문화권은 헌법상 명확한 수권규정이 없어 법률에의 규정에 대한 논란의 여지가 있다. 문화적 기본권에 대한 명시적인 권리가 헌법에 규정되어 있지 않은데, 청구권을 발생시킬 수 있느냐는 논란 등이 그것이다.
헌법상 명확한 수권규정이 없는 문화권을 법률에 규정할 수 있는지에 대해서는 논란의 여지가 있다. 헌법상의 교육권이 교육기본법에서의 교육권(학습권)으로 사용되듯이, 명시적인 권리는 헌법에 규정되어야 인정되기 때문이다. 특히 자유권, 차별금지 등 이외에 문화향유권, 기회균등의 권리에 대한 구체 적인 권리를 가지고 있는지에 대해서는 논란이 있다. 즉, 문화향유권이나 기회균등을 위한 입법이 없는 입법부작위에 대한 헌법소원이나, 침해로 인한 헌법소원 등을 할 청구권이 문화기본법의 규정을 통하여 발생하느냐에 대한 논란이다. 사회적 기본권은 주로 구체적인 입법을 통하여 실현되는 추상적인 권리를 가지고 있다는 것은 기본권의 이론에서 언급하였지만, 헌법에 규정되지 않고 문화기본법 등 개별법률에 구체적으로 규정된 문화권의 실현과 침해에 대한 청구권이 발생하는지에 대해서는 논란이 있다.