협업은 수준에 따른 구분도 가능하므로 국가간, 정부의 상하위 조직 기관간에도 발생할 수 있다. Wanna는 정책과정과 관련이 있는 협업 수준을 열거하며 어떤 활동이 수반되는지 보여준다.
목적에 따른 다양한 유형의 협업을 살펴보았으며 다른 측면으로 협업의 수준에 따라 구분할 수 있다. 협업은 국가 간에 발생할 수 있는데, 가령 한국 환경부와 몽고 환경관련 부처와 협업이 이루어질 수 있다. 정부조직에서는 상위기관과 하위기관 간, 가령 중앙정부와 지방자치단체 간이나 광역자치단체와 기초자치단체 간에도 이루어질 수 있으며 또한 중앙부처와 소속기관 혹은 산하기관 간에도 협업은 이루어질 수 있다. 협업을 가장 낮은 형식적 협업 수준에서 가장 높은 수준인 매우 정교한 소통까지로 구분한 Wanna(2008: 4)는 정책과정과 관련이 있는 협업 수준을 열거하며, 각 수준이 수반하는 활동이 무엇인지를 보여준다(김윤권, 2014: 106-7).