개도국의 온실가스 배출량이 증가해 제17차 당사국총회에서 선진국과 개도국이 모두 참여하는 신기후체제를 만들었다.
참고로, 신기후체제에 대하여 말씀드리면, 현재 기후체제인 교토의정서는 온실가스를 마음껏 배출하며 산업발전을 이룩한 선진국의 역사적 책임을 고려하여 선진국에 대해서만 감축의무를 부과하고 있습니다. 그러나 중국, 인도 등 개도국의 온실가스 배출량이 증가하면서 교토의정서는 한계를 드러냈고, 그 결과 2011년 남아공 더반에서 개최된 제17차 당사국총회에서 당사국들은 선진국과 개도국이 모두 참여하는 새로운 기후체제, 이른바 ´신기후체제´라고 부르고 있습니다. 신기후체제를 만들어서 2020년부터 적용하기로 합의를 했고, 신기후체제의 기본 틀을 잡기 위한 국제협상을 내년 말까지 마무리하기로 합의한 바 있습니다. 특히, 최근 각국의 녹색기후기금 공여계획 발표와 유럽연합, 미국, 중국 등 주요국에서 연이은 포스트(post)-2020 온실가스 감축목표를 발표하고 있어 신기후체제에 대한 관심과 기대가 매우 높아지고 있는 상황입니다. 그래서 그 결과가 반영되어 금번 총회가 굉장히 적극적인 협상이 전개될 것으로 예상하고 있습니다. 신기후체제 협상의 핵심은 선진국과 개도국이 모두 참여하는 효과적인 기후변화 대응에 관한 국제 체제를 형성하는 것이며, 선진국의 역사적인 책임뿐 아니라, 변화된 경제상황에 따른 주요 경제국가와 온실가스 배출국의 책임이 강조되고 있는 상황입니다. 교토의정서가 온실가스 감축만을 중심으로 한 체제였다면, 신기후체제는 국제사회의 기후변화 대응을 강화하기 위해 온실가스 감축뿐 아니라, 적응, 재정, 기술, 역량강화, 투명성 등 보다 폭넓게 다루고 있다는 점에서 큰 차이가 있다고 하겠습니다.