이전까지 우리나라는 물리적인 힘에 바탕을 두고 역사를 발전시켜 왔으나, 이제 모든 일의 추진과 과정은 국민의 의사를 바탕으로 대화와 설득을 통해 시행되어야 합니다.
우리나라는 오랫동안 동원과 투쟁을 통해 역사를 발전시켜 왔습니다. 국가의 동원에 의한 위로부터의 압축적 산업화의 추동과 민주화 투쟁을 통한 아래로부터의 민주화가 그것입니다. 그것은 한편으로 억압을, 다른 한편으로 항의를 요구하는 것으로서 물리적 힘에 바탕을 둔 것이었습니다. 그러나 이제 우리 사회의 발전 정도는 물리적 힘에 의한 문제 해결의 수준을 넘어서고 있다고 생각합니다. 모든 일의 추진과 과정은 국민의 의사를 바탕으로 해야 하며, 그 과정에서 제기될 수있는 많은 이견과 갈등은 참여와 숙의 그리고 대화를 통해 해결해야 하지 않는가 합니다. 혁신적 포용국가의 추진 역시 마찬가지입니다. 그것은 힘에 의존했던 과거와는 달리 대화와 설득을 통해 이루어져야 합니다.