애니메이션이 산업 시스템을 갖추기 위해서는 유망한 중소기업을 발굴하고, 투자자들을 묶어 리스크를 분산시키며, 안심하고 제작 및 투자할 수 있도록 투자조합을 설립함으로써 안정적인 제작자본을 마련해야 한다.
애니메이션 산업 시스템을 갖추기 위해서는 안정적인 투자 자금을 확보할 필요가 있다. 각종 지원기관들의 융자사업들이 있지만 물권 담보를 요구하는 까다로운 담보조건 때문에 정작 중소 업체들의 제작비 마련에 큰 도움이 되지 못해왔다. 따라서 대규모 제작자본이 필요한 애니메이션의 특성상 가능성은 있지만 자본력이 뒷받침되지 못하는 중소업체들을 발굴하는 동시에 애니메이션 투자에 매력을 느끼지만 높은 리스크 때문에 과감히 투자하지 못하는 투자자들을 묶어 최대한 리스크를 분산시키면서 제작, 투자할 수 있는 환경을 조성하는 방법으로 투자조합 설립이 적극 추진되어 왔다. 영화진흥위원회가 영화진흥금고를 활용하여 일신 애니메이션 투자조합에 9억 원을 출자한 것을 비롯해서, 콘텐츠진흥원이 문화산업진흥기금을 운용하여 문화콘텐츠투자조합을 설립한 것들이 그러한 예들이다.