국내에서 사용가능한 지표를 우선 검토한 후 외국의 안정성과 지표를 정리해 지표를 선정하고, 메타데이터를 분석했다. 이후 설문조사를 통해 최종 지표를 선정했다.
지표선정을 위해 국내에서 사용 가능한 지표를 우선 검토한 후 문헌고찰을 통해 외국의 안전성과 지표를 정리하였다. 이렇게 선정된 후보지표를 대상으로 메타데이터 분석을 수행하였다. 이는 후보지표별 단위, 출처, 범위, 관련기관, 국제비교가능성을 정리하는데 도움이 된다. 이후 설문조사를 통해 각 지표의 수집용이성, 대표성, 활용성 등을 기준으로 지표별 점수를 계산한 후 점수가 높은 순으로 최종 지표를 선정하였다. 또한 최종지표에는 선정되지 않았지만 향후 자료수집이 이루어질 경우 활용도가 높을 것으로 예상되는 지표는 예비지표로 분류하여 제시하였다.