중소기업특별위원회는 외환위기 이후 영세 자영업자의 경영이 악화되고 양극화가 심화되는 것을 고려하여 이들에 대한 실태조사를 토대로 2005년 5월 31일 영세 자영업자 대책을 발표하였다. 중소기업특별위원회는 자영업의 문제의 근원을 과잉공급에 있다고 보고 그 해소를 위해 다음과 같은 대책을 수립하였다.
동 사업이 내년부터 지방자치단체로 이관되더라도 정책역할을 담당하고 있는 중앙 소상공인지원센터는 여전히 중소기업청에서 운영한다는 점, 예산은 계속 정부에서 지원한다는 점을 고려한다면 동 사업의 성과지표를 개발하고 평가하는 등 성과관리를 지속적으로 할 필요가 있으므로 중소기업청은 향후 현실적이고 다양한 성과지표를 개발하고 평가하는 등 지속적인 모니터링이 필요할 것이다.  바. 정부의 영세 자영업자 대책에 대한 평가 중소기업특별위원회는 외환위기 이후 영세 자영업자의 경영이 악화되고 양극화가 심화되는 것을 고려하여 이들에 대한 실태조사를 토대로 2005년 5월 31일 영세 자영업자 대책을 발표하였다. 중소기업특별위원회는 자영업의 문제의 근원을 과잉공급에 있다고 보고 그 해소를 위해 다음과 같은 대책을 수립하였다.첫째 과잉진입 예방을 위해 자영업 경영실태 및 상권정보 등을 제공하고 정부의 창업 지원시책을 정비하고, 둘째 경영안정 지원자금을 확대하고, 셋째 경쟁력이 없는 점포를 대상으로 사업전환 및 퇴출지원을 위한 컨설팅을 실시하고, 넷째 프랜차이즈화를 경쟁력 강화수단으로 활용하여 프랜차이즈 육성을 강화하겠다는 정책 등으로 요약할 수 있으며, 이와 더불어 관계부처인 보건복지부, 중소기업청, 건설교통부, 산업자원부, 노동부에서 소매업, 음식업, 숙박업, 운송업, 봉제업 등 업종별로 구체적인 대책을 수립하였다. 상기 대책은 진입  퇴출 등에 대한 규제나 강제적인 행정수단 없이 컨설팅 기능의 강화를 통해 자영업자의 자발적인 참여를 유도하여 지원하겠다는 정책의지를 표명한 것으로 볼 수 있는데, 이는 직접지원 대신 인프라 구축 등 간접지원 방식으로 접근하려고 한 점은 긍정적으로 평가할 수 있다.