최진혁(2015)는 세종시가 자치분권과 선도균형도시가 되어야 한다고 주장했다. 특히 행정의 비효율적인 면을 개선하는 것이 가장 시급하며 그에 따른 개선방안도 제시했다.
최진혁(2015)은 세종시의 발전과제로서 자치분권의 내용과 선도균형도시로서의 도시가 되어야 함을 주장하면서 특히나 현실적 과제인 행정비효율성을 차단하는 일의 시급성과 이에 대한 개선방안을 제시하였다. 행정비효율성에 대해서는 선행연구에서 제시하고 있는 주체적인 측면에서 대통령-부처간, 정부부처간, 국회-정부간, 정부-민간간에 발생하는 비효율성을 지적하였으며, 행정비효율성을 차단하기 위해서는 대통령-부처간에는 세종시에 대통령 제 2집무실 설치, 정부부처간에는 세종청사와 서울청사의 부처간 협의체 운영, 영상회의 활성화, 국회-정부간에는 세종시 국회분원 설치, 정부-민간간에는 효율적 스마트워크 센터운영이 요구됨을 시사하였다.