왕이 있고 왕 주변의 사람들이 있다. 관료·신하·귀족·사제·무사들이다. 그런데 그들이 너무 많이 가져가고 누린다면 백성들은 쪼들릴 수밖에 없다.
 왕이 있고 왕 주변의 사람들이 있다. 관료·신하·귀족·사제·무사들이다. 그들이 바로 중간지배층일 것이다. 그런데 그들이 너무 많이 가져가고 누린다면 백성들은 쪼들릴 수밖에 없다. 그들이 너무 많이 가져가는 것을 왕이 방조하거나 그 사람들에게 좋은 평판을 얻기 위해 그들의 독식을 부추긴다면 결국 백성들에게는 한없이 인색해질 수밖에 없다. 백성들의 증오심을 사게 되고 결국 권력은 기초에서부터 허물어질 수밖에 없다. 그래서 마키아벨리는 인색해지라고 강조한 것이다. 그는 위대한 업적을 성취한 군주들 가운데 인색하다는 평판을 듣지 않은 사람이 없다고 하면서 강조했는데, 교황 율리오 2세와 프랑스왕 루이 12세, 에스파냐 국왕 페르난도 2세를 예로 들었다. 그 위대한 군주들은 소수인 귀족에게 좋은 평판을 듣지 않기 위해 다수인 백성을 혹사·착취하지 않았다는 것이다.
 왕이 존재하고 왕 근처에 주변인들이 있다. 그리고 성 밖에 백성들이 있다. 왕 근처 주변인은 귀족일 것이다. 그리고 그들은 소수다. 성 밖에 백성들이 있다. 그들은 다수다. 소수를 위해 다수를 희생시키지 마라. 반대로 다수를 위해 소수에게 인색하라! 마키아벨리의 주문이다. 이런 마키아벨리의 생각을 보면 그가 세상을 보는 인식의 틀이 법가와, 특히 한비자와 유사함을 알 수 있다. 세상을 양분화해 보는 게 아니라 삼분화(三分化)해 보는데, 군주는 중간에 있는 소수가 아니라 소수 밑의 사람들인 다수를 봐야 한다. 그래야 군주의 권력과 국가의 힘이 단단해질 수 있다. 중간지배층들에 인색하고 백성들에게 너그러워야 한다.
