미디어교육이 정규교육 과정속으로 제도화되려면 구체적인 교육프로그램이 나와야 하는데 현재는 추상적 개요수준에 그치고 있다. 미디어교육 제도화를 위해 가장 중요한 문제는 '제도화하려는 미디어교육이 어떤 미디어교육인가'를 정리하는 것이다.
미디어교육이 정규교육 과정 속에서 이루어지도록 하는 제도화의 발걸음이 빨라지고 있는 현재 상황에서 보다 바람직하고 현실 정합적인 제도화의 철학과 방법론을 세우면서 종합적인 문제해결 과정으로서 미디어교육의 제도화를 추진할 수 있는 방안을 설정할 필요가 있다. 그런데 지금까지의 미디어교육 제도화 방안에 대한 연구들을 보면 현재 진행되고 있는 미디어교육의 구체적인 주체, 조건, 환경의 변화에 대한 입체적인 관계 구도를 고려하지 못하고 그에 따른 체계적인 제도화 방안을 제출하지 못하고 있다. 검토한 대부분의 제도화 방안 연구들은 거시적인 차원의 추상적 과제들에 그치고 있는데 미디어교육의 제도적 정착 방안은 그 제도화 각 요소들 간의 입체적인 연관성이 고려된 상태에서 보다 구체적인 차원까지 마련될 수 있어야 한다. 예를 들어 기존의 연구들은 체계적인 교육 프로그램이 없다는 문제를 지적하면서, 그렇다면 체계적인 교육 프로그램이 어떻게 마련될 수 있는지에 대한 외부적 조건(형식)과 그 내용 설정에 대한 개요수준으로 나아가지 않는다는 것이다. 그러나 제도화 방안의 보다 체계적인 설정을 위해서 무엇보다도 중요한 문제는 제도화하려는 미디어교육이 어떤 미디어교육인가라는 질문에 있다. 미디어교육이라고 해서 다 같은 미디어교육을 말하고 있는 것이 아니고, 그것이 어떤 것이냐에 따라 제도화의 철학과 방법론, 구체적인 방안들이 틀릴 것이기 때문이다. 따라서 이 보고서가 제도화 방안을 제안하기 위해 그에 전제되어 논의가 필요하다고 생각하여 대표적으로 다음의 질문들을 뽑아내었고, 질문들에 대한 일정한 대답들이 이 보고서의 주요 내용을 구성하도록 하였다.