최근 3개월간 월평균 임금액으로 시간당 임금을 산출하고 최저임금액과 비교하여 그에 미달하는 자를 산출했다. 그러나 월평균 임금액에는 각종 수당 등이 포함되어 있어 이를 감안한 금액은 명목상의 시간당 임금보다 낮을 수 있다.
경활근로형태부가조사에서 최근 3개월간 주된 직장(일)에서 받은 (세금공제 전) 월평균 임금액 또는 보수액과 주된 직장(일)에서의 평소 1주 근로시간을 통하여 시간당 임금을 산출하고, 이 시간당 임금과 해당 연도의 시간당 최저임금액과 비교하여 미달하는 자를 산출하였다. 다음의 최저임금 미만의 근로자 및 미만율 수치는 연장근로 및 최저임금 감액 규정 등이 반영되어 있지 않은 한계가 있다. 즉 월평균 임금액에는 연장근로수당 및 유급주휴수당 등이 포함되어 있을 수 있으며, 1주당 근로시간 역시 연장근로시간이 포함되어 있을 수 있으므로 이를 감안하여 산정된 실제 금액은 명목상으로 산정된 시간당 임금보다 낮게 나타날 수 있다(실제 최저임금 미만자가 증가함). 또한 최저임금 감액적용자 등이 반영되어 있지 않은 수치이므로 실제 최저임금 미만자가 감소할 가능성도 있다.