장외영향평가에서의 위험도는 독성물질, 화재, 폭발 등 사고 원인에 따른 영향범위 내의 주민 수와 사고 발생빈도를 곱한 값이다. 이때 영향범위의 반경과 사업장이 있는 지역은 주민 수에 큰 영향을 미친다. 주민 수는 현재 프로그램에서 자동으로 계산되지만 주민 수에 포함되어야 할 인근 사업장의 근로자 수는 평가자가 직접 알아내야 하기 때문에 이를 개선할 필요가 있다.
첫째, 장외영향평가에서 활용하는 위험도 분석 방법에 대한 개선이 필요하다. 장외영향평가는 위해관리계획과의 차별성으로, 시설개선을 유도하기 위해 영향범위 내 주민의 수와 사고의 발생빈도를 곱하여 위험도를 산정하고 있다. 영향범위 내 주민의 수에는 인근 사업장의 근로자 수도 포함해야 한다. 영향범위는 끝점까지의 거리를 반경으로 하여 누출원을 중심으로 한 원을 의미한다. 여기서 끝점의 평가 기준 값은 앞서 제시한 바와 같이 독성물질의 경우 물질별 독성 기준 농도인 ERPG-2 값을 활용하고, 화재로 인하여 복사열이 발생하는 경우에는 5kW/㎡(40초), 폭발이 발생하여 과압이 생기는 경우에는 1psi를 각각 끝점으로 설정한다. 산정식에서 알 수 있듯이 위험도는 영향범위가 커질수록 영향범위 내 주민 수가 많아져 영향반경에 비례함을 알 수 있다. 또한 동일한 영향범위라고 하더라도, 사업장이 위치하고 있는 지역에 따라 주민 수는 큰 차이를 보인다. 즉, 인구밀도가 높은 도심지역인근에 있는 사업장과 인구밀도가 낮은 도서지역에 위치한 사업장은 주민 수가 다르다는것이다. 현재 주민의 수는 장외영향평가·위해관리계획 범용 프로그램을 통해 원의 면적과지역평균 인구밀도의 곱으로 자동으로 산정해준다. 그러나 영향범위 내의 인근 사업장에대한 근로자 수는 평가자가 직접 파악하여 입력하도록 되어 있어, 근로자 수를 객관적으로 파악하기 위한 방안이 필요하다.