중국에 내부갈등이 있을 가능성이 있으며 중국의 지도자들도 갈등통합이 어려운 일 이라는 것 을 알고 있습니다. 중국의 변화는 외부적 요인이 아닌 내부요인에 의해 일어날 것이며 따라서 중국은 미국의 대전략에 두번째로 중요한 요인입니다.
마지막으로 네 번째 가능성은 중국 내에 심각한 내부 갈등이 있을 수 있다는 것입니다. 이는 역사적으로 확실한 사실입니다. 체제가 천명을 잃는 것으로 인식될 수 있습니다. 중국 내에 수백, 수천 건의 데모가 일어나고 있고 극심한 부정부패가 일어나고 있으며 내륙-해안 지역 간 일 인당 소득 격차가 크게 벌어졌습니다. 제 생각에 중국 지도자들은 자신들이 현재 탄 가마에서 내리지 못할 것을 알고 있으며, 중국이 사분오열되는 것을 막는 것이 쉬운 일이 아니라는 것을 알고 있습니다. 따라서 중국의 불가측성에 대해 말할 때 중국이 30년 후에 부유한 독재국가로 남든지, 부유한 민주국가로 남든지, 중간 소득국가의 독재국가로 남든지, 극심한 내부 분쟁이 생기든지 할 것이라고 생각합니다. 제 생각에 중국에서 어떤 일이 생기든 간에 중국 내부에서 한 선택 때문에 결정될 것이고, 외부적 요인이 중국에 일어나는 일에 영향을 미치는 능력은 그리 크지 않다고 할 수 있습니다. 따라서 중국은 미국의 대전략에 두번째 주요한 도전요인이며 중국의 의도는 분명하지만, 그 역량은 분명치 않다고 할 수 있습니다.