물류주도의 주체가 정부에서 민간으로 전환되는 것이고, 물류대상도 경제성장을 위한 수출입 지원형에서 생활밀착형으로 전환된다. 담당 역할과 지역 범위는 선도형/확장형으로 글로벌화 된다.
주체의 측면에서는 정부재정 지원에 의존하는 정부주도 물류에서 창의적 서비스의 자발적 창출을 도모하는 민간주도 물류로의 전환을 도모한다는 것이고, 대상의 측면에서는 경제성장을 지원하는 수출입 지원물류 중심에서 수출입 물류와 국민생활 편의를 지향하는 생활밀착물류까지 포함한다는 것이다. 그 범위에 있어서는 단일부처, 단일 산업기반의 단독․분업적 물류에서 공유․협업 지향의 융·복합 물류로의 전환을 의미한다. 역할의 측면에서는 제조․유통이 주도하는 지원 물류에서 제조·유통을 주도하는 선도 물류로의 전환을, 지역적인 측면에서는 국내·지역중심형 물류에서 통일과 유라시아 시대에 대비하는 글로벌 연계․확장형 물류로의 전환을 의미한다.