이러한 자연재해 외에도 지속되는 농업생산성 하락은 생산성 향상을 위한 동기 부여가 안 된다는 점, 농업 생산요소 부족과 기반시설 취약, 농산물 거래시장과 유통시스템의 미발달이 주요 원인이다.
물론 이러한 자연재해 이외에도 지속되는 농업생산성의 하락의 원인은 첫째, 생산성 향상을 위한 동기 부여가 안 된다는 점이다. 사회주의 체제하에서 일의 성과에 대한 차별적 보상이 불가능하여 열심히 일하게 만드는 동기를 부여하기는 어렵기 마련이다. 둘째는 농업 생산요소의 부족이다. 종자, 비료, 농약, 농기구, 비닐 등의 부자재의 부족이 생산성 향상의 걸림돌이 되어 왔다. 셋째는 농업 생산 기반시설의 취약이다. 수리시설이나 창고 등이 미흡하다 보니 한발이나 풍수해 등의 자연재해에 속수무책인 상태이다. 넷째는 농산물의 거래시장과 유통시스템이 발달하지 못한 것도 큰 요인이 되었다. 잉여 농산물을 거래할 수 있는 체계가 없다는 것도 큰 원인으로 작용했었다.