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respecto	314	147	351	158	595	842	3
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la	218	235	226	246	595	842	3
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el	355	235	362	246	595	842	3
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la	489	270	497	281	595	842	3
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“La	132	490	143	499	595	842	4
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Gregorio	144	548	174	555	595	842	4
Peces-Barba,	175	548	218	555	595	842	4
Vol.	220	546	233	555	595	842	4
III,	235	546	244	555	595	842	4
Dykinson,	246	546	280	555	595	842	4
Madrid,	282	546	308	555	595	842	4
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Este	77	645	92	654	595	842	4
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el	366	645	372	654	595	842	4
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el	467	645	473	654	595	842	4
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1977.	235	124	259	135	595	842	5
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Real	273	124	292	135	595	842	5
Decreto-Ley	294	124	347	135	595	842	5
36/1978	349	124	387	135	595	842	5
reestructura	390	124	443	135	595	842	5
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el	468	124	476	135	595	842	5
sistema	478	124	511	135	595	842	5
de	514	124	524	135	595	842	5
gestión	71	142	102	153	595	842	5
con	106	142	121	153	595	842	5
la	124	142	132	153	595	842	5
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del	176	142	189	153	595	842	5
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se	396	142	405	153	595	842	5
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la	126	230	133	241	595	842	5
que	136	230	152	241	595	842	5
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las	307	230	319	241	595	842	5
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que	71	248	87	258	595	842	5
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proviene	160	248	199	258	595	842	5
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sistema	303	248	336	258	595	842	5
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bismarkiano	238	265	291	276	595	842	5
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modelo	431	265	462	276	595	842	5
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principal	71	300	109	311	595	842	5
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14/1986,	245	300	285	311	595	842	5
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el	306	335	313	346	595	842	5
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como	378	335	402	346	595	842	5
desarrollo	405	335	449	346	595	842	5
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la	148	377	155	387	595	842	5
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Capítulo	345	394	381	405	595	842	5
III	384	394	394	405	595	842	5
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Título	414	394	439	405	595	842	5
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denominada	453	394	506	405	595	842	5
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principios	86	412	129	423	595	842	5
rectores	131	412	166	423	595	842	5
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política	192	412	223	423	595	842	5
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.	317	412	319	423	595	842	5
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41	428	412	439	423	595	842	5
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artículo	415	330	448	341	595	842	6
1.2	451	330	464	341	595	842	6
de	467	330	478	341	595	842	6
la	481	330	489	341	595	842	6
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cuyos	117	365	141	376	595	842	6
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serían,	183	365	211	376	595	842	6
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en	199	383	210	393	595	842	6
España,	212	383	245	393	595	842	6
con	247	383	262	393	595	842	6
la	265	383	272	393	595	842	6
posibilidad	275	383	322	393	595	842	6
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en	159	400	169	411	595	842	6
el	172	400	180	411	595	842	6
extranjero	183	400	228	411	595	842	6
“en	231	400	245	411	595	842	6
la	248	400	256	411	595	842	6
forma	259	400	285	411	595	842	6
que	288	400	304	411	595	842	6
las	307	400	319	411	595	842	6
leyes	322	400	344	411	595	842	6
y	347	400	352	411	595	842	6
convenios	355	400	398	411	595	842	6
internacionales	401	400	467	411	595	842	6
establezcan”	471	400	524	411	595	842	6
(art.	71	418	89	429	595	842	6
1.3.	91	418	106	429	595	842	6
LGS).	109	418	131	429	595	842	6
La	99	441	110	452	595	842	6
LGS	113	441	129	452	595	842	6
estaba	132	441	160	452	595	842	6
basada	163	441	193	452	595	842	6
en	197	441	207	452	595	842	6
la	210	441	218	452	595	842	6
lógica	221	441	246	452	595	842	6
de	250	441	260	452	595	842	6
una	263	441	279	452	595	842	6
transformación	283	441	349	452	595	842	6
del	352	441	365	452	595	842	6
sistema	368	441	401	452	595	842	6
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anteriores	290	559	334	569	595	842	7
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Esta	284	594	302	605	595	842	7
cuestión	306	594	342	605	595	842	7
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la	422	594	429	605	595	842	7
disposición	433	594	482	605	595	842	7
adicional	485	594	524	605	595	842	7
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Paradójicamente,	366	107	441	118	595	842	8
la	443	107	451	118	595	842	8
universalidad	453	107	512	118	595	842	8
en	514	107	524	118	595	842	8
la	71	124	79	135	595	842	8
asistencia,	81	124	125	135	595	842	8
era	127	124	141	135	595	842	8
cuestionada	143	124	195	135	595	842	8
justo	197	124	218	135	595	842	8
en	220	124	231	135	595	842	8
el	233	124	240	135	595	842	8
momento	243	124	284	135	595	842	8
en	286	124	296	135	595	842	8
que	299	124	315	135	595	842	8
parecía	317	124	348	135	595	842	8
por	350	124	365	135	595	842	8
fin	368	124	379	135	595	842	8
culminarse.	381	124	431	135	595	842	8
En	99	148	111	159	595	842	8
efecto,	113	148	141	159	595	842	8
el	143	148	151	159	595	842	8
RDLMU	153	148	186	159	595	842	8
de	188	148	199	159	595	842	8
abril	201	148	221	159	595	842	8
de	223	148	234	159	595	842	8
2012,	236	148	260	159	595	842	8
supuso	263	148	293	159	595	842	8
un	295	148	307	159	595	842	8
paso	309	148	329	159	595	842	8
atrás	331	148	353	159	595	842	8
mayúsculo	355	148	401	159	595	842	8
desde	404	148	429	159	595	842	8
el	431	148	438	159	595	842	8
punto	441	148	466	159	595	842	8
de	469	148	479	159	595	842	8
vista	481	148	502	159	595	842	8
de	504	148	514	159	595	842	8
la	517	148	524	159	595	842	8
titularidad	71	166	116	177	595	842	8
del	120	166	133	177	595	842	8
derecho	138	166	172	177	595	842	8
a	176	166	181	177	595	842	8
la	185	166	193	177	595	842	8
salud.	197	166	222	177	595	842	8
Por	226	166	241	177	595	842	8
un	245	166	256	177	595	842	8
lado,	260	166	280	177	595	842	8
en	284	166	295	177	595	842	8
la	299	166	306	177	595	842	8
medida	310	166	342	177	595	842	8
en	346	166	357	177	595	842	8
que	361	166	377	177	595	842	8
abandona	381	166	423	177	595	842	8
la	427	166	434	177	595	842	8
consideración	438	166	498	177	595	842	8
de	502	166	513	177	595	842	8
la	517	166	524	177	595	842	8
asistencia	71	183	113	194	595	842	8
sanitaria	115	183	153	194	595	842	8
desde	155	183	180	194	595	842	8
el	183	183	190	194	595	842	8
punto	192	183	218	194	595	842	8
de	220	183	230	194	595	842	8
vista	233	183	253	194	595	842	8
de	255	183	266	194	595	842	8
los	268	183	280	194	595	842	8
derechos,	283	183	324	194	595	842	8
sustituyendo	326	183	381	194	595	842	8
la	384	183	391	194	595	842	8
idea	394	183	412	194	595	842	8
de	414	183	424	194	595	842	8
titularidad	426	183	472	194	595	842	8
del	474	183	487	194	595	842	8
derecho	490	183	524	194	595	842	8
por	71	201	86	212	595	842	8
la	89	201	97	212	595	842	8
de	100	201	110	212	595	842	8
otorgamiento	113	201	171	212	595	842	8
de	174	201	185	212	595	842	8
la	188	201	196	212	595	842	8
condición	199	201	240	212	595	842	8
de	243	201	254	212	595	842	8
asegurado.	257	201	303	212	595	842	8
En	306	201	318	212	595	842	8
segundo	321	201	357	212	595	842	8
lugar,	360	201	384	212	595	842	8
por	387	201	402	212	595	842	8
el	405	201	413	212	595	842	8
abandono	416	201	459	212	595	842	8
de	462	201	472	212	595	842	8
la	475	201	483	212	595	842	8
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de	514	201	525	212	595	842	8
Sistema	71	218	104	229	595	842	8
Nacional	109	218	146	229	595	842	8
de	150	218	161	229	595	842	8
Salud	165	218	189	229	595	842	8
–aun	193	218	214	229	595	842	8
manteniendo	218	218	275	229	595	842	8
la	279	218	287	229	595	842	8
denominación–	291	218	357	229	595	842	8
a	362	218	367	229	595	842	8
favor	371	218	393	229	595	842	8
de	398	218	408	229	595	842	8
la	412	218	420	229	595	842	8
vuelta	424	218	451	229	595	842	8
a	455	218	460	229	595	842	8
una	464	218	480	229	595	842	8
lógica	485	218	510	229	595	842	8
de	514	218	524	229	595	842	8
aseguramiento	71	236	135	247	595	842	8
de	137	236	147	247	595	842	8
Seguridad	150	236	193	247	595	842	8
Social,	195	236	223	247	595	842	8
en	225	236	235	247	595	842	8
la	238	236	245	247	595	842	8
que	248	236	264	247	595	842	8
la	266	236	274	247	595	842	8
universalidad	276	236	334	247	595	842	8
del	337	236	350	247	595	842	8
derecho	352	236	387	247	595	842	8
no	389	236	400	247	595	842	8
es	403	236	412	247	595	842	8
concebida	414	236	457	247	595	842	8
como	460	236	483	247	595	842	8
un	486	236	497	247	595	842	8
punto	499	236	524	247	595	842	8
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partida,	84	254	117	264	595	842	8
sino	120	254	138	264	595	842	8
que	140	254	156	264	595	842	8
en	159	254	169	264	595	842	8
todo	172	254	191	264	595	842	8
caso	194	254	213	264	595	842	8
se	215	254	225	264	595	842	8
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en	270	254	280	264	595	842	8
una	283	254	299	264	595	842	8
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consecuencia.	335	254	394	264	595	842	8
En	397	254	408	264	595	842	8
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por	466	254	481	264	595	842	8
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se	515	254	524	264	595	842	8
reintroduce	71	271	121	282	595	842	8
la	124	271	132	282	595	842	8
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de	156	271	166	282	595	842	8
beneficencia,	169	271	224	282	595	842	8
al	227	271	235	282	595	842	8
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que	265	271	281	282	595	842	8
las	283	271	295	282	595	842	8
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cotizantes	354	271	397	282	595	842	8
acrediten	400	271	440	282	595	842	8
que	443	271	459	282	595	842	8
no	462	271	473	282	595	842	8
superan	476	271	510	282	595	842	8
un	513	271	524	282	595	842	8
determinado	71	289	126	300	595	842	8
límite	128	289	153	300	595	842	8
de	156	289	166	300	595	842	8
ingresos	168	289	205	300	595	842	8
para	207	289	227	300	595	842	8
poder	229	289	254	300	595	842	8
acceder	257	289	290	300	595	842	8
a	292	289	297	300	595	842	8
la	299	289	307	300	595	842	8
condición	309	289	351	300	595	842	8
de	353	289	364	300	595	842	8
beneficiarios	366	289	421	300	595	842	8
–lo	424	289	437	300	595	842	8
que	439	289	455	300	595	842	8
abre	457	289	476	300	595	842	8
la	479	289	486	300	595	842	8
puerta	489	289	517	300	595	842	8
a	519	289	524	300	595	842	8
la	71	306	79	317	595	842	8
dualización	81	306	130	317	595	842	8
y	132	306	137	317	595	842	8
la	139	306	147	317	595	842	8
exclusión.	149	306	191	317	595	842	8
Por	194	306	209	317	595	842	8
último,	211	306	241	317	595	842	8
se	243	306	252	317	595	842	8
retrocede	254	306	296	317	595	842	8
de	298	306	309	317	595	842	8
hecho	311	306	337	317	595	842	8
en	339	306	349	317	595	842	8
el	351	306	359	317	595	842	8
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a	395	306	399	317	595	842	8
la	402	306	409	317	595	842	8
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del	472	306	485	317	595	842	8
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excluir	82	324	111	335	595	842	8
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a	177	324	182	335	595	842	8
colectivos	185	324	227	335	595	842	8
hasta	231	324	253	335	595	842	8
ahora	257	324	281	335	595	842	8
incluidos,	284	324	325	335	595	842	8
como	328	324	351	335	595	842	8
el	354	324	362	335	595	842	8
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los	378	324	391	335	595	842	8
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extracomunitarios	446	324	524	335	595	842	8
en	71	341	81	352	595	842	8
situación	84	341	122	352	595	842	8
administrativa	125	341	187	352	595	842	8
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Esta	99	365	118	376	595	842	8
norma	121	365	149	376	595	842	8
modifica	153	365	190	376	595	842	8
el	194	365	201	376	595	842	8
artículo	205	365	238	376	595	842	8
3	242	365	248	376	595	842	8
de	251	365	262	376	595	842	8
la	265	365	273	376	595	842	8
Ley	277	365	292	376	595	842	8
16/2003,	296	365	336	376	595	842	8
de	340	365	350	376	595	842	8
28	354	365	365	376	595	842	8
de	369	365	379	376	595	842	8
mayo,	383	365	408	376	595	842	8
de	412	365	422	376	595	842	8
cohesión	426	365	464	376	595	842	8
y	468	365	473	376	595	842	8
calidad	477	365	508	376	595	842	8
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Sistema	71	383	104	393	595	842	8
Nacional	107	383	144	393	595	842	8
de	147	383	157	393	595	842	8
Salud,	159	383	185	393	595	842	8
de	188	383	198	393	595	842	8
tal	200	383	211	393	595	842	8
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se	359	383	368	393	595	842	8
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Nacional	487	383	524	393	595	842	8
de	71	400	81	411	595	842	8
Salud	84	400	108	411	595	842	8
en	110	400	121	411	595	842	8
realidad	123	400	159	411	595	842	8
rompe	162	400	190	411	595	842	8
la	192	400	200	411	595	842	8
lógica	203	400	228	411	595	842	8
asociada	231	400	268	411	595	842	8
a	270	400	275	411	595	842	8
ese	278	400	292	411	595	842	8
modelo	294	400	327	411	595	842	8
y	329	400	334	411	595	842	8
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la	440	400	447	411	595	842	8
universalidad	450	400	509	411	595	842	8
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derecho.	71	418	108	429	595	842	8
El	110	418	119	429	595	842	8
artículo	122	418	155	429	595	842	8
pasa	158	418	177	429	595	842	8
de	180	418	191	429	595	842	8
hablar	193	418	221	429	595	842	8
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Esta	50	784	62	791	595	842	8
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esta	351	792	363	800	595	842	8
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Esto	279	800	292	808	595	842	8
está	294	800	306	808	595	842	8
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Revista	327	42	351	49	595	842	9
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ser	142	72	156	83	595	842	9
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los	345	89	358	100	595	842	9
más	360	89	378	100	595	842	9
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están	450	89	473	100	595	842	9
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de	498	89	508	100	595	842	9
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los	71	107	83	118	595	842	9
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La	99	130	110	141	595	842	9
nueva	114	130	139	141	595	842	9
redacción	143	130	185	141	595	842	9
establece	189	130	229	141	595	842	9
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requisitos	249	130	292	141	595	842	9
para	296	130	315	141	595	842	9
ser	319	130	332	141	595	842	9
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de	396	130	406	141	595	842	9
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a	100	148	104	159	595	842	9
fondos	110	148	138	159	595	842	9
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para	187	148	206	159	595	842	9
lo	211	148	219	159	595	842	9
cual	224	148	242	159	595	842	9
se	247	148	256	159	595	842	9
exigirá	261	148	290	159	595	842	9
la	295	148	303	159	595	842	9
condición	308	148	349	159	595	842	9
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o	419	148	424	159	595	842	9
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asegurado.	71	167	117	177	595	842	9
La	121	166	131	177	595	842	9
condición	135	166	176	177	595	842	9
de	180	166	191	177	595	842	9
asegurado	195	167	238	177	595	842	9
se	242	166	251	177	595	842	9
obtiene	255	166	288	177	595	842	9
en	291	166	302	177	595	842	9
cinco	306	166	328	177	595	842	9
supuestos,	332	166	377	177	595	842	9
de	381	166	392	177	595	842	9
los	395	166	408	177	595	842	9
que	412	166	427	177	595	842	9
el	431	166	439	177	595	842	9
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es	475	166	484	177	595	842	9
la	488	166	495	177	595	842	9
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residual	71	183	106	194	595	842	9
basada	108	183	138	194	595	842	9
en	141	183	151	194	595	842	9
la	154	183	161	194	595	842	9
beneficencia	164	183	217	194	595	842	9
a	220	183	225	194	595	842	9
la	227	183	235	194	595	842	9
que	237	183	253	194	595	842	9
nos	256	183	271	194	595	842	9
hemos	273	183	302	194	595	842	9
referido.	304	183	341	194	595	842	9
En	344	183	355	194	595	842	9
primer	357	183	387	194	595	842	9
lugar	390	183	412	194	595	842	9
ser	414	183	428	194	595	842	9
trabajador	430	183	476	194	595	842	9
por	478	183	493	194	595	842	9
cuenta	496	183	524	194	595	842	9
ajena	71	201	94	212	595	842	9
o	98	201	103	212	595	842	9
propia	108	201	136	212	595	842	9
y	140	201	145	212	595	842	9
en	150	201	160	212	595	842	9
situación	164	201	203	212	595	842	9
de	208	201	218	212	595	842	9
alta	222	201	238	212	595	842	9
en	243	201	253	212	595	842	9
la	257	201	265	212	595	842	9
Seguridad	269	201	312	212	595	842	9
Social.	317	201	344	212	595	842	9
En	348	201	360	212	595	842	9
segundo	364	201	400	212	595	842	9
lugar	404	201	426	212	595	842	9
ser	431	201	444	212	595	842	9
pensionista	448	201	498	212	595	842	9
de	502	201	512	212	595	842	9
la	517	201	524	212	595	842	9
Seguridad	71	218	114	229	595	842	9
Social.	118	218	145	229	595	842	9
En	149	218	160	229	595	842	9
tercer	164	218	190	229	595	842	9
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ser	222	218	235	229	595	842	9
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Ley	268	506	283	517	595	842	9
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4/2000,	331	506	365	517	595	842	9
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11	385	506	396	517	595	842	9
de	401	506	411	517	595	842	9
enero,	416	506	443	517	595	842	9
sobre	447	506	471	517	595	842	9
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y	519	506	524	517	595	842	9
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anterior).	71	729	104	738	595	842	9
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.	349	230	351	241	595	842	10
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problemas	135	254	180	264	595	842	10
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–como	142	289	171	300	595	842	10
las	174	289	186	300	595	842	10
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del	71	306	84	317	595	842	10
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en	315	306	325	317	595	842	10
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El	398	306	406	317	595	842	10
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que	246	784	257	791	595	842	10
todo	258	784	272	791	595	842	10
el	274	784	279	791	595	842	10
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que	200	265	216	276	595	842	11
se	221	265	230	276	595	842	11
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el	273	265	280	276	595	842	11
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la	445	265	453	276	595	842	11
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preceptos	71	283	113	294	595	842	11
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a	159	283	164	294	595	842	11
la	168	283	175	294	595	842	11
ampliación	179	283	226	294	595	842	11
del	229	283	242	294	595	842	11
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del	322	283	335	294	595	842	11
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a	377	283	382	294	595	842	11
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a	172	412	177	423	595	842	11
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su	169	429	179	440	595	842	11
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de	279	447	290	458	595	842	11
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27	130	465	137	472	595	842	11
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la	517	506	524	517	595	842	11
incidencia	71	523	114	534	595	842	11
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ello	130	523	146	534	595	842	11
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términos	161	523	200	534	595	842	11
de	202	523	213	534	595	842	11
salud).	215	523	244	534	595	842	11
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que	280	523	296	534	595	842	11
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de	334	523	344	534	595	842	11
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la	71	541	79	552	595	842	11
concepción	82	541	130	552	595	842	11
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que,	239	541	257	552	595	842	11
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se	335	541	344	552	595	842	11
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la	498	559	505	569	595	842	11
Ley	509	559	524	569	595	842	11
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sin	167	576	179	587	595	842	11
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la	296	576	303	587	595	842	11
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social,	314	576	335	583	595	842	13
Madrid:	337	575	364	583	595	842	13
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36.	421	575	431	583	595	842	13
Aunque	433	575	459	583	595	842	13
no	460	575	469	583	595	842	13
es	470	575	478	583	595	842	13
unánime,	479	575	510	583	595	842	13
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es	71	589	78	597	595	842	13
la	81	589	87	597	595	842	13
posición	90	589	118	597	595	842	13
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BELTRÁN	302	589	336	597	595	842	13
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JUAN	376	589	394	597	595	842	13
LUIS,	397	589	415	597	595	842	13
“¿Sistema	418	589	451	597	595	842	13
Nacional	454	589	484	597	595	842	13
de	487	589	496	597	595	842	13
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o	520	589	524	597	595	842	13
asistencia	71	603	105	611	595	842	13
sanitaria	106	603	137	611	595	842	13
de	138	603	147	611	595	842	13
la	148	603	155	611	595	842	13
seguridad	156	603	190	611	595	842	13
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.	364	318	366	329	595	842	14
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A.,	144	743	152	752	595	842	14
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