국민 중심 행정과 현장을 알아야 국민이 원하는 것과 문제점 파악, 정책을 구축할 수 있고 국민을 통해 발굴된 정책과 행정서비스가 제공될 때 서비스 질은 개선되며, 국민의 만족과 신뢰를 높일 수 있다.
행정서비스는 국민을 위해 필요하다는 점에서, 처음부터 마지막까지 국민의 참여가 절대적으로 필요하다. 국민의 실질적 참여에 의해 정책이 마련되고, 행정서비스가 제공될 때 서비스의 질은 개선되며, 국민의 만족과 신뢰를 높일 수 있다. 모든 문제와 답은 사무실 책상이 아닌 현장의 국민에게 있다. 현장을 알지 못하고서는 국민이 무엇을 원하는지, 무엇이 문제인지, 어떤 정책이 필요한지 제대로 알 수 없다. 탁상행정을 현장 중심의, 국민 중심의 행정으로 전환하여, 정책과 행정서비스는 현장과 국민을 통해서 발굴되도록 현장화 해야 할 것이다. 현장을 중하위직 공무원만이 아닌 고위공무원도 담당하여 현장 중심의 행정을 주도하도록 하는 역발상의 전정부적 현장 중심 행정체계를 구축할 수도 있을 것이다.