산지이용정책은 소극적 규제 완화보다 산지의 적극적 활용 방안을 마련해야 한다. 그 예로 산지의 일정 비율을 비목재 임업에 할당하거나 대규모 임업이 가능하도록 산지이용구조를 개선해야 한다. 스위스의 협업경영이나 산지임대차 제도를 참고한 국내 맞춤형 정책이 필요하다.
한걸음 더 나아가 산지이용정책은 이러한 소극적 규제 완화 차원을 넘어서 산지를 적극적으로 활용할 수 있는 기반과 수단을 마련하는 방안을 강구할 필요가 있다. 그중 하나가 전체 산지 중에서 비목재 생산 임업경영을 위한 산지를 총량적으로 확보하는 방안을 마련하는 것이다. 이와 관련해서 는 지속가능한 산림 유지를 위해서 필요한 최소임목면적이 어느 정도인지에 대한 분석이 필요할 것으로 판단되며, 이에 관한 후속연구가 요구된다 하겠다. 다른 하나는 소규모 소유구조를 대규모 경영구조로 변환할 수 있는 산지이용구조 개선방안을 마련하는 것이다. 여기에는 스위스 사례에서 보는 바와 같이 산주들을 경영체의 일원으로 하는 협업경영의 형태나 산주들을 임대인 자격으로 임업경영체의 의사결정에 참여하게 하는 산지임대 차제도 등이 주요 시사점이 된다. 그런데 이를 우리나라에 적용하기 위해서는 보다 세밀한 여건 분석과 시나리오별 도입방안 분석이 필요하다 판단되며, 이런 점에서 여기에 대한 후속연구도 필요하다 하겠다.