2008년 10월 재무부장관이 비상경제안정화법에 근거하여 금용시스템 및 주택시장 안정을 위해 7000억 달러의 국채를 발행하여 자금을 지원했다. 재무가 펀드를 설립한 뒤 금융기관이 보유한 주택담보부증권과 부채담보부증권을 매입하여 부실화된 증권을 현금화하지 못해 유동성 위기에 처한 금융기관들을 구제하는 것이다.
이에 2008년 10월 이후 재무부장관이 「비상경제안정화법(EESA)」에 근거해서 TARP 내에 금융시스템 및 주택시장 안정을 위한 8개의 세부 프로그램을 마련하여 실행하였다. 자금지원을 위한 최대 7,000억 달러를 국채발행으로 조달하고, 이를 위해 국가부채한도를 7,000억 달러로 증액하였다. 절차상으로는 재무부가 국채 발행을 통해 조성한 공적자금으로 펀드를 설립한 뒤, 이 펀드로 각 금융기관이 보유하고 있는 주택담보부증권(MBS; Mortgage Backed Securities)과 부채담보부증권(CDO; Collateralized Debt Obligation)을 매입하여 이를 외부 자산운용사에 위탁하는 방식을 취하게 된다. 공적자금을 투입하여 구제할 주된 대상으로는 모기지 관련 증권을 구입했다가 주택가격이 급락하여 부실화된 증권을 현금화하지 못해 유동성 위기에 처한 금융기관들이다. 이 절차에서 두드러진 특징은 금융위기의 역사가 가르쳐준 가장 중요한 교훈인 금융부실의 차단을 위해 적기에 신속하고도 강력한 조치를 취하는 것이 중요하다는 점을 제도적으로 인정한 것이다. 그래서 무엇보다 2010년 10월 3일까지 한시적으로 재무부 장관에 부실자산의 처리에 관한 포괄적인 권한을 부여하고 있다.