세계의 산업국가들은 해양부문의 발전 잠재력을 높이 평가하고 고용과 소득 창출을 위한 전략을 수립한다. 이는 ‘시장’과 ‘제도’의 실패로부터 시작된 장애요인을 없애기 위한 것으로, 일괄적이며 순차적인 정책 수단들을 포함한다.
세계의 산업국가들은 지속되는 경제 부진과 고용위기의 상황에서 해양부문의 발전 잠재력을 높이 평가하고, 해양산업의 발전을 통한 고용과 소득 창출을 위해 적극 나서고 있다. 최근 중국과 EU, 영국 등 세계의 주요 산업국가들이 국가 차원의 해양정책과는 별도로 해양산업 발전을 위한 전략과 계획을 수립하고 있다. 이러한 계획들은 종전의 단순한 R&D 지원에서 탈피하여 기업에 의한 기술혁신과 새로운 비즈니스의 창출이 보다 용이하게 이루어질 수 있는 여건 조성에 중점을 두고 있다. 이는 ‘시장’과 ‘제도’의 실패에 기인하는 산업 발전의 장애요인을 해소하기 위한 것으로, 기업에 대한 R&D 보조에서 사업화 지원에 이르기까지 하나의 산업이 발전해가는 전 과정에 대해 일괄적(packaged)이고도 순차적(sequenced)인 정책 수단들을 포함한다.