미국이 테러와의 전쟁 종결을 선언하고, 중동은 다자적 관리를 추진하려 했는데, 이른바 아시아 재균형을 추진했다. 중국을 한상 신경써야하는 동아시아는 한미일 방위조약 체결을 통해 동아시아에 역점을 둬야한다는 변경을 채택했다.
이러한 차원에서 미국은 이라크 철군, 아프가니스탄 철군 및 테러와의 전쟁 종식을 선언하면서 중동은 유럽 및 역내 당사국들과 책임을 공유하는 ‘다자적 관리’를 추진하려 했다. 현상 유지(status quo)를 전제로 일정 부분 관여하며, 오히려 대외 역량의 중점을 아시아 지역으로 이동하려는 이른바 ‘아시아 재균형(Asia Rebalancing)’을 추진했다. 중동·북아프리카(MENA: Middle East and North Africa)는NATO(North Atlantic Treaty Organization)라는 다자 안보조약이 작동하지만, 중국의 부상을 염두에 둘 수밖에 없는 동아시아에서는 한미-미·일 양자 방위조약을 통해 움직여야 하는 미국으로서는, 세계 경제의 핵심지역으로 변모해가는 동아시아에 역점을 두어야 한다는 우선순위의 변경을 채택한 것이다.