이 의제에 있어서 중요한 부분은 노조의 지배력이 무효화된다는 점이다. 노조는 산업 전반으로 정치적 교섭상대의 역할을 하며 시민을 대표하는 역할이 있다. 노조는 유럽 사회민주주의에 있어 중추적인 역할을 했고, 보호망을 구축했다.
이 의제에서 특히 중요한 부분은 전체 근로자를 대표하는 사회적 개체로서의 노조가 약화되고, 상당수 근로자의 근로조건 및 생활조건에 관한 단체교섭 능력에서 알 수 있듯이, 노조의 지배력(contractual power)이 무효화(neutralisation)되고 있다는 점이다. 노조는 불평등과 노동력 착취라는 상황에 처해서 가입 자격이 있는 시민들을 보편적으로 대표하며, 다른 사람들을 위한 상품과 서비스의 생산 과정에서 인간의 활동이 이루어지는 작업장에서부터, 기업들이 설립되고 노동(또는 노동의 부족)에 의존하는 남녀 근로자가 존재하는 산업과 지역에 이르기까지 수직적으로 영향력을 행사하며, 끝으로 재정, 경제 및 사회적 정책 관련 일반적인결정과 전반적인 복지국가 기준에 관한 협상과 대화를 위해 정치적 교섭상대로서 영향력을행사한다. 노조는 유럽의 사회민주주의 역사에 있어, 제도에 안정성을 부여하고 앞서 언급한초기의 헌법적 협약(constituent pact)을 주저 없이 수용함으로써 지극히 중요한 역할을 담당하였으며, 경제제도를 합법화하는 한편, 기본적으로 단체교섭제도를 이용하여 보호망을 구축하였다.