지방정부의 지역에너지계획은 중앙정부로부터 권한 미위임과 지방정부의 역량 부족으로 사문화되는 실정이다. 단지 기관장이 기후변화에 관심을 가질 경우에나 제한적으로 실행될 뿐이다.
지금까지는 대부분의 지방자치단체들이 네 차례에 걸쳐 지역에너지계획을 수립한 상태이다. 물론 지금의 지역에너지계획은 법률로 규정된 계획일 뿐만 아니라 중앙정부로 부터 비용의 일부를 지원받기 때문에 주기적으로 수립되고 있기는 하다. 그렇지만 중앙정부로부터 권한이 위임되지 않았을 뿐만 아니라 지방정부 차원에서는 예산·조직·인력이라는 역량이 부족하기 때문에 수립과 동시에 사문화된 보고서로 전락하는 실정이다. 다만 지방자치단체의 기관장이 에너지나 기후변화 문제에 관심을 갖고 있는 경우에 한해서 서울시처럼 지역에너지계획이 제한적으로 실행력을 확보하고 있을 뿐이다(오용석·진상현, 2016).