노동법의 정체성 회복을 위해 헌법상 근로자 개념을 재검토할 필요가 있으며 노동법이 독립적 법체계로 작용할 수 있도록 노동 분쟁을 다루는 독자적인 소송 절차와 노동법원의 도입을 검토해야 한다. 그리고  초기업 수준의 ‘사회적 거버넌스’를 형성하고 그 기능을 활성화해야 한다.
둘째, 헌법상 원칙을 반영한 노동법의 정체성 회복이 필요하다. 집단적 노사관계에서 자치를 보장하고, 개별적 근로관계에서 취약계층에 대한 보호와 차별 금지를 원칙으로 하는 헌법 정신이 반영되도록 노동법이 정체성을 회복해야 한다. 근로자를 ‘이미 고용된 자’로 국한하여 해석해온 법원의 판례로 말미암아 노동법의 보호범위가 ‘전일제-정규직’ 중심으로 좁게 이루어지는 문제를 해결하기 위해 헌법상 근로자 개념을 재검토할 필요가 있다. 또 노동법이 독립적인 법체계로 작용할 수 있도록 하는 법체계적 시스템을 마련할 필요가 있는데, 이를 위해서는 노동 분쟁을 다루는 독자적인 소송 절차와 노동법원 체계의 도입을 적극적으로 검토해야 한다. 셋째, 대기업 중심의 ‘교착적 조합주의’로 특징지어지는 작업장 체제를 혁파하기 위해 작업장 교섭을 넘어선 사회적 교섭체제의 대표성과 제도적 권한을 획기적으로 강화하며, 거시 정책과 제도 수준에서의 사회적 타협을 위해 초기업 수준의 ‘사회적 거버넌스’를 형성하고 그 기능을 활성화해야 한다.