억제 모형은 민간영역을 규칙을 위반할 수 있는 어떠한 기회라도 잡아 이익을 극대화하려는 사람들의 집합체로 간주하고 규제위반을 규제요건들을 무력화하려는 요의주도한 시도라고 보아 피규제자가 규제를 순응하는데 필요한 자원을 투입하지 않는 것은 부도덕적 행위의 증거라고 보고 있다.
피규제자가 규칙에 자발적으로 순응할 것이라고 가정할 수 있는가? 이것은 개인과 기업의 행태를 지탱하고 있는 동기와 인간에 대한 기본적 가정에 초점을 맞추고 있다. 우선 억제 모형은 인간에 대한 부정적 가정을 기반으로 하고 있다. 억제 모형은 민간영역을 규칙을 위반할 수 있는 어떤 기회라도 잡으려는 시도를 통하여 이익을 극대화하려는 사람들의 집합체로 간주한다. 즉, 억제 접근법은 피규제자를 이익 극대화 목적에 일치하는 정도까지만 법규에 순응하려고 하는 ‘합리적 행위자’ 또는 ‘도덕적 관념이 없이 계산만 하는 사람(amoral calculator)으로 인식하고 있다(Oded, 2010: 1). 여기에서는 순응하려는 의도의 표현을 순진한 규제자가 경계를 풀고 안심할 수 있도록 하기 위하여 설계된 일종의 사기로 본다. 규제위반을 인간의 의도하지 않은 실수의 결과가 아니라 규제요건들을 무력화하려는 용의주도한 시도라고 간주한다. 따라서 억제모형은 피규제자가 규제를 순응하는데 필요한 자원을 투입하지 않는 것(예를 들어, 기업이 생산 활동을 하는데 있어서 산업안전보다 능률성, 생산성 및 비용 등과 같은 것에 우선순위를 놓는 것)은 부도덕적 행위의 증거라고 보고 있다(DeLong, 2002: 4).