1990년 중반 이후 도소매업종을 중심으로 구모에 의한 생산성 격차가 생겼으며 고부가가치산업으로 탈바꿈시키기 위해 지식기반 서비스업 등의 발전되어야 한다.
서비스산업의 경쟁력강화 및 고부가가치 창출 없이는 우리나라도 선진 경제의 열에 본격 진입하기 어려울 것이다. 물론 이미 1990년  중반 이후 도소매업종을 중심으로 교통, 통신 등의 발달에 힘입어 규모에 의한 생산성 격차가 생겨나기 시작하였다. 그러나 향후 우리나라의 서비스 산업을 고부가가치산업으로 본격 탈바꿈시키기 위해서는 다른 사업부문을 지원하는 연구개발업, 컨설팅, 디자인, 마케팅 등의 사업지원 서비스와 문화, 보건복지 및 교육관련 서비스, 정보통신 서비스 등 지식기반 서비스업이 더욱 발전하여야 한다. 이러한 지식기반 서비스업은 고임금의 지식집약적 일자리 창출을 주도하고 기존의 주력 산업들의 성장을 도울 뿐 아니라 개방 시 에 수출을 통해 시장을 창출할 수 있는 새로운 성장 동력이 될 수 있기 때문이다. 그러나 한편 이러한 경쟁력 강화가 얼마만큼 일자리의 창출로 이어질 수 있는가 하는 점은 신중히 생각해 볼 문제이다. 규모의 경제는 기본적으로 노동력의 효율적 사용으로 인한 일자리의 절감을 의미한다. 또한 지식기반 서비스업은 전통산업만큼 고용창출 효과가 크지 않다. 따라서 생산성과 경쟁력이 뒤떨어져 퇴출에 직면한 영세 자영업자들을 위한 재취업을 비롯한 활로의 모색에 실패할 경우 실업 증가와 소득양극화가 가속화될 가능성을 배제할 수 없다.