정부에서 공공기관 혁신 방안을 발표했지만 경영에서의 큰 변화는 감지되지 못했고 이러한 상황을 감안해 2010년 5월에 국회 예산정책처 사업평가국 내에 공공기관평가과가 신설되었다.
공공기관은 전기, 도로, 철도, 상하수도, 가스 등 국민생활에 필수적이지만 국가가 직접 수행하기에는 어려움이 많고, 또한 기본시설 마련에 막대한 비용이 소요되어 민간도 쉽게 뛰어들 수 없는 분야의 업무를 맡고 있다. 특히 공공기관들이 받고 있는 전기요금, 도로요금, 수도요금 등은 일반 국민의 가계 및 물가에 직접적인 영향을 미치고 있어 단순히 해당 공공기관의 수지타산 측면에서 요금이 결정될 수 없는 상황에 처해 있다. 또한 공공기관은 자동차검사료, 공항이용료, 주식거래수수료 등 정부가 위탁한 다양한 형태의 서비스를 독점적으로 제공하고 수수료를 받고 있어 일반 국민들의 생활과 공공기관은 떼려야 뗄 수 없는 관계로 발전되고 있다. 정부에서 몇 차례 공공기관 혁신 방안을 발표했지만 공공기관 경영에서의 큰 변화는 감지되지 못하고 있다. 이러한 상황을 감안해 국회 차원에서 공공기관의 경영 및 사업을 체계적으로 분석하고 발전방안을 제시할 필요성이 높아졌고, 마침내 2010년 5월에 국회예산정책처 사업평가국 내에 공공기관평가과가 신설되었다.