해외여행 정책은 허가제에서 규제 완화의 흐름으로 진행되었다. 대신 예치금 제도같은 대안을 마련하거나 복수여권 무효화처럼 다시 규제를 강화하는 경우도 있었다.
지난 정책을 돌아보면 해외여행에 대한 정책은 엄격한 허가제에서 시작하여 규제가 점차 풀어지는 방향으로 진행되어 왔으며, 규제 완화 시에 는 해외여행에 대한 각종 부작용을 우려하여 그 대안을 마련하거나(예치 금, 귀국서약서, 횟수제한 등), 다시 규제를 강화하는 경우도 있었다(복수여권 무효화 등). 해외여행이 자유화 된 것도 거의 30여년이 되어가는 현 시점에서 아웃바운드 관광정책 방향을 살펴보기 위해서는 자유화 이후 구체적으로 어떠한 부작용이 문제로 부각되었는지 살펴보고, 그 대응을 위해 어떠한 정책이 취해졌는지 먼저 살펴볼 필요가 있다.