본 연구는 정책형성평가, 정책과정평가 측면에서 정책평가를 접근한다. 근복적이 원인들의 파악은 기획, 집행에 있어 중요한 토대가 될 수 있다고 판단하기 때문이다.
본 연구는 정책의 결과물뿐만 아니라 특정 결과가 나타나게 된 원인을 파악하는 것까지 정책평가의 대상으로 삼는다. 다시 말해 성과평가 관점보다는 일종의 정책형성평가, 정책과정평가 측면에서 정책평가를 접근한다. 특정 정책결과가 나타나게 된 근본적인 원인들을 파악하는 것은 향후 수립될 유사한 정책이나 후속조치들을 보다 효과적으로 기획, 집행하는 데 중요한 토대가 될 수 있다고 판단하기 때문이다. 본 연구를 통해 블랙박스(black-box) 내부와 결과에 영향을 미치는 요소들의 인과적 관계들을 파악하기 위한 평가모형을 모색해 보려고 한다.