이번에 INDC 제출한 국가들도 보면 유럽 같은 경우에 1990년을 기준으로 했지만 미국이나 이런 데는 2005년 기준으로 하고, 국가적 사정에 따라서 기준연도를 잡습니다. 특히 우리 같은 경우에는 EU나 이런 데처럼 배출정점이 이미 오지 않고 지속적으로 배출량이 증가하는 추세에 있는 국가이기 때문에 특정연도를 잡을 때 가급적이면 최근에 나온 것으로 해서 하는 그렇게 해서 이번에 2012년도로 했고요. 대부분 말씀하신 선진국이라는 데가 배출정점을 이미 찍은 국가이기 때문에 거기에서부터 하향곡선 추세에 들어섰고, 얼마만큼의 감축노력에 따라서 절대량을 줄일 수 있는지에 대한 예측이 가능합니다.
(나승식 산업부 에너지수요관리정책단장) 산업부 수요관리정책단장입니다. 기준연도는 사실 딱 정해진 게 없습니다. 국제사회에서도. 이번에 INDC 제출한 국가들도 보면 유럽 같은 경우에 1990년을 기준으로 했지만 미국이나 이런 데는 2005년 기준으로 하고, 국가적 사정에 따라서 기준연도를 잡습니다.  특히 우리 같은 경우에는 EU나 이런 데처럼 배출정점이 이미 오지 않고 지속적으로 배출량이 증가하는 추세에 있는 국가이기 때문에 특정연도를 잡을 때 가급적이면 최근에 나온 것으로 해서 하는 그렇게 해서 이번에 2012년도로 했고요.  그다음에 선진국은 절대량을 많이 하시는데 같은 맥락입니다. 대부분 말씀하신 선진국이라는 데가 배출정점을 이미 찍은 국가이기 때문에 거기에서부터 하향곡선 추세에 들어섰고, 얼마만큼의 감축노력에 따라서 절대량을 줄일 수 있는지에 대한 예측이 가능합니다. 우리 같은 경우에는 당시 2009년에도 동일한 그러한 국가적인 상황에 비추어서 BAU로 했던 것으로 알고 있고, 이번에도 추세에 맞춰서 BAU를 했지만 여기에서는 아까 방식에 대해서는 절대량으로 할 것이냐, BAU로 할 것이냐 심지어는 이미 제출한 싱가포르나 그런 식으로 제출할 것으로 예상되는 중국처럼 원단위로 할 것이냐, 이런 방식에 대한 것은 아직 결정되지 않았습니다.  그것도 이번 공론화 과정을 통해서 의견이 수렴되면, 거기에 맞춰서 할 것으로 저는 알고 있습니다.