작은도서관 정책에 관해 ‘정부-광역지방자치단체-기초지방자치단체’는 각자의 역할을 실행해야 하는데, 이를 위해서는 조직 구성과 인력을 확보해야 한다.
‘정부-광역지방자치단체-기초지방자치단체’의 정책 단위별 역할을 수행하기 위해서는 전담부서와 인력이 필요하다. 이에 작은도서관 정책 업무 수행을 위하여 정부 및 광역지방자치단체는 작은도서관 정책 수립 및 시행, 지원을 위한 조직 구성과 인력을 확보 해야 한다. 특히, 광역지방자치단체의 경우 국가 단위 작은도서관 정책을 조정하고 기초지방자치단체의 작은도서관을 관리 및 지원하기 위해 ‘(가칭)작은도서관 지원센터’의 설치 및 운영에 필요한 인력 구성이 필요하다. 기초지방자치단체는 작은도서관 전담 업무 수행을 위한 업무대체 가능인력을 확보해야 한다.