중국 정부는 바이오산업 육성에 집중해 왔다. 이는 “12차 5개년 규획”에서 비롯된 것이다. 여기서 신약개발 추진, 바이오제품의 연구개발과 상업화 추진, 바이오육종산업 육성과 바이오 농업 발전 구상, 핵심기술 개발 등을 계획했다.
중국 정부는 “12차 5개년 규획(2011-2015)”과 “13차 5개년 규획(2016~2020)”(2015)에서 반복해서 바이오산업 육성에 중요한 방점을 두었다. 이는 “12차 5개년 규획”에서 “과학기술의 진보와 혁신 역량 강화를 통한 국가부흥 전략”을 실시하면서 비롯된 것으로(이봉걸, 2010: 5), 중국 국무원은 이를 위해 2010년9월 7대 전략적 신흥산업을 선정했으며, 여기에 바이오산업을 포함하였다. “12차 5개년 규획”(2010)에서는 (1)신약개발의 적극 추진을 통한 바이오제약 산업의 수준 향상, (2)선진의료설비, 의학소재 등 바이오제품의 연구개발과 상업화의 추진, (3)바이오육종산업 육성과 바이오 농업 발전 구상, (4)바이오 제조업의 핵심기술의 개발 등을 통해 바이오제약 및 의료산업의 육성 의지를 천명했다(이봉걸,2010: 19).