핀란드 원자력 에너지 관련 정책은 참여적 의사결정에 기반하며 관련 법에 의견수렴을 의무화하고 시민참여를 보장한다. 정책결정과정에 다양한 이해관계의 수평적 참여와 정책대안 등이 반영되도록 하고 있으며 지역민을 대표하는 지방의회에 강한 의사결정권을 부여해 의회 승인 없인 원자력 발전소 건설이 불가능하다.
또한 북유럽 국가인 핀란드의 원자력 에너지 관련 정책은 참여적 의사결정에 기반하여 이루어지는 특징이 있다. 핀란드 정부는 원자력 에너지법(Nuclear Energy Act)과 환경영향평가절차법(EIA Procedure Act)에 의견수렴을 의무화하여 시민참여를 보장하고 있다. 예를 들어, 원자력 발전소 등 입지 후보지역의 공청회를 의무화함으로써 국민, 전문가 그룹의 다양한 의견이 정부에 전달될 수 있도록 제도적 장치를 마련하였다(심준섭, 2017.02.23.). 기본적으로 이러한 법･제도의 실효성이 확보되기 위해서는 적극적인 시민참여의 문화가 전제되어야 한다. 핀란드는 의원내각제와 지방자치 전통을 기반으로 정책결정과 정에 다양한 이해관계의 수평적 참여와 이해관계자의 정책대안 등이 정책에 반영될 수 있도록 하고 있다(Teräväinen et al., 2011; 심준섭, 2017.02.23. 재인용). 이뿐만 아니라 지방자치의 전통을 토대로 지방의회에 강력한 의사결정 권한을 부여하고 있어, 지역민들을 대표하는 지방의회의 승인 없이는 원자력 발전소 건설이 불가능하다(심준섭, 2017.02.23.).