개인이 인조고기 공장을 운영하려면 국영공장 간부와 의논해 생산기지 설치 운영권을 승인받아야 한다. 그 후 생산기지, 동력선을 분배받고 생산기계도 구입해서 운영할 수 있다.
인조고기 공장을 꾸리려는 개인은 우선 인맥이 있는 국영공장의 간부와 의논해 공장으로부터 생산기지 설치 운영권을 승인받은 후 자신이 해당 기지 책임자가 된다. 그러면 공장 내의 건물 일부를 생산기지로 분배 받고, 공장의 동력선(전기선)도 분배 받아 자유롭게 사용한다. 그리고 개인자금으로 인조고기 생산기계를 구입한다. 본인이 10명 미만의 노동자를 직접 고용하는데 대개 공장 간부의 가족들이 포함된다.B시에서 처음으로 인조고기가 생산되기 시작한 해(1999년)로부터 9년이 지난 2008년 현재, B시에는 10명 이하 규모인 인조고기 생산기지가7～8개소로 늘어났다고 한다.