각국의 감사기구는 다른 환경에서 기능하고 있기에 타국의 감사기구 역량 강화를 위해 어떻게 도울 수 있을지 고민했다. 이와 관련해 미국 연방감사원과 세계감사위원회가 제시한 두 가지 모델을 고려했다.
저희의 고민은 각국의 감사기구는 다른 법적, 정치적, 행정적 환경에서 기능하고 있는데 다른나라 감사기구의 역량 강화를 무엇을 지원할 수 있느냐 에서 출발하였습니다. 이와 관련된 2가지 틀이 있는데, 하나는 미국 연방감사원(GAO)이 제시한 감사기구의 역량성숙도 모델과 세계감사원회의(INTOSAI)의 감사원 역량강화 모델입니다. 전자는 감사기구의 역할은 가장 낮은 부패방지에서 출발하여 점차 고도화되어 맨 마지막의 예측력 강화로까지 발전한다는 것입니다. 좀 더 역량이 성숙된 감사기구가 그렇지 않은 감사기구를 교육(?)할 수 있는 있다는 논리가 됩니다. 후자는 감사원의 역량을 기능적으로 감사수행역량, 조직역량, 외부와의 관계역량을 분해하고 세분화한 것입니다.