국립중앙박물관은 정책 수립 권한이 있음에도 자율성 부족으로 인해 정책기관으로서의 위치와 역할이 모호하며, 정책기관으로서의 기능 수행을 뒷받침하는 부수적인 제도 또한 부족하다.
현재「박물관 및 미술관 진흥법」및 문화관광부직제를 통하여 국립중앙박물관에서도 정책의 수립이 가능하게 하였으므로, 국립중앙박물관에서 책임을 지는 범위 내에서의 정책수립에 대한 자율성도 보장되어야 하는데, 국립중앙박물관 특히 박물관정책과의 업무에 대한 상당한 통제기능이 문화관광부 문화정책국 문화정책팀에 남아 있다는 점에서, 정책기관으로서의 국립중앙박물관의 위상과 기능이 모호해져 있다. 더 나아가, 법률로써 인정된 정책기관으로서의 국립중앙박물관의 기능을 수행하기 위해서는 인적․물적 수단을 동원할 수 있어야 하는데 현재는 이러한 제도적 뒷받침이 없다.「박물관 및 미술관 진흥법」이 해결해야 할 과제이다.