본 눈문은 Chatterton이 제시한 방안이 가진 문제를 보완하는 의견을 제시하고 있는데, 발전사는 배출량 원단위 목표관리제를 실시하되 필요시 배출권을 구매하도록 해 목표를 채우게 하는 것이다.
본 논문에서는 Chatterton(2013)의 방안들이 가진 문제를 보완하는 새로운대안을 제시한다. 발전사에 대해서는 배출량 원단위(CO2톤/kWh) 목표관리제를 시행하되 필요시 발전사가 배출권 시장에서 배출권을 구매하여 원단위 목표를 채울 수 있도록 하는 것이다. 단, 발전사들은 구매한 배출권을 배출권시장에 되팔 수 없도록 하는 ‘일방향 게이트웨이’ 방식을 적용한다. 이때,배출권거래제 대상 부문은 현행과 마찬가지로 간접배출까지 포함함으로써 전력이나 열에너지 수요 감축을 통한 온실가스 배출량 감축분에 대해서는 최종소비자가 책임지도록 한다. 즉, 발전부문의 감축목표는 원단위 목표관리제로관리하고 여타 부문의 감축목표는 현행과 같이 배출권거래제를 통해 관리하는 체계이다.