합의 이행 대가를 지급하기 위해 2개 회사로부터 동시에 회선을 임차할 경우 의심을 받을 것을 우려해 치밀한 방식을 활용하여 담합 적발을 피해 왔다.
5건의 입찰에서 낙찰자는 들러리에게 실제 회선임차 없이 총 132억 원을 회선이용료로 들러리 참여 대가로 지급하였고, 이 중 최소 장비구입 금액을 제외한 54억 7,000만 원만큼은 낙찰 금액이 상승하였다고 볼 수 있습니다. 합의이행 대가 등에 대해서는 뒤에 자세히 설명드리겠습니다. 합의이행 대가를 지급하기 위해서 2개 회사로부터 동시에 회선을 임차할 경우에는 발주처로부터 담합 의심을 받을 것을 우려하여 임차할 회선 물량을 낙찰자와 합의가담 사업자가 계약을 체결한 후 다시 일부 회선을 또 다른 합의가담 사업자와 임차하여 매출을 발생시켜주는 치밀한 방식을 활용하여 담합 적발을 피해 왔습니다. 6페이지를 보시면, 6페이지를 설명드리겠습니다. 편의상 이 사건은 12건인데 1번부터 12번, 번호로 통칭하겠습니다. 1번의 경우에는 케이티와 엘지유플러스가 기존 사업자인데, 케이티가 낙찰자로 선정하고, 엘지유플러스와 에스케이브로드밴드는 입찰에 참여하지 않기로 하였습니다. 대신 2번 사업에서 엘지와 에스케이가 낙찰자로 선정이 되고, 케이티가 대신 들러리를 서주기로 합의한 것입니다. 이 경우에 케이티가 혼자 입찰에 응할 경우 또 유찰될 가능성이 높기 때문에 케이티는 세종텔레콤을 들러리사로 선정하여 입찰에 참여하였습니다. 합의 대가는 케이티가 엘지에게 회선 임차료를 지급하면 엘지가 에스케이에게 지급하는 순차방식으로 진행하였습니다. 4번·5번도 마찬가지입니다.