국회는 통일국민협약추진 범국민회의의 구성을 위한 협약에 동의하는 한국 사회 주요 행위 주체들을 견인해내야 한다. 관련 전문가의 참여도 필수적이고 추천 형식으로 참여를 요청해야 한다. 정부는 통일부가 정부위원으로 실무지원을 하며, 협약의 체결뿐만 아니라 과정 전반에 걸쳐 지원하는 기능을 수행해야 할것이다.
국회는 통일국민협약추진 범국민회의의 구성 단계에서 중요한 역할을 담당해야 할 것이다. 필요할 경우 국회의장 직속의 한시적 특별기구의 성격 및 위상을 확보하는 방안도 검토될 수 있을 것이다. 통일국민협약추진 범국민회의의 구성에 있어서 국회 내 의석분포 및 여야 구도를 고려하여 국회 추천 방식으로 전문가 및 시민사회의 참여를 요청하는 방안이 현실적이라 할 수 있다. 통일국민협약추진 범국민회의의 구성 단계에서는 통일국민협약에 동의하는 보혁 시민사회와 여야 정치권을 중심으로 정부, 언론, 종교계, 노동계 및 재계, 그리고 여성계등 한국사회의 주요 행위 주체들을 견인해 내는 것이 중요하다. 통일국민협약 체결과 관련된 전문가의 참여도 필수적이며, 각당 및 시민사회의 추천 형식으로 참여를 요청할 수 있을 것이다. 이 같은 과정을 거쳐통일국민협약추진 범국민회의를 구성, 협약의 구체적 내용과 추진 과정에 대해서 토의하는 구도를 형성해야 할 것이다. 정부 차원의 경우 통일부가 통일국민협약추진 범국민회의에 정부위원으로 참여하는 한편 추진 과정의 실무지원 간사기구의 역할을 담당하는 방안이 고려될수 있을 것이다. 통일부는 통일국민협약의 체결뿐만 아니라 이행과정 전반에 걸쳐 정부의 입장을 대변하고 지원하는 기능을 수행해야 할것이다.