집권자와 추종세력의 교체는 퇴출압력, 교체로 이어질 수 있다.  정권교체를 예상하는 공직자들은 새 실세의 인맥의 눈치를 보게 되고 기강확립은 밀려나게 된다.
이러한 터에 집권자와 추종세력의 교체는 인맥과 연줄을 뒤흔드는 강풍을 몰고 온다. 임기제 공직자들도 새 정권으로부터 퇴출압력을 받는다. 교체대상으로 찍히면 결국 쫓겨나는 신세가 된다. 공직자들은 모진 정치적 풍상을 겪어왔고, 전직대통령들의 참담한 몰락을 보아왔기 때문에 지난 정권의 연줄로부터 벗어나야 한다는 강박관념을 갖는다. 미구에 정권교체가 예정되어 있으면 공직자들은 실세(失勢)하게 될 연줄과의 관계를 청산하고 새로이 등장할 실세(實勢)의 인맥을 잡기 위해 눈치를 살피느라 여념이 없게 된다. 거기에 기강확립을 위한 노력이 설 자리가 어디 있겠는가.