농업 부문에서의 인력 풀을 확대하는 방안은, 양적인 확대와 함께 질적인 수준을 강화하는 것이다. 현행 양적 지원 사업과 질적 지원 사업 모두의 효과성을 높여야 한다.
셋째, 농업 부문에서 활용할 수 있는 인력 풀을 확대해야 한다. 이 방안은 다시 내국인과 외국인 근로자로 나누어 접근할 수 있다. 농업 부문에 새로이 진입한 인구가 단기간에 숙련된 기술을 갖추고 영농 활동을 수행할 수 있다고 보기는 어렵다. 인력 풀을 양적으로 확대하는 것도 중요하지만 숙련도 등 질을 높이는 과정을 강화할 필요가 있다. 현행 ‘청년 창업농 영농정착 지원 사업’, ‘농업법인 취업 지원’ 등 양적 지원 사업과 ‘선도 농가 현장실습 교육 지원’, ‘현장실습 교육(Work Place Learning: WPL)’ 등 질적 지원 사업 효과성을 높여야 한다.