연구시설 및 장비 관리 지침은 선진화된 관리체계가 필요한데, 그동안 효율적인 활용을 보장하는 체계가 마련되어 있지 않아서 구축 당시의 계획과는 다르게 방치되는 경우가 많았다. 따라서 R&D 예산 확보, 연구시설, 장비 공동 활용 극대화가 요구된다. 
연구시설 및 장비의 기획부터 처분에 관한 사항을 면밀히 살펴보면, 다음과 같은 사항을 포함하고 있다. 연구시설 및 장비 관리 표준지침은 본 지침의 배경에 대하여 정부연구개발(R&D) 투자효율성과 R&D 생산성 극대화를 위해서는 연구과제에 대한 지원의 확대나 우수한 연구 인력의 확보뿐만 아니라, R&D 수행에 핵심적인 요소로 작용하는 연구시설 및 장비의 구축부터 폐기까지 전주기적으로 파악하고 처리 할 수 있는 선진화된 관리체계가 필요하다고 설명하고 있다. 또한 현재까지 연구시설 및 장비 관련 R&D 사업은 주로 확충에만 치중되어 있어 구축 이후 효율적인 활용을 보장하는 체계는 마련되어 있지 않으며, 연구시설 및 장비의 특성상 과제가 종료되거나 전문 인력의 부재 등의 이유로 인하여 구축 당시의 계획과는 다르게 저활용, 유휴 상태로 방치되는 경우가 적지 않으며, 이는 정부 R&D 예산의 효율적인 사용과 직결되는 문제이고 따라서 국가 연구시설 및 장비의 체계적인 관리 시스템의 제시를 통해 R&D 예산의 투자 효율성 확보 및 연구시설, 장비의 공동 활용 극대화 노력이 요구된다는 것이다(표준지침의 내용).