국가 공권력의 명백한 범법행위로 판명되고 피해자 수가 적다면 개인별로 보상해야 하지만, 그렇지 않다면 현실적인 피해보상 방안을 마련해야 한다. 독일의 경우 동독 공산당의 불법행위에 대한 개인 피해를 완전히 보상할 수 없었으나, 배∙보상 법률을 제정해 사회적 명예회복을 이루고자 하였다.
이와 같은 사실에서 볼 때, 국가 공권력의 명백한 범법행위로 판명이 되고 그 피해자 수가 적을 경우 각 개인별로 합당한 피해액을 배상 혹은 보상해야 하지만, 그렇지 않을 경우에는 피해보상의 현실적인 방안을 마련하는 것도 필요하다. 에스파냐와 페루의 경우처럼 가해자가 불분명한 경우는 아니지만, 독일 강제노동자의 경우에는 그 수가 많아서 일괄적인 상징적 보상으로 해결하고, 후속세대의 역사교육에 치중한 경우도 있다. 또한 동독 공산당 정권의 불법행위에 대해서도 독일 정부는“개인적인 피해를 모두 완전히 보상해줄 수”없었다. 그래 서 배∙보상 법률을 제정한 연방의회가 밝힌 이 법률의 취지는 “개인들이 당한 피해를 그대로 완전히 보전하려는 것이라기 보다는 이들이 당한 정치적 탄압을 사회적으로 인정하자는 것이며, 이들이 당한 부당한 내용을 다시 정당한 것으로 복원시키려는 것이었다.” 말하자면, 배∙보상의 궁극적인 취지가 단순한 경제적인 회복이 아니라 사회적 명예회복에 있음을 밝힌 것이다. 아르헨티나에서 피해자 단체가 금전적인 배∙보상을 거부한 것도 이와 같은 맥락이었다.