공동체적 어울림이 살아있으면  주민참여가 적극적이고 자연스럽게 이루어진다. 따라서, 주민참여를 주장하기 전에 공동체적 어울림을 지원하고 촉진하는 것이 중요하다.
공동체적 어울림이 살아있으면 지역축제나 행정에 대한 주민의 참여는 매우 적극적으로 이루어지게 된다. 그 반대의 경우라면 참여는 매우 저조하게 나타난다. 수입과 직업, 그리고 생업에 손해를 보면서까지 구태여 참여를 감행하기는 어려운 일이다. 어울림의 단위로서 참여를 하거나 어울림의 연장선으로서 참여를 하기는 쉽다. 그러나, 고립된 사람이 행정적 중요성을 갖는다고 느닷없이 참여를 감행하기는 어려운 법이다. 이렇게 본다면, 참여를 유인하거나 촉진하려는 자치단체의 전략도 수정될 필요가 있다. 참여 자체를 아무리 강조해도 공동체가 무너진 상태에서는 어려운 것이기 때문이다. 관변단체와 친여 성향의 집단을 동원하는 것 이외에 참여를 제고하고자 한다면, 참여를 직접적으로 겨냥하기 이전에 주민의 어울림을 촉진하는 게 중요하다. 공동체적 어울림의 연장선에서 참여는 자연스럽게 이루어질 수 있는 것이다. 동원된 참여보다 공동체적 어울림의 연장선에서 나타나는 참여가 건강하고 아름답다. 주민의 자발적 집단을 지원하고, 어울림을 살리는 것이 참여를 주장하기 전 중요성을 보유한다.