근대적 산업화에 성공해 기업군이 자율적 시장능력을 갖춘 일본과 달리 한국 사기업의 자본동원 능력은 미미한 수준이다. 이같은 차이를 간과하고 양국 모두를 국가와 사기업 간 협력 사례로 보는 것은 무리가 있다.
사기업들의 이처럼 유치한 수준의 자본동원 능력을 감안하면, "발전국가론"자들이 한국을 일본과 같은 국가-정부와 사기업 간의 "협력적" 사례로 치부함은 무리이다. 일본에는 이미 1960년 초 9백만이 넘는 국민들이 97억 주가 넘는 주식을 보유하고 있었던 사실에 견주어 보라. 일본은 패전 이전 이미 반세기 가까이 근대적 산업화를 성공적으로 이루어냈고 그동안 "자이바츠"가 크게 형성되어 있었다. 2차 대전 후에도 이 모태로부터 세계적 수준에 크게 뒤지지 않는 규모와 경쟁력을 갖춘 기업군이 상당한 정도의 자율적 시장능력을 갖고 있었던 터이다. 두 나라의 이런 역사적 차이를 간과한 채 양국 다 국가의 자율성이 사적 시장 주체들 가운데 "배태" 또는 "상호의존적"이었다고 함은 적절치 않다.