미국의 한 교육구는 교사드에게 완성품 디지털교과서 대신 저작도구를 제공했다. 교사가 직접 제작하여 비용을 절감하고 교수 활동의 필요에 따라 업데이트 할 수 있다. 이처럼, 관련된 지원이 필요할 때 정책적 기술적 지원이 뒤따른다면 교사의 디지털교과서 활용에 동기 유발이 가능하다.
이와 같이 상호작용을 강화한 콘텐츠로서의 디지털교과서가 실질적으로 교육 현장에서 활용되기 위해서는 교사가 자신의 ICT 활용 역량의 수준, 그리고 담당하는 교과와 학생들의 특성을 고려하여 자유롭게 디지털교과서를 재구성하고 활용할 수 있도록 국가가 저작도구(authoring tool)를 학교 현장에 제공해야 한다. 예를 들면, 미국 미네소타 주의 애노카-해너핀 교육구(Anoka-Hennepin School District)는 교사들에게 디지털교과서를 완성품의 형태로 제공하는 대신에 저작도구를 제공하였다. 교사가 직접 디지털교과서를 저작도구를 활용하여 제작하도록 함으로써 비용을 절감하고, 교사가 교수 활동의 필요에 따라 자유롭게 업데이트를 할 수 있도록 하였다(한국교육학술정보원, 2013). 이처럼 교사가 자신의 필요에 맞게 디지털교과서를 재구성하여 활용할 수 있도록 저작도구를 제공하고, 이와 관련된 지원이 필요한 경우 적시에 이와 관련된 정책적 기술적 지원이 이루어진다면, 교사의 디지털교과서 활용에 대한 적극적인 동기를 유도할 수 있을 것으로 기대된다.