종전에는 공급자 입장에서 입법되거나 세분화된 입법을 하는 경우가 많았던바, 융합법제는 국민·수요자·적용대상물 입장에서 규정해 간결성·정합성·관련성·명확성을 높였다.
융합법제는 기본적으로 법령을 제정할 당시부터 부처나 기관의 관점이 아닌 국민이나 수요자, 적용 대상물의 입장에서 규정한 형태를 지닌다고 할 수 있다. 종전에는 부처와 기관 공급자의 입장에서 법령을 입법하는 경우가 많았고, 하나의 대상자 내지 대상물과 관련된 법령을 만드는 경우에도 그 내용별로 소관 부처가 다르거나 입법의 효과를 강조할 필요가 있는 경우 등의 사유로 법령 자체를 세분화하는 입법을 하는 경우가 많았다. 그러나 융합법제는 관련되는 사항이 간결성과 체계적 정합성을 더욱 높이면서 가급적 꼭 필요한 최소한 사항만 규정하되, 가급적 하나의 법령에서 이를 규정하고, 관련되는 사항 간의 연계와 관련성은 보다 더 명확하게 규정하는 형태를 지닌다.