중도매업의 명의대여 금지조항을 명시하고 위반자에 대한 처벌규정을 마련했습니다. 그리고 두 번째로, 중도매인 간의 농산물 거래를 단계적으로 허용을 함으로써 중도매인이 저렴한 비용으로 다양한 수요에 맞춘 상품 군을 확보함으로써 소매점의 원스톱 쇼핑을 지원할 수 있도록 했습니다.
그리고 중도매인에 대해서는 중도매인의 명의대여가 사실 그동안에 상당히 시장 질서를 어지럽히는 그런 좀 잘못된 관행으로 대두가 됐었습니다. 다만 여기에 대해서 명의대여에 대한 제재조치가 직접적으로 농안법에 없었는데 이것을 조치를 명백하게 마련을 했고, 중도매인 간의 거래를 제한적으로 허용하는 이런 도매시장의 합리적인 거래질서를 확보하기 위한 제도적 기반을 만들었다고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 중도매업의 명의대여 금지조항을 명시하고 위반자에 대한 처벌규정을 마련했습니다. 그래서 중도매업의 명의가 대여됨으로써 누가 누구하고 거래되었는지가 사실 명확하지 않은 그런 거래 질서가 문란해지는 행위를 방지하고, 허가증 임대에 필요한 비용이 실제 왕왕, 그러니까 몇 백만 원, 몇 천만 원씩 명의대여를 하는 과정에서 돈들이 왔다 갔다 하는 경우가 있습니다. 그러니까 이러한 비용이 결국은 나중에 농산물 가격에 전가될 수밖에 없는 이러한, 그럼으로써 생기는 소비자 피해를 방지하기 위해서, 방지함으로써 도매시장에서 농산물 거래의 공정성과 투명성을 확보하였습니다. 그리고 두 번째로, 중도매인 간의 농산물 거래를 단계적으로 허용을 함으로써 중도매인이 저렴한 비용으로 다양한 수요에 맞춘 상품 군을 확보함으로써 소매점의 원스톱 쇼핑을 지원할 수 있도록 했습니다. 이 얘기는 종래의 규정에 의하면 사과를 전문적으로 취급하는 중도매인은 사과만 취급을 하고 채소류를 취급하는 중도매인은 채소류만 취급을 하기 때문에 소매상이 가락시장뿐만 아니라 모든 도매시장에 왔을 경우에 중도매인들을 찾아다니면서 구매를 해야 하는 문제가 생깁니다.