주민참여로 개선안을 이끌어내는 과정은 첫째, 우선처방지역의 예비조사와 정밀조사 결과를 이해당사자와 공유하고 의논한다. 둘째, 초기 대안을 만들고 개선안을 구체화, 시각화한다. 셋째, 서로 다른 이해관계자들의 의견 절충을 위해 다양한 논의를 한다. 넷째, 문제 중심 이해관계자들의 협의를 한다. 다섯째, 의견 수렴, 수정 과정을 거쳐 세밀한 계획을 마련한다.
예시적으로 주민참여를 통해 개선방안을 도출하는 과정은 다음과 같다(표 4-14참조). 첫 번째 단계는 우선처방지역에 대한 예비조사 결과와 정밀조사 결과를 상점주인, 주민 및 공무원 등 주요 이해당사자들과 공유하고, 논의하는 것이다. 이를 통하여 우선처방지역에 대한 공통의 문제 인식을 형성한다(그림 4-26 참조). 두 번째는 이용자들의 의견을 반영하여 가능한 초기 대안들을 만들고, 개선안을 구체화하고, 시각화하여 이 대안들에 대한 이용자들의 의견을 다시 수렴하여 대안을 발전시킨다. 이 단계에서는 앞서 제시된 도시설계·계획적 대안들과 제도적 개선 대안들과 같이물리적 및 비물리적 계획을 함께 고려한다. 세 번째는 서로 다른 이해관계자들 간의의견 조정을 위해 다양한 협의과정을 거친다. 네 번째로 기본적으로 각각 사안마다직접적인 관계를 가지는 이해당사자들 중심으로 협의를 진행한다. 여기서는 모든대안에 대한 협의에 모든 이해당사자들을 참여시키기 보다는 문제가 발생하는 위치별로 첨예한 이해관계를 가지는 주요 관계자 중심으로 진행한다. 마지막 단계로 5~7일정도의 기간 동안 3~5회의 의견수렴 및 대안 수정 과정을 걸쳐 실현가능한 구체적인계획을 도출한다. 또한 한정된 지자체의 예산을 고려하여 여러 가지 개선사업들을 대상으로 우선순위 관계자들 간의 협의를 통하여 역시 결정되어야 한다.