독일은 이원화 직업자격이 중요해서 저숙련 청소년의 발전이 어렵고 단순근로자로 남는다. 최소 학력이 필요없어서 중학교 졸업생의 비율이 낮다. 많은 역량이 필요한 자격직종은 학력 부족 졸업생, 미졸업자의 진입이 어렵다.
독일은 여전히 이원화 직업자격을 중시하고 있는데, 이로 인해 상대적으로 자격과정을 이수하지 못하거나 중도에 그만둔 저숙련 청소년들의 경우, 프랑스나 영국 같은 나라들에 비해 발전 가능성이 낮고 계속해서 단순근로자로 머무를 가능성이 크다. 그리고 이원화 자격과정은 특별히 최소 학력을 요구하지 않기 때문에 최소한의 학교교육(중학교)을 마치는 학생들의 비율이 낮은 편이다. 중학교 과정을 졸업하지 않아도 이원화 자격과정으로 입학할 수 있기 때문이다. 실제로 이원화 자격과정에는 실업계 중학교를 졸업하지 않은 학생들이 진입하여 과정을 무사히 마치기도 한다. 그러나 매우 다양한 역량을 요구하는 자격직종에서는 학업능력이 낮은 중학교 졸업생이나 중퇴자의 경우, 자격과정 진입이 점점 더 어려워지고 있는 것이 문제로 지적되고 있다(Kupka, 2003).