국 공립유치원의 90% 이상이 병설유치원이고 병설 유치원의 약 70% 정도가 1, 2학급의 혼합연령 학급으로 운영되고 있기 때문에 사립유치원의 평균 학급 수에 비해 현저하게 낮다.
본 연구에서는 유치원에서 교육과정(누리과정) 운영 시 일정 수준 이상의 질과 내용을 보장하는 데 필요한 비용을 산출하기 위해 표준 유치원 모형을 설정하였으며, 표준 유치원 모형에 따른 교직원 수, 학급 수, 원아 수를 제시하였다. 표준 유치원 모형의 표준 학급 수는 실제로 존재하지 않는 가상의 수치로 학급 단위 비용을 산출할 때 표준 유치원의 학급 편성을 고연령 순으로 배치하는 방식을 취하였다. 2014년 기준 국 공립 유치원 학급 수는 8,693개, 사립유치원 학급 수는 24,348개(한국교육개발원 교육통계서비스, 2014)로 국 공립 유치원 학급 수는 전체 유치원의 26.4%에 불과하며 1개원 당 학급 수 1.9개로, 사립유치원의 평균 학급 수인 5.8개에 비해 현저하게 낮다. 이는 공립유치원의 90% 이상이 병설유치원이고, 병설유치원의 약 70% 정도가 1, 2학급의 소규모 혼합연령 학급으로 운영되고 있기 때문이다. 표준 원아 수 또한 만 3세 15명, 만 4, 5세 각각 20명으로 설정하고 있는데 이는 현재 학급당 유아 수 기준이 시도별, 연령별로 상이하여 실제로는 지역별, 연령별 편차가 존재할 수 있다.