 ‘선도개발구역’ 연두교서가 발표된 후 극동개발 정책은 기존 인프라의 활용을 위한 가공산업 발전에 집중하고 있다. 러시아는 여러 면에서 극동개발에 어려움을 겪고 있지만 사업 및 투자 환경 개선 등을 통해 법령 및 행정 등 제도적인 문제를 수년 안에 개선할 것으로 보인다.
과거의 극동개발 정책이 주로 인프라 건설에 초점을 맞추었다면, 푸틴 대통령의 ‘선도개발구역’에 관한 연두교서 발표 이후의 극동개발 정책은 인프라 건설은 계속하되 기존 인프라를 최대한 활용하는 방식으로 가공산업 육성에 보다 더 초점을 맞추고 있다. 러시아 정부의 극동개발에 대한 정책 의지는 높지만 러시아 극동지역 개발과 투자 유치와 관련해서는 많은 문제가 있다. 열악한 수송 인프라와 장거리 수송 필요성에 따른 높은 수송비, 적은 인구에 의한 노동력 부족 문제, 높은 물가와 열악한 주거 환경, 법령 미비와 복잡한 행정 절차, 작은 배후 시장 등이 그것이다. 다만, 러시아 정부의 극동개발에 대한 강한 의지와 러시아 전체의 비즈니스 환경 개선 정책, 투자 환경 개선을 위한 노력, ‘선도개발구역’ 정책, 2014년부터 시작되는 지역별 투자환경 순위 평가로 인한 각 지방정부의 투자유치 경쟁으로 극동지역이 안고 있는 여러 문제들 중 법령 미비와 복잡한 행정 절차는 수년 내로 크게 개선될 것으로 예상된다.