넷째, ‘누가?’라는 질문으로 학습컨설팅 참여자와 각자의 맡은 역할, 진행자 등을 결정하는데, 여기서 교사의 참여도가 문제 해결의 수준에 차이를 가져온다.
넷째, ‘누가?’라는 질문으로 학습컨설팅에 참여하는 학교구성원은 누구이며, 학습컨설팅을 진행하는 주체는 누구인지, 그리고 학습컨설팅에 참여하는 각 구성원들은 어떤 역할을 수행할 것인지 결정한다. 학습컨설턴트는 학교에서 일어나는 컨설팅을 시작하기 전, 초등과 중등의 학교급에 따른 교사의 역할이 어떻게 다른지 파악하는 것이 중요하다. 학교급의 차이에 따라 교사가 학생과 교류하는 정도와 학생 특성을 관찰하는 시선에 차이가 올 수 있기 때문이다. 이는 교사가 컨설팅에 협력적으로 참여하여 문제해결을 도모하는 수준에 차이를 가져 올 수 있다.