연구개발의 혁신 비용 절감을 위해서는 조세지원과 융자지원이 중요한데 정부와 민간의 중복투자 가능성이 낮으므로 민간투자를 활성화하기 위해서는 조세지원 정책변화보다 융자지원제도도입 검토가 필요하다.
혁신비용의 절감을 위해 중요한 정책 수단은 R&D 조세지원과 R&D 융자 지원이다. R&D 조세지원과 R&D 융자 지원은 정부와 민간의 R&D 투자가 중복적으로 이루어질 가능성이 거의 없는 정책 수단으로 많은 실증연구에서 민간 R&D 투자 견인 효과가 있는 것으로 나타나고 있다. R&D 조세지원에 대한 정책 변화를 통해 민간 R&D 투자의 질적 내용을 변화시키는 것은 바람직하지만 민간 R&D 투자를 위축시키는 방향으로 정책을 변화시키는 것은 바람직하지 않다. 그리고 R&D 융자 지원제도에 대한 도입 여부를 검토하는 것도 중요하다. 저성장 기조 하에서 보다 다양한 영역의 R&D 투자를 위한 기초 자산을 확보할 수 있는 수단이 될 수 있기 때문이다.