유보서비스는 현실적으로 우편서비스의 체제를 받아들인다는 점에서 수용할 만하다. 앞으로 유보서비스는 비용 면과 연계해 결정되고, 직접적으로 외부를 통해 손실을 보조할 것으로 보인다. 유보서비스의 범위는 사업자의 서비스 제공비용과 우회적 방법을 감안해 보편적 서비스의 범위에 따라 설정될 것이다. 이는 보편적 서비스의 기금 조성은 분담금을 통해 보전하는 것이다.
 유보서비스의 유지는 과거 전장권을 기본 틀로 하는 우편서비스 체제를 현실적으로 받아들이고 있다는 점에서 수용 가능한 정책 방안으로 보인다. 과거 우체국이 유보서비스를 전장권 서비스 형식으로 제공하였다면, 향후 유보서비스는 보편적 서비스의 제공과 비용측면에서 연계되어 결정될 것으로 보인다. 과거에는 전장권 서비스를 제공하기 위해 타 사업 부문이나 다른 사업영역으로부터의 교차보조가 인정되었으며, 만약 이를 통해서도 충족되지 못할 경우에는 원칙적으로는 일반 예산 즉 국고의 보조를 통해 이러한 비용을 보전 받을 수 있도록 전제되었었다. 그러나 앞으로는 보편적 서비스 제공을 위한 해당 사업부문에서의 손실은 다른 사업 부문의 경쟁 왜곡을 가급적으로 줄이려는 방향에서 외부로부터의 직접 보조로 이루어질 것으로 보인다.
 유보서비스의 범위는 원칙적으로 보편적 서비스의 범위에 따라 결정될 것이다. 특히 보편적 서비스 제공 사업자의 해당 서비스 제공비용을 감안하여 송달물의 유형보다는 비용보전 측면에서 설정되어질 것으로 보인다. 또한 현실적으로 유보서비스로 보편적 서비스 제공비용을 보전할 수 없는 경우에는 다른 우회적 방법 예를 들면 시장경쟁 왜곡을 피할 수 있는 접근을 통해서 보완될 것으로 보인다. 이를테면 보편적 서비스 기금 조성 접근은 상호보조에 의해 발생되는 사업부문간의 경쟁왜곡 효과를 피해 분담금을 통해 비용보전을 하자는 방안이다. 어쨌든 독일의 경우, 일정수준 매출액 이상의 면허사업자들에 대해 매출액 비중으로 비용을 분담하도록 하는 방법을 통해 유보서비스 제도를 보완하고 있다.