정책 초기에는 휴가 정책과 관광 정책의 미비로 대응이 부족하였다. 관광정책전개는 노동생활과 소비생활의 밀접한 관련성에 대해 인식하고, 장기유급휴가가 가능할 때 원활하게 진행될 수 있다.  
정책 초기에는 장기 유급휴가 및 주간 휴가 정책이 보급화 되지 않아 가족과 함께하는 여행에 어려움이 있었고 숙박 등 국내관광을 위한 설비가 부족하였으나 각 부처별로 시행한 정비 외에는 마땅한 시책이 존재하지 않은 상황이었다(今村元義, 2007). 또한 장기휴가를 취득한 경우에는 외국여행을 가는 것이 보편화 되어 관광산업의 불균형이 발생하기도 하였다. 이러한 상황에 대해 이시이 아키오(石井昭夫)는 국내관광 진흥을 위해 가장 필요한 관점은 노동생활과 소비생활의 밀접한 관련성에 대해 인식하는 것이라 말하며, 휴가제도는 관광산업과 불가분의 관계로 국내리조트 개발, 그린투어리즘(green tourism)등 향후 관광정책 전개에 있어서도 장기유급휴가를 가능하게 하는 시책이 있을 때 비로소 시행될 수 있다고 주장하였다.