일하지 않는 자를 취급하는 방식이 변해 온 과정도 이와 같다. 자본주의 발달 과정의 어느 순간부터 실업은 범죄였다가, 이내 사회적인 질병이 되었다. 이는 20세기 초반에 발명된 개념으로, 이들은 의사가 아닌 경제학자에 의해 진단, 치료받게 됐다. 경제학적 권력이 법적 권력을 대체한 것이다.
일하지 않는 자를 취급하는 방식이 변해 온 과정도 이와 같다. 자본주의 발달 과정의 어느 순간에 일하지 않는 자는 거지와 같이 수용소에 감금된다. 형법의 관할 대상이었던 것이다. 오늘날에 와서는 어떤 사회적 질병에 걸린 자, 즉 실업이라는 이름의 사회적 질병에 걸린 환자로 재분류된다. 실업은 20세기 초반에 발명된 개념이다. 여기에서 정상/표준/규범과 비정상/비표준/비규범의 경계를 결정하는 것은 의사가 아니라 경제학자다. 일하지 않는 자는 이제 형법의 관할이 아니라 경제학적 분석과 처방의 대상이 되었다. 실업자는 사회로부터 격리, 수용되어야 하는 자가 아니라, 치료를 통해(인적 자본을 개발하여) 정상 상태로 만들어(고용 가능성을 제고하여) 다시 노동시장에 돌려보내야 하는 자로 간주된다. 광기의 사례에서 의학적 권력이 법적 권력을 대체했다는 점을 발견할 수 있듯이, 실업자의 사례에서는 경제학적 권력이 법적 권력을 대체하는 현상을 발견할 수 있다. 법률의 합치 여부(합법성) 대신에 규범/표준의 합치 여부(규범성)가 준거로 작용하는 새로운 권력 체제가 등장하는 것이다.