노동자는 행위하는 법주체로서 존재하며, 법주체로서 자유를 향유할 수 있어야 한다. 노동자에게 생명과 안전을 이유로 ‘작업중지권’을 인정하는 것은 노동자의 권리를 인정하는 사례들 중 가장 좋은 하나이다.
1980년대 프랑스의 노동부장관인 오루는 “도시에서 시민인 노동자는 기업 안에서도 시민이 되어야 한다”라는 모토를 내걸었다. 도시의 공기는 자유롭다 했던가, 자유를 향유하지 못하는 시민은 이미 시민이 아니다. 노동자는 어떤 경우에도 사용자의 손에 쥐어진 도구의 지위로 격하되지 않는다. 노동자는 행위하는 법주체로서 존재하며, 그렇게 인정되어야 하고, 법주체로서 가능한 한 최대한 자유를 향유할 수 있어야 한다. 노동자에게 생명과 안전을 이유로 종속관계에서 벗어날 수 있는 권리, 즉 ‘작업중지권’을 인정하는 것은 가장 두드러진 사례들 가운데 하나이다. 오루의 개혁법안들은 사용자의 지시권 행사 범위 안에서도 노동자는 법주체로서의 자격을 잃지 않는다는 점을 확인하였고, 그 결과 탄생한 것들 중의 하나가 바로 노동자의 작업중지권이다.