마일스에 따르면 연금개혁 과정에 저소득층과 무급돌봄노동 여성을 고려해야 한다. 여성은 소득기간이 짧기 때문에 자녀양육에 대한 충분한 보장이나 제도적 배려가 필요하다.
마일스(Myles, 2002)는 연금개혁 전략에 있어서 저소득층과 무급 돌봄노동을 하는 여성에 대한 고려가 있어야 함을 지적하였다. 퇴직자 간 세대내 배분 문제는 퇴직연령이나 수급연령을 상향할 경우 공적연금 의존도가 높은 저소득층이나 저임금층이 상대적으로 불리하므로 모든 사람에게 최소연금을 보증하고 기여체계에서 선별적 개인 간 이전을 확대해야 한다. 또한 여성은 소득기간 짧고 수명은 길기 때문에 자녀양육 등 돌봄에 대한 충분한 보장이나 제도적 배려가 없다면 소득이나 기여와 급여를 연계시키는 개혁은 여성에게 불리하다는 점을 감안해야 한다고 지적하였다(Myles, 2002, pp.168-169).