전력부문 에너지신사업은 소매부분의 판매와 관련이 높은데, 단일 구매자인 한국전력이 독점하고 있어 민간이 참여하는 자연적 산업생태계가 조성될 수 없기 때문에 활성화가 어려워 자유로운 경쟁이 발생하기 힘들다. 따라서 소매부분을 개방하고 판매부분의 경쟁을 도입해야 한다.
앞서 언급한 스마트그리드 확산사업, 전력저장장치(ESS) 사업 및 수요반응(DR) 사업으로 대변되는 전력부문 에너지신사업은 대부분 전력시장과 연계되어 있으며 특히 소매부분의 판매와 관련이 높다. 그러나 현재 국내소매시장은 단일 구매자의 한국전력이 독점하고 있는 형태이며 이에 따라 소매부문에서 새로운 판매자의 확대와 판매사업자간의 자유로운 경쟁이 발생하기 어려운 구조이다. 판매사업자간의 경쟁은 민간이 참여하는 자생적 산업생태계가 조성될 수 없으며 제대로 된 시장구조를 갖추지 않은 상태에서는 ICT를 수용한 에너지신사업이 활성화되기 어렵기 때문이다. 자생적 산업생태계가 조성되지 않은 상태에서의 에너지신사업 추진은 지난 정부의 스마트그리드 시범사업에서 나타나듯이 정부 주도로 진행될 수 밖에 없으며 사업확산에는 한계가 존재하게된다. 소매부분을 개방하고 판매부분의 경쟁을 도입함으로써 민간참여 활성화 및 자생적 산업생태계 조성은 전력산업에 ICT를 수용하는데 있어서 가장 먼저 풀어야할 규제일 것이다.