셋째, 정책 추진체제는 교육부총리제의 제도적 성취와 국가인적자원위원회로의 혁신적 전환에서 논의점을 찾을 수 있다. 교육부총리제의 도입은 정책공표 측면에서의 성취였지만, 정책과정 측면에서는 미완의 제도였다. 국가인적자원위원회는 교육부총리제의 혁신적 전환이었다.
셋째, 정책 추진체제는 교육부총리제의 제도적 성취와 국가인적자원위원회로의 혁신적 전환에서 논의점을 찾을 수 있다. 이 가운데 교육부총리제는 교육개혁을 지속적으로 전개하면서 새로운 인적자원개발정책을 주도하는 혁신제도였다. 교육부총리제의 도입 결정은 정부조직법 개정과 인적자원개발기본법 제정을 단행하도록 하여 정책공표 측면에서 성취를 이루었다. 그러나 예산의 책정과 배분을 통한 신속성, 리더십과 사업 조정 능력을 통한 내각의 안정성, 통계 및 정보 서비스 등 정책과정 측면에서 성취가 이루어지지 못한 미완의 제도였다. 국가인적자원위원회는 국무총리실 산하 인적자원개발･연구개발 기획단의 산물이고 대통령을 위원장으로 한다는 점에서 교육부총리제를 혁신적으로 전환하는 것이었다. 이 혁신을 이끈 참여정부는 교육부총리제가 갖는 정부주도형 인적자원개발정책을 시장 기능 활성화, 지역 분권화 등으로 전환하였다. 이러한 방향성은 Cho와 McLean(2004), McLean(2006) 등이 우리나라를 사례로 제시한 국가인적자원개발의 전환모델에 실제적으로 부합하는 것이다.