이를 단순하게 일반화시키기보다는 다양한 조건에 대한 고려가 집행현장에서 필요하며, 이를 집행설계에 있어서 어떻게 고려하여 반영할 것인지가 그들의 고민거리라고 하겠다.
집행현장에서의 맥락의 특수성과 집행기구의 역량상의 차이는 최근 World Bank를 중심으로 한 집행과학의 논의에서도 부각되는 문제이다. 빈곤퇴치를 위한 다양한 프로그램의 집행에 있어서 그 효과성은 지역과 시기에 따라 매우 상이하게 나타날 뿐 아니라 모범 사례(best practice)조차 이를 다른 지역 또는 국가에 적용하기가 곤란한 경우가 많다는 것이다. 결국 문제와 이에 대한 해결책 간의 인과관계를 인정할 수 있다고 하더라도 이를 단순하게 일반화시키기보다는 다양한 조건에 대한 고려가 집행현장에서 필요하며, 이를 집행설계에 있어서 어떻게 고려하여 반영할 것인지가 그들의 고민거리라고 하겠다.