우즈베키스탄의 은행들은 제도상 문제는 없다. 하지만 국영 상업 은행의 역할 비중이 매우 높아서 정부가 쉽게 제어 할 수 있다. 결국 지나친 통제와 외환 규제로 외국기업의 영업활동이 위축되었다.
현재 우즈베키스탄의 은행들은 제도나 법적으로는 정상적으로 운영되고 있으나, 실제로 운용면에서 정부의 지나친 통제와 외환 규제 등으로 영업 활동에 제약이 많아 외국 기업의 투자 증가율이 둔화되고 있습니다. 특히, 국영 상업 은행의 업무 특화로 민간 및 외국계 상업 은행들의 영업 기반이 매우 감소되어 있는 상황입니다. 2012년 말 현재 상업 은행은 총 29개로 국영 상업 은행 8개, 민간 상업 은행 16개, 외국계 은행 5개로 구성되어 있습니다. 상업 은행 중에서 상위 6개 국영 은행의 자산이 은행 총 자산의 약 75%를 차지하는 등 국영 상업 은행의 역할 비중이 매우 높은 특징을 가지고 있습니다. 이러한 우즈베키스탄의 은행 시스템이 기업의 영업 활동을 제약하는 요인 중의 하나 입니다. 특히, 국영 상업 은행 중에서 정부 지분이 100%인 대외 경제 은행(NBU： National Bank for Foreign Economic Activity)이 은행 총 자산의 약 40%를 차지하고 있습니다. 이러한 금융 환경이 우즈베키스탄 정부의 기업에 대한 통제 및 외환 규제를 쉽게 할 수 있게 하고 있습니다.