이 보고서는 영화콘텐츠의 활용에 대해 영상산업 측면에서의 접근 뿐만 아니라 문화적 활용 자료로 파악하는 관점에서도 접근해야 할 사안임을 강조하고, 우리 사회의 영화콘텐츠가 산업적, 문화적으로 최대한 활용될 수 있는 방안을 모색했다.
이 보고서는 영화콘텐츠의 활용이 두 가지 관점에서 접근해야 할 사안임을 핵심적으로 강조하였다. 두 가지 관점 중 하나는 영상산업 혹은 문화산업 측면에서 접근함을 가리킨다. 이는 영화콘텐츠가 재화로 파악되고 여러 유통 경로를 거치면서 수익을 창출하고 그 수익이 영상문화산업의 재생산을 위한 기반이 되는 측면을 강조한 관점이다. 또 다른 하나는 영화콘텐츠를 문화적 활용 자료로도 파악하는 것이다. 이 보고서가 영화에서 영화콘텐츠로의 어휘 전환을 강조한 것은 영화의 이중적 차원 즉 산업으로서의, 문화로서의 영화에 대한 법제, 정책, 인식이 서로 연계성과 일관성, 그리고 탄력성을 갖게 하고자 함이다. 이에 따라 영화콘텐츠에 대한 담론이 계량화된 산업논리로 치우치는 것을 경계하고 문화적으로 활용될 수 있는 현실적 방안을 모색하고자 하였다. 따라서 영화 대신 영화콘텐츠라는 용어를 사용했고, 영화 논의에서 배제하지 말아야 하는 공공성을 추적, 포함시켰다. 영화콘텐츠는 가치 사슬 과정에서 소비하는 주체에게 문화적, 정신적 영향력을 행사하는 문화상품이다. 문화 산업물의 속성에 이미 공적 활용의 정당성과 당위성이 포함되어 있다고 보아야 하는 것이다. 따라서 우리 사회가 지니고 있는 영화콘텐츠와 앞으로 생산될 영화콘텐츠가 산업적으로나 문화적으로 최대한 활용될 수 있는 방안을 모색하는 것이 본 보고서의 요체인 셈이다.