제4차 국가환경종합 계획에서는 자연자원 관리 측면 및 생태계 서비스 측면에서 표토 보전에 대한 문제 인식과 원칙 및 방향을 제시한다는 점에서 의의가 있다.
제4차 국가환경종합 계획에서는 생태가치를 높이는 자연자원 관리 측면에서 생태자원으로서의 자연 표토가 빠르게 유실되고 있는 것을 문제로 인식하고 있다. 또한, 생태계 서비스 측면에서 토양 형성을 생태계 서비스의 하나로 인식하여 평가 지표를 개발하고, 경제가치(원단위화)를 추정하는 기법을 표준화하는 것과 함께, 생태계 서비스의 총량 산정 및 지도화, 총량 목표 설정‧관리를 과제로 삼고 있다. 표토 보전에 대한 구체적인 정책 실천 방안은 제안되어 있지 않지만 이를 문제로 인식하고 있고, 분야별‧행정기관‧지자체별 환경계획의 원칙과 방향을 제시한다는 점에 의의가 있다고 볼 수 있다.