무역노출업체의 경우 배출권거래제로 인한 피해가 예상되어 무상으로 배출권을 할당했다. 이는 각 산업의 평균 배출집약도를 기준으로 결정했다. 농업부분도 마찬가지 기준이었다.
산업의 경우 배출 집약적이면서 무역노출업체(EITE, emission intensive, trade exposed industries)의 경우 배출권거래제로 인한 피해가 예상되어 무상으로 배출권을 할당하였으며, EITE에 대한 배출권 무상할당 규모는 각 산업의 평균 배출집약도를 기준으로 기준배출량(emission baseline)의 60% 또는 90% 수준에서 결정된다. 이는 2013년부터 매년 1.3%씩 단계적으로 폐지한다. 농업부문도 평균 배출집약도를 기준으로 기준배출량의 90% 수준으로 무상할당량을 배분하고, 2016년부터 EITE의 폐지율과 동일하게 매년 1.3%씩 단계적으로 폐지한다.