로마조약 후로 쭉 재정정책의 조화 문제 중 특히 재정적 성격을 띠는 환경 규정과 소비세 등 간접세의 경우 위원회 전원 찬성이 요구되고 있다. 이에 EU의 환경세제 도입이 아직까지 어려운 것이다.
1957년 로마조약 이래 재정정책의 조화 문제(fiscal harmonization)에 관한 의사결정은 유럽연합기능조약(이하 “TFEU”) 제113조에 따라 이루어지며, 특히 ‘주로 재정적 성격을 가지는 환경 규정’과 ‘소비세 및 기타 형태의 간접세’의 경우 특별입법절차(special legislative procedure: SLP)에 따라 위원회 전원 일치의 찬성이 요구된다. 따라서 EU 차원의 환경세제 도입은 오늘날까지도 어려운 상태이다. EU 차원에서 환경 세제의 조화가 이루어지지 않았으므로 EU 회원국들은 조세정책을 운용하는 데 상당한 재량을 가진다. 회원국의 조세정책은 매우 다양한 방향으로 운용되고 있으며, 과세 기준과 과세율에 있어 국가마다 상당한 차이를 보이고 있다.