삼국통일을 위한 인재양성시스템은 군주의 역할도 컸지만 김이사부와 김이차돈 등의 많은 지식인들과 화랑도 같은 전사집단이 이를 주도하였다. 이 시스템은 통일된 지도이념을 조직화하고 전파했다.
다섯째, 인재양성 정책을 취하고 종교와 정파를 초월한 지식인의 역할을 부여했다. 지증왕부터 문무왕에 이르기까지 임금들의 역할이 가장 컸지만 그 밖에도 많은 지식인들이 이 사업을 주도하였다. 김이사부와 김이차돈은 삼국통일 정책의 초석을 놓는 데 결정적인 역할을 하였다. 화랑도는 불교와 기존의 전통종교를 습합시켜서 만든 전사집단이었다. 이 인재양성시스템을 적극 활용하면서 통일된 지도이념 내지 행동원리를 조직화시키고 전파하였다. ‘세속오계’를 만든 사람은 일종의 정치승인 원광이었고, 통일의 주역인 김춘추와 김유신은 화랑도의 일원이었다. 또한 김유신을 필두로 한 가야계 무장들이 있었다. 어쩌면 신라 왕정에 가장 비판적일 수 있는 망 가야의 유민세력들을 포섭하여 삼국통일전쟁에 끌어들인 것은 매우 탁월한 정책이었다.