북한의 핵 개발이 상당한 수준에 도달했다는 믿음은 국제사회의 미디어에 의해 형성되었다. 북한은 핵무기의 핵탄두와 추진체에 대해 내세우며 미국의 관심을 끌고 협상 기회를 가지려 한다.
북한의 핵개발이 상당 수준까지 도달‘했다’라는 국제사회의 믿음은 역설적으로 그들 스스로에 의해 형성되었다. 북한의 위협을 부각하는 작업의 주요 행위자인 미디어는 핵실험을 연일 보도함으로써 이러한 믿음의 형성에 기여했다. 그러나 ‘핵-폭발력’이라는 관념의 관계 맺기에 성공한 북한은 미국과의 협상을 위해 또 다른 수단이 필요했다. ‘핵무기’가 협상수단이 되기 위해서는 근본적으로 두가지 요소를 필요로 한다. 첫째가 직접적 공격수단인 핵탄두이며, 둘째로 이를 먼 거리까지 이동시킬 수 있는 추진체가 그것이다. 이러한 필요에 따라 북한은 위성발사 실험을 가속하였으며, 이를 미국과 주변 동맹국을 분열시키는 한편, 미국과의 대화 기회를 확보하기 위한 문제제기 & 관심끌기 전략으로 볼 수 있다.