규제형성과정에서 Bernstein은 포획은 규제위원회의 규제정책 추진력 부족으로 일어나므로 규제기관에의 정치적 지원 중지를 중단해야 한다고 주장했고 Stigler는 정치인 및 관료자들이 효용극대화를 위해 자신들 집단의 이익에 맞는 규제정책을 세우므로 일어난다고 했다.
규제형성과정에서 일부 이익단체들의 포획이 줄어들기 위해서는 포획현상이 발생하는 원인에 대한 이유가 필요하다. 학자들은 포획현상이 발생하는 원인을 여러측면에서 설명해 왔다. 그 중 하나는 규제기관에 대한 정치적 지원의 중단이다(Bernstein, 1955. 사공영호, 1998, p.114에서 재인용). Bernstein(1955)에 의하면 다각적인 이해관계가 얽히는 규제정책이 소수의 영향력 하에서 왜곡되는 것을 미연에 방지하기 위하여, 정치적 과정으로부터 규제정책을 단절시키기 위하여 독립된 규제위원회에 규제정책의 권한을 부여하였으나 그 결과 오히려 규제정책 추진에 요구되는 정치적 힘과 지지가 약화되어 포획이 일어나게 된다고 주장한다(사공영호,1998에서 재인용). Stigler(1971)는 ‘포획’은 정치인들이나 관료들이 효용극대화를 추구하는 합리적 행위자로서 자신들의 의지를 관철하기 위해 자신에게 우호적인 집단에게 유리하도록 규제정책을 수립하고 시행하는 당연한 현상이라고 보았다(사공영호, 1998에서 재인용).