소비자 참여형 수산자원관리를 위해서는 단체적 소비 선택권을 통하여 스스로의 권익 증진을 위해 조직적으로 활동할 수 있는 법에 규정된 소비자단체 같은 사회기반이 구축되어야 한다. 
소비자 참여형 수산자원관리의 기반 조성을 위해서는 소비자단체의 육성과같은 사회적 기반 조성이 필요하다. ｢소비자기본법｣ 제2조에 따라 소비자단체는 “소비자의 권익을 증진하기 위하여 소비자가 조직한 단체”를 의미한다. 동법 제4조에서는 소비자의 기본적 권리 중 하나로서, “소비자 스스로의 권익을 증진하기 위하여 단체를 조직하고 이를 통하여 활동할 수 있는 권리”를 규정하고 있다. 소비자단체는 소비자의 단체적 소비 선택권을 바탕으로 개별적 선택권에 비해 보다 강력한 영향력을 발휘할 수 있다. 그리고 제6조에서 국가 및 지자체의 책무로서 “소비자의 건전하고 자주적인 조직활동의 지원･육성”을 규정하고 있다.