사회보장 급여의 수급 대상자를 선정하는 방식 중 무기여 방식에서는 적정한 대상자를 선정하기 위해 다양한 기준을 제시한다. 어떤 개인이나 기관이 사회보장제도의 지원을 받기 위한 자격을 판정하는 데에는 기준이 필요하다. 사회보장 급여의 수급자격을 결정하는 재산 보유의 수준이 바로 사회보장 급여의 선정기준선이다.
앞 장에서 사회보장 급여의 수급 대상자를 선정하는 방식에는 기여(contribution)에 근거한 방식과 기여에 근거하지 않은 방식이 있음을 확인하였다. 기여에 근거하지 않는 방식, 즉 비기여 혹은 무기여(non-contribution) 방식에서는 적정한 대상자를 선정하기 위해 다양한 기준을 제시하고 있다. 대상자 선정기준에는 지원 대상이 되는 가구 또는 개인의 경제적 능력을 판정하는 기준이 있을 수 있고, 이와 별도로 다른 인구사회학적 특성에 따른 기준이 있을 수 있다. 후자의 예를 들자면 기초연금의 경우 수급자가 되려면 65세 이상이어야 한다거나 장애인 대상 사회보장급여를 받기 위해서는 일정한 등급 이상의 장애인으로 등록되어 있어야 한다거나 하는 식이다. 이와 같이 어떤 개인이나 가구, 혹은 기관(시설)이 사회보장제도의 지원을 받기 위해 적절한 자격(eligibility)을 갖추고 있는지를 판정하는 데에는 일정한 기준(criteria)이 필요하다. 이 기준을 자격 판정기준 또는 (지원) 대상자 선정기준이라고 지칭할 수 있다. 이하에서는 이 기준을 선정기준으로 통칭할 것이다. 선정기준을 재산보유, 즉 소득이나 자산의 보유에 국한하여 볼 수 있다. 이때 일정한 수준이하의 소득이나 자산을 보유한 개인 또는 가구만 사회보장제도의 지원을 받을 수 있게 된다. 사회보장 급여의 수급자격을 결정하는 재산 보유의 수준, 즉 재산조사(means-test)를 통과하는 한계(limit)가 되는 이 선이 바로 사회보장 급여의 선정기준선이다.