인권공동체가 만들어지기 위해서는 인권 기준 및 인권 개념이 설정되어야하고 구속력 있는 인권협약이 체결되어야 한다. 이는 모두가 동의할 수 있는 보편성과 지역적 특수성이 고려되야 한다. 이후 이를 기반으로 인권 침해에 대한 조사와 구제를 담당하는 국가기구가 구성되야 한다.
인권공동체가 형성되기 위해서는 공통의 인권기준 내지 인권 개념이 확립되어 있어야 한다. 이를 위해서는 지역공동체의 개별적 특수성뿐만 아니라 당연히 보편성과 포괄성을 가지는 인권협약체결이 필요하다. 특히 지역적 인권선언과 달리 지역적 인권협약을 체결하는 것은 인권증진 노력의 표현이며, 인권의 법제화 및 인권의 국제화 및 보편성을 의미하는 측면이 강하다. 그리고 이 단계에서는 구속력 있는 인권협약을 바탕으로 정부 등에 의하여 인권이 침해된 경우 이를 조사하고 구제하는 국가기구의 구성이 필요하다.  오늘날의 인권담론이 국제화되고 규범의 형태로 제도화되고 있는 현실을 감안할 때, 인권이라는 개념으로 포섭될 수 있는 권리의 범위를 확정하고, 이에 대한 이성적인 합의에 도달한다는 것 자체가 이미 중요한 실천적 의미를 가진다.  지역적 인권협약은 지역공동체의 개별적 특수성뿐만 아니라 당연히 인권협약으로서의 보편성과 포괄성을 가지고 있어야 하며, 참여적이어야 한다. 이런 의미에서 인권협약은 적어도 국제인권규범의 기준에 부합해야 하므로, 적어도 제1, 2세대의 인권까지 포함하여야 할 것이다.