벌금대체 사회봉사대상자들은 생계유지가 어려운 빈곤계층인 경우가 많다. 이들을 위해 교통비와 중식을 제공할 수 있도록 하는 제도개선이 필요하다.
사회봉사를 집행함에 있어서 교통비나 식대를 지급하지 않는 것을 원칙으로 하는 것도 문제다. 집행유예의 조건으로 부과되는 사회봉사명령이나 보호처분의 일종으로 부과되는 사회봉사명령의 대상자와 달리 벌금대체 사회봉사대상자들은 생계유지가 어려운 빈곤계층인 경우가 많다. 이들에게는 교통비와 중식을 제공하여 사회봉사를 할 수 있도록 해야 한다. 특히 장기간의 사회봉사를 해야 하는 경우에는 더욱 그러하다. 일부 협력기관의 도움으로 지금도 중식을 제공하는 경우가 있고, 생계곤란을 호소하는 대상자는 가능한 한 중식제공이 되는 곳에서 사회봉사를 할 수 있도록 하고 있기는 하지만, 예산 뒷받침이 없는 상태에서는 집행기관의 이러한 배려도 한계가 있을 수밖에 없다. 따라서 생계유지가 어려운 빈곤층에 대해서는 교통비와 식대를 보조할 수 있도록 하는 제도개선이 필요하다.