전자문서법상 공인전자문서중계자는 타인을 위해 전자문서의 송신·수신·중계, 즉 전자문서유통을 하는 자로, 공인전자주소를 이용해 전자문서 유통 서비스를 제공하는 자를 말한다.
전자문서법상 ‘공인전자문서중계자’란 “타인을 위하여 전자문서의 송신·수신 또는 중계(이하 ‘전자문서유통’이라 한다)를 하는 자로서 제31조의18에 따라 지정받은 자”를 말한다(제2조 제10호). 공인전자문서중계자는 전자문서 유통을 활성화하기 위하여 2012년 신설된 제도로서 공인전자주소를 이용하여 전자문서 유통 서비스를 제공하는 자이다. 공인전자문서중계자는 전자문서의 유통 업무를 담당하는 신뢰할 수 있는 제3의 기관으로서 공인전자주소의 등록 및 변경 등에 관한 서비스, 전자문서의 송·수신서비스, 증명서 발급기관과 증명서 접수기관 사이의 전자문서중계 서비스를 제공한다.