법 제15조 제1항 직접차별금지를 적용하기 위해서는 휠체어 사용자의 전용공간을 고의적으로 만들지 않은 것이 인정되어야 하나, 이 또한 적용이 어려웠다.
한편, 재화와 용역의 제공 및 이용관련 직접차별(장애를 이유로 장애인 아닌 사람에게 제공하는 것과 실질적으로 동등하지 않은 수준의 편익을 가져다주는 물건, 서비스, 이익, 편의 등을 제공하는 행위)을 금지한 이 법 제15조 제1항을 적용하기 위해서는 ‘코키리차’를 제작하는 단계에서부터 ‘코끼리차’ 서비스를 제공하는 주체가 휠체어 사용 장애인을 배제하기 위해 휠체어 승강설비 및 휠체어 사용자를 위한 전용공간을 고의적으로 만들지 않은 것이 인정되어야 하나, 이 또한 고의로 장애인 탑승편의시설을 설치하지 않은 것이 아니므로 적용이 어려웠다.