광고시장 활성화 방안으로 제시된 기본계획안을 보면, 시청자의 간접부담 비용 증가로 이어지는 것을 확인할 수 있다. 이 계획은 "방송광고제도 개선을 통해 방송광고시장의 규모를 키우는 식의 방송광고시장의 균형발전 추진"이라는 의지만 있을 뿐, 시청자권익 증진에 대한 내용은 부재하다. 방송사의 재원과 광고주의 희망만이 존재한다.
시청자 입장에서 광고시장의 활성화 방안으로 제시된 기본계획안을 보면, 시청자의 간접부담 비용 증가로 이어질 수 밖에 없는 인식된다. 도입취지가 시청률이 높은 시간대, 노출도가 높은 시간대에 프로그램 광고를 배치할 수 있는 방안이 적극적으로 고려되고 있다. 더 많은 시청자에게 광고를 노출하겠다는 의지의 표현으로 광고단가의 상승 및 노출광고 건수를 증가로 이어질 것이다. 이는 고스란히 시청자의 부담증가로 이어진다. 때문에 “방송광고 시장 활성화, 방송광고제도 개선”이라는 취지는 기존보다는 규제완화 입장이 강하기 때문에 사업자 광고주 입장에서 개선이지, 시청자 입장에서는 인식하지 못하는 사이에 부담해야 할 비용이 증가하고, 노출빈도가 낮았던 상품들의 노출 증가로 인한 역기능 우려의 개연성이 높다는 점은 고려한다면 과연 개선이라 할 수 있을까. 이번 기본계획 역시 “방송광고제도 개선을 통해 방송광고시장 전체 규모를 키우고, 방송사재원 안정화를 도모하여 한류 원동력인 고품질 방송콘텐츠 제작 활성화 및 지역 중소방송사의 광고 판매지원과 진흥기반 구축으로 방송광고시장의 균형발전을 추진”하겠다는 의지를 표현하고 있을 뿐 어디에서 이로 인한 시청자권익 증진에 대한 내용은 없다. 재원의 어려움을 겪고 있는 방송사들의 재원 증가, 광고효과가 높은 시간대에 광고를 노출하고 싶은 광고주들의 희망을 담고 있을 뿐이다.