산업현장의 기술 변화와 다양한 요구에 부합된 맞춤형 기술인재를 양성을 위한 새로운 교육 프레임이 필요하다. 이러한 해결방안으로 학교와 산업체가 협업하여 기술인재를 양성하는 독일· 스위스식 도제제도가 있다. 도제제도의 대표적 성공 사례를 가지고 있는 독일은 이원화 체제를 통해 산업체와 학교가 협동하는 최적화된 현장 실무형 인재 양성 시스템을 구축·운영하고 있다.
6·25전쟁 이후인 1953년 우리나라 1인당 국민총소득(GNI)은 67달러 정도에 불과하였으나 2015년 기준 1인당 GNI는 27,340달러로서 60여 년 동안 약 408배의 성장을 보였다. 이러한 경제 발전의 밑바탕에는 적재적소에 필요한 인재를 양성하여 공급한 교육의 역할이 중요한 토대가 되었다. 특히, 국가가 주도한 학교중심의 기능·기술인재 양성 체계를 통한 산업 발전 전략이 큰 기여를 하였으며 세계적인 모범 사례로도 인정받고 있다. 그러나 다양한 산업기술의 급속한 발달과 융합 기술 및 고숙련을 기반으로 한 기술경쟁력이 강조되고 있는 현 시점에서 전통적인 학교 중심의 기술인재 양성 시스템은 그 한계를 드러내고 있다. 산업현장의 기술 변화와 다양한 요구에 부합된 맞춤형 기술인재를 양성하기 위한 새로운 교육 프레임이 필요한 것이다. 이러한 고민을 해결할 수 있는 대안으로 고려될 수 있는 방안이 학교와 산업체가 협업하여 기술인재를 양성하는 독일· 스위스식 도제제도라 할 수 있다. 중세시대부터 근세에 걸쳐 유럽 여러 도시에서 상공업자 사이에 결성된 일종의 조합인 길드(Guild)를 통하여 운영되었던 도제제도는 학교 중심의 직업교육 과정을 운영해 온 한국의 기술인재 양성 모델과는 상당한 차이를 보이고 있다. 도제제도의 대표적 성공 사례를 가지고 있는 독일은 이원화 체제(Dual System)를 통하여 학교 교육의 일방 형태(one-way)가 아닌 산업체와 학교가 협동하는 최적화된 현장 실무형 인재 양성 시스템을 구축하여 운영하고 있다.