저출산 기본계획은 표면적으로는 남여 성평등을 지향하지만 그 정책의 실제 수혜자가 남성인지 여성인지에 대한 입장은 모호하다.
물론 선언적 차원에서 기본계획은 여성경제경제활동 참가율을 높이기 위하여 남녀 일·가정양립을 지향하는 정책을 제안하고 있다. 이러한 정책 범주에는 육아휴직과 유연탄력근무 확대, 사회적 돌봄구조 구축이 있다. 그러나 저출산 기본계획에서 남녀 일·가정양립 등 성평등 지향성을 발견할 수 있음에도 불구하고 돌봄을 여성과 남성의 공동과제로 규정하는지 관점 제시가 여전히 불분명하다. 저출산의 한 원인으로서 사회적 돌봄서비스에 대한 부모의 만족도가 낮은 상황을 제시하고 있지만(대한민국정부, 2016:21), 만족·불만족 주체가 어머니인지 아버지인지 분명하지 않다.