안전 관련 ‘지식’과 안전 행동을 구현 가능한 ‘기능’, 안전을 적극 추구하고 몸소 실천하려 하는 ‘태도’ 교육이 종합적으로 이뤄져야 안전교육 목표가 달성될 수 있다고 본다.
말하자면 안전에 관한 지식과 안전 행동을 구현할 수 있는 기능·능력 및 안전을 적극 추구하고 몸소 실천하고자 하는 태도 교육이 종합적으로 이루어질 때에 안전교육의 목표가 달성될 수 있다고 보는 것이다. 이때 안전 ‘지식’에 대한 교육은 안전 생활과 관련하여 필요한 지식, 정보 등의 지적 기반을 구축하고자 하는 것이고, 안전 ‘기능’에 대한 교육은 체험, 실습, 경험을 통해 직접 실행할 수 있는 능력을 함양하고 필요 기술을 체득해 나가도록 하는 것이다. 안전 ‘태도’의 교육이란 바람직한 가치관과 마음의 자세를 형성하고자 하는 것으로, 안전과 관련하여 판단, 결정하고 행동으로 움직이게 하는 내면의 정의적 동력 체계를 기르고자 하는 것을 말한다(유병열, 2016. 12.: 463).