헌법의 문화국가 원리는 1948년부터 제 9조에 나타난다. “국가는 전통문화의 계승·발전과 민족문화의 창달에 노력하여야 한다"는 조문은 현시점 국민의 문화(민족문화)에 대한 기회를 균등하게 부여하고 국민이 주체가 되어 자유롭게 표현하고 전달하는 일(창달)을 국가가 조력할 의무를 나타내며, 전통 문화의 전승과 현재적 관점에서의 문화의 발전을 의미한다.
일반적으로 문화국가 원리라는 용어로 표현되는 헌법의 문화지향은 헌법 전문의 “문화의 … 영역에 있어서 각인의 기회를 균등히 하고”와 제9조에서 체현되고 있다고 본다. 헌법 전문의 문화 영역에 있어서 각인의 기회균등은 1948년 제헌헌법에서부터 제시된 것이다. 국가는 국민이 문화 활동을 하거나 참여·향유하는 ‘기회’를 균등하게 부여하라는 것이다. 1980년 헌법에서 처음 규정된 제9조는 “국가는 전통문화의 계승·발전과 민족문화의 창달에 노력하여야 한다.”고 한다. 헌법의 문화지향은 헌법 제9조에서 어떻게 체현되었는가? 국가에게 전통문화의 계승·발전에 노력할 의무와 민족문화의 창달에 노력할 의무를 부여하고 있다. 전통의 계승이라는 측면은 과거로부터 내려오는 문화의 전승을 말하는 것이고 자유롭게 표현하고 전달한다는 의미의 창달의 대상이 되는 민족 문화는 현재적 관점에서 문화의 발전을 말하는 것이다. 민족 문화라는 것은 현재라는 시점에서 이 나라를 구성하는 국민의 문화라고 이해할 수 있다. ‘창달’의 사전적 의미는 자유롭게 표현하고 전달한다는 것이다. 여기서 분명히 해야 할 것은 창달의 주체가 국가가 아니라 국민으로 볼 필요가 있다는 점이다. 국가가 문화를 창달한다면 그것은 국가의 문화개입을 의미한다. 헌법 제9조가 말하는 국가의 문화 창달 의무는 국민의 문화 창달을 국가가 조력할 의무로 받아들일 필요가 있다.