행정과 공공관리에 시장주의가 유입되었기에 공무원들은 기업가 정신, 더 강한 책임감 및 자신감을 갖기를 요구받으며 국민들은 곡곡서비스의 소비자로 재규정되었다. 이제 국민들을 자율성을 지닌 자주적 시민의 관점에서 접근하고 이들의 권리를 회복시키는 이용자 중심의 소비자주의가 채택되었다. 이를 통해 효율적인 공공서비스 이용이 가능하지만 적용과정에서의 부작용 또한 해결해야 한다.
한편 정부의 역할과 책임이 강조됨과 동시에 고객주의나 시장주의적 관점이 나타나면서 발생하는 부작용을 상기할 필요가 있다. 신공공관리론(New Public Management) 이후 행정과 공공관리에 시장주의가 유입되었음은 이제 주지의 사실이다. 공무원들은 재량(discretion)을 인정받는 수준을 넘어서 도전적인 기업가적 정신(entrepreneurship)을 가지고 더욱 강한 책임감과 자신감을 갖기를 요구받는 한편 국민들은 공공서비스의 고객, 소비자로 재규정되기 시작하였고(Clarke, 1997), 이들을 소극적인 정책대상자로 치부하기 보다는 자율성을 가진 자주적 시민으로 보고 이들의 권리를 회복시키는 방법으로서 이용자 중심의 소비자주의(user-oriented consumerism)가 채택되었다(Osborne, 1993; 김수영, 2018: 179 재인용). 서비스를 이용하는 소비자들의 선택권과 주체성을 인정하고 이들에게 보다 적극적으로 반응하고 발굴하여 보다 효율적으로 공공서비스를 제공한다는 점에서 그 이점이 있으나, 이것이 실제로 적용되는 과정에서 나타나는 부작용은 우리가 해결해야 할 문제이다. 김수영(2018)의 연구에 따르면 ‘서비스 대상과 자원을 스스로 발굴해야 하는 부담과 혼란’, ‘재량 증가로 인해 일선공무원들에게 부여된 무한책임’, ‘표면적 만족에 치중한 복지체감도’, ‘임의적 기준에 따라 제공되는 고객 맞춤형 복지’가 부작용으로 제시되고 있다.