완속 충전기는 정부의 노력에도 불구하고, 목표의 약 24%만 구축되었다. 전기차 충전소 구축시 적정 충전부지 확보가 필수적이지만 정부 예산만으로 추진하는 것에는 한계가 있다.
또한 완속 충전기는 설치 보조금(기당 800만 원)을 지급하는 방식으로 지원하고, 2015년까지 총 2만기(공공형 급속 충전기 337기 포함)를 구축하는 것을 목표로 하였다. 그러나 이 같은 정부의 노력에도 불구하고, 2015년 9월까지 구축된 충전기는 공공 급속 충전기 337기를 포함하여 총 4,751기로서 제2차 기본계획 목표의 23.8%에 불과하였다(제 3차 기본계획). 이러한 제2차 기본계획 추진의 실적 저조는 한정적이면서도 운용상의 제약이 큰 정부 예산만으로 추진하는 것이 한계가 있음을 단적으로 보여준다. 특히 전기차 충전소 구축 시 무엇보다 적정 충전부지(주차공간 포함) 확보가 필수적이지만, 부지 임대료 수준이 높은 도심지역에서는 한정된 예산으로서 상당한 애로가 존재하는 것이 현실이었다.