성과중심관리를 위해서는 성과측정이 핵심적인 요소이며, 적절한 성과지표 도출이 중요하다. 하지만 국내의 많은 원조집행기관들은 전략적 계획이 수립되지 않아 성과지표에 대한 기초조사와 정보수집은 물론 주기적인 모니터링도 수행하지 못하고 있다.
우선 성과중심관리를 위해서는 성과측정이 핵심적인 요소라고 할 수 있고, 적절한 성과지 표(performance indicator) 도출이 중요하다. 성과달성 정도를 파악할 수 있는 지표가 사 전에 설정되어 있지 않다면, 사업의 실제성과에 대한 주기적 정보수집과 모니터링이 요식 행위에 불과하게 된다. 수년전부터 국내의 많은 원조집행기관들은 기획 단계부터 사업설계를 중시하면서 PDM(project design matrix)을 작성하고 있지만, 실제로는 전략적 계획 수립이 이루어지지 않아 성과지표에 대한 기조초사와 정보수집은 물론 주기적인 모니터링도 충실히 수행하기 어려운 설정이다. 개발협력사업은 결과달성에 있어서 수원국 정부를 포함하여 다양한 이해관계자가 관여하고 있고, 현지의 외부환경과 불확실한 위험요소도 잠재해 있어 사업효과성 제고에 많은 제약요인이 상존하고 있다. 사전에 충분한 조사를 실시하기도 어려워 성과측정지표 선정과 객관적인 측정에 애로요인이 많은 것이 현실이다. 그러나, 현지조사를 통해 기준치(baseline)가 설정되지 않는다면 사실상 세부목표(target) 정할 수도 없게 된다. 사업성과 측정을 위한 주기적인 모니터링도 어려워 객관적인 정보와 증거에 입각한 사업평가와 ODA 사업의 운영 및 관리를 개선하기 위한 체계적인 의사결정도 이루어지기 어렵다.