구체적 클러스터 선정 이전 클러스터 지도 작성이 선행되고 그 이후 클러스터 지역의 시장과 제품 세분화 분석이 이루어져야 한다. 그 후 핵심 이해관계자들과 공통의제를 도출하고 클러스터 분석이 이루어져야 한다.
지역 간, 클러스터 간 상호의존성이 간과되어서는 안되기 때문에 구체적인 클러스터 선정 이전에 국가 차원에서의 광범위한 클러스터 지도(cluster mapping) 작성(tool 1)이 선행되어야 한다. 구체적인 클러스터가 식별된 이후에는 대상 클러스터지역에 대한 시장과 제품 세분화(segmentation) 분석(tool 2)이 이루어져야 한다. 시장세분화가 적절히 이루어지지 못하는 경우 경쟁력 제고를 위한 후속작업의 효과성이 크게 떨어질 수밖에 없다. 시장과 제품에 대한 세분화가 이루어진 이후에는 핵심적인 이해관계자들이 상호작용을 통해 함께 공통의제를 도출하는 과정이 이어져야 하고(tool 3, 4), 핵심이슈에 대한 합의가 이루어진 후에는 보다 정밀한 방법을 통해 클러스터 분석이 이루어져야 한다.