관촉사 사적비로는 석조보살입상의 건립 내력을 파악할 수 없지만, 연구자들은 이 불상이 왕실의 재정지원이 없이는 제작이 어렵고 고려의 중앙집권화가 완성된 시기로 보아 왕실의 관여로 제작된 것으로 본다. 다만, 그 증거나 정황은 없다.
관촉사 사적비에 기록된 석조보살입상의 건립 내력에 의하면 단순히 불상조각에 적합한 거대한 돌이 발견되었고, 신비로운 동자들의 이적(異蹟)이 동반되었던 것으로 되어 있지만, 연구자들은 이 불상이 왕실과 특별한 관계가 있었을 것으로 지속적으로 해석해왔다. 특히 광종대는 고려의 중앙집권화가 완성된 시기였기 때문에 이 불상 역시 왕실의 관여로 제작된 것으로 보려고 했다. 비록 관촉사상이 매우 투박하고 단순한 형태를 하고 있지만, 이와 같이 거대한 조각을 만들기 위해서는 상당한 재정적 지원이 수반되어야 하기 때문에 고려초에 재지세력의 후원만으로 이러한 불상이 만들어졌을 것으로 보기는 어렵다는 판단 때문이다. 그러나 지근거리의 개태사는 왕건이 이 일대에서 후백제를 멸망시킨 것을 기념하기 위한 것이었지만, 광종대는 특별히 이 지역을 후원하거나 지원해야 할 세력이 존재했다는 정황이 파악되지 않는다는 문제가 있었다.