기후변화 위험은 부정적 영향 감소 노력을 누구에게 부과할지 묻는다.  이에 재해정책 페러다임도 기존의 단순 재해예방을 넘어서 민관 공동 위험관리 방향성이 제시되고 있다. 그러나 개인의 재해 대책 책임분담의 효용성 여부는 아직 명확하지 않다.
기후변화 위험은 지리적, 국가적 경계를 넘어 보편적으로 발생하기 때문에 이러한 부정적인 영향을 예방하거나 줄이기 위한 책임을 누구에게 할당할 것인가에 대한 문제를 제기한다. 기후변화에 의한 홍수 위험은 해안이나 저지대처럼 전통적인 취약 지역에 국한되지 않으며, 기존의 홍수 방어 및 배수 시스템의 대응력을 초과하는 규모로 피해가 발생할 수도 있기 때문에 정책 패러다임도 재해 예방으로부터 정부와 민간이 역할을 분담하여 공동으로 위험을 관리하는 방향으로 바뀌고 있다. 이러한 정부와 개인 간 책임 분담에 대한 인식은 개인의 적응 행동에 영향을 미친다. 그러 나 책임 분담에 대한 인식과 적응 행동의 관계는 명확하지 않다. 일부 연구는 위험으로부터 피해를 줄이는 것이 개인의 책임이라는 인식이 높을수록 적극적인 보호 조치를 취하는 경향을 나타내거나, 책임 분담 인식과 홍수 보호 지불의사의 약한 상관관계를 보이는 반면, 책임 분담에 대한 인식과 홍수 저감 행동 의사 사이에 뚜렷한 상관관계가 없다는 연구도 있다. 개인의 적응 투자나 행동을 꺼리는 요인으로 개인의 행동이 피해 저감에 얼마나 기여할지 그 효용성이 낮다는 점이 지적되고 있다.