2015년 국무원의『의견』에서 국내 유통을 새로운 경제 환경 속에서의 원동력으로 제시하였고 2020년까지 유통체제를 개선하겠다고 명시했다.
신창타이(新常態, 뉴노멀) 시대라는 새로운 경제 환경 속에서, 소비는 경제성장을 이끄는 중요한 역할을 하며, 유통산업은 소비를 촉진하는 중요한 역할을 하고 있다. 2015년 국무원(国务院)의 『국내 무역 유통 현대화를 위한 법률적 경영 환경에 관한 의견(关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见)』에서는 국내 유통을 경제 모델 전환의 새로운 원동력으로 제시하여 유통업에 대한 새로운 인식을 심어주었다. 『의견』은 2020년까지 관련 규정 완성, 통일된 기준에 입각한 개방, 질서 있는 경쟁, 강력한 관리 감독, 고효율적인 중국 내 유통 체계 구축 및 법률이 뒷받침되는 경영 환경 조성 등을 목표로 제시했다. 또한 정책의 혁신적 추진 및 구속력 있는 규범 수립 등 유통체제를 개선하겠다고 명시했다.