Twinning의 지식공유 구조는  경제 및 사회 발전 전반적 체계에각 수원국에 필요한 사업을 구성하는 형태라 '정책' 을 넘어 '제도'의 영역까지 아루르는 지식공유를 하는 것이다.
반면, Twinning의 지식공유 구조는 유럽연합 법제에 근거하여 경제 및 사회 발전 전반적 체계에 대한 기본 원리를 바탕으로 각 수원국에 필요한 사업을 구성하는 형태이다. 그렇기 때문에 ‘정책’뿐 아니라 ‘제도’의 영역까지 포괄적으로 아우르는 지식공유를 하는 것이다. 이러한 접근은 각 지식공유사업의 의미에 대한 해석을 도와줄 뿐 아니라 실제로 주어진 제도와 정책의 개선 목표가 달성되었는지를 평가할 수 있도록 해준다. 한국 지식공유사업의 질적 향상에 대한 성패가 이와 같은 관점과 패러다임 전환에 달려 있다 해도 과언이 아닐 것이다. 이러한 관점의 전환이 이루어지면 실상 나머지 집행의 제도장치 개선은 따라올 것이다.