CI의 핵심 요소는 민간부문이 정책, 제도 개혁 등에 영향을 미치기 위해 민간부문과 정부 및 시행기관과의 협의를 이끌어 내는 것이다.
민간부문이 정책, 제도 개혁 등에 영향을 미치지 위해서는 민간부문과 정부 및 시행기관과의 협의가 반드시 이루어져야 한다. 따라서 민간부문이 그러한 협의를 어떻게 이끌러낼 수 있는가가 CI의 핵심 요소라고 할 수 있다. 클러스터에 참여하는 민간구성원들은 비록 서로 경쟁관계에 있기는 하지만 해당산업의 발전에 걸림돌이 되는 공통의 장애요인을 찾아내고, 이를 해결하기 위해 집단적인 의사결정과 행동을 해야 한다. 즉, 민간부문 내에서도 갈등보다는 ‘경쟁을 하기 위한 협력’에 초점을 맞추어야 한다. CI는 덜 경쟁적이지만 보다 효과적인 민간부문과 공공부문의 대화를 이끌어내는 것을 목표로 해야 한다.