환경영향평가는 크게 3가지 절차로 이루어지는데 첫번째는 평가범위 및 항목 결정이다. 환경영향평가업자가 평가준비서를 작성하고, 환경영향평가심의회에 의해서 평가범위와 항목이 결정된다. 영향이 작은 일부 항목을 제외하고 필요한 항목과 범위를 정하며 의견 수렴 이후 최종 결정한다.
환경영향평가 절차는 크게 (1) 평가범위 및 항목 결정, (2) 평가서 초안 검토협의, (3) 평가서 본안 검토협의의 순으로 이루어진다. 먼저 첫 번째 단계에서 대상사업 사업자나 대행을 맡은 환경영향평가업자는 간단한 환경조사를 실시하여 평가준비서를 작성하고 이를 제출받은 승인기관은 환경부, 승인기관, 계획수립기관, 전문가, 관할 지자체, 주민대표 혹은 시민단체의 위원들로 이루어진 환경영향평가심의회를 구성하고 개최하여 평가범위와 항목을 결정한다(김보미, 2014). 일반적으로 환경영향평가 항목은 대기환경, 수환경, 토지환경, 자연생태환경, 생활환경, 사회경제환경 등 6개 분야 총 21개 항목이나, “사업 및 지역특성에 따라 영향이 크지 않은 일부 항목을 제외하고 필요한 항목과 범위를 정하는” 스코핑(scoping)을 실시하는 것이다(환경부, 2011). 이후 사업자 혹은 환경영향평가업자와 주민들을 중심으로 결정된 평가범위와 항목에 대한 의견 수렴이 이루어지고, 이에 따라 평가범위와 항목이 최종 결정된다(김보미, 2014).