작업장 조합주의는 '적대적 담합' 체제를 공고히 했지만, 노동시장과 노동계층 내부의 불균형에 대처할 수 없다. 그런 문제는 사회적 교섭을 통해야 했지만, 노사의 대화는 '교착적 조합주의'로 강화되었다.
작업장 중심의 조합주의는 주로 대기업의 정규직을 대변하는 대규모 사업장 노조와 기업 간에 진행된 ‘적대적 담합’ 체제를 공고히 하는 반면, 이러한 타협의 의도하지 않은 부산물이었던 노동시장과 노동계층 내부의 확대되는 불균형에 효과적으로 대처할 수 없다. 다른 한편 노동시장의 불균형과 비정규직 양산의 문제는 사회적 교섭을 통한 법제적 틀의 개혁이나 고용 복지와 사회통합 제도 등을 통해 다루어져야 했지만, 이러한 문제들에 대한 노사의 사회적 대화는 좀처럼 진전을 이루지 못하는 ‘교착적 조합주의’가 강화되는 현상이 나타났다. 그러한 가운데 작업장 교섭과 사회적 교섭의 부정합은 더욱 뚜렷하게 나타났다. 기업 단위의 작업장 조합주의와 사회적 조합주의의 불균형이 심화되어 간 것이다.