공동체와 회원국 간의 시청각분야에 관한 의견 차이는 1989년 ‘국경 없는 TV에 관한 지침’을 통해 마무리되었다. TVWF 지침은 시청각분야에 대해 가지는 회원국 정부의 정책 권한 중 일부가 초국가 차원으로 이양되는 것을 의미했다. 또한, TVWF의 등장에 방송물 시장 개방을 원했던 미국의 압력이 작용했다고 볼수 있다.
공동체와 회원국 간의 시청각분야에 관한 입장 차이는 1989년 ‘국경 없는 TV에 관한 지침(Television Without Frontiers Directive: TVWF)’을 통해 일단락되었다. TVWF 지침은 시청각분야에 대해 가지는 회원국 정부 차원의 정책 권한 중 일부가 초국가 차원으로 이양되는 계기가 되었다(고주현, 2015: 86). TVWF가 등장하는 데에는 당시의 대외적인 국제경제 환경 또한 영향을 미쳤다. 1980년대 중후반은 우루과이 라운드(Uruguay Round)가 한참 전개되고 있을 시점이었다. 1945년 무역과 관세에 관한 일반협정(GATT) 체제가 출범했을 당시 자유화를 위한 국제무역 논의의 대상은 상품무역으로 국한되었다. 따라서 문화적 상품은 자유화의 논의 대상에서 배제되었다. 그러다가 이후 수십 년 간 서비스 분야 교역이 괄목할 정도로 증가함에 따라 1986년 우루과이 라운드를 공식적으로 출범시킨 푼타 델 에스테(Punta del Este) 선언에서는 시청각분야도 서비스무역의 대상으로 시장 개방을 위한 협상 대상에 포함됨을 공표했다. 이는 영화 및 텔레비전 등의 방송물의 생산과 유통 시장이 개방되기를 원했던 미국의 압력으로 이루어진 것이었다.