KBS에 전속된 노조의 조합원이 아니라고 하여 근로자에 속하지 않는 것은 아니므로 연기자 노조에 교섭단위 분리 신청 자격이 없다고 보는 것은 타당하지 않다.
여기에서 하나의 사업 또는 사업장 내의 근로자는 반드시 사용자에 전속된 근로자뿐만 아니라 일시적, 간헐적으로 채용된 근로자도 포함된다. KBS는 일부 방송프로그램을 외부제작업체로 하여금 제작하도록 하고 있으나, 일정 비율의 방송프로그램을 직접 제작하여 방송하고 있고, 그 방송프로그램에는 연기자노조의 조합원들인 방송연기자들이 KBS와 출연계약을 맺고 출연을 하고 있다. 따라서 중노위 재심결정에서 KBS에 전속된 연기자노조의 조합원이 없다는 이유만으로 연기자노조에게 KBS 사업장 내에서의 교섭단위분리를 신청할 적격이 없다고 판단한 점은 잘못이다.