정부부처들과 지방자치단체들은 평생학습자를 대상으로 다양한 계획과 정책을 수립하고 있지만, 부처와 단체들 간 통합적 지원은 어려운 상태이다. 이에 따라, 국민 개인에 맞는 종합적인 평생학습 프로로그램 정보도 제공하기 어렵다.
직업교육과 관련된 정책에 관여하는 다양한 정부부처들이 있지만 그 부처들간, 중앙부처와 지방자치단체 간의 정책적 통합성이 미흡한 것도 큰 문제라고 할 수 있다. 교육부의 평생교육진흥 기본계획, 직업교육훈련 마스터플랜, 여성가족부의 청소년정책 기본계획, 고용노동부의 직업능력개발 기본계획, 법무부의 외국인정책 기본계획 등 평생학습자를 대상으로 정부부처별 다양한 기본계획을 수립하고 있으며, 지방자치단체에서도 지역 내 청년, 중장년층, 지역주민 대상 평생학습 정책을 수립하고 있다. 비록 이러한 평생학습 정책들은 개별 정책 차원에서 효과와 성과를 거두고 있지만, 개별적이고 분산된 정책들을 평생학습 대상자 중심으로 통합적 지원을 할 수 있는 컨트롤타워 기능은 미흡한 실정이다. 또한 개별적인 평생학습 정책은 평생학습 프로그램의 전달 체계에도 영향을 주어 국민 개인에게 맞춤형 평생학습 프로그램 정보를 종합적으로 제공하기 어려운 요인이 되고 있다.