정치 리더는 선출직위로 공중에 민감한데, 법적 책무성과 도덕성 책임성을 가져야 한다. 경력직 관료들은 고위 관료로 임용되길 기대해 정무직이 취약하다. 정무직의 성공적인 관리를 위해 양쪽의 신뢰·지지가 필요하다. 
정치 리더는 선출직위로 공중(the public)에 매우 민감하다. 정치 지도자들은 공중에 약속했던 정책에서 나온 결과에 대해서 법적 책무성과 도덕적 책임성을 져야 한다(Presthus, 1975; Lee & Ryu, 2013: 3에서 재인용). 정치 리더들은 그들이 원하는 방식으로 조직을 관리하기 위해서 고위관리자를 임명한다(Pfiffner, 1987; Lee & Ryu, 2013: 3에서 재인용). 반면에 경력직 관료들은 정치 리더들에게 자신들의 이해관계를 대표하기 위해 고위관료로 임용되길 기대한다. 따라서 정무직은 취약하다. 즉, 양쪽 입장을 대변하지 못하면 정치적으로 피임용자로서 법적 책무성과 도덕적 책임성 이슈를 갖게 된다. 정무직이 조직을 성공적으로 관리하기 위해서는 양쪽으로부터 신뢰와 지지를 받아야 한다(Lee & Ryu, 2013: 3).