생산관리 투쟁을 오래하게 되면 기업에 타격이 크기 때문에 당국은 1946년 6월 생산관리투쟁을 불법쟁의로 규정을 하고 쌍생을 위한 방안을 마련하게 되었다.
이러한 생산관리투쟁이 장기화됨에 따라 기업은 원자재의 부족은 물론 기타 재원의 확보곤란에 의한 생산활동의 제약등 문제가 심각하게 되어, 정부는 1946년 6월 생산관리투쟁을 불법쟁의로 규정하는 성명서(사회질서유지에 관한 정부성명)를 발표함과 동시에 국가적 차원의 생산증강을 위해 노사쌍방대표로 구성되는 경영협의회의 설치운영을 요청하였다. 이에 따라 설치된 경영협의회는 단체교섭 기능과 노사협의 기능을 혼합한 제도로서, 근로자의 근로조건이나 복리후생에 관한 사항은 물론 고용, 해고, 인사, 경리, 임원진의 임면 등을 포함한 많은 사항을 취급하는 등 중요한 역할을 담당하였다.