2015년  <중공중앙 국민경제와 사회발전 '13·5' 계획 제정에 관한 의견>이 중국 중공 전회에서 나왔다. 여러 성의 제정의견은 21세기 해상 실크로드 추진에 대한 내용이 주였으며 중국에서 바다와 붙어 있는 지역 11개의 성이 이 계획에 참여 했으며 민간 기업 또한 적극 지지를 하기로 했다. 이 실크로드는 육해내외연동, 동서쌍향개방 등 의 구조를 같추며 동북아시아, 환태평양 등을 포함한 지역이다.
2015년 10월, 중공 18기 5중 전회에서 <중공중앙 국민경제와 사회발전 '13·5' 계획 제정에 관한 의견>이 나오고 난 후, 2015년 연말까지 중국 연해 총 11개 성은 각 지역의 특수성을 담은 '13·5' 계획제정에 관한 의견을 내놓았다. 각 성의 제정 의견들은 특히 21세기 해상 실크로드 추진을 위해 대외개방 정책과 해양프로젝트를 적극적으로 추진하겠다는 의지를 담고 있다. 장쑤성(江苏省)의 경우 육·해 실크로드가 만나는 핵심 지역, 신유라시아 대륙교 경제회랑의 시작점서 향후 5년간 '일대일로' 건설 파급효과를 확산시키는 중요한 역할을 담당하게 될 것이라고 밝혔다. 상하이(上海)는 연선 국가 및 지역과의 협력을 적극적으로 추진하고 현지 경쟁력 우위 기업들의 해외진출 적극 지지를 밝혔다. 광동성(广东省)은 중국 해양경제의 중추도시로 '일대일로' 전략의 중추를 담당하고 경제무역 협력을 중심으로 연선 국가와의 협력을 강화할 것이라고 밝혔다. 육해내외연동(陆海内外联动)과 동서쌍향개방(东西双向开放)이라는 개방구조를 제시했다. 허베이성(河北省)은 '13·5' 계획 시기에 항만서비스 기능을 강화하고, 톈진시와 함께 북방 해운 중심 건설을 통해 '일대일로' 동북 출발점의 역할을 강화할 것이라고 밝혔다. 산둥성(山东省)은 국가의 대외개방 육해 대통로 건설에 적극적으로 참여하고 동아시아 해양협력 플랫폼 및 동북아, 환태평양 해양협력플랫폼 구축에 적극적으로 나설 전망이다. 하이난성(海南省)은 하이난 자유무역 시범구 설립을 추진하고, 하이커우(海口), 싼야(三亚), 양푸(洋浦)를 플랫폼으로 해상 실크로드 공항 및 항만무역 물류 허브를 건설할 예정이다. 광시성(广西省)은 중국 서부지역 유일의 출해구로서 향후 5년 동안에 아세안 지역에 대한 국제 대통로, 서남지역 개방발전을 위한 전략지로서 21세기 해상 실크로드와 실크로드 경제벨트를 유기적으로 연결할 예정이다.