첫째, 보건의료법 에서 정해놓은 것처럼 중앙계획으로 의료자원의 효율적인 공급과 활용을 유도하기 위해서는 계획이 지닌 한계를 이겨내야 한다. 즉, 계획에서 생기는 문제들로 인하여 자원관리 자체가 힘들 수 있다.
첫째, 보건의료법 에서 규정한 것처럼 중앙계획을 통해 의료자원의 효율적인 공급과 활용을 유도하기 위해서는 계획(Planning)이 지닌 한계를 극복해야 한다. 즉 계획수립에 필요하지만 제한된 정보, 민간 부문 반응의 통제 불가능성, 정치적 과정에서의 제약, 관료조직의 문제등 계획에서 수반되는 문제들로 인하여 자원관리 자체가 어려울 수 있다(이진용, 2003: 3). 예를 들어 자원 수급현황과 추계에 관한 충분한 자료와 건실한 방법론에 기초하지 않은 채 특정 정책이 집행되는 경우 수급 불균형을 심화시킬 수 있다. 또한 총량 규모에서 병상의 억제나 감축의 필요성이 인정된 경우에도 특정 의료기관에 대해 개설을 허가하지 않은 경우 정치적으로 어려움을 초래할 수 있다. 나아가 병상 증가 억제를 담당하는 일선의 관료조직조차 규제정책보다는 병상의 증설과 같은 개발정책에 관심을 갖는 경우가 빈번하므로 효과적인 자원관리와는 거리가 멀 수 있다.