다른 대안은 북한 주민의 토지이용권을 인정하되 소유권은 국가가 보유하는 장기 임대제이다. 그러나 이는 남, 북한 사회경제 통합을 이루기 어렵다. 북한 주민에게 종잣돈, 출발자산을 분배해 자산 불균형 완화를 도모해야 한다.
이러한 관점에서 또 다른 한 축의 대안은 중국 등에서 실시하고 있는 장기 임대제로, 북한 주민에게 현재와 같은 토지이용권은 인정하되 소유권은 국가가 지속적으로 보유하는 방안이다. 그렇지만 이 역시 사유재산제에 기초한 자본주의 시장경제체제 확립과는 거리가 먼 대안으로 남·북한 사회경제적 통합을 이루기 어렵다. 특히, 그동안 남한 주민이 사유 재산제에 기초하여 부동산 자산을 축적해온 것과 비교할 때, 북한 주민이 소유권 대신 이용권만을 보유한다면 이러한 자산 형성의 기회를 가질 수 없다. 따라서 남·북한 주민 간 격차와 갈등을 최소화한다는 원칙에 따라 북한 주민에게도 토지소유권을 자산 축적을 위한 종잣돈(seed money) 또는 출발자산(head start)으로 분배함으로써 남·북한 주민 간 자산 불균형의 완화를 도모할 필요가 있다.