교육시장의 테두리에서 확장된 영역이 새로운 인적자원정책의 영역이며 다양성과 복합성을 지닌다. 제 4차 산업혁명시대에 인적자원의 역량이 주시되어야 하는 이유는 노동과 삶의 질에 관한 연관성 때문이기도 하다.
지역인적자원정책의 새로운 패러다임은 종래의 학교교육, 직업훈련, 그리고 평생교육 등 인적자원 양성에서 이제 교육훈련시장 밖의 영역도 중요한 정책 영역으로 고려하는 것이다. 그리고 성인, 영․유아, 글로벌 인력 유 출입 등은 인적자원정책의 중요한 영역으로 포함되어야 한다. 이를 감안하면 인적자원정책 영역은 학습, 고용, 복지, 문화, 과학기술 등의 여러 영역에 걸쳐있는 복합적 특성을 가진다. 한편 인적자원 양성․활용의 동태적 흐름에 대한 관점도 인적자원정책의 중요한 영역으로 새롭게 고려될 필요가 있다. 그 이유는 제4차 산업혁명시대에 인적자원의 역량에 대한 신호기제가 학습, 고용, 복지 등 여러정책 영역과 관련될 뿐만 아니라 일과 학습이 삶의 질과 연관성이 높아지고 있기 때문이다.