캐나다에서는 광고 수익 확보를 위해 미국 방송을 동 시간대에 같은 프로그램을 방송하는 캐나다 방송 신호로 대체하는 경우가 많다. 이에 CRTC는 BDU의 동시간 대체를 금지하여 캐나다 시청자들이 미국 광고가 포함된 생방송 이벤트 프로그램과 비 캐나다 프로그램을 시청할 수 있다는 내용으로 제도 개선을 제안한다.
동시간 대체는 원래 송신해야 할 방송 신호 대신 동일한 프로그램을 같은 시간에 방송 중인 다른 방송 신호를 일시적으로 대체하여 송출하는 것이다. 캐나다에서는 미국 방송 신호를 대체하는 경우가 빈번하게 발생하여 캐나다 시청자들이 민원을 제기한다. 우선, 미국 방송 신호로 대체하는 이유는 캐나다 시청자들이 미국 방송을 많이 시청하는데 만약 송출하는 프로그램이 같다면 캐나다 방송 신호를 보냄으로써 광고 수익을 확보할 수 있기 때문이다. 그러나 캐나다 시청자들은 시청자가 원하지 않음에도 불구하고 방송사업자의 광고 매출 등의 수익성을 이유로 동시간 대체를 임의로 시행하기 때문에 민원을 제기하는 것이다. 이에 CRTC는 개선의 필요성을 판단하여 두 가지 내용을 통해 제도의 개선을 제안한다. 첫 번째 내용은 BDU의 동시간 대체 행위를 불허하여 캐나다 시청자들은 미국 광고가 포함된 모든 비 캐나다 프로그램의 시청이 가능하다는 것을 의미한다. 두 번째 내용은 DBU는 생방송 이벤트(스포츠, 시상식 등)에 대한 동시간 대체 행위를 불허하여 캐나다 시청자들은 미국 광고가 포함된 생방송 이벤트 프로그램의 시청이 가능하다는 것을 의미한다.