향후 남북관계 개선을 위해서는 지속가능한 대북·통일정책의 기반으로서 판문점선언에서 합의한 ‘남북공동연락사무소’를 기반으로 회담이 정례화되어야 하고 ‘남북기본협정’의 체결을 추진해야 한다. 또한 남북관계 제도화에 대한 국내외적인 보장체계를 만들고 국민적 공감대를 조성해야 한다.
남북관계를 둘러싼 이러한 환경 변화에 대응하여 향후 남북관계 개선을 위한 대화 및 협상을 추진하는 과정에서는 단순한 관계의 ‘복원’이 아닌 새로운 틀을 재정립할 필요가 있다. 첫째, 지속가능한 대북·통일정책의 기반을 조성해나가야 한다. 먼저 남북관계 차원에서 제도화가 정착되도록 지속적으로 노력해야 한다. 판문점선언에서 합의한 ‘남북공동연락사무소’를 기반으로 수시 정상회담, 고위급회담, 분야별 회담이 정례화되도록 해야 한다. 이러한 회담이 활성화되는 과정에서 국정과제에서 제시한 ‘남북기본협정’의 체결을 추진해나가야 한다. 남북기본협정이 체결되면 ｢남북기본합의서｣의 사례에서 보듯이 분과별 공동위원회를 구성하여 남북관계를 안정적으로 끌고 나가는 방안을 모색할 필요가 있다. 남북관계 제도화에 대한 국회의 비준 동의, 유엔총회의 지지 결의 등을 통해 국내외적인 보장체계도 만들어가야 한다. 무엇보다도 국민적 공감대 속에서 정책이 추진될 수 있도록 아래로부터 자발적인 시민사회의 소통의 공간이 확대될 수 있는 여건을 조성해나가야 한다.