Lee는 국민이전계정에 관한 이론적·실증적 방법론들을 종합해 세대 간 자원 재배분이론을 확립했다. 이 중 중개 제도는 공공 부문과 민간 부문으로 나뉜다. 공공 부문은 사회적 강제, 민간 부문은 자발적 계약, 사회적 관습 등에 의존한다,
Lee(1994a; 1994b)는 국민이전계정에 관한 이론적·실증적 방법론들을 종합하여 소비와 노동 소득의 차이, 즉 생애주기적자를 메우는 중개 제도와 그것이 이루어지는 경제적 형태라는 두 가지 특성에 의해 재배분 시스템을 분류한 세대 간 자원 재배분이론을 확립하였다. Lee에 의하면 우선 생애주기적자를 메우는 중개 제도는 공공 부문과 민간 부문으로 나눌 수 있다. 이 중 공공 부문의 자원 재배분은 법과 법규에 내재되어 있는 사회적 강제에 의존하여 중앙 정부와 지방 정부에 의해 이루어진다. 중요한 공공 재배분 프로그램의 예로는 교육, 공적 연금, 그리고 보건 프로그램 등이 있다. 반면에 민간 부문의 자원 재배분은 자발적 계약, 사회적 관습 등에 의해 이루어진다. 이는 가구, 가족, 자선 조직, 기타 민간 기구 등에 의해 수행되고 있으며, 중요한 민간 재배분의 예로는 저축, 신용 거래, 자녀와 노부모에 대한 가족의 부양 등을 들 수 있다.