제19차 당대회에서 최고 엘리트레벨의 변화와 함께 당 국가체제 강화하려는 의도로 당의 압도적인 우월성 및 권력에 관한 내용이 삽입되었으므로 시진핑 주석 개인과 당의 권력구조가 얼마나 강해지고 약해졌는지 판단하기 어렵다.
우리는 이번 제19차 당대회를 분석할 때 당장에 삽입된 내용을 근거로 시진핑 주석의 1인 지배체제에만 집중하는 경향이 있다. 이에 대해 우리가 약간 간과한 부분이 있다는 점을 말하고 싶다. 바로 ‘시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상’, 즉 ‘시진핑 사상’이 당장(黨章)에 삽입된 것은 사실이나, 마오쩌둥이 이야기했던 “당정군민학, 동서남북중, 당은 모든 것을 영도한다(党政军民学, 东西南北中, 党是领导一切的)”라는 당의 압도적인 우월성 및 권력에 관한 내용도 당장에 삽입된 것으로 알고 있다. 즉, 시진핑 주석 1인 체제로 나타난 최고 엘리트레벨의 변화와 함께 당 국가체제를 더욱 강화하려는 것도 확인할 수 있다. 때문에 시진핑 주석 개인과 당 차원의 권력구조가 얼마나 강해지고 약해졌는지를 섣불리 판단하기에는 어려운 부분이 있다.