학교가 만들어질 때마다 주민들은 자신이 가진 것을 나누어 아이들에게 좋은 교육기회를 제공하기 위해 노력했다. 함평의 염소부인은 공립농잠실시학교를 위해 기부를 한 사람이다. 
학교가 만들어질 때마다 많은 사람들의 뜻과 정성이 모였다. 아이들에게 좋은 교육 기회를 제공하기 위해서라면 주민들은 자신이 가지고 있는 것을 나누는데 인색하지 않았다. 돈이 없으면 삽과 괭이로 땅을 파며 운동장을 만드는 수고를 하기도 했다. 지금 학생들이 다니는 많은 학교들이 주민들의 땀과 노력 위에 세워진 것이었다. 
어느 한 사람의 땀과 정성이 소중하지 않을 수 없지만, 함평의 교육기부 이야기를 하면서 빠뜨릴 수 없는 인물이 바로 염소부인이다. 여기서 염소는 동물 이름이 아니라 영광군 백수읍에 있는 마을 이름이다. 그녀는 공립농잠실시학교(함평중학교, 함평골프고등학교), 손불초등학교를 세우는데 결정적 역할을 했다. 