지표 체계가 간략하면 그 메시지는 명확하고 다른 나라와 비교하기 쉽다. 이런 이유로 본 보고서의 지표 체계는 지표 구조 및 지표의 수를 간결하게 하여 OECD 국가와의 다양한 비교분석을 시도하였다.
지표 체계는 체계의 간결성과 복합성에 따르는 트레이드 오프(trade-off) 관계가 있다. 일반적으로 지표체계가 간략할수록 그 메시지는 명확하고 비교하기가 쉽다. 가장 대표적인 예가 국민소득과 인적자본지수(HDI)라 할 수 있다. 국민소득은 1개의 구성요소를 통해 전 세계의 경제규모나 성장 정도를 판단할 수 있는 지표이고, HDI는 경제, 교육, 건강 관련 3개의 지표를 묶어서 만든 지표이다. 이들 지표에 대해서는 적지 않은 비판이 있지만 비교의 용이성과 메시지의 명료성으로 인해 현재까지 가장 널리 활용되는 지표라 할 수 있다. 반면 지표체계를 상세하게 만들수록 해당 국가의 현실을 설명하기는 용이하지만 다른 나라에서 비교 가능한 데이터를 수집하기 어렵다는 점에서 다른 나라와 비교하기에는 적절하지 않다. 이런 이유에서 본 보고서의 지표체계는 지표 구조 및 지표의 수를 간결하게 만들어 OECD 국가와의 다양한 비교분석을 시도하고자 하였다.