외국인으로 채우거나 수도권 학생들이 이동하는 등이 있지만, 전자는 유학생 수가 이미 많고 후자는 졸업 후 회귀비율이 높다. 지방의 대학 개수나 정원이 많은 것이 지방을 살리진 않는다.
이 문제를 해결하기 위해서는 학령인구감소에 따라 지방 소재 대학들의 수용력을 낮추거나, 외국인 학생들로 채우거나, 성인의 평생학습기관으로 재탄생하거나, 또는 수도권 학생들이 이동하거나,학생 수를 줄이되 질을 높이는 방법이 있다, 수도권 학생들을 늘리는 것은 이들이 졸업 후 회귀비율은 매우 높으며, 이미 정원 이외의 외국 유학생들은 수가 매우 많아 앞으로도 축소될 가능성이 있다.그림을 통해 볼 때, 지방의 대학의 개수나 정원이 많은 것이 지방을 살리지 않는 것으로 보인다. 고등교육이 지식 창조 경제에서 지역 사회와 경제에 기여하는 것은 연구개발 활동과 문제해결을 위한 교육 훈련이기 때문에 질적 접근이 필요해 보인다.