광역자치단체는 불균등하게 분포되어 있는 지방세수가 균등하게 되도록 지방세제를 개편하는 것이 필요할 것이다.
기준재정수요액에서 기준재정수입액을 제한 재정부족액의 총액을 모두 보통교부세로 교부하며 광역지방자치단체는 현행대로 재정부족액 총액에 이하의 조1정률을 곱한 액수를 교부해 주는 방식을 고려해 볼 수 있다. 기초자치단체의 지방교부세를 대폭적으로 늘리면 지방세수가 매우 적고 재정자립도가 상대적으로 취약한 기초자치단체의 전반적인 재정 형평화를 크게 개선할 것이라고 판단된다. 둘째 광역자치단체는 상대적으로 불균등하게 분포되어 있는 지방세수가 균등하게 되도록 광역자치단체 간 세원재조정이나, 국세와 지방세의 재조정 등과 같은 지방세제를 개편하는 것이 필요할 것이다. 셋째 지방교부세체계와 광역자치단체의 지방세제 개편이 현실적으로 어렵다면 광역자치단체 간 재정이전 제도를 도입하여 광역자치단체의 재정력을 균등하게 한 후 지방교부세의 증대를 통한 지방자치단체 일반재원의 확충을 고려해 볼 수 있다. 보통교부세의 기준재정수요액의 산정방식에 있어서의 문제점은 산정 과정에 자의성이 개입되어 자치단체에 보통교부세가 과다 혹은 과소 배분될 가능성이 존재한다는 것이다. 즉 표준행정수요액 산정시 설명변수의 계수값이 양수 가(+)나와야 하고, 통계적 유의성을 확보하기 위해 표본을 임의로 제거하는 과정에서 자의성이 개입되는 것이다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 전체 표본 중 이상치표준오차가 일정 수준 이상을 벗어난 표본를 제거, 대체 하거나 다중 공선성 문제를 일으키는 변수는 제외, 또는 다른 변수로 대체를 하는 등으로 개선한 후 회귀분석을 해야 할 것이다.