지역 STI  클러스터를 지역 단위로 설명하면 혁신 환경 조성과 과학기술에 대한 집단학습, 혁신적 기업이 많아지는 것이다. 이에 본 연구는 기업 차원 사회자본과 지역 차원 사회자본을 분류해서 사회자본의 수준과 동학에 대한 진단체계를 조성하고 사회자본 정책의 역할을 말하고자 한다. 
이러한 배경에서 본 연구는 사회자본의 알려진 속성들을 구조, 인지, 작동·생산측면으로 정리하고 거시, 미시의 맥락 차원에서 (<표 2-5> 참조) 지역 STI 사회자본에 접근한다. 지역 STI 과정으로 클러스터가 발전한다는 것은 지역 단위로 설명하자면 특별한 혁신 환경이 조성되어 가고, 과학기술에 대한 집단학습이 발생하며 혁신적 기업이 많아지는 것이라고 말할 수 있다. 그리고 이러한 현상은 개별 기업, 개별 주체의 미시적 행동이 집합된 결과로 볼 수 있다. 미시적 맥락과 거시적 맥락에서 의미하는 사회자본의 속성은 차이가 있으며(<표 2-5> 참조) 이 두 맥락에서 사회자본의 형성과 지역 혁신으로의 활용을 이해할 때 그 지역의 STI 사회자본을 총체적으로 파악 할 수 있다. 이에 본 연구에서는 기업 차원 사회자본과 지역 차원 사회자본을 구분해서 사회자본의 수준과 동학을 볼 수 있도록 진단체계를 구축하고자 한다([그림 2-5] 참조). 본 연구는 기업의 환경으로서 존재하는 사회자본과 기업의 사회자본의 상태, 관계, 속성 간 상호관계에 대한 분석을 통해 지역 혁신에 대한 사회자본의 영향을 검증하고 사회자본 속성 간의 불균형이 미칠 수 있는 영향을 확인하며 거시적-미시적 사회자본의 동학으로 지역 혁신을 설명함으로써 사회자본 측면에서 정책의 역할을 논하고자 한다.