토지소유권 분배는 통일 초기 북한 주민의 급격한 인구 이동 억제 효과가 있으며 북한지역에서 안정적 경장 및 거주 기회 제공이 가능한데 남한 주민의 토지 투기를 방지하는 제도적 보완이 필요하다.
나아가 이러한 토지소유권의 분배는 북한 주민의 현 거주지 정착을 유도함으로써 통일 초기 급격한 인구이동을 억제할 수 있는 효과를 발휘할 수 있다. 통일 후 심각하게 우려되는 상황이 남·북한 격차로 인해 북한 주민이 경제적 기회를 찾아 대거 남한으로 이주하는 경우로, 이러한 탈북 현상을 완화하기 위해서는 북한지역에서 생업과 생활을 유지하기 위해 필요한 토지나 주택을 개인이 소유하여 안정적으로 경작하거나 거주할 수 있는 기회를 제공하여야 한다. 물론 이와 같이 토지소유권 분배를 통해 북한 주민의 현지 정착 및 자산 형성의 효과를 거두기 위해서는 북한 주민이 일정 기간 동안 분배 받은 토지를 보유하도록 하면서, 특히 남한 주민에 의한 북한지역의 토지 투기를 방지하기 위해 토지거래허가제나 선매, 환매제 등의 거래 제한을 가할 수 있는 제도적 보완이 필요할 것이다.