청소년활동이 위축되는 이유는 안전사고를 다루는 관점과 입장이 규제위주였기 때문이다. 때문에 안전사고를 미연에 예방하기 위해서는 적정한 지도감독 등의 규제와 안전사고 예방을 위한 효과적인 지원이 필요하다.
필자의 관점에서 보자면, 안전사고가 연이어 발생하면서 청소년활동은 자꾸만 위축되고, 그에 따라 청소년활동이란 개념의 근간마저 흔들리며 본원적인 안전예방이 이루어지지 않는 작금의 사태를 해결하는 매듭풀기는, 사실 그리 복잡하지 않다고 생각한다. 복잡하지 않은 상황을 복잡하게 만든 것은 다름 아닌, 안전사고를 다루는 관점과 입장이 ‘규제 위주’였기 때문이다. 주지하다시피 안전사고를 미연에 예방하기 위해서는 적정한 ‘지도감독 등의 규제’와 ‘안전사고 예방을 위한 효과적인 지원’을 균형 있게 갖추어야 한다. 하지만 지금은 규제위주의 일 방향 정책으로 드라이브를 걸고 있어 예기치 않게 청소년활동의 위축을 부르고 있다. 나아가 청소년활동 장면에서 그동안 알면서 방기해 왔던 여러 문제들이 서로 얽혀 있어 마치 풀기 어려운 매듭처럼 보이는 것이라고 진단한다.