통상협상에서 일국이 상대국에 양보할 수 있는 마지노선을 양허표라고 하며, 이를 지키지 않은 국가는 제소의 대상이 된다. 대다수국가는 자국의 문화정체성 유지정책을 시행하며, WTO도 이를 인정하고 있다.
통상협상에서는 한 국가가 상대국에 양보할 수 있는 마지노선을 정해서 기록한다. 이것을 양허표라고 하는데 국가 간 맺는 일종의 계약인 셈이다. 양허표에 기재된 사항을 지키지 않은 국가는 제소의 대상이 된다. 어느 국가가 타국의 문화를 받아들이겠다고 약속하는 데에 관대할 수 있겠는가? 대부분의 국가는 자국의 문화정체성 유지를 위한 정책을 시행하고 있고, 완전한 자유무역을 표방하는 세계무역기구(WTO)도 회원국의 문화정체성과 문화다 양성을 인정하고 있다. 따라서 문화시장 개방을 요구하는 나라는 상대국의 문화정체성을 인정하면서 자국의 문화상품이 보다 많이 진출할 수 있도록 개방 약속을 얻어내야 하는 어려움이 따른다. 지금 우리나라가 문화통상 분야에서 처해있는 상황이다.