'우리 정부의 성과는 어떠한가?'와 같은 잣대가 분명하지 않은 문제에 대해 객관적으로 평가하기란 어렵다. 이러한 문제에 있어 분석 프레임과 지표를 개발하고 결과를 보여주는 것이 OECD가 일하는 방법이다.
아이의 성격은 친구들과 함께 있을 때 잘 드러난다. 처음 해외여행을 갔을 때, 그 나라에 비추어 우리나라가 어떤지 감이 온다. 우리가 무엇인가의 본질과 특징을 이해할 때, 공통점보다는 상대적인 차이점에 더 주목하기 때문일까? 하지만 키나 몸무게처럼 실측 가능한 잣대가 분명치 않을 경우, 무엇인가를 객관적으로 평가하기란 쉽지 않다. ‘우리 정부의 성과는 어떠한가?’ 와 같은 질문을 받았을 때, 실체에 가장 가까우면서도 이해하기 쉽고, 설득력까지 갖춘 대답을 하고 싶다면 어떻게 해야 할까? 분야별로 많은 사람들이 보편적으로 중요하게 생각하는 분석 프레임과 비교 가능한 지표를 개발해서 측정하고 그 결과를 보여주는 것, 이것이 경제협력개발기구(OECD)가 35개 회원국들과 함께 일하는 방법이다.