기업 근로자들의 숙련 수준은 생산성과 직결된다. 숙련 향상을 위한 투자는 주체적 역할이 중요한데 근로자 주도의 인적자본투자는 조직적이여야 하며, 근로자 조직으로서 노동조합의 역할이 숙련 향상에 중요하다. 노동조합이 주요 역할인 조정시장경제에서 근로자들의 교육훈련은 단체교섭의 중요 의제이다.
기업 근로자들의 숙련 수준은 생산성과 직결된다. 이에 근로자들의 숙련 향상은 통상 사용자들의 주도로 이루어진다. 그렇지만 숙련 향상을 위한 투자는 인적자본이 근로자에게 담지되기 때문에 근로자들의 주체적 역할이 매우 중요하다. 근로자 주도의 인적자본투자는 조직적으로 이루어져야 효과적이며, 이에 근로자 조직으로서의 노동조합이 갖는 역할이 숙련 향상에서 중요하다. 인적자본투자가 근로자들에게 담지되기 때문에 노동조합은 집합적 인적자본의 담지자로서 사용자와의 교섭에서 큰 레버리지(leverage)를 가질 수 있다. 이에 숙련형성체제에서 노동조합이 주요한 역할을 하는 조정시장경제(coordinated market economy)에서 근로자들의 교육훈련은 단체교섭의 중요한 의제이며, 노조의 역할이 비교적 제한적인 자유시장경제(liberal market economy)의 국가들에서도 호주의 예에서 보듯이 노동조합은 NCS(National Competency Standards)나 NQF(National Qualification Frame) 표준 구축에서 중요한 역할을 수행하고 있다.