창의적, 도전적 목표 제시와 정성적 평가 강화를 위해, 궁극적인 연구목표 제시와 궁극적 목표 달성 여부를 평가하는 정성적 평가방식으로 전환해야 한다.
따라서 창의적이고 도전적인 목표의 제시 및 정성적인 평가를 강화하기 위해서는 (정량적 성과목표 제시보다) 궁극적으로 해당 과제가 해결하고자 하는 문제가 무엇이고, 이것을 해결하는 것이 궁극적인 연구목표라는 것을 제시하게 하고 이에대해 궁극적 목표 달성 여부를 평가하는 정성적 평가방식으로 전환해야 한다. 즉, 과학기술 난제해결, 기업 공통 애로기술 해결, 사회문제해결, 지구적 문제해결 등에 대해 해당 과제에서 해결할 문제를 구체적으로 정의하고 이러한 문제해결이 과제수행을 통해 달성하고자 하는 궁극적 목표임을 제시하고 이에 대해 정성적으로 평가하는 방식으로 전환되어야 할 필요가 있다.