다문화공생의 시대에는 인구 감소로 외국인 주민이 증가되며 2006년 총무성은 지역의 다문화공생 추진지침을 세워 전국의 도도부현 등에 지침이나 계획의 정비를 청하고 이 지침은 문화적 권리와 사회권 보장의 관점을 내포하며 다문화형성에 중요하다.
제4기 (2006-현재)는 “다문화공생”의 시대라고 일컬어진다. 이 시기에 들어서 문화적 권리에 대처하기 시작한다. 2005년에 인구 감소가 시작되어 향후 세계화의 진전도 감안하면 외국인 주민이 한층 더 증가될 것으로 예상되었다. 이에 2006년 총무성은 「지역의 다문화공생 추진지침」을 책정해, 전국의 도도부현이나 정령지정도시에 지침이나 계획의 정비를 요구했다. 또한 이 지침의 “커뮤니케이션 지원”은 문화적 권리를, “생활 지원”은 사회권 보장의 관점을 포함한다. 「지역 만들기」로서의 「사회 참여」에 참정권의 보장이 추가되지 않은 점 등 국가의 법 개정이 필요한 문제는 여전히 필요한 상황이지만, 많은 지자체에서 계획이 정비되어 미야기현과 시즈오카현에서는 다문화공생 추진 조례도 제정되었다. 따라서 현재 이 지침은 일본 다문화공생과 다문화사회형성에 가장 중요한 지침으로 기능하고 있으며 이에 대한 구체적인 내용은 다음 절에서 다루기로 한다.