교육부는 교과서 완결 학습 체제로 디지털미디어를 포함 여러 학습 자료를 개발해 자기 주도적 학습 환경 조성을 이루고자 한다. 이를 통해 사교육감소 및 공교육 안정화를 이룰 수 있다.
교육부는 창의교육실현을 위한 학교교육 정상화를 국정과제로 제시하고 이에 따른 정책 현안으로서 참고서가 필요 없는 ‘교과서 완결 학습 체제’(국정과제 66-5)의 안정적인 정착을 제시하고 있다(교육부, 2013a). 이를 위한 추진전략으로 영어교과서 기반의 교수․학습 자료 개발 및 지원과 서책형 교과서와 연계한 영어 디지털교과서 교수․학습자료 개발로 언제, 어디서나 자기 주도적 학습이 가능한 환경 구축을 명시하고 있다. 이러한 환경이 구축된다면, 균등한 교육기회 제공으로 고비용 사교육에 의존하지 않고 학생 스스로 영어 학습을 할 수 있는 환경 조성이 가능하게 되어 공교육 정상화에 기여할 것으로 기대된다.