산업단지 조성으로 정부가 인근 교육기관에 관련 학과를 육성하고, 기관을 설립해 인력을 양성했다. 공업단지와 도시를 개발하여 산업집적지로 발전시키고 지속적 효과를 위해 관리기관을 설치하여 기업에 필요한 서비스를 유지 관리했다.
특히 이러한 산업단지 조성은 중화학공업정책의 핵심사업으로 수행됨에 따라 정부는 각 산업단지가 특화한 산업에 대응하여 부산대학의 기계학과, 경북대학의 전자학과 등 인근 교육기관에 관련 특성화된 학과를 집중육성하고, 각 지역별로 특수 공업고등학교, 전문학교, 직업훈련기관을 설립함으로써 각 산업단지가 필요한 인력양성을 도모하였다. 창원의 기계산업공단은 공업지구 뿐만 아니라 주거지역, 상업지역, 도시계획까지 포괄하여 공업단지와 도시를 체계적으로 개발함으로써 생산공간과 주거공간이 어우러진 국내 최대 산업집적지로 발전하였다. 또한 산업단지가 조성된 후 산업단지의 관리기관을 설치하여 클러스터의 효과성이 유지되도록 노력하였는데, 대부분의 산업단지관리공단은 조성 이후에도 공동지원시설, 기술훈련센터, 기술정보센터, 원자재공급센터 등 기업이 필요한 서비스를 유지 관리하였다.