학생모집과 근로자모집 간의 일체화를 통해 여러 계층의 사람이 도제훈련에 참가할 수 있는 기회를 부여해야 한다. 학도제 참여자들은 '학생'이자 '근로자'이므로 그 권리와 의무를 명확히 할 필요가 있다.
둘째, 학생모집과 근로자모집 간의 일체화를 촉진시키기 위한 효과적인 방안을 마련해야 한다. 이를 위해 학교와 기업은 공동 연구를 통해 합리적인 학생 및 근로자모집 방안을 도출해야 하며, 다양한 평가방법을 활용하여 여러 계층의 사람들이 도제훈련에 참여할 수 있도록 기회를 부여해야 한다. 특히, 학도제에 참여하는 참여자들은 ‘학생’과 ‘근로자’로서의 이중신분을 획득하게 된다. 따라서 학생과 직업교육학교, 협력기업의 삼자협약을 통해 학생의 구체적 근무처, 교수 학습 내용, 그 밖의 각자의 권리와 의무 등을 명확히 할 필요가 있다. 만약 학생 연령이 16세에서 18세 사이일 경우, 학생과 그 학생의 후견인, 직업교육학교, 협력기업 간의 사자협약을 통해 상기의 내용을 수행하도록 한다.