미국은 국제 안보/금융질서를 확립한 바 있다. 오바마 행정부는 입장이 비슷한 국가들의 메가 FTA 체결 및 미국 주도의 국제무역규범 제정으로 인한 글로벌 국제무역질서를 계획하여 TPP를 추진하였다.
미국 오바마 행정부가 TPP를 적극적으로 추진한 또 다른 이유는 새로운 국제무역규범의 확립을 주도하기 위해서였다. 제2차 세계대전 이후 미국이 주도하여 확립한 새로운 국제질서는 유엔 안전보장이사회 상임이사국 중심의 국제안보질서와 IMF, 세계은행으로 대변되는 국제금융질서를 두 축으로 한다. 글로벌한 국제무역질서의 확립에는 각국의 첨예한 이해관계가 항상 걸림돌이었다. 1995년에 창설된 WTO가 그동안 국제무역질서를 확립하지 못한 것이 이를 잘 대변해 준다. 미국은 TPP와 같은 메가 FTA를 이해관계가 크게 충돌되지 않는 국가들과 체결하여, 그 체제하에서 우선적으로 미국이 주도하는 국제무역규범을 논의하고 이를 점차 확산시켜 글로벌한 국제무역질서로 발전시켜 나갈 것이다.