1차 국가인적자원개발기본계획은 공청회와 인적자원개발회의의 의견수렴을 거쳐 확정되었으며 국회를 거친 구속력 있는 국가계획이고 2차는 인적자원개발지원센터에 계획 수립을 위한 정보 분석을 주도하였으며 1차에 비해 정책영역 하위 과제가 크게 늘었다.
제1차 국가인적자원개발기본계획은 18개 부처와 7개 연구기관, 학계, 산업계 전문가들이 합동으로 작성해 공청회와 인적자원개발회의 심의 등의 의견수렴을 거쳐서 확정되었다. 이 계획의 의의는 우리나라에서는 최초의 인적자원개발기본계획으로, 추후 인적자원개발기본법에 의해법정 추인됨으로써 실질적으로 국회의 인준을 거친 구속력 있는 국가계획이 되었다. 그리고 제2차 국가인적자원개발기본계획은 19개 부처청과 연구기관, 학계, 산업계의 전문가들이 참여하여 수립되었다. 이 계획은 인적자원개발기본법 제12조에 의해 설치되었던 인적자원개발지원센터에서 계획을 수립하기 위한 정보 분석을 주도하였으며, 계획에 참여한 전문가들은 기본법 제7조에 의해 구성된 기본계획 및 시행계획추진실적 평가단과 동법 제13조에 의해 구성된 인적자원정책협력망운영위원들로 구성되었다(김형만 외, 2005). 제2차 계획은 정책영역의 하위 과제가 1차 계획에 비하여 크게 늘어났는데, 이는 새롭게 부각되었던 군인적 자원, 글로벌포럼 등의 세부과제가 포함한 것에 기인한다.