각국은 본국의 경쟁력 제고를 위한 정책방향을 결정하기 위해 지역별 경쟁력 분석도 실시하고 있다. 한국은 2009년 지역별 평가지표 및 지역 과학기술혁신역량지수 모형을 개발해 운용중이다. 그러나 너무 포괄적인 면이 있오 지역간 자원•성과 중심으로 한 주요 지표를 중심으로 재구성할 필요가 있다.
따라서 세계 각국에서는 한 국가의 경쟁력 제고를 위한 정책적 방향을 결정하기 위해서는 국가 차원의 경쟁력 분석뿐만 아니라 지역별 경쟁력 분석도 실시하고 있다. 우리나라도 2009년 국가과학기술역량지수 모형(COSTII)을 응용하여 지역별 평가지표 및 지역 과학기술혁신역량지수(R-COSTII : Regional COmposite Science and Technology Innovation Index)모형을 개발하여 운용하고 있다. 이를 통해 지역별 과학기술혁신역량 수준을 진단하고 강‧약점을 파악하여 지역 역량강화를 위한 대안 마련에 활용하고 있다. 이러한 맥락에서 지역의 과학기술혁신역량이란 특정 지역이 보유하고 있는 인적 및 물적 과학기술혁신 자원과 그 성과 등을 총칭하는 것으로 이해할 수 있다. 다만 R-COSTII에서는 정량적인 항목 이외에도 정성적인 항목 등 31개 세부 지표(평가 지표 : 45개)를 포함하여 5개 부문(자원, 활동, 네트워크, 환경, 성과)으로 구성되어 있어 지역의 창조경제역량에 활용하기에는 너무 포괄적인 면이 있어 지역간 자원과 성과 중심으로 한 주요 지표를 중심으로 재구성할 필요가 있다. 즉, R-COSTII에서는 과학기술혁신역량이라는 단일 지표에서 모든 것으로 다루기 때문에 이들 정보화 지수나 제도적인 변수 등 많은 변수가 포함되었지만 본 연구는 이를 과학기술혁신역량이외에도 다양한 범주를 구성하여 총괄적으로 분석하기 때문에 해당 범주로 조정하게 된 것이다.