장애인의 활동영역이 고용영역에 속해있느냐 비고용영역에 속해있느냐에 따라 고려해야하는 적합한 편의제공의 의무도 달라진다.
장애의 유형, 정도, 특성 등을 고려한다는 의미는 장애인이 참여하고자 하는 활동의 영역에 따라 근본적인 차이가 있다. 즉, 고용영역에서는 개별 장애인의 특별한 요구에 부응하여야 한다는 의미를 가지게 되나 교통수단이나 공중이용 시설과 같이 다수의 대중이 참여하는 비고용 영역에서는 다양한 장애 유형과 특성을 종합적으로 고려함으로써 장애인 일반에 적합한 편의제공 의무를 의미하게 된다. 따라서, 대중교통수단이나 공중이용시설물의 제공자는 어떤 특정 장애인에게만 적합한 편의를 제공하는 것에 그쳐서는 아니되며, 다양한 유형의 장애를 가진 불특정 다수의 장애인들에게 적합한 편의를 제공하여야 한다.