한편, 존속을 주장하는 경우에도 대체입법과 법의 개정에 대한 두가지 유형이 있다. 그러나 대체입법은 인적자원을 인재라는 용어로 포장하여 이명박 정부에서 사용하는 용어로 대체하여 인적자원정책을 재확립하자는 주장이라고 볼 수 있다. 결국 대체입법은 사실상 인적자원개별기본법을 폐지하는 것과 다름없는 결과를 가져오게 될 것이다.
한편, 존속을 주장하는 경우에도 대체입법과 법의 개정에 대한 두가지 유형이 있다. 오헌석 송영숙 최예슬(2009)는 인적자원개발기본법의 개정방안으로 부분개정과 대체입법이 고려될 수 있다고 보고, 대체입법을 할 경우 인재확보, 인재투자, 민간의 인재육성 지원, 지역인 재육성지원센터 지정 등을 포함하는 '인재육성지원법(가칭)'을 제정할 수 있음을 제기하였다. 그러나 이러한 대체입법은 인적자원을 인재라는 용어로 포장하여 이명박 정부에서 사용하는 용어로 대체하여 인적자원쟁책을 재확립하자는 주장이라고 볼 수 있다. 임해규 이은정(2013)은 인적자원개발기본법의 사문화로 인하여 정책의 총괄 조정기능을 상실한 점, 국가평생교육진흥원의 위상이 낮고 지방 평생교육진흥체계가 무기력한 점, 그리고 지역에서의 평생학습도시 운영 등 평생학습체제 및 재정이 열악한 점 등을 들어 '(가칭)평생학습법'을 제정할 것을 제시하였다. 그러나 평생학습법이 여전히 교육기본법의 하위 법령으로 남게 되어 중앙부처 소관 인력개발 및 직업훈련, 그리고 지역의 역할과 관련하여 평생학습을 총괄 조정하는 데에는 한계가 있을 것이다. 결국 대체입법은 사실상 인적자원개발기본법을 폐지하는 것과 다름없는 결과를 가져오게 될 것이다.