역대 정부의 사례를 볼 때, 국무총리 국무위원 임명제청권은 대부분 대통령이 사전에 대상자를 선정해 형식적으로 제청하는 형식으로 진행되므로, 사실상 국무총리의 제청은 형식적 절차에 불과하다.
그러나 이러한 학설과는 무관하게 역대 정부 대통령의 국무위원 임명사례를 볼 때, 국무총리 국무위원 임명제청권을 다분히 형식적이라고 볼 수 있다. 김대중 정부의 김종필 국무총리, 노무현 정부의 이해찬 국무총리 등 몇몇 국무총리가 실질적인 임명제청권을 행사한 적은 있지만 대부분의 경우 대통령은 임명 대상자를 사전에 선정하고 국무총리는 이에 형식적으로 제청을 하는 형식으로 진행되어 왔기 때문이다. 국무총리의 제청 없이 대통령이 단독으로 국무위원을 임명하고, 이후 국무총리는 임명된 국무위원 명단을 통보받아도 큰 문제가 발생하지 않았다. 헌법상 대통령이 국무위원을 임명할 때는 국무총리의 제청을 받아야 하지만 이는 형식적 절차에 불과했던 것이다.