북한과 주변국의 위협 및 분쟁요소를 고려하고 북한의 전략 분석을 바탕으로 스텔스 전투기 운용개념을 구체적으로 정립해야 한다.
따라서 북한 위협과 주변국과의 영토분쟁이라는 요소를 고려하여 스텔스 전투기 운용개념을 구체적으로 정립해야 한다. 첫째, 북한의 전략적 중심에 대한 분석을 통해 최적안의 전력구성을 도출해야 한다. 즉 각각의 표적에 대해 스텔스 전투기와 비스텔스 전투기를 어떻게 조합해서 통합적으로 운용할 것인가에 대한 계획이 필요하다. 특히 국방백서 2012에 명시된 것처럼, 전시에는 2,000여 대의 미군 항공기가 한반도에 전개될 것으로 예상된다(국방부, 2012, p. 48). 따라서 이를 통합적으로 운용할 수 있는 전략적 수준의 능력과 지혜가 필요하다. 그리고 해군력, 전략무기 등을 함께 운영하여 스텔스 전투기의 능력을 극대화할 수 있는 합동작전 능력도 보유해야 한다.