또한 공사는 폐지를 과실 재배에 이용하던 국내 과실농가의 개선을 위하여 기존의 제품을 수입하던 일본과 기술도입 제약을 체결하고 기술이전을 통해 공장을 건설, 병충해 방지와 품질 향상을 해주는 특수봉지 생산을 진행했다.
한편 유통공사는 병충해 방지와 품질 향상을 과실 재배용 특수봉지를 생산ㆍ공급함으로써 수출경쟁력에 기여하기도 하였다. 1980년대 후반까지 국내 과실농가는 신문, 잡지 등의 폐지를 과실 재배에 사용하고 있어 해외 수요자의 기호에 맞는 직격품을 생산하지 못했고 제값도 받지 못하고 있었다. 더구나 1986년부터 성사된 미국 배 수출 사업은 검역 절차상 특수봉지 사용을 의무화하고 있어 고가의 일본산 특수봉지를 대처할 기술이 필요한 상황이었다. 유통공사는 국산 과실의 수출증대를 위해 정부 지원 아래 과실 특수봉지 생산ㆍ공급 사업을 수행하였다. 일본 돗토리현 과실농업협동조합연합회와 과실봉지 제조 및 이용에 관한 기술도입 계약을 체결한 후 기술이전을 통해 공장을 건설하였다. 공장은 철저한 사전조사와 준비, 정부의 적기 자금지원을 바탕으로 1987년 12월 경상북도 달성군 논공면 본리동 29-134번지에 완공되었다.