1966년 캐나다에서 진행된 '변화를 위한 도전' 프로젝트는 주민들이 공동체 문제를 기록하고 토론하며 직접 참여하는 문제 해결 프로그램으로 10년에 걸쳐 진행됐다. 이는 퍼블릭 액세스의 유래가 되었으며 세계로 확산되어 민중 소유 방송·미디어 영역을 만들었다.
1966년 ‘변화를 위한 도전(Challenge for Change)’이라는 프로젝트가 캐나다에서 진행된 적이 있 다. 프로젝트를 주도한 캐나다 영화진흥위원회 (NFB)는 지역주민들에게 카메라와 교육을 제공 하여 주민들이 직접 지역공동체의 문제를 기록할 수 있도록 하였고, 주민들이 제작한 다큐멘터리는 공개적으로 상영되었다. 이 과정에서 주민들은 카메라를 통해 지역을 관찰하며 지역의 문제를 스스 로 기록하고 나누었으며, 자연스럽게 지역사회 문제의 해결을 위한 토론과 실천을 이어갔다. 1975년까지 약 10년에 걸쳐 진행된 이 프로젝트는 소외된 사람들이 공동체의 문제를 해결하기 위해 직 접 프로그램을 제작하고 지역 케이블 방송국을 통 해 방송할 수 있는 제도로 정착되면서 ‘퍼블릭액 세스’의 유래가 되었다. 캐나다의 도전은 이후 미국, 남미, 유럽 등 전 세계적으로 확산되었고, 국가 나 시장의 소유가 아닌 민중들이 소유하는 방송·미디어의 영역을 만들었다