최근 10년간 특성화 방향에 맞는 양성인력 배출 여부를 분석한 결과 사범계열 특성화 과목 중 4개의 자격 발급 비중이 줄고 교원 양성 기능이 줄어든 교육대학원의 자격 발급 비중은 늘어난 것으로 나타났다.
이에 이번 감사원 감사 기간 중 최근 10년(2007~2016년) 간 매년 자격증 발급 실적이 있는 56개 과목을 대상으로 양성기관별로 특성화 방향에 맞게 양성인력이 배출되고 있는지를 분석한 결과, [표 19] 및 [별표 1] “과목별 특성화 현황 세부 내용”과 같이 사범계열 특성화 과목인 ‘음악’의 경우 사범계열의 자격증 발급 비중이 2007년 27.1%(306명)에서 2016년 20.8%(225명)로 줄어든 반면 교원양성 기능이 축소된 교육대학원의 자격증 발급 비중은 2007년 49.6%(559명)에서 54.8%(592명)로 늘어나는 등 특성화를 고려한 양성인원 감축 노력이 미흡하여 사범 계열 특성화 과목 15개 중 4개 과목(음악, 미술, 체육, 통합사회)의 사범계열 자격 발급 비중이 2007년 평균 51.9%에서 2016년 평균 33.9%로 줄어들었다.