바우처 제도는 2009년 7월부터 지자체 별로 시행되어 가정 보육 서비스와 가족 내 보육 원조, 그리고 학습활동을 할 수 있도록 균등한 가정보호 수당을 책정하고 가정보육모 서비스에 대해서도 지원을 확대하였다.
지방분권화와 함께 진행된 가장 큰 정책 변화 중 하나가 바로 부모의 선택권 강화에 기반한 바우처 제도의 도입으로, 각 지자체 내에서도 어느 지역단위에 속하느냐에 따라 기관 유형별로 상이한 지원을 받는 등 각 지역은 서비스 이용의 우선순위 기준과 서비스 비용 및 세율에 대해 자체적으로 결정할 수 있다. 바우처 제도의 도입으로 지자체는 보다 다양한 형태의 ECEC 서비스, 즉 사설 및 비공식적 가정 보육 서비스와 가족 내 보육 원조, 그리고 다른 형태의 학습활동 참여에도 그것이 양질의 수준을 유지하고 안전성이 보장된다면 비용을 지원한다. 이러한 바우처 제도는 2009년 7월부터 적용되었으며, 균등한 가정보호 수당(a flat-rate home care allowance)이 책정되고 바우처 제도의 도입을 통해 부모가 개별적으로 선택한 (정식 훈련과정을 모두 이수하지 않은) 가정보육모 서비스에 대해서도 지원이 되도록 범위를 확대하였다.