북한의 개방은 대북정책의 목표이며 모든것의 선행 조건이다. 북한의 개방을 위해 남북 양자간 협력보다는 다자간 국제협력이 보다 유리한데, 특히 우방인 중국과 대북사업에 협력한다면 남북관계와 한중관계를 동시에 발전시킬 수 있는 계기가 될 수 있다.
신의주 지역을 중국 및 국제사회가 참여하는 방식으로 개발함으로써 북한의 개방을 유도할 필요도 있다. 북한이 현재의 국제적 고립 상태에서 벗어나 개방을 확대하고 남북관계 및 대외관계를 정상화하도록 유도하는 것은 대북정책의 중요한 목표 중 하나이다. 북한의 개방은 한반도 평화체제 정착 및 북한경제 발전, 그리고 이를 통한 평화통일 기반 조성에 필수적인 선행 조건이다. 북한의 개방을 유도하려면 남북 양자간 협력만이 아니라 다자간 국제협력 사업도 함께 추진할 필요가 있다. 북한은 남북 협력에 대해서는 중국이나 국제사회(국제기구, 국제 NGO 등)와의 사업에 비해 훨씬 강한 경계심을 가지고 강한 규제를 가하는 경향이 있어 사업 추진에 어려움을 겪는 경우가 많다. 따라서 중국이나 국제사회와 함께 사업을 추진하는 것이 북한의 개방 확대를 유도하는 데 도움이 될 가능성이 크다. 특히, 북한의 우방인 중국과 협력해 대북사업을 전개할 경우, 남북관계와 한중관계를 동시에 발전시킬 좋은 계기를 만들 수 있을 것이다.