대(對)스페인 독립전쟁에서 동맹관계를 맺고 있던 영(英)·란(蘭) 양국은 VOC와 EIC의 무역경쟁을 완화할 정치적 협약이 필요했다. 영국의 제임스1세와 네덜란드 연방의회(Staten-Generaal)는 두 회사를 종용하여 방위협정(Defence Treaty)을 체결토록 했다.
 대(對)스페인 독립전쟁에서 동맹관계를 맺고 있던 영(英)·란(蘭) 양국은 VOC와 EIC의 무역경쟁을 완화할 정치적 협약이 필요했다. 영국의 제임스1세와 네덜란드 연방의회(Staten-Generaal)는 두 회사를 종용하여 방위협정(Defence Treaty)을 체결토록 했다. 1619년 6월 런던에서 체결된 협정에 따라 VOC와 EIC는 동인도 지역에서 스페인·포르투갈 세력에 공동으로 대응하는 한편, 획득한 향신료를 정해진 비율로 분배하는 등 진출지에서 경쟁을 자제하고 이권(利權)을 공유(共有)하는 공조(共助)체제를 구축했다.
 히라도에 입항한 영·란 선박은 런던협정에 따라 1620년 5월 양측 소속 상선 각 5척인, 총 10척으로 구성되어 바타비아에서 출항한 연합선단의 분견대(分遣隊)였다. 이들의 주요 임무 중 하나는 동중국 해역에서 경쟁국 상선을 나포하는 것이었다. 주된 타깃은 교전 상대국 스페인·포르투갈 상선이었고, 중국·일본 등 제3국 선박은 원칙적으로 나포 대상에서 제외되었다. 다만, 마닐라를 왕래하는 중국 상선은 적국과 내통한다는 이유로 예외적으로 나포를 허용하는 지침이 내려졌다. 
 엘리자베스호는 목적지 히라도로 향하는 도중 대만해협에서 마침 마닐라 항로를 운항하던 정크선을 발견하고 이를 나포한다. 중국 배인 줄 알았던 이 정크선은 사카이(堺) 출신 상인 히라야마 조친(平山常陳) 지휘하에 마닐라를 다녀오던 일본의 남방 주인선(朱印船)이었다.
