정보통신기술의 발달로 전자문서와 전자거래가 신속하게 됬지만 전자문서의 위조 및 변 조등 문제점을 내포하고 있다.
정보통신기술의 발달, 정보통신망의 확산 등으로 행정민원의 신청, 문서결재 및 송수신, 정보교환, 전자상거래, 전자금융거래 등 전자적 행위가 급증하고 종이문서가 전자문서로 급격히 대체되어 가고 있다. 급속히 확산되고 있는 전자문서와 전자거래는 신속하고 편리한 측면이 있는 반면 비접촉, 비대면으로 이루어지는 전자거래의 특성상 상대방의 신원 및 거래의사의 진정여부에 대한 확인이 곤란하고, 전자문서의 위, 변조 및 부정사용이 가능하며, 문서작성 사실의 입증 및 전송내용에 대한 비밀유지가 곤란한 점 등 많은 문제점을 내포하고 있다. 이러한 문제점을 효과적으로 해결하기 위한 수단으로 전자서명 및 인증제도가 도입되고 있다.