정부의 행정 전산화 기본계획은 정치 상황 탓에 의미가 축소되었고 이때 급부상한 것이 5대 국가기간전산망 계획이었다.
이 같은 상황에서 정부는 1982년 12월 제2차 행정 전산화 기본계획을 수립·추진하였고, 1983년 1월 외무부 여권 발급업무 전산화를 필두로 1986년 3월에는 전국 8개 지역을 대상으로 주민등록업무 전산화 사업을 시범 추진하였다. 그러나 문서상으로는 1982년 말 제2차 행정 전산화 기본계획이 수립, 발표되었지만 연속 사업으로서의 의미는 크게 축소되어 있었다. 무엇보다도 사업계획을 추진할 당시의 국내 정치 상황이 여의치 않았고 추진 주체도 모두 바뀌게 됨에 따라 당연히 그 목표나 추진 방법 또한 변형될 수밖에 없었다. 이때 수면 위로 급부상한 것이 바로 국가기간전산망 조정위원회의 ‘5대 국가기간전산망 계획’이었다.