EU내 직업훈련 시장의 기능을 용이하게 하기 위해서는 이민자를 위한 교육훈련 프로그램이 비유럽경제지역 숙련 이민자에 한정된 수요자 주도적 특성을 고려하여야 한다.
이민자를 위한 교육훈련 프로그램은 EU 내 이주 노동자 통제의 부족 현상과 결부된 영국 경제의 특수성을 충족시키기 위하여 비유럽경제지역(European Economic Area: EEA) 숙련 이민자라는 특정 범주에 초점을 맞추고 있는 수요자 주도적 특성을 고려할 필요가 있다. 공공 비용 지출 삭감과 더불어 고용주가 주도하는 인력개발 시스템의 특성은 추가적인 예산 지출을 포함하는 이민자 정책에 대한 요구가 거의 없음을 의미하고 있으며, 직업교육훈련의 지역별 규정이 고용주와 개인의 수요에 의해 형성되는 직업교육훈련 시장의 기능을 용이하게 하고 있음을 나타낸다.