러시아는 극동 개발 전담 중앙 부처로 '극동개발부'를 설립해 극동·바이칼 지역 개발의 계획을 담은 ‘2025 극동 개발 계획’을 통과시켰다. 이를 통해 러시아는 극동지역을 첨단 기술 능력을 탑재한 경쟁력 있는 지역으로의 성장을 목표로 두어, 인력 양성 및 R&D 등의 추진 계획을 밝혔다.
주지하듯 러시아는 2012년 9월 블라디보스톡에서 개최된 APEC 정상회담을 전후하여 극동지역 개발을 본격화해 러시아 역사상 처음으로 극동 개발만을 전담하는 연방 중앙 부처로 ‘극동개발부’를 신설했다. 2013년 3월 말에는 기존의 프로그램을 수정·발전시켜 2025년까지의 극동·바이칼 지역 개발 계획이 담긴 ‘극동·바이칼지역 사회-경제 발전 국가 프로그램’(이하 ‘2025 극동 개발 계획’)을 승인했다. 이 ‘2025 극동 개발 계획’을 통해 러시아는 ① 극동지역의 발전 여건 조성, ②고부가가치 첨단 기술 제조 능력을 갖춘 경쟁력 있는 지역으로의 탈바꿈을 목표로 설정했다. 또한 역내 인구 증대 및 주민의 수입 증가, 주택 및 복지 인프라 개선 등도 주요 목표로 설정했다. 러시아는 이 같은 목표를 달성하기 위해서 제조업 및 자원 가공 관련 산업 클러스터 육성, 농림수산업 분야 클러스터 조성, 인력 양성 및 R&D 추진, 클러스터 기반 시설인 수송망과 전력 시스템 구축 등 각종 인프라 건설, 주민 복지와 관련된 공공시설 건설 등을 추진하겠다는 입장이다.