초대 수상 아데나워와 기민당은 통일 독일을 위해 유럽통합으로 서독의 경제력을 강화한 뒤 소련을 서독으로 끌어들여 동독을 포기하게 하여 분단 문제를 해결이 가능한 때가 올거라 보았다.
초대 수상인 아데나워는 독일 통일을 달성하기 위한 방안으로서 “힘의 정치”를 추구하였는데, 여기서 힘이란 군사력이 아니라 경제력을 의미하는 것이었다. 기민당은 먼저 유럽통합을 추진하여 서독의 전후 경제력을 회복하고 강화한 다음, 그 힘으로 통일을 이룩하겠다는 구상을 제시하였다. 아데나워는 동독을 소련의 위성 국가로 보았고, 독일의 통일은 동독의 후견국인 소련의 양보를 통해서만이 가능하다고 생각하였다. 그러므로 서독은 경제적 우월성과 영향력으로 소련을 서독 편으로 끌어들여야 한다고 보았다. 그렇게 되면 소련으로서는 서독과의 관계악화를 불사하면서 동독을 수호하는 것보다 동독을 포기하는 것이 이득이 된다는 입장에서 분단문제를 처리하는 결정을 내리게 될 때가 올 것이라고 보았다.