소수 거점지역에 집중된 산업정책과 인프라로 인해 심화된 지역 간 불균형 해소를 위해 지방 자치제 시행과 지역의 균형적, 자율적 성장에 대한 요구가 커지고 있습니다.
고도 경제성장기를 거치며 한국의 경제는 급속한 성장을 이루었지만, 그 이면에는 지역 간 성장불균형의 심화라는 난제를 품고 있습니다. 국가 주도의 산업정책과 물리적 인프라 중심의 국토정책은 한정된 재원의 한계에 따른 효율성 극대화라는 미명 하에 소수의 거점지역에 집중되었고, 일부 낙후지역에 대한 정책적 지원이 지역정책으로 인식되었습니다. 그러나 점차 심화된 지역 간 불균형은 거점지역 개발에 따른 낙수 효과나 낙후지역에 대한 정책 지원만으로 해결되기 어려운 실정에 이르렀으며, 지방 자치제도의 시행과 함께 지역의 균형적, 자율적 성장에 대한 요구는 점차 확대되었습니다.