사립유치원은 기본급 평균을 산정하기엔 어려우나 특별법에서는 공 사립 유치원 교원이 동등한 기본급을 받는 것이 좋다고 명시되어 있으므로 공립유치원 교원 호봉표와 동일하게 산정하였다.
사립유치원은 정부에서 규정한 별도의 호봉표가 없기 때문에 전체 교원의 정확한 기본급 평균을 산정하기에 한계가 있다. 또한 기본급의 수준은 통상적으로 사립이 공립에 비하여 낮은 것으로 알려져 있다. 그러나 교원지위 향상을 위한 특별법 제3조(교원 보수의 우대)②에서 명시하고 있는 ‘사립학교법 제2조의 학교법인과 사립학교 경영자는 그가 설치 경영하는 학교 교원의 보수를 국공립학교 교원의 보수 수준으로 유지하여야 한다’의 내용에 근거하면 공 사립유치원 교원이 동등한 수준의 기본급을 받는 것이 바람직하다. 따라서 본 연구에서는 사립유치원 교원의 기본급 기준을 공립유치원 교원 호봉표와 동일하게 적용하여 산출하였다.