예산이 부족하면 부족한대로 민간부분, NGO 등 다른 기관들과 협력해 나가며 변화를 이끌어야 한다.
이러한 국내외 사례분석의 결과는 안전혁신 마스터플랜이 총체성과 실행성, 통합성과 협력성, 미래지향성, 전문성 등이 강화될 필요성을 제시하고 있다. 특히 대통령의 세월호 담화문에서도 이러한 제도적 측면, 인프라적 측면, 의식･ 행태적 측면을 포괄적으로 담고 있어 총체적 관점의 안전혁신을 의도하고 있는 것으로 보인다. 안전혁신 마스터플랜이 이러한 방향으로 나아가기 위해 본 보고서에서는 안전문화 패러다임을 제시하였다. 기존의 안전문화 논의는 단순 한 안전 관점의 의식･행태적 측면이 강조되었지만 최근의 안전문화 논의는 제 도와 인프라적 측면까지 포괄하는 총체적 개념으로 발전하고 있다. 이는 행정 기관 간 통합성, 민관 협력성, 계획수립의 전문성, 미래지향성 등이 이루어지는 기초를 제공할 수 있다.