미국 제품은 가격이 싸고 품질이 좋지만 일본의 제도적인 규제와 관행으로 인해 일본시장에 배제된다. 미국은 일본의 불투명한 시장 메커니즘에 대해 시정을 요구하고 있다.       
2. 일본의 시장 메커니즘과 마찰 요인 
미국 정부는 개별 품목별 협의, MOSS 협의 등을 통하여 대일 수출 확대를 도모하였으나, 기대했던 만큼 대일 수출은 확대되지 않았다. 투자에 있어서도 일본의 대미 투자에 비하여 미국의 대일 투자는 증대되지 않았다. 미국은 자국 제품이 일본 제품에 비하여 품질 면에서 우수하고 가격 면에서 저렴함에도 불구하고 실질상 배제되고 있을 뿐만 아니라, 직접 투자도 사실상 저해되고 있다고 보고, 일본의 제도적 규제와 상관행 등이 그 이유라고 생각하게 되었다. 여기서 미국 정부는 그 주된 이유로서 복잡하고 불투명한 일본의 시장 메커니즘과 거래 관행 계열거래 왜곡된 가격 메커니즘 등을 지적하고, 그 시정을 강력히 요구하게 되었다. 미국으로서는 통상 교섭에 있어서 그 기본 전제가 되는 근본적인 문제를 제기한 셈이다.