문화재보호법 제1조의 '활용'은 기능적 관점에서 일시적 전시를 포함하고 본격적 전시는 제외하는 것으로 해석하는 것이 타당해 규정을 개정할 필요는 없어보인다. 따라서 문화재청은 유물 발굴 이후 공개 및 분배하는 시행규칙을 개정하여 활용할 수 있도록 조치해야 한다.
그러나 문화재보호법 제1조 “이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고, 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다”는 규정을 개정할 필요는 없다고 생각한다. 여기서 ‘활용’을 앞의 보존에 대비되는 용어로 보고 전시를 포함하는 광의의 개념으로 해석하기보다는, 기능적 관점에서 보아 보존 후 필요에 의하여 행하는 일시적 전시는 포함하지만, 그 외의 본격적인 전시는 제외하는 것으로 한정적으로 해석하는 것이 타당하다. 따라서 문화재청은 유물을 발굴한 이후에는 이를 공개하고 분배하는 시행규칙을 개정하여 발굴된 유물을 국립중앙박물관에서 전시(활용)할 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 할 것이다(예를 들어,최근 태안군에서 발굴된 유물에 대하여는 국립중앙박물관에서 전시할 수 있었으나 신안군에서 발굴된 유물은 아직 국립중앙박물관에서 활용하고 있지 못하고 있으므로 통일적인 체계가 확립되지 못하였음을 반증하고 있음)