조정기관은 조정위원의 인력구성, 관리에 그 목적이 있다. 독일의 조정기관은 인적 구성의 부족과 조정사건이 예산과 결부되어 있을 때,  그리고 조정사건 수가 줄어들고 있어 난제를 격는다.
하나의 조정기관에 소속되어 있는 조정위원 등 인력이 어떻게 구성되어 있는지에 관하여, 독일에서는 하나의 조정기관에 4~5명 정도의 전문적인 조정위원을 갖추고 있는 것이 일반적이다. 예컨대 Köln에 소재하는 전문조정기관(즉, 민간법인)인 Waage Köln에는 5명의 조정위원으로 구성되어 있다. 한편, 독일의 일반적인 경향은 조정기관의 인적 구성이 항상 적정한 정도를 채우지 못하고 있다고 한다. 특히 현 시점에서는 조정사건의 처리가 조정기관의 예산과 결부되어 있고, 다른 한편으로 조정을 실시하는 사건 수가 전국적으로 줄어들고 있기 때문에 종교단체에 부속되어 있는 조정기관 등 자율조정기관의 근로관계가 어려운 상황이라고 한다.