타 부처를 대신하여 일하는 경우 별도의 조직단위가 필수적으로 고려할 부분이지만 단일 조직이 모든 서비스 공급과정을 전달할 경우 필요하지 않다.
Centrelink의 조직구조와 운영 프로세스에서 나타난 특성을 보면, 조직간의 협업(collaboration)을 통한 공공서비스 전달체계를 고안할 때 필요한 중요 요소들이 드러난다. 우선 조직 간의 업무협력을 전담하는 조직인 고객단위 그룹이다. 만일 Centrelink가 한 서비스 영역의 계획부터 집행까지 책임진 조직이라면 이러한 별도의 조직단위는 필요 없고, 기능부서 간 조정과 통제는 온전히 관리자의 책임영역으로 남아 있을 것이다. 따라서 이는 Centrelink처럼 타 부처를 대신하여 일하는 전담조직을 구상할 때 필수적으로 고려해야 할 요소이면서도 동시에 단일 조직이 모든 서비스 공급과정을 전달할 경우에는 필요치 않을 거래비용을 발생시키는 요소가 된다.