2005년 재무성이 ｢중앙정부부처 지배구조: 모범운영 기준｣을 제시하며 재무관 중심의 구조에서 이사회가 실질적 운영을 담당하고 재무관은 조직의 대표로 대외 책임을 지는 구조로 전환됐다.
그러나 재무관을 중심으로 한 지배구조와 내부통제관리구조는 2005년 재무성이 ｢중앙정부부처 지배구조: 모범운영 기준(corporate governance in central government departments: code of good practice)｣을 제시하면서 변화가 오기 시작하였다. 즉, 재무관은 지금까지와 같이 의회에 대해 기관 운영에 대한 책임을 지지만, 이사회가 장관의 지시 또는 동의하에 조직을 운영하여야 한다는 것이다(HM Treasury, 2005: 7). ｢중앙정부부처 지배구조: 모범운영기준｣에서 이사회의 구성과 이사회를 통한 조직 운영은 권고사항이 아닌 의무사항으로 되어있어 이사회가 실질적인 운영을 담당하고, 조직의 대표로서 재무관은 대외에 책임을 지는 구조로 전환되었다.