현재 주택용 전기요금은 원가에 못 미치므로 요금 수준을 인상하여 비용을 회수하되, 초기에는 구조 개편에 초점을 두고 이후 단계적으로 인상해야 하며, 1단계 요금을 높이고 3단계 요금을 낮추어 누진배율을 축소해야 한다.
만약 앞으로도 누진제를 계속해서 유지하고자 한다면 누진배율은 반드시 축소해야 할 것으로 보인다. 1단계 요금 수준을 높이고 3단계 요금을 낮추되, 단기에는 한전의 전력 판매수입에 변화가 없거나 감소하지 않도록 설계하는 것이 필요하다. 현재의 주택용 요금은 원가에 크게 못 미치는 것으로 판단되므로, 원가회수를 위해서는 주택용의 요금 수준이 큰 폭으로 인상될 수밖에 없다. 이렇게 될 경우 합리적인 요금구조로 이행하기 위한 요금제 개편작업이 그 의도와는 달리 한전의 전력 판매수입을 올리기 위한(한전의 손실을 보전하기 위한) 수단으로 오해받을 여지가 크다. 따라서 개편 작업 초기에는 요금제 구조 개편에 초점을 맞추고, 그 이후 단계적으로 요금수준을 인상하여 궁극적으로 주택용 전력판매에 따른 비용이 모두 회수될 수 있도록 조정하는 방안이 바람직할 것이다.