장애인의 기표행위와 투표함 투입 보조행위 과정에서 타인의 의도 개입 가능성이 실존하기 때문에 투표보조의 '보조'범위는 쟁점사항이다. 전문가들은 투표보조자 자격이 장애인들의 실사를 고려치 않은 규정이라고 본다.
이 두 가지 단계는 기표를 통해 장애인의 선거 의지가 실제로 구현되는 과정이기 때문에 장애인의 선거과정에서 매우 민감하게 다루어지는 주제이다. 기표행위와 투표함에 넣는 행위를 보조하는 과정에서 장애인 스스로가 아닌 다른이의 의도가 개입될 가능성이 존재한다. 즉 이 과정에서 선거법 위반에 관한 쟁점이 구체화 된다. 종사자와 전문가들은 이와 관련하여 기표행위와 투표함에 넣는 과정에서 지원되는 투표보조의 ‘보조’ 범위를 어떻게 둘 것인가에 대해 선관위와의 해석의 차이를 주요하게 언급하였다. 또한 현재 ‘가족이나 본인이 지명한 2인’(공직선거법 제157조 제6항, 단 신체 또는 시각장애인에 한정)으로 한정지은 투표 보조자 자격이 시설 거주 장애인들의 실제 환경을 충분히 고려하지 않은 규정이라고 보았다.