문체부 내 문화예술정책실, 문화콘텐츠산업실 담당업무는 산하 기관의 지도감독, 관리감독인데 직위 악용 및 예술감독보다 상위개념으로 해석돼 반강제적 집행구조로써 예술가를 구속한다.
문체부 내의 문화예술정책실과 문화콘텐츠산업실의 담당업무내용을 살펴보면 산하 54개 기관을 ‘지도감독’ 혹은 ‘관리감독’하게 되어있으며 국립단체의 경우에는 ‘지원’이라고 하여 협조하게 되어 있다. 그러나 지도감독과 관리감독은 해석에 따라 악용될 소지가 많고 작금 의 블랙리스트를 퍼트린 파이프라인이 되었음을 우리는 결과를 통해 알고 있다. 또한 ‘지 원’의 경우에도 각 조직 내에 배치된 공무원출신 간부가 예술감독 보다 상위개념으로 행정적 해석을 내리고 있어 반강제적 집행구조를 갖추고 있다고 할 수 있겠다.(54개 산하기관 의 공무원 파견과 인사현황에 대해서도 살펴봐야한다.) 따라서 우리 예술가들은 거대한 공무원 조직의 거미줄 속에 보이지 않게 갇혀있다고 할 수 있겠다.