북한의 군사도발은 비대칭적이어서 행위 주체나 의도 파악이 어렵다. 따라서 통합방위체계와 재난관리체계 간 연계를 강화하여 상호운용성이나 합동운용성을 모색할 필요가 있다. 
근래 북한의 군사도발은 흔히 비대칭적인 특성으로 불리는 대응의 까다로움을 이용하는 경향이 있다. 특히 천안함 도발이나 사이버 도발과 같이 비정규전적인 은밀성을 심화시키는 것이 하나의 특징이다. 이는 도발 초기에 행위 주체나 의도의 파악을 어렵게 한다. 즉, 도발 초기 나타나는 현상만으로는 단순히 재난으로 대처해야 할지 군사적인 대응태세를 강화해야 할지 하는 판단이 모호해질 수 있다. 이 때문에 현재 이러한 사태를 다루고 있는 통합방위체계와 재난관리체계 간의 연계성을 강화해야 할 필요성이 있다. 양 체계의 연계성과 관련된 사항은 구체적으로는 의사결정기구와 하부조직, 정보와 자원 등 체계 요소와 계획, 연습, 사태선포, 자원동원, 조치 등의 체계 절차 등인 바, 유기적인 연계성이 부족한 이들 현재 체계 요소와 체계 절차 간 공유, 공통 발전, 상호운용성이나 합동운용성을 모색할 필요가 있다.