비정형성과 복잡, 다양성을 가진 스토커 행위를 규제하고 피해자를 보호하기 위해서는 여러 기관들의 협력이 필요하다. 이와 같은 협력을 위해서는 각 기관 활동들의 근거가 되는 법률 제정이 필수적이다.
이처럼 비정형성과 복잡 ․ 다양성을 가진 스토킹 행위를 규제하고 피해자를 보호하기 위해서는 하나의 기관이 아닌 경찰, 검찰, 법원, 민간단체 등의 협력을 통해 해결해야 효율적인 지원이 가능하게 될 것이다. 그리고 이와 같은 협력을 촉진하기 위해서는 각 기관 활동의 근거가 되는 법률이 존재하지 않으면 안 된다. 따라서 스토킹 규제 법률의 제정은 스토킹 행위를 방지하고 피해자를 보호하기 위한 첫걸음이 될 것이다. 이미 위에서 검토한 바와 같이 스토킹 규제 법안은 스토킹 행위의 다양성을 형법상 유의미한 행위로 어떻게 포괄할 것인가라는 구성요건상의 문제로 인하여 입법에 이르지 못하였다. 이에 우리나라와 비슷한 법체계를 가지고 있고, 스토커규제법 시행 후 15년을 맞이한 일본의 법률에 대해 검토하고 우리에게 주는 시사점이 무엇인지 살펴보도록 하겠다.