1960년대 전반에 미국이 원조를 줄인 것이 결과적으로 박정희 정부로 하여금 자립적인 새 외화 수입원을 절박하게 찾도록 내몰았다. 그렇게 해서 찾은 것이 ‘수출’이었다. 주 실장의 주장이다. “이 수출지향 공업화 전략은 당시 후진국 경제개발론에 없었습니다.
 박정희는 여기서 한걸음 더 내디뎠다. 그간의 공산품 수출증가에 주목해 1964년 하반기부터 수출 제일주의와 수출 입국의 기치를 내걸었다. 그해 수출이 1억 달러를 돌파한 기념으로 ‘수출의날’을 제정했다. 박정희 대통령은 이듬해인 1965년 1월 16일 새해 연두교서에서 “나는 이해에 있어서의 3대 목표를 증산, 수출, 건설로 설정했다”고 밝혔다. 이후 박정희 정부는 수출 증대에 총력을 기울이고, 관련 산업을 건설했으며 수출산업을 확대했다. 수출지향 공업화가 개시된 셈이다. 주익종 실장의 말이다.
 “이 개발전략은 한국경제의 낡은 패러다임과의 완전한 결별을 뜻했습니다. 과거 이승만 정부 시절에는 미국이 지원원조(SA)로 한국에 필요한 물자를 제공했고, 따라서 우리나라는 필수적 수입품의 대금을 지불하기 위해 수출을 통해 외화를 획득할 유인이 없었어요. 그때 한국 경제는 ‘희망 없는 무능력자’(a basket case without hope)였지요. 미국이 1950년대에 넉넉한 원조를 제공한 것이 결과적으로 한국인의 크나큰 잠재력, 인력자원의 잠재력을 억누른 셈이었습니다.”
 1960년대 전반에 미국이 원조를 줄인 것이 결과적으로 박정희 정부로 하여금 자립적인 새 외화 수입원을 절박하게 찾도록 내몰았다. 그렇게 해서 찾은 것이 ‘수출’이었다. 주 실장의 주장이다.
 “이 수출지향 공업화 전략은 당시 후진국 경제개발론에 없었습니다. 1차 5개년계획 원안에도, 보완계획에도 없었어요. 또 미국이 가르쳐준 것도 아니었죠. 미국은 투자능력도 없는 한국의 무모한 투자계획을 비판했지만, 공산품의 수출에 주력하라고 권고한 바는 없었어요. 필사적으로 경제개발 돌파구를 찾으려는 박정희 정부가 발견한 후진국 경제개발의 새 길이었습니다.”
