현재 산업인력공단에서 개발되는 NCS는 직업 세분류 수준의 분류 기준에 따라 개발되고 있지만 더 높은 활용도를 위해서는 장인이 NCS 개발의 주도자 역할을 해야 한다.
또한 장인이 국가직무능력표준(NCS)을 개발하는 주도자로서 역할을 할 수 있는 제도적 장치를 마련하는 것도 중요하다. 현재 산업인력공단에서 개발하고 있는 국가직무능력표준은 직업 세분류 수준의 분류 기준에 따라 개발되고 있다. 전문대학 및 특성화고등학교의 직업교육과 재직자 및 실업자를 위한 직업훈련에 적용하기 위한 학습모듈을 개발하는 것도 이러한 분류 기준에 따르고 있다. 그러나 국가직무능력표준이 잘 활용되기 위해서는 산업의 숙련수요와 잘 맞을 때 숙련에 대한 신호 기제의 역할을 제대로 할 수 있게 된다. 이를 위해 장인이 개발하는 국가직무능력표준 개발에 중심적 역할을 하도록 할 필요가 있다.