국유재산은 행정재산과 일반재산으로 구분하고, 관련 법령에 의해 지정된다. 행정재산은 공용, 공공용, 기업용, 보존용으로 분류되고, 행정재산 외 모든 국유재산은 일반재산으로 계약이나 허가를 받아야 사용, 수익할 수 있다.
국유재산은 그 용도에 따라 행정재산과 일반재산으로 구분한다(국유재산법 제6조 제1항). 행정재산은 국가의 행정목적을 수행하는 데에 있어서 직접적으로 필요한 재산이다. 어떤 재산이 행정재산인지는 관련 법령에 의해 지정되거나, 행정처분으로써 사용하기로 결정한 경우 또는 실제로 사용하는 재산에 해당해야 한다. 행정재산은 그 성격에 따라 공용재산, 공공용재산, 기업용재산, 보존용재산으로 분류된다(국유재산법 제6조 제2항). 일반재산은 행정재산 외의 모든 국유재산을 말한다(국유재산법 제6조 제3항). 일반재산은 행정목적 수행에 직접 사용되는 재산이 아니기 때문에 필요에 따라 이를 대부, 매각, 교환, 양여하거나 사권을 설정할 수 있으며 법령에 따라 현물출자를 할 수 있는 재산이다. 일반재산은 대부계약이나 기타 정당한 사용허가를 받은 경우에만 사용, 수익할 수 있다.