건물 외에 대상을 확대하기 어려워 수요 예측에 있어 불확실성이 커져 도입하는데 쉽지 않을 것이라는 의견을 제시하였다.
경제·시장 측면에서 설치도입에 있어 고비용과 수요의 불확실성이 가장 큰 장애요인인 것으로 나타났으며, 이밖에 국내시장의 협소와 기업 간 협력부족, 수요자의 낮은 인지도 등의 의견이 있었다. 전문가들은 제로에너지빌딩 보급을 위한 국가 목표는 있지만 아직 구체적인 제도적 장치가 없고 제도적 불확실성, 실제 성공 사례 부족 등으로 아직 시장 수요에 대한 불확실성이 존재한다고 하였다. 국내외 관련 보고서에서도 이미 언급되었듯이 핵심부품의 대량생산과 까다로운 설치 환경 등에 의해 일반건물 대비 많게는 140~180% 정도의 높은 초기 투자비용이 소요되므로 의무적용 건물 외에 대상을 확대하기 어려워 수요 예측에 있어 불확실성이 커져 도입하는데 쉽지 않을 것이라는 의견을 제시하였다.