민간보육시설은 지역사회 인사의 보육사업 참여를 유도하고 시설 설치가 곤란한 지역에 가정보육 시설설치를 유도하였다. 특히 기업체의 참여를 유도하기 위하여 조세감면규제법 개정도 추진했다.
둘째, 일반지역은 민간 보육 시설을 육성하였다. 민간 보육 시설은 독지가 및 지역사회 인사의 보육사업 참여를 유도하고, 기존 아파트나 주택단지 등 민간 보육 시설 설치가 곤란한 지역에 가정 보육 시설 설치를 유도하며, 500세대 이상 집단주택 건설 시 보육 시설 설치를 의무화하며, 도서 벽지 등 유휴시설을 이용한 보육 시설을 설치․유도하였다. 또, 상시 여성근로자 500인 이상을 고용하고 있는 사업장의 사업주는 보육 시설을 의무적으로 설치하도록 하였다. 특히 기업체의 참여를 유도하기 위하여 조세감면규제법에 투자 세액의 10%를 공제하도록 하는 법 개정도 추진하였다(보건사회부, 1992, p.11~14).