1인 가구의 연령, 주거지역 등에 따라 요구되는 법·정책적 과제가 다르다. 고령 1인 가구는 사회보장 문제가 중요하지만 젊은 1인 가구는 경제 활동 및 사회안전망 문제가 더 중요하다.
한편, 1인 가구인 사람의 가족관계, 연령, 성별, 주거지역 등에 따라 발생 가능한 법·정책적 과제가 다르다. 연령별로 구분하면, 연령층이 낮은 경우에는 혼인으로 1인 가구에서 벗어날 가능성이 높지만, 고령으로 갈수록 입양하는 경우를 제외하고는 1인 가구에서 벗어나는 경우는 없게 된다. 고령의 1인 가구는 건강이 취약하고 취업 비중과 근로 안정성이 모두 낮기 때문에 저소득층인 경우가 많고, 필수재적 소비지출의 비중이 높아 식료품 가격 및 주거비 상승에 따른 경제적 고통이 크고 부담을 더욱 크게 체감하기 때문에 사회보장의 문제가 중요한 비중을 차지하는 한편, 젊은 층의 1인 가구는 경제적 활동 및 사회안전망과 관련한 문제가 중요한 부문을 차지한다.