리더는 공동선은 여러 이익을 조정하여 이룰 수 있지만 공공선은 개인적 욕망의 희생을 요구할 수도 있다는 차이를 알아야하며, 민주주의가 집단이기심으로 발현되지 않도록 공공선의 작동에 유념해야 한다.
리더는 공공선(公共善)과 공동선(公同善)의 차이를 알아야한다. 후자는 여러 이익을 조정함으로써 이룰 수 있지만, 전자는 개인적 욕망의 희생을 요구할 수도 있다. 공공선은 이익 중심의 사고를 넘어 가치 중심의 관점을 요구하기 때문이다. 모두가 자신의 이익을 추구하는 자본주의 사회 대부분의 문제는 서로의 이익을 조화롭게 조정하는 것이 사회적 행동의 목표다. 하지만 어떤 사안은 가치를 옹호함으로써만 적절히 다루어질 수 있다. 대중이 이익에만 몰두하는 것 같아도 대의에 대한 감각도 갖고 있다. 그것은 인간됨의 조건이기 때문이다. 따라서 대의가 존중되는 문화를 만들어 내는 것도 리더의 책무다. 민주주의가 집단이기심으로 발현되지 않도록 리더는 공공선의 작동에 유념해야 한다.