단기 실업대책의 고용정책에 대한 두가지 정책적 전환 중 하나는 지속 가능한 사회서비스 일자리 창출로 체계화하려 했으나 희망근로사업에 묻혀버렸다. 또 하나는 시도가 중장기의 국가고용전략 일자리 수급을 체계화하려 했지만 고용정책의 변화가 없었다.
단기 실업대책 수준의 고용정책에 대한 반성과 제도적인 변화의 목소리가 나오기 시작하면서 두 가지 방향의 정책적 전환 노력이 있었다. 하나의 시도가 노무현 정부 후반기에 시도되었던 사회서비스 일자리 사업이다. 이는 단기 일자리 사업을 지속 가능한 사회서비스 일자리 창출로 체계화하려 했다는 점에서 통상적인 실업대책과 구분된다. 그러나 이러한 시도는 2009년 이명박 정부에서 대대적인 희망근로사업에 묻혀버리고 말았다. 또 하나의 시도가 중장기의 국가고용전략을 수립하여 일자리 수급을 체계화하려는 노력이다. 2006년 국가고용전략을 발표하고 2007년 고용정책기본법을 전면 개정하여 인력 수급 정책을 체계화하도록 한 것이다. 이 정책 역시 이명박 정부로 계승되지 않았으나 2010년 지방자치단체 선거를 앞두고 “2020 국가고용전략”을 마련하겠다는 정부 방침에 따라 새롭게 논의되기도 했지만 고용정책의 기조 변화가 있었다고 보긴 어렵다.