에너지 안보 위험에서  대내적 요인이 부각되었다. 에너지 안보의 관심은 수입량과 가격의 안정성에 집중되어 있었다. 대내적 위험 요인은 천재지변 같은 우발적인 요인만이 문제라고 여겼고 공급설비 투자 부족 같은 구조적 요인은 사전에 조치를 취할 수 있기에 우려하지 않았다.
이러한 요인들 이외에 우리의 에너지 안보 리스크에서 크게 달라진 점은 대내적 에너지 안보 위협요인이 크게 부각되었다는 것이다. 수년전까지만 해도 대외적으로 고유가의 지속이나, 자원민족주의 팽배, 자원확보를 위한 경쟁 심화 등으로 불안정한 석유·가스시장 상황이 지속되고 있었기 때문에, 에너지 안보의 관심사항은 해외로부터의 에너지 수입량과 가격의 안정성에 집중되었다. 외국으로부터의 수입물량을 충분히 확보한 후, 일단 에너지자원이 국내로 수입된 이후의 공급 단계에서는 정부와 공급기업 등 공급을 책임지는 주체들이 통제와 필요한 조치를 통해 수급 균형을 이룰 수 있는 영역으로 평가되었기 때문이다. 따라서 에너지 안보를 고려할 때 대내적 리스크 요인으로는 천재지변이나 사고, 파업 등 우발적인 요인만이 문제가 될 소지가 있는 것으로 간주되었다. 국내 에너지공급설비에 대한 투자 부족과 같은 구조적인 위협요인들은 사전에 충분히 조치를 취할 수 있기 때문에 우려할 만한 사안이 되지 않는다는 시각이 팽배하였던 것이다.