실제 종사하는 근로자에 대한 지원이 미비하고 그로 인한 피해가 있었던 경험을 바탕으로 핵심 인력들을 위한 조세지원이 필요하다.
이와 더불어 중소기업의 인력에 대한 지원 확대가 요구된다. 기존의 제도는 기업을 중심으로 이루어졌을 뿐, 실제 인력 그 자체에 대한 지원은 미약하기 때문이다. 인력개발비 세액공제 항목으로서 위탁훈련비의 지원대상이 재적 직원 전체에서 연구업무에 종사하는 연구요원으로 축소되었다. 즉 실제 인력을 위한 제도적 지원은 부족한 상태이다. 또한 노민선(2014)에 따르면 중소기업의 52.0%가 핵심인력 이직으로 인해 경영 상의 피해를 경험한 것으로 보고되고 있다. 즉 중소기업 핵심인력의 장기적인 근무를 위해, 장기재직을 위해 지출되는 비용 역시 세액공제 대상으로 포함하는 것이 요구된다.