농업문제의 논의는 북한의 농업생산성 향상이 중심이 되는데, 1990년대 말에서 2000년대 초에는 농자재 공급 및 농업기술 개발 논의가 많았으며 국제사회에서도 농자재 지원에 주력하였다. 
농업문제에 대한 논의는 주로 북한의 농업생산성 향상을 위한 방향 설정에 관심이 집중되었다. 생산성 향상을 위해서는 우선 필수 농자재의 공급이 원활하게 이뤄져야 하며, 농업기술 개발, 농업기반의 확충, 농업관리체계의 개선 등 여러 측면이 함께 개선되지 않으면 안 된다. 1990년대 말에서 2000년대 초에는 농자재 공급과 농업기술 개발에 대한 논의가 많았다. 필수 영농자재인 비료, 종자, 비닐뿐만 아니라 농기계 공급에 대한 논의도 활발하였다(강창용 외[2004]; 권태진 외[1999a; 1999b]; 권태진 [2000]; 김운 근 외[1998a]; 신동완 외[1998]; 정정길 외[2000]). 당시 한국뿐만 아니라 국제사회에서는 북한의 농업생산 증대를 위해 농자재 지원에 주력하였다. 북한은 국제기구의 권고에 따라 2008년부터 이모작 확대와 감자농사에 주력하면서 그 이전에 비해 더 많은 종자와 농자재가 필요했기 때문이다.