퍼블릭 엑세스권은 보편적 서비스권 보다 한 걸음 더 나간 형태의 수용자의 권리다. 보편적 서비스를 받을 권리가 송신자로부터 혜택을  제공받을 권리 주장이라면, 퍼블릭 액세스권은 직접 매체를 활용해 권리를 챙기는 더 적극적인 권리주장이다.
보편적 서비스권 보다 한 걸음 더 나아간 형태의 수용자 권리가 퍼블릭 액세스(public access)권이다. 이는 수용자들이 매체의 시간이나 공간을 빌어 자신들을 알리는 좀 더 적극적인 권리인 것이다. 퍼블릭 액세스 권리는 매체 환경이 보편적 서비스를 제공하고 있다 하더라도 지나치게 사기업화 되고 있음으로써 발생할 수 있는 공적 영역의 위축을 막아내지는 못한다는 위기 의식에서 비롯된 것이라 볼 수 있다. 즉 시장이 잠식해 재 봉건화 되고 있는 공적 영역을 회복시키고자 하는 일이 필요한데 수용자들이 대중매체에 직접 접근할 수 있는 길을 열어 놓음으로써 그 가능성을 찾아보자는 것이다. 보편적 서비스를 받을 권리가 송신자로부터 복지 혜택을 제공받을 권리 주장이라면, 퍼블릭 액세스권은 매체에 다가가 직접 매체를 활용해 권리를 챙기는 좀 더 적극적인 권리주장인 셈이다. 퍼블릭 액세스권은 보편적 서비스권에 비해 수용자의 매체에 대한 적극적인 참여의 길을 열어두고 있지만 여전히 제한적인 모습을 띠고 있다. 매체가 제공하는 시간과 공간을 제한적으로 사용할 수밖에 없고 참여를 위한 제작 또한 본격화되기 어렵다는 한계를 갖는다.