할리우드 블록버스터들의 부가가치가 국내 제조업을 훨씬 넘는 신산업형태를 보임에 주목하고 1994년 문화체육부에서 문화산업에 대한 중장기정책을 수립하며 애니메이션 산업이 국가적인 지원산업으로 부각되었다. 애니메이션상업은 정부정책의 당위성이라는 논리적 연계성 속에서 새롭게 부각된 산업분야이며, 국가문화산업의 중장기적 발전모형 속에서 시도된 단계적 전략대안이다.
정부의 정책은 공익적 차원에서 합리적인 절차와 효율적인 배분에 근거한다. 그래서 정부의 정책기조와 중장기적인 국가정책을 기반으로 정책의 우선순위가 결정되며, 이러한 순위에 따라 중요정책의 지원규모까지 결정된다. 애니메이션산업이 국가적인 지원산업으로 부각된 것은 1994년 당시 문화체육부에서 문화산업에 대한 중장기정책을 수립하고, 당시, 할리우드 블록버스터들의 부가가치가 국내 제조업의 수익성과는 비교도 되지 않는 신산업형태를 보이고 있음에 주목하게 되면서부터이다. 국가가 후진국에서 중진국으로, 그리고 개발도상국의 높은 성장률을 기반으로, 다시 선진국으로 수직상승하기 위해서는 각 발전분기점마다 국가가 주도하는 강력한 지원정책이 필수적으로 대두되고, 진행된다. 이는 곧 국가체제가 시장의 기능에 의해 새로운 시장질서를 탄생시키고, 그에 따른 산업형태를 자연스럽게 형성시켜나가기에 인적, 물적자원이 부족하고, 또한 일반대중의 사회적 패러다임 수준이 산업의 새로운 시대성을 창출시키기에 미흡한 것으로 판단되면, 국가는 이러한 상황을 효율적으로 극복하기 위해 정책지원을 통해 이를 보조해주어야 한다는 정책의 당위성이 제기된다. 애니메이션산업은 이러한 정부정책의 당위성이라는 논리적 연계성 속에서 새롭게 부각된 산업분야이며, 애니메이션이라는 독립된 문화장르만의 발전을 위한 것이 아닌 국가문화산업의 중장기적 발전모형 속에서 시도된 단계적 전략대안인 것이다.