환경영향평가는 해당 계획에 의해 환경에 부담을 주는 양·질을 객관화하는 것이다. '기준'을 넘어선 경우 '역치'를 빼면 많다고 생각할 수 없어 참고자료로 최종 판단에 이용된다. 탄력적인 환경영향평가의 운용이 필요하다.  
환경영향평가에서 필요한 정보가 사업 계획의 옳고 그름의 여부라는 논의가 아니라(이것은 다른 관점을 포함하여 별도로 결정되어야 하는 것이다), 해당 계획에 의해 새롭게 환경에 부담을 주는 양이나 환경 변화의 질이나 양을 객관적으로 확실히 하는 것이다. ‘기준’이 있다고 하더라도 이것은 참고 자료로써 최종적인 판단에 이용되는 것이라고 생각할 수 있다면 양상이 상당히 달라질 가능성이 있다. 사업 계획의 옳고 그름의 여부 결정에 아주 중요한 ‘기준’은 아마 이것을 넘어 선 경우에 사람의 건강에 결정적으로 위험이 생길 것이라는 ‘역치’와 같은 경우를 빼면 많다고 생각할 수 없기 때문이다. 신법 환경영향평가제도를 탄력적인 환경영향평가를 지향하는 자세는 이러한 점에 대한 반성에 입각한 것이다. 이러한 취지가 더욱 활성화된 제도를 운용하는 것이 바람직하다.