독일은 통독 이후 출산율의 급격한 감소로 그간의 보수적인 가족정책에서 대대적으로 확장된 가족지원으로 변하였다.
그러나 1990년 통독 이후 출산율 저하와 고령화 등으로 서독의 보수적인 가족정책에 대한 근본적인 의문이 제기되었다. 그리하여 1995년부터 가족지원은 대대적으로 확대되기 시작하여, 1998년 사민당의 집권을 계기로 저출산으로 인한 순수 독일인구의 감소와 노령화 문제 등으로 가족지원의 대상 범위를 지속적으로 확대해왔다. 특히 통독이후 어려운 경제여건으로 젊은이들은 결혼을 미루게 되고, 이로 인해 출산율이 1% 대에 머물자 2000년대 후반에는 독일 인구가 1,000만명 이상 감소할 것이라는 어두운 전망이 나오기도 했다. 2005년에는 신생아 수가 1945년 이래 가장 적었으며, 대졸 학력자의 42%가 아이를 낳지 않는 것으로 조사되었다.