김석관은 노동집약적인 신발산업의 기술혁신패턴 분석을 통해 중국과의 가격경쟁력 약화, 자체 브랜드 미보유 등으로 지식산업으로 전환하지 않으면 사양산업화될 수 있으므로 디자인 역량 강화와 경쟁력 강화를 위한 정책적 지원이 필요하다고 강조했다.
김석관(2000)은 기술집약적 산업의 기술혁신패턴이 아니라 노동집약적 산업을 대 표하는 신발산업의 기술혁신패턴을 분석하였다. 그 이유는 기술패러다임이 지식기반 산업화가 되면서 신발산업도 지식산업으로 전환되지 않으면 사양산업이 될 수 있기 때문이다. 따라서 본 연구는 우리나라의 신발산업 문제점을 기술혁신 관점에서 분석 해보고, 향후 정책 방향을 제시하였다. 신발산업은 OEM(Original Equipment Manufacturing)에서 시작해서 가격경쟁을 통해 성장해 왔지만, 시간이 지남에 따라 중국과 같은 경쟁국들이 저렴한 부품, 소재, 제조기술로 추격함에 따라서 경쟁력을 잃게 되었고, 자체 브랜드를 만들지 못해 어려움을 겪어 왔다. 앞으로 신발산업이 경쟁력을 갖추기 위해서는 약점인 디자인 역량을 강화하고, 현재 강세를 보이고 있는 부품․ 소재 분야와 특수화 분야를 더 강화시켜줄 수 있는 정책적 지원의 필요성을 시사 하였다.