주민의 인권 보호와 증진은 지방자치단체의 당연한 책무이며, 주민 권리에 기반을 둔 행정을 추구해야한다. 이러한 행정은 인권 실현 기초 분석부터 목표 설정, 단계별 참여 보장, 성과 평가와 책임 소재 설정을 감안해야한다. 이제는 기본계획 수립, 전담부서 설치, 교육 등의 조치 및 실행이 요구되며 다양한 제도를 도입해 운영해야한다.
국가가 국민의 인권보호에 책임을 지듯이 주민의 인권 보호와 증진은 지방자치단체의 당연한 책무이며, 지방자치단체는 모든 행정이 주민의 인권 보호와 증진에 부합하도록 하는 ‘주민의 권리에 기반을 둔 행정’을 추구하여야 한다. 지방자치단체의 이러한 행정은 인권 실현에 기초한 분석에서부터 시작하여, 인권에 기초한 목표 설정, 각 단계에서 유의미한 참여 보장, 인권적 관점의 성과 평가와 책임 소재 설정 등을 감안하여 이루어져야 하는 것이다. 인권제도화에 대한 지방자치단체의 관심이 높아지고 이행을 위한 노력도 진행되고 있다. 이제는 인권조례의 제정뿐만 아니라 좀 더 나아가 인권증진기본계획 수립, 인권전담부서 설치, 인권교육 실시 등의 인권제도의 구축을 위한 조치를 하고, 지방자치단체가 지역주민의 일상의 삶 속에서 직접적으로 영향을 미칠 수 있는 구체적인 정책 도출과 그 이행전략에 대한 고민과 실행이 요구되는 상황이다. 인권현실 개선을 위해 지방자치단체 및 지방의회의 역할을 구체적이고 세밀하게 규정함으로써 지역 책임기관의 의무와 책임의 범위를 넓힐 수 있다. 그리고 지방자치단체의 이러한 책무는 각각의 인권조례 속에서 인권전담기구를 비롯한 다양한 유형의 제도를 도입하고 이를 실효성 있게 운영해 나가는 것이다.