취약계층이 제대로 된 수급과 보호를 받지 못하고 있음에 보건복지부는 2009년부터 복지 대상자의 수급 자격과 급여를 관리하는 사회복지통합관리망을 본격 추진하게 되었다.
그러나 포털시스템을 통해 정보를 제공하는 것만으로는 복지담당 공무원과 수혜자인 국민들 양측 모두의 기대에 미치지 못하였다. 사회복지전달체계의 개편 없이는 사회복지부문 예산 규모의 증가, 부정 수급과 예산중복 지출문제 등 제도의 효율적 관리 운용이 어렵다는 문제는 여전히 과제로 남아 있었다. 특히 빈곤·취약계층이 대상자로 선정되지 못하거나 또는 수급자로 책정은 되었으나 제대로 보호받지 못한 사례, 도덕적 해이와 관련되어 있는 부정 수급 문제, 담당 공무원과 사회복지시설의 비리 및 부정 등이 언론에 노출되어 주목을 받으면서 이런 문제들의 해결방안 마련이 핵심 정책과제로 부상하였다. 이는 지방자치단체의 공공정책 수행과정에서 책임성·전문성·도덕성과 직결되는 문제이지만, 사회복지전달체계에 대한 중앙정부의 감독·조정 기제가 취약하다는 점에서도 기인하는 만큼 효율적이고 투명한 관리시스템개선에 대한 사회적 요구가 높아졌다. 이에 따라 보건복지부는 2009년부터 기초생활 보장제도는 물론 공공부조 및 사회서비스 성격의 복지사업을 망라하여 복지 대상자의 수급 자격과 급여를 관리하는 사회복지통합관리망의 구축을 추진하였다.