재난 대응 업무 중 대비업무는 재난예측으로 피해를 최소화하기 위한 계획, 교육 등을  준비하지만 재난 예측은 불가능하므로 피해 발생시 규모를 줄이기 위한 노력이 필요하다. 
재난에 대응하기 위한 업무는 완화(mitigation), 대비(preparedness), 대응 (response), 복구(recovery)의 4단계로 구성되며, 이 중 대비 업무는 재난을 예측하고 재난에 의한 피해를 최소화하기 위한 계획, 교육 등을 체계적으로 준비하는 업무를 포함하는 것으로 재난 대응 업무에 매우 큰 비중을 차지한다 (Lindell et al., 2007). 하지만 전술한 바와 같이, 최근 발생하는 재난의 3가지 특성을 고려할 때, 재난을 사전에 예측하여 대비하는 것은 거의 불가능한 것으로 평가된다. 따라서 재난의 발생을 인정하고 발생 시 그 피해 규모를 최소화하기 위한 노력이 절실할 것으로 판단된다.