현재 대규모 개발계획에는 광역교통개선대책과 교통영향평가 개선대책이 필수적이나 이는 계획의 수립, 확정 이후 예상되는 문제를  줄이려는 대책이다. 수도권 광역교통문제의 선제적 대응을 위해서는 개발계획의 수립 이전에 사전 교통계획  수립 및 평가제도가 필요하다.
현재 대규모 개발계획 및 도시계획 수립 시 교통과 관련된 계획을 수립, 시행하도록 의무화하는 법령은 「국가통합교통체계효율화법」, 「대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법」, 「도시교통정비 촉진법」 등 8개 법령에 달한다. 이 중 수도권 같이 지역단위 계획으로는 수도권 정비계획과 대도시권 광역교통계획이 있다. 그리고 개별 공간개발 계획과 관련된 계획으로는 대규모 개발사업 시 수립하는 광역교통개선대책이 있고 개발사업에 대한 교통영향평가 개선대책 수립이 있다. 그러나 광역교통개선 대책이나 교통영향평가 제도는 개발계획이 수립, 확정된 이후 교통문제를 저감시키기 위한 저감 대책일 뿐 개발계획 규모나 토지이용, 개별 시설물의 밀도나 용도를 개발 대상지의 사전교통계획 평가를 토대로 개발계획을 조정할 수 있는 기능이 없는 제도다. 선 교통계획 후 개발계획 체계를 구축하여 수도권 광역교통문제를 선제적이고 계획적으로 대응하기 위해 모든 개발계획에 사전 교통계획 수립 평가제도의 도입을 제안한다.