자연재난은 토지이용 형태와 공간에서의 사람의 활동 형태에 따라 피해의 양상은 달라질 수 있다. 또한 행정구역에 국한되어 나타나지 않으므로 근원적인 접근을 하려면 재난의 형태와 공간적인 연계, 공간적인 위계의 형태에 따른 논의가 필요하다.
공간적 측면에서 문제는 미시적 공간, 거시적 공간, 중첩적 공간 등에 대한 논의가 없다는 것이다. 공간은 물리적 특성 외에도 공간에 종속된 여러 가지 사회‧경제적 활동이 있다. 어떠한 공간에서 위험이 집중되어 나타날 수 있는지, 잠재적 위험 요인을 지니고 있는 공간은 어떠한 형태를 지니고 있는지에 대한 논의가 부족하다. 자연재난의 경우 풍수해라는 대표적인 원인이 있고 공간 구성의 특성에 따라 그 형태는 구분될 수 있다. 하지만 토지이용 형태와 공간에서의 사람의 활동 형태에 따라 피해의 양상은 달라질 수 있다. 정책 관리는 행정구역 단위에서 나타나지만 재난은 행정구역이라는 인위적 공간적 범위에 국한되어 나타나지 않는다. 따라서 행정구역 단위에서 위험한 지역이 어디인지 파악하는 것은 보조적인 역할을 할 뿐이다. 보다 근원적인 접근을 하기 위해서는 재난의 형태와 공간적인 연계, 공간적인 위계의 형태에 따른 논의가 필요하다.