일본의 영화산업 정책 담당 주무 부서는 문화청인데, 담당하는 사업 중 우수영화감상추진 사업만이 독립적인 영화진흥정책이라고 할 수 있다. 하지만 일본에는 자국의 영화산업을 적극적으로 육성하는 정책이 부재하고 소극적인 태도를 갖고 있다.
일본의 영화산업에 관한 정책을 담당하는 정부의 주무 부서는 문부성 산하의 문화청이다. 그러나 문화청의 영화진흥정책은 ‘우수영화감상추진사업’과 ‘예술문화진흥기금 사업’ 정도만을 들 수 있다. 게다가 ‘예술문화진흥기금 사업’은 영화뿐만 아니라 예술 문화 부문의 제작 지원을 목적으로 하는 것이어서 독립적인 영화진흥정책이라고 할 수도 없다. ‘우수영화감상추진 사업’은 우리나라의 영상자료원과 같이 국립 필름 아카이브 기능을 하는 동시에 우수한 일본영화를 추천해 지방의 각종 시민회관, 문화회관 등 공공 문화시설에 순회상영을 하는 사업을 추진한다. 자국영화를 감상하는 인구의 저변을 확보한다는 점에서 의미있는 영상문화정책이지만 이 역시 영화산업에 직접 관여하는 정책이 아니다. 한편 문화청이 아닌 다른 정부 부서의 영화진흥책으로는 외무성 산하 국제교류기금이 실시하는 일본영화해외소개사업이 있다. 요컨대, 이 모든 것은 매우 소극적이고 간접적인 형태의 정책으로 자국의 영화산업을 적극적으로 육성하는 정책이 부재하다고 할 수 있다. 일본 정부의 이 같은 소극적 태도는 검열 등의 네가티브한 간섭도 하지 않았음을 의미한다.