북한은 남한에 요구하는 조건을 매우 길고 번거롭게 제시했는데, 대표적으로 국방과 선군정치 등에 대한 내용이 있다. 
그런데 북한은 이것이 성사되기 위한 전제조건도 이례적으로 장황하게 서술했다. 그 전제조건들의 내용은 북한이 김정은 집권 이후 특히 2014년에 이미 몇 번에 걸쳐 제시했던 것들이다. 이를 보면, ‘대규모 전쟁연습’ 중단, ‘자기의 사상과 제도의 절대시를 통한 체제 대결’ 중단, ‘제도통일 추구’ 중단, ‘7·4 공동성명, 6·15공동선언, 10·4 선언’을 ‘통일헌장, 통일대강’으로 준수할 것 등이다. 그러나 반면, 북한은 ‘핵억제력을 중추로 국방력 강화’와 ‘선군정치 및 (경제건설과 핵 무력 건설의) 병진노선’을 지속적으로 추구할 것을 선언하고 있다. 따라서 2015년 신년사 전체 문맥을 보면, 북한이 요구하는 전제조건을 한국이 충족한다면, ‘중단된 고위급 접촉도 재개하고 부문별 회담’도 할 수 있고, ‘분위기와 환경이 마련되는데 따라 최고위급 회담’도 할 수 있다는 것이다.