따라다니기에서 시작하여 점점 흉악사건으로 발전하는 사례가 잇따라 발생 하게 되어 따라다니는 행위에 관한 통계조사를 시작하게 되었다. 우케가와시에서 발생한 스토커 살인사건을 결정적인 계기로 스토커규제법이 제정되어 시행되었다.
반면 도도부현의 경찰에 대한 스토커행위의 상담이 증가하여 1997년부터 “따라다니는 행위”에 관한 통계조사를 시작하게 되었다. 전국 일본 경찰이 이러한 사안에 대해 상담 한 건수는 1997년 6134건, 1998년 6032건, 1999년 8021건이었다. 또한 조사에 의하면 특정의 이성이 따라다녔던 경험이 있는 남성은 4.8%, 여성은 13.6%에 달하여 스토커 피해가 여성의 사이에서 확대되고 있다는 것이 명확해졌다. 더욱이 스토커 사안은 단순한 따라다니기에서 시작하여 점점 심각해져 흉악사건에 이르기까지 발전하는 사례가 잇따라 발생 하게 되었다. 이러한 사례 중 사이타마현 우케가와시에서 발생한 스토커 살인사건은 스토커행위 등의 규제 등에 관한 법률(이하에서는 “스토커규제법”이라고 표기) 제정의 결정적인 계기가 되어, 2000년 5월 18일에 동법이 성립되어 같은 해 11월 24일부터 시행되게 되었다.