｢여성발전기본법｣에서 따로 규정하지 않았지만, 성희롱 예방교육의 대상자는 기관의 구성원으로 해석된다. 국회의원과 법관은 국가기관인 구성원으로서 여성발전기본법령에 따른 성희롱 예방교육의 대상으로 봐야한다.
또한, ｢여성발전기본법｣ 제17조의2 및 같은 법 시행령 제27조의2에서는 성희롱 예방 교육의 실시주체를 규정하면서 교육대상자에 대하여 별도로 규정하고 있지는 않지만, 각각의 독립된 기관의 장으로 하여금 성희롱 예방교육을 실시하도록 규정하고 있는 것을 볼 때 성희롱 예방교육의 대상자는 기관의 구성원이라고 해석하는 것이 합리적인바, ｢대한민국헌법｣ 제41조제1항에서 국회는 국민의 보통･평등･직접･비밀선거에 의하여 선출된 국회의원으로 구성한다고 규정하고 있고, 같은 법 제101조제1항에서 사법권은 법관으로 구성된 법원에 속한다고 규정하고 있는 것을 볼 때 국회의원과 법관은 국가기관인 국회와 법원을 구성하는 구성원으로서 여성발전기본법령에 따른 성희롱 예방교육의 대상에서 제외된다고 하기 어렵습니다.