평양 북방의 해안에 상륙하는 작전을 수행하여 북한군의 배후를 위협할 수 있는데 상륙작전을 실시하기 위해서는 해군의 전력 증강이 필수적이며 해군의 기동전단을 기동함대로 확대 개편해야 한다.
다음으로 해병대의 기동은 평양 북방의 해안에 상륙하는 작전을 수행하여 공정부대와 연결하거나 단독으로 북한군의 배후를 위협하게 될 것이다. 이 경우 상륙작전은 사전에 기만작전, 대잠작전, 소해작전, 상륙해안의 적 방어진지에 대한 타격, 교두보 확보 및 확장 등의 단계로 이루어지는 만큼 해공군 자산의 가용성, 소해작전 능력, 해병대 병력을 수송하는 데 필요한 상륙함 및 상륙정의 수량등을 고려해야 할 것이다. 그러나 무엇보다도 상륙작전은 작전을 실시하는 해역에서의 해양우세를 달성해야 한다는 점에서 해군의 전력을 증강할 필요가 있다. 현재 해군이 보유한 기동전단을 기동함대로 확대 개편함으로써 북한지역 해역에서의 우세는 물론, 상륙작전의 성공에 기여할 수 있다.