산학협력매개와 중소기업지원 역할강화가 국정과제로 제시되었으나 연계시스템이 아직 미흡하다. 인큐베이팅을 위한 거점은 효율화를 위해 유기적 연계가 중요하다.
국정과제로 정부출연(연)의 산학협력 매개 역할과 중소기업 지원자로서의 역할 강화가 제시되었으나, 정부출연(연)의 과학기반 성과가 시장으로 진입할 수 있는 연구개발사업화 연계시스템은 미흡하다. 물론 인큐베이팅을 위한 하드웨어 거점은 대학, 지역 등에 산재되어 존재하고 있다([부록 1] 참고). <표 1-2>에서 제시된 바와 같이, 인큐베이션 수행 가능 거점 소계가 500여개에 이르는 상황에서, 이들 거점간 유기적 연계를 통한 인큐베이션 기능 효율화가 중요함에도 불구하고, 각 거점의 근거법령, 관련 부처, 연계 협력모델 등의 충돌이 발생하고 있다.