출연연구기관과 산업계와의 거리를 좁히기 위해 국내 산업별 성장 수준 및 혁신 역량 수준에 따라 구조화된 역할에서 벗어나 필요한 지원을 하도록 역할과 기능의 다양화가 필요하다.
둘째, 출연연구기관과 산업계와의 거리를 좁혀야 한다. 이를 위해서는 국내 산업별 성장 수준 및 혁신 역량 수준에 따라 관련 출연연구기관별로 담당해야 할 역할과 기능이 차별화되어야 한다. 전통적인 출연연구기관의 역할 즉, 대학과 기업을 연계하는 응용연구 수행이라는 구조화된 역할에서 벗어나 산업별 특성과 생태계 성숙 수준에 따라 출연연구기관의 역할 이 차별적으로 이루어져야 한다. 기초연구 기반 강화가 필요한 산업영역에서는 출연연구기관이 기초연구기반을 제공하고, 응용기술이 필요한 산업영역에서는 응용기술을 지원하며, 산업의 혁신기반이 취약한 영역에서는 산업기반기술을 지원하도록 역할과 기능의 다양화가 필요하다.