자유업종에 해당하는 풍속영업소는 감독관청의 관여 없이 자유롭게 다양한 형태의 영업을 할 수 있어서 이러한 업태에서 이루어지는 신·변종 유사성매매에 대해 적절한 법적 대응을 한다는 것이 사실상 매우 어렵다.
전술한 바와 같이 풍속영업법상 전형적 풍속영업은 각기 해당 소관법령에 의한 인·허가의 대상으로 되어 있으며, 형식적이든 어떻든 해당 감독관청의 감독을 받고 있다. 그러나 자유업종에 해당하는 풍속영업소는 아무런 제한 없이 개인사업자등록과 세무서 신고만으로 영업이 가능하고, 이에 대한 감독관청의 관여 없이 자유롭게 다양한 형태의 영업을 할 수 있다는 것이 특징이다. 따라서 이러한 업태에서 이루어지는 신· 변종 유사성매매에 대하여 적절한 법적 대응을 한다는 것이 사실상 매우 어렵다. 특히 이러한 자유업종 풍속업소는 성매매 등으로 적발되어도 업주만 처벌될 뿐 이에 대한 행정처분이 없어, 업소는 기존의 사업자등록을 폐기하고 신규 사업자등록을 통해 즉시 영업을 재개할 수 있다는 문제점을 안고 있다. 이처럼 자유업종에 대한 행정처분의 미비는 영업소 폐쇄와 같은 강제력을 행사하지 못해 성매매업소 단속의 효과성을 떨어뜨리는 한계를 가지고 있다.