지방세 수입과 지출 비율 간의 차이는 5년 동안 꾸준히 증가하고 있으며, 이는 복지정책 강화에 따른 복지보조금의 증가에 기인하여 발생한 문제이다.
국세와 지방세 총액에서 지방세가 차지하는 비율은 2009년부터 2014년 기간 동안 20%에서 22% 정도에 불과한 반면에, 국가예산지출과 지방예산지출 총액에서 지방예산지출액이 차지하는 비율은 42%에서 43%이나 되었다. 지방의 수입과 지출 비율 간의 차이는 의존재원으로 충당되었는데, 지방의 세입예산 대비 의존재원비율은 같은 기간 동안 무려 40% 내외에 달했고, 이 비율은 명백한 증가현상을 보였다. 특히, 의존재원 가운데 국고보조금이 차지하는 비율이 2009년의 21%에서 2014년에는 23%에 달하게 되는 등 급격하게 증가하는 현상을 보였다. 이는 주로 복지정책 강화에 따른 복지보조금의 증가에 기인한 것으로, 지방자치단체 예산에서 복지지출이 차지하는 비율이 2009년의 18%에서 2014년에는 25%로 급격하게 증가한 것에서 분명히 알 수 있다.