대학과 연구소의 교원․연구원의 창업지원을 위한 제도는 벤처기업 특별법상 휴․겸직 허용조항만 있고 강제성이 없어, 정부가 표준규정을 만들어 권고하고 대학지원사업의 조건으로 하면 제도확립이 빠를 것이다.
가장 중요한 것은 제도적 인프라이다. 대학과 연구소의 교원․연구원의 창업을 지원하기 위한 휴․겸직 제도, 지식재산권의 이전(창업 시)과 귀속(창업 후 기업에서 발생한 발명에 대해)에 대한 제도, 창업 활동의 업적평가 반영 등에 대해 정부가 표준 규정을 만들어서 대학과 연구소에 권고할 필요가 있다. 현재까지는 벤처기업 특별법 상에 휴․겸직 허용 조항만 있을 뿐 이를 강제하지 않은 상태인데, 여전히 많은 대학과 연구기관에서 자체 규정조차 없거나, 있더라도 유명무실하거나 세부내용이 부실한 경우도 많기 때문이다. 이러한 표준 규정을 권고한 후 이의 실행 여부를 BK21과 같은 대학 지원 사업의 전제 조건으로 요구하면 단시간 내에 대부분의 대학에 제도가 확립될 수 있다.