의사결정자와 전문가의 공식화된 미래상은 불확실 요소와 충격 변수를 제외했다. 소수의 단일한 미래상으로 정책이 수립되면 위험 징후를 간과 및 내포하고, 조직 바깥에 존재하는 요소에 대한 토론이 사라진다.
하지만, 의사결정자 또는 전문가의 머릿속에만 존재하는 단일한 ‘공식화된 미래(the official future)’ 상은 위험하다. 다음 그림처럼 공식화된 미래상은 대부분 현재로부터 연장된 미래상이며, 미래에 나타날 불확실한 요소와 충격이 될 만한 변수들을 배제한 모델이기 때문이다. 현실에서 일어나는 대개의 정책과정에서 새로운 정책은 소수의 의사결정자가 가지고 있는 단일한 미래상에 따라 수립되는데, 이러한 미래상은 미래에 발생할 수 있는 위험이나 징후들을 간과하게 만든다. 고정된 관념 하에 수립된 정책은 오히려 미래 위험을 키울 잠재성을 내포한다. 미래상이 공식화될 경우, 그 바깥 영역에 존재하는 수많은 요소들이 조직 내부에서 토론조차 이루어지지 않기 때문이다.