상속시 배∙보상의 이우인 실종은 특별한 규정이 필요하다. 특별법을 제정할때  “특별법에 의하여 피해자 실종 결정이 이루어진 경우에는 화해를 위한 배∙보상 특별조치법 적용에 있어 민법 제27조의 규정에 의한 법원의 실종선고가 있는 것으로 간주한다”는 특별규정을 두어야 한다.
또한 상속과 관련하여 배∙보상의 원인이 되는 실종의 경우는 특별한 규정이 필요할 것이 다. 우리 실종선고 제도는 민법 제27조에 규정하고 있는바, 제1항은‘부재자의 생사가 5년간 분명하지 아니한 때에는 법원은 이해관계인이나 검사의 청구에 의하여 실종선고를 하여야 한다’ 제2항은 ‘전지에 임한 자, 침몰한 선박 중에 있던 자, 추락한 항공기중에 있던 자 기타 사망의 원인이 될 위난을 당한 자의 생사가 전쟁종지후 또는 선박의 침몰, 항공기의 추락 기 타 위난이 종료한 후 1년간 분명하지 아니한 때에도 제1항과 같다’고 규정하고, 제28조에서 ‘실종 선고를 받은 자는 전조의 기간이 만료한 때에 사망한 것으로 본다’고 규정하고 있다. 따라서 법원으로부터 실종선고가 있고 제27조 제1항의 일반실종의 경우는 5년, 동조 제2항의 특별실종의 경우는 1년의 실종기간이 만료되면 사망한 것으로 보아 상속이 개시된다. 그런데 각종 위원회에서 사안의 진상을 규명하여 실종한 것으로 판단한다 하여도 법률적으로는 법원의 실종선고가 아니므로 별도의 절차를 밟지 아니하는 한 배∙보상 특별법에 따른 상속권자로서 금전적인 배∙보상을 받을 수 없게 될 것이다. 따라서 특별법을 제정할 경우 “특별법(예컨대, 기본법)에 의하여 피해자 실종 결정이 이루어진 경우에는 화해를 위한 배∙보상 특별조치법 적용에 있어 민법 제27조의 규정에 의한 법원의 실종선고가 있는 것으로 간주한다”는 특별규정을 둘 필요가 있을 것이다.