동북지역 전체를 동북아경제의 중심으로 개방하기 위한 의지에 반영되어 러시아와 초국경렵력 확대를 염두해 둔 헤이룽장 개발계획을 마련하였고 수정작업을 거쳐 국가급 프로젝로서 국무원의 비준을 통과했다.
랴오닝성과 지린성 차원의 국가급 프로젝트에 이어 헤이룽장성도 2006년부터 성급 차원의 ‘하다치공업벨트계획’을 추진해 왔으나, 국가급 프로젝트로서 국무원의 비준을 확보하지 못했다. 하지만 동북지역 전체를 동북아경제의 중심으로 전면 개방하기 위한 중국정부(국가발전개혁위원회)의 정책적 의지를 반영하여, 헤이룽장성은 2012년 5월 러시아와의 전면적 초국경협력의 확대를 염두에 둔 ｢헤이룽장과 네이멍구 동북부지역의 변경개발개방계획｣(이하 ‘헤이룽장 개발계획’)을 마련하였고, 그 후 수정작업을 거쳐 2013년 8월 국가급 프로젝트로서 국무원의 비준을 통과했다. ‘헤이룽장 개발계획’의 제정과 함께, 중국 국무원은 이미 ‘중러 지역협력발전기금(中俄地區合作發展基金)’의 조성을 허가하여 1차 융자규모 100억 위안, 장기적으로 1,000억 위안 규모의 융자를 제공할 계획이다.