각군의 전문성과 합동성을 기반으로 한 승수효과 창출을 위해서 지휘통일과 노력의 통일이 필요하다. 지휘통일은 단일 지휘관이 전쟁을 지휘해야 한다는 것으로 전쟁에서는 단일 지휘관이 지휘를 통제하며 상하 지휘계층 간 수직적 역할분담을 통해 전쟁을 치르는 것이 효율적이다.
한편, 각군 고유의 전문성과 3군 간의 합동성이 조화와 균형을 이루며 승수 효과를 창출하려면, <그림 1>에서 보듯이, ‘지휘통일(Unity of Command)’과 ‘노력의 통일(Unity of Efforts)’이 이루어져야 한다. 먼저, 지휘통일의 원칙은 ‘단일 지휘관이 전쟁을 지휘해야 한다’는 것으로, 이는 동서고금의 전쟁사를 통해 확립된 ‘전쟁원칙(principle of war)’이다. 지휘권의 분산에 따른 지휘체계의 이중성·복잡성은 결심의 지연과 명령의 모호성을 낳고 이는 행동의 지연과 소극성으로 나타나 패전(敗戰)으로 이어지기 마련이다. 이에 나폴레옹(Napoléon Bonaparte)은 “1명의 어리석은 지휘관이 2명의 현명한 지휘관보다 낫다”고 주장하며 지휘권의 분할 또는 공유를 단호히 거절하였던 것으로 전해진다. 이렇듯 전쟁수행은 지휘통일의 원칙에 따라 전장영역별로 단일 지휘관이 지휘 통제하는 것이 원칙이며, 상하 지휘계층 간의 수직적 역할분담을 통해 전쟁(작전)을 지도(지휘)하는 것이 효율적이다.