다른 영역과 비교하여 관광영역에서의 단계적 적용은 상대적으로 너무 늦게 적용되었다.
또한 다른 영역에서의 단계적 적용에서는 국가 등 공공기관이 가장 먼저 단계적 적용을 받게 함으로써 민간기관에 대해 모범을 보이는 효과 이외에 다른 민간기관에 대해 후순위의 단계적 적용을 받도록 하여 이들에게 시간적 여유를 갖게 했다. 관광활동 영역에서의 단계적 적용에서는 이러한 조치를 취하지 않았다. 국가 및 지방자치단체가 소유 또는 관리하는 관광사업체에 대해 개정된 시행령의 시행 후 1년 뒤에 1단계 적용을 하지 않은 것은 전략적으로 적절하지 않다고 볼 수 있다. 참고로, 당해 단계적 적용에서 국가 및 지방자치단체의 관광사업체에 대한 존재감은 전혀 없다.