첫째, 많은 국가 R&D 사업이 산학연협력의 틀에서 이루어진다. 둘째, 부처별로 목적이 다르지만 최근엔 기술이전·사업화로 수렴되는 추세다. 중복의 문제가 있기 때문이다. 셋째, 사업측면에서만 추진될 뿐, 국가적 틀에서는 논의가 이루어지지 않고 있다.
첫째, 현재 국가 R&D 중 많은 사업이 산학연협력의 틀에서 이루어지고 있다. 비록 산학연 협력이 목적과 수단을 분류하기 어려운 측면이 있지만, 부처별로 서로 다른 목적을 달성하고자 그 수단으로 산학연 협력을 활용하고 있다. 둘째, 서로 다른 목적이 있지만, 최근에는 일부부처를 제외하고 기술이전·사업화로 수렴되고 있는 현상을 보이고 있다. 부처 간 장벽이 존재하고 있기 때문에 개별부처는 중복문제가 발생하지 않을 수 있는 사업만을 추진하고 있다고 한다. 셋째, 산학연 협력이 현재 사업측면에서만 논의되기 때문에 국가적 큰 틀에서 산학연 협력에 대한 논의가 이루지지 않고 있다는 것을 지적하고 있다. 결국 종합적으로 보면, 산학연 협력의 목적과 동기가 부처 간에 다르지만, 중복의 문제에 대한 지적 때문에 부처 간 중복문제가 개입될 여지가 없는 사업들에만 집중되고 있어 비록, 같은 목적인 기술이전·사업화를 추구할 지라도 서로간의 연계에 대한 노력이 없다는 것으로 요약할 수 있다.