이와 함께 마스트리히트조약은 기본권과 관련하여 하나의 주요한 개념으로 ‘EU 시민권’을 도입했다. EU시민권은 시민들의 정치적 권리에 주로 국한되지만, 기본조약에서 기본권의 적용 영역이 확대될 수 있다는 점에서 중요한 의의가 있다.
이와 함께 마스트리히트조약은 기본권과 관련하여 하나의 주요한 개념을 도입하고 있는데, 바로 ‘EU 시민권’(Citizen of the Union)이다. TEU는 제2부(Part Two) 제8조∼제8e조에서 이에 대해 규정하고 있다. 회원국의 모든 국민에게는 연합시민권이 부여된다. 연합시민권은 회원국의 국적을 가진 자에게만 부여된다. 그 내용 가운데 기본권에 관련되는 것으로는 다음 사항을 들 수 있다. 즉, EU시민은 국적국 이외의 회원국에 거주하더라도 일정 조건 아래 거주국에서 유럽의회 선거 및 지방의회 선거에서 참정권을 행사할 수 있고, 외교적 보호를 받을 권리를 가지고 있다. 또한 유럽의회에 청원권 및 옴부즈만에게 진정할 수 있는 권리를 가진다. 다만, 회원국의 국적을 가지고 있지 않은 제3국 출신의 거주자도 행사할 수 있다. EU시민권은 주로 시민들의 정치적 권리에 국한되어 있지만, 기본조약에서 기본권의 적용 영역이 확대될 수 있는 여지를 확보했다는 점에서는 중요한 의의가 있다.