북한지역의 산업을 지원하고, 실업급여와 취업 지원 등 일자리를 공급하기 위한 인프라 구축이 요구된다. 이를 위해 북한의 환경을 고려한 조직의 설립이 필요하다.
셋째, 북한지역에 풍부한 일자리를 공급하고 이를 위해 필요한 인프라를 구축하는 것이 바람직하다. 이와 관련하여 북한지역 내 산업들이 경쟁력을 갖출 수 있도록 지원하되, 불가피하게 일자리를 새로 구해야 할 북한 근로자에 대해서는 실업급여 등을 통해 생계를 보장해 주면서 다른 한편으로 직업훈련, 공공근로, 맞춤형 취업 지원 서비스를 제공하는 것이 바람직하다. 또한 북한지역에 취업 지원 서비스를 효과적으로 제공하기 위해 남한지역의 고용센터와 같은 조직을 설치하는 것을 고려해 봐야 하는데, 이때 북한 주민들의 특성을 고려한 조직을 세우는 것이 바람직하다.