모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.
<그림 6.1>에서 보듯이, CDM 사업은 2004년 최초로 승인·등록 된 이후 연간 프로젝트 등록 수가 2011년까지 전반적으로 매년 증가하는 추세를 보이다가 2012년 급증하였다. 이는 2013년 이후 교토 프로토콜 1차 의무이행기간이 2012년에 종료됨에 따른 미래 시장에 대한 불확실성에 기인하는 바가 크다(제11차 당사국총회에서 2012년 이후에도 지속적으로 CDM 제도를 유지하는데는 동의함). 우선 전 세계에서 가장 큰 탄소 시장인 EU-ETS가 phase III(3차 이행기간, 2013~2020)를 맞아 2013년 이후 등록된 CDM 사업에서 발생한 크레딧에 대해서는 2012년 이전 등록 크레딧 대비 강화된 인정 기준을 적용하였다. 또한 CDM 사업을 개발하여 신청하고 등록 되는 데는 통상 3년 이상이 걸리는데 2013년 이후 제도의 존속 여부가 불명확해 지자 사업자들이 기 개발 중인 사업들의 등록을 서둘렀던 것도 주요 이유 중 하나이다.