기본소득을 예산중립적, 예산증가적 기본소득으로 나누었다. 예산중립적 기본소득은  명목세율의 인상없이 세출과 비과세 항목의 조정으로 기본소득의 재원을 마련하는 것이다.
이러한 정의에 근거하여 본 연구에서는 기본소득을 그 재원조달 방식에 따라 예산중립적 기본소득과 예산증가적 기본소득으로 나누고자 한다. 예산중립적 기본소득(budget-neutral basic income) 제도란, 기본소득에 필요한 재원이 기존 지출항목의 조정을 통해서만 마련됨을 의미한다. 다시 말하면 명목세율의 인상 없이 세출의 조정과 비과세 항목의 조정을 통해 기본소득의 재원을 마련하는 것을 의미한다. 이와 같은 예산중립적 기본소득하에서는 기본소득과 유사한 성격의 복지급여(특히 현금급여)의 폐지 혹은 기본소득으로의 대체뿐 아니라 각종 공제조항의 폐지가 필수적이다.