가능하며 기존 통신서비스와 결합이 가능한 신사업을 의미한다.
첫째, 소극적, 형식적 대처이다. 현장에서 자원봉사자들에게 업무에 대해 분담해줄 사람이나 관리해 줄 수 있는 사람이 없다보니까 자원봉사자들이 어떤 일을 해야 할지 몰라 우왕좌왕하는 경향이 있고 일부 자원봉사자들은 그냥 보여주기식 자원봉사와 서 로 일을 미루는 태도를 보이기도 했다. 또한 서로 수다를 떨거나 끼리끼리 모여 노는 등 도저히 이해할 수 없는 상황이 벌어지기도 했다. 긴밀한 협조와 체계적인 작업이 필수인 재난 현장에서 자원봉사자들을 관리할 수 있는 인력이 배치되어 체계적이고 효율적으로 자원봉사가 이루어 질 수 있는 여건을 조성해야 한다.