관광 수요를 선도하고 대비하기 위해 중장기적으로 국가 관광 정책 방향을 설정하고, 관광 정책 18대 과제를 추진하기 위한 향후 5년간의 실행 계획을 수립하고자 한다.
이러한 문제점을 해결하기 위해서 중장기적 관점에서 변화하는 환경 여건에 대응하여 국가 관광 정책 방향을 설정하고, 국정 목표 실현과 참여 정부의 관광 정책 18대 과제를 추진하기 위한 실행 계획을 수립하고자 하였다. 이에 따라 관광 여건 변화와 기존 관광 정책 분석을 토대로 고부가가치 관광 산업을 육성하고, 증가하는 지역 관광 정책 요구에 대응하며, 급증하는 국민 여가 관광 수요를 선도하고 대비할 수 있는 향후 5년간(2004 년~2008년)의 국가 정책 방향을 설정하고, 이를 추진할 수 있는 정책 사업을 발굴하여 구체적인 실행 계획을 수립하고자 하였다.