관세청이 면세점 특허공고에 기부금 실적을 내게 한 것은 심사위원에게 판단근거를 제공한 것이고, “그 실적을 반영하겠다”라고 답한 것은 평가 기본원칙을 말한 것이다.  
관세청은 2015년 2차 면세점 특허 공고 내용에 최근 5년간 기부금 실적을 제출하도록 한 것은 ‘영업이익 대비 기부금 비율’ 항목의 점수를 10% 범위 내에서 조정할 수 있도록 심사위원에게 폭넓은 판단근거를 제공하기 위함이며, D가 국회답변 내용 및 인터뷰 자료 등에서 “5년간 기부금 실적을 반영하겠다”라고 한 것은 평가의 기본원칙을 말한 것뿐이므로, 내부기준인 심사평가표 가이드라인의 단서조항 내용에 따라 최근 2년간 실적으로 ‘영업이익 대비 기부금 비율’ 항목의 점수를 부여한 것은 관세청이 정한 심사평가표 가이드라인의 재량 범위에서 업무를 처리한 것이라고 주장한다.