우리 사회가  많은 난제에 봉착하면서 이의 해결을 위해 시민 주도 활동이 주목 받고 있다.
우리 사회는 장기 저성장, 소득양극화, 청년실업, 저출산･고령화, 기후변화등의 무수한 사회적 난제에 봉착하여 있다. 그동안 정부도 정책적 노력을 하지 않은 것은 아니나 뚜렷한 성과를 내지 못하고 있는 실정이다. 이러한 와중에 사회적 기업, 협동조합, 지역공동체, 비영리조직 등 시민이 주도하는 활동이 주목을 받고 있다. 이러한 다양한 시민조직의 역할에 대해서는 공무원들도 기대를 하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구의 공무원 대상 설문결과를 보면, 공무원의 45.2%가 시민사회의 역할에 기대를 하고 있었고, 그들에 대한 정부의 지원 필요성을 53.6%가 긍정하고 있었다.