교육정책의 실시는 학교 현장의 관점을 반영하여 과감하게 수정 또는 보완해야 할 필요성이 있고, 학교에 업무적 부담을 증가시키고 교사의 자존감을 낮추는 정책 등이 교육정책의 실시 과정에서 영향을 준다는 의견을 확인 할 수 있다.
한편, ‘자율’과 상대적으로 강한 링크를 가지고 있는 노드인 ‘부담’을 중심으로 이웃 노드간의 관계를 다시 한 번 살펴보았다([그림 Ⅳ-3]). ‘부담’, ‘실패’, ‘양심’의 노드의 연결은 텍스트 속에서 다음과 같은 의미로 사용되었다. 교육정책의 실행에 있어 교육자적 양심을 버릴 수밖에 없는 정책이 존재한다고 지적하면서, 교원들의 반대 등으로 인하여 현장에서 실패할 것이라고 여겨지는 정책을 시행하게 될 때 갖게 되는 부담에 대하여 언급이 존재하였다. 이와 관련하여 상급 기관에서 학교 현장의 의견을 반영하여 정책을 과감하게 수정 또는 ‘보완’해야 할 필요성이 있다고 지적하고 있었다. 또한, 학교에 업무적 ‘부담’을 과중시키거나 교사의 ‘자존감’을 저해하는 정책 등이 교육정책의 실행 과정에 영향을 준다는 의견이 네트워크상에 반영된 것을 확인할 수 있다.