대학은 구성원의 동의를 얻어 컨설팅 의뢰를 결정하고 컨설팅 관리기관이 수락하면 협약을 체결하여 컨설팅이 시작하는데, 내용과 방법으로 구분하여 전문가를 위촉하게 된다.
대학은 가장 먼저 컨설팅을 의뢰할 것인지를 결정한다. 대학이 컨설팅을 진행하는 데 있어 가장 중요한 것은 대학 구성원들의 동의이다. 이것은 자발성의 원리와 깊은 관련이 있다. 대학이 컨설팅을 의뢰하기로 결정하면, 컨설팅 관리 기관에 의뢰과제 접수를 신청하게 된다. 컨설팅 관리 기관으로부터 의뢰과제로 수락되면 대학과 관리 기관 상호 간에 컨설팅 협약을 체결하게 되며, 이로부터 컨설팅이 시작된다. 이 과정에서 관리 기관은 해당 대학의 과제를 살피고, 해당 분야에 가장 적합한 컨설턴트를 탐색하는 과정을 거치게 된다. 여기서 중요한 것 가운데 하나가 컨설턴트 가운데 ‘내용’전문가와 ‘방법’전문가를 구분하여 위촉해야 한다는 점이다.