투자 희망자는 주식을 소유함과 동시에 경영을 담당하며 북한 주민은 일정 지분의 주식에 대한 소유권을 갖게 되어 일종의 ‘기초자산’을 형성할 수 있게 된다. 
이에 반해 대중적 사유화 방식은 북한 주민이 직간접적인 소유권을 가질 수 있도록 하는 접근 방법으로서, 이를 통해 북한 주민의 ‘기초자산’ 형성에 크게 기여할 수 방안이다. 이를 위해서는 수요와 공급 양 측면에서의 준비가 필요한데, 투자 희망자는 자본회사로 전환된 국영기업에 자신이 출자한 투자액에 상응하는 주식을 소유함과 동시에 경영을 담당하고 사유화 전담 기구는 투자자와 북한 주민 간의 적절한 분할과 투자 기구에 대한 적절한 규제를 가하는 것이 필요하다. 그리고 이런 가운데 북한 주민은 일정 지분의 주식에 대한 소유권을 갖게 되어 일종의 ‘기초자산’을 형성할 수 있게 된다(김진아, 2012, pp.79-83).