영화정책연구가 초보적인 단계이기 때문에 기본적인 통계조사연구가 미흡하여 귀납적인 분석이 무엇보다 시급하다. 중장기 과제 설정의 경우 귀납적인 자료들을 분석, 해석하고 평가할 기본틀을 설정해야 하므로 영화정책의 대상영역 설정과 기본개념을 정리하는 작업이 반드시 필요하다.
대개 정책은 기본적인 정책대상영역의 설정과 관련된 기본개념 및 범주들의 논리적인 정리를 통해 정책의 기본틀을 만드는 연역적인 작업과, 현장에서의 실제적인 요구와 제반 조건들의 역사적 변화를 면밀히 검토하는 귀납적인 분석을 결합하는 종합적인 과정을 통해서 수립되고 수정되고 변화해 가는 과정을 밟게 마련이다. 그런데 우리의 경우 아직까지는 영화정책연구가 초보적인 단계에 놓여 있기 때문에 현장의 흐름을 정확하게 파악하는 근거가 될 기본적인 통계조사연구조차 미흡하여 귀납적인 분석이 무엇보다 시급한 형편이라고 할 수 있다. 그러나 중장기 과제 설정의 경우, 이런 귀납적인 자료들을 분석하고 해석하고 평가할 기본틀을 설정해야 하기 때문에 영화정책의 기본적 대상영역의 설정과 기본개념 및 범주들을 논리적으로 정리하여 기본틀을 만드는 연역적인 작업이 필수적이다. 이런 점에서 영화진흥위원회의 영화정책연구의 기본틀은 충분히 다듬어진 상태가 아니라고 보며, 이를 보완하기 위해 다음과 같은 정책연구의 기본영역들에 대한 범주화가 필요하다고 본다.