중국 경제는 2000년대 후반까지 국유경제 부분의 축소, 시장경제 질서의 제도화 등으로 연평균 성장률 10%의 고속 성장을 지속해 왔으나 2010년대 들어 7%까지 하락하면서 구조적인 저성장 시대에 진입했고 노동비용의 증가와 지역간 불균형, 부정부패와 비효율 등 사회 혁신의 문제에 직면하게 되었다.
첫째, 지속가능한 발전을 위한 경제개혁이다. 개혁개방 이후 지속되어 온 중국의 경제발전은 2000년대 후반 구조적인 위기에 직면했다. 2000년대 후반까지 연평균 10%의 놀라운 고속성장을 지속해 온 중국경제 성장률은 2010년대 들어 7%까지 하락하면서 구조적인 저성장 시대에 진입한 것이다. 이전까지 중국의 경제개혁이 국유경제 부분의 축소, 시장경제 질서의 제도화, 그리고 시장경제와 사회주의에서 비롯되는 이념적인 모순을 해소하는 것이었다. 그런데 시진핑 체제는 중국경제의 구조개혁과 혁신문제를 해결해야하는 과제에 직면하게 된 것이다. 중국경제가 소위 ‘중간소득함정(middle income trap)’이라는 구조적인 위기에 직면할 것이라는 문제는 오래전부터 제기되어온 문제다. 2012년 세계은행과 국무원 발전연구센터의 보고서는 중국이 고소득 국가로 진입하기 위해 해결해야하는 사회경제적인 과제에 대해 지적했다. 중국경제가 지속가능한 발전을 위한 과제는 비단 금융, 재정, 기업, 기술혁신 등 시장체계의 개혁에 국한되지 않는다. 노동비용의 증가와 지역간 불균형, 부정부패와 비효율 등 사회전반의 개혁과 혁신이 지적되었다.