임금체계 개편시 임금수준 보전을 위한 보완 조치가 필요하다. 서구국가들의 경우 임금저하가 예상되면 유예기간을 설정하여 기존 임금을 적용받을 수 있게 관리한다. 우리나라는 임금체계와 임금수준을 구분하지 않는 경향이 강하다.
이러한 오해는 임금체계 개편 시 임금수준 보전을 위한 보완적 조치가 반드시 필요하다는 사실을 역설한다. 앞서 언급한 것처럼 국가적 재난 상황이나 경제적 위기가 아니라면 임금삭 감을 수반하는 임금체계 개편에 동의하는 노조나 일반직원은 없을 것이다. 그렇기 때문에 서구의 국가들에서는 대개의 경우 임금체계 개편 시 임금 저하를 막기 위한 추가적인 조치를 마 련한다. 즉, 임금체계 개편으로 인하여 직무등급이 낮아지거나 또는 동일 직무등급이라고 하더라도 시장임금에 맞게 재조정한 결과 임금 저하가 예상된다면 몇 년 동안 유예기간을 설정 하여 새롭게 설정한 임금수준에 도달할 때까지 기존 임금을 적용받을 수 있도록 관리하는 것이 일반적이다.4) 우리나라의 경우에는 이러한 조치를 마련하지 않아서 임금체계와 임금수준 을 구분하지 않는 경향이 강해졌다고 볼 수 있다.