국가교육위원회는 전문가 중심이 아닌 다양한 이해관계자로 구성된 교육 기구이며, 시민사회의 참여를 통해 정책을 수립하고 품질 향상을 위해 전문가 및 시민의 민주주의적 기회를 확대하는 역할을 한다.
첫째, 국가교육위원회는 교육 분야를 대표하는 하나의 사회적 합의와 대화 기구로서 위원회 구성에서부터 관료와 교수 등 전문가 중심 구성을 지양하고 교사, 학생, 학부모 단체는 물론 노동시장 대표 조직(고용주단체, 노동조합) 등 다양한 정책 이해관계자들과 사회적 행위자들이 폭넓게 대표될 수 있도록 해야 한다. 또한, 위원회 소관정책의 수립 및 집행 과정 전반에 대한 시민사회(조직화된 시민사회단체 및 개별적 차원의 일반 시민 모두 포함)의 참여와 협력을 적극 추구해야 한다. 특히, 교육정책결정 과정에서 전문가(이익단체 포함) 및 시민의 협의적, 숙의 민주주의적 참여 기회를 확대하고, 이를 통해 정책의 품질을 향상하고 효과성을 극대화하기 위한 체계적 노력이 요청된다.