에너지정책실행의 권한과 책임이 중앙에 집중된 상황에서 지방정부는 지역에너지 문제해결을 위해 지역특성에 맞는 실험을 하고 이를 확산시켜 중앙의 변화를 이끌 수 있다. 그러나 지방 에너지전환 실험의 성공을 위해서는 기존사업과 연계가 필요하며 미충족자원에 대한 중앙정부 지원도 필수이다. 지방정부의 에너지전환 실험지원을 위한 중앙정부의 제도와 프로그램 마련이 불충분한 상황에서 지방정부 간 네트워크가 이를 보완하는 사례가 증가하고 있다.
그럼에도 불구하고 에너지 정책 실행과 관련된 권한과 책임이 여전히 중앙정부에 집중되어 있는 상황에서, 지방정부는 지역의 에너지 문제를 해결하기 위해 그 지역의 특성에 적합한 방식으로 새로운 실험을 실시하고 이를 확산시켜 중앙정부의 제도적 변화를 이끌어낼 수 있다는 측면이 중요하다. 즉, 현장에 대한 밀착성과 대응성이라는 점에서 새롭고 모험적인 에너지 정책과 사업을 구상하고 실험하고 전파하고 확산하는‘혁신의 실험장’으로서 지방 정부와 도시의 역할이 강조되고 있는 것이다. 지방 정부는 혼자만이 아니라, 대체로 시민사회, 협동조합, 노동조합, 지역기업, 공기업 등 새로운 이해 당사자와 더불어 어떻게 혁신적인 에너지 정책을 제안하고 실험할 수 있을지를 고민한다. 이 과정에서 비단 에너지 뿐만 아니라 지방 정부 업무의 고유한 영역인 다양한 삶의 문제(환경관리, 도시관리, 삶의 질 증진, 고용, 복지 등)를 함께 다루게 된다. 반대로 중앙 정부 입장에서 볼 때, 지방 정부와 도시 차원의 실험은 그들이 혁신적인 해결책들을 채택하도록 유도하는 방식으로 작용한다. 다만, 지방 정부의 에너지전환 실험이 성공적이기 위해서 현장의 수요에 기반하고 주민들의 역량을 배양하면서 기존 사업과 연계시키는것이 필요하지만, 동시에 지방 정부 차원에서 충족될 수 없는 자원들에 대한 중앙 정부의 적절한 지원도 필수적으로 요구된다. 사실 지방 정부 차원의 에너지전환 혁신 실험을 체계적으로 지원할 수 있는 중앙 정부의 제도와 프로그램 마련이 필요한 상황이지만, 이것이 충분하게 충족되지 못한 상황에서, 지방 정부 간 네트워크가 이러한 측면을 보완하는 사례가 확대되고 있다.