혁신추진을 계획하려면 실상을 파악해야 한다. 수면 위와 아래도 봐야 한다. 수면 아래를 보기 위해서는 노력이 필요하고 계획을 수립하고 추진할 때 얼마나 많은 실수를 했는지 파악할 필요가 있다.
혁신추진을 제대로 계획하기 위해서는 실상을 제대로 보아야 한다. 수면 위의 것만이 아니 라 수면 아래의 것도 제대로 살펴보아야 한다. 수면위로 드러난 것은 전체의 일부에 불과할 뿐이다. 불행히도 우리는 수면 아래는 잘 살펴보지 않는다. 수면 아래를 제대로 보기 위해서는 그에 필요한 수고를 아끼지 않아야 하는데, 우리는 별로 그럴 필요성을 느끼지 않는다. 수면 위만 보고서 아래도 수면 위와 같다고 치부한다. 사실은 전혀 그렇지도 않은데도 말이 다. 문제를 잘못 보기도 한참 잘못 본 것이다. 수면 위만 보고 세운 혁신계획이 실패하는 것은 당연하다. 우리가 혁신계획을 수립하고 추진함에 있어서 얼마나 많은 메타오류를 범하였는지를 뒤돌아볼 필요가 있다.