여성 장애인에 대한 이중적 차별은 노동시장에서의 열악한 위치와 순환적인 인과 관계에 있다. 이중적 차별과 부족한 인적자본은 그들을 노동시장 내 취약 집단으로 내몰고, 격리된 존재로 만들어 사회 통합을 저해한다. 장애인 정책의 목적은 사회로의 통합이며 따라서 경제적 자립기반을 마련해야 한다. 여러 정책 중 직업능력 개발훈련사업은 고용을 통한 자립과 사회통합에 중요한 수단이다.
여성 장애인에 대한 이러한 이중적 차별은 그들의 노동시장에서의 열악한 위치와 순환적인 인과 관계에 있다. 여성 장애인에 대한 이중적 차별은 그들을 노동시장 내 최하 취약 집단의 위치로 내몰고 반대로 노동시장 내 열악한 지위는 그들을 더욱더 사회로부터 격리된 존재로 만들어 그들의 사회 통합을 저해한다. 노동시장에서 여성장애인이 차지하는 이러한 열악한 위치는 일정부분 그들의 짧은 정규교육 연한이나 직업능력개발훈련 경험의 부재로 인한 인적자본 미형성에 기인한다. 앞서 언급한 것처럼. 장애인정책의 궁극적인 목적은 장애인이 사회적 편견이나 차별없이 비장애인과 동일한 사회 일원으로 권리와 의무를 행사함으로써 완전하게 사회에 통합되도록 하는 것이다. 이를 위해서는 일할 의사와 능력이 있는 장애인에게 다른 사회구성원과 동등한 취업기회를 보장함으로써 경제적 자립기반 위에서 일상생활을 하도록 지원하는 적극적 노동시장정책을 추진하는 것이 필요하다. 그리고 장애인 대상 적극적 노동시장정책 중에서 장애인에게 고용을 통한 자립과 사회통합을 가능하게 하는 중요한 수단 중의 하나는 직업능력 개발훈련사업이다. 직업능력개발훈련사업은 장애인의 직업능력을 키워줌으로써 고용가능성(employability)을 제고시킨다. 즉, 직업능력개발훈련은 장애인에게 고용을 통한 자립과 사회통합을 가능하게 하는 중요한 수단이다(J. Høgelund, J. G. Pedersen 2002).