중국은 2004년부터 전쟁 이외의 군사작전 참여를 확대하기 위한 지침을 마련해왔다. 해적소탕, 대테러 작전과 같은 활동을 목표로 하고 있으며 우리도 그에 따라야 한다.
사실상 중국은 이미 2004년부터 ‘새로운 역사적 임무’라는 ‘전쟁 이외의 군사작전’ 참여를 확대하기 위한 지침을 마련, 세계국가로서의 임무를 시행해오고있다(국방품질원, 2012). 전쟁 이외의 작전은 해적소탕, 대테러작전, 인도주의적지원/재난구조(HA/DR:Humanitarian Assistance/Disaster Relief), 유엔평화유지활동, 해상항로보호, 공간기반자산 확보(남중국해의 도서 및 영토확보) 등을 목표로 하고 있으며, 중국은 이러한 역량을 강화하는 데 많은 노력을 기울이고 있다. 우리도 이런 새로운 임무에 보다 충실할 필요가 있다.