독일과 오스트리아는 지방자치단체가 문화정책을 집행하며, 자유로운 예술적 표현과 소통, 사회 비판 기능까지 수행하고 있다. 본 연구는 문화정책의 국가를 확장해 보충할 것이다.
셋째, 독일과 오스트리아는 지방자치단체가 주도적으로 문화정책을 집행한다. 문화민주주의 실현의 필수 요소인 지방분권화체계를 이미 이루었다고 할 수 있다. 독일과 오스트리아의 지방분권적 공적지원 시스템은 시민들의 다양한 욕구와 문제를 예술을 통해 표현하고 소통하는 것을 가능하게 한다. 독일 전역에 포진해있는 공공문화기관, 민간극장, 자유극단, 사회문화센터 등은 사회비판적인 동력을 잃지 않고, 좀 더 나은 사회에 대한 전망을 제시하고 있다. 그러나 지금까지 국내에서 유럽의 문화정책을 살펴볼 때 주로 중앙집권적인 프랑스의 경우만 고찰하였다. 본 연구는 이러한 연구의 결손을 보충할 것이다.