현행 교원 승진 체계는 교사에서 관리직으로 나아가는 것을 승진으로 규정한 결과 관리직 우위의 교직 문화가 만들어졌다. 수석교사제도 도입은 교원 승진 체계를 ‘교감 → 교장’의 관리직 경로와 ‘수석교사’의 교수직 경로로 이원화함으로 관리직 우위의 승진 제도를 개선하려는 방안이다.
첫째 수석 교사 제도의 도입과 시행입니다. 이 글을 읽는 분들 중에는 수석 교사 제도가 무슨 중요한 변화나 개혁 사례인지 의심하는 분들도 있을 것입니다. 그러나 저는 교장 중심의 일원적 승진제도에 최초의 균열을 일으킨 수석 교사 제도의 도입이 결코 적지 않은 의미를 지닌다고 생각합니다. 수석교사제도의 시행은 교단에서 가르치는 교사를 우대하는풍토 조성과 함께 왜곡된 교원 승진 체계를 개선하자는 논의와 밀접하게 관련되어 있습니다. 모두가 알고 있듯이 우리 교원 승진 체계는 [2급 정교사 - 1급 정교사·교감 - 교장]의 순으로 일원적으로 되어 있습니다. 즉, 교사(2급 정교사, 1급 정교사)에서 관리직(교감, 교장)으로 나아가는 것을 승진으로 규정합니다. 그 결과 관리직 우위의 교직 문화가 만들어졌습니다. 가르치는 것을 가장 중시해야 할 학교에서 수업을 안 하는 관리직이 되기 위해서 격렬하게 경쟁하는 이상한 교직 문화가 형성되게 된 것입니다. 반면에 아이들을 가르치는 데 전념하는 많은 교사들은 나이 들어서 무능한 교사로 본의 아니게 낙인찍히게 됩니다. 수석교사제도 도입은 교원 승진 체계를 ‘교감 → 교장’의 관리직 경로와 ‘수석교사’의 교수직 경로로 이원화함으로써 관리직 우위의 승진 제도를 개선하려는 방안이었습니다.