평가위원 조건 완화를 통해 전문가 범위를 늘려야 한다. 현행 국가사업의 경우 조건이 복잡하여 전문가들을 평가위원으로 선정하기 힘들다. 이는 복잡한 상피조건으로 인해 전문가의 참여가 저조하기 때문이다. 이를 해결하기 위해서는 상피제도 완화가 필요하다.
평가위원 상피조건 완화를 통한 전문가 풀 확대가 필요하다. 현행 운영 중인 국가연구개발사업의 경우 상피조건으로 인하여 상당수의 우수 연구자들이 평가자 후보 추천시 누락된 상태임으로 최고의 전문가들을 평가위원으로 확보하기가 어려운 실정이다. 평가위원의 경우 최고의 전문성을 갖출 경우 특정인을 자주 추천할 수밖에 없기에 수많은 평가로 인하여 평가자 후보 추천이 자주 일어나며 최고의 전문가의 경우 피로도로 인해 평가자후보 추천에 많은 시간과 노력을 투입하지 않으려 하는 것이 현실이다. 이는 상피제도 운영에 따라 주요 대학의 교수들의 평가위원 참여율이 저조함에 기인한다. 평가위원의 다양성, 전문성, 및 질적 수준 제고를 위하여 우수 연구자 위주로 구성된 핵심평가자 풀을 적극 활용하기 위해 상피제도 완화가 필요하다. 즉 기존의 상피조건 중 평가대상과제의 연구책임자와 사제 관계 조항 중 사제관계의 범주를 석사, 박사학위로 한정하거나 평가대상과제의 연구책임자와 같은 기관에 소속된 전문가의 범주를 대학 또는 연구기관의 경우 동일학과 또는 동일학부에 소속된 전문가로 한정하도록 상피제도 개선이 필요하다.