계획경제 시스템의 약화로 노동자의 성격이 변화하면서 시장발달을 촉진시키고 있다. 공공부문에서 노동자들이 생산, 공급하던 재화와 용역이 시장에서 거래되고, 수리업과 같은 추가적인 경제활동으로 사적 노동시장에서 노동력을 판매한다.
세 번째는 계획경제 시스템의 약화에 따른 노동자의 성격변화도 시 장의 발달을 촉진하는 요인의 하나가 되고 있다. 즉, 국영기업의 노동 자의 성격이 변화되면서 이들 노동자들이 생산, 공급하던 재화와 용역 이 시장에서의 거래 대상이 되는 방식이다. 전형적인 사례가 편의봉사 사업소의 노동자 및 공급되는 서비스의 성격변화이다. 편의봉사사업소 의 공급되는 서비스의 내용은 동일하나 임금을 받던 서비스 노동자가 비용을 제외한 잔여를 수취하는 사업자의 성격을 가지게 되는 형태로 시장화가 진전되고 있다. 서비스부문 노동자와는 성격이 약간 다르지 만 제조업 등 여타 부문의 노동자 중 상당수도 기존의 국영기업의 임금 노동자라는 성격을 유지하면서 추가적인 경제활동을 함으로써 이중 적인 성격을 지니게 되었다. 수리업 등 자영업을 영위하기도 하고, 사적인 노동시장에서 임금을 받고 노동력을 판매하기도 한다.