공공서비스로서 문화서비스는 비용 부담이 적어야 하는데, 수요자의 선호 콘텐츠와 관련 정책은 중산층 중심이기 때문에 저소득층은 배제되는 구조이다. 고품질 문화서비스의 비용문제는 앞으로 큰 이슈가 될 것으로 보인다.
공공서비스로서 문화서비스는 사실상 비용의 문제로부터는 다소 자유로워야 하는 영역이다. 그런데 최근 경제적으로 저성장 기조가 지속되고 있는 가운데 수요자의 선호는 유료 교육형, 공연형 프로그램으로 향하고 있다. 당연히 비용에 대한 부담이 생기게 된다. 2017년부터 소득공제를 통해 일정부문 정책적 개입이 일어났지만, 소득공제를 받고 공연을 볼 사람은 이미 경제적으로 어느 정도 여유가 있는 사람들이다. 그렇지 않은 사람들은 좋은 품질로부터 지속적으로 배제될 수밖에 없는 구조다. 게다가 노인들의 문화서비스 요구가 지속해서 증가하고 있는 가운데 노인계층은 상대적인 빈곤률이 OECD 기준으로 가장 높게 나타나고 있어 고품질 문화서비스 비용의 문제는 향후 문화서비스 제공에 있어 큰 이슈가 될 가능성이 높다.