우리 역사에도 인재, 특히 공직에 뽑아 쓸 만한 인재의 유형을 직접 제시하고 실천한 현실 정치가가 있다. 《고려사(高麗史)》 반역열전에 실려 있긴 하지만 무신정권 시대를 연 최충헌의 아들 최우(崔瑀)다.
 우리 역사에도 인재, 특히 공직에 뽑아 쓸 만한 인재의 유형을 직접 제시하고 실천한 현실 정치가가 있다. 《고려사(高麗史)》 반역열전에 실려 있긴 하지만 무신정권 시대를 연 최충헌의 아들 최우(崔瑀)다. 그는 아버지와 달리 한미한 선비[寒士]들을 많이 선발해 인망을 회복하는 데 힘썼던 인물이다. 1225년에는 사제(私第)에 정방(政房)을 설치하고 문무백관의 인사 문제를 처리했다. 이 정방에서 백관의 전주(銓注-인사행정)를 헤아려 비목(批目)에 써서 왕에게 올리면 왕은 그것을 결재하여 내릴 뿐이었다. 1227년에 사제에 서방(書房)을 두고 문객 가운데 명유(名儒)를 소속시켜 3번(番)으로 나누어 숙직하게 하였다.
 최우는 장장 30년 동안 최고권력의 자리를 지켰다. 여러 가지 요인이 있었겠지만 그 특유의 문신(文臣) 포섭 전략이 결정적이었다고 할 수 있다. 최우는 확고한 용인(用人) 철학을 갖고 있었다. 그는 인재를 4단계로 나눴다. 첫째는 능문능리(能文能吏), 학문이나 문장에도 능하고 관리로서의 재능도 뛰어난 자다. 둘째는 문이불능리(文而不能吏), 학문이나 문장에는 능하지만 실무능력이 떨어지는 자다. 셋째는 이이불능문(吏而不能文), 실무에는 능하나 학문 혹은 문장이 뒤떨어지는 자다. 넷째는 문이구불능(文吏俱不能), 문장이나 실무 모두 능하지 못한 자다. 이를 보아도 그가 문(文)을 이(吏)보다 앞세웠음을 알 수 있다. 이는 곧 무신정권이 문신을 우대함으로써 자신들의 약점을 보완하겠다는 의지의 표명이기도 했다. 이런 원칙에 따라 이규보가 큰 우대를 받을 수 있었다.
