우수제품지정제가 실제 기업의 지속적인 혁신에 영향을 미치는지 평가 했는데, 중소기업의 수가 늘어나고 있는 것을 보면 외형적인 성공을 거두고 있는 것으로 볼 수 있는데, 이러한 외형적 성공이 실질적으로 기업들의 노력 수준에 따른 유의미한 차이를 보이지 않는다는 점에서 기술혁신의 실효성이 한정되고 있다는 것을 보여준다.
본 절에서는 우수제품지정제도와 같이 중소기업의 기술개발과 혁신을 유도하는 공공구매제도가 실제로 기업의 지속적 혁신 노력과 성장에 기여하는지를 평가하였다. 평가 결과는 크게 두 가지 차원으로 구분하여 정리할 수 있다. 첫째는 기술혁신을 유도하는 공공구매제도의 공급규모와 참여 중소기업의 수가 지속적으로 증가하고 있다는 측면에서 외형적인 결실을 거두고 있는 것으로 볼 수 있다. 이는 단순히 절대 공급금액과 공급업체수 증가가 아닌 기술혁신의 객관적 지표로 볼 수 있는 기술 및 품질인증 취득업체 수의 증가와 동시에 다수의 특허, 실용신안 등을 보유한 기업의 증가를 통해 적어도 표면적으로는 기업의 기술혁신 수준이 향상되고 있다고 판단할 수 있다. 반면 두 번째 차원은 이러한 외형적 성과가 실제 개별 기업들의 기술혁신 노력 수준에 따라 차등적인 성과를 보이지 않는다는 점에서 공공구매제도의 기술혁신 노력의 실효성이 제약되고 있다는 것이다. 이러한 상반된 결과는 기술혁신 견인 수단으로서 공공구매가 지닌 근본적이고 구조적인 한계점에서 기인하는 것으로 볼 수 있다. 다양한 기술혁신을 통해 산출된 혁신적 제품이라 하더라도 사전 계획된 예산과 구매예정품목이 확정된 공공기관의 특성상 수요가 없다면 공급이 어렵기 때문이다.