조선산업의 근로자들은 평균 임금이 높기 때문에 실직하여 피보험자격확인청구를 할 경우에 내는 고용보험료에 비해 실업급여로 받는 액수가 적어서 피보험자격확인청구를 한 근로자 수와 고용유지지원금의 혜택을 받은 근로자 수가 적다.
여섯째, 정부의 노력에도 불구하고 피보험자격확인청구를 한 근로자수가 적고 고 용유지지원금의 혜택을 받은 근로자수도 264명에 불과하다. 이처럼 이용자가 저조 한 것은 아직도 실직한 근로자들이 일부 조선회사의 물량팀 등에서 일시적으로 일할 기회가 있거나, 조선산업에서 실직한 사내하청 근로자들의 평균임금이 비교적 높아서 정부가 실업급여로 주는 액수가 매력적이지 않았기 때문으로 보인다. 또한 피보험자격확인청구를 하는 경우에도 소급해서 고용보험료를 내야 하는데, 실직한 사내하청 근로자들은 고용보험료를 내야 할 돈에 비해 실업급여로 받을 수 있는 액 수가 적다고 판단했기 때문으로 보인다. 또한 이미 주요 조선업체들이 구조적인 위 기를 겪고 있기 때문에 일시적인 고용유지지원금으로 고용을 유지해도 가까운 장 래에 경기회복을 기대할 수 없기 때문이다.