사이버 이슈는 비교적 최근에 등장한 것으로 복잡하고, 범위가 넓은 데다 사이버 공간상의 이용에 대한 국가간 관점이 서로 다르다. 따라서 다양한 다자 지역 기구간, 국가간 대화를 통해 많은 논의가 이루어지고는 있으나, 서방과 중러 간 대립이 계속 발목을 잡으며 국제협력의 필요성에 대해 공감대가 형성된 수준에 머물러 있다.
사이버 안보에 대한 국제사회의 논의는 이슈의 필요성과 중요성에 따라 UN, EU, NATO, CIS, ARF, SCO, AU 등 다양한 다자 지역 기구 등 여러 논의 기제 및 국가 간 전략대화 등을 통해 활발히 진행되고 있으나, 아직까지 국제협력의 필요성에 대해서만 공감대를 형성한 수준이다. 이러한 이유는 사이버 이슈가 비교적 최근에 등장한 것으로 그 이슈가 복잡하고, 범위가 방대할 뿐만 아니라 사이버 공간상의 이용에 있어 국가 간 국가이익의 관점이 상이하기 때문이다. 실제 사이버 거버넌스의 주요 쟁점들은 UN 총회 등을 중심으로 꾸준히 진행돼 왔고 수차례의 전문가회의 및 보고서를 통해 입장을 조율해 왔으나 서방과 중 러 간 대립으로 난항이 계속되어 왔다. 즉 양 진영 간에는 사이버 안보의 정의, 기존 국제법의 적용, 관할권, 사이버 공격 및 자위권의 행사 등 기본적인 전제들에 대해서도 이견이 상당하다. 양 진영은 우선 사이버공간에 적용되는 국제법의 주요 쟁점들에 있어 현저한 차이가 있는데, 서방측은 OSCE, OECD, NATO, 사이버범죄 협약 등을 중심으로 “국제안보(international security)”적 시간에서 기존 유엔헌장, 국제인도법, 전쟁법 등의 사이버공간에서의 적용 등을 주장하면서 새로운 국제법 창설에 반대하고 있다. 반면, 중 러는 주로 유엔 총회에서 새로운 국제법 창설을 주장하면서, 유엔 정보보호 행동수칙(International Code of Conduct for Information Security)을 제출하는 등 “정보보안(information security)”의 관점에서 유엔에서의 논의를 강조하고 있는 상황이다.