특성화고 교육에서 기초학력이 중요한 이유는 기초학력이 낮으면 학습과 일의 선택이 제한되기 때문이다. 고졸 취업을 강조하는 정책이 되려면 학습친화적으로 노동시장 여건을 개선해야 한다. 그렇지 않으면 열악한 환경의 특성화고 졸업생들을 이중 노동시장의 저임금노동으로 편입한다는 비판을 받을 수 밖에 없다.
주요 정책적 시사점으로 첫째, 특성화고 교육에서 학생 개인의 생애경쟁력을 높이기 위해서는 취업준비만이 아니라 기초학력을 함께 강조하는 것이 필요하다. 청년들 스스로 인식하는 기초학력이 낮을 경우, 학습과 일에 대한 선택지를 제한하기 때문이다. 둘째, 학교별 취업률을 과다하게 강조해서 전공과 무관하거나 근로환경이 열악한 곳에 학생들이 배치되는 사례가 나타나지 않도록 제도적인 장치를 마련해야 한다. 셋째, 후진학을 통해서 자격을 갖추었을 때, 특성화고등학교 졸업생을 전문교과 교사로 우대 채용하는 것이 필요하다. 이는 고졸 취업의 경력개발 모델로 작용할 뿐만 아니라 필기시험만으로 전문교과 교사가 되는 현재 교원 채용의 문제점을 보완할 수 있을 것이다. 마지막으로 선취업 후진학을 내세우며 고졸 취업을 강조하는 정책이 실제로 작동하기 위해서는 학습친화적으로 노동시장 여건을 개선하는 것이 필요하다. 그렇지 않을 경우, 현재의 고졸 취업 정책이 상대적으로 열악한 환경에 있는 특성화고 졸업생들을 이중 노동시장을 지탱하는 저임금노동으로 편입하도록 몰아간다는 일각에서의 비판으로부터 자유로울 수 없을 것이다.