정치적 판단으로 임용된 인물을 정파적 이해가 앞서는 경우가 많고 부패와 편향에 취약하며 변화를 거부하는 보신주의자로 판단하는 것은 역사학적 신제도주의의 경로의존성 관점이다. 이 관점은 관료의 보수성을 부각하는 반관료제 정서를 보인다.
셋째, 정치적 임용을 통해 선정된 인물은 전문성과 적격성의 측면에서 정파적 이해가 앞서는 경우가 많기 때문에 부패와 편향에 보다 취약하다는 시각이다. 이 시각은 공공기관을 관료의 권위주의, 부정부패 등 기존의 관행을 개선하기 위한 행정개혁의 차원에서 바라보고 있기 때문에 기존의 관행이 경로의존적으로 남아 있는 정치적 인사의 문제를 공공부문의 부정적 관성으로 이해하는 측면이 크다(곽채기, 2013). 이를 역사학적 신제도주의의 경로의존성(path-dependence)의 관점에서 독해하면, 공공부문의 과거의 부정적 습관을 각인(imprinting)하여 열위의 전문성과 적격성을 가진 인사를 정파적 고려로 선택하는 것은 변화에 거부하는 보신주의의 표현으로 이해된다. 이러한 관점은 변화에 저항하는 관료의 보수성을 부각시킴으로써 다른 시각에서의 반관료제 정서를 드러낸다(Gallo & Lewis, 2012).