도시가스 도소매 시장의 독점 구조로 불공정 행위가 발생할 수 있으므로, 도입·생산·판매별 요금 산정 원칙이 필요하며 사업자의 회계를 관리하는 제도도 마련해야 한다.
최근 도시가스 도소매 시장은 독점적 구조를 유지하고 있는바 이에 기인한 불공정 행위 사례가 발생하고 있다. 현재 제도에서는 투명하지 못한 공급가격 책정의 개연성이 존재하며 도시가스 소매시장에서 공급자들의 담합적 판매가격을 책정할 유인이 있다. 따라서 도입, 생산 및 수송, 판매별로 별도 기준에 의한 요금 산정 원칙을 마련하는 것이 필요하다. 또한, 사업자의 회계를 용도·단계별로 분리하여 각 단계별 비용을 투명하게 반영하는 제도를 마련할 필요가 있다. 판매비용은 소비자가 선택할 수 있는 다양한 옵션을 마련하고 옵션별 가격을 별도로 제시할 수 있는 제도가 필요하다.