독일 정부는 1970년대부터 2000년대까지 10년 주기로 산학연 네트워크 구축, 연구인력지원 확충안 마련, 산학협력 활성화 등의 시대별 중점 정책을 수립했다. 
독일 정부는 10년 주기로 종합대책을 발표하면서, 시대별로 중점 정책을 수립하였다. 1970년대에는 프라운호퍼연구협회(FhG) 중심으로 위탁연구지원책 등 산학연 네트워크를 구축하였다. 1980년대에는 슈타인바이스재단의 급성장과 기술이전 및 기술창업센터 설립 등 기술사업화 활성화와 PKZ프로그램을 통한 획기적인 중소·중견기업 연구인력지원 확충안을 마련하였다. 1990년대 통일 독일 이후에는 지역별, 기술분야별 클러스터 육성 및 응용과학대학을 중심으로 한 지역 중소·중견기업 산학협력을 활성화하였다. 2000년대에는 신성장동력 확보를 위한 하이테크 전략을 중심으로 거대규모 R&D 예산 추가투입 , ZIM프로그램 등으로 기존 정책의 통합 및 종합패키지전략화를 추진하였다.