시설입소 기간이 오래되면 양로시설 거주 노인의 요양서비스 욕구가 발생하여 요양시설로의 가교 역할(김유경 외, 2012)을 하게 되겠지만 최대한 그 기간을 늦추는 예방적 역할이 필요하다.
최근 사회복지시설 관련 정책의 주된 흐름은 당사자주의, 소규모화, 개별화 등을 특징으로 들 수 있다. 노인복지정책의 목표도 성공적 노화를 위한 생산적 노후생활보장, 건강한 노후생활보장, 사회통합이다. 노인주거복지시설인 양로시설의 기능도 이러한 노인복지정책의 목표에 부합하는 것이 필요하다. 사회복지시설 평가 지표에서도 양로시설의 역할과 기능은 매우 다양하게 제시하고 있고, 본 연구를 통해 제시되는 양로시설의 정체성과 종사자들의 역할을 고려한다면 기존 양로시설의 법적기능이 수정될 필요가 있다. 즉, 양로시설은 기본적이고 단순한 일상생활 수행능력은 일정 정도 가능하나 신체 활용 기능과 자원 활용 능력, 잔존기능강화능력, 사회활동 정도가 저조하여 독립적으로 생활하기에는 어려움이 있고 주거의 어려움이 있는 노인을 대상으로 주거서비스를 제공하고, 잔존기능강화를 위해 지역사회 자원 연계를 통해 가능한 노인을 오랫동안 독립생활을 유지할 수 있도록 통합적인 서비스를 제공하는 시설로 재정의 될 필요가 있다. 시설입소 기간이 오래되면 양로시설 거주 노인의 요양서비스 욕구가 발생하여 요양시설로의 가교 역할(김유경 외, 2012)을 하게 되겠지만 최대한 그 기간을 늦추는 예방적 역할이 필요하다.