다수의 개도국은 이원화 체제가 현실성이 떨어진다는 판단을 하는 것으로 생각된다. 이러한 상황에서 한국의 미온적 태도로 인해 차별화가 부속서 체제로 확정되는 경우 국가 재분류 주장이 대두됨에 따라 한국이 지원 의무국으로 편입될 가능성이 높다.
하지만 현실적으로 판단하면 현재 교토의정서 부속서 체제에 의한 차별화를 지지하는 당사국은 강성개도국 중에서도 일부이고 브라질, 투발루를 포함한 다수의 개도국은 현재의 이원화된 체제가 세계경제와 온실가스 배출 현황과 부합되지 않는다는 문제 의식을 가지고 있는 것으로 판단된다. 이러한 분위기에서 우리나라의 미온적인 태도로 이원화된 차별화 적용에 공감대가 형성되어 신기후체제에서 차별화가 부속서 체제로 확정되는 경우가 하나의 시나리오가 될 수 있다. 하지만 이러한 경우 새로운 부속서 체제를 위한 국가 재분류 주장이 대두될 가능성이 높고 국가 재분류가 진행되는 경우 우리나라는 감축 및 이행수단 지원 의무국으로 편입될 가능성이 높다. 예를 들어 투발루가 제안하였듯이 부속서를 세분화 한다고 하더라도 온실가스 다배출 당사국과 OECD 가입국으로서 우리나라는 감축의무국임과 동시에 재정지원 의무국으로 편입될 것이다.