『국민건강보험재정건전화특별법』에서는 보험재정 적자 해소와 재정건전성을 위해 국고지원이 확대되어야 하고 이해관계자 간의 노력이 필요하다고 말했다. 단기 및 중장기적으로도 근본적 개선을 위해 다양한 제도를 제안했다.
국고지원의 확대와 더불어『국민건강보험재정건전화특별법』에서는 건강보험 정보화 촉진, 병상 및 고가 의료장비 규제 등 지출억제 노력도 명시하였다. 또한 2006년까지 5년 내 보험재정 적자 해소와 재정건전성 회복을 목표로 정부의 국고지원 확대 뿐만 아니라 이해관계자 간의 단기 및 중장기적 노력이 필요함을 주장하였다. 단기적으로 보험자는 보험료 징수를 강화하여 수입 확보에 노력하고 건강보험공단 경영혁신을 통해 구조조정 단행을 약속하였다. 의약계는 과잉진료 및 허위 부당청구를 일소하고 급여제도의 합리적 개선 및 약제비 절감정책을 제시하도록 하였다. 가입자는 외래 본인부담금 인상을 받아들이고 의료서비스 과남용 억제를 위해 노력하도록 하였다. 또한 중장기적으로도 근본적인 체질 개선을 위해 여러가지 제도 변화를 제안하였다. 보험자에게는 건강보험증의 전자카드화, 전 요양기관에 진료비 청구⦁검색 소프트웨어 보급 추진을 요구하였다. 의약계에는 의료인력 과잉공급 규제, 의약품 유통개혁, 과도한 병상증가 억제, MRI 등 고가 특수장비 설치 규제 및 공동활용, 진료비 지불제도 개선(포괄수가제 확대, 총액예산제 시범사업 시행)을 통한 비용절약적 의료이용 유도, 의약품 실거래가 제도 개선을, 가입자에게는 보충적 민간의료보험 가입 확대를 요구하였다.