공공기관은 독점성이 강하기 때문에, 부채의 발생이나 통제를 기관의 성격과 일치시킬 때 성과를 얻을 수 있다. 또한 기성 투자에 대한 회수 조건 등이 부채규모에 영향을 미치므로 공공기관 내부의 노력만으로는 한계가 있다.
기관이나 분야에 따라서 다르지만, 독점성이 강한 것이 공공기관이기 때문에 부채의 발생이나 통제도 기관의 성격과 일치시킬 때 소기의 성과를 얻을 수 있다. SOC 관련 기관의 경우 부동산 시장조건, 분양가격 등이 중요한 관건이 될 것이다. 에너지 공기업의 경우 국제 에너지나 자원 가격, OPEC의 의결사항, 환율 등과 같은 시장여건(market condition)에 따라서 투자비와 가격의 변화가 큰 영향을 받을 것이다. 수입 면에서는 전기료, 용수 및 수도료,분양가, 철도 및 고속도로 요금과 같은 공공요금정책(public pricing policy)이 가장 큰 변화요인으로 작용한다. 그리고 기성 투자에 대한 회수(return to investment) 조건, 각종 지원 및 보조정책(subsidy policy)의 변화 등이 부채규모에 영향을 미치므로 공공기관 내부만의 노력은 한계를 가지지 않을 수 없다.