부두운영회사는 크게 두 가지로 나눠지는데, 민간부두의 경우는 민간사업자가 부두운영회사가 될 것이고요. 정부나 PA가 만든 부두의 경우는 정부나 PA로부터 계약을 통해서 부두를 운영하는, 소위 TOC라고 하는 부두운영사업자가 있습니다. 말씀하신 것과 관련해서 항만 내에도 항만이라고 하는 사업장에 그 전체를 총괄해서 운영하는 부두운영회사라는 것이 있습니다.
먼저, 첫 번째 관련해서 원청, 하청 문제 등등을 말씀하셨습니다. 이번 대책에서는 중요한 것들이 제도적 측면에서 개선하는 것들이 여러 가지가 있고요. 거기에 연계해서 종사자들의 안전의식을 제고하는 측면도 크게 두 축으로 있다고 보면 될 것 같습니다.  말씀하신 것과 관련해서 항만 내에도 항만이라고 하는 사업장에 그 전체를 총괄해서 운영하는 부두운영회사라는 것이 있습니다. 부두운영회사는 크게 두 가지로 나눠지는데, 민간부두의 경우는 민간사업자가 부두운영회사가 될 것이고요. 정부나 PA가 만든 부두의 경우는 정부나 PA로부터 계약을 통해서 부두를 운영하는, 소위 TOC라고 하는 부두운영사업자가 있습니다.  두 가지 모두 다 거기에 운영사업자가 있지만, 세부적으로 사업별로는 각각 다른 업자들이 와서 그 사업장에서 일을 하고 있습니다. 예를 들면 줄잡이업체랄지, 검수·검정업체랄지 등등 여러 업체들이 있거든요.  이런 업체들에 대한 안전관리가 현실적으로 다른 업체이기 때문에 잘 되어오지 못했다는 것이죠. 그것이 지금 말씀하신 육상에서는 원청·하청 이런 것과 연관되어 있는 문제라고 보여집니다.  그래서 이번에는 그 부두를 맡아서 운영을 하고 있는 하역사, TOC죠. 그 하역사가 총괄적으로 모든 전체 안전에 대한 책임을 지고, 나머지 소형업체들과의 관계에 있어서 안전관리를 관리해 나가면서 책임지고 문제가 발생하지 않도록 총괄책임제를 도입했다, 이렇게 말씀을 드릴 수 있을 것 같고요.