관리자들은 행정적인 직급과 당적을 중복하여 가지고 있어 노동자의 노동˙생활관리에 관련된 두 개 이상의 업무를 처리하며, 작업장에서도 노동자들의 생활총화를 담당하고, 매주 대사관의 총화에도 참석해야 한다.
각 관리자들은 행정적인 직급과 당적(당 직급)을 중복하여 가지고 있어 두 개 이상의 업무를 처리해야 하는데 두 가지 모두 노동자에 대한 노동 관리와 생활 관리에 집중되어 있다. 예를 들어 한 사업소에서 직장장인 경우 행정적인 직급은 직장장이지만 당적은 부문당 부비서이며, 부직장장의 경우에는 당적이 부문당 비서로 되어있다. 행정적인 직급은 직장장이 높아도 당적으로는 부직장장이 더 높도록 되어있는 것이다. 관리직뿐 아니라 작업장 내에서도 조장이 세포비서를 맡아 노동자들의 생활총화(당생활총화)를 담당한다. 각 사업소의 중요한 행사인 총화의 경우에도 철저하게 이원화돼 있어서 지배인, 당비서, 보위원, 직장장들은 매주 대사관의 총화에 참석해야 하지만 일반 노동자들의 경우에는 작업현장에서 총화를 한다.