우리나라 사회서비스는 50년대의 특수한 상황과 60년대 민간 부문 생산자 지배구조라는 초기 조건이 형성되었고, 역사적 제도주의 접근에 의해 나타나게 되었다.
연구 결과, 우리나라 사회서비스에서 나타나는 민간 생산자 우위라는 독특한 현상과 이를 뒷받침 해왔던 민간위탁 기제의 굳건함은 1990년대를 전후한 민영화 사조의 유입과 그에 따른 행정 제도적 규제 변화로써 설명될 수 없다는 것을 밝힌다. 그보다는 1950년 대 대량의 구호욕구 발생에 대한 민간단체 위주의 외국 원조 개입이라는 특수한 상황과 1960년대 발전주의적 국가의 지배이념의 등장 하에서 민간 부문 생산자 지배구조라는 초기 조건이 형성되었고, 거시적 정치 담론의 변화가 부재한 상태에서 제도적 경로의존이 견고 해졌다는 역사적 제도주의 접근에 의한 설명이 보다 유용함을 보여 준다.