논란이 되고 있는 것은 실질적인 영업손실이 아니고 잠재적인 계약과 기대예상수익을 받지 못함에 따른 가상적인 영업손실을 어떻게 하느냐이다.
그래서 그 부분은 영업손실도 크게 보면 두 가지입니다. 그러니까 현재적인, 그러니까 실제로 발생한 영업손실하고 미래의 잠정적인 영업손실, 두 가지입니다.  그래서 지금 여러 가지 논란이 되고 있는 것은 이미 기존에 계약에 있어서 계약의 이행이 안 됨에 따른 피해, 실질적인 영업손실이 아니고, 지금 쟁점이 되고 있는 것은 아직 계약은 안 했는데, 과거의 사례에 비춰봐서 개성공단이 정상적으로 가동됐을 때 예상됐던 그런 잠재적인 계약과 그러한 일종의 기대예상수익인 거죠, 그것을 받지 못함에 따른 잠정적인 그런 가상적인 영업손실 부분을 어떻게 할 것이냐 이 부분입니다.  그래서 그 부분에 대해서는 우리가 입주기업 분들의 그런 심정을 우리가 충분히 고려를 하고 이해를 합니다.  그렇지만 그런 부분을 어떻게 법적, 제도적 틀 내에서 담느냐 하는 것은 또 다른 문제이기 때문에 그런 부분도 고민해서 우리가 검토를 하고 있다는 점을 말씀드립니다.  그리고 또 하나 우리가 말씀드리는 것은, 기본적으로 이런 피해나 이런 것에 대해서 보상문제와 관련해서는 아시는 것처럼 제도적인 한계도 있다는 말씀을 드립니다.  그래서 그런 부분은 우리가 우선 제일 중요한 것은 지난번에 말씀드린 대로 국무조정실장을 반장으로 해서 입주기업의 피해에 대해서 적극적으로 지원을 한다는 자세를 갖추고 있고, 그때 3대 원칙을 제시했지 않습니까?  그래서 입주기업의 피해를 최소화하고, 피해에 대해서 현행 제도적인 틀 내에서 최대한 지원한다, 그리고 확정된 지원대책은 신속하게 시행한다는 이런 3가지 원칙에 따라서 범정부적으로 노력을 하고 있으니까, 그런 부분도 감안해서 같이 봐 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.