대만군은 1994년부터 10개년 계획을 수립해 1단계, 2단계에서 3군 편제 조정, 참모조직과 정비 기능 중복 부서 조정으로 병력구조를 여단이 독립작전을 가능하도록 확대 개편한 것이다. 사회적으로 국민 안보의식 감퇴, 군 복무의 거부감 증대가 군 유지에 위협이 된다는 판단에서 이유를 찾을 수 있다.
대만군은 1994년부터 2003년까지를 계획기간으로 하여 3단계의「병력정간10개년계획」을 수립, 추진한 바 있다. 1단계, 2단계에서 3군 편제 조정, 참모조직 정비 및 기능 중복 부서 조정 등을 수행한 바있으며, 3단계로 각 군 및 참모조직 통합, 비 군사업무 전환, 군사학교 통합 및 감축을 한바 있다. 특히 해․공군 위주로 병력구조를 개편하여, 장교, 부사관, 병의 인력구조를 1:1:7에서 최종적으로는 1:2:4로 조정, 간부비중을 높여 군을 정예화 하는 것과 산악이 많은 대만지형을 고려, 사단 수는 대폭 줄이되 여단을 독립작전이 가능하도록 확대 개편한 것이다. 이는 군사전략적 이유도 있지만 사회적으로 중국과의 민간 차원의 경제협력 활성화 및 자유로운 왕래 등으로 인한 국민의 안보의식 감퇴, 신세대층의 군 복무에 대한 거부감 증대가 군을 유지하는데 상당한 위협이 된다는 군(정부)의 판단에서도 이유를 찾을 수 있다. 결과적으로 군 전력을 유지하고, 사회적 환경변화에 대응하는 방안으로 나온 간부 증대, 병 감축의 구조개편, 즉 직업군인 위주로의 병력운영 정책 전환이 신 병역제도에 담기게 한 것이다.