87년 각 영화 제편창에서 자주적 경영권의 확대, 생산량 증가 이유로 독자적으로 각 지방 상영단위에 영화를 판매할 수 있는 권리를 요구하며 기초적 시장조사를 진행했다. 그러나 당시 이해관계에 얽힌 반대와 중국의 영화 시장 체계가 시장 경제에 합당하도록 정비되어 있지 않은 조건 미비로 실현 되지 못했다.
87년에 각 영화 제편창에서는 자주적 경영권의 확대와 생산량의 증가라는 이유를 들어 다시 한번 독자적으로 각 지방의 상영단위에 영화를 판매할 수 있는 권리를 요구 하면서 나름대로 이에 대한 기초적 시장조사를 진행하기도 하였으나 이는 당시의 이해관계에 얽힌 반대와 중국의 영화 시장 체계가 시장 경제에 합당하도록 정비되어있지 않은 조건의 미비로 인하여 실현되지 못했다. 게다가 지방 단위의 상영 단위에서 주장한 독자적 영화 구매와 결산을 통한 자주적 경영권에 관한 요구도 좌절되었다는 데서 구체제와 개혁의지 간의 팽팽한 긴장과 모순을 느낄 수 있다. 결국 이러한 주장과 논의는 87년부터 영화 제편창과 중국전영공사 간에 거래되는 영화 판매의 대금을 한정된 범위의 프린트 숫자로 제한하고 있는 신 규정의 제한선을 폐지하고, 제작된 영화의 판매를 중국전영공사 및 다른 배급사에 위임하여 한번에 모든 판권을 팔던가, 아니면 그 흥행 수입에 따라 비율에 입각해 이윤을 배분하는 방법 등을 택할 수 있도록 하는 결정을 내놓기에 이르렀다. 그러나 이러한 제도는 많은 혼란만을 초래했고 독자적으로 각 지방의 배급, 상영에 관련된 단위와 연결고리를 전혀 가지고 있지 못했던 각 제편창으로서는 이러한 변화를 감당할 만한 역량이 준비되어있지 않았다. 결국 흥행 수입을 집계하는 방법도 불투명한 상황에서 서로의 불만과 불신이 팽배한 가운데 89년에는 다시 프린트의 숫자에 의거하여 개당 10,500원 정도의 가격에 결산하는 방식이 채택되었다. 93년에 들어 다시 영화계의 개혁과 개방에 관한 논의들이 중심적으로 부각되며 새로운 영화 관리의 체계가 수립되는데, 87년의 제편창과 각 성급 배급사들이 주장한 대부분의 요구가 수용된 상황에서도 이윤을 배분하는 제작사와 배급사 및 영화관 측과의 이해가 달라, 제작사에서는 사람을 파견해 일일이 극장 앞에서 관객의 숫자를 세는 촌극을 벌이고 있는 게 지금의 현실임을 감안한다면 87년에 겪었을 혼란과 막연함은 짐작하고도 남는다고 하겠다.