정부는 새로운 포용국가 정책을 펼쳐, 복지는 늘어났으나 안정된 삶의 기반은 불안정 하여 '3불 사회' 에 갇힌 국민들의 포용적 심성, 협력과 신뢰를 키울 수 있는 방법을 찾아야 한다.
정부는 혁신적 포용국가 정책을 통해 실제로 국민들의 포용적 심성을 증진하고, 협력과 신뢰를 증진할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다. 이는 복지와 노동시장 정책을 넘어서 교육, 경제, 산업정책과 관련이 있다. 정부 정책과는 무관하게 개인, 가족, 기업의 역할과도 관련이 있다. 국민소득 3만 불 시대에도 우리의 일상은 여전히 불신, 불만, 불안의 ‘3불 사회’에 갇혀 있다. 개인의 복리 증진을 위한 과도한 시장주의는 국민들을 불필요한 경쟁에 내몰고, 일상적인 스트레스를 가져왔다. 복지는 확대되었지만 안정된 삶을 누릴 수 있는 기반은 여전히 불안정하다. 하루하루 생존을 위한 분투에 내몰리는 상황에서 각자도생만이 살 길인 것처럼 여겨진다.