사전적으로 부실국가채권의 발생을 억제할 수 있는 방안 등을 마련해 국가채권의 효율적 관리를 한다.
국가채권의 효율적 관리를 위해서는 부실국가채권이 발생하지 않도록 사전적으로 그 발생을 억제할 수 있는 방안과 함께 사후적으로 발생한 국가채권에 대해서는 이것이 부실화하지 않도록 관리를 강화하는 방안이 마련되어야 할 것이다. 부실국가채권의 발생여지를 사전적으로 차단하는 것이 사후적인 관리에 비해 훨씬 더 중요하다. 현재 국가채권 관리에 있어 가장 미흡한 부분도 바로 이 부분이다. 이런 점에서 사전적으로 볼 때 부실채권이 발생하여 국민부담으로 귀착되지 않도록 되도록이면 국가가 직접 융자사업을 하지 않는 것이 바람직하며, 국가채권의 규모도 작을수록 좋다. 특히 체제 아래에서 각종 지원은 무역 WTO분쟁을 촉발할 수 있다는 점에서 과거 정부주도 경제개발 시대에 쓰던 방식은 이제 한계에 봉착하고 있으므로 융자제도를 정비할 필요성은 더 커지고 있다. 불가피하게 융자사업을 할 필요성이 일부 인정되는 경우에는 먼저 재정융자가 없었을 경우에 비해 더 나은 성과를 거둘 수 있는지 엄하게 따져보고, 이를 확신할 수 없는 사업의 경우에는 과감하게 그 융자사업을 폐지하거나 감축해 가야 할 것이다. 이런 사전적 검토를 마친 경우에는 사후관리를 철저히 하는 동시에 사후관리의 비용을 최소화하는 방안을 강구하여야 한다.