관광진흥5개년계획이 관광 산업 정책의 장기적 마스터 플랜이 될 수 있도록, 관광진흥5개년계획에 관광 산업의 기본 방향을 비롯한 타계획을 모두 포함해야 한다. 또한 관광 산업 진흥을 위한 예산 확보, 배분에 대한 내용과 행정기관의 역할 분담 등을 모두 포함시켜 실행력을 확보해야 한다.
구체적으로 관광 분야에서 모든 계획을 포괄하는 가장 큰 개념임에도 불구하고, 법정 계획인 관광개발기본계획과 권역 계획에 비해 낮은 실행력을 지니고 있으며, 정책 과제의 대부분이 정부 주요 회의 안건으로 제시되어 실제 정책으로 실행되지 않는 등의 문제점을 가지고 있어 관광진흥5개년계획이 상위 개념으로서의 국정 목표 및 관광 산업 진흥을 위한 장기적 마스터 플랜으로서의 위상 확립이 필요한 실정이다. 따라서 관광진흥5개년계획이 관광 분야 가장 상위 개념의 계획으로서 관광 산업 진흥을 위한 정책의 기본 방향 설정과 산업의 기반 조성 및 부문별 진흥 정책, 관광 동향과 관련 산업간 관광 정책 방향 등 타 계획을 모두 포괄하도록 해야 할 것이다. 또한 관광 산업 진흥을 위한 재원 확보와 배분에 관한 사항 및 중앙 행정기관의 역할 분담에 대한 내용을 포함하여 법정 계획으로서의 실행력을 확보 해야 할 것이다. 특히 광역단위 시․도 진흥 계획을 수립을 통해 계획의 실현 성과 실효성을 제고해야 할 것이며 이에 대한 제도 개선과 관련하여 <표 7-6>에서와 같이 관광 진흥법 개정을 통한 법정 계획화 방안을 제시하였다.