북한에서 영화는 대중에게 가장 영향력이 큰 분야로 간주되므로 당의 주도와 관장 하에 계도기능을 하는 사상적 무기나, 대중교양의 수단으로서 이용되고 있다.
따라서 북한에서 영화는 문예활동 가운데 특히 인민대중에 대한 호소력과 영향력이 가장 지대한 분야의 하나로 간주되기 때문에 모든 영화사업은 보다 철저한 당적 원칙 준수가 강조되고 있으며 당의 주도와 관장 하에서 추진되고 있다. 그러므로 북한에서는 영화가 상품이나 오락 혹은 예술이라는 인식과는 달리, ‘사상적 무기’, ‘대중교양의 수단’, ‘참된 생활의 교과서’로서 사회발전에 이바지해야 한다는 것으로 보고 영화의 계도적 기능을 전면에 내세워 강조하고 있는 것이다. 이에 따라 사회주의 건설을 위한 이상적이고 긍정적인 가치 내지는 모범적인 인물상을 형상화해야 한다는 것이 강조된다.