한국사회는 수직적･권위주의적 의사결정으로 갈등을 해결하려는 경향이 있어 공론화를 통한 사회적 합의 및 갈등관리가 어렵다. 사회 구성원 간의 충돌에서 ‘사회적 합의’를 위한 의사결정 과정이 중요한데, 이때 정부의 적절한 갈등관리 역할을 위해 ‘개방된 의사소통 채널’이 필요하다.
우리사회의 만연해 있는 공공갈등은 “억압되었던 사회적 욕구나 불평등한 정치･경제적 부조리를 사회적 의제로 공론화하는 수단으로 작용”하기도 한다(김광구･오현순･김영곤, 2013:86). 그러나 한국사회에서 공론화를 통한 사회적 합의 및 갈등관리가 어려운 점은 협상문화를 토대로 한 갈등해결 프로세스의 기본적 틀이 마련되지 못한 채 과거 수직적･권위주의적 의사결정으로 갈등을 해결하려는 경향이 있어왔다는 것이다(서문기, 2007:11). 사회 구성원 간 이해관계와 가치관 등의 충돌이 발생하였을 경우, 가장 중요한 것은 ‘사회적 합의’ 도출을 위한 의사결정 과정이며, 이러한 상호관계는 정책을 계획하고 집행을 담당하는 정부의 갈등관리 역할이 매우 중요하다(Susskind, 1999; 서문기, 2004; 이환범 외, 2014:152 재인용). 즉, 정부나 관련 정부기관 등이 가진 정보를 투명하게 공개하여 정부와 사회 구성원 간의 정보 불균형을 해소하고, 공공갈등이 발생했을 때 이를 적절하게 관리하기 위한 ‘개방된 의사소통 채널’이 마련되어야 한다(이환범 외, 2014:156).