'박물관 및 미술관 진흥법'은 주로 진흥을 위한 규정이 주를 이루어 일부 영역은 규율의 공백이 있으며, 불완전한 입법이라는 비판이 있다. 또 문화재보호법의 개정으로 문화재청과 국립중앙박물관 사이의 업무영역에 대한 갈등이 있다.
현행 국립중앙박물관은 ‘「박물관 및 미술관 진흥법」’에 근거하여 설치,운영되고 있다.박물관․미술관 관련 업무담당자들은 이러한 「박물관 및 미술관 진흥법」에 대해 박물관․미술관의 실제 업무와 동떨어져 있고, ‘진흥법’이라는 명칭에서 알 수 있는 것처럼 박물관․미술관의 전반적 업무를 규율하고 있는 것이 아니라 주로 진흥을 위한 정책적 규정이 주를 이루어 일부 영역은 규율의 공백이 있다고 비판하고 있다. 나아가 그나마 진흥 위주의 현행 규정도 박물관․미술관 업무를 진흥하기에는너무 미약한 수준을 갖추고 있는 불완전한 입법으로 평가한다. 더구나 문화재보호법의 개정으로 문화재청이 박물관의 고유기능이라고 인식되는 전시기능을 실질적으로 행하면서, 문화재청과 국립중앙박물관의 업무영역에 대한 갈등이 있으며, 문화관광부와 그 소속기관인 국립중앙박물관과의 정책기능의 분담에 관한 불분명한 한계 설정 등으로 국립중앙박물관의 업무수행에 애로가 발생하고 있기도 하다.