고종은 피난처를 만들기 위해 이궁을 건축했다. 이궁은 춘천에 지어졌으며 한국전쟁이후에 도청사를 이궁터에 새로 지었다. 이와 함께 건축된 강원도지사 공관 건축 시기는 자료가 남지 않아 추정만 가능하다.
임오군란 발생 이후, 고종은 유사시를 대비한 피난처를 모색하고자 봉의산 자락에 위치한 춘천 유수부 관아에 이궁(離宮: 임금이 국도의 왕궁 밖에서 머물던 별궁)을 건립하기로 하고 2년간의 공사 끝에 1890년 완공했다. 이궁이 춘천에 위치함으로써 원주에 있던 강원감영이 폐쇄되고 1896년 춘천이 강원도 수도가 되어 오늘의 강원도청 소재지가 되는 계기를 마련했다. 한국전쟁 기간 원주로 임시 이전했던 도청을 휴전 후, 춘천으로 다시 이전하면서 전후 복구 사업과 더불어 도청사를 이궁 터에 신축하게 되었다. 도청사를 신축함에 따라 자연스레 강원도지사 공관의 건립도 이뤄졌는데 안타깝게도 공관 건립 시기에 대한 객관적인 자료가 남아 있지 않아 추정해 볼 수밖에 없다.