섬유산업과 의류산업은 임금 등의 요인으로 국내생산의 경쟁력을 상실한  산업이어서, 기업들이 국내에 복귀했을 때 양질의 일자리 제공과 부가가치 창출이 가능할지 불확실하고, 다시 사업장을 국외로 옮길 수도, 사증 취득의 특례 등을 요구하기도 해서 외국인 투자기업과 동일한 대우를 해주는 것에 대한 의문이 있다.
문제는 섬유산업과 의류산업이 과연 외국인투자촉진법에서 규정하는 국제경쟁력강화에 긴요하다고 인정받는 산업에 준하는 대우를 해주면서 재유치를 할 가치가 있는 산업인가의 여부이다. 전자산업의 경우이미 국내에서 주력산업의 위치에 있는 산업이므로 재유치의 효과를 기대할 수 있지만 섬유산업과 의류산업은 이미 임금 등의 요인으로 국내생산의 경쟁력을 상실한 산업이고 그 때문에 대부분의 기업이 생산기지를 해외에 이전한 산업이다. 이들 산업의 생산기지가 현지를 떠난다면 그 이유는 한국을 떠날 때와 비슷한 이유일 것이다. 따라서 이 기업들이 국내에 복귀한다고 해서 과연 정부가 기대하는 양질의 일자리 제공과 부가가치 창출이 가능할지도 불확실하고, 이 기업들은 경영환경의 변화에 따라서 언제든지 사업장을 국외로 옮길 가능성이 높은 산업들이다. 또한 이러한 기업들은 국내에 복귀하고서도 국내에서 새로운 인력을 고용하기 보다는 현지 인력의 고용을 계속 유지하기 위하여 사증 취득의 특례 등을 요구하는 경우가 많다. 따라서 이러한 기업들에게 많게는 3천만 달러, 적게는 1천만 달러 규모를 투자하는 외국인 투자기업과 동등한 대우를 해주어야 하는가에 의문이 따른다.