현행 학대 예방 및 보호정책 및 보호체계는 제도적 한계를 공유하고 있으며, 이에 따라 표준화된 서비스를 제공하기 힘들고 지역별 서비스 제공내용과 수준 편차가 큰 것으로 나타났다.
둘째, 현행 학대 예방 및 보호정책 및 보호체계는 공공영역에서 각 영 역의 보호서비스 전달체계의 게이트웨이 및 컨트롤타워의 부재라는 제도적 한계를 공유하고 있으며, 이에 따라 표준화된 서비스제공이 어렵고 지역별 서비스 제공내용과 수준의 편차가 큰 것으로 나타났다. 또한 동시에 서비스의 전문성과 연속성 부족 등의 문제점이 존재하였다. 이러한 조 건 에서 가족을 중심으로 한 학대보호의 조직적 구조적 연계성을 확보하는 것은 해결해야 할 구조적인 난제를 포함하고 있는 매우 중요한 정책과제라고 할 수 있다. 왜냐하면 가족 중심의 보호체계 간 연계와 협력은 기존의 별개로 작동하고 있는 체계의 분절성을 개선하고 기존의 보호체계 내에서 작동하는 다양한 관계부처와 공공과 민간의 기관들의 역할과 기능 및 관계방식을 전면적으로 조정하는 것을 필요로 하기 때문이다.