대다수의 기금들은 기금관리기본법시행령 제8조에 의거한 "기금여유자금운용지침"에 있는 내용을 자산운용지침으로 삼고 있거나, 소관부처 내에서 규정한 자산운용지침을 원용하고 있다. 그러나 이러한 지침에는 대부분 안정성, 유동성, 수익성을 고려하여 기금 자산을 운용하여야 한다는 원론적인 내용만을 담고 있는 경우가 대부분이다.
대다수의 기금들은 기금관리기본법시행령 제8조에 의거한 "기금여유자금운용지침"에 있는 내용을 자산운용지침으로 삼고 있거나, 소관부처 내에서 규정한 자산운용지침을 원용하고 있다. 
 그러나 이러한 지침에는 대부분 안정성, 유동성, 수익성을 고려하여 기금 자산을 운용하여야 한다는 원론적인 내용만을 담고 있는 경우가 대부분이다. 또한 소관부처의 모든 기금에 공통으로 적용되는 자산운용지침 역시 같은 부처에서 속해 있다 하더라도 그 규모와 성격이 매우 상이한 기금들에 대해 동일한 규정을 적용함으로써 실제 자산운용의 준거로 사용되기는 어려운 실정이다. 
 구체적이고 합리적인 명문화된 자산운용 정책의 수립은 연·기금, 대형기금뿐만 아니라 자산운용전문가의 확보가 어려운 소형기금들에게도 자산운용의 구체적인 지침으로서 반드시 필요하다. 
 즉, 자산운용의 체계가 단순할 가능성이 큰 소형 사업성기금의 경우 명확하고 구체적인 자산운용 정책은 자산운용의 구체적인 지침서(manual)와 같은 역할을 할 수 있으므로, 자산운용에 대한 전문성 2004년도 기금 결산 분석이 부족한 담당자가 자의적으로 자산을 운용할 가능성을 사전에 막을 수 있을 것이다. 
 적절한 목표수익률 및 기준수익률, 금융상품 및 금융기관 선정의 기준부재는 합리적이고 체계적인 의사결정과 관리시스템의 결여로 이어질 것이며, 결국 기금의 목표 달성을 위한 최적의 자산배분 결정과 이에 대한 적절한 성과평가를 어렵게 만들 가능성이 있다.