본 연구에 의하면 지역사회 거주자가 노숙을 하는 과정에서 구조적 장애로 인해 주류 서비스와 거의 접촉하지 못하기에, 노숙으로 진입 및 그로부터 복귀하는 단계에서 노숙인이 주류서비스에 접근할 수 있게 해야 한다. 
노숙에 이르기 전에 적절한 방식을 통해 노숙을 예방하는 것이 가장 바람직하지만, 이를 위한 구체적인 정책이 잘 개발되어 있지 못하다. 또한 노숙인이 지역사회로 복귀하 여 정착할 수 있도록 하는 지원 정책도 아직 중요한 지위를 차지하지 못하고 있다(서종 균 외, 2011). 본 연구의 설문조사에 의하면 지역사회에 거주하던 사람들이 노숙에 이르 는 과정에서 주류서비스의 접촉은 거의 이루어지지 않는 것으로 나타났다. 또한 노숙인 지원시설을 방문하여 면접한 결과를 보면 노숙에 이르는 과정과 노숙인이 지역사회로 복 귀하는 과정에서 공히 구조적 장애로  인하여 주류서비스에 대한 접근이 어려운 것으로 나타났다. 이런 점에서 노숙발생단계와 노숙인이 지역사회 복귀를 시도하는 단계에서 주 류서비스의 접근성을 보장하는 문제가 가장 중요하다. 이를 위해서는 다음의 세 가지 노 력이 동시에 경주되어야 한다.