혁신생태계의 네트워크 기능이 효과적으로 작동하려면 Two Track 운영이 필요하다. 하향식의 전략기획형 사업과 상향식의 수요밀착형 사업을 서로 연계하는 전략이 필요하다.
혁신생태계 내에서 네트워크 허브기능이 효율적으로 작동하기 위해서는 Two Track으로 사업을 운영하는 것이 필요하다. 즉, 하향식(top-down)의 전략기획형 사업과 동시에 상향식(bottom-up)의 수요밀착형 사업을 유기적으로 연계하는 전략이 필요하다. 이는 연관산업으로의 파급효과가 큰 핵심 산업부문을 육성하는 동시에 다양한 개별기업 지원수요를 효율적으로 충족하기 위해서이다. 중기적 관점에서 지역의 산업기술 혁신생태계의 특성화 분야인 핵심 산업 및 기술의 체계적 육성을 위해 전략기획형 사업을 추진하고, 단기적 관점에서는 다양한 기술사업화를 촉진하기 위해 기업의 지원수요에 효율적으로 대응할 수 있는 수요밀착형 사업을 병행하는 것이다.