두번째 요건인 초기개입의 활성화는 청년들을 찾아가는 지원 서비스로, 북유럽 복지국가들의 경우 일자리 정보, 교육, 훈련, 일자리 알선 등의 서비스를 상호 의무 원칙하에 제공한다.
두 번째 요건은 ‘초기 개입의 활성화’로, 청년들을 기다리기보다는 찾아가는 지원 서비스가 이루어져야 한다는 것을 의미한다. 덴마크, 핀란드, 노르웨이, 룩셈부르크, 네덜란드와 같은 북유럽 복지국가의 경우 일명 추적 시스템(Tracking or Catch up services)을 활용하여 찾아가는 일자리 정보를 제공하고 있으며, 청년들을 위한 특별한 접촉 센터들을 마련한 국가들(덴마크, 독일, 프랑스, 아일랜드, 스웨덴)도 있다. 또한 고용서비스에 일단 등록하게 되면, 개인별 이행 계획(Individual Action Plan)에 기초한 교육, 훈련, 일자리 알선 등의 서비스를 받고 연계될 수 있도록 강제화(binding regulation)하고, 상호 의무 원칙(principle of mutual obligation)하에 당근과 채찍을 함께 사용하는 방식으로 지원한다.