중국의 상영관 관리는 이원체제로 영화전문상영관은 전영국의 지방 전영공사에서 업무와 행정을 관리하고, 연극영화관은 업무는 전영공사 관할이고 행정은 문화부의 지방문화청이 관리한다.
중국은 상영관 관리가 이원적 체제로 운영되고 있다. 영화전문상영관은 업무와 행정 모두를 전영국 산하의 지방 전영공사에서 관리하지만 연극영화관의 경우 업무 관련 일은 전영공사 관할에 속하고 행정적인 부문은 문화부 산하인 지방 문화청의 관리 하에 있다. 예를 들어 대학에서 영화를 상영할 경우는 성문화청의 관리에 따라야 한다. 이 때문에 배급, 상영종사자들조차 매번 어느 쪽에 일을 상의해야하는지 헷갈리는 일이 종종 벌어진다. 이는 애초에 문화부 산하이던 전영국이 86년 광전부(현 광전총국)로 소속이 변경되었으나 지방의 배급, 상영 단위는 여전히 문화청 관리를 받는 것으로 남게 되어 벌어진 일이다.