방위사업의 목적은 군에서 필요로 하는 무기체계를 가져다주는 것이고 국방관리의 큰 흐름에서 보면 방위사업은 정중앙에서 국방에 필요한 물리적인 수단을 공급해 주는 역할을 한다.
이와 같은 미궁을 뚫고 나갈 수 있는 유일한 길은 저는 혁신이라고 보았습니다. 그래서 취임 2주 만에 자체 방위사업 혁신 T/F를 구성하고 출범을 시켰습니다. 그런데 문제가 도대체 어디에 있는지를 알아야 되기 때문에 문제를 알려면 기본으로 돌아가서 방위사업이 도대체 무엇을 하는 곳인지, 또 그리고 방위사업은 국방과 어떤 관계가 있는지, 그리고 방위사업에 성공하려면 어떤 조건이 있는지, 이와 같은 아주 굉장히 아주 가장 기초적인 문제부터 제가 질문하면서 되짚어봤습니다. 그래서 방위사업의 기본으로 먼저 돌아갔습니다. 여러분들 다 아시겠지만 방위사업의 목적은 군에서 필요로 하는 무기체계를 우리 군이 원할 때 갖다 주는 것입니다. 이를 우리 국방관리의 큰 흐름에서 보면 방위사업은 바로 정중앙에 위치합니다. 여기에서 국방에 필요한 물리적인 수단을 공급해주는 역할을 하는 것이죠. 보시다시피 제일 먼저 해야 되는 것은 사실은 위협을 평가하고 위협에 대한 전략 개념과 전략 목표가 나오면 그 전략을 이행할 수 있는 전력의 소요가 나타납니다. 전력 소요가 결정되면 그때부터 사실은 우리 방위사업청이 중심이 돼서 굉장히 길고 복잡한 과정을 거쳐서 무기체계를 획득해서 각 군에다가 갖다 줍니다. 그러면 각 군과 합참은 이 무기체계를 운용을 해서 전략목표와 어떤 위협을 해소하는 그런 목표를 달성하는 그런 구조로 되어 있습니다. 이런 의미에서 방위사업은 더 이상 국방의 변두리가 아니라 국방의 실체를 채워주는 국방 군사력 건설의 중심이라는 결론을 내리게 되었고, 방위사업의 효과성이 곧 군사작전의 성패와 국방의 실효성을 좌우하는 첫걸음이라는 판단을 내리게 되었습니다.