최성은·우석진은 보육정책이 기혼여성의 노동 참여와 노동 공급시간 모두에 부정적인 영향을 미친 것으로 분석하였다. 또한 여성의 노동참여 저해 요인 제거와 맞벌이 가구의 노동 유인을 강화하여 실질적으로 양육비용 부담을 완화하는 보육료 지원체계의 필요성을 주장하였다.
최성은·우석진(2009)은 보육의 공공성 강화와 양질의 보육서비스 제공을 목표로 급격히 확대해온 보육정책이 예산의 급증에도 불구하고 전체 영유아 가구의 보육에 대한 만족도 제고에는 미흡하다고 지적하고 효과성을 분석하였다. 이 연구에서 보육료 지원은 기혼여성의 노동 참여와 노동 공급시간 모두에 부정적인 영향을 미친 것으로 분석된다. 이는 2009년 당시 보육료 지원이 비연속적인 소득구간별로 이루어지고 있어 여성의 취업으로 인하여 가구소득이 증가하는 경우는 보육료 지원 혜택에서 배제될 수 있는 보육료 지원체계에 기인한다고 설명한다. 또한 우리나라의 여성 노동 공급은 기혼여성 취업자의 경우 저숙련, 저학력, 저임금 직종의 노동시간 참여가 상대적으로 높은비중을 차지하며, 성별 임금 격차도 크게 나타나므로 의중임금(reservation wage)이 낮은 저소득층 기혼여성의 자녀 양육비용 부담을 실질적으로 완화하는 보육료 지원 체계가 요구된다고 지적한다. 또한 이 연구는 보육의 공공성 강화측면에서 보육 부담으로 인한 여성의 노동참여 저해 요인을 제거하는데 주력해야 한다고 강조하고, 이런 측면에서 향후 중산층 대상 보육정책은 맞벌이 가구의 노동 유인을 강화하는 방식으로 설계되어야 한다고 주장한다.