1949년 ILO 권고에 심리학 학위가 직업심리학자 필수조건이었다. 직업심리학자들은 국가차원의 서비스 근간이 마련된1961년 이전까지 지자체에서 직업진로지도를 담당했다.
앞서 언급한 바와 같이, 직업진로지도와 상담의 초기 단계에서는 심리학자들이 중요한 역할을 했다. 1950년대에는 총 11개의 시에서 직업심리학자를 상용직으로 고용하는 직업진로지도사무소를 설치하여 운영하게 되었다. 국제노동기구(ILO)의 1949년 권고(No.87)에 따라, 심리학 학위가 직업심리학자가 되기 위한 필수조건이 되었다. 이 권고는 직업진로지도에서 적성평가와 발달심리학의 중요성을 강조하고 있다. 직업심리학자들은 직업진로지도에 관한 새로운 입법에 의해 국가 차원의 서비스 제공 근간이 마련되었던 1961년 이전까지 지자체 차원에서 직업진로지도를 담당하였다.