지역문체 해결위한 시민사회의 참여를 통해 문제를 확실히 포착할 수 있으며 전문조직과의 협력적 지싱창출이 가능해진다. 사회문제에는 다양한 요소가 결합되어있으며 한 문제의 해결 시도는 다른 문제를 낳기에 시회문제 해결 윈한 혁신시스템은 지역 주민이 주체가 되어야한다. 이를 위한 인적자원 역량 마련이 관건이다.
이와 같이 지역의 시각에서 문제를 해결하기 위해서는 기존의 혁신시스템에서 주민의 참여하에 기술 적용을 가능하게 하는 것이 중요하다. 시민사회가 지역문제를 해결하는 주체의 한 축이 되면 해결해야 할 문제를 분명하게 포착할 수 있고, 전문조직과 시민사회의 협력적인 지식창출이 가능해진다(송위진, 2016: 362-363). 최근 지역주민과 과학기술의 전문성을 갖춘 중간조직이 결합된 리빙랩은 이러한 지역문제 해결의 대표적인 사례이다. 사회문제는 여러 요소가 결합되어 있고, 하나의 문제를 해결하려 하면 다른 문제가 발생하는 복잡한 구조를 갖기 때문에 문제를 해결하기가 매우 어려운 경우가 많다. 그러므로 사회문제를 해결하기 위한 혁신시스템은 기존의 산업이 주도하는 지역혁신 또는 혁신클러스터와는 달리 지역 주민이 주체가 되어 함께함에 의해 지식의 창출활용과 사회적 자본이 중요한 기반이 되는 자생적인 지역혁신생태계라고 할 수 있다. 이와 같은 자생적 지역혁신이 제대로 실행되기 위해서는 지식의 창출과 확산, 사회와 기술체제를 변화시키기 위한 지속적인 학습 등의 사회적 자본의 관점에서 인적자원 역량을 어떻게 갖출 것인지가 관건이 될 것이다.