현금 고용을 특별 세무조사 대상으로 분류하는 가장 큰 이유는 현금 고용이 고의에 의해 발생하는 적극적 은폐 행위로서 통상적인 세무조사를 통해서 적발하기가 어렵기 때문이다.
그런데 이러한 절차들이 항상 준수되는 것은 아니며, 현실에서는 다양한 이유로 현금 고용이 발생하고 있다. HMRC에서는 단속 대상이 되는 원천징수 위반(PAYE fraud)의 대표적인 유형으로 ①임금의 전부 또는 일부에 대한 현금 지급(cash-in-hand), ②사용자의 HMRC 미등록, ③사용자 보험료의 미납을 제시하고 있는데, ②와 ③의 경우 정기 세무조사의 대상으로 분류하는 반면, ①의 경우 특별 세무조사 대상으로 분류하고 있다. 이처럼 현금 고용을 특별 세무조사 대상으로 분류하는 가장 큰 이유는 현금 고용이 사용자 또는 근로자의 과실이 아닌 고의에 의해 발생하는 적극적 은폐(evasion) 행위로서 통상적인 세무조사를 통하여 적발하기 쉽지 않기 때문이다.