정책 이해는 권력, 위치성에 따라 달라지며, 시간·공간이 제약요건이 되기도 한다. 정책구현연구에서는 행위주체의 실제 행위, 학교조직과정 내 역학관계를 보아야 한다.
또한 정책이 구현되는데 작용하는 각 단계의 권력과 위치성에 따라 해당 정책은 달리 이해될 수 있다. 이때 위치성이란 개인이 향유하고 있는 사회적 위치와 입지에 따라 개인의 의견이나 입장이 규정된다는 것이다. 즉 “당신이 서 있는 곳이 곧 당신이 앉는 곳이다”(Maguire, Braun & Ball, 2015). 이와 더불어 정책이 구현되는 시간과 공간으로 인해 정책구현이 제약되기도 한다. 정책구현에 관한 연구모형에서 특히 고찰할 부분으로는 1) 행위주체(개인수준)가 실제 정책구현에서 하는 행위, 2) 학교조직과정 요인 내 역학관계 등이 있다.