5장에서는 글로벌교육개혁운동의 대안으로 불리는 핀란드의 교육개혁에 대해 깊이 알아본다. 문헌자료와 현지에서 직접 수집한 자료로 핀란드 교육개혁의 전개과정과 교육 정책 거버넌스의 특징을 살핀다. 
5장은 신자유주의적 경쟁과 표준화 원칙 및 교사와 학교의 책임성 강조 논리 등을 앞세운 글로벌교육개혁운동의 한계를 뛰어넘는 대안적 모델로서 평가받아온 핀란드의 교육개혁 정책 및 사례를 심층 분석한다. 관련 문헌 자료는 물론 현지 기관 방문 및 전문가 인터뷰를 통해 수집된 자료들의 분석을 통해 본 연구는 핀란드의 교육개혁의 역사적 전개과정을 고찰한 뒤, 핀란드 국가교육위원회 혹은 국가교육청(Opetushallitus, Finnish National Agency for Education)2)을 중심으로 한 교육 정책 거버넌스의 핵심특징들을 다각도로 조명한다. 연구는 핀란드의 교육시스템 전반의 특징, 현 정부의 정책 프로그램과 주요 교육개혁 의제, 국가교육위원회의 구성·역할·운영 방식의 주요 특징, 교사단체와 청소년단체 등 시민사회단체들과의 정책적 파트너십 및 협의적 정책결정 시스템, 미래교육체제 수립을 위한 최근 핀란드의 교육혁신 움직임 등을 체계적으로 분석, 평가하고 그 정책적 시사점을 도출한다.