고용인기금은 노동조합원에 확산되기 시작했고, 노동조합에서는 고용인 스스로 기금을 조성해 기업의 소유권을 획득하는 것이 경제민주화를 달성하는 길이라고 주장했다.
그러나 노동조합의 지속적이며 적극적인 지원으로 고용인기금은 노동조합원에 확산되기 시작하였다. 이러한 현상에 대해서 팔메는 고용인기금의 중립화에 대한 당시 노동조합대표인 군나르 닐손 (Gunnar Nilsson)과의 토론에도 참여하는 것을 주저하게 되었다. 노동조합 측에서는 마이드너 계획은 자본가와 노동자 간 연대를 통한 임금정책이 제 기능을 다하지 못하고 있기 때문에 고용인 스스로 기금을 조성하여 자신들이 고용된 기업의 소유권을 획득하여 자본과 노동 간 발생하는 모순이 악화되는 것을 억제할 수 있고 이는 경제민주화 (Ekonomiska Demokratin)를 달성할 수 있는 지름길이라 주장하였다. (Österberg, 2001)