여러 국가에서 이전과는 다른 영역에서 학업의 진행상황을 추적하고자 하였다. 이에 학습성과 평가지표 전문팀은 각국의 목표와 요구에 맞춰 지표를 구성하는 내용을 다각적으로 선정하고자 했다.
이제까지 사용되어 오던 지표들은 교육 기회에 대한 접근성, 성취 결과, 문해 및 산술과 관련된 기술을 측정하고 평가하는 데 초점이 맞추어졌다. 그러나 여러 국가에서 유아기 학습 및 발달, 문제해결기술, 비판적 사고력과 같이, 이전에 다루었던 것과는 다른 영역에서 학업의 진행상황을 추적할 필요가 있다는 요구를 가지게 되었다. 이에 대한 응답으로 학습성과 평가지표 전문팀(LMTF)은 지표를 구성하는 내용을 다각적으로 선정하고자 했다. 각 국가들의 입장에서 처한 상황에 맞는 목표 및 요구에 맞추어 무엇을 측정할 것인지를 분명하게 결정하기 위해서는 이에 관해 논의를 거쳐야 하고 우선순위를 정해야 하며, 실제적인 행동을 취해야 할 것이다.