북한의 범용섬유소재에 대한 투자가 늘어나면 생산량과 수요가 늘어날 뿐만 아니라 북한의 저임금 노동력을 활용함으로 경쟁력을 회복하고, 북한의 견사와 대마사에 대한 협력도 가능할 것이다. 해외로 진출한 업체들이 다시 북한으로 유턴할 수 있고, 수출 활로도 열릴 것이다.
북한의 대외 개방과 개혁의 진전으로 투자환경이 개선되는 2단 계에서는 노동집약적 임가공형 투자 뿐만 아니라 투자자금이 상대 적으로 적게 소요되는 노동집약적 성격이 강한 범용 섬유소재의 투자도 가능할 것으로 기대된다. 북한은 의류 생산 증가와 함께저부 가가치 범용 직물수요가 크게 늘어날 것으로 기대된다. 또한 남한은 범용 섬유소재도 중국의 거센 추격으로 시장을 잠식당하고 있음으로 북한의 저임금 노동력을 활용해 생산함으로써 경쟁력을 다시 회복할 수 있을 것으로 기대된다. 또한 북한은 아직도 잠업 농가가 많고 대마섬유도 세계 전체 생산량의 21.6%(세계2위)에 달하고 있음으로 견사 및 대마사에 대한 협력이 가능할 것이다. 중국, 베트남, 인도네시아 등 개도국에 투자한 의류 및 가정·생활용 섬유제품 업체들은 저임의 노동력을 활용하기 위해 북한으로의 투자 전환도 가능할 것으로 기대된다. 본 단계에서는 북한 생산제품을 국내 반입 뿐만 아니라 중국, 러시아 등지로의 수출도 가능할 것으로 기대된다.