지자체가 일하도록 체계 정리가 필요하였다. 먼저, 시·군·구 부단체장 직급을 개선하고, 시의 기구 설립 또는 지자체 개선을 지속적으로 시행하고 있다. 
지자체가 제대로 일할 수 있도록 기구·직급 기준에 대한 개선도 병행적으로 추진하였다. 그동안 꾸준히 건의되었던 시·군·구 부단체장에 대한 직급을 개선한 것이 대표적이다. 시·군·구의 부단체장은 그동안 인구를 기준으로 인구 15만 이하의 자치단체는 4급(지방서기관)으로 임명하던 것을 효율적 조직관리 및 지역 유관기관과의 관계를 고려하여 인구 10~15만 시·군·구의 부단체장 직급을 3급(지방부이사관)으로 상향 조정하였다. 또한 광역시의 사무처리 비중을 고려하여 기구설치기준을 50만 명 단위로 세분화하였다. 이 밖에도 시의 기구설치기준개선(120만 기준 신설) 및 지자체의 개선사항을 적극적으로 반영하는 등 2014년 한 해 동안 기구설치기준 개선을 지속적으로 추진하였다.