사회보장사업은 쉽게 관리 위험을 받으므로, 법·운영 체계, 단계별 관리를 통한 두 단계로 그 위험을 살펴보아야 한다.  ｢사회보장기본법」과 관련 법 및 규정에 대해 분석을 통해, 운영 단계별 존재하는 구체적 위험의 형태들을 조사해야만 한다. 복지행정 단계별로 부정한 수급을 막을 내부통제 제도를 만들고 이를 제대로 수행할 그만의 제도를 시행해야 한다.
또한 보조사업의 구체적 설계 내용(구조)은 사업의 관리 위험에 직접적으로 영향을 미치며, 이와 같은 세부 사항은 보조사업 시행지침 등에 나타나 있고, 그 구체적 내용에 따라 사실상 관리 위험이 완화되거나 반대로 증폭될 수 있다. 이와 같이 사회보장사업은 사업의 운영 단계별 관련법 규정, 운영 체계, 사업 구조 등을 통해 관리 위험과 밀접하게 연결되어 있음을 알 수 있다. 따라서 관리 위험을 통제는 관리운영 체계(법과 운영 체계)와 사회보장사업의 운영 단계별 관리 체계 등 2단계 접근이 필수적이다. 첫째, 사회보장제도 운영 각 단계에서 이해관계자의 행동 범위를 제약하는 틀로서 작용한다는 점에서 ｢사회보장기본법」을 비롯한 모든 관련 법 및 규정에 대한 분석이 요구된다. 또한 관리 역량이라는 차원에서 운영 체계에 대한 분석도 필요하다. 둘째, 운영 단계별 분석에서는 운영 단계별로 나타나는 구체적인 관리 위험의 유형을 조사한다. 복지 분야 부정수급은 가장 기본적으로 수급 자격의 부여 단계에서 시작되며, 인정된 수급권을 행사하는 과정, 그리고 수급 대상 급여 및 서비스 등의 제공 과정, 제공 후 비용 정산 과정 등 운영 전 단계에서 발견되고 있기 때문이다. 따라서 복지행정 단계별로 적합한 부정수급 차단에 필요한 내부통제 장치의 개발과 효과적인 수행은 필수적이다, 한편 복지사업별로 부정수급의 위험은 다양하므로 개별 사업별로도 부정수급에 대응하기 위한 고유의 장치를 개발하여 시행할 필요가 있다. 〈표 3-10〉은 부정수급 모니터링을 위한 기본 분석 틀이다. 기본 분석 틀은 부정수급과 관련한 상충성, 역선택, 모럴해저드 등 고유 위험에 대처할 있는 기본 관리 체계를 갖추고 있는지를 점검할 수 있도록 설계되었다. 〈표 3-11〉은 복지행정 활동 단계에서 이루어지는 관리 활동을 세부화한 것이다.