콘텐츠 제작 네트워크는 개방적 혁신의 플랫폼으로 가능한데, 그 과정에서 기획, 제작, 유통, 라이센싱 등 다양한 기업 간 협력이 있다. 이 때문에 제작 네트워크의 다양한 유형을 파악하고, 각 분야별 혁신 창출 촉진이 가능한 정책을 추진하는 것은 주요한 명분이 된다. 
첫째, 콘텐츠 제작 네트워크는 개방적 혁신(open innovation)의 플랫폼으로 기능할 수 있다. 콘텐츠 분야에서 이루어지는 다양한 기업 간 협력도 창작이라는 혁신을 위하여 이루어지는 개방적 혁신의 과정으로 이해할 수 있다. 콘텐츠를 만드는 과정에서 1개의 기업이 기획부터 유통에 이르는 전체 프로세스를 담당하는 경우도 있겠으나 이는 매우 드문 경우이고, 대부분 기획 단계에서부터 제작, 유통, 라이센싱 사업 등 전 분야에서 다양한 주체들과 협력을 하는 것이 일반적이다. 웹툰, 소설 등과 같이 이미 저작권 등으로 지식 재산화가 된 경우 이를 토대로 외부 기업과 협력하여 사업화 방향을 모색하며, 이미 글로벌화된 케이팝의 인기도 국내 아티스트 뿐 아니라 창작 및 사업화 과정에서 해외 아티스트나 기업 등의 기획, 작곡, 피처링, 사업화 등에 대한 참여로 이루어지는 경우가 대부분이다. 때문에 제작 네트워크의 다양한 유형을 식별하고 분야별로 혁신 창출을 촉진할 수 있는 정책을 추진하는 것은 주요한 명분이 된다.