지자체가 안정적이면서 계속적인 인권행정을 실시하기 위해서는 제도적 기반이 마련되어야 한다. 인권행정 체계를 강화시키는 인권제도의 내용을 알아보겠다.
지자체가 인권행정을 실현시키기 위해서는 모든 행정과정에 주민의 인권이 자연스럽게 고려될 수 있도록 법적ㆍ행정적 제도(규범ㆍ조직 및 기구)를 마련하고, 이를 정책 및 사업으로 추진할 수 있도록 인권제도를 구축해야 할 것이다. 이러한 제도적 기반을 구축함으로써 지자체는 지속적이고 안정적으로 인권행정을 실행할 수 있을 것이다.(국가인권위원회 2015, 51-51) 따라서 아래에서는 인권행정 체계를 강화하기 위한 지자체의 인권제도의 구성요소인 인권규범, 인권조직 및 기구, 인권정책 및 사업에 대한 정의, 역할 및 기능 등을 살펴보고자 한다.