거점형 문학관이 제대로 기능하려면 단순 협력망을 구성하는 차원을 벗어나야 한다.  도서관법에 따라 대표도서관이 제도화되어있는 것처럼 대표관 설치에 관한 규정이 문학진흥법이나 시행령에 명시되어야 한다.
첫째, 대표도서관이 지역대표 박물관(미술관)에 비하여 제도화되어 있다. 지역대표도서관은 <도서관법>에 별도의 장(4장 지역대표도서관)으로 구성되며, 설치(22조) 및 업무(23조)가 비교적 자세히 규정돼 있다. 또한 같은 법 시행령에서도 지역대표도서관 설립·운영(15조)과 제출대상 도서관 자료 종류(제16)를 상세히 규정한다. 이에 반하여 박물관과 미술관은 ‘협력망을 구성한다’(박물관 및 미술관 진흥법 33조)고 되어 있을 뿐 설치 또는 지정에 대한 조문이 제시되지는 않는다. 따라서 자연스럽게 광역시도의 대표도서관은 반드시 설립 또는 지정되어 있으나, 박물관과 미술관에서는 지역대표관의 운영이 분명하지 않다. 따라서 거점형 문학관을 효율적으로 운영하려면 <박물관 및 미술관 진흥법>처럼 협력망(지역대표관)의 역할을 제시하는 것을 넘어 <도서관법>처럼 대표관 설치에 관한 명확한 규정을 <문학진흥법>이나 시행령에 분명히 포함시키는 게 필요하다. 현재 <문학진흥법> 4장(문학관)에는 거점형 문학관에 대한 사항이 없는데 4장 내에 거점형 문학관의 설립과 역할에 대한 명확한 규정을 포함시키는 게 바람직하다. <박물관 및 미술관진흥법>의 협력망보다 <도서관법>의 대표도서관 같은 형태로 보다 상세하게 법률 조항을 포함시켜야 향후 거점형 문학관이 적극적 역할을 할 수 있을 것이다.