핀란드는 환경영향평가를 전문가에게만 의존하지 않고, 시민 참여를 통해 목적에 부합하도록 실시하였다. 또한, 지자체와 정기모임을 갖고 의회에도 정보를 제공하며 서로 신뢰를 쌓을 수 있었다.
핀란드는 해답을 참여를 통한 신뢰형성에서 찾았다. 환경영향평가(Environmental Impact Assessment) 과정은 이를 위한 좋은 무대였다. 환경영향평가를 소수의 과학자와 전문가에 일임하지 않고, 일반 시민들의 참여를 통해 형성된 전문가의 지식과 시민들의 가치를 토대로 환경영향평가를 실시하였다. Posiva와 지자체가 협력적 실행그룹을 구성하여 최종처분에 관한 사항, 처분장 건설 계획 및 환경영향평가를 실행 하였다. 지자체와 Posiva 대표자들도 이 그룹의 활동에 참여하였으며 두 달에 한번 씩 정기모임을 진행하였다. 지자체 의회는 정기회의를 통해 환경영향평가의 진행과정에 대한 모든 정보를 얻을 수 있었다.