공산당으로서도 그 1년의 실천이 대체로 광범한 민주주의적 건설과업 수행에 있었음에도 불구하고 무비판한 군중의 오인과 오인시키려는 반동진영의 노력으로 활동에 지장을 입어왔다.
 1. 그런데 지난 1년의 실천상 경험이 공통한 민주주의 과업을 달성하기 위 한 주도체가 수개 의 체계로 별립하여 있는 것이 비능률적인 것을 우리에게 교훈하였고, 금년 봄에 결의된 민전 체계는 정당 내부활동에까지는 중앙집 권적 일원화를 할 성격을 가지지 아니한 것이기로 이에 당면 정치 강령의 공통한 정당이 통합하여야 할 필요를 여러 가지 각도에서 절감하게 된 것이 다. 1. 그리고 일방으로 공산당으로서도 그 1년의 실천이 대체로 역시 그 당면 강령에 의하여 광범한 민주주의적 건설과업 수행에 있었음에도 불구하고 그 개개의 활동을 현 단계를 뛰어넘는 무산계급 혁명투쟁인 것으로 무비판한 군중이 오인하기도 하고, 또 반동진영이 의식적으로 그렇게 오인시키기에 노력하고 있기 때문에 그 활동에는 한 지장을 입어 왔다. 공산당은 이러한 정세를 재인식하고 실천할 노선을 자비판하여 당명과 강 령과 모든 전술을 현 단계의 실정과 당면 수행과업에 대중적으로 응하면서 신민당,인민당으로부터 통합하는데 동의를 가지게 된 것이다. 그러므로 우 리가 종래에 의향하고 실천하여 오던 현 단계의 광범한 인민적 정당과 정치 노선에로의 주로 일원화 조건이 이에 무르익은 것으로 간주하고 금번 그 실 현을 기하여 감히 양당을 향하여 합동을 제의한 것이다. 합동의 의의와 노선 1. 합동은 현 단계의 민주주의적 과업을 가장 확실히 또 능률적으로 수행하기 위하여, 주도력을 프롤레타리아로의 전위만이 아닌 광범한 인민의 정 당으로 일원화함으로써 민주주의 전체 역량의 일층 능동적 강화를 기하는 것이다.
