기술원천을 개발하는 산업 내외부의 혁신기업이 필요하지만 이를 주로 수행하는 주체는 공공부문에 몰려 있다. 공공부문으로부터 기술이전을 받아 사업화를 하거나 공공부문에서 스핀오프된 벤처기업이 이러한 역할을 하기에는 위험성이 크다. 새로운 벤처기업 유형으로 제조/생산이 아닌 특허 등 지재권중심의 비즈니스모델을 갖는 R&D 전문기업의 육성을 고려해야 한다.
세분화된 글로벌 가치사슬체계 편입을 위한 혁신주체로서 R&D 전문기업의 육성이 필요하다. 특허분석에서 살펴보았듯이 최근 특허분쟁은 기업 간 분쟁을 넘어 특허전문업체의 등장으로 더욱 격화되는 양상이다. 따라서 완성차업체나 디스플레이 패널업체 모두 신규 아키텍처 구현에 필요한 원천기술 개발을 내부조직으로 수행하는 것에 는 한계가 있다. 따라서 다양한 기술원천을 개발하는 산업 내·외부의 혁신기업이 필요 로 하지만 원천기술 개발을 주로 수행하는 주체는 공공부문에 몰려 있다. 공공부문으로부터 기술이전을 받아 사업화를 하거나 공공부문에서 스핀오프된 벤처기업이 이러 한 역할을 수행하기에는 리스크가 너무 크다. 따라서 공공부문에서 스핀오프된 새로 운 벤처기업 유형으로 제조·생산은 하지 않고 특허 등 지재권중심의 비즈니스모델을 갖는 R&D 전문기업의 육성을 고려할 수 있다. 제조·생산과 관련된 설비투자와 고정 자산 관리의 위험성을 줄이는 대신 원천기술을 중심으로 한 특허군을 보유하여 로열티를 받는 방식으로 운영 가능한 기업이다. 실제로 OLED 제조에 필수적인 고분자 OLED 소재 관련 원천기술을 다수 보유하고 있는 영국 CDT(Cambridge Display Technology)는 대학에서 스핀오프된 전형적인 R&D 전문기업으로 전세계 OLED 패 널 제조업체들을 고객으로 하고 있다.