사회보험법은 헌법 제34조의 생존권적 기본권을 토대로 근로자의 개념을 취업관계개념상 전 국민으로 확대 이해할 수 있으며, 근로자의 지위와 관계없는 사회법적 제도를 운영할 수 있다.
따라서 사회보험법은 독자적인 규범목적 하에 근로자 개념을 확대할 수 있다. 헌법 제32조의 근로의 권리에 근거하여 실시된다고 볼 수 있지만, 헌법 제34조(1항과 동조 2항)의 생존권적 기본권을 법원리로 하여 전 국민의(근로자 포함) 포괄적인 생활보장을 위하여 국가가 책임을 지는 것으로 이해하여(김형배, 2015), 근로관계보다는 사회보장법의 독자적인 개념으로서 취업관계개념을 적용하거나(Beschäftigungsverhältnis. 강희원․김영문, 2001), 독립개념설 혹은 근로자의 지위와 관계없는 사회법적 제도를 운영할 수 있다(근로자 이외의 집단에 대하여 보호 개방. 박지순, 2005; 김진수 외, 2009).