러시아의 극동개발 필요성과 남북한의 극동지역 진출 의지가 맞물려 정부 간 협력이 이루어지고 있으며, 남북한 간의 합의가 이루어진다면 시범사업이 곧 시작될 수 있다.
남-북-러 3국 간 협력에 대한 직접적인 협의가 이루어지지는 않았지만 이미 여건은 무르익어 가고 있다. 러시아의 극동개발 필요성과 한국과 북한의 극동 진출 필요성에 따라 러시아 극동 지역에서의 한-러 간 협력과 북-러 간 협력에 대해 정부 간 합의는 이미 이루어지고 있고, 새롭게 시작하는 ‘선도개발구역’에서 외국인 노동 쿼터제도 2015년부터 완화될 예정이다. 우리 정부는 이미 유라시아 이니셔티브를 통해 남-북-러 3각 협력을 표명한 상태다. 극동지역에서 북한 노동력 활용에 대해 남-북한 간 이해와 합의만 있으면 건설, 농업, 수산 분야 등에서 시범적 사업을 당장이라도 시행할 수 있을 것이다.