북한이 핵포기를 생각할 정도로 강력한 제재가 한 번도 없었다면 해야 할 일은 굳건한 국제공조를 만드는 일이다. 핵포기를 하지 않고는 체제의 안전이, 생존이 위협받는 제재의 틀을 국제공조를 통해 만들아야 한다. 제재는 대화와 비핵화를 위한 수단이다. 북한이 진정성을 갖고 나와야 한다.
결국, 누구도 해결하려고 하는 당사자가 별로 없었다고 생각합니다. 굳건한 국제공조가 없었다는 이야기입니다. 그리고 북한이 핵포기를 생각할 정도로 강력한 제재가 한 번도 없었다고 생각합니다. 그렇다면 우리가 해야 할 일은 자명합니다. 굳건한 국제공조를 만들어내는 일이라고 생각합니다. 다섯 차례나 핵실험을 목격하고서도 국제공조를 이루어내지 못한다면 저는 핵을 막을 길이 요원하다고 생각합니다. 그리고 강력하고 효율적인 국제제재의 틀, 북한 지도자로 하여금 핵을 포기하지 않고서는 체제의 안전이, 생존이 위협받을 수 있을 정도의 그런 제재의 틀을 국제공조를 통해 만들지 않고서는 핵문제를 해결할 길은 요원하다고 생각합니다. 물론 제재는 우리의 목적이 아닙니다. 제재는 대화를 위한 수단이고 비핵화를 위한 수단입니다. 비핵화가 우리의 목적입니다. 그런데 우리가 지난 25년 동안 현실적으로 경험했던 것을 비추어 볼 때, 비핵화를 위한 협상 테이블에 북한을 진정성을 갖고 나오게 하기 위해서는 강력하고 효율적인 국제제재의 틀이 필요하다고 생각합니다.