첫째, 생물안보를 위한 법 접근이다. 안보는 법 지배를 받지 않았고 생물무기금지협약은 무용화될 수 있다. 생물안보의 경계가 불명확하고 공중보건이 안보화되며 긴장이 늘었다. 생물 무기금지협약이 공중보건을 통합하기 어렵다. 공중보건은 그 독자적인 레짐을 반세기 넘게 구축해왔다.
첫째, 생물무기금지협약이 보여주듯 생물안보 제고를 위한 현재의 접근법은 법적 접근법이다. 물론 이러한 법적 접근법은 한계를 이미 갖고 있다. 이는 안보의 문제를 ‘법의 지배’를 통해 해결하려 하기 때문에 나타나는 문제점이다. 안보는 역사적으로 ‘법의 지배’와 무관하게 발전해왔다는 점이다. 민주정부냐 독재정부냐와 상관없이 안보는 법을 경시하거나 희생하는 방식으로 지켜져 왔다. 특히 냉전기 동안 이러한 경향은 짙었고, 9.11테러 사건 이후 잠시 그러한 경향이 재발되기도 했다. 생물 안보화를 통해, 즉 안보를 명분으로 현재의 군비통제제도인 생물무기금지협약은 언제든 무용화될 가능성도 없지 않다. 단기적으로는 앞서 언급한 바와 같이 생물안보의 영역 간 경계가 불명확해지고 공중보건 역시 안보화되면서 이러한 긴장관계는 더욱 심화될 것이다. 그렇다고 해서 생물무기금지협약이 공중보건의 영역을 통합하는 방향도 쉽지 않을 것이다. 후술하겠지만 공중보건은 그 독자적인 레짐을 이미 반세기 넘게 독자적으로 구축해왔기 때문이다.