독일 보건의료서비스 공급의 기초는 5차 독일사회법으로 외래와 입원서비스로 나눠 각 영역을 분리하며 기존 기관들 외 여러 조직들이 의사결정에 참여할 권리가 있다.
독일 보건의료서비스 공급의 초석은 제5차 독일사회법(the German Social Law SGB V)이다. 이 법에서는 서비스를 크게 외래와 입원서비스로 나누고, 계획, 자원할당 및 재정의 각 영역을 철저히 분리해 별도로 진행하도록 정하고 있다. 그리고 기존의 의사 결정기관들 이외에도 여러 조직들이 자문(예, 간호사와 기타 보건 전문가), 참여와 건의(예, 환자 단체) 또는 의사결정 및 재원조달 파트너(예, 환자당 사례별 지불을 하는 민간 건강보험)가 되는 등의 방법을 통해 의사결정 추제로서 기여할 수 있는 공식적인 권리를 갖는다.