학교는 단순히 교사들만 있던 곳에서 영양사,행정 지원 인력등 여러 사람들과  함께 생활하는 공간으로 변했다. 교사들이 학생을 단순히 가르치는 일만 하던 학교가 학생 돌봄 및 각종 사회적 역할로까지의 확대되었고 더 나아가선 사회 서비스 센터로서 기능을 필요로 한다.
학교 내에서 일하는 사람들과 그들이 하는 일에도 상당한 변화가 이루어지고 있다. 오래 전 학교는 교사와 한두 명에 불과한 학교 시설 관리 인력으로 구성되었다. 교사들의 급여를 교육 청에서 전달받아 나누어주는 일을 교사가 맡았던 때도 있었다. 이후에 교사들의 행정 사무 업무를 지원하는 행정 지원 인력이 배치되기 시작하고, 학생들의 보건과 건강을 관리하는 인력 이 학교에 들어왔다. 교사들의 교과 수업을 지원하는 인력이 조금씩 확충되기 시작하였고 교 육 정보화가 이루어지면서 이를 지원하기 위한 인력이, 학교에서 급식을 시작하면서 영양 및 급식 담당 인력이, 근래에는 돌봄과 방과후 학교 운영 인력이 학교에 들어왔다. 학교는 교사들만이 존재하던 곳에서 교사보다 많은 다양한 지원 인력이 교사들과 함께 생활하는 공간으로 변모했다. 이것은 학생들에게 교과를 가르치는 일에 국한되었던 학교의 과업이 학생 돌봄과 각종 사회적 역할로까지 확대되었음을 의미하기도 한다. 학교가 어떤 공간이 되어야 하는가에 관하여 교사들과 학부모 및 주민들 간에는 생각의 차이가 나타나고 있다. 많은 교사들은 학교가 학생들에게 온전한 배움의 공간이 되기를 희망하지만, 그보다 많은 학부모와 주민들은 학 교가 학생들의 배움뿐만 아니라 돌봄의 공간이 되고, 나아가 사회 서비스 센터로서 기능할 수 있기를 희망한다.