국제관광시장에서 우리나라는 국제적인 대도시와, 국제적인 휴양지 제주도 등으로의 쏠림 현상이 뚜렷한 3극 현상을 보인다. 하지만 국민 국내관광은 오지를 포함해 전국 곳곳 마을 단위까지 이루어진다. 우리나라는 국민 관광을 통해 지역의 관광적 발전을 유도하는 선순환 구조를 확립하고, 지역간 혹은 도·농 간 균형을 위해 지역 관광을 균형 성장시켜야 한다.
이런 측면 외에도 국내 관광이 필요한 정책적 이유는 다양하게 확인할 수 있다. 국내관광 수요촉진 방안(2010)에서 실시간 전문가 조사의 결과를 보면 정부의 국내관광정책의 목적은 첫째 지역관광진흥(23.4%), 둘째 관광산업육성(22.1%), 셋째 국민복지향상(20.2%), 넷째 고용확대(14.4%), 다섯째 환경보호(10.0%), 여섯째 교육효과(8.7%)등으로 나타나고 있다. 좀 더 구체적으로 살펴보면 국민국내관광을 통한 지역관광진흥은 국제관광 특히 인바운드 정책만으로는 현실적으로 지역관광 또는 지역경제가 균형적으로 성장하기 어렵다는 것을 전제로 한 것이다. 국제관광시장에서 우리나라는 서울,부산 등 국제적인 대도시나 국제적인 휴양지로 부상한 제주도 등으로의 쏠림 현상이 뚜렷이 나타나는 3극 현상을 보이고 있다. 반면 국민 국내관광은 오지를 포함한 전국 곳곳의 마을 단위까지 관광이 이루어진다는 점에서 정책적 효용이 있다는 것이다. 지역간 혹은 도·농 간 균형이 절실한 우리 사회에서 국민국내관광을 통한 지역관광의 균형 성장이 필요한 것이다. 이와 관련 많은 국민들의 관심사이기도 한 인바운드 시장을 2천만 명 또는 3천만 명시대로 성장시키기 위해 그에 필요한 수용력 확대 차원에서라도 국민 관광을 통해 지역을 우선 관광적으로 발전시키는 선순환 구조의 확립이 불가피하다는 점을 간과해서는 안되는 것이다.