풍속영업법의 적용대상이 되는 성적 행위는 음란(물)행위이다. 풍속영업법은 행위태양의 경중에 따른 구분 없이 일률적으로 3년 이하의 징역 또는 2천만 원 이하의 벌금을 규정하고 있다.
다음으로 전술한 바와 같이 성매매처벌법의 적용대상인 성교행위와 유사성교행위를 제외하면 풍속영업법의 적용대상이 되는 성적 행위는 음란(물)행위이다. 이러한 행위에는 신체를 이용한 음란행위로부터, 음란물을 열람케 하는 행위, 심지어 그러한 목적으로 보관하는 행위에 이르기까지 성적 목적의 행위 일체가 포함되고 불법의 경중 또한 다양하다. 그러나 풍속영업법은 이러한 행위에 대하여 행위태양의 경중에 따른 구분 없이 일률적으로 3년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금을 규정하고 있는바 불법의 경중에 따른 법정형의 세분화가 필요할 것으로 보여지며, 경미한 행위태양의 경우 행정벌로의 전환도 검토되어야 할 것으로 본다.