유럽은 북부(중북부)와 남부(동남부)지역으로 나뉘는 지리적 분열을 나타내며, 국가부채가 늘어나며 경제적 어려움을 겪고 있다. EU의 통상적 헌법과 병행하여, 이와는 전혀 다른 별도의 법제들이 존재하며, 이들은 유럽의 권리체제와 직접적으로 충돌할 뿐 아니라 헌법에서 부여한 보장제도 중 긴축정책의 시행에 방해되는 상당 부분을 폐기하는 등 법적-제도적 분열까지 보이고 있다.
오늘날 지중해 연안 지역의 노동법 연구자가 유럽에 대해 글을 쓰기란 지극히 힘들다. 유럽이 지리적으로나 법적으로 둘로 나뉘어 있기 때문이다. 북부와 남부 — 실제로는 중북부와 동남부 — 지역으로 명백하게 나뉘는 지리적 분열이 나타나고 있으며, 결과적으로 금융기관의 재정위기로 국가부채가 늘어나고 있다. 시장에서 저금리로도 부채 상환 자금을 마련하는 데큰 어려움이 있고, 통화정책기관들(유럽중앙은행(ECB), 유럽집행위원회, IMF)이 개입한 국가들에 대해서는 차별적이고 부당한 처우가 이루어지고 있다. 이러한 과정으로 인해 또 다른 구분, 즉 법적·제도적 분열이 나타나게 되었는데, EU에는 리스본 조약(Treaty of Lisbon)과 EU기본권 헌장(EU Charter of Fundamental Rights)에서 합의된 절차에 명시되어 있는 ‘통상적인’ 헌법과 병행하여, 이와는 전혀 다른 법제로서 유로플러스협약(Euro Plus Pact), 유럽안정화기구(Euroepan Stability Mechanism), 2012년 3월 경제통화연맹의 안정성, 조정 및 거버넌스에 관한 조약(Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economicand Monetary Union) 등 자체의 규범적 활동 기제를 갖추고 있는 ‘경제 거버넌스 법제(legality of economic governance)’가 존재한다. 후자의 법제는 유럽의 권리체제와 직접적으로 충돌할 뿐 아니라, 회원국들의 헌법에서 부여한 정치적·민주적 보장제도 중에서 ‘긴축정책’의 시행에 ‘방해’ 또는 ‘장애’로 간주되는 상당 부분을 무력화하여 폐기하고 있다.