증오범죄는 표적집단에 피해자가 속해 있는 것만으로 폭행, 살인 등 범죄를 저지르는 것으로 이를 막기 위해 가벌성을 가중하여 처벌하는 법을 제정해야 한다. 이를 위해 증오범죄를 ‘가시화’하는 내용을 두 차례 법안이 제출 된 적이 있다.
한편, 이와는 별론으로 형법상 증오범죄 조항 신설도 고려해볼 수 있다. 증오범죄는 피해자가 어떤 집단에 속한다는 것을 동기로 행해지는 범죄행위로, 일반적으로 폭행, 살인 등 형사법상 범죄의 구성요건을 만족하면서 범행 동기가 피해자가 특정 집단에 속해 있다는 것을 이유로 한다. 표적집단은 혐오 표현뿐만 아니라 증오범죄에도 노출되어 있다. 증오범죄는 이미 해당 행위가 폭행죄나 살인죄 등 형사 규제가 이루어지고 있는 행위이나, 이것이 표적집단을 향하여 이루어진 경우는 그 가벌성을 가중하여 양형을 높이는 형법상 규정을 신설할 수 있다. 증오범죄법은 증오범죄를 가중처벌하는 취지도 있지만, 증오범죄를 ‘가시화’한다는 점에서 중요하다. 범죄 피해자/생존자(victim/survivor)들이 이러한 범죄에 대해 신고를 하도록 격려하고, 신고 건수와 기소 건수에 대해 공식적인 집계를 내고 문제가 된 편견(bias)의 유형에 따라 다시 분류함으로써, 한 사회의 차별 실태를 드러내는 것이다. 증오범죄와 관련해서는 이미 두 번의 법안이 제출된 바 있는데, 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 일부개정 법률안(이종걸 의원 대표 발의, 2013.11.29.)는 증오범죄(혐오 범죄)를 가중처벌하는 내용을, 증오범죄 통계법안(이종걸 의원 대표 발의, 2016.12.12.)은 증오범죄에 대한 연구․개발 및 통계조사를 통해 증오범죄를 ‘가시화’하는 내용을 담고 있다.