빅데이터 산업과 관련한 두 가이드라인은 법적 효력이 없어 산업 및 개인이 활용하기에 제약이 있다. 금융위의 P2P 대출 가이드라인은 지나친 제한이라는 지적도 있었다.
규제 대상자 입장에서 가장 모호하게 다가오는 규제는 법적 구속력이 없는 가이드 라인일 것이다. 2014년 12월 당시 방송통신위원회는 ‘빅데이터 개인정보보호 가이드 라인’을 발표하였고, 2016년 7월에는 관계부처 합동으로 ‘개인정보 비식별조치 가이드라인’이 공개되었다. 유사한 성격의 두 가지 가이드라인은 빅데이터 산업 활성화를 위한 업계의 요구 받아들여 제정되었다고 하나 법적 효력이 없기 때문에 관련 기업 및 개인들이 전적으로 신뢰하고 따르기에 한계가 있다. 2017년 2월 금융위원회는 투자자 보호 차원에서 ‘P2P 대출 가이드라인’을 발표하였으나, 업계에서는 주식, 펀드 등 고위험군 투자 상품군에도 없는 투자한도 제한(일반 개인 1천만 원 등)이 과하다는 의견을 제기하기도 하였다.