우리 정부는 선 평화정착 후 평화통일의 입장으로 남북한이 화해협력을 통해  상호 신뢰를 형성, 민족공동체를 건설해 가면서  정치통합의 기반을 조성해 나가려는 것이다.
우리 정부는 이런 점을 고려하여 점진적 방법을 통해 상호 신뢰를 조성할 수 있는 과도기를 거쳐 기능적으로 통합되면서 궁극적으로 통일을 실현하려는 접근방법을 ‘민족화합 민주통일방안’(1982)에 이어 ‘한민족공동체 통일방안’(1989), 『민족공동체 통일방안』(1994)으로 공식화하여 현재에 이르기까지 정부의 공식적인 통일방안으로 계승되고 있다. 이 통일방안은 ‘선 평화정착 후 평화통일’의 입장을 체계화 하는 것으로서 남북한이 우선 화해협력을 통해 상호 신뢰를 형성, 민족공동체를 건설해 가면서 그것을 바탕으로 정치통합의 기반을 조성해 나가려는 방안이다.