이처럼 사업계획의 잦은 변경 및 관계기관 협의 지연 그리고 절대공기 부족으로 사고이월과 불용액이 증가하는 것은 물론 공사비 자체의 증가가 발생하는 등의 문제점이 나타나는 원인은 기본적으로 군 시설공사의 설계부실에서 비롯된다고 할 수 있다. 즉 설계부실로 잦은 사업계획의 변경과 관계기관 협의가 지연되고, 그로 인해 공사를 무리하게 추진하는데서 절대공기가 부족한 결과가 나타나는 것이 그것이다.
이처럼 사업계획의 잦은 변경 및 관계기관 협의 지연 그리고 절대공기 부족으로 사고이월과 불용액이 증가하는 것은 물론 공사비 자체의 증가가 발생하는 등의 문제점이 나타나는 원인은 기본적으로 군 시설공사의 설계부실에서 비롯된다고 할 수 있다. 즉 설계부실로 잦은 사업계획의 변경과 관계기관 협의가 지연되고, 그로 인해 공사를 무리하게 추진하는데서 절대공기가 부족한 결과가 나타나는 것이 그것이다. 따라서 이러한 문제점들이 발생하는 군 시설공사의 구조적 원인에 대해 분석해보고자 한다. 2000년 9월 19일자 건교부 고시 제235호인 기본설계등에관한세부시행기준 제3조(용어의 정의)에 의하면 기본설계라 함은 예비타당성조사, 기본계획 및 타당성조사를 감안하여 시설물의 규모, 배치, 형태, 개략공사 방법 및 기간, 개략 공사비 등에 관한 조사, 분석, 비교  검토를 거쳐 최적안을 선정하고 이를 설계도서로 표현하여 제시하는 설계업무로서 각종사업의 인  허가를 위한 설계를 포함하며, 설계기준 및 조건 등 실시설계용역에 필요한 기술자료를 작성하는 것을 말한다고. 규정하고 있다. 또한, 실시설계에 대해서는 기본설계의 결과를 토대로 시설물의 규모, 배치, 형태, 공사방법과 기간, 공사비, 유지관리 등에 관하여 세부조사 및 분석, 비교를 통하여 최적안을 선정하여 시공 및 유지관리에 필요한 설계도서, 도면, 시방서, 내역서, 구조 및 수리계산서 등을 작성하는 것을 말한다.