북한지역에 민주주의 제도를 실행할 경우 제도에 상응한 정치문화를 갖출 때까지 비용이 증가할 수 있으나 과거 북한지역 주민의 정치통제에서 자유를 얻는다는 편익이 매우 크다고 볼 수 있다. 
북한지역에 민주주의 제도를 도입할 경우 북한주민은 급격한 정치적 자유화와 민주화의 편익을 누리게 된다. 우선 민주선거에 의해 선출직 공직자를 평가하고 선택할 수 있으며 다원주의에 의한 이익집산과 표출이 가능하다. 민주적인 제도의 도입에 의한 투명하고 공정하며 법에 입각한 의사결정과정은 시민적·정치적 자유의 수준을 급격하게 증가시킨다. 민주주의 제도에 부응하는 정치문화를 갖추기 전에 선진적인 제도화가 수행됨으로 인해 정치적 비용이 증가할 수 있다. 이 때문에 정치부문 선거제도 운영과 정당제도 운영에 올바른 선거참여와 정당난립 방지를 위한 비용을 계상하기도 하였다. 그러나 그러한 비용을 감안하더라도 북한지역 주민 전체가 과거 억압으로부터 벗어나 정치적 자유를 획득한 편익은 매우 크다고 할 수 있다.