남북 화해 협력의 진전은 당국이 주동적이고 적극적으로 추진할 때 유의미하다. 따라서 남북의 역량을 최대화 하고 강대국의 소극성을 최소화시키려는 노력을 필요로 한다.
남북한의 화해 협력의 노력은 일정 정도 강대국들이 주도하고 있던 한반도 문제에 충격을 줄 수 있다. 유의미한 진전은 모두 남북한이 주동적으로 적극적인 역할을 발휘할 때 비로서 존재하는 것이다. 반대로, 남북한의 역할이 소극적으로 돌아선다면 답보 상태에 빠지게 될 것이다. 남북한의 노력이 없었으면 한반도의 이런 상황은 불가능했을 것이다. 근데 남북한의 노력은 일정한 한도에 도 달하면 강대국 정치라는 천정에 이르게 된다. 어떻게 남북한의 역량을 최대화 시키고 강대국 정치의 소극성을 최소화시키느냐의 문제는 한반도 지도자들의 슬기로움이 필요하다.