고용안전망은 보편주의 원리로 작동되야 하며 사회보험, 기본소득, 공공부조로 이루어진다. 사회보험은 비정규직과 자영자를 보호해야 하고, 사회적 지분급여도 도입해야 한다.
필자는 미래지향적인 고용안전망은 보편주의 원리로 작동되어야 한다고 주장하고자 한다. 복지국가 소득보장제도는 사회보험, 데모그란트, 공공부조라는 세 가지 제도 유형의 조합으로 이루어진다. 생산가능연령대 고용안전망도 같은 원리로 구성된다. 고용안전망에 보편주의 원리가 적용되도록 하자는 필자의 주장은 다음과 같은 두 가지 의미이다. 첫째, 사회보험이 비정규직과 자영자, 유사자영자를 보호의 범위 내로 포괄한다. 둘째, 근로이력에 연동되지 않는 급여, 즉 데모그란트(기본소득)의 변형된 형태로서 사회적 지분급여(stakeholder grants) 개념의 도입이다.