관리조직을 운영하는 것은 추가적 비용을 의미하기 때문에 오히려 효율성을 저하시킬 것이라는 우려도 있지만, 오히려 이러한 가외성(redundancy)이 위기를 예방하거나 축소하여 결국 효율성을 제고할 수도 있다.
한편, 집행전담조직을 중앙정부에 설치하려는 또 다른 의도는 집행관리의 효과성을 도모하기 위함이다. 정책문제 중 근원적 해결안이 모호한 경우, 가시적 성과가 나타나기 힘든 경우, 사회의 다원화로 모든 집단을 만족시킬 수 없는 경우, 일이 복잡하거나 지나친 공식화⋅집권화가 되어 있는 경우 등에서는 부처할거주의나 복지부동이 나타날 가능성이 높다(김병섭[2009], pp.25~27). 또한 문제의 성격상 다부처가 관련되었거나 민간의 협력이 필요한 경우 역시 문제해결을 위한 지식관리, 부처별 집행조율 및 네트워크 구성 및 교육의 필요성이 높아지게 된다. 문제는 이러한 다소 복잡하고 동태적인 거버넌스 환경하에서는 책임의 소재가 불분명해질 가능성이 높을 뿐 아니라 민간의 개입으로 행정 책임성이 저하될 수도 있다는 점이다(Butler[1994]; 조성한[2000], p.17). 따라서 이를 방지하기 위해서라도 직접 집행을 담당하지는 않지만 해당 정책의 효과적 성과를 목표로 하는 중앙정부 소속의 강력한 관리기구가 필요하다. 물론 집행 담당부서 이외의 추가적인 관리조직을 운영하는 것은 추가적 비용을 의미하기 때문에 오히려 효율성을 저하시킬 것이라는 우려도 있지만, 오히려 이러한 가외성(redundancy)이 위기를 예방하거나 축소하여 결국 효율성을 제고할 수도 있다.