우선 5GW 규모의 프로젝트를 추진한 다음에 RPS의 의무공급비율을 단계적으로 조정해 나가면서 위치, 환경 및 수익성에 방해가 되는 관련 제도를 개선할 예정이다.  
뿐만 아니라 수용성 및 환경성을 고려한 대규모 프로젝트를 단계적으로 추진할 계획도 갖고 있는 바, 우선 1단계로 2018~2022년 기간 중 민간 및 공공기관이 제안한 프로젝트(사업계획조사 21.3GW 등) 중 5GW 규모의 프로젝트를 집중 추진하고, 이후 2단계로 2023~2030년 기간 중 (23.8GW 공급) 대형 발전사의 RPS 의무비율을 단계적으로 상향 조정하여 대규모 프로젝트 추진을 적극 유도할 계획이다. 이와 병행하여 농업진흥구역 내 규제완화, 국·공유재산 제도개선 등 입지규제 및 사업 수익성을 저해하는 각종 제도 개선을 추진할 계획이다.