일본 정부가 원자력을 저탄소 에너지로 보면서 '기후변화 레짐'과 '원자력 레짐'은 복합체를 이루게 되었다. 이때 일본 정부의 행동을 살피는데 '레짐 복합체'가 효과적일 것이다.
여기서 말하는 ‘레짐 복합체’란 특정 분야에서 여러 개의 레짐이 혼재된 상황에서 정부와 기타 주체들의 행태 및 전략의 변화를 설명하는 이론이다. 본 논문에서 분석하고자 하는 ‘기후변화 레짐’과 ‘원자력 레짐’은 실제로도 이질적인 정책 분야의 상이한 레짐이었다. 그렇지만 일본 정부가 원자력을 저탄소 에너지라고 주장하면서 기후변화 관련 제도를 활용해 원전 수출을 촉진시키려고 했을 때, 두 개의 레짐이 중첩되는 지점이 만들어졌다. 이러한 레짐 복합체의 상태에서 일본 정부는 원자력의 저탄소화 전략을 추진했었다. 따라서 ‘레짐 복합체’는 일본 정부의 행태를 분석하는데 적합한 이론적 자원으로 활용될 수 있을 것이다.