한국 사회가 식민 통치, 절대 빈곤, 독재를 극복하고 양적으로 성장한 배경에는 발전 국가 형태의 정부가 있었다. 그러나 현재 한국 정부는 변화하는 행정 환경에 대응할 수 있는 미래역량이 충분하지 않다.
한국 사회는 식민 통치로부터의 해방, 절대 빈곤의 구제, 독재로부터의 탈출이라는 도전 과제를 성공적으로 이겨내고 국가적 성장을 달성하였다. 그 결과 ‘한강의 기적’이라는 이름 아래 1960년대 초 1인당 국민총생산 80 달러의 최빈국에서 1995년 1만 달러로 도약하였고, 나아가 2014년에는 1인당 국민소득이 거의 3만 달러에 이르는 등 국가 경쟁력과 경제 규모 측면에서 급속하게 성장하였다. 이러한 양적 성장의 배경에는 발전 국가 형태의 정부가 있었으며 희소 자원의 배분과 규제 등의 정책적 수단을 활용하는 적극적 정부의 역할이 있었다. 그러나 성장 중심의 정부 운영 체계에서도 변화가 발생하고 있음에도 불구하고 아직 한국 정부는 행정 환경 변화에 대응할 수 있는 미래역량이 충분하지 않은 상황이며 그에 따라 적지 않은 문제들을 안고 있다.