'랴오닝 발전계획'은 중국이 동북아국가들과의 교역에서 중심 역할 수행을 목적으로 하고 있다. 대북교역의 주요 통로는 단둥시이다. 중국정부는 신의주 인접지역을 중심으로 산업단지를 조성하고 있다.
‘랴오닝 발전계획’은 ‘창지투 개발계획’과 마찬가지로 동북지역이나 중국 국내에 한정된 발전계획이 아니라 이 지역의 지경학적 우위를 활용한 대외개방의 확대를 통해 남북한, 일본, 러시아, 몽골 등 동북아국가와 교역에서 중심 역할을 수행하고자 한다. 특히 단둥시는 ‘랴오닝 연해경제벨트’의 주요 거점의 하나로서 다롄과 더불어 동북지역 주요 출해통로 역할을 담당하며, 대북교역의 주요 통로이다. 중국정부는 북중교역의 확대와 이로 인한 물동량 증가에 대비하여 신의주와 마주한 단둥시를 중심로 내부 교통물류 인프라에 대한 대대적 개선조치는 물론이고 신의주와의 연계교통물류망 확충을 위한 노력을 전개해 왔다. 또한 단둥시 차원에서도 철도, 도로, 항만 등에 대한 집중 투자를 통해 교통물류체계를 완비한 후, 이를 북한 교통인프라와 연계하는 ‘단둥 물류운송 중심도시’ 계획을 추진해 왔다. 현재 중국정부는 북한의 신의주와 인접한 지역에 한국은 물론이고 홍콩, 미국, 러시아 등의 투자를 유치하여 산업단지를 조성 중에 있으며, 특히 단둥과 신의주를 잇는 압록강도로대교의 신설과 황금평‧위화도를 개발하여 북중 접경지역의 초국경 연계개발을 추진하고 있다. 이는 결국 ‘랴오닝 발전계획’이 이미 내포하는 대외개방 구상의 일환이라고 할 수 있다.