정부는 3차 기본계획에서 맞춤형 보육을 도입하였으나 맞벌이 가구의 통근시간에 맞춰 보육서비스 제공시간이 늘어나지 않았고 외벌이 가구의 양육부담이 늘어났다.
정부도 이러한 문제점을 인식하고 제3차 기본계획에서 맞춤형 보육을 도입하였다. 하지만, 새로 도입된 맞춤형 보육은 시간이 필요한 부모에게 시간을 추가해주는 방식이 아니라, 종일제가 필요 없는 외벌이 가구의 부모에게 양육의 부담을 높여주는 방향으로 추진되고 있다. 외벌이 가구의 부모가 종일제 보육서비스를 사용하는 것이 어려워졌을 뿐, 맞벌이 가구 부모의 생활시간에 맞춰 보육서비스 제공시간이 늘어나지 않았기 때문이다. 즉, 통근시간을 고려하면 출퇴근 전후 최소 1시간 보육서비스가 가능해야 하는데, 이러한 조건을 충족시키려면 오전 8시부터 저녁7시까지 종일반이 운영되어야 한다.