여가를 포함한 통합문화이용권 사용 개편이 문화예술향유와 단순 소비 여가 사이의 균형유지를 하며 운용이 되는것인지 논의가 필요하다.
통합문화이용권이 여가를 포함하는 것으로 개편되고 통합문화이용권을 중심으로 문화나눔사업이 확대되면서, 문화나눔사업에서 문화예술향유와 여가 간의 균형을 유지하며 운용하는 것에 대한 논의가 필요할 것이다. 통합문화이용권 이용자 상당 수가 관광, 스포츠 등 여가 프로그램 이용에 이용권을 사용하면서, 이러한 방향이 기존의 문화예술향유 기회제공 및 확대라는 문화나눔사업의 취지에 부합하는지를 고민해봐야 할 것이다. 스포츠 여가에의 집중이 이용자들의 욕구에 근거한 것인지, 통합문화이용권 한정된 이용금액에 기인하는 것인지, 아니면 프로그램 제공자들의 편의에 근거하는 것인지에 대해 파악해 보아야 할 것이다. 또한 관광, 스포츠와 같은 여가 프로그램과 문화예술을 접목하여 다양한 경험을 제공할 수 있는 방안은 없는지, 이들이 단순히 소비하는 것이 아닌 생산하고 참여를 통하여 주체가 되어 문화예술을 향유 할 수 있는 자력을 갖출 수 있도록 할 방안은 없는 지에 대해서 고민해야 할 것이다.