그간 사회적 대화는 중앙 수준에서 주로 작동해 왔고 빈번하게 과잉정치와의 함정에 빠지는 한계를 드러냈는데, 이를 극복하려면 향후 사회적 대화는 다층적 유기성을 도모해나가야 한다. 그 중에서도 특히 중위 수준의 지역, 업종 차원에서 실용적 대화를 활성화하고 가시적 성과를 만들어냄으로써 이를 중심으로 사회적 대화를 촉진할 수 있다.
첫째, 새로운 사회적 대화체제는 층위의 수직적 확장을 적극 모색해야 한다. 그간의 사회적 대화는 중앙 수준에서 주로 작동해 왔고 빈번하게 과잉정치화의 함정에 빠지는 한계를 드러냈다. 이를 극복하기 위해 향후 사회적 대화는 다층적 유기성을 도모해 가야 한다. 그 중에서도 특히 중위 수준(meso level)의 지역·업종 사회적 대화 기제를 활성화하는 방안을 적극 고민할 필요가 있다. 지역·업종 차원에서의 실용적 대화를 활성화하고 가시적 성과를 만들어냄으로써 이를 중심으로 상향, 하향의 양 방향으로 사회적 대화를 촉진할 수 있다. 현재 고용노동 부문에서 중앙정부 사업을 지역으로 전달하는 벨트 역할에 머물고 있는 지역노사민정협의회나 지역인적자원개발위원회(RC), 나아가 산업별인적자원개발위원회(ISC) 등이 중위 수준에서의 사회적 대화 기구로서 작동하고 진화해 가도록 유도하는 것은 사회적 대화의 수직적 확장 측면에서 적극 검토할 만한 과제이다. 이른바 ‘광주형일자리 모델’의 실현을 위한 ‘더 나은 일자리 위원회’의 경우, 중앙정부나 노와 사의 전국적 대표기구의 인위적 노력 없이도 지역단위에서 일자리의 양적, 질적 증진을 위한 사회적 대화가 의미 있게 전개될 수 있음을 보여준다. 동시에 우리 사회에서 중위 수준에서의 다양한 수요에 부응하는 사회적 대화가 기대 이상의 성과를 낼 수 있는 가능성을 열어가고 있다.