포괄적 지출계획서는 법률상의 중기재정계획과 재정비된 공공지출계획 원칙에 따라 운영되고, 향후 3년간의 부처별 지출한도 및 연도별 예산편성 기준을 제시한다.
1998년의 재정법을 통하여 노동당 정부가 도입한 지출계획서-포괄적 지출계획서(Comprehensive Spending Review: CSR)-는 노동당 정부의 재정개혁의 한 부분으로 법에 규정된 중기재정계획과 재정비된 공공지출계획의 원칙에 따라 운영된다. 이 제도의 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다. 지출계획서는 향후 3년 동안의 부처별 지출한도(Departmental Expenditure Limit:DEL)을 포함하고, 각 년도 예산편성의 기준을 제시한다. 지출계획서에 대한 검토는 2년을 주기로 실시하며, 지출검토의 마지막 기간은 다음 지출검토의 첫 회계연도와 연동된다.