앱이란 게 항상 새로운 앱들이 나오기에 필수 앱이나 비필수 앱에 속하는지에 대해서 정하기가 쉽지 않기에 사전,사후 기관과 협의를 통해 맞출 필요가 있다.
(관계자) 네. 미래부에서 가이드라인이 있는데, 거기서는 이렇게 돼 있어요. 누구는 필수 앱이고, 누구는 비필수 앱이다, 이렇게 정... A라고 하는, 그러니까 명칭을 정해서 해놓은 건 아니고요. 원칙을 정하고 그중에 예시를 해놓은 것들이 있습니다.  예를 들어서 카메라 기능, 스마트폰에. 사실 스마트폰이라고 하는 게 기본적으로 전화도 하지만 다음에 뭐 있잖아요? 다음에 뭐 인터넷 접속하는 기능 그런 것 있죠? 그다음에 이외에도 많지 않겠어요? 날씨를 전해주는 것도 있고, 아까 말씀 사진도 있고, 그다음에 나머지 무슨 페이도 있고, 돈 지불하는 페이도 있고 다양하게 많잖아요?  과연 그중에 ‘그러면 어디까지가 필수 앱이냐?’에 대한 것들은 제가 말씀드린 대로 사실은... 사람 따라 다릅니다. 이걸 잘 쓰는 사람과 못 쓰는 사람, 또 나이가 드신 분과 젊은 사람들 간에 사실 개념이 다 다를 수 있어요.  누구는 유튜브 같은 경우를 필수 앱이라고 정할 수도 있지만 누구는 '그거야 뭐 내가 필요 안 하면 지울 수도 있지.' 이럴 수도 있는 거죠. 그래서 그런 것들에 대한 근본 기준은 아까 말씀드린 대로 미래부 가이드라인이 있어요. 그런데 그 이외 나머지 것들에 대해서는 구체화되지 않다는 거죠. 그래서 그런 것들은...  그리고 앱이라는 게 지금 딱 정해져 있는 게 아니라 매번 바뀔 때마다 새로운 앱들이 나오잖아요? 그러면 그것들은 과연 필수 앱에 속하는지, 비필수 앱에 속하는지에 대해서 사실은 지금 상태에서 예단해서 정하기가 쉽지 않은 측면이 있어서 그런 원칙과 기준을 좀 더 명확히 할 필요가 있는데, 이거는 저희는 사후규제기관이고 사전적으로는 또 미래부가 있어서 사전기관과 사후기관까지 협의를 통해서 이게 맞출 필요가 있겠다는 것이죠.