우리나라 바이오 벤처 생태계의 창업환경을 제도적 측면과 조직적측면으로 나눈다. 제도적 측면에서 관련 바이오 벤처기업 창업시 제반 지원제동의 구비여부를 확인한다. 이슈로는 교원 및 연구원의 휴겸직제도와 지식재산권의 귀속문제이다.  기술및 창업의지를 가진 개인이 창업시 방해하지 않아야한다.
우리나라 바이오 벤처 생태계의 창업 환경, 그 중에서도 대학과 연구소의 창업환경을 종합적으로 진단하면 크게 제도적 측면과 조직적 측면으로 나누어서 생각해 볼 수 있다. 우선 제도적 측면에서 창업 환경을 진단하려면 기술과 창업 의지를 가진 개인이 바이오 벤처기업을 창업하려 할 때 제반 지원 제도가 잘 구비되어 있느냐라는 질문을 던질 필요가 있다. 이와 관련하여 가장 중요한 이슈는 교원 및 연구원의 휴․겸직 제도와 지식재산권의 귀속 문제인데, 1997년 ｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣의 제정 이후로 이에 대한 제도적 기반이 상당히 확대되기는 했지만, 여전히 미흡한 부분이 많다. 창업지원 규정을 보유하지 않은 기관이 아직도 많고(창업진흥원의 조사 대상 중 30.5%만 규정을 보유), 휴․겸직 제도도 기관의 규정이 없거나 있어도 유명무실한 경우가 많다. 휴․겸직 허용과 지식재산권의 이전 등에 관한 규정이 보다 명확하게 정비되고 전체 대학 및 연구기관으로 확산되어서, 기술과 창업 의지를 지닌 개인이 창업을 하려 할 때 적어도 그것을 방해하거나 억제하지 않도록 해야 할 것이다.