우리는 이미 오래 전에 노인문제에 봉착한 선험국과 비교하여 공적연금 수혜자가 적고 연금액도 적다.  이러한 노인 빈곤문제의 해결을 위해 노인에게 안정적이고 지속적인 일자리를 제공할 필요가 있다.
유럽의 경우, 노인을 위한 일자리가 특별히 분리되어 있는 것은 아니나, 단순하면서 근력이 크게 필요치 않은 일자리를 제공하고 있다. 노인의 일자리를 위한 선험국 정부의 노력에 관한 사례조사 연구는 경제성 및 효율성을 감안하여 우리사회 노인 일자리 창출 방안에 일조할 수 있을 것이다. 우리의 경우 이미 오래 전에 노인문제에 봉착한 선험국과 비교하여 공적연금 수혜자가 적고 또한 연금액은 매우 낮다. 따라서 도시 주거 실버세대의 가장 심각한 문제의 하나는 빈곤이다. 이를 위해 공공근로, 공익활동 등 공공기관 등록 프로그램을 갖추어 노인에게 적지만 급여를 지급하고 있다. 그러나 노동이 가능한 노인에게 보다 안정되고 지속적인 일자리를 제공할 필요가 있다.