국민들의 생활수준 향상과 복지에 대한 요구수준이 높아지면서 환경복지에 대한 관심과 환경 서비스 질에 대한 수요가 증가하고 있다. 헌법에서는 모든 국민의 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리와, 국가와 국민의 환경보전을 위한 노력을 제시하고, 환경정책기본법에서는 환경의 질적인 향상과 보전을 통한 쾌적한 환경의 조성 및 인간과 환경 간의 조화와 균형의 유지의 필요성을 제시하고 있다.
국민들의 생활수준이 향상되고 복지에 대한 요구수준이 높아짐에 따라 환경복지에 대한 관심과 환경 서비스 질에 대한 수요가 증가하고 있다. ｢헌법｣ 제35조 제1항에서는 “모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은 환경보전을 위하여 노력하여야 한다.”라고 명시함으로써 국민들의 환경권을 보장하고 있다. 또한 「환경정책기본법」 제2조 제1항에서는 “환경의 질적인 향상과 그 보전을 통한 쾌적한 환경의 조성 및 이를 통한 인간과 환경 간의 조화와 균형의 유지는 국민의 건강과 문화적인 생활의 향유 및 국토의 보전과 항구적인 국가 발전에 반드시 필요한 요소임에 비추어 국가, 지방자치단체, 사업자 및 국민은 환경을 보다 양호한 상태로 유지·조성하도록 노력하고, 환경을 이용하는 모든 행위를 할 때에는 환경보전을 우선적으로 고려하며, 지구 환경상의 위해를 예방하기 위하여 공동으로 노력함으로써 현 세대의 국민이 그 혜택을 널리 누릴 수 있게 함과 동시에 미래의 세대에게 그 혜택이 계승될 수 있도록 하여야 한다.”라고 제시하여 쾌적한 환경을 제공함으로써 국민들이 건강을 유지하고 문화적 생활을 향유하는 환경 혜택을 누릴 수 있도록 하고 있다. 동 조 제2항에서는 국가와 지방자치단체(지자체)가 환경 재화 및 서비스 이용에 있어 지역 간, 계층 간, 집단 간 형평성 유지를 고려하도록 명시하여, 환경 서비스 제공 주체로서 국가와 지자체의 임무를 제시하고 있다.