둘째, 세수 여건이 악화되고 있으며 정부의 복지 예산 확대와 더불어 SOC 사업의 경제성을 재고하고 있다는 점, 기간 산업 기관에 대해 부채 감축을 추진한다는 점으로 미루어 향후 토목 투자는 감소할 것으로 전망된다.
둘째, 토목투자는 중기적으로 감소추세를 나타낼 것으로 전망된다. 토목투자에 는 정부의  SOC투자가 큰 영향을 미치는데  SOC투자에 필요한 예산확보가 용이하지 않기 때문이다. 정부 예산 중 복지부문의 비중이 높아지고 있을 뿐만 아니라 최근에는 세수여건도 여의치 않다. 또한 정부가 자체적으로 개발사업정책실명제, SOC 투자의 효율화대책, 교통SOC사업의 수요예측 및 경제성검증강화 등을 점차적으로 도입⋅강화하기로  한  바  있으며,  이는  SOC투자에는  감소요인이라고  할  수  있다. 이러한 점을 감안해 볼 때 정부가 경기부양을 추진하는 경우 일시적으로 증가할 수는 있으나 토목건설 투자지출의 장기추세선은 하락하는 방향일 것으로 보인다. 또한 정부가 공공기관의 부채감축을 추진하고 있는 점도 토목투자에는 감소요인이다. 정부는 18개 부채감축 중점관리대상기관의 정상화를 위하여 2017년에 당초 기관들의 중장기계획 상  289%였던 부채비율을  259%로 낮추도록 하였다. 이들 기관들이 도로공사, LH공사 등 대표적인 기간산업기관들이어서 부채억제과정에서 기존 투자 계획 축소, 신규 투자 지연이 나타날 것이다.