외부에서 자금지원 등을 통한 간접적 정책 방향 유도에 집중하곤 한다.
2001년 9/11 테러의 영향으로 미국 연방정부는 22개의 분산된 위기관리 연방조직을  하나의  조직으로  통합한  국토안보부(The Department of Homeland Security; DHS)를 창설한다. “국토안보부는  9/11 테러의 영향으로 테러에 대한 대응에 집중했고, 이를 위해 테러가 발생할 수 있는 모든 위험관리 부문의 위 기관리 주체들을 모으고자 노력”한 결과물이었다 (정지범, 2012: 48). 그러나 국 토안보부의 설립은 재난관리 및 현장 대응 중심기관이었던  FEMA를 국토안보 부 소속 조직으로 재편하면서 그 위상을 크게 하락시켰다.