OTT 도입 초기에는 규제 유보의견이 우세했으나 점차 미디어 산업 내에서의 비중이 커지자 규제 필요성이 대두되고 있다. 해외 사업자의 영향이 커지자 국내 사업자의 역차별 해소 주장도 제기된다. 방통위는 제도개선을 추진하겠다고했다.
OTT와 같은 신유형 매체를 방송통신법 체계 내에 포함시켜야 하는지에 대하여 다양한 논의가 이루어지고 있다. OTT 도입 초기에는 OTT는 기존의 방송과 성격이 다르고 신유형 매체이므로 규제 유보를 통해 성장을 유도해야 한다는 논의가 상대적으로 우세했다. 하지만 OTT 서비스가 전체 미디어 산업 내에서 차지하는 비중이 커지고 기존의 방송통신 사업자들도 OTT 서비스에 진출함에 따라 기존 방송과의 유사성이 높다는 측면에서 규제 필요성이 대두되기 시작했다. 또한 유튜브, 넷플릭스와 같은 해외 사업자들의 영향력이 커짐에 따라 국내 사업자가 받는 역차별을 해소해야 한다는 주장도 꾸준히 제기되어 왔다. 이에 따라 방송통신위원회(이하 ‘위원회’)에서는 <제4기 방송통신위원회 비전 및 주요 정책과제>를 통해 유료방송 VOD의 법적지위 등 제도 개선을 추진하겠다고 밝혔다.