정책결정과 정책집행은 호환적이다. '부안사태'로 인해 정책결정과 집행에 이해관계자들의 의견이 반영되어야 할 필요성이 제기 되었고, 집행의 추동력이 중요한 요소로 인식되었다.
사실 정책집행과 정책결정 간의 관계는 단선적이라기보다는 호환적(reciprocal)이라고 할 수 있다. 정책결정이 정책집행을 선도하기도 하지만 후자로 인해 전자가 수정되거나 중단되기도 하기 때문이다(이광석[2005],p.32). 방사성폐기물 처분장 건설을 둘러싼 2003년의 소위 ‘부안사태’는 집행현장에서의 문제로 인해 정책결정 자체가 달라진 예라고 할 수 있으며, 이를 통해 정책결정은 물론 집행에 있어서도 관련 이해관계자들의 의견을 반영하고 수렴하는 절차의 필요성이 제기되었을 뿐 아니라 다양하고 복잡한 이해관계를 조정하고 협력을 이끌어내면서도 당초 계획을 실행해 갈 수 있는 집행의 추동력이 중요한 요소로 인식되었다.