발전노조는 소수노조라 조합원 이해대변을 위해 비공식 문제제기, 비판활동에만 머무르고 있다. 최근 비정규직의 노조가입과 정규직 전환에 집중하고 있다.
현재 발전노조는 모든 발전회사에서 소수노조 지위에 있기 때문에 단체교섭, 노사협의회 등 공식적인 조합원 대변 역할은 거의 하지 못하고 있다. 조합원 이해대변을 위해 사측에 비공식적 절차로 문제를 제기하거나 기업노조 활동에 대한 비판활동에만 머무르고 있다. 최근에는 정부의 비정규직의 정규직 전환 정책 과정에서 발전 비정규직 노동자들을 노조에 가입시키고 정규직 전환 활동에 집중하고 있다. 또한, 일부 현장 지부에서는 조합원 수가 기업노조에 비해 많아지는 현상도 벌어지고 있다. 하지만 당분간 소수노조의 지위가 바뀔 가능성은 적어 보인다.