토양보전 기본계획에서는 표토보전 및 유실방지체계 도입을 포함하고 있는데, 토양을 자원으로 인식하고 관리해야 할 필요성이 제시되어 있다. 해당 대책으로는 통합적 토양보전정책으로의 전환, 국가 차원의 토양관리시스템의 구축, 상수원의 수질 관리를 위한 대책 수립 등이 있으며 환경영향평가모델 개발에 대한 내용도 포함되어 있다.
토양보전 기본계획에서는 앞서 다루었던 법령과 계획들에 비해 표토보전에 대해 좀더 명확하고 자세하게 언급하고 있다. 토양보전 기본계획은 ‘녹색사회 실현을 위한 건강한 토양환경 기반 조성’이라는 비전하에 5대 추진 과제를 제시한다(그림 2-1). 이 중 두번째 과제인 ‘합리적 토양관리 기반 구축’에는 기후변화에 대비한 토양환경 관리범위 확대 추진방안으로 표토보전 및 유실방지 체계 도입이 포함되어 있다. 현재 토양오염 예방및 정화위주의 관리 체계에서 벗어나 토양을 자원으로 인식하고 관리해야 할 필요성이 제시되어있다. 표토에 대해서는 인간과 생물에게 다양한 서비스를 제공해준다는 역할을 인식하고 있으며, 산악지형이 많고 경사가 급한 우리나라의 지형 특성과 도시화, 산업화로 인해 표토가 급속하게 유실되고 있고, 관련 연구와 관리가 부족하다는 문제점을 제시하고 있다. 이에 따라 기후변화에 대비한 표토보전 및 유실방지 체계 도입을 대책으로 계획하고 있다. 해당 대책으로는 현재 오염 위주의 토양관리정책에서 벗어나 표토보전대책을 통해 종합적 토양보전정책으로 전환하고, 국가 차원의 토양관리시스템을 구축하여 운영하며, 표토를 보전함은 물론 토사발생을 억제하여 상수원의 수질을 관리하기 위한 대책을 수립하고 추진하는 내용이 포함되어 있다. 위 내용을 바탕으로 2010년부터 2019년까지 표토유실 실태조사, 표토보전대책 수립, 표토보전 및 침식방지 대책 추진, 토양유실 예측 기법 개발 등의 과제에 대한 연도별 투자 계획이 제시되어 있으며, 주목할 만한 점은 환경영향평가모델 개발에 대한 내용도 제시하고 있다는 점이다.