1954년에는 ‘사사오입(四捨五入) 개헌’이 있었다. ‘이승만의 종신(終身)집권을 위해 대통령 연임(連任) 제한 규정을 초대(初代) 대통령에 한해 적용하지 않는다는 개헌을 강행하려다가 1표 차이로 부결되자 요상한 수학 논리를 들이대면서 억지로 개헌안을 통과시킨 황당한 사건’으로 기억되고 있는 일이다.
 1952년은 이른바 부산정치파동이 있던 해다. 흔히 이에 대해서는 권력에 눈이 어두운 노(老)독재자 이승만이 실정(失政)과 독재로 국회에서 선거를 통한 재선(再選)이 어려워지자, 피란수도 부산 일원에 계엄령을 선포하고 국회의원들을 ‘국제공산당’의 간첩으로 몰아 구금하는 무리수를 두면서까지 직선제(直選制) 개헌(改憲)을 감행한 사건으로 알고 있다.
 1953년은 한미방위조약이 맺어진 해다. 1954년에는 ‘사사오입(四捨五入) 개헌’이 있었다. ‘이승만의 종신(終身)집권을 위해 대통령 연임(連任) 제한 규정을 초대(初代) 대통령에 한해 적용하지 않는다는 개헌을 강행하려다가 1표 차이로 부결되자 요상한 수학 논리를 들이대면서 억지로 개헌안을 통과시킨 황당한 사건’으로 기억되고 있는 일이다. 1953년의 한미방위조약을 제외하면, 신생 민주공화국의 헌정사(憲政史)에 일대 오점(汚點)을 찍은 사건들이다. 흔히 이승만 대통령의 하야(下野)를 불러온 1960년 3·15부정선거와 4·19혁명의 단초도 부산정치파동과 사사오입 개헌에서 찾는다.
 저자는 이런 통념에 정면으로 반기(反旗)를 든다.
 우선 1952년의 부산정치파동에 대해 저자는 “대통령을 국회가 선출하는 간접선거제에서 국민이 직접투표로 뽑는 직접선거제로 헌법을 바꾼 것은 미국·일본·중국·소련 등 강대국 및 적대국들의 내정(內政)간섭을 원천봉쇄하고, 정치계를 비롯해 사회 곳곳에 도사린 고질적인 사대주의(事大主義)를 뿌리 뽑아 주권을 확립하기 위한 필수 조건 중 하나였다”고 주장한다. 직선제 개헌을 통해 “대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다”고 규정하고 있는 건국헌법 제2조(현행 헌법 제1조 2항)의 주권재민(主權在民) 정신을 명실상부 실현하게 됐다는 것이다.
