농업용수 문제 해결을 위한 과도한 지하수 개발은, 토양 수위를 낮춰 빈번한 국지적 한발피해를 발생시켜 경쟁적 지하수 개발을 유도하는 악순환이 일으킨다. 지하수 과다 취수는 지반침하, 지하수 오염 등의 원인이 되므로 기후변화에 따르는 물 부족 문제의 해결과 지하수 보전 및 관리를 위한 제도 마련이 필요하다.
농업부분에서 기후변화로 인한 피해를 줄이기 위한 방안들이 다양하게 제시되고 있지만 국내적으로는 벼를 포함한 일부 품목이외에는 기초적인 피해해석 단계를 벗어나지 못하고 있다. 이런 점에서 식량안보를 위한 체계적인 중장기 기후변화 대응전략을 도출하고 접근 방법을 제시하면서 농작물과 축산 부문에 미치는 영향을 분석하여 전략실천을 위한 핵심 과제로 제안한 점은 앞으로 정책수립에 큰 도움이 될 수 있다는 점에서 전적으로 동의한다. 특히 기후변화 영향분석 접근 방법을 농축산부문과 농업용수 부문으로 구분하여 용수의 중요성을 강조한 점은 현장의 애로사항인 물 문제 해결에 매우 유익한 정보가 될 것이다. 그 이유는 기후변화로 국지성 호우가 증가하면서 강우량 분포가 불균일할 뿐 아니라 총강수량의 연차간 변이도 커지고 있고, 이것이 농업생산에 직접적인 영향을 미치고 있기 때문이다. 다만, 농업용수의 수요량 산정, 수요변화 예측 등을 저수지를 포함한 지표수 기준으로 분석하고 지하수를 제외한 이유에 대해 묻고 싶다. 무분별하고 과도한 지하수 개발로 인하여 토양 수위가 낮아져서 국지적인 한발피해가 빈번하게 발생되면서 경쟁적으로 지하수를 개발하는 악순환이 일어나고 있다. 지하수의 과다 취수는 수위저하와 고갈에 따른 이용 장애, 무분별한 사용으로 인한 지하수의 오염, 지반침하, 생물생태계의 파괴와 농업생산 환경악화 등의 원인이 되고 있으므로 기후변화로 인한 물부족 문제를 해소하고 안정적인 지하수 보전 및관리를 위한 제도의 도입이 필요하다.