사용자 측은 소득격차를 축소하기 위해서는 분배 정책보다는 경제성장을 통해 새로운 일자리를 창출해야 한다는 의견이다. 실질GDP가 증가하면 일자리가 창출되고 고용시장의 질이 개선될 것이고 이것은 고소득층보다는 저소득층의 소득증가율을 높여 결과적으로 소득분배가 개선된다는 주장이다.
사용자 측은 소득불평등을 개선하기 위해서는 무엇보다 경제성장이 중요하다는 입장이다. 경제성장이 소득분배구조 개선에 미치는 영향과 정책방향 보고서에 따르면 경제성장이 소득분배에 미치는 효과가 분배의 성장촉진 효과보다 더 크며, 경제성장을 통해 저소득층 소득이 고소득층에 비해 상대적으로 크게 증가하여 소득불평등을 개선하는 연구 결과를 제시하고 있다. 보고서에 따르면 실질GDP 1%가 증가하면 소득2분위 계층의 소득은 0.72%, 소득 3분위 계층은 0.67%, 소득1분위 계층은 0.66%, 소득4분위 계층은 0.62%, 소득5분위 계층은 0.47%가 증가하는 것으로 분석되었다. 그 결과, 소득1분위 계층의 소득증가율이 소득5분위 계층의 증가율의 1.4배인 것으로 나타났다. 실질GDP가 증가하면 일자리 증가 효과와 고용의 질 개선 등으로 고소득층의 소득증가율보다 저소득층의 소득증가율이 높아 소득분배가 개선되는 것으로 나타났다. 1992년 이전 우리나라 경제가 급속히 성장하던 시기에는 성장과 함께 분배도 개선되어 왔지만, 1990년 전후부터 경제성장률이 점차 낮아지면서 소득의 분배 역시 수치적으로 악화되었다는 주장이다. 따라서 우리 사회의 양극화 문제를 해결하기 위해서 무엇보다 경제성장이 선행되어야 한다는 것으로, 경제성장을 통한 새로운 일자리를 만드는 것이 필요하다고 보고 있다. 이를 위해서 정부와 사회의 대폭의 규제완화, 적극적 노동시장정책을 시행함으로써 성장과 분배라는 선순환의 연결고리를 만들어 가는 것이 중요하다는 설명이다(오정근, 2013).