향토고용재생특별기금사업의 목적은 비정규직 문제를 개선하기 위한  정부사업이며, 정부의 압력만으로는 어려운 정규직창출은 노사합의, 즉 사업선정 단계부터 노사의 참여가 필요하다.
결국 향토고용재생특별기금사업의 주요 목적은 비정규직 문제를 개선하기 위한 정부의 고용지원사업이라는 것이다. 즉 실직자나 이직을 하게된 비정규직 근로자들이 새롭게 일을 구한 곳에서 고용안정을 확보할 수 있도록 지원하며, 설혹 사업 기간이 종료된다 하더라도 정규직으로 채용 될 가능성을 높게 하는 것이다. 이러한 가능성을 높이는 것은 사업기관 선정단계에서부터 지역의 노사단체를 참여시키고 있다는 점이다. 즉 기업에 대한 정부의 압력만으로는 정규직화를 끌어내기 어려운 현실에서 노사합의가 무엇보다 중요하며, 결국 사업을 선정하는 과정에서부터 노사가 참여함으로써 이러한 합의를 제고할 수 있다는 것이다(임상훈․박용철, 2011).