NOS는 근로자에게 원하는 역량, 현장기술전문가(Technical Expert)의 의견, 현장 근로자들의 역량을 통하여 필요한 역량이 무엇인지 반영하여 다양한 역량, 역할을 할 수 있도록 하고자 하나, 산업 전반의 높은 성과를 보여주는지 확인하기 어렵다.
섹터카운슬의 NOS 개발과 개정은 사업분야별로 직무에 대한 기능분석(Functional Analysis)을 기반으로 하며, 이 과정에서 사업주들의 적극적인 참여가 이루어진다. 사업주들이 근로자들로부터 원하는 역량이 무엇인지를 구체적으로 제시하며, 사업주들이 고용하고 있는 현장기술전문가(Technical Expert) 등의 의견과 현장 근로자들의 역량을 바탕으로 각 수준에 따라 필요한 역량이 무엇인지를 결정한다. 이 과정에서 근로자의 위치와 책임, 근로자가 근무하는 사업체의 특성에 따라 동일한 직급에서도 서로 다른 역량과 역할을 수행하게 될 수 있다는 점을 반영하고자 노력하고 있다. 산업의 전반적인 수준 향상을 위해 참여하는 사업체 중 높은 성과를 보이는 사업체를 기준으로 하여 역량의 수준을 설정하고 있다. 그러나 섹터카운슬 소속의 사업체가 산업 전체를 대표하지는 못하는 탓에 산업 전반적으로 높은 성과를 보이는 사업체가 기준이 되는지는 확인하기 어렵다는 문제를 안고 있다. NOS가 작성된 후에는 자격의 기본틀을 작성하고 국가자격(National Qualification)으로 등록하여 Ofqual의 검증과 인증을 받는다. 이를 바탕으로 검정기관에서 자격의 교수요목을 작성하고 하나의 자격을 구축한다.