공공 서비스 협약(PSA)은 각 정부 부처가 수행할 업무 내용을 명확하게 하고, 각 부처는 주요 정책의 성과 목표를 설정하여 체계적으로 관리한다. 결과적으로 PSA는 정부 재원의 최적 배분과 함께 정부의 책임성과 효율성을 극대화하기 위한 것이다.
영국에서 평가는 성과의 증대 및 향상을 위한 수단이라기보다 성과 관리의 이행을 위한 것이다(Oliver 2004, p.397). 이러한 성과 관리의 일환으로 1999년 도입된 공공 서비스 협약(PSA)은 각 정부 부처가 수행할 업무 내용을 명확하게 하고 이를 근거로 3년 단위의 성과 목표를 명시하는 것이다. 각 부처는 주요 정책의 성과 목표를 설정하고, 각 부처와 재무부 및 내각 사무처는 주기적인 성과 평가와 지출 분석을 수행함으로써 정부 정책의 성과를 체계적으로 관리한다(Oliver 2004, pp.398-399). 특히 눈여겨볼 것은 두 개 회계연도의 사업 추진 계획을 명시하고 있다는 점이다. 이는 재정 사업을 일년 단위로 추진하면 매년 말에 ‘몰아치기식 예산 집행’이 발생할 수 있다는 생각 때문이다(장경덕 등, 2006, 매일경제). 결과적으로 PSA는 정부 재원의 최적 배분과 함께 정부의 책임성과 효율성을 극대화하기 위한 것이다(윤광재, 2006, p.256; 서필언, 2005,p.427).