개혁개방 이후 중국공산당은 사회계층구조의 변화를 수용하여 통치기반을 확대해왔다. 과학적 발전관은 사회적 불평등으로 인한 위기를 중국공산당의 책임으로 규정하며 공산당의 역할을 강조했다. 중국은 모순적인 실험과 통치이념의 변용 및 개혁 거치며 발전했다. 시진핑 체제의 개혁은 경제개혁, 정치개혁, 안보정책이다.
개혁개방 이후 경제사회 변화에 따른 건국이념이었던 사회주의 이념의 모순과갈등에 대응하여 중국공산당은 통치이념의 개혁과 변용을 통해 사회위기를 해소해왔다. 1990년대 중반 등장한 삼개대표론은 시장경제 발전에 따른 사회계층구조의 변화를 수용하여 중국공산당의 통치기반을 확대한 것이다. 즉, 노동자와농민 중심이었던 중국공산당의 통치기반을 자영기업가와 전문가로 확대하면서 사회경제 구조의 변화에 따른 정치적 수요를 중국공산당의 일당지배체제에 수용 했다. 2007년 중국공산당 17차 전국대회에서 중국 특색적 사회주의 발전을 위한 기본사상으로 추가된 과학적 발전관은 사회적 불평등의 심화에 따른 위기를 중국공산당이 해결해야하는 책임으로 규정한 것이다. 과학적 발전관의 ‘인간중심을 견지하면서 전면, 협조, 지속가능한 발전관을 수립하여 경제사회와 인민의 발전을 촉진하는 것’이다. 과학적 발전관은 사회적 과제를 중국공산당이 통치목표로‘인식’하고 있다는 정치적 규정임과 동시에 ‘임무’로 규정함으로서 중국특색적인 사회주의 건설을 위한 중국공산당의 역할을 강조한 것이다. 중국의 발전은 개혁개방 이후 끊임없이 제기된 논쟁 속에서 모순적인 실험과 통치이념의 변용과개혁을 통해 이루어진 것이다. 그렇다면 시진핑 체제가 ‘중국의 꿈’을 통해 추진하는 개혁은 무엇인가? 시진핑 체제 출범 이후 단절적인 개혁은 경제개혁, 정치개혁, 그리고 안보정책으로 요약할 수 있다.