경제적 부담으로 TH기술을 이용하지 못하여 경제, 사회적 어려움에 처한 사람들에게 정부는 경제적 부담없이 TH기술을 활용할 수 있도록 증강급여를 신설하고, TH-ST의 적정 수준을 연구하는 연구기관들이 설립된다.
TH시대를 살아가는 사람들은 TH기술을 이용하여 TH이 됨으로써 인간적 한계를 극복하기 시작한다. 반면에 TH가 되고 싶지만 경제적인 부담이 매우 커서 TH기술을 받아들이지 못하는 사람들이 생겨나기 시작한다. 이들은 TH사회에서 TH에게 요구하 는 능력을 충족시킬 수 없어 경제활동은 물론 사회활동에 제약을 받기 시작한다. 그 결과 많은 수의 CAN’T-TH(TH가 될 수 없는 사람들을 일컫는 말)들이 경제적, 사회 적 어려움에 처하게 된다. 이에 정부는 TH시대를 살아가는 인간이라면 사회의 요구에 부응하는 최소한의 TH기술을 경제적 부담 없이 활용할 수 있는 ‘증강급여’를 신설한 다. 증강급여는 사회가 요구하는 최소한의 TH기술을 훨씬 적은 본인부담으로 받아들 일 수 있도록 한다. 이와 더불어 사회에 필요한 TH-ST의 적정한 수준을 연구하는 연 구기관들이 설립된다.