부처 내 전산 관련 전문인력이 부족하게 되어 이를 보완하기 위해 외주 방식의 체계를 도입해 효과적 사업 추진을 이룩할 수 있도록 했다. 또한 중소기업들이 국가의 거대 프로젝트에 참여해 경험을 쌓을 수 있도록 하는 공동참여 모델도 제시했다.
부처 내 전산 전문인력 부족으로 인한 프로젝트 수행 관리상의 취약점을 보완하기 위해 한국전산원으로 하여금 별도로 구성된 사업감독팀과 감리수행팀을 구성·운영하게 하는 외주방식(Outsourcing)의 사업추진체계를 도입하여 효율적인 사업 추진이 이루어질 수 있게 하였다. 또한, 사업자 선정 시 중소 소프트웨어 업체들에 적합한 작업과정의 일정 부문 및 금액(비율)을 명시하여 협력작업을 의무화함으로써 국내 중소 소프트웨어 업체들이 국가의 대형 공공프로젝트에 직접 참여해 경험과 기술을 축적해나갈 수 있도록 하는 중소기업 공동참여 모델을 제시하였다. 이전까지 지방 우체국을 이용하는 사용자들은 해당 사무처리가 서울에서 이루어져 대기시간이 길었고 수시로 발생하는 장거리 회선의 통신장애로 불편도 적지 않았다. 정보통신부는 이 사업이 전국 모든 우체국을 연결하는 대용량 망이란 점을 감안, 망의 신축적인 운영과 소프트웨어 부문에서의 대기업과 중소기업 간 역할분담을 선정기준으로 정하고 사업을 추진하였다.