사전규제와 사후규제는 둘의 구분을 막론하고 규제의 집행이 사후적으로 이루어지나 규제 집행 내용에 대한 구체적, 절차적 규칙이 부재하므로 이를 위한 해결이 필요하다.
사전규제와 사후규제는 행위의 허용 여부와 위법성 판단이 행위 전에 요건에 의하여 명확히 주어지는가, 아니면 행위 후에 기준에 따라 별도로 개별적으로 이루어지는가의 차이가 있지만, 규제의 집행은 어느 경우에나 사후적으로 이루어지므로 미래창조과학부 가 집행권한을 갖는 사전규제이든 방송통신위원회가 집행권한을 갖는 사후규제이든 규제집행의 내용에 대한 실체적 규칙과 이를 실현하기 위한 절차적 규칙이 필요하다. 전 기통신사업법에는 규제집행의 내용에 대한 실체적 규칙으로서 인허가 등 취소, 시정조 치와 과징금에 관한 사항을, 규제집행을 실현하기 위한 절차적 규칙으로서 사실조사, 출 석요구 및 의견청취, 청문에 관한 사항을 규정하고 있다.