일반적으로 다양한 위기사태에 분산적으로 대비하는 방식은 중복·과잉 대응과 무책임의 소지를 야기한다. 그러므로 국가위기관리기본법안처럼 통합적으로 조정·관리하는 기구를 설치하여 국가적 재난을 관리하는 전담조직의 운용시스템을 그대로 활용하고 유기적으로 협력가능하게 해야한다.
이러한 국가위기관리기본법안의 접근 방식은 당연히 타당성이 있다. 사실 일반적으로 국가의 다양한 위기사태를 분산적으로 대비하는 방식은 유형별 전문적인 특징을 강조하고 있거나, 제각기 발전된 대비체계들을 적절히 통제하지 못해 왔던 것이 이유라고 할 수 있다. 이는 경우에 따라서 사태 발생 시 유사 기관 간의 중복 대응과 과잉 대응 혹은 무대응•무책임의 소지가 있게 된다. 또 대응 유형에 따른 다수의 정부기관이 서로 다른 스타일로 동일한 하부조직이나 지방자치단체를 조정•통제함으로써 일어나는 혼란 등을 야기하기도 한다. 이 때문에 통합적으로 이를 관리할 필요가 분명히 있다. 물론 이 경우 통합적이라고 하여도 그것이 하나의 전담조직을 의미하는 것은 아니다. 다양한 유형으로 발생할 가능성이 있는 국가적 재난을 관리함에는 전담조직 자체의 역량으로는 제한을 받을 수밖에 없으며, 이 때문에 정부의 다양한 기관들이 서로 유기적으로 협력해야 한다. 더욱이 현대적 위기 환경이 극도로 복잡하고 예측 불가능하기 때문에 정부기관, 지방자치단체, 시민단체 등과도 여러 수준에서 협력적인 활동을 모색해야만 한다. 따라서 이 법안에서처럼 하부의 조직을 기존에 있는 그대로 운용시스템 측면에서 활용하면서 이들의 역할을 상호 간에 조정할 수 있도록 중앙에 조정기구를 마련하는 것은 바람직하다.