남북 공동체 형성을 위해 이산가족문제 및 북한 취약계층에 대한 지원을 추진할 것이다. 이로써 우리 사회로의 북한이탈주민 포용 및 민족동질성 회복이 기대된다.
남북 주민 모두에게 도움이 되는 다양한 교류협력을 확대함으로써 남북 공동체를 만들어 나가고자 한다. 이산가족문제는 어떠한 정치적 고려보다 우선하여 해결하고 영유아 등 북한 취약계층에 대한 인도적 지원은 정치적 상황과 무관하게 지속 추진할 것이다. 북한 주민의 자유권과 생존권을 통합적으로 고려하여 북한 인권을 실질적으로 개선해 나가며 북한이탈주민을 우리 사회의 일원으로서 포용하고 생활밀착형 정착지원을 강화할 것이다. 또한 민간과 지방자치단체 교류 등 다방면의 교류협력을 확대 장려하여 남북관계를 복원하고 민족동질성을 회복해 나갈 것이다.