복원력은 재해에 대처하는 지역의 능력으로, 관리대상과 평가대상으로 이루어진 메트릭스의 형태인 평가틀을 통해 평가할 수 있다. 
복원력은 지역의 기후 및 물리적 재해 취약특성을 고려한 지역의 재해대응 능력이다. 본연구에서는 복원력평가 틀을 개발하여 지역의 기후 및 물리적 재해 취약 특성을 반영한 재해 대응능력, 즉 복원력을 평가하는 방법을 개발했다. 복원력 평가틀은 관리대상과 평가대상으로 구성된 메트릭스 형태로 재구성하여 개발되었다. 재난관리 실태점검에서 홍수와 관련이 높은 56개 평가항목은 그 특성(세부평가방법, 기준, 증빙자료, 재해대응단계 등)을 고려하여 관리대상과 평가대상으로 구성된 메트릭스로 분류하여 복원력 평가틀을 완성했다. 다시말해, 재난관리 실태점검의 세부평가 항목별로 이를 수행하는 주체(평가대상: 조직, 예산, 시민)와 이를 수행하면 개선될 수 있는 항목(관리대상: 취약지역, 기반시설, 취약계층, 건축물)으로 구분하고, 이를 복원력 메트릭스에 재분류하여 복원력 평가 틀을 완성했다.