예술과 표현의 자유 보장을 위해 지원 공정성, 자율성 등이 보장되야 하는데 자유 보장 가능의 창작 및 표현활동 기반 조성이 필요하고 정치적으로 자유로워야 한다.
따라서 예술의 자유는 단순하게 표현의 자유와 검열금지만으로 접근하기 어려운 한계가 있다. 따라서 예술의 자유와 표현의 자유의 실질적 보장을 위해서는 예술에서의 자율성, 지원의 공정성 등이 보장되어야 한다. 이러한 내용은 자유권의 사회적 기본권화의 추세 또는 결합과 연관되어 있다. 즉, 예술의 자유와 표현의 자유는 보장을 가능하게 하는 창작 및 표현활동의 기반 조성을 필요로 한다. 또한 예술의 자유는 지원을 위한 선택과 결정과정에서 일정한 제한을 받을 수 밖에 없으나, 이러한 제한은 정치적인 문제로부터 자유롭고 예술의 자율성에 일임하여야 한다.