CCC는 저작물의 2차적 활용을 도와주는 집중 관리 단체이다. 하지만 미국에서 CCC는 저작권법상 어떤 권한도 행사할 수 없다.
이러한 강제 허락 제도의 테두리 밖에는 이용자와 권리자 사이의 자유로운 계약에 의거, 저작물이 활용되는 1차적 시장이 있고, 이보다 훨씬 규모는 작지만 집중 관리 단체의 매개를 통해 저작물의 2차적 활용을 도와주는 또 다른 시장이 자리 잡게 된다. CCC(Copyright Clearance Center, Inc.)는 이러한 2차적 활용을 도와주는 집중 관리 단체로서 순전히 시장 원리에 따라 이용자와의 자발적 계약에 의해 인쇄되었거나 전자 파일의 형태로 된 저작물에 대한 복사, 전송권에 대한 집중 관리와 권리 처리를 담당하고 있다. 중요한 것은 미국 연방저작권법에는 집중 관리 제도에 대한 규정 자체가 없기 때문에 CCC는 저작권법상 아무런 권한을 행사할 수는 없으며, 비영리 기업으로서 설립지 법인 뉴욕州법에 따른 규율을 받을 뿐이고, 기타 모든 것은 계약 법의 틀 속에서 이루어진다는 사실이다.