외국인력 수요 결정의 메카니즘을 구축이 필요하다. 현행의 문제점은 첫째 수요 결정논리의 객관성 미흡,  둘째 노동 시장 환경변화에 부합하는 탄력적 대응의 어려움이다.
다음으로 외국인력에 대한 수요의 문제를 검토해 보자.  이는 외국인력 수요가 존재 하는가?  외국인력 수요를 어떻게 구분할 것인가?에 대한 질문으로부터 출발한다.  경쟁력 강화든 아니면 노동시장 미스매치에 대한 대응의 필요성이든 외국인력의 수요를 파악할 수 있는 메카니즘을 구축하는 것이 중요하다.  이는 외국인력정책이 국내 노동 시장의 변화와 정합성을 갖는 지점이기 때문이다. 현행 외국인력 수요 결정이 갖는 문 제점은 두 가지로 요약된다.  첫째 외국인력 수요 결정논리의 객관성 미흡,  둘째,  노동 시장 환경변화에 부합하는 외국인력 공급분야의 탄력적 대응의 어려움이다.