스위스와 EU의 ETS 연계 협상 합의문에는 양쪽 체계 모두에서 CO2 배출권을 사용할 수 있게하는 양방향 연계 방식이 포함됐다. 이가 채택되면 스위스는 배출 목표 달성이 용이할 것으로 파악했다.
스위스와 EU는 각각 배출권거래제를 운영하고 있었으며 높은 경제적 관련성으로 인해 서로의 ETS를 연계하는데 관심을 가지고 있었다. 이에 2011년 3월 8일 CO2 배출권 거래를 위한 제도 연계에 대한 협상을 시작하였는데, 협상 과정에서 추후 합의문에 고정배출원 외 항공부문에서 발생하는 CO2까지 포함시키자는 주장이 언급되었다. 제시된 합의문에는 시장의 경계를 제거하여 배출권을 양쪽 체계에서 모두 사용 가능한 양방향 연계방식이 적시되었다. 해당 방식이 채택될 경우, 스위스 기업들은 보다 규모가 크고 유동성이 풍부한 EU 배출권 시장으로의 접근이 가능해 지며, 이에 따라 배출 목표를 달성하는데 보다 유연하게 대처할 수 있게 되는 것으로 스위스 정부는 파악하였다.