고소득, 중고소득, 중저소득 가구와 달리 저소득 가구의 2009~2012년 보육료 지원 변화에 따른 이용 비용 및 비용 비율에 영향이 나타나지 않았다. 이는 2009년에도 이미 최저생계비의 120% 수준 가구는 보육료가 전액 지원되었기 때문이다. 저소득 가구를 제외하고는 만 0~2세 아동의 보육기관 이용 비중이 증가하고 있다.
두 번째 패널에서는 가구소득에 따른 보육료 지원의 효과를 살펴보았다. 가구소득을 4분위로 나누어 고소득, 중고소득, 중저소득, 저소득 가구에 대해 분석하였다. 고소득 가구의 경우 2009년과 2012년 사이에 만 0~2세 자녀의 보육기관 비용이 만 3~4세에 비해 월 24.2만원 감소하였고, 보육기관 이용률은 15.8%p 증가하였다. 중고소득의 경우에는 보육기관 이용비용은 14.9만원 감소하였고 보육기관 이용률은 17.7%p 증가하였다. 중저소득의 경우에는 보육기관 이용비용이 3.7만원 감소하였으나, 보육기관 이용 증가는 15.1%p에 달하였다. 이에 반해 저소득의 경우에는 2009년과 2012년 사이의 보육료 지원 변화에 따른 영향이 나타나지 않았다. 보육기관 이용비용의 감소도 유의미하지 않았고, 보육기관을 이용하는 비율도 증가하지 않았다. 이는 2009년에도 이미 최저생계비의 120% 수준 가구에는 보육료가 전액 지원되고 있었기 때문이다. 본 연구의 분석에서 가구소득 하위 1분위로 정의된 2009년의 저소득 가구는 가구소득이 월 139만원 이하인 경우에 해당된다. 이는 3인가구 최저생계비의 120%인 123만원과 4인가구 최저생계비의 120%인 151만원 사이에 있는 수준이다. 저소득층의 경우에는 2009년, 2012년에 보육기관 이용 시 만 0~4세 아동에 대한 보육료를 전액 지원받았을 가능성이 크기 때문에, 이 시기에 이들에 대한 실질적인 보육료 지원 변화가 없었다. 저소득 가구를 제외하고는 다른 모든 소득계층에서 보육기관 이용비용의 감소에 따라 만 0~2세 아동의 보육기관을 이용하는 비중이 증가하고 있다.