정부가 발표한 '국가 온실가스 감축목표를 위한 로드맵'에 해외 부문이 고려되지 않은 것을 통해 정부의 온실가스 감축 정책 방향은 국내 달성을 기본으로 함을 알 수 있다. 
이러한 배경으로 정부의 기존 온실가스 감축 정책의 종합적인 방향은 국내 달성이 기본이었다. 이는 정부가 지난 2014년 1월에 관계부처 합동으로 발표한 ‘국가 온실가스 감축목표 달성을 위한 로드맵’ 자료에서도 알 수 있는데, 이 때 제시한 2020년 온실가스 감축목표 달성 로드맵은 [그림 19]와 같으며, 여기서 해외 부문에 대한 고려는 포함되어 있지 않음을 알 수 있다. 상세 내용에 배출권거래와 관련하여 국제 배출권 시장 연계에 대비한 상호 교류, 국제적 기준 부합, 국제역량 강화와 같은 내용이 언급되어 있는 것이 해외와 관련된 내용의 전부인 것으로 파악된다.