파견근로와 임시고용이 많은 청년들의 현실임을 고려하여 노조는 정책을 조정해야 한다. 현 사업장 단위 노조들은 일반적으로 조합원 범위를 정규직에 한정하여 정책에 포용성에 한계가 존재한다.
파견근로와 임시고용이 많은 청년들의 현실이 되었다는 사실은 노조가 정책을 조정해야하는 또 다른 강력한 이유이다. 예를 들어, 청년이나 여성이 대부분이며 제한적인 고용보호를 받고 있는 시간제 노동자들에 대해 일본 노동조합들이 태도를 변경한 이유 중 하나가 그것이다. 일본 노조들이 진행한 시간제 노동자를 위한 조합원 모집캠페인은 적당히 성공적이었으나한국 사례에서도 대두된 바 있는 문제인 노동조합의 사업장 단위 조직화로 인해 많은 내부적장애에 부딪히고 있다. 사업장 단위 노동조합들은 일반적으로 조합원 범위를 정규직 노동자에 한정하기 때문에 소속산별 노총이 전개하는 좀 더 포용적인 조합원 정책에 기여하지 못하고 있다.