외국인력 도입 및 관리체계의 쟁점은 전문인력과 비전문인력으로 양분하는 도입분야의 결정체계 문제와 도입이 허용된 직종의 외국인력 허용분야 도입관리체계 문제가 있다.
외국인력 도입 및 관리체계의 쟁점은 크게 두 가지이다. 하나는 도입분야의 결정체계이고, 다른 하나는 외국인력 허용분야의 도입관리체계의 문제이다. 전자는 도입허용 분야의 도출을 전문인력과 비전문인력으로 양분하는데 따른 문제이고, 후자는 도입이 허용된 직종의 외국인력의 유입 및 관리체계의 문제이다. 만일 직종의 특성에 따라 도입체계를 달리 하는 것이 타당하다면 후자는 크게 문제가 되지 않는다. 여기서 후자에 대한 논의는 생략하기로 하고 전자의 문제를 중심으로 살펴보도록 하자. 전문인력과 준전문인력 및 숙련기능인력은 직종별 도입체계, 비전문인력은 업종별 도입체계로 접근하고 있다.