이승종의 연구를 참조하여 인적 역량, 물적 역량, 제도적 역량이 중앙행정기관의 청소년정책 추진을 잘 뒷받침 하는지 파악하였다.
한편, 이승종 외(2008) 연구를 참조하여 인적 역량, 물적 역량, 제도적 역량이 중앙행정기관의 청소년정책을 추진하는 데 있어 얼마나 잘 뒷받침되었는지를 파악하였다. 구체적으로 이승종 외(2008)는 정부의 정책역량을 ‘인적 역량’, ‘물적 역량’, ‘제도적 역량’ 등으로 구분한 바 있다. 이에 따라 본 연구는 청소년정책을 집행하기 위한  인력의 규모와 청소년분야의 전문성 등을 인적 역량으로, 예산확보, 전문조직운영, 부서장 리더십, 부서의 자원확보 능력 등을 물적 역량으 로 범주화하였다. 또한 타부처와의 협업, 지역사회와의 협력, 청소년 참여제도 및 홍보를 제도적 역량으로 간주하여 이들 세 가지 정책 환경을 측정하였다.