북한은 열악한 전력사정과 부자재 수입수요가 증가하는 문제점이 있었기에 이러한 영향으로 벌어들인 외화로 설비를 현대화하고 국산화하는 정책이 있었다. 
설비와 중간재의 국산화는 수입 설비를 통한 설비 현대화를 배경으로 하고 있다. 북한은 석탄 등의 수출확대로 벌어들인 외화로 설 비의 확충과 현대화를 위한 기계 및 설비의 수입을 확대하였으며, 기계류 수입은 북한 산업의 회복에 적지 않은 기여를 하였을 것으로 평가된다. 그런데 기계류의 수입 확대가 일차적으로 북한 산업의 생산능력이나 생산성을 제고시키는 작용을 하였지만, 북한의 열악한 전력사정이나 원·부자재 사정 하에서 적절하게 작동하지 못하거나 지속적으로 수입원·부자재 수입수요가 증가하는 문제점도 노정되 었다. 이러한 기계류 수입 확대에 의한 생산능력 확충이라는 수입설비 일변도의 문제점을 개선하려는 것이 설비 및 원부자재 측면에서 의 국산화 정책이라고 할 수 있다. 중국의 수요 위축이나 대북 경제 제재 등으로 수출이 위축되어 외화 사정이 나빠진 사정도 국산화 정책, 특히 설비 및 원·부자재의 국산화 정책에 영향을 미쳤을 것으로 추정할 수 있다.