1990년대 경제위기를 거치면서 북한 공식경제 영역은 크게 위축되고 시장경제 영역이 빠르게 대체해 나갔다. 이에 따라 자원배분메커니즘으로서 계획화 체계와 시장메커니즘이 공존하는 이중경제시스템이 고착되었다.
첫째, 기업의 자율권이 확대되고 이중경제시스템이 고착되었다. 1990년대 경제위기를 거치면서 북한 공식경제의 영역은 크게 위축되었다. 일부 소비재 시장 등을 제외하고는 경제의 전 영역을 장악하고 있던 공식경제는 에너지, 금속 등 핵심산업의 붕괴와 그에 따른 계획화 시스템의 작동 중단으로 급속도로 위축되었으며, 비공식경제 혹은 시장경제의 영역이 이를 빠르게 대체해 나갔다. 그 결과 중앙정부는 계획항목을 축소하여 하급기업소와 지방에 자체적으로 계획을 수립하여 집행해 나갈 수 있도록 계획기능의 분권화를 추구하고 있다. 이와 함께 기업들은 적극적으로 시장 영역과 기능을 활용하여 자구책을 강구하게 되었다. 이에 따라 자원배분메커니즘으로서 계획화 체계와 시장메커니즘이 공존하는 이중경제시스템이 고착되고 있다.