리스크 관리 기능간의 분배와 연결은 성능을 완성, 목표 달성을 할 수 있기에 동일인이 수행하는게 안정적이다. 예방은 일상에서의 활동이며 예방 수준이 높은 시설은 고도화된 수준은 요구되지 않는다. 반면 오래된 시설물은 대응/복구 수준을 높여야 한다.
예방, 대응, 복구 각각은 리스크 관리를 기능 요소라는 점을 생각해야 한다. 각 단계에서 독립적으로 리스크 관리 목표를 달성하지 못한다. 적절한 기능의 분배와 연결을 통해 리스크 관리 성능을 완성하며 목표를 달성할 수 있기 때문에 그 비율과 조정을 수행하는 사람은 동일인 또는 동일 조직이 수행하는 것이 가장 안정적이다. 만약 그 조직이 다르다면 서로 커뮤니케이션을 통해 적합하게 조정해야만 한다. 예방활동은 사고의 발생 확률을 줄이며 만일의 사태 사고가 발생하더라도 그 영향 수준을 낮추기 위해 일상에서 수행하는 활동이다. 예방 수준이 높은 시설은 사고의 발생 확률이 낮은 동시에 사고 발생 시에도 상대적으로 피해가 적기 때문에 고도화된 복구 수준은 요구되지 않는다. 반면 낡고 오래된 시설물로 내구성이 떨어지는 시설의 경우 자칫 작은 외력에 노출되더라도 피해로 이어질 가능성이 많기 때문에 비상사태에 대비하여 대응·복구 수준을 상대적으로 높여야 한다.