국제 문화교류는 공공부문을 중심으로 활발이 이뤄졌으나, 예술 분야에서 해외 진출은 간접 진출에서 미약하게 주목을 받기도 했지만 뚜렷한 한계가 있음이 분명해졌다.
그간 공공부문 중심으로 이뤄진 국제 문화교류가 활발히 이루어졌음에도 불구하고 예술 분야에서 간접 진출을 넘어 매개적 진출이나 직접 진출과 같은 보다 강한 의미의 해외 진출이 제대로 이루어지지 않았던 까닭에는 간접적인 노출이나 교류가 언젠가는 해당 시장의 관문을 여는 열쇠로 작용할 것이라는 막연한 기대가 자리하고 있다. 그러나 간접 진출은 몇몇 성공사례가 파생한 효과들이 주목을 받은 경우가 있기는 했지만, 경험 및 노하우의 축적이나 진출 노력의 전문성과 절실성, 지속 가능한 브랜드 가치의 생성 등의 차원에서 뚜렷한 한계가 있음이 분명해졌다.