서비스 공급 비용에 근거하는 요금은 사용자가 소비량 만큼의 비용부담을 지는 구조이다. 이는 사용자가 합리적으로 서비스를 이용하고 사업자의 재정적 부분을 보장한다. 
서비스 공급 비용(Cost-of-Service)에 근거하여 부과되는 요금은 사용자가 소비하는 양에 대한 비용부담을 지는 것으로, 사용자에 대해 불합리한 차별을 두어서는 안 된다. 또한 사용자가 제공받은 서비스에 대한 비용의 적정성을 인지하고 효율적인 소비를 할 수 있게함과 더불어 적절한 요금부과를 통해 사업자의 재정적인 부분을 보장해야 한다. 현행 상하수도 서비스는 ‘사용자 부담원칙’과 ‘오염자 부담원칙’을 기반으로 하여 상수 공급과 하수처리를 사용할 수 있도록 요금이 부과되고 있다. 이러한 요금부과는 사용자로 하여금 합리적인 서비스 이용과 지속가능한 사업재정을 가능하게 한다.