행복도시는 전문위원을 선정하고 사전작업 실시, 총괄적인 의견을 수렴하여 ‘리버사이드 하이라인’이라는 주요 개념을 채택하였다. 고품격 휴식·쇼핑공간을 구축하기 위해  5개 구역으로 구분하고 각각 특색있는 테마를 부여하였다.
행복도시는 방축천변 개발을 이끌 PA를 선정하고, 2014년 3월부터 7월까지 4개월에 걸친 사업자간담회·사례조사·총괄조정체계 자문 등의 사전작업을 실시했습니다. 이러한 사전작업을 통해 종합적인 의견을 수렴해 마스터플랜을 수립했습니다. 마스터플랜에서 ‘리버사이드 하이라인(Riverside Highline)’이 주요 개념으로 채택됐습니다. 뉴욕의 하이라인과 같은 3층의 공중가로가 연결된 고품격 휴식·쇼핑공간을 구축하기로 했습니다. 아울러 디자인 가이드라인이 함께 제시됐습니다. 우선 C30~C36까지의 7개 필지를 A부터 E까지 총 5개의 구역(Zone)으로 구분했습니다. 그리고 각 구역에 가로벽 입벽을 이용한 아케이드, 방축천 수변공간을 조망할 수 있는 수변경관아케이드, 수변친화형 공공통행로 등 특색 있는 테마를 부여했습니다.