동물보호와 동물원법 제정에 대한 국민과 여론의 인식을 미루어 알 수 있다.
법률안 심의과정에서 입법조사관은 동물원법안에 대한 검토보고서를 작성하여 국회의원들이 합리적인 의사결정을 하도록 지원한다. 앞서 살펴본 대로 정부는 동물보호단체와 동물원 운영자의 의견을 검토하여 합리적인 단위정책을 제시하게 되는데, 입법조사관은 정부 의견을 중심으로 심층 검토하여 보다 합리적인 대안을 제시한다. 국회의원은 입법조사관의 검토보고서를 무시하고 의사결정을 하기 어려운 측면이 있다. 동물원법 제정 과정을 살펴보면, 국회의원은 의사결정 권한에 가지고 결정을 보류할 수는 있으나 합리적인 의견에 반하는 단위정책을 도입하기는 어렵다.