WTO 분쟁해결절차는 대상 협정에 관한 의무 비위반 상황에서의 분쟁을 다루는데, WTO 패널과 상소기관이 적용할 수 있는 국제법규범이 대상 협정만을 한정하고 있는지에 대한 의문이 있다. 
WTO 분쟁해결절차는 “이 양해의 부록1에 연결된 협정(이하 “대상 협정”이라 한다)의 협의 및 분쟁해결규정에 따라 제기된 분쟁”을 다룬다. 즉 대상 협정에서 발생되는 이익이 무효화․침해되거나 협정의 목적 달성이 방해되고 있는 경우로서 대상 협정 당사국의 의무 불이행, 의무 비위반 조치, 또는 그 밖의 의무 비위반 상황에 관한 분쟁을 다루게 된다. 따라서 WTO 분쟁해결절차의 물적 재판관할권은 WTO 협정에 관한 분쟁으로 제한된다. 이는 GATT 1994 제XXIII조 1항, DSU 제1.1조, 제4조, 제7.1조, 제11조, 제19.2조, 제23조 등에서도 확인된다. 그렇다면 WTO 분쟁해결절차는 WTO 협정인 “대상 협정”만을 적용하여 회부된 분쟁을 해결하여야 하는지 의문이 제기된다. 다시 말하자면 대상 협정만 이 WTO 패널과 상소기관이 적용할 수 있는 국제법규범인지가 문제이다. 만약 그러하다면 비 WTO 조약은 WTO 패널과 상소기관에 의하여 적용될 수 없다.