서로 다른 조건을 가진 지역에 동일한 창조경제 역량을 기대하는 것은 무리가 있기 때문에 지역의 특성을 고려하여 실질적인 필요 역량 수준을 분석해야 한다.
앞서 분석에서는 창조경제와 관련된 일반적이고 공통적인 기준으로 지역의 창조경제 역량을 살펴본 것이라면, 여기에서는 지역마다의 특성을 적절히 고려하여 지역 창조경제 활성화를 위해 필요한 역량의 정도를 평가하고자 한다. 이것은 서로 다른 산업기반과 발전정도를 가진 지역에 모든 부문의 창조경제 역량을 갖추기를 기대하는 것은 지역정책의 효과뿐만 아니라 국가 전체의 자원배분의 적절성 측면에서 양립하기 힘들다. 그러므로 모든 지역에 동일한 기준으로 창조경제 역량을 지수화하는 앞서 살펴본 분석 결과는 그 의미와 활용도에 있어 제한적이 될 수 있으므로 지역의 특성을 반영한 보다 실질적인 분석이 병행될 필요가 있다.