국가연합은 경제적 목적을 달성하기 위해 이룰 수 있지만, 성공한 사례보다 와해된 예가 더 많다. 한ㆍ몽 간의 국가연합을 구상한다면 기초바탕 형성을 위해 먼저 노력해야 한다. 경제통합이 우선 순위가 되더라도, 교역의 환경을 자유롭게 조성할 필요가 있다.
앞에서도 언급한 바와 같이, 국가연합은 정서적 문화적 인종적 동질성에 기초하여 경제적 정치적 목적을 달성하기 위하여 손쉽게 형성할 수 있는 것이나, 적잖은 사례에서 이미 나타난 바와 같이 성공하여 연방으로 발전하였거나 장구한 세월 동안 유지한 사례보다 한동안 지속하다가 와해된 예가 훨씬 많은 것에 유의할 필요가 있다. 한ㆍ몽 간에도 국가연합을 구상해본다는 뜻은 좋지만 기초적으로 형성해야 할 바탕이 아직 취약한 상태에 있어서, 그 기반의 형성에 우선적으로 노력을 기울이는 것이 중요하다. 경제적인 통합을 노리는 국가연합을 형성하는 것이 첫 번째 단계가 될 수 있다고는 하여도, 이것도 관세동맹이나 투자와 교역의 환경을 상당한 정도로 자유롭게 조성하고, 양국 국민의 상호이해 수준의 고양과 왕래의 편의부터 진작할 필요가 있다. 그런 바탕위에 경제적 통합을 위한 시도를 한다면 상호이해와 보완적 관계를 바탕으로 하여 호혜평등의 경제적 국가연합을 달성할 수 있을 것이다.