지연인권구제기구를 설립하기 위해서는 정부간 정치기구를 두는것이 필수전제조건이고 2단계인 정부간 정치기구를 설치하기 위해서는 국가간 합의가 필요하고, 3단계인 인권협약과 인권위, 인권재판소의 설치는 정부가 주도하되 헌법재판소, 국가인권위와 긴밀히 공조해야 한다.
지역인권구제기구를 설립하기 전에 지역적 정부간 정치기구를 두는 것이 필수전제조건인데, 2단계인 정부간 정치기구를 설치하기 위해서는 인권공동체를 형성할 국가의 정부 내지 국가기관이 주체가 되어 국가간 정치기구 구성에 관한 국가간의 합의가 있어야 한다. 이와 관련하여 지역적 인권보장제도가 성립하기 위해서는 보편적 인권규범에 대한 확신이 있어야 하는데, 보편적 인권규범에 대한 의식이 박약한 상황에서는 아시아에서 특히 문제되는 난민, 탈북자, 아동성매매, 아동노동, 아동착취 등의 아시아의 인권문제를 한국 주도로 특정사안에 관한 해당 집행부 부처간의 협의체 구성을 모색하는 노력이 필요하고, 이 협의체가 지역적 정치기구 내지 인권보장기구로 발전될 수 있도록 노력하여야 할 것이다. 3단계인 인권협약과 인권위원회의 설치 및 온전한 지역인권보장제도로서 인권재판소의 설치는 결국 정부 주도로 조약이 체결될 경우에만 가능하기 때문에 이 과정의 추진의 주체는 당연히 대한민국 정부, 즉 대통령이나 외교부가 될 수밖에 없다. 다만 조약의 체결 및 이행단계에서 정부는 헌법재판소와 국가인권위원회와 긴밀히 공조하여야 한다.