김정은은 경제･국방 병진노선과 선군정치를 이어받아 ‘경제･핵 병진노선’을 공식적인 안보전략으로 집대성하였다. 북한이 내놓은 병진노선은 사실상 ‘핵 최우선 정책’이며, 제7차 당 대회에서 병진노선의 우선선위가 ‘선핵후경’에 있음을 분명히 하였다. 이러한 북한의 병진노선은 파키스탄과 인도식 핵보유국으로 인정받은 후 국제사회와의 대화로 제재국면을 돌파하려는 데 궁극적인 목적이 있다.
김정은은 경제･국방 병진노선과 선군정치를 계승하여 ‘경제･핵 병진노선’을 공식적인 안보전략으로 집대성하였다. 북한은 2013년 3월 31일 당 전원회의에서 “경제건설과 핵 무력 건설을 병진시킬 데 대한 새로운 전략노선”을 채택하고 국방비를 늘리지 않고도 전쟁억제력과 방위력을 높여 경제건설에 힘을 집중할 수 있다고 역설했다(노동신문, 2013. 4. 1). 북한은 2016년 5월 제7차 당 대회에서 병진노선을 ‘항구적인 전략적 노선’이라고 천명함으로써 더 이상 북한의 비핵화를 거론하는 것은 김정은 정권에서 용납할 수 없는 의제가 되었다(조선중앙통신, 2016. 5. 8). 북한이 내놓은 병진노선은 사실상 ‘핵 최우선 정책’이다. 북한은 제7차 당 대회에서 병진노선의 우선선위가 ‘선핵후경(先核後經)’에 있음을 분명히하였다(김갑식, 2016. 5. 11). 이러한 북한의 병진노선은 파키스탄과 인도식 핵보유국으로 인정받은 뒤 국제사회와의 대화를 통해 제재국면을 돌파하려는데 궁극적인 목적을 두고 있다. 나아가, 북한은 군사적으로는 생존성을 갖춘 제2격 능력을 보유하여 억제력과 강압력을 확보함과 동시에 핵군축협상을 통해 미북관계를 정상화하고 안전보장과 경제지원을 획득하려는 계산을 가진 것으로 보인다. 그러면서, 북한이 핵무력과 경제의 상호연계성을 강조하는 것은 국방공업 및 국방과학기술부문의 비약적 발전을 경제 분야로 확산시켜 경제를 살리겠다는 의도를 내포하고 있다고 볼 수 있다.