청소년분야에서 최초로 ODA 차원에서 수행된 국제개발협력 사례는 팔레스타인 헤브론 청소년센터 건립이다. 센터 건립을 계기로 한국 청소년정책 및 사업 전수나 청년해외봉사프로그램으로의 전환과 같은 방안이 모색되었고, ODA와 연계된 해외봉사활동 사업을 추가하는 식으로 청소년 국제교류사업의 방향성이 전환될 필요가 있다고 보고되었다.
한편 대학생 해외자원봉사 참여는 이미 1990년대에 시작되었지만, 개별 대학 차원이나 대학사회봉사협의회 차원의 사업으로 운영되어 ODA를 포함한 국제개발협력의 차원에서 사업이 수행되지는 못하고 있다. 이러한 상황에서 국제개발협력 활동 중 ODA의 일환으로 청소년분야에서 최초로 수행된 사례는 팔레스타인 헤브론의 청소년센터 건립 사업이다. 한국은 2007년 파리에서 개최된 팔레스타인 재건을 위한 국제사회의 노력에 동참하게 되었고, 2009년 2월 팔레스타인의 아동․청소년 교육환경 개선을 위해 정규학교시설과 비형식교육시설 건립지원이 필요하다고 판단하였다. 청소년센터 건립을 계기로 지식, 기술, 소양 전파 등 핵심교육 및 연수활동과 연계하여 우리나라의 청소년정책 및 사업을 전수하고, 나아가 청년해외봉사프로그램으로 전환하는 등의 방안 모색이 필요하다는 지적이 제기되고 있다(김민, 2011). 이와 관련하여, 청소년정책 사업으로 실시되어 오던 청소년 국제교류사업의 방향성을 전환할 필요가 있다는 연구결과도 보고된 바 있다. 청소년 국제교류활동과 관련한 전문가 델파이 조사에 따르면, 기존 사업에 추가해야 할 사업으로 개발협력(ODA)과 연계한 해외봉사활동이 1순위를 차지하였는데, 특히 이것은 고등학생과 대학생을 위해 개발해야 할 1순위 프로그램으로 조사되었다.