정책펀드의 최대 의의는 모테펀드 정부 출자를 통한 벤처캐피탈 산업 운영으로, 벤처기업의 자금 위기를 극복하게 한다. 벤처기업 펀딩 갭은 창업 3~4년차에 가장 심해지는데, 엔젤투자와 벤처캐피탈은 이를 해소하는 대표적 자금조달수단이다.
정책펀드의 가장 큰 의의는 모태펀드에 대한 정부 출자를 통하여 중소·벤처기업 및 벤처기업 지원을 위한 벤처캐피탈(venture capitalists) 산업을 육성한다는 것이다. 벤처기업은 담보설정이 가능한 유형자산이 없고, 금융권의 신용을 획득할 만한 사업 성과도 축적되지 않아 창업 후 끊임없이 자금 조달 위기에 직면할 수 있으나 벤처캐 피탈의 투자를 통해 이를 극복할 수 있다. 벤처기업의 창업 초기 자금 부족, 즉 시장에서 조달 가능한 자금수준과 실제 필요로 하는 자금 수요 간의 격차인 펀딩 갭 (funding gap)은 창업 3~4년 차 기술개발 이후 사업화 단계에서 가장 심각하다. 이를 이른바 “죽음의 계곡(death valley)”이라 부르며, 엔젤투자와 벤처캐피탈은 이 시기 벤처기업이 직면할 수 있는 자금부족을 해소하는 대표적 자금조달수단(financial instruments)이다.