전 책임과 전 권세를 한 몸에 지고 나라를 꾸려가는 동안 신돈의 정치도 차차 완숙하여 갔고 정부도 이제 안돈되어 대고려 제국을 건설할 실력을 갖추었다.
이렇게 전 책임과 전 권세를 한 몸에 지고 나라를 꾸려 나가는 동안, 인제는 웬만치 자신도 생기고 눈도 떠지기 때문에 신돈의 정치는 처음의 과도기를 지나서 차차 완숙하여 갔다.
그 때에, 아직껏 고려를 지배하던 원나라가 얼마만치 세력이 꺾이고 주원장(朱元璋)이 이룩한 명나라가 커 가는 것을 기회로 원나라와의 인연을 투기어 버렸다.
원나라에 맡견던 제주도 도로 찾았다. 각 연변을 침략하던 왜구도 뜸하였다.
정부도 인젠 안돈되어, 적재적소에 배치된 정부는 장차 대고려 제국을 건설할 실력을 차차 갖추었다.
중의 아래 들기를 꺼리던 (문벌을 자랑하는) 고려의 세족이며 유림들 가운데서도 좀 현명한 사람들은, 신돈의 아래 머리를 숙이고 들어왔다. 이러한 가운데,왕의 십구년 사월에는 관음전(觀音殿)을 임시 영전으로 쓰게 하고, 그 유월에는 다시 왕께 간해서, 옛날 짓다가 내버린 왕륜사의 영전을 다시 수리하고 마암의 대규모 영전은 중지하도록 하였다.
십구년 섣달― 신돈이 집정한 지 만 사 개년 뒤 어떤 날 왕이 입시한 사관(史官) 두 명에게, "민간의 이병은 다 내 득실이니 감춤 없이 아뢰라." 고 한 때에는 사관들은 천하가 배를 두드리며 성대를 축하하옵니다고 아뢸 만치 안정이 되었다 × 왕의 이십년도 절반이 지난 유월 어떤 날이었다. 어떤 날 저녁, 신돈은 대궐에서 왕과 바둑을 두었다.
무엇을 깊이 생각하고 있음인지, 이 날은 유난히도 왕은 바둑이 서툴렀다. 횡수가 많았다.
