주제 분석의 이론적 바탕에 따라 해석해 보면, 언론을 통해 드러난 제주 해군기지 사례의 모습은 갈등상황에 처한 정부와 주민들의 주장만 되풀이하며 그 와중에 건설은 진행된다는 점만 보도하여, 주민이 대화를 시도하려는데, 정부는 명목적인 참여만 하는 것으로 단정하여 정부 불신만 확인하는 형태 이상의 것은 아니라는 것이다.
주제 분석의 이론적 바탕에 따르면 <표 3-12>에서 보이는 단어들의 조합은 앞의 연관성 분석에서 보인 것 같은 단순한 단어의 모임이 아니라 하나의 주제를 드러내는 개념들의 조합이라고 해석해야 한다는 점을 기억하면서 해석해 보면, 아래 두 개념어들의 모임은 주제 1의 경우 ‘제주 해군기지 건설 정당성의 근거’로, 주제 2는 ‘제주 해군기지 건설 반대의 근거’라고 보는 데에 무리가 없을 것이다. 즉, 언론을 통해 드러난 제주 해군기지 사례의 모습은 아주 대조적인 두개의 입장이 그대로 반복되는 형태 이상의 것이 아니라는 것이다. 여기에서 한 가지 유추할 수 있는 것은 제주 해군기지 사례를 하나의 갈등사례로 보았을 때, 몇년간의 언론 보도를 통해 우리 사회가 배웠던 것은 결국 갈등상황에 처한 정부와 주민들은 서로 대조되는 주장들만을 되풀이한다는 점이며, 더불어 그 와중에도 건설은 진행된다는 점이라는 것이다. 다시 말해서 보통 입지갈등에서 흔하게 나타나는 주민설명회를 둘러싼 대립, 즉 주민들이 대화를 하려고 하는 정부의 의도를 명목적인 참여만을 얻으려는 것으로 단정짓고 아예 참여를 거부하는 현상의 근본적 이유인 정부에 대한 불신이 다시 한 번 확인되는 순간이 된 것이다.