북한은 1967년 3월 새로운 교리를 적용하여 124 군부대와 283군부대를 창설, 한국에 침투하고 해방구 설치를 기도했으나 한국인들의 민심에 대한 오판으로 모두 실패로 돌아갔다.
북한은 1967년 3월, 새로운 교리를 적용하여 124군부대와 283군부대 등을 창설하였다. 북한은 1968년에 특수전에 관한 중요한 실험들을 실시하였다. 그 하나는 ’68년 1월 17일의 소위 김신조 일당 31명의 청와대 습격사건이었고, 다른 하나는 ’68년 10월 30일 124군부대 3~4개 소대의 약 120여 명에 의해 저질러진 울진･삼척 공비침투사건이었다. 청와대 습격은 800m 전방에서 경찰의 검문에 의하여 발각되어 실패하게 되었고, 울진･삼척 사건은 주민들의 비협조로 군경에 신고되고 대간첩작전이 실시되어 결국 58명이 사살되고 나머지는 DMZ를 넘어 도주하면서 실패로 끝났다. 그 외에도 15명 내외의 소규모 침투가 몇 차례 더 있었으나 모두 실패로 돌아갔다. 이러한 직접 침투에 이은 ‘해방구’ 설치를 기도하였던 활동들은 남한의 민심에 대한 기본적인 오판에 의해 저질러진 사건이었다.