평양공동선언 제1조는 90년대초 남북기본합의서 내용과 비슷하다. 다만 당시는 남북 신뢰 부족과 북핵 위기 조성으로 합의 이행 불가능 등을 볼 때, 지금과 다르다.
평양공동선언 제1조에 전쟁위험 제거와 적대관계 해소를 위한 기본 방안이 제시되어 있다. 군사분야 부속합의서 채택과 이행기구로서 ‘남북군사 공동위원회’ 가동이 그것이다. 이 합의는 1990년대 초 남북이 합의한 남북기본합의서 상의 불가침 부속합의서 채택과 군사공동위원회 설치를 연상시킨다. 30년 가까운 세월이 무상하다는 인상을 지울 수 없다. 그러나 당시 합의는 남북 정상 간 신뢰가 조성되지 않은 가운데 나타난 일시적인 대화 분위기 속에서 한계가 있었다. 더욱이 북핵 위기가 조성되면서 합의 ‘이행’은 원천적으로 불가능하였다. 이런 측면에서 볼 때 평양정상회담은 그 조건과 결과, 양 측면에서 1990년대 초와 큰 차이가 있다.