서비스 연맹은 유통서비스 부문에 직접 조직활동가를 배치하였으나 성과가 미비했다. 그 후 면세점과 홈플러스 노조 조직화 과정에서는 절차와 운영에 대한 조언을 제공하고 재정적 지원 및 전략적 지원을 담당하였다.
이와 동시에 초기부터 민주노총 서비스연맹이 결합하여 인적, 물적, 전략 전술적 자원을 제공함으로써 위로부터의 지속적이고 체계적인 지원이 이루어졌다. 서비스연맹은 1기 전략적 조직화의 일환으로 유통서비스 부문에 조직활동가를 직접 배치하였지만 그 성과는 미비하였다. 2기에는 조직활동가 투입방식의 조직화 전략에 대해 문제를 제기하면서 현장 내부로부터의 동력이 필요하다고 보았다. 2기 전략적 조직화 시기와 맞물리는 면세점과 홈플러스 노조 조직화 과정을 보면 이와 같은 아래로부터의 노조 결성 동력이 존재하였고, 이에 서비스연맹은 초기단계에서부터 노동조합 설립 절차와 운영에 대한 조언을 제공하고, 조직 확대를 위한 선전전을 조직화하면서 이에 필요한 재정적 지원 등을 하였으며, 노동조합의의제와 요구를 발굴, 확립하는 과정에서 전략적 지원을 하였다.