기본적으로 본 연구는 참여와 원칙이 전제된 공론화는 정책대상자들의 수용성을 높이고, 사회통합에 기여할 것이라고 가정하면서 출발한다. 또한 일반국민은 정부 정책을 일방적으로 수용하는 수동적인 객체가 아닌 정부 의사결정에 주체적 태도를 갖고 참여하는 능동적 집단이라고 본다. 따라서 본 연구에서는 정책대상자의 주요 인식에 대한 이해를 도모하기 위해 인식조사를 실시한다.
기본적으로 본 연구는 참여와 원칙이 전제된 공론화는 정책대상자들의 수용성을 높이고, 궁극적으로 사회통합에 기여할 것이라는 가정 하에 출발하였다. 또한 공론화의 기본 전제는 일반국민은 과거의 정부 정책을 일방적으로 수용하는 수동적인 객체가 아닌 정부 의사결정에 주체적 태도를 갖고 참여하는 능동적 집단이라는 것이다. 따라서 본 연구에서는 정책대상자의 주요 인식에 대한 이해를 도모하기 위해 인식조사를 실시한다. ⅰ) 정책의 기본 요소인‘정책의 내용, 정책주체의 특성, 정책수요자의 특성, 정책수단, 정책환경’으로 구분하여 정책대상자의 인식을 확인하고자 한다. 정책대상자는 일반국민과 갈등경험지역 주민으로 구분하여 갈등을 경험한 지역의 주민들은 다른 차원의 인식을 하고 있는지 등에 대해 분석하고자 한다. 또한 정책의 실질적인 집행주체인 공무원을 대상으로 집단 간의 인식차이를 확인할 것이다. ⅱ) 사회통합에 대한 일반국민, 공무원, 갈등경험지역 주민의 인식조사를 실시한다. 본 연구가 궁극적으로 추구하는 사회통합의 현 주소를 진단하고, 일반국민, 공무원, 갈등경험지역 주민이 인식하는 사회통합의 주요 요인 및 집단 간의 인식 차이를 확인함으로 써 사회통합을 위한 집단 간 간극을 줄이기 위한 정책적 방향을 제시한다. ⅲ) 공론화에 대한 집단 간 인식조사를 실시한다. 기본적으로 우리사회의 공론화수준을 진단하고, 공론화 참여의사 등을 확인한다. 또한 일반국민, 공무원, 갈등경험지역 주민이 인식하는 성공적인 공론화 요인을 도출함으로써 앞선 해외사례 분석과 비교분석을 실시한다.