청소년기본법의 전부개정을 통해 청소년기본법 제3조 2호에서 “청소년육성”을 청소년의 균형 있는 성장을 돕기 위해 “교육을 보완”하는 것으로 수정하고, “청소년활동”에 대한 정의가 정책적으로 처음 규정되었다. 청소년활동진흥법에서는 다양한 청소년활동 사항들과 전국적인 청소년활동 진흥 체계를 마련하고, 청소년수련활동인증제를 도입하는 등 국가정책의 변화가 있었다.
청소년기본법의 전부개정을 통해서 일어난 청소년활동과 관련된 큰 변화는 청소년활동에 대한 정의가 새롭게 내려졌다는 점이다. 청소년기본법 제3조 2호에서 “청소년육성”이란 청소년 활동을 지원하고 청소년의 복지를 증진하며 근로 청소년을 보호하는 한편, 사회 여건과 환경을 청소년에게 유익하도록 개선하고 청소년을 보호하여 청소년에 대한 교육을 보완함으로써 청소년의 균형 있는 성장을 돕는 것을 말한다라고 정의하였다. 그리고 제3조 2호에서 “청소년활동”이란 청소년의 균형 있는 성장을 위하여 필요한 활동과 이러한 활동을 소재로 하는 수련활동･교류활동･문화활동 등 다양한 형태의 활동을 말한다라고 정의하였다. 이 정의는 기존 청소년기본법과는 많은 차이점을 보이는데, 청소년육성을 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호로 재규정하였다는 점과, 청소년육성이 “교육과 상호 보완”하는 관계에서 “교육을 보완”하는 것으로 수정되었다는 점이다. 그리고 청소년활동이라는 용어가 정책적으로 처음으로 규정된 것도 큰 차이점이다. 그리고 청소년활동진흥법(2004.2.9. 제정)에는 청소년수련활동, 청소년문화활동, 청소년교류활동 등에 관한 사항을 반영하였고, 한국청소년활동진흥센터와 지방 청소년활동진흥센터를 설치하여 전국적인 청소년활동 진흥 체계를 마련하고, 청소년수련활동인증제를 도입하는 등 청소년활동에 관한 국가정책의 변화가 있었다.