일본은 역사문제에 대한 보복조치로서 수출규제를 강화했으나, 일본은 이미 한국을 화이트국가 리스트에서 제외했는데, 이는 경제 및 통상 논리에 근거하지 않았고, 안보를 둘러싼 이해관계로부터 시작된 것이었다. 
일본의 수출규제 강화조치가 역사문제에 대한 보복조치(일본의 입장에서는 예방조치)라는 사실은 명백하다. 그러나 역사문제가 통상문제, 그리고 안보문제로 단계적 확대가 이루어졌다는 해석은 사실과 다르다. 문제의 발단인 일본 경제산업성 발표의 첫 번째 항목에는 이미 한국을 화이트국가 리스트에서 제외할 것을 공지하고 있었다. 이는 처음부터 경제 및 통상 논리에 근거한 조치가 아니었음을 의미한다. 특정 국가를 화이트국가 리스트에서 제외하는 조치는 안전보장 정책에서 해당 국가의 위상을 재정의 하는 과정에서 이루어진다. 역사 의제를 둘러싼 오랜 갈등에도 불구하고, 한일관계를 지탱해 온 것은 안보협력이었다. 따라서 안전보장을 둘러싼 이해관계의 재고는 양국 관계의 근본적인 재편을 초래한다. 일본 정부는 바로 그 시작을 공표한 것이다.