1960년대부터 과학기술의 역할이 강조되기 시작했다. 그러나 당시에는 민간부문의 역량이 부족했기에 각종 과학정책을 정부가 추진해 나갔다.
1960년대의 개발 드라이브시기를 거치면서 과학기술의 역할은 정부에 의해 강조되기 시작하였다. 그런데, 당시에는 과학기술 자체가 중요하다는 인식하에 정부가 자원을 투입한 것이 아니다. 수출 주도의 경제개발 추진에 필요한 기술 평가와 도입 등을 위한 과학기술의 역할이 있었기 때문이다. 인력도, 인프라도, 축적된 노하우도 없었던 상황에서 제도 설정, 연구시설 건립과 운영, 인력 양성 및 국제협력 등을 정부가 앞장서서 추진해 나갔다. 이렇게 민간부문의 역량이 태부족한 상황에서 과학기술 거버넌스가 정부 주도로 구축되는 것은 불가피한 일이었다.