보건복지부는 저소득 고령층을 대상으로 사업을 하고, 고용노동부는 중소득 이상의 고령층 일자리 정책을 추진해야 한다. 단, 세대 간 갈등을 최소화하도록 해야한다.
현재 운용되고 있는 보건복지부의 노인일자리 사업과 고용노동부의 고령자고용촉진사업은 일부 중복되는 측면이 존재한다. 따라서 보건복지부는 저소득 · 저기술 특성을 보유한 (초)고령층 및 저소득 고령층을 대상으로 복지 차원에서의 일자리 사업에 초점을 두어 정책을 추진하고, 고용노동부에서는 중소득 · 중기술 이상의 고령층 일자리 창출 · 지원에 방점을 두고 정책을 추진할 필요가 있을 것으로 사료된다. 단, 우리나라의 높은 청년실업률을 염두에 둘 때, 고령층 고용확대를 위한 정책은 세대 간 갈등을 최소화하도록 설계 · 운용되어야 할 것이다.