국가와 지자체 적응대책 간의 기후변화 연계 필요성과 문제점, 개선방안 분석을 위해 해외 문헌과 사례를 검토했고 우리나라의 법제 및 체계 등 현황을 검토했다. 각 대책사업을 유형으로 나눈 뒤 사업 간 연계 수준을 분석하고 문제점 파악을 위해 시행계획 관련 의견조사 등을 진행했다. 의견조사는 준비단계와 이행단계로 나눴으며 여러 측면의 의견을 수집하였고 수집된 의견들을 그룹화 후 유형에 맞게 제시했다.
우선 국가와 지자체 적응대책 간의 기후변화 연계 필요성, 장애요인과 문제점 및 요인별 개선사항 등의 고찰을 위하여 해외 관련문헌 및 연계차원의 사례 등을 살펴보았다. 다음으로 우리나라의 기후변화 적응대책 현황을 파악하기 위하여 관련 법제도, 국가와 지자체의 적응대책 수립체계 및 현황 등에 대하여 검토하였다. 더불어 국가(중앙부처) 및 지자체(광역 및 기초) 적응대책 세부시행계획에서 제시하고 있는 적응분야별 세부대책사업을 유형 및 성격별로 유형화한 후 사업간의 연계 정도를 분석하였다. 기후변화 적응대책 세부시행계획 수립 및 이행과정에서 발생하고 있는 실질적인 애로사항과 문제점에 대한 실태를 파악하기 위한 목적으로 수립이 완료된 16개 광역시·도 적응세부시행계획을 대상으로 이에 대한 현황을 종합적으로 살펴보았다. 이를 위하여 광역시·도 세부시행계획에 참여했던 관계자(담당 공무원 및 연구진)의 의견조사와 필요시 인터뷰 등을 수행하였다. 의견조사는 본 계획의 특성을 고려한 심층적인 문제 접근을 위하여 계획수립의 사전준비단계, 계획수립의 운영 및 이행단계로 구분하였으며 세부수립 절차상의 실태를 포함하기 위하여 기후변화 영향 및 취약성 평가, 비전 및 목표 설정, 적응대책 선정·발굴을 포함한 세부시행계획 작성 및 확정 절차 등 다각적인 측면에서 의견수렴을 실시하였다. 또한 최종 도출된 의견들은 자체 기준(스크리닝)을 적용하여 관련 성격 및 특성, 유사 및 중복, 배재 등을 통하여 분류 및 그룹화 한 후 유형별로 제시하였다.