2018년 한반도에는 남북협력을 통한 평화와 번영의 분위기가 조성되었다. 그동안 우리는 군사적 긴장관계로 인한 불안정한 평화상태와 동북아의 냉전적 갈등구도를 겪으며 한반도 문제에 대한 주도권이 제한되어 왔다.
2018년 한반도에서는 분단과 대립을 극복하고 남북협력을 통하여 평화와 번영을 추구할 수 있는 계기가 조성되었다. 평화체제는 한반도의 질곡을 극복하기 위한 기초일 뿐만 아니라 남북이 공동번영으로 나아가는 원동력이다. 한반도에는 전쟁과 그 이후의 군사안보적 긴장관계 때문에 불안정한 평화상태가 유지되어 왔다. 국민의 일상 및 국가 발전 가능성도 크게 제약되었다. 첨예한 군사적 대치가 지속되면서 안보불안이 일상화되어 자유로운 사고체계를 제약하고 평화로운 일상을 위협하였다. 이는 성장 잠재력과 사회발전의 근원인 개인의 역량을 억제하는 결과로 이어졌다. 또한 분단은 한반도를 국제적으로도 항상 안보위기가 잠재된 지역으로 인식하게 만들었다. 동북아의 냉전적 갈등구도에 북핵문제까지 더해지면서 긴장은 상시화되고 간헐적 충돌도 겪었다. 특히 북한의 핵개발로 인해 한반도 문제가 국제화됨에 따라 한반도 문제의 당사자인 우리의 주도권은 제한되어 왔다.