지방자치제 실시 이후 지자체의 문화예산이 꾸준히 증가하고 활발한 문화산업 육성의지를 보이고 있지만, 지역과 중앙정부의 문화정책이 유기적 관계를 상실하고 과잉중복의 문제를 낳는 등 중앙정부의 조정기능이 재역할을 못하는 부작용이 발생하고 있다. 이에 중앙정부와 지자체 간의 업무 조정을 위한 네트워크가 요구된다.
지방자치제 실시 이후 두드러진 특징은 지자체의 문화예산이 꾸준히 증가하고 있다는 점이다. 이는 선거를 통해 선출된 지방자치단체장이 주민들의 문화향수 욕구를 대거 반영하고 지역 홍보 및 지역 특화산업의 유력한 대상으로 문화산업을 중시했기 때문이다. 이 가운데 춘천과 부천은 지역의 문화 기반 인프라를 바탕으로 만화, 애니메이션 관련 분야를 핵심으로 멀티미디어를 집중 육성 산업으로 지정한 케이스로 꼽힌다(서울에도 애니메이션 센터가 설립되어 있지만 서울의 정치, 문화적 중심성으로 인해 특정 지역의 애니메이션 센터라기보다는 애니메이션 중앙 센터의 이미지가 강하다). 그러나 중앙 정부와 지자체의 활발한 문화산업 육성의지에도 불구하고 중앙정부와 지방자치단체 간의 역할분담과 수행과제를 체계적으로 실행할 계획이 수립되지 않음으로써 지방자치단체로의 분권화 과정에서 지역의 문화정책이 중앙정부의 문화정책과 유기적 관계를 상실하고 과잉중복 문제를 낳으며 중앙정부의 조정기능이 먹혀들지 않는 등의 부작용이 발생했다.  중앙 정부 산하 지원기관들의 업무조정 문제와 함께 중앙정부와 지자체 간의 업무를 조정하기 위한 네트워크의 필요성이 다시 한 번 제기되는 대목이다.