노동시장의 분화는 새로운 정치 집단과 고용약자를 만들어 냈다. 이 글은 고용약자들이 노동시장의 내부자들과는 다른 어떤 존재인가를 밝히려는 첫 시도이다.
노동시장의 분화는 기존의 정치이론이나 사회적 균열로는 설명되지 않는 새로운 정치적 집단 혹은 정치적 자원으로서의 내부자-외부자, 그리고 고용약자를 만들어 냈다. 왜 최근에 선진 후기산업주의 국가들을 중심으로 노동시장의 분화가 일어나고 어떠한 제도적 조건들이 이러한 양태를 심화·발전시켰는지는 매우 중요한 연구주제이다. 그와 동시에 노동시장의 분화가 어떻게 기존의 사회구조나 인식의 지형을 변화시킬 것인지도 주목해야할 문제이다. 노동시장의 고용약자가 정치적으로 균질적인 집단인지, 혹은 동일한 정책선호와 당파성, 사회적 인식을 가지는지 지금까지 밝혀진 바가 없다. 따라서 이 글은 고용약자들이 노동시장의 내부자들과는 다른 그 어떤 정치-사회적-인문학적 존재인가를 밝히려는 첫 번째 시도이다.