국가를 구성하는 인구,영토,정부,주권의 실질적 의미를 모르는 잘못된 주장에 동조하는 사람이 많다. 상해임시정부와 여타 임시정부는 실제 국가가 아니고 준비조직이다. 그것은 임시정부가 제정한 '대한민국 건국강령'이 잘 설명하고 있다.
이런 주장은 국가를 구성하는 인구·영토·정부·주권의 실질적 의미를 모르고, 나아가서는 희망적 선언과 실질적 구비의 차이조차 모르는 잘못된 주장이다. 그럼에도 불구하고 그런 주장에 동조하는 사람들의 숫자가 결코 적지 않다. 특히 역사학자들 가운데 그런 주장에 동조하는 사람들이 많은 것은 충격적이다. 4월 11일에 구성된 상해임시정부나 여타 임시정부 및 9월 11일에 구성된 통합 상해임시정부 등은 어느 것을 막론하고 국가가 아니다. 그것들은 모두 우리 민족의 독립국가를 건립하기 위한 준비조직이었다. 임시정부에서 활동하던 독립운동가들은 모두가 다 그러한 사실을 잘 알고 있었다. 그 점은 임시정부가 1941년에 제정한 「대한민국 건국강령」이 잘 말해주고 있다. 건국강령은 임시정부 활동을 건국기(建國期) 이전의 복국기(復國期) 활동으로 규정했으며, 장차 건국기에 취해야 할 조치들을 천명했다.