점증주의의 대표적 학자인 Wildavsky는 예산결정을 독립적으로 하지 않고, 기대행동을 의식하며 조정하므로 예산이 점증적으로 변화하게 되며 예산과 정치는 불가분의 관계에 있다고 하며, Lindblom은 인간은 완전히 합의된 목표를 가질 수 없기 때문에 만족할 만한 대안적 결정을 내린다고 가정한다.
점증주의를 주장하는 대표적인 학자인 Wildavsky(1979)는 예산결정의 참여자들은 예산결정을 독립적으로 하지 않고, 다른 참여자들의 기대행동을 의식하면서 조정하므로, 예산이 점증적으로 변화하게 되며, 따라서 예산과 정치제도는 불가분의 관계에 있다고 본다. Lindblom(1961)은 인간은 잘 정의되고 완전히 합의된 목표를 가질 수 없고 모든 가능한 대안들을 고려할 수 없으며, 각 대안들의 비교를 위한 충분한 정보를 가질 수 없기 때문에 만족할 만한 결정을 내린다고 가정한다. 그는 대안을 탐색할 때 자신들에게 가장 이익이 되는 몇 개를 중점으로 다루며, 대안 중에서 기존의 정책과 약간씩 차이를 보이는 부분만을 분석대상으로 한다고 주장한다. 이외에도 Fenno(1966)는 실증적인 분석에서 금년도의 예산을 전년도의 예산과 비교하면 53%의 예산이 10% 이하의 증감을 보이고 있다고 주장하였다. 따라서 하원세출위원회의 예산결정은 각 부처의 예산요구액과 의회의 의결액으로 볼 때, 전년도의 예산액을 기준으로 하여 ±10%의 범위 내에서 세출예산이 결정되므로 예산결정은 점증적이라고 주장 한다.