Revista	153	101	181	113	482	680	1
Científica	183	101	221	113	482	680	1
General	223	101	254	113	482	680	1
José	256	101	272	113	482	680	1
María	274	101	297	113	482	680	1
Córdova	299	101	333	113	482	680	1
(Revista	153	113	177	123	482	680	1
colombiana	179	113	214	123	482	680	1
de	216	113	223	123	482	680	1
estudios	225	113	249	123	482	680	1
militares	251	113	277	123	482	680	1
y	278	113	282	123	482	680	1
estratégicos)	284	113	320	123	482	680	1
Bogotá	153	123	174	133	482	680	1
D.C.,	176	123	194	133	482	680	1
Colombia	195	123	226	133	482	680	1
ISSN	153	138	167	147	482	680	1
1900-6586	169	138	198	147	482	680	1
(impreso),	200	138	227	147	482	680	1
2500-7645	229	138	259	147	482	680	1
(en	260	138	269	147	482	680	1
línea)	270	138	285	147	482	680	1
Web	153	147	165	156	482	680	1
oficial:	167	147	186	156	482	680	1
https://www.revistacientificaesmic.com	187	147	290	156	482	680	1
La	153	178	166	194	482	680	1
inteligencia	169	178	226	194	482	680	1
como	229	178	257	194	482	680	1
organización	260	178	324	194	482	680	1
burocrática:	327	178	386	194	482	680	1
disfunciones	153	194	216	210	482	680	1
del	218	194	234	210	482	680	1
modelo	236	194	274	210	482	680	1
weberiano	277	194	329	210	482	680	1
Álvaro	153	246	176	257	482	680	1
Cremades	178	246	213	257	482	680	1
Guisado	214	246	244	257	482	680	1
https://orcid.org/0000-0001-9347-5061	153	256	287	268	482	680	1
acremades@nebrija.es	153	266	224	278	482	680	1
Universidad	153	276	193	287	482	680	1
Nebrija,	195	276	222	287	482	680	1
España	224	276	247	287	482	680	1
Henry	153	297	176	308	482	680	1
Cancelado	177	297	214	308	482	680	1
Franco	216	297	241	308	482	680	1
https://orcid.org/0000-0002-5756-0856	153	307	287	319	482	680	1
henry.cancelado@esdegue.edu.co	153	317	262	328	482	680	1
Escuela	153	327	177	338	482	680	1
Superior	179	327	208	338	482	680	1
de	210	327	217	338	482	680	1
Guerra	219	327	243	338	482	680	1
“General	245	327	275	338	482	680	1
Rafael	276	327	297	338	482	680	1
Reyes	299	327	318	338	482	680	1
Prieto”,	320	327	345	338	482	680	1
Bogotá	346	327	370	338	482	680	1
D.C.,	372	327	391	338	482	680	1
Colombia	393	327	427	338	482	680	1
Citación:	153	366	182	375	482	680	1
Cremades	186	366	216	376	482	680	1
Guisado,	220	366	248	376	482	680	1
Á.,	252	366	261	376	482	680	1
&	265	366	271	376	482	680	1
Cancelado	275	366	307	376	482	680	1
Franco,	311	366	334	376	482	680	1
H.	338	366	347	376	482	680	1
(2021).	351	366	373	376	482	680	1
La	377	366	385	376	482	680	1
inte-	389	366	403	376	482	680	1
ligencia	153	375	176	385	482	680	1
como	181	375	198	385	482	680	1
organización	202	375	241	385	482	680	1
burocrática:	246	375	281	385	482	680	1
disfunciones	286	375	324	385	482	680	1
del	329	375	338	385	482	680	1
modelo	343	375	366	385	482	680	1
weberiano.	370	375	403	385	482	680	1
Revista	153	385	173	395	482	680	1
Científica	177	385	205	395	482	680	1
General	209	385	232	395	482	680	1
José	236	385	246	395	482	680	1
María	250	385	269	395	482	680	1
Córdova,	273	385	300	395	482	680	1
19(34),	304	385	326	395	482	680	1
479-496.	330	385	358	395	482	680	1
http://dx.doi.	362	385	403	395	482	680	1
org/10.21830/19006586.677	153	394	242	404	482	680	1
Publicado	153	415	185	424	482	680	1
en	186	415	194	424	482	680	1
línea:	196	415	213	424	482	680	1
1.º	214	414	223	425	482	680	1
de	225	414	232	425	482	680	1
abril	233	414	247	425	482	680	1
de	248	414	256	425	482	680	1
2021	257	414	273	425	482	680	1
Los	153	433	164	444	482	680	1
artículos	165	433	190	444	482	680	1
publicados	192	433	224	444	482	680	1
por	225	433	236	444	482	680	1
la	237	433	242	444	482	680	1
Revista	244	433	264	443	482	680	1
Científica	266	433	293	443	482	680	1
General	295	433	317	443	482	680	1
José	319	433	329	443	482	680	1
María	330	433	349	443	482	680	1
Córdova	350	433	374	443	482	680	1
son	376	433	386	444	482	680	1
de	388	433	395	444	482	680	1
acceso	153	443	172	453	482	680	1
abierto	173	443	194	453	482	680	1
bajo	195	443	208	453	482	680	1
una	210	443	221	453	482	680	1
licencia	223	443	245	453	482	680	1
Creative	246	443	271	453	482	680	1
Commons:	272	443	306	453	482	680	1
Atribución	308	443	340	453	482	680	1
-	342	443	344	453	482	680	1
No	346	443	356	453	482	680	1
Comercial	357	443	388	453	482	680	1
-	390	443	392	453	482	680	1
Sin	394	443	404	453	482	680	1
Derivados.	153	452	185	463	482	680	1
Para	153	500	167	510	482	680	1
enviar	169	500	188	510	482	680	1
un	190	500	198	510	482	680	1
artículo:	200	500	226	510	482	680	1
https://www.revistacientificaesmic.com/index.php/esmic/about/submissions	153	509	376	520	482	680	1
Miles	183	612	206	625	482	680	1
Doctus	209	612	240	625	482	680	1
Revista	134	81	162	93	482	680	2
Científica	164	81	202	93	482	680	2
General	204	81	235	93	482	680	2
José	237	81	253	93	482	680	2
María	255	81	278	93	482	680	2
Córdova	280	81	314	93	482	680	2
(Revista	134	92	158	102	482	680	2
colombiana	159	92	195	102	482	680	2
de	197	92	204	102	482	680	2
estudios	206	92	230	102	482	680	2
militares	232	92	257	102	482	680	2
y	259	92	263	102	482	680	2
estratégicos)	265	92	301	102	482	680	2
Bogotá	134	101	155	111	482	680	2
D.C.,	157	101	174	111	482	680	2
Colombia	176	101	207	111	482	680	2
Volumen	134	116	158	125	482	680	2
19,	159	116	168	125	482	680	2
número	170	116	191	125	482	680	2
34,	192	116	201	125	482	680	2
abril-junio	202	116	230	125	482	680	2
2021,	232	116	247	125	482	680	2
pp.	249	116	258	125	482	680	2
479-496	259	116	282	125	482	680	2
http://dx.doi.org/10.21830/19006586.679	134	125	245	134	482	680	2
La	65	158	82	179	482	680	2
inteligencia	86	158	163	179	482	680	2
como	166	158	204	179	482	680	2
organización	208	158	293	179	482	680	2
burocrática:	297	158	377	179	482	680	2
disfunciones	65	177	149	198	482	680	2
del	152	177	173	198	482	680	2
modelo	176	177	227	198	482	680	2
weberiano	231	177	300	198	482	680	2
Intelligence	65	212	120	227	482	680	2
as	122	212	132	227	482	680	2
a	134	212	140	227	482	680	2
bureaucratic	142	212	200	227	482	680	2
organization:	203	212	265	227	482	680	2
dysfunctions	65	226	125	241	482	680	2
of	128	226	137	241	482	680	2
the	140	226	155	241	482	680	2
Weberian	157	226	202	241	482	680	2
model	205	226	235	241	482	680	2
Álvaro	65	251	92	263	482	680	2
Cremades	94	251	135	263	482	680	2
Guisado	137	251	171	263	482	680	2
Universidad	65	263	107	274	482	680	2
Nebrija,	109	263	138	274	482	680	2
España	140	263	165	274	482	680	2
Henry	65	276	91	288	482	680	2
Cancelado	94	276	137	288	482	680	2
Franco	139	276	167	288	482	680	2
Escuela	65	287	91	299	482	680	2
Superior	93	287	123	299	482	680	2
de	125	287	133	299	482	680	2
Guerra	135	287	160	299	482	680	2
“General	162	287	193	299	482	680	2
Rafael	195	287	217	299	482	680	2
Reyes	219	287	239	299	482	680	2
Prieto”,	241	287	267	299	482	680	2
Bogotá	269	287	294	299	482	680	2
D.C.,	296	287	316	299	482	680	2
Colombia	318	287	353	299	482	680	2
P	74	428	80	439	482	680	2
alabras	79	431	105	438	482	680	2
clave	108	431	127	438	482	680	2
:	127	428	129	439	482	680	2
burocracia;	133	428	170	440	482	680	2
gestión;	173	428	200	440	482	680	2
organización	203	428	246	440	482	680	2
gubernamental;	249	428	302	440	482	680	2
seguridad	306	428	338	440	482	680	2
del	341	428	352	440	482	680	2
Estado;	355	428	380	440	482	680	2
servicios	383	428	412	440	482	680	2
de	415	428	423	440	482	680	2
inteligencia.	74	439	115	450	482	680	2
K	74	553	81	564	482	680	2
eywords	81	556	111	563	482	680	2
:	111	553	113	564	482	680	2
bureaucracy;	115	553	158	564	482	680	2
governmental	160	553	206	564	482	680	2
organization;	208	553	253	564	482	680	2
intelligence	255	553	293	564	482	680	2
services;	295	553	323	564	482	680	2
management;	325	553	371	564	482	680	2
state	373	553	388	564	482	680	2
security	390	553	416	564	482	680	2
Sección:	65	578	90	589	482	680	2
Inteligencia	92	578	134	589	482	680	2
y	136	578	139	589	482	680	2
Logística	141	578	173	589	482	680	2
•	174	579	177	590	482	680	2
Artículo	179	578	204	589	482	680	2
de	206	578	213	589	482	680	2
investigación	215	578	254	589	482	680	2
científica	256	578	283	589	482	680	2
y	285	578	288	589	482	680	2
tecnológica	290	578	324	589	482	680	2
Recibido:	65	592	94	602	482	680	2
23	96	592	104	602	482	680	2
de	106	592	113	602	482	680	2
agosto	115	592	134	602	482	680	2
de	136	592	143	602	482	680	2
2020	145	592	160	602	482	680	2
•	162	592	165	602	482	680	2
Aceptado:	167	592	198	602	482	680	2
26	199	592	207	602	482	680	2
de	209	592	216	602	482	680	2
enero	218	592	235	602	482	680	2
de	237	592	244	602	482	680	2
2021	246	592	261	602	482	680	2
C	65	617	71	628	482	680	2
ontacto	71	620	101	627	482	680	2
:	101	617	103	628	482	680	2
Álvaro	105	617	127	628	482	680	2
Cremades	129	617	163	628	482	680	2
Guisado	165	617	194	628	482	680	2
acremades@nebrija.es	213	617	284	628	482	680	2
Revista	51	27	97	38	482	680	3
Científica	51	36	109	47	482	680	3
General	51	46	67	53	482	680	3
José	68	46	78	53	482	680	3
María	79	46	91	53	482	680	3
Córdova	92	46	109	53	482	680	3
Álvaro	280	42	297	53	482	680	3
Cremades	298	42	324	53	482	680	3
Guisado	326	42	347	53	482	680	3
y	348	42	352	53	482	680	3
Henry	353	42	369	53	482	680	3
Cancelado	370	42	398	53	482	680	3
Franco	399	42	417	53	482	680	3
Introducción	51	77	125	94	482	680	3
Los	51	99	66	113	482	680	3
servicios	69	99	103	113	482	680	3
de	106	99	116	113	482	680	3
inteligencia,	119	99	169	113	482	680	3
en	172	99	182	113	482	680	3
sus	185	99	198	113	482	680	3
diferentes	201	99	241	113	482	680	3
expresiones	244	99	291	113	482	680	3
organizacionales,	294	99	363	113	482	680	3
son	366	99	381	113	482	680	3
induda-	384	99	417	113	482	680	3
blemente	51	113	89	127	482	680	3
un	92	113	104	127	482	680	3
ámbito	106	113	136	127	482	680	3
de	139	113	149	127	482	680	3
especial	152	113	183	127	482	680	3
opacidad	186	113	224	127	482	680	3
institucional,	227	113	281	127	482	680	3
lo	284	113	292	127	482	680	3
cual	295	113	311	127	482	680	3
dificulta	314	113	348	127	482	680	3
en	351	113	361	127	482	680	3
la	364	113	371	127	482	680	3
actualidad	374	113	417	127	482	680	3
una	51	127	67	141	482	680	3
comprensión	69	127	123	141	482	680	3
profunda	125	127	163	141	482	680	3
de	165	127	175	141	482	680	3
su	177	127	186	141	482	680	3
funcionamiento.	188	127	257	141	482	680	3
Ello	259	127	276	141	482	680	3
se	278	127	285	141	482	680	3
debe,	287	127	310	141	482	680	3
fundamentalmente,	312	127	393	141	482	680	3
a	395	127	399	141	482	680	3
que	401	127	417	141	482	680	3
estas	51	141	70	155	482	680	3
organizaciones	73	141	133	155	482	680	3
por	136	141	150	155	482	680	3
lo	153	141	161	155	482	680	3
general	164	141	193	155	482	680	3
desarrollan	196	141	241	155	482	680	3
sus	244	141	256	155	482	680	3
actividades	259	141	304	155	482	680	3
al	307	141	314	155	482	680	3
margen	317	141	348	155	482	680	3
del	351	141	363	155	482	680	3
principio	366	141	404	155	482	680	3
de	407	141	417	155	482	680	3
publicidad	51	155	95	169	482	680	3
que	98	155	114	169	482	680	3
normalmente	117	155	173	169	482	680	3
(y	176	155	184	169	482	680	3
formalmente)	187	155	244	169	482	680	3
rige	248	155	263	169	482	680	3
el	266	155	273	169	482	680	3
funcionamiento	276	155	343	169	482	680	3
de	346	155	356	169	482	680	3
la	359	155	366	169	482	680	3
administra-	369	155	417	169	482	680	3
ción	51	169	69	183	482	680	3
pública.	71	169	104	183	482	680	3
En	107	169	119	183	482	680	3
consecuencia,	121	169	178	183	482	680	3
los	180	169	192	183	482	680	3
servicios	194	169	229	183	482	680	3
de	231	169	241	183	482	680	3
inteligencia	243	169	291	183	482	680	3
mantienen	293	169	337	183	482	680	3
en	340	169	350	183	482	680	3
general	352	169	382	183	482	680	3
una	384	169	400	183	482	680	3
alta	402	169	417	183	482	680	3
discreción	51	183	93	197	482	680	3
en	96	183	106	197	482	680	3
sus	109	183	121	197	482	680	3
actividades,	124	183	172	197	482	680	3
por	175	183	189	197	482	680	3
lo	192	183	200	197	482	680	3
que	203	183	218	197	482	680	3
de	221	183	231	197	482	680	3
manera	234	183	264	197	482	680	3
habitual	267	183	301	197	482	680	3
se	304	183	312	197	482	680	3
han	315	183	330	197	482	680	3
desarrollado	333	183	384	197	482	680	3
y	386	183	391	197	482	680	3
luego	394	183	417	197	482	680	3
mantenido	51	197	96	211	482	680	3
bajo	99	197	117	211	482	680	3
el	119	197	126	211	482	680	3
manto	129	197	156	211	482	680	3
del	158	197	171	211	482	680	3
secreto.	173	197	204	211	482	680	3
Sin	74	211	87	225	482	680	3
embargo,	90	211	129	225	482	680	3
y	132	211	137	225	482	680	3
pese	140	211	157	225	482	680	3
a	160	211	165	225	482	680	3
la	167	211	174	225	482	680	3
mitología	177	211	217	225	482	680	3
existente	220	211	256	225	482	680	3
en	259	211	269	225	482	680	3
torno	271	211	295	225	482	680	3
a	297	211	302	225	482	680	3
los	305	211	316	225	482	680	3
servicios	319	211	354	225	482	680	3
de	357	211	366	225	482	680	3
inteligencia	369	211	417	225	482	680	3
(mitología	51	225	94	239	482	680	3
conformada	97	225	146	239	482	680	3
primordialmente	149	225	219	239	482	680	3
por	222	225	236	239	482	680	3
la	239	225	246	239	482	680	3
cultura	248	225	278	239	482	680	3
de	280	225	290	239	482	680	3
masas	293	225	317	239	482	680	3
de	320	225	329	239	482	680	3
la	332	225	339	239	482	680	3
Guerra	342	225	371	239	482	680	3
Fría),	373	225	396	239	482	680	3
gran	398	225	417	239	482	680	3
parte	51	239	72	253	482	680	3
de	74	239	84	253	482	680	3
las	86	239	97	253	482	680	3
labores	99	239	128	253	482	680	3
que	130	239	146	253	482	680	3
realizan	148	239	179	253	482	680	3
la	182	239	189	253	482	680	3
mayoría	191	239	224	253	482	680	3
de	227	239	237	253	482	680	3
servicios	239	239	273	253	482	680	3
de	276	239	286	253	482	680	3
inteligencia	288	239	335	253	482	680	3
es	338	239	345	253	482	680	3
de	348	239	357	253	482	680	3
naturaleza	360	239	402	253	482	680	3
ru-	404	239	417	253	482	680	3
tinaria.	51	253	80	267	482	680	3
Al	82	253	92	267	482	680	3
respecto,	94	253	130	267	482	680	3
resulta	132	253	159	267	482	680	3
pertinente	162	253	204	267	482	680	3
recordar	206	253	240	267	482	680	3
las	242	253	253	267	482	680	3
palabras	255	253	288	267	482	680	3
de	291	253	300	267	482	680	3
Sherman	302	253	340	267	482	680	3
Kent,	342	253	365	267	482	680	3
considerado	367	253	417	267	482	680	3
por	51	267	65	281	482	680	3
muchos	68	267	101	281	482	680	3
uno	103	267	120	281	482	680	3
de	122	267	132	281	482	680	3
los	135	267	146	281	482	680	3
fundadores	149	267	195	281	482	680	3
de	197	267	207	281	482	680	3
este	209	267	225	281	482	680	3
campo	227	267	255	281	482	680	3
de	258	267	268	281	482	680	3
estudio:	270	267	303	281	482	680	3
La	74	291	83	304	482	680	3
inteligencia	86	291	129	304	482	680	3
es	131	291	138	304	482	680	3
una	140	291	155	304	482	680	3
institución;	157	291	200	304	482	680	3
es	202	291	209	304	482	680	3
una	212	291	226	304	482	680	3
organización	228	291	276	304	482	680	3
física	278	291	297	304	482	680	3
de	299	291	308	304	482	680	3
personas	311	291	343	304	482	680	3
vivientes	345	291	378	304	482	680	3
que	380	291	394	304	482	680	3
persiguen	74	302	110	315	482	680	3
el	113	302	119	315	482	680	3
tipo	123	302	138	315	482	680	3
especial	141	302	170	315	482	680	3
de	173	302	182	315	482	680	3
conocimiento	185	302	237	315	482	680	3
en	241	302	250	315	482	680	3
cuestión.	253	302	287	315	482	680	3
Tal	290	302	301	315	482	680	3
organización	305	302	353	315	482	680	3
debe	356	302	374	315	482	680	3
estar	377	302	394	315	482	680	3
preparada	74	314	111	327	482	680	3
para	114	314	130	327	482	680	3
poner	134	314	156	327	482	680	3
a	159	314	163	327	482	680	3
los	166	314	177	327	482	680	3
países	180	314	202	327	482	680	3
extranjeros	205	314	246	327	482	680	3
bajo	249	314	265	327	482	680	3
vigilancia	269	314	304	327	482	680	3
y	308	314	312	327	482	680	3
debe	315	314	333	327	482	680	3
estar	336	314	354	327	482	680	3
preparada	357	314	394	327	482	680	3
para	74	325	90	338	482	680	3
exponer	93	325	123	338	482	680	3
su	125	325	134	338	482	680	3
pasado,	136	325	165	338	482	680	3
presente	167	325	198	338	482	680	3
y	201	325	205	338	482	680	3
posibles	208	325	238	338	482	680	3
futuros.	241	325	270	338	482	680	3
Debe	273	325	293	338	482	680	3
estar	296	325	313	338	482	680	3
segura	316	325	339	338	482	680	3
de	342	325	351	338	482	680	3
que	354	325	367	338	482	680	3
lo	370	325	377	338	482	680	3
que	380	325	394	338	482	680	3
produce	74	337	104	350	482	680	3
a	107	337	111	350	482	680	3
modo	113	337	135	350	482	680	3
de	138	337	147	350	482	680	3
información	149	337	195	350	482	680	3
sobre	198	337	218	350	482	680	3
estos	220	337	238	350	482	680	3
países	240	337	262	350	482	680	3
es	264	337	271	350	482	680	3
útil	273	337	286	350	482	680	3
para	288	337	305	350	482	680	3
las	307	337	316	350	482	680	3
personas	319	337	351	350	482	680	3
que	353	337	367	350	482	680	3
toman	369	337	394	350	482	680	3
las	74	348	83	361	482	680	3
decisiones:	86	348	126	361	482	680	3
es	129	348	136	361	482	680	3
decir,	139	348	159	361	482	680	3
que	162	348	176	361	482	680	3
es	179	348	186	361	482	680	3
relevante	189	348	222	361	482	680	3
para	225	348	241	361	482	680	3
sus	244	348	255	361	482	680	3
problemas,	258	348	299	361	482	680	3
que	302	348	316	361	482	680	3
es	319	348	326	361	482	680	3
completa,	329	348	366	361	482	680	3
precisa	369	348	394	361	482	680	3
y	74	360	78	373	482	680	3
oportuna.	81	360	118	373	482	680	3
De	121	360	133	373	482	680	3
ello	135	360	149	373	482	680	3
se	152	360	159	373	482	680	3
deduce	161	360	188	373	482	680	3
que	191	360	205	373	482	680	3
dicha	207	360	228	373	482	680	3
organización	231	360	279	373	482	680	3
debe	281	360	299	373	482	680	3
tener	302	360	321	373	482	680	3
un	324	360	334	373	482	680	3
personal	337	360	368	373	482	680	3
de	371	360	380	373	482	680	3
ex-	383	360	394	373	482	680	3
pertos	74	371	97	384	482	680	3
habilidosos	100	371	142	384	482	680	3
que	145	371	159	384	482	680	3
al	162	371	168	384	482	680	3
mismo	172	371	198	384	482	680	3
tiempo	201	371	228	384	482	680	3
saben	231	371	252	384	482	680	3
(o	255	371	263	384	482	680	3
pueden	266	371	294	384	482	680	3
ser	297	371	307	384	482	680	3
informados)	310	371	357	384	482	680	3
de	360	371	369	384	482	680	3
cuáles	372	371	394	384	482	680	3
son	74	383	87	396	482	680	3
los	90	383	100	396	482	680	3
actuales	103	383	132	396	482	680	3
problemas	135	383	174	396	482	680	3
estratégicos	177	383	219	396	482	680	3
y	222	383	226	396	482	680	3
de	229	383	238	396	482	680	3
política	241	383	269	396	482	680	3
exterior,	272	383	302	396	482	680	3
y	305	383	309	396	482	680	3
quienes	312	383	341	396	482	680	3
dedicarán	343	383	380	396	482	680	3
sus	383	383	394	396	482	680	3
habilidades	74	394	116	407	482	680	3
profesionales	120	394	168	407	482	680	3
a	172	394	176	407	482	680	3
producir	179	394	212	407	482	680	3
información	216	394	262	407	482	680	3
útil	266	394	279	407	482	680	3
sobre	283	394	302	407	482	680	3
esos	306	394	321	407	482	680	3
problemas.	325	394	366	407	482	680	3
(Kent,	370	394	394	407	482	680	3
1965,	74	406	96	419	482	680	3
p.	98	406	105	419	482	680	3
69,	108	406	120	419	482	680	3
traducción	122	406	163	419	482	680	3
propia)	165	406	192	419	482	680	3
Así,	74	430	89	444	482	680	3
tal	92	430	102	444	482	680	3
y	105	430	110	444	482	680	3
como	113	430	136	444	482	680	3
muestra	139	430	172	444	482	680	3
este	174	430	190	444	482	680	3
trabajo,	192	430	224	444	482	680	3
no	227	430	238	444	482	680	3
existen	240	430	269	444	482	680	3
grandes	271	430	303	444	482	680	3
diferencias	306	430	350	444	482	680	3
en	352	430	362	444	482	680	3
términos	365	430	402	444	482	680	3
or-	404	430	417	444	482	680	3
ganizacionales	51	444	110	458	482	680	3
entre	112	444	133	458	482	680	3
los	135	444	147	458	482	680	3
servicios	149	444	184	458	482	680	3
de	186	444	196	458	482	680	3
inteligencia	198	444	246	458	482	680	3
institucionalizados	248	444	325	458	482	680	3
en	327	444	337	458	482	680	3
Europa	340	444	370	458	482	680	3
y	373	444	377	458	482	680	3
EE.	380	444	395	458	482	680	3
UU.	398	444	417	458	482	680	3
durante	51	458	83	472	482	680	3
el	86	458	93	472	482	680	3
siglo	97	458	116	472	482	680	3
XX	119	458	133	472	482	680	3
y	136	458	141	472	482	680	3
cualquier	144	458	182	472	482	680	3
otra	186	458	202	472	482	680	3
agencia	205	458	236	472	482	680	3
de	239	458	249	472	482	680	3
los	252	458	263	472	482	680	3
Estados	267	458	298	472	482	680	3
contemporáneos,	301	458	373	472	482	680	3
pues	376	458	395	472	482	680	3
estas	398	458	417	472	482	680	3
en	51	472	61	486	482	680	3
su	64	472	73	486	482	680	3
gran	77	472	95	486	482	680	3
mayoría	98	472	132	486	482	680	3
se	135	472	143	486	482	680	3
constituyeron	146	472	203	486	482	680	3
siguiendo	206	472	246	486	482	680	3
un	250	472	261	486	482	680	3
modelo	264	472	296	486	482	680	3
de	299	472	309	486	482	680	3
organización	312	472	365	486	482	680	3
concreto:	368	472	406	486	482	680	3
el	410	472	417	486	482	680	3
ideal	51	486	71	500	482	680	3
burocrático	73	486	120	500	482	680	3
weberiano.	123	486	168	500	482	680	3
No	171	486	184	500	482	680	3
cabe	187	486	205	500	482	680	3
duda	208	486	229	500	482	680	3
de	231	486	241	500	482	680	3
que	244	486	259	500	482	680	3
esta	261	486	277	500	482	680	3
forma	279	486	304	500	482	680	3
de	307	486	316	500	482	680	3
organización	319	486	372	500	482	680	3
racionalis-	374	486	417	500	482	680	3
ta	51	500	59	514	482	680	3
representó	62	500	105	514	482	680	3
un	108	500	119	514	482	680	3
salto	122	500	141	514	482	680	3
cualitativo	144	500	187	514	482	680	3
indudable	190	500	232	514	482	680	3
en	235	500	245	514	482	680	3
lo	248	500	256	514	482	680	3
que	259	500	274	514	482	680	3
al	277	500	284	514	482	680	3
desarrollo	288	500	328	514	482	680	3
del	331	500	343	514	482	680	3
Estado	346	500	375	514	482	680	3
se	378	500	386	514	482	680	3
refiere.	389	500	417	514	482	680	3
Sin	51	514	65	528	482	680	3
embargo,	68	514	106	528	482	680	3
cabe	109	514	128	528	482	680	3
preguntarse	131	514	179	528	482	680	3
si	182	514	188	528	482	680	3
esto	191	514	207	528	482	680	3
no	210	514	221	528	482	680	3
ha	224	514	234	528	482	680	3
conllevado	237	514	282	528	482	680	3
al	285	514	292	528	482	680	3
mismo	295	514	323	528	482	680	3
tiempo	326	514	356	528	482	680	3
ciertos	359	514	386	528	482	680	3
efectos	389	514	417	528	482	680	3
perversos	51	528	89	542	482	680	3
que	92	528	107	542	482	680	3
han	110	528	125	542	482	680	3
terminado	128	528	171	542	482	680	3
por	174	528	188	542	482	680	3
limitar	191	528	219	542	482	680	3
el	221	528	228	542	482	680	3
desempeño	231	528	278	542	482	680	3
de	280	528	290	542	482	680	3
los	293	528	304	542	482	680	3
servicios	307	528	341	542	482	680	3
de	344	528	354	542	482	680	3
inteligencia	357	528	404	542	482	680	3
en	407	528	417	542	482	680	3
el	51	542	58	556	482	680	3
cumplimiento	61	542	119	556	482	680	3
de	122	542	132	556	482	680	3
sus	134	542	147	556	482	680	3
tareas	150	542	173	556	482	680	3
legalmente	175	542	220	556	482	680	3
atribuidas,	223	542	266	556	482	680	3
lo	269	542	277	556	482	680	3
que	279	542	294	556	482	680	3
puede	297	542	322	556	482	680	3
haber	325	542	348	556	482	680	3
afectado	350	542	385	556	482	680	3
su	387	542	396	556	482	680	3
fun-	399	542	417	556	482	680	3
cionalidad	51	556	94	570	482	680	3
(a	96	556	104	570	482	680	3
la	107	556	114	570	482	680	3
hora	116	556	135	570	482	680	3
de	137	556	147	570	482	680	3
proporcionar	149	556	203	570	482	680	3
insumos	206	556	240	570	482	680	3
a	243	556	247	570	482	680	3
los	250	556	261	570	482	680	3
decisores	263	556	300	570	482	680	3
en	302	556	312	570	482	680	3
asuntos	315	556	346	570	482	680	3
relacionados	348	556	399	570	482	680	3
con	401	556	417	570	482	680	3
la	51	570	58	584	482	680	3
seguridad	61	570	100	584	482	680	3
nacional)	103	570	141	584	482	680	3
y	144	570	149	584	482	680	3
su	151	570	160	584	482	680	3
legitimidad	163	570	210	584	482	680	3
(ante	213	570	234	584	482	680	3
los	236	570	248	584	482	680	3
consumidores	250	570	308	584	482	680	3
de	310	570	320	584	482	680	3
sus	323	570	335	584	482	680	3
productos	338	570	379	584	482	680	3
y	382	570	387	584	482	680	3
ante	389	570	407	584	482	680	3
la	410	570	417	584	482	680	3
opinión	51	584	84	598	482	680	3
pública	87	584	118	598	482	680	3
en	121	584	131	598	482	680	3
general).	134	584	170	598	482	680	3
Para	173	584	191	598	482	680	3
dar	194	584	207	598	482	680	3
respuesta	211	584	248	598	482	680	3
a	251	584	256	598	482	680	3
tal	259	584	269	598	482	680	3
interrogante,	273	584	326	598	482	680	3
se	329	584	337	598	482	680	3
procede	340	584	373	598	482	680	3
a	376	584	380	598	482	680	3
exponer	384	584	417	598	482	680	3
los	51	598	62	612	482	680	3
fundamentos	65	598	119	612	482	680	3
principales	122	598	166	612	482	680	3
de	169	598	179	612	482	680	3
la	181	598	188	612	482	680	3
concepción	191	598	238	612	482	680	3
weberiana	240	598	282	612	482	680	3
sobre	284	598	306	612	482	680	3
la	309	598	316	612	482	680	3
burocracia,	318	598	364	612	482	680	3
así	366	598	377	612	482	680	3
como	379	598	403	612	482	680	3
los	405	598	417	612	482	680	3
apuntes	51	612	83	626	482	680	3
realizados	85	612	125	626	482	680	3
acerca	127	612	152	626	482	680	3
de	154	612	164	626	482	680	3
las	166	612	177	626	482	680	3
disfunciones	179	612	230	626	482	680	3
que	232	612	247	626	482	680	3
este	249	612	265	626	482	680	3
modelo	267	612	298	626	482	680	3
padece,	300	612	331	626	482	680	3
para	333	612	351	626	482	680	3
trasladar	353	612	388	626	482	680	3
dichos	390	612	417	626	482	680	3
480	59	645	72	659	482	680	3
Volumen	202	649	225	659	482	680	3
19	226	649	233	659	482	680	3
	234	651	237	658	482	680	3
Número	239	649	260	659	482	680	3
34	261	649	267	659	482	680	3
	269	651	272	658	482	680	3
pp.	274	649	282	659	482	680	3
479-496	283	649	305	659	482	680	3
	307	651	310	658	482	680	3
abril-junio	311	649	339	659	482	680	3
2021	340	649	353	659	482	680	3
	355	651	358	658	482	680	3
Bogotá	359	649	378	659	482	680	3
D.C.,	379	649	391	659	482	680	3
Colombia	393	649	417	659	482	680	3
La	65	42	71	53	482	680	4
inteligencia	73	42	103	53	482	680	4
como	105	42	119	53	482	680	4
organización	120	42	154	53	482	680	4
burocrática:	155	42	186	53	482	680	4
disfunciones	187	42	220	53	482	680	4
del	221	42	230	53	482	680	4
modelo	231	42	251	53	482	680	4
weberiano	252	42	280	53	482	680	4
Revista	384	27	431	38	482	680	4
Científica	373	36	431	47	482	680	4
General	373	46	389	53	482	680	4
José	390	46	400	53	482	680	4
María	401	46	413	53	482	680	4
Córdova	414	46	431	53	482	680	4
elementos	65	77	107	91	482	680	4
al	110	77	117	91	482	680	4
ámbito	119	77	149	91	482	680	4
particular	152	77	191	91	482	680	4
de	194	77	204	91	482	680	4
las	207	77	217	91	482	680	4
instituciones	220	77	272	91	482	680	4
estatales	275	77	308	91	482	680	4
dedicadas	311	77	351	91	482	680	4
a	354	77	358	91	482	680	4
la	361	77	368	91	482	680	4
producción	371	77	418	91	482	680	4
de	421	77	431	91	482	680	4
inteligencia.	65	91	115	105	482	680	4
Marco	65	119	101	136	482	680	4
teórico	105	119	144	136	482	680	4
Desde	65	141	91	155	482	680	4
el	94	141	100	155	482	680	4
nacimiento	103	141	150	155	482	680	4
del	152	141	164	155	482	680	4
Estado	167	141	195	155	482	680	4
moderno,	197	141	238	155	482	680	4
la	241	141	248	155	482	680	4
provisión	250	141	288	155	482	680	4
de	291	141	301	155	482	680	4
seguridad	303	141	343	155	482	680	4
se	345	141	353	155	482	680	4
articula	355	141	386	155	482	680	4
como	388	141	412	155	482	680	4
uno	414	141	431	155	482	680	4
de	65	155	75	169	482	680	4
los	77	155	89	169	482	680	4
elementos	91	155	132	169	482	680	4
constituyentes	135	155	194	169	482	680	4
del	196	155	208	169	482	680	4
contrato	211	155	246	169	482	680	4
social,	248	155	273	169	482	680	4
para	275	155	293	169	482	680	4
lo	295	155	303	169	482	680	4
cual	305	155	322	169	482	680	4
se	325	155	332	169	482	680	4
han	335	155	350	169	482	680	4
construido	352	155	397	169	482	680	4
grandes	399	155	431	169	482	680	4
maquinarias	65	169	116	183	482	680	4
institucionales	119	169	178	183	482	680	4
como	181	169	204	183	482	680	4
parte	207	169	228	183	482	680	4
del	231	169	244	183	482	680	4
proceso	247	169	278	183	482	680	4
de	281	169	291	183	482	680	4
racionalización	294	169	356	183	482	680	4
de	358	169	368	183	482	680	4
la	371	169	378	183	482	680	4
función	381	169	413	183	482	680	4
pú-	416	169	431	183	482	680	4
blica	65	182	85	196	482	680	4
1	85	183	88	191	482	680	4
.	88	182	90	196	482	680	4
En	93	182	105	196	482	680	4
ese	108	182	120	196	482	680	4
sentido,	122	182	155	196	482	680	4
de	157	182	167	196	482	680	4
acuerdo	170	182	202	196	482	680	4
con	205	182	220	196	482	680	4
Weber	223	182	250	196	482	680	4
(2008):	252	182	283	196	482	680	4
[…]	88	206	104	219	482	680	4
entre	106	206	126	219	482	680	4
los	128	206	138	219	482	680	4
factores	141	206	169	219	482	680	4
puramente	172	206	212	219	482	680	4
políticos	215	206	247	219	482	680	4
influye	249	206	275	219	482	680	4
con	278	206	291	219	482	680	4
especial	294	206	322	219	482	680	4
persistencia,	325	206	370	219	482	680	4
en	373	206	382	219	482	680	4
la	384	206	391	219	482	680	4
ten-	393	206	408	219	482	680	4
dencia	88	218	112	230	482	680	4
a	114	218	118	230	482	680	4
la	120	218	126	230	482	680	4
burocratización,	128	218	189	230	482	680	4
la	191	218	197	230	482	680	4
creciente	199	218	232	230	482	680	4
necesidad	234	218	271	230	482	680	4
de	273	218	282	230	482	680	4
una	283	218	298	230	482	680	4
sociedad	300	218	332	230	482	680	4
acostumbrada	334	218	386	230	482	680	4
a	388	218	392	230	482	680	4
una	394	218	408	230	482	680	4
pacificación	88	229	132	242	482	680	4
absoluta	135	229	166	242	482	680	4
por	169	229	182	242	482	680	4
medio	185	229	209	242	482	680	4
de	211	229	220	242	482	680	4
la	223	229	229	242	482	680	4
aplicación	232	229	270	242	482	680	4
del	273	229	284	242	482	680	4
orden	287	229	309	242	482	680	4
y	312	229	316	242	482	680	4
la	319	229	325	242	482	680	4
protección	328	229	368	242	482	680	4
(“policía”)	370	229	408	242	482	680	4
en	88	241	97	253	482	680	4
todos	99	241	120	253	482	680	4
los	122	241	133	253	482	680	4
sectores.	135	241	166	253	482	680	4
(p.	168	241	179	253	482	680	4
730)	181	241	199	253	482	680	4
En	88	265	100	279	482	680	4
última	104	265	131	279	482	680	4
instancia,	135	265	174	279	482	680	4
los	179	265	190	279	482	680	4
servicios	194	265	229	279	482	680	4
de	233	265	243	279	482	680	4
inteligencia	247	265	294	279	482	680	4
modernos	298	265	340	279	482	680	4
han	344	265	360	279	482	680	4
sido	364	265	381	279	482	680	4
concebidos	385	265	431	279	482	680	4
desde	65	279	88	293	482	680	4
su	92	279	101	293	482	680	4
constitución,	105	279	159	293	482	680	4
al	163	279	170	293	482	680	4
igual	174	279	194	293	482	680	4
que	197	279	213	293	482	680	4
muchas	216	279	248	293	482	680	4
otras	252	279	272	293	482	680	4
agencias	276	279	310	293	482	680	4
estatales,	314	279	349	293	482	680	4
como	353	279	377	293	482	680	4
organizacio-	380	279	431	293	482	680	4
nes	65	293	79	306	482	680	4
burocráticas	82	293	132	306	482	680	4
en	135	293	145	306	482	680	4
un	149	293	160	306	482	680	4
sentido	163	293	194	306	482	680	4
weberiano,	197	293	242	306	482	680	4
cuyo	246	293	265	306	482	680	4
precepto	269	293	305	306	482	680	4
fundamental	308	293	361	306	482	680	4
es	364	293	372	306	482	680	4
desarrollar	375	293	418	306	482	680	4
su	422	293	431	306	482	680	4
actividad	65	306	103	320	482	680	4
bajo	106	306	124	320	482	680	4
la	127	306	134	320	482	680	4
premisa	137	306	169	320	482	680	4
de	172	306	182	320	482	680	4
la	186	306	193	320	482	680	4
racionalidad	196	306	247	320	482	680	4
en	250	306	260	320	482	680	4
un	263	306	274	320	482	680	4
sentido	278	306	308	320	482	680	4
técnico.	311	306	343	320	482	680	4
Estas	346	306	367	320	482	680	4
organizaciones	371	306	431	320	482	680	4
se	65	320	73	334	482	680	4
encuentran	76	320	122	334	482	680	4
caracterizadas	125	320	181	334	482	680	4
por	184	320	198	334	482	680	4
un	201	320	212	334	482	680	4
sistema	215	320	245	334	482	680	4
normativo	248	320	291	334	482	680	4
propio	293	320	321	334	482	680	4
que	324	320	339	334	482	680	4
regula	342	320	367	334	482	680	4
su	369	320	378	334	482	680	4
actividad;	381	320	421	334	482	680	4
la	424	320	431	334	482	680	4
articulación	65	334	114	348	482	680	4
de	117	334	127	348	482	680	4
una	130	334	146	348	482	680	4
jerarquía	149	334	185	348	482	680	4
de	189	334	199	348	482	680	4
naturaleza	202	334	244	348	482	680	4
vertical	247	334	277	348	482	680	4
en	280	334	290	348	482	680	4
múltiples	293	334	332	348	482	680	4
niveles;	335	334	366	348	482	680	4
la	369	334	376	348	482	680	4
primacía	379	334	415	348	482	680	4
del	418	334	431	348	482	680	4
documento	65	348	113	362	482	680	4
escrito;	116	348	146	362	482	680	4
la	149	348	156	362	482	680	4
pertenencia	160	348	208	362	482	680	4
individual	211	348	253	362	482	680	4
a	257	348	261	362	482	680	4
la	265	348	272	362	482	680	4
estructura	275	348	316	362	482	680	4
con	320	348	335	362	482	680	4
base	339	348	356	362	482	680	4
en	360	348	370	362	482	680	4
un	373	348	384	362	482	680	4
criterio	388	348	418	362	482	680	4
de	421	348	431	362	482	680	4
experticia,	65	362	108	375	482	680	4
y	111	362	115	375	482	680	4
la	118	362	126	375	482	680	4
exclusividad	129	362	179	375	482	680	4
laboral	182	362	210	375	482	680	4
del	213	362	225	375	482	680	4
personal	229	362	263	375	482	680	4
funcionarial,	266	362	319	375	482	680	4
que	322	362	337	375	482	680	4
es	340	362	348	375	482	680	4
elegido	351	362	380	375	482	680	4
conforme	383	362	423	375	482	680	4
a	426	362	431	375	482	680	4
un	65	375	76	389	482	680	4
criterio	79	375	109	389	482	680	4
de	111	375	121	389	482	680	4
calificación	123	375	170	389	482	680	4
profesional	172	375	218	389	482	680	4
y	220	375	225	389	482	680	4
que	228	375	243	389	482	680	4
aspira	245	375	269	389	482	680	4
a	272	375	276	389	482	680	4
una	279	375	294	389	482	680	4
carrera	297	375	325	389	482	680	4
profesional	327	375	373	389	482	680	4
de	375	375	385	389	482	680	4
ascenso	388	375	418	389	482	680	4
en	421	375	431	389	482	680	4
la	65	389	72	403	482	680	4
organización.	75	389	130	403	482	680	4
Cabe	88	403	110	417	482	680	4
preguntarse,	113	403	164	417	482	680	4
no	167	403	178	417	482	680	4
obstante,	181	403	219	417	482	680	4
en	223	403	233	417	482	680	4
qué	236	403	251	417	482	680	4
medida	255	403	286	417	482	680	4
es	289	403	297	417	482	680	4
posible	300	403	329	417	482	680	4
construir	333	403	370	417	482	680	4
una	374	403	389	417	482	680	4
organiza-	393	403	431	417	482	680	4
ción	65	417	83	431	482	680	4
burocrática	86	417	133	431	482	680	4
con	136	417	151	431	482	680	4
apego	154	417	178	431	482	680	4
a	181	417	186	431	482	680	4
los	189	417	200	431	482	680	4
términos	203	417	240	431	482	680	4
descritos,	243	417	281	431	482	680	4
y	285	417	289	431	482	680	4
si	292	417	299	431	482	680	4
la	302	417	309	431	482	680	4
aspiración	312	417	354	431	482	680	4
a	357	417	361	431	482	680	4
materializar	364	417	412	431	482	680	4
este	416	417	431	431	482	680	4
ideal	65	431	85	444	482	680	4
weberiano	88	431	130	444	482	680	4
no	133	431	144	444	482	680	4
conduce	148	431	182	444	482	680	4
a	186	431	190	444	482	680	4
desviaciones	193	431	244	444	482	680	4
en	247	431	257	444	482	680	4
el	260	431	267	444	482	680	4
funcionamiento	270	431	336	444	482	680	4
organizacional	339	431	399	444	482	680	4
espera-	402	431	431	444	482	680	4
do.	65	444	78	458	482	680	4
Teniendo	81	444	120	458	482	680	4
en	123	444	133	458	482	680	4
cuenta	136	444	163	458	482	680	4
los	166	444	177	458	482	680	4
planteamientos	180	444	243	458	482	680	4
críticos	246	444	276	458	482	680	4
recogidos	279	444	318	458	482	680	4
en	321	444	331	458	482	680	4
este	333	444	349	458	482	680	4
trabajo	352	444	380	458	482	680	4
acerca	383	444	408	458	482	680	4
de	411	444	421	458	482	680	4
la	424	444	431	458	482	680	4
concepción	65	458	112	472	482	680	4
que	116	458	131	472	482	680	4
ha	134	458	144	472	482	680	4
imperado	148	458	187	472	482	680	4
en	191	458	201	472	482	680	4
torno	204	458	227	472	482	680	4
a	231	458	235	472	482	680	4
la	238	458	245	472	482	680	4
inteligencia	249	458	296	472	482	680	4
y	300	458	304	472	482	680	4
sus	308	458	320	472	482	680	4
procesos	324	458	359	472	482	680	4
de	362	458	372	472	482	680	4
producción	375	458	423	472	482	680	4
y	426	458	431	472	482	680	4
consumo,	65	472	106	486	482	680	4
resulta	109	472	136	486	482	680	4
pertinente	140	472	182	486	482	680	4
aproximarnos	186	472	243	486	482	680	4
al	246	472	253	486	482	680	4
funcionamiento	257	472	323	486	482	680	4
de	326	472	336	486	482	680	4
los	340	472	351	486	482	680	4
servicios	355	472	389	486	482	680	4
de	393	472	403	486	482	680	4
inteli-	406	472	431	486	482	680	4
gencia	65	486	91	500	482	680	4
reconsiderando	94	486	157	500	482	680	4
los	159	486	170	500	482	680	4
preceptos	172	486	212	500	482	680	4
de	214	486	224	500	482	680	4
la	226	486	233	500	482	680	4
aproximación	235	486	292	500	482	680	4
weberiana	294	486	335	500	482	680	4
sobre	338	486	359	500	482	680	4
la	362	486	369	500	482	680	4
burocracia.	371	486	417	500	482	680	4
En	419	486	431	500	482	680	4
este	65	500	81	513	482	680	4
sentido,	83	500	116	513	482	680	4
la	118	500	125	513	482	680	4
crítica	128	500	153	513	482	680	4
realizada	156	500	191	513	482	680	4
por	194	500	208	513	482	680	4
Merton	211	500	243	513	482	680	4
al	245	500	252	513	482	680	4
tipo	255	500	272	513	482	680	4
ideal	274	500	294	513	482	680	4
de	296	500	306	513	482	680	4
burocracia	309	500	352	513	482	680	4
weberiana	355	500	396	513	482	680	4
permite	399	500	431	513	482	680	4
caracterizar	65	513	112	527	482	680	4
como	114	513	137	527	482	680	4
disfuncionales	140	513	198	527	482	680	4
las	200	513	211	527	482	680	4
organizaciones	213	513	274	527	482	680	4
regidas	276	513	304	527	482	680	4
en	307	513	317	527	482	680	4
su	319	513	328	527	482	680	4
funcionamiento	330	513	396	527	482	680	4
por	399	513	413	527	482	680	4
una	415	513	431	527	482	680	4
1	65	571	69	582	482	680	4
Weber	82	571	103	582	482	680	4
distingue	105	571	135	582	482	680	4
entre	137	571	153	582	482	680	4
racionalización	155	571	203	582	482	680	4
conforme	205	571	235	582	482	680	4
a	237	571	241	582	482	680	4
valores,	243	571	267	582	482	680	4
es	269	571	275	582	482	680	4
decir,	277	571	294	582	482	680	4
la	296	571	301	582	482	680	4
acción	303	571	324	582	482	680	4
social	326	571	344	582	482	680	4
fundamentada	346	571	392	582	482	680	4
en	394	571	402	582	482	680	4
una	404	571	416	582	482	680	4
idea	418	571	431	582	482	680	4
del	82	581	92	591	482	680	4
deber,	93	581	113	591	482	680	4
y	114	581	118	591	482	680	4
la	120	581	125	591	482	680	4
racionalidad	127	581	166	591	482	680	4
de	168	581	175	591	482	680	4
acuerdo	177	581	202	591	482	680	4
a	204	581	207	591	482	680	4
fines,	209	581	226	591	482	680	4
por	227	581	238	591	482	680	4
la	240	581	245	591	482	680	4
cual	247	581	260	591	482	680	4
“actúa	262	581	281	591	482	680	4
racionalmente	283	581	329	591	482	680	4
con	330	581	342	591	482	680	4
arreglo	344	581	365	591	482	680	4
a	367	581	371	591	482	680	4
fines	372	581	387	591	482	680	4
quien	389	581	407	591	482	680	4
oriente	408	581	431	591	482	680	4
su	82	590	89	601	482	680	4
acción	91	590	112	601	482	680	4
por	114	590	125	601	482	680	4
el	127	590	132	601	482	680	4
fin,	134	590	145	601	482	680	4
medios	147	590	170	601	482	680	4
y	172	590	176	601	482	680	4
consecuencias	178	590	222	601	482	680	4
implicadas	224	590	258	601	482	680	4
en	260	590	268	601	482	680	4
ella	270	590	281	601	482	680	4
y	283	590	287	601	482	680	4
para	289	590	302	601	482	680	4
lo	304	590	310	601	482	680	4
cual	312	590	325	601	482	680	4
sopese	327	590	348	601	482	680	4
racionalmente	350	590	395	601	482	680	4
los	397	590	406	601	482	680	4
medios	408	590	431	601	482	680	4
con	82	600	94	610	482	680	4
los	97	600	105	610	482	680	4
fines,	108	600	125	610	482	680	4
los	127	600	136	610	482	680	4
fines	138	600	153	610	482	680	4
con	156	600	167	610	482	680	4
las	170	600	178	610	482	680	4
consecuencias	180	600	225	610	482	680	4
implicadas	227	600	261	610	482	680	4
y	264	600	268	610	482	680	4
los	270	600	279	610	482	680	4
diferentes	281	600	312	610	482	680	4
fines	315	600	330	610	482	680	4
posibles	332	600	357	610	482	680	4
entre	360	600	376	610	482	680	4
sí;	378	600	385	610	482	680	4
en	388	600	396	610	482	680	4
todo	398	600	413	610	482	680	4
caso,	415	600	431	610	482	680	4
pues,	82	609	99	620	482	680	4
quien	101	609	120	620	482	680	4
no	122	609	131	620	482	680	4
actúe	134	609	150	620	482	680	4
ni	153	609	160	620	482	680	4
afectivamente	162	609	206	620	482	680	4
(emotivamente,	209	609	259	620	482	680	4
en	262	609	270	620	482	680	4
particular)	273	609	306	620	482	680	4
ni	309	609	315	620	482	680	4
con	318	609	330	620	482	680	4
arreglo	332	609	354	620	482	680	4
a	357	609	360	620	482	680	4
la	363	609	369	620	482	680	4
tradición”	371	609	403	620	482	680	4
(Weber,	406	609	431	620	482	680	4
2008,	82	619	101	629	482	680	4
p.	103	619	109	629	482	680	4
21).	111	619	124	629	482	680	4
ISSN	65	649	77	659	482	680	4
1900-6586	78	649	106	659	482	680	4
(impreso),	108	649	135	659	482	680	4
2500-7645	136	649	165	659	482	680	4
(en	166	649	175	659	482	680	4
línea)	176	649	191	659	482	680	4
481	410	645	422	659	482	680	4
Revista	51	27	97	38	482	680	5
Científica	51	36	109	47	482	680	5
General	51	46	67	53	482	680	5
José	68	46	78	53	482	680	5
María	79	46	91	53	482	680	5
Córdova	92	46	109	53	482	680	5
Álvaro	280	42	297	53	482	680	5
Cremades	298	42	324	53	482	680	5
Guisado	326	42	347	53	482	680	5
y	348	42	352	53	482	680	5
Henry	353	42	369	53	482	680	5
Cancelado	370	42	398	53	482	680	5
Franco	399	42	417	53	482	680	5
adherencia	51	77	95	91	482	680	5
excesiva	97	77	130	91	482	680	5
a	132	77	136	91	482	680	5
los	138	77	150	91	482	680	5
procedimientos	152	77	216	91	482	680	5
reglados	218	77	252	91	482	680	5
2	252	78	255	86	482	680	5
.	255	77	258	91	482	680	5
Merton	260	77	291	91	482	680	5
caracteriza	293	77	337	91	482	680	5
este	339	77	354	91	482	680	5
tipo	356	77	373	91	482	680	5
de	375	77	385	91	482	680	5
funcio-	387	77	417	91	482	680	5
namiento	51	91	91	105	482	680	5
con	93	91	109	105	482	680	5
los	111	91	123	105	482	680	5
siguientes	125	91	165	105	482	680	5
rasgos:	168	91	195	105	482	680	5
•	74	113	78	127	482	680	5
Escasa	92	113	117	127	482	680	5
capacidad	119	113	158	127	482	680	5
de	160	113	169	127	482	680	5
adaptación	172	113	215	127	482	680	5
a	217	113	222	127	482	680	5
la	224	113	232	127	482	680	5
casuística:	234	113	273	127	482	680	5
Partiendo	276	112	319	128	482	680	5
del	322	112	335	128	482	680	5
concepto	338	112	379	128	482	680	5
de	381	112	392	128	482	680	5
inca-	394	112	417	128	482	680	5
pacidad	92	126	127	141	482	680	5
adiestrada,	130	126	178	141	482	680	5
tradicionalmente	181	126	258	141	482	680	5
atribuido	261	126	303	141	482	680	5
a	306	126	311	141	482	680	5
Veblen,	314	126	348	141	482	680	5
Merton	352	126	386	141	482	680	5
señala	390	126	417	141	482	680	5
que	92	140	108	155	482	680	5
la	111	140	119	155	482	680	5
necesidad	121	140	165	155	482	680	5
de	167	140	178	155	482	680	5
la	181	140	188	155	482	680	5
burocracia	191	140	238	155	482	680	5
por	240	140	256	155	482	680	5
mantener	259	140	302	155	482	680	5
una	304	140	321	155	482	680	5
total	324	140	344	155	482	680	5
adherencia	347	140	395	155	482	680	5
a	398	140	403	155	482	680	5
las	405	140	417	155	482	680	5
normas	92	154	125	169	482	680	5
conduce	129	154	167	169	482	680	5
a	171	154	176	169	482	680	5
su	179	154	189	169	482	680	5
absolutización,	193	154	260	169	482	680	5
lo	264	154	272	169	482	680	5
cual	276	154	295	169	482	680	5
dificulta	298	154	335	169	482	680	5
la	339	154	347	169	482	680	5
actuación	350	154	394	169	482	680	5
ante	397	154	417	169	482	680	5
circunstancias	92	168	154	183	482	680	5
extraordinarias	158	168	224	183	482	680	5
no	227	168	239	183	482	680	5
contempladas	242	168	305	183	482	680	5
por	308	168	323	183	482	680	5
el	326	168	334	183	482	680	5
reglamento	337	168	388	183	482	680	5
y,	391	168	398	183	482	680	5
por	401	168	417	183	482	680	5
ende,	92	181	116	197	482	680	5
crea	119	181	137	197	482	680	5
“puntos	140	181	175	197	482	680	5
ciegos”.	178	181	212	197	482	680	5
En	215	181	228	197	482	680	5
ese	231	181	244	197	482	680	5
sentido:	246	181	282	197	482	680	5
La	94	203	103	216	482	680	5
disciplina,	106	203	145	216	482	680	5
fácilmente	148	203	187	216	482	680	5
interpretada	190	203	236	216	482	680	5
como	239	203	260	216	482	680	5
conformidad	264	203	312	216	482	680	5
con	316	203	330	216	482	680	5
las	333	203	342	216	482	680	5
regulaciones,	346	203	394	216	482	680	5
cualquiera	94	215	132	227	482	680	5
que	135	215	149	227	482	680	5
sea	152	215	163	227	482	680	5
la	166	215	173	227	482	680	5
situación,	176	215	212	227	482	680	5
no	215	215	225	227	482	680	5
se	229	215	236	227	482	680	5
ve	239	215	247	227	482	680	5
como	250	215	271	227	482	680	5
una	274	215	289	227	482	680	5
medida	292	215	320	227	482	680	5
diseñada	323	215	356	227	482	680	5
para	359	215	375	227	482	680	5
pro-	378	215	394	227	482	680	5
pósitos	94	226	120	239	482	680	5
específicos,	123	226	164	239	482	680	5
sino	167	226	183	239	482	680	5
que	186	226	200	239	482	680	5
se	202	226	210	239	482	680	5
convierte	212	226	247	239	482	680	5
en	250	226	259	239	482	680	5
un	262	226	272	239	482	680	5
valor	275	226	294	239	482	680	5
inmediato	297	226	335	239	482	680	5
en	338	226	347	239	482	680	5
la	350	226	356	239	482	680	5
organiza-	359	226	394	239	482	680	5
ción	94	238	110	250	482	680	5
vital	113	238	129	250	482	680	5
del	131	238	143	250	482	680	5
burócrata.	145	238	184	250	482	680	5
Este	186	238	202	250	482	680	5
énfasis,	205	238	232	250	482	680	5
resultante	235	238	271	250	482	680	5
del	274	238	285	250	482	680	5
desplazamiento	288	238	346	250	482	680	5
de	348	238	357	250	482	680	5
las	360	238	370	250	482	680	5
metas	372	238	394	250	482	680	5
originales,	94	249	132	262	482	680	5
se	134	249	141	262	482	680	5
convierte	144	249	179	262	482	680	5
en	181	249	190	262	482	680	5
rigideces	193	249	225	262	482	680	5
y	228	249	232	262	482	680	5
en	235	249	244	262	482	680	5
la	247	249	253	262	482	680	5
incapacidad	256	249	301	262	482	680	5
de	303	249	312	262	482	680	5
adaptarse	315	249	350	262	482	680	5
fácilmente.	352	249	394	262	482	680	5
(Merton,	94	261	128	273	482	680	5
1968,	130	261	152	273	482	680	5
p.	155	261	162	273	482	680	5
253)	164	261	182	273	482	680	5
•	74	282	78	296	482	680	5
Resistencia	92	282	134	296	482	680	5
al	138	282	145	296	482	680	5
cambio	150	282	179	296	482	680	5
intrainstitucional:	183	282	254	296	482	680	5
La	259	281	270	297	482	680	5
supervivencia	275	281	336	297	482	680	5
y	341	281	346	297	482	680	5
progresión	351	281	398	297	482	680	5
del	403	281	417	297	482	680	5
funcionario	92	295	144	310	482	680	5
en	148	295	159	310	482	680	5
el	163	295	170	310	482	680	5
seno	174	295	194	310	482	680	5
de	198	295	209	310	482	680	5
la	213	295	220	310	482	680	5
organización	224	295	282	310	482	680	5
burocrática	285	295	336	310	482	680	5
depende	340	295	378	310	482	680	5
en	382	295	393	310	482	680	5
gran	397	295	417	310	482	680	5
medida	92	309	125	324	482	680	5
de	128	309	139	324	482	680	5
su	141	309	151	324	482	680	5
adherencia	154	309	202	324	482	680	5
a	205	309	210	324	482	680	5
la	212	309	220	324	482	680	5
norma	222	309	252	324	482	680	5
establecida,	255	309	306	324	482	680	5
debido	309	309	340	324	482	680	5
a	342	309	347	324	482	680	5
la	350	309	358	324	482	680	5
existencia	360	309	403	324	482	680	5
de	406	309	417	324	482	680	5
determinados	92	323	153	338	482	680	5
mecanismos	156	323	211	338	482	680	5
institucionales,	215	323	282	338	482	680	5
por	285	323	301	338	482	680	5
lo	304	323	313	338	482	680	5
cual	316	323	334	338	482	680	5
la	337	323	345	338	482	680	5
norma	348	323	378	338	482	680	5
termina	381	323	417	338	482	680	5
convertida	92	336	139	352	482	680	5
en	143	336	154	352	482	680	5
un	158	336	171	352	482	680	5
elemento	175	336	216	352	482	680	5
de	220	336	231	352	482	680	5
carácter	235	336	270	352	482	680	5
simbólico,	274	336	321	352	482	680	5
más	325	336	343	352	482	680	5
que	347	336	364	352	482	680	5
puramente	368	336	417	352	482	680	5
utilitarista,	92	350	140	366	482	680	5
y	143	350	148	366	482	680	5
su	151	350	161	366	482	680	5
observancia	164	350	216	366	482	680	5
termina	219	350	255	366	482	680	5
por	257	350	273	366	482	680	5
hacerse	276	350	308	366	482	680	5
preponderante	311	350	377	366	482	680	5
frente	380	350	406	366	482	680	5
al	409	350	417	366	482	680	5
servicio	92	364	126	379	482	680	5
prestado.	128	364	169	379	482	680	5
En	172	364	185	379	482	680	5
consecuencia,	188	364	250	379	482	680	5
según	253	364	279	379	482	680	5
Merton	281	364	316	379	482	680	5
(1968):	319	364	353	379	482	680	5
Los	94	386	107	399	482	680	5
funcionarios	110	386	157	399	482	680	5
burocráticos	160	386	206	399	482	680	5
se	209	386	216	399	482	680	5
identifican	219	386	259	399	482	680	5
sentimentalmente	262	386	329	399	482	680	5
con	332	386	346	399	482	680	5
su	349	386	357	399	482	680	5
modo	360	386	382	399	482	680	5
de	385	386	394	399	482	680	5
vida.	94	397	112	410	482	680	5
Tienen	113	397	140	410	482	680	5
un	142	397	152	410	482	680	5
orgullo	154	397	181	410	482	680	5
de	183	397	192	410	482	680	5
gremio	194	397	221	410	482	680	5
que	223	397	236	410	482	680	5
los	239	397	249	410	482	680	5
induce	251	397	276	410	482	680	5
a	278	397	282	410	482	680	5
hacer	284	397	305	410	482	680	5
resistencia	307	397	345	410	482	680	5
al	347	397	353	410	482	680	5
cambio	355	397	383	410	482	680	5
en	385	397	394	410	482	680	5
las	94	409	103	422	482	680	5
rutinas	105	409	131	422	482	680	5
consagradas;	133	409	180	422	482	680	5
por	182	409	196	422	482	680	5
lo	198	409	205	422	482	680	5
menos,	207	409	234	422	482	680	5
a	236	409	240	422	482	680	5
los	242	409	253	422	482	680	5
cambios	255	409	286	422	482	680	5
que	288	409	302	422	482	680	5
se	304	409	311	422	482	680	5
consideran	313	409	354	422	482	680	5
impuestos	356	409	394	422	482	680	5
por	94	420	107	433	482	680	5
otros.	109	420	130	433	482	680	5
(p.	132	420	143	433	482	680	5
255)	145	420	163	433	482	680	5
•	74	442	78	456	482	680	5
Despersonalización	92	442	167	456	482	680	5
de	170	442	179	456	482	680	5
relaciones	182	442	219	456	482	680	5
entre	222	442	242	456	482	680	5
funcionario	245	442	290	456	482	680	5
y	293	442	297	456	482	680	5
cliente:	301	442	328	456	482	680	5
La	332	441	343	456	482	680	5
observancia	346	441	399	456	482	680	5
ha-	402	441	417	456	482	680	5
cia	92	455	104	470	482	680	5
normas	109	455	142	470	482	680	5
abstractas	147	455	190	470	482	680	5
que	194	455	211	470	482	680	5
no	216	455	228	470	482	680	5
responden	232	455	279	470	482	680	5
a	283	455	288	470	482	680	5
la	293	455	300	470	482	680	5
casuística	305	455	347	470	482	680	5
supone,	351	455	386	470	482	680	5
según	391	455	417	470	482	680	5
Merton,	92	468	129	484	482	680	5
una	134	468	151	484	482	680	5
tensión	155	468	188	484	482	680	5
entre	192	468	215	484	482	680	5
el	219	468	227	484	482	680	5
burócrata	231	468	274	484	482	680	5
y	279	468	284	484	482	680	5
el	288	468	296	484	482	680	5
usuario	300	468	333	484	482	680	5
final	338	468	358	484	482	680	5
del	362	468	376	484	482	680	5
servicio,	380	468	417	484	482	680	5
dado	92	482	114	498	482	680	5
que	117	482	134	498	482	680	5
prima	136	482	163	498	482	680	5
entre	166	482	189	498	482	680	5
ellos	192	482	212	498	482	680	5
un	214	482	227	498	482	680	5
vínculo	229	482	263	498	482	680	5
netamente	266	482	313	498	482	680	5
formulario.	316	482	367	498	482	680	5
Así:	370	482	387	498	482	680	5
[…]	94	504	110	517	482	680	5
como	113	504	134	517	482	680	5
los	137	504	147	517	482	680	5
funcionarios	150	504	197	517	482	680	5
reducen	199	504	229	517	482	680	5
al	232	504	239	517	482	680	5
mínimo	241	504	272	517	482	680	5
las	275	504	284	517	482	680	5
relaciones	287	504	324	517	482	680	5
personales	326	504	365	517	482	680	5
y	368	504	372	517	482	680	5
recu-	375	504	394	517	482	680	5
rren	94	516	109	528	482	680	5
a	112	516	116	528	482	680	5
la	119	516	126	528	482	680	5
categorización,	129	516	185	528	482	680	5
con	188	516	202	528	482	680	5
frecuencia	205	516	243	528	482	680	5
se	246	516	253	528	482	680	5
desconocen	256	516	300	528	482	680	5
las	303	516	312	528	482	680	5
peculiaridades	315	516	369	528	482	680	5
de	372	516	381	528	482	680	5
los	384	516	394	528	482	680	5
casos	94	527	113	540	482	680	5
individuales.	115	527	163	540	482	680	5
Pero	165	527	182	540	482	680	5
el	184	527	191	540	482	680	5
cliente	193	527	218	540	482	680	5
que,	221	527	237	540	482	680	5
de	239	527	248	540	482	680	5
manera	251	527	279	540	482	680	5
totalmente	281	527	322	540	482	680	5
comprensible,	325	527	377	540	482	680	5
está	380	527	394	540	482	680	5
2	51	552	55	563	482	680	5
Otros	68	552	87	563	482	680	5
autores	89	552	112	563	482	680	5
clásicos	114	552	138	563	482	680	5
sobre	140	552	157	563	482	680	5
teoría	159	552	177	563	482	680	5
de	180	552	187	563	482	680	5
la	190	552	195	563	482	680	5
organización	198	552	238	563	482	680	5
plantearían	241	552	276	563	482	680	5
que	279	552	290	563	482	680	5
tras	293	552	304	563	482	680	5
estas	306	552	321	563	482	680	5
supuestas	323	552	353	563	482	680	5
disfunciones	356	552	396	563	482	680	5
se	398	552	404	563	482	680	5
en��	406	552	418	563	482	680	5
-	414	552	417	563	482	680	5
cuentran,	68	562	98	572	482	680	5
en	100	562	108	572	482	680	5
realidad,	110	562	137	572	482	680	5
estrategias	139	562	171	572	482	680	5
que	173	562	185	572	482	680	5
implementan	187	562	230	572	482	680	5
los	232	562	240	572	482	680	5
actores	242	562	264	572	482	680	5
integrantes	266	562	301	572	482	680	5
de	303	562	311	572	482	680	5
la	312	562	318	572	482	680	5
burocracia	320	562	353	572	482	680	5
como	355	562	373	572	482	680	5
sistema	375	562	398	572	482	680	5
orga-	400	562	417	572	482	680	5
nizacional	68	571	100	582	482	680	5
siguiendo	102	571	133	582	482	680	5
una	134	571	147	582	482	680	5
racionalidad	148	571	188	582	482	680	5
eminentemente	189	571	239	582	482	680	5
exhaustiva.	241	571	276	582	482	680	5
Así,	278	571	290	582	482	680	5
de	291	571	299	582	482	680	5
acuerdo	301	571	326	582	482	680	5
con	328	571	339	582	482	680	5
Crozier	341	571	365	582	482	680	5
(2010):	367	571	391	582	482	680	5
“En	392	571	405	582	482	680	5
vez	407	571	417	582	482	680	5
de	68	581	76	591	482	680	5
describir	78	581	105	591	482	680	5
las	108	581	116	591	482	680	5
disfunciones	118	581	158	591	482	680	5
burocráticas	160	581	199	591	482	680	5
meramente	201	581	237	591	482	680	5
como	240	581	258	591	482	680	5
la	260	581	266	591	482	680	5
consecuencia	268	581	310	591	482	680	5
automática	312	581	348	591	482	680	5
del	350	581	360	591	482	680	5
ordenamiento	362	581	407	591	482	680	5
de	409	581	417	591	482	680	5
factores	68	590	92	601	482	680	5
técnicos	94	590	120	601	482	680	5
y	121	590	125	601	482	680	5
humanos	127	590	157	601	482	680	5
necesarios	158	590	190	601	482	680	5
para	192	590	206	601	482	680	5
alcanzar	207	590	233	601	482	680	5
una	235	590	247	601	482	680	5
forma	249	590	268	601	482	680	5
superior	269	590	296	601	482	680	5
de	297	590	305	601	482	680	5
racionalidad,	307	590	348	601	482	680	5
hemos	350	590	371	601	482	680	5
tratado	372	590	395	601	482	680	5
de	397	590	405	601	482	680	5
en-	406	590	417	601	482	680	5
tenderlas	68	600	97	610	482	680	5
como	99	600	117	610	482	680	5
elementos	119	600	151	610	482	680	5
de	153	600	160	610	482	680	5
un	162	600	171	610	482	680	5
equilibrio	173	600	204	610	482	680	5
más	206	600	219	610	482	680	5
complejo	221	600	251	610	482	680	5
que	252	600	264	610	482	680	5
afecta	266	600	285	610	482	680	5
a	287	600	290	610	482	680	5
patrones	292	600	319	610	482	680	5
de	321	600	329	610	482	680	5
acción,	331	600	353	610	482	680	5
relaciones	355	600	387	610	482	680	5
de	389	600	396	610	482	680	5
poder	398	600	417	610	482	680	5
y	68	609	72	620	482	680	5
los	74	609	83	620	482	680	5
rasgos	85	609	104	620	482	680	5
básicos	106	609	129	620	482	680	5
de	131	609	139	620	482	680	5
personalidad	141	609	182	620	482	680	5
característicos	184	609	228	620	482	680	5
de	230	609	238	620	482	680	5
los	240	609	249	620	482	680	5
sistemas	251	609	277	620	482	680	5
culturales	279	609	310	620	482	680	5
e	312	609	315	620	482	680	5
institucionales	317	609	363	620	482	680	5
de	365	609	373	620	482	680	5
una	375	609	387	620	482	680	5
sociedad	389	609	417	620	482	680	5
determinada”	68	619	111	629	482	680	5
(p.	113	619	122	629	482	680	5
265).	124	619	141	629	482	680	5
482	59	645	72	659	482	680	5
Volumen	202	649	225	659	482	680	5
19	226	649	233	659	482	680	5
	234	651	237	658	482	680	5
Número	239	649	260	659	482	680	5
34	261	649	267	659	482	680	5
	269	651	272	658	482	680	5
pp.	274	649	282	659	482	680	5
479-496	283	649	305	659	482	680	5
	307	651	310	658	482	680	5
abril-junio	311	649	339	659	482	680	5
2021	340	649	353	659	482	680	5
	355	651	358	658	482	680	5
Bogotá	359	649	378	659	482	680	5
D.C.,	379	649	391	659	482	680	5
Colombia	393	649	417	659	482	680	5
La	65	42	71	53	482	680	6
inteligencia	73	42	103	53	482	680	6
como	105	42	119	53	482	680	6
organización	120	42	154	53	482	680	6
burocrática:	155	42	186	53	482	680	6
disfunciones	187	42	220	53	482	680	6
del	221	42	230	53	482	680	6
modelo	231	42	251	53	482	680	6
weberiano	252	42	280	53	482	680	6
Revista	384	27	431	38	482	680	6
Científica	373	36	431	47	482	680	6
General	373	46	389	53	482	680	6
José	390	46	400	53	482	680	6
María	401	46	413	53	482	680	6
Córdova	414	46	431	53	482	680	6
convencido	108	77	151	90	482	680	6
de	153	77	162	90	482	680	6
las	164	77	173	90	482	680	6
características	175	77	226	90	482	680	6
especiales	228	77	264	90	482	680	6
de	266	77	275	90	482	680	6
su	277	77	285	90	482	680	6
problema,	287	77	325	90	482	680	6
se	327	77	334	90	482	680	6
opone	336	77	360	90	482	680	6
con	361	77	375	90	482	680	6
frecuen-	377	77	408	90	482	680	6
cia	108	89	118	102	482	680	6
a	120	89	124	102	482	680	6
ese	127	89	138	102	482	680	6
tratamiento	140	89	184	102	482	680	6
por	187	89	200	102	482	680	6
categorías.	202	89	241	102	482	680	6
La	243	89	253	102	482	680	6
conducta	255	89	290	102	482	680	6
estereotipada	292	89	341	102	482	680	6
no	343	89	353	102	482	680	6
se	356	89	363	102	482	680	6
adapta	365	89	390	102	482	680	6
a	392	89	396	102	482	680	6
las	399	89	408	102	482	680	6
exigencias	108	100	145	113	482	680	6
de	147	100	156	113	482	680	6
los	159	100	169	113	482	680	6
problemas	171	100	210	113	482	680	6
individuales.	213	100	260	113	482	680	6
(Merton,	263	100	297	113	482	680	6
1968,	299	100	321	113	482	680	6
p.	324	100	331	113	482	680	6
256)	333	100	351	113	482	680	6
Dedicaremos	88	122	142	136	482	680	6
las	145	122	155	136	482	680	6
siguientes	158	122	198	136	482	680	6
páginas	200	122	231	136	482	680	6
a	233	122	238	136	482	680	6
explicar	240	122	272	136	482	680	6
el	274	122	281	136	482	680	6
nacimiento	284	122	330	136	482	680	6
y	333	122	338	136	482	680	6
desarrollo	340	122	380	136	482	680	6
de	383	122	392	136	482	680	6
los	395	122	406	136	482	680	6
servi-	409	122	431	136	482	680	6
cios	65	136	81	150	482	680	6
de	83	136	93	150	482	680	6
inteligencia	96	136	143	150	482	680	6
modernos	146	136	187	150	482	680	6
con	190	136	205	150	482	680	6
base	207	136	225	150	482	680	6
en	227	136	237	150	482	680	6
el	240	136	247	150	482	680	6
modelo	249	136	281	150	482	680	6
weberiano	283	136	326	150	482	680	6
de	328	136	338	150	482	680	6
organización	340	136	393	150	482	680	6
burocrá-	396	136	431	150	482	680	6
tica,	65	149	83	163	482	680	6
para	85	149	103	163	482	680	6
posteriormente	105	149	168	163	482	680	6
evaluar	170	149	199	163	482	680	6
en	201	149	211	163	482	680	6
qué	214	149	229	163	482	680	6
medida	231	149	262	163	482	680	6
experimentan	264	149	321	163	482	680	6
disfunciones	323	149	375	163	482	680	6
como	377	149	401	163	482	680	6
las	403	149	413	163	482	680	6
que	416	149	431	163	482	680	6
suelen	65	163	91	177	482	680	6
caracterizar	94	163	140	177	482	680	6
a	143	163	147	177	482	680	6
estas	150	163	168	177	482	680	6
organizaciones.	171	163	234	177	482	680	6
Resultados	65	191	126	208	482	680	6
En	65	213	77	227	482	680	6
el	81	213	88	227	482	680	6
caso	91	213	109	227	482	680	6
de	112	213	122	227	482	680	6
los	125	213	137	227	482	680	6
EE.	140	213	155	227	482	680	6
UU.,	158	213	180	227	482	680	6
la	183	213	190	227	482	680	6
construcción	194	213	247	227	482	680	6
de	250	213	260	227	482	680	6
servicios	264	213	298	227	482	680	6
de	302	213	312	227	482	680	6
inteligencia	315	213	362	227	482	680	6
como	366	213	389	227	482	680	6
organiza-	393	213	431	227	482	680	6
ciones	65	227	91	241	482	680	6
burocráticas	94	227	144	241	482	680	6
en	147	227	157	241	482	680	6
el	159	227	166	241	482	680	6
sentido	169	227	199	241	482	680	6
anteriormente	202	227	261	241	482	680	6
referido	264	227	296	241	482	680	6
tiene	299	227	319	241	482	680	6
su	322	227	331	241	482	680	6
apogeo	334	227	363	241	482	680	6
en	366	227	376	241	482	680	6
el	379	227	386	241	482	680	6
transcurso	389	227	431	241	482	680	6
de	65	241	75	255	482	680	6
la	79	241	86	255	482	680	6
Segunda	90	241	125	255	482	680	6
Guerra	130	241	159	255	482	680	6
Mundial	163	241	199	255	482	680	6
y	203	241	208	255	482	680	6
los	212	241	223	255	482	680	6
años	227	241	246	255	482	680	6
inmediatamente	250	241	317	255	482	680	6
posteriores.	321	241	368	255	482	680	6
El	373	241	381	255	482	680	6
proceso	385	241	417	255	482	680	6
de	421	241	431	255	482	680	6
institucionalización	65	255	146	269	482	680	6
sería	148	255	166	269	482	680	6
especialmente	169	255	226	269	482	680	6
intenso	228	255	259	269	482	680	6
entre	261	255	282	269	482	680	6
1941,	284	255	309	269	482	680	6
con	311	255	326	269	482	680	6
el	329	255	336	269	482	680	6
memorándum	338	255	398	269	482	680	6
de	400	255	410	269	482	680	6
esta-	412	255	431	269	482	680	6
blecimiento	65	268	114	282	482	680	6
del	117	268	130	282	482	680	6
Servicio	132	268	165	282	482	680	6
de	168	268	178	282	482	680	6
Inteligencia	181	268	229	282	482	680	6
Estratégica	232	268	277	282	482	680	6
—que	280	268	306	282	482	680	6
sentaría	309	268	340	282	482	680	6
las	343	268	354	282	482	680	6
bases	357	268	378	282	482	680	6
para	380	268	398	282	482	680	6
la	401	268	408	282	482	680	6
crea-	411	268	431	282	482	680	6
ción	65	282	83	296	482	680	6
de	86	282	96	296	482	680	6
la	99	282	106	296	482	680	6
Oficina	110	282	141	296	482	680	6
de	144	282	154	296	482	680	6
Servicios	157	282	194	296	482	680	6
Estratégicos	197	282	246	296	482	680	6
(OSS),	249	282	278	296	482	680	6
precursora	281	282	324	296	482	680	6
de	327	282	337	296	482	680	6
la	340	282	347	296	482	680	6
Agencia	350	282	383	296	482	680	6
Central	386	282	418	296	482	680	6
de	421	282	431	296	482	680	6
Inteligencia	65	296	113	310	482	680	6
(CIA)	116	296	141	310	482	680	6
(Donovan,	142	296	187	310	482	680	6
1941)—,	190	296	228	310	482	680	6
y	231	296	236	310	482	680	6
1947,	238	296	263	310	482	680	6
con	265	296	280	310	482	680	6
la	283	296	290	310	482	680	6
Ley	293	296	308	310	482	680	6
de	310	296	320	310	482	680	6
Seguridad	322	296	364	310	482	680	6
Nacional	366	296	404	310	482	680	6
de	406	296	416	310	482	680	6
ese	419	296	431	310	482	680	6
año,	65	310	83	324	482	680	6
que	85	310	101	324	482	680	6
sentaría	103	310	134	324	482	680	6
las	136	310	147	324	482	680	6
bases	149	310	170	324	482	680	6
para	172	310	190	324	482	680	6
la	192	310	199	324	482	680	6
progresiva	201	310	243	324	482	680	6
construcción	245	310	299	324	482	680	6
de	301	310	311	324	482	680	6
la	313	310	320	324	482	680	6
comunidad	322	310	369	324	482	680	6
de	371	310	381	324	482	680	6
inteligencia	383	310	431	324	482	680	6
estadounidense	65	324	128	338	482	680	6
(Office	131	324	160	338	482	680	6
of	163	324	171	338	482	680	6
the	174	324	187	338	482	680	6
Director	189	324	224	338	482	680	6
of	227	324	235	338	482	680	6
National	238	324	274	338	482	680	6
Intelligence	277	324	325	338	482	680	6
[ODNI],	327	324	366	338	482	680	6
2019).	369	324	396	338	482	680	6
Dicho	88	337	114	351	482	680	6
proceso,	117	337	151	351	482	680	6
lejos	153	337	172	351	482	680	6
de	174	337	184	351	482	680	6
ser	186	337	198	351	482	680	6
homogéneo	200	337	249	351	482	680	6
y	252	337	257	351	482	680	6
lineal,	259	337	284	351	482	680	6
tal	287	337	297	351	482	680	6
y	299	337	304	351	482	680	6
como	307	337	330	351	482	680	6
han	333	337	348	351	482	680	6
apuntado	351	337	390	351	482	680	6
Warner	393	337	424	351	482	680	6
y	426	337	431	351	482	680	6
McDonald	65	351	111	365	482	680	6
(2005),	114	351	145	365	482	680	6
se	148	351	156	365	482	680	6
desarrolló	159	351	200	365	482	680	6
de	203	351	213	365	482	680	6
forma	216	351	241	365	482	680	6
variada	244	351	273	365	482	680	6
en	276	351	286	365	482	680	6
las	289	351	300	365	482	680	6
diferentes	303	351	343	365	482	680	6
dependencias	346	351	402	365	482	680	6
donde	405	351	431	365	482	680	6
existían	65	365	96	379	482	680	6
departamentos	99	365	161	379	482	680	6
dedicados	163	365	204	379	482	680	6
a	207	365	212	379	482	680	6
la	215	365	222	379	482	680	6
producción	225	365	272	379	482	680	6
de	275	365	285	379	482	680	6
inteligencia.	288	365	338	379	482	680	6
De	341	365	354	379	482	680	6
acuerdo	357	365	389	379	482	680	6
con	392	365	407	379	482	680	6
Kent	410	365	431	379	482	680	6
(1965):	65	379	96	393	482	680	6
“El	99	379	112	393	482	680	6
Departamento	114	379	175	393	482	680	6
de	177	379	187	393	482	680	6
Estado,	189	379	220	393	482	680	6
por	222	379	236	393	482	680	6
ejemplo,	239	379	274	393	482	680	6
no	277	379	288	393	482	680	6
tenía	290	379	310	393	482	680	6
servicio	312	379	344	393	482	680	6
de	346	379	356	393	482	680	6
inteligencia	358	379	405	393	482	680	6
como	407	379	431	393	482	680	6
tal	65	393	76	407	482	680	6
hasta	78	393	99	407	482	680	6
el	101	393	108	407	482	680	6
otoño	110	393	135	407	482	680	6
de	137	393	147	407	482	680	6
1945	149	393	171	407	482	680	6
[…].	173	393	193	407	482	680	6
La	195	393	206	407	482	680	6
misión	208	393	236	407	482	680	6
de	239	393	248	407	482	680	6
inteligencia,	251	393	301	407	482	680	6
hasta	303	393	324	407	482	680	6
el	326	393	333	407	482	680	6
momento,	335	393	379	407	482	680	6
era	381	393	393	407	482	680	6
realizada	395	393	431	407	482	680	6
por	65	406	80	420	482	680	6
personas	82	406	118	420	482	680	6
no	121	406	132	420	482	680	6
especialistas,	134	406	186	420	482	680	6
quienes	188	406	220	420	482	680	6
también	222	406	257	420	482	680	6
tenían	259	406	285	420	482	680	6
otras	288	406	308	420	482	680	6
mil	311	406	325	420	482	680	6
cosas	328	406	348	420	482	680	6
que	351	406	366	420	482	680	6
hacer”	369	406	395	420	482	680	6
(p.	398	406	409	420	482	680	6
113,	412	406	431	420	482	680	6
traducción	65	420	110	434	482	680	6
propia).	112	420	145	434	482	680	6
Aunque	147	420	180	434	482	680	6
es	183	420	191	434	482	680	6
bien	193	420	211	434	482	680	6
conocido	214	420	252	434	482	680	6
que	255	420	270	434	482	680	6
Kent	272	420	293	434	482	680	6
definía	295	420	324	434	482	680	6
la	326	420	333	434	482	680	6
inteligencia,	336	420	386	434	482	680	6
además	388	420	419	434	482	680	6
de	421	420	431	434	482	680	6
como	65	434	89	448	482	680	6
actividad	91	434	128	448	482	680	6
y	130	434	135	448	482	680	6
como	137	434	160	448	482	680	6
conocimiento,	162	434	222	448	482	680	6
como	224	434	248	448	482	680	6
organización,	250	434	305	448	482	680	6
la	307	434	314	448	482	680	6
primera	316	434	349	448	482	680	6
alusión	351	434	380	448	482	680	6
en	382	434	392	448	482	680	6
la	394	434	401	448	482	680	6
biblio-	403	434	431	448	482	680	6
grafía	65	448	88	462	482	680	6
especializada	91	448	144	462	482	680	6
a	147	448	151	462	482	680	6
los	154	448	166	462	482	680	6
servicios	169	448	203	462	482	680	6
de	207	448	216	462	482	680	6
inteligencia	220	448	267	462	482	680	6
como	270	448	294	462	482	680	6
organizaciones	297	448	357	462	482	680	6
burocráticas	360	448	410	462	482	680	6
data	413	448	431	462	482	680	6
de	65	462	75	476	482	680	6
1976,	77	462	102	476	482	680	6
y	104	462	108	476	482	680	6
se	111	462	118	476	482	680	6
refieren	121	462	152	476	482	680	6
a	154	462	158	476	482	680	6
la	160	462	167	476	482	680	6
ya	170	462	179	476	482	680	6
mencionada	181	462	232	476	482	680	6
OSS	234	462	253	476	482	680	6
como	255	462	279	476	482	680	6
“primera	281	462	317	476	482	680	6
burocracia	319	462	362	476	482	680	6
internacional	364	462	419	476	482	680	6
de	421	462	431	476	482	680	6
inteligencia”	65	475	116	489	482	680	6
de	119	475	129	489	482	680	6
los	131	475	142	489	482	680	6
EE.	145	475	160	489	482	680	6
UU.	163	475	182	489	482	680	6
(Stephens,	184	475	227	489	482	680	6
1976,	230	475	254	489	482	680	6
p.	257	475	265	489	482	680	6
2).	267	475	279	489	482	680	6
Si	88	489	96	503	482	680	6
bien	99	489	117	503	482	680	6
los	121	489	132	503	482	680	6
modelos	135	489	170	503	482	680	6
de	173	489	183	503	482	680	6
elección	187	489	220	503	482	680	6
racional	223	489	256	503	482	680	6
tuvieron	259	489	294	503	482	680	6
su	298	489	307	503	482	680	6
apogeo	310	489	339	503	482	680	6
apenas	343	489	370	503	482	680	6
a	374	489	378	503	482	680	6
finales	381	489	407	503	482	680	6
de	411	489	421	503	482	680	6
la	424	489	431	503	482	680	6
década	65	503	93	517	482	680	6
de	96	503	106	517	482	680	6
los	109	503	121	517	482	680	6
cincuenta	123	503	164	517	482	680	6
(especialmente	166	503	227	517	482	680	6
las	230	503	241	517	482	680	6
aplicaciones	244	503	293	517	482	680	6
derivadas	296	503	334	517	482	680	6
de	337	503	347	517	482	680	6
la	350	503	357	517	482	680	6
teoría	360	503	383	517	482	680	6
de	386	503	396	517	482	680	6
juegos),	399	503	431	517	482	680	6
ya	65	517	74	531	482	680	6
durante	78	517	110	531	482	680	6
la	113	517	120	531	482	680	6
contienda	124	517	165	531	482	680	6
bélica	168	517	192	531	482	680	6
el	195	517	202	531	482	680	6
Applied	205	517	238	531	482	680	6
Mathematics	242	517	295	531	482	680	6
Panel	299	517	321	531	482	680	6
(integrado	325	517	367	531	482	680	6
en	371	517	381	531	482	680	6
el	384	517	391	531	482	680	6
National	394	517	431	531	482	680	6
Defense	65	531	99	545	482	680	6
Reseach	101	531	134	545	482	680	6
Committee)	137	531	188	545	482	680	6
comenzó	191	531	228	545	482	680	6
a	231	531	235	545	482	680	6
desarrollar	238	531	281	545	482	680	6
bajo	284	531	301	545	482	680	6
la	304	531	311	545	482	680	6
dirección	314	531	352	545	482	680	6
de	355	531	364	545	482	680	6
Warren	367	531	398	545	482	680	6
Weaver	400	531	431	545	482	680	6
modelos	65	544	100	558	482	680	6
matemáticos	104	544	156	558	482	680	6
dirigidos	160	544	196	558	482	680	6
a	200	544	204	558	482	680	6
apoyar	208	544	235	558	482	680	6
el	239	544	246	558	482	680	6
esfuerzo	249	544	283	558	482	680	6
bélico	286	544	311	558	482	680	6
(Weintraub,	315	544	365	558	482	680	6
2016).	369	544	396	558	482	680	6
En	400	544	412	558	482	680	6
este	416	544	431	558	482	680	6
contexto	65	558	101	572	482	680	6
nace	105	558	124	572	482	680	6
en	127	558	137	572	482	680	6
1946	141	558	163	572	482	680	6
el	166	558	173	572	482	680	6
concepto	177	558	215	572	482	680	6
de	219	558	228	572	482	680	6
“valor	232	558	256	572	482	680	6
militar”	260	558	292	572	482	680	6
(military	296	558	331	572	482	680	6
worth)	335	558	362	572	482	680	6
como	366	558	389	572	482	680	6
elemento	393	558	431	572	482	680	6
central	65	572	93	586	482	680	6
del	96	572	109	586	482	680	6
planeamiento	112	572	168	586	482	680	6
estratégico	172	572	215	586	482	680	6
en	218	572	228	586	482	680	6
las	231	572	242	586	482	680	6
fuerzas	245	572	273	586	482	680	6
militares	276	572	312	586	482	680	6
estadounidenses	315	572	382	586	482	680	6
3	381	573	385	581	482	680	6
,	385	572	387	586	482	680	6
concepto,	390	572	431	586	482	680	6
3	65	600	69	610	482	680	6
De	82	600	92	610	482	680	6
acuerdo	94	600	120	610	482	680	6
con	122	600	134	610	482	680	6
Weaver	136	600	160	610	482	680	6
(1946),	162	600	186	610	482	680	6
“el	189	600	197	610	482	680	6
procedimiento	199	600	246	610	482	680	6
esencial	248	600	273	610	482	680	6
de	275	600	283	610	482	680	6
una	285	600	297	610	482	680	6
teoría	300	600	318	610	482	680	6
general	320	600	343	610	482	680	6
de	345	600	353	610	482	680	6
la	355	600	361	610	482	680	6
guerra	363	600	383	610	482	680	6
es	386	600	392	610	482	680	6
determinar,	394	600	431	610	482	680	6
para	82	609	96	620	482	680	6
cualquier	98	609	128	620	482	680	6
operación	129	609	161	620	482	680	6
O,	163	609	172	620	482	680	6
un	174	609	183	620	482	680	6
plan	185	609	199	620	482	680	6
P,	201	609	206	620	482	680	6
cuyos	208	609	226	620	482	680	6
valores	228	609	249	620	482	680	6
de	251	609	259	620	482	680	6
las	261	609	269	620	482	680	6
variables	271	609	298	620	482	680	6
de	300	609	308	620	482	680	6
decisión	310	609	336	620	482	680	6
D	338	609	345	620	482	680	6
maximicen	347	609	382	620	482	680	6
el	384	609	390	620	482	680	6
valor	392	609	407	620	482	680	6
militar	409	609	431	620	482	680	6
MW”	82	619	101	629	482	680	6
(p.	103	619	112	629	482	680	6
201,	114	619	129	629	482	680	6
traducción	131	619	165	629	482	680	6
propia).	167	619	192	629	482	680	6
ISSN	65	649	77	659	482	680	6
1900-6586	78	649	106	659	482	680	6
(impreso),	108	649	135	659	482	680	6
2500-7645	136	649	165	659	482	680	6
(en	166	649	175	659	482	680	6
línea)	176	649	191	659	482	680	6
483	410	645	422	659	482	680	6
Revista	51	27	97	38	482	680	7
Científica	51	36	109	47	482	680	7
General	51	46	67	53	482	680	7
José	68	46	78	53	482	680	7
María	79	46	91	53	482	680	7
Córdova	92	46	109	53	482	680	7
Álvaro	280	42	297	53	482	680	7
Cremades	298	42	324	53	482	680	7
Guisado	326	42	347	53	482	680	7
y	348	42	352	53	482	680	7
Henry	353	42	369	53	482	680	7
Cancelado	370	42	398	53	482	680	7
Franco	399	42	417	53	482	680	7
según	51	77	75	91	482	680	7
Weaver	78	77	109	91	482	680	7
(1946),	112	77	143	91	482	680	7
“fuertemente	147	77	200	91	482	680	7
relacionado	204	77	252	91	482	680	7
con	255	77	270	91	482	680	7
el	274	77	281	91	482	680	7
concepto	284	77	322	91	482	680	7
general	325	77	355	91	482	680	7
de	358	77	368	91	482	680	7
utilidad	371	77	403	91	482	680	7
de	407	77	417	91	482	680	7
la	51	91	58	105	482	680	7
teoría	61	91	85	105	482	680	7
económica”	88	91	136	105	482	680	7
(pp.	139	91	156	105	482	680	7
200-201).	158	91	200	105	482	680	7
En	203	91	215	105	482	680	7
consecuencia,	218	91	275	105	482	680	7
puede	278	91	303	105	482	680	7
decirse	306	91	334	105	482	680	7
que,	337	91	355	105	482	680	7
en	358	91	368	105	482	680	7
el	371	91	378	105	482	680	7
contexto	381	91	417	105	482	680	7
histórico-organizacional	51	105	150	119	482	680	7
de	153	105	163	119	482	680	7
las	166	105	176	119	482	680	7
fuerzas	179	105	208	119	482	680	7
militares	211	105	246	119	482	680	7
estadounidenses	249	105	316	119	482	680	7
en	319	105	329	119	482	680	7
el	332	105	339	119	482	680	7
interludio	342	105	383	119	482	680	7
entre	386	105	407	119	482	680	7
la	410	105	417	119	482	680	7
Segunda	51	119	86	133	482	680	7
Guerra	89	119	118	133	482	680	7
Mundial	121	119	157	133	482	680	7
y	160	119	165	133	482	680	7
la	168	119	175	133	482	680	7
Guerra	178	119	207	133	482	680	7
Fría,	210	119	228	133	482	680	7
el	231	119	238	133	482	680	7
decisor	241	119	270	133	482	680	7
estratégico	273	119	316	133	482	680	7
era	319	119	331	133	482	680	7
entendido	334	119	376	133	482	680	7
como	379	119	403	133	482	680	7
un	405	119	417	133	482	680	7
actor	51	133	72	147	482	680	7
enteramente	74	133	126	147	482	680	7
racional:	128	133	164	147	482	680	7
La	74	157	83	170	482	680	7
cuantificación	85	157	138	170	482	680	7
de	141	157	150	170	482	680	7
las	152	157	161	170	482	680	7
medidas	164	157	195	170	482	680	7
de	197	157	206	170	482	680	7
Valor	208	157	228	170	482	680	7
Militar,	231	157	259	170	482	680	7
junto	261	157	282	170	482	680	7
con	284	157	298	170	482	680	7
la	300	157	307	170	482	680	7
cuantificación	309	157	362	170	482	680	7
de	364	157	373	170	482	680	7
coste	375	157	394	170	482	680	7
y	74	169	78	181	482	680	7
calidad,	81	169	110	181	482	680	7
pueden	112	169	140	181	482	680	7
promover	143	169	179	181	482	680	7
juicios	182	169	206	181	482	680	7
racionales	209	169	246	181	482	680	7
y	248	169	253	181	482	680	7
consistentes.	255	169	302	181	482	680	7
Usando	305	169	334	181	482	680	7
estos	336	169	354	181	482	680	7
valores	357	169	382	181	482	680	7
en	385	169	394	181	482	680	7
conjunción	74	180	116	193	482	680	7
con	120	180	134	193	482	680	7
equipamiento	137	180	190	193	482	680	7
electrónico	193	180	234	193	482	680	7
de	238	180	247	193	482	680	7
procesamiento	250	180	305	193	482	680	7
de	309	180	317	193	482	680	7
datos	321	180	341	193	482	680	7
y	344	180	349	193	482	680	7
técnicas	352	180	382	193	482	680	7
de	385	180	394	193	482	680	7
programación,	74	192	129	204	482	680	7
es	131	192	138	204	482	680	7
posible	140	192	167	204	482	680	7
computar	169	192	205	204	482	680	7
secuencias	208	192	246	204	482	680	7
de	248	192	257	204	482	680	7
miles	259	192	279	204	482	680	7
de	281	192	290	204	482	680	7
alternativas.	292	192	337	204	482	680	7
El	339	192	347	204	482	680	7
resultado	349	192	384	204	482	680	7
fi-	386	192	394	204	482	680	7
nal	74	203	85	216	482	680	7
es	87	203	94	216	482	680	7
la	97	203	103	216	482	680	7
selección	105	203	139	216	482	680	7
de	141	203	150	216	482	680	7
las	152	203	161	216	482	680	7
mejores	163	203	192	216	482	680	7
alternativas.	194	203	239	216	482	680	7
(Brewin,	241	203	274	216	482	680	7
1964,	276	203	298	216	482	680	7
p.	300	203	307	216	482	680	7
21,	310	203	322	216	482	680	7
traducción	324	203	364	216	482	680	7
propia)	367	203	394	216	482	680	7
En	74	227	86	241	482	680	7
este	89	227	104	241	482	680	7
contexto	107	227	143	241	482	680	7
histórico	146	227	182	241	482	680	7
y	185	227	190	241	482	680	7
organizacional,	193	227	255	241	482	680	7
los	259	227	270	241	482	680	7
recién	273	227	298	241	482	680	7
constituidos	301	227	351	241	482	680	7
servicios	354	227	389	241	482	680	7
de	392	227	402	241	482	680	7
in-	405	227	417	241	482	680	7
teligencia,	51	241	93	255	482	680	7
como	96	241	119	255	482	680	7
organizaciones	122	241	182	255	482	680	7
burocráticas,	185	241	238	255	482	680	7
no	240	241	252	255	482	680	7
tardarían	254	241	292	255	482	680	7
en	294	241	304	255	482	680	7
dotarse	307	241	337	255	482	680	7
de	340	241	350	255	482	680	7
procedimientos	353	241	417	255	482	680	7
reglados	51	255	85	269	482	680	7
para	87	255	105	269	482	680	7
el	107	255	114	269	482	680	7
ejercicio	116	255	150	269	482	680	7
de	152	255	162	269	482	680	7
su	164	255	173	269	482	680	7
función.	176	255	211	269	482	680	7
De	213	255	226	269	482	680	7
acuerdo	228	255	260	269	482	680	7
con	263	255	278	269	482	680	7
Wheaton	280	255	319	269	482	680	7
(2012),	321	255	352	269	482	680	7
los	354	255	366	269	482	680	7
orígenes	368	255	402	269	482	680	7
del	404	255	417	269	482	680	7
ciclo	51	269	70	283	482	680	7
de	73	269	83	283	482	680	7
inteligencia	86	269	133	283	482	680	7
se	136	269	144	283	482	680	7
remontan	147	269	188	283	482	680	7
a	190	269	195	283	482	680	7
la	198	269	205	283	482	680	7
publicación	208	269	256	283	482	680	7
en	259	269	269	283	482	680	7
1948	272	269	294	283	482	680	7
de	297	269	307	283	482	680	7
Intelligence	309	269	354	283	482	680	7
is	357	269	362	283	482	680	7
for	365	269	376	283	482	680	7
comman-	379	269	417	283	482	680	7
ders,	51	283	69	297	482	680	7
obra	71	283	90	297	482	680	7
escrita	93	283	119	297	482	680	7
por	121	283	135	297	482	680	7
los	138	283	149	297	482	680	7
tenientes	152	283	189	297	482	680	7
coroneles	191	283	230	297	482	680	7
Glass	232	283	254	297	482	680	7
y	257	283	262	297	482	680	7
Davidson,	264	283	307	297	482	680	7
que	309	283	324	297	482	680	7
habían	327	283	355	297	482	680	7
formado	358	283	393	297	482	680	7
parte	396	283	417	297	482	680	7
de	51	297	61	311	482	680	7
la	64	297	71	311	482	680	7
Armada	74	297	107	311	482	680	7
estadounidense	110	297	173	311	482	680	7
durante	176	297	208	311	482	680	7
la	211	297	218	311	482	680	7
Segunda	221	297	257	311	482	680	7
Guerra	260	297	289	311	482	680	7
Mundial,	292	297	331	311	482	680	7
y	334	297	338	311	482	680	7
que	341	297	357	311	482	680	7
en	360	297	370	311	482	680	7
dicha	373	297	395	311	482	680	7
obra	398	297	417	311	482	680	7
afirmaban	51	311	93	325	482	680	7
que,	96	311	114	325	482	680	7
“para	118	311	139	325	482	680	7
un	143	311	154	325	482	680	7
comandante	157	311	209	325	482	680	7
competente,	212	311	263	325	482	680	7
la	267	311	274	325	482	680	7
inteligencia	277	311	325	325	482	680	7
veraz	328	311	349	325	482	680	7
es	352	311	360	325	482	680	7
un	364	311	375	325	482	680	7
arma,	378	311	402	325	482	680	7
un	405	311	417	325	482	680	7
apoyo.	51	325	78	339	482	680	7
Cuando	81	325	115	339	482	680	7
es	118	325	126	339	482	680	7
adecuadamente	128	325	192	339	482	680	7
entendida	195	325	237	339	482	680	7
por	239	325	254	339	482	680	7
el	257	325	263	339	482	680	7
comandante,	266	325	320	339	482	680	7
y	323	325	328	339	482	680	7
usada	331	325	354	339	482	680	7
con	357	325	372	339	482	680	7
confianza,	375	325	417	339	482	680	7
incrementa	51	339	98	353	482	680	7
sus	101	339	114	353	482	680	7
capacidades	117	339	166	353	482	680	7
para	169	339	187	353	482	680	7
el	191	339	198	353	482	680	7
éxito	201	339	221	353	482	680	7
en	225	339	235	353	482	680	7
todos	239	339	261	353	482	680	7
los	265	339	276	353	482	680	7
niveles”	280	339	311	353	482	680	7
(citado	315	339	344	353	482	680	7
en	347	339	357	353	482	680	7
Taylor,	360	339	389	353	482	680	7
1993,	392	339	417	353	482	680	7
p.	51	353	59	367	482	680	7
9,	62	353	70	367	482	680	7
traducción	72	353	117	367	482	680	7
propia).	119	353	152	367	482	680	7
Durante	155	353	190	367	482	680	7
las	193	353	203	367	482	680	7
décadas	206	353	237	367	482	680	7
posteriores,	240	353	287	367	482	680	7
esta	290	353	305	367	482	680	7
concepción	308	353	355	367	482	680	7
del	358	353	370	367	482	680	7
proceso	373	353	404	367	482	680	7
de	407	353	417	367	482	680	7
producción	51	367	99	381	482	680	7
de	101	367	111	381	482	680	7
inteligencia	114	367	161	381	482	680	7
se	164	367	172	381	482	680	7
popularizaría	175	367	229	381	482	680	7
dentro	232	367	259	381	482	680	7
de	262	367	272	381	482	680	7
la	275	367	282	381	482	680	7
comunidad	285	367	332	381	482	680	7
de	335	367	345	381	482	680	7
inteligencia	348	367	395	381	482	680	7
esta-	398	367	417	381	482	680	7
dounidense	51	381	99	395	482	680	7
(siendo	102	381	132	395	482	680	7
actualmente	135	381	185	395	482	680	7
reivindicado	188	381	239	395	482	680	7
por	242	381	257	395	482	680	7
el	259	381	266	395	482	680	7
FBI	269	381	285	395	482	680	7
y	288	381	293	395	482	680	7
la	296	381	303	395	482	680	7
CIA,	306	381	327	395	482	680	7
como	329	381	353	395	482	680	7
puede	356	381	381	395	482	680	7
verse	384	381	404	395	482	680	7
en	407	381	417	395	482	680	7
sus	51	395	64	409	482	680	7
respectivas	66	395	110	409	482	680	7
páginas	113	395	144	409	482	680	7
web),	146	395	169	409	482	680	7
siendo	172	395	199	409	482	680	7
también	202	395	236	409	482	680	7
asumido	239	395	274	409	482	680	7
en	277	395	287	409	482	680	7
la	290	395	297	409	482	680	7
actualidad	300	395	343	409	482	680	7
por	345	395	360	409	482	680	7
una	363	395	378	409	482	680	7
cantidad	381	395	417	409	482	680	7
nada	51	409	71	423	482	680	7
desdeñable	73	409	119	423	482	680	7
de	121	409	131	423	482	680	7
servicios	134	409	168	423	482	680	7
de	171	409	180	423	482	680	7
inteligencia	183	409	230	423	482	680	7
de	233	409	243	423	482	680	7
todo	245	409	264	423	482	680	7
el	267	409	274	423	482	680	7
mundo.	276	409	309	423	482	680	7
Sin	312	409	326	423	482	680	7
embargo,	328	409	367	423	482	680	7
en	369	409	379	423	482	680	7
la	382	409	389	423	482	680	7
actua-	391	409	417	423	482	680	7
lidad	51	423	72	437	482	680	7
no	74	423	85	437	482	680	7
son	87	423	101	437	482	680	7
pocos	103	423	127	437	482	680	7
los	129	423	140	437	482	680	7
autores	142	423	172	437	482	680	7
que	174	423	189	437	482	680	7
son	191	423	206	437	482	680	7
abiertamente	208	423	262	437	482	680	7
críticos	264	423	293	437	482	680	7
con	295	423	311	437	482	680	7
una	313	423	328	437	482	680	7
concepción	330	423	378	437	482	680	7
ortodoxa	380	423	417	437	482	680	7
del	51	437	63	451	482	680	7
ciclo	66	437	85	451	482	680	7
de	88	437	98	451	482	680	7
inteligencia:	100	437	150	451	482	680	7
Uno	74	461	91	474	482	680	7
de	93	461	102	474	482	680	7
los	104	461	115	474	482	680	7
primeros	117	461	150	474	482	680	7
y	153	461	157	474	482	680	7
más	159	461	174	474	482	680	7
importantes	176	461	222	474	482	680	7
puntos	224	461	250	474	482	680	7
en	253	461	262	474	482	680	7
consideración	264	461	316	474	482	680	7
con	318	461	332	474	482	680	7
el	334	461	340	474	482	680	7
ciclo	343	461	360	474	482	680	7
es	363	461	370	474	482	680	7
recor-	372	461	394	474	482	680	7
dar	74	473	86	485	482	680	7
que	88	473	102	485	482	680	7
no	105	473	115	485	482	680	7
debería	117	473	145	485	482	680	7
ser	147	473	157	485	482	680	7
tomado	160	473	189	485	482	680	7
como	192	473	213	485	482	680	7
una	215	473	230	485	482	680	7
plantilla	232	473	263	485	482	680	7
para	265	473	281	485	482	680	7
estructurar	284	473	325	485	482	680	7
una	327	473	341	485	482	680	7
organización,	344	473	394	485	482	680	7
sino	74	484	89	497	482	680	7
como	91	484	113	497	482	680	7
un	115	484	125	497	482	680	7
modelo	127	484	156	497	482	680	7
conceptual	158	484	199	497	482	680	7
vago	201	484	218	497	482	680	7
para	220	484	236	497	482	680	7
nuevas	239	484	264	497	482	680	7
incorporaciones.	266	484	328	497	482	680	7
Hay	330	484	346	497	482	680	7
una	349	484	363	497	482	680	7
tenden-	365	484	394	497	482	680	7
cia	74	496	84	508	482	680	7
dentro	87	496	112	508	482	680	7
de	114	496	123	508	482	680	7
grandes	126	496	155	508	482	680	7
burocracias,	158	496	202	508	482	680	7
las	205	496	215	508	482	680	7
cuales	217	496	240	508	482	680	7
necesitan	242	496	277	508	482	680	7
organizar,	280	496	316	508	482	680	7
entrenar	319	496	350	508	482	680	7
y	353	496	357	508	482	680	7
gestionar	360	496	394	508	482	680	7
grandes	74	507	102	520	482	680	7
cantidades	105	507	145	520	482	680	7
de	147	507	156	520	482	680	7
personas,	159	507	193	520	482	680	7
hacia	196	507	215	520	482	680	7
la	218	507	225	520	482	680	7
búsqueda	227	507	263	520	482	680	7
de	266	507	275	520	482	680	7
modelos	277	507	309	520	482	680	7
de	312	507	321	520	482	680	7
procesos	323	507	355	520	482	680	7
formatea-	358	507	394	520	482	680	7
dos	74	519	87	531	482	680	7
que	89	519	103	531	482	680	7
puedan	106	519	134	531	482	680	7
ser	137	519	147	531	482	680	7
fácilmente	150	519	189	531	482	680	7
transmitidos	191	519	238	531	482	680	7
y	241	519	245	531	482	680	7
administrados.	248	519	304	531	482	680	7
(Richards,	306	519	345	531	482	680	7
2013,	347	519	369	531	482	680	7
p.	372	519	379	531	482	680	7
56,	382	519	394	531	482	680	7
traducción	74	530	114	543	482	680	7
propia)	116	530	144	543	482	680	7
No	74	555	87	569	482	680	7
es	90	555	98	569	482	680	7
de	101	555	111	569	482	680	7
extrañar,	114	555	150	569	482	680	7
en	153	555	163	569	482	680	7
consecuencia,	166	555	224	569	482	680	7
que	227	555	242	569	482	680	7
otros	245	555	266	569	482	680	7
autores	269	555	299	569	482	680	7
hayan	302	555	327	569	482	680	7
realizado	330	555	367	569	482	680	7
sus	370	555	383	569	482	680	7
propias	386	555	417	569	482	680	7
propuestas	51	569	96	583	482	680	7
dirigidas	100	569	136	583	482	680	7
a	140	569	144	583	482	680	7
esquematizar	148	569	203	583	482	680	7
el	207	569	214	583	482	680	7
proceso	218	569	250	583	482	680	7
de	254	569	264	583	482	680	7
producción	268	569	316	583	482	680	7
de	320	569	330	583	482	680	7
inteligencia	334	569	382	583	482	680	7
de	386	569	396	583	482	680	7
ma-	400	569	417	583	482	680	7
nera	51	583	69	597	482	680	7
más	72	583	89	597	482	680	7
realista	92	583	121	597	482	680	7
(Jordán,	124	583	159	597	482	680	7
2016).	162	583	190	597	482	680	7
Esta	193	583	211	597	482	680	7
particular	214	583	255	597	482	680	7
aproximación	258	583	316	597	482	680	7
a	319	583	323	597	482	680	7
la	326	583	333	597	482	680	7
toma	336	583	358	597	482	680	7
de	361	583	371	597	482	680	7
decisiones	374	583	417	597	482	680	7
—dominante	51	597	108	611	482	680	7
durante	112	597	145	611	482	680	7
los	149	597	160	611	482	680	7
años	164	597	183	611	482	680	7
posteriores,	187	597	235	611	482	680	7
especialmente	239	597	297	611	482	680	7
con	301	597	317	611	482	680	7
el	320	597	328	611	482	680	7
auge	331	597	351	611	482	680	7
de	354	597	364	611	482	680	7
la	368	597	375	611	482	680	7
teoría	379	597	403	611	482	680	7
de	407	597	417	611	482	680	7
juegos	51	611	78	625	482	680	7
(Cremades,	81	611	128	625	482	680	7
2016)—	131	611	167	625	482	680	7
ha	170	611	180	625	482	680	7
pervivido	183	611	222	625	482	680	7
en	225	611	235	625	482	680	7
el	238	611	245	625	482	680	7
ethos	248	611	267	624	482	680	7
de	270	611	279	625	482	680	7
generaciones	282	611	335	625	482	680	7
enteras	338	611	367	625	482	680	7
de	370	611	380	625	482	680	7
analistas	382	611	417	625	482	680	7
484	59	645	72	659	482	680	7
Volumen	202	649	225	659	482	680	7
19	226	649	233	659	482	680	7
	234	651	237	658	482	680	7
Número	239	649	260	659	482	680	7
34	261	649	267	659	482	680	7
	269	651	272	658	482	680	7
pp.	274	649	282	659	482	680	7
479-496	283	649	305	659	482	680	7
	307	651	310	658	482	680	7
abril-junio	311	649	339	659	482	680	7
2021	340	649	353	659	482	680	7
	355	651	358	658	482	680	7
Bogotá	359	649	378	659	482	680	7
D.C.,	379	649	391	659	482	680	7
Colombia	393	649	417	659	482	680	7
La	65	42	71	53	482	680	8
inteligencia	73	42	103	53	482	680	8
como	105	42	119	53	482	680	8
organización	120	42	154	53	482	680	8
burocrática:	155	42	186	53	482	680	8
disfunciones	187	42	220	53	482	680	8
del	221	42	230	53	482	680	8
modelo	231	42	251	53	482	680	8
weberiano	252	42	280	53	482	680	8
Revista	384	27	431	38	482	680	8
Científica	373	36	431	47	482	680	8
General	373	46	389	53	482	680	8
José	390	46	400	53	482	680	8
María	401	46	413	53	482	680	8
Córdova	414	46	431	53	482	680	8
de	65	77	75	91	482	680	8
inteligencia,	77	77	127	91	482	680	8
lo	129	77	137	91	482	680	8
cual	139	77	156	91	482	680	8
ha	158	77	168	91	482	680	8
facilitado	170	77	209	91	482	680	8
la	211	77	218	91	482	680	8
aparición	220	77	258	91	482	680	8
de	260	77	270	91	482	680	8
sorpresas	272	77	309	91	482	680	8
estratégicas	311	77	357	91	482	680	8
ante	359	77	377	91	482	680	8
cursos	379	77	405	91	482	680	8
de	407	77	417	91	482	680	8
ac-	419	77	431	91	482	680	8
ción	65	91	83	105	482	680	8
adoptados	85	91	128	105	482	680	8
por	130	91	144	105	482	680	8
la	146	91	153	105	482	680	8
política	156	91	186	105	482	680	8
exterior	189	91	220	105	482	680	8
estadounidense	222	91	285	105	482	680	8
(Aid,	288	91	309	105	482	680	8
2011),	311	91	339	105	482	680	8
especialmente	341	91	398	105	482	680	8
cuando	400	91	431	105	482	680	8
estos	65	105	85	119	482	680	8
se	88	105	96	119	482	680	8
han	99	105	114	119	482	680	8
diseñado	117	105	154	119	482	680	8
partiendo	157	105	197	119	482	680	8
de	200	105	210	119	482	680	8
la	213	105	220	119	482	680	8
expectativa	223	105	269	119	482	680	8
de	272	105	282	119	482	680	8
que	285	105	300	119	482	680	8
otros	303	105	324	119	482	680	8
actores	327	105	355	119	482	680	8
internacionales	358	105	420	119	482	680	8
se	423	105	431	119	482	680	8
comportarían	65	119	122	133	482	680	8
de	124	119	134	133	482	680	8
manera	136	119	167	133	482	680	8
“racional”	170	119	211	133	482	680	8
(Wahlert,	213	119	253	133	482	680	8
2012).	255	119	283	133	482	680	8
Pero	88	132	106	146	482	680	8
a	109	132	114	146	482	680	8
pesar	117	132	138	146	482	680	8
de	141	132	151	146	482	680	8
que	154	132	169	146	482	680	8
otras	173	132	193	146	482	680	8
aproximaciones	196	132	260	146	482	680	8
teóricas	263	132	294	146	482	680	8
al	298	132	305	146	482	680	8
proceso	308	132	339	146	482	680	8
de	342	132	352	146	482	680	8
producción	355	132	403	146	482	680	8
de	406	132	416	146	482	680	8
in-	419	132	431	146	482	680	8
teligencia,	65	146	107	160	482	680	8
como	111	146	134	160	482	680	8
la	138	146	145	160	482	680	8
aproximación	149	146	206	160	482	680	8
basada	210	146	237	160	482	680	8
en	241	146	251	160	482	680	8
objetivos	255	146	292	160	482	680	8
propuesta	296	146	336	160	482	680	8
por	340	146	355	160	482	680	8
Robert	358	146	387	160	482	680	8
M.	391	146	404	160	482	680	8
Clark	408	146	431	160	482	680	8
(2013),	65	160	96	174	482	680	8
han	99	160	115	174	482	680	8
hecho	118	160	143	174	482	680	8
énfasis	146	160	173	174	482	680	8
en	176	160	186	174	482	680	8
la	189	160	196	174	482	680	8
idea	199	160	216	174	482	680	8
de	219	160	229	174	482	680	8
que	232	160	247	174	482	680	8
la	250	160	258	174	482	680	8
toma	261	160	282	174	482	680	8
de	285	160	295	174	482	680	8
decisiones	298	160	340	174	482	680	8
racional	343	160	376	174	482	680	8
se	379	160	386	174	482	680	8
enfrenta	389	160	423	174	482	680	8
a	426	160	431	174	482	680	8
aspectos	65	174	99	188	482	680	8
culturales	101	174	141	188	482	680	8
y	143	174	148	188	482	680	8
emocionales	151	174	201	188	482	680	8
que	204	174	219	188	482	680	8
pueden	222	174	252	188	482	680	8
limitar	255	174	283	188	482	680	8
la	285	174	292	188	482	680	8
racionalidad,	295	174	348	188	482	680	8
y	350	174	355	188	482	680	8
que	358	174	373	188	482	680	8
autores	375	174	405	188	482	680	8
como	407	174	431	188	482	680	8
Peter	65	188	86	202	482	680	8
Gill	89	188	105	202	482	680	8
han	108	188	124	202	482	680	8
afirmado	127	188	164	202	482	680	8
que	167	188	183	202	482	680	8
“la	186	188	197	202	482	680	8
acción	200	188	227	202	482	680	8
racional	230	188	263	202	482	680	8
es	266	188	274	202	482	680	8
únicamente	277	188	326	202	482	680	8
útil	329	188	343	202	482	680	8
como	346	188	370	202	482	680	8
un	373	188	384	202	482	680	8
‘tipo	387	188	406	202	482	680	8
ideal'	409	188	431	202	482	680	8
contra	65	201	92	215	482	680	8
el	94	201	101	215	482	680	8
cual	103	201	120	215	482	680	8
la	123	201	130	215	482	680	8
práctica	132	201	165	215	482	680	8
debe	167	201	187	215	482	680	8
ser	189	201	200	215	482	680	8
medida”	203	201	237	215	482	680	8
(2018,	240	201	267	215	482	680	8
p.	270	201	278	215	482	680	8
578,	280	201	299	215	482	680	8
traducción	302	201	346	215	482	680	8
propia),	349	201	382	215	482	680	8
este	384	201	399	215	482	680	8
tipo	402	201	419	215	482	680	8
de	421	201	431	215	482	680	8
reflexiones	65	215	109	229	482	680	8
han	112	215	128	229	482	680	8
tenido	131	215	158	229	482	680	8
un	161	215	172	229	482	680	8
alcance	176	215	205	229	482	680	8
limitado	209	215	244	229	482	680	8
en	247	215	257	229	482	680	8
el	260	215	267	229	482	680	8
ámbito	270	215	300	229	482	680	8
de	303	215	313	229	482	680	8
los	316	215	328	229	482	680	8
estudios	331	215	365	229	482	680	8
de	368	215	378	229	482	680	8
inteligencia,	381	215	431	229	482	680	8
con	65	229	80	243	482	680	8
poca	83	229	102	243	482	680	8
incidencia	105	229	147	243	482	680	8
en	149	229	159	243	482	680	8
lo	162	229	170	243	482	680	8
que	172	229	187	243	482	680	8
se	190	229	198	243	482	680	8
refiere	200	229	225	243	482	680	8
al	228	229	235	243	482	680	8
vínculo	237	229	268	243	482	680	8
entre	271	229	292	243	482	680	8
productores	294	229	343	243	482	680	8
y	346	229	350	243	482	680	8
consumidores.	353	229	413	243	482	680	8
Así,	415	229	431	243	482	680	8
pese	65	243	83	257	482	680	8
a	86	243	90	257	482	680	8
existir	94	243	118	257	482	680	8
una	121	243	137	257	482	680	8
abundante	140	243	184	257	482	680	8
literatura	188	243	225	257	482	680	8
en	228	243	238	257	482	680	8
torno	241	243	265	257	482	680	8
a	268	243	272	257	482	680	8
los	275	243	287	257	482	680	8
obstáculos	290	243	333	257	482	680	8
propiamente	336	243	389	257	482	680	8
analíticos	392	243	431	257	482	680	8
que	65	257	80	271	482	680	8
enfrentan	83	257	122	271	482	680	8
los	125	257	136	271	482	680	8
productores	138	257	187	271	482	680	8
(Heuer,	190	257	221	271	482	680	8
1999),	223	257	251	271	482	680	8
la	253	257	260	271	482	680	8
posición	263	257	298	271	482	680	8
de	300	257	310	271	482	680	8
los	312	257	323	271	482	680	8
consumidores	325	257	383	271	482	680	8
ha	385	257	395	271	482	680	8
recibido	397	257	431	271	482	680	8
una	65	270	81	284	482	680	8
atención	83	270	119	284	482	680	8
mucho	121	270	151	284	482	680	8
menor.	153	270	183	284	482	680	8
El	88	284	97	298	482	680	8
proceso	100	284	133	298	482	680	8
de	136	284	146	298	482	680	8
institucionalización	149	284	232	298	482	680	8
burocrática	236	284	283	298	482	680	8
de	287	284	297	298	482	680	8
los	300	284	312	298	482	680	8
servicios	315	284	351	298	482	680	8
de	354	284	364	298	482	680	8
inteligencia	368	284	416	298	482	680	8
no	420	284	431	298	482	680	8
tardó	65	298	87	312	482	680	8
en	91	298	101	312	482	680	8
trascender	105	298	148	312	482	680	8
los	152	298	164	312	482	680	8
márgenes	167	298	207	312	482	680	8
nacionales	211	298	254	312	482	680	8
de	258	298	268	312	482	680	8
los	272	298	284	312	482	680	8
EE.	287	298	303	312	482	680	8
UU.	306	298	325	312	482	680	8
para	329	298	347	312	482	680	8
imponerse	350	298	395	312	482	680	8
paulati-	398	298	431	312	482	680	8
namente,	65	312	105	326	482	680	8
primero	108	312	142	326	482	680	8
en	146	312	156	326	482	680	8
el	160	312	167	326	482	680	8
marco	171	312	197	326	482	680	8
de	201	312	211	326	482	680	8
la	214	312	222	326	482	680	8
llamada	225	312	258	326	482	680	8
“Alianza	262	312	297	326	482	680	8
de	300	312	310	326	482	680	8
los	314	312	326	326	482	680	8
Cinco	329	312	355	326	482	680	8
Ojos”	359	312	383	326	482	680	8
(EE.	387	312	406	326	482	680	8
UU.,	409	312	431	326	482	680	8
Canadá,	65	326	100	340	482	680	8
Reino	104	326	129	340	482	680	8
Unido,	133	326	163	340	482	680	8
Australia	167	326	205	340	482	680	8
y	209	326	213	340	482	680	8
Nueva	217	326	245	340	482	680	8
Zelanda)	249	326	286	340	482	680	8
(Pfluke,	289	326	322	340	482	680	8
2019),	326	326	354	340	482	680	8
y	358	326	363	340	482	680	8
posteriormente	367	326	431	340	482	680	8
en	65	339	75	353	482	680	8
otros	79	339	100	353	482	680	8
países	103	339	128	353	482	680	8
con	131	339	146	353	482	680	8
regímenes	150	339	192	353	482	680	8
políticos	195	339	231	353	482	680	8
democráticos	235	339	291	353	482	680	8
4	291	340	294	348	482	680	8
.	294	339	297	353	482	680	8
Esta	300	339	318	353	482	680	8
situación	321	339	359	353	482	680	8
de	363	339	373	353	482	680	8
“dominación	376	339	431	353	482	680	8
simbólica”	65	353	109	367	482	680	8
fundada,	113	353	150	367	482	680	8
en	154	353	164	367	482	680	8
términos	168	353	206	367	482	680	8
bourdianos,	209	353	260	367	482	680	8
en	263	353	274	367	482	680	8
un	277	353	289	367	482	680	8
determinado	293	353	347	367	482	680	8
habitus	350	353	380	367	482	680	8
(Pouliot	384	353	418	367	482	680	8
&	422	353	431	367	482	680	8
Mérand,	65	367	102	381	482	680	8
2011)	105	367	130	381	482	680	8
no	133	367	144	381	482	680	8
debe	147	367	167	381	482	680	8
resultar	170	367	201	381	482	680	8
extraña,	204	367	238	381	482	680	8
habida	241	367	269	381	482	680	8
cuenta	272	367	300	381	482	680	8
de	303	367	313	381	482	680	8
que,	316	367	334	381	482	680	8
de	337	367	347	381	482	680	8
acuerdo	350	367	383	381	482	680	8
con	386	367	402	381	482	680	8
Shiraz	405	367	431	381	482	680	8
y	65	381	70	395	482	680	8
Aldrich	74	381	106	395	482	680	8
(2019),	109	381	141	395	482	680	8
“tanto	145	381	171	395	482	680	8
el	175	381	182	395	482	680	8
enfoque	186	381	220	395	482	680	8
empírico	224	381	261	395	482	680	8
de	265	381	275	395	482	680	8
la	279	381	286	395	482	680	8
investigación	290	381	345	395	482	680	8
académica	349	381	392	395	482	680	8
como	396	381	420	395	482	680	8
el	424	381	431	395	482	680	8
marco	65	395	92	409	482	680	8
conceptual	95	395	141	409	482	680	8
de	144	395	154	409	482	680	8
la	157	395	164	409	482	680	8
inteligencia	168	395	216	409	482	680	8
permanece	219	395	265	409	482	680	8
profundamente	268	395	334	409	482	680	8
enraizado	337	395	378	409	482	680	8
en	381	395	391	409	482	680	8
las	394	395	405	409	482	680	8
expe-	408	395	431	409	482	680	8
riencias	65	408	97	422	482	680	8
de	100	408	110	422	482	680	8
los	113	408	124	422	482	680	8
EE.	127	408	143	422	482	680	8
UU.	146	408	165	422	482	680	8
y	168	408	173	422	482	680	8
sus	176	408	188	422	482	680	8
aliados	191	408	220	422	482	680	8
de	223	408	233	422	482	680	8
habla	236	408	259	422	482	680	8
inglesa”	262	408	294	422	482	680	8
(p.	297	408	309	422	482	680	8
1,	311	408	320	422	482	680	8
traducción	323	408	368	422	482	680	8
propia).	371	408	405	422	482	680	8
Entre	407	408	431	422	482	680	8
las	65	422	76	436	482	680	8
causas	79	422	105	436	482	680	8
que	107	422	123	436	482	680	8
han	126	422	141	436	482	680	8
llevado	144	422	174	436	482	680	8
a	177	422	181	436	482	680	8
esta	184	422	200	436	482	680	8
situación	202	422	241	436	482	680	8
pueden	243	422	275	436	482	680	8
señalarse,	277	422	317	436	482	680	8
entre	320	422	341	436	482	680	8
otras,	344	422	367	436	482	680	8
el	370	422	377	436	482	680	8
papel	380	422	402	436	482	680	8
prota-	405	422	431	436	482	680	8
gonista	65	436	95	450	482	680	8
del	98	436	111	450	482	680	8
Gobierno	113	436	154	450	482	680	8
estadounidense	157	436	221	450	482	680	8
en	224	436	234	450	482	680	8
el	237	436	244	450	482	680	8
devenir	246	436	278	450	482	680	8
de	280	436	290	450	482	680	8
la	293	436	300	450	482	680	8
segunda	303	436	337	450	482	680	8
mitad	340	436	364	450	482	680	8
del	367	436	380	450	482	680	8
siglo	382	436	402	450	482	680	8
XX;	404	436	421	450	482	680	8
la	424	436	431	450	482	680	8
gran	65	450	84	464	482	680	8
cantidad	87	450	123	464	482	680	8
de	126	450	136	464	482	680	8
información	139	450	192	464	482	680	8
de	195	450	204	464	482	680	8
acceso	207	450	234	464	482	680	8
público	237	450	269	464	482	680	8
disponible	272	450	316	464	482	680	8
acerca	319	450	345	464	482	680	8
del	348	450	360	464	482	680	8
funcionamiento	363	450	431	464	482	680	8
de	65	464	75	478	482	680	8
la	78	464	85	478	482	680	8
comunidad	87	464	135	478	482	680	8
de	138	464	148	478	482	680	8
inteligencia	150	464	199	478	482	680	8
estadounidense	201	464	266	478	482	680	8
(incluyendo	268	464	319	478	482	680	8
una	321	464	337	478	482	680	8
cantidad	340	464	376	478	482	680	8
considerable	378	464	431	478	482	680	8
de	65	477	75	491	482	680	8
documentación	78	477	144	491	482	680	8
desclasificada);	147	477	209	491	482	680	8
el	212	477	219	491	482	680	8
alto	222	477	238	491	482	680	8
grado	241	477	265	491	482	680	8
de	268	477	278	491	482	680	8
internacionalización	281	477	366	491	482	680	8
de	369	477	379	491	482	680	8
la	382	477	389	491	482	680	8
literatura	392	477	431	491	482	680	8
especializada	65	491	119	505	482	680	8
procedente	123	491	169	505	482	680	8
de	173	491	183	505	482	680	8
los	187	491	198	505	482	680	8
EE.	202	491	218	505	482	680	8
UU.,	220	491	242	505	482	680	8
y	246	491	251	505	482	680	8
la	255	491	262	505	482	680	8
habitual	265	491	300	505	482	680	8
participación	304	491	359	505	482	680	8
de	363	491	373	505	482	680	8
expertos	377	491	412	505	482	680	8
que	415	491	431	505	482	680	8
4	65	562	69	572	482	680	8
Si	82	562	88	572	482	680	8
bien	90	562	104	572	482	680	8
no	106	562	114	572	482	680	8
son	116	562	127	572	482	680	8
objeto	129	562	149	572	482	680	8
de	151	562	159	572	482	680	8
estudio	160	562	184	572	482	680	8
de	185	562	193	572	482	680	8
este	195	562	206	572	482	680	8
artículo,	208	562	235	572	482	680	8
cabe	237	562	251	572	482	680	8
en	252	562	260	572	482	680	8
este	262	562	274	572	482	680	8
punto	276	562	295	572	482	680	8
hacer	297	562	314	572	482	680	8
una	316	562	328	572	482	680	8
distinción	329	562	361	572	482	680	8
acerca	363	562	382	572	482	680	8
de	384	562	392	572	482	680	8
los	394	562	402	572	482	680	8
servicios	404	562	431	572	482	680	8
de	82	571	90	582	482	680	8
inteligencia	92	571	128	582	482	680	8
bajo	130	571	144	582	482	680	8
regímenes	146	571	178	582	482	680	8
no	180	571	189	582	482	680	8
democráticos.	191	571	235	582	482	680	8
Partiendo	237	571	268	582	482	680	8
de	270	571	278	582	482	680	8
la	280	571	285	582	482	680	8
tipología	287	571	315	582	482	680	8
de	317	571	325	582	482	680	8
agencias	327	571	353	582	482	680	8
de	355	571	363	582	482	680	8
inteligencia	365	571	401	582	482	680	8
realizada	403	571	431	582	482	680	8
por	82	581	93	591	482	680	8
Gill,	96	581	110	591	482	680	8
estos	113	581	128	591	482	680	8
organismos	131	581	167	591	482	680	8
adoptan	169	581	196	591	482	680	8
bajo	198	581	212	591	482	680	8
regímenes	214	581	246	591	482	680	8
autoritarios	249	581	285	591	482	680	8
y	288	581	292	591	482	680	8
totalitarios	294	581	328	591	482	680	8
la	331	581	336	591	482	680	8
forma	339	581	358	591	482	680	8
de	360	581	368	591	482	680	8
policías	371	581	394	591	482	680	8
políticas	397	581	423	591	482	680	8
y,	426	581	431	591	482	680	8
en	82	590	90	601	482	680	8
su	92	590	99	601	482	680	8
forma	101	590	120	601	482	680	8
más	122	590	135	601	482	680	8
extrema,	137	590	164	601	482	680	8
lo	166	590	172	601	482	680	8
que	174	590	186	601	482	680	8
Gill	188	590	200	601	482	680	8
denomina	202	590	235	601	482	680	8
Estado	237	590	257	601	482	680	8
de	259	590	266	601	482	680	8
seguridad	268	590	297	601	482	680	8
independiente	299	590	341	601	482	680	8
(Gill,	343	590	360	601	482	680	8
2005).	362	590	384	601	482	680	8
Si	386	590	392	601	482	680	8
bien	394	590	408	601	482	680	8
ambos	410	590	431	601	482	680	8
tipos	82	600	98	610	482	680	8
de	100	600	108	610	482	680	8
organizaciones	110	600	157	610	482	680	8
pueden	159	600	183	610	482	680	8
presentar	185	600	214	610	482	680	8
rasgos	216	600	235	610	482	680	8
típicos	238	600	259	610	482	680	8
en	261	600	269	610	482	680	8
organizaciones	271	600	317	610	482	680	8
burocráticas	320	600	358	610	482	680	8
como	361	600	379	610	482	680	8
los	381	600	390	610	482	680	8
ya	392	600	399	610	482	680	8
descritos,	401	600	431	610	482	680	8
requieren	82	609	112	620	482	680	8
de	114	609	122	620	482	680	8
un	123	609	132	620	482	680	8
tratamiento	133	609	171	620	482	680	8
diferenciado	173	609	212	620	482	680	8
debido	214	609	236	620	482	680	8
a	237	609	241	620	482	680	8
su	242	609	249	620	482	680	8
grado	251	609	269	620	482	680	8
distinto	271	609	295	620	482	680	8
de	297	609	305	620	482	680	8
autonomía	306	609	341	620	482	680	8
y	343	609	346	620	482	680	8
penetración	348	609	386	620	482	680	8
en	387	609	395	620	482	680	8
la	397	609	402	620	482	680	8
sociedad	404	609	431	620	482	680	8
civil	82	619	95	629	482	680	8
(y,	97	619	105	629	482	680	8
por	106	619	117	629	482	680	8
tanto,	119	619	138	629	482	680	8
la	139	619	145	629	482	680	8
distinta	146	619	170	629	482	680	8
relación	172	619	197	629	482	680	8
con	199	619	211	629	482	680	8
otras	212	619	228	629	482	680	8
instituciones	229	619	270	629	482	680	8
del	271	619	281	629	482	680	8
Estado	282	619	304	629	482	680	8
y	306	619	309	629	482	680	8
el	311	619	316	629	482	680	8
tipo	318	619	331	629	482	680	8
de	332	619	340	629	482	680	8
actividades	342	619	376	629	482	680	8
que	378	619	390	629	482	680	8
desarrollan).	391	619	431	629	482	680	8
ISSN	65	649	77	659	482	680	8
1900-6586	78	649	106	659	482	680	8
(impreso),	108	649	135	659	482	680	8
2500-7645	136	649	165	659	482	680	8
(en	166	649	175	659	482	680	8
línea)	176	649	191	659	482	680	8
485	410	645	422	659	482	680	8
Revista	51	27	97	38	482	680	9
Científica	51	36	109	47	482	680	9
Álvaro	280	42	297	53	482	680	9
Cremades	298	42	324	53	482	680	9
Guisado	326	42	347	53	482	680	9
y	348	42	352	53	482	680	9
Henry	353	42	369	53	482	680	9
Cancelado	370	42	398	53	482	680	9
Franco	399	42	417	53	482	680	9
General	51	46	67	53	482	680	9
José	68	46	78	53	482	680	9
María	79	46	91	53	482	680	9
Córdova	92	46	109	53	482	680	9
han	51	77	67	91	482	680	9
tenido	70	77	97	91	482	680	9
una	101	77	116	91	482	680	9
trayectoria	120	77	164	91	482	680	9
en	167	77	178	91	482	680	9
la	181	77	188	91	482	680	9
comunidad	191	77	239	91	482	680	9
de	243	77	253	91	482	680	9
inteligencia	256	77	304	91	482	680	9
estadounidense	308	77	372	91	482	680	9
en	375	77	385	91	482	680	9
los	389	77	400	91	482	680	9
co-	403	77	417	91	482	680	9
mités	51	91	74	105	482	680	9
editoriales	77	91	120	105	482	680	9
de	122	91	132	105	482	680	9
algunas	135	91	167	105	482	680	9
de	169	91	179	105	482	680	9
las	182	91	193	105	482	680	9
principales	195	91	241	105	482	680	9
revistas	244	91	274	105	482	680	9
del	277	91	290	105	482	680	9
sector	292	91	317	105	482	680	9
5	317	92	320	100	482	680	9
.	320	91	323	105	482	680	9
Pese	74	105	91	119	482	680	9
a	95	105	99	119	482	680	9
lo	102	105	110	119	482	680	9
anterior,	114	105	148	119	482	680	9
durante	152	105	184	119	482	680	9
décadas	187	105	219	119	482	680	9
posteriores	223	105	267	119	482	680	9
han	270	105	286	119	482	680	9
proliferado	289	105	335	119	482	680	9
aproximaciones	338	105	403	119	482	680	9
al-	406	105	417	119	482	680	9
ternativas	51	119	91	133	482	680	9
a	94	119	98	133	482	680	9
los	102	119	113	133	482	680	9
procesos	117	119	152	133	482	680	9
de	155	119	165	133	482	680	9
toma	169	119	190	133	482	680	9
de	194	119	204	133	482	680	9
decisiones	207	119	249	133	482	680	9
(Allen	252	119	278	133	482	680	9
&	281	119	290	133	482	680	9
Coates,	294	119	324	133	482	680	9
2009)	328	119	353	133	482	680	9
que	357	119	372	133	482	680	9
han	375	119	391	133	482	680	9
pues-	395	119	417	133	482	680	9
to	51	132	60	146	482	680	9
en	64	132	74	146	482	680	9
entredicho	79	132	123	146	482	680	9
algunos	128	132	160	146	482	680	9
de	164	132	174	146	482	680	9
los	179	132	190	146	482	680	9
axiomas	195	132	228	146	482	680	9
de	233	132	242	146	482	680	9
la	247	132	254	146	482	680	9
racionalidad	259	132	310	146	482	680	9
exhaustiva	314	132	357	146	482	680	9
(Hill,	362	132	384	146	482	680	9
2005).	389	132	417	146	482	680	9
Entre	51	146	74	160	482	680	9
dichas	78	146	104	160	482	680	9
aproximaciones	108	146	172	160	482	680	9
se	176	146	184	160	482	680	9
pueden	187	146	218	160	482	680	9
destacar	222	146	255	160	482	680	9
la	259	146	266	160	482	680	9
racionalidad	270	146	321	160	482	680	9
limitada	324	146	359	160	482	680	9
o	362	146	368	160	482	680	9
acotada	372	146	403	160	482	680	9
de	407	146	417	160	482	680	9
Herbert	51	160	84	174	482	680	9
Simon	87	160	115	174	482	680	9
(1990)	118	160	146	174	482	680	9
—o,	150	160	168	174	482	680	9
de	172	160	182	174	482	680	9
manera	185	160	216	174	482	680	9
más	219	160	235	174	482	680	9
reciente,	238	160	273	174	482	680	9
Daniel	277	160	305	174	482	680	9
Kahneman	308	160	354	174	482	680	9
(2003)	357	160	385	174	482	680	9
y	389	160	393	174	482	680	9
Ariel	397	160	417	174	482	680	9
Rubinstein	51	174	97	188	482	680	9
(1998)—;	99	174	141	188	482	680	9
el	144	174	151	188	482	680	9
incrementalismo	154	174	223	188	482	680	9
propuesto	226	174	267	188	482	680	9
por	270	174	284	188	482	680	9
Charles	287	174	318	188	482	680	9
Lindblom	321	174	363	188	482	680	9
(Braybrooke	365	174	417	188	482	680	9
&	51	188	60	202	482	680	9
Lindblom,	63	188	107	202	482	680	9
1998),	109	188	137	202	482	680	9
y	140	188	145	202	482	680	9
el	147	188	154	202	482	680	9
modelo	157	188	188	202	482	680	9
“cubo	191	188	215	202	482	680	9
de	217	188	227	202	482	680	9
basura”	230	188	260	202	482	680	9
planteado	263	188	303	202	482	680	9
por	306	188	320	202	482	680	9
Cohen	323	188	351	202	482	680	9
et	354	188	361	202	482	680	9
al.	364	188	373	202	482	680	9
(1972).	376	188	407	202	482	680	9
Sea	74	201	88	215	482	680	9
como	91	201	114	215	482	680	9
fuere,	117	201	140	215	482	680	9
y	143	201	148	215	482	680	9
parafraseando	151	201	208	215	482	680	9
a	211	201	216	215	482	680	9
Alan	219	201	238	215	482	680	9
Turing,	241	201	271	215	482	680	9
todo	274	201	294	215	482	680	9
modelo	297	201	328	215	482	680	9
es	331	201	339	215	482	680	9
una	342	201	357	215	482	680	9
idealización	360	201	409	215	482	680	9
y	412	201	417	215	482	680	9
una	51	215	67	229	482	680	9
simplificación,	69	215	130	229	482	680	9
y	132	215	137	229	482	680	9
en	139	215	149	229	482	680	9
consecuencia	152	215	206	229	482	680	9
una	209	215	224	229	482	680	9
falsificación	227	215	275	229	482	680	9
(Turing,	278	215	312	229	482	680	9
1952,	314	215	339	229	482	680	9
p.	341	215	349	229	482	680	9
641),	352	215	374	229	482	680	9
así	377	215	387	229	482	680	9
que	390	215	405	229	482	680	9
su	408	215	417	229	482	680	9
valor	51	229	71	243	482	680	9
reside,	74	229	101	243	482	680	9
por	104	229	118	243	482	680	9
tanto,	121	229	146	243	482	680	9
en	149	229	159	243	482	680	9
el	162	229	169	243	482	680	9
mejor	171	229	196	243	482	680	9
de	199	229	209	243	482	680	9
los	212	229	223	243	482	680	9
casos,	226	229	250	243	482	680	9
en	253	229	263	243	482	680	9
poner	266	229	290	243	482	680	9
de	293	229	303	243	482	680	9
manifiesto	306	229	349	243	482	680	9
los	352	229	363	243	482	680	9
mecanismos	366	229	417	243	482	680	9
que	51	243	66	257	482	680	9
podrían	70	243	103	257	482	680	9
operar	107	243	133	257	482	680	9
tras	137	243	152	257	482	680	9
el	156	243	163	257	482	680	9
proceso	167	243	198	257	482	680	9
en	202	243	212	257	482	680	9
cuestión	216	243	251	257	482	680	9
para	255	243	273	257	482	680	9
profundizar	277	243	325	257	482	680	9
el	329	243	336	257	482	680	9
conocimiento	340	243	397	257	482	680	9
que	401	243	417	257	482	680	9
disponemos	51	257	101	271	482	680	9
sobre	104	257	125	271	482	680	9
ellos.	128	257	149	271	482	680	9
Sin	152	257	166	271	482	680	9
embargo,	169	257	207	271	482	680	9
tanto	210	257	232	271	482	680	9
en	235	257	245	271	482	680	9
lo	248	257	256	271	482	680	9
referido	259	257	291	271	482	680	9
a	294	257	298	271	482	680	9
los	301	257	313	271	482	680	9
procesos	316	257	351	271	482	680	9
de	354	257	363	271	482	680	9
toma	366	257	388	271	482	680	9
de	391	257	401	271	482	680	9
de-	403	257	417	271	482	680	9
cisiones	51	270	83	284	482	680	9
como	85	270	109	284	482	680	9
en	111	270	121	284	482	680	9
los	124	270	135	284	482	680	9
de	137	270	147	284	482	680	9
producción	150	270	197	284	482	680	9
de	200	270	210	284	482	680	9
inteligencia,	212	270	262	284	482	680	9
existe	264	270	287	284	482	680	9
un	290	270	301	284	482	680	9
fuerte	303	270	327	284	482	680	9
empeño	330	270	363	284	482	680	9
por	366	270	380	284	482	680	9
modelar	383	270	417	284	482	680	9
tales	51	284	69	298	482	680	9
actividades	72	284	117	298	482	680	9
con	119	284	135	298	482	680	9
el	137	284	144	298	482	680	9
objetivo	147	284	180	298	482	680	9
de	183	284	193	298	482	680	9
ofrecer	196	284	224	298	482	680	9
secuencias	226	284	269	298	482	680	9
presuntamente	271	284	333	298	482	680	9
óptimas	335	284	369	298	482	680	9
para	371	284	389	298	482	680	9
su	392	284	401	298	482	680	9
de-	403	284	417	298	482	680	9
sarrollo,	51	298	84	312	482	680	9
cuando	87	298	117	312	482	680	9
los	120	298	131	312	482	680	9
contextos	134	298	173	312	482	680	9
culturales	176	298	216	312	482	680	9
y	218	298	223	312	482	680	9
organizacionales	226	298	293	312	482	680	9
en	295	298	305	312	482	680	9
los	308	298	319	312	482	680	9
que	322	298	337	312	482	680	9
estas	340	298	359	312	482	680	9
se	361	298	369	312	482	680	9
desarrollan	372	298	417	312	482	680	9
son	51	312	65	326	482	680	9
tan	68	312	81	326	482	680	9
variados	83	312	117	326	482	680	9
que	119	312	135	326	482	680	9
la	137	312	144	326	482	680	9
casuística	146	312	185	326	482	680	9
concreta	187	312	222	326	482	680	9
puede	224	312	249	326	482	680	9
presentar	252	312	289	326	482	680	9
grandes	292	312	323	326	482	680	9
variaciones.	326	312	373	326	482	680	9
Por	376	312	390	326	482	680	9
tanto,	392	312	417	326	482	680	9
es	51	326	59	340	482	680	9
muy	61	326	80	340	482	680	9
probable	82	326	118	340	482	680	9
que	121	326	136	340	482	680	9
ninguna	138	326	172	340	482	680	9
de	175	326	184	340	482	680	9
las	187	326	197	340	482	680	9
aproximaciones	199	326	264	340	482	680	9
teóricas	266	326	297	340	482	680	9
descritas	299	326	334	340	482	680	9
responda	336	326	374	340	482	680	9
por	376	326	390	340	482	680	9
sí	393	326	399	340	482	680	9
sola	401	326	417	340	482	680	9
a	51	339	55	353	482	680	9
todos	59	339	82	353	482	680	9
los	85	339	97	353	482	680	9
interrogantes	100	339	154	353	482	680	9
que,	158	339	176	353	482	680	9
en	179	339	189	353	482	680	9
un	193	339	204	353	482	680	9
plano	208	339	231	353	482	680	9
empírico,	235	339	274	353	482	680	9
el	278	339	285	353	482	680	9
proceso	288	339	320	353	482	680	9
de	323	339	333	353	482	680	9
toma	337	339	358	353	482	680	9
de	362	339	372	353	482	680	9
decisiones	375	339	417	353	482	680	9
puede	51	353	76	367	482	680	9
encontrar.	79	353	121	367	482	680	9
Escasa	51	381	82	395	482	680	9
capacidad	84	381	132	395	482	680	9
de	135	381	146	395	482	680	9
atención	149	381	190	395	482	680	9
a	193	381	198	395	482	680	9
la	201	381	209	395	482	680	9
casuística	212	381	257	395	482	680	9
La	51	398	61	412	482	680	9
bibliografía	64	398	111	412	482	680	9
dedicada	113	398	149	412	482	680	9
al	151	398	159	412	482	680	9
estudio	161	398	191	412	482	680	9
de	193	398	203	412	482	680	9
los	205	398	216	412	482	680	9
fallos	219	398	240	412	482	680	9
de	242	398	252	412	482	680	9
inteligencia	254	398	302	412	482	680	9
es	304	398	312	412	482	680	9
abundante,	314	398	360	412	482	680	9
ya	363	398	372	412	482	680	9
que	374	398	389	412	482	680	9
esta	391	398	407	412	482	680	9
es	409	398	417	412	482	680	9
una	51	412	67	426	482	680	9
de	69	412	79	426	482	680	9
las	81	412	91	426	482	680	9
temáticas	93	412	132	426	482	680	9
más	134	412	150	426	482	680	9
profusamente	152	412	209	426	482	680	9
abordadas	211	412	253	426	482	680	9
en	255	412	265	426	482	680	9
el	267	412	274	426	482	680	9
seno	276	412	294	426	482	680	9
de	297	412	306	426	482	680	9
los	308	412	320	426	482	680	9
estudios	322	412	355	426	482	680	9
de	357	412	367	426	482	680	9
inteligencia	369	412	417	426	482	680	9
(Díaz,	51	425	77	439	482	680	9
2005).	79	425	107	439	482	680	9
En	109	425	121	439	482	680	9
esos	123	425	140	439	482	680	9
estudios,	142	425	178	439	482	680	9
uno	180	425	197	439	482	680	9
de	199	425	209	439	482	680	9
los	211	425	223	439	482	680	9
elementos	225	425	266	439	482	680	9
señalados	269	425	308	439	482	680	9
de	310	425	320	439	482	680	9
forma	322	425	347	439	482	680	9
recurrente	349	425	391	439	482	680	9
como	393	425	417	439	482	680	9
causa	51	439	73	453	482	680	9
de	76	439	85	453	482	680	9
los	88	439	99	453	482	680	9
fallos	102	439	123	453	482	680	9
es	126	439	134	453	482	680	9
la	136	439	143	453	482	680	9
rigidez	146	439	173	453	482	680	9
organizacional:	176	439	238	453	482	680	9
El	74	463	82	476	482	680	9
gran	84	463	101	476	482	680	9
volumen	103	463	137	476	482	680	9
de	139	463	148	476	482	680	9
información	151	463	197	476	482	680	9
y	199	463	204	476	482	680	9
personas	206	463	239	476	482	680	9
que	241	463	255	476	482	680	9
las	257	463	267	476	482	680	9
agencias	269	463	300	476	482	680	9
de	303	463	312	476	482	680	9
inteligencia	314	463	357	476	482	680	9
necesitan	359	463	394	476	482	680	9
administrar	74	475	117	487	482	680	9
crea	119	475	134	487	482	680	9
una	137	475	151	487	482	680	9
necesidad	153	475	189	487	482	680	9
de	192	475	201	487	482	680	9
estandarización	203	475	261	487	482	680	9
en	263	475	272	487	482	680	9
todos	274	475	295	487	482	680	9
los	297	475	308	487	482	680	9
niveles.	310	475	338	487	482	680	9
Como	340	475	364	487	482	680	9
resulta-	366	475	394	487	482	680	9
do,	74	486	86	499	482	680	9
las	88	486	98	499	482	680	9
agencias	100	486	131	499	482	680	9
producen	133	486	169	499	482	680	9
plantillas,	171	486	208	499	482	680	9
procedimientos	210	486	268	499	482	680	9
operativos	271	486	309	499	482	680	9
estándar	311	486	342	499	482	680	9
y	345	486	349	499	482	680	9
pautas	351	486	376	499	482	680	9
para	378	486	394	499	482	680	9
el	74	498	80	510	482	680	9
movimiento	82	498	128	510	482	680	9
de	131	498	140	510	482	680	9
archivos,	142	498	175	510	482	680	9
comunicación,	177	498	233	510	482	680	9
procesos	236	498	267	510	482	680	9
de	270	498	279	510	482	680	9
contratación,	281	498	331	510	482	680	9
etc.	333	498	346	510	482	680	9
(Hoffmann,	348	498	394	510	482	680	9
2019,	74	509	96	522	482	680	9
p.	98	509	105	522	482	680	9
9,	108	509	115	522	482	680	9
traducción	117	509	158	522	482	680	9
propia)	160	509	188	522	482	680	9
5	51	552	55	563	482	680	9
De	68	552	78	563	482	680	9
manera	80	552	103	563	482	680	9
reciente,	105	552	132	563	482	680	9
diversos	134	552	159	563	482	680	9
autores	161	552	184	563	482	680	9
angloparlantes	186	552	232	563	482	680	9
han	233	552	246	563	482	680	9
señalado	247	552	275	563	482	680	9
las	277	552	285	563	482	680	9
carencias	286	552	315	563	482	680	9
en	317	552	324	563	482	680	9
materia	326	552	350	563	482	680	9
de	352	552	360	563	482	680	9
diversidad	361	552	394	563	482	680	9
de	396	552	403	563	482	680	9
que	405	552	417	563	482	680	9
adolecen	68	562	96	572	482	680	9
hoy	98	562	110	572	482	680	9
en	112	562	120	572	482	680	9
día	122	562	132	572	482	680	9
los	134	562	143	572	482	680	9
estudios	145	562	171	572	482	680	9
de	174	562	181	572	482	680	9
inteligencia,	183	562	222	572	482	680	9
con	224	562	236	572	482	680	9
referencia,	238	562	271	572	482	680	9
entre	273	562	290	572	482	680	9
otras	292	562	307	572	482	680	9
cosas,	309	562	328	572	482	680	9
al	330	562	335	572	482	680	9
predominio	337	562	375	572	482	680	9
de	377	562	385	572	482	680	9
los	387	562	396	572	482	680	9
países	398	562	417	572	482	680	9
angloparlantes	68	571	114	582	482	680	9
en	116	571	124	582	482	680	9
este	126	571	138	582	482	680	9
ámbito.	141	571	165	582	482	680	9
Buena	168	571	188	582	482	680	9
muestra	190	571	216	582	482	680	9
de	218	571	226	582	482	680	9
ello	228	571	239	582	482	680	9
es	242	571	248	582	482	680	9
la	250	571	255	582	482	680	9
investigación	258	571	299	582	482	680	9
realizada	302	571	329	582	482	680	9
por	331	571	342	582	482	680	9
Van	345	571	357	582	482	680	9
Puyvelde	360	571	388	582	482	680	9
y	391	571	394	582	482	680	9
Curtis	397	571	417	582	482	680	9
(2016),	68	581	92	591	482	680	9
que,	95	581	108	591	482	680	9
tras	111	581	122	591	482	680	9
analizar	124	581	149	591	482	680	9
1913	151	581	168	591	482	680	9
trabajos	171	581	196	591	482	680	9
publicados	198	581	232	591	482	680	9
en	235	581	243	591	482	680	9
Inteligence	245	581	277	591	482	680	9
&	280	581	286	591	482	680	9
National	289	581	316	591	482	680	9
Security	318	581	343	591	482	680	9
e	345	581	348	591	482	680	9
International	351	581	391	591	482	680	9
Journal	394	581	417	591	482	680	9
on	68	590	76	601	482	680	9
Intelligence	78	590	112	601	482	680	9
and	115	590	127	601	482	680	9
Counterintelligence	129	590	188	601	482	680	9
entre	191	590	207	601	482	680	9
1986	210	590	226	601	482	680	9
y	229	590	233	601	482	680	9
2015,	235	590	254	601	482	680	9
constataron	256	590	294	601	482	680	9
el	296	590	302	601	482	680	9
fuerte	304	590	323	601	482	680	9
protagonismo	325	590	370	601	482	680	9
de	372	590	380	601	482	680	9
autores	383	590	406	601	482	680	9
es-	408	590	417	601	482	680	9
tadounidenses	68	600	114	610	482	680	9
o	115	600	119	610	482	680	9
ingleses	121	600	145	610	482	680	9
(1066	147	600	166	610	482	680	9
y	168	600	172	610	482	680	9
608,	174	600	188	610	482	680	9
respectivamente),	190	600	246	610	482	680	9
que	248	600	259	610	482	680	9
toman	261	600	282	610	482	680	9
mayoritariamente	284	600	341	610	482	680	9
como	342	600	360	610	482	680	9
objeto	362	600	382	610	482	680	9
de	384	600	392	610	482	680	9
estudio	393	600	417	610	482	680	9
organizaciones	68	609	115	620	482	680	9
dedicadas	117	609	148	620	482	680	9
a	150	609	154	620	482	680	9
la	156	609	162	620	482	680	9
producción	164	609	201	620	482	680	9
de	203	609	211	620	482	680	9
inteligencia	213	609	250	620	482	680	9
radicadas	252	609	282	620	482	680	9
en	284	609	292	620	482	680	9
los	294	609	303	620	482	680	9
EE.	306	609	318	620	482	680	9
UU.	319	609	334	620	482	680	9
y	337	609	340	620	482	680	9
el	343	609	348	620	482	680	9
Reino	350	609	370	620	482	680	9
Unido	372	609	393	620	482	680	9
(996	395	609	411	620	482	680	9
y	413	609	417	620	482	680	9
519,	68	619	83	629	482	680	9
respectivamente).	85	619	140	629	482	680	9
486	59	645	72	659	482	680	9
Volumen	202	649	225	659	482	680	9
19	226	649	233	659	482	680	9
	234	651	237	658	482	680	9
Número	239	649	260	659	482	680	9
34	261	649	267	659	482	680	9
	269	651	272	658	482	680	9
pp.	274	649	282	659	482	680	9
479-496	283	649	305	659	482	680	9
	307	651	310	658	482	680	9
abril-junio	311	649	339	659	482	680	9
2021	340	649	353	659	482	680	9
	355	651	358	658	482	680	9
Bogotá	359	649	378	659	482	680	9
D.C.,	379	649	391	659	482	680	9
Colombia	393	649	417	659	482	680	9
La	65	42	71	53	482	680	10
inteligencia	73	42	103	53	482	680	10
como	105	42	119	53	482	680	10
organización	120	42	154	53	482	680	10
burocrática:	155	42	186	53	482	680	10
disfunciones	187	42	220	53	482	680	10
del	221	42	230	53	482	680	10
modelo	231	42	251	53	482	680	10
weberiano	252	42	280	53	482	680	10
Revista	384	27	431	38	482	680	10
Científica	373	36	431	47	482	680	10
General	373	46	389	53	482	680	10
José	390	46	400	53	482	680	10
María	401	46	413	53	482	680	10
Córdova	414	46	431	53	482	680	10
De	88	77	101	91	482	680	10
manera	103	77	134	91	482	680	10
general,	136	77	168	91	482	680	10
la	170	77	177	91	482	680	10
puesta	179	77	206	91	482	680	10
en	208	77	218	91	482	680	10
práctica	220	77	252	91	482	680	10
de	254	77	264	91	482	680	10
estos	266	77	286	91	482	680	10
cánones	288	77	321	91	482	680	10
no	323	77	334	91	482	680	10
atiende	336	77	366	91	482	680	10
a	369	77	373	91	482	680	10
particularida-	375	77	431	91	482	680	10
des	65	91	78	105	482	680	10
concretas,	81	91	122	105	482	680	10
de	124	91	133	105	482	680	10
modo	135	91	160	105	482	680	10
que	162	91	177	105	482	680	10
el	179	91	186	105	482	680	10
cumplimiento	189	91	247	105	482	680	10
formal	250	91	277	105	482	680	10
de	279	91	289	105	482	680	10
los	291	91	302	105	482	680	10
procesos	304	91	339	105	482	680	10
termina	341	91	374	105	482	680	10
articulándose	376	91	431	105	482	680	10
como	65	105	89	119	482	680	10
un	91	105	102	119	482	680	10
fin	105	105	116	119	482	680	10
en	118	105	129	119	482	680	10
sí	131	105	137	119	482	680	10
mismo	140	105	168	119	482	680	10
antes	171	105	192	119	482	680	10
que	194	105	209	119	482	680	10
como	212	105	235	119	482	680	10
un	237	105	249	119	482	680	10
medio	251	105	277	119	482	680	10
para	280	105	298	119	482	680	10
la	300	105	307	119	482	680	10
consecución	309	105	360	119	482	680	10
de	363	105	372	119	482	680	10
objetivos.	375	105	414	119	482	680	10
Por	417	105	431	119	482	680	10
esa	65	119	77	133	482	680	10
razón,	79	119	105	133	482	680	10
existe	107	119	130	133	482	680	10
una	132	119	147	133	482	680	10
escasa	149	119	174	133	482	680	10
capacidad	176	119	217	133	482	680	10
para	219	119	236	133	482	680	10
enfrentar	238	119	276	133	482	680	10
situaciones	278	119	323	133	482	680	10
atípicas,	325	119	358	133	482	680	10
ante	361	119	378	133	482	680	10
las	380	119	391	133	482	680	10
cuales	393	119	417	133	482	680	10
los	419	119	431	133	482	680	10
procedimientos	65	133	129	147	482	680	10
reglados	132	133	166	147	482	680	10
pueden	168	133	199	147	482	680	10
no	201	133	212	147	482	680	10
ser	215	133	226	147	482	680	10
los	229	133	240	147	482	680	10
instrumentos	243	133	297	147	482	680	10
idóneos.	300	133	335	147	482	680	10
Esta	88	147	105	161	482	680	10
estandarización	107	147	171	161	482	680	10
de	173	147	183	161	482	680	10
procesos	185	147	220	161	482	680	10
termina	222	147	254	161	482	680	10
por	256	147	271	161	482	680	10
dejar	273	147	293	161	482	680	10
una	295	147	311	161	482	680	10
fuerte	313	147	337	161	482	680	10
impronta	339	147	378	161	482	680	10
en	380	147	390	161	482	680	10
el	392	147	399	161	482	680	10
organi-	401	147	431	161	482	680	10
grama	65	161	91	175	482	680	10
de	93	161	103	175	482	680	10
la	105	161	112	175	482	680	10
institución	115	161	159	175	482	680	10
con	162	161	177	175	482	680	10
base	179	161	197	175	482	680	10
en	199	161	209	175	482	680	10
un	211	161	223	175	482	680	10
criterio	225	161	255	175	482	680	10
de	257	161	267	175	482	680	10
especialización	269	161	330	175	482	680	10
funcional,	332	161	374	175	482	680	10
lo	376	161	384	175	482	680	10
que	386	161	402	175	482	680	10
condi-	404	161	431	175	482	680	10
ciona	65	175	88	189	482	680	10
la	90	175	97	189	482	680	10
cooperación	100	175	150	189	482	680	10
en	153	175	163	189	482	680	10
el	165	175	172	189	482	680	10
seno	175	175	194	189	482	680	10
de	196	175	206	189	482	680	10
las	209	175	219	189	482	680	10
organizaciones	222	175	282	189	482	680	10
y	285	175	290	189	482	680	10
entre	292	175	313	189	482	680	10
ellas.	316	175	336	189	482	680	10
De	338	175	351	189	482	680	10
acuerdo	354	175	386	189	482	680	10
con	389	175	404	189	482	680	10
Wirtz	407	175	431	189	482	680	10
(2016),	65	189	96	203	482	680	10
“las	99	189	114	203	482	680	10
burocracias	116	189	163	203	482	680	10
tienen	166	189	192	203	482	680	10
sus	194	189	207	203	482	680	10
propios	209	189	241	203	482	680	10
intereses	243	189	278	203	482	680	10
organizacionales,	281	189	351	203	482	680	10
que	353	189	368	203	482	680	10
habitualmente	371	189	431	203	482	680	10
hacen	65	203	89	217	482	680	10
que	92	203	107	217	482	680	10
su	110	203	119	217	482	680	10
personal	121	203	156	217	482	680	10
atienda	158	203	189	217	482	680	10
amenazas	191	203	230	217	482	680	10
y	233	203	238	217	482	680	10
asuntos	240	203	271	217	482	680	10
que	274	203	289	217	482	680	10
apoyan	291	203	321	217	482	680	10
sus	324	203	336	217	482	680	10
prioridades	339	203	385	217	482	680	10
programá-	388	203	431	217	482	680	10
ticas	65	217	83	231	482	680	10
y	86	217	90	231	482	680	10
presupuestarias	92	217	155	231	482	680	10
e	157	217	162	231	482	680	10
ignoren	164	217	196	231	482	680	10
cuestiones	198	217	240	231	482	680	10
que	242	217	257	231	482	680	10
no	259	217	270	231	482	680	10
pueden	273	217	303	231	482	680	10
ser	306	217	317	231	482	680	10
para	319	217	337	231	482	680	10
promover	339	217	379	231	482	680	10
sus	381	217	394	231	482	680	10
intereses	396	217	431	231	482	680	10
burocráticos”	65	231	120	245	482	680	10
(p.	123	231	135	245	482	680	10
4,	137	231	145	245	482	680	10
traducción	149	231	193	245	482	680	10
propia).	197	231	230	245	482	680	10
Ello	233	231	250	245	482	680	10
puede	253	231	278	245	482	680	10
resultar	282	231	312	245	482	680	10
especialmente	316	231	373	245	482	680	10
lesivo	376	231	399	245	482	680	10
para	403	231	420	245	482	680	10
el	424	231	431	245	482	680	10
cumplimiento	65	245	124	259	482	680	10
de	127	245	137	259	482	680	10
la	140	245	147	259	482	680	10
misión	150	245	179	259	482	680	10
encomendada,	182	245	242	259	482	680	10
especialmente	245	245	303	259	482	680	10
en	306	245	316	259	482	680	10
el	319	245	326	259	482	680	10
caso	329	245	347	259	482	680	10
de	350	245	360	259	482	680	10
comunidades	363	245	418	259	482	680	10
de	421	245	431	259	482	680	10
inteligencia	65	259	113	273	482	680	10
altamente	115	259	156	273	482	680	10
compartimentadas,	158	259	238	273	482	680	10
ya	240	259	249	273	482	680	10
sea	251	259	264	273	482	680	10
bajo	266	259	284	273	482	680	10
un	286	259	297	273	482	680	10
criterio	300	259	329	273	482	680	10
de	332	259	342	273	482	680	10
especialización	344	259	405	273	482	680	10
temá-	407	259	431	273	482	680	10
tica,	65	273	83	287	482	680	10
geográfica	85	273	126	287	482	680	10
o	128	273	134	287	482	680	10
funcional,	136	273	178	287	482	680	10
pues	180	273	199	287	482	680	10
esto	201	273	217	287	482	680	10
hace	220	273	238	287	482	680	10
que	240	273	256	287	482	680	10
los	258	273	269	287	482	680	10
mecanismos	271	273	322	287	482	680	10
de	324	273	334	287	482	680	10
colaboración	336	273	389	287	482	680	10
existentes	392	273	431	287	482	680	10
estén	65	287	86	301	482	680	10
condicionados	89	287	149	301	482	680	10
por	151	287	166	301	482	680	10
dinámicas	168	287	210	301	482	680	10
de	212	287	222	301	482	680	10
rivalidad	225	287	261	301	482	680	10
entre	263	287	284	301	482	680	10
organizaciones.	287	287	350	301	482	680	10
Buen	88	301	110	315	482	680	10
ejemplo	114	301	147	315	482	680	10
de	151	301	160	315	482	680	10
ello	164	301	179	315	482	680	10
es	183	301	191	315	482	680	10
la	194	301	201	315	482	680	10
investigación	205	301	259	315	482	680	10
post-mortem	263	301	312	315	482	680	10
acerca	316	301	341	315	482	680	10
de	345	301	354	315	482	680	10
la	358	301	365	315	482	680	10
actividad	369	301	406	315	482	680	10
de	410	301	420	315	482	680	10
la	424	301	431	315	482	680	10
comunidad	65	315	113	329	482	680	10
de	116	315	126	329	482	680	10
inteligencia	130	315	178	329	482	680	10
ante	181	315	199	329	482	680	10
los	203	315	214	329	482	680	10
atentados	218	315	258	329	482	680	10
del	262	315	274	329	482	680	10
11	278	315	289	329	482	680	10
de	293	315	302	329	482	680	10
septiembre,	306	315	354	329	482	680	10
que	358	315	373	329	482	680	10
puso	377	315	397	329	482	680	10
de	401	315	411	329	482	680	10
ma-	415	315	431	329	482	680	10
nifiesto	65	329	96	343	482	680	10
cuán	99	329	119	343	482	680	10
nocivas	123	329	154	343	482	680	10
habían	158	329	186	343	482	680	10
resultado	190	329	227	343	482	680	10
estas	231	329	250	343	482	680	10
dinámicas	254	329	296	343	482	680	10
en	300	329	310	343	482	680	10
aspectos	314	329	348	343	482	680	10
como	351	329	375	343	482	680	10
el	379	329	386	343	482	680	10
compartir	390	329	431	343	482	680	10
información	65	343	116	357	482	680	10
(U.S.	120	343	142	357	482	680	10
Senate	145	343	173	357	482	680	10
Select	176	343	200	357	482	680	10
Committee	203	343	251	357	482	680	10
on	255	343	266	357	482	680	10
Intelligence	269	343	317	357	482	680	10
&	321	343	330	357	482	680	10
U.S.	333	343	352	357	482	680	10
House	355	343	382	357	482	680	10
Permanent	386	343	431	357	482	680	10
Select	65	357	89	371	482	680	10
Committee	93	357	141	371	482	680	10
on	144	357	155	371	482	680	10
Intelligence,	159	357	209	371	482	680	10
2002).	213	357	241	371	482	680	10
Estas	245	357	265	371	482	680	10
dinámicas	269	357	311	371	482	680	10
se	314	357	322	371	482	680	10
encuentran	326	357	373	371	482	680	10
también	376	357	410	371	482	680	10
pre-	414	357	431	371	482	680	10
sentes	65	371	90	385	482	680	10
muy	94	371	112	385	482	680	10
habitualmente	116	371	176	385	482	680	10
en	180	371	190	385	482	680	10
la	194	371	201	385	482	680	10
cooperación	205	371	256	385	482	680	10
internacional	260	371	314	385	482	680	10
en	318	371	328	385	482	680	10
asuntos	332	371	363	385	482	680	10
de	367	371	377	385	482	680	10
inteligencia,	381	371	431	385	482	680	10
incluso	65	385	95	399	482	680	10
en	98	385	108	399	482	680	10
aquellos	111	385	144	399	482	680	10
casos	147	385	168	399	482	680	10
en	171	385	181	399	482	680	10
los	184	385	196	399	482	680	10
que	198	385	214	399	482	680	10
existen	217	385	245	399	482	680	10
vínculos	248	385	282	399	482	680	10
políticos	285	385	320	399	482	680	10
estrechos,	323	385	363	399	482	680	10
como	366	385	390	399	482	680	10
es	393	385	400	399	482	680	10
el	403	385	410	399	482	680	10
caso	413	385	431	399	482	680	10
de	65	399	75	413	482	680	10
la	78	399	85	413	482	680	10
Unión	87	399	115	413	482	680	10
Europea	117	399	152	413	482	680	10
y	154	399	159	413	482	680	10
su	162	399	171	413	482	680	10
Centro	174	399	203	413	482	680	10
de	206	399	216	413	482	680	10
Situación	218	399	257	413	482	680	10
y	260	399	265	413	482	680	10
Análisis	268	399	299	413	482	680	10
de	302	399	312	413	482	680	10
Inteligencia	315	399	363	413	482	680	10
(EU	365	399	383	413	482	680	10
INTCEN)	386	399	431	413	482	680	10
(Arcos	65	413	92	427	482	680	10
&	94	413	103	427	482	680	10
Palacios,	106	413	141	427	482	680	10
2019).	144	413	171	427	482	680	10
Todo	88	427	110	441	482	680	10
esto	112	427	128	441	482	680	10
conduce	130	427	165	441	482	680	10
a	167	427	171	441	482	680	10
una	173	427	189	441	482	680	10
mayor	191	427	217	441	482	680	10
exposición	219	427	263	441	482	680	10
a	265	427	270	441	482	680	10
acontecimientos	272	427	339	441	482	680	10
de	341	427	351	441	482	680	10
alto	353	427	368	441	482	680	10
impacto,	370	427	407	441	482	680	10
tanto	409	427	431	441	482	680	10
aquellos	65	441	99	455	482	680	10
cuya	101	441	120	455	482	680	10
probabilidad	122	441	175	455	482	680	10
de	177	441	187	455	482	680	10
ocurrencia	190	441	233	455	482	680	10
es	235	441	243	455	482	680	10
muy	246	441	264	455	482	680	10
baja	267	441	284	455	482	680	10
y	286	441	291	455	482	680	10
que	293	441	308	455	482	680	10
son	311	441	325	455	482	680	10
impredecibles	328	441	384	455	482	680	10
por	387	441	401	455	482	680	10
defini-	404	441	431	455	482	680	10
ción	65	455	83	469	482	680	10
—los	86	455	108	469	482	680	10
llamados	111	455	148	469	482	680	10
“cisnes	151	455	178	469	482	680	10
negros”	181	455	212	469	482	680	10
(Taleb,	215	455	244	469	482	680	10
2007)—	246	455	282	469	482	680	10
como	285	455	309	469	482	680	10
aquellos	311	455	345	469	482	680	10
altamente	348	455	388	469	482	680	10
probables	391	455	431	469	482	680	10
pero	65	469	84	483	482	680	10
que	87	469	102	483	482	680	10
no	105	469	116	483	482	680	10
son	119	469	133	483	482	680	10
percibidos	136	469	178	483	482	680	10
como	181	469	205	483	482	680	10
amenaza	208	469	243	483	482	680	10
y	246	469	251	483	482	680	10
tampoco	254	469	290	483	482	680	10
son	293	469	308	483	482	680	10
enfrentados	310	469	359	483	482	680	10
como	361	469	385	483	482	680	10
tales	388	469	406	483	482	680	10
—los	409	469	431	483	482	680	10
conocidos	65	483	107	497	482	680	10
como	110	483	133	497	482	680	10
“rinocerontes	137	483	191	497	482	680	10
blancos”	195	483	230	497	482	680	10
(Wucker,	233	483	271	497	482	680	10
2016)	274	483	299	497	482	680	10
o	302	483	307	497	482	680	10
“flamencos	310	483	356	497	482	680	10
rosas”	359	483	383	497	482	680	10
(Hoffman,	386	483	431	497	482	680	10
2015)—.	65	497	104	511	482	680	10
Es	107	497	117	511	482	680	10
claro	120	497	140	511	482	680	10
que,	144	497	162	511	482	680	10
por	165	497	179	511	482	680	10
definición,	183	497	227	511	482	680	10
los	230	497	242	511	482	680	10
fallos	245	497	267	511	482	680	10
de	270	497	280	511	482	680	10
inteligencia	283	497	330	511	482	680	10
son	334	497	348	511	482	680	10
ocasionalmente	352	497	416	511	482	680	10
in-	419	497	431	511	482	680	10
evitables	65	511	100	525	482	680	10
debido	103	511	131	525	482	680	10
a	134	511	138	525	482	680	10
la	141	511	148	525	482	680	10
acumulación	151	511	204	525	482	680	10
de	206	511	216	525	482	680	10
pequeñas	219	511	257	525	482	680	10
disfunciones	260	511	311	525	482	680	10
propias	314	511	344	525	482	680	10
de	347	511	357	525	482	680	10
los	359	511	371	525	482	680	10
sistemas	373	511	407	525	482	680	10
com-	409	511	431	525	482	680	10
plejos	65	525	89	539	482	680	10
(Perrow,	93	525	127	539	482	680	10
1984)	131	525	156	539	482	680	10
y	159	525	164	539	482	680	10
a	168	525	172	539	482	680	10
los	176	525	188	539	482	680	10
márgenes	191	525	230	539	482	680	10
de	234	525	244	539	482	680	10
incertidumbre	248	525	307	539	482	680	10
consustanciales	311	525	373	539	482	680	10
a	377	525	381	539	482	680	10
la	385	525	392	539	482	680	10
toma	396	525	417	539	482	680	10
de	421	525	431	539	482	680	10
decisiones	65	539	107	553	482	680	10
(Betts,	110	539	136	553	482	680	10
1978),	139	539	167	553	482	680	10
no	170	539	181	553	482	680	10
siempre	184	539	216	553	482	680	10
atribuibles	219	539	262	553	482	680	10
a	265	539	269	553	482	680	10
los	272	539	284	553	482	680	10
servicios	286	539	321	553	482	680	10
de	324	539	334	553	482	680	10
inteligencia,	336	539	386	553	482	680	10
si	389	539	396	553	482	680	10
no	398	539	409	553	482	680	10
a	412	539	417	553	482	680	10
los	419	539	431	553	482	680	10
decisores	65	553	102	567	482	680	10
políticos	104	553	139	567	482	680	10
(Marrin,	142	553	178	567	482	680	10
2011);	180	553	208	567	482	680	10
no	210	553	221	567	482	680	10
obstante,	224	553	262	567	482	680	10
hay	264	553	279	567	482	680	10
cierto	281	553	305	567	482	680	10
consenso	307	553	345	567	482	680	10
en	347	553	357	567	482	680	10
torno	360	553	383	567	482	680	10
a	385	553	390	567	482	680	10
la	392	553	399	567	482	680	10
idea	402	553	418	567	482	680	10
de	421	553	431	567	482	680	10
que	65	567	80	581	482	680	10
existe	83	567	106	581	482	680	10
un	109	567	120	581	482	680	10
amplio	123	567	152	581	482	680	10
margen	155	567	186	581	482	680	10
de	189	567	199	581	482	680	10
mejora	202	567	231	581	482	680	10
en	234	567	244	581	482	680	10
el	247	567	254	581	482	680	10
desempeño	257	567	303	581	482	680	10
de	306	567	316	581	482	680	10
los	319	567	330	581	482	680	10
servicios	333	567	368	581	482	680	10
de	371	567	381	581	482	680	10
inteligencia	384	567	431	581	482	680	10
para	65	581	83	595	482	680	10
evitar	86	581	108	595	482	680	10
este	111	581	126	595	482	680	10
tipo	129	581	146	595	482	680	10
de	148	581	158	595	482	680	10
situaciones	160	581	205	595	482	680	10
indeseadas	208	581	251	595	482	680	10
(Hedley,	254	581	289	595	482	680	10
2007).	292	581	319	595	482	680	10
ISSN	65	649	77	659	482	680	10
1900-6586	78	649	106	659	482	680	10
(impreso),	108	649	135	659	482	680	10
2500-7645	136	649	165	659	482	680	10
(en	166	649	175	659	482	680	10
línea)	176	649	191	659	482	680	10
487	410	645	422	659	482	680	10
Revista	51	27	97	38	482	680	11
Científica	51	36	109	47	482	680	11
Álvaro	280	42	297	53	482	680	11
Cremades	298	42	324	53	482	680	11
Guisado	326	42	347	53	482	680	11
y	348	42	352	53	482	680	11
Henry	353	42	369	53	482	680	11
Cancelado	370	42	398	53	482	680	11
Franco	399	42	417	53	482	680	11
General	51	46	67	53	482	680	11
José	68	46	78	53	482	680	11
María	79	46	91	53	482	680	11
Córdova	92	46	109	53	482	680	11
Resistencia	51	77	104	92	482	680	11
al	107	77	115	92	482	680	11
cambio	118	77	153	92	482	680	11
intrainstitucional	156	77	239	92	482	680	11
Debido	51	95	83	109	482	680	11
a	86	95	91	109	482	680	11
su	95	95	104	109	482	680	11
naturaleza	108	95	150	109	482	680	11
burocrática	153	95	200	109	482	680	11
y	204	95	209	109	482	680	11
su	212	95	222	109	482	680	11
opacidad	225	95	263	109	482	680	11
institucional,	267	95	321	109	482	680	11
los	325	95	336	109	482	680	11
servicios	340	95	374	109	482	680	11
de	378	95	388	109	482	680	11
inteli-	392	95	417	109	482	680	11
gencia	51	108	77	122	482	680	11
son	80	108	95	122	482	680	11
estructuras	98	108	142	122	482	680	11
que	145	108	161	122	482	680	11
normalmente	164	108	220	122	482	680	11
tienden	223	108	254	122	482	680	11
a	257	108	262	122	482	680	11
regirse	265	108	291	122	482	680	11
bajo	295	108	312	122	482	680	11
inercias	315	108	346	122	482	680	11
organizacionales	349	108	417	122	482	680	11
altamente	51	122	92	136	482	680	11
refractarias	94	122	139	136	482	680	11
al	141	122	148	136	482	680	11
cambio.	151	122	184	136	482	680	11
Según	187	122	212	136	482	680	11
Durbin	215	122	246	136	482	680	11
(2017):	248	122	280	136	482	680	11
Desde	74	146	97	159	482	680	11
la	99	146	106	159	482	680	11
segunda	108	146	139	159	482	680	11
guerra	141	146	164	159	482	680	11
mundial,	167	146	201	159	482	680	11
los	203	146	213	159	482	680	11
esfuerzos	215	146	249	159	482	680	11
de	251	146	260	159	482	680	11
reforma	262	146	292	159	482	680	11
de	294	146	303	159	482	680	11
la	305	146	311	159	482	680	11
inteligencia	314	146	357	159	482	680	11
han	359	146	373	159	482	680	11
veni-	375	146	394	159	482	680	11
do	74	157	84	170	482	680	11
dados	86	157	108	170	482	680	11
por	111	157	124	170	482	680	11
ataques	127	157	155	170	482	680	11
sorpresa,	158	157	190	170	482	680	11
escándalos	193	157	232	170	482	680	11
de	235	157	244	170	482	680	11
espionaje,	247	157	284	170	482	680	11
revelación	287	157	324	170	482	680	11
de	327	157	336	170	482	680	11
sus	339	157	350	170	482	680	11
actividades	353	157	394	170	482	680	11
ilícitas	74	169	98	182	482	680	11
y	100	169	105	182	482	680	11
grandes	108	169	136	182	482	680	11
transformaciones	139	169	204	182	482	680	11
del	206	169	218	182	482	680	11
orden	221	169	243	182	482	680	11
global,	245	169	271	182	482	680	11
tales	273	169	290	182	482	680	11
como	293	169	314	182	482	680	11
la	317	169	323	182	482	680	11
caída	326	169	345	182	482	680	11
de	348	169	357	182	482	680	11
la	360	169	367	182	482	680	11
Unión	369	169	394	182	482	680	11
Soviética.	74	180	109	193	482	680	11
Con	113	180	130	193	482	680	11
pocas	133	180	154	193	482	680	11
excepciones,	157	180	204	193	482	680	11
estos	207	180	225	193	482	680	11
esfuerzos	229	180	262	193	482	680	11
han	266	180	280	193	482	680	11
fallado	284	180	309	193	482	680	11
a	312	180	316	193	482	680	11
la	320	180	326	193	482	680	11
hora	330	180	347	193	482	680	11
de	350	180	359	193	482	680	11
traer	363	180	380	193	482	680	11
un	384	180	394	193	482	680	11
cambio	74	192	102	205	482	680	11
significativo.	104	192	151	205	482	680	11
(p.	153	192	164	205	482	680	11
2,	166	192	173	205	482	680	11
traducción	176	192	216	205	482	680	11
propia)	219	192	246	205	482	680	11
De	74	216	86	230	482	680	11
este	90	216	105	230	482	680	11
modo,	109	216	136	230	482	680	11
pese	140	216	158	230	482	680	11
a	161	216	166	230	482	680	11
los	169	216	181	230	482	680	11
canales	185	216	214	230	482	680	11
de	217	216	227	230	482	680	11
innovación	231	216	277	230	482	680	11
existentes	281	216	320	230	482	680	11
en	324	216	334	230	482	680	11
su	337	216	346	230	482	680	11
seno	350	216	369	230	482	680	11
de	372	216	382	230	482	680	11
manera	386	216	417	230	482	680	11
reciente	51	230	83	244	482	680	11
y	86	230	90	244	482	680	11
al	93	230	100	244	482	680	11
innegable	102	230	142	244	482	680	11
peso	144	230	162	244	482	680	11
del	165	230	177	244	482	680	11
relevo	180	230	204	244	482	680	11
generacional	206	230	258	244	482	680	11
(que	260	230	279	244	482	680	11
provoca	281	230	314	244	482	680	11
una	316	230	332	244	482	680	11
creciente	334	230	370	244	482	680	11
disonancia	373	230	417	244	482	680	11
entre,	51	244	75	258	482	680	11
por	77	244	92	258	482	680	11
un	94	244	106	258	482	680	11
lado,	108	244	129	258	482	680	11
las	131	244	142	258	482	680	11
nuevas	145	244	173	258	482	680	11
generaciones	175	244	228	258	482	680	11
de	230	244	240	258	482	680	11
analistas	243	244	277	258	482	680	11
y	280	244	285	258	482	680	11
consumidores,	287	244	347	258	482	680	11
y,	350	244	357	258	482	680	11
por	359	244	374	258	482	680	11
otro	376	244	394	258	482	680	11
lado,	396	244	417	258	482	680	11
el	51	258	58	272	482	680	11
rígido	61	258	85	272	482	680	11
aparato	88	258	119	272	482	680	11
burocrático	122	258	169	272	482	680	11
“sigloveintesco”)	172	258	239	272	482	680	11
(Richards,	242	258	284	272	482	680	11
2013),	287	258	315	272	482	680	11
que	318	258	333	272	482	680	11
ha	336	258	346	272	482	680	11
facilitado	349	258	387	272	482	680	11
la	390	258	397	272	482	680	11
mo-	399	258	417	272	482	680	11
dificación	51	271	92	285	482	680	11
de	94	271	104	285	482	680	11
algunos	106	271	138	285	482	680	11
aspectos	141	271	174	285	482	680	11
de	177	271	187	285	482	680	11
su	189	271	198	285	482	680	11
doctrina	201	271	236	285	482	680	11
(Torres,	238	271	270	285	482	680	11
2018),	273	271	300	285	482	680	11
el	303	271	310	285	482	680	11
cambio	312	271	343	285	482	680	11
intrainstitucional	346	271	417	285	482	680	11
en	51	285	61	299	482	680	11
los	64	285	76	299	482	680	11
servicios	79	285	114	299	482	680	11
de	117	285	127	299	482	680	11
inteligencia	130	285	178	299	482	680	11
suele	181	285	201	299	482	680	11
producirse	204	285	248	299	482	680	11
de	251	285	261	299	482	680	11
manera	265	285	295	299	482	680	11
reactiva,	299	285	333	299	482	680	11
habitualmente	336	285	396	299	482	680	11
ante	399	285	417	299	482	680	11
acontecimientos	51	299	118	313	482	680	11
o	121	299	126	313	482	680	11
tendencias	129	299	172	313	482	680	11
asentadas	175	299	213	313	482	680	11
de	216	299	226	313	482	680	11
diferente	228	299	265	313	482	680	11
orden	267	299	292	313	482	680	11
que	294	299	309	313	482	680	11
han	312	299	327	313	482	680	11
puesto	330	299	357	313	482	680	11
en	360	299	370	313	482	680	11
entredicho	372	299	417	313	482	680	11
de	51	313	61	327	482	680	11
algún	63	313	86	327	482	680	11
modo	89	313	114	327	482	680	11
sus	116	313	129	327	482	680	11
actividades	131	313	176	327	482	680	11
y	179	313	183	327	482	680	11
procedimientos.	186	313	253	327	482	680	11
A	255	313	262	327	482	680	11
partir	265	313	288	327	482	680	11
de	290	313	300	327	482	680	11
ello,	302	313	320	327	482	680	11
los	322	313	334	327	482	680	11
procesos	336	313	371	327	482	680	11
de	374	313	384	327	482	680	11
cambio	386	313	417	327	482	680	11
profundo	51	327	90	341	482	680	11
de	93	327	103	341	482	680	11
los	105	327	116	341	482	680	11
servicios	119	327	153	341	482	680	11
de	156	327	166	341	482	680	11
inteligencia	168	327	215	341	482	680	11
pueden	218	327	249	341	482	680	11
venir	251	327	272	341	482	680	11
dados	274	327	298	341	482	680	11
por	301	327	315	341	482	680	11
diferentes	318	327	358	341	482	680	11
motivos,	360	327	396	341	482	680	11
pero	398	327	417	341	482	680	11
la	51	340	58	354	482	680	11
casuística	61	340	99	354	482	680	11
gira	102	340	117	354	482	680	11
en	120	340	130	354	482	680	11
general	132	340	162	354	482	680	11
en	164	340	174	354	482	680	11
torno	177	340	200	354	482	680	11
a	202	340	207	354	482	680	11
dos	209	340	224	354	482	680	11
ejes	226	340	241	354	482	680	11
fundamentales:	243	340	307	354	482	680	11
•	74	363	78	377	482	680	11
•	74	528	78	542	482	680	11
488	59	645	72	659	482	680	11
La	96	363	107	377	482	680	11
funcionalidad	110	363	165	377	482	680	11
de	168	363	177	377	482	680	11
los	180	363	190	377	482	680	11
servicios	192	363	224	377	482	680	11
de	227	363	236	377	482	680	11
inteligencia,	239	363	286	377	482	680	11
es	289	363	297	377	482	680	11
decir,	300	363	322	377	482	680	11
la	325	363	332	377	482	680	11
adaptación	335	363	380	377	482	680	11
ante	383	363	401	377	482	680	11
pa-	403	363	417	377	482	680	11
noramas	96	376	132	390	482	680	11
cambiantes	134	376	180	390	482	680	11
de	182	376	192	390	482	680	11
riesgos	194	376	222	390	482	680	11
y	224	376	228	390	482	680	11
amenazas	231	376	270	390	482	680	11
mediante	272	376	310	390	482	680	11
la	312	376	319	390	482	680	11
actualización	322	376	375	390	482	680	11
de	377	376	387	390	482	680	11
la	389	376	396	390	482	680	11
doc-	398	376	417	390	482	680	11
trina	96	390	116	404	482	680	11
o	119	390	125	404	482	680	11
la	128	390	135	404	482	680	11
incorporación	138	390	196	404	482	680	11
de	199	390	209	404	482	680	11
nuevas	212	390	240	404	482	680	11
tecnologías.	243	390	292	404	482	680	11
En	295	390	307	404	482	680	11
este	310	390	325	404	482	680	11
ámbito,	329	390	361	404	482	680	11
es	364	390	372	404	482	680	11
destacable	375	390	417	404	482	680	11
el	96	404	103	418	482	680	11
impacto	106	404	140	418	482	680	11
de	143	404	153	418	482	680	11
los	155	404	167	418	482	680	11
fallos	169	404	191	418	482	680	11
de	194	404	203	418	482	680	11
inteligencia	206	404	253	418	482	680	11
como	256	404	280	418	482	680	11
hitos	282	404	303	418	482	680	11
que	305	404	321	418	482	680	11
suelen	323	404	349	418	482	680	11
desencadenar	352	404	407	418	482	680	11
el	410	404	417	418	482	680	11
cambio	96	418	127	432	482	680	11
institucional;	129	418	183	432	482	680	11
aquí	186	418	204	432	482	680	11
resulta	206	418	233	432	482	680	11
de	235	418	245	432	482	680	11
particular	247	418	287	432	482	680	11
interés	289	418	316	432	482	680	11
la	318	418	325	432	482	680	11
reforma	327	418	360	432	482	680	11
impulsada	362	418	405	432	482	680	11
en	407	418	417	432	482	680	11
el	96	432	103	446	482	680	11
seno	106	432	125	446	482	680	11
de	128	432	138	446	482	680	11
la	141	432	148	446	482	680	11
comunidad	151	432	198	446	482	680	11
de	201	432	211	446	482	680	11
inteligencia	214	432	261	446	482	680	11
estadounidense	264	432	327	446	482	680	11
tras	330	432	345	446	482	680	11
los	348	432	359	446	482	680	11
atentados	362	432	401	446	482	680	11
del	404	432	417	446	482	680	11
11	96	445	107	459	482	680	11
de	109	445	119	459	482	680	11
septiembre	121	445	166	459	482	680	11
de	168	445	178	459	482	680	11
2001	180	445	202	459	482	680	11
(Negroponte	204	445	257	459	482	680	11
&	259	445	268	459	482	680	11
Wittenstein,	270	445	322	459	482	680	11
2010).	324	445	352	459	482	680	11
Este	354	445	371	459	482	680	11
proceso	373	445	405	459	482	680	11
de	407	445	417	459	482	680	11
transformación,	96	459	162	473	482	680	11
lejos	164	459	182	473	482	680	11
de	185	459	194	473	482	680	11
revestir	197	459	226	473	482	680	11
un	228	459	240	473	482	680	11
marco	242	459	268	473	482	680	11
estrictamente	270	459	325	473	482	680	11
nacional,	327	459	365	473	482	680	11
terminó	367	459	400	473	482	680	11
por	402	459	417	473	482	680	11
trascender	96	473	139	487	482	680	11
las	141	473	152	487	482	680	11
fronteras	154	473	191	487	482	680	11
estadounidenses	193	473	260	487	482	680	11
para	263	473	280	487	482	680	11
generar	283	473	314	487	482	680	11
un	316	473	328	487	482	680	11
impacto	330	473	364	487	482	680	11
indirecto	367	473	404	487	482	680	11
en	407	473	417	487	482	680	11
otras	96	487	116	501	482	680	11
comunidades	119	487	174	501	482	680	11
de	177	487	186	501	482	680	11
inteligencia,	189	487	239	501	482	680	11
debido	242	487	270	501	482	680	11
a	273	487	277	501	482	680	11
algunos	280	487	312	501	482	680	11
factores	314	487	346	501	482	680	11
que	348	487	363	501	482	680	11
favorecieron	366	487	417	501	482	680	11
la	96	501	103	515	482	680	11
internacionalización	106	501	189	515	482	680	11
del	192	501	204	515	482	680	11
modelo,	207	501	241	515	482	680	11
que	243	501	259	515	482	680	11
se	261	501	269	515	482	680	11
abordaron	271	501	314	515	482	680	11
de	317	501	326	515	482	680	11
manera	329	501	360	515	482	680	11
superficial	362	501	404	515	482	680	11
en	407	501	417	515	482	680	11
páginas	96	514	127	528	482	680	11
anteriores.	130	514	173	528	482	680	11
La	96	528	107	542	482	680	11
legitimidad	111	528	156	542	482	680	11
de	160	528	169	542	482	680	11
los	172	528	182	542	482	680	11
servicios	186	528	217	542	482	680	11
de	221	528	230	542	482	680	11
inteligencia.	233	528	281	542	482	680	11
No	285	528	298	542	482	680	11
es	302	528	310	542	482	680	11
extraño	314	528	345	542	482	680	11
que	348	528	363	542	482	680	11
los	367	528	378	542	482	680	11
servicios	382	528	417	542	482	680	11
de	96	542	106	556	482	680	11
inteligencia	110	542	157	556	482	680	11
sean	161	542	178	556	482	680	11
con	182	542	197	556	482	680	11
frecuencia	201	542	243	556	482	680	11
observados	246	542	291	556	482	680	11
por	295	542	309	556	482	680	11
la	313	542	320	556	482	680	11
opinión	323	542	356	556	482	680	11
pública	359	542	390	556	482	680	11
como	393	542	417	556	482	680	11
organizaciones	96	556	157	570	482	680	11
que	160	556	175	570	482	680	11
operan	179	556	207	570	482	680	11
al	211	556	218	570	482	680	11
margen	221	556	252	570	482	680	11
de	256	556	265	570	482	680	11
la	269	556	276	570	482	680	11
legalidad	279	556	316	570	482	680	11
mediante	319	556	358	570	482	680	11
procedimien-	361	556	417	570	482	680	11
tos	96	570	108	584	482	680	11
contrarios	112	570	153	584	482	680	11
a	156	570	161	584	482	680	11
los	164	570	175	584	482	680	11
principios	179	570	220	584	482	680	11
fundamentales	223	570	284	584	482	680	11
de	287	570	297	584	482	680	11
los	300	570	311	584	482	680	11
regímenes	315	570	356	584	482	680	11
democráticos.	359	570	417	584	482	680	11
Ello	96	583	113	597	482	680	11
es	117	583	125	597	482	680	11
especialmente	128	583	186	597	482	680	11
habitual	190	583	223	597	482	680	11
en	227	583	237	597	482	680	11
contextos	241	583	280	597	482	680	11
donde	284	583	310	597	482	680	11
se	314	583	322	597	482	680	11
procede	325	583	358	597	482	680	11
a	362	583	366	597	482	680	11
reformar	370	583	406	597	482	680	11
el	410	583	417	597	482	680	11
sector	96	597	121	611	482	680	11
de	124	597	134	611	482	680	11
la	137	597	144	611	482	680	11
seguridad	148	597	188	611	482	680	11
en	191	597	201	611	482	680	11
su	204	597	214	611	482	680	11
conjunto,	217	597	257	611	482	680	11
con	261	597	276	611	482	680	11
un	280	597	291	611	482	680	11
destacado	294	597	335	611	482	680	11
papel	338	597	360	611	482	680	11
de	364	597	374	611	482	680	11
la	377	597	384	611	482	680	11
justicia	388	597	417	611	482	680	11
transicional	96	611	144	625	482	680	11
(Matei	147	611	175	625	482	680	11
&	178	611	187	625	482	680	11
De	190	611	203	625	482	680	11
Castro,	206	611	236	625	482	680	11
2019).	239	611	267	625	482	680	11
Tal	269	611	282	625	482	680	11
es	286	611	293	625	482	680	11
el	296	611	303	625	482	680	11
caso	306	611	324	625	482	680	11
en	327	611	337	625	482	680	11
países	340	611	364	625	482	680	11
inmersos	367	611	404	625	482	680	11
en	407	611	417	625	482	680	11
Volumen	202	649	225	659	482	680	11
19	226	649	233	659	482	680	11
	234	651	237	658	482	680	11
Número	239	649	260	659	482	680	11
34	261	649	267	659	482	680	11
	269	651	272	658	482	680	11
pp.	274	649	282	659	482	680	11
479-496	283	649	305	659	482	680	11
	307	651	310	658	482	680	11
abril-junio	311	649	339	659	482	680	11
2021	340	649	353	659	482	680	11
	355	651	358	658	482	680	11
Bogotá	359	649	378	659	482	680	11
D.C.,	379	649	391	659	482	680	11
Colombia	393	649	417	659	482	680	11
La	65	42	71	53	482	680	12
inteligencia	73	42	103	53	482	680	12
como	105	42	119	53	482	680	12
organización	120	42	154	53	482	680	12
burocrática:	155	42	186	53	482	680	12
disfunciones	187	42	220	53	482	680	12
del	221	42	230	53	482	680	12
modelo	231	42	251	53	482	680	12
weberiano	252	42	280	53	482	680	12
Revista	384	27	431	38	482	680	12
Científica	373	36	431	47	482	680	12
General	373	46	389	53	482	680	12
José	390	46	400	53	482	680	12
María	401	46	413	53	482	680	12
Córdova	414	46	431	53	482	680	12
procesos	111	77	145	91	482	680	12
de	149	77	159	91	482	680	12
transición	162	77	203	91	482	680	12
política	206	77	237	91	482	680	12
o	240	77	246	91	482	680	12
en	249	77	259	91	482	680	12
situación	262	77	300	91	482	680	12
de	303	77	313	91	482	680	12
posconflicto,	316	77	369	91	482	680	12
en	373	77	383	91	482	680	12
los	386	77	398	91	482	680	12
que	401	77	416	91	482	680	12
los	419	77	431	91	482	680	12
servicios	111	91	145	105	482	680	12
de	148	91	157	105	482	680	12
inteligencia	160	91	207	105	482	680	12
se	210	91	218	105	482	680	12
han	220	91	236	105	482	680	12
involucrado	238	91	288	105	482	680	12
en	290	91	300	105	482	680	12
la	303	91	310	105	482	680	12
violación	312	91	350	105	482	680	12
de	352	91	362	105	482	680	12
derechos	365	91	401	105	482	680	12
huma-	403	91	431	105	482	680	12
nos	111	105	125	119	482	680	12
(Cremades,	127	105	175	119	482	680	12
2017).	177	105	205	119	482	680	12
Por	207	105	221	119	482	680	12
otro	224	105	241	119	482	680	12
lado,	243	105	264	119	482	680	12
en	266	105	276	119	482	680	12
el	278	105	285	119	482	680	12
caso	288	105	305	119	482	680	12
de	307	105	317	119	482	680	12
regímenes	320	105	361	119	482	680	12
democráticos,	363	105	421	119	482	680	12
se	423	105	431	119	482	680	12
suele	111	119	131	133	482	680	12
proceder	134	119	170	133	482	680	12
a	173	119	177	133	482	680	12
la	180	119	187	133	482	680	12
reforma	191	119	223	133	482	680	12
estructural	226	119	270	133	482	680	12
de	273	119	283	133	482	680	12
los	286	119	297	133	482	680	12
servicios	300	119	335	133	482	680	12
de	338	119	348	133	482	680	12
inteligencia	351	119	398	133	482	680	12
a	401	119	406	133	482	680	12
causa	409	119	431	133	482	680	12
de	111	132	120	146	482	680	12
escándalos	123	132	166	146	482	680	12
relacionados	169	132	220	146	482	680	12
con	223	132	238	146	482	680	12
la	241	132	248	146	482	680	12
extralimitación	251	132	313	146	482	680	12
en	316	132	326	146	482	680	12
sus	328	132	341	146	482	680	12
funciones	344	132	383	146	482	680	12
legalmente	386	132	431	146	482	680	12
establecidas,	111	146	161	160	482	680	12
como	164	146	188	160	482	680	12
el	191	146	198	160	482	680	12
uso	201	146	215	160	482	680	12
de	218	146	228	160	482	680	12
estas	231	146	250	160	482	680	12
organizaciones	253	146	313	160	482	680	12
y	317	146	321	160	482	680	12
sus	324	146	337	160	482	680	12
capacidades	340	146	389	160	482	680	12
especiales	392	146	431	160	482	680	12
(como	111	160	137	174	482	680	12
la	141	160	148	174	482	680	12
interceptación	152	160	211	174	482	680	12
de	215	160	225	174	482	680	12
comunicaciones)	228	160	298	174	482	680	12
con	302	160	317	174	482	680	12
fines	321	160	340	174	482	680	12
partidistas.	344	160	388	174	482	680	12
No	392	160	406	174	482	680	12
es	410	160	417	174	482	680	12
de	421	160	431	174	482	680	12
extrañar,	111	174	146	188	482	680	12
en	148	174	158	188	482	680	12
consecuencia,	161	174	217	188	482	680	12
que	220	174	235	188	482	680	12
autores	237	174	267	188	482	680	12
como	269	174	292	188	482	680	12
Andregg	295	174	330	188	482	680	12
hayan	332	174	357	188	482	680	12
afirmado	359	174	396	188	482	680	12
que	399	174	414	188	482	680	12
“las	416	174	431	188	482	680	12
burocracias	111	188	157	202	482	680	12
de	160	188	170	202	482	680	12
inteligencia	172	188	220	202	482	680	12
temen	222	188	248	202	482	680	12
a	251	188	255	202	482	680	12
la	258	188	265	202	482	680	12
ética”	267	188	290	202	482	680	12
(2012).	292	188	323	202	482	680	12
Es	88	210	98	224	482	680	12
pertinente	102	210	144	224	482	680	12
apuntar	148	210	180	224	482	680	12
que	184	210	200	224	482	680	12
estas	204	210	222	224	482	680	12
son	226	210	241	224	482	680	12
dos	245	210	259	224	482	680	12
dimensiones	263	210	315	224	482	680	12
interdependientes.	319	210	395	224	482	680	12
Así,	399	210	414	224	482	680	12
del	418	210	431	224	482	680	12
desempeño	65	224	112	238	482	680	12
de	116	224	125	238	482	680	12
los	129	224	141	238	482	680	12
servicios	144	224	179	238	482	680	12
de	182	224	192	238	482	680	12
inteligencia	196	224	243	238	482	680	12
depende	247	224	282	238	482	680	12
en	286	224	296	238	482	680	12
gran	299	224	318	238	482	680	12
medida	322	224	352	238	482	680	12
la	356	224	363	238	482	680	12
receptividad	367	224	417	238	482	680	12
de	421	224	431	238	482	680	12
sus	65	238	78	252	482	680	12
productos	81	238	123	252	482	680	12
por	126	238	140	252	482	680	12
parte	143	238	164	252	482	680	12
de	168	238	178	252	482	680	12
los	181	238	192	252	482	680	12
decisores	195	238	232	252	482	680	12
políticos	235	238	270	252	482	680	12
y	274	238	279	252	482	680	12
la	282	238	289	252	482	680	12
aceptación	292	238	336	252	482	680	12
de	339	238	349	252	482	680	12
sus	352	238	365	252	482	680	12
actividades	368	238	413	252	482	680	12
por	416	238	431	252	482	680	12
la	65	252	72	266	482	680	12
opinión	76	252	109	266	482	680	12
pública;	112	252	145	266	482	680	12
y	149	252	154	266	482	680	12
al	157	252	164	266	482	680	12
mismo	168	252	196	266	482	680	12
tiempo,	200	252	232	266	482	680	12
del	236	252	248	266	482	680	12
crédito	252	252	281	266	482	680	12
que	284	252	299	266	482	680	12
gocen	303	252	327	266	482	680	12
estos	331	252	351	266	482	680	12
servicios	354	252	389	266	482	680	12
derivarán	392	252	431	266	482	680	12
cuestiones	65	266	107	280	482	680	12
tan	110	266	123	280	482	680	12
determinantes	125	266	184	280	482	680	12
para	187	266	204	280	482	680	12
su	207	266	216	280	482	680	12
funcionamiento	218	266	284	280	482	680	12
como	287	266	310	280	482	680	12
las	313	266	323	280	482	680	12
partidas	325	266	358	280	482	680	12
presupuestarias	361	266	423	280	482	680	12
o	425	266	431	280	482	680	12
su	65	280	74	294	482	680	12
diseño	77	280	104	294	482	680	12
institucional.	106	280	160	294	482	680	12
Por	163	280	177	294	482	680	12
tanto,	179	280	204	294	482	680	12
es	206	280	214	294	482	680	12
común	217	280	246	294	482	680	12
que	249	280	264	294	482	680	12
se	266	280	274	294	482	680	12
produzcan	276	280	320	294	482	680	12
procesos	323	280	357	294	482	680	12
de	360	280	370	294	482	680	12
reforma	372	280	405	294	482	680	12
de	407	280	417	294	482	680	12
los	420	280	431	294	482	680	12
servicios	65	294	100	308	482	680	12
de	102	294	112	308	482	680	12
inteligencia	114	294	162	308	482	680	12
que	164	294	179	308	482	680	12
aspiren	182	294	211	308	482	680	12
a	214	294	218	308	482	680	12
mejorar	221	294	253	308	482	680	12
tanto	255	294	277	308	482	680	12
la	279	294	287	308	482	680	12
funcionalidad	289	294	346	308	482	680	12
como	349	294	372	308	482	680	12
la	374	294	381	308	482	680	12
legitimidad	384	294	431	308	482	680	12
de	65	308	75	322	482	680	12
estas	78	308	96	322	482	680	12
organizaciones	99	308	159	322	482	680	12
de	162	308	172	322	482	680	12
manera	174	308	205	322	482	680	12
sinérgica.	208	308	246	322	482	680	12
Por	88	322	102	336	482	680	12
último,	105	322	135	336	482	680	12
es	138	322	146	336	482	680	12
importante	148	322	195	336	482	680	12
mencionar	197	322	242	336	482	680	12
que	244	322	259	336	482	680	12
el	262	322	269	336	482	680	12
secreto,	271	322	302	336	482	680	12
como	305	322	328	336	482	680	12
práctica	331	322	363	336	482	680	12
característica	366	322	418	336	482	680	12
de	421	322	431	336	482	680	12
los	65	336	77	350	482	680	12
servicios	79	336	113	350	482	680	12
de	115	336	125	350	482	680	12
inteligencia	127	336	175	350	482	680	12
(Gill,	177	336	199	350	482	680	12
2009),	201	336	228	350	482	680	12
es	231	336	238	350	482	680	12
otro	240	336	258	350	482	680	12
de	260	336	270	350	482	680	12
los	272	336	283	350	482	680	12
factores	285	336	317	350	482	680	12
determinantes	319	336	377	350	482	680	12
que	379	336	395	350	482	680	12
explican	397	336	431	350	482	680	12
la	65	350	72	364	482	680	12
resistencia	74	350	116	364	482	680	12
al	119	350	126	364	482	680	12
cambio	128	350	159	364	482	680	12
en	161	350	171	364	482	680	12
estas	173	350	192	364	482	680	12
organizaciones.	194	350	257	364	482	680	12
Esto	259	350	278	364	482	680	12
se	280	350	288	364	482	680	12
debe	290	350	309	364	482	680	12
a	312	350	316	364	482	680	12
dos	318	350	333	364	482	680	12
razones	335	350	365	364	482	680	12
fundamentales.	368	350	431	364	482	680	12
En	65	364	77	378	482	680	12
primer	80	364	109	378	482	680	12
lugar,	112	364	135	378	482	680	12
hay	138	364	153	378	482	680	12
dificultades	156	364	203	378	482	680	12
en	207	364	217	378	482	680	12
el	220	364	227	378	482	680	12
ejercicio	230	364	264	378	482	680	12
de	267	364	277	378	482	680	12
fiscalización	280	364	330	378	482	680	12
sobre	333	364	355	378	482	680	12
estas	358	364	377	378	482	680	12
organizacio-	380	364	431	378	482	680	12
nes	65	378	79	392	482	680	12
por	82	378	96	392	482	680	12
otras	100	378	120	392	482	680	12
entidades,	123	378	165	392	482	680	12
lo	168	378	176	392	482	680	12
cual	179	378	196	392	482	680	12
las	199	378	210	392	482	680	12
dota	213	378	232	392	482	680	12
de	235	378	245	392	482	680	12
una	248	378	264	392	482	680	12
alta	267	378	282	392	482	680	12
impermeabilidad	285	378	355	392	482	680	12
ante	359	378	376	392	482	680	12
la	380	378	387	392	482	680	12
influencia	390	378	431	392	482	680	12
exógena.	65	392	101	406	482	680	12
Estas	104	392	125	406	482	680	12
carencias	127	392	164	406	482	680	12
en	166	392	176	406	482	680	12
materia	179	392	210	406	482	680	12
de	213	392	223	406	482	680	12
fiscalización	225	392	275	406	482	680	12
tienen	277	392	303	406	482	680	12
una	306	392	321	406	482	680	12
doble	324	392	347	406	482	680	12
dimensión:	349	392	396	406	482	680	12
por	398	392	413	406	482	680	12
una	415	392	431	406	482	680	12
parte,	65	406	89	420	482	680	12
las	91	406	102	420	482	680	12
que	104	406	119	420	482	680	12
afectan	122	406	151	420	482	680	12
el	153	406	160	420	482	680	12
control	163	406	193	420	482	680	12
político	195	406	226	420	482	680	12
de	229	406	239	420	482	680	12
la	241	406	248	420	482	680	12
comunidad	250	406	298	420	482	680	12
de	300	406	310	420	482	680	12
inteligencia,	312	406	362	420	482	680	12
máxime	365	406	398	420	482	680	12
cuando	400	406	431	420	482	680	12
las	65	420	76	434	482	680	12
evidencias	79	420	120	434	482	680	12
empíricas	123	420	163	434	482	680	12
en	166	420	176	434	482	680	12
este	179	420	194	434	482	680	12
terreno	197	420	227	434	482	680	12
apuntan	230	420	264	434	482	680	12
a	267	420	271	434	482	680	12
que	274	420	289	434	482	680	12
“el	292	420	303	434	482	680	12
más	306	420	322	434	482	680	12
importante	325	420	372	434	482	680	12
impedimento	375	420	431	434	482	680	12
en	65	434	75	448	482	680	12
la	78	434	85	448	482	680	12
fiscalización	89	434	138	448	482	680	12
efectiva	141	434	172	448	482	680	12
es	175	434	183	448	482	680	12
la	186	434	193	448	482	680	12
denegación	196	434	243	448	482	680	12
de	246	434	256	448	482	680	12
acceso	259	434	285	448	482	680	12
a	289	434	293	448	482	680	12
personas,	296	434	334	448	482	680	12
lugares,	338	434	369	448	482	680	12
documentos	372	434	423	448	482	680	12
y	426	434	431	448	482	680	12
grabaciones”	65	448	117	462	482	680	12
(Farson,	121	448	154	462	482	680	12
2012,	158	448	182	462	482	680	12
p.	185	448	193	462	482	680	12
39,	196	448	209	462	482	680	12
traducción	213	448	257	462	482	680	12
propia);	261	448	293	462	482	680	12
por	297	448	311	462	482	680	12
otra	315	448	331	462	482	680	12
parte,	334	448	358	462	482	680	12
las	362	448	372	462	482	680	12
carencias	375	448	412	462	482	680	12
que	416	448	431	462	482	680	12
afectan	65	462	95	476	482	680	12
la	97	462	104	476	482	680	12
evaluación	106	462	149	476	482	680	12
del	152	462	164	476	482	680	12
desempeño	166	462	213	476	482	680	12
de	215	462	225	476	482	680	12
los	227	462	238	476	482	680	12
servicios	241	462	275	476	482	680	12
de	277	462	287	476	482	680	12
inteligencia	289	462	337	476	482	680	12
en	339	462	349	476	482	680	12
el	351	462	358	476	482	680	12
cumplimiento	360	462	419	476	482	680	12
de	421	462	431	476	482	680	12
las	65	476	76	490	482	680	12
misiones	78	476	114	490	482	680	12
encomendadas	117	476	178	490	482	680	12
(Cayford	180	476	218	490	482	680	12
&	220	476	229	490	482	680	12
Pieters,	232	476	262	490	482	680	12
2020).	264	476	292	490	482	680	12
En	88	490	100	504	482	680	12
segundo	102	490	137	504	482	680	12
lugar,	139	490	162	504	482	680	12
el	164	490	171	504	482	680	12
secreto	173	490	201	504	482	680	12
actúa	203	490	225	504	482	680	12
como	227	490	251	504	482	680	12
facilitador	253	490	295	504	482	680	12
de	297	490	307	504	482	680	12
una	309	490	325	504	482	680	12
determinada	327	490	379	504	482	680	12
arquitectura	381	490	431	504	482	680	12
de	65	504	75	518	482	680	12
poder	78	504	102	518	482	680	12
en	105	504	115	518	482	680	12
el	118	504	125	518	482	680	12
seno	128	504	146	518	482	680	12
de	149	504	159	518	482	680	12
la	162	504	169	518	482	680	12
institución	172	504	216	518	482	680	12
en	219	504	229	518	482	680	12
la	232	504	239	518	482	680	12
medida	242	504	273	518	482	680	12
que	276	504	291	518	482	680	12
establece	294	504	330	518	482	680	12
diferentes	333	504	373	518	482	680	12
niveles	376	504	403	518	482	680	12
de	406	504	416	518	482	680	12
ac-	419	504	431	518	482	680	12
ceso	65	518	83	532	482	680	12
a	85	518	90	532	482	680	12
la	93	518	100	532	482	680	12
información	103	518	154	532	482	680	12
protegida;	157	518	198	532	482	680	12
así,	201	518	214	532	482	680	12
funciona	217	518	254	532	482	680	12
“como	257	518	284	532	482	680	12
una	287	518	302	532	482	680	12
forma	305	518	330	532	482	680	12
de	333	518	343	532	482	680	12
poder	346	518	370	532	482	680	12
simbólico	372	518	413	532	482	680	12
que	416	518	431	532	482	680	12
tiene	65	532	85	546	482	680	12
fuertes	88	532	115	546	482	680	12
efectos	118	532	146	546	482	680	12
en	148	532	158	546	482	680	12
las	161	532	171	546	482	680	12
posiciones	174	532	216	546	482	680	12
de	219	532	229	546	482	680	12
los	231	532	243	546	482	680	12
actores”	245	532	277	546	482	680	12
(Bigo,	280	532	305	546	482	680	12
2019,	308	532	332	546	482	680	12
traducción	334	532	379	546	482	680	12
propia).	381	532	414	546	482	680	12
Por	417	532	431	546	482	680	12
estas	65	546	84	560	482	680	12
razones,	87	546	120	560	482	680	12
los	124	546	135	560	482	680	12
procesos	138	546	173	560	482	680	12
de	177	546	186	560	482	680	12
innovación	190	546	236	560	482	680	12
institucional	239	546	290	560	482	680	12
en	294	546	304	560	482	680	12
los	307	546	318	560	482	680	12
servicios	322	546	356	560	482	680	12
de	359	546	369	560	482	680	12
inteligencia	372	546	420	560	482	680	12
se	423	546	431	560	482	680	12
encuentran	65	560	112	574	482	680	12
altamente	115	560	156	574	482	680	12
condicionados	159	560	219	574	482	680	12
por	223	560	237	574	482	680	12
la	241	560	248	574	482	680	12
existencia	251	560	291	574	482	680	12
de	294	560	304	574	482	680	12
trayectorias	307	560	354	574	482	680	12
dependientes	358	560	412	574	482	680	12
que	416	560	431	574	482	680	12
operan	65	574	94	588	482	680	12
en	96	574	106	588	482	680	12
su	109	574	118	588	482	680	12
seno	120	574	139	588	482	680	12
(Piedra,	141	574	173	588	482	680	12
2012),	176	574	204	588	482	680	12
aun	206	574	222	588	482	680	12
en	224	574	234	588	482	680	12
mayor	236	574	263	588	482	680	12
medida	265	574	296	588	482	680	12
de	298	574	308	588	482	680	12
lo	311	574	319	588	482	680	12
condicionadas	321	574	380	588	482	680	12
que	382	574	398	588	482	680	12
pueden	400	574	431	588	482	680	12
estar	65	588	84	602	482	680	12
instituciones	87	588	139	602	482	680	12
de	142	588	151	602	482	680	12
otra	154	588	170	602	482	680	12
naturaleza	173	588	215	602	482	680	12
(Streeck	217	588	251	602	482	680	12
&	253	588	262	602	482	680	12
Thelen,	265	588	296	602	482	680	12
2005).	298	588	326	602	482	680	12
ISSN	65	649	77	659	482	680	12
1900-6586	78	649	106	659	482	680	12
(impreso),	108	649	135	659	482	680	12
2500-7645	136	649	165	659	482	680	12
(en	166	649	175	659	482	680	12
línea)	176	649	191	659	482	680	12
489	410	645	422	659	482	680	12
Revista	51	27	97	38	482	680	13
Científica	51	36	109	47	482	680	13
General	51	46	67	53	482	680	13
José	68	46	78	53	482	680	13
María	79	46	91	53	482	680	13
Córdova	92	46	109	53	482	680	13
Álvaro	280	42	297	53	482	680	13
Cremades	298	42	324	53	482	680	13
Guisado	326	42	347	53	482	680	13
y	348	42	352	53	482	680	13
Henry	353	42	369	53	482	680	13
Cancelado	370	42	398	53	482	680	13
Franco	399	42	417	53	482	680	13
La	51	77	63	92	482	680	13
despersonalización	66	77	156	92	482	680	13
de	159	77	170	92	482	680	13
relaciones	173	77	220	92	482	680	13
entre	223	77	247	92	482	680	13
productores	250	77	307	92	482	680	13
y	51	92	57	107	482	680	13
consumidores	59	92	126	107	482	680	13
de	129	92	140	107	482	680	13
inteligencia	143	92	198	107	482	680	13
Todo	51	110	73	124	482	680	13
esto	76	110	92	124	482	680	13
nos	95	110	109	124	482	680	13
lleva	112	110	130	124	482	680	13
a	133	110	138	124	482	680	13
una	140	110	156	124	482	680	13
conclusión:	159	110	206	124	482	680	13
los	209	110	220	124	482	680	13
analistas	223	110	257	124	482	680	13
de	260	110	270	124	482	680	13
inteligencia	273	110	320	124	482	680	13
deben	323	110	348	124	482	680	13
conocer	351	110	383	124	482	680	13
en	386	110	396	124	482	680	13
pro-	399	110	417	124	482	680	13
fundidad	51	123	89	137	482	680	13
los	93	123	104	137	482	680	13
procesos	108	123	142	137	482	680	13
de	146	123	156	137	482	680	13
toma	160	123	181	137	482	680	13
de	185	123	194	137	482	680	13
decisiones	198	123	240	137	482	680	13
a	243	123	248	137	482	680	13
los	251	123	263	137	482	680	13
que	266	123	282	137	482	680	13
brindan	285	123	318	137	482	680	13
asistencia	322	123	360	137	482	680	13
con	364	123	379	137	482	680	13
sus	383	123	395	137	482	680	13
pro-	399	123	417	137	482	680	13
ductos,	51	137	81	151	482	680	13
incluyendo	84	137	130	151	482	680	13
los	133	137	145	151	482	680	13
actores	148	137	176	151	482	680	13
involucrados	179	137	232	151	482	680	13
y	235	137	240	151	482	680	13
los	243	137	255	151	482	680	13
procedimientos	258	137	322	151	482	680	13
empleados	325	137	369	151	482	680	13
(Cremades	372	137	417	151	482	680	13
&	51	151	60	165	482	680	13
Payá,	64	151	85	165	482	680	13
2017).	89	151	117	165	482	680	13
Sin	121	151	135	165	482	680	13
embargo,	138	151	177	165	482	680	13
como	181	151	205	165	482	680	13
otras	209	151	228	165	482	680	13
organizaciones	232	151	293	165	482	680	13
burocráticas,	297	151	349	165	482	680	13
los	353	151	364	165	482	680	13
servicios	368	151	403	165	482	680	13
de	407	151	417	165	482	680	13
inteligencia	51	165	98	179	482	680	13
no	101	165	112	179	482	680	13
tardarían	114	165	151	179	482	680	13
en	154	165	164	179	482	680	13
articularse	166	165	208	179	482	680	13
con	210	165	226	179	482	680	13
base	228	165	246	179	482	680	13
en	248	165	258	179	482	680	13
un	260	165	272	179	482	680	13
criterio	274	165	304	179	482	680	13
de	306	165	316	179	482	680	13
despersonalización	318	165	395	179	482	680	13
de	397	165	407	179	482	680	13
la	410	165	417	179	482	680	13
relación	51	179	84	193	482	680	13
entre	86	179	107	193	482	680	13
productores	110	179	160	193	482	680	13
y	162	179	167	193	482	680	13
consumidores	170	179	227	193	482	680	13
de	230	179	240	193	482	680	13
inteligencia,	243	179	293	193	482	680	13
siguiendo	296	179	336	193	482	680	13
el	339	179	346	193	482	680	13
tradicional	348	179	393	193	482	680	13
para-	395	179	417	193	482	680	13
digma	51	192	77	206	482	680	13
kentiano:	79	192	118	206	482	680	13
“la	121	192	132	206	482	680	13
inteligencia	134	192	181	206	482	680	13
debe	184	192	203	206	482	680	13
estar	205	192	224	206	482	680	13
lo	227	192	234	206	482	680	13
suficientemente	237	192	302	206	482	680	13
cerca	304	192	325	206	482	680	13
de	327	192	337	206	482	680	13
las	339	192	350	206	482	680	13
políticas,	352	192	389	206	482	680	13
planes	391	192	417	206	482	680	13
u	51	206	57	220	482	680	13
operaciones	59	206	108	220	482	680	13
para	111	206	128	220	482	680	13
tener	131	206	152	220	482	680	13
la	155	206	162	220	482	680	13
mayor	165	206	191	220	482	680	13
cantidad	194	206	230	220	482	680	13
de	232	206	242	220	482	680	13
guía,	245	206	265	220	482	680	13
y	268	206	273	220	482	680	13
no	275	206	287	220	482	680	13
debe	289	206	309	220	482	680	13
estar	311	206	330	220	482	680	13
tan	333	206	347	220	482	680	13
cerca	349	206	370	220	482	680	13
como	373	206	396	220	482	680	13
para	399	206	417	220	482	680	13
perder	51	220	78	234	482	680	13
la	80	220	87	234	482	680	13
objetividad	89	220	136	234	482	680	13
e	138	220	142	234	482	680	13
integridad	145	220	187	234	482	680	13
en	189	220	199	234	482	680	13
sus	202	220	214	234	482	680	13
juicios”	217	220	247	234	482	680	13
(Kent,	250	220	276	234	482	680	13
1965,	279	220	303	234	482	680	13
p.	305	220	313	234	482	680	13
180,	316	220	335	234	482	680	13
traducción	337	220	381	234	482	680	13
propia).	384	220	417	234	482	680	13
Si	74	234	82	248	482	680	13
bien	84	234	102	248	482	680	13
esta	104	234	119	248	482	680	13
fórmula	121	234	154	248	482	680	13
ha	156	234	166	248	482	680	13
regido	168	234	194	248	482	680	13
el	196	234	203	248	482	680	13
funcionamiento	205	234	272	248	482	680	13
de	274	234	284	248	482	680	13
la	286	234	293	248	482	680	13
comunidad	295	234	342	248	482	680	13
de	344	234	354	248	482	680	13
inteligencia	356	234	403	248	482	680	13
es-	405	234	417	248	482	680	13
tadounidense	51	248	106	262	482	680	13
y	109	248	113	262	482	680	13
otras	116	248	136	262	482	680	13
tantas,	138	248	165	262	482	680	13
y	167	248	172	262	482	680	13
continúa	174	248	211	262	482	680	13
siendo	213	248	240	262	482	680	13
dominante,	242	248	290	262	482	680	13
lo	292	248	300	262	482	680	13
cierto	302	248	326	262	482	680	13
es	328	248	336	262	482	680	13
que	338	248	353	262	482	680	13
de	355	248	365	262	482	680	13
un	367	248	378	262	482	680	13
tiempo	381	248	410	262	482	680	13
a	412	248	417	262	482	680	13
esta	51	261	66	275	482	680	13
parte	69	261	90	275	482	680	13
viene	92	261	114	275	482	680	13
siendo	117	261	143	275	482	680	13
discutida	146	261	183	275	482	680	13
en	186	261	196	275	482	680	13
las	198	261	209	275	482	680	13
publicaciones	211	261	267	275	482	680	13
especializadas.	270	261	328	275	482	680	13
Al	331	261	340	275	482	680	13
respecto,	343	261	379	275	482	680	13
destacan	382	261	417	275	482	680	13
las	51	275	62	289	482	680	13
contribuciones	64	275	125	289	482	680	13
realizadas	128	275	167	289	482	680	13
por	169	275	183	289	482	680	13
Stephen	186	275	219	289	482	680	13
Marrin	222	275	252	289	482	680	13
(2014)	254	275	282	289	482	680	13
rescatando	285	275	329	289	482	680	13
otros	331	275	352	289	482	680	13
autores	354	275	384	289	482	680	13
clásicos	386	275	417	289	482	680	13
que	51	289	66	303	482	680	13
han	69	289	85	303	482	680	13
manifestado	88	289	138	303	482	680	13
críticas	141	289	170	303	482	680	13
a	173	289	177	303	482	680	13
la	180	289	187	303	482	680	13
posición	190	289	225	303	482	680	13
kentiana	228	289	263	303	482	680	13
en	266	289	276	303	482	680	13
este	279	289	294	303	482	680	13
y	297	289	302	303	482	680	13
otros	305	289	326	303	482	680	13
aspectos	329	289	363	303	482	680	13
relacionados	366	289	417	303	482	680	13
con	51	303	66	317	482	680	13
el	69	303	76	317	482	680	13
análisis	78	303	107	317	482	680	13
de	110	303	119	317	482	680	13
inteligencia,	122	303	172	317	482	680	13
como	174	303	198	317	482	680	13
Willmoore	200	303	245	317	482	680	13
Kendall	247	303	279	317	482	680	13
(1949)	282	303	310	317	482	680	13
o	313	303	318	317	482	680	13
Roger	320	303	345	317	482	680	13
Hilsman	347	303	383	317	482	680	13
(1956),	386	303	417	317	482	680	13
quienes	51	317	82	331	482	680	13
se	86	317	94	331	482	680	13
mostraron	98	317	141	331	482	680	13
partidarios	145	317	189	331	482	680	13
de	193	317	203	331	482	680	13
un	207	317	218	331	482	680	13
mayor	222	317	249	331	482	680	13
acercamiento	252	317	307	331	482	680	13
entre	311	317	332	331	482	680	13
productores	336	317	385	331	482	680	13
y	389	317	394	331	482	680	13
con-	398	317	417	331	482	680	13
sumidores	51	330	93	344	482	680	13
de	97	330	107	344	482	680	13
inteligencia.	110	330	160	344	482	680	13
Kendall	164	330	196	344	482	680	13
consideraba	200	330	249	344	482	680	13
que	252	330	267	344	482	680	13
la	271	330	278	344	482	680	13
propuesta	282	330	322	344	482	680	13
de	326	330	336	344	482	680	13
Kent	339	330	360	344	482	680	13
parte	363	330	385	344	482	680	13
“de	388	330	402	344	482	680	13
un	405	330	417	344	482	680	13
estado	51	344	77	358	482	680	13
mental	80	344	109	358	482	680	13
dominado	112	344	155	358	482	680	13
por	158	344	172	358	482	680	13
una	175	344	191	358	482	680	13
concesión	194	344	235	358	482	680	13
esencialmente	238	344	296	358	482	680	13
burocrática	299	344	345	358	482	680	13
del	348	344	361	358	482	680	13
Gobierno	364	344	404	358	482	680	13
de	407	344	417	358	482	680	13
los	51	358	62	372	482	680	13
EE.	64	358	80	372	482	680	13
UU.	82	358	101	372	482	680	13
y	103	358	108	372	482	680	13
del	110	358	123	372	482	680	13
problema	125	358	164	372	482	680	13
de	166	358	176	372	482	680	13
la	178	358	185	372	482	680	13
inteligencia”	187	358	238	372	482	680	13
(Kendall,	239	358	277	372	482	680	13
1949,	279	358	304	372	482	680	13
p.	306	358	314	372	482	680	13
549,	316	358	335	372	482	680	13
traducción	337	358	382	372	482	680	13
propia).	384	358	417	372	482	680	13
Tiempo	51	372	84	386	482	680	13
después,	87	372	121	386	482	680	13
documentación	124	372	188	386	482	680	13
desclasificada	191	372	245	386	482	680	13
de	248	372	258	386	482	680	13
los	260	372	272	386	482	680	13
servicios	274	372	309	386	482	680	13
de	311	372	321	386	482	680	13
inteligencia	323	372	371	386	482	680	13
estadouni-	373	372	417	386	482	680	13
denses	51	386	78	400	482	680	13
han	81	386	96	400	482	680	13
manifestado	99	386	150	400	482	680	13
esta	153	386	168	400	482	680	13
misma	172	386	199	400	482	680	13
preocupación	202	386	258	400	482	680	13
en	261	386	271	400	482	680	13
su	274	386	284	400	482	680	13
seno,	287	386	308	400	482	680	13
con	311	386	326	400	482	680	13
el	329	386	336	400	482	680	13
diseño	339	386	366	400	482	680	13
de	369	386	379	400	482	680	13
acciones	382	386	417	400	482	680	13
específicas	51	399	93	413	482	680	13
dirigidas	96	399	131	413	482	680	13
a	134	399	138	413	482	680	13
divulgar	141	399	174	413	482	680	13
su	177	399	186	413	482	680	13
labor	189	399	210	413	482	680	13
entre	212	399	233	413	482	680	13
los	236	399	247	413	482	680	13
consumidores	250	399	307	413	482	680	13
de	310	399	319	413	482	680	13
sus	322	399	334	413	482	680	13
servicios:	337	399	374	413	482	680	13
La	74	423	83	436	482	680	13
comunidad	86	423	129	436	482	680	13
de	131	423	140	436	482	680	13
inteligencia	143	423	186	436	482	680	13
necesita	188	423	218	436	482	680	13
hacer	220	423	240	436	482	680	13
un	243	423	253	436	482	680	13
mejor	255	423	277	436	482	680	13
trabajo	280	423	306	436	482	680	13
permitiendo	309	423	355	436	482	680	13
a	358	423	362	436	482	680	13
los	364	423	375	436	482	680	13
con-	377	423	394	436	482	680	13
sumidores	74	435	112	447	482	680	13
conocer	115	435	145	447	482	680	13
el	148	435	154	447	482	680	13
amplio	157	435	183	447	482	680	13
abanico	187	435	216	447	482	680	13
de	219	435	228	447	482	680	13
productos	231	435	268	447	482	680	13
que	271	435	285	447	482	680	13
están	288	435	307	447	482	680	13
disponibles	311	435	353	447	482	680	13
para	356	435	372	447	482	680	13
ellos,	375	435	394	447	482	680	13
alertándoles	74	446	118	459	482	680	13
de	121	446	130	459	482	680	13
productos	133	446	170	459	482	680	13
de	173	446	182	459	482	680	13
inteligencia	185	446	228	459	482	680	13
relevantes	230	446	267	459	482	680	13
para	270	446	286	459	482	680	13
las	288	446	298	459	482	680	13
políticas	301	446	332	459	482	680	13
y	334	446	339	459	482	680	13
facilitando	341	446	381	459	482	680	13
un	384	446	394	459	482	680	13
contacto	74	458	106	470	482	680	13
más	109	458	124	470	482	680	13
directo	126	458	152	470	482	680	13
entre	155	458	174	470	482	680	13
productores	177	458	221	470	482	680	13
y	224	458	228	470	482	680	13
usuarios.	231	458	264	470	482	680	13
(Deputy	267	458	299	470	482	680	13
to	301	458	309	470	482	680	13
the	312	458	324	470	482	680	13
DCI	326	458	344	470	482	680	13
for	347	458	357	470	482	680	13
Resource	360	458	394	470	482	680	13
Management,	74	469	126	482	482	680	13
2004,	128	469	151	482	482	680	13
p.	153	469	160	482	482	680	13
5,	162	469	170	482	482	680	13
traducción	172	469	213	482	482	680	13
propia)	215	469	242	482	482	680	13
6	242	468	246	477	482	680	13
Las	74	493	88	507	482	680	13
razones	91	493	121	507	482	680	13
parecen	125	493	156	507	482	680	13
evidentes:	160	493	200	507	482	680	13
el	203	493	210	507	482	680	13
distanciamiento	214	493	280	507	482	680	13
entre	283	493	304	507	482	680	13
analistas	307	493	341	507	482	680	13
y	345	493	349	507	482	680	13
decisores	353	493	389	507	482	680	13
no	392	493	403	507	482	680	13
ha	407	493	417	507	482	680	13
garantizado	51	507	99	521	482	680	13
la	102	507	109	521	482	680	13
integridad	112	507	155	521	482	680	13
y	158	507	163	521	482	680	13
la	166	507	173	521	482	680	13
objetividad	176	507	222	521	482	680	13
de	225	507	235	521	482	680	13
los	238	507	250	521	482	680	13
primeros	253	507	290	521	482	680	13
frente	293	507	317	521	482	680	13
a	320	507	325	521	482	680	13
las	328	507	338	521	482	680	13
malas	341	507	365	521	482	680	13
prácticas	368	507	404	521	482	680	13
de	407	507	417	521	482	680	13
los	51	521	62	535	482	680	13
segundos,	65	521	105	535	482	680	13
y	108	521	113	535	482	680	13
no	115	521	126	535	482	680	13
han	129	521	144	535	482	680	13
sido	147	521	164	535	482	680	13
pocos	166	521	190	535	482	680	13
los	192	521	204	535	482	680	13
casos	206	521	227	535	482	680	13
en	229	521	239	535	482	680	13
que	242	521	257	535	482	680	13
se	259	521	267	535	482	680	13
han	270	521	285	535	482	680	13
dado	288	521	308	535	482	680	13
problemas	311	521	354	535	482	680	13
de	356	521	366	535	482	680	13
politización	368	521	417	535	482	680	13
(Select	51	535	78	549	482	680	13
Committee	82	535	130	549	482	680	13
on	133	535	144	549	482	680	13
Intelligence,	148	535	198	549	482	680	13
2004;	202	535	226	549	482	680	13
House	229	535	256	549	482	680	13
of	260	535	268	549	482	680	13
Commons,	272	535	319	549	482	680	13
2004;	322	535	347	549	482	680	13
2016).	350	535	378	549	482	680	13
Además,	381	535	417	549	482	680	13
esta	51	549	66	563	482	680	13
brecha	70	549	97	563	482	680	13
entre	100	549	121	563	482	680	13
productores	124	549	173	563	482	680	13
y	177	549	181	563	482	680	13
consumidores	185	549	242	563	482	680	13
ha	245	549	255	563	482	680	13
provocado	258	549	301	563	482	680	13
un	305	549	316	563	482	680	13
fuerte	319	549	343	563	482	680	13
desconocimiento	346	549	417	563	482	680	13
teórico	51	562	80	576	482	680	13
y	83	562	88	576	482	680	13
empírico	92	562	129	576	482	680	13
mutuo	133	562	161	576	482	680	13
de	164	562	174	576	482	680	13
la	178	562	185	576	482	680	13
labor	189	562	210	576	482	680	13
que	214	562	229	576	482	680	13
realizan	233	562	264	576	482	680	13
los	268	562	279	576	482	680	13
unos	283	562	303	576	482	680	13
y	307	562	311	576	482	680	13
los	315	562	327	576	482	680	13
otros,	330	562	354	576	482	680	13
lo	357	562	365	576	482	680	13
cual	369	562	386	576	482	680	13
genera	390	562	417	576	482	680	13
6	51	600	55	610	482	680	13
Este	68	600	81	610	482	680	13
memorándum	84	600	130	610	482	680	13
daría	132	600	148	610	482	680	13
lugar	150	600	166	610	482	680	13
a	168	600	171	610	482	680	13
la	173	600	179	610	482	680	13
creación	181	600	207	610	482	680	13
de	210	600	217	610	482	680	13
una	219	600	231	610	482	680	13
guía	233	600	247	610	482	680	13
dirigida	249	600	274	610	482	680	13
a	276	600	279	610	482	680	13
proveer	281	600	305	610	482	680	13
de	307	600	315	610	482	680	13
conocimientos	317	600	364	610	482	680	13
básicos	366	600	388	610	482	680	13
a	390	600	393	610	482	680	13
los	396	600	404	610	482	680	13
de��-	406	600	417	610	482	680	13
cisores	68	609	89	620	482	680	13
políticos	91	609	118	620	482	680	13
sobre	120	609	137	620	482	680	13
la	139	609	144	620	482	680	13
labor	146	609	162	620	482	680	13
de	164	609	172	620	482	680	13
la	174	609	179	620	482	680	13
comunidad	181	609	218	620	482	680	13
de	220	609	228	620	482	680	13
inteligencia	229	609	266	620	482	680	13
estadounidense,	268	609	319	620	482	680	13
que	321	609	333	620	482	680	13
aún	335	609	347	620	482	680	13
hoy	349	609	361	620	482	680	13
se	362	609	368	620	482	680	13
sigue	370	609	387	620	482	680	13
editando	388	609	417	620	482	680	13
con	68	619	80	629	482	680	13
periodicidad	82	619	122	629	482	680	13
variable	124	619	148	629	482	680	13
(ODNI,	150	619	178	629	482	680	13
2011).	180	619	201	629	482	680	13
490	59	645	72	659	482	680	13
Volumen	202	649	225	659	482	680	13
19	226	649	233	659	482	680	13
	234	651	237	658	482	680	13
Número	239	649	260	659	482	680	13
34	261	649	267	659	482	680	13
	269	651	272	658	482	680	13
pp.	274	649	282	659	482	680	13
479-496	283	649	305	659	482	680	13
	307	651	310	658	482	680	13
abril-junio	311	649	339	659	482	680	13
2021	340	649	353	659	482	680	13
	355	651	358	658	482	680	13
Bogotá	359	649	378	659	482	680	13
D.C.,	379	649	391	659	482	680	13
Colombia	393	649	417	659	482	680	13
La	65	42	71	53	482	680	14
inteligencia	73	42	103	53	482	680	14
como	105	42	119	53	482	680	14
organización	120	42	154	53	482	680	14
burocrática:	155	42	186	53	482	680	14
disfunciones	187	42	220	53	482	680	14
del	221	42	230	53	482	680	14
modelo	231	42	251	53	482	680	14
weberiano	252	42	280	53	482	680	14
Revista	384	27	431	38	482	680	14
Científica	373	36	431	47	482	680	14
General	373	46	389	53	482	680	14
José	390	46	400	53	482	680	14
María	401	46	413	53	482	680	14
Córdova	414	46	431	53	482	680	14
recíprocas	65	77	106	91	482	680	14
percepciones	109	77	162	91	482	680	14
irreales	165	77	194	91	482	680	14
y	197	77	202	91	482	680	14
distorsionadas	205	77	263	91	482	680	14
al	266	77	273	91	482	680	14
respecto.	276	77	312	91	482	680	14
Con	316	77	334	91	482	680	14
todo	337	77	356	91	482	680	14
ello,	359	77	377	91	482	680	14
la	380	77	387	91	482	680	14
influencia	390	77	431	91	482	680	14
empírica	65	91	101	105	482	680	14
de	104	91	114	105	482	680	14
la	117	91	124	105	482	680	14
inteligencia	127	91	174	105	482	680	14
en	177	91	187	105	482	680	14
los	190	91	201	105	482	680	14
procesos	204	91	239	105	482	680	14
de	242	91	252	105	482	680	14
toma	255	91	276	105	482	680	14
de	279	91	289	105	482	680	14
decisiones	292	91	334	105	482	680	14
es	337	91	344	105	482	680	14
hoy,	347	91	365	105	482	680	14
cuando	367	91	398	105	482	680	14
menos,	401	91	431	105	482	680	14
limitada.	65	105	102	119	482	680	14
Así	104	105	117	119	482	680	14
lo	120	105	128	119	482	680	14
muestran	130	105	169	119	482	680	14
los	172	105	183	119	482	680	14
estudios	186	105	219	119	482	680	14
realizados	222	105	262	119	482	680	14
sobre	264	105	286	119	482	680	14
el	288	105	295	119	482	680	14
uso	298	105	312	119	482	680	14
de	315	105	325	119	482	680	14
productos	327	105	369	119	482	680	14
de	371	105	381	119	482	680	14
inteligencia	384	105	431	119	482	680	14
por	65	119	80	133	482	680	14
parte	82	119	103	133	482	680	14
de	106	119	116	133	482	680	14
los	119	119	130	133	482	680	14
consumidores,	133	119	193	133	482	680	14
si	196	119	202	133	482	680	14
bien	205	119	223	133	482	680	14
ponen	226	119	252	133	482	680	14
de	255	119	265	133	482	680	14
manifiesto	268	119	311	133	482	680	14
que,	314	119	332	133	482	680	14
en	335	119	345	133	482	680	14
última	348	119	375	133	482	680	14
instancia,	377	119	417	133	482	680	14
los	419	119	431	133	482	680	14
decisores	65	132	102	146	482	680	14
perciben	105	132	140	146	482	680	14
la	143	132	150	146	482	680	14
inteligencia	153	132	200	146	482	680	14
como	203	132	226	146	482	680	14
una	229	132	245	146	482	680	14
fuente	248	132	274	146	482	680	14
de	277	132	286	146	482	680	14
información	289	132	340	146	482	680	14
entre	343	132	364	146	482	680	14
otras	367	132	387	146	482	680	14
de	390	132	400	146	482	680	14
las	402	132	413	146	482	680	14
que	416	132	431	146	482	680	14
disponen	65	146	103	160	482	680	14
(Marrin,	106	146	142	160	482	680	14
2018;	144	146	168	160	482	680	14
Díaz,	171	146	193	160	482	680	14
2006).	196	146	223	160	482	680	14
Discusión	65	174	121	191	482	680	14
Tal	65	196	78	210	482	680	14
y	81	196	86	210	482	680	14
como	90	196	113	210	482	680	14
se	116	196	124	210	482	680	14
ha	127	196	137	210	482	680	14
señalado	141	196	176	210	482	680	14
en	179	196	189	210	482	680	14
este	193	196	208	210	482	680	14
trabajo,	211	196	243	210	482	680	14
los	246	196	257	210	482	680	14
servicios	261	196	295	210	482	680	14
de	299	196	308	210	482	680	14
inteligencia	312	196	359	210	482	680	14
contemporáneos	362	196	431	210	482	680	14
en	65	210	75	224	482	680	14
los	79	210	90	224	482	680	14
EE.	94	210	109	224	482	680	14
UU.	112	210	131	224	482	680	14
y	135	210	139	224	482	680	14
gran	143	210	162	224	482	680	14
parte	165	210	186	224	482	680	14
del	190	210	203	224	482	680	14
continente	206	210	251	224	482	680	14
europeo	254	210	288	224	482	680	14
se	292	210	299	224	482	680	14
articulan	303	210	340	224	482	680	14
como	343	210	367	224	482	680	14
organizaciones	370	210	431	224	482	680	14
dedicadas	65	224	105	238	482	680	14
a	108	224	113	238	482	680	14
producir	116	224	152	238	482	680	14
conocimiento	155	224	212	238	482	680	14
orientado	215	224	255	238	482	680	14
a	258	224	262	238	482	680	14
la	265	224	272	238	482	680	14
acción.	275	224	305	238	482	680	14
Estas	308	224	329	238	482	680	14
organizaciones	332	224	392	238	482	680	14
nacieron	395	224	431	238	482	680	14
en	65	238	75	252	482	680	14
el	78	238	85	252	482	680	14
contexto	87	238	123	252	482	680	14
bélico	126	238	150	252	482	680	14
de	153	238	163	252	482	680	14
la	166	238	173	252	482	680	14
primera	175	238	208	252	482	680	14
mitad	210	238	235	252	482	680	14
del	237	238	250	252	482	680	14
siglo	252	238	271	252	482	680	14
XX	274	238	288	252	482	680	14
con	290	238	306	252	482	680	14
el	308	238	315	252	482	680	14
propósito	318	238	358	252	482	680	14
de	360	238	370	252	482	680	14
brindar	373	238	403	252	482	680	14
apoyo	406	238	431	252	482	680	14
a	65	251	70	265	482	680	14
los	73	251	85	265	482	680	14
más	89	251	105	265	482	680	14
altos	109	251	128	265	482	680	14
órganos	132	251	164	265	482	680	14
encargados	168	251	213	265	482	680	14
de	217	251	227	265	482	680	14
la	231	251	238	265	482	680	14
toma	242	251	263	265	482	680	14
de	267	251	277	265	482	680	14
decisiones	280	251	322	265	482	680	14
del	326	251	338	265	482	680	14
Estado,	342	251	373	265	482	680	14
y	377	251	382	265	482	680	14
en	385	251	395	265	482	680	14
décadas	399	251	431	265	482	680	14
posteriores	65	265	110	279	482	680	14
han	113	265	129	279	482	680	14
experimentado	132	265	194	279	482	680	14
un	197	265	209	279	482	680	14
paulatino	212	265	251	279	482	680	14
proceso	255	265	286	279	482	680	14
de	290	265	300	279	482	680	14
institucionalización	303	265	384	279	482	680	14
que	387	265	402	279	482	680	14
los	406	265	417	279	482	680	14
ha	421	265	431	279	482	680	14
convertido	65	279	110	293	482	680	14
en	113	279	123	293	482	680	14
servicios	127	279	162	293	482	680	14
y	166	279	170	293	482	680	14
comunidades	174	279	229	293	482	680	14
de	233	279	243	293	482	680	14
inteligencia	247	279	294	293	482	680	14
tal	298	279	308	293	482	680	14
y	312	279	317	293	482	680	14
como	320	279	344	293	482	680	14
hoy	348	279	363	293	482	680	14
los	367	279	378	293	482	680	14
conocemos,	382	279	431	293	482	680	14
es	65	293	73	307	482	680	14
decir,	76	293	99	307	482	680	14
como	102	293	126	307	482	680	14
organizaciones	129	293	189	307	482	680	14
burocráticas	193	293	243	307	482	680	14
en	246	293	256	307	482	680	14
un	259	293	271	307	482	680	14
sentido	274	293	304	307	482	680	14
weberiano.	308	293	353	307	482	680	14
Al	356	293	365	307	482	680	14
igual	369	293	389	307	482	680	14
que	392	293	408	307	482	680	14
otras	411	293	431	307	482	680	14
burocracias	65	307	112	321	482	680	14
creadas	115	307	144	321	482	680	14
en	147	307	157	321	482	680	14
el	160	307	167	321	482	680	14
transcurso	169	307	212	321	482	680	14
del	214	307	227	321	482	680	14
proceso	229	307	261	321	482	680	14
de	264	307	273	321	482	680	14
racionalización	276	307	338	321	482	680	14
de	341	307	350	321	482	680	14
la	353	307	360	321	482	680	14
función	363	307	395	321	482	680	14
pública,	398	307	431	321	482	680	14
estas	65	320	84	334	482	680	14
organizaciones	86	320	147	334	482	680	14
adolecen	149	320	185	334	482	680	14
de	187	320	197	334	482	680	14
disfunciones	199	320	251	334	482	680	14
como	253	320	277	334	482	680	14
la	279	320	286	334	482	680	14
escasa	288	320	312	334	482	680	14
capacidad	315	320	355	334	482	680	14
de	358	320	367	334	482	680	14
adaptación	370	320	415	334	482	680	14
a	417	320	422	334	482	680	14
la	424	320	431	334	482	680	14
casuística,	65	334	106	348	482	680	14
la	109	334	116	348	482	680	14
resistencia	118	334	160	348	482	680	14
al	163	334	170	348	482	680	14
cambio	173	334	203	348	482	680	14
institucional	206	334	257	348	482	680	14
y	260	334	265	348	482	680	14
la	267	334	274	348	482	680	14
despersonalización	277	334	354	348	482	680	14
entre	356	334	377	348	482	680	14
el	380	334	387	348	482	680	14
productor	389	334	431	348	482	680	14
y	65	348	70	362	482	680	14
el	73	348	80	362	482	680	14
consumidor	82	348	132	362	482	680	14
de	134	348	144	362	482	680	14
la	147	348	154	362	482	680	14
inteligencia.	156	348	206	362	482	680	14
Sin	88	362	102	376	482	680	14
lugar	105	362	125	376	482	680	14
a	129	362	133	376	482	680	14
dudas,	136	362	163	376	482	680	14
al	166	362	173	376	482	680	14
igual	176	362	196	376	482	680	14
que	199	362	215	376	482	680	14
otras	218	362	238	376	482	680	14
agencias	241	362	274	376	482	680	14
del	278	362	290	376	482	680	14
Estado,	293	362	324	376	482	680	14
la	327	362	334	376	482	680	14
adopción	337	362	376	376	482	680	14
implícita	379	362	415	376	482	680	14
del	418	362	431	376	482	680	14
modelo	65	376	97	390	482	680	14
weberiano	100	376	142	390	482	680	14
de	145	376	155	390	482	680	14
organización	158	376	210	390	482	680	14
burocrática	213	376	260	390	482	680	14
por	263	376	277	390	482	680	14
los	280	376	291	390	482	680	14
servicios	294	376	329	390	482	680	14
de	332	376	342	390	482	680	14
inteligencia	344	376	392	390	482	680	14
ha	395	376	405	390	482	680	14
facili-	408	376	431	390	482	680	14
tado	65	389	84	403	482	680	14
su	87	389	96	403	482	680	14
desarrollo	99	389	139	403	482	680	14
institucional	142	389	193	403	482	680	14
en	196	389	206	403	482	680	14
un	209	389	221	403	482	680	14
contexto	224	389	260	403	482	680	14
histórico	263	389	299	403	482	680	14
caracterizado	302	389	355	403	482	680	14
por	358	389	373	403	482	680	14
la	376	389	383	403	482	680	14
percepción	386	389	431	403	482	680	14
del	65	403	78	417	482	680	14
conflicto	80	403	116	417	482	680	14
interestatal	119	403	164	417	482	680	14
como	166	403	190	417	482	680	14
principal	192	403	229	417	482	680	14
riesgo	231	403	255	417	482	680	14
a	258	403	262	417	482	680	14
la	265	403	272	417	482	680	14
seguridad	274	403	314	417	482	680	14
nacional.	316	403	354	417	482	680	14
Sin	356	403	370	417	482	680	14
embargo,	372	403	411	417	482	680	14
pese	413	403	431	417	482	680	14
a	65	417	70	431	482	680	14
que	73	417	88	431	482	680	14
las	91	417	102	431	482	680	14
referencias	105	417	148	431	482	680	14
al	151	417	158	431	482	680	14
carácter	161	417	193	431	482	680	14
cambiante	196	417	239	431	482	680	14
del	242	417	255	431	482	680	14
entorno	258	417	291	431	482	680	14
en	294	417	304	431	482	680	14
el	307	417	314	431	482	680	14
que	317	417	332	431	482	680	14
operan	336	417	364	431	482	680	14
los	367	417	379	431	482	680	14
Estados	382	417	413	431	482	680	14
son	416	417	431	431	482	680	14
muy	65	431	84	445	482	680	14
habituales	87	431	128	445	482	680	14
en	131	431	141	445	482	680	14
la	143	431	150	445	482	680	14
literatura	153	431	190	445	482	680	14
especializada	193	431	245	445	482	680	14
(particularmente	248	431	317	445	482	680	14
tras	320	431	334	445	482	680	14
los	337	431	348	445	482	680	14
atentados	351	431	390	445	482	680	14
del	393	431	405	445	482	680	14
11	408	431	419	445	482	680	14
de	421	431	431	445	482	680	14
septiembre	65	445	110	459	482	680	14
de	113	445	123	459	482	680	14
2001	125	445	147	459	482	680	14
en	149	445	159	459	482	680	14
los	162	445	173	459	482	680	14
EE.	176	445	191	459	482	680	14
UU.),	193	445	218	459	482	680	14
la	221	445	228	459	482	680	14
reflexión	230	445	266	459	482	680	14
teórica	269	445	296	459	482	680	14
sobre	299	445	321	459	482	680	14
la	323	445	330	459	482	680	14
adaptación	333	445	378	459	482	680	14
organizacio-	380	445	431	459	482	680	14
nal	65	458	78	472	482	680	14
de	81	458	91	472	482	680	14
los	94	458	106	472	482	680	14
servicios	109	458	143	472	482	680	14
de	147	458	156	472	482	680	14
inteligencia	160	458	207	472	482	680	14
contemporáneos	210	458	279	472	482	680	14
aún	282	458	298	472	482	680	14
presenta	301	458	335	472	482	680	14
importantes	338	458	388	472	482	680	14
carencias.	391	458	431	472	482	680	14
Esto	65	472	84	486	482	680	14
pasa	86	472	103	486	482	680	14
en	105	472	115	486	482	680	14
especial	118	472	149	486	482	680	14
fuera	151	472	172	486	482	680	14
del	174	472	187	486	482	680	14
mundo	189	472	219	486	482	680	14
anglosajón,	221	472	268	486	482	680	14
donde	270	472	296	486	482	680	14
ciertamente	298	472	347	486	482	680	14
existen	349	472	377	486	482	680	14
más	380	472	396	486	482	680	14
diversos	398	472	431	486	482	680	14
debates	65	486	96	500	482	680	14
al	98	486	105	500	482	680	14
respecto.	108	486	144	500	482	680	14
Sea	147	486	160	500	482	680	14
como	163	486	186	500	482	680	14
fuere,	189	486	212	500	482	680	14
es	215	486	222	500	482	680	14
innegable	225	486	265	500	482	680	14
que	267	486	282	500	482	680	14
la	285	486	292	500	482	680	14
discusión	295	486	333	500	482	680	14
sobre	336	486	358	500	482	680	14
qué	360	486	375	500	482	680	14
tipo	378	486	395	500	482	680	14
de	397	486	407	500	482	680	14
orga-	410	486	431	500	482	680	14
nizaciones	65	500	108	514	482	680	14
actúan	110	500	138	514	482	680	14
con	140	500	156	514	482	680	14
mayor	158	500	185	514	482	680	14
o	187	500	192	514	482	680	14
menor	195	500	222	514	482	680	14
eficiencia	225	500	263	514	482	680	14
es	266	500	273	514	482	680	14
actualmente	276	500	326	514	482	680	14
un	329	500	340	514	482	680	14
elemento	343	500	381	514	482	680	14
capital	384	500	411	514	482	680	14
ante	413	500	431	514	482	680	14
las	65	514	76	528	482	680	14
exigencias	78	514	119	528	482	680	14
de	122	514	132	528	482	680	14
la	134	514	141	528	482	680	14
seguridad	144	514	183	528	482	680	14
nacional.	186	514	223	528	482	680	14
Más	226	514	243	528	482	680	14
aún	246	514	261	528	482	680	14
al	264	514	271	528	482	680	14
tratarse	273	514	304	528	482	680	14
de	306	514	316	528	482	680	14
procesos	318	514	353	528	482	680	14
de	356	514	365	528	482	680	14
transformación	368	514	431	528	482	680	14
institucional	65	527	117	541	482	680	14
de	120	527	130	541	482	680	14
largo	133	527	154	541	482	680	14
recorrido	157	527	195	541	482	680	14
que	199	527	214	541	482	680	14
trascienden	217	527	264	541	482	680	14
las	268	527	278	541	482	680	14
reformas	282	527	318	541	482	680	14
puntuales	321	527	361	541	482	680	14
que	365	527	380	541	482	680	14
puedan	383	527	414	541	482	680	14
ha-	417	527	431	541	482	680	14
cerse	65	541	85	555	482	680	14
en	88	541	98	555	482	680	14
el	101	541	108	555	482	680	14
seno	111	541	130	555	482	680	14
de	133	541	143	555	482	680	14
los	146	541	158	555	482	680	14
servicios	161	541	195	555	482	680	14
de	199	541	208	555	482	680	14
inteligencia,	212	541	262	555	482	680	14
con	265	541	280	555	482	680	14
independencia	283	541	344	555	482	680	14
de	347	541	357	555	482	680	14
que	360	541	375	555	482	680	14
estas	378	541	397	555	482	680	14
puedan	400	541	431	555	482	680	14
resultar	65	555	96	569	482	680	14
igualmente	98	555	144	569	482	680	14
necesarias.	147	555	190	569	482	680	14
En	88	569	100	583	482	680	14
este	102	569	118	583	482	680	14
sentido,	120	569	153	583	482	680	14
es	156	569	164	583	482	680	14
posible	166	569	195	583	482	680	14
identificar,	198	569	242	583	482	680	14
al	245	569	252	583	482	680	14
menos,	254	569	284	583	482	680	14
cuatro	287	569	313	583	482	680	14
líneas	315	569	339	583	482	680	14
de	341	569	351	583	482	680	14
investigación	354	569	407	583	482	680	14
prin-	410	569	431	583	482	680	14
cipales	65	583	92	597	482	680	14
que	96	583	111	597	482	680	14
se	115	583	123	597	482	680	14
deben	127	583	152	597	482	680	14
considerar	156	583	198	597	482	680	14
de	202	583	212	597	482	680	14
cara	216	583	232	597	482	680	14
a	236	583	240	597	482	680	14
futuros	244	583	274	597	482	680	14
trabajos.	278	583	313	597	482	680	14
En	316	583	328	597	482	680	14
primer	332	583	360	597	482	680	14
lugar,	364	583	387	597	482	680	14
el	391	583	398	597	482	680	14
análisis	401	583	431	597	482	680	14
desde	65	596	88	610	482	680	14
esta	92	596	107	610	482	680	14
perspectiva	110	596	156	610	482	680	14
teórica	160	596	187	610	482	680	14
de	191	596	201	610	482	680	14
la	204	596	211	610	482	680	14
muy	215	596	233	610	482	680	14
rica	237	596	252	610	482	680	14
casuística	255	596	294	610	482	680	14
existente	297	596	333	610	482	680	14
en	337	596	347	610	482	680	14
lo	350	596	358	610	482	680	14
que	361	596	377	610	482	680	14
al	380	596	387	610	482	680	14
desarrollo	391	596	431	610	482	680	14
histórico	65	610	101	624	482	680	14
de	105	610	115	624	482	680	14
los	118	610	130	624	482	680	14
diferentes	133	610	173	624	482	680	14
servicios	177	610	211	624	482	680	14
de	215	610	225	624	482	680	14
inteligencia	228	610	276	624	482	680	14
se	279	610	287	624	482	680	14
refiere,	291	610	319	624	482	680	14
con	322	610	338	624	482	680	14
especial	341	610	373	624	482	680	14
énfasis	376	610	403	624	482	680	14
en	407	610	417	624	482	680	14
las	420	610	431	624	482	680	14
ISSN	65	649	77	659	482	680	14
1900-6586	78	649	106	659	482	680	14
(impreso),	108	649	135	659	482	680	14
2500-7645	136	649	165	659	482	680	14
(en	166	649	175	659	482	680	14
línea)	176	649	191	659	482	680	14
491	410	645	422	659	482	680	14
Revista	51	27	97	38	482	680	15
Científica	51	36	109	47	482	680	15
General	51	46	67	53	482	680	15
José	68	46	78	53	482	680	15
María	79	46	91	53	482	680	15
Córdova	92	46	109	53	482	680	15
Álvaro	280	42	297	53	482	680	15
Cremades	298	42	324	53	482	680	15
Guisado	326	42	347	53	482	680	15
y	348	42	352	53	482	680	15
Henry	353	42	369	53	482	680	15
Cancelado	370	42	398	53	482	680	15
Franco	399	42	417	53	482	680	15
experiencias	51	77	101	91	482	680	15
de	104	77	113	91	482	680	15
Hispanoamérica.	116	77	186	91	482	680	15
En	189	77	201	91	482	680	15
segundo	204	77	239	91	482	680	15
lugar,	241	77	264	91	482	680	15
la	267	77	274	91	482	680	15
exploración	277	77	325	91	482	680	15
de	328	77	338	91	482	680	15
modelos	341	77	376	91	482	680	15
organiza-	379	77	417	91	482	680	15
cionales	51	91	84	105	482	680	15
alternativos	86	91	133	105	482	680	15
al	135	91	142	105	482	680	15
de	145	91	155	105	482	680	15
la	157	91	164	105	482	680	15
burocracia	166	91	209	105	482	680	15
weberiana,	211	91	256	105	482	680	15
cuya	258	91	277	105	482	680	15
implementación	279	91	347	105	482	680	15
permita	349	91	381	105	482	680	15
alcanzar	383	91	417	105	482	680	15
un	51	105	62	119	482	680	15
desempeño	66	105	113	119	482	680	15
superior	116	105	150	119	482	680	15
en	153	105	164	119	482	680	15
el	167	105	174	119	482	680	15
funcionamiento	178	105	244	119	482	680	15
de	247	105	257	119	482	680	15
los	261	105	272	119	482	680	15
servicios	276	105	310	119	482	680	15
de	314	105	324	119	482	680	15
inteligencia	327	105	375	119	482	680	15
o	378	105	384	119	482	680	15
diseñar	387	105	417	119	482	680	15
instrumentos	51	119	106	133	482	680	15
para	108	119	126	133	482	680	15
mitigar	128	119	158	133	482	680	15
las	160	119	170	133	482	680	15
disfunciones	172	119	224	133	482	680	15
que	226	119	241	133	482	680	15
este	243	119	259	133	482	680	15
modelo	261	119	292	133	482	680	15
tradicional	294	119	338	133	482	680	15
presenta.	341	119	377	133	482	680	15
En	379	119	391	133	482	680	15
tercer	394	119	417	133	482	680	15
lugar,	51	132	74	146	482	680	15
el	76	132	83	146	482	680	15
estudio	86	132	116	146	482	680	15
de	118	132	128	146	482	680	15
los	131	132	142	146	482	680	15
servicios	145	132	179	146	482	680	15
de	182	132	192	146	482	680	15
inteligencia	194	132	242	146	482	680	15
bajo	244	132	262	146	482	680	15
regímenes	264	132	306	146	482	680	15
políticos	308	132	343	146	482	680	15
no	346	132	357	146	482	680	15
democráticos,	359	132	417	146	482	680	15
observando	51	146	98	160	482	680	15
sus	101	146	113	160	482	680	15
particularidades	115	146	181	160	482	680	15
y	183	146	188	160	482	680	15
concomitancias	190	146	254	160	482	680	15
frente	257	146	281	160	482	680	15
a	283	146	287	160	482	680	15
la	290	146	297	160	482	680	15
configuración	299	146	356	160	482	680	15
burocrática	358	146	405	160	482	680	15
de	407	146	417	160	482	680	15
los	51	160	62	174	482	680	15
servicios	65	160	100	174	482	680	15
de	102	160	112	174	482	680	15
inteligencia	115	160	162	174	482	680	15
en	165	160	175	174	482	680	15
países	177	160	201	174	482	680	15
democráticos.	204	160	261	174	482	680	15
Y	263	160	270	174	482	680	15
en	272	160	282	174	482	680	15
cuarto	285	160	311	174	482	680	15
lugar,	314	160	337	174	482	680	15
el	339	160	346	174	482	680	15
análisis	349	160	378	174	482	680	15
de	381	160	391	174	482	680	15
cómo	393	160	417	174	482	680	15
estas	51	174	70	188	482	680	15
organizaciones	72	174	133	188	482	680	15
burocráticas	135	174	185	188	482	680	15
establecen	187	174	229	188	482	680	15
marcos	231	174	261	188	482	680	15
de	263	174	273	188	482	680	15
interacción	275	174	321	188	482	680	15
entre	323	174	344	188	482	680	15
ellas,	347	174	367	188	482	680	15
tanto	369	174	391	188	482	680	15
en	393	174	403	188	482	680	15
un	405	174	417	188	482	680	15
plano	51	188	74	202	482	680	15
interagencial	78	188	130	202	482	680	15
(en	133	188	147	202	482	680	15
el	150	188	157	202	482	680	15
seno	160	188	178	202	482	680	15
de	182	188	191	202	482	680	15
una	195	188	210	202	482	680	15
determinada	213	188	265	202	482	680	15
comunidad	268	188	316	202	482	680	15
de	319	188	329	202	482	680	15
inteligencia)	332	188	383	202	482	680	15
como	386	188	409	202	482	680	15
a	412	188	417	202	482	680	15
escala	51	201	74	215	482	680	15
internacional	77	201	131	215	482	680	15
(de	134	201	147	215	482	680	15
forma	150	201	174	215	482	680	15
bilateral	177	201	210	215	482	680	15
o	213	201	218	215	482	680	15
multilateral).	221	201	274	215	482	680	15
Conclusión	51	229	116	246	482	680	15
Las	51	251	65	265	482	680	15
disfunciones	68	251	120	265	482	680	15
propias	123	251	153	265	482	680	15
de	157	251	166	265	482	680	15
las	170	251	180	265	482	680	15
organizaciones	183	251	244	265	482	680	15
burocráticas	247	251	297	265	482	680	15
weberianas	300	251	345	265	482	680	15
suponen	349	251	384	265	482	680	15
un	387	251	399	265	482	680	15
im-	402	251	417	265	482	680	15
portante	51	265	86	279	482	680	15
obstáculo	90	265	129	279	482	680	15
para	133	265	150	279	482	680	15
el	154	265	161	279	482	680	15
óptimo	164	265	195	279	482	680	15
funcionamiento	198	265	265	279	482	680	15
de	268	265	278	279	482	680	15
los	281	265	293	279	482	680	15
servicios	296	265	331	279	482	680	15
de	334	265	344	279	482	680	15
inteligencia.	348	265	398	279	482	680	15
Así,	401	265	417	279	482	680	15
pese	51	279	69	293	482	680	15
a	72	279	76	293	482	680	15
los	80	279	91	293	482	680	15
procesos	95	279	130	293	482	680	15
de	133	279	143	293	482	680	15
reforma	146	279	179	293	482	680	15
impulsados	182	279	229	293	482	680	15
en	232	279	242	293	482	680	15
diversas	246	279	278	293	482	680	15
comunidades	281	279	336	293	482	680	15
de	340	279	349	293	482	680	15
inteligencia,	353	279	403	293	482	680	15
las	406	279	417	293	482	680	15
inercias	51	293	82	307	482	680	15
institucionales	84	293	143	307	482	680	15
predominan,	145	293	199	307	482	680	15
lo	201	293	209	307	482	680	15
que	211	293	226	307	482	680	15
tiene	228	293	248	307	482	680	15
sensibles	250	293	286	307	482	680	15
implicaciones	288	293	344	307	482	680	15
en	346	293	356	307	482	680	15
cuanto	358	293	387	307	482	680	15
a	389	293	393	307	482	680	15
su	395	293	404	307	482	680	15
le-	406	293	417	307	482	680	15
gitimidad	51	307	91	321	482	680	15
y	93	307	98	321	482	680	15
funcionalidad.	100	307	160	321	482	680	15
En	162	307	174	321	482	680	15
ese	176	307	188	321	482	680	15
sentido,	190	307	223	321	482	680	15
es	225	307	233	321	482	680	15
necesario	235	307	273	321	482	680	15
reconsiderar	275	307	325	321	482	680	15
las	327	307	338	321	482	680	15
bases	340	307	361	321	482	680	15
fundamenta-	363	307	417	321	482	680	15
les	51	320	61	334	482	680	15
sobre	64	320	85	334	482	680	15
las	88	320	98	334	482	680	15
que	100	320	116	334	482	680	15
se	118	320	126	334	482	680	15
han	128	320	144	334	482	680	15
construido	146	320	190	334	482	680	15
los	193	320	204	334	482	680	15
servicios	206	320	241	334	482	680	15
de	243	320	253	334	482	680	15
inteligencia	255	320	302	334	482	680	15
contemporáneos	305	320	373	334	482	680	15
y	375	320	380	334	482	680	15
articular	382	320	417	334	482	680	15
canales	51	334	80	348	482	680	15
de	82	334	92	348	482	680	15
innovación	95	334	141	348	482	680	15
que	143	334	158	348	482	680	15
permitan	161	334	199	348	482	680	15
impulsar	201	334	237	348	482	680	15
procesos	240	334	274	348	482	680	15
de	277	334	287	348	482	680	15
transformación	289	334	352	348	482	680	15
organizacional.	354	334	417	348	482	680	15
Pese	74	348	91	362	482	680	15
al	94	348	101	362	482	680	15
modelo	103	348	134	362	482	680	15
general	137	348	166	362	482	680	15
planteado	169	348	210	362	482	680	15
en	212	348	222	362	482	680	15
este	224	348	240	362	482	680	15
trabajo,	242	348	274	362	482	680	15
el	276	348	283	362	482	680	15
panorama	286	348	327	362	482	680	15
de	329	348	339	362	482	680	15
los	342	348	353	362	482	680	15
servicios	356	348	390	362	482	680	15
de	393	348	402	362	482	680	15
in-	405	348	417	362	482	680	15
teligencia	51	362	90	376	482	680	15
a	92	362	97	376	482	680	15
nivel	99	362	119	376	482	680	15
global	121	362	146	376	482	680	15
dista	148	362	167	376	482	680	15
de	169	362	179	376	482	680	15
ser	181	362	193	376	482	680	15
homogéneo.	195	362	246	376	482	680	15
Podemos	248	362	286	376	482	680	15
intuir	288	362	311	376	482	680	15
que	314	362	329	376	482	680	15
existe	331	362	354	376	482	680	15
cierto	356	362	379	376	482	680	15
grado	381	362	405	376	482	680	15
de	407	362	417	376	482	680	15
diversidad	51	376	93	390	482	680	15
en	95	376	105	390	482	680	15
cuanto	107	376	136	390	482	680	15
a	138	376	142	390	482	680	15
las	145	376	155	390	482	680	15
instituciones	157	376	210	390	482	680	15
estatales	212	376	245	390	482	680	15
dedicadas	247	376	287	390	482	680	15
a	289	376	294	390	482	680	15
la	296	376	303	390	482	680	15
producción	305	376	353	390	482	680	15
de	355	376	365	390	482	680	15
inteligencia,	367	376	417	390	482	680	15
incluso	51	389	81	403	482	680	15
entre	84	389	105	403	482	680	15
organizaciones	109	389	169	403	482	680	15
que	172	389	188	403	482	680	15
desarrollan	191	389	236	403	482	680	15
su	240	389	249	403	482	680	15
actividad	252	389	290	403	482	680	15
bajo	293	389	311	403	482	680	15
regímenes	314	389	356	403	482	680	15
democráticos.	359	389	417	403	482	680	15
Sin	51	403	65	417	482	680	15
embargo,	68	403	106	417	482	680	15
existen	109	403	138	417	482	680	15
todavía	141	403	171	417	482	680	15
importantes	174	403	224	417	482	680	15
carencias	227	403	263	417	482	680	15
que	266	403	282	417	482	680	15
limitan	285	403	315	417	482	680	15
en	318	403	328	417	482	680	15
gran	330	403	349	417	482	680	15
medida	352	403	383	417	482	680	15
nuestro	386	403	417	417	482	680	15
conocimiento	51	417	108	431	482	680	15
de	112	417	122	431	482	680	15
estas	125	417	144	431	482	680	15
diferencias.	147	417	194	431	482	680	15
Aunque	197	417	230	431	482	680	15
no	233	417	244	431	482	680	15
pocos	248	417	272	431	482	680	15
autores	275	417	305	431	482	680	15
han	308	417	324	431	482	680	15
señalado	327	417	363	431	482	680	15
la	366	417	373	431	482	680	15
necesidad	377	417	417	431	482	680	15
de	51	431	61	445	482	680	15
avanzar	64	431	95	445	482	680	15
en	99	431	109	445	482	680	15
la	112	431	119	445	482	680	15
consolidación	123	431	180	445	482	680	15
de	183	431	193	445	482	680	15
los	196	431	208	445	482	680	15
estudios	211	431	245	445	482	680	15
de	248	431	258	445	482	680	15
inteligencia	262	431	309	445	482	680	15
como	312	431	336	445	482	680	15
campo	339	431	367	445	482	680	15
de	371	431	381	445	482	680	15
estudio,	384	431	417	445	482	680	15
su	51	445	60	459	482	680	15
sistematización	63	445	125	459	482	680	15
es	128	445	136	459	482	680	15
todavía	139	445	169	459	482	680	15
escasa,	172	445	199	459	482	680	15
con	201	445	217	459	482	680	15
un	219	445	231	459	482	680	15
fuerte	234	445	258	459	482	680	15
predominio	261	445	309	459	482	680	15
del	312	445	325	459	482	680	15
estudio	328	445	358	459	482	680	15
de	360	445	370	459	482	680	15
caso	373	445	390	459	482	680	15
como	393	445	417	459	482	680	15
método	51	458	83	472	482	680	15
de	86	458	96	472	482	680	15
investigación.	99	458	156	472	482	680	15
Ello	159	458	176	472	482	680	15
encuentra,	179	458	222	472	482	680	15
además,	226	458	259	472	482	680	15
una	262	458	277	472	482	680	15
barrera	281	458	310	472	482	680	15
difícilmente	313	458	362	472	482	680	15
franqueable:	366	458	417	472	482	680	15
la	51	472	58	486	482	680	15
disparidad	61	472	104	486	482	680	15
en	107	472	117	486	482	680	15
cuanto	120	472	148	486	482	680	15
al	151	472	158	486	482	680	15
grado	161	472	184	486	482	680	15
de	187	472	197	486	482	680	15
información	199	472	251	486	482	680	15
existente	253	472	289	486	482	680	15
acerca	292	472	317	486	482	680	15
de	320	472	330	486	482	680	15
cada	332	472	351	486	482	680	15
organización,	354	472	409	486	482	680	15
y	412	472	417	486	482	680	15
particularmente	51	486	117	500	482	680	15
en	119	486	129	500	482	680	15
cuanto	132	486	160	500	482	680	15
al	162	486	169	500	482	680	15
material	172	486	206	500	482	680	15
desclasificado	208	486	264	500	482	680	15
de	266	486	276	500	482	680	15
cada	278	486	297	500	482	680	15
una	299	486	315	500	482	680	15
de	317	486	327	500	482	680	15
ellas.	329	486	349	500	482	680	15
Dicha	352	486	377	500	482	680	15
asimetría	379	486	417	500	482	680	15
es	51	500	59	514	482	680	15
un	61	500	73	514	482	680	15
grave	75	500	97	514	482	680	15
obstáculo	100	500	139	514	482	680	15
para	142	500	160	514	482	680	15
emprender	162	500	207	514	482	680	15
cualquier	210	500	248	514	482	680	15
tipo	251	500	268	514	482	680	15
de	270	500	280	514	482	680	15
aproximación	283	500	340	514	482	680	15
comparativa	342	500	393	514	482	680	15
entre	396	500	417	514	482	680	15
instituciones,	51	514	106	528	482	680	15
y	109	514	114	528	482	680	15
de	116	514	126	528	482	680	15
su	129	514	138	528	482	680	15
paulatina	141	514	179	528	482	680	15
resolución	182	514	224	528	482	680	15
depende	227	514	262	528	482	680	15
la	265	514	272	528	482	680	15
posibilidad	275	514	320	528	482	680	15
de	323	514	333	528	482	680	15
que	336	514	351	528	482	680	15
otras	354	514	374	528	482	680	15
realidades	376	514	417	528	482	680	15
que	51	527	66	541	482	680	15
en	69	527	79	541	482	680	15
la	82	527	89	541	482	680	15
actualidad	92	527	135	541	482	680	15
quedan	138	527	168	541	482	680	15
en	171	527	181	541	482	680	15
la	184	527	191	541	482	680	15
periferia	194	527	228	541	482	680	15
disciplinar	231	527	274	541	482	680	15
de	277	527	287	541	482	680	15
los	290	527	301	541	482	680	15
estudios	304	527	338	541	482	680	15
de	341	527	350	541	482	680	15
inteligencia	353	527	401	541	482	680	15
co-	404	527	417	541	482	680	15
bren	51	541	70	555	482	680	15
un	72	541	84	555	482	680	15
mayor	86	541	113	555	482	680	15
protagonismo.	115	541	175	555	482	680	15
Agradecimientos	51	569	145	586	482	680	15
Los	51	591	66	605	482	680	15
autores	70	591	100	605	482	680	15
desean	104	591	132	605	482	680	15
agradecer	136	591	175	605	482	680	15
a	179	591	183	605	482	680	15
la	188	591	195	605	482	680	15
Escuela	199	591	230	605	482	680	15
Superior	234	591	270	605	482	680	15
de	274	591	284	605	482	680	15
Guerra	288	591	317	605	482	680	15
“General	322	591	359	605	482	680	15
Rafael	363	591	389	605	482	680	15
Reyes	393	591	417	605	482	680	15
Prieto”	51	605	80	619	482	680	15
por	82	605	96	619	482	680	15
su	99	605	108	619	482	680	15
apoyo	111	605	135	619	482	680	15
en	138	605	148	619	482	680	15
la	151	605	158	619	482	680	15
realización	160	605	204	619	482	680	15
de	206	605	216	619	482	680	15
este	219	605	234	619	482	680	15
artículo.	237	605	271	619	482	680	15
492	59	645	72	659	482	680	15
Volumen	202	649	225	659	482	680	15
19	226	649	233	659	482	680	15
	234	651	237	658	482	680	15
Número	239	649	260	659	482	680	15
34	261	649	267	659	482	680	15
	269	651	272	658	482	680	15
pp.	274	649	282	659	482	680	15
479-496	283	649	305	659	482	680	15
	307	651	310	658	482	680	15
abril-junio	311	649	339	659	482	680	15
2021	340	649	353	659	482	680	15
	355	651	358	658	482	680	15
Bogotá	359	649	378	659	482	680	15
D.C.,	379	649	391	659	482	680	15
Colombia	393	649	417	659	482	680	15
La	65	42	71	53	482	680	16
inteligencia	73	42	103	53	482	680	16
como	105	42	119	53	482	680	16
organización	120	42	154	53	482	680	16
burocrática:	155	42	186	53	482	680	16
disfunciones	187	42	220	53	482	680	16
del	221	42	230	53	482	680	16
modelo	231	42	251	53	482	680	16
weberiano	252	42	280	53	482	680	16
Revista	384	27	431	38	482	680	16
Científica	373	36	431	47	482	680	16
General	373	46	389	53	482	680	16
José	390	46	400	53	482	680	16
María	401	46	413	53	482	680	16
Córdova	414	46	431	53	482	680	16
Declaración	65	77	133	94	482	680	16
de	136	77	149	94	482	680	16
divulgación	152	77	218	94	482	680	16
Los	65	99	80	113	482	680	16
autores	83	99	112	113	482	680	16
declaran	115	99	150	113	482	680	16
que	152	99	168	113	482	680	16
no	170	99	181	113	482	680	16
existe	184	99	207	113	482	680	16
ningún	210	99	240	113	482	680	16
potencial	243	99	281	113	482	680	16
conflicto	283	99	320	113	482	680	16
de	323	99	332	113	482	680	16
interés	335	99	362	113	482	680	16
relacionado	365	99	413	113	482	680	16
con	416	99	431	113	482	680	16
el	65	113	72	127	482	680	16
artículo.	75	113	109	127	482	680	16
Este	112	113	129	127	482	680	16
artículo	132	113	164	127	482	680	16
es	167	113	175	127	482	680	16
resultado	177	113	215	127	482	680	16
del	218	113	230	127	482	680	16
proyecto	233	113	269	127	482	680	16
de	272	113	282	127	482	680	16
investigación	285	113	338	127	482	680	16
“Nuevas	341	113	376	127	482	680	16
amenazas	379	113	418	127	482	680	16
en	421	113	431	127	482	680	16
el	65	127	72	140	482	680	16
siglo	75	127	94	140	482	680	16
XXI:	96	127	117	140	482	680	16
fronteras	119	127	156	140	482	680	16
y	158	127	163	140	482	680	16
derechos	166	127	202	140	482	680	16
humanos”,	204	127	249	140	482	680	16
de	252	127	262	140	482	680	16
la	264	127	271	140	482	680	16
línea	274	127	294	140	482	680	16
de	296	127	306	140	482	680	16
investigación	309	127	363	140	482	680	16
“Políticas	365	127	404	140	482	680	16
y	406	127	411	140	482	680	16
mo-	414	127	431	140	482	680	16
delos	65	140	86	154	482	680	16
de	89	140	98	154	482	680	16
seguridad	101	140	140	154	482	680	16
y	143	140	147	154	482	680	16
defensa”	150	140	184	154	482	680	16
del	186	140	199	154	482	680	16
grupo	201	140	226	154	482	680	16
de	228	140	238	154	482	680	16
investigación	240	140	294	154	482	680	16
Centro	296	140	326	154	482	680	16
de	328	140	338	154	482	680	16
Gravedad,	340	140	383	154	482	680	16
reconocido	385	140	431	154	482	680	16
y	65	154	70	168	482	680	16
categorizado	72	154	124	168	482	680	16
en	126	154	136	168	482	680	16
A1	139	154	151	168	482	680	16
por	153	154	168	168	482	680	16
Minciencias	170	154	220	168	482	680	16
(código	223	154	254	168	482	680	16
COL0104976).	256	154	322	168	482	680	16
El	325	154	333	168	482	680	16
grupo	336	154	361	168	482	680	16
está	363	154	378	168	482	680	16
vinculado	381	154	421	168	482	680	16
al	424	154	431	168	482	680	16
Centro	65	168	95	182	482	680	16
de	97	168	107	182	482	680	16
Estudios	109	168	144	182	482	680	16
Estratégicos	147	168	196	182	482	680	16
en	198	168	208	182	482	680	16
Seguridad	210	168	251	182	482	680	16
y	254	168	258	182	482	680	16
Defensa	261	168	294	182	482	680	16
Nacionales	296	168	341	182	482	680	16
(CSEDN),	344	168	389	182	482	680	16
adscrito	391	168	424	182	482	680	16
y	426	168	431	182	482	680	16
financiado	65	182	109	196	482	680	16
por	111	182	126	196	482	680	16
la	128	182	135	196	482	680	16
Escuela	138	182	169	196	482	680	16
Superior	171	182	206	196	482	680	16
de	209	182	219	196	482	680	16
Guerra	221	182	251	196	482	680	16
“General	253	182	290	196	482	680	16
Rafael	293	182	319	196	482	680	16
Reyes	321	182	345	196	482	680	16
Prieto”.	347	182	378	196	482	680	16
Financiamiento	65	210	153	227	482	680	16
Los	65	232	80	246	482	680	16
autores	84	232	113	246	482	680	16
declaran	117	232	152	246	482	680	16
que	155	232	170	246	482	680	16
la	174	232	181	246	482	680	16
Escuela	185	232	216	246	482	680	16
Superior	219	232	255	246	482	680	16
de	258	232	268	246	482	680	16
Guerra	272	232	301	246	482	680	16
“General	305	232	342	246	482	680	16
Rafael	346	232	371	246	482	680	16
Reyes	375	232	399	246	482	680	16
Prieto”	402	232	431	246	482	680	16
financió	65	245	99	259	482	680	16
la	101	245	108	259	482	680	16
realización	111	245	155	259	482	680	16
de	157	245	167	259	482	680	16
este	170	245	185	259	482	680	16
artículo.	187	245	222	259	482	680	16
Sobre	65	273	97	290	482	680	16
los	100	273	116	290	482	680	16
autores	119	273	160	290	482	680	16
Álvaro	65	296	94	309	482	680	16
Cremades	99	296	142	309	482	680	16
Guisado	147	296	184	309	482	680	16
es	189	295	197	309	482	680	16
profesor	202	295	236	309	482	680	16
de	241	295	251	309	482	680	16
la	256	295	263	309	482	680	16
Universidad	269	295	319	309	482	680	16
Nebrija	324	295	355	309	482	680	16
y	361	295	365	309	482	680	16
estudiante	371	295	413	309	482	680	16
del	418	295	431	309	482	680	16
Doctorado	65	309	110	323	482	680	16
en	113	309	123	323	482	680	16
Ciencias	126	309	162	323	482	680	16
Políticas	165	309	199	323	482	680	16
y	202	309	207	323	482	680	16
de	210	309	220	323	482	680	16
la	223	309	230	323	482	680	16
Administración	233	309	297	323	482	680	16
y	300	309	305	323	482	680	16
Relaciones	308	309	352	323	482	680	16
Internacionales	355	309	418	323	482	680	16
de	421	309	431	323	482	680	16
la	65	323	72	337	482	680	16
Universidad	75	323	125	337	482	680	16
Complutense	127	323	183	337	482	680	16
de	185	323	195	337	482	680	16
Madrid.	197	323	231	337	482	680	16
Es	234	323	243	337	482	680	16
investigador	246	323	296	337	482	680	16
en	298	323	308	337	482	680	16
materia	310	323	342	337	482	680	16
de	344	323	354	337	482	680	16
seguridad	356	323	396	337	482	680	16
interna-	398	323	431	337	482	680	16
cional	65	337	90	351	482	680	16
y	93	337	98	351	482	680	16
servicios	100	337	135	351	482	680	16
de	137	337	147	351	482	680	16
inteligencia.	150	337	200	351	482	680	16
https://orcid.org/0000-0001-9347-5061	65	351	233	365	482	680	16
-	236	351	239	365	482	680	16
Contacto:	242	351	283	365	482	680	16
acremades@nebrija.es	286	351	376	365	482	680	16
Henry	88	365	114	378	482	680	16
Cancelado	119	365	163	378	482	680	16
Franco	168	365	197	378	482	680	16
es	202	364	210	378	482	680	16
estudiante	215	364	255	378	482	680	16
del	260	364	272	378	482	680	16
Doctorado	277	364	320	378	482	680	16
en	325	364	335	378	482	680	16
Ciencia	340	364	370	378	482	680	16
Política	375	364	404	378	482	680	16
de	409	364	419	378	482	680	16
la	424	364	431	378	482	680	16
Universidad	65	378	115	392	482	680	16
de	121	378	131	392	482	680	16
los	137	378	148	392	482	680	16
Andes.	154	378	183	392	482	680	16
Mag	188	378	207	392	482	680	16
í	207	377	210	393	482	680	16
ster	210	378	225	392	482	680	16
en	231	378	241	392	482	680	16
análisis	247	378	276	392	482	680	16
de	282	378	292	392	482	680	16
problemas	298	378	341	392	482	680	16
contemporáneos	347	378	415	392	482	680	16
de	421	378	431	392	482	680	16
la	65	392	72	406	482	680	16
Universidad	77	392	127	406	482	680	16
Externado	132	392	175	406	482	680	16
de	179	392	189	406	482	680	16
Colombia	194	392	236	406	482	680	16
y	241	392	245	406	482	680	16
politólogo	250	392	293	406	482	680	16
de	297	392	307	406	482	680	16
la	312	392	319	406	482	680	16
Universidad	324	392	374	406	482	680	16
Nacional	379	392	416	406	482	680	16
de	421	392	431	406	482	680	16
Colombia,	65	406	110	420	482	680	16
sede	112	406	130	420	482	680	16
Bogotá.	132	406	164	420	482	680	16
Es	167	406	177	420	482	680	16
profesor	179	406	213	420	482	680	16
e	216	406	220	420	482	680	16
investigador	222	406	273	420	482	680	16
en	275	406	285	420	482	680	16
la	288	406	295	420	482	680	16
Escuela	297	406	328	420	482	680	16
Superior	331	406	366	420	482	680	16
de	369	406	378	420	482	680	16
Guerra.	381	406	413	420	482	680	16
https://orcid.org/0000-0002-5756-0856	65	420	233	434	482	680	16
-	236	420	239	434	482	680	16
Contacto:	242	420	283	434	482	680	16
henry.cancelado@esdegue.edu.co	286	420	423	434	482	680	16
Referencias	65	448	129	464	482	680	16
Aid,	65	468	79	480	482	680	16
M.	82	468	92	480	482	680	16
M.	94	468	104	480	482	680	16
(2011).	106	468	131	480	482	680	16
Sins	133	468	147	480	482	680	16
of	149	468	156	480	482	680	16
ommission	158	468	195	480	482	680	16
and	197	468	209	480	482	680	16
commission:	212	468	254	480	482	680	16
Strategic	256	468	285	480	482	680	16
cultural	287	468	313	480	482	680	16
factors	315	468	337	480	482	680	16
and	339	468	352	480	482	680	16
US	354	468	364	480	482	680	16
intelligence	367	468	405	480	482	680	16
failures	407	468	431	480	482	680	16
during	88	479	110	491	482	680	16
the	112	479	123	491	482	680	16
Cold	125	479	142	491	482	680	16
War.	144	479	160	491	482	680	16
Intelligence	162	479	202	491	482	680	16
and	204	479	218	491	482	680	16
National	220	479	252	491	482	680	16
Security,	255	479	284	491	482	680	16
26(4),	287	479	309	491	482	680	16
478-494.	311	479	342	491	482	680	16
https://doi.org/10.1080/0	344	479	431	491	482	680	16
2684527.2011.580602	88	490	166	502	482	680	16
Allen,	65	504	85	516	482	680	16
C.	88	504	96	516	482	680	16
&	99	504	106	516	482	680	16
Coates,	109	504	133	516	482	680	16
B.	136	504	144	516	482	680	16
(2009,	146	504	169	516	482	680	16
julio).	171	504	192	516	482	680	16
Strategic	194	504	224	516	482	680	16
decision-making	228	504	285	516	482	680	16
paradigms:	288	504	327	516	482	680	16
A	330	504	336	516	482	680	16
primer	339	504	363	516	482	680	16
for	366	504	376	516	482	680	16
seniors	379	504	402	516	482	680	16
leaders.	405	504	431	516	482	680	16
U.S.	88	515	103	527	482	680	16
Army	105	515	124	527	482	680	16
War	126	515	140	527	482	680	16
College.	142	515	169	527	482	680	16
Andregg,	65	529	96	541	482	680	16
M.	99	529	109	541	482	680	16
(2012).	113	529	138	541	482	680	16
Do	141	529	152	541	482	680	16
intelligence	156	529	194	541	482	680	16
bureaucracies	197	529	242	541	482	680	16
fear	245	529	258	541	482	680	16
ethics,	261	529	282	541	482	680	16
and	286	529	298	541	482	680	16
if	302	529	307	541	482	680	16
so,	310	529	319	541	482	680	16
why?	323	529	339	541	482	680	16
International	343	529	390	541	482	680	16
Journal	394	529	421	541	482	680	16
of	424	529	431	541	482	680	16
Intelligence	88	540	128	552	482	680	16
Ethics,	130	540	154	552	482	680	16
3(2),	156	540	173	552	482	680	16
100-120.	175	540	206	552	482	680	16
https://journals.flvc.org/ijie/article/view/83455	208	540	365	552	482	680	16
Arcos,	65	554	86	566	482	680	16
R.,	88	554	98	566	482	680	16
&	101	554	108	566	482	680	16
Palacios,	110	554	138	566	482	680	16
J.	141	554	146	566	482	680	16
M.	148	554	158	566	482	680	16
(2019).	161	554	186	566	482	680	16
EU	188	554	199	566	482	680	16
INTCEN:	202	554	237	566	482	680	16
A	239	554	245	566	482	680	16
transnational	247	554	291	566	482	680	16
European	293	554	325	566	482	680	16
culture	328	554	351	566	482	680	16
of	353	554	360	566	482	680	16
intelligence	362	554	400	566	482	680	16
analysis?	403	554	431	566	482	680	16
Intelligence	88	565	128	577	482	680	16
and	130	565	144	577	482	680	16
National	146	565	178	577	482	680	16
Security,	180	565	210	577	482	680	16
35(1),	213	565	234	577	482	680	16
1-23.	236	565	254	577	482	680	16
https://doi.org/10.1080/02684527.2019.1649912	257	565	425	577	482	680	16
Betts,	65	579	84	591	482	680	16
R.	86	579	94	591	482	680	16
K.	95	579	103	591	482	680	16
(1978).	105	579	130	591	482	680	16
Analysis,	132	579	161	591	482	680	16
war,	163	579	177	591	482	680	16
and	179	579	191	591	482	680	16
decision:	193	579	223	591	482	680	16
Why	224	579	241	591	482	680	16
intelligence	243	579	281	591	482	680	16
failures	283	579	306	591	482	680	16
are	308	579	318	591	482	680	16
inevitable.	320	579	354	591	482	680	16
World	356	579	378	590	482	680	16
Politics,	380	579	407	590	482	680	16
31(1),	409	579	431	590	482	680	16
61-89.	88	590	110	602	482	680	16
Bigo,	65	603	83	615	482	680	16
D.	85	603	93	615	482	680	16
(2019).	95	603	120	615	482	680	16
Shared	122	603	145	615	482	680	16
secrecy	147	603	170	615	482	680	16
in	172	603	179	615	482	680	16
a	180	603	184	615	482	680	16
digital	186	603	207	615	482	680	16
age	209	603	219	615	482	680	16
and	221	603	234	615	482	680	16
a	236	603	239	615	482	680	16
transnational	241	603	285	615	482	680	16
world.	286	603	308	615	482	680	16
Intelligence	310	603	350	615	482	680	16
and	352	603	365	615	482	680	16
National	367	603	399	615	482	680	16
Security,	401	603	431	615	482	680	16
34(3),	88	614	109	626	482	680	16
382.	112	614	127	626	482	680	16
https://doi.org/10.1080/02684527.2019.1553703	129	614	298	626	482	680	16
ISSN	65	649	77	659	482	680	16
1900-6586	78	649	106	659	482	680	16
(impreso),	108	649	135	659	482	680	16
2500-7645	136	649	165	659	482	680	16
(en	166	649	175	659	482	680	16
línea)	176	649	191	659	482	680	16
493	410	645	422	659	482	680	16
Revista	51	27	97	38	482	680	17
Científica	51	36	109	47	482	680	17
General	51	46	67	53	482	680	17
José	68	46	78	53	482	680	17
María	79	46	91	53	482	680	17
Córdova	92	46	109	53	482	680	17
Álvaro	280	42	297	53	482	680	17
Cremades	298	42	324	53	482	680	17
Guisado	326	42	347	53	482	680	17
y	348	42	352	53	482	680	17
Henry	353	42	369	53	482	680	17
Cancelado	370	42	398	53	482	680	17
Franco	399	42	417	53	482	680	17
Braybrooke,	51	78	92	90	482	680	17
D.,	94	78	105	90	482	680	17
&	107	78	114	90	482	680	17
Lindblom,	116	78	152	90	482	680	17
C.	154	78	162	90	482	680	17
E.	164	78	172	90	482	680	17
(1963).	174	78	199	90	482	680	17
A	201	78	207	89	482	680	17
strategy	209	78	235	89	482	680	17
of	238	78	244	89	482	680	17
decision.	247	78	277	89	482	680	17
The	279	78	291	90	482	680	17
Free	294	78	307	90	482	680	17
Press.	310	78	328	90	482	680	17
Brewin,	51	91	77	103	482	680	17
R.	80	91	88	103	482	680	17
L.	91	91	98	103	482	680	17
(1964).	101	91	126	103	482	680	17
A	129	91	135	103	482	680	17
review	139	91	161	103	482	680	17
of	165	91	171	103	482	680	17
the	175	91	186	103	482	680	17
concept	189	91	215	103	482	680	17
of	218	91	225	103	482	680	17
military	228	91	257	103	482	680	17
worth	260	91	281	103	482	680	17
and	285	91	298	103	482	680	17
its	302	91	310	103	482	680	17
application	313	91	353	103	482	680	17
in	357	91	364	103	482	680	17
military	368	91	396	103	482	680	17
deci-	400	91	417	103	482	680	17
sion	74	102	88	114	482	680	17
making	90	102	117	114	482	680	17
[master's	119	102	148	114	482	680	17
thesis,	151	102	171	114	482	680	17
United	174	102	197	114	482	680	17
States	199	102	218	114	482	680	17
Naval	221	102	240	114	482	680	17
Postgraduate	243	102	285	114	482	680	17
School,	288	102	312	114	482	680	17
California].	315	102	354	114	482	680	17
Defense	356	102	383	114	482	680	17
Technical	385	102	417	114	482	680	17
Information	74	113	115	125	482	680	17
Center.	117	113	141	125	482	680	17
https://apps.dtic.mil/sti/citations/AD0479605	144	113	298	125	482	680	17
Cayford,	51	127	80	139	482	680	17
M.,	83	127	95	139	482	680	17
&	97	127	104	139	482	680	17
Pieters,	106	127	130	139	482	680	17
W.	132	127	142	139	482	680	17
(2020).	144	127	169	139	482	680	17
Effectiveness	171	127	214	139	482	680	17
fettered	216	127	241	139	482	680	17
by	243	127	251	139	482	680	17
bureaucracy	253	127	293	139	482	680	17
–	296	127	300	139	482	680	17
why	302	127	316	139	482	680	17
surveillance	318	127	357	139	482	680	17
technology	359	127	396	139	482	680	17
is	398	127	403	139	482	680	17
not	405	127	417	139	482	680	17
evaluated.	74	138	107	150	482	680	17
Intelligence	110	138	150	150	482	680	17
and	153	138	166	150	482	680	17
National	169	138	201	150	482	680	17
Security,	204	138	234	150	482	680	17
36(7),	237	138	259	150	482	680	17
1026-1041.	262	138	301	150	482	680	17
https://doi.org/10.1080/0268452	304	138	417	150	482	680	17
7.2020.1772539	74	149	130	161	482	680	17
Clark,	51	163	72	175	482	680	17
R.	74	163	82	175	482	680	17
M.	84	163	94	175	482	680	17
(2013).	96	163	121	175	482	680	17
Intelligence	123	163	163	175	482	680	17
analysis.	166	163	195	175	482	680	17
A	197	163	203	175	482	680	17
target-centric	206	163	252	175	482	680	17
approach.	254	163	289	175	482	680	17
CQ	291	163	304	175	482	680	17
Press.	306	163	324	175	482	680	17
Cohen,	51	177	76	189	482	680	17
M.	81	177	91	189	482	680	17
D.,	93	177	104	189	482	680	17
March,	109	177	133	189	482	680	17
J.	138	177	143	189	482	680	17
G.,	146	177	156	189	482	680	17
&	161	177	168	189	482	680	17
Olsen,	174	177	195	189	482	680	17
J.	200	177	206	189	482	680	17
P.	208	177	213	189	482	680	17
(1972)	218	177	241	189	482	680	17
A	246	177	251	189	482	680	17
garbage	256	177	282	189	482	680	17
can	287	177	298	189	482	680	17
model	303	177	324	189	482	680	17
of	329	177	336	189	482	680	17
organizational	341	177	388	189	482	680	17
choice.	393	177	417	189	482	680	17
Administrative	74	188	126	200	482	680	17
Science	129	188	154	200	482	680	17
Quarterly,	156	188	193	200	482	680	17
17,	195	188	207	200	482	680	17
1-25.	209	188	227	200	482	680	17
Cremades,	51	202	86	214	482	680	17
A.	88	202	96	214	482	680	17
(2016,	97	202	120	214	482	680	17
7	121	202	126	214	482	680	17
de	128	202	135	214	482	680	17
marzo).	137	202	163	214	482	680	17
Teoría	165	202	187	214	482	680	17
de	189	202	197	214	482	680	17
juegos	199	202	220	214	482	680	17
y	222	202	225	214	482	680	17
análisis	227	202	253	214	482	680	17
estratégico:	255	202	293	214	482	680	17
una	295	202	309	214	482	680	17
revisión	311	202	338	214	482	680	17
metodológica	340	202	386	214	482	680	17
en	388	202	396	214	482	680	17
torno	398	202	417	214	482	680	17
a	74	213	78	225	482	680	17
la	80	213	87	225	482	680	17
toma	89	213	107	225	482	680	17
de	109	213	117	225	482	680	17
decisiones	119	213	152	225	482	680	17
y	154	213	158	225	482	680	17
el	160	213	166	225	482	680	17
conflicto	168	213	197	225	482	680	17
internacional	199	213	247	225	482	680	17
(Documento	249	213	292	225	482	680	17
de	294	213	301	225	482	680	17
Opinión	303	213	332	225	482	680	17
23).	334	213	348	225	482	680	17
Instituto	350	213	379	225	482	680	17
Español	380	213	407	225	482	680	17
de	409	213	417	225	482	680	17
Estudios	74	224	102	236	482	680	17
Estratégicos.	104	224	146	236	482	680	17
https://bit.ly/3cQIr0I	148	224	221	236	482	680	17
Cremades,	51	238	86	250	482	680	17
A.	89	238	97	250	482	680	17
(2017).	100	238	124	250	482	680	17
Inteligencia	127	238	168	249	482	680	17
y	172	238	175	249	482	680	17
secreto	178	238	200	249	482	680	17
en	204	238	212	249	482	680	17
Guatemala:	215	238	257	249	482	680	17
la	260	238	267	249	482	680	17
trascendencia	270	238	317	249	482	680	17
del	320	238	330	249	482	680	17
Archivo	333	238	361	249	482	680	17
Histórico	364	238	396	249	482	680	17
de	399	238	407	249	482	680	17
la	410	238	417	249	482	680	17
Policía	74	249	98	260	482	680	17
Nacional.	100	249	135	260	482	680	17
Universidad	137	249	177	261	482	680	17
de	179	249	187	261	482	680	17
San	189	249	201	261	482	680	17
Carlos	204	249	225	261	482	680	17
de	227	249	235	261	482	680	17
Guatemala.	237	249	276	261	482	680	17
Cremades,	51	262	86	274	482	680	17
A.,	90	262	99	274	482	680	17
&	103	262	110	274	482	680	17
Payá,	113	262	130	274	482	680	17
A.	134	262	141	274	482	680	17
(2017).	144	262	169	274	482	680	17
Inteligencia	173	262	212	274	482	680	17
y	215	262	219	274	482	680	17
decision:	222	262	251	274	482	680	17
apuntes	255	262	280	274	482	680	17
sobre	284	262	301	274	482	680	17
el	305	262	310	274	482	680	17
papel	314	262	331	274	482	680	17
de	335	262	342	274	482	680	17
los	346	262	355	274	482	680	17
analistas.	358	262	388	274	482	680	17
En	391	262	401	274	482	680	17
J.	404	262	409	274	482	680	17
J.	412	262	417	274	482	680	17
Delgado	74	273	102	285	482	680	17
(Coord.),	104	273	135	285	482	680	17
Inteligencia	138	273	179	285	482	680	17
aplicada	181	273	211	285	482	680	17
a	214	273	218	285	482	680	17
la	220	273	227	285	482	680	17
seguridad	229	273	263	285	482	680	17
del	265	273	276	285	482	680	17
siglo	278	273	293	285	482	680	17
XXI.	296	273	312	285	482	680	17
Epraxis.	314	273	341	285	482	680	17
Crozier,	51	287	77	299	482	680	17
M.	80	287	90	299	482	680	17
(2010).	92	287	117	299	482	680	17
The	119	287	132	299	482	680	17
bureaucratic	134	287	178	299	482	680	17
phenomenon.	181	287	228	299	482	680	17
Transaction	229	287	268	299	482	680	17
Publishers.	270	287	307	299	482	680	17
Deputy	51	301	76	313	482	680	17
to	81	301	88	313	482	680	17
the	92	301	102	313	482	680	17
DCI	107	301	122	313	482	680	17
for	127	301	136	313	482	680	17
Resource	141	301	171	313	482	680	17
Management.	175	301	221	313	482	680	17
(2004).	226	301	251	313	482	680	17
National	255	301	287	313	482	680	17
Index	292	301	311	313	482	680	17
of	316	301	323	313	482	680	17
Intelligence	327	301	367	313	482	680	17
Products	372	301	402	313	482	680	17
for	407	301	417	313	482	680	17
Intelligence	74	312	113	324	482	680	17
Consumers.	116	312	157	324	482	680	17
Memorandum	159	312	210	324	482	680	17
for	212	312	222	324	482	680	17
Director	224	312	254	324	482	680	17
of	256	312	263	324	482	680	17
Central	265	312	292	324	482	680	17
Intelligence.	294	312	336	324	482	680	17
Originalmente	338	312	387	324	482	680	17
publica-	389	312	417	324	482	680	17
do	74	323	82	335	482	680	17
el	84	323	90	335	482	680	17
17	92	323	101	335	482	680	17
de	103	323	111	335	482	680	17
julio	113	323	128	335	482	680	17
de	130	323	138	335	482	680	17
1978.	140	323	160	335	482	680	17
Díaz,	51	337	69	349	482	680	17
A.	71	337	78	349	482	680	17
(2006).	80	337	105	349	482	680	17
El	107	337	115	349	482	680	17
papel	117	337	136	349	482	680	17
de	138	337	146	349	482	680	17
la	148	337	155	349	482	680	17
comunidad	157	337	197	349	482	680	17
de	199	337	207	349	482	680	17
inteligencia	209	337	250	349	482	680	17
en	252	337	260	349	482	680	17
la	262	337	269	349	482	680	17
toma	271	337	289	349	482	680	17
de	291	337	299	349	482	680	17
decisiones	301	337	335	349	482	680	17
de	337	337	345	349	482	680	17
la	347	337	354	349	482	680	17
política	356	337	382	349	482	680	17
exterior	384	337	411	349	482	680	17
y	413	337	417	349	482	680	17
de	74	348	82	360	482	680	17
seguridad	84	348	118	360	482	680	17
de	120	348	128	360	482	680	17
España	131	348	156	360	482	680	17
(Documento	158	348	201	360	482	680	17
de	204	348	211	360	482	680	17
Trabajo	213	348	238	360	482	680	17
3/2006).	241	348	270	360	482	680	17
Observatorio	272	348	316	360	482	680	17
de	318	348	326	360	482	680	17
Política	328	348	353	360	482	680	17
Exterior	355	348	382	360	482	680	17
Española,	384	348	417	360	482	680	17
Fundación	74	359	109	371	482	680	17
Alternativas.	112	359	153	371	482	680	17
Díaz,	51	373	69	385	482	680	17
G.	71	373	80	385	482	680	17
(2005,	82	373	104	385	482	680	17
enero).	106	373	130	385	482	680	17
Methodological	132	373	185	385	482	680	17
approaches	188	373	226	385	482	680	17
to	228	373	235	385	482	680	17
the	237	373	248	385	482	680	17
concept	250	373	276	385	482	680	17
of	278	373	285	385	482	680	17
intelligence	287	373	327	385	482	680	17
failure	329	373	352	385	482	680	17
(Unisci	354	373	378	385	482	680	17
Discussion	381	373	417	385	482	680	17
Papers).	74	384	100	396	482	680	17
Donovan,	51	398	84	410	482	680	17
W.	87	398	97	410	482	680	17
(1941,	100	398	122	410	482	680	17
10	125	398	134	410	482	680	17
de	137	398	145	410	482	680	17
junio).	148	398	170	410	482	680	17
Memorandum	173	398	224	409	482	680	17
of	228	398	234	409	482	680	17
Establishment	237	398	287	409	482	680	17
of	290	398	297	409	482	680	17
Service	300	398	325	409	482	680	17
of	328	398	335	409	482	680	17
Strategic	338	398	368	409	482	680	17
Information.	371	398	417	409	482	680	17
Washington	74	409	114	421	482	680	17
D.	116	409	125	421	482	680	17
C.	127	409	135	421	482	680	17
Durbin,	51	422	78	434	482	680	17
B.	80	422	88	434	482	680	17
(2017).	90	422	115	434	482	680	17
The	117	422	130	434	482	680	17
CIA	132	422	148	434	482	680	17
and	150	422	164	434	482	680	17
the	166	422	177	434	482	680	17
politics	179	422	204	434	482	680	17
of	206	422	212	434	482	680	17
US	215	422	226	434	482	680	17
intelligence	229	422	268	434	482	680	17
reform.	271	422	296	434	482	680	17
Cambridge	298	422	336	434	482	680	17
University	338	422	372	434	482	680	17
Press.	374	422	393	434	482	680	17
Farson,	51	436	75	448	482	680	17
S.	79	436	86	448	482	680	17
(2012).	90	436	115	448	482	680	17
Establishing	119	436	160	448	482	680	17
effective	164	436	191	448	482	680	17
intelligence	195	436	233	448	482	680	17
oversight	237	436	267	448	482	680	17
systems.	271	436	299	448	482	680	17
En	303	436	312	448	482	680	17
H.	316	436	325	448	482	680	17
Born	329	436	346	448	482	680	17
&	350	436	357	448	482	680	17
A.	361	436	369	448	482	680	17
Wills	373	436	390	448	482	680	17
(Eds.),	395	436	417	448	482	680	17
Overseeing	74	447	112	459	482	680	17
intelligence	114	447	153	459	482	680	17
services:	156	447	183	459	482	680	17
A	186	447	192	459	482	680	17
toolkit.	194	447	219	459	482	680	17
DCAF.	221	447	245	459	482	680	17
Gill,	51	461	66	473	482	680	17
P.	68	461	74	473	482	680	17
(2005).	76	461	101	473	482	680	17
Policing	103	461	131	473	482	680	17
politics:	134	461	161	473	482	680	17
Security	163	461	191	473	482	680	17
intelligence	194	461	233	473	482	680	17
and	235	461	249	473	482	680	17
the	251	461	262	473	482	680	17
liberal	264	461	287	473	482	680	17
democratic	289	461	327	473	482	680	17
state.	330	461	348	473	482	680	17
Frank	350	461	369	473	482	680	17
Cass.	371	461	389	473	482	680	17
Gill,	51	475	66	487	482	680	17
P.	69	475	74	487	482	680	17
(2009).	77	475	102	487	482	680	17
Theories	104	475	133	487	482	680	17
of	135	475	142	487	482	680	17
intelligence	145	475	183	487	482	680	17
¿Where	185	475	210	487	482	680	17
are	213	475	223	487	482	680	17
we,	226	475	237	487	482	680	17
where	239	475	259	487	482	680	17
should	262	475	284	487	482	680	17
we	287	475	296	487	482	680	17
go	299	475	307	487	482	680	17
and	309	475	322	487	482	680	17
how	324	475	339	487	482	680	17
might	341	475	361	487	482	680	17
we	364	475	373	487	482	680	17
proceed?	376	475	404	487	482	680	17
En	407	475	417	487	482	680	17
P.	74	486	79	498	482	680	17
Gill,	81	486	96	498	482	680	17
S.	98	486	105	498	482	680	17
Marrin,	107	486	133	498	482	680	17
&	135	486	142	498	482	680	17
M.	144	486	154	498	482	680	17
Phytian,	157	486	185	498	482	680	17
Intelligence	187	486	227	498	482	680	17
theory:	229	486	253	498	482	680	17
Key	255	486	268	498	482	680	17
questions	271	486	302	498	482	680	17
and	305	486	318	498	482	680	17
debates.	321	486	348	498	482	680	17
Routledge.	350	486	387	498	482	680	17
Gill,	51	500	66	512	482	680	17
P.	70	500	75	512	482	680	17
(2018).	79	500	104	512	482	680	17
The	108	500	120	512	482	680	17
way	124	500	137	512	482	680	17
of	141	500	148	512	482	680	17
explaining	151	500	186	512	482	680	17
intelligence	190	500	228	512	482	680	17
organization	232	500	273	512	482	680	17
and	277	500	289	512	482	680	17
process.	293	500	319	512	482	680	17
Intelligence	323	500	363	512	482	680	17
and	367	500	381	512	482	680	17
National	385	500	417	512	482	680	17
Security,	74	511	103	523	482	680	17
33(4),	106	511	127	523	482	680	17
578.	130	511	145	523	482	680	17
https://doi.org/10.1080/02684527.2018.1452566	147	511	316	523	482	680	17
Hedley,	51	525	76	537	482	680	17
J.	82	525	87	537	482	680	17
H.	92	525	101	537	482	680	17
(2007).	106	525	131	537	482	680	17
Learning	137	525	166	537	482	680	17
from	171	525	188	537	482	680	17
intelligence	193	525	231	537	482	680	17
failures.	236	525	262	537	482	680	17
Intelligence	268	525	307	536	482	680	17
Journal	313	525	340	536	482	680	17
of	345	525	352	536	482	680	17
Intelligence	358	525	397	536	482	680	17
and	403	525	417	536	482	680	17
Counterintelligence,	74	536	145	547	482	680	17
18(3),	147	536	169	547	482	680	17
435-450.	171	536	202	548	482	680	17
https://doi.org/10.1080/08850600590945416	204	536	360	548	482	680	17
Heuer,	51	549	74	561	482	680	17
R.	78	549	85	561	482	680	17
J.	90	549	95	561	482	680	17
(1999).	99	549	124	561	482	680	17
Psychology	128	549	164	561	482	680	17
of	169	549	175	561	482	680	17
intelligence	180	549	219	561	482	680	17
analysis.	224	549	253	561	482	680	17
Center	257	549	280	561	482	680	17
for	284	549	294	561	482	680	17
the	298	549	308	561	482	680	17
Study	312	549	332	561	482	680	17
of	336	549	343	561	482	680	17
Intelligence,	347	549	387	561	482	680	17
Central	392	549	417	561	482	680	17
Intelligence	74	560	112	572	482	680	17
Agency.	115	560	140	572	482	680	17
Hill,	51	574	66	586	482	680	17
M.	69	574	79	586	482	680	17
(2005).	81	574	106	586	482	680	17
The	108	574	121	586	482	680	17
public	123	574	145	586	482	680	17
policy	148	574	168	586	482	680	17
process.	170	574	195	586	482	680	17
Pearson	198	574	223	586	482	680	17
Longman.	225	574	260	586	482	680	17
Hilsman,	51	588	82	600	482	680	17
R.	84	588	92	600	482	680	17
(1956).	94	588	119	600	482	680	17
Strategic	121	588	151	600	482	680	17
intelligence	154	588	193	600	482	680	17
and	196	588	209	600	482	680	17
national	212	588	241	600	482	680	17
decisions.	244	588	276	600	482	680	17
The	279	588	291	600	482	680	17
Free	293	588	307	600	482	680	17
Press.	309	588	328	600	482	680	17
Hoffman,	51	602	84	614	482	680	17
F.	86	602	91	614	482	680	17
(2015,	93	602	116	614	482	680	17
19	118	602	126	614	482	680	17
de	128	602	136	614	482	680	17
agosto).	138	602	164	614	482	680	17
Black	166	602	186	614	482	680	17
swans	188	602	209	614	482	680	17
and	211	602	224	614	482	680	17
pink	227	602	243	614	482	680	17
flamingos:	245	602	281	614	482	680	17
Five	283	602	298	614	482	680	17
principles	300	602	334	614	482	680	17
for	336	602	346	614	482	680	17
force	348	602	364	614	482	680	17
design.	367	602	390	614	482	680	17
War	392	602	406	614	482	680	17
on	408	602	417	614	482	680	17
the	74	613	84	625	482	680	17
Rocks.	86	613	109	625	482	680	17
https://bit.ly/2OMnoVc	111	613	193	625	482	680	17
494	59	645	72	659	482	680	17
Volumen	202	649	225	659	482	680	17
19	226	649	233	659	482	680	17
	234	651	237	658	482	680	17
Número	239	649	260	659	482	680	17
34	261	649	267	659	482	680	17
	269	651	272	658	482	680	17
pp.	274	649	282	659	482	680	17
479-496	283	649	305	659	482	680	17
	307	651	310	658	482	680	17
abril-junio	311	649	339	659	482	680	17
2021	340	649	353	659	482	680	17
	355	651	358	658	482	680	17
Bogotá	359	649	378	659	482	680	17
D.C.,	379	649	391	659	482	680	17
Colombia	393	649	417	659	482	680	17
La	65	42	71	53	482	680	18
inteligencia	73	42	103	53	482	680	18
como	105	42	119	53	482	680	18
organización	120	42	154	53	482	680	18
burocrática:	155	42	186	53	482	680	18
disfunciones	187	42	220	53	482	680	18
del	221	42	230	53	482	680	18
modelo	231	42	251	53	482	680	18
weberiano	252	42	280	53	482	680	18
Revista	384	27	431	38	482	680	18
Científica	373	36	431	47	482	680	18
General	373	46	389	53	482	680	18
José	390	46	400	53	482	680	18
María	401	46	413	53	482	680	18
Córdova	414	46	431	53	482	680	18
Hoffmann,	65	78	102	90	482	680	18
S.	106	78	112	90	482	680	18
(2019).	116	78	141	90	482	680	18
Why	144	78	160	89	482	680	18
is	164	78	169	89	482	680	18
there	173	78	190	89	482	680	18
no	194	78	203	89	482	680	18
IR	207	78	215	89	482	680	18
scholarship	219	78	257	89	482	680	18
on	261	78	270	89	482	680	18
intelligence	274	78	313	89	482	680	18
agencies?	317	78	348	89	482	680	18
Some	351	78	370	89	482	680	18
ideas	374	78	391	89	482	680	18
for	395	78	405	89	482	680	18
a	408	78	413	89	482	680	18
new	416	78	431	89	482	680	18
approach	88	89	120	100	482	680	18
(ZMO	122	89	145	101	482	680	18
Working	147	89	177	101	482	680	18
Paper	179	89	197	101	482	680	18
23).	200	89	213	101	482	680	18
SSOAR.	215	89	243	101	482	680	18
https://bit.ly/3tuh4QO	246	89	324	101	482	680	18
House	65	102	87	114	482	680	18
of	89	102	96	114	482	680	18
Commons.	98	102	136	114	482	680	18
(2004,	138	102	160	114	482	680	18
14	162	102	171	114	482	680	18
de	173	102	181	114	482	680	18
julio).	183	102	203	114	482	680	18
Review	206	102	231	114	482	680	18
of	233	102	240	114	482	680	18
intelligence	242	102	282	114	482	680	18
on	284	102	293	114	482	680	18
weapons	296	102	325	114	482	680	18
of	327	102	334	114	482	680	18
mass	336	102	353	114	482	680	18
destruction.	355	102	396	114	482	680	18
Report	399	102	422	114	482	680	18
of	424	102	431	114	482	680	18
a	88	113	92	125	482	680	18
Committee	95	113	133	125	482	680	18
of	136	113	142	125	482	680	18
Privy	145	113	163	125	482	680	18
Counsellors.	166	113	208	125	482	680	18
https://fas.org/irp/world/uk/butler071404.pdf	210	113	365	125	482	680	18
House	65	127	87	139	482	680	18
of	90	127	96	139	482	680	18
Commons.	99	127	137	139	482	680	18
(2016,	139	127	162	139	482	680	18
6	164	127	169	139	482	680	18
de	172	127	179	139	482	680	18
julio).	182	127	202	139	482	680	18
The	205	127	218	139	482	680	18
report	221	127	242	139	482	680	18
of	245	127	251	139	482	680	18
the	255	127	265	139	482	680	18
Iraq	268	127	283	139	482	680	18
inquiry.	286	127	314	139	482	680	18
Report	318	127	341	139	482	680	18
of	344	127	350	139	482	680	18
a	353	127	358	139	482	680	18
Committee	361	127	400	139	482	680	18
of	403	127	409	139	482	680	18
Privy	412	127	431	139	482	680	18
Counsellors.	88	138	130	150	482	680	18
https://bit.ly/3cVMEAd	132	138	213	150	482	680	18
Jordán,	65	151	89	163	482	680	18
J.	91	151	96	163	482	680	18
(2016).	97	151	122	163	482	680	18
Una	124	151	139	163	482	680	18
revisión	141	151	168	163	482	680	18
del	169	151	180	163	482	680	18
ciclo	181	151	196	163	482	680	18
de	198	151	206	163	482	680	18
inteligencia	207	151	248	163	482	680	18
(Análisis	249	151	278	163	482	680	18
GESI,	279	151	300	163	482	680	18
2).	301	151	310	163	482	680	18
http://hdl.handle.net/10481/40628	312	151	431	163	482	680	18
Kahneman,	65	165	104	177	482	680	18
D.	107	165	116	177	482	680	18
(2003).	119	165	144	177	482	680	18
Maps	147	165	165	177	482	680	18
of	168	165	175	177	482	680	18
bounded	178	165	208	177	482	680	18
rationality:	211	165	247	177	482	680	18
Psychology	250	165	287	177	482	680	18
for	290	165	300	177	482	680	18
behavioral	303	165	337	177	482	680	18
economics.	340	165	378	177	482	680	18
The	381	165	393	177	482	680	18
American	397	165	431	177	482	680	18
Economic	88	176	122	188	482	680	18
Review,	124	176	151	188	482	680	18
93(5),	154	176	175	188	482	680	18
1449-1475.	178	176	217	188	482	680	18
Kendall,	65	189	93	201	482	680	18
W.	95	189	105	201	482	680	18
(1949).	107	189	132	201	482	680	18
The	134	189	147	201	482	680	18
function	149	189	177	201	482	680	18
of	180	189	186	201	482	680	18
intelligence.	189	189	229	201	482	680	18
World	231	189	253	201	482	680	18
Politics,	255	189	283	201	482	680	18
1(4),	285	189	302	201	482	680	18
542-552.	304	189	335	201	482	680	18
Kent,	65	203	84	215	482	680	18
S.	86	203	92	215	482	680	18
(1965).	95	203	119	215	482	680	18
Strategic	122	203	152	215	482	680	18
intelligence	154	203	194	215	482	680	18
for	196	203	206	215	482	680	18
american	208	203	241	215	482	680	18
world	243	203	264	215	482	680	18
policy.	266	203	288	215	482	680	18
Archon	291	203	315	215	482	680	18
Books.	318	203	340	215	482	680	18
Marrin,	65	216	91	228	482	680	18
S.	93	216	100	228	482	680	18
(2011).	102	216	127	228	482	680	18
The	129	216	141	228	482	680	18
9/11	143	216	159	228	482	680	18
terrorist	161	216	188	228	482	680	18
attacks:	190	216	215	228	482	680	18
A	217	216	222	228	482	680	18
failure	224	216	245	228	482	680	18
of	247	216	254	228	482	680	18
policy	256	216	276	228	482	680	18
not	278	216	290	228	482	680	18
strategic	292	216	319	228	482	680	18
intelligence	321	216	359	228	482	680	18
analysis.	362	216	389	228	482	680	18
Intelligence	391	216	431	228	482	680	18
and	88	227	101	239	482	680	18
National	104	227	136	239	482	680	18
Security,	138	227	168	239	482	680	18
26(2-3),	170	227	199	239	482	680	18
182-202.	201	227	232	239	482	680	18
https://doi.org/10.1080/02684527.2011.559140	234	227	399	239	482	680	18
Marrin,	65	241	91	253	482	680	18
S.	95	241	101	253	482	680	18
(2014).	105	241	130	253	482	680	18
Improving	134	241	169	253	482	680	18
intelligence	173	241	212	253	482	680	18
studies	215	241	238	253	482	680	18
as	242	241	248	253	482	680	18
an	252	241	260	253	482	680	18
academic	264	241	295	253	482	680	18
discipline.	299	241	333	253	482	680	18
Intelligence	337	241	377	253	482	680	18
and	381	241	395	253	482	680	18
National	399	241	431	253	482	680	18
Security,	88	252	118	264	482	680	18
31(2),	120	252	142	264	482	680	18
266-279.	144	252	175	264	482	680	18
https://doi.org/10.1080/02684527.2014.952932	177	252	341	264	482	680	18
Marrin,	65	266	91	278	482	680	18
S.	94	266	100	278	482	680	18
(2018).	103	266	128	278	482	680	18
Why	131	266	148	278	482	680	18
intelligence	150	266	189	278	482	680	18
analysis	191	266	217	278	482	680	18
has	220	266	230	278	482	680	18
limited	233	266	257	278	482	680	18
influence	260	266	291	278	482	680	18
on	293	266	302	278	482	680	18
American	305	266	337	278	482	680	18
foreign	340	266	364	278	482	680	18
policy.	367	266	388	278	482	680	18
Intelligence	391	266	431	277	482	680	18
and	88	277	101	288	482	680	18
National	104	277	136	288	482	680	18
Security,	138	277	168	288	482	680	18
32(6),	170	277	192	288	482	680	18
725-742.	194	277	225	289	482	680	18
https://doi.org/10.1080/02684527.2016.1275139	227	277	396	289	482	680	18
Matei,	65	290	87	302	482	680	18
F.	90	290	96	302	482	680	18
C.,	99	290	109	302	482	680	18
&	112	290	119	302	482	680	18
De	122	290	132	302	482	680	18
Castro,	135	290	159	302	482	680	18
A.	163	290	170	302	482	680	18
(2019).	173	290	198	302	482	680	18
Transitional	201	290	241	302	482	680	18
justice	244	290	265	302	482	680	18
and	268	290	280	302	482	680	18
intelligence	283	290	321	302	482	680	18
democratization.	325	290	381	302	482	680	18
International	384	290	431	302	482	680	18
Journal	88	301	114	313	482	680	18
of	117	301	124	313	482	680	18
Intelligence	127	301	166	313	482	680	18
and	169	301	183	313	482	680	18
CounterIntelligence,	186	301	257	313	482	680	18
32(4),	260	301	282	313	482	680	18
717-736.	285	301	315	313	482	680	18
https://doi.org/10.1080/0885060	318	301	431	313	482	680	18
7.2019.1621106	88	312	144	324	482	680	18
Merton,	65	326	93	338	482	680	18
R.	95	326	103	338	482	680	18
C.	105	326	113	338	482	680	18
(1968).	115	326	140	338	482	680	18
Social	142	326	163	338	482	680	18
theory	166	326	187	338	482	680	18
and	190	326	203	338	482	680	18
social	206	326	225	338	482	680	18
structure.	227	326	260	338	482	680	18
The	262	326	275	338	482	680	18
Free	277	326	291	338	482	680	18
Press.	293	326	312	338	482	680	18
Negroponte,	65	339	107	351	482	680	18
J.	110	339	115	351	482	680	18
D.,	118	339	129	351	482	680	18
&	132	339	139	351	482	680	18
Wittenstein,	142	339	183	351	482	680	18
E.	186	339	194	351	482	680	18
M.	196	339	206	351	482	680	18
(2010).	209	339	234	351	482	680	18
Urgency,	237	339	267	351	482	680	18
opportunity,	270	339	311	351	482	680	18
and	314	339	327	351	482	680	18
frustration:	330	339	367	351	482	680	18
Implementing	370	339	418	351	482	680	18
the	420	339	431	351	482	680	18
intelligence	88	350	126	362	482	680	18
reform	128	350	151	362	482	680	18
and	153	350	165	362	482	680	18
terrorism	167	350	198	362	482	680	18
prevention	200	350	236	362	482	680	18
act	238	350	247	362	482	680	18
of	249	350	256	362	482	680	18
2004.	258	350	278	362	482	680	18
Yale	280	350	294	362	482	680	18
Law	297	350	312	362	482	680	18
&	315	350	322	362	482	680	18
Policy	324	350	345	362	482	680	18
Review,	347	350	374	362	482	680	18
28(2),	376	350	398	362	482	680	18
379-417.	400	350	431	362	482	680	18
Office	65	364	86	376	482	680	18
of	88	364	95	376	482	680	18
the	98	364	108	376	482	680	18
Director	111	364	140	376	482	680	18
of	142	364	149	376	482	680	18
National	152	364	181	376	482	680	18
Intelligence	184	364	222	376	482	680	18
(ODNI).	225	364	256	376	482	680	18
(2011).	259	364	284	376	482	680	18
U.S.	287	364	303	376	482	680	18
National	306	364	338	376	482	680	18
Intelligence:	341	364	383	376	482	680	18
An	386	364	397	376	482	680	18
overview	400	364	431	376	482	680	18
2011.	88	375	109	387	482	680	18
Office	65	388	86	400	482	680	18
of	88	388	94	400	482	680	18
the	96	388	107	400	482	680	18
Director	108	388	137	400	482	680	18
of	139	388	145	400	482	680	18
National	147	388	176	400	482	680	18
Intelligence	178	388	217	400	482	680	18
(ODNI).	219	388	250	400	482	680	18
(2019).	252	388	277	400	482	680	18
Intelligence	278	388	318	400	482	680	18
community	320	388	360	400	482	680	18
legal	362	388	378	400	482	680	18
reference	380	388	410	400	482	680	18
book.	412	388	431	400	482	680	18
Office	88	399	108	411	482	680	18
of	111	399	117	411	482	680	18
General	119	399	146	411	482	680	18
Council.	148	399	177	411	482	680	18
Piedra	65	413	86	425	482	680	18
C.,	88	413	99	425	482	680	18
L.	101	413	108	425	482	680	18
(2012).	110	413	135	425	482	680	18
Coyunturas	137	413	178	425	482	680	18
críticas	180	413	205	425	482	680	18
en	207	413	215	425	482	680	18
los	218	413	227	425	482	680	18
sistemas	229	413	257	425	482	680	18
de	259	413	267	425	482	680	18
inteligencia.	269	413	312	425	482	680	18
Flacso-Sede	314	413	353	425	482	680	18
Ecuador.	355	413	385	425	482	680	18
Perrow,	65	426	90	438	482	680	18
C.	92	426	100	438	482	680	18
(1984).	102	426	127	438	482	680	18
Normal	130	426	157	438	482	680	18
accident:	160	426	191	438	482	680	18
Living	194	426	217	438	482	680	18
with	219	426	235	438	482	680	18
high-risk	238	426	269	438	482	680	18
technology.	272	426	310	438	482	680	18
Basic	312	426	330	438	482	680	18
Books.	332	426	354	438	482	680	18
Pfluke,	65	440	89	452	482	680	18
C.	92	440	100	452	482	680	18
(2019).	103	440	128	452	482	680	18
A	131	440	137	452	482	680	18
history	140	440	163	452	482	680	18
of	166	440	173	452	482	680	18
the	176	440	187	452	482	680	18
Five	190	440	204	452	482	680	18
Eyes	207	440	222	452	482	680	18
Alliance:	225	440	254	452	482	680	18
Possibility	257	440	291	452	482	680	18
for	294	440	304	452	482	680	18
reform	307	440	329	452	482	680	18
and	333	440	345	452	482	680	18
additions.	348	440	382	452	482	680	18
Comparative	385	440	431	452	482	680	18
Strategy,	88	451	118	463	482	680	18
38(4),	120	451	142	463	482	680	18
302-315.	144	451	175	463	482	680	18
https://doi.org/10.1080/01495933.2019.1633186	177	451	346	463	482	680	18
Pouliot,	65	464	91	477	482	680	18
V.,	94	464	103	477	482	680	18
&	106	464	113	477	482	680	18
Mérand,	115	464	144	477	482	680	18
F.	146	464	152	477	482	680	18
(2011).	154	464	179	477	482	680	18
Bourdieu's	182	464	217	477	482	680	18
concepts.	219	464	250	477	482	680	18
En	253	464	262	477	482	680	18
R.	265	464	273	477	482	680	18
Adler-Nisse	275	464	314	477	482	680	18
(Ed.),	317	464	336	477	482	680	18
Bourdieu	338	464	371	476	482	680	18
in	374	464	381	476	482	680	18
international	384	464	431	476	482	680	18
relations:	88	475	120	487	482	680	18
Rethinking	122	475	161	487	482	680	18
key	164	475	175	487	482	680	18
concepts	177	475	206	487	482	680	18
in	208	475	216	487	482	680	18
IR.	218	475	229	487	482	680	18
Routledge.	231	475	267	488	482	680	18
Richards,	65	489	96	501	482	680	18
J.	99	489	104	501	482	680	18
(2013).	106	489	131	501	482	680	18
Pedalling	133	489	163	501	482	680	18
hard:	165	489	183	501	482	680	18
Further	185	489	210	501	482	680	18
questions	212	489	243	501	482	680	18
about	245	489	264	501	482	680	18
the	266	489	277	501	482	680	18
intelligence	279	489	317	501	482	680	18
cycle	319	489	335	501	482	680	18
in	337	489	344	501	482	680	18
the	346	489	356	501	482	680	18
contemporary	359	489	405	501	482	680	18
era.	407	489	419	501	482	680	18
En	421	489	431	501	482	680	18
M.	88	500	98	512	482	680	18
Phythian	100	500	130	512	482	680	18
(Ed.),	133	500	152	512	482	680	18
Understanding	154	500	207	512	482	680	18
the	209	500	220	512	482	680	18
intelligence	222	500	262	512	482	680	18
cycle.	264	500	282	512	482	680	18
Routledge.	284	500	320	512	482	680	18
Rubinstein,	65	514	104	526	482	680	18
A.	106	514	114	526	482	680	18
(1998).	116	514	141	526	482	680	18
Modeling	143	514	177	525	482	680	18
bounded	179	514	209	525	482	680	18
rationality.	212	514	251	525	482	680	18
The	253	514	266	526	482	680	18
MIT	268	514	284	526	482	680	18
Press.	287	514	305	526	482	680	18
Select	65	527	84	539	482	680	18
Committee	86	527	124	539	482	680	18
on	126	527	134	539	482	680	18
Intelligence.	136	527	176	539	482	680	18
(2004,	178	527	200	539	482	680	18
7	202	527	206	539	482	680	18
de	208	527	216	539	482	680	18
julio).	218	527	238	539	482	680	18
Report	239	527	262	539	482	680	18
on	264	527	273	539	482	680	18
the	275	527	285	539	482	680	18
U.S.	287	527	304	539	482	680	18
Intelligence	306	527	345	539	482	680	18
Community's	347	527	392	539	482	680	18
prewar	394	527	418	539	482	680	18
in-	420	527	431	539	482	680	18
telligence	88	538	119	550	482	680	18
assessments	122	538	159	550	482	680	18
on	162	538	170	550	482	680	18
Iraq.	173	538	190	550	482	680	18
United	192	538	215	550	482	680	18
States	217	538	236	550	482	680	18
Senate.	238	538	261	550	482	680	18
https://fas.org/irp/congress/2004_rpt/ssci_iraq.pdf	264	538	430	550	482	680	18
Shiraz,	65	552	88	564	482	680	18
Z.,	90	552	100	564	482	680	18
&	103	552	110	564	482	680	18
Aldrich,	112	552	139	564	482	680	18
R.	142	552	149	564	482	680	18
J.	152	552	157	564	482	680	18
(2019).	160	552	185	564	482	680	18
Secrecy,	187	552	213	564	482	680	18
spies	215	552	231	564	482	680	18
and	234	552	246	564	482	680	18
the	248	552	259	564	482	680	18
global	261	552	282	564	482	680	18
south:	284	552	305	564	482	680	18
Intelligence	307	552	346	564	482	680	18
studies	348	552	371	564	482	680	18
beyond	374	552	398	564	482	680	18
the	401	552	411	564	482	680	18
“Five	414	552	431	564	482	680	18
Eyes”	88	563	106	575	482	680	18
alliance.	108	563	135	575	482	680	18
International	137	563	184	575	482	680	18
Affairs,	187	563	212	575	482	680	18
95(6),	215	563	237	575	482	680	18
1313-1329.	239	563	278	575	482	680	18
https://doi.org/10.1093/ia/iiz200	280	563	392	575	482	680	18
Simon,	65	576	89	588	482	680	18
H.	91	576	100	588	482	680	18
A.	103	576	110	588	482	680	18
(1990).	112	576	137	588	482	680	18
Invariants	140	576	173	588	482	680	18
of	175	576	182	588	482	680	18
human	184	576	208	588	482	680	18
behavior.	210	576	240	588	482	680	18
Annual	242	576	269	588	482	680	18
Review	271	576	296	588	482	680	18
of	299	576	305	588	482	680	18
Psychology,	308	576	346	588	482	680	18
41,	349	576	360	588	482	680	18
1-19.	362	576	380	588	482	680	18
Stephens,	65	590	96	602	482	680	18
T.	98	590	104	602	482	680	18
W.	106	590	115	602	482	680	18
(1976).	117	590	141	602	482	680	18
Bureaucracy,	143	590	184	602	482	680	18
intelligence	186	590	223	602	482	680	18
and	225	590	237	602	482	680	18
technology:	239	590	277	602	482	680	18
a	278	590	282	602	482	680	18
reappraisal.	284	590	320	602	482	680	18
World	322	590	343	602	482	680	18
Affairs,	345	590	370	602	482	680	18
139(3),	372	590	398	602	482	680	18
231-243.	400	590	430	602	482	680	18
Streeck,	65	603	91	615	482	680	18
W.,	93	603	105	615	482	680	18
&	106	603	113	615	482	680	18
Thelen,	115	603	140	615	482	680	18
K.	142	603	150	615	482	680	18
(2005).	152	603	177	615	482	680	18
Beyond	179	603	204	615	482	680	18
continuity:	206	603	245	615	482	680	18
Institutional	247	603	291	615	482	680	18
change	293	603	317	615	482	680	18
in	319	603	326	615	482	680	18
advanced	328	603	361	615	482	680	18
political	363	603	392	615	482	680	18
economics.	394	603	431	615	482	680	18
Oxford	88	614	112	626	482	680	18
University	115	614	149	626	482	680	18
Press.	151	614	170	626	482	680	18
ISSN	65	649	77	659	482	680	18
1900-6586	78	649	106	659	482	680	18
(impreso),	108	649	135	659	482	680	18
2500-7645	136	649	165	659	482	680	18
(en	166	649	175	659	482	680	18
línea)	176	649	191	659	482	680	18
495	410	645	422	659	482	680	18
Revista	51	27	97	38	482	680	19
Científica	51	36	109	47	482	680	19
General	51	46	67	53	482	680	19
José	68	46	78	53	482	680	19
María	79	46	91	53	482	680	19
Córdova	92	46	109	53	482	680	19
Álvaro	280	42	297	53	482	680	19
Cremades	298	42	324	53	482	680	19
Guisado	326	42	347	53	482	680	19
y	348	42	352	53	482	680	19
Henry	353	42	369	53	482	680	19
Cancelado	370	42	398	53	482	680	19
Franco	399	42	417	53	482	680	19
Taleb,	51	78	71	90	482	680	19
N.	73	78	82	90	482	680	19
(2007).	84	78	109	90	482	680	19
The	112	78	124	89	482	680	19
black	127	78	146	89	482	680	19
swan:	148	78	168	89	482	680	19
The	171	78	184	89	482	680	19
impact	186	78	210	89	482	680	19
of	213	78	219	89	482	680	19
the	222	78	232	89	482	680	19
highly	235	78	256	89	482	680	19
improbable.	258	78	301	89	482	680	19
Random	303	78	332	90	482	680	19
House.	334	78	358	90	482	680	19
Taylor,	51	91	74	103	482	680	19
R.	78	91	85	103	482	680	19
J.	89	91	94	103	482	680	19
(1993).	98	91	123	103	482	680	19
Operational	127	91	169	103	482	680	19
art	173	91	184	103	482	680	19
and	188	91	201	103	482	680	19
intelligence:	205	91	247	103	482	680	19
What	251	91	271	103	482	680	19
is	275	91	280	103	482	680	19
the	284	91	295	103	482	680	19
relationship?	299	91	343	103	482	680	19
[monografía,	347	91	390	103	482	680	19
United	393	91	417	103	482	680	19
States	74	102	93	114	482	680	19
Army	95	102	114	114	482	680	19
Command	117	102	153	114	482	680	19
and	155	102	168	114	482	680	19
General	170	102	196	114	482	680	19
Staff	199	102	214	114	482	680	19
Collegue,	217	102	248	114	482	680	19
Fort	251	102	265	114	482	680	19
Leavenworth].	267	102	316	114	482	680	19
https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/	318	102	417	114	482	680	19
ADA331320.pdf	74	113	130	125	482	680	19
Torres	51	127	72	139	482	680	19
F.,	76	127	84	139	482	680	19
M.	88	127	98	139	482	680	19
(2018).	102	127	127	139	482	680	19
Servicios	131	127	160	139	482	680	19
de	164	127	172	139	482	680	19
inteligencia	176	127	215	139	482	680	19
como	219	127	237	139	482	680	19
estructuras	241	127	277	139	482	680	19
burocráticas:	282	127	324	139	482	680	19
origen	328	127	349	139	482	680	19
y	353	127	357	139	482	680	19
doctrina.	361	127	391	139	482	680	19
En	395	127	405	139	482	680	19
R.	409	127	417	139	482	680	19
Salgado	74	138	99	150	482	680	19
&	102	138	109	150	482	680	19
D.	112	138	121	150	482	680	19
Gudiño	124	138	150	150	482	680	19
(Eds.),	153	138	175	150	482	680	19
Desde	178	138	199	150	482	680	19
el	202	138	208	150	482	680	19
sur:	211	138	224	150	482	680	19
visiones	228	138	254	150	482	680	19
y	257	138	261	150	482	680	19
aportes	264	138	289	150	482	680	19
a	292	138	296	150	482	680	19
los	300	138	308	150	482	680	19
estudios	312	138	339	150	482	680	19
internacionales	342	138	395	150	482	680	19
desde	398	138	417	150	482	680	19
Latinoamérica.	74	149	128	161	482	680	19
Friedrich-Ebert-Stiftung	130	149	211	161	482	680	19
(FES-ILDIS)	213	149	257	161	482	680	19
Ecuador.	259	149	288	161	482	680	19
Turing,	51	163	76	175	482	680	19
A.	78	163	85	175	482	680	19
M.	88	163	98	175	482	680	19
(1952).	100	163	125	175	482	680	19
The	127	163	139	175	482	680	19
chemical	142	163	171	175	482	680	19
basis	173	163	189	175	482	680	19
of	191	163	198	175	482	680	19
morphogenesis.	200	163	252	175	482	680	19
Philosophical	254	163	301	175	482	680	19
Transactions	303	163	347	175	482	680	19
of	349	163	355	175	482	680	19
the	358	163	369	175	482	680	19
Royal	371	163	390	175	482	680	19
Society	393	163	417	175	482	680	19
of	74	174	80	186	482	680	19
London,	83	174	112	186	482	680	19
237(641),	115	174	150	186	482	680	19
37-72.	152	174	174	186	482	680	19
U.S.	51	188	66	200	482	680	19
Senate	69	188	91	200	482	680	19
Select	93	188	113	200	482	680	19
Committee	116	188	154	200	482	680	19
on	157	188	165	200	482	680	19
Intelligence	168	188	207	200	482	680	19
&	210	188	217	200	482	680	19
U.S.	220	188	235	200	482	680	19
House	238	188	259	200	482	680	19
Permanent	262	188	298	200	482	680	19
Select	301	188	320	200	482	680	19
Committee	323	188	361	200	482	680	19
on	364	188	373	200	482	680	19
Intelligence.	376	188	417	200	482	680	19
(2002).	74	199	99	211	482	680	19
Joint	101	199	118	211	482	680	19
inquiry	120	199	147	211	482	680	19
into	149	199	163	211	482	680	19
intelligence	166	199	205	211	482	680	19
community	208	199	247	211	482	680	19
activities	250	199	281	211	482	680	19
before	283	199	304	211	482	680	19
and	306	199	320	211	482	680	19
after	322	199	338	211	482	680	19
the	341	199	351	211	482	680	19
terrorist	354	199	381	211	482	680	19
attacks	384	199	408	211	482	680	19
of	410	199	417	211	482	680	19
September	74	210	110	222	482	680	19
11,	112	210	124	222	482	680	19
2001.	127	210	148	222	482	680	19
https://bit.ly/3lzMkeC	150	210	226	222	482	680	19
Van	51	224	64	236	482	680	19
Puyvelde,	66	224	98	236	482	680	19
D.,	101	224	112	236	482	680	19
&	114	224	121	236	482	680	19
Curtis,	123	224	146	236	482	680	19
S.	149	224	155	236	482	680	19
(2016).	157	224	182	236	482	680	19
Standing	185	224	214	236	482	680	19
on	217	224	225	236	482	680	19
the	228	224	238	236	482	680	19
shoulders	240	224	272	236	482	680	19
of	274	224	281	236	482	680	19
giants:	283	224	305	236	482	680	19
diversity	307	224	335	236	482	680	19
and	338	224	350	236	482	680	19
scholarship	352	224	390	236	482	680	19
in	392	224	399	236	482	680	19
inte-	401	224	417	236	482	680	19
lligence	74	235	99	247	482	680	19
studies.	101	235	126	247	482	680	19
Intelligence	129	235	169	247	482	680	19
and	172	235	185	247	482	680	19
National	188	235	220	247	482	680	19
Security,	223	235	252	247	482	680	19
31(7),	255	235	277	247	482	680	19
1040-1054.	279	235	319	247	482	680	19
https://doi.org/10.1080/026	321	235	417	247	482	680	19
84527.2016.1185323	74	246	147	258	482	680	19
Wahlert,	51	260	80	272	482	680	19
M.	84	260	94	272	482	680	19
H.	97	260	106	272	482	680	19
(2012).	110	260	135	272	482	680	19
The	139	260	151	272	482	680	19
“motivated	155	260	191	272	482	680	19
bias”	195	260	211	272	482	680	19
dilemma	215	260	244	272	482	680	19
in	248	260	255	272	482	680	19
warfare	258	260	283	272	482	680	19
and	286	260	299	272	482	680	19
intelligence.	302	260	343	272	482	680	19
Defense	346	260	373	271	482	680	19
&	377	260	385	271	482	680	19
Security	389	260	417	271	482	680	19
Analysis,	74	271	104	282	482	680	19
28(3),	107	271	128	282	482	680	19
247-259.	131	271	161	283	482	680	19
Warner,	51	284	77	296	482	680	19
M.,	79	284	91	296	482	680	19
&	93	284	100	296	482	680	19
McDonald,	102	284	141	296	482	680	19
J.	143	284	148	296	482	680	19
J.	150	284	155	296	482	680	19
(2005).	157	284	182	296	482	680	19
US	184	284	195	296	482	680	19
Intelligence	197	284	237	296	482	680	19
Community	239	284	282	296	482	680	19
Reform	284	284	309	296	482	680	19
Studies	312	284	336	296	482	680	19
Since	338	284	357	296	482	680	19
1947.	359	284	380	296	482	680	19
Center	382	284	405	296	482	680	19
for	407	284	417	296	482	680	19
the	74	295	84	307	482	680	19
Study	86	295	106	307	482	680	19
of	108	295	115	307	482	680	19
Intelligence,	117	295	158	307	482	680	19
Washington	160	295	200	307	482	680	19
DC.	202	295	217	307	482	680	19
Weaver,	51	309	77	321	482	680	19
W.	81	309	91	321	482	680	19
(1946).	95	309	120	321	482	680	19
Analytical	124	309	160	321	482	680	19
studies	164	309	187	321	482	680	19
in	192	309	200	321	482	680	19
aerial	204	309	224	321	482	680	19
warfare.	229	309	259	321	482	680	19
Summary	263	309	297	321	482	680	19
technical	302	309	333	321	482	680	19
report	338	309	359	321	482	680	19
of	363	309	370	321	482	680	19
the	374	309	385	321	482	680	19
Applied	390	309	417	321	482	680	19
Mathematics	74	320	119	332	482	680	19
Panel,	122	320	144	332	482	680	19
vol.	146	320	159	332	482	680	19
2.	161	320	168	332	482	680	19
Office	171	320	191	332	482	680	19
of	193	320	200	332	482	680	19
Scientific	202	320	233	332	482	680	19
Research	235	320	264	332	482	680	19
and	267	320	279	332	482	680	19
Development.	281	320	329	332	482	680	19
Weber,	51	334	74	346	482	680	19
M.	77	334	86	346	482	680	19
(2008).	89	334	114	346	482	680	19
Economía	116	334	151	346	482	680	19
y	153	334	157	346	482	680	19
sociedad.	159	334	191	346	482	680	19
Fondo	193	334	214	346	482	680	19
de	217	334	224	346	482	680	19
Cultura	227	334	253	346	482	680	19
Económica.	255	334	294	346	482	680	19
Weintraub,	51	348	89	360	482	680	19
E.	90	348	98	360	482	680	19
Roy	99	348	113	360	482	680	19
(2016).	115	348	140	360	482	680	19
Game	141	348	163	360	482	680	19
theory	165	348	186	360	482	680	19
and	188	348	202	360	482	680	19
Cold	204	348	221	360	482	680	19
War	222	348	237	360	482	680	19
rationality:	239	348	279	360	482	680	19
A	281	348	286	360	482	680	19
review	288	348	311	360	482	680	19
essay	313	348	329	360	482	680	19
(CHOPE	331	348	364	360	482	680	19
Working	365	348	395	360	482	680	19
Paper,	397	348	417	360	482	680	19
2016-19).	74	359	107	371	482	680	19
Duke	110	359	128	371	482	680	19
University,	130	359	166	371	482	680	19
Center	168	359	191	371	482	680	19
for	193	359	203	371	482	680	19
the	205	359	216	371	482	680	19
History	218	359	243	371	482	680	19
of	246	359	252	371	482	680	19
Political	255	359	281	371	482	680	19
Economy	284	359	316	371	482	680	19
(CHOPE),	318	359	355	371	482	680	19
Durham,	357	359	388	371	482	680	19
NC.	390	359	405	371	482	680	19
Wheaton,	51	373	84	385	482	680	19
K.	87	373	95	385	482	680	19
(2012).	98	373	123	385	482	680	19
Re-imagining	126	373	174	385	482	680	19
the	177	373	188	385	482	680	19
intelligence	191	373	230	385	482	680	19
process.	233	373	259	385	482	680	19
2012	262	373	279	385	482	680	19
Annual	282	373	306	385	482	680	19
Conference	309	373	347	385	482	680	19
of	350	373	357	385	482	680	19
the	360	373	370	385	482	680	19
International	373	373	417	385	482	680	19
Studies	74	384	98	396	482	680	19
Association.	100	384	140	396	482	680	19
Wirtz,	51	398	72	410	482	680	19
J.	75	398	80	410	482	680	19
J.	82	398	87	410	482	680	19
(2016).	89	398	114	410	482	680	19
Understanding	117	398	169	409	482	680	19
intelligence	172	398	211	409	482	680	19
failure:	214	398	239	409	482	680	19
Warning,	241	398	274	409	482	680	19
response	277	398	305	409	482	680	19
and	307	398	321	409	482	680	19
deterrence.	323	398	360	409	482	680	19
Routledge.	363	398	399	410	482	680	19
Wucker,	51	411	79	423	482	680	19
M.	82	411	92	423	482	680	19
(2016).	95	411	120	423	482	680	19
The	123	411	136	423	482	680	19
gray	140	411	154	423	482	680	19
rhino:	158	411	180	423	482	680	19
How	183	411	200	423	482	680	19
to	204	411	211	423	482	680	19
recognize	214	411	246	423	482	680	19
and	250	411	264	423	482	680	19
act	267	411	277	423	482	680	19
on	281	411	290	423	482	680	19
the	293	411	304	423	482	680	19
obvious	308	411	334	423	482	680	19
dangers	338	411	364	423	482	680	19
we	368	411	377	423	482	680	19
ignore.	381	411	405	423	482	680	19
St.	408	411	417	423	482	680	19
Martin's	74	422	101	434	482	680	19
Press.	103	422	122	434	482	680	19
496	59	645	72	659	482	680	19
Volumen	202	649	225	659	482	680	19
19	226	649	233	659	482	680	19
	234	651	237	658	482	680	19
Número	239	649	260	659	482	680	19
34	261	649	267	659	482	680	19
	269	651	272	658	482	680	19
pp.	274	649	282	659	482	680	19
479-496	283	649	305	659	482	680	19
	307	651	310	658	482	680	19
abril-junio	311	649	339	659	482	680	19
2021	340	649	353	659	482	680	19
	355	651	358	658	482	680	19
Bogotá	359	649	378	659	482	680	19
D.C.,	379	649	391	659	482	680	19
Colombia	393	649	417	659	482	680	19
