도시개발 과정의 상업시설 건설용 용지 공급은 입찰 방식으로 진행 돼 희망 사업자들의 경쟁이 과열되고 매입가가 상승돼어 저질의 상업시설로 이어졌다. 이는 계속 반복돼 악순환 중이다.
이러한 이해관계 때문에 도시개발 과정에서 상업시설 건설을 위한 용지의 공급은 대개 최고가 입찰 방식으로 진행됐습니다. 사업에 참여하려는 사업자들 사이에 치열한 경쟁이 발생할 수밖에 없었고, 무리한 입찰가를 제시하는 경우가 일반적이었습니다. 이러한 최고가 입찰의 관행은 상업용지 매입가의 상승으로 이어질 수밖에 없었습니다. 용지 매입부터 과중한 부담을 안게 된 사업자는 건축 비용을 축소하거나 수준 낮은 상업시설을 만들었습니다. 사업자 간의 치열한 경쟁이 도시 전체 상업시설의 수준을 낮추고 시설을 이용하는 고객의 편의도 낮게 만들었습니다. 새로이 생기는 상업시설 역시 마찬가지 과정을 겪기에 수준 낮은 상업시설이 양산되는 악순환이 거듭됐습니다.