소학교용 교재로 어려운 한자어와 내용 수준이 높았고, 개화에 필요한 내용을 임의로 수록하여 교과서로서 미비했다. 그러나 국민이 교육의 중심이었다는 점에서 의미를 찾을 수 있다. 
한편 초기의 교과서이다 보니 교과서로서 미비하거나 한계가 없지 않음. 그것은 소학교용 교재이지만 어려운 한자어를 사용하고 내용도 수준이 높다는 점, 내용의 구성이나 편성에 있어서 개화에 필요한 내용들을 원칙 없이 임의로 수록한 점, 41개과 사이에 연관성이 거의 없는 점, 내용에 오류가 있거나 용어가 제대로 정립되지 않은 점 등임. 이러한 배경은 이 책을 발행한 주체들이 전통적인 가치와 이념으로부터 자유롭지 못한 조선의 양반관료들이었기 때문임. 그러나 이러한 한계에도 불구하고 발행 주체들은 이 책을 통해 일반 국민이 교육의 중심대상이 되었다는 기준을 제시해주었다는 점에서 큰 의미를 찾을 수 있음.