문제 해결 영역에서 컨트롤 타워 기능이 작동하기 위해서는 리더십이 중요하다. 책임자는 R&D 뿐만 아니라 문제의 특성 및 가치사슬 이해도 능해야 한다.
적정 범위의 문제해결 영역에서 컨트롤 타워 기능이 효과적으로 작동하기 위해서는 해당 영역 책임자의 리더십 확보가 또한 중요하다. 해당 영역의 사업책임자는 국가 차원에서 보면, 해당 영역에서 일종의 CTO(Chief Technology Officer)라고 볼 수 있기 때문에 R&D 뿐만 아니라 R&D를 통해 해결하고자 하는 문제의 특성 및 가치사슬(value chain)의 이해에 있어서도 축적된 경험을 가지고 있어야 한다. 예를 들어 해결하고자 하는 문제가 산업적 연관성이 높은 영역이라고 한다면 산업계 경험을 가진 훌륭한 연구자가 해당 영역의 책임자를 맡는 것이 바람직할 수 있다.