대상 범위 및 행위주체를 명확하게 정의하는 재난관리와 달리, 안전관리는 그렇지 않기 때문에 현재 국민안전처 업무 범위가 다른 부처의 안전관리 업무와 겹칠 수 있다는 문제를 야기한다.
여기서 재난관리의 경우 재난이라는 비상상황에 대한 예방 대비 대응 및 복구로 비교적 명확한 대상 범위 및 행위주체를 가지고 있다고 볼 수 있다. 반면 안전관리는 안전을 확보하기 위한 모든 활동을 포괄함으로써 그 정책적 대상을 너무도 포괄적이고 모호하게 정의했다. 이에 따르면 정부가 행하는 모든 정책으로서 경제, 산업, 복지, 보건, 과학기술, 여성 정책 등이 모두 국민의 생명과 재산을 보호하는데 직간접적으로 영향을 줄 수 있기 때문에 안전관리로 볼 수 있다는 문제가 있다. 실제로 이러한 문제로 인하여 현재 국민안전처의 업무 범위가 각 부처의 개별적 안전관리 업무와 중복될 수 있다는 우려가 있는 상황이다.