모금사기' 건 수가 높아졌다. 지원금을 나눠줄 때에는 신속하게, 공평하게, 그리고 투명하게 해야한다. 그러나, 1개월 이상 지체되었고, 재해의 규모를 파악하는 것에 곤란을 겪었으며, 지체간의 차이로 상당기간 지불하지 못한 곳도 있었다.
먼저 악질적인 ‘모금사기’ 건수가 일시적으로 횡행하기도 하였다. 송금사기건과 마찬가지로 신원 확인과 더불어 기부와 관련한 리스크 관리의 필요성이 지적되기도 하였다. 둘째로, ‘배분 및 지급의 지연’ 문제이다. 지원금 배분에는 신속성, 공평성, 투명성이 요구된다고 하겠다. 즉 의연금은 피재자의 긴급피난적인 생활자금으로서의 성격이 있는 이상 조속히 지급될 필요가 있다(신속성), 그러나 배분에는 공평성도 고려할 필요가 있어 피재 정도 등에 따라 배분 기준이 설정되어 있어야 하는데, 이를 결정하는 배분비율결정위원회의 설치가 약 1개월 지체된 점, 재해의 대규모화와 피재 자치체 자신도 피재하는 등 체제 정비에 시간이 소요되어 피재상황의 파악과 인정에 이르기까지 곤란을 겪어야 했다. 이로 인해 의연금액의 결정에 다수의 시간이 소요되어 지급이 지체되었다. 그리고 이와 같은 지불 지체에는 자치체간에 차이가 있어 일부 자치체의 경우, 상당 기간 지불이 집행되지 못한 곳도 존재하였다.