제4장은 사람중심 정보화라는 개념을 통해 맞춤형 서비스를 위한 플랫폼 관리방안을 논의했다. 행정 서비스는 제공자(정부기관)와 이용자(국민)가 구분되어 능동적 소비를 전제로 한 개인화 서비스가 어렵다. 행정 서비스의 이런 특성을 고려하여 필요 사항을 보완했다. 
제4장은 사람중심 정보화라는 개념을 통해 궁극적으로 얻고자 하는 맞춤형 서비스를 위한 구체적인 플랫폼 관리방안을 선행연구에서 제시한 모델을 중심으로 논의를 진행했다. 우리의 연구가 새로운 정보화의 방향으로 추구하고 있는 사람중심 정보화는 정보 서비스의 제공자와 이용자 간 경계의 소멸을 전제로 하고 있으며, 이를 구현하기 위해 정보서비스 플랫폼은 핵심 수단이 된다. 선행 연구에서 개발된 GEM/SOCIAL 모델은 서비스의 능동적 소비(Prosuming)를 전제로, 공공 데이터 서비스에 국한되어 있다. 데이터 서비스와 달리 행정서비스는 법과 규정에 의해 만들어져서 제공될 수밖에 없기 때문에, 능동적 소비를 전제로 한 ‘개인화 서비스’ 개념은 행정서비스의 경우에는 부합되지 않음을 앞 장에서 밝혔다. 이는 정부기관은 제공자가 될 수밖에 없고, 국민은 이용자로 남을 수밖에 없기 때문이다. 이와 같은 환경에서 행정 서비스를 ‘사람중심 정보화’ 논의에 포함시키기 위해 필요한 사항을 점검하고 보완했다.