정부의 역할 중심으로 스킬형성체제를 구분하면 시장의 역할이 절대적인 앵글로색슨 접근과 정부의 주도적 역할을 강조하는 아시아공업국 접근으로 나누는데 한국은 정부의 영향력이 크지만 지속된 국가 주도모형이 차츰 약화되었다.
정부의 역할을 중심으로 스킬형성체제를 구분하면 시장의 역할이 절대적인 앵글로색슨 접근(Anglo-Saxon approach)과 시장보다 정부의 주도적 역할을 강조하는 아시아공업국 접근(Asian Tiger approach)으로 나눌 수 있다. 앵글로색슨 접근은 스킬형성의 가장 중요한 메커니즘이 시장의 기능이라고 보는 관점이다. 반면 아시아공업국 접근은 노동시장의 구조적인 운영에 대해 정부가 적극적으로 지원하고 조정하는 방식으로서 정부에서 노동시장이 균형에 도달하도록 지원하고 스킬에 대한 보상에도 영향을 끼친다. 통상적으로 싱가포르, 한국, 대만을 이 유형으로 분류할 수 있다(Ashton et al. 1999). 한국의 스킬형성체제는 이처럼 정부의 영향력이 큰 것이 사실이지만, 1960년대 이래 지속된 국가 주도모형이 차츰 약화되어 지배적이지는 않은 국가 주도 모형이 최근 한국의 시스템이라고 할 수 있다(이선, 2010).