일정한 지역에 지진이 발생했을 때 모든 국민에게 통보하는데 한계가 있어 진도분석을 통해 시·군·구 단위로 통보했다.
(김희겸 안전처 재난관리실장) 아, 기지국이요. 기지국 부분은 아까도 언론에서 여쭤보셨지만 현재 시스템으로는 그동안에 상용망을 통해서 할 수밖에 없었습니다.  초기에 저희가 전국에 통보할 만한 그러한 5.0 이상의 지진이 발생되지 않았었습니다. 지난번에 5.8이 처음 발생됐던 거였죠. 그런데 실질적으로 하다 보니까 그전에는 진도 분석을 통해서 하도록 되어 있었거든요.  왜냐하면 실질적으로 일정한 지역에 지진이 났을 때 모든 국민한테 보내기가 한계가 있었습니다. 실제 밤이라든지 운전할 때, 도서관에서 공부할 때 갑자기 지진 통보가 오게 되면 일반인들이 '이게 뭔가, 나는 별로 못 느꼈는데.' 이런 것 때문에 초창기에는 '진도 4 정도로 느끼는 지역으로만 하자.' 그래서 실질적으로 진도 4를 분석을 해서 보냈었습니다. 분석하다 보니까 그동안에 관측기나 이런 것들이 계측기도, 계측기나 이런 시스템들이 충분히 다 설치가 돼 있지 않았기 때문에 정확성에서 오히려 떨어졌고요.  실질적으로 진도를 분석하다 보니까 시·군·구 단위로 보냈거든요. 시·군·구에 어떤 경우는 더 강하게 느꼈는데 안 가는 경우가 있었고, 또 적게 느꼈는데 가는 그런 문제가 있었습니다. 그래서 그런 게 있었고.  또 하나는 시·군·구로 하다 보니까 그동안에 이통사에서 지역 입력할 때 1,000바이트 이내로 했었거든요. 그런데 대규모 지진이 발생되다 보니까, 많은 시·군을 입력하다 보니까 1,000바이트가 넘어서 지난번에도 일부 이통사에서 발생이 안 됐었고, 또 많은 시·군을 입력하다 보게 되면 하나하나 제대로 됐는지 확인하는 시간이 더 걸렸었습니다. 그래서 이것을 고쳐서 앞으로는 시·군 단위가 아니라 시·도 단위, 광역시 단위로 하기로 했습니다. 그러다 보니까 바이트 수도 적게 되고, 입력하는 데에도 훨씬 더 시간이 적게 되죠, 확인하는 데도 그렇고.