공동발굴을 위해선 남북간 지뢰제거에 관한 합의가 필요하다. 공동참여 하지만 남북 어느 쪽도 각자 맡아 제거 작업을 해도 안되고, 발굴전 광범위하게 시행해서도 안된다. 발굴에 방해가 되기 때문이다.  공동조사도 필요하고, 유네스코의 협력도 필요하다. 또한 전담기관의 설치가 반드시 필요하다.
둘째, 남북 간에 이루어져야 할 준비사항은 지금까지 매설된 지뢰 및 불발탄 등의 위험요소를 제거하는 지뢰 제거에 관한 합의일 것이다. 지뢰 제거에 관해서는 남북이 공동으로 참여하되 제일 먼저 북은 북쪽 지역을, 남은 남쪽 지역을 각각 맡아 지뢰 제거를 해서도 안 되고 공동발굴 시작 전에 먼저 지뢰 제거를 광범위하게 시행해서도 안 된다. 지뢰 제거는 유적의 입지나 조건과 무관하게 일률적으로 도성 전체를 한꺼번에 실시하는 것이 유적의 조사나 발굴에 오히려 방해가 될 수 있기 때문이다. 따라서 지뢰 제거는 반드시 발굴조사와 공동으로 추진하여 조사 지역 및 시기 등에 맞추어 발굴조사팀과의 협조 속에 순차적으로 이루어져야 할 것이다. 뿐만 아니라 지뢰 제거는 전 세계적 관심사이므로 유네스코가 규정하고 있는 절차와 방법 등과도 긴밀히 협조해야 할 것이며, 필요시는 유네스코와의 협력을 통해 경험이 많은 국가와 지뢰조사 기관의 협조도 고려할 수 있다. 따라서 지뢰 제거를 위한 전담기관 등의 설치가 반드시 필요하되 독자적 행위를 하지 않고 도성 발굴 전체 업무를 관장하는 가칭 ‘철원도성 남북 공동발굴 및 복원 추진 협의회’의 산하기구로 편성되어야 할 것이다.