신기후체제 협상은 변화된 상황에 따라 개도국의 책임을 강조하는 선진국과 국제 이슈에 있어 선진국의 의무를 강조하는 개도국의 의견 절충이 핵심과제이다.
이처럼 협약에 의해 온실가스 감축 의무가 있는 선진국은 기후변화에 취약한 개도국을 지원해야 하나, 모든 당사국이 법적 구속력 있는 의무를 부담하게 되는 신기후체제하에서는 개도국의 기후변화 대응을 위한 재원 즉, 기후재원 조성의 책임이 선진국에게만 국한되지 않을 가능성이 존재한다. 신기후체제 협상의 핵심 쟁점은 기후재원을 포함한 여러 이슈에 있어서 선진국의 기본적인 의무를 강조하는 개도국과 변화된 상황에 따라 개도국의 책임을 강조하는 선진국의 근본적으로 상반된 입장이 어떻게 절충되는가이다. 기후재원과 관련된 신기후체제 협상 쟁점은 4장에서 살펴보기로 하고, 이에 앞서 다음 장에서는 그간의 협상경과를 정리한다.