지역마다 전략 산업이 있고 지역 중소기업의 특징이 있을 것이니 인력 문제, 직업훈련 문제등은 여기에 맞게 파악 논의 되어야 하는 데 지역 거버넌스가 그렇게 하지 못하고 있는 실정이다.
예를 들어, SC는 아니지만, 부산의 지역노사정협의회와 지역혁신협의회를 분석한 정인수·윤윤규(2007)에 따르면, 지역 거버넌스가 지역 이슈에 대한 구체적 문제를 개발하지 못하고 있음을 지적하고 있다. 지역의 이슈를 구체적으로 파악하지 않은 상태에서는 네트워크 구축이나 토의는 형식적일 수밖에 없다는 것이다. 지역마다 전략 산업이 있고 지역 중소기업의 특징이 있을 것이니 그 지역에서의 인력난 문제나 직업훈련 부족이 구체적으로 어떤 업종 및 직종에서 필요한 것인지를 파악하려면 상당한 연구와 투자가 필요하고 이를 해결하기 위한 협의체가 지역에서 업종 단위로 구축되어야 하는 방식으로 추진되어야 하는데 그렇지 못하고 있는 실정이다.