정부가 추진하는 일자리창출사업에서 좋은 일자리가 주요한 과제로 등장한 것은 저임금일자리가 질적인 측면에서 매우 낮은 것으로 평가되고 있기 때문이다.
그런데 이러한 일자리는 부분 단기 저임금의 일자리로서 질적인 측면에서 매우 낮은 것으로 평가되고 있으며, 최근 정부가 추진하는 일자리창출사업에서 ‘좋은 일자리’(decent job)가 주요한 과제로 등장한 것도 이와 맥락을 같이 한다. 2005년도 사회적일자리제공사업의 1인당 평균연간근로일수는 약 9개월에 해당하는 277일에 그치고 있고, 1인당 월평균임금 또한 주 40시간 근무자를 기준으로 산정한 결과에 따르면 69만 3,000원 수준으로 일부 수익형사업을 제외 하면 70만 원에도 미치지 못하고 있다. 이는 그간 일자리 관련사업이 일자리의 양적 확대에만 치중되어 수행되어 왔다는 것을 의미한다. 정부는 청년, 고령자, 저소득자 등 취업 취약계층에 대해 재정을 통한 일자리 지원사업을 대폭 확대 하여 양극화를 완화해 나갈 계획이라고 밝혔다. 그러나 현행과 같이 낮은 임금의 불안정한 일자리 위주로 사업이 추진된다면 오히려 고용의 불안정성을 확대되어 양극화를 완화하려는 당초 계획이 성과를 거둘 수 있을지 불투명하다. 그러나 정부가 일자리지원사업을 수행하는 비영리단체(NGO)에 하여 근로자들의 인건비 명목으로 직접 국고보조해 주는 현행과 같은 사업추진체계 하에서 이러한 단기 저임금의 문제를 재정확대를 통해 해결하는 것은 국가재정에 상당한 부담으로 작용할 수 있다. 이와 관련하여 사회적일자리의 스펙트럼이 매우 광범위하다는 점을 고려할 필요가 있다. 다양한 사회적일자리를 면밀히 검토하여 세분하고 이에 근거한 다양한 지원체계가 모색될 필요가 있다.