트럼프 신행정부는 외교, 안보를 포함해 경제, 이민 문제 등 많은 분야에서 혼선을 겪고 있는데 이는 이전 오바마 행정부와는 다른 안보의식 차이와 해결방식 때문이다. 오바마 행정부는 미국이 직면한 다양한 위협에 대응하기 위해  '멀티 파트너 월드'를 구축하는 '다자적 축소' 전략을 시행했다.
먼저 트럼프 신행정부의 전반적인 대외기조에 대해 간단히 말하겠다. 많은 우려 속에 지난 1월 20일 트럼프 신행정부가 출범했다. 벌써 외교⋅안보를 포함해 경제, 이민문제 등 많은 분야에서 혼선을 겪고 있다. 이런 혼란은 국제적 위기에 대한 오바마 행정부와 트럼프 행정부의 인식 차 그리고 상이한 해결방식에 기인한 것 같다. 이전 오바마 행정부의 경우에는 오바마 대통령을 포함하여 NSC(국가안전보장회의) 등의 전반적 기조가 미국이 직면한 위협이 너무 다양해서 미국 혼자의 힘으로는 대응할 수 없다는 것이었다. 물론 이것은 경제적 압박 속에서 나온 방법론일 수도 있으나, 기본적으로 직면한 안보위협이 상당히 다양한 걸로 인식하고 있었던 것이다. 그렇기 때문에 조셉 나이(Joseph Nye)가 말한 것처럼 ‘멀티 파트너 월드(Multi-Partner World)’를 구축해야 한다는 것이었다. 이런 인식하에 나온 미국의 대전략이 ‘다자적 축소(multilateral retrenchment)’이다. 이것은 단순히 미국의 군사적 힘뿐만 아니라, 제2차 세계대전 이후 지속되어 온 미국의 자유주의적 질서하에서 미국의 소프트파워와 미국적 질서를 통해 미국이 리더십을 유지하고자 하는 것이었다.