정부는 한국전쟁 이후 10%만 남아 백지수준인 설비를 재건하고 신설비를 확충하기 위해 1952년 '철강업 재건 계획'을 수립하여, 제선공장을 복구하고, 제강·압연공장·소규모 철강업체를 설립했다.
당시 우리나라의 철강산업은 백지상태나 다름없었다. 한국전쟁으로 국토가 남북으로 분단되면서 일제강점기에 설립된 철강제조설비의 90%가 북한 지역에 남게 되고, 10%만이 한국에 편입되었다. 한국에 편입된 설비마저도 전쟁 중 크게 파손된 상황으로, 당시 우리나라 철강산업은 군소철강업자들이 전쟁고철을 수집하여 재생하거나 주물을 생산하는 수준이었다. 이에 정부는 1952년 ‘철강업 재건 계획’을 수립하고, 전쟁기간 동안 파손된 기존 설비의 재건 및 새로운 설비 확충을 도모하였다. 동 계획에 따라 삼화제철소 제선공장이 복구되었고, 대한중공업공사를 설립하여 제강 및 압연공장을 구축하게 되었다. 이 외에도 신생공업사, 동국제강, 고려제강 등 소규모 철강업체가 설립되었다.