1차 델파이 조사는 인적자원정책 주요사안 내용으로 구성하였고 2차 델파이 조사는 1차 결과를 토대로 취합된 의견 분석으로 문항을 재구성했는데 1차로 분석된 의견들 바탕 문항을 재구성했고 두 조사의 각 항목별 문항에 개방형 문항을 활용헀다.
1차 델파이 조사에서는 현행 인적자원개발기본법(법률 제12215)와 관련하여 기본법을 구성하고 있는 각 조항에 대한 타당성과 개선점 및 인적자원정책의 주요 사안에 관한 내용으로 구성하였다. 2차 델파이 조사에서는 1차 델파이 조사 결과를 토대로 취합된 의견을 분석하여 문항을 재구성하였다. 1차 조사결과 도출된 응답범위와 평균값을 토대로 통계적으로 합의되지 않은 문항에 대해 1차 응답결과의 중앙값(Median)을 제시하고 재조사를 실시하였다. 더불어 1차 조사결과에서 분석된 의견들을 바탕으로 문항을 재구성하였다. 1차 및 2차 조사모두 각 항목별 문항에 대해 5점 척도(Likert scale) 및 개방형 문항을 활용하였으며, 각 문항에 대한 CVR41) 값을 통해 내용타당도를 검증했다. 델파이 전문가 26명을 기준으로 제시된 최소값은  0.37로, CVR값이 최소값 이상일 때 문항에 대한 타당도가 있는 것으로 판단할 수 있다(Lawshe, 1975).