20대 자원봉사로 참여한 약 20만 명 중 월 1회 이상 참여한 사람은 0.4%에 불과했으며 대학생들의 하루 중 봉사활동에 투자한 시간은 1분에 불과한 것으로 나타났다.
비근한 예로 숫자를 보시면, 20대 자원봉사로 참여한 약 20만 명 중에서 월 1회 이상 참여한 사람은 0.4%에 불과한 775명에 불과했었습니다. 그리고 우리가 대학생들의 시간을 어떻게 보내는 가에 대한 현황조사를 한 결과에서도 보면, 하루 중 봉사활동에 투자한 시간은 1분에 불과한 것으로 조사결과 나타나고 있습니다. 다른 한편에서는 복지예산이 과거 어느 때보다도 빠른 속도로 그리고 높은 비율을 가지고 있을 만큼 증가하고 있음에도 불구하고 우리 사회가 가지고 있는 여러 가지 문제, 특히 그 중에서도 복지의 수준을 충족할 수 있기 위해서는 아직까지는 정부의 역할이 한계를 가지고 있어서 민간의 자원을 어떻게 효율적으로, 효과적으로 활용 것이냐 하는 것이 정부로서 또 다른 숙제라고 생각되었습니다. 그래서 우리는 지속적이고 헌신적인 재능 나눔을 통해서 국가적으로 중요한 사회문제를 해결함과 동시에, 봉사자들의 경력개발, 내지는 국가사회의 일원으로서의 시민의식을 고취시킬 수 있는 방향으로 국가사회봉사단의 발족을 검토하게 되었습니다. 사업내용은 사회복지 분야의 국가적인 대책이 필요한 사회문제를 전략적으로 선정하고, 가급적이면 이것을 국가차원뿐만 아니라 지역에서 필요한 서비스를 해결하는 지역차원에서의 사업에 중점을 맞추겠습니다. 참여방식도 봉사자의 책임감과 봉사 효용성을 높이기 위해서 일정한 기간 이상의 헌신을 요구하는 시간과 기간에 대한 규정이 의무적으로 적용되는 방식으로 참여하게 됩니다.