통일 교육은 감성에 호소하는 교육을 지양하고 분단의 역사적 성격에 대한 이해를 기반으로  이루어져야 한다.  그리고 통일교육은 당대 정권의 정치사회적 환경에 영향을 받을 수 밖에 없으므로 정치교육으로 이해할 필요가 있다.
둘째, 이제는 통일의식 고양을 목표로 도덕적 감성에 호소하는 통일교육은 지양하고 평화시대 시민교육으로 전진해야 한다. 통일교육은 분단의 역사적 성격에 대한 이해를 통해 한반도를 둘러싼 국제정세를 극복하게 해야지 북한 에 대한 일방적인 동정이나 부정적인 교육으로는 그 효과가 부정적이라는 함 규진(2015)의 연구에서 알 수 있듯이, 북한 바로알기가 북한 주민 동정하기나 북한인권 비판하기 차원의 쌍방의 비우호적 관계에 기초한 것이어서는 안 된 다. 접촉이론에서 주지했듯이 쌍방 간의 상호신뢰가 수립되지 않은 상태에서 의 상투적인 접촉은 오히려 부정적 이미지를 강화하여 분단극복의 평화적 여 건을 조성하기 어렵게 만든다. 민족공동체교육을 강조한 김영삼대통령은 노태 우대통령의 대북정책을 계승하면서 ‘어느 동맹국도 민족보다 더 나을 수는 없 다. 어떤 이념이나 사상도 민족보다 더 큰 행복을 가져다주지 못한다‘고 강력 한 한민족공동체론을 설파하였지만 대북적대화론이 지배하는 한 민족공동체 교육은 실효성을 갖지 못한다는 것이 지배적 결론이다(권재일 외, 2014). 따라서 통일교육은 당대 정권의 정치사회적 환경의 변화에 귀속될 수밖에 없는 교과목이라는 한계를 갖기 때문에, 통일교육을 정권의 속성에 따라 교과목 구 성편제가 달라지는 정치교육으로 이해하면서, 독일 통일교육 모형처럼, 시민 교육으로 분단의식을 극복하는 적극적 자세를 고양시키려는 목적으로 나아갈 필요가 있다(이동기&송영훈, 2014).