초기의 안전은 산업안전에 국한되었으나 사회적, 환경적, 경제적 환경의 변화로 인해 안전의 범위가 확대되어 다양한 업종뿐 아니라 사적 영역에 이르기까지 하나의 문화로서 자리잡았다.
최근에는 도시의 안전을 비롯하여 안전의 범위가 확대되어 안전이 요구되는 분야도 산업분야, 자연재해 뿐 아니라 일상 도시생활에서의 교통 및 치안, 공공서비스 분야등 모든 업종이 광범위하게 포함되게 되었다. 초창기의 산업안전에서 출발하여 사회적, 경제적 환경의 변화로 공적부분과 사적부분을 포함하는 가정과 학교, 직장 등 모든 영역의 생활과 활동으로 까지 확대된 것이다. 즉, 안전이 이제는 하나의 문화로서 자리잡아 국민생활 전반에 걸쳐 하나의 관행․의식으로 일반화되어 가치관으로 정착되고 있다고 볼 수 있다. 문화라는 것은 보편적으로 조직 구성원들이 공유하는 가치관과 신념, 습관, 지식 기술 등을 포함하는 종합적인 개념으로서 구성원의 행동 형성에 영향을 주는 요소라고 할 수 있다. 따라서 현대의 도시생활에서는 안전이 시민의 일상생활에 하나의 행동양식으로 자리 잡았고, 누구나 준수해야할 공통적 가치관으로 되었다고 할 수 있다.