청렴 중심 정책은 시민에 의해 정책 성공여부가 평가되기에 청렴 공무원 추천제의 경우 이에 적합한 접근방식이라고 볼 수 있다.
셋째, 청렴 중심 정책은 시민에 의해 정책 성공 여부가 평가된다. 부패를 줄이는 정책은 정부에 대한 부정적 시각을 갖지 않게 하는 위생요인(hygiene factor)은 될 수 있지만, 정부에 대한 긍정적 시각을 촉진하기는 쉽지 않다. 공직자의 청렴 수준을 높이는 활동은 단지 부정적 행동을 하지 않는 것에 머무르지 않고 시민들이 인정할 수 있는 긍정적인 활동을 수행하는 것을 의미하기 때문에 청렴 정책에 대한 평가는 시민을 중심으로 이루어질 수밖에 없다. 예를 들면 청렴 공무원 추천제는 시민에 의해 청렴한 공무원을 판단할 수 있도록 하는 접근방법이라고 할 것이다.