다음으로 보육사업 초기, 보육 시설 확충 시기, 새싹 플랜, 아이사랑 플랜 1,2로 구분하여 보육 시설 공급 정책의 흐름을 살펴 본다. 이어 보육 시설 공급 현황 변화 추이를 보고 보육 시설 확충 추진 방향을 제안한다.
다음으로, 2장에서는 보육 시설 공급 정책 추진 현황 및 보육 시설 확충 추진 방향 및 주요 고려 사항을 살펴본다. 먼저, 보육 시설 공급 정책의 흐름은 영유아보육법에 의한 보육사업 초기, 보육 시설 확충 3개년 계획 수립 시기, 정책 수립을 위해 중장기 보육계획을 수립한 시기인 참여 정부 새싹 플랜(2006~2010), 이명박 정부 1차 아이 사랑플랜(2009~2012), 박근혜 정부 2차 아이 사랑플랜(2013~2017)으로 구분하여 주요 내용을 살펴본다. 보육 시설 공급 현황 변화 추이는 어린이집수 및 이용 영유아 수, 어린이집 공급률 및 이용률, 정원 충족률, 어린이집 미설치 지역, 어린이집 신설 및 폐쇄와 관련된 보육통계를 중심으로 살펴본다. 이어서, 보육 시설 확충 추진 방향을 첫째, 정확한 보육수요 파악을 통한 적정 어린이집 공급, 둘째, 국공립 보육 시설의 균형 배치, 셋째, 민간의 진입 장벽을 높이기 위한 설치․인가 기준 개선으로 설정하고, 주요 고려 사항으로 첫째, 보육수요와 공급, 둘째, 평가인증 연계, 셋째, 접근성, 넷째, 유치원 공급과 관련된 제도 및 현황 등을 제시한다.