덴마크의 경우 방과후 센터의 소속과 운영 책임은 공립학교에 있고, 독일의 경우 초등돌봄의 책임이 지자체에 있으며, 두 국가 모두 지자체와 교육청이 통합되어 있어 교육과 돌봄에 통합적으로 접근하고 학교안과 밖의 돌봄의 연계가 용이하다.
앞에서 언급한 덴마크와 독일의 사례를 보면, 덴마크의 방과후 센터는 공립학교에 소속되어 있고 공립학교법에 근거하여 시행되고 있다. 방과후 센터 운영에 대한 책임도 학교장에게 있다. 그러나 우리나라와 달리 덴마크의 공립학교법은 공립학교의 기본적인 책임이 기초자치단체에 있다고 규정하고 있는데, 덴마크는 지방자치단체와 교육청이 분리되지 않고 통합되어 있기 때문이다. 그렇기 때문에 교육과 돌봄의 통합적인 접근이 가능하고 학교안 돌봄과 학교밖 돌봄의 연계가 용이하다. 독일에서는 초등돌봄은 사회법에 규정되어 있다. 그런데 초등돌봄에 대한 책임은 우리나라와 달리 지방자치단체에 있다. 독일 역시 덴마크와 마찬가지로 지방자치단체와 교육청이 통합되어 있기 때문에 학교밖 돌봄을 포함하는 호르트와 학교안 돌봄에 해당하는 종일제 주간학교를 중심으로 교육과 돌봄의 통합적인 접근, 학교안 돌봄과 학교밖 돌봄의 연계가 이루어지고 있다.