REDD+ 메커니즘을 위해 온실가스 배출 감축 측정을 위한 기준선에는 과거기준선과 추정기준선이 있다. 과거기준선은 과거의 산림전용 속도를 이용하여 미래를 예측하고, 추정기준선이란 여러 요인과 변화폭을 적용하여 미래의 산림전용 속도를 예측하는 방법인데, 후자가 더 효과적이다. 
REDD+ 메커니즘은 온실가스 배출 감축이 어떻게 측정 될 것인가를 구체적으로 명시해야 한다. 기준선은 배출 감축량 측정을 위하여 기준이 되는 기간과 규모를 정하여 만든다. 기준선에는 과거기준선과 추정기준선의 두 가지 기본적인 유형이 있다. 과거 기준선은 미래 활동을 대신하기 위해 과거의 산림전용 속도를 이용한다. 즉, 과거의 일정기간을 정하고 그 기간 동안의 산림 전용 속도를 측정 및 온실가스 배출량을 추정하고 미래 활동에 똑같이 적용하여 추정하는 것을 말한다. 사업 추정 기준선이란 미래의 산림전용 속도를 예측하는 것을 말한다. 즉, 과거 기준선에 기후변화 효과뿐만 아니라 사회경제적 요인 등을 반영하여 미래 산림황폐화가 일어날 수 있는 변화폭을 적용하여 REDD+사업을 시행하였을 경우와 그렇지 못한 경우를 비교하여 온실가스 배출량을 추정하는 방식이다. 이와 같이 추정기준선은 과거기준선보다 넓은 범위의 요인들을 포함하기 때문에 미래의 산림전용 속도를 추정하는데 보다 효과적인 접근법으로 인정되고 있다 (산림청 2013).