민영화사조와 민간위탁 법제의 등장 탓으로 보긴 어렵다. 사회서비스의 민간위탁 기제의 형성과 지배적 위상의 이유는 제도적 경로에 관한 역사적 설명에서 찾아야한다.
이를 1980년대 이후 우리나라가 행정법 체계의 변화를 통해 받아들인 민영화사조의 민간위탁 법제의 등장에 의한 영향으로 설명하기도 어렵다. 앞서 논의 되었던 바와 같이, 이는 민간위탁의 개념적 범주를 사후적 틀에 맞추어 보더라도 사회복지관이나 지역자활센터, 노인과 장애인 시설 영역에 포함된 노인복지관이나 장애인복지관 등과 같은 일부 이용시설의 경우에만 해당된다. 이처럼 기존 접근 들의 한계를 감안한다면, 우리나라 사회서비스의 민간위탁 기제의 형성과그것의 지배적 위상에 대한 이유는 제도적 경로에 관한 역사적 설명에서 찾을 필요가 있다.