인권최고대표사무소는 필요한 곳에 도움을 주지만 그 기술적 협력이 제한적인 경우가 많다. 기술협력 업무를 강화하기 위해서는 상설 국가 작성 메커니즘을 수립하여 조직적 기억력과 역량을 유지하게 해야 한다.
이런 맥락에서, 인권최고대표사무소는 조약보고와 때로는 개인통보절차의 분야에서 역량 강화를 지원해달라는 정부(그리고 다른 당사자들, 의회, 국가인권기구, 사법부 및 시민사회)의 요청에 정기적으로 응한다. 그러나 인권최고대표사무소가 제공하는 기술적 협력은 보고서의 제출이 늦은 모든 국가를 지원하기에는 턱없이 부족하다. 조직적 기억력과 역량을 유지할 수 있는 상설 국가 작성 메커니즘이 없을 경우, 기술적 협력활동으로는 시간이 지남에 따라 역량이 지속적으로 강화되지 못하게 된다. 인권최고대표사무소의 기술협력 업무를 합리화하고 강화해서 국가보고 구조를 합리화하도록 지원하는 것은, 지원을 요청하는 각 당사국에 계속 임시 훈련을 제공하는 대신 영구적인 해결책을 제공하기 위한 필수요소이다.