개별국가들 사이에서 통일 이후 발생하는 편익에 대한 의견이 상충할 수 있고 편익의 불균등성도 지적할 수 있다. 또한 편익을 실현하기 위해 역내 국가들의 비용 분담의 문제가 생길 수 있는데, 이는 통일의 편익이 지역 차원의 공공재적 성격을 갖기 때문에 발생하는 것이다. 따라서 현재의 동아시아지역 국가들의 이같은 우려를 해소하기 위한 방안을 마련할 필요가 있다.
첫째, 통일 이후 발생하는 편익을 둘러싸고 개별국가들 사이의 이익이 상충할 가능성이 존재한다. 특정 국가의 이익이 다른 국가의 불이익을 초래할 가능성이 존재하는 것이다. 이러한 가능성은 특히 안보분야에서 가시화될 가능성이 있다. 특히, 역내 강대국인 미국, 일본, 중국, 러시아의 편익이 서로 상충할 경우, 통일한국의 실현 가능성은 낮아질 수밖에 없다. 둘째, 편익의 불균등성을 지적할 수 있다. 지역적 차원의 편익이 매우 크다고 하더라도, 그것이 동아시아 국가들 사이에 불균등하게 배분된다면, 일부 국가들은 통일로 인한 이익을 실현하기 위해 적극적인 노력을 전개하지 않을 가능성이 있다. 셋째, 편익의 실현을 위해서는 역내 국가들의 비용 분담의 문제가 발생할 수 있다. 통일로 인한 지역적 차원의 편익이 크다고 하더라도 이러한 이익은 장기적으로 그리고 점진적으로 실현되는 반면, 이를 위한 비용 부담은 단기간에 집중될 가능성이 높다. 결국 비용에 대한 부담으로 인해 동아시아 국가들이 편익의 실현을 위한 노력을 적극적으로 경주하지 않을 가능성이 있는 것이다. 이러한 문제들은 결국 통일로 인한 편익이 어느 특정 국가에 배타적으로 귀속되지 않는 지역 차원의 공공재적 성격을 갖기 때문에 발생하는 것이라고 할 수 있다. 현재의 동아시아지역 질서가 공공재를 제공할 수 있는 패권적 질서와는 거리가 멀기 때문에, 역내 국가들의 우려를 해소 또는 무관심을 해소하기 위한 방안을 적극적으로 모색할 필요가 있다.