급여체계 개편은 취업과 탈수급에 긍정적이나, 생계급여제 분리 미추진으로 기대했던 정책성과를 보기 힘들 것이다.  부수적 제도개편만 이루어져, 고용/복지 연계제도의 구축이 과제로 남아있다.
셋째, 근로빈곤층의 자립촉진을 위한 제도개편은 여전히 미완의 상태에 머물러 있다. 급여체계 개편 또한 근로빈곤층의 취업과 탈수급에 긍정적인 영향을 미칠 수 있을 것이다. 정작 근로빈곤층에 대한 고용·복지 연계가 지나치게 느슨하게 설정됨에 따라 기대했던 정책성과를 보기는 힘들 것으로 판단된다. 근로능력자 대상 생계급여제도의 분리문제가 추진되지 못했기 때문이다. 결국 취업지원 프로그램의 강화와 근로장려세제의 확대 등 부수적인 제도개편이 먼저 이루어지게 되었다. 이는 소득보장제도와 고용지원제도의 유기적 연계가 이루어지지 못한 절반의 개편이었음을 의미한다. 근로빈곤층을 대상으로 하는 고용·복지 연계제도의 구축이 후속과제로 남아 있음을 의미한다.