학부모 오랜 시간 지역의 한 구성원으로서 지역를 위해 일을 할 수 있는 인재이고 개혁의 주체가 아니다. 그렇기에 자녀의 발달로 학급 변화에도 여전히 학교와 사회의 중심 연결의 주체라는 것을 잊으면 안된다.
학부모는 계몽의 대상이 아니라 학교운영의 중요한 주체이자, 지역사회의 주민이기도 하며, 다양한 역량을 지닌 중요한 인적 자원이다. 부모는 유치원부터 오랜 기간 학부모의 이름으로 불리지만, 동시에 지역에서 다양한 삶을 살아가는 주민이기도 하다. 따라서 점차적으로 자치와 분권이 사회적 화두가 되는 시기에 즈음하여, 학부모는 주민자치 강화를 위한 중요한 인적자원이라는 인식의 전환이 필요하다. 이러한 인식의 전환이 전제되어야 자발성을 바탕으로 지역사회의 다양한 주체들과의 거버넌스 구축이 가능해져 주민자치의 중요한 축이 될 수 있다. 또한, 자녀가 상급학교로 진학하거나 졸업해도, 학부모가 여전히 지역주민으로서 학교와 지역사회의 연계를 위해 역량을 발휘할 수 있는 교육적 기회와 역할을 부여할 필요가 있다.