2009년 이후 지자체들의 인권조례 제정이 빠른 속도로 증가했다. 지자체마다 인권 조례의 시행 및 인권 향상을 위한 제도는 다르게 운영되고 있다. 본 연구는 이러한 상황을 살펴보고 새 개선 방안을 찾기 위함이며, 이는 지자체에게 유용한 자료로 쓰일것이다. 
이제 지자체의 인권제도 운용을 더욱 효과적으로 운용하기 위하여 인권제도의 현황을 분석하고 개선 방안을 제시할 필요가 있다. 2009년에 광주광역시가 기존의 조례를 개정하여 지역 주민들의 인권 보호와 증진을 위한 법적 장치를 만든 이래 인권조례 제정이 빠르게 늘어났다. 2016년 9월 말 현재, 전체 17개의 광역 지자체 가운데 16곳, 전체 226개의 기초 지자체 가운데 75개(약 33.2%)가 인권조례를 제정하였다. 특히, 2012년 국가인권위원회에서 표준조례안을 제시하며 권고한 이후, 인권조례의 제정이 크게 늘어났다. 지자체마다 인권조례의 시행이나 인권 증진을 위한 제도적 운용 상황이 크게 다르다. 이 연구는 이와 같은 상황을 점검하며 새로운 개선 방안을 모색하려는 것이다. 이 연구 결과는 인권조례를 제정하고 인권제도를 운용하고 있는 지자체가 기존의 과정을 다시 점검하는 자료로 활용될 것이고, 또 인권제도를 새로 도입하려는 지자체에게는 인권제도의 도입 과정에 유용한 참고 자료로 활용될 것이다.