한국의 종축 산업에서 한우와 젖소는 정부 주도로 농협에서 관리한다. 민간업체에서 취급할 경우 비용이 올라가 농가에서는 신속 정확한 관리를 받을 수 없게된다.
우리나라의 종축 산업은, 한우와 젖소 개량은 정부 주도로 우량 개체를 선발하여 정액을 보급하는 반면, 돼지, 닭은 검정을 통해 국내 우량 유전자원을 선발하고 보급하는 것보다는 수입 종축에 의존하는 것이 특징이다. 한우와 젖소와 같은 대가축 개량을 민간 업체에서 취급할 경우 막대한 투자 비용이 들게 되고 정액 가격이 비싸지게 된다. 이 경우 농가가 인공수정 대신 자연 종부를 선택할 수밖에 없는 상황이 초래되므로 국가적 차원의 신속 정확한 개량을 기대할 수 없게 된다. 따라서 정부의 지원을 받아 농협중앙회에서 그 역할을 수행하고 있다.