2014년 노동시장구조개선특별위에는 한국노총, 사용자 단체, 고용노동부 등 정부 부처, 전문가 그룹이 참여했다. 또 틀 밖의 민주노총, 언론도 의견을 제시했다.
9.15 노동정치의 무대는 경제사회발전노사정위원회 산하에 2014년 9월 설치된 노동시장구조개선특별위원회(위원장 김대환)였다. 특위에는 노동계를 대표한 한국노총과 경총, 대한상의, 중소기업중앙회 등의 사용자단체, 고용노동부와 기획재정부, 산업자원부 등의 정부 부처, 그리고 공익 전문가 그룹이 참여하였다. 하지만 노동시장 개혁이 워낙 파급력이 큰 이슈였던 만큼 노사정위 틀 밖의 민주노총, 시민사회, 언론, 장외의 전문가 그룹도 지대한 관심을 보냈으며 수시로 의견과 주장을 개진하였다. 9.15 노동정치 장은 [그림 6-1]과 같이 구성되어 진행되었다.