주택법에서 공동주택을 건설한 사업주체는 주택의 과반수가 입주하였을때 입주자에게 공동주택의 위탁관리를 요구하게 규정되어 있다. 이후 3개월 이내에 입주자대표회의를 구성하고 동별 대표자를 뽑아야 한다.
「주택법」에서는 주택의 소유자 또는 그 소유자를 대리하는 배우자 및 직계존비속을 입주자로 정의하고 있고, 일정한 공동주택을 건설한 사업주체는 입주예정자의 과반수가 입주하였을 때에는 입주자에게 그 사실을 알리고 그 공동주택을 자치관리하거나 주택 관리업자에게 위탁관리할 것을 요구하도록 규정하고 있으며, 입주자는 위탁관리 요구를 받았을 때에는 그 요구를 받은 날부터 3개월 이내에 입주자대표회의를 구성하도록 규정하고 있고, 입주자대표회의의 구성․운영 및 의결사항”을 대통령령으로 정하도록 하고 있으며, 이에 근거하여 같은 법 시행령에서는 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보는 경우를 포함함) 집행이 면제된 날로부터 5년이 지나지 아니한 사람은 동별 대표자가 될 수 없으며 그 자격을 상실한다고 규정하고 있습니다.