하우프트 학교의 학생들 상당수가 최소 학력수준에 도달하지 못한 검사 결과를 보이자 교육부장관회가 공동이니셔티브 결성을 촉진하여 “교육을 통한 상승”을 지원하는 학력지원 자조단체가 조직되었다.
국제 학력 성과 비교(PISA, 2006; PIRLS/IGLU, 2006; TIMSS, 2007) 및 교육 성취도 평가를 위한 선행 검사 결과, 하우프트 학교의 학생들 상당수가 최소 학력수준에 도달하지 못한 것으로 나타났다. 이에 교육부장관회는 저학력 학생들을 지원하는 시민의 자발적인 협조와 공조하는 공동이니셔티브 결성을 촉진하게 되었다. 그 결과 “교육을 통한 상승”을 지원하는 학력지원 자조단체(Qualifizierungsinitiative für Deutschland „Aufstieg durch Bildung)가 조직되었다. 이것은 학교중도탈락자 50% 감소에 목표를 두고, 교육부회의는 2010년 학력보장 조치를 단행하며 다음의 전략을 제시하였다.