국제질서의 변화가 예상된다. 미국은 우월적 지위를 유지, 중국은 세계 안보질서 재편의 핵심이 될 것으로 보이며, 이외 주요 국가들 간 협력과 경쟁 심화, 한국 등 중견국들의 비중 증가가 예상된다.
냉전 종식 이후 지속되어 온 현재의 국제질서에 급격한 변화는 없을 것으로 보이나, 국제 질서의 변화를 요구하는 도전 요인들은 증가하고 있다. 미국은 국방비 감축에도 불구하고 군사력의 압도적인 우위와 첨단 과학기술 및 소프트파워를 기반으로 우월적 지위를 계속 유지해 나갈 것이다. 중국은 고도의 경제성장을 기반으로 국제적 위상을 계속 강화하고, 미국과 신형 대국 관계를 형성해나가면서 세계 안보질서의 재편 과정에서 핵심적인 역할을 수 행할 것으로 보인다. 유럽연합의 외연 확대 추진, 러시아의 과거 영향력 회복 시도, 인도와 브라질의 지역 강국화 등으로 인해 주요 국가들 간에 협력과 경쟁이 심화되고 국제질서는 더욱 복잡해질 것이다. 우리나라를 비롯한 중견국들의 비중과 역할도 커질 것이다.