먼저 담합의 배경을 말씀드리면, 2008년 1월 IPTV법 제정으로 유료방송시장에 IPTV사업자의 신규진입이 예정됐습니다. 이에 따라 5개 MSO사업자는 신규 진입자를 견제하기 위해서 PP사업자들이 케이블방송에만 채널을 공급하도록 하는 이른바, ´Cable Only´ 전략을 추진하기로 공감대를 형성하였습니다.
1. 모두 발언 안녕하십니까? 시장감시국장입니다. 설명 드리겠습니다. 공정거래위원회는 티브로드, CJ헬로비전, 씨앤앰, HCN, 큐릭스 등 5개 MSO 즉, 케이블방송사업자가 공동으로 IPTV에 방송채널을 공급한 온미디어를 제재하는 한편, IPTV에 방송채널을 공급하지 않는 조건으로 CJ미디어에게는 금전지원을 함으로써, 경쟁자인 IPTV사업자의 방송채널 구매를 어렵게 한 담합행위에 대해서 과징금 총 97억 3,400만원을 부과하고, 티브로드홀딩스와 CJ헬로비전 2개사를 검찰에 고발하기로 하였습니다. 먼저 담합의 배경을 말씀드리면, 2008년 1월 IPTV법 제정으로 유료방송시장에 IPTV사업자의 신규진입이 예정됐습니다. 이에 따라 5개 MSO사업자는 신규 진입자를 견제하기 위해서 PP사업자들이 케이블방송에만 채널을 공급하도록 하는 이른바, ´Cable Only´ 전략을 추진하기로 공감대를 형성하였습니다. 그러나, 2위 PP사업자인 온미디어가 2008년 10월 IPTV에 방송채널을 공급하기로 하자 다른 PP들도 연쇄적으로 IPTV에 채널을 공급하게 될 상황을 우려하게 됐습니다. 다음은 위반행위 내용입니다. 5개 MSO사업자는 IPTV에 대한 PP사업자들의 방송채널 공급을 차단할 목적으로 2008년 11월 다음의 2가지 사항을 합의하였습니다. 첫째는 온미디어 제재입니다. 소위, ´온미디어 효과´의 확산을 차단할 목적으로 “IPTV에 채널을 제공한 PP는 불이익을 받는다“는 것을 상징적으로 보여주기 위해서 5개 MSO사업자는 자기를 통해 송출되는 온미디어 채널을 각각 축소하는 방식으로 온미디어에 불이익을 주기로 합의하였습니다.