도시협정의 새로운 참여모델은 기존 정책보다 광범위한 영향력을 만들어내기에 중요하지만 도시협정은 숙련공급에 비해 숙련수요에 영향을 미치는 데는 확실히 취약하다. 본 사례는 지역의 주된 숙련문제 진단에 문제가 있음을 보여주었다.
도시협정의 성패를 평가하기에는 다소 이른 감이 있지만, 셰필드시 사례연구는 학습 쟁점을 다수 제시한다. 지역 중소기업과의 연결을 독려하는 새로운 참여모델은 기존 정책보다 광범위한 영향력을 만들어내는 측면에서 잠재적으로 중요하다. 도제모델은 참여 회사의 외부에서 기회의 수를 증대시킨다는 측면에서 고무적이며, 도제수요 활성화를 위한 집단훈련협회(GTA)활용에 대해서도 혁신적이다. 더욱이 숙련 접근의 양대 방향(성인숙련 및 도제제도)은 가까운 장래에 대규모 대체수요 발생이 예상되고 해당 직무에 적절한 숙련기술을 갖춘 인력이 필요한 여러 산업부문을 목표로 삼고 있다. 하지만, 도시협정은 숙련공급에 비해 숙련수요에 영향을 미치는 데는 확실히 취약하다. 본 사례를 통해 지역의 ‘주된’ 숙련문제 진단 및 대응에 상당한 난제가 있음이 강조되었다. 다른 부문보다 동 전략을 통해 파악된 부문들에서 기술격차의 문제가 보다 컸으며, 이러한 문제들은 작업장 내 숙련에 대한 사용자 수요 취약 및 숙련 저활용을 포함할 가능성이 높았다. 기존의 연구들은 도시 지방의 여러 지역에서 발견되는 주된 숙련 문제들이 낮은 숙련균형(반즐리, 동카스터, 로더럼)과 숙련잉여(셰필드시)에 관한 것이라고 밝히고 있다. 이들은 도시협정으로 해결되지 못한 광의의 도전과제로 남아 있으며, 영국의 보다 광범위한 숙련정책에 관한 도전과제라 할 것이다.