종합지원시설은 노숙인의 날마다의 선택에 의해 내방과 개입이 이루어지기 때문에 보다 직접적인 프로그램 운영이 어려우며 이에 대한 인력배치와 예산 지원도 어렵기 때문에 단순 응급지원에 그쳤다.
이 외에도 시설운영과 관련하여 응급개입의 한계에 대한 애로사항이 파악되었다. 즉, 종합지원시설 특성상 노숙인의 그 날 그 날의‘선택’에 의해 내방과 개입이 이루어지기 때 문에 보다 직접적인 프로그램 운영이 사실상 어렵다는 의견이었다. 본 시설이 위치한 대 전시의 경우 서비스를 연계할 노숙인 복지시설 인프라가 부족하여 종합지원시설 단위에 서 보다 적극적인 개입 프로그램이 요구되나 이에 대한 인력배치와 예산 지원이 사실상 어려워 단순 응급지원에만 머무르고 있다는 의견이었다. 실제로 현재 종합지원시설 B의 경우 동일한 운영법인이 일시보호센터, 종합지원센터, 쉼터 등 3개 시설에서 총 19명의 직원들이 24시간 3교대로 근무하고 있어 직원별 담당 사례의 배치와 지속적인 서비스 개 입이 거의 불가능한 상태이며, 응급개입 또한 병원이송, 숙식제공, 임시주거지원, 수급신 청 수준에서 서비스가 진행되고 있는 것으로 파악되었다.