OECD가 유아 교육과 보육의 질적 수준 향상을 위해 제시한 수단 중 하나는, 명확한 목표 수립과 지침 설정을 통한 질적인 목표 성립과 실현을 위한 규제 방안 마련이다.
OECD는 유아 교육과 보육의 질적 수준 향상을 위하여 각 구성 요소별 다섯 가지 수단을 제시하고 있다. 첫 번째는 질적인 목표를 세우고 구체적 실현을 위한 규제 방안을 마련하는 것이다. 명확한 목표 수립은 각 정책 방안 간 우선순위를 정할 수 있고 정부 부처의 정책 방향이 일관적이고 조직적으로 진행될 수 있도록 하며, 이를 실행하는 서비스 제공 기관 및 실행자들, 그리고 부모에게 명확 한 지침을 제공해 준다. 또한 명확한 지침 설정은 나아가 일정 수준 이상의 교육 환경을 제공하고, 아동 발달을 촉진할 수 있는 체계적인 학습과 돌봄의 환경을 보장해 준다. 부모에게도 정보에 근거한 선택을 내릴 수 있도록 도와준다.