사회적 자본은 사회적 응집을 이루는구성 요소로 정부는 이를 활용해 사회적 응집을 높이고 국민통합을 이룰 수 있다. 이에 정부는 사회적 자본의 확충을 위해 노력할 필요가 있다.
이렇듯 사회적 자본은 사회구조의 심층에서 국민들의 정서적 유대와 상호존중 같은 요소들에 의해 작동되는 기제인 까닭에 사회적 응집을 이루는 요소 중 하나로 기능한다. 그래서 정명은 외(2014: 167)는 ‘지역 사회자본 구축을 위해 제도적 지원과 담론의 장을 마련하는 조직’을 정부로 정의하며 정부는 국민들의 공감을 형성하고 사회적 자본을 통해 사회적 응집을 높이고 국민통합을 이루어 나가기 위해 노력해야 한다고 말한다. 바꿔 말하자면, 국민통합의 일 구성요소가 사회적 응집이라면, 사회적 응집은 사회적 자본의 유무에 따라 달라질 수 있기 때문에 통합을 지향하는 정부라면 사회적 자본의 확충을 위해 노력해야 한다는 것이다.