내부통제는 경영 시스템과 통제 시스템에 관계되며 시스템을 통해 건전한 재정관리 체계를 확보하는 통합적 관리체계로 설명할 수 있다.
그리하여 내부통제는 크게 2가지로 구성되는 바, 재정적 통제와 그 범위를 넘어서서 위험성 통제, 정책결정에 대한 통제 등의 범위를 포함하는 총체적인 ‘경영통제’로 이루어진다. 다시 말하면, 경영 시스템(재정 부문)과 통제 시스템(비재정 부문)에 관계되고 결국 내부통제 시스템을 통해서 건전한 재정관리(sound financial management) 체계를 확보(제공, 지원)하는 조직의 통합적 관리체계라고 하겠다. 여기서 통제(control)의 의미는 조직에게 위협을 주는 위험성 요인도 분석하여 제거하는 등 경영과 지휘(Manage and Master, Command)의 의미에 더 가깝다고 할 수 있다.