육아휴직제도가 국제기구 문서에 처음 등장한 것은 국제 노동기구가 채택한 ‘가정책임을 가지는 여성의 고통에 관한 권고’이다. 이 권고는 당시 기혼취업여성이 증가하게 되자 이에 대한 보호책으로서 기혼취업여성이 가정책임과 직장책임을 양립할 수 있는 조치들을 규정했다. 그러나 이 권고는 여성만을 적용대상으로 육아휴직제도를 부여할 것을 가맹국에게 권고한 것이다.
 2. 육아휴직제도의 국제적인 동향
육아휴직제도가 국제기구의 문서에서 처음 등장한 것은 국제 노동기구(ILO)가 1965년도에 채택한 ‘가정책임을 가지는 여성의 고통에 관한 권고’(제123호 : Racommendatiom concerning the EmpIoyment of Woman with Family Responsibilities)에서 이다. 이 권고는 당시 전세계적으로 기혼취업여성이 증가하게 되자 이에 대한 보호책으로서 기혼취업여성이 차별받지 아니하면서 가정책임과 직장책임을 조화롭게 양립할 수 있도록 하는 조치들을 규정하였다.(제1조 a, b)그 조치들의 하나로서 “출산에 기인하는 가정책임을 위하여 법률이나 관행으로 확립된 출산기간이 지난 직후 직장에 복귀할 수 없는 여성에게 그 고용기회를 잃지 않고 또 그 고용에서 생기는 모든 권리를 충분히 보호하면서 가능한 한 휴가기간을 합리적으로 연장하기 위하여 적당히 조처해야 한다.”라는 규정(제10조 제1항)을 둠으로서 육아휴직제도란 용어를 직접 쓰지 않았지만 국제문서 사상 육아휴직제도를 처음으로 규정한 것이다. 그런데 이 권고는 육아책임이나 가정책임은 여성에게 있다는 성별역할분업관을 기초로 하여 여성의 가정책임과 직장생활의 양립을 도모하는 시책으로서 여성만을 적용대상으로 하는 육아휴직제도를 부여할 것을 가맹국에게 권고한 것이다.