국내외 경제의 불안 요인 등 어려운 상황에서 정부 및 상장기업의 연구개발투자 추이를 보면 지금같은 지속 추세 유지는 어려울 것으로 보이며 따라서 정부 연구개발투자는 민간의 연구개발투자를 보완하기 위한 지렛대로서의 역할을 해야 한다. 
내수 및 수출부진, 국외 경제의 불안 요인 등으로 우리 기업이 어려운 상황에 처해 있는 상황에서 앞서 언급한 정부 및 상장기업의 연구개발투자 추이를 고려해 볼 때 지금까지의 지속 추세를 계속 유지하기는 어려울 것으로 보인다. 연구개발투자가 경기 역행적이냐 순응적이냐의 문제는 계속되는 논쟁의 문제이기는 하지만 OECD(2012)의 평가에 따르면 세계경제의 연구개발투자는 경기 순응적인 요소가 강하게 나타나고 있다 (한경비즈니스·머니, 2015). 즉 경기가 안 좋아지는 경우 연구개발투자는 전체적으로 줄어드는 경향성을 보인다. 따라서 정부 연구개발투자는 민간의 연구개발투자를 보완하기 위한 지렛대로서의 역할을 해야 한다. 이미 본 보고서의 4장에서 살펴본 바와 같이 정부 연구개발투자는 민간의 연구개발투자에 선행하거나 민간의 연구개발투자를 유발하는 효과를 가지고 있기 때문이다.