1인당 GDP 증가는와 미세먼지가 1급 발암물질로 지정됨에 따라 미세먼지는 국민의뇌리에 자리 잡았다. 따라서 국민은 국가적 차원의 미세먼지 저감 노력을 원한다.
국민은 미세먼지라는 위해 요인에 대해 매우 민감하다. 인체에 직접적이고 가장 심각한 악영향을 주는 초미세먼지, 즉 PM2.5 기준 도입과 예보제가 2015년부터 시작됐고 세계보건기구(WHO)의 국제암연구소(IARC)도 미세먼지(특히 초미세먼지)에 대해 인체발암물질(human carcinogen), 즉 1군(Group 1) 발암물질로 지정했기 때문이다. 1인당 GDP 증가는 건강과 안전에 대한 관심을 높이는 요소로 작용한다. 그동안 측정･발표하지 않던 초미세먼지 농도 발표와 고농도 미세먼지 오염이 장기간 지속되는 일이 겹치면서 미세먼지 오염에 대한 과도한 위험 인식이 어린이와 노약자 등 미세먼지 취약 집단뿐만 아니라 모든 국민의 뇌리에 자리 잡았다. 국민은 미세먼지 저감을 위해 국가가 할 수 있는 모든 수단을 동원하기를 바란다. 현실적으로는 어렵겠지만 중국에 대해 강력한 조치를 정부가 해주기를 바라는 배경에는 이런 이유가 있다. 하지만 미세먼지 저감은 하루아침에 특정 정책 시행으로 이루어질 수 있는 성격이 아니다.