스위스는 국가, 지자체가 수익 창출보다는 사회적, 생태적 효용을 위해 국공유림을 임대하거나 국공유림을 출자해 임업체 경영에 참여하며 산주들이 산림경영의 의사결정을 주도한다.
이런 소유구조하에 산지소유자들이 임업경영체와 관계를 맺는 형태는 두 가지인데, 그 하나는 산지를 임대하는 것이고, 다른 하나는 산지를 토지 자본으로 출자하여 경영에 참여하는 것이다. 스위스에서 산지임대차와 산지출자는 주로 국공유림에서 이루어지는데, 국공유림의 소유자, 즉 국가와 지자체들은 산지이용에 대한 사용료보다 산림이 지속가능한 산림정책에 부합되게 조성되고 이용되는 데에 더 큰 관심이 있다. 다시 말해, 산림의 경제성뿐 아니라 사회성과 생태성을 동시에 추구하고자 한다. 이에 따라 국공유림의 산주들은 산림경영의 중요한 의사결정에 참여하여 자신들의 의견을 반영할 수 있는 산지공급 형태를 선호한다.