1996년 독일의 킨켈 외무장관이 사용한 '주식회사 독일'이라는 표어 사용을 시작으로 문화예술정책이 산업 차원에서 경제적, 교역 증진적 기능을 담고 있는 예술경영 개념으로 확립되었고, 이후 논란 속에서도 문화, 경제를 연계시킨 정책들이 수립되었다.
1996년 킨켈(Klaus Kinkel)외무장관은 문화예술정책에 경영개념을 도 입할 것을 제안하며 대외정책에서 독일을 경제력의 상징체로 표현하고자 “주식회사 독일(Unternehmen Deutschland)”이란 표어를 사용하였다. 그 는 독일의 수출을 증진하고 외국자본을 유치하기 위한 유용한 도구로 문화 예술정책을 인식한 것이다. 이를 기점으로 문화예술정책에서 독일의 정체성을 기업의 상표와 같이 새롭게 광고하는 방안들이 설계되었다. 즉, 문화예술정책은 산업이라는 차원에서 경제적 기능을 담당하면서 동시에 교역증진의 기능을 내포하고 있는 예술경영의 개념으로 확대된 것이다. 특히 그 용도에 따라 국제정치적 수단으로도 역할을 할 수 있는 포괄적인 개념으로 변화되었다고 볼 수 있다. 새로운 문화예술정책은 많은 논쟁을 불러일으켰음에도 불구하고, 이후 사회민주당정부에서도 국가를 대표하여 경제와 문화를 연계시켜 추진하는 정책을 수립했다.