이와 같은 현상은 현재 지자체가 BTL방식으로 문화시설을 건립하였으나, 사업예산을 확보하지 못해 성과가 하락하고 있음을 확인할 수 있었다. 그로써 지역주민들이 자발적이고 지속적으로 참여토록 유도하지 못하고 있다.
이와 같은 현상은 현재 BTL사업으로 건립된 문화시설의 콘텐츠 운영을 주로 지자체에서 직접 담당하고 있는 것과 관련이 있다. 실지조사에서 실시한 담당자들과의 면담을 통하여 지자체가 지역의 문화에 대한 수요를 충족한다는 차원에서 BTL방식으로 문화시설을 건립하였으나, 콘텐츠 기획 및 운영 등에 필요한 사업예산을 충분히 확보하지 못함에 따라 성과가 오히려 하락하고 있음을 확인할 수 있었다. 특히 재정 여건이 열악한 지자체의 공연시설은 콘텐츠 운영을 효과적으로 추진할 수 있는 예산 및 전문인력이 부족하여 대중적으로 인기 없는 프로그램을 모방하거나 자체적인 기획제작보다는 대관위주의 사업으로 공연시설을 운영하고 있다. 이것은 지역주민들이 자발적이고 지속적으로 공연시설에서 운영하는 프로그램에 참여토록 유도하지 못하고 있다.