문화예술교육을 위해  문화활동권역별 활동주체의 연합으로 기초지역센터를 구성하고, 지역에 연대 가능한 인력의 조합으로 기초지역센터의 업무 특성을 규정하는 방안을 제안한다. 이러한 연대 방식은 지역의 전문 역량을 효율적으로 결집시킬 것으로 예상된다.
원하는 누구나 교육을 받을 수 있도록 하는 것이 평생교육법의 취지이다. 문화예술교육 분야에서는 한발 더 나아가 원하는 누구나 교육받을 수 있고 기본요건만 갖추면 원하는 누구나 가르칠 수 있는 환경 속에서 질에 대한 평가는 교육현장에 맡겨두는 열린 정책이 마련되었으면 좋겠다. 중앙과 광역의 지원센터는 주로 문화예술교육 환경을 구축하는 일(연구개발, 네트워킹 지원, 재교육·연수교육 체계 마련 등)에 전념하고, 실제 교육은 가능한 최소단위의 구체적 지역현장에서 실현되도록 만들어가는 것이 지방자치 시대의 걸맞은 사업 발전 형태일 것이다.  아무쪼록 기초 . 지역센터가 현재보다 더 작은 단위로 무수히 확산되는 성과로 문화예술교육의 정책과 기획의 요람이 될 수 있기를 기대해 본다. 현실적인 제안을 해보자. 현행 실시 정책으로는 기초단위보다 더 작은 단위에 기초지역센터를 지정하는 것이 쉽지 않다. 기초지역센터를 구성함에 있어 소위 정부의 연립내각 구성하는 것처럼 문화활동권역별 활동주체들의 연합으로 기초지역센터를 구성하는 방안이다. 모든 지역마다 인적 구성이나 업무특성이 다르기 때문에 획일적인 지역센터 지정이 의미 없다. 지역마다 다양한 전문성과 다양한 인력들이 존재하고 있으므로 지역에 연대 가능한 인력들 끼리의 조합으로 기초지역센터의 업무 특성을 규정할 수 있을 것이다. 이러한 연대 구성 방식은 자칫 지정받지 못한 개인이나 단체의 소외감과 지역 분열을 방지하는 안전장치가 될 수도 있으며 부족한 지역의 전문 역량을 효율적으로 결집시키는 효과도 예상할 수 있다.