주무부장관은 심의회의 심의를 통과하여 법인이 관리하는 민간자격을 공인할 수 있게 허용하고 있다. 자격을 받기 어려운 것에는 다양한 요인이 있으나 자격운영기관이 심사요건을 충족 못한다는 주된 원인이 있다.
｢자격기본법｣ 제19조에서 주무부장관은 민간자격에 대한 신뢰를 확보하고 사회적 통용성을 높이기 위하여 심의회의 심의를 거쳐 법인이 관리하는 민간자격을 공인할 수 있도록 하고 있다.(국가법령정보센터 인터넷자료, 2017a). 등록민간자격은 2017년 8월 기준 총 26,865개이고, 이중 공인민간자격은 99개로서 0.4%에 그칠 정도로 공인을 받기는 대단히 어렵다. 여기에는 자격으로서 통용성을 갖추기 위해 공인절차를 엄격하게 운영하는 요인도 있지만, 상당 부분은 자격운영기관들이 심사요건을 충족하지 못하는 데 근본적 원인이 있다. 자격관련 법과 제도에 대한 이해 부족, 자격의 필요성 및 자격체계의 적합성 결여, 출제/ 채점/ 검정시행의 비체계성, 자격관리 운영능력의 결여 등을 지적할 수 있다.