일반군은 정부 및 협회 등과 외부 네트워크를 만들었고, 혁신군은 정부 및 협회와 깊게 연결돼 있다. 혁신활동과 수요업체 협력에서도 일반군, 혁신군은 목적이 다르기 때문에 비중이 상이하다. 이를 보면 사업대상, 목적 분리가 필요하다.
일반군은 정부기관 및 협회, 수요업체 및 고객 등과 외부 네트워크를 형성하고 있고, 혁신군은 정부기관 및 협회와의 네트워크가 강하다. 혁신활동 측면에서, 일반군은 공급업체와의 생산/제조, 마케팅, 판로/유통 협업, 정부기관 및 협회를 통한 자금조달, 혁신군은 정부기관/협회를 통한 공동기술연구개발과 마케팅, 판로개척 등에 치중하는 것으로 나타난다. 수요업체와의 협력에 있어서도, 혁신군은 공동기술/연구개발(50.0%)과 마케팅, 판로개척 (42.9%) 등의 비중이 높게 나타나는 반면, 일반군 기업들은 생산/제조(63.3%)에 치중했다. 이는 같은 대상과의 협력 네트워크라 해도, 혁신군과 일반군 기업의 협업 목적이 상이하며, 같은 지원기관이나 파트너라 할지라도 혁신기술 기반 스타트업과의 파트너십 지원사업을 특화하고, 사업대상과 목적을 분리할 필요가 있음을 보여준다.