최근 투자재원 고갈을 고려해 영진위가 적극적으로 투자조합 결성을 유도해야한다. 영진위가 일반 조합원이 아닌 위험을 책임지는 특별 조합원으로 참여해야한다.
최근의 투자조합 결성이 주춤한 상황이 이후에 불러올 투자재원 고갈을 고려해서 영진위가 적극적으로 출자를 해서 투자조합 결성을 유도할 필요가 있다는 것이다. 또 그러기 위해서는 영진위가 지금과 같이 일반 조합원으로 참여하는 것이 아니라 우선 손실 충당을 좀 더 많이 해서 다른 조합원들이 유리할 수 있도록 위험을 많이 책임지는 방식이어야 할 것이다. 지금과 같이 영상전문 투자조합의 수익률이 약하고 매력이 떨어진 상황에서 영화계 외의 투자자들을 유인하기 의해 영진위가 조합의 손실을 먼저 충당하는 형태의 특별조합원으로 참여한다면 다른 투자자들이 조합원으로 참여하기에 좀 더 부담을 덜 수 있을 것이기 때문이다.