조사대상자 선정은 무작위가 아니라 구체적 선정방식으로 진행하였는데 대학교의 관련학과 교수들과 통일연구원 및 국무조정실과,통일문제 관련 소속 공무원을 대상으로 설문을 진행하였다.
설문조사는 2016년 7월 18일부터 8월 10일까지 실시되었다. 조사대상자의 선정에 있어서는 국무총리(실) 역할에 대한 인식의 집단적 특성을 살펴보기 위해서 무작위 방식이 아닌 구체적 선정방식으로 진행하였다. 먼저 대학교 북한학과와 정치학과, 행정학과 교수들과 함께 통일연구원 및 주요 국책연구소의 통일분야 연구원 등에게 설문지를 배부하여 수집하였다. 공무원의 경우 국무조정실 총괄부서 소속 공무원을 주 대상자로 하였고, 국무조정실 이외의 부처로는 통일문제와 밀접한 관련을 가진 통일부, 기획재정부, 행정자치부, 산업통상자원부, 법무부, 법제처 등 소속 공무원을 대상으로 설문지를 배포･수집하였다.