전체 작은도서관 중 264개관은 공공도서관의 최소기준 이상의 전용면적을 가지고 있지만 장서 또는 인력의 기준을 충족하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 이와 같은 작은도서관에 대해 지방자치단체가 공공도서관으로 전환될 수 있도록 할 필요가 있다.
전체 작은도서관 중 전용면적 현황을 살펴보면 264개관(4.2%)은 공공도서관의 최소기준인 264제곱미터 이상의 전용면적을 가지고 있으면서도 공공도서관 등록 기준에 면적을 제외하고 장서(3,000권) 또는 인력(사서 3명 이상)의 기준을 충족하지 못하고 있는 것으로 조사되었다. 광역지방자치단체별 작은도서관 1관당 전용면적 평균은 세종이 164.7제곱미터로 가장 넓게 나타났고 광주가 89.7제곱미터로 가장 좁은 것으로 나타났다. 이는 세종이 비교적 최근에 개관한 작은도서관의 비율이 높고, 광주는 신규 개관 보다 기존의 계속 운영 작은도서관의 비율이 높은 특성과 관계가 있는 것으로 판단된다. 작은도서관의 전용면적에 대하여 종합적으로 살펴볼 때 설치 시 면적에 대해서는 향후 증가될 여지가 극히 적으므로 설치 시 이미 공공도서관 최저 기준 면적을 초과하는 작은도서관에 대해서는 지방자치단체가 공공도서관으로 전환될 수 있도록 할 필요가 있다.