북한의 체제실패시 남한은 북한전역에 신속한 식량지원등을 통해 군사적, 경제적으로 안정화시키고 압록강과 두만강 아래 난민캠프를 설치 난민 발생을 최소화 하여 중국의 한반도 개입이유를 차단하는 두가지 선결 과제 해결이 필요하다.
대량난민의 문제는 남한이 주도하여 이 문제를 해결하여야 한다. 두 가지 노력이 필요하다. 하나는 북한의 체제실패 시 신속하게 북한전역을 군사적으로, 경제적으로 안정화시키는 것이다. 이 안정화 작업에 성공하면 사실 난민이 크게 발생하지는 않을 것으로 본다. 황장엽 선생 이야기대로 북한의 체제실패 이후가 되면-그리고 남한이 식량을 신속하게 공급하면- 이제는 “'자유와 식량'이 주어지는데 왜 구태여 고향을 떠나겠는가?” 하는 이야기기 된다. 그래서 우리의 안정화 작업만 성공하면 난민은 크지 않을 가능성이 많다. 다른 하나는 대량이든, 소량이든 난민이 발생하는 경우를 대비하여야 한다. 대한민국은 북한의 체제붕괴 시 빠르게 중국과 한반도의 국경지대를 봉쇄하고, 압록강과 두만강 아래에 난민캠프(refugee camp)를 설치하는 것이 시급한 과제가 될 것이다. 중국으로의 월경을 막기 위하여서이다. 그리고 모든 난민은 대한민국이 책임지어야 한다. 이 두 가지 조치를 하면 중국 국경을 넘어가는 대량난민의 문제는 발생하지 않을 것이고 중국은 한반도 개입의 이유를 찾기 어려울 것이다.