현재 자유민주주의 체제가 직면한 문제들을 해결하기 위해 참여민주주의 제도를 도입하는 것은 한계가 있으며, 궁극적으론 의회 민주주의 체제 내에서 국회가 내린 중요한 결정에 대해 공중이 최종적으로 결정적 ‘중재권력’을 갖는 것을 제도화해야 한다.
위의 논의를 종합해 보면, 21세기 현대 자유민주주의 체제가 직면한 가장 긴급한 과제는, 기존의 표류하고 있는 의회 민주주의와 그 이념적 기초를 더 보완하고 심화시키는 것이다. 그런데 우리는 이 문제를 참여민주주의 제도의 도입만으로는 해결할 수 없다. 그 이유는 원래 의도와는 달리, 이 제도의 도입이 결과적으로 능동적 소수집단의 영향력을 합법화·제도화하는 것으로 끝났기 때문이다. 아렇게 보면, 현대 민주주의의 새로운 과제는 능동적 소수집단의 횡포와 상대주의 철학의 영향력 때문에 무력화된 국가이념을 21세기 시대적 상황에 맞게 재정립하는 것이다. 그리고 침묵하고 있는 다수의 시민들의 의견을 경청하면서 정론을 세움으로서, 다양한 분야의 특권 엘리트들이 변덕스러운 여론의 힘을 이용해 국가정책을 자의적으로 집행하는 것을 관리·감독하는 것이다. 그리고 여론을 핑계로 음흉한 상대주의 철학이 국정을 농단하는 것을 멈추게 하는 것이다. 왜냐하면, 상대주의 철학의 영향을 받은 정치는 다양한 이익 집단들 사이의 갈등을 타협으로 봉합시키려는 목표에만 충실함으로써, 원칙 없는 실용주의가 국정운영을 주도하게 만들기 때문이다(Boudon, 2006: 108-109쪽). 따라서 이러한 나쁜 영향력을 차단하는 유일한 해법은, 의회 민주주의 체제 내에서 국회가 내린 중요한 결정에 대해 공중이 최종적으로 결정적 ‘중재권력’을 갖는 것을 제도화하는 것이다. 이 생각은 현대사회가 발전됨에 따라 다양한 형태로 발전되었다. 그리고 서구 선진국들은 ‘민주주의’ 제도를 현대사회의 흐름에 맞게 조율하기 위해 국가로부터 독립된 다양한 기관들을 설치해왔다(Boudon, 2010b: 98-99쪽).