자본시장법 제152조에 의거 의결권유자는 피권유자에게 대통령령으로 정하는 참고서류를 교부해야 한다. 10명 이상 피권유자에 대한 의결권 대리 권유 행위는 의결권의 확보, 취소를 위한 위임장 송부 등의 방법으로 의견을 제시하는 행위로 본다. 권유자의 서류 전달 방법 역시 규정하고 있다. 이는 대리행사의 남용 방지와 공정성 도모의 목적이다.
의결권의 대리행사를 허용하는 상법 제368조 3항에 근거하여 자본시장법 제152조 에서는 상장주권의 의결권 대리행사의 권유를 하고자 하는 자(의결권권유자)는그 권유에 있어서 그 상대방(의결권피권유자)에게 대통령령으로 정하는 방법에 따 라 위임장 용지 및 참고서류를 교부하여야 하는 의무를 부담하게 된다고 규정하고 있다. 그리고 의결권대리행사의 권유란자본시장법 제152조 제2항 및 시행령 제 161조216)에 의하면 10명 이상의 의결권피권유자에 대하여 자기 또는 제삼자에게 의결권의 행사를 대리시키도록 권유하는 행위, 의결권의 행사 또는 불행사를 요구하 거나의결권위임의 철회를 요구하는 행위 및 의결권의 확보 또는 그 취소 등을 목 적으로 주주에게 위임장 용지를 송부하거나그 밖의 방법으로 의견을 제시하는 행 위로 보고 있다. 또한 의결권권유자가 의결권피권유자에게 위임장 용지 및 참고서 류를 보내는 방법으로 직접전달, 우편또는 모사전송, 전자우편, 주주총회소집통지 에 첨부 등을 규정하고 있다(자본시장법 시행령 제160조). 이러한 규제는 위임장의 권유를 통한 의결권의 대리행사의 남용을 막고, 피권유자인 일반주주에게 회사의 경영에 대한 중요한 정보를 공시케하여 대리행사 판단의 공정성을 도모하고자 함 에 그 목적이 있다.