소도읍육성 농촌마을종합개발 신활력지원에 포함되어 있는 경제활동 다각화 및 소득증대사업은 시군에서 사업성격에 따라 탄력적으로 권역을 설정하여 실시할 필요가 있다.
종합개발 등 정주기반확충과 기초생활환경개선을 주요내용으로 하는 사업은 농‘산어촌기초생활환경개선사업으로 통합하고 농가’ , →마을→권역→읍면→시군의 점적 선적 면적 사업으로 수직적 위계를 가지고 정비할 필요가 있다. 그리고 소도읍육성 농촌마을종합개발 신활력지원에 포함되어 있는 경제활동 다각화 및 소득증대사업은 별도의 농어촌경제활동다각화사업으로 묶어 시행할 필요가있다. 이 경우 농어촌경제활동다각화사업은 농어촌기초생활환경개선사업과 달리 시군에서 자율적으로 사업성격에 따라 탄력적으로 권역을 설정하여 실시할 필요가 있다. 또한 신규로 경관환경관련사업 주민역량강화사업을 신설 보강하여 다원적 농산어촌발전을 지원할 필요가 있다. 장기적으로 농어촌기초생활환경개선사업은 지방자치단체에서 담당할 필요가 있다. 다만 낙후지역은 재정자립도가 취약하므로 소요되는 재정을 교부금 혹은 포괄보조금 형식으로 지원할 필요가있다. 자체 재정자립도가 충분한 지방자치단체까지 지원할 필요는 없으며 지원하더라도 차등보조제를 실시함으로써 낙후지역과 차등을 둘 필요가 있다.