주택 수의 산정에서 주택 내의 거처가 아닌 경우가 문제다. 상가나 업무용 건물 내의 거주는 식별하기 어렵고, 다가구주택은 정보가 누락되며, 아예 단독주택 신고되는 비율도 높다.
주택 수를 산정하는데 있어 근본적인 문제가 되는 여러 요인들이 있다. 우리가 생각하는 유형의 주택 내 거처가 아닌 경우도 적지 않고 늘어가는 추세이다. 대표적인 것이 주거용 오피스텔이다. 상가나 업무용 건물 내 거주공간을 마련하는 경우도 적지 않다. 그런 거주공간을 주택수에포함시키고자 해도 건축물대장상에서 그런 주거용 공간을 식별해내기가 쉽지 않다는 점이다. 특히 독립적인 출입구를 가진 거주공간인 다가구주택의 거주단위 세대의 경우 소유단위가 아닌 관계로 중요한 주거공간에 정보가 누락되어 있으며, 주차장 설치요건과 같은 규제를 회피하고자 아예 단독주택으로 신고되는 비율도 극히 높다.