큰 사업 영역을 선별하여 조세 지원과 같은 간접지원 방식 보다 직접지원으로 연구개발 활동을 촉진하는 방식을 제안했다.
뿐만 아니라 ｢조세특례제한법｣ 제10조에 근거하여 기업은 연구개발 인건비 지출에 대해 조세 지원을 받을 수도 있다. 조세 지원의 경우 기업 연구개발 활동을 촉진하기 위해 간접적으로 시행되는 정책이므로 효과적으로 목표를 달성하고 있는지에 대한 검토가 필요할 것이다. 일례로 노용환‧이상돈(2014)은 기업의 연구개발비 세액공제와 같은 조세 지원 제도가 연구인력 인건비 보조에 치우쳐 있어 실질적으로 연구개발활동을 촉진시키기 어렵다고 평가했다. 그러므로 사적 편익에 비해 사회적 편익이 큰 사업 영역을 선별하여 조세 지원과 같은 간접지원 방식 보다 직접지원으로 연구개발 활동을 촉진하는 방식을 제안했다.