사회적 인프라와 여가문화의 연결로 청소년 육성의 기능이 강화되기 위해 청소년정책에는 연계망의 형성이 필요하다. 
이러한 청소년정책에 있어서의 연계망 형성의 필요성은 이미 많은 학자들에 의해서 제기되어 왔다. 특히 김정주 외(2004)는 지역단위에서 청소년 육성 기능강화를 위해 지역의 청소년시설을 중심으로 문화․복지․시민단체 등의 영역과 연계한 지방청소년육성 네트워크 형성을 통한 사업추진 방안을 제시하였다. 또한 이러한 국가 정책은 CYS-net‚ 청소년활동진흥센터 같은 서비스 전달체계들 뿐만 아니라 지역사회의 역사․문화 등 사회적 인프라와 청소년 고유의 여가문화를 네트워킹하여 청소년들의 문화 활동 기회 확대 및 건전 놀거리 정착을 위한 기반과 여건을 조성한다는 문화존 사업의 목적으로도 잘 들어나고 있다.