지방자치단체의 꼬뮨은 의사결정기관과 집행기관이 합쳐진 단체다. 기능은 근접행정업무, 도시계획 수립, 토지이용계획의 허가 등이다.
우선 가장 기초적인 자치단체로 꼬뮨(commune)이 있다. 이 지방자치단체의 의사결정기관은 꾜뮨의회(conseil municipal)이며, 집행기관은 꼬뮨장(maire)이다. 꼬뮨의회의 의원은 주민에 의하여 직선되며, 임기는 6년으로 명예직이나 실비를 변상받을 수 있다. 의원은 다른 공직을 겸할 수 없으나 도의회 의원 또는 국회의원은 겸직이 가능하다. 꼬뮨장(maire)은 꼬뮨의회에서 선출된 의장이 겸직한다. 요컨대 정부형태로 말하면 의원내각제와 같이 의사결정기관과 집행기관이 융합된 형태이다. 1982년 지방자치개혁시 신설된 단위이다. 꼬뮨의 기능은 주민의 일상생활과 관련된 근접행정업무, 도시계획의 수립, 토지이용계획의 허가 등을 하는 것이다. 2009년 현재 프랑스 본토에는 36,000여개의 꾜뮨이 있고, 이 중 25,000개 이상은 인구 500명 미만이다.