조직의 업무 감독과 통제 수단과 상황을 상호 조절, 직접 감독, 표준화된 과정, 표준화된 결과, 기술 표준화로 제안한다. 조직은 크기에 상관없이 위와 같은 다섯 가지를 이용하여 서비스나 재화를 생산하는데, 그 규모가 커질 표준화된 과정·기술·결과에 기대게 된다.
Mintzberg(1979)는 조직이 업무를 감독･통제하기 위한 기본적 수단 또는 조정 기제로 상호 조절, 직접적 감독, 작업 과정의 표준화, 결과의 표준화, 기술의 표준화 등 다섯 가지를 제안하고 있다. 먼저 상호조절은 비공식적 의사소통을 통한 조정, 직접적 감독은 한 개인이 타인의 행동을 감시하고 통제･지시함으로써 조직 구성원 간에 업무의 조화를 성취해 나가는 과정을, 작업 과정의 표준화는 상호조절과 직접적 감독이 필요 없는 상태로 작업의 프로그램화를, 결과의 표준화는 작업 과정에 대해서는 명확한 기준이 제시되지 않은 상태에서 도달해야 할 업무의 결과가 명시적으로 제시된 경우를, 마지막으로 기술의 표준화는 업무 수행을 위한 표준 기술과 지식의 명확한 제시를 통해 이루어지는 조정을 뜻한다(Mintzberg, 1979: 3-7). 즉, 조직은 그 규모에 상관없이 이상의 다섯 가지 조정 기제를 활용하여 재화와 서비스를 생산하게 되는데, 조직 규모가 커짐에 따라 상호조절과 직접적 감독보다는 작업 과정, 결과, 기술의 표준화에 의존하는 경향이 확대된다 (Mintzberg, 1979: 18).