동 특별법은 미세먼지를 효과적으로 개선하기 위해, 정부의 의무를 확실하게 하고 미세먼지 배출 시설들의 저감대책 등이 집행되어야 한다는 공감대에서 제정되었다.
동 특별법은 최근 3년간 수도권에 설치된 대기측정망에서 측정된 미세먼지 일평균 농도가 단 하루도 빠지지 않고 대기환경기준을 초과할 정도로 심각한 실정이었다는 점을 감안하여 그 필요성이 강하게 주장되었으며, 그간 대두되었던 미세먼지 관련 정부 대책이 행정재량에 의하여 시행된 것에 불과하다는 실효성 측면에서 그 의문이 제기되면서 체계적인 관리를 위한 대안으로 마련된 것이라 할 수 있다. 즉, 미세먼지를 보다 실효적으로 저감 ·개선하기 위해서 미세먼지 대책 특별법을 제정하여 미세먼지에 대한 정부의 종합적인 관리대책이 법적 근거에 의해 그 의무를 확실하게 하고, 미세먼지 배출 시설들에 대한 산출량 조사 및 저감대책 등이 의무적으로 집행되어야 한다는 공감대에서 제정된 것이다.