Fischer는 Dryzek의 해석적 정책분석을 기반으로 사회적･정치적 현실, 정책문제의 대립적 규정 등을 해석, 이해하는 데 다양한 관점이 연관되어 있으며 이것이 민주적 의사결정에 기여한다고 하였다. 따라서 정책분석을 수행하는 사람은 담론 맥락에 실천적 논쟁의 근거와 사정을 제공한다.
이 연구의 해석적 접근은 Fischer가 말한 ‘Dryzek의 해석적 활동으로서 정책분석’을 출발점으로 한다. Dryzek은 해석적 정책분석을 분석가와 활동가의 준거기준 간의 교환을 통해 가능한 더 나은 전제조건의 이해로부터 도출된 기준을 가지고 현재의 조건을 평가하고, 대안을 탐구하는 것으로 정의하였다. Fischer는 Dryzek의 해석적 정책분석을 기반으로 사회적･정치적 현실, 정책문제의 대립적 규정 등을 해석하고 이해하는 데 있어 다양한 관점이 연관되어 있다는 인식을 제기하고, 이를 ‘논쟁적 전환(argumentative turn)’이라고 명명하였다. 논쟁적 전환은 참여자들의 광범위한 이해와 논쟁이라는 담론의 표출이 민주적 의사결정에 기여한다는 것을 의미한다. Fischer의 사고는 참여적 정책분석이 언어, 수사, 스토리 등을 중시하는 담론 맥락에서 이루어지며, 정책개발은 이러한 담론의 과정이라는 데 있다. 따라서 정책분석을 수행하는 사람의 역할은 인과관계뿐만 아니라 규범, 가치, 환경 등을 인용하고 실천적 논쟁의 근거와 사정을 제공하는 것이다.