노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여해서 법적 적용제외 대상이기에 국민연금 보험료를 납입해야 한다고 보기는 어렵다. 그러나 일부 사업은 국민연금가입자로서 계속 가입을 희망하며, 초단기 근로자이지만 생업을 목적으로 3개월 이상 노인일자리사업에 참여하는 60~64세에 한해 임의계속가입이 가능하다.
노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여해서 법적 적용제외 대상이다. 국민연금의 취지가 퇴직 후 소득상실이라는 사회적 위험을 보호하기 위한 제도이기 때문에 이미 노년기에 진입한 노인이 국민연금 보험료를 납입해야 한다고 보기는 어렵다. 그러나 일부 사업은 60세 이상이 참여해서 국민연금가입자로서 계속 가입을 희망하는 60~64세는 임의계속가입을 할 수 있다. 물론 월 60시간 미만 단시간근로자라도 생업을 목적으로 3개월 이상 계속 근로해야 한다는 조건은 충족해야 한다. 국민연금에서 뜻하는 생업은 원칙적으로 ‘다른 직업이 없는 경우’인데(보건복지부․한국노인인력개발원, 2013) 노인일자리사업 참여노인의 경우 건강보험 직장가입자와 정부부처 및 지자체에서 추진 중인 일자리사업 참여자를 제외한다(보건복지부, 2015). 물론 파트타임으로 다른 일을 할 수는 있지만, 노인일자리 외 다른 일자리를 병행하는 비율은 5%에 불과하다(하세윤․이현미, 2013). 따라서 노인일자리사업 참여노인은 초단기 근로자이지만 생업을 목적으로 3개월 이상 참여할 경우 국민연금의 가입대상이 될 수 있다. 결국 국민연금도 노인일자리사업 참여노인이 생업을 목적으로 참여하는지가 핵심 논점이 되는 것을 알 수 있다. 그러나 노인일자리사업은 대부분 65세 이상이 참여하고, 기초연금수급자를 우선대상으로 하기 때문에(보건복지부, 2015) 국민연금에 가입하고자 신청하는 경우는 많지 않았다.