통계청은 2009년에 2008년 국세자료를 수집‧내용검토 후 행정자료 통합관리시스템을 구축하여 현재 2008년 국세자료를 통계목적으로 활용할 수 있게 되었다. 현 조사모집단의 한계를 극복한 국세자료 기반 산업통계 목표모집단을 구축하여 2008년 국세자료를 바탕으로 구성 비율을 파악함으로써 현 통계생산 방식에서 조사 사각지대의 규모를 알아보고자 한다.
통계청에서는 2009년에 2008년 국세자료를 수집하여 대대적인 내용검토(특히, 산업분류 코드 부여) 후 행정자료 통합관리시스템을 구축하였으며, 현재(2010년 11월) 2008년 국세자료를 통계목적으로 활용할 수 있게 되었다. 국세자료를 통계에 활용하기 위해서는 선결해야 할 과제가 많지만 지금부터 차근차근 준비해간다는 가정 아래 2008년 국세자료를 바탕으로 조사 사각지대를 찾고자 한다. ‘산업통계 목표모집단’은 산업 활동을 하는 모든 사업을 포괄하여야 한다. 하지만 조사하다 보면 조사가 거의 불가능한 경우 조사모집단에서 제외하고 있기에 어쩔 수 없이 ‘조사모집단’을 일부 제한하여 구축˙운영하고 있다. 이를 보완할 수 있는 국세자료 기반 모집단 구축 시대가 처음 열렸다. 물론 하루아침에 새로운 모집단으로 전환하기는 불가능하겠지만 어쨌든 새로운 모집단 구축을 시도해보고 시행착오를 거치면서 문제점을 보완하고 다양한 해결 방안을 찾아 일정한 준비단계를 거친 후 어느 시점에서는 현 조사모집단 한계를 극복한 국세자료 기반산업통계 ‘목표모집단’ 구축체계로 바뀌리라고 본다. 국세자료 기반 산업통계 목표 모집단을 우선, 산업별 포괄범위를 2008년 사업자등록 자료에서 조사모집단과 연계된 사업자와 연계되지 않은 사업자로 나누고, 2008년 부가가치세 자료의 조사항목인 매출액과 유사한 ‘과세표준합계금액’을 기준으로 구성 비율을 파악함으로써 현 통계생산 방식에서 조사의 사각지대 규모를 어림잡아 알아보고자 한다.