국가의 사업평가가 질적인 평가에서 개념과 인식부족으로 문제가 되고 있다. 평가방법론 개발도 미진하며,  소수 전문가들의 평가방식과 정보공유를 위한 네트워크도 미약하다. 따라서 개방형 평가제도의 도입이 필요하다.
국가적으로 사업평가제도의 개선을 추진하고 있으나 아직까지도 사업평가에 있어 한계점을 나타내고 있다. 전반적 관점에서 질적 평가의 올바른 개념과 철학의 부재에 따른 질적ㆍ장기적 관점에서의 평가가 미흡하다 .현재 질적 평가에 있어서 질적인 개념에 대한 인식이 부재한 실정이다. 이러한 연구개발의 질적 개념에 대한 인식의 부재에 따라 목적을 위한 평가가 아닌 수단을 위한 평가로서 질적 평가의 개념을 인식하고 있다. 또한 논문ㆍ특허 등 단기적ㆍ계량적 데이터에 주안점을 두고 있으며, R&D의 질적 수준 향상 및 사회경제적 파급효과 분석을 대한 평가방법론 개발은 미진한 실정이다(조현대, 2015). 사업평가의 문제점으로 지적되는 것으로 소수 전문가에 의한 폐쇄적 평가방식으로 정보의 공유, 활용이 미흡한 실정이 지적되고 있다(조현대, 2015). 소수 전문가로는 현장의 관심을 반영하기에 불충분하며, R&D 평가정보 및 지식공유를 위한 인적 네트워크도 미약하다. 따라서 대안으로 평가의 전문성과 객관성을 확보할 수 있는 개방형 평가제도의 도입이 필요하다(조현대, 2015).