먼저 지자체 및 민간 영역의 협력 관계 구축 및 적극적인 홍보를 통해 관련한 시민들의 참여를 유도하여 복원력을 향상시켜야 한다.
종합 복원력 등급이 IV등급으로 전반적인 개선이 필요하지만 우선적으로 각 관리 대상과 관련한 시민 참여 유도를 통해 복원력을 향상시킬 수 있는 대책 마련이 필요하다. 먼저 지자체와 지역의 공동체, 민간 영역 사이의 재해대응과 관련하여 다양한 협력 관계를 구축하는 것이 가장 중요하다. 특히, 자원봉사자, NGO, 학계(관련 대학 등), 연구원, 과학 기술 단체 등과 위촉 및 협의 등을 통해 다양한 협력 관계를 구축해야 한다. 또한, 지자체 내의 시민 참여를 유도하기 위해서는 안전 문화 운동, 안전 점검의 날 행사 등의 홍보를 적극적으로 추진하고, 재해 대응 관련 교재 개발 및 자체적인 교육 등을 통해 지자체 관할 지역 자율 방재단을 활성화 시키기 위한 방안마련이 필요하다.