NCS와 학습모듈 개발과 활용에 도전과제 중 국내 직무노동시장 미발달이 근본적이나 '정부주도' 한계도 중요하다. 본 사업 관련 현제와 추후 문제점 지적과 대안을 제시한다.
앞서도 언급하였다시피 NCS 및 학습모듈의 개발과 활용 정책은, 비록 정책의 목표와 방향성은 적절한 것으로 평가할 수 있겠으나, 적지 않은 도전과제에 직면해 있다. 현재 한국 노동시장에서 직무노동시장이 미발달되어있다는 점이 근본적인 한계로 지적될 수 있을 것이며, 이러한 척박한 상황에도 불구하고 정부의 강력한 의지로 정책을 추진함에 따라 발생하는 ‘정부주도’의 한계도 극복해야 할 중요한 도전과제로 지목할 수 있을 것이다. 이하 본 사업과 관련된 현재의 문제점과 추후 발생할 개연성이 높은 문제점을 보다 상세히 지적하고, 현재 수준에서 채택이 가능한 대안을 제시하고자 한다.