둘째, 기술 패러다임 변화에 대응하는 정부의 플랫폼 구축이다. 중국정부는 민간 자율성을 확대해 대기업-알리바바 등이 정부와 연구기관과 협력해 혁신연구와 사업화를 이끈다.
둘째, 기술 패러다임의 변화에 대응하면서 통제권을 놓지 않고자 하는 정부 차원의 플랫폼 구축이다. 앞 장에서 본 것처럼, 중국정부는 다양한 형태의 플랫폼을 지정, 구성하고 그 안에서 ‘기업이 견인하는’ 형태의 시범단지와 시범사업을 기본으로 신산업 분야의 혁신을 이끌어왔다. 정부가 높은 이해도를 가지고 로드맵을 설정할 수 없는 미개척지이기 때문에 상당 부분에서 민간의 자율성을 확대하였고, 이에 정부의 기능을 일정 정도 대신하는 대기업-알리바바, 텐센트, 바이두 등이 정부의 방향성과 궤를 맞추어 연구기관과의 협력 하에 사회 전반의 혁신연구와 사업화를 대동하는 방식이다.