대중국 협업행정을 위해 행정적 인프라 완비 및 리더십, 상호신뢰성과 전문성 확보가 필요하며 행정문화 및 조직의 비정합성, 법적 제약 등 문제해결이 선행되어야 한다.
대중국 협업행정이 촉진되기 위해서는 융·복합적 행정환경과 행정수요를 고려해야 하는 구조적 동인, 과정 요소와 거버넌스, 시스템 통합 구축 등 인프라 완비가 있으며, 제도적 동인으로는 리더십과 상호성 및 신뢰성을 구비해야 하는 행위적 동인이 필요하다. 반면, 대중국정책의 협업행정을 어렵게 하는 구조적 제약으로는 행정문화와 조직개편의 비정합성, 제도적 제약으로는 부성화의 원리와 법적 제약, 행위적 제약으로는 리더십 문제, 통상업무분야 전문성과 체계성의 결여, 협업대상간의 불균형, 공무원의 복지부동과 무사안일과 같은 다양한 문제점들이 나타나고 있다.