이광호(2014)는 그동안 경제적, 사회적 규제라는 이원화된 관점에서 정부규제를 접근한 것과는 달리, 국가기술표준원·한국규제학회(2014)와 한국공학한림원(2015)의 예시와 같이 보다 폭넓은 혁신활동 차원에서 기술규제를 바라봐야 함을 제기하였다. 이러한 의식 속에 기술개발, 제품생산, 시장 진출의 세 가지 혁신활동별로 기술규제를 구분할 수 있다.
대표적으로 국가기술표준원·한국규제학회(2014)는 “정부가 행정목적을 실현하기 위하여 규정한 제품, 서비스, 시스템 등에 대한 기술적 요소와 절차로서 직간접적으로 국민의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 사항”으로 기술규제를 정의하고 있고, 한국공학한림원(2015)은 “산업적 차원에서 기업의 혁신활동에 의무를 부과하거나 요건을 부여하는 정부의 기술관련 제도”로 기술규제를 정의하여 보다 폭넓은 의미로서 기술규제에 접근하고 있다. 이광호(2014)는 기술규제를 폭넓게 혁신활동 전반에서 조망하는 것이 필요함을 제기한다. 그의 지적에 따르면 지금까지 정부규제는 행정학적 관점에서 경제적 규제와 사회적 규제라는 이원화된 관점에서 접근되어 왔다. 즉 기술규제는 경제적 규제와 사회적 규제의 특성을 모두 지니고 있으므로, 혁신활동이라는 차원에서 새롭게 규제를 바라보는 것이 필요하다는 것을 의미한다. 이러한 문제의식 속에 기술규제를 기업의 혁신활동별로 구분하면 크게 세 가지로 구분가능하다. 첫째, 연구소설립, 임상실험, 기술도입 등 기술개발 단계에서의 규제, 둘째, 입지규제, 창업규제, 기술금융, 제조·품목 허가 등 제품생산 단계에서의 규제, 마지막은 마케팅 단계의 규제로서 가격에 대한 통제, 수출입 규제, 공공구매, 인증·허가제도 등 시장 진출과 관련된 규제이다.