사회 환경도 정책수단이 개인을 유급 노동에 참여하는 역량으로 전환하는 데 역할을 한다. 노동시장이 극도로 유연한 네덜란드에서 취약계층이 유급일자리를 구하기는 어려우며, 구하더라도 1년이상 유지하기가 힘든 상황임에도 사람들에게 그저 받아들이고 개선될 것이라고 상상하라는 조언만 할 뿐이다.
사회적 환경도 개인이 정책 수단을 유급 노동에 참여하는 역량으로 전환하는 데 핵심적인 역할을 한다. 극도로 유연한 네덜란드의 노동시장은 시간제 근무와 임시직의 비율이 매우 높아 일부 계층의 불안감을 점점 더 심화시키고 있으며, 잠재적으로는 영구적 불안정 상태를 향해 나아가고 있다(Arts & van den Berg, 2018). 이러한 불안정성은 「참여법」의 시행 초기 효과로도 나타났다. 장애인과 같은 취약계층은 일자리를 찾지 못할 뿐 아니라 그들이 유급 일자리를 찾는다 하더라도 그 자리를 1년 이상 유지하는 일이 점점 더 힘들어지고 있다(Sadiraj et al., 2018). Arts & van den Berg(2018)는 네덜란드 참여사회는 지속 가능한 일자리를 제공하는 데 주안점을 두고 있지 않다고 말한다. 이 연구자들은 네덜란드 참여사회가 사람들에게 자신들의 불안한 위치를 받아들이고, 동시에 그러한 위치가 개선될 것이라고 상상하면 밝은 미래에 대한 긍정적인 생각 때문에 현재의 불안정한 상태에서 벗어날 수 있을 것이라 가르치고 있다고 지적한다.