국가 차원에서 기술혁신 성과를 내려면 따라잡기 전략은 버리고 내생적 혁신능력을 향상하는 등의 노력이 필요하며, 특히 기업 등 혁신 주체와 관련 기관과의 협력과 소통이 중요하다.
향후 국가 차원에서 기술혁신의 성과를 융성하게 창출하기 위해서는 과거 따라잡기 전략에 적합한 체제, 즉 하향식(top-down) 접근방식에서 탈피하여야 한다. 앞에서 논의한 바와 같이 내생적 혁신능력의 향상, 하향식 접근과 상향식 접근의 조화, 그리고 따라잡기에 익숙한 R&D 체제에서 프론티어 체제로의 전환 등이 요구되는데, 그 과정에서 가장 중요한 것은 기업, 대학, 정부연구기관 등 혁신 주체와 금융, 무역, 연계 및 지원 조직 등 관련 기관, 그리고 중앙정부 및 지자체 등과의 협력과 소통이다. R&D를 둘러싼 모든 기관과의 협력적 의사결정 체제를 R&D 거버넌스라고 하는데 이를 선진화해야 한다는 것이다.