북한의 핵전략은 한국의 전쟁 반대 여론, 미국의 전쟁 발발에 대한 조심스러운 전략 등을 활용하는 것으로 극단적 상황이 아닌 경우 핵무기를 비교적 자유롭게 전략적으로 활용하는 것이다.
북한의 핵전략은 기본적으로 한국과 미국의 전략적 취약점을 최대한 활용하고자 할 것이다. 북한은 우리 국민이 전쟁을 반대하고 군사적 위기가 장기간 지속되는 것을 원하지 않는다는 사실을 인식하고 있다. 북한이 연평도 포격을 자행하고, 서해 북방한계선에 대한 빈번한 군사도발을 실시하며, 서울 불바다･청와대 불바다 등 군사위협을 거침없이 실시하는 것은 이러한 인식을 반영한다. 미국의 대한반도 정책에 대해서는 한반도에서의 군사적 긴장 및 핵위기가 고조되거나 전쟁이 발발하는 것을 원하지 않을 것으로 보고 있다. 북한에 대한 군사적 공격이 자칫 지역국가 간 전쟁으로 확대될 수 있을 것으로 인식하고 매우 조심스러운 전략을 취할 것으로 파악하고 있다. 또한 중국과 러시아의 북한체제 안정에 대한 전략적 이해는 북한에 대한 한미의 제재와 처벌을 어렵게 할 수 있음을 이해하고 있다고 본다. 이는 북한이 극단적인 핵전쟁이 아닌 상황에서는 핵무기를 비교적 자유스럽게 활용할 수 있는 전략적 행동공간을 마련해 줄 수 있다.