법무부장관은 범무행정의 책임자이다. 때문에 과밀수용 사태를 해결해야 한다. 수용 정원이 좁게 설정된 만급 정원 이하로 줄이겠다는 계획을 수립하고 목표를 설정하고 실행해야 한다.
그런 의미에서 가장 큰 책임은 법무부장관에게 있다. 법무부장관은 법무행정의 책임자이다. 검찰을 지휘하고, 가석방에 대해서는 전권을 갖고 있다. 가석방심사위원회는 법무부장관 소속이다. 물론, 교정업무 전반도 관장하고 있다. 당연한 말이지만, 법무부장관이 책임지고 과밀수용 사태를 해결해야 한다. 아주 구체적으로 과밀수용 해소를 위한 계획을 수립하고, 입구와 출구 쪽 모두에게 구체적인 목표를 제시하도록, 그리고 실행하도록 독려해야 한다. 최소한 문재인 정권 출범 1주년까지는 수용 정원 이하로 줄이겠다는 목표를 설정해야 한다. 애초 수용 정원 자체가 상당히 좁게 설정된 만큼, 그보다 훨씬 더 많이 줄이겠다고 결심하고 또 실행해야 한다.