북한의 핵 문제가 해소되고, 현 자유화 국면에서 더 발전 단계로 되기 위해 투자 위주의 대북 접근이 필요하다. 이를 위해 중국과 러시아가 경제적 이익이 될 수 있는 부문에 함께 경제협력을 모색해야 할 것이다.
북한의 현 자유화 국면이 상대적으로 안정적이기는 하지만, 궁극적으로 발전 단계로의 전환을 위해서는 북한의 입장에서도 어떤 형태로든 핵 문제가 해소되어야 할 것이다. 현 단계에서 핵과 사실상의 초기 자유화 개혁은 양립할 수 있지만, 외국으로부터의 대규모 자본 유치를 필요로 하는 발전국면에서는 경제발전과 핵의 양립 가능성이 희박해지기 때문이다. 북한 경제의 자유화 국면에서 발전 국면으로의 체제전환을 고려할 때, 인도적 지원을 제외한 지원 위주의 대북 경협에서 투자 위주의 대북 접근이 필요하다. 이를 위해서 현 단계에서는 중국과 러시아를 포함하는 3자 또는 4자 경제협력을 적극적으로 모색해야 할 것이며, 특히 그 출발점으로서 중국과 러시아의 경제적 이익이 수렴하고 있는 북·중·러 접경 지역에서의 다자협력에 초점을 맞출 필요가 있을 것이다.