일본 정부는 교토의정서 이행 목표 달성 핵심 수단으로 바이오매스 이용을 고려한다. 바이오매스 기술 투자 공공기관, 개인 기업 관련 합법적 인센티브를 제정했다. 신재생에너지 의무할당제를 개정해 바이오매스 자원을 포함시켰고 해당 의무할당제와 바이오매스 일본 종합전략 강화를 위해 바이오매스 에너지 생산을 지원했다.
일본 정부는 교토의정서 이행 목표를 달성하기 위한 핵심적인 수단으로 바이오매스(특히 재생에너지)의 이용을 고려하고 있다. 일본은 바이오매스 기술에 투자하는 공공기관이나 개인 기업에 대한 합법적 인센티브를 제정하였다. 예를 들면, 신재생에너지 의무할당제(Renewables Portfolio Standard; RPS)는 수요자의 재생에너지 이용을 돕는 에너지 공급자가 필요하다. 2002년에는 신재생에너지 의무할당제(RPS Law)를 개정하여 바이오매스 자원을 포함시켰다. 바이오매스 일본 종합전략(2002 Biomass Nippon Strategy; BNS)의 시행으로 바이오매스 기술의 거래 기회가 증가하였고, 재생에너지원과 바이오매스 플라스틱 하이브리드 생산품을 통해 바이오매스를 보급하려 하였다. 일본 정부는 신재생에너지 의무할당제(Renewables Portfolio Standard; RPS)와 바이오매스 일본 종합전략(2002 Biomass Nippon Strategy; BNS)의 강화를 위해 바이오매스 에너지 생산을 지원하여 2002년 218,000㎾였던 바이오매스 전력을 2010년까지 330,000㎾로 증가시키려 노력하였다.