핵심역량중심의 교육 지표 개발은 OECD의 필요에 의한 것으로 이는 기업의 관점의 개념이며, 해당 지표가 사용되는 '지식 기반 사회 및 노동으로의 변화'는 일부국가에 한정된다. 또한 '지식사회를 위한 교육제도개편으로 인한 지식 계층화'와 '핵심역량학습과 교과지식의 유리 불가' 등은 해당 교육 지표의 한계를 보여준다.
이는 교육의 결과에 대한 각국의 관심을 반영하여 전통적인 교과지식의 습득 정도를 측정해온 기존의 지표를 역량중심의 교육 지표 개발로 대체하고자 했던 OECD의 현실적인 필요라는 맥락에서 이해될 수 있을 것이다. 아울러 핵심역량의 개념이 즉각적인 이윤창출이 가능하도록 특정 역량을 갖춘 노동자를 양성해 줄 것을 요구한 기업의 입장을 반영하여 발달된 개념이라는 것이라는 지적을(Rachen & Salganik, 2000: 3) 유념할 필요가 있다. 또한 지식기반사회로의 이행과 지식노동이 진정 전세계가 보편적으로 경험하고 있는 변화인가 하는 의문제기(Ananiadou & Claro, 2009: 6)도 기억할만하다. 지식사회를 위한 교육제도와 내용 개편이 오히려 정보와 교육에서 소외된 이들을 더욱 소외시키는 결과를 초래할 수도 있기 때문이다. 핵심역량의 학습이 구체적인 교과 내용과 지식과 유리되어서는 이루어질 수 없을진대 특정 역량이나 기술의 습득만을 강조하는 것으로는 한계가 있다는 지적(Ananiadou & Claro, 2009)도 유효하다. 실제 학교에서 교수, 학습되어야 할 내용과 방법을 제시하지 못한 채 이를 평가하겠다는 시도는 억지스러울 뿐이다.