학습에 기반을 두는 혁신은 모든 노동자들의 일자리를 제공하는 자본주의의 근간이 될 수 있으며, 고용과 임금의 양극화는 숙련개발을 통한 역량 개선으로 해결할 수 있다.
먼저 혁신역량은 제4차 산업혁명의 새로운 위험에 대응하여 혁신적인 학습사회의 근간이 된다. 디지털 전환과 인구의 고령화에 직면하여 학습에 기반을 두는 혁신은 모든 노동자들의 일자리를 제공하는 자본주의의 새로운 모습으로 자리매김하는 근간이 될 수 있다. 제4차 산업혁명에 따라 예상되는 고용과 임금의 양극화는 해결되어야 할 사회적 충격임에 분명하고, 숙련개발(skill development)을 통한 역량 개선이 문제를 해결하는 핵심 요소이다. 학습에 바탕을 두는 혁신은 고용안정과 고용의 유연성을 유지하는 사람과 기술이 공존을 가능하게 하는 것이다. 미래의 직업교육훈련도 이와 같은 혁신의 관점에서 재정립하는 것이 중요하다.