정책 총괄 조정은 순수한 역량으로 리더십과 정책 전문성을 통해 이루어지며 교육인적자원부 관계자는 기획예산처와 협력하여 정책 전문성을 발휘했어야 했었고 정책 총괄 조정을 위해서는 정책을 심층적 분석하는 전문가의 역량 결집이 중요하다.
결국 정책의 총괄 조정은 권한을 가지고 하는 것이 아니라 순수한 역량으로서의 리더십과 정책 전문성을 통해 이루어지는 것이다. 교육인적자원부 관계자가 기획예산처 관계자들과 협력체제를 구축함으로써 예산의 편성 및 조정에 있어서 리더십과 정책 전문성을 발휘했어야했었다. 정책의 총괄 조정을 위해서는 정책입안자들의 협상과 타협의 역량도 중요하지만, 인적자원정책이 여러 부처에 산재해 있을 뿐만 아니라 부처의 개별 정책 영역과 연결되어 있다는 점을 고려할 때, 정책을 심층적으로 분석하는 전문가들의 역량을 결집하는 것이 매우 중요하다. 인적자원개발기본법 제13조에 의거한 인적자원정책협력망 사업이 국책연구기관을 중심으로 전문성을 결집하기는 하였으나 정책입안자들과 전문가들 사이에 전문성을 교류 협력할 수 있는 강력한 메커니즘을 형성하는 방향으로 성숙하지 못한 점도 정책 전문성을 확립하는 데 한계였다고 할 수 있다.