유라시아 이니셔티브와 대북 신뢰 프로세스를 전략의 두 축으로 삼아 대북·대중 관계를 진행할 때 북한 접경 지역인 동북 3성과의 협력 강화는 필수이다.
적정한 수준의 중·북 관계 경색은 활용 여하에 따라 외교전략적으로 대북·대중 관계에서 우리의 입지를 넓힐 수 있는 계기가 될 수 있다. 이러한 관점에서 우리는 정부가 제시한 유라시아 이니셔티브와 대북 신뢰프로세스를 전략의 두 축으로 하여 유라시아 에너지 물류망 구축을 통해 역내국가 간 경제 협력을 활성화함으로써 경제성장과 일자리 창출에 일조하는 한편 북한을 국제사회의 일원으로 끌어들이고 시장경제 활성화를 통한 체제 전환과 경제 통합 단계로의 진전을 이루어 나가야 한다. 이 과정에서 북한과 접경을 이루고 있는 랴오닝성·지린성 등 동북 3성과의 협력 강화는 필수적이다.