정부 정책으로 합업 중단률은 감소하나, 28만명 가량 학교 밖에 머물고 이들 중 42%는 다양한 형태로 학업을 지속하는 것으로 알려져 중단자들에 대한 방송고의 역할이 요구되고 있다.
셋째, 학교 밖 청소년 등 새로운 수요 집단이 등장하고 있다. 최근 학업 중단을 예방하기 위한 정부 정책으로 학업 중단률은 점차 감소하고 있으나 2015년 기준 22,554명의 고등학생이 학업을 중단하였으며(교육부, 2016a: 23), 약 28만 명가량의 학생이 학교 밖에 머물러 있는 것으로 추정되고 있다. 이들 학교 밖 청소년 중 약 42%의 학생은 다양한 형태로 학업을 지속하고 있으며 17.9%의 학생은 직업 기술을 배워 사회에 나갈 준비를 하고 있는 것을 나타났다 (관계부처합동, 2015: 3). 이들 학업 중단자들이 고등학교 교육을 이수하고 학력을 취득할 수 있도록 방송고의 역할이 요구되고 있다.