에곤 바르는 ‘화해를 통한 기회’라는 연설을 통해 동독의 전략적 변화 및 통일정책을 천명했다. 화해란 현 통치자의 의지와 일치해야 하며 ‘양자택일의 정책’을 강제하는 것은 불가능하다고 보았다.
동방정책의 새로운 방향 설정을 통해 에곤 바르는 높은 인기를 누렸는데 1963년 7월 15일 독일 투칭(Tutzing)에서 한 ‘화해를 통한 기회’라는 연설에서 이를 확인할 수 있다. 이 연설을 통해 바르는 동독의 전략적 변화와 통일정책을 분명히 했다. 존 에프 케네디의 연설 ‘평화 전략’과 자유주의 정책을 언급하면서, 바르는 화해란 현 통치자들의 의지와 일치해야 하며 그에 역행해서는 이뤄질 수 없다고 설명했다. 이는 소련의 입장에서 상상하는 것이 중요하다는 것을 말한다. 통일은 동방정책의 일부가 아니고 외교 정책에 속한 주제이다. 자유선거와 같은 ‘양자택일의 정책’을 강제하는 것은 불가능하다. 실질적인 통일은 즉각적으로 강제될 수는 없으며, 오직 미래에 단계적으로만 가능한것이다.