창설협정은 창설협정 발효 이전의 사유로 인해 재산을 상실한 소유자의 재산권 청구를 규정한다. 이들의 재산권 청구는 포괄적으로 해결한다. 영토조정 대상 지역에 있는 재산은 원 소유자에게 반환하고, 그 이외의 지역의 경우 소유자가 보상을 선택하거나 가격이 유사한 지역의 재산가 등귀를 반영하여 보상받도록 한다.
창설협정 ‘주요조항’ 제10조에서는 창설협정 발효 이전의 사유로 인해 재산을 상실한 소유자의 재산권 청구에 관해 기본원칙을 규정하고 있다. 원칙적으로 이들의 재산권 청구는 국제법, 재산을 상실한 소유자와 현재 사용자의 개인적 권리의 존중, 2국 공동통치 원칙 등에 따라 포괄적으로 해결한다(제10조 제1항). 영토조정 대상 지역에 있는 재산은 해당 재산을 상실한 원 소유자에게 반환한다(제10조 제2항). 영토조정 대상 지역 이외의 지역의 경우에는 재산을 상실한 소유자가 보상을 선택하거나 재산권 행사제도에 따라 해당 재산을 반환받지 못하는 경우에는 재산상실 시의 가격에 유사한 지역의 재산가 등귀를 반영하여 전액을 효과적으로 보상받도록 하는 등 제10조 제3항 각 호의 내용을 반영한 반환이나 보상 방식의 재산권 행사제도를 마련하도록 하고 있다(제10조 제3항). 이러한 재산의 구체적인 처리에 대해서는 창설협정 부속 문서 7. ‘1963년 이후에 발생한 사유의 영향을 받은 재산의 처리’에서 구체적으로 규정하고 있으며, 재산권위원회의 설치, 운영, 직원 및 운영비에 대한 구체적인 내용은 위 부속문서 7.의 부록 2. ‘키프로스 재산위원회 및 보상제도’에서 규정하고 있다.