근래 창업기업들은 주로 서비스 기반의 기술업에 종사 중이고 계속 성장할 것으로 기대된다. 한국 도시형 혁신공간의 수요를 조사한 후 이 시각으로 연구개발특구를 논의할 것이다.
서비스 기반 기술업종은 최근 창업기업의 주요 업종에 해당하고, 디지털 전환 및 4차 산업혁명을 통한 제조업 서비스화, 1인 창업 확대 등 추세 상 앞으로 지속적 성장이 예상된다(김선우 외, 2017). 3장에서 살폈듯이 이런 서비스 기반 기술업종은 도시형 혁신공간에 대한 수요를 증가시키는 주요 주체이다. 본 절에서는 이러한 기술, 산업, 사회의 변화 배경에서 진행되었던 정책사업과 사회 현상을 정리하여 우리나라 도시형 혁신공간에 대한 수요를 파악하고 이어 다음 절에서 한국의 전통적 과학기술혁신공간 모델인 연구개발특구의 접근을 도시형 혁신공간 관점에서 검토할 필요성을 논하고자 한다.