프랑스는 국제협력 정책의 축을 통상, 원조규모 증가, 제3세계와의 연대, 수원국과의 합의 등으로 정의하고 최빈국의 경우 무상원조만 시행하는 것으로 결정했다.
원조규모의 양적 확대를 위해 외교부는 프랑스 국제협력 정책의 주요한 축을 통상, 공적개발원조 규모 증가, 관련 예산의 효율적 집행, 다국가 협정 및 유럽경제공동체 활동을 통한 프랑스와 제3세계간의 연대 구축, 시장논리에 따른 단발성 원조가 아닌 수원국의 보건, 인프라, 에너지, 적정 산업 등 실수요 반영 및 원조 계획에 대한 수원국과의 합의도출 등으로 정의하였다. 또한 1990년 프랑스는 인당 GDP가 미화 500달러 이하인 최빈국의 경우 차관은 지원하지 않고 무상원조만 시행할 것이며 중소득국의 경우 차관 이율은 5%가 넘지 않도록 하겠다고 결정하였다.