대입제도 개편 공론화를 위해 대입특위는 국민 의견을 수렴한 후 공론화 범위를 설정하였고, 공론화위원회는 공정하고 중립적인 공론화과정을 운영하고 결과를 도출하였다. 내용과 과정이 분리된 체제를 기반으로 공론화가 운영된 것이다.
대입제도 개편 공론화는 대입특위와 공론화위원회의 두 추진 기구의 역할 분담 속에서 이루어졌다. 대입특위는 대입제도 개편에 관한 국민 의견을 폭넓게 수렴한 후 공론화 범위를 설정하고, 공론화위원회는 공론화 범위에서 공정하고 중립적인 공론화과정을 운영하고 공론화 결과를 도출하는 역할을 부여받았다(국가교육회의, 2018:159). 이에 따라 대입특위는 국가교육회의, 3개 협의회 추천 인사(한국전문대학교육협의회, 한국대학교육협의회, 전국시도교육감협의회), 교육전문가(교수, 연구원, 교사), 언론인 등으로, 공론화위원회는 통계전문가, 갈등관리 전문가, 협상 전문가 등으로 구성하였다. 대입특위는 공론화의 내용 영역을, 공론화위원회는 공론화의 과정과 절차 영역을 담당 하는 등 공론화 내용과 과정이 분리된 추진 체제를 기반으로 공론화가 운영된 것이다.