열에너지는 산업통상자원부가 지배력을 늘리려 시도했던 사례이고, 에너지 복지정책은 중앙정부가 주도했던 사례이다. 정부는 2005년에 발생한 사망 사건을 계기로 책임을 다하기 위해 '한국에너지재단'을 세웠다.
앞에서 살펴본 열에너지가 기존에 관심 없던 영역으로 산업통상자원부가 지배력을 확장하려고 시도했던 사례라면, 다른 한편으로는 새롭게 등장하는 에너지정책의 영역을 중앙정부가 장악해나갔던 분야도 있다. 바로 ‘에너지 복지정책’이 그러한 경우이다. 사실 에너지 복지정책은 열에너지에 비하면 조금 더 오래된 역사를 지니고 있다. 국내에서 에너지복지에 관심을 갖게 된 계기는 2005년에 저소득 가구의 여중생이 전기요금 체납으로 인해 단전된 집에서 촛불을 켜놓고 생활하다가 화재가 발생하면서 사망했던 사건이었다. 이후 정부는 인간적인 삶을 영위하기 위해 현대 사회에서 필수적인 재화로 자리 잡은 에너지를 공급하는 주체로서 국가의 책임을 다하기 위해 ‘한국에너지재단’을 설립했다(진상현, 2011).