상시적 정책시행의 경우 보조금의 사중손실 문제가 발생할 수 있는데, 이는 과잉개입에 따른 후생손실문제와, 정책실행 단계에서 유발되는 실행비용 등의 문제로 나누어 진다.
상시적 정책시행의 경우 우선 정책개입이 필요 없는 상황에서 나타날 수 있는 ‘보조금의 사중손실’ 문제가 제기될 수 있다. 이는 다시 크게 두 부분으로 구성된다고 볼 수 있다. 첫째로는 과잉개입에 따른 후생손실 문제를 들 수 있다. 정책이 불필요한 상황에 정책이 시행됨으로써 자원배분의 왜곡이 발생하는 데 따른 문제이다. 둘째로는 정책실행 자체에서 비롯되는 실행비용 - 기업이 부담하는 고용 크레디트 거래 비용과 정책당국이 부담하는 행정적 비용(거래시장의 운영비용등) - 이 있다. 정책이 불필요한 상황에서 실행되면 이 같은 실행비용은 불필요하게 발생한 비용이라는 점에서 후생손실을 낳는다. 이들문제에 대해서는 다음과 같은 평가가 가능할 것이다.