다른 한편으로는 여전히 비관적인 부분이 있는데, 급격한 고령화 시대에 노후 대책이 부족한 것이다. 수년간 급여수준은 제자리에 머물고 많은 노년 빈곤층이 사각지대에 있는 등 제기능을 하지 못하고 있는 기초생활보장제도를 하루 빨리 개선해야 한다.
다른 한편으로는 여전히 비관적인 전망을 하게 하는 어두운 구석들이 있다. 무엇보다도 빠르게 진행되는 고령화 시대에 노후생활안정의 대책을 마련하지 못하고 있는 것이 가장 큰 걱정이다. 기초연금의 급여인상으로 다소 개선되고는 있지만, 극심한 노인빈곤 문제에 대한 해결책이 보이지 않는다. 그렇게 된 가장 중요한 이유는 빈곤층을 지원하는 국민기초생활 보장제도가 제 기능을 못하는 데에 있다. 지난 수년간 기초보장제도의 급여수준은 제자리 걸음을 거듭하였고 그나마 많은 비수급 빈곤층이 사각지대에 남아 있다. 경제적 지원은 받지 못하는데 자녀가 있다는 이유만으로 정부 지원 대상에서 제외되는 가난한 노인들이 넘쳐나기 때문이다. 일촌 이내의 직계 가족이 살아 있으면 기초보장 수급을 제한하는 부양의무자 기준 때문이다. 부양의무자 기준을 폐지하고 기초보장 급여를 현실화하여 노인빈곤의 고삐를 잡는 것이 정부가 가장 시급히 해결해야 할 과제이다.