1989년 엥슈팅엔의 연좌 시위에서 경찰은 청구인들에게 2회의 해산 명령을 내렸다. 이들이 해산하지 않자 경찰은 이들의 몸을 들어 옮겨 시위를 해산시켰으며 행정기관과 지역법원은 이들에게 질서 위반금을 부과했다.
1989년 엥슈팅엔에 있는 에버하르트-핀크-부대 앞에서 연좌 시위를 했던 청구인들에 대하여 관할 경찰은 “여러분들의 연좌 시위에 때문에 강요의 직접적 위험이 발생하여, 집회는 해산되어야 합니다. 여러분들은 집회를 해산하고 이 장소를 즉시 떠나, 차량의 통행이 가능하도록 해야 할 의무가 있습니다. …”라는 해산 명령을 2회 발하였다. 그럼에도 불구하고 청구인들이 해산하지 않고 자리를 지키자, 경찰은 이들의 몸을 들어 다른 곳으로 옮기는 방식으로서 연좌 시위를 해산하였다. 이후 행정기관은 청구인들에 대하여 집회 시위법 제29조 제1항 제2호를 위반한 질서 위반 행위를 이유로 질서 위반금을 부과하였고, 이후 80 마르크의 질서 위반금을 부과한 뮨징엔 지역법원 판결도 확정되었다. 이 사건에서 독일 연방헌법재판소는 ‘집회시위법 위반죄 또는 질서 위반 행위는 헌법합치적 해석을 하여 해산 명령의 적법성을 객관적 처벌 조건이라고 보아야 한다’는 주장을 다음과 같이 근거짓는다.