유통기업의 가격설정능력을 강제하는 원인은 담합이나 재판매가격 지속 등이나, 도서정가제는 정부의 가격규제가 원인이다. 도서유통시장은 문화의 다양성 측면에서 시작된 규제와 시장왜곡에 대한 고민이 필요하다.
결국 유통기업의 가격설정능력에 제한이 가해지면, 기술혁신이나 시장구조개선 등을 통해 탐색비용을 줄이더라도 그 효과를 충분히 달성할 수 없다. 유통기업의 가격설정능력을 제한하는 많은 경우가 담합이나 제조업체의 재판매가격 유지 등이겠으나, 도서정가제처럼 정부의 가격규제가 그 이유가 될 수도 있다. 도서유통시장에서는 효율성이 아닌 문화의 다양성 측면에서 규제가 도입되었는데, 문화의 다양성을 다른 방법으로 보존할 수 없는지에 대한 고민이 필요한 시점이다. 전자상거래 활성화 이전에도 가격규제를 통한 시장왜곡 문제가 꾸준히 지적되었었다(신광식[1991]; 신일순⋅문삼욱[1999]; 연태훈[2004] 등). 전자상거래가 활성화된 지금 그 문제는 더욱 중요해졌다고 할 수 있다.