1994년 한반도에너지개발기구가 설립되었고 남한 정부는 예상 사업비의 70%의 차관을 제공하기로 하였으며 2000년에는 남북 정상회담이 개최되는 등 북핵 문제는 완전히 해결되는 듯이 보였다.
1994년 10월 북․미 간 준고위급 회담에서 경수로 협상(‘제네바 합의’)이 타결되어 ‘한반도에너지개발기구(KEDO)’가 설립되었다. 필자가 1998년 KEDO에 파견되어 근무한 3년의 기간 동안, 남한 정부와 KEDO는「대한민국 정부와 한반도에너지개발기구 간의 북한에서의 경수로 사업에 대한 재원의 조달에 관한 협정」을 체결하여 남한 정부는 예상 사업비 46억 달러의 70%에 해당하는 32.2억 달러 규모의 경수로 차관을 제공하기로 하였고, 2000년 한국전력공사가 신포에 경수로 건설을 위한 부지 조성에 착수하였으며, 김정일 국방위원장은 미국 올브라이트 국무장관과의 회담에 이어 김대중 대통령과의 역사적인 정상회담을 개최함으로써 북핵 문제는 완전히 해결되는 듯이 보였다.