Andrés	106	142	135	153	609	794	1
Abel	137	142	157	153	609	794	1
Rodríguez	159	142	201	153	609	794	1
Villabona,	203	142	246	153	609	794	1
profesor	248	142	281	153	609	794	1
asociado	283	142	318	153	609	794	1
de	320	142	330	153	609	794	1
la	332	142	338	153	609	794	1
Facultad	340	142	374	153	609	794	1
de	376	142	385	153	609	794	1
Derecho,	388	142	423	153	609	794	1
Ciencias	425	142	457	153	609	794	1
Políticas	459	142	491	153	609	794	1
y	493	142	497	153	609	794	1
Sociales	499	142	531	153	609	794	1
de	117	154	127	165	609	794	1
la	129	154	136	165	609	794	1
Universidad	138	154	184	165	609	794	1
Nacional	186	154	220	165	609	794	1
de	222	154	232	165	609	794	1
Colombia.	234	154	274	165	609	794	1
Director	276	154	308	165	609	794	1
del	310	154	322	165	609	794	1
grupo	324	154	348	165	609	794	1
de	350	154	360	165	609	794	1
investigación	362	154	414	165	609	794	1
Derecho	416	154	449	165	609	794	1
Constitucional	451	154	507	165	609	794	1
y	509	154	514	165	609	794	1
Derechos	117	166	154	177	609	794	1
Humanos,	156	166	195	177	609	794	1
de	197	166	207	177	609	794	1
la	209	166	216	177	609	794	1
misma	218	166	243	177	609	794	1
universidad.	246	166	293	177	609	794	1
Doctor	295	166	322	177	609	794	1
en	324	166	334	177	609	794	1
Derecho	336	166	369	177	609	794	1
Público	371	166	400	177	609	794	1
de	402	166	412	177	609	794	1
la	414	166	421	177	609	794	1
Universidad	423	166	470	177	609	794	1
Grenoble	472	166	508	177	609	794	1
Alpes	510	166	532	177	609	794	1
(Francia).	117	178	152	189	609	794	1
Correo	154	178	180	189	609	794	1
electrónico:	182	178	228	189	609	794	1
androdriguezv@unal.edu.co	230	178	340	189	609	794	1
*	106	202	109	213	609	794	1
Este	111	202	127	213	609	794	1
artículo	129	202	158	213	609	794	1
es	160	202	168	213	609	794	1
uno	170	202	185	213	609	794	1
de	187	202	196	213	609	794	1
los	198	202	209	213	609	794	1
resultados	211	202	250	213	609	794	1
del	252	202	264	213	609	794	1
proyecto	266	202	300	213	609	794	1
de	302	202	311	213	609	794	1
investigación	313	202	364	213	609	794	1
Derechos,	366	202	403	213	609	794	1
Justicia	405	202	433	213	609	794	1
y	435	202	439	213	609	794	1
Constitución:	441	202	491	213	609	794	1
las	493	202	503	213	609	794	1
Dimensiones	117	214	166	225	609	794	1
Sociales	168	214	199	225	609	794	1
del	201	214	212	225	609	794	1
Constitucionalismo,	214	214	289	225	609	794	1
de	291	214	301	225	609	794	1
la	303	214	309	225	609	794	1
Facultad	311	214	343	225	609	794	1
de	345	214	355	225	609	794	1
Derecho,	357	214	390	225	609	794	1
Ciencias	392	214	424	225	609	794	1
Políticas	426	214	457	225	609	794	1
y	459	214	463	225	609	794	1
Sociales	465	214	495	225	609	794	1
de	497	214	507	225	609	794	1
la	509	214	515	225	609	794	1
Universidad	117	226	162	237	609	794	1
Nacional	164	226	197	237	609	794	1
de	199	226	209	237	609	794	1
Colombia	211	226	247	237	609	794	1
(código	249	226	278	237	609	794	1
Hermes	280	226	309	237	609	794	1
46383).	311	226	339	237	609	794	1
A	341	226	346	237	609	794	1
la	348	226	355	237	609	794	1
memoria	357	226	391	237	609	794	1
de	393	226	403	237	609	794	1
mi	404	226	414	237	609	794	1
padre,	416	226	440	237	609	794	1
Abel	442	226	459	237	609	794	1
Rodríguez	461	226	500	237	609	794	1
Céspedes,	502	226	540	237	609	794	1
miembro	117	238	152	249	609	794	1
de	154	238	163	249	609	794	1
la	165	238	172	249	609	794	1
Asamblea	174	238	211	249	609	794	1
Nacional	213	238	246	249	609	794	1
Constituyente	248	238	301	249	609	794	1
de	303	238	313	249	609	794	1
1991,	315	238	335	249	609	794	1
educador	337	238	373	249	609	794	1
innato	375	238	400	249	609	794	1
y	402	238	406	249	609	794	1
constitucionalista	408	238	475	249	609	794	1
por	477	238	490	249	609	794	1
convicción.	492	238	534	249	609	794	1
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	1
30	574	316	588	328	609	794	1
AÑOS	574	287	588	314	609	794	1
DE	574	272	588	284	609	794	1
LA	574	257	588	269	609	794	1
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	1
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	1
DE	574	99	588	112	609	794	1
1991	574	73	588	96	609	794	1
EL	93	51	113	73	609	794	1
ESTADO	119	51	190	73	609	794	1
COMO	196	51	254	73	609	794	1
PROYECTO	260	51	355	73	609	794	1
EN	93	74	117	96	609	794	1
LA	123	74	146	96	609	794	1
CONSTITUCIÓN	153	74	287	96	609	794	1
DE	294	74	317	96	609	794	1
1991	323	74	364	96	609	794	1
*	363	75	369	88	609	794	1
[47]	572	391	590	404	609	794	1
Palabras	68	441	109	454	609	794	1
clave:	112	441	139	454	609	794	1
Constitución	143	441	202	454	609	794	1
de	206	441	217	454	609	794	1
1991,	221	441	245	454	609	794	1
Estado	248	441	280	454	609	794	1
en	283	441	294	454	609	794	1
Colombia,	298	441	345	454	609	794	1
soberanía,	349	441	397	454	609	794	1
centralismo,	401	441	457	454	609	794	1
presidencialismo,	461	441	541	454	609	794	1
legislador,	68	454	115	467	609	794	1
rama	118	454	142	467	609	794	1
judicial	145	454	180	467	609	794	1
THE	68	490	89	503	609	794	1
STATE	92	490	124	503	609	794	1
AS	128	490	141	503	609	794	1
A	145	490	152	503	609	794	1
PROJEC	155	490	196	503	609	794	1
T	197	490	203	503	609	794	1
IN	206	490	217	503	609	794	1
THE	221	490	241	503	609	794	1
CONSTITUTION	245	490	327	503	609	794	1
OF	330	490	344	503	609	794	1
1991	348	490	372	503	609	794	1
Keywords:	68	677	118	690	609	794	1
Constitution	121	677	179	690	609	794	1
of	182	677	190	690	609	794	1
1991,	193	677	217	690	609	794	1
State	220	677	243	690	609	794	1
in	246	677	255	690	609	794	1
Colombia,	258	677	305	690	609	794	1
sovereignty,	308	677	363	690	609	794	1
centralism,	366	677	417	690	609	794	1
presidentialism,	420	677	494	690	609	794	1
legislator,	497	677	541	690	609	794	1
judicial	68	690	102	703	609	794	1
branch	105	690	138	703	609	794	1
Fecha	68	716	95	729	609	794	1
de	98	716	110	729	609	794	1
recepción:	113	716	162	729	609	794	1
14/03/2021	165	716	215	729	609	794	1
Fecha	68	729	95	742	609	794	1
de	98	729	110	742	609	794	1
aprobación:	113	729	168	742	609	794	1
6/04/2021	171	729	217	742	609	794	1
análisis	376	758	400	768	609	794	1
político	402	758	426	768	609	794	1
n.º	428	758	436	768	609	794	1
101,	439	758	452	768	609	794	1
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	1
enero-abril	482	758	517	768	609	794	1
de	519	758	527	768	609	794	1
2021,	529	758	547	768	609	794	1
págs.	549	758	566	768	609	794	1
47-67	568	758	587	768	609	794	1
El	69	21	75	31	609	794	2
Estado	77	21	99	31	609	794	2
como	101	21	118	31	609	794	2
proyecto	120	21	148	31	609	794	2
en	150	21	158	31	609	794	2
la	160	21	166	31	609	794	2
Constitución	168	21	208	31	609	794	2
de	211	21	218	31	609	794	2
1991	220	21	236	31	609	794	2
Andrés	435	21	458	31	609	794	2
Abel	460	21	474	31	609	794	2
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	2
Villabona	511	21	541	31	609	794	2
INTRODUCCIÓN	68	63	152	76	609	794	2
En	85	93	100	107	609	794	2
Colombia,	104	93	159	107	609	794	2
como	162	93	191	107	609	794	2
en	195	93	208	107	609	794	2
los	211	93	226	107	609	794	2
demás	229	93	264	107	609	794	2
países	267	93	299	107	609	794	2
de	303	93	316	107	609	794	2
América	319	93	365	107	609	794	2
Latina,	368	93	407	107	609	794	2
el	410	93	419	107	609	794	2
establecimiento	422	93	507	107	609	794	2
de	510	93	523	107	609	794	2
un	527	93	541	107	609	794	2
Estado	68	108	105	123	609	794	2
independiente	109	108	187	123	609	794	2
fue	191	108	209	123	609	794	2
el	212	108	222	123	609	794	2
producto	225	108	275	123	609	794	2
de	279	108	292	123	609	794	2
un	296	108	311	123	609	794	2
proceso	314	108	356	123	609	794	2
diferente	360	108	410	123	609	794	2
del	413	108	430	123	609	794	2
que	434	108	454	123	609	794	2
se	457	108	468	123	609	794	2
dio	472	108	489	123	609	794	2
en	493	108	506	123	609	794	2
Euro-	510	108	541	123	609	794	2
pa.	68	123	85	138	609	794	2
Mientras	88	123	136	138	609	794	2
que	140	123	159	138	609	794	2
los	163	123	177	138	609	794	2
Estados	181	123	222	138	609	794	2
nacionales	225	123	282	138	609	794	2
europeos	286	123	336	138	609	794	2
son	339	123	358	138	609	794	2
la	361	123	370	138	609	794	2
expresión	373	123	427	138	609	794	2
jurídica	430	123	472	138	609	794	2
y	475	123	481	138	609	794	2
política	485	123	525	138	609	794	2
de	528	123	541	138	609	794	2
una	68	139	89	154	609	794	2
evolución	92	139	144	154	609	794	2
de	147	139	160	154	609	794	2
varios	164	139	196	154	609	794	2
siglos,	200	139	233	154	609	794	2
por	236	139	255	154	609	794	2
el	258	139	268	154	609	794	2
contrario,	271	139	325	154	609	794	2
“los	328	139	349	154	609	794	2
Estados	352	139	394	154	609	794	2
nacionales	397	139	454	154	609	794	2
americanos	457	139	519	154	609	794	2
son	523	139	541	154	609	794	2
el	68	154	77	169	609	794	2
resultado	81	154	132	169	609	794	2
jurídico	135	154	178	169	609	794	2
y	181	154	187	169	609	794	2
político	191	154	232	169	609	794	2
de	235	154	248	169	609	794	2
un	252	154	266	169	609	794	2
cambio	270	154	309	169	609	794	2
súbito	312	154	345	169	609	794	2
y	348	154	354	169	609	794	2
violento,	358	154	404	169	609	794	2
[…]	408	154	426	169	609	794	2
lo	430	154	439	169	609	794	2
que	443	154	463	169	609	794	2
se	466	154	477	169	609	794	2
ha	480	154	494	169	609	794	2
llamado	497	154	541	169	609	794	2
fundación	68	170	123	185	609	794	2
nacional	127	170	173	185	609	794	2
o	177	170	183	185	609	794	2
independencia	187	170	267	185	609	794	2
nacional”	271	170	323	185	609	794	2
(Valencia,	326	170	381	185	609	794	2
2010,	384	170	413	185	609	794	2
p.	416	170	427	185	609	794	2
74).	430	170	449	185	609	794	2
Ahora	453	170	487	185	609	794	2
bien,	490	170	517	185	609	794	2
esta	520	170	541	185	609	794	2
es	68	185	79	200	609	794	2
una	82	185	103	200	609	794	2
fundación,	106	185	165	200	609	794	2
sobre	168	185	197	200	609	794	2
todo,	200	185	228	200	609	794	2
de	231	185	244	200	609	794	2
carácter	248	185	292	200	609	794	2
formal,	295	185	335	200	609	794	2
con	338	185	357	200	609	794	2
la	360	185	370	200	609	794	2
que	373	185	393	200	609	794	2
se	396	185	407	200	609	794	2
inicia	410	185	440	200	609	794	2
la	443	185	452	200	609	794	2
larga	455	185	483	200	609	794	2
“construc-	486	185	541	200	609	794	2
ción	68	201	91	216	609	794	2
del	94	201	110	216	609	794	2
Estado	113	201	150	216	609	794	2
nacional	153	201	199	216	609	794	2
como	202	201	231	216	609	794	2
democracia	234	201	297	216	609	794	2
constitucional	300	201	376	216	609	794	2
cuando	379	201	419	216	609	794	2
y	422	201	428	216	609	794	2
donde	431	201	465	216	609	794	2
no	468	201	482	216	609	794	2
existían	485	201	527	216	609	794	2
ni	530	201	541	216	609	794	2
nación	68	216	104	231	609	794	2
ni	107	216	118	231	609	794	2
ciudadanía”	121	216	186	231	609	794	2
(Valencia,	189	216	243	231	609	794	2
2010,	246	216	275	231	609	794	2
p.	278	216	288	231	609	794	2
173).	291	216	316	231	609	794	2
Esta	319	216	342	231	609	794	2
situación	345	216	394	231	609	794	2
se	396	216	407	231	609	794	2
explica,	410	216	452	231	609	794	2
principalmente,	455	216	541	231	609	794	2
por	68	232	87	247	609	794	2
la	91	232	101	247	609	794	2
tensión	105	232	144	247	609	794	2
constante	148	232	200	247	609	794	2
entre	204	232	233	247	609	794	2
centralismo	237	232	300	247	609	794	2
y	304	232	310	247	609	794	2
regionalismo,	314	232	389	247	609	794	2
que	393	232	413	247	609	794	2
se	417	232	427	247	609	794	2
mantiene	431	232	483	247	609	794	2
hasta	487	232	515	247	609	794	2
hoy.	519	232	541	247	609	794	2
De	68	247	83	262	609	794	2
todas	87	247	116	262	609	794	2
maneras,	120	247	170	262	609	794	2
un	85	279	99	293	609	794	2
Estado	101	279	134	293	609	794	2
más	137	279	157	293	609	794	2
o	159	279	165	293	609	794	2
menos	168	279	200	293	609	794	2
obedecido	202	279	253	293	609	794	2
en	255	279	267	293	609	794	2
todo	270	279	292	293	609	794	2
el	295	279	303	293	609	794	2
territorio	306	279	351	293	609	794	2
y	354	279	359	293	609	794	2
un	362	279	375	293	609	794	2
sentimiento	378	279	436	293	609	794	2
nacionalista	438	279	497	293	609	794	2
evidente	500	279	541	293	609	794	2
se	85	295	95	308	609	794	2
sumaron	97	295	142	308	609	794	2
a	144	295	150	308	609	794	2
fines	152	295	176	308	609	794	2
del	179	295	194	308	609	794	2
siglo	197	295	219	308	609	794	2
xx	222	297	235	308	609	794	2
para	238	295	261	308	609	794	2
crear	263	295	289	308	609	794	2
al	292	295	301	308	609	794	2
fin	303	295	318	308	609	794	2
un	320	295	334	308	609	794	2
país	337	295	356	308	609	794	2
unido,	359	295	392	308	609	794	2
aunque	394	295	431	308	609	794	2
menos	434	295	466	308	609	794	2
homogéneo	469	295	527	308	609	794	2
de	529	295	541	308	609	794	2
lo	85	310	94	324	609	794	2
que	97	310	115	324	609	794	2
quisieron	118	310	164	324	609	794	2
los	167	310	180	324	609	794	2
héroes	183	310	216	324	609	794	2
de	218	310	230	324	609	794	2
la	233	310	242	324	609	794	2
Independencia	244	310	319	324	609	794	2
o	322	310	328	324	609	794	2
los	330	310	344	324	609	794	2
políticos	346	310	388	324	609	794	2
del	391	310	406	324	609	794	2
siglo	408	310	431	324	609	794	2
xx	433	312	447	323	609	794	2
.	447	310	450	324	609	794	2
(Melo,	453	310	484	324	609	794	2
2017,	487	310	512	324	609	794	2
p.	514	310	524	324	609	794	2
16)	526	310	541	324	609	794	2
[48]	20	391	37	404	609	794	2
La	85	340	99	355	609	794	2
promulgación	103	340	179	355	609	794	2
de	183	340	196	355	609	794	2
una	200	340	221	355	609	794	2
nueva	225	340	257	355	609	794	2
constitución	261	340	327	355	609	794	2
en	330	340	344	355	609	794	2
1991	348	340	373	355	609	794	2
tuvo,	377	340	404	355	609	794	2
precisamente,	408	340	483	355	609	794	2
como	487	340	516	355	609	794	2
uno	520	340	541	355	609	794	2
de	68	356	81	370	609	794	2
sus	84	356	101	370	609	794	2
objetivos	104	356	151	370	609	794	2
fortalecer	154	356	207	370	609	794	2
el	210	356	219	370	609	794	2
Estado	222	356	259	370	609	794	2
y	262	356	268	370	609	794	2
su	271	356	283	370	609	794	2
capacidad	286	356	341	370	609	794	2
institucional,	344	356	415	370	609	794	2
aunque	418	356	458	370	609	794	2
al	461	356	471	370	609	794	2
mismo	474	356	510	370	609	794	2
tiem-	513	356	541	370	609	794	2
po	68	371	82	386	609	794	2
buscó	86	371	117	386	609	794	2
superar	120	371	163	386	609	794	2
el	166	371	176	386	609	794	2
carácter	180	371	224	386	609	794	2
excluyente	228	371	285	386	609	794	2
del	289	371	305	386	609	794	2
régimen	309	371	355	386	609	794	2
político	359	371	400	386	609	794	2
y	403	371	409	386	609	794	2
renovar	413	371	456	386	609	794	2
su	460	371	471	386	609	794	2
legitimidad.	475	371	541	386	609	794	2
Con	68	386	91	401	609	794	2
todo,	95	386	123	401	609	794	2
“la	127	386	142	401	609	794	2
estructura	146	386	202	401	609	794	2
político-administrativa	206	386	331	401	609	794	2
y	335	386	341	401	609	794	2
la	345	386	354	401	609	794	2
división	358	386	401	401	609	794	2
de	405	386	418	401	609	794	2
los	422	386	437	401	609	794	2
poderes	441	386	484	401	609	794	2
Ejecutivo,	488	386	541	401	609	794	2
Legislativo	68	402	127	417	609	794	2
y	130	402	135	417	609	794	2
Judicial	138	402	180	417	609	794	2
no	183	402	197	417	609	794	2
cambiaron	200	402	257	417	609	794	2
radicalmente	260	402	331	417	609	794	2
y	334	402	340	417	609	794	2
algunas	343	402	385	417	609	794	2
modificaciones	388	402	469	417	609	794	2
importantes,	472	402	541	417	609	794	2
como	68	417	97	432	609	794	2
la	100	417	110	432	609	794	2
elección	113	417	157	432	609	794	2
popular	160	417	204	432	609	794	2
[de	207	417	224	432	609	794	2
alcaldes],	227	417	277	432	609	794	2
ya	280	417	292	432	609	794	2
se	295	417	306	432	609	794	2
contemplaban	309	417	386	432	609	794	2
en	389	417	403	432	609	794	2
leyes	406	417	432	432	609	794	2
anteriores”	435	417	495	432	609	794	2
(Lemai-	498	417	541	432	609	794	2
tre,	68	433	87	448	609	794	2
2016,	91	433	120	448	609	794	2
p.	125	433	135	448	609	794	2
20).	140	433	160	448	609	794	2
Ahora	164	433	198	448	609	794	2
bien,	203	433	229	448	609	794	2
aunque,	234	433	278	448	609	794	2
en	282	433	296	448	609	794	2
efecto,	300	433	336	448	609	794	2
se	340	433	351	448	609	794	2
mantuvo	356	433	404	448	609	794	2
la	408	433	418	448	609	794	2
estructura	422	433	479	448	609	794	2
del	483	433	500	448	609	794	2
Estado	505	433	541	448	609	794	2
que	68	448	88	463	609	794	2
se	92	448	102	463	609	794	2
desarrolló	106	448	162	463	609	794	2
a	166	448	171	463	609	794	2
través	175	448	207	463	609	794	2
de	211	448	224	463	609	794	2
varias	228	448	260	463	609	794	2
reformas	264	448	313	463	609	794	2
a	317	448	323	463	609	794	2
la	326	448	336	463	609	794	2
anterior	340	448	384	463	609	794	2
Constitución	388	448	457	463	609	794	2
(en	461	448	478	463	609	794	2
especial,	482	448	528	463	609	794	2
la	532	448	541	463	609	794	2
reforma	68	464	112	479	609	794	2
de	115	464	128	479	609	794	2
1968),	132	464	165	479	609	794	2
la	168	464	178	479	609	794	2
Constitución	181	464	250	479	609	794	2
de	253	464	267	479	609	794	2
1991	270	464	295	479	609	794	2
le	299	464	308	479	609	794	2
dio	311	464	329	479	609	794	2
un	332	464	347	479	609	794	2
nuevo	350	464	383	479	609	794	2
alcance.	386	464	429	479	609	794	2
En	432	464	448	479	609	794	2
efecto,	451	464	487	479	609	794	2
su	490	464	502	479	609	794	2
artícu-	505	464	541	479	609	794	2
lo	68	479	78	494	609	794	2
1.	82	479	91	494	609	794	2
o	91	480	95	489	609	794	2
lo	99	479	109	494	609	794	2
define	113	479	147	494	609	794	2
como	151	479	180	494	609	794	2
“un	184	479	204	494	609	794	2
Estado	208	479	245	494	609	794	2
social	249	479	279	494	609	794	2
de	283	479	296	494	609	794	2
derecho,	300	479	347	494	609	794	2
organizado	351	479	413	494	609	794	2
en	417	479	430	494	609	794	2
forma	434	479	466	494	609	794	2
de	470	479	483	494	609	794	2
República	487	479	541	494	609	794	2
unitaria,	68	495	116	510	609	794	2
descentralizada,	121	495	209	510	609	794	2
con	214	495	233	510	609	794	2
autonomía	238	495	296	510	609	794	2
de	301	495	314	510	609	794	2
sus	319	495	336	510	609	794	2
entidades	340	495	393	510	609	794	2
territoriales,	398	495	466	510	609	794	2
democrática,	471	495	541	510	609	794	2
participativa	68	510	137	525	609	794	2
y	141	510	147	525	609	794	2
pluralista”.	152	510	211	525	609	794	2
De	215	510	231	525	609	794	2
esta	235	510	256	525	609	794	2
manera,	261	510	306	525	609	794	2
no	310	510	324	525	609	794	2
solo	329	510	350	525	609	794	2
se	354	510	365	525	609	794	2
establecen	369	510	425	525	609	794	2
las	430	510	444	525	609	794	2
bases	448	510	477	525	609	794	2
de	481	510	494	525	609	794	2
la	499	510	508	525	609	794	2
orga-	513	510	541	525	609	794	2
nización	68	526	114	541	609	794	2
del	117	526	134	541	609	794	2
Estado	137	526	174	541	609	794	2
colombiano,	178	526	244	541	609	794	2
tanto	248	526	276	541	609	794	2
de	280	526	293	541	609	794	2
las	296	526	311	541	609	794	2
instituciones	314	526	383	541	609	794	2
del	386	526	403	541	609	794	2
orden	407	526	439	541	609	794	2
nacional	442	526	489	541	609	794	2
como	492	526	521	541	609	794	2
del	525	526	541	541	609	794	2
territorial,	68	541	126	556	609	794	2
sino	129	541	151	556	609	794	2
que,	155	541	178	556	609	794	2
además,	182	541	226	556	609	794	2
se	230	541	240	556	609	794	2
determina	244	541	301	556	609	794	2
su	304	541	316	556	609	794	2
sentido	320	541	360	556	609	794	2
y	363	541	369	556	609	794	2
la	373	541	382	556	609	794	2
forma	386	541	419	556	609	794	2
que	422	541	442	556	609	794	2
adopta.	446	541	487	556	609	794	2
El	85	572	96	587	609	794	2
propósito	99	572	150	587	609	794	2
de	152	572	165	587	609	794	2
este	168	572	188	587	609	794	2
artículo	191	572	232	587	609	794	2
es	235	572	245	587	609	794	2
determinar	248	572	309	587	609	794	2
el	312	572	321	587	609	794	2
alcance	323	572	363	587	609	794	2
de	365	572	378	587	609	794	2
dichos	381	572	415	587	609	794	2
elementos	418	572	471	587	609	794	2
que	473	572	493	587	609	794	2
integran	496	572	541	587	609	794	2
las	68	588	82	602	609	794	2
características	87	588	164	602	609	794	2
del	168	588	184	602	609	794	2
Estado	188	588	225	602	609	794	2
de	230	588	243	602	609	794	2
acuerdo	247	588	291	602	609	794	2
con	295	588	314	602	609	794	2
lo	318	588	328	602	609	794	2
previsto	333	588	376	602	609	794	2
en	381	588	394	602	609	794	2
la	398	588	407	602	609	794	2
Constitución	412	588	481	602	609	794	2
de	485	588	499	602	609	794	2
1991,	503	588	531	602	609	794	2
y	535	588	541	602	609	794	2
presentar	68	603	120	618	609	794	2
una	123	603	144	618	609	794	2
evaluación,	147	603	209	618	609	794	2
de	212	603	225	618	609	794	2
carácter	228	603	272	618	609	794	2
parcial	275	603	313	618	609	794	2
y	316	603	322	618	609	794	2
sucinto,	325	603	367	618	609	794	2
de	370	603	383	618	609	794	2
este	386	603	407	618	609	794	2
régimen	410	603	456	618	609	794	2
y	459	603	465	618	609	794	2
su	468	603	480	618	609	794	2
implemen-	483	603	541	618	609	794	2
tación	68	619	101	633	609	794	2
a	105	619	111	633	609	794	2
raíz	115	619	136	633	609	794	2
de	139	619	152	633	609	794	2
los	156	619	171	633	609	794	2
30	175	619	188	633	609	794	2
años	192	619	217	633	609	794	2
de	220	619	234	633	609	794	2
su	237	619	249	633	609	794	2
promulgación.	253	619	333	633	609	794	2
Dicha	336	619	368	633	609	794	2
evaluación	372	619	430	633	609	794	2
girará	434	619	468	633	609	794	2
en	471	619	485	633	609	794	2
torno	488	619	518	633	609	794	2
a	522	619	528	633	609	794	2
la	532	619	541	633	609	794	2
cuestión	68	634	113	649	609	794	2
específica	116	634	170	649	609	794	2
de	173	634	186	649	609	794	2
saber	189	634	218	649	609	794	2
si	221	634	229	649	609	794	2
la	233	634	242	649	609	794	2
Constitución	245	634	315	649	609	794	2
transformó	318	634	379	649	609	794	2
de	383	634	396	649	609	794	2
alguna	399	634	437	649	609	794	2
manera	440	634	482	649	609	794	2
la	485	634	494	649	609	794	2
relación	498	634	541	649	609	794	2
entre	68	649	97	664	609	794	2
derecho	100	649	144	664	609	794	2
y	147	649	153	664	609	794	2
Estado	156	649	193	664	609	794	2
—en	196	649	222	664	609	794	2
especial,	226	649	272	664	609	794	2
con	275	649	294	664	609	794	2
respecto	298	649	344	664	609	794	2
al	347	649	356	664	609	794	2
régimen	360	649	405	664	609	794	2
presidencial	409	649	475	664	609	794	2
y	478	649	484	664	609	794	2
a	487	649	493	664	609	794	2
la	496	649	505	664	609	794	2
forma	509	649	541	664	609	794	2
de	68	665	81	680	609	794	2
organización	85	665	156	680	609	794	2
territorial—,	159	665	229	680	609	794	2
todo	233	665	258	680	609	794	2
ello,	262	665	284	680	609	794	2
dentro	288	665	325	680	609	794	2
del	328	665	345	680	609	794	2
marco	349	665	383	680	609	794	2
de	387	665	400	680	609	794	2
la	404	665	413	680	609	794	2
crisis	417	665	445	680	609	794	2
de	448	665	461	680	609	794	2
la	465	665	475	680	609	794	2
estatalidad.	478	665	541	680	609	794	2
Para	68	680	93	695	609	794	2
lograr	97	680	131	695	609	794	2
tal	135	680	149	695	609	794	2
objetivo,	153	680	199	695	609	794	2
en	202	680	216	695	609	794	2
la	219	680	229	695	609	794	2
primera	233	680	277	695	609	794	2
parte	281	680	310	695	609	794	2
se	314	680	325	695	609	794	2
sintetizarán	329	680	393	695	609	794	2
algunos	397	680	440	695	609	794	2
presupuestos	443	680	514	695	609	794	2
con-	518	680	541	695	609	794	2
ceptuales	68	696	119	711	609	794	2
sobre	122	696	152	711	609	794	2
el	155	696	165	711	609	794	2
complejo	168	696	217	711	609	794	2
vínculo	221	696	261	711	609	794	2
entre	265	696	294	711	609	794	2
el	297	696	307	711	609	794	2
Estado	310	696	347	711	609	794	2
y	351	696	357	711	609	794	2
el	361	696	370	711	609	794	2
derecho.	374	696	421	711	609	794	2
Sobre	425	696	456	711	609	794	2
esta	460	696	481	711	609	794	2
base,	484	696	511	711	609	794	2
en	515	696	528	711	609	794	2
la	532	696	541	711	609	794	2
segunda	68	711	114	726	609	794	2
parte	117	711	146	726	609	794	2
se	149	711	160	726	609	794	2
formularán,	163	711	229	726	609	794	2
también	232	711	277	726	609	794	2
de	280	711	293	726	609	794	2
forma	296	711	329	726	609	794	2
sintética,	332	711	380	726	609	794	2
las	384	711	398	726	609	794	2
principales	401	711	461	726	609	794	2
características	464	711	541	726	609	794	2
político-jurídicas	68	727	160	742	609	794	2
del	164	727	181	742	609	794	2
Estado	185	727	222	742	609	794	2
en	226	727	239	742	609	794	2
Colombia,	243	727	299	742	609	794	2
según	303	727	335	742	609	794	2
el	339	727	349	742	609	794	2
texto	353	727	380	742	609	794	2
de	384	727	397	742	609	794	2
la	401	727	411	742	609	794	2
Constitución	415	727	484	742	609	794	2
y	489	727	495	742	609	794	2
algunos	499	727	541	742	609	794	2
análisis	23	758	47	768	609	794	2
político	49	758	73	768	609	794	2
n.º	75	758	83	768	609	794	2
101,	85	758	99	768	609	794	2
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	2
enero-abril	128	758	164	768	609	794	2
de	166	758	174	768	609	794	2
2021,	176	758	194	768	609	794	2
págs.	196	758	213	768	609	794	2
47-67	215	758	234	768	609	794	2
Andrés	434	21	457	31	609	794	3
Abel	459	21	473	31	609	794	3
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	3
Villabona	510	21	540	31	609	794	3
de	68	63	81	78	609	794	3
sus	86	63	103	78	609	794	3
desarrollos;	108	63	171	78	609	794	3
además,	176	63	221	78	609	794	3
se	225	63	236	78	609	794	3
presentará	241	63	299	78	609	794	3
un	304	63	319	78	609	794	3
balance	324	63	365	78	609	794	3
crítico	370	63	405	78	609	794	3
que	409	63	429	78	609	794	3
permita	434	63	478	78	609	794	3
señalar	483	63	522	78	609	794	3
las	527	63	541	78	609	794	3
particularidades,	68	78	162	93	609	794	3
pero	166	78	191	93	609	794	3
también	195	78	240	93	609	794	3
las	244	78	259	93	609	794	3
carencias,	263	78	317	93	609	794	3
del	321	78	337	93	609	794	3
modelo,	342	78	385	93	609	794	3
la	390	78	399	93	609	794	3
forma	403	78	436	93	609	794	3
y	440	78	446	93	609	794	3
la	450	78	460	93	609	794	3
estructura	464	78	521	93	609	794	3
del	525	78	541	93	609	794	3
Estado	68	94	105	109	609	794	3
como	109	94	138	109	609	794	3
proyecto	141	94	188	109	609	794	3
constitucional.	192	94	271	109	609	794	3
DE	68	126	82	139	609	794	3
L	86	126	91	139	609	794	3
A	92	126	99	139	609	794	3
POLÍTICA	103	126	153	139	609	794	3
AL	156	126	169	139	609	794	3
DERECHO:	173	126	228	139	609	794	3
L	232	126	237	139	609	794	3
AS	238	126	251	139	609	794	3
FACETAS	255	126	302	139	609	794	3
DEL	305	126	326	139	609	794	3
ESTADO	329	126	372	139	609	794	3
En	85	156	100	171	609	794	3
la	105	156	115	171	609	794	3
introducción	120	156	189	171	609	794	3
a	194	156	200	171	609	794	3
su	205	156	217	171	609	794	3
libro	222	156	247	171	609	794	3
La	252	156	266	171	609	794	3
noción	271	156	304	171	609	794	3
de	309	156	319	171	609	794	3
Estado,	324	156	361	171	609	794	3
Alessandro	366	156	427	171	609	794	3
Passerin	431	156	477	171	609	794	3
D'Entrèves	482	156	541	171	609	794	3
(2001)	68	171	101	186	609	794	3
afirma	105	171	142	186	609	794	3
que	146	171	166	186	609	794	3
entre	170	171	198	186	609	794	3
las	202	171	217	186	609	794	3
condiciones	220	171	284	186	609	794	3
que	288	171	308	186	609	794	3
se	312	171	322	186	609	794	3
imponen	326	171	375	186	609	794	3
a	379	171	385	186	609	794	3
las	389	171	403	186	609	794	3
personas	407	171	455	186	609	794	3
a	459	171	465	186	609	794	3
la	469	171	479	186	609	794	3
manera	483	171	524	186	609	794	3
de	528	171	541	186	609	794	3
prescripciones	68	187	147	201	609	794	3
y	151	187	156	201	609	794	3
mandatos,	160	187	217	201	609	794	3
las	85	218	98	232	609	794	3
más	102	218	122	232	609	794	3
numerosas,	126	218	183	232	609	794	3
las	187	218	200	232	609	794	3
más	204	218	224	232	609	794	3
eficaces,	228	218	269	232	609	794	3
las	273	218	286	232	609	794	3
más	290	218	310	232	609	794	3
directamente	314	218	381	232	609	794	3
experimentadas	384	218	465	232	609	794	3
por	469	218	487	232	609	794	3
cada	491	218	514	232	609	794	3
indi-	517	218	541	232	609	794	3
viduo	85	234	113	248	609	794	3
son	118	234	135	248	609	794	3
aquellas	139	234	180	248	609	794	3
que	184	234	202	248	609	794	3
están	206	234	233	248	609	794	3
asociadas,	237	234	288	248	609	794	3
de	292	234	304	248	609	794	3
ordinario,	308	234	360	248	609	794	3
a	364	234	369	248	609	794	3
la	374	234	382	248	609	794	3
noción,	387	234	424	248	609	794	3
tan	428	234	444	248	609	794	3
difusa	449	234	480	248	609	794	3
como	484	234	511	248	609	794	3
vaga,	515	234	541	248	609	794	3
de	85	249	97	263	609	794	3
una	101	249	120	263	609	794	3
entidad	124	249	162	263	609	794	3
a	166	249	171	263	609	794	3
un	175	249	189	263	609	794	3
tiempo	192	249	228	263	609	794	3
misteriosa	231	249	283	263	609	794	3
y	286	249	292	263	609	794	3
omnipresente,	296	249	368	263	609	794	3
de	371	249	384	263	609	794	3
un	387	249	401	263	609	794	3
poder	404	249	435	263	609	794	3
indefinido	438	249	491	263	609	794	3
y	495	249	500	263	609	794	3
a	504	249	510	263	609	794	3
la	513	249	522	263	609	794	3
vez	526	249	541	263	609	794	3
imperioso	85	265	136	279	609	794	3
e	139	265	144	279	609	794	3
irresistible:	148	265	204	279	609	794	3
la	207	265	216	279	609	794	3
noción	219	265	253	279	609	794	3
de	257	265	269	279	609	794	3
Estado.	272	265	309	279	609	794	3
(p.	313	265	326	279	609	794	3
19)	329	265	344	279	609	794	3
En	85	295	100	310	609	794	3
efecto,	103	295	139	310	609	794	3
el	142	295	151	310	609	794	3
Estado	154	295	191	310	609	794	3
ocupa	194	295	227	310	609	794	3
un	230	295	245	310	609	794	3
lugar	248	295	277	310	609	794	3
importante	280	295	341	310	609	794	3
en	344	295	358	310	609	794	3
la	361	295	370	310	609	794	3
vida	373	295	396	310	609	794	3
de	399	295	413	310	609	794	3
las	416	295	430	310	609	794	3
sociedades	433	295	491	310	609	794	3
actuales,	494	295	541	310	609	794	3
y	68	310	74	325	609	794	3
aunque	78	310	119	325	609	794	3
su	123	310	135	325	609	794	3
legitimidad	140	310	203	325	609	794	3
y	207	310	213	325	609	794	3
su	218	310	229	325	609	794	3
poder	234	310	267	325	609	794	3
se	271	310	282	325	609	794	3
han	286	310	307	325	609	794	3
visto	312	310	337	325	609	794	3
cuestionados	342	310	412	325	609	794	3
—incluso,	416	310	470	325	609	794	3
afectados—,	475	310	541	325	609	794	3
se	68	326	79	341	609	794	3
mantiene	83	326	134	341	609	794	3
como	139	326	168	341	609	794	3
el	172	326	181	341	609	794	3
modelo	186	326	226	341	609	794	3
paradigmático	231	326	310	341	609	794	3
de	315	326	328	341	609	794	3
organización	332	326	403	341	609	794	3
y	407	326	413	341	609	794	3
de	418	326	431	341	609	794	3
ejercicio	435	326	481	341	609	794	3
del	485	326	502	341	609	794	3
poder.	506	326	541	341	609	794	3
Seguramente	68	341	141	356	609	794	3
por	145	341	165	356	609	794	3
esa	169	341	186	356	609	794	3
misma	190	341	226	356	609	794	3
razón,	231	341	265	356	609	794	3
uno	270	341	291	356	609	794	3
de	295	341	309	356	609	794	3
los	313	341	328	356	609	794	3
grandes	332	341	376	356	609	794	3
filósofos	381	341	426	356	609	794	3
del	430	341	447	356	609	794	3
siglo	451	341	476	356	609	794	3
xix	481	344	500	355	609	794	3
,	500	341	503	356	609	794	3
no	507	341	521	356	609	794	3
sin	526	341	541	356	609	794	3
cierta	68	357	99	372	609	794	3
solemnidad,	101	357	167	372	609	794	3
llegó	170	357	196	372	609	794	3
a	199	357	205	372	609	794	3
afirmar	208	357	250	372	609	794	3
que	253	357	273	372	609	794	3
“el	276	357	290	372	609	794	3
estado	293	357	327	372	609	794	3
es	330	357	341	372	609	794	3
la	344	357	353	372	609	794	3
realidad	356	357	401	372	609	794	3
efectiva	404	357	445	372	609	794	3
de	448	357	461	372	609	794	3
la	464	357	473	372	609	794	3
idea	476	357	498	372	609	794	3
ética,	501	357	529	372	609	794	3
el	532	357	541	372	609	794	3
espíritu	68	372	110	387	609	794	3
ético	113	372	139	387	609	794	3
como	142	372	171	387	609	794	3
voluntad	174	372	222	387	609	794	3
sustancial	225	372	279	387	609	794	3
revelada”	282	372	330	387	609	794	3
(Hegel,	333	372	373	387	609	794	3
2004,	376	372	407	387	609	794	3
p.	410	372	420	387	609	794	3
227).	423	372	451	387	609	794	3
Ahora	454	372	488	387	609	794	3
bien,	491	372	517	387	609	794	3
una	521	372	541	387	609	794	3
de	68	388	81	403	609	794	3
las	85	388	99	403	609	794	3
formas	103	388	141	403	609	794	3
como	145	388	174	403	609	794	3
la	178	388	187	403	609	794	3
realidad	191	388	236	403	609	794	3
del	240	388	257	403	609	794	3
Estado	261	388	297	403	609	794	3
se	301	388	312	403	609	794	3
hace	316	388	341	403	609	794	3
efectiva	345	388	386	403	609	794	3
y	390	388	396	403	609	794	3
se	399	388	410	403	609	794	3
revela	414	388	447	403	609	794	3
es	450	388	461	403	609	794	3
en	465	388	478	403	609	794	3
su	482	388	494	403	609	794	3
relación	498	388	541	403	609	794	3
con	68	403	87	418	609	794	3
el	91	403	100	418	609	794	3
derecho,	104	403	151	418	609	794	3
a	155	403	161	418	609	794	3
tal	164	403	178	418	609	794	3
punto	182	403	214	418	609	794	3
que	218	403	238	418	609	794	3
varias	242	403	274	418	609	794	3
de	278	403	291	418	609	794	3
las	295	403	309	418	609	794	3
concepciones	313	403	384	418	609	794	3
sobre	388	403	417	418	609	794	3
este	421	403	441	418	609	794	3
último	445	403	481	418	609	794	3
parten	485	403	521	418	609	794	3
del	525	403	541	418	609	794	3
Estado,	68	419	108	434	609	794	3
ya	112	419	124	434	609	794	3
sea	127	419	144	434	609	794	3
como	148	419	177	434	609	794	3
autor	181	419	209	434	609	794	3
o	213	419	220	434	609	794	3
como	223	419	252	434	609	794	3
sujeto	256	419	288	434	609	794	3
del	291	419	308	434	609	794	3
derecho.	312	419	359	434	609	794	3
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	3
30	574	316	588	328	609	794	3
AÑOS	574	287	588	314	609	794	3
DE	574	272	588	284	609	794	3
LA	574	257	588	269	609	794	3
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	3
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	3
DE	574	99	588	112	609	794	3
1991	574	73	588	96	609	794	3
El	68	21	74	31	609	794	3
Estado	76	21	98	31	609	794	3
como	100	21	117	31	609	794	3
proyecto	119	21	147	31	609	794	3
en	149	21	157	31	609	794	3
la	159	21	165	31	609	794	3
Constitución	167	21	207	31	609	794	3
de	210	21	217	31	609	794	3
1991	219	21	235	31	609	794	3
[49]	572	391	590	404	609	794	3
Con	85	450	108	464	609	794	3
todo,	111	450	139	464	609	794	3
ni	143	450	154	464	609	794	3
esa	157	450	174	464	609	794	3
presencia	178	450	230	464	609	794	3
ni	233	450	244	464	609	794	3
esa	248	450	265	464	609	794	3
prevalencia	268	450	331	464	609	794	3
pueden	335	450	376	464	609	794	3
ocultar	379	450	418	464	609	794	3
el	422	450	431	464	609	794	3
hecho	435	450	468	464	609	794	3
de	471	450	484	464	609	794	3
que	488	450	508	464	609	794	3
el	512	450	521	464	609	794	3
Es-	524	450	541	464	609	794	3
tado	68	465	92	480	609	794	3
no	96	465	110	480	609	794	3
es	114	465	124	480	609	794	3
sino	128	465	150	480	609	794	3
una	154	465	175	480	609	794	3
de	179	465	192	480	609	794	3
las	196	465	210	480	609	794	3
diversas	214	465	258	480	609	794	3
formas	262	465	299	480	609	794	3
de	303	465	316	480	609	794	3
organización	320	465	391	480	609	794	3
de	395	465	408	480	609	794	3
las	412	465	426	480	609	794	3
relaciones	430	465	484	480	609	794	3
humanas,	488	465	541	480	609	794	3
lo	68	481	78	495	609	794	3
cual	82	481	105	495	609	794	3
supone	109	481	148	495	609	794	3
que	152	481	172	495	609	794	3
es	176	481	187	495	609	794	3
un	191	481	206	495	609	794	3
modelo	210	481	251	495	609	794	3
contingente	255	481	319	495	609	794	3
que,	323	481	346	495	609	794	3
además,	351	481	395	495	609	794	3
se	399	481	410	495	609	794	3
desarrolla	414	481	469	495	609	794	3
en	473	481	486	495	609	794	3
una	490	481	511	495	609	794	3
serie	516	481	541	495	609	794	3
de	68	496	81	511	609	794	3
instituciones	86	496	154	511	609	794	3
1	154	497	158	505	609	794	3
.	158	496	161	511	609	794	3
Por	166	496	185	511	609	794	3
consiguiente,	189	496	261	511	609	794	3
es	266	496	276	511	609	794	3
posible	281	496	319	511	609	794	3
estudiar	324	496	369	511	609	794	3
el	374	496	383	511	609	794	3
Estado	388	496	425	511	609	794	3
desde,	429	496	464	511	609	794	3
al	469	496	478	511	609	794	3
menos	483	496	518	511	609	794	3
dos	523	496	541	511	609	794	3
perspectivas	68	511	135	526	609	794	3
que	138	511	157	526	609	794	3
se	160	511	171	526	609	794	3
complementan	174	511	254	526	609	794	3
la	257	511	266	526	609	794	3
una	269	511	290	526	609	794	3
a	293	511	299	526	609	794	3
la	302	511	311	526	609	794	3
otra:	314	511	340	526	609	794	3
por	343	511	362	526	609	794	3
un	365	511	379	526	609	794	3
lado,	382	511	409	526	609	794	3
puede	412	511	445	526	609	794	3
ser	448	511	464	526	609	794	3
visto	467	511	492	526	609	794	3
como	495	511	524	526	609	794	3
un	527	511	541	526	609	794	3
fenómeno	68	527	122	542	609	794	3
histórico	125	527	173	542	609	794	3
que	176	527	196	542	609	794	3
en	199	527	212	542	609	794	3
tiempos	216	527	259	542	609	794	3
recientes	262	527	310	542	609	794	3
parece	314	527	350	542	609	794	3
enfrentar	353	527	405	542	609	794	3
una	409	527	430	542	609	794	3
profunda	433	527	484	542	609	794	3
crisis;	488	527	519	542	609	794	3
por	522	527	541	542	609	794	3
otro,	68	542	94	557	609	794	3
es	97	542	107	557	609	794	3
posible	110	542	148	557	609	794	3
abordar	151	542	194	557	609	794	3
el	197	542	206	557	609	794	3
Estado	209	542	245	557	609	794	3
en	248	542	261	557	609	794	3
su	264	542	276	557	609	794	3
relación	279	542	322	557	609	794	3
con	325	542	344	557	609	794	3
el	346	542	356	557	609	794	3
derecho	358	542	402	557	609	794	3
como	405	542	434	557	609	794	3
institución	436	542	493	557	609	794	3
jurídica.	496	542	541	557	609	794	3
1	68	675	73	686	609	794	3
El	82	675	91	686	609	794	3
reconocimiento	93	675	158	686	609	794	3
del	161	675	173	686	609	794	3
Estado	176	675	204	686	609	794	3
como	206	675	229	686	609	794	3
fenómeno	231	675	272	686	609	794	3
histórico	275	675	311	686	609	794	3
se	314	675	322	686	609	794	3
opone	324	675	350	686	609	794	3
a	352	675	357	686	609	794	3
una	359	675	375	686	609	794	3
concepción	377	675	424	686	609	794	3
atemporal	426	675	469	686	609	794	3
de	471	675	481	686	609	794	3
aquel.	484	675	509	686	609	794	3
De	511	675	523	686	609	794	3
esta	525	675	541	686	609	794	3
manera,	82	686	117	698	609	794	3
se	119	686	127	698	609	794	3
presentan	130	686	171	698	609	794	3
dos	174	686	188	698	609	794	3
visiones:	191	686	226	698	609	794	3
una	228	686	244	698	609	794	3
que	247	686	262	698	609	794	3
afirma	264	686	293	698	609	794	3
una	295	686	311	698	609	794	3
noción	313	686	342	698	609	794	3
extensiva	344	686	383	698	609	794	3
del	385	686	398	698	609	794	3
Estado,	400	686	431	698	609	794	3
la	433	686	441	698	609	794	3
cual	443	686	460	698	609	794	3
considera	463	686	503	698	609	794	3
que	505	686	520	698	609	794	3
toda	523	686	541	698	609	794	3
forma	82	698	107	709	609	794	3
de	110	698	120	709	609	794	3
organización	123	698	177	709	609	794	3
del	180	698	192	709	609	794	3
poder	195	698	220	709	609	794	3
puede	223	698	248	709	609	794	3
ser	251	698	263	709	609	794	3
calificada	266	698	306	709	609	794	3
como	309	698	331	709	609	794	3
Estado;	334	698	365	709	609	794	3
la	367	698	375	709	609	794	3
otra	377	698	394	709	609	794	3
plantea	397	698	428	709	609	794	3
una	431	698	447	709	609	794	3
noción	449	698	478	709	609	794	3
más	480	698	497	709	609	794	3
restrictiva	499	698	541	709	609	794	3
y	82	709	87	720	609	794	3
asegura	89	709	122	720	609	794	3
que	124	709	140	720	609	794	3
el	142	709	149	720	609	794	3
Estado	152	709	180	720	609	794	3
es	182	709	190	720	609	794	3
una	193	709	209	720	609	794	3
de	211	709	221	720	609	794	3
varias	224	709	248	720	609	794	3
formas	251	709	280	720	609	794	3
de	282	709	292	720	609	794	3
organización	294	709	349	720	609	794	3
del	351	709	364	720	609	794	3
poder.	366	709	393	720	609	794	3
Por	396	709	410	720	609	794	3
lo	413	709	420	720	609	794	3
demás,	423	709	452	720	609	794	3
conviene	454	709	491	720	609	794	3
señalar	493	709	524	720	609	794	3
que	526	709	541	720	609	794	3
la	82	720	89	731	609	794	3
noción	92	720	121	731	609	794	3
de	124	720	134	731	609	794	3
Estado	137	720	165	731	609	794	3
que	168	720	183	731	609	794	3
se	186	720	194	731	609	794	3
viene	197	720	219	731	609	794	3
formulando	222	720	272	731	609	794	3
corresponde,	275	720	330	731	609	794	3
sobre	333	720	355	731	609	794	3
todo,	358	720	379	731	609	794	3
a	382	720	387	731	609	794	3
la	390	720	397	731	609	794	3
del	400	720	413	731	609	794	3
moderno	416	720	454	731	609	794	3
Estado-nación.	457	720	519	731	609	794	3
Para	522	720	541	731	609	794	3
una	82	731	98	742	609	794	3
caracterización	101	731	164	742	609	794	3
más	167	731	183	742	609	794	3
amplia	186	731	215	742	609	794	3
del	217	731	230	742	609	794	3
Estado	233	731	261	742	609	794	3
véase,	264	731	288	742	609	794	3
entre	291	731	313	742	609	794	3
otros,	316	731	339	742	609	794	3
Tilly	342	731	362	742	609	794	3
(1992,	365	731	390	742	609	794	3
pp.	393	731	406	742	609	794	3
102-108).	409	731	447	742	609	794	3
análisis	376	758	400	768	609	794	3
político	402	758	426	768	609	794	3
n.º	428	758	436	768	609	794	3
101,	439	758	452	768	609	794	3
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	3
enero-abril	482	758	517	768	609	794	3
de	519	758	527	768	609	794	3
2021,	529	758	547	768	609	794	3
págs.	549	758	566	768	609	794	3
47-67	568	758	587	768	609	794	3
El	69	21	75	31	609	794	4
Estado	77	21	99	31	609	794	4
como	101	21	118	31	609	794	4
proyecto	120	21	148	31	609	794	4
en	150	21	158	31	609	794	4
la	160	21	166	31	609	794	4
Constitución	168	21	208	31	609	794	4
de	211	21	218	31	609	794	4
1991	220	21	236	31	609	794	4
Andrés	435	21	458	31	609	794	4
Abel	460	21	474	31	609	794	4
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	4
Villabona	511	21	541	31	609	794	4
Las	68	63	85	76	609	794	4
crisis	88	63	115	76	609	794	4
del	119	63	135	76	609	794	4
Estado	138	63	174	76	609	794	4
El	85	93	97	107	609	794	4
uso	100	93	119	107	609	794	4
de	123	93	136	107	609	794	4
la	140	93	149	107	609	794	4
palabra	153	93	194	107	609	794	4
Estado	198	93	232	107	609	794	4
2	232	93	236	102	609	794	4
,	236	93	239	107	609	794	4
la	243	93	253	107	609	794	4
aparición	256	93	308	107	609	794	4
del	312	93	328	107	609	794	4
fenómeno	332	93	386	107	609	794	4
al	390	93	399	107	609	794	4
que	403	93	423	107	609	794	4
designa	427	93	468	107	609	794	4
y	472	93	478	107	609	794	4
su	482	93	494	107	609	794	4
sistema-	498	93	541	107	609	794	4
tización	68	108	110	123	609	794	4
doctrinal	115	108	165	123	609	794	4
resultaron	170	108	226	123	609	794	4
de	231	108	244	123	609	794	4
tres	248	108	269	123	609	794	4
transformaciones	273	108	367	123	609	794	4
del	372	108	388	123	609	794	4
poder	393	108	426	123	609	794	4
político,	430	108	474	123	609	794	4
que	478	108	498	123	609	794	4
se	503	108	513	123	609	794	4
pro-	518	108	541	123	609	794	4
ducen,	68	123	104	138	609	794	4
aproximadamente,	108	123	211	138	609	794	4
a	215	123	221	138	609	794	4
partir	225	123	257	138	609	794	4
del	261	123	277	138	609	794	4
siglo	281	123	306	138	609	794	4
xvi	310	126	328	138	609	794	4
,	328	123	332	138	609	794	4
y	336	123	341	138	609	794	4
consistentes	345	123	410	138	609	794	4
en	413	123	427	138	609	794	4
su	430	123	442	138	609	794	4
concentración,	446	123	526	138	609	794	4
su	530	123	541	138	609	794	4
secularización	68	139	146	154	609	794	4
y	150	139	156	154	609	794	4
su	160	139	171	154	609	794	4
abstracción	175	139	237	154	609	794	4
(Poirat,	241	139	281	154	609	794	4
2003,	285	139	315	154	609	794	4
p.	319	139	330	154	609	794	4
643).	334	139	361	154	609	794	4
En	365	139	380	154	609	794	4
cuanto	384	139	421	154	609	794	4
a	425	139	431	154	609	794	4
la	435	139	445	154	609	794	4
primera,	448	139	496	154	609	794	4
se	500	139	511	154	609	794	4
trató	515	139	541	154	609	794	4
de	68	154	81	169	609	794	4
“un	85	154	104	169	609	794	4
desplazamiento	108	154	193	169	609	794	4
de	196	154	209	169	609	794	4
la	213	154	222	169	609	794	4
coerción	225	154	272	169	609	794	4
política	275	154	315	169	609	794	4
en	319	154	332	169	609	794	4
un	335	154	350	169	609	794	4
sentido	353	154	393	169	609	794	4
ascendente	396	154	456	169	609	794	4
hacia	459	154	488	169	609	794	4
una	491	154	512	169	609	794	4
cima	515	154	541	169	609	794	4
centralizada	68	170	135	185	609	794	4
y	139	170	145	185	609	794	4
militarizada”	150	170	221	185	609	794	4
(Anderson,	226	170	286	185	609	794	4
2001,	291	170	320	185	609	794	4
p.	324	170	335	185	609	794	4
14).	339	170	358	185	609	794	4
El	363	170	374	185	609	794	4
resultado	379	170	430	185	609	794	4
de	434	170	447	185	609	794	4
este	452	170	473	185	609	794	4
proceso	477	170	519	185	609	794	4
fue	524	170	541	185	609	794	4
la	68	185	78	200	609	794	4
afirmación	81	185	141	200	609	794	4
del	144	185	161	200	609	794	4
poder	164	185	197	200	609	794	4
monárquico	201	185	266	200	609	794	4
y	270	185	276	200	609	794	4
de	279	185	293	200	609	794	4
la	296	185	306	200	609	794	4
unidad	309	185	348	200	609	794	4
territorial	352	185	406	200	609	794	4
del	410	185	426	200	609	794	4
Estado,	430	185	470	200	609	794	4
no	473	185	487	200	609	794	4
solo	491	185	512	200	609	794	4
en	515	185	529	200	609	794	4
el	532	185	541	200	609	794	4
interior,	68	201	112	216	609	794	4
sino,	116	201	141	216	609	794	4
también,	145	201	193	216	609	794	4
hacia	197	201	225	216	609	794	4
el	229	201	238	216	609	794	4
exterior.	242	201	288	216	609	794	4
La	292	201	306	216	609	794	4
segunda	310	201	356	216	609	794	4
transformación,	360	201	447	216	609	794	4
la	451	201	460	216	609	794	4
de	464	201	477	216	609	794	4
la	481	201	491	216	609	794	4
seculari-	494	201	541	216	609	794	4
zación,	68	216	106	231	609	794	4
tiene	110	216	137	231	609	794	4
tal	141	216	155	231	609	794	4
sentido	159	216	199	231	609	794	4
en	203	216	216	231	609	794	4
la	220	216	230	231	609	794	4
medida	234	216	275	231	609	794	4
en	279	216	292	231	609	794	4
que	296	216	316	231	609	794	4
la	320	216	330	231	609	794	4
monarquía	334	216	394	231	609	794	4
se	398	216	409	231	609	794	4
libera	413	216	444	231	609	794	4
de	449	216	462	231	609	794	4
la	466	216	475	231	609	794	4
tutela	480	216	510	231	609	794	4
de	515	216	528	231	609	794	4
la	532	216	541	231	609	794	4
Iglesia	68	232	103	247	609	794	4
católica,	107	232	151	247	609	794	4
se	155	232	166	247	609	794	4
impone	170	232	211	247	609	794	4
la	215	232	224	247	609	794	4
distinción	228	232	282	247	609	794	4
entre	286	232	314	247	609	794	4
el	318	232	327	247	609	794	4
poder	331	232	364	247	609	794	4
temporal	367	232	417	247	609	794	4
y	421	232	427	247	609	794	4
el	430	232	440	247	609	794	4
poder	443	232	476	247	609	794	4
espiritual	480	232	532	247	609	794	4
y	535	232	541	247	609	794	4
se	68	247	79	262	609	794	4
reivindica	83	247	138	262	609	794	4
la	142	247	152	262	609	794	4
autonomía	156	247	214	262	609	794	4
del	218	247	235	262	609	794	4
primero	239	247	284	262	609	794	4
frente	289	247	322	262	609	794	4
al	326	247	336	262	609	794	4
segundo	340	247	387	262	609	794	4
3	387	248	391	257	609	794	4
.	391	247	394	262	609	794	4
En	399	247	414	262	609	794	4
tercer	418	247	450	262	609	794	4
lugar,	455	247	486	262	609	794	4
el	491	247	500	262	609	794	4
Estado	505	247	541	262	609	794	4
solo	68	263	89	278	609	794	4
apareció	92	263	139	278	609	794	4
al	142	263	152	278	609	794	4
final	155	263	180	278	609	794	4
de	183	263	196	278	609	794	4
un	199	263	214	278	609	794	4
proceso	217	263	259	278	609	794	4
de	262	263	275	278	609	794	4
abstracción	278	263	340	278	609	794	4
del	343	263	359	278	609	794	4
poder,	362	263	398	278	609	794	4
a	401	263	407	278	609	794	4
través	410	263	441	278	609	794	4
de	444	263	458	278	609	794	4
una	461	263	482	278	609	794	4
clara	485	263	511	278	609	794	4
diso-	514	263	541	278	609	794	4
ciación	68	278	106	293	609	794	4
entre	109	278	138	293	609	794	4
la	141	278	151	293	609	794	4
figura	154	278	188	293	609	794	4
privada	192	278	233	293	609	794	4
del	237	278	253	293	609	794	4
monarca	257	278	304	293	609	794	4
y	308	278	314	293	609	794	4
su	317	278	329	293	609	794	4
figura	332	278	366	293	609	794	4
pública.	370	278	413	293	609	794	4
Esto	416	278	440	293	609	794	4
supuso	443	278	481	293	609	794	4
un	484	278	499	293	609	794	4
cambio	502	278	541	293	609	794	4
radical	68	294	106	309	609	794	4
con	109	294	128	309	609	794	4
la	132	294	141	309	609	794	4
concepción	145	294	206	309	609	794	4
patrimonial	209	294	274	309	609	794	4
y	277	294	283	309	609	794	4
con	287	294	306	309	609	794	4
la	309	294	319	309	609	794	4
personificación	322	294	406	309	609	794	4
del	410	294	426	309	609	794	4
poder	430	294	463	309	609	794	4
fundada	466	294	512	309	609	794	4
en	515	294	529	309	609	794	4
el	532	294	541	309	609	794	4
homenaje	68	309	121	324	609	794	4
y	124	309	130	324	609	794	4
en	132	309	146	324	609	794	4
el	149	309	158	324	609	794	4
vínculo	161	309	201	324	609	794	4
de	204	309	217	324	609	794	4
lealtad	220	309	256	324	609	794	4
entre	259	309	287	324	609	794	4
el	290	309	299	324	609	794	4
señor	302	309	332	324	609	794	4
y	335	309	341	324	609	794	4
sus	344	309	360	324	609	794	4
vasallos.	363	309	408	324	609	794	4
Esta	411	309	434	324	609	794	4
institucionalización	436	309	542	324	609	794	4
de	68	325	81	339	609	794	4
la	85	325	94	339	609	794	4
titularidad	97	325	156	339	609	794	4
del	160	325	176	339	609	794	4
poder	180	325	212	339	609	794	4
como	216	325	245	339	609	794	4
de	248	325	261	339	609	794	4
su	265	325	277	339	609	794	4
ejercicio	280	325	325	339	609	794	4
permite	329	325	372	339	609	794	4
asegurar	376	325	424	339	609	794	4
la	427	325	437	339	609	794	4
permanencia	440	325	512	339	609	794	4
de	515	325	528	339	609	794	4
la	532	325	541	339	609	794	4
autoridad	68	340	121	355	609	794	4
estatal,	125	340	163	355	609	794	4
sin	167	340	183	355	609	794	4
importar	186	340	236	355	609	794	4
las	240	340	254	355	609	794	4
mutaciones	258	340	319	355	609	794	4
de	323	340	336	355	609	794	4
las	339	340	354	355	609	794	4
que	357	340	377	355	609	794	4
pueda	381	340	415	355	609	794	4
ser	419	340	435	355	609	794	4
objeto.	438	340	475	355	609	794	4
[50]	20	391	37	404	609	794	4
Después	85	371	131	386	609	794	4
de	136	371	149	386	609	794	4
que	154	371	174	386	609	794	4
sus	179	371	196	386	609	794	4
contornos	201	371	256	386	609	794	4
fueron	261	371	298	386	609	794	4
definidos	303	371	355	386	609	794	4
y	360	371	366	386	609	794	4
su	371	371	383	386	609	794	4
poder	388	371	421	386	609	794	4
afianzado,	426	371	484	386	609	794	4
al	489	371	499	386	609	794	4
Estado	504	371	541	386	609	794	4
se	68	386	79	401	609	794	4
le	83	386	92	401	609	794	4
reconocen	97	386	153	401	609	794	4
todos	157	386	187	401	609	794	4
los	191	386	206	401	609	794	4
atributos	210	386	258	401	609	794	4
o	263	386	269	401	609	794	4
se	274	386	284	401	609	794	4
le	289	386	298	401	609	794	4
achacan	302	386	346	401	609	794	4
todos	351	386	380	401	609	794	4
los	385	386	399	401	609	794	4
defectos,	404	386	451	401	609	794	4
lo	456	386	466	401	609	794	4
que	470	386	490	401	609	794	4
probaría	494	386	541	401	609	794	4
la	68	402	78	417	609	794	4
trivialidad	82	402	139	417	609	794	4
de	144	402	157	417	609	794	4
las	161	402	176	417	609	794	4
posiciones	180	402	236	417	609	794	4
maniqueas.	240	402	303	417	609	794	4
Así,	307	402	327	417	609	794	4
de	331	402	345	417	609	794	4
manera	349	402	391	417	609	794	4
recurrente,	395	402	457	417	609	794	4
se	461	402	472	417	609	794	4
anuncian	477	402	528	417	609	794	4
la	532	402	541	417	609	794	4
muerte	68	417	107	432	609	794	4
del	111	417	127	432	609	794	4
Estado,	131	417	171	432	609	794	4
su	174	417	186	432	609	794	4
superación,	189	417	252	432	609	794	4
su	256	417	268	432	609	794	4
disolución	271	417	327	432	609	794	4
o	330	417	337	432	609	794	4
su	340	417	352	432	609	794	4
carácter	356	417	400	432	609	794	4
subsidiario,	403	417	466	432	609	794	4
anuncios	470	417	518	432	609	794	4
que	522	417	541	432	609	794	4
se	68	433	79	448	609	794	4
hacen	83	433	115	448	609	794	4
ya	119	433	131	448	609	794	4
sea	135	433	151	448	609	794	4
a	155	433	161	448	609	794	4
modo	165	433	196	448	609	794	4
de	200	433	213	448	609	794	4
constatación,	217	433	288	448	609	794	4
como	292	433	321	448	609	794	4
un	325	433	340	448	609	794	4
lamento	344	433	388	448	609	794	4
o	392	433	399	448	609	794	4
como	402	433	432	448	609	794	4
una	435	433	456	448	609	794	4
esperanza.	460	433	519	448	609	794	4
Sea	523	433	541	448	609	794	4
como	68	448	97	463	609	794	4
fuere,	101	448	133	463	609	794	4
todo	136	448	161	463	609	794	4
ello	164	448	184	463	609	794	4
permite	188	448	231	463	609	794	4
constatar	235	448	285	463	609	794	4
que	288	448	308	463	609	794	4
el	312	448	321	463	609	794	4
Estado	324	448	361	463	609	794	4
no	365	448	379	463	609	794	4
es	382	448	393	463	609	794	4
una	397	448	417	463	609	794	4
necesidad	421	448	475	463	609	794	4
lógica	478	448	510	463	609	794	4
o	514	448	520	463	609	794	4
na-	524	448	541	463	609	794	4
tural,	68	464	98	479	609	794	4
sino	102	464	124	479	609	794	4
una	128	464	149	479	609	794	4
realidad	153	464	198	479	609	794	4
histórica	202	464	249	479	609	794	4
cuya	253	464	278	479	609	794	4
suerte	282	464	315	479	609	794	4
depende,	319	464	370	479	609	794	4
principalmente,	373	464	460	479	609	794	4
de	464	464	477	479	609	794	4
su	481	464	493	479	609	794	4
eficacia.	497	464	541	479	609	794	4
De	68	479	83	494	609	794	4
todas	88	479	117	494	609	794	4
formas,	121	479	162	494	609	794	4
las	166	479	181	494	609	794	4
críticas	185	479	223	494	609	794	4
al	228	479	237	494	609	794	4
Estado	241	479	278	494	609	794	4
se	282	479	293	494	609	794	4
fundamentan	297	479	372	494	609	794	4
en	376	479	389	494	609	794	4
sólidos	393	479	430	494	609	794	4
argumentos,	435	479	503	494	609	794	4
lo	507	479	517	494	609	794	4
que	522	479	541	494	609	794	4
revela	68	495	101	510	609	794	4
una	104	495	125	510	609	794	4
especie	128	495	167	510	609	794	4
de	171	495	184	510	609	794	4
paradoja;	187	495	239	510	609	794	4
de	242	495	255	510	609	794	4
hecho,	259	495	295	510	609	794	4
la	298	495	307	510	609	794	4
advertencia	311	495	374	510	609	794	4
sobre	377	495	406	510	609	794	4
el	409	495	419	510	609	794	4
debilitamiento	422	495	501	510	609	794	4
del	505	495	521	510	609	794	4
Es-	524	495	541	510	609	794	4
tado	68	510	92	525	609	794	4
se	96	510	107	525	609	794	4
manifiesta	111	510	168	525	609	794	4
desde	172	510	203	525	609	794	4
un	207	510	222	525	609	794	4
punto	226	510	258	525	609	794	4
de	262	510	275	525	609	794	4
vista	279	510	304	525	609	794	4
tanto	308	510	336	525	609	794	4
interno	340	510	381	525	609	794	4
como	384	510	413	525	609	794	4
externo,	417	510	463	525	609	794	4
y	467	510	472	525	609	794	4
tiene	476	510	503	525	609	794	4
causas	507	510	541	525	609	794	4
jurídicas,	68	526	119	541	609	794	4
políticas	122	526	167	541	609	794	4
y	171	526	177	541	609	794	4
económicas.	180	526	246	541	609	794	4
No	249	526	266	541	609	794	4
hay	269	526	288	541	609	794	4
que	292	526	312	541	609	794	4
olvidar,	315	526	356	541	609	794	4
además,	360	526	404	541	609	794	4
que	407	526	427	541	609	794	4
no	430	526	444	541	609	794	4
se	448	526	458	541	609	794	4
trata	462	526	488	541	609	794	4
del	491	526	508	541	609	794	4
único	511	526	541	541	609	794	4
modo	68	541	99	556	609	794	4
de	102	541	116	556	609	794	4
organización	119	541	189	556	609	794	4
de	192	541	206	556	609	794	4
las	209	541	223	556	609	794	4
relaciones	226	541	281	556	609	794	4
humanas,	284	541	337	556	609	794	4
por	340	541	359	556	609	794	4
lo	362	541	372	556	609	794	4
cual	376	541	398	556	609	794	4
siempre	401	541	444	556	609	794	4
ha	447	541	461	556	609	794	4
estado	464	541	499	556	609	794	4
en	502	541	515	556	609	794	4
con-	518	541	541	556	609	794	4
currencia	68	557	120	571	609	794	4
con	124	557	143	571	609	794	4
otras	147	557	174	571	609	794	4
entidades.	178	557	234	571	609	794	4
Con	237	557	260	571	609	794	4
todo,	264	557	292	571	609	794	4
es	295	557	306	571	609	794	4
cierto	310	557	341	571	609	794	4
que,	345	557	368	571	609	794	4
ahora	372	557	403	571	609	794	4
más	407	557	429	571	609	794	4
que	432	557	452	571	609	794	4
antes,	456	557	488	571	609	794	4
el	491	557	501	571	609	794	4
Estado	505	557	541	571	609	794	4
se	68	572	79	587	609	794	4
ve	83	572	95	587	609	794	4
confrontado	99	572	166	587	609	794	4
por	170	572	189	587	609	794	4
una	194	572	215	587	609	794	4
serie	219	572	245	587	609	794	4
de	249	572	262	587	609	794	4
fenómenos	266	572	325	587	609	794	4
(por	329	572	352	587	609	794	4
ejemplo,	357	572	403	587	609	794	4
el	407	572	416	587	609	794	4
desarrollo	420	572	476	587	609	794	4
de	480	572	494	587	609	794	4
internet	498	572	541	587	609	794	4
o	68	588	75	602	609	794	4
el	79	588	88	602	609	794	4
crecimiento	92	588	156	602	609	794	4
de	160	588	173	602	609	794	4
las	177	588	191	602	609	794	4
transacciones	195	588	268	602	609	794	4
económicas	272	588	335	602	609	794	4
que	339	588	359	602	609	794	4
rebasan	363	588	405	602	609	794	4
las	409	588	423	602	609	794	4
fronteras	427	588	477	602	609	794	4
nacionales)	481	588	541	602	609	794	4
2	68	629	73	640	609	794	4
3	68	686	73	698	609	794	4
No	82	629	95	640	609	794	4
fue	97	629	110	640	609	794	4
sino	113	629	130	640	609	794	4
a	133	629	137	640	609	794	4
partir	139	629	164	640	609	794	4
del	167	629	179	640	609	794	4
siglo	182	629	201	640	609	794	4
xvi	203	631	218	640	609	794	4
cuando	220	629	251	640	609	794	4
se	254	629	262	640	609	794	4
precisó	264	629	294	640	609	794	4
el	297	629	304	640	609	794	4
significado	307	629	353	640	609	794	4
del	355	629	368	640	609	794	4
término	370	629	404	640	609	794	4
Estado,	406	629	435	640	609	794	4
entendido	437	629	480	640	609	794	4
como	482	629	504	640	609	794	4
la	507	629	514	640	609	794	4
forma	516	629	541	640	609	794	4
de	82	640	92	651	609	794	4
ser	95	640	107	651	609	794	4
o	110	640	114	651	609	794	4
estar	117	640	137	651	609	794	4
de	140	640	150	651	609	794	4
un	152	640	164	651	609	794	4
grupo	166	640	192	651	609	794	4
o	194	640	199	651	609	794	4
de	202	640	212	651	609	794	4
una	214	640	230	651	609	794	4
comunidad.	233	640	283	651	609	794	4
En	285	640	297	651	609	794	4
efecto,	299	640	327	651	609	794	4
“los	329	640	345	651	609	794	4
textos	347	640	372	651	609	794	4
de	375	640	385	651	609	794	4
Nicolás	387	640	417	651	609	794	4
Maquiavelo	420	640	468	651	609	794	4
introdujeron	470	640	524	651	609	794	4
por	527	640	541	651	609	794	4
primera	82	651	116	663	609	794	4
vez	119	651	132	663	609	794	4
en	135	651	145	663	609	794	4
el	147	651	154	663	609	794	4
vocabulario	157	651	206	663	609	794	4
político	209	651	240	663	609	794	4
el	243	651	250	663	609	794	4
término	253	651	286	663	609	794	4
Estado	289	652	315	663	609	794	4
en	318	651	328	663	609	794	4
su	330	651	340	663	609	794	4
acepción	342	651	379	663	609	794	4
moderna,	381	651	422	663	609	794	4
primero	425	651	459	663	609	794	4
en	462	651	472	663	609	794	4
italiano	475	651	506	663	609	794	4
(Stato)	509	652	534	663	609	794	4
y	537	651	541	663	609	794	4
luego	82	663	105	674	609	794	4
en	107	663	117	674	609	794	4
otros	120	663	141	674	609	794	4
idiomas”	143	663	180	674	609	794	4
(Jaramillo	182	663	225	674	609	794	4
et	228	663	235	674	609	794	4
al.,	237	663	250	674	609	794	4
2018,	252	663	274	674	609	794	4
p.	277	663	284	674	609	794	4
68).	287	663	302	674	609	794	4
A	305	663	311	674	609	794	4
partir	313	663	338	674	609	794	4
de	340	663	350	674	609	794	4
ahí,	352	663	368	674	609	794	4
el	370	663	378	674	609	794	4
vocablo	380	663	411	674	609	794	4
se	413	663	422	674	609	794	4
adopta	424	663	452	674	609	794	4
de	455	663	465	674	609	794	4
manera	467	663	499	674	609	794	4
definitiva	501	663	541	674	609	794	4
y	82	674	87	685	609	794	4
su	89	674	98	685	609	794	4
sentido	101	674	131	685	609	794	4
queda	134	674	160	685	609	794	4
establecido.	163	674	211	685	609	794	4
Por	82	686	97	698	609	794	4
eso,	100	686	115	698	609	794	4
aunque	118	686	149	698	609	794	4
con	152	686	167	698	609	794	4
la	170	686	177	698	609	794	4
llamada	180	686	214	698	609	794	4
“Revolución	217	686	267	698	609	794	4
papal”,	270	686	299	698	609	794	4
conocida	302	686	339	698	609	794	4
también	342	686	376	698	609	794	4
como	379	686	402	698	609	794	4
la	405	686	412	698	609	794	4
“Querella	415	686	455	698	609	794	4
de	458	686	468	698	609	794	4
las	471	686	482	698	609	794	4
Investiduras”	485	686	541	698	609	794	4
(1075-1122),	82	698	133	709	609	794	4
la	135	698	143	709	609	794	4
Iglesia	145	698	172	709	609	794	4
adoptó	175	698	204	709	609	794	4
muchas	207	698	238	709	609	794	4
características	241	698	300	709	609	794	4
distintivas	303	698	346	709	609	794	4
de	348	698	358	709	609	794	4
lo	361	698	369	709	609	794	4
que	371	698	386	709	609	794	4
será	389	698	406	709	609	794	4
el	409	698	416	709	609	794	4
Estado	419	698	447	709	609	794	4
secular	449	698	479	709	609	794	4
moderno,	482	698	523	709	609	794	4
este	525	698	541	709	609	794	4
último	82	709	110	720	609	794	4
“tenía	113	709	138	720	609	794	4
el	142	709	149	720	609	794	4
carácter	152	709	186	720	609	794	4
paradójico	190	709	234	720	609	794	4
de	238	709	248	720	609	794	4
un	251	709	262	720	609	794	4
Estado	266	709	294	720	609	794	4
sin	298	709	310	720	609	794	4
funciones	313	709	353	720	609	794	4
eclesiásticas,	357	709	409	720	609	794	4
una	413	709	429	720	609	794	4
comunidad	432	709	479	720	609	794	4
secular,	483	709	515	720	609	794	4
cuyos	519	709	541	720	609	794	4
súbditos	82	720	117	731	609	794	4
todos	119	720	141	731	609	794	4
también	144	720	178	731	609	794	4
constituían	180	720	226	731	609	794	4
una	228	720	244	731	609	794	4
comunidad	246	720	293	731	609	794	4
espiritual	296	720	335	731	609	794	4
con	338	720	352	731	609	794	4
una	354	720	370	731	609	794	4
separada	372	720	410	731	609	794	4
autoridad	412	720	453	731	609	794	4
espiritual”	455	720	499	731	609	794	4
(Berman,	502	720	541	731	609	794	4
1996,	82	731	105	742	609	794	4
p.	108	731	116	742	609	794	4
125).	119	731	139	742	609	794	4
análisis	23	758	47	768	609	794	4
político	49	758	73	768	609	794	4
n.º	75	758	83	768	609	794	4
101,	85	758	99	768	609	794	4
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	4
enero-abril	128	758	164	768	609	794	4
de	166	758	174	768	609	794	4
2021,	176	758	194	768	609	794	4
págs.	196	758	213	768	609	794	4
47-67	215	758	234	768	609	794	4
Andrés	434	21	457	31	609	794	5
Abel	459	21	473	31	609	794	5
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	5
Villabona	510	21	540	31	609	794	5
y	68	63	74	78	609	794	5
de	78	63	91	78	609	794	5
actores	94	63	133	78	609	794	5
(por	136	63	159	78	609	794	5
ejemplo,	163	63	209	78	609	794	5
los	213	63	227	78	609	794	5
múltiples	231	63	281	78	609	794	5
componentes	285	63	356	78	609	794	5
de	360	63	373	78	609	794	5
la	376	63	386	78	609	794	5
sociedad	389	63	437	78	609	794	5
civil	441	63	463	78	609	794	5
o	466	63	473	78	609	794	5
las	477	63	491	78	609	794	5
corpora-	495	63	541	78	609	794	5
ciones	68	78	102	93	609	794	5
multinacionales),	105	78	198	93	609	794	5
que	202	78	222	93	609	794	5
sobrepasan	226	78	287	93	609	794	5
el	291	78	300	93	609	794	5
marco	304	78	338	93	609	794	5
de	342	78	355	93	609	794	5
la	359	78	368	93	609	794	5
estatalidad	372	78	432	93	609	794	5
o,	436	78	445	93	609	794	5
al	449	78	459	93	609	794	5
menos,	463	78	501	93	609	794	5
no	505	78	519	93	609	794	5
son	523	78	541	93	609	794	5
susceptibles	68	94	132	109	609	794	5
de	136	94	149	109	609	794	5
ser	152	94	168	109	609	794	5
encuadrados	172	94	242	109	609	794	5
o	245	94	252	109	609	794	5
controlados	256	94	319	109	609	794	5
por	323	94	342	109	609	794	5
el	346	94	355	109	609	794	5
Estado.	358	94	399	109	609	794	5
Pero,	85	125	113	140	609	794	5
justamente,	116	125	179	140	609	794	5
aquí	182	125	205	140	609	794	5
está	208	125	229	140	609	794	5
la	232	125	241	140	609	794	5
paradoja,	244	125	295	140	609	794	5
pues,	298	125	327	140	609	794	5
a	330	125	335	140	609	794	5
pesar	338	125	368	140	609	794	5
de	371	125	384	140	609	794	5
dichos	387	125	422	140	609	794	5
factores	425	125	467	140	609	794	5
de	470	125	483	140	609	794	5
disolución	486	125	541	140	609	794	5
del	68	140	85	155	609	794	5
poder	89	140	122	155	609	794	5
estatal,	127	140	165	155	609	794	5
el	170	140	179	155	609	794	5
Estado	184	140	221	155	609	794	5
sigue	226	140	254	155	609	794	5
siendo	259	140	294	155	609	794	5
el	298	140	308	155	609	794	5
parámetro,	312	140	374	155	609	794	5
casi	378	140	398	155	609	794	5
que	403	140	423	155	609	794	5
el	428	140	437	155	609	794	5
esquema	442	140	489	155	609	794	5
ideal,	494	140	523	155	609	794	5
de	528	140	541	155	609	794	5
ejercicio	68	156	113	171	609	794	5
del	117	156	134	171	609	794	5
poder.	137	156	173	171	609	794	5
Un	176	156	193	171	609	794	5
dato	197	156	221	171	609	794	5
permite	225	156	268	171	609	794	5
constatar	272	156	322	171	609	794	5
tal	326	156	340	171	609	794	5
situación:	344	156	396	171	609	794	5
durante	399	156	443	171	609	794	5
la	447	156	456	171	609	794	5
segunda	460	156	506	171	609	794	5
mitad	510	156	541	171	609	794	5
del	68	171	85	186	609	794	5
siglo	89	171	113	186	609	794	5
xx	118	174	133	185	609	794	5
el	137	171	146	186	609	794	5
número	150	171	193	186	609	794	5
de	198	171	211	186	609	794	5
Estados	215	171	257	186	609	794	5
se	261	171	272	186	609	794	5
ha	276	171	290	186	609	794	5
duplicado	294	171	348	186	609	794	5
y	352	171	358	186	609	794	5
la	362	171	372	186	609	794	5
onu	376	174	399	185	609	794	5
pasó	404	171	429	186	609	794	5
de	433	171	446	186	609	794	5
tener	450	171	479	186	609	794	5
51	483	171	496	186	609	794	5
Estados	500	171	541	186	609	794	5
miembros	68	187	122	201	609	794	5
en	126	187	139	201	609	794	5
1945	144	187	170	201	609	794	5
a	174	187	180	201	609	794	5
193	184	187	203	201	609	794	5
en	207	187	221	201	609	794	5
2011	225	187	250	201	609	794	5
4	249	187	253	196	609	794	5
.	253	187	256	201	609	794	5
Por	261	187	279	201	609	794	5
otra	284	187	306	201	609	794	5
parte,	310	187	342	201	609	794	5
y	347	187	352	201	609	794	5
con	357	187	376	201	609	794	5
una	380	187	401	201	609	794	5
perspectiva	405	187	467	201	609	794	5
menos	471	187	507	201	609	794	5
cuan-	511	187	541	201	609	794	5
titativa	68	202	106	217	609	794	5
y	110	202	116	217	609	794	5
más	120	202	142	217	609	794	5
sustantiva,	146	202	203	217	609	794	5
aunque	208	202	248	217	609	794	5
el	252	202	262	217	609	794	5
Estado	266	202	303	217	609	794	5
puede	307	202	340	217	609	794	5
ser	345	202	361	217	609	794	5
contestado	365	202	423	217	609	794	5
por	427	202	446	217	609	794	5
la	450	202	460	217	609	794	5
reivindicación	464	202	541	217	609	794	5
del	68	218	85	232	609	794	5
derecho	88	218	132	232	609	794	5
de	136	218	149	232	609	794	5
autodeterminación	153	218	256	232	609	794	5
de	260	218	273	232	609	794	5
los	277	218	291	232	609	794	5
pueblos,	295	218	340	232	609	794	5
no	344	218	358	232	609	794	5
deja	361	218	384	232	609	794	5
de	388	218	401	232	609	794	5
estar	404	218	431	232	609	794	5
presente	435	218	481	232	609	794	5
en	485	218	498	232	609	794	5
el	502	218	511	232	609	794	5
hori-	515	218	541	232	609	794	5
zonte	68	233	97	248	609	794	5
de	100	233	114	248	609	794	5
los	117	233	132	248	609	794	5
movimientos	135	233	205	248	609	794	5
que	208	233	228	248	609	794	5
lo	231	233	241	248	609	794	5
invocan,	244	233	290	248	609	794	5
en	293	233	306	248	609	794	5
la	309	233	319	248	609	794	5
medida	322	233	363	248	609	794	5
en	366	233	380	248	609	794	5
que	383	233	403	248	609	794	5
el	406	233	415	248	609	794	5
derecho	418	233	462	248	609	794	5
a	466	233	471	248	609	794	5
la	475	233	484	248	609	794	5
secesión	487	233	532	248	609	794	5
o	535	233	541	248	609	794	5
a	68	248	74	263	609	794	5
la	78	248	87	263	609	794	5
independencia	91	248	171	263	609	794	5
conduce,	175	248	223	263	609	794	5
la	226	248	236	263	609	794	5
mayoría	240	248	284	263	609	794	5
de	287	248	300	263	609	794	5
las	304	248	319	263	609	794	5
veces,	322	248	354	263	609	794	5
a	357	248	363	263	609	794	5
la	367	248	376	263	609	794	5
creación	380	248	426	263	609	794	5
de	430	248	443	263	609	794	5
un	446	248	461	263	609	794	5
nuevo	465	248	498	263	609	794	5
Estado.	501	248	541	263	609	794	5
Por	68	264	87	279	609	794	5
estas	91	264	117	279	609	794	5
razones,	120	264	166	279	609	794	5
de	169	264	183	279	609	794	5
acuerdo	186	264	230	279	609	794	5
con	234	264	253	279	609	794	5
Peter	257	264	286	279	609	794	5
Evans	289	264	321	279	609	794	5
(2007),	325	264	363	279	609	794	5
“aunque	367	264	412	279	609	794	5
el	416	264	425	279	609	794	5
eclipse	429	264	466	279	609	794	5
del	470	264	486	279	609	794	5
Estado	490	264	527	279	609	794	5
es	531	264	541	279	609	794	5
una	68	279	89	294	609	794	5
posibilidad,	93	279	156	294	609	794	5
no	160	279	174	294	609	794	5
es	178	279	188	294	609	794	5
probable	192	279	240	294	609	794	5
que	243	279	263	294	609	794	5
ocurra”,	267	279	311	294	609	794	5
si	315	279	323	294	609	794	5
bien	327	279	350	294	609	794	5
este	354	279	374	294	609	794	5
autor	378	279	407	294	609	794	5
advierte	410	279	455	294	609	794	5
que	459	279	479	294	609	794	5
el	85	311	94	325	609	794	5
peligro	97	311	133	325	609	794	5
no	137	311	150	325	609	794	5
es	153	311	163	325	609	794	5
que	166	311	185	325	609	794	5
los	188	311	202	325	609	794	5
Estados	205	311	243	325	609	794	5
terminen	247	311	294	325	609	794	5
siendo	297	311	329	325	609	794	5
instituciones	333	311	396	325	609	794	5
marginales,	399	311	459	325	609	794	5
sino	462	311	483	325	609	794	5
que	486	311	504	325	609	794	5
la	508	311	517	325	609	794	5
fun-	520	311	541	325	609	794	5
ción	85	327	106	340	609	794	5
que	110	327	128	340	609	794	5
hoy	131	327	149	340	609	794	5
cumplen	153	327	197	340	609	794	5
sea	200	327	216	340	609	794	5
sustituida	219	327	268	340	609	794	5
por	271	327	289	340	609	794	5
formas	293	327	327	340	609	794	5
más	331	327	351	340	609	794	5
represivas	354	327	405	340	609	794	5
y	408	327	414	340	609	794	5
dañinas	417	327	457	340	609	794	5
de	460	327	473	340	609	794	5
organización	476	327	541	340	609	794	5
que	85	342	103	356	609	794	5
terminen	106	342	153	356	609	794	5
siendo	156	342	188	356	609	794	5
aceptadas	191	342	240	356	609	794	5
como	243	342	270	356	609	794	5
la	273	342	282	356	609	794	5
única	285	342	312	356	609	794	5
forma	315	342	345	356	609	794	5
de	348	342	361	356	609	794	5
evitar	363	342	393	356	609	794	5
el	395	342	404	356	609	794	5
colapso	407	342	444	356	609	794	5
de	447	342	459	356	609	794	5
las	462	342	475	356	609	794	5
instituciones	478	342	541	356	609	794	5
públicas.	85	358	129	371	609	794	5
(p.	133	358	146	371	609	794	5
99)	149	358	165	371	609	794	5
En	85	388	100	403	609	794	5
suma,	104	388	137	403	609	794	5
el	140	388	150	403	609	794	5
Estado	153	388	190	403	609	794	5
nunca	194	388	228	403	609	794	5
había	231	388	261	403	609	794	5
sido	265	388	287	403	609	794	5
tan	291	388	308	403	609	794	5
criticado	312	388	360	403	609	794	5
y	364	388	370	403	609	794	5
amenazado,	374	388	439	403	609	794	5
pero	443	388	468	403	609	794	5
tal	472	388	486	403	609	794	5
situación,	490	388	541	403	609	794	5
en	68	403	81	418	609	794	5
vez	86	403	103	418	609	794	5
de	107	403	120	418	609	794	5
afectar	125	403	163	418	609	794	5
su	167	403	179	418	609	794	5
existencia,	184	403	241	418	609	794	5
parece	245	403	281	418	609	794	5
confirmar	286	403	342	418	609	794	5
su	346	403	358	418	609	794	5
perennidad.	362	403	430	418	609	794	5
Esa	434	403	453	418	609	794	5
capacidad	458	403	512	418	609	794	5
para	516	403	541	418	609	794	5
permanecer	68	419	134	434	609	794	5
resulta	137	419	174	434	609	794	5
del	177	419	193	434	609	794	5
hecho	196	419	229	434	609	794	5
de	231	419	245	434	609	794	5
que	248	419	267	434	609	794	5
no	270	419	284	434	609	794	5
se	287	419	298	434	609	794	5
ha	301	419	314	434	609	794	5
propuesto	317	419	372	434	609	794	5
ningún	374	419	415	434	609	794	5
modelo	418	419	458	434	609	794	5
alternativo	461	419	519	434	609	794	5
con	522	419	541	434	609	794	5
alguna	68	434	106	449	609	794	5
vocación	109	434	155	449	609	794	5
de	158	434	172	449	609	794	5
eficacia.	174	434	219	449	609	794	5
Esto	222	434	245	449	609	794	5
se	248	434	259	449	609	794	5
explica,	262	434	303	449	609	794	5
en	306	434	320	449	609	794	5
buena	322	434	356	449	609	794	5
medida,	358	434	403	449	609	794	5
por	406	434	425	449	609	794	5
las	428	434	442	449	609	794	5
características	445	434	522	449	609	794	5
del	525	434	541	449	609	794	5
poder	68	450	101	464	609	794	5
del	104	450	121	464	609	794	5
Estado;	125	450	165	464	609	794	5
en	169	450	182	464	609	794	5
particular,	185	450	243	464	609	794	5
del	247	450	263	464	609	794	5
Estado	267	450	304	464	609	794	5
en	307	450	321	464	609	794	5
su	324	450	336	464	609	794	5
relación	340	450	383	464	609	794	5
con	387	450	406	464	609	794	5
el	410	450	419	464	609	794	5
derecho.	423	450	470	464	609	794	5
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	5
30	574	316	588	328	609	794	5
AÑOS	574	287	588	314	609	794	5
DE	574	272	588	284	609	794	5
LA	574	257	588	269	609	794	5
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	5
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	5
DE	574	99	588	112	609	794	5
1991	574	73	588	96	609	794	5
El	68	21	74	31	609	794	5
Estado	76	21	98	31	609	794	5
como	100	21	117	31	609	794	5
proyecto	119	21	147	31	609	794	5
en	149	21	157	31	609	794	5
la	159	21	165	31	609	794	5
Constitución	167	21	207	31	609	794	5
de	210	21	217	31	609	794	5
1991	219	21	235	31	609	794	5
[51]	572	391	590	404	609	794	5
El	68	482	77	495	609	794	5
Estado	81	482	116	495	609	794	5
y	120	482	125	495	609	794	5
su	128	482	140	495	609	794	5
relación	143	482	186	495	609	794	5
con	189	482	208	495	609	794	5
el	211	482	220	495	609	794	5
derecho	224	482	266	495	609	794	5
El	85	511	97	526	609	794	5
Estado	101	511	137	526	609	794	5
mantiene	141	511	193	526	609	794	5
con	197	511	216	526	609	794	5
el	220	511	229	526	609	794	5
derecho	233	511	277	526	609	794	5
una	281	511	302	526	609	794	5
relación	306	511	350	526	609	794	5
en,	354	511	370	526	609	794	5
por	374	511	393	526	609	794	5
lo	397	511	407	526	609	794	5
menos,	411	511	450	526	609	794	5
dos	454	511	472	526	609	794	5
direcciones,	476	511	541	526	609	794	5
pues	68	527	93	542	609	794	5
es	96	527	107	542	609	794	5
creador	110	527	152	542	609	794	5
de	155	527	168	542	609	794	5
derecho	172	527	216	542	609	794	5
y	219	527	225	542	609	794	5
está	228	527	249	542	609	794	5
regido	252	527	288	542	609	794	5
por	291	527	310	542	609	794	5
el	313	527	323	542	609	794	5
derecho.	326	527	373	542	609	794	5
Esta	376	527	399	542	609	794	5
situación	402	527	451	542	609	794	5
se	454	527	465	542	609	794	5
explica	468	527	507	542	609	794	5
por	510	527	529	542	609	794	5
el	532	527	541	542	609	794	5
carácter	68	542	112	557	609	794	5
dual	115	542	140	557	609	794	5
del	143	542	159	557	609	794	5
Estado	162	542	199	557	609	794	5
como	202	542	231	557	609	794	5
realidad	234	542	280	557	609	794	5
histórica	283	542	330	557	609	794	5
o	333	542	339	557	609	794	5
como	343	542	372	557	609	794	5
institución	375	542	432	557	609	794	5
jurídica.	435	542	481	557	609	794	5
Es	484	542	497	557	609	794	5
posible,	500	542	541	557	609	794	5
entonces,	68	558	119	573	609	794	5
considerar	122	558	180	573	609	794	5
el	184	558	193	573	609	794	5
Estado,	197	558	237	573	609	794	5
en	241	558	254	573	609	794	5
primer	258	558	296	573	609	794	5
lugar,	300	558	331	573	609	794	5
como	335	558	364	573	609	794	5
un	368	558	383	573	609	794	5
fenómeno	386	558	440	573	609	794	5
ajurídico;	444	558	493	573	609	794	5
es	497	558	507	573	609	794	5
decir,	511	558	541	573	609	794	5
una	68	573	89	588	609	794	5
entidad	92	573	134	588	609	794	5
por	137	573	156	588	609	794	5
fuera	159	573	188	588	609	794	5
del	192	573	208	588	609	794	5
derecho,	211	573	258	588	609	794	5
que	262	573	282	588	609	794	5
no	285	573	299	588	609	794	5
está	302	573	323	588	609	794	5
sometida	326	573	375	588	609	794	5
a	378	573	384	588	609	794	5
este.	387	573	411	588	609	794	5
Desde	415	573	448	588	609	794	5
esta	451	573	472	588	609	794	5
perspectiva,	476	573	541	588	609	794	5
el	68	589	77	604	609	794	5
Estado	82	589	119	604	609	794	5
existe	124	589	156	604	609	794	5
fuera	161	589	190	604	609	794	5
del	195	589	211	604	609	794	5
orden	216	589	249	604	609	794	5
jurídico,	254	589	300	604	609	794	5
como	305	589	334	604	609	794	5
un	339	589	354	604	609	794	5
fenómeno	359	589	413	604	609	794	5
esencialmente	418	589	495	604	609	794	5
político	500	589	541	604	609	794	5
y	68	604	74	619	609	794	5
que,	78	604	101	619	609	794	5
por	106	604	125	619	609	794	5
ende,	129	604	159	619	609	794	5
no	163	604	177	619	609	794	5
está	181	604	202	619	609	794	5
completamente	206	604	290	619	609	794	5
determinado	294	604	365	619	609	794	5
ni	369	604	380	619	609	794	5
puede	384	604	418	619	609	794	5
ser	422	604	438	619	609	794	5
reducido	442	604	491	619	609	794	5
al	495	604	505	619	609	794	5
orden	509	604	541	619	609	794	5
jurídico.	68	620	114	635	609	794	5
En	118	620	134	635	609	794	5
dicha	138	620	168	635	609	794	5
concepción	172	620	233	635	609	794	5
se	237	620	248	635	609	794	5
basa	252	620	276	635	609	794	5
la	280	620	290	635	609	794	5
invocación	294	620	352	635	609	794	5
a	356	620	362	635	609	794	5
la	367	620	376	635	609	794	5
“razón	380	620	416	635	609	794	5
de	421	620	434	635	609	794	5
Estado”;	438	620	483	635	609	794	5
esto	488	620	509	635	609	794	5
es,	513	620	528	635	609	794	5
la	532	620	541	635	609	794	5
posibilidad	68	635	128	650	609	794	5
de	132	635	146	650	609	794	5
escapar	150	635	191	650	609	794	5
del	195	635	211	650	609	794	5
sometimiento	215	635	289	650	609	794	5
a	293	635	299	650	609	794	5
las	303	635	317	650	609	794	5
normas	321	635	362	650	609	794	5
jurídicas,	366	635	417	650	609	794	5
en	421	635	434	650	609	794	5
especial	438	635	481	650	609	794	5
cuando	485	635	526	650	609	794	5
su	529	635	541	650	609	794	5
supervivencia	68	651	143	666	609	794	5
está	146	651	167	666	609	794	5
en	171	651	184	666	609	794	5
peligro.	188	651	231	666	609	794	5
4	68	731	73	742	609	794	5
https://www.un.org/es/sections/member-states/growth-united-nations-membership-1945-present/index.html	82	731	532	742	609	794	5
análisis	376	758	400	768	609	794	5
político	402	758	426	768	609	794	5
n.º	428	758	436	768	609	794	5
101,	439	758	452	768	609	794	5
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	5
enero-abril	482	758	517	768	609	794	5
de	519	758	527	768	609	794	5
2021,	529	758	547	768	609	794	5
págs.	549	758	566	768	609	794	5
47-67	568	758	587	768	609	794	5
El	69	21	75	31	609	794	6
Estado	77	21	99	31	609	794	6
como	101	21	118	31	609	794	6
proyecto	120	21	148	31	609	794	6
en	150	21	158	31	609	794	6
la	160	21	166	31	609	794	6
Constitución	168	21	208	31	609	794	6
de	211	21	218	31	609	794	6
1991	220	21	236	31	609	794	6
Andrés	435	21	458	31	609	794	6
Abel	460	21	474	31	609	794	6
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	6
Villabona	511	21	541	31	609	794	6
En	85	63	100	78	609	794	6
segundo	104	63	150	78	609	794	6
lugar,	154	63	185	78	609	794	6
si	188	63	196	78	609	794	6
se	200	63	210	78	609	794	6
considera	214	63	266	78	609	794	6
al	269	63	279	78	609	794	6
Estado	282	63	319	78	609	794	6
como	322	63	351	78	609	794	6
una	355	63	376	78	609	794	6
institución	379	63	437	78	609	794	6
jurídica,	440	63	486	78	609	794	6
es	489	63	500	78	609	794	6
posible	503	63	541	78	609	794	6
identificar	68	78	125	93	609	794	6
dos	129	78	148	93	609	794	6
enfoques,	152	78	204	93	609	794	6
según	208	78	241	93	609	794	6
se	245	78	256	93	609	794	6
afirme	260	78	296	93	609	794	6
la	301	78	310	93	609	794	6
identidad	314	78	366	93	609	794	6
o	370	78	377	93	609	794	6
la	381	78	391	93	609	794	6
alteridad	395	78	444	93	609	794	6
entre	448	78	477	93	609	794	6
el	481	78	490	93	609	794	6
Estado	494	78	531	93	609	794	6
y	535	78	541	93	609	794	6
el	68	94	77	109	609	794	6
derecho.	82	94	129	109	609	794	6
En	134	94	149	109	609	794	6
efecto,	153	94	189	109	609	794	6
según	193	94	226	109	609	794	6
la	231	94	240	109	609	794	6
primera	245	94	289	109	609	794	6
alternativa,	294	94	356	109	609	794	6
el	360	94	369	109	609	794	6
Estado	374	94	411	109	609	794	6
se	415	94	426	109	609	794	6
identifica	431	94	482	109	609	794	6
con	486	94	506	109	609	794	6
el	510	94	519	109	609	794	6
de-	524	94	541	109	609	794	6
recho,	68	109	102	124	609	794	6
dado	106	109	133	124	609	794	6
que	137	109	157	124	609	794	6
es	161	109	172	124	609	794	6
el	176	109	185	124	609	794	6
único	189	109	220	124	609	794	6
que	224	109	244	124	609	794	6
lo	248	109	258	124	609	794	6
puede	262	109	296	124	609	794	6
producir,	300	109	350	124	609	794	6
el	354	109	364	124	609	794	6
único	368	109	398	124	609	794	6
fundamento	402	109	470	124	609	794	6
del	474	109	490	124	609	794	6
derecho,	494	109	541	124	609	794	6
el	68	125	77	140	609	794	6
único	82	125	113	140	609	794	6
criterio	118	125	159	140	609	794	6
de	164	125	177	140	609	794	6
validez.	182	125	224	140	609	794	6
De	229	125	244	140	609	794	6
ahí	249	125	267	140	609	794	6
resulta	272	125	309	140	609	794	6
una	314	125	335	140	609	794	6
concepción	340	125	401	140	609	794	6
estrictamente	406	125	481	140	609	794	6
positivista	486	125	541	140	609	794	6
del	68	140	85	155	609	794	6
derecho:	89	140	136	155	609	794	6
la	140	140	150	155	609	794	6
del	154	140	171	155	609	794	6
estatalismo	175	140	229	155	609	794	6
jurídico.	233	140	275	155	609	794	6
Sobre	279	140	311	155	609	794	6
ella	315	140	334	155	609	794	6
reposa	338	140	374	155	609	794	6
la	379	140	388	155	609	794	6
teoría	392	140	424	155	609	794	6
de	428	140	442	155	609	794	6
la	446	140	455	155	609	794	6
autolimitación,	460	140	541	155	609	794	6
según	68	156	101	171	609	794	6
la	105	156	114	171	609	794	6
cual	119	156	141	171	609	794	6
el	146	156	155	171	609	794	6
Estado	159	156	196	171	609	794	6
se	200	156	211	171	609	794	6
ve	215	156	227	171	609	794	6
sometido	231	156	281	171	609	794	6
a	285	156	291	171	609	794	6
reglas	295	156	327	171	609	794	6
promulgadas	331	156	403	171	609	794	6
por	407	156	426	171	609	794	6
él	431	156	440	171	609	794	6
mismo	444	156	480	171	609	794	6
o	485	156	491	171	609	794	6
por	496	156	515	171	609	794	6
otra	519	156	541	171	609	794	6
autoridad,	68	171	125	186	609	794	6
siempre	128	171	171	186	609	794	6
y	174	171	180	186	609	794	6
cuando	183	171	223	186	609	794	6
lo	226	171	236	186	609	794	6
acepte	240	171	274	186	609	794	6
abiertamente,	277	171	353	186	609	794	6
de	356	171	369	186	609	794	6
manera	372	171	414	186	609	794	6
que	417	171	437	186	609	794	6
ningún	440	171	480	186	609	794	6
derecho	484	171	528	186	609	794	6
es	531	171	541	186	609	794	6
anterior	68	187	112	201	609	794	6
ni	117	187	128	201	609	794	6
superior	132	187	178	201	609	794	6
al	182	187	192	201	609	794	6
Estado.	196	187	236	201	609	794	6
Ahora	240	187	274	201	609	794	6
bien,	278	187	305	201	609	794	6
también	309	187	354	201	609	794	6
es	358	187	368	201	609	794	6
posible	373	187	411	201	609	794	6
sostener	415	187	460	201	609	794	6
la	464	187	474	201	609	794	6
alteridad,	478	187	531	201	609	794	6
o	535	187	541	201	609	794	6
la	68	202	78	217	609	794	6
no	81	202	95	217	609	794	6
adecuación	98	202	160	217	609	794	6
entre	163	202	192	217	609	794	6
el	195	202	204	217	609	794	6
Estado	208	202	245	217	609	794	6
y	248	202	254	217	609	794	6
el	258	202	267	217	609	794	6
derecho,	270	202	318	217	609	794	6
lo	321	202	331	217	609	794	6
cual	335	202	357	217	609	794	6
implica	361	202	401	217	609	794	6
la	404	202	414	217	609	794	6
existencia	417	202	471	217	609	794	6
de	474	202	487	217	609	794	6
un	491	202	506	217	609	794	6
orden	509	202	541	217	609	794	6
jurídico	68	218	111	232	609	794	6
superior;	114	218	164	232	609	794	6
en	167	218	180	232	609	794	6
otras	184	218	211	232	609	794	6
palabras,	214	218	264	232	609	794	6
desde	267	218	299	232	609	794	6
esta	302	218	323	232	609	794	6
perspectiva,	326	218	392	232	609	794	6
el	396	218	405	232	609	794	6
Estado	408	218	445	232	609	794	6
está	449	218	470	232	609	794	6
limitado	473	218	519	232	609	794	6
por	522	218	541	232	609	794	6
la	68	233	78	248	609	794	6
existencia	80	233	134	248	609	794	6
de	137	233	150	248	609	794	6
normas	153	233	194	248	609	794	6
jurídicas,	197	233	248	248	609	794	6
las	250	233	265	248	609	794	6
cuales	268	233	301	248	609	794	6
está	304	233	325	248	609	794	6
obligado	328	233	375	248	609	794	6
a	378	233	384	248	609	794	6
respetar,	387	233	434	248	609	794	6
y	437	233	443	248	609	794	6
cuyo	446	233	471	248	609	794	6
fundamento	474	233	541	248	609	794	6
no	68	248	82	263	609	794	6
depende	85	248	132	263	609	794	6
de	135	248	148	263	609	794	6
este.	151	248	175	263	609	794	6
Como	178	248	211	263	609	794	6
lo	214	248	224	263	609	794	6
explica	226	248	265	263	609	794	6
Elías	268	248	294	263	609	794	6
Díaz	297	248	322	263	609	794	6
(1996),	325	248	362	263	609	794	6
“un	365	248	385	263	609	794	6
Estado	388	248	425	263	609	794	6
con	428	248	447	263	609	794	6
Derecho	450	248	496	263	609	794	6
(todos	499	248	532	263	609	794	6
o	535	248	542	263	609	794	6
casi	68	264	88	279	609	794	6
todos)	91	264	124	279	609	794	6
no	127	264	141	279	609	794	6
es,	144	264	158	279	609	794	6
sin	161	264	177	279	609	794	6
más,	180	264	205	279	609	794	6
un	208	264	223	279	609	794	6
Estado	226	264	262	279	609	794	6
de	266	264	279	279	609	794	6
Derecho	282	264	328	279	609	794	6
(sólo	331	264	356	279	609	794	6
algunos	359	264	402	279	609	794	6
lo	405	264	415	279	609	794	6
son).	418	264	443	279	609	794	6
Éste	447	264	469	279	609	794	6
implica	472	264	512	279	609	794	6
—en	515	264	541	279	609	794	6
términos	68	279	117	294	609	794	6
no	121	279	135	294	609	794	6
exhaustivos—	139	279	215	294	609	794	6
sometimiento	219	279	293	294	609	794	6
del	297	279	313	294	609	794	6
Estado	317	279	354	294	609	794	6
al	358	279	368	294	609	794	6
Derecho,	372	279	422	294	609	794	6
a	426	279	432	294	609	794	6
su	436	279	448	294	609	794	6
propio	452	279	488	294	609	794	6
Derecho,	492	279	541	294	609	794	6
regulación	68	295	126	310	609	794	6
y	130	295	136	310	609	794	6
control	139	295	178	310	609	794	6
de	182	295	195	310	609	794	6
los	198	295	213	310	609	794	6
poderes	217	295	260	310	609	794	6
y	264	295	270	310	609	794	6
actuaciones	273	295	336	310	609	794	6
todas	340	295	369	310	609	794	6
del	372	295	389	310	609	794	6
Estado	392	295	429	310	609	794	6
por	433	295	452	310	609	794	6
medio	456	295	490	310	609	794	6
de	494	295	507	310	609	794	6
leyes”	510	295	541	310	609	794	6
(p.	68	310	82	325	609	794	6
63).	86	310	106	325	609	794	6
Por	110	310	129	325	609	794	6
lo	132	310	142	325	609	794	6
tanto,	146	310	178	325	609	794	6
si	181	310	189	325	609	794	6
se	193	310	204	325	609	794	6
entiende	207	310	255	325	609	794	6
de	258	310	272	325	609	794	6
esa	275	310	292	325	609	794	6
manera	296	310	338	325	609	794	6
la	341	310	351	325	609	794	6
noción	354	310	391	325	609	794	6
de	395	310	408	325	609	794	6
Estado	412	310	449	325	609	794	6
de	453	310	466	325	609	794	6
derecho,	469	310	517	325	609	794	6
esta	520	310	541	325	609	794	6
supone	68	326	107	341	609	794	6
la	111	326	120	341	609	794	6
negación	124	326	173	341	609	794	6
de	176	326	190	341	609	794	6
la	193	326	203	341	609	794	6
soberanía	206	326	260	341	609	794	6
del	263	326	280	341	609	794	6
Estado.	283	326	324	341	609	794	6
[52]	20	391	37	404	609	794	6
En	85	357	100	372	609	794	6
ese	104	357	121	372	609	794	6
orden	124	357	156	372	609	794	6
de	159	357	173	372	609	794	6
ideas,	176	357	207	372	609	794	6
y	210	357	216	372	609	794	6
contrario	219	357	270	372	609	794	6
a	273	357	279	372	609	794	6
la	283	357	292	372	609	794	6
visión	295	357	327	372	609	794	6
clásica	331	357	365	372	609	794	6
de	369	357	382	372	609	794	6
la	385	357	395	372	609	794	6
soberanía,	398	357	455	372	609	794	6
que	458	357	478	372	609	794	6
la	481	357	491	372	609	794	6
entendía	494	357	541	372	609	794	6
como	68	372	97	387	609	794	6
la	100	372	109	387	609	794	6
summa	112	372	147	387	609	794	6
potestas,	150	372	191	387	609	794	6
el	194	372	203	387	609	794	6
poder	206	372	239	387	609	794	6
absoluto	242	372	287	387	609	794	6
e	290	372	296	387	609	794	6
ilimitado	299	372	348	387	609	794	6
del	351	372	367	387	609	794	6
Estado,	370	372	410	387	609	794	6
la	413	372	423	387	609	794	6
definición	425	372	481	387	609	794	6
contempo-	484	372	541	387	609	794	6
ránea	68	388	99	403	609	794	6
de	102	388	115	403	609	794	6
soberanía	119	388	172	403	609	794	6
no	175	388	189	403	609	794	6
se	192	388	203	403	609	794	6
refiere	206	388	242	403	609	794	6
al	246	388	255	403	609	794	6
carácter	258	388	303	403	609	794	6
absoluto	306	388	351	403	609	794	6
del	354	388	371	403	609	794	6
poder,	374	388	409	403	609	794	6
sino	412	388	435	403	609	794	6
al	438	388	447	403	609	794	6
nivel	450	388	477	403	609	794	6
y	480	388	486	403	609	794	6
el	489	388	498	403	609	794	6
alcance	501	388	541	403	609	794	6
de	68	403	81	418	609	794	6
este.	86	403	110	418	609	794	6
El	115	403	126	418	609	794	6
hecho	131	403	164	418	609	794	6
de	168	403	181	418	609	794	6
que	186	403	206	418	609	794	6
una	211	403	232	418	609	794	6
autoridad	236	403	290	418	609	794	6
sea	294	403	311	418	609	794	6
superior	316	403	362	418	609	794	6
—summa—	366	403	426	418	609	794	6
no	431	403	445	418	609	794	6
significa	449	403	495	418	609	794	6
que	500	403	520	418	609	794	6
sea	525	403	541	418	609	794	6
ilimitada,	68	419	121	434	609	794	6
sino	124	419	146	434	609	794	6
que	149	419	169	434	609	794	6
no	172	419	186	434	609	794	6
admite	189	419	227	434	609	794	6
ninguna	230	419	276	434	609	794	6
otra	279	419	302	434	609	794	6
autoridad	305	419	358	434	609	794	6
por	361	419	380	434	609	794	6
encima	384	419	423	434	609	794	6
de	426	419	439	434	609	794	6
ella.	442	419	465	434	609	794	6
Por	468	419	487	434	609	794	6
tal	490	419	504	434	609	794	6
razón,	507	419	541	434	609	794	6
como	68	434	97	449	609	794	6
lo	101	434	111	449	609	794	6
explica	114	434	153	449	609	794	6
Martin	157	434	195	449	609	794	6
Kriele	199	434	233	449	609	794	6
(1980),	236	434	273	449	609	794	6
en	85	466	97	480	609	794	6
el	100	466	109	480	609	794	6
Estado	112	466	146	480	609	794	6
constitucional	149	466	220	480	609	794	6
hay,	223	466	243	480	609	794	6
ciertamente,	246	466	309	480	609	794	6
‘soberanía	312	466	364	480	609	794	6
jurídica',	367	466	411	480	609	794	6
esto	414	466	434	480	609	794	6
es,	437	466	450	480	609	794	6
el	454	466	462	480	609	794	6
Estado	465	466	500	480	609	794	6
como	503	466	529	480	609	794	6
la	533	466	541	480	609	794	6
totalidad	85	481	130	495	609	794	6
de	134	481	146	495	609	794	6
los	149	481	163	495	609	794	6
órganos	166	481	207	495	609	794	6
y	210	481	215	495	609	794	6
del	219	481	234	495	609	794	6
derecho	237	481	278	495	609	794	6
es	281	481	291	495	609	794	6
soberano	294	481	341	495	609	794	6
frente	344	481	374	495	609	794	6
a	378	481	383	495	609	794	6
la	386	481	395	495	609	794	6
sociedad.	398	481	445	495	609	794	6
Pero	449	481	472	495	609	794	6
no	475	481	488	495	609	794	6
hay	491	481	509	495	609	794	6
dentro	512	482	541	495	609	794	6
del	85	497	100	511	609	794	6
Estado	104	497	138	511	609	794	6
constitucional	141	497	212	511	609	794	6
un	215	497	229	511	609	794	6
soberano,	232	497	281	511	609	794	6
es	285	497	295	511	609	794	6
decir,	298	497	326	511	609	794	6
no	330	497	343	511	609	794	6
hay	346	497	364	511	609	794	6
nadie	367	497	396	511	609	794	6
que	399	497	417	511	609	794	6
tenga	421	497	449	511	609	794	6
soberanía	452	497	501	511	609	794	6
esto	505	497	525	511	609	794	6
es,	528	497	541	511	609	794	6
no	85	512	98	526	609	794	6
hay	101	512	118	526	609	794	6
un	121	512	135	526	609	794	6
poder,	138	513	165	526	609	794	6
siquiera	168	512	208	526	609	794	6
latente,	211	512	248	526	609	794	6
que	250	512	269	526	609	794	6
tenga	272	512	299	526	609	794	6
las	302	512	316	526	609	794	6
características	318	512	390	526	609	794	6
de	392	512	405	526	609	794	6
ser	407	512	422	526	609	794	6
indiviso,	425	513	465	526	609	794	6
incondicionado,	468	513	541	526	609	794	6
ilimitado,	85	528	129	542	609	794	6
ser	133	528	148	542	609	794	6
ultima	152	528	182	542	609	794	6
ratio	185	528	207	542	609	794	6
en	211	528	223	542	609	794	6
casos	227	528	252	542	609	794	6
particulares,	256	528	320	542	609	794	6
que	324	528	340	542	609	794	6
pueda	344	528	372	542	609	794	6
violar	376	528	403	542	609	794	6
y	407	528	411	542	609	794	6
crear	415	528	438	542	609	794	6
derecho.	442	528	478	542	609	794	6
Más	482	528	503	542	609	794	6
aún:	507	528	529	542	609	794	6
la	533	528	541	542	609	794	6
existencia	85	543	135	557	609	794	6
de	138	543	151	557	609	794	6
un	154	543	168	557	609	794	6
soberano	172	543	218	557	609	794	6
en	222	543	234	557	609	794	6
este	238	543	257	557	609	794	6
sentido,	261	543	300	557	609	794	6
por	304	543	322	557	609	794	6
un	326	543	339	557	609	794	6
lado,	343	543	367	557	609	794	6
y	371	543	377	557	609	794	6
del	381	543	396	557	609	794	6
Estado	400	543	434	557	609	794	6
constitucional	437	543	508	557	609	794	6
por	511	543	529	557	609	794	6
el	533	543	541	557	609	794	6
otro,	85	559	109	572	609	794	6
son	112	559	130	572	609	794	6
dos	133	559	150	572	609	794	6
situaciones	153	559	208	572	609	794	6
opuestas,	211	559	258	572	609	794	6
mutuamente	261	559	325	572	609	794	6
excluyentes.	328	559	389	572	609	794	6
(pp.	392	559	412	572	609	794	6
150-151)	416	559	457	572	609	794	6
Los	85	589	105	604	609	794	6
vínculos	108	589	153	604	609	794	6
entre	157	589	186	604	609	794	6
derecho	189	589	233	604	609	794	6
y	237	589	243	604	609	794	6
Estado	247	589	283	604	609	794	6
son	287	589	306	604	609	794	6
profundos	309	589	366	604	609	794	6
y	370	589	376	604	609	794	6
difíciles	379	589	422	604	609	794	6
de	425	589	439	604	609	794	6
ignorar;	442	589	487	604	609	794	6
con	491	589	510	604	609	794	6
todo,	513	589	541	604	609	794	6
esto	68	604	89	619	609	794	6
no	93	604	107	619	609	794	6
significa	110	604	156	619	609	794	6
que	160	604	179	619	609	794	6
sea	183	604	200	619	609	794	6
inconcebible	203	604	270	619	609	794	6
la	274	604	283	619	609	794	6
existencia	287	604	340	619	609	794	6
del	344	604	360	619	609	794	6
derecho	364	604	408	619	609	794	6
fuera	411	604	440	619	609	794	6
del	444	604	460	619	609	794	6
Estado	464	604	500	619	609	794	6
ni	504	604	515	619	609	794	6
que,	518	604	541	619	609	794	6
en	68	620	81	635	609	794	6
la	86	620	95	635	609	794	6
práctica,	100	620	147	635	609	794	6
no	151	620	165	635	609	794	6
se	170	620	180	635	609	794	6
haya	185	620	210	635	609	794	6
dado	215	620	242	635	609	794	6
dicha	246	620	276	635	609	794	6
situación.	281	620	333	635	609	794	6
Si	337	620	347	635	609	794	6
se	352	620	363	635	609	794	6
toma	367	620	394	635	609	794	6
una	399	620	420	635	609	794	6
noción	424	620	461	635	609	794	6
restrictiva	466	620	520	635	609	794	6
del	525	620	541	635	609	794	6
Estado,	68	635	108	650	609	794	6
como	111	635	140	650	609	794	6
se	142	635	153	650	609	794	6
indicó	156	635	190	650	609	794	6
al	192	635	202	650	609	794	6
inicio,	205	635	238	650	609	794	6
y	241	635	247	650	609	794	6
una	250	635	271	650	609	794	6
concepción	273	635	334	650	609	794	6
amplia	337	635	373	650	609	794	6
del	376	635	393	650	609	794	6
derecho	396	635	439	650	609	794	6
—entendido	442	635	510	650	609	794	6
como	513	635	541	650	609	794	6
conjunto	68	651	116	666	609	794	6
de	119	651	133	666	609	794	6
normas	136	651	177	666	609	794	6
que	181	651	201	666	609	794	6
regulan	204	651	247	666	609	794	6
el	251	651	260	666	609	794	6
comportamiento	264	651	354	666	609	794	6
en	358	651	371	666	609	794	6
una	375	651	396	666	609	794	6
sociedad,	399	651	450	666	609	794	6
diferenciable	454	651	525	666	609	794	6
de	528	651	541	666	609	794	6
otros	68	666	96	681	609	794	6
órdenes	100	666	143	681	609	794	6
normativos—,	147	666	224	681	609	794	6
necesariamente	228	666	314	681	609	794	6
se	318	666	329	681	609	794	6
verifican	333	666	381	681	609	794	6
situaciones	386	666	445	681	609	794	6
de	449	666	462	681	609	794	6
existencia	467	666	521	681	609	794	6
del	525	666	541	681	609	794	6
derecho	68	682	112	697	609	794	6
más	115	682	137	697	609	794	6
allá	140	682	159	697	609	794	6
del	163	682	179	697	609	794	6
Estado;	182	682	222	697	609	794	6
es	226	682	236	697	609	794	6
más,	239	682	264	697	609	794	6
la	268	682	277	697	609	794	6
presencia	280	682	332	697	609	794	6
y	335	682	341	697	609	794	6
la	344	682	354	697	609	794	6
articulación	357	682	422	697	609	794	6
con	425	682	444	697	609	794	6
otros	447	682	475	697	609	794	6
sistemas	478	682	522	697	609	794	6
so-	526	682	541	697	609	794	6
ciales	68	697	98	712	609	794	6
hacen	101	697	133	712	609	794	6
que	135	697	155	712	609	794	6
dicha	158	697	188	712	609	794	6
relación	191	697	235	712	609	794	6
sea	238	697	254	712	609	794	6
aún	257	697	278	712	609	794	6
más	281	697	303	712	609	794	6
compleja.	306	697	357	712	609	794	6
Como	360	697	393	712	609	794	6
lo	396	697	406	712	609	794	6
explica	409	697	447	712	609	794	6
Hermann	450	697	504	712	609	794	6
Heller	507	697	541	712	609	794	6
(1942),	68	713	105	727	609	794	6
“la	108	713	123	727	609	794	6
institución	126	713	184	727	609	794	6
estatal	187	713	222	727	609	794	6
se	225	713	236	727	609	794	6
justifica,	239	713	286	727	609	794	6
pues,	289	713	318	727	609	794	6
por	321	713	340	727	609	794	6
el	343	713	352	727	609	794	6
hecho	355	713	388	727	609	794	6
de	391	713	405	727	609	794	6
que	408	713	428	727	609	794	6
en	431	713	444	727	609	794	6
una	447	713	468	727	609	794	6
determinada	471	713	541	727	609	794	6
análisis	23	758	47	768	609	794	6
político	49	758	73	768	609	794	6
n.º	75	758	83	768	609	794	6
101,	85	758	99	768	609	794	6
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	6
enero-abril	128	758	164	768	609	794	6
de	166	758	174	768	609	794	6
2021,	176	758	194	768	609	794	6
págs.	196	758	213	768	609	794	6
47-67	215	758	234	768	609	794	6
Andrés	434	21	457	31	609	794	7
Abel	459	21	473	31	609	794	7
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	7
Villabona	510	21	540	31	609	794	7
etapa	68	63	97	78	609	794	7
de	101	63	114	78	609	794	7
la	118	63	128	78	609	794	7
división	131	63	174	78	609	794	7
del	178	63	194	78	609	794	7
trabajo	198	63	237	78	609	794	7
y	240	63	246	78	609	794	7
del	250	63	267	78	609	794	7
intercambio	270	63	336	78	609	794	7
social	339	63	370	78	609	794	7
la	374	63	383	78	609	794	7
certidumbre	387	63	455	78	609	794	7
de	458	63	472	78	609	794	7
sentido	475	63	515	78	609	794	7
y	519	63	524	78	609	794	7
de	528	63	541	78	609	794	7
ejecución	68	78	119	93	609	794	7
del	123	78	140	93	609	794	7
derecho	143	78	187	93	609	794	7
hacen	191	78	223	93	609	794	7
preciso	227	78	266	93	609	794	7
al	269	78	279	93	609	794	7
Estado”	283	78	325	93	609	794	7
(p.	328	78	343	93	609	794	7
241).	346	78	372	93	609	794	7
Así	85	109	102	124	609	794	7
como	106	109	135	124	609	794	7
la	139	109	149	124	609	794	7
relación	153	109	197	124	609	794	7
entre	201	109	230	124	609	794	7
derecho	234	109	278	124	609	794	7
y	282	109	288	124	609	794	7
Estado	293	109	330	124	609	794	7
es	334	109	345	124	609	794	7
compleja	349	109	397	124	609	794	7
y	402	109	408	124	609	794	7
está	412	109	433	124	609	794	7
marcada	437	109	485	124	609	794	7
por	489	109	508	124	609	794	7
la	513	109	522	124	609	794	7
in-	526	109	541	124	609	794	7
fluencia	68	125	112	140	609	794	7
de	115	125	128	140	609	794	7
otras	131	125	158	140	609	794	7
realidades,	161	125	221	140	609	794	7
la	224	125	233	140	609	794	7
relación	236	125	280	140	609	794	7
entre	283	125	311	140	609	794	7
sociedad	314	125	362	140	609	794	7
y	365	125	371	140	609	794	7
Estado	374	125	410	140	609	794	7
tiene	413	125	440	140	609	794	7
el	443	125	453	140	609	794	7
mismo	456	125	492	140	609	794	7
carácter.	495	125	541	140	609	794	7
De	68	140	83	155	609	794	7
manera	88	140	130	155	609	794	7
esquemática,	134	140	204	155	609	794	7
es	209	140	219	155	609	794	7
posible	224	140	262	155	609	794	7
admitir	267	140	308	155	609	794	7
que	312	140	332	155	609	794	7
entre	336	140	365	155	609	794	7
los	369	140	384	155	609	794	7
siglos	389	140	418	155	609	794	7
xviii	422	143	450	154	609	794	7
y	454	140	460	155	609	794	7
xix	465	143	484	154	609	794	7
hubo	488	140	516	155	609	794	7
una	521	140	541	155	609	794	7
fase	68	156	89	171	609	794	7
de	92	156	105	171	609	794	7
determinación	109	156	188	171	609	794	7
creciente	192	156	241	171	609	794	7
del	244	156	260	171	609	794	7
Estado	264	156	300	171	609	794	7
por	304	156	323	171	609	794	7
la	326	156	335	171	609	794	7
sociedad	339	156	386	171	609	794	7
(afirmación	389	156	453	171	609	794	7
del	456	156	472	171	609	794	7
principio	475	156	525	171	609	794	7
de	528	156	541	171	609	794	7
representación),	68	171	156	186	609	794	7
seguida,	159	171	205	186	609	794	7
entre	208	171	237	186	609	794	7
finales	240	171	277	186	609	794	7
del	280	171	297	186	609	794	7
siglo	300	171	325	186	609	794	7
xix	328	174	347	185	609	794	7
y	351	171	357	186	609	794	7
comienzos	361	171	417	186	609	794	7
del	421	171	437	186	609	794	7
xx	441	174	455	185	609	794	7
,	455	171	459	186	609	794	7
de	462	171	476	186	609	794	7
una	479	171	500	186	609	794	7
fase	504	171	525	186	609	794	7
en	528	171	541	186	609	794	7
sentido	68	187	107	201	609	794	7
inverso,	110	187	153	201	609	794	7
de	156	187	169	201	609	794	7
determinación	172	187	251	201	609	794	7
creciente	254	187	303	201	609	794	7
de	306	187	319	201	609	794	7
la	322	187	332	201	609	794	7
sociedad	335	187	382	201	609	794	7
civil	385	187	407	201	609	794	7
por	410	187	429	201	609	794	7
el	432	187	442	201	609	794	7
Estado	444	187	481	201	609	794	7
(Estado	484	187	525	201	609	794	7
de	528	187	541	201	609	794	7
bienestar),	68	202	124	217	609	794	7
que	127	202	147	217	609	794	7
en	150	202	164	217	609	794	7
algunos	167	202	209	217	609	794	7
casos	212	202	240	217	609	794	7
—antes	243	202	284	217	609	794	7
de	287	202	300	217	609	794	7
la	303	202	312	217	609	794	7
Segunda	315	202	364	217	609	794	7
Guerra	367	202	406	217	609	794	7
Mundial—	409	202	468	217	609	794	7
llegó	471	202	497	217	609	794	7
hasta	500	202	529	217	609	794	7
la	532	202	541	217	609	794	7
negación	68	218	116	232	609	794	7
de	119	218	132	232	609	794	7
la	135	218	144	232	609	794	7
autonomía	147	218	204	232	609	794	7
de	207	218	220	232	609	794	7
la	223	218	232	232	609	794	7
sociedad	235	218	282	232	609	794	7
(totalitarismos).	285	218	368	232	609	794	7
Actualmente	371	218	439	232	609	794	7
se	441	218	452	232	609	794	7
estaría	455	218	491	232	609	794	7
abriendo	493	218	541	232	609	794	7
una	68	233	89	248	609	794	7
nueva	93	233	125	248	609	794	7
fase,	129	233	153	248	609	794	7
en	157	233	170	248	609	794	7
la	174	233	183	248	609	794	7
cual	187	233	210	248	609	794	7
la	214	233	223	248	609	794	7
sociedad	227	233	274	248	609	794	7
civil	278	233	300	248	609	794	7
—en	304	233	330	248	609	794	7
especial,	334	233	381	248	609	794	7
ciertos	384	233	420	248	609	794	7
actores	424	233	462	248	609	794	7
económicos—	466	233	541	248	609	794	7
reivindican	68	248	128	263	609	794	7
una	131	248	151	263	609	794	7
emancipación	154	248	227	263	609	794	7
frente	229	248	261	263	609	794	7
al	264	248	273	263	609	794	7
Estado.	276	248	315	263	609	794	7
Las	317	248	336	263	609	794	7
lógicas	339	248	374	263	609	794	7
que	377	248	396	263	609	794	7
permitieron	399	248	463	263	609	794	7
el	466	248	475	263	609	794	7
surgimiento	477	248	541	263	609	794	7
del	68	264	85	279	609	794	7
Estado	88	264	125	279	609	794	7
moderno	128	264	178	279	609	794	7
son	181	264	199	279	609	794	7
contestadas	203	264	265	279	609	794	7
por	268	264	287	279	609	794	7
otras	291	264	318	279	609	794	7
lógicas	321	264	358	279	609	794	7
sociales:	361	264	406	279	609	794	7
la	409	264	418	279	609	794	7
internacionalización	421	264	532	279	609	794	7
y	535	264	541	279	609	794	7
la	68	279	78	294	609	794	7
desmaterialización	81	279	183	294	609	794	7
de	186	279	199	294	609	794	7
los	202	279	217	294	609	794	7
intercambios	220	279	290	294	609	794	7
económicos	293	279	356	294	609	794	7
no	359	279	373	294	609	794	7
se	376	279	387	294	609	794	7
ajustan	390	279	429	294	609	794	7
bien	433	279	456	294	609	794	7
a	459	279	465	294	609	794	7
la	468	279	478	294	609	794	7
concepción	481	279	541	294	609	794	7
territorial	68	295	122	310	609	794	7
del	125	295	141	310	609	794	7
derecho	144	295	188	310	609	794	7
estatal;	191	295	229	310	609	794	7
estas	232	295	258	310	609	794	7
y	261	295	267	310	609	794	7
otras	270	295	297	310	609	794	7
situaciones	300	295	359	310	609	794	7
relativizan	361	295	419	310	609	794	7
las	422	295	436	310	609	794	7
percepciones	439	295	509	310	609	794	7
sobre	512	295	541	310	609	794	7
la	68	310	78	325	609	794	7
nacionalidad	81	310	152	325	609	794	7
y	155	310	161	325	609	794	7
la	165	310	174	325	609	794	7
ciudadanía;	178	310	242	325	609	794	7
en	245	310	259	325	609	794	7
cuanto	262	310	299	325	609	794	7
al	303	310	312	325	609	794	7
monopolio	316	310	375	325	609	794	7
del	378	310	395	325	609	794	7
poder	398	310	431	325	609	794	7
legítimo,	434	310	482	325	609	794	7
ya	486	310	498	325	609	794	7
se	501	310	512	325	609	794	7
indi-	516	310	541	325	609	794	7
caba	68	326	92	341	609	794	7
que	95	326	115	341	609	794	7
cada	118	326	143	341	609	794	7
vez	146	326	163	341	609	794	7
más	165	326	187	341	609	794	7
se	190	326	201	341	609	794	7
pone	204	326	231	341	609	794	7
en	234	326	247	341	609	794	7
duda,	250	326	281	341	609	794	7
tanto	284	326	312	341	609	794	7
en	315	326	328	341	609	794	7
el	331	326	340	341	609	794	7
plano	343	326	374	341	609	794	7
internacional	377	326	449	341	609	794	7
o	452	326	459	341	609	794	7
supranacional,	462	326	541	341	609	794	7
como	68	341	97	356	609	794	7
en	100	341	114	356	609	794	7
el	117	341	126	356	609	794	7
plano	130	341	161	356	609	794	7
infraestatal	164	341	226	356	609	794	7
o	230	341	236	356	609	794	7
local,	240	341	268	356	609	794	7
sin	272	341	287	356	609	794	7
olvidar,	291	341	332	356	609	794	7
además,	335	341	380	356	609	794	7
la	383	341	392	356	609	794	7
relativización	396	341	469	356	609	794	7
del	472	341	489	356	609	794	7
poder	492	341	525	356	609	794	7
de	528	341	541	356	609	794	7
los	68	357	83	372	609	794	7
Estados	86	357	128	372	609	794	7
por	132	357	151	372	609	794	7
parte	155	357	184	372	609	794	7
de	187	357	201	372	609	794	7
poderes	204	357	248	372	609	794	7
privados.	251	357	302	372	609	794	7
Lo	85	388	100	403	609	794	7
que	103	388	123	403	609	794	7
puede	127	388	160	403	609	794	7
ser	164	388	180	403	609	794	7
problemático	183	388	255	403	609	794	7
es	258	388	269	403	609	794	7
que,	272	388	295	403	609	794	7
en	298	388	312	403	609	794	7
ocasiones,	315	388	370	403	609	794	7
el	373	388	382	403	609	794	7
reconocimiento	386	388	471	403	609	794	7
y	474	388	480	403	609	794	7
la	483	388	493	403	609	794	7
creencia	496	388	541	403	609	794	7
en	68	403	81	418	609	794	7
el	84	403	93	418	609	794	7
Estado	96	403	133	418	609	794	7
de	135	403	149	418	609	794	7
derecho	151	403	195	418	609	794	7
dejan	198	403	228	418	609	794	7
de	231	403	244	418	609	794	7
lado	247	403	270	418	609	794	7
dicho	273	403	303	418	609	794	7
proceso	306	403	347	418	609	794	7
de	350	403	363	418	609	794	7
relativización	366	403	438	418	609	794	7
del	441	403	457	418	609	794	7
Estado;	460	403	500	418	609	794	7
es	503	403	514	418	609	794	7
más,	516	403	541	418	609	794	7
la	68	419	77	434	609	794	7
expansión	80	419	136	434	609	794	7
jurídica	139	419	181	434	609	794	7
de	184	419	197	434	609	794	7
los	200	419	215	434	609	794	7
Derechos	218	419	269	434	609	794	7
Humanos	272	419	325	434	609	794	7
puede	328	419	361	434	609	794	7
dejar	364	419	392	434	609	794	7
abierta	395	419	433	434	609	794	7
la	436	419	446	434	609	794	7
cuestión	448	419	493	434	609	794	7
de	496	419	510	434	609	794	7
saber	512	419	541	434	609	794	7
cuál	68	434	91	449	609	794	7
es	94	434	105	449	609	794	7
la	109	434	118	449	609	794	7
forma	122	434	155	449	609	794	7
política	158	434	199	449	609	794	7
que	202	434	222	449	609	794	7
en	226	434	239	449	609	794	7
el	243	434	252	449	609	794	7
futuro	256	434	291	449	609	794	7
podrá	295	434	328	449	609	794	7
garantizar	331	434	388	449	609	794	7
la	392	434	402	449	609	794	7
eficacia	405	434	446	449	609	794	7
de	450	434	463	449	609	794	7
esos	467	434	489	449	609	794	7
derechos	493	434	541	449	609	794	7
frente	68	450	101	464	609	794	7
a	105	450	110	464	609	794	7
poderes	114	450	158	464	609	794	7
cada	161	450	186	464	609	794	7
vez	190	450	207	464	609	794	7
más	211	450	232	464	609	794	7
informales	236	450	294	464	609	794	7
y	298	450	304	464	609	794	7
dispersos.	307	450	362	464	609	794	7
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	7
30	574	316	588	328	609	794	7
AÑOS	574	287	588	314	609	794	7
DE	574	272	588	284	609	794	7
LA	574	257	588	269	609	794	7
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	7
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	7
DE	574	99	588	112	609	794	7
1991	574	73	588	96	609	794	7
El	68	21	74	31	609	794	7
Estado	76	21	98	31	609	794	7
como	100	21	117	31	609	794	7
proyecto	119	21	147	31	609	794	7
en	149	21	157	31	609	794	7
la	159	21	165	31	609	794	7
Constitución	167	21	207	31	609	794	7
de	210	21	217	31	609	794	7
1991	219	21	235	31	609	794	7
[53]	572	391	590	404	609	794	7
EL	68	482	80	495	609	794	7
ESTADO	84	482	126	495	609	794	7
EN	130	482	144	495	609	794	7
L	147	482	153	495	609	794	7
A	154	482	161	495	609	794	7
CONSTITUCIÓN	164	482	246	495	609	794	7
DE	250	482	264	495	609	794	7
1991	267	482	292	495	609	794	7
El	85	511	97	526	609	794	7
establecimiento	101	511	186	526	609	794	7
del	190	511	207	526	609	794	7
Estado	211	511	248	526	609	794	7
en	253	511	266	526	609	794	7
Colombia	270	511	323	526	609	794	7
ha	327	511	341	526	609	794	7
tenido	345	511	380	526	609	794	7
que	384	511	404	526	609	794	7
enfrentar	409	511	461	526	609	794	7
los	466	511	480	526	609	794	7
problemas	485	511	541	526	609	794	7
mencionados,	68	527	143	542	609	794	7
que,	147	527	170	542	609	794	7
hasta	175	527	203	542	609	794	7
cierto	208	527	239	542	609	794	7
punto	243	527	276	542	609	794	7
y	280	527	286	542	609	794	7
en	291	527	304	542	609	794	7
diversos	308	527	353	542	609	794	7
grados,	357	527	398	542	609	794	7
se	402	527	413	542	609	794	7
presentan	417	527	471	542	609	794	7
en	476	527	489	542	609	794	7
todas	493	527	523	542	609	794	7
las	527	527	541	542	609	794	7
sociedades	68	542	126	557	609	794	7
que	129	542	149	557	609	794	7
se	152	542	163	557	609	794	7
han	166	542	187	557	609	794	7
sometido	190	542	240	557	609	794	7
a	243	542	249	557	609	794	7
esa	252	542	269	557	609	794	7
forma	272	542	305	557	609	794	7
de	308	542	321	557	609	794	7
organización	324	542	395	557	609	794	7
del	398	542	414	557	609	794	7
poder;	418	542	454	557	609	794	7
con	457	542	476	557	609	794	7
todo,	479	542	507	557	609	794	7
allí	510	542	528	557	609	794	7
se	531	542	541	557	609	794	7
han	68	558	89	573	609	794	7
desplegado	92	558	154	573	609	794	7
con	157	558	176	573	609	794	7
un	180	558	195	573	609	794	7
especial	198	558	241	573	609	794	7
nivel	245	558	271	573	609	794	7
de	274	558	287	573	609	794	7
severidad,	291	558	346	573	609	794	7
porque,	350	558	392	573	609	794	7
a	396	558	402	573	609	794	7
pesar	405	558	435	573	609	794	7
de	438	558	451	573	609	794	7
los	455	558	470	573	609	794	7
proyectos	473	558	525	573	609	794	7
de	528	558	541	573	609	794	7
las	68	573	82	588	609	794	7
clases	86	573	117	588	609	794	7
dirigentes,	120	573	178	588	609	794	7
el	182	573	191	588	609	794	7
Estado	195	573	231	588	609	794	7
ha	235	573	248	588	609	794	7
sido	252	573	274	588	609	794	7
débil,	277	573	307	588	609	794	7
y	311	573	317	588	609	794	7
en	320	573	334	588	609	794	7
muchos	337	573	379	588	609	794	7
aspectos	382	573	428	588	609	794	7
lo	431	573	441	588	609	794	7
sigue	445	573	473	588	609	794	7
siendo.	476	573	515	588	609	794	7
Uno	518	573	541	588	609	794	7
de	68	589	81	604	609	794	7
los	85	589	100	604	609	794	7
síntomas	104	589	151	604	609	794	7
más	155	589	177	604	609	794	7
evidentes	181	589	232	604	609	794	7
de	236	589	249	604	609	794	7
dicha	253	589	283	604	609	794	7
debilidad	287	589	338	604	609	794	7
se	342	589	353	604	609	794	7
evidencia	357	589	408	604	609	794	7
en	412	589	425	604	609	794	7
el	429	589	438	604	609	794	7
ámbito	442	589	480	604	609	794	7
territorial;	484	589	541	604	609	794	7
esto	68	604	89	619	609	794	7
es,	93	604	107	619	609	794	7
como	111	604	140	619	609	794	7
lo	144	604	154	619	609	794	7
señala	157	604	191	619	609	794	7
Mauricio	195	604	244	619	609	794	7
García	248	604	284	619	609	794	7
(2020),	287	604	325	619	609	794	7
en	328	604	341	619	609	794	7
la	345	604	355	619	609	794	7
incapacidad	85	636	145	650	609	794	7
del	148	636	164	650	609	794	7
Estado	167	636	201	650	609	794	7
para	204	636	227	650	609	794	7
regir	230	636	255	650	609	794	7
en	258	636	270	650	609	794	7
toda	273	636	295	650	609	794	7
la	298	636	307	650	609	794	7
geografía:	310	636	362	650	609	794	7
la	365	636	373	650	609	794	7
soberanía	376	636	425	650	609	794	7
efectiva	428	636	467	650	609	794	7
se	470	636	480	650	609	794	7
reduce	483	636	517	650	609	794	7
a	520	636	525	650	609	794	7
las	528	636	541	650	609	794	7
laderas	85	652	121	665	609	794	7
medias	125	652	160	665	609	794	7
(no	164	652	180	665	609	794	7
en	183	652	195	665	609	794	7
todas)	199	652	229	665	609	794	7
entre	233	652	259	665	609	794	7
las	262	652	276	665	609	794	7
cumbres	279	652	322	665	609	794	7
montañosas	325	652	385	665	609	794	7
y	388	652	394	665	609	794	7
los	397	652	411	665	609	794	7
valles	414	652	442	665	609	794	7
tórridos.	446	652	489	665	609	794	7
A	493	652	500	665	609	794	7
medida	504	652	541	665	609	794	7
que	85	667	103	681	609	794	7
se	107	667	117	681	609	794	7
desciende	120	667	169	681	609	794	7
de	173	667	185	681	609	794	7
las	188	667	201	681	609	794	7
cordilleras	205	667	258	681	609	794	7
hacia	262	667	288	681	609	794	7
las	291	667	305	681	609	794	7
planicies	308	667	352	681	609	794	7
bajas	355	667	380	681	609	794	7
y	383	667	389	681	609	794	7
las	392	667	405	681	609	794	7
selvas,	409	667	441	681	609	794	7
el	444	667	452	681	609	794	7
Estado	456	667	490	681	609	794	7
se	493	667	503	681	609	794	7
va	506	667	518	681	609	794	7
des-	521	667	541	681	609	794	7
vaneciendo.	85	683	145	696	609	794	7
(pp.	148	683	168	696	609	794	7
143-144)	172	683	214	696	609	794	7
Otro	85	713	111	727	609	794	7
de	114	713	128	727	609	794	7
los	131	713	145	727	609	794	7
síntomas	149	713	196	727	609	794	7
de	199	713	213	727	609	794	7
la	216	713	225	727	609	794	7
debilidad	228	713	280	727	609	794	7
del	283	713	299	727	609	794	7
Estado	302	713	339	727	609	794	7
en	343	713	356	727	609	794	7
Colombia	359	713	411	727	609	794	7
es	414	713	425	727	609	794	7
la	428	713	437	727	609	794	7
presencia	441	713	492	727	609	794	7
constan-	495	713	541	727	609	794	7
te	68	728	78	743	609	794	7
de	82	728	95	743	609	794	7
la	99	728	109	743	609	794	7
violencia	113	728	161	743	609	794	7
en	165	728	178	743	609	794	7
la	182	728	191	743	609	794	7
vida	195	728	218	743	609	794	7
social	222	728	253	743	609	794	7
y,	257	728	265	743	609	794	7
en	269	728	283	743	609	794	7
especial,	286	728	333	743	609	794	7
como	337	728	366	743	609	794	7
herramienta	370	728	438	743	609	794	7
de	442	728	455	743	609	794	7
acción	459	728	494	743	609	794	7
política.	498	728	541	743	609	794	7
análisis	376	758	400	768	609	794	7
político	402	758	426	768	609	794	7
n.º	428	758	436	768	609	794	7
101,	439	758	452	768	609	794	7
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	7
enero-abril	482	758	517	768	609	794	7
de	519	758	527	768	609	794	7
2021,	529	758	547	768	609	794	7
págs.	549	758	566	768	609	794	7
47-67	568	758	587	768	609	794	7
El	69	21	75	31	609	794	8
Estado	77	21	99	31	609	794	8
como	101	21	118	31	609	794	8
proyecto	120	21	148	31	609	794	8
en	150	21	158	31	609	794	8
la	160	21	166	31	609	794	8
Constitución	168	21	208	31	609	794	8
de	211	21	218	31	609	794	8
1991	220	21	236	31	609	794	8
Andrés	435	21	458	31	609	794	8
Abel	460	21	474	31	609	794	8
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	8
Villabona	511	21	541	31	609	794	8
Aunque	68	63	111	78	609	794	8
siempre	114	63	157	78	609	794	8
se	161	63	172	78	609	794	8
ha	175	63	189	78	609	794	8
manifestado	193	63	260	78	609	794	8
de	263	63	277	78	609	794	8
una	280	63	301	78	609	794	8
u	305	63	312	78	609	794	8
otra	316	63	338	78	609	794	8
forma,	342	63	378	78	609	794	8
durante	382	63	425	78	609	794	8
el	429	63	438	78	609	794	8
siglo	442	63	467	78	609	794	8
xx	470	65	485	77	609	794	8
es	489	63	500	78	609	794	8
posible	503	63	541	78	609	794	8
identificar	68	78	125	93	609	794	8
—siguiendo	129	78	195	93	609	794	8
a	199	78	205	93	609	794	8
Francisco	209	78	261	93	609	794	8
Gutiérrez	266	78	318	93	609	794	8
(2014)—	322	78	367	93	609	794	8
dos	372	78	390	93	609	794	8
periodos	394	78	442	93	609	794	8
en	447	78	460	93	609	794	8
los	464	78	479	93	609	794	8
cuales	483	78	516	93	609	794	8
este	521	78	541	93	609	794	8
fenómeno	68	94	122	109	609	794	8
se	126	94	136	109	609	794	8
ha	140	94	153	109	609	794	8
agravado:	156	94	210	109	609	794	8
el	214	94	223	109	609	794	8
que	226	94	246	109	609	794	8
se	250	94	260	109	609	794	8
conoce	264	94	301	109	609	794	8
como	304	94	334	109	609	794	8
La	337	94	351	109	609	794	8
Violencia,	355	94	409	109	609	794	8
desde	412	94	444	109	609	794	8
la	447	94	457	109	609	794	8
segunda	460	94	506	109	609	794	8
mitad	510	94	541	109	609	794	8
de	68	109	81	124	609	794	8
la	85	109	95	124	609	794	8
década	99	109	137	124	609	794	8
de	142	109	155	124	609	794	8
1940	159	109	185	124	609	794	8
hasta	190	109	218	124	609	794	8
inicios	222	109	257	124	609	794	8
de	261	109	275	124	609	794	8
la	279	109	288	124	609	794	8
de	292	109	306	124	609	794	8
1960,	310	109	339	124	609	794	8
y	344	109	350	124	609	794	8
el	354	109	363	124	609	794	8
periodo	367	109	410	124	609	794	8
de	414	109	428	124	609	794	8
la	432	109	441	124	609	794	8
“guerra	445	109	487	124	609	794	8
contrain-	491	109	541	124	609	794	8
surgente,	68	125	118	140	609	794	8
que	122	125	142	140	609	794	8
comienza	146	125	197	140	609	794	8
aproximadamente	200	125	300	140	609	794	8
en	304	125	317	140	609	794	8
1980	321	125	347	140	609	794	8
y	351	125	357	140	609	794	8
continúa	360	125	408	140	609	794	8
hasta	411	125	440	140	609	794	8
hoy”	444	125	469	140	609	794	8
(pp.	472	125	494	140	609	794	8
12-13).	498	125	533	140	609	794	8
[54]	20	391	37	404	609	794	8
El	85	156	97	171	609	794	8
proceso	100	156	142	171	609	794	8
constituyente	145	156	217	171	609	794	8
que	220	156	240	171	609	794	8
dio	243	156	260	171	609	794	8
lugar	263	156	292	171	609	794	8
a	295	156	301	171	609	794	8
la	304	156	314	171	609	794	8
Constitución	317	156	386	171	609	794	8
de	389	156	402	171	609	794	8
1991	405	156	431	171	609	794	8
se	434	156	445	171	609	794	8
explica,	448	156	490	171	609	794	8
en	493	156	506	171	609	794	8
parte,	509	156	541	171	609	794	8
por	68	171	87	186	609	794	8
el	91	171	100	186	609	794	8
propósito	104	171	156	186	609	794	8
de	160	171	173	186	609	794	8
fortalecer	177	171	230	186	609	794	8
el	234	171	243	186	609	794	8
Estado	247	171	284	186	609	794	8
y	288	171	294	186	609	794	8
su	297	171	309	186	609	794	8
capacidad	313	171	368	186	609	794	8
institucional	372	171	439	186	609	794	8
(como	443	171	476	186	609	794	8
se	480	171	490	186	609	794	8
indicó	494	171	528	186	609	794	8
al	532	171	541	186	609	794	8
inicio),	68	187	105	201	609	794	8
y	109	187	115	201	609	794	8
de	119	187	132	201	609	794	8
superar	137	187	179	201	609	794	8
así	183	187	197	201	609	794	8
una	201	187	222	201	609	794	8
situación	227	187	275	201	609	794	8
de	279	187	293	201	609	794	8
violencia	297	187	345	201	609	794	8
exacerbada.	349	187	414	201	609	794	8
En	418	187	434	201	609	794	8
esa	438	187	455	201	609	794	8
coyuntura	459	187	515	201	609	794	8
par-	519	187	541	201	609	794	8
ticular,	68	202	106	217	609	794	8
la	111	202	120	217	609	794	8
crisis	125	202	153	217	609	794	8
política	157	202	197	217	609	794	8
se	202	202	213	217	609	794	8
desplegó	217	202	265	217	609	794	8
en	269	202	283	217	609	794	8
un	287	202	302	217	609	794	8
contexto	306	202	353	217	609	794	8
de	357	202	371	217	609	794	8
profunda	375	202	427	217	609	794	8
crisis	431	202	459	217	609	794	8
social,	463	202	497	217	609	794	8
a	502	202	507	217	609	794	8
causa	512	202	541	217	609	794	8
del	68	218	85	232	609	794	8
terrorismo	89	218	148	232	609	794	8
desencadenado	153	218	236	232	609	794	8
por	241	218	260	232	609	794	8
el	265	218	274	232	609	794	8
narcotráfico	279	218	346	232	609	794	8
y	351	218	357	232	609	794	8
los	361	218	376	232	609	794	8
grupos	381	218	420	232	609	794	8
armados	424	218	471	232	609	794	8
ilegales.	476	218	520	232	609	794	8
“El	525	218	541	232	609	794	8
aumento	68	233	116	248	609	794	8
de	120	233	134	248	609	794	8
la	138	233	148	248	609	794	8
violencia	153	233	201	248	609	794	8
encontró	205	233	254	248	609	794	8
al	259	233	268	248	609	794	8
Estado	273	233	310	248	609	794	8
desarmado,	315	233	378	248	609	794	8
no	383	233	397	248	609	794	8
solamente	402	233	457	248	609	794	8
por	461	233	480	248	609	794	8
la	485	233	495	248	609	794	8
falta	499	233	523	248	609	794	8
de	528	233	541	248	609	794	8
fuerza	68	248	102	263	609	794	8
militar,	105	248	145	263	609	794	8
sino	148	248	170	263	609	794	8
por	173	248	192	263	609	794	8
la	195	248	204	263	609	794	8
fragilidad	207	248	261	263	609	794	8
institucional”	264	248	337	263	609	794	8
(Lemaitre,	340	248	398	263	609	794	8
2016,	401	248	429	263	609	794	8
p.	432	248	442	263	609	794	8
5).	445	248	459	263	609	794	8
Para	462	248	487	263	609	794	8
enfrentar	490	248	541	263	609	794	8
la	68	264	78	279	609	794	8
situación,	81	264	133	279	609	794	8
desde	136	264	167	279	609	794	8
1988	170	264	197	279	609	794	8
se	200	264	210	279	609	794	8
promovieron	214	264	285	279	609	794	8
reformas	288	264	337	279	609	794	8
constitucionales	340	264	427	279	609	794	8
de	430	264	443	279	609	794	8
envergadura	446	264	515	279	609	794	8
que,	518	264	541	279	609	794	8
con	68	279	87	294	609	794	8
todo,	90	279	118	294	609	794	8
fracasaron	122	279	180	294	609	794	8
por	183	279	202	294	609	794	8
la	205	279	215	294	609	794	8
actitud	218	279	256	294	609	794	8
de	259	279	273	294	609	794	8
la	276	279	285	294	609	794	8
clase	289	279	315	294	609	794	8
política	318	279	358	294	609	794	8
en	362	279	375	294	609	794	8
el	378	279	387	294	609	794	8
Congreso	391	279	443	294	609	794	8
o	447	279	453	294	609	794	8
porque	456	279	496	294	609	794	8
algunas	499	279	541	294	609	794	8
decisiones	68	295	123	310	609	794	8
judiciales	127	295	179	310	609	794	8
impidieron	183	295	244	310	609	794	8
su	248	295	260	310	609	794	8
entrada	264	295	306	310	609	794	8
en	310	295	324	310	609	794	8
vigencia,	328	295	376	310	609	794	8
lo	380	295	390	310	609	794	8
cual	394	295	417	310	609	794	8
convirtió	421	295	470	310	609	794	8
a	474	295	480	310	609	794	8
la	484	295	494	310	609	794	8
de	498	295	511	310	609	794	8
1886	515	295	541	310	609	794	8
en	68	310	81	325	609	794	8
una	85	310	106	325	609	794	8
“constitución	109	310	180	325	609	794	8
bloqueada”	184	310	245	325	609	794	8
(Uribe,	249	310	288	325	609	794	8
1996,	291	310	321	325	609	794	8
p.	325	310	335	325	609	794	8
249).	339	310	365	325	609	794	8
Finalmente,	369	310	434	325	609	794	8
tras	438	310	458	325	609	794	8
diversas	462	310	506	325	609	794	8
mani-	509	310	541	325	609	794	8
festaciones	68	326	127	341	609	794	8
de	131	326	144	341	609	794	8
descontento	149	326	214	341	609	794	8
que	218	326	238	341	609	794	8
exigían	243	326	283	341	609	794	8
cambiar	288	326	332	341	609	794	8
la	336	326	346	341	609	794	8
Constitución	350	326	420	341	609	794	8
para	424	326	449	341	609	794	8
superar	453	326	495	341	609	794	8
la	500	326	509	341	609	794	8
crisis	514	326	541	341	609	794	8
(la	68	341	82	356	609	794	8
más	85	341	107	356	609	794	8
conocida	110	341	158	356	609	794	8
fue	161	341	179	356	609	794	8
el	182	341	191	356	609	794	8
movimiento	194	341	260	356	609	794	8
estudiantil	263	341	321	356	609	794	8
de	324	341	337	356	609	794	8
la	340	341	350	356	609	794	8
“Séptima	353	341	403	356	609	794	8
Papeleta”	406	341	458	356	609	794	8
5	458	342	462	351	609	794	8
),	462	341	469	356	609	794	8
que	472	341	492	356	609	794	8
tuvieron	495	341	541	356	609	794	8
cierto	68	357	99	372	609	794	8
apoyo	102	357	134	372	609	794	8
en	138	357	151	372	609	794	8
un	154	357	169	372	609	794	8
sector	172	357	204	372	609	794	8
de	207	357	220	372	609	794	8
la	223	357	233	372	609	794	8
clase	236	357	262	372	609	794	8
política,	265	357	309	372	609	794	8
y	312	357	318	372	609	794	8
después	321	357	364	372	609	794	8
de	367	357	380	372	609	794	8
un	384	357	398	372	609	794	8
tortuoso	401	357	447	372	609	794	8
proceso	450	357	492	372	609	794	8
jurídico,	495	357	541	372	609	794	8
se	68	372	79	387	609	794	8
convocó	82	372	126	387	609	794	8
la	130	372	139	387	609	794	8
Asamblea	143	372	195	387	609	794	8
Nacional	199	372	247	387	609	794	8
Constituyente	251	372	327	387	609	794	8
que	330	372	350	387	609	794	8
promulgó	354	372	407	387	609	794	8
una	411	372	432	387	609	794	8
nueva	436	372	468	387	609	794	8
Constitución	472	372	541	387	609	794	8
el	68	388	77	403	609	794	8
4	81	388	88	403	609	794	8
de	91	388	104	403	609	794	8
julio	108	388	133	403	609	794	8
de	136	388	150	403	609	794	8
1991.	153	388	182	403	609	794	8
El	68	420	77	433	609	794	8
concepto	81	420	129	433	609	794	8
y	132	420	138	433	609	794	8
la	141	420	150	433	609	794	8
forma	154	420	185	433	609	794	8
de	188	420	201	433	609	794	8
Estado	204	420	239	433	609	794	8
previstos	243	420	292	433	609	794	8
en	295	420	307	433	609	794	8
la	311	420	320	433	609	794	8
constitución	323	420	389	433	609	794	8
En	85	450	100	464	609	794	8
su	103	450	115	464	609	794	8
aspecto	118	450	158	464	609	794	8
sustantivo,	160	450	217	464	609	794	8
la	220	450	229	464	609	794	8
Constitución	232	450	300	464	609	794	8
define	303	450	337	464	609	794	8
a	340	450	346	464	609	794	8
Colombia	349	450	400	464	609	794	8
como	403	450	431	464	609	794	8
“un	434	450	454	464	609	794	8
Estado	457	450	493	464	609	794	8
social	496	450	526	464	609	794	8
de	528	450	541	464	609	794	8
derecho”	68	465	117	480	609	794	8
de	121	465	134	480	609	794	8
carácter	138	465	182	480	609	794	8
democrático.	185	465	256	480	609	794	8
En	259	465	275	480	609	794	8
su	278	465	290	480	609	794	8
forma	294	465	326	480	609	794	8
de	330	465	343	480	609	794	8
organización,	347	465	421	480	609	794	8
mantiene	424	465	475	480	609	794	8
la	479	465	488	480	609	794	8
tradición	492	465	541	480	609	794	8
centralista	68	481	125	495	609	794	8
al	128	481	138	495	609	794	8
establecer	142	481	196	495	609	794	8
que	199	481	219	495	609	794	8
está	223	481	244	495	609	794	8
“organizado	248	481	314	495	609	794	8
en	318	481	331	495	609	794	8
forma	335	481	367	495	609	794	8
de	371	481	384	495	609	794	8
República	388	481	442	495	609	794	8
unitaria”,	446	481	497	495	609	794	8
aunque	501	481	541	495	609	794	8
la	68	496	78	511	609	794	8
matiza	82	496	118	511	609	794	8
al	122	496	131	511	609	794	8
reconocer	136	496	190	511	609	794	8
su	194	496	206	511	609	794	8
carácter	210	496	254	511	609	794	8
descentralizado	258	496	343	511	609	794	8
y	347	496	353	511	609	794	8
la	357	496	367	511	609	794	8
autonomía	371	496	429	511	609	794	8
de	433	496	446	511	609	794	8
sus	450	496	467	511	609	794	8
entidades	471	496	523	511	609	794	8
te-	527	496	541	511	609	794	8
rritoriales,	68	511	126	526	609	794	8
al	129	511	139	526	609	794	8
tiempo	142	511	181	526	609	794	8
que	184	511	204	526	609	794	8
también	207	511	251	526	609	794	8
mantiene	255	511	306	526	609	794	8
una	309	511	330	526	609	794	8
estructura	333	511	390	526	609	794	8
institucional	393	511	460	526	609	794	8
dominada	464	511	519	526	609	794	8
por	522	511	541	526	609	794	8
el	68	527	77	542	609	794	8
régimen	81	527	127	542	609	794	8
presidencial.	130	527	200	542	609	794	8
Estado	68	559	100	572	609	794	8
social	103	559	130	572	609	794	8
de	133	559	144	572	609	794	8
derecho	147	559	185	572	609	794	8
Una	85	589	108	604	609	794	8
de	113	589	126	604	609	794	8
las	131	589	145	604	609	794	8
principales	150	589	210	604	609	794	8
novedades	215	589	272	604	609	794	8
de	276	589	289	604	609	794	8
la	294	589	304	604	609	794	8
Constitución	308	589	378	604	609	794	8
de	383	589	396	604	609	794	8
1991	400	589	426	604	609	794	8
es	431	589	441	604	609	794	8
la	446	589	456	604	609	794	8
inclusión	460	589	509	604	609	794	8
de	514	589	527	604	609	794	8
la	532	589	541	604	609	794	8
noción	68	604	105	619	609	794	8
de	109	604	122	619	609	794	8
“Estado	126	604	168	619	609	794	8
social	172	604	203	619	609	794	8
de	207	604	220	619	609	794	8
derecho”.	224	604	276	619	609	794	8
La	280	604	294	619	609	794	8
Corte	298	604	329	619	609	794	8
Constitucional	333	604	412	619	609	794	8
colombiana,	416	604	482	619	609	794	8
en	486	604	499	619	609	794	8
una	503	604	524	619	609	794	8
de	528	604	541	619	609	794	8
sus	68	620	85	635	609	794	8
decisiones	88	620	143	635	609	794	8
más	147	620	169	635	609	794	8
conocidas,	172	620	229	635	609	794	8
la	233	620	242	635	609	794	8
Sentencia	246	620	298	635	609	794	8
T-406	302	620	335	635	609	794	8
de	338	620	352	635	609	794	8
1992,	355	620	385	635	609	794	8
ha	389	620	402	635	609	794	8
indicado	406	620	453	635	609	794	8
que	457	620	476	635	609	794	8
la	85	652	94	665	609	794	8
incidencia	96	652	147	665	609	794	8
del	150	652	165	665	609	794	8
Estado	168	652	202	665	609	794	8
social	204	652	232	665	609	794	8
de	235	652	247	665	609	794	8
derecho	250	652	290	665	609	794	8
en	293	652	305	665	609	794	8
la	308	652	316	665	609	794	8
organización	319	652	384	665	609	794	8
sociopolítica	386	652	448	665	609	794	8
puede	451	652	482	665	609	794	8
ser	485	652	499	665	609	794	8
descrita	502	652	541	665	609	794	8
esquemáticamente	85	667	178	681	609	794	8
desde	182	667	211	681	609	794	8
dos	215	667	232	681	609	794	8
puntos	236	667	270	681	609	794	8
de	274	667	287	681	609	794	8
vista:	291	667	317	681	609	794	8
cuantitativo	321	667	381	681	609	794	8
y	384	667	390	681	609	794	8
cualitativo.	394	667	449	681	609	794	8
Lo	453	667	467	681	609	794	8
primero	471	667	512	681	609	794	8
suele	516	667	541	681	609	794	8
5	68	709	73	720	609	794	8
Se	82	709	92	720	609	794	8
trató	94	709	115	720	609	794	8
del	117	709	130	720	609	794	8
Movimiento	132	709	178	720	609	794	8
todavía	180	709	209	720	609	794	8
podemos	212	709	243	720	609	794	8
salvar	246	709	269	720	609	794	8
a	272	709	276	720	609	794	8
Colombia,	279	709	317	720	609	794	8
que	320	709	335	720	609	794	8
se	337	709	346	720	609	794	8
fijó	348	709	362	720	609	794	8
como	364	709	387	720	609	794	8
propósito	389	709	429	720	609	794	8
central	431	709	461	720	609	794	8
la	463	709	470	720	609	794	8
inclusión	473	709	510	720	609	794	8
de	513	709	523	720	609	794	8
una	526	709	541	720	609	794	8
séptima	82	720	115	731	609	794	8
papeleta	118	720	154	731	609	794	8
en	157	720	167	731	609	794	8
las	171	720	182	731	609	794	8
elecciones	185	720	227	731	609	794	8
del	230	720	243	731	609	794	8
11	246	720	256	731	609	794	8
de	259	720	269	731	609	794	8
marzo	273	720	299	731	609	794	8
de	302	720	312	731	609	794	8
1990,	316	720	339	731	609	794	8
para	342	720	361	731	609	794	8
que	364	720	380	731	609	794	8
los	383	720	394	731	609	794	8
votantes	398	720	432	731	609	794	8
se	436	720	444	731	609	794	8
pronunciaran	447	720	505	731	609	794	8
sobre	508	720	531	731	609	794	8
la	534	720	541	731	609	794	8
posibilidad	82	731	129	742	609	794	8
de	131	731	141	742	609	794	8
convocar	144	731	181	742	609	794	8
una	184	731	200	742	609	794	8
asamblea	203	731	241	742	609	794	8
que	244	731	259	742	609	794	8
reformara	262	731	304	742	609	794	8
la	307	731	314	742	609	794	8
Constitución.	317	731	373	742	609	794	8
análisis	23	758	47	768	609	794	8
político	49	758	73	768	609	794	8
n.º	75	758	83	768	609	794	8
101,	85	758	99	768	609	794	8
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	8
enero-abril	128	758	164	768	609	794	8
de	166	758	174	768	609	794	8
2021,	176	758	194	768	609	794	8
págs.	196	758	213	768	609	794	8
47-67	215	758	234	768	609	794	8
Andrés	434	21	457	31	609	794	9
Abel	459	21	473	31	609	794	9
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	9
Villabona	510	21	540	31	609	794	9
tratarse	85	63	124	77	609	794	9
bajo	128	63	149	77	609	794	9
el	153	63	161	77	609	794	9
tema	165	63	190	77	609	794	9
del	193	63	209	77	609	794	9
Estado	212	63	246	77	609	794	9
bienestar	250	63	296	77	609	794	9
[…]	300	63	317	77	609	794	9
y	320	63	326	77	609	794	9
lo	330	63	339	77	609	794	9
segundo	343	63	385	77	609	794	9
bajo	389	63	410	77	609	794	9
el	414	63	422	77	609	794	9
tema	426	63	451	77	609	794	9
de	455	63	467	77	609	794	9
Estado	471	63	505	77	609	794	9
consti-	508	63	541	77	609	794	9
tucional	85	78	126	92	609	794	9
democrático.	129	78	194	92	609	794	9
En	85	108	100	123	609	794	9
ese	104	108	121	123	609	794	9
orden	125	108	157	123	609	794	9
de	160	108	174	123	609	794	9
ideas,	177	108	208	123	609	794	9
se	212	108	222	123	609	794	9
establece	226	108	275	123	609	794	9
en	278	108	292	123	609	794	9
Colombia	295	108	347	123	609	794	9
un	351	108	366	123	609	794	9
modelo	369	108	410	123	609	794	9
de	413	108	427	123	609	794	9
Estado	430	108	467	123	609	794	9
que	471	108	491	123	609	794	9
preserva	494	108	541	123	609	794	9
la	68	124	78	139	609	794	9
pretensión	82	124	140	139	609	794	9
básica	144	124	176	139	609	794	9
del	180	124	197	139	609	794	9
Estado	201	124	238	139	609	794	9
de	242	124	255	139	609	794	9
derecho	259	124	303	139	609	794	9
consistente	308	124	367	139	609	794	9
en	371	124	385	139	609	794	9
establecer	389	124	443	139	609	794	9
unos	447	124	473	139	609	794	9
límites	477	124	513	139	609	794	9
jurí-	517	124	541	139	609	794	9
dicos	68	139	96	154	609	794	9
al	100	139	110	154	609	794	9
poder	115	139	147	154	609	794	9
que	152	139	172	154	609	794	9
encuentran	177	139	239	154	609	794	9
su	244	139	256	154	609	794	9
justificación	260	139	327	154	609	794	9
en	331	139	344	154	609	794	9
la	349	139	359	154	609	794	9
protección	363	139	421	154	609	794	9
de	426	139	439	154	609	794	9
los	444	139	458	154	609	794	9
derechos	463	139	512	154	609	794	9
y	516	139	522	154	609	794	9
las	527	139	541	154	609	794	9
libertades	68	155	122	170	609	794	9
de	127	155	140	170	609	794	9
la	145	155	154	170	609	794	9
persona.	159	155	206	170	609	794	9
Este	211	155	234	170	609	794	9
modelo	239	155	279	170	609	794	9
integra	284	155	324	170	609	794	9
así	329	155	343	170	609	794	9
una	348	155	369	170	609	794	9
de	373	155	387	170	609	794	9
las	392	155	406	170	609	794	9
características	411	155	488	170	609	794	9
centrales	493	155	541	170	609	794	9
del	68	170	85	185	609	794	9
constitucionalismo	89	170	191	185	609	794	9
liberal	195	170	230	185	609	794	9
clásico,	234	170	273	185	609	794	9
aunque	277	170	318	185	609	794	9
se	322	170	333	185	609	794	9
distancia	337	170	386	185	609	794	9
de	390	170	404	185	609	794	9
él	408	170	417	185	609	794	9
en	422	170	435	185	609	794	9
varios	439	170	472	185	609	794	9
otros	476	170	504	185	609	794	9
aspec-	508	170	541	185	609	794	9
tos.	68	186	87	201	609	794	9
Entre	90	186	121	201	609	794	9
estos	125	186	151	201	609	794	9
últimos	155	186	195	201	609	794	9
se	199	186	210	201	609	794	9
incluye	213	186	252	201	609	794	9
“su	255	186	273	201	609	794	9
propósito	276	186	328	201	609	794	9
de	332	186	345	201	609	794	9
que	348	186	368	201	609	794	9
el	372	186	381	201	609	794	9
derecho	385	186	429	201	609	794	9
constitucional	432	186	508	201	609	794	9
sea	512	186	529	201	609	794	9
el	532	186	541	201	609	794	9
marco	68	201	102	216	609	794	9
jurídico-institucional	107	201	222	216	609	794	9
que	226	201	246	216	609	794	9
garantice	250	201	302	216	609	794	9
un	306	201	321	216	609	794	9
nivel	325	201	351	216	609	794	9
mínimo	355	201	398	216	609	794	9
de	403	201	416	216	609	794	9
igualdad	420	201	469	216	609	794	9
[…],	473	201	495	216	609	794	9
a	499	201	505	216	609	794	9
través	509	201	541	216	609	794	9
del	68	217	85	232	609	794	9
reconocimiento	89	217	174	232	609	794	9
de	178	217	191	232	609	794	9
derechos	195	217	244	232	609	794	9
sociales	248	217	289	232	609	794	9
y	293	217	299	232	609	794	9
económicos	303	217	366	232	609	794	9
y	370	217	376	232	609	794	9
de	380	217	394	232	609	794	9
la	398	217	407	232	609	794	9
intervención	411	217	480	232	609	794	9
del	484	217	500	232	609	794	9
Estado	504	217	541	232	609	794	9
en	68	232	81	247	609	794	9
la	85	232	94	247	609	794	9
economía”	98	232	156	247	609	794	9
(Jaramillo	159	232	216	247	609	794	9
et	219	232	229	247	609	794	9
al.,	233	232	249	247	609	794	9
2018,	253	232	281	247	609	794	9
pp.	285	232	302	247	609	794	9
851-852).	306	232	356	247	609	794	9
Sobre	85	263	116	278	609	794	9
estas	120	263	146	278	609	794	9
bases,	149	263	181	278	609	794	9
la	184	263	194	278	609	794	9
Constitución	197	263	267	278	609	794	9
de	270	263	283	278	609	794	9
1991	287	263	312	278	609	794	9
supuso	316	263	354	278	609	794	9
la	357	263	367	278	609	794	9
superación	370	263	429	278	609	794	9
definitiva	433	263	485	278	609	794	9
de	489	263	502	278	609	794	9
la	505	263	515	278	609	794	9
con-	518	263	541	278	609	794	9
cepción	68	279	110	294	609	794	9
clásica	113	279	148	294	609	794	9
de	151	279	164	294	609	794	9
la	167	279	177	294	609	794	9
soberanía,	180	279	236	294	609	794	9
que	239	279	259	294	609	794	9
tuvo	262	279	286	294	609	794	9
cierto	289	279	320	294	609	794	9
arraigo	324	279	364	294	609	794	9
en	367	279	380	294	609	794	9
nuestro	383	279	425	294	609	794	9
país.	428	279	453	294	609	794	9
A	456	279	464	294	609	794	9
partir	467	279	499	294	609	794	9
de	502	279	516	294	609	794	9
ella,	519	279	541	294	609	794	9
se	68	294	79	309	609	794	9
abandonaron	82	294	155	309	609	794	9
las	159	294	173	309	609	794	9
ideas	177	294	204	309	609	794	9
de	208	294	221	309	609	794	9
que	225	294	245	309	609	794	9
el	248	294	257	309	609	794	9
Estado	261	294	298	309	609	794	9
es	302	294	312	309	609	794	9
una	316	294	337	309	609	794	9
autoridad	340	294	394	309	609	794	9
ilimitada	397	294	446	309	609	794	9
y	450	294	456	309	609	794	9
de	460	294	473	309	609	794	9
que	476	294	496	309	609	794	9
la	500	294	509	309	609	794	9
sobe-	513	294	541	309	609	794	9
ranía,	68	310	100	324	609	794	9
al	104	310	113	324	609	794	9
residir	116	310	152	324	609	794	9
en	156	310	169	324	609	794	9
el	172	310	181	324	609	794	9
pueblo,	185	310	225	324	609	794	9
como	228	310	257	324	609	794	9
lo	260	310	270	324	609	794	9
indica	273	310	307	324	609	794	9
el	310	310	319	324	609	794	9
artículo	322	310	365	324	609	794	9
3	368	310	375	324	609	794	9
de	378	310	391	324	609	794	9
la	395	310	404	324	609	794	9
Constitución,	407	310	480	324	609	794	9
representa	483	310	541	324	609	794	9
un	68	325	83	340	609	794	9
poder	87	325	119	340	609	794	9
incondicionado.	123	325	210	340	609	794	9
Se	214	325	227	340	609	794	9
trata,	231	325	260	340	609	794	9
más	264	325	285	340	609	794	9
bien,	289	325	316	340	609	794	9
del	319	325	336	340	609	794	9
reconocimiento	340	325	424	340	609	794	9
de	428	325	441	340	609	794	9
la	445	325	455	340	609	794	9
legitimidad	458	325	521	340	609	794	9
del	525	325	541	340	609	794	9
Estado	68	341	105	355	609	794	9
en	109	341	123	355	609	794	9
el	127	341	136	355	609	794	9
conjunto	141	341	189	355	609	794	9
de	193	341	206	355	609	794	9
la	211	341	220	355	609	794	9
sociedad	225	341	272	355	609	794	9
y	277	341	283	355	609	794	9
del	287	341	304	355	609	794	9
sometimiento	308	341	382	355	609	794	9
de	386	341	400	355	609	794	9
aquel	404	341	433	355	609	794	9
a	438	341	444	355	609	794	9
unos	448	341	474	355	609	794	9
parámetros	479	341	541	355	609	794	9
jurídicos	68	356	116	371	609	794	9
mínimos	120	356	168	371	609	794	9
que	172	356	192	371	609	794	9
integran	196	356	243	371	609	794	9
el	247	356	256	371	609	794	9
fundamento	261	356	328	371	609	794	9
del	332	356	349	371	609	794	9
régimen	353	356	399	371	609	794	9
constitucional;	403	356	482	371	609	794	9
por	487	356	506	371	609	794	9
consi-	510	356	541	371	609	794	9
guiente,	68	371	112	386	609	794	9
como	117	371	146	386	609	794	9
lo	151	371	161	386	609	794	9
ha	165	371	179	386	609	794	9
señalado	183	371	231	386	609	794	9
la	236	371	245	386	609	794	9
Corte	250	371	281	386	609	794	9
Constitucional,	285	371	368	386	609	794	9
“incumbe	373	371	426	386	609	794	9
solamente	431	371	486	386	609	794	9
al	490	371	500	386	609	794	9
pueblo	504	371	541	386	609	794	9
adoptar	68	387	111	402	609	794	9
la	115	387	125	402	609	794	9
Constitución	129	387	199	402	609	794	9
o	203	387	210	402	609	794	9
sustituirla,	214	387	272	402	609	794	9
a	277	387	283	402	609	794	9
partir	287	387	320	402	609	794	9
del	324	387	341	402	609	794	9
ejercicio	345	387	390	402	609	794	9
de	395	387	408	402	609	794	9
su	413	387	424	402	609	794	9
poder	429	387	462	402	609	794	9
constituyente,	466	387	541	402	609	794	9
como	68	402	97	417	609	794	9
manifestación	101	402	177	417	609	794	9
jurídica	182	402	224	417	609	794	9
del	228	402	245	417	609	794	9
contrato,	249	402	297	417	609	794	9
convenio	301	402	350	417	609	794	9
o	354	402	360	417	609	794	9
pacto	365	402	394	417	609	794	9
social	398	402	429	417	609	794	9
que	433	402	453	417	609	794	9
le	457	402	466	417	609	794	9
otorga	470	402	506	417	609	794	9
legiti-	510	402	541	417	609	794	9
midad	68	418	103	433	609	794	9
a	107	418	113	433	609	794	9
un	116	418	131	433	609	794	9
determinado	135	418	205	433	609	794	9
Estado”	209	418	251	433	609	794	9
(Sentencia	255	418	311	433	609	794	9
C-644	315	418	349	433	609	794	9
de	353	418	366	433	609	794	9
2004).	370	418	404	433	609	794	9
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	9
30	574	316	588	328	609	794	9
AÑOS	574	287	588	314	609	794	9
DE	574	272	588	284	609	794	9
LA	574	257	588	269	609	794	9
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	9
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	9
DE	574	99	588	112	609	794	9
1991	574	73	588	96	609	794	9
El	68	21	74	31	609	794	9
Estado	76	21	98	31	609	794	9
como	100	21	117	31	609	794	9
proyecto	119	21	147	31	609	794	9
en	149	21	157	31	609	794	9
la	159	21	165	31	609	794	9
Constitución	167	21	207	31	609	794	9
de	210	21	217	31	609	794	9
1991	219	21	235	31	609	794	9
[55]	572	391	590	404	609	794	9
República	68	450	114	463	609	794	9
unitaria	118	450	155	463	609	794	9
Para	85	480	110	495	609	794	9
determinar	113	480	175	495	609	794	9
la	178	480	187	495	609	794	9
forma	190	480	222	495	609	794	9
de	225	480	238	495	609	794	9
Estado	241	480	278	495	609	794	9
se	281	480	291	495	609	794	9
han	294	480	315	495	609	794	9
formulado	318	480	375	495	609	794	9
diversos	378	480	421	495	609	794	9
criterios.	424	480	472	495	609	794	9
Uno	475	480	498	495	609	794	9
de	501	480	514	495	609	794	9
ellos	517	480	541	495	609	794	9
se	68	495	79	510	609	794	9
basa	82	495	106	510	609	794	9
en	109	495	122	510	609	794	9
las	126	495	140	510	609	794	9
relaciones	144	495	198	510	609	794	9
entre	202	495	230	510	609	794	9
el	234	495	243	510	609	794	9
gobierno	246	495	295	510	609	794	9
central	299	495	336	510	609	794	9
y	340	495	346	510	609	794	9
las	349	495	364	510	609	794	9
entidades	367	495	419	510	609	794	9
locales	423	495	459	510	609	794	9
que	462	495	482	510	609	794	9
operan	486	495	525	510	609	794	9
en	528	495	541	510	609	794	9
su	68	511	80	526	609	794	9
territorio	83	511	134	526	609	794	9
(Scarciglia,	137	511	197	526	609	794	9
2011,	200	511	228	526	609	794	9
pp.	231	511	248	526	609	794	9
183-184).	251	511	301	526	609	794	9
En	304	511	319	526	609	794	9
tal	322	511	336	526	609	794	9
sentido,	339	511	382	526	609	794	9
también	385	511	429	526	609	794	9
se	432	511	443	526	609	794	9
aplica	446	511	478	526	609	794	9
el	481	511	490	526	609	794	9
concepto	493	511	541	526	609	794	9
de	68	526	81	541	609	794	9
separación	85	526	143	541	609	794	9
de	147	526	160	541	609	794	9
poderes,	163	526	210	541	609	794	9
para	214	526	238	541	609	794	9
mostrar	242	526	285	541	609	794	9
que	288	526	308	541	609	794	9
la	312	526	321	541	609	794	9
forma	325	526	357	541	609	794	9
de	361	526	374	541	609	794	9
Estado	377	526	414	541	609	794	9
es	418	526	428	541	609	794	9
otra	432	526	454	541	609	794	9
garantía	457	526	503	541	609	794	9
contra	507	526	541	541	609	794	9
los	68	542	83	557	609	794	9
eventuales	87	542	144	557	609	794	9
abusos	149	542	185	557	609	794	9
del	189	542	206	557	609	794	9
poder	211	542	243	557	609	794	9
estatal	248	542	283	557	609	794	9
nacional.	287	542	337	557	609	794	9
Con	342	542	364	557	609	794	9
base	369	542	392	557	609	794	9
en	397	542	410	557	609	794	9
este	415	542	436	557	609	794	9
criterio,	440	542	483	557	609	794	9
es	488	542	499	557	609	794	9
posible	503	542	541	557	609	794	9
afirmar	68	557	110	572	609	794	9
que	115	557	135	572	609	794	9
la	139	557	148	572	609	794	9
forma	153	557	185	572	609	794	9
de	190	557	203	572	609	794	9
Estado	207	557	244	572	609	794	9
corresponde	248	557	316	572	609	794	9
a	321	557	327	572	609	794	9
la	331	557	340	572	609	794	9
repartición	345	557	406	572	609	794	9
del	410	557	426	572	609	794	9
poder	431	557	463	572	609	794	9
político	468	557	509	572	609	794	9
entre	513	557	541	572	609	794	9
las	68	573	82	587	609	794	9
autoridades	86	573	150	587	609	794	9
nacionales	154	573	211	587	609	794	9
y	214	573	220	587	609	794	9
las	224	573	238	587	609	794	9
autoridades	242	573	306	587	609	794	9
locales.	310	573	349	587	609	794	9
La	353	573	367	587	609	794	9
forma	371	573	403	587	609	794	9
varía,	407	573	438	587	609	794	9
entonces,	442	573	492	587	609	794	9
según	496	573	529	587	609	794	9
el	532	573	541	587	609	794	9
grado	68	588	100	603	609	794	9
de	105	588	118	603	609	794	9
autonomía	122	588	180	603	609	794	9
reconocido	185	588	245	603	609	794	9
a	250	588	256	603	609	794	9
estas	260	588	286	603	609	794	9
últimas,	290	588	334	603	609	794	9
y	339	588	345	603	609	794	9
que	349	588	369	603	609	794	9
puede	373	588	407	603	609	794	9
ser	412	588	428	603	609	794	9
bastante	432	588	478	603	609	794	9
alto	482	588	502	603	609	794	9
o	507	588	513	603	609	794	9
muy	518	588	541	603	609	794	9
débil;	68	604	99	618	609	794	9
por	102	604	121	618	609	794	9
ende,	124	604	154	618	609	794	9
según	157	604	189	618	609	794	9
la	192	604	202	618	609	794	9
forma	205	604	238	618	609	794	9
de	241	604	254	618	609	794	9
Estado,	257	604	297	618	609	794	9
se	300	604	311	618	609	794	9
establece	314	604	363	618	609	794	9
una	366	604	387	618	609	794	9
mayor	390	604	424	618	609	794	9
o	427	604	434	618	609	794	9
una	437	604	458	618	609	794	9
menor	461	604	496	618	609	794	9
autono-	499	604	541	618	609	794	9
mía	68	619	88	634	609	794	9
regional.	92	619	141	634	609	794	9
El	144	619	155	634	609	794	9
Estado	159	619	196	634	609	794	9
unitario	199	619	244	634	609	794	9
reconoce	247	619	296	634	609	794	9
una	299	619	320	634	609	794	9
menor	323	619	359	634	609	794	9
autonomía	362	619	420	634	609	794	9
que	424	619	443	634	609	794	9
el	447	619	456	634	609	794	9
Estado	459	619	496	634	609	794	9
federal.	500	619	541	634	609	794	9
Si	85	650	95	665	609	794	9
bien	99	650	122	665	609	794	9
durante	126	650	170	665	609	794	9
el	174	650	183	665	609	794	9
siglo	187	650	212	665	609	794	9
xix	216	652	235	664	609	794	9
hubo	239	650	266	665	609	794	9
en	270	650	284	665	609	794	9
Colombia	288	650	340	665	609	794	9
algunos	344	650	387	665	609	794	9
periodos	391	650	438	665	609	794	9
en	442	650	456	665	609	794	9
los	460	650	474	665	609	794	9
que	478	650	498	665	609	794	9
rigió	502	650	528	665	609	794	9
el	532	650	541	665	609	794	9
modelo	68	665	109	680	609	794	9
federal,	112	665	154	680	609	794	9
desde	157	665	188	680	609	794	9
la	192	665	201	680	609	794	9
Constitución	205	665	274	680	609	794	9
de	277	665	291	680	609	794	9
1886	294	665	320	680	609	794	9
se	323	665	334	680	609	794	9
instituyó	338	665	385	680	609	794	9
el	388	665	397	680	609	794	9
Estado	401	665	438	680	609	794	9
unitario.	441	665	489	680	609	794	9
La	492	665	506	680	609	794	9
Cons-	510	665	541	680	609	794	9
titución	68	681	110	696	609	794	9
de	113	681	127	696	609	794	9
1991	130	681	155	696	609	794	9
confirmó	159	681	209	696	609	794	9
ese	213	681	230	696	609	794	9
modelo,	233	681	277	696	609	794	9
aunque	280	681	320	696	609	794	9
moderó	324	681	366	696	609	794	9
su	370	681	382	696	609	794	9
alcance.	385	681	428	696	609	794	9
Ello	432	681	454	696	609	794	9
se	457	681	468	696	609	794	9
explica	471	681	510	696	609	794	9
tanto	513	681	541	696	609	794	9
por	68	696	87	711	609	794	9
razones	92	696	133	711	609	794	9
de	138	696	151	711	609	794	9
orden	155	696	187	711	609	794	9
general	192	696	233	711	609	794	9
(es	237	696	251	711	609	794	9
difícil	256	696	287	711	609	794	9
el	292	696	301	711	609	794	9
ejercicio	305	696	351	711	609	794	9
completamente	355	696	438	711	609	794	9
centralizado	443	696	510	711	609	794	9
de	514	696	528	711	609	794	9
la	532	696	541	711	609	794	9
autoridad)	68	712	125	727	609	794	9
como	128	712	157	727	609	794	9
por	161	712	180	727	609	794	9
las	183	712	197	727	609	794	9
circunstancias	201	712	278	727	609	794	9
propias	282	712	322	727	609	794	9
de	325	712	339	727	609	794	9
nuestro	342	712	383	727	609	794	9
país,	386	712	412	727	609	794	9
pues	415	712	440	727	609	794	9
el	443	712	452	727	609	794	9
excesivo	456	712	500	727	609	794	9
centra-	503	712	541	727	609	794	9
lismo	68	727	97	742	609	794	9
limitó	102	727	134	742	609	794	9
la	138	727	148	742	609	794	9
democracia	152	727	215	742	609	794	9
y	220	727	226	742	609	794	9
afectó	230	727	263	742	609	794	9
el	267	727	277	742	609	794	9
funcionamiento	281	727	368	742	609	794	9
del	372	727	389	742	609	794	9
Estado.	393	727	433	742	609	794	9
De	438	727	453	742	609	794	9
todas	458	727	487	742	609	794	9
maneras,	491	727	541	742	609	794	9
análisis	376	758	400	768	609	794	9
político	402	758	426	768	609	794	9
n.º	428	758	436	768	609	794	9
101,	439	758	452	768	609	794	9
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	9
enero-abril	482	758	517	768	609	794	9
de	519	758	527	768	609	794	9
2021,	529	758	547	768	609	794	9
págs.	549	758	566	768	609	794	9
47-67	568	758	587	768	609	794	9
El	69	21	75	31	609	794	10
Estado	77	21	99	31	609	794	10
como	101	21	118	31	609	794	10
proyecto	120	21	148	31	609	794	10
en	150	21	158	31	609	794	10
la	160	21	166	31	609	794	10
Constitución	168	21	208	31	609	794	10
de	211	21	218	31	609	794	10
1991	220	21	236	31	609	794	10
Andrés	435	21	458	31	609	794	10
Abel	460	21	474	31	609	794	10
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	10
Villabona	511	21	541	31	609	794	10
como	68	63	97	78	609	794	10
lo	100	63	110	78	609	794	10
indica	113	63	147	78	609	794	10
la	150	63	160	78	609	794	10
Corte	163	63	194	78	609	794	10
Constitucional	197	63	276	78	609	794	10
en	280	63	293	78	609	794	10
la	296	63	306	78	609	794	10
Sentencia	309	63	361	78	609	794	10
C-216	365	63	396	78	609	794	10
de	399	63	413	78	609	794	10
1994,	416	63	445	78	609	794	10
el	449	63	458	78	609	794	10
carácter	461	63	505	78	609	794	10
unita-	509	63	541	78	609	794	10
rio	68	78	84	93	609	794	10
de	87	78	101	93	609	794	10
la	104	78	114	93	609	794	10
república	118	78	168	93	609	794	10
implica	172	78	212	93	609	794	10
“el	216	78	230	93	609	794	10
principio	234	78	284	93	609	794	10
de	287	78	301	93	609	794	10
la	304	78	314	93	609	794	10
centralización	317	78	394	93	609	794	10
política,	397	78	441	93	609	794	10
que	445	78	465	93	609	794	10
se	469	78	479	93	609	794	10
traduce	483	78	524	93	609	794	10
en	528	78	541	93	609	794	10
unidad	68	94	107	109	609	794	10
de	111	94	125	109	609	794	10
mando	129	94	167	109	609	794	10
supremo,	171	94	221	109	609	794	10
unidad	225	94	265	109	609	794	10
en	269	94	282	109	609	794	10
todos	286	94	315	109	609	794	10
los	320	94	334	109	609	794	10
ramos	338	94	372	109	609	794	10
de	376	94	389	109	609	794	10
la	393	94	403	109	609	794	10
legislación,	407	94	467	109	609	794	10
unidad	471	94	511	109	609	794	10
en	515	94	528	109	609	794	10
la	532	94	541	109	609	794	10
administración	68	109	151	124	609	794	10
de	154	109	167	124	609	794	10
justicia	171	109	209	124	609	794	10
y,	213	109	222	124	609	794	10
en	225	109	238	124	609	794	10
general,	242	109	287	124	609	794	10
unidad	290	109	329	124	609	794	10
en	333	109	346	124	609	794	10
las	350	109	364	124	609	794	10
decisiones	368	109	423	124	609	794	10
de	427	109	440	124	609	794	10
carácter	444	109	488	124	609	794	10
político”.	491	109	540	124	609	794	10
Estructura	68	142	117	154	609	794	10
orgánica	120	142	162	154	609	794	10
y	165	142	169	154	609	794	10
régimen	173	142	211	154	609	794	10
presidencial	214	142	271	154	609	794	10
La	85	171	99	186	609	794	10
estructura	104	171	160	186	609	794	10
orgánica	164	171	212	186	609	794	10
del	216	171	233	186	609	794	10
Estado	237	171	274	186	609	794	10
colombiano	278	171	341	186	609	794	10
en	345	171	359	186	609	794	10
el	363	171	372	186	609	794	10
ámbito	376	171	414	186	609	794	10
nacional	418	171	465	186	609	794	10
está	469	171	490	186	609	794	10
determi-	494	171	541	186	609	794	10
nada,	68	187	98	201	609	794	10
en	103	187	116	201	609	794	10
principio,	120	187	173	201	609	794	10
por	178	187	197	201	609	794	10
la	201	187	211	201	609	794	10
clásica	215	187	250	201	609	794	10
distinción	254	187	308	201	609	794	10
entre	312	187	341	201	609	794	10
las	345	187	360	201	609	794	10
tres	364	187	384	201	609	794	10
ramas	389	187	422	201	609	794	10
del	426	187	443	201	609	794	10
poder	447	187	480	201	609	794	10
público:	484	187	528	201	609	794	10
la	532	187	541	201	609	794	10
legislativa,	68	202	125	217	609	794	10
la	128	202	138	217	609	794	10
ejecutiva	141	202	188	217	609	794	10
y	191	202	197	217	609	794	10
la	200	202	210	217	609	794	10
judicial.	213	202	257	217	609	794	10
Con	259	202	282	217	609	794	10
todo,	285	202	313	217	609	794	10
la	316	202	325	217	609	794	10
Constitución	328	202	398	217	609	794	10
dispone	401	202	443	217	609	794	10
en	446	202	460	217	609	794	10
su	463	202	474	217	609	794	10
artículo	477	202	520	217	609	794	10
113	523	202	541	217	609	794	10
que	68	218	88	232	609	794	10
existen,	91	218	133	232	609	794	10
además,	136	218	180	232	609	794	10
otros	183	218	211	232	609	794	10
órganos,	214	218	261	232	609	794	10
autónomos	264	218	323	232	609	794	10
e	326	218	332	232	609	794	10
independientes,	335	218	422	232	609	794	10
para	425	218	450	232	609	794	10
el	453	218	462	232	609	794	10
cumplimiento	465	218	541	232	609	794	10
de	68	233	81	248	609	794	10
las	85	233	99	248	609	794	10
demás	103	233	138	248	609	794	10
funciones	142	233	195	248	609	794	10
del	199	233	215	248	609	794	10
Estado.	219	233	259	248	609	794	10
De	263	233	278	248	609	794	10
esa	282	233	299	248	609	794	10
manera,	303	233	348	248	609	794	10
el	352	233	361	248	609	794	10
diseño	365	233	401	248	609	794	10
de	405	233	418	248	609	794	10
la	422	233	431	248	609	794	10
organización	435	233	506	248	609	794	10
de	510	233	523	248	609	794	10
las	527	233	541	248	609	794	10
instituciones	68	248	136	263	609	794	10
—bajo	139	248	174	263	609	794	10
el	177	248	186	263	609	794	10
dominio	189	248	235	263	609	794	10
del	238	248	254	263	609	794	10
sistema	257	248	297	263	609	794	10
presidencial—	300	248	378	263	609	794	10
se	381	248	391	263	609	794	10
hace	394	248	419	263	609	794	10
más	422	248	443	263	609	794	10
complejo,	446	248	498	263	609	794	10
aunque	501	248	541	263	609	794	10
no	68	264	82	279	609	794	10
solo	85	264	107	279	609	794	10
desde	110	264	141	279	609	794	10
una	145	264	166	279	609	794	10
perspectiva	169	264	231	279	609	794	10
cuantitativa,	235	264	302	279	609	794	10
sino	306	264	328	279	609	794	10
también	331	264	376	279	609	794	10
cualitativa,	379	264	439	279	609	794	10
pues	442	264	467	279	609	794	10
supone	471	264	510	279	609	794	10
tanto	513	264	541	279	609	794	10
la	68	279	78	294	609	794	10
separación	82	279	140	294	609	794	10
de	144	279	157	294	609	794	10
sus	161	279	178	294	609	794	10
funciones	182	279	235	294	609	794	10
como	239	279	268	294	609	794	10
ciertos	272	279	308	294	609	794	10
mecanismos	312	279	378	294	609	794	10
de	382	279	395	294	609	794	10
control	399	279	438	294	609	794	10
mutuo	442	279	477	294	609	794	10
entre	481	279	510	294	609	794	10
ellas.	514	279	541	294	609	794	10
Es	68	295	81	310	609	794	10
más,	84	295	109	310	609	794	10
para	111	295	136	310	609	794	10
complementar	139	295	217	310	609	794	10
dichos	220	295	255	310	609	794	10
mecanismos	258	295	324	310	609	794	10
de	327	295	340	310	609	794	10
control	343	295	382	310	609	794	10
mutuo,	385	295	423	310	609	794	10
el	426	295	435	310	609	794	10
mismo	438	295	475	310	609	794	10
artículo	478	295	520	310	609	794	10
113	523	295	542	310	609	794	10
señala	68	310	102	325	609	794	10
que	106	310	125	325	609	794	10
“los	129	310	149	325	609	794	10
diferentes	153	310	207	325	609	794	10
órganos	211	310	255	325	609	794	10
del	258	310	275	325	609	794	10
Estado	278	310	315	325	609	794	10
tienen	318	310	353	325	609	794	10
funciones	356	310	409	325	609	794	10
separadas,	412	310	470	325	609	794	10
pero	473	310	499	325	609	794	10
colabo-	502	310	541	325	609	794	10
ran	68	326	87	341	609	794	10
armónicamente	91	326	176	341	609	794	10
para	180	326	205	341	609	794	10
la	209	326	218	341	609	794	10
realización	222	326	281	341	609	794	10
de	285	326	298	341	609	794	10
sus	302	326	318	341	609	794	10
fines”.	322	326	356	341	609	794	10
Así	360	326	376	341	609	794	10
pues,	380	326	408	341	609	794	10
se	412	326	423	341	609	794	10
establece	426	326	475	341	609	794	10
el	479	326	488	341	609	794	10
principio	492	326	541	341	609	794	10
de	68	341	81	356	609	794	10
colaboración	85	341	154	356	609	794	10
armónica,	158	341	213	356	609	794	10
que,	217	341	240	356	609	794	10
de	243	341	257	356	609	794	10
todas	260	341	290	356	609	794	10
formas,	293	341	334	356	609	794	10
“no	338	341	357	356	609	794	10
implica	361	341	401	356	609	794	10
que	404	341	424	356	609	794	10
determinada	428	341	498	356	609	794	10
rama	502	341	530	356	609	794	10
u	534	341	541	356	609	794	10
órgano	68	357	107	372	609	794	10
llegue	110	357	143	372	609	794	10
a	146	357	152	372	609	794	10
asumir	156	357	194	372	609	794	10
la	197	357	206	372	609	794	10
función	209	357	251	372	609	794	10
de	254	357	268	372	609	794	10
otro	271	357	294	372	609	794	10
órgano,	297	357	339	372	609	794	10
pues	342	357	367	372	609	794	10
no	370	357	384	372	609	794	10
debe	387	357	413	372	609	794	10
olvidarse	416	357	466	372	609	794	10
que	469	357	489	372	609	794	10
cada	492	357	517	372	609	794	10
uno	520	357	541	372	609	794	10
de	68	372	81	387	609	794	10
ellos	85	372	109	387	609	794	10
ejerce	113	372	145	387	609	794	10
funciones	149	372	201	387	609	794	10
separadas”	205	372	264	387	609	794	10
(Sentencia	268	372	324	387	609	794	10
C-246	328	372	360	387	609	794	10
de	364	372	377	387	609	794	10
2004).	381	372	415	387	609	794	10
[56]	20	391	37	404	609	794	10
El	68	404	77	417	609	794	10
Estado	81	404	116	417	609	794	10
como	120	404	147	417	609	794	10
aspiración	151	404	206	417	609	794	10
Como	85	434	117	449	609	794	10
sucede	120	434	156	449	609	794	10
en	159	434	172	449	609	794	10
todas	175	434	204	449	609	794	10
partes,	207	434	244	449	609	794	10
la	247	434	256	449	609	794	10
Constitución	259	434	328	449	609	794	10
de	330	434	344	449	609	794	10
1991	346	434	372	449	609	794	10
establece	375	434	423	449	609	794	10
un	425	434	440	449	609	794	10
modelo	443	434	483	449	609	794	10
de	486	434	499	449	609	794	10
Estado,	502	434	542	449	609	794	10
pero	68	450	93	464	609	794	10
al	96	450	106	464	609	794	10
mismo	109	450	145	464	609	794	10
tiempo	148	450	186	464	609	794	10
contempla	188	450	244	464	609	794	10
un	247	450	262	464	609	794	10
proyecto	265	450	312	464	609	794	10
de	314	450	328	464	609	794	10
sociedad	331	450	378	464	609	794	10
para	381	450	405	464	609	794	10
alcanzar	408	450	454	464	609	794	10
en	457	450	470	464	609	794	10
el	473	450	482	464	609	794	10
futuro.	485	450	523	464	609	794	10
En	526	450	541	464	609	794	10
este	68	465	89	480	609	794	10
último	92	465	128	480	609	794	10
punto,	132	465	168	480	609	794	10
la	171	465	181	480	609	794	10
Constitución	184	465	254	480	609	794	10
es	257	465	268	480	609	794	10
un	272	465	286	480	609	794	10
ejemplo	290	465	333	480	609	794	10
del	336	465	353	480	609	794	10
“constitucionalismo	357	465	463	480	609	794	10
aspiracional”;	467	465	541	480	609	794	10
es	68	481	79	495	609	794	10
decir,	82	481	113	495	609	794	10
“la	116	481	131	495	609	794	10
concepción	135	481	195	495	609	794	10
que	199	481	219	495	609	794	10
liga	222	481	242	495	609	794	10
la	245	481	255	495	609	794	10
constitución	258	481	324	495	609	794	10
con	328	481	347	495	609	794	10
el	350	481	359	495	609	794	10
progreso”	363	481	417	495	609	794	10
(García,	420	481	464	495	609	794	10
2006,	467	481	497	495	609	794	10
p.	501	481	511	495	609	794	10
205).	515	481	541	495	609	794	10
Ahora	68	496	102	511	609	794	10
bien,	105	496	132	511	609	794	10
frente	135	496	168	511	609	794	10
al	171	496	181	511	609	794	10
primero	184	496	229	511	609	794	10
se	233	496	243	511	609	794	10
contempla	247	496	303	511	609	794	10
un	306	496	321	511	609	794	10
régimen	324	496	370	511	609	794	10
sobre	374	496	403	511	609	794	10
el	406	496	415	511	609	794	10
concepto,	419	496	470	511	609	794	10
la	474	496	483	511	609	794	10
forma	487	496	519	511	609	794	10
y	523	496	529	511	609	794	10
la	532	496	541	511	609	794	10
estructura	68	511	124	526	609	794	10
del	126	511	143	526	609	794	10
Estado	146	511	182	526	609	794	10
que	185	511	204	526	609	794	10
incorpora	207	511	260	526	609	794	10
algunas	263	511	305	526	609	794	10
novedades,	308	511	367	526	609	794	10
pero	370	511	395	526	609	794	10
se	398	511	409	526	609	794	10
mantiene	411	511	462	526	609	794	10
en	465	511	478	526	609	794	10
la	480	511	490	526	609	794	10
tradición	493	511	541	526	609	794	10
institucional,	68	527	139	542	609	794	10
y	142	527	148	542	609	794	10
que	151	527	171	542	609	794	10
también	174	527	219	542	609	794	10
tiene	222	527	249	542	609	794	10
cierto	252	527	283	542	609	794	10
carácter	287	527	331	542	609	794	10
aspiracional	334	527	400	542	609	794	10
al	403	527	413	542	609	794	10
no	416	527	430	542	609	794	10
alcanzar	433	527	479	542	609	794	10
una	482	527	503	542	609	794	10
imple-	507	527	541	542	609	794	10
mentación	68	542	124	557	609	794	10
suficiente.	127	542	182	557	609	794	10
En	185	542	201	557	609	794	10
muchas	203	542	244	557	609	794	10
regiones	247	542	293	557	609	794	10
y	296	542	302	557	609	794	10
contextos,	305	542	359	557	609	794	10
el	362	542	371	557	609	794	10
Estado	374	542	410	557	609	794	10
en	413	542	426	557	609	794	10
Colombia	429	542	481	557	609	794	10
es	484	542	494	557	609	794	10
aún	497	542	518	557	609	794	10
una	521	542	541	557	609	794	10
aspiración,	68	558	127	573	609	794	10
situación	131	558	179	573	609	794	10
que	182	558	202	573	609	794	10
se	206	558	216	573	609	794	10
constata	219	558	264	573	609	794	10
—entre	267	558	309	573	609	794	10
otros	312	558	339	573	609	794	10
factores—	343	558	398	573	609	794	10
en	401	558	414	573	609	794	10
las	417	558	432	573	609	794	10
particularidades	435	558	525	573	609	794	10
de	528	558	541	573	609	794	10
la	68	573	78	588	609	794	10
crisis	81	573	109	588	609	794	10
del	113	573	130	588	609	794	10
Estado	133	573	170	588	609	794	10
en	174	573	188	588	609	794	10
nuestro	192	573	233	588	609	794	10
país,	237	573	262	588	609	794	10
en	266	573	279	588	609	794	10
las	283	573	297	588	609	794	10
fragilidades	301	573	366	588	609	794	10
de	370	573	384	588	609	794	10
su	388	573	399	588	609	794	10
estructura	403	573	460	588	609	794	10
institucional	464	573	532	588	609	794	10
y	535	573	541	588	609	794	10
en	68	589	81	604	609	794	10
el	85	589	94	604	609	794	10
centralismo	98	589	161	604	609	794	10
arraigado	165	589	219	604	609	794	10
6	219	590	223	598	609	794	10
.	223	589	226	604	609	794	10
6	68	698	73	709	609	794	10
La	82	698	93	709	609	794	10
selección	95	698	133	709	609	794	10
de	135	698	145	709	609	794	10
estos	147	698	167	709	609	794	10
factores	170	698	202	709	609	794	10
se	205	698	213	709	609	794	10
fundamenta	215	698	266	709	609	794	10
en	269	698	279	709	609	794	10
su	281	698	290	709	609	794	10
inf	293	698	304	709	609	794	10
luencia	305	698	335	709	609	794	10
al	337	698	344	709	609	794	10
determinar	347	698	395	709	609	794	10
las	397	698	408	709	609	794	10
características	410	698	470	709	609	794	10
estructurales	472	698	526	709	609	794	10
del	529	698	541	709	609	794	10
Estado	82	709	110	720	609	794	10
colombiano;	113	709	164	720	609	794	10
ahora	167	709	191	720	609	794	10
bien,	193	709	214	720	609	794	10
otros	216	709	237	720	609	794	10
factores	240	709	273	720	609	794	10
importantes	275	709	326	720	609	794	10
—como,	329	709	363	720	609	794	10
por	366	709	380	720	609	794	10
ejemplo,	383	709	419	720	609	794	10
el	421	709	428	720	609	794	10
estatuto	431	709	464	720	609	794	10
de	467	709	477	720	609	794	10
la	479	709	487	720	609	794	10
oposición,	489	709	532	720	609	794	10
la	534	709	541	720	609	794	10
justicia	82	720	112	731	609	794	10
transicional	115	720	164	731	609	794	10
o	167	720	172	731	609	794	10
el	175	720	182	731	609	794	10
régimen	186	720	221	731	609	794	10
económico	224	720	268	731	609	794	10
y	271	720	276	731	609	794	10
de	279	720	289	731	609	794	10
la	292	720	299	731	609	794	10
hacienda	302	720	340	731	609	794	10
pública—	343	720	383	731	609	794	10
no	386	720	396	731	609	794	10
serán	399	720	422	731	609	794	10
abordados;	425	720	472	731	609	794	10
principalmente,	475	720	541	731	609	794	10
porque	82	731	112	742	609	794	10
ello	115	731	130	742	609	794	10
desbordaría	133	731	183	742	609	794	10
el	186	731	193	742	609	794	10
alcance	196	731	226	742	609	794	10
de	229	731	239	742	609	794	10
este	242	731	258	742	609	794	10
artículo	261	731	293	742	609	794	10
y	296	731	301	742	609	794	10
sus	303	731	316	742	609	794	10
objetivos.	319	731	358	742	609	794	10
análisis	23	758	47	768	609	794	10
político	49	758	73	768	609	794	10
n.º	75	758	83	768	609	794	10
101,	85	758	99	768	609	794	10
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	10
enero-abril	128	758	164	768	609	794	10
de	166	758	174	768	609	794	10
2021,	176	758	194	768	609	794	10
págs.	196	758	213	768	609	794	10
47-67	215	758	234	768	609	794	10
Andrés	434	21	457	31	609	794	11
Abel	459	21	473	31	609	794	11
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	11
Villabona	510	21	540	31	609	794	11
Las	68	63	83	76	609	794	11
particularidades	86	63	165	76	609	794	11
de	168	63	179	76	609	794	11
la	182	63	190	76	609	794	11
crisis	193	63	217	76	609	794	11
del	220	63	234	76	609	794	11
Estado	237	63	268	76	609	794	11
en	272	63	283	76	609	794	11
Colombia	286	63	331	76	609	794	11
La	85	93	99	107	609	794	11
debilidad	103	93	155	107	609	794	11
del	159	93	175	107	609	794	11
Estado,	179	93	219	107	609	794	11
que	223	93	243	107	609	794	11
se	247	93	258	107	609	794	11
expresa	262	93	304	107	609	794	11
en	308	93	321	107	609	794	11
su	325	93	337	107	609	794	11
desigual	341	93	387	107	609	794	11
presencia	391	93	442	107	609	794	11
territorial	447	93	501	107	609	794	11
y	505	93	511	107	609	794	11
en	515	93	528	107	609	794	11
la	532	93	541	107	609	794	11
persistencia	68	108	132	123	609	794	11
de	136	108	149	123	609	794	11
la	153	108	163	123	609	794	11
violencia,	166	108	218	123	609	794	11
no	222	108	236	123	609	794	11
ha	239	108	253	123	609	794	11
podido	257	108	296	123	609	794	11
ser	300	108	316	123	609	794	11
superada.	319	108	373	123	609	794	11
Como	377	108	409	123	609	794	11
ya	413	108	425	123	609	794	11
se	429	108	440	123	609	794	11
indicó,	444	108	481	123	609	794	11
uno	484	108	506	123	609	794	11
de	510	108	523	123	609	794	11
los	527	108	541	123	609	794	11
objetivos	68	123	116	138	609	794	11
centrales	119	123	168	138	609	794	11
de	171	123	185	138	609	794	11
la	188	123	198	138	609	794	11
Constitución	201	123	271	138	609	794	11
de	275	123	288	138	609	794	11
1991	292	123	317	138	609	794	11
era	321	123	338	138	609	794	11
su	342	123	354	138	609	794	11
fortalecimiento;	357	123	444	138	609	794	11
en	448	123	461	138	609	794	11
especial,	465	123	512	138	609	794	11
el	515	123	525	138	609	794	11
de	528	123	541	138	609	794	11
las	68	139	82	154	609	794	11
funciones	87	139	140	154	609	794	11
que	145	139	164	154	609	794	11
debe	169	139	195	154	609	794	11
cumplir	200	139	243	154	609	794	11
en	248	139	261	154	609	794	11
tanto	266	139	295	154	609	794	11
“Estado	299	139	342	154	609	794	11
social”.	346	139	385	154	609	794	11
Sin	390	139	408	154	609	794	11
embargo,	412	139	464	154	609	794	11
los	468	139	483	154	609	794	11
gobiernos	488	139	541	154	609	794	11
que	68	154	88	169	609	794	11
siguieron	91	154	142	169	609	794	11
a	146	154	152	169	609	794	11
su	155	154	167	169	609	794	11
promulgación	170	154	246	169	609	794	11
estuvieron	250	154	307	169	609	794	11
más	310	154	332	169	609	794	11
preocupados	335	154	405	169	609	794	11
por	408	154	428	169	609	794	11
fortalecer	431	154	484	169	609	794	11
el	487	154	497	169	609	794	11
aparato	500	154	541	169	609	794	11
de	68	170	81	185	609	794	11
seguridad	85	170	140	185	609	794	11
y	143	170	149	185	609	794	11
defensa,	153	170	198	185	609	794	11
de	201	170	214	185	609	794	11
manera	218	170	260	185	609	794	11
que	263	170	283	185	609	794	11
la	287	170	296	185	609	794	11
política	300	170	340	185	609	794	11
social,	344	170	377	185	609	794	11
así	381	170	395	185	609	794	11
como	399	170	428	185	609	794	11
otras	431	170	458	185	609	794	11
funciones	462	170	515	185	609	794	11
(por	518	170	541	185	609	794	11
ejemplo,	68	185	114	200	609	794	11
el	118	185	127	200	609	794	11
desarrollo	131	185	187	200	609	794	11
de	191	185	204	200	609	794	11
la	208	185	218	200	609	794	11
infraestructura),	221	185	312	200	609	794	11
quedaron	316	185	369	200	609	794	11
hasta	372	185	401	200	609	794	11
cierto	405	185	436	200	609	794	11
punto	440	185	473	200	609	794	11
supeditadas	477	185	541	200	609	794	11
a	68	201	74	216	609	794	11
que	78	201	98	216	609	794	11
se	101	201	112	216	609	794	11
aseguraran	116	201	178	216	609	794	11
primero	182	201	227	216	609	794	11
los	231	201	245	216	609	794	11
recursos	249	201	295	216	609	794	11
para	299	201	324	216	609	794	11
dicho	328	201	358	216	609	794	11
propósito.	362	201	417	216	609	794	11
Precisamente	421	201	494	216	609	794	11
por	498	201	517	216	609	794	11
eso,	521	201	541	216	609	794	11
la	68	216	78	231	609	794	11
soberanía	81	216	134	231	609	794	11
interna	138	216	177	231	609	794	11
del	181	216	197	231	609	794	11
Estado	201	216	238	231	609	794	11
colombiano	241	216	304	231	609	794	11
sigue	307	216	336	231	609	794	11
siendo	339	216	374	231	609	794	11
fragmentada	378	216	448	231	609	794	11
y	451	216	457	231	609	794	11
dispersa,	461	216	509	231	609	794	11
pues,	513	216	541	231	609	794	11
como	68	232	97	247	609	794	11
se	100	232	111	247	609	794	11
sabe,	114	232	141	247	609	794	11
tal	144	232	158	247	609	794	11
soberanía	161	232	214	247	609	794	11
no	217	232	231	247	609	794	11
consiste	234	232	277	247	609	794	11
únicamente	280	232	344	247	609	794	11
en	347	232	360	247	609	794	11
la	363	232	373	247	609	794	11
posesión	376	232	423	247	609	794	11
de	426	232	439	247	609	794	11
la	442	232	452	247	609	794	11
fuerza	455	232	489	247	609	794	11
material,	492	232	541	247	609	794	11
sino	68	247	90	262	609	794	11
que	93	247	113	262	609	794	11
también	115	247	159	262	609	794	11
supone	162	247	201	262	609	794	11
el	204	247	213	262	609	794	11
ejercicio	216	247	261	262	609	794	11
del	264	247	280	262	609	794	11
poder	283	247	315	262	609	794	11
mediante	318	247	369	262	609	794	11
el	372	247	381	262	609	794	11
derecho.	384	247	431	262	609	794	11
Solo	433	247	457	262	609	794	11
así	460	247	474	262	609	794	11
la	476	247	486	262	609	794	11
soberanía	489	247	541	262	609	794	11
puede	68	263	102	278	609	794	11
estar	105	263	132	278	609	794	11
en	136	263	149	278	609	794	11
la	153	263	162	278	609	794	11
base	166	263	189	278	609	794	11
de	193	263	206	278	609	794	11
la	210	263	219	278	609	794	11
legislación,	223	263	283	278	609	794	11
de	287	263	300	278	609	794	11
la	304	263	313	278	609	794	11
administración	317	263	399	278	609	794	11
y	403	263	409	278	609	794	11
de	413	263	426	278	609	794	11
la	430	263	439	278	609	794	11
jurisdicción.	443	263	510	278	609	794	11
La	85	294	99	309	609	794	11
situación	102	294	151	309	609	794	11
planteada	154	294	207	309	609	794	11
llevó	210	294	236	309	609	794	11
a	239	294	245	309	609	794	11
que	248	294	267	309	609	794	11
en	270	294	284	309	609	794	11
el	287	294	296	309	609	794	11
caso	299	294	322	309	609	794	11
colombiano	325	294	388	309	609	794	11
se	391	294	401	309	609	794	11
materializara	404	294	477	309	609	794	11
el	480	294	489	309	609	794	11
riesgo	492	294	525	309	609	794	11
de	528	294	541	309	609	794	11
que	68	309	88	324	609	794	11
el	91	309	100	324	609	794	11
Estado,	103	309	143	324	609	794	11
en	146	309	159	324	609	794	11
algunas	162	309	205	324	609	794	11
regiones	208	309	254	324	609	794	11
y	257	309	263	324	609	794	11
contextos,	266	309	321	324	609	794	11
fuera	324	309	353	324	609	794	11
sustituido	356	309	409	324	609	794	11
por	412	309	431	324	609	794	11
formas	434	309	472	324	609	794	11
más	475	309	497	324	609	794	11
represi-	500	309	541	324	609	794	11
vas	68	325	85	339	609	794	11
y	88	325	94	339	609	794	11
dañinas	98	325	141	339	609	794	11
de	145	325	158	339	609	794	11
ejercicio	161	325	207	339	609	794	11
del	210	325	227	339	609	794	11
poder.	230	325	266	339	609	794	11
Como	269	325	302	339	609	794	11
lo	305	325	315	339	609	794	11
explican	318	325	365	339	609	794	11
Mauricio	368	325	417	339	609	794	11
García	421	325	457	339	609	794	11
y	460	325	466	339	609	794	11
Javier	470	325	502	339	609	794	11
Revelo	505	325	541	339	609	794	11
(2010),	68	340	104	355	609	794	11
la	107	340	117	355	609	794	11
debilidad	120	340	172	355	609	794	11
de	175	340	189	355	609	794	11
las	192	340	206	355	609	794	11
instituciones	210	340	278	355	609	794	11
es	282	340	292	355	609	794	11
más	296	340	318	355	609	794	11
protuberante	321	340	393	355	609	794	11
en	397	340	410	355	609	794	11
ciertos	414	340	450	355	609	794	11
territorios	453	340	509	355	609	794	11
aleja-	512	340	541	355	609	794	11
dos	68	356	87	370	609	794	11
de	90	356	103	370	609	794	11
los	107	356	122	370	609	794	11
grandes	125	356	169	370	609	794	11
centros	173	356	212	370	609	794	11
urbanos,	216	356	263	370	609	794	11
aunque	267	356	307	370	609	794	11
en	311	356	324	370	609	794	11
los	328	356	343	370	609	794	11
tiempos	346	356	389	370	609	794	11
más	393	356	414	370	609	794	11
recientes	418	356	466	370	609	794	11
ha	470	356	483	370	609	794	11
pasado	487	356	525	370	609	794	11
de	528	356	541	370	609	794	11
originarse	68	371	124	386	609	794	11
en	128	371	141	386	609	794	11
pactos	144	371	179	386	609	794	11
clientelistas	182	371	245	386	609	794	11
entre	248	371	277	386	609	794	11
élites	280	371	308	386	609	794	11
políticas	312	371	357	386	609	794	11
centrales	360	371	409	386	609	794	11
y	412	371	418	386	609	794	11
locales	422	371	458	386	609	794	11
a	461	371	467	386	609	794	11
derivarse	471	371	521	386	609	794	11
del	525	371	541	386	609	794	11
clientelismo	68	386	132	401	609	794	11
armado;	135	386	181	401	609	794	11
esto	184	386	205	401	609	794	11
es,	208	386	222	401	609	794	11
“la	225	386	240	401	609	794	11
captura	243	386	284	401	609	794	11
institucional	287	386	354	401	609	794	11
por	357	386	377	401	609	794	11
parte	379	386	408	401	609	794	11
de	411	386	424	401	609	794	11
actores	427	386	465	401	609	794	11
armados	468	386	515	401	609	794	11
alia-	518	386	541	401	609	794	11
dos	68	402	87	417	609	794	11
con	90	402	109	417	609	794	11
aquellas	112	402	156	417	609	794	11
élites	159	402	187	417	609	794	11
locales	190	402	226	417	609	794	11
y	229	402	235	417	609	794	11
tolerados	238	402	288	417	609	794	11
por	291	402	311	417	609	794	11
las	314	402	328	417	609	794	11
élites	331	402	359	417	609	794	11
centrales”	362	402	416	417	609	794	11
(p.	419	402	433	417	609	794	11
18).	436	402	456	417	609	794	11
Las	459	402	478	417	609	794	11
principales	481	402	541	417	609	794	11
víctimas	68	417	113	432	609	794	11
de	117	417	130	432	609	794	11
la	134	417	143	432	609	794	11
debilidad	147	417	198	432	609	794	11
del	202	417	219	432	609	794	11
Estado	223	417	260	432	609	794	11
terminan	263	417	315	432	609	794	11
siendo	318	417	353	432	609	794	11
los	357	417	372	432	609	794	11
sectores	376	417	419	432	609	794	11
más	423	417	444	432	609	794	11
vulnerables	448	417	511	432	609	794	11
de	515	417	528	432	609	794	11
la	532	417	541	432	609	794	11
población.	68	433	125	448	609	794	11
Para	128	433	153	448	609	794	11
ellos,	156	433	184	448	609	794	11
la	187	433	197	448	609	794	11
única	200	433	230	448	609	794	11
manera	233	433	275	448	609	794	11
de	278	433	291	448	609	794	11
sobrevivir	295	433	349	448	609	794	11
es	352	433	363	448	609	794	11
el	366	433	375	448	609	794	11
sometimiento	378	433	452	448	609	794	11
a	456	433	462	448	609	794	11
dichos	465	433	500	448	609	794	11
actores	503	433	541	448	609	794	11
armados,	68	448	119	463	609	794	11
los	122	448	136	463	609	794	11
cuales	139	448	173	463	609	794	11
impiden	176	448	221	463	609	794	11
que	224	448	244	463	609	794	11
las	247	448	261	463	609	794	11
instituciones	264	448	333	463	609	794	11
estatales	336	448	381	463	609	794	11
puedan	384	448	426	463	609	794	11
actuar.	429	448	466	463	609	794	11
En	469	448	485	463	609	794	11
el	488	448	497	463	609	794	11
peor	500	448	525	463	609	794	11
de	528	448	541	463	609	794	11
los	68	464	83	479	609	794	11
casos,	86	464	118	479	609	794	11
algunos	121	464	164	479	609	794	11
de	167	464	180	479	609	794	11
los	184	464	199	479	609	794	11
agentes	202	464	243	479	609	794	11
estatales	246	464	292	479	609	794	11
se	295	464	306	479	609	794	11
alían	310	464	337	479	609	794	11
con	340	464	359	479	609	794	11
dichos	363	464	398	479	609	794	11
actores,	402	464	443	479	609	794	11
de	447	464	460	479	609	794	11
manera	463	464	505	479	609	794	11
que	508	464	528	479	609	794	11
la	532	464	541	479	609	794	11
poca	68	479	94	494	609	794	11
presencia	97	479	149	494	609	794	11
estatal	153	479	188	494	609	794	11
termina	192	479	235	494	609	794	11
diluida	239	479	278	494	609	794	11
en	281	479	295	494	609	794	11
esas	298	479	320	494	609	794	11
manifestaciones	324	479	411	494	609	794	11
de	414	479	427	494	609	794	11
ilegalidad.	431	479	489	494	609	794	11
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	11
30	574	316	588	328	609	794	11
AÑOS	574	287	588	314	609	794	11
DE	574	272	588	284	609	794	11
LA	574	257	588	269	609	794	11
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	11
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	11
DE	574	99	588	112	609	794	11
1991	574	73	588	96	609	794	11
El	68	21	74	31	609	794	11
Estado	76	21	98	31	609	794	11
como	100	21	117	31	609	794	11
proyecto	119	21	147	31	609	794	11
en	149	21	157	31	609	794	11
la	159	21	165	31	609	794	11
Constitución	167	21	207	31	609	794	11
de	210	21	217	31	609	794	11
1991	219	21	235	31	609	794	11
[57]	572	391	590	404	609	794	11
En	85	510	100	525	609	794	11
ese	103	510	120	525	609	794	11
contexto,	122	510	171	525	609	794	11
los	174	510	188	525	609	794	11
síntomas	191	510	238	525	609	794	11
de	241	510	254	525	609	794	11
la	257	510	266	525	609	794	11
crisis	269	510	296	525	609	794	11
del	298	510	315	525	609	794	11
Estado	317	510	354	525	609	794	11
aparecen	356	510	405	525	609	794	11
en	408	510	421	525	609	794	11
Colombia	424	510	475	525	609	794	11
con	478	510	496	525	609	794	11
especial	499	510	542	525	609	794	11
severidad.	68	526	124	541	609	794	11
A	127	526	135	541	609	794	11
la	139	526	149	541	609	794	11
soberanía	152	526	206	541	609	794	11
fragmentada	209	526	280	541	609	794	11
y	284	526	289	541	609	794	11
dispersa	293	526	339	541	609	794	11
a	342	526	348	541	609	794	11
nivel	352	526	378	541	609	794	11
interno	382	526	422	541	609	794	11
se	426	526	437	541	609	794	11
suman	441	526	477	541	609	794	11
las	481	526	495	541	609	794	11
profun-	499	526	541	541	609	794	11
das	68	541	86	556	609	794	11
restricciones	90	541	158	556	609	794	11
que	161	541	181	556	609	794	11
tiene	184	541	211	556	609	794	11
a	214	541	220	556	609	794	11
nivel	224	541	250	556	609	794	11
externo.	253	541	298	556	609	794	11
Al	302	541	314	556	609	794	11
tiempo	317	541	355	556	609	794	11
que	358	541	378	556	609	794	11
durante	381	541	425	556	609	794	11
buena	428	541	461	556	609	794	11
parte	465	541	494	556	609	794	11
del	497	541	514	556	609	794	11
siglo	517	541	541	556	609	794	11
xx	68	559	83	571	609	794	11
se	87	557	98	571	609	794	11
gestó	102	557	130	571	609	794	11
un	134	557	149	571	609	794	11
aislamiento	153	557	215	571	609	794	11
social	220	557	250	571	609	794	11
y	254	557	260	571	609	794	11
político,	264	557	308	571	609	794	11
que	312	557	332	571	609	794	11
generó	336	557	374	571	609	794	11
un	378	557	393	571	609	794	11
verdadero	397	557	453	571	609	794	11
parroquialismo	457	557	541	571	609	794	11
(Borda,	68	572	110	587	609	794	11
2019),	113	572	145	587	609	794	11
y	149	572	155	587	609	794	11
que	158	572	178	587	609	794	11
no	181	572	195	587	609	794	11
permitió	199	572	246	587	609	794	11
la	250	572	259	587	609	794	11
construcción	263	572	332	587	609	794	11
de	336	572	349	587	609	794	11
vínculos	352	572	397	587	609	794	11
estables	401	572	443	587	609	794	11
con	446	572	465	587	609	794	11
otros	469	572	496	587	609	794	11
Estados	500	572	541	587	609	794	11
de	68	588	81	602	609	794	11
América	85	588	131	602	609	794	11
Latina,	135	588	174	602	609	794	11
muchos	178	588	219	602	609	794	11
de	223	588	236	602	609	794	11
los	240	588	255	602	609	794	11
problemas	259	588	316	602	609	794	11
que	319	588	339	602	609	794	11
ha	343	588	356	602	609	794	11
enfrentado	360	588	421	602	609	794	11
el	425	588	434	602	609	794	11
Estado	438	588	475	602	609	794	11
colombiano	479	588	541	602	609	794	11
son	68	603	87	618	609	794	11
consecuencia	89	603	160	618	609	794	11
de	163	603	176	618	609	794	11
fenómenos	179	603	237	618	609	794	11
y	240	603	246	618	609	794	11
políticas	248	603	293	618	609	794	11
que	296	603	316	618	609	794	11
se	318	603	329	618	609	794	11
imponen	332	603	380	618	609	794	11
desde	383	603	414	618	609	794	11
afuera,	417	603	455	618	609	794	11
y	458	603	464	618	609	794	11
cuya	467	603	491	618	609	794	11
solución,	494	603	541	618	609	794	11
por	68	619	87	633	609	794	11
eso	90	619	108	633	609	794	11
mismo,	111	619	150	633	609	794	11
depende	153	619	200	633	609	794	11
no	204	619	217	633	609	794	11
solo	220	619	242	633	609	794	11
de	245	619	258	633	609	794	11
la	261	619	271	633	609	794	11
voluntad	274	619	322	633	609	794	11
o	325	619	331	633	609	794	11
de	334	619	348	633	609	794	11
la	351	619	360	633	609	794	11
capacidad	363	619	418	633	609	794	11
de	421	619	434	633	609	794	11
sus	437	619	454	633	609	794	11
dirigentes.	457	619	515	633	609	794	11
Esto	518	619	541	633	609	794	11
es	68	634	79	649	609	794	11
claro,	82	634	112	649	609	794	11
por	115	634	134	649	609	794	11
ejemplo,	137	634	184	649	609	794	11
en	187	634	200	649	609	794	11
el	203	634	212	649	609	794	11
ámbito	215	634	253	649	609	794	11
de	256	634	269	649	609	794	11
la	272	634	281	649	609	794	11
economía,	284	634	340	649	609	794	11
pues	343	634	368	649	609	794	11
a	371	634	377	649	609	794	11
finales	380	634	416	649	609	794	11
del	419	634	436	649	609	794	11
siglo	439	634	463	649	609	794	11
xx	466	637	481	648	609	794	11
“Colombia	484	634	541	649	609	794	11
se	68	649	79	664	609	794	11
convierte	83	649	134	664	609	794	11
en	138	649	152	664	609	794	11
un	156	649	171	664	609	794	11
país	176	649	198	664	609	794	11
que	202	649	222	664	609	794	11
exporta	227	649	269	664	609	794	11
petróleo,	274	649	323	664	609	794	11
carbón,	327	649	369	664	609	794	11
níquel	373	649	408	664	609	794	11
y	412	649	418	664	609	794	11
oro,	423	649	444	664	609	794	11
de	449	649	462	664	609	794	11
tal	467	649	481	664	609	794	11
modo	486	649	517	664	609	794	11
que	521	649	541	664	609	794	11
queda	68	665	102	680	609	794	11
sujeto	106	665	138	680	609	794	11
a	142	665	148	680	609	794	11
serios	152	665	183	680	609	794	11
problemas	187	665	244	680	609	794	11
macroeconómicos	248	665	345	680	609	794	11
asociados	350	665	401	680	609	794	11
a	405	665	411	680	609	794	11
los	415	665	430	680	609	794	11
precios	434	665	473	680	609	794	11
[internacio-	477	665	541	680	609	794	11
nales]	68	680	99	695	609	794	11
de	103	680	116	695	609	794	11
los	120	680	135	695	609	794	11
recursos	139	680	185	695	609	794	11
naturales”	188	680	245	695	609	794	11
(Kalmanovitz,	248	680	326	695	609	794	11
2010,	329	680	358	695	609	794	11
p.	362	680	372	695	609	794	11
195).	376	680	402	695	609	794	11
Dicho	406	680	438	695	609	794	11
escenario	442	680	493	695	609	794	11
también	497	680	541	695	609	794	11
se	68	696	79	711	609	794	11
evidencia	83	696	134	711	609	794	11
en	138	696	151	711	609	794	11
la	155	696	165	711	609	794	11
política	169	696	209	711	609	794	11
de	213	696	226	711	609	794	11
lucha	230	696	259	711	609	794	11
contra	263	696	298	711	609	794	11
el	302	696	311	711	609	794	11
narcotráfico,	315	696	385	711	609	794	11
cuyo	389	696	414	711	609	794	11
mantenimiento	418	696	502	711	609	794	11
o	506	696	513	711	609	794	11
cuya	517	696	541	711	609	794	11
revisión	68	711	111	726	609	794	11
están	115	711	144	726	609	794	11
lejos	148	711	173	726	609	794	11
de	177	711	190	726	609	794	11
depender	194	711	247	726	609	794	11
de	251	711	264	726	609	794	11
una	268	711	289	726	609	794	11
decisión	294	711	338	726	609	794	11
interna	342	711	382	726	609	794	11
del	386	711	403	726	609	794	11
gobierno	407	711	456	726	609	794	11
colombiano;	460	711	526	726	609	794	11
es	531	711	541	726	609	794	11
más,	68	727	93	742	609	794	11
“la	96	727	111	742	609	794	11
prohibición	114	727	177	742	609	794	11
de	180	727	193	742	609	794	11
una	196	727	217	742	609	794	11
serie	220	727	246	742	609	794	11
de	249	727	262	742	609	794	11
productos	265	727	319	742	609	794	11
psicoactivos	322	727	386	742	609	794	11
a	389	727	395	742	609	794	11
un	398	727	412	742	609	794	11
porcentaje	415	727	473	742	609	794	11
significativo	476	727	541	742	609	794	11
análisis	376	758	400	768	609	794	11
político	402	758	426	768	609	794	11
n.º	428	758	436	768	609	794	11
101,	439	758	452	768	609	794	11
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	11
enero-abril	482	758	517	768	609	794	11
de	519	758	527	768	609	794	11
2021,	529	758	547	768	609	794	11
págs.	549	758	566	768	609	794	11
47-67	568	758	587	768	609	794	11
El	69	21	75	31	609	794	12
Estado	77	21	99	31	609	794	12
como	101	21	118	31	609	794	12
proyecto	120	21	148	31	609	794	12
en	150	21	158	31	609	794	12
la	160	21	166	31	609	794	12
Constitución	168	21	208	31	609	794	12
de	211	21	218	31	609	794	12
1991	220	21	236	31	609	794	12
Andrés	435	21	458	31	609	794	12
Abel	460	21	474	31	609	794	12
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	12
Villabona	511	21	541	31	609	794	12
de	68	63	81	78	609	794	12
la	84	63	93	78	609	794	12
población	96	63	149	78	609	794	12
ha	151	63	165	78	609	794	12
comprometido	168	63	246	78	609	794	12
a	249	63	255	78	609	794	12
los	258	63	272	78	609	794	12
Estados	275	63	316	78	609	794	12
Unidos	319	63	357	78	609	794	12
en	360	63	373	78	609	794	12
una	376	63	397	78	609	794	12
guerra	400	63	437	78	609	794	12
imposible	439	63	491	78	609	794	12
de	494	63	507	78	609	794	12
ganar	510	63	541	78	609	794	12
contra	68	78	103	93	609	794	12
las	106	78	121	93	609	794	12
fuerzas	124	78	164	93	609	794	12
del	167	78	184	93	609	794	12
mercado”	188	78	240	93	609	794	12
(Henderson,	244	78	312	93	609	794	12
2012,	316	78	345	93	609	794	12
pp.	348	78	366	93	609	794	12
21-22).	370	78	406	93	609	794	12
Esta	85	109	108	124	609	794	12
mención	112	109	159	124	609	794	12
al	163	109	173	124	609	794	12
caso	177	109	200	124	609	794	12
estadounidense	204	109	289	124	609	794	12
permite	293	109	336	124	609	794	12
confirmar,	340	109	399	124	609	794	12
además,	403	109	447	124	609	794	12
que	451	109	471	124	609	794	12
ninguna	475	109	521	124	609	794	12
so-	526	109	541	124	609	794	12
ciedad	68	125	104	140	609	794	12
se	109	125	119	140	609	794	12
ha	124	125	137	140	609	794	12
regido	142	125	177	140	609	794	12
por	182	125	201	140	609	794	12
un	206	125	221	140	609	794	12
Estado	225	125	262	140	609	794	12
que	267	125	287	140	609	794	12
corresponda	292	125	360	140	609	794	12
al	364	125	374	140	609	794	12
modelo	379	125	419	140	609	794	12
ideal	424	125	450	140	609	794	12
expuesto	455	125	503	140	609	794	12
por	508	125	527	140	609	794	12
la	532	125	541	140	609	794	12
filosofía	68	140	112	155	609	794	12
política,	116	140	160	155	609	794	12
y	164	140	169	155	609	794	12
en	173	140	187	155	609	794	12
el	191	140	200	155	609	794	12
cual	204	140	227	155	609	794	12
la	231	140	240	155	609	794	12
soberanía	244	140	297	155	609	794	12
se	301	140	312	155	609	794	12
despliega	316	140	367	155	609	794	12
en	371	140	384	155	609	794	12
todo	388	140	413	155	609	794	12
el	417	140	426	155	609	794	12
territorio	430	140	481	155	609	794	12
y	485	140	491	155	609	794	12
en	495	140	508	155	609	794	12
todas	512	140	541	155	609	794	12
las	68	156	82	171	609	794	12
competencias	86	156	159	171	609	794	12
en	162	156	176	171	609	794	12
el	179	156	188	171	609	794	12
ejercicio	192	156	237	171	609	794	12
de	241	156	254	171	609	794	12
sus	257	156	274	171	609	794	12
funciones.	277	156	333	171	609	794	12
La	337	156	351	171	609	794	12
soberanía	354	156	408	171	609	794	12
es	411	156	422	171	609	794	12
una	425	156	446	171	609	794	12
característica	449	156	521	171	609	794	12
del	525	156	541	171	609	794	12
Estado	68	171	105	186	609	794	12
como	110	171	139	186	609	794	12
forma	144	171	177	186	609	794	12
de	182	171	195	186	609	794	12
organización	200	171	271	186	609	794	12
política	276	171	316	186	609	794	12
que	321	171	341	186	609	794	12
depende	346	171	393	186	609	794	12
de	398	171	411	186	609	794	12
diversos	416	171	461	186	609	794	12
factores,	466	171	512	186	609	794	12
cada	516	171	541	186	609	794	12
uno	68	187	89	201	609	794	12
de	93	187	107	201	609	794	12
los	111	187	125	201	609	794	12
cuales	129	187	163	201	609	794	12
se	167	187	178	201	609	794	12
realiza	182	187	218	201	609	794	12
en	222	187	235	201	609	794	12
diversos	239	187	284	201	609	794	12
grados.	288	187	328	201	609	794	12
Por	332	187	351	201	609	794	12
tal	355	187	369	201	609	794	12
razón,	373	187	408	201	609	794	12
en	412	187	425	201	609	794	12
algunas	429	187	471	201	609	794	12
ocasiones	475	187	527	201	609	794	12
es	531	187	541	201	609	794	12
difícil	68	202	100	217	609	794	12
determinar	104	202	167	217	609	794	12
con	172	202	191	217	609	794	12
toda	195	202	220	217	609	794	12
certeza	224	202	263	217	609	794	12
cuándo	268	202	308	217	609	794	12
surge	313	202	343	217	609	794	12
el	347	202	357	217	609	794	12
Estado	361	202	398	217	609	794	12
o	403	202	409	217	609	794	12
cuándo	414	202	455	217	609	794	12
deja	459	202	482	217	609	794	12
de	487	202	500	217	609	794	12
existir.	504	202	541	217	609	794	12
Las	68	218	87	232	609	794	12
relaciones	90	218	144	232	609	794	12
entre	147	218	176	232	609	794	12
todas	179	218	208	232	609	794	12
esas	211	218	233	232	609	794	12
variables	236	218	284	232	609	794	12
constituyen	287	218	349	232	609	794	12
un	352	218	367	232	609	794	12
balance	370	218	411	232	609	794	12
que	414	218	434	232	609	794	12
permite	437	218	480	232	609	794	12
verificar	483	218	529	232	609	794	12
el	532	218	541	232	609	794	12
nivel	68	233	94	248	609	794	12
de	97	233	111	248	609	794	12
estabilidad,	114	233	177	248	609	794	12
de	180	233	193	248	609	794	12
permanencia,	197	233	272	248	609	794	12
de	275	233	288	248	609	794	12
dominio	292	233	338	248	609	794	12
y	341	233	347	248	609	794	12
de	350	233	363	248	609	794	12
legitimidad	367	233	430	248	609	794	12
que	433	233	453	248	609	794	12
tiene	456	233	483	248	609	794	12
un	486	233	501	248	609	794	12
Estado	504	233	541	248	609	794	12
en	68	248	81	263	609	794	12
particular.	85	248	142	263	609	794	12
En	146	248	161	263	609	794	12
el	165	248	174	263	609	794	12
caso	178	248	201	263	609	794	12
de	204	248	218	263	609	794	12
Colombia,	221	248	277	263	609	794	12
dicho	280	248	311	263	609	794	12
balance	314	248	356	263	609	794	12
muestra	359	248	403	263	609	794	12
que	407	248	427	263	609	794	12
el	430	248	440	263	609	794	12
Estado	443	248	480	263	609	794	12
es	483	248	494	263	609	794	12
débil	498	248	525	263	609	794	12
en	528	248	541	263	609	794	12
algunas	68	264	111	279	609	794	12
de	114	264	127	279	609	794	12
esas	131	264	153	279	609	794	12
variables,	156	264	208	279	609	794	12
como	212	264	241	279	609	794	12
se	244	264	255	279	609	794	12
ha	259	264	272	279	609	794	12
venido	276	264	312	279	609	794	12
indicando.	316	264	374	279	609	794	12
[58]	20	391	37	404	609	794	12
Para	85	295	110	310	609	794	12
superar	114	295	156	310	609	794	12
esa	161	295	177	310	609	794	12
realidad,	182	295	230	310	609	794	12
la	235	295	244	310	609	794	12
Constitución	248	295	318	310	609	794	12
de	322	295	335	310	609	794	12
1991	339	295	365	310	609	794	12
reconfiguró	369	295	435	310	609	794	12
el	439	295	448	310	609	794	12
modelo	452	295	493	310	609	794	12
de	497	295	510	310	609	794	12
Esta-	514	295	541	310	609	794	12
do.	68	310	85	325	609	794	12
Tal	89	310	107	325	609	794	12
es	110	310	121	325	609	794	12
el	125	310	134	325	609	794	12
motivo	138	310	175	325	609	794	12
por	179	310	198	325	609	794	12
el	202	310	211	325	609	794	12
que,	215	310	238	325	609	794	12
desde	242	310	274	325	609	794	12
el	277	310	287	325	609	794	12
punto	290	310	323	325	609	794	12
de	327	310	340	325	609	794	12
vista	344	310	369	325	609	794	12
de	373	310	386	325	609	794	12
los	390	310	404	325	609	794	12
valores,	408	310	450	325	609	794	12
las	454	310	468	325	609	794	12
funciones,	472	310	528	325	609	794	12
la	532	310	541	325	609	794	12
legitimación	68	326	135	341	609	794	12
y	140	326	146	341	609	794	12
los	150	326	164	341	609	794	12
límites	169	326	205	341	609	794	12
de	209	326	222	341	609	794	12
las	227	326	241	341	609	794	12
autoridades	245	326	309	341	609	794	12
públicas,	313	326	361	341	609	794	12
la	365	326	375	341	609	794	12
definición	379	326	435	341	609	794	12
de	439	326	452	341	609	794	12
Colombia	456	326	508	341	609	794	12
como	512	326	541	341	609	794	12
“un	68	341	88	356	609	794	12
Estado	92	341	129	356	609	794	12
social	132	341	163	356	609	794	12
de	167	341	180	356	609	794	12
derecho”	184	341	233	356	609	794	12
de	237	341	250	356	609	794	12
carácter	254	341	298	356	609	794	12
democrático	302	341	369	356	609	794	12
es	373	341	384	356	609	794	12
de	387	341	401	356	609	794	12
indudable	404	341	459	356	609	794	12
trascendencia;	463	341	541	356	609	794	12
no	68	357	82	372	609	794	12
obstante,	87	357	136	372	609	794	12
dicha	141	357	171	372	609	794	12
transformación	176	357	260	372	609	794	12
no	265	357	279	372	609	794	12
se	283	357	294	372	609	794	12
completó	299	357	349	372	609	794	12
con	354	357	373	372	609	794	12
una	378	357	399	372	609	794	12
reforma	403	357	447	372	609	794	12
de	452	357	466	372	609	794	12
la	470	357	480	372	609	794	12
estructura	485	357	541	372	609	794	12
orgánica	68	372	116	387	609	794	12
cuyo	119	372	144	387	609	794	12
alcance	148	372	188	387	609	794	12
permitiera	192	372	250	387	609	794	12
realizar	254	372	296	387	609	794	12
el	300	372	309	387	609	794	12
nuevo	312	372	345	387	609	794	12
modelo	349	372	389	387	609	794	12
de	393	372	406	387	609	794	12
Estado.	410	372	450	387	609	794	12
Se	454	372	466	387	609	794	12
establecieron	470	372	541	387	609	794	12
algunas	68	388	111	403	609	794	12
instituciones	114	388	182	403	609	794	12
que	186	388	206	403	609	794	12
han	209	388	230	403	609	794	12
podido	233	388	272	403	609	794	12
impulsar	276	388	324	403	609	794	12
el	328	388	337	403	609	794	12
logro	340	388	369	403	609	794	12
de	373	388	386	403	609	794	12
dicho	389	388	420	403	609	794	12
objetivo	423	388	466	403	609	794	12
y	469	388	475	403	609	794	12
tener	478	388	507	403	609	794	12
cierto	510	388	541	403	609	794	12
reconocimiento	68	403	153	418	609	794	12
social,	156	403	190	418	609	794	12
como	194	403	223	418	609	794	12
la	226	403	235	418	609	794	12
Corte	239	403	270	418	609	794	12
Constitucional	273	403	353	418	609	794	12
y	356	403	362	418	609	794	12
la	365	403	375	418	609	794	12
Fiscalía	378	403	419	418	609	794	12
General	423	403	467	418	609	794	12
de	470	403	483	418	609	794	12
la	487	403	496	418	609	794	12
Nación.	500	403	541	418	609	794	12
Con	68	419	91	434	609	794	12
todo,	94	419	122	434	609	794	12
como	125	419	154	434	609	794	12
ya	157	419	169	434	609	794	12
se	172	419	183	434	609	794	12
indicó,	186	419	223	434	609	794	12
esa	226	419	243	434	609	794	12
estructura	246	419	303	434	609	794	12
y	306	419	312	434	609	794	12
la	315	419	325	434	609	794	12
forma	328	419	361	434	609	794	12
unitaria	364	419	408	434	609	794	12
del	411	419	428	434	609	794	12
Estado	431	419	468	434	609	794	12
mantuvieron	471	419	541	434	609	794	12
las	68	434	82	449	609	794	12
características	86	434	163	449	609	794	12
que	167	434	186	449	609	794	12
tenían	190	434	225	449	609	794	12
bajo	228	434	251	449	609	794	12
la	255	434	264	449	609	794	12
Constitución	268	434	337	449	609	794	12
de	341	434	354	449	609	794	12
1886	358	434	384	449	609	794	12
y	388	434	393	449	609	794	12
sus	397	434	414	449	609	794	12
reformas	417	434	466	449	609	794	12
promulgadas	470	434	541	449	609	794	12
durante	68	450	112	464	609	794	12
la	115	450	125	464	609	794	12
segunda	129	450	175	464	609	794	12
mitad	179	450	210	464	609	794	12
del	214	450	231	464	609	794	12
siglo	235	450	259	464	609	794	12
XX.	263	450	285	464	609	794	12
El	289	450	301	464	609	794	12
organigrama	305	450	376	464	609	794	12
del	380	450	396	464	609	794	12
Estado	400	450	437	464	609	794	12
colombiano	441	450	504	464	609	794	12
no	508	450	521	464	609	794	12
ex-	525	450	541	464	609	794	12
perimentó	68	465	125	480	609	794	12
grandes	129	465	173	480	609	794	12
alteraciones,	176	465	244	480	609	794	12
sino	248	465	270	480	609	794	12
que	273	465	293	480	609	794	12
tuvo,	296	465	323	480	609	794	12
más	327	465	348	480	609	794	12
bien,	352	465	378	480	609	794	12
algunas	382	465	424	480	609	794	12
reformas	428	465	476	480	609	794	12
específicas,	480	465	541	480	609	794	12
que	68	481	88	495	609	794	12
fueron	92	481	128	495	609	794	12
importantes,	132	481	202	495	609	794	12
pero	205	481	231	495	609	794	12
que	234	481	254	495	609	794	12
no	258	481	272	495	609	794	12
alcanzan	275	481	324	495	609	794	12
a	327	481	333	495	609	794	12
dar	337	481	356	495	609	794	12
lugar	359	481	388	495	609	794	12
a	392	481	398	495	609	794	12
un	402	481	416	495	609	794	12
cambio	420	481	459	495	609	794	12
de	463	481	476	495	609	794	12
modelo.	480	481	523	495	609	794	12
Esta	85	511	108	526	609	794	12
situación	113	511	161	526	609	794	12
parece	166	511	203	526	609	794	12
corresponder,	207	511	283	526	609	794	12
entonces,	288	511	338	526	609	794	12
a	343	511	349	526	609	794	12
la	354	511	364	526	609	794	12
misma	368	511	404	526	609	794	12
que	409	511	429	526	609	794	12
Roberto	434	511	478	526	609	794	12
Gargarella	483	511	541	526	609	794	12
(2014)	68	527	101	542	609	794	12
atribuye	105	527	150	542	609	794	12
a	154	527	160	542	609	794	12
varias	164	527	196	542	609	794	12
reformas	201	527	250	542	609	794	12
constitucionales	254	527	341	542	609	794	12
en	345	527	358	542	609	794	12
América	362	527	408	542	609	794	12
Latina	412	527	448	542	609	794	12
a	452	527	458	542	609	794	12
lo	463	527	473	542	609	794	12
largo	477	527	505	542	609	794	12
de	510	527	523	542	609	794	12
las	527	527	541	542	609	794	12
últimas	68	542	108	557	609	794	12
décadas,	112	542	159	557	609	794	12
y	163	542	169	557	609	794	12
en	173	542	186	557	609	794	12
las	190	542	205	557	609	794	12
cuales	209	542	242	557	609	794	12
los	246	542	261	557	609	794	12
cambios	265	542	309	557	609	794	12
que	313	542	333	557	609	794	12
se	337	542	347	557	609	794	12
introdujeron	351	542	421	557	609	794	12
no	425	542	439	557	609	794	12
impactaron	443	542	506	557	609	794	12
direc-	510	542	541	557	609	794	12
tamente	68	558	112	573	609	794	12
en	117	558	130	573	609	794	12
la	134	558	143	573	609	794	12
estructura	148	558	204	573	609	794	12
interna	208	558	248	573	609	794	12
de	252	558	265	573	609	794	12
la	270	558	279	573	609	794	12
Constitución.	283	558	356	573	609	794	12
Por	360	558	379	573	609	794	12
esto,	383	558	408	573	609	794	12
las	412	558	426	573	609	794	12
actuales	430	558	474	573	609	794	12
constitucio-	478	558	541	573	609	794	12
nes	68	573	86	588	609	794	12
latinoamericanas	90	573	183	588	609	794	12
“parecen	187	573	236	588	609	794	12
caracterizarse	240	573	316	588	609	794	12
por	320	573	339	588	609	794	12
una	343	573	364	588	609	794	12
relación	368	573	411	588	609	794	12
de	415	573	428	588	609	794	12
tensión,	432	573	475	588	609	794	12
más	479	573	501	588	609	794	12
que	504	573	524	588	609	794	12
de	528	573	541	588	609	794	12
continuidad,	68	589	137	604	609	794	12
entre	141	589	170	604	609	794	12
la	174	589	183	604	609	794	12
sección	187	589	221	604	609	794	12
referida	225	589	264	604	609	794	12
a	268	589	274	604	609	794	12
los	278	589	291	604	609	794	12
derechos	295	589	336	604	609	794	12
y	340	589	344	604	609	794	12
la	348	589	358	604	609	794	12
sección	362	589	396	604	609	794	12
que	400	589	417	604	609	794	12
organiza	421	589	464	604	609	794	12
la	468	589	478	604	609	794	12
distribución	482	589	541	604	609	794	12
del	68	604	82	619	609	794	12
poder”	86	604	119	619	609	794	12
(p.	122	604	137	619	609	794	12
356).	140	604	167	619	609	794	12
De	171	604	186	619	609	794	12
todas	189	604	219	619	609	794	12
formas,	222	604	263	619	609	794	12
esta	267	604	288	619	609	794	12
perspectiva	291	604	354	619	609	794	12
sincrónica,	357	604	411	619	609	794	12
que	415	604	435	619	609	794	12
se	438	604	449	619	609	794	12
centra	453	604	487	619	609	794	12
en	490	604	503	619	609	794	12
el	507	604	516	619	609	794	12
mo-	520	604	541	619	609	794	12
mento	68	620	102	635	609	794	12
constituyente,	107	620	182	635	609	794	12
puede	187	620	220	635	609	794	12
complementarse	225	620	314	635	609	794	12
con	319	620	338	635	609	794	12
una	343	620	363	635	609	794	12
diacrónica,	368	620	424	635	609	794	12
que	428	620	448	635	609	794	12
tenga	453	620	483	635	609	794	12
en	487	620	501	635	609	794	12
cuenta	505	620	541	635	609	794	12
la	68	635	78	650	609	794	12
evolución	82	635	134	650	609	794	12
de	139	635	152	650	609	794	12
dichas	157	635	192	650	609	794	12
reformas.	196	635	249	650	609	794	12
En	254	635	269	650	609	794	12
Colombia,	274	635	329	650	609	794	12
las	334	635	349	650	609	794	12
transformaciones	353	635	448	650	609	794	12
en	453	635	466	650	609	794	12
la	471	635	480	650	609	794	12
estructura	485	635	541	650	609	794	12
orgánica	68	651	116	666	609	794	12
del	119	651	136	666	609	794	12
Estado	140	651	177	666	609	794	12
se	181	651	191	666	609	794	12
han	195	651	216	666	609	794	12
desarrollado	220	651	289	666	609	794	12
por	293	651	312	666	609	794	12
la	316	651	326	666	609	794	12
vía,	329	651	349	666	609	794	12
larga	353	651	380	666	609	794	12
y	384	651	390	666	609	794	12
difícil,	394	651	429	666	609	794	12
de	433	651	446	666	609	794	12
la	450	651	460	666	609	794	12
aplicación	464	651	518	666	609	794	12
y	522	651	528	666	609	794	12
la	532	651	541	666	609	794	12
interpretación	68	666	146	681	609	794	12
de	150	666	164	681	609	794	12
la	168	666	177	681	609	794	12
Constitución;	181	666	254	681	609	794	12
en	259	666	272	681	609	794	12
especial,	276	666	322	681	609	794	12
por	327	666	346	681	609	794	12
parte	350	666	379	681	609	794	12
de	383	666	396	681	609	794	12
la	401	666	410	681	609	794	12
Corte	414	666	445	681	609	794	12
Constitucional	449	666	529	681	609	794	12
y,	533	666	541	681	609	794	12
en	68	682	81	697	609	794	12
algunas	85	682	128	697	609	794	12
ocasiones,	132	682	186	697	609	794	12
por	190	682	209	697	609	794	12
parte	213	682	243	697	609	794	12
del	246	682	263	697	609	794	12
legislador.	267	682	323	697	609	794	12
Gracias	327	682	367	697	609	794	12
a	371	682	377	697	609	794	12
la	381	682	391	697	609	794	12
jurisprudencia	395	682	475	697	609	794	12
y	479	682	485	697	609	794	12
a	489	682	495	697	609	794	12
algunos	499	682	541	697	609	794	12
desarrollos	68	697	128	712	609	794	12
legales,	133	697	173	712	609	794	12
las	177	697	191	712	609	794	12
características	196	697	273	712	609	794	12
del	277	697	294	712	609	794	12
Estado	298	697	335	712	609	794	12
social	339	697	370	712	609	794	12
y	374	697	380	712	609	794	12
democrático	384	697	452	712	609	794	12
de	456	697	469	712	609	794	12
derecho	473	697	518	712	609	794	12
y	522	697	528	712	609	794	12
el	532	697	541	712	609	794	12
contenido	68	713	122	727	609	794	12
de	126	713	139	727	609	794	12
los	142	713	157	727	609	794	12
derechos	161	713	209	727	609	794	12
fundamentales	213	713	294	727	609	794	12
han	298	713	319	727	609	794	12
impactado	323	713	380	727	609	794	12
en	383	713	397	727	609	794	12
la	400	713	410	727	609	794	12
naturaleza	413	713	471	727	609	794	12
y	475	713	481	727	609	794	12
las	484	713	499	727	609	794	12
funcio-	502	713	541	727	609	794	12
nes	68	728	86	743	609	794	12
de	90	728	103	743	609	794	12
ciertas	106	728	142	743	609	794	12
entidades	146	728	198	743	609	794	12
estatales.	202	728	251	743	609	794	12
Así,	254	728	274	743	609	794	12
por	278	728	297	743	609	794	12
ejemplo,	301	728	347	743	609	794	12
después	351	728	394	743	609	794	12
de	398	728	411	743	609	794	12
1991	414	728	440	743	609	794	12
el	444	728	453	743	609	794	12
control	456	728	495	743	609	794	12
jurídico	499	728	541	743	609	794	12
análisis	23	758	47	768	609	794	12
político	49	758	73	768	609	794	12
n.º	75	758	83	768	609	794	12
101,	85	758	99	768	609	794	12
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	12
enero-abril	128	758	164	768	609	794	12
de	166	758	174	768	609	794	12
2021,	176	758	194	768	609	794	12
págs.	196	758	213	768	609	794	12
47-67	215	758	234	768	609	794	12
Andrés	434	21	457	31	609	794	13
Abel	459	21	473	31	609	794	13
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	13
Villabona	510	21	540	31	609	794	13
de	68	63	81	78	609	794	13
la	84	63	94	78	609	794	13
administración	97	63	180	78	609	794	13
por	183	63	202	78	609	794	13
parte	205	63	235	78	609	794	13
de	238	63	251	78	609	794	13
la	254	63	264	78	609	794	13
jurisdicción	267	63	331	78	609	794	13
de	334	63	347	78	609	794	13
lo	351	63	361	78	609	794	13
contencioso	364	63	427	78	609	794	13
administrativo	431	63	510	78	609	794	13
no	514	63	527	78	609	794	13
se	531	63	541	78	609	794	13
fundó	68	78	101	93	609	794	13
tan	105	78	123	93	609	794	13
solo	126	78	148	93	609	794	13
en	152	78	165	93	609	794	13
el	169	78	178	93	609	794	13
principio	182	78	232	93	609	794	13
de	235	78	249	93	609	794	13
legalidad,	252	78	306	93	609	794	13
sino,	310	78	335	93	609	794	13
principalmente,	339	78	426	93	609	794	13
en	430	78	443	93	609	794	13
la	447	78	456	93	609	794	13
garantía	460	78	506	93	609	794	13
de	510	78	523	93	609	794	13
los	527	78	541	93	609	794	13
derechos	68	94	117	109	609	794	13
fundamentales	121	94	203	109	609	794	13
(Botero,	207	94	252	109	609	794	13
2004,	256	94	287	109	609	794	13
p.	291	94	302	109	609	794	13
114;	306	94	328	109	609	794	13
Peña,	333	94	363	109	609	794	13
2008,	367	94	398	109	609	794	13
p.	402	94	412	109	609	794	13
113).	417	94	442	109	609	794	13
Esta	447	94	470	109	609	794	13
evolución	474	94	526	109	609	794	13
se	531	94	541	109	609	794	13
produjo	68	109	112	124	609	794	13
por	115	109	134	124	609	794	13
la	138	109	147	124	609	794	13
manera	151	109	193	124	609	794	13
como	196	109	225	124	609	794	13
la	229	109	238	124	609	794	13
Corte	242	109	273	124	609	794	13
Constitucional	276	109	356	124	609	794	13
interpretó	359	109	415	124	609	794	13
dicha	418	109	448	124	609	794	13
fundamentación	452	109	541	124	609	794	13
siguiendo	68	125	121	140	609	794	13
la	124	125	134	140	609	794	13
segunda	137	125	183	140	609	794	13
alternativa,	186	125	248	140	609	794	13
lo	251	125	261	140	609	794	13
que	265	125	285	140	609	794	13
la	288	125	297	140	609	794	13
condujo	301	125	344	140	609	794	13
a	347	125	353	140	609	794	13
un	356	125	371	140	609	794	13
enfrentamiento	374	125	459	140	609	794	13
con	463	125	482	140	609	794	13
el	485	125	494	140	609	794	13
Consejo	498	125	541	140	609	794	13
de	68	140	81	155	609	794	13
Estado,	85	140	125	155	609	794	13
que	129	140	149	155	609	794	13
defendía	152	140	200	155	609	794	13
la	203	140	213	155	609	794	13
primera.	216	140	264	155	609	794	13
Finalmente,	268	140	333	155	609	794	13
las	337	140	351	155	609	794	13
posiciones	355	140	411	155	609	794	13
de	414	140	428	155	609	794	13
los	431	140	446	155	609	794	13
dos	450	140	468	155	609	794	13
tribunales	472	140	527	155	609	794	13
se	531	140	541	155	609	794	13
han	68	156	89	171	609	794	13
venido	92	156	129	171	609	794	13
conciliando	132	156	195	171	609	794	13
de	198	156	211	171	609	794	13
forma	214	156	247	171	609	794	13
paulatina	250	156	301	171	609	794	13
y	304	156	310	171	609	794	13
parcial,	313	156	354	171	609	794	13
hasta	357	156	386	171	609	794	13
el	389	156	398	171	609	794	13
punto	401	156	434	171	609	794	13
de	437	156	450	171	609	794	13
que	453	156	473	171	609	794	13
el	476	156	485	171	609	794	13
legislador	488	156	541	171	609	794	13
las	68	171	82	186	609	794	13
recogió	87	171	127	186	609	794	13
en	132	171	145	186	609	794	13
la	150	171	159	186	609	794	13
Ley	164	171	184	186	609	794	13
1437	188	171	214	186	609	794	13
de	218	171	232	186	609	794	13
2011	236	171	261	186	609	794	13
(Código	266	171	309	186	609	794	13
de	314	171	327	186	609	794	13
Procedimiento	332	171	412	186	609	794	13
Administrativo	417	171	499	186	609	794	13
y	503	171	509	186	609	794	13
de	514	171	527	186	609	794	13
lo	531	171	541	186	609	794	13
Contencioso	68	187	134	201	609	794	13
Administrativo),	136	187	223	201	609	794	13
la	226	187	235	201	609	794	13
cual	238	187	260	201	609	794	13
introduce	263	187	315	201	609	794	13
algunas	317	187	359	201	609	794	13
reformas	362	187	410	201	609	794	13
encaminadas	412	187	482	201	609	794	13
a	485	187	491	201	609	794	13
asegurar	494	187	541	201	609	794	13
la	68	202	78	217	609	794	13
supremacía	81	202	143	217	609	794	13
de	147	202	160	217	609	794	13
la	164	202	174	217	609	794	13
Constitución	178	202	247	217	609	794	13
y	251	202	257	217	609	794	13
de	261	202	274	217	609	794	13
los	278	202	293	217	609	794	13
derechos,	296	202	349	217	609	794	13
como	352	202	382	217	609	794	13
el	385	202	395	217	609	794	13
recurso	398	202	440	217	609	794	13
extraordinario	444	202	524	217	609	794	13
de	528	202	541	217	609	794	13
unificación	68	218	129	232	609	794	13
de	133	218	146	232	609	794	13
jurisprudencia.	150	218	234	232	609	794	13
Las	68	250	83	263	609	794	13
fragilidades	86	250	143	263	609	794	13
de	146	250	157	263	609	794	13
la	160	250	168	263	609	794	13
estructura	172	250	220	263	609	794	13
institucional:	223	250	285	263	609	794	13
la	288	250	297	263	609	794	13
persistencia	300	250	356	263	609	794	13
del	360	250	374	263	609	794	13
presidencialismo	377	250	456	263	609	794	13
En	85	279	100	294	609	794	13
línea	104	279	131	294	609	794	13
con	135	279	154	294	609	794	13
el	158	279	167	294	609	794	13
mantenimiento	171	279	255	294	609	794	13
de	259	279	272	294	609	794	13
la	276	279	286	294	609	794	13
estructura	290	279	346	294	609	794	13
orgánica	350	279	398	294	609	794	13
de	402	279	415	294	609	794	13
los	419	279	434	294	609	794	13
poderes,	438	279	485	294	609	794	13
la	489	279	498	294	609	794	13
Consti-	502	279	541	294	609	794	13
tución	68	295	102	310	609	794	13
de	106	295	120	310	609	794	13
1991	124	295	149	310	609	794	13
no	153	295	167	310	609	794	13
alteró	171	295	203	310	609	794	13
el	207	295	216	310	609	794	13
arraigado	220	295	274	310	609	794	13
régimen	278	295	324	310	609	794	13
presidencial.	328	295	397	310	609	794	13
Producto	401	295	451	310	609	794	13
de	455	295	469	310	609	794	13
la	473	295	482	310	609	794	13
influencia	486	295	541	310	609	794	13
del	68	310	85	325	609	794	13
modelo	90	310	130	325	609	794	13
estadounidense,	135	310	224	325	609	794	13
y	228	310	234	325	609	794	13
siguiendo	239	310	293	325	609	794	13
la	297	310	307	325	609	794	13
tradición	312	310	362	325	609	794	13
hispanoamericana	367	310	468	325	609	794	13
de	472	310	486	325	609	794	13
liderazgo	491	310	541	325	609	794	13
carismático,	68	326	133	341	609	794	13
en	137	326	150	341	609	794	13
Colombia	153	326	205	341	609	794	13
existe	209	326	240	341	609	794	13
“una	243	326	269	341	609	794	13
poderosa	273	326	323	341	609	794	13
presidencia	326	326	388	341	609	794	13
como	392	326	421	341	609	794	13
institución	424	326	482	341	609	794	13
axial	485	326	512	341	609	794	13
de	515	326	529	341	609	794	13
la	532	326	541	341	609	794	13
república	68	341	118	356	609	794	13
centralista”	120	341	181	356	609	794	13
(Valencia,	183	341	236	356	609	794	13
2010,	239	341	267	356	609	794	13
p.	270	341	280	356	609	794	13
58).	283	341	302	356	609	794	13
Se	305	341	318	356	609	794	13
trata,	320	341	349	356	609	794	13
entonces,	352	341	401	356	609	794	13
de	404	341	417	356	609	794	13
una	420	341	440	356	609	794	13
forma	443	341	475	356	609	794	13
de	478	341	491	356	609	794	13
gobierno	494	341	541	356	609	794	13
que	68	357	88	372	609	794	13
corresponde	92	357	160	372	609	794	13
a	164	357	170	372	609	794	13
lo	174	357	184	372	609	794	13
que	189	357	209	372	609	794	13
Carlos	213	357	248	372	609	794	13
Nino	252	357	279	372	609	794	13
(1990)	284	357	317	372	609	794	13
denomina	322	357	377	372	609	794	13
hiperpresidencialismo;	381	357	492	372	609	794	13
es	496	357	507	372	609	794	13
decir,	511	357	541	372	609	794	13
un	68	372	83	387	609	794	13
régimen	87	372	133	387	609	794	13
presidencial	136	372	202	387	609	794	13
que	206	372	226	387	609	794	13
va	230	372	242	387	609	794	13
más	246	372	267	387	609	794	13
allá	271	372	291	387	609	794	13
del	295	372	311	387	609	794	13
ejemplo	315	372	358	387	609	794	13
norteamericano	362	372	449	387	609	794	13
y	453	372	459	387	609	794	13
se	463	372	474	387	609	794	13
ubica	477	372	506	387	609	794	13
“en	510	372	528	387	609	794	13
el	532	372	541	387	609	794	13
extremo	68	388	113	403	609	794	13
del	117	388	134	403	609	794	13
presidencialismo	138	388	230	403	609	794	13
más	234	388	255	403	609	794	13
acentuado”	259	388	321	403	609	794	13
(p.	325	388	339	403	609	794	13
41).	343	388	362	403	609	794	13
Ahora	366	388	400	403	609	794	13
bien,	404	388	431	403	609	794	13
cabe	435	388	459	403	609	794	13
reconocer	463	388	517	403	609	794	13
que	522	388	541	403	609	794	13
la	68	403	78	418	609	794	13
Constitución	81	403	151	418	609	794	13
de	154	403	167	418	609	794	13
1991	171	403	196	418	609	794	13
estableció	200	403	253	418	609	794	13
algunas	256	403	299	418	609	794	13
restricciones	302	403	370	418	609	794	13
al	374	403	383	418	609	794	13
poder	387	403	420	418	609	794	13
del	423	403	440	418	609	794	13
presidente,	443	403	503	418	609	794	13
la	507	403	516	418	609	794	13
más	520	403	541	418	609	794	13
notable	68	419	108	434	609	794	13
de	112	419	125	434	609	794	13
las	128	419	143	434	609	794	13
cuales	146	419	180	434	609	794	13
fue	183	419	201	434	609	794	13
“la	204	419	219	434	609	794	13
imposición	223	419	282	434	609	794	13
de	286	419	299	434	609	794	13
estrictos	302	419	347	434	609	794	13
límites	351	419	387	434	609	794	13
a	391	419	396	434	609	794	13
la	400	419	409	434	609	794	13
figura	413	419	447	434	609	794	13
de	450	419	463	434	609	794	13
los	467	419	482	434	609	794	13
estados	485	419	525	434	609	794	13
de	528	419	541	434	609	794	13
excepción,	68	434	125	449	609	794	13
con	129	434	148	449	609	794	13
lo	152	434	162	449	609	794	13
cual	165	434	188	449	609	794	13
se	191	434	202	449	609	794	13
puso	205	434	231	449	609	794	13
fin	235	434	250	449	609	794	13
al	254	434	264	449	609	794	13
hábito	267	434	301	449	609	794	13
inveterado	305	434	363	449	609	794	13
de	366	434	379	449	609	794	13
gobernar	383	434	433	449	609	794	13
con	437	434	456	449	609	794	13
facultades	460	434	514	449	609	794	13
pro-	518	434	541	449	609	794	13
pias	68	450	90	464	609	794	13
de	93	450	107	464	609	794	13
los	110	450	125	464	609	794	13
estados	129	450	169	464	609	794	13
de	172	450	186	464	609	794	13
emergencia”	189	450	257	464	609	794	13
(Jaramillo,	261	450	321	464	609	794	13
2007,	324	450	354	464	609	794	13
p.	357	450	368	464	609	794	13
79).	372	450	391	464	609	794	13
A	395	450	403	464	609	794	13
pesar	407	450	437	464	609	794	13
de	441	450	454	464	609	794	13
estos	458	450	484	464	609	794	13
esfuerzos,	487	450	541	464	609	794	13
el	68	465	77	480	609	794	13
establecimiento	82	465	167	480	609	794	13
de	171	465	185	480	609	794	13
la	189	465	199	480	609	794	13
reelección	203	465	259	480	609	794	13
presidencial	263	465	329	480	609	794	13
inmediata	334	465	389	480	609	794	13
en	394	465	407	480	609	794	13
2004	412	465	439	480	609	794	13
desembocó	444	465	504	480	609	794	13
en	509	465	522	480	609	794	13
un	527	465	541	480	609	794	13
desequilibrio	68	481	140	495	609	794	13
de	143	481	157	495	609	794	13
poderes	160	481	204	495	609	794	13
a	208	481	214	495	609	794	13
favor	218	481	245	495	609	794	13
del	249	481	265	495	609	794	13
presidente.	269	481	329	495	609	794	13
Finalmente,	333	481	399	495	609	794	13
esta	403	481	424	495	609	794	13
figura	427	481	461	495	609	794	13
fue	465	481	483	495	609	794	13
eliminada	487	481	541	495	609	794	13
en	68	496	81	511	609	794	13
2015,	85	496	113	511	609	794	13
pero	116	496	142	511	609	794	13
sus	145	496	162	511	609	794	13
efectos	165	496	202	511	609	794	13
en	205	496	218	511	609	794	13
el	222	496	231	511	609	794	13
sistema	234	496	274	511	609	794	13
de	277	496	290	511	609	794	13
frenos	294	496	328	511	609	794	13
y	331	496	337	511	609	794	13
contrapesos	340	496	405	511	609	794	13
se	408	496	419	511	609	794	13
mantuvieron	422	496	493	511	609	794	13
con	496	496	515	511	609	794	13
pos-	518	496	541	511	609	794	13
terioridad	68	511	123	526	609	794	13
(García	126	511	166	526	609	794	13
et	169	511	179	526	609	794	13
al.,	182	511	198	526	609	794	13
2009,	201	511	232	526	609	794	13
pp.	235	511	252	526	609	794	13
404-405);	255	511	308	526	609	794	13
sin	311	511	327	526	609	794	13
embargo,	330	511	381	526	609	794	13
como	384	511	413	526	609	794	13
lo	416	511	426	526	609	794	13
destaca	429	511	469	526	609	794	13
Ana	472	511	494	526	609	794	13
Arango,	497	511	541	526	609	794	13
el	68	527	77	542	609	794	13
presidencialismo	81	527	173	542	609	794	13
colombiano	176	527	239	542	609	794	13
tiene	243	527	270	542	609	794	13
gran	273	527	299	542	609	794	13
capacidad	303	527	357	542	609	794	13
de	361	527	374	542	609	794	13
adaptación	378	527	438	542	609	794	13
a	441	527	447	542	609	794	13
las	451	527	465	542	609	794	13
reformas	469	527	518	542	609	794	13
que	522	527	541	542	609	794	13
intentan	68	542	114	557	609	794	13
limitar	117	542	154	557	609	794	13
su	157	542	168	557	609	794	13
alcance	171	542	211	557	609	794	13
y	214	542	220	557	609	794	13
restablecer	223	542	282	557	609	794	13
el	285	542	294	557	609	794	13
equilibrio	297	542	350	557	609	794	13
entre	353	542	381	557	609	794	13
los	384	542	399	557	609	794	13
poderes.	402	542	448	557	609	794	13
Tal	451	542	468	557	609	794	13
fenómeno	471	542	525	557	609	794	13
ha	528	542	541	557	609	794	13
hecho	68	558	101	573	609	794	13
posible	104	558	142	573	609	794	13
que	146	558	166	573	609	794	13
“cada	169	558	199	573	609	794	13
vez	203	558	220	573	609	794	13
que	223	558	243	573	609	794	13
una	246	558	267	573	609	794	13
reforma	271	558	315	573	609	794	13
constitucional	318	558	394	573	609	794	13
reduce	398	558	435	573	609	794	13
los	438	558	453	573	609	794	13
poderes	456	558	500	573	609	794	13
legisla-	503	558	541	573	609	794	13
tivos	68	573	93	588	609	794	13
o	96	573	103	588	609	794	13
partidistas	106	573	164	588	609	794	13
del	167	573	184	588	609	794	13
ejecutivo,	187	573	238	588	609	794	13
este	242	573	263	588	609	794	13
se	266	573	277	588	609	794	13
adapte	280	573	317	588	609	794	13
formalmente	320	573	390	588	609	794	13
a	394	573	400	588	609	794	13
estos	403	573	429	588	609	794	13
límites	432	573	469	588	609	794	13
[…]	472	573	490	588	609	794	13
y	493	573	499	588	609	794	13
busque	503	573	541	588	609	794	13
nuevas	68	589	105	604	609	794	13
brechas	109	589	150	604	609	794	13
en	154	589	167	604	609	794	13
el	170	589	180	604	609	794	13
sistema	183	589	223	604	609	794	13
que	226	589	246	604	609	794	13
le	249	589	259	604	609	794	13
permiten	262	589	313	604	609	794	13
evadir	316	589	351	604	609	794	13
controles	354	589	403	604	609	794	13
e	407	589	413	604	609	794	13
imponer	416	589	463	604	609	794	13
sus	466	589	483	604	609	794	13
decisiones	486	589	541	604	609	794	13
al	68	604	78	619	609	794	13
congreso”	81	604	136	619	609	794	13
(Arango,	139	604	187	619	609	794	13
2019,	191	604	219	619	609	794	13
p.	223	604	233	619	609	794	13
115).	237	604	263	619	609	794	13
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	13
30	574	316	588	328	609	794	13
AÑOS	574	287	588	314	609	794	13
DE	574	272	588	284	609	794	13
LA	574	257	588	269	609	794	13
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	13
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	13
DE	574	99	588	112	609	794	13
1991	574	73	588	96	609	794	13
El	68	21	74	31	609	794	13
Estado	76	21	98	31	609	794	13
como	100	21	117	31	609	794	13
proyecto	119	21	147	31	609	794	13
en	149	21	157	31	609	794	13
la	159	21	165	31	609	794	13
Constitución	167	21	207	31	609	794	13
de	210	21	217	31	609	794	13
1991	219	21	235	31	609	794	13
[59]	572	391	590	404	609	794	13
Asimismo,	85	635	141	650	609	794	13
la	144	635	153	650	609	794	13
Constitución	156	635	224	650	609	794	13
de	227	635	240	650	609	794	13
1991	243	635	268	650	609	794	13
buscó	271	635	302	650	609	794	13
limitar	304	635	341	650	609	794	13
los	344	635	359	650	609	794	13
poderes	362	635	404	650	609	794	13
del	407	635	424	650	609	794	13
presidente	426	635	483	650	609	794	13
por	486	635	505	650	609	794	13
medio	507	635	541	650	609	794	13
de	68	651	81	666	609	794	13
un	84	651	99	666	609	794	13
fortalecimiento	102	651	185	666	609	794	13
de	188	651	201	666	609	794	13
las	204	651	219	666	609	794	13
competencias	221	651	294	666	609	794	13
y	297	651	303	666	609	794	13
la	306	651	316	666	609	794	13
legitimidad	319	651	381	666	609	794	13
del	384	651	401	666	609	794	13
Congreso	404	651	456	666	609	794	13
de	459	651	472	666	609	794	13
la	475	651	484	666	609	794	13
República	487	651	541	666	609	794	13
como	68	666	97	681	609	794	13
órgano	101	666	140	681	609	794	13
legislativo	144	666	198	681	609	794	13
y	202	666	208	681	609	794	13
escenario	212	666	264	681	609	794	13
de	268	666	281	681	609	794	13
representación	285	666	366	681	609	794	13
y	370	666	376	681	609	794	13
participación	380	666	452	681	609	794	13
(Celemín,	456	666	509	681	609	794	13
2016,	513	666	541	681	609	794	13
p.	68	682	78	697	609	794	13
125).	81	682	107	697	609	794	13
Estas	110	682	137	697	609	794	13
medidas	140	682	185	697	609	794	13
se	187	682	198	697	609	794	13
tomaron	201	682	247	697	609	794	13
en	249	682	262	697	609	794	13
el	265	682	274	697	609	794	13
marco	277	682	311	697	609	794	13
de	313	682	326	697	609	794	13
una	329	682	350	697	609	794	13
nueva	352	682	384	697	609	794	13
concepción	387	682	446	697	609	794	13
de	449	682	462	697	609	794	13
la	465	682	474	697	609	794	13
democracia,	477	682	541	697	609	794	13
en	68	697	81	712	609	794	13
la	84	697	93	712	609	794	13
cual	96	697	119	712	609	794	13
esta	122	697	143	712	609	794	13
no	145	697	159	712	609	794	13
se	162	697	173	712	609	794	13
limita	176	697	207	712	609	794	13
a	210	697	216	712	609	794	13
instaurar	219	697	269	712	609	794	13
los	272	697	286	712	609	794	13
procedimientos	289	697	373	712	609	794	13
de	376	697	389	712	609	794	13
elección	392	697	435	712	609	794	13
de	438	697	451	712	609	794	13
los	454	697	469	712	609	794	13
miembros	472	697	525	712	609	794	13
de	528	697	541	712	609	794	13
los	68	713	83	727	609	794	13
cuerpos	86	713	129	727	609	794	13
representativos,	132	713	218	727	609	794	13
sino	221	713	243	727	609	794	13
que,	246	713	269	727	609	794	13
además,	272	713	316	727	609	794	13
promueve	319	713	373	727	609	794	13
distintos	376	713	422	727	609	794	13
mecanismos	425	713	492	727	609	794	13
de	494	713	508	727	609	794	13
parti-	511	713	541	727	609	794	13
cipación,	68	728	116	743	609	794	13
en	120	728	133	743	609	794	13
desarrollo	136	728	191	743	609	794	13
del	195	728	211	743	609	794	13
principio	214	728	264	743	609	794	13
de	267	728	280	743	609	794	13
la	284	728	293	743	609	794	13
soberanía	296	728	349	743	609	794	13
popular,	353	728	399	743	609	794	13
tales	402	728	427	743	609	794	13
como	430	728	459	743	609	794	13
el	462	728	471	743	609	794	13
plebiscito,	475	728	529	743	609	794	13
el	532	728	541	743	609	794	13
análisis	376	758	400	768	609	794	13
político	402	758	426	768	609	794	13
n.º	428	758	436	768	609	794	13
101,	439	758	452	768	609	794	13
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	13
enero-abril	482	758	517	768	609	794	13
de	519	758	527	768	609	794	13
2021,	529	758	547	768	609	794	13
págs.	549	758	566	768	609	794	13
47-67	568	758	587	768	609	794	13
El	69	21	75	31	609	794	14
Estado	77	21	99	31	609	794	14
como	101	21	118	31	609	794	14
proyecto	120	21	148	31	609	794	14
en	150	21	158	31	609	794	14
la	160	21	166	31	609	794	14
Constitución	168	21	208	31	609	794	14
de	211	21	218	31	609	794	14
1991	220	21	236	31	609	794	14
Andrés	435	21	458	31	609	794	14
Abel	460	21	474	31	609	794	14
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	14
Villabona	511	21	541	31	609	794	14
referendo,	68	63	125	78	609	794	14
la	128	63	137	78	609	794	14
consulta	140	63	185	78	609	794	14
popular,	188	63	235	78	609	794	14
el	238	63	247	78	609	794	14
cabildo	250	63	289	78	609	794	14
abierto,	292	63	334	78	609	794	14
la	337	63	346	78	609	794	14
iniciativa	349	63	399	78	609	794	14
legislativa	402	63	456	78	609	794	14
y	459	63	465	78	609	794	14
la	468	63	477	78	609	794	14
revocatoria	480	63	541	78	609	794	14
del	68	78	85	93	609	794	14
mandato.	88	78	140	93	609	794	14
Asimismo,	143	78	199	93	609	794	14
la	203	78	212	93	609	794	14
Constitución	216	78	285	93	609	794	14
tuvo	289	78	312	93	609	794	14
el	316	78	325	93	609	794	14
propósito	328	78	380	93	609	794	14
de	384	78	397	93	609	794	14
“abrir	400	78	432	93	609	794	14
el	436	78	445	93	609	794	14
espacio	448	78	488	93	609	794	14
político	491	78	532	93	609	794	14
a	536	78	541	93	609	794	14
nuevos	68	94	105	109	609	794	14
partidos	109	94	155	109	609	794	14
y	158	94	164	109	609	794	14
movimientos,	168	94	241	109	609	794	14
para	245	94	270	109	609	794	14
ponerle	274	94	316	109	609	794	14
fin	319	94	335	109	609	794	14
al	339	94	348	109	609	794	14
monopolio	352	94	411	109	609	794	14
que	415	94	435	109	609	794	14
habían	438	94	476	109	609	794	14
ejercido	479	94	523	109	609	794	14
los	527	94	541	109	609	794	14
partidos	68	109	113	124	609	794	14
Liberal	117	109	157	124	609	794	14
y	160	109	166	124	609	794	14
Conservador	170	109	240	124	609	794	14
sobre	244	109	273	124	609	794	14
la	277	109	286	124	609	794	14
vida	290	109	313	124	609	794	14
política	316	109	357	124	609	794	14
del	360	109	377	124	609	794	14
país”	380	109	408	124	609	794	14
(Jaramillo,	411	109	471	124	609	794	14
2007,	474	109	503	124	609	794	14
p.	507	109	517	124	609	794	14
77).	521	109	541	124	609	794	14
Con	68	125	91	140	609	794	14
todo,	94	125	122	140	609	794	14
la	125	125	135	140	609	794	14
flexibilización	138	125	215	140	609	794	14
de	218	125	231	140	609	794	14
los	235	125	249	140	609	794	14
requisitos	253	125	305	140	609	794	14
para	308	125	333	140	609	794	14
la	337	125	346	140	609	794	14
creación	349	125	395	140	609	794	14
y	399	125	405	140	609	794	14
el	408	125	417	140	609	794	14
funcionamiento	420	125	507	140	609	794	14
de	510	125	523	140	609	794	14
los	527	125	541	140	609	794	14
partidos	68	140	113	155	609	794	14
y	116	140	122	155	609	794	14
los	124	140	139	155	609	794	14
movimientos	142	140	211	155	609	794	14
políticos	214	140	259	155	609	794	14
y	261	140	267	155	609	794	14
para	270	140	295	155	609	794	14
la	298	140	307	155	609	794	14
presentación	310	140	379	155	609	794	14
de	382	140	395	155	609	794	14
candidatos	398	140	456	155	609	794	14
a	459	140	465	155	609	794	14
las	467	140	482	155	609	794	14
elecciones,	484	140	541	155	609	794	14
si	68	156	76	171	609	794	14
bien	80	156	103	171	609	794	14
puso	107	156	133	171	609	794	14
fin	136	156	152	171	609	794	14
al	156	156	165	171	609	794	14
modelo	169	156	210	171	609	794	14
bipartidista	213	156	276	171	609	794	14
tradicional,	280	156	342	171	609	794	14
llevó	346	156	372	171	609	794	14
a	375	156	381	171	609	794	14
la	385	156	394	171	609	794	14
fragmentación	398	156	478	171	609	794	14
del	482	156	498	171	609	794	14
sistema	502	156	541	171	609	794	14
de	68	171	81	186	609	794	14
partidos.	85	171	134	186	609	794	14
De	138	171	153	186	609	794	14
todas	157	171	186	186	609	794	14
maneras,	190	171	240	186	609	794	14
el	244	171	253	186	609	794	14
poder	257	171	290	186	609	794	14
presidencial	293	171	359	186	609	794	14
se	363	171	374	186	609	794	14
adaptó	378	171	415	186	609	794	14
a	419	171	425	186	609	794	14
esta	429	171	450	186	609	794	14
situación	453	171	502	186	609	794	14
y	506	171	512	186	609	794	14
supo	516	171	541	186	609	794	14
aprovechar	68	187	129	201	609	794	14
la	133	187	142	201	609	794	14
fragmentación,	146	187	229	201	609	794	14
para	232	187	257	201	609	794	14
lo	261	187	271	201	609	794	14
cual	274	187	297	201	609	794	14
recurre	300	187	342	201	609	794	14
a	345	187	351	201	609	794	14
mecanismos	355	187	421	201	609	794	14
“transaccionales”	424	187	518	201	609	794	14
que	522	187	541	201	609	794	14
le	68	202	77	217	609	794	14
permiten	81	202	131	217	609	794	14
negociar	135	202	182	217	609	794	14
con	185	202	205	217	609	794	14
cada	208	202	233	217	609	794	14
congresista	236	202	297	217	609	794	14
la	300	202	310	217	609	794	14
aprobación	313	202	374	217	609	794	14
de	377	202	390	217	609	794	14
los	394	202	409	217	609	794	14
proyectos	412	202	464	217	609	794	14
de	467	202	480	217	609	794	14
ley	484	202	499	217	609	794	14
que	502	202	522	217	609	794	14
so-	526	202	541	217	609	794	14
portaran	68	218	117	232	609	794	14
su	121	218	132	232	609	794	14
programa	136	218	190	232	609	794	14
de	194	218	207	232	609	794	14
gobierno	210	218	259	232	609	794	14
(Duque,	262	218	306	232	609	794	14
2014,	310	218	338	232	609	794	14
p.	342	218	352	232	609	794	14
106).	355	218	382	232	609	794	14
De	385	218	401	232	609	794	14
esa	404	218	421	232	609	794	14
forma,	424	218	460	232	609	794	14
se	464	218	474	232	609	794	14
mantiene	478	218	529	232	609	794	14
el	532	218	541	232	609	794	14
sometimiento	68	233	142	248	609	794	14
del	146	233	162	248	609	794	14
legislativo	166	233	220	248	609	794	14
al	224	233	234	248	609	794	14
ejecutivo,	237	233	289	248	609	794	14
que	293	233	312	248	609	794	14
había	316	233	346	248	609	794	14
sido	349	233	371	248	609	794	14
una	375	233	396	248	609	794	14
característica	400	233	472	248	609	794	14
del	475	233	492	248	609	794	14
régimen	496	233	541	248	609	794	14
bajo	68	248	91	263	609	794	14
la	94	248	104	263	609	794	14
anterior	107	248	152	263	609	794	14
Constitución	155	248	225	263	609	794	14
de	229	248	242	263	609	794	14
1886.	245	248	275	263	609	794	14
[60]	20	391	37	404	609	794	14
En	85	279	100	294	609	794	14
el	105	279	115	294	609	794	14
esquema	120	279	167	294	609	794	14
previsto	172	279	216	294	609	794	14
en	221	279	234	294	609	794	14
la	239	279	249	294	609	794	14
Constitución,	253	279	327	294	609	794	14
la	332	279	341	294	609	794	14
jurisdicción	346	279	410	294	609	794	14
también	415	279	460	294	609	794	14
fue	465	279	482	294	609	794	14
concebida	487	279	541	294	609	794	14
como	68	295	97	310	609	794	14
otro	101	295	124	310	609	794	14
mecanismo	129	295	190	310	609	794	14
de	195	295	208	310	609	794	14
limitación	212	295	267	310	609	794	14
del	272	295	288	310	609	794	14
presidencialismo	293	295	384	310	609	794	14
y	389	295	395	310	609	794	14
de	399	295	412	310	609	794	14
garantía	417	295	463	310	609	794	14
del	467	295	484	310	609	794	14
equilibrio	488	295	541	310	609	794	14
de	68	310	81	325	609	794	14
poderes.	85	310	132	325	609	794	14
La	136	310	150	325	609	794	14
Asamblea	154	310	206	325	609	794	14
Constituyente	210	310	285	325	609	794	14
respondió	289	310	344	325	609	794	14
al	348	310	358	325	609	794	14
clamor	361	310	399	325	609	794	14
por	403	310	422	325	609	794	14
una	426	310	447	325	609	794	14
reforma	451	310	495	325	609	794	14
a	499	310	505	325	609	794	14
la	508	310	518	325	609	794	14
jus-	522	310	541	325	609	794	14
ticia,	68	326	94	341	609	794	14
que	99	326	119	341	609	794	14
venía	124	326	152	341	609	794	14
siendo	157	326	192	341	609	794	14
expresado	197	326	253	341	609	794	14
desde	258	326	289	341	609	794	14
tiempo	294	326	332	341	609	794	14
atrás	337	326	363	341	609	794	14
(Lemaitre,	368	326	425	341	609	794	14
2016,	430	326	459	341	609	794	14
p.	463	326	474	341	609	794	14
8),	479	326	492	341	609	794	14
con	497	326	516	341	609	794	14
una	521	326	541	341	609	794	14
reconfiguración	68	341	156	356	609	794	14
de	161	341	174	356	609	794	14
esta	179	341	200	356	609	794	14
rama	204	341	233	356	609	794	14
del	238	341	254	356	609	794	14
poder	259	341	292	356	609	794	14
que	296	341	316	356	609	794	14
tuvo	321	341	345	356	609	794	14
un	350	341	364	356	609	794	14
destacable	369	341	425	356	609	794	14
alcance,	430	341	473	356	609	794	14
comparable	478	341	541	356	609	794	14
con	68	357	87	372	609	794	14
el	90	357	100	372	609	794	14
de	103	357	116	372	609	794	14
la	119	357	128	372	609	794	14
reforma	131	357	175	372	609	794	14
constitucional	179	357	254	372	609	794	14
de	257	357	271	372	609	794	14
1910,	274	357	302	372	609	794	14
que	305	357	325	372	609	794	14
entre	328	357	356	372	609	794	14
otras	359	357	387	372	609	794	14
figuras,	390	357	432	372	609	794	14
instauró	435	357	480	372	609	794	14
de	483	357	497	372	609	794	14
manera	500	357	541	372	609	794	14
temprana	68	372	121	387	609	794	14
en	125	372	138	387	609	794	14
Colombia	143	372	195	387	609	794	14
el	199	372	208	387	609	794	14
control	213	372	251	387	609	794	14
judicial	255	372	296	387	609	794	14
de	300	372	313	387	609	794	14
la	318	372	327	387	609	794	14
constitucionalidad	331	372	432	387	609	794	14
de	436	372	449	387	609	794	14
las	453	372	468	387	609	794	14
leyes	472	372	498	387	609	794	14
por	502	372	521	387	609	794	14
vía	526	372	541	387	609	794	14
de	68	388	81	403	609	794	14
acción	86	388	120	403	609	794	14
pública	124	388	164	403	609	794	14
(Rodríguez,	168	388	234	403	609	794	14
2005,	238	388	268	403	609	794	14
pp.	272	388	290	403	609	794	14
230-232);	295	388	345	403	609	794	14
de	350	388	363	403	609	794	14
hecho,	367	388	403	403	609	794	14
el	408	388	417	403	609	794	14
reforzamiento	421	388	499	403	609	794	14
de	503	388	516	403	609	794	14
este	521	388	541	403	609	794	14
tipo	68	403	90	418	609	794	14
de	94	403	107	418	609	794	14
control	111	403	149	418	609	794	14
conferido	153	403	205	418	609	794	14
a	209	403	215	418	609	794	14
la	219	403	229	418	609	794	14
Corte	233	403	264	418	609	794	14
Constitucional,	268	403	351	418	609	794	14
sumado	355	403	397	418	609	794	14
a	401	403	407	418	609	794	14
su	411	403	423	418	609	794	14
rol	427	403	442	418	609	794	14
de	446	403	459	418	609	794	14
garante	463	403	506	418	609	794	14
de	509	403	523	418	609	794	14
los	527	403	541	418	609	794	14
derechos	68	419	117	434	609	794	14
fundamentales	120	419	202	434	609	794	14
mediante	205	419	257	434	609	794	14
la	260	419	270	434	609	794	14
revisión	273	419	316	434	609	794	14
de	320	419	333	434	609	794	14
algunos	337	419	379	434	609	794	14
de	383	419	396	434	609	794	14
los	400	419	414	434	609	794	14
fallos	418	419	447	434	609	794	14
proferidos	450	419	507	434	609	794	14
en	510	419	524	434	609	794	14
las	527	419	541	434	609	794	14
acciones	68	434	113	449	609	794	14
de	117	434	130	449	609	794	14
tutelas,	134	434	173	449	609	794	14
serán,	177	434	210	449	609	794	14
sin	214	434	229	449	609	794	14
duda,	233	434	264	449	609	794	14
una	268	434	289	449	609	794	14
de	293	434	306	449	609	794	14
las	310	434	324	449	609	794	14
transformaciones	328	434	422	449	609	794	14
más	426	434	448	449	609	794	14
importantes	451	434	518	449	609	794	14
que	522	434	541	449	609	794	14
se	68	450	79	464	609	794	14
introdujeron	82	450	152	464	609	794	14
en	155	450	168	464	609	794	14
1991	171	450	197	464	609	794	14
(García	200	450	240	464	609	794	14
et	243	450	253	464	609	794	14
al.,	256	450	272	464	609	794	14
2006,	275	450	305	464	609	794	14
p.	308	450	319	464	609	794	14
299).	322	450	349	464	609	794	14
Esto	352	450	376	464	609	794	14
le	379	450	388	464	609	794	14
permitió	391	450	439	464	609	794	14
al	442	450	451	464	609	794	14
tribunal	454	450	499	464	609	794	14
conver-	502	450	541	464	609	794	14
tirse	68	465	92	480	609	794	14
en	95	465	108	480	609	794	14
una	111	465	132	480	609	794	14
barrera	135	465	177	480	609	794	14
importante	180	465	241	480	609	794	14
a	244	465	250	480	609	794	14
las	253	465	267	480	609	794	14
pretensiones	270	465	339	480	609	794	14
de	342	465	355	480	609	794	14
expansión	358	465	414	480	609	794	14
del	417	465	433	480	609	794	14
poder	436	465	469	480	609	794	14
presidencial,	472	465	541	480	609	794	14
aunque	68	481	108	495	609	794	14
también	112	481	157	495	609	794	14
se	160	481	171	495	609	794	14
destaca	175	481	214	495	609	794	14
la	218	481	228	495	609	794	14
labor	231	481	259	495	609	794	14
del	263	481	280	495	609	794	14
Consejo	283	481	327	495	609	794	14
de	331	481	344	495	609	794	14
Estado	347	481	384	495	609	794	14
en	388	481	401	495	609	794	14
su	405	481	417	495	609	794	14
control	420	481	459	495	609	794	14
de	462	481	476	495	609	794	14
los	479	481	494	495	609	794	14
actos	498	481	525	495	609	794	14
de	528	481	541	495	609	794	14
la	68	496	78	511	609	794	14
administración	81	496	163	511	609	794	14
y	166	496	172	511	609	794	14
la	176	496	185	511	609	794	14
de	188	496	202	511	609	794	14
la	205	496	214	511	609	794	14
Corte	217	496	248	511	609	794	14
Suprema	252	496	300	511	609	794	14
de	304	496	317	511	609	794	14
Justicia	320	496	360	511	609	794	14
al	363	496	373	511	609	794	14
investigar	376	496	429	511	609	794	14
y	433	496	439	511	609	794	14
juzgar	442	496	476	511	609	794	14
a	479	496	485	511	609	794	14
los	489	496	503	511	609	794	14
miem-	507	496	541	511	609	794	14
bros	68	511	91	526	609	794	14
del	94	511	111	526	609	794	14
Congreso	114	511	166	526	609	794	14
y	169	511	175	526	609	794	14
a	178	511	184	526	609	794	14
algunos	187	511	230	526	609	794	14
funcionarios	233	511	302	526	609	794	14
del	305	511	321	526	609	794	14
gobierno	324	511	373	526	609	794	14
acusados	376	511	425	526	609	794	14
de	428	511	441	526	609	794	14
tener	444	511	472	526	609	794	14
alianzas	475	511	519	526	609	794	14
con	522	511	541	526	609	794	14
actores	68	527	106	542	609	794	14
ilegales	110	527	150	542	609	794	14
(en	154	527	171	542	609	794	14
especial,	174	527	221	542	609	794	14
los	225	527	239	542	609	794	14
paramilitares).	243	527	323	542	609	794	14
Sin	85	558	103	573	609	794	14
embargo,	107	558	158	573	609	794	14
el	162	558	171	573	609	794	14
impacto	175	558	219	573	609	794	14
de	223	558	236	573	609	794	14
la	240	558	250	573	609	794	14
reforma	254	558	298	573	609	794	14
a	302	558	307	573	609	794	14
la	311	558	321	573	609	794	14
justicia	325	558	363	573	609	794	14
contemplada	367	558	437	573	609	794	14
en	441	558	454	573	609	794	14
la	458	558	468	573	609	794	14
Constitución	472	558	541	573	609	794	14
terminó	68	573	112	588	609	794	14
siendo	116	573	151	588	609	794	14
parcial	154	573	192	588	609	794	14
y	195	573	201	588	609	794	14
sectorizado.	205	573	270	588	609	794	14
Su	273	573	287	588	609	794	14
alcance	291	573	331	588	609	794	14
es	335	573	345	588	609	794	14
notable	349	573	389	588	609	794	14
en	393	573	406	588	609	794	14
el	409	573	419	588	609	794	14
ámbito	422	573	460	588	609	794	14
de	463	573	476	588	609	794	14
lo	480	573	490	588	609	794	14
que	493	573	513	588	609	794	14
pue-	517	573	541	588	609	794	14
de	68	589	81	604	609	794	14
denominarse	85	589	156	604	609	794	14
justicia	160	589	199	604	609	794	14
“protagónica”,	202	589	280	604	609	794	14
pero	284	589	309	604	609	794	14
de	313	589	326	604	609	794	14
menor	330	589	365	604	609	794	14
profundidad	369	589	439	604	609	794	14
en	443	589	456	604	609	794	14
el	460	589	469	604	609	794	14
de	473	589	486	604	609	794	14
la	490	589	499	604	609	794	14
justicia	503	589	541	604	609	794	14
“rutinaria”.	68	604	130	619	609	794	14
Esta	135	604	158	619	609	794	14
distinción,	163	604	220	619	609	794	14
propuesta	225	604	279	619	609	794	14
por	284	604	303	619	609	794	14
Rodrigo	308	604	353	619	609	794	14
Uprimny	358	604	408	619	609	794	14
(2016)	413	604	445	619	609	794	14
7	445	605	449	614	609	794	14
,	449	604	452	619	609	794	14
caracteriza	457	604	516	619	609	794	14
a	521	604	527	619	609	794	14
la	532	604	541	619	609	794	14
primera	68	620	112	635	609	794	14
como	116	620	145	635	609	794	14
aquella	149	620	188	635	609	794	14
justicia	191	620	230	635	609	794	14
“de	233	620	252	635	609	794	14
gran	256	620	282	635	609	794	14
visibilidad	285	620	342	635	609	794	14
en	345	620	358	635	609	794	14
los	362	620	377	635	609	794	14
debates	380	620	421	635	609	794	14
públicos	424	620	469	635	609	794	14
y	473	620	479	635	609	794	14
de	482	620	496	635	609	794	14
alto	499	620	520	635	609	794	14
im-	523	620	541	635	609	794	14
pacto	68	635	98	650	609	794	14
en	102	635	115	650	609	794	14
la	119	635	128	650	609	794	14
vida	132	635	155	650	609	794	14
económica,	159	635	220	650	609	794	14
política	224	635	265	650	609	794	14
o	269	635	275	650	609	794	14
social	279	635	310	650	609	794	14
del	314	635	330	650	609	794	14
país”,	334	635	364	650	609	794	14
que	368	635	388	650	609	794	14
además	392	635	432	650	609	794	14
“ha	436	635	455	650	609	794	14
estado	459	635	494	650	609	794	14
ligada	498	635	532	650	609	794	14
a	536	635	541	650	609	794	14
la	68	651	78	666	609	794	14
justicia	81	651	119	666	609	794	14
constitucional	122	651	198	666	609	794	14
por	201	651	220	666	609	794	14
medio	224	651	258	666	609	794	14
de	261	651	274	666	609	794	14
la	277	651	287	666	609	794	14
cual	290	651	313	666	609	794	14
la	316	651	325	666	609	794	14
Corte	328	651	359	666	609	794	14
Constitucional	362	651	442	666	609	794	14
ha	445	651	458	666	609	794	14
terminado	461	651	519	666	609	794	14
por	522	651	541	666	609	794	14
pronunciarse	68	666	141	681	609	794	14
sobre	144	666	173	681	609	794	14
temas	177	666	209	681	609	794	14
cruciales	212	666	260	681	609	794	14
para	264	666	289	681	609	794	14
el	293	666	302	681	609	794	14
país”	306	666	333	681	609	794	14
(p.	336	666	351	681	609	794	14
182).	354	666	380	681	609	794	14
7	68	731	73	742	609	794	14
Quien	82	731	108	742	609	794	14
retoma	111	731	141	742	609	794	14
los	143	731	155	742	609	794	14
planteamientos	157	731	221	742	609	794	14
formulados	224	731	272	742	609	794	14
en	275	731	285	742	609	794	14
un	287	731	298	742	609	794	14
trabajo	301	731	331	742	609	794	14
anterior	333	731	367	742	609	794	14
(García	370	731	401	742	609	794	14
et	403	731	411	742	609	794	14
al.,	414	731	426	742	609	794	14
2006,	429	731	452	742	609	794	14
pp.	455	731	469	742	609	794	14
15-45).	471	731	500	742	609	794	14
análisis	23	758	47	768	609	794	14
político	49	758	73	768	609	794	14
n.º	75	758	83	768	609	794	14
101,	85	758	99	768	609	794	14
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	14
enero-abril	128	758	164	768	609	794	14
de	166	758	174	768	609	794	14
2021,	176	758	194	768	609	794	14
págs.	196	758	213	768	609	794	14
47-67	215	758	234	768	609	794	14
Andrés	434	21	457	31	609	794	15
Abel	459	21	473	31	609	794	15
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	15
Villabona	510	21	540	31	609	794	15
Por	85	63	104	78	609	794	15
su	107	63	119	78	609	794	15
parte,	122	63	154	78	609	794	15
la	157	63	167	78	609	794	15
justicia	170	63	208	78	609	794	15
rutinaria	211	63	261	78	609	794	15
busca	264	63	294	78	609	794	15
resolver	297	63	340	78	609	794	15
los	343	63	358	78	609	794	15
conflictos	361	63	413	78	609	794	15
cotidianos	416	63	472	78	609	794	15
del	475	63	491	78	609	794	15
ciudada-	494	63	541	78	609	794	15
no,	68	78	85	93	609	794	15
sin	89	78	104	93	609	794	15
que	108	78	128	93	609	794	15
esto	132	78	153	93	609	794	15
signifique	157	78	211	93	609	794	15
que	215	78	234	93	609	794	15
sea	238	78	255	93	609	794	15
una	259	78	279	93	609	794	15
justicia	283	78	321	93	609	794	15
menos	325	78	360	93	609	794	15
importante;	364	78	429	93	609	794	15
por	433	78	452	93	609	794	15
el	455	78	465	93	609	794	15
contrario,	468	78	522	93	609	794	15
“es	526	78	541	93	609	794	15
la	68	94	78	109	609	794	15
que	81	94	101	109	609	794	15
más	104	94	126	109	609	794	15
impacta	129	94	172	109	609	794	15
al	176	94	185	109	609	794	15
común	189	94	226	109	609	794	15
de	229	94	242	109	609	794	15
la	246	94	255	109	609	794	15
gente,	259	94	292	109	609	794	15
aunque	295	94	335	109	609	794	15
no	339	94	353	109	609	794	15
tenga	356	94	386	109	609	794	15
mayor	389	94	424	109	609	794	15
discusión	427	94	478	109	609	794	15
pública”,	481	94	528	109	609	794	15
al	532	94	541	109	609	794	15
tiempo	68	109	106	124	609	794	15
que	110	109	130	124	609	794	15
“se	134	109	150	124	609	794	15
identifica	153	109	205	124	609	794	15
con	208	109	228	124	609	794	15
la	231	109	241	124	609	794	15
justicia	245	109	283	124	609	794	15
ordinaria,	287	109	342	124	609	794	15
encargada	346	109	403	124	609	794	15
de	406	109	420	124	609	794	15
resolver	423	109	467	124	609	794	15
los	470	109	485	124	609	794	15
conflictos	489	109	541	124	609	794	15
civiles,	68	125	105	140	609	794	15
penales	109	125	150	140	609	794	15
y	155	125	161	140	609	794	15
laborales”	165	125	219	140	609	794	15
(p.	224	125	238	140	609	794	15
182).	242	125	268	140	609	794	15
Para	273	125	298	140	609	794	15
hacer	302	125	332	140	609	794	15
frente	337	125	369	140	609	794	15
a	374	125	380	140	609	794	15
este	384	125	405	140	609	794	15
problema	409	125	461	140	609	794	15
es	465	125	476	140	609	794	15
preciso	481	125	520	140	609	794	15
en-	524	125	541	140	609	794	15
contrar	68	140	108	155	609	794	15
alternativas	112	140	175	155	609	794	15
que	179	140	199	155	609	794	15
permitan	203	140	254	155	609	794	15
mantener	258	140	311	155	609	794	15
los	314	140	329	155	609	794	15
avances	333	140	374	155	609	794	15
de	378	140	391	155	609	794	15
la	395	140	405	155	609	794	15
justicia	408	140	447	155	609	794	15
protagónica	450	140	516	155	609	794	15
y,	519	140	528	155	609	794	15
al	532	140	541	155	609	794	15
mismo	68	156	104	171	609	794	15
tiempo,	108	156	149	171	609	794	15
extender	153	156	201	171	609	794	15
sus	205	156	222	171	609	794	15
logros	225	156	259	171	609	794	15
a	263	156	269	171	609	794	15
la	272	156	282	171	609	794	15
justicia	285	156	324	171	609	794	15
rutinaria:	327	156	381	171	609	794	15
En	85	188	99	201	609	794	15
esa	103	188	118	201	609	794	15
medida,	122	188	163	201	609	794	15
es	167	188	177	201	609	794	15
necesario	181	188	228	201	609	794	15
impulsar	232	188	277	201	609	794	15
un	281	188	294	201	609	794	15
lazo	298	188	318	201	609	794	15
de	322	188	334	201	609	794	15
irradiación	338	188	394	201	609	794	15
o	397	188	404	201	609	794	15
jalonamiento	407	188	473	201	609	794	15
entre	477	188	504	201	609	794	15
las	507	188	521	201	609	794	15
dos	524	188	541	201	609	794	15
justicias,	85	203	128	217	609	794	15
a	131	203	136	217	609	794	15
fin	139	203	153	217	609	794	15
de	156	203	168	217	609	794	15
que	171	203	189	217	609	794	15
la	192	203	201	217	609	794	15
justicia	203	203	239	217	609	794	15
rutinaria	241	203	287	217	609	794	15
se	290	203	300	217	609	794	15
permee	302	203	341	217	609	794	15
de	344	203	356	217	609	794	15
los	358	203	372	217	609	794	15
avances	375	203	413	217	609	794	15
de	416	203	428	217	609	794	15
la	430	203	439	217	609	794	15
protagónica.	442	203	505	217	609	794	15
Y	508	203	516	217	609	794	15
para	518	203	541	217	609	794	15
ello	85	218	103	232	609	794	15
creemos	107	218	149	232	609	794	15
que	153	218	171	232	609	794	15
es	175	218	185	232	609	794	15
posible	189	218	224	232	609	794	15
pensar	228	218	262	232	609	794	15
en	267	218	279	232	609	794	15
‘tutelizar'	283	218	331	232	609	794	15
la	335	218	343	232	609	794	15
justicia	347	218	383	232	609	794	15
ordinaria.	387	218	438	232	609	794	15
En	442	218	456	232	609	794	15
efecto,	460	218	493	232	609	794	15
mientras	497	218	541	232	609	794	15
que	85	234	103	248	609	794	15
la	107	234	116	248	609	794	15
confianza	120	234	169	248	609	794	15
ciudadana	173	234	225	248	609	794	15
en	229	234	242	248	609	794	15
el	246	234	254	248	609	794	15
sistema	258	234	295	248	609	794	15
judicial	299	234	336	248	609	794	15
en	340	234	352	248	609	794	15
su	356	234	367	248	609	794	15
conjunto	371	234	415	248	609	794	15
es	419	234	429	248	609	794	15
baja,	433	234	457	248	609	794	15
la	461	234	469	248	609	794	15
tutela	473	234	502	248	609	794	15
es	506	234	516	248	609	794	15
muy	520	234	541	248	609	794	15
popular.	85	249	128	263	609	794	15
Quizás	131	249	166	263	609	794	15
esa	169	249	184	263	609	794	15
paradoja	187	249	231	263	609	794	15
indique	234	249	273	263	609	794	15
una	276	249	295	263	609	794	15
posible	298	249	333	263	609	794	15
salida	336	249	366	263	609	794	15
a	369	249	374	263	609	794	15
muchos	377	249	416	263	609	794	15
de	419	249	431	263	609	794	15
los	434	249	447	263	609	794	15
agudos	450	249	486	263	609	794	15
problemas	489	249	541	263	609	794	15
de	85	265	97	279	609	794	15
inoperancia	100	265	159	279	609	794	15
de	162	265	174	279	609	794	15
nuestra	177	265	214	279	609	794	15
justicia	217	265	252	279	609	794	15
ordinaria	254	265	302	279	609	794	15
a	304	265	310	279	609	794	15
través	313	265	342	279	609	794	15
de	344	265	356	279	609	794	15
su	359	265	370	279	609	794	15
‘tutelización'.	373	265	438	279	609	794	15
Esta	440	265	462	279	609	794	15
propuesta	464	265	514	279	609	794	15
tiene	517	265	541	279	609	794	15
un	85	280	99	294	609	794	15
sentido	102	280	139	294	609	794	15
metafórico,	142	280	200	294	609	794	15
pues	203	280	226	294	609	794	15
no	230	280	243	294	609	794	15
se	247	280	256	294	609	794	15
trata	260	280	284	294	609	794	15
de	288	280	300	294	609	794	15
usar	304	280	326	294	609	794	15
la	329	280	338	294	609	794	15
tutela	342	280	370	294	609	794	15
para	374	280	397	294	609	794	15
todo,	401	280	426	294	609	794	15
lo	430	280	439	294	609	794	15
cual	443	280	464	294	609	794	15
sería	468	280	492	294	609	794	15
un	495	280	509	294	609	794	15
error.	513	280	541	294	609	794	15
Pero	85	296	108	309	609	794	15
podríamos	111	296	166	309	609	794	15
llevar	169	296	198	309	609	794	15
el	201	296	209	309	609	794	15
espíritu	213	296	251	309	609	794	15
y	255	296	260	309	609	794	15
los	264	296	277	309	609	794	15
principios	280	296	331	309	609	794	15
de	334	296	346	309	609	794	15
esta	350	296	369	309	609	794	15
acción	372	296	404	309	609	794	15
al	407	296	416	309	609	794	15
conjunto	419	296	463	309	609	794	15
de	467	296	479	309	609	794	15
los	482	296	496	309	609	794	15
procedi-	499	296	541	309	609	794	15
mientos	85	311	125	325	609	794	15
judiciales.	128	311	178	325	609	794	15
(Uprimny	182	311	232	325	609	794	15
&	235	311	244	325	609	794	15
Rodríguez,	247	311	303	325	609	794	15
2021,	306	311	333	325	609	794	15
en	336	311	348	325	609	794	15
prensa)	352	311	389	325	609	794	15
De	85	341	100	356	609	794	15
todas	103	341	132	356	609	794	15
maneras,	135	341	184	356	609	794	15
aunque	187	341	227	356	609	794	15
en	229	341	243	356	609	794	15
el	245	341	254	356	609	794	15
ámbito	257	341	294	356	609	794	15
de	297	341	310	356	609	794	15
la	313	341	322	356	609	794	15
justicia	325	341	363	356	609	794	15
rutinaria	365	341	414	356	609	794	15
la	417	341	426	356	609	794	15
Constitución	429	341	497	356	609	794	15
de	500	341	513	356	609	794	15
1991	516	341	541	356	609	794	15
tendió	68	357	103	372	609	794	15
a	106	357	112	372	609	794	15
tener	115	357	144	372	609	794	15
efectos	147	357	184	372	609	794	15
limitados,	188	357	242	372	609	794	15
en	245	357	258	372	609	794	15
el	261	357	271	372	609	794	15
de	274	357	287	372	609	794	15
la	291	357	300	372	609	794	15
justicia	303	357	342	372	609	794	15
protagónica	345	357	410	372	609	794	15
implicó	414	357	454	372	609	794	15
cambios	457	357	501	372	609	794	15
tantes	68	372	101	387	609	794	15
en	104	372	117	387	609	794	15
la	121	372	130	387	609	794	15
estructura	133	372	190	387	609	794	15
del	193	372	210	387	609	794	15
Estado,	213	372	253	387	609	794	15
al	257	372	266	387	609	794	15
sentar	270	372	303	387	609	794	15
las	307	372	321	387	609	794	15
bases	324	372	353	387	609	794	15
de	356	372	369	387	609	794	15
un	373	372	387	387	609	794	15
modelo	391	372	431	387	609	794	15
activo	435	372	466	387	609	794	15
de	470	372	483	387	609	794	15
control	486	372	525	387	609	794	15
de	528	372	541	387	609	794	15
constitucionalidad,	68	388	171	403	609	794	15
en	174	388	188	403	609	794	15
cabeza	190	388	226	403	609	794	15
de	229	388	242	403	609	794	15
la	245	388	255	403	609	794	15
Corte	258	388	289	403	609	794	15
Constitucional,	292	388	374	403	609	794	15
que,	377	388	400	403	609	794	15
a	403	388	409	403	609	794	15
su	412	388	424	403	609	794	15
turno,	427	388	461	403	609	794	15
se	464	388	475	403	609	794	15
erigió	478	388	509	403	609	794	15
como	512	388	541	403	609	794	15
una	68	403	89	418	609	794	15
de	93	403	106	418	609	794	15
las	110	403	124	418	609	794	15
barreras	128	403	174	418	609	794	15
más	178	403	200	418	609	794	15
importantes	204	403	270	418	609	794	15
a	274	403	280	418	609	794	15
la	284	403	293	418	609	794	15
tendencia	297	403	350	418	609	794	15
expansiva	354	403	408	418	609	794	15
del	412	403	429	418	609	794	15
presidencialismo	433	403	524	418	609	794	15
en	528	403	541	418	609	794	15
nuestro	68	419	109	434	609	794	15
país.	112	419	137	434	609	794	15
Este	140	419	163	434	609	794	15
fenómeno	166	419	220	434	609	794	15
confirma	223	419	273	434	609	794	15
las	276	419	290	434	609	794	15
complejas	293	419	347	434	609	794	15
relaciones	349	419	404	434	609	794	15
que	407	419	427	434	609	794	15
se	430	419	440	434	609	794	15
presentan	443	419	498	434	609	794	15
entre	501	419	529	434	609	794	15
el	532	419	541	434	609	794	15
Estado	68	434	105	449	609	794	15
y	108	434	114	449	609	794	15
el	117	434	127	449	609	794	15
derecho,	130	434	177	449	609	794	15
pues	181	434	206	449	609	794	15
en	209	434	222	449	609	794	15
ciertas	225	434	261	449	609	794	15
situaciones	264	434	324	449	609	794	15
este	327	434	348	449	609	794	15
último	351	434	387	449	609	794	15
se	390	434	401	449	609	794	15
utiliza	404	434	438	449	609	794	15
como	442	434	471	449	609	794	15
instrumento	474	434	541	449	609	794	15
al	68	450	78	464	609	794	15
servicio	81	450	123	464	609	794	15
del	127	450	144	464	609	794	15
primero	147	450	192	464	609	794	15
(como	196	450	229	464	609	794	15
en	232	450	246	464	609	794	15
el	249	450	259	464	609	794	15
caso	262	450	286	464	609	794	15
la	289	450	299	464	609	794	15
reelección	303	450	358	464	609	794	15
presidencial,	362	450	431	464	609	794	15
como	435	450	464	464	609	794	15
ya	467	450	479	464	609	794	15
se	483	450	494	464	609	794	15
referen-	498	450	541	464	609	794	15
ció),	68	465	90	480	609	794	15
mientras	94	465	141	480	609	794	15
que	145	465	165	480	609	794	15
en	168	465	181	480	609	794	15
otras	184	465	211	480	609	794	15
es	215	465	225	480	609	794	15
un	229	465	243	480	609	794	15
mecanismo	247	465	308	480	609	794	15
efectivo	312	465	353	480	609	794	15
de	356	465	370	480	609	794	15
limitación	373	465	428	480	609	794	15
al	431	465	441	480	609	794	15
poder	444	465	477	480	609	794	15
(como	480	465	512	480	609	794	15
en	516	465	529	480	609	794	15
el	532	465	541	480	609	794	15
caso	68	481	91	495	609	794	15
de	95	481	108	495	609	794	15
la	112	481	122	495	609	794	15
decisión	126	481	170	495	609	794	15
de	174	481	187	495	609	794	15
la	191	481	201	495	609	794	15
Corte	205	481	236	495	609	794	15
Constitucional	240	481	319	495	609	794	15
que	323	481	343	495	609	794	15
declaró	347	481	388	495	609	794	15
inexequible	391	481	455	495	609	794	15
un	459	481	473	495	609	794	15
proyecto	477	481	524	495	609	794	15
de	528	481	541	495	609	794	15
ley	68	496	83	511	609	794	15
que	88	496	108	511	609	794	15
convocaba	112	496	168	511	609	794	15
a	173	496	179	511	609	794	15
un	183	496	198	511	609	794	15
referendo	203	496	256	511	609	794	15
constitucional	261	496	337	511	609	794	15
para	341	496	366	511	609	794	15
permitir	371	496	417	511	609	794	15
la	422	496	431	511	609	794	15
segunda	436	496	482	511	609	794	15
reelección	486	496	541	511	609	794	15
presidencial;	68	511	138	526	609	794	15
esto	141	511	163	526	609	794	15
es,	166	511	180	526	609	794	15
por	184	511	203	526	609	794	15
un	207	511	222	526	609	794	15
tercer	225	511	257	526	609	794	15
periodo	261	511	304	526	609	794	15
inmediato	308	511	364	526	609	794	15
8	364	512	368	521	609	794	15
).	368	511	375	526	609	794	15
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	15
30	574	316	588	328	609	794	15
AÑOS	574	287	588	314	609	794	15
DE	574	272	588	284	609	794	15
LA	574	257	588	269	609	794	15
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	15
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	15
DE	574	99	588	112	609	794	15
1991	574	73	588	96	609	794	15
El	68	21	74	31	609	794	15
Estado	76	21	98	31	609	794	15
como	100	21	117	31	609	794	15
proyecto	119	21	147	31	609	794	15
en	149	21	157	31	609	794	15
la	159	21	165	31	609	794	15
Constitución	167	21	207	31	609	794	15
de	210	21	217	31	609	794	15
1991	219	21	235	31	609	794	15
[61]	572	391	590	404	609	794	15
Otro	85	542	111	557	609	794	15
problema	115	542	167	557	609	794	15
que	171	542	191	557	609	794	15
ha	194	542	208	557	609	794	15
afectado	212	542	258	557	609	794	15
profundamente	262	542	347	557	609	794	15
a	351	542	357	557	609	794	15
la	361	542	370	557	609	794	15
rama	374	542	403	557	609	794	15
judicial,	407	542	450	557	609	794	15
en	454	542	467	557	609	794	15
parte	471	542	500	557	609	794	15
debido	504	542	541	557	609	794	15
al	68	558	78	573	609	794	15
diseño	82	558	118	573	609	794	15
institucional	122	558	190	573	609	794	15
previsto	194	558	237	573	609	794	15
en	242	558	255	573	609	794	15
la	259	558	269	573	609	794	15
Constitución	273	558	342	573	609	794	15
—en	347	558	372	573	609	794	15
especial,	377	558	423	573	609	794	15
respecto	427	558	473	573	609	794	15
de	478	558	491	573	609	794	15
la	495	558	504	573	609	794	15
forma	509	558	541	573	609	794	15
de	68	573	81	588	609	794	15
elección	85	573	128	588	609	794	15
de	132	573	145	588	609	794	15
los	148	573	163	588	609	794	15
magistrados	166	573	233	588	609	794	15
de	236	573	249	588	609	794	15
las	253	573	267	588	609	794	15
altas	271	573	295	588	609	794	15
cortes—	299	573	344	588	609	794	15
es	347	573	358	588	609	794	15
el	361	573	370	588	609	794	15
de	374	573	387	588	609	794	15
la	390	573	400	588	609	794	15
politización	403	573	467	588	609	794	15
de	470	573	483	588	609	794	15
la	487	573	496	588	609	794	15
justicia.	500	573	541	588	609	794	15
Se	68	589	81	604	609	794	15
hace	85	589	110	604	609	794	15
necesario,	114	589	168	604	609	794	15
entonces,	172	589	223	604	609	794	15
consolidar	227	589	283	604	609	794	15
la	287	589	297	604	609	794	15
meritocracia	301	589	369	604	609	794	15
y	373	589	379	604	609	794	15
fortalecer	383	589	436	604	609	794	15
la	440	589	450	604	609	794	15
carrera	453	589	494	604	609	794	15
judicial.	498	589	541	604	609	794	15
A	68	604	76	619	609	794	15
pesar	80	604	110	619	609	794	15
de	114	604	127	619	609	794	15
los	131	604	145	619	609	794	15
importantes	149	604	216	619	609	794	15
avances	219	604	261	619	609	794	15
en	265	604	278	619	609	794	15
la	282	604	291	619	609	794	15
materia,	295	604	341	619	609	794	15
aún	345	604	365	619	609	794	15
se	369	604	380	619	609	794	15
presentan	384	604	438	619	609	794	15
deficiencias	442	604	506	619	609	794	15
en	510	604	523	619	609	794	15
los	527	604	541	619	609	794	15
dos	68	620	87	635	609	794	15
extremos	90	620	140	635	609	794	15
de	144	620	157	635	609	794	15
la	161	620	170	635	609	794	15
jerarquía	174	620	224	635	609	794	15
judicial,	228	620	272	635	609	794	15
pues	275	620	301	635	609	794	15
el	85	652	94	665	609	794	15
sistema	97	652	134	665	609	794	15
de	137	652	150	665	609	794	15
méritos	153	652	191	665	609	794	15
se	195	652	205	665	609	794	15
ha	208	652	220	665	609	794	15
aplicado	224	652	266	665	609	794	15
para	270	652	293	665	609	794	15
proveer	296	652	335	665	609	794	15
la	339	652	348	665	609	794	15
mayoría	351	652	392	665	609	794	15
de	395	652	408	665	609	794	15
los	411	652	425	665	609	794	15
cargos	428	652	461	665	609	794	15
de	464	652	477	665	609	794	15
magistrados	480	652	541	665	609	794	15
de	85	667	97	681	609	794	15
los	100	667	113	681	609	794	15
tribunales	116	667	167	681	609	794	15
de	169	667	181	681	609	794	15
segunda	184	667	226	681	609	794	15
instancia	229	667	274	681	609	794	15
(tribunales	276	667	330	681	609	794	15
superiores	333	667	385	681	609	794	15
de	387	667	399	681	609	794	15
circuito	402	667	440	681	609	794	15
judicial	443	667	480	681	609	794	15
y	483	667	488	681	609	794	15
tribunales	491	667	541	681	609	794	15
administrativos),	85	683	169	696	609	794	15
pero	173	683	197	696	609	794	15
se	200	683	210	696	609	794	15
ha	214	683	227	696	609	794	15
aplicado	231	683	273	696	609	794	15
en	277	683	289	696	609	794	15
menor	293	683	326	696	609	794	15
medida	330	683	367	696	609	794	15
para	371	683	394	696	609	794	15
proveer	398	683	437	696	609	794	15
los	441	683	455	696	609	794	15
cargos	459	683	491	696	609	794	15
de	495	683	507	696	609	794	15
jueces	511	683	541	696	609	794	15
8	68	731	73	742	609	794	15
Se	82	731	92	742	609	794	15
trata	95	731	115	742	609	794	15
de	117	731	127	742	609	794	15
la	130	731	137	742	609	794	15
Sentencia	140	731	180	742	609	794	15
C-141	183	731	207	742	609	794	15
de	210	731	220	742	609	794	15
2010.	223	731	244	742	609	794	15
análisis	376	758	400	768	609	794	15
político	402	758	426	768	609	794	15
n.º	428	758	436	768	609	794	15
101,	439	758	452	768	609	794	15
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	15
enero-abril	482	758	517	768	609	794	15
de	519	758	527	768	609	794	15
2021,	529	758	547	768	609	794	15
págs.	549	758	566	768	609	794	15
47-67	568	758	587	768	609	794	15
El	69	21	75	31	609	794	16
Estado	77	21	99	31	609	794	16
como	101	21	118	31	609	794	16
proyecto	120	21	148	31	609	794	16
en	150	21	158	31	609	794	16
la	160	21	166	31	609	794	16
Constitución	168	21	208	31	609	794	16
de	211	21	218	31	609	794	16
1991	220	21	236	31	609	794	16
Andrés	435	21	458	31	609	794	16
Abel	460	21	474	31	609	794	16
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	16
Villabona	511	21	541	31	609	794	16
de	85	63	97	77	609	794	16
primera	100	63	141	77	609	794	16
instancia,	144	63	193	77	609	794	16
mientras	196	63	240	77	609	794	16
que	243	63	262	77	609	794	16
no	265	63	277	77	609	794	16
se	281	63	290	77	609	794	16
aplica	294	63	323	77	609	794	16
en	326	63	338	77	609	794	16
el	341	63	350	77	609	794	16
caso	353	63	374	77	609	794	16
de	377	63	390	77	609	794	16
las	393	63	406	77	609	794	16
llamadas	409	63	454	77	609	794	16
cortes	457	63	487	77	609	794	16
de	490	63	502	77	609	794	16
cierre	505	63	535	77	609	794	16
9	535	64	538	72	609	794	16
.	538	63	541	77	609	794	16
(Uprimny	85	78	135	92	609	794	16
&	138	78	147	92	609	794	16
Rodríguez,	150	78	206	92	609	794	16
2021,	210	78	236	92	609	794	16
en	239	78	252	92	609	794	16
prensa)	255	78	292	92	609	794	16
En	85	108	100	123	609	794	16
ocasiones,	103	108	158	123	609	794	16
dicho	161	108	191	123	609	794	16
sistema	194	108	233	123	609	794	16
de	236	108	249	123	609	794	16
elección	252	108	296	123	609	794	16
ha	299	108	312	123	609	794	16
promovido	315	108	374	123	609	794	16
prácticas	377	108	425	123	609	794	16
de	428	108	441	123	609	794	16
clientelismo,	444	108	512	123	609	794	16
favo-	515	108	541	123	609	794	16
ritismo	68	124	107	139	609	794	16
y	109	124	115	139	609	794	16
politización,	118	124	185	139	609	794	16
razón	188	124	219	139	609	794	16
por	222	124	241	139	609	794	16
la	244	124	253	139	609	794	16
cual	256	124	279	139	609	794	16
debe	282	124	308	139	609	794	16
ser	310	124	326	139	609	794	16
reformado	329	124	387	139	609	794	16
lo	390	124	400	139	609	794	16
antes	403	124	431	139	609	794	16
posible,	434	124	475	139	609	794	16
mediante	478	124	529	139	609	794	16
el	532	124	542	139	609	794	16
establecimiento	68	139	152	154	609	794	16
de	155	139	168	154	609	794	16
algún	171	139	203	154	609	794	16
tipo	206	139	227	154	609	794	16
de	230	139	243	154	609	794	16
procedimiento	246	139	326	154	609	794	16
que	329	139	349	154	609	794	16
incorpore	352	139	405	154	609	794	16
mecanismos	408	139	474	154	609	794	16
de	477	139	490	154	609	794	16
selección	493	139	541	154	609	794	16
basados	68	155	110	170	609	794	16
en	114	155	127	170	609	794	16
el	131	155	140	170	609	794	16
mérito	144	155	180	170	609	794	16
10	179	156	187	164	609	794	16
.	187	155	190	170	609	794	16
[62]	20	391	37	404	609	794	16
La	85	186	99	201	609	794	16
politización	103	186	166	201	609	794	16
también	170	186	214	201	609	794	16
ha	218	186	231	201	609	794	16
afectado	235	186	281	201	609	794	16
a	284	186	290	201	609	794	16
los	294	186	309	201	609	794	16
organismos	312	186	375	201	609	794	16
de	379	186	392	201	609	794	16
control,	395	186	437	201	609	794	16
en	441	186	454	201	609	794	16
razón	458	186	489	201	609	794	16
de	492	186	505	201	609	794	16
la	509	186	519	201	609	794	16
for-	522	186	541	201	609	794	16
ma	68	201	85	216	609	794	16
de	89	201	102	216	609	794	16
elección	106	201	150	216	609	794	16
del	154	201	171	216	609	794	16
titular	175	201	209	216	609	794	16
de	213	201	226	216	609	794	16
la	230	201	240	216	609	794	16
Contraloría	244	201	308	216	609	794	16
como	312	201	341	216	609	794	16
el	345	201	354	216	609	794	16
de	358	201	372	216	609	794	16
la	376	201	385	216	609	794	16
Procuraduría	389	201	463	216	609	794	16
prevista	467	201	511	216	609	794	16
en	515	201	528	216	609	794	16
la	532	201	541	216	609	794	16
Constitución	68	217	138	232	609	794	16
(además	141	217	185	232	609	794	16
de	188	217	201	232	609	794	16
los	204	217	219	232	609	794	16
efectos	222	217	259	232	609	794	16
que	262	217	282	232	609	794	16
tuvo	285	217	309	232	609	794	16
en	312	217	325	232	609	794	16
ella	328	217	347	232	609	794	16
la	350	217	360	232	609	794	16
reelección	363	217	418	232	609	794	16
presidencial	421	217	487	232	609	794	16
11	486	218	494	226	609	794	16
).	494	217	501	232	609	794	16
El	504	217	515	232	609	794	16
caso	518	217	541	232	609	794	16
más	68	232	90	247	609	794	16
conocido	94	232	143	247	609	794	16
fue	147	232	165	247	609	794	16
el	169	232	178	247	609	794	16
que	183	232	203	247	609	794	16
dio	207	232	225	247	609	794	16
lugar	229	232	258	247	609	794	16
a	262	232	268	247	609	794	16
la	273	232	282	247	609	794	16
sentencia	287	232	337	247	609	794	16
del	341	232	358	247	609	794	16
Consejo	362	232	406	247	609	794	16
de	411	232	424	247	609	794	16
Estado	428	232	465	247	609	794	16
del	470	232	486	247	609	794	16
7	490	232	497	247	609	794	16
de	501	232	515	247	609	794	16
sep-	519	232	541	247	609	794	16
tiembre	68	248	110	263	609	794	16
de	114	248	127	263	609	794	16
2016,	130	248	159	263	609	794	16
con	163	248	182	263	609	794	16
la	186	248	195	263	609	794	16
cual	199	248	221	263	609	794	16
se	225	248	236	263	609	794	16
anuló	239	248	270	263	609	794	16
la	274	248	283	263	609	794	16
reelección	287	248	342	263	609	794	16
del	346	248	362	263	609	794	16
procurador	366	248	428	263	609	794	16
Alejandro	432	248	487	263	609	794	16
Ordóñez,	490	248	541	263	609	794	16
por	68	263	87	278	609	794	16
violación	91	263	140	278	609	794	16
del	143	263	160	278	609	794	16
artículo	164	263	206	278	609	794	16
126	210	263	230	278	609	794	16
de	233	263	246	278	609	794	16
la	250	263	260	278	609	794	16
Constitución	263	263	333	278	609	794	16
12	333	264	340	273	609	794	16
.	340	263	344	278	609	794	16
Para	347	263	372	278	609	794	16
hacer	376	263	406	278	609	794	16
frente	410	263	443	278	609	794	16
a	446	263	452	278	609	794	16
dicha	456	263	486	278	609	794	16
situación,	490	263	541	278	609	794	16
mediante	68	279	119	294	609	794	16
una	124	279	145	294	609	794	16
reforma	149	279	193	294	609	794	16
constitucional	197	279	273	294	609	794	16
aprobada	277	279	328	294	609	794	16
en	333	279	346	294	609	794	16
2015	350	279	376	294	609	794	16
13	375	280	382	288	609	794	16
se	386	279	397	294	609	794	16
prohibió	401	279	448	294	609	794	16
la	452	279	462	294	609	794	16
relección	466	279	515	294	609	794	16
tan-	519	279	541	294	609	794	16
to	68	294	79	309	609	794	16
del	83	294	100	309	609	794	16
procurador	104	294	167	309	609	794	16
como	171	294	200	309	609	794	16
del	205	294	221	309	609	794	16
contralor,	226	294	279	309	609	794	16
y	283	294	289	309	609	794	16
que	293	294	313	309	609	794	16
pudieran	318	294	368	309	609	794	16
aspirar	373	294	411	309	609	794	16
a	416	294	422	309	609	794	16
un	426	294	441	309	609	794	16
cargo	445	294	476	309	609	794	16
de	480	294	493	309	609	794	16
elección	498	294	541	309	609	794	16
popular	68	310	112	324	609	794	16
durante	116	310	159	324	609	794	16
el	163	310	173	324	609	794	16
año	176	310	197	324	609	794	16
siguiente	201	310	250	324	609	794	16
a	254	310	260	324	609	794	16
la	263	310	273	324	609	794	16
finalización	277	310	341	324	609	794	16
de	345	310	358	324	609	794	16
su	362	310	374	324	609	794	16
periodo.	378	310	424	324	609	794	16
Además,	428	310	474	324	609	794	16
la	478	310	488	324	609	794	16
forma	492	310	524	324	609	794	16
de	528	310	541	324	609	794	16
selección	68	325	117	340	609	794	16
del	120	325	136	340	609	794	16
contralor	139	325	190	340	609	794	16
fue	193	325	210	340	609	794	16
modificada,	214	325	279	340	609	794	16
al	282	325	292	340	609	794	16
eliminarse	295	325	353	340	609	794	16
la	356	325	365	340	609	794	16
intervención	369	325	437	340	609	794	16
de	440	325	453	340	609	794	16
la	457	325	466	340	609	794	16
rama	469	325	498	340	609	794	16
judicial	501	325	541	340	609	794	16
y	68	341	74	355	609	794	16
establecerse	77	341	142	355	609	794	16
que	145	341	164	355	609	794	16
sea	167	341	184	355	609	794	16
elegido	187	341	227	355	609	794	16
por	230	341	249	355	609	794	16
el	252	341	261	355	609	794	16
Congreso	264	341	316	355	609	794	16
en	319	341	333	355	609	794	16
pleno	336	341	366	355	609	794	16
de	369	341	382	355	609	794	16
lista	385	341	407	355	609	794	16
de	410	341	423	355	609	794	16
elegibles	426	341	473	355	609	794	16
conformada	476	341	541	355	609	794	16
mediante	68	356	119	371	609	794	16
convocatoria	124	356	193	371	609	794	16
pública.	198	356	241	371	609	794	16
En	246	356	261	371	609	794	16
cuanto	266	356	303	371	609	794	16
a	308	356	314	371	609	794	16
la	319	356	328	371	609	794	16
Defensoría	333	356	392	371	609	794	16
del	397	356	413	371	609	794	16
Pueblo,	418	356	459	371	609	794	16
la	464	356	473	371	609	794	16
politización	478	356	541	371	609	794	16
también	68	371	113	386	609	794	16
se	116	371	127	386	609	794	16
explica	130	371	168	386	609	794	16
por	172	371	191	386	609	794	16
la	194	371	204	386	609	794	16
forma	207	371	240	386	609	794	16
de	243	371	256	386	609	794	16
elección	260	371	303	386	609	794	16
de	307	371	320	386	609	794	16
su	323	371	335	386	609	794	16
titular,	338	371	375	386	609	794	16
aunque	379	371	419	386	609	794	16
también,	422	371	470	386	609	794	16
por	474	371	493	386	609	794	16
el	496	371	505	386	609	794	16
hecho	509	371	541	386	609	794	16
de	68	387	81	402	609	794	16
que	86	387	106	402	609	794	16
en	110	387	124	402	609	794	16
ocasiones	128	387	179	402	609	794	16
la	184	387	193	402	609	794	16
elección	198	387	242	402	609	794	16
de	246	387	260	402	609	794	16
los	264	387	279	402	609	794	16
funcionarios	283	387	352	402	609	794	16
de	357	387	370	402	609	794	16
dicha	375	387	405	402	609	794	16
entidad	409	387	451	402	609	794	16
depende	455	387	502	402	609	794	16
de	507	387	520	402	609	794	16
sus	525	387	541	402	609	794	16
vínculos	68	402	113	417	609	794	16
políticos	117	402	163	417	609	794	16
y	167	402	173	417	609	794	16
por	177	402	196	417	609	794	16
la	201	402	210	417	609	794	16
actitud	214	402	252	417	609	794	16
complaciente	256	402	328	417	609	794	16
de	332	402	345	417	609	794	16
algunos	349	402	392	417	609	794	16
de	396	402	410	417	609	794	16
los	414	402	428	417	609	794	16
defensores	433	402	491	417	609	794	16
frente	495	402	528	417	609	794	16
al	532	402	541	417	609	794	16
Gobierno	68	418	120	433	609	794	16
nacional	123	418	170	433	609	794	16
(Revelo,	173	418	217	433	609	794	16
2009,	221	418	251	433	609	794	16
pp.	254	418	272	433	609	794	16
163	276	418	295	433	609	794	16
y	299	418	305	433	609	794	16
175).	308	418	334	433	609	794	16
9	68	490	73	502	609	794	16
10	68	570	78	581	609	794	16
11	68	605	78	616	609	794	16
12	68	640	78	651	609	794	16
13	68	720	78	731	609	794	16
Por	82	490	97	502	609	794	16
“cortes	99	490	127	502	609	794	16
de	129	490	139	502	609	794	16
cierre”	142	490	170	502	609	794	16
se	172	490	181	502	609	794	16
entienden	183	490	224	502	609	794	16
la	227	490	234	502	609	794	16
Corte	236	490	260	502	609	794	16
Suprema	262	490	299	502	609	794	16
de	301	490	311	502	609	794	16
Justicia,	313	490	347	502	609	794	16
el	349	490	356	502	609	794	16
Consejo	358	490	391	502	609	794	16
de	394	490	404	502	609	794	16
Estado	406	490	434	502	609	794	16
y	436	490	441	502	609	794	16
la	443	490	450	502	609	794	16
Corte	452	490	476	502	609	794	16
Constitucional.	478	490	541	502	609	794	16
De	82	502	94	513	609	794	16
acuerdo	97	502	130	513	609	794	16
con	133	502	148	513	609	794	16
el	151	502	158	513	609	794	16
artículo	160	502	193	513	609	794	16
231	196	502	210	513	609	794	16
de	213	502	223	513	609	794	16
la	226	502	233	513	609	794	16
Constitución,	236	502	292	513	609	794	16
los	295	502	306	513	609	794	16
magistrados	309	502	360	513	609	794	16
de	363	502	373	513	609	794	16
la	375	502	383	513	609	794	16
Corte	385	502	409	513	609	794	16
Suprema	412	502	449	513	609	794	16
de	452	502	462	513	609	794	16
Justicia	465	502	495	513	609	794	16
y	498	502	503	513	609	794	16
del	506	502	518	513	609	794	16
Con-	521	502	541	513	609	794	16
sejo	82	513	98	524	609	794	16
de	101	513	111	524	609	794	16
Estado	113	513	141	524	609	794	16
son	144	513	158	524	609	794	16
elegidos	160	513	194	524	609	794	16
por	197	513	211	524	609	794	16
la	214	513	221	524	609	794	16
respectiva	223	513	266	524	609	794	16
corporación,	268	513	321	524	609	794	16
de	324	513	334	524	609	794	16
una	336	513	352	524	609	794	16
lista	354	513	371	524	609	794	16
de	374	513	384	524	609	794	16
diez	386	513	403	524	609	794	16
elegibles,	406	513	444	524	609	794	16
enviada	447	513	479	524	609	794	16
por	481	513	496	524	609	794	16
el	498	513	506	524	609	794	16
Consejo	508	513	541	524	609	794	16
Superior	82	524	119	535	609	794	16
de	122	524	132	535	609	794	16
la	136	524	143	535	609	794	16
Judicatura	146	524	191	535	609	794	16
tras	194	524	210	535	609	794	16
una	213	524	229	535	609	794	16
convocatoria	232	524	285	535	609	794	16
pública	289	524	319	535	609	794	16
(se	322	524	333	535	609	794	16
establece	337	524	374	535	609	794	16
así	378	524	388	535	609	794	16
un	392	524	403	535	609	794	16
sistema	406	524	437	535	609	794	16
de	440	524	450	535	609	794	16
semicooptación).	454	524	524	535	609	794	16
Por	527	524	541	535	609	794	16
su	82	535	91	546	609	794	16
parte,	94	535	119	546	609	794	16
según	122	535	147	546	609	794	16
lo	149	535	157	546	609	794	16
previsto	160	535	193	546	609	794	16
por	196	535	211	546	609	794	16
el	214	535	221	546	609	794	16
artículo	223	535	256	546	609	794	16
239	259	535	274	546	609	794	16
de	277	535	287	546	609	794	16
la	290	535	297	546	609	794	16
Constitución,	300	535	356	546	609	794	16
“los	358	535	374	546	609	794	16
Magistrados	377	535	428	546	609	794	16
de	431	535	441	546	609	794	16
la	444	535	451	546	609	794	16
Corte	454	535	478	546	609	794	16
Constitucional	480	535	541	546	609	794	16
serán	82	546	105	558	609	794	16
elegidos	108	546	142	558	609	794	16
por	144	546	159	558	609	794	16
el	161	546	169	558	609	794	16
Senado	171	546	202	558	609	794	16
de	204	546	214	558	609	794	16
la	217	546	224	558	609	794	16
República	227	546	268	558	609	794	16
para	271	546	290	558	609	794	16
períodos	293	546	329	558	609	794	16
individuales	332	546	383	558	609	794	16
de	386	546	396	558	609	794	16
ocho	398	546	418	558	609	794	16
años,	421	546	442	558	609	794	16
de	445	546	455	558	609	794	16
sendas	458	546	485	558	609	794	16
ternas	488	546	514	558	609	794	16
que	517	546	532	558	609	794	16
le	534	546	541	558	609	794	16
presenten	82	558	123	569	609	794	16
el	126	558	133	569	609	794	16
Presidente	136	558	180	569	609	794	16
de	183	558	193	569	609	794	16
la	196	558	203	569	609	794	16
República,	206	558	250	569	609	794	16
la	253	558	260	569	609	794	16
Corte	263	558	286	569	609	794	16
Suprema	289	558	326	569	609	794	16
de	329	558	339	569	609	794	16
Justicia	342	558	373	569	609	794	16
y	375	558	380	569	609	794	16
el	382	558	390	569	609	794	16
Consejo	392	558	426	569	609	794	16
de	428	558	439	569	609	794	16
Estado”.	441	558	475	569	609	794	16
Una	82	570	100	581	609	794	16
propuesta	103	570	144	581	609	794	16
en	147	570	157	581	609	794	16
tal	160	570	171	581	609	794	16
sentido	174	570	204	581	609	794	16
es	207	570	215	581	609	794	16
la	218	570	225	581	609	794	16
que	228	570	244	581	609	794	16
plantea	247	570	277	581	609	794	16
Sebastián	280	570	320	581	609	794	16
Lalinde	323	570	356	581	609	794	16
(2016),	359	570	386	581	609	794	16
y	389	570	394	581	609	794	16
consistente	397	570	443	581	609	794	16
en	445	570	456	581	609	794	16
la	458	570	466	581	609	794	16
realización	469	570	514	581	609	794	16
de	517	570	527	581	609	794	16
un	530	570	541	581	609	794	16
concurso	82	581	120	593	609	794	16
de	123	581	133	593	609	794	16
méritos	136	581	168	593	609	794	16
que	171	581	186	593	609	794	16
dé	190	581	200	593	609	794	16
lugar	203	581	225	593	609	794	16
a	228	581	233	593	609	794	16
listas	236	581	257	593	609	794	16
cortas	260	581	285	593	609	794	16
que	288	581	304	593	609	794	16
permitan	307	581	346	593	609	794	16
cierto	349	581	373	593	609	794	16
grado	377	581	401	593	609	794	16
de	405	581	415	593	609	794	16
discrecionalidad	418	581	487	593	609	794	16
política	491	581	522	593	609	794	16
(pp.	525	581	541	593	609	794	16
292-293).	82	593	121	604	609	794	16
En	82	605	94	616	609	794	16
el	96	605	103	616	609	794	16
diseño	105	605	133	616	609	794	16
inicial	135	605	160	616	609	794	16
de	163	605	173	616	609	794	16
la	175	605	182	616	609	794	16
Constitución	184	605	237	616	609	794	16
se	240	605	248	616	609	794	16
establecieron	250	605	305	616	609	794	16
unos	307	605	327	616	609	794	16
tiempos	329	605	362	616	609	794	16
para	364	605	383	616	609	794	16
la	385	605	392	616	609	794	16
elección	394	605	428	616	609	794	16
del	430	605	443	616	609	794	16
procurador,	445	605	495	616	609	794	16
que	497	605	512	616	609	794	16
asegu-	514	605	541	616	609	794	16
raran	82	616	106	628	609	794	16
que	108	616	123	628	609	794	16
solo	126	616	142	628	609	794	16
coincidieran	144	616	197	628	609	794	16
parcialmente	199	616	254	628	609	794	16
el	257	616	264	628	609	794	16
periodo	266	616	299	628	609	794	16
de	301	616	311	628	609	794	16
este	314	616	330	628	609	794	16
con	332	616	347	628	609	794	16
el	349	616	356	628	609	794	16
del	359	616	371	628	609	794	16
presidente.	374	616	420	628	609	794	16
Como	423	616	447	628	609	794	16
efecto	450	616	474	628	609	794	16
de	477	616	487	628	609	794	16
la	489	616	497	628	609	794	16
reelección	499	616	541	628	609	794	16
presidencial,	82	628	136	639	609	794	16
esta	138	628	154	639	609	794	16
coincidencia	157	628	209	639	609	794	16
se	212	628	220	639	609	794	16
extendió	223	628	259	639	609	794	16
durante	262	628	295	639	609	794	16
mucho	298	628	326	639	609	794	16
más	329	628	345	639	609	794	16
tiempo.	348	628	380	639	609	794	16
De	82	640	94	651	609	794	16
acuerdo	97	640	130	651	609	794	16
con	133	640	147	651	609	794	16
tal	150	640	161	651	609	794	16
disposición,	163	640	213	651	609	794	16
los	215	640	227	651	609	794	16
servidores	229	640	272	651	609	794	16
públicos	275	640	309	651	609	794	16
no	312	640	322	651	609	794	16
podrán	325	640	356	651	609	794	16
nombrar	359	640	395	651	609	794	16
ni	398	640	406	651	609	794	16
postular	409	640	444	651	609	794	16
como	446	640	469	651	609	794	16
servidores	471	640	514	651	609	794	16
públi-	517	640	541	651	609	794	16
cos	82	651	95	663	609	794	16
ni	98	651	106	663	609	794	16
celebrar	108	651	142	663	609	794	16
contratos	145	651	183	663	609	794	16
estatales	186	651	221	663	609	794	16
con	224	651	238	663	609	794	16
quienes	241	651	273	663	609	794	16
hubieren	275	651	313	663	609	794	16
intervenido	316	651	364	663	609	794	16
en	367	651	377	663	609	794	16
su	379	651	388	663	609	794	16
postulación	391	651	439	663	609	794	16
o	442	651	447	663	609	794	16
su	449	651	458	663	609	794	16
designación,	461	651	513	663	609	794	16
ni	516	651	524	663	609	794	16
con	527	651	541	663	609	794	16
personas	82	663	119	674	609	794	16
que	122	663	137	674	609	794	16
tengan	140	663	169	674	609	794	16
con	171	663	186	674	609	794	16
estas	189	663	209	674	609	794	16
vínculos	211	663	246	674	609	794	16
de	248	663	258	674	609	794	16
parentesco.	261	663	309	674	609	794	16
Como	312	663	336	674	609	794	16
lo	339	663	347	674	609	794	16
explica	349	663	379	674	609	794	16
Federico	381	663	418	674	609	794	16
Suárez	420	663	449	674	609	794	16
(2018),	451	663	479	674	609	794	16
“el	482	663	493	674	609	794	16
Consejo	495	663	529	674	609	794	16
de	531	663	541	674	609	794	16
Estado	82	674	110	685	609	794	16
determinó	114	674	157	685	609	794	16
que	160	674	176	685	609	794	16
los	179	674	190	685	609	794	16
magistrados	193	674	244	685	609	794	16
de	247	674	257	685	609	794	16
la	260	674	267	685	609	794	16
Corte	270	674	294	685	609	794	16
Suprema	297	674	334	685	609	794	16
de	338	674	348	685	609	794	16
Justicia	351	674	381	685	609	794	16
que	384	674	400	685	609	794	16
nominaron	403	674	449	685	609	794	16
a	453	674	457	685	609	794	16
Alejandro	460	674	502	685	609	794	16
Ordóñez	505	674	541	685	609	794	16
tenían	82	685	109	696	609	794	16
parientes	111	685	150	696	609	794	16
en	152	685	162	696	609	794	16
el	164	685	171	696	609	794	16
grado	173	685	198	696	609	794	16
de	200	685	210	696	609	794	16
parentesco	212	685	257	696	609	794	16
referido	259	685	293	696	609	794	16
en	295	685	305	696	609	794	16
el	308	685	315	696	609	794	16
artículo	317	685	349	696	609	794	16
126	352	685	367	696	609	794	16
cp	369	687	378	696	609	794	16
que	380	685	395	696	609	794	16
habían	398	685	426	696	609	794	16
sido	428	685	445	696	609	794	16
nombrados	447	685	494	696	609	794	16
por	496	685	511	696	609	794	16
él	513	685	520	696	609	794	16
en	522	685	532	696	609	794	16
la	534	685	541	696	609	794	16
Procuraduría	82	696	139	707	609	794	16
General	141	696	175	707	609	794	16
de	177	696	187	707	609	794	16
la	189	696	196	707	609	794	16
Nación.	198	696	230	707	609	794	16
De	233	696	244	707	609	794	16
tal	247	696	257	707	609	794	16
manera	260	696	291	707	609	794	16
que	294	696	309	707	609	794	16
se	311	696	319	707	609	794	16
configuraba	321	696	372	707	609	794	16
una	374	696	390	707	609	794	16
violación	392	696	430	707	609	794	16
a	432	696	436	707	609	794	16
la	438	696	446	707	609	794	16
prohibición	448	696	496	707	609	794	16
enunciada	498	696	541	707	609	794	16
en	82	707	92	719	609	794	16
el	95	707	102	719	609	794	16
artículo	105	707	138	719	609	794	16
126”	140	707	159	719	609	794	16
(p.	162	707	173	719	609	794	16
433).	176	707	196	719	609	794	16
Se	82	720	92	731	609	794	16
trata	94	720	114	731	609	794	16
del	117	720	129	731	609	794	16
Acto	131	720	150	731	609	794	16
Legislativo	152	720	198	731	609	794	16
02	200	720	210	731	609	794	16
de	213	720	223	731	609	794	16
ese	225	720	238	731	609	794	16
año,	240	720	258	731	609	794	16
“por	260	720	279	731	609	794	16
medio	281	720	307	731	609	794	16
del	310	720	322	731	609	794	16
cual	325	720	342	731	609	794	16
se	344	720	353	731	609	794	16
adopta	355	720	383	731	609	794	16
una	386	720	402	731	609	794	16
reforma	404	720	438	731	609	794	16
de	440	720	450	731	609	794	16
equilibrio	452	720	493	731	609	794	16
de	496	720	506	731	609	794	16
poderes	508	720	541	731	609	794	16
y	82	731	87	742	609	794	16
reajuste	89	731	122	742	609	794	16
institucional”.	125	731	184	742	609	794	16
análisis	23	758	47	768	609	794	16
político	49	758	73	768	609	794	16
n.º	75	758	83	768	609	794	16
101,	85	758	99	768	609	794	16
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	16
enero-abril	128	758	164	768	609	794	16
de	166	758	174	768	609	794	16
2021,	176	758	194	768	609	794	16
págs.	196	758	213	768	609	794	16
47-67	215	758	234	768	609	794	16
Andrés	434	21	457	31	609	794	17
Abel	459	21	473	31	609	794	17
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	17
Villabona	510	21	540	31	609	794	17
El	68	63	76	76	609	794	17
centralismo	79	63	134	76	609	794	17
arraigado	137	63	184	76	609	794	17
Si	85	93	95	107	609	794	17
bien	99	93	122	107	609	794	17
la	126	93	136	107	609	794	17
Constitución	140	93	210	107	609	794	17
estableció	214	93	267	107	609	794	17
como	271	93	300	107	609	794	17
fundamento	304	93	371	107	609	794	17
del	375	93	392	107	609	794	17
régimen	396	93	442	107	609	794	17
territorial	446	93	500	107	609	794	17
del	504	93	520	107	609	794	17
Es-	524	93	541	107	609	794	17
tado	68	108	92	123	609	794	17
el	96	108	105	123	609	794	17
modelo	109	108	150	123	609	794	17
unitario,	154	108	202	123	609	794	17
en	206	108	219	123	609	794	17
ella	223	108	242	123	609	794	17
no	246	108	260	123	609	794	17
se	264	108	275	123	609	794	17
dejó	279	108	302	123	609	794	17
un	306	108	321	123	609	794	17
sistema	325	108	365	123	609	794	17
plenamente	369	108	433	123	609	794	17
definido	437	108	483	123	609	794	17
(Quinche,	487	108	541	123	609	794	17
2009,	68	123	98	138	609	794	17
p.	102	123	112	138	609	794	17
785).	116	123	142	138	609	794	17
Con	146	123	169	138	609	794	17
todo,	172	123	200	138	609	794	17
la	204	123	213	138	609	794	17
carta	217	123	245	138	609	794	17
de	248	123	261	138	609	794	17
1991	265	123	291	138	609	794	17
“ratifica	294	123	338	138	609	794	17
el	342	123	351	138	609	794	17
modelo	355	123	396	138	609	794	17
de	399	123	412	138	609	794	17
Estado	416	123	453	138	609	794	17
impuesto	457	123	507	138	609	794	17
desde	510	123	541	138	609	794	17
la	68	139	78	154	609	794	17
Constitución	81	139	151	154	609	794	17
de	155	139	168	154	609	794	17
1886,	171	139	201	154	609	794	17
pero	205	139	230	154	609	794	17
se	234	139	245	154	609	794	17
plantea	248	139	289	154	609	794	17
la	293	139	302	154	609	794	17
unidad	306	139	345	154	609	794	17
bajo	349	139	371	154	609	794	17
el	375	139	384	154	609	794	17
desarrollo	388	139	444	154	609	794	17
de	447	139	461	154	609	794	17
la	464	139	474	154	609	794	17
descentrali-	478	139	541	154	609	794	17
zación,	68	154	106	169	609	794	17
a	109	154	115	169	609	794	17
diferencia	119	154	174	169	609	794	17
de	177	154	190	169	609	794	17
aquella	194	154	233	169	609	794	17
que	237	154	256	169	609	794	17
señalaba	260	154	307	169	609	794	17
la	310	154	320	169	609	794	17
unidad	323	154	363	169	609	794	17
bajo	366	154	389	169	609	794	17
el	392	154	402	169	609	794	17
predominio	405	154	470	169	609	794	17
de	473	154	487	169	609	794	17
la	490	154	500	169	609	794	17
centra-	503	154	541	169	609	794	17
lización	68	170	110	185	609	794	17
política	114	170	154	185	609	794	17
y	158	170	164	185	609	794	17
la	169	170	178	185	609	794	17
descentralización	182	170	277	185	609	794	17
administrativa”	281	170	365	185	609	794	17
(Estupiñán,	369	170	433	185	609	794	17
2005,	437	170	467	185	609	794	17
p.	471	170	482	185	609	794	17
208).	486	170	513	185	609	794	17
Bajo	517	170	541	185	609	794	17
estos	68	185	94	200	609	794	17
presupuestos,	98	185	172	200	609	794	17
y	176	185	182	200	609	794	17
después	185	185	228	200	609	794	17
de	232	185	245	200	609	794	17
una	248	185	269	200	609	794	17
larga	273	185	301	200	609	794	17
espera,	304	185	343	200	609	794	17
la	347	185	356	200	609	794	17
Ley	360	185	380	200	609	794	17
1454	383	185	409	200	609	794	17
de	413	185	426	200	609	794	17
2011,	430	185	458	200	609	794	17
orgánica	461	185	509	200	609	794	17
sobre	512	185	541	200	609	794	17
ordenamiento	68	201	145	216	609	794	17
territorial,	148	201	206	216	609	794	17
se	209	201	220	216	609	794	17
propuso	223	201	268	216	609	794	17
definir	272	201	310	216	609	794	17
dicho	313	201	344	216	609	794	17
sistema,	347	201	390	216	609	794	17
con	393	201	413	216	609	794	17
el	416	201	425	216	609	794	17
objetivo	429	201	471	216	609	794	17
de	475	201	488	216	609	794	17
fomentar	491	201	541	216	609	794	17
“el	68	216	82	231	609	794	17
traslado	86	216	130	231	609	794	17
de	134	216	147	231	609	794	17
competencias	151	216	224	231	609	794	17
y	228	216	234	231	609	794	17
poder	237	216	270	231	609	794	17
de	274	216	287	231	609	794	17
decisión	291	216	335	231	609	794	17
de	339	216	353	231	609	794	17
los	356	216	371	231	609	794	17
órganos	375	216	418	231	609	794	17
centrales	422	216	471	231	609	794	17
o	475	216	481	231	609	794	17
descentra-	485	216	541	231	609	794	17
lizados	68	232	105	247	609	794	17
del	110	232	127	247	609	794	17
gobierno	132	232	180	247	609	794	17
en	185	232	198	247	609	794	17
el	203	232	212	247	609	794	17
orden	217	232	250	247	609	794	17
nacional	254	232	301	247	609	794	17
hacia	305	232	334	247	609	794	17
el	339	232	348	247	609	794	17
nivel	353	232	379	247	609	794	17
territorial	384	232	438	247	609	794	17
pertinente,	442	232	503	247	609	794	17
con	508	232	527	247	609	794	17
la	532	232	541	247	609	794	17
correspondiente	68	247	157	262	609	794	17
asignación	161	247	218	262	609	794	17
de	222	247	235	262	609	794	17
recursos”	239	247	290	262	609	794	17
(art.	294	247	316	262	609	794	17
2).	320	247	333	262	609	794	17
Estos	85	278	113	293	609	794	17
intentos	116	278	159	293	609	794	17
de	162	278	175	293	609	794	17
moderar	178	278	226	293	609	794	17
el	228	278	238	293	609	794	17
centralismo	241	278	304	293	609	794	17
no	307	278	321	293	609	794	17
pudieron,	324	278	377	293	609	794	17
sin	380	278	396	293	609	794	17
embargo,	399	278	449	293	609	794	17
romper	452	278	493	293	609	794	17
el	496	278	505	293	609	794	17
rígido	508	278	541	293	609	794	17
esquema	68	294	115	309	609	794	17
unitario.	119	294	167	309	609	794	17
Aunque	170	294	213	309	609	794	17
se	216	294	227	309	609	794	17
trata	230	294	256	309	609	794	17
de	259	294	273	309	609	794	17
una	276	294	297	309	609	794	17
realidad	300	294	346	309	609	794	17
institucional,	349	294	420	309	609	794	17
es	423	294	434	309	609	794	17
posible	438	294	476	309	609	794	17
asumir	479	294	517	309	609	794	17
una	521	294	541	309	609	794	17
postura	68	309	110	324	609	794	17
crítica	114	309	147	324	609	794	17
frente	151	309	184	324	609	794	17
a	187	309	193	324	609	794	17
ella,	197	309	219	324	609	794	17
ya	223	309	235	324	609	794	17
que	238	309	258	324	609	794	17
“las	262	309	282	324	609	794	17
normas	286	309	327	324	609	794	17
constitucionales	330	309	417	324	609	794	17
y	420	309	426	324	609	794	17
las	430	309	444	324	609	794	17
correspondientes	448	309	541	324	609	794	17
leyes	68	325	94	339	609	794	17
territoriales,	98	325	167	339	609	794	17
obedecen	171	325	223	339	609	794	17
aún	227	325	248	339	609	794	17
a	253	325	259	339	609	794	17
las	263	325	277	339	609	794	17
arcaicas	282	325	325	339	609	794	17
estructuras	330	325	391	339	609	794	17
heredadas	396	325	452	339	609	794	17
del	457	325	473	339	609	794	17
centralismo	478	325	541	339	609	794	17
asfixiante	68	340	121	355	609	794	17
de	126	340	139	355	609	794	17
castas	143	340	175	355	609	794	17
corruptas	179	340	231	355	609	794	17
y	235	340	241	355	609	794	17
generador	246	340	302	355	609	794	17
de	306	340	319	355	609	794	17
pobreza”	323	340	372	355	609	794	17
(Santofimio,	376	340	443	355	609	794	17
2005,	447	340	477	355	609	794	17
p.	482	340	492	355	609	794	17
261).	496	340	522	355	609	794	17
De	526	340	541	355	609	794	17
todas	68	356	97	370	609	794	17
maneras,	101	356	151	370	609	794	17
la	154	356	164	370	609	794	17
propuesta	167	356	221	370	609	794	17
constitucional	225	356	301	370	609	794	17
de	304	356	317	370	609	794	17
1991	321	356	346	370	609	794	17
abrió	350	356	378	370	609	794	17
el	381	356	391	370	609	794	17
camino	394	356	434	370	609	794	17
para	438	356	463	370	609	794	17
la	466	356	476	370	609	794	17
creación	479	356	525	370	609	794	17
de	528	356	541	370	609	794	17
nuevas	68	371	105	386	609	794	17
entidades	108	371	160	386	609	794	17
administrativas	163	371	247	386	609	794	17
que	250	371	270	386	609	794	17
gradualmente	273	371	350	386	609	794	17
fueran	353	371	389	386	609	794	17
adquiriendo	392	371	459	386	609	794	17
la	462	371	472	386	609	794	17
experiencia,	475	371	541	386	609	794	17
la	68	386	78	401	609	794	17
madurez	81	386	129	401	609	794	17
y	133	386	139	401	609	794	17
la	143	386	152	401	609	794	17
envergadura	156	386	225	401	609	794	17
necesarias	229	386	285	401	609	794	17
para	289	386	314	401	609	794	17
su	317	386	329	401	609	794	17
posterior	333	386	383	401	609	794	17
transformación	387	386	471	401	609	794	17
en	474	386	488	401	609	794	17
unidades	492	386	541	401	609	794	17
político-administrativas,	68	402	201	417	609	794	17
como	206	402	235	417	609	794	17
sucedería	239	402	291	417	609	794	17
en	296	402	309	417	609	794	17
el	314	402	323	417	609	794	17
caso	328	402	351	417	609	794	17
concreto	356	402	402	417	609	794	17
de	407	402	420	417	609	794	17
la	425	402	434	417	609	794	17
figura	439	402	473	417	609	794	17
de	478	402	491	417	609	794	17
la	496	402	505	417	609	794	17
región	510	402	541	417	609	794	17
(Restrepo	68	417	121	432	609	794	17
et	124	417	134	432	609	794	17
al.,	138	417	154	432	609	794	17
2002,	157	417	187	432	609	794	17
p.	191	417	201	432	609	794	17
6).	204	417	218	432	609	794	17
En	221	417	237	432	609	794	17
tal	240	417	254	432	609	794	17
sentido,	257	417	300	432	609	794	17
sería	303	417	329	432	609	794	17
posible	332	417	370	432	609	794	17
ir	374	417	383	432	609	794	17
más	386	417	407	432	609	794	17
allá	411	417	430	432	609	794	17
y	434	417	440	432	609	794	17
pensar	443	417	480	432	609	794	17
en	483	417	496	432	609	794	17
un	500	417	515	432	609	794	17
pro-	518	417	541	432	609	794	17
ceso	68	433	91	448	609	794	17
que	95	433	115	448	609	794	17
garantice	119	433	171	448	609	794	17
la	175	433	184	448	609	794	17
transformación	189	433	272	448	609	794	17
de	277	433	290	448	609	794	17
los	294	433	309	448	609	794	17
municipios,	313	433	377	448	609	794	17
la	381	433	390	448	609	794	17
construcción	395	433	464	448	609	794	17
de	468	433	482	448	609	794	17
la	486	433	496	448	609	794	17
entidad	500	433	541	448	609	794	17
provincial	68	448	123	463	609	794	17
y,	126	448	135	463	609	794	17
a	138	448	143	463	609	794	17
partir	146	448	179	463	609	794	17
de	182	448	195	463	609	794	17
esta,	198	448	222	463	609	794	17
o	225	448	232	463	609	794	17
directamente	235	448	308	463	609	794	17
de	311	448	324	463	609	794	17
aquellos,	327	448	374	463	609	794	17
el	377	448	387	463	609	794	17
establecimiento	390	448	474	463	609	794	17
de	477	448	490	463	609	794	17
la	493	448	503	463	609	794	17
región	506	448	541	463	609	794	17
como	68	464	97	479	609	794	17
“entidad	100	464	147	479	609	794	17
territorial	150	464	204	479	609	794	17
autónoma,	208	464	265	479	609	794	17
cuyo	269	464	294	479	609	794	17
estatuto,	297	464	344	479	609	794	17
una	347	464	368	479	609	794	17
vez	371	464	388	479	609	794	17
adoptado	392	464	443	479	609	794	17
por	446	464	466	479	609	794	17
su	469	464	481	479	609	794	17
cámara	484	464	525	479	609	794	17
le-	528	464	541	479	609	794	17
gislativa,	68	479	116	494	609	794	17
sería	119	479	144	494	609	794	17
estudiado	147	479	200	494	609	794	17
y	203	479	209	494	609	794	17
aprobado	212	479	263	494	609	794	17
por	266	479	285	494	609	794	17
el	288	479	298	494	609	794	17
Congreso	300	479	353	494	609	794	17
Nacional	356	479	404	494	609	794	17
para	407	479	432	494	609	794	17
mantener	434	479	487	494	609	794	17
la	490	479	499	494	609	794	17
unidad	502	479	541	494	609	794	17
política	68	495	108	510	609	794	17
del	112	495	129	510	609	794	17
Estado	132	495	169	510	609	794	17
y	173	495	179	510	609	794	17
sin	182	495	198	510	609	794	17
perjuicio	202	495	251	510	609	794	17
del	254	495	271	510	609	794	17
control	274	495	313	510	609	794	17
constitucional”	317	495	398	510	609	794	17
(Trujillo,	402	495	451	510	609	794	17
2007,	455	495	484	510	609	794	17
p.	488	495	498	510	609	794	17
222).	502	495	528	510	609	794	17
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	17
30	574	316	588	328	609	794	17
AÑOS	574	287	588	314	609	794	17
DE	574	272	588	284	609	794	17
LA	574	257	588	269	609	794	17
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	17
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	17
DE	574	99	588	112	609	794	17
1991	574	73	588	96	609	794	17
El	68	21	74	31	609	794	17
Estado	76	21	98	31	609	794	17
como	100	21	117	31	609	794	17
proyecto	119	21	147	31	609	794	17
en	149	21	157	31	609	794	17
la	159	21	165	31	609	794	17
Constitución	167	21	207	31	609	794	17
de	210	21	217	31	609	794	17
1991	219	21	235	31	609	794	17
[63]	572	391	590	404	609	794	17
CONSIDER	68	527	123	540	609	794	17
ACIONES	124	527	172	540	609	794	17
FINALES	175	527	220	540	609	794	17
La	85	557	99	571	609	794	17
Constitución	103	557	172	571	609	794	17
de	176	557	189	571	609	794	17
1991	193	557	219	571	609	794	17
instauró	222	557	268	571	609	794	17
en	271	557	284	571	609	794	17
el	288	557	297	571	609	794	17
país	301	557	323	571	609	794	17
un	327	557	341	571	609	794	17
nuevo	345	557	378	571	609	794	17
modelo	381	557	422	571	609	794	17
de	426	557	439	571	609	794	17
Estado:	442	557	483	571	609	794	17
el	486	557	496	571	609	794	17
“Estado	499	557	541	571	609	794	17
social	68	572	98	587	609	794	17
de	101	572	115	587	609	794	17
derecho”,	118	572	169	587	609	794	17
de	172	572	185	587	609	794	17
carácter	188	572	232	587	609	794	17
democrático,	235	572	306	587	609	794	17
aunque	309	572	349	587	609	794	17
conservó	352	572	400	587	609	794	17
la	403	572	412	587	609	794	17
estructura	415	572	472	587	609	794	17
orgánica	475	572	522	587	609	794	17
del	525	572	541	587	609	794	17
régimen	68	588	114	602	609	794	17
constitucional	116	588	192	602	609	794	17
anterior,	194	588	241	602	609	794	17
que	244	588	264	602	609	794	17
se	267	588	277	602	609	794	17
caracteriza	280	588	339	602	609	794	17
por	342	588	361	602	609	794	17
su	364	588	376	602	609	794	17
marcado	379	588	426	602	609	794	17
presidencialismo.	429	588	523	602	609	794	17
De	526	588	541	602	609	794	17
todas	68	603	97	618	609	794	17
formas,	102	603	143	618	609	794	17
introdujo	147	603	199	618	609	794	17
algunos	203	603	246	618	609	794	17
cambios	250	603	294	618	609	794	17
institucionales	299	603	377	618	609	794	17
importantes,	382	603	451	618	609	794	17
entre	456	603	484	618	609	794	17
los	489	603	504	618	609	794	17
cuales	508	603	541	618	609	794	17
se	68	619	79	633	609	794	17
destaca	83	619	123	633	609	794	17
el	128	619	137	633	609	794	17
establecimiento	141	619	226	633	609	794	17
de	231	619	244	633	609	794	17
la	248	619	258	633	609	794	17
Corte	262	619	293	633	609	794	17
Constitucional.	298	619	380	633	609	794	17
A	385	619	393	633	609	794	17
pesar	397	619	427	633	609	794	17
de	432	619	445	633	609	794	17
que	449	619	469	633	609	794	17
estas	474	619	500	633	609	794	17
nuevas	504	619	541	633	609	794	17
instituciones	68	634	136	649	609	794	17
no	140	634	154	649	609	794	17
entrañaron	157	634	219	649	609	794	17
una	222	634	243	649	609	794	17
transformación	246	634	330	649	609	794	17
estructural	333	634	394	649	609	794	17
del	397	634	413	649	609	794	17
Estado	417	634	454	649	609	794	17
colombiano,	457	634	523	649	609	794	17
y	526	634	532	649	609	794	17
a	536	634	541	649	609	794	17
pesar	68	649	98	664	609	794	17
de	101	649	114	664	609	794	17
que	118	649	138	664	609	794	17
su	141	649	153	664	609	794	17
débil	156	649	183	664	609	794	17
presencia	187	649	238	664	609	794	17
en	242	649	255	664	609	794	17
algunas	259	649	301	664	609	794	17
regiones	304	649	351	664	609	794	17
y	354	649	360	664	609	794	17
contextos	363	649	415	664	609	794	17
se	418	649	429	664	609	794	17
mantiene	432	649	483	664	609	794	17
(lo	487	649	501	664	609	794	17
cual	505	649	527	664	609	794	17
es	531	649	541	664	609	794	17
expresión	68	665	121	680	609	794	17
de	125	665	138	680	609	794	17
las	141	665	156	680	609	794	17
peculiaridades	159	665	240	680	609	794	17
de	243	665	256	680	609	794	17
la	260	665	269	680	609	794	17
crisis	273	665	300	680	609	794	17
de	304	665	317	680	609	794	17
la	320	665	330	680	609	794	17
estatalidad	333	665	393	680	609	794	17
en	396	665	409	680	609	794	17
nuestro	413	665	454	680	609	794	17
país),	457	665	486	680	609	794	17
la	489	665	499	680	609	794	17
Consti-	502	665	541	680	609	794	17
tución	68	680	102	695	609	794	17
de	106	680	119	695	609	794	17
1991	123	680	149	695	609	794	17
dio	152	680	170	695	609	794	17
lugar	174	680	202	695	609	794	17
a	206	680	212	695	609	794	17
un	216	680	231	695	609	794	17
nuevo	234	680	267	695	609	794	17
tipo	271	680	292	695	609	794	17
de	296	680	309	695	609	794	17
relación	313	680	357	695	609	794	17
entre	360	680	389	695	609	794	17
derecho	393	680	437	695	609	794	17
y	440	680	446	695	609	794	17
Estado.	450	680	490	695	609	794	17
Antes	494	680	524	695	609	794	17
de	528	680	541	695	609	794	17
su	68	696	80	711	609	794	17
promulgación	84	696	160	711	609	794	17
prevalecía	164	696	219	711	609	794	17
la	223	696	232	711	609	794	17
concepción	236	696	297	711	609	794	17
según	301	696	333	711	609	794	17
la	337	696	346	711	609	794	17
cual	350	696	373	711	609	794	17
el	377	696	386	711	609	794	17
derecho	390	696	434	711	609	794	17
era,	437	696	458	711	609	794	17
sobre	462	696	491	711	609	794	17
todo,	495	696	523	711	609	794	17
un	527	696	541	711	609	794	17
instrumento	68	711	136	726	609	794	17
al	140	711	149	726	609	794	17
servicio	153	711	195	726	609	794	17
del	199	711	216	726	609	794	17
poder,	220	711	255	726	609	794	17
lo	259	711	269	726	609	794	17
cual	273	711	296	726	609	794	17
se	300	711	310	726	609	794	17
evidenciaba,	314	711	382	726	609	794	17
por	386	711	405	726	609	794	17
ejemplo,	409	711	455	726	609	794	17
en	459	711	473	726	609	794	17
la	477	711	486	726	609	794	17
excepcio-	490	711	541	726	609	794	17
nalidad	68	727	110	742	609	794	17
jurídica	113	727	156	742	609	794	17
que	159	727	179	742	609	794	17
implicaba	182	727	235	742	609	794	17
el	239	727	248	742	609	794	17
recurso	251	727	293	742	609	794	17
permanente	296	727	363	742	609	794	17
al	366	727	376	742	609	794	17
estado	379	727	414	742	609	794	17
de	418	727	431	742	609	794	17
sitio	434	727	457	742	609	794	17
(Barreto,	460	727	510	742	609	794	17
2011;	513	727	541	742	609	794	17
análisis	376	758	400	768	609	794	17
político	402	758	426	768	609	794	17
n.º	428	758	436	768	609	794	17
101,	439	758	452	768	609	794	17
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	17
enero-abril	482	758	517	768	609	794	17
de	519	758	527	768	609	794	17
2021,	529	758	547	768	609	794	17
págs.	549	758	566	768	609	794	17
47-67	568	758	587	768	609	794	17
El	69	21	75	31	609	794	18
Estado	77	21	99	31	609	794	18
como	101	21	118	31	609	794	18
proyecto	120	21	148	31	609	794	18
en	150	21	158	31	609	794	18
la	160	21	166	31	609	794	18
Constitución	168	21	208	31	609	794	18
de	211	21	218	31	609	794	18
1991	220	21	236	31	609	794	18
Andrés	435	21	458	31	609	794	18
Abel	460	21	474	31	609	794	18
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	18
Villabona	511	21	541	31	609	794	18
Iturralde,	68	63	122	78	609	794	18
2003).	125	63	159	78	609	794	18
Con	163	63	185	78	609	794	18
la	189	63	198	78	609	794	18
nueva	202	63	234	78	609	794	18
Constitución,	238	63	310	78	609	794	18
el	314	63	323	78	609	794	18
derecho	327	63	371	78	609	794	18
se	374	63	385	78	609	794	18
erige	389	63	416	78	609	794	18
como	420	63	449	78	609	794	18
una	452	63	473	78	609	794	18
barrera	477	63	518	78	609	794	18
que	521	63	541	78	609	794	18
pretende	68	78	117	93	609	794	18
limitar	120	78	157	93	609	794	18
la	160	78	169	93	609	794	18
acción	172	78	206	93	609	794	18
de	209	78	223	93	609	794	18
las	225	78	240	93	609	794	18
autoridades;	243	78	310	93	609	794	18
en	313	78	326	93	609	794	18
especial,	329	78	375	93	609	794	18
de	378	78	391	93	609	794	18
aquellas	394	78	438	93	609	794	18
pertenecientes	441	78	520	93	609	794	18
a	523	78	529	93	609	794	18
la	532	78	541	93	609	794	18
rama	68	94	96	109	609	794	18
ejecutiva,	99	94	150	109	609	794	18
en	153	94	166	109	609	794	18
cabeza	169	94	205	109	609	794	18
del	208	94	224	109	609	794	18
presidente	227	94	284	109	609	794	18
de	286	94	300	109	609	794	18
la	303	94	312	109	609	794	18
República;	315	94	372	109	609	794	18
ello,	375	94	398	109	609	794	18
pese	401	94	425	109	609	794	18
a	428	94	434	109	609	794	18
la	436	94	446	109	609	794	18
tendencia	449	94	501	109	609	794	18
expan-	504	94	541	109	609	794	18
siva	68	109	88	124	609	794	18
del	92	109	108	124	609	794	18
poder	112	109	145	124	609	794	18
presidencial,	149	109	218	124	609	794	18
en	222	109	235	124	609	794	18
detrimento	239	109	300	124	609	794	18
del	303	109	320	124	609	794	18
equilibrio	324	109	377	124	609	794	18
entre	381	109	409	124	609	794	18
los	413	109	428	124	609	794	18
poderes,	431	109	478	124	609	794	18
y	482	109	488	124	609	794	18
pese	492	109	516	124	609	794	18
a	520	109	526	124	609	794	18
su	529	109	541	124	609	794	18
capacidad	68	125	123	140	609	794	18
de	126	125	139	140	609	794	18
adaptación	142	125	202	140	609	794	18
frente	205	125	238	140	609	794	18
a	241	125	247	140	609	794	18
las	250	125	264	140	609	794	18
reformas	267	125	316	140	609	794	18
que	319	125	339	140	609	794	18
buscan	342	125	380	140	609	794	18
restringir	383	125	436	140	609	794	18
su	439	125	451	140	609	794	18
acentuado	454	125	510	140	609	794	18
peso.	513	125	541	140	609	794	18
[64]	20	391	37	404	609	794	18
Ahora	85	156	119	171	609	794	18
bien,	122	156	148	171	609	794	18
esta	151	156	172	171	609	794	18
apreciación	175	156	237	171	609	794	18
sobre	240	156	269	171	609	794	18
cómo	272	156	301	171	609	794	18
ha	304	156	318	171	609	794	18
evolucionado	321	156	392	171	609	794	18
la	395	156	404	171	609	794	18
relación	407	156	451	171	609	794	18
entre	454	156	482	171	609	794	18
el	485	156	495	171	609	794	18
derecho	497	156	541	171	609	794	18
y	68	171	74	186	609	794	18
el	77	171	87	186	609	794	18
Estado	90	171	127	186	609	794	18
no	130	171	144	186	609	794	18
impide	147	171	185	186	609	794	18
abordar	188	171	232	186	609	794	18
críticamente	235	171	303	186	609	794	18
las	306	171	321	186	609	794	18
funciones	324	171	377	186	609	794	18
y	380	171	386	186	609	794	18
la	389	171	399	186	609	794	18
estructura	402	171	458	186	609	794	18
de	462	171	475	186	609	794	18
este	478	171	499	186	609	794	18
último,	502	171	541	186	609	794	18
según	68	187	101	201	609	794	18
lo	103	187	113	201	609	794	18
previsto	116	187	160	201	609	794	18
en	163	187	176	201	609	794	18
la	179	187	188	201	609	794	18
Constitución	191	187	260	201	609	794	18
y	263	187	269	201	609	794	18
siguiendo	272	187	325	201	609	794	18
sus	328	187	345	201	609	794	18
desarrollos	347	187	408	201	609	794	18
en	410	187	424	201	609	794	18
estos	427	187	453	201	609	794	18
30	456	187	469	201	609	794	18
años;	472	187	500	201	609	794	18
es	503	187	514	201	609	794	18
más,	517	187	541	201	609	794	18
las	68	202	82	217	609	794	18
carencias	86	202	136	217	609	794	18
identificadas	140	202	209	217	609	794	18
podrían	213	202	257	217	609	794	18
ser	261	202	277	217	609	794	18
el	280	202	290	217	609	794	18
fundamento	293	202	360	217	609	794	18
para	364	202	389	217	609	794	18
plantear	392	202	438	217	609	794	18
la	442	202	451	217	609	794	18
conveniencia	455	202	525	217	609	794	18
de	528	202	541	217	609	794	18
una	68	218	89	232	609	794	18
reforma	94	218	138	232	609	794	18
constitucional	142	218	218	232	609	794	18
de	223	218	236	232	609	794	18
gran	240	218	266	232	609	794	18
calado	271	218	306	232	609	794	18
o,	311	218	321	232	609	794	18
incluso,	325	218	367	232	609	794	18
de	371	218	385	232	609	794	18
una	389	218	410	232	609	794	18
nueva	415	218	447	232	609	794	18
constitución;	452	218	521	232	609	794	18
sin	526	218	541	232	609	794	18
embargo,	68	233	119	248	609	794	18
no	122	233	136	248	609	794	18
hay	139	233	158	248	609	794	18
que	161	233	181	248	609	794	18
olvidar	184	233	222	248	609	794	18
que	225	233	245	248	609	794	18
“las	248	233	268	248	609	794	18
instituciones	271	233	340	248	609	794	18
y	343	233	349	248	609	794	18
prácticas	351	233	400	248	609	794	18
desarrolladas	403	233	476	248	609	794	18
después	479	233	522	248	609	794	18
del	525	233	541	248	609	794	18
proceso	68	248	110	263	609	794	18
constituyente	113	248	185	263	609	794	18
en	189	248	202	263	609	794	18
1991	205	248	230	263	609	794	18
no	234	248	247	263	609	794	18
han	251	248	272	263	609	794	18
dejado	275	248	311	263	609	794	18
de	314	248	328	263	609	794	18
ser	331	248	347	263	609	794	18
percibidas	350	248	406	263	609	794	18
como	409	248	438	263	609	794	18
avances	441	248	483	263	609	794	18
novedosos	486	248	541	263	609	794	18
en	68	264	81	279	609	794	18
el	85	264	94	279	609	794	18
marco	98	264	132	279	609	794	18
del	135	264	152	279	609	794	18
constitucionalismo	155	264	257	279	609	794	18
en	261	264	274	279	609	794	18
América	277	264	323	279	609	794	18
Latina”	327	264	367	279	609	794	18
(Rodríguez	371	264	433	279	609	794	18
&	436	264	445	279	609	794	18
Ruano,	449	264	488	279	609	794	18
2018,	492	264	520	279	609	794	18
pp.	524	264	541	279	609	794	18
12).	68	279	88	294	609	794	18
Es	91	279	104	294	609	794	18
más,	108	279	133	294	609	794	18
en	137	279	150	294	609	794	18
un	153	279	168	294	609	794	18
país	172	279	194	294	609	794	18
como	197	279	226	294	609	794	18
Colombia,	230	279	286	294	609	794	18
cuya	289	279	314	294	609	794	18
historia	318	279	359	294	609	794	18
política	363	279	403	294	609	794	18
tiende	407	279	441	294	609	794	18
a	445	279	451	294	609	794	18
la	455	279	464	294	609	794	18
exclusión	468	279	518	294	609	794	18
y	522	279	528	294	609	794	18
al	532	279	541	294	609	794	18
sectarismo,	68	295	129	310	609	794	18
se	133	295	143	310	609	794	18
destaca	147	295	186	310	609	794	18
el	190	295	199	310	609	794	18
hecho	202	295	235	310	609	794	18
de	238	295	251	310	609	794	18
que	255	295	275	310	609	794	18
la	278	295	287	310	609	794	18
Constitución	291	295	360	310	609	794	18
de	364	295	377	310	609	794	18
1991	380	295	406	310	609	794	18
haya	409	295	434	310	609	794	18
sido	437	295	459	310	609	794	18
el	463	295	472	310	609	794	18
producto	475	295	525	310	609	794	18
de	528	295	541	310	609	794	18
la	68	310	78	325	609	794	18
participación	81	310	153	325	609	794	18
de	156	310	169	325	609	794	18
algunos	172	310	215	325	609	794	18
de	218	310	232	325	609	794	18
los	235	310	250	325	609	794	18
sectores	253	310	296	325	609	794	18
que	299	310	319	325	609	794	18
tradicionalmente	322	310	416	325	609	794	18
no	419	310	433	325	609	794	18
habían	436	310	473	325	609	794	18
sido	477	310	499	325	609	794	18
tenidos	502	310	541	325	609	794	18
en	68	326	81	341	609	794	18
cuenta,	86	326	125	341	609	794	18
y	130	326	136	341	609	794	18
que,	140	326	163	341	609	794	18
con	168	326	187	341	609	794	18
posterioridad,	191	326	269	341	609	794	18
haya	274	326	299	341	609	794	18
sido	303	326	325	341	609	794	18
un	330	326	344	341	609	794	18
referente	349	326	399	341	609	794	18
para	403	326	428	341	609	794	18
reclamar,	432	326	484	341	609	794	18
por	489	326	508	341	609	794	18
parte	512	326	541	341	609	794	18
de	68	341	81	356	609	794	18
los	85	341	100	356	609	794	18
mismos	103	341	144	356	609	794	18
sectores,	148	341	194	356	609	794	18
la	198	341	208	356	609	794	18
vigencia	211	341	256	356	609	794	18
del	259	341	276	356	609	794	18
Estado	280	341	317	356	609	794	18
de	320	341	333	356	609	794	18
derecho,	337	341	384	356	609	794	18
mejores	388	341	431	356	609	794	18
condiciones	434	341	498	356	609	794	18
de	501	341	515	356	609	794	18
vida	518	341	541	356	609	794	18
y	68	357	74	372	609	794	18
la	78	357	88	372	609	794	18
realización	92	357	151	372	609	794	18
de	156	357	169	372	609	794	18
la	173	357	183	372	609	794	18
democracia.	187	357	253	372	609	794	18
“La	257	357	277	372	609	794	18
Constitución	281	357	351	372	609	794	18
de	355	357	368	372	609	794	18
1991	372	357	398	372	609	794	18
creó	402	357	426	372	609	794	18
grandes	430	357	474	372	609	794	18
esperanzas,	478	357	541	372	609	794	18
en	68	372	81	387	609	794	18
parte	85	372	115	387	609	794	18
confirmadas	119	372	187	387	609	794	18
y	191	372	197	387	609	794	18
en	201	372	215	387	609	794	18
parte	219	372	248	387	609	794	18
incumplidas.	252	372	322	387	609	794	18
Muchas	327	372	368	387	609	794	18
de	373	372	386	387	609	794	18
sus	390	372	407	387	609	794	18
normas	411	372	452	387	609	794	18
constituían	456	372	516	387	609	794	18
una	521	372	541	387	609	794	18
actualización	68	388	139	403	609	794	18
indispensable	142	388	216	403	609	794	18
de	219	388	232	403	609	794	18
una	235	388	256	403	609	794	18
constitución	259	388	325	403	609	794	18
formalista,	328	388	387	403	609	794	18
ya	389	388	402	403	609	794	18
centenaria,	404	388	465	403	609	794	18
convertida	468	388	525	403	609	794	18
en	528	388	541	403	609	794	18
obstáculo	68	403	120	418	609	794	18
a	124	403	130	418	609	794	18
la	134	403	143	418	609	794	18
democracia”	147	403	215	418	609	794	18
(Melo,	219	403	254	418	609	794	18
2017,	258	403	285	418	609	794	18
p.	290	403	300	418	609	794	18
270).	304	403	331	418	609	794	18
El	335	403	346	418	609	794	18
riesgo,	350	403	386	418	609	794	18
entonces,	391	403	441	418	609	794	18
es	445	403	456	418	609	794	18
que	460	403	480	418	609	794	18
una	484	403	505	418	609	794	18
nueva	509	403	541	418	609	794	18
Constitución,	68	419	141	434	609	794	18
en	145	419	159	434	609	794	18
vez	163	419	180	434	609	794	18
de	185	419	198	434	609	794	18
impulsar	202	419	251	434	609	794	18
la	256	419	265	434	609	794	18
consolidación	270	419	344	434	609	794	18
del	348	419	365	434	609	794	18
Estado	369	419	406	434	609	794	18
social	411	419	441	434	609	794	18
y	446	419	452	434	609	794	18
democrático	456	419	524	434	609	794	18
de	528	419	541	434	609	794	18
derecho,	68	434	115	449	609	794	18
dé	119	434	132	449	609	794	18
marcha	136	434	177	449	609	794	18
atrás	181	434	207	449	609	794	18
y	211	434	217	449	609	794	18
termine	220	434	264	449	609	794	18
desmantelando	267	434	351	449	609	794	18
los	354	434	369	449	609	794	18
avances	372	434	414	449	609	794	18
que	418	434	437	449	609	794	18
en	441	434	454	449	609	794	18
este	458	434	479	449	609	794	18
sentido	482	434	522	449	609	794	18
su-	525	434	541	449	609	794	18
puso	68	450	94	464	609	794	18
la	97	450	107	464	609	794	18
Constitución	110	450	179	464	609	794	18
de	183	450	196	464	609	794	18
1991;	199	450	228	464	609	794	18
de	231	450	244	464	609	794	18
hecho,	247	450	283	464	609	794	18
algunas	287	450	329	464	609	794	18
de	332	450	345	464	609	794	18
las	349	450	363	464	609	794	18
reformas	366	450	415	464	609	794	18
que	418	450	438	464	609	794	18
ha	441	450	455	464	609	794	18
experimentado	458	450	541	464	609	794	18
confirman	68	465	126	480	609	794	18
estos	129	465	156	480	609	794	18
temores.	159	465	206	480	609	794	18
REFERENCIAS	68	497	141	510	609	794	18
Anderson,	68	525	114	537	609	794	18
P.	116	525	124	537	609	794	18
(2001).	127	525	156	537	609	794	18
El	159	525	168	537	609	794	18
Estado	171	525	198	537	609	794	18
absolutista	201	525	244	537	609	794	18
(S.	247	525	258	537	609	794	18
Juliá,	261	525	284	537	609	794	18
Trad.).	287	525	317	537	609	794	18
Siglo	320	525	341	537	609	794	18
xxi	344	527	360	537	609	794	18
.	360	525	362	537	609	794	18
Arango,	68	551	103	563	609	794	18
A.	105	551	115	563	609	794	18
C.	117	551	127	563	609	794	18
(2019).	129	551	158	563	609	794	18
Mutaciones	160	551	210	563	609	794	18
del	212	551	225	563	609	794	18
presidencialismo.	227	551	303	563	609	794	18
La	306	551	317	563	609	794	18
transformación	319	551	386	563	609	794	18
del	388	551	401	563	609	794	18
poder	404	551	430	563	609	794	18
presidencial	432	551	485	563	609	794	18
en	487	551	498	563	609	794	18
Colombia	500	551	541	563	609	794	18
(1974-2018).	96	564	149	576	609	794	18
Estudios	152	564	186	576	609	794	18
Constitucionales,	189	564	258	576	609	794	18
17(2),	261	564	285	576	609	794	18
91-120.	287	564	319	576	609	794	18
Barreto,	68	589	105	601	609	794	18
A.	107	589	116	601	609	794	18
(2011).	119	589	147	601	609	794	18
La	150	590	161	601	609	794	18
generación	163	590	206	601	609	794	18
del	209	590	220	601	609	794	18
Estado	223	590	250	601	609	794	18
de	252	590	261	601	609	794	18
sitio,	263	590	282	601	609	794	18
el	284	590	291	601	609	794	18
juicio	293	590	316	601	609	794	18
a	318	590	323	601	609	794	18
la	325	590	333	601	609	794	18
anormalidad	335	590	387	601	609	794	18
institucional	390	590	440	601	609	794	18
en	443	590	452	601	609	794	18
la	454	590	462	601	609	794	18
Asamblea	464	590	502	601	609	794	18
Nacional	505	590	541	601	609	794	18
Constituyente	96	602	151	614	609	794	18
de	154	602	162	614	609	794	18
1991.	165	602	187	614	609	794	18
Ediciones	190	602	233	614	609	794	18
Uniandes.	236	602	280	614	609	794	18
Berman,	68	628	107	640	609	794	18
H.	110	628	121	640	609	794	18
J.	124	628	131	640	609	794	18
(1996).	134	628	164	640	609	794	18
La	168	628	179	640	609	794	18
formación	182	628	222	640	609	794	18
de	226	628	234	640	609	794	18
la	238	628	245	640	609	794	18
tradición	249	628	285	640	609	794	18
jurídica	288	628	320	640	609	794	18
de	324	628	333	640	609	794	18
occidente	336	628	372	640	609	794	18
(M.	376	628	391	640	609	794	18
Utrilla,	394	628	426	640	609	794	18
Trad.).	429	628	459	640	609	794	18
Fondo	462	628	490	640	609	794	18
de	493	628	504	640	609	794	18
Cultura	507	628	541	640	609	794	18
Económica.	96	641	147	652	609	794	18
Borda,	68	666	98	678	609	794	18
S.	101	666	109	678	609	794	18
(2019).	112	666	141	678	609	794	18
¿Por	144	666	163	678	609	794	18
qué	166	666	180	678	609	794	18
somos	183	666	205	678	609	794	18
tan	208	666	221	678	609	794	18
parroquiales?	224	666	279	678	609	794	18
Una	282	666	299	678	609	794	18
breve	302	666	323	678	609	794	18
historia	326	666	357	678	609	794	18
internacional	360	666	414	678	609	794	18
de	417	666	426	678	609	794	18
Colombia.	429	666	469	678	609	794	18
Planeta.	472	666	508	678	609	794	18
Botero,	68	692	101	704	609	794	18
L.	104	692	113	704	609	794	18
F.	116	692	124	704	609	794	18
(2004).	127	692	157	704	609	794	18
Acción	160	692	187	704	609	794	18
popular	190	692	221	704	609	794	18
y	224	692	228	704	609	794	18
nulidad	231	692	263	704	609	794	18
de	266	692	274	704	609	794	18
actos	277	692	297	704	609	794	18
administrativos.	299	692	364	704	609	794	18
Universidad	367	692	420	704	609	794	18
del	423	692	437	704	609	794	18
Rosario.	440	692	476	704	609	794	18
análisis	23	758	47	768	609	794	18
político	49	758	73	768	609	794	18
n.º	75	758	83	768	609	794	18
101,	85	758	99	768	609	794	18
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	18
enero-abril	128	758	164	768	609	794	18
de	166	758	174	768	609	794	18
2021,	176	758	194	768	609	794	18
págs.	196	758	213	768	609	794	18
47-67	215	758	234	768	609	794	18
Andrés	434	21	457	31	609	794	19
Abel	459	21	473	31	609	794	19
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	19
Villabona	510	21	540	31	609	794	19
Celemín,	68	63	108	75	609	794	19
A.	111	63	120	75	609	794	19
(2016).	124	63	153	75	609	794	19
El	156	63	165	75	609	794	19
Congreso	169	63	211	75	609	794	19
de	214	63	225	75	609	794	19
Colombia	228	63	270	75	609	794	19
y	273	63	278	75	609	794	19
la	281	63	289	75	609	794	19
democracia:	292	63	346	75	609	794	19
caracterización	349	63	415	75	609	794	19
de	419	63	429	75	609	794	19
una	433	63	449	75	609	794	19
institución	453	63	499	75	609	794	19
en	502	63	513	75	609	794	19
crisis.	516	63	541	75	609	794	19
En	96	76	109	88	609	794	19
H.	112	76	123	88	609	794	19
Alviar,	127	76	156	88	609	794	19
J.	160	76	167	88	609	794	19
Lemaitre	171	76	211	88	609	794	19
y	215	76	219	88	609	794	19
B.	223	76	233	88	609	794	19
Perafán	236	76	271	88	609	794	19
(Eds.),	275	76	302	88	609	794	19
Constitución	306	76	357	88	609	794	19
y	361	76	365	88	609	794	19
democracia	368	76	413	88	609	794	19
en	417	76	426	88	609	794	19
movimiento	430	76	476	88	609	794	19
(pp.	480	76	497	88	609	794	19
123-144).	501	76	541	88	609	794	19
Ediciones	96	89	139	101	609	794	19
Uniandes.	142	89	187	101	609	794	19
Corte	68	115	93	126	609	794	19
Constitucional	96	115	160	126	609	794	19
de	163	115	173	126	609	794	19
Colombia.	176	115	221	126	609	794	19
Sentencia	224	115	266	126	609	794	19
T-406	269	115	296	126	609	794	19
de	298	115	309	126	609	794	19
1992	312	115	333	126	609	794	19
(M.	336	115	351	126	609	794	19
P.	354	115	361	126	609	794	19
Ciro	364	115	384	126	609	794	19
Angarita	387	115	426	126	609	794	19
Barón;	428	115	459	126	609	794	19
Junio	462	115	486	126	609	794	19
3	489	115	494	126	609	794	19
de	497	115	507	126	609	794	19
1992).	510	115	537	126	609	794	19
Corte	68	140	93	152	609	794	19
Constitucional	96	140	160	152	609	794	19
de	163	140	173	152	609	794	19
Colombia.	176	140	221	152	609	794	19
Sentencia	224	140	266	152	609	794	19
C-216	269	140	295	152	609	794	19
de	297	140	308	152	609	794	19
1994	311	140	332	152	609	794	19
(M.	335	140	350	152	609	794	19
P.	353	140	361	152	609	794	19
Vladimiro	364	140	409	152	609	794	19
Naranjo;	412	140	451	152	609	794	19
Abril	454	140	476	152	609	794	19
28	479	140	490	152	609	794	19
de	492	140	503	152	609	794	19
1994).	506	140	533	152	609	794	19
Corte	68	166	93	178	609	794	19
Constitucional	96	166	160	178	609	794	19
de	163	166	173	178	609	794	19
Colombia.	176	166	221	178	609	794	19
Sentencia	224	166	266	178	609	794	19
C-246	269	166	295	178	609	794	19
de	298	166	309	178	609	794	19
2004	312	166	333	178	609	794	19
(M.	336	166	351	178	609	794	19
P.	354	166	362	178	609	794	19
Clara	365	166	389	178	609	794	19
Inés	392	166	411	178	609	794	19
Vargas;	413	166	447	178	609	794	19
Marzo	450	166	478	178	609	794	19
16	480	166	491	178	609	794	19
de	494	166	504	178	609	794	19
2004).	507	166	534	178	609	794	19
Corte	68	192	93	203	609	794	19
Constitucional	96	192	160	203	609	794	19
de	163	192	173	203	609	794	19
Colombia.	176	192	221	203	609	794	19
Sentencia	224	192	266	203	609	794	19
644	269	192	286	203	609	794	19
de	289	192	299	203	609	794	19
2004	302	192	324	203	609	794	19
(M.	327	192	342	203	609	794	19
P.	345	192	352	203	609	794	19
Rodrigo	355	192	391	203	609	794	19
Escobar	394	192	429	203	609	794	19
Gil;	432	192	448	203	609	794	19
Marzo	451	192	479	203	609	794	19
16	482	192	492	203	609	794	19
de	495	192	505	203	609	794	19
2004).	508	192	536	203	609	794	19
Corte	68	217	93	229	609	794	19
Constitucional	96	217	160	229	609	794	19
de	163	217	173	229	609	794	19
Colombia.	176	217	221	229	609	794	19
Sentencia	224	217	266	229	609	794	19
C-141	269	217	294	229	609	794	19
de	297	217	308	229	609	794	19
2010	311	217	331	229	609	794	19
(M.	334	217	349	229	609	794	19
P.	352	217	360	229	609	794	19
Humberto	362	217	409	229	609	794	19
Sierra;	411	217	441	229	609	794	19
Febrero	444	217	478	229	609	794	19
26	481	217	492	229	609	794	19
de	495	217	505	229	609	794	19
2010).	508	217	534	229	609	794	19
Díaz,	68	243	91	255	609	794	19
E.	93	243	103	255	609	794	19
(1996).	106	243	136	255	609	794	19
Estado	138	243	168	255	609	794	19
de	171	243	182	255	609	794	19
derecho.	184	243	222	255	609	794	19
En	225	243	238	255	609	794	19
E.	240	243	250	255	609	794	19
Díaz	252	243	272	255	609	794	19
&	275	243	282	255	609	794	19
A.	285	243	295	255	609	794	19
Ruíz	297	243	317	255	609	794	19
(Eds.),	320	243	348	255	609	794	19
Filosofía	351	243	386	255	609	794	19
política	389	243	418	255	609	794	19
II:	421	243	431	255	609	794	19
Teoría	434	243	460	255	609	794	19
del	463	243	474	255	609	794	19
Estado	477	243	504	255	609	794	19
(pp.	507	243	524	255	609	794	19
63-	527	243	541	255	609	794	19
82).	96	256	113	267	609	794	19
Trotta.	115	256	146	267	609	794	19
Duque,	68	281	100	293	609	794	19
J.	102	281	109	293	609	794	19
(2014).	112	281	141	293	609	794	19
¿Presidentes	143	281	198	293	609	794	19
legislando?	200	281	249	293	609	794	19
Las	251	281	267	293	609	794	19
facultades	269	281	313	293	609	794	19
legislativas	316	281	363	293	609	794	19
en	366	281	376	293	609	794	19
el	379	281	386	293	609	794	19
presidencialismo	388	281	462	293	609	794	19
colombiano	465	281	515	293	609	794	19
1991-	518	281	541	293	609	794	19
2014.	96	294	119	306	609	794	19
Estudios	122	294	156	306	609	794	19
Socio-Jurídicos,	159	294	222	306	609	794	19
17(1),	225	294	248	306	609	794	19
77-123.	251	294	283	306	609	794	19
Estupiñán,	68	320	116	331	609	794	19
L.	118	320	128	331	609	794	19
(2005).	130	320	161	331	609	794	19
Organización	163	320	223	331	609	794	19
del	226	320	239	331	609	794	19
territorio	241	320	282	331	609	794	19
en	285	320	295	331	609	794	19
Colombia.	298	320	343	331	609	794	19
Hacia	345	320	371	331	609	794	19
el	373	320	381	331	609	794	19
fortalecimiento	383	320	451	331	609	794	19
del	453	320	466	331	609	794	19
nivel	469	320	490	331	609	794	19
intermedio	492	320	541	331	609	794	19
de	96	333	107	344	609	794	19
gobierno.	109	333	151	344	609	794	19
En	153	333	166	344	609	794	19
J.	168	333	175	344	609	794	19
L.	177	333	186	344	609	794	19
García	189	333	218	344	609	794	19
&	220	333	227	344	609	794	19
E.	229	333	239	344	609	794	19
Girón	241	333	267	344	609	794	19
(Eds.),	269	333	297	344	609	794	19
Estudios	299	333	333	344	609	794	19
sobre	335	333	355	344	609	794	19
descentralización	357	333	425	344	609	794	19
territorial:	428	333	471	344	609	794	19
el	473	333	480	344	609	794	19
caso	482	333	498	344	609	794	19
particular	501	333	541	344	609	794	19
de	96	345	105	357	609	794	19
Colombia.	108	345	148	357	609	794	19
Junta	151	345	175	357	609	794	19
de	178	345	189	357	609	794	19
Andalucía;	192	345	239	357	609	794	19
Universidad	242	345	296	357	609	794	19
Libre;	299	345	325	357	609	794	19
Universidad	328	345	382	357	609	794	19
de	385	345	395	357	609	794	19
Cádiz.	398	345	426	357	609	794	19
Evans,	68	371	97	383	609	794	19
P.	99	371	107	383	609	794	19
(2007),	110	371	141	383	609	794	19
Instituciones	143	371	195	383	609	794	19
y	198	371	201	383	609	794	19
desarrollo	204	371	244	383	609	794	19
en	247	371	256	383	609	794	19
la	259	371	266	383	609	794	19
era	269	371	282	383	609	794	19
de	284	371	293	383	609	794	19
la	296	371	304	383	609	794	19
globalización	307	371	360	383	609	794	19
neoliberal	363	371	402	383	609	794	19
(C.	405	371	418	383	609	794	19
F.	421	371	429	383	609	794	19
Morales,	431	371	469	383	609	794	19
Trad.).	472	371	502	383	609	794	19
ilsa	505	373	523	382	609	794	19
.	523	371	526	383	609	794	19
García,	68	397	100	408	609	794	19
M.	103	397	115	408	609	794	19
(2006).	118	397	149	408	609	794	19
El	152	397	161	408	609	794	19
derecho	165	397	200	408	609	794	19
como	204	397	227	408	609	794	19
esperanza:	230	397	277	408	609	794	19
constitucionalismo	281	397	363	408	609	794	19
y	366	397	371	408	609	794	19
cambio	374	397	406	408	609	794	19
social	409	397	434	408	609	794	19
en	437	397	448	408	609	794	19
América	451	397	488	408	609	794	19
Latina,	491	397	523	408	609	794	19
con	526	397	541	408	609	794	19
algunas	96	409	131	421	609	794	19
ilustraciones	133	409	188	421	609	794	19
a	191	409	196	421	609	794	19
partir	198	409	224	421	609	794	19
de	227	409	237	421	609	794	19
Colombia.	240	409	285	421	609	794	19
En	287	409	299	421	609	794	19
M.	302	409	314	421	609	794	19
García,	316	409	348	421	609	794	19
R.	350	409	360	421	609	794	19
Uprimny	363	409	403	421	609	794	19
&	405	409	413	421	609	794	19
C.	415	409	425	421	609	794	19
Rodríguez	427	409	474	421	609	794	19
(Eds.),	476	409	504	421	609	794	19
¿Justicia	506	410	541	421	609	794	19
para	96	422	114	434	609	794	19
todos?	117	422	140	434	609	794	19
Sistema	142	422	172	434	609	794	19
judicial,	175	422	208	434	609	794	19
derechos	210	422	242	434	609	794	19
sociales	244	422	273	434	609	794	19
y	275	422	279	434	609	794	19
democracia	281	422	325	434	609	794	19
en	327	422	336	434	609	794	19
Colombia	338	422	375	434	609	794	19
(pp.	377	422	394	434	609	794	19
201-233).	396	422	435	434	609	794	19
Grupo	437	422	466	434	609	794	19
Editorial	468	422	506	434	609	794	19
Norma.	508	422	541	434	609	794	19
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	19
30	574	316	588	328	609	794	19
AÑOS	574	287	588	314	609	794	19
DE	574	272	588	284	609	794	19
LA	574	257	588	269	609	794	19
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	19
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	19
DE	574	99	588	112	609	794	19
1991	574	73	588	96	609	794	19
El	68	21	74	31	609	794	19
Estado	76	21	98	31	609	794	19
como	100	21	117	31	609	794	19
proyecto	119	21	147	31	609	794	19
en	149	21	157	31	609	794	19
la	159	21	165	31	609	794	19
Constitución	167	21	207	31	609	794	19
de	210	21	217	31	609	794	19
1991	219	21	235	31	609	794	19
[65]	572	391	590	404	609	794	19
García,	68	448	100	460	609	794	19
M.	103	448	115	460	609	794	19
(2020).	118	448	148	460	609	794	19
El	151	448	160	460	609	794	19
país	164	448	180	460	609	794	19
de	183	448	192	460	609	794	19
las	195	448	206	460	609	794	19
emociones	209	448	249	460	609	794	19
tristes.	252	448	278	460	609	794	19
Una	281	448	299	460	609	794	19
explicación	302	448	347	460	609	794	19
de	351	448	359	460	609	794	19
los	362	448	373	460	609	794	19
pesares	376	448	404	460	609	794	19
de	407	448	416	460	609	794	19
Colombia	419	448	457	460	609	794	19
desde	460	448	481	460	609	794	19
las	484	448	496	460	609	794	19
emociones,	499	448	541	460	609	794	19
las	96	461	108	473	609	794	19
furias	111	461	135	473	609	794	19
y	138	461	141	473	609	794	19
los	144	461	155	473	609	794	19
odios.	158	461	180	473	609	794	19
Ariel.	183	461	207	473	609	794	19
García,	68	486	100	498	609	794	19
M.,	103	486	118	498	609	794	19
Uprimny,	121	486	163	498	609	794	19
R.	167	486	176	498	609	794	19
&	180	486	187	498	609	794	19
Revelo,	191	486	223	498	609	794	19
J.	226	486	233	498	609	794	19
(2009).	236	486	267	498	609	794	19
¿Cómo	270	486	300	498	609	794	19
restaurar	304	486	345	498	609	794	19
los	348	486	360	498	609	794	19
equilibrios	364	486	411	498	609	794	19
perdidos?	414	486	457	498	609	794	19
En	461	486	473	498	609	794	19
M.	476	486	488	498	609	794	19
García	491	486	520	498	609	794	19
&	524	486	531	498	609	794	19
J.	535	486	541	498	609	794	19
Revelo	96	499	126	511	609	794	19
(Eds.),	128	499	156	511	609	794	19
Mayorías	158	499	196	511	609	794	19
sin	199	499	210	511	609	794	19
democracia.	213	499	260	511	609	794	19
Desequilibrio	263	499	316	511	609	794	19
poderes	329	499	359	511	609	794	19
y	361	499	365	511	609	794	19
Estado	367	499	394	511	609	794	19
de	397	499	406	511	609	794	19
derecho	408	499	438	511	609	794	19
en	440	499	449	511	609	794	19
Colombia,	452	499	492	511	609	794	19
2002-2009	495	499	541	511	609	794	19
(pp.	96	512	114	524	609	794	19
372-409).	117	512	158	524	609	794	19
Dejusticia.	161	512	207	524	609	794	19
García	68	538	97	549	609	794	19
M.	99	538	111	549	609	794	19
&	113	538	120	549	609	794	19
Revelo	123	538	152	549	609	794	19
J.	154	538	161	549	609	794	19
(2010).	163	538	192	549	609	794	19
Estado	194	538	221	549	609	794	19
alterado.	223	538	259	549	609	794	19
Clientelismo,	261	538	312	549	609	794	19
mafias	315	538	341	549	609	794	19
y	344	538	347	549	609	794	19
debilidad	350	538	387	549	609	794	19
institucional	389	538	439	549	609	794	19
en	442	538	451	549	609	794	19
Colombia.	453	538	493	549	609	794	19
Dejusticia.	496	538	541	549	609	794	19
García,	68	563	100	575	609	794	19
M.,	103	563	117	575	609	794	19
Rodríguez,	120	563	169	575	609	794	19
C.	172	563	181	575	609	794	19
&	184	563	192	575	609	794	19
Uprimny,	194	563	237	575	609	794	19
R.	240	563	249	575	609	794	19
(2006).	252	563	283	575	609	794	19
¿Justicia	286	563	321	575	609	794	19
para	324	563	342	575	609	794	19
todos?	345	563	369	575	609	794	19
Sistema	372	563	403	575	609	794	19
judicial,	406	563	440	575	609	794	19
derechos	443	563	476	575	609	794	19
sociales	478	563	508	575	609	794	19
y	511	563	515	575	609	794	19
demo-	517	563	541	575	609	794	19
cracia	96	576	121	588	609	794	19
en	124	576	133	588	609	794	19
Colombia.	136	576	176	588	609	794	19
Grupo	179	576	208	588	609	794	19
Editorial	211	576	250	588	609	794	19
Norma.	253	576	287	588	609	794	19
Gargarella,	68	602	118	614	609	794	19
R.	121	602	131	614	609	794	19
(2014).	134	602	163	614	609	794	19
La	166	602	177	614	609	794	19
sala	180	602	196	614	609	794	19
de	199	602	208	614	609	794	19
máquinas	211	602	250	614	609	794	19
de	254	602	262	614	609	794	19
la	265	602	273	614	609	794	19
Constitución.	276	602	330	614	609	794	19
Dos	333	602	348	614	609	794	19
siglos	351	602	373	614	609	794	19
de	376	602	385	614	609	794	19
constitucionalismo	388	602	462	614	609	794	19
en	465	602	474	614	609	794	19
América	478	602	511	614	609	794	19
Latina	514	602	541	614	609	794	19
(1810-2010).	96	615	149	626	609	794	19
Katz	152	615	172	626	609	794	19
Editores.	175	615	214	626	609	794	19
Gutiérrez,	68	640	113	652	609	794	19
F.	116	640	123	652	609	794	19
(2014).	126	640	155	652	609	794	19
El	157	640	166	652	609	794	19
orangután	168	640	211	652	609	794	19
con	213	640	227	652	609	794	19
sacoleva:	229	640	266	652	609	794	19
cien	268	640	284	652	609	794	19
años	287	640	305	652	609	794	19
de	307	640	316	652	609	794	19
democracia	318	640	363	652	609	794	19
y	366	640	369	652	609	794	19
represión	372	640	408	652	609	794	19
en	410	640	419	652	609	794	19
Colombia	422	640	460	652	609	794	19
(1910-2010).	462	640	514	652	609	794	19
iepri	517	642	539	651	609	794	19
.	539	640	541	652	609	794	19
Hegel,	68	666	97	678	609	794	19
G.	100	666	110	678	609	794	19
W.	113	666	124	678	609	794	19
F.	127	666	135	678	609	794	19
(2004).	138	666	168	678	609	794	19
Principios	171	666	212	678	609	794	19
de	215	666	224	678	609	794	19
la	227	666	235	678	609	794	19
filosofía	238	666	270	678	609	794	19
del	273	666	285	678	609	794	19
derecho	288	666	317	678	609	794	19
(J.	320	666	331	678	609	794	19
L.	334	666	343	678	609	794	19
Vermal,	346	666	381	678	609	794	19
Trad.).	384	666	414	678	609	794	19
Editorial	417	666	456	678	609	794	19
Suramericana.	459	666	523	678	609	794	19
Heller,	68	691	98	703	609	794	19
H.	101	691	112	703	609	794	19
(1942).	115	691	145	703	609	794	19
Teoría	148	692	173	703	609	794	19
del	176	692	188	703	609	794	19
Estado	191	692	218	703	609	794	19
(Ed.	221	691	239	703	609	794	19
G.	242	691	252	703	609	794	19
Niemeyer;	255	691	301	703	609	794	19
L.	303	691	313	703	609	794	19
Tobio,	316	691	343	703	609	794	19
Trad.).	346	691	376	703	609	794	19
Fondo	379	691	407	703	609	794	19
de	409	691	420	703	609	794	19
Cultura	423	691	457	703	609	794	19
Económica.	460	691	511	703	609	794	19
Henderson,	68	717	120	729	609	794	19
J.	122	717	129	729	609	794	19
D.	131	717	141	729	609	794	19
(2012).	144	717	173	729	609	794	19
Víctima	175	717	206	729	609	794	19
de	209	717	217	729	609	794	19
la	220	717	228	729	609	794	19
globalización.	230	717	286	729	609	794	19
La	288	717	299	729	609	794	19
historia	302	717	332	729	609	794	19
de	335	717	344	729	609	794	19
cómo	346	717	366	729	609	794	19
el	368	717	374	729	609	794	19
narcotráfico	377	717	426	729	609	794	19
destruyó	428	717	461	729	609	794	19
la	463	717	471	729	609	794	19
paz	473	717	487	729	609	794	19
en	489	717	499	729	609	794	19
Colombia.	501	717	541	729	609	794	19
Siglo	96	730	118	742	609	794	19
del	121	730	134	742	609	794	19
Hombre.	137	730	176	742	609	794	19
análisis	376	758	400	768	609	794	19
político	402	758	426	768	609	794	19
n.º	428	758	436	768	609	794	19
101,	439	758	452	768	609	794	19
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	19
enero-abril	482	758	517	768	609	794	19
de	519	758	527	768	609	794	19
2021,	529	758	547	768	609	794	19
págs.	549	758	566	768	609	794	19
47-67	568	758	587	768	609	794	19
El	69	21	75	31	609	794	20
Estado	77	21	99	31	609	794	20
como	101	21	118	31	609	794	20
proyecto	120	21	148	31	609	794	20
en	150	21	158	31	609	794	20
la	160	21	166	31	609	794	20
Constitución	168	21	208	31	609	794	20
de	211	21	218	31	609	794	20
1991	220	21	236	31	609	794	20
Andrés	435	21	458	31	609	794	20
Abel	460	21	474	31	609	794	20
Rodríguez	477	21	509	31	609	794	20
Villabona	511	21	541	31	609	794	20
Iturralde,	68	63	111	75	609	794	20
M.	114	63	125	75	609	794	20
(2003).	128	63	158	75	609	794	20
Guerra	160	63	192	75	609	794	20
y	194	63	199	75	609	794	20
derecho	201	63	236	75	609	794	20
en	239	63	249	75	609	794	20
Colombia:	252	63	296	75	609	794	20
El	299	63	308	75	609	794	20
decisionismo	310	63	367	75	609	794	20
político	369	63	402	75	609	794	20
y	404	63	409	75	609	794	20
los	411	63	423	75	609	794	20
estados	425	63	457	75	609	794	20
de	460	63	470	75	609	794	20
excepción	472	63	516	75	609	794	20
como	518	63	541	75	609	794	20
respuesta	96	76	138	88	609	794	20
a	141	76	145	88	609	794	20
la	148	76	156	88	609	794	20
crisis	159	76	181	88	609	794	20
de	184	76	195	88	609	794	20
la	198	76	205	88	609	794	20
democracia.	208	76	261	88	609	794	20
Revista	264	76	295	88	609	794	20
de	298	76	306	88	609	794	20
Estudios	309	76	343	88	609	794	20
Sociales	346	76	378	88	609	794	20
Universidad	381	76	431	88	609	794	20
de	433	76	442	88	609	794	20
los	445	76	456	88	609	794	20
Andes,	458	76	485	88	609	794	20
15,	488	76	500	88	609	794	20
29-46.	503	76	532	88	609	794	20
Jaramillo,	68	102	112	114	609	794	20
J.,	115	102	124	114	609	794	20
García,	127	102	159	114	609	794	20
M.,	162	102	176	114	609	794	20
Rodríguez,	179	102	229	114	609	794	20
A.	232	102	241	114	609	794	20
A.	244	102	253	114	609	794	20
&	256	102	264	114	609	794	20
Uprimny,	267	102	309	114	609	794	20
R.	312	102	322	114	609	794	20
(2018).	325	102	354	114	609	794	20
El	357	102	366	114	609	794	20
derecho	369	102	399	114	609	794	20
frente	402	102	425	114	609	794	20
al	428	102	435	114	609	794	20
poder.	438	102	463	114	609	794	20
Surgimiento,	466	102	518	114	609	794	20
desa-	521	102	541	114	609	794	20
rrollo	96	115	119	126	609	794	20
y	122	115	126	126	609	794	20
crítica	129	115	154	126	609	794	20
del	158	115	169	126	609	794	20
constitucionalismo	173	115	247	126	609	794	20
moderno.	251	115	288	126	609	794	20
Universidad	291	115	345	126	609	794	20
Nacional	348	115	387	126	609	794	20
de	390	115	401	126	609	794	20
Colombia;	404	115	449	126	609	794	20
Instituto	453	115	491	126	609	794	20
Unidad	494	115	527	126	609	794	20
de	531	115	541	126	609	794	20
Investigaciones	96	127	164	139	609	794	20
Jurídico	166	127	202	139	609	794	20
Sociales	205	127	240	139	609	794	20
Gerardo	243	127	280	139	609	794	20
Molina	283	127	314	139	609	794	20
(	317	127	320	139	609	794	20
unijus	320	129	350	139	609	794	20
).	350	127	355	139	609	794	20
Jaramillo,	68	153	112	165	609	794	20
J.	115	153	122	165	609	794	20
F.	125	153	133	165	609	794	20
(2007).	136	153	167	165	609	794	20
La	170	153	181	165	609	794	20
Constitución	184	153	240	165	609	794	20
de	243	153	254	165	609	794	20
1991:	257	153	280	165	609	794	20
un	283	153	295	165	609	794	20
análisis	298	153	330	165	609	794	20
de	333	153	344	165	609	794	20
sus	347	153	360	165	609	794	20
aportes	364	153	396	165	609	794	20
desde	399	153	424	165	609	794	20
una	427	153	444	165	609	794	20
perspectiva	447	153	498	165	609	794	20
histórica.	501	153	541	165	609	794	20
Revista	96	166	127	178	609	794	20
Pensamiento	130	166	180	178	609	794	20
Jurídico,	183	166	219	178	609	794	20
20,	221	166	234	178	609	794	20
61-90.	237	166	264	178	609	794	20
Kalmanovitz,	68	192	127	203	609	794	20
S.	130	192	138	203	609	794	20
(Ed.)	141	192	162	203	609	794	20
(2010).	165	192	194	203	609	794	20
Nueva	197	192	224	203	609	794	20
historia	226	192	257	203	609	794	20
económica	260	192	301	203	609	794	20
de	304	192	313	203	609	794	20
Colombia.	316	192	356	203	609	794	20
Taurus.	359	192	393	203	609	794	20
Kriele,	68	217	98	229	609	794	20
M.	101	217	113	229	609	794	20
(1980).	116	217	145	229	609	794	20
Introducción	149	217	200	229	609	794	20
a	203	217	208	229	609	794	20
la	211	217	219	229	609	794	20
teoría	222	217	245	229	609	794	20
del	248	217	259	229	609	794	20
Estado:	262	217	292	229	609	794	20
fundamentos	295	217	347	229	609	794	20
históricos	350	217	387	229	609	794	20
de	390	217	399	229	609	794	20
la	402	217	410	229	609	794	20
legitimidad	413	217	459	229	609	794	20
del	462	217	473	229	609	794	20
Estado	476	217	504	229	609	794	20
constitu-	507	217	541	229	609	794	20
cional	96	230	121	242	609	794	20
democrático	124	230	171	242	609	794	20
(E.	174	230	187	242	609	794	20
Bulygin,	190	230	227	242	609	794	20
Trad.).	230	230	260	242	609	794	20
Depalma.	262	230	305	242	609	794	20
Lalinde,	68	256	105	267	609	794	20
S.	107	256	116	267	609	794	20
(2016).	118	256	147	267	609	794	20
Independencia	150	256	216	267	609	794	20
orgánica	219	256	257	267	609	794	20
de	260	256	270	267	609	794	20
la	273	256	281	267	609	794	20
Rama	283	256	309	267	609	794	20
Judicial	311	256	345	267	609	794	20
y	348	256	353	267	609	794	20
nominación	355	256	408	267	609	794	20
de	410	256	421	267	609	794	20
los	423	256	435	267	609	794	20
magistrados	438	256	491	267	609	794	20
de	494	256	505	267	609	794	20
las	507	256	519	267	609	794	20
altas	521	256	541	267	609	794	20
Cortes.	96	268	128	280	609	794	20
En	131	268	143	280	609	794	20
M.	147	268	158	280	609	794	20
García	161	268	190	280	609	794	20
&	193	268	201	280	609	794	20
M.	204	268	215	280	609	794	20
Ceballos	219	268	256	280	609	794	20
(Eds.),	259	268	287	280	609	794	20
Democracia,	290	269	340	280	609	794	20
justicia	343	269	373	280	609	794	20
y	376	269	380	280	609	794	20
sociedad.	383	269	419	280	609	794	20
Diez	422	269	440	280	609	794	20
años	443	269	461	280	609	794	20
de	464	269	473	280	609	794	20
investigación	476	269	529	280	609	794	20
en	532	269	541	280	609	794	20
Dejusticia	96	281	137	293	609	794	20
(pp.	140	281	157	293	609	794	20
285-295).	160	281	201	293	609	794	20
Dejusticia.	204	281	250	293	609	794	20
Lemaitre,	68	307	111	319	609	794	20
J.	114	307	121	319	609	794	20
(2016).	124	307	153	319	609	794	20
El	156	307	165	319	609	794	20
origen	168	307	197	319	609	794	20
de	200	307	210	319	609	794	20
la	213	307	221	319	609	794	20
Constitución	224	307	280	319	609	794	20
de	283	307	294	319	609	794	20
1991:	297	307	320	319	609	794	20
la	323	307	331	319	609	794	20
reforma	334	307	369	319	609	794	20
institucional	372	307	427	319	609	794	20
como	430	307	453	319	609	794	20
respuesta	456	307	498	319	609	794	20
a	501	307	505	319	609	794	20
la	508	307	516	319	609	794	20
“pre-	519	307	541	319	609	794	20
sente	96	320	119	331	609	794	20
crisis”.	122	320	150	331	609	794	20
En	153	320	165	331	609	794	20
H.	168	320	179	331	609	794	20
Alviar,	182	320	211	331	609	794	20
J.	213	320	220	331	609	794	20
Lemaitre	223	320	263	331	609	794	20
&	266	320	273	331	609	794	20
B.	276	320	285	331	609	794	20
Perafán	288	320	322	331	609	794	20
(Eds.),	325	320	353	331	609	794	20
Constitución	356	320	407	331	609	794	20
y	409	320	413	331	609	794	20
democracia	416	320	461	331	609	794	20
en	463	320	473	331	609	794	20
movimiento	475	320	521	331	609	794	20
(pp.	524	320	541	331	609	794	20
3-23).	96	333	121	344	609	794	20
Ediciones	124	333	167	344	609	794	20
Uniandes.	169	333	214	344	609	794	20
Melo,	68	358	92	370	609	794	20
J.	95	358	102	370	609	794	20
O.	105	358	115	370	609	794	20
(2017).	118	358	147	370	609	794	20
Historia	150	358	184	370	609	794	20
mínima	187	358	217	370	609	794	20
de	220	358	229	370	609	794	20
Colombia.	232	358	272	370	609	794	20
Turner.	275	358	308	370	609	794	20
[66]	20	391	37	404	609	794	20
Nino,	68	384	93	396	609	794	20
C.	95	384	105	396	609	794	20
S.	108	384	116	396	609	794	20
(1990).	119	384	149	396	609	794	20
El	152	384	161	396	609	794	20
presidencialismo	164	384	238	396	609	794	20
y	241	384	246	396	609	794	20
la	248	384	256	396	609	794	20
justificación,	259	384	315	396	609	794	20
estabilidad	318	384	366	396	609	794	20
y	369	384	373	396	609	794	20
eficiencia	376	384	418	396	609	794	20
de	421	384	431	396	609	794	20
la	434	384	442	396	609	794	20
democracia.	445	384	498	396	609	794	20
Propuesta	501	384	541	396	609	794	20
y	96	397	100	408	609	794	20
control,	103	397	133	408	609	794	20
sept./oct.,	136	397	178	408	609	794	20
39-56.	181	397	209	408	609	794	20
Passerin,	68	422	108	434	609	794	20
A.	111	422	120	434	609	794	20
(2001).	123	422	152	434	609	794	20
La	155	422	166	434	609	794	20
noción	169	422	196	434	609	794	20
de	199	422	207	434	609	794	20
Estado:	210	422	240	434	609	794	20
una	243	422	259	434	609	794	20
introducción	262	422	313	434	609	794	20
a	315	422	320	434	609	794	20
la	323	422	331	434	609	794	20
teoría	334	422	357	434	609	794	20
política	360	422	389	434	609	794	20
(R.	392	422	405	434	609	794	20
Punset,	408	422	441	434	609	794	20
Trad.).	444	422	474	434	609	794	20
Ariel.	477	422	501	434	609	794	20
Peña,	68	448	92	460	609	794	20
D.	95	448	105	460	609	794	20
(2008).	108	448	138	460	609	794	20
La	141	448	152	460	609	794	20
construcción	155	448	205	460	609	794	20
del	208	448	220	460	609	794	20
derecho	223	448	252	460	609	794	20
administrativo	255	448	314	460	609	794	20
colombiano.	317	448	364	460	609	794	20
Ediciones	367	448	410	460	609	794	20
Uniandes;	412	448	457	460	609	794	20
Temis.	460	448	489	460	609	794	20
Poirat,	68	474	97	485	609	794	20
F.	100	474	107	485	609	794	20
(2003).	110	474	140	485	609	794	20
État.	142	474	163	485	609	794	20
En	165	474	178	485	609	794	20
D.	180	474	190	485	609	794	20
Alland	192	474	222	485	609	794	20
&	224	474	232	485	609	794	20
S.	234	474	242	485	609	794	20
Rials	244	474	266	485	609	794	20
(Dirs.),	269	474	299	485	609	794	20
Dictionnaire	301	474	352	485	609	794	20
de	355	474	363	485	609	794	20
la	366	474	373	485	609	794	20
culture	376	474	404	485	609	794	20
juridique	406	474	443	485	609	794	20
(pp.	446	474	463	485	609	794	20
642-648).	465	474	507	485	609	794	20
Presses	510	474	541	485	609	794	20
Universitaires	96	486	158	498	609	794	20
de	161	486	171	498	609	794	20
France.	174	486	207	498	609	794	20
Quinche,	68	512	109	524	609	794	20
M.	112	512	124	524	609	794	20
F.	128	512	135	524	609	794	20
(2009).	139	512	170	524	609	794	20
Derecho	173	512	205	524	609	794	20
Constitucional	209	512	268	524	609	794	20
Colombiano	271	512	319	524	609	794	20
de	323	512	331	524	609	794	20
la	335	512	343	524	609	794	20
carta	346	512	367	524	609	794	20
de	371	512	379	524	609	794	20
1991	383	512	403	524	609	794	20
y	407	512	410	524	609	794	20
sus	414	512	426	524	609	794	20
reformas.	430	512	467	524	609	794	20
Universidad	471	512	524	524	609	794	20
del	528	512	541	524	609	794	20
Rosario.	96	525	133	537	609	794	20
Restrepo,	68	550	110	562	609	794	20
J.	113	550	120	562	609	794	20
C.	123	550	132	562	609	794	20
et	135	550	143	562	609	794	20
al.	146	550	157	562	609	794	20
(2002).	159	550	190	562	609	794	20
¿Por	193	550	212	562	609	794	20
qué	215	550	231	562	609	794	20
primero	234	550	270	562	609	794	20
el	273	550	280	562	609	794	20
departamento?	283	550	350	562	609	794	20
Quaestiones	353	551	401	562	609	794	20
Iuridicae,	404	551	443	562	609	794	20
25(1),	446	551	470	562	609	794	20
1-20.	473	550	494	562	609	794	20
Revelo,	68	576	100	588	609	794	20
J.	102	576	109	588	609	794	20
(2009).	111	576	141	588	609	794	20
La	144	576	155	588	609	794	20
Defensoría	157	576	205	588	609	794	20
del	207	576	220	588	609	794	20
Pueblo:	223	576	255	588	609	794	20
el	258	576	265	588	609	794	20
silencio	267	576	300	588	609	794	20
complaciente.	302	576	362	588	609	794	20
En	365	576	377	588	609	794	20
M.	379	576	391	588	609	794	20
García	393	576	422	588	609	794	20
&	424	576	431	588	609	794	20
J.	434	576	440	588	609	794	20
Revelo	443	576	472	588	609	794	20
(Eds.),	474	576	502	588	609	794	20
Mayorías	504	576	541	588	609	794	20
sin	96	589	108	601	609	794	20
democracia.	110	589	157	601	609	794	20
Desequilibrio	159	589	211	601	609	794	20
de	214	589	222	601	609	794	20
poderes	225	589	253	601	609	794	20
y	256	589	259	601	609	794	20
Estado	262	589	288	601	609	794	20
de	291	589	299	601	609	794	20
derecho	301	589	331	601	609	794	20
en	333	589	342	601	609	794	20
Colombia,	344	589	384	601	609	794	20
2002-2009	387	589	433	601	609	794	20
(pp.	435	589	452	601	609	794	20
146-179).	454	589	494	601	609	794	20
Dejusticia.	496	589	541	601	609	794	20
Rodríguez,	68	615	117	626	609	794	20
A.	120	615	130	626	609	794	20
A.	133	615	142	626	609	794	20
&	145	615	152	626	609	794	20
Ruano,	155	615	187	626	609	794	20
S.	190	615	198	626	609	794	20
(2018).	201	615	230	626	609	794	20
Introducción.	233	615	294	626	609	794	20
En	297	615	309	626	609	794	20
A.	312	615	321	626	609	794	20
A.	324	615	334	626	609	794	20
Rodríguez	337	615	383	626	609	794	20
(Ed.),	386	615	410	626	609	794	20
Veinticinco	413	615	457	626	609	794	20
años	460	615	478	626	609	794	20
de	481	615	490	626	609	794	20
la	493	615	501	626	609	794	20
Constitu-	504	615	541	626	609	794	20
ción	96	627	113	639	609	794	20
(1991-2016).	117	627	169	639	609	794	20
Debates	172	627	203	639	609	794	20
constitucionales	207	627	270	639	609	794	20
y	274	627	278	639	609	794	20
perspectivas	281	627	329	639	609	794	20
constituyentes	333	627	388	639	609	794	20
(pp.	392	627	409	639	609	794	20
11-13).	413	627	441	639	609	794	20
Universidad	445	627	499	639	609	794	20
Nacional	502	627	541	639	609	794	20
de	96	640	107	652	609	794	20
Colombia.	110	640	155	652	609	794	20
Rodríguez,	68	666	117	678	609	794	20
M.	120	666	131	678	609	794	20
L.	134	666	144	678	609	794	20
(2005).	146	666	177	678	609	794	20
Minorías,	180	666	220	678	609	794	20
acción	223	666	248	678	609	794	20
pública	251	666	280	678	609	794	20
de	283	666	292	678	609	794	20
inconstitucionalidad	295	666	378	678	609	794	20
y	381	666	384	678	609	794	20
democracia	387	666	432	678	609	794	20
deliberativa.	435	666	485	678	609	794	20
Universidad	488	666	541	678	609	794	20
Externado	96	679	143	690	609	794	20
de	146	679	156	690	609	794	20
Colombia.	159	679	204	690	609	794	20
Santofimio,	68	704	119	716	609	794	20
J.	122	704	129	716	609	794	20
O.	132	704	142	716	609	794	20
(2005).	145	704	176	716	609	794	20
Bases	179	704	203	716	609	794	20
para	206	704	226	716	609	794	20
una	229	704	246	716	609	794	20
reforma	249	704	284	716	609	794	20
constitucional	287	704	349	716	609	794	20
de	352	704	362	716	609	794	20
las	365	704	377	716	609	794	20
regiones.	380	704	420	716	609	794	20
En	423	704	435	716	609	794	20
Colombia	439	704	476	716	609	794	20
regional.	479	704	516	716	609	794	20
Alter-	519	704	541	716	609	794	20
nativas	96	717	126	729	609	794	20
y	129	717	133	729	609	794	20
estrategias	135	717	178	729	609	794	20
(pp.	180	717	198	729	609	794	20
259-263).	201	717	242	729	609	794	20
Universidad	244	717	298	729	609	794	20
Externado	301	717	348	729	609	794	20
de	350	717	361	729	609	794	20
Colombia.	364	717	409	729	609	794	20
análisis	23	758	47	768	609	794	20
político	49	758	73	768	609	794	20
n.º	75	758	83	768	609	794	20
101,	85	758	99	768	609	794	20
Bogotá,	101	758	126	768	609	794	20
enero-abril	128	758	164	768	609	794	20
de	166	758	174	768	609	794	20
2021,	176	758	194	768	609	794	20
págs.	196	758	213	768	609	794	20
47-67	215	758	234	768	609	794	20
Andrés	434	21	457	31	609	794	21
Abel	459	21	473	31	609	794	21
Rodríguez	476	21	508	31	609	794	21
Villabona	510	21	540	31	609	794	21
Scarciglia,	68	63	114	75	609	794	21
R.	116	63	126	75	609	794	21
(2011).	129	63	158	75	609	794	21
Introducción	161	63	212	75	609	794	21
al	215	63	223	75	609	794	21
derecho	225	63	255	75	609	794	21
constitucional	258	63	314	75	609	794	21
comparado	317	63	361	75	609	794	21
(J.	364	63	374	75	609	794	21
J.	377	63	384	75	609	794	21
Ruiz,	387	63	410	75	609	794	21
Trad.).	413	63	442	75	609	794	21
Dykinson.	445	63	490	75	609	794	21
Suárez,	68	89	101	101	609	794	21
F.	104	89	111	101	609	794	21
(2018).	114	89	144	101	609	794	21
Organismos	147	89	200	101	609	794	21
de	203	89	214	101	609	794	21
control	217	89	248	101	609	794	21
en	251	89	261	101	609	794	21
la	264	89	272	101	609	794	21
Constitución	275	89	331	101	609	794	21
Política	334	89	367	101	609	794	21
de	370	89	380	101	609	794	21
1991:	383	89	406	101	609	794	21
Contraloría	409	89	461	101	609	794	21
General	464	89	499	101	609	794	21
de	502	89	513	101	609	794	21
la	516	89	523	101	609	794	21
Re-	526	89	541	101	609	794	21
pública	96	102	128	114	609	794	21
y	131	102	136	114	609	794	21
Procuraduría	139	102	198	114	609	794	21
General	201	102	236	114	609	794	21
de	239	102	250	114	609	794	21
la	253	102	260	114	609	794	21
Nación.	263	102	297	114	609	794	21
En	299	102	312	114	609	794	21
M.	315	102	326	114	609	794	21
Correa,	329	102	363	114	609	794	21
N.	365	102	376	114	609	794	21
Osuna	379	102	407	114	609	794	21
&	410	102	417	114	609	794	21
G.	420	102	430	114	609	794	21
Ramírez	433	102	470	114	609	794	21
(Eds.),	473	102	501	114	609	794	21
Lecciones	503	102	541	114	609	794	21
de	96	115	105	126	609	794	21
derecho	108	115	138	126	609	794	21
constitucional.	140	115	200	126	609	794	21
Tomo	203	115	224	126	609	794	21
II	227	115	234	126	609	794	21
(pp.	237	115	255	126	609	794	21
399-448).	257	115	300	126	609	794	21
Universidad	303	115	356	126	609	794	21
Externado	359	115	406	126	609	794	21
de	409	115	419	126	609	794	21
Colombia.	422	115	467	126	609	794	21
Tilly,	68	140	91	152	609	794	21
Ch.	94	140	109	152	609	794	21
(1992).	112	140	142	152	609	794	21
Coerción,	145	140	183	152	609	794	21
capital	186	140	213	152	609	794	21
y	216	140	220	152	609	794	21
los	223	140	233	152	609	794	21
Estados	236	140	267	152	609	794	21
europeos,	270	140	307	152	609	794	21
990-1990	309	140	350	152	609	794	21
(E.	353	140	365	152	609	794	21
Rodríguez,	368	140	417	152	609	794	21
Trad.).	420	140	450	152	609	794	21
Alianza	453	140	486	152	609	794	21
Editorial.	489	140	531	152	609	794	21
Trujillo,	68	166	104	178	609	794	21
A.	107	166	116	178	609	794	21
(2007).	119	166	149	178	609	794	21
Democracia	152	166	199	178	609	794	21
y	202	166	205	178	609	794	21
territorio.	208	166	247	178	609	794	21
El	250	166	259	178	609	794	21
ordenamiento	261	166	316	178	609	794	21
territorial	318	166	359	178	609	794	21
entre	361	166	381	178	609	794	21
el	384	166	390	178	609	794	21
derecho	393	166	422	178	609	794	21
y	425	166	428	178	609	794	21
la	431	166	439	178	609	794	21
política.	441	166	474	178	609	794	21
Siglo	476	166	498	178	609	794	21
del	500	166	514	178	609	794	21
Hom-	516	166	541	178	609	794	21
bre;	96	179	114	190	609	794	21
Academia	116	179	159	190	609	794	21
Colombiana	162	179	215	190	609	794	21
de	218	179	229	190	609	794	21
Jurisprudencia.	232	179	300	190	609	794	21
Uprimny,	68	204	110	216	609	794	21
R.	114	204	124	216	609	794	21
(2016).	127	204	156	216	609	794	21
Justicia	160	204	192	216	609	794	21
rutinaria	196	204	236	216	609	794	21
y	239	204	244	216	609	794	21
protagónica:	248	204	303	216	609	794	21
una	307	204	324	216	609	794	21
caracterización	327	204	394	216	609	794	21
de	397	204	408	216	609	794	21
la	412	204	419	216	609	794	21
justicia	423	204	454	216	609	794	21
colombiana.	457	204	510	216	609	794	21
En	514	204	526	216	609	794	21
M.	530	204	541	216	609	794	21
García	96	217	125	229	609	794	21
&	128	217	135	229	609	794	21
M.	138	217	149	229	609	794	21
A.	152	217	161	229	609	794	21
Ceballos	163	217	201	229	609	794	21
(Eds.),	203	217	231	229	609	794	21
Democracia,	233	217	283	229	609	794	21
justicia	286	217	315	229	609	794	21
y	318	217	321	229	609	794	21
sociedad.	324	217	360	229	609	794	21
Diez	363	217	380	229	609	794	21
años	383	217	401	229	609	794	21
de	403	217	412	229	609	794	21
investigación	414	217	467	229	609	794	21
en	470	217	479	229	609	794	21
Dejusticia	481	217	522	229	609	794	21
(pp.	524	217	541	229	609	794	21
181-191).	96	230	134	242	609	794	21
Centro	137	230	168	242	609	794	21
de	171	230	181	242	609	794	21
Estudios	184	230	222	242	609	794	21
de	225	230	235	242	609	794	21
Derecho,	238	230	278	242	609	794	21
Justicia	281	230	313	242	609	794	21
y	316	230	321	242	609	794	21
Sociedad	324	230	363	242	609	794	21
(Dejusticia).	366	230	419	242	609	794	21
Uprimny,	68	256	110	267	609	794	21
R.	113	256	123	267	609	794	21
&	126	256	134	267	609	794	21
Rodríguez,	137	256	186	267	609	794	21
A.	189	256	198	267	609	794	21
A.	201	256	211	267	609	794	21
(2021,	214	256	240	267	609	794	21
en	243	256	254	267	609	794	21
prensa).	257	256	292	267	609	794	21
Una	295	256	313	267	609	794	21
reforma	317	256	352	267	609	794	21
a	355	256	360	267	609	794	21
la	363	256	371	267	609	794	21
justicia	374	256	405	267	609	794	21
para	408	256	428	267	609	794	21
profundizar	431	256	484	267	609	794	21
el	487	256	495	267	609	794	21
Estado	498	256	528	267	609	794	21
de	531	256	541	267	609	794	21
derecho	96	268	132	280	609	794	21
y	135	268	140	280	609	794	21
la	143	268	150	280	609	794	21
democracia.	153	268	207	280	609	794	21
En	210	268	222	280	609	794	21
D.	225	268	235	280	609	794	21
Restrepo	238	268	278	280	609	794	21
(Ed.),	281	268	305	280	609	794	21
Colombia,	308	269	348	280	609	794	21
cambio	352	269	379	280	609	794	21
de	382	269	391	280	609	794	21
rumbo.	394	269	422	280	609	794	21
Programas	425	269	469	280	609	794	21
alternativos	472	269	520	280	609	794	21
para	523	269	541	280	609	794	21
la	96	281	104	293	609	794	21
equidad,	107	281	142	293	609	794	21
el	145	281	151	293	609	794	21
bienestar	154	281	190	293	609	794	21
y	193	281	197	293	609	794	21
el	200	281	206	293	609	794	21
desarrollo	209	281	249	293	609	794	21
sostenible.	251	281	291	293	609	794	21
Universidad	294	281	348	293	609	794	21
Nacional	351	281	390	293	609	794	21
de	393	281	403	293	609	794	21
Colombia.	406	281	451	293	609	794	21
Uribe,	68	307	96	319	609	794	21
D.	99	307	109	319	609	794	21
(1996).	112	307	142	319	609	794	21
Evolución	145	307	185	319	609	794	21
política	188	307	218	319	609	794	21
y	221	307	225	319	609	794	21
constitucional	227	307	284	319	609	794	21
de	287	307	295	319	609	794	21
Colombia.	298	307	339	319	609	794	21
Universidad	342	307	395	319	609	794	21
Complutense	398	307	456	319	609	794	21
de	459	307	469	319	609	794	21
Madrid.	472	307	508	319	609	794	21
Valencia,	68	333	108	344	609	794	21
H.	111	333	122	344	609	794	21
(2010).	125	333	154	344	609	794	21
Cartas	157	333	184	344	609	794	21
de	187	333	196	344	609	794	21
batalla.	199	333	230	344	609	794	21
Una	232	333	250	344	609	794	21
crítica	253	333	278	344	609	794	21
del	281	333	293	344	609	794	21
constitucionalismo	296	333	370	344	609	794	21
colombiano	373	333	418	344	609	794	21
(3.ª	421	333	435	344	609	794	21
ed).	438	333	455	344	609	794	21
Panamericana.	458	333	524	344	609	794	21
DOSSIER:	574	330	588	373	609	794	21
30	574	316	588	328	609	794	21
AÑOS	574	287	588	314	609	794	21
DE	574	272	588	284	609	794	21
LA	574	257	588	269	609	794	21
CONSTITUCIÓN	574	183	588	254	609	794	21
COLOMBIANA	574	114	588	180	609	794	21
DE	574	99	588	112	609	794	21
1991	574	73	588	96	609	794	21
El	68	21	74	31	609	794	21
Estado	76	21	98	31	609	794	21
como	100	21	117	31	609	794	21
proyecto	119	21	147	31	609	794	21
en	149	21	157	31	609	794	21
la	159	21	165	31	609	794	21
Constitución	167	21	207	31	609	794	21
de	210	21	217	31	609	794	21
1991	219	21	235	31	609	794	21
[67]	572	391	590	404	609	794	21
análisis	376	758	400	768	609	794	21
político	402	758	426	768	609	794	21
n.º	428	758	436	768	609	794	21
101,	439	758	452	768	609	794	21
Bogotá,	454	758	479	768	609	794	21
enero-abril	482	758	517	768	609	794	21
de	519	758	527	768	609	794	21
2021,	529	758	547	768	609	794	21
págs.	549	758	566	768	609	794	21
47-67	568	758	587	768	609	794	21
