모니터링 절차의 문제는 모니터링 인원 배정의 테크닉적 문제뿐만 아니라 선정기준에 적절한 후보자 섭외가 힘들었다. 따라서 모니터링 조사 활동은 평소 여성 정치참가에 대해 문제의식을 함께하고 있는 후보자들의 적극적인 도움으로 모니터링 대상 선거캠프가 만들어질 수 있었다.
또 다른 모니터링 과정의 문제점은 모니터링 요원 배치의 기술적인 문제에 더해 모니터링 참여 후보자 섭외에도 큰 어려움이 있어 위에 열거한 후보자 선정기준에 적합한 후보자들로 모니터링 대상자를 한정하기 어려웠다는 점이다. 선거운동 기간에 대한 모니터링 사업은 상당한 인력과 자원이 요구된다. 선거운동 시간이 대략 출퇴근 시간인 이른 오전부터 늦은 밤까지 진행된다는 점을 고려하면 2주의 기간 동안 현장에 투입할 요원에 대한 금전적 재원이 절대적으로 부족할 뿐 아니라, 한시적인 일자리에 몰입할 수 있는 요원을 거주지와 선거캠프 사이의 거리와 시간을 고려하여 적합하게 배치하는데 큰 어려움이 따른다. 그리고 전국지방선거의 여성 참여 경험은 지역별로 그리고 의회 수준과 비례 여부에 따라 상당히 다를 수밖에 없어 방법론적으로 유효한 조사대상자를 선정하는 것이 매우 까다롭다. 특히 세월호 참사를 겪으며 한국사회가 집단적인 트라우마를 경험하고 있는 와중에 벌어지는 선거인만큼 일상적인 선거가 지니는 활력은 이번 지방선거에서는 기대할 수 없고 이는 선거운동에 임하는 후보자를 비롯해 운동원들에게 도전적인 상황일 수 있었다. 더구나 모니터링 요원을 선관위와 같은 감시원으로 인지하고 있는 풍토 또한 현 상황에서는 더욱 노골적인 반감을 드러내며 모니터링 참여를 기피하는 원인이 되었다. 그 결과 본 모니터링 조사 사업은 평소에 여성의 정치참여에 대한 문제의식을 공유하고 있는 후보자들의 적극적인 협조 덕분에 총 8개 지역의 모니터링 대상 선거캠프가 꾸려질 수 있었으며, 그 후보자들의 목록은 아래 <표 1-5>와 같다. 그러나 그 중 6개 지역은 선거운동이 본격적으로 시작되는 시기에 정해져 모니터링 요원들의 시간적 투입량이 다른 2개 지역에 비해 상대적으로 적을 수밖에 없었다.