문화복지 서비스는 대상자들이 접근을 해야 하는 선별적인 접근체계를 가지기에 보편적인 맞춤형 서비스나 수요자의 주체적 참여가 부족하다. 하지만 사회복지는 대상자가 서비스를 요청하여 이루어지는 게 아닌, 서비스 제공자가 수요를 파악하여 서비스를 제공하기에 보편적 접근이 이루어진다.
문화복지 서비스는 선별적인 복지가 기본원칙이다. 즉, 문화복지 서비스는 대상자들이 알아서 접근하는 선별적인 접근체계를 가지고 있어 수요자의 특성에 따른 보편적인 맞춤형 서비스가 미흡하며, 수요자 중심의 주체적 참여가 부족하다. 여기에서 선별적 문화복지란 2가지 의미가 있다. 첫 번째는 사회복지에서처럼 일반 국민 전체가 아닌 취약계층 중심의 선별적인 접근을 한다는 것이다. 그러나 보다 중요한 것 두 번째는 문화수요를 대상자들이 알아서 신청하고, 탐색하고 이용한다는 것이다. 즉, 사회복지는 취약계층 중심의 복지 서비스를 추진하더라도 대상자들이 모두 보편적인 서비스 대상이 되며, 이들에게는 보편적인 서비스 기준을 설정하고 서비스를 제공하는 체계이다. 대상자들이 필요한 서비스를 요청하여 이루어지기 보다는 서비스 제공자들이 이러한 수요를 파악하여 보편적인 접근을 한다. 다만, 예전처럼 대상을 포괄적으로 접근하다 보니 사각지대와 비효율성이 발생하여 대상과 수요를 세분화한 맞춤형으로 접근하고 있다. 그럼에도 불구하고 사회복지는 서비스수요를 파악하고 제공하는 것이 서비스 대상자들의 신청에 의해서가 아닌 보편적인 접근 체계로 이루어진다.