제주 강정마을 군사기지 건설 과정에서 정부와 주민들의 입장이 대립하면서 갈등이 시작되었다. 이러한 입장의 차이를 극복하기 위해 주민여론조사 및 공청회가 추진되었으나 결국은 법적 해결에 의존하게 되었다. 마침내 2012년 대법원 판결로 인해 해군기지 건설은 완료되었으나 현재에도 궁극적인 갈등 해결은 어려운 상황이다.
제주 강정마을 군사기지 건설 과정 갈등 양상은 처음부터 이념적 차이를 중심으로 하여 첨예하게 대립하는 양상으로 시작되었다. 군사안보와 생태계 보호라는 두 가지 이념에 따라 정부와 주민들의 입장이 첨예하게 대립되면서 갈등이 시작되었고, 그 와중에 주민들 사이에서도 해군기지에 대한 찬반 또한 팽팽히 맞서있는 상황이었다. 이러한 과정에서 마을 주민 및 시민단체 회원들이 충돌로 인해 연행되고 다치기도 했으며, 계속되는 반대 집회와 시위에 여러 번 행정집행 명령이 내려지기도 했다. 이러한 입장의 차이를 극복하기 위하여 보다 객관적인 정보를 위한 주민여론조사 및 공청회가 추진되었지만, 이러한 절차들이 합법적으로 실행되지 않았다는 주장과 합법성에 어긋난 부분이 없다는 주장 사이에서 결국 문제는 법적 해결에 의존하게 되었다. 2012년 마침내 대법원의 적법 판결이 나면서 해군기지의 건설은 합법적인 것이 되었고, 이에 따라 해군기지의 건설은 완료되었다. 그러나 이러한 해군기지의 완공은 강정마을과 관련된 여러 가지 논란의 해결에 크게 기여하지는 못한 것으로 보이며, 현재 해군의 구상권 청구와 주민들의 강정마을 공동체 살리기를 위한 여러 움직임이 기사화 되는 가운데 궁극적으로 갈등 해결과 관련해서는 긍정적인 결론을 내리기 어려운 상황이다. 이러한 강정마을 사례에 대하여 시간순서대로 차례로 살펴보면 아래 <표 3-1>과 같다.