국어사전에서는 안전의 개념을 위험을 초래하지 않는 상태에 더불어 그럴 염려가 없는 상태까지도 포함한다. 이는 안전의 개념 범위를 확정하는 것을 어렵게 만든다.
국어사전에서는 안전이란 ‘위험이 생기거나 사고가 날 염려가 없음’으로 정의하고 있어 안전의 개념을 매우 폭넓게 바라보고 있다. 즉 어떠한 특정 원인에 의해서 사람이 사망하거나, 신체손상이 발생하고, 재산손괴 및 망실 등의 결과를 초래하지 않는 상태를 안전이라고 본다. 이에 더하여 초래할 염려가 없는 상태까지도 안전의 정의에 포함되는데이는 개인의 판단의 여지도 포함되어 있어 국어사전에서의 정의는 안전의 개념 범위를 확정하는 것을 매우 어렵게 만들고 있다. 왜냐하면 구체적으로 현실화되지 않은 불확정적인 상황도 안전의 개념에 포함하여 안전의 개념은 백인백색일 수밖에 없게 하기 때문이다.