독일은 자격을 부분자격과 완전한 자격으로 보고 있으며 작업원칙은 완전한 자격이다. 하지만 해외 취득한 부분자격이 기업에서 인정받지 못 하면서 임금체계의 불이익으로 연결될 가능성이 있다. 이를 차단하고자 완전한 자격을 직업원리로 하며 부분자격을 인정하는 것이 바람직하다는 의견이 커지고 있다.
독일의 자격제도는 한 개 직업과 한 개 자격이 일치하는 직업원칙에 따라 운영된다. 그런데 각기 다른 장소에서 획득한 역량들이 구체적으로 표면화될 수 있는 성과 중심의 자격과정은 부분자격(Unit Qualification)의 집합이 아닌 완전한 자격(Full Qualification)을 전제로 하는 독일의 직업원칙에 적합하지 않다는 것이다. 즉, DQR가 이러한 직업원칙을 붕괴시킬 수 있다는 판단에서 논쟁이 지속되고 있다. 그러나 독일대학 내에서 취득한 부분(Unit) 직업자격은 실무에서 인정받고 있으며, 다만 해외에서 취득한 부분자격(Unit Qualification)은 아직 기업에서 인정받지 못하고 있다. 성과 중심의 학습을 위해서는 기존의 법규, 규정, 검정규정 등 자격 분류의 근거가 되는 자료들을 새롭게 정리해야 하는데, 이것은 부분적으로는 완전한 자격(Full Qualification) 제도를 근간으로 하는 독일의 전통 직업원리를 포기해야 할 가능성이 있어 우려의 목소리가 높다. 이런 것이 자격의 탈숙련화 내지 임금체계에서의 불이익으로 연결되지 않도록 해야 하므로, 직업원리를 유지하면서 부분자격(Unit Qualification)을 인정하는 것이 가장 바람직하다는 의견이 커지고 있다(Vorstand der Arbeitsgemeinschaft fuer Kinder und Jugendhilfe-AGJ, 2012).