첫 번째 추진 전략은 독자적 공동물류시설을 통해 수요를 창출하도록 하는 것이다. 또한 지역 특성에 맞춘 맞춤형 복합 물류단지로 공동물류의 활성화를 도모하였다.
추진전략은 5개 부문을 제시하였으며, 주요 키워드는 공동물류시설, 도시형 물류시설, 미래형 물류시설, 기존 시설 운영효율화, 복합물류시설로 정리할 수 있다. 첫 번째로, 독자적 공동물류시설과 관련해서는 물류시설보다는 생산 제조, 유통, 소비 등 물류수요 발생원과 연계한 수요 창출형 공동물류시설 개발을 유도하도록 제시하였다. 이는 비활성화된 내륙컨테이너기지(ICD)의 활성화 방안을 모색하여 물동량 창출기반을 조성하고, 물류단지의 집단화 개념을 물류+유통에서 물류+유통, 물류+제조, 물류+제조+유통 등 복합개념으로 확장하여 지역별 특성을 고려한 특성화 유도를 제시하였다. 이는 주요 소비 및 생산거점에 중소규모 물류시설 구축을 통해 공동물류를 유도하고자 하였다.