우리 시민들의 역량은 높은 수준에 달해 있다. 과학 선진국들의 경험을 통해 보면, 연구의 가능성과 효과를 시민사회에 미리 설명해야 한다. 시간이 걸려도 시민들의 동의를 얻어야 나중에 더 큰 비용을 치르지 않는다.
우리사회 시민들은 이런 역할을 할 수 있는 높은 수준에 올라와 있다. 많은 사례를 통해 시민들의 역량을 경험한 것도 사실이다. 그러나 수준 높은 시민들의 역량과 달리 이들의 역량을 활용할 수 있는 제도적 뒷받침은 아직 따라가지 못하고 있다. 시민들은 더 적극적으로 더 많은 참여를 원하고 있지만 그럴 기회가 부족하다. 누구는 시민들의 참여 때문에 규제는 많아지고, 꼭 해야 하는 연구가 제동에 걸려 하지 못한다고 불만을 털어놓을 수도 있다. 그러나 따지고 보면, 이는 시민사회에 그 연구의 가능성과 효과를 제대로 설명하지 못하기 때문에 벌어지는 경우가 많다. 물론 이해관계가 달라 사회에 꼭 필요한 연구임에도 자신의 밥그릇을 빼앗길까봐 어깃장을 놓는 경우도 있을 것이다. 그러나 이마저도 국민의 설득을 통해 풀어야 할 사안이다. 시간이 많이 걸려도 시민사회의 동의를 얻어야 한다. 그렇지 않으면 나중에 더 큰 비용을 치러야 한다는 것이 과학기술 선진국들의 경험이었다.