문화누리카드는 탈북자의 문화 생활을 증진시키기 위한 기초자료이므로 이들의 사용정황을 파악한 후, 분석해야 한다. 그럼에도 탈북자만을 추출하는 것은 개인정보보호 상, 옳지 않다. 
문화누리카드를 탈북자에 한해서 증액하는 방식은 비현실적이지만, 문화통합이용권 주관기관인 한국문화예술위원회는 탈북자의 문화누리카드 사용형태를 파악하여 분석해야 한다. 탈북자 문화생활 활성화를 위한 기초자료이기 때문이다. 현재 한국문화예술위원회에는 인구사회학적 속성(연령, 거주지역)에 따라 월별 사용액, 장르별 사용액 등을 파악한다. 문화누리카드 사용자 전체에서 탈북자만을 추출하여 사용 형태를 파악하는 것은 개인정보 보호를 위해 바람직하지 않다. 다만 ｢통합문화이용권 성과평가 연구｣의 일환으로 실시하는 온라인 만족도조사에서 비(非)비례 할당을 통해서 탈북자의 응답률을 높이는 것을 시도할 수 있다. 이를 통해 탈북자의 개인 단위의 문화활동에 대한 기초자료를 수집해야 한다.