자원봉사의 기원인 유럽은 한국과는 다르게 자원봉사가 사회구성원으로서의 의무일 뿐만 아니라 자기개발의 관점에서 이루어 질 수 있다고 본다. 이런 이유로 유럽은 청소년의 자원봉사 활동을 적극 지원한다.
자원봉사는 청소년에게 사회적 연대감을 체험하고 자개개발과 기동성, 경쟁, 사회통합과 시민성 함양을 위한 가장 중요한 통로가 될 수 있다. 유럽연합은 청소년들이 자국을 넘어 유럽 전역, 그리고 전 세계 어느 곳에서라도 이러한 자원봉사의 기회를 체험할 수 있도록 필요한 토양을 제공하고 불필요한 장벽을 제거하고자 했다. 자원봉사의 기원이 유럽인 만큼, 자원봉사에 대한 사회적 공감대가 이미 형성되어 많은 청소년과 성인들이 자원봉사에 참여 하고 있다. 그럼에도 불구하고 자원봉사가 사회구성원으로서의 의무 때문만이 아니라 자기개발의 관점에서 이루어질 수 있다는 것이 한국과는 다소 다른 시각이라고 할 수 있다. 미래전략에 포함된 자원봉사의 목표와 세부 내용은 다음과 같다.