시스템을 전환하려면 새로운 기술뿐 아니라 이를 산출, 활용하는 시스템이 바뀌어야 한다. 재생에너지를 기반으로 에너지 전환을 달성하기 위해서도 새로운 혁신주체와 네트워크, 발전차액지원제도, 사용자들의 행태변화 등이 모두 필요하다.
시스템 전환은 새로운 궤적을 갖는 기술만이 아니라 그 기술을 산출하는 시스템, 그 기술을 활용하여 사회문제를 해결하고 활용하는 시스템의 변화를 필요로 한다. 기술개발과 획득 그 자체보다는 그 기술의 개발․획득․사용이 이루어지는 시스템 혁신이 요구되는 것이다. 새로운 기술의 생태계를 형성하고 관련 사용자의 행동변화나 새로운 사용자 형성을 지향한다. 재생에너지에 기반을 둔 에너지 전환은 기술개발만으로 되는 것이 아니라 새로운 혁신주체와 네트워크, 재생에너지에 대한 발전차액지원제도, 사용자들의 에너지 절약형 행태변화 등이 결합되어야만 시스템 전환의 니치가 될 수 있다. 새로운 사회․기술시스템 혁신이 요구되는 것이다. 이는 기술획득 중심의 혁신정책, 기술만으로 경제․사회문제를 해결할 수 있다는 ‘기술 솔루션주의(technological solutionism)’(Mozorv, 2013)와는 차별화된 접근을 하고 있는 것이다.