Gac	264	45	276	52	612	811	1
Sanit.	277	45	294	52	612	811	1
2011;25(4):333–338	296	45	359	52	612	811	1
Artículo	51	78	88	87	612	811	1
especial	90	78	127	87	612	811	1
Transparencia	51	96	142	110	612	811	1
y	146	96	153	110	612	811	1
buen	157	96	189	110	612	811	1
gobierno	193	96	250	110	612	811	1
en	253	96	269	110	612	811	1
sanidad.	273	96	326	110	612	811	1
También	330	96	386	110	612	811	1
para	389	96	418	110	612	811	1
salir	421	96	449	110	612	811	1
de	452	96	468	110	612	811	1
la	472	96	483	110	612	811	1
crisis	486	96	520	110	612	811	1
Ricard	51	121	83	132	612	811	1
Meneu	86	121	121	132	612	811	1
a	122	120	126	127	612	811	1
y	130	121	136	132	612	811	1
Vicente	138	121	176	132	612	811	1
Ortún	179	121	209	132	612	811	1
b,∗	210	120	222	127	612	811	1
a	51	139	54	143	612	811	1
b	51	147	54	152	612	811	1
Fundación	55	139	86	146	612	811	1
Instituto	87	139	112	146	612	811	1
de	114	139	121	146	612	811	1
Investigación	122	139	161	146	612	811	1
en	162	139	169	146	612	811	1
Servicios	171	139	197	146	612	811	1
Sanitarios,	198	139	229	146	612	811	1
Valencia,	231	139	257	146	612	811	1
España	259	139	279	146	612	811	1
Departamento	55	148	98	154	612	811	1
de	99	148	106	154	612	811	1
Economía	108	148	136	154	612	811	1
y	138	148	142	154	612	811	1
Empresa,	143	148	170	154	612	811	1
y	171	148	175	154	612	811	1
Centro	177	148	196	154	612	811	1
de	198	148	204	154	612	811	1
Investigación	206	148	245	154	612	811	1
en	246	148	253	154	612	811	1
Economía	255	148	284	154	612	811	1
y	285	148	289	154	612	811	1
Salud,	290	148	308	154	612	811	1
Universidad	310	148	345	154	612	811	1
Pompeu	346	148	370	154	612	811	1
Fabra,	372	148	390	154	612	811	1
Barcelona,	391	148	422	154	612	811	1
España	423	148	444	154	612	811	1
información	51	181	116	189	612	811	1
del	120	181	136	189	612	811	1
artículo	140	181	184	189	612	811	1
r	218	181	223	189	612	811	1
e	227	181	232	189	612	811	1
s	236	181	240	189	612	811	1
u	244	181	249	189	612	811	1
m	253	181	261	189	612	811	1
e	265	181	269	189	612	811	1
n	273	181	279	189	612	811	1
Historia	51	199	75	206	612	811	1
del	76	199	85	206	612	811	1
artículo:	87	199	111	206	612	811	1
Recibido	51	208	78	214	612	811	1
el	79	208	85	214	612	811	1
11	86	208	94	214	612	811	1
de	96	208	103	214	612	811	1
noviembre	105	208	138	214	612	811	1
de	139	208	147	214	612	811	1
2010	149	208	164	214	612	811	1
Aceptado	51	216	80	223	612	811	1
el	82	216	87	223	612	811	1
6	89	216	92	223	612	811	1
de	94	216	102	223	612	811	1
febrero	103	216	125	223	612	811	1
de	127	216	135	223	612	811	1
2011	136	216	152	223	612	811	1
On-line	51	225	73	231	612	811	1
el	75	225	80	231	612	811	1
2	82	225	86	231	612	811	1
de	87	225	95	231	612	811	1
mayo	96	225	113	231	612	811	1
de	115	225	122	231	612	811	1
2011	124	225	139	231	612	811	1
©	292	286	298	293	612	811	1
2010	300	286	317	293	612	811	1
SESPAS.	319	286	346	293	612	811	1
Publicado	348	286	381	293	612	811	1
por	383	286	395	293	612	811	1
Elsevier	397	286	424	293	612	811	1
España,	426	286	452	293	612	811	1
S.L.	454	286	465	293	612	811	1
Todos	467	286	487	293	612	811	1
los	489	286	499	293	612	811	1
derechos	500	286	531	293	612	811	1
reservados.	533	286	572	293	612	811	1
Palabras	51	245	76	251	612	811	1
clave:	78	245	95	251	612	811	1
Gobernanza	51	254	88	260	612	811	1
Transparencia	51	262	94	269	612	811	1
Políticas	51	271	77	277	612	811	1
de	78	271	86	277	612	811	1
salud	87	271	104	277	612	811	1
Organización	51	279	91	286	612	811	1
sanitaria	93	279	120	286	612	811	1
Gestión	51	288	75	294	612	811	1
clínica	76	288	96	294	612	811	1
Democracia	51	296	87	303	612	811	1
Eﬁciencia	51	305	80	311	612	811	1
Estado	51	314	72	320	612	811	1
de	73	314	81	320	612	811	1
bienestar	82	314	111	320	612	811	1
Transparency	217	346	278	355	612	811	1
and	280	346	297	355	612	811	1
good	299	346	322	355	612	811	1
healthcare	324	346	372	355	612	811	1
governance:	374	346	429	355	612	811	1
an	432	346	443	355	612	811	1
aid	445	346	459	355	612	811	1
to	462	346	471	355	612	811	1
overcoming	473	346	527	355	612	811	1
the	529	346	544	355	612	811	1
crisis	547	346	570	355	612	811	1
a	218	366	223	374	612	811	1
b	227	366	232	374	612	811	1
s	236	366	240	374	612	811	1
t	244	366	248	374	612	811	1
r	252	366	257	374	612	811	1
a	261	366	266	374	612	811	1
c	270	366	275	374	612	811	1
t	279	366	283	374	612	811	1
Keywords:	51	384	82	391	612	811	1
Governance	51	393	88	399	612	811	1
Transparency	51	402	92	408	612	811	1
Health	51	410	72	417	612	811	1
policy	73	410	92	417	612	811	1
Health	51	419	72	425	612	811	1
organization	73	419	112	425	612	811	1
Clinical	51	427	74	434	612	811	1
management	75	427	116	434	612	811	1
Democracy	51	436	86	442	612	811	1
Efﬁciency	51	444	81	451	612	811	1
Welfare	51	453	75	459	612	811	1
state	77	453	92	459	612	811	1
©	337	471	342	478	612	811	1
2010	344	471	362	478	612	811	1
SESPAS.	363	471	390	478	612	811	1
Published	392	471	426	478	612	811	1
by	428	471	436	478	612	811	1
Elsevier	438	471	465	478	612	811	1
España,	467	471	493	478	612	811	1
S.L.	495	471	506	478	612	811	1
All	508	471	517	478	612	811	1
rights	519	471	539	478	612	811	1
reserved.	541	471	572	478	612	811	1
El	51	508	59	516	612	811	1
buen	61	508	81	516	612	811	1
gobierno	83	508	119	516	612	811	1
Este	63	529	79	536	612	811	1
artículo	81	529	111	536	612	811	1
pretende	113	529	148	536	612	811	1
inferir	150	529	174	536	612	811	1
las	176	529	187	536	612	811	1
tareas	189	529	212	536	612	811	1
pendientes	215	529	257	536	612	811	1
que	259	529	273	536	612	811	1
España	276	529	303	536	612	811	1
tiene	51	539	71	547	612	811	1
para	74	539	91	547	612	811	1
mejorar	95	539	125	547	612	811	1
la	128	539	135	547	612	811	1
calidad	139	539	166	547	612	811	1
y	170	539	174	547	612	811	1
la	178	539	184	547	612	811	1
transparencia	188	539	240	547	612	811	1
de	244	539	253	547	612	811	1
su	257	539	265	547	612	811	1
gobierno	269	539	303	547	612	811	1
sanitario,	51	549	87	557	612	811	1
contribuyendo	88	549	144	557	612	811	1
al	146	549	153	557	612	811	1
aumento	154	549	189	557	612	811	1
de	190	549	200	557	612	811	1
la	201	549	208	557	612	811	1
productividad	210	549	263	557	612	811	1
y	265	549	270	557	612	811	1
a	271	549	276	557	612	811	1
la	277	549	284	557	612	811	1
con-	286	549	303	557	612	811	1
solidación	51	560	90	568	612	811	1
de	91	560	101	568	612	811	1
un	102	560	112	568	612	811	1
estado	113	560	138	568	612	811	1
del	140	560	151	568	612	811	1
bienestar	153	560	188	568	612	811	1
equitativo	189	560	228	568	612	811	1
y	230	560	234	568	612	811	1
solvente.	235	560	270	568	612	811	1
Para	271	560	287	568	612	811	1
ello	289	560	303	568	612	811	1
se	51	570	59	578	612	811	1
establece,	61	570	98	578	612	811	1
en	100	570	110	578	612	811	1
este	111	570	127	578	612	811	1
primer	129	570	155	578	612	811	1
epígrafe,	157	570	190	578	612	811	1
el	192	570	198	578	612	811	1
concepto	200	570	235	578	612	811	1
de	237	570	246	578	612	811	1
buen	248	570	267	578	612	811	1
gobierno	269	570	303	578	612	811	1
de	51	581	61	589	612	811	1
forma	62	581	85	589	612	811	1
transversal	86	581	128	589	612	811	1
y	130	581	134	589	612	811	1
aplicable	136	581	170	589	612	811	1
a	171	581	176	589	612	811	1
cualquier	177	581	213	589	612	811	1
ámbito	214	581	241	589	612	811	1
social,	243	581	266	589	612	811	1
no	268	581	278	589	612	811	1
exclu-	279	581	303	589	612	811	1
sivamente	51	591	91	599	612	811	1
al	94	591	100	599	612	811	1
sanitario.	103	591	139	599	612	811	1
El	141	591	149	599	612	811	1
segundo	151	591	184	599	612	811	1
epígrafe	186	591	218	599	612	811	1
pretende	220	591	255	599	612	811	1
caracterizar	258	591	303	599	612	811	1
el	51	602	58	610	612	811	1
deterioro	60	602	96	610	612	811	1
institucional	98	602	146	610	612	811	1
reciente	148	602	179	610	612	811	1
de	181	602	190	610	612	811	1
España,	192	602	221	610	612	811	1
enfatizando	223	602	268	610	612	811	1
en	270	602	280	610	612	811	1
espe-	282	602	303	610	612	811	1
cial	51	612	64	620	612	811	1
la	67	612	73	620	612	811	1
dimensión	76	612	116	620	612	811	1
relativa	118	612	147	620	612	811	1
a	149	612	154	620	612	811	1
la	156	612	163	620	612	811	1
corrupción.	165	612	208	620	612	811	1
Este	211	612	227	620	612	811	1
deterioro	229	612	264	620	612	811	1
ha	266	612	276	620	612	811	1
sido	278	612	294	620	612	811	1
el	296	612	303	620	612	811	1
desencadenante	51	623	113	631	612	811	1
del	116	623	127	631	612	811	1
artículo	130	623	159	631	612	811	1
y	162	623	166	631	612	811	1
de	169	623	178	631	612	811	1
todos	181	623	202	631	612	811	1
los	205	623	216	631	612	811	1
trabajos	218	623	249	631	612	811	1
y	252	623	256	631	612	811	1
discusiones	259	623	303	631	612	811	1
en	51	633	61	641	612	811	1
que	63	633	77	641	612	811	1
se	80	633	88	641	612	811	1
basa,	90	633	109	641	612	811	1
provinientes	112	633	160	641	612	811	1
tanto	163	633	183	641	612	811	1
de	185	633	195	641	612	811	1
disciplinas	197	633	238	641	612	811	1
de	240	633	249	641	612	811	1
salud	252	633	272	641	612	811	1
pública	275	633	303	641	612	811	1
como	51	644	72	652	612	811	1
de	75	644	84	652	612	811	1
economía,	86	644	125	652	612	811	1
ciencia	128	644	154	652	612	811	1
política,	157	644	187	652	612	811	1
historia	189	644	219	652	612	811	1
o	221	644	226	652	612	811	1
sociología.	228	644	268	652	612	811	1
Tras	270	644	286	652	612	811	1
una	288	644	303	652	612	811	1
muy	51	654	68	662	612	811	1
estilizada	70	654	106	662	612	811	1
caracterización	108	654	166	662	612	811	1
del	168	654	179	662	612	811	1
gobierno	181	654	215	662	612	811	1
sanitario	217	654	250	662	612	811	1
en	252	654	261	662	612	811	1
España,	263	654	292	662	612	811	1
en	293	654	303	662	612	811	1
todos	51	665	72	672	612	811	1
sus	75	665	87	672	612	811	1
niveles	90	665	117	672	612	811	1
(epígrafe	119	665	153	672	612	811	1
3	156	665	161	672	612	811	1
◦	161	662	164	670	612	811	1
),	164	665	169	672	612	811	1
y	172	665	176	672	612	811	1
de	179	665	188	672	612	811	1
cómo	190	665	211	672	612	811	1
afecta	214	665	237	672	612	811	1
a	239	665	243	672	612	811	1
las	246	665	256	672	612	811	1
políticas	259	665	291	672	612	811	1
de	293	665	303	672	612	811	1
salud,	51	675	74	683	612	811	1
la	76	675	83	683	612	811	1
gestión	86	675	114	683	612	811	1
de	116	675	126	683	612	811	1
las	128	675	139	683	612	811	1
organizaciones	141	675	198	683	612	811	1
sanitarias	201	675	238	683	612	811	1
y	241	675	245	683	612	811	1
la	248	675	255	683	612	811	1
práctica	257	675	288	683	612	811	1
clí-	290	675	303	683	612	811	1
∗	56	708	60	716	612	811	1
Autor	63	711	81	717	612	811	1
para	82	711	96	717	612	811	1
correspondencia.	98	711	150	717	612	811	1
Correo	63	719	83	725	612	811	1
electrónico:	84	719	118	725	612	811	1
vicente.ortun@upf.edu	120	719	189	725	612	811	1
(V.	191	719	199	725	612	811	1
Ortún).	201	719	223	725	612	811	1
nica	321	508	336	516	612	811	1
(epígrafes	339	508	377	516	612	811	1
4	379	508	384	516	612	811	1
◦	384	505	387	513	612	811	1
,	388	508	390	516	612	811	1
5	392	508	397	516	612	811	1
◦	397	505	400	513	612	811	1
y	403	508	408	516	612	811	1
6	410	508	415	516	612	811	1
◦	415	505	418	513	612	811	1
,	418	508	420	516	612	811	1
respectivamente),	423	508	492	516	612	811	1
se	494	508	502	516	612	811	1
llega	505	508	523	516	612	811	1
al	525	508	532	516	612	811	1
desenlace	535	508	572	516	612	811	1
del	321	518	332	526	612	811	1
amplio	334	518	361	526	612	811	1
recorrido	362	518	398	526	612	811	1
con	399	518	413	526	612	811	1
unas	414	518	432	526	612	811	1
propuestas	434	518	476	526	612	811	1
tan	478	518	490	526	612	811	1
ambiciosas	492	518	534	526	612	811	1
como	535	518	556	526	612	811	1
fac-	558	518	572	526	612	811	1
tibles,	321	529	344	536	612	811	1
que	346	529	360	536	612	811	1
pueden	363	529	392	536	612	811	1
ayudar	394	529	421	536	612	811	1
tanto	423	529	443	536	612	811	1
a	446	529	450	536	612	811	1
mejorar	453	529	483	536	612	811	1
el	486	529	492	536	612	811	1
sistema	495	529	524	536	612	811	1
sanitario	527	529	560	536	612	811	1
de	563	529	572	536	612	811	1
España	321	539	348	547	612	811	1
como	350	539	371	547	612	811	1
a	373	539	377	547	612	811	1
que	379	539	393	547	612	811	1
este	395	539	411	547	612	811	1
país	412	539	428	547	612	811	1
salga	430	539	449	547	612	811	1
de	451	539	460	547	612	811	1
la	462	539	469	547	612	811	1
crisis,	471	539	493	547	612	811	1
que	495	539	509	547	612	811	1
son	511	539	524	547	612	811	1
dos	526	539	539	547	612	811	1
caras	541	539	561	547	612	811	1
de	563	539	572	547	612	811	1
la	321	549	327	557	612	811	1
misma	330	549	355	557	612	811	1
moneda.	357	549	390	557	612	811	1
Con	333	560	347	568	612	811	1
articulaciones	349	560	402	568	612	811	1
algo	404	560	420	568	612	811	1
cambiantes,	422	560	467	568	612	811	1
el	469	560	476	568	612	811	1
ansia	478	560	498	568	612	811	1
de	499	560	509	568	612	811	1
“buen	510	560	533	568	612	811	1
gobierno”	535	560	572	568	612	811	1
es	321	570	329	578	612	811	1
una	333	570	347	578	612	811	1
constante	351	570	388	578	612	811	1
desde	392	570	415	578	612	811	1
los	419	570	429	578	612	811	1
albores	433	570	461	578	612	811	1
de	465	570	474	578	612	811	1
nuestra	478	570	507	578	612	811	1
modernidad.	511	570	560	578	612	811	1
La	564	570	572	578	612	811	1
Alegoría	321	581	351	589	612	811	1
del	354	581	365	589	612	811	1
buen	368	581	386	589	612	811	1
y	390	581	394	589	612	811	1
el	398	581	404	589	612	811	1
mal	407	581	421	589	612	811	1
gobierno	424	581	456	589	612	811	1
es	460	581	468	589	612	811	1
un	471	581	481	589	612	811	1
conocido	485	581	519	589	612	811	1
mural	522	581	545	589	612	811	1
de	549	581	558	589	612	811	1
los	561	581	572	589	612	811	1
hermanos	321	591	359	599	612	811	1
Ambrogio	363	591	401	599	612	811	1
que	405	591	419	599	612	811	1
preside	423	591	451	599	612	811	1
desde	455	591	478	599	612	811	1
el	482	591	489	599	612	811	1
siglo	493	591	510	599	612	811	1
xiv	515	593	526	600	612	811	1
la	530	591	537	599	612	811	1
Sala	541	591	556	599	612	811	1
dei	560	591	572	599	612	811	1
Nove	321	602	340	610	612	811	1
del	343	602	355	610	612	811	1
Palazzo	358	602	387	610	612	811	1
Pubblico	389	602	422	610	612	811	1
de	425	602	434	610	612	811	1
Siena	437	602	458	610	612	811	1
(http://www.wga.hu/frames-	461	602	572	610	612	811	1
e.html?/html/l/lorenzet/ambrogio/governme/).	321	612	500	620	612	811	1
Aquí,	502	612	522	620	612	811	1
las	525	612	535	620	612	811	1
reformas	538	612	572	620	612	811	1
borbónicas	321	623	363	631	612	811	1
se	365	623	373	631	612	811	1
apoyaron	376	623	412	631	612	811	1
en	414	623	424	631	612	811	1
los	426	623	437	631	612	811	1
Decretos	440	623	471	631	612	811	1
de	474	623	483	631	612	811	1
nueva	485	623	507	631	612	811	1
planta	510	623	533	631	612	811	1
y	536	623	540	631	612	811	1
de	543	623	552	631	612	811	1
buen	554	623	572	631	612	811	1
gobierno,	321	633	355	641	612	811	1
generalmente	357	633	409	641	612	811	1
de	411	633	421	641	612	811	1
las	422	633	433	641	612	811	1
villas.	435	633	457	641	612	811	1
También	458	633	492	641	612	811	1
abundan	494	633	527	641	612	811	1
entre	529	633	549	641	612	811	1
nues-	551	633	572	641	612	811	1
tros	321	644	336	652	612	811	1
legajos	337	644	364	652	612	811	1
coloniales	365	644	403	652	612	811	1
reglamentaciones	405	644	473	652	612	811	1
así	474	644	485	652	612	811	1
tituladas.	486	644	522	652	612	811	1
Sin	523	644	535	652	612	811	1
embargo,	537	644	572	652	612	811	1
la	321	654	327	662	612	811	1
concepción	330	654	373	662	612	811	1
actual	376	654	399	662	612	811	1
del	402	654	414	662	612	811	1
buen	416	654	435	662	612	811	1
gobierno	438	654	472	662	612	811	1
es	475	654	483	662	612	811	1
bastante	486	654	518	662	612	811	1
más	521	654	537	662	612	811	1
reciente,	539	654	572	662	612	811	1
relacionada	321	665	365	672	612	811	1
con	368	665	381	672	612	811	1
la	384	665	391	672	612	811	1
literatura	393	665	429	672	612	811	1
de	432	665	441	672	612	811	1
la	444	665	451	672	612	811	1
última	453	665	478	672	612	811	1
década	481	665	508	672	612	811	1
del	510	665	522	672	612	811	1
pasado	525	665	552	672	612	811	1
siglo	554	665	572	672	612	811	1
sobre	321	675	342	683	612	811	1
las	345	675	356	683	612	811	1
relaciones	359	675	398	683	612	811	1
entre	401	675	421	683	612	811	1
el	425	675	432	683	612	811	1
buen	435	675	454	683	612	811	1
gobierno	458	675	492	683	612	811	1
(good	495	675	516	683	612	811	1
governance)	519	675	564	683	612	811	1
y	568	675	572	683	612	811	1
el	321	685	328	693	612	811	1
desarrollo	331	685	370	693	612	811	1
económico	373	685	415	693	612	811	1
1	415	684	418	690	612	811	1
.	419	685	421	693	612	811	1
Este	424	685	440	693	612	811	1
enfoque	444	685	475	693	612	811	1
ha	478	685	487	693	612	811	1
rescatado	491	685	528	693	612	811	1
el	531	685	538	693	612	811	1
término	542	685	572	693	612	811	1
«gobernanza»,	321	695	374	705	612	811	1
actualizando	378	696	427	704	612	811	1
su	430	696	439	704	612	811	1
sentido	443	696	471	704	612	811	1
como	475	696	496	704	612	811	1
«arte	499	695	518	705	612	811	1
o	522	696	527	704	612	811	1
manera	530	696	559	704	612	811	1
de	563	696	572	704	612	811	1
gobernar	321	706	355	714	612	811	1
que	358	706	373	714	612	811	1
se	376	706	384	714	612	811	1
propone	387	706	419	714	612	811	1
como	423	706	444	714	612	811	1
objetivo	447	706	478	714	612	811	1
el	481	706	488	714	612	811	1
logro	491	706	511	714	612	811	1
de	514	706	524	714	612	811	1
un	527	706	537	714	612	811	1
desarro-	540	706	572	714	612	811	1
llo	321	717	330	725	612	811	1
económico,	334	717	378	725	612	811	1
social	381	717	403	725	612	811	1
e	407	717	411	725	612	811	1
institucional	415	717	463	725	612	811	1
duradero,	466	717	503	725	612	811	1
promoviendo	507	717	559	725	612	811	1
un	562	717	572	725	612	811	1
0213-9111/$	51	737	90	744	612	811	1
–	92	737	96	744	612	811	1
see	98	737	108	744	612	811	1
front	109	737	124	744	612	811	1
matter	126	737	147	744	612	811	1
©	148	737	154	744	612	811	1
2010	155	737	171	744	612	811	1
SESPAS.	172	737	196	744	612	811	1
Publicado	198	737	228	744	612	811	1
por	229	737	240	744	612	811	1
Elsevier	241	737	265	744	612	811	1
España,	267	737	290	744	612	811	1
S.L.	292	737	302	744	612	811	1
Todos	303	737	322	744	612	811	1
los	323	737	332	744	612	811	1
derechos	334	737	361	744	612	811	1
reservados.	363	737	397	744	612	811	1
doi:10.1016/j.gaceta.2011.02.010	51	746	153	752	612	811	1
334	40	46	52	52	612	811	2
R.	225	46	231	52	612	811	2
Meneu,	232	46	254	52	612	811	2
V.	255	46	261	52	612	811	2
Ortún	262	46	280	52	612	811	2
/	281	46	283	52	612	811	2
Gac	285	46	296	52	612	811	2
Sanit.	298	46	314	52	612	811	2
2011;25(4):333–338	316	46	377	52	612	811	2
sano	40	65	58	73	612	811	2
equilibrio	60	65	97	73	612	811	2
entre	99	65	120	73	612	811	2
el	122	65	129	73	612	811	2
Estado,	131	65	158	73	612	811	2
la	160	65	167	73	612	811	2
sociedad	169	65	202	73	612	811	2
civil	205	65	221	73	612	811	2
y	223	65	227	73	612	811	2
el	229	65	236	73	612	811	2
mercado	238	65	272	73	612	811	2
de	274	65	283	73	612	811	2
la	285	65	292	73	612	811	2
economía».	40	75	83	83	612	811	2
Pero	85	75	103	83	612	811	2
fuera	105	75	125	83	612	811	2
de	127	75	136	83	612	811	2
los	139	75	149	83	612	811	2
diccionarios	152	75	198	83	612	811	2
no	200	75	210	83	612	811	2
existe	212	75	235	83	612	811	2
una	237	75	252	83	612	811	2
deﬁnición	254	75	292	83	612	811	2
consensuada	40	86	89	94	612	811	2
y	92	86	97	94	612	811	2
estable	100	86	127	94	612	811	2
de	130	86	139	94	612	811	2
gobernanza	142	86	187	94	612	811	2
en	190	86	199	94	612	811	2
su	202	86	211	94	612	811	2
sentido	214	86	242	94	612	811	2
más	245	86	260	94	612	811	2
amplio.	263	86	292	94	612	811	2
«Existen	40	95	72	105	612	811	2
aún	74	96	88	104	612	811	2
tantos	90	96	114	104	612	811	2
conceptos	116	96	154	104	612	811	2
de	156	96	165	104	612	811	2
gobernanza	167	96	212	104	612	811	2
como	214	96	235	104	612	811	2
investigadores	236	96	292	104	612	811	2
en	40	106	50	114	612	811	2
este	51	106	67	114	612	811	2
campo»	68	106	97	114	612	811	2
2	97	105	101	111	612	811	2
,	101	106	103	114	612	811	2
si	105	106	111	114	612	811	2
bien	112	106	129	114	612	811	2
todas	130	106	151	114	612	811	2
las	152	106	163	114	612	811	2
deﬁniciones	164	106	211	114	612	811	2
se	212	106	220	114	612	811	2
reﬁeren	221	106	251	114	612	811	2
en	253	106	262	114	612	811	2
general	264	106	292	114	612	811	2
a	40	117	45	125	612	811	2
la	47	117	53	125	612	811	2
coordinación	55	117	105	125	612	811	2
de	107	117	116	125	612	811	2
sistemas	118	117	151	125	612	811	2
sociales,	153	117	185	125	612	811	2
relaciones	187	117	226	125	612	811	2
público-privadas	228	117	292	125	612	811	2
y	40	127	45	135	612	811	2
una	47	127	61	135	612	811	2
creciente	63	127	98	135	612	811	2
dependencia	100	127	149	135	612	811	2
de	151	127	161	135	612	811	2
la	163	127	169	135	612	811	2
autoridad	171	127	209	135	612	811	2
informal	211	127	243	135	612	811	2
3	243	126	247	132	612	811	2
.	248	127	250	135	612	811	2
La	52	138	61	146	612	811	2
formulación	64	138	110	146	612	811	2
de	113	138	122	146	612	811	2
la	125	138	132	146	612	811	2
Comisión	134	138	170	146	612	811	2
de	173	138	182	146	612	811	2
las	185	138	195	146	612	811	2
Comunidades	198	138	250	146	612	811	2
Europeas	253	138	288	146	612	811	2
4	288	137	291	142	612	811	2
reduce	40	148	66	156	612	811	2
a	68	148	73	156	612	811	2
cinco	75	148	95	156	612	811	2
los	97	148	108	156	612	811	2
principios	110	148	148	156	612	811	2
que	150	148	164	156	612	811	2
constituyen	166	148	211	156	612	811	2
la	213	148	220	156	612	811	2
base	222	148	239	156	612	811	2
de	241	148	250	156	612	811	2
una	252	148	267	156	612	811	2
buena	269	148	292	156	612	811	2
gobernanza:	40	159	88	167	612	811	2
apertura,	92	159	127	167	612	811	2
participación,	131	159	183	167	612	811	2
responsabilidad,	188	159	250	167	612	811	2
eﬁcacia	255	159	283	167	612	811	2
y	287	159	292	167	612	811	2
coherencia.	40	169	84	177	612	811	2
Estos	86	169	106	177	612	811	2
principios	108	169	146	177	612	811	2
no	148	169	158	177	612	811	2
sólo	160	169	176	177	612	811	2
son	178	169	191	177	612	811	2
la	193	169	200	177	612	811	2
base	202	169	219	177	612	811	2
de	221	169	230	177	612	811	2
la	232	169	239	177	612	811	2
democracia	241	169	285	177	612	811	2
y	287	169	292	177	612	811	2
del	40	180	52	188	612	811	2
estado	54	180	79	188	612	811	2
de	80	180	90	188	612	811	2
derecho,	91	180	124	188	612	811	2
sino	125	180	141	188	612	811	2
que	143	180	157	188	612	811	2
son	158	180	172	188	612	811	2
de	173	180	183	188	612	811	2
aplicación	184	180	223	188	612	811	2
a	224	180	229	188	612	811	2
todos	230	180	251	188	612	811	2
los	253	180	264	188	612	811	2
niveles	265	180	292	188	612	811	2
de	40	190	50	198	612	811	2
gobierno:	52	190	89	198	612	811	2
mundial,	91	190	125	198	612	811	2
europeo,	127	190	160	198	612	811	2
nacional,	162	190	196	198	612	811	2
regional	198	190	230	198	612	811	2
y	232	190	236	198	612	811	2
local.	238	190	258	198	612	811	2
Según	52	201	76	209	612	811	2
la	78	201	85	209	612	811	2
Organización	88	201	138	209	612	811	2
Mundial	141	201	172	209	612	811	2
de	175	201	184	209	612	811	2
la	187	201	194	209	612	811	2
Salud	196	201	217	209	612	811	2
5	217	199	221	205	612	811	2
,	222	201	223	209	612	811	2
la	226	201	233	209	612	811	2
gobernanza	235	201	280	209	612	811	2
en	283	201	292	209	612	811	2
el	40	211	47	219	612	811	2
ámbito	50	211	77	219	612	811	2
sanitario	81	211	114	219	612	811	2
se	117	211	125	219	612	811	2
reﬁere	128	211	153	219	612	811	2
a	157	211	161	219	612	811	2
«la	164	210	174	220	612	811	2
participación	177	211	228	219	612	811	2
de	231	211	240	219	612	811	2
actores	243	211	271	219	612	811	2
a	274	211	278	219	612	811	2
los	281	211	292	219	612	811	2
cuales	40	222	64	229	612	811	2
les	67	222	78	229	612	811	2
concierne	81	222	118	229	612	811	2
la	121	222	128	229	612	811	2
deﬁnición	131	222	169	229	612	811	2
e	172	222	177	229	612	811	2
implementación	180	222	242	229	612	811	2
de	246	222	255	229	612	811	2
políticas,	258	222	292	229	612	811	2
programas	40	232	81	240	612	811	2
y	84	232	89	240	612	811	2
prácticas	92	232	126	240	612	811	2
que	129	232	143	240	612	811	2
promueven	146	232	190	240	612	811	2
sistemas	193	232	226	240	612	811	2
de	229	232	238	240	612	811	2
salud	241	232	262	240	612	811	2
equita-	265	232	292	240	612	811	2
tivos	40	242	59	250	612	811	2
y	61	242	66	250	612	811	2
sostenibles».	68	242	116	250	612	811	2
Para	119	242	135	250	612	811	2
ello,	138	242	154	250	612	811	2
la	156	242	163	250	612	811	2
información	165	242	212	250	612	811	2
debe	214	242	233	250	612	811	2
ser	235	242	247	250	612	811	2
relevante	249	242	285	250	612	811	2
y	287	242	292	250	612	811	2
fácilmente	40	253	81	261	612	811	2
accesible	82	253	117	261	612	811	2
para	118	253	135	261	612	811	2
los	137	253	148	261	612	811	2
políticos,	149	253	184	261	612	811	2
gestores,	185	253	219	261	612	811	2
profesionales	221	253	272	261	612	811	2
sani-	273	253	292	261	612	811	2
tarios	40	263	62	271	612	811	2
y	65	263	70	271	612	811	2
el	73	263	80	271	612	811	2
público	83	263	111	271	612	811	2
general.	114	263	144	271	612	811	2
A	147	263	153	271	612	811	2
todos	156	263	177	271	612	811	2
los	180	263	191	271	612	811	2
niveles,	194	263	223	271	612	811	2
el	226	263	233	271	612	811	2
buen	236	263	255	271	612	811	2
gobierno	258	263	292	271	612	811	2
sanitario	40	274	74	282	612	811	2
requiere	76	274	108	282	612	811	2
transparencia,	110	274	164	282	612	811	2
responsabilidad	166	274	226	282	612	811	2
e	228	274	232	282	612	811	2
incentivos	234	274	273	282	612	811	2
para	275	274	292	282	612	811	2
promover	40	284	78	292	612	811	2
la	80	284	87	292	612	811	2
participación	89	284	139	292	612	811	2
6	139	283	143	289	612	811	2
.	143	284	145	292	612	811	2
Caracterización	40	316	103	324	612	811	2
del	105	316	117	324	612	811	2
deterioro	119	316	157	324	612	811	2
institucional	159	316	210	324	612	811	2
reciente	212	316	245	324	612	811	2
Quizás	52	337	78	345	612	811	2
para	81	337	98	345	612	811	2
recordar	101	337	134	345	612	811	2
la	137	337	144	345	612	811	2
importancia	147	337	193	345	612	811	2
de	197	337	206	345	612	811	2
una	209	337	224	345	612	811	2
adecuada	227	337	263	345	612	811	2
y	266	337	271	345	612	811	2
veri-	274	337	292	345	612	811	2
ﬁcable	40	347	65	355	612	811	2
rendición	69	347	105	355	612	811	2
pública	109	347	137	355	612	811	2
de	141	347	150	355	612	811	2
cuentas,	153	347	185	355	612	811	2
una	188	347	203	355	612	811	2
placa	206	347	226	355	612	811	2
en	230	347	239	355	612	811	2
la	243	347	249	355	612	811	2
madrileña	253	347	292	355	612	811	2
calle	40	358	58	365	612	811	2
Huertas,	61	358	93	365	612	811	2
en	96	358	106	365	612	811	2
la	109	358	116	365	612	811	2
puerta	119	358	144	365	612	811	2
del	148	358	159	365	612	811	2
Instituto	163	358	195	365	612	811	2
de	199	358	208	365	612	811	2
Contabilidad	211	358	260	365	612	811	2
y	263	358	267	365	612	811	2
Audi-	271	358	292	365	612	811	2
toría	40	368	58	376	612	811	2
de	61	368	71	376	612	811	2
Cuentas,	74	368	106	376	612	811	2
informa	109	368	139	376	612	811	2
de	142	368	152	376	612	811	2
que	155	368	169	376	612	811	2
en	172	368	181	376	612	811	2
ese	184	368	197	376	612	811	2
lugar	200	368	219	376	612	811	2
se	222	368	230	376	612	811	2
ubicó	233	368	254	376	612	811	2
la	257	368	264	376	612	811	2
última	267	368	292	376	612	811	2
sede	40	378	58	386	612	811	2
de	61	378	70	386	612	811	2
la	74	378	80	386	612	811	2
Mesta.	84	378	109	386	612	811	2
La	112	378	120	386	612	811	2
Mesta	124	378	147	386	612	811	2
ha	150	378	159	386	612	811	2
sido	163	378	179	386	612	811	2
el	182	378	189	386	612	811	2
ejemplo	192	378	223	386	612	811	2
preferido	226	378	262	386	612	811	2
por	265	378	278	386	612	811	2
los	281	378	292	386	612	811	2
historiadores	40	389	91	397	612	811	2
7	91	388	94	394	612	811	2
para	98	389	115	397	612	811	2
mostrar	119	389	149	397	612	811	2
en	153	389	162	397	612	811	2
qué	166	389	180	397	612	811	2
consisten	184	389	220	397	612	811	2
las	223	389	234	397	612	811	2
malas	238	389	260	397	612	811	2
institu-	264	389	292	397	612	811	2
ciones,	40	399	67	407	612	811	2
explicativas	69	399	115	407	612	811	2
en	117	399	127	407	612	811	2
este	129	399	145	407	612	811	2
caso	148	399	164	407	612	811	2
del	167	399	179	407	612	811	2
retraso	181	399	208	407	612	811	2
secular	211	399	238	407	612	811	2
de	241	399	250	407	612	811	2
España	253	399	280	407	612	811	2
en	283	399	292	407	612	811	2
relación	40	410	71	418	612	811	2
a	73	410	77	418	612	811	2
Francia,	79	410	109	418	612	811	2
Holanda	110	410	142	418	612	811	2
y	144	410	149	418	612	811	2
Reino	151	410	172	418	612	811	2
Unido.	174	410	199	418	612	811	2
Una	201	410	216	418	612	811	2
asociación	218	410	258	418	612	811	2
de	259	410	269	418	612	811	2
gana-	270	410	292	418	612	811	2
deros,	40	420	63	428	612	811	2
la	66	420	72	428	612	811	2
Mesta,	75	420	100	428	612	811	2
tenía	102	420	121	428	612	811	2
amplios	123	420	154	428	612	811	2
derechos	156	420	190	428	612	811	2
para	192	420	209	428	612	811	2
conducir	212	420	245	428	612	811	2
sus	247	420	260	428	612	811	2
rebaños	262	420	292	428	612	811	2
por	40	431	53	439	612	811	2
España;	57	431	87	439	612	811	2
un	90	431	100	439	612	811	2
agricultor	103	431	140	439	612	811	2
que	143	431	158	439	612	811	2
preparase	161	431	199	439	612	811	2
con	202	431	215	439	612	811	2
esmero	219	431	247	439	612	811	2
su	250	431	259	439	612	811	2
cosecha	262	431	292	439	612	811	2
podía	40	441	62	449	612	811	2
ver	64	441	77	449	612	811	2
cómo	79	441	100	449	612	811	2
en	103	441	112	449	612	811	2
cualquier	115	441	151	449	612	811	2
momento	153	441	190	449	612	811	2
los	193	441	204	449	612	811	2
rebaños	206	441	237	449	612	811	2
trashumantes	239	441	292	449	612	811	2
se	40	452	48	460	612	811	2
la	51	452	58	460	612	811	2
comían	60	452	89	460	612	811	2
o	91	452	96	460	612	811	2
la	99	452	105	460	612	811	2
pisoteaban.	108	452	152	460	612	811	2
Lo	154	452	163	460	612	811	2
paradójico	166	452	206	460	612	811	2
es	209	452	217	460	612	811	2
que	219	452	233	460	612	811	2
lo	236	452	243	460	612	811	2
socialmente	246	452	292	460	612	811	2
conveniente	40	462	87	470	612	811	2
era	89	462	101	470	612	811	2
que	103	462	117	470	612	811	2
los	119	462	130	470	612	811	2
agricultores	132	462	177	470	612	811	2
tuvieran	179	462	211	470	612	811	2
incentivos	213	462	252	470	612	811	2
para	254	462	271	470	612	811	2
rotu-	272	462	292	470	612	811	2
rar	40	473	52	481	612	811	2
nuevas	53	473	80	481	612	811	2
tierras	81	473	106	481	612	811	2
y	107	473	112	481	612	811	2
mejorar	113	473	143	481	612	811	2
los	145	473	156	481	612	811	2
rendimientos	157	473	208	481	612	811	2
de	209	473	219	481	612	811	2
las	220	473	231	481	612	811	2
existentes,	232	473	273	481	612	811	2
pues	274	473	292	481	612	811	2
de	40	483	50	491	612	811	2
la	51	483	58	491	612	811	2
mano	60	483	81	491	612	811	2
de	83	483	92	491	612	811	2
una	94	483	108	491	612	811	2
oferta	110	483	132	491	612	811	2
alimentaria	134	483	178	491	612	811	2
creciente	180	483	215	491	612	811	2
podría	216	483	241	491	612	811	2
haber	243	483	264	491	612	811	2
venido	266	483	292	491	612	811	2
la	40	494	47	501	612	811	2
necesaria	49	494	85	501	612	811	2
recuperación	87	494	136	501	612	811	2
poblacional.	138	494	184	501	612	811	2
Sin	186	494	198	501	612	811	2
embargo,	200	494	235	501	612	811	2
lo	237	494	244	501	612	811	2
socialmente	246	494	292	501	612	811	2
conveniente	40	504	87	512	612	811	2
no	89	504	99	512	612	811	2
resultaba	101	504	137	512	612	811	2
individualmente	139	504	202	512	612	811	2
atractivo,	204	504	240	512	612	811	2
pues	242	504	260	512	612	811	2
durante	262	504	292	512	612	811	2
muchos	40	514	70	522	612	811	2
siglos	73	514	95	522	612	811	2
los	97	514	108	522	612	811	2
reyes	110	514	131	522	612	811	2
de	133	514	143	522	612	811	2
España	145	514	172	522	612	811	2
mantuvieron	175	514	224	522	612	811	2
los	227	514	238	522	612	811	2
privilegios	240	514	280	522	612	811	2
de	283	514	292	522	612	811	2
la	40	525	47	533	612	811	2
Mesta	50	525	73	533	612	811	2
e	75	525	79	533	612	811	2
impidieron	82	525	124	533	612	811	2
que	127	525	141	533	612	811	2
los	143	525	154	533	612	811	2
agricultores	156	525	202	533	612	811	2
tuvieran	204	525	236	533	612	811	2
sobre	239	525	259	533	612	811	2
la	262	525	269	533	612	811	2
tierra	271	525	292	533	612	811	2
un	40	535	50	543	612	811	2
derecho	52	535	83	543	612	811	2
exento	85	535	111	543	612	811	2
de	114	535	123	543	612	811	2
servidumbres.	125	535	179	543	612	811	2
De	52	546	63	554	612	811	2
forma	68	546	91	554	612	811	2
más	97	546	112	554	612	811	2
general	118	546	146	554	612	811	2
se	152	546	160	554	612	811	2
deﬁnen	166	546	195	554	612	811	2
las	200	546	211	554	612	811	2
instituciones	216	546	265	554	612	811	2
como	271	546	292	554	612	811	2
las	40	556	51	564	612	811	2
restricciones	55	556	104	564	612	811	2
formales	108	556	141	564	612	811	2
(como	145	556	169	564	612	811	2
las	173	556	184	564	612	811	2
leyes)	188	556	210	564	612	811	2
e	214	556	219	564	612	811	2
informales	223	556	264	564	612	811	2
(como	268	556	292	564	612	811	2
las	40	567	51	575	612	811	2
costumbres),	55	567	104	575	612	811	2
creadas	109	567	138	575	612	811	2
por	142	567	155	575	612	811	2
el	159	567	166	575	612	811	2
hombre	170	567	200	575	612	811	2
y	204	567	209	575	612	811	2
que	213	567	227	575	612	811	2
estructuran	231	567	275	575	612	811	2
sus	280	567	292	575	612	811	2
interacciones	40	577	91	585	612	811	2
sociales,	95	577	127	585	612	811	2
políticas,	131	577	165	585	612	811	2
económicas,	169	577	216	585	612	811	2
etc.,	220	577	236	585	612	811	2
así	240	577	250	585	612	811	2
como	254	577	275	585	612	811	2
sus	280	577	292	585	612	811	2
mecanismos	40	588	88	596	612	811	2
de	90	588	100	596	612	811	2
salvaguarda.	102	588	150	596	612	811	2
Esos	152	588	169	596	612	811	2
mecanismos	171	588	219	596	612	811	2
ayudan	221	588	249	596	612	811	2
a	251	588	256	596	612	811	2
que	258	588	272	596	612	811	2
cada	274	588	292	596	612	811	2
uno	40	598	55	606	612	811	2
cumpla	60	598	88	606	612	811	2
con	93	598	106	606	612	811	2
sus	111	598	123	606	612	811	2
obligaciones	128	598	175	606	612	811	2
en	180	598	189	606	612	811	2
primera	194	598	224	606	612	811	2
persona	229	598	259	606	612	811	2
(código	264	598	292	606	612	811	2
moral),	40	609	68	617	612	811	2
en	69	609	79	617	612	811	2
segunda	80	609	112	617	612	811	2
persona	113	609	143	617	612	811	2
(venganzas	144	609	187	617	612	811	2
en	189	609	198	617	612	811	2
caso	199	609	216	617	612	811	2
de	217	609	226	617	612	811	2
incumplimiento)	228	609	292	617	612	811	2
o	40	619	45	627	612	811	2
en	47	619	56	627	612	811	2
tercera	58	619	85	627	612	811	2
persona:	87	619	120	627	612	811	2
de	122	619	131	627	612	811	2
forma	133	619	155	627	612	811	2
informal	157	619	190	627	612	811	2
y	192	619	196	627	612	811	2
descentralizada	198	619	258	627	612	811	2
–caso	259	619	281	627	612	811	2
de	283	619	292	627	612	811	2
las	40	630	51	637	612	811	2
redes	54	630	74	637	612	811	2
sociales	77	630	107	637	612	811	2
o	109	630	114	637	612	811	2
comerciales–	117	630	167	637	612	811	2
o	169	630	174	637	612	811	2
de	177	630	186	637	612	811	2
manera	189	630	218	637	612	811	2
formal	220	630	246	637	612	811	2
–el	248	630	260	637	612	811	2
sistema	263	630	292	637	612	811	2
de	40	640	50	648	612	811	2
justicia.	52	640	81	648	612	811	2
El	52	650	60	658	612	811	2
desempeño	62	650	106	658	612	811	2
de	108	650	117	658	612	811	2
un	119	650	129	658	612	811	2
país,	131	650	149	658	612	811	2
también	151	650	182	658	612	811	2
el	184	650	191	658	612	811	2
económico,	193	650	237	658	612	811	2
depende	239	650	272	658	612	811	2
de	274	650	283	658	612	811	2
la	285	650	292	658	612	811	2
calidad	40	661	68	669	612	811	2
del	71	661	83	669	612	811	2
conjunto	85	661	119	669	612	811	2
de	122	661	132	669	612	811	2
sus	135	661	147	669	612	811	2
instituciones,	150	661	201	669	612	811	2
del	204	661	216	669	612	811	2
grado	219	661	240	669	612	811	2
en	243	661	253	669	612	811	2
que	256	661	270	669	612	811	2
éstas	273	661	292	669	612	811	2
consigan	40	671	74	679	612	811	2
hacer	78	671	99	679	612	811	2
individualmente	102	671	165	679	612	811	2
atractivo	169	671	202	679	612	811	2
lo	206	671	213	679	612	811	2
socialmente	216	671	263	679	612	811	2
conve-	266	671	292	679	612	811	2
niente.	40	682	67	690	612	811	2
Así,	68	682	82	690	612	811	2
por	83	682	96	690	612	811	2
ejemplo,	97	682	130	690	612	811	2
el	132	682	139	690	612	811	2
Índice	140	682	163	690	612	811	2
de	165	682	174	690	612	811	2
Competitividad	175	682	234	690	612	811	2
Global	236	682	260	690	612	811	2
del	262	682	274	690	612	811	2
Foro	275	682	292	690	612	811	2
Económico	40	692	82	700	612	811	2
Mundial	84	692	116	700	612	811	2
incluye,	118	692	148	700	612	811	2
entre	150	692	170	700	612	811	2
los	172	692	183	700	612	811	2
factores	185	692	215	700	612	811	2
que	217	692	231	700	612	811	2
considera	233	692	270	700	612	811	2
en	272	692	281	700	612	811	2
su	283	692	292	700	612	811	2
fórmula,	40	703	73	711	612	811	2
la	75	703	82	711	612	811	2
calidad	84	703	112	711	612	811	2
institucional.	114	703	164	711	612	811	2
España	166	703	193	711	612	811	2
ha	196	703	205	711	612	811	2
perdido	208	703	237	711	612	811	2
13	240	703	249	711	612	811	2
posiciones	252	703	292	711	612	811	2
desde	40	713	63	721	612	811	2
el	64	713	71	721	612	811	2
año	73	713	87	721	612	811	2
2004:	89	713	111	721	612	811	2
en	112	713	122	721	612	811	2
2010	123	713	142	721	612	811	2
ocupó	144	713	167	721	612	811	2
el	169	713	176	721	612	811	2
lugar	178	713	197	721	612	811	2
cuadragésimo	199	713	252	721	612	811	2
segundo	254	713	286	721	612	811	2
8	286	712	290	718	612	811	2
.	290	713	292	721	612	811	2
Hay	52	724	67	732	612	811	2
diversas	75	724	106	732	612	811	2
aproximaciones	114	724	174	732	612	811	2
a	182	724	186	732	612	811	2
la	194	724	201	732	612	811	2
medida	208	724	237	732	612	811	2
de	244	724	254	732	612	811	2
la	261	724	268	732	612	811	2
cali-	275	724	292	732	612	811	2
dad	40	734	55	742	612	811	2
institucional	61	734	109	742	612	811	2
de	115	734	124	742	612	811	2
un	130	734	140	742	612	811	2
país.	146	734	164	742	612	811	2
Los	170	734	182	742	612	811	2
autores	188	734	217	742	612	811	2
han	223	734	237	742	612	811	2
considerado,	244	734	292	742	612	811	2
en	40	745	50	753	612	811	2
trabajos	54	745	85	753	612	811	2
anteriores	89	745	128	753	612	811	2
9	128	743	132	749	612	811	2
,	132	745	134	753	612	811	2
los	139	745	149	753	612	811	2
Worldwide	154	745	194	753	612	811	2
Governance	198	745	242	753	612	811	2
Indicators	246	745	282	753	612	811	2
10	282	743	290	749	612	811	2
,	290	745	292	753	612	811	2
particularmente	310	65	372	73	612	811	2
indicados	374	65	410	73	612	811	2
por	412	65	426	73	612	811	2
su	428	65	436	73	612	811	2
validez	438	65	466	73	612	811	2
y	468	65	472	73	612	811	2
amplitud	474	65	509	73	612	811	2
de	511	65	521	73	612	811	2
dimensio-	523	65	561	73	612	811	2
nes	310	75	323	83	612	811	2
cubiertas	325	75	360	83	612	811	2
para	362	75	379	83	612	811	2
medir	381	75	404	83	612	811	2
la	406	75	413	83	612	811	2
calidad	415	75	442	83	612	811	2
de	444	75	454	83	612	811	2
las	456	75	466	83	612	811	2
instituciones	468	75	517	83	612	811	2
que	520	75	534	83	612	811	2
han	536	75	550	83	612	811	2
de	552	75	561	83	612	811	2
facilitar	310	86	339	94	612	811	2
el	341	86	348	94	612	811	2
buen	350	86	369	94	612	811	2
gobierno:	371	86	408	94	612	811	2
1)	310	106	318	114	612	811	2
Participación	321	106	371	114	612	811	2
y	374	106	379	114	612	811	2
responsabilidad,	382	106	444	114	612	811	2
o	448	106	452	114	612	811	2
voz	456	106	469	114	612	811	2
y	472	106	477	114	612	811	2
rendición	480	106	516	114	612	811	2
de	520	106	529	114	612	811	2
cuentas	532	106	561	114	612	811	2
(Voice	321	117	344	125	612	811	2
and	348	117	362	125	612	811	2
accountability).	366	117	423	125	612	811	2
Permite	427	117	457	125	612	811	2
medir	461	117	484	125	612	811	2
derechos	488	117	523	125	612	811	2
políticos,	527	117	561	125	612	811	2
civiles	321	127	345	135	612	811	2
y	347	127	352	135	612	811	2
humanos.	354	127	391	135	612	811	2
2)	310	138	318	146	612	811	2
Estabilidad	321	138	363	146	612	811	2
política	365	138	394	146	612	811	2
y	396	138	400	146	612	811	2
ausencia	402	138	436	146	612	811	2
de	438	138	447	146	612	811	2
violencia.	449	138	485	146	612	811	2
Aproxima	487	138	525	146	612	811	2
la	527	138	534	146	612	811	2
proba-	536	138	561	146	612	811	2
bilidad	321	148	347	156	612	811	2
de	350	148	359	156	612	811	2
amenazas	361	148	399	156	612	811	2
violentas	401	148	435	156	612	811	2
al	437	148	444	156	612	811	2
gobierno.	446	148	482	156	612	811	2
3)	310	159	318	167	612	811	2
Efectividad	321	159	364	167	612	811	2
gubernativa	368	159	414	167	612	811	2
(Government	418	159	466	167	612	811	2
effectiveness).	470	159	521	167	612	811	2
Evalúa	525	159	550	167	612	811	2
la	555	159	561	167	612	811	2
competencia	321	169	370	177	612	811	2
de	372	169	381	177	612	811	2
la	383	169	390	177	612	811	2
burocracia	392	169	433	177	612	811	2
y	435	169	439	177	612	811	2
la	441	169	448	177	612	811	2
calidad	450	169	477	177	612	811	2
del	480	169	491	177	612	811	2
servicio	493	169	523	177	612	811	2
público.	525	169	555	177	612	811	2
4)	310	180	318	188	612	811	2
Calidad	321	180	349	188	612	811	2
regulatoria.	352	180	396	188	612	811	2
Da	398	180	408	188	612	811	2
cuenta	410	180	436	188	612	811	2
del	438	180	450	188	612	811	2
peso	452	180	470	188	612	811	2
de	472	180	482	188	612	811	2
las	484	180	494	188	612	811	2
regulaciones	497	180	545	188	612	811	2
que	547	180	561	188	612	811	2
diﬁcultan	321	190	357	198	612	811	2
innecesariamente	360	190	427	198	612	811	2
las	430	190	440	198	612	811	2
transacciones.	442	190	496	198	612	811	2
5)	310	201	318	209	612	811	2
Imperio	321	201	351	209	612	811	2
de	353	201	362	209	612	811	2
la	364	201	370	209	612	811	2
ley	372	201	383	209	612	811	2
o	385	201	390	209	612	811	2
estado	391	201	416	209	612	811	2
de	418	201	427	209	612	811	2
derecho	429	201	460	209	612	811	2
(Rule	461	201	480	209	612	811	2
of	482	201	489	209	612	811	2
law).	490	201	509	209	612	811	2
Valora	510	201	535	209	612	811	2
la	536	201	543	209	612	811	2
cali-	545	201	561	209	612	811	2
dad	321	211	335	219	612	811	2
de	337	211	346	219	612	811	2
las	348	211	358	219	612	811	2
salvaguardas	360	211	409	219	612	811	2
contractuales,	411	211	464	219	612	811	2
de	466	211	475	219	612	811	2
la	477	211	484	219	612	811	2
policía	485	211	511	219	612	811	2
y	512	211	517	219	612	811	2
del	519	211	530	219	612	811	2
sistema	532	211	561	219	612	811	2
judicial,	321	222	351	229	612	811	2
así	353	222	364	229	612	811	2
como	366	222	387	229	612	811	2
la	389	222	396	229	612	811	2
probabilidad	398	222	446	229	612	811	2
de	448	222	458	229	612	811	2
crimen	460	222	487	229	612	811	2
y	489	222	493	229	612	811	2
violencia.	495	222	532	229	612	811	2
6)	310	232	318	240	612	811	2
Control	321	232	349	240	612	811	2
de	351	232	361	240	612	811	2
la	362	232	369	240	612	811	2
corrupción.	371	232	414	240	612	811	2
Monitoriza	416	232	458	240	612	811	2
el	460	232	467	240	612	811	2
desvío	469	232	493	240	612	811	2
del	495	232	507	240	612	811	2
poder	509	232	531	240	612	811	2
público	533	232	561	240	612	811	2
hacia	321	242	341	250	612	811	2
la	344	242	351	250	612	811	2
ganancia	353	242	387	250	612	811	2
privada	390	242	419	250	612	811	2
y	421	242	426	250	612	811	2
el	428	242	435	250	612	811	2
grado	438	242	460	250	612	811	2
de	462	242	472	250	612	811	2
captura	474	242	503	250	612	811	2
del	506	242	518	250	612	811	2
Estado	520	242	546	250	612	811	2
por	548	242	561	250	612	811	2
intereses	321	253	356	261	612	811	2
particulares.	358	253	405	261	612	811	2
En	322	274	332	282	612	811	2
España,	336	274	365	282	612	811	2
entre	369	274	389	282	612	811	2
1996	393	274	412	282	612	811	2
(primeros	416	274	454	282	612	811	2
datos	458	274	479	282	612	811	2
disponibles)	483	274	530	282	612	811	2
y	534	274	538	282	612	811	2
2009	542	274	561	282	612	811	2
(los	310	284	324	292	612	811	2
datos	329	284	350	292	612	811	2
más	355	284	371	292	612	811	2
recientes)	377	284	414	292	612	811	2
se	420	284	428	292	612	811	2
aprecia	433	284	461	292	612	811	2
una	466	284	481	292	612	811	2
tendencia	486	284	524	292	612	811	2
al	529	284	536	292	612	811	2
dete-	541	284	561	292	612	811	2
rioro	310	295	329	303	612	811	2
en	332	295	341	303	612	811	2
las	345	295	355	303	612	811	2
seis	358	295	373	303	612	811	2
dimensiones	376	295	424	303	612	811	2
citadas	428	295	454	303	612	811	2
(http://info.worldbank.org/	458	295	561	303	612	811	2
governance/wgi/sc	310	305	382	313	612	811	2
chart.asp);	384	305	425	313	612	811	2
tendencia	428	305	465	313	612	811	2
que	468	305	482	313	612	811	2
no	485	305	495	313	612	811	2
debe	498	305	516	313	612	811	2
sobreinter-	519	305	561	313	612	811	2
pretarse,	310	316	343	324	612	811	2
pues	346	316	364	324	612	811	2
la	367	316	374	324	612	811	2
magnitud	377	316	414	324	612	811	2
de	417	316	426	324	612	811	2
las	429	316	440	324	612	811	2
diferencias	443	316	485	324	612	811	2
queda	487	316	511	324	612	811	2
matizada	514	316	549	324	612	811	2
en	552	316	561	324	612	811	2
ocasiones	310	326	347	334	612	811	2
por	349	326	362	334	612	811	2
los	364	326	375	334	612	811	2
márgenes	377	326	415	334	612	811	2
de	417	326	426	334	612	811	2
error,	428	326	449	334	612	811	2
pero	452	326	469	334	612	811	2
tampoco	471	326	505	334	612	811	2
debe	507	326	525	334	612	811	2
obviarse.	527	326	561	334	612	811	2
No	310	337	321	345	612	811	2
consuela	322	337	356	345	612	811	2
que	357	337	372	345	612	811	2
Portugal,	373	337	407	345	612	811	2
Italia	409	337	428	345	612	811	2
y	430	337	434	345	612	811	2
Grecia	436	337	460	345	612	811	2
sigan	462	337	482	345	612	811	2
quedando	483	337	521	345	612	811	2
por	523	337	536	345	612	811	2
detrás	538	337	561	345	612	811	2
de	310	347	319	355	612	811	2
España.	321	347	350	355	612	811	2
También	322	358	355	365	612	811	2
«Transparencia	358	356	415	367	612	811	2
Internacional»	418	358	472	365	612	811	2
apunta	474	358	501	365	612	811	2
hacia	504	358	524	365	612	811	2
una	526	358	540	365	612	811	2
clara	543	358	561	365	612	811	2
y	310	368	314	376	612	811	2
progresiva	317	368	357	376	612	811	2
pérdida	359	368	388	376	612	811	2
de	390	368	400	376	612	811	2
posiciones	402	368	442	376	612	811	2
en	444	368	453	376	612	811	2
la	456	368	462	376	612	811	2
percepción	464	368	507	376	612	811	2
del	509	368	521	376	612	811	2
control	523	368	550	376	612	811	2
de	552	368	561	376	612	811	2
la	310	378	317	386	612	811	2
corrupción,	318	378	362	386	612	811	2
con	363	378	377	386	612	811	2
un	379	378	389	386	612	811	2
retroceso	390	378	426	386	612	811	2
desde	428	378	450	386	612	811	2
la	452	378	458	386	612	811	2
posición	460	378	492	386	612	811	2
mundial	494	378	525	386	612	811	2
vigésimo	527	378	561	386	612	811	2
segunda	310	389	342	397	612	811	2
en	344	389	353	397	612	811	2
2004,	355	389	376	397	612	811	2
con	378	389	392	397	612	811	2
un	393	389	403	397	612	811	2
7,1	405	389	417	397	612	811	2
(índice	419	389	445	397	612	811	2
de	447	389	456	397	612	811	2
conﬁanza	458	389	495	397	612	811	2
[IC]:	497	389	513	397	612	811	2
6,7-7,4),	515	389	547	397	612	811	2
a	548	389	553	397	612	811	2
la	555	389	561	397	612	811	2
trigésima,	310	399	348	407	612	811	2
con	350	399	364	407	612	811	2
un	366	399	376	407	612	811	2
6,1	378	399	389	407	612	811	2
(IC:	391	399	405	407	612	811	2
5,3-6,8),	407	399	438	407	612	811	2
en	441	399	450	407	612	811	2
11	471	398	478	404	612	811	2
.	479	399	481	407	612	811	2
Merece	322	410	350	418	612	811	2
la	351	410	358	418	612	811	2
pena	359	410	378	418	612	811	2
insistir	379	410	405	418	612	811	2
algo	407	410	423	418	612	811	2
en	424	410	433	418	612	811	2
la	434	410	441	418	612	811	2
caracterización	442	410	500	418	612	811	2
de	501	410	511	418	612	811	2
la	512	410	519	418	612	811	2
corrupción	520	410	561	418	612	811	2
por	310	420	323	428	612	811	2
su	324	420	333	428	612	811	2
relación	334	420	365	428	612	811	2
con	366	420	380	428	612	811	2
la	381	420	388	428	612	811	2
ética	389	420	408	428	612	811	2
colectiva,	409	420	445	428	612	811	2
dimensión	446	420	486	428	612	811	2
en	488	420	497	428	612	811	2
la	498	420	505	428	612	811	2
cual	506	420	522	428	612	811	2
España	523	420	550	428	612	811	2
no	552	420	561	428	612	811	2
ha	310	431	319	439	612	811	2
realizado	321	431	356	439	612	811	2
progresos	358	431	396	439	612	811	2
desde	398	431	420	439	612	811	2
el	422	431	429	439	612	811	2
año	431	431	445	439	612	811	2
2004.	447	431	468	439	612	811	2
En	470	431	479	439	612	811	2
términos	481	431	516	439	612	811	2
estrictos	518	431	550	439	612	811	2
de	552	431	561	439	612	811	2
relación	310	441	341	449	612	811	2
principal-agente,	344	441	409	449	612	811	2
la	412	441	418	449	612	811	2
corrupción	421	441	463	449	612	811	2
aparece	466	441	495	449	612	811	2
cuando	498	441	526	449	612	811	2
un	529	441	539	449	612	811	2
prin-	542	441	561	449	612	811	2
cipal	310	452	328	460	612	811	2
(ciudadano	331	452	374	460	612	811	2
o	376	452	381	460	612	811	2
paciente	384	452	416	460	612	811	2
como	419	452	440	460	612	811	2
ejemplos)	443	452	481	460	612	811	2
delega	483	452	508	460	612	811	2
en	511	452	520	460	612	811	2
un	523	452	533	460	612	811	2
agente	536	452	561	460	612	811	2
(político	310	462	342	470	612	811	2
y	344	462	348	470	612	811	2
facultativo,	350	462	393	470	612	811	2
respectivamente)	395	462	462	470	612	811	2
un	464	462	474	470	612	811	2
asunto	475	462	501	470	612	811	2
que	503	462	517	470	612	811	2
involucra	519	462	555	470	612	811	2
a	557	462	561	470	612	811	2
una	310	473	324	481	612	811	2
tercera	327	473	354	481	612	811	2
parte	357	473	377	481	612	811	2
(empresa	380	473	416	481	612	811	2
constructora	418	473	467	481	612	811	2
o	470	473	474	481	612	811	2
laboratorio	477	473	519	481	612	811	2
farmacéu-	522	473	561	481	612	811	2
tico).	310	483	329	491	612	811	2
El	333	483	340	491	612	811	2
agente	343	483	369	491	612	811	2
(el	372	483	382	491	612	811	2
político),	385	483	419	491	612	811	2
en	423	483	432	491	612	811	2
lugar	435	483	455	491	612	811	2
de	459	483	468	491	612	811	2
actuar	471	483	495	491	612	811	2
en	499	483	508	491	612	811	2
beneﬁcio	511	483	546	491	612	811	2
del	550	483	561	491	612	811	2
principal	310	494	344	501	612	811	2
(el	346	494	356	501	612	811	2
ciudadano),	357	494	402	501	612	811	2
actúa	404	494	424	501	612	811	2
en	426	494	436	501	612	811	2
beneﬁcio	437	494	472	501	612	811	2
de	474	494	483	501	612	811	2
una	485	494	499	501	612	811	2
tercera	501	494	528	501	612	811	2
parte	530	494	550	501	612	811	2
(la	552	494	561	501	612	811	2
empresa	310	504	343	512	612	811	2
constructora):	345	504	399	512	612	811	2
corrupción	402	504	443	512	612	811	2
urbanística	445	504	488	512	612	811	2
generalmente,	490	504	545	512	612	811	2
PPP	547	504	561	512	612	811	2
(colaboración	310	514	362	522	612	811	2
público-privada)	364	514	428	522	612	811	2
en	430	514	439	522	612	811	2
ocasiones.	441	514	480	522	612	811	2
Dado	482	514	502	522	612	811	2
que	504	514	518	522	612	811	2
las	520	514	530	522	612	811	2
relacio-	532	514	561	522	612	811	2
nes	310	525	323	533	612	811	2
de	325	525	335	533	612	811	2
agencia	337	525	366	533	612	811	2
se	368	525	376	533	612	811	2
producen	378	525	414	533	612	811	2
en	417	525	426	533	612	811	2
un	428	525	438	533	612	811	2
entorno	441	525	471	533	612	811	2
social,	473	525	497	533	612	811	2
podemos	499	525	534	533	612	811	2
deﬁnir	536	525	561	533	612	811	2
la	310	535	317	543	612	811	2
corrupción	320	535	362	543	612	811	2
como	365	535	386	543	612	811	2
la	389	535	396	543	612	811	2
quiebra	399	535	429	543	612	811	2
de	432	535	441	543	612	811	2
normas	445	535	473	543	612	811	2
legales,	477	535	505	543	612	811	2
contractuales,	508	535	561	543	612	811	2
éticas,	310	546	334	554	612	811	2
culturales,	337	546	376	554	612	811	2
etc.,	380	546	395	554	612	811	2
por	398	546	411	554	612	811	2
parte	414	546	434	554	612	811	2
de	437	546	447	554	612	811	2
un	450	546	460	554	612	811	2
agente	463	546	488	554	612	811	2
para	491	546	508	554	612	811	2
proporcionar	511	546	561	554	612	811	2
beneﬁcios	310	556	348	564	612	811	2
a	351	556	355	564	612	811	2
individuos	358	556	398	564	612	811	2
o	401	556	405	564	612	811	2
grupos	408	556	434	564	612	811	2
de	437	556	446	564	612	811	2
forma	449	556	471	564	612	811	2
oculta.	474	556	499	564	612	811	2
Hay	502	556	517	564	612	811	2
numerosas	520	556	561	564	612	811	2
posibilidades	310	567	360	575	612	811	2
de	363	567	372	575	612	811	2
incurrir	375	567	404	575	612	811	2
en	407	567	417	575	612	811	2
comportamientos	419	567	487	575	612	811	2
corruptos	490	567	527	575	612	811	2
sin	530	567	541	575	612	811	2
que-	544	567	561	575	612	811	2
brar	310	577	326	585	612	811	2
ninguna	329	577	361	585	612	811	2
norma	364	577	389	585	612	811	2
legal;	393	577	414	585	612	811	2
así,	417	577	430	585	612	811	2
la	433	577	440	585	612	811	2
facilitación	443	577	485	585	612	811	2
de	489	577	498	585	612	811	2
información	502	577	548	585	612	811	2
no	552	577	561	585	612	811	2
secreta,	310	588	339	596	612	811	2
pero	342	588	359	596	612	811	2
a	362	588	366	596	612	811	2
la	369	588	376	596	612	811	2
que	379	588	393	596	612	811	2
se	396	588	404	596	612	811	2
tiene	407	588	426	596	612	811	2
acceso	429	588	454	596	612	811	2
privilegiado,	457	588	504	596	612	811	2
permite	507	588	537	596	612	811	2
a	540	588	544	596	612	811	2
una	547	588	561	596	612	811	2
tercera	310	598	337	606	612	811	2
parte	338	598	359	606	612	811	2
obtener	360	598	390	606	612	811	2
una	392	598	406	606	612	811	2
subvención,	408	598	453	606	612	811	2
un	455	598	465	606	612	811	2
empleo	467	598	495	606	612	811	2
o	497	598	501	606	612	811	2
un	503	598	513	606	612	811	2
proyecto	515	598	549	606	612	811	2
sin	550	598	561	606	612	811	2
violentar	310	609	344	617	612	811	2
procedimiento	346	609	402	617	612	811	2
alguno.	405	609	432	617	612	811	2
La	322	619	330	627	612	811	2
corrupción	334	619	376	627	612	811	2
política	380	619	408	627	612	811	2
en	412	619	422	627	612	811	2
España	426	619	453	627	612	811	2
12	453	618	460	624	612	811	2
está	464	619	480	627	612	811	2
visiblemente	484	619	533	627	612	811	2
vincu-	537	619	561	627	612	811	2
lada	310	630	326	637	612	811	2
a:	330	630	337	637	612	811	2
1)	341	630	348	637	612	811	2
la	352	630	359	637	612	811	2
ﬁnanciación	362	630	409	637	612	811	2
de	413	630	422	637	612	811	2
los	426	630	437	637	612	811	2
partidos,	440	630	474	637	612	811	2
con	477	630	491	637	612	811	2
cargos	495	630	519	637	612	811	2
dirigentes	523	630	561	637	612	811	2
que	310	640	324	648	612	811	2
han	327	640	341	648	612	811	2
sido	344	640	360	648	612	811	2
imputados	363	640	404	648	612	811	2
e	407	640	411	648	612	811	2
incluso	414	640	441	648	612	811	2
condenados	444	640	490	648	612	811	2
judicialmente	493	640	545	648	612	811	2
por	548	640	561	648	612	811	2
ﬁnanciación	310	650	356	658	612	811	2
ilegal	359	650	379	658	612	811	2
en	382	650	391	658	612	811	2
el	393	650	400	658	612	811	2
pasado;	403	650	432	658	612	811	2
2)	435	650	442	658	612	811	2
la	445	650	452	658	612	811	2
licitación	454	650	489	658	612	811	2
de	491	650	500	658	612	811	2
obra	503	650	520	658	612	811	2
pública,	522	650	552	658	612	811	2
la	555	650	561	658	612	811	2
recaliﬁcación	310	661	361	669	612	811	2
de	362	661	371	669	612	811	2
terrenos	373	661	405	669	612	811	2
y	406	661	411	669	612	811	2
los	412	661	423	669	612	811	2
planes	424	661	449	669	612	811	2
urbanísticos	450	661	497	669	612	811	2
especiales,	498	661	539	669	612	811	2
todos	540	661	561	669	612	811	2
ellos	310	671	328	679	612	811	2
en	330	671	339	679	612	811	2
el	341	671	348	679	612	811	2
ámbito	350	671	377	679	612	811	2
local	379	671	397	679	612	811	2
(en	399	671	411	679	612	811	2
otros	413	671	433	679	612	811	2
países	435	671	458	679	612	811	2
europeos	460	671	495	679	612	811	2
se	497	671	505	679	612	811	2
ha	507	671	517	679	612	811	2
sabido	518	671	543	679	612	811	2
pre-	545	671	561	679	612	811	2
venir	310	682	330	690	612	811	2
la	331	682	338	690	612	811	2
especulación	339	682	389	690	612	811	2
urbanística	390	682	433	690	612	811	2
con	434	682	448	690	612	811	2
importantes	449	682	496	690	612	811	2
gravámenes	498	682	544	690	612	811	2
a	545	682	550	690	612	811	2
las	551	682	561	690	612	811	2
plusvalías	310	692	348	700	612	811	2
y	349	692	354	700	612	811	2
formas	355	692	381	700	612	811	2
diferentes	382	692	421	700	612	811	2
de	422	692	431	700	612	811	2
ﬁnanciar	433	692	466	700	612	811	2
municipios);	467	692	516	700	612	811	2
3)	517	692	525	700	612	811	2
la	526	692	533	700	612	811	2
falta	534	692	551	700	612	811	2
de	552	692	561	700	612	811	2
transparencia	310	703	362	711	612	811	2
informativa,	364	703	411	711	612	811	2
pues	413	703	431	711	612	811	2
no	433	703	442	711	612	811	2
se	444	703	452	711	612	811	2
abren	454	703	476	711	612	811	2
al	478	703	485	711	612	811	2
público	487	703	515	711	612	811	2
las	517	703	527	711	612	811	2
bases	529	703	550	711	612	811	2
de	552	703	561	711	612	811	2
datos	310	713	331	721	612	811	2
internas	333	713	364	721	612	811	2
de	366	713	375	721	612	811	2
las	377	713	388	721	612	811	2
administraciones	390	713	455	721	612	811	2
ni	457	713	465	721	612	811	2
se	467	713	475	721	612	811	2
rinden	477	713	502	721	612	811	2
cuentas	504	713	534	721	612	811	2
que	536	713	550	721	612	811	2
no	552	713	561	721	612	811	2
sean	310	724	327	732	612	811	2
émulas	329	724	357	732	612	811	2
de	359	724	368	732	612	811	2
las	370	724	380	732	612	811	2
atribuidas	382	724	421	732	612	811	2
a	423	724	427	732	612	811	2
Gonzalo	429	724	460	732	612	811	2
Fernández	462	724	502	732	612	811	2
de	504	724	513	732	612	811	2
Córdoba,	515	724	549	732	612	811	2
“El	551	724	561	732	612	811	2
Gran	310	734	328	742	612	811	2
Capitán”;	331	734	366	742	612	811	2
y	368	734	373	742	612	811	2
4)	375	734	383	742	612	811	2
la	385	734	392	742	612	811	2
extensión	394	734	431	742	612	811	2
de	434	734	443	742	612	811	2
la	445	734	452	742	612	811	2
discrecionalidad	454	734	516	742	612	811	2
en	519	734	528	742	612	811	2
la	530	734	537	742	612	811	2
selec-	539	734	561	742	612	811	2
ción	310	745	326	753	612	811	2
y	329	745	334	753	612	811	2
la	337	745	343	753	612	811	2
remoción	346	745	383	753	612	811	2
de	386	745	395	753	612	811	2
cuadros	398	745	428	753	612	811	2
intermedios	431	745	477	753	612	811	2
que	480	745	494	753	612	811	2
hace	497	745	515	753	612	811	2
inviable	518	745	548	753	612	811	2
un	551	745	561	753	612	811	2
R.	236	46	241	52	612	811	3
Meneu,	243	46	264	52	612	811	3
V.	266	46	272	52	612	811	3
Ortún	273	46	290	52	612	811	3
/	292	46	294	52	612	811	3
Gac	296	46	307	52	612	811	3
Sanit.	308	46	325	52	612	811	3
2011;25(4):333–338	326	46	388	52	612	811	3
control	51	65	79	73	612	811	3
interno,	81	65	111	73	612	811	3
al	114	65	120	73	612	811	3
“sindicar”	123	65	160	73	612	811	3
las	163	65	173	73	612	811	3
responsabilidades	176	65	244	73	612	811	3
en	247	65	256	73	612	811	3
la	259	65	266	73	612	811	3
comisión	268	65	303	73	612	811	3
de	51	75	61	83	612	811	3
tropelías	64	75	97	83	612	811	3
que	100	75	114	83	612	811	3
el	117	75	124	83	612	811	3
nombrador	127	75	170	83	612	811	3
insta	173	75	192	83	612	811	3
y	195	75	199	83	612	811	3
el	202	75	209	83	612	811	3
nombrado	212	75	252	83	612	811	3
celosamente	255	75	303	83	612	811	3
ejecuta.	51	86	81	94	612	811	3
Así,	63	96	77	104	612	811	3
nuestras	79	96	111	104	612	811	3
rutinas	113	96	140	104	612	811	3
y	142	96	147	104	612	811	3
procedimientos	149	96	209	104	612	811	3
administrativos	211	96	270	104	612	811	3
parecen	272	96	303	104	612	811	3
proteger	51	106	84	114	612	811	3
a	87	106	91	114	612	811	3
la	94	106	101	114	612	811	3
partitocracia	104	106	152	114	612	811	3
13	152	105	159	111	612	811	3
:	160	106	163	114	612	811	3
el	166	106	173	114	612	811	3
gobierno	175	106	209	114	612	811	3
a	212	106	217	114	612	811	3
cargo	219	106	240	114	612	811	3
de	243	106	252	114	612	811	3
organizacio-	255	106	303	114	612	811	3
nes	51	117	64	125	612	811	3
políticas	68	117	100	125	612	811	3
integradas	103	117	143	125	612	811	3
por	146	117	159	125	612	811	3
personas	163	117	197	125	612	811	3
cuyo	200	117	218	125	612	811	3
futuro	221	117	245	125	612	811	3
vital	248	117	265	125	612	811	3
y	269	117	273	125	612	811	3
laboral	276	117	303	125	612	811	3
depende	51	127	84	135	612	811	3
del	88	127	99	135	612	811	3
propio	103	127	128	135	612	811	3
partido,	131	127	161	135	612	811	3
lo	165	127	172	135	612	811	3
que	175	127	190	135	612	811	3
lleva	193	127	211	135	612	811	3
a	215	127	219	135	612	811	3
contemplar	222	127	266	135	612	811	3
la	270	127	277	135	612	811	3
admi-	280	127	303	135	612	811	3
nistración	51	138	89	146	612	811	3
menos	92	138	118	146	612	811	3
como	120	138	141	146	612	811	3
el	144	138	151	146	612	811	3
instrumento	154	138	201	146	612	811	3
para	204	138	221	146	612	811	3
la	224	138	230	146	612	811	3
ejecución	233	138	270	146	612	811	3
de	272	138	282	146	612	811	3
unos	284	138	303	146	612	811	3
programas	51	148	92	156	612	811	3
y	94	148	99	156	612	811	3
más	101	148	117	156	612	811	3
como	119	148	140	156	612	811	3
el	142	148	149	156	612	811	3
botín	151	148	171	156	612	811	3
que	173	148	187	156	612	811	3
otorga	190	148	214	156	612	811	3
la	216	148	223	156	612	811	3
ocupación	225	148	264	156	612	811	3
del	267	148	278	156	612	811	3
poder	280	148	303	156	612	811	3
y	51	159	56	167	612	811	3
permite,	58	159	90	167	612	811	3
además,	92	159	124	167	612	811	3
sentar	126	159	150	167	612	811	3
las	152	159	162	167	612	811	3
bases	164	159	185	167	612	811	3
para	188	159	204	167	612	811	3
la	207	159	213	167	612	811	3
ulterior	216	159	244	167	612	811	3
escalada	247	159	279	167	612	811	3
social	281	159	303	167	612	811	3
a	51	169	56	177	612	811	3
través	58	169	81	177	612	811	3
de	83	169	92	177	612	811	3
puertas	94	169	123	177	612	811	3
giratorias,	125	169	164	177	612	811	3
entre	166	169	186	177	612	811	3
los	188	169	199	177	612	811	3
sectores	201	169	232	177	612	811	3
público	234	169	263	177	612	811	3
y	265	169	269	177	612	811	3
privado,	272	169	303	177	612	811	3
previamente	51	180	100	188	612	811	3
engrasadas.	102	180	146	188	612	811	3
Todas	63	190	85	198	612	811	3
las	88	190	99	198	612	811	3
dimensiones	102	190	150	198	612	811	3
del	153	190	165	198	612	811	3
buen	167	190	186	198	612	811	3
gobierno	189	190	223	198	612	811	3
están	226	190	247	198	612	811	3
implicadas	249	190	291	198	612	811	3
en	293	190	303	198	612	811	3
la	51	201	58	209	612	811	3
salida	62	201	84	209	612	811	3
de	89	201	98	209	612	811	3
la	102	201	109	209	612	811	3
actual	113	201	136	209	612	811	3
crisis	140	201	160	209	612	811	3
económica	164	201	206	209	612	811	3
14	206	199	213	205	612	811	3
,	213	201	215	209	612	811	3
incluso	219	201	247	209	612	811	3
la	251	201	258	209	612	811	3
de	262	201	271	209	612	811	3
control	275	201	303	209	612	811	3
de	51	211	61	219	612	811	3
la	63	211	70	219	612	811	3
corrupción,	73	211	117	219	612	811	3
pues	120	211	138	219	612	811	3
pese	140	211	158	219	612	811	3
a	161	211	165	219	612	811	3
algunas	168	211	197	219	612	811	3
circunstancias	200	211	254	219	612	811	3
particulares	257	211	303	219	612	811	3
(en	51	222	64	229	612	811	3
los	68	222	78	229	612	811	3
limitados	82	222	118	229	612	811	3
casos	122	222	142	229	612	811	3
en	146	222	155	229	612	811	3
que	159	222	173	229	612	811	3
la	177	222	184	229	612	811	3
corrupción	188	222	229	229	612	811	3
puede	233	222	257	229	612	811	3
compensar	261	222	303	229	612	811	3
la	51	232	58	240	612	811	3
falta	62	232	79	240	612	811	3
de	83	232	92	240	612	811	3
libertad	96	232	126	240	612	811	3
económica	130	232	171	240	612	811	3
15	171	231	178	237	612	811	3
)	179	232	182	240	612	811	3
luchar	186	232	210	240	612	811	3
contra	214	232	238	240	612	811	3
la	242	232	249	240	612	811	3
corrupción	253	232	294	240	612	811	3
y	298	232	303	240	612	811	3
salir	51	242	68	250	612	811	3
de	71	242	81	250	612	811	3
la	85	242	91	250	612	811	3
crisis	95	242	115	250	612	811	3
económica	119	242	160	250	612	811	3
constituyen	164	242	209	250	612	811	3
dos	213	242	226	250	612	811	3
caras	230	242	249	250	612	811	3
de	253	242	262	250	612	811	3
la	266	242	273	250	612	811	3
misma	277	242	303	250	612	811	3
moneda.	51	253	84	261	612	811	3
La	88	253	96	261	612	811	3
corrupción	99	253	141	261	612	811	3
es	144	253	152	261	612	811	3
un	156	253	166	261	612	811	3
problema	169	253	206	261	612	811	3
para	209	253	226	261	612	811	3
los	229	253	240	261	612	811	3
países	244	253	267	261	612	811	3
desarro-	271	253	303	261	612	811	3
llados	51	263	74	271	612	811	3
y	76	263	81	271	612	811	3
una	84	263	98	271	612	811	3
enfermedad	100	263	146	271	612	811	3
mortal	149	263	175	271	612	811	3
para	177	263	194	271	612	811	3
los	197	263	208	271	612	811	3
países	210	263	234	271	612	811	3
emergentes	236	263	281	271	612	811	3
o	284	263	288	271	612	811	3
del	291	263	303	271	612	811	3
tercer	51	274	74	282	612	811	3
mundo.	76	274	105	282	612	811	3
La	107	274	116	282	612	811	3
corrupción	118	274	159	282	612	811	3
es	161	274	169	282	612	811	3
la	171	274	178	282	612	811	3
principal	180	274	214	282	612	811	3
barrera	216	274	244	282	612	811	3
que	246	274	260	282	612	811	3
tienen	262	274	287	282	612	811	3
que	289	274	303	282	612	811	3
salvar	51	284	74	292	612	811	3
los	77	284	88	292	612	811	3
países	91	284	114	292	612	811	3
pobres	117	284	143	292	612	811	3
para	146	284	163	292	612	811	3
desarrollarse	166	284	215	292	612	811	3
y,	218	284	225	292	612	811	3
por	227	284	241	292	612	811	3
tanto,	243	284	266	292	612	811	3
la	268	284	275	292	612	811	3
mayor	278	284	303	292	612	811	3
trampa	51	295	79	303	612	811	3
de	83	295	92	303	612	811	3
pobreza.	96	295	128	303	612	811	3
La	132	295	141	303	612	811	3
corrupción	144	295	186	303	612	811	3
incrementa	190	295	233	303	612	811	3
la	237	295	244	303	612	811	3
incertidumbre	248	295	303	303	612	811	3
y	51	305	56	313	612	811	3
el	60	305	67	313	612	811	3
riesgo,	71	305	96	313	612	811	3
aumenta	100	305	134	313	612	811	3
la	138	305	144	313	612	811	3
brecha	148	305	174	313	612	811	3
salarial,	178	305	208	313	612	811	3
reduce	212	305	238	313	612	811	3
la	242	305	248	313	612	811	3
búsqueda	252	305	289	313	612	811	3
de	293	305	303	313	612	811	3
eﬁciencia	51	316	87	324	612	811	3
de	90	316	100	324	612	811	3
la	103	316	110	324	612	811	3
producción,	113	316	158	324	612	811	3
desincentiva	161	316	209	324	612	811	3
la	212	316	219	324	612	811	3
actividad	222	316	257	324	612	811	3
emprende-	260	316	303	324	612	811	3
dora,	51	326	70	334	612	811	3
aleja	73	326	91	334	612	811	3
la	94	326	101	334	612	811	3
inversión	103	326	139	334	612	811	3
extranjera	141	326	181	334	612	811	3
directa,	183	326	212	334	612	811	3
disminuye	215	326	255	334	612	811	3
los	257	326	268	334	612	811	3
ingresos	271	326	303	334	612	811	3
gubernamentales,	51	337	120	345	612	811	3
rebaja	122	337	146	345	612	811	3
la	149	337	156	345	612	811	3
inversión	159	337	194	345	612	811	3
en	197	337	207	345	612	811	3
infraestructuras	210	337	271	345	612	811	3
y	274	337	278	345	612	811	3
acaba	281	337	303	345	612	811	3
repercutiendo,	51	347	107	355	612	811	3
de	111	347	120	355	612	811	3
manera	123	347	152	355	612	811	3
importante,	156	347	201	355	612	811	3
en	204	347	214	355	612	811	3
el	217	347	224	355	612	811	3
crecimiento	228	347	273	355	612	811	3
econó-	277	347	303	355	612	811	3
mico.	51	358	72	365	612	811	3
Por	74	358	86	365	612	811	3
todo	88	358	105	365	612	811	3
ello,	107	358	123	365	612	811	3
resulta	124	358	150	365	612	811	3
necesario	152	358	188	365	612	811	3
desarrollar	190	358	231	365	612	811	3
métodos	233	358	266	365	612	811	3
rigurosos	267	358	303	365	612	811	3
para	51	368	68	376	612	811	3
la	70	368	77	376	612	811	3
medición	79	368	115	376	612	811	3
de	117	368	126	376	612	811	3
la	128	368	135	376	612	811	3
corrupción	137	368	178	376	612	811	3
y	181	368	185	376	612	811	3
para	187	368	204	376	612	811	3
el	206	368	213	376	612	811	3
análisis	215	368	243	376	612	811	3
de	246	368	255	376	612	811	3
sus	257	368	269	376	612	811	3
causas	271	368	296	376	612	811	3
y	298	368	303	376	612	811	3
efectos.	51	378	80	386	612	811	3
El	51	412	59	420	612	811	3
gobierno	61	412	97	420	612	811	3
sanitario	99	412	135	420	612	811	3
en	137	412	147	420	612	811	3
España	149	412	177	420	612	811	3
El	63	433	70	441	612	811	3
buen	74	433	93	441	612	811	3
gobierno	97	433	131	441	612	811	3
de	134	433	144	441	612	811	3
la	147	433	154	441	612	811	3
sanidad	158	433	187	441	612	811	3
en	191	433	201	441	612	811	3
España,	204	433	233	441	612	811	3
en	237	433	246	441	612	811	3
cualquiera	250	433	290	441	612	811	3
de	293	433	303	441	612	811	3
sus	51	443	64	451	612	811	3
instancias,	66	443	106	451	612	811	3
se	108	443	117	451	612	811	3
ve	119	443	128	451	612	811	3
acechado	130	443	166	451	612	811	3
por	168	443	181	451	612	811	3
un	184	443	194	451	612	811	3
conjunto	196	443	230	451	612	811	3
de	233	443	242	451	612	811	3
limitaciones	244	443	291	451	612	811	3
de	293	443	303	451	612	811	3
muy	51	454	68	462	612	811	3
variado	71	454	99	462	612	811	3
orden,	102	454	126	462	612	811	3
y	128	454	133	462	612	811	3
puede	135	454	159	462	612	811	3
entenderse	161	454	204	462	612	811	3
que	206	454	221	462	612	811	3
algunas	223	454	252	462	612	811	3
son	255	454	268	462	612	811	3
de	270	454	280	462	612	811	3
natu-	282	454	303	462	612	811	3
raleza	51	464	74	472	612	811	3
intrínseca,	76	464	116	472	612	811	3
aunque	117	464	146	472	612	811	3
mitigables,	147	464	189	472	612	811	3
otras	191	464	210	472	612	811	3
impuestas,	212	464	253	472	612	811	3
entre	255	464	275	472	612	811	3
las	276	464	287	472	612	811	3
que	289	464	303	472	612	811	3
algunas	51	475	80	483	612	811	3
pueden	84	475	112	483	612	811	3
resultar	115	475	145	483	612	811	3
convenientes	148	475	198	483	612	811	3
en	201	475	211	483	612	811	3
su	214	475	223	483	612	811	3
adecuada	226	475	262	483	612	811	3
medida,	265	475	295	483	612	811	3
y	298	475	303	483	612	811	3
un	51	485	61	493	612	811	3
tercer	63	485	86	493	612	811	3
grupo	88	485	111	493	612	811	3
de	113	485	122	493	612	811	3
condicionantes	124	485	182	493	612	811	3
propiciados	184	485	228	493	612	811	3
o	230	485	235	493	612	811	3
exacerbados	237	485	285	493	612	811	3
par-	287	485	303	493	612	811	3
cialmente	51	496	89	504	612	811	3
como	92	496	113	504	612	811	3
respuesta	115	496	152	504	612	811	3
a	155	496	159	504	612	811	3
las	162	496	172	504	612	811	3
anteriores	175	496	214	504	612	811	3
o	216	496	221	504	612	811	3
profundización	223	496	281	504	612	811	3
en	284	496	293	504	612	811	3
el	296	496	303	504	612	811	3
diseño	51	506	76	514	612	811	3
originario	78	506	116	514	612	811	3
del	118	506	129	514	612	811	3
sistema	131	506	161	514	612	811	3
16	161	505	168	511	612	811	3
.	168	506	170	514	612	811	3
Seguramente	172	506	223	514	612	811	3
son	225	506	238	514	612	811	3
las	240	506	250	514	612	811	3
encuadrables	252	506	303	514	612	811	3
en	51	517	61	525	612	811	3
este	64	517	80	525	612	811	3
último	83	517	109	525	612	811	3
apartado	112	517	146	525	612	811	3
las	150	517	160	525	612	811	3
más	164	517	179	525	612	811	3
nocivas,	183	517	213	525	612	811	3
pero	217	517	234	525	612	811	3
también	238	517	270	525	612	811	3
las	273	517	284	525	612	811	3
más	287	517	303	525	612	811	3
abordables.	51	527	95	535	612	811	3
Entre	97	527	118	535	612	811	3
ellas	120	527	137	535	612	811	3
destacamos:	139	527	187	535	612	811	3
•	51	554	55	564	612	811	3
La	59	556	67	564	612	811	3
restricción	70	556	110	564	612	811	3
de	113	556	122	564	612	811	3
la	125	556	132	564	612	811	3
transparencia	135	556	187	564	612	811	3
y	190	556	194	564	612	811	3
el	197	556	204	564	612	811	3
secretismo	207	556	248	564	612	811	3
en	251	556	261	564	612	811	3
el	263	556	270	564	612	811	3
proceso	273	556	303	564	612	811	3
decisional,	59	567	99	575	612	811	3
paradójica	102	567	142	575	612	811	3
respuesta	145	567	181	575	612	811	3
a	184	567	189	575	612	811	3
la	192	567	198	575	612	811	3
evidente	201	567	235	575	612	811	3
visibilidad	238	567	277	575	612	811	3
de	280	567	289	575	612	811	3
las	292	567	303	575	612	811	3
cuestiones	59	577	99	585	612	811	3
sanitarias,	102	577	141	585	612	811	3
que	145	577	159	585	612	811	3
casi	162	577	177	585	612	811	3
nunca	180	577	204	585	612	811	3
puede	207	577	231	585	612	811	3
justiﬁcarse	234	577	276	585	612	811	3
por	279	577	292	585	612	811	3
la	296	577	303	585	612	811	3
relevancia	59	588	98	595	612	811	3
estratégica	99	588	141	595	612	811	3
del	142	588	154	595	612	811	3
asunto	156	588	181	595	612	811	3
sustraído	183	588	218	595	612	811	3
al	220	588	227	595	612	811	3
escrutinio	228	588	266	595	612	811	3
público	268	588	297	595	612	811	3
o	298	588	303	595	612	811	3
por	59	598	72	606	612	811	3
razones	74	598	103	606	612	811	3
de	105	598	115	606	612	811	3
conﬁdencialidad	117	598	180	606	612	811	3
de	182	598	191	606	612	811	3
los	193	598	204	606	612	811	3
datos	206	598	227	606	612	811	3
manejados,	229	598	272	606	612	811	3
aunque	274	598	303	606	612	811	3
a	59	608	63	616	612	811	3
menudo	65	608	97	616	612	811	3
se	99	608	107	616	612	811	3
esgriman	109	608	144	616	612	811	3
tales	146	608	164	616	612	811	3
excusas.	166	608	198	616	612	811	3
•	51	616	55	627	612	811	3
La	59	619	67	627	612	811	3
extensión	69	619	106	627	612	811	3
desmedida	109	619	150	627	612	811	3
de	152	619	162	627	612	811	3
un	164	619	174	627	612	811	3
procedimentalismo	176	619	250	627	612	811	3
burocrático	252	619	296	627	612	811	3
y	298	619	303	627	612	811	3
un	59	629	69	637	612	811	3
dirigismo	70	629	107	637	612	811	3
paternalista	109	629	154	637	612	811	3
injustiﬁcado	156	629	203	637	612	811	3
por	205	629	218	637	612	811	3
sus	220	629	232	637	612	811	3
resultados,	234	629	276	637	612	811	3
expre-	278	629	303	637	612	811	3
sado	59	640	76	648	612	811	3
en	80	640	90	648	612	811	3
las	94	640	104	648	612	811	3
limitaciones	108	640	155	648	612	811	3
de	159	640	169	648	612	811	3
la	173	640	179	648	612	811	3
capacidad	184	640	222	648	612	811	3
de	226	640	235	648	612	811	3
elección	239	640	271	648	612	811	3
por	275	640	288	648	612	811	3
los	292	640	303	648	612	811	3
usuarios	59	650	91	658	612	811	3
de	93	650	102	658	612	811	3
centros,	104	650	134	658	612	811	3
de	136	650	146	658	612	811	3
profesionales	148	650	199	658	612	811	3
o	201	650	205	658	612	811	3
de	208	650	217	658	612	811	3
aseguradores.	219	650	271	658	612	811	3
•	51	658	55	669	612	811	3
La	59	661	67	669	612	811	3
proliferación	69	661	118	669	612	811	3
de	120	661	130	669	612	811	3
imaginativas	132	661	181	669	612	811	3
“nuevas	183	661	213	669	612	811	3
formas	216	661	242	669	612	811	3
de	244	661	254	669	612	811	3
gestión”,	256	661	289	669	612	811	3
sin	292	661	303	669	612	811	3
que	59	671	73	679	612	811	3
en	76	671	85	679	612	811	3
general	88	671	117	679	612	811	3
se	120	671	128	679	612	811	3
evalúe	131	671	156	679	612	811	3
suﬁcientemente	159	671	221	679	612	811	3
la	224	671	231	679	612	811	3
eﬁciencia	234	671	270	679	612	811	3
de	273	671	282	679	612	811	3
cada	285	671	303	679	612	811	3
opción	59	682	84	690	612	811	3
ni	86	682	94	690	612	811	3
se	96	682	104	690	612	811	3
rindan	106	682	131	690	612	811	3
cuentas	133	682	163	690	612	811	3
sobre	165	682	186	690	612	811	3
su	188	682	197	690	612	811	3
aplicación	199	682	237	690	612	811	3
17	237	680	244	686	612	811	3
.	245	682	247	690	612	811	3
•	51	690	55	700	612	811	3
Obviamente,	59	692	107	700	612	811	3
tal	111	692	121	700	612	811	3
entorno	124	692	155	700	612	811	3
de	158	692	168	700	612	811	3
opacidad	171	692	206	700	612	811	3
y	210	692	214	700	612	811	3
limitada	218	692	250	700	612	811	3
rendición	253	692	290	700	612	811	3
de	293	692	303	700	612	811	3
cuentas	59	703	88	711	612	811	3
es	91	703	99	711	612	811	3
un	102	703	112	711	612	811	3
medio	114	703	139	711	612	811	3
propicio	141	703	173	711	612	811	3
para	176	703	193	711	612	811	3
que	196	703	210	711	612	811	3
prolifere	213	703	246	711	612	811	3
la	248	703	255	711	612	811	3
captura	258	703	287	711	612	811	3
por	290	703	303	711	612	811	3
intereses	59	713	93	721	612	811	3
de	95	713	105	721	612	811	3
burócratas,	107	713	149	721	612	811	3
políticos	152	713	184	721	612	811	3
y	187	713	191	721	612	811	3
lobbies.	193	713	221	721	612	811	3
Y	223	713	228	721	612	811	3
sobre	230	713	251	721	612	811	3
todo,	254	713	273	721	612	811	3
un	275	713	285	721	612	811	3
cre-	288	713	303	721	612	811	3
ciente	59	723	82	731	612	811	3
espacio	85	723	113	731	612	811	3
interpretado	116	723	165	731	612	811	3
como	168	723	189	731	612	811	3
ilegítimo	192	723	226	731	612	811	3
botín	229	723	249	731	612	811	3
electoral	252	723	285	731	612	811	3
que	289	723	303	731	612	811	3
sella	59	734	76	742	612	811	3
lealtades	78	734	112	742	612	811	3
indebidas	113	734	150	742	612	811	3
y	152	734	157	742	612	811	3
favorece	159	734	191	742	612	811	3
la	193	734	199	742	612	811	3
perpetuación	201	734	252	742	612	811	3
de	254	734	263	742	612	811	3
los	265	734	276	742	612	811	3
peores	277	734	303	742	612	811	3
vicios.	59	744	82	752	612	811	3
335	561	46	573	52	612	811	3
Algunos	333	65	364	73	612	811	3
de	367	65	376	73	612	811	3
los	380	65	390	73	612	811	3
aspectos	394	65	427	73	612	811	3
más	430	65	446	73	612	811	3
indeseables	449	65	493	73	612	811	3
del	497	65	509	73	612	811	3
actual	512	65	535	73	612	811	3
gobierno	538	65	572	73	612	811	3
sanitario	321	75	354	83	612	811	3
(escasa	356	75	383	83	612	811	3
rendición	384	75	421	83	612	811	3
de	422	75	431	83	612	811	3
cuentas,	433	75	464	83	612	811	3
opacidad	465	75	500	83	612	811	3
de	501	75	510	83	612	811	3
funcionamiento	512	75	572	83	612	811	3
y	321	86	325	94	612	811	3
formas	327	86	354	94	612	811	3
peculiares	356	86	395	94	612	811	3
de	397	86	406	94	612	811	3
participación)	408	86	461	94	612	811	3
pueden	463	86	492	94	612	811	3
rastrearse	494	86	532	94	612	811	3
en	534	86	543	94	612	811	3
los	545	86	556	94	612	811	3
orí-	558	86	572	94	612	811	3
genes	321	96	343	104	612	811	3
totalitarios	345	96	387	104	612	811	3
de	389	96	398	104	612	811	3
la	400	96	407	104	612	811	3
génesis	409	96	437	104	612	811	3
de	439	96	449	104	612	811	3
nuestro	451	96	480	104	612	811	3
sistema	482	96	512	104	612	811	3
de	514	96	523	104	612	811	3
salud;	525	96	549	104	612	811	3
otros,	551	96	572	104	612	811	3
aunque	321	106	349	114	612	811	3
comparten	353	106	394	114	612	811	3
origen,	398	106	424	114	612	811	3
parecen	428	106	458	114	612	811	3
haberse	462	106	491	114	612	811	3
exacerbado	495	106	539	114	612	811	3
durante	542	106	572	114	612	811	3
la	321	117	327	125	612	811	3
andadura	331	117	367	125	612	811	3
constitucional,	371	117	427	125	612	811	3
especialmente	430	117	485	125	612	811	3
desde	489	117	511	125	612	811	3
la	515	117	522	125	612	811	3
culminación	525	117	572	125	612	811	3
del	321	127	332	135	612	811	3
proceso	337	127	367	135	612	811	3
transferencial.	371	127	426	135	612	811	3
Entre	430	127	451	135	612	811	3
éstos	455	127	475	135	612	811	3
destacan	479	127	513	135	612	811	3
la	517	127	524	135	612	811	3
vinculación	528	127	572	135	612	811	3
“natural”	321	138	355	146	612	811	3
de	358	138	368	146	612	811	3
su	370	138	379	146	612	811	3
dirección	382	138	417	146	612	811	3
a	420	138	424	146	612	811	3
la	427	138	434	146	612	811	3
voluntad	437	138	471	146	612	811	3
de	474	138	483	146	612	811	3
la	486	138	493	146	612	811	3
articulación	496	138	541	146	612	811	3
política	544	138	572	146	612	811	3
triunfante,	321	148	361	156	612	811	3
sin	365	148	376	156	612	811	3
que	379	148	393	156	612	811	3
ello	397	148	411	156	612	811	3
suponga	414	148	447	156	612	811	3
necesariamente	450	148	510	156	612	811	3
cambios	514	148	546	156	612	811	3
en	549	148	558	156	612	811	3
las	562	148	572	156	612	811	3
políticas	321	159	353	167	612	811	3
sanitarias,	357	159	395	167	612	811	3
pero	399	159	416	167	612	811	3
sí	420	159	426	167	612	811	3
relevos	430	159	458	167	612	811	3
en	461	159	471	167	612	811	3
los	474	159	485	167	612	811	3
directivos	489	159	527	167	612	811	3
en	530	159	540	167	612	811	3
función	543	159	572	167	612	811	3
de	321	169	330	177	612	811	3
sus	333	169	345	177	612	811	3
lealtades	348	169	382	177	612	811	3
y	385	169	390	177	612	811	3
conﬁanzas,	393	169	435	177	612	811	3
y	438	169	443	177	612	811	3
la	446	169	453	177	612	811	3
consiguiente	456	169	504	177	612	811	3
“despolitización”	507	169	572	177	612	811	3
(que	321	180	338	188	612	811	3
no	340	180	350	188	612	811	3
“despartisanización”)	353	180	434	188	612	811	3
de	437	180	446	188	612	811	3
la	448	180	455	188	612	811	3
acción	458	180	482	188	612	811	3
política,	485	180	515	188	612	811	3
con	517	180	531	188	612	811	3
crecientes	534	180	572	188	612	811	3
componentes	321	190	372	198	612	811	3
de	374	190	384	198	612	811	3
“bandería”	386	190	426	198	612	811	3
y	428	190	433	198	612	811	3
enfrentamiento	435	190	495	198	612	811	3
espectacular.	497	190	547	198	612	811	3
Quizás	333	201	358	209	612	811	3
la	360	201	367	209	612	811	3
transformación	368	201	427	209	612	811	3
más	429	201	444	209	612	811	3
relevante	446	201	482	209	612	811	3
en	484	201	493	209	612	811	3
el	495	201	501	209	612	811	3
gobierno	503	201	537	209	612	811	3
sanitario	539	201	572	209	612	811	3
se	321	211	329	219	612	811	3
ha	332	211	341	219	612	811	3
producido	345	211	384	219	612	811	3
en	387	211	397	219	612	811	3
esta	400	211	415	219	612	811	3
década	419	211	446	219	612	811	3
con	449	211	463	219	612	811	3
la	466	211	473	219	612	811	3
transferencias	476	211	530	219	612	811	3
de	533	211	543	219	612	811	3
la	546	211	553	219	612	811	3
ges-	556	211	572	219	612	811	3
tión	321	222	336	229	612	811	3
de	338	222	347	229	612	811	3
la	349	222	356	229	612	811	3
asistencia	358	222	396	229	612	811	3
sanitaria	398	222	431	229	612	811	3
a	433	222	437	229	612	811	3
todas	439	222	460	229	612	811	3
las	462	222	473	229	612	811	3
comunidades	475	222	526	229	612	811	3
autónomas,	528	222	572	229	612	811	3
culminando	321	232	366	240	612	811	3
un	370	232	380	240	612	811	3
proceso	383	232	413	240	612	811	3
iniciado	416	232	447	240	612	811	3
en	450	232	459	240	612	811	3
los	463	232	474	240	612	811	3
albores	477	232	505	240	612	811	3
constitucionales,	508	232	572	240	612	811	3
con	321	242	334	250	612	811	3
la	336	242	343	250	612	811	3
cuestionable	345	242	393	250	612	811	3
centrifugación	395	242	450	250	612	811	3
de	452	242	461	250	612	811	3
las	463	242	473	250	612	811	3
competencias	475	242	527	250	612	811	3
sobre	529	242	550	250	612	811	3
salud	552	242	572	250	612	811	3
pública	321	253	349	261	612	811	3
La	351	253	359	261	612	811	3
atomización	361	253	408	261	612	811	3
del	410	253	422	261	612	811	3
Sistema	423	253	453	261	612	811	3
Nacional	455	253	489	261	612	811	3
de	491	253	500	261	612	811	3
Salud,	502	253	525	261	612	811	3
conﬁgurado	527	253	572	261	612	811	3
como	321	263	342	271	612	811	3
una	345	263	360	271	612	811	3
mera	363	263	383	271	612	811	3
aposición	386	263	422	271	612	811	3
de	426	263	435	271	612	811	3
servicios	439	263	472	271	612	811	3
autonómicos	475	263	525	271	612	811	3
–a	528	263	537	271	612	811	3
menudo	541	263	572	271	612	811	3
sometidos	321	274	360	282	612	811	3
a	363	274	367	282	612	811	3
una	369	274	384	282	612	811	3
“recentralización”	386	274	455	282	612	811	3
de	457	274	466	282	612	811	3
campanario–	469	274	519	282	612	811	3
ahonda	521	274	549	282	612	811	3
hasta	552	274	572	282	612	811	3
el	321	284	328	292	612	811	3
límite	331	284	353	292	612	811	3
la	356	284	363	292	612	811	3
tradicional	366	284	407	292	612	811	3
pérdida	410	284	439	292	612	811	3
de	442	284	452	292	612	811	3
una	454	284	469	292	612	811	3
de	472	284	481	292	612	811	3
las	484	284	494	292	612	811	3
potenciales	497	284	541	292	612	811	3
fortale-	544	284	572	292	612	811	3
zas	321	295	333	303	612	811	3
del	335	295	347	303	612	811	3
sistema,	350	295	381	303	612	811	3
su	384	295	392	303	612	811	3
carácter	395	295	426	303	612	811	3
de	428	295	438	303	612	811	3
red,	440	295	455	303	612	811	3
con	457	295	471	303	612	811	3
su	474	295	482	303	612	811	3
correlato	485	295	519	303	612	811	3
de	522	295	531	303	612	811	3
beneﬁcios	534	295	572	303	612	811	3
en	321	305	330	313	612	811	3
coordinación,	332	305	384	313	612	811	3
conocimiento	386	305	439	313	612	811	3
y	441	305	445	313	612	811	3
eﬁciencia.	448	305	486	313	612	811	3
En	488	305	498	313	612	811	3
consecuencia,	500	305	553	313	612	811	3
ape-	555	305	572	313	612	811	3
nas	321	316	334	324	612	811	3
existen	336	316	363	324	612	811	3
comparaciones	366	316	423	324	612	811	3
de	425	316	434	324	612	811	3
funcionamiento	437	316	497	324	612	811	3
de	499	316	509	324	612	811	3
las	511	316	521	324	612	811	3
instituciones	523	316	572	324	612	811	3
sanitarias.	321	326	359	334	612	811	3
Desde	361	326	385	334	612	811	3
luego,	386	326	409	334	612	811	3
nada	411	326	430	334	612	811	3
estimable	431	326	469	334	612	811	3
que	470	326	485	334	612	811	3
haya	486	326	505	334	612	811	3
sido	506	326	522	334	612	811	3
exigido,	524	326	554	334	612	811	3
pro-	556	326	572	334	612	811	3
movido	321	337	350	345	612	811	3
o	352	337	356	345	612	811	3
auspiciado	358	337	399	345	612	811	3
por	401	337	414	345	612	811	3
los	416	337	427	345	612	811	3
poderes	428	337	459	345	612	811	3
públicos.	461	337	495	345	612	811	3
Y	497	337	502	345	612	811	3
uno	503	337	518	345	612	811	3
de	520	337	529	345	612	811	3
los	531	337	542	345	612	811	3
escasos	544	337	572	345	612	811	3
acuerdos	321	347	355	355	612	811	3
en	358	347	368	355	612	811	3
estas	371	347	390	355	612	811	3
cuestiones	394	347	434	355	612	811	3
se	437	347	446	355	612	811	3
reﬁere	449	347	474	355	612	811	3
a	477	347	482	355	612	811	3
conﬁanza	495	347	532	355	612	811	3
en	535	347	545	355	612	811	3
que	548	347	562	355	612	811	3
la	566	347	572	355	612	811	3
mejora	321	358	348	365	612	811	3
de	350	358	359	365	612	811	3
la	361	358	368	365	612	811	3
calidad	370	358	398	365	612	811	3
del	400	358	412	365	612	811	3
gobierno	414	358	448	365	612	811	3
pasa	450	358	468	365	612	811	3
por	470	358	483	365	612	811	3
su	485	358	494	365	612	811	3
evaluación	496	358	537	365	612	811	3
amplia	539	358	565	365	612	811	3
y	568	358	572	365	612	811	3
sistemática.	321	368	366	376	612	811	3
De	321	398	331	406	612	811	3
cómo	333	398	356	406	612	811	3
la	358	398	365	406	612	811	3
calidad	367	398	396	406	612	811	3
del	398	398	410	406	612	811	3
gobierno	412	398	448	406	612	811	3
afecta	451	398	475	406	612	811	3
a	477	398	481	406	612	811	3
las	483	398	494	406	612	811	3
políticas	497	398	531	406	612	811	3
de	533	398	542	406	612	811	3
salud	321	408	342	416	612	811	3
Las	333	429	345	437	612	811	3
políticas	348	429	380	437	612	811	3
de	384	429	393	437	612	811	3
salud,	396	429	418	437	612	811	3
ésas	422	429	438	437	612	811	3
de	441	429	450	437	612	811	3
las	454	429	464	437	612	811	3
que	467	429	482	437	612	811	3
se	485	429	493	437	612	811	3
proclama	496	429	532	437	612	811	3
su	535	429	544	437	612	811	3
desea-	547	429	572	437	612	811	3
ble	321	440	332	447	612	811	3
transversalidad,	335	440	396	447	612	811	3
distan	398	440	421	447	612	811	3
de	424	440	433	447	612	811	3
estar	436	440	454	447	612	811	3
en	457	440	466	447	612	811	3
la	469	440	475	447	612	811	3
agenda	478	440	505	447	612	811	3
pública.	507	440	537	447	612	811	3
Ninguna	540	440	572	447	612	811	3
formación	321	450	360	458	612	811	3
política	363	450	391	458	612	811	3
plantea,	394	450	425	458	612	811	3
entre	428	450	448	458	612	811	3
sus	451	450	463	458	612	811	3
centenares	467	450	508	458	612	811	3
de	511	450	520	458	612	811	3
páginas	523	450	553	458	612	811	3
pro-	556	450	572	458	612	811	3
gramáticas,	321	460	364	468	612	811	3
algún	366	460	388	468	612	811	3
atisbo	389	460	412	468	612	811	3
de	414	460	423	468	612	811	3
orientación	425	460	469	468	612	811	3
explícita	470	460	503	468	612	811	3
del	505	460	517	468	612	811	3
gobierno	518	460	552	468	612	811	3
de	554	460	563	468	612	811	3
lo	565	460	572	468	612	811	3
público	321	471	349	479	612	811	3
hacia	352	471	372	479	612	811	3
la	375	471	381	479	612	811	3
mejora	384	471	411	479	612	811	3
de	414	471	423	479	612	811	3
la	426	471	432	479	612	811	3
salud	435	471	455	479	612	811	3
de	458	471	467	479	612	811	3
los	470	471	481	479	612	811	3
ciudadanos.	483	471	529	479	612	811	3
A	531	471	537	479	612	811	3
lo	539	471	547	479	612	811	3
sumo,	549	471	572	479	612	811	3
pueden	321	481	349	489	612	811	3
hallarse	351	481	381	489	612	811	3
algunas	383	481	412	489	612	811	3
vaguedades	414	481	459	489	612	811	3
sobre	461	481	482	489	612	811	3
los	484	481	495	489	612	811	3
servicios	496	481	530	489	612	811	3
asistencia-	531	481	572	489	612	811	3
les,	321	492	333	500	612	811	3
generalmente	335	492	388	500	612	811	3
en	389	492	398	500	612	811	3
forma	400	492	423	500	612	811	3
de	424	492	434	500	612	811	3
promesas	435	492	472	500	612	811	3
de	473	492	483	500	612	811	3
construcción	484	492	533	500	612	811	3
de	535	492	544	500	612	811	3
nuevas	545	492	572	500	612	811	3
estructuras.	321	502	366	510	612	811	3
En	368	502	378	510	612	811	3
una	381	502	395	510	612	811	3
sociedad	398	502	431	510	612	811	3
espectacular,	434	502	484	510	612	811	3
donde	487	502	510	510	612	811	3
la	513	502	520	510	612	811	3
visualización	523	502	572	510	612	811	3
de	321	513	330	521	612	811	3
los	333	513	344	521	612	811	3
supuestos	347	513	385	521	612	811	3
logros	388	513	411	521	612	811	3
se	414	513	422	521	612	811	3
superpone	425	513	466	521	612	811	3
a	469	513	473	521	612	811	3
su	476	513	485	521	612	811	3
sentido,	488	513	518	521	612	811	3
es	521	513	529	521	612	811	3
fácil	532	513	548	521	612	811	3
sedu-	551	513	572	521	612	811	3
cir	321	523	331	531	612	811	3
la	333	523	340	531	612	811	3
acción	342	523	366	531	612	811	3
gubernativa	368	523	414	531	612	811	3
hacia	416	523	436	531	612	811	3
los	439	523	450	531	612	811	3
objetivos	452	523	487	531	612	811	3
de	489	523	498	531	612	811	3
los	500	523	511	531	612	811	3
proveedores	513	523	561	531	612	811	3
de	563	523	572	531	612	811	3
inputs.	321	534	346	542	612	811	3
Si	348	534	355	542	612	811	3
además	357	534	387	542	612	811	3
se	389	534	397	542	612	811	3
pueden	400	534	428	542	612	811	3
enjalbegar	431	534	471	542	612	811	3
con	473	534	487	542	612	811	3
los	489	534	500	542	612	811	3
llamativos	503	534	542	542	612	811	3
colores	545	534	572	542	612	811	3
de	321	544	330	552	612	811	3
la	332	544	339	552	612	811	3
I+D+i,	341	544	363	552	612	811	3
la	365	544	372	552	612	811	3
captura	374	544	403	552	612	811	3
del	405	544	417	552	612	811	3
gobierno	419	544	453	552	612	811	3
puede	455	544	478	552	612	811	3
darse	480	544	501	552	612	811	3
por	503	544	516	552	612	811	3
garantizada.	518	544	565	552	612	811	3
Más	333	555	348	563	612	811	3
allá	352	555	365	563	612	811	3
de	369	555	378	563	612	811	3
la	381	555	388	563	612	811	3
obvia	391	555	412	563	612	811	3
constatación	415	555	464	563	612	811	3
de	467	555	476	563	612	811	3
que	480	555	494	563	612	811	3
la	497	555	504	563	612	811	3
salud	507	555	528	563	612	811	3
no	531	555	541	563	612	811	3
está,	544	555	561	563	612	811	3
ni	565	555	572	563	612	811	3
de	321	565	330	573	612	811	3
lejos,	334	565	354	573	612	811	3
en	358	565	367	573	612	811	3
todas	371	565	392	573	612	811	3
las	396	565	407	573	612	811	3
políticas,	411	565	445	573	612	811	3
los	449	565	460	573	612	811	3
beneﬁcios	464	565	503	573	612	811	3
colaterales	507	565	548	573	612	811	3
de	552	565	561	573	612	811	3
la	565	565	572	573	612	811	3
promoción	321	576	362	583	612	811	3
de	366	576	375	583	612	811	3
la	379	576	385	583	612	811	3
salud	389	576	409	583	612	811	3
raramente	413	576	453	583	612	811	3
son	456	576	470	583	612	811	3
percibidos	473	576	513	583	612	811	3
en	517	576	526	583	612	811	3
otras	529	576	549	583	612	811	3
áreas	552	576	572	583	612	811	3
del	321	586	332	594	612	811	3
despliegue	336	586	377	594	612	811	3
de	380	586	390	594	612	811	3
políticas,	393	586	427	594	612	811	3
como	430	586	451	594	612	811	3
las	455	586	465	594	612	811	3
industriales	469	586	514	594	612	811	3
o	517	586	522	594	612	811	3
comerciales.	525	586	572	594	612	811	3
Ildefonso	321	596	356	604	612	811	3
Hernández,	357	596	401	604	612	811	3
Director	402	596	434	604	612	811	3
General	435	596	465	604	612	811	3
de	466	596	475	604	612	811	3
Salud	477	596	498	604	612	811	3
Pública,	499	596	529	604	612	811	3
ha	530	596	539	604	612	811	3
mencio-	541	596	572	604	612	811	3
nado	321	607	340	615	612	811	3
en	341	607	351	615	612	811	3
alguna	352	607	378	615	612	811	3
ocasión	379	607	408	615	612	811	3
la	410	607	417	615	612	811	3
práctica	418	607	449	615	612	811	3
imposibilidad	450	607	503	615	612	811	3
de	504	607	514	615	612	811	3
hacer	515	607	536	615	612	811	3
entender	538	607	572	615	612	811	3
al	321	617	327	625	612	811	3
Ministerio	330	617	369	625	612	811	3
de	372	617	381	625	612	811	3
Economía	383	617	421	625	612	811	3
la	423	617	430	625	612	811	3
importancia	432	617	478	625	612	811	3
“económica”	481	617	529	625	612	811	3
de	531	617	541	625	612	811	3
la	543	617	550	625	612	811	3
salud	552	617	572	625	612	811	3
pública,	321	628	351	636	612	811	3
ni	353	628	360	636	612	811	3
aun	362	628	377	636	612	811	3
en	379	628	388	636	612	811	3
aquellos	390	628	422	636	612	811	3
casos	424	628	445	636	612	811	3
en	447	628	456	636	612	811	3
que	458	628	473	636	612	811	3
un	475	628	485	636	612	811	3
mejor	487	628	510	636	612	811	3
funcionamiento	512	628	572	636	612	811	3
de	321	638	330	646	612	811	3
las	332	638	342	646	612	811	3
inspecciones	344	638	392	646	612	811	3
redunda	394	638	426	646	612	811	3
en	427	638	437	646	612	811	3
una	438	638	453	646	612	811	3
ﬂuidiﬁcación	454	638	504	646	612	811	3
del	505	638	517	646	612	811	3
comercio	519	638	554	646	612	811	3
y	556	638	560	646	612	811	3
las	562	638	572	646	612	811	3
exportaciones.	321	649	376	657	612	811	3
La	378	649	387	657	612	811	3
salud	389	649	409	657	612	811	3
aparece	411	649	441	657	612	811	3
apenas	443	649	469	657	612	811	3
en	471	649	480	657	612	811	3
la	482	649	489	657	612	811	3
agenda	491	649	519	657	612	811	3
gubernamen-	520	649	572	657	612	811	3
tal	321	659	331	667	612	811	3
para	332	659	349	667	612	811	3
presumir	350	659	385	667	612	811	3
de	386	659	396	667	612	811	3
nuestra	397	659	426	667	612	811	3
envidiable	427	659	467	667	612	811	3
esperanza	468	659	506	667	612	811	3
de	508	659	517	667	612	811	3
vida,	518	659	536	667	612	811	3
atribuida	538	659	572	667	612	811	3
de	321	670	330	678	612	811	3
manera	332	670	361	678	612	811	3
inadecuada	362	670	406	678	612	811	3
al	408	670	415	678	612	811	3
dispositivo	416	670	458	678	612	811	3
asistencial,	460	670	501	678	612	811	3
mientras	503	670	537	678	612	811	3
sus	539	670	551	678	612	811	3
prin-	553	670	572	678	612	811	3
cipales	321	680	347	688	612	811	3
determinantes	349	680	405	688	612	811	3
resultan	406	680	438	688	612	811	3
sistemáticamente	440	680	507	688	612	811	3
desconsiderados	509	680	572	688	612	811	3
en	321	691	330	699	612	811	3
la	332	691	339	699	612	811	3
política	341	691	369	699	612	811	3
general.	372	691	402	699	612	811	3
En	333	701	342	709	612	811	3
estas	344	701	363	709	612	811	3
condiciones,	365	701	412	709	612	811	3
la	414	701	420	709	612	811	3
mejor	422	701	445	709	612	811	3
o	446	701	451	709	612	811	3
peor	453	701	470	709	612	811	3
calidad	472	701	499	709	612	811	3
del	501	701	512	709	612	811	3
gobierno	514	701	548	709	612	811	3
afecta	550	701	572	709	612	811	3
poco	321	712	339	719	612	811	3
a	341	712	346	719	612	811	3
las	348	712	358	719	612	811	3
políticas	361	712	393	719	612	811	3
de	395	712	404	719	612	811	3
salud,	407	712	429	719	612	811	3
dada	431	712	450	719	612	811	3
su	452	712	461	719	612	811	3
escasa	463	712	487	719	612	811	3
entidad.	490	712	521	719	612	811	3
La	523	712	531	719	612	811	3
mejora	534	712	561	719	612	811	3
de	563	712	572	719	612	811	3
nuestro	321	722	350	730	612	811	3
gobierno	352	722	386	730	612	811	3
en	387	722	396	730	612	811	3
esto	398	722	414	730	612	811	3
pasa,	416	722	435	730	612	811	3
ante	436	722	453	730	612	811	3
todo,	455	722	474	730	612	811	3
por	476	722	489	730	612	811	3
considerar	490	722	531	730	612	811	3
la	532	722	539	730	612	811	3
relevan-	540	722	572	730	612	811	3
cia	321	732	331	740	612	811	3
de	333	732	343	740	612	811	3
la	345	732	351	740	612	811	3
salud	353	732	374	740	612	811	3
para	376	732	393	740	612	811	3
el	395	732	402	740	612	811	3
progreso	404	732	437	740	612	811	3
económico	439	732	481	740	612	811	3
y	483	732	487	740	612	811	3
social,	489	732	513	740	612	811	3
también	515	732	547	740	612	811	3
y	549	732	553	740	612	811	3
muy	555	732	572	740	612	811	3
especialmente	321	743	376	751	612	811	3
en	378	743	387	751	612	811	3
un	389	743	399	751	612	811	3
país	401	743	417	751	612	811	3
desarrollado	419	743	467	751	612	811	3
como	469	743	490	751	612	811	3
España.	492	743	521	751	612	811	3
336	40	46	52	52	612	811	4
R.	225	46	231	52	612	811	4
Meneu,	232	46	254	52	612	811	4
V.	255	46	261	52	612	811	4
Ortún	262	46	280	52	612	811	4
/	281	46	283	52	612	811	4
Gac	285	46	296	52	612	811	4
Sanit.	298	46	314	52	612	811	4
2011;25(4):333–338	316	46	377	52	612	811	4
De	40	65	51	73	612	811	4
cómo	53	65	75	73	612	811	4
la	77	65	85	73	612	811	4
calidad	87	65	116	73	612	811	4
del	118	65	130	73	612	811	4
gobierno	132	65	168	73	612	811	4
afecta	170	65	194	73	612	811	4
a	196	65	201	73	612	811	4
la	203	65	210	73	612	811	4
gestión	212	65	242	73	612	811	4
de	40	75	50	83	612	811	4
las	52	75	63	83	612	811	4
organizaciones	65	75	126	83	612	811	4
sanitarias	128	75	167	83	612	811	4
Donde	52	96	77	104	612	811	4
seguramente	80	96	130	104	612	811	4
puede	132	96	156	104	612	811	4
apreciarse	158	96	197	104	612	811	4
más	200	96	215	104	612	811	4
cómo	218	96	239	104	612	811	4
la	241	96	248	104	612	811	4
calidad	250	96	278	104	612	811	4
del	280	96	292	104	612	811	4
gobierno	40	106	74	114	612	811	4
afecta	78	106	100	114	612	811	4
a	103	106	108	114	612	811	4
la	111	106	118	114	612	811	4
salud	121	106	141	114	612	811	4
es	144	106	152	114	612	811	4
en	155	106	165	114	612	811	4
la	168	106	175	114	612	811	4
gestión	178	106	206	114	612	811	4
de	209	106	218	114	612	811	4
las	221	106	232	114	612	811	4
organizaciones	235	106	292	114	612	811	4
sanitarias,	40	117	79	125	612	811	4
dada	82	117	100	125	612	811	4
la	103	117	110	125	612	811	4
extendida	113	117	151	125	612	811	4
confusión	153	117	191	125	612	811	4
entre	194	117	214	125	612	811	4
servicios	216	117	250	125	612	811	4
públicos	253	117	285	125	612	811	4
y	287	117	292	125	612	811	4
servicios	40	127	74	135	612	811	4
producidos	77	127	119	135	612	811	4
públicamente.	122	127	177	135	612	811	4
España	180	127	207	135	612	811	4
tiene	209	127	229	135	612	811	4
una	232	127	246	135	612	811	4
producción	249	127	292	135	612	811	4
pública	40	138	68	146	612	811	4
de	72	138	81	146	612	811	4
servicios	84	138	117	146	612	811	4
sanitarios	121	138	158	146	612	811	4
muy	161	138	178	146	612	811	4
alta	182	138	196	146	612	811	4
en	199	138	208	146	612	811	4
comparación	211	138	261	146	612	811	4
con	264	138	278	146	612	811	4
los	281	138	292	146	612	811	4
países	40	148	64	156	612	811	4
de	67	148	76	156	612	811	4
su	79	148	88	156	612	811	4
entorno,	91	148	124	156	612	811	4
sobre	127	148	148	156	612	811	4
todo	151	148	168	156	612	811	4
porque	171	148	199	156	612	811	4
la	202	148	209	156	612	811	4
atención	212	148	245	156	612	811	4
primaria	248	148	281	156	612	811	4
se	284	148	292	156	612	811	4
presta	40	159	64	167	612	811	4
fundamentalmente	67	159	140	167	612	811	4
por	142	159	155	167	612	811	4
estatutarios	158	159	203	167	612	811	4
en	205	159	215	167	612	811	4
instalaciones	217	159	266	167	612	811	4
públi-	269	159	292	167	612	811	4
cas.	40	169	54	177	612	811	4
Menor	56	169	81	177	612	811	4
impacto	83	169	114	177	612	811	4
tiene	116	169	136	177	612	811	4
la	137	169	144	177	612	811	4
escasa	146	169	170	177	612	811	4
presencia	172	169	209	177	612	811	4
de	211	169	220	177	612	811	4
organizaciones	222	169	279	177	612	811	4
sin	281	169	292	177	612	811	4
ánimo	40	180	65	188	612	811	4
de	66	180	75	188	612	811	4
lucro.	77	180	98	188	612	811	4
Manda,	99	180	128	188	612	811	4
pues,	129	180	149	188	612	811	4
el	150	180	157	188	612	811	4
derecho	159	180	189	188	612	811	4
administrativo	191	180	247	188	612	811	4
en	248	180	257	188	612	811	4
una	259	180	273	188	612	811	4
neo-	274	180	292	188	612	811	4
centralización	40	190	94	198	612	811	4
autonómica.	96	190	144	198	612	811	4
No	146	190	157	198	612	811	4
existe	159	190	182	198	612	811	4
evidencia	184	190	220	198	612	811	4
contrastada	222	190	267	198	612	811	4
de	270	190	279	198	612	811	4
los	281	190	292	198	612	811	4
efectos	40	201	67	209	612	811	4
de	69	201	78	209	612	811	4
la	80	201	87	209	612	811	4
“descentralización”	88	201	162	209	612	811	4
del	163	201	175	209	612	811	4
sistema	177	201	206	209	612	811	4
sobre	208	201	229	209	612	811	4
los	230	201	241	209	612	811	4
responsables	243	201	292	209	612	811	4
sanitarios,	40	211	80	219	612	811	4
pero	82	211	99	219	612	811	4
cotejar	101	211	127	219	612	811	4
el	129	211	136	219	612	811	4
kilometraje	138	211	182	219	612	811	4
anual	184	211	205	219	612	811	4
de	207	211	216	219	612	811	4
un	218	211	228	219	612	811	4
directivo	230	211	264	219	612	811	4
perifé-	266	211	292	219	612	811	4
rico,	40	222	57	229	612	811	4
antes	59	222	80	229	612	811	4
a	82	222	87	229	612	811	4
Madrid,	89	222	119	229	612	811	4
ahora	122	222	143	229	612	811	4
a	146	222	150	229	612	811	4
la	153	222	159	229	612	811	4
capital	162	222	188	229	612	811	4
autonómica,	190	222	237	229	612	811	4
debe	240	222	258	229	612	811	4
suponer	261	222	292	229	612	811	4
un	40	232	50	240	612	811	4
indicio	52	232	79	240	612	811	4
preocupante	81	232	129	240	612	811	4
de	131	232	140	240	612	811	4
la	142	232	149	240	612	811	4
“recentralización”	151	232	220	240	612	811	4
apuntada.	222	232	259	240	612	811	4
Con	52	242	67	250	612	811	4
todo,	70	242	89	250	612	811	4
la	91	242	98	250	612	811	4
gestión	101	242	129	250	612	811	4
sanitaria	131	242	164	250	612	811	4
es	167	242	175	250	612	811	4
una	177	242	191	250	612	811	4
actividad	194	242	229	250	612	811	4
todavía	231	242	260	250	612	811	4
inusual,	262	242	292	250	612	811	4
siendo	40	253	66	261	612	811	4
dominante	67	253	109	261	612	811	4
la	110	253	117	261	612	811	4
mera	119	253	139	261	612	811	4
“administración	140	253	201	261	612	811	4
sanitaria”,	203	253	242	261	612	811	4
o	243	253	248	261	612	811	4
más	250	253	265	261	612	811	4
bien	267	253	284	261	612	811	4
la	285	253	292	261	612	811	4
administración	40	263	98	271	612	811	4
de	100	263	109	271	612	811	4
los	111	263	122	271	612	811	4
predios	124	263	152	271	612	811	4
de	154	263	163	271	612	811	4
los	165	263	176	271	612	811	4
gobernantes.	178	263	227	271	612	811	4
La	229	263	237	271	612	811	4
buena	239	263	262	271	612	811	4
gestión	264	263	292	271	612	811	4
es	40	274	48	282	612	811	4
hija	51	274	65	282	612	811	4
de	68	274	77	282	612	811	4
la	79	274	86	282	612	811	4
necesidad	88	274	126	282	612	811	4
de	129	274	138	282	612	811	4
sobrevivir.	141	274	181	282	612	811	4
Con	183	274	198	282	612	811	4
presupuestos	200	274	251	282	612	811	4
inerciales,	253	274	292	282	612	811	4
“cromos”	40	284	76	292	612	811	4
repartidos	78	284	117	292	612	811	4
por	119	284	132	292	612	811	4
la	134	284	141	292	612	811	4
autoridad	143	284	180	292	612	811	4
política	182	284	211	292	612	811	4
de	213	284	222	292	612	811	4
turno,	224	284	247	292	612	811	4
poca	249	284	267	292	612	811	4
medi-	269	284	292	292	612	811	4
ción	40	295	57	303	612	811	4
de	60	295	69	303	612	811	4
costes,	73	295	98	303	612	811	4
menos	101	295	127	303	612	811	4
de	130	295	140	303	612	811	4
resultados	143	295	182	303	612	811	4
y	186	295	190	303	612	811	4
ausencia	194	295	227	303	612	811	4
de	230	295	239	303	612	811	4
autonomía	243	295	284	303	612	811	4
y	287	295	292	303	612	811	4
responsabilidad,	40	305	103	313	612	811	4
muchas	106	305	136	313	612	811	4
organizaciones	139	305	196	313	612	811	4
sanitarias	199	305	236	313	612	811	4
se	239	305	247	313	612	811	4
comportan	250	305	292	313	612	811	4
como	40	316	61	324	612	811	4
meros	65	316	88	324	612	811	4
servicios	92	316	125	324	612	811	4
ordinarios	128	316	167	324	612	811	4
de	170	316	180	324	612	811	4
la	183	316	190	324	612	811	4
Administración.	193	316	253	324	612	811	4
Forzando	257	316	292	324	612	811	4
esta	40	326	56	334	612	811	4
deriva,	58	326	84	334	612	811	4
se	87	326	95	334	612	811	4
llega	98	326	116	334	612	811	4
al	118	326	125	334	612	811	4
penoso	128	326	155	334	612	811	4
discurso	158	326	190	334	612	811	4
que	192	326	206	334	612	811	4
sostiene	209	326	241	334	612	811	4
que	243	326	257	334	612	811	4
la	260	326	267	334	612	811	4
mejor	269	326	292	334	612	811	4
administración	40	337	98	345	612	811	4
sanitaria	101	337	134	345	612	811	4
es	137	337	145	345	612	811	4
la	148	337	155	345	612	811	4
que	158	337	172	345	612	811	4
no	175	337	184	345	612	811	4
lleva	187	337	205	345	612	811	4
a	208	337	213	345	612	811	4
cabo	216	337	233	345	612	811	4
la	236	337	243	345	612	811	4
Administra-	246	337	292	345	612	811	4
ción,	40	347	59	355	612	811	4
reconocimiento	61	347	121	355	612	811	4
de	123	347	132	355	612	811	4
ineptitud	134	347	169	355	612	811	4
que	171	347	186	355	612	811	4
tampoco	188	347	221	355	612	811	4
lleva	223	347	241	355	612	811	4
a	243	347	248	355	612	811	4
adoptar	250	347	279	355	612	811	4
las	282	347	292	355	612	811	4
medidas	40	358	73	365	612	811	4
que	75	358	89	365	612	811	4
tales	91	358	109	365	612	811	4
conclusiones	111	358	160	365	612	811	4
aconsejan.	162	358	202	365	612	811	4
Y	52	368	58	376	612	811	4
mientras,	60	368	96	376	612	811	4
las	99	368	109	376	612	811	4
“concesiones	112	368	161	376	612	811	4
administrativas”,	164	368	229	376	612	811	4
“fundaciones”	231	368	285	376	612	811	4
y	287	368	292	376	612	811	4
demás	40	378	65	386	612	811	4
vehículos	67	378	103	386	612	811	4
para	105	378	122	386	612	811	4
la	124	378	130	386	612	811	4
huida	132	378	154	386	612	811	4
del	155	378	167	386	612	811	4
derecho	169	378	199	386	612	811	4
administrativo	201	378	257	386	612	811	4
se	259	378	267	386	612	811	4
carac-	269	378	292	386	612	811	4
terizan	40	389	67	397	612	811	4
por	70	389	83	397	612	811	4
una	86	389	100	397	612	811	4
menor	103	389	128	397	612	811	4
transparencia	131	389	184	397	612	811	4
que	187	389	201	397	612	811	4
las	204	389	214	397	612	811	4
privadas	217	389	250	397	612	811	4
y	253	389	257	397	612	811	4
un	260	389	270	397	612	811	4
débil	273	389	292	397	612	811	4
control	40	399	68	407	612	811	4
externo;	70	399	102	407	612	811	4
ese	105	399	117	407	612	811	4
control	119	399	146	407	612	811	4
externo	149	399	178	407	612	811	4
que	180	399	195	407	612	811	4
en	197	399	206	407	612	811	4
las	208	399	219	407	612	811	4
empresas	221	399	257	407	612	811	4
privadas	259	399	292	407	612	811	4
proporciona	40	410	87	418	612	811	4
el	89	410	96	418	612	811	4
mercado	98	410	132	418	612	811	4
de	134	410	143	418	612	811	4
control	145	410	173	418	612	811	4
corporativo,	175	410	221	418	612	811	4
los	223	410	234	418	612	811	4
mercados	236	410	273	418	612	811	4
pro-	276	410	292	418	612	811	4
fesionales	40	420	78	428	612	811	4
y	81	420	86	428	612	811	4
los	89	420	100	428	612	811	4
mercados	103	420	140	428	612	811	4
de	143	420	152	428	612	811	4
capitales.	155	420	191	428	612	811	4
La	194	420	203	428	612	811	4
empresa	206	420	238	428	612	811	4
pública	242	420	270	428	612	811	4
tiene	273	420	292	428	612	811	4
además	40	431	70	439	612	811	4
múltiples	72	431	108	439	612	811	4
objetivos,	110	431	147	439	612	811	4
doble	149	431	170	439	612	811	4
relación	172	431	203	439	612	811	4
de	205	431	214	439	612	811	4
agencia	216	431	245	439	612	811	4
(ciudadano,	247	431	292	439	612	811	4
político,	40	441	71	449	612	811	4
gestor),	74	441	102	449	612	811	4
propiedad	105	441	144	449	612	811	4
difusa	146	441	169	449	612	811	4
y	171	441	176	449	612	811	4
una	178	441	192	449	612	811	4
suﬁciencia	195	441	235	449	612	811	4
ﬁnanciera	237	441	275	449	612	811	4
que	278	441	292	449	612	811	4
no	40	452	50	460	612	811	4
depende	52	452	85	460	612	811	4
de	87	452	97	460	612	811	4
la	99	452	105	460	612	811	4
competencia	107	452	156	460	612	811	4
sino	158	452	174	460	612	811	4
de	176	452	186	460	612	811	4
decisiones	188	452	227	460	612	811	4
políticas.	230	452	264	460	612	811	4
De	40	483	51	491	612	811	4
cómo	53	483	75	491	612	811	4
la	77	483	85	491	612	811	4
calidad	87	483	116	491	612	811	4
del	118	483	130	491	612	811	4
gobierno	132	483	168	491	612	811	4
afecta	170	483	194	491	612	811	4
la	196	483	204	491	612	811	4
práctica	206	483	238	491	612	811	4
clínica	240	483	266	491	612	811	4
Finalmente,	52	504	97	512	612	811	4
la	100	504	107	512	612	811	4
calidad	110	504	137	512	612	811	4
del	140	504	152	512	612	811	4
gobierno	155	504	189	512	612	811	4
también	192	504	223	512	612	811	4
afecta	226	504	249	512	612	811	4
la	252	504	259	512	612	811	4
práctica	261	504	292	512	612	811	4
clínica,	40	514	67	522	612	811	4
que	69	514	83	522	612	811	4
precisa	85	514	113	522	612	811	4
de	115	514	124	522	612	811	4
profesionales	126	514	177	522	612	811	4
autónomos	179	514	222	522	612	811	4
en	224	514	233	522	612	811	4
su	235	514	244	522	612	811	4
ámbito,	246	514	275	522	612	811	4
res-	277	514	292	522	612	811	4
ponsables	40	525	78	533	612	811	4
y	81	525	85	533	612	811	4
“gobernados”	88	525	139	533	612	811	4
por	141	525	154	533	612	811	4
el	157	525	164	533	612	811	4
padecimiento	166	525	218	533	612	811	4
del	221	525	232	533	612	811	4
paciente.	235	525	269	533	612	811	4
Al	272	525	279	533	612	811	4
ﬁn	282	525	292	533	612	811	4
y	40	535	45	543	612	811	4
al	48	535	54	543	612	811	4
cabo,	57	535	77	543	612	811	4
los	80	535	91	543	612	811	4
propósitos	93	535	134	543	612	811	4
de	136	535	146	543	612	811	4
la	148	535	155	543	612	811	4
medicina	158	535	193	543	612	811	4
pasan	196	535	218	543	612	811	4
por	221	535	234	543	612	811	4
evitar	237	535	259	543	612	811	4
el	262	535	269	543	612	811	4
sufri-	271	535	292	543	612	811	4
miento	40	546	68	554	612	811	4
y	71	546	75	554	612	811	4
ayudar	78	546	105	554	612	811	4
a	108	546	112	554	612	811	4
morir	115	546	137	554	612	811	4
con	139	546	153	554	612	811	4
dignidad.	156	546	192	554	612	811	4
Pero	195	546	212	554	612	811	4
los	215	546	226	554	612	811	4
clínicos	228	546	257	554	612	811	4
trabajan	260	546	292	554	612	811	4
en	40	556	50	564	612	811	4
un	52	556	62	564	612	811	4
entorno	64	556	94	564	612	811	4
que	96	556	111	564	612	811	4
no	113	556	122	564	612	811	4
promueve	125	556	163	564	612	811	4
su	166	556	174	564	612	811	4
orientación	176	556	220	564	612	811	4
hacia	222	556	242	564	612	811	4
los	244	556	255	564	612	811	4
objetivos	257	556	292	564	612	811	4
deseables.	40	567	79	575	612	811	4
Como	81	567	103	575	612	811	4
señala	105	567	129	575	612	811	4
Juan	131	567	148	575	612	811	4
Gérvas	150	567	176	575	612	811	4
18	176	565	183	571	612	811	4
,	184	567	185	575	612	811	4
en	187	567	197	575	612	811	4
España	199	567	225	575	612	811	4
se	227	567	235	575	612	811	4
extraen	237	567	266	575	612	811	4
rentas	268	567	292	575	612	811	4
de	40	577	50	585	612	811	4
los	52	577	63	585	612	811	4
médicos	66	577	98	585	612	811	4
que	101	577	115	585	612	811	4
trabajan	118	577	149	585	612	811	4
bien.	152	577	171	585	612	811	4
Un	173	577	184	585	612	811	4
mejor	187	577	210	585	612	811	4
diseño	213	577	238	585	612	811	4
de	241	577	250	585	612	811	4
incentivos	253	577	292	585	612	811	4
podría	40	588	65	596	612	811	4
ayudar	68	588	94	596	612	811	4
a	97	588	101	596	612	811	4
alinear	104	588	130	596	612	811	4
los	133	588	144	596	612	811	4
intereses	146	588	181	596	612	811	4
de	183	588	193	596	612	811	4
los	195	588	206	596	612	811	4
médicos	209	588	241	596	612	811	4
con	243	588	257	596	612	811	4
los	260	588	271	596	612	811	4
de	273	588	283	596	612	811	4
la	285	588	292	596	612	811	4
sociedad.	40	598	76	606	612	811	4
Los	78	598	90	606	612	811	4
regalos	92	598	120	606	612	811	4
y	122	598	126	606	612	811	4
la	129	598	135	606	612	811	4
participación	137	598	187	606	612	811	4
masiva	190	598	216	606	612	811	4
de	219	598	228	606	612	811	4
las	230	598	240	606	612	811	4
industrias	242	598	281	606	612	811	4
en	283	598	292	606	612	811	4
la	40	609	47	617	612	811	4
formación	49	609	88	617	612	811	4
continuada	90	609	133	617	612	811	4
de	135	609	144	617	612	811	4
los	146	609	157	617	612	811	4
médicos	158	609	190	617	612	811	4
contribuyen	192	609	238	617	612	811	4
a	240	609	245	617	612	811	4
una	246	609	261	617	612	811	4
pérdida	263	609	292	617	612	811	4
de	40	619	50	627	612	811	4
imparcialidad	52	619	105	627	612	811	4
y	107	619	111	627	612	811	4
a	114	619	118	627	612	811	4
una	120	619	134	627	612	811	4
obligación	136	619	176	627	612	811	4
de	178	619	187	627	612	811	4
corresponder	190	619	240	627	612	811	4
a	243	619	247	627	612	811	4
los	249	619	260	627	612	811	4
“dones”	262	619	292	627	612	811	4
recibidos;	40	630	78	637	612	811	4
así	81	630	91	637	612	811	4
se	94	630	102	637	612	811	4
alinean	105	630	133	637	612	811	4
(con	135	630	152	637	612	811	4
o	155	630	159	637	612	811	4
sin	162	630	173	637	612	811	4
“malicia	176	630	207	637	612	811	4
sanitaria”)	210	630	250	637	612	811	4
los	252	630	263	637	612	811	4
intere-	266	630	292	637	612	811	4
ses	40	640	52	648	612	811	4
de	54	640	64	648	612	811	4
los	66	640	77	648	612	811	4
profesionales	79	640	130	648	612	811	4
con	132	640	146	648	612	811	4
los	148	640	159	648	612	811	4
de	161	640	170	648	612	811	4
las	173	640	183	648	612	811	4
industrias,	185	640	225	648	612	811	4
muchas	228	640	257	648	612	811	4
veces	259	640	280	648	612	811	4
en	283	640	292	648	612	811	4
perjuicio	40	650	74	658	612	811	4
de	76	650	86	658	612	811	4
las	88	650	98	658	612	811	4
necesidades	100	650	146	658	612	811	4
de	148	650	158	658	612	811	4
los	160	650	171	658	612	811	4
pacientes	173	650	209	658	612	811	4
y	211	650	216	658	612	811	4
de	218	650	227	658	612	811	4
la	229	650	236	658	612	811	4
sociedad.	238	650	273	658	612	811	4
El	52	661	60	669	612	811	4
papel	62	661	83	669	612	811	4
que	86	661	100	669	612	811	4
desempeñar	135	661	182	669	612	811	4
las	184	661	195	669	612	811	4
organizaciones	198	661	255	669	612	811	4
profesio-	258	661	292	669	612	811	4
nales	40	671	60	679	612	811	4
en	63	671	72	679	612	811	4
el	74	671	81	679	612	811	4
gobierno	83	671	117	679	612	811	4
sanitario	120	671	153	679	612	811	4
merece	156	671	184	679	612	811	4
una	186	671	200	679	612	811	4
reﬂexión	203	671	237	679	612	811	4
abierta.	239	671	268	679	612	811	4
En	270	671	280	679	612	811	4
un	282	671	292	679	612	811	4
entorno	40	682	71	690	612	811	4
en	74	682	84	690	612	811	4
que	87	682	101	690	612	811	4
apenas	105	682	131	690	612	811	4
se	135	682	143	690	612	811	4
enuncian	146	682	181	690	612	811	4
políticas	185	682	217	690	612	811	4
sanitarias	220	682	257	690	612	811	4
globales	261	682	292	690	612	811	4
con	40	692	54	700	612	811	4
directrices	57	692	97	700	612	811	4
objetivables,	101	692	149	700	612	811	4
donde	152	692	176	700	612	811	4
los	179	692	190	700	612	811	4
diferentes	193	692	232	700	612	811	4
servicios	235	692	268	700	612	811	4
auto-	272	692	292	700	612	811	4
nómicos	40	703	73	711	612	811	4
casi	76	703	90	711	612	811	4
tan	93	703	106	711	612	811	4
sólo	109	703	124	711	612	811	4
se	127	703	135	711	612	811	4
diferencian	138	703	181	711	612	811	4
en	184	703	194	711	612	811	4
sus	197	703	209	711	612	811	4
insensatos	212	703	252	711	612	811	4
“yo	255	703	268	711	612	811	4
más”,	271	703	292	711	612	811	4
y	40	713	45	721	612	811	4
en	48	713	57	721	612	811	4
los	60	713	71	721	612	811	4
que	73	713	87	721	612	811	4
brilla	90	713	110	721	612	811	4
por	113	713	126	721	612	811	4
su	129	713	137	721	612	811	4
ausencia	140	713	173	721	612	811	4
la	176	713	182	721	612	811	4
interlocución	185	713	236	721	612	811	4
con	238	713	252	721	612	811	4
los	255	713	266	721	612	811	4
profe-	268	713	292	721	612	811	4
sionales,	40	724	73	732	612	811	4
usuarios	75	724	108	732	612	811	4
y	110	724	114	732	612	811	4
ciudadanos	117	724	160	732	612	811	4
mientras	162	724	196	732	612	811	4
campan	199	724	229	732	612	811	4
a	231	724	236	732	612	811	4
sus	238	724	250	732	612	811	4
anchas	252	724	279	732	612	811	4
los	281	724	292	732	612	811	4
grupos	40	734	67	742	612	811	4
de	69	734	79	742	612	811	4
presión	82	734	110	742	612	811	4
industriales	113	734	158	742	612	811	4
y	161	734	165	742	612	811	4
corporativos,	168	734	218	742	612	811	4
se	221	734	229	742	612	811	4
requiere	231	734	264	742	612	811	4
peren-	266	734	292	742	612	811	4
toriamente	40	745	83	753	612	811	4
una	85	745	99	753	612	811	4
recomposición	102	745	158	753	612	811	4
del	160	745	172	753	612	811	4
profesionalismo.	174	745	237	753	612	811	4
A	239	745	245	753	612	811	4
pesar	247	745	268	753	612	811	4
de	270	745	279	753	612	811	4
las	282	745	292	753	612	811	4
importantes	310	65	357	73	612	811	4
carencias	359	65	395	73	612	811	4
de	397	65	406	73	612	811	4
las	409	65	419	73	612	811	4
organizaciones	422	65	479	73	612	811	4
profesionales,	481	65	534	73	612	811	4
lastra-	537	65	561	73	612	811	4
das	310	75	323	83	612	811	4
por	326	75	339	83	612	811	4
su	341	75	350	83	612	811	4
escasa	353	75	377	83	612	811	4
representación,	380	75	439	83	612	811	4
una	442	75	456	83	612	811	4
autoritas	459	75	492	83	612	811	4
cuestionable	494	75	543	83	612	811	4
y	545	75	550	83	612	811	4
su	553	75	561	83	612	811	4
frecuente	310	86	346	94	612	811	4
utilización	348	86	388	94	612	811	4
sesgada	390	86	419	94	612	811	4
para	421	86	438	94	612	811	4
defender	440	86	474	94	612	811	4
intereses	476	86	510	94	612	811	4
corporativos,	512	86	561	94	612	811	4
no	310	96	320	104	612	811	4
siempre	322	96	353	104	612	811	4
mayoritarios,	356	96	406	104	612	811	4
merece	409	96	437	104	612	811	4
la	439	96	446	104	612	811	4
pena	449	96	467	104	612	811	4
fomentar	470	96	505	104	612	811	4
a	507	96	512	104	612	811	4
medio	514	96	538	104	612	811	4
plazo	541	96	561	104	612	811	4
una	310	106	324	114	612	811	4
revalorización	328	106	382	114	612	811	4
de	386	106	395	114	612	811	4
los	399	106	410	114	612	811	4
espacios	413	106	445	114	612	811	4
del	449	106	461	114	612	811	4
profesionalismo,	465	106	528	114	612	811	4
incenti-	532	106	561	114	612	811	4
vando	310	117	333	125	612	811	4
sus	335	117	347	125	612	811	4
cometidos	349	117	388	125	612	811	4
más	390	117	405	125	612	811	4
especíﬁcos	407	117	448	125	612	811	4
y	450	117	454	125	612	811	4
propiciando	455	117	501	125	612	811	4
la	503	117	510	125	612	811	4
implantación	511	117	561	125	612	811	4
de	310	127	319	135	612	811	4
buenas	321	127	348	135	612	811	4
prácticas,	349	127	385	135	612	811	4
reducción	387	127	425	135	612	811	4
de	426	127	435	135	612	811	4
conﬂictos	437	127	473	135	612	811	4
de	475	127	484	135	612	811	4
intereses	485	127	520	135	612	811	4
y	521	127	526	135	612	811	4
asunción	527	127	561	135	612	811	4
de	310	138	319	146	612	811	4
un	322	138	332	146	612	811	4
liderazgo	335	138	370	146	612	811	4
técnico	372	138	400	146	612	811	4
que	403	138	417	146	612	811	4
la	420	138	426	146	612	811	4
sociedad	429	138	462	146	612	811	4
necesita	465	138	496	146	612	811	4
incluso	499	138	526	146	612	811	4
más	529	138	545	146	612	811	4
que	547	138	561	146	612	811	4
los	310	148	321	156	612	811	4
propios	323	148	352	156	612	811	4
clínicos.	354	148	385	156	612	811	4
Necesitamos	322	159	370	167	612	811	4
una	372	159	386	167	612	811	4
mejor	387	159	410	167	612	811	4
política	412	159	440	167	612	811	4
para	441	159	458	167	612	811	4
una	460	159	474	167	612	811	4
mejor	475	159	498	167	612	811	4
gestión,	500	159	529	167	612	811	4
y	531	159	535	167	612	811	4
ambas	537	159	561	167	612	811	4
para	310	169	327	177	612	811	4
una	330	169	344	177	612	811	4
mejor	348	169	370	177	612	811	4
clínica.	373	169	400	177	612	811	4
Transparencia,	403	169	459	177	612	811	4
meritocracia,	462	169	512	177	612	811	4
movilidad	515	169	554	177	612	811	4
e	557	169	561	177	612	811	4
incentivos	310	180	349	188	612	811	4
adecuados	352	180	392	188	612	811	4
surgen	394	180	420	188	612	811	4
de	423	180	432	188	612	811	4
nuevo	434	180	458	188	612	811	4
como	460	180	481	188	612	811	4
términos	484	180	518	188	612	811	4
clave	521	180	540	188	612	811	4
en	543	180	552	188	612	811	4
la	555	180	561	188	612	811	4
clínica,	310	190	337	198	612	811	4
en	338	190	348	198	612	811	4
un	349	190	359	198	612	811	4
contexto,	361	190	396	198	612	811	4
eso	398	190	411	198	612	811	4
sí,	412	190	420	198	612	811	4
de	422	190	431	198	612	811	4
un	433	190	443	198	612	811	4
profesionalismo	444	190	506	198	612	811	4
tan	507	190	520	198	612	811	4
cambiante	521	190	561	198	612	811	4
como	310	201	331	209	612	811	4
necesario	333	201	369	209	612	811	4
y	371	201	375	209	612	811	4
cuya	377	201	395	209	612	811	4
esencia	397	201	425	209	612	811	4
organizativa	427	201	474	209	612	811	4
es	476	201	484	209	612	811	4
la	485	201	492	209	612	811	4
de	494	201	503	209	612	811	4
disponer	505	201	539	209	612	811	4
de	540	201	550	209	612	811	4
un	551	201	561	209	612	811	4
ámbito	310	211	337	219	612	811	4
decisorio,	339	211	375	219	612	811	4
diagnóstico	377	211	421	219	612	811	4
y	422	211	427	219	612	811	4
terapéutico,	429	211	474	219	612	811	4
autónomo	476	211	515	219	612	811	4
dentro	517	211	542	219	612	811	4
de	544	211	553	219	612	811	4
la	555	211	561	219	612	811	4
organización	310	222	359	229	612	811	4
sanitaria	361	222	394	229	612	811	4
a	396	222	401	229	612	811	4
la	403	222	410	229	612	811	4
cual	412	222	427	229	612	811	4
pertenezca.	430	222	473	229	612	811	4
Organización	476	222	526	229	612	811	4
que,	528	222	544	229	612	811	4
a	546	222	551	229	612	811	4
su	553	222	561	229	612	811	4
vez,	310	232	325	240	612	811	4
vive	327	232	343	240	612	811	4
inﬂuida	345	232	375	240	612	811	4
por	377	232	390	240	612	811	4
la	392	232	399	240	612	811	4
forma	401	232	424	240	612	811	4
en	426	232	436	240	612	811	4
que	438	232	452	240	612	811	4
la	454	232	461	240	612	811	4
sanidad	463	232	493	240	612	811	4
esté	495	232	511	240	612	811	4
estructurada	513	232	561	240	612	811	4
y	310	242	314	250	612	811	4
ﬁnanciada.	317	242	358	250	612	811	4
La	310	268	319	276	612	811	4
tarea	321	268	342	276	612	811	4
pendiente	344	268	384	276	612	811	4
La	322	289	330	297	612	811	4
salida	332	289	355	297	612	811	4
de	357	289	366	297	612	811	4
la	368	289	375	297	612	811	4
crisis	377	289	397	297	612	811	4
requiere	399	289	431	297	612	811	4
eliminar	433	289	465	297	612	811	4
esa	468	289	480	297	612	811	4
arena,	482	289	505	297	612	811	4
que	507	289	522	297	612	811	4
la	524	289	531	297	612	811	4
corrup-	533	289	561	297	612	811	4
ción	310	300	326	307	612	811	4
supone,	327	300	357	307	612	811	4
de	358	300	368	307	612	811	4
los	369	300	380	307	612	811	4
engranajes	381	300	423	307	612	811	4
sociales	424	300	454	307	612	811	4
de	455	300	464	307	612	811	4
España.	466	300	495	307	612	811	4
Tal	496	300	507	307	612	811	4
corrupción	509	300	550	307	612	811	4
no	552	300	561	307	612	811	4
se	310	310	318	318	612	811	4
reﬁere	320	310	345	318	612	811	4
únicamente	347	310	393	318	612	811	4
al	395	310	402	318	612	811	4
abuso	404	310	426	318	612	811	4
del	428	310	440	318	612	811	4
poder	442	310	465	318	612	811	4
político	467	310	496	318	612	811	4
o	498	310	503	318	612	811	4
de	505	310	514	318	612	811	4
los	516	310	527	318	612	811	4
recursos	529	310	561	318	612	811	4
gubernamentales	310	320	376	328	612	811	4
para	379	320	396	328	612	811	4
el	399	320	406	328	612	811	4
beneﬁcio	409	320	443	328	612	811	4
ilícito	446	320	468	328	612	811	4
de	471	320	480	328	612	811	4
terceros.	483	320	516	328	612	811	4
Corrupción	519	320	561	328	612	811	4
también	310	331	342	339	612	811	4
signiﬁca	343	331	375	339	612	811	4
echar	376	331	397	339	612	811	4
a	399	331	403	339	612	811	4
perder,	405	331	432	339	612	811	4
depravar,	434	331	470	339	612	811	4
pudrir,	471	331	497	339	612	811	4
y	499	331	504	339	612	811	4
en	505	331	515	339	612	811	4
este	516	331	532	339	612	811	4
sentido	533	331	561	339	612	811	4
nuestras	310	341	342	349	612	811	4
instituciones,	345	341	396	349	612	811	4
aunque	398	341	427	349	612	811	4
no	429	341	439	349	612	811	4
estén	441	341	461	349	612	811	4
en	464	341	473	349	612	811	4
proceso	475	341	505	349	612	811	4
de	507	341	517	349	612	811	4
descompo-	519	341	561	349	612	811	4
sición,	310	352	334	360	612	811	4
están	336	352	357	360	612	811	4
poco	359	352	377	360	612	811	4
frescas,	379	352	407	360	612	811	4
perdiendo	409	352	449	360	612	811	4
capacidad	451	352	489	360	612	811	4
para	491	352	508	360	612	811	4
dar	510	352	523	360	612	811	4
respuesta	525	352	561	360	612	811	4
a	310	362	314	370	612	811	4
las	316	362	327	370	612	811	4
exigencias	328	362	368	370	612	811	4
de	370	362	379	370	612	811	4
eﬁciencia	381	362	417	370	612	811	4
y	419	362	424	370	612	811	4
productividad	426	362	479	370	612	811	4
que	481	362	496	370	612	811	4
el	497	362	504	370	612	811	4
entorno	506	362	536	370	612	811	4
actual	538	362	561	370	612	811	4
exige.	310	373	332	381	612	811	4
Para	335	373	352	381	612	811	4
aumentar	354	373	392	381	612	811	4
la	394	373	401	381	612	811	4
productividad,	404	373	460	381	612	811	4
como	462	373	483	381	612	811	4
cualquier	486	373	522	381	612	811	4
estudioso	525	373	561	381	612	811	4
de	310	383	319	391	612	811	4
la	321	383	328	391	612	811	4
economía	330	383	367	391	612	811	4
sabe,	369	383	388	391	612	811	4
se	391	383	399	391	612	811	4
requiere:	401	383	436	391	612	811	4
1)	310	407	318	415	612	811	4
Mejor	321	407	344	415	612	811	4
capital	347	407	373	415	612	811	4
humano,	376	407	410	415	612	811	4
atraer	413	407	436	415	612	811	4
talento	439	407	466	415	612	811	4
y	469	407	474	415	612	811	4
mejorar	477	407	507	415	612	811	4
la	511	407	518	415	612	811	4
educación.	521	407	561	415	612	811	4
Por	321	417	334	425	612	811	4
tanto,	336	417	358	425	612	811	4
incentivos	360	417	399	425	612	811	4
a	401	417	406	425	612	811	4
aprender	408	417	442	425	612	811	4
y	445	417	449	425	612	811	4
una	451	417	465	425	612	811	4
sociedad	467	417	501	425	612	811	4
más	503	417	519	425	612	811	4
meritocrá-	521	417	561	425	612	811	4
tica	321	428	335	436	612	811	4
y	338	428	342	436	612	811	4
menos	345	428	371	436	612	811	4
“digitalizada”	374	428	425	436	612	811	4
en	428	428	438	436	612	811	4
sus	441	428	453	436	612	811	4
mecanismos	456	428	504	436	612	811	4
de	507	428	516	436	612	811	4
selección	519	428	554	436	612	811	4
y	557	428	561	436	612	811	4
promoción.	321	438	365	446	612	811	4
2)	310	449	318	457	612	811	4
Menores	321	449	354	457	612	811	4
costes	358	449	381	457	612	811	4
de	385	449	394	457	612	811	4
los	397	449	408	457	612	811	4
servicios,	412	449	447	457	612	811	4
algo	450	449	466	457	612	811	4
que	470	449	484	457	612	811	4
se	487	449	495	457	612	811	4
predica	499	449	527	457	612	811	4
para	531	449	548	457	612	811	4
las	551	449	561	457	612	811	4
telecomunicaciones	321	459	397	467	612	811	4
o	400	459	405	467	612	811	4
la	408	459	415	467	612	811	4
electricidad,	418	459	465	467	612	811	4
pero	468	459	485	467	612	811	4
que	488	459	503	467	612	811	4
también	506	459	538	467	612	811	4
es	541	459	549	467	612	811	4
de	552	459	561	467	612	811	4
aplicación	321	470	360	478	612	811	4
a	363	470	367	478	612	811	4
la	370	470	376	478	612	811	4
sanidad.	379	470	411	478	612	811	4
Por	414	470	427	478	612	811	4
tanto,	429	470	452	478	612	811	4
reguladores	454	470	500	478	612	811	4
independientes	502	470	561	478	612	811	4
no	321	480	331	488	612	811	4
capturados	333	480	375	488	612	811	4
por	377	480	390	488	612	811	4
las	392	480	403	488	612	811	4
empresas	405	480	441	488	612	811	4
ni	443	480	451	488	612	811	4
los	453	480	464	488	612	811	4
partidos	466	480	498	488	612	811	4
políticos.	500	480	534	488	612	811	4
3)	310	491	318	499	612	811	4
Inversión	321	491	357	499	612	811	4
pública	359	491	388	499	612	811	4
acertada.	390	491	425	499	612	811	4
Hay	427	491	442	499	612	811	4
que	445	491	459	499	612	811	4
evaluar	462	491	490	499	612	811	4
políticas	493	491	525	499	612	811	4
públicas,	528	491	561	499	612	811	4
desde	321	501	343	509	612	811	4
el	345	501	351	509	612	811	4
AVE	353	501	368	509	612	811	4
a	370	501	374	509	612	811	4
Tablanca	375	501	409	509	612	811	4
hasta	410	501	431	509	612	811	4
la	432	501	439	509	612	811	4
construcción	440	501	489	509	612	811	4
súbita	490	501	514	509	612	811	4
de	515	501	524	509	612	811	4
siete	525	501	543	509	612	811	4
hos-	545	501	561	509	612	811	4
pitales	321	512	346	520	612	811	4
en	349	512	358	520	612	811	4
una	361	512	375	520	612	811	4
provincia	378	512	413	520	612	811	4
que	416	512	430	520	612	811	4
ha	433	512	442	520	612	811	4
perdido	444	512	474	520	612	811	4
atracción	477	512	512	520	612	811	4
hospitalaria.	514	512	561	520	612	811	4
Generalizar,	321	522	367	530	612	811	4
en	369	522	378	530	612	811	4
suma,	379	522	402	530	612	811	4
la	404	522	410	530	612	811	4
habitual	412	522	443	530	612	811	4
pregunta	445	522	479	530	612	811	4
de	481	522	490	530	612	811	4
si	492	522	498	530	612	811	4
la	499	522	506	530	612	811	4
producción	508	522	551	530	612	811	4
de	552	522	561	530	612	811	4
salud	321	533	341	540	612	811	4
(educación,	343	533	387	540	612	811	4
seguridad.	389	533	429	540	612	811	4
.	431	531	433	542	612	811	4
.)	435	531	440	542	612	811	4
no	442	533	452	540	612	811	4
será	454	533	470	540	612	811	4
más	472	533	488	540	612	811	4
costosa	490	533	518	540	612	811	4
de	520	533	529	540	612	811	4
lo	531	533	538	540	612	811	4
nece-	540	533	561	540	612	811	4
sario	321	543	340	551	612	811	4
y	342	543	346	551	612	811	4
si	349	543	355	551	612	811	4
la	357	543	364	551	612	811	4
salud	366	543	386	551	612	811	4
(educación,	388	543	432	551	612	811	4
seguridad.	434	543	474	551	612	811	4
.	476	542	478	552	612	811	4
.)	480	542	485	552	612	811	4
que	488	543	502	551	612	811	4
se	504	543	512	551	612	811	4
produzca	514	543	550	551	612	811	4
no	552	543	561	551	612	811	4
se	321	553	329	561	612	811	4
valora	331	553	355	561	612	811	4
menos	357	553	382	561	612	811	4
que	384	553	399	561	612	811	4
lo	401	553	408	561	612	811	4
que	410	553	424	561	612	811	4
cuesta.	426	553	453	561	612	811	4
4)	310	564	318	572	612	811	4
Movilidad	321	564	360	572	612	811	4
de	362	564	371	572	612	811	4
personas	373	564	407	572	612	811	4
y	409	564	414	572	612	811	4
capitales:	416	564	452	572	612	811	4
estimular	454	564	491	572	612	811	4
la	493	564	500	572	612	811	4
competencia,	502	564	553	572	612	811	4
la	555	564	561	572	612	811	4
meritocracia,	321	574	371	582	612	811	4
la	372	574	379	582	612	811	4
reducción	381	574	418	582	612	811	4
de	420	574	429	582	612	811	4
la	430	574	437	582	612	811	4
inﬂuencia	438	574	476	582	612	811	4
de	477	574	487	582	612	811	4
las	488	574	499	582	612	811	4
capillas	500	574	529	582	612	811	4
sociales.	530	574	561	582	612	811	4
Los	321	585	334	593	612	811	4
MIR,	335	585	353	593	612	811	4
por	355	585	368	593	612	811	4
ejemplo,	370	585	403	593	612	811	4
convendría	404	585	447	593	612	811	4
que	449	585	463	593	612	811	4
no	465	585	475	593	612	811	4
pudieran	477	585	511	593	612	811	4
ser	513	585	524	593	612	811	4
contrata-	526	585	561	593	612	811	4
dos	321	595	334	603	612	811	4
por	337	595	350	603	612	811	4
el	352	595	359	603	612	811	4
centro	361	595	386	603	612	811	4
donde	388	595	412	603	612	811	4
han	414	595	429	603	612	811	4
realizado	431	595	466	603	612	811	4
la	469	595	475	603	612	811	4
residencia	478	595	517	603	612	811	4
durante	519	595	549	603	612	811	4
un	551	595	561	603	612	811	4
cierto	321	606	343	614	612	811	4
tiempo	345	606	372	614	612	811	4
tras	374	606	389	614	612	811	4
conseguir	391	606	428	614	612	811	4
el	430	606	437	614	612	811	4
título	439	606	460	614	612	811	4
de	462	606	471	614	612	811	4
especialista.	473	606	520	614	612	811	4
Todo	322	630	341	637	612	811	4
ello	344	630	358	637	612	811	4
aconseja	361	630	394	637	612	811	4
una	397	630	411	637	612	811	4
reorientación	414	630	465	637	612	811	4
del	468	630	480	637	612	811	4
estado	483	630	508	637	612	811	4
del	511	630	523	637	612	811	4
bienestar	526	630	561	637	612	811	4
aprendiendo	310	640	358	648	612	811	4
de	361	640	370	648	612	811	4
quien	372	640	394	648	612	811	4
mejor	397	640	419	648	612	811	4
lo	422	640	429	648	612	811	4
haga,	431	640	451	648	612	811	4
aquellos	454	640	486	648	612	811	4
estados	488	640	517	648	612	811	4
del	519	640	531	648	612	811	4
bienes-	533	640	561	648	612	811	4
tar	310	650	321	658	612	811	4
ﬂexibles	322	650	354	658	612	811	4
que	356	650	370	658	612	811	4
no	371	650	381	658	612	811	4
desestimulen	383	650	434	658	612	811	4
la	435	650	442	658	612	811	4
responsabilidad	444	650	504	658	612	811	4
individual	506	650	544	658	612	811	4
ni	546	650	553	658	612	811	4
la	555	650	561	658	612	811	4
necesidad	310	661	348	669	612	811	4
de	350	661	360	669	612	811	4
trabajar	362	661	392	669	612	811	4
19	392	660	399	666	612	811	4
.	400	661	402	669	612	811	4
Para	404	661	420	669	612	811	4
lograrlo,	423	661	455	669	612	811	4
mitigando	457	661	496	669	612	811	4
el	498	661	505	669	612	811	4
cortoplacismo	507	661	561	669	612	811	4
que	310	671	324	679	612	811	4
las	328	671	338	679	612	811	4
secuencias	341	671	382	679	612	811	4
electorales	386	671	427	679	612	811	4
imponen	430	671	465	679	612	811	4
a	468	671	472	679	612	811	4
la	476	671	483	679	612	811	4
acción	486	671	510	679	612	811	4
gubernativa,	514	671	561	679	612	811	4
convendrá	310	682	350	690	612	811	4
pactar	354	682	378	690	612	811	4
procedimientos:	381	682	444	690	612	811	4
propuestas	448	682	490	690	612	811	4
como	494	682	515	690	612	811	4
el	518	682	525	690	612	811	4
National	529	682	561	690	612	811	4
Institute	310	692	342	700	612	811	4
for	345	692	356	700	612	811	4
Welfare	359	692	389	700	612	811	4
Enhancement	392	692	445	700	612	811	4
20	445	691	452	697	612	811	4
,	453	692	455	700	612	811	4
la	458	692	464	700	612	811	4
Agencia	467	692	498	700	612	811	4
para	501	692	517	700	612	811	4
el	520	692	527	700	612	811	4
Sosteni-	530	692	561	700	612	811	4
miento	310	703	337	711	612	811	4
del	339	703	351	711	612	811	4
Bienestar	352	703	388	711	612	811	4
Integeneracional	390	703	454	711	612	811	4
21	454	701	461	707	612	811	4
o	463	703	468	711	612	811	4
el	469	703	476	711	612	811	4
Banco	478	703	501	711	612	811	4
del	503	703	514	711	612	811	4
Bienestar	516	703	552	711	612	811	4
22	552	701	559	707	612	811	4
.	560	703	561	711	612	811	4
con	310	713	324	721	612	811	4
el	327	713	334	721	612	811	4
encargo	338	713	368	721	612	811	4
de	372	713	381	721	612	811	4
compatibilizar	385	713	440	721	612	811	4
la	443	713	450	721	612	811	4
mejora	454	713	481	721	612	811	4
de	484	713	494	721	612	811	4
la	497	713	504	721	612	811	4
productividad	508	713	561	721	612	811	4
con	310	724	324	732	612	811	4
la	328	724	335	732	612	811	4
consolidación	339	724	392	732	612	811	4
del	396	724	408	732	612	811	4
estado	412	724	437	732	612	811	4
del	442	724	454	732	612	811	4
bienestar,	458	724	495	732	612	811	4
recogen	500	724	530	732	612	811	4
pareci-	535	724	561	732	612	811	4
das	310	734	323	742	612	811	4
ideas.	327	734	349	742	612	811	4
Se	353	734	361	742	612	811	4
pactan	365	734	391	742	612	811	4
políticamente	395	734	448	742	612	811	4
procedimientos	452	734	512	742	612	811	4
(gran	516	734	536	742	612	811	4
pacto	540	734	561	742	612	811	4
de	310	745	319	753	612	811	4
Toledo	323	745	349	753	612	811	4
extendido	352	745	391	753	612	811	4
a	394	745	399	753	612	811	4
todas	402	745	423	753	612	811	4
las	426	745	437	753	612	811	4
prestaciones	440	745	488	753	612	811	4
y	492	745	497	753	612	811	4
con	500	745	514	753	612	811	4
perspectiva	517	745	561	753	612	811	4
R.	236	46	241	52	612	811	5
Meneu,	243	46	264	52	612	811	5
V.	266	46	272	52	612	811	5
Ortún	273	46	290	52	612	811	5
/	292	46	294	52	612	811	5
Gac	296	46	307	52	612	811	5
Sanit.	308	46	325	52	612	811	5
2011;25(4):333–338	326	46	388	52	612	811	5
intrageneracional	51	65	118	73	612	811	5
e	125	65	129	73	612	811	5
intergeneracional)	135	65	205	73	612	811	5
para	212	65	229	73	612	811	5
evitar	235	65	257	73	612	811	5
la	263	65	270	73	612	811	5
miopía	276	65	303	73	612	811	5
cortoplacista	51	75	100	83	612	811	5
de	104	75	113	83	612	811	5
los	117	75	128	83	612	811	5
gobiernos.	132	75	171	83	612	811	5
Un	175	75	186	83	612	811	5
órgano	190	75	217	83	612	811	5
independiente	220	75	276	83	612	811	5
y	280	75	284	83	612	811	5
res-	288	75	303	83	612	811	5
ponsable	51	86	86	94	612	811	5
ante	89	86	106	94	612	811	5
el	109	86	116	94	612	811	5
parlamento	120	86	164	94	612	811	5
los	168	86	179	94	612	811	5
ejecuta.	182	86	212	94	612	811	5
La	215	86	224	94	612	811	5
agencia	227	86	256	94	612	811	5
potenciaría	260	86	303	94	612	811	5
la	51	96	58	104	612	811	5
intersectorialidad	61	96	129	104	612	811	5
del	132	96	144	104	612	811	5
gasto	147	96	167	104	612	811	5
(sustituibilidad	170	96	228	104	612	811	5
educación/sanidad	231	96	303	104	612	811	5
o	51	106	56	114	612	811	5
pensiones/gasto	60	106	122	114	612	811	5
farmacéutico)	126	106	179	114	612	811	5
y	184	106	188	114	612	811	5
evaluaría	192	106	228	114	612	811	5
el	232	106	239	114	612	811	5
impacto	243	106	274	114	612	811	5
de	279	106	288	114	612	811	5
las	292	106	303	114	612	811	5
políticas	51	117	83	125	612	811	5
de	87	117	97	125	612	811	5
bienestar:	100	117	139	125	612	811	5
resultados	143	117	182	125	612	811	5
cuando	186	117	214	125	612	811	5
se	218	117	226	125	612	811	5
pueda	230	117	254	125	612	811	5
(mortalidad	257	117	303	125	612	811	5
innecesariamente	51	127	119	135	612	811	5
prematura	121	127	161	135	612	811	5
y	163	127	168	135	612	811	5
sanitariamente	170	127	227	135	612	811	5
evitable,	229	127	261	135	612	811	5
resultados	263	127	303	135	612	811	5
de	51	138	61	146	612	811	5
informes	63	138	97	146	612	811	5
PISA),	100	138	122	146	612	811	5
procesos	125	138	159	146	612	811	5
en	161	138	171	146	612	811	5
su	174	138	182	146	612	811	5
defecto	185	138	213	146	612	811	5
o	216	138	221	146	612	811	5
estructura	223	138	263	146	612	811	5
en	266	138	275	146	612	811	5
última	278	138	303	146	612	811	5
instancia.	51	148	88	156	612	811	5
Tendría,	91	148	122	156	612	811	5
además,	125	148	156	156	612	811	5
un	159	148	169	156	612	811	5
componente	172	148	220	156	612	811	5
NICE	223	148	241	156	612	811	5
(National	244	148	280	156	612	811	5
Insti-	283	148	303	156	612	811	5
tute	51	159	67	167	612	811	5
for	69	159	80	167	612	811	5
Health	82	159	107	167	612	811	5
and	109	159	123	167	612	811	5
Clinical	125	159	153	167	612	811	5
Excellence),	155	159	201	167	612	811	5
responsable	203	159	248	167	612	811	5
en	250	159	260	167	612	811	5
sanidad	262	159	292	167	612	811	5
de	293	159	303	167	612	811	5
establecer	51	169	90	177	612	811	5
prioridades,	93	169	138	177	612	811	5
delimitar	141	169	176	177	612	811	5
la	178	169	185	177	612	811	5
cartera	188	169	215	177	612	811	5
de	217	169	226	177	612	811	5
servicios	229	169	262	177	612	811	5
y	265	169	269	177	612	811	5
difundir	272	169	303	177	612	811	5
guías	51	180	71	188	612	811	5
de	73	180	83	188	612	811	5
buena	85	180	108	188	612	811	5
práctica	110	180	141	188	612	811	5
clínica.	143	180	169	188	612	811	5
Parece	63	190	88	198	612	811	5
evidente	91	190	124	198	612	811	5
que	126	190	140	198	612	811	5
la	143	190	150	198	612	811	5
política	152	190	181	198	612	811	5
no	183	190	193	198	612	811	5
es	195	190	203	198	612	811	5
el	206	190	212	198	612	811	5
problema,	215	190	254	198	612	811	5
sino	256	190	272	198	612	811	5
la	274	190	281	198	612	811	5
solu-	284	190	303	198	612	811	5
ción.	51	201	69	209	612	811	5
Pero	71	201	88	209	612	811	5
se	89	201	97	209	612	811	5
necesita	99	201	130	209	612	811	5
una	132	201	146	209	612	811	5
mejor	147	201	170	209	612	811	5
política	171	201	200	209	612	811	5
para	201	201	218	209	612	811	5
una	220	201	234	209	612	811	5
mejor	235	201	258	209	612	811	5
gestión.	259	201	289	209	612	811	5
Las	291	201	303	209	612	811	5
prescripciones	51	211	107	219	612	811	5
para	109	211	126	219	612	811	5
un	128	211	138	219	612	811	5
mejor	141	211	163	219	612	811	5
gobierno	166	211	200	219	612	811	5
del	202	211	214	219	612	811	5
Estado	216	211	242	219	612	811	5
son	244	211	257	219	612	811	5
tan	260	211	272	219	612	811	5
conoci-	275	211	303	219	612	811	5
das	51	222	64	229	612	811	5
como	66	222	87	229	612	811	5
ignoradas:	88	222	128	229	612	811	5
embridar	129	222	165	229	612	811	5
la	166	222	173	229	612	811	5
ﬁnanciación	174	222	221	229	612	811	5
de	222	222	231	229	612	811	5
partidos	233	222	264	229	612	811	5
limitando	266	222	303	229	612	811	5
gastos	51	232	75	240	612	811	5
y	77	232	81	240	612	811	5
controlando	83	232	129	240	612	811	5
las	131	232	142	240	612	811	5
aportaciones	143	232	192	240	612	811	5
privadas;	194	232	229	240	612	811	5
perfeccionamiento	231	232	303	240	612	811	5
de	51	242	61	250	612	811	5
la	63	242	70	250	612	811	5
normativa	72	242	112	250	612	811	5
electoral	114	242	148	250	612	811	5
con	150	242	164	250	612	811	5
listas	166	242	186	250	612	811	5
abiertas	189	242	219	250	612	811	5
y	222	242	226	250	612	811	5
demarcaciones	229	242	286	250	612	811	5
que	289	242	303	250	612	811	5
permitan	51	253	87	261	612	811	5
acercarse	89	253	124	261	612	811	5
al	127	253	133	261	612	811	5
principio	136	253	170	261	612	811	5
de	172	253	181	261	612	811	5
“una	184	253	202	261	612	811	5
persona,	204	253	236	261	612	811	5
un	238	253	248	261	612	811	5
voto”;	250	253	274	261	612	811	5
e	276	253	280	261	612	811	5
inde-	283	253	303	261	612	811	5
pendencia	51	263	91	271	612	811	5
de	94	263	104	271	612	811	5
los	107	263	118	271	612	811	5
medios	122	263	149	271	612	811	5
públicos	153	263	185	271	612	811	5
de	189	263	198	271	612	811	5
comunicación	202	263	255	271	612	811	5
–y	259	263	268	271	612	811	5
si	272	263	278	271	612	811	5
no	281	263	291	271	612	811	5
es	295	263	303	271	612	811	5
posible,	51	274	81	282	612	811	5
mejor	83	274	105	282	612	811	5
su	107	274	116	282	612	811	5
eliminación.	118	274	165	282	612	811	5
Para	63	284	80	292	612	811	5
facilitar	84	284	113	292	612	811	5
esto	117	284	133	292	612	811	5
se	136	284	144	292	612	811	5
requiere	148	284	180	292	612	811	5
un	184	284	194	292	612	811	5
fomento	198	284	230	292	612	811	5
de	234	284	243	292	612	811	5
la	247	284	254	292	612	811	5
transparen-	258	284	303	292	612	811	5
cia:	51	295	65	303	612	811	5
acceso	68	295	93	303	612	811	5
libre	96	295	114	303	612	811	5
a	117	295	121	303	612	811	5
las	124	295	135	303	612	811	5
bases	138	295	159	303	612	811	5
de	162	295	171	303	612	811	5
datos	174	295	195	303	612	811	5
de	198	295	207	303	612	811	5
la	211	295	217	303	612	811	5
administración,	220	295	280	303	612	811	5
salvo	283	295	303	303	612	811	5
que	51	305	65	313	612	811	5
una	68	305	82	313	612	811	5
especíﬁca	130	305	168	313	612	811	5
justiﬁque	170	305	206	313	612	811	5
la	209	305	216	313	612	811	5
inconveniencia	218	305	276	313	612	811	5
de	279	305	288	313	612	811	5
ese	290	305	303	313	612	811	5
acceso	51	316	76	324	612	811	5
en	79	316	88	324	612	811	5
función	91	316	119	324	612	811	5
de	122	316	131	324	612	811	5
un	134	316	144	324	612	811	5
conjunto	146	316	180	324	612	811	5
tasado	183	316	208	324	612	811	5
de	210	316	219	324	612	811	5
circunstancias	222	316	276	324	612	811	5
(segu-	279	316	303	324	612	811	5
ridad	51	326	71	334	612	811	5
nacional,	73	326	107	334	612	811	5
privacidad	109	326	150	334	612	811	5
individual	152	326	190	334	612	811	5
y	192	326	197	334	612	811	5
pocas	199	326	220	334	612	811	5
más).	222	326	243	334	612	811	5
Los	245	326	258	334	612	811	5
ciudadanos	259	326	303	334	612	811	5
carecemos	51	337	92	345	612	811	5
de	95	337	104	345	612	811	5
la	108	337	114	345	612	811	5
más	118	337	134	345	612	811	5
mínima	137	337	167	345	612	811	5
información	170	337	216	345	612	811	5
que	220	337	234	345	612	811	5
nos	237	337	251	345	612	811	5
permita	254	337	284	345	612	811	5
juz-	288	337	303	345	612	811	5
gar	51	347	63	355	612	811	5
la	67	347	74	355	612	811	5
gestión	77	347	105	355	612	811	5
de	109	347	118	355	612	811	5
nuestros	121	347	154	355	612	811	5
gobiernos.	158	347	197	355	612	811	5
La	201	347	209	355	612	811	5
implantación	213	347	263	355	612	811	5
de	267	347	276	355	612	811	5
la	279	347	286	355	612	811	5
Ley	290	347	303	355	612	811	5
de	51	358	61	365	612	811	5
Transparencia	64	358	118	365	612	811	5
y	122	358	127	365	612	811	5
Acceso	131	358	157	365	612	811	5
de	161	358	170	365	612	811	5
los	174	358	185	365	612	811	5
Ciudadanos	189	358	233	365	612	811	5
a	237	358	242	365	612	811	5
la	245	358	252	365	612	811	5
Información	256	358	303	365	612	811	5
Pública	51	368	79	376	612	811	5
(actualmente	83	368	133	376	612	811	5
anteproyecto)	137	368	191	376	612	811	5
puede	195	368	218	376	612	811	5
signiﬁcar	222	368	257	376	612	811	5
un	261	368	271	376	612	811	5
avance.	274	368	303	376	612	811	5
El	51	378	58	386	612	811	5
Consejo	61	378	91	386	612	811	5
de	94	378	104	386	612	811	5
Europa	107	378	134	386	612	811	5
aprobó	136	378	163	386	612	811	5
en	166	378	176	386	612	811	5
2008	179	378	198	386	612	811	5
el	201	378	208	386	612	811	5
convenio	210	378	245	386	612	811	5
para	248	378	265	386	612	811	5
el	268	378	275	386	612	811	5
acceso	278	378	303	386	612	811	5
a	51	389	56	397	612	811	5
documentos	59	389	106	397	612	811	5
oﬁciales,	109	389	142	397	612	811	5
en	146	389	155	397	612	811	5
el	158	389	165	397	612	811	5
cual	168	389	184	397	612	811	5
en	187	389	197	397	612	811	5
buena	200	389	223	397	612	811	5
medida	227	389	255	397	612	811	5
se	259	389	267	397	612	811	5
apoya	270	389	293	397	612	811	5
el	296	389	303	397	612	811	5
anteproyecto.	51	399	104	407	612	811	5
Por	63	410	76	418	612	811	5
su	80	410	88	418	612	811	5
parte,	92	410	114	418	612	811	5
el	118	410	125	418	612	811	5
sistema	128	410	158	418	612	811	5
sanitario	161	410	195	418	612	811	5
afronta	198	410	226	418	612	811	5
dos	230	410	243	418	612	811	5
grandes	247	410	277	418	612	811	5
retos:	281	410	303	418	612	811	5
lograr	51	420	74	428	612	811	5
su	77	420	85	428	612	811	5
deseabilidad	88	420	136	428	612	811	5
por	139	420	152	428	612	811	5
los	155	420	166	428	612	811	5
importantes	169	420	216	428	612	811	5
grupos	218	420	245	428	612	811	5
de	247	420	257	428	612	811	5
ciudadanos	259	420	303	428	612	811	5
aún	51	431	66	439	612	811	5
desafectos	67	431	107	439	612	811	5
(los	109	431	123	439	612	811	5
que	124	431	139	439	612	811	5
votan	140	431	162	439	612	811	5
con	164	431	177	439	612	811	5
los	179	431	190	439	612	811	5
pies,	191	431	209	439	612	811	5
rehuyendo	211	431	252	439	612	811	5
su	254	431	262	439	612	811	5
cobertura,	264	431	303	439	612	811	5
tanto	51	441	71	449	612	811	5
con	73	441	87	449	612	811	5
ﬁnanciación	88	441	135	449	612	811	5
privada	136	441	165	449	612	811	5
como	167	441	188	449	612	811	5
con	189	441	203	449	612	811	5
la	204	441	211	449	612	811	5
privilegiada	213	441	258	449	612	811	5
pública	259	441	288	449	612	811	5
con	289	441	303	449	612	811	5
capacidad	51	452	89	460	612	811	5
de	91	452	100	460	612	811	5
elección)	101	452	136	460	612	811	5
y	137	452	141	460	612	811	5
garantizar	143	452	182	460	612	811	5
su	183	452	192	460	612	811	5
solvencia,	193	452	230	460	612	811	5
concepto	232	452	266	460	612	811	5
más	268	452	283	460	612	811	5
rele-	285	452	303	460	612	811	5
vante	51	462	72	470	612	811	5
que	74	462	88	470	612	811	5
la	90	462	97	470	612	811	5
macerada	98	462	135	470	612	811	5
“sostenibilidad”.	137	462	199	470	612	811	5
Ambas	201	462	227	470	612	811	5
exigen	229	462	254	470	612	811	5
proveedores	255	462	303	470	612	811	5
más	51	473	67	481	612	811	5
autónomos,	70	473	115	481	612	811	5
que	118	473	132	481	612	811	5
permitan	135	473	170	481	612	811	5
el	173	473	180	481	612	811	5
desarrollo	183	473	221	481	612	811	5
de	224	473	234	481	612	811	5
una	237	473	251	481	612	811	5
competencia	254	473	303	481	612	811	5
por	51	483	64	491	612	811	5
comparación	66	483	116	491	612	811	5
y	118	483	122	491	612	811	5
el	124	483	131	491	612	811	5
pago	133	483	152	491	612	811	5
por	154	483	167	491	612	811	5
resultados	169	483	208	491	612	811	5
sobre	210	483	231	491	612	811	5
una	233	483	247	491	612	811	5
base	249	483	267	491	612	811	5
de	269	483	278	491	612	811	5
ﬁnan-	280	483	303	491	612	811	5
ciación	51	494	78	501	612	811	5
poblacional,	80	494	126	501	612	811	5
estimuladora	128	494	178	501	612	811	5
de	180	494	190	501	612	811	5
la	191	494	198	501	612	811	5
continuidad	200	494	246	501	612	811	5
asistencial	248	494	288	501	612	811	5
y	290	494	294	501	612	811	5
la	296	494	303	501	612	811	5
integración,	51	504	96	512	612	811	5
real	98	504	113	512	612	811	5
o	114	504	119	512	612	811	5
virtual,	121	504	148	512	612	811	5
entre	149	504	170	512	612	811	5
niveles	171	504	198	512	612	811	5
asistenciales,	200	504	250	512	612	811	5
con	251	504	265	512	612	811	5
el	266	504	273	512	612	811	5
criterio	275	504	303	512	612	811	5
guía	51	514	67	522	612	811	5
de	70	514	79	522	612	811	5
atender	81	514	111	522	612	811	5
cada	113	514	131	522	612	811	5
circunstancia	133	514	184	522	612	811	5
en	186	514	195	522	612	811	5
el	198	514	204	522	612	811	5
lugar	207	514	226	522	612	811	5
y	229	514	233	522	612	811	5
por	235	514	249	522	612	811	5
el	251	514	258	522	612	811	5
profesional	260	514	303	522	612	811	5
con	51	525	65	533	612	811	5
mejor	67	525	90	533	612	811	5
capacidad	92	525	130	533	612	811	5
resolutiva.	132	525	172	533	612	811	5
En	63	535	73	543	612	811	5
cuanto	75	535	101	543	612	811	5
al	103	535	110	543	612	811	5
mejor	112	535	135	543	612	811	5
gobierno	137	535	171	543	612	811	5
de	173	535	183	543	612	811	5
la	185	535	191	543	612	811	5
“empresa	194	535	230	543	612	811	5
pública”,	232	535	266	543	612	811	5
éste	268	535	283	543	612	811	5
pasa	286	535	303	543	612	811	5
por:	51	546	67	554	612	811	5
•	51	564	55	575	612	811	5
Un	59	567	69	575	612	811	5
grado	72	567	93	575	612	811	5
suﬁciente	96	567	133	575	612	811	5
de	135	567	144	575	612	811	5
competencia	147	567	195	575	612	811	5
entre	198	567	218	575	612	811	5
productos	220	567	258	575	612	811	5
o	261	567	265	575	612	811	5
servicios,	268	567	303	575	612	811	5
aunque	59	577	87	585	612	811	5
se	90	577	98	585	612	811	5
trate	101	577	119	585	612	811	5
de	122	577	131	585	612	811	5
una	134	577	148	585	612	811	5
competencia	151	577	200	585	612	811	5
referencial	203	577	244	585	612	811	5
o	246	577	251	585	612	811	5
competencia	254	577	303	585	612	811	5
por	59	588	72	596	612	811	5
comparación;	74	588	126	596	612	811	5
la	129	588	136	596	612	811	5
que	138	588	152	596	612	811	5
puede	155	588	178	596	612	811	5
establecerse,	180	588	229	596	612	811	5
por	232	588	245	596	612	811	5
ejemplo,	247	588	280	596	612	811	5
entre	283	588	303	596	612	811	5
inspectores	59	598	102	606	612	811	5
de	105	598	114	606	612	811	5
la	117	598	124	606	612	811	5
Agencia	126	598	156	606	612	811	5
Tributaria	159	598	197	606	612	811	5
si	199	598	206	606	612	811	5
se	208	598	216	606	612	811	5
comparan	219	598	257	606	612	811	5
la	260	598	267	606	612	811	5
recauda-	269	598	303	606	612	811	5
ción	59	609	75	617	612	811	5
y	77	609	82	617	612	811	5
las	84	609	95	617	612	811	5
actas	97	609	117	617	612	811	5
de	119	609	128	617	612	811	5
sus	131	609	143	617	612	811	5
demarcaciones	146	609	203	617	612	811	5
con	206	609	219	617	612	811	5
sus	222	609	234	617	612	811	5
respectivas	237	609	279	617	612	811	5
bases	282	609	303	617	612	811	5
impositivas.	59	619	105	627	612	811	5
•	51	627	55	637	612	811	5
Objetivos	59	630	95	637	612	811	5
claros	97	630	120	637	612	811	5
y	123	630	127	637	612	811	5
medidas	130	630	163	637	612	811	5
de	166	630	175	637	612	811	5
eﬁciencia:	178	630	217	637	612	811	5
central	220	630	246	637	612	811	5
de	249	630	258	637	612	811	5
resultados,	261	630	303	637	612	811	5
central	59	640	85	648	612	811	5
de	88	640	97	648	612	811	5
balances	100	640	133	648	612	811	5
y	136	640	141	648	612	811	5
similares,	144	640	180	648	612	811	5
transparentes,	183	640	238	648	612	811	5
con	241	640	254	648	612	811	5
auditorías	257	640	296	648	612	811	5
a	298	640	303	648	612	811	5
posteriori.	59	650	98	658	612	811	5
•	51	658	55	669	612	811	5
Presión	59	661	87	669	612	811	5
de	89	661	98	669	612	811	5
los	101	661	112	669	612	811	5
usuarios,	114	661	148	669	612	811	5
que	150	661	165	669	612	811	5
pueden	167	661	196	669	612	811	5
conseguir	198	661	235	669	612	811	5
que	237	661	251	669	612	811	5
las	254	661	264	669	612	811	5
organiza-	267	661	303	669	612	811	5
ciones	59	671	83	679	612	811	5
sufran	85	671	109	679	612	811	5
los	111	671	122	679	612	811	5
costes	125	671	148	679	612	811	5
de	150	671	160	679	612	811	5
la	162	671	169	679	612	811	5
“no	171	671	184	679	612	811	5
calidad”	187	671	218	679	612	811	5
o	220	671	225	679	612	811	5
como	227	671	248	679	612	811	5
mínimo	250	671	280	679	612	811	5
de	283	671	292	679	612	811	5
su	294	671	303	679	612	811	5
componente	59	682	106	690	612	811	5
subjetiva.	108	682	145	690	612	811	5
•	51	690	55	700	612	811	5
Que	59	692	74	700	612	811	5
ese	77	692	89	700	612	811	5
buen	92	692	111	700	612	811	5
gobierno	114	692	148	700	612	811	5
tenga	151	692	172	700	612	811	5
importancia	175	692	222	700	612	811	5
“económica”	225	692	273	700	612	811	5
para	276	692	293	700	612	811	5
el	296	692	303	700	612	811	5
país,	59	703	76	711	612	811	5
comparable,	78	703	125	711	612	811	5
por	127	703	140	711	612	811	5
ejemplo,	142	703	175	711	612	811	5
a	177	703	181	711	612	811	5
la	183	703	190	711	612	811	5
de	191	703	201	711	612	811	5
la	203	703	209	711	612	811	5
Agencia	211	703	241	711	612	811	5
Tributaria	243	703	281	711	612	811	5
o	283	703	288	711	612	811	5
a	290	703	294	711	612	811	5
la	296	703	303	711	612	811	5
de	59	713	68	721	612	811	5
Instituto	70	713	102	721	612	811	5
Nacional	104	713	138	721	612	811	5
de	139	713	149	721	612	811	5
la	151	713	157	721	612	811	5
Seguridad	159	713	198	721	612	811	5
Social,	199	713	224	721	612	811	5
convertidas	225	713	270	721	612	811	5
en	272	713	281	721	612	811	5
joyas	283	713	303	721	612	811	5
de	59	724	68	732	612	811	5
la	70	724	77	732	612	811	5
Administración	79	724	137	732	612	811	5
durante	140	724	170	732	612	811	5
estos	172	724	191	732	612	811	5
últimos	193	724	223	732	612	811	5
20	225	724	234	732	612	811	5
años.	236	724	256	732	612	811	5
•	51	732	55	742	612	811	5
Separar	59	734	88	742	612	811	5
la	90	734	97	742	612	811	5
función	99	734	128	742	612	811	5
del	130	734	142	742	612	811	5
Estado	144	734	169	742	612	811	5
como	171	734	192	742	612	811	5
propietario	195	734	237	742	612	811	5
de	240	734	249	742	612	811	5
la	251	734	258	742	612	811	5
función	260	734	289	742	612	811	5
del	291	734	303	742	612	811	5
Estado	59	745	84	753	612	811	5
como	87	745	108	753	612	811	5
regulador:	112	745	152	753	612	811	5
la	155	745	162	753	612	811	5
ﬁnanciación	165	745	212	753	612	811	5
ha	215	745	224	753	612	811	5
de	228	745	237	753	612	811	5
ser	240	745	252	753	612	811	5
competitiva.	255	745	303	753	612	811	5
337	561	46	573	52	612	811	5
Existencia	328	65	367	73	612	811	5
de	368	65	377	73	612	811	5
una	379	65	393	73	612	811	5
agencia	395	65	424	73	612	811	5
que	425	65	439	73	612	811	5
represente	441	65	482	73	612	811	5
la	483	65	490	73	612	811	5
propiedad	491	65	530	73	612	811	5
del	532	65	543	73	612	811	5
Estado,	545	65	572	73	612	811	5
que	328	75	342	83	612	811	5
responda	344	75	379	83	612	811	5
ante	381	75	398	83	612	811	5
el	400	75	407	83	612	811	5
parlamento,	408	75	455	83	612	811	5
lo	456	75	464	83	612	811	5
que	465	75	480	83	612	811	5
evita	481	75	500	83	612	811	5
tanto	502	75	522	83	612	811	5
el	524	75	531	83	612	811	5
implicarse	532	75	572	83	612	811	5
en	328	86	337	94	612	811	5
la	339	86	346	94	612	811	5
gestión	348	86	376	94	612	811	5
diaria	378	86	400	94	612	811	5
como	402	86	423	94	612	811	5
la	425	86	432	94	612	811	5
pasividad.	434	86	473	94	612	811	5
•	321	94	325	104	612	811	5
Consejo	328	96	358	104	612	811	5
de	360	96	369	104	612	811	5
administración	370	96	428	104	612	811	5
profesional,	429	96	474	104	612	811	5
independiente,	476	96	533	104	612	811	5
basado	535	96	561	104	612	811	5
en	563	96	572	104	612	811	5
capacidades.	328	106	376	114	612	811	5
•	321	114	325	125	612	811	5
Proceso	328	117	357	125	612	811	5
público	360	117	388	125	612	811	5
y	390	117	395	125	612	811	5
meritocrático	397	117	448	125	612	811	5
de	450	117	460	125	612	811	5
contratación	462	117	510	125	612	811	5
de	512	117	521	125	612	811	5
directivos.	523	117	563	125	612	811	5
Curiosamente,	333	136	388	144	612	811	5
las	392	136	402	144	612	811	5
propuestas	406	136	448	144	612	811	5
más	452	136	468	144	612	811	5
y	472	136	477	144	612	811	5
mejor	481	136	504	144	612	811	5
trabajadas	508	136	547	144	612	811	5
sobre	551	136	572	144	612	811	5
buen	321	147	340	155	612	811	5
gobierno,	343	147	379	155	612	811	5
como	382	147	403	155	612	811	5
las	407	147	417	155	612	811	5
de	420	147	430	155	612	811	5
Freire	433	147	455	155	612	811	5
et	458	147	466	155	612	811	5
al	469	147	476	155	612	811	5
23	476	145	483	151	612	811	5
,	484	147	486	155	612	811	5
se	489	147	497	155	612	811	5
centran	500	147	529	155	612	811	5
en	533	147	542	155	612	811	5
las	545	147	556	155	612	811	5
dos	559	147	572	155	612	811	5
últimas	321	157	350	165	612	811	5
condiciones,	351	157	399	165	612	811	5
como	401	157	422	165	612	811	5
también	424	157	455	165	612	811	5
lo	457	157	465	165	612	811	5
hacen	467	157	489	165	612	811	5
las	491	157	502	165	612	811	5
Recomendaciones	504	157	572	165	612	811	5
del	321	168	332	176	612	811	5
Consejo	335	168	365	176	612	811	5
Asesor	368	168	393	176	612	811	5
sobre	396	168	417	176	612	811	5
el	420	168	427	176	612	811	5
Buen	430	168	449	176	612	811	5
Gobierno	452	168	487	176	612	811	5
de	490	168	499	176	612	811	5
la	502	168	509	176	612	811	5
Sanidad	511	168	542	176	612	811	5
Pública	545	168	572	176	612	811	5
Vasca.	321	178	344	186	612	811	5
Obviamente,	348	178	396	186	612	811	5
su	399	178	408	186	612	811	5
recorrido	411	178	447	186	612	811	5
se	450	178	458	186	612	811	5
verá	461	178	478	186	612	811	5
cuando	481	178	509	186	612	811	5
se	512	178	520	186	612	811	5
implanten,	523	178	565	186	612	811	5
y	568	178	572	186	612	811	5
como	321	188	342	196	612	811	5
escribió	345	188	375	196	612	811	5
uno	378	188	392	196	612	811	5
de	395	188	405	196	612	811	5
nosotros:	408	188	444	196	612	811	5
«Las	447	187	462	198	612	811	5
diﬁcultades	465	188	510	196	612	811	5
de	513	188	522	196	612	811	5
tal	525	188	535	196	612	811	5
profesio-	538	188	572	196	612	811	5
nalización	321	199	360	207	612	811	5
(gestora)	362	199	396	207	612	811	5
son	398	199	412	207	612	811	5
evidentes,	414	199	453	207	612	811	5
dada	455	199	474	207	612	811	5
la	476	199	483	207	612	811	5
tradicional	485	199	526	207	612	811	5
carencia	529	199	561	207	612	811	5
de	563	199	572	207	612	811	5
centros	321	209	349	217	612	811	5
prestigiados	351	209	398	217	612	811	5
de	400	209	409	217	612	811	5
capacitación	411	209	459	217	612	811	5
administrativa;	461	209	519	217	612	811	5
no	521	209	531	217	612	811	5
existe	533	209	556	217	612	811	5
una	558	209	572	217	612	811	5
‘ENArquia'	321	220	361	228	612	811	5
española	362	220	396	228	612	811	5
y	398	220	402	228	612	811	5
crear	404	220	423	228	612	811	5
una	424	220	439	228	612	811	5
‘ENSeñanza'	440	220	486	228	612	811	5
gestora	488	220	516	228	612	811	5
es	517	220	525	228	612	811	5
una	527	220	541	228	612	811	5
apuesta	543	220	572	228	612	811	5
de	321	230	330	238	612	811	5
alto	332	230	346	238	612	811	5
riesgo.	348	230	373	238	612	811	5
Pero	374	230	391	238	612	811	5
la	393	230	400	238	612	811	5
situación	401	230	436	238	612	811	5
actual,	438	230	463	238	612	811	5
en	464	230	474	238	612	811	5
la	475	230	482	238	612	811	5
que	483	230	498	238	612	811	5
el	499	230	506	238	612	811	5
ausente	508	230	537	238	612	811	5
mercado	539	230	572	238	612	811	5
de	321	241	330	249	612	811	5
directivos	331	241	369	249	612	811	5
ha	370	241	380	249	612	811	5
sido	381	241	397	249	612	811	5
substituido	398	241	441	249	612	811	5
por	443	241	456	249	612	811	5
un	457	241	467	249	612	811	5
bazar	468	241	489	249	612	811	5
de	491	241	500	249	612	811	5
campaña,	501	241	538	249	612	811	5
una	539	241	554	249	612	811	5
feria	555	241	572	249	612	811	5
aldeana	321	251	350	259	612	811	5
o	352	251	357	259	612	811	5
una	359	251	373	259	612	811	5
venta	375	251	396	259	612	811	5
de	398	251	408	259	612	811	5
patio	409	251	429	259	612	811	5
trasero,	431	251	460	259	612	811	5
difícilmente	462	251	508	259	612	811	5
puede	510	251	533	259	612	811	5
empeorar	535	251	572	259	612	811	5
con	321	262	334	270	612	811	5
la	336	262	343	270	612	811	5
implantación	344	262	395	270	612	811	5
de	397	262	406	270	612	811	5
algún	407	262	429	270	612	811	5
sistema	430	262	460	270	612	811	5
que	461	262	476	270	612	811	5
reduzca	477	262	507	270	612	811	5
la	509	262	516	270	612	811	5
incertidumbre	517	262	572	270	612	811	5
directiva,	321	272	356	280	612	811	5
limite	358	272	381	280	612	811	5
su	383	272	392	280	612	811	5
dependencia	394	272	443	280	612	811	5
de	445	272	455	280	612	811	5
factores	457	272	487	280	612	811	5
ajenos	490	272	514	280	612	811	5
a	516	272	521	280	612	811	5
su	523	272	532	280	612	811	5
ejecutoria	534	272	572	280	612	811	5
y	321	283	325	291	612	811	5
garantice	329	283	364	291	612	811	5
una	368	283	382	291	612	811	5
mínima	385	283	415	291	612	811	5
competencia,	418	283	469	291	612	811	5
al	473	283	479	291	612	811	5
tiempo	483	283	510	291	612	811	5
que	514	283	528	291	612	811	5
se	531	283	539	291	612	811	5
prescri-	543	283	572	291	612	811	5
ben	321	293	335	301	612	811	5
reglas	338	293	361	301	612	811	5
y	364	293	369	301	612	811	5
códigos	372	293	401	301	612	811	5
de	405	293	414	301	612	811	5
práctica	417	293	448	301	612	811	5
y	451	293	456	301	612	811	5
mecanismos	459	293	507	301	612	811	5
supervisados	510	293	560	301	612	811	5
de	563	293	572	301	612	811	5
promoción	321	304	362	311	612	811	5
y	364	304	369	311	612	811	5
remoción»	371	304	411	311	612	811	5
24	411	302	418	308	612	811	5
.	419	304	421	311	612	811	5
No	333	314	343	322	612	811	5
obstante,	347	314	382	322	612	811	5
el	385	314	392	322	612	811	5
mejor	396	314	418	322	612	811	5
gobierno	422	314	456	322	612	811	5
de	459	314	468	322	612	811	5
las	472	314	482	322	612	811	5
organizaciones	486	314	543	322	612	811	5
sanita-	546	314	572	322	612	811	5
rias	321	324	335	332	612	811	5
requerirá,	338	324	376	332	612	811	5
a	380	324	384	332	612	811	5
medio	388	324	412	332	612	811	5
plazo	415	324	436	332	612	811	5
–incluso	440	324	472	332	612	811	5
para	476	324	492	332	612	811	5
consolidar	496	324	536	332	612	811	5
consejos	540	324	572	332	612	811	5
de	321	335	330	343	612	811	5
administración	334	335	392	343	612	811	5
independientes	396	335	455	343	612	811	5
y	460	335	464	343	612	811	5
una	469	335	483	343	612	811	5
carrera	487	335	514	343	612	811	5
directiva	519	335	552	343	612	811	5
más	557	335	572	343	612	811	5
meritocrática–,	321	345	379	353	612	811	5
del	382	345	394	353	612	811	5
concurso	398	345	432	353	612	811	5
del	436	345	447	353	612	811	5
resto	451	345	470	353	612	811	5
de	474	345	483	353	612	811	5
las	487	345	497	353	612	811	5
condiciones	501	345	546	353	612	811	5
arriba	550	345	572	353	612	811	5
citadas,	321	356	349	364	612	811	5
particularmente	351	356	413	364	612	811	5
la	414	356	421	364	612	811	5
competencia,	422	356	473	364	612	811	5
que	474	356	488	364	612	811	5
ha	489	356	499	364	612	811	5
de	500	356	509	364	612	811	5
permitir	510	356	542	364	612	811	5
la	544	356	550	364	612	811	5
sepa-	552	356	572	364	612	811	5
ración	321	366	345	374	612	811	5
de	347	366	356	374	612	811	5
la	358	366	365	374	612	811	5
función	367	366	396	374	612	811	5
del	399	366	410	374	612	811	5
Estado	413	366	438	374	612	811	5
como	440	366	461	374	612	811	5
propietario	464	366	506	374	612	811	5
de	509	366	518	374	612	811	5
la	520	366	527	374	612	811	5
función	529	366	558	374	612	811	5
del	561	366	572	374	612	811	5
Estado	321	377	346	385	612	811	5
como	349	377	370	385	612	811	5
regulador.	372	377	411	385	612	811	5
Nos	413	377	428	385	612	811	5
continuaremos	430	377	488	385	612	811	5
debatiendo	490	377	533	385	612	811	5
entre	535	377	556	385	612	811	5
una	558	377	572	385	612	811	5
visión	321	387	344	395	612	811	5
gerencial	345	387	380	395	612	811	5
y	382	387	386	395	612	811	5
una	388	387	402	395	612	811	5
visión	403	387	426	395	612	811	5
normativa	428	387	467	395	612	811	5
de	469	387	478	395	612	811	5
la	480	387	487	395	612	811	5
gestión	488	387	516	395	612	811	5
pública	517	387	546	395	612	811	5
con	547	387	561	395	612	811	5
un	562	387	572	395	612	811	5
fondo	321	398	343	406	612	811	5
constituido	345	398	388	406	612	811	5
por	389	398	403	406	612	811	5
un	404	398	414	406	612	811	5
debate	416	398	442	406	612	811	5
más	444	398	459	406	612	811	5
general	461	398	489	406	612	811	5
acerca	491	398	515	406	612	811	5
de	517	398	526	406	612	811	5
la	528	398	535	406	612	811	5
interven-	537	398	572	406	612	811	5
ción	321	408	337	416	612	811	5
del	338	408	350	416	612	811	5
Estado	352	408	377	416	612	811	5
en	378	408	388	416	612	811	5
la	389	408	396	416	612	811	5
economía,	397	408	437	416	612	811	5
como	438	408	459	416	612	811	5
regulador	461	408	498	416	612	811	5
y	499	408	504	416	612	811	5
como	505	408	526	416	612	811	5
propietario.	527	408	572	416	612	811	5
Existen	321	419	349	427	612	811	5
muchas	350	419	380	427	612	811	5
formas	381	419	407	427	612	811	5
organizativas	409	419	460	427	612	811	5
intermedias	461	419	507	427	612	811	5
entre	508	419	528	427	612	811	5
las	529	419	540	427	612	811	5
rabiosa-	541	419	572	427	612	811	5
mente	321	429	345	437	612	811	5
públicas	347	429	379	437	612	811	5
y	380	429	385	437	612	811	5
las	386	429	397	437	612	811	5
rabiosamente	398	429	450	437	612	811	5
privadas,	452	429	487	437	612	811	5
respecto	488	429	521	437	612	811	5
a	522	429	527	437	612	811	5
las	528	429	539	437	612	811	5
cuales	540	429	564	437	612	811	5
la	565	429	572	437	612	811	5
estrategia	321	440	358	447	612	811	5
de	360	440	369	447	612	811	5
radicalismo	370	440	415	447	612	811	5
selectivo	416	440	450	447	612	811	5
25	450	438	457	444	612	811	5
,	457	440	459	447	612	811	5
el	461	440	468	447	612	811	5
ensayo	469	440	496	447	612	811	5
y	497	440	501	447	612	811	5
el	503	440	510	447	612	811	5
error,	511	440	532	447	612	811	5
continúan	534	440	572	447	612	811	5
siendo	321	450	346	458	612	811	5
una	348	450	363	458	612	811	5
alternativa	365	450	407	458	612	811	5
más	409	450	425	458	612	811	5
válida	427	450	450	458	612	811	5
que	453	450	467	458	612	811	5
la	470	450	477	458	612	811	5
uniformidad	479	450	527	458	612	811	5
inmovilista	529	450	572	458	612	811	5
inane	321	460	342	468	612	811	5
e	344	460	348	468	612	811	5
indiferente	350	460	393	468	612	811	5
a	395	460	399	468	612	811	5
los	401	460	412	468	612	811	5
cambios	414	460	446	468	612	811	5
sociales.	448	460	479	468	612	811	5
Finalmente,	333	471	378	479	612	811	5
las	380	471	390	479	612	811	5
decisiones	392	471	432	479	612	811	5
que	434	471	448	479	612	811	5
gobiernan	450	471	489	479	612	811	5
la	491	471	498	479	612	811	5
experiencia	500	471	544	479	612	811	5
sanita-	546	471	572	479	612	811	5
ria	321	481	331	489	612	811	5
de	333	481	342	489	612	811	5
los	344	481	355	489	612	811	5
ciudadanos	357	481	401	489	612	811	5
son	403	481	416	489	612	811	5
esencialmente	418	481	473	489	612	811	5
“micro”.	475	481	507	489	612	811	5
Hay	509	481	524	489	612	811	5
que	526	481	540	489	612	811	5
trabajar	542	481	572	489	612	811	5
con	321	492	334	500	612	811	5
la	337	492	343	500	612	811	5
cabeza	346	492	371	500	612	811	5
en	374	492	383	500	612	811	5
lo	385	492	392	500	612	811	5
“macro”	395	492	426	500	612	811	5
y	428	492	433	500	612	811	5
las	435	492	445	500	612	811	5
manos	448	492	473	500	612	811	5
en	475	492	485	500	612	811	5
lo	487	492	494	500	612	811	5
“micro”.	496	492	527	500	612	811	5
Y	530	492	535	500	612	811	5
esto	537	492	553	500	612	811	5
pasa	555	492	572	500	612	811	5
por	321	502	334	510	612	811	5
abordar	336	502	366	510	612	811	5
la	369	502	375	510	612	811	5
cuestión	378	502	410	510	612	811	5
de	413	502	422	510	612	811	5
las	424	502	435	510	612	811	5
normas	437	502	466	510	612	811	5
clínicas:	468	502	500	510	612	811	5
alinear	502	502	529	510	612	811	5
incentivos,	531	502	572	510	612	811	5
fomentar	321	513	356	521	612	811	5
movilidad	360	513	399	521	612	811	5
geográﬁca,	403	513	444	521	612	811	5
funcional,	449	513	486	521	612	811	5
entre	491	513	511	521	612	811	5
especialidades,	515	513	572	521	612	811	5
ﬂexibilizar,	321	523	363	531	612	811	5
autonomía	368	523	409	531	612	811	5
cuando	413	523	441	531	612	811	5
se	445	523	453	531	612	811	5
pueda,	457	523	483	531	612	811	5
descentralización	487	523	554	531	612	811	5
casi	558	523	572	531	612	811	5
siempre.	321	534	354	542	612	811	5
.	356	532	358	543	612	811	5
.	360	532	362	543	612	811	5
bajo	364	534	380	542	612	811	5
unas	382	534	400	542	612	811	5
reglas	402	534	425	542	612	811	5
de	426	534	436	542	612	811	5
juego	437	534	459	542	612	811	5
como	460	534	481	542	612	811	5
las	483	534	494	542	612	811	5
delineadas	495	534	536	542	612	811	5
anterior-	538	534	572	542	612	811	5
mente.	321	544	347	552	612	811	5
Y	333	555	338	563	612	811	5
de	341	555	350	563	612	811	5
nuevo	353	555	377	563	612	811	5
aquí,	380	555	399	563	612	811	5
experimentos	402	555	455	563	612	811	5
selectivos	458	555	495	563	612	811	5
que	498	555	512	563	612	811	5
permitan	516	555	551	563	612	811	5
a	554	555	558	563	612	811	5
los	561	555	572	563	612	811	5
profesionales	321	565	372	573	612	811	5
más	374	565	390	573	612	811	5
dinámicos	392	565	431	573	612	811	5
e	433	565	438	573	612	811	5
innovadores	440	565	487	573	612	811	5
actuar	489	565	513	573	612	811	5
cómodamente,	516	565	572	573	612	811	5
al	321	576	327	583	612	811	5
tiempo	329	576	357	583	612	811	5
que	358	576	372	583	612	811	5
permitan	374	576	409	583	612	811	5
mostrar	411	576	441	583	612	811	5
que	443	576	457	583	612	811	5
lo	459	576	466	583	612	811	5
que	468	576	482	583	612	811	5
muchos	484	576	514	583	612	811	5
se	516	576	524	583	612	811	5
empeñan	525	576	561	583	612	811	5
en	563	576	572	583	612	811	5
declarar	321	586	352	594	612	811	5
imposible	354	586	392	594	612	811	5
puede	394	586	417	594	612	811	5
ser	419	586	431	594	612	811	5
factible	433	586	461	594	612	811	5
e	463	586	467	594	612	811	5
incluso	470	586	497	594	612	811	5
fácil	499	586	515	594	612	811	5
de	517	586	526	594	612	811	5
lograr.	528	586	553	594	612	811	5
En	333	596	342	604	612	811	5
deﬁnitiva,	344	596	382	604	612	811	5
mejorar	384	596	414	604	612	811	5
el	416	596	423	604	612	811	5
gobierno	424	596	458	604	612	811	5
de	460	596	469	604	612	811	5
nuestras	471	596	503	604	612	811	5
instituciones	505	596	554	604	612	811	5
para	555	596	572	604	612	811	5
responder	321	607	360	615	612	811	5
mejor	361	607	384	615	612	811	5
a	386	607	390	615	612	811	5
los	392	607	402	615	612	811	5
verdaderos	404	607	447	615	612	811	5
problemas	448	607	489	615	612	811	5
de	490	607	500	615	612	811	5
salud	501	607	522	615	612	811	5
y	523	607	528	615	612	811	5
los	530	607	540	615	612	811	5
retos	542	607	561	615	612	811	5
de	563	607	572	615	612	811	5
la	321	617	327	625	612	811	5
crisis	330	617	350	625	612	811	5
no	353	617	362	625	612	811	5
sólo	365	617	381	625	612	811	5
es	383	617	391	625	612	811	5
posible,	394	617	424	625	612	811	5
sino	426	617	442	625	612	811	5
que	445	617	459	625	612	811	5
es	462	617	470	625	612	811	5
fácil,	473	617	491	625	612	811	5
ya	493	617	502	625	612	811	5
que	505	617	519	625	612	811	5
sólo	522	617	537	625	612	811	5
requiere	540	617	572	625	612	811	5
minimizar	321	628	360	636	612	811	5
sus	363	628	376	636	612	811	5
vicios	379	628	400	636	612	811	5
más	403	628	419	636	612	811	5
obvios	422	628	447	636	612	811	5
y	450	628	454	636	612	811	5
aprender	457	628	492	636	612	811	5
de	495	628	504	636	612	811	5
quienes	507	628	537	636	612	811	5
lo	540	628	547	636	612	811	5
hacen	550	628	572	636	612	811	5
maniﬁestamente	321	638	385	646	612	811	5
mejor.	387	638	412	646	612	811	5
Más	414	638	430	646	612	811	5
complicado,	432	638	478	646	612	811	5
pero	480	638	497	646	612	811	5
más	499	638	515	646	612	811	5
ilusionador,	517	638	562	646	612	811	5
es	564	638	572	646	612	811	5
localizar	321	649	353	657	612	811	5
y	355	649	360	657	612	811	5
activar	363	649	389	657	612	811	5
las	391	649	402	657	612	811	5
palancas	404	649	437	657	612	811	5
que	440	649	454	657	612	811	5
contribuyan	456	649	503	657	612	811	5
a	505	649	509	657	612	811	5
lograr	512	649	535	657	612	811	5
de	537	649	546	657	612	811	5
ello	549	649	563	657	612	811	5
el	565	649	572	657	612	811	5
mayor	321	659	345	667	612	811	5
beneﬁcio	347	659	382	667	612	811	5
social.	384	659	408	667	612	811	5
La	333	670	341	678	612	811	5
necesidad	344	670	382	678	612	811	5
de	385	670	394	678	612	811	5
enfrentar	397	670	432	678	612	811	5
–no	435	670	450	678	612	811	5
meramente	452	670	497	678	612	811	5
capear–	499	670	529	678	612	811	5
la	532	670	539	678	612	811	5
crisis	542	670	561	678	612	811	5
es	564	670	572	678	612	811	5
una	321	680	335	688	612	811	5
excelente	337	680	374	688	612	811	5
oportunidad.	376	680	425	688	612	811	5
Aprovechar	428	680	472	688	612	811	5
las	474	680	484	688	612	811	5
bienintencionadas	487	680	557	688	612	811	5
ini-	559	680	572	688	612	811	5
ciativas	321	691	350	699	612	811	5
de	351	691	361	699	612	811	5
diferenciación	363	691	417	699	612	811	5
mostradas	419	691	459	699	612	811	5
por	461	691	474	699	612	811	5
algunas	475	691	505	699	612	811	5
administraciones	507	691	572	699	612	811	5
es	321	701	329	709	612	811	5
un	332	701	342	709	612	811	5
paso	346	701	363	709	612	811	5
obligado.	367	701	402	709	612	811	5
Buscar	405	701	430	709	612	811	5
formas	434	701	460	709	612	811	5
de	464	701	473	709	612	811	5
movilizar	476	701	513	709	612	811	5
y	516	701	521	709	612	811	5
canalizar	524	701	558	709	612	811	5
las	562	701	572	709	612	811	5
inquietudes	321	712	366	719	612	811	5
de	369	712	378	719	612	811	5
los	381	712	392	719	612	811	5
profesionales	395	712	446	719	612	811	5
con	449	712	462	719	612	811	5
el	465	712	472	719	612	811	5
diseño	475	712	500	719	612	811	5
vigente,	503	712	533	719	612	811	5
un	536	712	546	719	612	811	5
reto	549	712	565	719	612	811	5
y	568	712	572	719	612	811	5
una	321	722	335	730	612	811	5
obligación	337	722	377	730	612	811	5
para	379	722	396	730	612	811	5
cualquiera	398	722	438	730	612	811	5
que	440	722	454	730	612	811	5
renuncie	456	722	490	730	612	811	5
a	492	722	496	730	612	811	5
instalarse	498	722	535	730	612	811	5
en	537	722	546	730	612	811	5
la	549	722	555	730	612	811	5
cul-	557	722	572	730	612	811	5
tura	321	732	336	740	612	811	5
de	339	732	348	740	612	811	5
la	350	732	357	740	612	811	5
queja	360	732	381	740	612	811	5
y	383	732	387	740	612	811	5
preﬁera	390	732	420	740	612	811	5
Itaca	422	732	440	740	612	811	5
a	443	732	447	740	612	811	5
la	449	732	456	740	612	811	5
falsa	458	732	476	740	612	811	5
nostalgia	478	732	513	740	612	811	5
de	515	732	524	740	612	811	5
una	527	732	541	740	612	811	5
Arcadia	543	732	572	740	612	811	5
que	321	743	335	751	612	811	5
nunca	337	743	360	751	612	811	5
existió.	362	743	390	751	612	811	5
338	40	46	52	52	612	811	6
R.	225	46	231	52	612	811	6
Meneu,	232	46	254	52	612	811	6
V.	255	46	261	52	612	811	6
Ortún	262	46	280	52	612	811	6
/	281	46	283	52	612	811	6
Gac	285	46	296	52	612	811	6
Sanit.	298	46	314	52	612	811	6
2011;25(4):333–338	316	46	377	52	612	811	6
Contribuciones	40	65	102	73	612	811	6
de	104	65	113	73	612	811	6
autoría	115	65	145	73	612	811	6
R.	52	86	59	94	612	811	6
Meneu	62	86	88	94	612	811	6
y	90	86	95	94	612	811	6
V.	97	86	105	94	612	811	6
Ortún	107	86	129	94	612	811	6
han	131	86	146	94	612	811	6
trabajado	148	86	184	94	612	811	6
conjuntamente	187	86	245	94	612	811	6
en	247	86	256	94	612	811	6
todas	259	86	279	94	612	811	6
las	282	86	292	94	612	811	6
fases	40	96	59	104	612	811	6
del	61	96	73	104	612	811	6
artículo,	75	96	106	104	612	811	6
desde	108	96	130	104	612	811	6
su	132	96	141	104	612	811	6
concepción	142	96	186	104	612	811	6
hasta	187	96	208	104	612	811	6
su	210	96	218	104	612	811	6
escritura	220	96	254	104	612	811	6
y	256	96	260	104	612	811	6
aproba-	262	96	292	104	612	811	6
ción	40	106	57	114	612	811	6
ﬁnal.	59	106	78	114	612	811	6
Financiación	40	128	92	136	612	811	6
Ninguna.	52	149	87	157	612	811	6
Conﬂictos	40	170	80	178	612	811	6
de	82	170	92	178	612	811	6
intereses	94	170	130	178	612	811	6
Ninguno.	52	191	87	199	612	811	6
Bibliografía	40	215	87	223	612	811	6
1.	47	234	52	240	612	811	6
Rhodes	55	234	78	240	612	811	6
R.	79	234	85	240	612	811	6
The	87	234	98	240	612	811	6
new	100	234	113	240	612	811	6
governance:	115	234	152	240	612	811	6
governing	154	234	185	240	612	811	6
without	186	234	211	240	612	811	6
government.	213	234	251	240	612	811	6
Political	253	234	278	240	612	811	6
Stu-	279	234	292	240	612	811	6
dies.	55	242	69	248	612	811	6
1996;XLIV:652–67.	71	242	130	248	612	811	6
2.	47	250	52	256	612	811	6
Björk	55	250	72	256	612	811	6
PG,	77	250	87	256	612	811	6
Johansson	92	250	123	256	612	811	6
HSH.	128	250	143	256	612	811	6
Towards	148	250	174	256	612	811	6
governance	179	250	215	256	612	811	6
theory:	220	250	242	256	612	811	6
in	247	250	253	256	612	811	6
search	258	250	278	256	612	811	6
for	283	250	292	256	612	811	6
a	55	258	59	264	612	811	6
common	63	258	90	264	612	811	6
ground.	95	258	119	264	612	811	6
M.S.	123	258	136	264	612	811	6
University.	140	258	174	264	612	811	6
Sundsvall,	178	258	209	264	612	811	6
Department	214	258	251	264	612	811	6
of	255	258	261	264	612	811	6
Business	266	258	292	264	612	811	6
and	55	266	67	272	612	811	6
Public	72	266	91	272	612	811	6
Administration,	95	266	143	272	612	811	6
2000.	148	266	165	272	612	811	6
Disponible	170	266	203	272	612	811	6
en:	208	266	217	272	612	811	6
http://ﬁnans.	222	266	262	272	612	811	6
regerin-	267	266	292	272	612	811	6
gen.se/kommitteer/samverkan/pdf/commonground.pdf.	55	274	226	280	612	811	6
3.	47	282	52	288	612	811	6
Nekola	55	282	77	288	612	811	6
M.	81	282	89	288	612	811	6
Measurement	93	282	135	288	612	811	6
of	139	282	145	288	612	811	6
governance.	150	282	186	288	612	811	6
En:	191	282	201	288	612	811	6
Understanding	205	282	250	288	612	811	6
governance:	254	282	292	288	612	811	6
theory,	55	290	77	296	612	811	6
measurement	81	290	124	296	612	811	6
and	128	290	139	296	612	811	6
practice.	143	290	169	296	612	811	6
CESES	173	290	192	296	612	811	6
Papers	196	290	216	296	612	811	6
No.	220	290	230	296	612	811	6
5.	234	290	240	296	612	811	6
Prague:	244	290	267	296	612	811	6
CESES;	271	290	292	296	612	811	6
2004.	55	298	72	304	612	811	6
4.	47	306	52	312	612	811	6
Comisión	55	306	84	312	612	811	6
de	87	306	95	312	612	811	6
las	98	306	106	312	612	811	6
Comunidades	109	306	151	312	612	811	6
Europeas.	154	306	183	312	612	811	6
La	187	306	193	312	612	811	6
gobernanza	196	306	232	312	612	811	6
europea.	235	306	261	312	612	811	6
Un	265	306	273	312	612	811	6
Libro	276	306	292	312	612	811	6
Blanco.	55	314	77	320	612	811	6
COM	79	314	94	320	612	811	6
(2001)	96	314	116	320	612	811	6
428.	118	314	131	320	612	811	6
5.	47	322	52	328	612	811	6
World	55	322	75	328	612	811	6
Health	77	322	98	328	612	811	6
Organization.	100	322	141	328	612	811	6
Good	144	322	159	328	612	811	6
governance	161	322	195	328	612	811	6
for	197	322	205	328	612	811	6
health.	208	322	228	328	612	811	6
WHO/CHS/HSS/98.	230	322	284	328	612	811	6
2.	287	322	292	328	612	811	6
Geneva:	55	330	81	336	612	811	6
WHO;	82	330	101	336	612	811	6
1998.	103	330	120	336	612	811	6
6.	47	338	52	344	612	811	6
HEALTH21:	55	338	91	344	612	811	6
an	92	338	99	344	612	811	6
introduction	101	338	139	344	612	811	6
to	140	338	147	344	612	811	6
the	148	338	158	344	612	811	6
health	159	338	179	344	612	811	6
for	180	338	189	344	612	811	6
all	190	338	198	344	612	811	6
policy	199	338	217	344	612	811	6
framework	219	338	253	344	612	811	6
for	254	338	263	344	612	811	6
the	264	338	274	344	612	811	6
WHO	275	338	292	344	612	811	6
European	55	346	85	352	612	811	6
Region	86	346	107	352	612	811	6
(European	108	346	140	352	612	811	6
Health	141	346	161	352	612	811	6
for	163	346	171	352	612	811	6
All	173	346	181	352	612	811	6
Series;	182	346	203	352	612	811	6
No.	204	346	214	352	612	811	6
5).	216	346	223	352	612	811	6
Geneva:	225	346	250	352	612	811	6
World	251	346	270	352	612	811	6
Health	272	346	292	352	612	811	6
Organization;	55	354	97	360	612	811	6
1998.	99	354	116	360	612	811	6
7.	47	362	52	368	612	811	6
North	55	362	73	368	612	811	6
D,	75	362	81	368	612	811	6
Thomas	83	362	107	368	612	811	6
R.	109	362	114	368	612	811	6
El	116	362	121	368	612	811	6
nacimiento	123	362	156	368	612	811	6
del	157	362	166	368	612	811	6
mundo	168	362	188	368	612	811	6
occidental.	190	362	221	368	612	811	6
Una	223	362	235	368	612	811	6
nueva	236	362	254	368	612	811	6
historia	256	362	278	368	612	811	6
eco-	280	362	292	368	612	811	6
nómica	55	370	77	376	612	811	6
(900-1700).	79	370	114	376	612	811	6
Madrid:	115	370	140	376	612	811	6
Siglo	141	370	156	376	612	811	6
XXI	158	370	169	376	612	811	6
de	170	370	178	376	612	811	6
España;	180	370	203	376	612	811	6
1978,	205	370	222	376	612	811	6
264	224	370	235	376	612	811	6
p.	237	370	242	376	612	811	6
8.	316	66	322	72	612	811	6
Schwab	325	66	349	72	612	811	6
K.	350	66	356	72	612	811	6
The	358	66	369	72	612	811	6
global	371	66	389	72	612	811	6
competitiveness	391	66	441	72	612	811	6
report	443	66	462	72	612	811	6
2010-2011.	464	66	499	72	612	811	6
Geneva:	500	66	525	72	612	811	6
World	527	66	546	72	612	811	6
Eco-	548	66	561	72	612	811	6
nomic	325	74	344	80	612	811	6
Forum;	347	74	369	80	612	811	6
2020.	372	74	389	80	612	811	6
516	391	74	403	80	612	811	6
p.	405	74	411	80	612	811	6
[Actualización	414	74	457	80	612	811	6
anual;	460	74	479	80	612	811	6
consultado	482	74	515	80	612	811	6
el	518	74	523	80	612	811	6
5/10/2010.]	526	74	561	80	612	811	6
Disponible	325	82	358	88	612	811	6
en:	359	82	369	88	612	811	6
http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/index.htm.	371	82	540	88	612	811	6
9.	316	90	322	96	612	811	6
Ortún	325	90	343	96	612	811	6
V,	345	90	351	96	612	811	6
Callejón	352	90	377	96	612	811	6
M,	379	90	386	96	612	811	6
Colomer	388	90	414	96	612	811	6
J,	415	90	419	96	612	811	6
et	421	90	427	96	612	811	6
al.	428	90	435	96	612	811	6
El	437	90	442	96	612	811	6
buen	444	90	458	96	612	811	6
gobierno	460	90	486	96	612	811	6
sanitario.	487	90	515	96	612	811	6
Madrid:	516	90	541	96	612	811	6
Sprin-	543	90	561	96	612	811	6
ger;	325	98	337	104	612	811	6
2009.	339	98	356	104	612	811	6
p.	357	98	363	104	612	811	6
104.	365	98	378	104	612	811	6
10.	312	106	322	112	612	811	6
Kaufmann	325	106	357	112	612	811	6
D,	362	106	369	112	612	811	6
Kraay	374	106	392	112	612	811	6
A,	398	106	404	112	612	811	6
Mastruzzi	409	106	440	112	612	811	6
M.	445	106	453	112	612	811	6
Worldwide	459	106	493	112	612	811	6
governance	499	106	534	112	612	811	6
indica-	540	106	561	112	612	811	6
tors.	325	114	338	120	612	811	6
[Actualización	345	114	388	120	612	811	6
anual;	394	114	414	120	612	811	6
consultado	420	114	453	120	612	811	6
el	459	114	465	120	612	811	6
4/10/2010.]	471	114	507	120	612	811	6
Disponible	513	114	545	120	612	811	6
en:	552	114	561	120	612	811	6
http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp.	325	122	487	128	612	811	6
11.	312	130	322	136	612	811	6
Transparency	325	130	366	136	612	811	6
International:	371	130	413	136	612	811	6
Corruption	417	130	450	136	612	811	6
Perceptions	455	130	491	136	612	811	6
Index.	495	130	514	136	612	811	6
[Actualización	518	130	561	136	612	811	6
anual;	325	138	344	144	612	811	6
consultado	345	138	379	144	612	811	6
el	380	138	386	144	612	811	6
3/11/2010.]	387	138	422	144	612	811	6
Disponible	424	138	456	144	612	811	6
en:	458	138	468	144	612	811	6
http://www.transparency.org/	469	138	561	144	612	811	6
policy	325	146	343	152	612	811	6
research/surveys	346	146	397	152	612	811	6
indices/cpi/2010.	400	146	452	152	612	811	6
12.	312	154	322	160	612	811	6
Castells	325	154	348	160	612	811	6
M.	350	154	358	160	612	811	6
Comunicación	359	154	401	160	612	811	6
y	402	154	406	160	612	811	6
poder.	408	154	426	160	612	811	6
Madrid:	427	154	452	160	612	811	6
Alianza;	454	154	479	160	612	811	6
2009.	480	154	497	160	612	811	6
p.	499	154	504	160	612	811	6
679.	506	154	519	160	612	811	6
13.	312	162	322	168	612	811	6
Nieto	325	162	342	168	612	811	6
A.	343	162	349	168	612	811	6
El	351	162	356	168	612	811	6
desgobierno	358	162	393	168	612	811	6
de	395	162	402	168	612	811	6
lo	403	162	409	168	612	811	6
público.	410	162	433	168	612	811	6
Barcelona:	435	162	467	168	612	811	6
Ariel;	469	162	486	168	612	811	6
2008.	487	162	504	168	612	811	6
14.	312	169	322	176	612	811	6
Méon	325	169	342	176	612	811	6
PG,	345	169	355	176	612	811	6
Sekkat	358	169	378	176	612	811	6
K.	381	169	386	176	612	811	6
Does	389	169	404	176	612	811	6
corruption	407	169	439	176	612	811	6
grease	442	169	461	176	612	811	6
or	464	169	471	176	612	811	6
sand	473	169	488	176	612	811	6
the	490	169	500	176	612	811	6
wheels	503	169	524	176	612	811	6
of	527	169	533	176	612	811	6
growth?	536	169	561	176	612	811	6
Public	325	177	344	184	612	811	6
Choice.	345	177	367	184	612	811	6
2005;122:69–97.	369	177	421	184	612	811	6
15.	312	185	322	192	612	811	6
Carden	325	185	347	192	612	811	6
A,	349	185	355	192	612	811	6
Verdon	357	185	379	192	612	811	6
L.	381	185	386	192	612	811	6
When	389	185	407	192	612	811	6
is	409	185	414	192	612	811	6
corruption	416	185	449	192	612	811	6
a	451	185	455	192	612	811	6
substitute	457	185	487	192	612	811	6
for	490	185	498	192	612	811	6
economic	500	185	530	192	612	811	6
freedom?	532	185	561	192	612	811	6
The	325	193	336	200	612	811	6
Law	338	193	350	200	612	811	6
and	352	193	363	200	612	811	6
Development	365	193	406	200	612	811	6
Review.	408	193	432	200	612	811	6
2010;3:41–64.	433	193	478	200	612	811	6
16.	312	201	322	208	612	811	6
Ortún	325	201	343	208	612	811	6
V.	344	201	350	208	612	811	6
Gestión	351	201	375	208	612	811	6
pública:	376	201	401	208	612	811	6
conceptos	402	201	432	208	612	811	6
y	434	201	437	208	612	811	6
métodos.	438	201	466	208	612	811	6
Revista	468	201	490	208	612	811	6
Asturiana	491	201	520	208	612	811	6
de	521	201	529	208	612	811	6
Economía.	530	201	561	208	612	811	6
1995;4:179–93.	325	209	373	216	612	811	6
17.	312	217	322	224	612	811	6
Martín	325	217	346	224	612	811	6
J.	347	217	351	224	612	811	6
Nuevas	353	217	375	224	612	811	6
fórmulas	376	217	404	224	612	811	6
de	405	217	413	224	612	811	6
gestión	414	217	437	224	612	811	6
en	438	217	446	224	612	811	6
las	447	217	456	224	612	811	6
organizaciones	457	217	503	224	612	811	6
sanitarias.	504	217	535	224	612	811	6
Madrid:	537	217	561	224	612	811	6
Fundación	325	225	357	232	612	811	6
Alternativas;	358	225	398	232	612	811	6
2003.	399	225	416	232	612	811	6
Documento	418	225	453	232	612	811	6
de	455	225	462	232	612	811	6
Trabajo	464	225	487	232	612	811	6
14/2003.	489	225	516	232	612	811	6
18.	312	233	322	240	612	811	6
Gérvas	325	233	346	240	612	811	6
J.	349	233	352	240	612	811	6
Gobierno	355	233	384	240	612	811	6
clínico	387	233	407	240	612	811	6
de	410	233	417	240	612	811	6
la	420	233	425	240	612	811	6
clínica	428	233	448	240	612	811	6
diaria.	451	233	470	240	612	811	6
En:	473	233	483	240	612	811	6
Ortún	486	233	504	240	612	811	6
V,	507	233	513	240	612	811	6
editor.	516	233	536	240	612	811	6
El	539	233	544	240	612	811	6
buen	547	233	561	240	612	811	6
gobierno	325	241	351	248	612	811	6
sanitario.	352	241	380	248	612	811	6
Madrid:	381	241	406	248	612	811	6
Springer;	408	241	436	248	612	811	6
2009.	438	241	454	248	612	811	6
p.	456	241	462	248	612	811	6
27–45.	463	241	484	248	612	811	6
19.	312	249	322	256	612	811	6
Lindert	325	249	347	256	612	811	6
P.	349	249	355	256	612	811	6
Growing	357	249	382	256	612	811	6
public	384	249	402	256	612	811	6
social	404	249	421	256	612	811	6
spending	423	249	449	256	612	811	6
and	451	249	463	256	612	811	6
economic	465	249	492	256	612	811	6
growth	495	249	516	256	612	811	6
since	518	249	533	256	612	811	6
the	535	249	544	256	612	811	6
eigh-	547	249	561	256	612	811	6
teenth	325	257	344	264	612	811	6
century.	345	257	369	264	612	811	6
Cambridge:	371	257	406	264	612	811	6
Cambridge	408	257	441	264	612	811	6
University	443	257	474	264	612	811	6
Press;	476	257	494	264	612	811	6
2004.	496	257	513	264	612	811	6
20.	312	265	322	272	612	811	6
González	325	265	353	272	612	811	6
López-Valcárcel	354	265	403	272	612	811	6
B,	404	265	410	272	612	811	6
Ortún	411	265	429	272	612	811	6
V.	431	265	437	272	612	811	6
Putting	438	265	460	272	612	811	6
health	462	265	481	272	612	811	6
in	483	265	489	272	612	811	6
all	490	265	498	272	612	811	6
welfare	499	265	522	272	612	811	6
policies:	524	265	549	272	612	811	6
is	551	265	556	272	612	811	6
it	557	265	561	272	612	811	6
warranted?	325	273	360	279	612	811	6
A	362	273	366	279	612	811	6
Southern	368	273	396	279	612	811	6
European	397	273	426	279	612	811	6
perspective.	428	273	465	279	612	811	6
J	466	273	468	279	612	811	6
Epidemiol	470	273	501	279	612	811	6
Community	502	273	538	279	612	811	6
Health.	540	273	561	279	612	811	6
2010;64:497–9.	325	281	373	287	612	811	6
21.	312	289	322	295	612	811	6
López-Casasnovas	325	289	380	295	612	811	6
G.	382	289	388	295	612	811	6
Una	390	289	402	295	612	811	6
visión	404	289	423	295	612	811	6
de	424	289	432	295	612	811	6
futuro	434	289	453	295	612	811	6
de	455	289	462	295	612	811	6
las	464	289	473	295	612	811	6
políticas	475	289	500	295	612	811	6
de	502	289	510	295	612	811	6
salud.	512	289	529	295	612	811	6
Gac	531	289	543	295	612	811	6
Sanit.	545	289	561	295	612	811	6
2009;23:458–61.	325	297	377	303	612	811	6
22.	312	305	322	311	612	811	6
Bernal	325	305	345	311	612	811	6
Delgado	347	305	372	311	612	811	6
E,	374	305	380	311	612	811	6
Ortún-Rubio	382	305	421	311	612	811	6
V.	423	305	429	311	612	811	6
La	431	305	438	311	612	811	6
calidad	441	305	463	311	612	811	6
del	465	305	474	311	612	811	6
Sistema	477	305	501	311	612	811	6
Nacional	503	305	530	311	612	811	6
de	532	305	540	311	612	811	6
Salud:	542	305	561	311	612	811	6
base	325	313	339	319	612	811	6
de	340	313	348	319	612	811	6
su	349	313	356	319	612	811	6
deseabilidad	358	313	397	319	612	811	6
y	398	313	402	319	612	811	6
sostenibilidad.	403	313	448	319	612	811	6
Gac	449	313	461	319	612	811	6
Sanit.	462	313	479	319	612	811	6
2010;24:254–8.	481	313	529	319	612	811	6
23.	312	321	322	327	612	811	6
Repullo	325	321	348	327	612	811	6
JR,	351	321	359	327	612	811	6
Freire	362	321	380	327	612	811	6
JM.	382	321	392	327	612	811	6
Gobernabilidad	395	321	442	327	612	811	6
del	445	321	454	327	612	811	6
SNS:	457	321	472	327	612	811	6
mejorando	474	321	508	327	612	811	6
el	511	321	516	327	612	811	6
balance	519	321	542	327	612	811	6
entre	545	321	561	327	612	811	6
los	325	329	334	335	612	811	6
beneﬁcios	336	329	367	335	612	811	6
y	369	329	373	335	612	811	6
los	376	329	384	335	612	811	6
costes	387	329	406	335	612	811	6
de	408	329	415	335	612	811	6
la	418	329	423	335	612	811	6
descentralización.	426	329	481	335	612	811	6
Gac	483	329	494	335	612	811	6
Sanit.	497	329	514	335	612	811	6
2008;22	516	329	542	335	612	811	6
Suppl	544	329	561	335	612	811	6
1:118–25.	325	337	356	343	612	811	6
24.	312	345	322	351	612	811	6
Meneu	325	345	346	351	612	811	6
R.	348	345	354	351	612	811	6
Evaluación	356	345	389	351	612	811	6
del	391	345	401	351	612	811	6
buen	403	345	418	351	612	811	6
gobierno.	420	345	449	351	612	811	6
Algunas	451	345	476	351	612	811	6
reﬂexiones	478	345	511	351	612	811	6
para	514	345	527	351	612	811	6
su	529	345	536	351	612	811	6
mejora.	538	345	561	351	612	811	6
En:	325	353	335	359	612	811	6
Ortún	336	353	354	359	612	811	6
V,	355	353	361	359	612	811	6
editor.	362	353	382	359	612	811	6
El	383	353	389	359	612	811	6
buen	390	353	404	359	612	811	6
gobierno	406	353	431	359	612	811	6
sanitario.	432	353	460	359	612	811	6
Madrid:	461	353	485	359	612	811	6
Springer;	487	353	515	359	612	811	6
2009.	516	353	533	359	612	811	6
p.	534	353	540	359	612	811	6
11–25.	541	353	561	359	612	811	6
25.	312	361	322	367	612	811	6
Ortún	325	361	343	367	612	811	6
V,	345	361	351	367	612	811	6
López-Casasnovas	353	361	408	367	612	811	6
G.	410	361	416	367	612	811	6
La	418	361	425	367	612	811	6
reforma	427	361	451	367	612	811	6
del	453	361	463	367	612	811	6
sistema	465	361	488	367	612	811	6
sanitario	490	361	517	367	612	811	6
español:	519	361	545	367	612	811	6
radi-	547	361	561	367	612	811	6
calismo	325	369	348	375	612	811	6
selectivo.	350	369	379	375	612	811	6
Hacienda	380	369	409	375	612	811	6
Pública	410	369	433	375	612	811	6
Española.	434	369	463	375	612	811	6
1993;1:15–31	465	369	508	375	612	811	6
(Monografías).	509	369	554	375	612	811	6
