대처정권 초기 실업률이 급증해서 이를 극복하기 위해 지역고용제도를 도입했고 여러 법적근거를 마련했다. 이후 SFA 기관이 설립되었다.
대처정권 초기 1980년대 초에도 실업자가 급증하고 특히 청소년 실업률이 급증하였다. 이에 따라 1982년에‘청소년 고용제도’, 1983년에는 ‘청소년 훈련제도’, ‘청소년 훈련’, 1981~83년에 실시된 ‘지역고용제도’를 도입하였다. (조준모, 2012; 김종화, 2007). 또한 영국정부는 도제제도를 체계화하기 위해 ASCL Act (Apprenticeships, Skills, Children and Learning Act)를 제정하여 운영전반에 걸친 법적근거를 마련하였다. ASCL법은 고용권리법(Employment Rights Act 1996)을 개정하여 도제제도, 교육, 훈련과 아동서비스에 대한 전반적인 사항을 다루고 있으며, 이 법령으로 인해 SFA(Skills Funding Agency) 기관 설립의 근거가 되었다.