에너지 복지입법 사항을 에너지법에 추가로 넣기위해 기존 에너지법의 편제를 장으로 구분해야 하며, 에너지 법 개편시 새 조문이 많이 추가될 필요가 있다. 
에너지법 은 별도의 장, 절 구분 없이 총 26개 조문으로 구성되어 있다. 우선 에너지 복지입법 사항을 에너지법 에 추가할 필요가 있는데, 이를 위해서는 기존 에너지법의 편제를 장으로 구분하는 것을 제안한다. 현행 에너지법 은 에너지복지에 관하여 바우처 사업만을 규율하고 있고, 에너지 복지 전반에 걸친 적용대상, 계획수립, 사업시행 주체 등에 대해서 별다른 규율을 하고 있지 않다. 따라서 에너지법 을 개편하는 경우에는 우선 새로운 조문이 대거 추가되어야 한다. 이에 따라 에너지법 전체는 장, 조의 순서로 재편이 필요하며 추가로 새로운 조문이 추가되어야 한다. 이 경우 에너지법 전체 입법체계는 다음과 같이 구성할 수 있다.