문재인 정부의 일관성 있는 대북 정책 기조는 남북관계 발전을 위해서 남한과 북한이 주인의식을 가지고 주도적으로 대화를 이끌어야 한다는 것을 시사한다. 특히 미국과 중국 사이에서 남북 문제가 표류하지 않도록 해야하며 이를 주도적으로 관리해야 한다.
여기서 주목할 대목은 이런 열악한 상황 아래에서도 문재인 정부는 출범 이후 일관성 있게 비핵화와 남북관계 발전을 병행 추진하겠다는 정책적 기조를 유지해왔고, 그 결과 판문점 선언 도출이라는 커다란 성과를 얻게 되었다는 점이다. 이는 진정한 남북관계 발전을 위해서는 남북한이 당사자로서 주인의식을 갖고 있어야 비핵화-평화정착 등의 현안들을 보다 주도적으로 협의하면서 긍정적 결과를 가져올 수 있음을 강하게 시사한다. 특히 한반도 문제와 북핵 문제가 미국과 중국 간 경쟁관계 속에서 표류하지 않도록 주의할 필요가 있었으며, 동시에 북미 간 또는 남북 간 문제를 주도적으로 관리할 필요가 있었다. 다행히 문재인 정부는 확고한 당사자 원칙에 기반해 남북대화를 중심으로 북미대화를 동시에 견인하는 중재자 역할을 성공적으로 수행하고 있다. 한반도 평화프로세스는 평화중재에서 시작되어야 한다. 핵심 당사자인 한국이 주도하고, 여기에 관련 당사국들의 인식 공유와 협력을 이끌어 내야 한다.