국가의 중심성으로 인한 행정부에 대한 의존은 생존 정치 수준에 국한되지 않는다. 제도와 규범을 포함한 광범위한 변화에 국가가 중심이 되고, 이를 집행하는 행정부와 대통령의 권력 강화로 국가의 중심성이 현실화된다.
국가의 중심적 역할과 그에 따른 행정부 수장에 대한 기대와 의존은 비단 대중의 물질적 생존정치의 영역에 그치지 않는다. 새로운 국가건설 초기단계는 전혀 새로운 정치사회 경제적 가치와 규범을 건국의 제도적 규범으로 수입하고 모방하여 당대의 사회적 구조를 새롭게 형성하고 "전환"하는 "혁명적" 시기이니, "국가의 권위"는 국민들 삶의 모든 면에 중심적이 된다.
각 급 학교의 역사교과서를 만들어 새로운 민족-국가의 정체성을 일깨우기 위한 역사의 재해석에서부터, 농지 개혁을 포함한 경제 질서의 재구성, 전대미문의 새로운 정치규범의 정립 등 실로 "거대한 전환"의 방향과 처방이 모두 국가의 "유권적 해석"과 창제에 맡겨져 있으니 말이다. 그리고 이런 엄청난 일을 실제 집행하는 기관은 행정부이니, 신생국가 건설의 초기과정에서의 "국가의 중심성"은 현실정치에서는 결국 행정부의 수반, 즉 "대통령의 중심성" 내지 그 권위의 사회적 중심성 강화로 현실화되기 마련이다.