빅데이터의 잠재력은 총 4단계로 이루어진다. 먼저 빅데이터의 계획을 수립하고, 이를 처리하기 위한 인프라를 마련한다. 이어서 쉬운 접근방법과 데이터의 재활용 방법에 대한 대안을 수립하며, 마지막으로 이용자들이 신뢰를 가지고 빅데이터에 접근할 수 있도록 보호 패키지를 개발한다. 
빅데이터의 잠재력 실현을 위한 4단계 정책방안을 살펴보면, 첫 번째 단계는 빅데이터에 대한 아이디어 발굴 및 투자이다. 보건, 에너지, 환경, 사회과학 등 다양한 연구 및 빅데이터 커뮤니티와 협력하여 ‘빅데이터 등대 계획(big data lighthouse initiatives)’을 수립하는 것이다. 두 번째 단계는 데이터 기반의 경제성장을 위한 인프라 구축하여 수십억 바이트의 데이터를 처리하기 위한 연구자, 기업, 공공/민간 부문에 초고속 광대역, 데이터 처리 능력 및 서비스 등 인프라를 마련하고, 중소기업, 대학, 연구기관 및 공공부문을 위한 데이터 처리를 위한 네트워크를 구축을 위하여 EU 회원국과의 협업이 필요하다. 세 번째 단계는 빅데이터 활성화를 위한 제도 및 기반 개발하여 공공데이터를 최대한 재활용하기 위한 표준 라이선스, 데이터 셋 및 재활용을 위한 책임 등에 대한 가이드 마련하는 것이다. 데이터 기반 경제의 급속한 성장은 원천정보(raw information), 숙련된 데이터 기술자 및 기업을 위한 지원이 중요하다. 따라서 EU 전역의 오픈 데이터에 대한 원스톱 상점(one-stop- shop)을 통해 쉽게 접근 가능한 제도를 마련해야 한다. 네 번째 단계는 빅데이터 활용 관련 신뢰 및 보안이며, 기업 및 개인이 데이터의 안전에 확신을 가지고 유연한 클라우드 컴퓨팅 서비스에 접근할 수 있는 EU 데이터 보호 패키지 개발이 필요하다. 『클라우드 유럽 보고서(Trusted Cloud Europe)』의 후속으로 2015년까지 미래 정책을 위한 논의(입법 및 공동 규제)를 진행해야 한다.