시도교육청의 불용액과 예산 잔액을 2%로 줄이면 국정과제나 다른 사업에 투자할 여력이 생기기 때문에 시도교육청의 재정지출 계획, 세입 계획도 개편할 것이다. 
시도교육청에 예산이 국가 같으면 한 2% 내외입니다. 그런데 시도교육청 예산은 불용액을 우리들이 조사해 보고, 또 재정당국과 함께 해보면 한 3.6%, 2조가 되는데, 그 주요 내역이 인건비 불용액. 왜냐하면, 우리 시도교육청 예산이 인건비 위주로 이루어져 있기 때문에 넉넉하게, 안전하게 하기 때문에 인건비 불용액이 많고, 또 시설비도 계약을 하고, 입찰 차액이 있는데, 보통 입찰 100억 하면, 85%, 87% 되는데, 15억을 남겼다가 이월시켰다가 내년에 쓰고, 이런 것이 종래 관행이었습니다.  그리고 예비비도 시도교육청 예비비를 잡아 놓고, 그러면 재해가 닥쳤을 때, 교실이 무너졌다거나 하면 그런 곳에 쓰는 것이 예비비인데, 우리들이 조사해보니까 지난 10년간 예비비 집행률이 거의 5%도 안 됩니다.  그래서 이것이 예비비를 0.1% 하라는 것이 훈령으로 되어 있는데, 우리들이 이 법령을 개정해서라도 시대에 맞게, 또 인건비 같으면 우리나라 나이스 체제가 워낙 잘 되어 있기 때문에 기존보다도 더 대폭 줄여갈 수 있습니다.  그래서 지금 한 3.6% 수준인 시도 불용액과 예산잔액을 제도개선하고, 법령개선을 통하면, 이것을 국가 수준처럼 2.0% 줄이면, 거기서도 한 1조 정도 국정과제나 다른 사업에 투자할 여력이 생깁니다.  그래서 지금 국가지방자치단체 세제개편이 이루어지고 있듯이, 또 우리 시도교육청의 재정지출 계획, 세입 계획도 전반적으로 같이 할 것입니다.