유엔사는 평화통일과정 내 긍정적 역할을 할 수 있다. CFC 해체 후에도 평상 업무 및 유사시 지원통로, 필요시 통합작전 지휘 단일화가 가능할 것이다. 이에 2013년 독수리(FE)연습을 통해 유엔사 역할 강화의 목적이 보인다.
한편 유엔사는 북한 급변사태 내지 심각한 위기상황을 비롯하여 평화통일의 과정에서 긍정적 역할을 수행할 수 있음에 주목해야 한다. 유엔사는 ‘전시 작전통제권 전환 및 한 미연합군사령부(Combined Forces Command: CFC) 해체 후에도’ (1) 평상시 정전업무의 정상적 수행과 (2) 한반도 유사시 미군, 다국적군 또는 유엔군의 투입 등 효과적 지원통로가 될 수도 있고, 또 (3) 필요시에는 한국군, 미군, 다른 외부 증원군 사이의 효과적인 통합작전을 위한 지휘체계의 단일화도 신속하게 이룰 수 있을 것으로 보인다. 이와 관련해서 2013년 4월 26일 독수리(FE) 연습의 일환으로 실시된 한 미 연합상륙작전에 호주군이 유엔군 자격으로 참여하여 지원 역할을 맡은 바 있다. 이는 유엔사 역할 강화의 신호탄일 수 있다는 해석이 나오고 있음은 주목을 요한다.