국민기초생활보장법의 개정으로 사회보장 대상자의 선정기준이 바뀌었다. 과거에 기초생활수급권자는 최저생계비 미달자로 하고, 중위소득을 기준으로 생계급여보조비 대상자, 교육급여대상자를 선정하였다. 또한 복지의 사각지대를 없애기 법률을 제정하였다.
가장 중요한 것은 국민기초생활보장법의 개정으로 기초생활수급자 등 사회보장 대상자의 산정기준이 변화되었다는 것이다. 과거에는 기초생활수급자는 최저생계비 미달자를 대상으로 하였고, 차상위계층은 최저생계비의 120% 이하를 기준으로 하였으나, 이후에는 중위소득을 기준으로 서비스 대상별로 각기 다른 기준으로 선정하도록 변경되었다. 이에 따라 생계급여보조비 대상자는 중위소득의 30% 이상에서 선정하고, 교육급여 대상자는 중위소득의 50% 이상에서 매년 선정하도록 하고 있다. 실질적으로 차상위계층은 중위소득의 50% 이하로 규정되어 있다. 또한 사회복지의 사각지대를 해소하기 위하여 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자의 발굴에 관한 법률이 제정되어 정부의 대상자 발굴과 관리를 위한 정부의 의무·절차, 권리자의 요구, 정보시스템의 구축과 관리 등 맞춤형 복지와 지역사회 보장체계를 강화하는 것을 주된 내용으로 하고 있다.