'외자이용' 항목을 살펴보면 도시 인프라 투자 분야에서 저조한 외국인 투자를 볼 수 있다. 중국정부는 인프라 건설분야에서 수처리, IT 등 외국의 선진기술 도입을 할 수 있는 업종만 FDI를 허용했다.
그렇다면 이러한 투자에서 외국기업이 참여할 여지는 얼마나 있을까? 이를 파악하기 위해 ‘외자이용’ 항목을 살펴보자. 2011년 도시 인프라 건설에서 외자이용액은 3억 8,000만 위안에 불과하고 그중에서 외국인직접투자(FDI)는 1억 5,000만 위안에 그치고 있다. 도시 인프라 투자 분야에서의 이렇듯 저조한 외국인 투자는 비단 동북지역뿐 아니라 중국의 다른 지역에서도 마찬가지로 나타나는 현상이다. 인프라 건설에서의 FDI란 보통 외국기업이 인프라 건설분야에서 BOT 방식으로 선투자를 했다는 것을 의미한다. 중국정부가 이것을 허용하는 분야는 앞서 언급한 수처리, IT 등 외국의 선진기술을 도입할 수 있는 업종이다. 이러한 분야가 비록 전망은 밝지만 그 규모는 아직 크지 않다는 것을 알 수 있다.