세월호 사고의 전개를 보며 지역별 현장대응센터가 시급하다는 생각을 했고시범 실시안을 구상했다. 2014년 11월 국민안전처가 탄생했고 재난안전관련 주무부서가 되었다.
민주적 거버넌스는 실현가능한 것인가에 대해 고민만 깊어지고 있다. 세월호 사고의 답답한 상황전개를 보면서 효과적 대응방안이 무엇인가를 동료들과 고민하면서 지역별로 현장대응센터를 설치하는 것이 시급하다는 생각을 했고, 권역별 현장안전통합대응센터시범 실시안을 구상하게 되었다. 2014. 11월 국민안전처가 탄생했고 재난안전 관련 업무의 주무부서가 되었다. 국민안전처는 127개 안전재난 관련 법률과 소방청과 해경청 중심의 조직설계여서 정작 국민의 안전관리에 보다 광범위한 직무를 수행하고 있는 경찰관서는 협력 기관이라는 느슨한 네트워크에 포함시키는 수준이었다.