인터넷이나 모바일 기기의 경우 산업 차원을 넘어 사람들의 일상이나 문화를 바꾸는 등 사회 전반에 영향을 끼쳤다. 따라서 큰 파급효과가 예상되는 기술 규제를 다룰 경우에는 정치인이나 이해관계자 말고도 일반 시민을 포함하여 사회적 합의를 이끌어내야 한다.
과학기술 분야에서 규제는 연구자나 기업의 혁신활동 뿐만 아니라 경제성장이나 사회변화에도 직간접적으로 영향을 줄 수 있기 때문에 새로운 규제를 수립하는 과정에서는 다양한 이해관계와 서로 다른 공공가치(public value)들 간의 합의가 필요하다. 과학기술은 경제성장이나 산업발전의 측면에서 긍정적인 역할을 담당하지만, 과학기술의 사회적 파급효과는 때론 기존의 질서를 위태롭게 할 정도로 강력할 수 있기 때문이다. 예를 들어, 인터넷이나 스마트폰의 등장은 하드웨어나 소프트웨어산업 차원을 넘어 다른 사람들과의 관계를 유지 혹은 새롭게 형성하는 방식, 지식이나 정보가 생성되고 유통되는 방식, 정치적 의사의 표현이나 영향력을 행사하는 방식 등 산업이나 경제적 측면을 넘어서 사회 전반의 변화를 주도하고 있는 상황이다. 그래서 해당 과학기술의 경제․사회적 파급효과가 매우 클 것으로 예상되는 기술이나 사회적으로 논란이 되는 이슈일 경우에는 단순히 규제정책에 직접 관여하는 정부관료나 이해당사자들 뿐만 아니라 보다 넒은 의미에서 일반 국민들까지도 포함하여 공감대를 형성하고 사회적 합의를 도출하는 과정이 필수적으로 요구된다.