케이블TV는 시작부터 정부 규제와 삼분할 체제로 인한 업무영역 제한으로 유발된 어려움뿐 아니라 시장행동의 제약이 있다. 이에 비해 중계유선방송은 자유롭게 가입자를 유치할 수 있다. 국내 종합유선방송은 삼분할 체제지만 협조체제가 구축되지 못하며 특히 SO-NO간 갈등을 초래하였다. 케이블TV 사업개시 초기에 단시간내 대규모 전송망 설치 공사가 진행되다보니 높은 홈패스율을 달성하였으나 전송망 불안정 현상이 심하게 나타났다.
이는 현실적으로 가격 대비 서비스의 질에서 우위를 보이지 못하고 있는 케이블TV의 비경쟁력에 기초한다. 실제 케이블TV는 시작부터 정부의 과도한 규제와 삼분할 체제로 인한 업무영역의 제한으로 인해 많은 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라 시장행동(가격 및 서비스 전략)에서 제약이 있으나, 이에 비해서 중계유선방송은 상대적으로 자유로운 시장행동으로 가입자를 유치할 수 있어 종합유선방송의 경쟁력에 제약이 있는 것이다. 
이러한 이중구조는 동일 사업구역내에서 종합유선망과 중계유선망의 이중적 구축과 경쟁적 설비고도화에 따른 자원의 비효율적 이용과 같은 국가적 낭비를 야기시키는 부작용을 초래하기 때문에 이에 대한 개선책이 하루속히 마련되어야 할 것이다.

4. 전송망 설치, 운영, 관리의 문제점

앞서 언급한 바와 같이 우리나라의 종합유선방송은 철저한 삼분할 체제로 이루어져 있다. 그러나 애초에 기대했던 바와는 달리, 각 사업자 별로 유기적인 협조체제가 구축되지 못하여, 불협화음만 노출시키는 결과를 초래하고 말았다. 특히 SO와 NO는 그간 망설치와 운영을 둘러싸고 많은 갈등을 초래하여 서로간의 갈등의골이 깊어질대로 깊어진 상태이다.
케이블TV 사업개시 초기에 단시일내에 대규모 전송망 설치 공사가 진행되다보니 단시간에 높은 홈패스율을 달성하기는 하였으나, 상대적으로 불량 시공 등으로 인한 전송망 불안정 현상이 심하게 나타난 바 있다. 또한 가입자 확보를 우선하는 SO와 시공상의 편의성과 홈패스율에만 집착한 NO사이에 마찰이 생길 수밖에 없었다. 또한 망사업자로 지정되었던 한국전력이나 한국통신이 공기업 구조조정 과정에서 전송망 사업을 포기할 움직임을 보이고 이는 곧 SO의 가입자 확보에 큰 장애로 작용하게 됨으로써, 사업추진에 난맥상을 노출하였다. 이는 곧 망관리의 비효율성과 상호간에 책임 떠넘기기로 이어져서 현행 제도의 개선을 촉구하는 목소리가 점차 높아가고 있다.