미국은 EPA의 협약 서명 요청을 거부했는데 미국 생명과학계의 지적재산권 및 자유무역 축소 우려 때문이었다. 산업계와 환경청의 대립에서 산업계가 이긴 것이다.
이러한 기조에 따라 미국은 EPA의 협약 서명 요청에도 불구하고 이를 거부하였다. 부시 행정부의 부통령 댄 퀘일이 이끌었던 경쟁력위원회(Council on Competitiveness)는 업계의 이익을 대변하여 생물다양성 협약에 반대하는 입장이었고, 반면 리우회의에 미국대표로 파견된 환경청장(EPA) 라일리는 협약 참여를 주장하는 입장이었다. 당시 미국 생명과학계에서는 협약으로 인하여 지적재산권 및 자유무역이 위축될 것을 우려했고, 이에 따라 협약의 서명을 거부했다. 이는 당시 미국 생명산업계의 이해를 대변하는 경쟁력위원회와 환경청 사이의 갈등 과정에서 산업계가 승리했음을 의미한다.