전국 대도시에 위치한 종합지원센터 분류에 따라 신규 노숙인은 희망복지지원단으로 연결되고, 우선 자금을 지원받은 후, 여러 조사에 따라 주요서비스 연계가 결정된다.
전국의 대도시에 배치되어 있는 종합지원센터(구 상담보호센터)는 13개소이다. 종합지 원센터의 사정과정에서 확인되는 신규 노숙인은 무조건 지역의 희망복지지원단으로 연계 한다. 인계된 ‘신규’ 노숙인은 희망복지지원단의 통합사례관리회의를 통해 노숙‘위기’사안 으로 부류하고 우선 긴급지원을 제공한다. 긴급복지제도의 ‘선지원 후 조사 원칙’을 적용 하여 우선 긴급 급여 후, 사례의 경제적·인적 사항을 조사하고 사정한 후 적절한 주류 복지서비스와 연계한다. 이상의 서비스 흐름이 가능하기 위해서는 다음의 세 가지 원칙이 확고하게 설정되어할 것이라고 생각한다.