아동권리의 법적 기반 마련을 위해 관련법들과 분산된 재정을 통일된 기준으로 통합하여 체계적으로 정비해야 한다. 또한 헌법상 수동적으로 규정되어 있는 아동을 적극적인 권리의 주체로서 명시해야 한다.
아동권리의 법적 기반은 그 포괄범위와 법률적 위상에 따라 4단계로 제시가 가능하다. 단기적으로는 현재 개별법상 법적 기반이 미약하여 아동권리보호가 취약한 영역에 대해 개정을 추진해야 하며, 용어, 연령 등 중복·중첩적으로 규정되어 재정이 분산되고, 추진이념에 있어서 충돌우려가 있는 관련법들을 체계적으로 정비해야 한다(2단계). 중장기적으로는 아동의 권리를 보장하는 통일된 기준과 추진 체계를 마련하는 기본법 제정을 추진하되,현행 「아동복지법」과 「청소년 기본법」등 아동·청소년 관련법들을 통·폐합하는 방식으로 진행한다. 마지막으로는 헌법 개정 단계로서 현행 「헌법」상 보호의 대상으로서 수동적으로 규정되어 있는 아동을 적극적인 권리의 주체로서 명시하는 내용이 핵심을 이룬다.