UNIDO의 산업클러스터 지원은 해당 지역에서 이미 산업의 기반을 갖추고 수요에 대한 공감대가 있으나, 환경이 악화되었거나 부정적인 상태에 처한 기업을 대상으로 한다.
UNIDO의 산업클러스터에 대한 지원은 백지상태에 있는 특정지역에 새롭게 산업단지를 조성하고 관심기업들을 선정하여 생산활동을 시작하도록 하지는 않는다. 그보다는 관련 기업들이 이미 어느 정도 기반도 갖고 있으나 수요나 공급 상황 악화를 비롯한 여건 변화로 인해 더 이상 생산활동을 계속할 수 없거나, 또는 극히 저조한 상황에 머물러 있다는 것을 전제로 한다. 따라서 해당지역 내에서 특정 산업을 중심으로 한 생산시설이나 기반도 다소 갖추어져 있으며, 일반적으로 지역기업과 관련기관 및 주민들 사이에 생산활동 재개의 필요성에 대한 인식도 잠재해 있는 것을 전제로 한다.