잠재력을 가진 민간 기업 중 많은 수가 지원실패 경험으로 참여는 주저하는데, CDA는 참여이득과 기업 간 경쟁이 과열되는 때는 적절한 조정이 이뤄진다는 점을 강조해야한다.
잠재력을 가진 민간 기업들의 적극적인 참여가 클러스터 개발의 관건이 된다는 점은 두말할 필요가 없다. 이들 중 많은 수가 이미 자원이나 기회의 부족으로 인해 실패한 경험이 있기 때문에 참여하는 것을 주저하는 경향이 있다. 따라서 CDA는 민간기업의 참여를 독려하기 위해 분명한 이득이 실현될 수 있다는 믿음을 심어줘야 한다. 이와 함께 사업추진 과정에서 이해당사자 대표들이 자율적으로 공동행동을 위한 의사결정을 하기 때문에 기업들 다수의 의견이 반영된다는 점과 특정분야에 기업들이 집중하거나 기업 간 경쟁이 과열될 경우에는 적절한 조정이 이루어진다는 점도 강조되어야 한다.