산지이용 증진과 산지임대차 활성화를 위해서는, 기존 임업정책의 운영실태를 파악해 그 한계를 확인하여 문제점을 개선하고, 새로운 임엄정책의 방향 및 실천과제를 설정하는 두 가지 접근이 필요하다.
앞서 서론에서 언급했듯이 산지이용 증진과 산지임대차 활성화를 위해서 는 두 가지 서로 다른 차원의 접근이 필요한데, 그 하나는 기존 임업정책 틀 내에서 임업경영구조 개선과 산지이용 증진과 관련하여 추진했던 제도들의 운영실태를 파악하여 그 문제점을 개선하는 것이고, 다른 하나는 임업정책의 목표를 새롭게 설정하여 산지를 임업적으로 이용하려는 새로운 수요를 창출하는 것이 된다. 여기서 분석의 논지를 명확하기 위해 먼저 기존 임업정책의 흐름과 방향을 분석하여 그 한계를 확인하고, 임업경영 개선과 산지이용 증진을 위한 새로운 임업정책의 방향 및 실천과제를 제시한다. 다음으로 주어진 정책방향의 틀 내에서 산지이용 및 임대차 활성화 방안을 제시한다.