독일 연방정부는 하이테크 전략 수립을 통한 디지털 네트워크 기반 생산을 목적으로 했다. 지능 시스템으로 자기조직적 생산을 하여 가치 사슬의 소통과 협력을 가능하게 하는 것이다.
독일 연방정부는 하이테크 전략을 수립하면서 디지털 네트워크 기반 생산을 선언하였다. 즉, 지능시스템을 통해 최대한 자기조직적 생산을 가능하게 함으로써 가치사슬의 모든 부분에서 인간, 기계, 설비, 물류, 제품이 직접 소통하고 협력할 수 있게 한다는 것이다. 이때 네트워크는 제품 아이디어에서 시작해 개발, 생산, 사용, 점검, 재활용에 이르는 제품 생애주기의 모든 단계를 포괄해야 한다는 것이다. 처음에는 산업생산 부문에만 적용되었던 이 목표가 이제는 서비스 부문에도 적용된다. 사실 서비스 부문은 많은 경우 산업적 가치사슬의 일부분이거나 산업생산 부문과 무관한 경우라도 자체적으로 디지털 네트워크를 갖추고 있다는 특징을 갖는다.