'거점화'라는 것은 공동체 관계로서 혁신의 장이 연계하여 서로 교류하는 환경을 말한다. R&D분야는 지속가능한 장소에서 같은 분야의 연구원들이 공동체 관계로 교류해야 사업의 역동성을 이룬다. 컨트롤 타워의 역할도 중요하다.
‘혁신의 장’이 공동체 관계에 기반을 두어 역동적으로 활성화되기 위해서는 시간과 장소를 공유하여 일정 기간 이상 지속적으로 교류할 수 있는 환경을 조성하는 것이 필요한데 여기에서는 이를 ‘거점화’라고 한다. 즉, R&D 사업의 역동성 확보를 위해서는 지속가능한 장소에서 동일 분야의 연구자들이 공동체 관계를 형성하도록 운영하는 것이 필요한 것이다. 거버넌스 관점에서 기술하면, 적정 범위의 문제해결을 위한 이른바 미시적인 분야 내 컨트롤 타워를 구축하는 것이다. 물론 분야 내 컨트롤 타워의 역할 범위는 문제해결 영역에 따라 다양할 것이다. 예를 들어 집중적 문제해결이 효과적인 경우 컨트롤 타워의 역할 범위가 매우 넓을 것이며, 분산적 문제해결 즉 다양한 아이디어에 기반을 둔 문제해결이 효과적인 경우 해당 컨트롤타워의 역할은 매우 제한적일 것이다.