법령에 규정하고 있는 공공건물 및 공중이용시설은 일상생활에서 이용하는 거의 모든 시설을 포함한다. 그러나 대부분의 시설이 설치의무를 부담하지 않는 곳이 더 많아 원칙과 예외가 뒤바뀌었다. 이런 예외는 장애인차별금지법 과 장애인등편의법의 취지에 정면으로 반하여 장애인에 대한 차별로 평가 될 수 있다.  
앞서 살핀 바와 같이 장애인등편의법 시행령 별표 1에서 규정하고 있는 편의시설 설치 대상인 공공건물 및 공중이용시설은 수퍼마켓 등 소매점, 미용실, 지역자치센터, 파출소, 우체국, 보건소, 공공도서관, 공중화장실, (치과)의원 및 병원, 일반음식점, 영화관 등 공연장, 예식장, 박물관, 미술관 등 전시장, 교회, 성당, 사찰, 시장, 학교, 수련시설, 업무시설, 숙박시설, 교정시설, 방송통신시설, 묘지관련시설, 관광휴게시설, 장례식장 등 일반 시민이 일상생활에서 이용하는 거의 모든 시설을 아우른다. 또한 아래에서 살피는 바와 같이 300제곱미터 미만인 수퍼마켓과 음식점, 500제곱미터 미만인 이 미용실이 대부분인 점을 감안하면 사실상 편의시설 설치의무를 부담하지 않는 공중이용시설이 더 많아서 원칙과 예외가 뒤 바뀐 상황이다. 이렇게 광범위하게 예외를 인정하는 것은 장애인의 접근권을 명시한 장애인차별금지법 과 장애인등편의법 의 취지에 정면으로 반하여 일정기준 미만의 공중이용시설에 대한 장애인의 접근권을 크게 제한하고있다. 이러한 제한은 정당한 사유가 인정되지 않는 한 장애인에 대한 차별로 평가될 수 있다.