국립 아시아 문화의 전당 건립사업을 중심으로 국고가 1조 원 이상 소요되는 것으로 계획된 바 있으며 재정 소요는 2004~2008년 국가재정운용계획에 반 된 것으로 볼 수 있다.
이와 같은 변화에 대해서 예산당국은 독립기념관 사업(110억원)이 국가보훈처로, 청소년 업무(485억원)가 청소년위원회로 이관되어 재정 감소 요인으로 작용하였으며, 보건복지부의 장애인체육 업무(38억원)가 문화관광부로 이관되고 광주문화중심도시 조성사업(2,100억원), 태권도공원조성사업(50억원) 등이 본격적으로 추진되었기 때문에 재정 규모가 증가한 것으로 설명하고 있다. 그러나 재정 확대의 가장 큰 원인인 ‘광주문화중심도시 조성사업’은 이미 2003년부터 계획되어 국책사업으로 추진되고 있으며, 향후 ‘국립 아시아 문화의 전당’ 건립사업을 중심으로 국고가 약 1조원 이상 소요되는 것으로 이미 계획된 바 있다. 따라서 이와 같은 재정 소요는 2004년에 발표한 2004~2008년 국가재정운용계획에 반 된 것으로 볼 수 있다. 매년 초부터 계획하여 수차례의 토론회와 국무회의를 거쳐 확정되는 국가재정운용계획은 각 부처에게는 당해연도 예산편성의 지출한도로 제시되며, 총액배분 자율편성에 의해 각 부처는 지출한도 내에서 소관 정책을 구현하기 위한 사업 예산을 자율적으로 편성하게 된다. 2006년도 예산안에서 2004년에 2004~2008년 국가재정운용계획를 통해 제시한 재원배분이 지켜지지 못한 것은 국가재정운용계획 수립 시 문화분야 재원배분에 대해 소관부처와의 충분한 협의와 조정 과정을 통해 부처의 향후 재정소요가 적절히 반 되지 못한 것으로 볼 수 있다.