제네바 협약 제2추가의정서에서 군대의 범위는 국가의 지휘 아래 작전을 수행하는 집단이며, 법에서 규정하는 정규 군대만 한정되지 않는 점이다. ICRC의 적대행위 지침에는 군대의 개념을 국가의 지휘 아래 조직된 경호대,경찰과 부대 등을 포함하는 개념으로 설명한다. 이는 PMSC 직원들 또한 의정서의 기본권 보장과 의무를 수행할 수 있으며 규제를 검토할 가능성이 있다.
제네바 협약 제2추가의정서(비국제적 무력충돌 희생자의 보호에 관한 1949년 8월 12일자 제네바협약 추가의정서Ⅱ) 제1조 제1항은 본 의정서의 적용 범위를 “체약당사국의 영토 내에서 동 체약당사국의 군대 및 책임 있는 지휘 하에 있으며 지속적이고 일치된 군사작전을 수행하고 본 의정서를 이행할 수 있을 정도로 그 영토의 일부분을 통제하고 있는 반란군대 또는 다른 조직된 무장집단 사이에 발생하는 모든 무력충돌에 적용된다”라고 규정하고 있다. 주목할 점은 제2추가의정서에서 ‘군대’의 정의가 국제적 무력충돌의 경우와 달리 국내법에서 규정하는 정규군으로만 한정되지 않고 있다는 점이다. ICRC는 적대행위 해석지침에서 제2추가의정서 제1조 제1항의 체결당사국의 군대라는 개념을 경호대, 세관, 경찰처럼 사실상 군대의 역할을 할 수 있는 무장단체 혹은 국가에 보고할 의무가 있는 지휘 계통 하에 조직된 부대 등을 포함하는 포괄적인 개념이라고 보충적으로 설명하고 있다. 이는 PMSC가 군사시설과 물자를 경비하고 전투수행 지역에서주요 정부 관리들을 보호하는 역할들을 수행함으로 써 사실상 PMSC와 계약을 체결한 국가 또는 비국가 무력충돌 당사자를 위해 역할을 수행한다는 점에서, 결국 PMSC 직원들은 제2추가의정서의 기본권의 보장 및 주요 의무를 부과할 수 있는 비국제적 무력충돌의 당사자로 그 규제의 가능성을 역시 검토할 수 있을 것이다.