막을 수 있는 결과에 대한 내외부 조사가 부족했던 점, 새로운 보고 조직은 어긋남을 해결하고 정확도를 높여야 한다고 강조했다. 대책이 필요한 위험이 규칙적인 상태로 나타나는걸 알 수 있다면 환자의 위험을 줄일 수 있다고 본다. 빈번하게 일어나는 사건을 4개의 범주로 나누고 국가적인 목표에 이루도록  대책을 세워나가고 있다.
NHS 전반에 대한 조사 및 연구를 담당하는 체계도 개선할 것을 제시하였다. 피할 수 있는 결과에 대한 다양한 내․외부 조사 노력이 일관성이 없었던 점, 새로운 보고체계의구축은 기존의 불일치를 해결하고 기존 조직과 새로운 조직의 역할을 분명히 하여 효과성을 높여야 하는 점을 강조하였다. 조치가 취해져야 할 위험(risk)에 대해서는 오류가 일정한 양상(regular pattern)으로 발생하는 것을 인식할 수 있다면 이를 선별하여 환자에 대한 위험을 줄일 수 있다고 보았다. 따라서 'An organization with a memory'의 권고 사항에 따라 위해 심각하게 재발되는 위해사건을 4개의 주요 범주로 분류하고 국가적인 목표에 도달할 수 있도록 조치를 취해나가도록 하고 있다. 그것은 ① 2001년 말까지 잘못 주입된 척수주사(spinal injection)로 인한 사망이나 마비 발생 환자수를 0으로 감소, ② 2005년까지 산과 및 부인과 분야의 손상 사례 중 소송까지 가는 건수 25% 감소, ③ 2005년까지 처방약 사용에 있어서 심각한 오류 발생수 40% 감소, ④ 2002년까지 병동의 비조립식 병상이나 샤워 레일을 이용한 자살 건수 0으로 감소를 포함하였다.