농업 협력사업을 적극 추진하여 남북한 상호의존성을 강화한다면 특구와 유사한 효과를 기대할 수 있다. 이제 이를 현실에서 추진해야 할 시점으로, 사전적인 준비가 필요하다.
최근 북한은 농업 부분에 대한 특구개발도 추진하고 있다. 개성 지역은 이미 특구와 유사한 환경이며 상응하는 조건을 갖추고 있다. 농업부분의 협력사업을 보다 적극적으로 추진하여 남북한 상호의존성을 강화한다면 특구와 유사한 효과를 기대할 수 있다고 전망한다. 남북한 관계 발전의 수준에 따라 요구되는 협력의 사업은 제약되기 때문에 현실적인 부분을 고려하여 사전조사, 시범사업 준비 등 전면적인 협력이 전개될 것을 대비한 준비가 필요하다. 결론적으로 남북한 농업협력을 구체적으로 현실에서 추진해야 할 시점에 와 있다. 일차 대상지역은 개성공단 지역이 되어야 할 것이다.