함평경찰서장이 경찰관을 대동하고 월야주재소에서 주민들의 해산을 명령했으나, 받아들여지지 않았다. 서장은 면장을 함평읍내로 빼돌렸고, 주민들의 분노는 커져갔다. 주민과 경찰의 충돌로 중 주민 사망자가 발생했다는 오해로 서장이 인질이 되며 극한의 대치 상황이 되었다. 
오후 3시가 되자 함평경찰서장이 자동차 2대로 도 경부 이하 십 수 명의 경찰관을 대동하고 월야주재소에 나타났다. 경찰서장은 주재소 동편 구릉에 올라가 주민들의 해산을 명령했으나 주민들은 해산하려 하지 않았다. 
오후 8시경 서장은 면장에게 순사정복을 입혀 변장시키고 자동차로 함평읍내로 빼돌리려 했다. 이에 주민들은 서장의 속임수에 화가 치밀어 주재소로 다시 몰려들어 자동차 앞에 드러누워 면장 피신을 막아내려 했다. 하지만 면장은 이미 다른 차에 옮겨 타고 함평읍내로 떠나고 없었다.  
주민들의 분노는 극에 달했고 주민들은 400명 이상으로 불어났다. 그리고 분노한 주민들이 몰려 경찰과 충돌했고, 부상을 당한 경찰이 생겨났다. 이때 주민 박형산이 크게 다쳐 주재소 앞에 쓰러졌는데, 주민들은 그가 죽은 것으로 잘못 알았다. 경찰과의 대치가 이어지고 경찰 서장을 인질로 삼는 사태로 발전했다. 이에 경찰은 실탄을 쏘며 공포감을 조성했다. 극한 대치 상황이 이어지다가 밤 12시가 되어서야 사태는 겨우 진정국면에 접어들었다. 