하드웨어설계문제인  R&D 아키텍처의 1차목표는 조정비용 최소화의  R&D사업구조 설계이다. 이의 효과성제고를 위해 과학기술과 산업 “분야들”을 R&D를 통한 문제해결분야로 이해되어야 할 것이다.
첫째, R&D 사업의 구조와 틀(frame) 즉, 하드웨어(H/W) 설계 문제를 R&D 아키텍처라고 한다. R&D 아키텍처의 1차적 목표는 조정 비용이 최소화될 수 있도록 R&D 사업구조를 설계하는 것이다. 효과적 R&D 아키텍처를 위해서는 “분야들”이 올바르게 정의되어야 하고 또 이들 분야들 간 연계와 융합도 함께 고려해야 한다. 이때 “분야들”이라 함은 과학기술 분야, 산업 분야 등으로 다양하게 해석될 수 있는데 보다 정확히는 R&D를 통해 해결하고자 하는 문제해결 분야로 이해되는 것이 바람직하다(이민형․이혜진, 2014). 해결해야 할 적정 문제영역 내에 공공적인 문제, 산업 개발 문제, 기초기반기술과 같은 특정 과학기술 문제 등이 모두 함께 포함될 수 있기 때문이다.