OTA를 처음으로 설치한 미국은 OTA의 부정적 영향을 경보하고 국회를 돕는 정보 생성, 조율에서 전형적 정책분석 보고의 주제를 다루며 TA에 대한 이해가 변화했다. TA는 OTA가 수행하는 모든 업무를 의미한다며 광의적으로 해석했다가, OTA 폐쇄 이후엔 기술혁신에 대한 분석이라는 의미로 정립되었다.
한편, TA를 전담하는 기구인 OTA(Office of Technology Assessment)를 국회에 처음으로 설치하였던 미국에서는 TA에 대한 이해가 조금씩 변화되었다. 1972년 법안에는 OTA의 기능을 기술의 적용으로 인한 긍정적, 부정적 영향에 대한 조기 경보와 국회를 도울 수 있는 정보들을 생성하고 조율하는 것으로 규정하였으나, OTA의 TA 보고서들이 점점 더 특정기술에 대한 주제들보다는 전형적인 정책분석 보고서들의 주제들을 다루게 되면서, TA에 대한 이해도 변화되는 양상이 나타났다(Vig and Paschen, 2000). TA는 “OTA가 수행하는 모든 업무를 의미한다”라고 표현될 정도로(Vig and Paschen, 2000, p.10), TA가 광의의 개념으로 해석되는 시기도 있었다. 1995년 OTA가 강력한 비판에 직면하면서 폐쇄된 이후 2008년 미국 감사원인 GAO(Government Accountability Office)가 TA 업무를 담당하게 되면서, TA는“우리 사회, 환경, 경제에 영향을 미치는 주요한 기술혁신에 대한 면밀하고 균형 있는 분석”라고 재정립되었다.