둘째 자녀 출산을 촉진하기 위해서는 첫 자녀 출산 여성의 사회생활 복귀를 용이하게 하는 정책이 필요하다. 유연근무제나 취업 혜택 등의 강화로 양육과 직장생활 병행에 대한 적응력을 향상시켜 출산율을 제고한다.
첫째, 둘째 자녀 출산을 촉진하기 위해서는 첫 자녀를 출산한 여성의 안정적이고 조속한 사회생활 복귀를 보다 용이하게 하는 정책적 보완이 필요하다. ‘일자리의 질’보다는 ‘일자리의 풍부함과 양’, 즉 ‘지역별 어머니 취업률’이 둘째 자녀의 출산 의도에 유의미한 영향을 미쳤다는 점에서 볼 때, 첫 자녀를 출산한 여성에게는 어떤 형태로든 빠른 사회생활 복귀를 촉진하고 경력단절의 두려움으로부터 벗어나게 하는 것이 보다 중요하다. 따라서 유연근무제, 유자녀 어머니의 취업에 대한 혜택 등을 강화하면서 첫 출산 후 양육과 직장 생활 병행에 대한 적응력을 높이는 것이 출산율 제고에 효과적이라 할 수 있다. 이를 위해서는 기업주의 인식을 바꾸고 근무 풍토를 개선하는 ‘당근과 채찍 전략’ 역시 중요하다고 할 것이다.