정상회담 이후 외교부는 외규장각 도서 '반환'으로 공식 발표했으나, 언론이 이를 대서특필해서 오해가 생겼다. 이를 외교부가 정정하지 않아서 더 큰 문제가 되었다. 외규장각 도서 반환 지연으로 인해 한국, 프랑스에 대한 국민들의 불신이 커졌고, 학계, 문화계도 '영구임대' 의견을 내놓는 데 그쳤다.
둘째, 확산연계 측면에서 회담내용에 대한 잘못된 정보제공을 들 수 있다. 정상회담 이후 외교부의 발표는 ‘반환’이었고 한국 언론은 이를 대서특필함으로써 오해를 낳았다. 당시 외교부에서 출처가 문제되었지만, 회담비망록을 기밀로 보존키로 하는 선에서 일단락 지었는데(내일신문, 2005), 이는 잠재적 이해관계자인 많은 국민들로 하여금 정부를 불신하는 커다란 부정적 파장을 불러 왔다. 나아가 외교부는 국민들에게 ‘환수’, ‘반환’으로 보도된 사안에 대해서 정정을 하지 않았다는 점에 더 큰 문제가 있었다. 곧 반환될 거라 생각했던 외규장각 도서 문제가 지연되었기에, 국민들은 정부 및 프랑스에 대한 부정적 이미지가 커졌고, 이는 정부 간 협상에 커다란 정치적 부담을 주게 되었다. 학계 및 문화계도 협상이 이루어지는 정책상황을 공유하지 못한 채 최소한 영구임대 방식의 반환이 이루어져야 한다는 의견을 피력하는 데 급급하였다(오마이뉴스, 2002). 이러한 이해관계자들의 파편화된 주장과 접근은 문제공유를 통한 유기적인 정책설계와 단일화되고 강력한 한국 측의 입장을 전달하는 데 실패요인으로 작용하였다.