중국은 시장화를 통한 주택 공급 시스템을 추진했는데, 주택 분배의 불평등 문제가 있었고, 그러한 문제가 나타날 때 마다 지방정부는 임시방편적인 정책으로 대응하여 결국 근본적인 문제를 해결하지 못했다.
종합적으로 볼 때, 과거 30년 중국의 주택정책에서 시장화의 추세가 나타난다. 중앙정부는 계획경제 시기 복지 주택 배분 정책을 포기하고, 시장화 경로의 주택 공급 시스템을 도입 했는데, 이것은 주택 배분의 효율과 주거 수준을 향상시켰다. 그러나 다른 시장경제 체제와 유사하게 주택 분배의 불평등 문제가 나타났고, 시장 분배에 대한 개입이 요구되었다. 그러나 각 지방정부는 경제 발전을 최우선의 목표로 삼았고, 사회 발전은 경제 발전에 비해 우선순위에서 배제되었다. 도시화 과정에서 부동산은 경제 발전의 수단으로 작용해 왔고, 복지공급의 효과는 소홀하게 대했다. 주택 문제가 발생할 때마다 지방정부는 일시적인 정책으로 주택 문제를 처리했다. 본질적인 문제를 해결하지 못했다.