CMS에서는 Meaningful Use 프로그램을 활용하는데, Meaningful Use의 5가지 주요 목적의 실현을 위해 미국정부는 300억 달러를 전자건강기록을 도입으로 헬스케어 데이터의 상호운용성을 위해 투입하고 CMS의 인센티브 프로그램을 운영하고 있다. 
CMS에서는 Meaningful Use(의미있는 사용) 프로그램을 도입하였다. Meaningful Use란 의료서비스 제공자가 공인된 전자건강기록 시스템을 활용하고 있다는 것을 질적인 부분과 양적인 부분을 고려하여 측정 가능한 방법에 따라 제시하는 것이다. Meaningful Use의 5가지 주요 목적은 환자 및 건강관리 참여, 건강관리 협력체계 개선, 의료서비스 품질, 안정성, 효율성 및 차별 완화, 프라이버시 및 보안 확보, 국민보건 향상이다(국가표준기술원·한국표준협회, 2015, p.18). 이를 위해 미국 정부에서는 300억 달러를 전자건강기록의 도입으로 인한 헬스케어 데이터의 상호운용성을 위하여 투입하였으며 CMS의 주관 하에 실질적인 인센티브 프로그램을 운영하고 그에 대한 자금을 지급하고 있다. CMS의 인센티브 프로그램에서는 2010년 7월 3일 Meaningful Use에 대한 최종적인 기준을 공표하였으며, 부여 기준에 맞는 대상자에게 인센티브를 지원하고 있다(박선주·유희숙·안정은, 2014).