대만은 경제성장을 추진하기 위해 대중국 경제관계 정상화 정책을 추진하였고, 2010년 6월 ECFA 체결에 합의하여 양안은 차이완이라는 경제체제를 구축했다.
무엇보다, 중국과 대만 양안은 2010년 6월 29일 북경에서 ECFA 체결에 서명하며, ‘차이완(Chiwan)’이라는 새로운 경제체제를 구축하였다. 2008년 국민당 마잉주 집권 이후 대만이 경제회복과 경제성장을 추진하기 위한 대중국 경제관계 정상화 정책으로 2009년 2월 ‘포괄적 경제협력협정(CECA: Comprehensive Economic Cooperation Agreement)’을 발표한 것이 이를 잘 대변해준다. 종속적 명칭의 상징성으로 인해 대만 내 우려와 민진당의 비판으로 명칭 변경이 있었으며, 국민당의 ECFA에 대하여 중국이 ‘후진타오 6개 의견(胡六點)’17)을 통해 긍정적 반응을 보임에 따라 진행되었다.