청소년 정책성과의 총량은 각 지받자치단체의 내실화 노력과 무관하게 규모에 따라 차이가 발생한다. 공무원 대상 다수의견은 청소년인구 또는 지방자치단체의 재정수준을 분모로하는 비율지표로 측정하는 것이 타당하다고 주장한다.
현실적으로 청소년정책은 정책결정의 우선순위 상 정부부처 혹은 지방자치단체로부터 많은 재정을 배정받지 못하는 특징이 있다. 따라서 청소년정책성과의 총량은 각 지방자치단체의 규모에 따라 큰 차이가 발생한다. 실제로 전체 인구 또는 청소년인구가 많고, 지방재정 수준과 재정자립도가 높을수록 자연스레 청소년관련 정책과 예산이 늘어나게 된다. 즉, 각 지방자치단체 의 청소년정책에 대한 내실화 노력과 무관하게 지방자치단체의 인구규모 및 재정규모가 크면 그렇지 못한 지방자치단체보다 많은 성과를 내고 있는 것으로 보인다. 이에 공무원 대상 심층인터 뷰의 다수 의견은 예비평가 때 활용된 정량지표를 연속형 지표로 측정하기보다는 청소년인구 또는 지방자치단체의 재정수준을 분모로 하는 비율지표로 측정하는 것이 타당하다고 주장하기도 하였다.