노동시장에서의 불일치는 노동시간 입직기에 학력 위주 노동시장 규율의 문제, 재직 근로자의 연공 위주 노동시장 규율의 문제, 두 가지 면에서 검토가 필요하다. 이에 대해 학력과 연공이 노동시장에서 어떻게 기능하는지 이해하고 이를 통해 능력 중심 인사관리 정착을 위한 과제를 살펴보아야 할 것이다.
노동시장에서의 불일치는 여러 가지 측면에서 살펴볼 수 있지만, 우리나라 노동시장의 특성을 고려할 때 특히 두 가지 면에서 검토가 필요하다. 첫째는, 노동시장 입직기에 학력 위주 노동시장 규율의 문제이다. 이는 공급 측면의 문제로 지나치게 높은 청년층의 대학 진학률, 스펙 쌓기 등의 문제와 연결된다. 둘째는, 재직 근로자의 연공 위주 노동시장 규율이 문제점으로 지적된다. 주로 수요 측면의 문제이며, 외부 노동시장의 기업별 분단화와 기업 내에서 생산성-임금 괴리 등과 같은 문제와 관련이 있다. 앞서 언급한 두 가지 문제는 청년층의 일자리 부족 및 중고령층의 일자리 질 문제와 연결된다. 과도한 학력 경쟁은 NEET 증가와 신규 인력 수급에서의 만성적 불일치를 가져오고 있다. 또한 연공 위주의 평가 및 보상은 수직적인 대기업-중소기업 관계 및 기업별 노사관계하에서 일이 아니라 개인 속성 중심의 평가와 보상으로 이어지며, 중고령층의 고용 위기를 심화시키는 요인으로 보인다. 따라서 우리나라 노동시장에서 전통적 규율 기제로 활용되어 온 학력과 연공이 노동시장에서 어떻게 기능하는지 이해하고, 이를 통해 능력 중심 인사관리 정착을 위한 과제를 살펴보는 것이 필요하다. 가장 기본적인 변화는 ‘사람 중심 인사관리에서 직무 혹은 일 중심 인사관리로 변화’하고 있다는 것이다(허진, 2007). 과거에는 역량․직무․성과 관리를 이러한 요소들의 복합체인 사람에 대한 관리로 해 왔다면, 최근에는 이러한 요소들을 분해하여 개별적으로 관리하는 방향으로 전환하는 추세이다.