언어 문제의 제반 현상엔 정치적 지배 구조가 배후에 있다. 언어 정책 현상 연구에선 사회, 역사적 요소를 살펴야 한다. 관료주의적 시각은 언어의 인식의 고리와 총체성을 파괴한다. 언어 정책을 보는 관점은 언어관의 문제이다.
 언어 문제와 관련된 제반 현상에는 정치적인 지배 구조가 확연하게 개입되는 경우도 있지만 배후에서 구조적인 역할만 담당하는 경우가 비일비재하다. 따라서 '구체적인 사건'으로 떠오르는 여러 언어 정책적 '현상'을 연구하는 것은 그것을 빚어 낸 사회 구조와 역사적 인과 관계를 중심으로 관찰을 할 때에만 그 과학적인 모양새를 갖출 수 있게 된다.
 그뿐만 아니라 그러한 관료주의적 시각은 언어 문제를 사회적 측면과 내적 구조의 측면으로 철저하게 구분시키려는 관점을 강조함으로써, 언어가 인간의 내면에서 비롯하여 삶의 세계로 이어지는 인식의 고리를 철저하게 파괴하고 언어가 가지는 총체적 성격을 분해시키는 오류를 저지르게 된다. 결국 언어 정책을 어떤 관점에서 볼 것인가 하는 것은 과학적 정밀성 이전에 또다시 언어관의 문제로 귀착될 수밖에 없다는 것이다. 