법과 제도만을 고려하는 관료제와 도구적 합리성에는 소통이 배제되며 이는 시민 개인의 환경의 고려 여지 제한, 개인 능력 발휘 기회 차단, 인간 소외현상을 초래한다. 
‘사람을 고려하지 않고’ 오직 법과 제도만을 강조하는 관료제와 도구적 합리성의 폐해를 정보시스템으로 완화시켜가는 방안을 연구하는 것이 우리의 목적이다. 도구적 합리성이 지향하는 프레임에서는 주체와 객체, 즉 이해관계자 간 상호이해를 향상시키기 위한 소통이 배제되어 있다. 더 극단적으로 표현하면 도구적 합리성을 극대화시키는 과정에서 소통은 그 존재가치가 인정되지 않는다. 이해관계자 사이의 소통이 없다는 사실은 시민의 만족 극대화를 위해 개인의 환경이 고려될 수 있는 여지가 극히 제한된다는 것을 의미하고, 더 나아가서는 공공정보를 이용한 비즈니스창출과정에서 개인의 잠재력과 창의력이 이용될 수 있는 기회가 차단되고, 사회적으로는 인간 소외현상을 초래함을 의미한다.