중국 해군은 항공모함과 잠수함 중 어느 전력에 우선 순위를 둘 것인가  논란이 되고 있다. 잠수함은 공격용 전력으로서 중국의 평화적 이미지가 손상 되고 항공모함은 국제 평화에 기여 한다는 충돌한다.
이와 같이 중국해군이 항공모함 확보에 성공하더라도 재원확보, 후속 군수 지원 및 작전적 취약성 등으로 적지 않은 문제점에 직면할 것이며, 이는 곧 항공모함 운용 재검토로 이어질 것으로 예측되고 있다. 보도에 의하면 중국해군은 잠수함과 항공모함 중 어느 전력에 우선순위를 두어야 하는가에 대한 지속적인 논란을 갖고 있는 것으로 알려져 있다. 우선 잠수함과 항공모함 모두 국가위상을 상징적으로 나타내는 전력이라는 점에는 동의하나. 잠수함은 공격용 전력으로 중국의 평화적 부상 이미지에 손상이 간다는 주장과 항공모함이 지역 재난 시 인도주의 지원 작전과 자연재난 구조 작전 등으로 국제평화에 기여함으로써 중국의 국제적 영향력을 증진시킬 수 있다는 주장이 충돌하고 있는 것으로 알려져 있다.