지역의 인구구성 및 환경에 적합한 사업실시를 위해, 중앙정부에서 전문가들을 통해 정책과 지자체 차원에서 실제 이주자들의 구체적 니즈를 충족시키는 정책이 어우러지도록 구조를 갖춰야 한다.
우선, 지역의 인구구성이나 환경에 알맞은 사업실시를 위해 현장에서부터 형성되는 정책이 보완·강조되어야 할 것이다. 우리나라 현재 방식이 중앙정부에서 전문가들을 통해 이상화시킨 다문화사회를 위에서부터(Top-down) 구현하는 연역적인 방식에 가깝다고 본다면, 이와 더불어 일본처럼 지방자치단체 차원에서 아래로부터(Bottom-up) 그 지역사회에 거주하는 이주자들의 구체적인 니즈(needs)를 충족시키는 방식이 함께 어우러져야 관리가 잘 이루어지는 시스템을 유지하면서도 지역 및 현장에서 실질적으로 필요한 특징적인 사업들이 시행이 되는 구조를 갖추게 될 것이다. 특히, 정착지원이나 복지사업의 경우에 필요에 알맞은 지원이 중요한 시점이다.