3차까지의 개혁에서 R&D 투자, 기업의 연구수행 주체화, 연구성과물 발간 증가 등이 이루어졌다. 그러나 여러 경제사회문제, 혁신시스템 개선 과제를 해결해야 한다.
3차까지 진행된 개혁의 물결로 R&D 투자가 증대 되었고, 기업이 주요 연구수행 주체로 성장하였다. 국내외적으로 연구성과물 발간도 크게 증가하였다. 하지만 중국의 경제성장 속도가 예전과 같지 않으며 일정수준의 경제성장률을 유지하기 위한 고민이 필요하게 되었다. 경제사회 문제로는 자원부족과 환경오염, 사회의 다원화로 가치관이 변화되어 생기는 님비(NIMBY) 현상, 공공과 민간 간의 임금격차 등이 발생하였다. 그리고 혁신시스템의 개선 과제로 공급자 중심에서 시장 중심으로의 개선, 공정경쟁 환경 조성, 지적 재산권 보호, 혁신문화 조성 등과 마주하였다.