홍콩의 외국인 가사노동자 제도는 1970년대 가사도우미 등장으로 시작되어 외국의 저임금 가사 노동자를 공급하는 정책을 통해 양육 수요의 부족한 부분을 대체하고록 했다.
홍콩의 외국인 가사노동자 제도는 1970년대 필리핀 가사도우미의 등장으로 시작되 어, 급격한 사회경제적 발전으로 여성의 노동력이 중요해짐에 따라 홍콩정부는 공공 보육서비스의 확충 대신 외국의 저임금 가사 노동자를 공급하는 정책을 통해 가정의 자녀양육과 가사업무 수요의 부족한 부분을 대체하도록 하였다. 1990년대 이후부터는 인도네시아 출신 가사노동자들도 고용하기 시작하여 현재에는 다양한 국적의 아시아 여성이 홍콩의 가사 및 육아 인력으로 일하고 있다. 이러한 외국 가사노동자 제도의 도입과 공식화는 홍콩 여성의 취업률 증가에, 특히 30대 자녀가 있는 기혼여성의 취 업률 증가에 크게 기여한 것으로 나타났다(최서리 외, 2013, p.20).