김정은 집권 5년차에 36년 만에 열린 노동당대회에서 특별한 비전과 전망이 드러나지 않았다. 당직제와 당 위원 쇄신, 선제핵 불사용 정책, 5개년 국가경제발전 전략 발표, 남북군사회담 개최 강조 등으로 위장평화공세,북한 내부의 모라토리엄 가능성등에 주목해야 한다.
김정은은 집권 5년차에 국제사회로부터 전례 없는 강력한 제재를 받고 있는 상황하에서, 36년간 열리지 않았던 노동당대회를 개최했다. 김일성 시대의 영광을 21세기에 재현시키고자 했을 것이다. 그러나 제7차 당대회 ‘사업총화보고’ 를 통해 제시된 분야별 주요 내용들을 보면, 김정은의 유일영도 체계가 확립됐다고 할 만큼 비전과 전망이 드러나지 않았다. 그럼에도 불구하고, 한국이 주목해야 할 부분은, 첫째, 당 위원장 직제 신설 및 정무국 구성과 당 위원 과반수 교체, 둘째, 핵･경제 병진정책의 항구적 전략노선과 ‘선제핵불사용 정책’ 선언, 셋째, 국가경제발전 5개년 전략(2016-2020) 발표와 ‘새로운 조선의 속도,’ 넷째, 남북군사회담의 최우선 개최 강조 및 한국을 대화상대로, 미국과 일본을 통일 방해세력으로 이분화시키고 있는 것 등이다. 이러한 내용들에 기초해 볼 때, 제7차 당대회 이후 북한 내부자원의 재분배 방향, 모라토리엄 가능성, 위장평화공세 등에 주목해야 할 것이다.