그동안 수요관리 관련 정책 신기술에 대한 기준과 총량 규제의 형식을 취하는 경우가 많았다. 소비자 특성의 다양화와 사회의 구조변화가 진행됨에 따라 이러한 정책에서 벗어난 정책수립이 필요하다.
이와 관련하여, 그동안 수요관리 관련 정책은 주거양식 및 소비지출 등 소비자 특성에 대한 미시적인 고려 없이 단순 파라미터 적용에만 의존한 적이 많았다. 즉, 수요자의 특성에 바탕을 두기 보다는 개별 효율기기 및 신기술에 대한 기준 마련과 총량 규제 등의 형식을 취하는 경우가 많았다. 그동안은 사회가 다변화되더라도 급격한 구조변화가 많지 않았기 때문에 이와 같은 전통적 수요관리 정책도 계속 유지될 수 있었다. 그러나 소비자 특성의 다양화와 사회의 급격한 구조변화가 동시에 진행될 경우에는 더 이상 일률적인 형태의 정책은 유효하지 않을 것이다. 따라서 앞으로는 다양한 통계와 연구에 기반한 다면적 다층적 정책수립 체계 마련이 필요하다.