기존 규제는 u-Health 같은 기술융합에 적절히 대응하기 어렵다. u-Health는 1988년에 시범사업이 시작된 오래된 사업이지만 2002년 의료법 개정 이후 제도변화가 미비하다.
앞에서 언급하였듯이, 최근 과학기술혁신의 가장 큰 특징은 융합화와 국제화의 심화이다. 우선 u-Health 사례에서 살펴본 것처럼, IT와 의료기술을 융합하는 경우들이 증대하는 등 융합화는 점점 더 강화될 것으로 판단된다. 그런데 기존의 규제시스템은 개별기술 혹은 개별산업에 맞춰 발달해 왔기 때문에 기술융합이라는 변화에 제대로 대응하기 어려운 상황이다(이광호, 2012). u-Health 관련 첫 시범사업이 1988년 서울대병원과 연천보건소 간에 이루어진 원격영상진단사업일 정도로 역사가 오래 되었지만, 2002년 의료법 개정에서 의료인 간의 원격자문이 허용된 이후로 지금까지 제도변화는 거의 일어나지 못하고 있다.