국가안전생산감독관리총국과 국무원판공청, 공안부, 민정부, 국토자원부, 수리부, 농업부, 국가 임업국, 중국 지진국, 국가홍수및 가뭄대응 총지휘부, 국가재해경감위원회, 국무원지진재난구호지휘부, 국가산림 방화지휘부의 분산된 재해 응급관리체계를 응급관리부 설립으로 통합하고 국무원의 구성에 둔다. 주요 기능으로 국가응급의 총제적 대비책 마련, 물자구비 총괄, 재난구조체계 조직, 특히 중대한 재해에 대응하는 지휘부 업무를 담당한다.
응급관리부(应急管理部)를 설립한다. 우리나라는 빈발하는 국가이다. 중대한 안전위험을 방지하기 위하여 공공안전체계를 정비하고 응급역량과 자원을 통합하고 최적화하며 통일된 지휘, 전문적인 특기를 겸비하고 대응이 빠른 평화시기와 전쟁시기가 결합된 중국 특색의 응급관리체계를 추진하여 재해방지, 재해경감, 구재능력을 제고하고 인민군중의 생명재산안전과 사회의 안정을 확보 하여야 한다. 방안은 국가안전생산감독관리총국(国家安全生产监督管理总局)의 기능, 국무원판공청(国务院办公厅)의 응급관리기능, 공안부의 소방관리기능, 민정부의 구재기능, 국토자원부의 지질재해 퇴치, 수리부의 수재와 가뭄 퇴치, 농업부의 초원 화재, 국가임업국의 삼림방화와 관련된 기능, 중국 지진국(中国地震局)의 지진재해 응급구조기능 및 국가홍수및가뭄대응총지휘부(国家防汛抗旱总指挥部), 국가재해경감위원회(国家减灾委员会), 국무원지진재난구호지휘부(国务院抗震救灾指挥部), 국가산림 방화지휘부(国家森林防火指挥部)의 기능을 통합하여 응급관리부를 설립하고 국무원의 구성부문으로 한다. 주요한 기능은 국가응급의 총제적인 대비책과 계획을 마련하고 각 지역과 각 부문이 긴급사건에 대처하는 업무를 지도하고 응급대비체계건설과 대비훈련을 추진하는 것이다. 재난상황 보고체계를 구축하여 통일적으로 재난상황을 발표하고 응급역량건설과 물자구비를 총괄하고 구재시 통일적으로 관리하고 배치한다. 또한 재난구조체계를 조직하여 구축하고 안전생산류, 자연재해류의 응급구원을 지도하고 국가가 특히 중대한 재해에 대응하는 지휘부 업무를 담당한다. 화재, 수재, 가뭄, 지질재해 등 관리를 지도한다. 안전생산의 종합 감독 관리와 공업과 광업, 상업과 무역업의 안전생산 감독 관리 등을 담당한다.