1958년 북한은 농업협동조합이라는 집단소유 생산체계를 만들었으며 이후 사회주의적 공유화를 목적으로 개인이 가지고 있던 생산부문의 규모를 상당히 줄였다. 북한은 <토지법>을 토대로 농민의 사유지 규모를 법적으로 제한했으며 인민위원회의 법적 지위를 보호해주었다. 
앞에서 언급했듯이 1958년 8월 북한은 농업협동조합이라는 집단소유 생산체계를 구축하였고, 1959년 1월 5일 전국농업조합대회에서 농업협동조합의 새 기준 규약을 채택함으로써 기존의 개인소유 생산부문의 규모를 크게 축소시켰다. 북한 당국이 개인소유 생산부문의 규모를 축소시킨 것은 조합원 농민들을 통제하고, 개인경리가 아닌 공동경리에 역량을 집중하기 위한 목적, 즉 사회주의적 개조와 연계되어 있다. 실제 북한은 1977년 4월 29일 최고인민회의에서 채택된 <토지법>을 통하여 농민의 사영지 규모를 법적으로도 축소시켰다. <토지법> 제정을 통하여 국가의 모든 토지에 대한 지배 권한을 제도적으로 정당화하면서 협동농장은 토지에 대한 이용권만을 갖는 것으로 한정하였다. 북한 당국이 추진한 농업협동조합은 경제에서의 생활공동체로서 기초를 형성하였다. 또한 1963년 토지법과 1972년 사회주의 헌법을 통하여 인민위원회의 법적 지위를 보장해줌으로써 토지를 공식적으로 사회주의적 공유화하였다.