유럽연합의 문헌에서도 알 수 있듯이 사회적 농업은 '사회 혁신'과 밀접한 관계 하에서 이루어진다. 단순히 농업인의 노력이나 추가적 서비스 생산의 관점을 넘어서 서로 다른 성격을 가진 주체의 협력과 새로운 사회 통합 실현 방식의 관점으로 사회적 농업을 바라보고 정책을 전개하는 것이 사회적 농업 정책을 성공적으로 이끌 것이다.
사회적 농업 실천의 조건이자 지향이 사회 혁신에 있다는 점은 유럽의 사례에서 계속 강조된다. 특히, 유럽연합의 정책 문헌에서 공식적으로 채택된 용어로서 사회 혁신이 사회적 농업과 결부되어 나타난다는 점은, 한국의 사회적 농업 정책이 어떤 부분을 지향해야 할지를 잘 드러낸다. 앞서 언급한 몇 개의 국내 사례들도 모두 농업인들만의 노력으로 진행된 게 아니다. 성격이 다른 다양한 주체들이 협력함으로써 새로운 해법을 모색한 사례들이다. 달리 표현하자면, 농촌 정책 거버넌스(governance) 혁신의 가능성을 보여주는 사례들이다. 새로운 관계, 즉 농촌 지역사회에서 새로운 형태의 사회 자본을 형성하는 가운데 새로운 방식의 사회 통합을 실현하는 실천으로서 사회적 농업의 의의를 찾을 수 있다. 농업 생산 단위가, 특히 개별 농가가 일상적으로 생산하던 농업 생산물 외에 추가적인 서비스를 생산함으로써 소득을 올릴 기회가 될 수 있다는 식으로만 사회적 농업을 이해한다면 왜곡을 불러일으킬 것이다. 농식품부가 사회적 농업 정책을 전개한다면, 그 위상은 농외소득 증진 정책이 아니라 농촌 정책이라는 바탕 위에 놓여야 한다. 혹은, 사회복지 정책의 다양한 메뉴들 가운데 하나로 추가되는 메뉴이기만 해서도 안 된다.