예산이 부족하면 부족한대로 민간부분, NGO 등 다른 기관들과 협력해 나가며 변화를 이끌어야 한다.
이 연구는 안전혁신 마스터플랜의 기본방향과 주요 해외사례를 제시하는 것을 목적으로 하였다. 구체적으로 안전의 개념과 범위를 살피고, 안전혁신의 이론적 논의를 검토하며, 안전혁신 마스터플랜의 의의를 살펴보았다. 그리고 우리나라와 해외 주요국(미국, 독일, 일본)의 최상위 계획 사례를 분석하여 최상 위 계획이 갖추어야 할 요건을 분석하였다. 마지막으로 이러한 이론적 논의와 사례 분석을 기초로 하여 안전혁신의 기본방향을 제시하였다. 이를 위해 우선 적으로 세월호 사건에 대한 대통령 담화문을 분석하였다.  그리고 안전혁신의 총체적 접근을 위해 안전문화 논의를 살펴보았다. 마지막으로 안전문화 관점에 서 안전혁신 마스터플랜의 기본방향을 제시하였다. 연구방법으로는 문헌분석방 법, 비교사례분석방법, 전문가인터뷰방법 등을 활용하였다.