대기업 자본이 물러간 뒤 창업투자회사들의 영화 투자형태는 개별 영화에서 영상전문투자조합을 통해 여러 편에 투자하는  포트폴리오 형태로 바뀌었다. 1998년 제15대 대통령선거 공약에 따라 김대중 정부가 제정한 문화산업진흥기본법으로 탄생한 투자조합은 1999년 영화진흥위원회의 사업에 투자조합 출자 여부에 대한 찬반 격론을 거쳐 2001년 11월 현재 투자형태의 대세가 되었고 투자조합을 통해 막대한 자금이 영화계로 유입되었다.
대기업 자본이 물러간 자리에 빠른 속도로 자리를 잡은 창업투자회사들의 영화에 대한 투자형태는 개별 영화 프로젝트에 대한 투자에서 영상전문투자조합을 통해 여러 편에 투자하는 포트폴리오 투자형태로 바뀌어 가고 있다. 투자조합이라는 개념이 생경했던 1999년, 영화인들은 창투자본에 대한 기대 반 적대감 반의 감정을 그대로 투자조합에도 실었었고, 당시 막 출범했던 영화진흥위원회의 사업에 투자조합 출자가 포함될 것이냐의 여부를 놓고 찬반 격론이 벌어졌었다. 그러나 결과적으로 2년여가 흐른 2001년 11월 현재, 영화계에서 투자조합은 이제 투자형태의 대세가 되었고, 무려 2010억 원 가량의 자금이 투자조합을 통해 영화계에 흘러 들어왔다. 영상전문 투자조합은 1998년 제15대 대통령선거 당시 국민회의와 자민련의 김대중후보측 문화부문 공약으로 제기되었던 (대통령선거 공약집 118쪽) “영화기획(아이디어)과 자본을 결합시키는 영화기획시장을 개설. 영화기획시장에 참여하는 기업과 개인에 대해 금융․세제 혜택을 부여”하겠다는 내용에서부터 출발한다. 당선 후 김대중 정부는 ‘문화산업진흥기본법’을 제정했고 그 안에 문화산업전문투자조합을 아래와 같이 규정해 영상전문 투자조합의 탄생을 가능하도록 했다.  문화산업진흥기본법 제2조(정의) 5항 문화산업전문투자조합(이하 “투자조합”이라 한다)이라 함은 중소기업창업지원법 제11조 및 여신전문금융업법 제41조 제3항의 규정에 의한 조합(중소기업창업투자조합․신기술사업투자조합․한국벤처투자조합)으로서 그 자산중 대통령령이 정하는 비율 이상을 창업자 또는 제작자에게 투자하는 조합을 말한다.