정부조직체계 구축은 정부형태의 변화, 행정조직의 지리적 위치 변동, 지방행정조직의 구조·형태의 변화까지 포함한다. 본 연구는 통일 한국의 정부조직체계의 구축을 다룬다.
그런데 본 연구에서 의미하는 ‘정부조직체계 구축’이란 단순히 중앙정부 조직의 형태 또는 구조의 재편성만을 의미하는 것이 아니라 좀 더 포괄적인 의미를 갖는다. 본 연구에서의 의미하는 ‘정부조직체계 구축’이란 중앙 정부의 조직뿐만 아니라 정부형태의 변화, 행정조직의 지리적 위치 변동 등도 포함하며 지방행정조직의 구조 또는 형태의 변화까지도 포함한다. 본 연구에서는 한반도 통일 후 통일 한국의 정부형태, 중앙정부와 지방자치단체의 조직개편, 행정수요에 따른 행정기관의 해체와 설치문제, 행정기관의 지리적 이동 문제, 북한지역의 지방자치제 실시문제 등을 다루고 있다.