갈등해결이 되지 않았다고 대답한 첫번째 이유로는 해군측과 주민들 사이에 타협이 없었고, 두번째는 전사회적인 안보와 환경논의가 제대로 이뤄지지 않았다는 것이다.
[그림 3-35]는 이념 대립의 지속이 갈등이 해결되었다고 보기 어려운 이유라고 대답한 사람들에게 그 구체적인 이유를 물어본 결과이다. 1순위로 대답한 이유를 보면 사업을 시행하던 해군측과 주민들 사이에 타협이 이루어진 적이 없다는 사실이 가장 많은데, 이는 갈등 초기 상황에서 해군과 지역주민들 사이에 협상 혹은 합의의 과정없이 해군 측이 제시한 지원대책만 일방적으로 통보된 상태에서 바로 군기지 건설이 진행된 상황 때문에 그렇게 나타난 것으로 보인다. 두 번째로 전사회적인 차원에서 안보와 환경에 대한 논의가 제대로 이루어지지 않았다는 점도 지적되었으며, 정부와 시민사회간의 대화 노력이 거의 없었다는 사실이 마지막이었다. 하지만 2순위 이유를 보면 대화 노력이 거의 없다는 사실이 가장 많이 지적되는데, 이는 앞에서 살펴본 데이터 마이닝의 결과에서도 미루어 짐작할 수 있던 부분이었다.