미성년자 포함 지역가입자 세대 전원이 보험료를 내야 한다는 법을 개정해 경제적 조건이 불리한 미성년자의 납부 의무를 면제했으나 이를 모든 미성년자에게로 확대하지는 못했다.
국민건강보험이 통합되어 1999. 2. 8. 제정된 국민건강보험법의 시행부터 지역가입자의 보험료는 미성년 여부에 관계 없이 그 가입자가 속한 세대의 지역가입자 전원이 연대하여 납부한다는 조항이 있었고(구 구민건강보험법 제68조 제2항) 실제 미성년자에게 부과되었다. 이에 대한 개선조치로 2008. 3. 28. 위 조항에 단서를 신설하여 ‘소득·재산·생활수준·경제활동참가율 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 미성년자는납부의무를 부담하지 아니한다’라는 제한을 두기는 하였으나 모든 미성년자에게 확대하지 못하고 2017. 4. 18. 일부 개정된 채 현재에 이르고 있다.