어린이도서관이 시작됐을 때 공공도서관이 없는 지자체들이 있었다. 공립문고가 있었지만 운영이 미흡했다. 아이들은 도보나 자전거를 이용해 갈 수 있을 만큼 도서관이 가까워야 한다. 동사무소 수만큼 어린이도서관이 필요하다.
우리 회원들이 어린이도서관을 처음 시작했을 때 공공도서관을 갖고 있지 않는 지자체들이 꽤 있었다. 물론 공립문고가 있기는 했지만 어떻게 운영되는지 몰랐고, 들리는 바로는 제대로 운영되고 있는 곳이 거의 없다고 했다. 도서관 환경이 척박한 시기였다. 어른들은 도서관이 멀더라도 알아서 갈 수 있다 하지만 어린이의 경우는 다르다. 자기 발로 아니면 최소한 자전거를 타고 갈 수 있는 거리에 도서관이 있어야 하고, 여러 면에서 어린이에게 맞는 도서관이 필요하다고 생각했다. 그래서 동사무소 수만큼 어린이도서관이 있어야 한다고 했다. 지금은 곳곳에 어린이 도서관이 생겨났고 생겨나고 있다. 기적의 도서관처럼 규모가 큰 곳도 있고, 작은 곳도 있다. 그래도 아직은 어린이들이 걸어서 갈 만한 곳인 동사무소 수만큼 어린이도서관이 세워지지 않았다. 