노후 국가산업단지 개선을 위해서 산입법에 산집법을 흡수시켜 일원화하는 방법을 검토할 필요가 있으나 이 때 산입법이 가진 '개발'의 성격을 수정해야 한다.
효과적인 노후 국가산업단지 개선을 위해서 장기적으로 이원적 법률체계를 일원화 하는 것을 검토할 필요가 있다. 그러나 산입법 상 재생사업에 산집법의 구조고도화사업을 흡수시켜 일원화 하는 방법은 노후 국가산업단지 개선사업이 산업단지 ‘개발’의 성격보다는 ‘관리’의 성격이 강하다는 점에서 한계가 있다. 산입법은 산업입지를 개발하는 절차를 규정하고 있는 법이며, 재생사업에도 대부분의 절차가 준용되고 있다. 그러나 이미 개발이 완료되어 공장 입주가 완료되고 산집법에 따라 관리되고 있는 산업단지의 일부를 개선하는 사업에 개발절차를 그대로 적용하기는 어렵다.