직업훈련의 예비생들의 사전 진단을 필수로 하고, 훈련 대상자의 고려 범위를 모든 구직자로 확대하여 선정한다. 또한 고용노동부의 개편과 고용센터의 변화로 직업훈련과 취업시장을 이어 개선한다.
직업훈련 추진 방식을 개편하여 예비 훈련생들이 사전 진단 없이 훈련 상담부터 받는 것을 금지한다. 대신에 모든 구직자를 잠재적인 직업능력개발훈련 대상자로 간주하고, 취업알선과정에서 구직자 가운 데 직업훈련을 이수로 취업역량이 높아질 것으로 예상되는 인력을 직업훈련 대상자로 선별한다. 또 직업훈련과 취업알선의 독자적인 추진 을 지양하고 연계를 강화하기 위해 고용센터의 업무 분장은 물론 고용노동부의 조직 개편도 추진한다. 그리고 지역 노동시장에서 숙련 인력이 부족한 부분을 파악하여 이 분야에 대한 훈련과정이 개설되도록 유도하고, 구직자 가운데 해당 직무에 적합한 훈련생을 선발할 수 있도록 고용센터별로 자율적인 항목을 도입한다.