통계조사를 위해 사업체는 산업 활동, 지리적 장소의 동질성, 의사결정의 자율성, 자료수집 가능성이 있는 생산단위가 필요하다. 행정자료는 공동사업자/특수형태근로자에게 조건 없이 사업자등록을 내주었다. 사업체로 통합하면, 2009년 12월 약 6만 사업체가 되었다. 그러나 논리적 자료에 한해 사업체로 합쳤을 뿐, 현장조사로 파악하는 방법이 없다.
또한 통계조사를 위해서는 사업체는 산업 활동과 지리적 장소의 동질성, 의사결정의 자율성, 자료수집 가능성이 있는 생산단위가 설정되어야 하나, 행정자료의 경우 조세 부과의 편리성과 근로유연성 확보 등의 목적으로 장소의 동질성, 의사결정의 자율성, 자료수집 가능성 등이 결여된, 공동사업자 또는 특수형태근로자 등에게 각 개인별 사업자등록 내주었다. 이에 따라 행정자료의 사업자를 사업체 단위로의 통합하는 과정이 필요하게 되었다. 공동사업자와 특수형태근로종사자는 사업장의 주소를 개인의 주소로 두는 등 그 형태가 일정하지 않아, 일정한 장소에 공통된 업무를 처리하기 위해 사무소를 유지하는 경우인 공동사업자와 공동사무소에 주소를 둔 독립성이 약한 특수형태근로조사자를 구분하기도 어려워 이 둘을 구분하지 않고 같이 보면, 2009년 12월 말 기준으로 공동사업자와 독립성이 약한 특수형태근로조사자는 481,088명으로 사업체 단위로 통합 결과 57,973 사업체가 되었다. 그러나 본 연구에서 채택한 방법은 주소와 이외의 법인번호, 전화번호 등이 같은 경우 등 논리적으로 명확한 자료에 한하여 사업자를 사업체로 통합하는 통계처리 하였을 뿐, 레코드별로 점검하는 eye-chek와 각 사업자에게 전화번호 또는 현장조사를 통하여 규모를 파악하는 방법이 생략되었다.