경쟁을 통한 발전원가를 낮추었는지  살펴보기 위해 전기요금 총괄원가를 분석한 결과 예산의 86%를 연료비와 감가상각비가 차지하고 있어 사실상 경쟁이 없었다.
즉 전기요금을 낮추기 위해서는 발전비를 낮추는 것이 핵심이다. 그러면 경쟁을 통해서 발전원가를 낮추었는지를 살펴보아야 한다. 전기요금 총괄원가에서 80% 이상을 차지하는 발전사의 비용 구조분석 결과 5개 발전사의 연료비 비중은 영업비용의 평균 72%에 이른다. 더불어 운영의 자율성과 무관한 감가상각비가 영업비용에서 차지하는 비율은 평균 14% 였다. 즉 발전사 예산의 86%를 연료비와 감가상각비가 차지하고 있는 현실이다. 하지만, 발전사별 발전원별 구성을 분석한 결과 남동발전을 제외한 발전사들의 발전원별 차이가 미미해 사실상 경쟁은 연료비 구매 부분 외에는 없다는 것이다.