지역수준 협치체제는 필요조건인 법치와 경험에 기초한 역량이 있어야 한다.
지역수준 협치체제는 법치를 필요조건으로 하는 동시에 누적된 경험에 기초한 역량이 있어야 실질적으로 기능한다. 현 행정제도에서라면 광역단위별로 지방정부, 초중등교육대표, 지역대학총장협의체, 지역대학평의회, 학생대표(학부, 대학원), 산업계 대표, 연구소 대표 등이 참여하는 지역고등교육 및 연구 협의체가 필요하다. 현재 산업계와 지역 총장협의체를 중심으로 지역별로 플랫폼의 형태로 발전시키고 있는데 이에 주목할 필요가 있으며 이를 기반으로 상호 협력을 발전시키고 지역단위 국립대학 협력체제를 구축한다. 국립대학의 지역협력체제의 발전은 지역 대학들의 프로그램 통합의 과정을 거쳐 대학 통합에도 이를 수 있다.