북한은 경제난과 국제적 제재 등으로 인해 첨단 재래식 전력을 확보하기가 어려운 상태이며, 이러한 군사력 격차에 대응하여 탄도미사일을 적극 활용하여 극복하고 있다.
북한의 탄도미사일 능력은 한국군의 첨단 군사력에 대한 전력 열세를 만회하고 남북 간 군사력 균형을 유리하게 조성하는 핵심적 능력으로 활용되고 있다. 북한은 경제난과 국제적 제재 등으로 인해 첨단 재래식 전력을 확보하기가 어려운 상태이다. 지식정보화 시대의 새로운 전쟁양상에 부응하기 위해서는 정보전력, 네트워크 전력, 지휘통제전력, 타격전력, 기동전력 등을 종합적으로 구축할 것을 요구받고 있다. 남북한 경제력 격차를 고려하면 북한이 한국군 능력을 압도할 수 있는 첨단 재래식 군사력을 확보하기는 매우 어려울 것이며, 남북 간 군사력 격차는 더욱 커질 것으로 예상된다. 북한은 탄도미사일 능력을 이러한 전력 격차를 극복할 수 있는 주요한 수단으로 적극 활용하고자 할 것이다. 탄도미사일 능력은 북한이 보유한 다양한 비대칭 전력 가운데 한국을 압박하고 위협할 수 있는 핵심적 비대칭 위협으로 작용할 것이다.