환경청은 1977~9년에 걸쳐 공청회 개최를 삭제했으며 반대의견도 수렴하여 환경영향평가법안을 국회에 제출하려했으나 산업계의 반발과 그로인한 각 성,자민당과의 문제로 제출되지 못했다. 1979년에야 법제화를 요구했다.
그 후에 환경청은 1977년, 1978년, 1979년에 거듭 공청회 개최의 의무를 완화시켜 공청회 개최의 자체를 삭제했다. 또한 의견을 내놓을 수 있는 주민의 거주 지역을 한정시키는 등, 반대 의견도 수렴한 수정을 한 뒤에 계속적으로 환경영향평가 법안을 국회에 제출하려고 노력하였으나 모두 환경영향평가 방법이 확립되어 있지 않고 환경영향평가제도에 의해 산업 입지에 지장을 발생시키는 등 산업계의 반발이 뿌리 깊었다. 이러한 산업계의 반발 의견을 배경으로 하여 관련 각 성(省)이나 자민당과의 조정이 이루어지지 않아 법안이 제출되지 못했다. 그 즈음, 중앙공해대책심의회는 이러한 움직임으로 심의를 뒤로 미루어 왔다가 1979년 4월이 되어서야 ‘바람적인 환경영향평가제도’에 대한 답신을 통해 신속한 법제화를 요구했다.