자연재난 중 양식재난에 포함되어야 하는 재난에 이상수온 범위 확대 및 유해 동식물에 의한 피해범위를 넓혀야 한다는 전문가 의견이 있었다. 어업재해에서는 '유해야생동물'로 인한 피해 중 적조와 해파리의 대량발생만을 양식재난으로 인정하기 때문이다.
양식재난에 추가로 포함되어야 하는 재난에 대해 전문가 의견을 조사한 결과 자연재난 중에 양식재난에 포함되어야 하는 재난으로 이상수온의 범위를 확대해 야 한다는 의견이 제기되었다. 이상수온에 고수온 및 저수온 피해가 모두 포함되 어야 하며, 냉수대 발생으로 인한 피해까지 폭넓게 포함되어야 한다는 의견이 있다. 다음으로는 유해 동식물에 의한 피해도 어업재해에 포함하여 양식재난으로 인정해야 한다는 의견이 있다. 내수면 양식의 경우 유해 야생동물에 의한 피해, 해상가두리 양식의 경우 괭생이모자반, 대형가시파래 등 해적생물의 대량 발생으 로 인한 피해가 양식재난에 포함되어야 한다는 의견이 있다. 이는 농업재해에는 ‘유해야생동물’로 인한 피해가 포함되나, 어업재해에는 적조와 해파리의 대량발생 만이 포함되어 있다는 점에서 양식재난의 경우 유해 동식물에 의한 양식피해를 보다 폭넓게 인정해야 할 필요성을 제기하고 있다.