고위적 업무의 정무적 특성상 어느 정도 엽관적인 인사 조치는 수용될 수 있다. 부실한 공약, 정권의 국정운영 역랑 부족 등의 문제를 고위직 직업관료에게 돌리는 것은 책임전가이다. 고위직 관료에 대한 관행적인  엽관인사는 관료의 정치도구화 양상을 심화시킬 우려가 크다. 일괄사표를 통합 집단책임을 묻는 것은 공직사회를 흔들기에 불과하고 국민에 대한 대응성 확보수단으로 보기 힘들다. 최근 사태는 전문가적 판단과 발언 의무를 위축시켰다.
고위직 업무의 정무적 특성을 감안하면 어느 정도 엽관적 인사 조치는 수용될 수 있다. 그러나 부실한 공약의 문제, 정권의 국정운영 역량 부족 등의 문제를 고위직 직업관료의 정치적 이념 및 정치적 태도의 문제로 전환시키는 것은 책임 전가일 수 있다. 정부교체 때 1급 공무원 교체가 관행화되고 교체 범위도 점차 확산되며, 일괄 사표 제출의 방식으로 국정난맥의 책임을 묻는 것은 공직사회에 정치권력에 부합하려는 기회주의적 행동을 유발하거나 전문가적 판단을 보류하고 침묵하는 정치도구화 양상을 심화시킬 우려가 크다. 인선의 특별한 기준이 없고 부처가 아닌 청와대가 인선의 주체가 된 상황은 더욱 그렇다. 특별한 기준 없이 진행되는 일괄사표-선별수리라는 의례는 관료에게 정치권에 ‘줄을 대려는’ 유인을 만들 수 있고 정치도구화 될 우려가 크다. 고위직 관료가 엽관인사 관행을 수용하면 정치관료의 지시에 대한 공정성 여부를 판단하고 책임 있게 전달할 실국장급에 해당하는 관료제의 상층부가 흔들릴 수 있다. 이미 이들은 성과평가체계를 통해서 국정과제에 대한 성과책임을 지고 있으며 이들의 성과평가는 상당히 정치성을 띨 수밖에 없다. 그럼에도 정치적 분위기 쇄신을 위한 일괄사표를 통한 집단책임을 묻는 것은 공직사회 흔들기이며 선출권력에 대한 정당한 대응성 확보수단으로 보기 어렵다. 또한 고위공무원의 정치적 교체가 행정의 국민에 대한 대응성을 높였는가를 기준으로 평가하여도 긍정적으로 평가하기 힘들 것이다. 최근의 사태를 감안하면, 적어도 대통령에 대한  민감성은 크게 높였을지 모르나, 정작 국민을 위한 공익 관점의 전문가적 판단과 발언 의무는 크게 위축되었다고 판단할 수밖에 없다.