네덜란드의 참여사회 전환을 위한 정책을 역량 중심 접근법으로 보면 두가지를 알 수 있다. 하나는 '가치있는 참여에 대한 규칙'을 사회정책으로 어떻게 만드는 지 살펴볼 수 있게 한다. 두번째는 '참여사회 구현을 위한 정책'이 주는 잠정적 효과를 사회정책, 개인의 환경, 사회 환경 간의 상호관계를 통해 알 수 있게 한다.
역량 중심 접근법을 이용해 네덜란드의 참여사회 전환을 평가하면 적어도 두 가지 중요한 통찰을 얻을 수 있다. 첫째, 역량 중심 접근법(Yerkes et al., n.d.)은 사회정책을 수단으로 본다. 이 접근법의 관점에서 사회정책은 개인의 역량을 강화하거나 억누를 수 있는 하나의 자원인 것이다. 그런데 사회정책은 그 형성과 집행에서 사회문제 해결 방식에 대한 사회의 지배적인 생각을 반영하기 때문에 가치중립적이지 않다(Béland, 2005, 2016). 사회정책은 명시적으로나 암묵적으로 특정 결과에 가치를 부여하기 때문에(Goerne, 2010) 개인이 무엇을 성취해야 하며, 정책이 이러한 개인의 성과 도출을 어떻게 도울 수 있는지(Yerkes, et al.,n.d.)에 대한 ‘경기 규칙’과 규범적 준거를 만들어 내는 것이다(Javornik, 2014; North,1990). 따라서 사회정책에 대한 역량 중심 접근법은 네덜란드의 참여사회 전환이 ‘가치 있는 참여에 대한 경기 규칙’을 만드는 자원(사회정책)을 어떻게 창출하는지를 살펴볼 수 있는 평가의 장을 제공한다. 둘째, 역량 중심 접근법은 ‘참여사회 구현을 위한 정책’의 잠정적 효과를 고찰할 수 있도록 사회정책, 개인의 환경, 사회 환경 간의 상호 의존 관계를 조명해 준다. 아래에서 이 점들을 차례로 살펴보고자 한다.