ILO 헌장은 노동조합과 고용자기구의 대표권과 진정권에 관한 규정이 있으며, 체약국은 채택한 제 협약의 내용의 이행을 위해 취해진 조치들에 대해서 매년 보고서를 작성해야 한다.
ILO 헌장은 이사회와 총회를 사용자, 노동자 및 정부대표로 구성하도록 규정하고 있다. 또한 노동조합과 고용자기구의 대표권과 진정권에 관한 규정을 두고 있다. 헌장은 체약국으로 하여금 자신이 채택한 제 협약의 내용을 효과적으로 이행하기 위하여 취하여진 조치들에 관해 매년 보고서를 작성하도록 하고 있고, 이 보고서들은 위원회의 전문위원들에 의해 면밀히 검토되며 관련 정부에 대해 심문할 수도 있다. 만일 타 체약국의 구속력 있는 협약의 준수 여부에 불만이 있는 경우, 체약국은 국제노동사무에서 진정 혹은 고발(complaint)을 할 수 있다. 진정 혹은 고발은 조사위원회(a commission of inquiry)를 구성하여 이에 회부되며 불만이 있는 당해 정부는 위원회의 판정을 국제사법재판소에 의뢰할 수 있다. 위원회의 조사는 사법적 성격을 띠며, 조사 대상범위는 국내관할권에 속하는 문제까지 포함하는 경우도 있다.