과거 세계적 교육의제는 글로벌 교육의제의 내용을 무엇으로 정할건지에 초점이 맞추어져 있었다.  2015년 이후의 새 교육의제 관련 토의에서 여러 이해관계자들이 참여하여 토의는 활발히 진행되었다. 그러나 이러한 논의들은 2015 세계교육포럼 이후 양상이 바뀌었다. SDGs의 목표 중 일부인 교육목표를 달성하기 위해 무엇을 할 것인지에 초점을 맞추고 논의는 진행되었다. 
앞에서 살펴보았듯이 국제사회는 새천년개발목표를 대신할 새로운 개발의제 설정 과정에서 개발은 인류의 기본적인 삶을 보장하기 위한 인도주의 차원에서 진행되어야 하며, 경제, 사회, 환경 등 다양한 측면의 통합적인 접근이 필요하다는 점을 재확인하였다(박환보･윤종혁, 2014: UN, 2014: 조성제･박현희, 2015). 그 동안 교육개발협력 사업의 방향을 규정하는 글로벌 교육의제는 ‘모든 이를 위한 교육(Education For All, EFA)’목표와 MDGs 교육목표를 두 축으로 하여, 지속가능발전교육 10년(Decade of Education for Sustainable Development, DESD), 문해교육 10년(UN Literacy Decade, UNLD), 글로벌교육우선구상(Global Education First Initiatives, GEFI) 등 몇 가지 교육의제들이 공존하고 있었다. 그리고 2015년 이후의 교육의제 설정 논의에서도 EFA와 MDGs 교육 목표를 대신할 새로운 교육의제 설정을 위해 다양한 이해관계자들이 참여하는 논의가 역동적으로 진행되었다(김진희 외, 2014). 그러나 이러한 논의들은 2015 세계교육포럼(2015 World Education Forum) 이후에 SDGs 목표 설정 내에 통합되는 형태로 양상이 크게 변화하였다(김진희 외, 2015). 세계교육포럼 이전의 논의가 글로벌 교육의제의 내용을 무엇으로 할 것인가에 초점을 맞추고 있었다면, 이후에는 SDGs의 목표 중 하나로서 교육목표를 달성하기 위해서 어떻게 할 것인가에 초점을 맞추고 진행되었다. 이러한 변화를 이해하기 위해서는 세계교육포럼 이전의 글로벌 교육의제 설정 논의를 이해할 필요가 있다.