남북한 사회통합의 전제는 성공적 제도 통합이다. 실패하면 각 분야 통합은 거론할 수도 없다. 남측 제도는 북한 주민들에게 대표성, 실행능력 등은 물론 자생력이 필수로 교육 등으로 거리감 극복과 참여기회 보장으로 통일의 역기능을 교정해야 한다. 이는 제도권 안에서 중재와 타협으로 제도에 불가결한 구조 등을 창출, 사회통합에 기여한다.
남북한 사이의 성공적 사회통합을 위해서는 남북한 사이의 성공적인 제도 통합이 전제되어야 한다. 제도 이식과 통합이 실패하는 경우 그다음 단계로써 각 분야 단체를 매개로 한 해당 영역에서의 사회통합은 거론할 수도 없게 된다. 통일 과정에서 북측에 이식된 남측의 제도 체계는 북한지역 주민으로부터 각기 해당 분야에서 대표성과 정당성 그리고 실제 행정능력을 가져야 하며 또한 궁극적으로 자생력을 가질 수 있어야 한다. 이러한 경우에 각 분야의 단체는 해당 영역의 집단과 주민을 교육시켜야 하며 이익을 제도권 내에서 형성하고 표출하게 한다. 이를 통해 각 단체는 해당 분야에 속해있는 북한 주민이 낯선 남측 제도에 대해 가질 수 있는 거리감을 극복하게 해야 한다. 또한 북측 주민들에게 정치 사회적으로 제도화된 참여의 기회를 보장함으로써 통일 과정에서 나타나는 여러 가지 역기능을 교정하고자 하는 요구를 북측 주민이 표현할 수 있는 기회를 줄 수 있어야 한다. 이는 궁극적으로 사회 정치적 문제를 가능한 한 조기에 발견하여 의제화하고 제도권 안에서 합리적이고 평화적 절차를 통해서 중재하고 타협할 수 있게 해줄 수 있다. 또한 해당 제도가 기능하는데 불가결한 사회구조와 사회 정치문화를 창출하여 사회통합에 긍정적 기여할 수 있게 된다.