세 번째 특징은 협력관계에서 경쟁관계로 성격 변화라는 점이다. 성격을 달리하는 두 가지 산업분야 컴퓨터 관련 산업을 중심으로 정보산업분야와 전통적인 통신산업분야 결합으로 이루어졌다. 대표적인 국제기구는 ITU로 통신분야 전세계적 표준 확립을 위한 국가간 협력을 핵심 목표로 활동해 왔다. 정보산업은 민간 분야에서 시장원리에 따라 개발/발전되어 왔다. 양 분야에 적용되는 규범의 성격 역시 차이를 보일 수밖에 없다.
정보통신 통상규범이 가지고 있는 세 번째 특징은 협력관계에서 경쟁관계로의 성격 변화라는 점이다. 정보통신산업분야는 성격을 달리하는 두 가지 산업분야 즉 컴퓨터 관련 산업을 중심으로 하는 정보산업분야와 전통적인 통신산업분야의 결합으로 이루어졌다. 전통적으로 통신산업은 몇몇 선진국들을 제외하고는 최근까지 국가독점 또는 정부주도하에 개발/유지되어 온 분야이기 때문에(top-down) 이를 둘러싼 국제규범환경 역시 국가의 활동을 중점에 둔 국제기구에 초점이 맞추어져 있었다. 가장 대표적인 국제기구는 ITU로서 ITU에서는 통신분야의 전세계적인 표준의 확립을 위한 국가간 협력을 핵심적인 목표로 활동해 왔다. 이에 반하여 정보산업의 경우에는 대부분 민간 분야에서 시장원리에 따라(bottom-up) 개발/발전되어 왔다. 따라서 양 분야에 적용되는 규범의 성격 역시 차이를 보일 수밖에 없다.
이러한 이중적 규범구조의 특징은 WTO체제는 기본적으로 비차별원칙을 산업 전분야에 걸쳐 적용함으로써 전세계적인 자유무역의 확대를 목적으로 한다. 특히 1998년 종결된 기본통신 서비스협정은 그 동안 대표적인 국가독점/정부주도형 산업분야였던 통신서비스 시장에 시장원리의 적용을 본격화시키는 결과를 가져왔다. 그 결과 이미 다자주의 통상규범환경 하에서 성장해 온 정보산업과 함께 통신산업은 본격적인 경쟁체제로의 전환을 맞게 되었다. 극 결과 정보통신규범환경은 1990년대 말 자유무역/공정무역의 목적을 달성하기 위한 다자주의 환경으로의 급속한 체질변화를 겪게 되었다.