정책대상인 교사집단의 불순응적 태도나 정책이해도와 정책신뢰여부 등, 그들의 반응과 태도가 교육정책집행의 성패에 영향을 끼치며 정책대상집단의 인구통계학적 개인특성과 집단문화적 특성도 영향을 미치는 하위요소이다.
구체적으로 살펴보면, 우선 정책대상 집단인 교사집단의 반응과 태도가 교육정책집행의 성공과 실패에 중요한 영향을 미치는 것으로 나타났다(권지영, 2011; 김재웅･오은순･윤희정, 2011; 김재웅, 2007; 김재웅, 2011; 박소영･김민조, 2017; 박수정･나민주, 2014; 서용희･주철안, 2009). 특히 정책대상 집단인 교사집단의 의사소통, 지원, 정책, 행위, 권위 등에 대한 불순응이 교육정책집행에서 중요한 역할을 하는 것으로 나타났다(권지영, 2011; 김재웅･오은순･윤희정, 2011; 김재웅, 2007; 김재웅, 2011). 또한 정책대상 집단이 정책내용을 얼마나 이해하고 있는지에 대한 정책 이해도와 정책에 대한 신뢰도 및 믿음, 정책 효과에 대한 긍정적 인식 등이 교육정책집행에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다(김희규･김경윤, 2011; 서용희･주철안, 2009; 송경오, 2013; 이쌍철･홍창남, 2008; 조영재, 2015). 한편 정책대상 집단의 성별, 경력, 직위 등의 인구통계학적인 개인적 특성(백승관, 2010; 이쌍철･홍창남, 2008)과 학교의 조직적 특성 및 학교단위 문화 등의 집단 문화 및 특성(백승관, 2010; 조영재, 2015)도 교육정책 집행에 영향을 미치는 하위요소로 나타났다.