강력한 정치적 리더십은 기존의 이해관계를 없애고 새로운 질서를 정착하기 위한 개혁에  필수적이다. 특히 조세제도는 가장 날카롭게 이해관계가 대립하는 문제라고 할 수 있다.
새로운 제도의 도입처럼 기존의 이해관계를 해체하고 새로운 질서를 정착하기 위한 개혁과정에서 정치적 지도자의 리더십은 빼놓을 수 없는 핵심적인 요소라고 할 수 있다. 특히 조세제도는 역사적으로 많은 정권의 부침을 초래할 만큼 사회구성원들의 이해가 첨예하게 대립하는 문제로서 새로운 조세제도의 도입에는 모든 권력들이 선뜻 나서기를 주저하는 정책 이슈라고 할 수 있다. 따라서 아무리 훌륭한 이론과 명분을 가진 창의적인 아이디어를 개발하거나 제안하더라도 이를 실제 사회제도로서 도입하는 데는 상반된 이해관계로 벌어지는 사회적 갈등을 해소하고 통합할 수 있는 강력한 정치적 리더십이 필수적이라고 할 수 있다.