소매경쟁 및 탈규제가 없는 콜로라도는 IOU 2개사가 발전 및 송배전을 담당하며, 소비자가 회사를 선택한다. 이는 규제적 시장환경 특성을 가지며, REC 원가 제한 규정을 적용한다.
콜로라도 주의 경우 소매경쟁 및 탈규제 제도를 도입하지 않은 대표적인 지역에 해당한다. 현재 콜로라도는 기존 대형 IOU 2개 사가 주 전체의 발전 및 송배전의 60%를 공급하고 있으며 캘리포니아와는 달리 유틸리티의 지역적인 배분은 없으며 소비자가 공급사를 선택할 수 있다. 콜로라도는 전통적인 수직통합형(Vertically Integrated) 전력시장 구조를 가지고 있으며 규제적 시장 환경 특성을 나타낸다. 이와 같은 규제적 전력 시장의 경우 “소매가격 상한선(Retail Price Cap)”을 통해서 REC 원가를 제한하는 규정을 적용하는 경우가 많다(Climate Policy Initiative, 2012).