국민연금제도에 의하면 사업장가입자의 대상은 고용원이 있어야 해당하고 그렇지 않은 경우 본인이 희망할 경우 고용보험을 가입한다. 이런 점에서 영세자영업자는 미래 소득 불안정에 노출되어 있다.
국민연금제도에 의하면 고용원이 있는 자영업자(고용주)는 사업장가입자의 대상이고, 고용원이 없는 자영업자(자영자)는 지역가입자의 대상이며, 근로자를 사용하지 않거나 50인 미만의 근로자를 사용하는 자영업자(개인사업장은 사업주, 법인은 대표이사)는 본인이 희망하는 경우에 고용보험의 가입이 가능하다. 또한 근로장려세제와 두루누리 사회보험 지원사업을 통해 영세자영업자의 사회보험료를 지원하고 있다. 그럼에도 영세자영업자들은 공적연금과 고용보험의 높은 미가입률로 인해 현재는 물론 미래 소득의 불안정에도 노출되어 있다. 2015년 8월 현재 자영자(고용원이 없는 자영업자)의 34.7%가 공적연금에 가입하고 있지 않으며, 자영자 중 고용보험 가입자는 전체 자영업자의 0.3%에 불과하다.