그러나 개성공단사업은 남북경제협력사업이라는 사업의 특수성으로 인해 애초부터 대외환경에 민감하게 반응하는 사업이었다. 현 상태에서 개성공단사업의 전망은 밝지 않은 편이다. 2006년 6월의 ‘북 미사일 시험발사’사건과 2006년 10월의 ‘북 핵실험’사건으로 남북관계가 경색되어 북미관계가 최악에 이르고 국제사회의 부정적 시각이 더욱 강해짐에 따라 개성공단사업의 불안정성과 불확실성이 더욱 커지고 있다.
개성공단사업은 남북한의 비교우위 요소가 결합하는 실용적인 경제협력모델이고, 법 ․ 제도 통합, 경제통합, 사회문화통합의 실험무대이며, 개성사업이 제공하는 긍정적인 효과는 국민 경제의 활성화, 남북(경제)교류협력 증진, 민족(경제)공동체 형성 그리고 통일비용 감소로 인한 최소비용의 통일달성으로 볼 수있고, 개성공단사업의 성공이 북측에 가져다주는 긍정적 효과는 북한경제의 향상, 남북갈등 비용의 감소 그리고 최종적으로 통일비용의 감소로 볼 수 있다. 그러나 개성공단사업은 남북경제협력사업이라는 사업의 특수성으로 인해 애초부터 대외환경에 민감하게 반응하는 사업이었다. 남북관계, 북미관계, 북핵문제 등 국내외적인 정치 ․ 군사적 현안들이 사업에 직접적이고 중요한 변수가 되어 왔고 동 현안들의 전개 양상에 따라 사업의 속도, 내용, 규모 및 성과가 달라질 수밖에 없는 사업이다. 현 상태에서 개성공단사업의 전망은 밝지 않은 편이다. 2006년 6월의 ‘북 미사일 시험발사’사건과 2006년 10월의 ‘북 핵실험’사건으로 남북관계가 경색되어 북미관계가 최악에 이르고 국제사회의 부정적 시각이 더욱 강해짐에 따라 개성공단사업의 불안정성과 불확실성이 더욱 커지고 있다. 이로 인해 개성사업의 당면 현안인 원산지 문제와 전략물자 문제를 해결할 가능성은 희박해지고 있다. 북미관계 개선, 원산지 및 전략물자 문제를 해결하지 않고는 개성제품이 가격경쟁에서 중국제품을 이길 수 없고, 결과적으로 해외시장 판로는 제한된다.