국제개발협력 정책은 개발도상국의 경제 및 사회 발전에 이바지가 목적이다.  ODA 체계화 및 효율화를 위해 수원국의 전략과 사업을 평가하여 이후 국가별 전략에 반영하는 전략의 형성-집행-평가의 주기가 갖춰져야 한다. 또 국별평가 개념, 방법론, 평가절차 등 연구가 없었다.
국제개발협력은 빠른 속도로 예산규모가 커지고 있는 정책분야이다. 우리정부가 국제사회와 약속한 대로 2030년까지 GNI 대비 0.3%까지 확대하기 위해서는 당분간 예산을 더욱 빠른 속도로 증가시킬 것으로 예상된다. 그러나 과연 우리 정부가 국제개발협력 정책에 대해 어떠한 철학과 원칙을 가지고 있으며, 원래의 선한 의도대로 과연 개발도상국의 경제 및 사회 발전에 이바지 하고 있는지에 대한 비판과 자성의 목소리 또한 커지고 있다. ODA 체계화 및 효율화를 위한 노력 중 하나가 바로 협력국가 각각에 대한 국가별 전략에 기반하여 원조를 시행하는 것이다. 국가별 전략을 수원국의 발전 전략에 맞게 수립하고, 국별 프로그램에 맞게 일관된 원조사업을 수행하고, 전략과 사업을 평가하여 이후 국가별 전략에 반영하는 전략의 형성-집행-평가의 주기가 갖춰져야 한다. 그러나 기존의 ODA 평가에 관한 연구는 프로젝트 수준의 평가에 관한 연구에 집중하고 있어 국별평가의 개념, 방법론, 평가절차, 환류과정 등에 대한 연구가 없었다.