유럽의 주요 제조 선진국들은 유연한 정책과 전략들을 적극 도입하여 고용과 생산의 위기에서 벗어났지만, 한국의 경우에는 유연하고 적응적인 조합주의적 전환이 일어나지 않고 있다는 점에서 대조적이다.
이러한 작업장체제는 1987 체제가 형성된 이후 거의 30여 년에 걸쳐 경제적 환경이 서서히 악화됨에도 불구하고 진행되어 온 것으로, 유럽의 선진국들이 80년대 초반에 겪었던 산업 생산 및 복지국가 체제의 위기와 상당히 유사하다. 그러나 유럽의 주요 제조 선진국들은 경직된 조합주의적 교착의 구조를 탈피하고, 노사 합의를 통해 거시와 미시 수준에서 노동시장 혁신을 위한 유연한 정책과 전략들을 적극 도입함으로써 고용과 생산의 위기에서 벗어날 수 있었던 반면, 한국의 경우에는 유연하고 적응적인 조합주의적 전환이 일어나지 않고 있다는 점에서 대조적인 모습을 보이고 있다(장홍근 외, 2015; 박준식, 2016; Visser J. and Hemerijck, 1997).