병설을 5학급까지 운영할 수 있도록 하면 공립 유아교육의 품질이 크게 낮아지지 않는다. 인건비를 적게 지출하고 공립 수용 유아의 수는 늘릴 수 있다. 적용할 때 사립유치원과 갈등이 있을 것이기 때문에 유치원 공급 부족 지역을 우선으로 선정해야 한다.
현재 제도상 병설이 3학급 이상이면 원감을 둘 수 있고 4학급부터 단설로 전환할 수 있다. 그러나 이를 좀 더 완화하여 병설을 5학급까지 운영할 수 있게 두고 원감이 총괄하게 하더라도 공립 유아교육의 품질에서 크게 저하되는 어려움을 겪지 않으리라 본다. 초등병설을 증설하는 것은 단설에 비해 상대적으로 인건비를 많이 지출하지 않으면서 공립이 수용하는 유아의 수는 상당히 늘릴 수 있는 방법이 될 것이다. 또한 병설유치원의 규모가 커지면 초등학교 내에서의 입지 또한 중요성이 높아질 것이므로, 학교 운영의 중요한 영역으로 다루어질 것이다. 시설 또한 학교의 유휴공간을 활용할 수 있다. 그러나 이는 대기자가 많은 도시 지역에만 해당하는 해결책이고 아동인구가 여전히 부족한 농어촌에는 적용될 필요가 없는 방안이다. 다른 한편으로는 이러한 방안을 적용하고자 할 때 주변 사립유치원과의 갈등이 일어날 소지가 크므로 유치원 공급이 부족한 지역을 우선으로 선정하여 진행할 필요가 있다.