박근혜 정권의 문화융성 전략은 자본을 위한 통제로 귀결되는데, 박근혜 정권은 좌파 조직인 민예총·문화연대 등 12곳의 단체와 17명의 인물을 블랙리스트로 명시하고, 정부지원 대상에서 철저히 배제했다.
문화융성의 토대로서 ‘문화예술계 건전화’를 위한 대응 전략은 이명박 정권에서와 마찬가지로 자본을 통한 통제로 귀결되었다. 자본을 통한 ‘문화계 건전화 촉진’을 위해 문화단체･기업간 협력 MOU를 체결해 지원을 보장한다는 것이다. 새로운 투자 창출을 위해서는 메세나 협회의 펀드 조성･교육사업 등 문화지원을 적극 독려한다고 했다. 예총과 자유총연맹을 건전세력으로 규정하고 협조해야 한다는 의견도 밝혔다. ｢문화예술계 건전화로 ‘문화융성’ 기반정비｣는 “민예총･문화연대 등 골수 좌파 조직들은 예술위･영진위 등의 정부지원 대상 선정시 철저 배제하는 등 점진적으로 격리 추진”한다고 못박았다. 바로 이 부분이 박근혜 정권이 작성하고 시행한 ‘블랙리스트’의 핵심적 쟁점이다. 구체적 실행을 위해 별첨 자료로 ‘좌파 문화예술계 주요 현황’을 목록화했고, 12곳의 단체, 17명의 인물을 명시했다. 이 목록이 ‘정부지원 배제 대상’인 블랙리스트인 셈이다.