견훤은 백제라는 나라를 재건하는 것이 목표였으나 궁예는 실력이 뛰어났어도 새 나라를 건설하는 게 목적이 아니었다.
 궁예의 실력은 지금 칭왕을 할지라도 누구가 그것을 꺾을 사람이 없을 만 치 되었으나, 그는 그래도 아직 칭왕을 하지 않았으니 그것은 궁예의 목적 이 견훤의 목적과 근본적으로 다른 까닭이다. 즉 견훤의 목적은 신라라는 나라는 있건 없건 옛날의 백제의 강토를 회복하면 그 뿐이다. 백제라는 나라를 재건하는 것이 이 견훤의 목적이다. 그러나 궁예는 새 나라를 건설하는 게 목적이 아니었다. 신라 경문왕의 서자로 태어난 궁예의 목적하는바는 신라 사직이었다. 아 직도 신라 궁실에 살아 있는 제一[일] 제二[이]의 두 태후는 궁예의 망모의 원수이다. 이 원수를 갚을 겸 차차 신라왕이 되고자 하는 것이 그의 목적이 었다. 그런지라 그의 판도가 일국을 건설할만 하고 그의 실력이 일국을 건설할 만한 하되 아직도 왕이라 자칭하지 않았다. 그의 목적은 신라왕이지 다른 왕 이 아니었다. 그런지라 임시로 스스로 장군이라 일컫고 호시 탐탐히 신라의 사직만 엿보고 있었다. 후일 견훤과 대립되고 더욱이 신라 왕실은 견훤이 보호하는 바가 되어서 궁예 자기의 힘으로서는 신라사직까지는 도저히 엿볼 수 없게 된 때에 할 수 없이 스스로 왕이 되고 국호를 마진이라 하고 후에 태봉이라 하였지만 이때는 아직도 신라의 사직만 엿보던 때라 신국 거설은 염도 내지 않던 때였 다. 이 궁예가 북쪽에서 옛날 고구려의 강역의 대부분을 차지하고 국민을 호령하는 한 편으로는 서남쪽으로 견훤이 신라 본토안에서 칭왕을 하면서 나날 이 옛날 백제의 강역을 회복하여 들어갔다. 그 밖에도 여기 저기 작은 도적 들이 일어나서 제 각기 몇성 씩을 빼앗고 혹은 도독이라 혹은 장군이라 칭 하며 스스로 백성을 호령하였다.
