정책수단으로써 '채찍'은 규제를 의미하며, '당근'은 물질적 자원을 제공하거나 박탈하는 것을 말한다. 또한 ‘정보제공’의 경우 기술정보제공 및 지도, 기술인력에 대한 교육연구 지원 등으로 구분한다. 
특히 Vedung(1998)은 정책수단을 채찍(stick), 당근(carrot), 정보제공(sermon)으로 유형화한다. 첫째, 채찍은 일련의 규제를 의미하는 것으로 수용자들로 하여금 이에 부합하여 행동할 수 있도록 강제할 수 있는 명령, 규칙의 제정을 통해 영향을 미치는 정부의 수단을 의미한다. 둘째, 당근은 경제적 유인책으로서 조세, 부담금, 교부금, 지급보증 등의 물질적 자원을 제공하거나 박탈하는 것을 포함한다. 이를 정부의 연구개발투자 지원정책과 연관 지어 구분하면, ‘채찍’은 법･규제･표준 등 제도적 규제에 해당하며, ‘당근’의 경우 기술개발 조세지원제도, 사업화 지원제도, 정부연구개발사업지원, 마케팅 지원 등으로 구분할 수 있다. 즉, ‘당근’의 경우 융자･보조금 등의 자금지원, 창업지원, 판로확보, 인력지원 등 다양한 형태의 기업지원책이 포함된다. ‘채찍’이 처벌을 통해 정책목표에 대상 집단을 순응시키는 것을 특징으로 한다면, ‘당근’으로 대표되는 경제적 유인은 유인(incentive)과 보상을 통해 간접적으로 대상 집단의 순응을 확보한다는 점에서 차별성을 지닌다. 마지막으로 ‘정보제공’의 경우 기술정보제공 및 지도, 기술인력에 대한 교육연구 지원 등으로 구분할 수 있다.