2010년 EU 집행위원회는 새로운 정책 방향으로 EUROPE 2020 전략을 제시했다. EU 집행위원장 바로수는 스마트한 성장, 지속가능한 성장, 포용적 성장의 세 가지 정책 방향에 대한 중요성을 강조했고 이러한 정책방향 아래 7대 핵심정책과 이에 따른 사업계획을 순차적으로 발표했다. 혁신 관련 정책으로는 혁신연합에서 중점적으로 제시되었고 투자 증대 등이 주요 내용이다.
EU에서 공동체 차원의 정책방향을 제시하는 EU 집행위원회(The European Commission)는 의제제안권(The right of initiative)을 보유하고 있으며, 유럽이 직면한 문제와 상황을 고려하여 향후 EU 의회 및 EU 이사회의 승인을 통해 법안이 입법될 수 있도록 지원한다. 2010년 EU 집행위원회는 글로벌 경제위기 이후 유럽이 직면한 구조적 문제를 해결하고 성장동력을 회복할 수 있는 공동체 차원의 새로운 정책 방향으로 EUROPE 2020 전략을 제시하였으며 이는 EU 이사회에서 승인되어 발표되었다(<표 2－5> 참조). EU 집행위원장 바로수는 “똑똑하고 지속가능하며 포용적 경제는 상호적으로 강화되는 우선과제로 유럽연합 및 회원국이 높은 수준의 고용, 생산성, 사회적 결속을 달성할 수 있도록 지원할 것”이라고 언급하며 스마트한 성장, 지속가능한 성장, 포용적 성장 등 세 가지 정책 방향에 대한 중요성을 강조하였다. 이러한 정책방향 하에 7대 핵심정책(Flagship Initiatives)과 이에 따른 사업계획이 순차적으로 발표되었다. 혁신 관련 정책으로는 7대 핵심정책 중 하나인 ‘혁신연합’에서 중점적으로 제시되었으며 연구 및 혁신을 위한 환경 개선, 재원 강화 및 투자 증대를 주요 내용으로 한다. 현재 동 전략의 종료기한인 2020년 이전, 중간 점검을 위하여 2014~15 중간 보고서가 작성되었으며 이를 프레임워크로 상정하여 회원국 및 역내 경제정책에 반영될 수 있도록 지원하고 있다.