수원국 현황에 대한 분석은 해당지역의 이해관계자의 적극적인 참여를 핵심적 성공요인으로 본다. 이해관계자들의 참여가 필수로 이들의 현황과 참여 의사등을 파악하고 인센티브 메커니즘이 확립되어야 함을 강조하고 있다. 한국의 경우는 전문가는 있지만 현지 상황을 파악하고 있는 이는 많지않아 그간의 경험을 통해 쌓아 온 국제적 네트워크를  활용 할 필요가 있다.
수원국 현황에 대한 분석은 단순히 2차 자료를 통해서만 이루어질 수 있는 것이 아니다. 세계은행을 포함한 주요 공여기관들은 예외 없이 수원국 해당지역의 이해관계자의 적극적인 참여를 핵심적인 성공요인으로 지목하고 있다. 민간기업의 참여는 물론 사업서비스 지원기관, 대학, 지방정부 등의 참여가 필수적이기 때문에 이들의 현황과 참여의사 등을 파악해야 한다. 또한, 이들의 참여를 유도하기 위한 인센티브 메커니즘이 확립되어야 함을 강조하고 있다. 한국의 경우 클러스터 지원경험이 일천하고, 한국의 사례에 치우친 지원을 할 가능성이 많기 때문에 수원국 해당지역의 이해관계자 참여문제를 등한시할 가능성이 크다. 즉, 현지상황에 대한 피상적인 평가를 토대로 정부가 주도하는 클러스터 구축에 대한 정책컨설팅을 위주로 지원할 가능성이 높은데, 그럴 경우 장기적인 성공을 기대하기는 어렵다. 따라서 수원국의 현황 파악을 위해 현지전문가를 적극 활용함은 물론, 현지 상황과 클러스터에 관해 전문성을 지닌 전문가를 활용하는 방안을 강구해야 한다. 세계은행의 경우 지대추구(rent seeking) 행위 등의 이유로 CDA에 대한 신뢰가 큰 편은 아니지만, CDA의 역할 자체는 상당히 필요하고 중요한 것으로 보고 있다. 한국의 경우 그 동안의 클러스터 개발경험이 축적된 역량 있는 전문가는 있지만, 현지 상황을 잘 파악하고 있는 전문가는 많지 않기 때문에 그 동안의 원조 경험을 통해 축적된 국제적 네트워크를 적극적으로 활용할 필요가 있다.