한전 및 6개 발전자회사는 서로간의 이해가 병립하는 하나의 기업집단으로 볼수 있기에 암묵적 상호 협력이 발생할 우려가 높다. 때문에 별도로 분석해 볼 필요가 있다.
하지만 한국전력공사 및 6개 발전자회사에 대해서는 하나의 기업집단으로간주하여 별도로 분석해 볼 필요가 있다. 그 이유는 다음과 같다. 6개 발전자회사는 한국전력공사가 100% 지분을 보유하고 있는 동일 업종의 비상장법인이다. 특히 배출량의 대부분을 책임지는 발전5개사의 경우 화석연료 중심의발전설비를 가지고 있어 한계감축비용이 서로 유사하며 외부 환경에 대한 각업체별 대응방향 또한 대동소이할 것으로 사료된다. 결국 한전 및 발전자회사의 경우 사실상 서로간의 이해관계가 병립하는 하나의 기업집단으로 볼 수있으며 이로 인해 암묵적인 형태의 상호 협력(coordination)이 발생할 우려가높다.