근로자는 지시에 따라 일할 뿐, 사용자는 근로계약을 통해 상품 생산 과정의 구체적 지시 및 통제를 하며, 최종 생산 상품의 의도 동일성 책임을 진다.
사용자가 근로계약을 통해서 의도하는 결과, 즉 상품의 생산은 근로자가 할 일을 구체적으로 지시하는 가운데 실현된다. 이는 곧 상품의 생산과정, 즉 노동의 과정을 사용자가 통제한다는 것을 의미한다. 통제된 노동 과정을 거쳐 생산된 상품이 사용자가 애초에 원하던 것과 동일한지 여부에 대한 책임 또한 그러므로 사용자에게 귀속된다. 근로자의 계약상 의무는 사용자의 지시에 따라서 노동을 제공하는 것에 그칠 뿐, 사용자의의도를 파악하고 실현하는 데 있지 않다. 지시종속노동에 대한 과학적 관리 기법을 고안한 테일러는 다음과 같이 말했다. “근로자는 생각할 필요가 없다. 생각은 관리자가 한다. 근로자는 관리자가 지시하는 대로 일하기만 하면 된다.”