형사조정제도는 지역사회 구성원의 개입으로 피의자·피해자의 합의를 반영하며 원만한 분쟁의 해결에 취지가 있는데, 갈등분쟁 문제를 완화·해소할 수 있는 범위 안에서 적용돼야 한다. 
형사조정제도는 가능한 국가기관의 개입을 최소화하고 지역사회 구성원이 개입하도록 하여 피의자와 피해자 간에 합의를 반영하는 프로그램으로 분쟁의 원만한 해결을 통해 범죄자 양산을 막고자 하는데 취지가 있다. 갈등문제로 인해 적절한 갈등관리 기제가 다양하게 마련되어 있지 못한 어촌공동체의 경우 이해당사자 간 고소․고발 등 소송으로 해결하려는 특성이 있어 형사조정제도는 극단적인 갈등파국을 방지하는 방안이 될 수 있다. 하지만 형사조정제도는 악의적으로 행해진 범죄의 경우 적용될 수 없으며, 본 연구에서 대상으로 하고 있는 갈등분쟁에 따른 문제를 완화․해소시킬 수 있는 범위 내에서 적용하고자 한다.