건교위에서 특별법이 수정 의결되고 법사위에 법안이 회부되어 2월28일에 상정하였으나 특별법 위헌여부 논란으로 법사위 의결이 무산되어 3월2일 재논의 하기로 하고 하였다.
열띤 논의 끝에 2005년 2월 22일에 국회 건설교통위 주관의 공청회를 거쳐 이튿날인 2월 23일에 국회특위 제7차 회의에서 마침내 여·야가 중앙행정기관의 이전 범위를 합의했습니다. 같은 날, 건설교통위원회에서 특별법이 수정 의결되면서 법제사법위원회에 수정 의결된 법안이 회부되었고, 2월 28일에 상정하기에 이르렀습니다. 그러나 특별법의 위헌 여부에 대한 첨예한 논란이 끝내 발목을 잡고 말았습니다. 법제사법위원회 의결이 무산되면서 결국 이날 법제사법위원회에서는 본회의가 열리는 3월 2일 전체회의를 다시 개최하기로 했습니다. 그때 여·야에서 추천하는 전문가 2인의 의견을 듣고 표결 처리하기로 결정한 것입니다.