지역주민의 인권제도확립 요구가 커지는 가운데 헌법과 인권증진 법률에서는 국가와 지자체가 인권증진 주체임을 규정한다. 이에 지자체는 사회적 약자의 인권증진을 위해 노력해야 한다.
일상생활에서의 인권 보장에 대한 관심이 빠르게 확산되고 있다. 그에 따라 지역 주민들의 인권 보호와 증진을 위한 인권제도의 확립에 대한 요구가 커지고 있다. 주민 인권 증진을 위한 지방자치단체(지자체로 줄임)의 책무를 인식하며, 그에 부합되는 이행을 요구하고 있다. 헌법을 비롯하여 「양성평등기본법」「장애인 차별 금지 및 권리구제 등에 관한 법률」「사회보장기본법」등 인권 증진을 위한 여러 법률은 국가뿐만 아니라 지자체가 인권 증진의 주체임을 뚜렷하게 규정하고 있다. 양성평등법의 주요 대상인 여성, 장애인 차별 금지법이 보호하고자 하는 장애인 같은 사회적 약자 집단의 인권 증진을 위하여 지자체는 합당한 행동을 해야 한다.