대안학교 관련 교육법은 새로운 교육을 실험하려는 노력보다 사소한 영역의 자율권을 제공하는 에누리 방식으로 만들어졌다. 대안학교는 법률적 접점을 찾지 못하여 특성화 대안학교와 비인가 대안학교로 나뉘게 되었다.
대안학교와 관련된 교육법들 역시 마찬가지다. 교육을 기존의 시각과 다른 방식으로 바라보면서 새로운 교육을 실험하려는 노력을 보장하기 보다는 공교육을 완전무결한 것으로 설정하고 그 일부 사소한 영역에 대해 자율권을 제공하는 ‘에누리’ 방식으로 만들어졌기 때문이다. 첫 번째 제도화였던 특성화 대안학교가 비인가 대안학교들을 포용하지 못했을 뿐만 아니라 법 제정의 계기이자 모델이 되었던 간디학교와 오히려 분쟁이 생기는 결과를 낳자 두 번째 제도화인 각종 학교 대안학교는 자율권을 조금 더 늘려주는 방식으로 만들어졌다. 하지만 여전히 공교육이 갖고 있던 체제는 변화를 허용하지 않은 채자율권의 범위만 늘려주는 에누리 방식이 적용되었다. 그러다보니 발상의 차이를 중요하게 여기는 비인가 대안학교들은 이런 법률이 자신들의 실천과 접점을 갖기 어렵다고 판단하고 비인가 형태로 남게 되었다. 두 차례의 대안교육 관련 법률 제정에도 불구하고 이번 연구에서 조사된 결과로만 따져도 비인가 대안학교는 287개로 인가 71개교의 4배를 넘는 중요한 이유다.