통일 이후에도 북한지역은 기존 지방행정체제 및 기타 행정기관이 유지될 가능성을 있기 때문에, 이를 고려하여 지방정부 구축 과정에서 정부의 과도기는 짧아야 한다. 
통일 후 북한지역 지방정부 구축에 있어 염두에 두어야 할 또 하나의 사항은 가급적 과도기 정부의 기간을 짧게 하여야 한다는 점이다. 남북한 통일이 이루어지더라도 북한 지역에 통일정부가 주도하는 지방정부가 즉시 구축되기는 사실상 불가능하며, 대신 일정 기간 북한의 구체제를 유지하지만 일부 인사들만 교체되는 과도기 정부가 들어설 가능성이 높다. 즉, 통일 이후에도 북한 지방에는 현재의 북한 지방행정체제가 그대로 유지되어 인민회의, 인민위원회가 활동하며 기타 행정기관도 그대로 유지될 가능성이 있으며, 다만 책임자들만 일부 교체되지만 이들 역시 구체제 인사들과 큰 차이는 없을 것이다.