서구적 환경을 따르고 있는 우리의 커뮤니티 매체 운동은 수용자의 자발적인 참여가 부족한 실정이다. 이에 우리의 상황에 맞는 인프라 및 제도의 구축이 요구된다. 한편 방송이나 통신 등에 적용되는 퍼블릭 엑세스권과 커뮤니케이션 등의 행사를 영화에 적용하는 것은 아직 어렵다. 권리의 적용에 앞서 영화 산업의 충분한 성장이 이루어져야 하기 때문이다.
세 가지 논의 축으로 수용자의 매체 참여를 가늠해보면 대체로 퍼블릭 액세스권 행사를 위한 기반은 무르익었다고 할 수 있겠고 더 나아가 커뮤니케이션권 행사를 통한 집단적 문화 창출의 가능성도 도래했다고 볼 수 있다. 문제는 퍼블릭 액세스권과 커뮤니케이션권의 행사를 어떻게 적절히 결합시키냐 하는 것과 전 단계의 권리라고 인식되어 왔던 보편적 서비스권까지 포괄하는 체계적이고 구체적인 안을 내놓는가 하는 점이다. 현재 서구 각 지역에서 벌어지고 있는 커뮤니티 매체 운동들은 그런 점에서 좋은 본보기가 될 수 있지만 우리 실정에 비추어 그 운영이 지나치게 서구적인 환경에서 이뤄지고 있다는 한계를 지니고 있다. 아직 자발성을 유도할 만한 사회적 동인이 많지 않으며, 수용자 참여에 드는 비용을 참여자가 스스로 지불하는 문화에 익숙하지 않은 상황에서 서구와는 다른 형태의 제안이 필요할 수밖에 없다. 이제 우리에게 필요한 것은 매체 환경에 맞춘 새로운 참여 방식의 개발 그리고 그 개발을 지원할 수 있는 인프라의 구체적 활용 등에 관한 구체적인 제도의 마련이다. 방송이나 통신 등에 적용될 수 있는 문화권, 커뮤니케이션권 혹은 공공적 활용이 영화에도 그대로 적용될 수 있는가. 이는 매우 어려운 질문이다. 영화를 하나의 산업으로 보고자 하는 이들은 이 같은 권리는 영화 산업이 아주 충분히 성장한 다음 이뤄져야 하는 사안으로 여길 여지가 크다. 영화와 관련해서는 아직 문화권, 커뮤니케이션권 혹은 공공적 활용에 대한 정당성이 시기 상조임을 강조할 것이다. 문화권이나 커뮤니케이션권은 매체간 구분이 불분명해지고, 매체의 상업화가 가속화되고, 문화적 향유에 대한 시민적 욕구가 강해짐에 따라 제기된 것들이다.