‘상황의 심각성’을 판단할 때, 문제된 무역이 승소당사국에게 얼마나 중요한지, 무효화 또는 침해를 겪는 당사국과 관련된 경제적지표와 보복조치가 패소당사국에게 미치는 경제적 결과 등을 고려해 사안별로 구체적 타당성을 가지고 판단해야 한다.
‘실용성(practicality)’이란 다른대안이 있는지 그리고 구체적 사안에 적합한지를 의미하며, ‘효과성(effectiveness)’이란 그 보복조치의 영향이 충분히 목표하는 결과를 성취할 수 있는지, 즉 패소당사국이 DSB 권고안을 충실히 따르도록 유인을 제공할 수 있는지를 의미한다. ‘상황의 심각성(seriousness of circumstances)’을 판단할 때에는 문제된 무역과 그 무역이 승소당사국에게 얼마나 중요한지, 나아가 무효화 또는 침해를 겪는 당사국과 관련된 경제적지표와 수권 요청하는 보복조치가 패소당사국에게 미치는 경제적 결과 등을 종합적으로 고려하여야 한다. 이 모든 판단은 사안별로 구체적 타당성을 기해야 한다. 예를 들어, 승소당사국이 패소당사국에 대한 무역의존도가 특히 높은 경우에는 같은 산업분야나 협정 내에서 보복조치를 할 때 오히려 자기국익에 반할 수 있기 때문에 그런 가능성을 최소화할 수 있는 분야나 협정의 선택을 어느 정도 용인하여야 한다. DSU 22.3(f)와 (g)에서는 ‘산업분야(sector)’와 ‘협정(agreement)’에 대한 용어정의를 내려주고 있다.