교육은 사회와 연결되어 있어 교육 자치･분권 실현을 이루어내려면 교육 생태계의 변화가 필요하다. 따라서 정부와 관계 기관, 사회에서 이를 중심으로 한 공동의 목표를 두어 나아가야 할 것이다.
국가교육위원회는 교육 자치･분권의 실현을 위해 다양한 주체와 기관들의 역동성을 이끌어 낼 수 있는 최적의 거버넌스 시스템을 만들어 내야 한다. 교육 자치･분권을 실현하기 위해서는 큰 틀에서 교육철학에 관한 비전과 방향을 공유하며 각 기관과 주체들이 실질적인 활동으로 구현할 수 있도록 자율성을 보장해야 할 것이다. 이를 통해 학교와 지역 간 편차 심화를 막고 자치의 명분으로 ‘내버려 달라’는 편의주의도 극복할 수 있을 것이다. 국가교육위원회는 교육 자치･분권 실현을 위해 학생, 학부모, 교원, 시민들의 참여를 통한 교육 거버넌스 구축으로 새로운 교육생태계의 질서와 규칙을 만들어 내는 데 앞장서야 한다. 교육문제는 사회문제이며, 사회문제는 교육문제로 이어진다. 교육을 둘러싼 수많은 난제를 풀지 못하는 병목 현상에 놓여 있는 이유는 먼저 해소되어야 할 사회 문제를 그대로 둔 채 교육 내부의 문제로 환원시켰기 때문이다. 교육정책은 타 분야와 독립적으로 존재할 수 없다는 점을 전제하면, 국가교육위원회는 단순히 몇 개의 부처와의 협의체 구성 수준을 넘어서 교육생태계 전반을 아우르는 거버넌스 체제 구축을 위한 노력이 필요하다. 즉 중앙부처, 교육청, 시도교육감협의회, 시･도지사협의회, 기초자치단체장, 교원단체, 교육단체, 시민사회 등이 종횡으로 협의채널을 가동하면서 새로운 교육생태계를 중심으로 총체적 네트워크 거버넌스 체제를 구축해야 할 것이다.