5년 단위의 계획을 세우고 있으나 타 계획과의 중첩된 부분이 많아 유명무실한 상황이다. 정책 수립 단계의 계획 수립 시 관광 관련 개별 계획간 연계성, 목표설정, 정책의 우선순위 설정등에서 미흡하다는 지적이 있다.
먼저, 5년 단위의 계획을 세우고 있으나, 유명무실한 상황이며 타 계획과의 중첩된 부분이 많고, 차별성이 부족하다는 문제점이 있어 계획의 위상과 성격을 재정립 할 필요성이 있다. 또한 정책 수립 단계의 계획 수립 시 관광 관련 개별 계획 간 연계성, 목표 설정, 정책 우선순위 설정 등이 미흡했다는 문제점이 있다. 수립 과정에 있어서는 제1차~4차까지 공통적으로 전문가 자문회의, 관계부처‧지자체 협의, 공청회·공개세미나 등이 이루어졌으나, 모두 다른 절차를 통해 이루어져왔으며 초기 계획 이외에는 정부의 참여가 미흡했고, 특히 지역과 민간의 참여에는 한계가 상존하였다. 또한 부처 간의 협의와 조율 없이 추진됨으로써 정책 집행의 실행력이 약화되었다는 문제점이 있다. 특히, 관광교통, 음식관광 등과 관련한 세부 사업들은 집행체계의 불명확한 설정으로 인해 사업 추진력이 약화된다는 문제점이 크다.