중국의 영화 정책 관리 체제하에 영화 사업의 영도 관리 기구이자 행정 부문의 최고 주관 단위인 ‘중앙전영사업관리국’이 설립되었고, 당, 정, 군이 연합, 영화사업 체계를 통제하는 구조이다. 최근 자본주의 시스템 도입 움직임이 있지만 정부 차원의 관리는 엄격하다.
중국의 영화 정책 관리 체제는 1950년대 소련의 경험과 형식을 학습, 모방하여 건립되었다. 당시 설립된 ‘중앙전영사업관리국(中央電影事業管理局)’은 영화사업의 영도 관리 기구였고 또한 행정부문의 최고 주관 단위였다. 이와 동시에 중앙당 조직의 중앙선전부와 군의 당정치부 역시 실질적으로 영화 정책 결정에 참여하여 당, 정, 군이 연합, 영화사업 체계를 통제하는 구조였다. 최근 들어 WTO 가입 등 여러 가지 요인에 의해 영화에도 계획경제가 아닌 자본주의 시스템 도입 움직임이 일면서 변화의 바람이 불고 있지만, 여전히 정부 차원의 관리는 엄격하다. 현재 중국의 정치체제는 크게 당(黨)과 정(政)에서 시작되어 나누어지는데 당은 중국공산당으로, 정은 국무원(國務院)으로 대표된다. 여기서 국무원은 행정을 맡은 기관인데 국무원 산하에는 외교부를 비롯한 23개의 부와 17개의 직속기구가 있다. ‘당이 정치를 영도한다(以黨領政)’는 전통에 따라 당 조직에 속하는 ‘중앙선전부’와 국무원에 속하는 ‘국가광파전영전시총국(國家廣播電影電視總局)’(1986년 1월 설립, 이하 광전국)은 평등한 기구이지만 전자는 영화 정책상 사상방면을 주도하는 행정 영도의 실권을 쥐고 있고 후자는 최고 집행 단위가 된다.