일본 제작 스타일을 반영해 영화의 전체 제작 관리를 도에이가 맡고 필요한 부분을 제작위원회에 속한 회사들에게 알려주는 식으로 사업이 진행됐다. 스타맥스는 당시 영화진흥법시행령에 따라 이 영화를 한국에서 한국 영화로 인정받도록 하기 위해 한국 배우를 캐스팅했다. 해당 조항은 2002년 시행령 개정으로 삭제되었다.
영화는 전체 제작 관리를 도에이가 책임을 지고, 상황에 따라서 제작진행 과정에서 필요한 부분을 제작위원회에 참여한 회사들에 알려주는 방식으로 진행했다. 이런 방식은 제작위원회를 구성해 영화를 제작하고 그 중 주도적인 회사가 제작전체를 책임지는 일본 제작스타일을 그대로 반영한 것이다. 스타맥스는 도에이의 영화제작 관리 능력에 대해서 큰 불만 없이 원활했다고 판단했다. 스타맥스 측은 제작비 참여 외에도 한국배우인 김민과 명계남을 캐스팅했는데 그것은 이 영화가 한국에서 한국영화로 인정받기 위해서 필요한 조처였다. 영화진흥법시행령 3조 3항에 ‘주연 및 조연급 출연자의 배역 등을 문화관광부령이 정하는 바에 따라 혼성하여 제작할 것’이라는 조항이 들어있기 때문이다. 그러나 이 조항은 2002년 1월에 개정된 영화진흥법에 따라 시행령도 개정되어서 이제는 삭제되었다. 따라서 한국인 배우가 출연하지 않아도 한국영화로 인정받는데 어려움은 없어졌다. 그러나 이 영화를 제작할 당시에는 한국 배우가 출연해야만 공동제작 영화로 인정을 받을 수 있었다. 그 외에도 우리나라 사람이나 교포들이 스태프로 참여하기도 했다. 조감독이나 라인 프로듀서, 코디네이터, 음향 등이 한국계 스태프였다. 특히 재일교포 조감독을 기용했는데, 상당히 우수했다는 평가를 받았다.