샌프란시스코 문화국의 '2% 프로그램'은 모든 시의 건축 비용 중 2%를 공공미술에 사용하도록 규정하여 매우 큰 경제적, 문화적 효과를 창출하고 있다. 이밖에 다운타운의 일부 지역 개발 사업자들에게 1%의 건축 자금을 공공미술에 사용하도록 하는 제도와, 재개발 에이전시가 용도지역 변경의 요구사항에 따라 공공미술 설치를 요구하는 제도가 있다.
저는 샌프란시스코 문화국에서 2007년까지 12년 동안 국장으로 일했습니다. 그리고 2007 년에 밴쿠버로 옮겨서, 공공미술 프로그램을 담당했으며 2009년부터는 문화국 전체를 관장하고 있습니다. 샌프란시스코 문화국의 프로그램이 갖는 장점이자 짚고 넘어가야 할 중요한 요소는 시 프로그램이 매우 풍부하고, 많은 돈을 발생시킨다는 점입니다. 모든 시에서는 건축비용 중 2%를 공공미술에 사용하도록 하고 있습니다. 이는 샌프란시스코가 시 이자 카운티라는 독특한 점 때문입니다. ‘2% 프로그램’이 해당되는 프로젝트의 범위는 매우 넓어서, 도서관 분관이나 지역사회 시설 설립부터 공항이나 컨벤션 센터까지도 포함합니다. 우스갯소리로 A부터 Z까지, 공항(Airport)에서 동물원(Zoo)까지 모든 것이 이에 해당됩니다. 이 프로그램은 매우 많은 돈과 많은 활동을 발생시키는데, 이는 민간 프로그램에서 찾아보기 어려운 점입니다. 이 외에 두 개의 공공미술 프로그램이 있는데, 이것 역시 샌프란시스코의 독특한 점으로, 결국 세 개의 다른 에이전시가 관리를 하게 되는 셈입니다. 샌프란시스코 예술위원회(San Francisco Art Commission)는 가장 큰 프로그램인 2% 프로그램을 관리합니다. 두 번째는 1%가 다운타운의 일부 지역 내에서 이루어지는 개발 사업자들의 건축 프로젝트에 요구되며 이 프로그램에서 개발사업자들이 해야 할 일은 그들이 1%의 자금을 공공미술에 사용했다는 것을 증명하는 것으로 별도의 심사는 없습니다. 세 번째 프로그램은 재개발에이전시에 의한 프로그램입니다. 이는 또 다른 모델이지만, 약간은 이상한 점이 있다고 할 수 있는데 일관성이 없기 때문입니다. 만약 용도지역 변경의 요구사항에 공공미술 퍼센트 제도가 명시되어 있다면 공공미술이 요구되며, 그렇지 않다면 공공미술의 설치가 요구되지 않습니다. 이 경우, 체크에서부터 총체적인 패널 심사까지 모든 것이 가능하기 때문에 예술작품의 수준은 개발사업자의 예술에 대한 관심에 의존합니다.