중화인민 공화국 성립 직후 개별 영화사들은 곧 위의 제편창으로 흡수 통합되어 사라졌고 영화 제작과 배급의 운용방식은 정부와 기업이 함께 행정 지침에 따라 영화를 생산하고 배급하게 된다. 1953년 '제1차 중국 영화 5개년 관리 계획'을 수립하고 모든 영화 제작 단위가 행정 조직으로 변화하였다. 배급도 국가가 제도를 정비하고 관리 부처를 두어 일률적이고 통일적인 시스템을 만들었다.
중국 영화 산업은 이미 30, 40년대에 상해를 중심으로 아주 발전했던 전례를 가지고 있었지만, 이른바 인민 해방전쟁의 승리 이후인 50년대에 들어와서는 소련의 영화 관리 시스템을 근간으로 하여 재 건립되었다. 중화인민 공화국의 성립 직후 개별 영화사들은 그래도 자유롭게 영화를 제작할 수 있도록 보장받았지만 곧 위의 제편창으로 흡수, 통합되거나 사라졌고, 이제 새로운 영화의 제작과 배급의 운용 방식은 정부와 기업이 하나로 묶여지는 양상을 취하며 행정 지침에 따라 영화를 생산하고 배급할 것을 각 제편창에 요구하게 되었다. 1953년, 소련의 영화 전문가들의 도움과 지도하에, ‘제1차 중국 영화  5개년 관리 계획’을 수립한다. 곧이어 각 영화 제편창에 대하여 정부가 일률적인 영화 제작 사업 제도와 제작주임 제도 및 영화 생산에 관련된 모든 규정이 전달되어졌으니, 이는 곧 모든 영화 제작 단위가 행정 조직으로 변화함을 의미한다. 영화의 배급에 있어서도 중국영화경영공사(中國影片經理公司)를 중국영화배급상영공사(中國電影發行放映公司)로 재편성하면서 각 성(省)과 시(市)에 영화를 배급하는 단위를 건립하고 이에 필요한 제반 제도를 정비하였음은 물론, 영화국 산하에 영화상영관리처(電影放映管理處)를 두었으며 각 성과 시 및 자치구의 문화 관리 부처 산하에도 이와 유사한 부서를 설립하여 중앙 정부의 의지가 전국의 각 지역에 전달되고 시행될 수 있도록 일률적이고 통일적인 관리 시스템을 만들어내었다.