경제활동인구조사 신규 부가조사 개발을 하려면 무엇을 어떻게 측정할 것인가에 대한 답으로, 조사 주제의 선정과 조사 문항 개발이다.
노동 시장의 모습을 보다 잘 측정하려면, 노동 시장의 다양한 측면들을 측정할 필요가 있다. 이것이 경제활동인구조사 신규 부가조사 개발의 당위성이다. 그러나 중요한 것을 모두 측정할 수는 없고, 측정할 수 있는 모든 것이 중요한 것도 아니다. 따라서 무엇을 측정해야 하고, 또 무엇을 측정할 수 있는가를 검토하는 절차가 필요하다. 이러한 관점에서 볼 때, 경제활동인구조사 신규 부가조사 개발 절차는 ‘무엇을 측정할 것인가?’ 그리고 ‘어떻게 측정할 것인가?’에 대한 해답을 찾는 과정이라고 할 수 있다. 경제활동인구조사 신규 부가조사 개발과 관련해서 무엇을 측정할 것인가는 ‘조사 주제의 선정 과정’에 대한 것이고, 어떻게 측정할 것인가는 ‘조사 문항 개발 과정’에 대한 것이다.