현재까지 가족정책은 대상별로 취약가정을 중심으로 추진되어 불균형 문제와 다양성에서 한계점을 드러냈다. 따라서 정책과 서비스 수요 측면에서 보다 보편적으로 접근하는 정책 수립이 필요하다.
우선, 가족정책의 패러다임과 특성을 보다 정확히 설정할 필요가 있다. 지금까지의 가족정책은 한부모가족, 다문화가족, 조손가족 등 취약가족을 중심으로 한 대상별 접근방식으로 추진되어 왔다. 대상별 접근방식으로 인하여 가족유형에 따른 정책 및 서비스의 분절과 불균형 문제가 발생하고 있으며, 여기에 더하여 가족유형은 북한이탈주민가족, 1인가구, 노년가족 등 다변화되고 있어서 대상별 접근방식만으로는 한계를 만날 수 있다. 이러한 접근방식에서는 가족정책 및 지원서비스의 수요와 욕구는 훨씬 더 다양하게 확장되어 나가야 할 필요가 있다. 여기에서 근본적인 의문은 가족정책은 대상별 특성을 관통하는 보다 보편적인 특성으로 시작되어야 하지 않을까 하는 생각이다. 따라서 가족정책의 목표 및 대상설정에 있어서 변화가 필요하며 보편적 가족정책의 수립이 필요하다.