안정화 정책은 정책의 내용, 정책 간 우선순위 및 조합이 정립 되어있지 않다. 어떠한 정책에 비중을 둘 것인지, 정책 발동의 기준이 뭔지, 가격조절을 할 것인지에 대해 알 수 없다.
법률에서 시장적 조치와 비시장적 조치 등을 발동하여 안정화정책을 실시할 수 있으나, 안정화정책 조건이 충족되는 경우 어떠한 정책을 시행할 것인지, 정책 간에 우선순위 및 정책 조합에 대한 방향이 설정되어 있지 않다. 배출권 거래시장의 자율적 거래 기능을 최대한 유지하는 거래적 조치와 비거래적 조치 간 정책의 비중을 어디에 둘 것인지, 시장적 조치와 비시장적 조치가 발동되는 기준도 제시되어 있지 않다. 특히, 일시적 최고/최저가격제 설정할 수 있도록 규정하고 있으나, 추가적으로 물량 조절을 통해 가격을 조절하는 메커니즘으로 작동할 것인지 특정 가격대를 지지할 것인지에 대한 여부도 알 수 없는 상황이다.