ICT 특별법의 '정보통신'은 정보통신서비스와 방송통신서비스, 정보통신산업 및 관련 기타 산업을 포함하는 것으로, 그 안에 담긴 방송통신은 방송과 인터넷미디어 방송 및 전기통신을 포함하되 정보통신의 하위개념이 되며 방통융합 또한 정보통신 융합의 하위개념으로 각 활성화 계획들은 큰 틀에서의 연계구조로 긴밀하게 수립 집행되어야 한다.
ICT 특별법의 ‘정보통신’은 ‘전기통신설비 또는 컴퓨터 등을 이용하거나 활용한 정보 의 수집·가공·저장·처리·검색·송신·수신 및 서비스 제공 등과 관련되는 기기·기술·서비 스 및 산업 등 일련의 활동과 수단’으로서, 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관 한 법률」의 정보통신 서비스, 「방송통신발전기본법」의 방송통신 서비스, 「정보통신 산업진흥법」의 정보통신산업, 「문화산업진흥 기본법」의 디지털콘텐츠의 제작·유통 등과 관련된 기술·서비스 및 산업을 포함한다(제2조 정의). 한편 「방송통신발전기본 법」에서 ‘방송통신’은 ‘유선·무선·광선(光線) 또는 그 밖의 전자적 방식에 의하여 방송 통신콘텐츠를 송신(공중에게 송신하는 것을 포함한다)하거나 수신하는 것과 이에 수반 하는 일련의 활동’으로서 「방송법」의 방송, 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」의 인터 넷 멀티미디어 방송, 그리고「전기통신기본법」의 전기통신을 포함한다. 따라서 방송통 신 콘텐츠, 방송통신 설비, 방송통신 기자재, 방송통신 서비스는 각각 정보통신의 콘텐 츠, 설비, 기자재, 서비스의 하위집합으로 해석된다. 그런데 ICT 특별법은‘정보통신 융합’을 ‘정보통신 간 또는 정보통신과 다른 산업 간에 기술 또는 서비스의 결합 또는 복 합을 통하여 새로운 사회적·시장적 가치를 창출하는 창의적이고 혁신적인 활동 및 현 상’으로 정의하여 방통융합을 정보통신 융합의 하위개념으로 명시하고 있다. 따라서 특 별법 및 신법으로서 ICT 특별법은 방통융합과 관련된 방송 관련 법률에 우선하는 셈이 다. 요컨대, 방통융합에 초점을 둔 방송통신 기본계획은 ICT 진흥 및 융합 활성화 기본 계획과 긴밀한 연계구조 속에 수립 집행되어야 한다.