R&D의 사업구조는 관점에 따라 다양하게 해석될 수 있다. 이때 기술 분야나 산업의 특성을 고려하고 의사결정자들의 궁극적 관심사인 사업구조와 R&D 생산성의 관계를 고찰하기 위해서는 보다 본원적 관점에서 R&D 사업구조를 살펴볼 필요가 있다.
R&D 사업구조는 취하는 관점에 따라 다양한 해석이 가능하다. 예를 들어, R&D 단계의 관점에서 본다면 기초, 응용, 개발이 사업구조가 될 수 있고, R&D 목적의 관점에서 본다면 경제적 목적, 사회적 목적 등이 또한 사업구조가 될 수 있으며, R&D 수행 주체의 관점에서 본다면 산․학․연이 사업구조가 될 수 있을 것이다. 이들 관점들은 기존의 많은 정부 R&D 사업구조 분석 연구들에서 다루어 온 것으로, 정부 R&D 투자의 결과로서 나타난 사업구조의 모습들을 체계적으로 나타낼 수 있는 장점을 갖기도 한다. 그러나 이러한 관점의 사업구조들은 기술 분야 또는 산업이 갖는 고유한 속성들을 반영하여 분석하는 것에 한계가 있을 뿐만 아니라, 이들 사업구조들과 R&D 생산성의 관계를 분석하는 것에 근본적인 한계를 지니고 있다. 따라서 기술 분야 또는 산업의 특성을 반영하고 의사결정자들의 궁극적인 관심사인 사업구조와 R&D 생산성의 관계를 살펴보기 위해서는 R&D 사업구조에 대한 보다 본원적 관점을 갖고 분석하려는 시도가 필요하다.