현재 우리 외교는 전체적인 이슈를 엮어서 보지 못하고 개별 이슈에 함몰되다 보니 일관성이 결여되어 오해로 인한 혼란을 겪고 있는데, 균형외교가 대표적인 사례이다. 한미, 한중 관계를 우호적으로 가져가기 위해서는 우리의 내러티브를 잘 만들어야 할 것이다.
현재 우리 외교에 있어 아쉬운 것은 내러티브(narative)이다. 현 정부는 말실수로 인한 부담이 늘어났는데, 전체적으로 이슈를 엮어서 보지 못하고 개별 이슈에 함몰되다 보니 말에 일관성이 결여되는 것이다. 한미관계도 내러티브로 인한 오해로 복원과 악화를 오가는 혼란을 겪고 있는데, 균형외교가 대표적인 사례다. 처음에는 한미동맹을 축으로 하되 중국과의 관계도 우호적으로 가져가는, 미국과 중국 사이에서의 균형외교로 설명했다가 이것이 문제가 되니까 정상회담에서는 4강을 넘어 우리의 외교지평을 넓히는 균형 있는 외교를 하겠다는 의미로 바꾸어 말했다. 그러나 4강 플러스 알파로 외교정책에서 균형을 찾겠다는 뜻을 담기에 균형외교라는 표현은 적절하지 않다. 네트워크 중심 혹은 이슈 기반 외교 등 대안적 표현을 찾을 필요가 있다. 한중관계에서도 동일한 문제가 발생할 수 있다. 높아진 중국의 기대감을 우리가 충족시키기는 어려울 것인데, 우리의 내러티브를 잘 만들어야 할 것이다.