광역지방자치단체별로 도서관(공립·사립작은도서관)이용자수를 살펴보면 지역별로 많은 차가 있다. 이는 지자체의 정책에 따라 달라질 수 있으나 인구 밀도와 지역접근성 등을 따져 이해해야 한다.
광역지방자치단체별로 연간 평균 이용자수는 살펴보면 서울이 7,980명으로 가장 많으며, 제주가 2,837명으로 가장 적은 것으로 나타났다. 공립·사립작은도서관으로 구분하여 살펴보면 공립작은도서관의 경우 경기가 16,469명으로 가장 많으며, 대전이 5,715명으로 가장 적으며 약 3배의 차이를 보이고 있다. 사립작은도서관에서는 경남이 5,258명으로 가장 많으며, 제주가 2,650명으로 가장 적은 것으로 나타났다. 이러한 광역자치단체별 작은도서관의 이용률은 해당 지방자치단체의 정책적 지원에 따라 달라질 수 있으나 인구 밀도, 도시 대 농산어촌 또는 도농 복합지역, 작은도서관 접근성 등을 고려하여 이해할 필요가 있다.