EU는 저개발 지역주민의 참여와 협력으로 지속가능한 지역개발을 구현하는 Collaboration at Rural 프로그램을 통해 유럽 농어촌 지역의 정주 여건 악화 문제 해결을 도모한다.
Collaboration at Rural(이하 C@R) 프로그램은 농어촌을 비롯한 유럽의 저개발 지역에서 다양한 구성원(특히 지역주민)의 참여와 기술-사회의 결합을 촉진하여 ‘지속가능한 지역개발’을 구현하는 EU 차원의 프로젝트이다. 타 대륙과 마찬가지로 유럽의 농어촌 지역에서도 인구 감소와 인프라․투자․서비스 부족이 맞물려 지역의 정주 여건이 악화되는 문제를 겪고 있다. C@R 프로그램은 이러한 문제를 해결하기 위해 지역주민․정부․생산자․유통․서비스 등 모든 구성원이 참여하는 개발 방법론을 실험한다. 지역개발 과정에서 구성원의 참여 및 협력이 가능한 협업 환경을 형성하고, 지역․사용자의 니즈와 혁신역량의 결합을 시도해 기존 개발활동이 지녔던 한계의 극복을 도모한다(성지은․송위진․박인용, 2014b).