지방정부의 개념으로서 지방정부가 교육청과 일반 자치 단체를 통합, 분리하는 구조가 있다. 하지만 이 합리성에 대한 중장기적 플랜은 국가교육위원회에서 결정되어야 하는 것이 많다.
지방정부와 또 지방교육자치단체가 어느 만큼 어떤 재정을 가지고 어떻게 효율적으로 투자할 것인지, 그리고 나아가 지방교육 자치단체에 있는 것은 지방정부의 개념이더라고요. 지방정부의 개념으로서 지방정부가 교육청과 일반 자치 단체를 통합하는 그러한 구조도 있고 또 분리된 구조도 이렇게 있는데, 그러한 것이 우리나라에서는 어느 것이 보다 더 합리적인 것인가? 이러한 중장기적인 플랜은 결국은 교육부 차원에서 할 수 있는 게 아니라 국가교육위원회에서 중장기적으로 의제를 정하고 거기에 따라서 사회적인 어떤 논의라든지 이런 것을 통해서 결정해야 되는 그런 많은 것들이 있다는 겁니다(서울인천 시민경청회).