재난관리는 재난발생이전의 사전적 재정운용 단계인 예방과 대비, 사후적 재정운용단계인 대응 및 복구의 4단계로 분류되며 이에 따라 재난관리체계도 운영될 필요가 있다. 실제로 각 부처에서는 대부분 사전예방적 성격의 사업을 심의한다.
재난관리는 예방(prevention), 대비(preparation), 대응(response), 복구(recovery)의 4단계 로 분류할 수 있고 이에 따라 재난관리체계도 운영될 필요가 있다. 예방과 대비단계는 대부분 재난발생이전의 사전적 재정운용 단계로 볼 수 있고, 대응 및 복구단계는 사후적 재정운용단계로 볼 수 있는데, 실제로 각 부처의 예산수립과 편성과정에서 심의되는 재정지출사업들은 대체로 사전예방적 성격의 사업들이 많다. 예를 들면 e-Navigation 정보센터 및 해상무선통신망 구축사업, 해양안전 종합정보시스템(GICOMS-Mobile)체계 및 첨단 지상파 항법시스템(eLoran) 구축사업, 장비 이중화 및 노후시설 개량사업 항로표지시설 확충 및 정비 등 안전한 해양교통환경을 조성하기 위한 인프라구축사업 등은 사전예방적성격의 긴요한 사업들이라 할 수 있다.