한국 시민사회가 적극적 자유에 유보적이기에 그 구성원들은 정책결정과정에 자신의 요구를 반영하는데 주저한다. 또한 국민들은 국가적 이익을 위한 정책 산출을 기대하고, 그 결정과정에는 별로 관심을 두지 않는다.
한국의 시민사회가 개인 생존의 자율성에는 수긍하나 사적 치부를 위한 적극적 자유에 유보적 태도를 보이는 것은 근본적으로 공리적 개인주의와 사회 전체 복리의 긍정적 관계에 대한 믿음이 불확실한 때문이다. 그 결과 한국의 시민사회의 개별 구성원이나 부분집단은 국가적/정치적 의사결정 과정에 각자의 사적 요구를 적극적으로 "투입"하는 데 소극적이다. 국가적 의사는 여러 사적 이익요구가 정치과정에 투입되어 타협되거나 교환되어 결정되어야 할 것이기 보다 전체의 이익, 즉 "국민적 이익"을 통찰해서 만들어져야 할 것으로 믿는 이들이 대부분이다. 그래서 이 나라 국민들은 대부분 국가정책의 "산출과정"에 더 많은 관심과 기대를 기울인다. 다시 말해 보통 시민들의 관심은 정부가 산출해 내는 시혜에 집중되어 있고 그 생산과정에는 별 관심을 두지 않는다는 말이다. 이 나라 시민들의 대부분은 여전히 입법부 구성원 선거보다 행정부 수반 선거에 훨씬 더 많은 관심을 기울이는 것도 이와 무관치 않다. 행정부가 바로 국가 시혜전달의 최종 책임과 권한을 갖고 있는 기구이기 때문이다.
