지자체로의 권한 이전이 될 때 재원 이전도 병행되어야 지방분권이 가능하다. 다만 포괄보조금의 형태는 지자체단체장의 홍보 효과에만 사용될 여지가 없어 부질 없다. 이는 영국과 프랑스의 사례에서 확인 가능하다. 
지자체로의 권한의 이전(사무권한 이양)이 이루어진다 하더라도 업무 수행을 위해 필요한 그에 상응하는 재원의 이전이 병행되어야 실질적인 지방분권은 이루어질 수 있다. 다만 지자체로의 재원 이전에 있어 포괄보조금(single pocket) 형태로 이루어질 경우, 국가균형특별회계에서 나타나는 부작용과 같이 지자체 단체장의 선호에 따라 문화예술부문에 대한 예산은 오히려 지금보다 더 크게 삭감되거나 유명무실해질 가능성도 크다. 선거에서의 승리를 위해 지자체단체장이 지역에 꼭 필요하지만 크게 티가 나지않는 문화예술 프로그램에 대한 투자보다는 보다 가시적이고 홍보효과가 큰 대규모의 기반시설 조성이나 경제적 투자에 집중할 가능성이 높기 때문이다. 이는 지역분권화가 상당한 정도로 진행된 영국과 프랑스 등에서 이미 나타나고 있는 현상이기도 하다.