프랑스의 올랑드 대통령은 원전의존도를 낮추고 재생에너지 비중을 확대하기 위한 '에너지전환법' 제정 추진을 위해 지방정부, 전문가, 일반 시민 등을 대상으로 '국민대토론'을 실시했다.
올랑드 대통령은 2012년 5월 취임한 이후 프랑스의 원전 의존도 감축과 재생에너지 비중 확대를 주요 내용으로 하는 ‘에너지전환법(Energy Transition Law)’ 제정을 추진하고자 하였으며, 이에 대한 전국적인 공감대 형성을 위해 ‘국민대토론(national debate)’을 실시하였다. 국민대토론은 2012년 11월 29일부터 2013년 7월 18일까지 약 8개월 간 지방정부, 전문가, 일반시민 등을 대상으로 진행되었다. 토론은 MEDDE 장관이 임명한 6명의 운영위원으로 이루어진 운영위원회와 노동조합, 환경기구, 소비자단체, 상공회의소, 지역 시장 및 중앙정부 장관들로 구성된 7개 단체의 주도로 이루어졌는데, 특히 운영위원회에는 산업계 인사와 그린피스의 프랑스 지부 대표 등 민간부문 인사가 참여하였다.