디지털 테크놀로지의 발전은 정보 불평등이라는 사회적 문제를 야기시킨다. 이에 정보 불평등 해결을 위해 미디어교육 제도화와, 테크놀로지 발전의 사회적 재구성과 민주적 공공범위의 복구를 핵심 과제로 정한다. 미디어교육 제도화의 시작을 현재 제도의 약점을 파악해 그것을 극복하려는 것이 이 보고서의 휴덕이다. 이에 지역 차원의 공공적 커뮤니케이션 하부를 만드는 것에 중점을 두고 현실적인 제도화 방법부터 논의하기로 한다.
그러나 현재의 디지털 테크놀로지의 발전 상황과 추후의 예측할 수 없는 발전 방향은 지속적으로 디지털 디바이드(정보 불평등)라는 사회적 문제를 제기할 것이다. 바로 이러한 사회적 문제의 해결[미디어(교육) 격차의 극복]로서 미디어교육 제도화의 의의를 맥락화 하면서, 테크놀로지 발전의 사회적 재구성과 민주적 공공영역의 회복을 미디어교육의 핵심적인 의제의 하나로 상정하려고 한 점은 이 보고서에서 눈여겨볼 부분일 것이다. 미디어교육을 제도화하고자 하는 노력의 기본적인 출발점을 현재의 입시위주 교육과 신자유주의적 교육 정책이 더욱 강화하고 있는 현재의 교육 불평등 구조와 충돌시키면서 제도화의 함정을 명확히 하며 그것을 극복할 수 있는 맥락을 찾고자 하는 것 역시 이 보고서의 미덕이라고 생각한다. 그에 따라 이 보고서는 기존 미디어교육의 담론과 실천이 그다지 관심을 갖지 못했던, 그러나 미디어교육(제도화)의 핵심적인 전제 조건이 되어야할 지역 차원의 공공적 커뮤니케이션 하부 구조를 형성하는 것에 초점을 맞추었다. 최근 한국의 민주적 미디어 환경 변화의 주요한 맥락이 되고 있는 퍼블릭 액세스와 미디어센터에 관한 논의가 미디어교육의 제도화 방안(특히 “지역차원의 시민사회 미디어교육 제도화 방안”)에 포함되는 이유는 그에 따른 것이다. 그래서 미디어교육을 제도화하기 위한 그 필요성․조건․방안들을 검토하고 제안하기 위해 이 서론에 이어, 미디어교육 제도화 방안에 대한 기존 연구들에 대한 검토부터 시작해서 제도화를 위한 개념, 영역, 주체의 설정과 실질적인 제도화 방안들로부터 논의를 이어가 보자.