시화호의 간석지 개발이 추진되며 이해당사자들이 개발과 보존에 대해 의견이 나뉘고 있는데 환경문제에 대한 시각 차를 이유로 볼 수 있다. 시화호의 미래를 결정 짓는 중요한 사안이니 이해당사자 간의 의견 및 갈등 조정이 필요하다. 
시화방조제의 건설로 인해 조성된 시화호 남북측 간석지에 대한 개발이 추진되면서 시화호 유역의 이해당사자들은 간석지를 개발할 것인지, 보전할 것인지에 대해 다른 의견을 가지고 있었다. 시화지구 개발사업으로 조성된 산업단지와 신도시에서는 여전히 악취, 수질오염 등 환경문제가 해결되지 않고 있는 상태에서 간석지에 대한 추가 개발이 이루어진다면 환경을 악화시킬 수밖에 없으므로 개발을 유보하거나 간석지를 보전하자는 주장과 현존하는 환경문제를 해결하기 위한 재원을 남북측 간석지의 개발을 통해 조성해야 한다는 주장이 상충되었다. 남북측 간석지의 토지이용은 시화호의 미래를 결정하는 매우 중요한 요인이므로 이해당사자간의 이견을 조정하고 합리적인 방법으로 갈등을 조정하는 것이 필요했다. 시화호 유역은 연안통합관리의 시범해역으로서 미래의 시화호 이용에 대한 이해당사자간 합의에 의해 지속가능한 개발의 방향이 설정되어야 했으나, 협의와 조정, 합의의 과정에서 여전히 해결하지 못한 과제들을 남겼다.