민간 사업자가 공공의 목적을 위해 비용을 내고 사업을 진행하기는 어려울 것이고, 만약 가능하더라도 데이터의 공공성과 기업들의 참여를 위해서도 공공의 성격으로 추진하는 것이 바람직하다. 
따라서 민간 사업자가 공공의 목적을 위해 비용을 내고 이정도 규모의 사업을 진행하는 것을 기대하기는 어려울 것이고, 설사 가능하더라도, 데이터의 공공성과 기업들의 참여를 위해서도 공공의 성격으로 추진하는 것이 바람직 할것이다. 다만 기술의 실현을 위해서는 기업들의 참여가 반드시 필요하고, 참여 기업들의 지속적인 관리 운영을 장려하고 책임 있는 참여를 위해서 일부 비용을 참여기업들의 매칭펀드 형태로 조달하는 방법도 고려할 수 있다. 운영의 경우에도, 전담 조직을 두어 인프라의 관리 및 운영을 진행하면서 민간에서도 공동플랫폼의 정보를 활용한 플랫폼 사업이 가능하도록 데이터 활용의 방법을 열어두면, 자유로운 사업의 시도가 가능할 것이다.