설문조사를 통해 본 고용센터 직원이 훈련연장급여를 적극적으로 활용하지 않는 가장 큰 이유는 대상자에 대한 객관적인 기준이 없어 대상자 선정 기준이 자의적으로 해석될 부분이 많고 객관화되어 있지 않아 문제가 된다.
그런데 고용센터 직원이 훈련연장급여를 적극적으로 활용하지 않는 이유를 살펴보면, 실업급여 담당자가 훈련연장급여 대상자 선정과 관련하여 어려움을 겪고 있기 때문인 것으로 보인다. [표 24]는 고용센터 직원이 훈련연장급여제도를 적극적으로 활용하지 않는 요인에 대해 설문조사한 결과이다. ‘대상자에 대한 객관적이 기준이 없어서’가 53.1%, ‘훈련수강 필요성 판단역량 부족’이 22.4%, ‘훈련지시 객관성 관련 감사의 부담 때문’이 21.9%를 차지하였다. 즉, 훈련연장급여 대상자 선정 기준이 실제 대상자를 선정하는 데에 활용되기에는 자의적으로 해석될 부분이 많고, 객관화되어 있지 않아 담당자가 제도 활용에 어려움을 느끼고 있는 것이다. 또한, ‘제도 내용을 몰라서’도 10.4%를 차지하여 실적개선을 위해서는 담당자에 대한 기본적인 교육훈련이 필요함을 알 수 있다.