영국 건설관련 산업안전보건명령이 규정하는 공사 참여자는 설계자, 발주자, 노무제공자 및 대표설계자, 대표도급인 등이 있고, 설계자와 도급인을 선임하는 발주자의 책임을 강조한다.
영국의 건설업 산업안전보건 체계를 제대로 이해하기 위해서는 각각의 명령이 규정하고 있는 다양한 형태의 공사 참여자의 뜻과 관계를 파악해야 한다. 명령이 규정하고 있는 공사 관여자는 앞서 언급한 설계자, 도급인 이외에 발주자(client), 노무제공자(workers) 및 대표 설계자(principal designer), 대표 도급인(principal contractor) 등이 있다. 발주자란 공사의 시행을 기획하고 이를 설계하고 건설을 하도록 하는 주체를 말한다. 우리나라 ｢산업안전보건법｣이 발주자의 책임을 크게 고려하지 아니하는 것과 달리 영국 건설관련 산업안전보건명령은 발주자의 책임을 강조한다. 발주자는 설계자와 도급인을 선임하게 된다. 대표 설계자, 대표도급인은 설계자나 도급인이 복수일 때 선임되는 건설공사 관여자이다. 노무제공자는 도급인의 지휘․감독 아래 사업장에서 노무를 제공하는 자연인이다.