헤이룽장성은 하천이 많이 분포되어있고 항로의 개조와 함께 푸위안 수로의 항로 정돈과 넌강의 항로 건설을 가속화할 계획이고 수상운송을 적극 발전시켜 초국경 수상운송체계를 구축할 계획이다.
또한 역내 하천이 많이 분포한 헤이룽장성은 헤이룽 강, 쑹화 강, 우수리강, 넌 강(嫩江) 등 항로의 개조와 함께 푸위안 수로의 항로 정돈과 넌강의 치치하얼—다안(大安) 구간의 항로 건설을 가속화할 계획이다. 또한 출해통로가 확보되어 있지 않은 특성상 헤이룽 강 중상류, 쑹화 강 푸진(富锦)—쑤이둥(绥东) 구간의 준설작업을 추진하여 하천을 통해 바다로 연결되는 초국경 수상운송체계를 구축할 계획이다. 쑹화 강의 하얼빈 후란항(呼兰港), 자무쓰 헝리 항(宏力港) 및 퉁장 항(同江港), 헤이룽 강의 경우 푸위안 항, 뤄베이 항(萝北港), 자인 항(嘉荫港), 우수리 강의 라오허항(饶河港), 넌 강의 치치하얼 푸라얼지 항 등 내륙항을 중점 건설하고, 중형장비와 식량, 석탄, 목재, 건축자재 등의 벌크화물의 수상운송을 적극 발전시킬 계획이며, 이 외에도 초국경 여객운송의 적극적 발전을 꾀한다는 계획도 포함하고 있다.