이머징 기술의 위험성은 안정성 연구 결과 뿐 아니라 산업계와 최종 사용자의 요구도 기준으로 판단해야 한다. 기술혁신정책과 기술위험관리정책 간 상호 순환적 연계성이 필요하다.
이머징 기술의 위험은 명확한 대상에 대한 절대값으로 측정되기 어렵다. 따라서 어떤 물질이, 또는 어떤 제품에 대한 위험을 보다 절실한 것으로 받아들여야 할지에 대해서 과학적 연구에 기반한 안전성 연구의 결과뿐만 아니라, 산업계와 최종 사용 자(시민사회)의 요구도 중요한 판단 근거가 된다. 이러한 맥락에서 볼 때, 우리의 위험관리정책은 위험에 대한 사회적 수요를 민첩하게 인지하고, 반영하는 체계가 취약하다고 볼 수 있다. 기술혁신정책과 기술위험관리정책이 서로 순환적 연계성을 가지고 있어야 균형잡힌 정책이 가능할 것이다. 이러한 순환체계를 구축하기 위한 중점과제는 다음 세 가지로 요약할 수 있겠다.