평가문항 제작 시 합리적 절차는 평과 결과에 결정적인 영향을 준다. 따라서 평과 결과의 타당성을 보장하기 위하여 평가 문항 제작절차를 분명히 해야한다.
평가문항 제작에서 ‘합리적 절차’는 평가 결과가 어떻게 나오는가에 결정적인 영향을 끼친다. 아무리 평가문항의 제작 기법이 우수하다고 하더라도 ‘제작 절차’가 잘못되면 그 평가를 통해 얻어진 결과는 엉뚱한 방향으로 나타날 가능성이 크다. 따라서 합리적 절차에 의해 평가문항을 제작한다는 것은 평가의 질을 유지, 관리하는 요체이며 기본이라고 할 수 있다. 즉, 평가문항 제작 절차를 분명히 하는 것은 바로 평가 자료의 논리적 합당성과 평가 결과의 타당성을 입증하는 중요한 하나의 기준을 제시해 주는 것이며, 양호한 문항을 만드는 첩경이라고 할 수 있다(성태제, 2010).