국세청은 SHF 표집틀 작성을 위해 세가지 변수를 각 주소마다 추가한 표집틀을 만든 후 표본을 선정한다. 세가지 변수는 재산층, 소득세만 납부하는 가구가 속한 전국 소득분포의 사분위수, 1인당 가구소득이다.
SHF의 표집틀 작성을 위해 통계청에서는 먼저 주소에 의해 정의된 가구단위의 도시 등록부(Municipal Register)를 국세청으로 이송한다. 그런 다음 국세청에서 재산과 소득 세금환급액에 기초한 정보인 다음의 세 변수를 각 주소마다 추가하여 표집틀을 구축한다. 첫 번째 변수는 가구 총 과세재산을 기준으로 구성된 재산층(wealth strata)5)이다. 두번째 변수는 소득세는 있으나 재산세는 없는 가구에 대하여 가구가 속해있는 전국 소득분포의 사분위수이며, 세 번째 변수는 1인당 가구소득이다. 이와 같은 소득관련 변수로 정렬을 한 다음 계통추출(systematic sampling)을 하는 방식으로 표본을 선정한다. 각 웨이브마다 실제로 설계된 내용은 뒤에서 좀 더 설명하겠다.