상무부는 오랜 관행으로 투자 활동과 관련된 비용을 영업외비용으로 보고 일반관리비에서 제외하였다. 이는 관례에 따른 것이기도 했지만, 회계 상식 상 현금흐름표의 투자활동은 기업의 영업활동과는 구별되는 이윤 창출 활동이므로 원가에 가산하지 않는다는 기본 원칙을 준수한 것이다.
상무부는 오랜 관행으로 상기 투자 관련 비용이나 비경상적으로 발생하는 비용을 일반관리비(G&A; General & Administrative Expenses)에서 제외하고 있었다. 이러한 사실은 예비판정이 이루어진 지(2017.2.16) 한 달여 뒤에 있은 독일산 후판 사건 최종판정에서 명시적으로 표현되었다. 투자 활동은 기업의 일반적인 영업활동과는 구별되는 독립된 이윤 창출 활동이므로 생산원가(COP; Cost of Production)에 포함하지 않는 것이 오랜 관행이라고 밝힌 것이다. 이러한 인식은 회계의 기본적인 인식과 같다. 재무제표의 하나인 현금흐름표는 기업의 활동을 크게 영업활동과 재무활동, 그리고 투자활동으로 구분하고 각각을 고유의 구별된 활동이라고 인식하고 있기 때문이다. 또한, 반덤핑협정 2.2.2조는 조사대상 제품의 생산 및 판매에 관한 원가만을 포함하도록 규정하고 있는 바 ‘, US - Softwood Lumber V’ 사건의 WTO 패널 역시 특정 일반관리 활동으로부터 효익을 얻지 못하였음을 입증하는 경우 조사대상 제품의 생산 및 판매와 관련되지 않을 것으로 본다고 해석하고 있다. 투자활동은 제품의 생산과는 무관한 별개의 활동이므로 원가 계산 시 가산해서는 아니되는 것이다.