정권 대 사회의 관계는 2012~13년에 들어서면서 일정하게 회복됐고 경제사정도 호전됐다. 2012년엔 시장의 역할을 현저히 확대하기도 했다. 그런데 2013년엔 쌀값과 환율이 내내 하향세였다.
정권 대 사회의 관계는 2009년 11월 화폐개혁 이후 2010~11년에 극히 악화되었다. 그러나 정권 대 사회관계는 2012~13년에 들어서면서 일정하게 회복되는 경향이 발견된다. 무엇보다 2012~13년 북한의 경제사정이 호전된 것으로 보인다는 점이다. 2013년에는 북한에서는 이례적으로 쌀값과 환율이 1년 내내 하향세를 보였다. 또한 북한 당국이 2012년 6월 28일 시장의 역할을 현저히 확대 용인하는 ‘새로운 경제관리 체제’를 도입했다. 이후 북한 당국의 시장 활동에 대한 단속도 현저히 느슨해졌다. 아울러 외부와의 휴대폰 통화, 한국 문물에 대한 단속 등 각종 명목의 내부 통제도 2012년부터 2013년 9월경까지는 느슨해졌다.