복잡하고 다양한 접근을 요구하는 '고약한 문제'는 공공-민간 관계의 경우 일반적인 계약관계를 통해 해결할 수 있고, 정부조직 간의 조정은 상호 연관된 기능을 예산에 연결시키는 것이 자연스러운 접근방법이다.
그렇다면 앞서 언급한 복잡하고 다양한 접근을 요구하는 고약한 문제(wicked problems)에 대한 대응은 어떻게 가능할 수 있을까? 네트워크 형태의 조직을 통하여 의사소통을 통한 조정을 유도할 수 있을까? 공공-민간의 관계는 일반적인 계약관계를 통해 해결할 수 있을 것이다. 가장 문제되는 것은 정부조직 간의 조정 문제이다. 앞서 살펴본 바와 같이 독립된 예산과 독립된 기능을 전제로 정부조직 간에는 정보공유가 불가능하다. 따라서 상호 연관된 기능에 예산을 연결시키는 것이 가장 자연스러운 접근방법이 될 수 있을 것이다. 보다 구체적으로 2004년에 도입된 프로그램예산제도를 부처 내로 한정하지 않고 동일한 정책목표를 달성하기 위한 사업들을 수행하는 부처들 간에 프로그램을 구성하는 것이다. 관련 부처의 장관협의체를 통해 정보 공유와 조정을 통해 프로그램예산의 배분과 프로그램의 타깃을 정하고 지속적인 모니터링과 평가를 통하여 프로그램의 정책목표 달성을 위하여 프로그램의 단위사업들을 조정해 나가는 것이다. 그리고 그 결과를 국회와 국민에게 보고하여 평가받고 책임지는 것이다. 이러한 방식을 통해 부처 간 의사소통을 원활히 하고 상호 정보공유를 통하여 정책조정이 가능해질 수 있을 것으로 보인다.