인구 20~30만 명의 소도시에서는 호텔 등 관광 진흥을 위한 기본 인프라 구축이 쉽지 않아, 인접 지역과의 네트워크화가 필요하다. 광역적 네트워크를 통한 지역 관광 활성화를 모색함에 있어, 기존의 행정구역을 초월한 정부 사업 '지역행복생활권'을 참고할 만하다. 생활권의 중심 강화, 인접 시/군 간의 연계 강화는 제한된 자원을 효과적으로 배분하는 방법이다.
지역관광 진흥을 위해서는 개별 시・군을 넘어선 인접 지역 간의 광역적 네트워크가 필요하다. 국내외 관광진흥을 위해서는 기본적인 관광 인프라가 필요하다. 하지만 인구 20~30만 명의 소도시에서 호텔, 쇼핑센터, 컨벤션센터, 레스토랑 등 관광활성화에 필요한 기본 인프라를 구축하기란 쉽지 않은 일이다. 때문에 인접 지역과의 네트워크화를 통해 이를 극복하는 전략이 필요하다. 이를 관광학에서는 자전거바퀴살(hub and spoke) 전략이라고 부른다. 지역 관광활성화를 모색함에 있어 그동안은 개별 시 군 중심으로만 생각하는 경향이 강했다. 개별 시・군의 행정적인 경계를 넘어서기 어려운 여건의 탓도 있을 것이다. 하지만 최근 정부에서 추진하고 있는 ‘지역행복생활권’은 좋은 참고사례가 될 만하다. 지역행복생활권 사업은 “교통・통신의 발달로 주민의 직장생활,  통근・통학, 여가활동 공간이 행정구역을 초월하여 확장”된 환경에서 “주민의 수요를 잘 아는 지역에서의 상향식, 분권형 정책에 대한 요구”를 수용하기 위해 추진되고 있다. 주민들의 생활권을 고려하여 기존의 행정구역을 초월해서 행복생활권을 구성해 사업을 추진한다는 개념이다. 지역 관광에서도 행정적 경계보다는 하나의 생활권으로 자리잡은 인접 시・군 간의 연계・협력을 강화한다면, 효과적인 관광진흥이 가능하리라고 본다. 생활권의 중심을 강화하고 인접 시・군 간의 연계를 강화하는 것은 제한된 자원을 배분하는 효과적인 방법이다. 관광진흥을 사고함에 있어 주어진 행정적 경계로만 국한하는 관행 내지 편협한 상상력은 반드시 극복되어야 할 것이다.