바우처 근로는 비공직 부문에서 머무르던 가사 서비스와 농업 일자리를 공식 부문으로 끌어오기 위한 국가의 정책이다.
바우처 근로는 가사 서비스와 농업 부문에 집중되어 있다. 이 두 부문에 바우처 근로가 집중 된 가장 큰 이유는 가사 서비스와 농업의 일자리가 그간 비공식 부문에서 이루어지는 경우가 많았는데, 이를 공식 부문으로 드러내기 위한 국가의 노력의 일환이기 때문이다. 근로자의 채용과 관리를 국가가 하고 일반 근로자와 동일하게 처우하는 국가는 벨기에와 프랑스 정도이지만, 다른 국가일지라도 이용자가 바우처를 구입하여야만 근로자를 쓸 수 있기 때문에 그간 비공식 부문에 있었던 근로자들이 공식 부문으로 편입될 수 있다는 것이다. 유럽에서도 바우처 근로자 의 고용은 불안하고 유연성이 과도하게 높으며 고용 보장은 미흡한 수준이라고 한다.