통합평가제도는 정부업무평가 기본법 의거 여부에 따라 통합평가와 개별평가로 나뉜다. 그러나 통합평가의 효과 체감도는 매우 낮고 불필요한 자원의 낭비가 나타난다. 이에 본 연구는 통합성과 자율성을 아우르는 통합평가제도 구축방안을 제시하려고 한다.
통합평가제도는 대부분 통합평가와 개별평가로 구성되는데, 통합평가는 「정부업무평가 기본법」 및 시행령에 따라 중앙행정기관이 타 중앙행정기관 또는 지방자치단체, 공공기관 등을 대상으로 실시하는 평가제도를 말한다. 이에 비해 개별평가는 중앙행정기관이「정부업무평가 기본법」에 의하지 않고 타 중앙행정기관 또는 지방자치단체, 공공기관 등을 대상으로 개별적으로 실시하는 평가제도를 말한다. 또한 국가의 통합적 평가 프레임워크는 해당 국가가 통합평가제도를 운영하기 위한 가이드라인, 가치, 지향점, 구조 등을 총칭하는 개념이다. 그러나 법 제정 10년이 흐른 지금까지도 각 부처 및 지방자치단체 통합평가 구축효과의 체감도는 매우 낮은 편이며, 개별평가의 남설과 통합평가 업무 수행시기의 중복 등으로 정부의 평가업무로드는 여전히 높아 불필요한 자원의 낭비가 나타나고 있는 실정이다. 이에 본 연구에서는 현행 통합평가제도 운영에 대한 다각적 분석을 통해 ‘통합성’과 ‘자율성’이 균형을 이루는 효율적인 통합평가제도 구축방안을 도출·제시하는 것을 그 목적으로 하고 있다.