지속가능성의 토대이자 동력에 해당하는 경제성은 목표달성도 측면에서 가장 어려우나, 산림의 지속가능한 발전을 위해서는 경제성 확보를 먼저 이루어야 한다. 이를 위해서는 기존의 산림보존 위주 법, 제도 등을 새로운 체제로 변환할 필요가 있다.
이에 따라 목표달성도 측면에서 볼 때, 세 가지 요소들 중 실제로 달성하기 가장 어려운 것이 경제성이라 할 수 있다. 그렇지만 이 경제성이 지속가능성을 지지하는 토대이자 견인하는 동력에 해당하기 때문에 경제성이 담보되지 않은 지속가능성은 단기적으로 (공공부문의 보조로) 가능할지라도 중장기적으로는 유지되기 어렵다 할 수 있다. 따라서 산림의 지속가능한 발전을 임업정책의 최상위 목표로 할 때, 먼저 달성해야 하는 것이 임업경영의 경제적 지속가능성을 확보하는 것이다. 이를 위한 실천원리는 우선 기존의 산림보존 위주로 구성된 법‧제도들을 임업경영의 경제성을 높이는 정책 및 사업들과 조정‧조율해서 균형 잡힌 새로운 체제로 변환하는 것이다. 다음은 임업경영 내에서 임목 및 목재생산 위주로 구성된 기존의 제도와 정책들을 목재생산과 비목재임산물 생산을 동등하게 고려하는 체계로 개선해 나가는 것이다.