'연료비 비율'기준으로 활용되는 10% 기준은 연구자가 임의로 설정한 것으로 소득 하위 30% 이하 가구의 연료비 비율을 기준으로 사용하기도 한다. 따라서 본 연구는 구체적인 숫자보다 적용가능한 추정방법을 검토하는 것이 목적이다.
앞서 소개한 ‘최소에너지’ 기준이나 ‘부담가능비용’ 기준과 달리 ‘연료비 비율’ 기준은 규범적인 기준이라기보다는 연구자가 임의로 설정한 정의를 따른다. 가장 광범위하게 활용되는 10% 기준 역시 처음에는 ‘2배 중위소득’ 개념에서 시작되었으나, 이후 소득 하위 30% 이하 가구의 연료비 비율로 그 개념이 바뀌었으며, 지금에 와서는 왜 10%로 기준을 설정해야 하는지 그 논리적 근거마저 찾기 어렵다(Hills, 2011:p.103). 국내에서도 마찬가지로 영국의 10% 기준을 받아드려 적용한 사례가 있는 반면, 소득 하위 30% 이하나 최저광열비 이하 등 특정 가구의 연료비 비율을 그 기준으로 사용하기도 한다. 본 연구는 에너지빈곤층에 대한 구체적인 숫자를 제시하기보다는 적용가능한 추정방법을 검토하는데 그 목적을 둔다. ‘연료비 비율’의 기준으로 가장 대중적으로 사용되는 10% 기준을 차용한다.