둘째로 환경영향평가제도의 유연성이 필요하며, 사업계획 단계부터 적절히 환경을 배려해야 한다. 신법은 미국식 스크리닝, 스코핑 절차를 채택하고 있다. 그러나 환경영향평가 절차 진행에 있어서는 미국식의 제도보다는 EU 타입이 더 바림직하다. 따라서 경험을 쌓아나가면서 합리적인 스크리닝 절차 및 환경항목을 개발해야 한다.
(2) 사업의 종류나 성질, 지역의 환경 특성에 맞추어 고려해야 하는 환경 요소(항목)나 지역적으로 퍼지는 것은 같지 않을 것이므로 더욱 유연한 시스템으로써 제도를 재편성 하는 것이 적절한 정보를 제공할 수 있는 환경영향평가제도로 바람직하다(현행 제도 중에서도 필요한 정보를 ‘참고 자료’로 제시하는 것도 가능하다). 그리고 사업계획 책정 단계에서 적절하게 환경을 배려하는 기본적인 사고방식을 도입하기 위해서는 환경에 관해 필요성에 맞추어 적절한 조사를 하게 한다. 또한 환경 행정부로부터 적절한 조언이나 지도를 받을 수 있도록 하기 위해서라도(이것을 위해 사업 준비가 시작되는 단계에서 사업 실시에 관련하는 정보가 환경 행정부에 전해져서 어떤 행동을 할 수 있도록 하는 등) 제도를 바꿀 필요가 있다고 지적되었다. 신법은 중앙환경심의회의 답신을 수렴하여 제1종, 제2종 별로 Screening 의 제도를 도입함과 동시에 환경영향평가의 대상 환경 항목에 대해서도 Scoping의 절차를 사용했다. 그러나 실제로 지금까지 전개되어 온 과정도 있어 한 번에 미국식의 Screening, Scoping의 제도로 옮기는 것은 아니다. 실제 환경영향평가의 절차가 이루어지는 것은 더욱 많은 종류의 사업이나 환경 항목을 대상으로 계속 준비하여 어느 정도 한정시키는 EU 지령의 타입에 가까워지는 것이 바람직하다. 그렇기 때문에 경험을 쌓아 나가면서 합리적인 Screening의 절차를 검토하고, 나아가서는 여러 환경과학의 검토와 함께 합리적인 환경 항목에 대해 예측이나 평가의 기술 방법을 개발하는 노력이 겹쳐지는 등의 조건을 계속 도모해 가면서 이상을 실현하는데 노력할 필요가 있다.