민간 수요와의 연계로 정부는 기술혁신을 유도할 수 있다. 수요자들은 정부 보조금으로 연구개발을 하며, R&D 성공시 개발품을 구매하겠다고 약속한다. 안정성이 확보되는 것이다.
민간 수요와 연계를 통해 정부는 궁극적으로 기술혁신 유도 효과를 달성할 수 있다. 이 과정에서 민간 수요자는 주로 민간 대기업이 되며, 이 수요자들은 정부의 구매 사업에 참여함으로써 자체적인 연구개발이 아닌 정부 보조금에 의한 연구개발을 진행할 수 있다는 이득을 얻는다. 이때 수요자들은 연구개발 비용의 전가를 대가로 R&D 성공시 개발품을 구매하겠다는 구매 약정을 함으로서 개발 기업에게 그 효과를 제공하게 된다. 개발 기업의 경우 구매가 담보된 형태로 연구개발을 진행하므로 R&D 추진 과정에서 실제 수요자가 요구하는 특성을 반영한 제품 개발 과정의 안정성을 확보할 수 있다.