내륙지역인 지린성은 두만강 하구의 출해권을 얻기 위해 여러 시도를 하였으나 성공 못하였고, 중국은 접경지역인 북한, 러시아와의 경제교류 확대를 위하여 교통 인프라 개선을 적극 추진하고 있다.
지린성은 내륙지역이다. 지린성은 두만강 하구의 출해권을 얻기 위해 1990년대 초부터 UNDP와 함께 두만강 유역 개발프로그램(TRADP)을 추진하였다. 그러나 주요 당사국 간의 이해관계 대립 및 투자유치 부진 등의 원인으로 소기의 성과를 달성하지 못하였다. 2005년 광역두만강계획(GTI) 체계로 확대를 도모하였으나 2009년 북한의 탈퇴 및 참여 국가의 미온적인 태도 등으로 여전히 두만강 출해권을 얻지 못하고 있다. 유일한 접경지역인 러시아, 북한과도 상대측 연계 도로와 철도가 미흡해 경제교류가 활발치 못한 실정이다. 이에 따라 중국은 북한, 러시아 접경지역 교통 인프라의 개선을 적극적으로 추진하고 있으며, 세관설비의 개선 및 통관 능력도 강화하고 있다.