회담 전 우리 정부가 밝힌 바와는 다르게 전체 선언문에서 비핵화 내용이 가장 마지막에 간략히 언급되어 남북관계 개선에 중점을 둔다는 인상을 준 것이 실망스럽다.
둘째, 판문점선언의 구성은 처음 예상과는 상당히 다르다. 회담 전 우리 정부는 비핵화, 한반도 평화증진, 남북관계 개선이 핵심 3대 의제라고 거듭 밝힌 바 있고, 이 순서는 대체로 각 항목의 중요도를 반영하는 것으로 이해되었다. 하지만 전체 선언문 중 비핵화 내용은 한반도 평화체제의 일부분으로 가장 마지막에 간략히 언급되어 실망스런 면이 없지 않다. 워싱턴 당국자들의 시각에서 보면 문재인 정부가 비핵화보다는 남북관계 개선에 더 중점을 둔다는 인상을 줄 우려가 있다. 그렇긴 하지만 비핵화 진전을 전제로 문재인 정부의 ‘한반도 신경제구상’ 등 남북관계 개선과 평화증진, 경제협력 노력은 큰 탄력을 받게 됐다.