국가인권위원회는 성희롱 사실이 명백한 경우 곧바로 사실관계를 인정한다. 당사자들의 진술이 엇갈리는 경우 피해자의 일관적 진술, 참고인의 구체적 진술이 있어야 사실이 인정된다.
국가인권위원회는 당사자 간 진술에 비추어 성희롱 사실이 명백한 경우에는 특별한 판단 자료나 기준을 별도로 실시하지 않고 곧바로 사실관계를 인정하고 있고, 당사자들의 진술이 엇갈리는 경우 피해자가 성희롱사실을 일관되고 구체적으로 진술하거나 당시 상황에 대한 참고인의 구체적인 진술이 있는 경우에 성희롱사실을 인정하고 있다. 또한, 행위자의 언동 당시 피해자의 반응과 그 후의 상황에 대한 피해자의 행동(주위 사람에게 얘기한 사실, 일기장 등 기록, 퇴직, 정신과 치료 등)을 고려하고 행위자의 사후 태도나 행위를 하기전의 평소 언행(진정 내용 외에도 다른 시점에 다른 사람에게 유사한 언동을 한 일이 있는지) 등도 사실인정의 근거로 삼고 있다.