그간 정치 지도자들은 UN 기후변화협약 등 환경을 위한 합의에 실패했다. 계속해서 온실가스 배출량이 늘고 지구 온도가 증가하는 상황이므로 세계 기후변화협약이 2020년에는 발효되어야 할 것이다.
그러나 실제로 일어난 일은 다음과 같다. 정치적 지도자들은 코펜하겐 총회에서 합의에 도달하는 데 실패하였다. 이후에도 만장일치제로 진행된 UN 기후변화협약(UNFCCC) 협상에 대하여 열대우림국가연맹(Coalition for Rainforest Nations)은 ‘가장 느린 속도와 가장 낮은 의욕’이라고 평가하였다. 지구 온도를 안전선에 유지하기 위해 ‘대기의 CO2 농도 안정화를 위한 공약’은 ‘스스로 원하는 만큼의 공약’으로 표류하고 있다. 현재로서 최고의 시나리오는 2015년 세계 기후변화협약이 2020년에 발효되는 것인데, 그 동안 세계 산림전용율과 전 세계 온실가스 배출량, 그리고 지구 온도는 모두 증가하고 있음을 간과해서는 안 된다.