1차 경제개발계획과 1978년 석유파동 전까지 경제 규모는 확대, 공업화 되었다. 이 결과 에너지는 무연탄에서 석유 중심으로, 경공업과 정유 산업 발전의 가속화, 석유 화력발전소 건설 등으로 이어졌다.
1차 경제개발계획이 성공한 이후 1978년 2차 석유파동이 발생하기 전까지 경제규모는 크게 확대되었으며, 산업구조도 농업경제체제에서 공업화된 개방체제로 변모하기 시작하였다. 이에 따라 에너지소비는 급격히 증가하였으며, 에너지소비구조는 국내 무연탄 중심에서 석유 중심으로 전환되었다. 국내 무연탄이 더는 주종 에너지원으로 급증하는 에너지수요를 감당하지 못하면서, 석유를 주종 에너지원으로하는 주유종탄(主油從炭) 정책이 시행되어 에너지소비구조가 석유 중심으로 전환되었다. 더욱이 이 기간에 경공업이 급속히 발전하는 가운데, 석유화학·정유산업이 육성되면서 석유 중심의 에너지소비구조로의 전환은 가속화되었다. 전원개발사업에서도 정부의 주유종탄 정책에따라 석유 화력발전소가 주로 건설되었다.