1991년 독일 사회보험은 전체적으로 흑자를 기록하였으나, 1992년은 280억 DM의 적자를 기록했다. 특히 실업보험은 서독지역의 흑자 증가에도, 동독지역의 적자의 큰 증가로 사회보장기구의 재정 적자 규모를 확대했다.
1991년의 독일 사회보험은 전체적으로 흑자를 기록하였다. 이에 <표 3-10>은 공공부문 중 사회보장기구의 재정적자규모를 보여주고 있다. 비록 의료보험과 실업보험 부문에서 각각 28억 DM과 17억 DM의 적자를 기록하기는 하였으나 연금보험 부문에서 119억 DM의 흑자와 기타 46억 DM의 흑자를 기록하며 전체적으로 120억 DM의 흑자를 기록하였다. 하지만 1992년에는 사회보장기구의 재정적자규모가 확대되어 연금보험의 경우 30억 DM의 적자를 기록하게 되었고 의료보험 역시 153억 DM의 적자를 기록하게 되었다. 실업보험 역시 128억 DM의 적자를 기록하였고 기타 부문에서는 흑자폭이 감소하여 31억 DM의 흑자를 기록하였다. 전체적으로 280억 DM의 적자를 기록하게 되었다. 특히 실업보험의 경우 동독지역의 적자가 가장 크게 증가하여 서독지역의 흑자가 증가되었음에도 불구하고 1991년 17억 DM의 적자였던 것이 1992년에는 128억 DM까지 증가하는 모습을 보였다. 당시 동독지역의 실업보험 적자는 1991년 253억 DM 적자에서 1992년 399억 DM으로 증가하였다.