본 연구는 사례 지역으로 부산시 남구와 연제구를 선정했다. 이 지역은 최근 10년 풍수해 피해 밀도가 전체 시군구 2위를 차지했고 대표적 구 시가지로 재난재해에 취약하다. 또한 기후변화의 영향으로 2008년, 2009년, 2011년 지속적인 침수피해를 겪었다.
본 연구는 사례 지역으로 최근 집중강우로 인한 침수피해를 반복적으로 경험하고 있는 부산시 남구와 연제구를 선정하였다. 이 지역은 최근 10년(2001~2010) 동안 풍수해 면적 피해 밀도가 1km2 당 약 4억 원 정도로 우리나라 전체 시군구의 2위를 차지했을 뿐 아니라(국가재난정보센터, 2011), 부산지역의 6.70년대 성장과 함께 발전한 구(舊) 시가지로 노후한 건축물과 기반 시설이 많이 분포하고 있어서 재난재해에 대한 취약성 크다. 또한 최근의 기후변화 추세에 영향을 받아 2008, 2009년, 2011년에 지속적인 침수피해를 겪었으며 특히 2009년 여름에는 1시간 최대 강수량이 90mm로 부산지역 7월 관측 사상 최고의 집중호우가 발생하여 사망자 5명, 부상자 1명의 인명피해와 160여 가구가 침수되는 피해를 경험하였다. 이러한 폭우의 영향으로 2009년에 남구는 약 48억 원가량, 연제구는 약 38억 원가량의 재산피해를 기록했다(국가재난정보센터, 2011).