기술혁신형 공공구매는 사회문제 또는 공공의 수요를 중심으로 연구개발 성과에 공공구매를 연계하는 제도로, 개별 공공기관이 충족되지 않은 수요를 과제화하기 위해 노력해야 한다.
기술혁신형 공공구매는 본질적으로 사회 문제 또는 중장기적 수요에 따른 공공의 수요를 중심으로 연구개발 성과와 공공구매를 연계하는 제도이다. 즉 미래에 중요하게 대두될 문제에 대응하기 위한 혁신적 대안을 발굴하는 것이 전제되지 않을 경우 공공구매를 통한 지속적 혁신 추구는 한계에 직면하게 된다. 따라서 개별 공공기관이 충족되지 않은 수요를 과제화하기 위한 노력과 기능적 필요성을 중심으로 제도를 운영하는 것이 필요하다. 특히 인증에 근간한 ‘기술적 규격’ 중심으로 기술개발 제품을 정의하고, 이에 대한 구매를 강조할 경우 혁신적 제품 개발을 유도하는 것은 제한적일 수밖에 없다.