기본보조금 제도의 도입으로 가정 어린이집이 크게 늘었다. 이후 양육수당이 지원되자 운영이 어려워 가정 어린이집이 줄었다. 이렇듯 가정 어린이집은 정부 정책에 민감하게 반응하여 왔다.
한편 민간 개인 어린이집은 1991년 33.5%에서 2002년 47.3%까지 상승하였으나, 이후 기본보조금 제도 도입으로 가정 어린이집이 크게 늘면서 30%대로 하락하였다. 이에 반해 가정 어린이집은 1991년 전체 어린이집의 절반 이상을 차지하였으나, 민간 개인 어린이집이 늘면서 2000년 33.6%까지 떨어졌고, 기본보조금 제도 도입 후인 2007년 민간 개인 어린이집과 동일 수준인 42%까지 다시 증가하였다. 이후 급격한 증가세를 보였으나 2013년 0~5세 전 계층에 양육수당이 지원되면서 운영이 어려워지자 매년 줄고 있다. 이렇듯 가정 어린이집은 정부 정책에 민감하게 반응하며 증감을 반복하여 왔다.