승진대상자 명부 작성은 후보자의 평가자가 행한 근무평정을 기초로 이루어진다. 근무평정 내용이 공개되고 이에 의견을 제시하거나 이의를 제기할 수 있어 투명성이 보장된다고 할 수 있다.
승진대상자 명부 작성은 후보자(승진대상자)의 평가자(항소법원장, 고등검찰청 검사장)가 행한 근무평정을 기초로 하여 그 후보자의 인사기록 등을 바탕으로 이루어지는데, 뒤에서 구체적으로 살펴보겠으나 근무평정 내용이 해당 사법관에게 모두 공개되고 이에 대하여 의견을 제시하거나 평정 결과에 대하여 이의제기를 할 수 있어 투명성(transparence)이 보장된다는 점에서 의의가 있고, 이와 같이 작성된 승진대상자 명부도 대통령에 의해서 서명되기에 앞서서 최고 사법관회의의 판사관할부와 검사관할부에 제출되어 승인을 받은 후  공개되어 사법관 개개인이 열람할 수 있고 각 관할별로 게시되므로 승진의 투명성이 보장된다.