향후 복지제도에 대한 세대 간 갈등이 우려되므로, 보편적 복지 중 우선순위를 정한 후 이에 대한 사회적 합의를 이루는 것이 선행되어야 한다.
첫째, 복지 관련 선행연구에서 보고된 바와 같이, 우리나라에서도 교육복지에 대한 동의에 연령이 핵심적인 영향을 미치는 변수임을 알 수 있다. 이들 선행연구에서는 연령이 높아질수록 교육비 지출에 동의하지 않는 경향이 나타났다. 이는 우리나라에서도 연령이 교육복지 관련 쟁점에 대한 동의에 중요한 예측변수가 될 수 있음을 시사한다. 주지하다시피 복지 관련 선행연구들은 복지제도에 대한 집단별 이해관계에 따라 그에 대한 태도가 달라질 수 있음을 지적한 바 있다.이 때문에 복지정책을 둘러싸고 세대 간 갈등이 발생할 수도 있다. 이에 여타 복지 정책에서와 마찬가지로 교육복지 정책의 도입과 집행 시에 사회적 합의와 설득이 요구된다. 이를 위해서는 교육, 의료, 주거 등 보편적 복지 영역에서 정책의 우선순위와 최소한의 복지 수준과 범위를 결정하는 작업이 우선적으로 이루어질 필요가 있다.