정부에서는 국가교통DB구축 등을 통해 전국 단위의 물동량 이동 실태를 분석하는 등 통계 기반을 구축했다. 그러나 다른 화물과 구별되는 특성을 가진 택배를 별도의 품목군으로 분리하지 않아 한계가 있다. 이에 택배 분야에 대한 O-D의 개발이 필요하다.
이러한 이유로 정부에서는 그간 국가교통DB구축사업 등을 통해 전국 단위의 물동량 이동 실태를 분석하는 등 공공 및 민간의 투자의사결정을 돕기 위한 통계 기반을 구축하는 노력을 진행해왔다. 즉, 33개 품목을 대상으로 개발된 화물 O-D를 기반으로 전국단위의 화물 운송 패턴 및 실태 분석을 통해 물류인프라정책 등을 추진하여 왔다. 하지만 일반화물과는 명백하게 운송특성이 다른 택배화물은 별도의 품목군으로 분리되지 않아, 택배 관련 정책수요자의 관점에서 33개 품목 중심의 실태분석은 실효성이 부족하고, 이를 기반으로 발굴된 정책의 체감도 또한 타 부문에 비해 낮을 수밖에 없다. 따라서 택배와 같은 물류산업의 세부 분야별 특화된 정책발굴에 대한 사회적 요구가 확대되고 있는 시점에서, 전 국민을 대상으로 서비스를 제공 중인 택배 분야의 화물 이동 실태에 대한 좀 더 체계적인 분석을 위한 택배 O-D의 개발은 중요한 정책적 함의를 가진다.