1990년대 유럽에서 문화-창조산업의 중요성이 강조된 이후 독일은 2005년 본격적으로 국가미래성장동력으로 그 경제가치를 인정했다. 이에 독일은 여러 관련 산업을 필수분야로 인정하고 정부 및 지자체와 연계를 강조했다.
독일은 2005년부터 본격적으로 문화‑창조산업을 국가의 미래성장 동 력으로 인식하고 발전방안을 모색한다. 1980년대 문화를 통한 간접수익 성에 관한 논의가 시작된 이래로, 1990년대 유럽 내에서 본격적으로 부각 되어온 문화경영의 중요성이 강조되어 왔다. 1997년 토니블레어 영국정 부가 출범하면서 시작된 창조산업의 여파는 오랜 예술적 전통과 고유한 문화환경을 중시해온 독일문화예술정책 기조에도 크게 영향을 미쳤다. 독일 주정부들은 문화산업을 통한 경제가치의 창출을 인정하고 “문화와 창조경제(Kultur-und Kreativwirtschaft)” 모델을 운영하게 되었다. 지식기반사회를 위한 창의적인 필수 핵심분야로 음악산업, 출판시장, 예술시장, 영화산업, 방송산업, 공연예술, 건축시장, 디자인산업, 언론시 장, 광고시장, 소프트웨어‐게임산업을 지정하였다. 특히 음악산업부터 언론시장까지 문화산업으로, 광고시장과 소프트웨어‐게임산업은 창조분야 로 크게 분류한다. 문화‐창조산업은 연방경제기술부, BKM이 중심이 되고 연방외무부, 법무부, 교육부가 참여하여 정부부처간 통합과제로서 기업들을 지원 선도하는 역할을 하게 되었다. 특성상 연방정부와 지자체와 협력적 역할이 강조되었다.