1958년 발효한 EEC설립조약은 유럽지역의 '경제'공동체 설립을 중점으로 주로 노동자 권리 보장이 중심이다.
1958년 발효한 EEC설립조약은 그 명칭에서 알 수 있는 바와 같이 유럽지역에 있어 ‘경제’공동체 설립에 중점을 두고 있었다. 따라서 ‘기본권’ 혹은 ‘인권’에 대해서는 그리 주의를 기울이지 않았고, 경제활동의 주체 또는 자유로운 이동을 향유하는 주체(사람, 人)로서 주로 노동자의 권리 보장에 중점을 두고 있었다. 이와 같은 기조는 그 이후에도 별다른 변화를 보이지 않았다. 이를테면, 회원국 법원들은 그들의 국내법에 대한 EU법의 우위는 인정하면서도 EU가 기본적 인권의 보호를 위한 충분한 체계를 갖추고 있지 않다는 이유로 이 분야에 대한 EU법의 우위를 인정하지 않았다.