중국이 미국을 극복하기 위한 전략은 신형국제관계이다. 이는 미국에 의존하지 않고 중국이 주도하는 국제관계로 새로운 국제 질서와 규범을 창출해 나가겠다는 의도를 갖고 있다.
이 구상 속에서 핵심 과제는 미국을 극복해야 한다는 것인데, 그 전략으로 이번에 나온 신형국제관계에 주목하고 싶다. 시진핑 1기에 중국은 미국을 향해 신형대국관계를 집요하게 요구하였으나 한 번도 미국의 승인을 받지 못했다. 집권 2기에는 해양강국과 신형대국관계라는 표현이 사라지는 대신 신형국제관계가 등장했다. 신형국제관계는 미국에 의존하는 질서와 규범의 창출이 아니라 중국이 주도하여 모든 국가를 아우르는 국제관계를 만들어 나가는 을 추구하며, 그 핵심은 공존, 공영, 호혜, 상호 존중, 나아가 국제질서의 민주화까지 포함한다. 이는 미국우선주의(America first)와 양립할 수 없는 개념이며, 미국과는 다른 방식으로 국제 질서와 규범을 창출해 나가겠다는 생각이 내포되어 있다.