영유아 교육 보육 통계는 그동안 유치원과 어린이집 관할 부처에서 통계를 냈기에 기관 중심의 수적인 행정자료 위주였다. 이에 영유아의 특성이나 보육 과정을 살펴보기엔 한계가 있었다. 전문가들도 교직원 및 원아 개개인의 특성을 고려한 통계의 필요성을 지적했다.
영유아 교육 보육 통계는 유치원과 어린이집으로 대표되는 기관(시설) 중심으로 이들 기관(시설)을 관할하는 각 부처에서 통계를 생산하고 있었기 때문에 그 동안 행정자료 위주의 보고통계로 조사되었다. 따라서 「교육기본통계」와 「어린이집 및 이용자 통계」의 세부항목들을 살펴보면, 기관(시설)수, 교직원수, 원아(아동)수 등 수적인 조사들로만 대부분 이루어지고 있다. 이처럼 기관(시설)위주의 통계 생산으로 인해 단순한 기관(시설)현황 통계 외의 다른 통계는 제공하고 있지 못한 실정이며 이를 통해 영유아의 특성이나 영유아 교육 보육 과정을 살펴보기는 어려운 제한점을 가지고 있다. 이 점은 전문가 의견 조사 결과에도 나타났는데, 통계 이용자들은 「교육기본통계」와 「어린이집 및 이용자 통계」와 같은 기관(시설) 중심의 통계를 확장하여, 교직원 및 원아(아동) 개개인의 특성을 고려한 수요자 입장이 반영된 통계가 필요하다고 지적하고, 「보육실태조사」의 시설조사와 같은 조사가 유치원에도 필요한 것으로 나타났다.