만화책 '까대기'에서 표현된 것과 같이 개인사업자인데 개인 사업자의 자율성은 없고, 노동자인데 노동자의 권리는 없는 소위 '회색지대 고용’이 존재한다. 그리고 이들을 특수고용관계종사자, 특수계약형태자 등 일명 ‘특고’라고 부른다.
위 문장은 최근 출판된 택배노동에 관한 만화책 『까대기』(이종철, 보리출판사)에 나오는 대사이다. 만화책 속의 한 문장이지만, 택배 상하차 아르바이트를 하면서 작가가 느낀 택배노동자의 특징을 잘 표현한 문장이 아닐까 생각한다. 여기에서 매우 적확히 표현된 것과 같이 변화·발전하고 있는 여러 형태의 노동 가운데 “개인 사업자인데 개인 사업자의 자율성은 없고, 노동자인데 노동자의 권리는 없는” 노동을 하는 사람들이 존재한다. 자신의 계산으로 타인을 고용하여 사업을 영위하는 자영업자와 비슷하기는 하지만 온전히 자영업자라고 하기에는 어렵고, 타인에게 인적·경제적으로 종속되어 타인을 위한 근로를 제공하는 근로자와 비슷하기는 하지만 온전히 근로자라고 하기에는 어려운, 소위 ‘회색지대 고용’이 존재한다. 그리고 이러한 사람들을 특수고용관계종사자, 특수계약형태자, 특수고용형태자, 특수고용직, 특수형태고용종사자 등 통상 ‘특고’라고 부른다.