포용적 도시교통을 위해선 계획부터 통합적으로 접근해야 한다. 접근성 향상은 도시계획 자체의 전환을 요한다. 대도시권에서, 용도와 계획, 연계를 고려해 수혜자로부터 재원을 충당하고 특수 계층에게 보조금을 제한해야 한다.
따라서 보다 포용적인 도시교통을 위해서는 계획 과정에서 통합적 접근법이 요구된다. 접근성을 향상한다는 것은 거버넌스와 재정을 포함한 도시계획 패러다임의 급진적 전환을 요구하는 일이다. 도시 이동성 향상을 위한 전략 수립 단계에서의 결정은 교통수단의 종류에 불문하고 모두 대도시권 차원에서 이루어지는 것이 바람직하다. 미래 시점의 거주자와 노동자를 위해 어느 정도 수준의 접근성을 제공할 것인지를 결정하기 위해서는 용도지역제와 계획 지침을 모두 고려해야 한다. 도시 이동성의 재정 문제는 모든 종류의 교통수단 간에 연계를 고려해야 하고 시스템의 사용자 즉, 직･간접적인 수혜자로부터 재원을 충당해야 한다. 또한 보조금을 전 계층에게로 확산하는 것은 궁극적으로 서비스의 질을 떨어뜨리고 네트워크 접근성을 저해로 귀결될 것이다.