정부는 온실가스 감축 목표에 관한 초기 재원에 대한 사회적 공감대 형성 및 해외배출권을 확보 할 수 있는 여건을 조성하고 이에 관한 정책을 마련해야한다.
기 서술하였듯이, 해외 감축 목표량의 전체를 정부가 모두 부담하는 것은 재원부담 여부를 떠나 우리나라가 전세계와 함께 지향해야 하는 온실가스 감축 방향상 바람직한 방법이 아닐 수 있다. 그러나 그간 정부의 공개적인 입장과 현재 민간 부문의 경제적 여건상, 초기에는 정부의 강력한 관여가 필요해 보인다. 따라서 정부는 초기 정부재원 투입에 대한 사회적 공감대 형성 및 이에 기반한 해외배출권 확보 정책 수행, 그리고 보다 다각적인 확보정책에 대한 사회적 논의가 이루어질 수 있도록 단계적인 여건 조성 및 정책 마련을 조속히 시행하여야 할 것이다.