전체 공무원 정원과 중앙부처의 조직이 늘어남에 따라 공무원 조직과 인력에 대한 적절한 통제와 관리가 필요하다. 따라서 효과적인 관리방안이 요구되고 있다. 
지금까지는 기구를 신설하거나 정원을 늘린 이후, 성과를 점검하여 지속 여부를 판단하는 사후관리 제도가 없었다. 한 번 늘어난 기구와 인력은 준(準)영구적으로 운영되어 지속적인 조직 팽창으로 이어졌다. ‘파킨슨의 법칙’(공무원 수는 일의 경중과 유무와 관계없이 일정한 비율로 증가한다)을 떠올리지 않더라도 공무원 조직과 인력에 대한 적절한 통제와 관리의 필요성은 누구나 수긍할 것이다. 작년 입법・사법・행정부를 포함한 전체 공무원 정원이 100만명을 넘어섰고, 중앙부처의 국・과가 각각 447개, 1,521개에 이르렀음을 감안할 때, 유연하고 효과적인 관리방안이 요구되는 시점이다.