역량모델과 달리 관리기능은 민간, 공공부문에서 비슷하지만 조건은 다르다. Noordegraaf는 공공 관리자들의 역량을 결정하는 조건과 3가지 역량이 두각됨을 강조했다.
대부분 역량모델은 민간산업 부문에서 가장 자주 사용된다. 관리기능은 민간 혹은 공공부문에서 모두 비슷하지만, 조건은 매우 다르다. 먼저 Noordegraaf(2000)는 공공부문의 리더가 그 틀의 카테고리들을 사용할 수 있는 조건과, 다양한 역량을 결정하는 조건들에 대해 언급하였다. 여기서 그는 공공 관리자들에게서 ‘해석적 역량(interpretive competencies)’, ‘제도적 역량(institutional competencies)’, 그리고 ‘텍스트적 역량(textual competencies)’ 등의 3개 유형의 역량이 두드러짐을 강조하였다.