통계 생산과 관리 현황 파악을 위해 중앙행정기관 및 정부출연 연구기관의 통계 전담조직 담당자를, 이용자 관점에서 통계 생산 및 관리와 활용에 대한 조사를 위해 두 기관의 정책부서의 담당자를 모집단으로 구성했다.
먼저, 통계 생산과 관리 현황을 파악하기 위하여 중앙행정기관 및 정부출연 연구기관의 통계 전담조직 담당자를 모집단으로 조사하였다(A형). 통계 전담조직의 인력이 소규모인점을 고려하여, 중앙부처의 경우 6급 이상 공무원 리스트에서 임의할당추출방식을 적용하였으며, 정부출연 연구기관의 경우 전문연구원을 포함한 연구원 리스트에서 임의할당추출방식을 적용하였다. 다음으로 이용자 관점에서 통계의 생산 및 관리, 활용에 대한 조사를 위하여 중앙행정기관과 정부출연 연구기관에서 정책부서의 담당자를 모집단으로 구성하였다. 중앙부처의 경우(B형) 5급 이상 공무원, 정부출연 연구기관의 경우(C형) 박사급 부연구위원 이상을 모집단으로 하여 임의할당추출방식을 적용하였다. 다만, 정책 과정에서 실무를 담당하는 중앙부처 공무원에 대한 조사 내용과 전문가 혹은 연구자의 역할이 요청되는 정부출연 연구기관 연구자에 대한 조사 내용이 일부 달라서 조사표를 구분하게 되었다. 조사표를 웹 질문지 작성 후 e-mail을 발송하여 조사하였다.