현재의 일원적인 승진 제도는 열심히 노력해서 교장이 된 이들에게도 좋지 않지만, 무엇보다 학생과 학부모들에게 유해합니다. 그들로 하여금 교육과는 동떨어진 일에 신경쓰게 만들기 때문입니다.
저는 현재의 제도 하에서 좋은 교장이 전혀 나오지 않는다고 생각하지 않습니다. 실제로 좋은 교장도 많이 있습니다. 그러나 규범적으로 정당화되기 어려운 측면을 지니고 있는 일원적인 승진 제도는 열심히 노력해서 우여곡절 끝에 승진한 좋은 교장들에게도 유익하지 않습니다. 교육활동도 열심히 하고 리더십과 관리 능력도 뛰어나서 교장이 된 사람들도 정당하게 평가받지 못하는 일이 종종 발생하기 때문입니다. 그러나 저는 일원적인 승진제도로 가장 큰 피해를 입는 사람은 학생들과 학부모들이라고 생각합니다. 학교의 교사들이 가르치는 일이 아닌 비본질적인 일에 신경을 쓰도록 구조화된 제도의 피해는 고스란히 학생과 학부모에게 돌아갈 수밖에 없습니다.