1990년대부터 영국에서는 특정 매체 기업의 시장 지배력을 제한하는 아이디어가 출현했다. 특히 영국미디어산업단은 매체사업자 계열의 전체 시장 내 점유율 상한을 제한하는 법령 제정을 주창했다. 1994년 영국 정부는 방송법령의 소유규제 완화 계획을 발표하고, 미디어 업계의 의견 청취 과정을 거쳐 1996년 방송법을 개정했다.
1990년대부터 영국에서는 방송법령의 미디어 교차 소유 규제를 대신하여 특정 매체 기업이 보유하는 영향력 혹은 시장 지배력의 총합을 산출하여 이를 동종․이종 매체 소유의 제한 근거로 삼자는 아이디어가 출현하였다(정준희, 2009, pp.82～86). 특히, 영국미디어산업단(BMIG, British Media Industry Group)이라는 기업 단체는 ‘목소리의 점유율(share of voice)’을 기준으로 삼는 집중 제한 규제를 주창하면서, 구체적으로 어떤 매체사업자 계열이 여러 매체 시장들을 가로질러 보유한 영향력을 전체 매체 시장 내 수용자 점유율(audience share) 총합으로 측정하고, 법령으로 일정한 점유율 상한선(예컨대 25%)을 두어 과도한 시장 집중을 제한하자는 견해를 제시하였다(Goodwin, 1998; 정준희, 2009, p.83). 1994년 영국 보수당 정부는 방송법령의 소유 규제 완화 계획을 발표하고 이후 미디어 업계의 의견을 청취하는 과정을 거쳐 1996년 방송법을 개정하였는데, 당시 방송법 개정안의 도출 과정에서는 단일 통합 매체 시장 내 목소리의 점유율을 근거로 집중 제한 규제를 도입하는 방안에 대해서도 논의가 있었다(HMSO, 1995a, pp.25～27).