그때 나온 합의문이 코펜하겐 합의문이고요. 그 합의문에 보면, 2020년까지 매년 1,000억불 조성을 하자고 하는 내용은 합의를 했습니다. 그런데 이 합의문 자체가 기후변화협약 당사국 총회에서 승인을 받지 못했습니다.
예, 많이 있습니다. 일단 작년 코펜하겐에서 28개국 정상하고, UN사무총장, EU의 집행위원장 이렇게 주요정상급 30명이 코펜하겐에서 소그룹 모임을 했었습니다. 그때 나온 합의문이 코펜하겐 합의문이고요. 그 합의문에 보면, 2020년까지 매년 1,000억불 조성을 하자고 하는 내용은 합의를 했습니다.  그런데 이 합의문 자체가 기후변화협약 당사국 총회에서 승인을 받지 못했습니다. 그냥 당사국 총회에서는 ‘take note, 유의한다, 주목 한다’, 그러한 수준의 표현만 썼기 때문에, 그 당시 합의사항을 이번 칸쿤에서 UN체제 내로 공식적으로 인정해주는 이러한 기후기금을 설립하자는 결정을 만들어낼 수 있다고 하면, 이번 칸쿤 총회의 가장 큰 성과가 되지 않겠느냐고 생각을 하고요.  만일 합의가 된다면 그 다음 단계의 협상 이슈는 과연 이 돈을 어떻게 조성할 것이냐, 하는 문제가 되겠습니다. 그리고 누가 낼 것이냐 그리고 어떻게 사용할 것이냐, 응용의 주최는 누구고, 어떠한 거버넌스 구조를 가져할 것이냐 하는 문제들이 아직도 많이 남아있습니다. 첩첩산중이라고 할 수 있는데요.  재원 문제만 하더라도 개도국들은 기후변화 기금의 재원은 공공재원이 되어야 된다, 정부가 정부 주머니에서 돈이 나와야지 이것이 민간 주머니에서 돈이 나와서는 안 된다는 것이 기본적인 시각이고, 선진국들의 생각은 이 재원이라는 것은 정부 주머니뿐만 아니라 민간에서도 나오는 재원들도 다 포함해야 된다고 하고 있습니다.