북한 석탄은 품질을 판단하기 어려워 품질여건은 반영하지 못했다. 본 분석에서는 평양지역 연탄공장에 석탄을 공급하는 것으로 가정했을 때 평양지역은 15만톤급 연탄공장 4곳이 필요한 것으로 분석했다. 연탄공장 석탄 공급가는 남한 돈으로 톤당 25,000원으로 가정했다.
생산되는 석탄의 판매 가격은 두 가지 경우로 나누어 검토하였다. 일반적으로 석탄의 가격은 석탄 품질에 따라 달라진다. 북한 석탄의 품질을 판단하기 어려워 품질여건은 반영하지 못했다. 첫째 가격은 남북협력 연탄공장에 공급하는 가격이다. 남북합영 석탄광 현대화 사업의 중장기적 구도는 북한 전역에 걸쳐 지역거점 석탄광과 연탄공장을 건설하는 구도이다. 본 분석의 대상인 천성탄광과 2.8직동 탄광의 경우는 평양지역 연탄공장에 석탄을 공급하는 것으로 가정하였다. 본 보고서의 다음 장에서 논의되겠지만, 평양지역은 15만 톤급 연탄공장 4곳이 필요한 것으로 분석되었다. 탄광의 규모를 고려하여 천성탄광은 한 개 연탄공장에 15만 톤을 공급하는 것으로 가정하였으며, 2.8직동 탄광의 경우는 15만 톤급 연탄공장 3곳에 총 45만 톤의 석탄을 공급하는 것으로 설계하였다. 연탄공장에 공급되는 석탄은 남한 돈으로 톤당 25,000원에 판매하는 것을 가정하였다. 이는 현재 북한에서 거래되는 석탄가격이 톤당 20만원에서 30만원 정도이므로 연탄공장의 경제성 확보를 지원한다는 측면에서 톤당 20만원을 남한 돈으로 환산한 결과이다.