CDM프로그램 활동은 정책 및 제도를 설계하거나 수립하는 주체에 의해 온실가스 감축이나 흡수원에 의한 순 제거를 이끄는 활동을 뜻한다. 
이외에, 프로그램 CDM은 국가 정책목표 및 제도 하에 추진되는 감축 프로그램 활동(PoA, Programme of Activities)의 큰 틀 아래 포함되는 단일 CDM 사업활동(CPA, CDM Programme Activity)을 사업의 수, 규모 및 지역적 경계에 상관없이 등록이 가능하도록 한 CDM 사업 유형이다. 프로그램 활동은 자발적으로 설계되는 것으로서 정책 및 제도(인센티브 방식, 자발적 프로그램 등)를 설계 또는 수립하는 개인 또는 공적 주체에 의해 온실가스 감축이나 흡수원에 의한 순 제거를 이끄는 추가적인(Additional) 활동을 의미한다. 단일 CDM 사업 활동은 베이스라인 시나리오에 의해 지정된 지역에 적용되는 프로그램 활동 하의 온실가스 감축 또는 흡수원에 의한 순 제거를 이끄는 단일 활동 또는 연관 관계에 있는 수단들을 말한다 (UNFCCC 2015b). 일반 CDM, 번들링 CDM 및 프로그램 CDM의 특징을 비교하면 다음과 같다(<표 4.1> 참조).