Los	165	142	206	175	539	842	1
Planes	213	142	288	175	539	842	1
de	295	142	321	175	539	842	1
Desarrollo	328	142	447	175	539	842	1
y	454	142	468	175	539	842	1
Ordenación	76	176	208	209	539	842	1
Territorial	214	176	334	209	539	842	1
en	341	176	366	209	539	842	1
Ecuador	373	176	468	209	539	842	1
a	72	209	85	242	539	842	1
nivel	92	209	146	242	539	842	1
cantonal.	153	209	258	242	539	842	1
Estudio	264	209	352	242	539	842	1
de	359	209	383	242	539	842	1
caso	390	209	437	242	539	842	1
de	443	209	468	242	539	842	1
la	164	243	186	276	539	842	1
Zona	193	243	251	276	539	842	1
6	258	243	272	276	539	842	1
de	279	243	303	276	539	842	1
planificación.	310	243	468	276	539	842	1
Development	75	297	204	324	539	842	1
and	210	297	246	324	539	842	1
Territorial	251	297	352	324	539	842	1
planning	357	297	442	324	539	842	1
in	448	297	468	324	539	842	1
Ecuador	81	325	159	352	539	842	1
at	165	325	182	352	539	842	1
cantonal	188	325	266	352	539	842	1
scale.	272	325	322	352	539	842	1
Planning	328	325	416	352	539	842	1
Zone	422	325	468	352	539	842	1
6	346	352	357	379	539	842	1
Case	363	352	406	379	539	842	1
study.	412	352	468	379	539	842	1
Resumen	184	398	281	427	539	842	1
D	195	433	222	474	539	842	1
Autoras:	143	512	173	522	539	842	1
Mónica	88	522	113	532	539	842	1
Janeth	115	522	139	532	539	842	1
González	141	522	173	532	539	842	1
Llanos	149	532	173	542	539	842	1
monica.gonzalez@	107	543	173	553	539	842	1
ucuenca.edu.ec	119	553	173	563	539	842	1
María	123	563	144	573	539	842	1
Cristina	146	563	173	573	539	842	1
Chuquiguanga	90	573	140	583	539	842	1
Auquilla	142	573	173	583	539	842	1
cristina.chuquiguanga@	86	583	173	593	539	842	1
ucuenca.edu.ec	119	594	173	604	539	842	1
Universidad	91	614	135	624	539	842	1
de	137	614	145	624	539	842	1
Cuenca	147	614	173	624	539	842	1
Ecuador	143	634	173	644	539	842	1
Recibido:	94	655	127	665	539	842	1
15	130	655	138	665	539	842	1
Ene	140	655	154	665	539	842	1
2018	156	655	173	665	539	842	1
Aceptado:	92	665	128	675	539	842	1
14	130	665	138	675	539	842	1
Abr	140	665	154	675	539	842	1
clave:	227	570	246	579	539	842	1
Ordenación	249	570	289	579	539	842	1
territorial,	292	570	326	579	539	842	1
aprobación	329	570	367	579	539	842	1
de	370	570	379	579	539	842	1
planes,	382	570	406	579	539	842	1
evaluación	408	570	445	579	539	842	1
de	448	570	456	579	539	842	1
planes.	196	581	220	589	539	842	1
Keywords:	196	741	231	749	539	842	1
Territorial	233	741	266	749	539	842	1
planning,	268	741	300	749	539	842	1
approval	302	741	332	749	539	842	1
of	334	741	341	749	539	842	1
plan,	342	741	359	749	539	842	1
evaluation	361	741	397	749	539	842	1
of	399	741	406	749	539	842	1
plans.	408	741	428	749	539	842	1
101	520	769	535	779	539	842	1
Estoa	320	791	339	800	539	842	1
N°13	341	791	358	800	539	842	1
/	360	791	363	800	539	842	1
Vol.	365	791	378	800	539	842	1
7/	380	791	387	800	539	842	1
Julio	389	791	405	800	539	842	1
–	407	791	411	800	539	842	1
Diciembre	413	791	448	800	539	842	1
2018	450	791	467	800	539	842	1
ISSN:	332	802	349	811	539	842	1
1390-7263	351	802	388	811	539	842	1
e-ISSN:	404	802	428	811	539	842	1
1390-9274	430	802	467	811	539	842	1
DOI:	351	813	366	822	539	842	1
10.18537/est.v007.n013.a08	368	813	467	822	539	842	1
Mónica	304	47	329	55	539	842	2
González	331	47	362	55	539	842	2
/	364	47	367	55	539	842	2
María	369	47	389	55	539	842	2
Cristina	391	47	417	55	539	842	2
Chuquiguanga	419	47	468	55	539	842	2
Los	200	63	211	72	539	842	2
Planes	213	63	235	72	539	842	2
de	237	63	246	72	539	842	2
Desarrollo	247	63	283	72	539	842	2
y	285	63	288	72	539	842	2
Ordenación	290	63	330	72	539	842	2
Territorial	332	63	366	72	539	842	2
en	368	63	376	72	539	842	2
Ecuador	378	63	406	72	539	842	2
a	408	63	412	72	539	842	2
nivel	414	63	430	72	539	842	2
cantonal…	432	63	468	72	539	842	2
1	83	169	90	187	539	842	2
.	90	164	95	185	539	842	2
Introducción	100	164	197	185	539	842	2
Ecuador	83	197	111	206	539	842	2
ha	116	197	124	206	539	842	2
sufrido	129	197	153	206	539	842	2
considerables	158	197	205	206	539	842	2
cambios	210	197	238	206	539	842	2
en	243	197	252	206	539	842	2
relación	83	208	110	216	539	842	2
a	112	208	116	216	539	842	2
la	118	208	124	216	539	842	2
Ordenación	126	208	166	216	539	842	2
Territorial	168	208	202	216	539	842	2
en	204	208	213	216	539	842	2
los	215	208	225	216	539	842	2
últimos	227	208	252	216	539	842	2
años.	83	218	101	227	539	842	2
Diversos	110	218	139	227	539	842	2
textos	148	218	169	227	539	842	2
jurídicos,	178	218	209	227	539	842	2
como	218	218	237	227	539	842	2
la	246	218	252	227	539	842	2
Constitución	83	228	126	237	539	842	2
aprobada	131	228	163	237	539	842	2
en	168	228	177	237	539	842	2
el	182	228	188	237	539	842	2
2008,	193	228	212	237	539	842	2
el	217	228	223	237	539	842	2
Código	228	228	252	237	539	842	2
Orgánico	83	239	113	247	539	842	2
de	115	239	123	247	539	842	2
Organización	125	239	170	247	539	842	2
Territorial,	171	239	207	247	539	842	2
Autonomía	209	239	247	247	539	842	2
y	248	239	252	247	539	842	2
Descentralización	83	249	143	258	539	842	2
y	150	249	154	258	539	842	2
el	161	249	167	258	539	842	2
Código	174	249	198	258	539	842	2
Orgánico	205	249	236	258	539	842	2
de	243	249	252	258	539	842	2
Planificación	83	260	125	268	539	842	2
y	132	260	136	268	539	842	2
Finanzas	143	260	172	268	539	842	2
Públicas,	179	260	209	268	539	842	2
aprobados	216	260	252	268	539	842	2
ambos	83	270	105	279	539	842	2
en	108	270	117	279	539	842	2
el	119	270	125	279	539	842	2
2010,	128	270	147	279	539	842	2
profundizan	150	270	191	279	539	842	2
en	194	270	202	279	539	842	2
el	205	270	211	279	539	842	2
proceso	214	270	241	279	539	842	2
de	244	270	252	279	539	842	2
autonomías	83	280	123	289	539	842	2
y	130	280	134	289	539	842	2
descentralización	142	280	201	289	539	842	2
del	209	280	219	289	539	842	2
estado,	227	280	252	289	539	842	2
definiendo	83	291	120	299	539	842	2
mecanismos	133	291	175	299	539	842	2
de	188	291	197	299	539	842	2
articulación,	210	291	252	299	539	842	2
coordinación	83	301	127	310	539	842	2
y	134	301	138	310	539	842	2
corresponsabilidad	145	301	210	310	539	842	2
entre	217	301	235	310	539	842	2
los	242	301	252	310	539	842	2
diferentes	83	311	117	320	539	842	2
niveles	119	311	143	320	539	842	2
de	145	311	153	320	539	842	2
gobierno	155	311	186	320	539	842	2
para	187	311	203	320	539	842	2
una	204	311	217	320	539	842	2
adecuada	219	311	252	320	539	842	2
planificación	83	322	126	330	539	842	2
y	130	322	133	330	539	842	2
gestión	137	322	162	330	539	842	2
pública.	167	322	193	330	539	842	2
La	197	322	205	330	539	842	2
Constitución	209	322	252	330	539	842	2
precisa	83	332	107	341	539	842	2
que	115	332	128	341	539	842	2
la	135	332	141	341	539	842	2
planificación	149	332	192	341	539	842	2
garantizará	200	332	238	341	539	842	2
el	246	332	252	341	539	842	2
ordenamiento	83	343	131	351	539	842	2
territorial	136	343	169	351	539	842	2
y	174	343	177	351	539	842	2
será	182	343	197	351	539	842	2
de	202	343	210	351	539	842	2
obligatorio	215	343	252	351	539	842	2
cumplimiento	83	353	130	361	539	842	2
para	141	353	156	361	539	842	2
todos	167	353	187	361	539	842	2
los	197	353	207	361	539	842	2
gobiernos	218	353	252	361	539	842	2
autónomos	83	363	122	372	539	842	2
descentralizados	129	363	186	372	539	842	2
que,	193	363	208	372	539	842	2
entre	215	363	234	372	539	842	2
sus	241	363	252	372	539	842	2
competencias	83	374	130	382	539	842	2
exclusivas,	137	374	173	382	539	842	2
deben	179	374	201	382	539	842	2
planificar	208	374	239	382	539	842	2
el	246	374	252	382	539	842	2
desarrollo	83	384	117	393	539	842	2
regional,	126	384	156	393	539	842	2
provincial,	165	384	200	393	539	842	2
cantonal	210	384	239	393	539	842	2
y	248	384	252	393	539	842	2
parroquial,	83	394	120	403	539	842	2
y	127	394	131	403	539	842	2
formular	138	394	168	403	539	842	2
los	175	394	185	403	539	842	2
correspondientes	192	394	252	403	539	842	2
planes	83	405	105	413	539	842	2
de	109	405	118	413	539	842	2
ordenamiento	122	405	171	413	539	842	2
territorial	176	405	208	413	539	842	2
de	213	405	221	413	539	842	2
manera	226	405	252	413	539	842	2
articulada	83	415	116	424	539	842	2
con	120	415	133	424	539	842	2
la	137	415	143	424	539	842	2
planificación	146	415	189	424	539	842	2
nacional	193	415	222	424	539	842	2
y	226	415	230	424	539	842	2
entre	233	415	252	424	539	842	2
ellos.	83	426	100	434	539	842	2
Como	102	426	122	434	539	842	2
mecanismo	124	426	163	434	539	842	2
de	165	426	174	434	539	842	2
control	175	426	200	434	539	842	2
(“enforcement	202	426	252	434	539	842	2
mechanism”)	83	436	128	445	539	842	2
el	130	436	136	445	539	842	2
Estado	139	436	162	445	539	842	2
central	165	436	188	445	539	842	2
no	191	436	200	445	539	842	2
transferiría	202	436	240	445	539	842	2
las	243	436	252	445	539	842	2
asignaciones	83	446	126	455	539	842	2
presupuestarias	130	446	184	455	539	842	2
a	188	446	192	455	539	842	2
aquellos	196	446	225	455	539	842	2
niveles	228	446	252	455	539	842	2
de	83	457	91	465	539	842	2
gobierno	93	457	123	465	539	842	2
que	125	457	138	465	539	842	2
no	140	457	149	465	539	842	2
hubieren	150	457	181	465	539	842	2
aprobado	183	457	216	465	539	842	2
sus	217	457	228	465	539	842	2
planes	230	457	252	465	539	842	2
hasta	83	467	101	476	539	842	2
el	103	467	109	476	539	842	2
31	111	467	120	476	539	842	2
de	121	467	130	476	539	842	2
diciembre	132	467	166	476	539	842	2
de	168	467	177	476	539	842	2
2011.	179	467	198	476	539	842	2
En	83	486	91	494	539	842	2
este	100	486	115	494	539	842	2
contexto	124	486	154	494	539	842	2
jurídico,	163	486	190	494	539	842	2
los	199	486	209	494	539	842	2
gobiernos	218	486	252	494	539	842	2
autónomos	83	496	122	504	539	842	2
descentralizados	127	496	184	504	539	842	2
de	189	496	197	504	539	842	2
los	203	496	212	504	539	842	2
diferentes	217	496	252	504	539	842	2
niveles	83	506	106	515	539	842	2
de	109	506	117	515	539	842	2
gobierno	120	506	150	515	539	842	2
han	153	506	166	515	539	842	2
tenido	168	506	190	515	539	842	2
que	193	506	206	515	539	842	2
llevar	208	506	227	515	539	842	2
a	229	506	233	515	539	842	2
cabo	235	506	252	515	539	842	2
una	83	517	95	525	539	842	2
producción	98	517	136	525	539	842	2
masiva	139	517	162	525	539	842	2
de	165	517	173	525	539	842	2
Planes	175	517	198	525	539	842	2
de	200	517	209	525	539	842	2
Desarrollo	211	517	246	525	539	842	2
y	248	517	252	525	539	842	2
Ordenamiento	83	527	132	535	539	842	2
Territorial	135	527	169	535	539	842	2
(24	171	527	182	535	539	842	2
planes	185	527	207	535	539	842	2
provinciales,	209	527	252	535	539	842	2
221	83	537	96	546	539	842	2
planes	97	537	120	546	539	842	2
cantonales	121	537	158	546	539	842	2
y	160	537	164	546	539	842	2
811	166	537	179	546	539	842	2
planes	181	537	203	546	539	842	2
parroquiales),	205	537	252	546	539	842	2
para	83	548	98	556	539	842	2
redactar	102	548	131	556	539	842	2
y	134	548	138	556	539	842	2
aprobar	142	548	169	556	539	842	2
los	172	548	182	556	539	842	2
planes	186	548	208	556	539	842	2
en	212	548	220	556	539	842	2
el	224	548	230	556	539	842	2
plazo	234	548	252	556	539	842	2
fijado.	83	558	104	567	539	842	2
De	107	558	117	567	539	842	2
acuerdo	120	558	148	567	539	842	2
a	152	558	156	567	539	842	2
la	159	558	165	567	539	842	2
información	169	558	210	567	539	842	2
presentada	213	558	252	567	539	842	2
por	83	569	94	577	539	842	2
la	96	569	102	577	539	842	2
Asociación	104	569	141	577	539	842	2
de	143	569	151	577	539	842	2
Municipalidades	153	569	209	577	539	842	2
de	211	569	220	577	539	842	2
Ecuador,	222	569	252	577	539	842	2
‹‹hasta	83	579	107	587	539	842	2
noviembre	112	579	149	587	539	842	2
de	154	579	163	587	539	842	2
2012,	168	579	187	587	539	842	2
181	192	579	205	587	539	842	2
de	211	579	219	587	539	842	2
los	224	579	234	587	539	842	2
221	239	579	252	587	539	842	2
cantones	83	589	114	598	539	842	2
de	118	589	126	598	539	842	2
Ecuador	131	589	159	598	539	842	2
cuentan	163	589	191	598	539	842	2
con	195	589	207	598	539	842	2
un	212	589	220	598	539	842	2
Plan	225	589	239	598	539	842	2
de	244	589	252	598	539	842	2
Desarrollo	83	600	118	608	539	842	2
(PD)	119	600	134	608	539	842	2
aprobado	136	600	169	608	539	842	2
y	170	600	174	608	539	842	2
183	176	600	189	608	539	842	2
poseen	190	600	215	608	539	842	2
un	217	600	226	608	539	842	2
Plan	227	600	242	608	539	842	2
de	244	600	252	608	539	842	2
Ordenamiento	83	610	133	619	539	842	2
Territorial	134	610	168	619	539	842	2
(OT)	170	610	185	619	539	842	2
aprobado››,	187	610	228	619	539	842	2
lo	230	610	236	619	539	842	2
cual	238	610	252	619	539	842	2
significa	83	620	110	629	539	842	2
que	114	620	127	629	539	842	2
aproximadamente	131	620	194	629	539	842	2
un	198	620	207	629	539	842	2
80%	211	620	226	629	539	842	2
de	230	620	238	629	539	842	2
los	242	620	252	629	539	842	2
cantones	83	631	114	639	539	842	2
aprobaron	116	631	152	639	539	842	2
sus	153	631	164	639	539	842	2
respectivos	166	631	205	639	539	842	2
planes.	207	631	231	639	539	842	2
102	4	770	19	780	539	842	2
Dado	83	649	101	658	539	842	2
que	104	649	117	658	539	842	2
los	121	649	131	658	539	842	2
planes	135	649	157	658	539	842	2
son	161	649	173	658	539	842	2
actualmente	177	649	220	658	539	842	2
el	223	649	229	658	539	842	2
único	233	649	252	658	539	842	2
instrumento	83	660	125	668	539	842	2
para	128	660	143	668	539	842	2
la	146	660	152	668	539	842	2
ordenación	155	660	193	668	539	842	2
del	196	660	207	668	539	842	2
territorio	209	660	241	668	539	842	2
en	243	660	252	668	539	842	2
Ecuador,	83	670	113	678	539	842	2
y	118	670	122	678	539	842	2
siendo	127	670	150	678	539	842	2
la	155	670	161	678	539	842	2
primera	166	670	193	678	539	842	2
experiencia	199	670	238	678	539	842	2
de	244	670	252	678	539	842	2
elaboración	83	680	123	689	539	842	2
de	126	680	135	689	539	842	2
dichos	139	680	161	689	539	842	2
instrumentos	164	680	210	689	539	842	2
de	213	680	222	689	539	842	2
manera	226	680	252	689	539	842	2
simultánea	83	691	120	699	539	842	2
en	122	691	131	699	539	842	2
los	133	691	143	699	539	842	2
diferentes	145	691	180	699	539	842	2
niveles	182	691	206	699	539	842	2
de	208	691	217	699	539	842	2
gobierno,	219	691	252	699	539	842	2
se	83	701	90	710	539	842	2
pretende	92	701	124	710	539	842	2
identificar	126	701	161	710	539	842	2
los	163	701	173	710	539	842	2
factores	175	701	203	710	539	842	2
que	205	701	218	710	539	842	2
permiten	221	701	252	710	539	842	2
adoptar	83	711	110	720	539	842	2
o	117	711	121	720	539	842	2
no	128	711	137	720	539	842	2
los	144	711	154	720	539	842	2
Planes	161	711	183	720	539	842	2
de	190	711	199	720	539	842	2
Desarrollo	206	711	241	720	539	842	2
y	248	711	252	720	539	842	2
Ordenamiento	83	722	133	730	539	842	2
Territorial	140	722	174	730	539	842	2
-PDOT-	181	722	206	730	539	842	2
cantonales,	213	722	252	730	539	842	2
entendiendo	83	732	126	741	539	842	2
esta	129	732	143	741	539	842	2
adopción	145	732	176	741	539	842	2
desde	178	732	199	741	539	842	2
su	201	732	209	741	539	842	2
formulación	211	732	252	741	539	842	2
hasta	83	743	101	751	539	842	2
su	109	743	117	751	539	842	2
aprobación.	125	743	165	751	539	842	2
El	173	743	179	751	539	842	2
área	187	743	202	751	539	842	2
de	210	743	219	751	539	842	2
estudio	227	743	252	751	539	842	2
corresponde	83	753	126	761	539	842	2
a	130	753	134	761	539	842	2
la	139	753	145	761	539	842	2
"Zona	150	753	170	761	539	842	2
de	174	753	183	761	539	842	2
Planificación	188	753	230	761	539	842	2
Z6	235	753	243	761	539	842	2
–	248	753	252	761	539	842	2
Austro",	83	763	110	772	539	842	2
a	113	763	117	772	539	842	2
la	120	763	125	772	539	842	2
cual	128	763	142	772	539	842	2
pertenecen	144	763	184	772	539	842	2
34	186	763	195	772	539	842	2
cantones	198	763	229	772	539	842	2
de	231	763	240	772	539	842	2
los	242	763	252	772	539	842	2
221	287	158	300	167	539	842	2
de	302	158	310	167	539	842	2
Ecuador,	312	158	342	167	539	842	2
zona	344	158	361	167	539	842	2
en	363	158	371	167	539	842	2
la	373	158	379	167	539	842	2
cual	381	158	395	167	539	842	2
vive	397	158	411	167	539	842	2
actualmente	413	158	456	167	539	842	2
el	287	168	293	177	539	842	2
8%	295	168	305	177	539	842	2
de	307	168	316	177	539	842	2
la	317	168	323	177	539	842	2
población	325	168	359	177	539	842	2
total	361	168	377	177	539	842	2
del	379	168	389	177	539	842	2
país.	391	168	406	177	539	842	2
El	287	187	293	195	539	842	2
artículo	296	187	322	195	539	842	2
analiza	326	187	349	195	539	842	2
el	353	187	359	195	539	842	2
aspecto	363	187	389	195	539	842	2
conceptual	393	187	431	195	539	842	2
de	434	187	443	195	539	842	2
los	446	187	456	195	539	842	2
factores:	287	197	317	206	539	842	2
i)	327	197	332	206	539	842	2
económicos;	342	197	385	206	539	842	2
ii)	396	197	402	206	539	842	2
jurídicos	413	197	442	206	539	842	2
y	452	197	456	206	539	842	2
administrativos;	287	208	341	216	539	842	2
iii)	344	208	352	216	539	842	2
ambientales;	355	208	399	216	539	842	2
y,	402	208	408	216	539	842	2
iv)	410	208	418	216	539	842	2
Políticos	421	208	450	216	539	842	2
y	453	208	456	216	539	842	2
socioculturales,	287	218	340	227	539	842	2
que	342	218	355	227	539	842	2
inciden	358	218	383	227	539	842	2
en	386	218	395	227	539	842	2
la	397	218	403	227	539	842	2
aprobación	406	218	445	227	539	842	2
de	447	218	456	227	539	842	2
los	287	228	296	237	539	842	2
Planes	304	228	326	237	539	842	2
de	334	228	343	237	539	842	2
Desarrollo	351	228	386	237	539	842	2
y	394	228	398	237	539	842	2
Ordenamiento	406	228	456	237	539	842	2
Territorial,	287	239	323	247	539	842	2
de	325	239	333	247	539	842	2
los	336	239	345	247	539	842	2
cuales	347	239	369	247	539	842	2
se	371	239	378	247	539	842	2
identifica	381	239	412	247	539	842	2
un	414	239	423	247	539	842	2
conjunto	425	239	456	247	539	842	2
de	287	249	295	258	539	842	2
variables	300	249	331	258	539	842	2
que	336	249	349	258	539	842	2
definirán	354	249	385	258	539	842	2
conglomerados	390	249	442	258	539	842	2
de	447	249	456	258	539	842	2
cantones	287	260	318	268	539	842	2
con	328	260	341	268	539	842	2
características	351	260	400	268	539	842	2
homogéneas.	410	260	456	268	539	842	2
Finalmente,	287	270	327	278	539	842	2
se	332	270	339	278	539	842	2
establece	344	270	376	278	539	842	2
la	381	270	387	278	539	842	2
relación	391	270	419	278	539	842	2
entre	423	270	442	278	539	842	2
los	446	270	456	278	539	842	2
factores	287	280	314	289	539	842	2
antes	318	280	337	289	539	842	2
citados	341	280	365	289	539	842	2
y	370	280	373	289	539	842	2
su	377	280	385	289	539	842	2
incidencia	389	280	423	289	539	842	2
en	427	280	436	289	539	842	2
cada	440	280	456	289	539	842	2
conglomerado.	287	291	338	299	539	842	2
2	275	333	283	352	539	842	2
.	283	328	288	349	539	842	2
La	292	328	312	349	539	842	2
adopción	317	328	385	349	539	842	2
de	389	328	407	349	539	842	2
los	411	328	432	349	539	842	2
planes	275	352	323	373	539	842	2
de	327	352	344	373	539	842	2
desarrollo	349	352	422	373	539	842	2
y	427	352	437	373	539	842	2
ordenamiento	275	373	379	395	539	842	2
territorial	383	373	457	395	539	842	2
Ecuador,	275	405	305	413	539	842	2
un	309	405	318	413	539	842	2
país	321	405	335	413	539	842	2
ubicado	338	405	366	413	539	842	2
sobre	369	405	388	413	539	842	2
la	392	405	398	413	539	842	2
línea	401	405	418	413	539	842	2
ecuatorial	422	405	456	413	539	842	2
en	459	405	468	413	539	842	2
América	275	415	303	424	539	842	2
del	306	415	316	424	539	842	2
Sur,	318	415	332	424	539	842	2
tiene	334	415	352	424	539	842	2
una	354	415	367	424	539	842	2
población	369	415	403	424	539	842	2
que	405	415	418	424	539	842	2
sobrepasa	421	415	456	424	539	842	2
los	458	415	468	424	539	842	2
16	275	425	284	434	539	842	2
millones	285	425	314	434	539	842	2
de	316	425	324	434	539	842	2
habitantes,	326	425	364	434	539	842	2
con	366	425	378	434	539	842	2
una	380	425	393	434	539	842	2
extensión	395	425	428	434	539	842	2
de	430	425	438	434	539	842	2
256.370	440	425	468	434	539	842	2
kilómetros	275	436	311	444	539	842	2
cuadrados,	316	436	354	444	539	842	2
y	359	436	362	444	539	842	2
en	367	436	376	444	539	842	2
donde	380	436	402	444	539	842	2
el	407	436	413	444	539	842	2
Ordenamiento	418	436	468	444	539	842	2
Territorial	275	446	309	455	539	842	2
es	313	446	321	455	539	842	2
un	326	446	334	455	539	842	2
instrumento	339	446	381	455	539	842	2
de	386	446	394	455	539	842	2
planificación	399	446	442	455	539	842	2
y	447	446	450	455	539	842	2
una	455	446	468	455	539	842	2
política	275	457	300	465	539	842	2
pública,	306	457	333	465	539	842	2
elevada	339	457	365	465	539	842	2
a	371	457	375	465	539	842	2
la	381	457	387	465	539	842	2
categoría	393	457	425	465	539	842	2
de	430	457	439	465	539	842	2
norma	445	457	468	465	539	842	2
constitucional.	275	467	325	475	539	842	2
Dicha	327	467	346	475	539	842	2
norma,	348	467	373	475	539	842	2
sobre	375	467	395	475	539	842	2
la	397	467	403	475	539	842	2
base	405	467	421	475	539	842	2
de	423	467	431	475	539	842	2
los	434	467	443	475	539	842	2
planes	445	467	468	475	539	842	2
de	275	477	284	486	539	842	2
desarrollo	287	477	322	486	539	842	2
y	325	477	329	486	539	842	2
de	333	477	341	486	539	842	2
ordenamiento	345	477	394	486	539	842	2
territorial,	397	477	432	486	539	842	2
orienta	436	477	460	486	539	842	2
y	464	477	468	486	539	842	2
articula	275	488	301	496	539	842	2
la	305	488	311	496	539	842	2
política	315	488	340	496	539	842	2
pública	345	488	369	496	539	842	2
sectorial	374	488	403	496	539	842	2
y	407	488	411	496	539	842	2
territorial	415	488	448	496	539	842	2
para	452	488	468	496	539	842	2
lograr	275	498	295	507	539	842	2
la	300	498	306	507	539	842	2
cohesión	310	498	341	507	539	842	2
social,	346	498	367	507	539	842	2
siendo	371	498	394	507	539	842	2
obligación	399	498	434	507	539	842	2
de	439	498	447	507	539	842	2
cada	452	498	468	507	539	842	2
Gobierno	275	508	307	517	539	842	2
Autónomo	311	508	347	517	539	842	2
Descentralizado	351	508	405	517	539	842	2
su	409	508	417	517	539	842	2
elaboración	420	508	460	517	539	842	2
y	464	508	468	517	539	842	2
aprobación.	275	519	316	527	539	842	2
La	275	537	283	546	539	842	2
Organización	289	537	334	546	539	842	2
de	340	537	349	546	539	842	2
las	356	537	365	546	539	842	2
Naciones	372	537	403	546	539	842	2
Unidas	410	537	433	546	539	842	2
para	440	537	455	546	539	842	2
la	462	537	468	546	539	842	2
Alimentación	275	548	320	556	539	842	2
y	327	548	331	556	539	842	2
la	338	548	343	556	539	842	2
Agricultura	350	548	388	556	539	842	2
–FAO-	395	548	416	556	539	842	2
define	423	548	444	556	539	842	2
a	451	548	455	556	539	842	2
la	462	548	468	556	539	842	2
planificación	275	558	318	566	539	842	2
como	320	558	339	566	539	842	2
un	341	558	350	566	539	842	2
proceso	352	558	379	566	539	842	2
para	381	558	396	566	539	842	2
el	398	558	405	566	539	842	2
logro	406	558	424	566	539	842	2
de	426	558	435	566	539	842	2
objetivos	437	558	468	566	539	842	2
a	275	568	279	577	539	842	2
través	281	568	302	577	539	842	2
de	304	568	312	577	539	842	2
la	314	568	320	577	539	842	2
puesta	322	568	345	577	539	842	2
en	347	568	356	577	539	842	2
práctica	357	568	385	577	539	842	2
de	386	568	395	577	539	842	2
una	397	568	410	577	539	842	2
política,	412	568	439	577	539	842	2
proceso	440	568	468	577	539	842	2
en	275	579	284	587	539	842	2
el	286	579	292	587	539	842	2
que	294	579	307	587	539	842	2
se	310	579	317	587	539	842	2
involucra	319	579	351	587	539	842	2
una	353	579	366	587	539	842	2
metodología	368	579	411	587	539	842	2
para	413	579	429	587	539	842	2
la	431	579	437	587	539	842	2
toma	439	579	457	587	539	842	2
de	459	579	468	587	539	842	2
decisiones	275	589	311	598	539	842	2
e	319	589	323	598	539	842	2
instrumentos	332	589	377	598	539	842	2
para	386	589	401	598	539	842	2
alcanzar	409	589	437	598	539	842	2
dichos	446	589	468	598	539	842	2
objetivos.	275	599	308	608	539	842	2
Los	275	618	286	626	539	842	2
gobiernos	292	618	326	626	539	842	2
de	333	618	341	626	539	842	2
América	347	618	375	626	539	842	2
Latina	381	618	402	626	539	842	2
introducen	408	618	446	626	539	842	2
a	452	618	456	626	539	842	2
la	462	618	468	626	539	842	2
planificación	275	628	318	637	539	842	2
del	321	628	332	637	539	842	2
desarrollo	335	628	369	637	539	842	2
como	372	628	391	637	539	842	2
un	394	628	403	637	539	842	2
pilar	406	628	421	637	539	842	2
fundamental	424	628	468	637	539	842	2
de	275	639	284	647	539	842	2
los	286	639	296	647	539	842	2
deberes	298	639	326	647	539	842	2
estatales,	328	639	360	647	539	842	2
considerada	362	639	404	647	539	842	2
ésta	406	639	420	647	539	842	2
como	423	639	442	647	539	842	2
una	444	639	457	647	539	842	2
de	459	639	468	647	539	842	2
las	275	649	284	657	539	842	2
funciones	286	649	319	657	539	842	2
centrales	321	649	353	657	539	842	2
de	354	649	363	657	539	842	2
los	365	649	375	657	539	842	2
estados	376	649	403	657	539	842	2
nacionales.	405	649	443	657	539	842	2
A	275	667	280	676	539	842	2
la	288	667	294	676	539	842	2
ordenación	303	667	341	676	539	842	2
del	350	667	360	676	539	842	2
territorio,	369	667	402	676	539	842	2
desde	410	667	431	676	539	842	2
distintas	439	667	468	676	539	842	2
aproximaciones,	275	678	331	686	539	842	2
se	334	678	341	686	539	842	2
la	344	678	350	686	539	842	2
define	353	678	375	686	539	842	2
como	377	678	397	686	539	842	2
una	400	678	413	686	539	842	2
política	415	678	440	686	539	842	2
pública	443	678	468	686	539	842	2
para	275	688	290	697	539	842	2
dirigir	295	688	315	697	539	842	2
la	320	688	326	697	539	842	2
localización	330	688	370	697	539	842	2
de	375	688	383	697	539	842	2
las	388	688	397	697	539	842	2
intervenciones	402	688	452	697	539	842	2
del	457	688	468	697	539	842	2
desarrollo	275	698	309	707	539	842	2
del	313	698	324	707	539	842	2
Estado,	328	698	353	707	539	842	2
a	357	698	361	707	539	842	2
fin	365	698	374	707	539	842	2
de	378	698	386	707	539	842	2
alcanzar	390	698	419	707	539	842	2
un	422	698	431	707	539	842	2
equilibrio	435	698	468	707	539	842	2
territorial	275	709	308	717	539	842	2
(Massiris,	310	709	342	717	539	842	2
2002).	345	709	367	717	539	842	2
El	369	709	375	717	539	842	2
fundamento	378	709	420	717	539	842	2
socioespacial	423	709	468	717	539	842	2
que	275	719	288	728	539	842	2
sostiene	297	719	326	728	539	842	2
la	335	719	341	728	539	842	2
necesidad	350	719	385	728	539	842	2
e	394	719	398	728	539	842	2
importancia	407	719	448	728	539	842	2
del	457	719	468	728	539	842	2
ordenamiento	275	730	324	738	539	842	2
territorial,	328	730	362	738	539	842	2
es	366	730	374	738	539	842	2
el	378	730	384	738	539	842	2
asumir	387	730	411	738	539	842	2
que	415	730	428	738	539	842	2
el	431	730	438	738	539	842	2
uso	441	730	454	738	539	842	2
del	457	730	468	738	539	842	2
espacio	275	740	301	749	539	842	2
–individual	305	740	342	749	539	842	2
o	345	740	350	749	539	842	2
colectivo-	353	740	386	749	539	842	2
resulta	390	740	413	749	539	842	2
en	417	740	426	749	539	842	2
estructuras	429	740	468	749	539	842	2
específicas	275	750	312	759	539	842	2
(materiales),	313	750	357	759	539	842	2
que	358	750	371	759	539	842	2
son	373	750	385	759	539	842	2
afectadas	386	750	419	759	539	842	2
por	421	750	433	759	539	842	2
contextos	434	750	468	759	539	842	2
políticos,	275	761	306	769	539	842	2
administrativos,	309	761	363	769	539	842	2
culturales,	366	761	401	769	539	842	2
religiosos,	404	761	438	769	539	842	2
sociales	441	761	468	769	539	842	2
o	275	771	280	780	539	842	2
económicos	281	771	323	780	539	842	2
(Mertins	324	771	354	780	539	842	2
y	356	771	359	780	539	842	2
Paal,	361	771	377	780	539	842	2
2009).	379	771	401	780	539	842	2
Estoa	318	804	337	812	539	842	2
N°13	339	804	356	812	539	842	2
/	358	804	361	812	539	842	2
Vol.	363	804	376	812	539	842	2
7	378	804	382	812	539	842	2
/	384	804	387	812	539	842	2
Julio	389	804	404	812	539	842	2
–	406	804	410	812	539	842	2
Diciembre	412	804	447	812	539	842	2
2018	449	804	466	812	539	842	2
Mónica	71	46	97	55	539	842	3
González	99	46	130	55	539	842	3
/	132	46	135	55	539	842	3
María	137	46	157	55	539	842	3
Cristina	158	46	184	55	539	842	3
Chuquiguanga	186	46	235	55	539	842	3
Los	71	63	83	71	539	842	3
Planes	84	63	107	71	539	842	3
de	108	63	117	71	539	842	3
Desarrollo	119	63	154	71	539	842	3
y	156	63	160	71	539	842	3
Ordenación	162	63	201	71	539	842	3
Territorial	203	63	237	71	539	842	3
en	239	63	248	71	539	842	3
Ecuador	250	63	278	71	539	842	3
a	280	63	284	71	539	842	3
nivel	285	63	302	71	539	842	3
cantonal…	304	63	339	71	539	842	3
Dada	71	143	89	152	539	842	3
la	90	143	96	152	539	842	3
importancia,	98	143	141	152	539	842	3
entonces,	143	143	176	152	539	842	3
de	178	143	186	152	539	842	3
estos	188	143	206	152	539	842	3
instrumentos	208	143	253	152	539	842	3
de	255	143	263	152	539	842	3
planificación,	71	154	116	162	539	842	3
el	119	154	125	162	539	842	3
proceso	127	154	154	162	539	842	3
histórico	157	154	187	162	539	842	3
de	189	154	198	162	539	842	3
elaboración	200	154	240	162	539	842	3
de	243	154	252	162	539	842	3
los	254	154	264	162	539	842	3
1056	71	164	88	173	539	842	3
Planes	92	164	114	173	539	842	3
de	118	164	126	173	539	842	3
Desarrollo	130	164	165	173	539	842	3
y	169	164	172	173	539	842	3
Ordenamiento	176	164	226	173	539	842	3
Territorial	230	164	264	173	539	842	3
demanda	71	175	103	183	539	842	3
reflexiones	105	175	142	183	539	842	3
conceptuales	144	175	190	183	539	842	3
interdisciplinarias,	191	175	253	183	539	842	3
de	255	175	264	183	539	842	3
manera	71	185	97	193	539	842	3
que	105	185	118	193	539	842	3
se	126	185	134	193	539	842	3
puedan	141	185	167	193	539	842	3
identificar	175	185	210	193	539	842	3
espacios	218	185	247	193	539	842	3
de	255	185	264	193	539	842	3
aprendizaje	71	195	111	204	539	842	3
que	113	195	126	204	539	842	3
garanticen	128	195	164	204	539	842	3
mejoras	167	195	194	204	539	842	3
en	197	195	205	204	539	842	3
el	207	195	214	204	539	842	3
ejercicio	216	195	244	204	539	842	3
de	247	195	255	204	539	842	3
la	258	195	264	204	539	842	3
competencia	71	206	115	214	539	842	3
del	123	206	133	214	539	842	3
ordenamiento	141	206	190	214	539	842	3
territorial	197	206	230	214	539	842	3
en	238	206	246	214	539	842	3
los	254	206	264	214	539	842	3
gobiernos	71	216	105	225	539	842	3
autónomos	109	216	148	225	539	842	3
descentralizados	151	216	209	225	539	842	3
a	212	216	216	225	539	842	3
través	220	216	241	225	539	842	3
de	245	216	254	225	539	842	3
la	258	216	264	225	539	842	3
generación	71	226	109	235	539	842	3
de	111	226	120	235	539	842	3
nuevos	122	226	147	235	539	842	3
mecanismos,	149	226	194	235	539	842	3
procedimientos	196	226	250	235	539	842	3
y/o	252	226	264	235	539	842	3
políticas	71	237	99	245	539	842	3
de	106	237	115	245	539	842	3
ordenación	122	237	161	245	539	842	3
territorial	168	237	201	245	539	842	3
que	208	237	221	245	539	842	3
posibiliten	228	237	264	245	539	842	3
‹‹auspiciar	71	247	107	256	539	842	3
la	111	247	117	256	539	842	3
igualdad,	122	247	153	256	539	842	3
la	157	247	163	256	539	842	3
cohesión,	168	247	200	256	539	842	3
la	205	247	211	256	539	842	3
inclusión	215	247	245	256	539	842	3
y	250	247	253	256	539	842	3
la	258	247	264	256	539	842	3
equidad	71	258	99	266	539	842	3
social	101	258	120	266	539	842	3
y	122	258	126	266	539	842	3
territorial	128	258	160	266	539	842	3
en	162	258	171	266	539	842	3
la	173	258	179	266	539	842	3
diversidad››	181	258	222	266	539	842	3
,	224	258	226	266	539	842	3
como	228	258	247	266	539	842	3
reza	249	258	263	266	539	842	3
el	71	268	77	276	539	842	3
objetivo	82	268	110	276	539	842	3
2	115	268	119	276	539	842	3
del	124	268	135	276	539	842	3
Plan	140	268	155	276	539	842	3
Nacional	160	268	189	276	539	842	3
para	194	268	210	276	539	842	3
el	214	268	221	276	539	842	3
Buen	226	268	243	276	539	842	3
Vivir	248	268	263	276	539	842	3
(SENPLADES,	71	278	115	287	539	842	3
2009	117	278	135	287	539	842	3
);	137	278	142	287	539	842	3
más	144	278	158	287	539	842	3
aún,	160	278	175	287	539	842	3
se	178	278	185	287	539	842	3
requiere	187	278	217	287	539	842	3
la	219	278	225	287	539	842	3
evaluación	227	278	264	287	539	842	3
de	71	289	80	297	539	842	3
la	82	289	88	297	539	842	3
primera	91	289	118	297	539	842	3
generación	121	289	159	297	539	842	3
de	162	289	170	297	539	842	3
los	173	289	183	297	539	842	3
Planes	186	289	208	297	539	842	3
de	211	289	219	297	539	842	3
Desarrollo	222	289	257	297	539	842	3
y	260	289	264	297	539	842	3
Ordenamiento	71	299	121	308	539	842	3
Territorial	124	299	158	308	539	842	3
–PDOT-	161	299	187	308	539	842	3
elaborados,	190	299	230	308	539	842	3
en	233	299	242	308	539	842	3
tanto	245	299	264	308	539	842	3
en	71	310	80	318	539	842	3
el	82	310	88	318	539	842	3
artículo	91	310	117	318	539	842	3
48	119	310	128	318	539	842	3
del	131	310	141	318	539	842	3
Código	144	310	167	318	539	842	3
Orgánico	170	310	201	318	539	842	3
de	203	310	212	318	539	842	3
Planificación	214	310	257	318	539	842	3
y	260	310	264	318	539	842	3
Finanzas	71	320	100	328	539	842	3
Públicas	102	320	130	328	539	842	3
se	132	320	140	328	539	842	3
dispone	142	320	169	328	539	842	3
su	171	320	178	328	539	842	3
actualización	180	320	225	328	539	842	3
al	227	320	233	328	539	842	3
inicio	235	320	253	328	539	842	3
de	255	320	264	328	539	842	3
cada	71	330	87	339	539	842	3
gestión	89	330	114	339	539	842	3
de	116	330	124	339	539	842	3
gobierno.	126	330	159	339	539	842	3
Hasta	71	349	90	357	539	842	3
el	94	349	100	357	539	842	3
momento	103	349	137	357	539	842	3
no	141	349	150	357	539	842	3
se	153	349	161	357	539	842	3
ha	164	349	173	357	539	842	3
realizado	176	349	207	357	539	842	3
una	211	349	224	357	539	842	3
evaluación	227	349	264	357	539	842	3
detallada	71	359	103	367	539	842	3
y	109	359	113	367	539	842	3
efectiva	119	359	146	367	539	842	3
de	152	359	161	367	539	842	3
la	167	359	173	367	539	842	3
adopción	179	359	211	367	539	842	3
del	217	359	228	367	539	842	3
principal	234	359	264	367	539	842	3
instrumento	71	369	113	378	539	842	3
de	122	369	130	378	539	842	3
ordenación	139	369	178	378	539	842	3
contemplado	186	369	232	378	539	842	3
en	241	369	249	378	539	842	3
la	258	369	264	378	539	842	3
normativa	71	380	106	388	539	842	3
vigente	108	380	133	388	539	842	3
que	135	380	148	388	539	842	3
determine	150	380	185	388	539	842	3
cuáles	187	380	209	388	539	842	3
son	210	380	222	388	539	842	3
los	224	380	234	388	539	842	3
factores	236	380	264	388	539	842	3
que	71	390	84	399	539	842	3
han	86	390	99	399	539	842	3
facilitado	101	390	132	399	539	842	3
o	134	390	139	399	539	842	3
impedido	141	390	173	399	539	842	3
su	175	390	183	399	539	842	3
adopción.	185	390	219	399	539	842	3
Por	221	390	233	399	539	842	3
lo	235	390	241	399	539	842	3
tanto,	243	390	264	399	539	842	3
se	71	400	78	409	539	842	3
busca	83	400	102	409	539	842	3
establecer	107	400	142	409	539	842	3
cuáles	147	400	168	409	539	842	3
son	172	400	185	409	539	842	3
las	189	400	198	409	539	842	3
razones	202	400	229	409	539	842	3
que	233	400	246	409	539	842	3
han	251	400	263	409	539	842	3
llevado	71	411	96	419	539	842	3
a	100	411	104	419	539	842	3
ciertos	108	411	131	419	539	842	3
cantones	136	411	167	419	539	842	3
a	172	411	176	419	539	842	3
adoptar	180	411	207	419	539	842	3
(formulación	211	411	255	419	539	842	3
y	260	411	264	419	539	842	3
aprobación)	71	421	112	430	539	842	3
o	121	421	125	430	539	842	3
no	134	421	143	430	539	842	3
Planes	151	421	173	430	539	842	3
de	182	421	191	430	539	842	3
Desarrollo	199	421	234	430	539	842	3
y	243	421	246	430	539	842	3
de	255	421	264	430	539	842	3
Ordenamiento	71	432	121	440	539	842	3
Territorial,	128	432	164	440	539	842	3
de	171	432	180	440	539	842	3
conformidad	187	432	231	440	539	842	3
con	238	432	250	440	539	842	3
lo	257	432	264	440	539	842	3
establecido	71	442	110	451	539	842	3
en	116	442	124	451	539	842	3
la	130	442	136	451	539	842	3
disposición	141	442	179	451	539	842	3
transitoria	185	442	220	451	539	842	3
cuarta	226	442	247	451	539	842	3
del	253	442	263	451	539	842	3
Código	71	452	95	461	539	842	3
Orgánico	97	452	127	461	539	842	3
de	129	452	138	461	539	842	3
Planificación	140	452	183	461	539	842	3
y	185	452	188	461	539	842	3
Finanzas	190	452	220	461	539	842	3
Públicas.	222	452	251	461	539	842	3
2.1.	71	469	86	481	539	842	3
Metodología	89	469	139	481	539	842	3
La	71	491	79	499	539	842	3
metodología	80	491	123	499	539	842	3
que	125	491	138	499	539	842	3
se	139	491	147	499	539	842	3
aplica	148	491	168	499	539	842	3
en	170	491	178	499	539	842	3
esta	180	491	194	499	539	842	3
investigación	196	491	240	499	539	842	3
es	242	491	249	499	539	842	3
una	251	491	264	499	539	842	3
mezcla	71	501	95	510	539	842	3
de	97	501	105	510	539	842	3
aproximación	107	501	153	510	539	842	3
cuantitativa	155	501	196	510	539	842	3
y	198	501	201	510	539	842	3
cualitativa.	203	501	240	510	539	842	3
La	71	520	79	528	539	842	3
primera	83	520	110	528	539	842	3
fase	114	520	128	528	539	842	3
inicia	133	520	151	528	539	842	3
con	155	520	167	528	539	842	3
la	172	520	178	528	539	842	3
elaboración	182	520	222	528	539	842	3
del	227	520	237	528	539	842	3
marco	242	520	264	528	539	842	3
teórico	71	530	95	538	539	842	3
que	98	530	111	538	539	842	3
permitirá	113	530	145	538	539	842	3
identificar	147	530	182	538	539	842	3
variables	184	530	215	538	539	842	3
dentro	217	530	240	538	539	842	3
de	243	530	252	538	539	842	3
los	254	530	264	538	539	842	3
aspectos	71	540	101	549	539	842	3
económicos,	119	540	162	549	539	842	3
jurídico–administrativos,	179	540	264	549	539	842	3
ambientales,	71	551	115	559	539	842	3
políticos	117	551	146	559	539	842	3
y	148	551	151	559	539	842	3
socioculturales	154	551	205	559	539	842	3
que	207	551	220	559	539	842	3
condicionan	222	551	264	559	539	842	3
o	71	561	75	570	539	842	3
no	77	561	86	570	539	842	3
la	88	561	94	570	539	842	3
adopción	96	561	128	570	539	842	3
de	129	561	138	570	539	842	3
los	140	561	150	570	539	842	3
PDOT.	152	561	173	570	539	842	3
Se	71	579	79	588	539	842	3
continúa	84	579	114	588	539	842	3
con	118	579	131	588	539	842	3
un	135	579	144	588	539	842	3
análisis	149	579	174	588	539	842	3
cuantitativo,	178	579	221	588	539	842	3
basado	226	579	250	588	539	842	3
en	255	579	264	588	539	842	3
estadísticas	71	590	110	598	539	842	3
descriptivas	114	590	154	598	539	842	3
necesarias	158	590	193	598	539	842	3
para	197	590	212	598	539	842	3
entender	216	590	247	598	539	842	3
qué	251	590	264	598	539	842	3
características	71	600	120	609	539	842	3
socioeconómicas	122	600	180	609	539	842	3
y	182	600	186	609	539	842	3
físicas	188	600	209	609	539	842	3
tienen	211	600	233	609	539	842	3
aquellos	235	600	264	609	539	842	3
cantones	71	611	102	619	539	842	3
que	105	611	118	619	539	842	3
han	121	611	134	619	539	842	3
adoptado	137	611	169	619	539	842	3
o	172	611	177	619	539	842	3
no	180	611	189	619	539	842	3
planes.	191	611	216	619	539	842	3
Se	219	611	227	619	539	842	3
realiza	229	611	252	619	539	842	3
un	255	611	263	619	539	842	3
análisis	71	621	96	629	539	842	3
de	100	621	108	629	539	842	3
conglomerados	113	621	165	629	539	842	3
donde	169	621	191	629	539	842	3
se	195	621	203	629	539	842	3
agrupan	207	621	235	629	539	842	3
(en	239	621	250	629	539	842	3
un	255	621	264	629	539	842	3
grupo	71	631	91	640	539	842	3
no	93	631	102	640	539	842	3
mayor	104	631	125	640	539	842	3
de	127	631	136	640	539	842	3
5)	138	631	144	640	539	842	3
los	146	631	156	640	539	842	3
cantones	157	631	189	640	539	842	3
en	190	631	199	640	539	842	3
conglomerados	201	631	253	640	539	842	3
de	255	631	264	640	539	842	3
similares	71	642	101	650	539	842	3
características.	104	642	155	650	539	842	3
Este	159	642	173	650	539	842	3
análisis	177	642	202	650	539	842	3
se	205	642	212	650	539	842	3
realizó	216	642	239	650	539	842	3
por	242	642	254	650	539	842	3
el	258	642	264	650	539	842	3
método	71	652	98	661	539	842	3
de	100	652	109	661	539	842	3
Ward,	110	652	131	661	539	842	3
con	133	652	146	661	539	842	3
el	148	652	154	661	539	842	3
empleo	156	652	182	661	539	842	3
de	183	652	192	661	539	842	3
once	194	652	211	661	539	842	3
variables.	213	652	245	661	539	842	3
Se	71	670	79	679	539	842	3
utiliza	81	670	101	679	539	842	3
este	103	670	117	679	539	842	3
método	119	670	146	679	539	842	3
ya	148	670	156	679	539	842	3
que	157	670	171	679	539	842	3
permite	172	670	200	679	539	842	3
clasificar	201	670	231	679	539	842	3
un	233	670	242	679	539	842	3
grupo	243	670	264	679	539	842	3
de	71	681	80	689	539	842	3
individuos,	85	681	122	689	539	842	3
en	127	681	136	689	539	842	3
este	141	681	155	689	539	842	3
caso	160	681	176	689	539	842	3
“cantones”,	181	681	221	689	539	842	3
en	226	681	235	689	539	842	3
grupos	240	681	264	689	539	842	3
homogéneos,	71	691	118	700	539	842	3
y	126	691	129	700	539	842	3
las	137	691	147	700	539	842	3
variables	155	691	185	700	539	842	3
identificadas	193	691	236	700	539	842	3
como	244	691	264	700	539	842	3
relevantes	71	702	107	710	539	842	3
determinan	113	702	153	710	539	842	3
la	160	702	166	710	539	842	3
conformación	172	702	220	710	539	842	3
de	226	702	235	710	539	842	3
dichos	242	702	264	710	539	842	3
grupos,	71	712	96	720	539	842	3
teniendo	99	712	130	720	539	842	3
un	133	712	142	720	539	842	3
análisis	145	712	170	720	539	842	3
de	173	712	181	720	539	842	3
carácter	184	712	212	720	539	842	3
exploratorio	215	712	257	720	539	842	3
y	260	712	264	720	539	842	3
obteniendo	71	722	111	731	539	842	3
clústeres	115	722	145	731	539	842	3
con	149	722	162	731	539	842	3
características	165	722	214	731	539	842	3
tan	218	722	229	731	539	842	3
similares	233	722	264	731	539	842	3
entre	71	733	89	741	539	842	3
sí	91	733	96	741	539	842	3
como	98	733	118	741	539	842	3
sea	120	733	131	741	539	842	3
posible.	133	733	160	741	539	842	3
Finalmente,	71	751	112	760	539	842	3
se	115	751	122	760	539	842	3
identifica	126	751	157	760	539	842	3
la	161	751	167	760	539	842	3
relación	170	751	197	760	539	842	3
entre	201	751	219	760	539	842	3
los	223	751	232	760	539	842	3
posibles	236	751	264	760	539	842	3
factores	71	761	99	770	539	842	3
que	102	761	115	770	539	842	3
condicionan	117	761	159	770	539	842	3
la	162	761	168	770	539	842	3
adopción	171	761	202	770	539	842	3
de	205	761	214	770	539	842	3
los	217	761	226	770	539	842	3
PDOT	229	761	248	770	539	842	3
y	251	761	255	770	539	842	3
la	258	761	264	770	539	842	3
influencia	71	772	104	780	539	842	3
en	106	772	115	780	539	842	3
cada	117	772	133	780	539	842	3
conglomerado.	135	772	186	780	539	842	3
Estoa	71	804	90	812	539	842	3
N°13	92	804	109	812	539	842	3
/	111	804	114	812	539	842	3
Vol.	116	804	129	812	539	842	3
7	131	804	135	812	539	842	3
/	137	804	140	812	539	842	3
Julio	142	804	157	812	539	842	3
–	159	804	163	812	539	842	3
Diciembre	165	804	200	812	539	842	3
2018	202	804	219	812	539	842	3
2.2.	275	142	290	154	539	842	3
Aspectos	293	142	329	154	539	842	3
que	332	142	347	154	539	842	3
influyen	350	142	384	154	539	842	3
en	387	142	396	154	539	842	3
la	399	142	407	154	539	842	3
aprobación	410	142	455	154	539	842	3
de	458	142	468	154	539	842	3
los	275	154	286	166	539	842	3
instrumentos	289	154	343	166	539	842	3
de	345	154	354	166	539	842	3
planificación	357	154	410	166	539	842	3
territorial	412	154	452	166	539	842	3
Aunque	275	175	302	184	539	842	3
en	305	175	314	184	539	842	3
la	318	175	324	184	539	842	3
literatura	327	175	359	184	539	842	3
internacional	362	175	407	184	539	842	3
el	411	175	417	184	539	842	3
estudio	421	175	446	184	539	842	3
de	450	175	458	184	539	842	3
la	462	175	468	184	539	842	3
adopción	275	186	307	194	539	842	3
de	317	186	326	194	539	842	3
instrumentos	336	186	382	194	539	842	3
de	392	186	400	194	539	842	3
planificación	411	186	454	194	539	842	3
y	464	186	468	194	539	842	3
ordenamiento	275	196	324	205	539	842	3
territorial	326	196	359	205	539	842	3
no	361	196	370	205	539	842	3
ha	372	196	380	205	539	842	3
recibido	382	196	410	205	539	842	3
toda	412	196	428	205	539	842	3
la	430	196	436	205	539	842	3
atención	438	196	468	205	539	842	3
necesaria,	275	207	310	215	539	842	3
dada	312	207	329	215	539	842	3
la	331	207	337	215	539	842	3
relevancia	340	207	374	215	539	842	3
que	377	207	390	215	539	842	3
tiene	392	207	410	215	539	842	3
por	412	207	424	215	539	842	3
ser	426	207	437	215	539	842	3
el	439	207	445	215	539	842	3
fin	448	207	457	215	539	842	3
de	459	207	468	215	539	842	3
cualquier	275	217	307	225	539	842	3
política	309	217	334	225	539	842	3
de	335	217	344	225	539	842	3
este	346	217	360	225	539	842	3
tipo,	362	217	378	225	539	842	3
existen	380	217	404	225	539	842	3
varias	406	217	426	225	539	842	3
razones	427	217	454	225	539	842	3
por	456	217	468	225	539	842	3
las	275	227	284	236	539	842	3
cuales	287	227	308	236	539	842	3
esta	311	227	325	236	539	842	3
adopción	327	227	359	236	539	842	3
se	361	227	369	236	539	842	3
realiza	371	227	394	236	539	842	3
o	396	227	400	236	539	842	3
no.	403	227	414	236	539	842	3
Dichas	416	227	439	236	539	842	3
razones	441	227	468	236	539	842	3
se	275	238	283	246	539	842	3
pueden	286	238	312	246	539	842	3
agrupar	315	238	342	246	539	842	3
en	345	238	354	246	539	842	3
los	357	238	366	246	539	842	3
siguientes	370	238	404	246	539	842	3
tipos:	407	238	426	246	539	842	3
razones	429	238	456	246	539	842	3
de	459	238	468	246	539	842	3
tipo	275	248	289	257	539	842	3
económico,	299	248	339	257	539	842	3
razones	349	248	375	257	539	842	3
de	385	248	394	257	539	842	3
tipo	404	248	418	257	539	842	3
jurídico	428	248	453	257	539	842	3
o	463	248	468	257	539	842	3
administrativo,	275	258	326	267	539	842	3
razones	331	258	358	267	539	842	3
de	362	258	371	267	539	842	3
tipo	375	258	389	267	539	842	3
ambiental	394	258	428	267	539	842	3
o	433	258	437	267	539	842	3
físico	442	258	459	267	539	842	3
y	464	258	468	267	539	842	3
razones	275	269	302	277	539	842	3
político	304	269	329	277	539	842	3
y	331	269	335	277	539	842	3
socioculturales.	337	269	390	277	539	842	3
a.	289	287	295	296	539	842	3
Factores	304	287	332	296	539	842	3
económicos	334	287	375	296	539	842	3
Para	275	306	290	314	539	842	3
Aguilar,	295	306	321	314	539	842	3
existe	326	306	346	314	539	842	3
una	351	306	363	314	539	842	3
estrecha	368	306	398	314	539	842	3
relación	403	306	430	314	539	842	3
entre	435	306	453	314	539	842	3
los	458	306	468	314	539	842	3
procesos	275	316	306	324	539	842	3
económicos	308	316	349	324	539	842	3
y	351	316	355	324	539	842	3
el	357	316	363	324	539	842	3
orden	365	316	385	324	539	842	3
territorial.	388	316	422	324	539	842	3
A	424	316	429	324	539	842	3
su	431	316	439	324	539	842	3
juicio	441	316	459	324	539	842	3
el	462	316	468	324	539	842	3
ordenamiento	275	326	324	335	539	842	3
territorial	327	326	360	335	539	842	3
"debe	363	326	384	335	539	842	3
conciliar	387	326	416	335	539	842	3
el	419	326	425	335	539	842	3
proceso	429	326	456	335	539	842	3
de	459	326	468	335	539	842	3
desarrollo	275	337	309	345	539	842	3
económico	311	337	349	345	539	842	3
con	351	337	363	345	539	842	3
distintas	365	337	394	345	539	842	3
formas	396	337	420	345	539	842	3
de	422	337	431	345	539	842	3
ocupación	432	337	468	345	539	842	3
territorial"	275	347	311	356	539	842	3
(citado	313	347	337	356	539	842	3
en	340	347	348	356	539	842	3
Massiris,	351	347	380	356	539	842	3
2002).	383	347	405	356	539	842	3
Lo	407	347	415	356	539	842	3
debe	418	347	435	356	539	842	3
hacer	438	347	457	356	539	842	3
en	459	347	468	356	539	842	3
una	275	358	288	366	539	842	3
perspectiva	293	358	333	366	539	842	3
de	338	358	347	366	539	842	3
largo	352	358	370	366	539	842	3
plazo,	375	358	395	366	539	842	3
y	401	358	405	366	539	842	3
considerando	410	358	457	366	539	842	3
la	462	358	468	366	539	842	3
concertación	275	368	319	376	539	842	3
entre	322	368	341	376	539	842	3
la	344	368	350	376	539	842	3
acción	353	368	375	376	539	842	3
pública	378	368	403	376	539	842	3
y	406	368	410	376	539	842	3
la	413	368	419	376	539	842	3
privada.	422	368	449	376	539	842	3
Para	452	368	468	376	539	842	3
este	275	378	289	387	539	842	3
autor,	291	378	312	387	539	842	3
los	314	378	323	387	539	842	3
efectos	325	378	350	387	539	842	3
del	352	378	363	387	539	842	3
ordenamiento	364	378	413	387	539	842	3
territorial	415	378	448	387	539	842	3
no	449	378	458	387	539	842	3
se	460	378	468	387	539	842	3
perciben	275	389	305	397	539	842	3
en	308	389	317	397	539	842	3
corto	320	389	338	397	539	842	3
plazo,	341	389	361	397	539	842	3
pues	364	389	381	397	539	842	3
implica	383	389	408	397	539	842	3
actuar	411	389	433	397	539	842	3
sobre	436	389	455	397	539	842	3
los	458	389	468	397	539	842	3
procesos	275	399	306	407	539	842	3
económicos	308	399	349	407	539	842	3
y	352	399	355	407	539	842	3
políticos	358	399	387	407	539	842	3
que	389	399	402	407	539	842	3
han	404	399	417	407	539	842	3
condicionado,	420	399	468	407	539	842	3
a	275	409	279	418	539	842	3
través	281	409	302	418	539	842	3
del	304	409	315	418	539	842	3
tiempo,	317	409	344	418	539	842	3
la	346	409	352	418	539	842	3
actual	354	409	375	418	539	842	3
organización	377	409	421	418	539	842	3
espacial	423	409	450	418	539	842	3
para	452	409	468	418	539	842	3
lograr	275	420	295	428	539	842	3
el	297	420	303	428	539	842	3
reordenamiento	305	420	361	428	539	842	3
esperado.	363	420	397	428	539	842	3
Respecto	275	438	307	447	539	842	3
de	310	438	319	447	539	842	3
la	323	438	329	447	539	842	3
relación	333	438	360	447	539	842	3
entre	364	438	383	447	539	842	3
el	387	438	393	447	539	842	3
interés	397	438	420	447	539	842	3
privado	424	438	450	447	539	842	3
y	454	438	458	447	539	842	3
la	462	438	468	447	539	842	3
aprobación	275	448	314	457	539	842	3
o	316	448	320	457	539	842	3
no	323	448	332	457	539	842	3
de	334	448	343	457	539	842	3
los	345	448	355	457	539	842	3
planes	357	448	379	457	539	842	3
en	382	448	390	457	539	842	3
un	393	448	402	457	539	842	3
contexto	404	448	434	457	539	842	3
europeo,	437	448	468	457	539	842	3
Hildenbrand	275	459	317	467	539	842	3
menciona	320	459	354	467	539	842	3
que	356	459	369	467	539	842	3
tienen	372	459	394	467	539	842	3
mayor	397	459	418	467	539	842	3
facilidad	421	459	450	467	539	842	3
para	452	459	468	467	539	842	3
aprobarse	275	469	310	478	539	842	3
"considerando	289	487	333	495	539	842	3
que	336	487	348	495	539	842	3
existe	351	487	369	495	539	842	3
una	372	487	383	495	539	842	3
cierta	386	487	403	495	539	842	3
complementariedad	407	487	468	495	539	842	3
entre	289	496	306	504	539	842	3
el	308	496	314	504	539	842	3
interés	316	496	337	504	539	842	3
privado	340	496	363	504	539	842	3
y	365	496	369	504	539	842	3
los	371	496	380	504	539	842	3
objetivos	382	496	410	504	539	842	3
del	413	496	422	504	539	842	3
ordenamiento	425	496	468	504	539	842	3
territorial	289	506	318	513	539	842	3
(…)	321	506	331	513	539	842	3
pues	334	506	348	513	539	842	3
son	351	506	362	513	539	842	3
los	365	506	373	513	539	842	3
agentes	376	506	400	513	539	842	3
económicos	403	506	439	513	539	842	3
privados	442	506	468	513	539	842	3
quienes	289	515	313	522	539	842	3
demandan	315	515	348	522	539	842	3
cada	350	515	364	522	539	842	3
vez	367	515	377	522	539	842	3
más	379	515	392	522	539	842	3
regulaciones	394	515	432	522	539	842	3
elaboradas	435	515	468	522	539	842	3
por	289	524	300	532	539	842	3
el	304	524	309	532	539	842	3
ordenamiento	313	524	356	532	539	842	3
territorial	360	524	389	532	539	842	3
para	393	524	407	532	539	842	3
sus	411	524	421	532	539	842	3
decisiones	425	524	456	532	539	842	3
de	460	524	468	532	539	842	3
localización	289	533	324	541	539	842	3
de	328	533	336	541	539	842	3
sus	340	533	350	541	539	842	3
inversiones.	354	533	390	541	539	842	3
Dichas	395	533	414	541	539	842	3
regulaciones	419	533	457	541	539	842	3
se	461	533	468	541	539	842	3
complementan	289	542	335	550	539	842	3
con	339	542	350	550	539	842	3
los	353	542	362	550	539	842	3
intereses	366	542	393	550	539	842	3
del	397	542	406	550	539	842	3
inversionista	410	542	448	550	539	842	3
en	451	542	459	550	539	842	3
la	463	542	468	550	539	842	3
medida	289	551	312	559	539	842	3
en	314	551	322	559	539	842	3
que	324	551	336	559	539	842	3
se	338	551	344	559	539	842	3
contribuyan	347	551	383	559	539	842	3
a	385	551	388	559	539	842	3
mantener	391	551	421	559	539	842	3
los	423	551	431	559	539	842	3
factores	433	551	458	559	539	842	3
de	460	551	468	559	539	842	3
localización:	289	561	326	568	539	842	3
eficiencia	334	561	363	568	539	842	3
de	371	561	379	568	539	842	3
las	387	561	395	568	539	842	3
infraestructuras	404	561	452	568	539	842	3
de	460	561	468	568	539	842	3
transportes,	289	570	326	577	539	842	3
oferta	328	570	346	577	539	842	3
de	348	570	356	577	539	842	3
suelos	358	570	377	577	539	842	3
equipados	379	570	410	577	539	842	3
para	412	570	426	577	539	842	3
la	428	570	433	577	539	842	3
acogida	435	570	458	577	539	842	3
de	460	570	468	577	539	842	3
parques	289	579	314	587	539	842	3
tecnológicos	315	579	353	587	539	842	3
y	355	579	358	587	539	842	3
de	360	579	368	587	539	842	3
empresas,	369	579	400	587	539	842	3
atractivos	402	579	432	587	539	842	3
culturales	433	579	463	587	539	842	3
y	464	579	468	587	539	842	3
de	289	588	297	596	539	842	3
residencia	301	588	332	596	539	842	3
de	337	588	344	596	539	842	3
las	349	588	357	596	539	842	3
ciudades,	362	588	390	596	539	842	3
calidad	395	588	416	596	539	842	3
ambiental	420	588	451	596	539	842	3
(…)"	455	588	468	596	539	842	3
(Hildenbrand,	289	597	331	605	539	842	3
1996,	332	597	349	605	539	842	3
p.32)	351	597	367	605	539	842	3
Así	275	615	285	623	539	842	3
pues,	288	615	307	623	539	842	3
también	310	615	338	623	539	842	3
los	342	615	351	623	539	842	3
principales	354	615	391	623	539	842	3
sectores	395	615	423	623	539	842	3
económicos	427	615	468	623	539	842	3
van	275	625	287	634	539	842	3
a	293	625	297	634	539	842	3
sentirse	303	625	330	634	539	842	3
más	335	625	349	634	539	842	3
seguros	355	625	382	634	539	842	3
si	388	625	393	634	539	842	3
existe	398	625	418	634	539	842	3
un	424	625	433	634	539	842	3
plan	439	625	453	634	539	842	3
de	459	625	468	634	539	842	3
ordenación	275	635	314	644	539	842	3
de	319	635	328	644	539	842	3
los	334	635	343	644	539	842	3
usos	349	635	364	644	539	842	3
del	369	635	380	644	539	842	3
suelo	386	635	404	644	539	842	3
que	409	635	422	644	539	842	3
les	428	635	437	644	539	842	3
ofrezca	443	635	468	644	539	842	3
estabilidad	275	646	312	654	539	842	3
jurídica	315	646	340	654	539	842	3
a	343	646	347	654	539	842	3
la	349	646	355	654	539	842	3
hora	358	646	374	654	539	842	3
de	376	646	385	654	539	842	3
realizar	388	646	413	654	539	842	3
sus	415	646	426	654	539	842	3
inversiones	429	646	468	654	539	842	3
en	275	656	284	665	539	842	3
vivienda,	285	656	316	665	539	842	3
agricultura,	317	656	356	665	539	842	3
industria,	358	656	390	665	539	842	3
etc.	392	656	404	665	539	842	3
(Needham,	406	656	444	665	539	842	3
2006).	446	656	468	665	539	842	3
Se	275	667	283	675	539	842	3
entiende,	285	667	318	675	539	842	3
por	319	667	331	675	539	842	3
lo	333	667	339	675	539	842	3
tanto,	341	667	361	675	539	842	3
que	363	667	376	675	539	842	3
una	377	667	390	675	539	842	3
de	392	667	401	675	539	842	3
las	402	667	412	675	539	842	3
hipótesis	413	667	444	675	539	842	3
es	445	667	453	675	539	842	3
que	455	667	468	675	539	842	3
los	275	677	285	685	539	842	3
cantones	289	677	321	685	539	842	3
con	325	677	338	685	539	842	3
características	342	677	391	685	539	842	3
más	396	677	410	685	539	842	3
urbanas	414	677	442	685	539	842	3
y	446	677	450	685	539	842	3
que	455	677	468	685	539	842	3
tienen	275	687	297	696	539	842	3
un	302	687	311	696	539	842	3
sector	315	687	336	696	539	842	3
empresarial	341	687	382	696	539	842	3
mayor	386	687	408	696	539	842	3
van	413	687	425	696	539	842	3
a	430	687	434	696	539	842	3
ser	438	687	449	696	539	842	3
más	454	687	468	696	539	842	3
propensos	275	698	311	706	539	842	3
a	312	698	316	706	539	842	3
aprobar	318	698	345	706	539	842	3
un	346	698	355	706	539	842	3
PDOT	357	698	376	706	539	842	3
con	377	698	390	706	539	842	3
la	391	698	397	706	539	842	3
intención	399	698	431	706	539	842	3
de	432	698	441	706	539	842	3
aportar	442	698	468	706	539	842	3
una	275	708	288	717	539	842	3
mayor	292	708	313	717	539	842	3
seguridad	317	708	351	717	539	842	3
jurídica	354	708	380	717	539	842	3
a	383	708	387	717	539	842	3
las	391	708	400	717	539	842	3
inversiones	404	708	442	717	539	842	3
de	446	708	455	717	539	842	3
las	458	708	468	717	539	842	3
propias	275	718	300	727	539	842	3
empresas.	302	718	337	727	539	842	3
Una	275	737	289	745	539	842	3
de	293	737	301	745	539	842	3
las	305	737	314	745	539	842	3
competencias	318	737	365	745	539	842	3
exclusivas	369	737	403	745	539	842	3
de	407	737	415	745	539	842	3
los	419	737	429	745	539	842	3
Gobiernos	432	737	468	745	539	842	3
Autónomos	275	747	315	756	539	842	3
Descentralizados	321	747	379	756	539	842	3
del	385	747	395	756	539	842	3
nivel	401	747	418	756	539	842	3
cantonal	424	747	453	756	539	842	3
en	459	747	468	756	539	842	3
Ecuador,	275	758	305	766	539	842	3
incorporadas	308	758	352	766	539	842	3
a	355	758	359	766	539	842	3
la	361	758	367	766	539	842	3
aprobación	370	758	409	766	539	842	3
de	411	758	420	766	539	842	3
los	422	758	432	766	539	842	3
planes	434	758	457	766	539	842	3
de	459	758	468	766	539	842	3
ordenamiento	275	768	324	776	539	842	3
territorial,	329	768	363	776	539	842	3
es	368	768	376	776	539	842	3
la	380	768	386	776	539	842	3
regulación	391	768	427	776	539	842	3
del	432	768	442	776	539	842	3
uso	447	768	459	776	539	842	3
y	464	768	468	776	539	842	3
103	519	770	534	780	539	842	3
Mónica	304	47	329	55	539	842	4
González	331	47	362	55	539	842	4
/	364	47	367	55	539	842	4
María	369	47	389	55	539	842	4
Cristina	391	47	417	55	539	842	4
Chuquiguanga	419	47	468	55	539	842	4
Los	200	63	211	72	539	842	4
Planes	213	63	235	72	539	842	4
de	237	63	246	72	539	842	4
Desarrollo	247	63	283	72	539	842	4
y	285	63	288	72	539	842	4
Ordenación	290	63	330	72	539	842	4
Territorial	332	63	366	72	539	842	4
en	368	63	376	72	539	842	4
Ecuador	378	63	406	72	539	842	4
a	408	63	412	72	539	842	4
nivel	414	63	430	72	539	842	4
cantonal…	432	63	468	72	539	842	4
ocupación	71	143	106	152	539	842	4
del	111	143	121	152	539	842	4
suelo,	126	143	146	152	539	842	4
en	151	143	159	152	539	842	4
la	164	143	170	152	539	842	4
medida	174	143	200	152	539	842	4
que	205	143	218	152	539	842	4
posibilita	222	143	253	152	539	842	4
la	258	143	264	152	539	842	4
localización	71	154	110	162	539	842	4
de	113	154	122	162	539	842	4
empresas	124	154	157	162	539	842	4
industriales,	160	154	202	162	539	842	4
que	204	154	217	162	539	842	4
reduzcan	220	154	251	162	539	842	4
los	254	154	264	162	539	842	4
impactos	71	164	102	173	539	842	4
ambientales.	105	164	148	173	539	842	4
Pero	151	164	167	173	539	842	4
casi	169	164	182	173	539	842	4
siempre,	185	164	214	173	539	842	4
"el	217	164	226	173	539	842	4
interés	229	164	252	173	539	842	4
de	255	164	263	173	539	842	4
los	71	175	81	183	539	842	4
agentes	86	175	112	183	539	842	4
económicos	117	175	159	183	539	842	4
no	164	175	172	183	539	842	4
coincide	178	175	206	183	539	842	4
con	211	175	224	183	539	842	4
el	229	175	235	183	539	842	4
interés	240	175	263	183	539	842	4
colectivo,	71	185	104	193	539	842	4
por	107	185	119	193	539	842	4
lo	122	185	129	193	539	842	4
que	132	185	145	193	539	842	4
el	149	185	155	193	539	842	4
ordenamiento	158	185	207	193	539	842	4
territorial	210	185	243	193	539	842	4
debe	246	185	264	193	539	842	4
enfrentar	71	195	103	204	539	842	4
fuerzas	106	195	130	204	539	842	4
económicas	133	195	173	204	539	842	4
y	176	195	180	204	539	842	4
políticas	182	195	210	204	539	842	4
poderosas	213	195	248	204	539	842	4
que	250	195	264	204	539	842	4
intentarán	71	206	107	214	539	842	4
hacer	109	206	128	214	539	842	4
valer	130	206	147	214	539	842	4
el	148	206	155	214	539	842	4
interés	156	206	180	214	539	842	4
económico	182	206	220	214	539	842	4
y	222	206	226	214	539	842	4
político	228	206	253	214	539	842	4
de	255	206	264	214	539	842	4
unos	71	216	88	225	539	842	4
pocos	92	216	113	225	539	842	4
grupos	117	216	141	225	539	842	4
sociales	146	216	172	225	539	842	4
sobre	177	216	197	225	539	842	4
el	201	216	208	225	539	842	4
interés	212	216	236	225	539	842	4
de	241	216	250	225	539	842	4
las	255	216	264	225	539	842	4
mayorías"	71	226	105	235	539	842	4
(Hildenbrand,	109	226	156	235	539	842	4
1996).	160	226	182	235	539	842	4
Más	188	226	202	235	539	842	4
aún	206	226	219	235	539	842	4
cuando,	223	226	250	235	539	842	4
las	254	226	264	235	539	842	4
decisiones	71	237	107	245	539	842	4
de	109	237	117	245	539	842	4
localización	119	237	159	245	539	842	4
de	161	237	169	245	539	842	4
las	171	237	181	245	539	842	4
actividades	183	237	221	245	539	842	4
económicas	223	237	264	245	539	842	4
que	71	247	84	256	539	842	4
toman	86	247	109	256	539	842	4
los	111	247	121	256	539	842	4
agentes	123	247	150	256	539	842	4
económicos	152	247	193	256	539	842	4
privados	196	247	225	256	539	842	4
en	227	247	236	256	539	842	4
función	238	247	264	256	539	842	4
de	71	258	80	266	539	842	4
sus	84	258	95	266	539	842	4
intereses	100	258	131	266	539	842	4
no	136	258	144	266	539	842	4
conducen	149	258	183	266	539	842	4
a	187	258	191	266	539	842	4
una	196	258	209	266	539	842	4
ocupación	213	258	249	266	539	842	4
del	253	258	264	266	539	842	4
espacio	71	268	97	276	539	842	4
y	99	268	102	276	539	842	4
a	104	268	108	276	539	842	4
unos	110	268	127	276	539	842	4
usos	129	268	144	276	539	842	4
del	146	268	156	276	539	842	4
suelo	158	268	177	276	539	842	4
que	179	268	192	276	539	842	4
corresponden	194	268	241	276	539	842	4
con	243	268	256	276	539	842	4
el	258	268	264	276	539	842	4
interés	71	278	95	287	539	842	4
colectivo.	101	278	134	287	539	842	4
Al	141	278	148	287	539	842	4
contrario	155	278	186	287	539	842	4
de	193	278	202	287	539	842	4
lo	208	278	215	287	539	842	4
que	222	278	235	287	539	842	4
afirma	241	278	263	287	539	842	4
Hildenbrand	71	289	113	297	539	842	4
(1996),	118	289	142	297	539	842	4
numerosos	147	289	185	297	539	842	4
ejemplos	189	289	221	297	539	842	4
corroboran	225	289	264	297	539	842	4
que	71	299	84	308	539	842	4
la	90	299	95	308	539	842	4
lógica	101	299	121	308	539	842	4
de	126	299	135	308	539	842	4
mercado	140	299	171	308	539	842	4
no	176	299	185	308	539	842	4
sólo	191	299	205	308	539	842	4
origina	210	299	234	308	539	842	4
fuertes	239	299	263	308	539	842	4
desequilibrios	71	310	119	318	539	842	4
intra	125	310	141	318	539	842	4
o	147	310	151	318	539	842	4
interregionales	157	310	209	318	539	842	4
de	215	310	223	318	539	842	4
desarrollo	229	310	264	318	539	842	4
socioeconómico	71	320	126	328	539	842	4
sino	128	320	142	328	539	842	4
también	144	320	173	328	539	842	4
los	174	320	184	328	539	842	4
perpetúa	186	320	217	328	539	842	4
y	219	320	223	328	539	842	4
profundiza.	225	320	264	328	539	842	4
Se	71	330	79	339	539	842	4
entiende	81	330	111	339	539	842	4
entonces	113	330	144	339	539	842	4
que	146	330	159	339	539	842	4
una	161	330	174	339	539	842	4
hipótesis	175	330	206	339	539	842	4
para	207	330	223	339	539	842	4
entender	224	330	256	339	539	842	4
la	258	330	264	339	539	842	4
adopción	71	341	103	349	539	842	4
de	105	341	114	349	539	842	4
los	116	341	125	349	539	842	4
PDOT	128	341	147	349	539	842	4
es	149	341	157	349	539	842	4
que	159	341	172	349	539	842	4
los	174	341	184	349	539	842	4
Gobiernos	186	341	222	349	539	842	4
Autónomos	224	341	264	349	539	842	4
Descentralizados	71	351	129	360	539	842	4
querían	134	351	160	360	539	842	4
controlar	165	351	196	360	539	842	4
los	201	351	211	360	539	842	4
desequilibrios	216	351	264	360	539	842	4
que	71	361	84	370	539	842	4
puede	87	361	108	370	539	842	4
originar	111	361	138	370	539	842	4
el	140	361	146	370	539	842	4
mercado	149	361	179	370	539	842	4
cuando	182	361	207	370	539	842	4
usa	210	361	222	370	539	842	4
el	224	361	230	370	539	842	4
suelo	233	361	251	370	539	842	4
sin	254	361	264	370	539	842	4
ningún	71	372	95	380	539	842	4
tipo	96	372	110	380	539	842	4
de	112	372	121	380	539	842	4
restricción.	123	372	160	380	539	842	4
En	71	390	80	399	539	842	4
este	82	390	96	399	539	842	4
sentido,	99	390	126	399	539	842	4
como	129	390	148	399	539	842	4
indica	150	390	171	399	539	842	4
Massiris	173	390	201	399	539	842	4
"los	203	390	216	399	539	842	4
planes	218	390	240	399	539	842	4
de	243	390	251	399	539	842	4
OT	254	390	263	399	539	842	4
no	71	400	80	409	539	842	4
deben	84	400	106	409	539	842	4
orientarse	110	400	145	409	539	842	4
a	149	400	153	409	539	842	4
resolver	158	400	185	409	539	842	4
todos	190	400	209	409	539	842	4
los	213	400	223	409	539	842	4
problemas	227	400	264	409	539	842	4
existentes	71	411	106	419	539	842	4
en	107	411	116	419	539	842	4
el	117	411	123	419	539	842	4
territorio,	125	411	158	419	539	842	4
es	159	411	167	419	539	842	4
decir,	168	411	187	419	539	842	4
no	189	411	198	419	539	842	4
pueden	199	411	225	419	539	842	4
concebirse	227	411	264	419	539	842	4
en	71	421	80	430	539	842	4
términos	87	421	118	430	539	842	4
omnivalentes,	126	421	174	430	539	842	4
buscando	182	421	215	430	539	842	4
lograr	223	421	243	430	539	842	4
una	251	421	264	430	539	842	4
ordenación	71	432	110	440	539	842	4
precisa	112	432	136	440	539	842	4
para	138	432	153	440	539	842	4
todas	155	432	174	440	539	842	4
las	176	432	185	440	539	842	4
contingencias”	187	432	237	440	539	842	4
(1998).	239	432	264	440	539	842	4
Asimismo,	71	442	106	451	539	842	4
al	109	442	115	451	539	842	4
formular	118	442	148	451	539	842	4
los	151	442	161	451	539	842	4
planes	164	442	186	451	539	842	4
es	189	442	197	451	539	842	4
necesario	200	442	233	451	539	842	4
conocer	236	442	263	451	539	842	4
muy	71	452	86	461	539	842	4
bien	87	452	102	461	539	842	4
los	104	452	114	461	539	842	4
medios	115	452	140	461	539	842	4
y	142	452	146	461	539	842	4
recursos	147	452	176	461	539	842	4
que	178	452	191	461	539	842	4
se	192	452	200	461	539	842	4
tienen	202	452	224	461	539	842	4
disponibles	225	452	264	461	539	842	4
para	71	463	86	471	539	842	4
su	88	463	96	471	539	842	4
ejecución.	97	463	132	471	539	842	4
Muchos	134	463	161	471	539	842	4
planes	163	463	185	471	539	842	4
de	187	463	195	471	539	842	4
OT	197	463	207	471	539	842	4
bien	208	463	223	471	539	842	4
concebidos	225	463	264	471	539	842	4
y	71	473	75	482	539	842	4
con	79	473	92	482	539	842	4
finalidades	97	473	134	482	539	842	4
claras	138	473	158	482	539	842	4
que	163	473	176	482	539	842	4
apuntan	181	473	209	482	539	842	4
a	214	473	218	482	539	842	4
mejorar	223	473	250	482	539	842	4
las	254	473	263	482	539	842	4
condiciones	71	484	112	492	539	842	4
de	114	484	122	492	539	842	4
vida	124	484	138	492	539	842	4
de	140	484	149	492	539	842	4
la	151	484	157	492	539	842	4
población,	158	484	194	492	539	842	4
fracasan	196	484	225	492	539	842	4
por	227	484	238	492	539	842	4
la	240	484	246	492	539	842	4
falta	248	484	263	492	539	842	4
de	71	494	80	502	539	842	4
medios	83	494	108	502	539	842	4
para	111	494	126	502	539	842	4
llevarlos	129	494	158	502	539	842	4
a	161	494	165	502	539	842	4
cabo.	168	494	187	502	539	842	4
Por	190	494	202	502	539	842	4
ello	205	494	217	502	539	842	4
estos	220	494	238	502	539	842	4
planes	242	494	264	502	539	842	4
deben	71	504	93	513	539	842	4
ser	96	504	106	513	539	842	4
“realizables	110	504	149	513	539	842	4
y	152	504	156	513	539	842	4
soportados	160	504	198	513	539	842	4
en	201	504	210	513	539	842	4
regulaciones	213	504	257	513	539	842	4
y	260	504	264	513	539	842	4
controles	71	515	103	523	539	842	4
que	105	515	118	523	539	842	4
permitan	120	515	152	523	539	842	4
ir	154	515	159	523	539	842	4
llevándolos	161	515	200	523	539	842	4
a	202	515	206	523	539	842	4
la	208	515	214	523	539	842	4
realidad	217	515	244	523	539	842	4
en	247	515	255	523	539	842	4
el	257	515	264	523	539	842	4
momento	71	525	105	534	539	842	4
y	107	525	110	534	539	842	4
con	112	525	125	534	539	842	4
los	127	525	137	534	539	842	4
medios	139	525	164	534	539	842	4
adecuados"	166	525	205	534	539	842	4
(Massiris,	207	525	240	534	539	842	4
1998).	242	525	263	534	539	842	4
Por	71	535	83	544	539	842	4
lo	84	535	91	544	539	842	4
tanto,	93	535	113	544	539	842	4
otra	115	535	129	544	539	842	4
de	131	535	139	544	539	842	4
las	141	535	150	544	539	842	4
hipótesis	152	535	183	544	539	842	4
económicas	185	535	225	544	539	842	4
que	227	535	240	544	539	842	4
puede	242	535	264	544	539	842	4
ayudar	71	546	94	554	539	842	4
a	96	546	100	554	539	842	4
entender	102	546	134	554	539	842	4
por	136	546	148	554	539	842	4
qué	149	546	162	554	539	842	4
unos	164	546	181	554	539	842	4
cantones	183	546	214	554	539	842	4
han	216	546	229	554	539	842	4
adoptado	231	546	264	554	539	842	4
los	71	556	81	565	539	842	4
planes	83	556	105	565	539	842	4
y	108	556	112	565	539	842	4
otros	114	556	132	565	539	842	4
no,	135	556	146	565	539	842	4
son	149	556	161	565	539	842	4
los	163	556	173	565	539	842	4
recursos	176	556	205	565	539	842	4
económicos	207	556	248	565	539	842	4
con	251	556	264	565	539	842	4
los	71	567	81	575	539	842	4
que	82	567	96	575	539	842	4
han	97	567	110	575	539	842	4
dispuesto.	112	567	147	575	539	842	4
104	4	770	19	780	539	842	4
Frente	71	585	93	593	539	842	4
a	95	585	99	593	539	842	4
los	100	585	110	593	539	842	4
marcados	111	585	145	593	539	842	4
desequilibrios	146	585	194	593	539	842	4
entre	195	585	214	593	539	842	4
el	215	585	221	593	539	842	4
área	223	585	238	593	539	842	4
urbana	239	585	264	593	539	842	4
y	71	595	75	604	539	842	4
rural,	78	595	97	604	539	842	4
la	100	595	106	604	539	842	4
política	110	595	135	604	539	842	4
de	138	595	147	604	539	842	4
desarrollo	150	595	185	604	539	842	4
rural	188	595	205	604	539	842	4
como	208	595	227	604	539	842	4
parte	231	595	249	604	539	842	4
del	253	595	263	604	539	842	4
desarrollo	71	606	105	614	539	842	4
económico	110	606	148	614	539	842	4
y	153	606	156	614	539	842	4
social,	161	606	182	614	539	842	4
adquirió	187	606	216	614	539	842	4
relevancia	220	606	255	614	539	842	4
y	260	606	264	614	539	842	4
formó	71	616	92	625	539	842	4
parte	95	616	113	625	539	842	4
de	116	616	125	625	539	842	4
la	127	616	133	625	539	842	4
agenda	136	616	161	625	539	842	4
política	164	616	189	625	539	842	4
en	192	616	201	625	539	842	4
Ecuador,	203	616	233	625	539	842	4
a	236	616	240	625	539	842	4
fin	243	616	252	625	539	842	4
de	255	616	264	625	539	842	4
ejecutar	71	626	99	635	539	842	4
políticas	118	626	146	635	539	842	4
diferenciadas	166	626	211	635	539	842	4
buscando	230	626	263	635	539	842	4
complementariedad	71	637	140	645	539	842	4
y	142	637	146	645	539	842	4
articulación,	147	637	189	645	539	842	4
constituyéndose	191	637	248	645	539	842	4
esta	249	637	264	645	539	842	4
política	71	647	96	656	539	842	4
en	99	647	108	656	539	842	4
otra	110	647	125	656	539	842	4
de	128	647	136	656	539	842	4
las	139	647	148	656	539	842	4
determinantes	151	647	201	656	539	842	4
esenciales	204	647	239	656	539	842	4
de	242	647	251	656	539	842	4
los	254	647	264	656	539	842	4
planes	71	658	93	666	539	842	4
de	95	658	103	666	539	842	4
ordenamiento	105	658	154	666	539	842	4
territorial.	156	658	190	666	539	842	4
La	192	658	200	666	539	842	4
legislación	201	658	237	666	539	842	4
vigente	238	658	264	666	539	842	4
en	71	668	80	676	539	842	4
Ecuador	83	668	111	676	539	842	4
y	114	668	117	676	539	842	4
los	120	668	130	676	539	842	4
instrumentos	133	668	178	676	539	842	4
de	181	668	190	676	539	842	4
planificación	193	668	236	676	539	842	4
que	239	668	252	676	539	842	4
de	255	668	264	676	539	842	4
ella	71	678	83	687	539	842	4
se	84	678	92	687	539	842	4
derivan	93	678	119	687	539	842	4
incorporan	121	678	158	687	539	842	4
estrategias	159	678	197	687	539	842	4
como	198	678	218	687	539	842	4
la	219	678	225	687	539	842	4
"Estrategia	227	678	264	687	539	842	4
Territorial	71	689	105	697	539	842	4
Nacional",	110	689	145	697	539	842	4
la	150	689	156	697	539	842	4
"Estrategia	160	689	198	697	539	842	4
Nacional	203	689	232	697	539	842	4
para	237	689	253	697	539	842	4
la	257	689	263	697	539	842	4
Erradicación	71	699	113	708	539	842	4
de	115	699	124	708	539	842	4
la	126	699	132	708	539	842	4
pobreza"	134	699	165	708	539	842	4
y	167	699	171	708	539	842	4
la	173	699	179	708	539	842	4
"Estrategia	181	699	218	708	539	842	4
para	220	699	236	708	539	842	4
el	238	699	244	708	539	842	4
Buen	246	699	264	708	539	842	4
Vivir	71	709	86	718	539	842	4
Rural",	93	709	116	718	539	842	4
que	122	709	135	718	539	842	4
intentan	142	709	170	718	539	842	4
resolver	177	709	205	718	539	842	4
los	211	709	221	718	539	842	4
problemas	227	709	263	718	539	842	4
territoriales	71	720	111	728	539	842	4
relativos	117	720	146	728	539	842	4
a	153	720	157	728	539	842	4
disparidades	163	720	206	728	539	842	4
del	212	720	223	728	539	842	4
desarrollo	229	720	264	728	539	842	4
regional,	71	730	101	739	539	842	4
integración	108	730	146	739	539	842	4
económico-territorial,	153	730	228	739	539	842	4
uso	235	730	248	739	539	842	4
no	255	730	264	739	539	842	4
sostenible	71	741	106	749	539	842	4
de	109	741	118	749	539	842	4
recursos	122	741	151	749	539	842	4
naturales	155	741	186	749	539	842	4
y	190	741	194	749	539	842	4
las	198	741	207	749	539	842	4
condiciones	211	741	251	749	539	842	4
de	255	741	264	749	539	842	4
pobreza.	71	751	101	759	539	842	4
El	103	751	109	759	539	842	4
análisis	112	751	137	759	539	842	4
del	139	751	150	759	539	842	4
componente	152	751	196	759	539	842	4
rural	199	751	215	759	539	842	4
en	218	751	226	759	539	842	4
los	229	751	239	759	539	842	4
planes	241	751	263	759	539	842	4
de	71	761	80	770	539	842	4
ordenamiento	83	761	132	770	539	842	4
territorial	136	761	169	770	539	842	4
sin	172	761	182	770	539	842	4
duda	186	761	203	770	539	842	4
busca	207	761	227	770	539	842	4
aportar	230	761	256	770	539	842	4
a	259	761	264	770	539	842	4
la	71	772	77	780	539	842	4
solución	81	772	109	780	539	842	4
de	111	772	119	780	539	842	4
problemas	121	772	158	780	539	842	4
estructurales	159	772	204	780	539	842	4
relacionados	206	772	249	780	539	842	4
con	251	772	263	780	539	842	4
la	275	143	281	152	539	842	4
tenencia	283	143	313	152	539	842	4
de	315	143	324	152	539	842	4
la	326	143	332	152	539	842	4
tierra,	334	143	355	152	539	842	4
el	357	143	363	152	539	842	4
empleo,	365	143	393	152	539	842	4
la	398	143	403	152	539	842	4
calidad	406	143	430	152	539	842	4
de	432	143	441	152	539	842	4
vida	443	143	457	152	539	842	4
de	459	143	468	152	539	842	4
la	275	154	281	162	539	842	4
población	284	154	317	162	539	842	4
rural,	320	154	338	162	539	842	4
a	341	154	345	162	539	842	4
fin	348	154	356	162	539	842	4
de	359	154	368	162	539	842	4
aportar	370	154	396	162	539	842	4
al	399	154	404	162	539	842	4
cierre	407	154	427	162	539	842	4
de	430	154	438	162	539	842	4
brechas	441	154	468	162	539	842	4
urbano-rurales	275	164	326	173	539	842	4
en	333	164	342	173	539	842	4
la	349	164	355	173	539	842	4
prestación	363	164	399	173	539	842	4
de	406	164	415	173	539	842	4
servicios	422	164	452	173	539	842	4
de	459	164	468	173	539	842	4
educación,	275	175	312	183	539	842	4
salud,	315	175	335	183	539	842	4
vivienda	338	175	367	183	539	842	4
e	370	175	374	183	539	842	4
inclusión	377	175	407	183	539	842	4
social;	411	175	432	183	539	842	4
y	435	175	439	183	539	842	4
ampliar	442	175	468	183	539	842	4
oportunidades	275	185	325	193	539	842	4
de	328	185	337	193	539	842	4
ingresos	340	185	368	193	539	842	4
y	371	185	374	193	539	842	4
producción	377	185	416	193	539	842	4
de	419	185	427	193	539	842	4
los	430	185	440	193	539	842	4
actores	442	185	468	193	539	842	4
de	275	195	284	204	539	842	4
la	286	195	292	204	539	842	4
economía	293	195	327	204	539	842	4
popular	329	195	356	204	539	842	4
y	358	195	361	204	539	842	4
solidaria,	363	195	394	204	539	842	4
articulando	396	195	435	204	539	842	4
de	437	195	445	204	539	842	4
forma	447	195	468	204	539	842	4
equitativa	275	206	309	214	539	842	4
y	311	206	314	214	539	842	4
activa	316	206	336	214	539	842	4
en	338	206	346	214	539	842	4
los	348	206	358	214	539	842	4
procesos	359	206	390	214	539	842	4
de	391	206	400	214	539	842	4
cambio	402	206	427	214	539	842	4
de	428	206	437	214	539	842	4
la	438	206	444	214	539	842	4
matriz	446	206	468	214	539	842	4
productiva	275	216	312	225	539	842	4
y	314	216	317	225	539	842	4
sustitución	319	216	356	225	539	842	4
selectiva	358	216	388	225	539	842	4
de	390	216	399	225	539	842	4
importaciones.	400	216	451	225	539	842	4
b.	289	234	296	243	539	842	4
Factores	304	234	332	243	539	842	4
jurídico	334	234	359	243	539	842	4
y	361	234	365	243	539	842	4
administrativo	367	234	415	243	539	842	4
Todo	275	253	292	261	539	842	4
plan	295	253	310	261	539	842	4
está	313	253	327	261	539	842	4
basado	330	253	355	261	539	842	4
en	358	253	366	261	539	842	4
un	369	253	378	261	539	842	4
marco	381	253	403	261	539	842	4
jurídico	406	253	431	261	539	842	4
que	434	253	447	261	539	842	4
tiene	450	253	468	261	539	842	4
que	275	263	288	272	539	842	4
insertarse	291	263	325	272	539	842	4
en	327	263	336	272	539	842	4
una	338	263	351	272	539	842	4
realidad	354	263	382	272	539	842	4
sociocultural	384	263	428	272	539	842	4
para	430	263	446	272	539	842	4
tratar	448	263	468	272	539	842	4
de	275	274	284	282	539	842	4
modificarla.	288	274	328	282	539	842	4
Sin	332	274	342	282	539	842	4
embargo,	346	274	379	282	539	842	4
se	382	274	390	282	539	842	4
ha	394	274	402	282	539	842	4
comprobado,	406	274	452	282	539	842	4
por	456	274	468	282	539	842	4
ejemplo,	275	284	305	292	539	842	4
en	313	284	322	292	539	842	4
Holanda,	331	284	361	292	539	842	4
que	370	284	383	292	539	842	4
cuando	391	284	417	292	539	842	4
se	425	284	433	292	539	842	4
diseñan	441	284	468	292	539	842	4
determinados	275	294	323	303	539	842	4
instrumentos	326	294	371	303	539	842	4
legales	375	294	398	303	539	842	4
que	401	294	414	303	539	842	4
están	418	294	436	303	539	842	4
alejados	440	294	468	303	539	842	4
de	275	305	284	313	539	842	4
la	286	305	292	313	539	842	4
realidad	294	305	322	313	539	842	4
sociocultural,	324	305	369	313	539	842	4
es	371	305	379	313	539	842	4
mucho	381	305	405	313	539	842	4
más	407	305	421	313	539	842	4
difícil	423	305	441	313	539	842	4
que	443	305	456	313	539	842	4
los	458	305	468	313	539	842	4
municipios	275	315	312	324	539	842	4
los	315	315	325	324	539	842	4
adopten	327	315	356	324	539	842	4
(Buitelaar,	359	315	394	324	539	842	4
Galle	397	315	414	324	539	842	4
y	417	315	421	324	539	842	4
Sorel,	424	315	443	324	539	842	4
2011).	446	315	468	324	539	842	4
Tiene,	275	325	296	334	539	842	4
por	299	325	311	334	539	842	4
lo	314	325	320	334	539	842	4
tanto,	323	325	344	334	539	842	4
que	347	325	360	334	539	842	4
existir	363	325	383	334	539	842	4
una	387	325	399	334	539	842	4
alineación	402	325	437	334	539	842	4
entre	440	325	459	334	539	842	4
el	462	325	468	334	539	842	4
marco	275	336	297	344	539	842	4
jurídico	300	336	325	344	539	842	4
y	328	336	332	344	539	842	4
el	335	336	341	344	539	842	4
contexto	344	336	374	344	539	842	4
sociocultural	377	336	421	344	539	842	4
en	424	336	432	344	539	842	4
el	435	336	441	344	539	842	4
que	444	336	457	344	539	842	4
se	460	336	468	344	539	842	4
pretende	275	346	307	355	539	842	4
insertar	310	346	336	355	539	842	4
ese	339	346	351	355	539	842	4
instrumento.	354	346	398	355	539	842	4
En	401	346	410	355	539	842	4
este	413	346	427	355	539	842	4
sentido,	430	346	457	355	539	842	4
es	460	346	468	355	539	842	4
necesario	275	357	308	365	539	842	4
analizar	313	357	339	365	539	842	4
en	344	357	352	365	539	842	4
qué	357	357	370	365	539	842	4
medida	374	357	400	365	539	842	4
los	405	357	414	365	539	842	4
cantones	419	357	450	365	539	842	4
que	454	357	468	365	539	842	4
aprobaron	275	367	311	376	539	842	4
planes	316	367	338	376	539	842	4
tenían	342	367	364	376	539	842	4
intereses	369	367	400	376	539	842	4
alineados	404	367	437	376	539	842	4
con	441	367	454	376	539	842	4
los	458	367	468	376	539	842	4
objetivos	275	377	306	386	539	842	4
del	312	377	323	386	539	842	4
propio	328	377	351	386	539	842	4
marco	357	377	378	386	539	842	4
jurídico	384	377	410	386	539	842	4
y	416	377	420	386	539	842	4
el	425	377	432	386	539	842	4
contexto	437	377	468	386	539	842	4
sociocultural.	275	388	321	396	539	842	4
Es	275	406	283	415	539	842	4
posible	284	406	309	415	539	842	4
mencionar	311	406	348	415	539	842	4
casos	349	406	368	415	539	842	4
como	370	406	389	415	539	842	4
el	391	406	397	415	539	842	4
de	399	406	408	415	539	842	4
Colombia,	410	406	444	415	539	842	4
donde	446	406	468	415	539	842	4
primero	275	416	303	425	539	842	4
se	304	416	312	425	539	842	4
estableció	314	416	348	425	539	842	4
la	350	416	356	425	539	842	4
regulación	358	416	393	425	539	842	4
jurídica	395	416	420	425	539	842	4
sin	422	416	432	425	539	842	4
que	433	416	447	425	539	842	4
en	448	416	457	425	539	842	4
las	459	416	468	425	539	842	4
entidades	275	427	309	435	539	842	4
existieran	318	427	351	435	539	842	4
procesos	361	427	391	435	539	842	4
de	401	427	409	435	539	842	4
ordenamiento	419	427	468	435	539	842	4
territorial.	275	437	310	446	539	842	4
Aquí	311	437	327	446	539	842	4
no	329	437	337	446	539	842	4
se	339	437	346	446	539	842	4
consideró	348	437	382	446	539	842	4
un	383	437	392	446	539	842	4
período	394	437	420	446	539	842	4
de	422	437	431	446	539	842	4
transición,	432	437	468	446	539	842	4
al	275	448	281	456	539	842	4
menos	283	448	306	456	539	842	4
de	309	448	317	456	539	842	4
dos	319	448	332	456	539	842	4
años,	334	448	352	456	539	842	4
para	354	448	370	456	539	842	4
que	372	448	385	456	539	842	4
se	387	448	395	456	539	842	4
transfieran	397	448	435	456	539	842	4
las	437	448	446	456	539	842	4
bases	448	448	468	456	539	842	4
conceptuales,	275	458	322	466	539	842	4
metodológicas	329	458	379	466	539	842	4
e	386	458	390	466	539	842	4
instrumentales	397	458	448	466	539	842	4
que	455	458	468	466	539	842	4
guiarían	275	468	303	477	539	842	4
la	304	468	310	477	539	842	4
elaboración	312	468	352	477	539	842	4
de	353	468	362	477	539	842	4
estos	363	468	381	477	539	842	4
instrumentos,	383	468	430	477	539	842	4
para	432	468	447	477	539	842	4
luego	449	468	468	477	539	842	4
proceder	275	479	306	487	539	842	4
a	312	479	316	487	539	842	4
su	321	479	329	487	539	842	4
formulación.	335	479	378	487	539	842	4
Además,	384	479	413	487	539	842	4
estas	419	479	436	487	539	842	4
normas	442	479	468	487	539	842	4
desencadenaron	275	489	332	498	539	842	4
procesos	334	489	364	498	539	842	4
en	366	489	375	498	539	842	4
cuyos	377	489	396	498	539	842	4
casos	398	489	417	498	539	842	4
los	418	489	428	498	539	842	4
alcaldes	430	489	457	498	539	842	4
no	459	489	468	498	539	842	4
tenían	275	499	297	508	539	842	4
preparación	300	499	341	508	539	842	4
alguna	344	499	367	508	539	842	4
en	369	499	378	508	539	842	4
el	381	499	387	508	539	842	4
tema,	390	499	410	508	539	842	4
(Massiris,	413	499	445	508	539	842	4
1999)	448	499	468	508	539	842	4
provocando	275	510	316	518	539	842	4
que	318	510	331	518	539	842	4
las	334	510	343	518	539	842	4
metodologías	345	510	392	518	539	842	4
planteadas	394	510	431	518	539	842	4
rebasaran	434	510	468	518	539	842	4
las	275	520	284	529	539	842	4
capacidades	287	520	328	529	539	842	4
técnicas	331	520	358	529	539	842	4
de	361	520	369	529	539	842	4
los	372	520	382	529	539	842	4
equipos	384	520	411	529	539	842	4
existentes	413	520	448	529	539	842	4
o,	450	520	457	529	539	842	4
en	459	520	468	529	539	842	4
términos	275	531	306	539	539	842	4
de	310	531	318	539	539	842	4
Redmond	322	531	355	539	539	842	4
(2005),	359	531	383	539	539	842	4
se	387	531	395	539	539	842	4
podría	398	531	421	539	539	842	4
decir	424	531	441	539	539	842	4
que	445	531	458	539	539	842	4
la	462	531	468	539	539	842	4
ausencia	275	541	305	550	539	842	4
de	307	541	316	550	539	842	4
un	318	541	327	550	539	842	4
marco	329	541	351	550	539	842	4
para	353	541	368	550	539	842	4
el	371	541	377	550	539	842	4
análisis	379	541	403	550	539	842	4
de	406	541	414	550	539	842	4
la	417	541	423	550	539	842	4
estabilidad	425	541	462	550	539	842	4
y	464	541	468	550	539	842	4
el	275	551	281	560	539	842	4
cambio	285	551	310	560	539	842	4
en	314	551	323	560	539	842	4
las	327	551	336	560	539	842	4
instituciones	340	551	384	560	539	842	4
formales	388	551	418	560	539	842	4
no	422	551	431	560	539	842	4
facilitó	435	551	458	560	539	842	4
la	462	551	468	560	539	842	4
aprobación	275	562	314	570	539	842	4
de	316	562	324	570	539	842	4
los	326	562	336	570	539	842	4
planes	338	562	360	570	539	842	4
de	362	562	370	570	539	842	4
ordenamiento	372	562	421	570	539	842	4
territorial.	423	562	458	570	539	842	4
La	275	580	283	589	539	842	4
integración	288	580	327	589	539	842	4
y	332	580	336	589	539	842	4
armonización	341	580	387	589	539	842	4
de	393	580	401	589	539	842	4
la	407	580	413	589	539	842	4
legislación	418	580	454	589	539	842	4
de	459	580	468	589	539	842	4
incidencia	275	591	310	599	539	842	4
territorial,	320	591	354	599	539	842	4
el	364	591	370	599	539	842	4
fortalecimiento	380	591	433	599	539	842	4
de	443	591	452	599	539	842	4
la	462	591	468	599	539	842	4
participación	275	601	319	609	539	842	4
social	321	601	340	609	539	842	4
en	341	601	350	609	539	842	4
la	351	601	357	609	539	842	4
formulación	359	601	400	609	539	842	4
de	401	601	410	609	539	842	4
los	412	601	421	609	539	842	4
planes,	423	601	447	609	539	842	4
de	448	601	457	609	539	842	4
las	458	601	468	609	539	842	4
instituciones	275	611	318	620	539	842	4
técnicas	326	611	354	620	539	842	4
productoras	361	611	403	620	539	842	4
de	410	611	419	620	539	842	4
información	426	611	468	620	539	842	4
geográfica	275	622	311	630	539	842	4
y	315	622	319	630	539	842	4
territorial,	323	622	358	630	539	842	4
y	362	622	366	630	539	842	4
apoyo	370	622	391	630	539	842	4
a	396	622	400	630	539	842	4
la	404	622	410	630	539	842	4
elaboración	415	622	455	630	539	842	4
de	459	622	468	630	539	842	4
estándares	275	632	313	641	539	842	4
técnicos	315	632	343	641	539	842	4
de	346	632	355	641	539	842	4
manejo	357	632	383	641	539	842	4
de	386	632	394	641	539	842	4
información	397	632	438	641	539	842	4
espacial	441	632	468	641	539	842	4
(indicadores,	275	642	319	651	539	842	4
escalas,	321	642	347	651	539	842	4
etc.)	348	642	364	651	539	842	4
e	365	642	369	651	539	842	4
implementación	371	642	427	651	539	842	4
de	428	642	437	651	539	842	4
sistemas	438	642	468	651	539	842	4
de	275	653	284	661	539	842	4
información	286	653	327	661	539	842	4
geográfica	330	653	365	661	539	842	4
que	367	653	380	661	539	842	4
faciliten	383	653	410	661	539	842	4
el	412	653	418	661	539	842	4
intercambio	421	653	462	661	539	842	4
y	464	653	468	661	539	842	4
uso	275	663	287	672	539	842	4
eficiente	291	663	320	672	539	842	4
de	324	663	332	672	539	842	4
la	336	663	342	672	539	842	4
información,	345	663	388	672	539	842	4
han	392	663	405	672	539	842	4
sido	408	663	422	672	539	842	4
los	425	663	435	672	539	842	4
mayores	438	663	468	672	539	842	4
obstáculos	275	674	312	682	539	842	4
dentro	314	674	337	682	539	842	4
de	339	674	348	682	539	842	4
los	350	674	359	682	539	842	4
mismos	362	674	388	682	539	842	4
municipios.	390	674	429	682	539	842	4
Es	431	674	439	682	539	842	4
decir,	441	674	460	682	539	842	4
la	462	674	468	682	539	842	4
falta	275	684	290	692	539	842	4
de	292	684	301	692	539	842	4
conciencia	303	684	339	692	539	842	4
territorial	341	684	374	692	539	842	4
en	376	684	384	692	539	842	4
los	386	684	396	692	539	842	4
agentes	398	684	425	692	539	842	4
municipales	427	684	468	692	539	842	4
y	275	694	279	703	539	842	4
el	283	694	289	703	539	842	4
manejo	293	694	319	703	539	842	4
de	323	694	331	703	539	842	4
la	336	694	341	703	539	842	4
información	345	694	387	703	539	842	4
fragmentado	391	694	435	703	539	842	4
(Molina,	439	694	468	703	539	842	4
Schilan,	275	705	301	713	539	842	4
Sedevich	306	705	336	713	539	842	4
y	341	705	345	713	539	842	4
Bombal,	350	705	378	713	539	842	4
2012).	383	705	404	713	539	842	4
Se	409	705	417	713	539	842	4
podría	422	705	444	713	539	842	4
decir,	449	705	468	713	539	842	4
entonces,	275	715	308	724	539	842	4
que	312	715	325	724	539	842	4
una	329	715	342	724	539	842	4
de	346	715	355	724	539	842	4
las	358	715	368	724	539	842	4
hipótesis	371	715	402	724	539	842	4
por	406	715	417	724	539	842	4
la	421	715	427	724	539	842	4
que	431	715	444	724	539	842	4
no	448	715	457	724	539	842	4
se	460	715	468	724	539	842	4
adoptó	275	725	300	734	539	842	4
los	303	725	313	734	539	842	4
PDOT	316	725	335	734	539	842	4
fue	339	725	350	734	539	842	4
la	353	725	359	734	539	842	4
carencia	363	725	391	734	539	842	4
de	395	725	403	734	539	842	4
información	407	725	448	734	539	842	4
y	451	725	455	734	539	842	4
las	459	725	468	734	539	842	4
dificultades	275	736	314	744	539	842	4
metodológicas	317	736	367	744	539	842	4
en	369	736	378	744	539	842	4
las	380	736	389	744	539	842	4
guías	391	736	409	744	539	842	4
previstas	411	736	442	744	539	842	4
para	444	736	459	744	539	842	4
la	462	736	468	744	539	842	4
elaboración	275	746	315	755	539	842	4
de	317	746	326	755	539	842	4
estos	328	746	346	755	539	842	4
instrumentos.	348	746	395	755	539	842	4
Por	275	765	287	773	539	842	4
último,	289	765	313	773	539	842	4
es	315	765	323	773	539	842	4
necesario	325	765	358	773	539	842	4
analizar	360	765	386	773	539	842	4
cómo	388	765	408	773	539	842	4
interpretaron	410	765	456	773	539	842	4
los	458	765	468	773	539	842	4
cantones	275	775	306	783	539	842	4
el	311	775	317	783	539	842	4
“enforcement	322	775	370	783	539	842	4
mechanism”	374	775	417	783	539	842	4
del	422	775	432	783	539	842	4
gobierno	437	775	468	783	539	842	4
Estoa	318	804	337	812	539	842	4
N°13	339	804	356	812	539	842	4
/	358	804	361	812	539	842	4
Vol.	363	804	376	812	539	842	4
7	378	804	382	812	539	842	4
/	384	804	387	812	539	842	4
Julio	389	804	404	812	539	842	4
–	406	804	410	812	539	842	4
Diciembre	412	804	447	812	539	842	4
2018	449	804	466	812	539	842	4
Mónica	71	46	97	55	539	842	5
González	99	46	130	55	539	842	5
/	132	46	135	55	539	842	5
María	137	46	157	55	539	842	5
Cristina	158	46	184	55	539	842	5
Chuquiguanga	186	46	235	55	539	842	5
Los	71	63	83	71	539	842	5
Planes	84	63	107	71	539	842	5
de	108	63	117	71	539	842	5
Desarrollo	119	63	154	71	539	842	5
y	156	63	160	71	539	842	5
Ordenación	162	63	201	71	539	842	5
Territorial	203	63	237	71	539	842	5
en	239	63	248	71	539	842	5
Ecuador	250	63	278	71	539	842	5
a	280	63	284	71	539	842	5
nivel	285	63	302	71	539	842	5
cantonal…	304	63	339	71	539	842	5
Ecuatoriano	71	143	112	152	539	842	5
para	114	143	129	152	539	842	5
forzarlos	131	143	161	152	539	842	5
a	162	143	166	152	539	842	5
aprobar	168	143	195	152	539	842	5
planes	197	143	219	152	539	842	5
en	221	143	230	152	539	842	5
dos	232	143	244	152	539	842	5
años,	245	143	264	152	539	842	5
pues	71	154	87	162	539	842	5
de	89	154	97	162	539	842	5
conformidad	99	154	143	162	539	842	5
con	144	154	157	162	539	842	5
la	158	154	164	162	539	842	5
disposición	166	154	204	162	539	842	5
transitoria	205	154	240	162	539	842	5
cuarta	242	154	264	162	539	842	5
del	71	164	81	173	539	842	5
Código	83	164	107	173	539	842	5
Orgánico	109	164	140	173	539	842	5
de	142	164	150	173	539	842	5
Planificación	152	164	195	173	539	842	5
y	197	164	201	173	539	842	5
Finanzas	203	164	232	173	539	842	5
Públicas,	234	164	264	173	539	842	5
los	71	175	81	183	539	842	5
gobiernos	84	175	118	183	539	842	5
autónomos	121	175	160	183	539	842	5
descentralizados	163	175	220	183	539	842	5
de	224	175	232	183	539	842	5
Ecuador	236	175	264	183	539	842	5
no	71	185	80	193	539	842	5
podrían	84	185	110	193	539	842	5
aprobar	114	185	141	193	539	842	5
proformas	144	185	180	193	539	842	5
presupuestarias	184	185	238	193	539	842	5
y,	242	185	248	193	539	842	5
por	252	185	264	193	539	842	5
tanto,	71	195	91	204	539	842	5
no	94	195	103	204	539	842	5
se	105	195	113	204	539	842	5
transferirían	115	195	157	204	539	842	5
los	160	195	169	204	539	842	5
recursos	172	195	201	204	539	842	5
económicos	204	195	245	204	539	842	5
si	247	195	252	204	539	842	5
no	255	195	264	204	539	842	5
han	71	206	84	214	539	842	5
aprobado	88	206	121	214	539	842	5
sus	125	206	136	214	539	842	5
respectivos	140	206	179	214	539	842	5
planes	183	206	205	214	539	842	5
de	209	206	218	214	539	842	5
desarrollo	222	206	256	214	539	842	5
y	260	206	264	214	539	842	5
ordenamiento	71	216	120	225	539	842	5
territorial.	136	216	170	225	539	842	5
Los	188	216	200	225	539	842	5
“enforcement	216	216	264	225	539	842	5
mechanisms”	71	226	117	235	539	842	5
no	120	226	129	235	539	842	5
son	132	226	144	235	539	842	5
efectivos	147	226	178	235	539	842	5
si	181	226	186	235	539	842	5
no	189	226	198	235	539	842	5
hay	201	226	213	235	539	842	5
una	216	226	229	235	539	842	5
vigilancia	232	226	264	235	539	842	5
firme	71	237	89	245	539	842	5
para	92	237	107	245	539	842	5
que	110	237	123	245	539	842	5
se	126	237	134	245	539	842	5
cumplan,	137	237	168	245	539	842	5
y	171	237	175	245	539	842	5
sólo	178	237	192	245	539	842	5
son	195	237	207	245	539	842	5
efectivos	210	237	240	245	539	842	5
si	243	237	248	245	539	842	5
son	251	237	264	245	539	842	5
creíbles	71	247	97	256	539	842	5
(Redmond,	99	247	137	256	539	842	5
2005),	139	247	161	256	539	842	5
hipótesis	163	247	194	256	539	842	5
que	196	247	209	256	539	842	5
puede	211	247	232	256	539	842	5
ayudar	234	247	258	256	539	842	5
a	260	247	264	256	539	842	5
entender	71	258	103	266	539	842	5
la	104	258	110	266	539	842	5
adopción	112	258	144	266	539	842	5
o	146	258	150	266	539	842	5
no	152	258	161	266	539	842	5
de	163	258	172	266	539	842	5
planes.	174	258	198	266	539	842	5
Estos	71	276	89	285	539	842	5
“enforcement	94	276	142	285	539	842	5
mechanisms”	147	276	193	285	539	842	5
deben	198	276	220	285	539	842	5
entenderse	225	276	264	285	539	842	5
como	71	286	90	295	539	842	5
aquellos	96	286	125	295	539	842	5
métodos	131	286	161	295	539	842	5
que	168	286	181	295	539	842	5
pueden	187	286	213	295	539	842	5
fomentar	219	286	251	295	539	842	5
el	257	286	264	295	539	842	5
cumplimiento,	71	297	121	305	539	842	5
aplicándose	126	297	166	305	539	842	5
en	172	297	180	305	539	842	5
Ecuador;	186	297	216	305	539	842	5
aquellos	221	297	250	305	539	842	5
de	255	297	264	305	539	842	5
categoría	71	307	103	316	539	842	5
negativa,	111	307	142	316	539	842	5
esto	149	307	164	316	539	842	5
es,	172	307	181	316	539	842	5
que	190	307	203	316	539	842	5
promueven	210	307	250	316	539	842	5
el	258	307	264	316	539	842	5
cumplimiento	71	317	118	326	539	842	5
al	128	317	134	326	539	842	5
amenazar	143	317	176	326	539	842	5
y	186	317	189	326	539	842	5
usar	199	317	213	326	539	842	5
castigos	223	317	250	326	539	842	5
o	259	317	264	326	539	842	5
desincentivos,	71	328	120	336	539	842	5
en	122	328	131	336	539	842	5
este	133	328	147	336	539	842	5
caso	150	328	165	336	539	842	5
de	167	328	176	336	539	842	5
índole	179	328	200	336	539	842	5
económico,	202	328	242	336	539	842	5
como	244	328	264	336	539	842	5
se	71	338	78	347	539	842	5
señaló	80	338	102	347	539	842	5
en	104	338	113	347	539	842	5
el	115	338	121	347	539	842	5
párrafo	123	338	148	347	539	842	5
anterior.	150	338	180	347	539	842	5
c.	85	357	91	365	539	842	5
Factores	99	357	128	365	539	842	5
Ambientales	130	357	172	365	539	842	5
En	71	375	80	384	539	842	5
Latinoamérica,	90	375	140	384	539	842	5
los	151	375	160	384	539	842	5
movimientos	171	375	215	384	539	842	5
ecologistas	226	375	263	384	539	842	5
penetraron	71	385	110	394	539	842	5
en	113	385	122	394	539	842	5
las	125	385	134	394	539	842	5
estructuras	138	385	177	394	539	842	5
del	180	385	190	394	539	842	5
poder	194	385	214	394	539	842	5
estatal	218	385	241	394	539	842	5
como	244	385	263	394	539	842	5
reacción	71	396	100	404	539	842	5
a	103	396	107	404	539	842	5
la	110	396	115	404	539	842	5
crisis	118	396	135	404	539	842	5
ambiental,	138	396	174	404	539	842	5
incluso	177	396	201	404	539	842	5
influyendo	204	396	240	404	539	842	5
en	243	396	252	404	539	842	5
las	254	396	264	404	539	842	5
políticas	71	406	99	415	539	842	5
públicas	101	406	129	415	539	842	5
(Tobasura,	130	406	167	415	539	842	5
2006);	168	406	190	415	539	842	5
siendo	192	406	215	415	539	842	5
necesario	216	406	249	415	539	842	5
hoy	251	406	264	415	539	842	5
en	71	416	80	425	539	842	5
día	87	416	97	425	539	842	5
la	105	416	110	425	539	842	5
aplicación	118	416	152	425	539	842	5
de	159	416	168	425	539	842	5
políticas	175	416	203	425	539	842	5
ambientales	210	416	252	425	539	842	5
e	259	416	264	425	539	842	5
instrumentos	71	427	116	435	539	842	5
para	121	427	136	435	539	842	5
regular	141	427	165	435	539	842	5
y	170	427	173	435	539	842	5
controlar	178	427	209	435	539	842	5
el	214	427	220	435	539	842	5
uso	224	427	236	435	539	842	5
de	241	427	249	435	539	842	5
los	254	427	263	435	539	842	5
recursos	71	437	100	446	539	842	5
naturales.	102	437	136	446	539	842	5
Es	139	437	147	446	539	842	5
así	149	437	158	446	539	842	5
que	161	437	174	446	539	842	5
la	176	437	182	446	539	842	5
racionalidad	185	437	227	446	539	842	5
ambiental	229	437	264	446	539	842	5
implica	71	448	95	456	539	842	5
integrar	98	448	125	456	539	842	5
la	127	448	133	456	539	842	5
diversidad	135	448	170	456	539	842	5
cultural	172	448	198	456	539	842	5
y	200	448	204	456	539	842	5
las	206	448	215	456	539	842	5
relaciones	218	448	252	456	539	842	5
no	255	448	263	456	539	842	5
pecuniarias	71	458	110	466	539	842	5
entre	113	458	132	466	539	842	5
naturaleza	135	458	171	466	539	842	5
y	174	458	177	466	539	842	5
cultura	180	458	205	466	539	842	5
en	208	458	216	466	539	842	5
la	219	458	225	466	539	842	5
valoración	228	458	264	466	539	842	5
del	71	468	81	477	539	842	5
medio	86	468	108	477	539	842	5
ambiente	112	468	145	477	539	842	5
(Leff	149	468	165	477	539	842	5
2004,	169	468	188	477	539	842	5
citado	193	468	214	477	539	842	5
en	218	468	227	477	539	842	5
Fontaine,	232	468	264	477	539	842	5
2007).	71	479	93	487	539	842	5
La	71	497	79	506	539	842	5
aplicación	82	497	116	506	539	842	5
de	120	497	129	506	539	842	5
políticas	133	497	161	506	539	842	5
ambientales	165	497	206	506	539	842	5
e	210	497	214	506	539	842	5
instrumentos	218	497	264	506	539	842	5
que	71	508	84	516	539	842	5
regulen	86	508	112	516	539	842	5
el	114	508	120	516	539	842	5
uso	122	508	134	516	539	842	5
de	135	508	144	516	539	842	5
los	146	508	156	516	539	842	5
recursos	157	508	186	516	539	842	5
naturales	188	508	220	516	539	842	5
es	222	508	230	516	539	842	5
algo	232	508	246	516	539	842	5
cada	248	508	264	516	539	842	5
vez	71	518	82	526	539	842	5
más	85	518	99	526	539	842	5
necesario,	102	518	137	526	539	842	5
sobre	140	518	159	526	539	842	5
todo	162	518	179	526	539	842	5
en	182	518	190	526	539	842	5
un	193	518	202	526	539	842	5
momento	205	518	239	526	539	842	5
donde	242	518	264	526	539	842	5
tanto	71	528	89	537	539	842	5
problemas	92	528	129	537	539	842	5
sociales	132	528	158	537	539	842	5
y	161	528	165	537	539	842	5
ambientales	168	528	210	537	539	842	5
son	213	528	225	537	539	842	5
generados	228	528	263	537	539	842	5
por	71	539	83	547	539	842	5
las	85	539	94	547	539	842	5
externalidades	96	539	146	547	539	842	5
de	148	539	156	547	539	842	5
los	158	539	168	547	539	842	5
procesos	170	539	201	547	539	842	5
productivos.	203	539	245	547	539	842	5
En	247	539	256	547	539	842	5
el	257	539	264	547	539	842	5
caso	71	549	86	558	539	842	5
de	91	549	99	558	539	842	5
Ecuador,	104	549	134	558	539	842	5
la	139	549	144	558	539	842	5
aplicación	149	549	183	558	539	842	5
de	188	549	196	558	539	842	5
estas	201	549	219	558	539	842	5
políticas	223	549	251	558	539	842	5
se	256	549	263	558	539	842	5
desarrolla	71	559	105	568	539	842	5
de	108	559	116	568	539	842	5
manera	119	559	145	568	539	842	5
transversal,	148	559	188	568	539	842	5
a	191	559	195	568	539	842	5
fin	197	559	206	568	539	842	5
de	209	559	218	568	539	842	5
garantizar	221	559	255	568	539	842	5
la	258	559	264	568	539	842	5
restauración	71	570	114	578	539	842	5
de	119	570	128	578	539	842	5
los	133	570	143	578	539	842	5
ecosistemas,	148	570	192	578	539	842	5
siendo	197	570	220	578	539	842	5
importante	225	570	263	578	539	842	5
determinar	71	580	109	589	539	842	5
si	112	580	118	589	539	842	5
los	121	580	130	589	539	842	5
planes	133	580	156	589	539	842	5
de	159	580	167	589	539	842	5
desarrollo	170	580	205	589	539	842	5
y	208	580	212	589	539	842	5
ordenamiento	215	580	264	589	539	842	5
territorial	71	591	103	599	539	842	5
no	108	591	116	599	539	842	5
se	121	591	128	599	539	842	5
aprobaron	132	591	168	599	539	842	5
por	173	591	184	599	539	842	5
ausencia	189	591	218	599	539	842	5
de	223	591	231	599	539	842	5
políticas	235	591	264	599	539	842	5
ambientales	71	601	113	609	539	842	5
que	115	601	128	609	539	842	5
permitan	131	601	162	609	539	842	5
controlar	165	601	196	609	539	842	5
y	199	601	202	609	539	842	5
regular	205	601	229	609	539	842	5
el	232	601	238	609	539	842	5
uso	240	601	252	609	539	842	5
de	255	601	264	609	539	842	5
estos	71	611	89	620	539	842	5
recursos	91	611	120	620	539	842	5
(Tobasura,	122	611	158	620	539	842	5
2006).	160	611	182	620	539	842	5
Otras	71	630	89	638	539	842	5
situaciones	93	630	131	638	539	842	5
a	135	630	139	638	539	842	5
considerar	143	630	179	638	539	842	5
son,	183	630	197	638	539	842	5
por	201	630	213	638	539	842	5
una	217	630	230	638	539	842	5
parte,	233	630	254	638	539	842	5
la	258	630	264	638	539	842	5
susceptibilidad	71	640	122	649	539	842	5
de	127	640	135	649	539	842	5
los	140	640	150	649	539	842	5
territorios	155	640	189	649	539	842	5
a	194	640	198	649	539	842	5
riesgos	203	640	227	649	539	842	5
naturales	232	640	264	649	539	842	5
(inundaciones,	71	650	121	659	539	842	5
movimientos	125	650	170	659	539	842	5
en	174	650	182	659	539	842	5
masa,	187	650	207	659	539	842	5
deslizamientos,	211	650	264	659	539	842	5
etc.),	71	661	88	669	539	842	5
que	91	661	104	669	539	842	5
generan	107	661	135	669	539	842	5
amenaza	138	661	169	669	539	842	5
para	172	661	187	669	539	842	5
los	190	661	200	669	539	842	5
habitantes;	203	661	241	669	539	842	5
o	244	661	249	669	539	842	5
por	252	661	264	669	539	842	5
otra,	71	671	87	680	539	842	5
la	90	671	96	680	539	842	5
probabilidad	99	671	142	680	539	842	5
de	145	671	153	680	539	842	5
que	156	671	169	680	539	842	5
donde	172	671	194	680	539	842	5
haya	197	671	213	680	539	842	5
usos	216	671	231	680	539	842	5
de	234	671	243	680	539	842	5
suelo	245	671	264	680	539	842	5
mixtos	71	682	94	690	539	842	5
y	97	682	101	690	539	842	5
muy	104	682	119	690	539	842	5
intensos	122	682	151	690	539	842	5
que	154	682	167	690	539	842	5
están	170	682	189	690	539	842	5
en	192	682	201	690	539	842	5
conflicto	204	682	234	690	539	842	5
entre	237	682	255	690	539	842	5
sí	258	682	264	690	539	842	5
(expansión	71	692	108	700	539	842	5
urbana	110	692	134	700	539	842	5
con	136	692	148	700	539	842	5
usos	150	692	165	700	539	842	5
agrícolas	167	692	197	700	539	842	5
y	198	692	202	700	539	842	5
forestales)	204	692	240	700	539	842	5
(Duke,	241	692	264	700	539	842	5
2004),	71	702	93	711	539	842	5
estos	95	702	113	711	539	842	5
se	116	702	123	711	539	842	5
constituyan	125	702	165	711	539	842	5
en	168	702	176	711	539	842	5
factores	179	702	207	711	539	842	5
que	209	702	222	711	539	842	5
conlleven	224	702	257	711	539	842	5
a	260	702	264	711	539	842	5
la	71	713	77	721	539	842	5
necesidad	81	713	115	721	539	842	5
de	120	713	128	721	539	842	5
planificar	132	713	164	721	539	842	5
y	168	713	172	721	539	842	5
gestionar	176	713	208	721	539	842	5
el	212	713	218	721	539	842	5
territorio,	222	713	256	721	539	842	5
y	260	713	264	721	539	842	5
consecuentemente	71	723	137	732	539	842	5
en	139	723	147	732	539	842	5
aprobar	149	723	176	732	539	842	5
dichos	178	723	200	732	539	842	5
instrumentos.	202	723	250	732	539	842	5
d.	85	741	92	750	539	842	5
Factores	99	741	128	750	539	842	5
políticos	130	741	158	750	539	842	5
y	160	741	164	750	539	842	5
socioculturales	165	741	216	750	539	842	5
Los	71	760	82	768	539	842	5
aspectos	86	760	116	768	539	842	5
socioculturales	119	760	170	768	539	842	5
pueden	173	760	200	768	539	842	5
condicionar	203	760	243	768	539	842	5
a	247	760	251	768	539	842	5
los	254	760	264	768	539	842	5
cantones	71	770	102	779	539	842	5
a	105	770	109	779	539	842	5
la	113	770	118	779	539	842	5
adopción	122	770	153	779	539	842	5
de	157	770	165	779	539	842	5
planes.	169	770	193	779	539	842	5
Uno	196	770	211	779	539	842	5
de	214	770	222	779	539	842	5
estos	226	770	244	779	539	842	5
es	247	770	254	779	539	842	5
la	258	770	264	779	539	842	5
Estoa	71	804	90	812	539	842	5
N°13	92	804	109	812	539	842	5
/	111	804	114	812	539	842	5
Vol.	116	804	129	812	539	842	5
7	131	804	135	812	539	842	5
/	137	804	140	812	539	842	5
Julio	142	804	157	812	539	842	5
–	159	804	163	812	539	842	5
Diciembre	165	804	200	812	539	842	5
2018	202	804	219	812	539	842	5
orientación	275	143	314	152	539	842	5
política	318	143	343	152	539	842	5
de	346	143	355	152	539	842	5
la	359	143	365	152	539	842	5
circunscripción	368	143	420	152	539	842	5
territorial.	424	143	458	152	539	842	5
Si	462	143	468	152	539	842	5
bien	275	154	290	162	539	842	5
a	292	154	296	162	539	842	5
nivel	297	154	313	162	539	842	5
local	315	154	330	162	539	842	5
no	332	154	341	162	539	842	5
existe	342	154	362	162	539	842	5
literatura	363	154	395	162	539	842	5
al	397	154	402	162	539	842	5
respecto,	404	154	436	162	539	842	5
Solé-Ollé	437	154	468	162	539	842	5
y	275	164	279	173	539	842	5
Viladecans-Marsal	281	164	343	173	539	842	5
(2012)	346	164	368	173	539	842	5
señalan	371	164	397	173	539	842	5
que,	399	164	414	173	539	842	5
tanto	417	164	435	173	539	842	5
en	438	164	446	173	539	842	5
EEUU	449	164	468	173	539	842	5
como	275	175	294	183	539	842	5
en	297	175	305	183	539	842	5
España,	308	175	334	183	539	842	5
la	336	175	342	183	539	842	5
ideología	345	175	376	183	539	842	5
de	378	175	387	183	539	842	5
los	389	175	399	183	539	842	5
partidos	401	175	430	183	539	842	5
determina	432	175	468	183	539	842	5
las	275	185	284	193	539	842	5
políticas	286	185	314	193	539	842	5
de	316	185	325	193	539	842	5
uso	327	185	339	193	539	842	5
de	341	185	350	193	539	842	5
suelo,	352	185	372	193	539	842	5
que	374	185	387	193	539	842	5
van	389	185	402	193	539	842	5
desde	404	185	424	193	539	842	5
la	426	185	432	193	539	842	5
liberación	434	185	468	193	539	842	5
del	275	195	286	204	539	842	5
mercado	288	195	318	204	539	842	5
hasta	320	195	338	204	539	842	5
su	340	195	348	204	539	842	5
control	350	195	374	204	539	842	5
a	376	195	380	204	539	842	5
través	382	195	403	204	539	842	5
de	405	195	413	204	539	842	5
la	415	195	421	204	539	842	5
planificación.	423	195	468	204	539	842	5
En	275	214	284	222	539	842	5
Ecuador,	288	214	318	222	539	842	5
hasta	323	214	341	222	539	842	5
el	346	214	352	222	539	842	5
año	356	214	369	222	539	842	5
2006	373	214	391	222	539	842	5
se	395	214	403	222	539	842	5
evidenciaron	407	214	451	222	539	842	5
dos	456	214	468	222	539	842	5
subsistemas	275	224	317	233	539	842	5
políticos,	319	224	350	233	539	842	5
uno	353	224	366	233	539	842	5
multipartidista,	369	224	421	233	539	842	5
fragmentado	423	224	468	233	539	842	5
y	275	234	279	243	539	842	5
volátil	280	234	301	243	539	842	5
en	303	234	311	243	539	842	5
la	313	234	319	243	539	842	5
sierra,	321	234	342	243	539	842	5
y	343	234	347	243	539	842	5
otro	349	234	363	243	539	842	5
estable	365	234	390	243	539	842	5
en	391	234	400	243	539	842	5
la	402	234	408	243	539	842	5
costa,	409	234	429	243	539	842	5
además	431	234	458	243	539	842	5
de	459	234	468	243	539	842	5
la	275	245	281	253	539	842	5
tendencia	283	245	317	253	539	842	5
antipartidista,	319	245	366	253	539	842	5
que	368	245	381	253	539	842	5
favoreció	383	245	414	253	539	842	5
la	416	245	422	253	539	842	5
multiplicidad	424	245	468	253	539	842	5
de	275	255	284	264	539	842	5
movimientos	289	255	333	264	539	842	5
independientes	339	255	392	264	539	842	5
a	397	255	401	264	539	842	5
escala	406	255	427	264	539	842	5
local	432	255	448	264	539	842	5
y	453	255	457	264	539	842	5
la	462	255	468	264	539	842	5
creación	275	266	304	274	539	842	5
de	306	266	314	274	539	842	5
nuevos	316	266	340	274	539	842	5
partidos	342	266	370	274	539	842	5
-	372	266	374	274	539	842	5
con	376	266	388	274	539	842	5
la	390	266	396	274	539	842	5
inclusión	397	266	428	274	539	842	5
de	429	266	438	274	539	842	5
sectores	439	266	468	274	539	842	5
históricamente	275	276	327	285	539	842	5
excluidos-.	332	276	368	285	539	842	5
Tanto	373	276	393	285	539	842	5
la	398	276	404	285	539	842	5
división	409	276	435	285	539	842	5
regional	440	276	468	285	539	842	5
como	275	286	294	295	539	842	5
la	302	286	308	295	539	842	5
tensión	316	286	341	295	539	842	5
étnica	349	286	370	295	539	842	5
imprimen	378	286	411	295	539	842	5
características	419	286	468	295	539	842	5
particulares	275	297	315	305	539	842	5
al	325	297	330	305	539	842	5
funcionamiento	340	297	394	305	539	842	5
de	403	297	412	305	539	842	5
los	421	297	431	305	539	842	5
partidos	440	297	468	305	539	842	5
ecuatorianos	275	307	319	316	539	842	5
(Freiderberg,	326	307	371	316	539	842	5
2006).	378	307	400	316	539	842	5
Así,	406	307	418	316	539	842	5
también	425	307	454	316	539	842	5
se	461	307	468	316	539	842	5
caracteriza	275	317	312	326	539	842	5
Ecuador	317	317	345	326	539	842	5
por	350	317	362	326	539	842	5
un	366	317	375	326	539	842	5
multipartidismo	380	317	434	326	539	842	5
extremo	439	317	468	326	539	842	5
donde	275	328	297	336	539	842	5
han	301	328	314	336	539	842	5
competido	318	328	354	336	539	842	5
cuatro	358	328	380	336	539	842	5
espacios	384	328	413	336	539	842	5
ideológicos:	417	328	458	336	539	842	5
el	462	328	468	336	539	842	5
populista,	275	338	309	347	539	842	5
el	314	338	320	347	539	842	5
de	325	338	333	347	539	842	5
la	338	338	344	347	539	842	5
derecha,	349	338	379	347	539	842	5
el	384	338	390	347	539	842	5
de	395	338	404	347	539	842	5
centro	409	338	431	347	539	842	5
o	436	338	440	347	539	842	5
centro	445	338	468	347	539	842	5
izquierda,	275	349	309	357	539	842	5
y	311	349	314	357	539	842	5
el	316	349	322	357	539	842	5
de	324	349	332	357	539	842	5
izquierda.	334	349	368	357	539	842	5
En	370	349	378	357	539	842	5
Latinoamérica	380	349	428	357	539	842	5
existen	430	349	454	357	539	842	5
por	456	349	468	357	539	842	5
lo	275	359	281	367	539	842	5
menos	285	359	308	367	539	842	5
10	311	359	320	367	539	842	5
ejes	324	359	337	367	539	842	5
de	341	359	349	367	539	842	5
antagonismo	353	359	397	367	539	842	5
que	400	359	413	367	539	842	5
caracterizan	417	359	458	367	539	842	5
la	462	359	468	367	539	842	5
izquierda	275	369	307	378	539	842	5
y	311	369	314	378	539	842	5
la	319	369	324	378	539	842	5
derecha,	329	369	358	378	539	842	5
entre	362	369	381	378	539	842	5
los	385	369	395	378	539	842	5
que	399	369	412	378	539	842	5
cabe	416	369	432	378	539	842	5
destacar:	436	369	468	378	539	842	5
estado	275	380	298	388	539	842	5
frente	302	380	323	388	539	842	5
a	327	380	331	388	539	842	5
mercado,	335	380	367	388	539	842	5
movimiento	371	380	412	388	539	842	5
social	416	380	435	388	539	842	5
frente	439	380	460	388	539	842	5
a	464	380	468	388	539	842	5
partido	275	390	300	399	539	842	5
político,	302	390	330	399	539	842	5
multiculturismo	332	390	386	399	539	842	5
frente	388	390	409	399	539	842	5
a	411	390	415	399	539	842	5
monocultura	418	390	462	399	539	842	5
y	464	390	468	399	539	842	5
colectivismo	275	400	318	409	539	842	5
frente	321	400	342	409	539	842	5
a	346	400	350	409	539	842	5
autonomía	353	400	391	409	539	842	5
individual	394	400	427	409	539	842	5
(Alcántara,	431	400	468	409	539	842	5
2008).	275	411	297	419	539	842	5
Los	275	429	286	438	539	842	5
resultados	289	429	324	438	539	842	5
presidenciales	327	429	376	438	539	842	5
del	378	429	389	438	539	842	5
2006	391	429	408	438	539	842	5
y	411	429	415	438	539	842	5
2009	417	429	434	438	539	842	5
dieron	437	429	459	438	539	842	5
el	462	429	468	438	539	842	5
triunfo	275	440	298	448	539	842	5
al	303	440	309	448	539	842	5
partido	314	440	339	448	539	842	5
político	344	440	369	448	539	842	5
Alianza	374	440	398	448	539	842	5
País,	403	440	418	448	539	842	5
con	423	440	435	448	539	842	5
mayoría	440	440	468	448	539	842	5
legislativa,	275	450	311	459	539	842	5
cuya	312	450	328	459	539	842	5
ideología	329	450	361	459	539	842	5
se	362	450	370	459	539	842	5
enmarca	371	450	401	459	539	842	5
en	403	450	411	459	539	842	5
el	413	450	419	459	539	842	5
socialismo	420	450	456	459	539	842	5
del	457	450	468	459	539	842	5
siglo	275	460	291	469	539	842	5
XXI,	295	460	308	469	539	842	5
que	313	460	326	469	539	842	5
entre	331	460	349	469	539	842	5
otras	354	460	371	469	539	842	5
políticas	376	460	404	469	539	842	5
“defiende	409	460	443	469	539	842	5
el	448	460	454	469	539	842	5
rol	459	460	468	469	539	842	5
regulador	275	471	308	479	539	842	5
del	310	471	320	479	539	842	5
Estado	322	471	345	479	539	842	5
frente	347	471	368	479	539	842	5
a	370	471	374	479	539	842	5
las	375	471	384	479	539	842	5
dinámicas	386	471	420	479	539	842	5
del	422	471	432	479	539	842	5
mercado”	434	471	468	479	539	842	5
(Constitución	275	481	321	490	539	842	5
2008),	324	481	345	490	539	842	5
apostando	348	481	385	490	539	842	5
por	388	481	399	490	539	842	5
la	402	481	408	490	539	842	5
planificación	411	481	454	490	539	842	5
del	457	481	468	490	539	842	5
desarrollo	275	492	309	500	539	842	5
y	312	492	316	500	539	842	5
manteniendo,	318	492	366	500	539	842	5
por	369	492	381	500	539	842	5
lo	383	492	389	500	539	842	5
tanto,	392	492	412	500	539	842	5
una	415	492	428	500	539	842	5
postura	430	492	457	500	539	842	5
de	459	492	468	500	539	842	5
izquierda.	275	502	309	510	539	842	5
Alcántara,	323	502	357	510	539	842	5
señala	364	502	386	510	539	842	5
que	393	502	406	510	539	842	5
“la	413	502	422	510	539	842	5
orientación	429	502	468	510	539	842	5
ideológica	275	512	310	521	539	842	5
del	312	512	322	521	539	842	5
presidente	324	512	361	521	539	842	5
define	362	512	384	521	539	842	5
con	386	512	398	521	539	842	5
nitidez	400	512	423	521	539	842	5
el	425	512	431	521	539	842	5
color	433	512	450	521	539	842	5
de	451	512	460	521	539	842	5
la	462	512	468	521	539	842	5
política	275	523	300	531	539	842	5
del	303	523	313	531	539	842	5
país”	316	523	333	531	539	842	5
(2008),	336	523	361	531	539	842	5
siempre	364	523	391	531	539	842	5
y	394	523	398	531	539	842	5
cuando	401	523	426	531	539	842	5
cuente	429	523	452	531	539	842	5
con	455	523	468	531	539	842	5
mayoría	275	533	303	542	539	842	5
absoluta	305	533	334	542	539	842	5
en	337	533	345	542	539	842	5
el	348	533	354	542	539	842	5
poder	356	533	377	542	539	842	5
legislativo,	379	533	415	542	539	842	5
que	418	533	431	542	539	842	5
puede	433	533	455	542	539	842	5
ser	457	533	468	542	539	842	5
propio	275	543	298	552	539	842	5
o	300	543	304	552	539	842	5
coyuntural,	306	543	345	552	539	842	5
pero	346	543	362	552	539	842	5
estable.	364	543	391	552	539	842	5
Otro	275	562	291	570	539	842	5
aspecto	292	562	319	570	539	842	5
relevante	321	562	353	570	539	842	5
para	355	562	370	570	539	842	5
la	371	562	377	570	539	842	5
aprobación	379	562	417	570	539	842	5
o	419	562	423	570	539	842	5
no	425	562	434	570	539	842	5
de	435	562	444	570	539	842	5
planes	446	562	468	570	539	842	5
y	275	572	279	581	539	842	5
que	281	572	294	581	539	842	5
se	296	572	303	581	539	842	5
considera	305	572	338	581	539	842	5
la	340	572	346	581	539	842	5
razón	348	572	367	581	539	842	5
principal	369	572	399	581	539	842	5
(Sellers	401	572	425	581	539	842	5
2004	427	572	445	581	539	842	5
citado	446	572	468	581	539	842	5
en	275	583	284	591	539	842	5
Halleaux,	286	583	318	591	539	842	5
Marcinczak	320	583	359	591	539	842	5
y	361	583	365	591	539	842	5
Van	367	583	380	591	539	842	5
der	383	583	394	591	539	842	5
Krabben,	397	583	427	591	539	842	5
2012)	430	583	450	591	539	842	5
es	452	583	460	591	539	842	5
la	462	583	468	591	539	842	5
“relación	275	593	306	601	539	842	5
de	311	593	320	601	539	842	5
poder”,	325	593	351	601	539	842	5
entre	356	593	374	601	539	842	5
lo	379	593	386	601	539	842	5
urbano	391	593	415	601	539	842	5
y	420	593	424	601	539	842	5
lo	429	593	435	601	539	842	5
rural,	441	593	459	601	539	842	5
y	464	593	468	601	539	842	5
consecuentemente	275	603	341	612	539	842	5
los	345	603	355	612	539	842	5
deseos	359	603	383	612	539	842	5
de	387	603	396	612	539	842	5
la	400	603	406	612	539	842	5
sociedad.	410	603	442	612	539	842	5
En	446	603	455	612	539	842	5
tal	459	603	468	612	539	842	5
sentido	275	614	301	622	539	842	5
las	302	614	311	622	539	842	5
sociedades	313	614	351	622	539	842	5
en	352	614	361	622	539	842	5
crecimiento	363	614	404	622	539	842	5
estaban	405	614	432	622	539	842	5
a	434	614	438	622	539	842	5
favor	440	614	457	622	539	842	5
de	459	614	468	622	539	842	5
implementar	275	624	319	633	539	842	5
políticas	321	624	349	633	539	842	5
o	351	624	355	633	539	842	5
reglamentos	357	624	400	633	539	842	5
de	402	624	410	633	539	842	5
planificación,	412	624	457	633	539	842	5
en	459	624	468	633	539	842	5
contraposición	275	634	326	643	539	842	5
de	330	634	338	643	539	842	5
sectores	342	634	371	643	539	842	5
agrícolas	375	634	405	643	539	842	5
o	409	634	413	643	539	842	5
sociedades	417	634	455	643	539	842	5
de	459	634	468	643	539	842	5
menor	275	645	298	653	539	842	5
tamaño	300	645	326	653	539	842	5
que	329	645	342	653	539	842	5
eran	344	645	360	653	539	842	5
reacios	362	645	387	653	539	842	5
a	389	645	393	653	539	842	5
tales	395	645	412	653	539	842	5
medidas.	414	645	445	653	539	842	5
Por	447	645	459	653	539	842	5
lo	461	645	468	653	539	842	5
tanto,	275	655	296	664	539	842	5
esta	297	655	312	664	539	842	5
hipótesis	313	655	344	664	539	842	5
indicaría	346	655	375	664	539	842	5
que	377	655	390	664	539	842	5
las	391	655	401	664	539	842	5
sociedades,	402	655	442	664	539	842	5
cuanto	444	655	468	664	539	842	5
más	275	666	289	674	539	842	5
urbanas,	291	666	320	674	539	842	5
tanto	322	666	340	674	539	842	5
más	342	666	356	674	539	842	5
propensas	358	666	393	674	539	842	5
a	395	666	399	674	539	842	5
aprobar	400	666	428	674	539	842	5
políticas	429	666	457	674	539	842	5
de	459	666	468	674	539	842	5
uso	275	676	287	684	539	842	5
del	289	676	300	684	539	842	5
suelo.	302	676	322	684	539	842	5
Finalmente,	275	694	316	703	539	842	5
el	319	694	325	703	539	842	5
tercer	328	694	348	703	539	842	5
aspecto	351	694	378	703	539	842	5
se	381	694	388	703	539	842	5
relaciona	391	694	423	703	539	842	5
con	426	694	438	703	539	842	5
razones	441	694	468	703	539	842	5
culturales.	275	705	311	713	539	842	5
La	312	705	320	713	539	842	5
sociedad	321	705	351	713	539	842	5
indígena	353	705	382	713	539	842	5
en	384	705	392	713	539	842	5
Ecuador,	394	705	424	713	539	842	5
a	425	705	429	713	539	842	5
lo	431	705	437	713	539	842	5
largo	439	705	456	713	539	842	5
del	457	705	468	713	539	842	5
tiempo,	275	715	302	724	539	842	5
a	307	715	311	724	539	842	5
través	317	715	337	724	539	842	5
de	343	715	352	724	539	842	5
organizaciones	357	715	408	724	539	842	5
o	413	715	418	724	539	842	5
movimientos	423	715	468	724	539	842	5
políticos,	275	725	306	734	539	842	5
ha	312	725	320	734	539	842	5
luchado	326	725	353	734	539	842	5
por	359	725	371	734	539	842	5
un	376	725	385	734	539	842	5
espacio	391	725	417	734	539	842	5
étnico	422	725	444	734	539	842	5
y	450	725	453	734	539	842	5
de	459	725	468	734	539	842	5
representación	275	736	327	744	539	842	5
en	328	736	337	744	539	842	5
la	339	736	344	744	539	842	5
escena	346	736	370	744	539	842	5
pública;	371	736	398	744	539	842	5
espacio	400	736	425	744	539	842	5
que	427	736	440	744	539	842	5
le	442	736	448	744	539	842	5
había	449	736	468	744	539	842	5
sido	275	746	289	755	539	842	5
negado,	293	746	321	755	539	842	5
excluido	325	746	353	755	539	842	5
y	357	746	361	755	539	842	5
marginado	365	746	402	755	539	842	5
socialmente.	406	746	450	755	539	842	5
Esta	454	746	468	755	539	842	5
reivindicación	275	757	322	765	539	842	5
tenía	324	757	342	765	539	842	5
como	344	757	363	765	539	842	5
uno	365	757	378	765	539	842	5
de	380	757	389	765	539	842	5
sus	391	757	402	765	539	842	5
objetivos	404	757	435	765	539	842	5
de	437	757	445	765	539	842	5
fondo	448	757	468	765	539	842	5
la	275	767	281	776	539	842	5
legalización,	284	767	325	776	539	842	5
adjudicación,	328	767	373	776	539	842	5
fraccionamiento,	376	767	434	776	539	842	5
control	437	767	461	776	539	842	5
y	464	767	468	776	539	842	5
105	519	770	534	780	539	842	5
Mónica	304	47	329	55	539	842	6
González	331	47	362	55	539	842	6
/	364	47	367	55	539	842	6
María	369	47	389	55	539	842	6
Cristina	391	47	417	55	539	842	6
Chuquiguanga	419	47	468	55	539	842	6
Los	200	63	211	72	539	842	6
Planes	213	63	235	72	539	842	6
de	237	63	246	72	539	842	6
Desarrollo	247	63	283	72	539	842	6
y	285	63	288	72	539	842	6
Ordenación	290	63	330	72	539	842	6
Territorial	332	63	366	72	539	842	6
en	368	63	376	72	539	842	6
Ecuador	378	63	406	72	539	842	6
a	408	63	412	72	539	842	6
nivel	414	63	430	72	539	842	6
cantonal…	432	63	468	72	539	842	6
respeto	71	143	97	152	539	842	6
del	101	143	111	152	539	842	6
territorio	115	143	146	152	539	842	6
indígena	150	143	179	152	539	842	6
(Díaz,	183	143	202	152	539	842	6
2001).	205	143	227	152	539	842	6
Tal	231	143	241	152	539	842	6
como	244	143	263	152	539	842	6
indica	71	154	91	162	539	842	6
la	95	154	101	162	539	842	6
Constitución	104	154	147	162	539	842	6
de	151	154	159	162	539	842	6
2008,	163	154	182	162	539	842	6
Ecuador	186	154	214	162	539	842	6
es	217	154	225	162	539	842	6
un	228	154	237	162	539	842	6
estado	241	154	264	162	539	842	6
constitucional	71	164	119	173	539	842	6
intercultural	120	164	162	173	539	842	6
y	164	164	168	173	539	842	6
plurinacional,	169	164	216	173	539	842	6
que	217	164	230	173	539	842	6
reconoce	232	164	264	173	539	842	6
las	71	175	80	183	539	842	6
nacionalidades	82	175	133	183	539	842	6
indígenas,	135	175	170	183	539	842	6
el	172	175	178	183	539	842	6
pueblo	181	175	204	183	539	842	6
afroecuatoriano,	207	175	263	183	539	842	6
montubio	71	185	105	193	539	842	6
y	107	185	111	193	539	842	6
las	113	185	122	193	539	842	6
comunas,	125	185	158	193	539	842	6
así	160	185	169	193	539	842	6
como	172	185	191	193	539	842	6
los	193	185	203	193	539	842	6
derechos	205	185	237	193	539	842	6
citados	239	185	264	193	539	842	6
en	71	195	80	204	539	842	6
el	81	195	87	204	539	842	6
artículo	89	195	115	204	539	842	6
57,	117	195	128	204	539	842	6
numeral	130	195	158	204	539	842	6
9:	160	195	167	204	539	842	6
“Conservar	168	195	206	204	539	842	6
y	208	195	212	204	539	842	6
desarrollar	214	195	251	204	539	842	6
sus	253	195	264	204	539	842	6
propias	71	206	96	214	539	842	6
formas	98	206	122	214	539	842	6
de	124	206	132	214	539	842	6
convivencia	134	206	174	214	539	842	6
y	176	206	180	214	539	842	6
organización	181	206	225	214	539	842	6
social,	227	206	248	214	539	842	6
y	250	206	253	214	539	842	6
de	255	206	264	214	539	842	6
generación	71	216	109	225	539	842	6
y	111	216	115	225	539	842	6
ejercicio	117	216	146	225	539	842	6
de	148	216	157	225	539	842	6
la	159	216	165	225	539	842	6
autoridad,	167	216	203	225	539	842	6
en	205	216	214	225	539	842	6
sus	216	216	227	225	539	842	6
territorios	229	216	263	225	539	842	6
legalmente	71	226	109	235	539	842	6
reconocidos	116	226	158	235	539	842	6
y	165	226	168	235	539	842	6
tierras	175	226	197	235	539	842	6
comunitarias	204	226	248	235	539	842	6
de	255	226	263	235	539	842	6
posesión	71	237	101	245	539	842	6
ancestral”.	104	237	141	245	539	842	6
Es	144	237	151	245	539	842	6
necesario,	154	237	190	245	539	842	6
entonces,	193	237	226	245	539	842	6
identificar	229	237	264	245	539	842	6
cómo	71	247	90	256	539	842	6
este	93	247	107	256	539	842	6
marco	110	247	132	256	539	842	6
legal	134	247	150	256	539	842	6
instituido	153	247	185	256	539	842	6
y	188	247	192	256	539	842	6
los	195	247	204	256	539	842	6
principios	207	247	240	256	539	842	6
de	243	247	251	256	539	842	6
los	254	247	264	256	539	842	6
movimientos	71	258	116	266	539	842	6
indígenas	121	258	154	266	539	842	6
pueden	160	258	186	266	539	842	6
o	192	258	196	266	539	842	6
no	202	258	211	266	539	842	6
incidir	217	258	238	266	539	842	6
en	243	258	252	266	539	842	6
la	258	258	264	266	539	842	6
aprobación	71	268	109	276	539	842	6
de	111	268	120	276	539	842	6
planes.	122	268	146	276	539	842	6
3	71	297	79	316	539	842	6
.	79	300	81	313	539	842	6
Resultados	84	292	168	313	539	842	6
del	172	292	194	313	539	842	6
análisis	199	292	254	313	539	842	6
cuantitativo	71	316	164	337	539	842	6
Las	71	347	82	356	539	842	6
variables	84	347	114	356	539	842	6
relevantes	117	347	152	356	539	842	6
para	155	347	170	356	539	842	6
conformar	172	347	208	356	539	842	6
conglomerados	211	347	264	356	539	842	6
de	71	358	80	366	539	842	6
similares	83	358	113	366	539	842	6
características	116	358	164	366	539	842	6
provienen	167	358	202	366	539	842	6
del	205	358	215	366	539	842	6
análisis	219	358	243	366	539	842	6
de	246	358	255	366	539	842	6
la	258	358	264	366	539	842	6
información	71	368	112	376	539	842	6
disponible	116	368	151	376	539	842	6
y	155	368	159	376	539	842	6
de	163	368	172	376	539	842	6
los	175	368	185	376	539	842	6
factores	189	368	217	376	539	842	6
económicos,	220	368	264	376	539	842	6
ambientales,	71	378	115	387	539	842	6
políticos	117	378	146	387	539	842	6
y	149	378	152	387	539	842	6
socioculturales	155	378	206	387	539	842	6
que	209	378	222	387	539	842	6
dan	225	378	237	387	539	842	6
cuenta	240	378	264	387	539	842	6
de	71	389	80	397	539	842	6
territorios	83	389	117	397	539	842	6
más	120	389	135	397	539	842	6
urbanos	138	389	166	397	539	842	6
que	169	389	182	397	539	842	6
otros;	185	389	205	397	539	842	6
para	209	389	224	397	539	842	6
lo	227	389	234	397	539	842	6
cual,	237	389	253	397	539	842	6
se	256	389	264	397	539	842	6
emplearon	71	399	108	408	539	842	6
las	110	399	119	408	539	842	6
siguientes	121	399	155	408	539	842	6
once	157	399	174	408	539	842	6
variables:	176	399	208	408	539	842	6
a.	85	417	91	426	539	842	6
Factores	99	417	128	426	539	842	6
económicos:	131	417	174	426	539	842	6
i)	176	417	181	426	539	842	6
Área	183	417	199	426	539	842	6
agrícola,	201	417	230	426	539	842	6
ii)	232	417	239	426	539	842	6
Fuerza	241	417	264	426	539	842	6
laboral	99	428	123	436	539	842	6
agrícola;	129	428	158	436	539	842	6
y,	164	428	170	436	539	842	6
iii)	176	428	184	436	539	842	6
Necesidades	190	428	233	436	539	842	6
Básicas	239	428	264	436	539	842	6
Insatisfechas	99	438	143	447	539	842	6
b.	85	457	92	465	539	842	6
Factores	99	457	128	465	539	842	6
ambientales:	130	457	174	465	539	842	6
Área	176	457	192	465	539	842	6
forestal.	194	457	222	465	539	842	6
c.	85	475	91	483	539	842	6
106	4	770	19	780	539	842	6
Factores	99	475	128	483	539	842	6
políticos	130	475	159	483	539	842	6
y	160	475	164	483	539	842	6
socioculturales:	166	475	219	483	539	842	6
Las	221	475	232	483	539	842	6
variables	233	475	264	483	539	842	6
consideradas	99	485	144	494	539	842	6
dentro	148	485	171	494	539	842	6
del	175	485	186	494	539	842	6
aspecto	190	485	216	494	539	842	6
“relación	220	485	251	494	539	842	6
de	255	485	264	494	539	842	6
poder”	99	496	123	504	539	842	6
entre	129	496	148	504	539	842	6
lo	154	496	160	504	539	842	6
urbano	166	496	191	504	539	842	6
y	197	496	200	504	539	842	6
lo	206	496	213	504	539	842	6
rural	219	496	235	504	539	842	6
y	241	496	245	504	539	842	6
que	251	496	264	504	539	842	6
caracterizan	99	506	141	514	539	842	6
dichos	144	506	166	514	539	842	6
territorios	169	506	203	514	539	842	6
son:	206	506	220	514	539	842	6
i)	223	506	227	514	539	842	6
Población	230	506	264	514	539	842	6
urbana;	99	516	126	525	539	842	6
ii)	134	516	140	525	539	842	6
Población	148	516	182	525	539	842	6
rural;	189	516	208	525	539	842	6
iii)	216	516	224	525	539	842	6
Densidad	232	516	264	525	539	842	6
poblacional;	99	527	141	535	539	842	6
iv)	148	527	156	535	539	842	6
Disponibilidad	163	527	212	535	539	842	6
de	219	527	227	535	539	842	6
servicios	234	527	264	535	539	842	6
básicos;	304	143	331	152	539	842	6
y,	333	143	338	152	539	842	6
v)	340	143	347	152	539	842	6
Densidad	349	143	380	152	539	842	6
de	382	143	391	152	539	842	6
localidades.	393	143	433	152	539	842	6
Se	435	143	443	152	539	842	6
suman	445	143	468	152	539	842	6
a	304	154	308	162	539	842	6
este	310	154	324	162	539	842	6
factor	327	154	347	162	539	842	6
las	350	154	359	162	539	842	6
variables;	361	154	394	162	539	842	6
vi)	397	154	405	162	539	842	6
Escaños	407	154	435	162	539	842	6
políticos;	437	154	468	162	539	842	6
y,	304	164	309	173	539	842	6
vii)	311	164	321	173	539	842	6
Grupos	323	164	348	173	539	842	6
étnicos.	350	164	377	173	539	842	6
Como	275	183	295	191	539	842	6
resultado	300	183	332	191	539	842	6
del	337	183	347	191	539	842	6
análisis	352	183	377	191	539	842	6
cuantitativo,	381	183	424	191	539	842	6
el	429	183	435	191	539	842	6
área	439	183	454	191	539	842	6
de	459	183	468	191	539	842	6
estudio,	275	193	303	201	539	842	6
que	304	193	318	201	539	842	6
corresponde	319	193	363	201	539	842	6
a	365	193	369	201	539	842	6
la	370	193	376	201	539	842	6
Zona	378	193	395	201	539	842	6
de	397	193	406	201	539	842	6
Planificación	407	193	450	201	539	842	6
6,	452	193	459	201	539	842	6
se	460	193	468	201	539	842	6
conformó	275	203	309	212	539	842	6
por	311	203	323	212	539	842	6
cinco	325	203	344	212	539	842	6
grupos	346	203	369	212	539	842	6
de	372	203	381	212	539	842	6
cantones,	383	203	416	212	539	842	6
de	419	203	428	212	539	842	6
tal	430	203	439	212	539	842	6
manera	441	203	468	212	539	842	6
que	275	214	288	222	539	842	6
el	296	214	302	222	539	842	6
conglomerado	310	214	359	222	539	842	6
1	367	214	371	222	539	842	6
(Cuenca	379	214	407	222	539	842	6
y	415	214	418	222	539	842	6
la	426	214	432	222	539	842	6
Troncal)	440	214	468	222	539	842	6
corresponde	275	224	318	233	539	842	6
a	322	224	326	233	539	842	6
los	330	224	340	233	539	842	6
municipios	344	224	381	233	539	842	6
con	385	224	397	233	539	842	6
características	401	224	450	233	539	842	6
más	454	224	468	233	539	842	6
urbanas	275	234	303	243	539	842	6
hasta	304	234	323	243	539	842	6
el	325	234	331	243	539	842	6
conglomerado	333	234	382	243	539	842	6
5,	384	234	391	243	539	842	6
que	392	234	405	243	539	842	6
corresponde	407	234	451	243	539	842	6
a	453	234	457	243	539	842	6
los	458	234	468	243	539	842	6
municipios	275	245	312	253	539	842	6
con	317	245	329	253	539	842	6
características	334	245	383	253	539	842	6
más	387	245	402	253	539	842	6
rurales	406	245	430	253	539	842	6
(Tiwintza,	435	245	468	253	539	842	6
Huamboya	275	255	312	264	539	842	6
y	314	255	318	264	539	842	6
Taisha),	320	255	346	264	539	842	6
como	348	255	367	264	539	842	6
se	369	255	376	264	539	842	6
muestra	378	255	407	264	539	842	6
en	409	255	417	264	539	842	6
el	419	255	425	264	539	842	6
Gráfico	427	255	452	264	539	842	6
1.	454	255	460	264	539	842	6
Partiendo	275	274	308	282	539	842	6
de	311	274	319	282	539	842	6
los	321	274	331	282	539	842	6
aspectos	333	274	363	282	539	842	6
que	365	274	378	282	539	842	6
influyen	381	274	408	282	539	842	6
en	410	274	419	282	539	842	6
la	421	274	427	282	539	842	6
aprobación	429	274	468	282	539	842	6
de	275	284	284	292	539	842	6
los	287	284	296	292	539	842	6
instrumentos	299	284	345	292	539	842	6
de	348	284	356	292	539	842	6
planificación	359	284	403	292	539	842	6
territorial,	406	284	440	292	539	842	6
que	443	284	456	292	539	842	6
da	459	284	468	292	539	842	6
cuenta	275	294	299	303	539	842	6
de	300	294	309	303	539	842	6
un	311	294	320	303	539	842	6
conjunto	321	294	352	303	539	842	6
de	354	294	362	303	539	842	6
razones	364	294	391	303	539	842	6
económicas,	392	294	435	303	539	842	6
jurídico	437	294	462	303	539	842	6
y	464	294	468	303	539	842	6
administrativos,	275	305	329	313	539	842	6
ambientales,	333	305	377	313	539	842	6
político	380	305	406	313	539	842	6
y	409	305	413	313	539	842	6
socioculturales	417	305	468	313	539	842	6
para	275	315	290	324	539	842	6
la	294	315	300	324	539	842	6
adopción	304	315	335	324	539	842	6
de	339	315	347	324	539	842	6
planes,	351	315	375	324	539	842	6
y	379	315	383	324	539	842	6
de	386	315	395	324	539	842	6
la	398	315	404	324	539	842	6
conformación	408	315	455	324	539	842	6
de	459	315	468	324	539	842	6
conglomerados,	275	325	330	334	539	842	6
se	334	325	341	334	539	842	6
identifican	345	325	381	334	539	842	6
cuáles	385	325	406	334	539	842	6
se	410	325	417	334	539	842	6
cumplen	421	325	451	334	539	842	6
a	454	325	458	334	539	842	6
la	462	325	468	334	539	842	6
hora	275	336	291	344	539	842	6
de	293	336	301	344	539	842	6
explicar	303	336	330	344	539	842	6
el	332	336	338	344	539	842	6
patrón	340	336	363	344	539	842	6
de	364	336	373	344	539	842	6
adopción	375	336	407	344	539	842	6
de	409	336	417	344	539	842	6
los	419	336	429	344	539	842	6
PDOT	431	336	450	344	539	842	6
en	452	336	460	344	539	842	6
la	462	336	468	344	539	842	6
Zona	275	346	292	355	539	842	6
6	294	346	298	355	539	842	6
de	300	346	309	355	539	842	6
planificación.	311	346	356	355	539	842	6
Tan	275	365	288	373	539	842	6
solo	292	365	306	373	539	842	6
un	310	365	318	373	539	842	6
29%	322	365	337	373	539	842	6
de	341	365	350	373	539	842	6
los	354	365	363	373	539	842	6
cantones	367	365	399	373	539	842	6
cumplieron	402	365	441	373	539	842	6
con	445	365	458	373	539	842	6
la	462	365	468	373	539	842	6
disposición	275	375	313	384	539	842	6
transitoria	317	375	352	384	539	842	6
cuarta	356	375	378	384	539	842	6
del	382	375	392	384	539	842	6
Código	397	375	420	384	539	842	6
Orgánico	424	375	455	384	539	842	6
de	459	375	468	384	539	842	6
Planificación	275	385	318	394	539	842	6
y	321	385	325	394	539	842	6
Finanzas	328	385	357	394	539	842	6
Públicas	360	385	388	394	539	842	6
de	391	385	400	394	539	842	6
aprobar	403	385	430	394	539	842	6
los	433	385	442	394	539	842	6
planes	445	385	468	394	539	842	6
hasta	275	396	294	404	539	842	6
diciembre	296	396	331	404	539	842	6
de	334	396	342	404	539	842	6
2011,	345	396	365	404	539	842	6
por	368	396	380	404	539	842	6
lo	382	396	389	404	539	842	6
que	392	396	405	404	539	842	6
el	408	396	414	404	539	842	6
mecanismo	417	396	456	404	539	842	6
de	459	396	468	404	539	842	6
control	275	406	300	415	539	842	6
(“enforcement	309	406	359	415	539	842	6
mechanism”)	368	406	414	415	539	842	6
no	423	406	432	415	539	842	6
fue	441	406	452	415	539	842	6
lo	462	406	468	415	539	842	6
suficientemente	275	416	331	425	539	842	6
efectivo	338	416	366	425	539	842	6
para	373	416	388	425	539	842	6
que	396	416	409	425	539	842	6
los	417	416	426	425	539	842	6
gobiernos	434	416	468	425	539	842	6
autónomos	275	427	314	435	539	842	6
descentralizados	318	427	375	435	539	842	6
cantonales	378	427	416	435	539	842	6
cumplieran	419	427	458	435	539	842	6
lo	462	427	468	435	539	842	6
dispuesto	275	437	308	446	539	842	6
en	311	437	319	446	539	842	6
la	322	437	328	446	539	842	6
ley;	330	437	342	446	539	842	6
esto	344	437	359	446	539	842	6
por	361	437	373	446	539	842	6
un	376	437	384	446	539	842	6
lado,	387	437	404	446	539	842	6
dada	406	437	423	446	539	842	6
la	425	437	431	446	539	842	6
incidencia	434	437	468	446	539	842	6
del	275	448	286	456	539	842	6
gobierno	288	448	318	456	539	842	6
desde	321	448	341	456	539	842	6
la	343	448	349	456	539	842	6
secretaría	351	448	385	456	539	842	6
nacional	387	448	416	456	539	842	6
de	418	448	426	456	539	842	6
planeación,	429	448	468	456	539	842	6
donde	275	458	297	466	539	842	6
se	302	458	309	466	539	842	6
dilataban	314	458	346	466	539	842	6
los	351	458	361	466	539	842	6
plazos,	366	458	389	466	539	842	6
e	394	458	398	466	539	842	6
incluso	403	458	427	466	539	842	6
donde	432	458	454	466	539	842	6
no	459	458	468	466	539	842	6
importaba	275	468	311	477	539	842	6
la	317	468	323	477	539	842	6
calidad	330	468	354	477	539	842	6
de	361	468	370	477	539	842	6
los	377	468	386	477	539	842	6
productos,	393	468	430	477	539	842	6
hasta	437	468	455	477	539	842	6
la	462	468	468	477	539	842	6
responsabilidad	275	479	329	487	539	842	6
de	331	479	340	487	539	842	6
los	342	479	352	487	539	842	6
gobiernos	354	479	388	487	539	842	6
locales	391	479	414	487	539	842	6
por	416	479	428	487	539	842	6
contar	430	479	453	487	539	842	6
con	455	479	468	487	539	842	6
un	275	489	284	498	539	842	6
instrumento	286	489	329	498	539	842	6
que	331	489	344	498	539	842	6
en	346	489	355	498	539	842	6
algunos	358	489	384	498	539	842	6
casos	386	489	405	498	539	842	6
no	407	489	416	498	539	842	6
responde	419	489	451	498	539	842	6
a	454	489	458	498	539	842	6
su	460	489	468	498	539	842	6
realidad,	275	499	305	508	539	842	6
y	307	499	311	508	539	842	6
del	312	499	323	508	539	842	6
cual	325	499	339	508	539	842	6
sus	341	499	352	508	539	842	6
autoridades	354	499	394	508	539	842	6
no	397	499	406	508	539	842	6
confiaban,	408	499	443	508	539	842	6
siendo	445	499	468	508	539	842	6
únicamente	275	510	316	518	539	842	6
el	318	510	324	518	539	842	6
hacerlo	326	510	352	518	539	842	6
más	354	510	368	518	539	842	6
allá	370	510	382	518	539	842	6
de	384	510	393	518	539	842	6
su	395	510	403	518	539	842	6
utilidad	405	510	431	518	539	842	6
(Ver	433	510	447	518	539	842	6
Tabla	449	510	468	518	539	842	6
N°	275	520	283	529	539	842	6
1).	285	520	294	529	539	842	6
Gráfico	71	748	96	756	539	842	6
1:	98	748	104	756	539	842	6
Mapa	106	748	125	756	539	842	6
de	127	748	136	756	539	842	6
conformación	138	748	185	756	539	842	6
de	187	748	196	756	539	842	6
conglomerados	198	748	250	756	539	842	6
en	252	748	261	756	539	842	6
la	263	748	269	756	539	842	6
Zona	271	748	288	756	539	842	6
6	289	748	294	756	539	842	6
de	296	748	304	756	539	842	6
Planificación	306	748	349	756	539	842	6
Fuente:	71	758	97	767	539	842	6
INEC,	99	758	117	767	539	842	6
SENPLADES,	119	758	161	767	539	842	6
Gobiernos	162	758	198	767	539	842	6
Autónomos	200	758	239	767	539	842	6
Descentralizados	241	758	299	767	539	842	6
Z6	301	758	309	767	539	842	6
Elaboración:	71	769	113	777	539	842	6
Propia	115	769	137	777	539	842	6
Estoa	318	804	337	812	539	842	6
N°13	339	804	356	812	539	842	6
/	358	804	361	812	539	842	6
Vol.	363	804	376	812	539	842	6
7	378	804	382	812	539	842	6
/	384	804	387	812	539	842	6
Julio	389	804	404	812	539	842	6
–	406	804	410	812	539	842	6
Diciembre	412	804	447	812	539	842	6
2018	449	804	466	812	539	842	6
Mónica	71	46	97	55	539	842	7
González	99	46	130	55	539	842	7
/	132	46	135	55	539	842	7
María	137	46	157	55	539	842	7
Cristina	158	46	184	55	539	842	7
Chuquiguanga	186	46	235	55	539	842	7
Los	71	63	83	71	539	842	7
Planes	84	63	107	71	539	842	7
de	108	63	117	71	539	842	7
Desarrollo	119	63	154	71	539	842	7
y	156	63	160	71	539	842	7
Ordenación	162	63	201	71	539	842	7
Territorial	203	63	237	71	539	842	7
en	239	63	248	71	539	842	7
Ecuador	250	63	278	71	539	842	7
a	280	63	284	71	539	842	7
nivel	285	63	302	71	539	842	7
cantonal…	304	63	339	71	539	842	7
Año	94	144	108	153	539	842	7
de	110	144	118	153	539	842	7
aprobación	87	155	125	163	539	842	7
Conglomerado	144	144	194	153	539	842	7
1	167	155	171	163	539	842	7
Conglomerado	209	144	259	153	539	842	7
2	232	155	236	163	539	842	7
Nabón,	212	165	237	174	539	842	7
Oña,	239	165	255	174	539	842	7
Camilo	211	176	234	184	539	842	7
Ponce	236	176	257	184	539	842	7
Enríquez,	205	186	237	195	539	842	7
Biblián	239	186	262	195	539	842	7
Conglomerado	274	144	323	153	539	842	7
3	296	155	301	163	539	842	7
Conglomerado	341	144	390	153	539	842	7
4	364	155	368	163	539	842	7
Conglomerado	408	144	457	153	539	842	7
5	431	155	435	163	539	842	7
2011	98	176	115	184	539	842	7
Cuenca	156	176	182	184	539	842	7
Azogues	284	176	313	184	539	842	7
Gualaquiza,	335	176	374	184	539	842	7
Sucúa	376	176	397	184	539	842	7
Tiwintza	419	176	447	184	539	842	7
2012	98	207	115	216	539	842	7
San	209	202	222	211	539	842	7
Fernando,	223	202	258	211	539	842	7
Cañar,	212	213	234	221	539	842	7
Déleg	236	213	255	221	539	842	7
Chordeleg,	276	202	313	211	539	842	7
El	315	202	321	211	539	842	7
Tambo,	274	213	300	221	539	842	7
Suscal	302	213	323	221	539	842	7
Limón	340	197	361	206	539	842	7
Indanza,	363	197	392	206	539	842	7
Palora,	338	207	361	216	539	842	7
Logroño,	363	207	393	216	539	842	7
Pablo	352	218	371	226	539	842	7
VI	373	218	380	226	539	842	7
Huamboya,	413	202	452	211	539	842	7
Taisha	422	213	443	221	539	842	7
2013	98	239	115	248	539	842	7
Girón,	208	229	229	237	539	842	7
Sigsig,	231	229	252	237	539	842	7
El	254	229	260	237	539	842	7
Pan,	209	239	224	248	539	842	7
Sevilla	226	239	248	248	539	842	7
de	250	239	258	248	539	842	7
Oro	227	250	240	258	539	842	7
Gualaceo,	282	229	316	237	539	842	7
Paute,	288	239	309	248	539	842	7
Guachapala,	278	250	320	258	539	842	7
Morona,	335	234	365	243	539	842	7
San	366	234	379	243	539	842	7
Juan	381	234	396	243	539	842	7
Bosco	356	244	376	253	539	842	7
2014*	96	261	117	270	539	842	7
La	151	261	159	270	539	842	7
Troncal	161	261	186	270	539	842	7
Pucará,	211	273	236	281	539	842	7
Santa	238	273	257	281	539	842	7
Isabel	224	283	244	292	539	842	7
No	86	278	96	286	539	842	7
aprueba	98	278	126	286	539	842	7
2	167	316	171	324	539	842	7
13	230	316	238	324	539	842	7
7	296	316	301	324	539	842	7
Santiago	346	294	375	302	539	842	7
de	377	294	386	302	539	842	7
Méndez	352	304	380	313	539	842	7
9	364	316	368	324	539	842	7
50	165	343	173	351	539	842	7
30	229	343	238	351	539	842	7
14	294	343	303	351	539	842	7
22	361	343	370	351	539	842	7
33	428	343	437	351	539	842	7
100%	159	380	178	388	539	842	7
70%	226	380	241	388	539	842	7
100%	289	380	308	388	539	842	7
88%	358	380	373	388	539	842	7
100%	423	380	442	388	539	842	7
Sin	80	299	90	308	539	842	7
información	92	299	133	308	539	842	7
TOTAL	95	316	117	324	539	842	7
%	86	327	92	336	539	842	7
aprobado	94	327	127	336	539	842	7
por	100	338	112	346	539	842	7
conglomerado	82	348	131	357	539	842	7
al	94	358	100	367	539	842	7
2011	102	358	119	367	539	842	7
%Aprobado	86	369	126	378	539	842	7
hasta	87	380	105	388	539	842	7
mayo	107	380	126	388	539	842	7
2014	98	390	115	399	539	842	7
3	431	316	435	324	539	842	7
Tabla	71	409	89	418	539	842	7
1:	91	409	97	418	539	842	7
Conformación	99	409	147	418	539	842	7
de	149	409	158	418	539	842	7
conglomerados	160	409	212	418	539	842	7
Fuente:	71	419	96	428	539	842	7
INEC,	98	419	117	428	539	842	7
Gobiernos	118	419	154	428	539	842	7
Autónomos	156	419	195	428	539	842	7
Descentralizados	197	419	255	428	539	842	7
Z6,	257	419	267	428	539	842	7
Consejo	269	419	296	428	539	842	7
Nacional	298	419	328	428	539	842	7
Electoral.	330	419	362	428	539	842	7
Elaboración:	71	430	112	438	539	842	7
Propia	114	430	136	438	539	842	7
Los	71	445	82	454	539	842	7
cantones	85	445	116	454	539	842	7
que	120	445	133	454	539	842	7
cumplieron	136	445	175	454	539	842	7
con	178	445	190	454	539	842	7
la	193	445	199	454	539	842	7
determinación	202	445	252	454	539	842	7
de	255	445	264	454	539	842	7
aprobar	71	455	98	464	539	842	7
los	105	455	114	464	539	842	7
planes	121	455	143	464	539	842	7
antes	150	455	168	464	539	842	7
de	175	455	184	464	539	842	7
diciembre	190	455	225	464	539	842	7
de	231	455	240	464	539	842	7
2011	247	455	264	464	539	842	7
pertenecen	71	466	110	474	539	842	7
unos	113	466	130	474	539	842	7
al	132	466	138	474	539	842	7
conglomerado	141	466	190	474	539	842	7
1	193	466	198	474	539	842	7
(más	200	466	217	474	539	842	7
urbanos)	220	466	250	474	539	842	7
y	253	466	257	474	539	842	7
5	259	466	264	474	539	842	7
(más	71	476	87	485	539	842	7
rurales),	92	476	120	485	539	842	7
de	124	476	132	485	539	842	7
donde	137	476	159	485	539	842	7
el	163	476	169	485	539	842	7
50%	173	476	187	485	539	842	7
de	191	476	200	485	539	842	7
los	204	476	214	485	539	842	7
cantones	218	476	249	485	539	842	7
del	253	476	263	485	539	842	7
conglomerado	71	487	120	495	539	842	7
1	123	487	128	495	539	842	7
aprobaron	131	487	167	495	539	842	7
sus	170	487	181	495	539	842	7
planes	184	487	206	495	539	842	7
y	209	487	213	495	539	842	7
el	216	487	222	495	539	842	7
30%	225	487	239	495	539	842	7
de	242	487	251	495	539	842	7
los	254	487	264	495	539	842	7
cantones	71	497	102	505	539	842	7
del	105	497	115	505	539	842	7
conglomerado	118	497	167	505	539	842	7
5,	170	497	176	505	539	842	7
lo	178	497	185	505	539	842	7
que	187	497	200	505	539	842	7
da	203	497	211	505	539	842	7
cuenta	214	497	237	505	539	842	7
que	239	497	253	505	539	842	7
no	255	497	264	505	539	842	7
existe	71	507	91	516	539	842	7
una	95	507	108	516	539	842	7
marcada	112	507	141	516	539	842	7
diferencia	145	507	180	516	539	842	7
de	184	507	192	516	539	842	7
adopción	196	507	228	516	539	842	7
de	232	507	241	516	539	842	7
PDOT	245	507	264	516	539	842	7
entre	71	518	89	526	539	842	7
municipios	95	518	132	526	539	842	7
más	138	518	152	526	539	842	7
urbanos	158	518	185	526	539	842	7
o	191	518	196	526	539	842	7
más	201	518	215	526	539	842	7
rurales.	221	518	247	526	539	842	7
Los	252	518	264	526	539	842	7
cantones	71	528	102	536	539	842	7
de	105	528	114	536	539	842	7
dichos	116	528	139	536	539	842	7
conglomerados	141	528	194	536	539	842	7
se	197	528	204	536	539	842	7
caracterizan	207	528	249	536	539	842	7
por	252	528	264	536	539	842	7
tener	71	538	89	547	539	842	7
una	92	538	105	547	539	842	7
mayor	108	538	130	547	539	842	7
densidad	133	538	164	547	539	842	7
de	167	538	175	547	539	842	7
población,	178	538	214	547	539	842	7
así	217	538	226	547	539	842	7
como	229	538	248	547	539	842	7
una	251	538	264	547	539	842	7
mayor	71	549	93	557	539	842	7
dotación	96	549	126	557	539	842	7
promedio	129	549	163	557	539	842	7
de	166	549	175	557	539	842	7
servicios	178	549	208	557	539	842	7
públicos	211	549	239	557	539	842	7
(agua,	243	549	264	557	539	842	7
alcantarillado,	71	559	119	568	539	842	7
energía	121	559	146	568	539	842	7
eléctrica	148	559	177	568	539	842	7
y	179	559	183	568	539	842	7
recolección	184	559	224	568	539	842	7
de	226	559	234	568	539	842	7
basura).	236	559	263	568	539	842	7
(Ver	71	569	85	578	539	842	7
Gráfico	87	569	112	578	539	842	7
N°	114	569	122	578	539	842	7
2	124	569	128	578	539	842	7
y	130	569	134	578	539	842	7
3).	136	569	145	578	539	842	7
Gráfico	275	602	299	610	539	842	7
3:	301	602	308	610	539	842	7
Dotación	310	602	340	610	539	842	7
promedio	342	602	376	610	539	842	7
de	378	602	386	610	539	842	7
servicios	388	602	417	610	539	842	7
públicos	419	602	448	610	539	842	7
Fuente:	275	612	301	620	539	842	7
INEC,	303	612	321	620	539	842	7
Gobiernos	323	612	358	620	539	842	7
Autónomos	360	612	400	620	539	842	7
Descentralizados	402	612	460	620	539	842	7
Z6.	275	622	285	631	539	842	7
Elaboración:	275	633	317	641	539	842	7
Propia	319	633	341	641	539	842	7
Del	275	651	286	659	539	842	7
conglomerado	288	651	338	659	539	842	7
1	339	651	344	659	539	842	7
y	345	651	349	659	539	842	7
2	351	651	355	659	539	842	7
hasta	357	651	375	659	539	842	7
la	377	651	383	659	539	842	7
fecha	385	651	404	659	539	842	7
fijada	405	651	424	659	539	842	7
se	426	651	433	659	539	842	7
aprueban	435	651	468	659	539	842	7
un	275	661	284	670	539	842	7
37,5%	289	661	310	670	539	842	7
del	316	661	326	670	539	842	7
total	331	661	347	670	539	842	7
de	352	661	361	670	539	842	7
cantones	366	661	397	670	539	842	7
de	403	661	411	670	539	842	7
la	416	661	422	670	539	842	7
Zona	428	661	445	670	539	842	7
6	450	661	454	670	539	842	7
de	459	661	468	670	539	842	7
planificación,	275	672	320	680	539	842	7
en	322	672	330	680	539	842	7
tanto	332	672	351	680	539	842	7
que	352	672	365	680	539	842	7
de	367	672	376	680	539	842	7
los	377	672	387	680	539	842	7
conglomerados	389	672	441	680	539	842	7
4	443	672	447	680	539	842	7
y	449	672	453	680	539	842	7
5	454	672	458	680	539	842	7
se	460	672	468	680	539	842	7
aprueban	275	682	308	691	539	842	7
en	311	682	319	691	539	842	7
un	322	682	331	691	539	842	7
25%.	334	682	350	691	539	842	7
Se	353	682	361	691	539	842	7
puede	364	682	386	691	539	842	7
decir,	388	682	407	691	539	842	7
entonces,	410	682	443	691	539	842	7
que	446	682	459	691	539	842	7
la	462	682	468	691	539	842	7
condición	275	692	308	701	539	842	7
de	312	692	320	701	539	842	7
urbanos	324	692	351	701	539	842	7
no	355	692	364	701	539	842	7
incide	367	692	388	701	539	842	7
sustancialmente	391	692	447	701	539	842	7
en	450	692	459	701	539	842	7
la	462	692	468	701	539	842	7
aprobación	275	703	314	711	539	842	7
de	316	703	324	711	539	842	7
planes.	326	703	350	711	539	842	7
Gráfico	71	745	95	753	539	842	7
2:	97	745	104	753	539	842	7
Densidad	106	745	137	753	539	842	7
poblacional	139	745	179	753	539	842	7
por	180	745	192	753	539	842	7
conglomerado	194	745	243	753	539	842	7
Fuente:	71	755	97	764	539	842	7
INEC,	99	755	117	764	539	842	7
Gobiernos	119	755	154	764	539	842	7
Autónomos	156	755	196	764	539	842	7
Descentralizados	198	755	256	764	539	842	7
Z6.	71	766	81	774	539	842	7
Elaboración:	71	776	113	785	539	842	7
Propia	115	776	136	785	539	842	7
Estoa	71	804	90	812	539	842	7
N°13	92	804	109	812	539	842	7
/	111	804	114	812	539	842	7
Vol.	116	804	129	812	539	842	7
7	131	804	135	812	539	842	7
/	137	804	140	812	539	842	7
Julio	142	804	157	812	539	842	7
–	159	804	163	812	539	842	7
Diciembre	165	804	200	812	539	842	7
2018	202	804	219	812	539	842	7
Sobre	275	721	295	730	539	842	7
el	300	721	306	730	539	842	7
hecho	311	721	332	730	539	842	7
de	337	721	346	730	539	842	7
que	351	721	364	730	539	842	7
los	369	721	378	730	539	842	7
municipios	383	721	420	730	539	842	7
más	425	721	439	730	539	842	7
rurales	444	721	468	730	539	842	7
aprueben	275	732	308	740	539	842	7
casi	311	732	324	740	539	842	7
tantos	327	732	349	740	539	842	7
planes	352	732	374	740	539	842	7
como	377	732	396	740	539	842	7
los	399	732	409	740	539	842	7
más	412	732	426	740	539	842	7
urbanos,	429	732	459	740	539	842	7
la	462	732	468	740	539	842	7
hipótesis	275	742	306	751	539	842	7
que	309	742	322	751	539	842	7
puede	326	742	348	751	539	842	7
explicarlo	352	742	384	751	539	842	7
es	388	742	396	751	539	842	7
la	399	742	405	751	539	842	7
influencia	409	742	442	751	539	842	7
de	446	742	454	751	539	842	7
los	458	742	468	751	539	842	7
grupos	275	752	299	761	539	842	7
étnicos	303	752	327	761	539	842	7
en	331	752	340	761	539	842	7
la	344	752	350	761	539	842	7
adopción	354	752	386	761	539	842	7
de	390	752	399	761	539	842	7
planes,	403	752	427	761	539	842	7
siendo	431	752	454	761	539	842	7
los	458	752	468	761	539	842	7
conglomerados	275	763	328	771	539	842	7
2,	330	763	337	771	539	842	7
4	340	763	344	771	539	842	7
y	346	763	350	771	539	842	7
5	353	763	357	771	539	842	7
aquellos	360	763	388	771	539	842	7
con	391	763	404	771	539	842	7
mayor	406	763	428	771	539	842	7
porcentaje	431	763	468	771	539	842	7
de	275	773	284	782	539	842	7
población	289	773	323	782	539	842	7
que	328	773	341	782	539	842	7
se	346	773	354	782	539	842	7
autoidentifica	359	773	407	782	539	842	7
como	412	773	431	782	539	842	7
indígena,	437	773	468	782	539	842	7
107	519	770	534	780	539	842	7
Mónica	304	47	329	55	539	842	8
González	331	47	362	55	539	842	8
/	364	47	367	55	539	842	8
María	369	47	389	55	539	842	8
Cristina	391	47	417	55	539	842	8
Chuquiguanga	419	47	468	55	539	842	8
Los	200	63	211	72	539	842	8
Planes	213	63	235	72	539	842	8
de	237	63	246	72	539	842	8
Desarrollo	247	63	283	72	539	842	8
y	285	63	288	72	539	842	8
Ordenación	290	63	330	72	539	842	8
Territorial	332	63	366	72	539	842	8
en	368	63	376	72	539	842	8
Ecuador	378	63	406	72	539	842	8
a	408	63	412	72	539	842	8
nivel	414	63	430	72	539	842	8
cantonal…	432	63	468	72	539	842	8
montubio	71	143	105	152	539	842	8
y	106	143	110	152	539	842	8
afro.	112	143	128	152	539	842	8
Por	132	143	143	152	539	842	8
otro	145	143	160	152	539	842	8
lado,	162	143	178	152	539	842	8
en	180	143	189	152	539	842	8
el	191	143	197	152	539	842	8
conglomerado	199	143	248	152	539	842	8
2	250	143	254	152	539	842	8
se	256	143	264	152	539	842	8
aprueba	71	154	99	162	539	842	8
un	101	154	110	162	539	842	8
mayor	112	154	134	162	539	842	8
porcentaje	135	154	172	162	539	842	8
de	174	154	183	162	539	842	8
planes	185	154	207	162	539	842	8
en	209	154	217	162	539	842	8
relación	219	154	246	162	539	842	8
a	248	154	252	162	539	842	8
los	254	154	264	162	539	842	8
conglomerados	71	164	124	173	539	842	8
4	129	164	133	173	539	842	8
y	139	164	143	173	539	842	8
5.	148	164	155	173	539	842	8
Se	160	164	168	173	539	842	8
puede	174	164	195	173	539	842	8
decir	201	164	218	173	539	842	8
que	223	164	236	173	539	842	8
dichos	242	164	264	173	539	842	8
resultados	71	175	106	183	539	842	8
obedecen	108	175	142	183	539	842	8
a	144	175	148	183	539	842	8
las	150	175	159	183	539	842	8
particularidades	161	175	216	183	539	842	8
de	218	175	227	183	539	842	8
cada	229	175	245	183	539	842	8
etnia	246	175	264	183	539	842	8
(niveles	71	185	97	193	539	842	8
de	105	185	114	193	539	842	8
organización,	121	185	167	193	539	842	8
formas	174	185	198	193	539	842	8
de	206	185	215	193	539	842	8
vida	223	185	237	193	539	842	8
y	244	185	248	193	539	842	8
su	256	185	264	193	539	842	8
cosmovisión),	71	195	118	204	539	842	8
puesto	119	195	143	204	539	842	8
que	144	195	157	204	539	842	8
en	159	195	167	204	539	842	8
el	169	195	175	204	539	842	8
4	176	195	181	204	539	842	8
y	182	195	186	204	539	842	8
5	187	195	192	204	539	842	8
se	193	195	201	204	539	842	8
encuentran	202	195	241	204	539	842	8
etnias	243	195	264	204	539	842	8
únicamente	71	206	112	214	539	842	8
de	114	206	123	214	539	842	8
la	125	206	131	214	539	842	8
región	134	206	155	214	539	842	8
amazónica,	158	206	196	214	539	842	8
en	199	206	207	214	539	842	8
tanto	210	206	228	214	539	842	8
que	231	206	244	214	539	842	8
en	246	206	255	214	539	842	8
el	258	206	264	214	539	842	8
conglomerado	71	216	120	225	539	842	8
2	123	216	127	225	539	842	8
están	129	216	148	225	539	842	8
grupos	150	216	173	225	539	842	8
indígenas	176	216	208	225	539	842	8
de	210	216	219	225	539	842	8
la	221	216	227	225	539	842	8
sierra	229	216	248	225	539	842	8
que	251	216	264	225	539	842	8
influyeron	71	226	106	235	539	842	8
en	109	226	118	235	539	842	8
el	122	226	128	235	539	842	8
proceso	131	226	158	235	539	842	8
de	162	226	171	235	539	842	8
adopción	174	226	206	235	539	842	8
de	209	226	218	235	539	842	8
planes.	221	226	246	235	539	842	8
(Ver	249	226	264	235	539	842	8
Gráfico	71	237	96	245	539	842	8
N°	98	237	106	245	539	842	8
4).	108	237	117	245	539	842	8
A	275	143	280	152	539	842	8
nivel	282	143	298	152	539	842	8
nacional,	301	143	331	152	539	842	8
la	334	143	339	152	539	842	8
orientación	342	143	381	152	539	842	8
política-ideológica	383	143	445	152	539	842	8
desde	447	143	468	152	539	842	8
el	275	154	281	162	539	842	8
año	286	154	299	162	539	842	8
2006	303	154	320	162	539	842	8
se	325	154	332	162	539	842	8
caracterizó	337	154	375	162	539	842	8
por	379	154	391	162	539	842	8
ser	396	154	406	162	539	842	8
un	410	154	419	162	539	842	8
gobierno	424	154	455	162	539	842	8
de	459	154	468	162	539	842	8
izquierda,	275	164	309	173	539	842	8
o	311	164	316	173	539	842	8
del	319	164	329	173	539	842	8
denominado	332	164	375	173	539	842	8
socialismo	378	164	413	173	539	842	8
del	416	164	426	173	539	842	8
siglo	429	164	445	173	539	842	8
XXI.	448	164	460	173	539	842	8
A	463	164	468	173	539	842	8
nivel	275	175	291	183	539	842	8
local,	293	175	311	183	539	842	8
en	313	175	321	183	539	842	8
los	323	175	333	183	539	842	8
gobiernos	334	175	368	183	539	842	8
autónomos	370	175	409	183	539	842	8
descentralizados	411	175	468	183	539	842	8
cantonales	275	185	312	193	539	842	8
(2009-2014)	317	185	359	193	539	842	8
existió	365	185	387	193	539	842	8
una	392	185	405	193	539	842	8
multiplicidad	410	185	454	193	539	842	8
de	459	185	468	193	539	842	8
partidos	275	195	303	204	539	842	8
y	309	195	313	204	539	842	8
movimientos	318	195	363	204	539	842	8
políticos	368	195	397	204	539	842	8
que	403	195	416	204	539	842	8
lideraron	421	195	452	204	539	842	8
los	458	195	468	204	539	842	8
procesos	275	206	306	214	539	842	8
de	310	206	319	214	539	842	8
elaboración	323	206	363	214	539	842	8
de	368	206	377	214	539	842	8
los	381	206	391	214	539	842	8
PDOT.	395	206	417	214	539	842	8
En	421	206	430	214	539	842	8
todos	434	206	454	214	539	842	8
los	458	206	468	214	539	842	8
municipios	275	216	312	225	539	842	8
de	315	216	324	225	539	842	8
la	327	216	333	225	539	842	8
Zona	336	216	353	225	539	842	8
6	356	216	360	225	539	842	8
la	363	216	369	225	539	842	8
máxima	372	216	399	225	539	842	8
autoridad	402	216	435	225	539	842	8
(alcalde)	438	216	468	225	539	842	8
mantenía	275	226	308	235	539	842	8
entre	310	226	328	235	539	842	8
sus	331	226	342	235	539	842	8
principios	344	226	377	235	539	842	8
una	379	226	392	235	539	842	8
posición	395	226	423	235	539	842	8
de	425	226	434	235	539	842	8
izquierda	436	226	468	235	539	842	8
o	275	237	280	245	539	842	8
centro	281	237	304	245	539	842	8
izquierda.	306	237	339	245	539	842	8
A	275	255	280	264	539	842	8
su	282	255	290	264	539	842	8
vez,	292	255	305	264	539	842	8
en	307	255	316	264	539	842	8
la	318	255	324	264	539	842	8
conformación	325	255	373	264	539	842	8
de	375	255	384	264	539	842	8
los	385	255	395	264	539	842	8
Concejos	397	255	428	264	539	842	8
Cantonales	430	255	468	264	539	842	8
se	275	266	283	274	539	842	8
presentaron	285	266	327	274	539	842	8
tres	329	266	343	274	539	842	8
escenarios:	345	266	383	274	539	842	8
a)	386	266	392	274	539	842	8
Alcaldes	395	266	423	274	539	842	8
con	425	266	438	274	539	842	8
mayoría	440	266	468	274	539	842	8
legislativa;	275	276	311	285	539	842	8
b)	316	276	323	285	539	842	8
Alcaldes	328	276	356	285	539	842	8
con	361	276	373	285	539	842	8
minoría	378	276	405	285	539	842	8
legislativa;	410	276	445	285	539	842	8
y,	450	276	456	285	539	842	8
c)	461	276	468	285	539	842	8
Alcalde	275	286	300	295	539	842	8
con	302	286	314	295	539	842	8
igualdad	316	286	345	295	539	842	8
de	347	286	356	295	539	842	8
escaños,	358	286	387	295	539	842	8
incluido	389	286	416	295	539	842	8
el	418	286	424	295	539	842	8
suyo	426	286	441	295	539	842	8
propio,	443	286	468	295	539	842	8
en	275	297	284	305	539	842	8
cuyo	285	297	301	305	539	842	8
caso	303	297	318	305	539	842	8
se	320	297	327	305	539	842	8
considera	329	297	362	305	539	842	8
mayoría	364	297	391	305	539	842	8
por	393	297	405	305	539	842	8
su	406	297	414	305	539	842	8
voto	415	297	431	305	539	842	8
dirimente.	432	297	468	305	539	842	8
Con	275	307	289	316	539	842	8
estos	292	307	309	316	539	842	8
antecedentes,	312	307	361	316	539	842	8
en	364	307	373	316	539	842	8
el	376	307	382	316	539	842	8
gráfico	385	307	408	316	539	842	8
Nº	411	307	420	316	539	842	8
6	423	307	427	316	539	842	8
se	430	307	438	316	539	842	8
observa	441	307	468	316	539	842	8
que	275	317	288	326	539	842	8
los	291	317	301	326	539	842	8
cantones	303	317	335	326	539	842	8
del	338	317	348	326	539	842	8
conglomerado	351	317	401	326	539	842	8
3,	403	317	410	326	539	842	8
en	413	317	421	326	539	842	8
cuyo	424	317	440	326	539	842	8
caso	443	317	459	326	539	842	8
el	462	317	468	326	539	842	8
alcalde	275	328	299	336	539	842	8
cuenta	301	328	324	336	539	842	8
con	326	328	338	336	539	842	8
minoría	340	328	366	336	539	842	8
legislativa,	368	328	403	336	539	842	8
son	405	328	417	336	539	842	8
los	419	328	429	336	539	842	8
que	430	328	443	336	539	842	8
menor	445	328	468	336	539	842	8
número	275	338	302	347	539	842	8
de	306	338	315	347	539	842	8
planes	319	338	341	347	539	842	8
han	345	338	357	347	539	842	8
adoptado,	361	338	396	347	539	842	8
a	400	338	404	347	539	842	8
diferencia	408	338	442	347	539	842	8
de	446	338	454	347	539	842	8
los	458	338	468	347	539	842	8
conglomerados	275	349	328	357	539	842	8
1,	330	349	336	357	539	842	8
2	338	349	342	357	539	842	8
y	344	349	348	357	539	842	8
5.	350	349	356	357	539	842	8
Gráfico	71	416	95	425	539	842	8
4:	97	416	104	425	539	842	8
Porcentaje	106	416	142	425	539	842	8
de	144	416	153	425	539	842	8
etnias	155	416	175	425	539	842	8
por	177	416	189	425	539	842	8
conglomerado	191	416	240	425	539	842	8
Fuente:	71	427	97	435	539	842	8
INEC.	99	427	117	435	539	842	8
Elaboración:	71	437	113	445	539	842	8
Propia	115	437	136	445	539	842	8
Si	71	455	77	464	539	842	8
los	80	455	90	464	539	842	8
planes	93	455	115	464	539	842	8
de	118	455	127	464	539	842	8
ordenamiento	130	455	179	464	539	842	8
territorial	182	455	215	464	539	842	8
armonizan	218	455	254	464	539	842	8
el	257	455	263	464	539	842	8
desarrollo	71	466	105	474	539	842	8
económico	107	466	145	474	539	842	8
con	146	466	159	474	539	842	8
la	160	466	166	474	539	842	8
preservación	168	466	212	474	539	842	8
de	213	466	222	474	539	842	8
los	223	466	233	474	539	842	8
recursos	235	466	264	474	539	842	8
naturales,	71	476	105	485	539	842	8
los	109	476	119	485	539	842	8
cantones	123	476	154	485	539	842	8
con	159	476	171	485	539	842	8
mayor	175	476	197	485	539	842	8
porcentaje	202	476	238	485	539	842	8
de	243	476	251	485	539	842	8
su	256	476	263	485	539	842	8
territorio	71	487	102	495	539	842	8
destinado	106	487	140	495	539	842	8
a	145	487	149	495	539	842	8
este	153	487	167	495	539	842	8
fin	172	487	181	495	539	842	8
son	185	487	197	495	539	842	8
los	202	487	211	495	539	842	8
que	216	487	229	495	539	842	8
deberían	233	487	264	495	539	842	8
aprobarlos.	71	497	110	505	539	842	8
En	114	497	123	505	539	842	8
el	127	497	133	505	539	842	8
gráfico	138	497	161	505	539	842	8
Nº	165	497	174	505	539	842	8
5	179	497	183	505	539	842	8
se	188	497	195	505	539	842	8
evidencia	200	497	232	505	539	842	8
que	237	497	250	505	539	842	8
los	254	497	264	505	539	842	8
cantones	71	507	102	516	539	842	8
del	105	507	116	516	539	842	8
conglomerado	119	507	168	516	539	842	8
4	171	507	175	516	539	842	8
y	178	507	182	516	539	842	8
5	185	507	189	516	539	842	8
son	192	507	204	516	539	842	8
los	207	507	217	516	539	842	8
que	220	507	233	516	539	842	8
cuentan	236	507	264	516	539	842	8
con	71	518	83	526	539	842	8
mayor	87	518	109	526	539	842	8
porcentaje	112	518	149	526	539	842	8
de	153	518	162	526	539	842	8
área	165	518	180	526	539	842	8
forestal,	184	518	212	526	539	842	8
cumpliéndose	216	518	264	526	539	842	8
dicha	71	528	89	537	539	842	8
hipótesis	91	528	122	537	539	842	8
únicamente	124	528	164	537	539	842	8
en	166	528	175	537	539	842	8
el	177	528	183	537	539	842	8
conglomerado	185	528	234	537	539	842	8
5.	236	528	243	537	539	842	8
Gráfico	275	523	299	532	539	842	8
6:	301	523	308	532	539	842	8
Alcalde	310	523	334	532	539	842	8
(Conformación	336	523	387	532	539	842	8
del	389	523	400	532	539	842	8
Concejo	402	523	429	532	539	842	8
Cantonal)	431	523	464	532	539	842	8
Fuente:	275	534	301	542	539	842	8
Gobiernos	303	534	338	542	539	842	8
Autónomos	340	534	380	542	539	842	8
Descentralizados	382	534	439	542	539	842	8
Z6,	441	534	452	542	539	842	8
Consejo	275	544	302	553	539	842	8
Nacional	304	544	334	553	539	842	8
Electoral.	336	544	368	553	539	842	8
Elaboración:	275	555	317	563	539	842	8
Propia	319	555	341	563	539	842	8
Finalmente,	275	573	316	582	539	842	8
se	319	573	327	582	539	842	8
puede	330	573	352	582	539	842	8
ver	355	573	366	582	539	842	8
que	369	573	382	582	539	842	8
hasta	386	573	404	582	539	842	8
el	408	573	414	582	539	842	8
mes	417	573	432	582	539	842	8
mayo	435	573	454	582	539	842	8
del	457	573	468	582	539	842	8
2014,	275	583	294	592	539	842	8
casi	297	583	309	592	539	842	8
en	311	583	320	592	539	842	8
todos	322	583	342	592	539	842	8
los	344	583	353	592	539	842	8
conglomerados	355	583	408	592	539	842	8
se	410	583	418	592	539	842	8
han	420	583	433	592	539	842	8
aprobado	435	583	468	592	539	842	8
el	275	594	281	602	539	842	8
100%	283	594	302	602	539	842	8
de	304	594	312	602	539	842	8
los	314	594	323	602	539	842	8
PDOT,	325	594	346	602	539	842	8
salvo	348	594	365	602	539	842	8
en	367	594	376	602	539	842	8
el	377	594	383	602	539	842	8
conglomerado	385	594	435	602	539	842	8
2	436	594	441	602	539	842	8
(dos	442	594	457	602	539	842	8
no	459	594	468	602	539	842	8
aprueban)	275	604	310	613	539	842	8
y	314	604	317	613	539	842	8
conglomerado	321	604	370	613	539	842	8
4	373	604	378	613	539	842	8
(uno	381	604	397	613	539	842	8
sin	400	604	409	613	539	842	8
información),	413	604	458	613	539	842	8
lo	462	604	468	613	539	842	8
que	275	614	288	623	539	842	8
da	291	614	299	623	539	842	8
cuenta	301	614	325	623	539	842	8
que	327	614	340	623	539	842	8
el	343	614	349	623	539	842	8
71%	351	614	366	623	539	842	8
de	368	614	377	623	539	842	8
los	379	614	389	623	539	842	8
cantones	391	614	422	623	539	842	8
de	425	614	433	623	539	842	8
la	436	614	442	623	539	842	8
Zona	444	614	461	623	539	842	8
6	463	614	468	623	539	842	8
de	275	625	284	633	539	842	8
Planificación	287	625	330	633	539	842	8
de	334	625	342	633	539	842	8
Ecuador,	346	625	376	633	539	842	8
hicieron	380	625	407	633	539	842	8
caso	411	625	426	633	539	842	8
omiso	430	625	451	633	539	842	8
a	454	625	458	633	539	842	8
la	462	625	468	633	539	842	8
obligatoriedad	275	635	325	644	539	842	8
de	328	635	337	644	539	842	8
aprobar	341	635	368	644	539	842	8
PDOT,	372	635	393	644	539	842	8
sin	396	635	406	644	539	842	8
ser	410	635	420	644	539	842	8
efectivos	424	635	454	644	539	842	8
los	458	635	468	644	539	842	8
“enforcement	275	646	323	654	539	842	8
mechanism”.	325	646	370	654	539	842	8
4	275	675	283	693	539	842	8
.	283	678	286	691	539	842	8
Conclusión	288	670	370	691	539	842	8
Gráfico	71	719	95	728	539	842	8
5:	97	719	104	728	539	842	8
Porcentaje	106	719	142	728	539	842	8
de	144	719	153	728	539	842	8
área	155	719	170	728	539	842	8
forestal	172	719	198	728	539	842	8
por	200	719	212	728	539	842	8
conglomerado	213	719	263	728	539	842	8
Fuente:	71	730	97	738	539	842	8
INEC,	99	730	117	738	539	842	8
Gobiernos	119	730	154	738	539	842	8
Autónomos	156	730	196	738	539	842	8
Descentralizados	198	730	256	738	539	842	8
Z6.	71	740	81	749	539	842	8
Elaboración:	71	751	113	759	539	842	8
Propia	115	751	136	759	539	842	8
108	4	770	19	780	539	842	8
Los	275	703	286	712	539	842	8
“enforcement	288	703	336	712	539	842	8
mechanism”	338	703	381	712	539	842	8
no	382	703	391	712	539	842	8
fueron	393	703	416	712	539	842	8
un	418	703	427	712	539	842	8
mecanismo	429	703	468	712	539	842	8
efectivo,	275	714	305	722	539	842	8
y	306	714	310	722	539	842	8
por	311	714	323	722	539	842	8
lo	325	714	331	722	539	842	8
tanto	333	714	351	722	539	842	8
no	353	714	362	722	539	842	8
fueron	363	714	386	722	539	842	8
creíbles	388	714	414	722	539	842	8
a	416	714	420	722	539	842	8
la	421	714	427	722	539	842	8
hora	429	714	445	722	539	842	8
de	446	714	455	722	539	842	8
dar	456	714	468	722	539	842	8
cumplimiento	275	724	323	732	539	842	8
a	327	724	332	732	539	842	8
la	336	724	342	732	539	842	8
disposición	347	724	385	732	539	842	8
transitoria	390	724	426	732	539	842	8
cuarta	430	724	452	732	539	842	8
del	457	724	468	732	539	842	8
Código	275	734	299	743	539	842	8
Orgánico	301	734	332	743	539	842	8
de	334	734	343	743	539	842	8
Planificación	345	734	388	743	539	842	8
y	391	734	394	743	539	842	8
Finanzas	396	734	426	743	539	842	8
Públicas.	428	734	458	743	539	842	8
Es	460	734	468	743	539	842	8
decir,	275	745	294	753	539	842	8
no	296	745	305	753	539	842	8
se	306	745	314	753	539	842	8
dio	316	745	326	753	539	842	8
un	328	745	337	753	539	842	8
proceso	339	745	366	753	539	842	8
de	367	745	376	753	539	842	8
seguimiento	378	745	420	753	539	842	8
y	422	745	425	753	539	842	8
vigilancia,	427	745	461	753	539	842	8
y	464	745	468	753	539	842	8
por	275	755	287	764	539	842	8
lo	288	755	295	764	539	842	8
tanto	296	755	314	764	539	842	8
tampoco	316	755	346	764	539	842	8
se	348	755	355	764	539	842	8
aplicó	357	755	377	764	539	842	8
la	378	755	384	764	539	842	8
condición	386	755	419	764	539	842	8
de	421	755	429	764	539	842	8
no	431	755	440	764	539	842	8
aprobar	441	755	468	764	539	842	8
proformas	275	765	311	774	539	842	8
presupuestarias	314	765	368	774	539	842	8
y	372	765	376	774	539	842	8
con	379	765	391	774	539	842	8
ello	395	765	407	774	539	842	8
no	411	765	420	774	539	842	8
transferir	423	765	455	774	539	842	8
los	458	765	468	774	539	842	8
recursos	275	776	304	784	539	842	8
económicos,	308	776	351	784	539	842	8
pues	354	776	371	784	539	842	8
el	374	776	380	784	539	842	8
71%	384	776	399	784	539	842	8
de	403	776	411	784	539	842	8
cantones	415	776	446	784	539	842	8
de	450	776	458	784	539	842	8
la	462	776	468	784	539	842	8
Estoa	318	804	337	812	539	842	8
N°13	339	804	356	812	539	842	8
/	358	804	361	812	539	842	8
Vol.	363	804	376	812	539	842	8
7	378	804	382	812	539	842	8
/	384	804	387	812	539	842	8
Julio	389	804	404	812	539	842	8
–	406	804	410	812	539	842	8
Diciembre	412	804	447	812	539	842	8
2018	449	804	466	812	539	842	8
Mónica	71	46	97	55	539	842	9
González	99	46	130	55	539	842	9
/	132	46	135	55	539	842	9
María	137	46	157	55	539	842	9
Cristina	158	46	184	55	539	842	9
Chuquiguanga	186	46	235	55	539	842	9
Los	71	63	83	71	539	842	9
Planes	84	63	107	71	539	842	9
de	108	63	117	71	539	842	9
Desarrollo	119	63	154	71	539	842	9
y	156	63	160	71	539	842	9
Ordenación	162	63	201	71	539	842	9
Territorial	203	63	237	71	539	842	9
en	239	63	248	71	539	842	9
Ecuador	250	63	278	71	539	842	9
a	280	63	284	71	539	842	9
nivel	285	63	302	71	539	842	9
cantonal…	304	63	339	71	539	842	9
Zona	71	143	88	152	539	842	9
6	90	143	95	152	539	842	9
de	97	143	106	152	539	842	9
planificación	108	143	151	152	539	842	9
en	154	143	162	152	539	842	9
Ecuador	165	143	193	152	539	842	9
no	195	143	204	152	539	842	9
adoptó	206	143	231	152	539	842	9
un	233	143	242	152	539	842	9
PDOT	245	143	264	152	539	842	9
en	71	154	80	162	539	842	9
el	83	154	89	162	539	842	9
plazo	93	154	111	162	539	842	9
previsto,	114	154	144	162	539	842	9
y	147	154	151	162	539	842	9
sin	155	154	164	162	539	842	9
embargo	168	154	198	162	539	842	9
de	202	154	211	162	539	842	9
ello,	214	154	229	162	539	842	9
si	232	154	237	162	539	842	9
fueron	241	154	263	162	539	842	9
aprobadas	71	164	107	173	539	842	9
las	109	164	118	173	539	842	9
proformas	120	164	155	173	539	842	9
presupuestarias.	157	164	214	173	539	842	9
En	71	183	80	191	539	842	9
la	83	183	88	191	539	842	9
Zona	91	183	108	191	539	842	9
6	111	183	116	191	539	842	9
de	119	183	127	191	539	842	9
planificación,	130	183	175	191	539	842	9
las	178	183	187	191	539	842	9
características	190	183	239	191	539	842	9
de	242	183	251	191	539	842	9
los	254	183	263	191	539	842	9
cantones,	71	193	104	201	539	842	9
más	107	193	121	201	539	842	9
urbanos	123	193	151	201	539	842	9
o	154	193	158	201	539	842	9
más	161	193	175	201	539	842	9
rurales,	178	193	204	201	539	842	9
no	206	193	215	201	539	842	9
fue	218	193	229	201	539	842	9
un	232	193	240	201	539	842	9
factor	243	193	263	201	539	842	9
relevante	71	203	103	212	539	842	9
para	106	203	121	212	539	842	9
la	124	203	130	212	539	842	9
adopción	132	203	164	212	539	842	9
de	166	203	175	212	539	842	9
los	177	203	187	212	539	842	9
PDOT,	190	203	211	212	539	842	9
puesto	213	203	237	212	539	842	9
que	239	203	252	212	539	842	9
en	255	203	264	212	539	842	9
los	71	214	81	222	539	842	9
respectivos	84	214	122	222	539	842	9
conglomerados	126	214	178	222	539	842	9
(1	182	214	188	222	539	842	9
y	192	214	195	222	539	842	9
5)	199	214	205	222	539	842	9
se	209	214	216	222	539	842	9
evidencia	219	214	252	222	539	842	9
un	255	214	264	222	539	842	9
porcentaje	71	224	108	233	539	842	9
similar	110	224	132	233	539	842	9
de	134	224	143	233	539	842	9
adopción	145	224	176	233	539	842	9
de	178	224	187	233	539	842	9
planes.	189	224	213	233	539	842	9
Así	71	242	81	251	539	842	9
como	86	242	105	251	539	842	9
tampoco	111	242	141	251	539	842	9
tiene	146	242	164	251	539	842	9
mayor	169	242	191	251	539	842	9
incidencia	196	242	231	251	539	842	9
que	236	242	249	251	539	842	9
los	254	242	264	251	539	842	9
cantones	71	253	102	261	539	842	9
con	108	253	120	261	539	842	9
mayor	126	253	148	261	539	842	9
área	154	253	169	261	539	842	9
forestal	175	253	201	261	539	842	9
y	207	253	211	261	539	842	9
por	217	253	229	261	539	842	9
ende	234	253	252	261	539	842	9
la	258	253	263	261	539	842	9
preservación	71	263	115	272	539	842	9
de	116	263	125	272	539	842	9
los	126	263	136	272	539	842	9
recursos	138	263	167	272	539	842	9
naturales,	168	263	202	272	539	842	9
tiendan	203	263	229	272	539	842	9
a	231	263	235	272	539	842	9
aprobar	236	263	264	272	539	842	9
los	71	274	81	282	539	842	9
PDOT.	82	274	104	282	539	842	9
Se	71	292	79	300	539	842	9
pudo	84	292	102	300	539	842	9
verificar	106	292	134	300	539	842	9
que	139	292	152	300	539	842	9
la	157	292	162	300	539	842	9
conformación	167	292	215	300	539	842	9
de	219	292	228	300	539	842	9
Concejos	233	292	264	300	539	842	9
Cantonales,	71	302	111	311	539	842	9
estructurados	113	302	160	311	539	842	9
con	162	302	174	311	539	842	9
mayoría	176	302	204	311	539	842	9
legislativa	205	302	239	311	539	842	9
a	240	302	244	311	539	842	9
favor	246	302	264	311	539	842	9
del	71	313	81	321	539	842	9
alcalde,	85	313	111	321	539	842	9
son	115	313	127	321	539	842	9
los	130	313	140	321	539	842	9
que	143	313	156	321	539	842	9
mayor	160	313	182	321	539	842	9
número	185	313	212	321	539	842	9
de	216	313	225	321	539	842	9
PDOT	228	313	247	321	539	842	9
han	251	313	264	321	539	842	9
aprobado,	71	323	106	332	539	842	9
a	108	323	112	332	539	842	9
diferencia	113	323	147	332	539	842	9
del	149	323	160	332	539	842	9
conglomerado	161	323	211	332	539	842	9
3,	212	323	219	332	539	842	9
en	220	323	229	332	539	842	9
cuyo	231	323	247	332	539	842	9
caso	249	323	264	332	539	842	9
el	71	334	77	342	539	842	9
alcalde	79	334	103	342	539	842	9
cuenta	105	334	128	342	539	842	9
con	130	334	143	342	539	842	9
minoría	145	334	171	342	539	842	9
legislativa.	173	334	208	342	539	842	9
Por	71	352	83	360	539	842	9
otra	85	352	99	360	539	842	9
parte	102	352	120	360	539	842	9
los	123	352	133	360	539	842	9
factores	135	352	163	360	539	842	9
identificados	166	352	210	360	539	842	9
en	212	352	221	360	539	842	9
los	224	352	233	360	539	842	9
ámbitos	236	352	264	360	539	842	9
jurídico–administrativo,	71	362	152	371	539	842	9
y	154	362	158	371	539	842	9
los	160	362	169	371	539	842	9
identificados	171	362	215	371	539	842	9
en	217	362	226	371	539	842	9
los	228	362	237	371	539	842	9
ámbito	239	362	264	371	539	842	9
económicos,	71	373	114	381	539	842	9
culturales	116	373	149	381	539	842	9
y	151	373	155	381	539	842	9
medioambientales,	157	373	222	381	539	842	9
tales	224	373	240	381	539	842	9
como:	242	373	264	381	539	842	9
a)	275	143	282	152	539	842	9
El	284	143	290	152	539	842	9
sector	292	143	313	152	539	842	9
privado	315	143	341	152	539	842	9
demanda	343	143	375	152	539	842	9
regulaciones	377	143	420	152	539	842	9
en	422	143	431	152	539	842	9
relación	433	143	460	152	539	842	9
al	462	143	468	152	539	842	9
ordenamiento	275	154	324	162	539	842	9
territorial	329	154	362	162	539	842	9
para	367	154	382	162	539	842	9
la	387	154	393	162	539	842	9
localización	398	154	438	162	539	842	9
de	443	154	452	162	539	842	9
sus	457	154	468	162	539	842	9
actividades;	275	164	315	173	539	842	9
b)	319	164	326	173	539	842	9
Los	330	164	341	173	539	842	9
planes	345	164	367	173	539	842	9
de	370	164	379	173	539	842	9
ordenamiento	383	164	432	173	539	842	9
territorial	435	164	468	173	539	842	9
enfrentan	275	175	309	183	539	842	9
fuerzas	315	175	340	183	539	842	9
económicas	346	175	387	183	539	842	9
y	393	175	397	183	539	842	9
políticas	404	175	432	183	539	842	9
para	438	175	454	183	539	842	9
su	460	175	468	183	539	842	9
aprobación;	275	185	316	193	539	842	9
c)	318	185	324	193	539	842	9
La	325	185	333	193	539	842	9
falta	335	185	350	193	539	842	9
de	351	185	360	193	539	842	9
recursos	362	185	391	193	539	842	9
financieros	392	185	430	193	539	842	9
o	432	185	436	193	539	842	9
voluntad	438	185	468	193	539	842	9
política	275	195	300	204	539	842	9
condicionan	302	195	344	204	539	842	9
la	346	195	352	204	539	842	9
aprobación	355	195	393	204	539	842	9
de	395	195	404	204	539	842	9
planes;	407	195	431	204	539	842	9
deben	433	195	455	204	539	842	9
ser	457	195	468	204	539	842	9
abordados	275	206	311	214	539	842	9
a	313	206	317	214	539	842	9
través	318	206	339	214	539	842	9
del	341	206	351	214	539	842	9
análisis	353	206	377	214	539	842	9
cualitativo,	379	206	416	214	539	842	9
así	418	206	427	214	539	842	9
también	428	206	457	214	539	842	9
los	458	206	468	214	539	842	9
factores	275	216	303	225	539	842	9
d)	310	216	317	225	539	842	9
Influencia	325	216	358	225	539	842	9
de	366	216	375	225	539	842	9
grupos	382	216	406	225	539	842	9
étnicos;	413	216	440	225	539	842	9
y,	448	216	453	225	539	842	9
e)	461	216	468	225	539	842	9
Preservación	275	226	319	235	539	842	9
de	321	226	330	235	539	842	9
recursos	331	226	361	235	539	842	9
naturales.	362	226	396	235	539	842	9
Como	282	271	303	279	539	842	9
citar	307	271	322	279	539	842	9
este	326	271	340	279	539	842	9
artículo/How	344	271	389	279	539	842	9
to	393	271	400	279	539	842	9
cite	404	271	416	279	539	842	9
this	420	271	432	279	539	842	9
article:	436	271	460	279	539	842	9
González,	282	281	316	290	539	842	9
M.	318	281	327	290	539	842	9
&	329	281	335	290	539	842	9
Chuquiguanga,	337	281	388	290	539	842	9
C.	389	281	396	290	539	842	9
(2018).	398	281	423	290	539	842	9
Los	425	281	436	290	539	842	9
Planes	438	281	460	290	539	842	9
de	282	292	291	300	539	842	9
Desarrollo	293	292	328	300	539	842	9
y	331	292	334	300	539	842	9
Ordenación	337	292	376	300	539	842	9
Territorial	379	292	413	300	539	842	9
en	415	292	424	300	539	842	9
Ecuador	426	292	454	300	539	842	9
a	456	292	460	300	539	842	9
nivel	282	302	299	310	539	842	9
cantonal.	303	302	334	310	539	842	9
Estudio	338	302	364	310	539	842	9
de	368	302	376	310	539	842	9
caso	380	302	396	310	539	842	9
de	400	302	408	310	539	842	9
la	412	302	418	310	539	842	9
Zona	422	302	439	310	539	842	9
6	443	302	447	310	539	842	9
de	451	302	460	310	539	842	9
planificación.	282	312	328	321	539	842	9
Estoa,	333	312	354	321	539	842	9
Revista	360	312	385	321	539	842	9
de	390	312	399	321	539	842	9
la	404	312	411	321	539	842	9
Facultad	417	312	446	321	539	842	9
de	452	312	460	321	539	842	9
Arquitectura	282	323	325	331	539	842	9
y	330	323	334	331	539	842	9
Urbanismo	339	323	377	331	539	842	9
de	382	323	390	331	539	842	9
la	395	323	401	331	539	842	9
Universidad	406	323	447	331	539	842	9
de	452	323	460	331	539	842	9
Cuenca,	282	333	309	342	539	842	9
7(13),	359	333	379	342	539	842	9
101-110.	429	333	460	342	539	842	9
doi:10.18537/est.v007.n013.a08	282	343	394	352	539	842	9
109	519	770	534	780	539	842	9
Estoa	71	804	90	812	539	842	9
N°13	92	804	109	812	539	842	9
/	111	804	114	812	539	842	9
Vol.	116	804	129	812	539	842	9
7	131	804	135	812	539	842	9
/	137	804	140	812	539	842	9
Julio	142	804	157	812	539	842	9
–	159	804	163	812	539	842	9
Diciembre	165	804	200	812	539	842	9
2018	202	804	219	812	539	842	9
Mónica	304	47	329	55	539	842	10
González	331	47	362	55	539	842	10
/	364	47	367	55	539	842	10
María	369	47	389	55	539	842	10
Cristina	391	47	417	55	539	842	10
Chuquiguanga	419	47	468	55	539	842	10
Los	200	63	211	72	539	842	10
Planes	213	63	235	72	539	842	10
de	237	63	246	72	539	842	10
Desarrollo	247	63	283	72	539	842	10
y	285	63	288	72	539	842	10
Ordenación	290	63	330	72	539	842	10
Territorial	332	63	366	72	539	842	10
en	368	63	376	72	539	842	10
Ecuador	378	63	406	72	539	842	10
a	408	63	412	72	539	842	10
nivel	414	63	430	72	539	842	10
cantonal…	432	63	468	72	539	842	10
Bibliografía	71	259	161	280	539	842	10
-	85	300	88	309	539	842	10
-	85	342	88	350	539	842	10
-	85	393	88	402	539	842	10
-	85	424	88	433	539	842	10
-	85	497	88	506	539	842	10
-	85	539	88	547	539	842	10
-	85	591	88	599	539	842	10
-	85	632	88	641	539	842	10
-	85	694	88	703	539	842	10
-	85	725	88	734	539	842	10
-	85	757	88	765	539	842	10
110	4	770	19	780	539	842	10
Alcántara,	99	300	134	309	539	842	10
M.	135	300	145	309	539	842	10
(2008).	146	300	171	309	539	842	10
La	172	300	180	309	539	842	10
escalada	181	300	211	309	539	842	10
de	212	300	221	309	539	842	10
la	223	300	228	309	539	842	10
izquierda.	230	300	264	309	539	842	10
La	99	310	107	319	539	842	10
ubicación	108	310	141	319	539	842	10
ideológica	143	310	177	319	539	842	10
de	179	310	187	319	539	842	10
presidentes	189	310	229	319	539	842	10
y	230	310	234	319	539	842	10
partidos	235	310	264	319	539	842	10
de	99	321	108	329	539	842	10
izquierda	110	321	141	329	539	842	10
en	143	321	152	329	539	842	10
América	153	321	182	329	539	842	10
Latina.	183	321	206	329	539	842	10
Nueva	208	321	230	329	539	842	10
Sociedad,	231	321	264	329	539	842	10
(217),72-85.	99	331	141	340	539	842	10
Buitelaar,	99	342	132	350	539	842	10
E.,	133	342	142	350	539	842	10
Galle,	143	342	163	350	539	842	10
M.	164	342	173	350	539	842	10
y	175	342	179	350	539	842	10
Sorel,	180	342	200	350	539	842	10
N.	201	342	209	350	539	842	10
(2011).	210	342	234	350	539	842	10
Plan-led	236	342	264	350	539	842	10
planning	99	352	129	360	539	842	10
systems	131	352	159	360	539	842	10
in	161	352	167	360	539	842	10
development-led	170	352	228	360	539	842	10
practices:	231	352	264	360	539	842	10
an	99	362	108	371	539	842	10
empirical	115	362	146	371	539	842	10
analysis	153	362	179	371	539	842	10
into	186	362	200	371	539	842	10
the	207	362	218	371	539	842	10
(lack	225	362	241	371	539	842	10
of	247	362	254	371	539	842	10
)	261	362	264	371	539	842	10
institutionalisation	99	373	163	381	539	842	10
of	165	373	172	381	539	842	10
planning	173	373	203	381	539	842	10
law.	205	373	219	381	539	842	10
Environment	220	373	264	381	539	842	10
and	99	383	112	391	539	842	10
Planning,	114	383	146	391	539	842	10
43(4),	148	383	168	391	539	842	10
928	170	383	183	391	539	842	10
-	185	383	187	391	539	842	10
941.	189	383	204	391	539	842	10
Código	99	393	123	402	539	842	10
Orgánico	128	393	159	402	539	842	10
de	164	393	173	402	539	842	10
Planificación	178	393	220	402	539	842	10
y	226	393	229	402	539	842	10
Finanzas	234	393	264	402	539	842	10
Públicas.	99	404	129	412	539	842	10
(22	134	404	145	412	539	842	10
de	150	404	158	412	539	842	10
Octubre	163	404	191	412	539	842	10
de	196	404	204	412	539	842	10
2010).	209	404	231	412	539	842	10
Registro	236	404	264	412	539	842	10
Oficial	99	414	121	423	539	842	10
Nº	123	414	132	423	539	842	10
306.	134	414	149	423	539	842	10
Quito,	151	414	172	423	539	842	10
Ecuador.	174	414	204	423	539	842	10
Díaz,	99	424	116	433	539	842	10
H.	119	424	127	433	539	842	10
(2001).	130	424	154	433	539	842	10
El	158	424	164	433	539	842	10
movimiento	167	424	208	433	539	842	10
indígena	212	424	241	433	539	842	10
como	244	424	264	433	539	842	10
actor	99	435	117	443	539	842	10
social	120	435	139	443	539	842	10
a	141	435	145	443	539	842	10
partir	148	435	167	443	539	842	10
del	170	435	180	443	539	842	10
levantamiento	183	435	232	443	539	842	10
de	235	435	244	443	539	842	10
1990	246	435	264	443	539	842	10
en	99	445	108	454	539	842	10
el	114	445	120	454	539	842	10
Ecuador:	126	445	157	454	539	842	10
Emergencia	163	445	203	454	539	842	10
de	209	445	218	454	539	842	10
una	224	445	237	454	539	842	10
nueva	243	445	264	454	539	842	10
institucionalidad	99	456	156	464	539	842	10
entre	158	456	177	464	539	842	10
los	179	456	189	464	539	842	10
indígenas	191	456	224	464	539	842	10
y	226	456	230	464	539	842	10
el	232	456	238	464	539	842	10
Estado	240	456	264	464	539	842	10
entre	99	466	118	475	539	842	10
1990-1998.	129	466	168	475	539	842	10
(Tesis	179	466	198	475	539	842	10
de	210	466	218	475	539	842	10
maestría).	229	466	264	475	539	842	10
Universidad	99	476	140	485	539	842	10
Andina	148	476	172	485	539	842	10
Simón	180	476	201	485	539	842	10
Bolívar,	209	476	234	485	539	842	10
Quito,	242	476	264	485	539	842	10
Ecuador.	99	487	129	495	539	842	10
Duke,	99	497	119	506	539	842	10
J.	125	497	130	506	539	842	10
(2004).	137	497	161	506	539	842	10
Institutions	168	497	206	506	539	842	10
and	212	497	225	506	539	842	10
Land-Use	232	497	264	506	539	842	10
Conflicts:	99	508	131	516	539	842	10
Harm,	140	508	161	516	539	842	10
Dispute	169	508	195	516	539	842	10
Processing,	204	508	242	516	539	842	10
and	251	508	264	516	539	842	10
Transactions.	99	518	145	526	539	842	10
Journal	147	518	171	526	539	842	10
of	173	518	180	526	539	842	10
Economic	182	518	215	526	539	842	10
Issues,	217	518	239	526	539	842	10
38	241	518	250	526	539	842	10
(1),	252	518	264	526	539	842	10
226-252.	99	528	130	537	539	842	10
Fontaine,	99	539	132	547	539	842	10
G.	133	539	141	547	539	842	10
(2007).	142	539	167	547	539	842	10
Verde	168	539	189	547	539	842	10
y	190	539	194	547	539	842	10
negro:	196	539	218	547	539	842	10
ecologismo	219	539	258	547	539	842	10
y	260	539	264	547	539	842	10
conflictos	99	549	132	558	539	842	10
por	136	549	148	558	539	842	10
petróleo	152	549	182	558	539	842	10
en	186	549	194	558	539	842	10
el	199	549	205	558	539	842	10
Ecuador.	209	549	239	558	539	842	10
En	243	549	252	558	539	842	10
G.	256	549	264	558	539	842	10
Fontaine	99	559	129	568	539	842	10
y	133	559	137	568	539	842	10
R.	141	559	147	568	539	842	10
Pasquis,	151	559	179	568	539	842	10
Políticas	182	559	211	568	539	842	10
ambientales	214	559	256	568	539	842	10
y	260	559	264	568	539	842	10
gobernabilidad	99	570	151	578	539	842	10
en	153	570	161	578	539	842	10
América	163	570	191	578	539	842	10
Latina	192	570	214	578	539	842	10
(pp.	216	570	229	578	539	842	10
223-256).	231	570	264	578	539	842	10
Quito,	99	580	121	589	539	842	10
Ecuador:	123	580	153	589	539	842	10
Flacso.	155	580	178	589	539	842	10
Freiderberg,	99	591	141	599	539	842	10
F.	146	591	152	599	539	842	10
(2006).	157	591	181	599	539	842	10
Izquierda	186	591	217	599	539	842	10
vs.	222	591	231	599	539	842	10
derecha	236	591	264	599	539	842	10
Polarización	99	601	141	609	539	842	10
ideológica	146	601	180	609	539	842	10
y	185	601	189	609	539	842	10
competencia	194	601	239	609	539	842	10
en	244	601	252	609	539	842	10
el	258	601	264	609	539	842	10
sistema	99	611	125	620	539	842	10
de	131	611	139	620	539	842	10
partidos	145	611	173	620	539	842	10
ecuatorianos.	178	611	225	620	539	842	10
Política	230	611	255	620	539	842	10
y	260	611	264	620	539	842	10
Gobierno,	99	622	133	630	539	842	10
XII,(2),	135	622	157	630	539	842	10
237-278.	159	622	189	630	539	842	10
Halleaux,	99	632	131	641	539	842	10
J.M.,	132	632	148	641	539	842	10
Marcinczak,	150	632	191	641	539	842	10
S.	192	632	198	641	539	842	10
y	200	632	203	641	539	842	10
Van	205	632	218	641	539	842	10
der	220	632	231	641	539	842	10
Krabben,	233	632	264	641	539	842	10
E.	99	642	106	651	539	842	10
(2012).	108	642	133	651	539	842	10
The	135	642	148	651	539	842	10
adaptative	151	642	187	651	539	842	10
efficiency	189	642	222	651	539	842	10
of	225	642	232	651	539	842	10
land	234	642	249	651	539	842	10
use	252	642	264	651	539	842	10
planning	99	653	129	661	539	842	10
measured	134	653	168	661	539	842	10
by	173	653	181	661	539	842	10
the	186	653	197	661	539	842	10
control	202	653	227	661	539	842	10
of	232	653	239	661	539	842	10
urban	244	653	264	661	539	842	10
sprawl.	99	663	124	672	539	842	10
The	127	663	140	672	539	842	10
cases	144	663	162	672	539	842	10
of	166	663	173	672	539	842	10
the	176	663	188	672	539	842	10
Netherland,	192	663	232	672	539	842	10
Belgium	236	663	264	672	539	842	10
and	99	674	112	682	539	842	10
Poland.	114	674	139	682	539	842	10
Land	141	674	157	682	539	842	10
Use	159	674	171	682	539	842	10
Policy,	173	674	194	682	539	842	10
29	196	674	205	682	539	842	10
(4),	206	674	217	682	539	842	10
887-898.	219	674	249	682	539	842	10
doi:	251	674	264	682	539	842	10
10.1016/j.landusepol.2012.01.008	99	684	217	692	539	842	10
Hildenbrand,	99	694	144	703	539	842	10
A.	147	694	154	703	539	842	10
(1996).	157	694	182	703	539	842	10
Política	185	694	210	703	539	842	10
de	213	694	221	703	539	842	10
Ordenación	224	694	264	703	539	842	10
del	99	705	110	713	539	842	10
Territorio	117	705	149	713	539	842	10
en	157	705	165	713	539	842	10
Europa.	172	705	199	713	539	842	10
Sevilla,	206	705	230	713	539	842	10
España:	237	705	264	713	539	842	10
Universidad	99	715	140	724	539	842	10
de	142	715	150	724	539	842	10
Sevilla.	152	715	176	724	539	842	10
Massiris,	99	725	129	734	539	842	10
A.	131	725	138	734	539	842	10
(1998).	140	725	164	734	539	842	10
Determinantes	166	725	217	734	539	842	10
de	219	725	228	734	539	842	10
los	230	725	240	734	539	842	10
planes	241	725	264	734	539	842	10
de	99	736	108	744	539	842	10
ordenamiento	120	736	169	744	539	842	10
territorial.	182	736	216	744	539	842	10
Persectiva	229	736	264	744	539	842	10
Geográfica,	99	746	139	755	539	842	10
2,	141	746	147	755	539	842	10
7-70.	149	746	167	755	539	842	10
Massiris,	99	757	129	765	539	842	10
A.	134	757	141	765	539	842	10
(1999).	145	757	170	765	539	842	10
Ordenamiento	174	757	224	765	539	842	10
territorial:	229	757	264	765	539	842	10
Experiencias	99	767	142	776	539	842	10
internacionales	151	767	204	776	539	842	10
y	213	767	217	776	539	842	10
desarrollos	226	767	264	776	539	842	10
-	289	321	292	329	539	842	10
-	289	373	292	381	539	842	10
-	289	414	292	423	539	842	10
-	289	518	292	526	539	842	10
-	289	559	292	568	539	842	10
-	289	601	292	609	539	842	10
-	289	653	292	661	539	842	10
-	289	715	292	724	539	842	10
conceptales	304	300	344	309	539	842	10
y	348	300	352	309	539	842	10
legales	356	300	379	309	539	842	10
realizados	383	300	417	309	539	842	10
en	421	300	430	309	539	842	10
Colombia.	434	300	468	309	539	842	10
Perspectiva	304	310	343	319	539	842	10
Geográfica,	344	310	384	319	539	842	10
(4),	386	310	397	319	539	842	10
7-75.	399	310	417	319	539	842	10
Massiris,	304	321	333	329	539	842	10
A.	335	321	342	329	539	842	10
(2002).	344	321	369	329	539	842	10
Ordenación	371	321	411	329	539	842	10
del	413	321	424	329	539	842	10
territorio	426	321	457	329	539	842	10
en	459	321	468	329	539	842	10
América	304	331	332	340	539	842	10
Latina.	333	331	356	340	539	842	10
Scripta	358	331	381	340	539	842	10
Nova.	383	331	403	340	539	842	10
Revista	404	331	429	340	539	842	10
electrónica	431	331	468	340	539	842	10
de	304	342	312	350	539	842	10
geografía	318	342	351	350	539	842	10
y	357	342	361	350	539	842	10
ciencias	367	342	394	350	539	842	10
sociales.	400	342	429	350	539	842	10
VI	435	342	441	350	539	842	10
(121).	448	342	468	350	539	842	10
Recuperado	304	352	345	360	539	842	10
de	459	352	468	360	539	842	10
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-125.htm	304	362	450	371	539	842	10
Mertins,	304	373	332	381	539	842	10
G.,	334	373	343	381	539	842	10
&	345	373	351	381	539	842	10
Paal,	352	373	369	381	539	842	10
M.	370	373	380	381	539	842	10
(2009).	381	373	406	381	539	842	10
Regional	408	373	437	381	539	842	10
Planning	439	373	468	381	539	842	10
within	304	383	325	391	539	842	10
the	333	383	345	391	539	842	10
German	353	383	381	391	539	842	10
Institutional	389	383	430	391	539	842	10
Planning	438	383	468	391	539	842	10
Framework:	304	393	345	402	539	842	10
Instruments	351	393	392	402	539	842	10
and	398	393	411	402	539	842	10
Effectivenesss.	418	393	468	402	539	842	10
Investigación	304	404	348	412	539	842	10
y	350	404	354	412	539	842	10
Desarrollo,	356	404	393	412	539	842	10
17(2),	395	404	415	412	539	842	10
242-267.	417	404	447	412	539	842	10
Molina,	304	414	330	423	539	842	10
G.,	331	414	341	423	539	842	10
Schilan,	343	414	369	423	539	842	10
R.,	371	414	380	423	539	842	10
Sedevich,	382	414	414	423	539	842	10
A.	416	414	423	423	539	842	10
y	425	414	429	423	539	842	10
Bombal,	431	414	459	423	539	842	10
D.	461	414	468	423	539	842	10
(2012).	304	424	328	433	539	842	10
Los	330	424	342	433	539	842	10
Territorios	344	424	379	433	539	842	10
Municipales	382	424	423	433	539	842	10
de	425	424	434	433	539	842	10
Mendoza	436	424	468	433	539	842	10
frente	304	435	325	443	539	842	10
a	334	435	338	443	539	842	10
las	348	435	357	443	539	842	10
prácticas	366	435	397	443	539	842	10
de	407	435	415	443	539	842	10
planificación	425	435	468	443	539	842	10
participativa.	304	445	348	454	539	842	10
11th	360	445	376	454	539	842	10
Annual	388	445	412	454	539	842	10
International	424	445	468	454	539	842	10
Conference	304	456	342	464	539	842	10
of	347	456	353	464	539	842	10
Territorial	358	456	392	464	539	842	10
intelligence	397	456	436	464	539	842	10
of	440	456	447	464	539	842	10
INTI,	452	456	468	464	539	842	10
"Territorial	304	466	341	475	539	842	10
intelligence	351	466	390	475	539	842	10
and	401	466	413	475	539	842	10
globalization	424	466	468	475	539	842	10
tensions,	304	476	334	485	539	842	10
transition	340	476	372	485	539	842	10
and	378	476	391	485	539	842	10
transformation".	397	476	454	485	539	842	10
La	460	476	468	485	539	842	10
Plata,	304	487	323	495	539	842	10
Argentina.	343	487	378	495	539	842	10
Recuperado	398	487	439	495	539	842	10
de	459	487	468	495	539	842	10
https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-	304	497	448	506	539	842	10
00941635/document	304	508	376	516	539	842	10
Needham,	304	518	339	526	539	842	10
B.	347	518	354	526	539	842	10
(2006).	361	518	386	526	539	842	10
Planning,	394	518	426	526	539	842	10
Law	433	518	447	526	539	842	10
and	455	518	468	526	539	842	10
Economics:	304	528	342	537	539	842	10
The	344	528	357	537	539	842	10
Rules	359	528	377	537	539	842	10
We	380	528	391	537	539	842	10
Make	394	528	413	537	539	842	10
for	416	528	425	537	539	842	10
Using	428	528	447	537	539	842	10
Land.	449	528	468	537	539	842	10
Abingdon,	304	539	338	547	539	842	10
Reino	344	539	364	547	539	842	10
Unido:	369	539	392	547	539	842	10
Routledge-Taylor	398	539	456	547	539	842	10
&	462	539	468	547	539	842	10
Francis	304	549	328	558	539	842	10
Group.	329	549	353	558	539	842	10
Redmond,	304	559	339	568	539	842	10
W.	342	559	352	568	539	842	10
H.	355	559	363	568	539	842	10
(2005).	366	559	391	568	539	842	10
A	394	559	399	568	539	842	10
framework	402	559	440	568	539	842	10
for	443	559	453	568	539	842	10
the	456	559	468	568	539	842	10
analysis	304	570	330	578	539	842	10
of	336	570	343	578	539	842	10
stability	350	570	376	578	539	842	10
and	383	570	395	578	539	842	10
change	402	570	426	578	539	842	10
in	433	570	439	578	539	842	10
formal	445	570	468	578	539	842	10
institutions.	304	580	344	589	539	842	10
Journal	347	580	371	589	539	842	10
of	374	580	381	589	539	842	10
Economic	384	580	417	589	539	842	10
Issues,	420	580	442	589	539	842	10
39	445	580	453	589	539	842	10
(3),	456	580	468	589	539	842	10
665-681.	304	591	334	599	539	842	10
SENPLADES	304	601	343	609	539	842	10
(2009)	346	601	368	609	539	842	10
Plan	372	601	386	609	539	842	10
Nacional	390	601	420	609	539	842	10
para	423	601	439	609	539	842	10
el	442	601	448	609	539	842	10
Buen	451	601	468	609	539	842	10
Vivir	304	611	319	620	539	842	10
2009-2013:	326	611	366	620	539	842	10
Construyendo	374	611	421	620	539	842	10
un	428	611	437	620	539	842	10
Estado	445	611	468	620	539	842	10
Plurinacional	304	622	348	630	539	842	10
e	352	622	356	630	539	842	10
Intercultural.	360	622	404	630	539	842	10
Quito,	412	622	434	630	539	842	10
Ecuador:	438	622	468	630	539	842	10
Secretaría	304	632	338	641	539	842	10
Nacional	340	632	369	641	539	842	10
de	372	632	380	641	539	842	10
Planificación	382	632	425	641	539	842	10
y	427	632	431	641	539	842	10
Desarrollo	433	632	468	641	539	842	10
–	304	642	308	651	539	842	10
SENPLADES.	310	642	351	651	539	842	10
Solé-Ollé,	304	653	336	661	539	842	10
A.	339	653	346	661	539	842	10
y	349	653	352	661	539	842	10
Viladecans-Marsal,	355	653	419	661	539	842	10
E.	422	653	428	661	539	842	10
(2012).	431	653	456	661	539	842	10
Do	458	653	468	661	539	842	10
political	304	663	330	672	539	842	10
parties	337	663	360	672	539	842	10
matter	366	663	390	672	539	842	10
for	396	663	406	672	539	842	10
local	413	663	428	672	539	842	10
land	435	663	449	672	539	842	10
use	456	663	468	672	539	842	10
policies?	304	674	333	682	539	842	10
Document	335	674	370	682	539	842	10
de	373	674	381	682	539	842	10
treball	383	674	405	682	539	842	10
de	407	674	416	682	539	842	10
I'IEB,	418	674	435	682	539	842	10
2012/28.	437	674	468	682	539	842	10
Recuperado	304	684	345	692	539	842	10
de	459	684	468	692	539	842	10
http://www.ub.edu/ubeconomics/wp-	304	694	435	703	539	842	10
content/uploads/2013/01/doc2012-28.pdf	304	705	450	713	539	842	10
Tobasura	304	715	335	724	539	842	10
Acuña,	340	715	363	724	539	842	10
I.	367	715	372	724	539	842	10
(2006).	376	715	401	724	539	842	10
Ambientalismos	405	715	460	724	539	842	10
y	464	715	468	724	539	842	10
ambientalistas.	304	725	356	734	539	842	10
El	357	725	363	734	539	842	10
ambientalismo	365	725	416	734	539	842	10
criollo	417	725	438	734	539	842	10
a	440	725	444	734	539	842	10
finales	446	725	468	734	539	842	10
del	304	736	314	744	539	842	10
Siglo	317	736	333	744	539	842	10
XX.	336	736	347	744	539	842	10
Manizales,	350	736	386	744	539	842	10
Colombia:	390	736	424	744	539	842	10
Universidad	427	736	468	744	539	842	10
de	304	746	312	755	539	842	10
Caldas:.	314	746	341	755	539	842	10
Estoa	318	804	337	812	539	842	10
N°13	339	804	356	812	539	842	10
/	358	804	361	812	539	842	10
Vol.	363	804	376	812	539	842	10
7	378	804	382	812	539	842	10
/	384	804	387	812	539	842	10
Julio	389	804	404	812	539	842	10
–	406	804	410	812	539	842	10
Diciembre	412	804	447	812	539	842	10
2018	449	804	466	812	539	842	10
