미,일,중,러의 경우 각국의 한국과 한반도문제에 대한 이해 수준이 다르기 때문에 여기에 맞춰 상호이해와 통일에 대한 지지를 얻기 위한 외교노력을 조정하는 것이 좋을 것이다.
다섯째, 대체로 공공외교는 상호이해를 제고하기 위한 기반조성단계와 특정한 개별 이해에 대한 상호이해를 증진하는 과정, 그리고 이러한 과정을 거쳐 공통의 인식이 확대되는 단계로 구분해볼 수있다. 이러한 단계의 설정은 반드시 공공외교가 순차적 발전을 해야 한다는 것은 아니며 개별화된 특수이익이 보편적인 가치공동체를 지향하는 형태로 발전할 수 있다는 공공외교의 특징을 보여주는 것이다. 미·일·중·러의 경우 개별국가 내의 한국이나 한반도문제에 대한 이해의 수준을 고려해 상호이해 증진을 위한 노력과 통일에 대한 지지와 이해를 얻기 위한 노력의 비율을 다소 조정할 필요가 있을 수 있다.