그러나 내 판단으로는 3년에 불과한 임기로는 우수한 박사급 인력을 뽑기에는 한계가 있을 것으로 생각해서 관계법규를 고쳐 총 5년으로 채용연한을 늘리고, 외국인도 뽑을 수 있도록 법규를 보완하였다.
그러나 내 판단으로는 3년에 불과한 임기로는 우수한 박사급 인력을 뽑기에는 한계가 있을 것으로 생각해서 관계법규를 고쳐 총 5년으로 채용연한을 늘리고, 외국인도 뽑을 수 있도록 법규를 보완하였다. 
 실국장부터 팀장, 분석관 등 단계적으로 사람을 뽑았다. 박사, 변호사, 공인회계사 등을 계약직으로 선발하고, 국회사무처 입법고시 출신 공무원 등 예결산 분야 경험이 많은 직원들과 함께 근무토록 해서 상호 보완하여 시너지 효과를 높이도록 인력을 충원했다.처음 출범이라 모든 것은 공모방식으로 추진했다. 
 인력충원뿐만 아니라 영문명칭(National Assembly Budget Office, NABO)을 비롯하여, 로고와 심벌마크도 모두 공모를 하였다. 
 처 설립일은 공식적으로 국회예산정책처법 시행일인 2003년 10월 19일이었지만 사무실도 마련하고 어느 정도 인력충원이 된 2004년 3월 3일을 기해 개청식을 거행하였다.기관 형성이 마무리 될 즈음 나는 국회수석전문위원(차관보급)으로 승진해서 국회사무처로 복귀하였다. 
 초대 기획관리관으로 기관 형성을 맡았던 인연 때문인지 그 후에도 국회예산정책처에 깊은 애정을 가지고 옆에서 발전을 지켜보았다.