현실적으로 지역별 고용성과의 구조적, 지역간 노동시장 수급등의 차이는 일자리 창출의 최종전달 체계이다. 또한 이런 차이는 노동시장 정책의 수요를 보여주는 것이다.
일자리 창출의 최종 전달체계는 지역 단위이며 따라서 지역 차원의 일자리 창출전략의 모색이 중요하다. 지역 단위의 차별적인 노동시장의 존재에 대해 국내의 논쟁들이 있으나 현실적으로 지역별 고용성과의 구조적 격차, 또는 지역 간 노동시장 수급구조의 차이는 지역 단위의 노동시장정책에 대한 수요를 보여주는 것이라고 볼 수 있다. 지역 수준의 고용정책의 필요성으로 지역의 고용성과의 집중성과 차별성이 지적되고 있다. 지역 간 이질성을 무시하고 평균에 집중하는 공간 무시 정책은 전체 고용 목표를 놓칠 우려가 있는 만큼 지역별로 차별화된 정책 개입이 요구되고 있다.