  후진타오 체제는 2003년과 2004년 민중 속으로, 공동화 등의 전략을 추진했고 이는 그들이 권력기반의 공고화를 최우선한 것과 중국 정치개혁의 특징을 잘 보여준다.  후진타오 시대 정치개혁은 일반국민과 공산당 원로, 지식인들에게 지지를 받았다는 점에서 권력기반의 공고화를 성공했다고 본다. 하지만 후진타오 체제가 권력기반 강화를 위해 추진한 민중 속으로의 전략은 이미지제고 정책의 성격이 강하며 과거로의 회귀경향과 이념운동의 성격을 띤다는 문제가 있었다.
 2.5.3 평가와 전망
 이상에서 살펴본 것처럼, 2003년과 2004년에 후진타오 체제는 민중 속으로, 공동화, 당내민주 우선, 공산당주도 전략을 추진했다. 이 전략은 후진타오 체제가 권력기반 공고화를 최우선 과제로 추진했음을 보여준다. 또한 이 전략은 공산당지배 체제 유지를 전제로 정치개혁을 추진한다는 중국 정치개혁의 특징을 그대로 보여주었다. 이런 점에서 보면 후진타오 시대는 장쩌민 시대와 단절한 측면보다 계승한 측면이 더 많다고 할 수 있다.
 권력기반 공고화의 측면에서 보면, 후진타오 시대의 정치개혁은 큰 성공을 거두었다. 우선, 지난 2년의 활동을 통해 이들은 일반국민과 공산당 원로들로부터 뿐만 아니라 지식인들로부터도 광범위한 지지를 받았다. 또한 엘리트정치 측면에서도 후진타오의 권력기반은 전에 비해 강화되었다. 그래서 후진타오가 중앙군위 주석직을 물려받기 전인 2004년 초에 일부 연구자는 “설사 장쩌민이 중앙군위 주석직에 있는 동안 중국에 돌발적인 정치/경제/사회의 위기가 발생한다 해도, 장쩌민이 후진타오를 밀어내고 다른 후계자를 세울 기회는 거의 없다”고 평가했다.
 그런데 권력기반 강화를 위해 후진타오 체제가 추진한 전략은 그 내용면에서 적지 않은 문제가 있었다. 우선, 민중 속으로 전략은 실제 내용은 없는 이미지제고 정책의 성격이 강하다. 후진타오 체제의 정치 개혁을 ‘상징주의’, ‘스타일의 변화’라고 부르는 이유가 여기에 있다. 더욱 우려되는 것은 민중 속으로 전략이 과거로의 회귀경향과 일부 이념운동(ideological campaign)의 성격을 띤다는 점이다. 후진타오/원자바오가 혁명 성지를 방문하여 마오쩌둥 정신을 강조하고 국민들 사이에 마오쩌둥 향수를 불러일으킨 것이나, 청소년에 대한 사상도덕 교육을 강화한 것은 이런 사실을 잘 보여준다.