자칫 대통령 주도로 정부형태 변경 개정 등이 이루어질 경우, 국민들의 반발이 있을 수 있기 때문이다. 어쨌든 국회 주도로 이루어지지만, 대통령의 의사가 결정적이 라고 할 수 있다.
앞에서 설명한 바와 같이 헌법개정안은 대통령과 국회 모두가 발의할 수 있는데, 우리나라는 역대 개헌안이 대부분 행정부 주도로 작업이 이루어져 대통령이 발의하였다. 현재 전망은 엇갈리고 있지만, 국회의 헌법개정특별위원회가 운영 중이고, 기본권 강화, 정부형태 변경 등과 관련하여서는 대의제 의 원칙에 따라 국회가 주도하는 것이 바람직하며, 그렇게 될 것이라는 의견이 많다. 다만, 정부형태 등에서 대통령의 의사가 매우 중요하며, 기본권 등에서 는 정부 각 부처의 의견개진이 활발히 이루어질 것으로 기대된다. 자칫 대통령 주도로 정부형태 변경 개정 등이 이루어질 경우, 국민들의 반발이 있을 수 있기 때문이다. 어쨌든 국회 주도로 이루어지지만, 대통령의 의사가 결정적이 라고 할 수 있다.