부동산 소유자는 재개발사업에 참여하면 사업의 구성원으로 사업시행자에 준하는 지위를 가진다.  재개발사업에 미동의하거나 분양계약을 체결하지 않아 강제 청산대상의 소유자나 자기 의사와 상관없이 거주지를 떠나야하는 임차인에게 주거이전비를 지급한다.
부동산의 소유자는 재개발사업에 참여함으로써 재개발사업의 구성원으로 사업시행자에 준하는 지위를 가지게 되었고, 자신의 토지 및 건물과 비용으로 사업을 시행하는 사람에게 그 사업이 공익사업에 해당한다는 이유만으로 공익사업법에 따라 주거이전비를 지급하여야 한다고 볼 수는 없으며, 소유자는 재개발사업에 참여함으로써 자신의 토지와 건물 평가 가격대로 새로운 건축물을 분양받고 정산하게 되고, 사업시행에 대한 이해관계를 같이 하고 사업시행에 협조할 의무가 있으므로, 자신의 토지 및 건축물을 사업시행자에게 이전할 의무를 지고 있고 사업에 따른 분담금을 지급할 의무가 있는 소유자를 재개발사업에 따른 주거이전비 지급 대상자로 볼 수 없다. 재개발사업에 참여한 사람은 재개발사업에 동의하지 않거나 분양계약을 체결하지 않아 강제로 청산대상이 되는 소유자나 자기 의사와 상관없이 거주지를 떠나야 하는 임차인과는 그 지위가 다르다.