소득 양극화의 기저에는 노동집약적 산업의 쇠퇴와 산업 연관효과의 감소 등의 구조적 요인이 작용하므로 단기간에 해소되기는 쉽지 않다.
외환위기 이후 소득양극화 현상은 지니계수 소득 분위 배율 등의 소득불, 5균등도 측정수치를 통해 확인된다. 소득양극화의 기저에는 내수부진과 같은 경기순환적 요인 외에도 노동집약적 산업의 쇠퇴 산업연관효과의 감소 서비스업을 포함한 산업구조조정 계층간 교육격차 등의 구조적 요인이 작용하므로 단, 기간에 해소되기는 쉽지 않다. 따라서 수출 대기업과 부품소재를 생산하는 중,소기업 간의 산업연관성 제고 중소기업 지원 등에서 정부의 지속적이고, R&D적극적인 역할이 필요하다. 또한 서비스 산업 구조조정이 영세자영업자들의 실업과 소득양극화의 가속화로 귀결되지 않도록 퇴출된 저숙련 저학력 자영업자들에 대한 적절한 직업훈련 및 이들을 흡수할 수 있는 사회적 일자리의 창출등 보다 다양한 일자리 창출정책의 모색이 필요하다.고용 측면에서는 비정규직에 대한 적절한 권리보호 및 정규직과 비정규직간의 임금 격차 완화를 통해 고용의 유연성과 안정성을 동시에 확보할 수 있도록 바람직한 고용보호 수준 및 임금체계 개편에 대한 사회적 협의를 더욱 활성화할 필요가 있다. 노동력의 질적 차이에서 오는 양극화의 구조적 개선을 위해서는 과다한 사교육비로 인한 교육투자의 비효율성을 개선하는 한편 저소득층의 자녀들을 위한 보육 및 교육투자의 지원을 통해 계층간 교육격차를 해소하고 성장잠재력 증대 및 복지향상을 모색하는 것이 바람직할 것이다.