사회서비스를 제공하는 것에 있어 정부가 현물로 제공하는 것, 서비스는 민간 재정은 정부가 지원하며 감독의 역할을 수행하는 것, 정부의 간섭 없이 시장을 활용하는 것으로 나뉜다.
사회서비스를 제공하는 데 있어서 정부의 어떠한 역할이 적절한가에 대한 입장은 다음과 같이 구분할 수 있는데 즉, 정부가 현물로 직접 제공하는 것이 적절하다는 생각과 서비스는 민간(영리 또는 비영리)이 제공하고, 정부는 재정을 지원하면서 이에 대한 감독의 역할만을 수행하는 것이 적절하다는 입장, 시장을 활용하는 것이 가장 적절하므로 정부의 간섭이 필요하지 않다는 입장으로 나눌 수 있다(김종해, 2011; 59). 유아교육기관을 이용하는 모든 유아는 국 공립, 사립에 관계없이 일정 수준의 질이 보장되는 교육을 받을 권리가 있다. 그러나 유아교육비 지원이 반드시 교육의 질을 보장하지는 못한다.