도시에서 하나의 장소 위에 여러 가지 사회적 이슈가 겹쳐있는 경우 사업추진 관계자 간의 충돌이 발생한다. 공유형 합의와 관점 및 인식차이에 대한 공유를 통해 해결이 필요하다.
도시에서 하나의 장소 위에 여러 가지 사회적 이슈와 내용, 사실이 겹쳐 있는 경우 이에 대한 상호적 관계 구분, 공간적 활용 도시계획적 적용 등에서 충돌지점이 사업추진 관계자 상호간의 사이에서 발생한다. 특히 역사·문화의 가치를 다루고 있으나 결과물은 조형적, 시각적 결과물로 형성되어야 할 때 그 쟁점과 갈등은 매우 커지게 된다. 대부분 역사문화콘텐츠를 도입 및 활용에서 사업추진이 더디게 되는 이유가 여기서 발생하게 되며 이것이 바로 부서 간 칸막이가 되고 있는 것이다. 따라서 사업추진주체와 지역주민 상호간의 공유형 합의도 있어야 하겠지만 사업추진주체 내부의 각 분야별 사업관계자 사이에도 공유형 합의와 관점 및 인식차이에 대한 상호 공유 및 인지, 그 갈등의 해결과정이 필요하다.