EC는 보편적 서비스 제공 사업자 지정 기준을 만들어 시장 왜곡 예방이 가능할 것이라 보았다. EC는 지리적 커버리지 기준 부적절, 모든 기술 방식 고려, 의무 제공 시간에 대한 지정 제외를 기준으로 삼고, 기간을 고려해서 부과하는 게 옳다고 판단했다.
EC는 보편적 서비스 제공 사업자 지정을 위해 적절한 기준을 마련함으로써, 시장 왜곡 방지 및 효율성 향상에 도움이 될 것으로 보았다. EC가 제시한 제공 사업자 지정 기준을 살펴보면 다음과 같다. 먼저, 제공 사업자 지정 시 지리적인 커버리지 조건을 적용하는 경우 제공 사업자의 수를 부당하게 제한할 수 있으므로, 지리적인 커버리지는 기준으로써 적절하지 않은 것으로 판단하였다. 다음으로, 제공 사업자 지정 시 비용 효율적인 보편적 서비스 제공을 위해 모든 기술 방식을 고려할 필요가 있는 것으로 보았다. 마지막으로, 제공 사업자에게 부당하게 긴 의무 제공 기간을 부과하거나 의무 제공 종료 시점을 지정하지 않은 경우, 나머지 사업자의 제공 사업자 지정을 배제할 수 있는 것으로 보았다. EC는 보편적 서비스 제공 사업자가 적절한 투자 비용을 회수하는  데 필요한 기간을 감안하여 의무 제공 기간을 부과하는 것이 적절할 것으로 판단하였다.