당시 국내 자동차의 국산화율은 30% 수준이었으며 신진자동차, 아세아자동차, 현대자동차가 주요 기업이었다. 신진자동차는 수입차 판매로 성장해서 국내 자동차산업 육성에는 제한적이었던 반면, 현대자동차는 외국 기업과 기술제휴로 국산화를 달성하려는 추격형 기술개발전략을 선택했다.
신진자동차는 일본의 토요타자동차의 코로나를 수입하여 조립·판매하며, 성장을 거듭하였다. 그러나 정부 차원에서는 여전히 산업발전에 대한 정책적 고민을 하게 된다. 당시 자동차의 국산화율은 30% 수준이었고, 실제 자동차산업의 육성은 제한적이었다. 이에 당시 상공부는 100% 국산화를 위해 국내에서 엔진과 차체를 직접 제조하는 것만이 대안이라고 판단하여 이를 위한 정책을 추진하게 된다(김천욱, 2004, p. 4). 당 시 국내에는 신진자동차 이외에 아세아자동차와 현대자동차 등이 승용차를 생산하는 주요 기업이었다. 특히 현대자동차는 기술개발을 위한 대규모의 투자계획을 수립하였다. 당시 현대자동차의 최고경영자였던 정주영 회장 역시 자동차 생산의 국산화를 위 한 강력한 의지를 천명하였다. 이러한 현대자동차가 가장 먼저 선택한 전략은 기술적 우위에 있는 선진 기업과의 기술제휴였다. 즉 기술적 우위에 있는 기업의 기술을 도입 하고 이 기술을 소화하고 개량하는 과정을 통해 자체 기술력을 발전시키는 추격형 기술개발전략을 선택하였다고 평가할 수 있다.