모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.
두 번째는 비할당부문에 부과하는 방식이다. 이 경우 할당대상업체는 기존의 국내 감축의무만 부담하면 된다. 비할당부문의 경우 비 ETS 시장의 영역이므로 배출권거래제의 연계여부에 영향을 받지 않으므로 해외감축분을 비할당부문에 부과한다는 것은 사실상 위 논의에서 큰 의미가 없다. 다만, 국내 비할당부문은 해외 감축실적을 할당부문에 대하여 최대 10%까지 판매할 수 있는 권리 또는 여력이 존재한다. 그러나 이 역시 배출권 거래제상 감축의무가 없는 비할당부문이 기존 사업에 따라 발생한 해외 감축실적 외 별도로 해외 상쇄배출권을 구매할 유인은 희박하다. 따라서 비할당부문이 비 ETS 영역에 존재하는 한 해외 감축실적에 대한 구매 유인은 궁극적으로 정부에게 있다고 할 수 있다.