재난 지원활동은 효율적 지원을 제공하기 위해 시군구 재난대책본부의 역량을 기르는 것이 중요하다. 지금까지는 중앙정부의 지시에 따라 지원을 했기 때문에 오히려 장단기적 대응책을 마련할 수 없었다.
둘째, 재난 시 지원활동의 중복‧누락을 방지하고 효율적인 지원을 제공하기 위해서는 가장 기본이 되는 시·군·구 재난대책본부의 능력을 확장하는 것이 중요하다. 지금까지 지방자치단체의 재난관리는 중앙정부의 지시에 따라 구호와 복구를 지원하는 형태로 이루어져 재난을 사전에 예방하고 재난에 대한 장‧단기적 대응책을 마련하지 못하였다. 재난현장인 시군구 읍면동에는 재해 구호 담당직원이 한 명 뿐이기 때문에 재난이 발생한 상황에서 다수의 재해 피해자를 정부의 기본 인력으로 담당할 수 없는 절대적 한계상황이 나타나고 있는 실정이다(김경호 & 성도경, 2011). 상호작용성에 기초하여 정부 및 민간단체들 간의 협력체계가 확립되어야 보다 효과적인 복지서비스의 제공이 가능해질 것이다.