미국 뉴잉글랜드 환경청의 도시환경이니셔티브는 주민 역량 배양을 위한 구체적 프로그램을 개발, 주민교육 등 다섯 단계를 이용하고 있다. 프로그램 특징은 지역사회 진화를 통한 단계별 역량 강화이다. 연방정부 자금을 자본금으로 외부 네트워크 강화, 추가 재원확보, 파트너십 형성은 자생력 있는 지역사회 구축에 가장 중요하다.
미국 뉴잉글랜드 환경청이 주도한 도시환경이니셔티브(UEI: Urban Environmental Initiative, 이하 UEI)는 주민들의 역량배양을 위한 구체적인 프로그램을 개발하였다. UEI 프로그램은 지역사회개발피라미드(UEP Community Development Pyramid)를 축으로 지역사회 역량배양을 위한 아래로부터의 다섯 가지 단계를 이용하고 있다(그림 3-5 참조). 첫 번째 단계에서는 특정 커뮤니티의 문제와 이해당사자들을 확인, 다양한 기관과 유대관계를 형성하여 주민교육을 실시하여야 한다. 두 번째 단계는, 첫 번째 단계에서 확인된 지역사회의 문제에 대한 실질적인 해결책을 마련하는 것이다. 세 번째 단계는 외부재원을 확보할 수 있는 방안을 수립하여야 한다. 네 번째 단계는 효과적인 파트너 관계를 유지하는 것이다. 다섯 번째 단계는 자생력 있는 건강한 커뮤니티의 완성이다. UEI 프로그램의 특징은 단계별로 지역사회가 진화해가면서 역량을 키워간다는 것이다. 비록 연방정부의 자금으로 시작하지만, 그것을 자본금으로 하여 외부와 네트워크를 강화하고 연방정부 이외의 지역사회의 프로젝트를 위한 재원확보와 파트너십 형성은 자생력 있는 지역사회를 구축하는 데 가장 중요한 요소인 것이다.