국가는 사회인프라를 구축하는데 있어 국민과의 공감대 형성이 중요하다. 그러므로 지진에 대한 심각성을 인식하는 데서부터 공감대를 형성하고 나아가 사회적 합의 하에 물리적 인프라가 형성되어야 한다.
국가는 국민이 필요로 하는 사회인프라를 구축하는데 최선을 다해야 하는 의무를 성실히 수행하는 가운데, 그러한 시설이 왜 필요한지 공감대를 형성하는 노력 역시 같은 무게를 두고 수행해야 한다. 공감대를 통해 경영학과 공학을 융합한 전문 컨설턴트들이 배출되고 활동함으로써 새로운 비즈니스 섹터가 창출되는 것도 기대된다. 물론 새로운 비즈니스 섹터가 운영되는 데는 시장 수요라는 전제조건이 수반되어야 한다. 정부와 민간이 공조해야 하는 자연재해 리스크 관리에 있어 가장 넘기 힘든 산인 셈이다. 이에 대해 선진국이 활용하는 방법을 예로 들자면 먼저 모두가 지진 리스크에 대한 심각성을 인식하는 데서부터 답은 시작된다. 심각성에 대한 사회적 합의 하에 국가에 물리적 인프라가 효과를 발휘할 수 있는 범위가 선정되며, 조기 경보 시그널을 활용하기 위한 동기가 부여될 수 있다.