대학･공공(연)이 연구성과물 대부분을 특허출원하여 기술 이전 등의 활용이 저조한 가운데, 최근 우수특허를 창출하려는 정부방침에 이들 기관은 선별과정의 강화로 특허출원의 비율이 감소하고 있다.
공식적인 권리보호 절차를 진행하는 비율은 2014년에는 기업이 71.0%로, 대학･공공 (연)이 94.7%로 기업과 대학･공공(연)간 지식재산 보호 전략에 차이가 있었다. 즉, 대학･ 공공(연)은 발명신고한 연구성과물의 대부분을 권리 출원 등 공식적인 절차를 통해 보호해 왔으며, 이로 인해 정부R&D의 연구성과물이 무분별하게 특허 출원되어 기술이전 등의 활용이 저조하다는 문제점이 지적되어 왔다. 그러나 대학･공공(연)의 공식적 권리보호 절차 비율이 감소하고 있다는 점은 정부R&D로부터 우수특허를 창출하려는 움직임으로 인해, 대학･공공(연)은 예비평가 등을 통해 권리화하는 과정에서 우수발명에 대한 선별 과정이 강화되어 온 것으로 해석할 수 있다.