상위권 대학 등에 집중된 대학별 연구비를 연구 역량과 대학별 양성된 인력 수준에 맞춰 배정해야 하며 기업의 인력수요를 고려한 R&D 사업 비중을 설계해야 한다.
다섯째, 대학별 연구비 배분에 있어 연구 역량 뿐 아니라 대학의 사회적 역할, 즉 양성된 인력의 수준에 대한 고려가 필요하다. 현재 연구 역량을 기준으로 한 상위권 대학에 정부의 투자와 이공계 석박사 지원이 집중되고 있으나 기업체 연구인력의 53%가 중소기업 이하 규모에 근무하고 있으며 증가율도 더 빠른 반면(김원규, 2012), 질적․양적 수급 문제는 더 크다. 현재의 대학 R&D 투자는 학생보다는 교수의 관심과 동기에 의해 수행되는 구조로, 양성 인력의 진로를 고려할 때 순수 기초보다는 기업 수준별 인력 수요를 고려한 산학 연계 R&D 사업 비중을 보다 확대할 필요가 있다.