서울과 같이 투자 대비 성과가 우수한 경우 투자의 확대가 요구되지만, 투자 대비 성과가 낮은 지역은 먼저 투자 효율성을 높이기 위한 정책이 필요하다. 대표적으로 대전이 그런 상황인데, 이 경우 대학 보유기술의 이전이 타 지역보다 낮게 나타나고 있기 때문에 출연연구기관이나 기술 사업화와 기술이전을 위한 정책을 요구한다.
마지막으로 투자 효율성을 고려한 정책과제 도출이다. 투자 효율성이 낮은 지역에 대해서는 우선 자원 확대보다도 투자 효율을 높이기 위한 정책 수립이 필요하다. 즉, 투입 자원 대비 성과가 낮은 것은 자원 한 단위 투입에 따른 성과 창출이 낮은것으로 의미하는 것으로 지역 내에서 투자 효율성이 상대적으로 낮음을 의미한다.이 경우 지역에서는 일차적으로 투자 효율성을 높이는 정책을 수립해야 할 것이다.예를 들어 대전은 연구인력이나 연구개발투자 모두 높고 창출되는 연구성과에 있어서 특허나 논문은 전국에서 상위권이지만 정부과제의 사업화 비율이나 대학 보유기술의 이전이 타 지역보다 매우 낮게 나타나고 있다. 따라서 대전의 경우 출연연구기관이나 대학의 기술 사업화 및 기술이전을 위한 정책이 우선시 된다. 이러한 유형에 속하는 지역으로는 부산, 강원, 전남 및 경남 지역으로 나타난다. 이들 지역은 자원의 효율적 활용을 통한 성과 극대화가 우선적인 과제가 될 것이다. 반면에 투자 효율이 높은 지역에 대해서는 투자 확대를 통해 창조경제성과를 확대할 필요가 있다. 서울의 경우 투자 대비 성과가 우수한 것으로 나타나고 있어 투자의 확대가 요구된다. 이러한 투자 효율이 좋은 지역의 경우 투자 확대가 요청된다고 할 수 있다. 이러한 유형에 속하는 지역으로는 인천, 제주, 경기 등이 해당된다.