농사용 전력 가격은 원가에 크게 못미치고 있다. 타종별과 비교 시 일반용, 산업용 전력요금 원가회수율은 거의 100%에 근접하지만 농사용 전력요금 원가회수율은 35%에 불과하다. 이로 인해 농사용 전력소비가 전체 소비량에 적은 비중을 차지하지만 부족액은 36%나 된다.
이처럼 농사용 전력 가격은 원가에 크게 못 미치는 수준을 지속하고 있는데 이에 따라 여러가지 문제가 발생하고 있다. 몇 가지를 정리하면 다음과 같다. 우선 타종별 요금과의 형평성 문제이다. <표 6>은 2013년 종별 원가회수율과 원가 이하로 전력을 판매하여 발생한 원가부족액을 정리한 것이다. 2013년은 전력 전체의 총괄원가가 kWh당 113.13원인데 판매단가는 107.64원 으로 원가회수율이 95.1%에 불과하여 2조6,054억 원의 원가부족액이 발생하였다. <표 6>에 나타나듯이 모든 종별요금이 총괄원가보다 낮아 원가회수율이 100% 미만에 그치고 있다. 일반용과 산업용의 원가회수율은 90%대 후반으로 판매단가가 원가에 거의 근접한 수준이지만 농사용의 원가회수율은 35.1%에 불과한 것으로 나타나고 있다. 원가회수율이 크게 낮아 농사용 전력소비가 전체 전력소비에서 차지하는 비중이 높지 않음에도 불구하고 농사용 전력의 원가부족액은 전체 원가부족액의 36.1%인 9,402억 원이나 되었다.