정책협력체계 구축방안에는 주체가 되어야 할 민간단체의 참여와 연계체제 구축방안을 찾아보기 어렵다. 이런 정책은 민간주도형으로 이루어져야 하기 떄문에 문학인, 문학단체, 민간지원단체 등이 참여하고 목표를 공유할 수 있는 시스템을 구축하는 것이 문학진흥법의 취지에 부합한다.
발표문에 제시된 정책협력체계 구축방안을 보면 주체가 되어야 할 문학인과 문학 단체, 기존의 민간영역에서 문학지원에 많은 역할을 하고 기여해온 민간단체의 참여와 이를 통한 연계체제 구축방안을 찾아보기는 어렵다. 김종회 선생의 발제문에 언급하고 있듯이 이러한 정책은 관주도가 아닌 민간중심, 민간주도형으로 이루어져야 하며 현장에 있는 문학인, 문학단체들과 소통해야 한다는 의견에 귀 기울어야 할 것이다. 민간주도 또는 민간중심형이면서 관이 협력하고 뒷받침하는 것은 문화의 시대가 요구하는 시대적 당위이자 과거의 경험에 비롯된 불신을 걷어내는 중요한 요건이라 할 수 있다. 따라서 문학인, 문학단체, 민간지원단체 등이 함께 참여하고 목표를 공유할 수 있는 시스템을 구축하는 것이 문학진흥법의 취지에 부합하는 것일 뿐만 아니라 바람직한 결과를 향해 나아가는 최소한의 안전장치가 될 수 있을 것이다. 이것은 문학정책 수립과 집행뿐만 아니라 ‘문학정책위원회’ 구성, 운영까지 전반에 걸쳐 반영되어야 할 것으로 생각한다.