조세소위의 환급제 관련 논의가 영세율 적용을 반대하는 위원장과 외국인 혜택을 반대하는 위원의 주장이 한시적 적용 후 재심사하는 의견과 충돌해 끝난 후, 기획재정위원장 대안으로 한시적 환급제가 허용됐다.
조세소위의 환급제 관련 세 번째 논의(동년 12월 23일)에서는 환급제가 관광정책 패키지의 일부로 세수감이 연간 약 500억원으로 추정되며, 영세율 적용은 업계가 요금인하분을 가져가게 되어 허용할 수 없다는 위원장의 주장과 국내 영세업자들에 대한 지원이 더 절실하므로 외국인에 대한 혜택은 불가하다는 위원의 주장이 1년간만 한시적으로 적용해보고 다시 심사하자는 의견과 충돌하면서 끝내 결론을 내리지 못하였다. 그러나 불과 며칠 뒤, 기획재정위원장 대안으로 『조세특례제한법』 일부개정법률안(의안번호 1908953)이 급작스럽게 대안가결되면서 조세특례제한법을 통한 외국인관광객 숙박용역 부가가치세 환급제는 2014년 4월 1일부터 2015년 3월 31일까지 한시적으로 허용되었다.