제2차 에너지 기본계획은 기존 문제점을 개선하고 중요 과제에 초점을 맞췄으나, 유가변동과 에너지정책 관련 대립, 전력산업에 대한 부정적인식 등 불확실 요인으로 인해 정책추진에 어려움이 있다.
이에 따라 2014년 수립된 “제2차 에너지 기본계획”은 그간의 한계점을 고려한 6대 중점과제를 제시하였다. 기존의 문제점을 개선하고, 국내 환경에서 중요한 과제인 전력 수요공급의 효율향상, 에너지 안보 강화, 에너지복지 강화 등에 초점을 맞추었다. 이러한 정책방향은 적절하다고 판단되나, 문제는 여러 불확실한 요인들이 효과적인 정책추진을 어렵게 한다는 것이다. 유가의 불확실한 변동, 검증하기 어려운 셰일가스 등 비전통 에너지원의 영향, 에너지 수요예측의 어려움, 에너지정책의 넓은 파급효과, 에너지 정책을 둘러싼 이해관계 대립, 전력산업(송전망, 원자력발전소 등)에 대한 부정적 인식 등 다양한 요인이 에너지정책에 영향을 끼칠 수 있다.