공학 지식은 집단적 의사결정 과정 속에서 조직화된 지식체계이며, 실제 조직화의 실현은 ‘조직화의 틀’에 의해 좌우된다. 첫째 조건은 조직화에 개입하는 여러 물리적, 분석적 도구의 사용에 얽힌 지식의 성격이다. 둘째 조건은 디자인 과정 속에서 활용하는 조직체계의 위계질서다. 위계질서를 갖춘 조직체계 속에서 표적도구의 디자인은 집단적 의사결정 과정의 구체적 모델이 되며, 공학 지식은 여러 지식의 합성으로서의 지식체계를 이룬다.
초기 결정 과정, 중간 결정 과정, 예정표에 의한 작업 과정 그리고 되먹임 과정으로 구성되는 집단적 의사결정 과정을 공학적 디자인의 효과적인 하나의 모델로 상정하자. 공학 지식은 그러한 집단적 의사결정 과정 속에서 조직화된 지식체계다. 실제 조직화의 실현은 ‘조직화의 틀(framework of organization)’에 의해 좌우된다. 조직화의 틀에서 첫째 조건은 조직화에 개입하는 여러 물리적 도구와 분석적 도구의 사용에 얽힌 지식의 성격이다. 둘째 조건은 그런 지식을 디자인 과정 속에서 활용하는 방식과 연관된 조직체계의 위계질서다. 조직체계의 효과적 위계질서는 도구 사용과 얽힌 지식의 성격과 맞물린다. 위계질서를 갖춘 조직체계 속에서 표적도구의 디자인은 집단적 의사결정 과정의 구체적 모델이 되며, 공학 지식은 여러 지식의 합성으로서의 지식체계를 이룬다. 첫째 조건부터 살펴보자. 조직화된 지식체계로서 공학 지식을 구성하는 지식은 여러 종류다. 크게 단조 지식(monotone knowledge)과 복잡 지식(complex knowledge)으로 나뉜다단조 지식은 특정 협약과 규칙에 의해 모호함이 없이 다뤄질 수 있는 종류의 지식이다. 모호함이 없다는 의미는 행위자 혹은 행위자 집단에 따라 상대적으로 이해되어야 한다. 수동식 기계 시계의 조립은 현대 공학에서는 단조로운 것이지만 백 년 전 사회 혹은 원시 문화에서는 아니다. 행위자와 집단의 변수를 고려하지 않은 채 현재 우리 사회의 수준에 초점을 맞추자. 단조 지식은 우리가 충분히 이해할 수 있고 제어 가능한 지식이다. 단조 지식 속의 협약과 규칙이 논리 프로그래밍(logic programming)에 의해 실현된 경우, 단조 지식은 순수한 정보처럼 취급될 수 있다. 단조 지식은 그 사용 주체가 산업 로봇이 될 수 있는 종류의 지식이다.