발달장애인들은 '알기 쉽게'라는 욕구를 가지고 있었다. 그러나 인지장애가 없는 사람들의 개념화된 언어 환경에서 발달장애인들은 일상적인 언어를 이해하기 힘든 특성을 가지게 되었다. 하지만 그 특성은 ‘발달장애인 개인의 몫’ 으로 여겨져 왔다. 심지어 이들의 '생각'이나 '의견' 표명의 기회조차 주어지지 않아 이들을 '도움을 받아야만 하는 존재'로 머물게 했다. 
대부분의 발달장애인들은 일상생활에서 사용하는 용어나 낱말은 물론이고 함축적이거나 상징적인 표현과 상황을 이해하기 힘들다. 바로 이 점이 발달장애인의 특성이다. 분명 시각장애인이나 청각장애인과 달리 보고 들을 수 있지만 보고 들을 수 있다는 기준에 의해 발달장애인의 특성이 고려되지 못한 채 지금까지 발달장애인의 특성은 ‘발달장애인 개인의 몫’ 으로 여겨져 왔다. 2011년 한국발달장애인가족연구소에서 성인발달장애인이 직접 응답할 수 있는 질문지를 만들어 TV시청에 관한 실태조사 결과 성인발달장애인들은 ‘TV에서 쉬운 말을 사용했으면 좋겠다는 욕구가 무려 80.4%에 달했고 방송에서 자신들과 관련이 있는 복지시책에 관한 정보를 알기 쉽게 제공해 주었으면 좋겠다는 욕구가 78.9%에 달했다. 한편, 포커스 인터뷰에서는 발달장애인이 이용할 수 있는 전용방송이 있었으면 좋겠다는 의견과 자막을 알기 쉽게 제공해 주기를 바라고 있었다(전파진흥원,2011). 즉, 일상생활에서 사용하는 언어의 내용들이 어렵다는 사실이 발달장애 특성이며 발달장애인들은 '알기 쉽게'라는 욕구를 갖고 있었으나 지금까지 이들의 ‘생각’이나 ‘의견’을 이야기할 기회조차 제공되지 않아왔던 것이 사실이다. 인지장애가 없는 사람들이 보편적으로 사용하는 개념화된 언어 환경은 발달장애인 개개인이 지니고 있는 능력이 존중되지 못하고 사회적 위치를 ‘도움을 받아야만 하는 존재’로 머물게 해왔다.