영유아 보육‧교육 서비스의 적정 공급과 지역간 격차를 해소하지 않으면 많은 불편을 초래 할 수 있다.
영유아 보육‧교육 서비스의 적정 공급과 지역간 인프라 격차의 축소는 영유아가 있는 가구의 보육‧교육 서비스 이용의 형평성 제고 및 보다 안정적인 보육환경 조성을 위한 선결 조건이다. 지역내 이용 가능한 영유아 보육‧교육 서비스가 과소 공급된 경우에는 영유아가 있는 가구를 중심으로 사교육 이용 및 다른 지역으로의 이동을 수반하게 되며, 이는 지역간 사회‧경제적 격차를 심화시키는 요인이 될 위험이 높다. 반면, 불필요하고 지나치게 많은 보육‧교육 서비스의 공급은 국가의 재정 지출 부담을 증가시키고, 서비스 제공 기관 간의 경쟁 과열에 따른 서비스의 질적 저하를 초래하는 문제를 발생시킬 소지가 있다.