지방을 살리기 위해 막대한 예산이 사용되었음에도 일본 지방 시정촌에는 여전히 재정 및 인구감소와 고령화가 진행되었다. 여기에 특정 목표치를 달성하여 지원금을 얻는 것은 지방 스스로의 문제 해결을 위한 정책을 설정하는 것을 막으므로 지역의 자립이 어렵다는 지적이 나왔다.
우선 정책의 효과성에 대한 측면에서, 金子勇(2018)는 지방창생의 명목 하에, 2014년부터 2017년까지 4년간 광대한 국가예산이 사용되었음에도 불구하고, 여전히 엔 안정화와 무역흑자로 인한 기업의 고수익과는 상이하게, 지방 시정촌에서는 소자화가 현저하게 나타나고, 인구감소와 고령화가 진행되고 있음을 지적하고 있다. 또한 지자체 재정위기는 만성화되고 있어, 주식은 4반세기 만에 상승하고, 많은 기업들은 사상최고 수익을 달성하여 내부유보율은 높아지고 일본 전역의 ‘일’은 증가하고 있음에도 불구하고, ‘마을’과 ‘사람’에게는 그 고수익이 환원되지 않고 있는 실정임을 지적하고 있다. 中村祐司(2015)는 교부금 지원에 있어서 지자체의 목표달성 수치를 설정하고 효과검증을 통해 교부금의 수준을 설정하는 것은, 지방의 스스로의 문제도출과 해결방안에 대한 고민에 의한 지원금 배분보다는 국가의 정책적 의도 내에서 지방의 정책설정이 이루어질 수밖에 없음을 지적하면서, 경쟁적인 예산획득이 지역의 자립으로 연결될 수 있는가라는 질문을 던지고 있다.