재정의 전적투입과 재정투입 없는 공적 목적의 공공성은 같다는 것은 현실적 납득이 어렵다. 국공립유치원은 재원의 국가투입으로 투명한 공공성확보가 필요하며, 사립은 개인재산의 현실성이 인정되야 한다.
그러나 재정이 전적으로 투입되는 경우와 재정 투입은 없지만 공적인 목적을 나타내는 경우의 공공성이 같아야 한다는 것은 이해는 가지만, 현실적으로는 수긍이 되지 않는 것이다. 같은 유치원이지만 국·공립유치원은 재원이 국가에 있으므로 투입한 재정에 대하여 재무회계규칙이나 감사를 통해 엄격한 공공성 확보가 필요할 것이지만 설립이나 운영에 있어서 사립유치원은 ‘개인의 재산’이라는 현실성도 인정되어야 한다. 결국, 사립유치원에 국가 수준의 공공성을 요구하는 것은 명목적인 목적으로 이해는 할 수 있지만, 발제자의 언급처럼, 어느정도의 투명성과 공공성을 지녀야 하는지에 대한 합의된 결론은 도출할 수 없으며, 투명성과 공공성은 상대성을 지닐 수밖에 없다(오창걸, 2012).