보고의무가 포함된 인권조약의 수가 증가됨에 따라 보고서의 수가 증가되었다. 국가보고서의 준비는 유엔 업무와 절차에 관련되어 상당한 자원과 능력이 요구되므로, 특히 최빈국과 개발도상국은 큰 난관을 겪고 있다. 또한 보고서 준비가 길어질수록 역량의 격차는 커진다. 따라서 국가의 역량 구축이 상당히 필요한 상황이다.
보고의무를 포함하고 있는 인권조약의 수가 증가함에 따라 당연히 보고서의 수도 증가되었다. 유엔 업무 중에는 이외에도 다양한 영역에서 국가의 보고 또는 이행 의무가 있는데, 예를 들면 국가별인권상황 정기검토, 밀레니엄개발목표(MDGs), 환경, 군비축소, 노동권, 지속적 개발 및 공중보건 등, 대부분의 국가가 지역 차원에서 보고의무가 확대되는 것에 추가해서 그 속도를 맞추기에 심히 난관을 겪게 된다. 이는 최빈국(LDC), 내륙개발도상국(LLDC), 도서개발도상국(SIDS), 그리고 자연재해나 무력 갈등의 영향을 받는 국가에서는 특히 그러하다. 이러한 국가보고서의 준비는 모든 영역의 유엔 업무와 절차에 관련되어 있어 상당한 자원과 능력이 요구된다. 인권조약의 경우, 모든 작성 메커니즘에서 조약을 이해하고 조약기구가 보고서를 처리하는 방법을 숙지해야 한다. 임시 메커니즘에 의존하여 보고서를 준비하는 국가들은 새로운 작성위원회를 구성할 때마다 이러한 문제에 직면하게 된다. 보고서 제출부터 조약기구의 심의까지 장기간이 지연될 경우 역량의 격차는 더 커진다. 이 경우, 국가들은 준비된 보고서에 관해 대화를 할 때쯤에는 일부 또는 대부분의 보고서 작성자들이 더 이상 그 자리에 있지 않다는 것을 공통적으로 알게 되며, 이로 인해 조직적 기억력이 허약해지고, 교체된 인력의 역량을 또 다시 키워내야 한다. 당사국의 대다수가 늦게 보고서를 제출한다는 점을 고려하면, 조약기구에 제출할 다음 보고서를 준비할 때까지 오랜 시간이 걸리게 되고, 역량 구축의 필요성이 다시 한 번 제기된다. 정도는 덜 하지만, 개인통보를 담당하는 공무원들의 교체도 심의적격성 및 본안에 대한 의견을 제시하고 조약기구의 견해에 대응하는 국가의 역량에 영향을 미친다.