미국 의회는 통상법의 301 조에 대해 외국시장을 개방시키는 수단이 불충분하다고 비판하고 있다.
그러나 미 의회에서는, ① 외국의 불공정 무역제도/관행에 대한 보복이 대통령에게 위임되어 대통령의 재량권에 속해 있다는 점 ② 발동되지 않는 대통령의 자유 재량권에 대하여 일본은 지나치게 낙관적으로 생각하고 있으므로, 일본으로 하여금 예측 가능토록 하는 법적 조치가 필요하다는 점 ③ 대항 조치의 실시 절차에 많은 시간이 소요된다는 점 등으로, 74 년 통상법에 의한 301 조는 외국 시장 개방의 수단으로서는 불충분하다는 비판이 고조되었다. 한편, 85 년 항부터 미국의 지일파로 알려진 일부 식자들은, 일본에 대한 재 인식의 필요성을 강조하기 시작하였다.  