올간스키가 제안한 세력전이론에 따르면 '공격자'는 약세 집단에서 배출된다. 이와 대조되는 세력균형론은 다국 간 상호견제를 통해 우두머리가 정해지지 않는 패권경쟁의 상황으로, 현재 미국과 중국의 상황이라고 볼 수 있다.
올간스키(A.F.K Organski)에 의해 1958년 최초로 주창된 세력전이론은 국가들 간 정치, 경제, 군사 등에서의 빈부격차가 전쟁의 가능성을 높이며 여기서 “공격자(aggressor)”는 강한 집단이 아닌 상대적으로 힘이 약한 집단에서 출현한다고 주장한다(Organski, 1958). 이와 대조를 이루는 세력균형론(balance of power)은 여러 국가가 상호 견제를 통해 특정 한 국가가 세력의 우위를 점하지 못하는 상황을 설명한다. 현재 국제질서에 있어 미국과 중국의 패권경쟁이라고 볼 수 있다. 국제정치 역사상 가장 막강한 군사력과 경제력을 바탕으로 단극체제에 접근한 지배세력(dominant power) 미국과 압도적인 인구와 경제 발전을 통해 아시아의 강대국으로 자리매김한 중국은 세력균형을 이루고 있다.