Las	185	41	197	51	482	680	1
modalidades	200	41	244	51	482	680	1
de	247	41	255	51	482	680	1
gestión	257	41	283	51	482	680	1
en	285	41	294	51	482	680	1
las	296	41	306	51	482	680	1
universidades	308	41	356	51	482	680	1
públicas	358	41	387	51	482	680	1
de	390	41	398	51	482	680	1
Bolivia	400	41	425	51	482	680	1
Las	106	96	134	120	482	680	1
modalidades	139	96	239	120	482	680	1
de	244	96	263	120	482	680	1
gestión	268	96	326	120	482	680	1
en	331	96	350	120	482	680	1
las	355	96	376	120	482	680	1
universidades	110	119	218	143	482	680	1
públicas	223	119	288	143	482	680	1
de	293	119	312	143	482	680	1
Bolivia	317	119	372	143	482	680	1
Gabriel	57	164	89	177	482	680	1
Ponce	92	164	116	177	482	680	1
Arauco	119	164	150	177	482	680	1
Palabras	57	357	90	368	482	680	1
clave:	92	357	114	368	482	680	1
Gestión,	117	357	148	368	482	680	1
Universidades	150	357	202	368	482	680	1
Públicas,	204	357	237	368	482	680	1
Bolivia.	239	357	266	368	482	680	1
Keywords:	57	543	99	554	482	680	1
Management,	101	543	151	554	482	680	1
Public	153	543	177	554	482	680	1
universities,	179	543	223	554	482	680	1
Bolivia.	225	543	252	554	482	680	1
Integra	57	637	83	647	482	680	1
Educativa	85	637	120	647	482	680	1
Vol.	123	637	137	647	482	680	1
II	139	637	146	647	482	680	1
/	148	637	151	647	482	680	1
Nº	153	637	164	647	482	680	1
3	166	637	170	647	482	680	1
233	410	636	425	649	482	680	1
Gabriel	57	41	82	52	482	680	2
Ponce	84	41	103	52	482	680	2
Arauco	105	41	128	52	482	680	2
Muchas	71	69	106	82	482	680	2
cosas	111	69	133	82	482	680	2
se	138	69	147	82	482	680	2
ha	151	69	162	82	482	680	2
dicho	167	69	192	82	482	680	2
sobre	196	69	220	82	482	680	2
el	225	69	233	82	482	680	2
financiamiento	238	69	304	82	482	680	2
de	309	69	319	82	482	680	2
nuestras	324	69	361	82	482	680	2
universidades	365	69	425	82	482	680	2
pero	57	82	77	96	482	680	2
nada	81	82	101	96	482	680	2
o	105	82	111	96	482	680	2
casi	114	82	130	96	482	680	2
nada	134	82	155	96	482	680	2
sobre	158	82	183	96	482	680	2
su	186	82	196	96	482	680	2
gestión,	199	82	234	96	482	680	2
lo	238	82	246	96	482	680	2
cual	250	82	268	96	482	680	2
a	271	82	276	96	482	680	2
nuestro	279	82	313	96	482	680	2
entender	317	82	356	96	482	680	2
constituye	360	82	405	96	482	680	2
una	409	82	425	96	482	680	2
grave	57	95	81	109	482	680	2
omisión.	86	95	124	109	482	680	2
El	129	95	139	109	482	680	2
intento	144	95	176	109	482	680	2
de	181	95	192	109	482	680	2
superar	196	95	229	109	482	680	2
dicha	234	95	258	109	482	680	2
omisión,	263	95	301	109	482	680	2
como	306	95	331	109	482	680	2
se	336	95	345	109	482	680	2
verá,	349	95	371	109	482	680	2
conduce	376	95	413	109	482	680	2
al	418	95	425	109	482	680	2
descubrimiento	57	108	126	122	482	680	2
de	130	108	140	122	482	680	2
no	144	108	156	122	482	680	2
pocas	159	108	184	122	482	680	2
y	188	108	193	122	482	680	2
dramáticas	196	108	244	122	482	680	2
realidades.	248	108	295	122	482	680	2
Ensayar	299	108	334	122	482	680	2
una	338	108	354	122	482	680	2
reflexión	358	108	397	122	482	680	2
sobre	401	108	425	122	482	680	2
algunos	57	121	91	135	482	680	2
de	96	121	107	135	482	680	2
los	112	121	125	135	482	680	2
principales	130	121	178	135	482	680	2
efectos	184	121	214	135	482	680	2
de	220	121	230	135	482	680	2
las	236	121	247	135	482	680	2
modalidades	252	121	308	135	482	680	2
de	313	121	324	135	482	680	2
financiamiento	329	121	396	135	482	680	2
sobre	401	121	425	135	482	680	2
la	57	135	64	148	482	680	2
gestión	69	135	102	148	482	680	2
universitaria	107	135	162	148	482	680	2
constituye	167	135	213	148	482	680	2
el	218	135	226	148	482	680	2
eje	231	135	244	148	482	680	2
sobre	249	135	273	148	482	680	2
el	278	135	286	148	482	680	2
cual	291	135	309	148	482	680	2
girará	314	135	340	148	482	680	2
la	346	135	353	148	482	680	2
argumentación	358	135	425	148	482	680	2
del	57	148	70	162	482	680	2
presente	75	148	112	162	482	680	2
artículo.	117	148	154	162	482	680	2
Nuestro	158	148	195	162	482	680	2
punto	199	148	226	162	482	680	2
de	230	148	241	162	482	680	2
partida	245	148	276	162	482	680	2
es	281	148	290	162	482	680	2
el	294	148	302	162	482	680	2
convencimiento	306	148	377	162	482	680	2
de	382	148	392	162	482	680	2
que	397	148	413	162	482	680	2
el	417	148	425	162	482	680	2
financiamiento	57	161	123	175	482	680	2
y	126	161	131	175	482	680	2
la	134	161	141	175	482	680	2
gestión	144	161	176	175	482	680	2
universitaria	179	161	234	175	482	680	2
están	237	161	260	175	482	680	2
conectados,	262	161	314	175	482	680	2
en	317	161	328	175	482	680	2
el	331	161	338	175	482	680	2
doble	341	161	366	175	482	680	2
sentido	369	161	401	175	482	680	2
en	404	161	415	175	482	680	2
el	417	161	425	175	482	680	2
que	57	174	73	188	482	680	2
se	76	174	85	188	482	680	2
entiende	88	174	127	188	482	680	2
por	130	174	145	188	482	680	2
el	149	174	157	188	482	680	2
vocablo	160	174	194	188	482	680	2
ligadura,	197	174	236	188	482	680	2
esto	239	174	257	188	482	680	2
es,	261	174	272	188	482	680	2
como	276	174	300	188	482	680	2
conexión	304	174	344	188	482	680	2
o	347	174	353	188	482	680	2
vínculo	356	174	389	188	482	680	2
y	392	174	397	188	482	680	2
como	400	174	425	188	482	680	2
interdependencia	57	187	134	201	482	680	2
mutua.	136	187	168	201	482	680	2
Como	71	206	99	220	482	680	2
se	105	206	114	220	482	680	2
sabe,	120	206	142	220	482	680	2
en	148	206	159	220	482	680	2
el	165	206	172	220	482	680	2
quehacer	179	206	219	220	482	680	2
universitario	225	206	281	220	482	680	2
existen	287	206	318	220	482	680	2
tres	324	206	340	220	482	680	2
procesos	346	206	385	220	482	680	2
básicos:	391	206	425	220	482	680	2
docencia,	57	219	99	233	482	680	2
investigación	103	219	161	233	482	680	2
y	165	219	170	233	482	680	2
extensión.	174	219	219	233	482	680	2
De	224	219	237	233	482	680	2
acuerdo	242	219	277	233	482	680	2
con	281	219	297	233	482	680	2
Carlos	302	219	331	233	482	680	2
Tunnermann,	335	219	396	233	482	680	2
existe	400	219	425	233	482	680	2
igualmente	57	232	106	246	482	680	2
un	109	232	121	246	482	680	2
pro-ceso	124	232	163	246	482	680	2
más	166	232	183	246	482	680	2
general	186	232	219	246	482	680	2
que	222	232	239	246	482	680	2
vincula	242	232	273	246	482	680	2
a	276	232	281	246	482	680	2
todos	284	232	309	246	482	680	2
los	312	232	324	246	482	680	2
anteriores	327	232	372	246	482	680	2
y	375	232	380	246	482	680	2
es	383	232	392	246	482	680	2
su	395	232	405	246	482	680	2
hilo	408	232	425	246	482	680	2
conductor,	57	245	104	259	482	680	2
el	108	245	116	259	482	680	2
cual	120	245	138	259	482	680	2
no	142	245	154	259	482	680	2
es	157	245	166	259	482	680	2
otro	170	245	189	259	482	680	2
que	193	245	209	259	482	680	2
el	213	245	221	259	482	680	2
proceso	225	245	260	259	482	680	2
de	264	245	274	259	482	680	2
gestión.	278	245	313	259	482	680	2
Si	317	245	326	259	482	680	2
procediésemos	330	245	395	259	482	680	2
según	399	245	425	259	482	680	2
los	57	259	69	272	482	680	2
cánones	73	259	109	272	482	680	2
de	112	259	123	272	482	680	2
la	127	259	134	272	482	680	2
teoría	138	259	164	272	482	680	2
de	168	259	178	272	482	680	2
la	182	259	189	272	482	680	2
gestión,	193	259	228	272	482	680	2
las	232	259	244	272	482	680	2
acciones	247	259	285	272	482	680	2
de	288	259	299	272	482	680	2
planeación,	303	259	353	272	482	680	2
los	357	259	370	272	482	680	2
modelos	373	259	411	272	482	680	2
de	415	259	425	272	482	680	2
financiamiento	57	272	123	286	482	680	2
y	127	272	132	286	482	680	2
los	136	272	149	286	482	680	2
procesos	152	272	191	286	482	680	2
de	195	272	205	286	482	680	2
evaluación	209	272	256	286	482	680	2
deberían	260	272	299	286	482	680	2
marchar	303	272	340	286	482	680	2
en	344	272	354	286	482	680	2
paralelo,	358	272	397	286	482	680	2
como	400	272	425	286	482	680	2
parte	57	285	80	299	482	680	2
de	81	285	92	299	482	680	2
un	94	285	105	299	482	680	2
esfuerzo	107	285	144	299	482	680	2
amplio,	146	285	179	299	482	680	2
continuo	181	285	221	299	482	680	2
e	222	285	227	299	482	680	2
integrador.	229	285	278	299	482	680	2
Sin	280	285	294	299	482	680	2
embargo,	296	285	338	299	482	680	2
la	340	285	348	299	482	680	2
gestión	349	285	382	299	482	680	2
es	383	285	392	299	482	680	2
el	394	285	402	299	482	680	2
tema	403	285	425	299	482	680	2
menos	57	298	86	312	482	680	2
debatido	89	298	127	312	482	680	2
al	130	298	138	312	482	680	2
interior	141	298	175	312	482	680	2
del	178	298	191	312	482	680	2
sistema	194	298	227	312	482	680	2
universitario.	230	298	288	312	482	680	2
Lamentablemente	291	298	373	312	482	680	2
también,	375	298	415	312	482	680	2
el	417	298	425	312	482	680	2
Estado	57	311	87	325	482	680	2
y	91	311	96	325	482	680	2
las	100	311	111	325	482	680	2
universidades	115	311	175	325	482	680	2
han	178	311	195	325	482	680	2
estado	198	311	227	325	482	680	2
enfrascados	230	311	282	325	482	680	2
en	285	311	296	325	482	680	2
privilegiar	300	311	345	325	482	680	2
un	349	311	360	325	482	680	2
único	364	311	389	325	482	680	2
aspecto	392	311	425	325	482	680	2
del	57	325	70	338	482	680	2
problema	76	325	118	338	482	680	2
universitario,	123	325	182	338	482	680	2
contribuyendo	188	325	253	338	482	680	2
a	258	325	263	338	482	680	2
la	268	325	276	338	482	680	2
sobre-simplificación	281	325	372	338	482	680	2
del	377	325	391	338	482	680	2
debate	396	325	425	338	482	680	2
dirigiendo	57	338	103	352	482	680	2
su	106	338	115	352	482	680	2
mirada	118	338	149	352	482	680	2
únicamente	152	338	203	352	482	680	2
al	206	338	214	352	482	680	2
aspecto	216	338	250	352	482	680	2
del	252	338	266	352	482	680	2
financiamiento.	269	338	338	352	482	680	2
A	340	338	348	352	482	680	2
tono	350	338	371	352	482	680	2
con	374	338	390	352	482	680	2
ello,	393	338	412	352	482	680	2
ha	415	338	425	352	482	680	2
prevalecido	57	351	108	365	482	680	2
en	111	351	122	365	482	680	2
Bolivia	126	351	157	365	482	680	2
una	161	351	177	365	482	680	2
visión	181	351	207	365	482	680	2
estrecha	211	351	247	365	482	680	2
-superada	251	351	294	365	482	680	2
tiempo	298	351	330	365	482	680	2
atrás	333	351	354	365	482	680	2
en	358	351	369	365	482	680	2
otros	373	351	395	365	482	680	2
países	399	351	425	365	482	680	2
latinoamericanos-	57	364	137	378	482	680	2
que	141	364	157	378	482	680	2
consiste	161	364	196	378	482	680	2
en	200	364	211	378	482	680	2
ceñirse	215	364	247	378	482	680	2
únicamente	251	364	302	378	482	680	2
al	306	364	314	378	482	680	2
tema	318	364	340	378	482	680	2
financiero	344	364	389	378	482	680	2
cuando	393	364	425	378	482	680	2
se	57	377	65	391	482	680	2
trata	69	377	90	391	482	680	2
los	94	377	106	391	482	680	2
problemas	110	377	156	391	482	680	2
de	160	377	171	391	482	680	2
la	174	377	182	391	482	680	2
educación	186	377	231	391	482	680	2
superior.	234	377	273	391	482	680	2
Al	277	377	287	391	482	680	2
proceder	291	377	331	391	482	680	2
de	334	377	345	391	482	680	2
este	349	377	366	391	482	680	2
modo,	370	377	398	391	482	680	2
se	402	377	411	391	482	680	2
ha	415	377	425	391	482	680	2
contribuido	57	391	109	404	482	680	2
poderosamente	112	391	180	404	482	680	2
a	182	391	187	404	482	680	2
que	189	391	205	404	482	680	2
la	208	391	215	404	482	680	2
gestión	218	391	250	404	482	680	2
de	253	391	263	404	482	680	2
las	265	391	277	404	482	680	2
instituciones	279	391	336	404	482	680	2
universitarias	338	391	397	404	482	680	2
se	400	391	408	404	482	680	2
vea	411	391	425	404	482	680	2
reducida	57	404	95	418	482	680	2
a	98	404	103	418	482	680	2
una	105	404	122	418	482	680	2
mera	124	404	147	418	482	680	2
gestión	150	404	182	418	482	680	2
contable,	185	404	225	418	482	680	2
alejándola	228	404	273	418	482	680	2
de	276	404	286	418	482	680	2
una	289	404	305	418	482	680	2
gestión	308	404	340	418	482	680	2
integral	343	404	378	418	482	680	2
concebida	380	404	425	418	482	680	2
en	57	417	67	431	482	680	2
términos	70	417	110	431	482	680	2
de	113	417	123	431	482	680	2
calidad,	126	417	160	431	482	680	2
equidad	163	417	198	431	482	680	2
y	201	417	206	431	482	680	2
pertinencia.	208	417	261	431	482	680	2
En	71	435	84	449	482	680	2
lo	88	435	97	449	482	680	2
que	100	435	117	449	482	680	2
han	121	435	137	449	482	680	2
coincidido	141	435	188	449	482	680	2
varios	192	435	218	449	482	680	2
expertos	222	435	259	449	482	680	2
y	263	435	268	449	482	680	2
analistas	272	435	309	449	482	680	2
de	313	435	324	449	482	680	2
la	328	435	336	449	482	680	2
educación	339	435	384	449	482	680	2
superior	388	435	425	449	482	680	2
boliviana,	57	448	100	462	482	680	2
es	104	448	113	462	482	680	2
en	118	448	129	462	482	680	2
considerar	134	448	180	462	482	680	2
que	185	448	201	462	482	680	2
la	206	448	214	462	482	680	2
principal	218	448	258	462	482	680	2
debilidad	263	448	304	462	482	680	2
de	309	448	319	462	482	680	2
nuestras	324	448	360	462	482	680	2
universidades	365	448	425	462	482	680	2
reside	57	462	83	475	482	680	2
en	87	462	98	475	482	680	2
su	102	462	112	475	482	680	2
capacidad	116	462	159	475	482	680	2
de	163	462	174	475	482	680	2
gestión.	178	462	213	475	482	680	2
Existen	217	462	250	475	482	680	2
muchas	254	462	288	475	482	680	2
razones	292	462	325	475	482	680	2
para	329	462	349	475	482	680	2
que	353	462	369	475	482	680	2
ello	373	462	389	475	482	680	2
ocurra,	393	462	425	475	482	680	2
empezando	57	475	108	489	482	680	2
por	112	475	127	489	482	680	2
la	131	475	139	489	482	680	2
cultura	143	475	174	489	482	680	2
insti-tucional,	178	475	240	489	482	680	2
pasando	244	475	280	489	482	680	2
por	284	475	300	489	482	680	2
la	304	475	312	489	482	680	2
observancia	316	475	368	489	482	680	2
de	372	475	382	489	482	680	2
practicas	386	475	425	489	482	680	2
administrativas	57	488	124	502	482	680	2
anacrónicas,	131	488	185	502	482	680	2
y	193	488	198	502	482	680	2
termi-nando	205	488	261	502	482	680	2
por	268	488	284	502	482	680	2
la	291	488	298	502	482	680	2
manera	306	488	339	502	482	680	2
de	346	488	356	502	482	680	2
seleccionar	364	488	413	502	482	680	2
y	420	488	425	502	482	680	2
administrar	57	501	108	515	482	680	2
el	111	501	118	515	482	680	2
personal.	121	501	162	515	482	680	2
Pero,	164	501	188	515	482	680	2
por	191	501	207	515	482	680	2
encima	209	501	241	515	482	680	2
de	244	501	254	515	482	680	2
todas	257	501	281	515	482	680	2
ellas,	283	501	305	515	482	680	2
se	308	501	317	515	482	680	2
erige	320	501	342	515	482	680	2
por	345	501	360	515	482	680	2
mérito	363	501	393	515	482	680	2
propio	395	501	425	515	482	680	2
el	57	514	65	528	482	680	2
mecanismo	67	514	117	528	482	680	2
de	119	514	130	528	482	680	2
financiamiento	132	514	198	528	482	680	2
universitario.	201	514	260	528	482	680	2
Como	262	514	290	528	482	680	2
las	292	514	304	528	482	680	2
modalidades	306	514	361	528	482	680	2
bajo	364	514	382	528	482	680	2
las	385	514	396	528	482	680	2
cuales	398	514	425	528	482	680	2
las	57	528	68	541	482	680	2
universidades	72	528	132	541	482	680	2
reciben	136	528	169	541	482	680	2
sus	173	528	187	541	482	680	2
fondos	191	528	221	541	482	680	2
influyen	225	528	261	541	482	680	2
significativamente	265	528	346	541	482	680	2
en	350	528	361	541	482	680	2
su	365	528	374	541	482	680	2
asignación	379	528	425	541	482	680	2
interna	57	541	89	555	482	680	2
y	91	541	96	555	482	680	2
mecanismos	98	541	152	555	482	680	2
administrativos,	154	541	225	555	482	680	2
la	227	541	235	555	482	680	2
realidad	237	541	273	555	482	680	2
nos	275	541	290	555	482	680	2
muestra	293	541	328	555	482	680	2
que	330	541	347	555	482	680	2
el	349	541	357	555	482	680	2
financiamiento	359	541	425	555	482	680	2
ciego,	57	554	83	568	482	680	2
regularizado	85	554	141	568	482	680	2
y	143	554	148	568	482	680	2
semiautomático	150	554	220	568	482	680	2
que	222	554	238	568	482	680	2
ha	240	554	251	568	482	680	2
sido	253	554	271	568	482	680	2
puesto	273	554	303	568	482	680	2
en	305	554	315	568	482	680	2
práctica	317	554	352	568	482	680	2
en	354	554	365	568	482	680	2
Bolivia	367	554	398	568	482	680	2
desde	400	554	425	568	482	680	2
1985,	57	567	81	581	482	680	2
ha	84	567	95	581	482	680	2
tendido	98	567	132	581	482	680	2
a	135	567	140	581	482	680	2
inhibir	143	567	173	581	482	680	2
las	176	567	188	581	482	680	2
iniciativas	190	567	234	581	482	680	2
innovadoras	237	567	291	581	482	680	2
y	294	567	299	581	482	680	2
ha	302	567	313	581	482	680	2
contribuido	316	567	368	581	482	680	2
a	371	567	376	581	482	680	2
reforzar	379	567	415	581	482	680	2
la	418	567	425	581	482	680	2
inercia	57	580	87	594	482	680	2
institucional.	90	580	147	594	482	680	2
Esta	71	599	90	613	482	680	2
última,	92	599	123	613	482	680	2
sin	124	599	137	613	482	680	2
embargo,	139	599	181	613	482	680	2
no	182	599	194	613	482	680	2
es	195	599	204	613	482	680	2
atribuible	205	599	248	613	482	680	2
tan	250	599	264	613	482	680	2
sólo	265	599	284	613	482	680	2
a	285	599	290	613	482	680	2
las	291	599	303	613	482	680	2
universidades,	304	599	367	613	482	680	2
lo	368	599	377	613	482	680	2
es	379	599	387	613	482	680	2
también	389	599	425	613	482	680	2
en	57	612	67	626	482	680	2
alguna	70	612	99	626	482	680	2
medida	102	612	134	626	482	680	2
a	137	612	141	626	482	680	2
la	144	612	151	626	482	680	2
responsabilidad	154	612	223	626	482	680	2
del	225	612	239	626	482	680	2
poder	241	612	267	626	482	680	2
ejecutivo,	269	612	312	626	482	680	2
porque	314	612	346	626	482	680	2
el	349	612	356	626	482	680	2
financiamiento	359	612	425	626	482	680	2
234	57	636	72	649	482	680	2
Integra	312	637	338	647	482	680	2
Educativa	340	637	375	647	482	680	2
Vol.	378	637	392	647	482	680	2
II	394	637	401	647	482	680	2
/	403	637	406	647	482	680	2
Nº	408	637	419	647	482	680	2
3	421	637	425	647	482	680	2
Las	185	41	197	51	482	680	3
modalidades	200	41	244	51	482	680	3
de	247	41	255	51	482	680	3
gestión	257	41	283	51	482	680	3
en	285	41	294	51	482	680	3
las	296	41	306	51	482	680	3
universidades	308	41	356	51	482	680	3
públicas	358	41	387	51	482	680	3
de	390	41	398	51	482	680	3
Bolivia	400	41	425	51	482	680	3
ciego	57	69	80	82	482	680	3
e	83	69	88	82	482	680	3
incrementalista	91	69	159	82	482	680	3
ha	162	69	172	82	482	680	3
tenido	175	69	204	82	482	680	3
y	207	69	212	82	482	680	3
aún	214	69	231	82	482	680	3
tiene	233	69	256	82	482	680	3
entre	258	69	282	82	482	680	3
sus	284	69	298	82	482	680	3
grandes	301	69	335	82	482	680	3
defensores	338	69	385	82	482	680	3
a	388	69	393	82	482	680	3
ciertos	395	69	425	82	482	680	3
círculos	57	82	91	96	482	680	3
decisivos	94	82	133	96	482	680	3
del	136	82	149	96	482	680	3
Ministerio	151	82	198	96	482	680	3
de	201	82	211	96	482	680	3
Hacienda,	214	82	259	96	482	680	3
que	262	82	278	96	482	680	3
se	280	82	289	96	482	680	3
muestran	291	82	333	96	482	680	3
alérgicos	335	82	374	96	482	680	3
a	377	82	382	96	482	680	3
cualquier	384	82	425	96	482	680	3
innovación	57	95	106	109	482	680	3
en	109	95	119	109	482	680	3
esta	122	95	139	109	482	680	3
materia,	142	95	178	109	482	680	3
no	181	95	192	109	482	680	3
obstante	195	95	233	109	482	680	3
sus	236	95	249	109	482	680	3
efectos	252	95	283	109	482	680	3
probadamente	285	95	350	109	482	680	3
negativos.	352	95	397	109	482	680	3
Resulta	71	118	104	132	482	680	3
penoso	110	118	141	132	482	680	3
decirlo,	147	118	181	132	482	680	3
pero	186	118	207	132	482	680	3
como	212	118	237	132	482	680	3
se	243	118	252	132	482	680	3
han	257	118	274	132	482	680	3
desarrollado	279	118	334	132	482	680	3
las	340	118	351	132	482	680	3
cosas,	357	118	383	132	482	680	3
el	388	118	396	132	482	680	3
gasto	402	118	425	132	482	680	3
universitario	57	131	113	145	482	680	3
típico	118	131	143	145	482	680	3
es	148	131	156	145	482	680	3
inadecuado	161	131	212	145	482	680	3
por	216	131	232	145	482	680	3
que	236	131	253	145	482	680	3
no	257	131	269	145	482	680	3
atiende	274	131	306	145	482	680	3
de	311	131	321	145	482	680	3
manera	326	131	359	145	482	680	3
más	364	131	381	145	482	680	3
o	386	131	391	145	482	680	3
menos	396	131	425	145	482	680	3
balanceada	57	145	105	158	482	680	3
las	110	145	122	158	482	680	3
funciones	127	145	170	158	482	680	3
sustantivas.	174	145	225	158	482	680	3
Dedica	230	145	261	158	482	680	3
recursos	266	145	303	158	482	680	3
excesivos	308	145	349	158	482	680	3
a	354	145	358	158	482	680	3
la	363	145	371	158	482	680	3
docencia	376	145	415	158	482	680	3
y	420	145	425	158	482	680	3
sacrifica,	57	158	95	172	482	680	3
sin	98	158	110	172	482	680	3
mayores	113	158	150	172	482	680	3
jus-tificaciones,	153	158	222	172	482	680	3
la	224	158	232	172	482	680	3
investigación	234	158	293	172	482	680	3
y	295	158	300	172	482	680	3
la	303	158	311	172	482	680	3
extensión.	313	158	358	172	482	680	3
Tal	361	158	375	172	482	680	3
desbalance	377	158	425	172	482	680	3
se	57	171	65	185	482	680	3
deslegitima	70	171	121	185	482	680	3
aún	125	171	141	185	482	680	3
más	146	171	163	185	482	680	3
debido	167	171	198	185	482	680	3
a	202	171	207	185	482	680	3
que	212	171	228	185	482	680	3
los	232	171	245	185	482	680	3
resultados	249	171	294	185	482	680	3
que	299	171	315	185	482	680	3
se	319	171	328	185	482	680	3
obtiene	332	171	366	185	482	680	3
en	370	171	381	185	482	680	3
términos	386	171	425	185	482	680	3
educativos	57	184	103	198	482	680	3
son	106	184	121	198	482	680	3
pobres:	124	184	157	198	482	680	3
la	159	184	167	198	482	680	3
baja	170	184	188	198	482	680	3
eficiencia	190	184	232	198	482	680	3
terminal	235	184	272	198	482	680	3
de	275	184	286	198	482	680	3
los	288	184	301	198	482	680	3
graduados,	304	184	352	198	482	680	3
las	355	184	366	198	482	680	3
altas	369	184	388	198	482	680	3
tasas	391	184	412	198	482	680	3
de	415	184	425	198	482	680	3
reprobación	57	197	111	211	482	680	3
y	113	197	118	211	482	680	3
retención,	121	197	166	211	482	680	3
sobre	169	197	193	211	482	680	3
todo	196	197	216	211	482	680	3
en	219	197	229	211	482	680	3
los	232	197	245	211	482	680	3
primero	247	197	283	211	482	680	3
niveles	286	197	316	211	482	680	3
y,	319	197	326	211	482	680	3
la	328	197	336	211	482	680	3
poca	339	197	359	211	482	680	3
pertinencia	362	197	412	211	482	680	3
de	415	197	425	211	482	680	3
los	57	211	69	224	482	680	3
planes	72	211	100	224	482	680	3
de	103	211	113	224	482	680	3
estudio	116	211	149	224	482	680	3
e	151	211	156	224	482	680	3
inadecuados	159	211	214	224	482	680	3
métodos	216	211	255	224	482	680	3
de	257	211	268	224	482	680	3
aprendizaje,	271	211	324	224	482	680	3
son	327	211	343	224	482	680	3
clara	346	211	367	224	482	680	3
prueba	370	211	400	224	482	680	3
de	403	211	414	224	482	680	3
lo	417	211	425	224	482	680	3
aquí	57	224	76	238	482	680	3
afirmado.	78	224	121	238	482	680	3
Conviene	71	247	114	261	482	680	3
detenerse	115	247	158	261	482	680	3
en	159	247	170	261	482	680	3
este	171	247	189	261	482	680	3
punto,	190	247	219	261	482	680	3
habida	220	247	250	261	482	680	3
cuenta	251	247	281	261	482	680	3
que	282	247	298	261	482	680	3
la	300	247	307	261	482	680	3
discusión	308	247	350	261	482	680	3
entre	351	247	374	261	482	680	3
el	376	247	384	261	482	680	3
gobierno	385	247	425	261	482	680	3
y	57	260	62	274	482	680	3
las	66	260	77	274	482	680	3
universidades	81	260	141	274	482	680	3
ha	145	260	156	274	482	680	3
tendido	159	260	194	274	482	680	3
a	198	260	202	274	482	680	3
girar	206	260	227	274	482	680	3
únicamente	231	260	283	274	482	680	3
sobre	287	260	311	274	482	680	3
el	315	260	323	274	482	680	3
eje	327	260	339	274	482	680	3
de	343	260	354	274	482	680	3
la	358	260	365	274	482	680	3
suficiencia	369	260	416	274	482	680	3
o	419	260	425	274	482	680	3
insuficiencia	57	273	112	287	482	680	3
de	116	273	126	287	482	680	3
recursos	130	273	167	287	482	680	3
financieros.	171	273	222	287	482	680	3
El	226	273	237	287	482	680	3
pedido	240	273	271	287	482	680	3
de	275	273	285	287	482	680	3
un	289	273	301	287	482	680	3
mayor	305	273	333	287	482	680	3
presupuesto	337	273	391	287	482	680	3
para	395	273	414	287	482	680	3
la	418	273	425	287	482	680	3
universidad,	57	287	111	300	482	680	3
repetido	114	287	151	300	482	680	3
año	154	287	170	300	482	680	3
tras	173	287	190	300	482	680	3
año	193	287	209	300	482	680	3
en	212	287	223	300	482	680	3
las	226	287	237	300	482	680	3
escaramuzas	240	287	295	300	482	680	3
con	298	287	314	300	482	680	3
el	317	287	325	300	482	680	3
gobierno,	328	287	371	300	482	680	3
más	374	287	391	300	482	680	3
que	394	287	411	300	482	680	3
un	414	287	425	300	482	680	3
incómodo	57	300	102	314	482	680	3
ritual	105	300	129	314	482	680	3
para	132	300	151	314	482	680	3
el	155	300	163	314	482	680	3
titular	166	300	193	314	482	680	3
de	197	300	207	314	482	680	3
Hacienda,	211	300	256	314	482	680	3
esconde	259	300	295	314	482	680	3
a	298	300	303	314	482	680	3
la	306	300	314	314	482	680	3
opinión	317	300	352	314	482	680	3
pública	355	300	388	314	482	680	3
algunos	391	300	425	314	482	680	3
procesos	57	313	95	327	482	680	3
y	96	313	101	327	482	680	3
mecanismos	103	313	157	327	482	680	3
que	158	313	174	327	482	680	3
ameritan	175	313	215	327	482	680	3
una	216	313	232	327	482	680	3
muy	233	313	253	327	482	680	3
breve	254	313	278	327	482	680	3
explicación.	280	313	332	327	482	680	3
Como	333	313	361	327	482	680	3
se	362	313	371	327	482	680	3
ha	372	313	383	327	482	680	3
señalado,	384	313	425	327	482	680	3
el	57	326	65	340	482	680	3
financiamiento	70	326	136	340	482	680	3
público	142	326	175	340	482	680	3
de	180	326	191	340	482	680	3
la	196	326	204	340	482	680	3
educación	209	326	254	340	482	680	3
superior	259	326	296	340	482	680	3
es	301	326	310	340	482	680	3
ciego	315	326	339	340	482	680	3
e	344	326	349	340	482	680	3
incrementalista.	354	326	425	340	482	680	3
Es	57	339	68	353	482	680	3
ciego	73	339	96	353	482	680	3
porque	101	339	133	353	482	680	3
se	137	339	146	353	482	680	3
desentiende	151	339	204	353	482	680	3
de	209	339	219	353	482	680	3
ciertos	224	339	254	353	482	680	3
objetivos	259	339	298	353	482	680	3
académicos	303	339	354	353	482	680	3
deseables	359	339	400	353	482	680	3
y,	405	339	412	353	482	680	3
es	416	339	425	353	482	680	3
incrementalista	57	353	125	366	482	680	3
porque,	129	353	164	366	482	680	3
independientemente	168	353	260	366	482	680	3
de	264	353	275	366	482	680	3
las	279	353	291	366	482	680	3
coyunturas	295	353	344	366	482	680	3
de	348	353	359	366	482	680	3
prosperidad	363	353	416	366	482	680	3
a	421	353	425	366	482	680	3
austeridad	57	366	102	380	482	680	3
por	106	366	122	380	482	680	3
las	125	366	137	380	482	680	3
que	140	366	157	380	482	680	3
transitan	160	366	199	380	482	680	3
las	203	366	215	380	482	680	3
finanzas	218	366	254	380	482	680	3
públicas,	258	366	297	380	482	680	3
el	300	366	308	380	482	680	3
presupuesto	312	366	365	380	482	680	3
universitario	369	366	425	380	482	680	3
nunca	57	379	83	393	482	680	3
ha	86	379	97	393	482	680	3
dejado	100	379	129	393	482	680	3
de	132	379	143	393	482	680	3
incrementarse	146	379	209	393	482	680	3
anualmente.	212	379	266	393	482	680	3
Obviamente,	269	379	327	393	482	680	3
la	330	379	337	393	482	680	3
certeza	340	379	372	393	482	680	3
de	375	379	385	393	482	680	3
mayores	388	379	425	393	482	680	3
recursos	57	392	94	406	482	680	3
planteada	97	392	139	406	482	680	3
en	142	392	153	406	482	680	3
esos	156	392	174	406	482	680	3
términos	177	392	217	406	482	680	3
no	219	392	231	406	482	680	3
contribuye	234	392	282	406	482	680	3
a	285	392	289	406	482	680	3
promover	292	392	336	406	482	680	3
la	339	392	347	406	482	680	3
calidad	349	392	381	406	482	680	3
educativa	384	392	425	406	482	680	3
y	57	405	62	419	482	680	3
menos	64	405	93	419	482	680	3
aún	96	405	112	419	482	680	3
la	115	405	122	419	482	680	3
eficiencia	125	405	167	419	482	680	3
administrativa.	169	405	235	419	482	680	3
En	238	405	251	419	482	680	3
ese	253	405	267	419	482	680	3
marco,	270	405	300	419	482	680	3
las	303	405	314	419	482	680	3
preocupaciones	317	405	386	419	482	680	3
relativas	389	405	425	419	482	680	3
a	57	420	61	434	482	680	3
los	64	420	77	434	482	680	3
problemas	79	420	126	434	482	680	3
de	128	420	139	434	482	680	3
gestión	142	420	174	434	482	680	3
tienden	177	420	210	434	482	680	3
a	213	420	218	434	482	680	3
ser	221	420	233	434	482	680	3
marginales	236	420	284	434	482	680	3
o	287	420	293	434	482	680	3
francamente	296	420	351	434	482	680	3
inexistentes.	354	420	408	434	482	680	3
A	71	443	78	457	482	680	3
lo	80	443	88	457	482	680	3
largo	90	443	113	457	482	680	3
de	115	443	126	457	482	680	3
estos	127	443	149	457	482	680	3
últimos	151	443	185	457	482	680	3
veinticinco	187	443	235	457	482	680	3
años,	237	443	260	457	482	680	3
una	262	443	278	457	482	680	3
de	280	443	291	457	482	680	3
las	293	443	304	457	482	680	3
principales	306	443	354	457	482	680	3
preocupaciones	356	443	425	457	482	680	3
de	57	456	67	470	482	680	3
las	70	456	82	470	482	680	3
autoridades	85	456	136	470	482	680	3
universitarias	140	456	199	470	482	680	3
ha	202	456	212	470	482	680	3
consistido	215	456	260	470	482	680	3
en	263	456	274	470	482	680	3
esforzarse	277	456	321	470	482	680	3
por	325	456	340	470	482	680	3
obtener	343	456	378	470	482	680	3
crecientes	381	456	425	470	482	680	3
recursos	57	469	94	483	482	680	3
para	95	469	115	483	482	680	3
destinarlos	116	469	164	483	482	680	3
a	166	469	171	483	482	680	3
la	172	469	180	483	482	680	3
construcción	182	469	239	483	482	680	3
de	241	469	251	483	482	680	3
instalaciones	253	469	310	483	482	680	3
u	311	469	317	483	482	680	3
obras	319	469	343	483	482	680	3
de	344	469	355	483	482	680	3
infraestructura,	357	469	425	483	482	680	3
con	57	482	73	496	482	680	3
la	75	482	82	496	482	680	3
idea	84	482	102	496	482	680	3
primordial	104	482	152	496	482	680	3
de	154	482	164	496	482	680	3
hacer	166	482	190	496	482	680	3
frente	192	482	219	496	482	680	3
al	220	482	228	496	482	680	3
rápido	230	482	259	496	482	680	3
crecimiento	260	482	313	496	482	680	3
de	315	482	326	496	482	680	3
sus	328	482	341	496	482	680	3
instituciones.	343	482	402	496	482	680	3
Pero	404	482	425	496	482	680	3
la	57	496	64	509	482	680	3
atención	67	496	105	509	482	680	3
al	108	496	115	509	482	680	3
crecimiento	118	496	171	509	482	680	3
por	173	496	189	509	482	680	3
sí	191	496	198	509	482	680	3
solo	201	496	219	509	482	680	3
tiende	222	496	249	509	482	680	3
a	252	496	257	509	482	680	3
dejar	259	496	281	509	482	680	3
de	284	496	295	509	482	680	3
lado	297	496	316	509	482	680	3
una	319	496	335	509	482	680	3
enorme	337	496	372	509	482	680	3
cantidad	374	496	412	509	482	680	3
de	415	496	425	509	482	680	3
problemas	57	509	103	523	482	680	3
sustantivos	106	509	154	523	482	680	3
que	157	509	173	523	482	680	3
quedan	176	509	208	523	482	680	3
sin	211	509	224	523	482	680	3
resolverse.	227	509	274	523	482	680	3
Se	71	532	82	546	482	680	3
puede	84	532	110	546	482	680	3
observar	112	532	150	546	482	680	3
que,	152	532	171	546	482	680	3
en	173	532	184	546	482	680	3
el	186	532	194	546	482	680	3
caso	196	532	215	546	482	680	3
boliviano,	217	532	261	546	482	680	3
debido	263	532	294	546	482	680	3
a	296	532	300	546	482	680	3
la	302	532	310	546	482	680	3
peculiar	312	532	347	546	482	680	3
y	349	532	355	546	482	680	3
unidimensional	357	532	425	546	482	680	3
fijación	57	545	89	559	482	680	3
por	94	545	110	559	482	680	3
el	115	545	123	559	482	680	3
financiamiento	128	545	194	559	482	680	3
de	199	545	210	559	482	680	3
la	215	545	222	559	482	680	3
infraestructura	227	545	293	559	482	680	3
de	298	545	309	559	482	680	3
parte	314	545	337	559	482	680	3
de	342	545	352	559	482	680	3
las	357	545	369	559	482	680	3
autoridades	374	545	425	559	482	680	3
universitarias	57	558	116	572	482	680	3
y	119	558	124	572	482	680	3
la	127	558	134	572	482	680	3
ausencia	138	558	175	572	482	680	3
de	178	558	188	572	482	680	3
presiones	191	558	233	572	482	680	3
financieras	236	558	284	572	482	680	3
reales,	287	558	315	572	482	680	3
se	318	558	327	572	482	680	3
ha	330	558	341	572	482	680	3
desestimulado	344	558	407	572	482	680	3
por	410	558	425	572	482	680	3
completo	57	572	99	585	482	680	3
la	103	572	110	585	482	680	3
búsqueda	114	572	156	585	482	680	3
de	160	572	171	585	482	680	3
alternativas	175	572	225	585	482	680	3
probadas	230	572	270	585	482	680	3
en	274	572	284	585	482	680	3
las	288	572	300	585	482	680	3
modalidades	304	572	360	585	482	680	3
de	364	572	374	585	482	680	3
gestión	378	572	411	585	482	680	3
de	415	572	425	585	482	680	3
las	57	585	68	599	482	680	3
universidades,	71	585	134	599	482	680	3
a	137	585	142	599	482	680	3
lo	145	585	154	599	482	680	3
que	157	585	173	599	482	680	3
se	176	585	185	599	482	680	3
añade	188	585	214	599	482	680	3
un	217	585	228	599	482	680	3
preocupante	231	585	287	599	482	680	3
desincentivo	290	585	345	599	482	680	3
a	348	585	353	599	482	680	3
la	356	585	364	599	482	680	3
implantación	367	585	425	599	482	680	3
de	57	598	67	612	482	680	3
mejoras	70	598	105	612	482	680	3
en	108	598	119	612	482	680	3
los	122	598	134	612	482	680	3
demás	138	598	165	612	482	680	3
ámbitos	169	598	204	612	482	680	3
del	207	598	220	612	482	680	3
quehacer	223	598	264	612	482	680	3
universitario,	267	598	326	612	482	680	3
particularmente	329	598	400	612	482	680	3
en	403	598	414	612	482	680	3
lo	417	598	425	612	482	680	3
referido	57	611	92	625	482	680	3
a	95	611	100	625	482	680	3
la	103	611	111	625	482	680	3
función	114	611	148	625	482	680	3
de	151	611	161	625	482	680	3
investigación	164	611	222	625	482	680	3
y	225	611	230	625	482	680	3
al	233	611	241	625	482	680	3
proceso	244	611	279	625	482	680	3
enseñanza-aprendizaje.	282	611	385	625	482	680	3
Durante	388	611	425	625	482	680	3
Integra	57	637	83	647	482	680	3
Educativa	85	637	120	647	482	680	3
Vol.	123	637	137	647	482	680	3
II	139	637	146	647	482	680	3
/	148	637	151	647	482	680	3
Nº	153	637	164	647	482	680	3
3	166	637	170	647	482	680	3
235	410	636	425	649	482	680	3
Gabriel	57	41	82	52	482	680	4
Ponce	84	41	103	52	482	680	4
Arauco	105	41	128	52	482	680	4
todo	57	69	77	82	482	680	4
este	82	69	99	82	482	680	4
tiempo,	103	69	137	82	482	680	4
han	142	69	158	82	482	680	4
existido	162	69	196	82	482	680	4
y	201	69	206	82	482	680	4
existen	210	69	241	82	482	680	4
todavía,	245	69	280	82	482	680	4
al	284	69	292	82	482	680	4
interior	296	69	330	82	482	680	4
de	334	69	345	82	482	680	4
las	349	69	361	82	482	680	4
universidades	365	69	425	82	482	680	4
públicas,	57	82	96	96	482	680	4
problemas	101	82	147	96	482	680	4
bastante	152	82	189	96	482	680	4
serios	194	82	220	96	482	680	4
relativos	225	82	263	96	482	680	4
a	268	82	272	96	482	680	4
la	278	82	285	96	482	680	4
inadecuada	290	82	340	96	482	680	4
utilización	345	82	392	96	482	680	4
de	397	82	407	96	482	680	4
los	413	82	425	96	482	680	4
recursos	57	95	94	109	482	680	4
estatales,	97	95	137	109	482	680	4
inclusive	140	95	179	109	482	680	4
indicios	182	95	217	109	482	680	4
de	220	95	231	109	482	680	4
derroche,	234	95	277	109	482	680	4
debido	281	95	311	109	482	680	4
en	315	95	325	109	482	680	4
parte	329	95	352	109	482	680	4
a	355	95	360	109	482	680	4
una	363	95	379	109	482	680	4
muy	383	95	402	109	482	680	4
bien	406	95	425	109	482	680	4
disimulada,	57	108	107	122	482	680	4
pero	110	108	130	122	482	680	4
creciente	133	108	174	122	482	680	4
disponibilidad	176	108	240	122	482	680	4
de	242	108	253	122	482	680	4
los	256	108	268	122	482	680	4
mismos.	271	108	308	122	482	680	4
No	71	131	86	144	482	680	4
resulta	88	131	118	144	482	680	4
muy	120	131	139	144	482	680	4
difícil	141	131	167	144	482	680	4
constatar,	169	131	212	144	482	680	4
por	214	131	229	144	482	680	4
otro	231	131	250	144	482	680	4
lado,	252	131	274	144	482	680	4
que	276	131	292	144	482	680	4
los	294	131	307	144	482	680	4
esfuerzos	309	131	350	144	482	680	4
más	352	131	369	144	482	680	4
importantes	372	131	425	144	482	680	4
de	57	144	67	158	482	680	4
la	71	144	79	158	482	680	4
universidad	82	144	134	158	482	680	4
pública	137	144	169	158	482	680	4
no	173	144	185	158	482	680	4
han	188	144	205	158	482	680	4
apuntado	209	144	250	158	482	680	4
a	254	144	258	158	482	680	4
la	262	144	270	158	482	680	4
necesidad	273	144	317	158	482	680	4
de	320	144	331	158	482	680	4
racionalizar	335	144	387	158	482	680	4
el	390	144	398	158	482	680	4
gasto	402	144	425	158	482	680	4
y	57	157	62	171	482	680	4
a	67	157	72	171	482	680	4
buscar	78	157	106	171	482	680	4
modalidades	112	157	167	171	482	680	4
efectivas	173	157	211	171	482	680	4
de	216	157	227	171	482	680	4
gestión,	232	157	267	171	482	680	4
debido	273	157	304	171	482	680	4
a	309	157	314	171	482	680	4
la	319	157	327	171	482	680	4
certeza	333	157	364	171	482	680	4
generalizada	370	157	425	171	482	680	4
en	57	170	67	184	482	680	4
la	73	170	81	184	482	680	4
obtención	86	170	131	184	482	680	4
de	136	170	147	184	482	680	4
recursos	153	170	189	184	482	680	4
incrementados	195	170	260	184	482	680	4
en	266	170	277	184	482	680	4
forma	282	170	309	184	482	680	4
anual.	314	170	341	184	482	680	4
Con	347	170	366	184	482	680	4
la	372	170	379	184	482	680	4
creciente	385	170	425	184	482	680	4
disponibilidad	57	183	120	197	482	680	4
de	122	183	133	197	482	680	4
recursos,	135	183	174	197	482	680	4
aunada	177	183	208	197	482	680	4
a	210	183	215	197	482	680	4
la	217	183	224	197	482	680	4
ausencia	226	183	264	197	482	680	4
de	266	183	277	197	482	680	4
su	279	183	288	197	482	680	4
exigibilidad	290	183	342	197	482	680	4
social,	344	183	372	197	482	680	4
la	374	183	381	197	482	680	4
búsqueda	383	183	425	197	482	680	4
de	57	197	67	210	482	680	4
herramientas	72	197	130	210	482	680	4
novedosas	134	197	179	210	482	680	4
en	184	197	195	210	482	680	4
la	199	197	207	210	482	680	4
gestión	211	197	243	210	482	680	4
viene	248	197	271	210	482	680	4
a	276	197	280	210	482	680	4
tornarse,	285	197	324	210	482	680	4
por	329	197	344	210	482	680	4
cierto,	348	197	377	210	482	680	4
altamente	381	197	425	210	482	680	4
irrelevante.	57	210	107	224	482	680	4
En	110	210	123	224	482	680	4
un	127	210	138	224	482	680	4
contexto	141	210	180	224	482	680	4
como	183	210	208	224	482	680	4
el	211	210	219	224	482	680	4
descrito,	222	210	260	224	482	680	4
las	263	210	275	224	482	680	4
condiciones	278	210	331	224	482	680	4
tanto	334	210	357	224	482	680	4
externas	361	210	397	224	482	680	4
como	400	210	425	224	482	680	4
internas,	57	223	95	237	482	680	4
puede	97	223	124	237	482	680	4
decirse,	126	223	160	237	482	680	4
han	163	223	179	237	482	680	4
prohijado	181	223	224	237	482	680	4
ciertas	226	223	255	237	482	680	4
condiciones	257	223	310	237	482	680	4
que	312	223	329	237	482	680	4
conducen	331	223	374	237	482	680	4
al	376	223	384	237	482	680	4
descuido	386	223	425	237	482	680	4
de	57	236	67	250	482	680	4
los	71	236	83	250	482	680	4
problemas	86	236	133	250	482	680	4
administrativos,	136	236	207	250	482	680	4
el	210	236	218	250	482	680	4
desinterés	221	236	266	250	482	680	4
por	269	236	284	250	482	680	4
la	288	236	295	250	482	680	4
planificación	299	236	355	250	482	680	4
estratégica	359	236	406	250	482	680	4
y	409	236	414	250	482	680	4
la	418	236	425	250	482	680	4
ausencia	57	249	94	263	482	680	4
de	97	249	107	263	482	680	4
políticas	110	249	147	263	482	680	4
de	150	249	160	263	482	680	4
fortalecimiento	163	249	231	263	482	680	4
institucional.	234	249	292	263	482	680	4
La	71	272	83	285	482	680	4
acumulación	86	272	142	285	482	680	4
de	146	272	156	285	482	680	4
problemas	159	272	206	285	482	680	4
internos	209	272	246	285	482	680	4
y	249	272	254	285	482	680	4
desafíos	257	272	292	285	482	680	4
externos	296	272	333	285	482	680	4
en	336	272	347	285	482	680	4
las	350	272	362	285	482	680	4
universidades	365	272	425	285	482	680	4
no	57	285	68	299	482	680	4
parece	74	285	103	299	482	680	4
haber	109	285	134	299	482	680	4
influido	140	285	175	299	482	680	4
singificativamente	181	285	261	299	482	680	4
en	267	285	278	299	482	680	4
la	284	285	292	299	482	680	4
forma	298	285	324	299	482	680	4
habitual	330	285	366	299	482	680	4
de	372	285	383	299	482	680	4
usar	388	285	407	299	482	680	4
los	413	285	425	299	482	680	4
recursos,	57	298	96	312	482	680	4
aumentar	100	298	142	312	482	680	4
la	146	298	154	312	482	680	4
eficiencia	158	298	199	312	482	680	4
y,	203	298	210	312	482	680	4
sobre	214	298	238	312	482	680	4
todo,	242	298	265	312	482	680	4
la	269	298	276	312	482	680	4
equidad	280	298	315	312	482	680	4
en	319	298	330	312	482	680	4
el	334	298	342	312	482	680	4
uso	345	298	361	312	482	680	4
de	364	298	375	312	482	680	4
los	379	298	391	312	482	680	4
fondos	395	298	425	312	482	680	4
públicos.	57	311	97	325	482	680	4
Tampoco	103	311	145	325	482	680	4
los	151	311	163	325	482	680	4
cambios	170	311	206	325	482	680	4
del	212	311	226	325	482	680	4
entorno	232	311	268	325	482	680	4
y	274	311	279	325	482	680	4
los	285	311	298	325	482	680	4
avances	304	311	338	325	482	680	4
del	344	311	358	325	482	680	4
conocimiento	364	311	425	325	482	680	4
administrativo	57	324	121	338	482	680	4
parecen	125	324	160	338	482	680	4
incidir	163	324	193	338	482	680	4
en	197	324	207	338	482	680	4
la	211	324	219	338	482	680	4
propensión	223	324	273	338	482	680	4
a	277	324	282	338	482	680	4
mejorar,	286	324	323	338	482	680	4
a	327	324	331	338	482	680	4
evitar	335	324	360	338	482	680	4
malgastar	364	324	407	338	482	680	4
ó	411	324	417	338	482	680	4
a	421	324	425	338	482	680	4
buscar	57	338	85	351	482	680	4
mayor	88	338	116	351	482	680	4
eficacia.	119	338	154	351	482	680	4
Todo	157	338	180	351	482	680	4
apunta	183	338	213	351	482	680	4
a	215	338	220	351	482	680	4
pensar,	223	338	254	351	482	680	4
por	256	338	272	351	482	680	4
el	274	338	282	351	482	680	4
contrario,	285	338	329	351	482	680	4
que	331	338	348	351	482	680	4
condiciones	350	338	403	351	482	680	4
muy	406	338	425	351	482	680	4
específicas	57	351	103	365	482	680	4
han	108	351	124	365	482	680	4
permitido	129	351	174	365	482	680	4
desarrollarse,	178	351	238	365	482	680	4
al	243	351	250	365	482	680	4
interior	255	351	289	365	482	680	4
de	294	351	305	365	482	680	4
las	310	351	321	365	482	680	4
universidades,	326	351	389	365	482	680	4
fuerzas	394	351	425	365	482	680	4
muy	57	364	76	378	482	680	4
conservadoras	80	364	143	378	482	680	4
y	146	364	151	378	482	680	4
en	155	364	165	378	482	680	4
extremo	169	364	206	378	482	680	4
refractarias	209	364	259	378	482	680	4
al	262	364	270	378	482	680	4
cambio,	274	364	309	378	482	680	4
que	312	364	328	378	482	680	4
se	332	364	341	378	482	680	4
han	344	364	361	378	482	680	4
encargado	364	364	410	378	482	680	4
no	414	364	425	378	482	680	4
solamente	57	377	102	391	482	680	4
de	106	377	116	391	482	680	4
desestimular	120	377	176	391	482	680	4
e	180	377	184	391	482	680	4
inhibir	188	377	218	391	482	680	4
urgentes	222	377	261	391	482	680	4
transformaciones	264	377	341	391	482	680	4
internas,	345	377	383	391	482	680	4
sino	387	377	405	391	482	680	4
que	409	377	425	391	482	680	4
se	57	390	65	404	482	680	4
tornan	69	390	99	404	482	680	4
muy	103	390	122	404	482	680	4
activas	126	390	155	404	482	680	4
a	159	390	164	404	482	680	4
la	167	390	175	404	482	680	4
hora	179	390	199	404	482	680	4
de	203	390	213	404	482	680	4
defender	217	390	256	404	482	680	4
la	260	390	268	404	482	680	4
continuidad	271	390	325	404	482	680	4
del	328	390	342	404	482	680	4
status	346	391	369	404	482	680	4
quo.	373	391	390	404	482	680	4
Por	394	390	410	404	482	680	4
las	414	390	425	404	482	680	4
razones	57	404	91	417	482	680	4
anotadas,	94	404	135	417	482	680	4
no	139	404	151	417	482	680	4
debiera	154	404	187	417	482	680	4
sorprendernos	190	404	255	417	482	680	4
demasiado	258	404	305	417	482	680	4
el	309	404	317	417	482	680	4
escaso	320	404	348	417	482	680	4
desarrollo	351	404	396	417	482	680	4
de	400	404	410	417	482	680	4
las	414	404	425	417	482	680	4
capacidades	57	417	109	431	482	680	4
administrativas,	111	417	181	431	482	680	4
como	184	417	208	431	482	680	4
la	211	417	218	431	482	680	4
ausencia	221	417	258	431	482	680	4
de	261	417	271	431	482	680	4
avances	274	417	307	431	482	680	4
significativos	310	417	367	431	482	680	4
en	370	417	380	431	482	680	4
la	383	417	390	431	482	680	4
gestión	393	417	425	431	482	680	4
de	57	430	67	444	482	680	4
las	70	430	82	444	482	680	4
universidades	84	430	144	444	482	680	4
publicas,	147	430	186	444	482	680	4
puesto	189	430	218	444	482	680	4
que	221	430	237	444	482	680	4
el	240	430	247	444	482	680	4
modelo	250	430	284	444	482	680	4
de	287	430	297	444	482	680	4
financiamiento	300	430	366	444	482	680	4
universitario	369	430	425	444	482	680	4
hasta	57	443	79	457	482	680	4
hoy	82	443	99	457	482	680	4
vigente,	101	443	137	457	482	680	4
propicia	139	443	176	457	482	680	4
tales	179	443	198	457	482	680	4
características.	201	443	266	457	482	680	4
El	71	466	81	479	482	680	4
financiamiento	86	466	153	479	482	680	4
y	158	466	163	479	482	680	4
la	168	466	176	479	482	680	4
gestión,	181	466	216	479	482	680	4
en	221	466	232	479	482	680	4
el	237	466	245	479	482	680	4
caso	250	466	269	479	482	680	4
boliviano,	274	466	318	479	482	680	4
han	323	466	340	479	482	680	4
estado	345	466	373	479	482	680	4
vinculados	378	466	425	479	482	680	4
en	57	479	67	492	482	680	4
extremo,	73	479	112	492	482	680	4
durante	117	479	152	492	482	680	4
los	157	479	169	492	482	680	4
últimos	175	479	208	492	482	680	4
veinticinco	213	479	262	492	482	680	4
años,	268	479	290	492	482	680	4
a	296	479	300	492	482	680	4
la	306	479	313	492	482	680	4
política	319	479	352	492	482	680	4
y	357	479	362	492	482	680	4
el	367	479	375	492	482	680	4
fenómeno	380	479	425	492	482	680	4
burocrático.	57	492	111	506	482	680	4
Pero	114	492	136	506	482	680	4
a	139	492	144	506	482	680	4
la	147	492	155	506	482	680	4
vez,	158	492	175	506	482	680	4
muy	179	492	198	506	482	680	4
poco	202	492	224	506	482	680	4
próximos	227	492	268	506	482	680	4
a	272	492	277	506	482	680	4
la	280	492	288	506	482	680	4
calidad	291	492	322	506	482	680	4
y	326	492	331	506	482	680	4
la	334	492	342	506	482	680	4
eficacia,	345	492	381	506	482	680	4
de	384	492	395	506	482	680	4
suerte	398	492	425	506	482	680	4
que	57	505	73	519	482	680	4
puede	76	505	103	519	482	680	4
decirse	107	505	138	519	482	680	4
con	141	505	157	519	482	680	4
propiedad	161	505	206	519	482	680	4
que	209	505	225	519	482	680	4
la	229	505	237	519	482	680	4
constante	240	505	283	519	482	680	4
expansión	286	505	330	519	482	680	4
de	334	505	344	519	482	680	4
recursos	348	505	385	519	482	680	4
públicos	388	505	425	519	482	680	4
destinados	57	518	103	532	482	680	4
a	108	518	112	532	482	680	4
la	117	518	124	532	482	680	4
educación	128	518	173	532	482	680	4
superior	177	518	214	532	482	680	4
ha	219	518	229	532	482	680	4
servido	233	518	266	532	482	680	4
en	270	518	281	532	482	680	4
parte	285	518	308	532	482	680	4
para	312	518	331	532	482	680	4
satisfacer	335	518	376	532	482	680	4
exigencias	380	518	425	532	482	680	4
corporativas	57	532	111	545	482	680	4
internas	116	532	152	545	482	680	4
y,	156	532	163	545	482	680	4
no	168	532	179	545	482	680	4
ha	184	532	194	545	482	680	4
estado	199	532	227	545	482	680	4
dirigido	232	532	267	545	482	680	4
ni	272	532	281	545	482	680	4
ha	285	532	296	545	482	680	4
incidido	300	532	337	545	482	680	4
mayormente	341	532	398	545	482	680	4
en	402	532	413	545	482	680	4
la	418	532	425	545	482	680	4
resolución	57	545	103	558	482	680	4
de	105	545	116	558	482	680	4
acuciantes	118	545	164	558	482	680	4
problemas	166	545	213	558	482	680	4
institucionales.	215	545	282	558	482	680	4
Como	284	545	312	558	482	680	4
es	315	545	324	558	482	680	4
fácil	326	545	345	558	482	680	4
comprobar,	347	545	398	558	482	680	4
en	401	545	411	558	482	680	4
las	414	545	425	558	482	680	4
universidades	57	558	117	572	482	680	4
estatales	119	558	156	572	482	680	4
mayormente	159	558	215	572	482	680	4
no	218	558	229	572	482	680	4
se	232	558	241	572	482	680	4
ha	243	558	254	572	482	680	4
procedido	256	558	301	572	482	680	4
a	304	558	309	572	482	680	4
impulsar	311	558	350	572	482	680	4
ni	353	558	361	572	482	680	4
programas,	364	558	414	572	482	680	4
ni	416	558	425	572	482	680	4
acciones	57	571	94	585	482	680	4
proclives	97	571	137	585	482	680	4
a	139	571	144	585	482	680	4
encarar	147	571	180	585	482	680	4
reformas	183	571	222	585	482	680	4
urgentes	225	571	263	585	482	680	4
en	266	571	277	585	482	680	4
el	280	571	288	585	482	680	4
plano	291	571	315	585	482	680	4
educativo	318	571	361	585	482	680	4
y	364	571	369	585	482	680	4
pedagógico.	372	571	425	585	482	680	4
Esto	57	584	77	598	482	680	4
significa	79	584	116	598	482	680	4
también	118	584	154	598	482	680	4
que	156	584	173	598	482	680	4
se	175	584	184	598	482	680	4
ha	186	584	196	598	482	680	4
tendido	198	584	233	598	482	680	4
a	235	584	239	598	482	680	4
sacrificar,	242	584	284	598	482	680	4
conciente	286	584	329	598	482	680	4
o	331	584	337	598	482	680	4
inconscientemente,	339	584	425	598	482	680	4
la	57	598	64	611	482	680	4
búsqueda	68	598	110	611	482	680	4
de	114	598	124	611	482	680	4
vías	128	598	144	611	482	680	4
de	148	598	159	611	482	680	4
desarrollo	162	598	207	611	482	680	4
institucional,	211	598	269	611	482	680	4
por	272	598	288	611	482	680	4
la	292	598	299	611	482	680	4
intención,	303	598	348	611	482	680	4
no	352	598	363	611	482	680	4
siempre	367	598	402	611	482	680	4
bien	406	598	425	611	482	680	4
disimulada,	57	611	107	624	482	680	4
de	110	611	121	624	482	680	4
satisfacer	123	611	164	624	482	680	4
intereses	167	611	206	624	482	680	4
burocrático-corporativos.	208	611	322	624	482	680	4
236	57	636	72	649	482	680	4
Integra	312	637	338	647	482	680	4
Educativa	340	637	375	647	482	680	4
Vol.	378	637	392	647	482	680	4
II	394	637	401	647	482	680	4
/	403	637	406	647	482	680	4
Nº	408	637	419	647	482	680	4
3	421	637	425	647	482	680	4
Las	185	41	197	51	482	680	5
modalidades	200	41	244	51	482	680	5
de	247	41	255	51	482	680	5
gestión	257	41	283	51	482	680	5
en	285	41	294	51	482	680	5
las	296	41	306	51	482	680	5
universidades	308	41	356	51	482	680	5
públicas	358	41	387	51	482	680	5
de	390	41	398	51	482	680	5
Bolivia	400	41	425	51	482	680	5
El	71	69	81	82	482	680	5
notorio	86	69	119	82	482	680	5
ausentismo	124	69	174	82	482	680	5
del	178	69	192	82	482	680	5
Estado	197	69	227	82	482	680	5
a	232	69	237	82	482	680	5
la	241	69	249	82	482	680	5
hora	254	69	274	82	482	680	5
de	279	69	289	82	482	680	5
fijar	294	69	311	82	482	680	5
exigencias	316	69	361	82	482	680	5
académicas	366	69	415	82	482	680	5
y	420	69	425	82	482	680	5
reconocer	57	82	101	96	482	680	5
la	105	82	113	96	482	680	5
importancia	116	82	170	96	482	680	5
estratégica	174	82	221	96	482	680	5
de	225	82	235	96	482	680	5
la	239	82	246	96	482	680	5
educación	250	82	295	96	482	680	5
superior,	299	82	338	96	482	680	5
por	341	82	357	96	482	680	5
un	360	82	372	96	482	680	5
lado,	376	82	397	96	482	680	5
y	401	82	406	96	482	680	5
por	410	82	425	96	482	680	5
otro	57	95	76	109	482	680	5
el	81	95	89	109	482	680	5
establecimiento	95	95	165	109	482	680	5
de	170	95	181	109	482	680	5
un	186	95	198	109	482	680	5
escenario	204	95	245	109	482	680	5
de	251	95	261	109	482	680	5
negociación	267	95	320	109	482	680	5
anual	326	95	350	109	482	680	5
eminentemente	356	95	425	109	482	680	5
político	57	108	91	122	482	680	5
sobre	94	108	119	122	482	680	5
el	122	108	130	122	482	680	5
presupuesto	134	108	187	122	482	680	5
universitario,	191	108	250	122	482	680	5
han	253	108	270	122	482	680	5
propiciado	273	108	321	122	482	680	5
que	325	108	341	122	482	680	5
la	344	108	352	122	482	680	5
suma	356	108	379	122	482	680	5
de	382	108	393	122	482	680	5
ambos	396	108	425	122	482	680	5
elementos	57	121	102	135	482	680	5
contribuya	108	121	156	135	482	680	5
a	162	121	167	135	482	680	5
alejar	173	121	197	135	482	680	5
la	203	121	210	135	482	680	5
racionalidad	216	121	271	135	482	680	5
administrativa	277	121	340	135	482	680	5
y	346	121	351	135	482	680	5
de	357	121	367	135	482	680	5
gestión	373	121	406	135	482	680	5
del	412	121	425	135	482	680	5
quehacer	57	135	97	148	482	680	5
universitario.	99	135	158	148	482	680	5
En	160	135	173	148	482	680	5
gran	175	135	195	148	482	680	5
medida,	197	135	233	148	482	680	5
el	235	135	243	148	482	680	5
cortoplacismo	245	135	308	148	482	680	5
y	310	135	315	148	482	680	5
la	317	135	324	148	482	680	5
ausencia	326	135	364	148	482	680	5
de	366	135	376	148	482	680	5
evaluación	378	135	425	148	482	680	5
resultantes	57	148	105	162	482	680	5
emergieron	107	148	158	162	482	680	5
como	161	148	185	162	482	680	5
natural	188	148	219	162	482	680	5
corolario	221	148	262	162	482	680	5
de	264	148	275	162	482	680	5
tal	277	148	288	162	482	680	5
estado	290	148	318	162	482	680	5
de	321	148	331	162	482	680	5
cosas.	333	148	359	162	482	680	5
Se	361	148	372	162	482	680	5
ha	374	148	385	162	482	680	5
señalado	387	148	425	162	482	680	5
con	57	161	73	175	482	680	5
razón	76	161	102	175	482	680	5
que	105	161	121	175	482	680	5
es	125	161	134	175	482	680	5
difícil	137	161	163	175	482	680	5
equiparar	166	161	209	175	482	680	5
una	212	161	228	175	482	680	5
administración	232	161	298	175	482	680	5
ejecutiva	302	161	341	175	482	680	5
y	344	161	349	175	482	680	5
vertical	353	161	386	175	482	680	5
con	389	161	405	175	482	680	5
una	409	161	425	175	482	680	5
administración	57	174	123	188	482	680	5
de	126	174	136	188	482	680	5
tipo	139	174	156	188	482	680	5
consensual,	159	174	210	188	482	680	5
mas	212	174	230	188	482	680	5
no	232	174	244	188	482	680	5
debe	247	174	268	188	482	680	5
olvidarse	270	174	310	188	482	680	5
que	312	174	329	188	482	680	5
la	331	174	339	188	482	680	5
toma	341	174	364	188	482	680	5
de	367	174	377	188	482	680	5
decisiones	380	174	425	188	482	680	5
en	57	187	67	201	482	680	5
materia	71	187	105	201	482	680	5
administrativa,	108	187	174	201	482	680	5
en	178	187	189	201	482	680	5
las	192	187	204	201	482	680	5
universidades	208	187	268	201	482	680	5
públicas	271	187	307	201	482	680	5
bolivianas,	311	187	358	201	482	680	5
no	362	187	373	201	482	680	5
está	377	187	394	201	482	680	5
regida	397	187	425	201	482	680	5
ni	57	201	66	214	482	680	5
por	68	201	84	214	482	680	5
comités,	87	201	124	214	482	680	5
ni	127	201	135	214	482	680	5
por	138	201	154	214	482	680	5
cuerpos	157	201	191	214	482	680	5
colegiados,	194	201	243	214	482	680	5
sino	246	201	265	214	482	680	5
por	267	201	283	214	482	680	5
cúpulas	286	201	319	214	482	680	5
directivas.	322	201	367	214	482	680	5
Es	370	201	381	214	482	680	5
necesario	384	201	425	214	482	680	5
precisar	57	214	92	228	482	680	5
el	97	214	104	228	482	680	5
hecho	109	214	136	228	482	680	5
de	141	214	152	228	482	680	5
que	157	214	173	228	482	680	5
desde	178	214	203	228	482	680	5
hace	208	214	228	228	482	680	5
más	233	214	250	228	482	680	5
de	255	214	265	228	482	680	5
tres	270	214	287	228	482	680	5
décadas	292	214	326	228	482	680	5
las	331	214	342	228	482	680	5
responsabilidades	347	214	425	228	482	680	5
administrativas	57	227	124	241	482	680	5
en	130	227	141	241	482	680	5
las	147	227	159	241	482	680	5
universidades	165	227	225	241	482	680	5
fueron	231	227	261	241	482	680	5
transferidas	267	227	319	241	482	680	5
fuera	325	227	348	241	482	680	5
de	354	227	365	241	482	680	5
los	371	227	384	241	482	680	5
órganos	390	227	425	241	482	680	5
colegiados,	57	240	106	254	482	680	5
situación	109	240	149	254	482	680	5
que	152	240	169	254	482	680	5
se	172	240	181	254	482	680	5
mantiene	184	240	225	254	482	680	5
inalterable	229	240	276	254	482	680	5
en	279	240	290	254	482	680	5
los	293	240	305	254	482	680	5
últimos	309	240	342	254	482	680	5
años.	345	240	368	254	482	680	5
Resta	371	240	396	254	482	680	5
aludir	399	240	425	254	482	680	5
que	57	253	73	267	482	680	5
algunos	78	253	112	267	482	680	5
analistas	116	253	154	267	482	680	5
prefieren	158	253	199	267	482	680	5
poner	203	253	230	267	482	680	5
el	234	253	242	267	482	680	5
acento	247	253	276	267	482	680	5
en	281	253	292	267	482	680	5
el	296	253	304	267	482	680	5
carácter	309	253	344	267	482	680	5
oligárquico	349	253	399	267	482	680	5
y	404	253	409	267	482	680	5
no	414	253	425	267	482	680	5
consensual	57	267	105	280	482	680	5
de	107	267	118	280	482	680	5
la	120	267	128	280	482	680	5
administración	131	267	197	280	482	680	5
financiera	199	267	243	280	482	680	5
universitaria,	246	267	304	280	482	680	5
para	306	267	325	280	482	680	5
argumentar	328	267	380	280	482	680	5
a	382	267	387	280	482	680	5
favor	389	267	412	280	482	680	5
de	415	267	425	280	482	680	5
la	57	280	64	294	482	680	5
necesidad	66	280	109	294	482	680	5
de	111	280	122	294	482	680	5
moverse	123	280	160	294	482	680	5
hacia	162	280	185	294	482	680	5
un	187	280	198	294	482	680	5
estilo	200	280	224	294	482	680	5
de	225	280	236	294	482	680	5
gestión	238	280	270	294	482	680	5
más	272	280	289	294	482	680	5
orientado	291	280	334	294	482	680	5
por	336	280	351	294	482	680	5
una	353	280	369	294	482	680	5
racionalidad	371	280	425	294	482	680	5
que	57	293	73	307	482	680	5
tenga	76	293	100	307	482	680	5
como	103	293	128	307	482	680	5
norte	130	293	154	307	482	680	5
una	157	293	173	307	482	680	5
mirada	176	293	207	307	482	680	5
estratégica	210	293	257	307	482	680	5
y	260	293	265	307	482	680	5
prospectiva.	268	293	321	307	482	680	5
Cuando	71	314	106	328	482	680	5
los	112	314	124	328	482	680	5
recursos	129	314	166	328	482	680	5
estatales	171	314	208	328	482	680	5
crecen	214	314	243	328	482	680	5
de	248	314	258	328	482	680	5
manera	264	314	297	328	482	680	5
relativamente	302	314	363	328	482	680	5
estable	368	314	398	328	482	680	5
y	403	314	408	328	482	680	5
las	414	314	425	328	482	680	5
instancias	57	327	100	341	482	680	5
colegiadas	106	327	152	341	482	680	5
internas	158	327	194	341	482	680	5
funcionan	200	327	245	341	482	680	5
inadecuadamente,	251	327	331	341	482	680	5
suele	337	327	360	341	482	680	5
suceder	366	327	400	341	482	680	5
que,	406	327	425	341	482	680	5
como	57	341	82	354	482	680	5
los	85	341	97	354	482	680	5
protagonistas	101	341	161	354	482	680	5
son	164	341	179	354	482	680	5
muchos	183	341	218	354	482	680	5
y	221	341	226	354	482	680	5
los	230	341	242	354	482	680	5
actores	245	341	277	354	482	680	5
de	280	341	291	354	482	680	5
verdadero	294	341	339	354	482	680	5
peso	342	341	363	354	482	680	5
son	366	341	381	354	482	680	5
más	385	341	402	354	482	680	5
bien	406	341	425	354	482	680	5
reducidos	57	354	100	368	482	680	5
en	105	354	116	368	482	680	5
número,	121	354	158	368	482	680	5
normalmente	163	354	223	368	482	680	5
se	228	354	237	368	482	680	5
abre	242	354	261	368	482	680	5
margen	266	354	300	368	482	680	5
suficiente	305	354	347	368	482	680	5
para	352	354	371	368	482	680	5
dar	376	354	391	368	482	680	5
paso	396	354	416	368	482	680	5
a	421	354	425	368	482	680	5
tendencias	57	367	104	381	482	680	5
destinadas	107	367	153	381	482	680	5
a	157	367	162	381	482	680	5
proteger	165	367	204	381	482	680	5
ciertos	207	367	237	381	482	680	5
intereses	241	367	280	381	482	680	5
adquiridos.	284	367	333	381	482	680	5
Ocurre	337	367	369	381	482	680	5
que	373	367	389	381	482	680	5
cuando	393	367	425	381	482	680	5
tales	57	380	77	394	482	680	5
intereses	81	380	120	394	482	680	5
se	125	380	133	394	482	680	5
consolidan,	138	380	188	394	482	680	5
como	193	380	218	394	482	680	5
es	222	380	231	394	482	680	5
natural,	236	380	270	394	482	680	5
se	274	380	283	394	482	680	5
impide	288	380	318	394	482	680	5
producir	323	380	361	394	482	680	5
cambios	366	380	402	394	482	680	5
y	407	380	412	394	482	680	5
se	416	380	425	394	482	680	5
postergan	57	393	100	407	482	680	5
las	104	393	116	407	482	680	5
reformas,	119	393	161	407	482	680	5
pues	165	393	185	407	482	680	5
ningún	188	393	220	407	482	680	5
grupo	224	393	250	407	482	680	5
muestra	254	393	289	407	482	680	5
disposición	293	393	343	407	482	680	5
a	346	393	351	407	482	680	5
renunciar	354	393	397	407	482	680	5
a	401	393	405	407	482	680	5
una	409	393	425	407	482	680	5
parte	57	407	80	420	482	680	5
de	82	407	93	420	482	680	5
los	96	407	108	420	482	680	5
recursos	111	407	148	420	482	680	5
que	151	407	167	420	482	680	5
por	169	407	185	420	482	680	5
derecho	188	407	223	420	482	680	5
propio,	226	407	259	420	482	680	5
cree	261	407	280	420	482	680	5
que	283	407	299	420	482	680	5
le	302	407	310	420	482	680	5
corresponden.	312	407	376	420	482	680	5
Sin	71	428	86	442	482	680	5
embargo,	91	428	133	442	482	680	5
en	139	428	150	442	482	680	5
la	155	428	163	442	482	680	5
modalidad	168	428	215	442	482	680	5
de	221	428	231	442	482	680	5
financiamiento	237	428	303	442	482	680	5
incrementalista,	309	428	380	442	482	680	5
la	385	428	393	442	482	680	5
forma	399	428	425	442	482	680	5
habitual	57	441	93	455	482	680	5
de	97	441	107	455	482	680	5
hacer	111	441	135	455	482	680	5
las	139	441	151	455	482	680	5
cosas,	155	441	180	455	482	680	5
para	184	441	204	455	482	680	5
los	207	441	220	455	482	680	5
grupos	224	441	254	455	482	680	5
involucrados,	258	441	318	455	482	680	5
no	322	441	333	455	482	680	5
consiste	337	441	373	455	482	680	5
en	377	441	387	455	482	680	5
ceder	391	441	416	455	482	680	5
o	420	441	425	455	482	680	5
perder	57	454	86	468	482	680	5
recursos	90	454	127	468	482	680	5
ya	131	454	141	468	482	680	5
existentes,	144	454	190	468	482	680	5
sino	194	454	213	468	482	680	5
en	216	454	227	468	482	680	5
impedir	231	454	266	468	482	680	5
que	270	454	286	468	482	680	5
la	290	454	298	468	482	680	5
cuota	302	454	326	468	482	680	5
parte	330	454	353	468	482	680	5
del	357	454	370	468	482	680	5
incremento	374	454	425	468	482	680	5
caiga	57	467	79	481	482	680	5
en	81	467	92	481	482	680	5
manos	94	467	123	481	482	680	5
de	125	467	136	481	482	680	5
otros	138	467	161	481	482	680	5
grupos,	163	467	196	481	482	680	5
y	198	467	203	481	482	680	5
viceversa.	206	467	248	481	482	680	5
Tal	250	467	265	481	482	680	5
es	267	467	275	481	482	680	5
la	278	467	285	481	482	680	5
lógica	287	467	314	481	482	680	5
que	316	467	332	481	482	680	5
inspira,	334	467	367	481	482	680	5
por	369	467	385	481	482	680	5
ejemplo,	387	467	425	481	482	680	5
a	57	481	61	494	482	680	5
los	64	481	77	494	482	680	5
gremios	79	481	115	494	482	680	5
universitarios	118	481	178	494	482	680	5
y	180	481	185	494	482	680	5
que	188	481	204	494	482	680	5
atenaza	207	481	240	494	482	680	5
al	243	481	250	494	482	680	5
modelo	253	481	287	494	482	680	5
de	289	481	300	494	482	680	5
gestión	303	481	335	494	482	680	5
en	338	481	348	494	482	680	5
las	351	481	363	494	482	680	5
universidades	365	481	425	494	482	680	5
públicas.	57	494	96	508	482	680	5
Como	100	494	128	508	482	680	5
se	133	494	142	508	482	680	5
ha	146	494	157	508	482	680	5
mencionado	161	494	216	508	482	680	5
anteriormente,	221	494	287	508	482	680	5
con	292	494	308	508	482	680	5
ello	313	494	329	508	482	680	5
se	334	494	342	508	482	680	5
cierra	347	494	372	508	482	680	5
de	377	494	388	508	482	680	5
manera	392	494	425	508	482	680	5
muy	57	507	76	521	482	680	5
eficaz	80	507	105	521	482	680	5
la	110	507	117	521	482	680	5
puerta	121	507	150	521	482	680	5
a	154	507	159	521	482	680	5
las	163	507	175	521	482	680	5
posibilidades	179	507	236	521	482	680	5
de	241	507	251	521	482	680	5
cambio	255	507	288	521	482	680	5
y	292	507	297	521	482	680	5
a	301	507	306	521	482	680	5
la	310	507	318	521	482	680	5
innovación,	322	507	374	521	482	680	5
incidiendo	378	507	425	521	482	680	5
negativamente	57	520	122	534	482	680	5
en	123	520	134	534	482	680	5
la	136	520	143	534	482	680	5
capacidad	145	520	188	534	482	680	5
de	190	520	200	534	482	680	5
las	202	520	214	534	482	680	5
instituciones	215	520	271	534	482	680	5
universitarias	273	520	332	534	482	680	5
para	334	520	353	534	482	680	5
autoreformarse.	354	520	425	534	482	680	5
Además,	57	533	94	547	482	680	5
no	99	533	110	547	482	680	5
hay	114	533	130	547	482	680	5
que	134	533	151	547	482	680	5
olvidar	155	533	186	547	482	680	5
que	190	533	206	547	482	680	5
para	210	533	230	547	482	680	5
los	234	533	246	547	482	680	5
actores	251	533	282	547	482	680	5
universitarios	286	533	346	547	482	680	5
la	350	533	358	547	482	680	5
efectividad	362	533	410	547	482	680	5
de	415	533	425	547	482	680	5
la	57	547	64	560	482	680	5
organización	68	547	126	560	482	680	5
se	129	547	138	560	482	680	5
mide	142	547	164	560	482	680	5
por	168	547	184	560	482	680	5
la	188	547	195	560	482	680	5
forma	199	547	226	560	482	680	5
y	230	547	235	560	482	680	5
el	239	547	247	560	482	680	5
grado	251	547	276	560	482	680	5
en	280	547	291	560	482	680	5
que	295	547	311	560	482	680	5
se	315	547	324	560	482	680	5
satisfacen	328	547	370	560	482	680	5
los	374	547	386	560	482	680	5
apetitos	390	547	425	560	482	680	5
inmediatos	57	560	106	574	482	680	5
de	110	560	121	574	482	680	5
los	125	560	138	574	482	680	5
actores	142	560	174	574	482	680	5
en	178	560	189	574	482	680	5
disputa.	194	560	228	574	482	680	5
Dicho	233	560	261	574	482	680	5
esto,	266	560	286	574	482	680	5
resulta	291	560	321	574	482	680	5
casi	325	560	341	574	482	680	5
una	346	560	362	574	482	680	5
consecuencia	367	560	425	574	482	680	5
lógica	57	573	83	587	482	680	5
no	86	573	98	587	482	680	5
ceder	101	573	125	587	482	680	5
a	128	573	132	587	482	680	5
la	135	573	143	587	482	680	5
tentación	146	573	188	587	482	680	5
de	191	573	201	587	482	680	5
interpretar	204	573	252	587	482	680	5
las	255	573	267	587	482	680	5
pretensiones	270	573	326	587	482	680	5
presupuestarias	329	573	397	587	482	680	5
de	400	573	411	587	482	680	5
las	414	573	425	587	482	680	5
burocracias	57	586	108	600	482	680	5
universitarias	110	586	169	600	482	680	5
como	172	586	197	600	482	680	5
una	200	586	216	600	482	680	5
prueba	219	586	250	600	482	680	5
muy	253	586	272	600	482	680	5
palpable	275	586	312	600	482	680	5
de	315	586	326	600	482	680	5
su	328	586	338	600	482	680	5
inocultable	341	586	390	600	482	680	5
afán	393	586	412	600	482	680	5
de	415	586	425	600	482	680	5
acumular	57	599	98	613	482	680	5
poder	102	599	128	613	482	680	5
y	131	599	136	613	482	680	5
privilegio.	140	599	185	613	482	680	5
Los	188	599	205	613	482	680	5
grupos	209	599	239	613	482	680	5
organizados	243	599	296	613	482	680	5
dentro	300	599	330	613	482	680	5
de	333	599	344	613	482	680	5
las	347	599	359	613	482	680	5
universidades,	362	599	425	613	482	680	5
como	57	613	82	626	482	680	5
han	84	613	100	626	482	680	5
señalado	102	613	140	626	482	680	5
varios	142	613	168	626	482	680	5
observadores,	170	613	231	626	482	680	5
actúan	233	613	262	626	482	680	5
en	264	613	275	626	482	680	5
permanente	277	613	330	626	482	680	5
pugna	332	613	360	626	482	680	5
y	362	613	367	626	482	680	5
competencia	369	613	425	626	482	680	5
Integra	57	637	83	647	482	680	5
Educativa	85	637	120	647	482	680	5
Vol.	123	637	137	647	482	680	5
II	139	637	146	647	482	680	5
/	148	637	151	647	482	680	5
Nº	153	637	164	647	482	680	5
3	166	637	170	647	482	680	5
237	410	636	425	649	482	680	5
Gabriel	57	41	82	52	482	680	6
Ponce	84	41	103	52	482	680	6
Arauco	105	41	128	52	482	680	6
por	57	69	72	82	482	680	6
controlar	74	69	116	82	482	680	6
a	118	69	123	82	482	680	6
los	125	69	137	82	482	680	6
gremios	140	69	175	82	482	680	6
y	178	69	183	82	482	680	6
estos,	185	69	209	82	482	680	6
a	212	69	216	82	482	680	6
su	219	69	228	82	482	680	6
vez,	230	69	248	82	482	680	6
disputan	250	69	288	82	482	680	6
con	290	69	306	82	482	680	6
otros	308	69	331	82	482	680	6
gremios,	334	69	372	82	482	680	6
burocracias	374	69	425	82	482	680	6
y	57	82	62	96	482	680	6
grupos	64	82	95	96	482	680	6
con	98	82	114	96	482	680	6
similares	117	82	156	96	482	680	6
intereses,	158	82	200	96	482	680	6
cada	203	82	222	96	482	680	6
uno	225	82	242	96	482	680	6
por	245	82	261	96	482	680	6
su	263	82	273	96	482	680	6
lado,	275	82	297	96	482	680	6
por	300	82	315	96	482	680	6
ampliar	318	82	352	96	482	680	6
los	355	82	367	96	482	680	6
límites	370	82	400	96	482	680	6
de	402	82	413	96	482	680	6
su	416	82	425	96	482	680	6
propio	57	95	86	109	482	680	6
poder.	89	95	117	109	482	680	6
Hasta	71	114	97	128	482	680	6
1990,	101	114	126	128	482	680	6
como	130	114	155	128	482	680	6
una	159	114	176	128	482	680	6
suerte	180	114	207	128	482	680	6
de	211	114	222	128	482	680	6
réplica	226	114	256	128	482	680	6
al	260	114	268	128	482	680	6
modelo	272	114	306	128	482	680	6
de	310	114	321	128	482	680	6
financiamiento,	325	114	394	128	482	680	6
en	399	114	409	128	482	680	6
las	414	114	425	128	482	680	6
negociaciones	57	127	119	141	482	680	6
con	123	127	139	141	482	680	6
el	143	127	151	141	482	680	6
gobierno	155	127	196	141	482	680	6
la	200	127	207	141	482	680	6
discusión	212	127	253	141	482	680	6
anual	257	127	281	141	482	680	6
tenía	285	127	307	141	482	680	6
como	311	127	336	141	482	680	6
núcleo	340	127	370	141	482	680	6
el	374	127	382	141	482	680	6
tema	386	127	408	141	482	680	6
del	412	127	425	141	482	680	6
déficit	57	140	84	154	482	680	6
presupuestario.	87	140	155	154	482	680	6
Como	157	140	185	154	482	680	6
parte	187	140	210	154	482	680	6
de	212	140	223	154	482	680	6
la	225	140	233	154	482	680	6
lógica	235	140	261	154	482	680	6
aquí	264	140	282	154	482	680	6
descrita	285	140	319	154	482	680	6
y,	321	140	328	154	482	680	6
en	330	140	341	154	482	680	6
clara	343	140	365	154	482	680	6
consecuencia	367	140	425	154	482	680	6
de	57	154	67	167	482	680	6
ella,	70	154	89	167	482	680	6
el	92	154	99	167	482	680	6
sistema	103	154	135	167	482	680	6
universitario	138	154	194	167	482	680	6
estatal	198	154	226	167	482	680	6
tenía	229	154	251	167	482	680	6
un	254	154	265	167	482	680	6
mecanismo	268	154	319	167	482	680	6
interno	322	154	355	167	482	680	6
cuyo	358	154	379	167	482	680	6
eje	382	154	394	167	482	680	6
giraba	398	154	425	167	482	680	6
precisamente	57	167	116	181	482	680	6
alrededor	120	167	162	181	482	680	6
del	166	167	180	181	482	680	6
déficit	184	167	212	181	482	680	6
como	216	167	241	181	482	680	6
criterio	245	167	278	181	482	680	6
de	282	167	293	181	482	680	6
distribución	297	167	350	181	482	680	6
y	355	167	360	181	482	680	6
asignación	364	167	411	181	482	680	6
de	415	167	425	181	482	680	6
recursos	57	180	94	194	482	680	6
a	98	180	103	194	482	680	6
las	107	180	119	194	482	680	6
diferentes	124	180	168	194	482	680	6
universidades.	172	180	235	194	482	680	6
Dicho	239	180	267	194	482	680	6
estado	272	180	300	194	482	680	6
de	305	180	315	194	482	680	6
cosas	320	180	343	194	482	680	6
hizo	347	180	367	194	482	680	6
que	371	180	387	194	482	680	6
algunas	392	180	425	194	482	680	6
universidades	57	193	117	207	482	680	6
-sobre	119	193	148	207	482	680	6
todo	151	193	171	207	482	680	6
las	174	193	185	207	482	680	6
más	188	193	206	207	482	680	6
grandes-	208	193	247	207	482	680	6
procedieran	250	193	303	207	482	680	6
a	306	193	310	207	482	680	6
inflar	313	193	337	207	482	680	6
de	340	193	350	207	482	680	6
manera	353	193	386	207	482	680	6
artificial	389	193	425	207	482	680	6
sus	57	206	70	220	482	680	6
déficits,	73	206	107	220	482	680	6
con	110	206	126	220	482	680	6
la	129	206	136	220	482	680	6
idea	139	206	157	220	482	680	6
de	160	206	170	220	482	680	6
lograr	173	206	200	220	482	680	6
una	203	206	219	220	482	680	6
mayor	221	206	250	220	482	680	6
parcela	252	206	284	220	482	680	6
de	287	206	297	220	482	680	6
los	300	206	312	220	482	680	6
recursos	315	206	352	220	482	680	6
a	354	206	359	220	482	680	6
ser	362	206	375	220	482	680	6
repartidos.	377	206	425	220	482	680	6
No	57	220	72	233	482	680	6
resulta	74	220	103	233	482	680	6
del	106	220	119	233	482	680	6
todo	121	220	142	233	482	680	6
difícil	144	220	169	233	482	680	6
imaginar	171	220	211	233	482	680	6
la	213	220	221	233	482	680	6
consecuencia	223	220	281	233	482	680	6
de	283	220	294	233	482	680	6
tal	296	220	307	233	482	680	6
dinámica.	309	220	352	233	482	680	6
La	354	220	366	233	482	680	6
desconfianza	369	220	425	233	482	680	6
y	57	233	62	247	482	680	6
las	68	233	80	247	482	680	6
susceptibilidades	86	233	160	247	482	680	6
interinstitucionales	167	233	252	247	482	680	6
fueron	258	233	288	247	482	680	6
el	294	233	302	247	482	680	6
lógico	308	233	335	247	482	680	6
corolario	342	233	382	247	482	680	6
de	388	233	399	247	482	680	6
tales	405	233	425	247	482	680	6
prácticas.	57	246	98	260	482	680	6
Sobre	101	246	127	260	482	680	6
este	130	246	147	260	482	680	6
tema	150	246	172	260	482	680	6
existen	175	246	206	260	482	680	6
elementos	209	246	254	260	482	680	6
de	257	246	268	260	482	680	6
peso	270	246	291	260	482	680	6
para	293	246	313	260	482	680	6
señalar	315	246	347	260	482	680	6
que	349	246	366	260	482	680	6
el	369	246	376	260	482	680	6
maquillaje	379	246	425	260	482	680	6
de	57	259	67	273	482	680	6
la	74	259	81	273	482	680	6
información	88	259	142	273	482	680	6
estadística,	148	259	196	273	482	680	6
así	203	259	214	273	482	680	6
como	221	259	245	273	482	680	6
la	252	259	259	273	482	680	6
sobrenumeración	266	259	343	273	482	680	6
1	343	261	346	268	482	680	6
de	352	259	363	273	482	680	6
la	369	259	377	273	482	680	6
matrícula	383	259	425	273	482	680	6
estudiantil,	57	272	106	286	482	680	6
parece	110	272	139	286	482	680	6
haber	143	272	168	286	482	680	6
sido	172	272	190	286	482	680	6
una	194	272	210	286	482	680	6
constante	214	272	256	286	482	680	6
que	260	272	276	286	482	680	6
ha	280	272	291	286	482	680	6
acompañado	294	272	351	286	482	680	6
al	354	272	362	286	482	680	6
fenómeno	366	272	411	286	482	680	6
de	415	272	425	286	482	680	6
burocratización	57	286	126	299	482	680	6
de	130	286	141	299	482	680	6
las	145	286	157	299	482	680	6
universidades.	161	286	223	299	482	680	6
El	227	286	238	299	482	680	6
problema	242	286	284	299	482	680	6
de	288	286	299	299	482	680	6
la	303	286	310	299	482	680	6
sobrenumeración	315	286	392	299	482	680	6
es	396	286	405	299	482	680	6
que	409	286	425	299	482	680	6
infla	57	299	76	313	482	680	6
artificialmente	79	299	144	313	482	680	6
el	147	299	154	313	482	680	6
número	157	299	192	313	482	680	6
de	195	299	206	313	482	680	6
estudiantes	209	299	258	313	482	680	6
que	261	299	277	313	482	680	6
verdaderamente	280	299	352	313	482	680	6
estudia	354	299	386	313	482	680	6
y,	389	299	396	313	482	680	6
puede	398	299	425	313	482	680	6
servir	57	312	82	326	482	680	6
para	85	312	104	326	482	680	6
enmascarar	108	312	158	326	482	680	6
la	162	312	169	326	482	680	6
presión	173	312	206	326	482	680	6
salarial	209	312	240	326	482	680	6
de	244	312	254	326	482	680	6
profesores	258	312	304	326	482	680	6
y	307	312	312	326	482	680	6
funcionarios.	316	312	374	326	482	680	6
Cuando	377	312	413	326	482	680	6
se	416	312	425	326	482	680	6
trae	57	325	74	339	482	680	6
a	77	325	82	339	482	680	6
colación	85	325	123	339	482	680	6
la	126	325	134	339	482	680	6
falta	137	325	156	339	482	680	6
de	160	325	170	339	482	680	6
transparencia	174	325	233	339	482	680	6
u	237	325	243	339	482	680	6
opacidad	246	325	286	339	482	680	6
institucional,	289	325	347	339	482	680	6
suele	350	325	373	339	482	680	6
ponerse	376	325	411	339	482	680	6
de	415	325	425	339	482	680	6
manifiesto	57	338	103	352	482	680	6
la	105	338	112	352	482	680	6
imposibilidad	114	338	175	352	482	680	6
práctica	176	338	211	352	482	680	6
de	213	338	224	352	482	680	6
obtener	225	338	260	352	482	680	6
información	262	338	316	352	482	680	6
confiable	318	338	358	352	482	680	6
en	360	338	371	352	482	680	6
las	373	338	384	352	482	680	6
unidades	386	338	425	352	482	680	6
administrativas	57	352	124	365	482	680	6
y	127	352	133	365	482	680	6
académicas	136	352	186	365	482	680	6
acerca	190	352	217	365	482	680	6
de	221	352	232	365	482	680	6
cómo	235	352	260	365	482	680	6
se	264	352	273	365	482	680	6
usan,	276	352	299	365	482	680	6
administran	303	352	356	365	482	680	6
y	360	352	365	365	482	680	6
disponen	369	352	409	365	482	680	6
los	413	352	425	365	482	680	6
recursos	57	365	94	379	482	680	6
públicos	96	365	133	379	482	680	6
La	185	365	197	379	482	680	6
ausencia	200	365	237	379	482	680	6
inveterada	240	365	286	379	482	680	6
de	289	365	299	379	482	680	6
informes	302	365	342	379	482	680	6
anuales	344	365	377	379	482	680	6
de	380	365	390	379	482	680	6
gestión	393	365	425	379	482	680	6
surge	57	378	81	392	482	680	6
como	83	378	108	392	482	680	6
muestra	111	378	147	392	482	680	6
muy	149	378	169	392	482	680	6
palpable	172	378	209	392	482	680	6
de	212	378	222	392	482	680	6
lo	225	378	233	392	482	680	6
aquí	236	378	255	392	482	680	6
afirmado.	258	378	300	392	482	680	6
En	71	397	84	411	482	680	6
teoría,	88	397	116	411	482	680	6
al	120	397	127	411	482	680	6
menos,	131	397	163	411	482	680	6
las	166	397	178	411	482	680	6
universidades	181	397	241	411	482	680	6
gozan	245	397	271	411	482	680	6
de	275	397	285	411	482	680	6
amplias	289	397	323	411	482	680	6
libertades	326	397	369	411	482	680	6
para	373	397	392	411	482	680	6
definir	396	397	425	411	482	680	6
el	57	410	65	424	482	680	6
destino	68	410	101	424	482	680	6
de	105	410	115	424	482	680	6
los	119	410	132	424	482	680	6
recursos	136	410	173	424	482	680	6
que	177	410	193	424	482	680	6
perciben	197	410	236	424	482	680	6
del	240	410	253	424	482	680	6
financiamiento	257	410	324	424	482	680	6
estatal,	328	410	358	424	482	680	6
habida	362	410	392	424	482	680	6
cuenta	396	410	425	424	482	680	6
de	57	423	67	437	482	680	6
la	70	423	78	437	482	680	6
ausencia	81	423	118	437	482	680	6
de	121	423	131	437	482	680	6
criterios	134	423	171	437	482	680	6
y	174	423	179	437	482	680	6
parámetros	182	423	232	437	482	680	6
para	235	423	254	437	482	680	6
su	257	423	266	437	482	680	6
utilización,	269	423	318	437	482	680	6
situación	321	423	361	437	482	680	6
que,	364	423	383	437	482	680	6
al	386	423	393	437	482	680	6
menos	396	423	425	437	482	680	6
idealmente,	57	436	109	450	482	680	6
debiera	111	436	144	450	482	680	6
propiciar	146	436	187	450	482	680	6
una	189	436	205	450	482	680	6
amplia	207	436	237	450	482	680	6
diversificación	240	436	304	450	482	680	6
institucional.	306	436	364	450	482	680	6
Sin	366	436	381	450	482	680	6
embargo,	383	436	425	450	482	680	6
se	57	450	65	463	482	680	6
observa	68	450	102	463	482	680	6
una	105	450	121	463	482	680	6
rigidez	124	450	155	463	482	680	6
extrema	158	450	193	463	482	680	6
en	196	450	207	463	482	680	6
el	210	450	217	463	482	680	6
gasto,	220	450	246	463	482	680	6
y	249	450	254	463	482	680	6
las	257	450	269	463	482	680	6
propias	271	450	304	463	482	680	6
instituciones	307	450	363	463	482	680	6
universitarias	366	450	425	463	482	680	6
se	57	463	65	477	482	680	6
han	68	463	84	477	482	680	6
hecho	86	463	113	477	482	680	6
prisioneras,	116	463	167	477	482	680	6
en	169	463	180	477	482	680	6
lo	182	463	191	477	482	680	6
interno,	193	463	229	477	482	680	6
de	231	463	241	477	482	680	6
los	244	463	256	477	482	680	6
mismos	258	463	292	477	482	680	6
condicionamientos	294	463	379	477	482	680	6
y	381	463	386	477	482	680	6
ataduras	388	463	425	477	482	680	6
que	57	476	73	490	482	680	6
rigen	76	476	100	490	482	680	6
en	103	476	114	490	482	680	6
el	118	476	125	490	482	680	6
mecanismo	129	476	179	490	482	680	6
de	183	476	193	490	482	680	6
distribución	197	476	251	490	482	680	6
intrauniversitaria	254	476	330	490	482	680	6
de	334	476	344	490	482	680	6
recursos.	348	476	388	490	482	680	6
En	391	476	404	490	482	680	6
este	408	476	425	490	482	680	6
sentido,	57	489	92	503	482	680	6
la	95	489	103	503	482	680	6
gran	106	489	127	503	482	680	6
característica	130	489	188	503	482	680	6
del	192	489	205	503	482	680	6
proceso	208	489	243	503	482	680	6
de	247	489	257	503	482	680	6
asignación	261	489	307	503	482	680	6
de	311	489	321	503	482	680	6
recursos	325	489	362	503	482	680	6
universitarios	365	489	425	503	482	680	6
en	57	502	67	516	482	680	6
la	72	502	80	516	482	680	6
esfera	85	502	111	516	482	680	6
interna	115	502	147	516	482	680	6
y,	152	502	159	516	482	680	6
su	164	502	174	516	482	680	6
posterior	178	502	219	516	482	680	6
distribución	224	502	277	516	482	680	6
por	282	502	298	516	482	680	6
facultades	302	502	346	516	482	680	6
y	351	502	356	516	482	680	6
carreras,	361	502	399	516	482	680	6
es	404	502	413	516	482	680	6
la	418	502	425	516	482	680	6
incomprensible	57	516	126	529	482	680	6
ausencia	128	516	166	529	482	680	6
de	168	516	179	529	482	680	6
un	182	516	193	529	482	680	6
método	196	516	230	529	482	680	6
formal	233	516	263	529	482	680	6
y	265	516	271	529	482	680	6
objetivo	273	516	309	529	482	680	6
de	312	516	323	529	482	680	6
asignación	325	516	372	529	482	680	6
de	375	516	386	529	482	680	6
recursos	388	516	425	529	482	680	6
y	57	529	62	543	482	680	6
selección	66	529	107	543	482	680	6
de	112	529	122	543	482	680	6
prioridades.	127	529	180	543	482	680	6
A	185	529	192	543	482	680	6
menudo	196	529	233	543	482	680	6
en	238	529	248	543	482	680	6
la	253	529	261	543	482	680	6
distribución	265	529	319	543	482	680	6
interna,	324	529	358	543	482	680	6
como	363	529	388	543	482	680	6
señalan	392	529	425	543	482	680	6
algunos	57	542	91	556	482	680	6
autores,	93	542	128	556	482	680	6
ha	130	542	141	556	482	680	6
adquirido	143	542	186	556	482	680	6
total	188	542	209	556	482	680	6
preeminencia	211	542	271	556	482	680	6
la	273	542	281	556	482	680	6
correlación	283	542	333	556	482	680	6
de	335	542	346	556	482	680	6
fuerzas	348	542	379	556	482	680	6
al	381	542	389	556	482	680	6
interior	391	542	425	556	482	680	6
de	57	555	67	569	482	680	6
cada	70	555	90	569	482	680	6
institución.	92	555	143	569	482	680	6
La	71	574	83	588	482	680	6
tendencia	88	574	131	588	482	680	6
a	136	574	141	588	482	680	6
la	146	574	154	588	482	680	6
rigidez	159	574	190	588	482	680	6
presupuestaria	195	574	259	588	482	680	6
es	265	574	273	588	482	680	6
tan	279	574	293	588	482	680	6
evidente	298	574	336	588	482	680	6
que	341	574	357	588	482	680	6
prácticamente	362	574	425	588	482	680	6
no	57	587	68	601	482	680	6
cede	73	587	93	601	482	680	6
ningún	98	587	130	601	482	680	6
terreno	134	587	167	601	482	680	6
a	172	587	177	601	482	680	6
la	182	587	189	601	482	680	6
racionalidad	194	587	249	601	482	680	6
implícita	253	587	292	601	482	680	6
en	297	587	308	601	482	680	6
toda	313	587	332	601	482	680	6
buena	337	587	364	601	482	680	6
gestión.	369	587	404	601	482	680	6
Los	408	587	425	601	482	680	6
1	65	616	69	626	482	680	6
El	71	616	78	626	482	680	6
fenómeno	80	616	113	626	482	680	6
de	115	616	123	626	482	680	6
sobrenumeración	125	616	181	626	482	680	6
es	183	616	189	626	482	680	6
particularmente	191	616	243	626	482	680	6
notorio	245	616	269	626	482	680	6
en	271	616	279	626	482	680	6
los	281	616	290	626	482	680	6
períodos	292	616	320	626	482	680	6
1983-1985	322	616	357	626	482	680	6
y	359	616	363	626	482	680	6
1989-1991.	365	616	402	626	482	680	6
238	57	636	72	649	482	680	6
Integra	312	637	338	647	482	680	6
Educativa	340	637	375	647	482	680	6
Vol.	378	637	392	647	482	680	6
II	394	637	401	647	482	680	6
/	403	637	406	647	482	680	6
Nº	408	637	419	647	482	680	6
3	421	637	425	647	482	680	6
Las	185	41	197	51	482	680	7
modalidades	200	41	244	51	482	680	7
de	247	41	255	51	482	680	7
gestión	257	41	283	51	482	680	7
en	285	41	294	51	482	680	7
las	296	41	306	51	482	680	7
universidades	308	41	356	51	482	680	7
públicas	358	41	387	51	482	680	7
de	390	41	398	51	482	680	7
Bolivia	400	41	425	51	482	680	7
incrementos	57	69	112	82	482	680	7
tienden	114	69	148	82	482	680	7
a	150	69	155	82	482	680	7
distri-buirse	157	69	212	82	482	680	7
también	214	69	250	82	482	680	7
según	253	69	278	82	482	680	7
las	281	69	292	82	482	680	7
proporciones	295	69	353	82	482	680	7
del	356	69	369	82	482	680	7
presupuesto	372	69	425	82	482	680	7
inicial.	57	82	86	96	482	680	7
A	91	82	98	96	482	680	7
través	102	82	128	96	482	680	7
de	133	82	143	96	482	680	7
los	147	82	160	96	482	680	7
años,	164	82	187	96	482	680	7
la	192	82	199	96	482	680	7
fuerza	204	82	231	96	482	680	7
de	235	82	246	96	482	680	7
la	250	82	258	96	482	680	7
inercia	262	82	292	96	482	680	7
ha	297	82	307	96	482	680	7
sido	312	82	330	96	482	680	7
tan	334	82	348	96	482	680	7
arrolladora	353	82	402	96	482	680	7
y,	406	82	413	96	482	680	7
la	418	82	425	96	482	680	7
necesidad	57	95	100	109	482	680	7
de	104	95	114	109	482	680	7
preservar	118	95	159	109	482	680	7
los	163	95	176	109	482	680	7
equilibrios	180	95	227	109	482	680	7
internos	231	95	268	109	482	680	7
tan	272	95	286	109	482	680	7
determinante,	289	95	352	109	482	680	7
que	356	95	372	109	482	680	7
la	376	95	383	109	482	680	7
supuesta	387	95	425	109	482	680	7
libertad	57	108	91	122	482	680	7
en	94	108	104	122	482	680	7
el	107	108	115	122	482	680	7
uso	117	108	132	122	482	680	7
de	135	108	145	122	482	680	7
los	148	108	160	122	482	680	7
recursos,	163	108	203	122	482	680	7
como	205	108	230	122	482	680	7
proclama	232	108	274	122	482	680	7
la	276	108	284	122	482	680	7
autonomía,	286	108	337	122	482	680	7
se	339	108	348	122	482	680	7
ha	350	108	361	122	482	680	7
visto	363	108	384	122	482	680	7
reducida	387	108	425	122	482	680	7
a	57	121	61	135	482	680	7
una	64	121	80	135	482	680	7
quimera.	83	121	122	135	482	680	7
Sea	125	121	141	135	482	680	7
como	143	121	168	135	482	680	7
fuere,	171	121	196	135	482	680	7
el	199	121	207	135	482	680	7
asunto	210	121	239	135	482	680	7
es	242	121	250	135	482	680	7
que	253	121	269	135	482	680	7
debiera	272	121	305	135	482	680	7
hablarse	308	121	344	135	482	680	7
con	347	121	363	135	482	680	7
propiedad	366	121	411	135	482	680	7
no	414	121	425	135	482	680	7
de	57	135	67	148	482	680	7
un	71	135	82	148	482	680	7
mecanismo	86	135	136	148	482	680	7
de	140	135	150	148	482	680	7
financiamiento	154	135	220	148	482	680	7
influido	224	135	258	148	482	680	7
y	262	135	267	148	482	680	7
marcado	270	135	309	148	482	680	7
por	312	135	328	148	482	680	7
la	331	135	339	148	482	680	7
oferta	342	135	369	148	482	680	7
incremental	372	135	425	148	482	680	7
de	57	148	67	162	482	680	7
los	71	148	83	162	482	680	7
recursos,	87	148	126	162	482	680	7
sino	130	148	148	162	482	680	7
de	152	148	162	162	482	680	7
un	166	148	177	162	482	680	7
mecanismo	181	148	231	162	482	680	7
sobredeterminado	234	148	315	162	482	680	7
por	319	148	334	162	482	680	7
el	337	148	345	162	482	680	7
incremento	349	148	400	162	482	680	7
en	403	148	414	162	482	680	7
la	418	148	425	162	482	680	7
demanda	57	162	97	176	482	680	7
de	100	162	110	176	482	680	7
los	113	162	126	176	482	680	7
mismos.	128	162	165	176	482	680	7
Prácticas	57	185	106	201	482	680	7
arcaicas	109	185	152	201	482	680	7
para	155	185	179	201	482	680	7
desafíos	182	185	226	201	482	680	7
contemporáneos	229	185	320	201	482	680	7
Un	71	210	86	224	482	680	7
balance	87	210	120	224	482	680	7
detallado	122	210	163	224	482	680	7
de	164	210	175	224	482	680	7
las	176	210	188	224	482	680	7
prácticas	189	210	228	224	482	680	7
administrativas	230	210	297	224	482	680	7
en	298	210	309	224	482	680	7
las	310	210	322	224	482	680	7
diferentes	323	210	367	224	482	680	7
instituciones	369	210	425	224	482	680	7
que	57	223	73	237	482	680	7
componen	78	223	125	237	482	680	7
el	129	223	137	237	482	680	7
sistema	142	223	174	237	482	680	7
universitario	179	223	235	237	482	680	7
boliviano,	240	223	284	237	482	680	7
permite	288	223	323	237	482	680	7
constatar	328	223	368	237	482	680	7
que	373	223	389	237	482	680	7
pese	394	223	413	237	482	680	7
al	418	223	425	237	482	680	7
avance	57	236	86	250	482	680	7
tan	89	236	103	250	482	680	7
significativo	106	236	159	250	482	680	7
en	162	236	172	250	482	680	7
la	175	236	183	250	482	680	7
gestión	185	236	218	250	482	680	7
de	220	236	231	250	482	680	7
universidades	233	236	293	250	482	680	7
en	296	236	307	250	482	680	7
el	309	236	317	250	482	680	7
ámbito	319	236	351	250	482	680	7
latinoamericano	353	236	425	250	482	680	7
en	57	249	67	263	482	680	7
años	72	249	92	263	482	680	7
recientes,	97	249	140	263	482	680	7
todavía	144	249	176	263	482	680	7
prevalecen	181	249	229	263	482	680	7
en	233	249	244	263	482	680	7
ellas	249	249	268	263	482	680	7
usos	273	249	292	263	482	680	7
administrativos	297	249	365	263	482	680	7
anacrónicos.	370	249	425	263	482	680	7
También	57	263	96	276	482	680	7
es	98	263	107	276	482	680	7
posible	109	263	141	276	482	680	7
comprobar	143	263	193	276	482	680	7
la	195	263	202	276	482	680	7
presencia	205	263	246	276	482	680	7
generalizada	249	263	304	276	482	680	7
de	307	263	317	276	482	680	7
metodologías	319	263	379	276	482	680	7
obsoletas,	382	263	425	276	482	680	7
lo	57	276	65	290	482	680	7
cual	68	276	86	290	482	680	7
permite	89	276	123	290	482	680	7
poner	126	276	152	290	482	680	7
en	155	276	166	290	482	680	7
evidencia	168	276	210	290	482	680	7
ciertas	212	276	241	290	482	680	7
semejanzas	244	276	293	290	482	680	7
con	295	276	312	290	482	680	7
el	314	276	322	290	482	680	7
modelo	325	276	358	290	482	680	7
administrativo	361	276	425	290	482	680	7
que	57	289	73	303	482	680	7
suele	76	289	99	303	482	680	7
practicarse	102	289	150	303	482	680	7
en	153	289	164	303	482	680	7
las	167	289	179	303	482	680	7
ins-tancias	182	289	229	303	482	680	7
de	233	289	243	303	482	680	7
menor	246	289	276	303	482	680	7
desarrollo	279	289	324	303	482	680	7
del	327	289	341	303	482	680	7
sector	344	289	371	303	482	680	7
público.	374	289	410	303	482	680	7
La	413	289	425	303	482	680	7
administración	57	302	123	316	482	680	7
universitaria	126	302	181	316	482	680	7
ha	183	302	194	316	482	680	7
tenido,	197	302	228	316	482	680	7
y	230	302	236	316	482	680	7
en	238	302	249	316	482	680	7
algunos	252	302	286	316	482	680	7
casos	288	302	311	316	482	680	7
aún	314	302	330	316	482	680	7
tiene,	333	302	358	316	482	680	7
muchos	360	302	395	316	482	680	7
rasgos	397	302	425	316	482	680	7
anticuados.	57	315	107	329	482	680	7
En	71	338	84	352	482	680	7
lo	89	338	98	352	482	680	7
administrativo	103	338	167	352	482	680	7
pueden	172	338	204	352	482	680	7
identificarse	209	338	263	352	482	680	7
dos	268	338	284	352	482	680	7
problemas	289	338	335	352	482	680	7
relevantes.	340	338	387	352	482	680	7
Por	392	338	409	352	482	680	7
un	414	338	425	352	482	680	7
lado,	57	352	78	365	482	680	7
debe	82	352	103	365	482	680	7
señalarse	106	352	146	365	482	680	7
la	149	352	156	365	482	680	7
existencia	160	352	203	365	482	680	7
de	206	352	216	365	482	680	7
un	219	352	231	365	482	680	7
diseño	234	352	263	365	482	680	7
administrativo	266	352	330	365	482	680	7
que	333	352	350	365	482	680	7
mantiene	353	352	394	365	482	680	7
rasgos	397	352	425	365	482	680	7
ciertamente	57	365	109	379	482	680	7
obsoletos	114	365	156	379	482	680	7
y,	160	365	167	379	482	680	7
por	171	365	187	379	482	680	7
otro,	191	365	213	379	482	680	7
la	217	365	225	379	482	680	7
presencia	229	365	271	379	482	680	7
de	275	365	285	379	482	680	7
un	290	365	301	379	482	680	7
marcado	305	365	344	379	482	680	7
divorcio	348	365	385	379	482	680	7
entre	389	365	412	379	482	680	7
lo	417	365	425	379	482	680	7
administrativo	57	378	121	392	482	680	7
y	125	378	130	392	482	680	7
lo	134	378	143	392	482	680	7
académico.	147	378	197	392	482	680	7
Ante	201	378	222	392	482	680	7
la	227	378	234	392	482	680	7
dramática	238	378	282	392	482	680	7
constatación	286	378	342	392	482	680	7
de	346	378	357	392	482	680	7
la	361	378	369	392	482	680	7
ausencia	373	378	410	392	482	680	7
de	415	378	425	392	482	680	7
acciones	57	391	94	405	482	680	7
destinadas	98	391	143	405	482	680	7
a	147	391	152	405	482	680	7
combatir	155	391	195	405	482	680	7
la	199	391	206	405	482	680	7
burocratización,	210	391	282	405	482	680	7
mejorar	286	391	321	405	482	680	7
el	324	391	332	405	482	680	7
manejo	336	391	368	405	482	680	7
financiero	372	391	417	405	482	680	7
y	420	391	425	405	482	680	7
la	57	404	64	418	482	680	7
gestión	68	404	100	418	482	680	7
de	104	404	115	418	482	680	7
los	118	404	131	418	482	680	7
recursos	134	404	171	418	482	680	7
humanos,	175	404	218	418	482	680	7
planificar	222	404	264	418	482	680	7
la	267	404	275	418	482	680	7
dotación	279	404	317	418	482	680	7
de	321	404	332	418	482	680	7
apoyos	335	404	366	418	482	680	7
educativos	370	404	416	418	482	680	7
y	420	404	425	418	482	680	7
superar	57	418	90	431	482	680	7
la	92	418	100	431	482	680	7
postergación	102	418	159	431	482	680	7
de	161	418	172	431	482	680	7
lo	174	418	183	431	482	680	7
académico,	185	418	234	431	482	680	7
es	236	418	245	431	482	680	7
viable	247	418	273	431	482	680	7
pensar	276	418	305	431	482	680	7
que	307	418	323	431	482	680	7
el	326	418	333	431	482	680	7
pronunciado	336	418	392	431	482	680	7
retraso	394	418	425	431	482	680	7
administrativo	57	431	121	445	482	680	7
es	122	431	131	445	482	680	7
atribuible	132	431	175	445	482	680	7
en	176	431	187	445	482	680	7
igual	188	431	210	445	482	680	7
medida,	211	431	246	445	482	680	7
tanto	248	431	271	445	482	680	7
a	272	431	277	445	482	680	7
los	278	431	290	445	482	680	7
mecanismos	292	431	346	445	482	680	7
de	347	431	358	445	482	680	7
financiamiento	359	431	425	445	482	680	7
mencionados,	57	444	118	458	482	680	7
como	121	444	146	458	482	680	7
a	149	444	154	458	482	680	7
la	157	444	164	458	482	680	7
distintiva	167	444	208	458	482	680	7
cultura	211	444	242	458	482	680	7
organizacional	245	444	310	458	482	680	7
universitaria	313	444	368	458	482	680	7
desarrollada	371	444	425	458	482	680	7
en	57	457	67	471	482	680	7
tiempos	72	457	107	471	482	680	7
recientes.	111	457	153	471	482	680	7
Sobre	157	457	184	471	482	680	7
este	188	457	205	471	482	680	7
último	209	457	239	471	482	680	7
punto,	243	457	272	471	482	680	7
basta	276	457	298	471	482	680	7
señalar	302	457	333	471	482	680	7
el	337	457	345	471	482	680	7
desinterés	349	457	394	471	482	680	7
de	398	457	409	471	482	680	7
los	413	457	425	471	482	680	7
decanos	57	470	92	484	482	680	7
y	97	470	102	484	482	680	7
directores	107	470	151	484	482	680	7
de	156	470	167	484	482	680	7
carrera	171	470	203	484	482	680	7
por	208	470	223	484	482	680	7
generar	228	470	262	484	482	680	7
esquemas	267	470	309	484	482	680	7
de	314	470	324	484	482	680	7
organización	329	470	387	484	482	680	7
eficaces	391	470	425	484	482	680	7
en	57	484	67	497	482	680	7
sus	72	484	85	497	482	680	7
propias	89	484	122	497	482	680	7
unidades,	126	484	168	497	482	680	7
pudiendo	173	484	215	497	482	680	7
constatarse,	219	484	271	497	482	680	7
por	276	484	291	497	482	680	7
el	295	484	303	497	482	680	7
contrario,	307	484	351	497	482	680	7
el	356	484	363	497	482	680	7
alto	368	484	385	497	482	680	7
nivel	389	484	410	497	482	680	7
de	415	484	425	497	482	680	7
improvisación	57	497	119	511	482	680	7
que	123	497	139	511	482	680	7
recorre	143	497	176	511	482	680	7
el	179	497	187	511	482	680	7
tejido	191	497	216	511	482	680	7
institucional	220	497	275	511	482	680	7
de	279	497	290	511	482	680	7
nuestras	293	497	330	511	482	680	7
universidades,	334	497	397	511	482	680	7
como	400	497	425	511	482	680	7
también	57	510	93	524	482	680	7
la	97	510	104	524	482	680	7
tendencia	108	510	151	524	482	680	7
inercial	155	510	188	524	482	680	7
a	192	510	196	524	482	680	7
girar	200	510	221	524	482	680	7
hasta	225	510	248	524	482	680	7
el	251	510	259	524	482	680	7
hartazgo,	263	510	304	524	482	680	7
con	308	510	324	524	482	680	7
las	328	510	340	524	482	680	7
mismas	343	510	376	524	482	680	7
respuestas	380	510	425	524	482	680	7
hacia	57	523	80	537	482	680	7
los	82	523	95	537	482	680	7
problemas,	98	523	147	537	482	680	7
sin	149	523	162	537	482	680	7
ocuparse	165	523	204	537	482	680	7
de	207	523	217	537	482	680	7
ver	220	523	234	537	482	680	7
si	237	523	244	537	482	680	7
funcionan	246	523	291	537	482	680	7
o	294	523	299	537	482	680	7
no.	302	523	316	537	482	680	7
Las	71	546	87	560	482	680	7
estructuras	89	546	137	560	482	680	7
intermedias,	140	546	195	560	482	680	7
como	197	546	221	560	482	680	7
facultades	224	546	268	560	482	680	7
y	270	546	275	560	482	680	7
carreras	277	546	312	560	482	680	7
en	314	546	325	560	482	680	7
algunas	327	546	360	560	482	680	7
universidades,	362	546	425	560	482	680	7
adolecen	57	560	96	573	482	680	7
de	99	560	110	573	482	680	7
una	112	560	129	573	482	680	7
centralización	132	560	194	573	482	680	7
administrativa	197	560	260	573	482	680	7
tan	263	560	277	573	482	680	7
asfixiante	280	560	321	573	482	680	7
que	324	560	340	573	482	680	7
muchas	343	560	377	573	482	680	7
decisiones	380	560	425	573	482	680	7
de	57	573	67	587	482	680	7
detalles	70	573	104	587	482	680	7
no	107	573	118	587	482	680	7
pueden	121	573	154	587	482	680	7
tomarse	157	573	192	587	482	680	7
sin	195	573	208	587	482	680	7
antes	211	573	234	587	482	680	7
apelar	237	573	264	587	482	680	7
a	266	573	271	587	482	680	7
niveles	274	573	304	587	482	680	7
innecesariamente	307	573	385	587	482	680	7
elevados	388	573	425	587	482	680	7
o	57	586	62	600	482	680	7
centralizados.	65	586	126	600	482	680	7
Si	130	586	138	600	482	680	7
bien	141	586	161	600	482	680	7
la	164	586	172	600	482	680	7
intensidad	175	586	221	600	482	680	7
laboral	224	586	254	600	482	680	7
es	258	586	266	600	482	680	7
una	269	586	286	600	482	680	7
característica	289	586	347	600	482	680	7
estructural	350	586	398	600	482	680	7
típica	401	586	425	600	482	680	7
de	57	599	67	613	482	680	7
las	70	599	82	613	482	680	7
instituciones	85	599	141	613	482	680	7
de	144	599	154	613	482	680	7
educación	157	599	202	613	482	680	7
superior,	205	599	244	613	482	680	7
así	247	599	259	613	482	680	7
como	262	599	286	613	482	680	7
la	289	599	297	613	482	680	7
tendencia	300	599	343	613	482	680	7
ya	346	599	356	613	482	680	7
conocida	359	599	398	613	482	680	7
a	401	599	406	613	482	680	7
que	409	599	425	613	482	680	7
los	57	612	69	626	482	680	7
costos	73	612	100	626	482	680	7
reales	103	612	129	626	482	680	7
suban	132	612	158	626	482	680	7
con	161	612	177	626	482	680	7
el	181	612	188	626	482	680	7
tiempo,	192	612	226	626	482	680	7
esto	229	612	247	626	482	680	7
no	250	612	262	626	482	680	7
constituye	265	612	311	626	482	680	7
justificativo	314	612	366	626	482	680	7
de	369	612	379	626	482	680	7
peso	383	612	403	626	482	680	7
para	406	612	425	626	482	680	7
Integra	57	637	83	647	482	680	7
Educativa	85	637	120	647	482	680	7
Vol.	123	637	137	647	482	680	7
II	139	637	146	647	482	680	7
/	148	637	151	647	482	680	7
Nº	153	637	164	647	482	680	7
3	166	637	170	647	482	680	7
239	410	636	425	649	482	680	7
Gabriel	57	41	82	52	482	680	8
Ponce	84	41	103	52	482	680	8
Arauco	105	41	128	52	482	680	8
anular	57	69	85	82	482	680	8
u	88	69	94	82	482	680	8
omitir	97	69	125	82	482	680	8
otras	129	69	151	82	482	680	8
erogaciones	154	69	207	82	482	680	8
sustantivas.	210	69	260	82	482	680	8
Dicho	264	69	292	82	482	680	8
de	295	69	306	82	482	680	8
otro	309	69	328	82	482	680	8
modo,	332	69	360	82	482	680	8
no	364	69	375	82	482	680	8
se	379	69	388	82	482	680	8
justifica	391	69	425	82	482	680	8
que	57	82	73	96	482	680	8
las	75	82	87	96	482	680	8
erogaciones	89	82	142	96	482	680	8
destinadas	144	82	190	96	482	680	8
a	192	82	196	96	482	680	8
la	199	82	206	96	482	680	8
docencia	208	82	248	96	482	680	8
y	250	82	255	96	482	680	8
a	257	82	262	96	482	680	8
la	264	82	272	96	482	680	8
administración	274	82	340	96	482	680	8
lleguen	342	82	375	96	482	680	8
a	377	82	382	96	482	680	8
desplazar	384	82	425	96	482	680	8
o	57	95	62	109	482	680	8
postergar	65	95	107	109	482	680	8
a	110	95	115	109	482	680	8
las	118	95	129	109	482	680	8
demás	132	95	160	109	482	680	8
funciones	163	95	206	109	482	680	8
universitarias,	209	95	271	109	482	680	8
tal	274	95	285	109	482	680	8
como	288	95	313	109	482	680	8
se	315	95	324	109	482	680	8
puede	327	95	354	109	482	680	8
comprobar	357	95	406	109	482	680	8
que	409	95	425	109	482	680	8
ha	57	108	67	122	482	680	8
estado	70	108	99	122	482	680	8
ocurriendo	102	108	151	122	482	680	8
en	155	108	165	122	482	680	8
el	168	108	176	122	482	680	8
caso	180	108	198	122	482	680	8
de	202	108	212	122	482	680	8
la	215	108	223	122	482	680	8
investigación	226	108	285	122	482	680	8
y	288	108	293	122	482	680	8
la	296	108	304	122	482	680	8
extensión.	307	108	352	122	482	680	8
Por	355	108	372	122	482	680	8
eso	375	108	389	122	482	680	8
mismo,	392	108	425	122	482	680	8
la	57	121	64	135	482	680	8
exacerbación	68	121	125	135	482	680	8
de	129	121	140	135	482	680	8
la	143	121	151	135	482	680	8
intensidad	155	121	201	135	482	680	8
laboral	204	121	235	135	482	680	8
en	239	121	250	135	482	680	8
niveles	253	121	284	135	482	680	8
que	287	121	303	135	482	680	8
exceden	307	121	343	135	482	680	8
el	346	121	354	135	482	680	8
crecimiento	358	121	411	135	482	680	8
de	415	121	425	135	482	680	8
la	57	135	64	148	482	680	8
matrícula	68	135	110	148	482	680	8
estudiantil	113	135	160	148	482	680	8
u	164	135	169	148	482	680	8
otros	173	135	196	148	482	680	8
parámetros	199	135	249	148	482	680	8
de	253	135	263	148	482	680	8
crecimiento	267	135	320	148	482	680	8
real,	323	135	343	148	482	680	8
puede	346	135	373	148	482	680	8
justamente	377	135	425	148	482	680	8
interpretarse	57	148	114	162	482	680	8
como	120	148	145	162	482	680	8
resultado	150	148	192	162	482	680	8
directo	197	148	229	162	482	680	8
de	235	148	245	162	482	680	8
aquellas	251	148	287	162	482	680	8
tendencias	293	148	340	162	482	680	8
burocratizantes	346	148	414	162	482	680	8
y	420	148	425	162	482	680	8
salarialistas	57	161	107	175	482	680	8
previamente	109	161	164	175	482	680	8
identificadas.	167	161	225	175	482	680	8
Como	71	183	99	197	482	680	8
puede	102	183	129	197	482	680	8
comprobarse	132	183	190	197	482	680	8
estadísticamente,	193	183	269	197	482	680	8
con	272	183	288	197	482	680	8
relación	291	183	327	197	482	680	8
al	330	183	337	197	482	680	8
gasto	340	183	363	197	482	680	8
universitario,	366	183	425	197	482	680	8
la	57	197	64	210	482	680	8
tendencia	67	197	110	210	482	680	8
a	113	197	118	210	482	680	8
través	121	197	147	210	482	680	8
de	149	197	160	210	482	680	8
los	163	197	175	210	482	680	8
años,	178	197	201	210	482	680	8
ha	204	197	214	210	482	680	8
apuntado	217	197	259	210	482	680	8
de	262	197	272	210	482	680	8
manera	275	197	308	210	482	680	8
consistente	311	197	361	210	482	680	8
al	363	197	371	210	482	680	8
incremento	374	197	425	210	482	680	8
del	57	210	70	224	482	680	8
gasto	75	210	99	224	482	680	8
en	104	210	114	224	482	680	8
servicios	119	210	157	224	482	680	8
personales,	163	210	212	224	482	680	8
tendencia	217	210	260	224	482	680	8
que	265	210	281	224	482	680	8
como	286	210	311	224	482	680	8
es	316	210	325	224	482	680	8
obvio,	330	210	358	224	482	680	8
ha	363	210	373	224	482	680	8
provocado	378	210	425	224	482	680	8
paralelamente	57	223	119	237	482	680	8
una	122	223	138	237	482	680	8
disminución	141	223	196	237	482	680	8
en	199	223	210	237	482	680	8
los	213	223	226	237	482	680	8
gastos	228	223	256	237	482	680	8
de	259	223	269	237	482	680	8
operación	272	223	316	237	482	680	8
y	319	223	324	237	482	680	8
la	327	223	335	237	482	680	8
virtual	338	223	367	237	482	680	8
desaparición	370	223	425	237	482	680	8
de	57	236	67	250	482	680	8
los	70	236	83	250	482	680	8
gastos	86	236	113	250	482	680	8
destinados	116	236	162	250	482	680	8
a	165	236	170	250	482	680	8
la	173	236	180	250	482	680	8
investigación.	183	236	244	250	482	680	8
Esta	247	236	267	250	482	680	8
constatación	269	236	325	250	482	680	8
nos	328	236	343	250	482	680	8
autoriza	346	236	382	250	482	680	8
a	385	236	390	250	482	680	8
afirmar	393	236	425	250	482	680	8
que	57	249	73	263	482	680	8
la	79	249	86	263	482	680	8
rigidez	92	249	123	263	482	680	8
del	128	249	142	263	482	680	8
gasto	148	249	171	263	482	680	8
ha	177	249	187	263	482	680	8
aumentado	193	249	242	263	482	680	8
de	248	249	258	263	482	680	8
forma	264	249	291	263	482	680	8
por	296	249	312	263	482	680	8
demás	318	249	346	263	482	680	8
significativa.	351	249	407	263	482	680	8
Lo	412	249	425	263	482	680	8
preocupante	57	263	112	276	482	680	8
de	116	263	127	276	482	680	8
todo	131	263	151	276	482	680	8
esto	155	263	173	276	482	680	8
es	177	263	186	276	482	680	8
que	190	263	207	276	482	680	8
el	211	263	219	276	482	680	8
elevado	223	263	256	276	482	680	8
costo	260	263	284	276	482	680	8
administrativo	288	263	352	276	482	680	8
ocasionado	356	263	406	276	482	680	8
por	410	263	425	276	482	680	8
las	57	276	68	290	482	680	8
universidades	71	276	131	290	482	680	8
ha	134	276	144	290	482	680	8
generado	147	276	188	290	482	680	8
presiones	191	276	233	290	482	680	8
negativas,	235	276	279	290	482	680	8
dirigidas	282	276	320	290	482	680	8
a	322	276	327	290	482	680	8
sacrificar	330	276	370	290	482	680	8
erogaciones	372	276	425	290	482	680	8
que	57	289	73	303	482	680	8
puedan	76	289	109	303	482	680	8
favorecer	112	289	154	303	482	680	8
el	157	289	165	303	482	680	8
financiamiento	169	289	235	303	482	680	8
de	239	289	249	303	482	680	8
los	253	289	265	303	482	680	8
llamados	269	289	308	303	482	680	8
“apoyos	312	289	347	303	482	680	8
educativos”	351	289	402	303	482	680	8
tales	405	289	425	303	482	680	8
como	57	302	82	316	482	680	8
bibliotecas,	86	302	137	316	482	680	8
equipamiento	142	302	203	316	482	680	8
de	208	302	218	316	482	680	8
aula	223	302	241	316	482	680	8
e	246	302	251	316	482	680	8
instalación	256	302	304	316	482	680	8
de	309	302	319	316	482	680	8
laboratorios,	324	302	381	316	482	680	8
etc.	385	302	401	316	482	680	8
que,	406	302	425	316	482	680	8
como	57	315	82	329	482	680	8
se	86	315	95	329	482	680	8
sabe,	99	315	121	329	482	680	8
llegan	126	315	153	329	482	680	8
a	157	315	162	329	482	680	8
ser	166	315	179	329	482	680	8
cruciales	184	315	222	329	482	680	8
para	227	315	246	329	482	680	8
el	250	315	258	329	482	680	8
logro	263	315	287	329	482	680	8
de	291	315	302	329	482	680	8
una	306	315	322	329	482	680	8
educación	327	315	372	329	482	680	8
de	376	315	387	329	482	680	8
calidad.	391	315	425	329	482	680	8
Se	57	329	67	342	482	680	8
ha	72	329	82	342	482	680	8
tendido	86	329	121	342	482	680	8
a	125	329	130	342	482	680	8
olvidar	134	329	165	342	482	680	8
que	169	329	185	342	482	680	8
administrar	189	329	241	342	482	680	8
significa	245	329	281	342	482	680	8
optimizar	285	329	328	342	482	680	8
el	333	329	341	342	482	680	8
uso	345	329	360	342	482	680	8
de	364	329	375	342	482	680	8
recursos	379	329	416	342	482	680	8
y	420	329	425	342	482	680	8
no	57	342	68	356	482	680	8
viabilizar	73	342	114	356	482	680	8
únicamente	119	342	171	356	482	680	8
peticiones	176	342	221	356	482	680	8
salariales	226	342	266	356	482	680	8
que,	271	342	290	356	482	680	8
por	295	342	311	356	482	680	8
reiterativas,	316	342	368	356	482	680	8
no	373	342	384	356	482	680	8
facilitan	390	342	425	356	482	680	8
de	57	355	67	369	482	680	8
ningún	71	355	103	369	482	680	8
modo	107	355	133	369	482	680	8
la	137	355	144	369	482	680	8
contención	148	355	198	369	482	680	8
de	202	355	213	369	482	680	8
costos,	217	355	247	369	482	680	8
teniendo	251	355	290	369	482	680	8
como	294	355	319	369	482	680	8
lógica	323	355	349	369	482	680	8
consecuencia	353	355	412	369	482	680	8
su	416	355	425	369	482	680	8
contribución	57	368	114	382	482	680	8
a	118	368	123	382	482	680	8
agravar	127	368	159	382	482	680	8
la	164	368	171	382	482	680	8
rigidez	175	368	206	382	482	680	8
del	210	368	224	382	482	680	8
gasto	228	368	251	382	482	680	8
de	255	368	266	382	482	680	8
manera	270	368	303	382	482	680	8
creciente.	307	368	350	382	482	680	8
Tal	354	368	368	382	482	680	8
lógica	372	368	399	382	482	680	8
en	403	368	413	382	482	680	8
la	418	368	425	382	482	680	8
administración	57	381	123	395	482	680	8
de	127	381	138	395	482	680	8
recursos	142	381	179	395	482	680	8
no	183	381	195	395	482	680	8
brinda	199	381	228	395	482	680	8
un	232	381	244	395	482	680	8
campo	248	381	278	395	482	680	8
muy	282	381	301	395	482	680	8
propicio	306	381	343	395	482	680	8
a	347	381	352	395	482	680	8
la	356	381	364	395	482	680	8
introducción	368	381	425	395	482	680	8
de	57	395	67	408	482	680	8
innovaciones	71	395	129	408	482	680	8
que	133	395	149	408	482	680	8
potencien	152	395	196	408	482	680	8
los	200	395	213	408	482	680	8
objetivos	216	395	256	408	482	680	8
educativos	260	395	307	408	482	680	8
existentes,	310	395	356	408	482	680	8
convirtiéndose	360	395	425	408	482	680	8
más	57	408	74	422	482	680	8
bien	77	408	97	422	482	680	8
en	100	408	111	422	482	680	8
una	114	408	130	422	482	680	8
receta	133	408	160	422	482	680	8
de	163	408	174	422	482	680	8
estancamiento.	177	408	244	422	482	680	8
De	247	408	260	422	482	680	8
hecho,	264	408	293	422	482	680	8
la	296	408	304	422	482	680	8
calidad	307	408	339	422	482	680	8
o	342	408	347	422	482	680	8
pertinencia	351	408	401	422	482	680	8
de	404	408	414	422	482	680	8
la	418	408	425	422	482	680	8
enseñanza	57	421	102	435	482	680	8
y	105	421	110	435	482	680	8
la	114	421	121	435	482	680	8
investigación	124	421	183	435	482	680	8
bien	186	421	205	435	482	680	8
podrían	208	421	243	435	482	680	8
lograrse,	246	421	285	435	482	680	8
en	288	421	299	435	482	680	8
alguna	302	421	331	435	482	680	8
medida,	334	421	370	435	482	680	8
mediante	373	421	414	435	482	680	8
el	417	421	425	435	482	680	8
control	57	434	89	448	482	680	8
del	92	434	106	448	482	680	8
gasto	109	434	132	448	482	680	8
en	135	434	146	448	482	680	8
servicios	149	434	187	448	482	680	8
personales	189	434	236	448	482	680	8
y	239	434	244	448	482	680	8
no	247	434	259	448	482	680	8
necesariamente	262	434	330	448	482	680	8
centrarse	333	434	374	448	482	680	8
en	377	434	388	448	482	680	8
el	391	434	398	448	482	680	8
logro	401	434	425	448	482	680	8
de	57	447	67	461	482	680	8
recursos	70	447	107	461	482	680	8
adicionales.	110	447	161	461	482	680	8
La	57	470	69	483	482	680	8
precariedad	72	470	128	483	482	680	8
de	131	470	143	483	482	680	8
lo	146	470	155	483	482	680	8
pedagogico	158	470	213	483	482	680	8
Un	71	493	85	507	482	680	8
sólido	90	493	116	507	482	680	8
bloque	121	493	151	507	482	680	8
de	156	493	166	507	482	680	8
creencias	171	493	211	507	482	680	8
y	215	493	220	507	482	680	8
prejuicios	225	493	267	507	482	680	8
inamovibles	272	493	324	507	482	680	8
parece	329	493	357	507	482	680	8
caracterizar	362	493	413	507	482	680	8
la	418	493	425	507	482	680	8
cultura	57	506	87	520	482	680	8
uni-versitaria	91	506	149	520	482	680	8
boliviana,	152	506	194	520	482	680	8
entre	198	506	221	520	482	680	8
las	224	506	236	520	482	680	8
cuales	239	506	265	520	482	680	8
se	269	506	277	520	482	680	8
puede	281	506	307	520	482	680	8
mencionar	311	506	357	520	482	680	8
por	361	506	376	520	482	680	8
ejemplo	379	506	414	520	482	680	8
la	418	506	425	520	482	680	8
creencia	57	519	93	533	482	680	8
muy	96	519	115	533	482	680	8
difundida	118	519	160	533	482	680	8
de	163	519	173	533	482	680	8
que	176	519	192	533	482	680	8
los	196	519	208	533	482	680	8
grandes	211	519	245	533	482	680	8
problemas	248	519	293	533	482	680	8
universitarios	297	519	355	533	482	680	8
tienen	359	519	386	533	482	680	8
una	389	519	405	533	482	680	8
sola	408	519	425	533	482	680	8
y	57	532	62	546	482	680	8
única	66	532	89	546	482	680	8
explicación,	93	532	144	546	482	680	8
esta	149	532	165	546	482	680	8
es,	169	532	181	546	482	680	8
la	185	532	192	546	482	680	8
escasez	196	532	227	546	482	680	8
de	231	532	242	546	482	680	8
recursos	246	532	282	546	482	680	8
financieros.	286	532	336	546	482	680	8
Tal	340	532	354	546	482	680	8
reduccionismo,	358	532	425	546	482	680	8
sin	57	546	69	559	482	680	8
embargo,	72	546	113	559	482	680	8
no	116	546	127	559	482	680	8
tiene	130	546	152	559	482	680	8
mucho	154	546	184	559	482	680	8
asidero	187	546	218	559	482	680	8
en	221	546	232	559	482	680	8
la	235	546	242	559	482	680	8
realidad,	245	546	282	559	482	680	8
habida	285	546	314	559	482	680	8
cuenta	317	546	346	559	482	680	8
de	348	546	359	559	482	680	8
los	362	546	374	559	482	680	8
potenciales	377	546	425	559	482	680	8
beneficios	57	559	100	573	482	680	8
a	104	559	109	573	482	680	8
obtenerse	112	559	155	573	482	680	8
gracias	158	559	188	573	482	680	8
a	192	559	196	573	482	680	8
cambios	200	559	236	573	482	680	8
positivos	239	559	278	573	482	680	8
de	281	559	292	573	482	680	8
mentalidad	295	559	344	573	482	680	8
y	347	559	352	573	482	680	8
gestión	356	559	388	573	482	680	8
interna.	391	559	425	573	482	680	8
Decididamente,	57	572	126	586	482	680	8
las	129	572	141	586	482	680	8
series	144	572	168	586	482	680	8
cronológicas	171	572	226	586	482	680	8
del	229	572	242	586	482	680	8
financiamiento	246	572	311	586	482	680	8
universitario	314	572	369	586	482	680	8
de	372	572	382	586	482	680	8
1983	385	572	407	586	482	680	8
a	410	572	415	586	482	680	8
la	418	572	425	586	482	680	8
fecha,	57	585	82	599	482	680	8
demuestran	86	585	137	599	482	680	8
que	141	585	157	599	482	680	8
el	161	585	169	599	482	680	8
crecimiento	173	585	225	599	482	680	8
del	229	585	242	599	482	680	8
financiamiento	246	585	311	599	482	680	8
estatal	315	585	342	599	482	680	8
supera	346	585	375	599	482	680	8
con	379	585	395	599	482	680	8
creces	399	585	425	599	482	680	8
el	57	598	64	612	482	680	8
crecimiento	68	598	120	612	482	680	8
vegetativo	124	598	168	612	482	680	8
de	172	598	183	612	482	680	8
la	186	598	194	612	482	680	8
población	198	598	241	612	482	680	8
estudiantil.	244	598	293	612	482	680	8
Por	296	598	313	612	482	680	8
otro	316	598	335	612	482	680	8
lado,	339	598	360	612	482	680	8
al	364	598	371	612	482	680	8
apelar	375	598	402	612	482	680	8
a	405	598	410	612	482	680	8
un	414	598	425	612	482	680	8
razonamiento	57	612	117	625	482	680	8
de	120	612	131	625	482	680	8
esta	134	612	151	625	482	680	8
naturaleza	155	612	199	625	482	680	8
se	203	612	212	625	482	680	8
tiende	215	612	242	625	482	680	8
a	246	612	251	625	482	680	8
ignorar	254	612	286	625	482	680	8
deliberadamente	290	612	363	625	482	680	8
que	366	612	382	625	482	680	8
la	386	612	393	625	482	680	8
simple	397	612	425	625	482	680	8
240	57	636	72	649	482	680	8
Integra	312	637	338	647	482	680	8
Educativa	340	637	375	647	482	680	8
Vol.	378	637	392	647	482	680	8
II	394	637	401	647	482	680	8
/	403	637	406	647	482	680	8
Nº	408	637	419	647	482	680	8
3	421	637	425	647	482	680	8
Las	185	41	197	51	482	680	9
modalidades	200	41	244	51	482	680	9
de	247	41	255	51	482	680	9
gestión	257	41	283	51	482	680	9
en	285	41	294	51	482	680	9
las	296	41	306	51	482	680	9
universidades	308	41	356	51	482	680	9
públicas	358	41	387	51	482	680	9
de	390	41	398	51	482	680	9
Bolivia	400	41	425	51	482	680	9
inyección	57	69	98	82	482	680	9
de	104	69	115	82	482	680	9
recursos	120	69	156	82	482	680	9
estructuras	178	69	226	82	482	680	9
que	232	69	248	82	482	680	9
no	253	69	265	82	482	680	9
están	271	69	293	82	482	680	9
preparadas	299	69	346	82	482	680	9
para	351	69	370	82	482	680	9
absorberlas	376	69	425	82	482	680	9
adecuadamente,	57	82	127	96	482	680	9
no	129	82	141	96	482	680	9
produce	144	82	179	96	482	680	9
otro	182	82	201	96	482	680	9
efecto	204	82	230	96	482	680	9
que	233	82	249	96	482	680	9
reforzar	252	82	287	96	482	680	9
estructuras	290	82	337	96	482	680	9
que	340	82	356	96	482	680	9
de	359	82	369	96	482	680	9
otra	372	82	390	96	482	680	9
manera	393	82	425	96	482	680	9
no	57	95	68	109	482	680	9
tendrían	72	95	109	109	482	680	9
razón	114	95	138	109	482	680	9
de	143	95	153	109	482	680	9
ser	157	95	170	109	482	680	9
mantenidas,	174	95	227	109	482	680	9
confirmando	231	95	287	109	482	680	9
así	292	95	303	109	482	680	9
la	307	95	315	109	482	680	9
apreciación	319	95	369	109	482	680	9
genérica	374	95	410	109	482	680	9
de	415	95	425	109	482	680	9
Simón	57	108	85	122	482	680	9
Schwartzman	88	108	147	122	482	680	9
de	150	108	160	122	482	680	9
que	163	108	178	122	482	680	9
“América	181	108	222	122	482	680	9
Latina	225	108	253	122	482	680	9
gasta	256	108	278	122	482	680	9
poco	280	108	302	122	482	680	9
en	304	108	315	122	482	680	9
educación	317	108	361	122	482	680	9
y	364	108	369	122	482	680	9
gasta	372	108	393	122	482	680	9
mal”.	396	108	419	122	482	680	9
Inicialmente	71	131	125	145	482	680	9
la	128	131	135	145	482	680	9
rigidez	138	131	168	145	482	680	9
en	171	131	181	145	482	680	9
el	184	131	192	145	482	680	9
gasto	195	131	217	145	482	680	9
universitario	220	131	275	145	482	680	9
constituye	278	131	322	145	482	680	9
un	325	131	336	145	482	680	9
gravísimo	339	131	381	145	482	680	9
obstáculo	384	131	425	145	482	680	9
a	57	144	61	158	482	680	9
vencer	65	144	93	158	482	680	9
en	97	144	108	158	482	680	9
la	111	144	119	158	482	680	9
perspectiva	122	144	171	158	482	680	9
de	174	144	185	158	482	680	9
plantear	188	144	224	158	482	680	9
un	227	144	239	158	482	680	9
plan	242	144	261	158	482	680	9
ambicioso	265	144	308	158	482	680	9
de	312	144	322	158	482	680	9
reformas	326	144	364	158	482	680	9
estructurales,	368	144	425	158	482	680	9
puesto	57	158	85	171	482	680	9
que	87	158	103	171	482	680	9
resulta	105	158	134	171	482	680	9
muy	135	158	154	171	482	680	9
difícil,	156	158	184	171	482	680	9
sino	186	158	203	171	482	680	9
imposible,	205	158	250	171	482	680	9
destinar	252	158	287	171	482	680	9
recursos	288	158	324	171	482	680	9
a	326	158	331	171	482	680	9
proyectos	333	158	375	171	482	680	9
prioritarios	377	158	425	171	482	680	9
al	57	171	64	185	482	680	9
margen	68	171	101	185	482	680	9
de	105	171	116	185	482	680	9
lo	120	171	128	185	482	680	9
rutinariamente	132	171	197	185	482	680	9
establecido,	201	171	252	185	482	680	9
cuando	256	171	287	185	482	680	9
el	291	171	299	185	482	680	9
destino	303	171	334	185	482	680	9
de	339	171	349	185	482	680	9
tales	353	171	372	185	482	680	9
recursos	377	171	412	185	482	680	9
es	417	171	425	185	482	680	9
celosamente	57	184	110	198	482	680	9
custodiado	111	184	158	198	482	680	9
por	159	184	174	198	482	680	9
las	175	184	186	198	482	680	9
organizaciones	187	184	251	198	482	680	9
gremiales	253	184	294	198	482	680	9
y	295	184	300	198	482	680	9
los	301	184	314	198	482	680	9
grupos	315	184	344	198	482	680	9
de	346	184	356	198	482	680	9
poder	357	184	382	198	482	680	9
al	384	184	391	198	482	680	9
interior	392	184	425	198	482	680	9
de	57	197	67	211	482	680	9
las	69	197	81	211	482	680	9
universidades.	83	197	144	211	482	680	9
Podría	146	197	175	211	482	680	9
argumentarse	177	197	236	211	482	680	9
además,	238	197	273	211	482	680	9
que	275	197	291	211	482	680	9
la	293	197	301	211	482	680	9
cultura	303	197	333	211	482	680	9
organizacional	336	197	399	211	482	680	9
en	401	197	412	211	482	680	9
las	414	197	425	211	482	680	9
universidades	57	210	115	224	482	680	9
públicas	118	210	153	224	482	680	9
ha	156	210	166	224	482	680	9
contribuido	169	210	220	224	482	680	9
a	223	210	228	224	482	680	9
generar	231	210	264	224	482	680	9
una	267	210	283	224	482	680	9
postura	286	210	318	224	482	680	9
proclive	321	210	356	224	482	680	9
a	359	210	363	224	482	680	9
dar	366	210	380	224	482	680	9
la	383	210	391	224	482	680	9
espalda	394	210	425	224	482	680	9
a	57	224	61	237	482	680	9
los	64	224	76	237	482	680	9
valores	79	224	109	237	482	680	9
asociados	112	224	152	237	482	680	9
a	155	224	159	237	482	680	9
la	162	224	170	237	482	680	9
generación	172	224	220	237	482	680	9
de	223	224	233	237	482	680	9
conocimientos	236	224	299	237	482	680	9
y	301	224	306	237	482	680	9
a	309	224	314	237	482	680	9
la	316	224	324	237	482	680	9
eficacia	326	224	358	237	482	680	9
pedagógica.	361	224	412	237	482	680	9
Es	414	224	425	237	482	680	9
preciso	57	237	88	251	482	680	9
recordar	90	237	126	251	482	680	9
que	129	237	144	251	482	680	9
los	147	237	159	251	482	680	9
sacrificios	161	237	203	251	482	680	9
realizados	205	237	248	251	482	680	9
muchas	250	237	283	251	482	680	9
veces	285	237	307	251	482	680	9
para	310	237	328	251	482	680	9
viabilizar	330	237	370	251	482	680	9
incrementos	372	237	425	251	482	680	9
en	57	250	67	264	482	680	9
ocasiones	71	250	112	264	482	680	9
desmesurados,	115	250	178	264	482	680	9
estaban	181	250	213	264	482	680	9
localizados	217	250	264	264	482	680	9
justamente	267	250	314	264	482	680	9
en	318	250	328	264	482	680	9
aquellas	332	250	366	264	482	680	9
áreas	370	250	391	264	482	680	9
que	395	250	411	264	482	680	9
las	414	250	425	264	482	680	9
universidades	57	263	115	277	482	680	9
eran	117	263	136	277	482	680	9
menos	138	263	166	277	482	680	9
capaces	168	263	201	277	482	680	9
de	203	263	213	277	482	680	9
hacer	215	263	239	277	482	680	9
y	241	263	246	277	482	680	9
que,	248	263	266	277	482	680	9
aparentemente,	268	263	335	277	482	680	9
eran	337	263	356	277	482	680	9
menos	359	263	387	277	482	680	9
deseosas	389	263	425	277	482	680	9
de	57	276	67	290	482	680	9
seguir	69	276	95	290	482	680	9
haciendo.	98	276	139	290	482	680	9
Dicha	142	276	168	290	482	680	9
tendencia,	170	276	215	290	482	680	9
sostenida	217	276	257	290	482	680	9
en	259	276	269	290	482	680	9
el	272	276	279	290	482	680	9
tiempo,	282	276	315	290	482	680	9
ha	317	276	327	290	482	680	9
tenido	330	276	357	290	482	680	9
como	360	276	384	290	482	680	9
corolario	386	276	425	290	482	680	9
las	57	290	68	303	482	680	9
pronunciadas	71	290	128	303	482	680	9
debilidades	131	290	179	303	482	680	9
en	182	290	192	303	482	680	9
investigación	195	290	251	303	482	680	9
y	254	290	259	303	482	680	9
extensión.	261	290	305	303	482	680	9
La	71	312	83	326	482	680	9
cultura	86	312	117	326	482	680	9
organizacional	121	312	186	326	482	680	9
existente	189	312	228	326	482	680	9
hoy	232	312	248	326	482	680	9
en	252	312	262	326	482	680	9
las	266	312	277	326	482	680	9
universidades,	281	312	344	326	482	680	9
al	347	312	355	326	482	680	9
contrario	358	312	399	326	482	680	9
de	403	312	413	326	482	680	9
lo	417	312	425	326	482	680	9
que	57	326	73	339	482	680	9
ocurría	75	326	107	339	482	680	9
por	109	326	124	339	482	680	9
ejemplo	126	326	162	339	482	680	9
en	163	326	174	339	482	680	9
la	176	326	184	339	482	680	9
década	186	326	216	339	482	680	9
de	218	326	228	339	482	680	9
los	230	326	243	339	482	680	9
50	245	326	256	339	482	680	9
y	258	326	263	339	482	680	9
60,	265	326	278	339	482	680	9
ha	280	326	291	339	482	680	9
mostrado	293	326	335	339	482	680	9
ser	337	326	349	339	482	680	9
extremadamente	351	326	425	339	482	680	9
sensible	57	339	92	353	482	680	9
a	94	339	98	353	482	680	9
la	100	339	108	353	482	680	9
mirada	110	339	141	353	482	680	9
externa,	143	339	178	353	482	680	9
a	181	339	185	353	482	680	9
pesar	187	339	211	353	482	680	9
del	213	339	226	353	482	680	9
discurso	228	339	265	353	482	680	9
generado	267	339	308	353	482	680	9
por	310	339	325	353	482	680	9
esos	328	339	346	353	482	680	9
años	348	339	368	353	482	680	9
y	370	339	375	353	482	680	9
mantenido	377	339	425	353	482	680	9
hasta	57	352	79	366	482	680	9
hoy.	82	352	101	366	482	680	9
La	104	352	115	366	482	680	9
nueva	118	352	144	366	482	680	9
postura	147	352	180	366	482	680	9
esconde	183	352	219	366	482	680	9
una	222	352	238	366	482	680	9
ética	241	352	261	366	482	680	9
salarialista	264	352	310	366	482	680	9
a	313	352	318	366	482	680	9
ultranza,	321	352	360	366	482	680	9
donde	362	352	390	366	482	680	9
todo	393	352	414	366	482	680	9
es	416	352	425	366	482	680	9
o	57	365	62	379	482	680	9
pasa	66	365	85	379	482	680	9
por	88	365	104	379	482	680	9
el	107	365	115	379	482	680	9
salario.	118	365	150	379	482	680	9
A	154	365	161	379	482	680	9
lo	164	365	173	379	482	680	9
largo	176	365	199	379	482	680	9
de	203	365	213	379	482	680	9
los	217	365	229	379	482	680	9
años,	233	365	255	379	482	680	9
se	259	365	268	379	482	680	9
ha	271	365	282	379	482	680	9
procurado	285	365	331	379	482	680	9
construir	335	365	375	379	482	680	9
una	378	365	395	379	482	680	9
suerte	398	365	425	379	482	680	9
de	57	378	67	392	482	680	9
velo	70	378	88	392	482	680	9
protector	91	378	133	392	482	680	9
destinado	135	378	178	392	482	680	9
a	181	378	185	392	482	680	9
responder	188	378	233	392	482	680	9
a	235	378	240	392	482	680	9
las	243	378	254	392	482	680	9
críticas	257	378	288	392	482	680	9
de	291	378	302	392	482	680	9
la	304	378	312	392	482	680	9
sociedad,	314	378	355	392	482	680	9
acudiendo	358	378	404	392	482	680	9
a	406	378	411	392	482	680	9
un	414	378	425	392	482	680	9
discurso	57	392	93	405	482	680	9
autoglorificador	95	392	166	405	482	680	9
de	168	392	179	405	482	680	9
características	180	392	242	405	482	680	9
típicamente	244	392	296	405	482	680	9
reactivas	298	392	336	405	482	680	9
que,	338	392	357	405	482	680	9
ante	359	392	378	405	482	680	9
la	379	392	387	405	482	680	9
carencia	389	392	425	405	482	680	9
evidente	57	405	94	419	482	680	9
de	98	405	108	419	482	680	9
méritos	112	405	146	419	482	680	9
o	149	405	155	419	482	680	9
iniciativas	159	405	203	419	482	680	9
propias,	206	405	241	419	482	680	9
ha	245	405	256	419	482	680	9
apelado	259	405	293	419	482	680	9
a	297	405	302	419	482	680	9
un	305	405	317	419	482	680	9
discurso	320	405	357	419	482	680	9
aderezado	360	405	405	419	482	680	9
con	409	405	425	419	482	680	9
una	57	418	73	432	482	680	9
amplísima	76	418	121	432	482	680	9
gama	124	418	147	432	482	680	9
de	150	418	161	432	482	680	9
autojustificaciones.	163	418	248	432	482	680	9
Debe	71	441	95	455	482	680	9
señalarse	97	441	137	455	482	680	9
por	140	441	155	455	482	680	9
otro	157	441	176	455	482	680	9
lado	178	441	197	455	482	680	9
que	200	441	216	455	482	680	9
la	218	441	226	455	482	680	9
eficacia	228	441	261	455	482	680	9
del	263	441	277	455	482	680	9
trabajo	279	441	310	455	482	680	9
docente,	312	441	350	455	482	680	9
en	352	441	363	455	482	680	9
sus	365	441	379	455	482	680	9
diferentes	381	441	425	455	482	680	9
dimensiones,	57	454	115	468	482	680	9
tiende	117	454	145	468	482	680	9
a	148	454	153	468	482	680	9
ser	155	454	168	468	482	680	9
muy	171	454	190	468	482	680	9
baja,	193	454	214	468	482	680	9
pudiendo	216	454	258	468	482	680	9
esto	261	454	279	468	482	680	9
atribuirse	282	454	324	468	482	680	9
a	327	454	331	468	482	680	9
diferentes	334	454	378	468	482	680	9
causas,	381	454	411	468	482	680	9
no	414	454	425	468	482	680	9
siendo	57	467	86	481	482	680	9
la	89	467	97	481	482	680	9
menor	101	467	130	481	482	680	9
de	134	467	145	481	482	680	9
ellas	148	467	168	481	482	680	9
la	171	467	179	481	482	680	9
ausencia	183	467	220	481	482	680	9
de	224	467	235	481	482	680	9
programas	238	467	285	481	482	680	9
de	289	467	300	481	482	680	9
formación	304	467	349	481	482	680	9
y	353	467	358	481	482	680	9
reforzamiento	362	467	425	481	482	680	9
docente,	57	480	95	494	482	680	9
a	97	480	101	494	482	680	9
lo	103	480	112	494	482	680	9
que	114	480	130	494	482	680	9
debieran	132	480	171	494	482	680	9
añadirse	173	480	210	494	482	680	9
los	212	480	224	494	482	680	9
perjuicios	226	480	269	494	482	680	9
emergentes	271	480	322	494	482	680	9
del	324	480	338	494	482	680	9
notorio	340	480	373	494	482	680	9
ausentismo	375	480	425	494	482	680	9
de	57	494	67	507	482	680	9
los	71	494	83	507	482	680	9
profesores,	87	494	136	507	482	680	9
cohonestado	140	494	196	507	482	680	9
por	200	494	215	507	482	680	9
la	219	494	226	507	482	680	9
tolerancia	230	494	274	507	482	680	9
de	278	494	288	507	482	680	9
las	292	494	303	507	482	680	9
autoridades	307	494	359	507	482	680	9
sobre	362	494	387	507	482	680	9
todo	390	494	411	507	482	680	9
en	414	494	425	507	482	680	9
el	57	507	65	521	482	680	9
ámbito	70	507	101	521	482	680	9
de	106	507	117	521	482	680	9
las	122	507	134	521	482	680	9
propias	139	507	172	521	482	680	9
unidades	177	507	217	521	482	680	9
académicas.	222	507	274	521	482	680	9
Naturalmente,	280	507	345	521	482	680	9
tampoco	350	507	389	521	482	680	9
existen	395	507	425	521	482	680	9
incentivos	57	520	102	534	482	680	9
para	107	520	126	534	482	680	9
introducir	131	520	176	534	482	680	9
acciones	182	520	219	534	482	680	9
correctivas	224	520	272	534	482	680	9
en	277	520	288	534	482	680	9
esta	293	520	310	534	482	680	9
materia,	315	520	351	534	482	680	9
debido	357	520	387	534	482	680	9
tanto	392	520	415	534	482	680	9
a	421	520	425	534	482	680	9
las	57	533	68	547	482	680	9
complicidades	74	533	137	547	482	680	9
de	142	533	153	547	482	680	9
tipo	159	533	176	547	482	680	9
político	182	533	216	547	482	680	9
como	221	533	246	547	482	680	9
a	252	533	256	547	482	680	9
la	262	533	270	547	482	680	9
cultura	275	533	306	547	482	680	9
organizacional	312	533	377	547	482	680	9
permisiva	382	533	425	547	482	680	9
prevaleciente.	57	546	118	560	482	680	9
Lamentablemente,	121	546	205	560	482	680	9
el	208	546	216	560	482	680	9
trabajo	219	546	250	560	482	680	9
académico	253	546	300	560	482	680	9
y	303	546	308	560	482	680	9
la	311	546	319	560	482	680	9
calidad	322	546	353	560	482	680	9
de	356	546	367	560	482	680	9
la	370	546	377	560	482	680	9
educación	380	546	425	560	482	680	9
sufren	57	560	84	573	482	680	9
los	90	560	102	573	482	680	9
efectos	107	560	138	573	482	680	9
paralizantes	143	560	196	573	482	680	9
atribuibles	201	560	248	573	482	680	9
a	253	560	258	573	482	680	9
tales	263	560	283	573	482	680	9
prácticas.	288	560	329	573	482	680	9
Para	334	560	355	573	482	680	9
complicar	360	560	404	573	482	680	9
aun	409	560	425	573	482	680	9
más	57	573	74	587	482	680	9
las	78	573	89	587	482	680	9
cosas,	93	573	119	587	482	680	9
como	122	573	147	587	482	680	9
resultado	151	573	192	587	482	680	9
de	196	573	206	587	482	680	9
un	210	573	222	587	482	680	9
largo	226	573	248	587	482	680	9
proceso	252	573	287	587	482	680	9
de	291	573	301	587	482	680	9
expansión	305	573	349	587	482	680	9
universitaria,	353	573	411	587	482	680	9
en	414	573	425	587	482	680	9
la	57	586	64	600	482	680	9
mayoría	68	586	104	600	482	680	9
de	108	586	119	600	482	680	9
las	123	586	135	600	482	680	9
instituciones	139	586	195	600	482	680	9
la	199	586	207	600	482	680	9
desproporción	211	586	275	600	482	680	9
alumno/profesor	280	586	354	600	482	680	9
no	359	586	370	600	482	680	9
sólo	374	586	392	600	482	680	9
es	396	586	405	600	482	680	9
alta	409	586	425	600	482	680	9
sino	57	599	75	613	482	680	9
que	80	599	96	613	482	680	9
además,	101	599	136	613	482	680	9
a	141	599	146	613	482	680	9
consecuencia	150	599	209	613	482	680	9
de	213	599	224	613	482	680	9
los	229	599	241	613	482	680	9
procesos	246	599	284	613	482	680	9
políticos,	289	599	330	613	482	680	9
existe	335	599	359	613	482	680	9
una	364	599	380	613	482	680	9
llamativa	385	599	425	613	482	680	9
desproporción	57	612	121	626	482	680	9
también	124	612	160	626	482	680	9
entre	163	612	186	626	482	680	9
el	189	612	197	626	482	680	9
personal	200	612	237	626	482	680	9
administrativo	240	612	304	626	482	680	9
y	307	612	312	626	482	680	9
el	315	612	323	626	482	680	9
académico.	325	612	375	626	482	680	9
Integra	57	637	83	647	482	680	9
Educativa	85	637	120	647	482	680	9
Vol.	123	637	137	647	482	680	9
II	139	637	146	647	482	680	9
/	148	637	151	647	482	680	9
Nº	153	637	164	647	482	680	9
3	166	637	170	647	482	680	9
241	410	636	425	649	482	680	9
Gabriel	57	41	82	52	482	680	10
Ponce	84	41	103	52	482	680	10
Arauco	105	41	128	52	482	680	10
Algunos	71	69	107	82	482	680	10
observadores	110	69	168	82	482	680	10
han	171	69	187	82	482	680	10
hecho	190	69	217	82	482	680	10
notar	220	69	244	82	482	680	10
que	247	69	263	82	482	680	10
el	266	69	273	82	482	680	10
fenómeno	276	69	321	82	482	680	10
del	324	69	337	82	482	680	10
bajo	340	69	359	82	482	680	10
desempeño	362	69	412	82	482	680	10
de	415	69	425	82	482	680	10
los	57	82	69	96	482	680	10
estudiantes	73	82	122	96	482	680	10
universitarios	126	82	186	96	482	680	10
es	190	82	199	96	482	680	10
consecuencia,	203	82	264	96	482	680	10
en	268	82	278	96	482	680	10
parte,	282	82	308	96	482	680	10
de	312	82	322	96	482	680	10
no	326	82	337	96	482	680	10
contar	341	82	370	96	482	680	10
con	374	82	390	96	482	680	10
buenos	394	82	425	96	482	680	10
catedráticos	57	95	110	109	482	680	10
y	112	95	117	109	482	680	10
suficiente	119	95	161	109	482	680	10
apoyo	163	95	190	109	482	680	10
bibliográfico.	192	95	251	109	482	680	10
La	253	95	265	109	482	680	10
baja	267	95	285	109	482	680	10
calidad	287	95	318	109	482	680	10
de	320	95	331	109	482	680	10
la	333	95	341	109	482	680	10
docencia	343	95	382	109	482	680	10
y	384	95	389	109	482	680	10
algunos	391	95	425	109	482	680	10
de	57	108	67	122	482	680	10
los	71	108	83	122	482	680	10
servicios	87	108	125	122	482	680	10
en	128	108	139	122	482	680	10
las	143	108	154	122	482	680	10
instituciones	158	108	214	122	482	680	10
de	217	108	228	122	482	680	10
educación	231	108	276	122	482	680	10
superior	280	108	317	122	482	680	10
pública	320	108	353	122	482	680	10
ha	356	108	367	122	482	680	10
contribuido,	370	108	425	122	482	680	10
en	57	121	67	135	482	680	10
no	70	121	82	135	482	680	10
poca	84	121	105	135	482	680	10
medida,	108	121	143	135	482	680	10
a	146	121	150	135	482	680	10
los	153	121	165	135	482	680	10
altos	168	121	189	135	482	680	10
niveles	191	121	222	135	482	680	10
de	224	121	235	135	482	680	10
deserción	237	121	280	135	482	680	10
y	283	121	288	135	482	680	10
repetición	290	121	335	135	482	680	10
observados	338	121	387	135	482	680	10
en	390	121	401	135	482	680	10
ellas.	403	121	425	135	482	680	10
Ambos	57	135	88	148	482	680	10
fenómenos,	90	135	141	148	482	680	10
como	143	135	168	148	482	680	10
está	170	135	187	148	482	680	10
ampliamente	189	135	247	148	482	680	10
demostrado,	249	135	304	148	482	680	10
se	306	135	315	148	482	680	10
encuentran	316	135	367	148	482	680	10
íntimamente	368	135	425	148	482	680	10
conectados.	57	148	109	162	482	680	10
Tanto	113	148	139	162	482	680	10
la	143	148	151	162	482	680	10
deserción	155	148	197	162	482	680	10
como	201	148	226	162	482	680	10
la	230	148	238	162	482	680	10
repetición,	241	148	289	162	482	680	10
como	293	148	318	162	482	680	10
se	322	148	331	162	482	680	10
sabe,	335	148	357	162	482	680	10
son	361	148	376	162	482	680	10
formas	380	148	411	162	482	680	10
de	415	148	425	162	482	680	10
desperdicio	57	161	108	175	482	680	10
escolar.	110	161	143	175	482	680	10
En	71	182	84	196	482	680	10
el	88	182	96	196	482	680	10
mundo	100	182	132	196	482	680	10
organizacional	136	182	202	196	482	680	10
actual,	206	182	236	196	482	680	10
se	240	182	248	196	482	680	10
tiende	252	182	281	196	482	680	10
a	285	182	289	196	482	680	10
poner	293	182	320	196	482	680	10
el	324	182	332	196	482	680	10
acento	336	182	365	196	482	680	10
ya	369	182	379	196	482	680	10
no	383	182	395	196	482	680	10
en	399	182	410	196	482	680	10
las	414	182	425	196	482	680	10
apariencias,	57	195	110	209	482	680	10
sino	114	195	133	209	482	680	10
en	138	195	149	209	482	680	10
los	153	195	166	209	482	680	10
resultados.	171	195	220	209	482	680	10
Por	224	195	241	209	482	680	10
ello,	246	195	265	209	482	680	10
los	270	195	283	209	482	680	10
frutos	288	195	314	209	482	680	10
tangibles	319	195	360	209	482	680	10
de	364	195	375	209	482	680	10
la	380	195	388	209	482	680	10
gestión	392	195	425	209	482	680	10
educativa	57	209	99	222	482	680	10
de	105	209	116	222	482	680	10
las	122	209	134	222	482	680	10
universidades	140	209	201	222	482	680	10
públicas	207	209	244	222	482	680	10
entran	250	209	280	222	482	680	10
en	286	209	297	222	482	680	10
abierta	303	209	334	222	482	680	10
contradicción	340	209	403	222	482	680	10
con	409	209	425	222	482	680	10
el	57	222	65	236	482	680	10
discurso	70	222	107	236	482	680	10
autoglorificador	113	222	186	236	482	680	10
al	191	222	199	236	482	680	10
que	204	222	221	236	482	680	10
parecen	226	222	262	236	482	680	10
entregarse	267	222	314	236	482	680	10
con	320	222	336	236	482	680	10
tanta	342	222	364	236	482	680	10
facilidad	370	222	408	236	482	680	10
las	413	222	425	236	482	680	10
autoridades	57	235	109	249	482	680	10
universitarias,	118	235	181	249	482	680	10
siendo	189	235	219	249	482	680	10
que	227	235	244	249	482	680	10
actitudes	252	235	293	249	482	680	10
complacientes	301	235	365	249	482	680	10
como	374	235	399	249	482	680	10
ésas	408	235	425	249	482	680	10
contribuyen	57	248	112	262	482	680	10
a	115	248	119	262	482	680	10
dar	122	248	137	262	482	680	10
la	140	248	148	262	482	680	10
espalda	151	248	184	262	482	680	10
a	187	248	192	262	482	680	10
toda	195	248	215	262	482	680	10
iniciativa	218	248	259	262	482	680	10
de	262	248	272	262	482	680	10
renovación	275	248	326	262	482	680	10
y	329	248	334	262	482	680	10
a	337	248	341	262	482	680	10
la	345	248	352	262	482	680	10
adopción	355	248	397	262	482	680	10
de	400	248	411	262	482	680	10
un	414	248	425	262	482	680	10
nuevo	57	261	84	275	482	680	10
paradigma	89	261	136	275	482	680	10
pedagógico	140	261	192	275	482	680	10
transformador.	197	261	264	275	482	680	10
Entre	269	261	295	275	482	680	10
los	299	261	312	275	482	680	10
más	316	261	334	275	482	680	10
visibles	338	261	371	275	482	680	10
fenómenos	375	261	425	275	482	680	10
en	57	275	68	288	482	680	10
el	71	275	79	288	482	680	10
quehacer	82	275	123	288	482	680	10
universitario	126	275	183	288	482	680	10
de	186	275	197	288	482	680	10
estas	200	275	221	288	482	680	10
dos	224	275	240	288	482	680	10
últimas	243	275	276	288	482	680	10
décadas,	279	275	316	288	482	680	10
han	319	275	336	288	482	680	10
surgido	339	275	373	288	482	680	10
por	376	275	392	288	482	680	10
merito	395	275	425	288	482	680	10
propio:	57	288	90	302	482	680	10
la	94	288	102	302	482	680	10
gran	106	288	126	302	482	680	10
inconsistencia	130	288	194	302	482	680	10
del	198	288	212	302	482	680	10
discurso	216	288	253	302	482	680	10
con	257	288	274	302	482	680	10
la	278	288	286	302	482	680	10
práctica,	290	288	328	302	482	680	10
el	332	288	340	302	482	680	10
crecimiento	344	288	399	302	482	680	10
de	403	288	413	302	482	680	10
la	417	288	425	302	482	680	10
desproporción	57	301	122	315	482	680	10
entre	125	301	149	315	482	680	10
lo	151	301	160	315	482	680	10
burocrático	162	301	214	315	482	680	10
y	217	301	222	315	482	680	10
lo	224	301	233	315	482	680	10
académico,	235	301	286	315	482	680	10
y	288	301	293	315	482	680	10
finalmente	296	301	344	315	482	680	10
la	346	301	354	315	482	680	10
profundización	356	301	425	315	482	680	10
de	57	314	67	328	482	680	10
la	70	314	77	328	482	680	10
brecha	80	314	110	328	482	680	10
cada	112	314	132	328	482	680	10
vez	135	314	149	328	482	680	10
más	152	314	169	328	482	680	10
dramática	172	314	216	328	482	680	10
entre	219	314	242	328	482	680	10
las	245	314	256	328	482	680	10
universidades	259	314	320	328	482	680	10
bolivianas	322	314	367	328	482	680	10
y	370	314	375	328	482	680	10
su	377	314	387	328	482	680	10
entorno	389	314	425	328	482	680	10
social.	57	327	85	341	482	680	10
A	71	349	78	362	482	680	10
pesar	83	349	106	362	482	680	10
de	111	349	121	362	482	680	10
la	126	349	134	362	482	680	10
repetición	139	349	184	362	482	680	10
de	189	349	199	362	482	680	10
prolijas	204	349	237	362	482	680	10
argumentaciones	242	349	317	362	482	680	10
discursivas	322	349	369	362	482	680	10
referidas	374	349	413	362	482	680	10
al	418	349	425	362	482	680	10
compromiso	57	362	113	376	482	680	10
social	116	362	141	376	482	680	10
y	144	362	149	376	482	680	10
popular	152	362	187	376	482	680	10
de	190	362	200	376	482	680	10
las	204	362	215	376	482	680	10
universidades,	218	362	281	376	482	680	10
resulta	284	362	314	376	482	680	10
cada	317	362	337	376	482	680	10
vez	340	362	355	376	482	680	10
más	358	362	375	376	482	680	10
dificultoso	378	362	425	376	482	680	10
identificar	57	375	102	389	482	680	10
sus	107	375	121	389	482	680	10
aportes	126	375	159	389	482	680	10
a	164	375	169	389	482	680	10
la	174	375	182	389	482	680	10
sociedad	187	375	225	389	482	680	10
y,	230	375	237	389	482	680	10
menos	243	375	272	389	482	680	10
aún	277	375	293	389	482	680	10
a	299	375	303	389	482	680	10
la	309	375	316	389	482	680	10
ciencia	322	375	352	389	482	680	10
y	358	375	363	389	482	680	10
a	368	375	373	389	482	680	10
la	378	375	386	389	482	680	10
cultura.	391	375	425	389	482	680	10
Frecuentemente	57	388	130	402	482	680	10
se	133	388	142	402	482	680	10
alega	145	388	168	402	482	680	10
que	171	388	187	402	482	680	10
su	190	388	200	402	482	680	10
tenaz	203	388	227	402	482	680	10
resistencia	230	388	277	402	482	680	10
al	280	388	288	402	482	680	10
control	291	388	323	402	482	680	10
social	327	388	351	402	482	680	10
o	355	388	360	402	482	680	10
a	364	388	368	402	482	680	10
la	372	388	379	402	482	680	10
rendición	383	388	425	402	482	680	10
de	57	401	67	415	482	680	10
cuentas	70	401	103	415	482	680	10
y	105	401	110	415	482	680	10
a	112	401	117	415	482	680	10
hacer	119	401	144	415	482	680	10
cada	146	401	166	415	482	680	10
vez	168	401	182	415	482	680	10
más	185	401	202	415	482	680	10
difícil	204	401	230	415	482	680	10
la	232	401	240	415	482	680	10
identificación	242	401	302	415	482	680	10
de	305	401	315	415	482	680	10
los	317	401	330	415	482	680	10
obstáculos	332	401	378	415	482	680	10
crecientes	381	401	425	415	482	680	10
para	57	415	76	428	482	680	10
convertirlos	78	415	131	428	482	680	10
en	133	415	143	428	482	680	10
verdaderos	145	415	194	428	482	680	10
espacios	195	415	232	428	482	680	10
de	234	415	244	428	482	680	10
reflexión	246	415	285	428	482	680	10
propositiva	287	415	336	428	482	680	10
y	338	415	343	428	482	680	10
crítica,	345	415	375	428	482	680	10
es	377	415	386	428	482	680	10
el	388	415	396	428	482	680	10
precio	397	415	425	428	482	680	10
a	57	428	61	442	482	680	10
pagar	64	428	89	442	482	680	10
por	92	428	107	442	482	680	10
la	110	428	118	442	482	680	10
aplicación	120	428	165	442	482	680	10
del	168	428	182	442	482	680	10
principio	184	428	225	442	482	680	10
de	228	428	238	442	482	680	10
la	241	428	249	442	482	680	10
autonomía;	252	428	302	442	482	680	10
pero	305	428	325	442	482	680	10
nada	328	428	349	442	482	680	10
más	352	428	369	442	482	680	10
equivocado,	372	428	425	442	482	680	10
por	57	441	72	455	482	680	10
cuanto	75	441	105	455	482	680	10
la	108	441	115	455	482	680	10
autonomía	118	441	166	455	482	680	10
se	168	441	177	455	482	680	10
ejercita	180	441	212	455	482	680	10
frente	215	441	242	455	482	680	10
al	244	441	252	455	482	680	10
Estado	255	441	285	455	482	680	10
y	288	441	293	455	482	680	10
no	296	441	308	455	482	680	10
frente	310	441	337	455	482	680	10
a	340	441	344	455	482	680	10
la	347	441	355	455	482	680	10
sociedad.	357	441	398	455	482	680	10
Se	71	462	82	476	482	680	10
observa	84	462	117	476	482	680	10
también	120	462	156	476	482	680	10
con	158	462	174	476	482	680	10
preocupación	176	462	236	476	482	680	10
cómo	238	462	263	476	482	680	10
las	265	462	277	476	482	680	10
universidades	279	462	339	476	482	680	10
públicas,	341	462	380	476	482	680	10
agobiadas	382	462	425	476	482	680	10
por	57	475	72	489	482	680	10
el	75	475	82	489	482	680	10
peso	85	475	105	489	482	680	10
de	108	475	118	489	482	680	10
sus	121	475	134	489	482	680	10
dogmas,	137	475	174	489	482	680	10
su	176	475	186	489	482	680	10
rigidez	188	475	219	489	482	680	10
interna	221	475	253	489	482	680	10
y	256	475	261	489	482	680	10
el	263	475	271	489	482	680	10
peso	274	475	294	489	482	680	10
de	296	475	307	489	482	680	10
los	309	475	322	489	482	680	10
valores	324	475	355	489	482	680	10
no	358	475	369	489	482	680	10
académicos,	372	475	425	489	482	680	10
puedan,	57	489	92	502	482	680	10
en	96	489	106	502	482	680	10
el	110	489	118	502	482	680	10
futuro,	122	489	152	502	482	680	10
impulsar	156	489	195	502	482	680	10
con	198	489	215	502	482	680	10
prestancia	218	489	263	502	482	680	10
un	267	489	279	502	482	680	10
quehacer	282	489	323	502	482	680	10
académico	326	489	373	502	482	680	10
de	377	489	387	502	482	680	10
calidad,	391	489	425	502	482	680	10
brindarse	57	502	99	515	482	680	10
a	101	502	106	515	482	680	10
la	109	502	117	515	482	680	10
libre	119	502	140	515	482	680	10
circulación	143	502	192	515	482	680	10
de	195	502	205	515	482	680	10
las	208	502	220	515	482	680	10
ideas	222	502	245	515	482	680	10
y	247	502	253	515	482	680	10
valorar	255	502	286	515	482	680	10
la	289	502	297	515	482	680	10
indagación	300	502	348	515	482	680	10
científica.	351	502	394	515	482	680	10
Como	397	502	425	515	482	680	10
se	57	515	65	529	482	680	10
puede	68	515	95	529	482	680	10
ver	98	515	112	529	482	680	10
hoy	115	515	132	529	482	680	10
en	135	515	145	529	482	680	10
día,	148	515	164	529	482	680	10
tales	167	515	187	529	482	680	10
atributos	190	515	230	529	482	680	10
han	233	515	249	529	482	680	10
encontrado	252	515	303	529	482	680	10
un	306	515	317	529	482	680	10
terreno	320	515	353	529	482	680	10
muy	356	515	376	529	482	680	10
poco	379	515	401	529	482	680	10
fértil	404	515	425	529	482	680	10
para	57	528	76	542	482	680	10
crecer	79	528	106	542	482	680	10
y	109	528	114	542	482	680	10
consolidarse.	117	528	174	542	482	680	10
Las	57	549	76	564	482	680	10
capacidades	79	549	144	564	482	680	10
administrativas	147	549	230	564	482	680	10
En	71	572	84	585	482	680	10
materia	87	572	121	585	482	680	10
presupuestaria,	124	572	191	585	482	680	10
las	194	572	206	585	482	680	10
universidades	209	572	269	585	482	680	10
públicas,	272	572	311	585	482	680	10
casi	315	572	331	585	482	680	10
sin	334	572	347	585	482	680	10
excepciones,	350	572	406	585	482	680	10
han	409	572	425	585	482	680	10
aplicado	57	585	94	599	482	680	10
el	96	585	104	599	482	680	10
presupuesto	106	585	160	599	482	680	10
con	162	585	178	599	482	680	10
objeto	181	585	209	599	482	680	10
del	211	585	225	599	482	680	10
gasto,	227	585	253	599	482	680	10
lo	256	585	264	599	482	680	10
cual	267	585	285	599	482	680	10
consiste	287	585	322	599	482	680	10
en	325	585	336	599	482	680	10
identificar	338	585	383	599	482	680	10
de	386	585	396	599	482	680	10
forma	399	585	425	599	482	680	10
sistematizada	57	598	116	612	482	680	10
las	120	598	131	612	482	680	10
cosas	135	598	158	612	482	680	10
que	162	598	178	612	482	680	10
se	182	598	191	612	482	680	10
adquieren	195	598	240	612	482	680	10
y	244	598	249	612	482	680	10
los	253	598	265	612	482	680	10
servicios	269	598	307	612	482	680	10
que	311	598	327	612	482	680	10
se	332	598	340	612	482	680	10
pagan,	344	598	374	612	482	680	10
sin	378	598	390	612	482	680	10
prestar	394	598	425	612	482	680	10
atención	57	611	95	625	482	680	10
alguna	98	611	127	625	482	680	10
a	130	611	135	625	482	680	10
los	138	611	150	625	482	680	10
resultados	153	611	198	625	482	680	10
que	201	611	218	625	482	680	10
se	221	611	229	625	482	680	10
obtienen.	232	611	274	625	482	680	10
Es	277	611	289	625	482	680	10
posible	292	611	323	625	482	680	10
advertir	326	611	361	625	482	680	10
fácilmente	364	611	411	625	482	680	10
las	414	611	425	625	482	680	10
242	57	636	72	649	482	680	10
Integra	312	637	338	647	482	680	10
Educativa	340	637	375	647	482	680	10
Vol.	378	637	392	647	482	680	10
II	394	637	401	647	482	680	10
/	403	637	406	647	482	680	10
Nº	408	637	419	647	482	680	10
3	421	637	425	647	482	680	10
Las	185	41	197	51	482	680	11
modalidades	200	41	244	51	482	680	11
de	247	41	255	51	482	680	11
gestión	257	41	283	51	482	680	11
en	285	41	294	51	482	680	11
las	296	41	306	51	482	680	11
universidades	308	41	356	51	482	680	11
públicas	358	41	387	51	482	680	11
de	390	41	398	51	482	680	11
Bolivia	400	41	425	51	482	680	11
enormes	57	69	95	82	482	680	11
limitaciones	98	69	152	82	482	680	11
que	154	69	171	82	482	680	11
conlleva	174	69	210	82	482	680	11
el	213	69	221	82	482	680	11
uso	224	69	239	82	482	680	11
de	242	69	253	82	482	680	11
tal	256	69	267	82	482	680	11
modalidad,	270	69	319	82	482	680	11
sobre	322	69	346	82	482	680	11
todo	349	69	370	82	482	680	11
si	373	69	379	82	482	680	11
la	382	69	390	82	482	680	11
gestión	393	69	425	82	482	680	11
se	57	82	65	96	482	680	11
inspira	68	82	98	96	482	680	11
en	100	82	111	96	482	680	11
el	113	82	121	96	482	680	11
reconocimiento	123	82	194	96	482	680	11
objetivo	196	82	232	96	482	680	11
de	234	82	245	96	482	680	11
necesidades	247	82	299	96	482	680	11
académicas	301	82	351	96	482	680	11
y	353	82	358	96	482	680	11
en	361	82	371	96	482	680	11
la	374	82	381	96	482	680	11
medición	384	82	425	96	482	680	11
o	57	95	62	109	482	680	11
verificación	66	95	117	109	482	680	11
de	121	95	131	109	482	680	11
resultados.	135	95	183	109	482	680	11
La	186	95	198	109	482	680	11
tendencia	202	95	245	109	482	680	11
implícita	248	95	288	109	482	680	11
incorporada	291	95	345	109	482	680	11
a	348	95	353	109	482	680	11
este	357	95	374	109	482	680	11
tradicional	377	95	425	109	482	680	11
instrumento	57	108	111	122	482	680	11
contable,	115	108	156	122	482	680	11
estriba	160	108	190	122	482	680	11
en	194	108	205	122	482	680	11
el	209	108	217	122	482	680	11
hecho	221	108	248	122	482	680	11
de	252	108	262	122	482	680	11
que	266	108	283	122	482	680	11
la	287	108	294	122	482	680	11
institución	298	108	346	122	482	680	11
está	350	108	367	122	482	680	11
fuertemente	371	108	425	122	482	680	11
inclinada	57	121	97	135	482	680	11
a	98	121	103	135	482	680	11
gastar	105	121	131	135	482	680	11
como	132	121	157	135	482	680	11
siempre	159	121	194	135	482	680	11
se	195	121	204	135	482	680	11
ha	205	121	216	135	482	680	11
gastado,	217	121	254	135	482	680	11
muy	255	121	275	135	482	680	11
a	276	121	281	135	482	680	11
pesar	282	121	306	135	482	680	11
de	307	121	318	135	482	680	11
los	319	121	332	135	482	680	11
errores	333	121	365	135	482	680	11
o	366	121	372	135	482	680	11
el	373	121	381	135	482	680	11
derroche.	383	121	425	135	482	680	11
El	57	135	67	148	482	680	11
presupuesto	70	135	124	148	482	680	11
por	127	135	143	148	482	680	11
partidas	146	135	181	148	482	680	11
es	185	135	193	148	482	680	11
una	197	135	213	148	482	680	11
modalidad	216	135	263	148	482	680	11
presupuestaria	267	135	331	148	482	680	11
tradicional	334	135	382	148	482	680	11
que	385	135	402	148	482	680	11
hace	405	135	425	148	482	680	11
hincapié	57	148	94	162	482	680	11
en	98	148	109	162	482	680	11
el	113	148	121	162	482	680	11
control	125	148	158	162	482	680	11
contable	162	148	200	162	482	680	11
de	204	148	215	162	482	680	11
los	219	148	231	162	482	680	11
desembolsos,	236	148	294	162	482	680	11
a	298	148	303	162	482	680	11
efectos	307	148	338	162	482	680	11
de	342	148	353	162	482	680	11
evitar	357	148	382	162	482	680	11
abusos	386	148	416	162	482	680	11
y	420	148	425	162	482	680	11
malversaciones.	57	161	126	175	482	680	11
Su	129	161	140	175	482	680	11
mayor	143	161	171	175	482	680	11
característica	173	161	232	175	482	680	11
es	234	161	243	175	482	680	11
la	245	161	253	175	482	680	11
clasificación	255	161	309	175	482	680	11
detallada	311	161	351	175	482	680	11
por	354	161	369	175	482	680	11
partidas	371	161	407	175	482	680	11
con	409	161	425	175	482	680	11
la	57	174	64	188	482	680	11
idea	68	174	86	188	482	680	11
de	89	174	100	188	482	680	11
mejorar	103	174	138	188	482	680	11
el	141	174	149	188	482	680	11
control	152	174	185	188	482	680	11
y	188	174	193	188	482	680	11
facilitar	196	174	230	188	482	680	11
la	234	174	241	188	482	680	11
exigibilidad	244	174	296	188	482	680	11
administrativa	299	174	362	188	482	680	11
de	366	174	376	188	482	680	11
los	379	174	392	188	482	680	11
gastos.	395	174	425	188	482	680	11
Resulta	57	187	90	201	482	680	11
pertinente	92	187	138	201	482	680	11
destacar	141	187	177	201	482	680	11
que	180	187	196	201	482	680	11
dicho	198	187	223	201	482	680	11
instrumento,	226	187	283	201	482	680	11
en	286	187	296	201	482	680	11
su	299	187	309	201	482	680	11
uso	311	187	326	201	482	680	11
formal,	329	187	361	201	482	680	11
puede	364	187	390	201	482	680	11
llegar	393	187	418	201	482	680	11
a	421	187	425	201	482	680	11
desentenderse	57	201	120	214	482	680	11
por	122	201	138	214	482	680	11
completo	141	201	182	214	482	680	11
de	185	201	196	214	482	680	11
la	198	201	206	214	482	680	11
eficacia	209	201	241	214	482	680	11
de	244	201	255	214	482	680	11
los	257	201	270	214	482	680	11
procesos	273	201	311	214	482	680	11
y	314	201	319	214	482	680	11
de	322	201	332	214	482	680	11
la	335	201	343	214	482	680	11
verificación	345	201	397	214	482	680	11
de	399	201	410	214	482	680	11
los	413	201	425	214	482	680	11
resultados.	57	214	104	228	482	680	11
Como	107	214	136	228	482	680	11
se	139	214	147	228	482	680	11
puede	150	214	177	228	482	680	11
deducir	180	214	214	228	482	680	11
del	217	214	230	228	482	680	11
acento	233	214	263	228	482	680	11
puesto	266	214	295	228	482	680	11
en	298	214	309	228	482	680	11
el	312	214	320	228	482	680	11
control	323	214	355	228	482	680	11
contable,	358	214	399	228	482	680	11
viene	402	214	425	228	482	680	11
aparejada	57	227	99	241	482	680	11
a	102	227	106	241	482	680	11
este	109	227	126	241	482	680	11
esquema	129	227	168	241	482	680	11
la	171	227	179	241	482	680	11
falta	181	227	201	241	482	680	11
de	204	227	214	241	482	680	11
certeza	217	227	249	241	482	680	11
sobre	252	227	276	241	482	680	11
cuales	279	227	306	241	482	680	11
decisiones	309	227	354	241	482	680	11
presupuestarias	357	227	425	241	482	680	11
han	57	240	73	254	482	680	11
tenido	75	240	104	254	482	680	11
éxito	106	240	128	254	482	680	11
y	130	240	135	254	482	680	11
cuales	138	240	165	254	482	680	11
no,	167	240	181	254	482	680	11
es	184	240	192	254	482	680	11
decir,	195	240	219	254	482	680	11
resulta	221	240	251	254	482	680	11
imposible	253	240	297	254	482	680	11
establecer	299	240	343	254	482	680	11
si	346	240	353	254	482	680	11
la	355	240	362	254	482	680	11
institución	365	240	412	254	482	680	11
ha	415	240	425	254	482	680	11
gestionado	57	253	105	267	482	680	11
sus	107	253	120	267	482	680	11
recursos	122	253	159	267	482	680	11
adecuada	161	253	202	267	482	680	11
o	203	253	209	267	482	680	11
inadecuadamente.	211	253	291	267	482	680	11
El	293	253	303	267	482	680	11
presupuesto	305	253	358	267	482	680	11
tradicional	360	253	408	267	482	680	11
por	410	253	425	267	482	680	11
partidas,	57	267	95	280	482	680	11
puede	97	267	123	280	482	680	11
decirse	126	267	157	280	482	680	11
con	159	267	175	280	482	680	11
toda	177	267	197	280	482	680	11
autoridad,	199	267	244	280	482	680	11
se	246	267	255	280	482	680	11
mueve	257	267	286	280	482	680	11
en	288	267	299	280	482	680	11
el	301	267	309	280	482	680	11
reino	311	267	334	280	482	680	11
de	336	267	347	280	482	680	11
la	349	267	357	280	482	680	11
incertidumbre.	359	267	425	280	482	680	11
A	57	280	64	294	482	680	11
esta	68	280	85	294	482	680	11
fundamental	89	280	145	294	482	680	11
limitación	149	280	194	294	482	680	11
se	198	280	207	294	482	680	11
suma	211	280	234	294	482	680	11
el	238	280	246	294	482	680	11
tradicional	250	280	298	294	482	680	11
y	302	280	307	294	482	680	11
característico	311	280	371	294	482	680	11
desdén	375	280	406	294	482	680	11
por	410	280	425	294	482	680	11
el	57	293	65	307	482	680	11
autoconocimiento,	68	293	151	307	482	680	11
que	154	293	171	307	482	680	11
viene	174	293	197	307	482	680	11
asociado	200	293	238	307	482	680	11
con	241	293	258	307	482	680	11
el	261	293	269	307	482	680	11
empleo	272	293	305	307	482	680	11
de	308	293	318	307	482	680	11
instrumentos	322	293	380	307	482	680	11
obsoletos	383	293	425	307	482	680	11
como	57	306	82	320	482	680	11
la	86	306	93	320	482	680	11
falta	98	306	117	320	482	680	11
de	121	306	131	320	482	680	11
utilización	136	306	182	320	482	680	11
de	186	306	197	320	482	680	11
datos	201	306	225	320	482	680	11
estadísticos	229	306	279	320	482	680	11
sistematizados	283	306	347	320	482	680	11
y	351	306	356	320	482	680	11
confiables	360	306	405	320	482	680	11
que	409	306	425	320	482	680	11
apoyen	57	319	89	333	482	680	11
el	92	319	100	333	482	680	11
proceso	104	319	138	333	482	680	11
administrativo.	142	319	209	333	482	680	11
Todo	213	319	236	333	482	680	11
esto	240	319	258	333	482	680	11
nos	261	319	277	333	482	680	11
dice	281	319	299	333	482	680	11
entre	302	319	326	333	482	680	11
líneas,	329	319	357	333	482	680	11
que	361	319	377	333	482	680	11
no	381	319	393	333	482	680	11
parece	396	319	425	333	482	680	11
ser	57	333	70	346	482	680	11
para	73	333	92	346	482	680	11
nada	95	333	116	346	482	680	11
relevante	118	333	159	346	482	680	11
comprobar	162	333	211	346	482	680	11
hacia	214	333	237	346	482	680	11
dónde	240	333	268	346	482	680	11
se	270	333	279	346	482	680	11
dirige	282	333	308	346	482	680	11
la	311	333	319	346	482	680	11
institución,	322	333	372	346	482	680	11
ni	375	333	384	346	482	680	11
tampoco	387	333	425	346	482	680	11
conocer	57	346	92	360	482	680	11
los	96	346	108	360	482	680	11
resultados	112	346	157	360	482	680	11
obtenidos.	160	346	207	360	482	680	11
Una	211	346	230	360	482	680	11
prueba	233	346	264	360	482	680	11
de	268	346	278	360	482	680	11
lo	282	346	291	360	482	680	11
afirmado	294	346	334	360	482	680	11
surge	337	346	361	360	482	680	11
al	365	346	373	360	482	680	11
comprobar	376	346	425	360	482	680	11
que,	57	359	76	373	482	680	11
el	79	359	87	373	482	680	11
tipo	91	359	108	373	482	680	11
de	112	359	122	373	482	680	11
tareas	126	359	152	373	482	680	11
que	155	359	172	373	482	680	11
normalmente	175	359	235	373	482	680	11
ocupan	239	359	271	373	482	680	11
a	275	359	279	373	482	680	11
las	283	359	294	373	482	680	11
direcciones	298	359	348	373	482	680	11
de	352	359	362	373	482	680	11
planificación,	366	359	425	373	482	680	11
tiene	57	372	79	386	482	680	11
que	82	372	98	386	482	680	11
ver	101	372	114	386	482	680	11
casi	117	372	133	386	482	680	11
por	136	372	152	386	482	680	11
entero	154	372	183	386	482	680	11
con	186	372	202	386	482	680	11
las	205	372	217	386	482	680	11
actividades	219	372	268	386	482	680	11
de	270	372	281	386	482	680	11
índole	284	372	312	386	482	680	11
rutinaria	315	372	353	386	482	680	11
e	356	372	361	386	482	680	11
inercial	363	372	396	386	482	680	11
y,	399	372	406	386	482	680	11
que	409	372	425	386	482	680	11
no	57	385	68	399	482	680	11
se	71	385	79	399	482	680	11
vinculan	82	385	119	399	482	680	11
con	122	385	138	399	482	680	11
una	140	385	157	399	482	680	11
verdadera	159	385	203	399	482	680	11
planificación	205	385	262	399	482	680	11
que	264	385	280	399	482	680	11
sirva	283	385	303	399	482	680	11
para	306	385	325	399	482	680	11
plantearse,	327	385	375	399	482	680	11
en	378	385	388	399	482	680	11
serio,	391	385	415	399	482	680	11
el	417	385	425	399	482	680	11
futuro	57	399	85	412	482	680	11
derrotero	87	399	130	412	482	680	11
del	133	399	146	412	482	680	11
desarrollo	149	399	194	412	482	680	11
institu-cional.	196	399	258	412	482	680	11
Por	261	399	277	412	482	680	11
ello,	280	399	299	412	482	680	11
no	302	399	313	412	482	680	11
es	316	399	325	412	482	680	11
casual	328	399	354	412	482	680	11
que	357	399	373	412	482	680	11
los	376	399	388	412	482	680	11
ensayos	391	399	425	412	482	680	11
de	57	412	67	426	482	680	11
prospectiva	70	412	121	426	482	680	11
estén	123	412	146	426	482	680	11
ausentes.	149	412	189	426	482	680	11
Hoy	71	433	91	447	482	680	11
en	96	433	107	447	482	680	11
día,	112	433	128	447	482	680	11
la	134	433	141	447	482	680	11
mayoría	147	433	183	447	482	680	11
de	188	433	199	447	482	680	11
las	204	433	216	447	482	680	11
universidades	221	433	281	447	482	680	11
latinoamericanas	286	433	361	447	482	680	11
suelen	367	433	395	447	482	680	11
evitar	400	433	425	447	482	680	11
los	57	446	69	460	482	680	11
presupues-	76	446	125	460	482	680	11
tos	132	446	145	460	482	680	11
por	152	446	167	460	482	680	11
partidas,	174	446	212	460	482	680	11
debido	219	446	250	460	482	680	11
a	257	446	261	460	482	680	11
que	268	446	285	460	482	680	11
tienden	292	446	325	460	482	680	11
a	332	446	337	460	482	680	11
fomentar	344	446	385	460	482	680	11
pesadas	392	446	425	460	482	680	11
reglamentaciones	57	459	135	473	482	680	11
burocráticas	140	459	195	473	482	680	11
destinadas	200	459	246	473	482	680	11
a	252	459	257	473	482	680	11
garantizar	262	459	307	473	482	680	11
que	313	459	329	473	482	680	11
los	335	459	347	473	482	680	11
presupuestos	353	459	411	473	482	680	11
se	416	459	425	473	482	680	11
apliquen	57	473	95	486	482	680	11
de	99	473	110	486	482	680	11
la	114	473	122	486	482	680	11
forma	126	473	153	486	482	680	11
como	157	473	182	486	482	680	11
fueron	186	473	216	486	482	680	11
originalmente	220	473	283	486	482	680	11
concebidos.	287	473	340	486	482	680	11
Se	344	473	355	486	482	680	11
estima	359	473	388	486	482	680	11
que	392	473	408	486	482	680	11
los	413	473	425	486	482	680	11
presupuestos	57	486	114	500	482	680	11
formulados	117	486	168	500	482	680	11
de	171	486	181	500	482	680	11
esa	184	486	198	500	482	680	11
forma	201	486	228	500	482	680	11
constituyen	231	486	282	500	482	680	11
una	285	486	302	500	482	680	11
verdadera	305	486	348	500	482	680	11
camisa	351	486	381	500	482	680	11
de	384	486	395	500	482	680	11
fuerza	398	486	425	500	482	680	11
que	57	499	73	513	482	680	11
impide	76	499	107	513	482	680	11
una	109	499	126	513	482	680	11
administración	128	499	195	513	482	680	11
más	197	499	215	513	482	680	11
ágil	217	499	233	513	482	680	11
y	236	499	241	513	482	680	11
prospectiva.	244	499	297	513	482	680	11
Otra	71	520	92	534	482	680	11
área	95	520	114	534	482	680	11
en	116	520	127	534	482	680	11
la	129	520	137	534	482	680	11
que	140	520	156	534	482	680	11
se	159	520	168	534	482	680	11
advierten	170	520	212	534	482	680	11
limitaciones	215	520	270	534	482	680	11
importantes	272	520	327	534	482	680	11
es	330	520	338	534	482	680	11
en	341	520	352	534	482	680	11
el	354	520	362	534	482	680	11
ámbito	365	520	397	534	482	680	11
de	399	520	410	534	482	680	11
los	412	520	425	534	482	680	11
recursos	57	533	94	547	482	680	11
humanos.	97	533	141	547	482	680	11
Se	143	533	154	547	482	680	11
supone,	156	533	191	547	482	680	11
al	193	533	201	547	482	680	11
menos	203	533	233	547	482	680	11
en	235	533	246	547	482	680	11
teoría,	248	533	277	547	482	680	11
que	279	533	296	547	482	680	11
la	298	533	306	547	482	680	11
organización	308	533	367	547	482	680	11
universitaria	369	533	425	547	482	680	11
en	57	547	68	560	482	680	11
sus	70	547	84	560	482	680	11
diferentes	87	547	132	560	482	680	11
niveles	134	547	165	560	482	680	11
y	168	547	173	560	482	680	11
competencias	175	547	237	560	482	680	11
requiere	240	547	277	560	482	680	11
profesionales	280	547	340	560	482	680	11
especialistas	342	547	397	560	482	680	11
en	400	547	411	560	482	680	11
las	413	547	425	560	482	680	11
distintas	57	560	94	574	482	680	11
áreas	96	560	119	574	482	680	11
que	120	560	137	574	482	680	11
componen	138	560	186	574	482	680	11
la	188	560	196	574	482	680	11
administración,	197	560	268	574	482	680	11
que	269	560	286	574	482	680	11
los	287	560	300	574	482	680	11
mismos	302	560	336	574	482	680	11
posean	338	560	369	574	482	680	11
las	371	560	382	574	482	680	11
destrezas	384	560	425	574	482	680	11
necesarias	57	573	102	587	482	680	11
para	106	573	125	587	482	680	11
encarar	129	573	163	587	482	680	11
sus	166	573	180	587	482	680	11
responsabilidades	184	573	264	587	482	680	11
y,	267	573	274	587	482	680	11
que	278	573	294	587	482	680	11
además	298	573	331	587	482	680	11
posean	335	573	366	587	482	680	11
formación	370	573	416	587	482	680	11
y	420	573	425	587	482	680	11
experiencia	57	586	108	600	482	680	11
en	112	586	123	600	482	680	11
administración	127	586	195	600	482	680	11
universitaria.	199	586	259	600	482	680	11
Como	263	586	291	600	482	680	11
se	296	586	305	600	482	680	11
ha	309	586	320	600	482	680	11
podido	324	586	356	600	482	680	11
comprobar	360	586	410	600	482	680	11
en	414	586	425	600	482	680	11
lo	57	599	65	613	482	680	11
que	70	599	87	613	482	680	11
atañe	92	599	116	613	482	680	11
a	121	599	126	613	482	680	11
las	131	599	143	613	482	680	11
universidades	148	599	209	613	482	680	11
estatales,	214	599	255	613	482	680	11
ni	260	599	269	613	482	680	11
la	274	599	281	613	482	680	11
especialidad,	286	599	344	613	482	680	11
ni	349	599	358	613	482	680	11
la	363	599	371	613	482	680	11
formación,	376	599	425	613	482	680	11
ni	57	613	66	626	482	680	11
la	70	613	78	626	482	680	11
experiencia	82	613	133	626	482	680	11
en	138	613	149	626	482	680	11
instituciones	153	613	210	626	482	680	11
educativas	215	613	261	626	482	680	11
parece	266	613	295	626	482	680	11
contar	300	613	329	626	482	680	11
mucho	333	613	364	626	482	680	11
a	368	613	373	626	482	680	11
la	377	613	385	626	482	680	11
hora	390	613	410	626	482	680	11
de	415	613	425	626	482	680	11
Integra	57	637	83	647	482	680	11
Educativa	85	637	120	647	482	680	11
Vol.	123	637	137	647	482	680	11
II	139	637	146	647	482	680	11
/	148	637	151	647	482	680	11
Nº	153	637	164	647	482	680	11
3	166	637	170	647	482	680	11
243	410	636	425	649	482	680	11
Gabriel	57	41	82	52	482	680	12
Ponce	84	41	103	52	482	680	12
Arauco	105	41	128	52	482	680	12
reclutar	57	69	92	82	482	680	12
al	95	69	103	82	482	680	12
personal	106	69	144	82	482	680	12
administrativo.	147	69	215	82	482	680	12
Cualquier	218	69	264	82	482	680	12
proceso	266	69	302	82	482	680	12
de	304	69	315	82	482	680	12
evaluación	318	69	366	82	482	680	12
institucional	369	69	425	82	482	680	12
externa	57	82	90	96	482	680	12
pondría	96	82	131	96	482	680	12
en	137	82	148	96	482	680	12
evidencia	154	82	196	96	482	680	12
las	202	82	214	96	482	680	12
limitaciones	220	82	275	96	482	680	12
formativas	281	82	329	96	482	680	12
y	335	82	340	96	482	680	12
profesionales	346	82	405	96	482	680	12
del	411	82	425	96	482	680	12
personal	57	95	95	109	482	680	12
administrativo	99	95	165	109	482	680	12
y	169	95	174	109	482	680	12
de	178	95	188	109	482	680	12
apoyo.	192	95	222	109	482	680	12
A	226	95	233	109	482	680	12
tales	237	95	258	109	482	680	12
debilidades	261	95	312	109	482	680	12
se	316	95	325	109	482	680	12
suman	329	95	358	109	482	680	12
otros	362	95	386	109	482	680	12
factores	390	95	425	109	482	680	12
bastante	57	108	94	122	482	680	12
evidentes	98	108	140	122	482	680	12
al	144	108	152	122	482	680	12
ojo	156	108	170	122	482	680	12
de	174	108	185	122	482	680	12
cualquier	189	108	231	122	482	680	12
observador	235	108	285	122	482	680	12
externo,	289	108	326	122	482	680	12
tales	330	108	350	122	482	680	12
como	354	108	379	122	482	680	12
la	383	108	391	122	482	680	12
inercia	394	108	425	122	482	680	12
del	57	121	70	135	482	680	12
personal,	73	121	115	135	482	680	12
la	118	121	126	135	482	680	12
formación	129	121	175	135	482	680	12
empírica,	178	121	221	135	482	680	12
la	224	121	232	135	482	680	12
improvisación	235	121	299	135	482	680	12
y	302	121	307	135	482	680	12
la	310	121	318	135	482	680	12
predilección	321	121	377	135	482	680	12
por	380	121	396	135	482	680	12
el	399	121	407	135	482	680	12
uso	410	121	425	135	482	680	12
de	57	135	67	148	482	680	12
procedimientos	70	135	141	148	482	680	12
obsoletos.	144	135	189	148	482	680	12
Supuestamente,	71	158	141	172	482	680	12
en	145	158	156	172	482	680	12
nuestras	160	158	197	172	482	680	12
universidades	201	158	261	172	482	680	12
las	265	158	276	172	482	680	12
tareas	280	158	306	172	482	680	12
de	310	158	321	172	482	680	12
gestión	325	158	357	172	482	680	12
y	361	158	366	172	482	680	12
selección	370	158	411	172	482	680	12
de	415	158	425	172	482	680	12
objetivos	57	171	97	185	482	680	12
y	100	171	105	185	482	680	12
políticas	108	171	145	185	482	680	12
corresponderían	148	171	220	185	482	680	12
al	223	171	231	185	482	680	12
rectorado	234	171	277	185	482	680	12
y	280	171	285	185	482	680	12
a	288	171	293	185	482	680	12
los	296	171	308	185	482	680	12
consejos	311	171	349	185	482	680	12
universitarios,	352	171	415	185	482	680	12
la	418	171	425	185	482	680	12
programación	57	184	119	198	482	680	12
y	122	184	127	198	482	680	12
el	130	184	138	198	482	680	12
control	141	184	173	198	482	680	12
de	176	184	187	198	482	680	12
procesos	189	184	228	198	482	680	12
operativos,	231	184	280	198	482	680	12
en	282	184	293	198	482	680	12
teoría,	296	184	325	198	482	680	12
estarían	328	184	362	198	482	680	12
a	365	184	370	198	482	680	12
cargo	373	184	397	198	482	680	12
de	400	184	411	198	482	680	12
las	414	184	425	198	482	680	12
direcciones	57	198	107	211	482	680	12
administrativas	110	198	177	211	482	680	12
y	180	198	185	211	482	680	12
financieras,	188	198	239	211	482	680	12
y	242	198	247	211	482	680	12
los	250	198	263	211	482	680	12
niveles	266	198	296	211	482	680	12
de	299	198	310	211	482	680	12
ejecución	313	198	355	211	482	680	12
se	358	198	367	211	482	680	12
distribuirían	370	198	425	211	482	680	12
entre	57	211	80	225	482	680	12
las	83	211	95	225	482	680	12
facultades,	98	211	145	225	482	680	12
carreras	148	211	183	225	482	680	12
y	186	211	191	225	482	680	12
proyectos.	194	211	240	225	482	680	12
En	244	211	257	225	482	680	12
la	260	211	268	225	482	680	12
práctica,	271	211	308	225	482	680	12
sin	312	211	324	225	482	680	12
embargo,	328	211	370	225	482	680	12
las	373	211	384	225	482	680	12
cosas	388	211	410	225	482	680	12
no	414	211	425	225	482	680	12
ocurren	57	224	92	238	482	680	12
de	95	224	105	238	482	680	12
esta	108	224	125	238	482	680	12
manera.	128	224	164	238	482	680	12
La	167	224	179	238	482	680	12
gestión	181	224	214	238	482	680	12
administrativa	217	224	280	238	482	680	12
y	283	224	288	238	482	680	12
financiera,	291	224	337	238	482	680	12
según	340	224	366	238	482	680	12
se	369	224	378	238	482	680	12
ha	380	224	391	238	482	680	12
podido	394	224	425	238	482	680	12
establecer,	57	237	103	251	482	680	12
está	107	237	124	251	482	680	12
divorciada	127	237	173	251	482	680	12
del	177	237	191	251	482	680	12
marco	194	237	222	251	482	680	12
de	226	237	237	251	482	680	12
los	240	237	253	251	482	680	12
cuerpos	257	237	291	251	482	680	12
colegiados	295	237	342	251	482	680	12
y	345	237	350	251	482	680	12
su	354	237	364	251	482	680	12
capacidad	367	237	411	251	482	680	12
de	415	237	425	251	482	680	12
decidir	57	250	88	264	482	680	12
.	91	250	94	264	482	680	12
La	97	250	109	264	482	680	12
gestión	113	250	145	264	482	680	12
de	148	250	159	264	482	680	12
las	162	250	174	264	482	680	12
universidades	177	250	237	264	482	680	12
muestra,	241	250	279	264	482	680	12
en	283	250	293	264	482	680	12
el	297	250	305	264	482	680	12
diario	308	250	334	264	482	680	12
discurrir,	338	250	378	264	482	680	12
diferentes	381	250	425	264	482	680	12
signos	57	264	84	277	482	680	12
de	89	264	100	277	482	680	12
burocratismo,	104	264	166	277	482	680	12
al	171	264	179	277	482	680	12
mismo	183	264	213	277	482	680	12
tiempo	218	264	249	277	482	680	12
que	254	264	270	277	482	680	12
evidencia	275	264	316	277	482	680	12
una	321	264	337	277	482	680	12
débil	342	264	364	277	482	680	12
presencia	368	264	410	277	482	680	12
de	415	264	425	277	482	680	12
sistemas	57	277	93	291	482	680	12
de	98	277	108	291	482	680	12
seguimiento	113	277	167	291	482	680	12
y	172	277	177	291	482	680	12
evaluación.	181	277	231	291	482	680	12
Tampoco	235	277	277	291	482	680	12
son	282	277	297	291	482	680	12
conocidos	302	277	346	291	482	680	12
los	351	277	363	291	482	680	12
presupuestos	368	277	425	291	482	680	12
plurianuales.	57	290	113	304	482	680	12
Los	71	314	88	327	482	680	12
burócratas	91	314	138	327	482	680	12
universitarios	141	314	201	327	482	680	12
no	205	314	216	327	482	680	12
parecen	220	314	254	327	482	680	12
tener	258	314	281	327	482	680	12
conciencia	285	314	332	327	482	680	12
del	335	314	348	327	482	680	12
mediano	352	314	390	327	482	680	12
y	394	314	399	327	482	680	12
largo	402	314	425	327	482	680	12
plazo,	57	327	83	340	482	680	12
ni	85	327	94	340	482	680	12
parecen	96	327	131	340	482	680	12
molestarse	133	327	181	340	482	680	12
por	183	327	198	340	482	680	12
la	200	327	208	340	482	680	12
reducción	210	327	255	340	482	680	12
progresiva	257	327	303	340	482	680	12
de	305	327	316	340	482	680	12
la	318	327	326	340	482	680	12
eficiencia.	328	327	372	340	482	680	12
Viendo	374	327	407	340	482	680	12
que	409	327	425	340	482	680	12
las	57	340	68	354	482	680	12
direcciones	72	340	122	354	482	680	12
universitarias	126	340	185	354	482	680	12
se	188	340	197	354	482	680	12
encuentran	201	340	251	354	482	680	12
inmersas	254	340	294	354	482	680	12
normalmente	297	340	357	354	482	680	12
en	361	340	371	354	482	680	12
una	375	340	391	354	482	680	12
furiosa	395	340	425	354	482	680	12
competencia	57	353	113	367	482	680	12
política,	114	353	150	367	482	680	12
es	151	353	160	367	482	680	12
natural	162	353	193	367	482	680	12
que	194	353	211	367	482	680	12
hayan	212	353	238	367	482	680	12
arrastrado	239	353	284	367	482	680	12
a	286	353	290	367	482	680	12
las	292	353	303	367	482	680	12
instancias	305	353	348	367	482	680	12
correspondientes	349	353	425	367	482	680	12
a	57	366	61	380	482	680	12
la	64	366	72	380	482	680	12
politización	75	366	127	380	482	680	12
de	130	366	140	380	482	680	12
la	143	366	151	380	482	680	12
acción	154	366	182	380	482	680	12
administrativa,	185	366	251	380	482	680	12
lo	254	366	262	380	482	680	12
cual,	265	366	286	380	482	680	12
como	289	366	313	380	482	680	12
es	316	366	325	380	482	680	12
obvio,	328	366	355	380	482	680	12
ha	358	366	369	380	482	680	12
llevado	372	366	403	380	482	680	12
a	406	366	411	380	482	680	12
un	414	366	425	380	482	680	12
proceso	57	380	91	393	482	680	12
de	94	380	104	393	482	680	12
menoscabo	107	380	156	393	482	680	12
de	159	380	169	393	482	680	12
la	172	380	179	393	482	680	12
disciplina	182	380	224	393	482	680	12
interna	226	380	258	393	482	680	12
y	261	380	266	393	482	680	12
el	268	380	276	393	482	680	12
cumplimiento	278	380	341	393	482	680	12
de	343	380	354	393	482	680	12
las	356	380	368	393	482	680	12
obligaciones	370	380	425	393	482	680	12
laborales.	57	393	99	406	482	680	12
Para	103	393	123	406	482	680	12
los	127	393	139	406	482	680	12
críticos	143	393	176	406	482	680	12
más	180	393	197	406	482	680	12
extremos,	201	393	244	406	482	680	12
pervive	248	393	280	406	482	680	12
en	284	393	295	406	482	680	12
las	299	393	310	406	482	680	12
universidades	314	393	374	406	482	680	12
la	378	393	386	406	482	680	12
idea	390	393	408	406	482	680	12
del	412	393	425	406	482	680	12
descuido	57	406	96	420	482	680	12
y	99	406	104	420	482	680	12
la	107	406	114	420	482	680	12
ineptitud	117	406	158	420	482	680	12
institucionalizada,	161	406	242	420	482	680	12
forjándose	245	406	291	420	482	680	12
un	294	406	306	420	482	680	12
contexto	309	406	347	420	482	680	12
en	350	406	361	420	482	680	12
el	364	406	372	420	482	680	12
que	375	406	391	420	482	680	12
viene	394	406	417	420	482	680	12
a	420	406	425	420	482	680	12
prevalecer	57	419	102	433	482	680	12
lo	105	419	114	433	482	680	12
que	117	419	133	433	482	680	12
ha	135	419	146	433	482	680	12
sido	149	419	167	433	482	680	12
denominado	170	419	225	433	482	680	12
como	228	419	253	433	482	680	12
“pacto	256	419	285	433	482	680	12
de	287	419	298	433	482	680	12
la	301	419	308	433	482	680	12
mediocridad”.	311	419	374	433	482	680	12
Tan	71	443	88	456	482	680	12
sólo	93	443	111	456	482	680	12
un	117	443	128	456	482	680	12
18%	133	443	154	456	482	680	12
del	159	443	173	456	482	680	12
personal	178	443	216	456	482	680	12
administrativo	221	443	285	456	482	680	12
de	290	443	301	456	482	680	12
las	306	443	318	456	482	680	12
universidades	323	443	383	456	482	680	12
estatales	388	443	425	456	482	680	12
cuenta	57	456	86	469	482	680	12
con	91	456	107	469	482	680	12
un	112	456	124	469	482	680	12
título	129	456	153	469	482	680	12
académico	158	456	205	469	482	680	12
de	210	456	220	469	482	680	12
licenciatura	225	456	277	469	482	680	12
o	282	456	287	469	482	680	12
superior,	292	456	332	469	482	680	12
lo	337	456	345	469	482	680	12
cual	350	456	368	469	482	680	12
atestigua	373	456	412	469	482	680	12
el	417	456	425	469	482	680	12
bajo	57	469	75	483	482	680	12
nivel	79	469	100	483	482	680	12
de	104	469	115	483	482	680	12
selectividad	118	469	170	483	482	680	12
en	173	469	184	483	482	680	12
lo	187	469	196	483	482	680	12
que	199	469	216	483	482	680	12
hace	219	469	239	483	482	680	12
a	243	469	247	483	482	680	12
contrataciones	251	469	316	483	482	680	12
de	319	469	330	483	482	680	12
personal.	333	469	374	483	482	680	12
Se	377	469	388	483	482	680	12
observa	391	469	425	483	482	680	12
además	57	482	89	496	482	680	12
un	96	482	108	496	482	680	12
crecimiento	115	482	168	496	482	680	12
excesivamente	175	482	238	496	482	680	12
lento	245	482	268	496	482	680	12
en	275	482	285	496	482	680	12
el	292	482	300	496	482	680	12
porcentaje	307	482	354	496	482	680	12
de	361	482	371	496	482	680	12
empleados	378	482	425	496	482	680	12
debidamente	57	495	114	509	482	680	12
capacitados,	118	495	171	509	482	680	12
dotados	175	495	210	509	482	680	12
con	213	495	229	509	482	680	12
título	233	495	257	509	482	680	12
profesional,	261	495	313	509	482	680	12
lo	317	495	325	509	482	680	12
cual	329	495	347	509	482	680	12
permite	350	495	385	509	482	680	12
dar	389	495	403	509	482	680	12
fácil	407	495	425	509	482	680	12
cuenta	57	509	86	522	482	680	12
de	88	509	99	522	482	680	12
la	102	509	109	522	482	680	12
ausencia	112	509	149	522	482	680	12
de	151	509	162	522	482	680	12
incentivos	165	509	210	522	482	680	12
a	212	509	217	522	482	680	12
la	219	509	227	522	482	680	12
profesionalización	229	509	311	522	482	680	12
del	313	509	327	522	482	680	12
sector	329	509	356	522	482	680	12
administrativo.	358	509	425	522	482	680	12
Tampoco	57	522	98	535	482	680	12
existen	102	522	132	535	482	680	12
programas	136	522	183	535	482	680	12
de	186	522	196	535	482	680	12
capacitación.	200	522	257	535	482	680	12
El	260	522	271	535	482	680	12
proceso	274	522	308	535	482	680	12
de	312	522	322	535	482	680	12
crecimiento	325	522	378	535	482	680	12
del	382	522	395	535	482	680	12
sector	398	522	425	535	482	680	12
administrativo	57	535	121	549	482	680	12
se	125	535	134	549	482	680	12
ha	139	535	149	549	482	680	12
visto	154	535	175	549	482	680	12
acompañado	179	535	235	549	482	680	12
naturalmente	240	535	300	549	482	680	12
de	304	535	315	549	482	680	12
un	319	535	331	549	482	680	12
proceso	335	535	370	549	482	680	12
paralelo	375	535	410	549	482	680	12
de	415	535	425	549	482	680	12
anemia	57	548	89	562	482	680	12
institucional.	91	548	149	562	482	680	12
No	71	572	86	585	482	680	12
es	89	572	97	585	482	680	12
pura	100	572	120	585	482	680	12
coincidencia	123	572	179	585	482	680	12
pues,	182	572	204	585	482	680	12
que	207	572	223	585	482	680	12
una	226	572	243	585	482	680	12
baja	245	572	263	585	482	680	12
calificación	266	572	316	585	482	680	12
profesional	319	572	368	585	482	680	12
del	371	572	385	585	482	680	12
personal	387	572	425	585	482	680	12
adminis-trativo	57	585	125	599	482	680	12
universitario	131	585	187	599	482	680	12
estuviese	192	585	232	599	482	680	12
acompañada	237	585	292	599	482	680	12
de	298	585	309	599	482	680	12
una	314	585	331	599	482	680	12
débil	336	585	358	599	482	680	12
configuración	364	585	425	599	482	680	12
organizacional.	57	598	124	612	482	680	12
A	129	598	136	612	482	680	12
su	140	598	150	612	482	680	12
vez,	155	598	172	612	482	680	12
según	176	598	202	612	482	680	12
datos	207	598	230	612	482	680	12
aportados	235	598	278	612	482	680	12
por	283	598	298	612	482	680	12
Mankiewicz,	303	598	359	612	482	680	12
en	363	598	374	612	482	680	12
el	379	598	387	612	482	680	12
caso	391	598	410	612	482	680	12
de	415	598	425	612	482	680	12
la	57	611	64	625	482	680	12
UMSA	68	611	100	625	482	680	12
aproximadamente	104	611	183	625	482	680	12
un	187	611	198	625	482	680	12
setenta	202	611	233	625	482	680	12
por	237	611	252	625	482	680	12
ciento	256	611	284	625	482	680	12
del	287	611	301	625	482	680	12
personal	304	611	342	625	482	680	12
estuvo	346	611	374	625	482	680	12
asignado	378	611	417	625	482	680	12
a	420	611	425	625	482	680	12
244	57	636	72	649	482	680	12
Integra	312	637	338	647	482	680	12
Educativa	340	637	375	647	482	680	12
Vol.	378	637	392	647	482	680	12
II	394	637	401	647	482	680	12
/	403	637	406	647	482	680	12
Nº	408	637	419	647	482	680	12
3	421	637	425	647	482	680	12
Las	185	41	197	51	482	680	13
modalidades	200	41	244	51	482	680	13
de	247	41	255	51	482	680	13
gestión	257	41	283	51	482	680	13
en	285	41	294	51	482	680	13
las	296	41	306	51	482	680	13
universidades	308	41	356	51	482	680	13
públicas	358	41	387	51	482	680	13
de	390	41	398	51	482	680	13
Bolivia	400	41	425	51	482	680	13
la	57	69	64	82	482	680	13
administración	68	69	135	82	482	680	13
central	139	69	169	82	482	680	13
y	173	69	178	82	482	680	13
tan	182	69	197	82	482	680	13
sólo	201	69	219	82	482	680	13
un	223	69	234	82	482	680	13
treinta	238	69	268	82	482	680	13
por	272	69	287	82	482	680	13
ciento	291	69	319	82	482	680	13
a	323	69	328	82	482	680	13
las	332	69	343	82	482	680	13
facultades.	347	69	394	82	482	680	13
Todos	398	69	425	82	482	680	13
estos	57	82	79	96	482	680	13
elementos	82	82	127	96	482	680	13
constituyen	131	82	182	96	482	680	13
ejemplos	186	82	225	96	482	680	13
válidos	229	82	259	96	482	680	13
de	263	82	273	96	482	680	13
la	277	82	284	96	482	680	13
manera	288	82	321	96	482	680	13
cómo	324	82	349	96	482	680	13
se	352	82	361	96	482	680	13
establecen	364	82	410	96	482	680	13
las	414	82	425	96	482	680	13
prioridades	57	95	107	109	482	680	13
y	110	95	115	109	482	680	13
cómo	117	95	142	109	482	680	13
se	145	95	154	109	482	680	13
maneja	157	95	188	109	482	680	13
el	191	95	199	109	482	680	13
balance	202	95	235	109	482	680	13
de	238	95	248	109	482	680	13
lo	251	95	260	109	482	680	13
político	262	95	296	109	482	680	13
con	299	95	315	109	482	680	13
lo	318	95	327	109	482	680	13
racional.	329	95	368	109	482	680	13
Cuando	71	118	106	132	482	680	13
se	114	118	123	132	482	680	13
habla	130	118	154	132	482	680	13
de	161	118	172	132	482	680	13
prácticas	179	118	218	132	482	680	13
anacrónicas,	226	118	280	132	482	680	13
las	288	118	299	132	482	680	13
formas	307	118	337	132	482	680	13
prevalecientes	344	118	407	132	482	680	13
de	415	118	425	132	482	680	13
administración	57	131	123	145	482	680	13
de	126	131	137	145	482	680	13
personal	140	131	178	145	482	680	13
constituyen	181	131	232	145	482	680	13
un	235	131	247	145	482	680	13
significativo	250	131	304	145	482	680	13
ejemplo.	307	131	345	145	482	680	13
Así,	348	131	365	145	482	680	13
el	368	131	376	145	482	680	13
manejo	379	131	411	145	482	680	13
de	415	131	425	145	482	680	13
personal	57	144	94	158	482	680	13
en	96	144	107	158	482	680	13
las	109	144	121	158	482	680	13
univer-sidades	122	144	186	158	482	680	13
tiende	188	144	216	158	482	680	13
a	218	144	222	158	482	680	13
concentrarse	224	144	281	158	482	680	13
en	283	144	294	158	482	680	13
tareas	296	144	322	158	482	680	13
de	323	144	334	158	482	680	13
registro	336	144	370	158	482	680	13
y	372	144	377	158	482	680	13
control,	379	144	415	158	482	680	13
es	416	144	425	158	482	680	13
decir,	57	158	81	171	482	680	13
a	84	158	88	171	482	680	13
ocuparse	91	158	130	171	482	680	13
de	133	158	143	171	482	680	13
temas	146	158	171	171	482	680	13
tales	174	158	194	171	482	680	13
como	196	158	221	171	482	680	13
la	224	158	231	171	482	680	13
liquidación	234	158	284	171	482	680	13
de	286	158	297	171	482	680	13
remuneraciones	299	158	370	171	482	680	13
y	373	158	378	171	482	680	13
finiquitos,	380	158	425	171	482	680	13
realizar	57	171	90	185	482	680	13
seguimiento	92	171	146	185	482	680	13
de	148	171	158	185	482	680	13
años	160	171	180	185	482	680	13
de	182	171	193	185	482	680	13
servicio	195	171	229	185	482	680	13
o	230	171	236	185	482	680	13
el	238	171	246	185	482	680	13
procesamiento	248	171	313	185	482	680	13
de	315	171	325	185	482	680	13
pedidos	327	171	361	185	482	680	13
de	363	171	374	185	482	680	13
vacaciones,	376	171	425	185	482	680	13
además	57	184	89	198	482	680	13
de	92	184	102	198	482	680	13
otros	105	184	128	198	482	680	13
temas	130	184	156	198	482	680	13
menores	159	184	197	198	482	680	13
y	199	184	204	198	482	680	13
rutinarios.	207	184	253	198	482	680	13
Es	255	184	267	198	482	680	13
decir,	269	184	293	198	482	680	13
concentran	296	184	346	198	482	680	13
la	348	184	356	198	482	680	13
mayor	358	184	387	198	482	680	13
parte	389	184	412	198	482	680	13
de	415	184	425	198	482	680	13
sus	57	197	70	211	482	680	13
energías	73	197	110	211	482	680	13
en	113	197	124	211	482	680	13
tareas	127	197	153	211	482	680	13
referidas	156	197	195	211	482	680	13
a	198	197	203	211	482	680	13
llevar	206	197	230	211	482	680	13
registros	234	197	272	211	482	680	13
y	275	197	280	211	482	680	13
al	284	197	291	211	482	680	13
manejo	294	197	327	211	482	680	13
de	330	197	341	211	482	680	13
listados	344	197	377	211	482	680	13
y	381	197	386	211	482	680	13
trámites	389	197	425	211	482	680	13
oficiales	57	210	92	224	482	680	13
de	96	210	107	224	482	680	13
rutina.	110	210	140	224	482	680	13
Como	143	210	171	224	482	680	13
cualquier	175	210	216	224	482	680	13
observador	219	210	269	224	482	680	13
podrá	272	210	298	224	482	680	13
notar,	302	210	327	224	482	680	13
se	331	210	340	224	482	680	13
encuentra	343	210	387	224	482	680	13
omitida	391	210	425	224	482	680	13
deliberadamente	57	224	131	237	482	680	13
de	135	224	145	237	482	680	13
tal	149	224	161	237	482	680	13
listado	165	224	194	237	482	680	13
la	198	224	206	237	482	680	13
selección,	210	224	253	237	482	680	13
el	257	224	265	237	482	680	13
reclutamiento	269	224	331	237	482	680	13
y	335	224	340	237	482	680	13
la	344	224	352	237	482	680	13
capacitación	356	224	411	237	482	680	13
de	415	224	425	237	482	680	13
personal,	57	237	97	251	482	680	13
porque	100	237	132	251	482	680	13
tales	135	237	155	251	482	680	13
funciones	157	237	200	251	482	680	13
se	203	237	212	251	482	680	13
encuentran	215	237	265	251	482	680	13
muy	268	237	287	251	482	680	13
por	290	237	306	251	482	680	13
encima	308	237	340	251	482	680	13
de	343	237	354	251	482	680	13
sus	357	237	370	251	482	680	13
capacidades	373	237	425	251	482	680	13
y	57	250	62	264	482	680	13
no	66	250	78	264	482	680	13
es	82	250	91	264	482	680	13
raro	95	250	114	264	482	680	13
que	118	250	134	264	482	680	13
sean	138	250	158	264	482	680	13
asumidas	162	250	202	264	482	680	13
por	207	250	222	264	482	680	13
otras	226	250	248	264	482	680	13
instancias.	253	250	298	264	482	680	13
Cabe	303	250	326	264	482	680	13
señalar	330	250	361	264	482	680	13
también,	366	250	405	264	482	680	13
que	409	250	425	264	482	680	13
tal	57	263	68	277	482	680	13
énfasis	71	263	101	277	482	680	13
en	104	263	115	277	482	680	13
lo	118	263	127	277	482	680	13
inercial	130	263	163	277	482	680	13
y	167	263	172	277	482	680	13
lo	175	263	184	277	482	680	13
rutinario	187	263	227	277	482	680	13
en	230	263	241	277	482	680	13
las	244	263	256	277	482	680	13
unidades	259	263	299	277	482	680	13
de	302	263	313	277	482	680	13
personal	316	263	354	277	482	680	13
no	357	263	369	277	482	680	13
deja	372	263	390	277	482	680	13
ningún	394	263	425	277	482	680	13
margen	57	276	91	290	482	680	13
para	93	276	112	290	482	680	13
realizar	115	276	148	290	482	680	13
tareas	151	276	176	290	482	680	13
más	179	276	197	290	482	680	13
complejas,	199	276	246	290	482	680	13
tales	249	276	268	290	482	680	13
como	271	276	296	290	482	680	13
una	299	276	315	290	482	680	13
adecuada	317	276	358	290	482	680	13
planificación	361	276	417	290	482	680	13
y	420	276	425	290	482	680	13
desarrollo	57	290	101	303	482	680	13
de	104	290	115	303	482	680	13
recursos	118	290	155	303	482	680	13
humanos	157	290	198	303	482	680	13
por	201	290	216	303	482	680	13
un	219	290	231	303	482	680	13
lado,	233	290	255	303	482	680	13
o	258	290	264	303	482	680	13
capacitación,	267	290	324	303	482	680	13
evaluación	327	290	374	303	482	680	13
y	377	290	382	303	482	680	13
selección	385	290	425	303	482	680	13
de	57	303	67	317	482	680	13
personal	69	303	107	317	482	680	13
por	109	303	125	317	482	680	13
el	127	303	135	317	482	680	13
otro.	137	303	159	317	482	680	13
Es	161	303	172	317	482	680	13
bastante	174	303	211	317	482	680	13
evidente	213	303	251	317	482	680	13
que	253	303	269	317	482	680	13
en	271	303	282	317	482	680	13
el	284	303	292	317	482	680	13
ámbito	294	303	326	317	482	680	13
universitario	328	303	384	317	482	680	13
se	386	303	395	317	482	680	13
carece	397	303	425	317	482	680	13
de	57	316	67	330	482	680	13
las	71	316	82	330	482	680	13
capacidades	86	316	138	330	482	680	13
necesarias	142	316	186	330	482	680	13
para	190	316	209	330	482	680	13
llevar	213	316	237	330	482	680	13
a	241	316	245	330	482	680	13
cabo	249	316	270	330	482	680	13
dichas	273	316	301	330	482	680	13
políticas.	305	316	344	330	482	680	13
Debido	348	316	381	330	482	680	13
a	385	316	390	330	482	680	13
la	393	316	401	330	482	680	13
poca	404	316	425	330	482	680	13
importancia	57	329	110	343	482	680	13
estratégica	114	329	161	343	482	680	13
asignada	165	329	203	343	482	680	13
a	207	329	212	343	482	680	13
los	215	329	228	343	482	680	13
recursos	232	329	269	343	482	680	13
humanos,	273	329	316	343	482	680	13
como	320	329	344	343	482	680	13
lógica	348	329	375	343	482	680	13
resultante,	378	329	425	343	482	680	13
las	57	342	68	356	482	680	13
jefaturas	71	342	108	356	482	680	13
de	111	342	122	356	482	680	13
personal	124	342	162	356	482	680	13
de	165	342	175	356	482	680	13
la	178	342	185	356	482	680	13
mayoría	188	342	224	356	482	680	13
de	227	342	237	356	482	680	13
las	240	342	252	356	482	680	13
universidades	254	342	314	356	482	680	13
mantienen	317	342	364	356	482	680	13
una	367	342	383	356	482	680	13
jerarquía	386	342	425	356	482	680	13
subordinada	57	356	111	369	482	680	13
a	116	356	121	369	482	680	13
las	126	356	137	369	482	680	13
demás	142	356	170	369	482	680	13
instancias	175	356	218	369	482	680	13
administrativas.	223	356	293	369	482	680	13
Por	298	356	314	369	482	680	13
tal	319	356	330	369	482	680	13
razón,	335	356	363	369	482	680	13
nunca	368	356	395	369	482	680	13
se	400	356	409	369	482	680	13
les	414	356	425	369	482	680	13
asigna	57	369	84	383	482	680	13
mayor	88	369	116	383	482	680	13
nivel	119	369	141	383	482	680	13
que	144	369	161	383	482	680	13
el	164	369	172	383	482	680	13
de	175	369	186	383	482	680	13
simples	189	369	222	383	482	680	13
jefaturas,	226	369	266	383	482	680	13
como	269	369	294	383	482	680	13
implícito	298	369	338	383	482	680	13
reconocimiento	341	369	411	383	482	680	13
de	415	369	425	383	482	680	13
tal	57	382	68	396	482	680	13
debilidad	71	382	112	396	482	680	13
institucional	114	382	170	396	482	680	13
y	172	382	177	396	482	680	13
organizativa.	180	382	237	396	482	680	13
Lo	71	405	84	419	482	680	13
más	86	405	103	419	482	680	13
destacable	105	405	151	419	482	680	13
de	153	405	163	419	482	680	13
las	165	405	177	419	482	680	13
funciones	179	405	221	419	482	680	13
vinculadas	223	405	269	419	482	680	13
con	271	405	288	419	482	680	13
la	289	405	297	419	482	680	13
gestión	299	405	331	419	482	680	13
de	333	405	344	419	482	680	13
recursos	346	405	383	419	482	680	13
humanos	385	405	425	419	482	680	13
es	57	418	65	432	482	680	13
el	69	418	77	432	482	680	13
hecho	81	418	108	432	482	680	13
de	111	418	122	432	482	680	13
que	126	418	142	432	482	680	13
se	145	418	154	432	482	680	13
reduzcan	158	418	198	432	482	680	13
a	202	418	207	432	482	680	13
asumir	210	418	240	432	482	680	13
un	244	418	255	432	482	680	13
carácter	259	418	295	432	482	680	13
meramente	298	418	349	432	482	680	13
administrativo	352	418	416	432	482	680	13
y	420	418	425	432	482	680	13
subsidiario,	57	431	108	445	482	680	13
careciendo	111	431	159	445	482	680	13
en	163	431	173	445	482	680	13
síntesis	177	431	209	445	482	680	13
de	212	431	223	445	482	680	13
un	226	431	238	445	482	680	13
necesario	241	431	283	445	482	680	13
cariz	286	431	307	445	482	680	13
estratégico.	311	431	362	445	482	680	13
Como	365	431	393	445	482	680	13
lo	397	431	405	445	482	680	13
han	409	431	425	445	482	680	13
señalado	57	444	95	458	482	680	13
muchos	99	444	133	458	482	680	13
expertos,	137	444	177	458	482	680	13
las	180	444	192	458	482	680	13
dependencias	196	444	255	458	482	680	13
de	259	444	269	458	482	680	13
personal	273	444	311	458	482	680	13
pueden	314	444	347	458	482	680	13
llegar	350	444	376	458	482	680	13
a	379	444	384	458	482	680	13
jugar	387	444	410	458	482	680	13
un	414	444	425	458	482	680	13
papel	57	458	81	471	482	680	13
clave	83	458	105	471	482	680	13
en	108	458	119	471	482	680	13
el	121	458	129	471	482	680	13
desarrollo	132	458	176	471	482	680	13
cualitativo	179	458	225	471	482	680	13
de	227	458	238	471	482	680	13
las	241	458	252	471	482	680	13
grandes	255	458	289	471	482	680	13
organizaciones,	292	458	361	471	482	680	13
porque	363	458	395	471	482	680	13
aparte	398	458	425	471	482	680	13
de	57	471	67	485	482	680	13
cumplir	71	471	106	485	482	680	13
con	109	471	125	485	482	680	13
la	129	471	136	485	482	680	13
rutina	140	471	167	485	482	680	13
administrativa	170	471	233	485	482	680	13
que	237	471	253	485	482	680	13
les	256	471	268	485	482	680	13
es	272	471	280	485	482	680	13
propia,	284	471	315	485	482	680	13
a	319	471	324	485	482	680	13
tono	327	471	348	485	482	680	13
con	351	471	368	485	482	680	13
los	371	471	384	485	482	680	13
tiempos,	387	471	425	485	482	680	13
pueden	57	484	89	498	482	680	13
pasar	92	484	116	498	482	680	13
a	119	484	123	498	482	680	13
concentrar	126	484	175	498	482	680	13
sus	178	484	191	498	482	680	13
esfuerzos	194	484	235	498	482	680	13
en	238	484	249	498	482	680	13
el	252	484	260	498	482	680	13
despliegue	263	484	310	498	482	680	13
de	313	484	324	498	482	680	13
políticas	327	484	364	498	482	680	13
de	367	484	377	498	482	680	13
desarrollo	381	484	425	498	482	680	13
formativo	57	497	100	511	482	680	13
de	104	497	115	511	482	680	13
recursos	118	497	155	511	482	680	13
humanos,	159	497	202	511	482	680	13
en	206	497	217	511	482	680	13
consonancia	220	497	275	511	482	680	13
con	279	497	295	511	482	680	13
las	299	497	310	511	482	680	13
necesidades	314	497	366	511	482	680	13
a	369	497	374	511	482	680	13
mediano	378	497	416	511	482	680	13
y	420	497	425	511	482	680	13
largo	57	510	80	524	482	680	13
plazo	82	510	106	524	482	680	13
establecidas	109	510	161	524	482	680	13
en	164	510	175	524	482	680	13
el	177	510	185	524	482	680	13
marco	188	510	216	524	482	680	13
de	219	510	229	524	482	680	13
las	232	510	243	524	482	680	13
grandes	246	510	281	524	482	680	13
políticas	283	510	320	524	482	680	13
institucionales.	323	510	390	524	482	680	13
Finalmente,	71	533	126	547	482	680	13
desde	129	533	154	547	482	680	13
un	157	533	169	547	482	680	13
punto	171	533	198	547	482	680	13
de	201	533	211	547	482	680	13
vista	214	533	235	547	482	680	13
vinculado	237	533	281	547	482	680	13
a	284	533	289	547	482	680	13
la	291	533	299	547	482	680	13
gestión,	302	533	338	547	482	680	13
el	340	533	348	547	482	680	13
personal	351	533	390	547	482	680	13
situado	392	533	425	547	482	680	13
en	57	547	68	560	482	680	13
las	73	547	85	560	482	680	13
ins-tancias	90	547	138	560	482	680	13
superiores	144	547	191	560	482	680	13
de	196	547	207	560	482	680	13
las	212	547	224	560	482	680	13
universidades,	229	547	294	560	482	680	13
según	299	547	325	560	482	680	13
puede	330	547	358	560	482	680	13
comprobarse,	363	547	425	560	482	680	13
tampoco	57	560	96	574	482	680	13
cuenta	102	560	132	574	482	680	13
con	138	560	155	574	482	680	13
la	161	560	169	574	482	680	13
formación	175	560	222	574	482	680	13
exigida	228	560	260	574	482	680	13
por	266	560	282	574	482	680	13
una	288	560	304	574	482	680	13
moderna	310	560	351	574	482	680	13
administración	357	560	425	574	482	680	13
universitaria.	57	573	117	587	482	680	13
Muchos	119	573	156	587	482	680	13
directivos	159	573	204	587	482	680	13
carecen	207	573	241	587	482	680	13
de	244	573	255	587	482	680	13
las	258	573	270	587	482	680	13
destrezas	273	573	314	587	482	680	13
y	317	573	322	587	482	680	13
habilidades	325	573	376	587	482	680	13
necesarias	379	573	425	587	482	680	13
para	57	586	76	600	482	680	13
enfrentar	79	586	122	600	482	680	13
eficazmente	125	586	179	600	482	680	13
los	182	586	195	600	482	680	13
desafíos	198	586	234	600	482	680	13
y	237	586	242	600	482	680	13
complejidades	245	586	311	600	482	680	13
de	314	586	324	600	482	680	13
la	327	586	335	600	482	680	13
educación	338	586	384	600	482	680	13
superior	387	586	425	600	482	680	13
actual,	57	599	87	613	482	680	13
simplemente	90	599	149	613	482	680	13
porque	152	599	184	613	482	680	13
no	188	599	199	613	482	680	13
cuentan	203	599	239	613	482	680	13
con	242	599	259	613	482	680	13
la	262	599	270	613	482	680	13
formación	273	599	320	613	482	680	13
exigida	323	599	356	613	482	680	13
en	359	599	370	613	482	680	13
estos	373	599	396	613	482	680	13
casos,	399	599	425	613	482	680	13
ni	57	613	66	626	482	680	13
se	68	613	77	626	482	680	13
han	79	613	96	626	482	680	13
preocupado	98	613	152	626	482	680	13
por	155	613	170	626	482	680	13
procurársela.	173	613	233	626	482	680	13
Ahora	235	613	263	626	482	680	13
bien,	265	613	288	626	482	680	13
en	290	613	301	626	482	680	13
un	304	613	315	626	482	680	13
marco	318	613	346	626	482	680	13
de	349	613	360	626	482	680	13
designaciones	362	613	425	626	482	680	13
Integra	57	637	83	647	482	680	13
Educativa	85	637	120	647	482	680	13
Vol.	123	637	137	647	482	680	13
II	139	637	146	647	482	680	13
/	148	637	151	647	482	680	13
Nº	153	637	164	647	482	680	13
3	166	637	170	647	482	680	13
245	410	636	425	649	482	680	13
Gabriel	57	41	82	52	482	680	14
Ponce	84	41	103	52	482	680	14
Arauco	105	41	128	52	482	680	14
eminentemente	57	69	128	82	482	680	14
políticas,	134	69	175	82	482	680	14
como	181	69	206	82	482	680	14
no	212	69	224	82	482	680	14
se	230	69	238	82	482	680	14
requiere	244	69	283	82	482	680	14
ninguna	288	69	326	82	482	680	14
especialización	331	69	400	82	482	680	14
para	406	69	425	82	482	680	14
acceder	57	82	91	96	482	680	14
a	94	82	98	96	482	680	14
tales	101	82	121	96	482	680	14
niveles,	124	82	158	96	482	680	14
ni	160	82	169	96	482	680	14
tampoco	172	82	211	96	482	680	14
se	214	82	223	96	482	680	14
ha	225	82	236	96	482	680	14
impulsado	238	82	286	96	482	680	14
-salvo	288	82	315	96	482	680	14
una	317	82	334	96	482	680	14
honrosa	336	82	373	96	482	680	14
excepción-	376	82	425	96	482	680	14
ningún	57	95	89	109	482	680	14
proceso	94	95	129	109	482	680	14
de	134	95	145	109	482	680	14
profesionalización	149	95	233	109	482	680	14
de	238	95	249	109	482	680	14
los	253	95	266	109	482	680	14
gestores,	271	95	311	109	482	680	14
las	316	95	328	109	482	680	14
cosas	332	95	356	109	482	680	14
siguen	361	95	390	109	482	680	14
sujetas	395	95	425	109	482	680	14
al	57	108	64	122	482	680	14
viejo	68	108	90	122	482	680	14
sistema	94	108	128	122	482	680	14
de	132	108	142	122	482	680	14
ascenso	146	108	181	122	482	680	14
y	185	108	190	122	482	680	14
construcción	194	108	253	122	482	680	14
de	256	108	267	122	482	680	14
carreras	271	108	307	122	482	680	14
académicas	311	108	362	122	482	680	14
mediado	366	108	406	122	482	680	14
por	409	108	425	122	482	680	14
factores	57	121	93	135	482	680	14
políticos	95	121	134	135	482	680	14
y	136	121	141	135	482	680	14
burocráticos,	143	121	203	135	482	680	14
donde	205	121	234	135	482	680	14
los	236	121	249	135	482	680	14
años	251	121	271	135	482	680	14
de	274	121	284	135	482	680	14
servicio,	286	121	324	135	482	680	14
el	327	121	335	135	482	680	14
desempeño	337	121	388	135	482	680	14
gremial	390	121	425	135	482	680	14
y	57	135	62	148	482	680	14
los	65	135	78	148	482	680	14
apoyos	81	135	112	148	482	680	14
políticos	115	135	154	148	482	680	14
son	157	135	173	148	482	680	14
parte	176	135	200	148	482	680	14
fundamental	203	135	260	148	482	680	14
de	263	135	274	148	482	680	14
la	277	135	285	148	482	680	14
ecuación.	288	135	331	148	482	680	14
Como	334	135	362	148	482	680	14
no	365	135	377	148	482	680	14
existe	380	135	406	148	482	680	14
una	409	135	425	148	482	680	14
tradición	57	148	98	162	482	680	14
que	100	148	116	162	482	680	14
se	118	148	127	162	482	680	14
esfuerce	129	148	167	162	482	680	14
por	169	148	184	162	482	680	14
establecer	186	148	232	162	482	680	14
una	234	148	250	162	482	680	14
cultura	252	148	284	162	482	680	14
de	286	148	297	162	482	680	14
capacitación	299	148	355	162	482	680	14
administrativa,	357	148	425	162	482	680	14
es	57	161	66	175	482	680	14
posible	72	161	105	175	482	680	14
detectar	112	161	149	175	482	680	14
personal	156	161	194	175	482	680	14
insuficientemente	201	161	283	175	482	680	14
calificado,	289	161	336	175	482	680	14
inapropiadamente	342	161	425	175	482	680	14
ubicado	57	174	93	188	482	680	14
y,	97	174	104	188	482	680	14
lo	109	174	118	188	482	680	14
que	122	174	139	188	482	680	14
es	144	174	152	188	482	680	14
peor,	157	174	180	188	482	680	14
la	185	174	193	188	482	680	14
inexistencia	197	174	251	188	482	680	14
de	255	174	266	188	482	680	14
políticas	271	174	309	188	482	680	14
de	314	174	324	188	482	680	14
selección,	329	174	374	188	482	680	14
formación	378	174	425	188	482	680	14
y	57	187	62	201	482	680	14
promoción	66	187	116	201	482	680	14
de	121	187	131	201	482	680	14
recursos	136	187	174	201	482	680	14
humanos,	178	187	222	201	482	680	14
lo	227	187	235	201	482	680	14
cual	240	187	258	201	482	680	14
constituye	262	187	309	201	482	680	14
un	314	187	325	201	482	680	14
elemento	330	187	372	201	482	680	14
por	377	187	392	201	482	680	14
demás	397	187	425	201	482	680	14
indicativo	57	201	102	214	482	680	14
de	105	201	116	214	482	680	14
que	119	201	135	214	482	680	14
no	138	201	150	214	482	680	14
se	153	201	162	214	482	680	14
reconoce	165	201	207	214	482	680	14
la	210	201	218	214	482	680	14
existencia	221	201	265	214	482	680	14
ni	268	201	277	214	482	680	14
la	280	201	288	214	482	680	14
seriedad	291	201	329	214	482	680	14
del	332	201	346	214	482	680	14
problema.	349	201	395	214	482	680	14
Es	71	222	82	236	482	680	14
un	85	222	96	236	482	680	14
secreto	99	222	132	236	482	680	14
a	134	222	139	236	482	680	14
voces	141	222	166	236	482	680	14
que	168	222	185	236	482	680	14
en	188	222	198	236	482	680	14
la	201	222	209	236	482	680	14
mayoría	211	222	248	236	482	680	14
de	251	222	261	236	482	680	14
las	264	222	276	236	482	680	14
universidades	278	222	340	236	482	680	14
públicas	343	222	380	236	482	680	14
la	383	222	390	236	482	680	14
calidad	393	222	425	236	482	680	14
formativa	57	235	101	249	482	680	14
y	104	235	110	249	482	680	14
ética	113	235	135	249	482	680	14
de	139	235	149	249	482	680	14
los	153	235	166	249	482	680	14
directivos,	170	235	218	249	482	680	14
la	222	235	229	249	482	680	14
más	233	235	251	249	482	680	14
de	255	235	266	249	482	680	14
las	269	235	281	249	482	680	14
veces,	285	235	312	249	482	680	14
deja	316	235	334	249	482	680	14
mucho	338	235	370	249	482	680	14
que	374	235	390	249	482	680	14
desear,	394	235	425	249	482	680	14
aunque	57	248	90	262	482	680	14
no	93	248	105	262	482	680	14
se	108	248	117	262	482	680	14
debe	120	248	141	262	482	680	14
absolutizar	144	248	194	262	482	680	14
ni	197	248	206	262	482	680	14
generalizar	209	248	260	262	482	680	14
al	263	248	271	262	482	680	14
respecto.	274	248	315	262	482	680	14
Sea	318	248	334	262	482	680	14
como	337	248	362	262	482	680	14
fuere,	365	248	392	262	482	680	14
la	395	248	402	262	482	680	14
falta	405	248	425	262	482	680	14
de	57	261	67	275	482	680	14
idoneidad	72	261	117	275	482	680	14
del	121	261	135	275	482	680	14
personal	140	261	178	275	482	680	14
jerárquico	183	261	229	275	482	680	14
debería	233	261	266	275	482	680	14
ser	271	261	284	275	482	680	14
motivo	288	261	320	275	482	680	14
de	324	261	335	275	482	680	14
gran	339	261	360	275	482	680	14
preocupación	364	261	425	275	482	680	14
porque	57	275	89	288	482	680	14
muchas	92	275	126	288	482	680	14
veces	129	275	152	288	482	680	14
este	155	275	173	288	482	680	14
factor	176	275	202	288	482	680	14
constituye	205	275	252	288	482	680	14
la	255	275	262	288	482	680	14
principal	265	275	305	288	482	680	14
causa	308	275	332	288	482	680	14
para	335	275	355	288	482	680	14
que	358	275	374	288	482	680	14
se	377	275	386	288	482	680	14
adopten	389	275	425	288	482	680	14
políticas	57	288	94	302	482	680	14
equivocadas,	99	288	156	302	482	680	14
se	161	288	170	302	482	680	14
cometan	174	288	213	302	482	680	14
serios	218	288	243	302	482	680	14
errores	248	288	280	302	482	680	14
en	285	288	296	302	482	680	14
la	300	288	308	302	482	680	14
toma	313	288	335	302	482	680	14
de	340	288	351	302	482	680	14
decisiones	355	288	402	302	482	680	14
o	406	288	412	302	482	680	14
se	416	288	425	302	482	680	14
improvisen	57	301	107	315	482	680	14
soluciones	110	301	157	315	482	680	14
a	160	301	165	315	482	680	14
los	168	301	181	315	482	680	14
problemas	184	301	231	315	482	680	14
sin	234	301	247	315	482	680	14
apenas	250	301	280	315	482	680	14
arañar	283	301	311	315	482	680	14
la	314	301	322	315	482	680	14
causa	325	301	349	315	482	680	14
de	352	301	363	315	482	680	14
los	366	301	378	315	482	680	14
mismos.	381	301	419	315	482	680	14
Según	71	322	99	336	482	680	14
se	103	322	112	336	482	680	14
ha	115	322	126	336	482	680	14
podido	130	322	161	336	482	680	14
observar,	165	322	206	336	482	680	14
las	209	322	221	336	482	680	14
autoridades	225	322	277	336	482	680	14
universitarias,	281	322	344	336	482	680	14
una	348	322	364	336	482	680	14
vez	368	322	383	336	482	680	14
elegidas,	386	322	425	336	482	680	14
tienden	57	335	91	349	482	680	14
a	93	335	98	349	482	680	14
aumentar	100	335	143	349	482	680	14
el	145	335	153	349	482	680	14
tamaño	155	335	189	349	482	680	14
de	191	335	202	349	482	680	14
sus	204	335	218	349	482	680	14
apoyos	220	335	251	349	482	680	14
administrativos,	253	335	325	349	482	680	14
en	328	335	339	349	482	680	14
ocasiones	341	335	384	349	482	680	14
con	386	335	402	349	482	680	14
total	404	335	425	349	482	680	14
ausencia	57	349	95	362	482	680	14
de	98	349	108	362	482	680	14
una	111	349	128	362	482	680	14
necesidad	131	349	175	362	482	680	14
real	177	349	194	362	482	680	14
de	197	349	208	362	482	680	14
concretar	211	349	254	362	482	680	14
nuevas	257	349	287	362	482	680	14
contrataciones.	290	349	359	362	482	680	14
En	362	349	375	362	482	680	14
la	378	349	386	362	482	680	14
mayoría	389	349	425	362	482	680	14
de	57	362	67	376	482	680	14
los	72	362	84	376	482	680	14
casos,	88	362	115	376	482	680	14
se	119	362	128	376	482	680	14
han	132	362	149	376	482	680	14
ocupado	153	362	191	376	482	680	14
de	195	362	206	376	482	680	14
atender	210	362	244	376	482	680	14
los	249	362	261	376	482	680	14
intereses	266	362	305	376	482	680	14
de	310	362	320	376	482	680	14
los	324	362	337	376	482	680	14
grupos	341	362	372	376	482	680	14
de	377	362	387	376	482	680	14
presión	391	362	425	376	482	680	14
aliados	57	375	88	389	482	680	14
o	92	375	97	389	482	680	14
se	101	375	110	389	482	680	14
ha	114	375	124	389	482	680	14
procedido	128	375	174	389	482	680	14
a	178	375	183	389	482	680	14
can-celar	186	375	228	389	482	680	14
deudas	232	375	263	389	482	680	14
electorales.	267	375	318	389	482	680	14
Todos	321	375	349	389	482	680	14
estos	353	375	375	389	482	680	14
elementos	379	375	425	389	482	680	14
no	57	388	68	402	482	680	14
han	72	388	88	402	482	680	14
sido	91	388	110	402	482	680	14
ajenos	113	388	141	402	482	680	14
al	144	388	152	402	482	680	14
efecto	155	388	183	402	482	680	14
de	186	388	197	402	482	680	14
contribuir	200	388	246	402	482	680	14
a	249	388	254	402	482	680	14
generar	257	388	292	402	482	680	14
un	295	388	307	402	482	680	14
clima	310	388	334	402	482	680	14
institucional	337	388	394	402	482	680	14
donde	397	388	425	402	482	680	14
la	57	401	64	415	482	680	14
inercia,	68	401	102	415	482	680	14
los	105	401	118	415	482	680	14
pactos	122	401	151	415	482	680	14
secretos	154	401	191	415	482	680	14
y	194	401	199	415	482	680	14
las	203	401	215	415	482	680	14
lealtades	219	401	258	415	482	680	14
burocráticas	261	401	317	415	482	680	14
han	321	401	337	415	482	680	14
tenido	341	401	370	415	482	680	14
su	374	401	384	415	482	680	14
parte	387	401	411	415	482	680	14
en	414	401	425	415	482	680	14
propiciar	57	415	98	428	482	680	14
un	101	415	113	428	482	680	14
socavamiento	116	415	177	428	482	680	14
sistemático	180	415	230	428	482	680	14
de	233	415	244	428	482	680	14
la	247	415	255	428	482	680	14
eficiencia	258	415	300	428	482	680	14
general	303	415	337	428	482	680	14
de	340	415	350	428	482	680	14
la	353	415	361	428	482	680	14
institución.	364	415	415	428	482	680	14
Sobre	71	436	97	449	482	680	14
la	103	436	110	449	482	680	14
base	115	436	135	449	482	680	14
de	140	436	151	449	482	680	14
los	156	436	168	449	482	680	14
juicios	173	436	203	449	482	680	14
anteriormente	208	436	273	449	482	680	14
expuestos,	278	436	324	449	482	680	14
puede	329	436	357	449	482	680	14
afirmarse	362	436	404	449	482	680	14
que	409	436	425	449	482	680	14
la	57	449	64	463	482	680	14
ausencia	69	449	107	463	482	680	14
de	111	449	122	463	482	680	14
parámetros	127	449	178	463	482	680	14
y	182	449	187	463	482	680	14
metas	192	449	218	463	482	680	14
de	222	449	233	463	482	680	14
calidad	237	449	269	463	482	680	14
en	274	449	285	463	482	680	14
la	289	449	297	463	482	680	14
orientación	301	449	353	463	482	680	14
del	358	449	371	463	482	680	14
modelo	376	449	410	463	482	680	14
de	414	449	425	463	482	680	14
financiamiento	57	462	124	476	482	680	14
tiende	128	462	156	476	482	680	14
a	160	462	164	476	482	680	14
propiciar	168	462	209	476	482	680	14
correlativamente	213	462	289	476	482	680	14
la	293	462	301	476	482	680	14
ausencia	304	462	342	476	482	680	14
de	346	462	357	476	482	680	14
parámetros	360	462	411	476	482	680	14
de	415	462	425	476	482	680	14
calidad	57	475	89	489	482	680	14
en	92	475	103	489	482	680	14
el	106	475	114	489	482	680	14
modelo	118	475	152	489	482	680	14
de	155	475	166	489	482	680	14
gestión.	170	475	205	489	482	680	14
Si	209	475	218	489	482	680	14
cabe	221	475	241	489	482	680	14
decirlo,	245	475	279	489	482	680	14
la	283	475	290	489	482	680	14
moraleja	294	475	333	489	482	680	14
es	337	475	345	489	482	680	14
que,	349	475	368	489	482	680	14
si	372	475	379	489	482	680	14
la	382	475	390	489	482	680	14
calidad	393	475	425	489	482	680	14
no	57	489	68	502	482	680	14
constituye	71	489	118	502	482	680	14
un	121	489	132	502	482	680	14
criterio	135	489	169	502	482	680	14
para	171	489	191	502	482	680	14
la	194	489	201	502	482	680	14
otorgación	204	489	253	502	482	680	14
de	256	489	267	502	482	680	14
fondos	269	489	300	502	482	680	14
públicos,	303	489	344	502	482	680	14
tampoco	346	489	386	502	482	680	14
lo	388	489	397	502	482	680	14
será	400	489	418	502	482	680	14
a	421	489	425	502	482	680	14
la	57	502	64	515	482	680	14
hora	67	502	88	515	482	680	14
de	91	502	102	515	482	680	14
disponer	105	502	144	515	482	680	14
de	147	502	158	515	482	680	14
los	161	502	173	515	482	680	14
mismos.	176	502	214	515	482	680	14
El	57	523	69	538	482	680	14
nexo	72	523	98	538	482	680	14
incrementarismo-salarialismo	101	523	264	538	482	680	14
Un	71	545	86	559	482	680	14
análisis	88	545	120	559	482	680	14
a	123	545	128	559	482	680	14
fondo	131	545	157	559	482	680	14
del	160	545	174	559	482	680	14
comportamiento	176	545	251	559	482	680	14
del	254	545	267	559	482	680	14
financiamiento	270	545	337	559	482	680	14
y	340	545	345	559	482	680	14
su	348	545	357	559	482	680	14
utilización	360	545	407	559	482	680	14
por	410	545	425	559	482	680	14
las	57	558	68	572	482	680	14
uni-versidades	71	558	135	572	482	680	14
públicas	138	558	174	572	482	680	14
en	177	558	188	572	482	680	14
los	191	558	204	572	482	680	14
últimos	206	558	240	572	482	680	14
veinticinco	243	558	292	572	482	680	14
años,	295	558	317	572	482	680	14
ha	320	558	331	572	482	680	14
permitido	334	558	378	572	482	680	14
establecer	381	558	425	572	482	680	14
una	57	572	73	585	482	680	14
ilustrativa	75	572	119	585	482	680	14
combinación	121	572	179	585	482	680	14
que	181	572	197	585	482	680	14
pone	199	572	221	585	482	680	14
de	223	572	234	585	482	680	14
manifiesto	236	572	282	585	482	680	14
la	285	572	292	585	482	680	14
estrecha	294	572	331	585	482	680	14
vinculación	333	572	384	585	482	680	14
existente	386	572	425	585	482	680	14
entre	57	585	80	599	482	680	14
el	82	585	90	599	482	680	14
financiamiento	92	585	158	599	482	680	14
y	160	585	165	599	482	680	14
la	168	585	175	599	482	680	14
gestión.	177	585	212	599	482	680	14
Dicha	214	585	241	599	482	680	14
combinación,	243	585	303	599	482	680	14
gestada	305	585	338	599	482	680	14
a	340	585	345	599	482	680	14
través	347	585	373	599	482	680	14
de	375	585	386	599	482	680	14
los	388	585	400	599	482	680	14
años,	402	585	425	599	482	680	14
ha	57	598	67	612	482	680	14
podido	70	598	101	612	482	680	14
establecer	104	598	148	612	482	680	14
un	151	598	163	612	482	680	14
sólido	166	598	192	612	482	680	14
lazo	195	598	213	612	482	680	14
de	216	598	227	612	482	680	14
continuidad	229	598	283	612	482	680	14
entre	285	598	309	612	482	680	14
una	311	598	328	612	482	680	14
incremental	330	598	384	612	482	680	14
dotación	387	598	425	612	482	680	14
de	57	611	67	625	482	680	14
recursos	72	611	109	625	482	680	14
estatales	114	611	151	625	482	680	14
y	155	611	160	625	482	680	14
una	165	611	181	625	482	680	14
privilegiada	186	611	238	625	482	680	14
atención	243	611	281	625	482	680	14
de	285	611	296	625	482	680	14
las	301	611	312	625	482	680	14
erogaciones	317	611	370	625	482	680	14
de	375	611	385	625	482	680	14
carácter	390	611	425	625	482	680	14
246	57	636	72	649	482	680	14
Integra	312	637	338	647	482	680	14
Educativa	340	637	375	647	482	680	14
Vol.	378	637	392	647	482	680	14
II	394	637	401	647	482	680	14
/	403	637	406	647	482	680	14
Nº	408	637	419	647	482	680	14
3	421	637	425	647	482	680	14
Las	185	41	197	51	482	680	15
modalidades	200	41	244	51	482	680	15
de	247	41	255	51	482	680	15
gestión	257	41	283	51	482	680	15
en	285	41	294	51	482	680	15
las	296	41	306	51	482	680	15
universidades	308	41	356	51	482	680	15
públicas	358	41	387	51	482	680	15
de	390	41	398	51	482	680	15
Bolivia	400	41	425	51	482	680	15
salarial	57	69	88	82	482	680	15
de	91	69	102	82	482	680	15
parte	105	69	128	82	482	680	15
de	132	69	142	82	482	680	15
las	146	69	158	82	482	680	15
instituciones	161	69	217	82	482	680	15
universitarias.	221	69	283	82	482	680	15
Este	286	69	306	82	482	680	15
vínculo,	310	69	345	82	482	680	15
tan	349	69	363	82	482	680	15
estable	366	69	397	82	482	680	15
como	400	69	425	82	482	680	15
duradero,	57	82	100	96	482	680	15
no	102	82	114	96	482	680	15
debe	117	82	138	96	482	680	15
ser	140	82	153	96	482	680	15
minimizado	156	82	209	96	482	680	15
si	211	82	218	96	482	680	15
de	221	82	231	96	482	680	15
veras	234	82	256	96	482	680	15
se	259	82	268	96	482	680	15
quiere	270	82	298	96	482	680	15
apuntar	301	82	335	96	482	680	15
a	338	82	343	96	482	680	15
mejorar	345	82	380	96	482	680	15
la	383	82	390	96	482	680	15
gestión	393	82	425	96	482	680	15
porque	57	95	88	109	482	680	15
existe	91	95	116	109	482	680	15
una	118	95	134	109	482	680	15
fuerte	137	95	163	109	482	680	15
base	166	95	185	109	482	680	15
estadística	187	95	233	109	482	680	15
que	235	95	252	109	482	680	15
demuestra,	254	95	303	109	482	680	15
sin	305	95	318	109	482	680	15
mayor	321	95	349	109	482	680	15
margen	351	95	385	109	482	680	15
de	388	95	398	109	482	680	15
duda,	401	95	425	109	482	680	15
la	57	108	64	122	482	680	15
existencia	67	108	110	122	482	680	15
de	113	108	123	122	482	680	15
aquello	126	108	158	122	482	680	15
que	161	108	177	122	482	680	15
denominaríamos	180	108	254	122	482	680	15
el	257	108	265	122	482	680	15
“nexo	268	108	293	122	482	680	15
estructural	296	108	344	122	482	680	15
incrementalismo-	347	108	425	122	482	680	15
salarialismo”.	57	121	116	135	482	680	15
Dicho	121	121	149	135	482	680	15
nexo	155	121	176	135	482	680	15
ha	181	121	191	135	482	680	15
permitido	196	121	241	135	482	680	15
la	246	121	253	135	482	680	15
adopción	259	121	299	135	482	680	15
de	304	121	315	135	482	680	15
ciertas	320	121	349	135	482	680	15
modalidades	354	121	410	135	482	680	15
de	415	121	425	135	482	680	15
gestión,	57	135	92	148	482	680	15
afincadas	94	135	134	148	482	680	15
mayormente	136	135	193	148	482	680	15
en	195	135	206	148	482	680	15
identificables	208	135	267	148	482	680	15
dinámicas	269	135	313	148	482	680	15
burocrático-corporativas	315	135	425	148	482	680	15
que	57	148	73	162	482	680	15
han	77	148	93	162	482	680	15
tendido	97	148	131	162	482	680	15
no	135	148	146	162	482	680	15
a	150	148	155	162	482	680	15
facilitar,	159	148	195	162	482	680	15
sino	198	148	217	162	482	680	15
más	221	148	238	162	482	680	15
bien	242	148	261	162	482	680	15
a	265	148	270	162	482	680	15
impedir,	273	148	310	162	482	680	15
la	314	148	322	162	482	680	15
superación	326	148	374	162	482	680	15
de	378	148	388	162	482	680	15
algunas	392	148	425	162	482	680	15
carencias	57	161	97	175	482	680	15
cualitativas	100	161	149	175	482	680	15
y	152	161	157	175	482	680	15
cuantitativas	160	161	215	175	482	680	15
de	218	161	228	175	482	680	15
nuestra	231	161	264	175	482	680	15
educación	266	161	311	175	482	680	15
superior.	314	161	353	175	482	680	15
Si	71	183	80	197	482	680	15
bien	83	183	102	197	482	680	15
la	105	183	113	197	482	680	15
canalización	116	183	170	197	482	680	15
de	173	183	184	197	482	680	15
recursos	187	183	223	197	482	680	15
financieros	226	183	275	197	482	680	15
para	278	183	297	197	482	680	15
mejorar	300	183	335	197	482	680	15
de	338	183	349	197	482	680	15
forma	352	183	378	197	482	680	15
apropiada	381	183	425	197	482	680	15
los	57	197	69	210	482	680	15
sala-rios	72	197	109	210	482	680	15
y	111	197	116	210	482	680	15
las	119	197	130	210	482	680	15
condiciones	133	197	185	210	482	680	15
de	188	197	199	210	482	680	15
trabajo	201	197	232	210	482	680	15
son	235	197	250	210	482	680	15
una	253	197	269	210	482	680	15
parte	271	197	294	210	482	680	15
importante	297	197	346	210	482	680	15
para	349	197	368	210	482	680	15
el	370	197	378	210	482	680	15
desarrollo	381	197	425	210	482	680	15
de	57	210	67	224	482	680	15
cualquier	70	210	111	224	482	680	15
institución,	114	210	164	224	482	680	15
cuando	167	210	199	224	482	680	15
son	202	210	217	224	482	680	15
llevadas	220	210	255	224	482	680	15
al	257	210	265	224	482	680	15
extremo	268	210	304	224	482	680	15
como	307	210	332	224	482	680	15
aquí	335	210	354	224	482	680	15
ha	356	210	367	224	482	680	15
ocurrido,	370	210	411	224	482	680	15
no	414	210	425	224	482	680	15
hay	57	223	72	237	482	680	15
manera	74	223	107	237	482	680	15
en	109	223	120	237	482	680	15
que	122	223	138	237	482	680	15
puedan	140	223	173	237	482	680	15
constituirse	175	223	227	237	482	680	15
en	229	223	239	237	482	680	15
la	241	223	249	237	482	680	15
forma	251	223	278	237	482	680	15
más	280	223	297	237	482	680	15
eficaz	299	223	324	237	482	680	15
de	326	223	337	237	482	680	15
construir	339	223	379	237	482	680	15
una	381	223	397	237	482	680	15
sólida	399	223	425	237	482	680	15
institucionalidad.	57	236	134	250	482	680	15
El	136	236	146	250	482	680	15
desarrollo	148	236	193	250	482	680	15
universitario	195	236	251	250	482	680	15
nunca	254	236	281	250	482	680	15
puede	283	236	310	250	482	680	15
ser	312	236	325	250	482	680	15
unilateral.	327	236	372	250	482	680	15
Igualmente	375	236	425	250	482	680	15
importantes	57	249	110	263	482	680	15
también	116	249	152	263	482	680	15
resultan	158	249	193	263	482	680	15
ser	199	249	212	263	482	680	15
el	217	249	225	263	482	680	15
perfeccionamiento	231	249	314	263	482	680	15
formativo	319	249	363	263	482	680	15
del	368	249	382	263	482	680	15
personal	387	249	425	263	482	680	15
académico,	57	263	106	276	482	680	15
el	111	263	118	276	482	680	15
desarrollo	123	263	167	276	482	680	15
profesional	172	263	222	276	482	680	15
del	226	263	239	276	482	680	15
personal	244	263	282	276	482	680	15
administrativo,	286	263	353	276	482	680	15
la	357	263	365	276	482	680	15
adopción	369	263	410	276	482	680	15
de	415	263	425	276	482	680	15
sistemas	57	276	93	290	482	680	15
avanzados	97	276	142	290	482	680	15
en	145	276	156	290	482	680	15
gestión,	160	276	195	290	482	680	15
la	198	276	206	290	482	680	15
atención	210	276	248	290	482	680	15
de	252	276	262	290	482	680	15
los	266	276	278	290	482	680	15
servicios	282	276	320	290	482	680	15
de	324	276	334	290	482	680	15
apoyo	338	276	365	290	482	680	15
educativo,	368	276	414	290	482	680	15
el	417	276	425	290	482	680	15
equipamiento.	57	289	121	303	482	680	15
etc.	123	289	139	303	482	680	15
La	71	311	83	325	482	680	15
tendencia	87	311	130	325	482	680	15
a	134	311	139	325	482	680	15
prestar	143	311	173	325	482	680	15
poca	178	311	198	325	482	680	15
o	202	311	208	325	482	680	15
ninguna	212	311	248	325	482	680	15
atención	252	311	291	325	482	680	15
a	295	311	299	325	482	680	15
la	303	311	311	325	482	680	15
eficacia	315	311	348	325	482	680	15
institucional	352	311	407	325	482	680	15
o	411	311	416	325	482	680	15
a	421	311	425	325	482	680	15
la	57	324	64	338	482	680	15
consecución	69	324	124	338	482	680	15
de	128	324	139	338	482	680	15
logros	143	324	171	338	482	680	15
educativos,	176	324	225	338	482	680	15
ha	230	324	240	338	482	680	15
resultado	245	324	286	338	482	680	15
ser	291	324	304	338	482	680	15
la	308	324	316	338	482	680	15
lógica	320	324	347	338	482	680	15
consecuencia	351	324	410	338	482	680	15
de	415	324	425	338	482	680	15
una	57	338	73	351	482	680	15
política	76	338	110	351	482	680	15
que	113	338	129	351	482	680	15
combina	133	338	171	351	482	680	15
de	175	338	185	351	482	680	15
manera	189	338	222	351	482	680	15
tan	225	338	239	351	482	680	15
probadamente	243	338	307	351	482	680	15
eficaz	311	338	336	351	482	680	15
el	339	338	347	351	482	680	15
incrementalismo	351	338	425	351	482	680	15
externo	57	351	90	365	482	680	15
y	93	351	98	365	482	680	15
su	100	351	110	365	482	680	15
correlato	112	351	153	365	482	680	15
interno,	155	351	191	365	482	680	15
el	193	351	201	365	482	680	15
salarialismo.	204	351	259	365	482	680	15
La	261	351	273	365	482	680	15
importancia	276	351	329	365	482	680	15
y	332	351	337	365	482	680	15
continuidad	339	351	392	365	482	680	15
de	395	351	405	365	482	680	15
este	408	351	425	365	482	680	15
fenómeno,	57	364	104	378	482	680	15
parece	107	364	136	378	482	680	15
dar	138	364	153	378	482	680	15
cuerpo	155	364	186	378	482	680	15
a	189	364	193	378	482	680	15
la	196	364	203	378	482	680	15
hipótesis	206	364	245	378	482	680	15
de	248	364	258	378	482	680	15
que	261	364	277	378	482	680	15
los	279	364	292	378	482	680	15
grupos	294	364	325	378	482	680	15
de	327	364	338	378	482	680	15
poder	341	364	367	378	482	680	15
universitario	369	364	425	378	482	680	15
han	57	377	73	391	482	680	15
estado	76	377	105	391	482	680	15
unidimensionalmente	108	377	205	391	482	680	15
volcados	208	377	246	391	482	680	15
a	249	377	254	391	482	680	15
la	257	377	265	391	482	680	15
tarea	268	377	290	391	482	680	15
de	293	377	304	391	482	680	15
servirse	307	377	341	391	482	680	15
a	344	377	349	391	482	680	15
sí	352	377	359	391	482	680	15
mismos,	362	377	399	391	482	680	15
antes	402	377	425	391	482	680	15
que	57	390	73	404	482	680	15
a	76	390	81	404	482	680	15
las	85	390	96	404	482	680	15
instituciones	100	390	156	404	482	680	15
para	160	390	179	404	482	680	15
las	182	390	194	404	482	680	15
cuales	198	390	224	404	482	680	15
trabajan.	228	390	267	404	482	680	15
Por	270	390	287	404	482	680	15
tal	290	390	301	404	482	680	15
razón,	305	390	333	404	482	680	15
el	336	390	344	404	482	680	15
predominio	348	390	400	404	482	680	15
de	403	390	414	404	482	680	15
la	418	390	425	404	482	680	15
satisfacción	57	404	108	417	482	680	15
de	109	404	119	417	482	680	15
las	121	404	132	417	482	680	15
exigencias	134	404	179	417	482	680	15
gremiales	180	404	223	417	482	680	15
dentro	224	404	254	417	482	680	15
de	255	404	266	417	482	680	15
la	267	404	275	417	482	680	15
organización	276	404	333	417	482	680	15
alcanza	334	404	367	417	482	680	15
tal	368	404	379	417	482	680	15
relevancia	381	404	425	417	482	680	15
que,	57	417	76	431	482	680	15
directa	78	417	109	431	482	680	15
indirectamente,	120	417	190	431	482	680	15
se	192	417	201	431	482	680	15
producen	204	417	246	431	482	680	15
dos	249	417	264	431	482	680	15
efectos	267	417	297	431	482	680	15
claves	300	417	326	431	482	680	15
y	329	417	334	431	482	680	15
simultáneos.	336	417	392	431	482	680	15
Por	395	417	411	431	482	680	15
un	414	417	425	431	482	680	15
lado,	57	430	78	444	482	680	15
se	82	430	90	444	482	680	15
puede	93	430	120	444	482	680	15
observar	123	430	161	444	482	680	15
un	164	430	176	444	482	680	15
aumento	179	430	218	444	482	680	15
paulatino	221	430	263	444	482	680	15
del	266	430	280	444	482	680	15
aislamiento	283	430	334	444	482	680	15
de	337	430	347	444	482	680	15
las	350	430	362	444	482	680	15
universidades	365	430	425	444	482	680	15
en	57	443	67	457	482	680	15
su	70	443	79	457	482	680	15
relación	82	443	118	457	482	680	15
con	120	443	136	457	482	680	15
la	138	443	146	457	482	680	15
sociedad	148	443	187	457	482	680	15
y,	189	443	196	457	482	680	15
por	198	443	214	457	482	680	15
otro,	216	443	238	457	482	680	15
se	240	443	249	457	482	680	15
han	251	443	268	457	482	680	15
dado	270	443	292	457	482	680	15
las	294	443	306	457	482	680	15
condiciones	308	443	361	457	482	680	15
para	363	443	382	457	482	680	15
propiciar	385	443	425	457	482	680	15
un	57	456	68	470	482	680	15
gradual	72	456	105	470	482	680	15
deterioro	109	456	150	470	482	680	15
en	154	456	164	470	482	680	15
la	168	456	176	470	482	680	15
calidad	179	456	211	470	482	680	15
del	214	456	228	470	482	680	15
proceso	231	456	266	470	482	680	15
educativo,	269	456	315	470	482	680	15
así	318	456	330	470	482	680	15
como	333	456	358	470	482	680	15
un	362	456	373	470	482	680	15
correlativo	377	456	425	470	482	680	15
debilitamiento	57	470	122	483	482	680	15
institucional.	124	470	182	483	482	680	15
En	71	492	84	506	482	680	15
teoría,	88	492	116	506	482	680	15
todo	120	492	141	506	482	680	15
presupuesto	145	492	198	506	482	680	15
debe	202	492	223	506	482	680	15
erigirse	227	492	260	506	482	680	15
en	264	492	275	506	482	680	15
un	279	492	291	506	482	680	15
mecanismo	294	492	345	506	482	680	15
que	349	492	365	506	482	680	15
contribuya	369	492	417	506	482	680	15
a	421	492	425	506	482	680	15
traducir	57	505	92	519	482	680	15
los	95	505	108	519	482	680	15
objetivos	111	505	151	519	482	680	15
de	154	505	165	519	482	680	15
la	168	505	176	519	482	680	15
organización	179	505	236	519	482	680	15
al	239	505	247	519	482	680	15
plano	250	505	275	519	482	680	15
de	278	505	289	519	482	680	15
la	292	505	300	519	482	680	15
realidad.	303	505	341	519	482	680	15
En	344	505	358	519	482	680	15
tal	361	505	372	519	482	680	15
sentido,	375	505	410	519	482	680	15
no	414	505	425	519	482	680	15
resulta	57	518	86	532	482	680	15
difícil	89	518	115	532	482	680	15
advertir	118	518	153	532	482	680	15
que	156	518	172	532	482	680	15
la	175	518	182	532	482	680	15
predisposición	185	518	250	532	482	680	15
a	253	518	258	532	482	680	15
privilegiar	261	518	306	532	482	680	15
las	309	518	321	532	482	680	15
retribuciones	324	518	382	532	482	680	15
salariales	385	518	425	532	482	680	15
por	57	532	72	545	482	680	15
encima	75	532	107	545	482	680	15
de	109	532	120	545	482	680	15
cualquier	123	532	164	545	482	680	15
otra	167	532	185	545	482	680	15
necesidad,	187	532	233	545	482	680	15
por	236	532	251	545	482	680	15
importante	254	532	304	545	482	680	15
que	306	532	322	545	482	680	15
ésta	325	532	342	545	482	680	15
sea,	345	532	361	545	482	680	15
revela	364	532	390	545	482	680	15
no	393	532	404	545	482	680	15
sólo	407	532	425	545	482	680	15
una	57	545	73	558	482	680	15
inspiración	75	545	125	558	482	680	15
sino	127	545	145	558	482	680	15
una	148	545	164	558	482	680	15
vocación	166	545	205	558	482	680	15
que,	208	545	227	558	482	680	15
definida	229	545	265	558	482	680	15
en	267	545	278	558	482	680	15
términos	280	545	320	558	482	680	15
de	323	545	333	558	482	680	15
intereses,	335	545	377	558	482	680	15
constituye	379	545	425	558	482	680	15
la	57	558	64	572	482	680	15
piedra	69	558	97	572	482	680	15
de	103	558	113	572	482	680	15
toque	118	558	144	572	482	680	15
de	149	558	159	572	482	680	15
una	164	558	181	572	482	680	15
racionalidad	186	558	240	572	482	680	15
burocratizante.	245	558	313	572	482	680	15
La	318	558	330	572	482	680	15
vocación	335	558	374	572	482	680	15
salarialista	379	558	425	572	482	680	15
se	57	571	65	585	482	680	15
comprueba	70	571	120	585	482	680	15
al	124	571	131	585	482	680	15
constatar	136	571	176	585	482	680	15
que	181	571	197	585	482	680	15
la	201	571	209	585	482	680	15
partida	213	571	244	585	482	680	15
de	248	571	259	585	482	680	15
servicios	263	571	301	585	482	680	15
personales	305	571	352	585	482	680	15
es	356	571	365	585	482	680	15
la	369	571	377	585	482	680	15
única	381	571	405	585	482	680	15
que	409	571	425	585	482	680	15
ha	57	584	67	598	482	680	15
crecido	71	584	104	598	482	680	15
de	108	584	119	598	482	680	15
manera	123	584	156	598	482	680	15
sostenida	160	584	201	598	482	680	15
dentro	205	584	235	598	482	680	15
del	239	584	252	598	482	680	15
conjunto	256	584	296	598	482	680	15
de	300	584	311	598	482	680	15
partidas	315	584	350	598	482	680	15
presupuestarias.	354	584	425	598	482	680	15
Dicho	57	598	85	611	482	680	15
crecimiento,	87	598	143	611	482	680	15
acaecido	146	598	184	611	482	680	15
durante	187	598	221	611	482	680	15
años	224	598	244	611	482	680	15
según	247	598	273	611	482	680	15
las	276	598	287	611	482	680	15
series	290	598	315	611	482	680	15
cronológicas	317	598	374	611	482	680	15
que	377	598	393	611	482	680	15
fueron	396	598	425	611	482	680	15
analizadas,	57	611	104	624	482	680	15
se	106	611	115	624	482	680	15
vincula	117	611	149	624	482	680	15
también	151	611	188	624	482	680	15
con	190	611	206	624	482	680	15
el	209	611	216	624	482	680	15
aumento	219	611	258	624	482	680	15
de	260	611	271	624	482	680	15
nuevas	273	611	303	624	482	680	15
contrataciones	305	611	370	624	482	680	15
de	372	611	382	624	482	680	15
personal,	385	611	425	624	482	680	15
Integra	57	637	83	647	482	680	15
Educativa	85	637	120	647	482	680	15
Vol.	123	637	137	647	482	680	15
II	139	637	146	647	482	680	15
/	148	637	151	647	482	680	15
Nº	153	637	164	647	482	680	15
3	166	637	170	647	482	680	15
247	410	636	425	649	482	680	15
Gabriel	57	41	82	52	482	680	16
Ponce	84	41	103	52	482	680	16
Arauco	105	41	128	52	482	680	16
así	57	69	68	82	482	680	16
como	71	69	96	82	482	680	16
con	99	69	115	82	482	680	16
el	118	69	126	82	482	680	16
crecimiento	128	69	181	82	482	680	16
de	184	69	195	82	482	680	16
los	198	69	210	82	482	680	16
niveles	213	69	243	82	482	680	16
de	246	69	257	82	482	680	16
remuneración,	259	69	324	82	482	680	16
siendo	327	69	356	82	482	680	16
privilegiado	359	69	412	82	482	680	16
en	414	69	425	82	482	680	16
importancia	57	82	110	96	482	680	16
éste	113	82	130	96	482	680	16
último	133	82	162	96	482	680	16
factor.	165	82	193	96	482	680	16
La	71	105	83	119	482	680	16
vigencia	88	105	126	119	482	680	16
incuestionable	131	105	198	119	482	680	16
de	203	105	213	119	482	680	16
viejas	218	105	243	119	482	680	16
técnicas	248	105	285	119	482	680	16
presupuestarias,	290	105	364	119	482	680	16
de	369	105	380	119	482	680	16
prácticas	385	105	425	119	482	680	16
gremializadas	57	118	120	132	482	680	16
de	125	118	136	132	482	680	16
asignación	141	118	189	132	482	680	16
de	194	118	205	132	482	680	16
recursos,	210	118	252	132	482	680	16
de	257	118	267	132	482	680	16
decisiones	273	118	320	132	482	680	16
ejecutivas	325	118	370	132	482	680	16
basadas	375	118	409	132	482	680	16
en	414	118	425	132	482	680	16
la	57	131	65	145	482	680	16
intuición	69	131	111	145	482	680	16
política	116	131	151	145	482	680	16
más	155	131	173	145	482	680	16
que	178	131	195	145	482	680	16
en	200	131	211	145	482	680	16
el	216	131	224	145	482	680	16
análisis	228	131	262	145	482	680	16
y	267	131	272	145	482	680	16
el	277	131	285	145	482	680	16
diagnóstico	290	131	343	145	482	680	16
de	348	131	358	145	482	680	16
la	363	131	371	145	482	680	16
gestión,	376	131	412	145	482	680	16
la	417	131	425	145	482	680	16
ausencia	57	145	96	158	482	680	16
de	100	145	111	158	482	680	16
una	115	145	132	158	482	680	16
administración	136	145	205	158	482	680	16
guiada	210	145	240	158	482	680	16
por	244	145	260	158	482	680	16
planes	265	145	294	158	482	680	16
estratégicos,	298	145	356	158	482	680	16
características	360	145	425	158	482	680	16
combinadas	57	158	111	172	482	680	16
todas	116	158	140	172	482	680	16
ellas	144	158	165	172	482	680	16
con	169	158	186	172	482	680	16
una	190	158	207	172	482	680	16
fuerte	211	158	239	172	482	680	16
inclinación	243	158	294	172	482	680	16
por	299	158	315	172	482	680	16
ocultar	319	158	352	172	482	680	16
la	356	158	364	172	482	680	16
información	369	158	425	172	482	680	16
institucional,	57	171	117	185	482	680	16
de	122	171	133	185	482	680	16
minimizar	138	171	186	185	482	680	16
la	191	171	198	185	482	680	16
transparencia	203	171	266	185	482	680	16
y	271	171	276	185	482	680	16
aumentar	281	171	325	185	482	680	16
la	330	171	337	185	482	680	16
opacidad,	342	171	387	185	482	680	16
no	392	171	403	185	482	680	16
han	408	171	425	185	482	680	16
contribuido	57	184	111	198	482	680	16
por	114	184	130	198	482	680	16
cierto	132	184	159	198	482	680	16
a	162	184	166	198	482	680	16
aumentar	169	184	213	198	482	680	16
la	215	184	223	198	482	680	16
confianza	226	184	269	198	482	680	16
pública	272	184	305	198	482	680	16
o	308	184	314	198	482	680	16
afianzar	316	184	352	198	482	680	16
la	355	184	363	198	482	680	16
impresión	365	184	412	198	482	680	16
de	414	184	425	198	482	680	16
que	57	197	73	211	482	680	16
exista	77	197	103	211	482	680	16
la	106	197	114	211	482	680	16
necesaria	118	197	160	211	482	680	16
disposición	164	197	216	211	482	680	16
de	220	197	230	211	482	680	16
cambio	234	197	268	211	482	680	16
sobre	271	197	297	211	482	680	16
las	300	197	312	211	482	680	16
modalidades	316	197	374	211	482	680	16
de	377	197	388	211	482	680	16
gestión	392	197	425	211	482	680	16
de	57	211	67	224	482	680	16
las	71	211	83	224	482	680	16
universidades.	86	211	151	224	482	680	16
Entretanto,	71	234	122	248	482	680	16
puede	130	234	156	248	482	680	16
comprobarse	163	234	221	248	482	680	16
que	228	234	245	248	482	680	16
el	252	234	259	248	482	680	16
modelo	266	234	300	248	482	680	16
de	307	234	318	248	482	680	16
gestión	325	234	357	248	482	680	16
difundido	364	234	407	248	482	680	16
en	414	234	425	248	482	680	16
nuestras	57	247	93	261	482	680	16
instituciones	96	247	152	261	482	680	16
universitarias	155	247	214	261	482	680	16
es	217	247	226	261	482	680	16
proclive	228	247	264	261	482	680	16
a	267	247	271	261	482	680	16
obstaculizar	274	247	327	261	482	680	16
el	330	247	338	261	482	680	16
ahorro	341	247	371	261	482	680	16
y	373	247	379	261	482	680	16
su	381	247	391	261	482	680	16
posible	394	247	425	261	482	680	16
canalización	57	260	111	274	482	680	16
hacia	113	260	136	274	482	680	16
proyectos	139	260	182	274	482	680	16
sustantivos,	184	260	235	274	482	680	16
ni	238	260	247	274	482	680	16
admite	249	260	280	274	482	680	16
tampoco	282	260	321	274	482	680	16
la	323	260	331	274	482	680	16
flexibilidad	333	260	382	274	482	680	16
necesaria	385	260	425	274	482	680	16
en	57	273	67	287	482	680	16
la	72	273	79	287	482	680	16
estructura	83	273	128	287	482	680	16
del	132	273	146	287	482	680	16
presupuesto	150	273	203	287	482	680	16
para	207	273	226	287	482	680	16
que	230	273	247	287	482	680	16
el	251	273	259	287	482	680	16
mismo	263	273	293	287	482	680	16
obedezca	297	273	338	287	482	680	16
a	342	273	346	287	482	680	16
una	350	273	367	287	482	680	16
racionalidad	371	273	425	287	482	680	16
de	57	287	67	300	482	680	16
índole	71	287	99	300	482	680	16
estratégica.	102	287	152	300	482	680	16
Como	156	287	184	300	482	680	16
se	187	287	196	300	482	680	16
puede	199	287	226	300	482	680	16
deducir,	230	287	265	300	482	680	16
a	269	287	274	300	482	680	16
partir	277	287	302	300	482	680	16
de	306	287	316	300	482	680	16
los	320	287	332	300	482	680	16
elementos	336	287	381	300	482	680	16
ofrecidos	384	287	425	300	482	680	16
por	57	300	72	314	482	680	16
este	75	300	92	314	482	680	16
análisis,	95	300	129	314	482	680	16
la	132	300	140	314	482	680	16
conexión	142	300	183	314	482	680	16
existente	186	300	225	314	482	680	16
entre	227	300	251	314	482	680	16
la	253	300	261	314	482	680	16
lógica	264	300	290	314	482	680	16
del	293	300	306	314	482	680	16
modelo	309	300	343	314	482	680	16
de	345	300	356	314	482	680	16
financiamiento	359	300	425	314	482	680	16
y	57	313	62	327	482	680	16
la	65	313	73	327	482	680	16
lógica	77	313	103	327	482	680	16
del	107	313	120	327	482	680	16
modelo	124	313	157	327	482	680	16
de	161	313	171	327	482	680	16
gestión,	175	313	210	327	482	680	16
permite	213	313	248	327	482	680	16
ver	252	313	266	327	482	680	16
de	269	313	280	327	482	680	16
manera	283	313	316	327	482	680	16
diáfana	320	313	352	327	482	680	16
una	355	313	372	327	482	680	16
relación	375	313	411	327	482	680	16
de	415	313	425	327	482	680	16
innegable	57	326	100	340	482	680	16
coherencia.	103	326	154	340	482	680	16
Las	157	326	173	340	482	680	16
universidades	176	326	236	340	482	680	16
públicas	239	326	275	340	482	680	16
han	278	326	295	340	482	680	16
ido	298	326	312	340	482	680	16
deslizandose,	315	326	374	340	482	680	16
en	377	326	388	340	482	680	16
síntesis,	391	326	425	340	482	680	16
hacia	57	339	80	353	482	680	16
un	85	339	97	353	482	680	16
modelo	102	339	136	353	482	680	16
de	141	339	152	353	482	680	16
gestión	158	339	190	353	482	680	16
en	195	339	206	353	482	680	16
extremo	212	339	248	353	482	680	16
rígido,	254	339	283	353	482	680	16
anticuado,	289	339	335	353	482	680	16
ineficiente	341	339	387	353	482	680	16
y	393	339	398	353	482	680	16
poco	404	339	425	353	482	680	16
transparente,	57	353	115	366	482	680	16
que	118	353	134	366	482	680	16
las	137	353	148	366	482	680	16
hace	151	353	171	366	482	680	16
deslucidamente	174	353	243	366	482	680	16
provincianas.	246	353	304	366	482	680	16
Pocos	71	376	98	389	482	680	16
se	101	376	110	389	482	680	16
animarían	113	376	158	389	482	680	16
a	161	376	166	389	482	680	16
poner	169	376	196	389	482	680	16
en	199	376	210	389	482	680	16
duda	213	376	235	389	482	680	16
que	238	376	254	389	482	680	16
la	257	376	265	389	482	680	16
satisfacción	268	376	320	389	482	680	16
material	323	376	360	389	482	680	16
alcanzada	363	376	406	389	482	680	16
por	410	376	425	389	482	680	16
los	57	389	69	403	482	680	16
integrantes	73	389	124	403	482	680	16
de	128	389	138	403	482	680	16
los	142	389	155	403	482	680	16
gremios	159	389	195	403	482	680	16
por	199	389	215	403	482	680	16
medio	219	389	247	403	482	680	16
de	251	389	262	403	482	680	16
mejores	266	389	301	403	482	680	16
salarios	305	389	339	403	482	680	16
ha	343	389	353	403	482	680	16
contribuido	357	389	411	403	482	680	16
de	415	389	425	403	482	680	16
manera	57	402	90	416	482	680	16
sustantiva	93	402	137	416	482	680	16
a	139	402	144	416	482	680	16
consolidar	147	402	193	416	482	680	16
los	196	402	209	416	482	680	16
grupos	211	402	242	416	482	680	16
de	245	402	255	416	482	680	16
poder	258	402	284	416	482	680	16
al	287	402	294	416	482	680	16
interior	297	402	331	416	482	680	16
de	334	402	345	416	482	680	16
las	347	402	359	416	482	680	16
universidades.	361	402	425	416	482	680	16
Por	57	415	73	429	482	680	16
supuesto,	78	415	120	429	482	680	16
tampoco	124	415	163	429	482	680	16
es	167	415	176	429	482	680	16
casual	181	415	208	429	482	680	16
que	212	415	228	429	482	680	16
las	233	415	244	429	482	680	16
direcciones	248	415	299	429	482	680	16
universitarias	304	415	364	429	482	680	16
logren	368	415	397	429	482	680	16
tanto	402	415	425	429	482	680	16
éxito	57	428	79	442	482	680	16
en	84	428	95	442	482	680	16
las	100	428	112	442	482	680	16
negociaciones	118	428	181	442	482	680	16
con	186	428	203	442	482	680	16
el	208	428	216	442	482	680	16
Estado	221	428	252	442	482	680	16
apelando	258	428	299	442	482	680	16
a	304	428	309	442	482	680	16
la	314	428	322	442	482	680	16
presión	327	428	361	442	482	680	16
mediante	366	428	408	442	482	680	16
las	414	428	425	442	482	680	16
movilizaciones	57	442	123	455	482	680	16
de	129	442	139	455	482	680	16
los	145	442	158	455	482	680	16
estamentos	163	442	213	455	482	680	16
universitarios,	219	442	283	455	482	680	16
para	288	442	308	455	482	680	16
obtener	313	442	348	455	482	680	16
un	354	442	365	455	482	680	16
presupuesto	371	442	425	455	482	680	16
acorde	57	455	87	469	482	680	16
a	89	455	94	469	482	680	16
la	97	455	104	469	482	680	16
ética	107	455	128	469	482	680	16
burocrático-corporativa.	131	455	241	469	482	680	16
La	244	455	256	469	482	680	16
determinación	259	455	324	469	482	680	16
de	327	455	337	469	482	680	16
los	340	455	353	469	482	680	16
sesgos	355	455	383	469	482	680	16
bajo	386	455	405	469	482	680	16
este	408	455	425	469	482	680	16
contexto,	57	468	99	482	482	680	16
bien	102	468	122	482	482	680	16
puede	126	468	153	482	482	680	16
decirse,	157	468	191	482	482	680	16
obedece	195	468	232	482	482	680	16
a	235	468	240	482	482	680	16
la	244	468	252	482	482	680	16
más	255	468	273	482	482	680	16
pura	277	468	297	482	482	680	16
racionalidad	301	468	356	482	482	680	16
política,	360	468	396	482	482	680	16
como	400	468	425	482	482	680	16
también	57	481	94	495	482	680	16
lo	96	481	105	495	482	680	16
es	108	481	117	495	482	680	16
la	119	481	127	495	482	680	16
racionalidad	130	481	185	495	482	680	16
que	188	481	204	495	482	680	16
apaña	207	481	233	495	482	680	16
el	236	481	244	495	482	680	16
remate	246	481	278	495	482	680	16
incrementalista	280	481	350	495	482	680	16
de	352	481	363	495	482	680	16
la	366	481	373	495	482	680	16
otorgación	376	481	425	495	482	680	16
estatal	57	494	85	508	482	680	16
de	88	494	99	508	482	680	16
fondos.	102	494	135	508	482	680	16
La	71	518	83	531	482	680	16
racionalidad	87	518	142	531	482	680	16
política	146	518	179	531	482	680	16
y	183	518	188	531	482	680	16
la	193	518	200	531	482	680	16
racionalidad	205	518	259	531	482	680	16
administrativa	264	518	327	531	482	680	16
que	331	518	347	531	482	680	16
pueden,	352	518	387	531	482	680	16
dado	391	518	413	531	482	680	16
el	417	518	425	531	482	680	16
caso,	57	531	78	545	482	680	16
verse	83	531	106	545	482	680	16
como	110	531	135	545	482	680	16
contrapuestas,	139	531	203	545	482	680	16
constituyen,	207	531	262	545	482	680	16
en	266	531	277	545	482	680	16
este	281	531	299	545	482	680	16
particular	303	531	346	545	482	680	16
caso,	351	531	372	545	482	680	16
dos	377	531	392	545	482	680	16
planos	396	531	425	545	482	680	16
distintos	57	544	95	558	482	680	16
pero	99	544	119	558	482	680	16
convergentes	123	544	181	558	482	680	16
de	185	544	196	558	482	680	16
la	200	544	207	558	482	680	16
gestión	211	544	244	558	482	680	16
universitaria,	248	544	305	558	482	680	16
aunque	309	544	342	558	482	680	16
sometidos,	346	544	393	558	482	680	16
eso	397	544	412	558	482	680	16
sí,	416	544	425	558	482	680	16
a	57	557	61	571	482	680	16
una	65	557	82	571	482	680	16
relación	86	557	121	571	482	680	16
de	125	557	136	571	482	680	16
subordinación	140	557	203	571	482	680	16
jerárquica.	207	557	254	571	482	680	16
La	258	557	270	571	482	680	16
preeminencia	274	557	334	571	482	680	16
de	338	557	349	571	482	680	16
lo	353	557	361	571	482	680	16
político	365	557	399	571	482	680	16
tiene	403	557	425	571	482	680	16
sus	57	570	70	584	482	680	16
raíces,	73	570	101	584	482	680	16
como	104	570	128	584	482	680	16
se	131	570	140	584	482	680	16
sabe,	143	570	165	584	482	680	16
en	167	570	178	584	482	680	16
las	181	570	192	584	482	680	16
características	195	570	257	584	482	680	16
de	260	570	270	584	482	680	16
la	273	570	281	584	482	680	16
Reforma	283	570	322	584	482	680	16
de	325	570	336	584	482	680	16
1930,	338	570	363	584	482	680	16
pero	366	570	386	584	482	680	16
también	389	570	425	584	482	680	16
tiene	57	584	79	597	482	680	16
su	82	584	91	597	482	680	16
deuda	94	584	121	597	482	680	16
con	123	584	140	597	482	680	16
los	142	584	155	597	482	680	16
aderezos	158	584	196	597	482	680	16
posteriores	199	584	248	597	482	680	16
añadidos	251	584	290	597	482	680	16
al	293	584	301	597	482	680	16
andamiaje	303	584	348	597	482	680	16
institucional	351	584	406	597	482	680	16
que	409	584	425	597	482	680	16
hoy	57	597	73	611	482	680	16
caracteriza	76	597	124	611	482	680	16
a	126	597	131	611	482	680	16
las	134	597	145	611	482	680	16
universidades	148	597	208	611	482	680	16
públicas	211	597	247	611	482	680	16
bolivianas.	250	597	297	611	482	680	16
248	57	636	72	649	482	680	16
Integra	312	637	338	647	482	680	16
Educativa	340	637	375	647	482	680	16
Vol.	378	637	392	647	482	680	16
II	394	637	401	647	482	680	16
/	403	637	406	647	482	680	16
Nº	408	637	419	647	482	680	16
3	421	637	425	647	482	680	16
Las	185	41	197	51	482	680	17
modalidades	200	41	244	51	482	680	17
de	247	41	255	51	482	680	17
gestión	257	41	283	51	482	680	17
en	285	41	294	51	482	680	17
las	296	41	306	51	482	680	17
universidades	308	41	356	51	482	680	17
públicas	358	41	387	51	482	680	17
de	390	41	398	51	482	680	17
Bolivia	400	41	425	51	482	680	17
Bibliografía	57	68	120	84	482	680	17
Barrow,	57	88	94	102	482	680	17
C.	97	88	109	102	482	680	17
(1997).	111	88	143	102	482	680	17
“La	145	88	162	102	482	680	17
estrategia	164	88	207	102	482	680	17
de	210	88	220	102	482	680	17
la	223	88	231	102	482	680	17
excelencia	233	88	278	102	482	680	17
selectiva”.	281	88	326	102	482	680	17
Perfiles	329	89	358	102	482	680	17
Educativos	361	89	405	102	482	680	17
No.	408	88	425	102	482	680	17
76/77.	57	102	85	115	482	680	17
México:	88	102	124	115	482	680	17
CESU-UNAM.	127	102	198	115	482	680	17
Carnoy,	57	125	94	138	482	680	17
M.	99	125	112	138	482	680	17
y	117	125	122	138	482	680	17
cols.	126	125	148	138	482	680	17
(1986).	152	125	183	138	482	680	17
Economía	187	125	227	139	482	680	17
política	231	125	260	139	482	680	17
del	264	125	276	139	482	680	17
financiamiento	280	125	341	139	482	680	17
educativo.	345	125	385	139	482	680	17
México:	389	125	425	138	482	680	17
Gernika.	57	138	96	152	482	680	17
Mankiewitz,	57	161	116	175	482	680	17
V.	119	161	129	175	482	680	17
(1988).	131	161	163	175	482	680	17
Teoría	166	161	191	175	482	680	17
y	194	161	198	175	482	680	17
práctica	201	161	233	175	482	680	17
de	235	161	244	175	482	680	17
la	247	161	255	175	482	680	17
crisis	257	161	277	175	482	680	17
universitaria.	280	161	336	175	482	680	17
La	339	161	351	175	482	680	17
Paz:	353	161	372	175	482	680	17
UMSA.	375	161	410	175	482	680	17
Schwartzman,	57	184	125	198	482	680	17
S.	130	184	139	198	482	680	17
(1996).	144	184	175	198	482	680	17
América	180	184	215	198	482	680	17
Latina.	220	184	250	198	482	680	17
Universidades	255	184	313	198	482	680	17
en	318	184	327	198	482	680	17
transición.	332	184	375	198	482	680	17
Colección	380	184	425	198	482	680	17
INTERAMER,	57	197	127	211	482	680	17
OEA.	130	197	156	211	482	680	17
Skilbeck,	57	220	100	234	482	680	17
M.	104	220	117	234	482	680	17
y	121	220	126	234	482	680	17
Connel,	130	220	169	234	482	680	17
H.	172	220	185	234	482	680	17
(1998).	188	220	219	234	482	680	17
“La	223	220	239	234	482	680	17
gestión	243	220	275	234	482	680	17
y	278	220	284	234	482	680	17
la	287	220	295	234	482	680	17
financiación	298	220	352	234	482	680	17
de	355	220	366	234	482	680	17
la	369	220	377	234	482	680	17
educación	380	220	425	234	482	680	17
superior”.	57	234	101	247	482	680	17
Perspectivas	104	234	153	248	482	680	17
No.	155	234	173	247	482	680	17
107.	176	234	195	247	482	680	17
Paris:	198	234	223	247	482	680	17
UNESCO.	225	234	276	247	482	680	17
Tunnermann,	57	257	123	271	482	680	17
C.	127	257	139	271	482	680	17
(1996).	144	257	175	271	482	680	17
“Calidad	179	257	218	271	482	680	17
de	223	257	233	271	482	680	17
la	238	257	245	271	482	680	17
Educación	250	257	297	271	482	680	17
Superior”.	301	257	348	271	482	680	17
En:	352	257	368	271	482	680	17
Cuatro	372	257	401	271	482	680	17
bases	406	257	425	271	482	680	17
para	57	270	75	284	482	680	17
la	79	270	86	284	482	680	17
transfomación	89	270	147	284	482	680	17
de	150	270	159	284	482	680	17
la	162	270	169	284	482	680	17
Educación	173	270	214	284	482	680	17
Superior	217	270	252	284	482	680	17
en	255	270	265	284	482	680	17
América	268	270	303	284	482	680	17
Latina	306	270	334	284	482	680	17
y	337	270	341	284	482	680	17
el	344	270	351	284	482	680	17
Caribe.	354	270	385	284	482	680	17
Caracas:	388	270	425	284	482	680	17
CRESALC/UNESCO,	57	283	162	297	482	680	17
Viareque,	57	306	103	320	482	680	17
A.	113	306	123	320	482	680	17
(1989).	131	306	163	320	482	680	17
La	171	307	183	320	482	680	17
universidad	191	307	239	320	482	680	17
boliviana.	248	307	288	320	482	680	17
Boletín	296	306	329	320	482	680	17
No.	338	306	355	320	482	680	17
23.	364	306	377	320	482	680	17
La	386	306	398	320	482	680	17
Paz:	406	306	425	320	482	680	17
CEPROLAI.	57	319	116	333	482	680	17
Integra	57	637	83	647	482	680	17
Educativa	85	637	120	647	482	680	17
Vol.	123	637	137	647	482	680	17
II	139	637	146	647	482	680	17
/	148	637	151	647	482	680	17
Nº	153	637	164	647	482	680	17
3	166	637	170	647	482	680	17
249	410	636	425	649	482	680	17
