교사용 지도서에 누리과정 관련요소 등을 명시했으나 이를 통해 누리과정을 이해하기 어렵고, 지도서의 내용을 반영하기 어렵다. 사회관계 영역의 반영이 미흡한 예가 있다.
셋째, 반면에 교사용 지도서는 “생활주제, 주제, 소주제 및 주요 교육내용을 선정한 후, 이에 적합한 교육활동을 구성하면서 5세 누리과정의 5개 영역에 포함된 내용 범주, 내용 및 세부 내용들을 균형 있게 반영”(교육과학기술부, 2012: ⅲ)한 형태이다. 교사용 지도서에 활동 유형과 영역, 5세 누리과정 관련요소 등이 명시되어 있기는 하지만 교사용 지도서를 통해 누리과정을 교사가 이해하기가 어렵다는 점과 동시에 지도서의 내용이 누리과정에서 제시하고 있는 내용을 충분히 반영하기가 구성 체제 상 힘든 면이 있다. 예를 들어, 사회관계 영역은 다른 영역에 비해 미흡하게 반영되어 있다.