모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.
기본적으로 하청업체에서는 예를 들면 100명의 티오(출입증)를 받아서, 자신의 하청업체 노동자들의 출입문제와 업체에서 부른 물량팀 노동자들의 출입문제를 해결하고 있다. 물량팀 같은 경우는 자주 옮겨 다니기 때문에 주로 가라(거짓) 출입증을 만들어서 물량팀 노동자들이 돌려쓰면서 출입을 하고 있는 것으로 알고 있다. 과거에도 물량팀이라는 것이 있기는 했지만 주로 돌발적인 상황에서 투입을 하곤 했는데, 요즘은 물량팀이 발달해서 (하청업체 내에) 상시적인 물량팀들이 운영되고 있다. 물량팀 노동자들은 A(하청)업체에서 일을 하다가 일감이 떨어지면 B(하청)업체에서 옮겨서 일을 하는 등의 문제가 있다.