예산 삭감에 직면한 조직은 기존 예산을 유지보호하는 것에 급급하여 줄어드는 예산이 향후에 미칠 기술 및 연구계의 변화와 영향에 대한 대응력이 부족한 모습을 보인다. 이보다는 현재의 문제를 직시하고 새로운 흐름에 대응할 신규 연구개발에 집중하는 등 이성적이고 합리적 접근이 필요할 것이다.
예산의 삭감에 직면한 사람들은 자연히 자기들이 현재 하고 있는 일을 유지하는데 혈안이 되어 새로운 기회에 대해 앞을 보지 못하는 경향이 있다. 연구개발 예산의 삭감은 장래에 과학기술계에 영향을 미칠 커다란 변화를 감지하지 못하게 하고,이에 따라 과학기술정책과 연구개발프로그램도 어떻게 미래 니드(needs)에 대응할 것인가에 대한 고려를 모호하게 한다. 예산 지원이 어려워지는 상황에서는 지역혁신사업 추진 등에서와 같이 정부나 의회의 정상적인 예산 검토 과정을 거치지 않고 정치적 압력을 행사해 특정 사업 예산을 우선 배정받고 보자는 행태가 나타나 장기적으로는 손해가 되는 방법으로 문제를 해결하게 되는 폐단이 나타난다. 더욱이 점증적 예산(incremental budget) 구조에서는 각 부처가 기존의 예산 기반을 보호하는데 노력을 집중해 변화되는 기회와 니드(needs)에 합리적으로 대응하는 것을 어렵게 하는 병리 현상을 가져온다. 이 상황에서는 현재의 문제 해결에 예산을 집중적으로 편성해 새로이 확장하는 기회에 대응할 신규 연구개발프로그램 추진이 관심에서 밀려나기 쉽다.