공적 섹터인 국가 주도로만 국가의 포용적 성장을 이끌 수 없다. 독일, 오스트리아, 스위스 등은 국가적으로 TVET 모델을 가지고 진행했지만, 동시에 사기업 영역에서도 다양한 프로그램을 통해 발전해왔다.
또한 한 국가 단위에서도 포용적 성장(inclusive growth)을 어떻게 이끌 수 있는지에 대해서는 단순히 공적 섹터인 국가 주도로 이루어질 수 없는 문제이다. 유럽에서는 전통적으로 TVET는 강력한 정책 혁신과 연계되어 있었고, 국가 표준 프레임을 많은 유럽 국가들이 도입하고 질 관리 인증 체제(quality assurance systems)를 도입해 왔다. 특히 독일, 오스트리아, 스위스 등이 국가적으로 TVET 모델을 가지고 진행되었지만, 동시에 이들 국가들은 사기업 영역에서도 다양한 프로그램을 통해서 자생적이고 탄력적으로 발전해 왔다. 직업훈련학교의 교육과정에서 도제 관계를 결합시킨 모델 등 학습과 노동을 긴밀하게 연계하는 것이 핵심이다. 그런 측면에서 유럽연합에서 제시하는 TVET의 개혁 요소는 4가지로 요약된다(Europa, 2016년 3월 16일자).