결국 1977년부터 병원에 대한 대규모 투자가 진행돼 획기적인 투자가 이뤄졌음에도, 공급 부족현상이 나타났다. 하지만 정부는 공공의료기관을 늘리지 않고 차관 및 재정지원으로 민간의료기관에 대한 지원을 늘렸다.
결국 1977년부터 병원에 대한 대규모 투자가 진행되어, 그전 20년간의투자액이 1977년 1년간의 투자액에도 미치지 못할 정도로 획기적인 투자가 이루어졌다. 문제는 이러한 투자에도 불구하고 공급 부족현상이 나타났다는 점으로, 이는 그간 미충족 의료가 얼마나 심각했는지 보여주는 지표이기도 했다. 의료이용율의 폭증 때문에, 1970년 전후에는 환자의 20%만병원을 이용한 반면 의료보험이 시행된 1970년대 후반의 경우 60%의 환자가 병원을 이용하게 되었으며, 1970년 10만 명당 병상수가 53개였음에도 부족 문제가 없었으나, 1979년의 경우 166병상으로 증가했음에도 대도시에서는 병상가동률이 100%에 달하였고 병상 부족현상이 심각해졌다. 하지만 정부는 공공의료기관을 늘리지 않고 앞서 본 차관 및 재정지원으로민간의료기관 확대를 지원했다.