그러나 쿼터제는 생산자의 입장에서 생산량이 규제됨에 따라 규모 확대를 통해 규모의 경제를 추구하려는 낙농가나 신규로낙농업에 참여하려는 농가에 대해서는 생산자의 생산 의지와 관계없이 생산 할당량이 정해진다는 의미에서 시장을 왜곡시키는 부정적인 측면을 지니고 있다.
엄청난 비용을 투입하면서도 오히려 소비자의 선택수요에 혼란을 야기시키는 등 그효과가 크지 않다는 사실이 여러 선진 연구와 경험을 통해서 입증되고 있다. 특히, 상표 간에 숨은 이점이 크게 존재하지 않는 백색시유에 대한 경쟁적인 상표광고를 통해 지나치게 자사우유에 대한 선택수요만을 강조함으로써 소비자들의 우유에 대한 인식이 바르게 정립되지 못하고 있다. 우유광고가 최근의 급변하는 소비자의 식품소비성향에 부응하는 충분한 정보를 제공하지 못하고 있음으로써 표 에서 보았던것처럼 시유시장은 급속도로 점유당하고 있다. 이에 따라 소비자에게 우유에 대한 건강 ․ 양성에 대한 정보를 소비계층목표계층별로 구체적으로 전달함으로써 우유자체의 제품구매동기를 유발할 수 있는 정보제공적인 소비촉진활동과 체계적인 소비자 교육이 요구되고 있다.원유의 수급안정을 위해서는 공급안정이 선행되어야 하며 공급안정을 위하여 쿼터제를 통한 계획생산이다. 원유수급 불균형을 경험한 대부분의 나라가 쿼터제를 도입하고 있는 것은 쿼터제가 비교적 적은 재정지출을 통하여 원유수급안정을 달성할 수 있는 장점을 지니고 있기 때문이다. 그러나 쿼터제는 생산자의 입장에서 생산량이 규제됨에 따라 규모 확대를 통해 규모의 경제를 추구하려는 낙농가나 신규로낙농업에 참여하려는 농가에 대해서는 생산자의 생산 의지와 관계없이 생산 할당량이 정해진다는 의미에서 시장을 왜곡시키는 부정적인 측면을 지니고 있다.