문재인 정부는 이전 정부 시절 맺어진 일본군위안부 해결 합의에 문제가 있다고 인식했고 이에 대해 아베 정부가 강하게 반발하면서 한일관계는 예측이 힘든 상황이 되었다.
사실 문재인 정부 출범 이후 한국과 일본은 여러 한일 간 현안을 둘러싸고 갈등의 소지를 안고 있는 상태이다. 무엇보다 박근혜 정부 시절 합의된 일본군위안부 해결 합의가 피해자 중심에서 벗어나 있고, 절차상 문제가 있었다는 점이 외교부 내 검토위원회 결과보고서를 통해 판명되었다. 이러한 한국 정부의 움직임에 대해 아베 정부가 강하게 반발하면서 한일관계는 향후 어떠한 상황으로 전개될지 예측하기 힘든 상황이다. 이에 문재인 정부는 과거사와 현안 문제를 분리하는 ‘투 트랙’(two track) 대일 외교 전개와 함께 한일 관계를 ‘관리’하겠다는 입장을 표명하였다.