지방의 황폐화와 지역 간 격차가 심해지고 있으므로 지역 재생이 시급하다. 정부 및 시 도 단위 교육행정 주도의 고른 발전에는 한계가 있기에 더 낮은 수준에서 교육자치 활성화가 필요하다.
전체적으로 지방의 황폐화가 급진전하면서, 동시에 지역 간 격차 역시 심화하는 상황에 있 다. 지역 재생은 긴급하고 절실한 과제이다. 현재와 같은 속도로 지역 황폐화가 진행한다면, 한국 사회 전체의 미래가 암담하다. 또, 이미 지역 간 차이가 상당한 수준으로 진행되고 있으 며, 중앙 정부 주도로 전국의 고른 발전을 도모하기에는 한계가 있을 수밖에 없다. 나아가 시 도 단위의 교육행정이 이 과제를 감당할 수 있는지에 관해서도 의문을 제기할 수 있다. 바꾸 어 생각하면, 지역의 교육 생태계를 다시 구축하는 일은 지역 스스로 감당할 수밖에 없으며, 이런 문제의식에서 더 낮은 수준에서 교육자치를 활성화해야 하는 필요성이 제기된다.