사이버 공간은 인위적으로 구성된 가상공간 이지만 21세기에는 현실의 실제 공간이라는 인식이 있다. 사이버 공간 내에서의 여러 쟁점이 계속 논의된다. 
이들 쟁점에 대한 진영 간 입장의 대립은 기본적으로 사이버 공간이 갖고있는 이중성에서 비롯된다. 사이버 공간은 종래의 영토, 영해, 영공, 우주 및 극지와 함께 새로운 공역으로서 인위적인 가상의 공간으로 인식되었지만, 21세기에 들어 현실의 실제적 공간으로 규율되어야 한다고 인식되고 있다. 사이버 공간은 또한 기존 영역의 혼합적 성격과 사이버 공간의 독립적 특성을 공히 보유함에 따라, 국제공역(International Commons)적인 접근과 주권 및 관할권에 의한 통제된 공간이라는 접근이 대립하고 있다. 이러한 원인은 사이버 공간의 초국가성, 익명성, 동시성 등에 기인하며, 같은 맥락에서 사이버 공간의 국제규범 논의 시, 사이버 공간의 영토적 주권 및 관할권, 사이버 공간 자원의 이용에 대한 규제, 사이버 규율의 일치성, 군사적 활용의 배제 등이 주요 쟁점으로 논의되고 있다.