지역대학은 학령인구의 감소로 학교 운영의 어려움을 겪게 될 것이다. 교육부는 대학구조개혁을 통해, 장인이 보유한 숙련을 지방대학의 특성화화 연결해 성인이 학습자로 참여하도록 한다.
이를 위해 장인이 지역인적자원개발의 중요한 역할을 하도록 한다. 지역대학은 학령인구가 급속하게 감소하는 지역에서 학교 운영의 심각한 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 따라서 교육부는 지역의 대학과 전문대학이 지역공동체를 유지·발전시키는 중요한 역할을 하도록 구조 개편을 추진하고 있다. 대학구조개혁은 대학의 특성화가 중요한 관건이라고 할 수 있는데, 장인이 보유한 숙련은 지방대학의 특성화와 연결될 수 있다. 대학을 특성화하는 데 장인의 역량을 활용하고 지역의 대학에서 장인이 주도하는 학습시스템을 구축하는 것은 성인이 학습자로 참여할 수 있도록 하여 학령인구의 감소에 대한 대책으로 학습수요를 확대할 수 있다.