정부 R&A정책은 정부의 임기와 상관없이 지속적으로 연구개발사업을 추진할 수 있게 환경을 조성하고 성과평가로 연구자의 책무성이 연계되게 해야 한다.
즉, 정부와 연구관리 전문기관은 시장수요를 분석하여 정부 R&D 전략 방향성을 설정하고, 사업구조상의 포트폴리오를 관리함으로써 정부 R&D정책 수립 및 집행과정에서의 의사결정을 거쳐 심판기능을 수행하고, 연구기관 및 연구자에게는 각 정부의 제한된 임기에도 불구하고 지속적으로 연구개발사업을 추진할 수 있도록 자율적인 연구환경을 조성해 줄 필요가 있다고 본다. 다만, 의사결정 및 자율성 보장에 따르는 반대 책무로서 특정 정책에 대한 정부와 정부의 정책사무를 대집행하는 연구관리 전문기관에 대하여 의사결정자 및 정보제공자로서의 책임 체제를 구축하고, 사업기획 과정에서 연구자의 책무성 또한 고려하여 성과평가와 연계되는 구조로 재설계되어야 한다고 본다.