이 PSC제도는 재정사업방식으로 사업을 추진할 경우에 필요한 사업관련 비용을 객관적으로 계량화하여, 가상적인 민간실행 안에서 정부가 부담하게 되는 비용과 비교하는 방안이다.
그러나 실질적으로 재정사업에 의한 사회간접자본의 구축과 민간 투자 중에서 어느 것이 더 효율적인지에 한 판단기준은 아직까지 명확하게 제시되고 있지 않은 상황으로 민간 투자의 비교우위 여부에 한 계량적 가치평가의 필요성이 두되고 있는 실정이다. 
 영국이나 호주의 경우 PSC(정부실행 안, Public Sector Comparator)제도를 통해 민간 투자 사업의 계량적 가치 평가를 시행하고 있다. 
 이 PSC제도는 재정사업방식으로 사업을 추진할 경우에 필요한 사업관련 비용을 객관적으로 계량화하여, 가상적인 민간실행 안에서 정부가 부담하게 되는 비용과 비교하는 방안이다.
 즉 특정 프로젝트를 전통적인 재정사업으로 추진하는 경우 정부가 부담하여야 하는 금액으로서 예산을 통한 사업의 시행, 공공부문의 전통적 관리방식, 공공부문의 위험부담이라는 3가지의 가정 하에서 추정된 해당 프로젝트 수행을 위한 원가의 현재가치를 의미한다. 
 따라서 정부가 상 프로젝트의 PSC를 산출 하여 이를 민간투자방식으로 시행할 때의 민간사업 시행자의 프로젝트 수행에 따른 정부에 한 재정지원요구액(입찰가)와 비교하면, 정부가 직접 시행한 것보다 경제적 가치(value for money)를 창출하는지의 여부를 판단하는 기초가 되는 것이다.