원래 제작 네트워크는 지연, 학연 등 기존의 인맥을 통해서 자연 발생적으로 형성되는 경우도 많기 때문이다. 근본적인 방향성은 정부가 좋은 사업 기회를 많이 만들고 기업들이 네트워크를 형성하여 참가하도록 하는 것이 바람직하다.
그러나 본 연구에서는 콘텐츠 제작 네트워크를 너무 광범위하게 정의하는 것은 지양하고 가급적 가시적인 정책 지원의 성과를 기대할 수 있는 수준의 후기 제작 네트워크로 그 범위를 한정하고자 한다. 그 이유는 제작 네트워크가 애매하거나 포괄할 수 있는 범위가 너무 광범위하면 유형화 및 분석이 어렵고 실질적인 연구 진행이 어렵다. 또한 초기 단계의 제작 네트워크를 지원하는 정책을 개발하면 투입되는 비용과 시간 대비 성과를 보장하기 어려워 정책 효율성이 떨어질 수 있다. 많은 경우 정부 지원이 이루어지는 동안 인위적으로 네트워크를 형성했다가 지원이 끊기면 네트워크가 와해되는 경우도 생각보다 너무 많기 때문이다. 본질적으로 정부 정책이 해야 할 일은 좋은 사업 기회를 많이 만드는 것이지, 네트워크를 형성하는 것 자체는 아니다. 물론 네트워크가 많아지면 사업 기회도 늘어날 개연성은 있지만 그것이 꼭 정책 지원의 효과로 인한 것이라고 보기에도 무리가 있다. 원래 제작 네트워크는 지연, 학연 등 기존의 인맥을 통해서 자연 발생적으로 형성되는 경우도 많기 때문이다. 근본적인 방향성은 정부가 좋은 사업 기회를 많이 만들고 기업들이 네트워크를 형성하여 참가하도록 하는 것이 바람직하다.