프랑스는 국민의 자유와 평등의 보호가 국가의 임무로 여겼으며 국민들도 집회ㆍ시위에 관용적이다. 집회ㆍ시위의 자유는 보장하되 남용이 되어 공공질서에 위배가 되는 경우는 불법행위에 대해 국가가 제재를 가하는 모습을 보인다.
프랑스는 대혁명 이후로 전대군주의 왕정을 타파하고 삼권분립의 사상을 기초로 하여 국민의 자유와 평등을 보호하는 것을 국가의 중요한 임무로 여겨왔다. 국민 개개인도 노조의 단체행동이나 다양한 이익단체들의 집회‧ 시위에 대하여도 관용적인 태도를 보여 왔으며, 이는 국민들의 집회‧ 시위에 대한 인식과 무관하지 않다. 결국, 집회와 시위의 행태 및 이에 대한 대응은 법 이전에 사회를 유지하고 있는 동력인 문화의 문제이기도 하다라는 것을 간접적으로 시사하고 있는 것이다. 프랑스의 이러한 관용의 정신이 불법적이고 무분별한 집회‧ 시위를 허용하는 것은 아니다. 프랑스는 집회‧ 시위의 자유를 폭넓게 보장하지만 자유를 넘어서 남용이 되고 공공질서에 대한 위해가 되는 경우 국가권력이 과감하게 불법행위에 대한 제재를 가하고 있는 모습을 보이고 있다.