김동완 의원 발의 법안은 상설 국가공론위원회를 두고, 금액에 따라 공공토론 개최를 검토토록 하였다. 또한 권고안을 담은 종합평가서를 작성하여 공개, 전달토록 하였다.
우선 김동완 의원 대표발의 ｢국가공론위원회법안｣의 경우, 우선 주요 국가정책 사업에 대한 국민들의 의견을 청취할 수 있는 상설기구로 국가공론위원회를 두도록하였다. 또한 동 위원회는 5천억원 이상 사업에 대하여 의무적으로 공공토론 개최 여부를 검토하도록 하였다. 반면 5천억원 미만 사업에 대해서는 동 위원장이 필요하다고 판단할 경우 또는 주요 이해당사자의 요청이 있을 경우 공공토론 개최 여부를 검토할 수 있도록 하였다. 마지막으로 공공토론 종료 후, 동 위원회는 종합평가서를 작성하여 정책 추진자에게 전달하는 한편 이를 공개하되, 종합평가서에 담긴 정책권고안은 강제력 효력을 갖지 않는다.