환경부는 에너지 소비와 온실가스 배출량의 예측을 위해 에너지 수요전망 모형을 활용하여 에너지 관련 국가 정책 및 변화요인이 장기 에너지 수요 및 온실가스 배출에 주는 영향을 파악하고 예상했다. 이에 1차 에너지 수요 산출을 위해 최종에너지, 전환 순투입, 자가소비, 유통 손실의 총합을 산정한다. 
환경부(2016a)는 에너지 소비와 온실가스 배출량 전망을 계산하기 위해서 에너지 수요전망 모형을 사용하여 에너지 관련 국가 정책 및 수단의 변화, 기술 변화, 경제 상황의 변화, 소비 변화 등이 장기 에너지 수요 및 온실가스 배출에 미치는 영향을 분석하고 예측하였다. 환경부가 사용한 에너지 수요전망모형의 시스템은 수송, 산업, 가정, 서비스·기타 부문을 포함하는 총 4가지 최종 소비 부문 모듈과 전환 부문 모듈, 에너지공급 부문 모듈, 그리고 시스템을 관리하고 작업 결과를 필요에 따라 출력하는 통합관리 모듈로 구성되어 있다. 우선, 최종 소비 부문은 최종 소비자들의 용도별, 수단별, 에너지원별 최종에너지 소비 수요를 결정하는 부분이다. 전환 부문 모듈의 경우 앞의 최종 소비 부문에서 전망된 석탄 제품, 석유 제품, 열에너지, 전력, 도시가스를 생산하기 위해 투입되는 연료로 산출 가능하다. 이에 따라서 1차 에너지 수요를 산정하기 위해 최종에너지, 전환 순투입, 자가소비, 유통 손실의 총합을 산출한다. 1차 에너지 공급의 경우는 1차 에너지 수요와 과거 수출입 실적에 따라 결정한다.