거점형 문학관의 운영주체는 지자체에서 독립성과 자율성을 가지고 사업을 진행해야 하므로 지자체 조례를 넘어 문학진흥법 내에 거점형 문학관의 역할과 운영위원회에 대한 항목을 포함해야 한다.
거점형 문학관의 운영주체는 문화재단 또는 문학 전문기관(단체)이 될 것이다. 물론 운영기관 선정에서 중요한 것은 문화재단이든 문학 전문 기관(단체)이든 전문인력을 얼마나 충분히 확보할 수 있는가의 문제다. 선정 이후에는 지자체에서 독립성과 자율성을 가지고 사업을 진행해야 한다. 이를 위해서는 제도적 장치가 필요한데, 그것은 <문학진흥법> 내에 거점형 문학관의 역할과 거버넌스 체계를 포함시켜야 한다. 지자체의 문학진흥에 관한 조례에서는 문학관 지역등록심의원회를 설치하여 등록 업무를 총괄한다. 거점형 문학관은 광역 지자체의 공간적 범위를 넘어서기에 조례가 아닌 <문학진흥법> 내에 운영위원회에 대한 항목이 포함돼야 한다.