도로명 주소는 지번 주소에 비해 위치 파악 시 더 많은 범위를 탐색해야 하는 점이 있어 지번체계를 주소를 사용한 국민들은 새 주소 시행 초기에 혼란을 겪을 가능성이 크다.
도로명 주소는 지번 주소에 비해 위치 파악 시 더 많은 범위를 탐색해야 하는 단점을 가지고 있다. 즉 지번 주소를 기준으로 할 경우에는 국회를 찾기 위해서 여의도동이라는 한정된 지역이 탐색범위가 된다. 반면 도로명 주소를 기준으로 할 경우 국회를 찾기 위해서 영등포구 전체가 탐색범위가 된다. 오랜 세월 지번체계를 기준으로 한 주소를 사용한 국민들은 도로명을 제 로 찾지 못하여, 오히려 새주소 시행 초기에 커다란 혼란을 겪을 가능성이 크다. 이 경우 위치파악 등을 수월하게 하려는 동 사업의 기본 취지 자체가 왜곡될 우려가 존재하는 것이 사실이다. 따라서 지번 주소에서 도로명 주소로 전환하는 초기 단계에서 행정동 명칭을 한시적으로 표기하는 방안을 검토할 필요성이 있다. 예컨  국회의 한시적인 도로명 주소는 서울특별시 영등포구 여의도동 의사당로 48가 되는 것이다. 이 경우 의사당로 48이라는 위치 탐색의 기본 범위가 여의도동으로 한정되어, 지번 주소에 익숙한 국민들이 사업시행 초기에 겪을 수 있는 어려움을 다소 감소시킬 수 있을 것으로 예상된다. 이에 해 동 사업을 시작하게 된 계기 중 하나가 행정동과 법정동의 불일치 등 현재 동 단위의 문제점이고, 동 명칭을 병기하는 것이 도로명 주소의 기본 성격에도 적합하지 않다는 지적이 있기는 하다. 그러나 광복 이후 계속하여 지번 주소를 사용하여 왔고 이를 단기간에 급격히 도로명 주소로 체할 경우, 상당한 혼란이 있을 것으로 예상된다.