인구밀도가 높고, 교통이 편리한 지역에 보건소, 식료품, 금융기관을 마련하기 위한 계획을 세워야 중앙정부에서 기반시설 설치관련기준같은 관련제도를 검토해서 설치예산을 마련 할 수 있다.
또한, 기존에는 행정구역 기준으로 편성되었던 생활기반시설 확보기준을 인구밀도 기준으로 전면 개편하는 방안도 검토가 필요하다. 인구밀도가 높고, 교통 접근성이 용이한 지역을 중심으로 보건소, 복지시설, 행정기관, 식료품·잡화점, 금융기관, 주유소 등의 생활서비스 기능들을 집적하기 위한 계획을 수립하고, 현행 국토계획체계에서 중심지와 주변마을로 구성되는 소생활권을 확정할 수 있는 제도를 마련하며, 해당소생활권을 중심으로 효율적인 서비스시설의 집적과 접근성 개선을 위한 정책을 추진할 수 있을 것이다. 이를 위해 중앙정부에서는 기반시설 설치관련기준 개편 등 관련제도를 정비하여 공공서비스 공급시설 설치예산을 거점지역에 집중 지원하는 방안 마련이 필요하다.