국가 단위의 악재에 대한 완충 역할로서 ILO가 채택한 사회보장방안 권고안은 경제 체제와 개발 수준에 따라 차별화하여 사회보장 범위와 다양한 옵션 등을 제시한다.
사회 보장에 관한 ILO의 기준은 다양한 경제시스템과 개발단계에 따라 다양한 종류의 사회보장 범위를 제공한다. 사회보장 협약은 보편적인 보장 범위의 목표에 점차 도달할 수 있는 다양한 옵션과 유연 조항을 제공한다. 사람들이 점점 더 지구적 경제 위험에 노출되는 세계화 속에서, 국가 단위의 광범위한 사회보장 정책이 위기의 부정적 사회적 영향에 대해 강력한 완충 장치를 제공할 수 있다는 사실을 인식해가고 있다. 이러한 인식에 근거해 2012년 국제노동기구 총회(International Labor Conference)는 사회보장방안 권고안(202호)을 채택했다.