일본 정부출연기관인 JICA는 개발협력을 통한 개도국의 발전을 지원하기 위해 만들어졌으며, 현재는 유·무상 원조를 모두 담당하고 있다. 무상원조 중 교육개발협력 사업은 인적자원 개발부에서 담당하며, 교육분야 지원은 전체 무상원조 중 약 11%에 달하는 규모이다.
JICA는 개발협력을 통해 경제발전과 개도국의 사회경제 발전을 지원하기 위해 1974년 무상원조담당기관으로 설립되었다. 2007년까지 무상원조는 JICA에서 담당하였고, 유상 원조는 JBIC(Japan Bank for International Cooperation)에서 담당하여왔으나 정부기 구 통합으로 인해 2008년부터 유무상 원조를 모두 JICA에서 담당하게 되었다. JICA 조 직 체계는 지역담당과 사업 분야 조직으로 구성되어 있다. 교육개발협력 사업은 인적자원 개발부(Human Development Department)에서 담당하고 있으며, 주로 무상원조와 기술 협력의 형태로 이뤄진다(채재은･우명숙, 2012: 109). 그리고 JICA는 정부출연기관이므로 예산은 전액 정부의 출자금으로 이뤄져 있다. [그림 Ⅲ-4]로 제시한 OECD의 통계자료에 따르면, 2012년 기준으로 일본의 전체 ODA 중에서 유상원조는 59.7%이고, 무상원조는 40.3%이다. 그리고 무상원조 중에서 교육 분야 지원 규모는 787.9백만 달러로, 전체 무상원조의 약 11.3%를 차지하고 있다.