핀란드 육아정책은 3세 이하 자녀의 경우, 육아휴직이 끝난 후에도 양육 수당을 받으며 직접 양육하거나 빠이바꼬띠를 선택할 수 있도록 해서 이들의 기관 이용률은 낮아 약 68%(2012년 기준)이고 우리나라는 약89%이다.
핀란드 육아정책은 부모가 직접 양육이냐 기관에 의한 대리 양육중에서 양자택일이 아니라, 필요에 따라 선택할 수 있도록 설계되어 있다. 3세 이하 자녀는 부모가 직접 양육하는 것이 좋다는 전문가들의 견해를 반영하여 ‘가정양육수당’제도를 도입, 육아휴직이 끝난 후에도 양육수당을 지원받으면서 자녀를 직접 양육을 할 수 있도록 하면서, 동시에 국가와 지자체는 양질의 빠이바꼬띠를 설치, 운영하여 부모들이 직접양육과 대리양육을 선택할 수 있도록 제도화하였다. 결과, 핀란드의 3세 이하 아동의 기관 이용률은 다른 북유럽 국가보다 낮다. 우리와 비교해서도 3세 아동의 기관 이용률은 훨씬 낮다. 3세 아동의 기관 이용률을 우리와 비교하면, 핀란드가 약 68.2%(2012년 기준)라면, 우리나라는 88.7%이다. 여성의 경제활동참가율은 핀란드가 더 높다는 점을 고려하면 시사하는 바가 크다.