테뉴어 제도를 도입하되 평생 임금과 평생 생산성을 고려하여 정년을 정해 인력의 부문 간 순환이 활발히 이루어지게 하고, 대학과 출연이 인재를 두고 경쟁하고 협력하는 환경을 조성해야 한다.
셋째, 테뉴어 제도를 도입하되 정년을 두어 인재의 순환이 이루어지도록 할 필요가 있다. 정년 연령은 앞에서 본대로 평생 임금과 평생 생산성을 감안하여 정하되 연구 직종 간의 인력 유동이 활성화 되도록 하여야 한다. 예를 들어 지금처럼 대학과 연구기관 간의 정년 및 연금 차이를 두는 것은 인력의 부문 간 흐름을 차단하고 결국 국가 차원의 인력 자원 활용의 효율성을 저하시키는 요인이 된다. 대학과 출연(연) 간 경쟁과 협력의 환경을 조성하는 것이 중요하다. 그러기 위해서는 대학과 출연(연)이 우수한 인재를 놓고 서로 경쟁하고 필요한 경우 상호 협력할 수 있는 환경 조건을 만들어야 한다. 다시 말해서 대학과 출연(연)이 평평한 경기장(Levelplaying field)에서 게임을 할 수 있게 해야 한다.