보건 의료 1세대는 ‘공중 보건의 시대’로 공급자는 국가였고 시민을 대상으로 전염병 예방, 확산 방지가 목적이다. 2세대는 ‘질병 치료의 시대’로 기업과 병원이 공급자로 대상은 특정 질병의 환자이다.
먼저 보건 의료 패러다임 1세대는 급격한 사업화 및 도시화로 인해 촉발된 공중 보건과 위생에 대한 니즈를 해결하는데 주력한 ‘공중 보건의 시대’로 볼 수 있다. 이 시대에서 보건 의료 공급자는 국가였으며, 전 국민 또는 시민을 대상으로 한 전염병의 예방 및 확산 방지가 보건 의료 제공의 주목적이다. 여기서 보건 의료 대상은 불특정 시민이다. 보건 의료 패러다임 2세대는 과학기술 수준이 향상되고 화학 산업이 성장하면서 각종 질병의 원인 규명 및 치료제의 대량 생산이 가능해진 ‘질병 치료의 시대’로 명명한다. 2세대는 보건 의료 제품 및 서비스를 전문적으로 공급하는 기업과 병원이 주요 공급자로 등장하며, 보건 의료 대상이 특정 질병에 걸린 환자로 변화하였다.