노동시장 배제 문제는 특정 집단의 장애물을 줄일 수 있는 영역 기반 사업을 해야 한다. 지역 고용 창출 프로젝트는 여성 등 위기 집단의 지원할 수 있는지를 주목한다.
노동시장 배제 문제는 고용 및 훈련 기관들만으로는 해결할 수 없는 영역이다. 실제 변화를 가져오기 위해서는, 고용 및 훈련 기관들이 자체 서비스와 프로그램을 조정하는 동시에, 특정 집단이 여러 세대에 걸쳐 노동력에서 배제되도록 하는 장애물을 줄일 수 있도록 더욱 전략적인 영역 기반(area-based) 사업에 기여하여야 한다. 지역 고용 창출 프로젝트는 지역의 고용 및 훈련 정책이 지역 위기 집단의 수요를 충족할 수 있는 적응성을 갖추고 있는지에 주목하며, 지역 정책이 여성, 청년, 원주민, 이주민의 4개 특정 목표 집단에 지원하는 것에 더욱 면밀한 관심을 기울이고 있다.