질적 측면에서 다음과 같은 변화가 진행되고 있다. 재능기부와 전문봉사를 넘어 생명나눔으로까지 확대되고 있고, 온라인으로 진화하고 있다. 또 다양한 이해관계자가 등장하고 있고, 개인별 실적과 보상이 정부 주도로 이뤄지고 있다.
우선, 질적인 측면에서 4가지 변화가 진행되고 있는 것으로 파악된다. 그 첫째는 자원봉사의 정의 차원에서 자원봉사가 단순 노동력 제공에서 전문기술이 적용된 재능기부와 전문봉사를 넘어 근래에는 금품 등 물적 나눔과 헌혈, 장기 기증 등 생명나눔()으로까지 확대되고 있다는 점이다. 둘째는 자원봉사 제공 형식이 오프라인을 벗어나 인터넷, 모바일폰, 태블 릿PC 등 온라인으로 진화하고 있다는 점이다. 셋째는 자원봉사 주체 측면에서 영리법인인 기업과 정부가 자원봉사 정책에 관여하면서 협회와 정부 산하 기관 등 다양한 이해관계자가 등장하고 있다는 점이고, 넷째는 비대가성의 민간 자원봉사에 정부가 개입하면서 보상 개념의 시간인증제 가 도입되는 등 개인별 실적 및 보상이 정부 주도로 이루어지고 있다는 점이다. 앞서 첫째와 둘째는 민간 부문의 자체적인 변화를, 셋째와 넷째 는 정부가 자원봉사 정책에 개입하면서 나타난 변화를 의미한다.