프랑스의 미등록 이주아동 정책과 그 배경을 이해하려면 프랑스와 우리사회의 구조적 차이, 이에 대한 사회적 합의와 국가 철학적 기조가 다름을 인지해야 한다. 이러한 프랑스의 특성을 염두하면 이 정책은 크고 밀접하게 연관되어 있는 인권 프레임, 세계시민교육, 필요중심 지원으로 정리할 수 있다.
모든 제도와 정책이 그러하듯이, 프랑스의 미등록 이주아동 정책도 국내외 환경변화에 대처하고, 사회적･역사적 배경, 그리고 사회적 요구와 필요에 따라 전개되어 왔다고 할 수 있다. 또한 사회적 제도와정책결정 과정에는 다양한 사회･경제･정치적인 거시적이고 구조적인 차원뿐만 아니라 그 사회를 구성하는 시민들의 감수성, 의식적･무의식적 합의 등도 영향을 미친다. 따라서 미등록이주아동 정책을 포함한 프랑스의 이주민 정책 배경을 이해하기 위해서는 프랑스와 우리사회의 역사와 사회경제 등 구조적 차이, 이주민에 대한 국민적 상식의 범위가 우리 사회와는 많은 차별성을 보이며 이에 대한 사회적 합의와 국가 철학적 기조 또한 다름을 인지할 필요가 있다. 이러한 프랑스의 특성을 염두에 두고 프랑스의 미등록 이주아동 정책은 크게 1) 인권 프레임, 2) 국민에서 세계시민교육으로, 3)대상에서 필요중심 지원으로 3가지로 정리가 가능하다. 그러나 이 세 가지 범주는 서로 독립적이라기보다는 서로 매우 밀접하게 연관되어 상호규정하면서 정책기조의 기본적인 틀을 형성하고 있음을 주지할 필요가 있다.