대국민 환경서비스 활성화를 위해 중앙 및 지방, 시민단체 간 역할분담과 협력 체계가 중요하다. 중앙정부와 지방정부의 협력지원사업 확대를 통한 지역 맞춤형 서비스 제공과 지방정부와 시민의 협조체계를 통한 시민 수요를 반영한 지역 부합 서비스 콘텐츠, 유형 개발이 필요하다.
대국민 환경서비스를 활성화하기 위해서는 중앙정부, 지방정부, 시민단체 간의 역할분담 및 협력 체계가 중요하다. 박순애 외(2013)에 따른 ‘환경복지서비스의 필요성과 정부역할에 대한 국민인식조사’에서 환경복지 및 환경서비스에 관한 예산 지원의 제공 주체와 관련하여 전국 표준매뉴얼이 필요한 서비스 또는 환경 질 관리에 고도의 전문성이 필요한 경우는 중앙정부가 제공하고, 지역 주민의 체감 환경과 직결되면서 지역의 특성을 반영해야 하는 경우에는 지방정부가 제공하는 것이 바람직한 것으로 조사된 바 있다. 이와 같이 국민들이 실질적으로 체감하는 서비스를 개발하기 위해서는 지방정부의 역할이 중요하다. 제3장의 미국 환경정의 프로그램 사례를 보면 중앙정부는 대상 지역 선정 및 예산 지원을 담당하고 지역사회는 서비스 개발 및 실행을 통해 지역 주민들에게 혜택을 제공한다. 즉 중앙정부와 지방정부의 국비-지방비 매칭 형태 등의 협력지원사업 확대를 통해 지역 맞춤형 서비스를 제공하는 것이 필요하고 지방정부와 시민(단체)의 협조체계를 통해 시민들의 수요를 반영하여 지역에 맞는 서비스 콘텐츠와 유형을 개발하는 것이 필요하다.