공정성·형평성 있는 서비스 공급을 위해 사업자 보조를 검토해야 한다. 지역사업 간 교차보조체계·수입공유체계의 구축으로 지역적 서비스 이용 여건의 형평성을 도모할 수 있다. 
재정적 대안으로는, 공정하고 형평성 있는 서비스를 공급하기 위해 사업 여건이 열악하고 재원조달이 어려운 사업자 보조의 필요성을 검토해야 할 필요가 있다. 지역사업 간 교차보조체계(Cross-Subsidy Scheme)나 수입공유체계(Revenue-Sharing Scheme)의 구축을 통해 지역적 서비스 이용 여건에 대한 형평성을 도모하는 방안을 고려할 수 있는데, 구체적인 방안으로는 상하수도 사업자 수입의 일정 부분을 출연하거나(사업자 출연금) 상하수도 요금에 부담금을 포함하여 부과해 기금을 조성하고, 조성된 기금을 사업 여건이 열악한 지역을 지원하는 데 사용하는 방안 등을 고려할 수 있다.