기술진보와 교통의 발전에도 뒤떨어진 법과 제도들이 자유경쟁의 능력을 저해하기에, 호주 정부는 규제개혁을 위해 행정에 경쟁시스템을 도입하였다. 또한 연방예산의 불균형, 주정부의 재정적 문제, 공기업에 대한 시민의 불신 등이 공기업을 민영화하려는 계기를 만들었다.
호주 정부는 규제개혁의 일환으로 행정에 경쟁시스템을 도입하였는데 그 배경에는우선, 호주 시장이 기술진보와 교통의 발전으로 점점 단일경제로 되어가고 기업들이 주(state)나 지역을 넘어 활발한 교역을 하게 되면서 지리적 경계가 가지는 요인들이 사라졌음에도 불구하고, 기존의 시대에 뒤떨어진 법과 제도들의 시장 제한이 지나치게 많아 기업들이 자유롭게 시장에서 경쟁할 수 있는 능력을 저해하고 있었기 때문이다. 또한, 1970년대 후반부터 호주의 연방예산에 불균형이 나타나고 공기업들과 주정부에 대한 예산지원이 감소하면서 조세수입이 부족했던 주정부에게 재정적인 압력으로 작용하였으며, 그 결과 주정부 역시 관할 지역의 공기업에게 재정지원을 감축할 수밖에 없게 되었다. 여기에 1970-80년대에 걸쳐 일부 지역에서 과도한 투자가 일어나고 비효율이 발생하면서 사회간접자본에 관한 서비스를 독점적으로 제공하던 공기업에 대한 시민의 불신이 쌓이게 된다. 이 같은 상황들은 정부에게 새로운 수입의 근원으로써 공기업을 민영화하려는 인센티브를 제공하게 되었다.