1973년에는 공유 수면 매립법의 개정되어, 매립 면허 요건에 환경보전에 대한 충분한 고려를 해야함을 추가하였다. 또 정부령에서 정한 매립의 인가에는 환경청 장관의 의견을 들어야 하며, 출원시 환경보전을 위해 마련한 조치를 기재한 도서를 의무제출하게 하였다. 공유 수면 매립법은 출원 관련 도서의 공시, 이해관계자의 의견 접수 및 시･정･촌장의 의견 수립 절차를 거친다.
또한 1973년에는 공유(公有) 수면(水面) 매립법(1921년 법률 57호)도 개정되어 매립 면허 요건에 ‘환경 보전……에 대해 충분히 생각하고 배려할 것’(동법 4조 2호)이라는 문구가 추가되었다. 이 외에 도･도･부･현지사가 매립 면허를 가진 경우에는 주무대신(운수 또는 건설대신)의 인가가 필요하다. 이 때 ‘정부령으로 정한 매립에 대해……인가를 할 경우 환경을 보전하는 관점에서 환경청 장관의 의견을 들어야 한다’(동법 47조 2항) (이는 면적 50ha를 넘는 매립 또는 환경보전 관점에서 특별히 신경써야 하는 매립으로 취급되었다(동법 시행령 32조의 2)). 그리고 출원 시 제출해야 하는 서류 가운데 ‘기타 명령으로 정한 도서’(동법 2조 2항 4호)에는 ‘환경 보전에 관해 강구한 조치를 기재한 도서’가 의무화 되었다(동법 시행 규칙 3조). 이 도서는 통지에 따라 ‘매립 및 매립지 용도에 대하여 환경영향평가와 관련된 자료를 포함한다’라고 되어 있다. 공유 수면 매립법 절차는 다음과 같다. 출원 신청을 받은 면허권자인 도･도･부･현지사(항만 구역 내의 경우 항만 관리자)는 출원과 관련된 도서를 3주간 고시, 공람하고 이 기간 내에 이해 관계자의 의견서를 접수함과 동시에 관련 시･정･촌장의 의견을 들어야 한다. 그리고 관련 시･정･촌장이 의견을 내놓을 때에는 회의에서 의결을 거치도록 되어 있다(동법 3조). 환경영향평가 자료가 출원도서에 포함되어 있으므로 매립과 관련된 환경영향평가 절차는 내각회의 Assessment와 비슷한 절차가 들어가 있다고 할 수 있다.