헌법은 국민의 기본권이 무엇인지를 정하고, 이를 보장할 것을 요구하는 최고의 법규범이다. 우리나라 헌법 제2장에서는 국민의 권리와 의무라는 제목 아래 우리나라 국민들의 기본권을 정해놓고 있다.
헌법은 “국가와 공동체 및 공동체 구성원들의 생활의 근본과 그 질서를 형성하는 공동체의 근본법”(fundamental law)이다(정종섭, 2015: 19). “헌법은 공동체를 존속･유지할 수 있게 하고, 그 공동체 내에 살고 있는 구성원들이 행복을 추구하고(행복추구의 원리) 개개인의 개성과 자율성에 기초하여 자기결정에 따라 자기의 삶을 영위할 수 있도록(자기결정의 원리)하기 위하여 헌법상의 자유와 권리를 보장하며, 국가의 형태, 종류, 성질, 작용에 대한 기본적인 사항”을 정한다(정종섭, 2015: 19). 결국 헌법은 국민의 기본권이 무엇인지를 정하고, 이를 보장할 것을 요구하는 최고의 법규범이다. 우리나라 헌법 제2장에서는 국민의 권리와 의무라는 제목 아래 우리나라 국민들의 기본권을 정해놓고 있다.