문서는 의도적으로 지원예산을 우파에 배정하고, '건전문화세력 형성'을 위해 이명박 정권 차원에서 모금회를 조직하여 '새로운 문화펀드'를 조성하고, 기업을 동원 '건전 문화세력'을 집중 육성해야 한다고 보았다.
이 문건은 더 나아가 ‘건전문화세력 형성’을 위한 자본 형성 전략도 제시했다. 앞에서도 언급한 “의도적으로 자금을 우파 쪽으로 배정”하는 것 뿐만 아니라, 정부에서 적극적으로 ‘문화정책 포럼’과 같은 곳에는 “연구, 심포지엄, 출판 등에 필요한 비용지원”을 한다고 했다. 또한, ‘문예진흥기금’과 같은 자금으로는 ‘건전 문화세력’ 지원에 한계가 있으므로, 이명박 정권 차원에서 ‘문화산업 모금회’를 조직하여 ‘새로운 문화펀드’를 조성한다는 계획을 세웠다. 자본의 통제 및 새로운 자본의 형성을 위해 청와대와 문화부, 기재부, 방통위 등의 역할을 배분했다. 기재부에는 좌파 지원예산을 전액 삭감하고, 우파 지원사업에 대규모 예산 지원하도록 했다. 정부는 기업을 동원하여 기부금, 후원금, 자체 투자 형태로 ‘건전 문화세력’을 집중 육성해야 한다고 보았다.