저작권법 상 신탁관리업자의 수수료 뿐만아니라 사용료의 요율 또는 금액을 장관 승인으로 정한다는 의미는 사용료와 수수료가 권리자 이익에 직결되어 있고 저작물의 폭넓은 이용에 따라 사용료의 중요성도 커졌기 때문이다.
저작권신탁관리업의 허가를 받은 자는 그 업무에 관하여 저작재산권자 그 밖의 관계자로부터 수수료를 받을 수 있으며(제105조 4항), 수수료의 요율 또는 금액 및 저작권신탁관리업자가 이용자로부터 받는 사용료의 요율 또는 금액은 저작권신탁관리업자가 문화체육관광부장관의 승인을 얻어 이를 정한다고 규정하고 있다(제105조 제5항). 수수료는 신탁관리업자가이용자와의 이용 계약에 의해 징수한 사용료에서 포함된 일정한 관리 수수료를 말하는 것이다.이 관리 수수료를 제하고 권리자에게 분배하는 것이다. 따라서 사용료와 수수료는 권리자의 이익과도 직결되는 것이다. 저작물이 일상생활과 산업에 폭넓게 이용됨에 따라 사용료가 수수료 못지않게 중요성을 가지므로 이를 수수료와 함께 저작권법에서 직접 규율 할 필요가 있음에 따라 사용료율 승인도 법에 규정되었다고 한다.