독일의 경우 재외동포정책이 민간 위주로 진행되고 정부 단독으로 진행되지 않는다. 즉 정책과 사업의 입안을 정부가 주도하고 민간단체가 협조하는 형태, 정책과 사업을 민간이 주도하고 정부가 예산을 지원하는 형태, 민간이 정책과 사업을 전담하는 형태로 나타난다.
독일의 경우는 제한적이고 소극적인 재외동포정책의 기조가 그대로 법과 제도에 나타난다. 독일의 경우 재외동포 ‘일반’을 대상으로 한 별도의 기관이 존재하지는 않는다. 그 결과 어떤 ‘재외동포 청소년’ 집단을 대상으로 정책 내지 사업의 입안과 집행 전 과정을 전적으로 정부 단독으로 진행하는 경우는 찾아볼 수 없다. 그 대신 첫째, 정책 내지 사업의 입안은 물론이고 그에 따른 집행을 정부가 주도하되 민간단체의 협조를 얻어 진행하는 형태와 둘째, 거꾸로 정부는 목표설정과 방향제시라는 큰 그림만을 그리고 예산을 지원할 뿐 구체적인 정책 내지 사업의 설계와 기획 및 집행 등을 협회나 재단 같은 민간기구가 주도하는 형태, 그리고 마지막으로 예산 조달은 물론이고 구체적인 사업 내지 프로그램의 설계와 기획 및 집행 등을 협회나 재단과 같은 민간기구가 전담하는 형태 등 세 가지 서로 다른 접근방식이 혼용되어 나타나고 있다. 즉, 사실상 민간 위주의 구조라 할 수 있다.