즉 연안침식이 발생할 수 있는 가능성을 사전에 알고 있었으나 적극적으로 침식에 대응하기 위한 조치를 취하지 않았던 것이다.
연안침식 원인 행위는 항만, 어항 등 해양수산부 내 개발 부서에서 시행된 경우가 많다. 앞서서는 해양수산부 이외의 개발 기관이 유발하는 침식을 관리하기 위한 해양수산부의 권한 강화를 제시하였으나 해양수산부 내부에서 침식관리 부서의 권한을 강화하는 것이 시급하다. 동해안에서 발생하는 침식 원인의 상당수는 항만과 어항건설이라고 인식되고 있다. 항만과 어항을 건설할 경우 인근 해안에서 침식이 발생할 수 있다는 것은 오래전부터 예상할 수 있었으나 실질적인 대응을 이루어지지 못했다고 할 수 있다. 즉 연안침식이 발생할 수 있는 가능성을 사전에 알고 있었으나 적극적으로 침식에 대응하기 위한 조치를 취하지 않았던 것이다.