독일의 동서독 보건협정을 통한 교류협력에서 보듯이, 북한의 열악한 의료상황 개선을 통해 남북한 사회통합의 장애요인을 차단해 통일비용을 줄일 수 있다. 남북한의 건강문제 차이를 극복해 진정한 민생통일로 나아가도록 남북한 보건의료 협정을 추진해야 한다.
네 번째로, 남북한 보건의료 협정을 추진하는 것이다. 북한은 전 인민의 의료사회보장을 약속하고 있으나, 고난의 행군 이후 붕괴된 의료기반과 결핵 등 각종 감염성 질환들로 인한 고통이 끊이지 않고 있다. 남한 대비 약 11년에 달하는 기대수명의 차이(남한 81세, 북한 70세)와 7배의 영유아 사망률(출생 1천명당 남한 4명, 북한 29명), 3배의 감염병 사망률(인구 10만 명당 남한 34명, 북한 117명) 등 지표만으로도 매우 큰 어려움을 나타내고 있다. 북한의 열악한 의료상황을 개선함으로써 향후의 남북한 사회통합의 장애요인을 사전에 차단할수 있고, 엄청난 통일비용을 줄이는 결정적 수단이 될 수도 있다. 독일은 통합 16년 전인 1974년에 이미 동서독 보건협정을 통해 교류협력의 기틀을 마련했으며, 이는 보건의료의 통합과 통일독일 건설을 촉진한 바탕이 되었다. 남북한 보건의료협정은 남북한의 삶의 기초가 되는 건강문제의 차이를 극복하고, 진정한 민생통일로 나아가기 위한 시급한 조치이다.