저출산정책 실패의 원인은 양적 확대에만 집중되어 있었다. 결국 여성을 ‘인구정책의 수단’으로만 다루었다는 비판에 직면했으며 패러다임의 전환이 필요하다. 저출산 극복을 위해서육아와 여성의 안정적인 경제활동이 병행될 수 있는 환경이 조성되어야한다.
이러한 정책 실패의 원인으로 그간의 저출산정책이 단순히 출산율 제고를 위한 정책의 양적 확대에만 집중되어 있었다는 점이 지적되고 있다. 이는 그간의 저출산정책이 저출산현상을 ‘생산인구 감소’와 그로 인한 국가 재정 부담으로 인식하여 정책의 목표와 성과지표로 합계출산율을 높이는 데 중점을 두었기 때문이다. 이러한 기존의 정책방향은 결국 여성을 ‘인구정책의 수단’으로만 다루었다는 비판을 피해갈 수 없었다. 이에 저출산 극복을 위한 정책 패러다임의 전환이 요구되고 있으며, 최근 저출산정책 관련 논의에서는 낮은 출산율의 근본적인 원인으로 지적되고 있는 소득 불안정성의 증가, 가치관과 라이프스타일 변화, 여성의 경제적 역할 증대와 일·가정 양립의 어려움 등에 주목해야 한다는 견해가 제기되고 있다. 출산 육아와 여성의 안정적인 경제활동이 병행될 수 있는 환경이 조성되어야만 낮은 출산율을 제고할 수 있음을 인식하기 시작한 것이다.