주거 불안정성과 양육 공백은 빈곤과 이혼을 야기하며, 요보호 아동 발생의 원인이 된다. 원 가정 분리 사유의 확인 절차를 강화하고, '원 가정보호서비스'를 통해 분리 보호를 최소화해야 한다.
세 번째로 기존 요보호 아동 발생 원인 가운데 빈곤, 이혼 등의 사유는 주거 불안정성, 양육 공백의 문제와 관련된 경우가 많다는 점을 감안할 때 아동‧청소년의 원 가정 분리 사유를 면밀하게 확인하는 절차를 강화할 필요성이 인정된다. 특히 가정위탁의 보호 사유를 보면 ‘이혼’과 ‘부모 별거, 가출 행방불명’이 전체 보호 대상의 절반 이상을 차지하고, ‘부모 모두 사망’은 전체의 5% 미만에 불과하다. 즉, 가정위탁 보호 대상의 절반 이상은 사실상 친 가정 분리 보호가 적절한 대상이라 보기 어렵기 때문에 가정보호로 진입하기에 앞서 포괄적, 집중적인 ‘원 가정보호서비스’를 통해 분리 보호를 최소화하는 것으로 원칙과 방향을 분명히 설정하여야 한다.