협약 내 적응활동은 선진국의 개도국 지원 중심이다. 개도국 적응 지원은 적응행동 및 역량강화 목표로 당사국 이익보다 현장 적응 행동 강화 활동과 프로그램 이행에 초점을 두어, 실제 적응 문제 방법론이나 제도적 장치가 함께 논의된다. 그러나 현재 협상에는 개도국이 자국 이익 관점에서 접근해 과학적 데이터나 논리를 토대로 선진국 설득에 성공적이지 못하다.
협약 내의 적응활동은 지식 및 과학적 기반, 이행 등의 부분에서 개도국의 적응에 대한 선진국의 지원 중심으로 이루어지고 있다. 개도국에 대한 적응 지원은 협약에서 반드시 당사국들의 이익 중심으로 운영된다기보다 현장(on the ground)에서의 적응 행동 강화에 도움이 되는 활동과 프로그램 이행에 초점을 두고 있다(Adaptation Committee, 2014). 이는 지식 및 과학적 기반을 강화하는 나이로비 작업 프로그램, 최빈개도국과 관련된 NAPAs 및 LEG의 활동, NAPs와 관련한 지원 프로그램 등이 수행되는 상황을 토대로 판단할 때 개도국의 적응행동 및 역량강화를 목표로 두고 있음을 알 수 있다. 따라서 적응과 관련한 협상에서는 자국의 이익과 더불어 실제 적응 문제에 대한 방법론이나 제도적 장치 등이 함께 논의되기도 한다. 이는 감축이 온실 가스 배출의 억제라는 규제의 성격을 지니는 데 반해, 적응은 피해를 최소화하기 위한 예방 및 지원의 관점에서 접근하는 차이점에서 비롯된다. 이런 면에서 자국의 이익 관점에서 논의하기보다 실제 적응문제에 관한 과학적 데이터와 통계자료를 토대로 협상의 논리를 뒷받침한다면 각 당사국이 주장하는 바가 명확해질 것이다. 그러나 현재의 적응 협상회의에서는 많은 논의에 있어서 개도국들이 자국의 이익 관점에서 접근함으로써 실제 적응문제에 대한 과학적 데이터나 논리를 토대로 선진국을 설득 하는데 성공적이지 못하다고 여겨진다.