원자력기술이 지닌 이러한 독특한 위험의 특성에서 연유한다.
이상과 같은 원자력행정 조직, 산업체 조직, 준관료조직 등을 통해 정부는 원자력발전을 규제가 아닌 촉진의 측면에서 관리한다. 예컨대 원자력발전소 건설 승인 절차를 보면, 한국의 경우 독일보다 더 간소하다. 한국에서는 원전 건설 승인으로 다른 여러 승인 절차를 대체할 수 있고 건설 승인 이전에 건설 부지가 승인되고 부지 사전작업이 진행될 수 있다(석광훈, 2006). 한국과 대조적으로, 독일에서는 원전 완공까지 12~15차례에 걸친 부분 건설 승인 절차를 거쳐야 한다. 이런 이유로 평균 원전 건설 기간을 비교하면 한국이 독일보다 짧다.