현재, 일반국도 포장관리시스템은 경제성 분석을 통해 순 현재가치가 큰 순서로 유지보수 우선순위를 선정하고 있어 포장공법을 채택하기에 어려움이 있으며 장기적 생애주기를 기반으로 한 선정 방안 마련이 필요하다.
현재, 일반국도 포장관리시스템(PMS)에서는 세계은행(World Bank)의 HDM-4 S/W 중 경제성 분석 기법인 NPV와 IRR을 통해 경제성 분석을 수행하고 있으며, 유지보수 우선순위는 순 현재가치(NPV)로 분석하여 NPV가 가장 큰 순서로 유지보수 우선순위를 선정하고 있다. 그러나 순 현재가치 등 경제적인 지표만을 기준으로 유지보수가 필요한 구간의 우선순위를 산정하게 되는 경우 장수명 포장공법(long-life pavement method) 등, 초기 공사비는 고가이지만 장기 공용성을 가지는 새로운 포장공법의 도입이 불가능하거나 비용-효율적인 공법 채택의 어려움 그리고 동일한 상태(건전도)를 보이지만 도로 네트워크 전체에 미치는 영향을 고려한 공법의 선정 등에 대응하기에는 많은 한계가 있다. 따라서 장기적인 생애주기를 기반으로 네트워크에 미치는 영향의 정도(리스크)를 함께 고려할 수 있는 유지보수 우선순위의 선정 방안의 마련이 필요하다.