일본 주시회사는 대장성, 통산성과 관민 협조 체제를 이루었다. 일본 경제의 발전을 추진하는 데에는 대장성, 통산성이 주도적인 역할을 인증하는 민족파와 민간기업의 자유를 인식하는 국제파 간에 대립관계가 형성되었다. 요즘 통산성의 행정 지도는 과소 평가되고 있다.  
아무튼, 일본 주식회사는 50 년대 후반부터, 고도성장이라는 목표를 향해 관민 협조 체제를 구축하였으며, 그 중심은 재정. 금융 통제를 행하는 대장성과 산업 통제를 행하는 통산성이었다. 여기서 주목해야 할 점은, 일본 관료의 사고방식과 관련하여, 이른바 "민족파"와 "국제 파"간의 대립이다. 민족파는, 통산성을 산업계의 주도역으로 인식하고, 관민 협조 체제에 의한 일본 경제의 발전을 추진해 나간다는 생각인데 대하여, 국제파는 민간 주도를 바탕으로 통산성은 시대 상황의 변화에 부응하여 탄력적으로 개입해야한다는 생각이었다. 전후 부흥기에서 고도성장 단계에 있어서는 민족파가 우세했으나 최근에는 국제파의 사고가 그 저류를 이루고 있다는 것이다. 최근에 와서는, 일본 주식회사가 변질되었다는 견해도 없지 않다. 이것은 통산성의 역할이 종래의  "주도역"에서 "조정역"으로 변했다는 것을 의미한다. 그러나 통산성 역할의 질적 변화는 경제/산업의 발전에의 한 것이기는 하나, 일본 산업계에 있어서 통산성의 행정 지도는 아직도 결코 과소 평가될 수 없으며, 이것이 일본 산업계에 득권익 등과 관련하여 내수 주도형 성장으로의 전환 및 수입 확대를 위한 구조 조정을 장기화하는 요인으로 지적되고 있다.