우리나라는 교토의정서 당사국이 아니나 적극적으로 국가단위 온실가스 감축정책을 시행하여, 국가단위 배출권거래제 도입을 눈앞에 두고 있다. 그러나 절대적 배출량이 매우 낮은 데 비해 인구 및 GDP당 배출량이 상당히 높아 온실가스 감축에 부담을 안고 있다.
배출권거래제와 관련하여, 2014년 현재 국가 단위의 배출권거래제를 시행하고 있는 국가는 EU (스위스, 노르웨이 등 포함), 카자흐스탄(2013년 1월 시행), 뉴질랜드이며, 미국의 캘리포니아 주와 북동부 9개주, 중국 7개 지역, 캐나다 퀘벡, 일본 도쿄 등에서 지역 단위의 배출권거래제를 시행하고 있다. 우리나라는 세계에서 4번째로 국가 단위의 배출권거래제 도입을 눈앞에 두고 있다. 이는 EU, 스위스, 뉴질랜드 등 교토의정서 당사국이 아닌 국가로서 매우 적극적으로 국가단위의 온실가스 감축정책을 시행하는 것이다. 국가별 온실가스의 배출량을 비교해보면, 우리나라의 배출량은 2011년 기준 약 587.73 백만 톤 CO2e로, 이는 세계 7위 수준이며, 전 세계 배출량의 약 1.9%에 해당한다. 우리나라의 절대적 배출량은 매우 낮은 수준이나, 인구 및 GDP당 배출량은 11.81 CO2e/명, 0.56 CO2e/$로 상당히 높으므로 온실가스 감축에 대한 부담을 안고 있는 것 또한 사실이다.