하청업체 변경 시 사업체의 동일성 여부를 따질 필요가 없으며 사업이전에 해당할 수 있지만 반드시 사업이전이 있어야 하는 것은 아니다. 
하청업체의 변경이란 용어는 단순하고 상식적인 표현이기 때문에 복잡하고 혼란스러운 사업이전 개념과는 달리 목적론적인 해석 방식을 채택할 필요가 없고 제3조 제1항에 해당하는지만 판단하면 된다. 하청업체 변경 유무의 판단에 있어서는 사업체의 동일성 여부를 따질 필요가 없다. 사업이전 개념과 하청업체의 변경 개념이 서로 배타적인 것은 아니다. 많은 경우에 하청업체의 변경은 사업이전에 해당할 수 있지만 반드시 사업이전이 있어야 하는 것은 아니다. 어떠한 물적/인적 조직도 인수하지 않는 단순한 업무(활동)의 이전도 고용이전의 기초가 될 수 있도록 하고 있다.