사회보장제도는 부부와 자녀로 구성된 가구를 기준으로 하고 있기 때문에 1인 가구는 필요한 도움을 제대로 받지 못할 수 있다. 표준가구를 다양화하여 최저생계비를 산정하거나 기존의 복지 서비스를 보완해야 할 필요가 있다.
다음으로 사회보장제도 역시 부양자 모델에 근거하여 부부와 자녀로 구성된 다인 가구를 기준으로 하고 있기 때문에 1인 가구는 인간의 존엄에 상응하는 최소한의 물질적인 생활의 유지에 필요한 급부를 제대로 받지 못하는 경우가 생길 수 있다. 국민기초생활보장법상 ‘최저생계비’는 전물량 방식에 따라 4인 가구의 최저생계비를 우선 산정한 뒤, 기타 가구 유형에 대해서 OECD의 가구 균등화 지수를 기계적으로 적용하여 산정되고 있어서 주거비 비중이 높고, 노인의 경우에는 의료비 비중이 높다는 등의 1인 가구의 현실을 제대로 반영하지 못하고 있다. 현행 최저생계비 산정 방식은 중소도시에 거주하는 젊고 건강한 가구를 ‘표준가구’로 설정하고, 여기에 속하지 않는 가구들의 특성을 고려하지 않았기 때문에, 표준가구를 다양화하여 증가하는 독거노인과 청년층 1인 가구 등에 대해 별도로 최저생계비를 산정하거나, 현행 제도를 그대로 유지하되 기존의 복지 서비스를 보완하는 방식 등을 고려할 필요가 있다.