어업인들이 수자원관리제도에 회피하여 단기적 이익을 추구하고 있으므로 사회적 영향력이 소비단계에서 생산단계로 전달되기 위한 시스템이 필요하다. 
하지만 이러한 영향요인은 생산단계 중심의 수산자원관리제도에서는 제대로 고려되지 못하였다. 이로 인해서 어업인은 각종 규제수단으로 구성된 기존의 수산자원관리제도에서 회피하여 자신의 단기적 이익 극대화를 추구하고 있다. 즉 잘 지켜질 것 같은 규제가 보지 않는 곳에서 지켜지지 않고 있는 현상이 만연하게 된 것이다. 따라서 비경제적 영향력이 어업인의 의사결정에 영향을 미치기 위해서는 소비단계에서 소비자를 중심으로 사회적 영향력이 생산단계로 전달되기 위한 시스템의 마련이 필요한데, 이것이 소비자 참여형 수산자원관리의 핵심이 되는 것이다.