정부가 저탄소녹색마을 사업에 관하여 2020년까지 600개 마을을 조성하겠다는 계획을 밝혔다. 하지만 저탄소녹색마을 조성의 중장기적 목표치는 있었지만 개별 시범마을에 대한 목표설정은 없었다. 개별 지역 마을의 에너지전환과정이 중장기적 목표에 맞춰 실제로 진행되어야 한다.
저탄소녹색마을 사업의 경우, 정부가 5개의 사업표준모델을 미리 설정하여 시범 마을을 공모하는 방식으로 사업이 진행되었다. 정부는 2010년에 1차 시범마을을 공모하면서 2020년까지 600개의 저탄소녹색마을을 조성하겠다는 계획을 밝혔다. 저탄소 녹색마을 시범사업의 경우, 시범마을이 어떠한 에너지원을 이용하여 재생가능에너지를 생산하고 그것을 통하여 지역사회와 주민에게 어떠한 편익을 가져다 줄것인가를 평면적으로 나열하여 제시하였다. 정부 입장에서는 저탄소녹색마을 조성의 중장기적 목표치(2012년에 철회되기는 하였지만)가 있었지만, 개별 시범마을 입장에서는 지역 에너지전환의 중장기적인 비전과 목표설정이 되어있지 않았다. 지역의 에너지전환은 적어도 10-15년 이상의 장기간에 걸쳐 이루어지기 때문에, 명확한 중장기적 비전과 목표를 가지고 구체적 전환사업을 추진해야 한다. 중요한 것은 정부의 정책집행실적 목표 달성(예컨대, 2012년까지 10개, 2020년까지 600개)이 아니라 시범사업마을을 포함한 개별 지역과 마을에서 에너지전환의 과정이 중장기적 비전과 목표에 맞추어 실제적으로 진행되는 것이다. 여기에 방점을 두었다면 저탄소녹색마을 사업의 기획과 진행방식은 달라졌을 것이다.