합법적 콘텐츠 유통 확대와 불법 복제물에 대한 행정 처분이 강화되었다. 이를 위해 모니터링 요원을 채용하여 취약 시간대 모니터링 하였으며 불법 복제 유통자에 시정경고 등을 부과하였다.
합법적 콘텐츠 유통 확대와 병행하여 불법 복제물에 대한 행정 처분과 기획수사도 강화되었다. 재택 모니터링 요원을 채용(장애인 40명 등 66명)하여 심야시 간과 주말 등 취약 시간대 모니터링을 강화하였고, 불법 복제물 유통과 관련하여 온라인서비스제공자 등에 대해 85,085건의 시정권고, 750건의 삭제 등 명령과 함께 89개 업체에 대해 약 7억5천만원의 과태료를 부과하였다. 또한 2009년 7월부터 본격 시행된 저작권법에 따라 헤비업로더 11개 계정에 대해 ‘계정정지’ 명령을 내렸으며, 저작권 특별사법경찰은 웹하드 업체 대표자 18명과 헤비업로 더 191명 등 저작권 침해사범 539명을 검찰에 송치하였다.