안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.
공공기관 관련 안전 기본계획의 발전을 위해서는 우선적으로 안전과 규제, 창조경제의 선순환이 필요하다.  공공기관이 작성에 관여하는  4가지 안전관련 기본계획을 살펴보니, 전반적인 목표설정이나 정책방향을 제시하는 데에는 문제가 없으나 이를 구체화하는 예산의 확보와 실질적으로 담당하는 집행기관(지자체, 공공기관 등)의 의견이나 역할이 상대적으로 담보되어 있지 않다. 국민의 생명과 재산보호를 위한 안전관리의 측면에서 실행력을 확보하지 못한 계획은 문서로서의 존재감만 있을 뿐 국민에게 실질적인 안전관리 시스템이 작동한다는 확신을 줄 수 없기 때문이다.