러시아의 대 한반도 정책 기조는 남북한 등거리 외교로 한반도에 있어서 이념과 진영 논리보다는 자신들의 실리를 추구하는 실용주의적 입장을 견지해왔고, 이에 따라 남북한과의 경협에 큰 관심을 보여왔다.
‘북핵에 반대’ 하지만 ‘김정은 체제의 흔들기 역시 반대’한다는 푸틴의 언급과 같이 러시아의 대 한반도 정책 기조는 남북한 등거리 외교라고 할 수 있다. 이는 구소련 붕괴 이후 전방위 외교를 지향해온 러시아의 대외정책 기조와도 맥을 같이한다. 러시아는 한반도에 있어서 이념과 진영 논리보다는 자신들의 실리를 적극적으로 추구하는 실용주의적 입장을 견지해왔다. 러시아가 한반도 문제에 개입할 수 있는 전략적 수단에 제약이 있다는 점은 실용주의 전략을 선택하게 된 구조적 이유라고 할 수 있다. 따라서 시베리아 횡단철도 연결사업 및 2011년 8월 김정일 위원장의 방러시 북·러가 합의한 남·북·러 가스관 연결사업과 같이 러시아는 남북한과의 경협에 지대한 관심을 보여왔다. 남북 관계의 교착국면에서도 러시아는 철도 연결을 위한 사전 단계의 준비를 지속해왔으며, 북한과도 관련된 경제협력관계를 유지해왔다.