전문과 제7부 54개조로 구성된 EU기본권헌장은 헌장 해석과 적용 일반규정, 권리를 다룬다. 헌장 전문은 사상적 배경 내용을 언급하는데 특히 헌장은 회원국에 공통 헌법 전통뿐 아니라 성문법, 불문법에 의거하여 법의 일반원칙으로 EU차원에서 법원으로 인용해 주장하는 기본권리를 목록으로 확정했다.
EU기본권헌장은 전문(Preamble)과 제7부 54개조로 구성되어 있다. 이 가운데 마지막 “헌장의 해석 및 적용에 관한 일반규정”에 관한 제7부(Title VII: General Provisions Governing the Interpretation and Application of the Charter)을 제외하고, 나머지 제1부∼제6부 50개 조문은 권리에 관한 것이다. EU기본권헌장의 주요 내용과 특징에 대해 검토하면 다음과 같다.  첫째, 전문은 헌장을 제정함에 있어 사상적 배경으로 삼고 있는 내용들에 대해 언급하고 있다. 그 가운데서도 특히 헌장은 “회원국에 공통된 헌법적 전통”뿐 아니라 “국제적 의무로부터 인권 및 기본권보호를 위한 유럽협약, 연합과 유럽이사회에 의해 채택된 사회헌장들”과 같은 성문법, 그리고 “유럽연합 사법재판소 및 유럽인권재판소의 판례”와 같이 불문법으로부터 파생되는 권리들에 의거하여 제정되었다. 이처럼 헌장에 포함된 권리는 처음으로 제정된 것이 아니라 기존의 법문서와 원칙에 의거하여 법의 일반원칙으로 EU 차원에서 법원으로 원용할 수 있다고 판단되는 기본적 권리를 목록으로 확정한 것이다.