영국은 제2회 영일동맹을 맺은 처지여서 한국의 독립을 위해 어떤 조처를 취했으리라고 기대하기는 어렵다.
 하지만 사토의 서류 가운데 이에 대한 기록을 찾을 수는 없다. 베이징의 사토가 설사 이 문제를 본국 정부에 보고했다 하더라도 영국이 한국의 독립을 위해 어떤 조처를 취했으리라고 기대하기는 어렵다. 영국은 을사조약 직전인 1905년 8월 제2회 영일동맹을 맺은 처지였으며, 이 조약은 한국에서 일본이 정치·군사·경제적으로 권리를 갖는다는 것을 인정하고 있었기 때문이다.
 직업 외교관이면서 사학자(史學者)인 사토는 경력을 보더라도 친일적(親日的) 성향의 인물이었음이 확실하다. 1861년 일본어 통역으로 외무부에 발을 들여놓은 후 첫 부임지가 일본이었다. 가고시마·시모노세키·도쿄 등지에서 오래 근무한 일본통이었다. 중간에 잠시 방콕과 모로코에서 근무한 적도 있지만, 1895년 6월부터는 주일(駐日) 영국전권대사 겸 총영사로 도쿄에 머물렀다. 1900년 10월부터 베이징 주재 대사로 부임했다가 스토리가 그를 찾아간 지 얼마 후인 1906년 10월 퇴직했다.
 사토는 한국과 관련된 극동의 국제정세를 일본 시각에서 바라보았다. 그는 한국에서 아관파천(俄館播遷) 후 친러파가 득세하던 때인 1896년 5월 8일에 쓴 글에서 “일본이 한국을 지배하기 위해 그처럼 깊은 관심을 지니는 것은 한국이 고대(古代)로부터 일본 역사의 한 부분이었기 때문”이라는 그릇된 견해를 펴고 있다. 그는 또한 한국을 일본의 알자스로렌(Alsace-Lorraine)에 비유했고, 일본 입장에서 한국은 생사(生死)가 달린 문제(for Korea was to Japan a matter of life and death)라고 지적한 사람이다. 그러므로 스토리가 고종의 밀서를 사토에게 전달했더라도 본국에 보고하지 않았을 것으로 보인다.
