중국 정부와 윈난성 수준에서 뎬중 신구를 추진하고 있지만, 뎬중산업신구의 정책 등은 뎬중 도시군의 영역 내에서도 고려되어야 함에도 상호 추진 기준이나 지위 서열이 애매하다.
뎬중 도시군의 경우, 뎬중 도시군과 뎬중산업신구 간의 중복 또는 위계의 불명확 등의 문제가 대두되고 있다. 뎬중산업신구의 계획배치, 외자유인, 정책 등은 뎬중 도시군의 범위 내에서도 고려되어야 할 문제임에도 불구하고 그런 부분이 모호하다. 현재 중국 정부와 윈난성 차원에서 뎬중(산업)신구의 추진을 진행 중에 있지만 뎬중산업신구와 뎬중 도시군 건설과의 관계가 어떻게 추진해야 할 것인지 명확한 기준이나 가이드라인이 제시되어 있지 않다. 뎬중 도시군이 상위 개념으로서 방향과 틀을 제시하고, 뎬중산업신구가 하위개념으로서 배치, 외자유치 등 사항을 결정해야 함에도 체계적인 위계가 명확하지 못하다는 것이다.