연구개발의 spillover 효과를 극대화하는 한편, 신기술 융합분야에도 집중해야 한다. 우리 경제의 연구개발투자의 여건 상 개발연구의 비중이 높기 때문이다. 
또한 연구의 성격을 도입기 기술의 기초연구로 전환하여 연구개발의 spillover 효과를 극대화하는 한편으로 산업개발 진흥에 대한 투자는 첨단과 전통산업 관련 원천기술과 신기술 융합분야에 집중할 필요가 있다(송종국 외, 2003). 우리 경제의 미래 성장동력 창출을 위한 미래성장동력, 미래유망 신기술 분야의 정부 연구개발투자를 보더라도 기초연구보다 개발연구의 비중이 매우 높다. 미래성장동력 사업의 경우 다음 세대 우리 경제의 먹거리 마련을 위한 주요 핵심사업 분야임에도 불구하고 스마트 바이오 생산시스템, 맞춤형 웰니스케어, 첨단소재 가공시스템 등 일부 분야를 제외한 대부분의 성장동력 분야의 연구개발이 개발연구에 치중되고 있는 양상을 보이고 있다. 따라서 장래 우리 경제의 새로운 성장동력을 마련한다는 관점에서 미래성장동력 분야나 미래유망 신기술 분야의 경우에는 기초연구의 비중을 늘릴 필요가 있다.