MB 정부 때 설립한 방송통신위원회는 당시 정책 공약이었던 통신 요금 인하나 IPTV 등의 성과가 미진했다. IT산업 실질 성장률은 4년전보다 3%가량 하락했고, 산업 경쟁력 지수도 16계단 하락했다. 성과가 저조한 원인이 잘못된 조직 개편 때문이라는 목소리가 높아졌고 대선과 맞물리며 이에 대한 논의로 자연스레 이어졌다. 그 중 정치적 이해득실이나 진영 논리 없이 일관된 정책을 추진할 수 있도록 독임제로의 전환과 ICT 통합 기구로의 재편을 해야한다는 의견에 가장 힘이 실렸다.
그러나 MB 정부 때 방송 통신 융합에 입각하여 설립한 방송통신위원회가 MB정권의 대 표적인 ICT 정책 공약인 ‘통신 요금 인하’ 및 ‘IPTV’ 등의 실패 둥 애초 의도했던 정책 목표를 달성하지 못했다는 평가로 조직 개편에 대한 목소리가 높아졌다. 지난 2008년부터 2011년 IT산업 실질 성장률은 9.1%로, 참여 정부 때인 2003~2007년 성장률 12.8% 대비 －3.7% 하락했다. 실제 EIU(Economist Intelligence Unit) 조사 결과, 우리나라 IT 산업 경쟁력 지수가 참여 정부 때인 2007년 3위에서 2011년 19위로 급락했고, ICT 산업과 관련한 이러한 일련의 저조한 성과들이 관련 정책 기구의 그릇된 조직 개편에 기인한다는 것이었다.  그리고 이 는, 대선과 맞물리면서 자연스럽게 방통위 조직 개편에 대한 논의로 이어졌다. 언론 및 학 계, 산업계 등 다양한 분야에서 향후 정권에서 방통위의 조직 개편과 관련하여 의견을 제시하였다. 그 중 가장 지배적인 의견은, 정책 집행의 효율성을 위해서 방통위를 독임제로 바꾸고 ICT 통합 기구로 재편해야 한다는 것이다. 초기 방통위는 중립적이고 객관적인 의사 결정을 위해 합의제 위원회로 설립되었으나, 지난 MB 정권에서 확인할 수 있듯이 정치 적 이해 득실과 진영 논리에 영향을 받아 신속하고 전문적인 의사 결정에 난항을 겪는 모습 을 보여주었다. 따라서 독임제(獨任制) 기구로 개편하고 일관된 정책을 추진할 수 있는 환 경을 만들어주어야 한다는 것이다. 이러한 독임제에 대한 바람은 방송통신위원회 내부에 서도 표출되었다. 방통위를 비롯한 지식경제부, 행정안전부, 문화체육관광부의 4개 부처에 분산 되어 있는 구조로는 시너지 효과를 낼 수 없으며, 의사 결정 과정에서 부처 간 이견과 갈등이 심각한 수준이라는 것이 내부의 지적이었다.