이러한 부분을 정책적 목표에서 중요하게 다루지 않는다면 핵심을 벗어난 결정일 수밖에 없다는 것이다.