문화재 환수에 있어 문화재 보유국과 환수국 간의 관계가 경쟁적인 경우가 많기 때문에 지속적인 의사소통을 통한 설득이 필요하므로 상당히 시간이 오래 소요된다.
둘째, 문화재 환수는 대게 단기적으로 이루어낼 수 있는 것이 아니라 상당히 시간이 오래 소요된다(손경한, 2009). 왜냐하면, 문화재 환수에 있어 국제 행위자 간 관계를 다른 정책과 비교하여 보았을 때, 협력보다는 갈등 또는 경쟁 관계가 상대적으로 많이 부각되는 특징이 있기 때문이다. 즉 문화재 보유국(반환대상국)과 환수국과의 관계는 대게 협력적인 경우보다는 경쟁적인 관계이다. 이러한 경쟁적인 상대에게서 강제력을 동원하여 환수를 하는 것은 실질적으로 매우 어렵기 때문에 환수를 위해서 무엇보다도 지속적인 의사소통을 통한 설득이 필수적이다(Prott, 2011).