수업 프로그램의 수정은 추가적 지원이 없는 상태에서 학교의 공부시간 재편성과 교사의 노동시간을 늘렸다. 교육과정의 내용은 바뀌었을지 몰라도 환경은 바뀌지 않은 것이다.
2006년 수업 프로그램의 주요 수정안 가운데 하나는 “오리엔테이션과 튜터링La Orientación y la Tutoría”에 학급별 주 1시간을 할애하는 것이었다. 수정안의 취지는 학생이 청소년으로서 자신의 고민과 관심사를 학교에서 나눌 수 있는 시간과 공간을 확보하는 것이었다. 각 주 정부 차원은 물론이고, 개별학교에서 주 1시간을 튜터링에 할애하는 것은 추가 재정 지원이 없는 상태에서 학교 일과시간 편성과 교사의 노동시간 배분을 조정하는 것을 의미했다. 중학교 교육과정의 내용과 취지는 바뀌었을지라도, 실제 학교 조직과 자원 상황이 그러한 변화에 맞추어 변한 것은 아니었다.