학생들의 주입식 학습량을 줄이고 문제 해결능력, 창의력을 기르는 통합적 교육으로 지식 생산 능력을 키우는 것이 중요하다. 최근 국어와 사회교육이 이를 따르고 있어 ‘국어교육’은 ‘언어문화교육’으로 재편되야 한다. 인지적 교과영역은 언어문화, 사회과학, 자연과학, 수학의 4개 영역으로 대별하여 초등에서는 통합하고, 중등에서 분화하여 편성해야 한다.
학습지식의 양을 줄이고 필요한 지식과 참고자료를 알려준 후에 일정한 주제와 관련하여 정보를 선별하는 능력, 토론과 협의를 통해 문제를 발견하고 해결하는 능력, 기획적이고 창의적인 능력을 키우는 일이 중요하다. 지식의 암기나 소비가 아니라 지식 형성의 틀과 패러다임을 판별하고 새로운 지식을 생산하는 능력을 키우는 데 역점을 두자는 말이다. 최근 국어교육과 사회교육의 영역에서 이와 같은 방향전환의 흐름을 읽을 수 있다. 또한 연극이나 시각미디어를 이용하여 학습동기를 북돋우며, 나아가 협동과정적인 통합교과적 구성도 시도될 수 있다. 이런 방식에 따라 가령 ‘국어교육’은 ‘언어문화교육’이라는 명칭과 그에 합당한 내용(구어적 표현, 문어적 표현, 문학적 표현과 독해, 다양한 미디어 환경에서 텍스트의 사용을 포괄하는 교육)으로 재편할 필요가 있다. 인지적 교과영역에는 기존의 국어․영어․수학․과학․사회․역사․지리․기술가정 등의 교과목들이 포괄된다고 할 수 있는데, 과목 양을 줄이고 내용적인 통합성, 문제발견 능력 키우기 등에 역점을 두기 위해서는 언어문화(국어, 외국어), 사회과학(사회, 역사, 지리, 경제 등), 자연과학(생물, 물리, 화학, 지구과학 등), 수학의 4개 영역으로 대별하여 초등에서는 가급적 통합하고, 중등에서 분화하는 방식으로 편성하는 것이 바람직하다.