귀족들의 기득권(旣得權)을 허무는 개혁이었는데, 진대법 시행 후 고구려가 동원하는 병력 자체가 크게 늘었고 국가예산 규모도 비약적으로 달라졌다고 한다. 진대법의 시행과 정착으로 고구려는 대민직접지배에 시동을 걸면서 드디어 원시적 때를 벗어던졌다. 귀족연맹 형태 국가라는 틀에서 벗어나기 시작했다.
 한비자(韓非子)와 같은 법가사상가 상앙이 애를 쓴 게 호적 정비였다. 그는 그것이 국가 경영의 기본이라 생각했다. 국가 호적의 정비를 고구려는 진대법을 통해 해나간 것이다.
 또 진대법에서 중요한 것이 있다. 바로 백성들이 국가에 빚을 지게 된다는 것이다. 즉 국가가 그들의 빚쟁이가 되는 것이다. 그러니 채권자(債權者)인 국가가 채무자(債務者)가 된 백성들을 직접 지배할 여지가 더 커지게 된다. 국가는 귀족들에게 당당히 말할 수 있게 된다. “백성들이 나라에 진 빚을 갚아야 하니 함부로 백성들을 착취하거나 사적인 일에 동원하지 말라”고. 채무자들은 당연히 채무를 갚아야 하지 않겠는가? 이렇게 결과적으로 군주의 대민 행정력이 강해지게 되었다. 귀족지배·토호지배란 파라솔을 뚫어라. 그 파라솔을 뚫고 인민들을 이제 직접 국가가 지배하면서 조세와 병역자원으로 관리한다. 진대법을 통해 그런 결과가 나와버린 것이다. 대민지배체제의 확립! 
 이렇게 진대법은 굉장히 법가적인 정책이었다. 귀족들의 기득권(旣得權)을 허무는 개혁이었는데, 진대법 시행 후 고구려가 동원하는 병력 자체가 크게 늘었고 국가예산 규모도 비약적으로 달라졌다고 한다. 진대법의 시행과 정착으로 고구려는 대민직접지배에 시동을 걸면서 드디어 원시적 때를 벗어던졌다. 귀족연맹 형태 국가라는 틀에서 벗어나기 시작했다. 제대로 된 영토국가로 발돋움하는 과정을 본격적으로 밟게 되었다. 진대법은 그런 위대한 변신을 만들어낸 법가적 개혁 혹은 법가적 혁명에 가까운 일로 봐야 한다.
