정치적 법적영역의 논의는 국내와 외국의 역사적 경험 차이에서 생기는 문제로 구체적인 경험의 근거가 없다. 또한 비례대표제가 갖는 의미도 퇴색되어 그 본질을 제대로 파악하지 못했다.
이러한 관념들은 ① 우선 외국에서 강력하게 적용되고 있는 선거구편차이론의 영향이 큰 것으로 보인다. 단절된 현대사의 문제 때문에, 현대 한국사회에서 정치적 법적영역의 논의는 우리의 역사적 경험보다는 서구의 역사적 경험에 근거한 것이 많다. 이러한 측면에서 대부분의 논의는 추상화되는 경향이 강하다. 특히 평등은 정치적 영역에서 민주주의의 기본적 근간을 구성하는 문제임에도 불구하고, 우리 제도에서의 차이를 결정적인 이론적용의 상이함의 문제로 받아들이지 않는 것으로 보인다. ② 나아가 현행 비례대표제도의 도입과정에 관한 역사적 경험도 크게 작용한 것으로 보인다. 현행 비례대표제도의 전신인 전국구제도는 과거 독재정권 내지는 군사정권의 정권유지를 위한 것으로, 1963년 비례대표제도의 취지로 도입되었으나, 모두 헌법 이론상 본래의 비례대표제도와는 상이한 것이었다. 이러한 이유로 비례대표제가 갖는 본질적인 차이에 대한 의미가 퇴색되어, 단원제에서 비례대표 병립이 갖는 문제의 본질을 간과하는 흐름이 나타난 것으로 보인다.