한국 케이블TV 시장은 경영난 최소화, 중복투자와 독점 폐단 방지, 전문성 고양을 위해 PP-SO-NO가 분리된 삼분할 체제로 출범하였다.  그러나 삼분할 체제의 문제는 수직적으로 결합되지 않은 경우 발생하였다. 요금, 수평적 결합, 채널티어링 규제 완화의 필요성도 지적된다. 일 예로 정부 계획은 주로 PP 공급분야 조정, 채널티어링 및 수신료 현실화, MPP의 권장 등이다.
즉 한국 케이블TV 시장은 시장원리보다는 정부의 정책에 의하여 운영되고 있는 시장으로서 PP-SO-NO가 철저히 분리된 삼분할 체제를 가지고 출범하였다. 이러한 삼분할 체제를 가지고 있는 것은 조기에 케이블TV 사업을 정착시키겠다는 정부의 정책에 의한 것이다. 즉 케이블TV 산업이 뿌리를 내리기 위해서는 장기간이 소요된다는 점을 고려하여 사업자의 경영난 및 전자를 최소화하고 막대한 규모의 중복투자를 방지하며 독점의 폐단을 방지하고 세 분야의 전문성을 고양시키기 위해서 였다. 구체적으로 말하면 민간사업자에 비하여 단기 이익에 상대적으로 덜 민감한 한국통신과 한국전력과 같은 공기업으로 하여금 투자회수기간이 가장 긴 케이블TV망 사업(NO)를 하도록 하였고, 비교적 재정 능력이 양호한 대기업에게는 그 다음으로 투자회수기간이 긴 프로그램(PP)을 공급하도록 하였고, 상대적으로 적은 투자로 시작할 수 있는 종합유선방송국 운영업(SO)을 중소기업들이 할 수 있도록 하였다.
그러나 이러한 삼분할 체제는 운영상 많은 문제점을 나타내게 되었다. 어떠한 문제가 발생하였는지 다음 절에서 자세히 설명하겠지만 대부분 수직적으로 결합되지 않은 경우에 발생하는 문제들로 정리될 수 있겠다. 이러한 문제는 해당 기업에 대해서만 불이익을 제공하는 것이 아니고 경우에 따라서는 자원의 비효율적인 사용을 있게 함으로서 사회 전체적인 입장에서도 불이익을 제공함으로 삼분할 체제에 대한 재검토가 요망된다.
한편 이러한 사업자간 구도에 대한 규제이외에도 요금, 수평적 결합, 채널티어링 규제에 대한 완화의 필요성도 많이 지적되고 있다. 따라서 이러한 문제점을 조속히 해결하여 케이블TV 산업의 활성화를 위해서는 사업여건을 저해하는 갖가지 제도적 규제들이 완화되어야 한다는 점에 의견의 일치가 이루어지고 있다. 일 예로 정부에는 1988년 8월 28일에 지원계획을 발표하였는데 주요내용은 PP 공급분야의 조정, 채널티어링 및 수신료 현실화, MPP의 권장 등이다.