중견국은 특정 이슈에 대한 정책결정자들의 이해를 바꾸어 규범의 아이디어가 국가 정체성에 포함할 수 있게 하여 국제 사회 내의 국제 규범의 입지를 굳건하게 하는 규범기획자의 역할을 수행할 수 있다.
중견국의 특징적인 외교적 행태는 첫째, 규범기획자(norm entrepreneurship)이다. 중견국은 다른 국가들과 근본적으로 다른 규범적 의지(impulse)를 공유한다고 전제하고, 국가의 중견국 지위는 규범적 주장을 제시하는 행위 패턴을 통해서 확인될 수 있다. 중견국은 국제 규범을 옹호하고 국제사회 내에서 국제 규범이 굳건하게 수립되게 하는 데에 도움을 줄 수 있는 독특한 위치에 있다. 규범기획자는 특정 이슈에 대한 정책결정자들의 이해를 변화시켜 그들의 행동을 수정하며, 규범에 들어있는 아이디어를 국가의 정체성에 포함시키는 역할을 한다. 규범기획자는 단계적으로 규범을 상식처럼 만든다는 희망에서 다수의 국가들이 규범을 채택하고 궁극적으로 내재화시키는 노력을 경주한다.