외국과 우리나라 TLO 전담인력 수가 보이는 격차는 근본적인 역량과 환경의 차이에서 비롯되기도 했지만 우리의 TLO정책이 양적 확대에 치중하고 전문성 확보에 미흡했던 탓도 있다.
외국의 TLO와 우리나라가 전담인력 수에서 차이를 보이는 이유는 공공연구기관의 기술이전 · 사업화 역량 및 환경에서 근본적인 차이가 있기도 하지만, 정부의 TLO정책이 주로 양적 확대에 치중하고 전문성 확보에는 미흡했던 탓도 부인할 수 없다. 현행 법령(｢기술의 이전 및 사업화 촉진에 관한 법률 시행령｣)은 공공연구기관의 TLO 설치를 의무화하면서 1명 이상의 전담 인력 보유를 명시하고 있어 설치 요건이 매우 간소하다. 그로 인해 우리나라는 전체 공공연구기관 중 TLO 설치 비율이 47.7%에 달하고 있어 미국 6.8%, 일본 3.9%에 비해 매우 높게 나타나고 있지만 전문성은 상대적으로 취약한 형편이다.