북한은 핵이 유일한 무기이지만, 한국의 입장에서는 한반도 평화의 걸림돌에 불과하다. 한반도 평화-북한의 비핵화로 대별되는 선후관계의 딜레마를 해소하기 위한 방법이 필요하다.
결국 북한에게 핵무기는 체제를 유지하고 미국의 위협에 대응하는 가장 강력한 수단이기 때문에 절대 협상의 대상이 될 수 없다. 북한의 입장에서는 핵무기가 한반도 평화를 보장해 주고 있는 반면, 한국의 입장에서는 핵무기가 한반도 평화를 위협하는 모습이다. 따라서, 북한은 평화협정이 이루어져야 핵무기가 필요 없게 될 것이라 주장하고, 한국은 북한의 핵무기가 없어져야 한반도 평화가 이루어질 수 있다는 상반된 주장을 제시하고 있다. 북핵 문제가 해결되지 않는 한 남북관계의 개선이 어렵다는 점을 고려하면, 북한 비핵화와 한반도 평화체제 사이의 딜레마를 해소할 수 있는 새로운 접근법이 요구된다.