4차 산업혁명의 여파로 고용절벽이 올지는 분명치 않지만, 사무직, 전문직을 대체해 일자리 양극화가 발생하는 것은 분명하기 때문에 모두를 아우르는 보장정책이 필요하다.
그 필요성은 매우 많지만 몇 가지만 들어 보자. 위에서 언급한 것처럼 요즘 화두가 되는 4차 산업혁명으로 인공지능을 갖춘 로봇이 일자리를 모두 대체해서 정말로 ‘고용절벽’이 올지는 아직은 불확실하다. 그렇지만 인공지능이 중간층의 사무직·전문직 일자리를 대체함으로써 일자리 양극화가 발생하고, 확대되는 저숙련 일자리의 비정규화가 더욱 가속화되는 것은 분명하다. 그런데 기존의 사회보장제도는 주로 정규 고용관계에 근거하여 설계된 것이어서 이런 비정규직들을 보호하는 데 한계가 있다. 따라서 고용 관계를 떠나 모두를 포괄할 수 있는 사회보장이 더욱 필요해진 것이다.