현재 우리나라는 기존보다 25% 많은 대졸 해기사가 새로 공급될 예정이지만 이들이 탈 선박이 없고 대부분이 비정규직인 고용 계약 형태이기 때문에 한국인 선원 정규직 일자리 확보가 시급한 문제이다.
셋째, 무엇보다 긴급한 대책이 필요한 것은 바로 올해부터 해양대학교 등의 증원으로 기존 보다 25%나 많은 신규 대졸 해기사가 공급되지만, 이들이 승선할 선박이 없다. 해기사가 과 잉 공급되면 선원의 일자리 환경은 더욱 나빠질 수밖에 없다. 선원은 고용환경이 나빠져도 직접 자신들의 요구를 적극적으로 개진할 수 없는, 노동현장에서 가장 약한 고리다. 승선 중에 는 단체행동이 법적으로 금지돼있다. 망망대해를 떠다니다가 휴가를 맞아 하선하게 되면 고용 계약 자체가 종료되는 비정규직이 대부분이다. 해운산업위원회가 자체 조사한 결과 우리나라 해운회사가 고용한 선원의 30%가 비정규직으로 나타났고, 비정규직의 통상 고용계약 기간이 6개월~1년이라고 응답한 비율이 41%에 달하는 등 다양한 문제가 드러났다. 따라서 신규 대 졸 해기사를 중심으로 한국인 선원 정규직 일자리를 확보하는 것을 우선 과제로 삼았다.