 중국의 국방예산은 투명성이 떨어지기 때문에 국방예산이 떨어진 것에 대해 확대해석할 필요가 없다. 이는 다른 국가가 군사현대화와 군비증강을 우우려하는 것을 해소시키기 위한 것이라 해석가능하다.
 한편 이번 전국인대에서 승인된 국가예산의 증가율은 전보다 둔화되었다. 즉 2002년도 예산에서는 국방비가 17.6% 증가한 것에 비해 2003년도 예산에서는 9.6% 증가에 머물렀다. 이로서 국방비 증가율은 14년 만에 한 자리 수로 떨어졌다. 물론 이것의 의미를 확대해석할 필요는 없다. 왜냐하면 중국의 국방예산은 그 투명성이 떨어져 실제 국방비는 정부가 필요한 것보다 적게는 두세 배 많게는 다섯 배 정도 더 많기 때문이다. 따라서 국방예산의 몇 퍼센트(%) 정도의 증감은 큰 의미를 가질 수 없다. 다만 이렇게 상징적으로 국방예산을 축소한 것은, 군사현대화와 군비증강을 우려의 눈초리로 바라보는 다른 국가들, 특히 주변 아시아 국가들의 우려를 해소시키기 위한 몸짓이라고 해석할 수 있다.