미국은 미얀마에 관여 정책을 시작했는데, 이는 미얀마의 민주화 운동으로 중국을 견제할 수 있다는 판단이었으며, 이후 미국이 동남아시아의 중요성을 공식화하면서 미얀마와의 관계는 개선되기 시작했다.
미국은 미얀마 군사 정권의 인권 탄압과 압제적인 행태로 인해 제재로 일관했던 정책을 탈피해 관여 정책을 시작했는데 미국의 대 미얀마 관여 정책이 가능할 수 있었던 이유는 미얀마의 민주화 운동에 추동력이 발생하고 미국이 미얀마를 대 중국 견제 카드로 활용할 수 있다는 전략적 판단이 맞물린 결과라고 할 수 있다. 미국과 미얀마의 관계는 2011년 하반기에 급속히 개선되기 시작했는데, 이 시기는 오바마 대통령이 ‘아시아 피봇’을 공식적으로 천명하고 미국 대통령으로는 처음으로 EAS에 참석하는 등 중국의 부상에 따른 불확실성에 대응함에 있어 동남아시아가 매우 중요하고 아세안 국가들의 도움이 필요하다는 것을 미국의 공식 외교 정책 화 하는 시기였다.