풍력, 태양광 발전 전력시장은 정부규제의 차원에서만 존재하며, 전력 발전기술의 공급조합에 대한 정부의 선택에 달려있다. 따라서 금번 사안에서 혜택 분석의 관련시장은 정부의 공급조합에 의해 창출된 ‘풍력및 태양력 발전 전력의 경쟁적인 시장’이라고 판단하였다.
금번 사안의 경우, 공급 측면에서 풍력및 태양광 발전업자는 가격구조(높은 자본비용, 규모의 비경제)의 차이로 여타발전업자와 경쟁이 불가능하며, 간헐적인발전의 성격상 기저발전이나 중기발전으로 사용될 수도 없다고 하였다. 따라서 풍력 및 태양광 발전 전력시장은 정부규제의 차원에서만 존재할 수 있으며, 전력 발전기술의 공급조합(supply-mix)에 대한 정부의 선택에 달려있다고 하였다. 상소기구는 이러한 경우 정부의 공급조합정의 자체가 보조금협정 제1조 제1항(b)혜택 부여로 간주되어서는 안 된다고 하였다. 또한, 패널 분석이 수요 측면의 선호와 대체가능성에 집중되어 있으나, 주정부가 전력도매시장에서 전력을 구매할 때 에너지 공급조합에 풍력 및 태양광을 포함시키는 것으로 결정하였다면 도매단계에서 다른 에너지원 발전 전력은 대체가능한 것이 아니라고 하였다. 따라서 금번 사안에서 혜택 분석의 관련시장은 경쟁적인 전력도매시장 전체가 아니라 정부의 공급조합에 의해 창출된 ‘풍력및 태양력 발전 전력의 경쟁적인 시장’이라고 판단하였다.