｢국방전력발전업무훈령｣(2016)상 전력발전 소요제안서에는 전투발전요소들이 포함되어 있다. 따라서 기획관리 조직이 중기계획 작성 및 예산편성 업무를 하기 위해서는 전투발전 조직과 협업해야한다.
｢국방전력발전업무훈령｣(2016)상 전투발전의 산물인 전력발전 소요제안서에는 무기체계(Materiel)의 운용개념과 이를 구현하기 위한 작전운용능력(Required Operational Capability) 뿐만 아니라 무기체계를 운용하기 위한 군구조 및 편성(Organization), 무기체계를 운용하기 위한 운용 및 기술교범(Doctrine), 무기체계를 운용하고 유지하기 위한 교육훈련(Training), 무기체계를 운용하는 데 필요한 시설(Facility) 요소, 즉 전투발전요소들이 모두 포함되어 있다. 따라서 기획관리 조직이 중기계획 작성 및 예산편성 업무를 수행하기 위해서는 전력발전 소요를 창출하여 제안한 전투발전 조직과 협업할 수밖에 없다.