우리나라 정부 연구 개발성이 미국의 1/3 수준이라는 것은 정부의 연구개발 투자효율성이 가장 중요함에도 불구하고 성과가 효과적으로 창출되지 못한다는 것을 말한다. 따라서 생산성 제고를 위한 개선이 필요하다. 
정부의 연구개발 투자 방향으로 제시된 요소 중 가장 기본적이면서 중요한 것이 정부 연구개발 투자 효율성이다. 최근 우리나라 정부 연구개발 생산성은 미국의 1/3 수준에 불과하며, 과거에 비해 더 하락하고 있다. 이것은 정부 연구개발사업의 성과가 효율적, 효과적으로 창출되지 못하고 있음을 의미한다. 특히 최근 혁신 환경 변화를 고려할 때 정부 연구개발 성과가 높지 못하다는 것은 창의적인 지식 가치에 기반한 국가 경쟁력 창출력이 낮다는 것을 의미한다. 이러한 상황은 앞으로 신성장동력의 확보와 창의와 혁신에 기반을 둔 신산업․신시장 창출과 이를 통한 경제성장, 선진 국가로 안착하기 위한 국가 발전전략 측면에서도 중요한 문제이다. 따라서 정부 연구개발 생산성 제고를 위한 정책적 노력과 제도 개선이 대단히 중요하다.