Makkonen은 EU국가들의 R&D예산을 사회경제적 목적에 따라, 대학자금으로의 지원여부에 따른 일반지식의 발전 등으로 사용항목을 구분하였고 2008년과 2010년의 각각 잔여분을 비교한 결과 2010년의 과학기술예산 감소 사용항목 수가 증가한 EU국가가 75%에 달했다. 
그러나 사용항목별 과학기술예산의 증감 추이를 보면 다소 다른 결과가 나타난다. Makkonen(2013)은 EU국가들의 R&D예산을 사회경제적 목적에 따라 지구탐사, 환경, 우주, 운송․통신․기타 하부구조, 에너지, 산업생산․기술, 건강, 농업,교육, 문화․여가․종교․대중매체, 정치사회적 체계․구조․과정, 대학자금으로 지원된 경우의 일반지식의 발전, 대학자금으로 지원되지 않은 경우의 일반지식의 발전, 방위 등 12개 사용항목을 구분했다. 그런 다음 2008년에 R&D예산이 증가된 사용항목 수에서 감소된 사용항목 수를 뺀 잔여분과 2010년에 R&D예산이 증가된 사용항목 수에서 감소된 사용항목 수를 뺀 잔여분을 비교했다. 그 결과를 보면 27개EU 국가 중에서 2010년의 잔여분이 2008년의 잔여분보다 작은 EU 국가가 75%에 달한다. 즉 75%에 달하는 EU 국가의 경우 2010년은 2008년에 비해 과학기술예산이 감소한 사용항목 수가 증가했다. 실증분석 결과, akkonen(2013)은 경기순응적인 정부지출과 경기역행적인 정부지출이 혼합되어 나타나고 있다는 것을 확인하였다.