농업투자에서 경영체 간 정보 불균형으로 인해 농가에 자금 공급이 제한되는 현상이 심각하게 나타난다. 농가 운영은 초기투자비용이 커 추가적인 투자가 어려우며, 때문에 정부의 자금지원에 의존하게 된다.
그런데 농업부문은 농업투자의 수익실현에 대해 자금공급자와 자금을 필요로 하는 농업경영체 간 정보의 비대칭으로 인하여 농가가 필요로 하는 규모의 자금이 충분히 공급되지 못하는 신용(자본)제한 현상이 크게 나타나는 산업이다(박성재 외 2000). 농업부문의 신용(자본)제한이 크게 나타나는 것이 농업발전을 위축시키는 요인의 하나이다. 농가는 농지구입 등 기초적인 생산기반을 자체적으로 구비하는 데 투자자금을 많이 사용하여 추가적인 투자에 있어 언제나 자본부족상태에 직면하고 있다. 그만큼 농업부문은 금융시장이 잘 발달되어 있지 않은 산업이다. 이러한 자본제한 때문에 농업부문은 타산업부문에 비해 정부가 직접자금을 공급해 주는 정책금융 의존도가 높은 산업부문이다.