2장에서는 현재 남북한 문화정책의 형성 배경과 과거와 비교할 때의 특징을 알아보고자 한다. 이를 위해 1990년대부터 문화정책을 살펴보지만 이전 시기와 분리할 수 없을 때에는 1940년대 중후반을 기준으로 삼는다.
둘째, 현재(박근혜 정부, 김정은 집권기) 남북한 문화정책에서 비교단위별 특성은 무엇인가? 현재 남북한 문화정책은 1990년대 이후 어떤 맥락에서 형성되었는가? 결과적으로 현재 남북한 문화정책에서 지속된 것과 변화된 것은 무엇인가? 비교의 ‘한 시점’인 ‘현재’ 문화정책의 특징, 그리고 이것이 현 시점에만 해당하는지 아니면 이전 시기에도 그러한지를 알아보려는 시도다. 연구범위에서 언급한 대로 문화정책의 역사적 전개는 1990년대부터 살펴보지만 1990년대가 이전 시기와 불가분의 관계에 있다면 문화정책의 시점(始點)을 정부수립 시기인 1940년대 중후반으로 소급한다. 예를 들어 다음과 같은 형식으로 연구를 진행한다. “현재 북한의 민족문화(정책)는 혁명전통과 민족전통이 혼재되어 나타나는데 무형문화재를 강조하는 경향이 있다.” “북한의 혁명전통은 1967년 유일사상체계 수립 이후 본격화되어 ‘김일성주의’, ‘김일성-김정일주의’로 이어지며, 무형문화재는 2010년대 이후 중요성이 부쩍 강조된다.” “북한의 민족문화정책은 혁명전통을 강조한 것은 지속성이지만, 무형문화재 강조는 새로운 현상(변화)이다.” 이것이 2장의 내용이다.