공공부문이 고용에서 담당하는 비중은 다른 OECD 국가에 비해 매우 낮다. 국가가 단순히 복지서비스를 사회적 약자에게 전달하는 것에 만족하지말고, 부의 분배를 촉진해야 한다.
지역고용과 관련하여 특히 중요한 복지국가의 역할은 양질의 고용을 창출하고 담당하는 데 있다. 하지만 우리나라의 공공부문이 고용에서 담당하는 비중과 역할은 다른 OECD 국가에 비해 매우 낮은 편이다(정재하, 2005). 국가가 단순히 복지서비스를 사회적 약자에게 전달하는 것에 만족하지 말고, 좋고 안정적인 일자리를 직접 창출하여 제공해주는 역할을 할 필요가 있다. 복지국가는 국가가 단순히 복지서비스를 사회적 약자에게 전달하는 것을 통해서만 아니라, 국가가 직접 일자리를 제공하여 부의 분배를 촉진하고 국가 공동체의 사회․경제적 안정성을 도모하는 노력을 통해 달성될 수 있기 때문이다.