무선랜 운영은 기능상 정보통신망법의 정보통신서비스제공자나 저작권법상의 온라인접속서비스제공자와 유사하므로 여기에 포함시킬 수도 있으나 저작권법으로 다루기에는 공개 무선랜 이용 불법행위가 저작권 침해에 국한된 것이 아니므로 독일의 법률안을 참고해 볼 필요가 있다.
무선랜 운영의 경우 그 기능은 주로 인터넷 접속을 제공해 주는 것이기 때문에 정보통신망법의 정보통신서비스제공자나 저작권법상의 온라인접속서비스제공자의 기능과 유사하다. 따라서 무선랜 운영자를 여기에 포함시키는 방안을 고려해 볼 수 있다. 우선 OSP의 책임제한 규정을 두고 있는 저작권법의 인터넷접속제공자의 범위에 무선랜 운영자를 포함시키는 방안을 고려해 볼 수 있다. 하지만 공개 무선랜을 통하여 행해지는 불법행위는 저작권 침해에 한정되는 것이 아니기 때문에 저작권법상의 OSP 책임제한 규정에 포함시키는 데는 한계가 있다. 따라서 일반적인 책임제한법률이 필요하다. 이러한 방향에서 서론에서 언급하였던 독일에서 논의되었던 무선랜 운영자의 책임제한에 관한 법률안을 참고해 볼 필요가 있다. 독일의 입법은 ISP의 일반적인 책임제한법률인 텔레미디어법(TMG)에서 불특정 이용자를 대상으로 하는 상업적·비상업적 무선랜 운영자를 인터넷 접속중개자에 포함시켜 책임을 면제하도록 하고 있다(텔레미디어법 제8조 제3항 도입안).