유럽은 코로나19의 확산으로 3월부터 유럽 내 국경 통제와 역외국 국민 입국 제한 조치를 도입했으나 EU 차원의 조율 없이 각국의 일방적 시행으로 혼란을 초래하였다. EU 집행 위원회는 인적 통제는 허용하되 물자의 이동의 자유를 촉구하였고, 6월 초부터 단계적으로 유럽 내 국경을 개방했다.
먼저 국경관리 측면에서 보면, 3월 초부터 유럽 각국은 차례로 유럽 국가 간 코로나19의 확산을 막기 위하여 기존에 철폐되었던 유럽 내의 국경통제를 재도입하고 역외국 국민의 입국에 대해서도 제한 조치를 도입하기 시작하였다. 이는 쉥겐 협정(Schengen Agreement)이 가입국 간 인적·물적 자유로운 이동을 보장하고 역외국에 대한 공통적인 국경 통제 규정을 적용하되 개별 국가가 안보나 보건 등의 이유로 일시적으로 국경을 통제하는 것을 허용하는 것에 따른 것이다. 이 과정에서 EU 차원의 조율 과정을 제대로 거치지 않고 각국이 일방적으로 국경 통제를 재도입하여 혼란이 야기되었다. 이에 EU 집행위원회(European Commission)는 인적 통제는 허용하면서도 물자의 자유로운 이동은 보장하여 국경통제로 인한 단일시장의 운영을 저해하지 말 것을 각국에 촉구하였다. 코로나 확산 속도가 감소하면서 각국은 6월 초부터 단계적으로 유럽 내부 국경 개방을 시작했다. EU 집행위원회는 6월 15일까지 유럽 내부 국경 통제를 철폐하되 역외국 국민의 입국에 대한 제한은 6월 말까지 연장할 것을 각국에 권고하였다.