보고서는 HEFCE의 REF가 영국 대학의 연구실적 평가기준을 양적지표만으로 설정하는 것을 지적했다. 데이터의 표준화, 포괄성, 공정성 문제 등이 있어 아직 peer review를 대체할 지표는 없다는 입장이다.
이 보고서는 HEFCE가 추진하는 REF(Research Excellence Framework)가 154개 영국 대학의 연구실적 평가기준을 양적지표만으로 설정하는 것은 타당하지 않다고 지적한다. 평가 지표는 Web of Science, Scopus 등 데이터베이스를 이용하여 산출되는 경우가 많은데, 각각의 데이터는 표준화되어 있지 않고 전 분야의 연구성과물을 포괄할 수가 없다. 또한 연구 성과물의 중요도의 차이와 인용 패턴 등 학문분과에 따른 차이와, 학제간 연구도 충분히 고려되지 않기 때문에, 전 분야를 대상으로 공정하게 평가할 수 없다는 문제점을 지니고 있다. 따라서 아직까지는 peer review를 대체 할 수 있는 지표는 존재하지 않는다는 것이 보고서의 입장이다(James Wilsdon et al, 2015).