소비자 및 일반인도 HRD 교육대상이 되고 있다. 이것은 일반 소비자들도 해양수산 관련 교육을 필요로 하기 때문이다. 
소비자 및 일반인 등도 사실상 공공 HRD 교육대상으로 급속히 편입되고 있다. 비단 공급 측인 HRD 전담조직 차원의 시너지효과 극대화를 위해서뿐 아니라, 수요 측인 일반인 등과 소비자들도 해양수산 관련 소양 교육을 필요로 하는 시대로 급속히 이행하고 있기 때문이다. 이에 해양 분야에서는 ‘해양 Ocean Literacy 함양’을 위한 교과과정이, 수산분야에서는 소비자 대상의 수산 인증 제도 등에 관한 소양 교육이, 그리고 공통적으로 전문성 향상을 위한 석박사 과정의 도입 및 강화 필요성도 상존하고 있다. 다음은 각 분야별로 필요한 소양 교육의 세부적 내용에 관해 제시하였다.