1982년에 시작된 특정연구개발사업은 환경 변화 적응력과 민간의 산업기술개발을 유도하기 위한 것이다. 반면 기업주도기술개발사업은 민간에 맡기기 힘든 기술을 정부와 분담하는 방식으로 하는 사업이다. 
1982년에 시작된 특정연구개발사업은 ｢기술개발촉진법｣에 근거하여 핵심 산업을 중점적으로 개발하는 것을 목표로 하고 있었다. 특정연구개발사업은 선진국간 기술 경쟁에 따라 기술보호장벽이 높아진 상황에서 기술력을 바탕으로 한 환경변화 적응력을 키우고 민간기업의 산업기술개발을 유도하기 위해 추진되었다(고용수 외, 2014). 1982년에 국가주도연구개발사업 및 기업주도기술개발사업으로 시작되었던 특정연구 개발사업은 1983년 목적기초연구사업, 1984년 신기술기업화개발연구사업, 1985년 유망중소기업지원사업, 국제공동연구사업, 연구개발평가사업 등으로 분화·확장되었다. 1982년부터 시작되었던 국가주도연구개발사업의 경우에는 미래첨단기술 등 위험성이 높은 기술이나 공동기술 등 공익성이 강한 기술개발에 정부가 연구비 전액을 부담하는 방식이었다. 이에 비해 기업주도기술개발사업은 핵심산업기술 중 민간에만 맡기기 힘든 기술개발을 정부와 민간이 연구비를 분담하는 방식으로 진행되었다. 이 같은 특정연구개발의 구체적인 사업들은 당시의 산업기술정책이 산업별로 수립되기 보다는 산업별 한국의 연구개발수준에 따라 다른 정책이 추진되었음을 보여준다.