측정도구가 없어 경제적·사회적 효과를 파악할 수 없다고 했다. 의무화를 통한 BEMS 시장확대의 효과는 제한적일 수 있다.
또한, BEMS 산업 활성화에 주요 장애요인은 공급중심형 BEMS정책이라고 파악되었다. ｢공공기관 에너지 이용 합리화 추진에 관한 규정｣ 제6조(신축건축물의 에너지이용 효율화 추진)에 보면 ’17년부터 연면적 1만㎡이상 신축 공공건물은 BEMS를 의무적으로 설치하도록 규정하고 있다. 정부는 BEMS 설치 시 약 10% 수준의 에너지 절감효과가 있어서 매년 100여개 건축물에 BEMS를 설치할 경우 연간 약 200억원 규모 신시장 창출이 가능하다고 한다. 하지만 전문가의견은 현재 기술수준으로는 저비용, 고효율 BEMS를 구축할 수 없고, BEMS 도입효과를 검증할 수 있는 측정도구가 없어 경제적·사회적 효과를 파악할 수 없다고 했다. 의무화를 통한 BEMS 시장확대의 효과는 제한적일 수 있다.