1970년대 이후 급격한 산업화와 도시화로 우리나라에서 대형 재난재해의 위험이 커졌다. 결국 삼풍백화점 붕괴 참사를 계기로 우리나라 최초의 국가재난관리계획이 마련되었다.
1970년대 접어들면서 급속히 진전된 산업화와 도시화로 우리나라는 대형 재난재해 발생 위험이 크게 증가하였다. 특히 1995년 6월 발생된 삼풍백화점 붕괴 참사는 국가안전 관리에 대한 경각심을 불러일으키는 결정적 계기가 되었다. 이로 인해 1996년 국무총리실 및 16개 재난 관련 기관이 합동으로 국가안전 관리 정보화 기본계획 수립을 결정하고 ‘제1차 정보화 촉진 기본계획’에 10대 과제 중 하나로 재난재해에 대비한 국가안전관리정보시스템 구축 과제를 반영하였다. 이로써 우리나라 최초의 ‘국가재난관리계획(1996∼2004년)’이 마련되기에 이른다. 물론 1977년 수립된 ‘방재계획(1977∼2004년)’이 있었으나 이는 풍수해, 가뭄 등 자연재난에 국한되었고 정보통신망의 미비와 지리정보체계가 구축되지 않은 상태였기 때문에 실질적으로는 소방방재청 행정업무를 지원하는 수준에 머물러 있었다.