북한의 압록강과 두만강 양 유역에서 전개되는 북중간 공동개발에 우회적으로 참가할 수 있는 정부차원의 적극적 협력방법을 마련해야 하며, 남북중 경제협력의 활성화를 위한 기회의 공간으로 활용하려는 전략을 짜야 한다.
또한 북한의 황금평‧위화도, 나선지구 등 압록강과 두만강 양 유역에서 전개되는 산업 및 도시 인프라와 관련한 북중간 공동개발에 우회적으로 참여할 수 있는 정부차원의 적극적 협력방안을 마련해야 한다. 물론 남북관계의 근본적 개선이 전제되지 않은 상황에서 남북중 3자협력을 통한 개발의 가능성은 매우 낮고, 심지어 북중간 공동개발에 우회적인 참여 또한 제한적일 수밖에 없을 것이다. 하지만 정부차원에서 중국과의 협력기제를 확보하여 동북지역을 남북경협, 나아가 남북중 경제협력의 활성화를 위한 기회의 공간으로 활용하기 위한 전략 마련이 요구된다. 이 외에도 에너지 자원의 안정적 확보를 위한 인프라 협력이 제기될 수 있으며, 특히 러시아 극동지역의 석유 파이프라인 건설 및 사할린 가스관 사업 등에서 동북지역과의 경쟁구도를 불식하고 상호간 긴밀한 협력을 이끌어낼 필요가 있다.