표현의 자유는 사회 변화를 유발하는 근본적 기능을 하고 있고 적극적인 행동을 하도록 압박감을 주기도 한다. 변화 세력이 혁명으로 발전하는 것을 막으려면 평화시위가 허용되어야 한다.
아울러, 표현 자유의 기본적 기능은 평화적 과정에 의한 사회적 변화를 촉진하는 데 있다. 사회적 변화에 대해 법과 질서는 중립적인 것이 아니다. 지배적인 가치와 태도를 구현하는 기존 법체계는 여러 가지 이유로 현상유지를 선호하며 기득권을 보호한다. 그에 따라 변화를 주장하는 개인이나 집단은 종종 공격적이고 호전적으로 행동을 하도록 몰리게 된다. 장기적으로 보면 사회가 집회의 자유를 억압함으로써 보다 큰 질서를 이루지는 못한다. 사회질서에 대한 근원적인 위협은 이를 대외적으로 표현하지 못하게 함으로써 제거되지 않는다. 변화를 추구하는 세력이 소요나 혁명으로 진전되는 것을 방지하려면 평화적인 시위가 허용되어야 한다.