정부와 민간의 역할을 살펴보았다. 정부는 시장실패 확률이 큰 기초연구에 투자한다. 원천 기술과 공공 복지기술 분야에 투자를 늘인다. 기초연구에 힘써서 연구개발의 스필오버 효과를 기대한다.
이러한 연구들에서 정부와 민간의 역할 분담방안으로 제시하고 있는 공통적인 제안들은 다음과 같이 정리된다. 첫째, 정부의 연구개발투자는 시장실패가 일어나기 쉬운 기초연구에 집중할 필요가 있으며, 개발연구는 시장 왜곡이 일어나지 않는 범위 내에서 신중하게 투자될 필요가 있다. 둘째, 지금까지 산업개발 진흥을 위해 개발연구에 많은 투자가 이루어졌던 정부 연구개발투자 방향을 원천기술과 공공․복지기술에 대한 투자를 증대하는 방향으로 전환시킬 필요가 있다. 셋째, 연구의 성격을 도입기 기술의 기초연구로 전환하여 연구개발의 스필오버 효과를 극대화하는 한편으로 산업개발 진흥에 대한 투자는 첨단과 전통산업 관련 원천기술과 신기술 융합분야에 집중할 필요가 있다 (송종국 외, 2003: 179).