지역 권한을 국가에 위임했다고 보는것은 교육과정 권한 분배 관점으로 본다. 여기에는 새로운 상상력이 필요한데 학교 역량 축적에 따라 권한을 돌려준다고 생각하며, 교육부가 구축하는 것이다.
셋째, 교육과정 권한 분배 관점에서 교육과정 운영의 주체가 학교가 되어야 한다고 보고 있다. 여기에는 학교교육과정에 대한 새로운 상상력이 필요한데, 수직적 관료 행정 체계에서 벗어나 학교 권한을 지역에, 지역 권한을 국가에 위임했다고 보고 학교 역량 축적에 따라 권한을 돌려준다고 생각하자는 것이다. 학교가 먼저 역량중심 교육과정을 실현하고 교육청이 지역교육과정에 역량을 반영했던 사례가 이를 보여준다고 하였다. 또한 현재도 혁신고등학교 등에서 학생 중심 교육활동을 시행하면서 생긴 제도적 문제를 교육부가 수렴하여 총론 수정이 이루어지는 과정 등을 보더라도 학교를 중심으로 한 교육과정 거버넌스가 구축되고 있다고 보고 있다.