서문의 표현은 여러 가지 의미가 있는데 개성공단이 북한의 일방적인 조치로 다시는 중단되어서는 안 되며 앞으로 개성공단이 발전적으로 정상화해야 된다는 정부의 의지를 표명한 것이다.
개성공단 재가동? 이것은 4항에 우리가 합의됐습니다. 그래서 ‘남과 북이 준비되는 데에 따라 개성공업지구 기업들이 재가동하도록 하며’라고 했어요.  그래서 ‘준비되는 데에 따라’라는 것은 일요일도 우리가 설명을 드렸던 것처럼, 이 부분은 원칙적인 합의고, 그리고 ‘준비되는 데에 따라’에서의 ‘준비’라는 것은 아무래도 그동안에 있었던 가동중단 등 이런 상황이 재발되지 않는 이러한 여러 가지 조건과 여건이 마련되고, 또 개성공단이 발전적으로 정상화되는 과정에서 이루어질 수 있는 것이다, 라는 정부입장은 말씀드렸습니다.  그리고 지금 현재로서는, 정부가 생각하고 있는 것은 옛날, 단순하게 과거로 돌아가는 식은 안 되겠다, 그래서 이번에 이야기를 했습니다. 서문에 ‘발전적 정상화에 대해서 인식을 같이 했다’ 이것이 짧은 표현입니다만, 여러 가지 의미가 있습니다.  그 속에는 우리가 말한 것처럼 북한 측의 일방적인 조치로 인해서 개성공단이 중단되는 사태는 다시는 있어서는 안 된다는 점을 우리가 이번 회담에서 분명히 지적했고, 또 그러한 방향에서 앞으로 개성공단이 발전적으로 정상화해야 된다는 정부의 의지를 표명한 것이라는 말씀을 드립니다.  여하튼 이런 부분에 대해서 우리가 어느 하나의 상황에 대해서 일희일비하지 않고, 하나하나 차근차근 정말 현안이 되는 것부터 해결하면서, 그런 과정에서 결코 방향감은 상실하지 않겠다는 말씀을 드리겠습니다.