노인장기요양보험제도와 무관하게 양로시설 등 소득에 따른 주거지원과 복지관, 경로당 등 보편적인 이용시설 서비스가 있다. 노인장기요양보험제도 1~3 등급만이 이용하는 요양시설, 공동생활가정 등  거주지원서비스와 방문 요양, 주야간보호시설 등 이용시설서비스가 있다. 노인장기요양보험제도에서 등급 외 A, B 등급이 이용하는 노인돌봄종합서비스가 있고, 전자바우처를 활용한다.
노인복지서비스는 크게 세 가지 종류로 나눌 수 있다. 첫째, 노인장기요양보험제도가 관계없이 운영되는 서비스이다. 여기에는 양로시설, 노인공동생활가정, 노인복지주택 등의 주거지원서비스와 노인복지관, 경로당 등의 이용시설 서비스가 있다. 주거지원서비스는 소득수준을 기준으로 입소가 결정된다. 노인복지관과 경로당은 모든 노인들이 이용가능하 다. 2013년 말 현재 노인양로시설은 285개에 8,706명, 노인공동생활가정은 125개에 1,049 명이 거주하고 있다(보건복지부, 2014c). 둘째, 노인장기요양보험제도에 의해서 요양등급 1, 2, 3 등급을 받은 경우에 이용할 수 있는 서비스이다. 여기에는 노인요양시설, 노인요 양공동생활가정 등의 거주지원서비스와 방문요양, 주야간보호, 단기보호, 방문목욕 등의 이용시설 서비스가 있다. 2013년 말 현재 노인요양시설은 2,497개에 102,747명, 노인요양 공동생활가정은 2,088개에 15,966명이 거주하고 있다(보건복지부, 2014c). 대표적인 재가 서비스인 방문요양서비스는 제공기관 1,042개에 이용자 29,852명, 주야간보호시설은 848개 에 이용자 12,602명에 이르고 있다(보건복지부, 2014c). 셋째, 노인장기요양보험제도에서 1, 2, 3 등급에 해당하지 않지만 등급 외 A, B 등급을 받은 경우에 이용할 수 있는 노인 돌봄종합서비스가 있다. 이 서비스는 현재 전자바우처를 통해서 제공되고 있다.