공동체는 내부 토착적 요소와 외부 선진적 요소의 혼종으로 발생했다. 귀화 외부인에 대해 정치적 권리 및 책무이행을 수용한다면 경제적 보상과 혜택을 제공할 수 있다.
우선 공동체의 발생기원으로부터 공동체의 구성과 조직화의 과정에서 내부의 토착적 요소와 외부의 선진적 요소 간 혼종(hybrid)이 이루어진 증거를 찾을 수 있다. 그것은 어느 시기, 어느 왕조에 해당하든 정치적 권리의 획득과 부여에 책무이행을 대가로 요구하는 것이었으며, 현대적 의미의 시민적 덕목으로서 정치적 책무의 수용여부가 결정적인 지표였음을 고려하게 한다. 또한 이러한 지표의 충족이 가능한 귀화 외부인에 대해서는 경제적 보상과 혜택을 제공했다는 점에서 복지정책의 수혜자를 어느 영역까지 범주화할 것인지를 결정할 수 있는 단서를 제공한다. 물론 그 근거로 국가이익의 관점에서 명백히 입증될 수 있는 기능적 공헌의 여부를 타진할 필요성이 있다.