확실한 지방분권 국정운영체제 구축을 위해서는 정부형태 개편과 함께 논의될 필요가 있다. 소순창은 '광역정부'로써 실질적인 권한, 재정, 인력 등의 이양이 필요하다고 주장한다.
이상의 논의들을 참고하여 지방분권 국정운영체제 구축을 위한 지방행정체제 개편을 정부형태 개편 논의와 함께 논의해 볼 필요가 있을 것이다. 소순창(2017)은 ‘지역정부연합’과 ‘광역정부’ 단계를 거쳐서 연방제 수준의 지방분권 국가로 가는 방안을 제시한 바 있으므로 참고할 필요가 있을 것이다. 여기서 ‘광역정부’로 개편한다는 의미는 현재 중앙정부가 수행하고 있는 ‘교육기능’, ‘복지기능’, ‘지역경제 활성화 기능’을 중심으로 광역지방정부(시도)에 이양하는 것을 말하는 데, ‘기능’(일) 뿐만 아니라 ‘권한’(힘), ‘재정’(돈), ‘중앙정부의 인력’(사람)을 포괄적으로 지방정부에 이양하여, 지역의 교육, 복지, 지역경제를 활성화하도록 해야 한다는 것이다. 이를 위하여 현재 중앙정부(교육부, 보건복지부, 산업자원부 등)가 수행하고 있는 교육, 복지, 지역경제활성화 기능이 시･도 및 시･군･구에 포괄적으로 이양되고, 중앙부처도 새로운 시대에 맞는 정부조직개편을 단행이 필요하게 된다.