점차 글로벌화하는 경제에서의 노동시장 성과 향상을 위해서는 지역 경제의 적응력을 높이는 것이 우선이다. 이를 위해 노동력의 숙련 수준 및 고용 가능성에 중점을 둬야 한다.
글로벌화하는 경제에서 경제적 성과와 더불어 노동시장 성과를 높이기 위해서는 지역노동시장을 효과적으로 관리하는 것이 중요하고 여기서의 핵심은 숙련이다. 빠른 기술변화와 글로벌화하는 세계경제 환경 속에서 고용성과를 높이기 위해서는 변화에 대한 적응력(adaptability)이 중요하다. 2008년 글로벌 금융위기에서도 확인할 수 있듯이 위기로부터 신속히 벗어난 지역들은 외부 환경 변화와 충격에 잘 적응하는 노동력을 가진 지역들이었다(OECD, 2011). 중앙정부는 기업과 노동자와 노조를 위한 법적인 틀을 설정하는 역할을 하지만, 적응은 지역 수준에서 이루어지게 되어 있다. 중앙정부가 지역경제의 적응력을 높여주는 차원에서 다양한 지원을 할 수 있겠지만, 노동력의 숙련 수준과 고용가능성이 적응력 제고의 핵심이라고 할 수 있다. 지역의 노동력은 아이디어, 혁신, 재능, 숙련, 전문화, 문화, 방법, 그리고 노동에 대한 접근이라는 맥락에서 지역의 가장 중요한 자산의 하나다(Giguère, 2008).