문화는 개인적 접근이 아닌 공동체적 접근이 필요한 분야다. 이를 고려하여 문화복지 서비스 전달체계는 지역사회와 문화복지 전문인력, 타 분야와의 협력 수준을 높이는 방향으로 추진되어야 한다.
이를 위해서는 지역적·계층적 여건, 문화의 특성을 반영하여 개인적인 접근 유형 방식 보다는 집단적·공동체적 접근이 더 강화되어야 한다. 기존의 문화복지 서비스에서 가장 중요한 생애주기 문화복지는 주로 개인화된 접근을 강조하는 한게가 있다. 문화에 대한 최종 소비의 주체와 결정, 관람과 참여는 개인이지만, 문화는 개인 차원을 넘어 공동체적 접근이 필요로 한다. 따라서 농어촌 지역에서는 마을단위의 문화복지 서비스 전달체계가 중요하다. 문화복지 서비스 전달체계는 중앙에서 정부가 제공하는 문화복지 서비스를 일방적으로 전달하는 공공서비스 제공 중심에서 벗어나, 지역에서 자율성을 가지고 특성화된 문화복지 서비스를 개발하고, 공공재원 이외에 민간재원을 동원하고 협력체계가 강화되어야 한다. 즉, 문화복지 서비스 전달체계는 문화시설과 문화단체 중심에서 벗어나 지역사회와 문화복지 전문인력, 타 분야와의 협력이 강화되어야 한다. 일반적인 문화서비스는 전문성이 중요하지만, 문화복지서비스는 통합과 연계, 참여와 과정이 중요하다. 이를 위해서는 지역사회의 문화복지 역량과 참여를 위한 체계가 강화되어야 한다. 즉, 지역사회의 문화자원과 인력을 파트너로 참여할 수 있는 체계가 필요하다.