기초과학 및 기초연구 전반에 투자하면 기술혁신의 싹을 발굴하고 키울 수 있다.
두 번째로 검토해야 할 것은 기초과학 혹은 기초연구에 대한 추진전략이다. 정부 R&D 예산중에서 기초과학 혹은 기초연구에 대한 투자 비율을 증가시키는 것이 좋은지 아니면 축소시키는 것이 좋은지에 대한 문제는 보는 관점에 따라 논란의 여지가 많다. 분명한 것은 기초과학 및 기초연구를 통해 혁신의 싹을 발굴할 가능성은 유효하다는 것이다. 기술혁신의 싹은 의외의 곳에서 나올 수 있는 가능성이 크기 때문에 특정 분야에 집중하는 기초연구 전략은 위험이 크다. 따라서 현재 특정 기술테마를 설정해서 집중적으로 연구비를 투자하는 전략보다는 규모를 작게 하여 널리 씨앗을 뿌리는 풀뿌리 전략으로 추진하는 것이 바람직하다.