이전에는 주택용 전기요금이 따로 존재하지 않았지만 1964년 9월1일에 처음으로 구분됨으로써 주택용과 4kW 이하의 모든 수용가가 일반전력 갑의 요금을 적용받게 되었다.
1964년 8월까지는 주택용 전기요금이 별도로 존재하지 않았다. 1961년 4월 16일 시행된 전기요금표를 보면 전기요금 종류는 정액전등요금, 종량전등요금, 가로등요금, 소동력요금, 대동력요금, 농사용 요금의 6개 요금으로 구분되었다. 별도의 주택용 전기요금은 1964년 9월 1일 전기요금 조정 시 처음으로 등장하였다. 주택용과 4kW 이하의 모든 수용가가 일반전력 갑의 요금을 적용받는 것으로 요금 내용은 <표 1>과 같다. 표에서 알 수 있듯이 당시에는 기본요금이 부과되지 않았고 전력량 요금은 소비량이 높은 구간에서 전력량 요금이 오히려 감소하는 역진적인 요금제가 적용되었다.