심화되고 있는 사회적 불평등을 두고 공정성장, 동반성장 등의 공약을 내세우고 있지만 추상적 개념인지라 보다 구체적인 정책으로 이해시킬 필요가 있다. 특히 국민뿐만 아니라 정책적 매개자인 기업에 대한 정책도 추진되어야 한다.
A. Sen(1973)이 지적했듯이 불평등은 항상 갈등과 연계된다. 그리고 갈등과 불평등은 어느 사회에서나 상존한다. 다만 그 임계점의 높낮이가 문제가 될 뿐이다. 하지만 그 어느 시기보다 최근의 우리사회는 다양한 차원에서의 불평등(빈부격차, 세대격차, 남녀격차, 지역격차, 대기업과 중소기업간 격차, 정규직과 비정규직 격차, 임금격차, 남녀격차 등)에 대한 관심이 높을 뿐 아니라 그 완화를 위한 요구(voice)도 높다. 따라서 그 임계점은 생각보다 가까이 있다는 점은 분명하다. 다행스럽게도 최근의 정치권 역시 공정성장, 동반성장, 포용적 성장, 착한 성장, 따뜻한 성장과 같은 공약을 제시하고 있다. 하지만 지나치게 추상적이어서 구체적인 정책으로의 전환과 우선순위 및 한계의 제시와 설득이 필요하다. 특히 이 과정에서 국민을 대상으로 하는 정책과 함께 임금지불자인 기업을 대상으로 하는 정책이 동시에 필요하다. 아무리 좋은 정책이라도 매개자인 기업이 동의하지 않는 한 기대한 결과를 도출할 수 없기 때문이다.