패널은 중국이 물리적 형태의 시청각 제품만 유통하는 것을 허용하려 했다면 유통서비스 하위분야에 포함하는 것으로도 충분했을 것이므로, 이는 전자적 유통까지 포함하는 것이 그 의도일 것이라고 설명하였다. 
패널은 또한 시청각서비스 하의 음반유통서비스 상 유통서비스가 언급되어 있어, 유통서비스 분야의 문맥도 검토하였다. 중국은 양허표의 부속서 2에서 유통서비스를 “모든 물리적 제품(physical products)을 유통시키는 것으로서, 소금과 담배를 제외한 모든 상품이 포함된다”라고 규정하였다. 따라서 패널은 중국이 물리적 형태의 시청각 제품만을 유통시키는 서비스를 양허하려는 의도였다면 굳이 시청각서비스하에 음반유통서비스라는 분야를 기재할 필요가 없이, 유통서비스 하의 하위분야로 포함시켜도 충분했을 것이라고 하였다. 그러므로 음반유통서비스가 시청각 서비스의 하위분야로 기재되었다는 사실은, 전자적 유통까지 포함되는 것이 그 의도였다고 합리적으로 생각할 수 있다고 패널은 설시하였다.