미국은 중국이 WTO에 가입을 했음에도 '불공정' 무역관행을 WTO가 규율하지 못할 뿐 아니라 WTO출범국인 자국임에도 불구하고 WTO 분쟁해결 제도에서 좋지 못한 판결을 받은 것에 불만을 가졌다. 트럼프 정부 출범 이후 WTO에 대한 불신을 드러내며 제도의 백지화로 위협하고 있다.
미국의 WTO 불신의 표면적 이유는 중국이 2001년 WTO에 가입한 후 17년이 지났음에도 불구하고 미국의 기대와 달리 시장경제 체제로 이행하지 않았을 뿐 아니라, 오히려 WTO 체제를 이용하여 오늘날의 경제 수준에 이르게 되었다는 것이다. 특히 중국의 산업 보조금 정책, 국영기업을 통한 시장 왜곡, 지적재산권 침해 등의 ‘불공정 무역관행’을 WTO가 효과적으로 규율하지 못하고 있다는 한계를 문제 삼고 있다. 그러나 이보다 더 근본적인 이유는 미국이 WTO 체제를 출범시킨 주도국임에도 불구하고 그동안 WTO 분쟁해결 제도에서 불리한 판결을 받은 것에 대한 불만이 크게 작용하고 있다는 것에도 기인한다고 평가할 수 있다. 미국은 그동안 WTO 분쟁 해결 제도를 매우 적극적으로 이용해왔는데, 주로 개도국 회원국의 WTO의무 준수를 강력하게 촉구하기 위한 목적으로 활용하였다. 그러나 미국의 반덤핑 제도 등에 대하여 WTO 분쟁해결기구에 의한 일련의 협정 위반 판결을 계기로 미국은 WTO 분쟁해결 제도에 대한 불만을 서서히 표출해 왔으며, 트럼프 행정부의 출범 이후에는 WTO 분쟁해결 제도에 대한 노골적인 반감을 드러내며 WTO 제도의 무력화를 위협하고 있는 상황인 것이다.