북한의 정치･행정적 상황, 주민의 의식, 재정적 문제를 고려해 본다면 통일 후 북한에서의 지방자치제는 즉각적으로 도입되기 어려울 것이다.
통일 이후 지방정부조직체계 구축에 있어 첫 번째로 대두되는 문제는 북한지역에서의 지방자치제 실시에 관한 문제이다. 한반도 통일정신의 실현과 국민통합을 완성하기 위해서는 가능하면 통일과 동시에 북한지역에서도 지방자치제를 실시하는 것이 옳을 것이다. 그러나 현재의 상황을 두고 볼 때 독일 통일 후 동독에서 지방자치제를 즉시 시행했듯이 북한지역에서도 즉시 지방자치제를 도입하여 실시하기는 어려울 것으로 예상된다. 특히 현재 북한의 정치･행정적 상황, 주민의 의식, 재정적 문제 등을 고려해 볼 때 통일 직후 지방자치제의 실시는 불가능해 보인다.