대부분의 현행 자산 소득환산 방식 제도들은 자산기준과 소득기준이 명확하지 않다. 또한 자산기준의 문제는 다양한 쟁점을 내포하는 만큼 전체적인 개선방향을 설정하는 것이 필요하다.
자산의 소득환산 방식을 채택하고 있는 대부분의 현행 제도들에서 자산기준과 소득기준은 복잡하게 얽혀 있어 분명히 구분되지 않고 있다. 따라서 본 연구는 주로 자산기준에 관한 논의에 집중하고자 한다. 그 이유는 앞서 언급하였듯이 소득기준과 관련된 논의는 이미 많이 이루어진 반면 자산기준의 문제는 실제로 사회보장제도의 포괄성에 적지 않은 영향을 미치면서도 깊이 논의되지 않은 문제이기 때문이다. 하지만 자산기준의 문제가 자산기준을 적용하는 방식의 문제부터 기준선의 구체적 수준을 어떻게 설정할 것인가의 문제까지 다양한 쟁점을 내포하는 만큼 자산기준의 문제는 전체 재산기준의 개선 방향을 설정하는 데 핵심적인 내용이 될 것이다.