이제 저 허랑하기까지 한 ‘3S 정책’ 개념이 대체 언제 처음 거론되기 시작했는지 그 역사를 되짚어보기로 하자. 신문지상에서 ‘3S 정책’이란 용어가 처음 등장한 건 네이버 뉴스 라이브러리 검색결과로 《경향신문》 1983년 5월25일자 ‘여적’이 최초로 여겨진다.
 이제 저 허랑하기까지 한 ‘3S 정책’ 개념이 대체 언제 처음 거론되기 시작했는지 그 역사를 되짚어보기로 하자. 신문지상에서 ‘3S 정책’이란 용어가 처음 등장한 건 네이버 뉴스 라이브러리 검색결과로 《경향신문》 1983년 5월25일자 ‘여적’이 최초로 여겨진다. “흔히 스크린, 스포츠, 섹스의 두문자(頭文子)를 따라서 현대를 3S가 지배하는 시대라고 말한다”는 대목이 등장한다.
 이어 1983년 11월 2일 국회 대정부 질문 당시 김정수 민권당 의원 질문 내용이 이런저런 신문지상에 등장한다. 김 의원은 당시 프로스포츠 상황을 지적하면서 “전형적인 3S 우민 정책이 아닌가”라는 의문을 던진다. 이듬해 《동아일보》 1984년 5월24일자 기자칼럼 ‘홍보의 불균형’에서는 “백성들에게 최면을 거는 수단은 시대적 상황에 따라 다양하겠지만 현대국가에서는 이른바 3S 정책이 이용되고 있다”고 짚기도 했다.
 그러니 대략 전두환 정권의 스포츠 및 대중문화 육성 정책이 시작되던 딱 그 시기 즈음부터 이미 우민화 목적으로서의 ‘3S 정책’ 개념이 견제 논리로서 동시에 등장했다고 볼 수 있다. 그런 점에서, 이는 ‘미리 마련돼 있었던 개념’이라고 쉽게 유추해볼 수 있다.
 실제로 지금의 해석도 그렇다. 한국의 ‘3S 정책’ 담론은 포르투갈 총리이자 독재자던 안토니우 살라자르가 1932년부터 1968년까지 독재정치를 펴는 동안 시행했다는 ‘3F 정책’에서 힌트를 얻어 제시됐으리라는 의견이 지배적이다. 여기서 3F는 풋볼(Futebol), 가톨릭 성지(파티마・Fatima), 민속음악(파두・Fado)를 가리킨다. 즉 스포츠, 종교, 문화예술을 육성하고 강조해 국민들을 우민화하려 했다는 것이다. 개념은 얼핏 비슷해 보이지만, 포르투갈에서 시행했다는 ‘3F 정책’ 결과를 보면 얘기가 전혀 달라진다. 이런 걸 우민화 정책으로서 채택해 벤치마킹한다는 것 자체가 어불성설(語不成說)이 된다. 포르투갈 독재정권은 엄밀히 말해 ‘3F 정책’ 탓에 무너졌다고 봐도 과언이 아니기 때문이다.
