자신의 마을을 중심으로 활동하던 활동가들이 모여 중간지원조직의 역량 발휘는 어려운 처지이지만 이 조직의 필요성을 알고 있어 만들 방법에 대한 고민은 계속 되었다.
그런데 마을활동가들이 중간지원조직에 역량을 발휘하기는 어려운 상황이었다. 10년 이상 마을활동을 해오던 활동가들은 자기 마을에 역량을 모두 쏟아내고 있었기 때문이다. 정작 중간지원조직의 필요성엔 공감을 하면서도 각 마을단위에서 함께 할 수 있는 활동가들이 모이는 것은 현실적으로 어려웠던 것이다. 그럼에도 불구하고 어떠한 방법으로 중간지 원조직을 만들 수 있을지에 대한 고민과 토론은 계속 이어졌다. ‘인천마을네트워크’가 모일 때마다 가장 많이 고민했던 부분은 ‘마을만들기를 통해 인천이라는 도시가 변할 수 있는 지점이 무엇인지’ 명확하게 그려내는 것이었다.