학칙의 제정목표는 학내 구성원의 인권보장이어야 하고, 학생과 학부모 및 교사에게 권리와 의무를 부여해야 한다. 교사와 학생 모두 서로에게 권리를 요구하는 학칙 제/개정에 참여할 권리가 있다. 
헌법과 법률의 제정 목표가 국민의 권리 보장인 것처럼, 학칙의 제정 목표도 학생을 비롯한 학내 구성원의 인권 보장이어야 한다. 그 의미도 불명확한 ‘면학분위기’ 조성이나 ‘명문학교’ 되기, 학업 성적 잘 내기를 목표로 하는 것이 아니라, 학교 안의 사람들에게 어떤 것이 필요한지를 우선시해야 한다. 그렇기에 학칙은 학생만 규제해서는 안 되고, 학생과 학부모 및 교사에게 권리와 의무를 부여하는 내용이어야 한다. 교사가 학생에 대해 어떠한 것을 요구할 권리가 있고 학생에 대한 내용의 학칙 제/개정에 참여할 권한이 있다면, 학생 역시 교사에 대해 요구할 권리가 있고 교사에게 권리와 의무를 부과하는 내용의 학칙 제/개정에 참여할 권한이 있어야 한다.