외적 체계란 각각의 평가 제도의 기능과 역할, 그리고 제도 간의 관계에 관한 것이다.
여기에서 평가 제도의 내적 체계란 평가 제도의 목적 달성에 필요한 평가 제도의 제 요소(제도의 완결성)와 그 요소들의 연계성을 의미한다. 평가 제도가 정확하고 유용한 정보를 생산하기 위해서는 평가 자체가 설계부터 수행, 환류, 정보공개 등 전(全) 단계에서 체계적이어야 하고 내적 통일성을 이루어야 한다. 내적 평가 체계의 주요 요소는 평가의 정의·목적·주체·권한·방법·과정, 보고 체계 및 방법, 정보 공개, 환류 등 평가 수행과 관련하여 주요한 기본적인 요소들을 모두 포함한다. 외적 체계란 각각의 평가 제도의 기능과 역할, 그리고 제도 간의 관계에 관한 것이다.