일본의 방재계획에 따르면 재난에 대해 지역별로 개별대응하는 것은 지자체의 책무다. 내각은 종합적인 재난관리를 담당하는데, 국가 사령탑으로서 국민을 안심시키며 지역별 특성을 반영해 국가방재계획을 수립하고 재난관리체계를 정비하여 지방으로 분산된 재난조직을 보완하는 역할이다. 
일본은 방재계획상 지역별 개별대응책은 지자체의 책무로 규정하고 있다. 다만,  재난상황시 지역간, 행정간의 종합적인 재난관리와 대응능력이 신속･정확 하게 발휘 될 수 있도록 하는 것이 내각의 중요기능으로 정의하고 있다. 다시 말해,  국민들로 하여금 재난관리에 있어서 정부가 완전히 파악하고 장악하고 있다는  점을  통해  안심감을  확보하고  국가  사령탑으로서  역할을  명확히 하기 위함이다. 방재기본계획상에도 이러한 점이 내포되어 하위계획의 지역적 특성을 반영해 조정함으로서 보다 지역의 실정이 반영된 국가방재계획이 마련되고, 근거를  통한  방재기본계획의  실천여부를  강력하게  점검함으로서  실효성있는 재난관리체계의 정비가 가능하게 된다. 특히, 일본의 경우 우리나라와 마찬가지로 재난관련 조직이 각성청으로 분산되어 있어 최근에 제기되고 있는 전담 조직의 부재에 단점을 보이고 있으나,  내각부에서 중앙정부의 재난관련 각종 사고에 대한 조직과 기능을 총괄･운영함으로서 이러한 점을 보완하고 있다.