통일 후 발생할 수 있는 문제에 빠르고 현실적으로 대응하기 위해서는 지방자지체 활성화가 필요하며 이를 위해서는 정부 간 네트워크 구조를 형성해야 한다.
우리의 경우에도 통일 후 지방행정조직 구축과정에서의 지방자치단체 상호 간 지원과 협력은 필수적일 것이다. 특히 통일 이후 가능하면 빠른기간 내에 북한지역에 지방자치제도를 정착시키기 위해서도 필요한 사항이다. 이는 조직 구축뿐만 아니라 시장경제체제로의 전환 과정에서 발생할 수 있는 대량실업 등 현실적 문제 해결을 위해서도 필요하다. 각 지방정부는 자신들의 현실에 맞는 정책을 마련하고 집행하면서 현장의 어려움들을 실질적 수준까지 해결할 수 있어야 한다. 따라서 지방자치제의 정착 및 활성화가 필요하며, 이를 위해 지방정부 간 네트워크 구조가 형성되어야만 하는 것이다.