스웨덴은 노인 인구 증가에 따라 요양시설이 부족해 재가서비스를 이용하던 노인이 시설서비스로 이동하지 못하는 경우가 빈번하게 발생하고 있다.
인력 수급 문제 외에도 시설서비스와의 연계 문제가 제기되었다. 재가서비스를 이용하던 노인이 적절한 시기에 시설서비스로 이동하지 못하는 경우가 빈번하게 발생하고 있는 것이다. 노인 인구의 증가에 따라 요양 시설이 부족하다고 보고한 지자체도 2016년보다 16곳 증가해 2017년에는 총 125곳에 달했다(스웨덴에는 총 290개의 지자체가 있다). 또한 요양시설 자체가 줄어들고 있어 24시간 보호까지는 아니어도 일부분 집중서비스가 필요한 노인이 요양시설에 입소하지 못하고 여전히 재가서비스만 이용해야 하는 사례도 증가하고 있다. 특히 이런 경우 노인이 느끼는 불안감은 더욱 커질 수밖에 없다.