泰国发生军事政变后，总理被推下台，他流亡他国并被关进监狱。周恩来不允许修复自己的祖屋，他在会议上总结了第一个五年计划实施的经验教训，并与李富春、李先念制定了第二个五年计划。周恩来在炼钢厂观察工作，并在水库工地推车、运砖、推土。黄河洪水冲垮了大桥，周恩来与习仲勋、罗青长奔赴抗洪第一线，成功化险为夷。习仲勋提出深埋比火葬更彻底的提案，周恩来推行国家平坟还耕号召，并派人将父亲的坟墓平掉深葬。中苏关系紧张，苏联接连撤走。 