복 층림이나 천연림에 어린 나무를 부분적으로 식재하여 보육·간벌을 하는 천연 림 육성시업이나 식재에 의한 활엽수림의 조성에 초점을 두고 있다.
최근 조림정책은 침엽수 일제인공림 조성일변도의 조림방법을 지양하고 복 층림이나 천연림에 어린 나무를 부분적으로 식재하여 보육·간벌을 하는 천연 림 육성시업이나 식재에 의한 활엽수림의 조성에 초점을 두고 있다.  천연림 육성시업이나 인공 활엽수림 조성은 개벌에 의한 나지화를 피하고, 무육과정 에서 A0층을 보호하기 때문에 수원함양을 위하여 바람직하다. 불가피하게 개벌을 할 수 밖에 없는 경우에도 풀베기나 넝쿨치기, 제벌, 간벌 등의 무육 작 업을 적절히 하여 무육의 지체에 의한 토양상태의 악화가 일어나지 않게 하 여야 한다. 토양의 수자원 보전기능을 향상시키기 위한 산림시업은 개벌이나 비개벌 어느 쪽이든 방치해서는 안되고 충분히 관리하는 시업이 필요하다(有 光, 1987).