우리 학생들은 학업성취도는 높으나 행복지수가 현저히 낮다. 이를 계기로 교육부는 경쟁교육이 아닌 학생의 적성 및 재능 발견을 위한 교육으로의 전환을 발표했다. 학생평가도 곧 학생이 스스로 학습하며 자신의 소질 등을 파악할 수 있도록 하며 성장과 발전을 위한 정보를 제공해야 할 것이다. 
PISA 2012 결과에 따르면 우리 학생들은 학업성취도 측면에서 세계가 주목할 만한 성과를 올리고 있지만 행복지수 측면에서는 최하위를 기록하는 것으로 나타났다. 이는 끊임없이 시험만을 위한 지식을 주입하고 학력경쟁을 조장하는 교육시스템을 바꿔야 한다는 신호라고 할 수 있다. 이러한 신호에 대한 대응책으로 교육부는 2013년 국정과제 실천계획(2013. 3. 28)에서 ‘꿈과 끼를 살리는 행복교육, 창의인재 양성’이라는 슬로건 아래 앞으로 경쟁교육이 아닌, 학생 자신의 적성과 재능을 발견하고 사고력을 키우는 질 높은 교육으로 전환할 것을 발표하였다. 이는 획일적인 잣대를 기준으로 상대적 서열을 중요시하던 모습에서 개별 학생의 차이를 존중하는 모습으로 교육이 진일보된 것이라 볼 수 있다. 이러한 변화와 발맞추어 학생평가는 점수화, 서열화를 유도하는 기능보다는 학생의 필요 및 고유한 특성, 잠재력, 소질을 파악하고 알려주며, 학생 자신의 학습을 스스로 성찰할 수 있는 기회를 부여하고 학생의 향후 성장·발전을 위해 필요한 정보를 제공하는 기능을 갖추어야 할 것이다. 이 글에서는 교사들의 향후 학생평가 활동을 지원하고 안내하기 위해 마련된 가이드북을 소개하고자 한다.