형평성은 국세청의 종합소득세 신고자료를 바탕으로 분석하는데, 주택임대소득자 내에서 본 제도에 따른 지니계수의 변화를 살피고 주택임대소득자와 주택임대 소득이 없는 자를 소득 분위별로 구분하여 실효세율의 변화를 분석해 본 제도가 미치는 영향을 간접적으로 확인하고자 한다.
형평성은 국세청의 종합소득세 신고자료를 토대로 분석한다. 국세청 제공 자료에는 주택임대소득이 있는 사람과 없는 사람, 주택임대소득이 있는 사람의 경우 본 제도 세액감면을 받은 사람과 받지 않은 사람의 과세표준, 산출세액, 감면세액, 결정세액 자료가 제시되어 있다. 앞서 쟁점에서 언급하였듯이 본 제도가 형평성을 직접적으로 제고하기 위한 제도가 아니므로 형평성 분석의 의미가 크지는 않지만 먼저 주택임대소득자 내에서 본 제도에 따른 지니계수의 변화를 살펴본다. 본 제도가 주택임대소득자의 소득분위 미치는 영향을 분석하는 것이다. 그 다음으로 주택임대소득자(세액감면 여부로 구분)와 주택임대소득이 없는 자를 소득분위별로 구분하여 실효세율의 변화를 분석하고자 한다. 주택임대소득이 없는 사람은 종합소득세 신고자료에서 임의추출하였기 때문에 해당 모집단을 대표하는 것이고 이를 주택임대소득이 있는 사람들과 비교하는 것이다. 일반적으로 주택임대소득이 있는 사람은 집을 보유하고 있다는 의미이기 때문에 소득분위가 높을 가능성이 있고 이를 주택임대소득이 없는 사람들과 비교함으로써 본 제도가 미치는 영향을 간접적으로 확인하려는데 목적이 있다. 소득은 근로소득, 부동산임대소득, 주택임대소득, 사업소득, 이자소득, 배당소득, 연금소득 등이 포함된 것이다.