과거 기후변화 위험을 대처 관리의 한계로 위험에 대비한 유연하고 적응하기 쉬운 실제적 관리 시스템으로 바뀌는 추세이다. 때문에 위험을 예방하는 행동에 대한 가이드와 실제 적용 가능한 정책이 중요하다.
특히 기후변화 이슈의 특성을 고려할 때 위험 관리에 있어 정부뿐 아니라 시민, 기업 등 민간 주체의 분산형 적응 행동에 대한 관심이 높아지고 있다. 과거와 같이 관주도의 구조적인 대책에 의해 위험 발생 확률을 낮추는 접근은 기후변화 위험의 불확실성, 복잡성, 비선형성을 다루기에 한계가 있기 때문에 보다 유연하고 적응적인 시스템에 기반한 위험관리로 정책 패러다임이 바뀌고 있다. 이에 따라 민간 주체들이 적극적인 위험경감 투자와 행동을 통해 책임을 분담하는 것을 정책의 중요한 요소로 고려하게 되었다. 여기에는 보험 가입이나 취약시설 점검 등 실제로 위험을 줄이는 행동뿐 아니라 위험에 대비하여 사회적 자본과 네트워크를 형성하는 커뮤니티 활동에 참여하는 것도 포함된다.