우리나라 공교육의 민간재원 의존도가 OECD 평균과 비교해 상대적으로 높은 만큼 교육복지 관련 정책은 교육공공석, 교육비 공적 부담과 밀접한 연관이 있으며 세대별, 계층별 이해관계가 엇갈린다. 그러나 이에 대한 체계적인 실증적 분석이 이루어진 바가 없기에, 교육복지 정책에 대한 일반 대장 인식과 태도의 변인은 살피는 것이 무엇보다 중요한 근거가 될 것이다.
그런데 이들 교육복지 관련 정책들은 교육공공성 또는 교육비의 공적 부담과도 밀접한 관련이 있는 만큼 이에 대한 체계적인 논의가 필요하다. 우리나라 공교육은 민간재원에 대한 의존도가 상대적으로 높다. 초등학교와 중학교는 무상의무교육이라고 할 수 있지만, 고등학교 교육 및 고등교육의 경우 교육비의 민간 부담 비율이 높은 편이다. 특히 고등교육의 경우 법적으로 교육의 공공성, 즉 공적 관리와 비용 부담을 규정하고 있음에도 불구하고 고등교육비의 공적 부담은 2011년 기준 정부부담 0.7에 비해 민간부담은 1.9로 차이가 크며, OECD 평균(정부부담: 1.1, 민간부담 0.5)과 비교할 때도 민간부담이 매우 높은 상황이다. 2011년 당시 반값 등록금이 사회적 핵심 쟁점이된 이후 우리사회에서 대학교육의 공공성, 즉 대학교육비의 공적 부담을 높여야 한다는 입장에 대해 세대별, 계층별 이해관계가 엇갈린다. 이는 교육복지 정책이 복지 수혜의 대상과 범위에 따라 재정 문제가달라지는 만큼 이해관계에 따라 이에 대한 지지와 동의가 달라질 수밖에 없기 때문이다. 교육복지 관련정책이 제기될 때마다 사회 내 다양한 집단의 이해관계가 엇갈린다는 예측은 많았을 뿐 이에 대한 실증적 분석은 체계적으로 이루어진 바가 없다. 따라서 교육복지 정책에 대한 일반 대중들의 인식 및 태도가 어떤 요인들에 의해 결정되는지를 살펴보는 것은 교육복지에 대한 일반인들의 태도를 이해하는 데 중요한 근거가 될 수 있다.