시나리오 개발은 구체적 질문이나 의사결정을 마련한 뒤 외부 환경에 맞춰야 한다. 이 시나리오는 나은 의사결정을 하게 돕고 초점을 한정시켜 일반화의 오류를 막는다. 이때 중점 이슈는 불확실성을 명확히 해야한다.
일반적으로 시나리오 개발과정을 착수할 때에는 '내부에서 외부의 순서로' 시작할 것을 권고한다. 이는 먼저 구체적인 의사결정이나 질문을 마련한 다음, 이후에 외부 환경에 맞추어 가는 것을 의미한다. 시나리오는 그 자체가 목적이라기 보다는 더 나은 전략적 의사결정을 할 수 있도록 돕는 수단이다. 이때 초점을 한정시킴으로써 시나리오가 사회나 세계경제의 미래에 대한 과도한 일반화에 빠지는 것을 방지할 수 있다. 이처럼 중심 이슈를 결정해야 할 때에는 시나리오에 맞는 적절한 시간범위를 고려하는 것이 중요한데, 이러한 시간범위에 따라 시나리오 개발과정에서 고려되는 이슈의 범위가 영향을 받기 때문이다. 또한 중점 이슈를 결정함에 있어 장기적인 미래에 나타날지도 모르는 불확실성의 범주를 명확히 다루는 것 역시 중요하다.