러시아는 UN사무총장에게 서신을 보냈는데, 이 서신에 따르면 정보전의 위험성 증가로 사이버 안보 논의가 필요하다고 하였다. UN 본 회의에서 이 문제를 논의해달라고 촉구했고, 만장일치로 채택되었다. 
1998년 9월 러시아는 UN사무총장에게 ‘국제안보 맥락에서 정보통신 분야의 발전’(Developments in the Field of Information and Telecommunications In the Context of International Security) 결의안 초안을 함께 첨부한 서신을 보냈다. 이 서신을 통해 러시아는 정보통신기술의 발전에 따라 정보 무기의 사용과 정보전의 위험성이 증가하고 있으며 이 때문에 국제사회의 안보와 안정성이 위협받고 있음을 지적하면서 국제 사이버 안보에 관한 논의의 필요성을 역설했다. 이 서신에 첨부된 해당 결의안 초안을 살펴보면 구체적으로 UN과 그 회원국에게 정보통신 기술에 따른 위험을 인식하고 정보통신 기술의 군사적 활용과 정보전 및 정보무기에 대한 정의와 인식, 정보통신기술 위협에 대응하기 위한 대응방안 등에 대한 각국의 입장을 수렴하는 내용을 담고 있다. 동시에 UN 본회의에서 해당 문제에 대한 논의를 할 수 있도록 이를 제54회 본회의 의제로 채택할 것을 촉구했고 이후 러시아에 의해 일부 수정된 결의안이 ‘UN 총회 제1위원회’(UNGA First Committee)에 안건으로 상정되었으며 이는 1999년 총회에서 만장일치로 채택되었다.