정부는 취약계층을 대상의 교육비 지원 등의 교육 격차 해소 정책을 전개해 왔지만 격차는 여전히 존재하며 특히 소득계층 간 사교육 이용 격차와 그에 따른 결과 격차가 두드러진다. 이러한 사교육 격차는 영유아기부터 계층 간 격차를 심화시키므로 이를 사회통합 관점에서 바라볼 필요가 있다.
그동안 정부 차원에서는 주로 취약계층으로 분류되는 저소득층, 유아, 장애아, 북한이탈주민, 외국인 근로자 자녀, 농어촌지역 학생, 학업중단자, 귀국학생들을 대상으로 한 교육 격차 해소 정책을 전개해 왔다. 교육비 지원, 국민기초교육수준 보장, 교육부적응 해소, 교육여건 불평등 해소를 통해 교육의 기회, 교육의 과정, 교육의 결과 차원에서의 격차를 해소하기 위한 노력을 기울여 왔다. 그럼에도 소득계층 간, 지역 간 교육 기회 격차, 교육결과(학업성취) 격차는 여전히 존속되고 있으며, 특히 소득계층 간 사교육 이용 격차와 그로 인한 결과의 격차 가 보고된다(김미숙 외, 2012). 사교육 시장의 확대로 영유아기의 사교육 지출비용도 GDP의 0.22%에 이른 것으로 나타났는데(서문희 양미선, 2012; 양미선, 2013에서 재인용) 영유아기부터의 사교육 격차는 교육기회의 사회계층 간 격차를 더욱 벌어지게 하는 요인이므로(양미선, 2013), 사교육 이용을 포함한 영유아의 교육 보육 서비스 이용 격차를 사회통합 관점에서도 살펴볼 필요가 있다 하겠다.