이 부분은 양국 정치 엘리트 공시 및 비교를 위해 중요하다. 1991년 이전 중국과 소련의 당-국가체제 유지를 위해 힘써온 공산당 중앙위원회의 정치 엘리트 유형을 규정한다.
이 부분은 양국 정치 엘리트의 공시 및 통시적 비교를 위해 매우 중요하다. 즉 비교의 기준점, 즉 양국 정치 엘리트의 초기 유형을 설정하고 있기 때문이다. 이 부분의 구체적인 분석 대상은 다음과 같다. 우선, 시기적으로 중국은 1978년 개혁개방 정책을 실시하기 이전, 러시아는 급진적 체제전환과 함께 소련의 해체 직전, 즉 1991년 이전까지의 정치 엘리트들을 의미한다. 보다 구체적으로 이 시기 이 두 국가의 주요 정치 엘리트는 당-국가 체제를 유지해 왔다는 점에서 공산당 중앙위원회의 구성원들을 분석하고자 한다. 다시 말하면, 이 시기 양국 공산당 중앙위원회를 통합, 분화 그리고 순환의 차원에서의 정치 엘리트의 유형을 규정한다.