부모의 교육 의식의 부재와 가난으로 인해 열악한 환경에 처한 독일 청소년들이 사회적 문제를 야기할 가능성에 대한 대비책으로 '문화가 강하게 한다' 사업이 추진되었다.
‘문화가 강하게 한다’ 사업 추진 배경으로는 적절할 교육과 여가생활을 누리지 못하는 아동‧청소년들이 사회적 문제를 야기할 확률이 높다는 데 있다. 2014년 국립교육보고서(Der Nationale Bildungsbericht)에 따르면 독일의 18세 이하 아동‧청소년 3분의 1정도의 수준이 사회적으로 궁핍한 환경에 처한 것으로 나타났다. 부모의 교육의 결핍, 나쁜 재정상황은 자녀에게도 영향을 미쳐 교육의 기회를 박탈당하게 된다. 특히, 독일의 경우 많은 아동‧청소년이 이민자녀인 경우가 있는데 이들은 배움의 기회 뿐만 아니라 여가생활에 대한 기회가 어려운 상황이었다.