「수산자원관리법」과「수산업법」규정을 모르는 일반인이 불법 어업을 저지르는 경우가 있어 교육과 홍보를 통해 합법적 어업에 대한 인식의 전환이 필요하다. 
「수산업법」 제40조(입어 등의 제한)에 따르면 어업권을 취득한 어촌계와 지구별 수협은 어장관리규약에 따라 어업권을 행사할 수 있는 자의 자격과 입어방법, 어업권의 행사방법 등을 규정할 수 있고, 「수산자원관리법」제18조는 ‘「수산 업법」제2조제12호에서 정하는 어업인이 아닌 자는 해양수산부령으로 정하는 방법을 제외하고는 수산자원을 포획·채취하여서는 아니 된다’고 규정하고 있다. 그러나 이러한 사실을 모르는 일반인이 마을어장에 진입하여 불법 어업을 저지르는 경우가 종종 있어 대국민 교육과 홍보를 통해 합법적 어업에 대한 인식 전환이 필요하다.