직장에 다니는 엄마에 비해 집에 있는 엄마는 연금을 축적할 수 없기 때문에 이러한 불공평을 해소하기 위해 가정에서 직접 키우는 것을 지원하는 정책이 1950년대 말에 제안되어 30년의 시간이 걸렸다.
자녀를 가정에서 부모가 직접 키우는 것을 지원하는 이 정책은 1950년대 말에 제안되었고, 실현되기까지 30년의 시간이 걸렸다. 이는 3세까지는 가정에서 한 사람이 키우는 것이 바람직하다는 아동심리학자의 견해를 따른 정책이다. 빠이바꼬띠(päiväkoti)와 같은 기관에서 교사가 자주 바뀜으로써 생기는 불안감은 3세 미만 유아들에게는 바람직 못하다는 것이다. 그러나 엄마가 어린 자녀를 돌보기 위해 가정에 있다면 소득이 감소할 수 밖에 없다. 물론 엄마가 직장에서 계속 다닐 수 있게 자녀를 기관에 맡길 수 있고 이 때 발생하는 비용도 가족의 능력에 따라 지불하므로 실제 비용 중 일부만 부모가 부담하는 정도였다. 그런데 직장에 다니는 엄마는 연금을축적할 수 있지만 집에 있는 엄마는 연금을 잃는 셈이다. 이것이 아이를 집에서 키우는 소중한 책무를 다하고 싶은 여성들에게 불공평하다는 것이다.