시설이용자에서 생산성 측정결과는 ④ 이용자 수/인력 지표는 생산성 차이의 일관성이 없었지만 ⑤ 이용자 수/면적과⑥ 이용자 수/예산은 인구수가 많을수록 생산성이 높게 나타났다.
셋째, 시설이용자 관점의 생산성 측정결과는 ④ 이용자 수/인력 지표는 시부와 군부 간 및 인구 규모에 따라 생산성 차이의 일관성을 발견하기 어렵다. 그러나 ⑤ 이용자 수/면적과⑥ 이용자 수/예산 지표에서는 시부가 군부에 비해 생산성이 높게 나타나고 인구수가 많을수록 생산성이 양호하게 나타나는 경향을 보인다. 다만, 안성시의 경우 ④ 이용자 수/인력, ⑤이용자 수/면적, ⑥ 이용자 수/예산 지표값이 각각 1,950, 1.27, 30으로 다른 시에 비해 크게 낮은 수준이고, 오산시도 ④ 이용자 수/인력과 ⑥ 이용자 수/예산 지표값이 각각 5,861, 63로 매우 낮은 수준을 보이고 있다.