법률상의 이익이 침해당해야 행정소송의 원고가 될 수 있는데, 이때 법률상 이익에 대한 두 가지 시점으로 권리 구제설, 법률상 이익 구제설이 있다.
행정소송법에서는 “취소소송은 처분 등의 취소를 구할 법률상 이익이 있는 자가 제기할 수 있다"라고 규정하고 있다. 따라서 행정소송에 있어 원고가 되기 위해서는 ‘법률상 이익’에 대한 침해가 있어야 한다. 이때의 법률상의 이익을 어떻게 볼 것인가에 대해서도 처분 등으로 인하여 권리를 침해당한 자만이 원고적격을 갖는다는 ‘권리 구제설’, 법적으로 보호된 개인의 이익을 침해당한 자만이 원고적격을 갖는다는 ‘법률상 이익 구제설’ 등이 대립하고 있다. 후자가 다수의 견해이기는 하나, 당사자능력이 인정되지 않으면 원고적격을 검토할 필요가 없기 때문에, 이 쟁점에 관하여서는 원고적격에 대한 검토가 불필요하다.