2등급은 다른 등급에 비해서 편성기준과 공사배정 규모의 폭이 상당히 넓습니다. 따라서 수주가 편중이 되고 공사배정 규모에 비해 시공능력이 부족함에 따라, 1등급 업체와 공동도급하는 주요 원인으로 작용하였습니다.
하지만 1등급은 하위 30% 업체가 1등급 내에 전체 실적의 4~6% 밖에 차지하지 못했기 때문에, 1등급 하위업체 입장에서는 1등급 공사를 수주하지도 못하면서 그 이하 공사에도 참여하지 못하는 문제가 있었습니다. 따라서, 편성기준을 현행 1,100억원에서 1,700억원 이상으로 상향조정하고, 공사배정 규모도 1,100억에서 1,300억원으로 상향조정했습니다. 이렇게 되면 1등급 하위업체는 2등급으로 전환되고, 2등급 상위 30%업체와 묶어서 새롭게 등급을 편성하게 됩니다. 그러면 전체적으로는 현행 6개 등급에서 7개 등급으로 더 세분화 되게 됩니다. 다음은, 현행 2등급을 2개의 등급으로 세분화했습니다. 2등급은 다른 등급에 비해서 편성기준과 공사배정 규모의 폭이 상당히 넓습니다. 따라서 수주가 편중이 되고 공사배정 규모에 비해 시공능력이 부족함에 따라, 1등급 업체와 공동도급하는 주요 원인으로 작용하였습니다. 예를 들어 설명 드리면, 현행 시공능력 390억 업체는 2등급에 편성이 됩니다. 2등급에는 최고 1,100억 규모의 공사가 배정이 되게 됩니다. 이 경우 시공능력 390억원 업체는 실적 등이 부족해서 부득이 상위 대형업체와 공동도급 할 수밖에 없는 상황입니다. 물론, 시공능력과 공사배정 규모를 정확히 일치 시키는 것은 불가능하지만 이번 개정안에서는 가급적 차이를 최소화하였습니다. 즉, 2등급을 2개 등급으로 분리하고, 편성기준과 공사배정 규모를 조정하였는데 종전 1등급 하위 48개 업체와 2등급 상위 90개 업체를 합해서 2등급으로 편성하고, 나머지는 3등급으로 세분화하였습니다.