성매매죄의 핵심을 성행위가 아닌 거래행위에 중점을 둔다면, 성매매를 위한 금전 거래나 거래 시도를 수사함으로써 성매매 처벌에 대한 실효성을 확보할 수 있다는 의견도 있다. 그러나 미수범 처벌조항을 신설할 경우 기존 성매매죄와 다른 법정형을 설정하는 것이 쉽지 않으며, 함정수사에서 ‘미수의 고의’라는 적법요건이 상쇄되어 함정수사의 영역이 줄어드는 결과가 발생할 수 있다.
이상에서 살펴본 외국의 입법례와 같이 성매매죄의 구성요건을 성행위 자체가 아니라 거래행위에 중점을 둔다면 성행위 여부나 성매매여성에게 집중된 성매매 수사를 전개할 필요 없이 성매매를 위한 금전 거래의 증거 내지 거래의 시도에 대한 수사를 통하여 성매매 행위에 대한 처벌의 실효성을 확보할 수 있다는 견해가 있다. 하지만 성매매죄에 대한 미수범 처벌조항을 신설할 경우에는 다음과 같은 문제점이 발생할 수 있으므로 성매매죄의 미수범 신설은 타당하지 않다. 첫째, 미수범적 성격을 띠는 독립범죄로 상정할 경우에 있어서 그 법정형의 설정이 기존 성매매죄와 비교하여 쉽지 않다. 즉 성매매처벌법상 성매매죄의 법정형은 형법상 공연음란죄의 법정형보다도 낮게 책정되어 있어 비교적 경미한 범죄의 유형으로 분류되어 있는데, 기존 성매매죄의 법정형을 상향조정하지 않는 상황에서 이보다 더 전(前)단계의 불법성을 평가하여 법정형을 산출하기에는 무리가 있는 것이다. 둘째, 성매매의 미수행위를 기수범화 시키는 형사처벌의 확장행위는 기존의 함정수사에 있어서 ‘미수의 고의’라는 적법요건을 상쇄시켜 성매매의 단속에 있어서 적법한 함정수사의 영역이 축소되는 결과를 초래한다. 예를 들면 텍사스 주 형법 제43조에 의하면 성매매죄가 성립하기 위하여 실제 성행위에 이를 것을 요하지 아니하는데, 이에 따라 함정수사를 실행 중인 경찰의 적법성 여부가 논란이 될 수 있는 것이다.