한국이 제2차 핵시대의 전략을 구사하기에는 현실적인 제약이 많다. 우선 국제사회에서 비핵국가의 확고한 위치선정과 북의 도발에 대한 대비를 위해 전략적 사고가 필요하다. 또한 계속해서 변화하는 동북아 안보 상황에서 핵보유 주변국들에 비해 수동적이 될 수밖에 없는 안보현실이 한국의 핵심적인 한계이다.
한국은 새로운 핵시대의 비핵국가의 진영에서 주체적인 위치로 부상하려 시도하고 있지만, 실상에서 제2차 핵시대의 효과적인 전략을 구사하기에는 많은 현실적인 제약이 있다. 우선, 한국은 국제사회에 책임 있는 역할을 하기 위해 비핵국가로서의 위치를 확고히 함과 동시에 핵무기를 보유한 북한의 군사도발에 항시 대비해야 하는 기민한 전략적 사고가 필요하다. 이와 관련해 고차원적인 핵전략을 구상하기 이전에 우선적으로 고려되어야 할 사안이 있다. 역대 정부의 기본적인 대북정책의 틀을 두고 보았을 때, 한국은 북한과의 군사적 대치상황에 한해서는 단호한 대응을 피할 수 없었고, 경제 혹은 인류애적인 부분에 대해서는 보다 유연한 포용정책을 유지하는 이중전략을 반복할 수밖에 없었다. 이는 북한을 단순히 전쟁이 가능할 수도 있는 주변국으로 간주한 것이 아니라, 한반도의 영구적인 평화정착을 위한 ‘통일’이라는 민족적 과제를 함께 풀어야 할 우리의 동포로서 인정하고 있기 때문이다. 또한 시시각각 변모하고 있는 동북아 안보 상황에서 가령 중국과 일본의 영토분쟁 가능성에 대비해야 하는 한국의 입장에서 이미 핵을 보유한 주변국들의 핵전략에 늘 수동적이 될 수밖에 없는 안보현실이 한국의 핵전략을 미궁 속으로 빠져들게 만드는 핵심적인 한계들이다.