엔젤투자의 벤처기업 투자의 중요성이 강조되면서 제도 개편이 이루어졌다. 기존에는 소규모 엔젤 펀드 조합원 자격이 개인에게 제한되어있었으나, 벤처기업 특별법에 따라서 연구기관을 추가했다. 그러나 신규 조성 펀드가 엔젤 투자 기능을 수행할 수 있을지 여부는 불투명하다.
초기 벤처기업에 대한 엔젤 투자의 중요성이 강조됨에 따라 엔젤 펀드의 참여 제한이 완화되는 형태로 제도 개편이 이루어졌다. 기존에는 엔젤 펀드의 조합원 자격이 개인에 제한되어 있어 대학이나 연구기관 등은 소규모 엔젤 펀드의 조성이 불가 하였다. 그러나 2014 년에 엔젤 펀드 설립 주체에 대학, 연구 기관을 추가하고 모태 펀드의 엔젤 펀드 출자를 허용하는 형태로 벤처 특별법의 개정이 이루어졌다. 이와 같은 개정 조치의 효과에 대한 자본 시장 연구원의 분석에 따르면, 5년간 벤처 창업 투자 자금의 순증 규모가 4조 3,000억원이 증가 할 것으로 예측하고 있다. 이에 따라 초기 창업 투자 규모도 7,400억 원이 늘어날 것으로 예측되고 있으나, 중간 성장 단계(1.8조원)에 비해 순증 투자 규모는 작을 것으로 예측되고 있다. 특히, 정부의 신규 펀드 조성을 통한 성장지원 의지에도 불구하고 성장사다리 펀드 등 신규 조성 펀드가 엔젤 투자의 기능을 충실히 수행할 수 있을지 여부는 불투명하다고 할 수 있다.