김영상 정부 때에는 가정까지 광케이블을 구축한다는 것은 순전히 공급자적 시각에서 나온 정책이지만, 하나로통신은 시장경쟁의 시각에서 결정을 내렸고, 그것은 이용자를 위한 것이다. 이에 인터넷이 민간에 확산되는 시발점이 되었다. 
김영삼 정부가 들어서면서 새로운 정책으로 당시 체신부가 초고속망 사업을 기획하고 대통령의 결심으로 국가정책 아젠다로 성립되었다. 당시 국제적으로 유행했던 NII 사업과 인터넷 확산의 영향을 받아 가정까지 광케이블을 연결하는 사업을 포함하는 계획이었다. 하나로통신이 ADSL 서비스를 개시함으로써 광케이블 계획을 대체하고, 플랫폼 요금제를 도입함으로써 민간 분야의 인터넷 확장에 결정적 계기를 제공했다. 플랫폼 요금제는 이용자 중심 정보화 정책(인터넷 보급전략)의 한 측면을 겨냥한 것이었다. 다시 말하면 단순히 가정까지 광케이블을 연결한다는 전략은 다분히 공급자적 관점의 정책이지만 시장경쟁에 입각한 하나로통신의 결정은 이용자를 위한 선택으로 볼 수 있다. 이용자의 비용측면을 고려한 하나로통신의 ADSL기술 선택과 플랫폼 요금제 도입은 인터넷 민간 확산과 이용이 폭발적으로 증가하는 계기가 되었다.