‘혁신의 장’을 정의하는 방법으로 시장구조 접근은 시장에 형성된 경쟁 구조를 기초로 R&D 사업구조를 결정하고, 사회적 접근은 자연과학적, 사회적 문제를 정의하고 상호 경계를 어떻게 형성할 지 모색하는 이론적 접근으로, 적정 범위를 정하고 국가 과학기술 전략을 재조명하면 융합적이고 선도적인 혁신이 가능하다.
지금까지 ‘혁신의 장’을 정의하는 방법으로 시장구조 접근과 사회적 접근 두 가지 접근을 살펴보았다. 첫째, 시장구조 접근은 기본적으로 현재 시장에 형성되어 있는 경쟁 구조를 기초로 R&D 사업구조를 결정하는 방식이라고 할 수 있다. 이 접근은 시행착오 과정을 거쳐 경험적으로 분화 발전하며 형성된 시장의 세부 영역들을 보다 잘 반영하는 형태로 R&D사업 구조를 설계할 수 있다는 현실성의 장점을 갖는다. 하지만 사건이나 현상들에 대한 본질적 속성과 메커니즘을 파악하지 못하기 때문에 새로운 융합적 접근과 체계의 근본적 혁신을 모색하는 것에는 분명한 한계가 존재한다. 둘째, 사회적 접근은 개방적 체계에서 발생하는 사건이나 현상들의 본질적 속성 즉, 층화와 발현적 속성에 대한 이해를 통해 자연과학적 문제와 사회적 문제를 올바르게 정의하고 이들 상호간 경계를 어떻게 형성하는 것이 바람직한가를 모색함으로써 R&D사업 구조를 설계하는 이른바 이론적 접근이라 할 수 있다. 이러한 사회적 접근을 통해 연구 대상들에 대한 ‘적정’ 범위를 결정하고 국가 과학기술 전략을 재조명함으로써 융합적이고 선도적인 혁신을 모색하는 것이 가능할 수 있다.