북한 비핵화의 안정적 실현을 위해서는 국면전환 구간에서의 속도 조절이 필요하다. <그림 Ⅲ- 2>는 북한 비핵화 국면전환을 파악하는 모니터링 기재와 협상을 위한 비핵화 과정으로의 전환 안전장치 중요성을 설명하고 있다. 비핵화 협상의 진전을 예단할 수 없는 상황에서 정부의 역할은 다음과 같다.
제재와 압박이 자동차를 가속하는 엑셀의 역할이라면 안전하게 목적지에 도착하기 위해서는 목적지를 지나치지 않도록 속도를 조절하고 서서히 감속시키는 데 필요한 속도계와 브레이크가 있어야 한다. 자동차가 방향을 전환할 때 속도를 조절하듯이 북한 비핵화를 위한 목적지에 안전하게 도착하기 위해서는 국면전환이라는 구간에서 속도를 조절하지 않으면 안 된다. 속도계와 브레이크의 역할을 할 수 있는 수단을 배제한 상황은 북한의 비핵화라는 목적지까지의 여정을 일직선 도로로 가정하고 있기 때문에 위험할 수 있다. 그런 의미에서 <그림 Ⅲ- 2>는 북한 비핵화라는 목적지에 이르기 위해 국면전환이라는 구간을 파악하기 위한 모니터링 기재(속도계)와 협상을 위한 비핵화 과정으로 전환하도록 하는 안전장치(브레이크)의 중요성을 설명하는 데 유용하다 할 수 있다. 비록 6·12 회담으로 미국과 북한 사이의 관계가 갑작스럽게 호전되기는 하였지만, 향후 비핵화 협상이 어떻게 진전될지 예단할 수 없는 상황에서 여전히 한국 정부의 속도계와 브레이크로서의 역할은 다음과 같은 이유 때문에라도 중요하다.