이런 기능을 효율적, 효과적으로 수행하기 위해서는 기술혁신의 방향과 흐름에 잘 편승해야하고, 그러기 위해서는 민간기업과의 소통과, 시장의 니즈를 잘 파악하기 위한 체제 정비가 필요하다.
이러한 기능을 효율적이고 효과적으로 수행하기 위해서 요구되는 것은 크게 3가지 측면에서 검토할 수 있다. 첫째, 기술혁신의 전개방향과 흐름에 잘 편승해야 한다. 기술혁신을 둘러싼 환경이 급격히 변화하고 불확실성이 큰 상황에서는 사전 기획을 통해 출연(연) 중심으로 작성한 계획인 R&D 로드맵에 따라 연구를 수행하는 체제는 적합하지 않다. 시장의 변화 흐름을 잘 파악하기 위해서는 민간기업과의 소통, 그리고 민간기업 혹은 시장의 니즈(needs)를 잘 파악해야 한다. 이를 위해서는 연구과제의 선정 등의 과정에서 민간기업의 의사를 반영하는 이른 바 민간기업과의 협력 및 소통을 원활하게 할 수 있는 체제로 정비해야 한다.