구체적 개발과 관련해서 대한민국의 수도권정비계획법과 같이 북한의 대도시와 다른 지역을 구별하여 관리할 필요가 있다. 통일 이후 대도시에는 외부 자본이 유입되면서 과도한 투자와 개발이 이루어질 수 있기 때문이다.
구체적 개발과 관련하여 평양시, 나선특별시, 남포특별시 같은 북한의 대도시와 다른 지역을 구별하여 관리･규제하는 것을 검토하여야 한다. 인구, 기반시설, 물량과 재화 이동이 충분한 곳은 통일 이후 외부 자본이 유입되면서 과도한 투자와 개발이 이루어질 가능성이 있으므로 특별한 관리가 필요하다. 예를 들어 대한민국의 수도권정비계획법은 수도권에 과도하게 집중된 인구와 산업을 적정하게 배치하도록 유도하여 수도권을 질서 있게 정비하고 균형 있게 발전시키기 위하여 제정되었으며, 같은 취지와 내용의 법령을 북한 대도시에 적용되도록 만들 수 있을 것이다. 대도시 정비의 목표와 기본 방향을 정하고, 인구와 산업 배치, 권역(圈域)의 구분과 권역별 정비, 인구집중유발시설 및 개발사업의 관리, 광역적 교통 시설과 상하수도 시설 등의 정비, 환경 보전 등을 고려할 수 있는 계획수립이 필요하다.