문해교육센터는 국가-광역 이하의 수준으로는 아직 확대되지 않았으며 교육의 확산 및 질 향상을 정책적으로 지원할 방안을 고려해야 한다. 
이를 포함하여 국가문해교육센터-광역문해교육센터의 체계는 마련되었으나 기초지자체 및 문해교육기관 수준까지는 연속성 있게 확보되지 않은 것이 현실이다. 또한, 문해교육의 확산 및 프로그램 질 제고를 위해서 문해교육기관의 행정 지원 및 운영에 대한 정보시스템 구축, 문해교육교사 보수교육 등에 대한 정책적 고려도 필요하다. 기초문해교육센터 지정, 필요 (전담)인력 배치, 평생교육사 (겸임) 배치, 지역문해교사 및 지역평생교육활동가 (시간제) 배치 등에 대한 방안 마련이 여기에 해당한다. 지역문해교육기관을 지원하기 위한 정책사업 개발, 자체사업 발굴․운영, 국고지원 방식 등에 대한 분석이 선결될 필요가 있다.