졸업유예제는 개인이 개별적으로 선택하는 사안이긴 하나 졸업유예라는 선택이 사회구조의 모순을 드러내고 그 선택을 한 학생들의 규모가 충분히 크다면 졸업유예 문제는 청년실업률 및 청년일자리 관련 사회문제로 접근하고 해결해야 한다.
졸업유예제가 대학에서 자율적으로 운영하는 제도이고, 졸업을 앞둔 학생 개개인들이 개별적으로 선택하는 사안인 것은 분명하다. 그러나 개개인들의 졸업유예의 선택이 사회구조의 모순을 극명하게 드러내는 선택임과 동시에 그 선택을 한 이들의 규모가 사회문제로 주목될 만큼 큰 ‘덩어리’로 나타나고 있다면, 졸업유예를 둘러싼 문제들은 사회문제로 규정될 수 있는 요건을 모두 충족한다. 이미 노동시장 고용 여건의 악화라는 사회구조적인 원인에 의해 급속하게 증가한 졸업유예자의 수는 무시할 수 없을 만큼 큰 규모로 확대되었으며, 그 규모는 청년실업률 및 청년일자리의 질이 개선되지 않는다면 지속적으로 확대될 가능성이 높다. 따라서 더 이상 졸업유예의 문제를 대학의 자체운영 제도라는 이유로 청년관련 정책이나 고등교육정책에서 제외시키며 수수방관하기는 어려운 상황이라 할 수 있다.