계획이 제대로 실행되지 못해도 정부는 부처별로 매년 주기적으로 계획을 세우고 있다고 한다. 북한경제 계획체계의 모순은 설령 목표달성을 하지 못하더라도 정치적 책임을 지지 않지만, 계획에 없으면 사업을 진행할 수 없다는 것이다.
계획이 제대로 수행되지는 못하지만 그럼에도 불구하고 정부는 부처별로 매년 주기적으로 계획을 수립하고 있다고 한다. 이에 따라 계획분야별로 계획서가 작성되면 매년 계획서만7∼8권이 발행된다고 한다. 이를 위해 각 부서마다 계획을 담당하는 기구가 설치되어 있으며, 여기에 소속된 관리는 늘 전화통을 붙잡고 숫자조정을 위한 줄다리기를 한다. 북한경제 계획체계의 모순은 국가가 작성한 계획이 현장에서 제대로 지켜지지 않아 중간에 수정되기도 하고 설사 목표달성을 하지 못하더라도 정치적 책임을 지지 않고 있지만, 계획에 포함되어 있지 않으면 기본적으로 사업을 진행할 수 없다는 사실이다. 예를 들어, 러시아에서 ‘화차’를 주기로 약속했는데 그것이 나선 지역에서 오다가 멎었다. 운수계획에 반영되지 않았다는 이유에서다. 그래서 ‘방침’으로 반영시켜서 겨우 움직이게 되었다.