북한 김정은은 핵무력화를 하며 경제발전에 집중하겠다 선언하였다. 김정은의 단계적 군비 축소는 굉장히 중요한데, 이는 군사정치에서 경제가 먼저인 정치로 바꾸겠다는 것을 의미하기 때문이다.
한편 북한은 2016-2017년에 “국가 핵무력 완성”을 향해 전력으로 질주했다. 그결과 2017년 11월에는 “국가 핵무력 건설 완성”을 선언했고, 2018년 4월에는 “병진노선에서 승리”했다고 주장하면서 “새로운 전략 노선”을 선포했다. “경제건설에 모든 힘을 집중”시키겠다는 것이었다. 이러한 노선은 남북정상회담과 북미정상회담합의에 따른 기대감이 크게 반영된 것이었다. 4월 27일 판문점과 9월 19일 평양에서 열린 남북정상회담과 6.12 싱가포르 북미정상회담도 성공적으로 개최되면서 “새로운 전략 노선”도 탄력을 받는 듯했다. 특히 4.27 판문점 선언과 9.19 남북 군사분야 합의서에 “단계적 군축” 추진이 명시된 것은 주목할 만한 것이었다. 김일성 시대 북한의 군축 제안은 프로파간다로 치부되었고 김정일 시대의 군축은 선군정치와 어울리지 않은 짝이었다. 반면 김정은 시대의 군축은 매우 중요하다. “새로운 전략 노선”은 사실상 ‘선군(military first) 정치’에서 ‘선경(economy first) 정치’로의 전환을 의미하는데, 그 성패를 좌우할 열쇠 가운데 하나가 바로 군축에 있기 때문이다.