공동제작에 대해 영화인을 비롯해 관료나 일반인 모두 환상이 있다. 그러나 할리우드 외에 자국시장에 주도권을 가진 나라는 없다. 그래서 모두들 자국시장을 보호하고 육성할 필요를 가지고 있다. 이러한 이유로 국가간 공동제작은 한 두 나라만이 아니라 여러 나라간의 공동제작으로 바뀌고 있다.
공동제작에 대해서는 많은 영화인들 못지 않게 문화 관료나 일반인들이 환상을 가지고 있다. 공동제작을 성사시키기만 하면, 외국 시장이 저절로 열릴 것이라는 것이 그것이다. 또한 외국의 영화시장은 어지간하면 한국보다는 다 선진적인 시스템과 규모를 갖추고 있다는 환상 역시 가지고 있는 듯 하다. 그러나 실제로 할리우드를 제외하고 세계 어느 나라도 자국영화 시장에서조차 자국영화의 주도권을 쥐고 있는 나라는 없다. (극히 예외적인 인도와 중국 몇몇 이슬람 국가들을 제외하고 시장경제 체제를 표방하는 나라들로 한정해서 말하자면) 따라서, 각 나라마다 자국의 영화를 통한 문화적 정체성과 더불어 영화시장을 할리우드의 공세로부터 보호하고 육성해야 할 필요를 가지고 있다고 할 수 있다. 이런 측면 때문에 유럽에서부터 광범위하게 시작되어온 국가간의 공동제작은 이제 한 두 나라만의 공동제작이 아니라 여러 나라간의 자본과 제작 인력의 공유를 통한 공동제작으로 그 형태가 변화되어 가고 있다. 이에 따라서 영화 자체의 국적과 정체성에 대한 고전적인 개념이 흔들리고 있다고 볼 수 있다.