국회는 예비비의 체계적인 지출계획을 위해 결산 승인시 적정 예산소요를 반영하고 지출계획을 정확히 마련할 필요가 있다.
이처럼 대부분 비목에서 예비비를 배정받으면서도 비목간 전용이 있는 등 집행내역이 복잡한 것은 체계적인 지출계획 하에 예비비를 신청하지 못했기 때문이다. 연례적인 예비비 사용은 총액배분자율편성제도 하에서 부처가 해당사업비를 과소하게 편성하려는 유인을 가질 수 있다는 점에서 문제가 된다. 
정상회담 및 총리순방 사업경비는 반드시 지출해야하는 성격이므로 부족할 경우 큰 금액의 예비비라도 비교적 사용이 용이하다. 
 따라서 부처는 지출한도 내에서 동 사업비를 적게 편성하여 다른 사업비를 우선 확보하고, 동 사업비가 부족하면 예비비로 충당하려는 유인을 가질 수 있는 것이다. 
 따라서 국회는 결산 승인 시 2010년도 예산안에 ‘정상회의 참가 및 총리순방’사업의 적정 예산소요를 반영하여 예비비 사용을 지양하고, 불가피하게 예비비를 요청할 때는 지출계획을 정확히 마련함으로써 전용 ‧ 불용 등이 최소화되도록 시정을 요구(유형 : 시정)할 필요가 있다. 
 2007년도 시정요구사항2007년도 결산 결과 수입대체경비 초과 수납액 규모가 세입예산액 대비 32.2%인 422억 5,600만원에 이르는 등 연례적으로 수입대체경비가 과소 계상되고 있었다. 
 이에 국회는 외교통상부 수입대체경비수입의 세입예산 반영률을 제고할 것을 시정요구하였다.