제5기 인권증진행동계획 특별사업으로 ‘혐오표현 확산에 대한 적극적 대응’을 선정, 혐오차별 대응을 위한 가이드라인 마련을 위한 실태조사를 실시하였다. 
최근 특정 집단이나 그에 속하는 개인에 대한 혐오표현(Hate Speech)이온·오프라인에서 빠르게 확산되고, 이에 대한 사회적 담론이 형성되면서 규제의 필요성에 대한 논의가 이어지고 있다. 이에 위원회는 혐오표현과 그로 인해 더욱 공고해지는 차별구조, 표현을 넘어선 혐오범죄에 적극적으로 대응하기 위하여 제5기 인권증진행동계획(2018~2020년) 특별사업으로 ‘혐오표현 확산에 대한적극적 대응’을 선정하여 초·중·고교, 대학, 정부와 지방자치단체 등을 포함한 공공기관, 언론 분야에서의 혐오차별 대응을 위한 가이드라인 마련의 바탕이되는 실태조사를 실시하였다.