뉴욕의 경력클러스터 계획은 경력사다리를 외부에서 재창출하는 것으로 맞춤형 훈련프로그램들을 서로 연계시키고 민간과 공공 부문의 펀드를 결합시킨다. 경력사다리는 지역 수준에서 경력클러스터를 만들어 부문 간 수평적 연계를 쌓는 데에 도움이 될 수 있다.
이러한 미국의 경력경로접근법(Career Pathways Approach)은 전병유(2013)도 지적하고 있듯이, 숙련수요의 장애를 극복하는 새로운 메커니즘이라고 할 수 있다. 뉴욕의 경력클러스터 계획은 지역담당자들이 전통적으로 내부에서만 형성되던 경력사다리를 기업 외부에서 재창출하는 것이다. 저임금 근로자들의 경력경로 프로그램(career pathways initiatives)을 만들어내기 위해 다양한 맞춤형 훈련프로그램들을 연계시키고 민간과 공공 부문의 펀드를 결합시키는 것이다. 산업컨소시엄과 대학들과 함께 적절한 훈련이 무엇인지를 파악하고, 근로 성인들에게 맞춤형 프로그램을 제공하며, 훈련이 경력 이행(career transitions)에 맞추도록 한다. 경력사다리는 개별 산업이나 부문에서 경력개발을 지원할 수 있지만, 지역 수준에서 경력클러스터(career cluster)를 창출함으로써 부문 간 수평적 연계를 구축하는 데에도 기여할 수 있다(전병유, 2013).