연구개발사업의 경우 공급과 수요 간의 괴리를 예방하기 위해 수요지향적 혁신체계로 설계되야 한다.
둘째, 연구개발사업의 경우, 대부분 개발에 치중하여 공급과 수요 간 괴리가 우려된다. 개발이 원래의 목적(국민복지증진)에 부합하게 추진될 수 있기 위해서는 수요지향적 혁신체계가 뒷받침되어야 한다. 이에 수요지향적 혁신체계의 원칙에 입각한 정책설계가 필요할 것으로 보인다. 수요지향적 혁신체계는 수요의 지속적 분석, 그 결과를 토대로 한 전략수립, 연구개발과정에서 수요의 지속적 피드백, 연구성과의 수요기반 검증, 전략 및 정책에의 피드백을 구성요소로 한다. 그러나 현재, 국민복지와 관련된 연구개발사업 및 정책사업은 수요지향적 혁신체계로 설계되지 못한채, 개발단계의 투자에 그치고 있다.