남북 산업협력에서 북한의 풍부한 저임금과 노동력이 커다란 동력이 되며, 북한의 폭넓은 산업기반이나 일부 분야의 기술 인력 등은  산업간 산업내 분업을 확대할수 있고, 지하자원이나 입지 등은 새로운 투자기회를 제공할수 있을것이다.
생산요소의 측면에서는 북한의 상대적으로 ‘풍부한 저임금 노동력’이 남북한 산업협력의 가장 강력한 동력으로 작용하게 될 것이다. 남북한 산업협력을 통하여, 남한 기업들은 중국 등의 노동자에 비해 생산성은 낮지않으면서 임금은 현저하게 낮은 노동력을 상당기간 동안 활용할 수 있을 것이다. 북한의 경우 사실상의 실업인구 규모가 매우 크고 농업 등에서 추가로 공급할 수 있는 노동력의 규모도 적지않아 상당기간 동안 임금의 급격한 상승없이 저임금 노동력을 활용할 수 있을 것이다. 효율성은 크게 떨어지지만, 북한의 폭 넓은 산업기반이나 일부 분야의 기술도 남북한 산업협력의 폭을 확대시켜 줄 수 있을 것이다. 폭넓은 산업기반과 여기에서 배출한 인력 등은 남북한 산업협력을 통한 산업간·산업내 분업의 여지를 확대시킬 수 있을 것이다. 지하자원이나 입지 등은 철강이나 조선 등의 산업에서 새로운 투자기회를 제공할 수 있을 것이다.