천연자원이 부족한 우리나라에서 외국과의 교역에서 크게 성장할 수 있는 원동력은 우수한 과학인재였다. 정부는 필요한 인력의 수급과 교육에 대한 방안을 계획하였다.
우수한 과학기술인재가 우리나라 산업 발전의 원동력이었다는 점에는 의심의 여지가 없다. 해방 이후 우리 경제 발전 과정을 돌이켜보면 천연자원이 부족한 국가에서 외국과의 교역을 통해 놀라운 성장을 달성한 주역은 과학기술인력이었다. 정부는 60년대 경제개발 5개년 계획을 수립함과 함께 이에 필요한 과학기술인력의 수급과 교육 및 양성 방안을 고민하였다. 1961년부터 국내에 취업하고 있는 과학기술계 인적자원 관련 조사를 통해 기초 작업을 실시하였으며 이는 1962년 경제개발 5개년 계획과 함께 발표된 과학기술진흥 5개년 계획에서도 중요한 부분을 차지하고 있다.