특례법 제4조 제2항은 사회봉사 신청이 불가한 사유를 명시하고 있는데, 현실적으로 사회봉사 이행이 불가능하다면 신청이 불가능하고, 불허나 취소된 경우 같은 이유로 재차 사회봉사를 신청할 수 없도록 하고 있다.
특례법 제4조 제2항은 사회봉사 신청 불가 사유를 명시하고 있다. 300만 원 이하의 벌금이 선고된 자라 하더라도 징역 또는 금고와 동시에 벌금을 선고받은 사람, 형법 제69조 제1항 단서에 따라 법원으로부터 벌금 선고와 동시에 벌금을 완납할 때까지 노역장에 유치할 것을 명받은 사람, 다른 사건으로 형 또는 구속영장이 집행되거나 노역장에 유치되어 구금 중인 사람, 사회봉사를 신청하는 해당 벌금에 대하여 법원으로부터 사회봉사를 허가받지 못하거나 취소당한 사람(다만, 사회봉사 불허가 사유가 소멸한 경우에는 그러하지 아니함)은 ‘벌금대체 사회봉사’를 신청할 수 없다. 징역형이나 금고형의 집행, 구속영장의 집행, 노역장유치 중인 경우 현실적으로 사회봉사 이행이 불가능하기 때문에 신청불가사유로 명시한 것이다. 또한 사회봉사가 불허되거나 취소된 경우 동일한 사유로 재차 사회봉사를 신청할 수 없도록 한 것이다.