개발사업자의 역할은 관련 자료를 제출하는 것이고, 사업시행자는 개발지역의 교통여건 분석, 필요 개선대책의 도출 등은 수행하고 있으나 구성이나 비용은 빠져있다.
그러나 국토교통부 장관이 직접 수립한 개선대책은 전체 104개 사업(‘14.12월 기준) 중 위례신도시와 제2동탄신도시 2개 사업에 불과하다. 광역교통개선대책 수립 과정에서 개선대책 사업의 실질적인 비용을 부담하는 개발사업자의 역할은 수립권자인 시·도지사의 요청에 따라 관련 자료를 제출하는 것으로 법상 한정되어 있다. 현실적으로 개선대책을 마련하기 위한 개발지역의 교통여건 분석, 필요 개선대책의 도출등은 모두 사업시행자가 수행하고 있으나, 정작 필요한 개선대책을 어떻게 구성할 것인지 이에 따른 비용은 어떻게 처리할 것인지에 대해서는 빠져있는 구조이다.