미국은 다양한 사회보장 프로그램을 개발하여 복지 문제를 대처하여 복지 프로그램에 대한 평가가 활발했던 반면 독일은 제도화를 통해 복지 문제에 대처해 왔기 때문에 평가가 활발하지 않았다.
평가가 발원된 미국의 경우 사회보장 분야에서는 특정 목표 그룹을 대상으로 다양한 사회보장 프로그램을 개발하여 프로그램의 목표 달성과 재정 지원을 연계하는 방식으로 복지 문제에 대처해 오면서 복지 프로그램에 대한 평가가 활발하였다. 이와 대조적으로 독일은 전통적으로 국가 또는 공공기관에서 지속적인 재정 지원이 보장된 가운데 사회보장서비스를 제공하는 형태이다(Beywl, W & Speer, S. & Kehr, J, 2004, p.17).즉 독일은 제도화를 통해 복지 문제에 대처해 왔으므로 개별적인 프로그램 단위의 평가가 활발하지 않았다. 독일의 사회보장정책이 이루어지는 환경 특성은 사회보장 분야에 대한 평가 제도에 큰 영향을 미쳐 왔다.