호텔업계의 판매객실 평균요금의 적용비율은 외국인과 내국인에게 비슷한 가격책정을 하고 있는데, 조세특례에서는 내국인을 배제하고 있어 형평성 문제가 제기된다.
이에 대해 호텔업계는 판매객실 평균요금(원/실)의 적용비율을 점차 조정해 왔다. 예를 들어, <표 Ⅴ-9>에 제시된 바와 같이 2006년에는 외국인에 대해 총괄 객실 평균요금의 112.8%에 달하는 가격을 책정하고 내국인에 대해서는 이보다 훨씬 할인된 84.8%의 가격을 책정했으나, 내국인의 수요가 증가하자 2016년에는 외국인 100.1%에 내국인 99.9%로 거의 대동소이한 가격책정 전략을 구사했다. 이러한 점을 고려할 때 본 조세특례는 호텔업계의 경영에 큰 도움이 되는 내국인을 배제하고 있어 형평성 문제에서 자유롭지 못하다.