제조업과 서비스업은 산업의 형태 뿐만 아니라 혁신 유형에 있어서도 차이점이 크기 때문에 서로 다른 영역으로 구분된다. 또한 서비스업은 제조업과 달리 비물리적인 영역에서 연구개발이 이루어지기 때문에 연구개발투자가 잘 인정되지 않는다.  
(5) 제조업 대 서비스업: 제조업과 서비스업은 산업 유형의 차이로서 이 자체가 혁신의 유형은 아니지만, 양 산업의 차이가 혁신의 차이로도 이어지는 점이 있어서 산업분류의 차이이면서 동시에 혁신 유형의 차이로도 인지된다. 또한 전통적으로 혁신이 앞서 언급한 바와 같이 제조업의 기술혁신(제품과 공정을 중심으로 하는)에 초점을 둠으로 인해서 서비스업의 비중이 커지고 그 독특한 혁신의 특성을 반영하지 못함으로 인해서 서비스업을 중심으로 한 혁신의 특성에도 이론과 실증연구가 심화되었다. 연구개발투자는 제조업에서 정의되는 면이 강하고 그래서 자연과학이나 공학 기반이 강조되지만, 서비스업에서 지식을 창출하기 위한 노력은 연구개발 투자로 여겨지지 않는 면이 있다. 이러한 문제를 반영하기 위해서 연구개발투자에 대해 국제적으로 참조되는 Frascati Manual은 제3판(OECD 1974)부터 인간, 문화, 사회를 이해하는 사회과학과 인문학적 연구 역시 연구개발에 포함시키고 있으며 이는 특히 서비스산업의 지식축적을 반영하기 위한 것이다. Djellal et al.(2003)은 이러한 Frascati의 정의에 더불어 디자인을 포함할 것을 제안하여 RD&D(Research, Design, and experimental Development)를 제시하고 있는데, 앞서의 인문사회과학적 지식 축적과 더불어 그 응용까지도 포함하면서 디자인의 범주를 포함하고 있다(Miles 2007에서 언급). 전술한 OECD의 오슬로 매뉴얼에서도 첫 번째 판(1992)에서는 서비스업이 포함되지 않은 바 있으며, 두 번째 판(1997)에서부터, 건설, 유틸리티(전기, 가스 공급 등), 서비스(marketed service)가 포함되고 있다.