정부 주관으로 진행되는 열린소통포럼은 포럼 장소의 분위기와 좌석배치가 행정 구조적인 틀을 크게 벗어나지 않아 참여자들이 자유롭게 토론하기 어려웠다는 의견이다.
앞서 언급했듯이 정부 주관으로 진행되는 포럼이나 토론회는 일방형 발표와 정해진 토론자들의 준비된 토론을 참여자들에게 전달하고, 참여자로부터 일부 질의응답을 받는 수준으로 진행된다. 열린소통포럼은 발표자와 제안자를 중심으로 참여자들 간의 상호작용이 이뤄질 수 있도록 공간과 진행환경을 조성하고자 했다. 포럼 장소의 분위기와 자유로운 좌석배치 유연한 진행은 기존의 포럼과 차이가 있으나 행정 구조적으로 어느 정도 짜여져 있는 틀을 크게 벗어날 수는 없어 자유롭게 토론하거나 편하게 논의할 수 있는 분위기는 아니었다는 의견이 있었다. 참여자들의 정책공론장에 대한 경험과 포럼에 대한 기대가 다르기 때문이라 여겨진다.