2015년 유엔기후변화협약의 당사국총회에서 온실가스 감축, 지구표면 평균 온도의 상승 2℃ 이하 유지를 약속하는 파리협정이 채택됐다. 각국은 INDC라는 온실가스 감축목표를 정하여 이를 위한 노력을 기울어야 하는데, 2000년 대비 온실가스 배출량을 획기적으로 낮춰야 하기 때문에 전환적 대응이 필요하다는 것을 알 수 있다. 
2015년 12월 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회(COP21)에서 신기후체제(post-2020)의 기반이 되는 파리협정(Paris greement)이 채택됐고 2016년 11월 4일 파리협정이 발효됐다. 파리협정은 지구표면 평균 온도의 상승을 2℃ 이하로 유지하며(1.5℃ 목표 달성 노력) 온실가스 감축, 적응 행동에 대한 투명성 강화를 명시하고 있다. 이에 따라 각국은 ‘국가별 기여방안(INDC: Intended Nationally Determined Contributions)’이라는 온실가스 감축목표를 스스로 정해 국제사회에 약속하고 이를 실천해야 하며, 파리협정 당사국총회는 당사국이 제출한 INDC가 목표에 부합하는지 검토하고 목표 달성을 위해 얼마만큼 더 노력해야 하는지에 초점을 맞춰 글로벌 이행점검을 하기로 협의했다. 파리협정의 장기 온도목표(1.5℃)달성을 위해서는 2000년 온실가스 배출량 대비 90% 이상 저감의 적극적 노력이 요구된다. 이는 현재까지의 사회·경제·환경 전반에 걸친 전환적(transformational) 대응이 필요함을 의미한다. 본 구에서는 파리협정이라는 신기후체제의 의미와 이를 이행하고 기후변화에 안전한 사회의 구축을 위한 전환 방향을 제시하고자 한다.