미술시장은 여전히 유통, 거래 상의 문제가 있다. 정부는 미흡한 미술 대중화와 높은 가격으로 인한 미술작품 경험 기회 부족을 이유로 들었다. 이에 현재의 제도와 지원을 개선하고자 노력했다.
기존의 미술시장 지원정책을 유지 보수 하는 작업과 동시에 온라인을 활용한 구체적인 지원정책이 만들어지는 시기로 볼 수 있다. 반면, 여전히 불안정한 유통구조, 소수 작가와 일부 장르에 집중된 거래, 투기적 거래형태 등은 문제점으로 지적되고 있다. 또한 근본적으로는 일부작가를 제외하고는 작품 판매(유통)의 어려움을 겪고 있다. 정부는 이러한 문제점의 원인 중 하나는 바로‘미술과 생활’, 즉‘미술문화의 대중화’의 기반이 아직 취약한 데 있다고 판단했으며, 또한 작품의 가격이 고가이기 때문에 작품을 구입하여 감상할 기회를 거의 갖지 못했다는 현실적 이유도 있다고 발표했다. 이러한 점을 타개하기 위하여 현재까지 진행되어 온 미술은행제도, 국제아트페어 및 비엔날레 지원의 문제점을 파악하고 대안을 찾고자 노력하였다.