제13조는 합법적으로 체류하는 외국인에게만 적용되며, 추방결정은 법적이어야하고 도움을 받아 이의제기 기회가 있어야 한다. 제13조는 합법적으로 거주하는 외국인도 권리의 제한을 받는다는 것을 보여준다.
제13조는 한 국가에서 합법적으로 체류하는 외국인에게만 적용되며, 자의적인 추방으로부터 절차적 보호나 자연적 정의의 보호를 제공하는 규정이다. 추방 결정은 법률에 합치되어야 하며, 외국인은 결정에 이의를 제기할 기회가 주어지고 그들 사건은 관계 기관에 의해 대리인의 조력을 받는 가운데 재심사되어야 한다. 이러한 절차적 안전판은 그러나, 국가안보의 급박한 이유를 위해 중단될 수 있다. 이것은 매우 예외적인 경우에만 인정되어야 한다. 비록 제13조가 단지 추방 절차를 정하고 실제의 추방결정의 실질적 이유를 결정하는 국가의 주권을 제약하는 것은 아님에도 불구하고, 그것은 한 국가에 합법적으로 거주하는 외국인은 머무를 수 있는 제한된 권리(limited right to stay)를 갖는다는 전제 위에 서는 것으로 보인다.