1970년대 중반 이후 발전효율이 개선되면서 고장정지로 발생한 발전손질(FLR)은 꾸준히 감소하였으나 이를 곧 안전성의 향상으로 보기 어렵다. Joskow and Rozanski에 따르면 FLR은 기술적인 안정성 제고 없이도 근무자의 숙련도가 증가하면서 개선할 수 있다.
[그림 6-12]는 전 세계 원자로에서 고장정지로 발생한 발전손실 즉, FLR의 1970년부터 2013년까지 연도별 분포를 박스플롯(box plot)을 통해 보여주고 있다. 1970년대 중반이후 FLR은 꾸준히 감소하는 모습을 나타낸다. 이러한 현상의 상당부분은 원자로 기술이 발달하고 원전 근무자의 숙련도가 증가하면서 발전효율이 향상된 데 기인한 것으로 판단된다. 하지만 이러한 발전효율의 개선이 곧 원자로 안전성의 향상으로 보기는 어렵다. Joskow and Rozanski(1979)는 원자력 발전효율이 learning by doing으로 개선되고 있음을 실증적으로 보여준다. 그들에 따르면 원자로의 이용가능률(capacity factor)은 누적발전량이 증가하면서 향상된다. FLR이 UCF와 특정 조건에서 음의 함수관계를 가진다는 것을 고려하면, 누적발전량이 증가할수록 learning by doing으로 FLR이 하락하는 것을 유추할 수 있다. 다시 말하면 FLR은 원자로의 기술적인 안전성 제고 없이도 learning by doing에 따른 원전관계자들의 숙련도 향상 등으로 개선될 수 있는 것이다.