ICC 로마규정의 성 노예는 성폭력과 노예제가 합한 것으로 성폭력의 종류로 법규화 되어 있다. 따라서 성 노예는 노예상태에 있는 피해자에게 최소 일회 이상 성적인 행위를 하게 하면 범죄구성요건으로 본다. 이는 일본군위안부에 대한 범죄를 성 노예로 범죄로 포함해 처벌하기 충분하지만 성폭력과 노예적 삶의 관계성이 약한 것은 결점이다. 또한 성노예 현실의 질적 차등을 분류한 로마규정에서는 위안소제도가 있다.
ICC 로마규정의 성노예는 성폭력과 노예제가 결합된 것으로 성폭력(sexual violence)의 일종으로 규정되어 있다. 범죄구성요건에서 제시하는 구체적인 성립요건을 보면 성노예는 노예상태에 있는 피해자에게 적어도 한번 이상의 성적인 성격의 행위를 하게 하면 성립한다. 이러한 규정은 일본군위안부에 대한 범죄를 성노예로 포섭하여 처벌하는데 충분하겠지만, 성폭력과 노예적 삶의 연결성이 미약하다는 점은 문제점으로 보인다. 로마규정의 범죄구성요건이 제시하는 성노예는 광범위한 형태의 성노예를 포섭하는 데에는 충분하지만 이것은 성욕의 대상으로 납치되어 처참한 삶을 살다가 버려진 일본군위안부와 같은 가장 잔혹한 형태의 성노예와 노예적 지위에 있는 피해자를, 단순히 노예화된 상태에서 1회 성폭력을 당한 경우와 동일한 범주로 묶고 있는 것이다. 로마규정의 성노예는 다양한 형태로 역사상 발생했던 성노예 현실의 질적 차이를 너무 단순한 범주로 묶고 있다. 로마규정에서 성노예의 예시로 “위안소제도”(comfort system)를 두거나 “위안범죄”(Crime of Comfort System)를 다른 유형과 별도로 규정하는 방법에 의해 일본군위안소와 같은 가장 잔인한 형태의 성노예 대하여 어느 정도 독립적인 지위를 부여하는 것도 좋았을 것으로 생각된다. 한편, 여기서 개별적인 피해자들에게서 나타나는 대가의 지급, 기망에 의하여 한 동의, 생존을 위한 선택, 억압된 구조 속에서의 순종과 같은 상황은 피해자의 노예적 지위를 부정하는 자료가 될 수 없다.