한-EU FTA 문화협력의정서는 의정서라는 명칭을 가지지만, 국제법에 의해 통제되는 조약이다. 하지만, 당국의 의무를 규정으로 통제하는 것은 일부이며 대부분 양국의 협력을 다룬다. 
형식적 측면에서 한-EU FTA 문화협력의정서는 그 자체가 의정서(protocol)라는 명칭으로 체결되었지만 국제법에 의해 규율되고 당사자들이 법적 구속력을 갖는 조약(treaty)에 해당한다(권현호, 2014, 71~72쪽). 그러나 의정서 대부분의 내용이 양자 간 협력을 규정하는 조항들로 이루어져 있다는 점은 형식상의 불필요한 논쟁을 불러올 수도 있다. 즉, 의정서에서 분쟁 해결 등 일부 절차적·제도적 조항을 제외하고 실질적으로 당사자들의 권리와 의무를 규율하는 것으로 의도된 조항은 제5조(시청각 공동제작물)가 유일하며, 여타 대부분의 조항들은 “∼노력한다”, “∼협력한다”, “∼장려한다” 등 구속력이 약한 문구로 채워져 있다.