학교 수업에 적극적인 학생의 참여도 수동적 방식이라는 것은 어떻게 참여해야 하며 무엇을 성취해야 하는지에 대한 숙고를 제공한다. 혁신방향으로 제시한 공동체논의와 참학습논의를 보면 공동 대응을 통해 학업 참여 양상을 달리할 수 있고 학교 수준에서의 거버넌스 구축을 살필 수 있다. 학생들의 특징과 미래 사회에 대한 요구를 고려해 정책적 과제를 도출해야 한다.
마지막 Ⅴ장에서는 통계적 분석과 질적 자료 분석 결과를 통해 도출할 수 있는 정책적과제를 논의하였다. 학교 수업에 참여를 잘 하는 학생의 참여도 주어진 틀에서 기대에 부응하는 수동적 방식에 그칠 수밖에 없다는 점, 또한 학생들의 학업이 교사와의 관계, 또래관계 속에서 이루어지며 이에 따라 달라질 수 있다는 점 등은 학생들이 학업에 어떻게 참여하는 것이 바람직하며, 참여를 통해 무엇을 성취하도록 하여야 하는지에 대해 되짚어보아야 한다는 점을 시사한다. 이 점에 기초하여 일부 학교에서 학교혁신의 방향으로 제시한 바 있는 배움의 공동체 논의와 참학습 논의를 살펴보고 참여의 의미를 다시금 확인하여 보았다. 학교 수준에서 교사들의 공동 대응이 학생들의 학업 참여 양상을 달리할 수 있게 한다는 점 등을 통해 학교 단위 교사들의 전문적 공동체의 특징과 형성에 영향을 주는 요인들에 대한 논의도 살펴보았다. 또한 학교의 전문적 공동체는 학교 운영과 무관한 것이 아니라는 점, 학생의 학업이 학교나 교실에서만 머물 수 없다는 점에서 학교 수준에서의 거버넌스 구축에 관한 논의를 살펴보았다. 이러한 논의를 통해 의무 공통교육과정을 운영하는 중학교 단계에서 현재 학생들의 특징과 미래 사회의 요구를 고려하여 학업 참여형태와 성취의 재정립, 전문적 공동체의 형성, 학교의 민주적 운영과 거버넌스 구축 과제를 제안하였다.