도시형 혁신공간은 사람의 혁신활동을 초점에 두고 경제적 자산에 대한 지원을 중점으로 둔다. 이는 경제적 인구의 활동의 자체 기반이 된다. 그러므로 정책 방향은 혁신형 기업의 입주 장소나 사람들이 모이는 장소에서 혁신활동을 촉진하여 도시기반을 활용할 방식으로 전환되어야 한다.
우선 기존 지역 혁신정책의 방향과 다른 도시형 혁신공간의 기본 방향은 ‘사람’의 ‘혁신활동’에 초점을 두는 관점의 전환에 있다. 기존의 지역 혁신정책은 국토균형 발전의 맥락에서 지역 기업이나 대학의 혁신역량 및 지역시스템을 확충하는 데 초점을 두어 왔다. 이런 관점에서 연구개발시설이나 연구비 지원, 혁신지원 기관이나 기업 입주공간을 마련하는 형태로 정책지원이 이루어졌다. 도시형 혁신공간 분석 틀에서 본다면 경제적 자산에 대한 지원이 중심이 된 것이다. 경제적 자산 외 혁신공간의 주요 요소들인 물리적 자산, 네트워크 자산, 또 사회구조적 요소의 핵심은 경제적 자산을 만들어내고 활용하는 사람들의 활동 및 관계 그 자체이자 기반이라는 점이다. 사람의 활동과 사회적 교류, 상호작용이 혁신의 핵심이기 때문에 상호작용과 교류가 쉬운 환경에 주목하게 되고 다양한 생각의 교류를 통해 사업 아이디어, 혁신의 가능성이 나오기 때문에 다양한 배경의 사람이 많이 모이고 오가는 공간에 주목한다. 이러한 맥락에서 정책 방향은 혁신형 기업이 입주할 장소나 지원시설을 공급하는 데에서 사람이 모이는 장소 또는 사람이 모일 수 있는 장소에서 혁신활동을 촉진하는 방식, 즉 도시기반을 활용하는 방식으로 전환될 필요가 있다.