국립세종도서관은 국립중앙도서관의 분관으로 아날로그와 디지털 그리고 인간의 감성까지 담는다는 의미를 가진다. 또한 외부 광장과 주제별 공원은 다양한 이벤트 체험의 장으로 계획됐고 주변 공원을 연결하는 순환형 녹지로 조성됐다. 개관 후 30년까지 중앙도서관의 소장 자료를 분산할 예정이다.
행복도시 국립세종도서관은 행정정책 특화도서관으로 국립중앙도서관의 분관으로 건립되는 첫 번째 지역도서관이다. 도서관의 이름은 ‘Emotional library(e-BRARY)’ 즉 감성도서관으로 e-BRARY는 1세대 아날로그 도서관과 2세대의 디지털 도서관을 넘어, ‘아날로그의 형태로 디지털을 수용하고 인간의 감성까지 담는다’는 의미를 품고 있다. 감성도서관으로 탄생하는 국립세종도서관의 디자인 개념은 솔 언덕 연못이 있던 자리에 살포시 내려앉은 감성적인 형상과 데이터가 한 폴더에서 다른 폴더로 전송돼 저장되는 이미지에서 착안한 형태로 행복도시의 다이나믹한 상징적 아이콘을 그려냈으며, 두 개의 엇갈린 곡선이 교차하며 생기는 비정형 형태의 상승하는 이미지는 도시와 호수공원을 통과하는 통경축을 형성하도록 의도했다. 또한, 대지의 고저차를 이용해 이용자와 서비스/직원 동선을 분리해 각시설로의 진입이 가능토록 했으며, 보행자 전용도로와 연계된 두 개의 보행축선을 대지내부로 끌어들여 자연스러운 보행자의 유입을 유도했다. 외부의 열린 광장과 주제별 공원은 내부의 공간과 시각적 열림, 기능적 연계를 통해 다양한 교류와 이벤트가 일어나는 체험의 장으로 계획됐으며, 동측 수변공원과 남측 근린공원을 연결하는 개방적이고 순환형 녹지로 조성됐다. 국립세종도서관은 개관 후 30년까지 약 600만권의 장서를 확보해 중앙도서관의 소장 자료를 분산하는 보존서고의 기능과 함께 행복도시 지역주민을 위한 열린 문화공간이 될 것으로 기대되고 있다.