특허소송 청구 시 고소장의 기재사항을 강화하고 소송비용을 패소자가 지급하도록 명시하였다. 미 의회는 특허남용제한법으로 비실시기업의 악용을 차단하고자 하였다. 비실시기업이 유령회사를 통해 다수의 특허소송을 제기하는 것과 명확한 근거없이 특허소송을 제기하는 것을 금지하고자 하였다.
우선 특허소송 청구 시 고소장의 기재사항을 강화하였다. 이를 위해 원고는 특허침해의 범위 및 수단, 원고의 사업 형태 등 문제가 된 특허와 관련된 세부 사항 및 문제가 된 특허와 관련해 현재 법원에서 계류 중인 여하한 고소 사건에 관하여 알고 있는 정보, 그리고 소송의 결과에 따라 경제적 이익을 얻을 수 있는 당사자들에 관해 알고 있는 정보를 모두 고소장에 기재하도록 했다. 또한 소송비용의 합리적 배분을 위해, 승소 당사자(prevailing party)에 대한 변호사 수수료 등 합리적인 소송비용을 패소 당사자가 지급하도록 명시하였다. 만약 패소 당사자가 소송비용을 지불할 수 없는 경우라면 법원은 이러한 소송비용을 다른 이해당사자에게 부과할 수 있도록 했다. 미 의회는 「특허남용제한법」을 통해 특허소송을 일반 기업에 대한 압박 수단으로 악용하는 비실시기업의 전략을 차단하고자 하였다. 다수의 유령회사를 통해 여러 개의 특허소송을 제기하는 비실시기업의 전략을 방지하고, 비실시기업이 명확한 근거 및 승소 가능성 없이 특허소송을 제기하는 것을 금지하고자 하였다.