북한의 문학예술 창작과정에는 김일성, 김정일의 지도가 있었다. 특히 김정일은 북한식 ‘문예혁명’을 추진하는 등 광범위한 지도를 수행해 왔다. 연극분야의 ‘혁명’은 김정일의 지도를 통해 구체화되었는데,  ｢연극예술에 대하여｣는 그 과정의 이론적 집대성이다.
북한을 대표하는 가극, 교예 등 공식 문학예술 창작과정에는 대부분 김일성, 김정일의 지도가 있는 것으로 알려져 있다. 특히 김정일은 오랫동안의 문학예술 분야에 대한 ‘지도’를 광범위하게 수행해 온 것으로 유명하다. 김정일는 1960년대 말 영화부문에 대한 지도를 발판으로 그 성과를 가극분야, 연극분야로 넓혀 나가는 방식으로 북한식 ‘문예혁명’을 추진하였으며, 그러한 문예분야 사업을 통해 ‘통치자’로서의 기반도 구축하였다고 볼 수 있을 정도이다. 연극분야의 ‘혁명’ 과정은 국립연극단의 ‘혁명연극’ 창조과정에 대한 김정일의 지도를 통해 구체화된다. 1978년 ‘혁명연극’ <성황당>에서 1988년 <경축대회>에 이르는 10여 년간의 ‘5대혁명연극’의 창조과정은 곧 ‘연극혁명’의 실천 과정에 해당한다. 그리고 그러한 창조과정의 이론적 집대성이 바로 김정일의 문건 ｢연극예술에 대하여｣(문학예술부문 일군들과 한 담화, 1988년 4월 20일)이다.