연방대법원 규칙개정안은 의견서의 제출 횟수 및 분량을 제한한다. 당사자가 자신의 주장을 효과적으로 개진할 수 있는 기회를 보장한다고 하는 전제 하에 주장 기회의 남용 가능성을 차단해 신속한 재판을 우선하는 제도이다. 이는 압축적이고 효과적인 의견 주장이 공정한 재판에도 도움이 된다는 생각에 기초한다.
연방대법원은 연방대법원 규칙(2010. 1. 12. 개정, 2010. 2. 16. 발효, 이하 ‘연방대법원 규칙’이라고 한다)에 상세한 규정을 두어 당사자가 제출하는 의견서의 제출 횟수 및 분량을 엄격하게 제한한다. 의견서의 제출횟수 및 분량을 제한하지 아니하는 경우 당사자는 문제되는 사건과 관련되어 있는 법적인 쟁점을 무제한적으로 발굴하여 주장할 가능성이 있다. 이는 심판의 집중도를 떨어뜨리는 요인으로 작용함으로써 재판의 신속을 저해하는 요소가 된다. 한편 당사자에게 자신의 주장을 할 수 있는 기회를 최대한 보장한다고 하는 절차적 보장의 차원에서 본다면 이와 같은 제출 횟수 및 분량을 제한하는 원칙은 문제가 있다. 그럼에도 불구하고 연방대법원은 매우 엄격하게 그 원칙을 수립하고 있을 뿐 아니라 그 원칙을 철저하게 관철시키고 있다. 당사자가 자신의 주장을 효과적으로 개진할 수 있는 기회를 보장한다고 하는 전제 하에 주장 기회의 남용 가능성을 차단함으로써 신속한 재판이라는 가치를 우선하고자 하는 제도이다. 압축적이고 효과적인 의견 주장이 신속한 재판 뿐 아니라 공정한 재판에도 도움이 된다고 하는 믿음에 기초하고 있는 제도라고 할 수 있다.