저예산영화나 예술영화는 적은 인원에 디지털로 제작되어 영화제에서 수상하고 개봉하는 등의 성과는 있지만 제작비 회수가 안정적이지 못하며 수취인 불명, 소름 등은 제작비 회수에 실패하였고 주류상업 영화 밖 영화에 대한 정책적인 배려가 필요하다. 영화진흥위원회는 제작지원 사업을 시행하는데  안정적이고 저비용 형태의 배급망과 상영망을 구축하는 것이 시급하다. 정책이 닿아야 할 영역은 배급에 관계된 영역일 것이다.
그러나 저예산영화나 예술영화들이 설 자리가 점점 좁아지고 있는 현실에서 무조건적으로 만들어져야 한다는 당위성만으로는 제작이 가능하지 못하다. 물론 디지털 기술의 발전으로 인해 필름에 비해 적은 인원으로 빠르게 영화를 제작할 수 있는 환경이 조성되고 있고 <꽃섬>이나 <나비>등의 영화는 디지털6mm로 제작되어 외국의 영화제에서 수상하고 국내 개봉을 추진하는 등의 성과를 보이고는 있지만, 여전히 저예산 영화의 제작비 회수가 안정적이지 못한 것이 사실이다. 앞서 언급되었던 <섬>, <수취인 불명>, <소름>과 같은 영화들은 모두 제작비 극장상영으로는 제작비 회수에 실패했다. 영화 <수취인 불명>의 경우, 베니스 영화제 본선 진출, 평론가들의 호의적인 평론 등에도 불구하고 흥행에는 실패했다. 순제작비 5억원에 마케팅비용 4억 5천만 원을 포함해 총제작비 9억 5천만 원을 투입했으나 실제 극장흥행에서 벌어들인 돈은 약 3천4백여만 원에 불과했다. 9억 이상의 손실을 본 셈이다. 저예산 영화 또는 예술영화 또는 주류상업 영화로부터 비껴서 있는 영화에 대한 정책적인 배려가 필요한 절실한 시점이라고 할 수 있다. 현재 영화진흥위원회는 저예산 영화와 예술 영화의 제작지원 사업을 시행하고 있다. 제작부문에 대한 지원도 필요하지만 무엇보다 저예산 영화나 예술영화가 안정적인 수익을 낼 수 있으려면 안정적이고 비용이 많이 소요되지 않는 형태의 배급망과 상영망을 구축하는 것이 시급하다. 정책적인 관심과 배려가 닿아야 할 영역은 바로 이 저예산 영화 또는 비주류 영화의 배급에 관계된 영역일 것이다.