어린이 도서관은 거버넌스의 필요성을 상징하며, 사회가 요구하는 건물을 사회가 건설할 수 있다는 걸 보여 준다. 어린이 도서관을 기적의 도서관이라 칭하는 것은 독서하는 아이의 모습이 기적처럼 보이기 때문이다.
건축은 필요에 의해서 탄생한다. 그것이 사적인 필요에 의해 개인이 제안해 건설되지만, 사회가 필요로 하는 건축은 누가 주체가 되어 그 요구를 발의할 것인가? 어린이 도서관이 지닌 또 다른 의미는 요새 유행하는 단어인 '집정', 또는 '거버넌스(시민 사회단체가 함께 문제해결에 나서는 것)'의 필요성을 상징적으로 드러냈다는 점에 있다. 어린이 도서관은 시민단체가 주체가 되어 사회적 요구를 대신했는데, 어찌 됐든 개인이나 정부가 아니라 한 사회가 건축주가 되어 사회가 요청하는 건물을 탄생시킬 수 있다는 것을 보여 준 중요한 사례다. 어린이 도서관을 '기적의 도서관'이라고 말하는 것은 어린이 도서관의 탄생이 기적적인 사건이라는 것뿐만 아니라 책을 읽는 아이들의 모습을 보면 한순간 그것이 기적 같아 보이기 때문이다.