모든 지역을 일률적인 기준으로 측정한 지금까지의 지역 창조경제 역량 분석은 그 의미와 활용도가 제한적이다. 따라서 해당 지역들의 산업적 특성, 기능적 역할 등을 고려하여 측정 될 필요가 있다.
대체로 지금까지 지역 창조경제 역량 분석은 모든 지역에 일률적인 기준으로 측정하고 있다. 즉, 창조경제에 중요한 역량에 대한 요소를 설정한 후 이를 전 지역에 공통적으로 적용하여 지역별로 어떠한 차이가 있는지 여부를 분석하는 것이다. 그러나 이러한 일률적인 기준에 의한 지역 창조경제 역량 분석만으로는 지역의 역량 분석과 이를 토대로 한 정책 대안을 제시하기에는 충분하지 않다. 이는 모든 지역에 모든 부문의 창조경제 역량이 일정 수준 이상 있을 필요가 없기 때문이다. 모든 지역에 동일한 기준으로 창조경제 역량을 지수화하여 측정한다고 하더라도 그 의미와 활용도는 제한적이다. 해당 지역의 창조경제 역량이 지역의 산업적 특성, 해당 지역의 기능적 역할 등을 고려하여 측정 될 필요가 있다는 것이다.