혁신도시 건설사업의 지역업체 참여비율이 높은 이유는 혁신도시 사업에만 지역업체와 공동도급 비율을 40% 이상 의무화했고 비율이 높을수록 심사 시 가산점을 줬기 때문이다.
1. 모두 발언 안녕하십니까? 조달청 시설사업국장입니다. 그동안 정부에서 국가균형발전을 위해 추진해온 혁신도시 건설사업에 지역건설업체의 참여비율이 46%에 이르는 등 지역경제 활성화에 크게 기여한 것으로 나타나고 있습니다. 혁신도시 건설사업이 집중 발주됐던 작년 6월 1일부터 12월 말까지 조달 발주된 15건의 혁신도시 건설사업 발주현황을 점검한 결과, 총 계약금액 2,960억 원 중 46%인 1,358억 원이 지역업체와 계약한 것으로 나타났습니다. 이는 일반적인 국가발주 경쟁입찰공사에서 지역업체가 평균 20%내외로 수주하는 것과 비교하면 상당히 높은 비율입니다. 혁신도시 건설사업의 지역업체 참여비율이 높은 이유는 일반 공사와 다르게 혁신도시 사업에 한하여 지역업체와 공동도급 비율을 40% 이상 의무화한 점이 가장 큽니다. 그 외에도 조달청에서는 40% 이상 지역업체와 공동도급한 경우, 그 비율에 따라서 그 비율이 높을수록 PQ심사와 적격심사 시 가산점을 주도록 한 것이 큰 역할을 것으로 나타나고 있습니다. 구체적으로 말씀드리면, PQ심사는 지역업체 지분율이 40%를 초과한 경우 2% 증가할 때 마다 1점씩 최대 5점까지 가점을 부여하고, 적격심사 시에는 2% 증가할 때 마다 0.1~0.4점, 최대 0.5점~2점까지 가점을 부여하고 있습니다. 그 결과, 조달 발주된 15건의 혁신도시 건설사업의 낙찰결과를 보면, PQ 대상공사 3건 중 1건이 추가 가산점을 받아 낙찰됐고, 특히 적격심사 대상 13건은 모두 추가 가산점을 받아 낙찰이 되었으며, 추가 가산점이 없었다면 낙찰 부적격 됐던 것으로 나타났습니다.