고용과 복지 연계지역에서는 고용 취약계층의 어려움을 해결하도록 이들을 거버넌스에 참여시켜야 하며 의사결정권을 나눌 수 있는 주체를 적극적으로 발굴하여 선정해야 한다.
한편, 고용과 복지 연계 지역에서 지역고용 거버넌스의 초점은 OECD, LEED가 제기하고 있는 사회적 통합 이슈를 어떻게 포괄할 것인가에 있다. 고용 취약계층의 어려움을 해결할 수 있도록 이들을 거버넌스에 참여시켜야 할 것이다. 앞의 이론적 논의에서 언급하였듯이 조직화 정도에 매몰되지 않고 참여 주체를 확보하는 것이 필요하다. 즉, 거버넌스에 참여하여 의사결정권을 나눌 수 있는 주체를 사회가 적극적으로 발굴하여 선정할 필요가 있다. 이런 적극적인 주체 발굴을 통해 고용과 복지 연계 지역의 참여 주체의 대표성 문제나 거버넌스의 정당성 문제를 해소해 나가야 할 것이다.