정책체감도는 산발적으로 활동 되고 있었던 것으로 판단되어, 체감도와 관련된 문헌을 통해 체감도가 갖는 의미를 살펴보고자 한다.
첫째, 체감도와 관련된 문헌 분석을 통해 체감도의 이론적 개념에 대한 정리를 시도하고, 사회보장정책의 성과 측정의 주관 지표로서 체감도가 갖는 의미를 살펴보고자 하였다. 그간 정책 체감도는 큰 고민 없이 산발적으로 활용되고 있었던 것으로 판단된다. 체감도는 개인의 주관적 인지과정과 인지구조에 의해 결정된다는 점에서 객관적으로 측정하기 어려우며, 다차원적·다원적 속성을 갖는다는 점에서 폭넓은 범위의 선행연구 및 이론 검토가 필요하다. 이에 따라 본 연구에서는 정책학, 사회복지학, 인지·심리학, 사회학 등 관련 분야에서 정의된 체감도의 개념과 그 범위, 구성요소 등에 대한 논의를 검토하였다.