통일비용 산정에 필요한 투자 성격 구분을 위해 본 연구에서는 투자의 정규성, 통일비용의 주체 등을 구별하여 정교한 비용·편익 산출을 시도했으며 지수별 지속기간을 명시했다.
첫째, 통일비용을 산출하는데 있어 투자의 종류에 따른 성격 구분 문제가 발생한다. 즉, 투자의 성격이 정규적인지 단발성인지에 대한 구분이 이뤄지지 않고 있으며, 정부와 민간간의 투자 구분없이 통일비용을 산출하는 문제 또한 존재한다. 이러한 문제점을 극복하기 위해 본 연구에서는 통일비용 산출에 있어서 사용된 투자의 성격이 정규적인 것을 상정한 것인지의 문제와 통일비용의 주체를 공공, 민간 또는 공공과 민간의 협력 등을 구별하여 보다 정교한 비용·편익 산출을 도모하고 있다. 또한, 모든 비용과 산출은 각 지수별로 지속기간이 명시됨으로써 단발성 투자의 과대계상 문제를 근본적으로 해소하고 있다.