아무리 멋진 도시라도 사람들이 터를 잡고 살아야 생명력을 갖게 됩니다. 따라서 행복도시는 '11년 12월, 첫마을 1단계 입주를 시작으로 탄생하게 된 것입니다.
도시가 생명력을 가지려면 사람들의 숨결이 덧입혀져야 합니다. 아무리 반듯한 길을 내고, 근사한 건물을 지어 올린다고 한들 사람들이 살지 않는 도시라면 유령도시에 불과합니다. 사람들이 터전을 잡고 삶의 시간을 하루하루 새겨 나갈 때에 비로소 도시는 살아나고 활기를 띠게 됩니다. 따라서 행정중심복합도시(이하 행복도시)가 국가의 계획 안에서 태동하던 단계를 넘어 진정 이 세상에 탄생한 때는 사람들이 주민으로서 새로운 삶을 시작하는 순간이었을 것입니다. 바야흐로 2011년 12월, 첫마을 1단계 입주가 본격적으로 시작되던 때가 바로 그 순간이었습니다.