상호 책무성은 공여국을 개도국 책무성의 대상으로 만드는 수단으로서 자주 이용되어 왔다. 개발목표는 선언적 의미의 정치적 약속이라서, 이행약속을 강제하는 것을 어렵게 해 왔다.
상호 책무성은 모든 국가가 국경 안팎에서 발생하는 박탈에 직면한 국가들에 대해 책무성을 지는 것이 아니라 공여국을 개도국 책무성의 대상으로 만드는 수단으로서 더욱 자주 이용되어 왔다. 빈곤층의 삶에 영향을 미치는 정책 결정에 참여 또는 이의를 제기함으로써 빈곤층의 의미 있는 참여를 가능하게 하는 우호적 환경조성에는 비교적 관심이 부족했다. 개발목표는 법적 구속력이 있는 공약이기보다는 선언적 의미의 정치적 약속이므로, 공약의 불이행은 대부분의 국가들에게 결실을 맺게 해주지 못했다. 이행 경과에 대한 모니터링 및 보고 체계의 허점, 개발목표 이행을 검토하고 보장하는 메커니즘의 부재나 저조한 활용은 이행약속을 강제하는 것을 어렵게 해 왔다.