집행위원회는 유럽 내 공동 소속감 형성을 위한 시청각분야의 개입을 정당화하였다. 유럽채널 구축 필요함을 제안하면서, 유럽시민 간 상호 이해의 폭을 넓히는데 효과적임을 역설하였으며 공동제작 시 비용 지원도 약속하였다.
유럽차원의 공동의 소속감 형성에 대한 필요성은 시청각분야에 대한 공동체 차원의 개입을 정당화시키는 하나의 명분이 되었다. 집행위원회는 유럽문화의 전파와 확산을 공동의 TV 채널을 구축함으로써 가능하다고 보았다. 유럽의회에 제출한 보고서에서는 유럽채널을 구축하는 것이 필요함을 제안하면서, 화면과 정보를 공동체 차원에서 공유함으로써 유럽시민들 간에 상호 이해의 폭을 넓히면서 공동의 문화적, 사회적 정체(政體)를 형성하는 데 필요한 공동의 소속감을 형성하는 매우 효과적인 방법이라고 역설하였다(CEC, 1983b: 22). 또한 집행위원회는 별도의 제안서를 통해 공동제작에 대해서도 입장을 밝혔다(CEC, 1985b). 회원국 간에 영화와 TV 방송물을 공동 제작할 경우 전체 제작비의 60%를 지원하는 것을 골자로 하고 있다.