한국의 지난 5년 평균 외국인 귀화자 수가 외국인 인구의 약 2%에 불과한 것에 비춰 보면 주권적 재량을 활용하여 귀화 절차를 합리적으로 개선할 필요가 있다.
이 외에도 귀화 절차의 간소화와 재량권의 유연한 활용 등의 과제가 있다. 외국인은 귀화신청을 통해 해당국에서 국적을 취득할 수 있다. 귀화란 출생과 상관없이 그 나라의 국내법에서 정한 요건을 충족하고 그 나라에서 정한 절차에 따라 국적취득을 신청한 사람에 대하여 국가가 그것을 허가함으로써 국민으로 받아들이는 제도다. 귀화의 요건이나 심사기준 등 귀화절차는 각국의 주권 적 재량이 발휘되는 부분이다. 한국의 경우 2010년 외국인 귀화자수를 살펴보면 17,323명으로 외국인 인구의 1.9%에 불과하며 5년간 평균 1.8%를 기록하고 있다(OECD 2012; 설동훈 2013, 37)