교사의 소진과 열정 저하가 문제이다. 따라서 현행 교평대신 교원 책무성제도 확립이 더 필요하다. 그러면 유능한 대다수 교사는 열정을 갖고 교육에 헌신할 것이다.
교평은 교원능력에 문제가 있다는 가정 하에 실시되고 있는 평가제도이다. 그러나 우리의 경우에는 교사의 유능성보다는 소진과 열정 저하가 문제이므로 소진을 줄여주고 열정을 유지하는 데 적합한 제도를 도입해야 한다. 따라서 현행 교평이 아니라 중장기적인 관점에서 시행되는 교원 책무성제도 확립이 더 필요해 보인다. 교원에게 교육에 필요한 충분한 권한을 주고 그 결과에 대해 스스로 책임을 지도록 하는 책무성 제도가 확립이 된다면 유능한 대다수 교사는 열정을 가지고 교육에 헌신하게 될 것이다. 핀란드가 사용하고 있는 제도가 전문적책무성제도에 가깝다.