1994년 소년범을 중심으로 운영되던 형사조정이 성인에게도 확장되었다. 이로써 형사절차 전 단계에서 형사 조정이 검토되도록 함과  동시에 조정과정에 대한 규정이 마련되었다.
1994년 “형법/형사소송법 등의 일부개정 등에 관한 법률(범죄대책법)”에 의하여 TOA와 원상회복에 관한 규정으로 형법 제46조a가 신설됨으로써 소년범을 중 심으로 운영되어 오던 형사조정이 성인에게도 확장되었다. 1999년에는 이러한 “형법” 규정을 형사절차에 정착시키기 위한 “가해자-피해자 조정의 형사소송법상 근거에 관한 법률(Das Gesetz des strafverfahrensrechtlichen Verankerung des Täter-Opfer-Ausgleich)을 제정하여 형사소송법상 관련규정(제153조a, 제155조a, 155조b)이 함께 개정되었다.84) 이로써 형사절차 전 단계에서 형사조정이 검토되도록 함과 동시에 조정과정에 대한 절차적 규정이 마련되었다.