개발제한구역의 도시, 군관리계획은 특별시장, 광역시장, 특별자치시장, 특별자치도지사, 시장, 군수가 세우지만, 국가계획의 경우는 국토부장관이, 광역도시계획의 경우는 도지사가 세울 수 있다.
개발제한구역의 지정 및 해제에 관한 도시·군관리계획은 해당 도시지역을 관할하는 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수가 입안(立案)한다. 다만, 국가계획과 관련된 경우에는 국토교통부장관이 직접 도시·군관리계획을 입안하거나 관계 중앙행정기관장의 요청에 따라 관할 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사, 시장 및 군수의 의견을 들은 후 도시·군관리계획을 입안할 수 있으며, ｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣ 제2조제1호에 따른 광역도시계획과 관련된 경우에는 도지사가 직접 도시·군관리계획을 입안하거나 관계 시장 또는 군수의 요청에 따라 관할 시장이나 군수의 의견을 들은 후 도시·군관리계획을 입안할 수 있다.