보육서비스와 아동수당의 논의는 양육비의 금전적 부담을 줄이기 위한 목적으로 실제 얼마의 비용이 절약되고 양육비 지출 부담을 얼마나 경감시켜 주는지를 따져봐야한다. 국가가 현금, 바우처, 현물, 서비스 제공 등 다양한 정책수단 중 적절한 방식을 선택하여 제공하여 양육비 부담 경감 대책의 효과를 수혜자인 부모가 느낄 수 있게 하는 것이 중요하다.
양육의 부담을 덜어주기 위해 도입된 보육서비스와 최근의 아동수당의 논의는 양육비의 금전적 부담을 줄이기 위한 목적으로 도입되는 것이므로, 실제 이러한 사업을 통해 얼마의 비용이 절약되고 그것이 가구의 양육비 지출 부담을 얼마나 경감시켜 주는지를 따져본 뒤 도입하는 것이 타당하다. 금리를 얼마로 설정하는가에 따라 달라지겠지만, 평균 양육비 수준인 1억 6,760만원을 18년 동안 매월 나누어 부담한다고 할 때, 연복리 3.5%에서 약 80만원씩 부담하는 것과 같다. 이를 기준으로현재 영유아와 초 · 중 · 고 학생에게 매월 정부에서 지급되는 금전적 급부가 어느 정도인지 파악할 필요가 있다. 만약 현재 금전적 급부의 합이 80만원 수준을 넘고 있는데도 여전히 부모들이 양육에 대한 금전적 부담을 느끼고 있다면 양육비 경감을 위한 정책의 전달방식과 수단이 잘못되어 있음을 의미한다. 한편, 현재의 급부가월 80만원 수준에 못 미친다면 국가와 부모의 양육비 분담비율을 정하고, 이에 따라 국가가 더 부담해야 할 부분을 현금, 바우처, 현물, 서비스 제공 등 다양한 정책수단 중 적절한 방식을 선택하여 제공해야 한다. 현재의 아동수당 논의는 이러한 논리전개 과정에서 국가가 더 부담해야 할 부분을 현금으로 지급하는 방식에 해당한다. 중요한 것은 국가가 제공한 현금, 현물, 서비스 등의 양육비 부담 경감 대책의 효과를 수혜자인 부모가 느낄 수 있는 수준이어야 한다는 점이다.