기존 시민단체는 대표성, 전문성은 있었으나 인맥 중심으로 다양한 의견청취가 어려웠다. 시민 사회는 다양한 것을 중시하므로 시민단체 구성에 있어 다양성의 원칙을 추가해야 한다.
대표성과 전문성 그리고 여기에 더하여 다양성의 원칙이 추가되어야 한다고 보고있음. 기존의 시민단체는 대체로 교사나 교수 그룹과 개별적 인맥이 닿아 있는 이들이었음. 새로운 기구나 상황이 되어도 인적 구성면에서는 기존과 달라질 것이 없을것이라는 회의감이 있었음. 그들이 대표한다고 하여도 동의할 수 있으며, 전문가라고 하여도 동의할 수 있지만, 과연 다양한 의견을 수렴하기 위해 노력하였는가 라고 하는 것에는 의문이 들 수 있음. 다양한 것이 시민 사회에 가장 중요한 요소로 등장하고 있는 것을 감안하면 인적 구성에 있어서 기존과는 차등되어 보완될 수 있도록 고려해 주기를 바라고 있었음.