 이 책은 독자가 쉽게 내용을 파악할 수 있도록 구성했으며 실린 글은 전문가용 학술서와 대중서의 중간 수준이다. 또한 저자가 1999년에 처음으로 출판한 책에 이어 나남출판사에서 두 번째로 출판하는 책으로 한자와 전문용어가 많아 편집과정이 쉽지 않았다.
 이 책은 독자들이 각 장을 독립된 논문으로 따로 읽어도 내용을 파악하는 데 문제가 없도록 구성했다. 전체적으로 볼 때, 여기에 실린 글들은 전문연구자들이 참고하는 엄격한 학술서와 일반 독자들이 쉽게 읽을 수 있는 대중서의 중간수준에 해당한다. 중국정치에 관심이 있는 독자라면, 또한 조금은 생소하고 난해한 전문용어를 참아낼 수 있는 인내를 가진 독자라면 큰 무리 없이 읽을 수 있도록 최대한 평이하게 쓰려고 노력했다.
 이 책은 저자가 나남출판사에서 출판하는 두 번째 책이다. 1999년 겨울 ‘중국정치개혁과 전국인민대표대회’라는 저자의 두툼한 박사학위 논문을 가지고 출판사를 찾아갔을 때, 조상호 사장님은 상업적으로는 실패할 것이 뻔한 책을 기꺼이 출판해 주셨다. 이번에 이 원고를 들고 다시 출판사를 찾아갔을 때에도 조상호 사장님은 다시 한 번 기꺼이 출판을 결정하셨다. 감사할 따름이다. 이번에는 이전 책보다 더 많이 팔려 저자의 미안한 마음을 조금이라도 덜 수 있기를 기원해 본다. 처음 책도 그렇지만 이번 책도 중국어(한자)와 전문용어들이 많아 편집이 결코 쉬운 작업이 아니었다. 두 번씩이나 어려운 일을 잘 처리해주신 편집부의 방순영 부장님과 김지환 선생님께 감사드린다. 또한 이 책의 초고를 읽고 좋은 의견을 제시해준 서울대학교 국제대학원의 김광수, 맹종민, 신경환 학생에게도 감사한다.