시민사회는 지역 내에서 일을 해결하려는 ‘내생주의적 경향’이 있는데 외부에서 기술을 도입하고 그것을 활용해 문제 해결하는 것이 필요하다. 물론 외부에서만 해결하는 것이 아니라 지역사회가 주도권을 확보하는 것이 중요하며 ‘혁신능력’을 구분하여 국지적이 아닌 시스템 전환 차원에서 하는 것이 중요하다.
또 적정기술만이 아니라 과학기술 전문조직이 지니고 있는 기술을 이해하고 활용하는 것도 필요하다. 시민사회조직은 지역차원에서 모든 것을 해결하려는 ‘내생주의적 경향’이 있다. 문제해결을 위한 기술도 시민사회와 친숙하고 충분히 다룰 수 있는 것을 선호한다. 그러나 중요한 것은 기술의 기원과 친숙성이 아니라 그것을 활용한 문제해결이다. 외부에서 기술을 도입하더라도 구현과정에서 참여 시스템을 구축하여 전문가 조직과 협력을 이끌어내면 좀 더 효과적으로 문제를 해결할 수 있다. 기술과 자원이 내생성보다는 그것을 조합해서 문제를 해결할 때 지역사회가 주도권을 확보하는 것이 중요한 것이다. ‘기술’과 기술을 활용하여 문제를 해결하는 ‘혁신능력’을 구분해서 접근해야 하며 여기서 중요한 것은 내생적 기술이 아니라 지역의 혁신능력이다(송위진, 2002; 2009). 또 전문조직과의 협력을 통한 사회․기술혁신은 특정 지역에 한정된 대안을 넘어 보편적인 대안을 개발하는 데에도 도움이 될 수 있다. 시민사회 조직, 사회적경제 조직이 국지적 문제 해결만이 아니라 시스템 전환 차원에서 전망을 갖는 것이 필요하다.