가계 양육비 경감과 여성 경제활동 증진을 통한 저출산 완화를 목표로하는 보육지원정책 확대는, 그간 노력에도 불구하고 가시적 성과를 거두지 못했는데, 근무환경적 양육부담 유연성 확보 등의 전제조건이 선행되어야만 한다.
보육 지원 정책의 확대를 통해 이루고자 한 정책목표는 아동의 건전한 발달을 기반으로, 가계의 양육비 부담을 경감시키고 일․가정양립을 지원하여 여성의 경제활동 증진에 기여하고 더 나아가서는 저출산을 완화하고자 하는 데에 있다. 이러한 상황에서 그간 지속적인 보육 지원 확대 노력에도 불구하고 여성경제활동 증진과 출산율 제고에 있어서 가시적인 성과를 거두지 못한다는 비판이 제기되어 왔다. 실질적으로 보육 지원 정책이 여성경제활동과 출산율 제고에 기여하기 위해서는 다양한 조건들이 선행되어야 할 필요가 있다. 보육 지원 정책은 일․가정양립 지원 측면에서 서비스 이용의 유연성을 일정 부분 제공하지만, 근무 환경에서 양육부담에 대한 유연성 확보는 별개의 문제로 인식될 필요가 있다. 이러한 제반사항들이 이상적으로 작동하지 않는 상황에서 여성경제활동 증진과 그에 따른 출산율 제고 효과를 기대하는 데에는 많은 한계가 있다.