건물 디자인 개념에는 평범한 FLAT CITY, 시민 편리성 강조의 LINK CITY, 환경친화 강조의 ZERO CITY가 있고, 디자인 콘셉트 1단계는 성벽 재해석, 2단계는 전통 건축을 현대적으로 도입했다.
건물의 디자인개념으로는 20세기의 고밀도 수직 도시를 지양하고 평범함의 도시를 강조하는 ‘FLAT CITY(수평으로 펼쳐진 캔버스형 청사로 위계와 권위 탈피)’, 도시기반 시설 상호 연결을 통해 시민 편리성 강조하는 ‘LINK CITY(외부 공간과 분절된 건물을 상호 연결)’, 에너지 지정 시스템을 갖춘 환경친화적인 도시를 강조하는 ‘ZERO CITY(1, 2층의 필로티로 바람길을 조성, 옥상 녹화 등으로 열섬효과를 저감하고 폐기물 없는 도시 조성)’라는 3대 디자인 개념과 디자인 콘셉트로는 1단계 구간은 성벽의 의미와 기능을 재해석해 디자인에 적용했으며, 그 위를 산책하는 행위는 조선시대의 ‘순성[巡城]놀이’를 의미한다. 2단계는 처마 및 전통 누각 등 전통 건축의 형태요소를 현대적으로 도입해 한국의 정통성을 구현했다.