북한의 근로자 수가 감소하는 원인은 노동력 수요 감소와 원목 수출 관세 상승 때문이다. 북한과 러시아는 정부간 협정을 통해 대북의 목재 수출은 수출세율 대상에서 제외하기로 하였다.
하지만 북한 근로자 수의 감소 경향도 보인다. 그 이유 중 하나는 전반적인 노동력 수요 감소 현상 때문이다. 또 다른 이유는 원목에 대한 수출 관세 상승이다. 코제먀코 아무르주 지사는 2009년 북-러 경제·통상 과학기술 협력 위원회 회의에서 목재의 대북 수출 절차 간소화에 대해 언급한 적이 있다. 북한 투자가들은 주정부에 1995년도의 목재 공동 가공 정부 간 협정을 적용해 줄 것을 요청했는데 그 협정에 따르면 대북 수출은 수출세율 적용 대상이 되지 않기 때문이다. 현재 공동 목재 생산은 그 항목이 삭제된 1999년 협정에 기반하고 있다. 연해 지방 정부는 북한 투자가들의 제안을 지지하기로 결정하였다. 코제먀코 아무르주 지사는 예전 협정을 적용하는 것은 새로운 벌목 기술 및 생산 현대화에 대한 투자 자금 마련이 가능하도록 해줄 수 있을 것이라 언급하였다.