전라남도 구례군은 농가인구 감소 지속과 고령화 증가가 지역내 문화예술 소비 저하로 이어져 문화시설들이 타지역으로 이전까지 하게되는 결과를 낳아 더욱 문제가 심화되었고, 이에 정부와 지자체는 문화바우처 사업 등 다양한 정책을 시행했지만 그 효과는 크지 않았다.
전라남도 구례군 역시 농가인구 감소와 고령화의 문제를 안고 있는 대표적인 농촌 지역이다. 젊은 노동인력 유출, 출산율 저하, 노인인구의 증가에 따른 사망자 증가 등으로 노동인구 감소현상이 지속되고 있다(행정자치부, 2017). 지난 1965년 7만8천여 명이던 인구가 2005년 2만9천여 명으로 감소하였고 2015년에는 2만7천 명을 기록했다. 고령화 인구 비율도 2008년 25%에서 2015년 29.4%로 점차 증가추세에 있다. 더욱 심각한 것은 인구감소는 지역내 문화예술 소비 저하로 이어졌고, 수익창출에 한계를 느낀 극장, 공연장, 미술관 등의 문화시설들이 구례군을 떠나 도시지역으로 이전하게 된 것이다. 실제로 구례군에는 미술관과 화랑이 없으며, 공공공연장과 민간공연장이 각각1개씩 있다. 영화상영관은 2013년까지 없다가 2014년에 1개가 설립되었다.이러한 구례군의 문화 콘텐츠는 인근 시급 도시들(광양시 또는 순천시)보다 현저히 적은 편이다. 도농 간의 문화 격차를 해소하기 위해 정부와 지방자치단체는 문화바우처 사업 또는 영화관건립 등의 다양한 정책을 시행하였지만, 그 효과는 크지 않다(행정자치부 2017).