각종 공공분야 평가를 통한 우수 모범 사례(best practice)의 확산노력이 큰 성과를 올리지 못하는 이유 중 하나도 실제 확산시키고자 하는 해당 상황의 상이성과 이를 극복할 집행역량의 차이를 충분히 고려하지 못했기 때문이라 할 수 있다.
세계은행(World Bank)이 집행과학에 관심을 갖게 된 중요한 이유도 바로 이러한 맥락에서 이해할 수 있다. 동일한 개발원조정책에 있어서 막대한 재정투입과 연구지원에도 불구하고 지역 또는 시점에 따라 상이한 성과를 낳고 있음은 세계은행 입장에서는 아주 곤란한 문제가 아닐 수 없다. 하지만 해당 국가 입장에서는 원하던 원조사업이지만 그동안 해보지 않았던 사업일 뿐 아니라 원조 주체가 요구하는 각종 조건(주민참여 등) 역시 익숙하지 않은 집행환경이다. 만약 이를 감당할 수 있는 역량이 있다면 큰 문제가 되지 않지만, 그렇지 않다면 계획한 성과를 산출하는 것이 힘들거나 불확실할 수밖에 없다. 유사한 상황은 국내에서도 발견된다. 우리의 각종 공공분야 평가를 통한 우수 모범 사례(best practice)의 확산노력이 큰 성과를 올리지 못하는 이유 중 하나도 실제 확산시키고자 하는 해당 상황의 상이성과 이를 극복할 집행역량의 차이를 충분히 고려하지 못했기 때문이라 할 수 있다.