모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.
탄소시장은 크게 총량제한 거래시장과 프로젝트 거래시장으로 구분되는데, 배출권거래제에 따라 형성되는 시장은 총량제한 거래시장에 속한다. 총량제한 거래시장이란 온실가스 배출량이 의무적으로 할당된 국가나 기업 등이 할당량을 달성하기 위해 잉여분과 부족분을 거래하는 시장으로 유럽 EU-ETS가 대표적인 예이다. 이에 비해 프로젝트 거래 시장은 총량제한 시장에서의 할당량을 달성하기 위한 온실가스 감축 프로젝트를 통해 획득한 크레딧을 거래하는 시장으로 총량제한 거래시장에 종속되어 있는 시장으로 배출권거래제의 효과를 극대화시키는 기능을 수행한다. 탄소시장에 대한 구분은 <표 5.1>과 같다.