국무총리가 행정부의 2인자로서 역할을 수행하기 어려운 이유에 대해 대부분 대통령의 권한이 너무 강하기 때문이라 인식했고 대통령의 견제, 스스로의 역할 제한, 국무총리제 관련 헌법조항의 모호성 등의 의견도 있었다.
국무총리가 행정부의 2인자로서 역할을 수행하기 어려운 이유에 대해 가장 많은 52명(38.0%)의 응답자들이 ‘대통령의 권한이 너무 강해서’라는 인식을 하고 있었고, 그 다음으로는 ‘대통령이 국무총리를 견제하고 있기 때문’(9명, 6.6%)과 ‘국무총리가 스스로 자신의 역할을 제한하고 있기 때문’(9명, 6.6%)이라고 응답했으며, ‘국무총리제 관련 헌법조항의 모호성’(6명, 4.3%), ‘총리실 조직이 작고 기능이 약해서’(3명, 1.5%)라는 의견도 있었다. 기타 의견으로는 ‘국무총리의 독자적 업무수행 공간이 부족하다’는 지적이 있었고, ‘총리실이 실질적 권한이 약해서’ 역량을 발휘하기 어렵다는 견해도 있었다. 또한 대통령이 국무총리를 견제하기 때문에 국무총리 스스로가 자신의 역할을 제한하는 결과가 나타난다고 의견도 있었다.