14개 군은 기존 어린이집 존재 및 정원미달, 수요부족 등으로 소규모 어린이집 설치에 부정적이었다.
한편 조사 대상 중 14개 군은 소규모 어린이집 설치에 대해 부정적인 응답을 하였다(저자 주. 인천시 옹진군의 경우는 설치가 확정된 상황이라 추가 설치에 부정적 입장을 보인 것임). 이들이 설치가 불필요하다고 응답한 이유를 보면, 인근에 이용이 가능한 어린이집이 있고 이들 어린이집도 정원 미달인 상태라는 것(강원도 영월, 전북 정읍, 전북 진안, 전남 해남, 경북 의성, 경남 의령), 유아가 병설 유치원을 이용하여 수요가 부족하다는 것(충남 청양, 전남 보성, 경북 의성), 아동수가 적어 수요가 없다는 것(경북 봉화, 경남 통영) 등이 있었다.