원조 공여국과 수혜국에 있어 빈곤과 인권 문제는 중요하다. 공적개발원조에 있어 공여국과 수혜국의 관계는 원조 이상의 관계다. 다르게 해석이 될 수도 있다. 그렇기에 원조공여국의 명확한 방향 설정이 중요하다.
원조 공여국과 수혜국의 관계에 있어 빈곤과 인권, 개발과 인권의 문제는 매우 중요하다. 특히 공적개발원조에 있어서 공여국과 수혜국의 관계는 단순히 경제적 지원에 그치는것이 아니라 수혜국의 인권 및 개발의 문제와 매우 깊은 관련을 갖게 된다. 이러한 관계에서 공여국이 국제 정세, 외교 전략만을 대외원조 정책결정의 근거로 삼는다면 이는 원조라는 이름이 무색할 정도로 힘의 논리가 지배되는 국제 정세의 또 다른 장이 펼쳐질뿐이다. 원조 공여국 사회에서는 국제인권규범을 준수하고 개발원조정책에서 인권적 접근을 시도하려는 노력과 빈곤과 인권의 내재적 관계를 접어두고 성장과 개발을 우선시하는 정책간의 긴장상태가 유지되고 있다. 다시 말해, 원조공여국의 수혜국에 대한 원조프로그램 수행에 있어서의 수행기준과 방향이 명확하지 않은 것이다.