지역 단위의 관계자들이 일자리 창출이 인적자원 양성 시스템과 이어지도록 협력,조정해야 하며, 기업과 노동자 단체들이 지역의 교육훈련체제를 운영하는 실질적인 주체가 되어야 한다.
노동시장에서의 일자리도 지역인적자원정책의 새로운 과제가 되었다. 지역 단위에서 산업체, 근로자단체, 지방자치단체 등 관계자들이 일자리 창출이 인적자원 양성시스템과 연계되도록 협력·조정하는 체계가 만들어져야 한다. 제4차 산업혁명 시대에 일자리의 특성이 매우 빠르게 변화하고 있으므로 사실상 기업과 노동자단체들이 지역의 교육훈련체제를 운영하는 실질적인 주체가 되어야 한다. 복지체계도 디지털 전환에 따른 양극화 현상에 대응하기 위하여 영·유아에서부터 노인에 이르기까지 인적자본투자의 관점에서 재조명하고, 지역 차원에서 시혜적 복지(welfare)와 근로복지(workfare)의 조화로운 추진츨을 필요로 한다.