영유아가 속한 지역사회 단위로 환경이 조성되어야 한다. 보육시설 중심의 공공 보육센터의 역할을 수행해야 한다. 첫째, 보육시설 개방을 통해 유아를 위한 시설이 부족한 농촌, 저소득층 지역에 보육시설을 개방하여 지역복지에 기여할 수 있다. 둘째, 상담사업을 통해 지역주민의 자녀양육 욕구를 파악할 수 있다. 셋째, 프로그램 운영을 통해 부모교육 사업을 실시할 수 있으며, 포괄적 서비스를 실시할 수 있다.
2) 추진전략
 지방자체단체별 그리고 영유아가 속해있는 지역사회 단위로 건강한 자녀양육 환경조성이 주목적임. 보육시설이 중심이 되어 지역사회 공공 보육센터의 역할 수행.
 지역사회 기반 자녀양육 지원 프로그램 중 보육시설을 중심으로 실행할 수 있는 사업으로는 프로그램 운영, 상담(정보제공)사업, 보육시설 개방, 지역사회 활동 전개 등이 있음.
①보육시설 개방: 보육운영시간 이외의 시간 중 놀이터 개방, 비취원아 대상 놀이 프로그램 전개, 도서 대여 사업, 놀이감 대여 사업, 부모의 응급시 일시보육 지원, 저소득지역 자녀지원사업 등이 있음. 특히 농촌 및 도시 저소득층 지역 등 지역사회내의 유아를 위한 시설이 부족한 경우 지역사회에 보육시설을 개방함으로써 지역복지에 기여하게 됨.
② 상담(정보제공) 사업: 자녀양육 상담, 자녀양육지원 자료 및 정보제공, 장애아 상담 및 연계사업, 가족문제 상담, 부모 자활 지원상담 등이 있음. 상담사업을 통하여 지역주민의 자녀양육 욕구를 파악하게 됨.
③ 프로그램 운영 : 부모교육 사업을 실시할 수 있으며, 부모 자녀양육 지원 교육, 자녀 성교육, 학대아동 방지교육 등이 있음. 보육시설이 제공할 수 있는 부모를 위한 프로그램에서는 지역사회 내 전업주부를 위한 프로그램을 들 수 있음. 일본의 예에서 같이 소규모 가족에서는 자녀양육에 어려움이 커지므로 보육시설이 이들의 자녀양육을 지원함. 건강한 자녀양육을 위한 포괄적 서비스를 실시할 수 있음. 보육시설이 중심이 되어 학대아동/성폭력 아동을 위한 예방, 발굴, 지원 사업을 실시할 수 있음.