이라크 등에서 선거를 통한 국가 재건 노력이 지속되고 있으나 테러세력은 국가 마비를 기도하고 있다. 안보 공백을 노린 외부세력의 침투가 이어지면서 국가 재건은 난항을 겪고 있는 것이다.
이상과 같은 세계 안보정세의 특성은 근본적으로 국제체제 수준의 세력분포 변화, 비전통 안보 위협에 대응하는 국가별 역량 차이, 반세계화 사조의 확산 등 중장기적 현상으로부터 비롯된 바, 장기적 추세로 자리 잡을 것으로 보인다. 이러한 경향 속에서 세계분쟁은 다음과 같은 양상을 보였다. 먼저 아시아에서는 미중 갈등이 고조되면서 해양에서의 ‘회색지대 분쟁’이 늘고 있다. 분쟁이 더욱 심화될 경우 ‘해상 복합전’ 수준으로 발전할 수도 있을 것으로 예상된다. 둘째, 중국, 일본, 러시아는 트럼프 행정부의 미국 우선 주의 정책에 따른 위험 회피 차원에서 ‘관여’에 기초한 분쟁관리 정책으로 방향을 전환하고 있다. 한 해 동안 이들 국가는 우발적 충돌을 방지하고 갈등을 일정한 수준에서 관리하고자 하는 상호 접근의 노력을 보였다. 셋째, ISIS 세력은 약화되었으나 이라크와 시리아에서 현지 불만 세력과 결탁해 여전히 기승하고 있다. 중동에서 근거지를 빼앗긴 극단주의 무장 세력은 아프리카 동부와 서부 일대로 행동범위를 확장하고 있다. 넷째, 아프가니스탄, 리비아, 이라크 등에서 선거를 통한 국가 재건 노력이 지속되고 있으나 테러세력은 국가 마비를 기도하고 있다. 안보 공백을 노린 외부세력의 침투가 이어지면서 국가 재건은 난항을 겪고 있는 것이다.