제도화된 정책협의로 알려진 것과 다르게, 거버넌스는 국가와 시민 간 근본적인 변화를 뜻한다. 민관 거버넌스 구축, 실질 시민 국정 참여, 정책 수립과 효율성 제고를 위해 통일/통일정책 거버넌스를 연구해야 한다.
통일인프라 연구와 함께 통일 거버넌스 또는 통일정책 거버넌스에 대한 보다 풍부한 이해와 개념 재정립을 위한 연구가 필요하다. 한국에서는 거버넌스를 정책과정에서의 민간협의체를 통한 건의, 민관 협력포럼을 통한 논의, 정부 내 위원회를 통한 자문, 상설 협력기구 설치 등과 같은 ‘제도화된 정책협의’ 정도로 사용하고 있다. 그러나 거버넌스는 보다 큰 틀에서 국가와 시민사회 간 역학관계의 근본적인 변화를 의미한다. 거버넌스는 전통적인 정부의 계층제적 통제의 단점을 보완하는 정책수단 정도에 그치지 않는다. 진정한 의미의 민관 거버넌스 구축, 시민의 실질적 국정 참여 보장, 이를 통한 문제 해결적 정책 수립, 정책의 효율성 제고를 위해 통일 거버넌스 및 통일정책 거버넌스 개념에 대한 새로운 모색이 필요하다.