발전소는 시운전 전에 전력계통망에 연결돼야 해서 송전선 건설이 요구된다. 전력 구매자가 송전선을 건설하며 시운전 전에 못 지으면 돈을 줘야 한다. 가끔 발전사업자가 지을 경우 접속분기점 이전까지 송전선 건설과 운영을 위임받는다.
발전소 그 자체의 건설 뿐 아니라 상업운전일 전 시운전 및 필수 검사를 위해서는 발전소가 전력계통망에 연결되어야 한다. 우선 송전선의 건설책임은 누가 부담할 것인지 정해져야 한다. X 사업에서는 송전선의 건설책임은 전력구매자가 부담하도록 하고 있다. 이러한 책임을 발전사업자가 지는 경우는 드물지만, 만일 송전선 건설을 발전사업자가 담당한다면 그 건설비용은 전력요금에 반영되어야 한다. 그리고 발전사업자가 접속분기점 이전까지의 송전선 건설, 금융조달 및 운영 일체를 발전사업자가 위임받는 것이 일반적이다. 전력구매자가 송전선 건설을 위한 자금이 부족하거나 시운전 전까지 완공할 수 없다면 발전사업자에게 맡기기도 한다. 그렇지 않고 전력구매자가 책임지도록 하였으나 시운전 이전까지 완공되지 않으면 준공된 것으로 간주하여 전력구매자는 계약용량에 해당하는 용량요금을 예정되었던 상업운전일부터 발전사업자에게 지급해야 한다.