교육과정 결정권에 대한 국가와 학교 간의 균형을 맞추기 위해서는 국가가 학교를 거버넌스의 파트너로 인정하고 권한과 자율성을 배분하는 수평적 거버넌스 체계로 전환할 필요가 있다.
첫째, 교육과정 결정권에 대한 국가와 단위 학교 간의 균형을 맞추기 위해서는 과거의 수직적 거버넌스 체계에서 수평적 거버넌스 체계로 전환할 필요가 있다. 앞으로는 국가주도형 교육과정의 문제점과 한계를 벗어나고 단위 학교의 특성과 자율성을 고려한 국가단위 학교 교육과정 구성의 협력관계가 필요하기 때문이다. 이는 행위 주체들 간의 상호 의존적이고 보완적인 역할을 바탕으로 한 관계의 형성이라는 거버넌스의 본래 의미와도 부합한다고 볼 수 있다. 따라서 앞으로 국가-단위 학교 교육과정 거버넌스의 공조를 위해 국가가 지역, 단위 학교를 거버넌스의 파트너로 인정하고 권한과 자율성을 배분할 필요가 있다.