본 모형은 경험적 측면과 정책적 판단의 측면을 갖고있고 비용의 측면에서 두드러진다. 모든 비용변수는 기본적으로 정부와 민간의 투입비용 안에서 다른 비용간의 상대적 균형에 의해 범위가 제한되며 정책적 판단에 의해 우선순위의 크기가 재조정된다.
첫째, 본 모형은 기본적으로 경험적 측정의 측면과 정책적 판단의 측면을 가지고 있다. 이러한 경향은 특히 비용의 측면에서 두드러지게 나타난다. 예를 들면, 정치분야 분단해소 단계 비용모형을 보면 행정부문-공공안정 비용의 변수가 있다. 이 때 공공안정 비용은 취약주민 보호, 공공질서 제공, 주요 인물 보호 등 실질적이고 계량적인 변수의 비용 총액을 계산할 수 있다. 이러한 행정부문-공공안정 변수의 총액은 실제 사용될 투입이라기보다는 기대수요량이라고 할 수 있다. 현실적으로 이 비용은 투입 당시의 정부예산 및 통일재원의 크기, 정부정책의 우선순위에 따라 변화될 수 있을 것이다. 즉, 모든 비용변수는 기본적으로 정부 또는 민간의 가용한 투입비용 내에서 타 비용간의 상대적 균형에 의해 기본적으로 그 범위가 제한되며 또한, 정책적 판단에 의해 우선순위의 크기가 재조정된다. 이에 따라 제3차년도 연구의 실측과정에서 제시될 예측치들은 기본적으로 그러한 제한 하에서 측정될 것이다.