문화적 환경은 다양성이 확보되지 않으면 문화가 획일화되면서 살아남기 어려우며, 축제 정책에도 다양성이 반영되어야 한다. 지난 20년간 중앙의 평가와 인센티브 제도만 있었는데, 이제는 중앙에서 그것을 아우르면서도 상설적으로 진흥할 수 있도록 ‘평가 중심 정책’에서 ‘진흥 중심 정책’으로 바뀌어야 하고, 축제 위원회 등의 조직을 통하여 상설적인 진흥 체제를 가지고 그 안에서 많은 부분이 이루어지도록 해야 한다.
생태적인 환경도 그렇지만, 문화적인 환경도 다양성이 중요합니다. 다양성이 확보되지 않으면, 문화가 획일화되면서 살아남기 어렵다고 봅니다. 그런 측면들이 축제 정책에도 반영되어야 하는데, 실제로 문화부에서 시행하는 정책들을 보면 ‘문화관광 축제 지정 정책’과 ‘그 이외의 정책’으로 양분됩니다. 원래 지역문화 축제를 지원하는 정책이 따로 있었습니다. 그런데 잘 안되다 보니까 이게 합쳐졌어요. 지금도 예술 파트에서 지원하는 정책이 따로 있고요, 문화 관광국에서 지원하는 정책이 있습니다. 두드러져 보이는 것이 관광국에서 하는 것인데요. 그렇게 보이는 것은 ‘브랜드 파워’ 때문이죠. 이분야 축제에 대해 언론에서 소개를 잘 해줍니다. 그만큼 영향력을 가졌다는 것이죠. 아쉬운 것은, 지난 20년 동안에는 중앙의 평가와 인센티브 제도만 있습니다. 그런데 이제는 이미 각 지자체들도 평가를 하고 인센티브를 주는 제도를 갖고 있어요. 어떤 면에서는 ‘평가 만연의 시대’에 와있다고 보는데요. 이제는 중앙에서 그것을 아우르면서도 상설적으로 진흥할 수 있도록, ‘평가 중심 정책’에서 ‘진흥 중심 정책’으로 전환이 되어야 한다고 생각합니다. 축제 위원회라든지 조직을 통해 상설적인 진흥 체제를 가지고 그 안에서 상당부분이 이뤄지도록 해야 합니다. 이번에 20주년 워크샵을 하면서 공공기관 및 축제 관계자들이 아쉬움을 토로했습니다. ‘이렇게 서로 모여서 노하우를 나눌 수 있는 기회가 계속 있었으면 얼마나 좋았을까’하고요. 전체적으로 네트워크가 형성되어 있지 않다보니 지역 축제들이 똑같은 시행착오를 반복하고 있어요. ‘자라섬 재즈 페스티벌’처럼 좋은 사례와 노하우가 있어도 다른 축제와 공유되지 못하는 부분이 아쉽습니다.