평가기준에 사용되는 성취기준는 지침 정도로만 제시되고 상중하에 대한 명확한 구분을 담고 있어야 한다. 또 평가기준은 각 평가과정에서 기준 역할을 할 수 있어야 한다.
성취기준과 해당 학년의 교수·학습 및 평가 환경을 고려하면서 평가기준을 개발한다. 이때 교과별 특성을 고려하여 성취수준을 어느 정도 상세화 할 것인가를 결정한다. 교사의 평가 활동에 실질적인 지침의 역할을 할 수 있을 정도로 제시하되 교사의 창의적인 평가활동을 저해하거나 획일적인 평가 활동을 유도하지 않도록 유의해야 한다. 또한 각 성취정도를 구분하는 상/중/하의 의미가 어떻게 구별되는지 명확하게 드러나야 한다. 평가기준은 평가 도구 제작, 평가 결과에 대한 수준 판단, 각 수준에 대한 해석 등 일련의 평가과정에서 기준 역할을 할 수 있도록 제시되어야 한다.