중국 정부는 천연가스 사업에 대한 개혁을 추진하여 2012년 공산당 18차 회의에서 ‘에너지생산과 소비혁명 추진’을 처음으로 제시하였다.  2013년에는 에너지체제 개혁을 확대하고, 석유가스영역의 개혁을 추진한다고 밝혔으며, 2014년엔 ‘2014년 에너지사업지도의견’을 발표하여 에너지체제개혁과 에너지시장 관리감독 강화의 필요성을 다시한번 강조하였다.
중국 정부는 천연가스 사업에 대한 개혁을 추진하고 있으며, 관련 정책 및 계획을 발표하고 있다. 개혁의 주된 방향 두 가지는 국영 석유가스기업의 혼합소유제 개혁과 천연가스 가격개혁이다. 2012년 ‘공산당 18차 회의(中共十八大報告)’는 ‘에너지생산과 소비혁명 추진’을 처음으로 제시하였다. 이로부터 천연가스산업시장의 변혁이 시작되었고, 민영기업과 외국기업의 시장진입에 기회가 생겼다. NDRC와 상무부는 2012년 1월 ‘외상투자산업지도목록(外商投資産業指導目彔)’을 발표하였고 , 이 목록에서는 ‘석유가스관, 석유가스 저장시설 건설 및 경영’을 외상투자장려 항목에 편입시켰다. 2013년 1월 국무원은 ‘에너지발전 12.5계획’을 발표하였고, 에너지체제 개혁을 확대하고, 석유가스영역의 개혁을 추진한다고 밝혔다. 2014년 1월 국가에너지국은 ‘2014년 에너지사업지도의견’을 발표하였고 지도의견에서 에너지체제개혁과 에너지시장 관리감독 강화의 필요성을 재차 강조하였고, ‘석유가스배관망 투자시스템 개혁방안 연구와 석유·가스배관망 특히, 가스배관망의 대외 개방’을 석유가스개혁의 주요사안으로 여기고 추진할 계획이다. 주목할점은 NDRC가 2월 ‘천연가스 인프라건설 및 운영관리방법’을 발표했고, 4월 1일부터 시행했다는 것이다. 이는 현재까지 천연가스 산업 중류부문 투자와 가장 밀접한 관계가 있는 정책문건이다.