정도전이 제시한 '신도팔경'은 경관 질서를 통해 조선의 건국/통치 이념을 표현한 것으로, '지역팔경형'이라고 할 수 있다. 반면 '남산팔영'은 남산에서 보이는 경관들을 열거하였는데, '조망팔경형'의 초기 형태라고 할 수 있다.
조선 초기의 건국 공신 정도전에 의해 제시된 ‘신도팔경’은 전자의 대표적 사례로 서울 및 경기지역 전체의 대표 경관들을 통해 조선의 건국과 통치의 이념을 표현한 것으로 ‘지역팔경형’이라고 할 수 있다. 자연적 요소인 산천의 풍치와 인문적 요소인 사람들의 행태가 인식되었다. 도성 내부의 궁궐들(도성궁원), 육조거리와 한성부 5방의 여러 관아가 정연히 배열된 모습(열서성공, 제방기포)을 묘사하는 등 통치이념을 공공적 경관 질서를 통해 표현한 것을 볼 수 있다. 이와 대비하여 「남산팔영」은 남산이라는 특정 조망점에서 바라다 보이는 경관 대상들을 열거했다는 면에서 앞의 지역 팔경형보다는 조망팔경형의 초기 형태라고 보인다. 남산 주변 산천 경개의 풍치를 표현하였는데 북쪽 산기슭의 구름 속에 펼쳐져 있는 궁궐의 전경(운횡북궐), 산마루에 우거진 낙락장송의 풍치, 장마철에 한강에 넘쳐흐르는 물길과 강변 풍경(수창남강) 등을 표현하였다.