1993년, IMF 이후 급격히 줄어든 한국영화 제작판수는 늘어난 시장점유율이나 투자대기자본을에도 불구하고 증가하고 있지 않다. 지금처럼 한국 영화가 하이리스크 하이리턴형으로 편향되게 발전하는 것은 바람직하지 않으며, 적은 예산으로 지속적인 제작이 가능한 저예산 영화가 활성화되어야 한다.
2000년 한국영화 제작편수는 등급심의 기준 59편, 극장개봉 기준 58편이다. 1993년 급격하게 줄어든 한국화 제작편수는 제작규모에서 그다지 큰 변화를 만들어내지 못하다가, 특히 IMF 사태를 맞이했던 1998년도에 다시 한 번 급격한 하락을 보였다. 그 이후 약간의 상승세로 돌아섰지만 아직까지는 90년대 초반 정도의 제작규모를 회복하지는 못했다. 이미 알려져 있듯이 한국영화가 시장 점유율과 투자대기자본 등의 측면에서 보았을 때 90년대 초반과 비교해서 상당히 좋은 상황임에도 불구하고 제작편수 자체는 늘어나지 않고 있다. 이것은 앞서 제기했듯이 편당제작비의 증가와 프로듀서 및 배우의 기근 등이 한 원인이라고 할 수 있다. 특히 배우 기근과 편당제작비의 증가는 스타시스템에 의존하는 대규모 영화들이 산업화를 주도하면서 더욱 두드러진 현상으로 드러나고 있다. 그러나 지금 한국 영화가 하이리스크 하이리턴 (High Risk High Return) 형으로 편향되게 발전하는 것은 바람직하다고 볼 수 없다. 한국영화가 내실 있는 발전을 이루기 위해 필요한 과제인 제작환경 개선이나, 스탭들의 생존권 확보, 그리고 전문성 확보 그리고 한국영화의 다양한 발전을 위해서는 많은 편수의 다양한 저예산, 예술영화들의 제작이 장려되어야 할 것이다. 적은 예산으로 빠르게 찍어서 큰 수익을 노리지 않고 지속적인 제작이 가능한 저예산영화가 활성화된다면 다양한 소재와 내용의 영화들이 자유롭게 만들어질 수 있는 분위기가 가능해질 것이다. 최근 제작된 영화중 <섬>, <수취인 불명>, <소름>등의 영화가 평균 제작비 이하의 규모로 제작되어 일정한 영화적 성취를 보였다. 이런 영화들이 좀 더 많이 다양하게 만들어진다면 앞서 언급한 한국영화계의 몇 가지 문제들이 훨씬 빠른 속도로 해결될 수 있을 것이다.