중진국 함정의 위험이 있는 국가로 노동집약적 산업에 성공했지만 산업의 고도화가 필요한 경우에 산업단지 혁신클러스터 ODA 사업을 중점사업으로 지정하고 기술개발 등을 연계한다.
물론, 모든 국가의 CPS의 수립에 산업단지 혁신 클러스터 ODA가 주요사업으로 포함될 필요는 없다. 하지만 일부 국가, 예를 든다면, 중진국의 함정에 빠질 위험이 있는 국가로서 이제 노동집약적 산업 부흥에는 성공했지만, 지속적인 산업발전을 위하여 산업의 고도화와 산업연관의 확충이 필요한 중진국의 경우에는 산업단지 혁신클러스터 ODA 사업을 중점사업으로 지정하고, 이를 중심으로 인력양성, 기술개발, 고등교육 확충 사업을 연계시키는 것이 바람직하다. 이렇게 될 때, 우리나라의 ODA가 수많은 소규모 사업으로 분산되지 않고 핵심 개발전략과 관련 사업과 지역에 집중하여 소기의 목적을 달성할 수 있게 될 것이다.