건축물의 건설공사는 시공단계에서 성패가 좌우될 만큼 중요하다. 하지만 건설사업 관리자나 감리자의 감독과 감리 하에서도 시공의 모든 과정을 알기 어렵다.
또한, 시공단계는 건축물이나 사회간접자본시설의 기획단계와 설계단계에서 요구하는 품질과 성능이 구현되고 실질적인 비용절감이 이루어지는 단계다. 건축물이나 사회간접자본 시설 등의 건설공사의 성패는 시공단계에서 결정된다고 해도 과언이 아니다. 따라서 건축주나 공공발주기관의 건설공사 시공과정에 대한 관심도는 매우 높을 수밖에 없다. 건축주나 공공발주기관은 건설사업 관리자나 감리자가 감독과 감리를 하고 있어도 건설공사 시공과정을 알고 싶어 한다. 그러나 정보의 사각지대가 존재한다. 건축주나 공공발주기관은 사업 관리자나 감리자의 보고서를 통해서 알 수밖에 없다.