과거 경찰공무원 시험을 치지 않고 졸업 후 자동 임용되던 경찰대학 출신들은 국가 수사본부를 창설하여 자신들의 아성을 철옹성처럼 구축하려 하고 있다. 반면 비경찰대학출신들은 제대로 된 자치 경찰을 함으로써 경찰서비스를 제대로 제공하고 싶어 하는 경향이 있으나, 이런 껍데기 자치 경찰 도입은 현실화 가능성이 낮다.
과거 청문감사관제와 지구대 제도 등을 도입함으로써 공정한 경찰공무원 시험을 거 치지 않고 졸업 후 곧장 간부계급인 경위로 자동임용되던 경찰대학 출신들이 갈 자리를 양산한 바 있는 경찰대학출신들은, 자치경찰제 실현 국면이 다가온 지금도 여전히 국가 수사본부라는 옥상옥의 국가경찰기관을 창설하여 자신들의 아성을 철옹성처럼 구축하고 자 기도하고 있다. 반면 현장경찰을 도맡고 있는 비경찰대학출신들은 기왕 자치경찰을 할 거면 껍데기가 아닌 제대로 된 자치경찰을 함으로써 대국민 접점 지대에서 경찰서비스를 제대로 제공하고 싶어하는 경향이 있다. 현재 지방직인 소방을 국가직으로 전환하겠다고 문재인 정부가 대통령 공약이라며 밀어부칠 태세를 보이지만 17개 시도가 이를 반대하는 이상 현실적으로 실현되기 어려운 것과 마찬가지로, 지금 문재인 정부가 밀어 붙이는 껍데기 자치경찰 역시 현실화되기는 힘들 것이다. 이런 껍데기 자치경찰 도입도 현실화 가능성은 낮다고 보여진다. 어차피 무늬만 자치경찰을 하고싶어 했던 노무현 정부 당시의 경찰청이나 현재의 문재인정부의 경찰청이나 경찰대학출신과 고위경찰 측은 그저 무늬만 자치경찰을 선호하면서, 여전히 강력한 국가경찰제를 고수하고 싶어한다고 해도 과언은 아니다. 현재도 국가수사본부 신설을 통한 자리만들기 시도가 이를 입증하고 있다.