우리는 4차 산업혁명을 대처하기 위해 시민 중심의 사회와 초연결 네트워크를 기반으로 한 공유경제라는 관점에서 도시를 이해할 필요가 있다.
스마트시티 구축 4차 산업혁명에 대처하기 위해 우리는 인터넷을 넘어 초연결 네트워크를 기반으로 한 공유경제와 시민 중심의 사회라는 새로운 관점에서 도시를 이해할 필요가 있다. 
4차 산업혁명을 위해 우리가 도시를 이해해야 하는 이유는 자율주행차, 스마트홈, 드론 등과 같은 각종 4차 산업혁명 관련 신산업이 실질적으로 도시 안에서 구현되기 때문이다. 
이와 같은 배경에서 도시는 4차 산업혁명의 플랫폼으로 간주되고 있으며, 일반적으로 4차 산업혁명에 부응하는 도시를 스마트시티라고 칭하고 있다. 
스마트시티는 특정한 도시형태가 아니라 아래 [그림]과 같이 다양한 도시서비스를 제공하면서 기존 도시문제를 해결한 도시 혹은 미래지향적 도시를 의미한다고 볼 수 있다. 
스마트시티가 갖는 의미가 광범위하므로, 본 보고서에 다루고자 하는 ‘스마트시티 구축’을 위해 무엇을 해야 하는 가에 대해 명확히 설명하기 어렵다. 
특히, 2017년 9월 22일 시행된 스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률은 스마트도시를 ‘건설정보통신기술 등을 융복합하여 건설된 도시기반시설을 바탕으로 다양한 도시서비스를 제공하는 지속가능한 도시’로 규정하고 있는데, 이와 같은 규정에서 유추할 수 있듯이 스마트시티를 만들기 위해 건설해야 하는 융복합 도시기반시설의 범위 및 제공해야 하는 도시서비스는 광범위하다.