조정위원회는 보육교사들의 급여를 인상하는 내용의 조정안을 내세웠다. 하지만 노동자들은 노동 대비 적절한 수준의 인상안이 아니라 주장하고 이를 거부하였다.
이와 같이 양측의 대립이 지속되며 결국 조정 절차에 돌입하였고, 조정위원회는 6월 23일 첫 조정안을 제시한 바 있다. 해당 내용을 간단히 살펴보면 보육 교원(유치원 교사)의 급여 그룹(S 8a & S 8b)을 신설하고, 급여 단계 승급 기준 근로 기간을 단축하고 있다. 보육 시설 종사자에 대해서는 급여액의 인상을, 보육 시설 운영자의 경우에는 급여 그룹 조정을 통해 급여를 인상하는 내용이 포함되어 있다. 이러한 중재안을 거부한 노동자 측에서는 이번 중재안이 사회복지 및 보육 시설 종사자의 노동이 저평가되어 있는 상황을 개선하는 수준의 임금 인상이 아니라는 입장을 보였다.