독일 DQR 실행 전에 대학입학자격을 DQR상에서 분류할 수 있게 해야 하고 법적 구속력이 있는 근거 규정을 만들어야 한다. 또한 과학적이고 객관적인 자격분류방법과, 비정규교육과정과 연계된 자격 분류에 있어 정규교육과정처럼 예시기준을 제시해야 한다.
독일 DQR는 2017년 1월에 본격적으로 실행되는데, 그때까지 준비해야 할 과제를 Esser(2012)는 다음과 같이 보고 있다. 먼저, 대학입학자격(Abitur)을 DQR상에서 분류하는 것에 합의하는 것이며, 지속적이며 구속력 있는 DQR/EQF 적용을 위해 이에 관한 법적인 규정을 만드는 것이다. 즉, 아직까지 DQR의 법적 근거가 없고 단지 방향을 제시하는 역할을 하고 있을 뿐이다. 또 자격 분류가 향후에 일상에서도 실행되기 위해서는 분류를 위한 과학적인 근거를 제시하고, 객관적인 분류방법이 마련되어야 한다. 그리고 정규 교육과정과 연계된 자격을 분류한 것과 같이, 비정규 교육과정과 연계된 자격을 분류하는 데 예시기준을 마련해야 한다. 따라서 이러한 비형식 학습의 타당성 확인을 위해 연방교육연구부(BMBF)는 ‘비형식적인 학습의 유효성(Validierung Informellen Lernens)’이라는 업무팀을 구성하였다.