1983년도 국가 예산은 당초 예산 편성 시부터 일반회계를 적자예산으로 편성하고 적자의 보전을 국고채권의 발행으로 충당하는 것으로 계산했다.
1983년도 국가 예산은 일반회계에 있어서도 3,476억 원의 국채발행을 수입 재원으로 하는 적자예산이었다. 1983년도 이전에는 당초 예산은 균형예산으로 편성하고 이를 집행하는 과정에서 예견하지 못한 적자요인이 발생하는 경우 추가경정예산을 편성하는 과정에서 국채발행 등 추가적 자금 조달을 계상하는 것이 일반적이었다. 물가의 안정, 세율 인하 조치 등으로 세수 부진이 예상되는 한편 경기와 직결되는 공공사업을 계속 추진해야 하기 때문에 1983년의 경우 당초 예산 편성 시부터 일반회계를 적자예산으로 편성하고 적자의 보전을 국고채권의 발행으로 충당하는 것으로 계상했다.