De	98	99	120	123	482	595	1
lo	125	99	140	123	482	595	1
urbano	146	99	205	123	482	595	1
a	211	99	221	123	482	595	1
lo	227	99	242	123	482	595	1
rural	247	99	287	123	482	595	1
y	293	99	302	123	482	595	1
viceversa	308	99	384	123	482	595	1
From	118	126	153	146	482	595	1
urban	157	126	198	146	482	595	1
to	202	126	215	146	482	595	1
rural	219	126	252	146	482	595	1
and	256	126	283	146	482	595	1
back	287	126	320	146	482	595	1
again	324	126	363	146	482	595	1
Carlos	187	166	220	181	482	595	1
Hugo	223	166	251	181	482	595	1
Molina	255	166	290	181	482	595	1
1	290	167	294	176	482	595	1
T'inkazos,	92	202	116	212	482	595	1
número	117	202	135	211	482	595	1
33,	136	202	145	211	482	595	1
2013	146	202	160	211	482	595	1
pp.	161	202	169	211	482	595	1
131-147,	170	202	193	211	482	595	1
ISSN	195	202	206	211	482	595	1
1990-7451	208	202	236	211	482	595	1
Fecha	310	191	324	201	482	595	1
de	325	191	331	201	482	595	1
recepción:	333	191	356	201	482	595	1
abril	357	191	367	201	482	595	1
de	369	191	374	201	482	595	1
2013	376	191	389	201	482	595	1
Fecha	304	201	317	210	482	595	1
de	319	201	324	210	482	595	1
aprobación:	326	201	353	210	482	595	1
mayo	354	201	367	210	482	595	1
de	369	201	374	210	482	595	1
2013	376	201	389	210	482	595	1
Versión	323	210	339	220	482	595	1
final:	341	210	353	220	482	595	1
mayo	354	210	367	220	482	595	1
de	369	210	374	220	482	595	1
2013	376	210	389	220	482	595	1
Palabras	92	337	125	348	482	595	1
clave:	127	337	149	348	482	595	1
ciudad	151	337	177	348	482	595	1
/	179	337	184	348	482	595	1
desarrollo	186	337	224	348	482	595	1
urbano	226	337	253	348	482	595	1
/	255	337	260	348	482	595	1
urbanismo	263	337	302	348	482	595	1
/	304	337	309	348	482	595	1
metropolización	312	337	371	348	482	595	1
/	374	337	379	348	482	595	1
ciudadanía	92	349	134	360	482	595	1
/	137	349	142	360	482	595	1
sistema	144	349	171	360	482	595	1
de	174	349	183	360	482	595	1
ordenamiento	186	349	237	360	482	595	1
territorial	239	349	273	360	482	595	1
/	276	349	281	360	482	595	1
migración	283	349	320	360	482	595	1
/	323	349	328	360	482	595	1
censo	330	349	351	360	482	595	1
Key	92	457	107	468	482	595	1
words:	109	457	136	468	482	595	1
cities	138	457	157	469	482	595	1
/	160	457	165	469	482	595	1
urban	168	457	190	469	482	595	1
development	193	457	241	469	482	595	1
/	244	457	249	469	482	595	1
urbanism	251	457	286	469	482	595	1
/	289	457	294	469	482	595	1
metropolization	297	457	356	469	482	595	1
/	359	457	364	469	482	595	1
citizenship	92	469	133	481	482	595	1
/	135	469	140	481	482	595	1
territorial	143	469	177	481	482	595	1
organization	180	469	229	481	482	595	1
system	231	469	256	481	482	595	1
/	259	469	264	481	482	595	1
migration	266	469	303	481	482	595	1
/	305	469	310	481	482	595	1
census	313	469	338	481	482	595	1
1	42	522	46	533	482	595	1
Abogado	53	522	80	533	482	595	1
con	82	522	93	533	482	595	1
especialidad	94	522	130	533	482	595	1
en	132	522	139	533	482	595	1
Derecho	141	522	167	533	482	595	1
Constitucional	168	522	213	533	482	595	1
y	214	522	218	533	482	595	1
Administrativo.	219	522	266	533	482	595	1
Presidente	268	522	299	533	482	595	1
del	300	522	309	533	482	595	1
Centro	311	522	332	533	482	595	1
para	334	522	347	533	482	595	1
la	348	522	354	533	482	595	1
Participación	355	522	395	533	482	595	1
y	396	522	400	533	482	595	1
el	401	522	406	533	482	595	1
Desarrollo	408	522	439	533	482	595	1
Humano	53	531	81	542	482	595	1
Sostenible,	82	531	115	542	482	595	1
CEPAD.	117	531	144	542	482	595	1
Correo	146	531	167	542	482	595	1
electrónico:	169	531	204	542	482	595	1
carloshugom@gmail.com.	208	531	286	542	482	595	1
Santa	288	531	305	542	482	595	1
Cruz-Bolivia.	306	531	347	542	482	595	1
De	297	554	306	564	482	595	1
lo	308	554	314	564	482	595	1
urbano	317	554	340	564	482	595	1
a	343	554	347	564	482	595	1
lo	350	554	355	564	482	595	1
rural	358	554	372	564	482	595	1
y	375	554	378	564	482	595	1
viceversa	381	554	411	564	482	595	1
|131	416	552	439	564	482	595	1
En	57	37	67	49	482	595	2
tiempos	69	37	96	49	482	595	2
inmemoriales	99	37	147	49	482	595	2
se	149	37	155	49	482	595	2
erigieron	157	37	188	49	482	595	2
mon-	191	37	210	49	482	595	2
tañas,	57	49	78	61	482	595	2
se	80	49	86	61	482	595	2
desplazaron	89	49	131	61	482	595	2
ríos,	133	49	148	61	482	595	2
se	150	49	156	61	482	595	2
formaron	159	49	192	61	482	595	2
lagos.	195	49	214	61	482	595	2
Nuestra	57	61	85	73	482	595	2
amazonia,	87	61	125	73	482	595	2
nuestro	127	61	153	73	482	595	2
chaco,	155	61	177	73	482	595	2
nuestro	180	61	205	73	482	595	2
alti-	208	61	223	73	482	595	2
plano	57	73	77	85	482	595	2
y	79	73	83	85	482	595	2
nuestros	85	73	113	85	482	595	2
llanos	116	73	136	85	482	595	2
y	138	73	142	85	482	595	2
valles	144	73	163	85	482	595	2
se	166	73	172	85	482	595	2
cubrieron	174	73	208	85	482	595	2
de	211	73	219	85	482	595	2
verdores	57	85	85	97	482	595	2
y	87	85	91	97	482	595	2
flores.	93	85	113	97	482	595	2
Poblamos	116	85	150	97	482	595	2
esta	152	85	165	97	482	595	2
sagrada	167	85	194	97	482	595	2
Madre	197	85	221	97	482	595	2
Tierra	57	97	79	109	482	595	2
con	82	97	94	109	482	595	2
rostros	96	97	118	109	482	595	2
diferentes,	121	97	156	109	482	595	2
y	159	97	162	109	482	595	2
comprendimos	165	97	216	109	482	595	2
desde	57	109	75	121	482	595	2
entonces	78	109	107	121	482	595	2
la	109	109	116	121	482	595	2
pluralidad	118	109	156	121	482	595	2
vigente	158	109	183	121	482	595	2
de	185	109	194	121	482	595	2
todas	196	109	214	121	482	595	2
las	216	109	226	121	482	595	2
cosas	57	121	73	133	482	595	2
y	76	121	79	133	482	595	2
nuestra	82	121	108	133	482	595	2
diversidad	110	121	147	133	482	595	2
como	149	121	168	133	482	595	2
seres	170	121	185	133	482	595	2
y	187	121	191	133	482	595	2
culturas.	193	121	224	133	482	595	2
Así	57	133	68	145	482	595	2
conformamos	70	133	118	145	482	595	2
nuestros	120	133	148	145	482	595	2
pueblos,	150	133	179	145	482	595	2
y	181	133	185	145	482	595	2
jamás	187	133	208	145	482	595	2
comprendimos	57	145	108	157	482	595	2
el	110	145	116	157	482	595	2
racismo	118	145	145	157	482	595	2
hasta	148	145	166	157	482	595	2
que	169	145	182	157	482	595	2
lo	184	145	190	157	482	595	2
sufrimos	193	145	222	157	482	595	2
desde	57	157	75	169	482	595	2
los	78	157	87	169	482	595	2
funestos	89	157	116	169	482	595	2
tiempos	119	157	146	169	482	595	2
de	148	157	156	169	482	595	2
la	158	157	165	169	482	595	2
colonia.	167	157	195	169	482	595	2
Preámbulo,	57	169	101	182	482	595	2
Constitución	103	169	154	182	482	595	2
Política	157	169	185	182	482	595	2
del	188	169	199	182	482	595	2
Esta-	202	169	221	182	482	595	2
do	57	181	67	194	482	595	2
Plurinacional	69	181	121	194	482	595	2
de	123	181	132	194	482	595	2
Bolivia,	135	181	164	194	482	595	2
2009.	166	181	189	194	482	595	2
Dada	57	205	78	217	482	595	2
la	80	205	87	217	482	595	2
existencia	90	205	125	217	482	595	2
pre	127	205	138	217	482	595	2
colonial	141	205	169	217	482	595	2
de	172	205	180	217	482	595	2
las	183	205	192	217	482	595	2
naciones	195	205	225	217	482	595	2
y	57	217	60	229	482	595	2
pueblos	63	217	90	229	482	595	2
indígena	92	217	124	229	482	595	2
originario	127	217	163	229	482	595	2
campesinos	166	217	206	229	482	595	2
y	208	217	212	229	482	595	2
su	57	229	64	241	482	595	2
dominio	67	229	97	241	482	595	2
ancestral	100	229	132	241	482	595	2
sobre	134	229	152	241	482	595	2
sus	155	229	165	241	482	595	2
territorios,	167	229	206	241	482	595	2
se	208	229	214	241	482	595	2
garantiza	57	241	92	253	482	595	2
su	94	241	102	253	482	595	2
libre	104	241	121	253	482	595	2
determinación	123	241	176	253	482	595	2
en	179	241	187	253	482	595	2
el	189	241	195	253	482	595	2
marco	198	241	220	253	482	595	2
de	57	253	65	265	482	595	2
la	67	253	74	265	482	595	2
unidad	77	253	103	265	482	595	2
del	106	253	117	265	482	595	2
Estado,	119	253	146	265	482	595	2
que	148	253	161	265	482	595	2
consiste	164	253	191	265	482	595	2
en	193	253	202	265	482	595	2
su	204	253	212	265	482	595	2
derecho	57	265	84	277	482	595	2
a	86	265	91	277	482	595	2
la	93	265	100	277	482	595	2
autonomía,	103	265	145	277	482	595	2
al	147	265	154	277	482	595	2
autogobierno,	157	265	207	277	482	595	2
a	209	265	214	277	482	595	2
su	216	265	224	277	482	595	2
cultura,	57	277	85	289	482	595	2
al	88	277	95	289	482	595	2
reconocimiento	97	277	152	289	482	595	2
de	155	277	163	289	482	595	2
sus	165	277	175	289	482	595	2
instituciones	178	277	223	289	482	595	2
y	57	289	60	301	482	595	2
a	63	289	67	301	482	595	2
la	70	289	77	301	482	595	2
consolidación	79	289	128	301	482	595	2
de	130	289	139	301	482	595	2
sus	141	289	151	301	482	595	2
entidades	154	289	188	301	482	595	2
territo-	190	289	216	301	482	595	2
riales,	57	301	78	313	482	595	2
conforme	81	301	114	313	482	595	2
a	117	301	121	313	482	595	2
esta	124	301	137	313	482	595	2
Constitución	140	301	186	313	482	595	2
y	189	301	192	313	482	595	2
la	195	301	202	313	482	595	2
ley.	204	301	216	313	482	595	2
Artículo	57	313	88	326	482	595	2
2,	91	313	98	326	482	595	2
Constitución	101	313	152	326	482	595	2
Política	154	313	183	326	482	595	2
del	185	313	197	326	482	595	2
Estado	199	313	225	326	482	595	2
Plurinacional	57	325	108	338	482	595	2
de	111	325	120	338	482	595	2
Bolivia,	122	325	152	338	482	595	2
2009.	154	325	177	338	482	595	2
INTRODUCCIÓN	96	348	173	361	482	595	2
La	43	373	52	386	482	595	2
población	55	373	92	386	482	595	2
boliviana	95	373	130	386	482	595	2
tiene	133	373	151	386	482	595	2
un	154	373	165	386	482	595	2
discurso	168	373	198	386	482	595	2
rural	201	373	219	386	482	595	2
y	222	373	227	386	482	595	2
sin	43	385	53	398	482	595	2
embargo	55	385	88	398	482	595	2
vive	91	385	105	398	482	595	2
en	107	385	117	398	482	595	2
áreas	119	385	137	398	482	595	2
urbanas,	139	385	171	398	482	595	2
se	173	385	180	398	482	595	2
relaciona	182	385	216	398	482	595	2
de	218	385	227	398	482	595	2
manera	43	397	70	410	482	595	2
urbana	73	397	99	410	482	595	2
y	102	397	106	410	482	595	2
aspira	109	397	131	410	482	595	2
a	133	397	137	410	482	595	2
vivir	140	397	157	410	482	595	2
bajo	159	397	176	410	482	595	2
formas	178	397	204	410	482	595	2
urba-	206	397	227	410	482	595	2
nas.	43	409	57	422	482	595	2
Esta	60	409	76	422	482	595	2
afirmación	78	409	119	422	482	595	2
pareciera	121	409	155	422	482	595	2
contradictoria	157	409	210	422	482	595	2
con	213	409	227	422	482	595	2
la	43	421	49	434	482	595	2
lógica	52	421	74	434	482	595	2
de	78	421	86	434	482	595	2
trabajo	90	421	116	434	482	595	2
ideológico	119	421	158	434	482	595	2
del	162	421	173	434	482	595	2
Estado	176	421	202	434	482	595	2
Pluri-	205	421	227	434	482	595	2
nacional,	43	433	77	446	482	595	2
que	79	433	93	446	482	595	2
en	95	433	104	446	482	595	2
el	106	433	113	446	482	595	2
proceso	115	433	143	446	482	595	2
de	146	433	154	446	482	595	2
reconocimiento	157	433	216	446	482	595	2
de	218	433	227	446	482	595	2
lo	43	445	50	458	482	595	2
diverso,	53	445	82	458	482	595	2
ha	85	445	94	458	482	595	2
cargado	97	445	126	458	482	595	2
el	129	445	135	458	482	595	2
peso	138	445	155	458	482	595	2
de	158	445	167	458	482	595	2
las	170	445	179	458	482	595	2
naciones	182	445	215	458	482	595	2
en	218	445	227	458	482	595	2
su	43	457	51	470	482	595	2
componente	53	457	101	470	482	595	2
“originario	103	457	143	470	482	595	2
indígena	146	457	178	470	482	595	2
campesino”.	181	457	227	470	482	595	2
Sin	43	469	55	482	482	595	2
embargo,	58	469	93	482	482	595	2
el	96	469	102	482	482	595	2
dato	105	469	122	482	482	595	2
fáctico	125	469	150	482	482	595	2
del	153	469	164	482	482	595	2
Censo	167	469	191	482	482	595	2
2012	194	469	214	482	482	595	2
re-	217	469	227	482	482	595	2
fuerza	43	481	65	494	482	595	2
la	69	481	75	494	482	595	2
tendencia	79	481	115	494	482	595	2
universal	119	481	152	494	482	595	2
de	156	481	165	494	482	595	2
la	168	481	175	494	482	595	2
urbanización	178	481	227	494	482	595	2
y	43	493	47	506	482	595	2
plantea	50	493	77	506	482	595	2
los	80	493	91	506	482	595	2
retos	94	493	112	506	482	595	2
que	115	493	129	506	482	595	2
ella	132	493	145	506	482	595	2
provoca	148	493	177	506	482	595	2
con	181	493	195	506	482	595	2
carácter	198	493	227	506	482	595	2
irreversible	43	505	83	518	482	595	2
de	86	505	95	518	482	595	2
personas	99	505	131	518	482	595	2
viviendo	134	505	166	518	482	595	2
en	169	505	178	518	482	595	2
barrios,	182	505	210	518	482	595	2
dis-	213	505	227	518	482	595	2
tritos,	43	517	65	530	482	595	2
juntas	67	517	89	530	482	595	2
y	91	517	96	530	482	595	2
unidades	98	517	131	530	482	595	2
vecinales,	133	517	169	530	482	595	2
y	171	517	175	530	482	595	2
demandando	177	517	227	530	482	595	2
los	43	529	53	542	482	595	2
derechos	55	529	88	542	482	595	2
que	90	529	104	542	482	595	2
nacen	106	529	128	542	482	595	2
de	131	529	140	542	482	595	2
tal	142	529	151	542	482	595	2
condición.	154	529	194	542	482	595	2
132|	43	552	66	565	482	595	2
|	100	552	105	565	482	595	2
Artículos	108	554	136	564	482	595	2
¿Cómo	266	37	295	50	482	595	2
podremos	300	37	339	50	482	595	2
salir	344	37	360	50	482	595	2
de	365	37	374	50	482	595	2
este	379	37	393	50	482	595	2
intríngulis	398	37	439	50	482	595	2
que	255	49	269	62	482	595	2
supera	273	49	298	62	482	595	2
los	301	49	312	62	482	595	2
márgenes	315	49	352	62	482	595	2
de	355	49	365	62	482	595	2
la	368	49	375	62	482	595	2
semántica,	378	49	419	62	482	595	2
para	423	49	439	62	482	595	2
encontrar	255	61	293	74	482	595	2
las	296	61	306	74	482	595	2
respuestas	308	61	347	74	482	595	2
necesarias	350	61	388	74	482	595	2
a	391	61	395	74	482	595	2
la	398	61	404	74	482	595	2
vida	407	61	423	74	482	595	2
hu-	426	61	439	74	482	595	2
mana	255	73	277	86	482	595	2
en	281	73	290	86	482	595	2
territorios	295	73	334	86	482	595	2
llamados	338	73	373	86	482	595	2
“ciudades”,	377	73	421	86	482	595	2
con	425	73	439	86	482	595	2
exigencias	255	85	294	98	482	595	2
y	298	85	303	98	482	595	2
demandas	306	85	346	98	482	595	2
particularísimas	349	85	412	98	482	595	2
que	415	85	430	98	482	595	2
si	433	85	439	98	482	595	2
no	255	97	265	110	482	595	2
se	269	97	276	110	482	595	2
respetan,	280	97	315	110	482	595	2
provocan	318	97	354	110	482	595	2
rupturas	358	97	391	110	482	595	2
mayores	394	97	427	110	482	595	2
en	430	97	439	110	482	595	2
razón	255	109	277	122	482	595	2
de	281	109	290	122	482	595	2
la	294	109	301	122	482	595	2
masa	305	109	324	122	482	595	2
crítica	329	109	353	122	482	595	2
que	357	109	371	122	482	595	2
vive	375	109	391	122	482	595	2
y	395	109	399	122	482	595	2
demanda	403	109	439	122	482	595	2
desde	255	121	277	134	482	595	2
ellas?	280	121	299	134	482	595	2
Estamos	266	133	299	146	482	595	2
frente	302	133	325	146	482	595	2
a	328	133	332	146	482	595	2
un	336	133	346	146	482	595	2
reto	349	133	365	146	482	595	2
provocador,	368	133	414	146	482	595	2
como	417	133	439	146	482	595	2
la	255	145	262	158	482	595	2
construcción	265	145	316	158	482	595	2
misma	320	145	346	158	482	595	2
del	350	145	361	158	482	595	2
Estado	365	145	392	158	482	595	2
Plurinacio-	396	145	439	158	482	595	2
nal	255	157	267	170	482	595	2
en	270	157	279	170	482	595	2
el	281	157	288	170	482	595	2
marco	290	157	315	170	482	595	2
del	317	157	329	170	482	595	2
cual	331	157	347	170	482	595	2
hay	350	157	363	170	482	595	2
que	366	157	380	170	482	595	2
dar	383	157	395	170	482	595	2
respuestas.	398	157	439	170	482	595	2
Quizá,	255	169	282	182	482	595	2
la	285	169	291	182	482	595	2
inteligencia	295	169	340	182	482	595	2
esté	343	169	358	182	482	595	2
en	361	169	370	182	482	595	2
pasar	374	169	394	182	482	595	2
de	397	169	406	182	482	595	2
la	409	169	416	182	482	595	2
para-	419	169	439	182	482	595	2
doja	255	181	272	194	482	595	2
confrontacional	276	181	338	194	482	595	2
que	341	181	355	194	482	595	2
excluye	359	181	388	194	482	595	2
y	391	181	396	194	482	595	2
sobrepone	399	181	439	194	482	595	2
una	255	193	270	206	482	595	2
de	272	193	281	206	482	595	2
las	284	193	294	206	482	595	2
dos	296	193	310	206	482	595	2
categorías	312	193	351	206	482	595	2
sobre	353	193	374	206	482	595	2
la	376	193	383	206	482	595	2
otra,	385	193	403	206	482	595	2
a	406	193	410	206	482	595	2
la	412	193	419	206	482	595	2
lógi-	421	193	439	206	482	595	2
ca	255	205	263	218	482	595	2
simple	266	205	291	218	482	595	2
de	294	205	303	218	482	595	2
la	306	205	312	218	482	595	2
dialéctica	315	205	352	218	482	595	2
que	354	205	368	218	482	595	2
necesita	371	205	402	218	482	595	2
plantear-	404	205	439	218	482	595	2
se	255	217	262	230	482	595	2
una	265	217	280	230	482	595	2
síntesis	283	217	311	230	482	595	2
práctica,	314	217	347	230	482	595	2
que	350	217	365	230	482	595	2
permita	368	217	398	230	482	595	2
superar	401	217	430	230	482	595	2
la	433	217	439	230	482	595	2
negación	255	229	290	242	482	595	2
del	293	229	305	242	482	595	2
“otro”	308	229	332	242	482	595	2
para	335	229	352	242	482	595	2
reconciliarse	355	229	404	242	482	595	2
con	407	229	422	242	482	595	2
una	425	229	439	242	482	595	2
realidad	255	241	286	254	482	595	2
compleja.	289	241	327	254	482	595	2
Partimos	266	253	301	266	482	595	2
de	303	253	312	266	482	595	2
la	314	253	321	266	482	595	2
comprobación	323	253	378	266	482	595	2
de	381	253	390	266	482	595	2
que	392	253	406	266	482	595	2
la	408	253	415	266	482	595	2
nueva	417	253	439	266	482	595	2
realidad	255	265	286	278	482	595	2
ordenadora	290	265	333	278	482	595	2
del	338	265	349	278	482	595	2
enfoque	353	265	384	278	482	595	2
plurinacional	388	265	439	278	482	595	2
cuenta	255	277	281	290	482	595	2
con	283	277	297	290	482	595	2
su	300	277	309	290	482	595	2
instrumento	311	277	359	290	482	595	2
propio,	362	277	390	290	482	595	2
la	393	277	399	290	482	595	2
Constitu-	402	277	439	290	482	595	2
ción	255	289	272	302	482	595	2
Política	274	289	302	302	482	595	2
del	304	289	316	302	482	595	2
Estado,	318	289	347	302	482	595	2
y	349	289	353	302	482	595	2
en	355	289	364	302	482	595	2
él	366	289	373	302	482	595	2
se	375	289	382	302	482	595	2
incorporan	384	289	427	302	482	595	2
los	429	289	439	302	482	595	2
objetos	255	301	283	314	482	595	2
del	286	301	298	314	482	595	2
debate	301	301	327	314	482	595	2
académico,	330	301	373	314	482	595	2
convertidos	377	301	421	314	482	595	2
hoy	425	301	439	314	482	595	2
en	255	313	264	326	482	595	2
norma	267	313	292	326	482	595	2
constitucional.	295	313	352	326	482	595	2
El	266	325	275	338	482	595	2
presente	281	325	313	338	482	595	2
ensayo	319	325	344	338	482	595	2
prospectivo	350	325	395	338	482	595	2
se	401	325	408	338	482	595	2
mueve	414	325	439	338	482	595	2
entre	255	337	275	350	482	595	2
los	278	337	289	350	482	595	2
instrumentos	292	337	343	350	482	595	2
de	347	337	356	350	482	595	2
la	360	337	366	350	482	595	2
paradoja	370	337	403	350	482	595	2
y	406	337	411	350	482	595	2
la	414	337	421	350	482	595	2
dia-	424	337	439	350	482	595	2
léctica,	255	349	282	362	482	595	2
y	285	349	289	362	482	595	2
se	292	349	299	362	482	595	2
basa	302	349	318	362	482	595	2
en	321	349	330	362	482	595	2
la	333	349	340	362	482	595	2
constatación	343	349	391	362	482	595	2
empírica	394	349	427	362	482	595	2
de	430	349	439	362	482	595	2
la	255	361	262	374	482	595	2
realidad,	265	361	298	374	482	595	2
posicionando	302	361	353	374	482	595	2
la	357	361	363	374	482	595	2
“ciudad”	367	361	400	374	482	595	2
como	404	361	425	374	482	595	2
un	429	361	439	374	482	595	2
actor	255	373	274	386	482	595	2
del	277	373	288	386	482	595	2
desarrollo,	291	373	331	386	482	595	2
que	334	373	348	386	482	595	2
recibe	350	373	373	386	482	595	2
en	375	373	385	386	482	595	2
su	387	373	395	386	482	595	2
territorio	398	373	433	386	482	595	2
a	435	373	439	386	482	595	2
identidades	255	385	299	398	482	595	2
diversas,	302	385	334	398	482	595	2
y	337	385	342	398	482	595	2
les	344	385	354	398	482	595	2
exige	357	385	376	398	482	595	2
comportamien-	379	385	439	398	482	595	2
tos	255	397	266	410	482	595	2
colectivos	269	397	306	410	482	595	2
imprescindibles.	308	397	371	410	482	595	2
A	373	397	379	410	482	595	2
esa	381	397	393	410	482	595	2
realidad	395	397	425	410	482	595	2
me	428	397	439	410	482	595	2
remito	255	409	281	422	482	595	2
en	283	409	292	422	482	595	2
mis	295	409	309	422	482	595	2
afirmaciones.	311	409	362	422	482	595	2
EL	282	432	292	445	482	595	2
ESTADO	295	432	332	445	482	595	2
PLURINACIONAL	335	432	412	445	482	595	2
El	255	457	263	470	482	595	2
itinerario	268	457	304	470	482	595	2
de	309	457	318	470	482	595	2
lo	323	457	330	470	482	595	2
“indígena	335	457	372	470	482	595	2
originario	377	457	415	470	482	595	2
cam-	420	457	439	470	482	595	2
pesino”	255	469	284	482	482	595	2
tiene	288	469	307	482	482	595	2
un	312	469	322	482	482	595	2
largo	327	469	346	482	482	595	2
recorrido.	350	469	388	482	482	595	2
Los	393	469	406	482	482	595	2
eventos	411	469	439	482	482	595	2
históricos	255	481	292	494	482	595	2
ofrecen	296	481	324	494	482	595	2
una	328	481	343	494	482	595	2
secuencia	347	481	383	494	482	595	2
que	387	481	401	494	482	595	2
se	405	481	412	494	482	595	2
puede	416	481	439	494	482	595	2
remontar	255	493	291	506	482	595	2
al	295	493	301	506	482	595	2
nacimiento	305	493	349	506	482	595	2
de	352	493	361	506	482	595	2
los	365	493	376	506	482	595	2
sistemas	380	493	411	506	482	595	2
de	415	493	424	506	482	595	2
or-	428	493	439	506	482	595	2
ganización	255	505	296	518	482	595	2
social	299	505	320	518	482	595	2
en	324	505	333	518	482	595	2
el	336	505	343	518	482	595	2
territorio	346	505	381	518	482	595	2
de	385	505	394	518	482	595	2
lo	397	505	404	518	482	595	2
que	408	505	422	518	482	595	2
hoy	425	505	439	518	482	595	2
es	255	517	262	530	482	595	2
Bolivia,	265	517	295	530	482	595	2
y	298	517	302	530	482	595	2
que	305	517	319	530	482	595	2
se	323	517	330	530	482	595	2
expresa	333	517	361	530	482	595	2
en	364	517	373	530	482	595	2
el	376	517	383	530	482	595	2
preámbulo	386	517	427	530	482	595	2
de	430	517	439	530	482	595	2
la	255	529	262	542	482	595	2
nueva	264	529	287	542	482	595	2
Constitución.	290	529	343	542	482	595	2
Para	346	529	362	542	482	595	2
efectos	365	529	391	542	482	595	2
del	393	529	405	542	482	595	2
presente	408	529	439	542	482	595	2
ensayo,	43	37	71	50	482	595	3
lo	74	37	81	50	482	595	3
asumimos	85	37	123	50	482	595	3
desde	127	37	148	50	482	595	3
el	151	37	158	50	482	595	3
momento	161	37	199	50	482	595	3
que	202	37	216	50	482	595	3
se	220	37	227	50	482	595	3
logra	43	49	62	62	482	595	3
su	64	49	72	62	482	595	3
constitucionalización,	74	49	158	62	482	595	3
esto	160	49	175	62	482	595	3
es,	177	49	187	62	482	595	3
el	189	49	195	62	482	595	3
recono-	197	49	227	62	482	595	3
cimiento	43	61	77	74	482	595	3
del	80	61	92	74	482	595	3
imaginario	95	61	137	74	482	595	3
en	140	61	150	74	482	595	3
el	153	61	160	74	482	595	3
marco	163	61	187	74	482	595	3
del	191	61	202	74	482	595	3
pacto	206	61	227	74	482	595	3
social	43	73	64	86	482	595	3
y	66	73	70	86	482	595	3
su	73	73	81	86	482	595	3
instrumento	83	73	131	86	482	595	3
jurídico,	133	73	166	86	482	595	3
precisamente	168	73	218	86	482	595	3
la	220	73	227	86	482	595	3
Constitución	43	85	93	98	482	595	3
Política	95	85	124	98	482	595	3
del	126	85	138	98	482	595	3
Estado	140	85	166	98	482	595	3
del	168	85	179	98	482	595	3
7	181	85	186	98	482	595	3
de	189	85	198	98	482	595	3
febrero	200	85	227	98	482	595	3
de	43	97	52	110	482	595	3
2009.	54	97	77	110	482	595	3
Recordar	54	109	89	122	482	595	3
los	92	109	102	122	482	595	3
componentes	105	109	157	122	482	595	3
básicos	160	109	187	122	482	595	3
que	190	109	204	122	482	595	3
iden-	207	109	227	122	482	595	3
tifican	43	121	67	134	482	595	3
al	71	121	77	134	482	595	3
nuevo	81	121	105	134	482	595	3
Estado,	109	121	137	134	482	595	3
permitirá	142	121	177	134	482	595	3
delinear	181	121	212	134	482	595	3
los	216	121	227	134	482	595	3
componentes	43	133	94	146	482	595	3
objeto	96	133	121	146	482	595	3
de	123	133	132	146	482	595	3
esta	135	133	149	146	482	595	3
reflexión.	152	133	187	146	482	595	3
1.	43	157	50	170	482	595	3
Los	54	157	68	170	482	595	3
componentes	72	157	124	170	482	595	3
que	128	157	143	170	482	595	3
identifican	146	157	188	170	482	595	3
el	192	157	199	170	482	595	3
nuevo	203	157	227	170	482	595	3
Estado	54	169	80	182	482	595	3
construido:	83	169	128	182	482	595	3
•	43	193	46	206	482	595	3
Rompe	54	193	82	206	482	595	3
el	84	193	91	206	482	595	3
monopolio	93	193	136	206	482	595	3
legislativo.	139	193	179	206	482	595	3
•	43	205	46	218	482	595	3
Rompe	54	205	82	218	482	595	3
la	84	205	91	218	482	595	3
unicidad	93	205	127	218	482	595	3
del	130	205	141	218	482	595	3
sistema	144	205	172	218	482	595	3
judicial.	174	205	205	218	482	595	3
•	43	217	46	230	482	595	3
Modifica	54	217	89	230	482	595	3
el	93	217	100	230	482	595	3
Sistema	105	217	134	230	482	595	3
de	139	217	148	230	482	595	3
Ordenamiento	153	217	210	230	482	595	3
Te-	214	217	227	230	482	595	3
rritorial,	54	229	86	242	482	595	3
incorporando	89	229	142	242	482	595	3
a	145	229	149	242	482	595	3
la	152	229	158	242	482	595	3
unidad	161	229	189	242	482	595	3
básica,	192	229	217	242	482	595	3
el	220	229	227	242	482	595	3
autogobierno	54	241	105	254	482	595	3
y	107	241	112	254	482	595	3
la	114	241	121	254	482	595	3
autodeterminación.	123	241	198	254	482	595	3
Posibi-	200	241	227	254	482	595	3
lidad	54	253	73	266	482	595	3
de	76	253	85	266	482	595	3
ampliar	87	253	117	266	482	595	3
sus	119	253	131	266	482	595	3
competencias	133	253	185	266	482	595	3
(C.	188	253	200	266	482	595	3
303).	203	253	223	266	482	595	3
•	43	265	46	278	482	595	3
Posesiona	54	265	89	278	482	595	3
la	92	265	98	278	482	595	3
categoría	100	265	133	278	482	595	3
indígena	136	265	167	278	482	595	3
originario	170	265	206	278	482	595	3
cam-	208	265	227	278	482	595	3
pesino,	54	277	80	290	482	595	3
como	82	277	103	290	482	595	3
base	105	277	121	290	482	595	3
de	123	277	132	290	482	595	3
la	134	277	140	290	482	595	3
estructura	142	277	179	290	482	595	3
social	181	277	201	290	482	595	3
y	203	277	207	290	482	595	3
polí-	209	277	227	290	482	595	3
tica,	54	289	69	302	482	595	3
y	71	289	76	302	482	595	3
a	78	289	82	302	482	595	3
los	84	289	94	302	482	595	3
recursos	96	289	126	302	482	595	3
naturales	128	289	160	302	482	595	3
como	162	289	183	302	482	595	3
sustento	186	289	216	302	482	595	3
de	218	289	227	302	482	595	3
la	54	301	60	314	482	595	3
economía	62	301	98	314	482	595	3
del	100	301	111	314	482	595	3
Estado.	114	301	141	314	482	595	3
•	43	313	46	326	482	595	3
Debilita	54	313	85	326	482	595	3
la	88	313	95	326	482	595	3
capacidad	98	313	136	326	482	595	3
articuladora	139	313	185	326	482	595	3
del	188	313	199	326	482	595	3
depar-	202	313	227	326	482	595	3
tamento	54	325	86	338	482	595	3
al	90	325	96	338	482	595	3
multiplicar	100	325	143	338	482	595	3
instituciones	147	325	196	338	482	595	3
territo-	199	325	227	338	482	595	3
riales	54	337	73	350	482	595	3
autónomas	77	337	119	350	482	595	3
y	122	337	127	350	482	595	3
establecer	130	337	167	350	482	595	3
la	170	337	177	350	482	595	3
igualdad	180	337	213	350	482	595	3
ju-	216	337	227	350	482	595	3
rídica	54	349	75	362	482	595	3
de	78	349	87	362	482	595	3
todas	89	349	110	362	482	595	3
ellas	112	349	128	362	482	595	3
frente	131	349	153	362	482	595	3
a	156	349	160	362	482	595	3
la	162	349	169	362	482	595	3
Constitución.	171	349	225	362	482	595	3
•	43	361	46	374	482	595	3
Modifica	54	361	89	374	482	595	3
la	91	361	97	374	482	595	3
capacidad	100	361	138	374	482	595	3
de	140	361	149	374	482	595	3
acción	152	361	176	374	482	595	3
y	179	361	183	374	482	595	3
gestión	185	361	213	374	482	595	3
del	215	361	227	374	482	595	3
desarrollo	54	373	91	386	482	595	3
de	94	373	103	386	482	595	3
los	105	373	116	386	482	595	3
municipios.	119	373	164	386	482	595	3
•	43	385	46	398	482	595	3
Introduce	54	385	92	398	482	595	3
un	96	385	107	398	482	595	3
margen	111	385	140	398	482	595	3
de	144	385	154	398	482	595	3
incertidumbre	158	385	213	398	482	595	3
en	218	385	227	398	482	595	3
los	54	397	64	410	482	595	3
aspectos	68	397	99	410	482	595	3
fiscales,	102	397	131	410	482	595	3
presupuestarios	134	397	193	410	482	595	3
y	196	397	201	410	482	595	3
admi-	204	397	227	410	482	595	3
nistrativos.	54	409	96	422	482	595	3
•	43	421	46	434	482	595	3
Se	54	421	63	434	482	595	3
descentraliza	69	421	118	434	482	595	3
el	124	421	131	434	482	595	3
ingreso,	137	421	167	434	482	595	3
brindando	173	421	214	434	482	595	3
la	220	421	227	434	482	595	3
oportunidad	54	433	102	446	482	595	3
a	108	433	112	446	482	595	3
los	118	433	128	446	482	595	3
gobiernos	134	433	171	446	482	595	3
autonómicos	177	433	227	446	482	595	3
para	54	445	70	458	482	595	3
proponer	74	445	109	458	482	595	3
y	113	445	117	458	482	595	3
determinar	120	445	163	458	482	595	3
nuevos	166	445	193	458	482	595	3
ingresos	196	445	227	458	482	595	3
tributarios	54	457	94	470	482	595	3
para	98	457	115	470	482	595	3
su	119	457	128	470	482	595	3
financiamiento,	132	457	192	470	482	595	3
a	197	457	201	470	482	595	3
costa,	205	457	227	470	482	595	3
inclusive,	54	469	90	482	482	595	3
de	92	469	101	482	482	595	3
doble	104	469	125	482	482	595	3
tributación.	128	469	173	482	482	595	3
•	43	481	46	494	482	595	3
La	54	481	63	494	482	595	3
incorporación	68	481	122	494	482	595	3
de	126	481	135	494	482	595	3
la	139	481	146	494	482	595	3
autonomía	150	481	192	494	482	595	3
regional	196	481	227	494	482	595	3
como	54	493	75	506	482	595	3
elemento	79	493	114	506	482	595	3
de	118	493	127	506	482	595	3
ruptura	131	493	160	506	482	595	3
territorial	163	493	200	506	482	595	3
en	203	493	213	506	482	595	3
los	216	493	227	506	482	595	3
•	255	61	259	74	482	595	3
•	255	97	259	110	482	595	3
•	255	133	259	146	482	595	3
•	255	181	259	194	482	595	3
•	255	229	259	242	482	595	3
•	255	277	259	290	482	595	3
departamentos,	266	37	326	50	482	595	3
complejiza	329	37	370	50	482	595	3
y	372	37	377	50	482	595	3
debilita	380	37	408	50	482	595	3
el	411	37	417	50	482	595	3
siste-	420	37	439	50	482	595	3
ma	266	49	278	62	482	595	3
de	281	49	290	62	482	595	3
gestión	292	49	320	62	482	595	3
territorial.	322	49	361	62	482	595	3
El	266	61	275	74	482	595	3
Gobierno	277	61	314	74	482	595	3
central	316	61	343	74	482	595	3
amplía	345	61	371	74	482	595	3
los	373	61	384	74	482	595	3
centros	386	61	414	74	482	595	3
de	416	61	425	74	482	595	3
de-	427	61	439	74	482	595	3
mandas	266	73	296	86	482	595	3
que	299	73	313	86	482	595	3
tienen	316	73	340	86	482	595	3
los	343	73	354	86	482	595	3
habitantes,	357	73	399	86	482	595	3
debilitan-	402	73	439	86	482	595	3
do	266	85	276	98	482	595	3
la	279	85	285	98	482	595	3
línea	288	85	306	98	482	595	3
de	309	85	318	98	482	595	3
responsabilidad.	320	85	382	98	482	595	3
Se	266	97	275	110	482	595	3
configura	278	97	315	110	482	595	3
una	402	97	416	110	482	595	3
Con-	419	97	439	110	482	595	3
federación	266	109	306	122	482	595	3
de	311	109	320	122	482	595	3
Naciones	325	109	361	122	482	595	3
Originarias	366	109	409	122	482	595	3
con	414	109	428	122	482	595	3
el	433	109	439	122	482	595	3
Estado	266	121	293	134	482	595	3
boliviano.	295	121	333	134	482	595	3
Por	266	133	280	146	482	595	3
la	283	133	289	146	482	595	3
forma	292	133	315	146	482	595	3
organizativa	318	133	364	146	482	595	3
del	367	133	379	146	482	595	3
Estado,	382	133	411	146	482	595	3
se	414	133	421	146	482	595	3
deja	424	133	439	146	482	595	3
sola	266	145	281	158	482	595	3
a	283	145	287	158	482	595	3
la	290	145	296	158	482	595	3
Autonomía	299	145	342	158	482	595	3
Indígena,	345	145	381	158	482	595	3
que	383	145	397	158	482	595	3
además	400	145	428	158	482	595	3
de	430	145	439	158	482	595	3
ser	266	157	277	170	482	595	3
nueva	279	157	302	170	482	595	3
en	304	157	313	170	482	595	3
su	315	157	323	170	482	595	3
estructuración,	326	157	383	170	482	595	3
es	385	157	392	170	482	595	3
la	394	157	401	170	482	595	3
más	403	157	418	170	482	595	3
débil	420	157	439	170	482	595	3
en	266	169	276	182	482	595	3
su	278	169	287	182	482	595	3
desarrollo.	289	169	329	182	482	595	3
El	266	181	275	194	482	595	3
modelo	279	181	308	194	482	595	3
de	312	181	321	194	482	595	3
gestión	326	181	353	194	482	595	3
territorial	357	181	394	194	482	595	3
propuesto,	398	181	439	194	482	595	3
único	266	193	288	206	482	595	3
en	291	193	300	206	482	595	3
América	303	193	335	206	482	595	3
Latina,	338	193	365	206	482	595	3
no	368	193	378	206	482	595	3
tiene	381	193	400	206	482	595	3
referentes	403	193	439	206	482	595	3
de	266	205	276	218	482	595	3
aplicación.	278	205	320	218	482	595	3
Y	322	205	328	218	482	595	3
deberá	331	205	356	218	482	595	3
demostrar	359	205	398	218	482	595	3
su	400	205	409	218	482	595	3
eficacia	412	205	439	218	482	595	3
con	266	217	281	230	482	595	3
una	283	217	297	230	482	595	3
gobernabilidad	300	217	358	230	482	595	3
a	360	217	364	230	482	595	3
prueba.	367	217	396	230	482	595	3
La	266	229	276	242	482	595	3
Constitución	279	229	330	242	482	595	3
convierte	333	229	369	242	482	595	3
en	372	229	381	242	482	595	3
norma	384	229	410	242	482	595	3
obliga-	413	229	439	242	482	595	3
toria	266	241	284	254	482	595	3
todas	287	241	308	254	482	595	3
las	311	241	320	254	482	595	3
Convenciones	323	241	378	254	482	595	3
Internacionales	381	241	439	254	482	595	3
en	266	253	276	266	482	595	3
materia	279	253	308	266	482	595	3
medio-ambiental,	312	253	380	266	482	595	3
derechos	383	253	417	266	482	595	3
de	420	253	429	266	482	595	3
la	433	253	439	266	482	595	3
diferencia,	266	265	307	278	482	595	3
derechos	309	265	342	278	482	595	3
humanos.	345	265	383	278	482	595	3
El	266	277	275	290	482	595	3
Tribunal	277	277	310	290	482	595	3
Constitucional,	312	277	372	290	482	595	3
conformado	375	277	422	290	482	595	3
me-	424	277	439	290	482	595	3
diante	266	289	290	302	482	595	3
elección	293	289	324	302	482	595	3
directa,	327	289	356	302	482	595	3
tendrá	359	289	383	302	482	595	3
la	386	289	393	302	482	595	3
responsabi-	396	289	439	302	482	595	3
lidad	266	301	286	314	482	595	3
de	289	301	298	314	482	595	3
establecer	302	301	339	314	482	595	3
la	342	301	349	314	482	595	3
aplicación	352	301	391	314	482	595	3
de	394	301	403	314	482	595	3
la	407	301	413	314	482	595	3
nueva	417	301	439	314	482	595	3
constitucionalidad.	266	313	340	326	482	595	3
2.	255	337	263	350	482	595	3
El	266	337	274	350	482	595	3
Estado	276	337	302	350	482	595	3
ha	305	337	314	350	482	595	3
establecido	316	337	358	350	482	595	3
como	360	337	381	350	482	595	3
base	384	337	400	350	482	595	3
de	403	337	412	350	482	595	3
su	414	337	423	350	482	595	3
Or-	425	337	439	350	482	595	3
denamiento	266	349	311	362	482	595	3
Territorial	313	349	351	362	482	595	3
a	353	349	357	362	482	595	3
la	359	349	365	362	482	595	3
Autonomía	367	349	410	362	482	595	3
Indíge-	412	349	439	362	482	595	3
na	266	361	276	374	482	595	3
Originaria	278	361	317	374	482	595	3
Campesina	319	361	361	374	482	595	3
(Arts.	363	361	384	374	482	595	3
289	386	361	401	374	482	595	3
y	403	361	408	374	482	595	3
siguien-	410	361	439	374	482	595	3
tes	266	373	277	386	482	595	3
2	276	373	279	381	482	595	3
),	279	373	285	386	482	595	3
cuyos	287	373	308	386	482	595	3
componentes	311	373	361	386	482	595	3
constitutivos,	363	373	414	386	482	595	3
son:	416	373	431	386	482	595	3
•	255	397	259	410	482	595	3
Existen	266	397	295	410	482	595	3
antes	297	397	316	410	482	595	3
que	318	397	332	410	482	595	3
el	335	397	341	410	482	595	3
Estado.	343	397	371	410	482	595	3
Las	374	397	386	410	482	595	3
Naciones	388	397	424	410	482	595	3
son	426	397	439	410	482	595	3
reconocidas	266	409	312	422	482	595	3
por	314	409	327	422	482	595	3
la	330	409	336	422	482	595	3
Constitución.	339	409	392	422	482	595	3
•	255	421	259	434	482	595	3
Tienen	266	421	294	434	482	595	3
derecho	296	421	326	434	482	595	3
al	329	421	335	434	482	595	3
autogobierno	338	421	389	434	482	595	3
(2,	392	421	402	434	482	595	3
304).	405	421	426	434	482	595	3
•	255	433	259	446	482	595	3
Ejercen	266	433	295	446	482	595	3
la	297	433	304	446	482	595	3
Libre	306	433	326	446	482	595	3
determinación	328	433	384	446	482	595	3
de	386	433	395	446	482	595	3
los	397	433	408	446	482	595	3
pueblos	410	433	439	446	482	595	3
(2,	266	445	277	458	482	595	3
30	280	445	290	458	482	595	3
II	292	445	299	458	482	595	3
4,	301	445	309	458	482	595	3
304).	311	445	332	458	482	595	3
•	255	457	259	470	482	595	3
Ejercen	266	457	295	470	482	595	3
jurisdicción	297	457	343	470	482	595	3
para	345	457	361	470	482	595	3
la	364	457	370	470	482	595	3
aplicación	373	457	412	470	482	595	3
de	414	457	423	470	482	595	3
jus-	425	457	439	470	482	595	3
ticia	266	469	283	482	482	595	3
y	286	469	291	482	482	595	3
resolución	294	469	334	482	482	595	3
de	337	469	346	482	482	595	3
conflictos	350	469	387	482	482	595	3
(304	390	469	408	482	482	595	3
I	412	469	415	482	482	595	3
8)	419	469	427	482	482	595	3
de	430	469	439	482	482	595	3
cumplimiento	266	481	321	494	482	595	3
obligatorio	325	481	367	494	482	595	3
para	371	481	388	494	482	595	3
toda	392	481	409	494	482	595	3
autori-	413	481	439	494	482	595	3
dad	266	493	281	506	482	595	3
o	283	493	288	506	482	595	3
persona	291	493	320	506	482	595	3
(192	323	493	341	506	482	595	3
I).	343	493	353	506	482	595	3
2	42	522	46	532	482	595	3
Las	53	522	63	532	482	595	3
referencias	65	522	97	532	482	595	3
entre	99	522	114	532	482	595	3
paréntesis	116	522	145	532	482	595	3
corresponden	147	522	188	532	482	595	3
al	190	522	195	532	482	595	3
Artículo	197	522	222	532	482	595	3
de	224	522	231	532	482	595	3
la	233	522	238	532	482	595	3
Constitución	240	522	280	532	482	595	3
Política	282	522	304	532	482	595	3
del	306	522	315	532	482	595	3
Estado;	317	522	340	532	482	595	3
números	342	522	368	532	482	595	3
romanos	370	522	396	532	482	595	3
y	398	522	402	532	482	595	3
un	404	522	412	532	482	595	3
segundo	414	522	439	532	482	595	3
numeral,	53	531	80	541	482	595	3
se	82	531	88	541	482	595	3
refieren	90	531	112	541	482	595	3
al	114	531	119	541	482	595	3
ordenamiento	121	531	163	541	482	595	3
dentro	165	531	185	541	482	595	3
del	187	531	196	541	482	595	3
Artículo.	198	531	224	541	482	595	3
De	297	554	306	564	482	595	3
lo	308	554	314	564	482	595	3
urbano	317	554	340	564	482	595	3
a	343	554	347	564	482	595	3
lo	350	554	355	564	482	595	3
rural	358	554	372	564	482	595	3
y	375	554	378	564	482	595	3
viceversa	381	554	411	564	482	595	3
|133	416	552	439	564	482	595	3
•	43	37	46	50	482	595	4
“La	54	37	68	50	482	595	4
jurisdicción	71	37	116	50	482	595	4
IOC	119	37	137	50	482	595	4
respeta	140	37	167	50	482	595	4
el	170	37	177	50	482	595	4
derecho	180	37	210	50	482	595	4
a	213	37	217	50	482	595	4
la	220	37	227	50	482	595	4
vida,	54	49	72	62	482	595	4
el	76	49	83	62	482	595	4
derecho	87	49	117	62	482	595	4
a	121	49	125	62	482	595	4
la	129	49	135	62	482	595	4
defensa	139	49	167	62	482	595	4
y	171	49	176	62	482	595	4
demás	179	49	204	62	482	595	4
dere-	207	49	227	62	482	595	4
chos…”	54	61	85	74	482	595	4
(190	88	61	106	74	482	595	4
II).	108	61	121	74	482	595	4
•	43	73	46	86	482	595	4
“La	54	73	67	86	482	595	4
Ley	71	73	85	86	482	595	4
de	88	73	97	86	482	595	4
Deslinde	101	73	134	86	482	595	4
Jurisdiccional,	138	73	191	86	482	595	4
determi-	194	73	227	86	482	595	4
nará	54	85	70	98	482	595	4
los	73	85	83	98	482	595	4
mecanismos	86	85	132	98	482	595	4
de	135	85	144	98	482	595	4
coordinación	147	85	199	97	482	595	4
y	202	85	207	97	482	595	4
coo-	209	85	227	97	482	595	4
peración	54	97	89	109	482	595	4
entre…”	91	97	124	110	482	595	4
las	126	97	136	110	482	595	4
jurisdicciones	138	97	189	110	482	595	4
(192	191	97	209	110	482	595	4
III).	211	97	227	110	482	595	4
•	43	109	46	122	482	595	4
Asumen	54	109	86	122	482	595	4
procesos	90	109	123	122	482	595	4
electorales	127	109	170	121	482	595	4
según	175	109	197	122	482	595	4
usos	201	109	218	122	482	595	4
y	222	109	227	122	482	595	4
costumbres	54	121	97	134	482	595	4
donde	100	121	124	134	482	595	4
se	126	121	134	134	482	595	4
practique	136	121	172	134	482	595	4
la	174	121	181	134	482	595	4
democracia	183	121	227	134	482	595	4
comunitaria	54	133	101	146	482	595	4
(26	103	133	116	146	482	595	4
II	119	133	126	146	482	595	4
3,	128	133	136	146	482	595	4
211).	138	133	159	146	482	595	4
•	43	145	46	158	482	595	4
El	54	145	62	158	482	595	4
marco	64	145	88	158	482	595	4
de	90	145	99	158	482	595	4
acción	101	145	126	158	482	595	4
de	128	145	137	158	482	595	4
la	139	145	146	158	482	595	4
Autonomía	148	145	192	158	482	595	4
estará	194	145	216	158	482	595	4
en	218	145	227	158	482	595	4
armonía	54	157	88	169	482	595	4
con	90	157	105	170	482	595	4
la	107	157	114	170	482	595	4
Constitución	116	157	167	170	482	595	4
(290	169	157	188	170	482	595	4
II).	190	157	202	170	482	595	4
El	54	181	62	194	482	595	4
mandato	64	181	98	194	482	595	4
constitucional,	100	181	157	194	482	595	4
entonces,	159	181	195	194	482	595	4
se	197	181	205	194	482	595	4
enfo-	207	181	227	194	482	595	4
ca	43	193	51	206	482	595	4
hacia	54	193	74	206	482	595	4
una	77	193	92	206	482	595	4
visión	95	193	118	206	482	595	4
antropológica	121	193	174	206	482	595	4
y	177	193	182	206	482	595	4
sociológica	185	193	227	206	482	595	4
antes	43	205	62	218	482	595	4
que	65	205	79	218	482	595	4
jurídica,	81	205	113	218	482	595	4
y	116	205	120	218	482	595	4
plantea	123	205	151	218	482	595	4
su	153	205	161	218	482	595	4
aplicación	164	205	203	218	482	595	4
desde	205	205	227	218	482	595	4
el	43	217	49	230	482	595	4
imaginario	53	217	94	230	482	595	4
del	98	217	109	230	482	595	4
Poder,	113	217	137	230	482	595	4
construido	140	217	182	230	482	595	4
a	185	217	189	230	482	595	4
partir	193	217	214	230	482	595	4
de	218	217	227	230	482	595	4
categorías	43	229	80	242	482	595	4
polisémicas	83	229	126	242	482	595	4
y	129	229	133	242	482	595	4
contradictorias.	136	229	196	242	482	595	4
3.	43	253	50	266	482	595	4
Mientras	54	253	87	266	482	595	4
tanto,	90	253	112	266	482	595	4
lo	116	253	123	266	482	595	4
que	127	253	140	266	482	595	4
ocurre	144	253	167	266	482	595	4
en	171	253	180	266	482	595	4
el	184	253	190	266	482	595	4
territorio	194	253	227	266	482	595	4
plantea	54	265	81	278	482	595	4
una	83	265	97	278	482	595	4
realidad	100	265	129	278	482	595	4
que	131	265	145	278	482	595	4
se	148	265	155	278	482	595	4
complejiza.	157	265	199	278	482	595	4
Las	201	265	214	278	482	595	4
di-	216	265	227	278	482	595	4
námicas	54	277	84	290	482	595	4
de	87	277	95	290	482	595	4
ocupación	98	277	136	290	482	595	4
poblacional	139	277	182	290	482	595	4
están	185	277	203	290	482	595	4
dadas	206	277	227	290	482	595	4
por	54	289	67	302	482	595	4
variables	70	289	101	302	482	595	4
tendenciales	105	289	149	302	482	595	4
que	152	289	166	302	482	595	4
generan,	169	289	201	302	482	595	4
en	204	289	213	302	482	595	4
to-	216	289	227	302	482	595	4
dos	54	301	67	314	482	595	4
los	69	301	79	314	482	595	4
casos,	81	301	102	314	482	595	4
procesos	104	301	135	314	482	595	4
migratorios	138	301	180	314	482	595	4
agresivos.	182	301	217	314	482	595	4
El	219	301	227	314	482	595	4
abandono	54	313	91	326	482	595	4
del	93	313	104	326	482	595	4
campo	105	313	131	326	482	595	4
y	132	313	137	326	482	595	4
sus	138	313	150	326	482	595	4
áreas	151	313	169	326	482	595	4
rurales	171	313	195	326	482	595	4
hacia	197	313	216	326	482	595	4
las	217	313	227	326	482	595	4
ciudades	54	325	86	338	482	595	4
encuentra	88	325	124	338	482	595	4
explicaciones	126	325	174	338	482	595	4
básicas:	176	325	203	338	482	595	4
•	43	349	46	362	482	595	4
Se	54	349	63	362	482	595	4
está	67	349	81	362	482	595	4
produciendo	85	349	134	362	482	595	4
una	138	349	152	362	482	595	4
desertificación	156	349	211	362	482	595	4
del	215	349	227	362	482	595	4
Altiplano,	54	361	92	374	482	595	4
con	96	361	111	374	482	595	4
aceleración	114	361	157	374	482	595	4
de	161	361	170	374	482	595	4
salinización	174	361	218	374	482	595	4
y	222	361	227	374	482	595	4
un	54	373	64	386	482	595	4
aumento	68	373	102	386	482	595	4
en	105	373	114	386	482	595	4
4°	118	373	126	386	482	595	4
grados	129	373	154	386	482	595	4
de	158	373	167	386	482	595	4
la	170	373	177	386	482	595	4
temperatura	180	373	227	386	482	595	4
(Página	54	385	83	398	482	595	4
Siete,	85	385	105	397	482	595	4
2013).	107	385	133	398	482	595	4
•	43	397	46	410	482	595	4
La	54	397	64	410	482	595	4
sequía	67	397	91	410	482	595	4
sistémica	94	397	130	410	482	595	4
del	133	397	145	410	482	595	4
Chaco	148	397	173	410	482	595	4
y	176	397	181	410	482	595	4
su	184	397	192	410	482	595	4
consoli-	196	397	227	410	482	595	4
dación	54	409	80	422	482	595	4
en	84	409	93	422	482	595	4
grandes	97	409	127	422	482	595	4
áreas	131	409	150	422	482	595	4
territoriales	154	409	199	422	482	595	4
de	203	409	212	422	482	595	4
los	216	409	227	422	482	595	4
valles	54	421	75	434	482	595	4
centrales.	78	421	114	434	482	595	4
•	43	433	46	446	482	595	4
Existencia	54	433	93	446	482	595	4
de	97	433	106	446	482	595	4
áreas	110	433	128	446	482	595	4
inundables	133	433	175	446	482	595	4
estacionaria-	179	433	227	446	482	595	4
mente	54	445	78	458	482	595	4
en	81	445	90	458	482	595	4
el	92	445	99	458	482	595	4
norte	101	445	122	458	482	595	4
del	125	445	136	458	482	595	4
departamento	139	445	192	458	482	595	4
del	195	445	206	458	482	595	4
Beni	209	445	227	458	482	595	4
y	54	457	58	470	482	595	4
gran	61	457	78	470	482	595	4
parte	80	457	100	470	482	595	4
de	102	457	111	470	482	595	4
Pando.	114	457	141	470	482	595	4
•	43	469	46	482	482	595	4
Carencia	54	469	88	482	482	595	4
de	92	469	101	482	482	595	4
sistema	105	469	133	482	482	595	4
de	137	469	146	482	482	595	4
redes	150	469	170	482	482	595	4
camineras	174	469	212	482	482	595	4
es-	216	469	227	482	482	595	4
tables	54	481	76	494	482	595	4
en	79	481	89	494	482	595	4
áreas	92	481	111	494	482	595	4
rurales,	114	481	143	494	482	595	4
por	146	481	159	494	482	595	4
los	163	481	174	494	482	595	4
costos	177	481	201	494	482	595	4
de	204	481	213	494	482	595	4
las	217	481	227	494	482	595	4
carreteras,	54	493	93	506	482	595	4
la	96	493	103	506	482	595	4
topografía	106	493	146	506	482	595	4
complicada	149	493	193	506	482	595	4
y	197	493	201	506	482	595	4
la	205	493	212	506	482	595	4
ex-	215	493	227	506	482	595	4
tensión	54	505	82	518	482	595	4
del	85	505	96	518	482	595	4
territorio.	99	505	136	518	482	595	4
•	43	517	46	530	482	595	4
Insuficiencia	54	517	102	530	482	595	4
de	106	517	115	530	482	595	4
servicios	119	517	151	530	482	595	4
públicos	155	517	188	530	482	595	4
básicos	192	517	219	530	482	595	4
y	222	517	227	530	482	595	4
baja	54	529	70	542	482	595	4
calidad	72	529	99	542	482	595	4
de	102	529	111	542	482	595	4
vida	113	529	129	542	482	595	4
en	132	529	141	542	482	595	4
las	144	529	153	542	482	595	4
zonas	156	529	177	542	482	595	4
rurales.	179	529	207	542	482	595	4
134|	43	552	66	565	482	595	4
|	100	552	105	565	482	595	4
Artículos	108	554	136	564	482	595	4
•	255	37	259	50	482	595	4
Régimen	267	37	301	50	482	595	4
productivo	303	37	345	50	482	595	4
de	347	37	356	50	482	595	4
los	358	37	369	50	482	595	4
sectores	371	37	400	50	482	595	4
“indígena	402	37	439	50	482	595	4
originario	267	49	304	62	482	595	4
campesino”	307	49	351	62	482	595	4
ligado	354	49	377	62	482	595	4
a	380	49	384	62	482	595	4
la	386	49	393	62	482	595	4
producción	395	49	439	62	482	595	4
en	267	61	276	74	482	595	4
pequeña	279	61	312	74	482	595	4
escala,	315	61	340	74	482	595	4
que	343	61	357	74	482	595	4
puede	361	61	384	74	482	595	4
lograr	388	61	410	74	482	595	4
seguri-	414	61	439	74	482	595	4
dad	267	73	281	86	482	595	4
alimentaria	283	73	326	86	482	595	4
local	329	73	347	86	482	595	4
pero	349	73	366	86	482	595	4
no	369	73	379	86	482	595	4
competitividad	381	73	439	86	482	595	4
con	267	85	281	98	482	595	4
la	284	85	291	98	482	595	4
mediana	295	85	328	98	482	595	4
y	331	85	336	98	482	595	4
gran	340	85	357	98	482	595	4
empresa	360	85	392	98	482	595	4
productiva,	396	85	439	98	482	595	4
ni	267	97	274	110	482	595	4
soberanía	277	97	314	110	482	595	4
alimentaria	317	97	360	110	482	595	4
con	363	97	377	110	482	595	4
la	380	97	387	110	482	595	4
economía	390	97	427	110	482	595	4
de	430	97	439	110	482	595	4
escala	267	109	288	122	482	595	4
que	291	109	305	122	482	595	4
define	307	109	331	122	482	595	4
el	333	109	340	122	482	595	4
mercado	342	109	375	122	482	595	4
internacional.	378	109	431	122	482	595	4
•	255	121	259	134	482	595	4
Ausencia	267	121	301	134	482	595	4
de	305	121	314	134	482	595	4
cohesión	318	121	352	134	482	595	4
social	356	121	377	134	482	595	4
que	381	121	395	134	482	595	4
facilite	399	121	425	134	482	595	4
un	429	121	439	134	482	595	4
sistema	267	133	294	146	482	595	4
de	298	133	307	146	482	595	4
libre	310	133	328	146	482	595	4
flujo	331	133	349	146	482	595	4
de	352	133	361	146	482	595	4
personas	365	133	398	146	482	595	4
y	401	133	405	146	482	595	4
produc-	409	133	439	146	482	595	4
tos,	267	145	280	158	482	595	4
debido	284	145	311	158	482	595	4
a	314	145	318	158	482	595	4
la	322	145	329	158	482	595	4
práctica	332	145	363	158	482	595	4
suicida	366	145	393	158	482	595	4
de	397	145	406	158	482	595	4
los	410	145	420	158	482	595	4
blo-	424	145	439	158	482	595	4
queos	267	157	289	170	482	595	4
sociales,	291	157	322	170	482	595	4
políticos	325	157	357	170	482	595	4
y	360	157	364	170	482	595	4
mentales.	367	157	403	170	482	595	4
•	255	169	259	182	482	595	4
Incumplimiento	267	169	330	182	482	595	4
de	332	169	341	182	482	595	4
las	343	169	353	182	482	595	4
convenciones	355	169	407	182	482	595	4
interna-	409	169	439	182	482	595	4
cionales	267	181	297	194	482	595	4
sobre	301	181	321	194	482	595	4
cambio	325	181	354	194	482	595	4
climático,	358	181	396	194	482	595	4
medioam-	400	181	439	194	482	595	4
biente	267	193	290	206	482	595	4
y	293	193	297	206	482	595	4
recursos	300	193	331	206	482	595	4
naturales.	333	193	370	206	482	595	4
Cada	267	217	287	230	482	595	4
una	291	217	306	230	482	595	4
de	310	217	319	230	482	595	4
estas	324	217	341	230	482	595	4
situaciones	346	217	388	230	482	595	4
plantea	393	217	420	230	482	595	4
una	425	217	439	230	482	595	4
alternativa	255	229	295	242	482	595	4
implícita	298	229	332	242	482	595	4
y	335	229	339	242	482	595	4
soluciones	342	229	382	242	482	595	4
con	384	229	398	242	482	595	4
resultados	401	229	439	242	482	595	4
verificables	255	241	297	254	482	595	4
que	300	241	314	254	482	595	4
se	317	241	324	254	482	595	4
están	327	241	347	254	482	595	4
generando	350	241	390	254	482	595	4
en	393	241	402	254	482	595	4
otros	405	241	424	254	482	595	4
Es-	427	241	439	254	482	595	4
tados.	255	253	278	266	482	595	4
Habrá	281	253	305	266	482	595	4
que	308	253	322	266	482	595	4
señalar	325	253	351	266	482	595	4
que	354	253	368	266	482	595	4
las	371	253	381	266	482	595	4
soluciones	384	253	423	266	482	595	4
son	426	253	439	266	482	595	4
posibles	255	265	286	278	482	595	4
y	289	265	293	278	482	595	4
razonables,	296	265	339	278	482	595	4
requiriéndose	342	265	394	278	482	595	4
para	397	265	413	278	482	595	4
alcan-	416	265	439	278	482	595	4
zarlas	255	277	276	290	482	595	4
voluntad	279	277	314	290	482	595	4
política,	317	277	348	290	482	595	4
cohesión	351	277	385	290	482	595	4
social,	389	277	412	290	482	595	4
políti-	416	277	439	290	482	595	4
cas	255	289	266	302	482	595	4
públicas	269	289	301	302	482	595	4
y	304	289	308	302	482	595	4
recursos	311	289	342	302	482	595	4
económicos.	345	289	393	302	482	595	4
La	396	289	406	302	482	595	4
realidad	409	289	439	302	482	595	4
muestra,	255	301	288	314	482	595	4
sin	293	301	304	314	482	595	4
embargo,	308	301	344	314	482	595	4
una	349	301	363	314	482	595	4
tendencia	368	301	405	314	482	595	4
práctica	409	301	439	314	482	595	4
que	255	313	269	326	482	595	4
no	272	313	282	326	482	595	4
ofrece	284	313	307	326	482	595	4
posibilidades	310	313	359	326	482	595	4
de	362	313	371	326	482	595	4
modificarse.	374	313	420	326	482	595	4
ALGUNOS	271	336	320	349	482	595	4
DATOS	323	336	355	349	482	595	4
PRELIMINARES	358	336	424	349	482	595	4
SOBRE	306	348	337	361	482	595	4
EL	341	348	350	361	482	595	4
CENSO	353	348	388	361	482	595	4
Los	255	373	269	386	482	595	4
departamentos	273	373	332	386	482	595	4
con	336	373	351	386	482	595	4
menor	355	373	381	386	482	595	4
población,	385	373	427	386	482	595	4
ya	431	373	439	386	482	595	4
han	255	385	270	398	482	595	4
cerrado	275	385	304	398	482	595	4
filas	309	385	324	398	482	595	4
para	329	385	346	398	482	595	4
no	350	385	361	398	482	595	4
perder	365	385	391	398	482	595	4
representa-	395	385	439	398	482	595	4
ción	255	397	272	410	482	595	4
parlamentaria.	276	397	335	410	482	595	4
A	338	397	345	410	482	595	4
un	349	397	359	410	482	595	4
año	363	397	378	410	482	595	4
y	382	397	386	410	482	595	4
medio	390	397	415	410	482	595	4
antes	419	397	439	410	482	595	4
de	255	409	264	422	482	595	4
las	268	409	279	422	482	595	4
elecciones	283	409	323	422	482	595	4
nacionales,	327	409	371	422	482	595	4
está	375	409	390	422	482	595	4
colocada	394	409	429	422	482	595	4
la	433	409	439	422	482	595	4
primera	255	421	287	434	482	595	4
bandera	290	421	322	434	482	595	4
de	325	421	334	434	482	595	4
guerra,	337	421	365	434	482	595	4
“hasta	369	421	393	434	482	595	4
las	396	421	407	434	482	595	4
últimas	410	421	439	434	482	595	4
consecuencias”.	255	433	318	446	482	595	4
Volveremos	321	433	367	446	482	595	4
a	371	433	375	446	482	595	4
la	379	433	385	446	482	595	4
discusión	389	433	427	446	482	595	4
de	430	433	439	446	482	595	4
los	255	445	266	458	482	595	4
departamentos	270	445	329	458	482	595	4
grandes	333	445	364	458	482	595	4
contra	368	445	393	458	482	595	4
los	397	445	408	458	482	595	4
chicos,	412	445	439	458	482	595	4
el	255	457	262	470	482	595	4
eje	264	457	275	470	482	595	4
central	278	457	305	470	482	595	4
contra	308	457	333	470	482	595	4
la	336	457	342	470	482	595	4
periferia,	345	457	381	470	482	595	4
la	384	457	390	470	482	595	4
pobreza	393	457	424	470	482	595	4
an-	427	457	439	470	482	595	4
cestral	255	469	280	482	482	595	4
de	283	469	293	482	482	595	4
los	296	469	307	482	482	595	4
que	310	469	324	482	482	595	4
dieron	327	469	353	482	482	595	4
sus	356	469	368	482	482	595	4
riquezas	371	469	404	482	482	595	4
para	407	469	424	482	482	595	4
en-	427	469	439	482	482	595	4
riquecer	255	481	288	494	482	595	4
imperios,	292	481	330	494	482	595	4
oligarquías	334	481	377	494	482	595	4
y	382	481	386	494	482	595	4
gobiernos…	390	481	439	494	482	595	4
y	255	493	260	506	482	595	4
la	263	493	269	506	482	595	4
consecuencia	272	493	325	506	482	595	4
en	328	493	337	506	482	595	4
la	341	493	347	506	482	595	4
distribución	350	493	399	506	482	595	4
de	402	493	412	506	482	595	4
los	415	493	426	506	482	595	4
re-	429	493	439	506	482	595	4
cursos.	255	505	283	518	482	595	4
La	286	505	295	518	482	595	4
explicación	299	505	344	518	482	595	4
pedagógica	347	505	391	518	482	595	4
y	394	505	399	518	482	595	4
educativa	402	505	439	518	482	595	4
sería	255	517	273	530	482	595	4
deseable	276	517	309	530	482	595	4
en	313	517	322	530	482	595	4
estos	325	517	345	530	482	595	4
momentos	348	517	390	530	482	595	4
para	393	517	411	530	482	595	4
enten-	414	517	439	530	482	595	4
der	255	529	268	542	482	595	4
algunos	271	529	301	542	482	595	4
resultados.	304	529	347	542	482	595	4
Lo	54	37	64	50	482	595	5
que	68	37	82	50	482	595	5
hay	85	37	99	50	482	595	5
detrás	102	37	125	50	482	595	5
de	129	37	138	50	482	595	5
este	141	37	155	50	482	595	5
debate,	159	37	187	50	482	595	5
es	190	37	197	50	482	595	5
el	201	37	207	50	482	595	5
mo-	211	37	227	50	482	595	5
delo	43	49	59	62	482	595	5
de	61	49	71	62	482	595	5
desarrollo	73	49	111	62	482	595	5
y	113	49	118	62	482	595	5
la	120	49	127	62	482	595	5
manera	129	49	158	62	482	595	5
cómo	160	49	182	62	482	595	5
resolverá	184	49	218	62	482	595	5
el	220	49	227	62	482	595	5
Estado	43	61	69	74	482	595	5
su	72	61	81	74	482	595	5
intríngulis	85	61	124	74	482	595	5
territorial	128	61	165	74	482	595	5
y	169	61	173	74	482	595	5
la	177	61	183	74	482	595	5
ocupación	187	61	227	74	482	595	5
del	43	73	54	86	482	595	5
espacio.	58	73	89	86	482	595	5
Aunque	93	73	123	86	482	595	5
no	128	73	138	86	482	595	5
es	142	73	149	86	482	595	5
menor	154	73	179	86	482	595	5
el	184	73	190	86	482	595	5
tema	194	73	213	86	482	595	5
de	218	73	227	86	482	595	5
los	43	85	53	98	482	595	5
conflictos	56	85	93	98	482	595	5
por	96	85	109	98	482	595	5
límites,	112	85	141	98	482	595	5
no	143	85	154	98	482	595	5
forma	157	85	180	98	482	595	5
parte	182	85	202	98	482	595	5
de	205	85	214	98	482	595	5
las	217	85	227	98	482	595	5
urgencias	43	97	78	110	482	595	5
extremas	82	97	116	110	482	595	5
y	120	97	124	110	482	595	5
habrá	128	97	150	110	482	595	5
que	154	97	168	110	482	595	5
confiar	172	97	198	110	482	595	5
que	202	97	216	110	482	595	5
la	220	97	227	110	482	595	5
racionalidad	43	109	90	122	482	595	5
permita	94	109	124	122	482	595	5
el	127	109	134	122	482	595	5
ajuste	137	109	159	122	482	595	5
pacífico	163	109	193	122	482	595	5
de	197	109	206	122	482	595	5
deli-	209	109	227	122	482	595	5
mitaciones	43	121	84	134	482	595	5
y	88	121	92	134	482	595	5
demarcaciones	96	121	152	134	482	595	5
como	155	121	177	134	482	595	5
parte	181	121	200	134	482	595	5
de	204	121	213	134	482	595	5
un	216	121	227	134	482	595	5
proceso	43	133	72	146	482	595	5
de	74	133	83	146	482	595	5
superación	86	133	127	146	482	595	5
de	130	133	139	146	482	595	5
dificultades.	141	133	188	146	482	595	5
Este	54	145	70	158	482	595	5
es	74	145	81	158	482	595	5
el	85	145	92	158	482	595	5
momento	95	145	134	158	482	595	5
que	137	145	152	158	482	595	5
irrumpa	155	145	187	158	482	595	5
lo	191	145	198	158	482	595	5
que	202	145	216	158	482	595	5
la	220	145	227	158	482	595	5
sociedad	43	157	76	170	482	595	5
nacional	79	157	112	170	482	595	5
estaba	114	157	138	170	482	595	5
cultivando	141	157	182	170	482	595	5
desde	185	157	207	170	482	595	5
hace	209	157	227	170	482	595	5
tanto	43	169	63	182	482	595	5
tiempo	67	169	95	182	482	595	5
de	98	169	108	182	482	595	5
manera	111	169	140	182	482	595	5
laboriosa,	144	169	182	182	482	595	5
el	185	169	192	182	482	595	5
país	195	169	211	182	482	595	5
au-	214	169	227	182	482	595	5
tonómico,	43	181	83	194	482	595	5
el	87	181	93	194	482	595	5
que	96	181	111	194	482	595	5
necesita	114	181	145	194	482	595	5
liberar	148	181	173	194	482	595	5
sus	177	181	189	194	482	595	5
fuerzas	192	181	219	194	482	595	5
y	222	181	227	194	482	595	5
permitir	43	193	75	206	482	595	5
que	77	193	91	206	482	595	5
la	94	193	100	206	482	595	5
gente	102	193	123	206	482	595	5
pueda	126	193	149	206	482	595	5
darse	152	193	172	206	482	595	5
sus	174	193	186	206	482	595	5
respuestas	188	193	227	206	482	595	5
y	43	205	47	218	482	595	5
construir	51	205	86	218	482	595	5
su	90	205	98	218	482	595	5
futuro.	102	205	129	218	482	595	5
Este	133	205	150	218	482	595	5
es	153	205	161	218	482	595	5
el	164	205	171	218	482	595	5
primer	175	205	201	218	482	595	5
censo	205	205	227	218	482	595	5
del	43	217	54	230	482	595	5
Estado	58	217	84	230	482	595	5
territorial,	88	217	128	230	482	595	5
el	132	217	138	230	482	595	5
de	142	217	151	230	482	595	5
las	155	217	165	230	482	595	5
autonomías,	168	217	217	230	482	595	5
el	220	217	227	230	482	595	5
de	43	229	52	242	482	595	5
legislativos	55	229	97	242	482	595	5
departamentales	100	229	164	242	482	595	5
y	167	229	171	242	482	595	5
gobernadores	174	229	227	242	482	595	5
elegidos	43	241	74	254	482	595	5
por	76	241	89	254	482	595	5
sus	92	241	103	254	482	595	5
pueblos.	106	241	139	254	482	595	5
El	141	241	149	254	482	595	5
censo	151	241	173	254	482	595	5
está	175	241	190	254	482	595	5
ofrecien-	192	241	227	254	482	595	5
do	43	253	53	266	482	595	5
la	55	253	62	266	482	595	5
oportunidad	65	253	114	266	482	595	5
de	117	253	126	266	482	595	5
ingresar	129	253	160	266	482	595	5
a	162	253	166	266	482	595	5
fondo	169	253	193	266	482	595	5
a	195	253	199	266	482	595	5
la	202	253	209	266	482	595	5
ma-	211	253	227	266	482	595	5
nera	43	265	59	278	482	595	5
cómo	63	265	85	278	482	595	5
queremos	89	265	127	278	482	595	5
resolver	131	265	161	278	482	595	5
definitivamente	165	265	227	278	482	595	5
nuestras	43	277	74	290	482	595	5
necesidades,	78	277	126	290	482	595	5
aprobando	130	277	173	290	482	595	5
políticas	177	277	209	290	482	595	5
pú-	213	277	227	290	482	595	5
blicas	43	289	64	302	482	595	5
y	69	289	74	302	482	595	5
haciendo	79	289	114	302	482	595	5
funcionar	120	289	158	302	482	595	5
los	163	289	174	302	482	595	5
parlamentos	179	289	227	302	482	595	5
departamentales.	43	301	109	314	482	595	5
Ya	114	301	123	314	482	595	5
no	128	301	138	314	482	595	5
habrá	143	301	165	314	482	595	5
pretextos	170	301	205	314	482	595	5
para	210	301	227	314	482	595	5
ignorar	43	313	71	326	482	595	5
la	75	313	82	326	482	595	5
situación	86	313	122	326	482	595	5
de	126	313	135	326	482	595	5
vida	140	313	156	326	482	595	5
de	161	313	170	326	482	595	5
la	174	313	181	326	482	595	5
población,	185	313	227	326	482	595	5
competencias	43	325	95	338	482	595	5
transferidas	99	325	144	338	482	595	5
y	147	325	151	338	482	595	5
decisiones	154	325	194	338	482	595	5
que	197	325	211	338	482	595	5
de-	214	325	227	338	482	595	5
ben	43	337	57	350	482	595	5
tomarse.	60	337	93	350	482	595	5
Este	54	349	70	362	482	595	5
es	75	349	82	362	482	595	5
un	86	349	97	362	482	595	5
momento	101	349	139	362	482	595	5
estratégico	144	349	184	362	482	595	5
de	189	349	198	362	482	595	5
exigir-	202	349	227	362	482	595	5
le	43	361	49	374	482	595	5
al	52	361	59	374	482	595	5
Gobierno	62	361	100	374	482	595	5
central	103	361	129	374	482	595	5
de	133	361	142	374	482	595	5
manera	145	361	174	374	482	595	5
democrática,	177	361	227	374	482	595	5
las	43	373	52	386	482	595	5
decisiones	56	373	95	386	482	595	5
que	98	373	112	386	482	595	5
adopte	116	373	142	386	482	595	5
en	146	373	155	386	482	595	5
nombre	159	373	189	386	482	595	5
de	193	373	202	386	482	595	5
todos	206	373	227	386	482	595	5
cuando	43	385	71	398	482	595	5
las	74	385	84	398	482	595	5
responsabilidades	86	385	153	398	482	595	5
y	156	385	161	398	482	595	5
competencias	164	385	215	398	482	595	5
ya	218	385	227	398	482	595	5
están	43	397	62	410	482	595	5
distribuidas.	64	397	112	410	482	595	5
Y	114	397	120	410	482	595	5
en	122	397	131	410	482	595	5
esta	134	397	148	410	482	595	5
lógica,	150	397	175	410	482	595	5
aparecen	178	397	211	410	482	595	5
dos	214	397	227	410	482	595	5
tareas.	43	409	67	422	482	595	5
El	69	409	77	422	482	595	5
sinceramiento	80	409	134	422	482	595	5
de	136	409	145	422	482	595	5
las	147	409	157	422	482	595	5
finanzas	160	409	190	422	482	595	5
públicas,	193	409	227	422	482	595	5
los	43	421	53	434	482	595	5
presupuestos	57	421	106	434	482	595	5
y	110	421	115	434	482	595	5
los	119	421	129	434	482	595	5
recursos.	133	421	167	434	482	595	5
Debe	170	421	191	434	482	595	5
acabarse	195	421	227	434	482	595	5
la	43	433	49	446	482	595	5
dictadura	52	433	88	446	482	595	5
de	91	433	100	446	482	595	5
la	103	433	109	446	482	595	5
chequera	112	433	146	446	482	595	5
del	149	433	161	446	482	595	5
Ministro	163	433	197	446	482	595	5
de	200	433	209	446	482	595	5
Ha-	212	433	227	446	482	595	5
cienda,	43	445	70	458	482	595	5
y	74	445	78	458	482	595	5
las	82	445	92	458	482	595	5
autoridades	96	445	140	458	482	595	5
territoriales	144	445	188	458	482	595	5
necesitan	191	445	227	458	482	595	5
comprender	43	457	89	470	482	595	5
que	93	457	107	470	482	595	5
el	111	457	118	470	482	595	5
sometimiento	122	457	175	470	482	595	5
a	179	457	183	470	482	595	5
la	187	457	194	470	482	595	5
política	198	457	227	470	482	595	5
del	43	469	54	482	482	595	5
Ejecutivo,	57	469	96	482	482	595	5
en	99	469	108	482	482	595	5
materia	112	469	140	482	482	595	5
de	144	469	153	482	482	595	5
planificación	156	469	205	482	482	595	5
e	209	469	212	482	482	595	5
in-	216	469	227	482	482	595	5
versión,	43	481	72	494	482	595	5
es	76	481	83	494	482	595	5
un	86	481	96	494	482	595	5
renunciamiento	99	481	160	494	482	595	5
de	164	481	173	494	482	595	5
las	176	481	186	494	482	595	5
respuestas	189	481	227	494	482	595	5
que	43	493	57	506	482	595	5
la	60	493	67	506	482	595	5
gente	70	493	91	506	482	595	5
espera.	94	493	120	506	482	595	5
El	124	493	132	506	482	595	5
Gobierno	136	493	173	506	482	595	5
central	176	493	202	506	482	595	5
no	206	493	216	506	482	595	5
se	220	493	227	506	482	595	5
ha	43	505	52	518	482	595	5
comportado	55	505	102	518	482	595	5
como	104	505	126	518	482	595	5
un	129	505	139	518	482	595	5
buen	142	505	161	518	482	595	5
padre	164	505	186	518	482	595	5
de	188	505	197	518	482	595	5
familia	200	505	227	518	482	595	5
y	43	517	47	530	482	595	5
está	50	517	64	530	482	595	5
malgastando	66	517	115	530	482	595	5
los	118	517	128	530	482	595	5
recursos	131	517	162	530	482	595	5
que	164	517	178	530	482	595	5
hoy	181	517	195	530	482	595	5
existen,	198	517	227	530	482	595	5
para	43	529	59	542	482	595	5
garantizar	63	529	101	542	482	595	5
el	106	529	112	542	482	595	5
futuro.	116	529	143	542	482	595	5
Esto	147	529	164	542	482	595	5
se	169	529	176	542	482	595	5
llama	180	529	201	542	482	595	5
Pacto	206	529	227	542	482	595	5
Fiscal	255	37	276	50	482	595	5
y	282	37	286	50	482	595	5
deberá	291	37	316	50	482	595	5
acompañarse	321	37	371	50	482	595	5
de	376	37	385	50	482	595	5
presupuestos	390	37	439	50	482	595	5
plurianuales	255	49	302	62	482	595	5
que	306	49	320	62	482	595	5
garanticen	323	49	363	62	482	595	5
que	367	49	381	62	482	595	5
por	385	49	398	62	482	595	5
fin	402	49	413	62	482	595	5
entra-	417	49	439	62	482	595	5
remos	255	61	278	74	482	595	5
a	281	61	285	74	482	595	5
una	289	61	303	74	482	595	5
ejecución	306	61	342	74	482	595	5
presupuestaria	345	61	400	74	482	595	5
concerta-	404	61	439	74	482	595	5
da.	255	73	267	86	482	595	5
La	270	73	280	86	482	595	5
segunda	283	73	314	86	482	595	5
tarea,	318	73	339	86	482	595	5
es	342	73	349	86	482	595	5
el	353	73	359	86	482	595	5
sinceramiento	363	73	417	86	482	595	5
de	420	73	429	86	482	595	5
la	433	73	439	86	482	595	5
información.	255	85	305	98	482	595	5
Queremos	308	85	348	98	482	595	5
saber	350	85	370	98	482	595	5
qué	372	85	387	98	482	595	5
están	389	85	409	98	482	595	5
hacien-	411	85	439	98	482	595	5
do	255	97	265	110	482	595	5
con	269	97	283	110	482	595	5
nuestra	286	97	314	110	482	595	5
plata,	318	97	339	110	482	595	5
dónde	342	97	366	110	482	595	5
la	370	97	376	110	482	595	5
están	380	97	399	110	482	595	5
gastando,	403	97	439	110	482	595	5
quién	255	109	277	122	482	595	5
la	281	109	287	122	482	595	5
está	291	109	306	122	482	595	5
ejecutando…	310	109	362	122	482	595	5
estamos	366	109	396	122	482	595	5
en	400	109	409	122	482	595	5
el	413	109	419	122	482	595	5
mo-	423	109	439	122	482	595	5
mento	255	121	280	134	482	595	5
de	283	121	292	134	482	595	5
exigir	295	121	317	134	482	595	5
que	320	121	334	134	482	595	5
se	337	121	344	134	482	595	5
cuelguen	347	121	381	134	482	595	5
los	385	121	395	134	482	595	5
presupues-	398	121	439	134	482	595	5
tos	255	133	266	146	482	595	5
públicos,	269	133	304	146	482	595	5
de	306	133	315	146	482	595	5
todas	318	133	338	146	482	595	5
las	341	133	351	146	482	595	5
instancias	353	133	391	146	482	595	5
políticas,	393	133	428	146	482	595	5
en	430	133	439	146	482	595	5
la	255	145	262	158	482	595	5
web,	264	145	282	158	482	595	5
en	284	145	294	158	482	595	5
tiempo	296	145	324	158	482	595	5
real…	326	145	350	158	482	595	5
Y	266	157	272	170	482	595	5
en	275	157	285	170	482	595	5
esto	288	157	303	170	482	595	5
de	306	157	315	170	482	595	5
buscar	318	157	343	170	482	595	5
las	346	157	356	170	482	595	5
opciones	359	157	393	170	482	595	5
de	396	157	405	170	482	595	5
desarro-	408	157	439	170	482	595	5
llo	255	169	265	182	482	595	5
en	269	169	278	182	482	595	5
las	283	169	292	182	482	595	5
que	297	169	311	182	482	595	5
somos	315	169	339	182	482	595	5
competitivos	344	169	393	182	482	595	5
a	397	169	401	182	482	595	5
nivel	406	169	424	182	482	595	5
in-	428	169	439	182	482	595	5
ternacional,	255	181	300	194	482	595	5
el	304	181	310	194	482	595	5
censo	314	181	335	194	482	595	5
es	339	181	346	194	482	595	5
el	349	181	356	194	482	595	5
inicio	359	181	381	194	482	595	5
consistente	384	181	427	194	482	595	5
de	430	181	439	194	482	595	5
la	255	193	262	206	482	595	5
“cohesión	266	193	303	206	482	595	5
territorial”	307	193	348	206	482	595	5
y	352	193	356	206	482	595	5
la	360	193	366	206	482	595	5
“cohesión	370	193	408	206	482	595	5
social”,	412	193	439	206	482	595	5
utilizando	255	205	294	218	482	595	5
al	297	205	304	218	482	595	5
turismo	307	205	337	218	482	595	5
como	340	205	362	218	482	595	5
instrumento	365	205	413	218	482	595	5
de	416	205	425	218	482	595	5
ar-	429	205	439	218	482	595	5
ticulación.	255	217	296	230	482	595	5
La	300	217	309	230	482	595	5
cadena	313	217	340	230	482	595	5
de	344	217	353	230	482	595	5
valor	357	217	376	230	482	595	5
social,	380	217	403	230	482	595	5
cultural,	407	217	439	230	482	595	5
simbólico	255	229	293	242	482	595	5
y	295	229	299	242	482	595	5
económico	302	229	344	242	482	595	5
que	347	229	361	242	482	595	5
ofrece	363	229	386	242	482	595	5
esa	388	229	400	242	482	595	5
actividad,	402	229	439	242	482	595	5
es	255	241	262	254	482	595	5
extraordinaria.	265	241	322	254	482	595	5
Nos	325	241	340	254	482	595	5
ayuda	343	241	366	254	482	595	5
a	369	241	373	254	482	595	5
salir	376	241	392	254	482	595	5
de	395	241	404	254	482	595	5
nuestros	407	241	439	254	482	595	5
encierros	255	253	290	266	482	595	5
para	292	253	308	266	482	595	5
aceptar	310	253	338	266	482	595	5
que	340	253	354	266	482	595	5
somos	356	253	380	266	482	595	5
parte	382	253	402	266	482	595	5
del	404	253	416	266	482	595	5
mun-	418	253	439	266	482	595	5
do,	255	265	268	278	482	595	5
y	270	265	275	278	482	595	5
que	277	265	291	278	482	595	5
si	294	265	300	278	482	595	5
invitamos	303	265	340	278	482	595	5
a	343	265	347	278	482	595	5
que	350	265	364	278	482	595	5
nos	367	265	380	278	482	595	5
visiten,	383	265	410	278	482	595	5
es	413	265	420	278	482	595	5
por-	423	265	439	278	482	595	5
que	255	277	269	290	482	595	5
queremos	272	277	309	290	482	595	5
tratar	311	277	332	290	482	595	5
bien	335	277	351	290	482	595	5
al	354	277	361	290	482	595	5
que	363	277	377	290	482	595	5
lo	380	277	387	290	482	595	5
hace.	389	277	409	290	482	595	5
La	266	289	276	302	482	595	5
construcción	280	289	329	302	482	595	5
de	333	289	342	302	482	595	5
imaginarios,	346	289	393	302	482	595	5
el	397	289	404	302	482	595	5
creernos	408	289	439	302	482	595	5
que	255	301	269	314	482	595	5
es	272	301	280	314	482	595	5
posible	283	301	310	314	482	595	5
y	313	301	318	314	482	595	5
el	321	301	327	314	482	595	5
llevarlos	330	301	362	314	482	595	5
adelante,	365	301	399	314	482	595	5
deben	402	301	426	314	482	595	5
ser	429	301	439	314	482	595	5
la	255	313	262	326	482	595	5
consecuencia	264	313	314	326	482	595	5
no	317	313	327	326	482	595	5
prevista	330	313	359	326	482	595	5
del	362	313	373	326	482	595	5
Censo,	376	313	403	326	482	595	5
pero	406	313	423	326	482	595	5
que	425	313	439	326	482	595	5
hoy	255	325	269	338	482	595	5
se	273	325	280	338	482	595	5
nos	283	325	297	338	482	595	5
ofrece	300	325	323	338	482	595	5
para	326	325	343	338	482	595	5
debatir,	346	325	375	338	482	595	5
en	378	325	388	338	482	595	5
serio,	391	325	411	338	482	595	5
lo	415	325	422	338	482	595	5
que	425	325	439	338	482	595	5
necesitamos	255	337	301	350	482	595	5
y	304	337	309	350	482	595	5
queremos.	312	337	351	350	482	595	5
El	355	337	363	350	482	595	5
¿cuántos	366	337	398	350	482	595	5
somos?	401	337	427	350	482	595	5
ha	430	337	439	350	482	595	5
abierto	255	349	281	362	482	595	5
la	284	349	290	362	482	595	5
consciencia	292	349	335	362	482	595	5
y	337	349	341	362	482	595	5
nos	343	349	357	362	482	595	5
permitirá	359	349	394	362	482	595	5
superar	396	349	423	362	482	595	5
esta	425	349	439	362	482	595	5
modorra	255	361	288	374	482	595	5
rentista	290	361	318	374	482	595	5
que	320	361	334	374	482	595	5
castra	336	361	357	374	482	595	5
la	359	361	365	374	482	595	5
iniciativa	368	361	402	374	482	595	5
y	404	361	408	374	482	595	5
la	410	361	417	374	482	595	5
inno-	419	361	439	374	482	595	5
vación	255	373	280	386	482	595	5
(Ver	282	373	298	386	482	595	5
Mapa	300	373	322	386	482	595	5
1).	324	373	335	386	482	595	5
Las	266	385	279	398	482	595	5
primeras	282	385	316	398	482	595	5
reacciones	319	385	358	398	482	595	5
oficiales	361	385	391	398	482	595	5
se	394	385	402	398	482	595	5
han	405	385	419	398	482	595	5
refe-	422	385	439	398	482	595	5
rido	255	397	271	410	482	595	5
a	274	397	278	410	482	595	5
la	281	397	287	410	482	595	5
necesidad	290	397	328	410	482	595	5
de	331	397	340	410	482	595	5
crear	343	397	361	410	482	595	5
nuevos	364	397	391	410	482	595	5
municipios,	394	397	439	410	482	595	5
sobre	255	409	275	422	482	595	5
todo	278	409	296	422	482	595	5
en	299	409	308	422	482	595	5
la	311	409	318	422	482	595	5
Amazonía,	321	409	362	422	482	595	5
y	365	409	369	422	482	595	5
de	372	409	381	422	482	595	5
redimensionar	384	409	439	422	482	595	5
la	255	421	262	434	482	595	5
importancia	265	421	312	434	482	595	5
de	316	421	325	434	482	595	5
las	329	421	339	434	482	595	5
ciudades	342	421	376	434	482	595	5
intermedias.	379	421	427	434	482	595	5
Al	431	421	439	434	482	595	5
respeto,	255	433	285	446	482	595	5
la	287	433	294	446	482	595	5
ministra	296	433	327	446	482	595	5
de	329	433	338	446	482	595	5
Planificación	341	433	390	446	482	595	5
del	392	433	404	446	482	595	5
Desarro-	406	433	439	446	482	595	5
llo	255	445	265	458	482	595	5
estimó	268	445	294	458	482	595	5
que	297	445	311	458	482	595	5
el	314	445	321	458	482	595	5
número	324	445	354	458	482	595	5
de	358	445	367	458	482	595	5
ciudades	370	445	403	458	482	595	5
interme-	406	445	439	458	482	595	5
dias	255	457	270	470	482	595	5
se	273	457	281	470	482	595	5
habría	284	457	308	470	482	595	5
triplicado	312	457	349	470	482	595	5
desde	352	457	373	470	482	595	5
2001,	377	457	399	470	482	595	5
año	403	457	417	470	482	595	5
en	420	457	430	470	482	595	5
el	433	457	439	470	482	595	5
que	255	469	269	482	482	595	5
se	272	469	279	482	482	595	5
contabilizaron	282	469	337	482	482	595	5
solo	340	469	355	482	482	595	5
20	358	469	368	482	482	595	5
ciudades	371	469	404	482	482	595	5
con	407	469	421	482	482	595	5
más	424	469	439	482	482	595	5
de	255	481	264	494	482	595	5
20	267	481	277	494	482	595	5
mil	279	481	292	494	482	595	5
habitantes.	295	481	336	494	482	595	5
El	266	493	275	506	482	595	5
aumento	279	493	313	506	482	595	5
de	317	493	326	506	482	595	5
ciudades	330	493	363	506	482	595	5
intermedias	367	493	412	506	482	595	5
en	416	493	425	506	482	595	5
los	429	493	439	506	482	595	5
nueve	255	505	278	518	482	595	5
departamentos	281	505	338	518	482	595	5
“muestra	342	505	376	518	482	595	5
que	379	505	393	518	482	595	5
el	397	505	403	518	482	595	5
país	407	505	422	518	482	595	5
está	425	505	439	518	482	595	5
logrando	255	517	289	530	482	595	5
una	292	517	306	530	482	595	5
dinámica	309	517	344	530	482	595	5
regional	347	517	378	530	482	595	5
con	380	517	394	530	482	595	5
nuevos	397	517	424	530	482	595	5
po-	426	517	439	530	482	595	5
los	255	529	266	542	482	595	5
de	269	529	278	542	482	595	5
desarrollo”,	281	529	324	542	482	595	5
resaltó	327	529	352	542	482	595	5
la	355	529	362	542	482	595	5
ministra	365	529	397	542	482	595	5
y	400	529	404	542	482	595	5
atribuyó	407	529	439	542	482	595	5
De	297	554	306	564	482	595	5
lo	308	554	314	564	482	595	5
urbano	317	554	340	564	482	595	5
a	343	554	347	564	482	595	5
lo	350	554	355	564	482	595	5
rural	358	554	372	564	482	595	5
y	375	554	378	564	482	595	5
viceversa	381	554	411	564	482	595	5
|135	416	552	439	564	482	595	5
Mapa	225	36	249	48	482	595	6
1	252	36	257	48	482	595	6
Primeros	150	48	184	60	482	595	6
datos	187	48	209	60	482	595	6
demográficos	211	48	265	60	482	595	6
del	268	48	280	60	482	595	6
Censo	283	48	308	60	482	595	6
2012	310	48	332	60	482	595	6
Pando	180	71	202	82	482	595	6
52.525	178	79	204	90	482	595	6
109.173	176	87	206	98	482	595	6
*108%	179	95	202	106	482	595	6
Beni	248	104	262	115	482	595	6
362.521	240	112	270	123	482	595	6
425.780	240	120	270	131	482	595	6
*17%	246	128	264	139	482	595	6
La	144	134	151	145	482	595	6
Paz	154	134	166	145	482	595	6
2.349.885	136	142	173	153	482	595	6
2.741.554	136	150	173	161	482	595	6
*17%	146	158	164	169	482	595	6
Oruro	149	203	169	214	482	595	6
392.769	144	211	174	222	482	595	6
490.612	144	219	174	230	482	595	6
*25%	150	227	168	238	482	595	6
Santa	306	168	325	179	482	595	6
Cruz	328	168	344	179	482	595	6
2.028.471	306	176	343	187	482	595	6
2.776.244	306	184	343	195	482	595	6
*37%	316	192	334	203	482	595	6
Cochabamba	211	173	257	184	482	595	6
1.455.711	215	181	252	192	482	595	6
1.938.401	215	189	252	200	482	595	6
33%	226	197	241	208	482	595	6
Potosí	165	286	185	297	482	595	6
708.695	160	294	190	305	482	595	6
798.664	160	302	190	313	482	595	6
*13%	166	310	184	321	482	595	6
Chuquisaca	245	229	285	240	482	595	6
531.522	250	237	280	248	482	595	6
600.728	250	245	280	256	482	595	6
*13%	256	253	274	264	482	595	6
Tarija	269	294	287	305	482	595	6
391.226	263	302	293	313	482	595	6
508.757	263	310	293	321	482	595	6
*30%	269	318	287	329	482	595	6
Bolivia	99	349	121	359	482	595	6
en	124	349	132	359	482	595	6
2001:	134	349	156	359	482	595	6
8.274.35	159	349	194	359	482	595	6
habitantes	196	349	230	359	482	595	6
y	232	349	236	359	482	595	6
en	238	349	246	359	482	595	6
2012:	249	349	271	359	482	595	6
10.389.913	274	349	318	359	482	595	6
habitantes	321	349	354	359	482	595	6
(2,03%)	357	349	383	359	482	595	6
Mujeres	159	358	186	368	482	595	6
en	188	358	196	369	482	595	6
2001:	199	358	221	369	482	595	6
50,16%	224	358	251	369	482	595	6
y	254	358	257	369	482	595	6
en	260	358	268	369	482	595	6
2012:	270	358	293	369	482	595	6
50,07%	295	358	323	369	482	595	6
Hombres	157	368	188	378	482	595	6
en	190	368	198	378	482	595	6
2001:	200	368	223	378	482	595	6
49,84%	225	368	253	378	482	595	6
y	255	368	259	378	482	595	6
en	262	368	270	378	482	595	6
2012:	272	368	294	378	482	595	6
49,93%	297	368	324	378	482	595	6
Fuente:	60	380	84	390	482	595	6
Elaboración	86	380	123	390	482	595	6
PIEB,	125	380	143	390	482	595	6
sobre	145	380	161	390	482	595	6
la	163	380	169	390	482	595	6
base	171	380	183	390	482	595	6
de	185	380	193	390	482	595	6
Los	195	380	204	390	482	595	6
Tiempos,	206	380	233	390	482	595	6
2013,	235	380	253	390	482	595	6
según	255	380	272	390	482	595	6
encuesta	274	380	300	390	482	595	6
realizada	302	380	329	390	482	595	6
el	331	380	336	390	482	595	6
21	338	380	346	390	482	595	6
de	348	380	355	390	482	595	6
noviembre	357	380	390	390	482	595	6
de	392	380	399	390	482	595	6
2012.	401	380	419	390	482	595	6
el	43	397	49	410	482	595	6
fenómeno	51	397	90	410	482	595	6
a	92	397	96	410	482	595	6
una	99	397	113	410	482	595	6
mayor	115	397	140	410	482	595	6
tasa	142	397	156	410	482	595	6
de	159	397	168	410	482	595	6
crecimiento	170	397	215	410	482	595	6
en	218	397	227	410	482	595	6
términos	43	409	77	422	482	595	6
de	80	409	89	422	482	595	6
población	93	409	131	422	482	595	6
y	135	409	140	422	482	595	6
a	143	409	147	422	482	595	6
la	151	409	158	422	482	595	6
dinámica	161	409	197	422	482	595	6
econó-	201	409	227	422	482	595	6
mica.	43	421	63	434	482	595	6
Dijo	66	421	84	434	482	595	6
que	87	421	101	434	482	595	6
“a	104	421	111	434	482	595	6
nivel	114	421	133	434	482	595	6
de	135	421	145	434	482	595	6
ciudades,	147	421	183	434	482	595	6
podríamos	186	421	227	434	482	595	6
hablar	43	433	67	446	482	595	6
de	69	433	78	446	482	595	6
una	81	433	95	446	482	595	6
‘metropolización',	98	433	166	446	482	595	6
lo	169	433	176	446	482	595	6
que	179	433	193	446	482	595	6
significa	195	433	227	446	482	595	6
un	43	445	53	458	482	595	6
cambio	55	445	84	458	482	595	6
muy	86	445	104	458	482	595	6
importante”	106	445	153	458	482	595	6
(Bolpress,	155	445	190	458	482	595	6
2013).	192	445	218	458	482	595	6
Un	54	457	66	470	482	595	6
dato	71	457	88	470	482	595	6
significativo	92	457	138	470	482	595	6
es	143	457	150	470	482	595	6
que	154	457	168	470	482	595	6
el	173	457	179	470	482	595	6
70%	184	457	202	470	482	595	6
de	207	457	216	470	482	595	6
la	220	457	227	470	482	595	6
población	43	469	81	482	482	595	6
vive	86	469	101	482	482	595	6
en	107	469	116	482	482	595	6
los	121	469	132	482	482	595	6
departamentos	137	469	194	482	482	595	6
del	199	469	211	482	482	595	6
eje	216	469	227	482	482	595	6
central,	43	481	71	494	482	595	6
Santa	75	481	96	494	482	595	6
Cruz,	100	481	122	494	482	595	6
La	126	481	136	494	482	595	6
Paz	140	481	153	494	482	595	6
y	157	481	161	494	482	595	6
Cochabamba,	165	481	218	494	482	595	6
y	222	481	227	494	482	595	6
la	43	493	49	506	482	595	6
proyección	52	493	94	506	482	595	6
de	97	493	106	506	482	595	6
la	110	493	116	506	482	595	6
población	119	493	157	506	482	595	6
urbana	160	493	187	506	482	595	6
ofrece	190	493	213	506	482	595	6
un	216	493	227	506	482	595	6
crecimiento	43	505	88	518	482	595	6
constante,	91	505	130	518	482	595	6
que	132	505	147	518	482	595	6
todavía	149	505	177	518	482	595	6
no	180	505	190	518	482	595	6
reconoce	193	505	227	518	482	595	6
las	43	517	52	530	482	595	6
variables	54	517	87	530	482	595	6
migratorias	89	517	133	530	482	595	6
que	135	517	149	530	482	595	6
estamos	151	517	181	530	482	595	6
analizando.	183	517	227	530	482	595	6
(Ver	43	529	59	542	482	595	6
cuadros	61	529	91	542	482	595	6
1	93	529	98	542	482	595	6
y	101	529	105	542	482	595	6
2).	108	529	119	542	482	595	6
136|	43	552	66	565	482	595	6
|	100	552	105	565	482	595	6
Artículos	108	554	136	564	482	595	6
Sin	266	397	279	410	482	595	6
contar	281	397	305	410	482	595	6
todavía	308	397	335	410	482	595	6
con	338	397	352	410	482	595	6
los	354	397	364	410	482	595	6
datos	367	397	387	410	482	595	6
finales,	389	397	415	410	482	595	6
se	418	397	425	410	482	595	6
ad-	427	397	439	410	482	595	6
vierte	255	409	276	422	482	595	6
inconfundiblemente	278	409	355	422	482	595	6
el	357	409	363	422	482	595	6
predominio	365	409	410	422	482	595	6
absolu-	412	409	439	422	482	595	6
to	255	421	263	434	482	595	6
de	266	421	275	434	482	595	6
la	278	421	285	434	482	595	6
tendencia	288	421	324	434	482	595	6
migratoria	327	421	366	434	482	595	6
hacia	369	421	389	434	482	595	6
las	392	421	401	434	482	595	6
ciudades.	405	421	439	434	482	595	6
Recuerdo	255	433	291	446	482	595	6
otra	295	433	310	446	482	595	6
vez	313	433	325	446	482	595	6
la	329	433	335	446	482	595	6
variable	339	433	368	446	482	595	6
básica	371	433	393	446	482	595	6
de	397	433	406	446	482	595	6
este	410	433	424	446	482	595	6
en-	427	433	439	446	482	595	6
sayo.	255	445	274	458	482	595	6
La	277	445	286	458	482	595	6
migración	289	445	327	458	482	595	6
dentro	330	445	355	458	482	595	6
del	359	445	370	458	482	595	6
país,	373	445	390	458	482	595	6
no	393	445	403	458	482	595	6
modifica	406	445	439	458	482	595	6
en	255	457	264	470	482	595	6
un	268	457	278	470	482	595	6
primer	282	457	307	470	482	595	6
momento	311	457	348	470	482	595	6
la	352	457	358	470	482	595	6
condición	362	457	399	470	482	595	6
cultural	403	457	432	470	482	595	6
e	435	457	439	470	482	595	6
identitaria	255	469	294	482	482	595	6
del	296	469	307	482	482	595	6
migrante,	309	469	345	482	482	595	6
pero	347	469	364	482	482	595	6
le	366	469	372	482	482	595	6
demanda	374	469	409	482	482	595	6
inevita-	411	469	439	482	482	595	6
blemente	255	481	290	494	482	595	6
comportamientos	293	481	359	494	482	595	6
y	362	481	366	494	482	595	6
conductas	369	481	407	494	482	595	6
diferen-	410	481	439	494	482	595	6
tes,	255	493	268	506	482	595	6
producidas	270	493	311	506	482	595	6
por	314	493	327	506	482	595	6
la	329	493	336	506	482	595	6
modificación	338	493	388	506	482	595	6
de	390	493	399	506	482	595	6
las	402	493	411	506	482	595	6
formas	414	493	439	506	482	595	6
de	255	505	264	518	482	595	6
relacionamiento,	268	505	331	518	482	595	6
alimentación,	336	505	387	518	482	595	6
provisión	391	505	426	518	482	595	6
de	430	505	439	518	482	595	6
servicios,	255	517	289	530	482	595	6
manejo	292	517	320	530	482	595	6
de	324	517	333	530	482	595	6
los	336	517	346	530	482	595	6
residuos,	349	517	382	530	482	595	6
ocupación	386	517	425	530	482	595	6
del	428	517	439	530	482	595	6
tiempo	255	529	282	542	482	595	6
y	284	529	289	542	482	595	6
de	291	529	300	542	482	595	6
los	302	529	313	542	482	595	6
espacios	315	529	345	542	482	595	6
públicos.	347	529	381	542	482	595	6
Cuadro	222	49	252	61	482	595	7
1	255	49	260	61	482	595	7
Población	178	60	218	72	482	595	7
urbana	220	60	249	72	482	595	7
y	252	60	257	72	482	595	7
proyección	260	60	303	72	482	595	7
Año	67	85	81	95	482	595	7
2010	126	85	144	95	482	595	7
2011	184	85	203	95	482	595	7
2012	242	85	261	95	482	595	7
2013	296	85	315	95	482	595	7
2014	349	85	368	95	482	595	7
2015	404	85	422	95	482	595	7
Área	52	103	69	113	482	595	7
Urbana	71	103	97	113	482	595	7
6.922.107	116	103	153	113	482	595	7
7.096.464	175	103	212	113	482	595	7
7.271.372	233	103	270	113	482	595	7
7.446.352	287	103	324	113	482	595	7
7.620.922	340	103	377	113	482	595	7
7.794.604	394	103	431	113	482	595	7
Chuquisaca	54	121	94	131	482	595	7
321.784	120	121	150	131	482	595	7
332.225	179	121	209	131	482	595	7
342.717	236	121	267	131	482	595	7
353.180	291	121	321	131	482	595	7
363.531	343	121	373	131	482	595	7
373.691	398	121	428	131	482	595	7
La	63	139	71	149	482	595	7
Paz	73	139	85	149	482	595	7
1.949.829	116	139	153	149	482	595	7
1.985.763	175	139	212	149	482	595	7
2.021.665	233	139	270	149	482	595	7
2.057.334	287	139	324	149	482	595	7
2.092.569	340	139	377	149	482	595	7
2.127.168	394	139	431	149	482	595	7
Cochabamba	51	157	97	167	482	595	7
1.197.071	116	157	153	167	482	595	7
1.231.740	175	157	212	167	482	595	7
1.266.535	233	157	270	167	482	595	7
1.301.383	287	157	324	167	482	595	7
1.336.210	340	157	377	167	482	595	7
1.370.942	394	157	431	167	482	595	7
Oruro	64	175	85	185	482	595	7
280.833	120	175	150	185	482	595	7
283.808	179	175	209	185	482	595	7
286.753	236	175	267	185	482	595	7
289.641	291	175	321	185	482	595	7
292.442	343	175	373	185	482	595	7
295.130	398	175	428	185	482	595	7
Potosí	64	193	84	203	482	595	7
281.066	120	193	150	203	482	595	7
284.427	179	193	209	203	482	595	7
287.886	236	193	267	203	482	595	7
291.396	291	193	321	203	482	595	7
294.912	343	193	373	203	482	595	7
298.390	398	193	428	203	482	595	7
Tarija	65	211	84	221	482	595	7
362.720	120	211	150	221	482	595	7
374.380	179	211	209	221	482	595	7
386.024	236	211	267	221	482	595	7
397.633	291	211	321	221	482	595	7
409.189	343	211	373	221	482	595	7
420.673	398	211	428	221	482	595	7
Santa	55	229	75	239	482	595	7
Cruz	77	229	93	239	482	595	7
2.171.744	116	229	153	239	482	595	7
2.238.319	175	229	212	239	482	595	7
2.305.202	233	229	270	239	482	595	7
2.372.405	287	229	324	239	482	595	7
2.439.945	340	229	377	239	482	595	7
2.507.836	394	229	431	239	482	595	7
Beni	67	247	82	257	482	595	7
315.112	120	247	150	257	482	595	7
321.460	179	247	209	257	482	595	7
327.834	236	247	267	257	482	595	7
334.197	291	247	321	257	482	595	7
340.511	343	247	373	257	482	595	7
346.738	398	247	428	257	482	595	7
Pando	64	265	85	275	482	595	7
41.948	122	265	148	275	482	595	7
44.343	181	265	206	275	482	595	7
46.757	239	265	264	275	482	595	7
49.183	293	265	318	275	482	595	7
51.611	346	265	371	275	482	595	7
54.035	400	265	425	275	482	595	7
Cuadro	222	288	252	300	482	595	7
2	255	288	260	300	482	595	7
Población	184	300	223	312	482	595	7
rural	225	300	244	312	482	595	7
y	247	300	252	312	482	595	7
proyección	254	300	298	312	482	595	7
Año	66	326	80	336	482	595	7
2010	123	326	142	336	482	595	7
2011	182	326	200	336	482	595	7
2012	240	326	258	336	482	595	7
2013	294	326	312	336	482	595	7
2014	347	326	365	336	482	595	7
2015	402	326	420	336	482	595	7
Área	55	345	72	355	482	595	7
Rural	74	345	92	355	482	595	7
3.504.047	114	345	151	355	482	595	7
3.528.032	173	345	210	355	482	595	7
3.551.174	231	345	268	355	482	595	7
3.573.524	285	345	322	355	482	595	7
3.595.132	337	345	374	355	482	595	7
3.616.047	392	345	429	355	482	595	7
Chuquisaca	54	363	93	373	482	595	7
328.786	117	363	148	373	482	595	7
328.588	176	363	206	373	482	595	7
328.244	234	363	264	373	482	595	7
327.805	288	363	318	373	482	595	7
327.326	341	363	371	373	482	595	7
326.864	396	363	426	373	482	595	7
La	62	381	70	391	482	595	7
Paz	72	381	84	391	482	595	7
890.117	117	381	148	391	482	595	7
895.768	176	381	206	391	482	595	7
900.901	234	381	264	391	482	595	7
905.608	288	381	318	391	482	595	7
909.979	341	381	371	391	482	595	7
914.104	396	381	426	391	482	595	7
Cochabamba	51	399	96	409	482	595	7
664.853	117	399	148	409	482	595	7
667.666	176	399	206	409	482	595	7
670.374	234	399	264	409	482	595	7
672.976	288	399	318	409	482	595	7
675.469	341	399	371	409	482	595	7
677.851	396	399	426	409	482	595	7
Oruro	63	417	84	427	482	595	7
169.981	117	417	148	427	482	595	7
170.655	176	417	206	427	482	595	7
171.158	234	417	264	427	482	595	7
171.504	288	417	318	427	482	595	7
171.706	341	417	371	427	482	595	7
171.776	396	417	426	427	482	595	7
Potosí	64	435	83	445	482	595	7
507.340	117	435	148	445	482	595	7
509.442	176	435	206	445	482	595	7
511.074	234	435	264	445	482	595	7
512.247	288	435	318	445	482	595	7
512.975	341	435	371	445	482	595	7
513.278	396	435	426	445	482	595	7
Tarija	64	453	83	463	482	595	7
159.619	117	453	148	463	482	595	7
160.307	176	453	206	463	482	595	7
161.090	234	453	264	463	482	595	7
161.960	288	453	318	463	482	595	7
162.914	341	453	371	463	482	595	7
163.950	396	453	426	463	482	595	7
Santa	55	471	74	481	482	595	7
Cruz	76	471	92	481	482	595	7
614.018	117	471	148	481	482	595	7
624.491	176	471	206	481	482	595	7
635.482	234	471	264	481	482	595	7
646.850	288	471	318	481	482	595	7
658.457	341	471	371	481	482	595	7
670.163	396	471	426	481	482	595	7
Beni	66	489	81	499	482	595	7
130.122	117	489	148	499	482	595	7
131.474	176	489	206	499	482	595	7
132.756	234	489	264	499	482	595	7
133.990	288	489	318	499	482	595	7
135.195	341	489	371	499	482	595	7
136.391	396	489	426	499	482	595	7
Pando	63	507	84	517	482	595	7
39.212	120	507	145	517	482	595	7
39.640	178	507	204	517	482	595	7
40.098	236	507	262	517	482	595	7
40.587	290	507	316	517	482	595	7
41.111	343	507	369	517	482	595	7
41.674	398	507	423	517	482	595	7
Fuente:	42	531	65	541	482	595	7
INE,	67	531	83	541	482	595	7
2013.	85	531	103	541	482	595	7
De	297	554	306	564	482	595	7
lo	308	554	314	564	482	595	7
urbano	317	554	340	564	482	595	7
a	343	554	347	564	482	595	7
lo	350	554	355	564	482	595	7
rural	358	554	372	564	482	595	7
y	375	554	378	564	482	595	7
viceversa	381	554	411	564	482	595	7
|137	416	552	439	564	482	595	7
Frank	126	439	144	449	482	595	8
Arbelo.	146	439	169	449	482	595	8
Fausto.	171	439	192	449	482	595	8
Pastel	194	439	211	449	482	595	8
graso,	213	439	231	449	482	595	8
2012.	233	439	251	449	482	595	8
LA	91	36	102	49	482	595	9
CIUDAD	105	36	142	49	482	595	9
COMO	145	36	178	49	482	595	9
TERRITORIO	86	48	139	61	482	595	9
VIVIENTE	142	48	183	61	482	595	9
Doscientos	57	73	101	86	482	595	9
cuarenta	104	73	138	86	482	595	9
y	141	73	145	86	482	595	9
tres	148	73	162	86	482	595	9
millones	165	73	199	86	482	595	9
de	202	73	212	86	482	595	9
estadounidenses	57	85	121	98	482	595	9
se	124	85	132	98	482	595	9
concentran	135	85	179	98	482	595	9
en	182	85	192	98	482	595	9
el	195	85	201	98	482	595	9
3	204	85	209	98	482	595	9
por	212	85	226	98	482	595	9
ciento	57	97	81	110	482	595	9
urbano	84	97	113	110	482	595	9
del	116	97	128	110	482	595	9
país.	131	97	149	110	482	595	9
En	152	97	163	110	482	595	9
Tokio	165	97	189	110	482	595	9
y	192	97	196	110	482	595	9
sus	199	97	211	110	482	595	9
alrededores,	57	109	104	122	482	595	9
el	107	109	114	122	482	595	9
área	117	109	133	122	482	595	9
metropolitana	136	109	192	122	482	595	9
más	195	109	211	122	482	595	9
productiva	57	121	100	134	482	595	9
del	103	121	115	134	482	595	9
mundo,	118	121	149	134	482	595	9
viven	152	121	173	134	482	595	9
36	176	121	186	134	482	595	9
millones	189	121	223	134	482	595	9
de	57	133	66	146	482	595	9
personas.	69	133	106	146	482	595	9
En	109	133	120	146	482	595	9
el	123	133	130	146	482	595	9
centro	132	133	158	146	482	595	9
de	161	133	170	146	482	595	9
Bombay	173	133	206	146	482	595	9
residen	57	145	85	158	482	595	9
12	88	145	98	158	482	595	9
millones	101	145	135	158	482	595	9
de	138	145	147	158	482	595	9
personas	150	145	185	158	482	595	9
y	188	145	192	158	482	595	9
el	195	145	201	158	482	595	9
ta-	204	145	215	158	482	595	9
maño	57	157	79	170	482	595	9
de	82	157	91	170	482	595	9
Shanghái	94	157	131	170	482	595	9
es	134	157	141	170	482	595	9
aproximadamente	144	157	216	170	482	595	9
el	219	157	226	170	482	595	9
mismo.	57	169	86	182	482	595	9
Cada	89	169	110	182	482	595	9
mes	113	169	128	182	482	595	9
acuden	131	169	160	182	482	595	9
a	163	169	167	182	482	595	9
las	170	169	180	182	482	595	9
ciudades	183	169	217	182	482	595	9
de	57	181	66	194	482	595	9
los	69	181	80	194	482	595	9
países	83	181	106	194	482	595	9
en	109	181	118	194	482	595	9
cinco	163	181	185	194	482	595	9
millones	188	181	222	194	482	595	9
de	57	193	66	206	482	595	9
personas	69	193	103	206	482	595	9
más,	106	193	124	206	482	595	9
y	127	193	132	206	482	595	9
en	135	193	144	206	482	595	9
2011	147	193	167	206	482	595	9
más	170	193	186	206	482	595	9
de	189	193	198	206	482	595	9
la	201	193	208	206	482	595	9
mi-	211	193	225	206	482	595	9
tad	57	205	69	218	482	595	9
de	72	205	81	218	482	595	9
la	84	205	91	218	482	595	9
población	94	205	134	218	482	595	9
del	137	205	148	218	482	595	9
mundo	151	205	180	218	482	595	9
es	183	205	191	218	482	595	9
urbana	194	205	221	218	482	595	9
(Glaeser,	57	217	92	230	482	595	9
2011).	95	217	121	230	482	595	9
Los	43	241	56	254	482	595	9
temas	58	241	81	254	482	595	9
que	83	241	97	254	482	595	9
se	99	241	106	254	482	595	9
generan	109	241	139	254	482	595	9
como	141	241	163	254	482	595	9
consecuencia	165	241	215	254	482	595	9
de	218	241	227	254	482	595	9
esta	43	253	57	266	482	595	9
realidad,	60	253	93	266	482	595	9
obligan	96	253	125	266	482	595	9
a	128	253	132	266	482	595	9
reflexionar	136	253	176	266	482	595	9
sobre	180	253	200	266	482	595	9
el	203	253	210	266	482	595	9
im-	213	253	227	266	482	595	9
pacto	43	265	64	278	482	595	9
que	66	265	80	278	482	595	9
tiene	83	265	101	278	482	595	9
en	104	265	113	278	482	595	9
la	116	265	122	278	482	595	9
vida	125	265	141	278	482	595	9
cotidiana.	143	265	181	278	482	595	9
América	54	277	87	290	482	595	9
Latina	91	277	117	290	482	595	9
alcanzará	120	277	157	290	482	595	9
un	161	277	171	290	482	595	9
promedio	175	277	214	290	482	595	9
de	217	277	227	290	482	595	9
85%	43	289	61	302	482	595	9
de	66	289	75	302	482	595	9
su	80	289	88	302	482	595	9
población	93	289	133	302	482	595	9
viviendo	137	289	172	302	482	595	9
en	177	289	186	302	482	595	9
áreas	191	289	210	302	482	595	9
ur-	215	289	227	302	482	595	9
banas	43	301	65	314	482	595	9
el	68	301	75	314	482	595	9
año	78	301	93	314	482	595	9
2025.	96	301	119	314	482	595	9
Esta	122	301	139	314	482	595	9
constatación	143	301	194	314	482	595	9
implica	197	301	227	314	482	595	9
la	43	313	49	326	482	595	9
existencia	54	313	93	326	482	595	9
de	97	313	106	326	482	595	9
un	111	313	121	326	482	595	9
conjunto	125	313	162	326	482	595	9
de	166	313	176	326	482	595	9
necesidades	180	313	227	326	482	595	9
y	43	325	47	338	482	595	9
conductas	51	325	92	338	482	595	9
colectivas	96	325	134	338	482	595	9
que	138	325	153	338	482	595	9
corresponden	157	325	212	338	482	595	9
ser	216	325	227	338	482	595	9
desarrolladas	43	337	95	350	482	595	9
para	97	337	114	350	482	595	9
lograr	117	337	141	350	482	595	9
una	143	337	158	350	482	595	9
convivencia	161	337	208	350	482	595	9
dig-	211	337	227	350	482	595	9
na.	43	349	55	362	482	595	9
Es	59	349	68	362	482	595	9
la	72	349	79	362	482	595	9
región	83	349	109	362	482	595	9
más	113	349	129	362	482	595	9
urbanizada	133	349	177	362	482	595	9
del	181	349	193	362	482	595	9
mundo	198	349	227	362	482	595	9
con	43	361	57	374	482	595	9
el	60	361	67	374	482	595	9
80%	70	361	89	374	482	595	9
de	92	361	101	374	482	595	9
su	104	361	112	374	482	595	9
población	115	361	155	374	482	595	9
total	158	361	177	374	482	595	9
viviendo	180	361	214	374	482	595	9
en	217	361	227	374	482	595	9
ciudades.	43	373	80	386	482	595	9
Más	84	373	101	386	482	595	9
del	105	373	117	386	482	595	9
25%	120	373	139	386	482	595	9
de	143	373	153	386	482	595	9
la	156	373	163	386	482	595	9
población	167	373	207	386	482	595	9
vive	211	373	227	386	482	595	9
en	43	385	52	398	482	595	9
condiciones	55	385	103	398	482	595	9
de	105	385	115	398	482	595	9
pobreza,	117	385	151	398	482	595	9
25%	154	385	173	398	482	595	9
vive	176	385	191	398	482	595	9
en	194	385	203	398	482	595	9
asen-	206	385	227	398	482	595	9
tamientos	43	397	82	410	482	595	9
informales.	86	397	131	410	482	595	9
Tiene	134	397	157	410	482	595	9
alta	161	397	175	410	482	595	9
inequidad	178	397	219	410	482	595	9
y	222	397	227	410	482	595	9
exclusión	43	409	80	422	482	595	9
social,	84	409	109	422	482	595	9
vulnerabilidad	113	409	172	422	482	595	9
ante	175	409	193	422	482	595	9
el	196	409	203	422	482	595	9
cam-	207	409	227	422	482	595	9
bio	43	421	55	434	482	595	9
climático	59	421	97	434	482	595	9
y	101	421	105	434	482	595	9
baja	109	421	125	434	482	595	9
competitividad	129	421	190	434	482	595	9
interna-	194	421	227	434	482	595	9
cional	43	433	67	446	482	595	9
(solo	71	433	91	446	482	595	9
13	95	433	106	446	482	595	9
ciudades	110	433	145	446	482	595	9
de	149	433	159	446	482	595	9
América	163	433	197	446	482	595	9
Latina	201	433	227	446	482	595	9
se	43	445	50	458	482	595	9
encuentran	53	445	98	458	482	595	9
entre	101	445	122	458	482	595	9
las	125	445	135	458	482	595	9
120	138	445	154	458	482	595	9
más	157	445	172	458	482	595	9
competitivas	175	445	227	458	482	595	9
del	43	457	55	470	482	595	9
mundo)	58	457	90	470	482	595	9
3	90	457	93	465	482	595	9
.	93	457	96	470	482	595	9
“Casi	54	469	75	482	482	595	9
60	79	469	89	482	482	595	9
ciudades	93	469	126	482	482	595	9
de	131	469	140	482	482	595	9
la	144	469	150	482	482	595	9
región	155	469	179	482	482	595	9
ya	183	469	192	482	482	595	9
cuentan	196	469	227	482	482	595	9
con	43	481	57	494	482	595	9
más	60	481	75	494	482	595	9
de	78	481	87	494	482	595	9
un	91	481	101	494	482	595	9
millón	104	481	130	494	482	595	9
de	133	481	142	494	482	595	9
habitantes,	145	481	187	494	482	595	9
incluyen-	191	481	227	494	482	595	9
do	43	493	52	506	482	595	9
cuatro	56	493	81	506	482	595	9
‘megaciudades'	84	493	142	506	482	595	9
(más	145	493	164	506	482	595	9
de	167	493	176	506	482	595	9
10	180	493	190	506	482	595	9
millones	194	493	227	506	482	595	9
de	43	505	52	518	482	595	9
habitantes)	56	505	98	518	482	595	9
y	102	505	106	518	482	595	9
23	110	505	120	518	482	595	9
con	124	505	138	518	482	595	9
más	142	505	158	518	482	595	9
de	161	505	171	518	482	595	9
dos	174	505	188	518	482	595	9
millones,	192	505	227	518	482	595	9
todas	255	37	275	50	482	595	9
ellas	279	37	295	50	482	595	9
con	298	37	312	50	482	595	9
un	316	37	326	50	482	595	9
crecimiento	329	37	375	50	482	595	9
poblacional	378	37	423	50	482	595	9
por	426	37	439	50	482	595	9
encima	255	49	283	62	482	595	9
del	286	49	298	62	482	595	9
promedio	301	49	338	62	482	595	9
de	342	49	351	62	482	595	9
sus	354	49	366	62	482	595	9
respectivos	369	49	410	62	482	595	9
países”	414	49	439	62	482	595	9
(CAF,	255	61	278	74	482	595	9
2010:	280	61	303	74	482	595	9
5).	305	61	315	74	482	595	9
Esto	317	61	334	74	482	595	9
ha	336	61	346	74	482	595	9
llevado	348	61	375	74	482	595	9
a	377	61	381	74	482	595	9
desarrollar	383	61	423	74	482	595	9
ins-	425	61	439	74	482	595	9
trumentos	255	73	295	86	482	595	9
de	298	73	307	86	482	595	9
medición	310	73	346	86	482	595	9
de	349	73	358	86	482	595	9
las	361	73	370	86	482	595	9
políticas	373	73	405	86	482	595	9
públicas	408	73	439	86	482	595	9
en	255	85	264	98	482	595	9
materia	268	85	297	98	482	595	9
de	301	85	310	98	482	595	9
movilidad	314	85	352	98	482	595	9
urbana,	356	85	385	98	482	595	9
por	389	85	402	98	482	595	9
ejemplo,	406	85	439	98	482	595	9
frente	255	97	277	110	482	595	9
a	280	97	285	110	482	595	9
los	288	97	298	110	482	595	9
retos	301	97	319	110	482	595	9
y	322	97	327	110	482	595	9
costos,	330	97	356	110	482	595	9
que	359	97	373	110	482	595	9
significa	376	97	407	110	482	595	9
vivir	410	97	427	110	482	595	9
en	430	97	439	110	482	595	9
espacios	255	109	286	122	482	595	9
densamente	290	109	335	122	482	595	9
poblados	339	109	374	122	482	595	9
y	377	109	382	122	482	595	9
sin	385	109	396	122	482	595	9
soluciones	400	109	439	122	482	595	9
inteligentes	255	121	299	134	482	595	9
(CAF,	301	121	324	134	482	595	9
2010:	327	121	349	134	482	595	9
7).	352	121	363	134	482	595	9
Existe	266	133	289	146	482	595	9
acuerdo	292	133	322	146	482	595	9
sobre	324	133	344	146	482	595	9
las	347	133	357	146	482	595	9
materias	359	133	391	146	482	595	9
que	393	133	407	146	482	595	9
se	410	133	417	146	482	595	9
nece-	419	133	439	146	482	595	9
sitan	255	145	273	158	482	595	9
considerar	275	145	315	158	482	595	9
y	317	145	322	158	482	595	9
resolver	324	145	353	158	482	595	9
en	355	145	364	158	482	595	9
el	366	145	373	158	482	595	9
ámbito	375	145	402	158	482	595	9
de	405	145	414	158	482	595	9
la	416	145	422	158	482	595	9
ciu-	424	145	439	158	482	595	9
dad,	255	157	272	170	482	595	9
y	275	157	279	170	482	595	9
que	282	157	296	170	482	595	9
se	298	157	306	170	482	595	9
expresan	308	157	341	170	482	595	9
en	344	157	353	170	482	595	9
categorías	356	157	394	170	482	595	9
temáticas	396	157	432	170	482	595	9
y	435	157	439	170	482	595	9
acciones	255	169	287	182	482	595	9
específicas.	290	169	332	182	482	595	9
Comparto	334	169	374	182	482	595	9
el	377	169	383	182	482	595	9
listado	386	169	411	182	482	595	9
simple	414	169	439	182	482	595	9
para	255	181	272	194	482	595	9
establecer	275	181	312	194	482	595	9
el	315	181	321	194	482	595	9
volumen	325	181	358	194	482	595	9
del	362	181	373	194	482	595	9
reto	376	181	391	194	482	595	9
y	395	181	399	194	482	595	9
el	402	181	409	194	482	595	9
ámbito	412	181	439	194	482	595	9
de	255	193	264	206	482	595	9
las	267	193	276	206	482	595	9
necesidades.	279	193	326	206	482	595	9
1.	255	217	263	230	482	595	9
Urbanismo	265	217	308	230	482	595	9
e	311	217	315	230	482	595	9
infraestructura	317	217	374	230	482	595	9
-	255	241	258	254	482	595	9
-	255	253	258	266	482	595	9
-	255	265	258	278	482	595	9
-	255	277	258	290	482	595	9
-	255	289	258	302	482	595	9
-	255	301	258	314	482	595	9
-	255	313	258	326	482	595	9
-	255	325	258	338	482	595	9
-	255	337	258	350	482	595	9
-	255	349	258	362	482	595	9
-	255	361	258	374	482	595	9
Planificación	266	241	316	254	482	595	9
integrada	319	241	354	254	482	595	9
Uso	266	253	282	266	482	595	9
del	284	253	296	266	482	595	9
suelo	298	253	318	266	482	595	9
Modelo	266	265	295	278	482	595	9
de	296	265	305	278	482	595	9
desarrollo	306	265	340	278	482	595	9
urbano	342	265	367	278	482	595	9
eficiente	369	265	398	278	482	595	9
y	399	265	404	278	482	595	9
sostenible	405	265	439	278	482	595	9
Renovación	266	277	312	290	482	595	9
urbana	314	277	341	290	482	595	9
Infraestructura	266	289	324	302	482	595	9
y	326	289	330	302	482	595	9
equipamiento	333	289	386	302	482	595	9
urbano	389	289	416	302	482	595	9
Generación	266	301	311	314	482	595	9
de	314	301	323	314	482	595	9
espacio	325	301	353	314	482	595	9
público	355	301	384	314	482	595	9
Integración	266	313	310	326	482	595	9
territorial	313	313	350	326	482	595	9
(ciudad	352	313	381	326	482	595	9
-	384	313	387	326	482	595	9
región)	389	313	417	326	482	595	9
Mejoramiento	266	325	322	338	482	595	9
de	324	325	333	338	482	595	9
zonas	336	325	357	338	482	595	9
marginadas	359	325	403	338	482	595	9
Protección	266	337	307	350	482	595	9
de	310	337	319	350	482	595	9
zonas	322	337	343	350	482	595	9
vulnerables	345	337	388	350	482	595	9
Adaptación	266	349	307	362	482	595	9
de	309	349	317	362	482	595	9
normas	319	349	345	362	482	595	9
para	347	349	362	362	482	595	9
diseño	364	349	387	362	482	595	9
y	388	349	393	362	482	595	9
construcción	394	349	439	362	482	595	9
Eficiencia	266	361	304	374	482	595	9
energética	306	361	345	374	482	595	9
2.	255	385	263	398	482	595	9
Movilidad	265	385	305	398	482	595	9
-	255	409	258	422	482	595	9
Planificación	266	409	315	422	482	595	9
y	317	409	321	422	482	595	9
gestión	323	409	350	422	482	595	9
integral	352	409	380	422	482	595	9
de	382	409	391	422	482	595	9
la	393	409	400	422	482	595	9
movilidad	401	409	439	422	482	595	9
(T.	266	421	277	434	482	595	9
Público,	280	421	311	434	482	595	9
T.	313	421	320	434	482	595	9
Privado,	323	421	354	434	482	595	9
bicicletas,	356	421	393	434	482	595	9
peatones)	395	421	431	434	482	595	9
-	255	433	258	446	482	595	9
Intervención	266	433	313	446	482	595	9
en	316	433	325	446	482	595	9
la	327	433	333	446	482	595	9
infraestructura	335	433	389	446	482	595	9
de	391	433	400	446	482	595	9
transporte	402	433	439	446	482	595	9
-	255	445	258	458	482	595	9
Gestión	266	445	297	458	482	595	9
del	299	445	311	458	482	595	9
tránsito	313	445	343	458	482	595	9
-	255	457	258	470	482	595	9
Sistemas	266	457	299	470	482	595	9
Inteligentes	302	457	346	470	482	595	9
de	349	457	358	470	482	595	9
Transporte	360	457	401	470	482	595	9
(ITS)	404	457	425	470	482	595	9
-	255	469	258	482	482	595	9
Gestión	266	469	297	482	482	595	9
de	299	469	308	482	482	595	9
demanda	311	469	346	482	482	595	9
-	255	481	258	494	482	595	9
Seguridad	266	481	305	494	482	595	9
vial	307	481	321	494	482	595	9
-	255	493	258	506	482	595	9
Logística	266	493	301	506	482	595	9
y	303	493	308	506	482	595	9
transporte	310	493	349	506	482	595	9
de	352	493	361	506	482	595	9
carga	363	493	383	506	482	595	9
-	255	505	258	518	482	595	9
Acceso	266	505	293	518	482	595	9
a	295	505	299	518	482	595	9
la	302	505	308	518	482	595	9
población	311	505	349	518	482	595	9
más	351	505	366	518	482	595	9
vulnerable	369	505	409	518	482	595	9
3	43	531	47	541	482	595	9
Para	53	531	66	541	482	595	9
este	68	531	79	541	482	595	9
acápite	81	531	102	541	482	595	9
utilizo	104	531	123	541	482	595	9
información	125	531	162	541	482	595	9
de	164	531	171	541	482	595	9
la	173	531	178	541	482	595	9
presentación	180	531	218	541	482	595	9
“Ciudades	219	531	251	541	482	595	9
con	253	531	264	541	482	595	9
futuro”	266	531	287	541	482	595	9
(CAF,	289	531	307	541	482	595	9
2012).	309	531	329	541	482	595	9
De	297	554	306	564	482	595	9
lo	308	554	314	564	482	595	9
urbano	317	554	340	564	482	595	9
a	343	554	347	564	482	595	9
lo	350	554	355	564	482	595	9
rural	358	554	372	564	482	595	9
y	375	554	378	564	482	595	9
viceversa	381	554	411	564	482	595	9
|139	416	552	439	564	482	595	9
3.	43	37	50	50	482	595	10
Desarrollo	53	37	93	50	482	595	10
institucional	95	37	143	50	482	595	10
-	43	61	46	74	482	595	10
Transparencia	54	61	105	74	482	595	10
y	107	61	111	74	482	595	10
gobernabilidad	113	61	168	74	482	595	10
-	43	73	46	86	482	595	10
Fortalecimiento	54	73	115	86	482	595	10
de	117	73	126	86	482	595	10
la	129	73	135	86	482	595	10
gestión	138	73	165	86	482	595	10
técnica	168	73	195	86	482	595	10
y	197	73	202	86	482	595	10
administrativa	54	85	109	98	482	595	10
-	43	97	46	110	482	595	10
Fortalecimiento	54	97	112	110	482	595	10
de	117	97	126	110	482	595	10
los	130	97	141	110	482	595	10
marcos	145	97	172	110	482	595	10
regulatorios	176	97	219	110	482	595	10
e	224	97	228	110	482	595	10
institucionales	54	109	106	122	482	595	10
-	43	121	46	134	482	595	10
Desarrollo	54	121	92	134	482	595	10
de	94	121	103	134	482	595	10
sistemas	105	121	135	134	482	595	10
de	137	121	146	134	482	595	10
información	148	121	194	134	482	595	10
catastral	196	121	225	134	482	595	10
-	43	133	46	146	482	595	10
Estrategias	54	133	93	146	482	595	10
de	96	133	105	146	482	595	10
desarrollo	108	133	144	146	482	595	10
local	147	133	164	146	482	595	10
y	167	133	172	146	482	595	10
promoción	175	133	216	146	482	595	10
de	219	133	228	146	482	595	10
alianzas	54	145	82	158	482	595	10
y	84	145	88	158	482	595	10
redes	90	145	109	158	482	595	10
público	111	145	139	158	482	595	10
privadas	141	145	171	158	482	595	10
-	43	157	46	170	482	595	10
Fortalecimiento	54	157	112	170	482	595	10
de	114	157	123	170	482	595	10
liderazgos	125	157	161	170	482	595	10
locales	163	157	187	170	482	595	10
-	43	169	46	182	482	595	10
Participación	54	169	102	182	482	595	10
ciudadana	104	169	142	182	482	595	10
4.	43	193	50	206	482	595	10
Desarrollo	53	193	93	206	482	595	10
económico	95	193	137	206	482	595	10
-	43	217	46	230	482	595	10
-	43	229	46	242	482	595	10
-	43	241	46	254	482	595	10
-	43	253	46	266	482	595	10
Finanzas	54	217	86	230	482	595	10
y	88	217	92	230	482	595	10
hacienda	94	217	127	230	482	595	10
pública	129	217	156	230	482	595	10
Estrategia	54	229	90	242	482	595	10
de	92	229	101	242	482	595	10
inversión	103	229	136	242	482	595	10
pública	138	229	166	242	482	595	10
Innovación,	54	241	98	254	482	595	10
clúster,	100	241	126	254	482	595	10
parques	128	241	156	254	482	595	10
tecnológicos	158	241	204	254	482	595	10
Estrategia	54	253	90	266	482	595	10
de	92	253	101	266	482	595	10
competitividad	103	253	159	266	482	595	10
y	161	253	165	266	482	595	10
promoción	168	253	209	266	482	595	10
de	211	253	220	266	482	595	10
la	222	253	228	266	482	595	10
inversión	54	265	88	278	482	595	10
privada	90	265	117	278	482	595	10
-	43	277	46	290	482	595	10
Apoyo	54	277	78	290	482	595	10
a	80	277	84	290	482	595	10
Pymes	86	277	110	290	482	595	10
-	43	289	46	302	482	595	10
Políticas	54	289	83	302	482	595	10
de	85	289	93	302	482	595	10
generación	95	289	134	302	482	595	10
y	135	289	140	302	482	595	10
formalización	141	289	190	302	482	595	10
de	191	289	200	302	482	595	10
empleo	202	289	228	302	482	595	10
5.	43	313	50	326	482	595	10
Desarrollo	53	313	93	326	482	595	10
e	95	313	99	326	482	595	10
inclusión	102	313	137	326	482	595	10
social	140	313	161	326	482	595	10
-	43	337	46	350	482	595	10
-	43	349	46	362	482	595	10
-	43	361	46	374	482	595	10
-	43	373	46	386	482	595	10
-	43	385	46	398	482	595	10
-	43	397	46	410	482	595	10
-	43	409	46	422	482	595	10
-	43	421	46	434	482	595	10
-	43	433	46	446	482	595	10
Educación	54	337	95	350	482	595	10
Salud	54	349	75	362	482	595	10
Vivienda	54	361	88	374	482	595	10
Agua	54	373	74	386	482	595	10
y	76	373	81	386	482	595	10
saneamiento	83	373	131	386	482	595	10
Recreación,	54	385	99	398	482	595	10
cultura	101	385	128	398	482	595	10
y	131	385	135	398	482	595	10
deporte	138	385	167	398	482	595	10
Abastecimiento	54	397	113	410	482	595	10
Acceso	54	409	80	422	482	595	10
universal	83	409	117	422	482	595	10
a	119	409	123	422	482	595	10
los	126	409	136	422	482	595	10
servicios	139	409	171	422	482	595	10
Seguridad	54	421	92	434	482	595	10
ciudadana	95	421	134	434	482	595	10
Participación,	54	433	103	446	482	595	10
formación	105	433	142	446	482	595	10
y	144	433	148	446	482	595	10
monitoreo	150	433	188	446	482	595	10
ciudadano	190	433	228	446	482	595	10
6.	43	457	50	470	482	595	10
Sostenibilidad	52	457	104	470	482	595	10
de	106	457	115	470	482	595	10
los	117	457	127	470	482	595	10
recursos	129	457	159	470	482	595	10
naturales	161	457	194	470	482	595	10
-	43	481	46	494	482	595	10
Mitigación	54	481	94	494	482	595	10
de	97	481	105	494	482	595	10
efectos	107	481	132	494	482	595	10
del	134	481	145	494	482	595	10
cambio	148	481	175	494	482	595	10
climático	177	481	211	494	482	595	10
-	43	493	46	506	482	595	10
Gestión	54	493	83	506	482	595	10
de	85	493	94	506	482	595	10
residuos	96	493	126	506	482	595	10
-	43	505	46	518	482	595	10
Sistema	54	505	82	518	482	595	10
de	85	505	93	518	482	595	10
gestión	96	505	122	518	482	595	10
ambiental,	125	505	164	518	482	595	10
calidad	166	505	192	518	482	595	10
del	195	505	206	518	482	595	10
aire	208	505	221	518	482	595	10
y	224	505	228	518	482	595	10
control	54	517	80	530	482	595	10
de	83	517	91	530	482	595	10
ruido	93	517	114	530	482	595	10
-	43	529	46	542	482	595	10
Promoción	54	529	95	542	482	595	10
de	97	529	106	542	482	595	10
energías	108	529	137	542	482	595	10
limpias	140	529	166	542	482	595	10
y	168	529	173	542	482	595	10
renovables	175	529	213	542	482	595	10
140|	43	552	66	565	482	595	10
|	100	552	105	565	482	595	10
Artículos	108	554	136	564	482	595	10
-	254	37	257	50	482	595	10
Protección	265	37	304	50	482	595	10
de	306	37	315	50	482	595	10
zonas	317	37	337	50	482	595	10
de	339	37	348	50	482	595	10
cultivo,	350	37	377	50	482	595	10
vegetación	379	37	418	50	482	595	10
natu-	419	37	439	50	482	595	10
ral	265	49	274	62	482	595	10
y	277	49	281	62	482	595	10
parques	283	49	311	62	482	595	10
-	254	61	257	74	482	595	10
Manejo	265	61	294	74	482	595	10
del	296	61	307	74	482	595	10
ciclo	309	61	326	74	482	595	10
del	328	61	339	74	482	595	10
agua	341	61	358	74	482	595	10
7.	254	85	261	98	482	595	10
Información	265	85	311	98	482	595	10
y	313	85	318	98	482	595	10
comunicación	320	85	372	98	482	595	10
-	254	109	257	122	482	595	10
-	254	121	257	134	482	595	10
-	254	133	257	146	482	595	10
-	254	145	257	158	482	595	10
-	254	157	257	170	482	595	10
Acceso	265	109	290	122	482	595	10
universal	292	109	325	122	482	595	10
a	327	109	331	122	482	595	10
banda	333	109	356	122	482	595	10
ancha	358	109	380	122	482	595	10
(redes)	382	109	406	122	482	595	10
Ciudades	265	121	300	134	482	595	10
inteligentes	302	121	343	134	482	595	10
Gobierno	265	133	301	146	482	595	10
en	303	133	312	146	482	595	10
línea	314	133	332	146	482	595	10
Aplicaciones	265	145	311	158	482	595	10
en	313	145	322	158	482	595	10
salud,	324	145	346	158	482	595	10
educación	348	145	385	158	482	595	10
y	387	145	392	158	482	595	10
seguridad	394	145	429	158	482	595	10
Seguimiento	265	157	312	170	482	595	10
a	314	157	318	170	482	595	10
la	320	157	326	170	482	595	10
gestión	328	157	354	170	482	595	10
Con	265	181	282	194	482	595	10
la	286	181	293	194	482	595	10
ciudad,	297	181	325	194	482	595	10
estamos	329	181	359	194	482	595	10
frente	363	181	385	194	482	595	10
a	389	181	393	194	482	595	10
una	397	181	412	194	482	595	10
mega-	416	181	439	194	482	595	10
tendencia	254	193	291	206	482	595	10
que	293	193	307	206	482	595	10
no	310	193	320	206	482	595	10
podemos	323	193	358	206	482	595	10
ignorar	360	193	388	206	482	595	10
y	390	193	395	206	482	595	10
para	397	193	414	206	482	595	10
la	416	193	423	206	482	595	10
que	425	193	439	206	482	595	10
el	254	205	260	218	482	595	10
Estado	263	205	289	218	482	595	10
y	292	205	296	218	482	595	10
la	299	205	306	218	482	595	10
sociedad	309	205	342	218	482	595	10
boliviana,	345	205	382	218	482	595	10
no	385	205	395	218	482	595	10
nos	398	205	411	218	482	595	10
hemos	414	205	439	218	482	595	10
preparado	254	217	292	230	482	595	10
todavía.	295	217	325	230	482	595	10
LAS	274	240	291	253	482	595	10
DEMANDAS	294	240	350	253	482	595	10
DE	353	240	365	253	482	595	10
LA	368	240	379	253	482	595	10
CIUDAD	382	240	419	253	482	595	10
Y	275	252	281	265	482	595	10
SUS	284	252	302	265	482	595	10
HABITANTES	305	252	362	265	482	595	10
A	365	252	372	265	482	595	10
QUIENES	375	252	418	265	482	595	10
LAS	307	264	324	277	482	595	10
GOBIERNAN	327	264	386	277	482	595	10
El	254	289	262	302	482	595	10
conocimiento	264	289	318	302	482	595	10
de	320	289	329	302	482	595	10
la	332	289	338	302	482	595	10
estructura	341	289	379	302	482	595	10
administrativa,	382	289	439	302	482	595	10
legal	254	301	271	314	482	595	10
y	274	301	278	314	482	595	10
social	281	301	302	314	482	595	10
del	305	301	316	314	482	595	10
desarrollo	319	301	357	314	482	595	10
urbano	360	301	387	314	482	595	10
se	390	301	397	314	482	595	10
constituye	400	301	439	314	482	595	10
en	254	313	263	326	482	595	10
una	266	313	280	326	482	595	10
condición	283	313	321	326	482	595	10
para	324	313	340	326	482	595	10
efectuar	343	313	373	326	482	595	10
propuestas	376	313	417	326	482	595	10
sobre	419	313	439	326	482	595	10
la	254	325	260	338	482	595	10
base	263	325	279	338	482	595	10
de	281	325	290	338	482	595	10
la	293	325	300	338	482	595	10
realidad	302	325	332	338	482	595	10
objetiva.	335	325	368	338	482	595	10
Corresponde	265	337	315	350	482	595	10
identificar	320	337	359	350	482	595	10
el	364	337	370	350	482	595	10
funcionamiento,	375	337	439	350	482	595	10
relaciones	254	349	291	362	482	595	10
y	294	349	298	362	482	595	10
manifestaciones	300	349	361	362	482	595	10
de	363	349	372	362	482	595	10
las	374	349	384	362	482	595	10
instancias	386	349	424	362	482	595	10
pú-	426	349	439	362	482	595	10
blicas,	254	361	278	374	482	595	10
privadas	281	361	313	374	482	595	10
y	316	361	320	374	482	595	10
sociales	324	361	352	374	482	595	10
que	356	361	370	374	482	595	10
intervienen	373	361	417	374	482	595	10
en	420	361	429	374	482	595	10
la	433	361	439	374	482	595	10
gestión	254	373	281	386	482	595	10
del	284	373	295	386	482	595	10
desarrollo	298	373	335	386	482	595	10
de	338	373	347	386	482	595	10
la	349	373	356	386	482	595	10
ciudad.	358	373	387	386	482	595	10
1.	254	397	261	410	482	595	10
Contexto	263	397	298	410	482	595	10
a)	254	421	261	434	482	595	10
Necesidades	265	421	307	433	482	595	10
que	311	421	324	433	482	595	10
requieren	329	421	362	433	482	595	10
respuestas.	367	421	403	433	482	595	10
El	408	421	416	434	482	595	10
desa-	420	421	439	434	482	595	10
rrollo	265	433	286	446	482	595	10
urbano	291	433	318	446	482	595	10
plantea	323	433	351	446	482	595	10
necesidades	356	433	399	446	482	595	10
concretas	405	433	439	446	482	595	10
que	265	445	279	458	482	595	10
deben	282	445	305	458	482	595	10
recibir	308	445	333	458	482	595	10
respuestas	336	445	373	458	482	595	10
de	376	445	385	458	482	595	10
la	389	445	395	458	482	595	10
misma	399	445	424	458	482	595	10
na-	427	445	439	458	482	595	10
turaleza.	265	457	297	470	482	595	10
Como	299	457	323	470	482	595	10
hemos	325	457	350	470	482	595	10
visto,	352	457	372	470	482	595	10
la	374	457	381	470	482	595	10
falta	383	457	399	470	482	595	10
de	401	457	410	470	482	595	10
control	412	457	439	470	482	595	10
en	265	469	274	482	482	595	10
el	279	469	285	482	482	595	10
crecimiento	289	469	334	482	482	595	10
urbano,	338	469	368	482	482	595	10
la	372	469	379	482	482	595	10
contaminación	383	469	439	482	482	595	10
ambiental,	265	481	305	494	482	595	10
el	308	481	315	494	482	595	10
caos	318	481	334	494	482	595	10
en	338	481	347	494	482	595	10
la	351	481	357	494	482	595	10
circulación	361	481	402	494	482	595	10
vehicular	405	481	439	494	482	595	10
y	265	493	269	506	482	595	10
el	273	493	279	506	482	595	10
transporte	282	493	320	506	482	595	10
urbano,	323	493	353	506	482	595	10
la	356	493	362	506	482	595	10
ausencia	366	493	397	506	482	595	10
de	400	493	409	506	482	595	10
control	412	493	439	506	482	595	10
de	265	505	274	518	482	595	10
edificaciones,	277	505	327	518	482	595	10
la	330	505	337	518	482	595	10
ausencia	340	505	371	518	482	595	10
de	374	505	383	518	482	595	10
un	387	505	397	518	482	595	10
sistema	400	505	427	518	482	595	10
de	430	505	439	518	482	595	10
abastecimiento	265	517	321	530	482	595	10
y	327	517	331	530	482	595	10
de	337	517	346	530	482	595	10
mercados	351	517	387	530	482	595	10
dimensiona-	392	517	439	530	482	595	10
dos	265	529	278	542	482	595	10
y	281	529	286	542	482	595	10
ubicados	289	529	322	542	482	595	10
estratégicamente,	326	529	391	542	482	595	10
el	394	529	400	542	482	595	10
déficit	404	529	427	542	482	595	10
de	430	529	439	542	482	595	10
servicios	54	37	85	50	482	595	11
básicos,	88	37	117	50	482	595	11
entre	120	37	139	50	482	595	11
otras	142	37	160	50	482	595	11
demandas	163	37	200	50	482	595	11
ciuda-	203	37	227	50	482	595	11
danas,	54	49	78	62	482	595	11
exigen	80	49	104	62	482	595	11
el	107	49	113	62	482	595	11
adecuado	116	49	151	62	482	595	11
marco	154	49	177	62	482	595	11
institucional	180	49	227	62	482	595	11
que	54	61	68	74	482	595	11
ofrezca	70	61	96	74	482	595	11
las	98	61	108	74	482	595	11
respuestas	110	61	148	74	482	595	11
oportunas.	150	61	190	74	482	595	11
b)	43	73	51	86	482	595	11
Nuevos	54	73	81	85	482	595	11
temas	83	73	104	85	482	595	11
sobre	106	73	125	85	482	595	11
problemas	127	73	164	85	482	595	11
viejos.	166	73	189	85	482	595	11
Otros	191	73	214	86	482	595	11
te-	216	73	227	86	482	595	11
mas,	54	85	72	98	482	595	11
no	75	85	85	98	482	595	11
incorporados	89	85	140	98	482	595	11
todavía	144	85	172	98	482	595	11
a	176	85	180	98	482	595	11
la	183	85	190	98	482	595	11
concien-	193	85	227	98	482	595	11
cia	54	97	65	110	482	595	11
ciudadana,	67	97	110	110	482	595	11
se	113	97	120	110	482	595	11
refieren	123	97	152	110	482	595	11
al	155	97	162	110	482	595	11
ocio	164	97	181	110	482	595	11
productivo	184	97	227	110	482	595	11
o	54	109	59	122	482	595	11
la	62	109	69	122	482	595	11
utilización	73	109	114	122	482	595	11
del	118	109	129	122	482	595	11
tiempo	133	109	161	122	482	595	11
libre,	165	109	185	122	482	595	11
la	188	109	195	122	482	595	11
gestión	199	109	227	122	482	595	11
productiva	54	121	96	134	482	595	11
de	102	121	112	134	482	595	11
los	118	121	129	134	482	595	11
gobiernos	135	121	173	134	482	595	11
municipales	180	121	227	134	482	595	11
como	54	133	76	146	482	595	11
facilitador	80	133	120	146	482	595	11
y	124	133	128	146	482	595	11
concertador	133	133	180	146	482	595	11
económico	184	133	227	146	482	595	11
y	54	145	58	158	482	595	11
social,	62	145	86	158	482	595	11
la	90	145	96	158	482	595	11
metropolización	100	145	164	158	482	595	11
o	167	145	172	158	482	595	11
mancomuni-	176	145	227	158	482	595	11
dad	54	157	68	170	482	595	11
metropolitana;	71	157	130	170	482	595	11
todos	133	157	154	170	482	595	11
ellos	157	157	175	170	482	595	11
nos	178	157	191	170	482	595	11
llevan	194	157	217	170	482	595	11
al	220	157	227	170	482	595	11
debate	54	169	79	182	482	595	11
sobre	84	169	104	182	482	595	11
los	109	169	120	182	482	595	11
alcances	124	169	156	182	482	595	11
de	160	169	169	182	482	595	11
la	173	169	180	182	482	595	11
autonomía	184	169	227	182	482	595	11
municipal,	54	181	96	194	482	595	11
la	101	181	108	194	482	595	11
administración	112	181	171	194	482	595	11
plena	176	181	197	194	482	595	11
de	202	181	211	194	482	595	11
los	216	181	227	194	482	595	11
servicios	54	193	87	206	482	595	11
públicos	91	193	124	206	482	595	11
en	128	193	137	206	482	595	11
el	141	193	147	206	482	595	11
nivel	151	193	170	206	482	595	11
municipal,	174	193	216	206	482	595	11
la	220	193	227	206	482	595	11
recuperación	54	205	104	218	482	595	11
de	110	205	120	218	482	595	11
la	126	205	132	218	482	595	11
policía	138	205	164	218	482	595	11
administrativa	170	205	227	218	482	595	11
para	54	217	71	230	482	595	11
lograr	76	217	99	230	482	595	11
eficacia	104	217	133	230	482	595	11
y	138	217	142	230	482	595	11
la	147	217	154	230	482	595	11
recuperación	159	217	210	230	482	595	11
del	215	217	227	230	482	595	11
municipio	54	229	95	242	482	595	11
como	98	229	120	242	482	595	11
base	123	229	139	242	482	595	11
del	143	229	154	242	482	595	11
Sistema	157	229	188	242	482	595	11
de	191	229	200	242	482	595	11
Orde-	203	229	227	242	482	595	11
namiento	54	241	91	254	482	595	11
Territorial;	94	241	136	254	482	595	11
en	139	241	149	254	482	595	11
pocas	151	241	173	254	482	595	11
palabras,	176	241	210	254	482	595	11
a	213	241	217	254	482	595	11
la	220	241	227	254	482	595	11
administración	54	253	117	265	482	595	11
de	119	253	129	265	482	595	11
la	132	253	139	265	482	595	11
ciudad.	142	253	172	265	482	595	11
c)	43	265	50	278	482	595	11
Necesidad	54	265	91	277	482	595	11
de	97	265	105	277	482	595	11
socializar	110	265	146	277	482	595	11
la	151	265	158	277	482	595	11
información.	163	265	212	277	482	595	11
La	217	265	227	278	482	595	11
calidad	54	277	82	290	482	595	11
aparentemente	85	277	143	290	482	595	11
técnica	147	277	175	290	482	595	11
de	178	277	187	290	482	595	11
cada	191	277	208	290	482	595	11
una	212	277	227	290	482	595	11
de	54	289	63	302	482	595	11
las	68	289	78	302	482	595	11
categorías	84	289	122	302	482	595	11
enunciadas,	128	289	174	302	482	595	11
requiere	179	289	211	302	482	595	11
ser	216	289	227	302	482	595	11
desmitificada,	54	301	108	314	482	595	11
socializando	112	301	159	314	482	595	11
el	163	301	169	314	482	595	11
conocimiento	173	301	227	314	482	595	11
y	54	313	58	326	482	595	11
la	62	313	69	326	482	595	11
información	72	313	121	326	482	595	11
para	124	313	141	326	482	595	11
alcanzar	145	313	176	326	482	595	11
un	180	313	191	326	482	595	11
ejercicio	194	313	227	326	482	595	11
ciudadano	54	325	95	338	482	595	11
pleno.	97	325	122	338	482	595	11
Debemos	54	349	92	362	482	595	11
reconocer	96	349	135	362	482	595	11
que	140	349	155	362	482	595	11
muchas	159	349	190	362	482	595	11
de	194	349	204	362	482	595	11
estas	208	349	227	362	482	595	11
situaciones	43	361	86	374	482	595	11
negativas	92	361	128	374	482	595	11
podrían	133	361	165	374	482	595	11
desaparecer	170	361	216	374	482	595	11
si	221	361	227	374	482	595	11
se	43	373	50	386	482	595	11
fortaleciera	55	373	99	386	482	595	11
la	104	373	111	386	482	595	11
solidaridad	115	373	160	386	482	595	11
social,	165	373	189	386	482	595	11
abando-	194	373	227	386	482	595	11
nando	43	385	68	398	482	595	11
la	72	385	79	398	482	595	11
comercialización	83	385	150	398	482	595	11
de	154	385	163	398	482	595	11
la	167	385	174	398	482	595	11
política	178	385	208	398	482	595	11
y	212	385	216	398	482	595	11
la	220	385	227	398	482	595	11
utilización	43	397	85	410	482	595	11
de	91	397	100	410	482	595	11
las	106	397	116	410	482	595	11
necesidades	122	397	169	410	482	595	11
comunitarias	175	397	227	410	482	595	11
como	43	409	65	422	482	595	11
instrumento	72	409	122	422	482	595	11
de	129	409	138	422	482	595	11
relacionamiento;	145	409	213	422	482	595	11
el	220	409	227	422	482	595	11
riesgo	43	421	66	434	482	595	11
de	70	421	79	434	482	595	11
que	83	421	98	434	482	595	11
los	102	421	113	434	482	595	11
actores	117	421	144	434	482	595	11
y	148	421	153	434	482	595	11
las	157	421	167	434	482	595	11
conductas	171	421	211	434	482	595	11
so-	215	421	227	434	482	595	11
ciales	43	433	64	446	482	595	11
no	67	433	78	446	482	595	11
encuentren	81	433	126	446	482	595	11
una	130	433	145	446	482	595	11
forma	148	433	172	446	482	595	11
de	176	433	185	446	482	595	11
expresión	189	433	227	446	482	595	11
democrática,	43	445	94	458	482	595	11
podría	98	445	124	458	482	595	11
expresarse	127	445	167	458	482	595	11
en	171	445	181	458	482	595	11
los	184	445	195	458	482	595	11
índices	199	445	227	458	482	595	11
de	43	457	52	470	482	595	11
criminalidad	56	457	107	470	482	595	11
que	111	457	126	470	482	595	11
se	130	457	137	470	482	595	11
manifiestan	141	457	188	470	482	595	11
en	192	457	201	470	482	595	11
nues-	205	457	227	470	482	595	11
tras	43	469	57	482	482	595	11
ciudades	61	469	95	482	482	595	11
ante	99	469	116	482	482	595	11
la	120	469	127	482	482	595	11
falta	131	469	149	482	482	595	11
de	153	469	162	482	482	595	11
oportunidades,	166	469	227	482	482	595	11
situación	43	481	79	494	482	595	11
que	82	481	96	494	482	595	11
debe	99	481	118	494	482	595	11
ser	120	481	131	494	482	595	11
de	134	481	143	494	482	595	11
conocimiento	146	481	202	494	482	595	11
de	205	481	214	494	482	595	11
las	217	481	227	494	482	595	11
élites	43	493	63	506	482	595	11
de	66	493	75	506	482	595	11
poder	78	493	101	506	482	595	11
local.	104	493	125	506	482	595	11
La	54	505	63	518	482	595	11
comunidad	66	505	109	518	482	595	11
debe	111	505	129	518	482	595	11
decidir	132	505	158	518	482	595	11
sobre	160	505	180	518	482	595	11
su	183	505	191	518	482	595	11
vida	193	505	209	518	482	595	11
y	212	505	216	518	482	595	11
su	219	505	227	518	482	595	11
futuro,	43	517	69	530	482	595	11
y	72	517	77	530	482	595	11
en	80	517	89	530	482	595	11
el	92	517	99	530	482	595	11
marco	102	517	126	530	482	595	11
de	129	517	138	530	482	595	11
gobiernos	142	517	178	530	482	595	11
municipales	182	517	227	530	482	595	11
autónomos,	43	529	87	542	482	595	11
el	90	529	96	542	482	595	11
ciudadano	98	529	138	542	482	595	11
necesita	140	529	169	542	482	595	11
reglas	172	529	193	542	482	595	11
de	195	529	204	542	482	595	11
juego	206	529	227	542	482	595	11
claras	255	37	276	50	482	595	11
para	278	37	294	50	482	595	11
elegir,	296	37	318	50	482	595	11
participar,	320	37	358	50	482	595	11
invertir	360	37	388	50	482	595	11
y	390	37	394	50	482	595	11
ejercer	396	37	420	50	482	595	11
con-	422	37	439	50	482	595	11
trol	255	49	268	62	482	595	11
social.	271	49	294	62	482	595	11
La	266	61	276	74	482	595	11
ciudadanía	280	61	321	74	482	595	11
necesita	325	61	355	74	482	595	11
de	359	61	368	74	482	595	11
un	371	61	381	74	482	595	11
administrador	385	61	439	74	482	595	11
capacitado,	255	73	298	86	482	595	11
que	302	73	316	86	482	595	11
informe	319	73	350	86	482	595	11
suficiente	353	73	389	86	482	595	11
y	393	73	397	86	482	595	11
oportuna-	400	73	439	86	482	595	11
mente,	255	85	282	98	482	595	11
fortalezca	287	85	323	98	482	595	11
la	328	85	335	98	482	595	11
participación,	340	85	393	98	482	595	11
priorice	397	85	427	98	482	595	11
lo	432	85	439	98	482	595	11
productivo,	255	97	300	110	482	595	11
garantice	302	97	337	110	482	595	11
la	339	97	346	110	482	595	11
estabilidad	348	97	389	110	482	595	11
institucional	391	97	439	110	482	595	11
y	255	109	259	122	482	595	11
la	263	109	269	122	482	595	11
seguridad	273	109	309	122	482	595	11
ciudadana,	313	109	354	122	482	595	11
dialogue,	358	109	393	122	482	595	11
de	396	109	405	122	482	595	11
respues-	408	109	439	122	482	595	11
ta	255	121	262	134	482	595	11
a	266	121	270	134	482	595	11
los	273	121	284	134	482	595	11
planteamientos	287	121	346	134	482	595	11
de	349	121	358	134	482	595	11
la	361	121	368	134	482	595	11
gente	371	121	392	134	482	595	11
y	395	121	400	134	482	595	11
transmita	403	121	439	134	482	595	11
transparencia	255	133	306	146	482	595	11
y	310	133	315	146	482	595	11
ética	319	133	336	146	482	595	11
política;	340	133	372	146	482	595	11
esta	376	133	390	146	482	595	11
sucesión	394	133	426	146	482	595	11
de	430	133	439	146	482	595	11
necesidades	255	145	299	158	482	595	11
de	302	145	311	158	482	595	11
buen	314	145	333	158	482	595	11
gobierno	335	145	370	158	482	595	11
y	372	145	377	158	482	595	11
gobernabilidad,	379	145	439	158	482	595	11
forman	255	157	283	170	482	595	11
parte	286	157	306	170	482	595	11
cada	309	157	326	170	482	595	11
vez	329	157	341	170	482	595	11
más	344	157	359	170	482	595	11
de	362	157	371	170	482	595	11
las	374	157	384	170	482	595	11
vivencias	387	157	421	170	482	595	11
ciu-	424	157	439	170	482	595	11
dadanas	255	169	286	182	482	595	11
y	289	169	294	182	482	595	11
de	297	169	306	182	482	595	11
las	309	169	319	182	482	595	11
exigencias	322	169	361	182	482	595	11
cotidianas	364	169	403	182	482	595	11
de	406	169	415	182	482	595	11
la	418	169	425	182	482	595	11
so-	428	169	439	182	482	595	11
ciedad	255	181	280	194	482	595	11
civil.	282	181	301	194	482	595	11
Debemos	266	193	302	206	482	595	11
compartir	307	193	344	206	482	595	11
la	348	193	355	206	482	595	11
consigna	359	193	392	206	482	595	11
de	396	193	405	206	482	595	11
alcanzar	409	193	439	206	482	595	11
ciudades	255	205	288	218	482	595	11
y	291	205	295	218	482	595	11
municipios	299	205	341	218	482	595	11
habitables,	345	205	385	218	482	595	11
con	388	205	402	218	482	595	11
dignidad	406	205	439	218	482	595	11
y	255	217	259	230	482	595	11
alegría,	262	217	289	230	482	595	11
valores	292	217	317	230	482	595	11
que	320	217	334	230	482	595	11
no	337	217	347	230	482	595	11
siempre	349	217	379	230	482	595	11
aparecen	381	217	414	230	482	595	11
en	417	217	426	230	482	595	11
los	429	217	439	230	482	595	11
discursos	255	229	289	242	482	595	11
ni	292	229	300	242	482	595	11
en	303	229	312	242	482	595	11
las	315	229	324	242	482	595	11
propuestas	327	229	367	242	482	595	11
de	370	229	379	242	482	595	11
gestión	382	229	409	242	482	595	11
pública	412	229	439	242	482	595	11
y	255	241	259	254	482	595	11
social,	262	241	285	254	482	595	11
pero	288	241	305	254	482	595	11
que	307	241	321	254	482	595	11
son	324	241	337	254	482	595	11
los	340	241	350	254	482	595	11
únicos	352	241	377	254	482	595	11
que	380	241	393	254	482	595	11
justifican	396	241	430	254	482	595	11
la	433	241	439	254	482	595	11
acción	255	253	279	266	482	595	11
institucional.	282	253	331	266	482	595	11
2.	255	277	262	290	482	595	11
Funcionamiento	265	277	326	290	482	595	11
del	328	277	339	290	482	595	11
marco	341	277	364	290	482	595	11
institucional	366	277	412	290	482	595	11
Para	255	301	272	314	482	595	11
alcanzar	274	301	305	314	482	595	11
estos	307	301	325	314	482	595	11
objetivos	328	301	362	314	482	595	11
ciudadanos	364	301	408	314	482	595	11
y	410	301	414	314	482	595	11
ejecu-	417	301	439	314	482	595	11
tarlos	255	313	276	326	482	595	11
como	280	313	301	326	482	595	11
parte	305	313	324	326	482	595	11
de	328	313	337	326	482	595	11
las	341	313	350	326	482	595	11
políticas	354	313	386	326	482	595	11
públicas,	389	313	423	326	482	595	11
he-	427	313	439	326	482	595	11
mos	255	325	271	338	482	595	11
identificado	273	325	319	338	482	595	11
en	321	325	331	338	482	595	11
el	333	325	339	338	482	595	11
marco	342	325	366	338	482	595	11
de	368	325	377	338	482	595	11
la	380	325	386	338	482	595	11
realidad	388	325	419	338	482	595	11
boli-	421	325	439	338	482	595	11
viana,	255	337	278	350	482	595	11
las	280	337	290	350	482	595	11
condiciones	293	337	338	350	482	595	11
institucionales	341	337	396	350	482	595	11
necesarias.	398	337	439	350	482	595	11
a)	255	361	262	374	482	595	11
Desfase	266	361	292	373	482	595	11
entre	296	361	314	373	482	595	11
la	317	361	324	373	482	595	11
formalidad	328	361	368	373	482	595	11
legal	372	361	388	373	482	595	11
y	392	361	396	373	482	595	11
la	399	361	406	373	482	595	11
realidad	410	361	439	373	482	595	11
objetiva.	266	373	297	385	482	595	11
Se	302	373	311	386	482	595	11
ha	315	373	324	386	482	595	11
detectado	329	373	365	386	482	595	11
que	370	373	384	386	482	595	11
el	389	373	395	386	482	595	11
comporta-	400	373	439	386	482	595	11
miento	266	385	294	398	482	595	11
y	296	385	300	398	482	595	11
las	302	385	312	398	482	595	11
prácticas	314	385	346	398	482	595	11
en	348	385	357	398	482	595	11
la	360	385	366	398	482	595	11
comunidad	368	385	411	398	482	595	11
con	413	385	427	398	482	595	11
re-	429	385	439	398	482	595	11
lación	266	397	289	410	482	595	11
a	291	397	295	410	482	595	11
la	297	397	304	410	482	595	11
temática	306	397	338	410	482	595	11
urbana,	340	397	369	410	482	595	11
no	371	397	381	410	482	595	11
mantienen	383	397	423	410	482	595	11
una	425	397	439	410	482	595	11
relación	266	409	296	422	482	595	11
de	299	409	308	422	482	595	11
coherencia	310	409	350	422	482	595	11
con	353	409	367	422	482	595	11
la	369	409	376	422	482	595	11
formalidad	378	409	420	422	482	595	11
legal	422	409	439	422	482	595	11
existente.	266	421	301	434	482	595	11
La	304	421	314	434	482	595	11
disociación	316	421	358	434	482	595	11
entre	361	421	380	434	482	595	11
ambos	383	421	407	434	482	595	11
compo-	410	421	439	434	482	595	11
nentes,	266	433	293	446	482	595	11
en	296	433	305	446	482	595	11
primera	308	433	338	446	482	595	11
instancia,	341	433	377	446	482	595	11
se	380	433	387	446	482	595	11
debe	390	433	408	446	482	595	11
a	411	433	415	446	482	595	11
la	418	433	424	446	482	595	11
au-	427	433	439	446	482	595	11
sencia	266	445	289	458	482	595	11
total	293	445	310	458	482	595	11
de	313	445	322	458	482	595	11
difusión	326	445	357	458	482	595	11
de	361	445	370	458	482	595	11
la	373	445	380	458	482	595	11
normativa	383	445	422	458	482	595	11
que	426	445	439	458	482	595	11
emiten	266	457	293	470	482	595	11
los	295	457	305	470	482	595	11
gobiernos	307	457	344	470	482	595	11
municipales	346	457	392	470	482	595	11
sobre	394	457	414	470	482	595	11
la	416	457	422	470	482	595	11
ma-	424	457	439	470	482	595	11
teria,	266	469	285	482	482	595	11
y	288	469	292	482	482	595	11
como	295	469	316	482	482	595	11
lógica	318	469	340	482	482	595	11
consecuencia,	343	469	394	482	482	595	11
a	397	469	401	482	482	595	11
la	403	469	409	482	482	595	11
falta	412	469	428	482	482	595	11
de	430	469	439	482	482	595	11
información	266	481	313	494	482	595	11
por	316	481	329	494	482	595	11
parte	331	481	350	494	482	595	11
de	353	481	362	494	482	595	11
la	365	481	371	494	482	595	11
comunidad	374	481	417	494	482	595	11
sobre	419	481	439	494	482	595	11
dichos	266	493	291	506	482	595	11
aspectos.	293	493	326	506	482	595	11
La	328	493	338	506	482	595	11
falta	340	493	356	506	482	595	11
de	358	493	367	506	482	595	11
un	369	493	379	506	482	595	11
componente	381	493	428	506	482	595	11
de	430	493	439	506	482	595	11
policía	266	505	291	518	482	595	11
administrativa	293	505	347	518	482	595	11
con	349	505	363	518	482	595	11
capacidad	365	505	402	518	482	595	11
de	404	505	413	518	482	595	11
acción	415	505	439	518	482	595	11
expedita,	266	517	300	530	482	595	11
completa	302	517	337	530	482	595	11
el	339	517	345	530	482	595	11
marco	348	517	371	530	482	595	11
de	373	517	382	530	482	595	11
indefensión	384	517	428	530	482	595	11
de	430	517	439	530	482	595	11
los	266	529	277	542	482	595	11
habitantes	279	529	318	542	482	595	11
de	320	529	329	542	482	595	11
la	331	529	338	542	482	595	11
ciudad.	340	529	368	542	482	595	11
De	297	554	306	564	482	595	11
lo	308	554	314	564	482	595	11
urbano	317	554	340	564	482	595	11
a	343	554	347	564	482	595	11
lo	350	554	355	564	482	595	11
rural	358	554	372	564	482	595	11
y	375	554	378	564	482	595	11
viceversa	381	554	411	564	482	595	11
|141	416	552	439	564	482	595	11
b)	43	37	51	50	482	595	12
Falta	54	37	73	49	482	595	12
de	76	37	84	49	482	595	12
cumplimiento	88	37	138	49	482	595	12
de	142	37	150	49	482	595	12
las	153	37	162	49	482	595	12
normas	166	37	193	49	482	595	12
urbanís-	196	37	227	49	482	595	12
ticas.	54	49	72	61	482	595	12
La	75	49	85	62	482	595	12
falta	87	49	104	62	482	595	12
de	106	49	115	62	482	595	12
difusión	118	49	149	62	482	595	12
masiva	152	49	178	62	482	595	12
que	181	49	195	62	482	595	12
sociabi-	197	49	227	62	482	595	12
lice	54	61	67	74	482	595	12
la	70	61	76	74	482	595	12
información	80	61	127	74	482	595	12
reglamentaria,	130	61	185	74	482	595	12
unida	188	61	210	74	482	595	12
a	213	61	217	74	482	595	12
la	220	61	227	74	482	595	12
informalidad	54	73	104	86	482	595	12
práctica	107	73	138	86	482	595	12
existente,	141	73	177	86	482	595	12
se	181	73	188	86	482	595	12
convierte	191	73	227	86	482	595	12
en	54	85	63	98	482	595	12
una	67	85	81	98	482	595	12
voluntad	85	85	120	98	482	595	12
colectiva	124	85	157	98	482	595	12
que	161	85	175	98	482	595	12
interpreta	179	85	216	98	482	595	12
la	220	85	227	98	482	595	12
ausencia	54	97	86	110	482	595	12
de	92	97	101	110	482	595	12
control	106	97	134	110	482	595	12
con	140	97	154	110	482	595	12
permisividad.	159	97	212	110	482	595	12
La	217	97	227	110	482	595	12
situación	54	109	89	122	482	595	12
se	92	109	99	122	482	595	12
agrava	102	109	127	122	482	595	12
en	130	109	139	122	482	595	12
la	143	109	149	122	482	595	12
medida	152	109	181	122	482	595	12
que	184	109	198	122	482	595	12
el	202	109	208	122	482	595	12
área	212	109	227	122	482	595	12
urbana	54	121	81	134	482	595	12
se	83	121	90	134	482	595	12
aleja	93	121	110	134	482	595	12
del	112	121	124	134	482	595	12
centro	126	121	151	134	482	595	12
de	153	121	162	134	482	595	12
la	165	121	171	134	482	595	12
ciudad.	174	121	202	134	482	595	12
c)	43	133	50	146	482	595	12
Partidización	54	133	101	145	482	595	12
de	104	133	112	145	482	595	12
las	115	133	124	145	482	595	12
áreas	128	133	145	145	482	595	12
de	148	133	156	145	482	595	12
gestión	159	133	182	145	482	595	12
administra-	186	133	227	145	482	595	12
tiva	54	145	68	157	482	595	12
y	70	145	74	157	482	595	12
de	77	145	85	157	482	595	12
organización	88	145	133	157	482	595	12
social.	136	145	157	157	482	595	12
El	160	145	168	158	482	595	12
ejercicio	171	145	201	158	482	595	12
ciuda-	204	145	227	158	482	595	12
dano	54	157	72	170	482	595	12
tiene	75	157	93	170	482	595	12
dificultad	95	157	130	170	482	595	12
para	133	157	149	170	482	595	12
diferenciar	151	157	190	170	482	595	12
entre	193	157	211	170	482	595	12
res-	214	157	227	170	482	595	12
ponsabilidad	54	169	101	182	482	595	12
pública	103	169	130	182	482	595	12
y	133	169	137	182	482	595	12
compromiso	139	169	186	182	482	595	12
partidario,	188	169	227	182	482	595	12
lo	54	181	61	194	482	595	12
que	64	181	78	194	482	595	12
lleva	80	181	97	194	482	595	12
a	100	181	104	194	482	595	12
una	107	181	121	194	482	595	12
apropiación	123	181	167	194	482	595	12
de	170	181	179	194	482	595	12
“lo	182	181	193	194	482	595	12
público”	196	181	227	194	482	595	12
como	54	193	75	206	482	595	12
área	77	193	91	206	482	595	12
de	93	193	102	206	482	595	12
reparto,	104	193	132	206	482	595	12
y	134	193	139	206	482	595	12
a	140	193	144	206	482	595	12
la	146	193	153	206	482	595	12
cooptación	154	193	195	206	482	595	12
sistemá-	197	193	227	206	482	595	12
tica	54	205	67	218	482	595	12
de	69	205	78	218	482	595	12
los	80	205	90	218	482	595	12
espacios	92	205	121	218	482	595	12
de	123	205	132	218	482	595	12
ciudadanía	134	205	174	218	482	595	12
de	176	205	185	218	482	595	12
la	187	205	193	218	482	595	12
sociedad	195	205	227	218	482	595	12
civil	54	217	69	230	482	595	12
por	71	217	84	230	482	595	12
parte	86	217	105	230	482	595	12
de	107	217	116	230	482	595	12
los	118	217	128	230	482	595	12
partidos	130	217	160	230	482	595	12
políticos.	162	217	196	230	482	595	12
Forma	65	229	90	242	482	595	12
parte	95	229	114	242	482	595	12
de	119	229	128	242	482	595	12
la	132	229	138	242	482	595	12
práctica	143	229	173	242	482	595	12
política,	177	229	208	242	482	595	12
que	213	229	227	242	482	595	12
los	54	241	64	254	482	595	12
cargos	68	241	92	254	482	595	12
públicos	95	241	127	254	482	595	12
correspondan	130	241	182	254	482	595	12
en	186	241	195	254	482	595	12
toda	198	241	215	254	482	595	12
su	218	241	227	254	482	595	12
línea	54	253	72	266	482	595	12
administrativa	77	253	132	266	482	595	12
a	136	253	140	266	482	595	12
los	145	253	155	266	482	595	12
miembros	160	253	198	266	482	595	12
de	203	253	212	266	482	595	12
los	216	253	227	266	482	595	12
partidos	54	265	85	278	482	595	12
en	87	265	97	278	482	595	12
ejercicio	99	265	130	278	482	595	12
de	132	265	142	278	482	595	12
la	144	265	150	278	482	595	12
función,	152	265	185	278	482	595	12
y	187	265	191	278	482	595	12
no	193	265	204	278	482	595	12
existe	206	265	227	278	482	595	12
resistencia	54	277	93	290	482	595	12
social	97	277	118	290	482	595	12
al	121	277	128	290	482	595	12
hecho	132	277	155	290	482	595	12
que	158	277	172	290	482	595	12
las	176	277	186	290	482	595	12
instancias	190	277	227	290	482	595	12
de	54	289	63	302	482	595	12
contraloría	67	289	109	302	482	595	12
social	113	289	135	302	482	595	12
sean	139	289	155	302	482	595	12
públicamente	160	289	212	302	482	595	12
re-	216	289	227	302	482	595	12
partidas	54	301	84	314	482	595	12
entre	87	301	106	314	482	595	12
los	109	301	119	314	482	595	12
partidos	122	301	153	314	482	595	12
políticos.	156	301	191	314	482	595	12
d)	43	313	51	326	482	595	12
Intereses	55	313	86	325	482	595	12
sectoriales	90	313	127	325	482	595	12
contra	131	313	154	325	482	595	12
el	159	313	165	325	482	595	12
interés	169	313	193	325	482	595	12
general.	198	313	227	325	482	595	12
Áreas	54	325	75	338	482	595	12
de	77	325	87	338	482	595	12
servicios	89	325	122	338	482	595	12
comunitarios	124	325	176	338	482	595	12
como	179	325	201	338	482	595	12
el	203	325	210	338	482	595	12
sec-	212	325	227	338	482	595	12
tor	54	337	65	350	482	595	12
transporte,	68	337	111	350	482	595	12
el	114	337	120	350	482	595	12
gremial	123	337	152	350	482	595	12
en	155	337	165	350	482	595	12
sus	168	337	179	350	482	595	12
expresiones	182	337	227	350	482	595	12
de	54	349	63	362	482	595	12
mercados	68	349	105	362	482	595	12
y	110	349	114	362	482	595	12
vendedores	119	349	163	362	482	595	12
ambulantes,	168	349	215	362	482	595	12
el	220	349	227	362	482	595	12
relacionado	54	361	99	374	482	595	12
a	102	361	106	374	482	595	12
los	108	361	119	374	482	595	12
servicios	122	361	155	374	482	595	12
públicos	157	361	190	374	482	595	12
coopera-	193	361	227	374	482	595	12
tivizados	54	373	88	386	482	595	12
o	90	373	95	386	482	595	12
sin	97	373	109	386	482	595	12
control	111	373	139	386	482	595	12
público,	142	373	174	386	482	595	12
como	176	373	198	386	482	595	12
grupos	200	373	227	386	482	595	12
de	54	385	63	398	482	595	12
presión	65	385	94	398	482	595	12
orgánicos	96	385	134	398	482	595	12
y	136	385	141	398	482	595	12
disciplinados,	143	385	197	398	482	595	12
han	199	385	214	398	482	595	12
lo-	216	385	227	398	482	595	12
grado	54	397	76	410	482	595	12
imponerse	79	397	120	410	482	595	12
a	123	397	127	410	482	595	12
la	131	397	137	410	482	595	12
ciudad	140	397	167	410	482	595	12
y	170	397	175	410	482	595	12
a	178	397	182	410	482	595	12
sus	185	397	197	410	482	595	12
autori-	200	397	227	410	482	595	12
dades	54	409	76	422	482	595	12
en	80	409	89	422	482	595	12
aspectos	93	409	125	422	482	595	12
normativos,	129	409	176	422	482	595	12
reglamenta-	180	409	227	422	482	595	12
rios	54	421	68	434	482	595	12
y	71	421	76	434	482	595	12
administrativos.	79	421	142	434	482	595	12
Se	145	421	154	434	482	595	12
tiene	157	421	177	434	482	595	12
la	180	421	186	434	482	595	12
sensación	190	421	227	434	482	595	12
comunitaria	54	433	102	446	482	595	12
de	104	433	113	446	482	595	12
que	115	433	129	446	482	595	12
el	132	433	138	446	482	595	12
gremio	140	433	168	446	482	595	12
decide	170	433	195	446	482	595	12
sobre	197	433	218	446	482	595	12
el	220	433	227	446	482	595	12
interés	54	445	80	458	482	595	12
social,	82	445	106	458	482	595	12
agravada	109	445	143	458	482	595	12
por	145	445	158	458	482	595	12
la	161	445	167	458	482	595	12
inexistencia	169	445	215	458	482	595	12
de	218	445	227	458	482	595	12
información	54	457	102	470	482	595	12
global	105	457	129	470	482	595	12
no	131	457	141	470	482	595	12
electoral	144	457	177	470	482	595	12
por	179	457	193	470	482	595	12
parte	195	457	215	470	482	595	12
de	218	457	227	470	482	595	12
las	54	469	64	482	482	595	12
administraciones	66	469	133	482	482	595	12
municipales.	136	469	185	482	482	595	12
e)	43	481	50	494	482	595	12
Falta	54	481	73	493	482	595	12
de	76	481	84	493	482	595	12
control	88	481	113	493	482	595	12
social	116	481	136	493	482	595	12
sobre	139	481	157	493	482	595	12
el	160	481	166	493	482	595	12
gobierno	169	481	200	493	482	595	12
muni-	204	481	227	493	482	595	12
cipal.	54	493	74	505	482	595	12
La	77	493	87	506	482	595	12
falta	91	493	107	506	482	595	12
de	111	493	120	506	482	595	12
un	123	493	134	506	482	595	12
involucramiento	137	493	201	506	482	595	12
de	204	493	213	506	482	595	12
las	217	493	227	506	482	595	12
élites	54	505	73	518	482	595	12
económicas,	76	505	123	518	482	595	12
sociales	125	505	154	518	482	595	12
y	156	505	161	518	482	595	12
de	163	505	172	518	482	595	12
las	175	505	185	518	482	595	12
institucio-	187	505	227	518	482	595	12
nes	54	517	66	530	482	595	12
de	70	517	79	530	482	595	12
la	82	517	88	530	482	595	12
sociedad	92	517	125	530	482	595	12
civil	128	517	144	530	482	595	12
-	147	517	150	530	482	595	12
cívica	154	517	175	530	482	595	12
en	178	517	187	530	482	595	12
los	191	517	201	530	482	595	12
temas	205	517	227	530	482	595	12
de	54	529	63	542	482	595	12
la	67	529	73	542	482	595	12
ciudad,	77	529	105	542	482	595	12
parece,	109	529	136	542	482	595	12
definitivamente,	140	529	202	542	482	595	12
ser	206	529	217	542	482	595	12
la	220	529	227	542	482	595	12
142|	43	552	66	565	482	595	12
|	100	552	105	565	482	595	12
Artículos	108	554	136	564	482	595	12
principal	266	37	301	50	482	595	12
causa	304	37	324	50	482	595	12
por	327	37	340	50	482	595	12
la	343	37	349	50	482	595	12
que	352	37	366	50	482	595	12
el	369	37	375	50	482	595	12
gobierno	378	37	413	50	482	595	12
muni-	415	37	439	50	482	595	12
cipal	266	49	285	62	482	595	12
carece	287	49	310	62	482	595	12
de	313	49	322	62	482	595	12
acompañamiento	325	49	392	62	482	595	12
orgánico	394	49	428	62	482	595	12
de	430	49	439	62	482	595	12
la	266	61	273	74	482	595	12
sociedad	275	61	308	74	482	595	12
a	311	61	315	74	482	595	12
sus	317	61	329	74	482	595	12
políticas	331	61	363	74	482	595	12
públicas.	366	61	400	74	482	595	12
f	255	73	258	86	482	595	12
)	259	73	262	86	482	595	12
Necesidad	266	73	303	85	482	595	12
de	309	73	317	85	482	595	12
una	323	73	337	85	482	595	12
estructura	343	73	379	85	482	595	12
administrativa	385	73	439	85	482	595	12
eficiente	266	85	296	97	482	595	12
y	298	85	302	97	482	595	12
adecuada	304	85	338	97	482	595	12
a	340	85	345	97	482	595	12
los	347	85	356	97	482	595	12
nuevos	358	85	383	97	482	595	12
roles.	385	85	403	97	482	595	12
El	405	85	414	98	482	595	12
apara-	416	85	439	98	482	595	12
to	266	97	274	110	482	595	12
administrativo	277	97	333	110	482	595	12
de	335	97	344	110	482	595	12
los	347	97	357	110	482	595	12
gobiernos	360	97	397	110	482	595	12
municipa-	400	97	439	110	482	595	12
les	266	109	276	122	482	595	12
requiere	279	109	310	122	482	595	12
de	313	109	322	122	482	595	12
una	325	109	340	122	482	595	12
estructura	343	109	381	122	482	595	12
administrativa	384	109	439	122	482	595	12
adecuada	266	121	302	134	482	595	12
para	306	121	322	134	482	595	12
responder	326	121	364	134	482	595	12
oportuna	368	121	403	134	482	595	12
y	407	121	411	134	482	595	12
eficaz-	415	121	439	134	482	595	12
mente	266	133	291	146	482	595	12
al	293	133	300	146	482	595	12
ejercicio	302	133	334	146	482	595	12
de	337	133	346	146	482	595	12
las	348	133	358	146	482	595	12
competencias	361	133	413	146	482	595	12
muni-	415	133	439	146	482	595	12
cipales	266	145	292	158	482	595	12
y	294	145	299	158	482	595	12
a	301	145	305	158	482	595	12
los	308	145	319	158	482	595	12
retos	321	145	340	158	482	595	12
planteados	342	145	383	158	482	595	12
por	386	145	399	158	482	595	12
la	402	145	408	158	482	595	12
ciudad.	411	145	439	158	482	595	12
El	266	157	275	170	482	595	12
reparto	278	157	305	170	482	595	12
de	309	157	318	170	482	595	12
la	321	157	327	170	482	595	12
administración	330	157	388	170	482	595	12
con	391	157	405	170	482	595	12
criterios	408	157	439	170	482	595	12
prebendales	266	169	312	182	482	595	12
conspira	316	169	348	182	482	595	12
contra	353	169	377	182	482	595	12
la	381	169	388	182	482	595	12
racionalidad	392	169	439	182	482	595	12
administrativa,	266	181	324	194	482	595	12
empeorando	328	181	376	194	482	595	12
la	381	181	387	194	482	595	12
situación	391	181	426	194	482	595	12
de	430	181	439	194	482	595	12
las	266	193	276	206	482	595	12
estructuras	279	193	320	206	482	595	12
administrativas	323	193	381	206	482	595	12
existentes.	383	193	423	206	482	595	12
3.	255	217	263	230	482	595	12
Identificación	265	217	318	230	482	595	12
de	320	217	329	230	482	595	12
problemas	331	217	371	230	482	595	12
y	373	217	378	230	482	595	12
potencialidades	380	217	439	230	482	595	12
a)	255	241	262	254	482	595	12
La	266	241	276	253	482	595	12
ausencia	279	241	310	253	482	595	12
de	313	241	321	253	482	595	12
un	324	241	334	253	482	595	12
verdadero	337	241	372	253	482	595	12
gestor.	375	241	397	253	482	595	12
La	400	241	409	254	482	595	12
calidad	412	241	439	254	482	595	12
nominal	266	253	299	266	482	595	12
de	304	253	313	266	482	595	12
gobierno	317	253	352	266	482	595	12
municipal	356	253	395	266	482	595	12
plantea	400	253	428	266	482	595	12
la	433	253	439	266	482	595	12
exigencia	266	265	302	278	482	595	12
de	305	265	314	278	482	595	12
una	316	265	331	278	482	595	12
instancia	334	265	368	278	482	595	12
pública	371	265	399	278	482	595	12
con	402	265	416	278	482	595	12
capa-	419	265	439	278	482	595	12
cidad	266	277	287	290	482	595	12
normativa,	290	277	332	290	482	595	12
de	335	277	344	290	482	595	12
gestión	347	277	375	290	482	595	12
y	378	277	382	290	482	595	12
de	385	277	394	290	482	595	12
control	397	277	425	290	482	595	12
so-	428	277	439	290	482	595	12
bre	266	289	279	302	482	595	12
las	282	289	291	302	482	595	12
materias	294	289	326	302	482	595	12
que	329	289	343	302	482	595	12
tiene	346	289	365	302	482	595	12
como	368	289	389	302	482	595	12
atribuciones	392	289	439	302	482	595	12
y	266	301	271	314	482	595	12
competencias.	275	301	329	314	482	595	12
En	333	301	344	314	482	595	12
la	348	301	354	314	482	595	12
práctica	358	301	388	314	482	595	12
debería	392	301	420	314	482	595	12
asu-	424	301	439	314	482	595	12
mir	266	313	280	326	482	595	12
la	283	313	289	326	482	595	12
calidad	292	313	319	326	482	595	12
de	322	313	331	326	482	595	12
administrador,	334	313	390	326	482	595	12
responsable,	393	313	439	326	482	595	12
gerente,	266	325	297	338	482	595	12
controlador,	301	325	348	338	482	595	12
facilitador	352	325	391	338	482	595	12
y	395	325	399	338	482	595	12
gestor	403	325	426	338	482	595	12
de	430	325	439	338	482	595	12
desarrollo	266	337	304	350	482	595	12
urbano	307	337	334	350	482	595	12
de	337	337	346	350	482	595	12
la	348	337	355	350	482	595	12
ciudad,	357	337	386	350	482	595	12
situación	388	337	423	350	482	595	12
que	425	337	439	350	482	595	12
no	266	349	277	362	482	595	12
corresponde	279	349	326	362	482	595	12
a	328	349	332	362	482	595	12
la	335	349	341	362	482	595	12
realidad.	344	349	377	362	482	595	12
La	278	361	287	374	482	595	12
falta	290	361	306	374	482	595	12
de	309	361	318	374	482	595	12
coherencia	320	361	361	374	482	595	12
legal	364	361	381	374	482	595	12
entre	384	361	403	374	482	595	12
los	406	361	416	374	482	595	12
servi-	419	361	439	374	482	595	12
cios	266	373	281	386	482	595	12
brindados	284	373	322	386	482	595	12
y	325	373	330	386	482	595	12
la	332	373	339	386	482	595	12
ausencia	342	373	374	386	482	595	12
de	377	373	386	386	482	595	12
control	389	373	416	386	482	595	12
sobre	419	373	439	386	482	595	12
las	266	385	276	398	482	595	12
concesiones	279	385	325	398	482	595	12
públicas	328	385	359	398	482	595	12
de	363	385	372	398	482	595	12
los	375	385	385	398	482	595	12
servicios	389	385	421	398	482	595	12
más	424	385	439	398	482	595	12
importantes,	266	397	315	410	482	595	12
desdibujan	318	397	360	410	482	595	12
el	363	397	370	410	482	595	12
perfil	373	397	393	410	482	595	12
de	396	397	405	410	482	595	12
“gobier-	408	397	439	410	482	595	12
no”	266	409	280	422	482	595	12
del	283	409	294	422	482	595	12
que	297	409	311	422	482	595	12
está	313	409	327	422	482	595	12
investido.	330	409	367	422	482	595	12
b)	255	421	263	434	482	595	12
Falta	266	421	286	433	482	595	12
de	289	421	297	433	482	595	12
instrumentos	301	421	348	433	482	595	12
y	352	421	355	433	482	595	12
procedimientos	359	421	413	433	482	595	12
admi-	417	421	439	433	482	595	12
nistrativos.	266	433	306	445	482	595	12
El	311	433	319	446	482	595	12
cumplimiento	324	433	378	446	482	595	12
de	383	433	392	446	482	595	12
las	396	433	406	446	482	595	12
normas	411	433	439	446	482	595	12
legales	266	445	291	458	482	595	12
que	293	445	307	458	482	595	12
emiten	309	445	336	458	482	595	12
los	338	445	349	458	482	595	12
gobiernos	351	445	389	458	482	595	12
municipales,	391	445	439	458	482	595	12
es	266	457	274	470	482	595	12
otra	277	457	292	470	482	595	12
condición	295	457	334	470	482	595	12
imprescindible	337	457	394	470	482	595	12
de	397	457	406	470	482	595	12
eficacia.	409	457	439	470	482	595	12
Más	266	469	283	482	482	595	12
allá	285	469	298	482	482	595	12
de	301	469	310	482	482	595	12
la	313	469	319	482	482	595	12
ausencia	322	469	354	482	482	595	12
de	357	469	366	482	482	595	12
una	369	469	383	482	482	595	12
normativa	386	469	425	482	482	595	12
su-	428	469	439	482	482	595	12
ficiente	266	481	294	494	482	595	12
y	297	481	301	494	482	595	12
coherente,	304	481	344	494	482	595	12
que	346	481	360	494	482	595	12
ha	362	481	371	494	482	595	12
sido	374	481	390	494	482	595	12
identificada,	392	481	439	494	482	595	12
la	266	493	273	506	482	595	12
falta	277	493	293	506	482	595	12
de	297	493	306	506	482	595	12
procedimientos	309	493	369	506	482	595	12
administrativos	372	493	431	506	482	595	12
y	435	493	439	506	482	595	12
de	266	505	276	518	482	595	12
una	280	505	295	518	482	595	12
policía	300	505	325	518	482	595	12
administrativa	330	505	385	518	482	595	12
que	390	505	404	518	482	595	12
favorez-	409	505	439	518	482	595	12
ca	266	517	274	530	482	595	12
el	278	517	285	530	482	595	12
equilibrio	288	517	326	530	482	595	12
entre	330	517	349	530	482	595	12
el	353	517	359	530	482	595	12
interés	363	517	388	530	482	595	12
individual	392	517	431	530	482	595	12
y	435	517	439	530	482	595	12
colectivo,	266	529	303	542	482	595	12
debilitan	307	529	341	542	482	595	12
la	345	529	352	542	482	595	12
institucionalidad	356	529	420	542	482	595	12
y	424	529	429	542	482	595	12
la	433	529	439	542	482	595	12
credibilidad	54	37	100	50	482	595	13
necesaria.	105	37	142	50	482	595	13
Los	148	37	161	50	482	595	13
procedimientos	167	37	227	50	482	595	13
administrativos	54	49	113	62	482	595	13
establecen	118	49	157	62	482	595	13
el	162	49	169	62	482	595	13
marco	174	49	198	62	482	595	13
de	203	49	212	62	482	595	13
le-	217	49	227	62	482	595	13
galidad	54	61	82	74	482	595	13
para	86	61	102	74	482	595	13
que	106	61	120	74	482	595	13
exista	124	61	146	74	482	595	13
sometimiento	150	61	203	74	482	595	13
de	207	61	216	74	482	595	13
la	220	61	227	74	482	595	13
autoridad	54	73	91	86	482	595	13
y	95	73	99	86	482	595	13
los	103	73	114	86	482	595	13
administrados	117	73	172	86	482	595	13
a	175	73	179	86	482	595	13
una	183	73	198	86	482	595	13
norma	201	73	227	86	482	595	13
previamente	54	85	101	98	482	595	13
convenida.	105	85	146	98	482	595	13
La	150	85	159	98	482	595	13
existencia	163	85	200	98	482	595	13
de	203	85	212	98	482	595	13
ac-	216	85	227	98	482	595	13
tos	54	97	65	110	482	595	13
reglados	69	97	100	110	482	595	13
permite	104	97	134	110	482	595	13
el	138	97	145	110	482	595	13
cumplimiento	149	97	203	110	482	595	13
de	207	97	216	110	482	595	13
la	220	97	227	110	482	595	13
actividad	54	109	89	122	482	595	13
pública,	93	109	124	122	482	595	13
llenados	128	109	159	122	482	595	13
que	163	109	177	122	482	595	13
sean	181	109	198	122	482	595	13
los	202	109	212	122	482	595	13
re-	216	109	227	122	482	595	13
quisitos	54	121	83	134	482	595	13
exigidos;	87	121	120	134	482	595	13
si	123	121	129	134	482	595	13
estos	132	121	151	134	482	595	13
no	154	121	164	134	482	595	13
existen,	167	121	196	134	482	595	13
se	199	121	206	134	482	595	13
con-	209	121	227	134	482	595	13
vierten	54	133	80	146	482	595	13
en	85	133	94	146	482	595	13
actos	98	133	117	146	482	595	13
discrecionales,	122	133	177	146	482	595	13
es	181	133	188	146	482	595	13
decir,	193	133	213	146	482	595	13
de	218	133	227	146	482	595	13
libre	54	145	71	158	482	595	13
decisión	74	145	106	158	482	595	13
de	109	145	118	158	482	595	13
la	122	145	128	158	482	595	13
autoridad,	132	145	171	158	482	595	13
situación	175	145	209	158	482	595	13
que	213	145	227	158	482	595	13
históricamente	54	157	111	170	482	595	13
genera	114	157	139	170	482	595	13
arbitrariedad,	143	157	195	170	482	595	13
cuando	198	157	227	170	482	595	13
no	54	169	64	182	482	595	13
corrupción.	67	169	112	182	482	595	13
Y	115	169	121	182	482	595	13
en	124	169	133	182	482	595	13
lo	136	169	143	182	482	595	13
que	146	169	160	182	482	595	13
respecta	163	169	194	182	482	595	13
a	197	169	201	182	482	595	13
la	204	169	211	182	482	595	13
po-	214	169	227	182	482	595	13
licía	54	181	70	194	482	595	13
administrativa,	73	181	130	194	482	595	13
conceptualmente	134	181	200	194	482	595	13
ella	203	181	216	194	482	595	13
es	220	181	227	194	482	595	13
la	54	193	60	206	482	595	13
garante	64	193	93	206	482	595	13
del	97	193	108	206	482	595	13
cumplimiento	112	193	167	206	482	595	13
de	171	193	180	206	482	595	13
las	184	193	194	206	482	595	13
normas	198	193	227	206	482	595	13
existentes;	54	205	93	218	482	595	13
aspectos	96	205	128	218	482	595	13
como	131	205	153	218	482	595	13
la	156	205	163	218	482	595	13
disciplina	166	205	203	218	482	595	13
urba-	206	205	227	218	482	595	13
nística,	54	217	81	230	482	595	13
el	85	217	91	230	482	595	13
control	95	217	123	230	482	595	13
de	126	217	135	230	482	595	13
vías	139	217	153	230	482	595	13
públicas,	157	217	191	230	482	595	13
tráfico	194	217	219	230	482	595	13
y	222	217	227	230	482	595	13
transporte	54	229	93	242	482	595	13
y	97	229	102	242	482	595	13
de	106	229	115	242	482	595	13
convivencia	119	229	164	242	482	595	13
ciudadana,	168	229	210	242	482	595	13
en-	214	229	227	242	482	595	13
cuentran	54	241	88	254	482	595	13
una	92	241	107	254	482	595	13
dificultad	111	241	148	254	482	595	13
de	152	241	161	254	482	595	13
imposible	166	241	203	254	482	595	13
solu-	208	241	227	254	482	595	13
ción,	54	253	73	266	482	595	13
si	77	253	83	266	482	595	13
el	88	253	94	266	482	595	13
llamado	98	253	129	266	482	595	13
Gobierno,	133	253	173	266	482	595	13
carece	178	253	201	266	482	595	13
de	205	253	214	266	482	595	13
su	218	253	227	266	482	595	13
instrumento	54	265	102	278	482	595	13
de	104	265	113	278	482	595	13
eficacia.	116	265	146	278	482	595	13
c)	43	277	50	290	482	595	13
Las	54	277	66	289	482	595	13
ambigüedades	71	277	121	289	482	595	13
y	126	277	130	289	482	595	13
lagunas	134	277	161	289	482	595	13
de	166	277	174	289	482	595	13
la	179	277	186	289	482	595	13
legislación	191	277	227	289	482	595	13
existente.	54	289	86	301	482	595	13
Pero	90	289	107	302	482	595	13
no	111	289	121	302	482	595	13
puede	125	289	147	302	482	595	13
haber	151	289	172	302	482	595	13
procedimien-	176	289	227	302	482	595	13
tos	54	301	65	314	482	595	13
claros	67	301	89	314	482	595	13
ni	91	301	99	314	482	595	13
gestión	101	301	128	314	482	595	13
urbana	131	301	157	314	482	595	13
con	159	301	173	314	482	595	13
las	176	301	185	314	482	595	13
tremendas	188	301	227	314	482	595	13
contradicciones	54	313	113	326	482	595	13
y	115	313	119	326	482	595	13
lagunas	122	313	150	326	482	595	13
que	152	313	166	326	482	595	13
existen	169	313	194	326	482	595	13
en	197	313	206	326	482	595	13
la	208	313	215	326	482	595	13
le-	217	313	227	326	482	595	13
gislación	54	325	87	338	482	595	13
nacional,	88	325	123	338	482	595	13
que	125	325	138	338	482	595	13
dan	140	325	155	338	482	595	13
atribuciones	157	325	202	338	482	595	13
y	204	325	209	338	482	595	13
pos-	211	325	227	338	482	595	13
teriormente	54	337	98	350	482	595	13
las	101	337	110	350	482	595	13
diluyen.	113	337	144	350	482	595	13
Citemos	146	337	178	350	482	595	13
los	181	337	191	350	482	595	13
casos	194	337	213	350	482	595	13
del	215	337	227	350	482	595	13
control	54	349	81	362	482	595	13
del	84	349	95	362	482	595	13
tráfico,	98	349	125	362	482	595	13
en	128	349	137	362	482	595	13
conflicto	140	349	173	362	482	595	13
con	176	349	190	362	482	595	13
la	192	349	199	362	482	595	13
policía	202	349	227	362	482	595	13
y	54	361	58	374	482	595	13
sus	60	361	72	374	482	595	13
leyes	74	361	91	374	482	595	13
nacionales;	93	361	135	374	482	595	13
el	137	361	143	374	482	595	13
control	145	361	172	374	482	595	13
de	174	361	183	374	482	595	13
la	185	361	192	374	482	595	13
salud,	194	361	216	374	482	595	13
en	218	361	227	374	482	595	13
conflicto	54	373	87	386	482	595	13
con	90	373	104	386	482	595	13
ese	107	373	117	386	482	595	13
ministerio	120	373	159	386	482	595	13
del	161	373	173	386	482	595	13
ramo;	176	373	198	386	482	595	13
el	201	373	207	386	482	595	13
con-	210	373	227	386	482	595	13
trol	54	385	67	398	482	595	13
del	70	385	82	398	482	595	13
medio	85	385	109	398	482	595	13
ambiente,	112	385	149	398	482	595	13
en	152	385	161	398	482	595	13
conflicto	164	385	197	398	482	595	13
con	200	385	214	398	482	595	13
las	217	385	227	398	482	595	13
gobernaciones;	54	397	110	410	482	595	13
el	112	397	119	410	482	595	13
control	121	397	148	410	482	595	13
del	151	397	162	410	482	595	13
uso	164	397	177	410	482	595	13
del	180	397	191	410	482	595	13
suelo,	194	397	215	410	482	595	13
en	218	397	227	410	482	595	13
conflicto	54	409	87	422	482	595	13
con	89	409	103	422	482	595	13
jueces	105	409	127	422	482	595	13
y	129	409	134	422	482	595	13
derechos	136	409	169	422	482	595	13
reales,	171	409	194	422	482	595	13
etcétera.	196	409	227	422	482	595	13
d)	43	421	51	434	482	595	13
Capacidad	54	421	95	433	482	595	13
social	99	421	120	433	482	595	13
y	124	421	127	433	482	595	13
empresarial	131	421	175	433	482	595	13
para	179	421	196	433	482	595	13
enfren-	200	421	227	433	482	595	13
tar	54	433	65	445	482	595	13
limitaciones.	68	433	117	445	482	595	13
La	120	433	130	446	482	595	13
respuesta	133	433	169	446	482	595	13
que	172	433	187	446	482	595	13
la	190	433	197	446	482	595	13
ciudad	200	433	227	446	482	595	13
ha	54	445	63	458	482	595	13
ofrecido	66	445	99	458	482	595	13
a	103	445	107	458	482	595	13
las	110	445	120	458	482	595	13
limitaciones	123	445	172	458	482	595	13
de	175	445	184	458	482	595	13
desarrollo	187	445	227	458	482	595	13
que	54	457	68	470	482	595	13
ha	72	457	82	470	482	595	13
debido	86	457	113	470	482	595	13
enfrentar,	118	457	156	470	482	595	13
muestra	160	457	192	470	482	595	13
una	196	457	211	470	482	595	13
so-	215	457	227	470	482	595	13
ciedad	54	469	80	482	482	595	13
que	84	469	98	482	482	595	13
de	103	469	112	482	482	595	13
manera	116	469	146	482	482	595	13
creativa,	150	469	183	482	482	595	13
y	188	469	192	482	482	595	13
muchas	196	469	227	482	482	595	13
veces	54	481	74	494	482	595	13
al	77	481	84	494	482	595	13
margen	87	481	117	494	482	595	13
lo	132	481	140	494	482	595	13
formal	143	481	169	494	482	595	13
y	172	481	176	494	482	595	13
de	180	481	189	494	482	595	13
lo	192	481	199	494	482	595	13
públi-	202	481	227	494	482	595	13
co,	54	493	66	506	482	595	13
plantea	69	493	98	506	482	595	13
alternativas	102	493	148	506	482	595	13
de	151	493	161	506	482	595	13
solución	164	493	198	506	482	595	13
efecti-	202	493	227	506	482	595	13
vas.	54	505	68	518	482	595	13
No	71	505	84	518	482	595	13
se	87	505	94	518	482	595	13
espera	97	505	122	518	482	595	13
que	125	505	139	518	482	595	13
las	142	505	152	518	482	595	13
respuestas	155	505	195	518	482	595	13
lleguen	198	505	227	518	482	595	13
de	54	517	63	530	482	595	13
manera	66	517	96	530	482	595	13
espontánea,	99	517	146	530	482	595	13
se	149	517	157	530	482	595	13
las	160	517	170	530	482	595	13
interpela	173	517	209	530	482	595	13
y	212	517	216	530	482	595	13
se	219	517	227	530	482	595	13
presiona	54	529	87	542	482	595	13
para	90	529	107	542	482	595	13
ello.	110	529	127	542	482	595	13
e)	255	37	262	50	482	595	13
Los	266	37	279	49	482	595	13
excesos	282	37	306	49	482	595	13
político	310	37	337	49	482	595	13
-	340	37	343	49	482	595	13
partidarios.	347	37	390	49	482	595	13
La	393	37	403	50	482	595	13
sociedad	407	37	439	50	482	595	13
civil,	266	49	285	62	482	595	13
a	288	49	292	62	482	595	13
través	294	49	316	62	482	595	13
del	319	49	331	62	482	595	13
sistema	333	49	361	62	482	595	13
electoral,	364	49	399	62	482	595	13
se	402	49	409	62	482	595	13
expresa	412	49	439	62	482	595	13
en	266	61	276	74	482	595	13
los	279	61	289	74	482	595	13
partidos	293	61	324	74	482	595	13
políticos	327	61	360	74	482	595	13
para	363	61	379	74	482	595	13
actuar	383	61	406	74	482	595	13
sobre	409	61	430	74	482	595	13
el	433	61	439	74	482	595	13
sistema	266	73	294	86	482	595	13
político.	297	73	329	86	482	595	13
El	331	73	339	86	482	595	13
voto	342	73	359	86	482	595	13
es	362	73	369	86	482	595	13
el	371	73	378	86	482	595	13
instrumento	380	73	428	86	482	595	13
de	430	73	439	86	482	595	13
la	266	85	273	98	482	595	13
soberanía	277	85	313	98	482	595	13
popular.	317	85	349	98	482	595	13
El	352	85	361	98	482	595	13
ejercicio	364	85	396	98	482	595	13
de	400	85	409	98	482	595	13
la	413	85	419	98	482	595	13
fun-	423	85	439	98	482	595	13
ción	266	97	283	110	482	595	13
pública	287	97	315	110	482	595	13
sin	318	97	329	110	482	595	13
otro	333	97	349	110	482	595	13
mérito	352	97	378	110	482	595	13
que	381	97	395	110	482	595	13
la	398	97	405	110	482	595	13
militan-	408	97	439	110	482	595	13
cia,	266	109	280	122	482	595	13
la	283	109	290	122	482	595	13
falta	293	109	310	122	482	595	13
de	314	109	323	122	482	595	13
transparencia	326	109	377	122	482	595	13
en	381	109	390	122	482	595	13
la	394	109	400	122	482	595	13
conducta	404	109	439	122	482	595	13
administrativa	266	121	321	134	482	595	13
y	327	121	331	134	482	595	13
la	337	121	343	134	482	595	13
existencia	349	121	386	134	482	595	13
de	391	121	400	134	482	595	13
prácticas	406	121	439	134	482	595	13
prebendales,	266	133	314	146	482	595	13
no	320	133	330	146	482	595	13
abonan	335	133	363	146	482	595	13
el	369	133	375	146	482	595	13
fortalecimiento	381	133	439	146	482	595	13
de	266	145	276	158	482	595	13
la	278	145	285	158	482	595	13
democracia	287	145	331	158	482	595	13
de	334	145	343	158	482	595	13
las	346	145	355	158	482	595	13
ciudades.	358	145	394	158	482	595	13
Esta	396	145	412	158	482	595	13
es	415	145	422	158	482	595	13
una	425	145	439	158	482	595	13
asignatura	266	157	306	170	482	595	13
pendiente.	311	157	351	170	482	595	13
Cuando	356	157	387	170	482	595	13
los	392	157	403	170	482	595	13
partidos	408	157	439	170	482	595	13
no	266	169	277	182	482	595	13
canalizan	281	169	316	182	482	595	13
adecuada	321	169	356	182	482	595	13
y	360	169	365	182	482	595	13
convenientemente	369	169	439	182	482	595	13
las	266	181	276	194	482	595	13
necesidades	280	181	324	194	482	595	13
de	328	181	337	194	482	595	13
la	340	181	347	194	482	595	13
comunidad,	350	181	397	194	482	595	13
ésta	400	181	414	194	482	595	13
busca	418	181	439	194	482	595	13
otras	266	193	285	206	482	595	13
expresiones.	287	193	334	206	482	595	13
f	255	205	258	218	482	595	13
)	259	205	262	218	482	595	13
Las	266	205	279	217	482	595	13
tramas	280	205	305	217	482	595	13
sociales	306	205	332	217	482	595	13
existentes.	333	205	368	217	482	595	13
Las	370	205	382	218	482	595	13
ciudades	384	205	417	218	482	595	13
cuen-	418	205	439	218	482	595	13
tan	266	217	279	230	482	595	13
con	281	217	295	230	482	595	13
estructuras	297	217	337	230	482	595	13
organizativas	339	217	388	230	482	595	13
en	390	217	399	230	482	595	13
sus	401	217	412	230	482	595	13
niveles	414	217	439	230	482	595	13
sociales	266	229	294	242	482	595	13
de	297	229	306	242	482	595	13
base;	309	229	327	242	482	595	13
organizaciones	330	229	385	242	482	595	13
de	388	229	397	242	482	595	13
toda	399	229	416	242	482	595	13
natu-	419	229	439	242	482	595	13
raleza	266	241	288	254	482	595	13
se	290	241	298	254	482	595	13
entrelazan	300	241	338	254	482	595	13
en	341	241	350	254	482	595	13
múltiples	353	241	388	254	482	595	13
actividades	391	241	432	254	482	595	13
y	435	241	439	254	482	595	13
sectores,	266	253	298	266	482	595	13
y	300	253	305	266	482	595	13
ofrecen	308	253	335	266	482	595	13
una	338	253	352	266	482	595	13
potencialidad	355	253	406	266	482	595	13
humana	408	253	439	266	482	595	13
para	266	265	283	278	482	595	13
fortalecer	285	265	320	278	482	595	13
el	322	265	329	278	482	595	13
ejercicio	331	265	362	278	482	595	13
de	364	265	373	278	482	595	13
la	375	265	382	278	482	595	13
ciudadanía.	384	265	427	278	482	595	13
g)	255	277	263	290	482	595	13
La	266	277	276	289	482	595	13
ausencia	279	277	310	289	482	595	13
de	312	277	321	289	482	595	13
democracia	323	277	364	289	482	595	13
y	367	277	370	289	482	595	13
participación	373	277	420	289	482	595	13
para	423	277	439	289	482	595	13
la	266	289	273	301	482	595	13
sociedad	276	289	305	301	482	595	13
civil.	308	289	325	301	482	595	13
La	328	289	337	302	482	595	13
integración	340	289	382	302	482	595	13
de	384	289	393	302	482	595	13
la	396	289	402	302	482	595	13
organiza-	405	289	439	302	482	595	13
ción	266	301	283	314	482	595	13
social	288	301	309	314	482	595	13
de	311	301	320	314	482	595	13
la	323	301	329	314	482	595	13
sociedad	332	301	364	314	482	595	13
civil	367	301	382	314	482	595	13
en	385	301	394	314	482	595	13
la	397	301	403	314	482	595	13
categoría	406	301	439	314	482	595	13
de	266	313	275	326	482	595	13
“lo	278	313	289	326	482	595	13
público”,	291	313	325	326	482	595	13
que	327	313	341	326	482	595	13
va	343	313	351	326	482	595	13
más	354	313	369	326	482	595	13
allá	371	313	383	326	482	595	13
de	386	313	394	326	482	595	13
“lo	397	313	408	326	482	595	13
estatal”,	410	313	439	326	482	595	13
encuentra	266	325	304	338	482	595	13
algunas	306	325	334	338	482	595	13
dificultades	336	325	379	338	482	595	13
para	381	325	397	338	482	595	13
su	399	325	407	338	482	595	13
efectivi-	410	325	439	338	482	595	13
zación.	266	337	293	350	482	595	13
Se	296	337	304	350	482	595	13
requieren	307	337	343	350	482	595	13
instancias	345	337	382	350	482	595	13
en	385	337	394	350	482	595	13
el	397	337	403	350	482	595	13
gobierno	406	337	439	350	482	595	13
de	266	349	275	362	482	595	13
la	279	349	285	362	482	595	13
ciudad	288	349	314	362	482	595	13
en	317	349	326	362	482	595	13
el	329	349	336	362	482	595	13
que	339	349	353	362	482	595	13
la	356	349	362	362	482	595	13
representación	366	349	420	362	482	595	13
fun-	423	349	439	362	482	595	13
cional	266	361	289	374	482	595	13
pueda	293	361	316	374	482	595	13
expresarse	319	361	357	374	482	595	13
de	360	361	369	374	482	595	13
manera	373	361	401	374	482	595	13
natural	405	361	431	374	482	595	13
y	435	361	439	374	482	595	13
pactada.	266	373	298	386	482	595	13
El	301	373	309	386	482	595	13
tema	312	373	330	386	482	595	13
de	333	373	342	386	482	595	13
fondo	345	373	368	386	482	595	13
se	371	373	378	386	482	595	13
encuentra	381	373	418	386	482	595	13
en	421	373	430	386	482	595	13
la	433	373	439	386	482	595	13
necesidad	266	385	303	398	482	595	13
de	305	385	314	398	482	595	13
reconocer	317	385	354	398	482	595	13
que	356	385	370	398	482	595	13
sólo	373	385	388	398	482	595	13
una	390	385	405	398	482	595	13
sociedad	407	385	439	398	482	595	13
civil	266	397	282	410	482	595	13
democrática	284	397	330	410	482	595	13
que	333	397	346	410	482	595	13
posea	349	397	370	410	482	595	13
canales	372	397	398	410	482	595	13
de	401	397	410	410	482	595	13
partici-	412	397	439	410	482	595	13
pación	266	409	292	422	482	595	13
podrá	294	409	316	422	482	595	13
tener	319	409	338	422	482	595	13
como	341	409	362	422	482	595	13
reflejo	365	409	388	422	482	595	13
una	390	409	405	422	482	595	13
sociedad	407	409	439	422	482	595	13
política	266	421	294	434	482	595	13
de	297	421	306	434	482	595	13
la	309	421	315	434	482	595	13
misma	318	421	343	434	482	595	13
naturaleza.	346	421	387	434	482	595	13
La	390	421	399	434	482	595	13
estructura	402	421	439	434	482	595	13
corporativa	266	433	309	446	482	595	13
de	312	433	321	446	482	595	13
representación	324	433	379	446	482	595	13
de	382	433	391	446	482	595	13
nuestras	394	433	425	446	482	595	13
so-	428	433	439	446	482	595	13
ciedades,	266	445	300	458	482	595	13
que	303	445	316	458	482	595	13
mediatiza	319	445	355	458	482	595	13
la	358	445	364	458	482	595	13
ciudadanía	367	445	408	458	482	595	13
y	410	445	414	458	482	595	13
exclu-	417	445	439	458	482	595	13
ye	266	457	275	470	482	595	13
la	277	457	283	470	482	595	13
diferencia,	285	457	324	470	482	595	13
se	326	457	334	470	482	595	13
presenta	336	457	367	470	482	595	13
como	369	457	390	470	482	595	13
un	392	457	403	470	482	595	13
elemento	405	457	439	470	482	595	13
que	266	469	280	482	482	595	13
requiere	283	469	313	482	482	595	13
mayor	315	469	339	482	482	595	13
profundización.	341	469	401	482	482	595	13
h)	255	481	263	494	482	595	13
Identificación	266	481	321	494	482	595	13
del	324	481	336	494	482	595	13
responsable	339	481	385	494	482	595	13
de	388	481	397	494	482	595	13
la	401	481	407	494	482	595	13
planifi-	411	481	439	494	482	595	13
cación	266	493	292	506	482	595	13
estratégica.	295	493	338	506	482	595	13
La	342	493	351	506	482	595	13
gestión	355	493	383	506	482	595	13
del	386	493	398	506	482	595	13
desarrollo	401	493	439	506	482	595	13
es	266	505	274	518	482	595	13
algo	278	505	295	518	482	595	13
más	299	505	315	518	482	595	13
que	319	505	334	518	482	595	13
una	338	505	353	518	482	595	13
simple	358	505	383	518	482	595	13
labor	388	505	408	518	482	595	13
de	413	505	422	518	482	595	13
ad-	427	505	439	518	482	595	13
ministración.	266	517	319	530	482	595	13
No	323	517	336	530	482	595	13
se	340	517	347	530	482	595	13
tiene	351	517	371	530	482	595	13
identificada	375	517	421	530	482	595	13
con	425	517	439	530	482	595	13
precisión	266	529	302	542	482	595	13
cuál	307	529	323	542	482	595	13
es	329	529	336	542	482	595	13
la	342	529	348	542	482	595	13
instancia	354	529	389	542	482	595	13
responsable	394	529	439	542	482	595	13
De	297	554	306	564	482	595	13
lo	308	554	314	564	482	595	13
urbano	317	554	340	564	482	595	13
a	343	554	347	564	482	595	13
lo	350	554	355	564	482	595	13
rural	358	554	372	564	482	595	13
y	375	554	378	564	482	595	13
viceversa	381	554	411	564	482	595	13
|143	416	552	439	564	482	595	13
de	54	37	63	50	482	595	14
la	68	37	74	50	482	595	14
planificación	79	37	129	50	482	595	14
estratégica.	134	37	177	50	482	595	14
Este	182	37	199	50	482	595	14
hecho	203	37	227	50	482	595	14
plantea	54	49	82	62	482	595	14
grandes	85	49	115	62	482	595	14
dificultades	118	49	163	62	482	595	14
en	166	49	176	62	482	595	14
el	179	49	185	62	482	595	14
momento	188	49	227	62	482	595	14
que	54	61	68	74	482	595	14
debe	72	61	90	74	482	595	14
establecerse	93	61	139	74	482	595	14
la	142	61	149	74	482	595	14
visión	152	61	176	74	482	595	14
y	179	61	184	74	482	595	14
misión	187	61	214	74	482	595	14
de	218	61	227	74	482	595	14
futuro.	54	73	81	86	482	595	14
El	85	73	94	86	482	595	14
crecimiento	98	73	144	86	482	595	14
vegetativo	149	73	188	86	482	595	14
y	192	73	197	86	482	595	14
migra-	201	73	227	86	482	595	14
torio	54	85	73	98	482	595	14
de	77	85	86	98	482	595	14
la	90	85	97	98	482	595	14
población,	100	85	142	98	482	595	14
la	146	85	153	98	482	595	14
multiplicación	156	85	214	98	482	595	14
de	218	85	227	98	482	595	14
necesidades	54	97	99	110	482	595	14
individuales	103	97	150	110	482	595	14
y	154	97	158	110	482	595	14
colectivas,	162	97	202	110	482	595	14
la	205	97	212	110	482	595	14
in-	216	97	227	110	482	595	14
suficiencia	54	109	95	122	482	595	14
de	97	109	106	122	482	595	14
los	108	109	119	122	482	595	14
servicios	121	109	155	122	482	595	14
públicos,	157	109	192	122	482	595	14
la	195	109	201	122	482	595	14
admi-	204	109	227	122	482	595	14
nistración	54	121	93	134	482	595	14
de	95	121	104	134	482	595	14
la	107	121	113	134	482	595	14
tierra,	116	121	139	134	482	595	14
incorporan	142	121	185	134	482	595	14
demandas	187	121	227	134	482	595	14
proyectivas	54	133	97	146	482	595	14
que	101	133	116	146	482	595	14
requieren	119	133	156	146	482	595	14
de	160	133	170	146	482	595	14
una	173	133	188	146	482	595	14
instancia	192	133	227	146	482	595	14
claramente	54	145	97	158	482	595	14
identificada	102	145	148	158	482	595	14
y	153	145	158	158	482	595	14
definida	163	145	195	158	482	595	14
que	200	145	215	158	482	595	14
la	220	145	227	158	482	595	14
estructura	54	157	93	170	482	595	14
administrativa	96	157	153	170	482	595	14
(organigrama)	156	157	212	170	482	595	14
del	215	157	227	170	482	595	14
gobierno	54	169	89	182	482	595	14
municipal	92	169	131	182	482	595	14
no	134	169	144	182	482	595	14
posee.	147	169	171	182	482	595	14
i)	43	181	48	194	482	595	14
Existencia	54	181	91	193	482	595	14
de	94	181	102	193	482	595	14
recursos	105	181	133	193	482	595	14
económicos	136	181	176	193	482	595	14
efectivos.	179	181	211	193	482	595	14
Las	214	181	227	194	482	595	14
ciudades	54	193	87	206	482	595	14
cuentan	90	193	120	206	482	595	14
con	123	193	137	206	482	595	14
recursos	140	193	171	206	482	595	14
de	174	193	183	206	482	595	14
transferen-	185	193	227	206	482	595	14
cia,	54	205	67	218	482	595	14
propios	70	205	99	218	482	595	14
por	102	205	115	218	482	595	14
el	118	205	125	218	482	595	14
desarrollo	128	205	166	218	482	595	14
de	169	205	178	218	482	595	14
sus	181	205	192	218	482	595	14
sistemas	196	205	227	218	482	595	14
gerenciales,	54	217	97	230	482	595	14
y	100	217	105	230	482	595	14
de	108	217	117	230	482	595	14
crédito	120	217	146	230	482	595	14
por	149	217	163	230	482	595	14
su	166	217	174	230	482	595	14
capacidad	177	217	215	230	482	595	14
de	218	217	227	230	482	595	14
endeudamiento;	54	229	116	242	482	595	14
si	119	229	125	242	482	595	14
a	127	229	131	242	482	595	14
esta	134	229	148	242	482	595	14
situación	151	229	185	242	482	595	14
se	188	229	195	242	482	595	14
le	198	229	204	242	482	595	14
suma	206	229	227	242	482	595	14
la	54	241	60	254	482	595	14
existencia	63	241	100	254	482	595	14
de	103	241	112	254	482	595	14
una	115	241	129	254	482	595	14
empresa	132	241	163	254	482	595	14
privada	166	241	194	254	482	595	14
que	197	241	211	254	482	595	14
tie-	214	241	227	254	482	595	14
ne	54	253	63	266	482	595	14
su	67	253	75	266	482	595	14
base	79	253	95	266	482	595	14
de	99	253	108	266	482	595	14
operaciones	112	253	157	266	482	595	14
en	161	253	170	266	482	595	14
la	174	253	180	266	482	595	14
ciudad,	184	253	213	266	482	595	14
es-	216	253	227	266	482	595	14
tamos	54	265	77	278	482	595	14
frente	80	265	102	278	482	595	14
a	106	265	110	278	482	595	14
una	113	265	127	278	482	595	14
potencialidad	130	265	182	278	482	595	14
económica	185	265	227	278	482	595	14
para	54	277	70	290	482	595	14
enfrentar	72	277	107	290	482	595	14
las	109	277	119	290	482	595	14
acciones	121	277	153	290	482	595	14
de	155	277	164	290	482	595	14
desarrollo	166	277	204	290	482	595	14
social	206	277	227	290	482	595	14
y	54	289	58	302	482	595	14
económico	61	289	103	302	482	595	14
sostenible.	105	289	146	302	482	595	14
4.	43	313	50	326	482	595	14
Visión	52	313	77	326	482	595	14
estratégica	79	313	118	326	482	595	14
de	120	313	129	326	482	595	14
futuro	131	313	155	326	482	595	14
Las	43	337	55	350	482	595	14
ciudades	59	337	92	350	482	595	14
y	96	337	100	350	482	595	14
los	103	337	114	350	482	595	14
ciudadanos	118	337	161	350	482	595	14
necesitan	164	337	200	350	482	595	14
visibi-	203	337	227	350	482	595	14
lizar	43	349	59	362	482	595	14
un	63	349	73	362	482	595	14
objetivo	77	349	108	362	482	595	14
institucional	113	349	161	362	482	595	14
que	165	349	179	362	482	595	14
les	183	349	193	362	482	595	14
permita	197	349	227	362	482	595	14
mayor	43	361	67	374	482	595	14
eficacia	72	361	100	374	482	595	14
y	105	361	110	374	482	595	14
participación,	115	361	168	374	482	595	14
aprovechando	173	361	227	374	482	595	14
positivamente	43	373	96	386	482	595	14
sus	99	373	110	386	482	595	14
potencialidades.	113	373	175	386	482	595	14
Se	54	385	62	398	482	595	14
espera	67	385	90	398	482	595	14
que	94	385	108	398	482	595	14
la	112	385	119	398	482	595	14
ciudad	123	385	148	398	482	595	14
cuente	152	385	177	398	482	595	14
con	182	385	196	398	482	595	14
centros	200	385	227	398	482	595	14
administrativos	43	397	100	410	482	595	14
desconcentrados	103	397	165	410	482	595	14
en	168	397	177	410	482	595	14
cada	180	397	197	410	482	595	14
uno	200	397	215	410	482	595	14
de	218	397	227	410	482	595	14
sus	43	409	54	422	482	595	14
distritos,	56	409	89	422	482	595	14
que	91	409	105	422	482	595	14
funcionen	107	409	146	422	482	595	14
como	148	409	169	422	482	595	14
unidades	172	409	205	422	482	595	14
terri-	208	409	227	422	482	595	14
toriales	43	421	69	434	482	595	14
convertidas	72	421	115	434	482	595	14
en	117	421	126	434	482	595	14
gestoría	129	421	158	434	482	595	14
de	160	421	169	434	482	595	14
trámite,	172	421	202	434	482	595	14
apoyo	204	421	227	434	482	595	14
social	43	433	63	446	482	595	14
y	65	433	70	446	482	595	14
gestión	72	433	99	446	482	595	14
económico-administrativa.	101	433	202	446	482	595	14
Será	54	445	70	458	482	595	14
necesario	72	445	106	458	482	595	14
que	109	445	123	458	482	595	14
el	125	445	131	458	482	595	14
Gobierno	134	445	170	458	482	595	14
municipal	172	445	211	458	482	595	14
que	213	445	227	458	482	595	14
administra	43	457	83	470	482	595	14
la	87	457	93	470	482	595	14
ciudad,	98	457	125	470	482	595	14
publique	130	457	163	470	482	595	14
las	167	457	177	470	482	595	14
resoluciones	181	457	227	470	482	595	14
y	43	469	47	482	482	595	14
ordenanzas	50	469	92	482	482	595	14
que	96	469	110	482	482	595	14
causan	113	469	138	482	482	595	14
estado	142	469	166	482	482	595	14
e	169	469	173	482	482	595	14
involucran	177	469	217	482	482	595	14
la	220	469	227	482	482	595	14
reglamentación	43	481	100	494	482	595	14
de	103	481	112	494	482	595	14
situaciones	115	481	156	494	482	595	14
y	158	481	163	494	482	595	14
relaciones	165	481	202	494	482	595	14
colec-	205	481	227	494	482	595	14
tivas.	43	493	62	506	482	595	14
Las	65	493	77	506	482	595	14
unidades	80	493	114	506	482	595	14
de	117	493	126	506	482	595	14
Apoyo	129	493	154	506	482	595	14
al	157	493	163	506	482	595	14
Vecino	166	493	192	506	482	595	14
tendrían	195	493	227	506	482	595	14
que	43	505	56	518	482	595	14
realizar	59	505	86	518	482	595	14
de	88	505	97	518	482	595	14
oficio	99	505	121	518	482	595	14
el	123	505	129	518	482	595	14
seguimiento	132	505	178	518	482	595	14
y	180	505	185	518	482	595	14
evaluación	187	505	227	518	482	595	14
del	43	517	54	530	482	595	14
cumplimiento	56	517	110	530	482	595	14
de	112	517	121	530	482	595	14
las	124	517	134	530	482	595	14
disposiciones	136	517	185	530	482	595	14
municipa-	188	517	227	530	482	595	14
les,	43	529	54	542	482	595	14
difundiendo	57	529	103	542	482	595	14
sus	106	529	117	542	482	595	14
informes	119	529	153	542	482	595	14
y	155	529	159	542	482	595	14
retroalimentando	161	529	227	542	482	595	14
144|	43	552	66	565	482	595	14
|	100	552	105	565	482	595	14
Artículos	108	554	136	564	482	595	14
a	255	37	259	50	482	595	14
los	263	37	273	50	482	595	14
responsables	277	37	324	50	482	595	14
normativos	327	37	370	50	482	595	14
y	374	37	378	50	482	595	14
administrativos	382	37	439	50	482	595	14
de	255	49	264	62	482	595	14
la	266	49	273	62	482	595	14
gestión,	275	49	304	62	482	595	14
para	307	49	323	62	482	595	14
perfeccionar	325	49	371	62	482	595	14
su	374	49	382	62	482	595	14
trabajo.	384	49	413	62	482	595	14
La	266	61	276	74	482	595	14
ciudad	279	61	304	74	482	595	14
se	307	61	314	74	482	595	14
comunica	318	61	355	74	482	595	14
con	358	61	371	74	482	595	14
sus	374	61	386	74	482	595	14
habitantes	389	61	427	74	482	595	14
de	430	61	439	74	482	595	14
todas	255	73	275	86	482	595	14
las	278	73	288	86	482	595	14
maneras	291	73	322	86	482	595	14
inteligentes	325	73	368	86	482	595	14
posibles.	371	73	403	86	482	595	14
Las	406	73	419	86	482	595	14
nue-	422	73	439	86	482	595	14
vas	255	85	266	98	482	595	14
tecnologías	269	85	311	98	482	595	14
ocupan	314	85	342	98	482	595	14
un	345	85	355	98	482	595	14
lugar	358	85	377	98	482	595	14
de	380	85	389	98	482	595	14
privilegio	392	85	427	98	482	595	14
en	430	85	439	98	482	595	14
esa	255	97	266	110	482	595	14
comunicación.	268	97	324	110	482	595	14
Resulta	327	97	354	110	482	595	14
incomprensible	356	97	414	110	482	595	14
que	417	97	431	110	482	595	14
la	433	97	439	110	482	595	14
ciudad	255	109	281	122	482	595	14
no	283	109	293	122	482	595	14
cuente	296	109	321	122	482	595	14
con	324	109	338	122	482	595	14
un	341	109	351	122	482	595	14
portal	354	109	377	122	482	595	14
de	380	109	389	122	482	595	14
su	392	109	400	122	482	595	14
Gobierno	403	109	439	122	482	595	14
local,	255	121	275	134	482	595	14
que	277	121	291	134	482	595	14
facilite	293	121	318	134	482	595	14
información	321	121	367	134	482	595	14
y	369	121	374	134	482	595	14
transparencia.	376	121	428	134	482	595	14
LA	262	144	273	157	482	595	14
GESTIÓN	276	144	320	157	482	595	14
DEL	323	144	339	157	482	595	14
TERRITORIO	342	144	396	157	482	595	14
COMO	399	144	432	157	482	595	14
ALTERNATIVA	279	156	339	169	482	595	14
AL	342	156	353	169	482	595	14
INTRÍNGULIS	356	156	415	169	482	595	14
Estamos	255	181	287	194	482	595	14
comprobando	290	181	344	194	482	595	14
las	347	181	357	194	482	595	14
tendencias	359	181	400	194	482	595	14
que	402	181	416	194	482	595	14
se	419	181	426	194	482	595	14
es-	429	181	439	194	482	595	14
tán	255	193	267	206	482	595	14
desarrollando	270	193	322	206	482	595	14
en	325	193	335	206	482	595	14
Bolivia	337	193	364	206	482	595	14
y	367	193	372	206	482	595	14
la	375	193	381	206	482	595	14
tensión	384	193	412	206	482	595	14
que	415	193	429	206	482	595	14
se	432	193	439	206	482	595	14
genera	255	205	280	218	482	595	14
sobre	283	205	303	218	482	595	14
la	307	205	313	218	482	595	14
ocupación	316	205	356	218	482	595	14
del	359	205	371	218	482	595	14
territorio.	374	205	411	218	482	595	14
El	414	205	422	218	482	595	14
dis-	425	205	439	218	482	595	14
curso	255	217	276	230	482	595	14
y	279	217	283	230	482	595	14
la	286	217	293	230	482	595	14
acción	296	217	320	230	482	595	14
gubernamental,	324	217	384	230	482	595	14
respondiendo	387	217	439	230	482	595	14
a	255	229	259	242	482	595	14
su	263	229	271	242	482	595	14
línea	275	229	294	242	482	595	14
programática	298	229	348	242	482	595	14
y	352	229	357	242	482	595	14
política,	360	229	392	242	482	595	14
prioriza	396	229	425	242	482	595	14
un	429	229	439	242	482	595	14
imaginario	255	241	297	254	482	595	14
indígena	301	241	334	254	482	595	14
originario	338	241	376	254	482	595	14
campesino,	380	241	424	254	482	595	14
ex-	428	241	439	254	482	595	14
presado	255	253	285	266	482	595	14
en	288	253	298	266	482	595	14
su	301	253	310	266	482	595	14
incorporación	314	253	368	266	482	595	14
al	372	253	378	266	482	595	14
texto	382	253	401	266	482	595	14
constitu-	405	253	439	266	482	595	14
cional.	255	265	281	278	482	595	14
Y	284	265	290	278	482	595	14
por	293	265	306	278	482	595	14
otro	310	265	326	278	482	595	14
lado,	329	265	348	278	482	595	14
las	351	265	361	278	482	595	14
inflexibilidades	364	265	422	278	482	595	14
que	425	265	439	278	482	595	14
estamos	255	277	285	290	482	595	14
encontrando	289	277	338	290	482	595	14
mantendrán	341	277	389	290	482	595	14
la	392	277	399	290	482	595	14
tendencia	402	277	439	290	482	595	14
migratoria	255	289	295	302	482	595	14
del	299	289	310	302	482	595	14
campo	314	289	340	302	482	595	14
a	343	289	347	302	482	595	14
la	351	289	357	302	482	595	14
ciudad,	361	289	389	302	482	595	14
y	393	289	397	302	482	595	14
demanda-	401	289	439	302	482	595	14
rán	255	301	268	314	482	595	14
el	271	301	277	314	482	595	14
encontrar	280	301	317	314	482	595	14
respuestas	320	301	358	314	482	595	14
a	361	301	365	314	482	595	14
las	368	301	378	314	482	595	14
situaciones	381	301	422	314	482	595	14
que	425	301	439	314	482	595	14
ya	255	313	264	326	482	595	14
están	267	313	287	326	482	595	14
colapsando	291	313	334	326	482	595	14
la	337	313	344	326	482	595	14
vida	348	313	364	326	482	595	14
en	367	313	377	326	482	595	14
nuestras	380	313	412	326	482	595	14
ciuda-	415	313	439	326	482	595	14
des	255	325	267	338	482	595	14
principales,	270	325	314	338	482	595	14
y	317	325	321	338	482	595	14
acumulan	324	325	362	338	482	595	14
tensiones	365	325	400	338	482	595	14
en	403	325	412	338	482	595	14
las	415	325	424	338	482	595	14
pe-	427	325	439	338	482	595	14
queñas	255	337	282	350	482	595	14
e	285	337	289	350	482	595	14
intermedias	292	337	337	350	482	595	14
por	341	337	354	350	482	595	14
la	358	337	364	350	482	595	14
falta	367	337	384	350	482	595	14
de	387	337	396	350	482	595	14
soluciones	400	337	439	350	482	595	14
adecuadas.	255	349	296	362	482	595	14
Pareciera	300	349	334	362	482	595	14
que	337	349	351	362	482	595	14
el	354	349	361	362	482	595	14
problema	364	349	401	362	482	595	14
de	404	349	413	362	482	595	14
fondo	416	349	439	362	482	595	14
no	255	361	265	374	482	595	14
es	268	361	275	374	482	595	14
una	277	361	292	374	482	595	14
confrontación	294	361	348	374	482	595	14
entre	351	361	370	374	482	595	14
la	373	361	379	374	482	595	14
identidad	382	361	419	374	482	595	14
rural	421	361	439	374	482	595	14
con	255	373	269	386	482	595	14
la	272	373	279	386	482	595	14
identidad	282	373	319	386	482	595	14
urbana,	322	373	351	386	482	595	14
sino	354	373	370	386	482	595	14
la	373	373	379	386	482	595	14
forma	382	373	405	386	482	595	14
cómo	408	373	430	386	482	595	14
la	433	373	439	386	482	595	14
realidad	255	385	286	398	482	595	14
urbana	288	385	315	398	482	595	14
es	317	385	324	398	482	595	14
asumida	326	385	358	398	482	595	14
por	360	385	373	398	482	595	14
el	376	385	382	398	482	595	14
migrante	384	385	419	398	482	595	14
rural	421	385	439	398	482	595	14
para	255	397	272	410	482	595	14
vivir	274	397	291	410	482	595	14
en	293	397	302	410	482	595	14
un	305	397	315	410	482	595	14
medio	317	397	341	410	482	595	14
distinto	344	397	373	410	482	595	14
que	376	397	390	410	482	595	14
le	392	397	398	410	482	595	14
exige	400	397	420	410	482	595	14
pau-	422	397	439	410	482	595	14
tas	255	409	265	422	482	595	14
y	268	409	272	422	482	595	14
comportamientos	275	409	343	422	482	595	14
también	345	409	377	422	482	595	14
distintos.	380	409	415	422	482	595	14
Sin	266	421	279	434	482	595	14
que	283	421	297	434	482	595	14
deban	301	421	324	434	482	595	14
ser	329	421	339	434	482	595	14
situaciones	343	421	383	434	482	595	14
antagónicas	388	421	430	434	482	595	14
y	435	421	439	434	482	595	14
confrontacionales,	255	433	322	446	482	595	14
así	326	433	335	446	482	595	14
se	338	433	345	446	482	595	14
ha	349	433	358	446	482	595	14
construido	361	433	401	446	482	595	14
el	404	433	411	446	482	595	14
discur-	414	433	439	446	482	595	14
so	255	445	263	458	482	595	14
y	266	445	270	458	482	595	14
el	273	445	279	458	482	595	14
imaginario.	282	445	323	458	482	595	14
Y	326	445	332	458	482	595	14
como	334	445	355	458	482	595	14
ambas	358	445	381	458	482	595	14
situaciones	384	445	424	458	482	595	14
son	426	445	439	458	482	595	14
ciertas,	255	457	280	470	482	595	14
la	282	457	289	470	482	595	14
conformación	290	457	342	470	482	595	14
social	344	457	364	470	482	595	14
y	366	457	370	470	482	595	14
cultural	372	457	400	470	482	595	14
de	402	457	411	470	482	595	14
nuestra	413	457	439	470	482	595	14
población,	255	469	294	482	482	595	14
y	296	469	301	482	482	595	14
el	303	469	309	482	482	595	14
crecimiento	311	469	355	482	482	595	14
acelerado	357	469	391	482	482	595	14
de	394	469	402	482	482	595	14
las	405	469	414	482	482	595	14
ciuda-	416	469	439	482	482	595	14
des,	255	481	269	494	482	595	14
se	272	481	279	494	482	595	14
hace	281	481	298	494	482	595	14
necesario	300	481	334	494	482	595	14
encontrar	336	481	371	494	482	595	14
caminos	374	481	404	494	482	595	14
que	407	481	420	494	482	595	14
esta-	423	481	439	494	482	595	14
blezcan	255	493	282	506	482	595	14
el	284	493	291	506	482	595	14
equilibrio	293	493	328	506	482	595	14
entre	331	493	349	506	482	595	14
ambas	351	493	375	506	482	595	14
realidades.	377	493	415	506	482	595	14
La	266	505	276	518	482	595	14
solución	278	505	309	518	482	595	14
no	311	505	321	518	482	595	14
vendrá	323	505	348	518	482	595	14
por	350	505	363	518	482	595	14
la	365	505	371	518	482	595	14
administración	373	505	428	518	482	595	14
de	431	505	439	518	482	595	14
circunscripciones	255	517	318	530	482	595	14
territoriales	322	517	363	530	482	595	14
sino	367	517	383	530	482	595	14
por	386	517	399	530	482	595	14
la	403	517	409	530	482	595	14
gestión	413	517	439	530	482	595	14
del	255	529	266	542	482	595	14
territorio.	268	529	303	542	482	595	14
El	305	529	313	542	482	595	14
territorio	315	529	349	542	482	595	14
puede	351	529	373	542	482	595	14
coincidir	375	529	408	542	482	595	14
con	410	529	423	542	482	595	14
una	425	529	439	542	482	595	14
circunscripción,	43	37	101	50	482	595	15
pero	105	37	122	50	482	595	15
no	126	37	136	50	482	595	15
necesariamente.	141	37	199	50	482	595	15
Frente	203	37	227	50	482	595	15
a	43	49	47	62	482	595	15
estas	50	49	66	62	482	595	15
constataciones,	69	49	124	62	482	595	15
hemos	128	49	152	62	482	595	15
elaborado	155	49	191	62	482	595	15
una	194	49	208	62	482	595	15
pro-	211	49	227	62	482	595	15
puesta	43	61	66	74	482	595	15
que	68	61	82	74	482	595	15
volviendo	85	61	121	74	482	595	15
a	123	61	127	74	482	595	15
la	130	61	136	74	482	595	15
base	138	61	154	74	482	595	15
territorial,	156	61	193	74	482	595	15
recupere	196	61	227	74	482	595	15
las	43	73	52	86	482	595	15
pulsiones	54	73	88	86	482	595	15
y	91	73	95	86	482	595	15
manifestaciones	97	73	155	86	482	595	15
de	158	73	166	86	482	595	15
quienes	169	73	197	86	482	595	15
habitan	199	73	227	86	482	595	15
en	43	85	52	98	482	595	15
ella,	53	85	68	98	482	595	15
y	70	85	74	98	482	595	15
las	76	85	85	98	482	595	15
convierta	87	85	121	98	482	595	15
mediante	122	85	157	98	482	595	15
acuerdos	158	85	190	98	482	595	15
y	192	85	197	98	482	595	15
consen-	198	85	227	98	482	595	15
sos,	43	97	56	110	482	595	15
en	58	97	67	110	482	595	15
gestión	69	97	95	110	482	595	15
y	97	97	102	110	482	595	15
políticas	104	97	134	110	482	595	15
públicas.	136	97	169	110	482	595	15
En	54	109	65	122	482	595	15
el	67	109	74	122	482	595	15
cruce	76	109	97	122	482	595	15
de	99	109	108	122	482	595	15
las	111	109	120	122	482	595	15
variables	123	109	156	122	482	595	15
territoriales,	158	109	204	122	482	595	15
insti-	207	109	227	122	482	595	15
tucionales	43	121	81	134	482	595	15
y	83	121	88	134	482	595	15
el	90	121	97	134	482	595	15
desarrollo	99	121	137	134	482	595	15
económico	139	121	181	134	482	595	15
y	184	121	188	134	482	595	15
producti-	191	121	227	134	482	595	15
vo	43	133	52	146	482	595	15
generador	55	133	93	146	482	595	15
de	96	133	105	146	482	595	15
excedente	108	133	145	146	482	595	15
4	145	133	148	141	482	595	15
,	148	133	151	146	482	595	15
se	154	133	161	146	482	595	15
han	164	133	178	146	482	595	15
identificado	181	133	227	146	482	595	15
tres	43	145	56	158	482	595	15
componentes	58	145	110	158	482	595	15
esenciales,	112	145	151	158	482	595	15
con	154	145	168	158	482	595	15
cuya	170	145	188	158	482	595	15
combina-	190	145	227	158	482	595	15
ción	43	157	59	170	482	595	15
se	63	157	70	170	482	595	15
lograría	73	157	103	170	482	595	15
la	106	157	113	170	482	595	15
recuperación	116	157	166	170	482	595	15
de	169	157	178	170	482	595	15
los	182	157	192	170	482	595	15
espacios	196	157	227	170	482	595	15
territoriales,	43	169	89	182	482	595	15
cualquiera	94	169	134	182	482	595	15
sea	139	169	150	182	482	595	15
su	155	169	164	182	482	595	15
denominación,	169	169	227	182	482	595	15
extensión	43	181	79	194	482	595	15
y	84	181	89	194	482	595	15
población.	94	181	135	194	482	595	15
Utilizamos	140	181	182	194	482	595	15
y	187	181	192	194	482	595	15
adecua-	197	181	227	194	482	595	15
mos	43	193	58	206	482	595	15
dos	61	193	74	206	482	595	15
categorías	77	193	114	206	482	595	15
desarrolladas	117	193	166	206	482	595	15
por	169	193	182	206	482	595	15
el	184	193	191	206	482	595	15
proyecto	193	193	227	206	482	595	15
URB-AL	43	205	77	218	482	595	15
III	80	205	90	218	482	595	15
de	93	205	102	218	482	595	15
la	104	205	111	218	482	595	15
Unión	113	205	138	218	482	595	15
Europea,	141	205	175	218	482	595	15
cohesión	178	205	214	217	482	595	15
te-	216	205	227	217	482	595	15
rritorial	43	217	75	229	482	595	15
(Delgadillo	77	217	120	230	482	595	15
y	122	217	127	230	482	595	15
Cortez,	129	217	157	230	482	595	15
2009)	159	217	182	230	482	595	15
y	184	217	189	230	482	595	15
cohesión	191	217	227	229	482	595	15
social	43	229	65	241	482	595	15
(Sanahuja,	68	229	108	242	482	595	15
2009),	111	229	136	242	482	595	15
e	139	229	143	242	482	595	15
incorporamos	145	229	198	242	482	595	15
un	201	229	211	242	482	595	15
ter-	213	229	227	242	482	595	15
cero	43	241	59	254	482	595	15
que	61	241	75	254	482	595	15
en	78	241	87	254	482	595	15
nuestro	90	241	119	254	482	595	15
criterio	122	241	149	254	482	595	15
necesita	152	241	182	254	482	595	15
autonomía	185	241	227	254	482	595	15
para	43	253	59	266	482	595	15
reconocer	62	253	99	266	482	595	15
la	102	253	108	266	482	595	15
sostenibilidad	111	253	164	266	482	595	15
de	167	253	176	266	482	595	15
los	179	253	189	266	482	595	15
procesos,	192	253	227	266	482	595	15
y	43	265	47	278	482	595	15
que	50	265	64	278	482	595	15
se	66	265	73	278	482	595	15
expresa	76	265	104	278	482	595	15
en	106	265	116	278	482	595	15
la	118	265	125	278	482	595	15
competitividad	127	265	186	278	482	595	15
y	188	265	193	278	482	595	15
comple-	195	265	227	278	482	595	15
mentariedad	43	277	91	290	482	595	15
de	93	277	102	290	482	595	15
los	105	277	115	290	482	595	15
territorios	118	277	156	290	482	595	15
(Molina,	159	277	192	290	482	595	15
2011).	195	277	221	290	482	595	15
El	54	289	62	302	482	595	15
Gráfico	64	289	93	302	482	595	15
2	95	289	100	302	482	595	15
ayuda	103	289	125	302	482	595	15
a	128	289	132	302	482	595	15
comprender	134	289	181	302	482	595	15
la	183	289	189	302	482	595	15
interrela-	192	289	227	302	482	595	15
ción	43	301	59	314	482	595	15
y	62	301	66	314	482	595	15
alcance	69	301	96	314	482	595	15
de	99	301	108	314	482	595	15
las	110	301	120	314	482	595	15
categorías:	123	301	163	314	482	595	15
Gráfico	115	324	146	336	482	595	15
2	149	324	155	336	482	595	15
Línea	68	335	89	348	482	595	15
de	92	335	102	348	482	595	15
base	105	335	125	348	482	595	15
para	128	335	148	348	482	595	15
el	151	335	158	348	482	595	15
desarrollo	161	335	202	348	482	595	15
territorial	95	347	132	359	482	595	15
del	135	347	147	359	482	595	15
poder	150	347	175	359	482	595	15
Cohesión	97	394	126	403	482	595	15
Territorial	128	394	157	403	482	595	15
(construir	99	402	127	411	482	595	15
el	129	402	134	411	482	595	15
mapa)	136	402	155	411	482	595	15
Cohesión	58	458	87	467	482	595	15
Social	89	458	107	467	482	595	15
(foto	59	466	72	475	482	595	15
de	74	466	82	475	482	595	15
familia)	84	466	106	475	482	595	15
Fuente:	43	506	66	516	482	595	15
Elaboración	68	506	105	516	482	595	15
propia.	107	506	129	516	482	595	15
Competitividad	165	443	212	452	482	595	15
Complementariedad	157	451	220	460	482	595	15
(¿Cuál	156	459	175	468	482	595	15
es	178	459	184	468	482	595	15
la	186	459	191	468	482	595	15
orquídea	193	459	220	468	482	595	15
del	167	467	176	476	482	595	15
territorio?)	178	467	209	476	482	595	15
1.	255	37	263	50	482	595	15
Cohesión	266	37	303	50	482	595	15
territorial	306	37	342	50	482	595	15
Asumo	255	61	282	74	482	595	15
el	285	61	291	74	482	595	15
concepto	294	61	329	74	482	595	15
de	331	61	340	74	482	595	15
cohesión	343	61	376	74	482	595	15
territorial	379	61	415	74	482	595	15
como	418	61	439	74	482	595	15
el	255	73	262	86	482	595	15
grado	264	73	286	86	482	595	15
de	288	73	297	86	482	595	15
consciencia	300	73	344	86	482	595	15
que	346	73	360	86	482	595	15
se	362	73	370	86	482	595	15
tiene	372	73	391	86	482	595	15
sobre	393	73	414	86	482	595	15
un	416	73	427	86	482	595	15
es-	429	73	439	86	482	595	15
pacio	255	85	276	98	482	595	15
físico	279	85	300	98	482	595	15
que	303	85	317	98	482	595	15
adquiere	321	85	354	98	482	595	15
la	358	85	364	98	482	595	15
calidad	368	85	395	98	482	595	15
de	399	85	408	98	482	595	15
espacio	412	85	439	98	482	595	15
imaginado	255	97	296	110	482	595	15
y	300	97	304	110	482	595	15
propio,	308	97	336	110	482	595	15
y	340	97	345	110	482	595	15
se	348	97	356	110	482	595	15
encuentra	360	97	398	110	482	595	15
en	401	97	411	110	482	595	15
él	415	97	421	110	482	595	15
una	425	97	439	110	482	595	15
relación	255	109	285	122	482	595	15
de	288	109	297	122	482	595	15
pertenencia	299	109	343	122	482	595	15
y	345	109	350	122	482	595	15
gestión.	352	109	382	122	482	595	15
Para	384	109	400	122	482	595	15
que	402	109	416	122	482	595	15
exista	418	109	439	122	482	595	15
cohesión	255	121	289	134	482	595	15
territorial	291	121	328	134	482	595	15
se	331	121	338	134	482	595	15
requiere:	340	121	374	134	482	595	15
a)	255	145	262	158	482	595	15
Identificación	266	145	322	158	482	595	15
del	325	145	337	158	482	595	15
espacio	340	145	369	158	482	595	15
mediante	373	145	410	158	482	595	15
el	413	145	420	158	482	595	15
cual	423	145	439	158	482	595	15
se	266	157	274	170	482	595	15
definen	277	157	307	170	482	595	15
las	310	157	320	170	482	595	15
características	323	157	378	170	482	595	15
físicas	382	157	405	170	482	595	15
existen-	408	157	439	170	482	595	15
tes,	266	169	280	182	482	595	15
sus	284	169	296	182	482	595	15
limitaciones;	301	169	352	182	482	595	15
las	356	169	367	182	482	595	15
relaciones	371	169	410	182	482	595	15
de	415	169	424	182	482	595	15
ar-	428	169	439	182	482	595	15
ticulación,	266	181	309	194	482	595	15
acceso,	313	181	341	194	482	595	15
la	345	181	352	194	482	595	15
ubicación	356	181	395	194	482	595	15
dentro	399	181	426	194	482	595	15
de	430	181	439	194	482	595	15
redes,	266	193	289	206	482	595	15
los	293	193	304	206	482	595	15
recursos	307	193	339	206	482	595	15
naturales	343	193	379	206	482	595	15
en	382	193	391	206	482	595	15
toda	395	193	412	206	482	595	15
su	416	193	424	206	482	595	15
ex-	427	193	439	206	482	595	15
tensión,	266	205	299	218	482	595	15
sus	303	205	315	218	482	595	15
vulnerabilidades	319	205	384	218	482	595	15
y	388	205	393	218	482	595	15
dependen-	397	205	439	218	482	595	15
cias	266	217	281	230	482	595	15
externas.	284	217	319	230	482	595	15
b)	255	229	263	242	482	595	15
Relevamiento	266	229	319	242	482	595	15
de	323	229	332	242	482	595	15
potencialidades	336	229	395	242	482	595	15
que	399	229	413	242	482	595	15
ofrez-	417	229	439	242	482	595	15
can	266	241	280	254	482	595	15
de	283	241	292	254	482	595	15
la	295	241	301	254	482	595	15
manera	304	241	333	254	482	595	15
más	336	241	351	254	482	595	15
objetiva	354	241	384	254	482	595	15
las	387	241	397	254	482	595	15
cualidades	400	241	439	254	482	595	15
naturales	266	253	301	266	482	595	15
que	303	253	317	266	482	595	15
posee	320	253	341	266	482	595	15
y	343	253	348	266	482	595	15
sobre	350	253	370	266	482	595	15
las	373	253	383	266	482	595	15
cuales	385	253	408	266	482	595	15
se	410	253	417	266	482	595	15
desa-	420	253	439	266	482	595	15
rrollan,	266	265	295	278	482	595	15
o	298	265	303	278	482	595	15
podrían	307	265	337	278	482	595	15
hacerlo,	341	265	371	278	482	595	15
las	375	265	384	278	482	595	15
dinámicas	388	265	427	278	482	595	15
de	430	265	439	278	482	595	15
crecimiento	266	277	312	290	482	595	15
y	314	277	319	290	482	595	15
de	321	277	330	290	482	595	15
generación	333	277	374	290	482	595	15
de	377	277	386	290	482	595	15
excedentes.	388	277	432	290	482	595	15
c)	255	289	262	302	482	595	15
Clasificación	266	289	316	302	482	595	15
de	320	289	329	302	482	595	15
valores	333	289	359	302	482	595	15
sociales,	364	289	394	302	482	595	15
simbólicos	399	289	439	302	482	595	15
y	266	301	271	314	482	595	15
culturales	274	301	311	314	482	595	15
que	314	301	328	314	482	595	15
identifiquen	331	301	378	314	482	595	15
el	381	301	388	314	482	595	15
espacio,	391	301	421	314	482	595	15
y	424	301	429	314	482	595	15
lo	432	301	439	314	482	595	15
hagan	266	313	289	326	482	595	15
particular	292	313	329	326	482	595	15
y	332	313	336	326	482	595	15
distinto,	339	313	371	326	482	595	15
y	374	313	378	326	482	595	15
sobre	381	313	401	326	482	595	15
los	403	313	414	326	482	595	15
cuales	417	313	439	326	482	595	15
exista	266	325	288	338	482	595	15
consciencia	292	325	335	338	482	595	15
colectiva.	339	325	375	338	482	595	15
En	379	325	390	338	482	595	15
la	394	325	400	338	482	595	15
construc-	404	325	439	338	482	595	15
ción	266	337	283	350	482	595	15
de	285	337	294	350	482	595	15
la	296	337	303	350	482	595	15
cohesión	305	337	338	350	482	595	15
social	340	337	361	350	482	595	15
juegan	363	337	388	350	482	595	15
el	390	337	396	350	482	595	15
imaginario	399	337	439	350	482	595	15
y	266	349	271	362	482	595	15
la	274	349	281	362	482	595	15
realidad,	284	349	316	362	482	595	15
en	320	349	329	362	482	595	15
una	333	349	347	362	482	595	15
combinación	350	349	400	362	482	595	15
creativa	403	349	431	362	482	595	15
y	435	349	439	362	482	595	15
generadora	266	361	308	374	482	595	15
de	310	361	319	374	482	595	15
fortalezas.	321	361	359	374	482	595	15
d)	255	373	263	386	482	595	15
Punto	266	373	291	385	482	595	15
crítico.	294	373	322	385	482	595	15
Identificamos	325	373	377	386	482	595	15
el	379	373	386	386	482	595	15
territorio	388	373	423	386	482	595	15
con	425	373	439	386	482	595	15
un	266	385	277	398	482	595	15
mapa	279	385	300	398	482	595	15
físico	302	385	322	398	482	595	15
que	324	385	339	398	482	595	15
contenga	341	385	376	398	482	595	15
claramente	378	385	420	398	482	595	15
defi-	422	385	439	398	482	595	15
nido	266	397	284	410	482	595	15
los	286	397	297	410	482	595	15
contornos	299	397	338	410	482	595	15
y	340	397	344	410	482	595	15
su	346	397	354	410	482	595	15
contenido	356	397	395	410	482	595	15
interno.	397	397	428	410	482	595	15
La	430	397	439	410	482	595	15
definición	266	409	305	422	482	595	15
de	308	409	317	422	482	595	15
¿hasta	320	409	343	422	482	595	15
dónde	346	409	370	422	482	595	15
llega	373	409	390	422	482	595	15
el	393	409	400	422	482	595	15
mapa?,	403	409	429	422	482	595	15
es	432	409	439	422	482	595	15
el	266	421	273	434	482	595	15
trabajo	275	421	302	434	482	595	15
más	304	421	319	434	482	595	15
complicado	322	421	367	434	482	595	15
pues	369	421	386	434	482	595	15
sobre	389	421	409	434	482	595	15
el	411	421	418	434	482	595	15
espa-	420	421	439	434	482	595	15
cio	266	433	278	446	482	595	15
definido	280	433	312	446	482	595	15
habrá	314	433	336	446	482	595	15
que	338	433	352	446	482	595	15
construir	354	433	389	446	482	595	15
el	391	433	397	446	482	595	15
proyecto	400	433	433	446	482	595	15
y	435	433	439	446	482	595	15
la	266	445	273	458	482	595	15
acción	275	445	300	458	482	595	15
de	303	445	312	458	482	595	15
desarrollo.	314	445	354	458	482	595	15
Cuando	278	457	308	470	482	595	15
el	311	457	318	470	482	595	15
mapa	321	457	341	470	482	595	15
está	344	457	358	470	482	595	15
definido	361	457	393	470	482	595	15
por	396	457	409	470	482	595	15
una	412	457	426	470	482	595	15
di-	429	457	439	470	482	595	15
visión	266	469	289	482	482	595	15
política-administrativa,	291	469	378	482	482	595	15
existirán	379	469	411	482	482	595	15
inflexi-	413	469	439	482	482	595	15
bilidades	266	481	300	494	482	595	15
que	304	481	317	494	482	595	15
tendrán	321	481	351	494	482	595	15
que	354	481	368	494	482	595	15
admitirse	372	481	407	494	482	595	15
y	411	481	415	494	482	595	15
supe-	419	481	439	494	482	595	15
rarse;	266	493	286	506	482	595	15
una	289	493	304	506	482	595	15
forma	307	493	329	506	482	595	15
práctica	332	493	362	506	482	595	15
es	365	493	372	506	482	595	15
focalizar	375	493	406	506	482	595	15
ámbitos	409	493	439	506	482	595	15
menores	266	505	298	518	482	595	15
de	302	505	311	518	482	595	15
cohesión	314	505	347	518	482	595	15
territorial	351	505	386	518	482	595	15
que	390	505	404	518	482	595	15
expresen	407	505	439	518	482	595	15
4	43	530	47	540	482	595	15
Asumo	53	530	75	540	482	595	15
el	77	530	82	540	482	595	15
“excedente”	84	530	119	540	482	595	15
en	120	530	128	540	482	595	15
su	130	530	136	540	482	595	15
valor	138	530	153	540	482	595	15
simbólico,	155	530	186	540	482	595	15
cultural,	188	530	213	540	482	595	15
social,	215	530	233	540	482	595	15
político	235	530	258	540	482	595	15
y	260	530	263	540	482	595	15
económico.	265	530	300	540	482	595	15
De	297	554	306	564	482	595	15
lo	308	554	314	564	482	595	15
urbano	317	554	340	564	482	595	15
a	343	554	347	564	482	595	15
lo	350	554	355	564	482	595	15
rural	358	554	372	564	482	595	15
y	375	554	378	564	482	595	15
viceversa	381	554	411	564	482	595	15
|145	416	552	439	564	482	595	15
sólidamente	54	37	99	50	482	595	16
una	101	37	115	50	482	595	16
unidad	118	37	144	50	482	595	16
pre	146	37	158	50	482	595	16
existente,	160	37	195	50	482	595	16
y	197	37	202	50	482	595	16
que	204	37	218	50	482	595	16
se	220	37	227	50	482	595	16
irá	54	49	64	62	482	595	16
articulando	66	49	109	62	482	595	16
a	111	49	115	62	482	595	16
otras	117	49	136	62	482	595	16
similares,	138	49	173	62	482	595	16
como	175	49	196	62	482	595	16
un	199	49	209	62	482	595	16
acto	211	49	227	62	482	595	16
de	54	61	63	74	482	595	16
construcción	65	61	114	74	482	595	16
voluntaria.	116	61	156	74	482	595	16
2.	43	85	50	98	482	595	16
Cohesión	53	85	89	98	482	595	16
social	92	85	113	98	482	595	16
La	43	109	52	122	482	595	16
cohesión	55	109	89	122	482	595	16
social	91	109	113	122	482	595	16
es	115	109	122	122	482	595	16
el	125	109	132	122	482	595	16
acto	134	109	150	122	482	595	16
de	153	109	162	122	482	595	16
relacionamiento	165	109	227	122	482	595	16
entre	43	121	62	134	482	595	16
actores	64	121	91	134	482	595	16
sociales,	93	121	124	134	482	595	16
públicos	126	121	158	134	482	595	16
y	161	121	165	134	482	595	16
privados,	167	121	202	134	482	595	16
diver-	204	121	227	134	482	595	16
sos,	43	133	56	146	482	595	16
contradictorios	60	133	118	146	482	595	16
y	122	133	126	146	482	595	16
plurales	130	133	160	146	482	595	16
existentes	163	133	200	146	482	595	16
en	204	133	213	146	482	595	16
un	216	133	227	146	482	595	16
territorio,	43	145	80	158	482	595	16
destinado	83	145	120	158	482	595	16
a	124	145	128	158	482	595	16
lograr	131	145	153	158	482	595	16
objetivos	157	145	191	158	482	595	16
compar-	194	145	227	158	482	595	16
tidos	43	157	61	170	482	595	16
y	64	157	68	170	482	595	16
sin	70	157	81	170	482	595	16
cuya	84	157	101	170	482	595	16
condición,	104	157	145	170	482	595	16
los	147	157	158	170	482	595	16
mismos	160	157	190	170	482	595	16
no	192	157	202	170	482	595	16
serían	204	157	227	170	482	595	16
posibles.	43	169	75	182	482	595	16
En	79	169	90	182	482	595	16
la	94	169	101	182	482	595	16
cohesión	105	169	139	182	482	595	16
social	143	169	164	182	482	595	16
existen	168	169	194	182	482	595	16
algunas	198	169	227	182	482	595	16
variables	43	181	75	194	482	595	16
a	78	181	82	194	482	595	16
considerar:	84	181	127	194	482	595	16
a)	43	205	50	218	482	595	16
Gobernabilidad	54	205	113	218	482	595	16
pública,	116	205	146	218	482	595	16
definida	148	205	179	218	482	595	16
como	182	205	203	218	482	595	16
la	206	205	212	218	482	595	16
au-	215	205	227	218	482	595	16
toridad	54	217	81	230	482	595	16
pública	84	217	112	230	482	595	16
natural	115	217	141	230	482	595	16
del	144	217	155	230	482	595	16
territorio,	158	217	195	230	482	595	16
y	197	217	202	230	482	595	16
en	205	217	214	230	482	595	16
re-	217	217	227	230	482	595	16
lación	54	229	77	242	482	595	16
a	79	229	83	242	482	595	16
la	85	229	91	242	482	595	16
cual	93	229	108	242	482	595	16
se	110	229	117	242	482	595	16
debe	119	229	137	242	482	595	16
actuar	139	229	162	242	482	595	16
y	164	229	168	242	482	595	16
ejercer	170	229	195	242	482	595	16
el	197	229	203	242	482	595	16
poder	205	229	227	242	482	595	16
ciudadano.	54	241	95	254	482	595	16
Es	98	241	107	254	482	595	16
la	109	241	115	254	482	595	16
instancia	118	241	151	254	482	595	16
de	153	241	162	254	482	595	16
la	165	241	171	254	482	595	16
aprobación	173	241	215	254	482	595	16
de	218	241	227	254	482	595	16
políticas	54	253	85	266	482	595	16
públicas	88	253	119	266	482	595	16
y	123	253	127	266	482	595	16
administración	130	253	187	266	482	595	16
de	190	253	199	266	482	595	16
los	203	253	213	266	482	595	16
re-	217	253	227	266	482	595	16
cursos	54	265	77	278	482	595	16
económicos	79	265	124	278	482	595	16
asignados	126	265	162	278	482	595	16
al	165	265	171	278	482	595	16
territorio.	173	265	210	278	482	595	16
b)	43	277	51	290	482	595	16
Marco	54	277	79	290	482	595	16
institucional	84	277	132	290	482	595	16
privado	136	277	166	290	482	595	16
-	170	277	174	290	482	595	16
social.	178	277	202	290	482	595	16
Es	207	277	216	290	482	595	16
la	220	277	227	290	482	595	16
denominada	54	289	102	302	482	595	16
malla	105	289	126	302	482	595	16
institucional	129	289	177	302	482	595	16
y	181	289	185	302	482	595	16
social	188	289	209	302	482	595	16
que	213	289	227	302	482	595	16
se	54	301	61	314	482	595	16
expresa	65	301	93	314	482	595	16
como	96	301	118	314	482	595	16
movimientos	121	301	172	314	482	595	16
sociales	175	301	204	314	482	595	16
y	207	301	212	314	482	595	16
so-	215	301	227	314	482	595	16
ciedad	54	313	79	326	482	595	16
civil.	83	313	101	326	482	595	16
Corresponde	106	313	155	326	482	595	16
a	160	313	164	326	482	595	16
los	168	313	179	326	482	595	16
“otros”,	183	313	212	326	482	595	16
los	216	313	227	326	482	595	16
diversos,	54	325	87	338	482	595	16
actores	91	325	118	338	482	595	16
productivos	122	325	168	338	482	595	16
y	172	325	177	338	482	595	16
generadores	181	325	227	338	482	595	16
de	54	337	63	350	482	595	16
economía,	67	337	107	350	482	595	16
cultura	110	337	138	350	482	595	16
y	141	337	146	350	482	595	16
poder,	149	337	174	350	482	595	16
y	177	337	182	350	482	595	16
que	186	337	200	350	482	595	16
deben	203	337	227	350	482	595	16
estar	54	349	71	362	482	595	16
integrados	75	349	115	362	482	595	16
al	119	349	125	362	482	595	16
proceso,	129	349	160	362	482	595	16
y	164	349	168	362	482	595	16
con	172	349	186	362	482	595	16
los	190	349	200	362	482	595	16
cuales	204	349	227	362	482	595	16
hay	54	361	67	374	482	595	16
que	70	361	84	374	482	595	16
pactar.	86	361	112	374	482	595	16
c)	43	373	50	386	482	595	16
Las	54	373	66	386	482	595	16
dinámicas	69	373	106	386	482	595	16
en	109	373	118	386	482	595	16
el	121	373	127	386	482	595	16
territorio	130	373	163	386	482	595	16
necesitarán	165	373	206	386	482	595	16
de	209	373	218	386	482	595	16
la	220	373	227	386	482	595	16
interrelación	54	385	100	398	482	595	16
de	104	385	112	398	482	595	16
ambos	116	385	140	398	482	595	16
actores	144	385	169	398	482	595	16
para	172	385	188	398	482	595	16
lograr	192	385	213	398	482	595	16
los	217	385	227	398	482	595	16
pactos,	54	397	79	410	482	595	16
los	83	397	93	410	482	595	16
acuerdos	96	397	128	410	482	595	16
y	131	397	136	410	482	595	16
los	139	397	149	410	482	595	16
consensos,	152	397	191	410	482	595	16
y	194	397	198	410	482	595	16
aquí	201	397	217	410	482	595	16
el	221	397	227	410	482	595	16
punto	54	409	76	422	482	595	16
crítico	80	409	103	422	482	595	16
estará	106	409	127	422	482	595	16
en	130	409	139	422	482	595	16
identificar	143	409	180	422	482	595	16
¿quién	183	409	208	422	482	595	16
fun-	211	409	227	422	482	595	16
ciona	54	421	74	434	482	595	16
como	77	421	98	434	482	595	16
amalgama	101	421	138	434	482	595	16
de	141	421	150	434	482	595	16
relacionamiento	153	421	212	434	482	595	16
en-	215	421	227	434	482	595	16
tre	54	433	64	446	482	595	16
ambos?	66	433	93	446	482	595	16
De	95	433	107	446	482	595	16
la	109	433	115	446	482	595	16
relación	117	433	146	446	482	595	16
entre	148	433	167	446	482	595	16
ambos,	169	433	195	446	482	595	16
saldrá	197	433	218	446	482	595	16
la	220	433	227	446	482	595	16
Agenda	54	445	82	458	482	595	16
Territorial	84	445	120	458	482	595	16
y	123	445	127	458	482	595	16
la	129	445	135	458	482	595	16
Ruta	137	445	155	458	482	595	16
Crítica	157	445	183	458	482	595	16
de	185	445	194	458	482	595	16
gestión.	196	445	224	458	482	595	16
d)	43	457	51	470	482	595	16
La	54	457	63	470	482	595	16
lista	67	457	82	470	482	595	16
de	86	457	95	470	482	595	16
tareas	99	457	120	470	482	595	16
que	124	457	138	470	482	595	16
pueden	142	457	170	470	482	595	16
lograrse	174	457	204	470	482	595	16
satis-	207	457	227	470	482	595	16
factoriamente,	54	469	109	482	482	595	16
y	113	469	117	482	482	595	16
a	121	469	125	482	482	595	16
través	129	469	151	482	482	595	16
de	155	469	164	482	482	595	16
la	168	469	174	482	482	595	16
cohesión	178	469	212	482	482	595	16
so-	215	469	227	482	482	595	16
cial,	54	481	69	494	482	595	16
es	73	481	80	494	482	595	16
muy	84	481	101	494	482	595	16
generosa:	105	481	141	494	482	595	16
seguridad	144	481	181	494	482	595	16
ciudadana,	185	481	227	494	482	595	16
administración	266	37	324	50	482	595	16
de	328	37	337	50	482	595	16
cuencas,	341	37	373	50	482	595	16
conservación	377	37	427	50	482	595	16
de	430	37	439	50	482	595	16
recursos	266	49	297	62	482	595	16
naturales	301	49	336	62	482	595	16
y	340	49	344	62	482	595	16
medio	348	49	373	62	482	595	16
ambiente,	377	49	415	62	482	595	16
turis-	419	49	439	62	482	595	16
mo,	266	61	282	74	482	595	16
tratamiento	284	61	329	74	482	595	16
de	331	61	340	74	482	595	16
residuos	342	61	374	74	482	595	16
sólidos,	376	61	405	74	482	595	16
procesos	407	61	439	74	482	595	16
productivos,	266	73	314	86	482	595	16
contraloría	317	73	359	86	482	595	16
social.	361	73	385	86	482	595	16
3.	255	97	263	110	482	595	16
Competitividad/complementariedad	265	97	406	110	482	595	16
En	255	121	266	134	482	595	16
el	270	121	276	134	482	595	16
territorio	280	121	314	134	482	595	16
definido,	318	121	353	134	482	595	16
los	356	121	367	134	482	595	16
actores	370	121	396	134	482	595	16
que	400	121	414	134	482	595	16
lo	418	121	425	134	482	595	16
in-	428	121	439	134	482	595	16
tegran	255	133	279	146	482	595	16
deberán	283	133	314	146	482	595	16
precisar	317	133	347	146	482	595	16
cuál	351	133	366	146	482	595	16
es	370	133	377	146	482	595	16
el	381	133	387	146	482	595	16
componente	391	133	439	146	482	595	16
diferenciador	255	145	306	158	482	595	16
y	312	145	317	158	482	595	16
específico	323	145	360	158	482	595	16
identificado	366	145	412	158	482	595	16
como	418	145	439	158	482	595	16
particularidad,	255	157	312	170	482	595	16
y	316	157	320	170	482	595	16
sobre	324	157	345	170	482	595	16
el	349	157	355	170	482	595	16
cual	359	157	375	170	482	595	16
desarrollarán	379	157	429	170	482	595	16
la	433	157	439	170	482	595	16
sostenibilidad	255	169	308	182	482	595	16
productiva	311	169	352	182	482	595	16
y	355	169	359	182	482	595	16
la	362	169	369	182	482	595	16
generación	372	169	413	182	482	595	16
de	416	169	425	182	482	595	16
ex-	428	169	439	182	482	595	16
cedentes.	255	181	290	194	482	595	16
El	293	181	302	194	482	595	16
componente	305	181	353	194	482	595	16
tendría	356	181	383	194	482	595	16
que	387	181	401	194	482	595	16
ser	404	181	414	194	482	595	16
único	418	181	439	194	482	595	16
e	255	193	259	206	482	595	16
irreproducible	262	193	316	206	482	595	16
por	319	193	333	206	482	595	16
otros	336	193	355	206	482	595	16
territorios,	358	193	398	206	482	595	16
y	401	193	406	206	482	595	16
se	409	193	416	206	482	595	16
cons-	419	193	439	206	482	595	16
tituirá	255	205	279	218	482	595	16
en	282	205	291	218	482	595	16
el	295	205	301	218	482	595	16
elemento	304	205	340	218	482	595	16
de	343	205	352	218	482	595	16
complementariedad	355	205	432	218	482	595	16
y	435	205	439	218	482	595	16
alianzas.	255	217	287	230	482	595	16
Será	290	217	306	230	482	595	16
la	308	217	315	230	482	595	16
“orquídea”	317	217	358	230	482	595	16
identificadora.	360	217	416	230	482	595	16
5	416	217	419	225	482	595	16
Aclaramos	266	229	306	242	482	595	16
que	308	229	322	242	482	595	16
en	325	229	334	242	482	595	16
este	336	229	350	242	482	595	16
componente	352	229	400	242	482	595	16
está	402	229	417	242	482	595	16
la	419	229	425	242	482	595	16
de-	427	229	439	242	482	595	16
finición	255	241	285	254	482	595	16
ideológica	288	241	326	254	482	595	16
del	329	241	341	254	482	595	16
proceso	343	241	373	254	482	595	16
y	375	241	380	254	482	595	16
el	382	241	389	254	482	595	16
mismo	391	241	418	254	482	595	16
tiene	421	241	439	254	482	595	16
el	255	253	262	266	482	595	16
carácter	266	253	296	266	482	595	16
de	300	253	309	266	482	595	16
representación	313	253	369	266	482	595	16
política.	373	253	404	266	482	595	16
Se	409	253	417	266	482	595	16
trata	422	253	439	266	482	595	16
de	255	265	264	278	482	595	16
acompañar	269	265	311	278	482	595	16
procesos	316	265	348	278	482	595	16
productivos	353	265	398	278	482	595	16
existentes	403	265	439	278	482	595	16
y	255	277	259	290	482	595	16
sobre	263	277	283	290	482	595	16
los	287	277	297	290	482	595	16
cuales	301	277	323	290	482	595	16
la	327	277	333	290	482	595	16
población	337	277	375	290	482	595	16
de	378	277	387	290	482	595	16
un	391	277	401	290	482	595	16
territorio	404	277	439	290	482	595	16
sostiene	255	289	285	302	482	595	16
su	288	289	296	302	482	595	16
desarrollo;	298	289	338	302	482	595	16
corresponde	340	289	387	302	482	595	16
a	390	289	394	302	482	595	16
la	396	289	402	302	482	595	16
actividad	405	289	439	302	482	595	16
generadora	255	301	297	314	482	595	16
de	301	301	310	314	482	595	16
economía	314	301	352	314	482	595	16
de	356	301	365	314	482	595	16
manera	369	301	397	314	482	595	16
natural,	401	301	431	314	482	595	16
y	435	301	439	314	482	595	16
sobre	255	313	275	326	482	595	16
la	279	313	285	326	482	595	16
cual,	289	313	307	326	482	595	16
la	310	313	317	326	482	595	16
población	320	313	358	326	482	595	16
organizada	362	313	403	326	482	595	16
se	407	313	414	326	482	595	16
siente	417	313	439	326	482	595	16
integrada	255	325	291	338	482	595	16
y	293	325	298	338	482	595	16
cómoda.	300	325	334	338	482	595	16
El	266	337	275	350	482	595	16
punto	278	337	303	349	482	595	16
crítico	306	337	332	349	482	595	16
de	336	337	345	350	482	595	16
este	348	337	363	350	482	595	16
componente	366	337	414	350	482	595	16
estará	418	337	439	350	482	595	16
en	255	349	264	362	482	595	16
la	267	349	274	362	482	595	16
identificación	276	349	329	362	482	595	16
del	331	349	343	362	482	595	16
productor	346	349	384	362	482	595	16
de	387	349	396	362	482	595	16
excedentes	399	349	439	362	482	595	16
del	255	361	267	374	482	595	16
territorio	271	361	305	374	482	595	16
(simbólicos,	309	361	356	374	482	595	16
culturales,	360	361	399	374	482	595	16
sociales	403	361	431	374	482	595	16
y	435	361	439	374	482	595	16
económicos),	255	373	306	386	482	595	16
en	309	373	319	386	482	595	16
ligarlo	322	373	346	386	482	595	16
a	349	373	353	386	482	595	16
las	356	373	366	386	482	595	16
dinámicas	369	373	408	386	482	595	16
genera-	411	373	439	386	482	595	16
dores	255	385	275	398	482	595	16
de	278	385	287	398	482	595	16
procesos	289	385	321	398	482	595	16
(turismo	323	385	357	398	482	595	16
-	359	385	362	398	482	595	16
seguridad	364	385	401	398	482	595	16
alimenta-	403	385	439	398	482	595	16
ria)	255	397	268	410	482	595	16
utilizando	270	397	309	410	482	595	16
instrumentos	311	397	362	410	482	595	16
de	364	397	373	410	482	595	16
educación-infor-	375	397	439	410	482	595	16
mación-conectividad	255	409	336	422	482	595	16
entre	338	409	358	422	482	595	16
los	360	409	371	422	482	595	16
actores	373	409	400	422	482	595	16
diversos.	402	409	435	422	482	595	16
Y,	266	421	274	434	482	595	16
posiblemente,	277	421	329	434	482	595	16
el	332	421	339	434	482	595	16
tema	342	421	361	434	482	595	16
de	364	421	373	434	482	595	16
mayor	377	421	401	434	482	595	16
dificultad	404	421	439	434	482	595	16
es	255	433	262	446	482	595	16
que	266	433	280	446	482	595	16
las	284	433	293	446	482	595	16
limitaciones	297	433	341	446	482	595	16
de	345	433	354	446	482	595	16
políticas	358	433	388	446	482	595	16
públicas	392	433	422	446	482	595	16
que	426	433	439	446	482	595	16
se	255	445	262	458	482	595	16
requieren	265	445	299	458	482	595	16
en	302	445	311	458	482	595	16
el	314	445	320	458	482	595	16
territorio	323	445	356	458	482	595	16
para	359	445	375	458	482	595	16
llevar	378	445	397	458	482	595	16
adelante	400	445	430	458	482	595	16
la	433	445	439	458	482	595	16
competitividad/complementariedad,	255	457	389	470	482	595	16
no	393	457	403	470	482	595	16
son	407	457	420	470	482	595	16
ma-	425	457	439	470	482	595	16
nejables	255	469	284	482	482	595	16
localmente	288	469	328	482	482	595	16
y	331	469	336	482	482	595	16
corresponden	339	469	389	482	482	595	16
a	392	469	396	482	482	595	16
competen-	400	469	439	482	482	595	16
cias	255	481	268	494	482	595	16
de	272	481	280	494	482	595	16
ámbitos	284	481	313	494	482	595	16
departamentales	316	481	376	494	482	595	16
y	379	481	383	494	482	595	16
nacionales.	387	481	427	494	482	595	16
La	430	481	439	494	482	595	16
5	43	505	47	515	482	595	16
Utilizamos	53	505	86	515	482	595	16
la	88	505	93	515	482	595	16
metáfora	95	505	122	515	482	595	16
de	124	505	131	515	482	595	16
la	133	505	138	515	482	595	16
“orquídea”	141	505	172	515	482	595	16
por	175	505	185	515	482	595	16
el	187	505	192	515	482	595	16
trabajo	194	505	215	515	482	595	16
desarrollado	218	505	254	515	482	595	16
por	256	505	267	515	482	595	16
el	269	505	274	515	482	595	16
CEPAD	276	505	301	515	482	595	16
en	303	505	310	515	482	595	16
el	313	505	318	515	482	595	16
municipio	320	505	351	515	482	595	16
de	353	505	360	515	482	595	16
Concepción,	362	505	401	515	482	595	16
del	403	505	412	515	482	595	16
departa-	414	505	439	515	482	595	16
mento	53	514	73	524	482	595	16
de	75	514	82	524	482	595	16
Santa	84	514	100	524	482	595	16
Cruz.	102	514	119	524	482	595	16
En	121	514	130	524	482	595	16
torno	132	514	148	524	482	595	16
a	150	514	153	524	482	595	16
ella,	155	514	167	524	482	595	16
se	169	514	175	524	482	595	16
ha	176	514	184	524	482	595	16
creado	186	514	205	524	482	595	16
una	207	514	218	524	482	595	16
dinámica	220	514	248	524	482	595	16
de	250	514	257	524	482	595	16
gestión	259	514	280	524	482	595	16
territorial	282	514	310	524	482	595	16
ligada	312	514	330	524	482	595	16
a	332	514	335	524	482	595	16
los	337	514	345	524	482	595	16
recursos	347	514	371	524	482	595	16
naturales	373	514	400	524	482	595	16
y	402	514	405	524	482	595	16
el	407	514	412	524	482	595	16
turismo;	414	514	439	524	482	595	16
el	53	523	58	533	482	595	16
ponerla	60	523	83	533	482	595	16
en	84	523	92	533	482	595	16
valor	93	523	108	533	482	595	16
significó	110	523	135	533	482	595	16
una	137	523	148	533	482	595	16
inflexión	150	523	177	533	482	595	16
que	178	523	189	533	482	595	16
demostró	191	523	220	533	482	595	16
la	221	523	226	533	482	595	16
importancia	228	523	265	533	482	595	16
de	266	523	274	533	482	595	16
la	275	523	280	533	482	595	16
cohesión	282	523	309	533	482	595	16
territorial	310	523	339	533	482	595	16
y	341	523	344	533	482	595	16
social.	346	523	364	533	482	595	16
Desde	366	523	385	533	482	595	16
entonces	387	523	413	533	482	595	16
decimos	415	523	439	533	482	595	16
que	53	532	64	542	482	595	16
todos	66	532	83	542	482	595	16
los	85	532	93	542	482	595	16
territorios	95	532	124	542	482	595	16
tienen	126	532	145	542	482	595	16
su	147	532	154	542	482	595	16
“orquídea”,	155	532	189	542	482	595	16
y	191	532	195	542	482	595	16
lo	196	532	202	542	482	595	16
que	204	532	215	542	482	595	16
hay	217	532	228	542	482	595	16
que	229	532	241	542	482	595	16
hacer	242	532	258	542	482	595	16
es	260	532	266	542	482	595	16
descubrirla.	268	532	303	542	482	595	16
146|	43	552	66	565	482	595	16
|	100	552	105	565	482	595	16
Artículos	108	554	136	564	482	595	16
claridad	43	37	72	50	482	595	17
del	75	37	86	50	482	595	17
consenso	89	37	122	50	482	595	17
en	125	37	134	50	482	595	17
esta	137	37	151	50	482	595	17
materia	154	37	182	50	482	595	17
entre	185	37	203	50	482	595	17
todos	206	37	227	50	482	595	17
los	43	49	53	62	482	595	17
actores,	55	49	82	62	482	595	17
proporcionará	85	49	137	62	482	595	17
la	139	49	145	62	482	595	17
capacidad	148	49	184	62	482	595	17
negociado-	186	49	227	62	482	595	17
ra	43	61	50	74	482	595	17
que	53	61	66	74	482	595	17
permitirá	69	61	103	74	482	595	17
su	106	61	114	74	482	595	17
consolidación.	117	61	170	74	482	595	17
Hemos	173	61	200	74	482	595	17
aplica-	203	61	227	74	482	595	17
do	43	73	52	86	482	595	17
este	54	73	68	86	482	595	17
concepto	69	73	103	86	482	595	17
en	105	73	114	86	482	595	17
diversos	116	73	145	86	482	595	17
procesos	146	73	178	86	482	595	17
territoriales	179	73	221	86	482	595	17
y	222	73	227	86	482	595	17
con	43	85	56	98	482	595	17
diversidad	58	85	95	98	482	595	17
de	97	85	106	98	482	595	17
actores,	108	85	135	98	482	595	17
y	137	85	142	98	482	595	17
hemos	144	85	168	98	482	595	17
comprobado	170	85	217	98	482	595	17
su	219	85	227	98	482	595	17
eficacia	43	97	69	110	482	595	17
y	71	97	76	110	482	595	17
practicidad	78	97	119	110	482	595	17
en	121	97	130	110	482	595	17
todos	132	97	152	110	482	595	17
los	154	97	164	110	482	595	17
casos.	166	97	187	110	482	595	17
6	187	97	190	105	482	595	17
Al	54	109	63	122	482	595	17
modificar	65	109	102	122	482	595	17
el	105	109	111	122	482	595	17
enfoque,	113	109	147	122	482	595	17
de	149	109	159	122	482	595	17
la	161	109	168	122	482	595	17
división	170	109	200	122	482	595	17
políti-	203	109	227	122	482	595	17
ca	43	121	51	134	482	595	17
administrativa	53	121	108	134	482	595	17
al	110	121	117	134	482	595	17
territorio,	119	121	156	134	482	595	17
se	159	121	166	134	482	595	17
logra	168	121	187	134	482	595	17
modificar	190	121	227	134	482	595	17
también	43	133	74	146	482	595	17
los	78	133	88	146	482	595	17
énfasis	92	133	117	146	482	595	17
con	121	133	135	146	482	595	17
los	139	133	149	146	482	595	17
cuales	153	133	176	146	482	595	17
se	179	133	186	146	482	595	17
enfrentan	190	133	227	146	482	595	17
las	43	145	52	158	482	595	17
dificultades	57	145	101	158	482	595	17
y	106	145	110	158	482	595	17
los	115	145	126	158	482	595	17
retos:	130	145	151	158	482	595	17
son	156	145	169	158	482	595	17
productos	174	145	213	158	482	595	17
de	218	145	227	158	482	595	17
acuerdos	43	157	76	170	482	595	17
y	79	157	84	170	482	595	17
de	87	157	96	170	482	595	17
pactos	99	157	123	170	482	595	17
voluntarios	126	157	169	170	482	595	17
en	172	157	182	170	482	595	17
los	185	157	195	170	482	595	17
que	199	157	213	170	482	595	17
in-	216	157	227	170	482	595	17
terviene	43	169	73	182	482	595	17
una	76	169	90	182	482	595	17
decisión	93	169	125	182	482	595	17
y	127	169	132	182	482	595	17
una	135	169	149	182	482	595	17
construcción	152	169	201	182	482	595	17
colec-	204	169	227	182	482	595	17
tiva.	43	181	59	194	482	595	17
Y	61	181	67	194	482	595	17
que	70	181	84	194	482	595	17
deberá	87	181	112	194	482	595	17
lograr	115	181	137	194	482	595	17
acuerdos	140	181	173	194	482	595	17
respetando	176	181	218	194	482	595	17
al	220	181	227	194	482	595	17
diverso,	43	193	72	206	482	595	17
pero	75	193	92	206	482	595	17
en	94	193	104	206	482	595	17
un	106	193	117	206	482	595	17
plano	119	193	141	206	482	595	17
de	143	193	152	206	482	595	17
libertad.	155	193	187	206	482	595	17
Por	54	205	67	218	482	595	17
esta	70	205	84	218	482	595	17
vía,	87	205	100	218	482	595	17
volvemos	103	205	138	218	482	595	17
a	141	205	145	218	482	595	17
la	148	205	154	218	482	595	17
ciudad	157	205	183	218	482	595	17
en	186	205	195	218	482	595	17
sus	197	205	209	218	482	595	17
ám-	212	205	227	218	482	595	17
bitos	43	217	61	230	482	595	17
menores	64	217	96	230	482	595	17
de	99	217	108	230	482	595	17
distritos	111	217	142	230	482	595	17
o	144	217	149	230	482	595	17
ampliados	152	217	191	230	482	595	17
a	194	217	198	230	482	595	17
metró-	201	217	227	230	482	595	17
polis,	43	229	63	242	482	595	17
a	65	229	70	242	482	595	17
municipios	72	229	115	242	482	595	17
y	117	229	122	242	482	595	17
su	124	229	132	242	482	595	17
expresión	134	229	171	242	482	595	17
de	173	229	182	242	482	595	17
mancomu-	185	229	227	242	482	595	17
nidades	43	241	72	254	482	595	17
municipales;	74	241	123	254	482	595	17
a	125	241	129	254	482	595	17
comunidades	132	241	183	254	482	595	17
rurales,	185	241	213	254	482	595	17
in-	216	241	227	254	482	595	17
dígenas	43	253	71	266	482	595	17
originarias	74	253	115	266	482	595	17
campesinas	118	253	161	266	482	595	17
o	164	253	169	266	482	595	17
su	172	253	181	266	482	595	17
ampliación	184	253	227	266	482	595	17
a	43	265	47	278	482	595	17
una	51	265	66	278	482	595	17
nación/jurisdicción,	70	265	147	278	482	595	17
todos,	152	265	175	278	482	595	17
viviendo	180	265	213	278	482	595	17
en	218	265	227	278	482	595	17
territorios	43	277	81	290	482	595	17
construidos	84	277	129	290	482	595	17
con	133	277	147	290	482	595	17
voluntad	151	277	185	290	482	595	17
y	189	277	193	290	482	595	17
consen-	197	277	227	290	482	595	17
so.	43	289	53	302	482	595	17
Visto	57	289	77	302	482	595	17
así,	81	289	93	302	482	595	17
estamos	97	289	127	302	482	595	17
frente	131	289	153	302	482	595	17
a	157	289	161	302	482	595	17
un	165	289	175	302	482	595	17
instrumento	179	289	227	302	482	595	17
de	43	301	52	314	482	595	17
alianzas	56	301	85	314	482	595	17
estratégicas	89	301	132	314	482	595	17
basadas	136	301	165	314	482	595	17
en	169	301	178	314	482	595	17
necesidades	182	301	227	314	482	595	17
concretas	43	313	78	326	482	595	17
y	81	313	85	326	482	595	17
universales,	88	313	132	326	482	595	17
que	135	313	149	326	482	595	17
toman	152	313	177	326	482	595	17
el	180	313	187	326	482	595	17
pacto	190	313	211	326	482	595	17
por	214	313	227	326	482	595	17
el	43	325	49	338	482	595	17
desarrollo	52	325	89	338	482	595	17
sostenible	92	325	130	338	482	595	17
como	133	325	155	338	482	595	17
eje	158	325	168	338	482	595	17
de	171	325	180	338	482	595	17
acción.	183	325	210	338	482	595	17
Los	213	325	227	338	482	595	17
que	43	337	57	350	482	595	17
viven	59	337	79	350	482	595	17
en	82	337	91	350	482	595	17
la	94	337	100	350	482	595	17
ciudad,	103	337	131	350	482	595	17
sean	134	337	150	350	482	595	17
de	153	337	162	350	482	595	17
cualquier	164	337	200	350	482	595	17
origen	202	337	227	350	482	595	17
cultural	43	349	72	362	482	595	17
o	75	349	80	362	482	595	17
territorial,	83	349	122	362	482	595	17
para	126	349	142	362	482	595	17
honrar	145	349	171	362	482	595	17
la	174	349	181	362	482	595	17
vida	184	349	200	362	482	595	17
en	203	349	212	362	482	595	17
esa	216	349	227	362	482	595	17
comunidad,	43	361	89	374	482	595	17
necesitarán	92	361	135	374	482	595	17
hacerlo	138	361	165	374	482	595	17
según	168	361	190	374	482	595	17
reglas	193	361	215	374	482	595	17
de	218	361	227	374	482	595	17
cumplimiento	43	373	97	386	482	595	17
concertado.	100	373	145	386	482	595	17
CAF	255	32	435	43	482	595	17
2010	255	42	272	53	482	595	17
Observatorio	274	42	314	52	482	595	17
de	317	42	324	52	482	595	17
Movilidad	326	42	359	52	482	595	17
Urbana	361	42	385	52	482	595	17
para	388	42	402	52	482	595	17
América	404	42	430	52	482	595	17
Latina.	255	51	278	62	482	595	17
Caracas:	281	51	308	62	482	595	17
CAF.	310	51	327	62	482	595	17
2012	255	60	272	71	482	595	17
“Ciudades	274	60	308	71	482	595	17
con	310	60	322	71	482	595	17
futuro”.	325	60	350	71	482	595	17
En:	353	60	364	71	482	595	17
www.fiic.la/28_	366	60	418	71	482	595	17
Congreso_FIIC_Peru	255	70	326	81	482	595	17
Bolivia	255	85	435	96	482	595	17
2009	255	94	272	105	482	595	17
Constitución	274	94	314	105	482	595	17
Política	316	94	340	105	482	595	17
del	342	94	351	105	482	595	17
Estado	353	94	374	105	482	595	17
Plurinacional	376	94	419	105	482	595	17
de	421	94	428	105	482	595	17
Bolivia.	255	104	280	114	482	595	17
Delgadillo	255	119	289	129	482	595	17
Macías,	291	119	316	129	482	595	17
Javier	318	119	337	129	482	595	17
y	339	119	342	129	482	595	17
Cortez	345	119	367	129	482	595	17
Yacila,	369	119	390	129	482	595	17
Héctor	392	119	415	129	482	595	17
2009	255	128	272	139	482	595	17
Desarrollo	274	128	306	139	482	595	17
sostenible	308	128	337	139	482	595	17
y	339	128	342	139	482	595	17
cohesión	345	128	370	139	482	595	17
territorial.	372	128	405	139	482	595	17
Urb-AL	407	128	433	139	482	595	17
III,	255	137	266	148	482	595	17
Barcelona.	268	137	302	148	482	595	17
En:	304	137	316	148	482	595	17
www.urb-al3.eu/uploads/descargas/	318	137	434	148	482	595	17
desarrollo_sostenible.pdf.	255	147	338	157	482	595	17
Glaeser,	255	162	281	172	482	595	17
Edward	283	162	435	172	482	595	17
2011	255	171	272	182	482	595	17
El	274	171	281	182	482	595	17
triunfo	283	171	305	182	482	595	17
de	307	171	314	182	482	595	17
las	316	171	324	182	482	595	17
ciudades.	326	171	355	182	482	595	17
México:	357	171	384	182	482	595	17
Prisa	386	171	401	182	482	595	17
Ediciones.	403	171	437	182	482	595	17
INE	255	186	435	197	482	595	17
2013	255	195	272	206	482	595	17
“Bolivia:	274	195	303	206	482	595	17
población	305	195	337	206	482	595	17
total	339	195	354	206	482	595	17
proyectada,	356	195	394	206	482	595	17
por	396	195	407	206	482	595	17
año	409	195	421	206	482	595	17
calendario,	255	205	291	215	482	595	17
según	293	205	312	215	482	595	17
área	314	205	327	215	482	595	17
y	329	205	333	215	482	595	17
departamento,	335	205	383	215	482	595	17
2010	385	205	402	215	482	595	17
–	404	205	408	215	482	595	17
2015”.	410	205	433	215	482	595	17
En:	255	214	267	225	482	595	17
http://www.ine.gob.bo/indice/visualizador.	269	214	409	225	482	595	17
aspx?ah=PC20411.HTM.	255	223	340	234	482	595	17
Los	255	238	265	249	482	595	17
Tiempos	267	238	435	249	482	595	17
2013	255	248	272	259	482	595	17
“Primeros	274	248	307	259	482	595	17
datos	309	248	326	259	482	595	17
demográficos	328	248	372	259	482	595	17
del	374	248	383	259	482	595	17
Censo	386	248	406	259	482	595	17
2012”.	408	248	431	259	482	595	17
En:	255	257	267	268	482	595	17
www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional.	269	257	429	268	482	595	17
Molina,	255	272	281	283	482	595	17
Carlos	283	272	304	283	482	595	17
Hugo	307	272	401	283	482	595	17
2011	255	281	272	292	482	595	17
Las	274	281	285	292	482	595	17
mancomunidades	287	281	342	292	482	595	17
municipales	344	281	381	292	482	595	17
y	383	281	386	292	482	595	17
el	388	281	393	292	482	595	17
pacto	395	281	412	292	482	595	17
territo-	414	281	436	292	482	595	17
rial.	255	291	268	301	482	595	17
Santa	270	291	288	302	482	595	17
Cruz:	291	291	309	302	482	595	17
CEPAD.	311	291	340	302	482	595	17
Página	255	306	277	316	482	595	17
Siete	279	306	435	316	482	595	17
2013	255	315	272	326	482	595	17
“Alertan	274	315	301	326	482	595	17
un	303	315	312	326	482	595	17
altiplano	314	315	343	326	482	595	17
norte	345	315	362	326	482	595	17
más	365	315	377	326	482	595	17
caliente	380	315	405	326	482	595	17
y	407	315	410	326	482	595	17
con	412	315	424	326	482	595	17
pocos	255	325	274	335	482	595	17
habitantes”.	276	325	315	335	482	595	17
En:	317	325	328	335	482	595	17
www.paginasiete.bo/2013-04-	330	325	429	335	482	595	17
21/Sociedad/NoticiaPrincipal.	255	334	354	345	482	595	17
Sanahuja,	255	349	287	360	482	595	17
José	289	349	302	360	482	595	17
Antonio	304	349	331	360	482	595	17
2009	255	358	272	369	482	595	17
Tema	274	358	291	369	482	595	17
1.	294	358	300	369	482	595	17
La	302	358	310	369	482	595	17
nueva	313	358	331	369	482	595	17
agenda	333	358	356	369	482	595	17
de	358	358	365	369	482	595	17
la	367	358	373	369	482	595	17
Cohesión	375	358	403	369	482	595	17
Social	405	358	424	369	482	595	17
en	426	358	433	369	482	595	17
América	255	368	281	378	482	595	17
Latina.	283	368	307	378	482	595	17
Urb-AL	309	368	334	378	482	595	17
III,	337	368	347	378	482	595	17
Barcelona.	349	368	384	378	482	595	17
En:	386	368	397	378	482	595	17
www.	400	368	418	378	482	595	17
urb-al3.eu/uploads/descargas/CS1_tema1.pdf.	255	377	407	388	482	595	17
BIBLIOGRAFÍA	43	396	104	409	482	595	17
Bolpress	43	413	187	424	482	595	17
2013	43	423	60	433	482	595	17
“El	62	423	72	433	482	595	17
Censo	74	423	95	433	482	595	17
2012	97	423	114	433	482	595	17
registra	116	423	140	433	482	595	17
10.389.903	142	423	180	433	482	595	17
ha-	182	423	193	433	482	595	17
bitantes	43	432	68	443	482	595	17
en	70	432	78	443	482	595	17
Bolivia”.	80	432	108	443	482	595	17
En:	110	432	122	443	482	595	17
www.bolpress.com/art.	124	432	199	443	482	595	17
php?Cod=2013012304.	43	441	121	452	482	595	17
6	43	514	47	524	482	595	17
Ellos	53	514	68	524	482	595	17
son,	70	514	82	524	482	595	17
en	84	514	91	524	482	595	17
el	93	514	98	524	482	595	17
departamento	100	514	142	524	482	595	17
de	143	514	151	524	482	595	17
Santa	152	514	169	524	482	595	17
Cruz:	171	514	188	524	482	595	17
a)	189	514	195	524	482	595	17
Misiones	197	514	224	524	482	595	17
Jesuíticas	226	514	253	524	482	595	17
como	255	514	272	524	482	595	17
destino	274	514	295	524	482	595	17
turístico	297	514	322	524	482	595	17
internacional,	324	514	365	524	482	595	17
b)	367	514	373	524	482	595	17
Festival	375	514	397	524	482	595	17
Internacional	399	514	439	524	482	595	17
de	53	523	60	533	482	595	17
la	62	523	67	533	482	595	17
Orquídea,	69	523	100	533	482	595	17
c)	101	523	107	533	482	595	17
Ruta	109	523	123	533	482	595	17
del	125	523	134	533	482	595	17
Chocolate,	136	523	168	533	482	595	17
d)	170	523	177	533	482	595	17
Ruta	178	523	193	533	482	595	17
de	194	523	202	533	482	595	17
la	203	523	208	533	482	595	17
Plazuela	210	523	234	533	482	595	17
Calleja,	236	523	259	533	482	595	17
e)	260	523	266	533	482	595	17
Mercado	268	523	294	533	482	595	17
4	296	523	300	533	482	595	17
de	302	523	309	533	482	595	17
Noviembre,	310	523	346	533	482	595	17
turístico	348	523	373	533	482	595	17
y	374	523	378	533	482	595	17
ecológico,	379	523	410	533	482	595	17
f	411	523	414	533	482	595	17
)	414	523	417	533	482	595	17
UV	419	523	430	533	482	595	17
30	431	523	439	533	482	595	17
barrio	53	532	71	542	482	595	17
de	73	532	80	542	482	595	17
la	82	532	87	542	482	595	17
comida	89	532	112	542	482	595	17
popular,	113	532	138	542	482	595	17
g)	140	532	146	542	482	595	17
Cotoca,	148	532	172	542	482	595	17
centro	174	532	193	542	482	595	17
artesanal	195	532	221	542	482	595	17
y	223	532	226	542	482	595	17
turístico.	228	532	255	542	482	595	17
De	297	554	306	564	482	595	17
lo	308	554	314	564	482	595	17
urbano	317	554	340	564	482	595	17
a	343	554	347	564	482	595	17
lo	350	554	355	564	482	595	17
rural	358	554	372	564	482	595	17
y	375	554	378	564	482	595	17
viceversa	381	554	411	564	482	595	17
|147	416	552	439	564	482	595	17
Frank	107	430	125	440	482	595	18
Arbelo.	127	430	149	440	482	595	18
Las	151	430	161	440	482	595	18
hojas	163	430	178	440	482	595	18
muertas	180	430	203	440	482	595	18
del	205	430	214	440	482	595	18
otoño.	216	430	234	440	482	595	18
Grafito	236	430	258	440	482	595	18
y	260	430	263	440	482	595	18
color	265	430	281	440	482	595	18
digital,	283	430	305	440	482	595	18
2012.	307	430	325	440	482	595	18
