위원회에서 법률안을 제안하고자 할때 소위원회를 구성하고 그곳에서 마련한 내용을 토론을 거쳐 위원회안으로 채택하고 위원회에서 직접 심사 의결을 진행한다. 그리고 다시 소위원회로 하여금 심사 보고 후 위원회안을 마련한다.
두 번째 방식으로 위원회가 법률안을 제안하는 경우 제안자는 개인인 의원이 아닌 위원회가 되어 위원회의 소관에 속하는 사항에 관하여 법률안을 제출한다. 이때 제출자는 위원장이 제출자가 된다. 이때 상임위원회와 특별위원회의 차별은 없고 공청회를 개최할 수 있다. 위원회에서 법률안을 제안하고자 할 때에는 이를 입안하기 위한 소위원회를 구성하고, 그 소위원회에서 마련한 내용을 위원회에서 토론을 거쳐 위원회안으로 채택, 의결하거나, 위원의 동의로 제안된 내용을 위원회에서 직접 심사·의결 또는 소위원회로 하여금 심사·보고케 한 다음 의결함으로써 위원회안을 마련하게 된다. 위원회에서 제출한 의안은 이미 그 위원회에서 충분한 심사를 거쳐 제출된 것이므로 원칙적으로 위원회에 회부하지 아니하고 입법과정이 진행된다. 즉, 법제사법위원회를 거쳐 소관위원회의 심사보고서 제출 이후 바로 본회의에 회부된다.