문화복지 개념에 대해 정갑영․장현섭은 하위체계의 기능을 회복하고 적응력을 양성하는 민간과 정부의 조직적 활동으로, 현택수는 국민의 문화생활 수준을 보장 및 제고하는 활동으로, 김세훈․조현성은 정신적, 문화적 욕구 충족을 위해 국민의 문화적 감수성을 제고하는 노력으로 보았다.
정갑영․장현섭(1995: 28)은 문화복지란 사회 전반의 가치관, 구성원들이 견지하고 있는 규범, 그들이 만들어내는 물질적 재화 등을 창조․변화․유지시키기 위하여, 그 사회의 문화체계를 구성하고 있는 하위단위 영역 속의 개인이나 집단으로 하여금 상실하였거나 약화된 전체 사회 또는 하위체계의 사회적 기능을 회복하게 하거나 이러한 체계에 닥칠 수 있는 미래의 사회적 기능장애를 예방하거나 새로운 상황에 적절히 대응하는 창의력과 적응력을 계발하도록 여러가지 법, 프로그램, 급부 및 서비스 등을 제공하기 위한 민간과 정부 차원의 광범위하고 조직적인 활동이라고 정의하였다. 현택수(2006: 106)는 문화복지를 국민의 미적 감수성과 문화적 창의력을 계발하여 문화소외층과 일반 국민의 인간다운 문화생활을 보장하고 전체 국민의 문화생활의 수준을 제고시키려는 정부․민간의 활동이라고 하였다. 김세훈․조현성(2008: 9-12)은 문화복지는 정신적․문화적 욕구 충족을 위한 것으로, 생존을 넘어 전국민의 문화적 감수성과 창의적 역량을 증진시키려는 의지와 노력과 관련된 것이라고 하였다.