통일의 내외적 조건을 형성하는 데에는 리더십의 역할이 크다. 동독과의 통행 협정을 위한 협상에서 서독이 기울인 노력이 대표적인데, 이러한 리더십은 오랫동안 다져온 철학적 기반 위에 발현된 것이다.
통일의 내적 조건이나 외적 조건을 형성하는 데 리더십의 역할이 크다. 동독과의 통행 협정을 위한 협상에서 협상 주체에 대한 갈등 속에서도 서독은 자신들의 주장을 관철 시키기 위해 노력하면서도 협상의 결과를 도출하기 위해 극단적 대결은 회피하기 위한 노력을 기울였다. 브란트는 국내 여론의 비판을 예상하면서도 폴란드의 유태인 학살 기념비 앞에서 사죄의 마음을 자신의 무릎을 꿇음으로써 보여주었고‘용서한다. 그러나 잊지 않겠다(forgivable, but unforgettable)’는 호응을 이끌어 냈다. 이러한 리더십은 에곤 바와 같은 정책가들이 함께 오랫동안 체계적으로 다져온 철학적 기반 위에 발현된 것이다. 주변 국가들의 우려를 불식 시키기 위한 외교는 장기적 비전이 필요하고, 말의 잔치가 아니라 정책의 일관성과 진정성을 느낄 수 있는 리더의 행동에 기반할 때 더욱 효과적이라는 것을 알 수 있다.