중·러 양국 정상이 합의한 2009~2018 중국 동북부와 러시아연방 극동·동시베리아 지역의 협력 프로그램은 상호협력으로 세계 금융위기를 극복하려는 필요에 의한 것이다.
최근 중국 동북지역과 러시아 극동지역에서의 중·러 양국 간 협력사업은 2009년 9월 메드베데프 러시아연방 대통령과 후진타오 중국 국가 주석 간에 합의된 ‘2009~2018년 중국 동북부와 러시아연방 극동·동시베리아 지역의 협력 프로그램’이 있다. 동협력 프로그램은 2008년 세계 금융위기 속에서 상호 협력을 통해 위기를 극복하려는 양국의 필요에 따른 것이었다. 동 협력에 관한 합의 이전에 러시아와 중국 상호 간 협력의필요성은 확대되고 있었다. 러시아에서는 ‘2013년까지의 극동 및 자바이칼 경제·사회발전 연방프로그램’이, 중국에서는 ‘동북진흥책’이 수행되고 있었기 때문이다.