거버넌스 이론에서 공공문제 의사결정을 위해서는 이해관계자를 파악해야 한다고 말하지만 이는 현실적으로 어려운 일이다. 새로운 정보기술 기반 비즈니스의 등장으로 비즈니스 프로세스가 기업 경쟁력을 강화시킬 수 있다는 주장이 대두됐다. 
거버넌스 이론이 공공문제에 있어서 수평적인 협력적 상호작용을 통한 의사결정을 위해서는 우선적으로 상호작용의 대상이 되는 이해관계자를 파악하며 협력구조상의 권력관계를 파악하는 데 분명 적합한 이론이지만, 실제적으로 다양한 이해관계자를 파악하기란 결코 쉽지 않는 일이다. 이러한 현실적인 세계에서 제약은 비즈니스 세계에서도 당연히 존재하고 있으며, 경영학, 경제학에서는 오랫동안 이러한 문제를 비즈니스 프로세스 경영(business process management)관점에서 해결하고자 여러 시도가 이루어져 오다가, 1990년대 이후 인터넷 전자상거래 등장으로 아마존(Amazon)과 프라이스라인(Priceline)처럼 기존 전통적인 산업에서 볼 수 없는 정보기술 기반한 새로운 비즈니스가 성공하면서 비즈니스 프로세스가 기업 경쟁력 강화를 위한 핵심 화두로 대두되기 시작했다.