사용자가 노사와의 교섭에서 관계없는 조건을 내세워 교섭이 이루어지지 않아 조합원들에게 안좋은 영향이 있었다면 그것은 부당노동행위로 성립된다.
하지만, 외견상으로는 사용자가 복수노조들에 대하여 동일한 태도로 접촉하고 있고 교섭이 불성립한 원인이 한쪽 노조 측에게 있는 것처럼 보이더라도, 실제로는 그 진정한 원인이 사용자 측에게 있는 경우에는 예외적으로 부당노동행위가 성립할 수 있다. 예를 들면. 사용자가 교섭에서 그 자체 합리성이 없거나 본래의 교섭 사항과 관련성이 결여된 ‘엉뚱한 조건’을 고집한 결과, 교섭이 성립하지 않고 그 결과 조합원에게 불이익이 생긴 경우 부당노동행위가 성립할 수 있다. 예를 들어, 사용자가 일시금의 추가 지급에 관하여 ‘생산성 향상에 대한 협력’이라는 추상적인 조건을 제시하고 이것을 고집하였기 때문에 한쪽 노조와 교섭이 성립되지 않고 사용자가 그것을 이유로 당해 노조의 조합원에게 일시금을 지급하지 않으려고 하는 태도는 부당노동행위로 판결되었다(니시타니 사토시, 2009: 372).