그래서 OTT를 최대한 규제를 안 하는 방법, 즉 최소 규제로 하려면 남는 방법은 규제 형평성 문제가 따르는 사항들이죠. 규제 형평성 문제라고 한다면 유료방송은 어떻게 할 거냐? 유료방송을 그러면 OTT 수준으로 완전히 낮출 거냐, 그러면 민간방송은 어떻게 할 거냐?
(허욱 상임위원) 지금의 방송환경 변화 자체가, 방송환경 변화 자체가 그런, 지금 가급적이면 OTT를 어떻게 할 거냐? 라고 하는 상황들입니다. 그래서 5부를 먼저 보라고 말씀드렸던 게 그런 거고요. OTT에 관련돼서 규제를 최소화해야 된다고 하는 원칙, 그런데 OTT를 최대한 만약에 풀어준다고 한다면 다른 면에 있어서 김성수 의원의 방송법 전부개정안은 이것을 방송법 안에 OTT를 집어넣자는 것이지 않습니까? 그러다 보면 어차피 규제의 수위가 높아질 수밖에 없는 사안들이고.  그래서 OTT를 최대한 규제를 안 하는 방법, 즉 최소 규제로 하려면 남는 방법은 규제 형평성 문제가 따르는 사항들이죠. 규제 형평성 문제라고 한다면 유료방송은 어떻게 할 거냐? 유료방송을 그러면 OTT 수준으로 완전히 낮출 거냐, 그러면 민간방송은 어떻게 할 거냐? 이쪽도 더 낮춘다. 그럼 공영방송은 어떻게 할 거냐? 그거는 그럴 수 없는 것 아니냐. 그래서 우리 사회 전반에 갖고 있는 어떤 정보의 종합성, 균형성을 확보해 내려면 그러면 반드시 공영방송이 필요한 것이고요.  공영방송이 지금은 지상파로만 쏘는 구조가 아니라 5G 시대라고 한다면 방송과 통신이 전부 다 연결되는 이런 시스템과 서비스가 다 나타난다는 건데, 그러면 그것 자체를 공영방송이라고 표현해야 되는 거냐. 그러면 아까 말했듯이 공공서비스방송, 관련된 여러 가지 것들을 같이 하는 복합모델이 존재한다고 보는 거거든요. 그래서 그 복합모델이 나타날 때 그러면 그것을 복합모델로 나타나는 그런 방송사 하나, 하나, 하나 단위로 갈 거냐, 서비스 단위로 그러면 지원하는 것이 필요할 거냐, 라고 하는 이 중간적 개념들이 공공서비스방송이라고 하는 개념들로 별도 구분하게 된 맥락이 있습니다.