 국토교통성에서 계절과 관련된 수요분산화와 저가 숙박의 제공 다양한 서비스의 숙박 소비자를 감안한 교통등을 관광비용의 다양성을 위한 과제로 삼고있다. 
국토교통성(2007)에서는 관광참여비용의 다양화를 위한 과제로 특정 계절에 집중되는 수요의 분산화, 숙박서비스의 다양화와 저렴한 숙박시설 공급, 고객특성을 고려한 교통운임의 다양화 등의 추진이 필요함을 제시하고 있다. 특히 일본정부의 ｢관광백서｣를 살펴보면 2000년대 들어 관광비용의 다양화와 저렴화 시책을 꾸준히 추진되어 온 것으로 나타나고 있다. 대표적으로 인터넷을 통한 할인상품의 확대, 가족여행을 위한 서비스 향상, 항공․철도․버스 교통 뿐만 아니라 관광지 내부의 교통 부문에서의 비용의 다양화와 서비스 향상 등이 추진되어 왔다.