생명, 안전, 환경의 규제는 위험을 대비하는 규제라는 의미에서 위험규제의 특성을 갖는데, 위해의 심각성과 발생확률을 고려하는 부분이 상당히 주관적이라 생명, 안전, 환경 규제를 바라보는 입장의 편차가 줄어들기 어렵다.
이와 함께 생명․안전․환경 규제는 인간의 생명이나 신체적 안전, 환경 보존 등에 대한 위험을 대비하기 위한 규제라는 점에서 위험규제(risk regulation)의 특성을 갖는다. 위험(hazard)은 위험성(risk)을 지난 상태와 요소를 의미하며, 위험성(risk)은 위험요소가 위해를 일으킬 사건이 발생할 확률과 그 사건이 발생한 결과의 심각성을 조합한 위험의 크기로 정의된다(박두용 외, 2004, p. 97-98, 최유성, 2012, p.17에서 재인용). 앞서 복원가능성에 대한 부분은 위해의 심각성이 상당히 크다는 점을 의미하는 부분이며, 위해의 심각성과 함께 위해의 발생 확률을 고려해야 한다는 부분이 생명․안전․환경 규제를 바라보는 입장의 편차를 더욱 증폭시키는 원인으로 작용한다. 위해의 발생 확률은 결국 과거의 사건발생 빈도에 대한 회고적 분석을 통해 예측할 수 밖에 없는데, 이러한 예측이 주관적인 인식 수준에 따라 상당히 다르게 받아들여지기 때문이다.