여행바우처의 지원 대상을 월 평균 임금 170만원 이하 근로자로 규정하였다. 한편 국무조정실은 홍보 강화의 필요성을 느껴 평균 임금을 높이고 신청조건을 수정했다.
2005년 3월 처음으로 시행한 여행바우처는 지원 대상을 중소사업체 소속 월평균 임금 170만 원이하 근로자로 규정하였으며 외국인 근로자 및 비정규직도 포함하였으며 연간 15,000여명이 수혜를 받을 수 있도록하였다. 한편, 국무조정실에서 여행바우처 사업에 대한 정책 품질 점검결과 근로자 소득 기준 및 정부부담금 상화조정 등 제도적 보완 및 정책수요자 중심의 홍보 강화가 필요하다고 지적함에 따라 지원 대상을 평균입금 170만원→250만원으로 상향조정, 정부 지원 30%→40%증가, 근로자 개별 신청이 가능하도록 신청조건을 수정되었다.