정부의 예산안에 포함된 법,제도 변화로인한  재정변화를 파악하는데에는 한계가 있다.  따라서  'NABO 재정 전망'과 'NABO 기준선 전망'은 그변화를 파악하는데 활용될 수있다.
첫째, ｢NABO 재정 전망｣과 ｢NABO 기준선 전망｣의 비교는 예산안에 포함된 법·제도 변화로 인한 재정의 변화를 파악하는데 활용될 수 있다. 우리나라는 정부의 예산안 편성 및 국회 심사 과정에서 전년 대비 증감률을 중심으로 논의가 이루어지는 경우가 많다. 그러나 2015년 예산안에는 전년과는 다른 법과 제도, 정책의 변화가 반영되어 있기 때문에 전년 대비 증감률만으로는 법, 제도, 정책의 변화로인한 추가적인 재정의 변화를 정확히 구분하여 파악할 수 없는 한계가 있다. 따라서 ｢NABO 재정 전망｣과 ｢NABO 기준선 전망｣은 정부가 제출한 예산안에서 정책 변화로 인한 재정 수입과 지출의 변화를 파악하여 국회의 심의에 활용할 수 있을 것이다.