이와 같이 사전 조율이나 합의 절차 없이 수정·추가 작업 기성이 집행된 사실에 대해서 대우조선해양은 자신의 내부문서에서 반복적으로 기록하고 있습니다. 하도급업체들은 대부분 대우조선해양에 100% 의존하면서 매월 기성을 받아야만 직원들의 임금을 줄 수 있을 정도로 어려운 상황에 있었습니다. 그런데 대우조선해양은 하도급업체들의 열악한 지위와 이러한 어려운 상황을 철저하게 악용한 것이라고 볼 수 있겠습니다.
이와 같이 사전 조율이나 합의 절차 없이 수정·추가 작업 기성이 집행된 사실에 대해서 대우조선해양은 자신의 내부문서에서 반복적으로 기록하고 있습니다. 하도급업체들은 대부분 대우조선해양에 100% 의존하면서 매월 기성을 받아야만 직원들의 임금을 줄 수 있을 정도로 어려운 상황에 있었습니다. 그런데 대우조선해양은 하도급업체들의 열악한 지위와 이러한 어려운 상황을 철저하게 악용한 것이라고 볼 수 있겠습니다. 대우조선해양이 일방적으로 정해서 지급한 수정·추가 공사 하도급대금은 하도급업체들이 받아야 할 정당한 대가 또는 일반적으로 지불되는 대가보다 현저하게 낮은 수준이라고 판단하였습니다. 우선, 대우조선해양은 수정·추가 작업에 대한 보상이 미흡한 것을 스스로 인정하면서 그 이유를 ‘예산 부족’ 때문이라고 진단하고 있습니다. 이번 조사대상 기간 동안 국내 조선업계 전체가 침체 상태에 있었고 특히, 해양플랜트 수주가 급격하게 감소됨에 따라 대우조선해양은 생산 예산을 지속적으로 감축하였습니다. 한편, 해양플랜트의 경우 일반 상선과 달리 표준화하기가 어렵고 건조 경험도 부족하였기 때문에 제조과정에서 수정·추가 공사가 더욱 빈번하고 또 그리고 대규모로 발생할 수밖에 없었습니다. 결과적으로 하도급업체들은 수정·추가 작업을 위해 투입한 노동력에 비해 턱없이 낮은 대가를 지급받았는데, 이것은 대우조선해양이 미리 합의된 기준도 없이 작업을 시킨 후에 자신의 예산이 허용하는 범위에서 기성을 일방적으로 결정했기 때문이었습니다.