일본은 정부차원에서 자원개발사업에 개발ㆍ생산단계의 사업에 대해서만 채무보증을 지원하고 탐사단계에서는 지원을 하지 않는다. 채무보증은 탐사 성공으로 개발이 시작되어 금융기관 차입이 되면 가격변동 리스크 경감을 위해 제공하는데 개발사업이 탐사보다 리스크는 낮지만 기대수익이 낮아질 수 있기 때문이다.
일본은 정부차원에서 자원개발사업에 출자 외에 채무보증 지원 서비스도 제공하고 있으나 개발·생산단계의 사업에 대해서만 지원하고 있으며 개발·생산단계보다 리스크가 더 높은 탐사단계에 대해서는 채무보증 지원을 제공하지 않는다. 즉 채무보증은 탐사 성공으로 개발사업이 시작되어 금융기관 차입이 이루어질 경우 컨트리 리스크나 가격변동 리스크 경감을 위해 제공한다. 개발단계 사업은 탐사사업보다는 리스크가 낮지만 생산 가능한 매장량 변동, 유가 및 환율 변동, 산유국 정정불안 등으로 기대수익이 낮아질 위험이 있기 때문이다. 금융기관 입장에서는 개발사업에 필요한 자금 규모가 막대하고, 회수까지 장기간이 필요하며 높은 위험이 예상되기 때문에 공적기관의 채무보증을 통해 융자를 용이하게 한 것이다. 1967~2004년에는 JNOC가 해외 석유·가스를 개발하는 일본법인이 필요한 개발·생산자금의 대출금에 대해 채무보증 서비스를 제공하였다. 2004년부터는 JOGMEC이 개발사업의 금융기관 대출금에 대해 채무보증하는데 보증비율은 원칙적으로 50%이나 2007년부터 특별히 인정되는 경우 75%로 확대하였다.