다른 나라들이 추구하는 우선순위와 나아갈 방향, 개별 국가의 내부사정에 대해 완벽히 알지 못 하기에 여러 이해관계가 경합하는 과정에서 합의점을 찾는 것, 즉 외교전략의 수립은 굉장히 어렵다. 이러한 상황에서 외교전략의 결과는 국가의 존망에도 영향을 미치므로 외교전략의 수립의 어려움에 대해 고민하게 되었다.
우리나라를 둘러 싼 국가들이 가지는 셈법은 그것이 자국가 중심주의이든, 전 세계 국가가 함께 번영하는 포용적 국가관계이든 상관없이 복잡할 수 밖에 없습니다. 그것은 국가 간 일대일 관계에서도 사안의 중요도에 따라 다양한 이해관계와 갈등이 충돌하고 대립하기 마련입니다. 특히 미국, 중국, 일본, 러시아, 한국, 북한 등 다자간의 관계에서의 이러한 이해관계와 갈등이 충돌하는 것을 해결하는 것은 사실상 어렵다고 생각합니다. 한 국가가 나머지 국가에 가지는 셈법의 가짓수가 2가지라고 하더라도, 한 국가 당 32가지의 셈법의 조합이 존재하고, 이를 각 국가가 가진다고 하면 각 국가에 대한 우선순위를 고려할 때 32^5가지의 조합이 가능합니다. 이렇게 다양한 이해관계가 경합하는 과정에서 합의점을 찾기란 불가능에 가깝습니다. 이들 국가 간 이해관계의 조합을 모두 파악하고 있다고 하더라도 의사결정이 쉽지 않을텐데 실제 각 국가가 가지고 있는 선택지를 파악하는 것, 즉 완벽한 정보를 확보하는 것도 현실세계에서는 가정하기 어렵습니다. 여기에 시간의 변화에 따른 국가별 선택지의 변화, 개별 국가의 내부사정의 변화, 또한, 리더의 변화 등에 의해 외교전략은 의사결정의 선택지가 시시각각 변화하는 동태적인 상황에 놓여있다고 생각합니다. 그리고 이러한 상황에서 리더의 결단, 혹은 국가의 선택이 가져오는 결과는 국가의 존망에도 영향을 미치는 중요한 것입니다. 이러한 다자간 국제관계의 복잡성과 중요성에 기반한 외교전략의 수립의 어려움에 대해 고민하게 되었습니다.