한국 국민들은 사회발전의 욕구를 꾸준히 드러냈기에 정치권에서 교육 및 복지와 사회 발전을 목적으로 하는 정책을 우선적으로 추진하였다. 이러한 추세는 꾸준히 이어졌으며 확대되어 나타나고 있다. 
사회적 환경요인으로는 노태우 정부 출범 이후 한국의 민주화는 국민들로 하여금 복지수준의 향상, 지역 및 계층 간의 격차해소 요구 등 개인, 계층, 지역 등 사회발전의 욕구를 지속적으로 분출시켰다. 정치권에서는 이를 수용하기 위해 국방부문의 정책 우선순위를 낮추고 교육, 복지, 사회개발 및 발전을 위한 정책적 우선순위를 높임으로써 정부의 재원배분정책에 현저한 변화를 가져왔었다. 따라서 이러한 변화는 국방부문의 재원배분에 지대한 영향을 미쳤다고 볼 수 있을 것이다. 또한 이러한 추세는 김영삼 정부를 기점으로 이후 탄생되는 정부에서도 반복적으로 지속되었고 더 나아가서는 확대되어 나타나고 있는 실정이다. 이는 <표 1>과 <표 10>에서 나타난 지표들의 변화에서 잘 나타나고 있다.