쌀과 밭작물은 생산 중립적인 소득보조로 단위 면적에 고정형 직불을 지불하고 이때 강화된 환경요건을 준수할 필요가 있다.
경영단위 직접지불제도를 도입하였을 경우의 개념을 정리한 것이 [그림 9]이다. 쌀과 밭작물 그리고 과수는 생산중립적인 소득보조로 단위 면적에 일정액의 고정형 직불을 지불한다. 이 때 강화된 환경요건을 준수할 필요가 있다. 논과 밭을 환경친화적인 상태로 경작함으로써 농업생산자가 사회적으로 필요한 다원적 기능을 수용하고 있는 것에 한 보상이라는 점을 일반소비자들에게 납득시킬 필요가 있다. 여기에 직접지불제의 당위성이 있다. 그리고 외국과의 생산조건격차에 한 보상차원에서 직불금을 지불한다. 단 축산의 경우 환경친화적인 영농을 실시한 농가에 하여 환경보전에 한 직불을 지불할 필요가 있다.그리고 수입 ‧ 소득안정계정은 가격이나 수량변동에 의한 수입 ‧ 소득변동의 영향을 완화하여 경영안정을 도모하기 위한 장치이다. 지불기준은 당해연도 수입 ‧ 소득이 기준수입 ‧ 소득을 밑돌 경우, 그 차액의 일부를 보전하는 방식을 취할 필요가 있다. 직접지불제를 통해 농업경영의 안정화와 다원적 기능을 확산할 수 있을 것이다.