스타트업 바이오벤처에 대한 기술이전 장려는 바이오 연구들의 상업화에 중요하다. NIH의 경우 기술들을 스타트업 기업들로 더 빨리 이전하기 위해 ‘NIH 스타트업 독점 라이선스 협정’을 제공한다. 이 협정들은 FDA의 승인을 받아 상용화되기까지 많은 투자가 필요해 보이는 기술들을 스타트업 기업에 제공한다. 상업화 실패위험이 상대적으로 높아 스타트업 기업들은 그 전에 EELA로 먼저 시장 타당성을 검토해 볼 수 있다.
스타트업 바이오벤처에 기술이전을 장려하는 것은 중개연구와 함께 개념적인 바이오 연구들을 상업화 가능한 기술들로 이끄는 중요한 정책이다. NIH의 경우 NIH와 FDA의 내부 연구 과제로 발명한 기술들을 스타트업 기업들로 이전하는 과정을 가속화하기 위한 방안으로 산하 기술이전국(the Office of Technology Transfer)을 통한 ‘NIH 스타트업 독점 라이선스 협정(Start-Up Exclusive License Agreements)’을 제공하고 있다. 이는 소기업(5년 미만, 50인 미만, 자본금 500만 달러 이하, 1개 이상의 미국 특허와 해당 제품에 대한 상용화 의지가 있는 기업)에 단기간의 독점적 라이선스를 제공하는 협정으로(White House,2012: 27), 그 종류는 독점적 평가 라이센스 협정(EELA)과 독점적 상업 라이선스 협정(ECLA)로 구별된다. 이 협정들은 NIH나 FDA가 특허를 받았거나 특허계류 중인 기술 가운데 FDA의 승인을 받아 상용화되기까지 상당한 투자가 필요하다고 판단되는 약물, 백신, 치료제, 진단 도구 등을 스타트업 기업에 제공하는것으로, 이 협정에 참가하는 스타트업 기업은 적어도 하나 이상의 미국 특허를 받거나 미국 시장에서 상용화할 것이 요구된다. NIH와 FDA의 내부 과제로 개발되는 바이오의료 기술들이 대부분 초기 단계이므로 상업화의 실패위험이 상대적으로 높은데, 스타트업 기업들은 이 기술들의 상업 라이선스를 독점하는 ECLA에 참여하기 전에 그에 대한 시장 타당성을 평가해볼 수 있는 EELA로 시작할 수 있다.