정부 R&D를 성공적으로 수행하기 위해서는 변하고 있는 사회의 흐름을 정확하게 파악해야 한다. 이를 위해서 한 분야를 깊이 아는 전문가가 아니라 다양한 분야에 대한 지식을 가지고 있는 전문가가 필요하다. 
정부 R&D 전략에서 1차적으로 중요한 것은 사회추세를 반영하기 위한 변화 관리이다. 즉, 사회적 변화 추세에 따라 정부 R&D사업의 분류 체계를 지속적으로 재조정할 필요가 있다. 현재는 빅데이터 시대로 간주되고 있다. 빅데이터 시대에서의 중요한 변화는 사회현상에 대한 이론적인 인과관계를 파악하지 못해도 현상들간 단순한 상관관계를 통해 미래 사회변화에 대해 많은 부분을 예측할 수 있다는 것이다. 그리고 특정 분야의 전문가들보다 다양한 분야에 대한 폭넓은 지식을 일반전문가(generalists)가 더 중요하게 되었다(Mayer-Schönberger and Cukier, 이지현 역, 2013). 이러한 변화 흐름은 오래된 철학적 접근이라고 할 수 있는 현상학(Phenomenology)에 대한 재조명이 필요하다. 현상학이란 다양한 현상들에 대한 구조적 의미찾기라고 할 수 있으며 주된 방법은 재기술(redescription)과 환원(reduction)이다(Fellmann, 최성환 역 , 2014). 현상학적 접근방법의 응용을 통해 빅데이터를 분석함으로써 새로운 사회현상들에 대한 선도적 발굴 노력이 정부 R&D 전략 수립에서도 이루어질 필요가 있다. 이러한 노력들이 프론티어적 창조형 전략으로 가기 위한 기초적 출발점이다.