국가직무능력표준(NCS)은 산업의 수요와 교육과정의 유기적 연계목적을 가지고 있으며, 핵심 구성요소인 능력단위는  NQF와 연결되는 준거가 될 수 있다. 하지만 다양한 직무의 공통적 요소가 되지 못한 다면 NCS  제도 운영이 어려워질 것이므로 NCS 운영을 한정적으로 적용하는 등 제도운영의 유연성을 갖추는 것이 중요하다.
자격제도는 또한 일터에서의 지식 또는 숙련에 대한 수요와 원활히 연결될 때 투명하고 잘 통용된다. 왜냐하면 일자리가 요구하는 역량이 교육훈련에서 길러지고, 길러진 역량, 즉 학습결과를 인증한 것이 자격이기 때문이다. 앞에서 논의한 학교교육이나 평생학습에서 교육과정 또는 훈련기준은 직업세계 또는 산업이 요구를 잘 반영시킬 필요가 있다. 국가직무능력표준(NCS: National Competency Standards)은 산업의 수요와 교육과정을 유기적으로 연결시키려는 목적을 가지고 있다. NCS를 구성하는 핵심 요소는 능력단위이다. 능력단위는 인적자원의 역량을 나타내주는 기준이므로 NCS는 NQF와 연결되는 준거가 될 수 있다. 문제는 이러한 능력단위가 다양한 직무특성에 대해 공통적인 요소로 구성되기 쉽지 않다는 점이다. 만약 공통적인 특성을 갖지 못한다면 인적자원 역량을 가늠할 수 있는 단위가 분야별로 달라져 NCS에 따른 인적자원 역량의 거래를 어렵게 할 것이다. 이것은 NCS를 NQF의 수준과 연결해도 시장에서 학습결과 인정시스템이 원활하게 작동되지 않을 것임을 의미한다. 또한 제4차 산업혁명 시대에 일터의 숙련수요가 매우 빠르게 변화한다는 점도 NCS 제도 운영을 어렵게 할 것이다. 사실 숙련의 표준화는 테일러리즘 생산양식의 맥락에 닿아 있다. 즉, 생산 공정에서 일하는 사람의 지식 또는 숙련이 정형화되어 일정 기간 지속되는 생산양식의 전제하에 인적자원을 양성하고 활용하는 것을 상정하는 것이다. 이와 같은 한계점은 NCS의 운영에 있어서 일터의 지식과 숙련의 지속정도를 고려하여 한정적으로 적용할 필요가 있고, NQF와 NCS의 연계도 이러한 특성을 감안하여 제한적으로 운영할 수 있는 제도운영의 유연성을 갖추는 것이 중요하다고 하겠다