지금까지 단기대책 위주였던 관광산업이 핵심서비스산업으로 성장하기 위해서는 종합적인 대책이 필요하다. 고부가가치 관광서비스산업 육성, 관광일자리 창출 등 주요 현안사업을 진행하기 위한 제도적·정책적 인프라를 구축할 필요가 있다.
관광산업은 다른 유망 서비스산업과는 달리 산업규모도 작을 뿐만 아니라 생산성도 턱없이 낮은 실정이므로 핵심서비스산업으로 육성하기 위한 종합적인 청사진 마련이 시급하다. 물론 지금까지 추진된 관광진흥확대회의 등을 통해서 여러 대책들이 발표 되기는 했지만 관광산업을 육성하기 위한 종합적인 대책이라기보다는 실행가능 과제 중심의 단기대책 위주였다. 이는 과거 역대 정부마다 수출서비스산업, 신성장동력산업등의 이름으로 관광산업에 대한 육성의지를 밝혀 왔지만 육성을 위한 종합적인 대책보다는 성과위주의 단기대책이 주를 이룬 방식의 연장에 다름없는 조치였다. 따라서 관광산업이 유망 핵심서비스 산업의 위상에 걸맞은 산업으로 성장하기 위해서는 고부가 가치 관광서비스산업 육성, 관광일자리 창출, 지역관광 활성화, 관광창업 및 민간투자 활성화 등 주요 현안사업을 추진하기 위한 제도적·정책적 인프라를 구축해야 한다.