정규 고용관계와 사회보험을 중심으로 복지가 작동해 온 유럽 국가들은 사회보장 불안정을 겪게 되었다. 우리나라 또한 사회보장에서 사회보험이 가장 중심에 있기 때문에 이 문제에서 자유롭지 못할 것이다.
비임금 급여가 보장되지 않는 사회보장 불안정은 서비스 경제에서 정규 고용 관계가 흔들리면서 가속화되었다. 서비스 경제 이전에는 조직된 고용에 기반한 정규 고용관계하에서 사회보장 제도가 임금 대체 제도로서 기능을 해 왔다(Hinrichs, 2010 : 47). 그러나 제조업에서 서비스업으로의 산업구조 변화는 더 이상 정규 고용관계에 의존하지 않게 되었고, 정규 고용관계가 흔들리면서 사회보장 제도 중 특히 사회보험의 기반이 흔들리게 되었다. 정규 고용관계와 사회보험을 중심으로 노동시장과 복지가 작동해 온 유럽 대륙 국가들은 사회보장 불안정을 겪게 되었다. 우리나라 역시 사회보장에서 사회보험이 가장 중심에 있기 때문에 이러한 문제에서 자유롭지 못할 것으로 예상된다.