2013년 국내 아동 결핍지수는 OECD국가 최하위였다. 이를 해결하기 위해 보건복지부는 '어린이 놀이헌장'을 선포했다. 하지만, 이는 선언적인 것이어서 실효성이 없다.
2013년 아동종합실태조사에 따르면, 우리나라 아동의 결핍지수는 53.3%이며, OECD 국가간 비교기준 (11세, 13세, 15세 아동대상)으로는 54.8%로 OECD국가 최하위였다. 이러한 낮은 국제적 수치를 감안하여 2015년 보건복지부는 교육부, 문화체육관광부, 여성가족부 등 관계부처와 전국 시·도교육감협의회와 함께 가정, 학교, 지역사회가 아동의 ‘놀권리’를 존중하고 놀이터와 놀 시간을 충분히 제공해야 한다는 “어린이 놀이헌장”을 선포하였다. 다만, 어린이 놀이헌장은 주로 초등학교 학생연령층을 대상으로 한 선언적인 것에 불과하므로 실효성을 갖기에는 한계를 갖고 있다.