개인의 저작권 권리구제절차가 어려워지고 있다. 따라서, 저작권집중관리단체가 다수의 저작물 및 저작권을 관리하며, 조직적으로 대처하는 제도가 필요하게 되었다.
다만, 복제기술과 정보처리 기술이 발달함에 따라서, 저작권의 상당부분이 그 침해에 대하여 개개인의 저작권자가 권리구제절차를 밟기가 어렵게 되어 가고 있는 점은 부인할 수 없는 사실이다. 저작권자가 개별적으로 저작권을 행사하고 저작권침해에 대한 구제절차를 밟기 보다는 저작권자들이 모인 저작권집중관리단체가 다수의 저작물이용자와 이용계약을 체결하고 이용료를 징수하여 저작권자에게 분배하고 저작권침해에 대하여 조직적으로 대처하는 이른바 저작권집중관리제도(collect- ive administration of copyright)가 절실히 필요하게 되었다. 저작인접권이 특히 저작권집중관리제도를 필요로 함은 물론이다.