북한의 아동과 여성은 평양과 외곽지역 간의 법적, 사회적 간극이 극명함에도 북한의 국가보고서는 평양 중심으로 그들의 권리를 기술하고있다. 또한 탈북자, 납북자, 이산가족, 납북자 등에 대한 언급은 전혀 없으며, 이는 국제사회와 반하는 북한체제를 부정적으로 비추기 때문이거나, 애초에 북한이 이러한 인권 문제를 인정하지 않기 때문인 것으로 보인다.
그러나 북한의 2차 국가보고서는 인권의 이해에 있어 편중된 시각을 보여주고 있다. 다시 말해 북한의 현실을 왜곡하고 있다. 첫째, 경제적․사회적 및 문화적 권리, 특히 주거권과 문화생활을 할 권리와 아동 권리 및 여성 권리는 평양 중심으로 편중되게 기술되어 있다. 평양 시민들과 일부 특권층들만이 누리는 권리를 마치 모든 북한 주민들이 누리는 것처럼 일반화해서는 안 된다. 평양 시민과 지방 주민 간에는 심각한 법제도적인 차별과 사회적인 차별이 존재하기 때문이다. 북한의 일반 주민들은 기본적인 생존권조차 위협 받고 있다. 이들에게 평양 시민들이 누리고 있는 의료혜택과 문화생활을 할 권리는 상상하기조차 어려운 것이 북한의 현실이다. 둘째, 탈북자 문제와 이산가족, 납북자, 국군포로와 같은 인도주의 사안에 대한 언급, 국제법 분야로 말하면 국제난민법과 국제인도법에 대한 내용을 찾아볼 수 없다. 국제법 분야에서 국제인권법, 국제난민법, 국제인도법, 국제형사법은 각각 고유한 영역과 특성이 있지만 모두 생명에 대한 존중 내지 인간에 대한 보호를 다루는 국제법 분야로 상호 밀접하게 관련되어 있다. 북한이 2차 국가보고서에서 탈북자 문제와 이산가족, 납북자, 국군포로 문제를 언급하지 않은 이유는 북한이 이 문제들을 인정하지 않거나 또는 이 문제들이 북한체제에 부정적으로 작용하기 때문이다. 아래에서 다시 보겠지만 북한은 납북자, 전쟁포로, 이산가족 문제에 대한 국제사회의 권고를 거부하고 있다.