근로자 건강증진활동 지침은 장관의 추진체계 마련 책무와 사업주의 이행 의무를 포함한다. 근로자건강센터 설치 역시 가능하나, 이 조항들은 설치, 운영의 내용을 규정하지 않아 지침을 따르지 않을 수 있다.
고용노동부의 근로자 건강증진활동 지침에는 직무스트레스 정의나 유형을 명시하지는 않았으나, 고용노동부 장관에게 근로자 건강증진활동 추진체계 마련을 위한 책무를 부과하거나 사업주에게 이를 이행해야 한다는 내용을 포함하고 있다. 또한 산업단지 등 장소가 제한되어 있기는 하지만 근로자 건강증진활동의 일환으로 직업건강서비스를 제공하는 ‘근로자건강센터’ 설치 및 운영이 가능하도록 하고 있다. 즉, 고용노동부 정책으로 근로자건강센터를 설치･운영할 수 있도록 규정하고 있는 것이다. 그러나 이 조항들은 근로자건강센터라는 용어와 설치･운영의 법적 근거이지만 설치･운영에 관한 내용을 규정하고 있지는 않기 때문에 근로자건강센터 설치･운영의 실제 현황은 지침을 따르지 않고 있을 가능성이 있다.