북한의 개인기업은 당의 더벌이방침 때문에 국영기업공장의 자재와 기술을 이용해야만 한다. 이런 자본재에 대한 수요가 늘자 기계제 생산을 전문으로 하는 ‘작업반’이 공장에 조직되었다.
이러한 개인기업은 생산설비기반이 있는 지역에서 발달하는 만큼, 그 지역의 국영기업공장과 연계를 맺을 수밖에 없다. 예를 들어 제과 업을 운영한 적이 있는 탈북자 B-11씨는 제과업을 운영하기 전 우선 탄광기계공장기업소 지배인에게 빵 롤 몇 개를 제작해 달라고 주문하 면 탄광기계공장기업소에서는 빵 롤을 만들어 팔아 그 자체 내에서 이 윤을 보장하고 노동자의 식량도 제공한다. 즉 당의 더벌이방침에 의해 공장의 자재와 기술을 팔아 연명하는 것이다. 조사결과, 이러한 기계 (자본재)에 대한 수요가 급증함에 따라 기계제 생산을 전문으로 하는 ‘작업반’이 공장안에 만들어졌다. 예를 들면 금성뜨락또르 공장 직장은 작업반을 통해 사출기, 신발기계, 인조고기기계 등 많은 기계를 만들어 개인에게 팔았다. 특히 공장에는 유휴노동력 외에 기존의 설비와 소재 가 갖추어 있어 기계제작속도가 개인 기계업자에 비해 속도가 상대적 으로 빠르다. 이러한 ‘작업반’의 실체에 대해 하나의 예를 들면 다음과 같다.