러시아 내부는 공공외교를 국가 간의 소프트파워를 투사하는 과정으로 생각하면서도 서방과의 경쟁에서 꼭 필요한 수단으로 보고 있다. 포스트소비에트 지역에서 보는 것처럼 러시아의 공공외교는 미국 등 서방을 의식하여 공공외교의 방향과 전략이 정해진다.
한편, 러시아의 연구를 분석한 결과 공공외교에 관한 러시아 내부의 인식은 대체로 다음과 같은 특징을 보인다. 공공외교는 국가이익을 극대화하기 위해 소프트파워를 투사하는 과정으로 인식하면서도 서방과의 경쟁적 수단의 한 축으로서의 필요성이 강조되고 있다(Шершнёв, 2011, pp. 302-304; Лукин, 2012, pp. 61-68; Долинский, 2012). 특히 사활적 이익이 걸린 포스트소비에트 지역에 대한 러시아 공공외교의 전략적 중요성은 미국과의 의식적인 경쟁구도에서 명확하게 드러난다(Фоминых, 2010, pp. 74-79). 공공외교는 관계적 맥락에 대한 의존도가 높기 때문에 소프트파워가 투사되는 대상 국가의 문화적 특징을 고려한 전략적인 사회화 과정이 요구된다. 하지만 러시아의 공공외교는 미국 등 서방을 의식하여 공공외교의 목표와 방법, 동원되는 자원의 ‘양과 질’이 결정된다.