박제성(2013:59, 2015)은 노조법의 사업주 개념을 사업을 지배하는 자로 재해석하여 공화적 자유를 비지배자유로 새롭게 구성하고 있는 신공화주의 지배개념을 노동관계에 도입한다. Skinner(1998)에 따르면 공화적 자유는 불간섭 자유나 소극적 자유보다 더 엄격한 조건을 요구한다.
이와 관련해 박제성(2013 : 59, 2015)은 ‘지배’ 관념을 직접 질문에 부치며 보다 깊은 사유를 진전시키고 있거니와, 노동조합 및 노동관계조정법(이하, 노조법)의 ‘사업주’(노조법 제2조) 개념을 ‘사업을 지배하는 자’로 재해석하면서 신공화주의(neo-republicanism)의 지배 개념을 노동관계에 도입한다. 신공화주의는 공화적 자유의 핵심을 비지배자유(freedom-as-nondomination)로 새롭게 구성하고 있다. 비지배자유란 사적 예속이나 지배가 없는 상태로, 이로 인한 공포의 부재 상태를 의미한다(Pettit, 1999). 이는 불간섭으로서의 자유(freedom-asnonintervention)를 자유의 핵심으로, 사유하는 자유주의적 견해와 구별된다. Skinner(1998)는 방해와 지배를 구별하며, 비록 현실적인 간섭이 없는 상황이라 해도 지배자의 자의적 지배가 가능하다면 이는 부자유라고 보았다. 즉, 지배의 현실적 행사가 유보돼 있다 해도 그 가능성(자의적 지배 가능성)이 있다면 지배는 존재하는 것이다. 이 점에서 공화적 자유는 불간섭 자유나 소극적 자유보다 더 엄격한 조건을 요구한다.