학습부진 학생 지원을 위한 진단이 모든 학생에게 행해지고 있지 않아 지원기회가 공평하다고 할 수 없으므로 기초학력 보장 정책의 효과를 높이기 위해 선정학생에 대한 모니터링을 통해 지원 예산 집행 내역을 검증해야 하며, 전국단위 평가체제가 필요하다. 교과학습 진단평가를 모든 시도교육청으로 확대하거나 평가도구를 활용할 수 있도록 공유체계를 갖춰야 한다.
현재 학습부진 학생 지원을 위한 진단은 학업성취도 평가 결과와 시·도 교육청 주관으로 시행되고 있는 교과학습 진단평가 결과의 기초학력 미달 여부 등 인지적 특성과 학습부진 원인 진단 도구, 학습유형검사나 학습 저해요인 진단 검사 등을 활용한 정의적 특성으로 확대되어 이루어지고 있다. 그러나 이러한 진단 도구를 활용한 학습부진 학생의 진단이 모든 학생에게 공통적으로 시행되고 있지 않으므로 모든 학생에게 지원의 기회가 보장되고 있다고 보기 어렵다. 따라서 기초학력 보장 정책의 효과성을 극대화하기 위해서는 우선 선정한 지원 학생이 인지적·정의적 측면에서 긍정적인 성과를 나타내고 있는지 세밀하게 모니터링하며 지원 예산의 집행 내역을 엄격하게 검증해야 한다. 또한 전국적으로 공통적 기준하에 정책이 수행될 수 있도록 국가 수준의 학업성취도 평가가 2013년 폐지된 초등학교 단계에서도 시행될 수 있도록 하거나 초등학교 6학년 학업성취도 평가를 대체할 수 있는 전국단위의 평가 체제가 마련되어야 할 것이다. 예를 들면, 시·도 교육청 주관으로 일부 시·도 교육청에서 시행하고 있는 교과학습 진단평가를 17개 시·도 교육청으로 확대하거나 교과학습 진단평가에 참여하지 않는 시·도 교육청이 평가도구를 활용하여 수혜 대상을 선정할 수 있도록 유기적인 공유 체제가 마련되어야 한다.