인근 지역 기반과 인프라를 활용하면 도시 건설 부담을 줄일 수 있지만 주변 지역의 교통·환경 부담이 커서 행복도시는 신도시 건설로 방향을 설정했습니다.
도시개발 전문가를 비롯한 관계 각층의 의견을 받아 신중하게 검토한 끝에 행복도시는 신도시를 건설하는 것으로 방향을 잡았습니다. 인근 도시에 마련돼 있던 지역 기반과 인프라를 활용, 신시가지를 조성하는 방법을 택할 경우 도시 건설에 따르는 부담을 줄일 수 있지만 주변 지역에 유발될 수 있는 교통·환경 등의 부담이 결코 작지 않으리라 판단했기 때문입니다. 무엇보다도 이 방법으로는 국토 균형발전을 넘어 우리나라의 미래를 이끌어갈 수 있는 가치 있는 도시, 세계가 주목하고 동경하는 명품도시를 만들어간다는 행복도시의 궁극적 지향점에 도달하기 어려웠습니다.