구체적 정책 전개와 선순환적 피드백은 재난발생의 원인진단과 문제점 파악을 위해 중요하지만 저조한 예산투입으로 단계별 추진이 결여되고 있다. 국제표준을 예로 들면 사회 연속성 시스템의 기본적 흐름 중 가장 중요한 복구가 원활하지 않을 경우 많은 시간이 소요되고 사회적 혼란이 가중된다.
재난 발생의 원인 진단 및 구조구급·응급활동 시 발생한 문제점 파악을 통해 구체적이고 명확한 정책의 전개 등 선순환적인 피드백을 통한 개선이 매우 중요함에도 불구하고, 복구 단계에서의 상대적으로 매우 저조한 예산 투입은 재난재해 관리 단계별 효율적이고 전략적 추진이 다소 결여된 것으로 판단된다. 이러한 복구의 중요성 측면에서 국제표준(ISO22301)을 예를 들면 국가, 사회, 개인을 대상으로 아우르는 사회 연속성 시스템을 그림 2-3과 같이 설명하고 있다. 조직마다 요구하는 바에 따라 내용이 다소 변경될 수 있지만, 기본적인 흐름은 예방·대비-대응-복구로 묘사될 수 있다. 재난재해가 발생하면 예전의 기능수준을 회복하기 위하여 성능 허용치가 주어지는데 이때 가장 중요한 사항이 복구 목표시간이다. 복구 또는 복원이 제대로 원활히 이루어지지 않을 경우(자연 회복), 성능 폭락을 예방하고 기존의 성능을 회복하기 위해 많은 시간이 소요됨을 알 수 있으며, 이에 따라 기능수준 경로가 굉장히 완만한 곡선을 나타내어 사회적 혼란이 가중됨을 알 수 있다.