국유자본의 개혁을 위해 투자와 운영회사를 재편성, 유효한 모델의 탐색, 산업 클러스터와 구조 전환, 국유자본의 배치구조를 고도화한다. 정부가 권한을 부여한 국유자본 투자･운영회사는 시장화 운영을 위한 전문 플랫폼으로 법에 의거해 운영하고, 주주의 직무를 이행해 국유자산 가치 유지･증식 책임을 진다.
자본 관리를 중심으로 국유자본 위탁 경영 체제를 개혁한다. 국유자본의 투자 및 운영 회사를 재편성하고, 유효한 운영 모델을 탐색하고, 투자･융자, 산업 육성, 자본 통합을 통해 산업 클러스터와 산업 구조 전환을 추진하고, 국유자본의 배치 구조를 고도화한다. 또한, 주식 운영, 가치 중심 경영, 질서있는 진입･퇴출을 통해 국유자본의 합리적 유동을 촉진하고 가치의 유지･증식을 실현한다. 국유자본 소유권과 경영권의 경계를 과학적으로 규정하고, 국유자산 관리‧감독 기구가 법에 의거하여 국유자본 투자회사･운영회사 및 기타 직접 관리‧감독 기업을 대상으로 출자자 직책을 이행하고, 권한을 받은 국유자본 투자회사･운영회사가 권한 범위 내 국유자본을 대상으로 출자자 직책을 이행한다. 국유자본 투자회사･운영회사는 국유자본 시장화 운영을 위한 전문 플랫폼으로서, 법에 의거하여 국유자본을 자주적으로 운영하고, 출자한 해당 기업을 대상으로 주주의 직무를 이행하고, 책임과 권한 대응 원칙에 따라 국유자산 가치 유지･증식 책임을 실질적으로 진다. 정부가 직접 권한을 부여한 국유자본 투자회사･운영회사는 출자자 직무를 시범적으로 이행한다.