일본 정부는 2000년 팔레르모 의정서 체결 후, 2002년 서명, 2004년 12월 인신매매 대책행동을 마련했다. 기준 성령이 인신매매 목적으로 흥행 체류를 못하게 개정하고, IC여권 도입과 엄격한 비자심사로 인신매매 건수가 감소했다.
일본 정부는 2000년 팔레르모 의정서 체결 후, 2002년에 서명했고, 2004년 12월에는 정부 주도의 인신매매 대책으로 ‘인신매매 대책행동 계획’을 마련했다. 이로 인해, 인신매매죄를 신설한 형법 개정, 피해자에게 재류 특별 허가를 부여하는 입관법의 개정 등 여러 가지 대책을 마련하여, 국가 차원에서 인신매매에 대한 대책을 내놓았다. 또한, 인신매매 피해자에게 보호의 목적 혹은 부정한 여권과 비자의 조달, 지급 또는 소유에 책임이 있는 사람들을 소급할 목적으로 체류 자격을 부여할 수 있다고 규정했다. 또한 기준 성령이 인신매매의 목적을 위해서 흥행 체류 자격을 사용하는 것을 방지하도록 개정되고, IC여권 도입 등 출입국관리 강화, 흥행비자와 관련되는 상륙허가기준 개선 및 비자심사 엄격해졌다. 이로 인해, 인신매매 사범의 인지건수가 감소하고, 이전보다는 인신매매 피해자에 대한 보호가 충실히 이루어졌다.