ADP 2-5 회의공동의장은 한번의 비준으로 지속가능한 INDC를 위해 순환구조를 기획했다. 순환적구조가 합의문에 미포함될 경우 주기마다 비준절차가 필요하다. 시간적 손실방지를 위해 2015 합의문에 한번의 비준으로 INDC 연속성을 갖도록 설계하는 것이다.
ADP 2-5 회의에서 공동의장은 지금까지 회의에서 당사국이 발언한 내용과 당사국의 국가제안서(national submissions)를 바탕으로 INDC의 순환적인 구조를 기획하였다. 순환적인 구조를 제안한 근본적인 이유는 한 번의 비준을 통해 지속가능한 INDC를 설계하기 위함이며, 2015 합의가 이루어져서 의정서 형태의 합의문이 도출될 경우 이에 대한 국내비준이 완료되어야 의정서의 효력이 발생한다. 만일 INDC의 순환적 구조가 합의문에 포함되지 않을 경우 하나의 INDC 주기가 종료된 후 새로운 INDC 주기가 시작되기 위해선 다시 국내적 비준절차를 거쳐야만 한다. 하지만 교토의정서 2차 공약기간에 대한 비준과정을 살펴보면 비준에 상당한 시간이 소요됨을 알 수 있고 이 때문에 발생되는 시간적 손실이 상당하다. 따라서 이를 방지하기 위해 신기후체제에서는 2015 합의문에 대한 한 번의 비준으로 INDC의 연속성을 가지게 하는 구조로 설계되는 것이다.