문재인 대통령은 2017년 7월 6일 베를린 선언에서 감염병과 산불등 대해 남북한이 공동대응하는 협력 추진을 천명하였다. 북한에서도 재난 대응에 대한 인식이 환산되고 있다. 이번 코로나바이러스 감염증 전파 사태를 계기로 재난이 실제 발생했을 경우 대응체계를 종합적으로 점검할 필요가 있다.
복합적인 요소로 재난의 빈도 및 규모가 커지고 있다. 남북한의 경우 지리적으로 인접해있어 상대측 지역에서 발생한 재난의 영향으로부터 자유로울 수 없다. 특히 비무장지대(DMZ)에서 발생한 재난이 많은 영향을 미치고 있다. 예를 들어 비무장지대에서 산불이발생하고 있으며, 북한에서 발생한 말라리아가 경계를 넘어 남한주민과 군인들에게까지피해를 입힌 사례가 있다. 이 같은 맥락에서 문재인 대통령은 2017년 7월 6일 베를린 선언에서 감염병, 산림 병충해, 산불에 대해 남북한이 공동대응하는 협력 추진을 천명하였다. 북한에서도 재난 대응에 대한 인식이 확산하고 있다. 2014년 6월 27일 재해방지 및 구조·복구법을 제정한데 이어 2019년 12월 당 중앙위원회 제7기 제5차 전원회의에서는 이례적으로 자연재해에 대한 대응 방안이 논의되었다. 이는 남북한이 재난협력 분야에서 접점을 찾을수 있음을 시사한다. 이번에 발생한 신종 코로나바이러스 감염증 전파 사태를 계기로 북한내에서, 또한 비무장지대에서 재난이 실제 발생했을 경우 대응체계를 종합적으로 점검할 필요가 있다. 정책 추진 방향을 간단히 제시하면 다음과 같다.