독일통일의 휴유증을 극복하는데에는 노사정 중심의 협의와 노사관계의 안정이 큰 역할을 하였다. 이를 위해 새회복지 개혁과 노동시장 유연화정책 발표를 실시했다.
특히, 독일은 1990년대 후반의 독일통일 후유증 등으로 인한 경제난국을 극복하는데 있어, 노사정 중심의 협의와 노사 간 고통분담이 노사관계 안정의 결정적인 요인으로 작용하였다. 슈뢰더 총리의 경우는 사회복지 개혁과 노동시장 유연화정책을 발표하면서 해고금지제 적용완화, 고용보장 억제정책 등을 실시하였고, 사민당 내 친노조 세력들이 고통분담을 위해 노동시장 유연화 정책에 찬성하였으며, 이에 반대한 금속노조가 진행한 파업은 실패로 돌아갔다. 사용자 측에서도 초기 인원감축과 공장 폐쇄 등을 실시하였으나, 노조의 유연근무제 제안 등으로 고통분담에 동참하게 되었다.