미국은 붕괴된 러시아의 대량살상무기들이 제3국이나 테러리스트 그룹의 손에 들어가, 생물테러리즘이 벌어질 가능성에 대해 걱정했다. 그래서 생물테러로 인한 전염병 확산을 막기 위해 공중보건을 강화하기로 했다.
반면 냉전종식 이후 미국은 붕괴된 러시아에게 있어 그동안 개발해온 대량살상무기들이 확산 문제를 야기할 수 있는 부채(proliferation liabilities)가 되어버렸다는 점을 우려했다. 그리고 이러한 무기들이 제3국이나 테러리스트 그룹의 손에 들어갈 수 있다는 점과, 이러한 무기획득을 통해 나타날 수 있는 비대칭전(asymmetric warfare), 즉 생물테러리즘의 가능성에 대해 우려했다. 이에 미국은 생물테러리즘의 결과로 나타날 수 있는 광범위한 전염병 확산에 대응하기 위해 공중보건 부문을 강화하고자 했다. 물론 이러한 접근법을 결과 중심적 접근법이라고 단정해서는 곤란하다. 생물안보의 하부경계가 불분명한 만큼, 공중보건에 대해 역점을 둔다는 것은 다시 말해 병원균의 발생과 확산을 예방하자는 주장과 일맥상통하기 때문이다.