전력을 사적재로 보면 이는 전력의 생산과 판매를 민간이 하는 것을 의미한다. 우리나라의 전력은 공공재와 사적재의 성격이 공존한다. 공공재냐 사유재냐의 논쟁보다는 시장체제에서 소비자의 권리를 보호하는 동시에 경쟁효과를 유지하기 위한 논의가 필요하다.
반면, 전력을 사적재로 고려해볼 때, 이는 전력의 생산 및 판매 등을 민간이 주도적으로 하는 것을 의미하며, 이윤의 극대화를 추구함으로서 나타날 수 있는 시장의 실패, 가격의 상승, 공급의 불안, 혹은 에너지 빈곤층 등이 발생할 수 있다(김종석, 2007). 이처럼, 우리나라의 전력은 공공재와 사적재 성격이 공존하고 있고, 전력에서의 공공성이 강한 영역은 효율향상을 중심으로 하는 수요관리, 신재생에너지, 에너지빈곤층 보호, 계통 운용 등으로 국한되어 있지만, 상기 모두 규제정책, 보조정책, 독점체제 보장 등을 통하여 공공성을 확보하고 있어, 두 가지 구조가 공존하는 형태로 존재하고 있다. 전력이 공공재이냐, 혹은 독점공기업에게 맡겨야 하는 공공성이 강한 사유재이냐라는 논쟁의 지속보다는 시장체제에서 어떻게 소비자의 권익의 보호와 더불어 경쟁효과를 담보할 것이냐 에 대한 생산적인 방향으로의 논의 진화가 필요한 시점이다.