협력을 통한 남북한 간 신뢰 강화가 비핵화 과정에 긍정적 역할을 할 수 있다고 보기 때문에 무겁지 않은 문제에 대해 남북협력을 재개하는 것은 현 시점에서 매우 긴요한 정책적 과제라고 할 수 있다.
핵문제가 근본적으로 해결되기 전에는 연성이슈에서의 협력도 불가능하다는 회의론이 존재하는 것도 사실이다. 기능주의적 파급효과에 대한 기대가 실망으로 돌아왔던 경험도 적지 않으나, 비핵화가 실제로 진행되는 상황에서는 연성이슈에서의 협력을 통한 남북한 간 신뢰 강화가 비핵화 과정에 긍정적인 영향을 미칠 가능성이 크다고 본다. 더욱이, 대선 공약 및 대통령 취임 후 연설 등을 통해 드러난 문재인 정부의 대북정책 방향은 비안보 연성이슈를 비핵화협상과 긴밀하게 연계하기보다는 연계하지 않거나 느슨하게 연계하는 쪽이라고 할 수 있다. 그러므로 핵·미사일 문제가 완전히 해결되기 전이라도 해결의 실마리가 마련되었다는 판단이 서면 문재인 정부는 연성이슈와 관련된 남북협력을 본격화하려는 노력을 기울일 가능성이 크다. 이렇게 볼 때 연성이슈를 통한 남북협력 재개의 로드맵을 마련하는 것은 현시점에서 매우 긴요한 정책적 과제라고 할 수 있다.