계획 이행 측면에서 제도가 무족하고, 또한 국가적 목표가 수립되지 않았다는 문제점이 있다. 또한 이를 모니터링 할때의 가이드라인 설정이 부족하다. 기관 내 문제와 대책의 미흡함이 지적되고 있다. 이를 위해 모니터링 및 대책에 대한 시스템을 만들어야 한다. 
계획의 이행 측면에서 나타나는 주요 문제점으로써 이행관련 제도 기반 미흡,국가차원의 명확한 지침과 방향성 부재 등이 제기되고 있으며 이행평가 및 모니터링을 위한 기준과 툴(tool)등에 대한 연구 역시 미흡한 것으로 나타나고 있다.또한 계획수립 이후 이행추진과정에서 나타나는 관련부서의 인식부족,적응사업으로서의 비현실성 및 부적합성 도출 ,국가와 광역 및 광역과 기초 간 적응대책 추진에 있어 협의 및 조정과정 등이 부재되어 있음을 문제점으로 지적하고 있다.이를 위해 국가와 지자체간(광역 및 기초)의 적응대책의 환류체계(feed-back)를 마련하여 연계성을 더욱 제고하는 것이 무엇보다 필요하다고 판단된다.또한 이행추진을 위한 명확한 지침과 관련 규정 등이 향후 연구와 법제도적 측면에서 검토되어 이행성과 및 점검,효과성 등을 판단하기 위한 프레임을 단기적인 입장에서 구축할 필요가 있다.또한 계획수립 이전부터 적응대책의 예산확보 체계,중앙부처와의 연계방안 등도 고려되어 적응의 현실화 및 실효성을 제고하는 것이 중요할 것으로 판단된다.