세월호 사고 때도 최초신고자인 안산단원고 학생은 119로 전화했으나 해양경찰청 122로 연결하면서 시간을 허비했고, 위치 파악도 제대로 되지 않았다.
이러한 통합적 조정 능력의 문제는 현재 우리나라의 재난 긴급재난대응시스템의 분산 문제와도 연계된다. 우리나라는 각 재난 현장의 특성에 따라 도시, 산악, 해양 등 환경별 개별관리 체계를 갖추고 있다. 즉, 소방방재청(도시재난), 해양경찰성(해양), 산림청(산불 등 산악재난) 등이 각 환경별로 분산된 현장 대응체계를 가지고 있다. 이에 따라 화재·조난(119), 해양사고(122), 범죄신고(112), 사이버테러(118) 등으로 분야별 긴급통신번호도 별도로 관리하고 있다. 세월호 사고 때도 최초신고자인 안산단원고 학생은 119로 전화했으나 해양경찰청 122로 연결하면서 시간을 허비했고, 위치 파악도 제대로 되지 않았다.