저출산·고령화로 인한 인구 급변 현상으로 인해 사회 전반적인 분야에서의 정부의 역할을 더욱 필요로 하게 된다. 
큰 정부가 바람직한가 아니면 작은 정부를 유지하는 것이 좋은가 하는 논란에도 불구하고 국민들이 정부에 대하여 기대하거나 요구하는 바는 더욱 다양해지고 또 복합한 양상을 보이고 있는 것이 현실이다. 특히, 저출산·고령화의 진전은 유소년 및 경제 활동 인구의 감소, 노인 인구 증가 등 인구 구조의 급격한 변동을 초래하고 있으며 이로 인해 1인 가구나 노인 세대 가구의 증가로 표현되는 가족 구조의 변화, 장기 실업의 구조화, 그리고 소득 격차의 심화 등의 경제·사회적 환경 변화로 인하여 복지 정책은 물론 주택, 교육, 교통, 환경 등에서 행정 수요의 급격한 증가가 이루어지고 있다.