불법 이민자를 포함한 비엘리트들이 본국과 깊이 연결되어 있으면서도 정착국에서 자신들의 정체성을 재정의하면서 이에 따른 변화된 권력을 행사하는 아래로부터의 초국적주의 관점에서, 다문화주의 정책은 이러한 문화적 소수자들이 정치적 의사결정에 참여할 수 있는 자원과 정치적 틀을 마련하는 것이다.
스미스(Michel Smith 1998)에 의하면, 불법 이민자를 포함한 비엘리트들의 초 국가적인 이동이 만들어 내는 사회적인 변화에 주목할 필요가 있다. 즉, 위로부터의 초국적주의(transnationalism from above)는 세계 금융경제에 의해 추동 된 동질적인 표준화를 구조적으로 강제하지만 이와 반대 방향에서 진행되는 초국적주의는 좀더 구체적이고 능동적으로 사회를 변화시켜내고 있다는 것이다. 아래로부터의 초국적주의는 이주민들이 송금, 편지, 전화, 친인척 초청, 위성방 송 시청 등을 통해 여전히 본국과 깊이 연결되어 있으면서도 정착국에서의 자 신들의 정체성을 재정의하면서 이에 따른 변화된 권력을 행사하는 것을 의미한 다. 이런 관점에서 다문화주의 정책은 아래로부터의 초국적주의에 기반 하여 이주민 등 문화적 소수자들이 정치적 의사결정에 참여할 수 있는 자원과 정치 적 틀을 마련하는 것이다. 이주민과의 통합은 한국 문화에 대한 근접도가 기준이 아니라 실제적인 행위자들이 만들어내는 문화적 자원을 확장시키고 다양한 연결망이 작동할 때 비로소 성취될 수 있는 것이다.