'미래의 학교 만들기에 관한 조사 연구'에서는 '자기 교육력'이나 '살아가는 힘'을 교육의 목적으로 설정, OECD의 국제학생성취도평가프로그램에서 측정하는 학력 개념 및 '21세기형 기능' 등을 검토하여 미래 사회에 요청되는 능력을 도출하고 이를 육성하기 위한 실전전략을 다음과 같이 제시하였다.
‘자기 교육력’이나 ‘살아가는 힘’은 1989년 개정된 학습지도요령에서 ‘스스로 배우는 의욕과 사회의 변화에 주체적으로 대응할 수 있는 능력의 육성’으로, 1998년 개정된 학습지도요령에서 ‘살아가는 힘’으로 구현되어 교육과정 편성의 이념으로 설정된 바와 같이, 일찍이 교육의 목적이나 이념의 차원에서는 이미 배움 중심으로 전환되었다. 그러나 배움을 기반으로 한 교육내용 및 방법론에 대한 연구가 수반되지 않아 실현되지 못하였다. ‘미래의 학교 만들기에 관한 조사 연구’에서는 ‘자기 교육력’이나 ‘살아가는 힘’을 교육의 목적으로 설정하고, 학교 교육 현장에서 실제로 구현하고자 경제개발협력기구(OECD)에서 제안한 핵심 역량의 개념, 국제학생성취도평가프로그램(PISA)에서 측정하는 학력의 개념, 미국을 중심으로 핵심 역량을 정교화한 것인 ‘21세기형 기능(21st Century Skills)’ 등을 검토하여 미래 사회에서 요청되는 능력을 도출하였다. 그리고 이를 육성하기 위해 교육 행정, 학교 환경, 교육 내용, 학습방법, 지도 스태프 등의 다섯 가지의 측면에서 다음과 같이 실전 전략을 제시하였다.