북한정권 초기부터 꾸준히 지속된 군중문화사업은 주민이 직접 수령과 체제를 기리며 문화예술행사에 참여한다.
김정은 집권기 문화참여․생활문화정책은 군중문화사업의 지속, 민족생활문화의 강조를 주된 특성으로 한다. 군중문화사업—예술소조, 소조축제, 문학 현상모집, 예술선전대, 기동예술선동대—은 북한정권 초기부터 꾸준히 지속된다. 군중문화사업이 수령과 사회주의 경제건설(예술선전대, 기동예술선동대)을 위한 주민의 문화참여라는 점에서 그 성격은 바뀌지 않는다. 북한에서 군중문화사업은 문화예술 관람을 넘어서(예술선전대, 기동예술선동대 제외) 주민이 직접 수령과 체제를 기리는 문화예술행사에 참여하는 것이다. 북한 체제의 속성이 변화하지 않는다면 군중문화사업의 성격이 변할 수 없다.