중국주도의 초국경 협력개발에 따른 위협을 불식하면서 기회를 활용할 지혜가 필요한데 동북아 다자간 자유무역지대구축같은 방안을 제시할 수 있다. 또 유연한 대북접근으로 중국의 대북교역 및 투자확대, 중국의 초국경협력에 따른 불이익에 대응할 최소의 남북교류기반을 마련해야 신북방경제협력의 비전을 확보할수 있을 것이다.
이러한 상황에서 중국 주도의 초국경 협력개발이 가져올 수 있는 위협요인을 불식하면서도 기회요인을 동시에 고려하고 활용하는 지혜가 요구된다. 즉 한편으로는 ‘자주성’을 강조하고 있는 북한체제의 특성과 중국의 ‘동진전략’에 대한 러시아의 견제심리를 동시에 활용하고, 다른 한편으로는 북한의 개혁개방 유도를 위한 한중간 전략적 이해의 접점을 마련하는 것이 바로 그것이다. 보다 구체적으로 우선 북중간 양자협력의 구도를 남북중 3각협력, 남북중러 4자간 협력구도로 확장해나가며, 결국은 미국, 일본, 몽골 등이 포함되는 동북아 다자간 자유무역지대 구축과 같이 다자구도라는 틀 속에서 녹여내는 단계적 방안을 제시할 수 있다. 또한 우리 정부는 이러한 다자간 국제협력 외에도 유연한 대북 접근으로 중국의 대북 교역 및 투자의 확대, 그리고 중국 주도의 초국경 협력에 따른 부정적 파급효과에 대응할 수 있는 최소한의 남북한간 교류와 협력의 기반을 시급히 마련해야 할 것이다. 이로써 과거 북방협력을 통한 새로운 시장의 확보라는 차원에서 대륙국가들과 국교정상화와 교역활성화를 꾀하던 수준을 넘어, 대륙과 해양을 교차하는 다자적 동북아 경제권의 출현을 가능케 하는 신북방 경제협력의 새로운 비전을 확보할 수 있을 것이다.