노동자는 면에서 만들어 준 ‘궁민증서’ 를 가지고라야만 일할 자격을 가지게 된다. 장정은 삼십 전이나 삼십오 전이요, 노인과 어린 사람은 이십 전이나 이십오 전이라고 쓴 도장 찍힌 돈표다. 이것을 가지고 그들은 ‘무라까미상’ 이라는 가가 보는 일본 사람에게서 일할을 떼이고 돈으로 바꾸어야 그날 집에 돌아가서 입에 풀(糊)기를 하게 된다.
 신설의 삼둥도로라고는 하지만 아주 엉터리 없는 새 길을 만드는 것은 아니다. 대개는 전에 있던 구로를 넓이를 넓히고 그 밖에 고개를 죽이어 비교적 평평하게 하는 것과 말 못되게 높은 고개가 있는 곳이나 돌길로 해서 공연히 길이가 연장되는 곳만을 새로 내게 하는 것이다. 그 새로 내려고 미리 측량을 한 곳이라도 그곳 그곳의 유지의 선산(先山)이나 또는 내어놓고 싶어하지 아니하는 땅이 있는 곳이 여러 곳 있었기 때문에 애초의 측량과는 딴판이 된 곳도 많다. 공사는 시작이 되었다. 노동자는 면에서 만들어 준 ‘궁민증서’ 를 가지고라야만 일할 자격을 가지게 된다. 닭이 울 때에 일어나 밥을 먹는 체하고 십 리나 되는 일터에 와서 점심때 잠깐 쉬고 해가 저문 뒤에야 그들에게는 돈표가 들어온다. 장정은 삼십 전이나 삼십오 전이요, 노인과 어린 사람은 이십 전이나 이십오 전이라고 쓴 도장 찍힌 돈표다. 이것을 가지고 그들은 ‘무라까미상’ 이라는 가가 보는 일본 사람에게서 일할을 떼이고 돈으로 바꾸어야 그날 집에 돌아가서 입에 풀(糊)기를 하게 된다. 일은 퍽 빨리되었다. 그것은 한 군데서 시작하여 죽 나아가는 것이 아니라 이름이 궁민 구제이니까 새로 나는 길이 어느 면(面)이든지 그면 구내에 걸친 곳이면 그러한 면에서마다 모두 일시에 일을 시작하였으니까. 그래서 두 달이 다 못하여 번드르한 새 길이 생기었다. R에서 K로 가는 구로보다는 길이 큰데다가 구로 삼십 리에 비해서 이십오 리밖에는 아니 되고 또 그다지 높은 고개도 없고…… 또 R에서 G를 거치어 K에 이르는 옛길에 비하면 길이 좀 좁고 새길 인만큼 바닥이 아직 고르지는 못하나마 사십 리와 이십오 리니 시오리나 가깝고…… 이러고 보니 가깝고도 좋은 새 길이 나고 또 궁민의 구제가 되었고 미상불 좋은 일이다. 그런데 도가 맡았던 사람은 밑졌다고 끙끙하더라는데 실상은 밑졌는지 어쨌는지는 모르겠으나 개략 통계를 따지어보면 R─K사이에 이번 도로 신설을 하느라고 소용된 노동자 즉 궁민의 총 연인원(延人員)이 만 명이 될락 말락하고 평균 임금이 삼십 전이라는데, 그렇다면 삼만 원밖에 더 들지 아니했을 것인데…… 하기야 그 사람도 카네기나 최창학이에 비하면 궁민이겠지.
