제18차 유엔기후변화협약당사국총회는 남아공 더반에서 합의한 사항을 이행하는 것에 중점을 두었고 유엔기후변화협약 195개국이 참석하였다.
1. 모두 발언 안녕하십니까? 손성환 기후변화대사입니다. ‘제18차 유엔기후변화협약당사국총회’가 11월 26일 카타르 도하에서 개최되어서 당초 일정을 하루 넘긴 12월 8일 토요일에 폐막되었습니다. 도하 당사국 총회에 대한 결과를 간략하게 설명해 드리도록 하겠습니다. 이번 기후변화 당사국 총회는 195개국 유엔기후변화협약 당사국들이 참석하였습니다. 이번 총회는 작년 남아공 더반에서 합의한 사항을 충실히 이행하는 것에 중점을 둔 회의였습니다. 총회의 주요성과를 말씀드리면, 첫째 2012년 12월에 1차 공약기간이 종료되는 ‘교토의정서’를 연장해서 2013년부터 2020년 8년 동안 2차 공약기간을 설정하는 의정서 개정안을 채택하였습니다. 이 개정안에는 EU회원국, 노르웨이, 스웨덴, 스위스, 리히텐슈타인, 호주 등이 참여하였습니다. 그러나 미국, 일본, 러시아, 캐나다, 뉴질랜드 등이 2차 공약기간에 참석하지 않아 참여국의 전체 배출량이 전 세계 배출량의 15%정도로서, 효율적인 기후변화대응체제로는 미흡하다는 비판이 있었습니다. 따라서 2014년 중간평가를 도입하기로 하고, 선진국은 2020년까지 1990년과 비교해서 25%~40%의 감축을 목표로 노력하기로 하였습니다. 최종 타결에 앞서 전 세계 연간 온실가스 배출량의 약 3분의 1에 해당하는 130억 톤으로 추산되는 동구권 국가들의 잉여배출권 제한여부가 협상타결의 장애로 대두되었습니다. 그러나 협상 결과, 잉여배출권의 사용을 제한적으로 허용하기로 하였습니다.