영농조합 새벽은 일자리 창출 차원에서 자활사업을 시작하였다. 이들은 남은 음식물을 수거하여 사료화하였으나, 가축이 폐사하여 실패했다. 이에 새로운 시스템을 만들어 다시 시작했다. 돼지 축사도 마찬가지로 음식물을 수거하여 사료화하였고, 이를 유기농 채소의 비료로 썼다. 
영농조합 새벽은 그 시작이 일자리 창출을 위한 자활사업에서 시작하였다. 일자리 제공을 위해 2000년부터 소규모 식당에서 남은 음식물을 수거하고, 이를 통한 사료화 및 닭, 오리 농장을 시도하였다. 그러나 닭과 오리는 사료의 품질에 민감해 집단 폐사하는 관계로 성공하지 못하였다. 이에, 2002년부터는 새로운 시스템 구축을 통해서 사업을 재시도하였다. 우선 남은 음식물 수거처를 식당에서 아파트로 바꾸었다. 수거처 변화는 개인적인 관계를 활용하여 달성할 수 있었다. 이 과정에서 남원시의 정책적 지원은 없었다. 다음으로 돼지 축사를 짓고 매일 아침, 저녁으로 신선한 남은 음식물을 하루에 2톤씩 수거하여 깨끗하게 씻어서 사료화 하였다. 그리고 이렇게 만들어진 사료를 통해서 양돈을 시작하였으며, 발생한 돼지 축분을 6개월 동안 발효하여 유기농 비료를 생산하고, 이를 유기농 채소의 비료로 사용하였다. 영농조합 새벽은 여기서 머무르지 않고 2005년 남원시내에 판매가 어려운 나머지 유기농 채소와 자체 돼지를 활용하여 유기농 식당을 운영하였다.