회원국 장관 총재의 참여 확대에 대해, 유럽 및 선진국은 장관급 협의체를 설치해야 한다고 주장했으나 BRICs 등의 신흥개도국은 트로이카 의장제 도입 등을 통해 IMFC의 기능을 강화하는 것이 바람직하다고 주장하여 결국 논의는 결실을 맺지 못하였다. 
회원국 장관 총재의 참여 확대는 IMF의 주요 전략 수립과 고위급 감독 수 행을 위해 회원국 재무장관들로 구성된 위원회를 활성화할 필요가 있다는 IMF 독립이사실의 주장에 따라 논의되고 있던 과제였다. 프랑스 ･ 캐나다 ･ 독일 ･ 일본 ･호주 등 유럽 및 선진국은 기존의 IMFC(국제통화금융위원회: International Monetary and Financial Committee)가 자문 역할에 그쳐 IMF 협정문상 설치근 거가 마련되어 있는 MC(장관급 협의체: Ministerial Council) 등을 설치함으로써 IMF의 전략수립 및 감독기능을 강화해야 한다고 주장했다. 하지만 BRICs, 사우디아라비아, 아르헨티나 등 신흥개도국은 현행 쿼터 구조하에서 장관급 협 의체가 설치될 경우 유럽이 주요 의사결정을 좌우할 수 있다면서 새로운 조직 신설보다는 트로이카 의장제 도입을 통한 책임성 강화, 전략적 감독 강화 등 현 행 IMFC에 대한 기능강화가 바람직하다고 주장하며 강력하게 반대하였다. 결국 이러한 양측간 의견이 평행선을 달려 결실을 맺지 못하였다.