안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.
서울시에서 추진했던 전략계획방식의 안전관리계획은 공무원 차원에서는 법정계획이 아니어서, 기존계획에 성과물을 넣어서 하자는 입장이 우세했던 것으로 보여진다.  즉,  점증주의적 방식을 선호했다고 보여진다.  하지만 한번 틀을 잘 잡아놓으면 좋다고 해당 연구진은 판단한 것으로 보여진다. 즉, 한번 틀을 잘 짜서 실질적으로 매년 조금씩 바꿀 수 있는 일종의 합리주의적 점증주의 방식이 중요하다고 할 수 있다. 이를 통해 매년 큰 부담없이 안전과 관련하여 모니터링을 할 수 있으며, 이를 통해 서울이라는 대도시 상황을 점검할 수 있는 것이다. 즉, 기존의 문제점을 제로베이스에서 하는 것이 아니라 예전 경험상에서 출발하여 관련 계획에 반영하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 이와 더불어 안전백서의 발간도 적극적으로 검토하는 것이 중요하다고 볼 수 있다. 즉, 재난 및 안전사고에 대한 철저한 분석과 이력관리가 중요하기 때문이다.