2003년 커뮤니케이션 법에 의해 기존 다섯 개 규제 기구를 통합하여 탄생한 융합 규제 기관이 오프콤이다. 의사결정 기구와 실무기구가 분리되어 있으며, 일반 회사의 지배 구조와 유사한 공공법인의 형태를 띤다.
오프콤은 2002년 Ofcom 설치법에 이어 2003년 커뮤니케이션 법에 의해, 방송과 통신에 걸쳐 기존 다섯 개 규제 기구를 통합하여 탄생한 융합 규제 기관이다. 주파수 관리, 방송 면허 관리, 유무선 통신망 규제, 미디어 시장 상황 조사, 미디어 시장의 경쟁 규제, 미디어 콘텐츠에 대한 심의 및 규제, 우정서비스 관리 기능을 포괄한다. 의사결정 기구인 이사회(Board)와 실무기구인 집행위원회(ExCo)가 명확히 분리되어 있으며, 일반 회사의 지배 구조와 유사한 공공법인의 형태를 띤다. 최고 의사결정 기구인 이사회는 이사장을 포함한 대다수(7인)가 비상임이사로 구성돼 있으며, 집행위원장인 CEO만 상임 이사이다. 비상임이사는 BBC와 유사한 경로로 주무장관이 선임하며, 상임 이사인 집행위원장은 비상임이사들로 구성된 선임위원회의 결정에 의거한다.