영변 핵시설 폐기의 범주 설정은 비핵화 목표와 단계를 구분한다. 남북미의 정치적 합의는 조작적 정의를 통한 단계설정의 가능성 및 축소된 모호함 측면에서 중요하다.
셋째, 비핵화의 비가역적 돌입지점, 영변 핵시설 폐기의 범주 설정이다. 이 지점은 비핵화 중간 목표 및 단계를 구분하는 기준점 역할을 할 수 있다. 전체 규모를 알 수 없는 상황에서 기술적 차원의 설정보다는 남북미의 정치적 합의 가 중요하다. 가령 영변 핵시설의 영구적 불능화를 돌입 지점으로 삼는다면, 이 를 기점으로 제재 해제 시점, 로드맵의 단계가 설정될 수 있다. 마찬가지로 영변 핵시설 폐기의 범위에 대한 모호성을 제거하고 남북미가 명확히 합의할 필 요가 있다. 소위 ‘조작적 정의(operation definition)’를 끌어내는 것이다.