2012년에 개정한 특허법에 공동, 협력 공동연구로부터의 지식재산권 보호를 강화하는 내용과 같이 과학개발을 개편하여 좀 더 효율적인 R&D 촉진과 지원 요구가 강해지고 있다.
지식재산권 규정과 이와 관련한 정책 프레임워크의 필요성이 제기되고 있다. 한 예로서, 2012년에 개정된 특허법은 공동 또는 협력 연구 활동에서의 지식재산권 보호를 강화하는 내용을 담고 있다(OECD, 2014h). 또한, 과학기술의 개발 체계를 개편함으로써 보다 더 효율적인 R&D의 촉진과 지원이 이루어져야 한다는 상황적 요구도 강해지고 있다. 특히 지식재산권을 이용한 스타트업과 창업 등 R&D 결과를 상업화하는 이슈가 일본 내에서도 점차 중요해지고 있다(일본내각부, 2014). 이노베이션이라는 키워드가 일본의 정책부서와 관련 보고서에서 강조되고 있는 사실은 이와 무관하지 않다고 판단한다.