이 연구는 남북한 문화정책의 공통점과 차이점을 밝혀내고, 관련한 정책환경을 분석하는 데 있다. 또한 1990년대부터 현재까지 남북한 정책에 대한 비교 연구가 없어, 비교 분석 자체에 역점을 둔다.
이 연구의 목적은 현 시점에서 남북한 문화정책의 유사성(공통점)과 상이성(차이점)을 밝혀내고, 이와 관련된 정책환경을 분석하는 데 있다. 연구는 정책 연구(보고서)이지만 비교분석 자체에 역점을 둔다. 1990년대 중반부터 현재까지 남북한 문화정책에 대한 비교연구가 없고, 이번 연구에서 비교는 ‘개별적 속성’ 비교(유사성․상이성)뿐 아니라 ‘관계적 속성’ (유사성․상이성의 맥락) 비교를 포괄한다. 여기서 ‘관계적 속성’은 ‘인과관계’가 아니라 ‘상관관계’를 의미한다. 북한 내 자료가 충분하지 않기 때문에 유사성(X)이라 할지라도 <표 1-1>의 a, 상이성(Y, Z)이라 할지라도 <표 1-1>의 j, k의 영향력을 단선적으로 보기 어렵기 때문이다.