네번째, 교통혼잡의 원인은 교통량 대비 용량을 초과하는 교통축 불균형과 외곽에서 서울로의 출퇴근 및  업무통행 유출입 비중이 높기 때문이다.
네 번째, 광역교통 비중의 증대로 주요 교통축의 교통혼잡이 심각한 수준에 이르고 있다. 수도권 12개 광역교통축 중 교통량 대비 용량을 초과하는 교통축은 8개에 이르며, 현재 진행 중인 각종 개발계획의 완료 시 나머지 4개 축의 V/C비도 1.0을 초과할 전망이다. 이러한 교통혼잡의 원인은 수도권 교통시설의 축별 불균형과 외곽도시에서 서울로 유출입하는 출퇴근통행과 업무통행의 비중이 높기 때문이다. 국토교통부 자료에 의하면, 수도권의 출퇴근시간에 나홀로 차량의 비중은 약 86.3%로 전국 평균 77.7%보다 10% 정도 높게 나타났다.