인적자원개발을 양성과 활용으로 구분하고, 관련된 유량 지표를 선택하여 <표 2-2>와  같이 양적지표과 질적지표로 나누어 제시하였다.
송창용 외(2006a)에서는 시계열 비교와 국제 비교를 목적으로 이에 부합하는 HRD Index를 산출하였다. 먼저, 인적자원개발을 양성(교육을 통해 개인의 지식과 기술을 쌓아 가는 활동)과 활용(그러한 지식과 기술을 노동시장에서 활용하는 일련의 활동)으로 구분하고, 한국의 인적 자원 관련 지표들 가운데 이와 관련된 유량(flow) 지표를 선택하였다. <표 2-2>에서는 이렇게 선정된 지표를 양적 지표와 질적 지표로 나누어 제시하였는데, 이 가운데 국내 지표(자료)만 있는 학생 1인당 장서 수와 평균 근속 연수는 최종 지수 산출에서 제외하였다