현재까지  청년정책의 가장 큰 문제가 고용과 실업 문제였다. 그러나 최근 국제노동기구, OECD, EU 등은 이보다 청년니트에 초점을 두고 있다.
과거부터 현재까지 청년정책의 가장 문제는 고용과 실업이라는 취업문제였다. 전체 청년 중, 15세~24세 청년의 고용률은 감소추세에 있으며, 25~34세의 고용률은 증가했다. 특히 30~34세의 고용률은 2009년 글로벌 금융위기 이후 고용률 수준뿐만 아니라 증가율도 매우 크다. 그러나 이러한 단순 실업과 고용 문제에서 국제노동기구(ILO)나 경제협력개발기구(OECD), 유럽연합(EU)은 최근 정책적 대상으로 ‘니트’(NEET)에 초점을 두고 있다.13) 한국에서도 청년고용과 실업 등의 문제를 논의할 때 청년니트가 주된 대상이다. 2017년 기준 국내 청년실업율은 9.8%이나 청년니트는 18.4%(OECD 평균 13.4%)였다.