인접국·이해 당사국의 태도가 중요한데 국가의 동일성 여부의 판단이 기본적으로 국가의 성립 요소에 대한 검토로 이루어져야 하지만, 국제사회에 그런 유권 해석을 내릴 것인가 정해져 있지 않기 때문에 객관적인 판단이 어렵다.
인접국·이해 당사국의 태도가 중요함을 지적하면서, 국가의 동일성 여부에 대한 판단이 기본적으로 국가의 성립 요소에 대한 검토를 이루어져야 하지만, 국가 성립 요소에 대한 객관적인 판단이 쉽지 않다. 왜냐하면, 국제사회에 그러한 유권 해석을 누가 내릴 것인가 정해져 있지 않기 때문이다. 이러한 이유에서 관련된 국가(단수)나 국가들(복수)의 견해(the view of the State or States concerned), 국제사회의 승인 또는 묵인이 중요한 역할을 하기도 한다. 국제사회의 견해가 구유고연방의 경우처럼 유엔안보리 결의를 통해 표명될 경우 국가 동일성 및 계속성 문제를 구속력 있는 방식으로 해결하게 될 것이다. 이때에 유엔 안보리 결의는 국제법 입법 즉 구속력을 갖는 경우에 해당되며, 법적으로 유권해석이 나온 것이다.