풍랑특보의 발령 유무를 뉴스자료에서 확인, 분석한 결과 전체 피해 57건 중 미발령은 20건으로 약35%를 차지했으며 미발령시의 사고 발생비율이 높게 나타나 별도의 연안바다 재해 예·경보기준 수립이 필요함을 보여준다.
풍랑특보는 동해 앞바다 기준으로 예비특보를 포함하여 뉴스자료에서 피해당시의 경보 및 주의보 발령 유무를 확인하였다. 분석결과, 최근 3년간 57건의 피해집계 자료 중 풍랑특보는 37번 발령되었으며, 나머지 20건(약 35%)에는 풍랑특보가 없었던 것으로 나타났다. 미디어 보도자료를 기반으로 했기 때문에 전체 피해가 모두 너울/월파에 의한 피해로 보기 어려운 측면이 있고, 피해 내용상으로도 카약의 표류, 익수사고, 갯바위 등 너울 및 월파가 직접적인 원인이 아닌 것으로 추정되는 경우가 있다. 또한, 해안침식에 의해 발생하는 호안붕괴의 경우는 너울, 고파랑 등으로 인해 사전에 침식이 크게 발생하고 나중에 붕괴하는 현상도 종종 나타난다. 그러나 조사결과에서 풍랑특보 미발령시의 해안에서의 사고 발생비율이 전체 조사군의 1/3이상으로 높게 나타나, 해상기준의 풍랑특보가 해안에서의 위험에 대한 지표로 신뢰될 수는 없으며 별도의 연안바다에서의 재해 예·경보기준 수립이 필요함을 보여준다.