인적자원의 양성과 활용은 관계가 점점 깊어질 것이다. 따라서 이를 연결하는 장치들도 예전방식으로는 제대로 기능하기 힘들다. 지역차원에서 이들의 쟁점과 과제를 도출하는 것이 중요하다.
인적자원의 양성과 활용은 점점 관계가 깊어지고 있고 미래에는 더욱 그러할 것이다. 이는 제2장에서 살펴본 바와 같이, 제4차 산업혁명이 일자리의 특성을 변화시켜 양 질적 노동시장과 교육시장의 구조에 영향을 미칠 것이기 때문이다. 이러한 상황에서 학령인구의 감소와 고령화에 따라 인적자원 양성과 활용을 이어주는 매개 장치들도 종래와 같은 방식으로는 제대로 기능하기 어려울 전망이다. 이러한 매개 장치들은 지역차원에서의 쟁점과 과제를 도출하는 것과 관련한 미래 인적자원의 중요한 영역이다. 본 절에서는 이러한 점을 고려하여 제2장의 [그림 2-5]에 있는 양성과 활용의 양자를 이어주는 신호기능에 대해서 살펴본다.