대구기상지청에서는 3건의 용역건을 기존계약을 유지해 계약상대자에게 과업의 범위를 서면으로 통지하지 않았고 계약상대자가 제시한 협약서와 금액으로 계약을 유지했다.
그런데, 대구기상지청에서는 소방시설 안전관리 등 3건의 용역계약에 대하여 2015년 7월 기관승격에 따른 계약내용 변경 없이 2015년부터 2016년까지 대구기상대 명칭으로 계약한 기존계약을 유지하면서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」에 따른 계약행위를 하기 위한 사업계획(과업지시서, 산출내역서 등)의 수립 및 내부승인 절차를 거치지 않았다. 따라서 계약상대자에게 구체적이고 명확한 과업의 범위를 서면으로 통지하지 않았고, 산출내역서 또는 견적서에 대한 비교 검토 없이 일방적으로 계약상대자가 제시한 협약서와 금액으로 계약을 유지하였다.