제 1종 사업과 제2종 사업은 지역 환경 조건에 따라 환경영향평가 대상이 되며, 행정기관에 의해 판정된다. 환경 항목은 지역 환경 특성과 사업 종류에 따라 선택된다. 
국가 권한에 입각하여 실시하는 환경영향평가제도에 대한 신법은 이러한 점에서 기존의 내각회의 Assessment 제도와 비교하여 탄력적으로 처리할 수 있다. 또한 조기에 환경을 보호하기 위해 다른 여러나라에서 ‘Screening’, ‘Scoping’이라고 불리는 절차를 도입했다. 그리고 당연히 환경영향평가를 해야 하는 규모가 있는 사업(제1종 사업), 또는 이것보다 규모가 작은 사업(제2종 사업)이라도 지역 환경 조건 등에 따라서는 환경영향평가의 대상이 된다. 그래서 인･허가권 등을 가진 행정기관에 의한 ‘판정’(이른바 Screening) 절차를 도입하였다(4조). 또한 환경영향평가의 대상이 되어야 할 환경 항목도 사업 종류나 지역 환경 특성에 따라 선택할 수 있도록 한다. 이를 위해 환경영향평가 준비 전에 사업자가 작성한 ‘환경영향평가 방법서’를 관련된 지역의 도･도･부･현지사 및 시･정･촌장에게 발송하고 관련 지역 주민들에게 고시하여 자유롭게 볼 수 있도록 한다. 이에 대한 의견을 듣고 환경영향평가 대상 항목이나 조사 방법 등을 확정하는(이른바 Scoping) 절차를 도입(5~11조)하여 환경영향평가 준비 단계에서부터 환경영향평가제도의 절차가 시작된다(그림 2 참조).