영화산업은 막대한 부가가치를 창출하는 반면 고위험-고수익의 특성을 가진 사업이라 최근에 들어 산업으로 발전하기 시작했기 때문에 이를 안정시키고 리스크를 완화하기 위한 세제지원과 안정적 투자자본 형성을 위한 지원이 요구되고 있다.
주지하다시피 영화산업은 막대한 부가가치를 창출하는 산업이면서 매우 높은 수준의 고위험-고수익(high risk-high return)의 특성을 가지고 있는 산업이다. 이러한 특성으로 인해 최근 들어 비로소 산업으로 발전하기 시작한 우리나라 영화산업은 아직까지 투자가 저조할 뿐만 아니라 투기적 자본에 의존하는 성향을 보이며 안정적인 투자자본 형성이 지체되고 있다. 따라서 영화산업의 투자활성화를 세제지원, 특히 흥행리스크를 완화하는 방향의 세제지원과 안정적 투자자본 형성을 유인하는 세제지원이 요구된다. 이러한 관점에서 볼 때 2004년 10월 신설된 문화사업준비금 제도는 우리나라 영화산업의 현 상태에 적절한 조세지원 제도라고 판단되며, 그 실효성을 높이기 위하여 문화사업준비금 손금산입한도를 현행의 당해 사업연도 소득금액의 30%에서 더 높은 수준으로, 예컨대 50% 정도로 상향조정하는 것이 필요하다고 생각된다.