TA 제도화과정은 국가별로 조금씩 다르지만 선진국들의 도입배경에는 과학기술이 주는 부정적 영향 최소화라는 목적이 존재했던 것으로 보였다. 미국이나 유럽의 TA 설립배경에는 각종 사회운동이 바탕이 되었다.
TA의 제도화과정은 국가별로 조금씩 상이하지만, 여러 선진국들의 TA 도입배경을 살펴보면 과학기술로 인한 부정적 영향들을 최소화하기 위한 목적이 공통적으로 존재하였던 것으로 보인다. 후술하겠지만, 전문가중심으로 도구적 TA를 주로 지향하는 미국의 경우에도 1974년 OTA 설립배경은 1960년대 중·후반에 있었던 환경, 반핵, 여성인권, 시민권 등과 관련한 사회운동과 무관하지 않았으며, 과학기술로 인한 근대 문명의 한계를 지적하고 이를 해결하고자 TA가 제시된 것이었다. 미국에 비해 사회적 담론 형성을 강조해 온 유럽에서는 이러한 목적이 보다 뚜렷하게 나타나는데, 네덜란드의 경우 TA기관이 1984년에 설립되기 이전인 1960년대 말부터 기술발전을 둘러싼 이해관계자들 간의 갈등을 해소하기 위한 시범사업으로서의 TA들이 수행되었다.