만일 통일 후 성급하게 일시에 남측지역에서의 복지 수준과 북측지역의 복지 수준이 동일하게 상향시키려고 한다면 막대한 비용을 감당할 수 없을 것이다.
통일 후 북측주민 소득조정기간 동안, 북측 주민들의 임금 봉급 수준은 모든 분야와 종류를 막론하고, 소득조정기간 당시 북측지역 전반적인 생산성 수준에만 맞도록 지급하면서, 생산성 향상에 상응하도록 점진적 상향 조정이 합리적이며 순리에도 맞고, 경제에도 불필요한 부작용이 나타나지 않게 되도록 하는 것이다. 만일 성급하게도 일시에 남측지역에서의 복지 수준과 동일하게 되도록 상향시키려고 한다면, 그 막대한 비용을 감당할 수가 없는 것이다. 한편 북측주민들이 통일이 되었다 하여 처음부터 무리한 요구를 하지 않도록 체계적인 설득 작업을 선행시켜야 할 것이다.