국민연금 납부예외는 소득이 없거나 크게 감소하여 연금보험료를 납부하는 것이 어렵다고 인정되는 경우 신청에 의하여 해당기간 동안 납부를 면제해 주는 제도이다. 납부예외 기간은 가입기간에 산정되지 않으므로 납부예외 기간이 장기화될 경우 연금 수급자에서 제외되거나 연금 수급액이 감소하게 된다.
보험료 미납수준 및 미납기간, 소득 수준 등에 따라 미납자 유형별로 차별화된 관리를 실시함으로써 연체 관리의 실효성을 제고할 필요가 있다. 최고 소득등급인 45등급에 해당하는 지역가입자의 보험료 연체율도 금액 기준 13.4%, 인원수 기준 18.3%에 이르는 등 소득수준이 높은 등급에서도 보험료 연체율이 높은 것으로 나타나고 있다. 
 연금보험료를 충분히 납부할 능력이 있으면서도 고의로 미납하는 경우 성실납부자와의 형평성 및 사회통합 차원에서  철저히 관리해야 한다.
 나. 연금보험료 납부예외자 해소 필요국민연금 납부예외는 소득이 없거나 크게 감소하여 연금보험료를 납부하는 것이 어렵다고 인정되는 경우 신청에 의하여 해당기간 동안 납부를 면제해 주는 제도이다. 
 납부예외 기간은 가입기간에 산정되지 않으므로 납부예외 기간이 장기화될 경우 연금 수급자에서 제외되거나 연금 수급액이 감소하게 된다. 
 2006년 8월 지역가입자 909만명 중 487만명이 납부예외 자로 53.6%를 차지하고 있다. 1999년 4월 도시지역 확대 시 551만명에 달하던 납부예외자는 2002년 425만명으로 축소되었으나, 2003년부터 증가하기 시작하여 2006년 8월 487만명에 이르고 있다.