선거구편차이론이 적용되기 위해서는 비교집단과 차별취급 존재가 전제되어야 한다. 다만 구성대상의 동일성 문제는 우리의 선거제도에서 문제가 된다.
종합하면, 선거구편차이론이 적용되기 위한 전제조건은 ① 비교대상인 복수의 동질적 선거구 존재(비교집단의 존재), ② 균질적인 선거제도의 존재(차별취급의 존재)로 압축할 수 있다. 이 가운데 선거구편차이론이 발달한 배경에 비추어 보면, 비교가능한 복수의 선거구가 존재하고 대표를 선거로 구성하는 것은 당연한 전제가 될 것이다. 다만 가.항의 문제의식에서 언급한 바와 같이, 구성대상의 동일성에 관한 문제는 외국의 입법례에서는 문제가 없으나, 우리의 선거제도 적용방식과 같이 기관을 분할적으로 구성하려는 병립식 제도에 있어서는 문제가 된다. 그러므로 이하에서는 ‘구성대상의 동일성’ 판단과 관련하여, 선거제도 적용방식이 투표가치에 미치는 영향에 대하여 검토하고자 한다.