창의적인 인재로 성장하기 위해서는 ‘맞춤형 교육’이 필요하다. 이에 평가 활동을 통해 학생들의 학업성취 특성과 강약점을 파악하는 것이 중요하므로 최근, ‘학생의 성장과 발달을 도모하는 형성평가’의 교육적 기능이 강조되고 있다. 
급변하는 미래사회에서 학생들은 스스로 탐구하는 능력을 갖추고, 학습을 자기주도적으로 선택하고 실행할 수 있는 창의적인 인재로 성장할 것을 요구받는다. 따라서 획일적인 주입식 교육보다는 개인의 고유성과 다양성을 존중하는 ‘맞춤형 교육’으로 전환되어야 할 필요성이 제기되고 있다. 개인의 차이를 존중하고 개별 학생의 잠재력을 찾아 계발할 수 있도록 돕는 교육을 실천하고자 할 때 반드시 필요한 것은 평가 활동을 통해 학생들의 학업성취 특성 및 강약점을 파악하는 것이라고 할 수 있다. 이에 최근 들어, 학생의 개별적인 특성을 제대로 파악하고 최적의 학습방향을 제시하여 ‘학생의 성장과 발달을 도모하는 형성평가’의 교육적 기능이 강조되고 있다. 이러한 필요성에 따라 교사·학생 모두에게 도움이 되는 형성평가 문항관리시스템의 프로토타입을 개발하는 연구를 수행하였다.