사전예산보고제도는 내각제 국가에서 효율적인 제정관리를 위해 운영하는 2단계 예산제도이다. 이 제도는 예산에 대한 내각과 의회의 효율적인 의사소통이 가능하도록 하는 제도이다.
앞에서 OECD국가들을 중심으로 여러 나라들의 예산관리방법을 살펴보았는데, 재정심사절차를 강화하기 위하여 뉴질랜드, 영국, 캐나다, 등의 국가는 사전예산보고제도와 같은 2단계 예산제도를 운영하고 있었다. 사전예산보고(pre-budget report)는 내각제 국가에서 내각이 편성한 예산안을 의회에서 수정하는 것이 매우 제한적이기 때문에 본예산 심의 전에 예산안 편성과 관련된 여러가지 경제, 재정정보를 의회에서 논의하고 의회입장을 내각에 전달하는 제도라 할 수 있다. 사전예산보고제도에서는 행정부가 예산안 제출 이전에 경제전망과 차년도 예산 총지출 및 총세입 등의 전망치를 의회에 제출하고, 의회는 이를 검토하여 행정부에 의견을 전하게 되어 있는데, 이 때 차년도에 새로 도입되는 지출분야에 대한 세심한 검토를 통하여 지출심사를 강화할 수 있다.