경제사회정책 전반을 아우르는 국가 차원의 고용전략을 세우고 고용을 가장 중요한 거시경제정책의 목표로 삼아야 한다.
둘째, 고용노동부 차원의 종합고용정책이 아니라 경제사회정책 전반을 아우르는 국가 차원의 고용전략이 되어야 한다. 그동안 여러 차례 다양한 내용의 고용정책이 시도되었지만 경제사회정책 전반을 포괄하는 명실상부한 국가고용전략은 제시된 바가 없다. 무엇보다 필요한 인식의 변화는 (완전)고용을 가장 중요한 거시경제정책의 목표로 삼아야 한다는 점이다. 성장률이 아니라 고용률을 새 정부의 국정 지표로 제시한 정신을 살려 당분간 고용을 물가와 국제수지에 우선하는 정책 목표로 삼아 정책의 조합을 짜야 할 것이다. 그리고 일과 가정의 양립, 일과 교육의 병행, 일과 주거의 근접을 촉진하는 교육과 복지, 주택과 도시 정책의 대전환이 강구되어야 할 것이다.