구동독의 경우 독일민법에 의하여 타인 토지위에 가옥을 짓고 생활하는 자는 독일민법의 법리상 토지소유자의 권리에 속하게 되는 결과가 발생시켰다. 통독 당시 이러한 문제를 해결을 위해 토지의 소유권과 별개의 독립적 주거소유권을 인정하게 되었다.
구동독의 경우, 토지에 대한 개인적 이용은 주로 지상에 자가주택의 건설 또는 작물경작의 형태로 나타난다. 전자의 경우에 구동독에서는 토지에 대한 소유권과 별개의 권리를 인정하게 되었고, 이는 독립적 건물소유권이 인정되게 되었다. 즉, 주민의 토지이용권에 의한 독립적 건물소유권이라는 법률관계가 형성되었다. 그것은 독일민법에 의하여 토지에 건축되어 있는 건물은 토지의 본질적 구성부분으로 인정되기 때문에 타인 토지위에 가옥을 짓고 생활하는 자는 독일민법의 법리상 토지소유자의 권리에 속하게 되는 결과가 발생하게 되었던 것이었다. 통독 당시 이러한 문제의 해결을 위하여 토지의 소유권과 별개의 독립적 주거소유권을 인정하게 되었고, 이러한 권리를 기반으로 주민 스스로에게 담보제공의 기회를 줌으로써 실질적인 경제적 자유를 가능케 하는 법적 근거를 마련하게 되었다. 후자의 경우에는 토지를 이용한 경작물에 대한 개인소유를 인정할 수 있고, 그 외에는 국가 또는 기타 단체소유의 건물 또는 지상물이용을 위한 토지이용형태를 채권적 토지이용권으로 따로 분류하여 규정하고 있다.