또한 교육지원체제는 공유적 거버넌스를 지향해야 한다. 과거 학교교육의 주체는 국가였으나, 90년대 이후 사회문화적 성장에 따라 다원화 되었다. 특히 주민직선으로 교육감을 선출하면서 정부와 지방교육주체 간 권한 등의 분담이 교육 거버넌스의 핵심이 되었고 이는 앞으로도 지속 될 것이다.
또한 이러한 교육지원체제는 국가(중앙정부)의 독점, 국가 주도로 작동하기 보다는 다양한 교육 주체들의 참여, 협력을 통한 공유적･협력적 거버넌스 하에서 운영되어야 할 것이다. 우리나라에서 학교교육은 국가발전, 경제성장에서 중요한 역할을 해왔으며, 1990년대까지 국가는 학교교육 거버넌스에서 거의 독자적인 주체였다고 할 수 있다. 그러나 이러한 교육 거버넌스 체제는 1990년대 세계화, 정보화 시대에 따른 수요자 중심 교육개혁 추진과 지방교육자치제도, 학교운영위원회제도의 발달, 2000년대 지방분권 개혁 및 학교 자율화 정책 추진, 다양한 비정부조직, 시민단체, 전문직 단체의 성장 등으로 점차 다원화되고 있다. 특히 2010년 이후 교육감을 주민직선으로 선출하게 되면서 중앙정부(교육부 장관)와 지방 교육감 간 초･중등교육에 대한 권한, 역할, 책임 분담이 교육 거버넌스에서 핵심 쟁점이 되고 있다. 미래 교육에서도 이러한 경향은 지속될 것이며, 특히 초중등학교 교육지원체제의 개발･운영과 관련하여 교육감의 책임은 더욱 강화될 것으로 전망된다.