개도국은 지후재원 조성을 위한 중기적인 목표 설정이 필요하다는 입장이었고 선진국은  재원 조성 계획 수립에 소극적이었다. 당사국총회 결정문은 선진국이 공공재원을 제공하도록 요구하고 각국의 여건조성을 증진하라고 하였다.
2014년 리마에서 개최된 당사국총회(COP20)에서는 기후재원 조성에 대한 평가를 두고 상반된 입장이 드러났다. 개도국은 기후재원 조성을 위해 그동안 주장했던 대로 선진국의 투명한 로드맵과 중기적인 목표설정(milestone)이 필요하다는 입장이었고, 선진국은 구체적인 재원 조성 계획 수립에 소극적인 입장을 견지하였다. 당사국총회 결정문은 선진국으로 하여금 공공 재원의 상당부분을 적응 활동에 제공하도록 요구하고, 모든 당사국이 기후재원의 조성을 촉진하고 효과적인 활용을 위해 각국의 여건조성 및 정책체계를 증진하는 데 노력을 촉구하는 수준으로 도출되었다. 또한 선진국의 다음격년 제출에 대해서는 기후재원 조성 경로와 관련 양적이고 질적인 요인에 대한 가용한 정보를 포함시킬 것을 요청하면서, 특히 기후재원의 투명성과 예측가능성을 강조하였다.