첫째, 농어촌 및 저소득 밀집 지역과 보육시설 공급률이 낮은 지역에 국공립 보육 시설 우선 확충. 둘째, 국공립 시설 신축비 지원 단가 인상과 부지 확보를 위한 제도 개선. 셋째, 신축비 없이 시설 확충 가능하도록 기존 공공건물 우선 활용 등을 검토했다.
세부 추진방법으로 첫째, 농어촌 및 저소득 밀집 지역과 보육 시설 공급률이 낮은 지역에 국공립 보육 시설을 우선 확충하는 것이다. 국공립 보육 시설을 1,352개에서 2010년 2,700개까지 확충한다는 목표를 제시하였다. 둘째, 국공립 시설 신축비 지원 단가를 인상하고, 부지 확보를 위해 제도를 개선하는 것이다. 구체적으로 신축비 지원 단가 인상 및 국고보조율을 상향 조정하고, 택지 개발사업 시행 시 보육 시설 건축용 공공시설용지 공급 확대 및 수의계약으로 공급하는 방안을 협의하며, 학교복합시설 BTL 사업에 국공립 보육 시설을 포함하여 추진하고, 도시공원 및 대학 내 부지 활용, 민간 보육 시설 매입 등 다양한 방안을 활용한다는 것이다. 셋째, 신축비 지원 없이도 시설 확충이 가능하도록 제도를 개선하는 것이다. 대한주택공사와 보육 시설 무상 제공 협약에 따라 국민임대주택단지 내 국공립 보육 시설을 확충하거나, 우체국, 주민자치센터, 초등학교 등 기존 공공건물을 우선 활용하고, 공동주택 내 의무 설치 보육 시설 중 일부를 국공립으로 운영하는 방안을 검토하였다(여성가족부, 2006).