고등학교 단계에서 전문교육의 성격이 강조되었고 서열화가 심각한 상태에 이르렸다. 또한 교육과정은 입시 중심적이며 경직적, 획일적이기 때문에 많은 학생들이 고통을 겪고 있다.
고등학교 교육 체제와 운영을 미래 지향적으로 개선하는 일 역시 중요한 과제이다. 고등학교 단계에서 많은 학생이 심각한 고통을 겪고 있으며, 시민들의 개혁 요구는 이 단계의 교육에 집중되고 있다. 보통교육과 전문교육의 성격을 동시에 지니는 고등학교는 지난 삼십여 년 간 학교 다양화라는 이름으로 전문교육의 성격이 과도하게 강조되었으며, 사실상 학교 서열화가 심각한 상태에 이르게 되었다. 학교 교육과정 운영은 입시 중심적이며 경직적이고 획일적이다. 대학 입시는 여전히 고등학교 교육의 정상화를 가로막는 질곡으로 작용하고 있다. 고등학교 단계에서의 직업교육에는 아직 개선의 과제가 산적해있다.