신노년에 대한 정책과 법이 2000년대 이후 급속도로 양산되었다. 노인일자리사업으로 사회참여와 소득 창출 효과를 노렸으나 실제 일자리를 희망하는 노인의 4분의 1에게만, 게다가 저소득층 노인에 집중되어 의존성만 늘어 날 가능성이 지적된다.
우리나라는 2000년대 이후 신노년 정책 담론(활동적 노화, 성공적 노 화, 생산적 노화)을 반영하는 정책과 법이 집중적으로 양산되었다. 대표 적으로 노인일자리사업은 초기 여러 계획 문건에 의하여 활동적인 노화 혹은 성공적 노후라는 목표의식을 분명히 하였으며, 이는 사회참여와 소득 창출이라는 효과를 의도하였다. 그러나 실제 일자리를 희망하는 노인 (18.2%)의 4분의 1 수준인 4.3% 정도에게만 제공되었고(2014년 노인실태조사), 월 20만원 전후의 임시, 일용직 일자리 형태로 주요 대상자는 저소득층 노인에 집중되어 있다. 결국 노인일자리사업은 노인의 실제 소득 욕구나 사회참여 욕구에 부합하지 않으며, 질 낮은 일자리를 양적으로 확대하는 방식으로 노인의 일할 권리와 사회참여를 보장하기보다 의존을 부각시킬 가능성이 오히려 큰 것으로 지적되었다(최희경, 2010; 남기철, 2009).