'기회균등'과 '안전' 영역은 국민통합에서 중요하지만 객관적 지표결과와 주관적 체감이 좋지 않은 영역이었다. '안전'의 소분류 단위인 '경제적 안전'의 경우 객관적 지표결과는 좋으나 주관적 체감은 좋지 못하였고 이는 특히 객관적 지표와 주관적 체감 사이의 간극이 가장 컸던 부분이었다.
중요도-객관적 지표 결과-주관적인 체감의 구도에서 가장 관심을 끌 만한 대목은 바로 국민통합에서 중요하지만 객관적인 지표결과와 주관적인 체감도 좋지않은 영역이다. [그림 6－1]에서 보듯이 ‘기회균등’과 ‘안전’이 바로 그러한 영역으로, 기회균등의 경우 국민통합에서 가장 중요도가 높은 영역으로 꼽혔으나 지표의 OECD 국가 간 비교에서 28위로 거의 최하위권이었고, 주관적인 체감도 비교적 좋지 않은 영역이었다. 다만 앞 절에서 살펴본 바와 같이, 과거 5년전에 비해서는 체감이 다소 나아졌다는 게 그나마 다행스러운 점이다. ‘안전’부문도 지표와 체감 모두에서 가장 문제시되고 있는 영역이다. ‘안전’의 경우 ‘기회균등’과 더불어 국민통합에서 매우 중요하다고 꼽힌 영역이었는데, OECD 국가들 중 최하위16)였으며, 주관적인 체감에서도 현재 가장 좋지 않은 상황에 있고 과거보다 상대적으로 매우 나빠졌다고 평가되었다. ‘안전’의 경우 소분류 단위까지 살펴보면 좀 다른 양상의 결과를 발견할 수 있는데, ‘경제적 안전’의 경우 객관적인 지표결과의 국제비교에서 최상위권인데 비해 국민들의 체감적인 평가는 다른 어느 지표들 보다도 가장 좋지 못하였다. 즉 객관적인 지표 결과와 주관적인 체감 간의 괴리가 두드러졌던 부분이었다.