정부청사 건립의 기본방향은, 분산형의 시민친화적인 청사, 다양한 도시기능들이 복합적으로 계획된 설계안,  21세기를 대표할 수 있는 랜드마크적인 요소를 고려 했다. 
후대에 물려줄 문화유산으로서 정부청사 건립의 기본방향을 다음과 같이 수립하였다. 첫째, 기존의 권위적이고 행정편의적인 단지형의 청사배치를 지양하고, 시민들이 접근하기 쉽고 함께 공감할 수 있는 분산형의 시민친화적인 청사가 될 수 있도록 하며, 둘째, 야간 및 휴일에도 활력 있는 청사거리가 조성될 수 있도록 중앙행정기능과 주거․상업․문화 등 다양한 도시기능들이 복합적으로 계획된 설계안을 제시하며 셋째, 중심행정타운의 상징성, 대표성 등을 감안하여 21세기를 대표할 수 있는 랜드마크적인 요소가 고려 될 수 있도록 하며, 기타 탈 중심화, 미래에 대한 융통성 및 편리성에 대해 고려한다.