예측할 수 없는 예산 외의 지출 등을 충당하기 위해 예비비가 운용되어야 하는데 시급하지 않은 신규사업 추진 등에 지나치게 방만하게 운영되어 왔다는 지적이 있다.
본예산 작성 시에는 5%의 이자율 수준을 예상했으나 실제로는 4%대에 그침에 따라 이에 상응하는 만큼 국채이자 지출을 감액할 수 있게 되었다. 예상보다 낮은 국채이자 수준의 실현은 실제로 금리가 낮은 상황에서 안전한 자산으로 분류되는 국채의 이자율을 이보다 높게 될 것으로 예상함에 따라 이루어진 것이라 할 수 있다. 따라서 이것 자체를 정부가 세출을 시급성에 따라 분류 하여 세출을 감액하는 본격적 의미의 세출 감액이라고 보기는 어렵다. 예비비추경예산안은 예비비 지출을 3,400억원 감액하고 있다. 우선 이러한 예비비 지출 감액이  예측할 수 없었던 지출 소요가 발생하지 않았던 결과일수도 있고, 당초 본예산이 책정될 때 예비비가 과다하게 계상된 결과일 수도 있다는 점을 인식할 필요가 있다. 예비비는 기본적으로 예측할 수 없는 예산외의 지출 또는 예산초과 지출에 충당하기 위하여 운용되어야 하는 것이 원칙이다. 그러나 예비비가 예측이 가능한 일반경비의 부족분이나 시급하지 않은 신규사업의 추진 등에 지나치게 방만하게 운영되어 왔다는 것이 일반적인 지적이다. 그 뿐 아니라 예비비가 국회심의를 받지 않고 사용될 수 있기 때문에 이를 과다 계상할 유인이 있고 이런 의심을 받아 온 것이 사실이다. 이런 이유로 예비비의 사용한도를 구체적으로 명시할 필요성이 꾸준히 제기되어 왔다. 이런 점을 감안할 때 예비비 지출의 감액도 실질적인 지출감소로 볼 수 있는지 확실하지 않은 측면을 지니고 있다.