노동문제 해결을 위한 정책 수립과 이행에서 광역지방자치단체를 비롯, 지방정부의 역할이 중요한 데,  중앙정부의 역할만 압도적이었던 것이 문제개선이 더딘 요인이 되었다. 사회양극화와 같은 노동문제 해결을 위한 정책수립과 집행에 지방정부는 보조적 역할이었다면 향후 중앙정부와 대등한 관계에서 자신의 역할을 해야 한다. 우리사회가 정상사회로 발전하기 위해서는 노동자의 삶의 질을 높이는 것이 가장 중요한 사회적 과제이기 때문이다.
비정규직 문제를 중심으로 한 노동문제를 해결하기 위한 정책 수립과 그 정책과제 이행을 위한 행정체계와 관련해 중앙정부의 역할이 압도적이었던 것이 문제개선과 해결이 더딘 요인이 되기도 했다. 물론 노동문제 전반과 관련해 중앙정부와 입법부인 국회의 역할이 가장 크긴 하지만 워낙 복잡다단하게 형성된 노동문제를 층위별, 부문별, 지역별로 개선해 들어가지 않으면 안 되는 상황에 맞닥뜨렸기 때문이다. 역사적으로 중앙집권적 행정체계가 강력하게 작동했던 한국사회의 구조가 실사구시적 문제개선과 해결이 긴요한 노동문제 관련해선 많은 경우 민생을 도외시한 소모적인 정쟁이 되풀이돼온 중앙정치와 맞물려 지체 요인이 되곤 했다. 광역지방자치단체를 비롯한 지방정부의 역할이 새삼 주목받는 이유다. 따라서 지금까지 사회양극화와 같은 노동문제 해결을 위한 정책수립과 집행을 중앙정부가 맡고, 지방은 보조적 역할에 머물렀다면, 앞으로는 대등한 협력적 관계에서 역할을 분담할 필요가 있다. 물론 중앙정부와 지방정부가 공히 노동인지적 행정 마인드로 수미일관되게 전향적인 노동정책을 시행할 수 있도록 한다면 금상첨화겠지만, 노동을 홀대해온 박근혜정부의 면모로 봤을 때 지방정부의 역할이 상대적으로 더욱 강조되는 것은 불가피하고 바람직하다. 중장기 전망으로 볼 때도 한국사회가 정상사회로 발전하기 위해선 가장 중요한 계급계층인 노동자들의 삶의 질을 높이는 것이 가장 중요한 사회적 과제인데, 주요 지방정부가 실질적인 노동문제 개선 모델을 통해 때로는 중앙정부를 견인하면서 지속가능한 인간의 얼굴을 한 자본주의로 한국사회를 선도하는 것이 중요하다.