총량적 재정규율이란 정부 재정의 총량은 지속 가능하며 변동되지 않아야 함을 뜻한다. 하연섭(2014)은 예산의 팽창 억제를 위해 사전 통제라는 측면에서 그 필요성을 강조한다.
첫째, 총량적 재정규율이란 정부 재정의 총량은 지속 가능하며 변동되지 않아야 함을 의미한다. 부처별·부문별 예산을 결정하기에 앞서 전체 총량의 통제가 반드시 선행되어야 하며, 총량의 통제가 되지 않을 경우 실제 지출의 목적이 희석되거나 불필요한 세입 증가가 요구될 수밖에 없다. 하연섭(2014)은 이러한 총량적 재정규율의 필요성에 대해 예산 배분에 있어 ‘공유지의 비극’ 문제를 해소하기 위한 노력이며, 총량적 수준에서 예산의 팽창을 억제하기 위해서 무엇보다 부처별 개별적인 예산 요구가 취합되기 이전 총량에 대한 사전적 통제라는 측면에서 그 필요성을 강조하고 있다(하연섭, 2014: 53-54).