공화당 급진파들은 링컨의 남부 재통합 방안에 불만을 갖고 있었으며, 급진파인 벤저민 웨이드는 보다 가혹한 재통합 법안을 제출하기도 하였습니다. 그는 법안에 헌법 충성 맹세, 투표권 제한, 노예 강제 해방 등을 담았습니다.
그러나 그동안 공화당 급진파들은 지난해 12월에 링컨 대통령이 선포한 남부 재통합 방안에 적지 않은 불만을 가지고 있었습니다. 그들은 1864년 대통령 선거에서 링컨이 재선 후보가 되지 못할 수도 있다고 경고했습니다. 특히 오하이오 주 상원의원으로 공화당의 급진파를 이끌고 있었던 벤저민 웨이드(Benjamin Wade)는 링컨이 이 악마적 전쟁을 하기에는 너무 ‘천사 같은 사람’이라고 주장하면서 이 전쟁에서 단순한 승리를 넘어 남부를 초토화시켜 전쟁을 야기시킨 남부인들에게 전쟁의 책임을 묻고자 했습니다. 그래서 웨이드는 또 다른 급진파로 메릴랜드 주 하원의원인 헨리 윈터 데이비스(Henry Winter Davis)와 함께 대통령과 다른 새로운 남부 재통합 법안을 제출했습니다. 이 법안은 링컨의 재건안과 달리 남부에 가혹한 내용을 담았습니다. 가능한 빨리가 아니라 전쟁이 완전히 끝날 때까지 남부 재통합에 대한 그 어떤 시도를 미루고 통합 전 주민의 과반수(50%)가 연방헌법에 대한 충성을 맹세하고 나아가 남부동맹에 서 공직이나 군직에 있었던 사람은 물론 타의에 의해 강제로 연합군에 가담했음을 증명하지 못하는 사람에게는 투표권을 주지 않는다는 내용을 담았습니다. 또한 국회의 명령으로 남부의 노예해방이 이루어져야 한다고 명시했습니다.