여성인력 관점에서 볼 때 현재 노동시장에는 구조적 문제점들이 있다. 여성일 경우 고용률이 다른 선진국에 비해 크게 낮고, 비정규직, 저임금 근로자가 되는 비중이 높다. 여성 중고령자의 경우에는 저임금 생계형 일자리가 대부분이다. 가까운 미래에 청장년 인력이 감소할 것으로 예상되는데 유휴 여성인력 활용이 좋은 대안이 될 수 있다.
첫째, 선진국 수준에 도달하지 못한 상대적으로 낮은 고용률로, 이는 국민 개인의 후생 수준을 낮추고, 남성 가구주의 소득획득에 부담을 주며, 세수, 사회복지 재정, 소득 분배 등에 악영향을 미친다. 우리나라의 경우 상대적으로 낮은 고용률은 경제활동에 참여하지 않는 비경제활동인구의 비중이 과다한 점에서 비롯되며, 특히 여성의 고용률이 다른 선진국에 비해 크게 낮은 데에 주원인이 있다. 둘째, 기업의 최소인력 채용 기조, 정규직 노동시장의 유연성 부족 등 복합적인 이유로 비정규직과 간접고용이 광범위하게 분포되어 활용되고 있으며, 이는 고용이 불안정한 저임금근로자의 확대, 근로빈곤 계층 발생 등의 문제를 야기시키고 있다. 여성 근로자의 경우 비정규직, 저임금근로자에 포함된 비중이 높고, 특히 경력단절 여성의 경우 노동시장에 다시 돌아올 때 이러한 계층에 포함될 가능성이 높아서 적극적으로 취업하고자 하는 동기를 감소시킨다. 셋째, 저출산･고령사회로의 진입과 베이비 붐 세대의 은퇴 시작은 중고령자 취업의 필요성을 증가시키고, 미래 세대가 짊어지고 갈 사회적 부담을 커지게 하는 문제를 야기한다. 여성의 경우 중고령자가 되었을 때 생계 때문에 저임금을 받는 일자리라도 택해야 하는 생계형 노동시장 참여가 증가하고 있는데, 노령층이 되어 이렇게 열악한 상황에 처하기 전에 경력단절이 된 여성이라도 노동시장에 재진입할 수 있는 기회를 확대하는 방안은 중요한 정책 수단이라 할 수 있다. 넷째, 미래 청장년 인력이 전체 인구에서 차지하는 비중이 빠른 속도로 감소할 것을 예상할 때 현재 노동시장에 참여하지않고 있는 여성인력이 얼마나 빠른 속도로 이를 보완할 수 있는지는 향후 우리나라 경제성장의 동력을 유지하는데 중요한 관건이 될 것이다.