중국은 21세기 해상 실크로드로 아세안에 중국-싱가폴 경제 협력 지대를 가운데에 놓고 메콩강유역경제협력과 범베이부완 경제협력을 양쪽 날개로 하는 1축 2날개 구조를 만들려고 한다.
대내외 협력 분야에서는 국가가 추진하고 있는 21세기 해상실크로드 참여 차원에서 중국-아세안 자유무역지대(CAFTA)의 추가자유화, ‘중국-아세안 엑스포(CAEXPO)’와범베이부완 경제협력포럼’의 영향력과 응집력 강화, 범베이부완 경제협력 강화, 메 콩강유역개발 협력 추진, 중국-싱가포르 경제회랑 건설, 중국-말레이시아 산업단지, 중국-베트남 초국경 경제협력구 등을 통해 중국과 아세안간의 “1축 2날개(一轴两翼)” 지역경제협력 구조를 구축한다는 내용이 포함되어 있다. 즉, 중국-싱가폴 경제회랑을 중심축으로 하고 메콩강유역경제협력과 범베이부완 경제협력을 양 날개로 하는 중국-아세안간 1축 2날개 구조를 구축하고자 하는 것이다.