1960년대 후반부터 현대 과학기술의 문제들을 해결하기 위해 과학기술 관련 상충적 요구와 가치를 과학적으로 통합하는 TA가 제시되었다. 과학우주위원회 산하 소위원회는 의회 전담 TA 기관인 OTA 설립을 주도했고, 행정부의 문제제기는 받아들여지지 않았다. 
이와 관련해 1960년대 후반부터 방사능 위험, 거대 도시화 및 슬럼화를 포함한 일반적인 환경오염들과 같은 현대 과학기술이 배태한 문제들을 해결할 방안으로 TA가 해법으로 제시되기 시작했다(Bimber, 1996). TA는 과학기술과 관련해 여러 사회집단의 상충되는 요구와 가치를 ‘과학적’으로 통합하는 방법으로 제안되었으며, Emilio Q. Dadarrio 하원의원의 주도로 TA를 실시하는 독자적 기관 수립 목적으로 제도적, 학술적 기반을 마련하기 위한 작업이 추구되었다(배영자, 2011). Dadarrio는 미 하원의 과학우주위원회 소속이었는데, 이 위원회는 1957년 소련 스푸트니크 발사 이후 설치되었다(배영자, 2011). 과학우주위원회는 과학기술정책 입안 및 심의를 위해 전문지식 생산이 필요하다고 판단했으며, 위원회 산하의 과학연구개발 소위원회는 OTA의 설립을 주도했다(배영자, 2011). 행정부는 이러한 의회의 활동에 불안감을 느끼고 TA가 과학기술 발전을 저해할 수 있다고 문제제기 했으나 받아들여지지 않았다(배영자, 2011). 1970년 Harvey Brookes와 Emilio Q. Dadarrio가 함께 기획한 기술영향평가법안(Technology Assessment Act)이 1972년에 통과하게 되었고, 1974년 이 TA법안으로 의회 전담 TA 기관인 OTA가 설립되었다(Bimber, 1996). 30명의 상근 연구 인력으로 시작한 OTA는 200명에 가까운 기관으로 성장했으며, 1995년까지 총 750편의 보고서를 출간했다(배영자, 2011).