주변국의 지속적인 위협을 받는 이스라엘은 무기 수요에 대해 무기 자급능력을 갖추어야 한다는 입장과 해외의 우수한 무기를 수입해야 한다는 입장이 충돌했다. 이스라엘 정부는 상반된 두 입장을 모두 수렴해 일부는 해외에서 도입하고 일부는 국내에서 개발하는 이중정책을 펴고 있다.
이러한 이스라엘 방위산업 업체들의 탄생과 국내생산은 당시 이스라엘 정부의 무기 수급에 대한 이중정책(dual policy)에 의한 것으로 볼 수 있다. 이스라엘은 주변 아랍 국가들로부터 끊임없는 위협을 받아 왔으며, 1948년부터 1949년까지 계속된 독립전쟁의 영향으로 국가 안보를 위한 무기 수요가 지속적으로 증가해왔다. 이러한 무기수요 충당을 위해 당시 이스라엘 정치권에서는 두 가지 입장이 충돌하고 있었는데, 첫 번째는 이스라엘이 무기 자급능력을 갖추어야 한다는 것이었으며, 나머지 하나는 안보를 위해서는 해외의 우수한 무기를 수입해야 한다는 입장이었다. 이러한 양측의 상반된 입장에 의해 이스라엘 정책은 일부 무기체는 해외에서 도입하고 일부는 국내에서 개발하는 것으로 수렴되었다. 이스라엘 정부는 무기 공급국이 공급을 거절할 경우, 이스라엘 제품이 성능 면에서 우수한 경우, 수입보다 국내생산이 저렴한 경우, 안보를 위해 필요하나 외국에 공급자가 없는 경우 국내에서 생산하는 것으로 정하였다(Sadeh, 2001).