우리나라 공적개발원조는 지속적인 노력에도 불구하고 비판을 받아 오고 있어 ODA 공여 현황과 문제점을 알아보고 ODA 제도를 개선하기 위한 정책적 과제를 모색하려고 한다.
2004년도 294억 달러의 전체 무역흑자 중에서 개발도상국과는 334억 달러 무역흑자를 기록함으로써 전체 무역흑자의 114%를 차지하고 있다. 이처럼 주요 무역파트너인 개발도상국에 개발원조를 확대시켜 우리나라 및 우리나라 상품에 대한 이미지를 제고하고 통상마찰을 해소할 수 있다면, 우리 기업의 개발도상국 진출에도 크게 기여하게 된다. 그러나 지난 10여년간 우리나라의 공적개발원조(official development assistance: ODA)2)는 비록 양적으로는 크게 성장하였다고 하나, 상대적으로 보면 여전히 선진국 수준에 크게 미치지 못하고 있다. 무상원조를 담당하고 있는 KOICA의 2004년도 재정규모는 이라크 재건지원 등으로 전년도보다 33.5%로 증가한 2,240억원이고, 유상원조를 담당하고 있는 EDCF의 2004년도 재정규모는 정부출연금 700억원 등 851억원에 불과하였다. 한편, 우리나라의 공적개발원조는 그동안 정부의 지속적인 노력에도 불구 하고 정부차원의 이념이나 기본철학이 제대로 정립되어 있지 못하다는 비판을 받아 오고 있다. 여기에서는 현 시점에서 우리나라의 ODA 공여 현황과 문제점을 알아보고, ODA 제도를 개선하기 위한 정책적 과제를 모색해 보고자 한다.  공적개발원조의 운영체계 OECD/DAC의 정의에 따르면, ODA는 정부 또는 공공기관이 개발도상국(또는 개발도상국에 대한 원조에 관여하는 국제기구)의 경제발전과 복지증진을 주 목적으로 하여 개발도상국(또는 국제기구)에 공여하는 증여(grant) 및 양허적 차관(loan)을 의미한다.