국가권력에 의해서 추진된 일에 관련되어 희생된 사람들은 사실 해당 사건에 직접적인 책임이 없다. 이런 희생에 대한 해답으로 '민주화'나 '권력의 감시와 통제' 와 같은 것들을 말하지만 이것이 현실적으로 성취 가능한 것인지는 알 수 없다.
이 책을 쓰는 과정에서 여러 가지로 손쉬운 해답을 얻기 어려운 문제들을 발견하였다. 물론 정치의 세계에 있어서 전혀 새로운 문제가 없는 것과 마찬가지로 해묵은 문제일수록 준비된 해답도 없는 것이겠지만 구체적인 실례와 연관해서 이런 문제들을 새삼스럽게 생각해 볼 수 있었다. 국가가 행사하는 권력과 그 권력의 그늘 아래에서 생을 일구어야 하는 사람들의 관계는 영원한 숙제로 남는다. 전두환을 기어코 암살하려는 김일성의 집착이나 광주 항쟁, 그리고 무리를 무릅쓴 버마 방문 모두가 관련된 사람들의 참담한 희생을 일으킨 일이다. 희생자들은 모두가 엄청난 명분하에서 국가권력을 동원하여 일어난 일들에 직접적인 책임이 없는 사람들이다. 쉬운 반응은 ‘민주화’, ‘권력의 감시와 통제’ 같은 것이다. 그러나 실제로 이런 해답들이 일반 국민들의 피부에 와 닫는 현실이 되는 전망은 가시적으로 있는 것인가? 물론 어느 정도라도 민주화가 된 나라와 그렇지도 못한 나라들 사이에 정도의 차이는 있을 것이다. 이 정도의 차이가 현실에서 만족할만한 종류의 다름으로 되는 전망은 있는 것인가?