남북 교류 초창기에는 저작권 분쟁이 이었으나 북한의 저작권사무국 설립으로 ‘공식화된’ 저작물 유통의 길이 열렸고 이에 통일부는 ‘북한 저작권 관리에 대한 안내문’을 발표, 북한 저작물에 대한 관행적 무단 사용을 비롯, 불법 사용에 관한 처리 방안 합의가 가능했다. 
남북 교류 초창기에는 남북한 모두 저작권 보호에 대한 인식이 높지 않아 개별 사례에 따라 저작권 분쟁이 발생했다. 다만 남한 내부의 저작권 인식이 급속히 개선되고, 북한에서도 저작권법 제정과 저작권사무국 설립으로 남북 사이의 저작권 문제가 제도화된 틀 안에서 진행될 수 있는 최소한의 여건이 마련되었다. 특히 북한의 저작권사무국 설립으로 남북 사이에는 ‘공식화된’ 저작물 유통의 길이 열리게 되었다. 우리 정부도 즉각적으로 대응조치를 취하였다. 통일부에서는 2005년 3월 ‘북한 저작권 관리에 대한 안내문’을 발표하였다. 안내문의 핵심은 북한과의 저작권 교류 사업을 추진할 때에는 북한 저작권자의 승인서 및 저작권사무국의 확인서 제출을 공식화하는 것이었다. 이 조치에 따라 관행적으로 이루어 졌던 북한 저작물에 대한 무단 사용을 비롯하여, 불법 사용에 관한 처리 방안에 대한 합의가 가능하였다. 이후의 저작물 교류는 합법적인 절차를 따라 이루어지고 있으며, 부득이하게 불법 사용을 인정하지 않은 경우에는 남한의 법원을 통한 조정 절차를 거쳐 해결하고 있다.