ODA를 통해 이룩하려는 가치와 분야별로 추진되는 과제들은 여러 행위자들 간의 협력과 집단행위(collective action)가 효과적인 경우에 그 목적을 달성할 수 있는 가능성이 높아진다.
다양한 종류의 ODA 사업은 분야별 특성이 반영되기는 하지만 수원국의 사회경제적 발전과 주민의 삶의 질 개선이라는 공통된 목적이 있기 마련이다. 농촌지역의 작황 개선과 지역 경제의 개발, 어린이와 빈곤계층의 건강과 위생수준의 향상, 정부의 부패수준 감축과 공무원들의 전반적인 역량 개선 등이 그러하다. 이러한 목적을 달성하기 위해서는 ODA 사업의 기획단계에서부터 실천단계까지 수많은 공여국의 기관과 전문가, 수원국 정부기관을 비롯한 NPOs(시민사회) 등의 참여는 필수적이다. ODA를 통해 이룩하려는 가치와 분야별로 추진되는 과제들은 여러 행위자들 간의 협력과 집단행위(collective action)가 효과적인 경우에 그 목적을 달성할 수 있는 가능성이 높아진다.