법무부에 따르면 민법 제32조에 나와있는 비영리 법인의 허가권자는 중앙행정기관만을 지칭한다. 따라서 우리 부는 일부 시·도지사에게 비영리법인 관련 업무를 일부 위임하고 있다.
민법 제32조는 비영리법인의 허가권자를 주무관청으로 규정하고 있어 문리적(文理的)으로 해석하면 법인의 활동목적과 관련이 있는 행정기관은 모두 허가권자가 된다고 생각할 수 있으나, 민법의 주무부처인 법무부가 ‘민법 제32조의 주무관청은 중앙행정기관만을 지칭한다.’고 해석하고 있어 지방자치단체는 중앙행정기관의 권한위임이 없으면 법인설립을 허가할 수 없다. 이에 따라 우리 부에서는 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정에 근거하여 비영리법인에 관한 업무의 일부를 시·도지사 등에게 위임하고 있으며, 그 범위 내에서 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사 또는 특별자치도지사가 법인설립을 허가하거나 업무를 감독하고 있다.