지역별 최저임금의 정비로 모든 근로자에게 최저임금이 적용되었지만, 광역자치단체별 결정이기에 전국적 정합성이 떨어졌다. 이에 1978년부터 전국적으로 동일하게 개정하였다.
이렇게 지역별 최저임금이 정비되면서 최저임금제도는 모든 근로자에게 적용되는 제도가 되었다. 그러나 한편으로는 광역자치단체별 결정이었기 때문에 최저임금액의 전국적 정합성(整合性)이 결여된다는 측면도 있었다. 따라서 노동계는 전국에 일률적으로 적용되는 최저임금제도의 제정을 요구하게 되었다. 1975년 총평 4단체가 ‘전국일률 최저임금제’를 요구하였고 이에 응한 사회당 등 4야당이 국회에 개정법안을 제출했다. 법안은 가결되지 않았지만 중앙최저임금심의회에서 최저임금의 전국적 정합성 검토가 이루어지게 되었다. 1977년 동 심의회는 매년 임금액 개정 시에 개정의 기준을 작성하여 지방 최저임금심의회에 제시하도록 하였고(통칭 ‘기준방식’) 이듬해부터 실시했다.