한국 영아와 유아의 시설 이용률은 높지만, 영유아 자식을 둔 여성의 고용률은 OECD 국가와 비교하면 최하위권에 들어간다. 한국은 여성 고용률이 낮지만, 시설 이용률은 높다.
이처럼 우리나라 영아의 기관 이용률은 상당하고 유아의 기관 이용률은 높은 편에 속한데 반해, 영유아 자녀를 둔 여성의 고용률은 OECD 국가와 견주었을 때 최하위권에 속한다. [그림 5-3]은 2011년 OECD 국가별 영유아 모의 고용률이다. 2011년도 한국노동패널을 가공했을 때 우리나라 0~2세 모 고용률은 34.1%, 3~5세 모 고용률은 48.7%로 추정된다. 이는 OECD 평균인 52.2%와 65.7%에 비해 크게 낮은 수준이다. OECD 국가와 대비했을 때 0~2세 모 고용률이 우리나라보다 낮은 국가는 일본, 불가리아, 에스토니아, 체코, 슬로바키아, 터키, 헝가리(높은 순)이며, 3~5세 모 고용률이 우리나라보다 낮은 국가는 몰타, 터키에 불과한 실정이다. 여성 고용률이 높은경우 대리양육에 대한 수요가 증가해 영유아의 기관 이용률이 높을 것으로 예상되나, 우리나라는 여성 고용률은 낮은 반면, 기관 이용률은 높게 나타나는 것이다.