합작기업에서 고용주와 노동자의 관계는 국영기업에서의 국가와 노동자와의 관계와는 다르다. 수출시장을 대상으로 설립된 신설 합작기업의 경우 외국인 투자자가 상당한 권한을 행사한다. 국가의 승인절차가 필요하겠지만 이들은 원하는 노동자를 고용해 생산성을 향상시키려는 유인이 있고, 여기서 고용주와 노동자는 임금을 매개로 거래하는 시장관계에 있다.
합작기업에서 노동자가 고용관계도 국영기업에서의 노동관계와는 다 소 다른 성격을 지니고 있으며, 노동시장으로서의 성격을 부분적으로 지닌다. 신설 합작기업에 대한 노동자의 공급에서 국가기관이 상당한 권한을 행사할 것은 충분히 예상할 수 있다. 그러나 수출시장을 대상 으로 설립된 신설 합작기업에서 외국인 투자자는 경영에 상당한 권한을 행사하며, 이 권한에는 노동자의 고용, 생산라인에의 배치, 임금 지 급 등 노동관계에 관한 내용도 포함된다. 이들은 원하는 노동자를 고용하고, 이들에게 적절한 임금을 지급함으로써 생산성을 향상시키려는 유인이 있으며, 이에 따라 이들 합작기업에서의 노동자와 고용주의 관 계가 국영기업에서의 국가와 노동자간의 관계와는 다른 성격을 가지게 된다. 예를 들어보자. 사리원시에서는 중국에 악세사리를 수출하는 것 을 주된 기업 내용으로 하는 공예품생산협동조합이 폐업된 지방산업공장(식품공장) 터에 신설되었다. 생산제품의 성격 상 여성 노동자를 주 로 사용할 수 밖에 없는 이 협동조합은 국영기업에 소속되어 있지 않 은 부녀자들을 주로 고용하여 제품을 생산하고, 생산된 제품을 중국에 수출한다. 명확하게 이 생산협동조합의 경영자가 고용주이며, 여기에 취업한 노동자들은 임금노동자이다. 국가와의 협의나 승인절차 등이 필요하겠지만 임금을 매개로 고용자와 피고용자가 거래하는 시장관계인 것은 명확하다.