Rev	51	40	64	50	581	788	1
Peru	67	40	83	50	581	788	1
Med	85	40	99	50	581	788	1
Exp	102	40	115	50	581	788	1
Salud	117	40	136	50	581	788	1
Publica.	138	40	165	50	581	788	1
2009;	168	40	186	50	581	788	1
26(2):	189	40	208	50	581	788	1
232-35.	211	40	236	50	581	788	1
SIMPOSIO:	346	42	389	53	581	788	1
ASEGURAMIENTO	391	42	462	53	581	788	1
UNIVERSAL	464	42	510	53	581	788	1
HACIA	65	81	109	100	581	788	1
EL	112	81	130	100	581	788	1
ASEGURAMIENTO	133	81	258	100	581	788	1
UNIVERSAL	261	81	342	100	581	788	1
EN	346	81	365	100	581	788	1
SALUD	369	81	417	100	581	788	1
EN	421	81	441	100	581	788	1
EL	445	81	463	100	581	788	1
PERÚ	466	81	505	100	581	788	1
Julio	257	108	277	121	581	788	1
Castro	280	108	310	121	581	788	1
1	310	109	313	117	581	788	1
RESUMEN	74	130	114	141	581	788	1
Palabras	74	212	107	221	581	788	1
clave:	110	212	133	221	581	788	1
Políticas	136	211	166	222	581	788	1
públicas	169	211	199	222	581	788	1
en	202	211	211	222	581	788	1
Salud,	214	211	237	222	581	788	1
Perú,	240	211	259	222	581	788	1
Acceso	262	211	288	222	581	788	1
Universal	291	211	325	222	581	788	1
a	328	211	332	222	581	788	1
servicios	335	211	366	222	581	788	1
de	370	211	378	222	581	788	1
Salud,	382	211	404	222	581	788	1
Formulación	407	211	451	222	581	788	1
de	455	211	464	222	581	788	1
políticas	467	211	496	222	581	788	1
(fuente:	74	221	101	232	581	788	1
DeCS	103	221	124	232	581	788	1
BIREME).	127	221	162	232	581	788	1
TOWARDS	127	247	188	263	581	788	1
UNIVERSAL	192	247	261	263	581	788	1
HEALTH	264	247	312	263	581	788	1
ASSURANCE	315	247	391	263	581	788	1
IN	394	247	406	263	581	788	1
PERU	409	247	443	263	581	788	1
ABSTRACT	74	276	118	287	581	788	1
Key	74	349	88	357	581	788	1
words:	91	349	117	357	581	788	1
Health	119	348	142	358	581	788	1
Public	144	348	166	358	581	788	1
Policy,	168	348	191	358	581	788	1
Peru,	194	348	213	358	581	788	1
Universal	215	348	248	358	581	788	1
Acces	250	348	272	358	581	788	1
to	274	348	281	358	581	788	1
Health	283	348	306	358	581	788	1
Care	308	348	326	358	581	788	1
Services,	328	348	361	358	581	788	1
Policy	363	348	384	358	581	788	1
making	387	348	412	358	581	788	1
(source:	415	348	444	358	581	788	1
MesH	446	348	467	358	581	788	1
NLM).	469	348	491	358	581	788	1
Existen	51	373	81	385	581	788	1
un	88	373	98	385	581	788	1
conjunto	106	373	140	385	581	788	1
de	147	373	157	385	581	788	1
factores	165	373	197	385	581	788	1
o	204	373	209	385	581	788	1
determinantes	217	373	274	385	581	788	1
sociales	51	384	84	396	581	788	1
que	87	384	102	396	581	788	1
explican	105	384	138	396	581	788	1
el	141	384	148	396	581	788	1
54%	151	384	169	396	581	788	1
del	172	384	184	396	581	788	1
riesgo	187	384	212	396	581	788	1
de	215	384	225	396	581	788	1
exclusión	228	384	265	396	581	788	1
a	269	384	274	396	581	788	1
la	51	396	58	408	581	788	1
protección	60	396	102	408	581	788	1
social	104	396	127	408	581	788	1
en	130	396	140	408	581	788	1
salud,	142	396	166	408	581	788	1
a	168	396	173	408	581	788	1
saber:	176	396	201	408	581	788	1
pobreza	203	396	235	408	581	788	1
(13%),	238	396	264	408	581	788	1
la	267	396	274	408	581	788	1
condición	51	408	89	420	581	788	1
rural	91	408	109	420	581	788	1
de	111	408	121	420	581	788	1
parte	124	408	144	420	581	788	1
de	146	408	156	420	581	788	1
sus	159	408	173	420	581	788	1
habitantes	175	408	216	420	581	788	1
(16%),	219	408	245	420	581	788	1
la	247	408	254	420	581	788	1
falta	257	408	274	420	581	788	1
de	51	420	61	432	581	788	1
servicios	64	420	99	432	581	788	1
públicos	103	420	136	432	581	788	1
de	139	420	149	432	581	788	1
saneamiento	152	420	204	432	581	788	1
y	207	420	211	432	581	788	1
electricidad	215	420	260	432	581	788	1
en	264	420	274	432	581	788	1
la	51	432	58	444	581	788	1
vivienda	61	432	94	444	581	788	1
(13%),	96	432	123	444	581	788	1
y	125	432	130	444	581	788	1
la	132	432	139	444	581	788	1
discriminación	142	432	199	444	581	788	1
étnica	201	432	225	444	581	788	1
(7%).	228	432	249	444	581	788	1
con	296	373	311	385	581	788	1
alto	313	373	327	385	581	788	1
riesgo	329	373	353	385	581	788	1
de	355	373	365	385	581	788	1
exclusión	367	373	405	385	581	788	1
se	407	373	416	385	581	788	1
ubica	418	373	439	385	581	788	1
en	441	373	451	385	581	788	1
el	453	373	460	385	581	788	1
rango	462	373	485	385	581	788	1
de	487	373	497	385	581	788	1
edad	499	373	519	385	581	788	1
de	296	385	306	397	581	788	1
17-45	309	385	332	397	581	788	1
años	334	385	353	397	581	788	1
(71%).	356	385	382	397	581	788	1
Este	385	385	403	397	581	788	1
resultado	405	385	442	397	581	788	1
es	444	385	454	397	581	788	1
consistente	456	385	502	397	581	788	1
con	504	385	519	397	581	788	1
la	296	397	303	409	581	788	1
hipótesis	306	397	341	409	581	788	1
de	344	397	354	409	581	788	1
que	356	397	371	409	581	788	1
la	374	397	381	409	581	788	1
población	383	397	422	409	581	788	1
independiente,	425	397	484	409	581	788	1
en	486	397	496	409	581	788	1
edad	499	397	519	409	581	788	1
de	296	408	306	420	581	788	1
trabajar,	309	408	342	420	581	788	1
tiene	345	408	364	420	581	788	1
un	367	408	377	420	581	788	1
costo	380	408	401	420	581	788	1
económico	404	408	448	420	581	788	1
y	451	408	455	420	581	788	1
de	458	408	468	420	581	788	1
oportunidad	471	408	519	420	581	788	1
si	296	420	303	432	581	788	1
se	306	420	315	432	581	788	1
reporta	318	420	347	432	581	788	1
enfermo	350	420	383	432	581	788	1
y,	386	420	392	432	581	788	1
por	395	420	408	432	581	788	1
lo	411	420	418	432	581	788	1
tanto,	422	420	444	432	581	788	1
está	447	420	464	432	581	788	1
estimulado	467	420	511	432	581	788	1
a	514	420	519	432	581	788	1
reprimir	296	432	327	444	581	788	1
la	329	432	336	444	581	788	1
demanda	339	432	376	444	581	788	1
por	379	432	392	444	581	788	1
servicios	394	432	429	444	581	788	1
de	432	432	442	444	581	788	1
salud.	444	432	468	444	581	788	1
Los	51	455	65	467	581	788	1
factores	69	455	100	467	581	788	1
vinculados	103	455	144	467	581	788	1
directamente	148	455	198	467	581	788	1
con	202	455	216	467	581	788	1
el	220	455	226	467	581	788	1
sistema	230	455	260	467	581	788	1
de	264	455	274	467	581	788	1
salud	51	467	72	479	581	788	1
dan	75	467	89	479	581	788	1
cuenta	92	467	118	479	581	788	1
del	121	467	133	479	581	788	1
46%	136	467	153	479	581	788	1
de	156	467	166	479	581	788	1
exclusión.	169	467	207	479	581	788	1
Resaltan	210	467	244	479	581	788	1
las	247	467	258	479	581	788	1
va-	261	467	273	479	581	788	1
riables	51	479	76	491	581	788	1
referidas	80	479	113	491	581	788	1
al	117	479	123	491	581	788	1
suministro	127	479	166	491	581	788	1
de	169	479	179	491	581	788	1
servicios	183	479	216	491	581	788	1
esenciales	219	479	260	491	581	788	1
de	264	479	274	491	581	788	1
salud,	51	491	74	503	581	788	1
tales	77	491	95	503	581	788	1
como	98	491	119	503	581	788	1
partos	122	491	146	503	581	788	1
no	149	491	159	503	581	788	1
institucionales	162	491	216	503	581	788	1
y	219	491	223	503	581	788	1
controles	226	491	261	503	581	788	1
de	264	491	273	503	581	788	1
embarazo	51	502	90	514	581	788	1
por	91	502	104	514	581	788	1
debajo	106	502	132	514	581	788	1
de	134	502	143	514	581	788	1
la	145	502	152	514	581	788	1
norma,	153	502	181	514	581	788	1
las	182	502	193	514	581	788	1
cuales	195	502	220	514	581	788	1
explican	222	502	254	514	581	788	1
el	255	502	262	514	581	788	1
16	264	502	274	514	581	788	1
y	51	514	56	526	581	788	1
12%	58	514	75	526	581	788	1
del	77	514	89	526	581	788	1
valor	91	514	110	526	581	788	1
del	112	514	124	526	581	788	1
índice	126	514	149	526	581	788	1
de	151	514	161	526	581	788	1
exclusión,	163	514	202	526	581	788	1
respectivamente.	204	514	270	526	581	788	1
La	296	456	306	468	581	788	1
población	309	456	348	468	581	788	1
excluida	351	456	384	468	581	788	1
en	387	456	397	468	581	788	1
el	401	456	408	468	581	788	1
Perú	411	456	430	468	581	788	1
tiene	433	456	453	468	581	788	1
acceso	456	456	484	468	581	788	1
limitado	488	456	519	468	581	788	1
y	296	467	301	479	581	788	1
tardío	303	467	326	479	581	788	1
a	329	467	334	479	581	788	1
los	336	467	348	479	581	788	1
servicios	350	467	385	479	581	788	1
de	388	467	398	479	581	788	1
salud,	400	467	424	479	581	788	1
debido	427	467	454	479	581	788	1
a	457	467	462	479	581	788	1
los	464	467	476	479	581	788	1
siguientes	478	467	519	479	581	788	1
factores:	296	479	331	491	581	788	1
a)	334	479	342	491	581	788	1
baja	345	479	362	491	581	788	1
percepción	365	479	409	491	581	788	1
del	412	479	424	491	581	788	1
derecho	427	479	460	491	581	788	1
a	463	479	468	491	581	788	1
la	471	479	478	491	581	788	1
salud	481	479	503	491	581	788	1
y	506	479	511	491	581	788	1
a	514	479	519	491	581	788	1
su	296	491	306	503	581	788	1
estado	308	491	335	503	581	788	1
de	337	491	347	503	581	788	1
salud;	349	491	373	503	581	788	1
b)	375	491	383	503	581	788	1
los	385	491	396	503	581	788	1
bajos	398	491	420	503	581	788	1
niveles	422	491	450	503	581	788	1
de	452	491	462	503	581	788	1
calidad	464	491	492	503	581	788	1
y	494	491	499	503	581	788	1
trato	501	491	519	503	581	788	1
percibidos	296	503	337	515	581	788	1
por	341	503	354	515	581	788	1
los	358	503	369	515	581	788	1
usuarios,	373	503	409	515	581	788	1
y	413	503	417	515	581	788	1
c)	421	503	429	515	581	788	1
costo	432	503	454	515	581	788	1
de	457	503	468	515	581	788	1
oportunidad	471	503	519	515	581	788	1
de	296	515	306	527	581	788	1
reportarse	309	515	350	527	581	788	1
enfermo	353	515	386	527	581	788	1
y	389	515	393	527	581	788	1
asistir	396	515	419	527	581	788	1
al	422	515	429	527	581	788	1
servicio	432	515	462	527	581	788	1
de	465	515	475	527	581	788	1
salud.	478	515	502	527	581	788	1
Por	505	515	519	527	581	788	1
lo	296	526	303	538	581	788	1
tanto,	307	526	330	538	581	788	1
este	333	526	350	538	581	788	1
grupo	354	526	377	538	581	788	1
se	381	526	390	538	581	788	1
halla	394	526	413	538	581	788	1
incentivado	417	526	462	538	581	788	1
a	466	526	471	538	581	788	1
reprimir	475	526	505	538	581	788	1
su	509	526	519	538	581	788	1
demanda	296	538	334	550	581	788	1
por	336	538	349	550	581	788	1
servicios	352	538	387	550	581	788	1
de	389	538	399	550	581	788	1
salud.	402	538	426	550	581	788	1
Un	51	538	63	550	581	788	1
importante	66	538	109	550	581	788	1
estudio	113	538	142	550	581	788	1
de	146	538	156	550	581	788	1
OPS	160	538	179	550	581	788	1
sobre	183	538	205	550	581	788	1
exclusión	209	538	247	550	581	788	1
social	251	538	274	550	581	788	1
y	51	550	56	562	581	788	1
acceso	60	550	88	562	581	788	1
a	93	550	98	562	581	788	1
servicios	102	550	137	562	581	788	1
de	142	550	152	562	581	788	1
salud,	156	550	180	562	581	788	1
llega	184	550	203	562	581	788	1
a	208	550	213	562	581	788	1
las	217	550	229	562	581	788	1
siguientes	233	550	274	562	581	788	1
conclusiones	51	561	103	573	581	788	1
(1)	106	562	112	569	581	788	1
:	112	561	114	573	581	788	1
Existe	51	585	76	597	581	788	1
10%	81	585	99	597	581	788	1
de	104	585	114	597	581	788	1
la	120	585	127	597	581	788	1
población	132	585	171	597	581	788	1
(2,59	176	585	197	597	581	788	1
millones)	202	585	238	597	581	788	1
que	244	585	259	597	581	788	1
se	264	585	274	597	581	788	1
encuentra	51	597	91	609	581	788	1
totalmente	96	597	138	609	581	788	1
excluida	143	597	176	609	581	788	1
del	181	597	193	609	581	788	1
sistema	198	597	229	609	581	788	1
de	234	597	244	609	581	788	1
salud,	250	597	274	609	581	788	1
debido	51	609	78	621	581	788	1
a	81	609	86	621	581	788	1
que	88	609	103	621	581	788	1
registran	106	609	141	621	581	788	1
niveles	143	609	171	621	581	788	1
críticos	174	609	202	621	581	788	1
de	205	609	215	621	581	788	1
riesgo.	217	609	244	621	581	788	1
La	51	632	61	644	581	788	1
población	63	632	101	644	581	788	1
con	103	632	117	644	581	788	1
alto	119	632	133	644	581	788	1
riesgo	135	632	159	644	581	788	1
de	161	632	171	644	581	788	1
exclusión	172	632	210	644	581	788	1
esta	211	632	228	644	581	788	1
compuesta	230	632	274	644	581	788	1
básicamente	51	644	102	656	581	788	1
por	105	644	118	656	581	788	1
población	122	644	160	656	581	788	1
pobre	164	644	187	656	581	788	1
(87%)	190	644	214	656	581	788	1
que	217	644	232	656	581	788	1
reside	236	644	260	656	581	788	1
en	264	644	274	656	581	788	1
zonas	51	656	75	668	581	788	1
rurales	78	656	105	668	581	788	1
(80%)	108	656	132	668	581	788	1
y	135	656	139	668	581	788	1
forman	142	656	170	668	581	788	1
parte	173	656	193	668	581	788	1
de	196	656	206	668	581	788	1
la	209	656	216	668	581	788	1
fuerza	219	656	244	668	581	788	1
laboral	247	656	274	668	581	788	1
no	51	668	61	680	581	788	1
asalariada	64	668	106	680	581	788	1
(68%.)	109	668	136	680	581	788	1
En	139	668	150	680	581	788	1
términos	154	668	188	680	581	788	1
etarios,	192	668	221	680	581	788	1
la	225	668	232	680	581	788	1
población	235	668	274	680	581	788	1
1	51	699	54	705	581	788	1
Adicionalmente,	296	562	360	574	581	788	1
se	365	562	375	574	581	788	1
evidencian	379	562	422	574	581	788	1
diferencias	427	562	471	574	581	788	1
de	475	562	485	574	581	788	1
acceso	490	562	519	574	581	788	1
a	296	574	301	586	581	788	1
los	305	574	316	586	581	788	1
servicios	320	574	355	586	581	788	1
de	358	574	368	586	581	788	1
salud	372	574	393	586	581	788	1
por	397	574	410	586	581	788	1
sexo,	414	574	435	586	581	788	1
sugiriendo	439	574	480	586	581	788	1
patrones	484	574	519	586	581	788	1
discriminatorios.	296	585	361	597	581	788	1
En	366	585	377	597	581	788	1
el	381	585	388	597	581	788	1
análisis	392	585	422	597	581	788	1
cualitativo	426	585	466	597	581	788	1
a	471	585	476	597	581	788	1
través	480	585	504	597	581	788	1
de	509	585	519	597	581	788	1
los	296	597	308	609	581	788	1
grupos	311	597	338	609	581	788	1
focales,	341	597	372	609	581	788	1
las	375	597	386	609	581	788	1
mujeres,	389	597	424	609	581	788	1
sobre	426	597	449	609	581	788	1
todo	452	597	469	609	581	788	1
las	472	597	484	609	581	788	1
que	486	597	501	609	581	788	1
son	504	597	519	609	581	788	1
madres,	296	609	329	621	581	788	1
declararon	332	609	375	621	581	788	1
reprimir	379	609	409	621	581	788	1
su	413	609	422	621	581	788	1
demanda	426	609	463	621	581	788	1
por	467	609	480	621	581	788	1
servicios	484	609	519	621	581	788	1
de	296	621	306	633	581	788	1
salud.	309	621	333	633	581	788	1
Resulta	296	644	327	656	581	788	1
importante	332	644	374	656	581	788	1
destacar	380	644	414	656	581	788	1
por	419	644	432	656	581	788	1
lo	438	644	445	656	581	788	1
expuesto	450	644	486	656	581	788	1
que	491	644	507	656	581	788	1
la	512	644	519	656	581	788	1
integración	296	656	340	668	581	788	1
social	343	656	366	668	581	788	1
esta	370	656	387	668	581	788	1
directamente	390	656	442	668	581	788	1
vinculada	445	656	483	668	581	788	1
con	486	656	501	668	581	788	1
una	504	656	519	668	581	788	1
política	296	668	325	680	581	788	1
de	327	668	337	680	581	788	1
protección	340	668	381	680	581	788	1
social	384	668	407	680	581	788	1
basada	409	668	439	680	581	788	1
en	441	668	451	680	581	788	1
derechos.	454	668	493	680	581	788	1
Médico,	60	699	88	709	581	788	1
Decano	90	699	117	709	581	788	1
Nacional,	120	699	153	709	581	788	1
Colegio	155	699	182	709	581	788	1
Médico	184	699	210	709	581	788	1
del	212	699	223	709	581	788	1
Perú.	225	699	244	709	581	788	1
Lima,	247	699	266	709	581	788	1
Perú.	268	699	288	709	581	788	1
Recibido:	212	718	245	729	581	788	1
02-06-09	247	718	280	729	581	788	1
232	51	749	68	762	581	788	1
Aprobado:	292	718	329	729	581	788	1
25-06-09	332	718	364	729	581	788	1
Rev	62	40	76	50	581	788	2
Peru	78	40	94	50	581	788	2
Med	96	40	111	50	581	788	2
Exp	113	40	126	50	581	788	2
Salud	128	40	148	50	581	788	2
Publica.	150	40	177	50	581	788	2
2009;	179	40	198	50	581	788	2
26(2):	200	40	220	50	581	788	2
232-35.	222	40	248	50	581	788	2
Hacia	447	40	467	50	581	788	2
el	469	40	475	50	581	788	2
AUS	477	40	492	50	581	788	2
en	494	40	503	50	581	788	2
el	505	40	511	50	581	788	2
Perú	513	40	529	50	581	788	2
MINSA	291	88	326	102	581	788	2
Sistema	243	101	283	116	581	788	2
Nacional	286	101	328	116	581	788	2
de	331	101	344	116	581	788	2
Salud	347	101	375	116	581	788	2
SEGURO	230	137	274	151	581	788	2
PÚBLICO	276	137	320	151	581	788	2
UNIFICADO	323	137	378	151	581	788	2
AUTOSEGUROS	108	144	178	156	581	788	2
INSTITUCIONALES	102	155	183	167	581	788	2
Fuerza	96	210	133	226	581	788	2
Aérea	136	210	168	226	581	788	2
del	110	222	126	238	581	788	2
Perú	129	222	154	238	581	788	2
Marina	105	242	142	258	581	788	2
de	145	242	159	258	581	788	2
Guerra	113	254	151	270	581	788	2
FONDO	272	167	305	179	581	788	2
ÚNICO	307	167	336	179	581	788	2
Policía	183	230	199	266	581	788	2
Nacional	183	180	199	227	581	788	2
Ejército	112	178	152	194	581	788	2
del	110	190	126	206	581	788	2
Perú	129	190	154	206	581	788	2
SEGUROS	418	138	463	150	581	788	2
PRIVADOS	465	138	512	150	581	788	2
COMPLEMENTARIOS	419	149	510	161	581	788	2
MODELO	104	304	161	322	581	788	2
INTEGRADO	104	320	182	338	581	788	2
FINANCIADOR	104	336	194	353	581	788	2
PROVEEDOR	104	352	188	369	581	788	2
FONDOS	443	180	481	192	581	788	2
PRIVADOS	439	190	486	202	581	788	2
ADIMINISTRADORA	264	207	348	219	581	788	2
ÚNICA	292	217	320	229	581	788	2
CUENTA	247	248	284	260	581	788	2
RC-ESSALUD	236	259	294	271	581	788	2
CUENTA	329	247	366	259	581	788	2
RS-MINSA/SIS	316	258	377	270	581	788	2
ADMISNITRADORES	416	247	503	259	581	788	2
PRIVADOS	437	258	483	270	581	788	2
PROVISIÓN	253	298	303	310	581	788	2
INTEGRADA	306	298	358	310	581	788	2
ESSALUD-MINSA	269	309	342	321	581	788	2
PGS	241	342	275	364	581	788	2
PC	247	362	269	383	581	788	2
PGS	341	348	375	370	581	788	2
PROVEEDORES	424	328	493	340	581	788	2
PRIVADOS	437	339	483	351	581	788	2
Figura	62	408	87	419	581	788	2
1.	89	408	96	419	581	788	2
Propuesta	98	408	134	419	581	788	2
de	137	408	146	419	581	788	2
aseguramiento	148	408	201	419	581	788	2
universal	203	408	235	419	581	788	2
en	237	408	246	419	581	788	2
salud.	248	408	270	419	581	788	2
Según	62	435	88	447	581	788	2
resultados	89	435	131	447	581	788	2
de	132	435	142	447	581	788	2
la	142	435	149	447	581	788	2
ENAHO	150	435	182	447	581	788	2
continua,	183	435	220	447	581	788	2
correspondiente	220	435	285	447	581	788	2
al	62	447	69	459	581	788	2
primer	72	447	97	459	581	788	2
trimestre	99	447	134	459	581	788	2
del	136	447	148	459	581	788	2
2009	150	447	170	459	581	788	2
(2),	173	447	186	459	581	788	2
el	188	447	195	459	581	788	2
60,0%	197	447	223	459	581	788	2
de	225	447	235	459	581	788	2
la	237	447	244	459	581	788	2
población	246	447	285	459	581	788	2
del	62	459	74	471	581	788	2
país	77	459	94	471	581	788	2
se	97	459	106	471	581	788	2
encuentra	109	459	149	471	581	788	2
afiliado	151	459	180	471	581	788	2
a	183	459	188	471	581	788	2
algún	190	459	212	471	581	788	2
tipo	215	459	229	471	581	788	2
de	232	459	242	471	581	788	2
seguro	245	459	272	471	581	788	2
de	275	459	285	471	581	788	2
salud.	62	471	86	483	581	788	2
La	90	471	100	483	581	788	2
mayor	104	471	129	483	581	788	2
proporción,	133	471	178	483	581	788	2
36,6%	182	471	208	483	581	788	2
accede	212	471	241	483	581	788	2
al	245	471	252	483	581	788	2
Seguro	256	471	285	483	581	788	2
Integral	62	482	92	494	581	788	2
de	94	482	105	494	581	788	2
Salud	107	482	130	494	581	788	2
(SIS),	132	482	155	494	581	788	2
18,0%,	157	482	185	494	581	788	2
acceden	187	482	221	494	581	788	2
al	223	482	230	494	581	788	2
seguro	232	482	260	494	581	788	2
social	262	482	285	494	581	788	2
ESSALUD,	62	494	107	506	581	788	2
y	109	494	113	506	581	788	2
5,4%	115	494	135	506	581	788	2
acceden	137	494	171	506	581	788	2
a	173	494	178	506	581	788	2
otros	180	494	200	506	581	788	2
seguros	201	494	233	506	581	788	2
que	235	494	250	506	581	788	2
incluyen	252	494	285	506	581	788	2
seguro	62	506	90	518	581	788	2
privado,	97	506	129	518	581	788	2
sanidades	136	506	177	518	581	788	2
de	184	506	194	518	581	788	2
fuerzas	202	506	231	518	581	788	2
armadas	238	506	273	518	581	788	2
y	280	506	285	518	581	788	2
policiales,	62	518	102	530	581	788	2
entre	104	518	125	530	581	788	2
otros.	127	518	150	530	581	788	2
para	308	435	325	447	581	788	2
presentarla	328	435	372	447	581	788	2
como	375	435	397	447	581	788	2
un	400	435	410	447	581	788	2
cambio	412	435	441	447	581	788	2
trascendental	444	435	497	447	581	788	2
que	500	435	514	447	581	788	2
ga-	517	435	530	447	581	788	2
rantizará	308	447	342	459	581	788	2
la	344	447	351	459	581	788	2
atención	353	447	387	459	581	788	2
de	389	447	399	459	581	788	2
salud	401	447	423	459	581	788	2
a	425	447	430	459	581	788	2
la	432	447	439	459	581	788	2
población	441	447	479	459	581	788	2
(4)	482	448	488	455	581	788	2
.	488	447	490	459	581	788	2
Comparado	62	541	109	553	581	788	2
con	117	541	131	553	581	788	2
similar	139	541	165	553	581	788	2
trimestre	172	541	207	553	581	788	2
del	215	541	227	553	581	788	2
2008	234	541	254	553	581	788	2
(2)	262	542	268	549	581	788	2
,	268	541	270	553	581	788	2
la	278	541	285	553	581	788	2
proporción	62	553	105	565	581	788	2
de	109	553	119	565	581	788	2
población	122	553	161	565	581	788	2
con	165	553	179	565	581	788	2
cobertura	183	553	221	565	581	788	2
únicamente	225	553	271	565	581	788	2
de	275	553	285	565	581	788	2
Seguro	62	565	91	577	581	788	2
Integral	94	565	124	577	581	788	2
de	127	565	137	577	581	788	2
Salud	140	565	163	577	581	788	2
(SIS),	166	565	189	577	581	788	2
se	192	565	202	577	581	788	2
ha	204	565	214	577	581	788	2
incrementado	217	565	272	577	581	788	2
en	275	565	285	577	581	788	2
8,7	62	577	75	589	581	788	2
puntos	79	577	106	589	581	788	2
porcentuales.	111	577	165	589	581	788	2
Aquellos	169	577	203	589	581	788	2
que	208	577	223	589	581	788	2
tienen	227	577	252	589	581	788	2
acceso	256	577	285	589	581	788	2
únicamente	62	589	109	601	581	788	2
a	111	589	116	601	581	788	2
EsSALUD	119	589	159	601	581	788	2
se	162	589	171	601	581	788	2
mantuvieron	174	589	223	601	581	788	2
igual.	226	589	247	601	581	788	2
Hemos	308	541	336	553	581	788	2
llegado	341	541	370	553	581	788	2
a	375	541	380	553	581	788	2
esta	385	541	402	553	581	788	2
situación	407	541	443	553	581	788	2
porque	448	541	476	553	581	788	2
el	481	541	488	553	581	788	2
Gobierno	493	541	530	553	581	788	2
y	308	553	312	565	581	788	2
el	318	553	325	565	581	788	2
Congreso	330	553	369	565	581	788	2
han	375	553	390	565	581	788	2
hecho	396	553	420	565	581	788	2
caso	426	553	445	565	581	788	2
omiso	451	553	475	565	581	788	2
a	480	553	485	565	581	788	2
iniciativas	491	553	530	565	581	788	2
que	308	565	323	577	581	788	2
desde	327	565	351	577	581	788	2
la	355	565	362	577	581	788	2
sociedad	366	565	402	577	581	788	2
civil,	407	565	424	577	581	788	2
en	428	565	438	577	581	788	2
particular	442	565	479	577	581	788	2
del	483	565	495	577	581	788	2
Colegio	500	565	530	577	581	788	2
Medico	308	577	337	589	581	788	2
del	342	577	354	589	581	788	2
Perú,	360	577	382	589	581	788	2
plantean	387	577	422	589	581	788	2
para	428	577	446	589	581	788	2
asegurar	451	577	487	589	581	788	2
en	493	577	503	589	581	788	2
salud	509	577	530	589	581	788	2
a	308	589	313	601	581	788	2
toda	316	589	334	601	581	788	2
la	338	589	345	601	581	788	2
población	349	589	387	601	581	788	2
residente	391	589	428	601	581	788	2
en	432	589	442	601	581	788	2
el	446	589	453	601	581	788	2
territorio	457	589	490	601	581	788	2
nacional,	494	589	530	601	581	788	2
garantizando	308	600	360	612	581	788	2
el	364	600	371	612	581	788	2
acceso	376	600	404	612	581	788	2
universal	409	600	445	612	581	788	2
para	450	600	468	612	581	788	2
una	472	600	487	612	581	788	2
cobertura	492	600	530	612	581	788	2
efectiva	308	612	339	624	581	788	2
de	340	612	350	624	581	788	2
servicios	352	612	387	624	581	788	2
de	389	612	399	624	581	788	2
salud	401	612	423	624	581	788	2
en	425	612	435	624	581	788	2
condiciones	437	612	484	624	581	788	2
adecuadas	486	612	530	624	581	788	2
de	308	624	318	636	581	788	2
oportunidad,	320	624	370	636	581	788	2
calidad	373	624	401	636	581	788	2
y	404	624	408	636	581	788	2
dignidad.	411	624	447	636	581	788	2
El	62	612	70	624	581	788	2
40%	73	612	91	624	581	788	2
de	94	612	104	624	581	788	2
población	108	612	146	624	581	788	2
que	149	612	164	624	581	788	2
no	167	612	177	624	581	788	2
tiene	180	612	200	624	581	788	2
seguro	203	612	230	624	581	788	2
debe	233	612	253	624	581	788	2
recurrir	256	612	285	624	581	788	2
(total	62	624	82	636	581	788	2
o	86	624	91	636	581	788	2
parcialmente)	94	624	148	636	581	788	2
al	152	624	159	636	581	788	2
gasto	162	624	184	636	581	788	2
de	187	624	197	636	581	788	2
bolsillo	201	624	228	636	581	788	2
para	232	624	250	636	581	788	2
acceder	253	624	285	636	581	788	2
a	62	636	67	648	581	788	2
prestaciones	70	636	121	648	581	788	2
de	125	636	135	648	581	788	2
salud,	138	636	162	648	581	788	2
encontrándose	165	636	224	648	581	788	2
en	227	636	237	648	581	788	2
este	240	636	257	648	581	788	2
sector	260	636	285	648	581	788	2
la	62	648	69	660	581	788	2
mayores	73	648	107	660	581	788	2
inequidades	111	648	159	660	581	788	2
e	163	648	168	660	581	788	2
injusticias	171	648	210	660	581	788	2
en	214	648	224	660	581	788	2
el	227	648	234	660	581	788	2
acceso	237	648	266	660	581	788	2
a	269	648	274	660	581	788	2
la	278	648	285	660	581	788	2
salud	62	659	84	671	581	788	2
y	86	659	91	671	581	788	2
en	93	659	103	671	581	788	2
la	106	659	113	671	581	788	2
realización	115	659	158	671	581	788	2
del	161	659	173	671	581	788	2
derecho	175	659	208	671	581	788	2
a	210	659	215	671	581	788	2
la	218	659	225	671	581	788	2
salud.	227	659	251	671	581	788	2
El	62	683	70	695	581	788	2
30	72	683	82	695	581	788	2
de	84	683	94	695	581	788	2
marzo	96	683	120	695	581	788	2
del	122	683	134	695	581	788	2
presente	136	683	170	695	581	788	2
año,	172	683	189	695	581	788	2
el	191	683	198	695	581	788	2
Congreso	200	683	238	695	581	788	2
de	240	683	250	695	581	788	2
la	252	683	259	695	581	788	2
Repu-	261	683	285	695	581	788	2
blica	62	695	81	707	581	788	2
aprobó	83	695	110	707	581	788	2
por	112	695	125	707	581	788	2
mayoría	127	695	159	707	581	788	2
la	161	695	168	707	581	788	2
Ley	171	695	185	707	581	788	2
Marco	187	695	212	707	581	788	2
de	214	695	224	707	581	788	2
Aseguramiento	225	695	285	707	581	788	2
Universal	62	707	99	719	581	788	2
en	102	707	112	719	581	788	2
Salud	114	707	137	719	581	788	2
(3)	139	707	146	714	581	788	2
.	146	707	148	719	581	788	2
Rápidamente	151	707	203	719	581	788	2
el	206	707	213	719	581	788	2
Gobierno,	215	707	254	719	581	788	2
en	257	707	267	719	581	788	2
par-	269	707	285	719	581	788	2
ticular	62	718	86	730	581	788	2
el	88	718	95	730	581	788	2
Ministerio	97	718	134	730	581	788	2
de	136	718	146	730	581	788	2
Salud,	148	718	173	730	581	788	2
se	175	718	185	730	581	788	2
esfuerza	187	718	221	730	581	788	2
mediáticamente	223	718	285	730	581	788	2
La	308	471	317	483	581	788	2
denominación	320	471	375	483	581	788	2
de	377	471	387	483	581	788	2
la	390	471	397	483	581	788	2
Ley	399	471	413	483	581	788	2
excede	416	471	444	483	581	788	2
largamente	447	471	491	483	581	788	2
su	494	471	503	483	581	788	2
conte-	505	471	530	483	581	788	2
nido	308	482	324	494	581	788	2
ya	326	482	335	494	581	788	2
que	337	482	352	494	581	788	2
sólo	354	482	370	494	581	788	2
se	372	482	381	494	581	788	2
han	383	482	398	494	581	788	2
aprobado	400	482	437	494	581	788	2
algunas	439	482	470	494	581	788	2
modificaciones	472	482	530	494	581	788	2
relacionadas	308	494	358	506	581	788	2
al	360	494	367	506	581	788	2
SIS,	370	494	386	506	581	788	2
que	389	494	404	506	581	788	2
en	406	494	416	506	581	788	2
el	419	494	426	506	581	788	2
fondo	428	494	451	506	581	788	2
consagran	453	494	494	506	581	788	2
la	497	494	504	506	581	788	2
actual	506	494	530	506	581	788	2
situación,	308	506	345	518	581	788	2
sin	347	506	358	518	581	788	2
una	360	506	375	518	581	788	2
mejora	377	506	404	518	581	788	2
significativa	406	506	452	518	581	788	2
de	454	506	464	518	581	788	2
la	466	506	473	518	581	788	2
protección	475	506	516	518	581	788	2
so-	518	506	530	518	581	788	2
cial	308	518	321	530	581	788	2
y	323	518	328	530	581	788	2
financiera	330	518	368	530	581	788	2
en	371	518	380	530	581	788	2
salud	383	518	404	530	581	788	2
para	406	518	424	530	581	788	2
todos	426	518	448	530	581	788	2
los	450	518	462	530	581	788	2
peruanos.	464	518	503	530	581	788	2
Eliminar	308	648	340	660	581	788	2
la	342	648	349	660	581	788	2
barrera	351	648	380	660	581	788	2
de	381	648	391	660	581	788	2
acceso	393	648	422	660	581	788	2
económico	423	648	467	660	581	788	2
a	469	648	474	660	581	788	2
la	475	648	482	660	581	788	2
atención	484	648	518	660	581	788	2
de	520	648	530	660	581	788	2
salud	308	659	329	671	581	788	2
de	331	659	341	671	581	788	2
calidad	343	659	371	671	581	788	2
a	373	659	378	671	581	788	2
través	380	659	405	671	581	788	2
del	407	659	419	671	581	788	2
aseguramiento	421	659	480	671	581	788	2
universal	482	659	518	671	581	788	2
en	520	659	530	671	581	788	2
salud	308	671	329	683	581	788	2
como	332	671	354	683	581	788	2
parte	357	671	378	683	581	788	2
de	381	671	391	683	581	788	2
una	394	671	409	683	581	788	2
política	412	671	440	683	581	788	2
integral	443	671	473	683	581	788	2
de	476	671	486	683	581	788	2
protección	489	671	530	683	581	788	2
social	308	683	331	695	581	788	2
basada	333	683	363	695	581	788	2
en	365	683	375	695	581	788	2
derechos	378	683	415	695	581	788	2
es	417	683	427	695	581	788	2
fundamental.	429	683	481	695	581	788	2
El	308	705	316	717	581	788	2
aseguramiento	324	705	383	717	581	788	2
en	391	705	401	717	581	788	2
salud	410	705	431	717	581	788	2
que	439	705	454	717	581	788	2
proponemos	462	705	512	717	581	788	2
se	521	705	530	717	581	788	2
esquematiza	308	716	359	728	581	788	2
en	362	716	372	728	581	788	2
la	376	716	383	728	581	788	2
Figura	387	716	413	728	581	788	2
1,	416	716	424	728	581	788	2
se	428	716	437	728	581	788	2
rige	441	716	456	728	581	788	2
por	460	716	473	728	581	788	2
los	477	716	488	728	581	788	2
principios	492	716	530	728	581	788	2
233	513	749	530	762	581	788	2
Rev	51	40	64	50	581	788	3
Peru	67	40	83	50	581	788	3
Med	85	40	99	50	581	788	3
Exp	102	40	115	50	581	788	3
Salud	117	40	136	50	581	788	3
Publica.	138	40	165	50	581	788	3
2009;	168	40	186	50	581	788	3
26(2):	189	40	208	50	581	788	3
232-35.	211	40	236	50	581	788	3
Castro	491	40	513	50	581	788	3
J	515	40	519	50	581	788	3
de	51	83	61	95	581	788	3
universalidad,	63	83	119	95	581	788	3
solidaridad,	121	83	167	95	581	788	3
inmediatez,	170	83	216	95	581	788	3
universalidad,	218	83	274	95	581	788	3
integralidad	51	94	98	106	581	788	3
e	100	94	105	106	581	788	3
igualdad.	108	94	144	106	581	788	3
fondos,	296	83	326	95	581	788	3
administradoras	329	83	393	95	581	788	3
y	396	83	400	95	581	788	3
mecanismos	403	83	454	95	581	788	3
de	457	83	467	95	581	788	3
contratación	470	83	519	95	581	788	3
y	296	94	301	106	581	788	3
prestadores.	303	94	353	106	581	788	3
•	51	118	55	129	581	788	3
Universalidad:	65	119	127	129	581	788	3
financiamiento	133	118	191	130	581	788	3
de	196	118	206	130	581	788	3
la	212	118	219	130	581	788	3
atención	224	118	258	130	581	788	3
en	264	118	274	130	581	788	3
salud	65	130	87	142	581	788	3
a	89	130	94	142	581	788	3
toda	97	130	114	142	581	788	3
la	117	130	124	142	581	788	3
población	126	130	165	142	581	788	3
sin	167	130	179	142	581	788	3
discriminación	181	130	238	142	581	788	3
alguna.	241	130	270	142	581	788	3
•	51	144	55	155	581	788	3
Solidaridad:	65	145	117	155	581	788	3
aportes	122	144	152	156	581	788	3
diferenciados	158	144	211	156	581	788	3
entre	216	144	237	156	581	788	3
los	242	144	253	156	581	788	3
que	259	144	274	156	581	788	3
tienen	65	156	90	168	581	788	3
mes	94	156	111	168	581	788	3
ingresos	116	156	150	168	581	788	3
en	155	156	165	168	581	788	3
relación	170	156	201	168	581	788	3
a	206	156	211	168	581	788	3
los	216	156	227	168	581	788	3
de	232	156	242	168	581	788	3
menos	247	156	274	168	581	788	3
ingresos,	65	168	102	180	581	788	3
de	105	168	115	180	581	788	3
los	118	168	129	180	581	788	3
sanos	132	168	156	180	581	788	3
a	159	168	164	180	581	788	3
los	167	168	178	180	581	788	3
enfermos	181	168	219	180	581	788	3
y	222	168	226	180	581	788	3
de	229	168	239	180	581	788	3
los	242	168	254	180	581	788	3
más	257	168	274	180	581	788	3
jóvenes	65	180	96	192	581	788	3
a	99	180	104	192	581	788	3
las	106	180	118	192	581	788	3
personas	120	180	157	192	581	788	3
de	160	180	170	192	581	788	3
mayor	172	180	197	192	581	788	3
edad.	200	180	222	192	581	788	3
•	51	194	55	205	581	788	3
lnmediatez:	65	195	115	205	581	788	3
acceso	117	194	146	206	581	788	3
a	148	194	153	206	581	788	3
la	156	194	163	206	581	788	3
atención	165	194	199	206	581	788	3
en	202	194	212	206	581	788	3
el	214	194	221	206	581	788	3
momento	224	194	261	206	581	788	3
en	264	194	274	206	581	788	3
que	65	206	80	218	581	788	3
se	83	206	92	218	581	788	3
necesita.	95	206	131	218	581	788	3
El	296	118	304	130	581	788	3
SPU	307	118	326	130	581	788	3
tiene	329	118	348	130	581	788	3
como	352	118	374	130	581	788	3
fuentes	377	118	406	130	581	788	3
de	409	118	419	130	581	788	3
financiamiento	422	118	480	130	581	788	3
el	484	118	491	130	581	788	3
tesoro	494	118	519	130	581	788	3
público,	296	130	327	142	581	788	3
el	330	130	337	142	581	788	3
aporte	341	130	366	142	581	788	3
de	369	130	379	142	581	788	3
los	383	130	394	142	581	788	3
empleadores,	397	130	452	142	581	788	3
el	455	130	462	142	581	788	3
aporte	465	130	491	142	581	788	3
de	494	130	504	142	581	788	3
los	507	130	519	142	581	788	3
asegurados	296	142	343	154	581	788	3
y	347	142	352	154	581	788	3
de	355	142	365	154	581	788	3
la	369	142	376	154	581	788	3
cooperación	380	142	429	154	581	788	3
técnica	433	142	461	154	581	788	3
internacional.	465	142	519	154	581	788	3
El	296	153	304	165	581	788	3
SPU	308	153	326	165	581	788	3
organiza	330	153	364	165	581	788	3
el	368	153	375	165	581	788	3
aporte	378	153	404	165	581	788	3
de	407	153	417	165	581	788	3
las	421	153	432	165	581	788	3
fuentes	436	153	466	165	581	788	3
en	469	153	479	165	581	788	3
un	483	153	493	165	581	788	3
fondo	496	153	519	165	581	788	3
público	296	165	325	177	581	788	3
de	330	165	340	177	581	788	3
aseguramiento	346	165	405	177	581	788	3
en	411	165	421	177	581	788	3
salud.	426	165	450	177	581	788	3
El	456	165	464	177	581	788	3
SPU	469	165	488	177	581	788	3
tendrá	493	165	519	177	581	788	3
dos	296	177	311	189	581	788	3
regímenes:	314	177	359	189	581	788	3
el	363	177	370	189	581	788	3
contributivo	374	177	420	189	581	788	3
directo	423	177	450	189	581	788	3
y	454	177	458	189	581	788	3
el	462	177	469	189	581	788	3
contributivo	473	177	519	189	581	788	3
indirecto,	296	189	333	201	581	788	3
cada	335	189	355	201	581	788	3
uno	358	189	373	201	581	788	3
con	375	189	390	201	581	788	3
cuentas	392	189	424	201	581	788	3
propias	427	189	456	201	581	788	3
para	459	189	477	201	581	788	3
el	479	189	486	201	581	788	3
plan	489	189	506	201	581	788	3
de	509	189	519	201	581	788	3
seguro	296	201	324	212	581	788	3
correspondiente.	326	201	393	212	581	788	3
•	51	221	55	232	581	788	3
Integralidad:	65	222	119	232	581	788	3
aseguramiento	123	221	183	233	581	788	3
universal	186	221	222	233	581	788	3
forma	226	221	249	233	581	788	3
parte	253	221	274	233	581	788	3
de	65	233	75	245	581	788	3
una	78	233	93	245	581	788	3
política	96	233	125	245	581	788	3
integral	128	233	157	245	581	788	3
de	160	233	170	245	581	788	3
protección	173	233	215	245	581	788	3
social	218	233	241	245	581	788	3
basada	244	233	274	245	581	788	3
en	65	244	75	256	581	788	3
derechos.	78	244	117	256	581	788	3
•	51	259	55	270	581	788	3
Igualdad:	65	260	105	270	581	788	3
las	111	259	122	271	581	788	3
mismas	128	259	159	271	581	788	3
oportunidades	165	259	222	271	581	788	3
para	228	259	246	271	581	788	3
todas	252	259	274	271	581	788	3
las	65	271	77	283	581	788	3
personas	81	271	118	283	581	788	3
de	123	271	133	283	581	788	3
acceder	137	271	169	283	581	788	3
a	174	271	179	283	581	788	3
servicios	183	271	218	283	581	788	3
de	223	271	233	283	581	788	3
salud	237	271	259	283	581	788	3
de	264	271	274	283	581	788	3
calidad.	65	283	96	295	581	788	3
El	51	309	59	321	581	788	3
aseguramiento	64	309	124	321	581	788	3
universal	129	309	165	321	581	788	3
en	170	309	180	321	581	788	3
salud	185	309	206	321	581	788	3
debe	211	309	231	321	581	788	3
tener	236	309	257	321	581	788	3
las	262	309	274	321	581	788	3
siguientes	51	321	92	333	581	788	3
características:	94	321	155	333	581	788	3
•	51	345	55	356	581	788	3
Obligatorio:	65	345	116	355	581	788	3
todas	123	344	145	356	581	788	3
las	152	344	163	356	581	788	3
personas	170	344	207	356	581	788	3
deberán	214	344	247	356	581	788	3
estar	254	344	274	356	581	788	3
aseguradas,	65	356	115	368	581	788	3
en	118	356	128	368	581	788	3
cualquiera	132	356	174	368	581	788	3
de	177	356	187	368	581	788	3
los	191	356	202	368	581	788	3
sistemas	206	356	241	368	581	788	3
público	245	356	274	368	581	788	3
o	65	368	70	380	581	788	3
privado.	73	368	105	380	581	788	3
•	51	383	55	394	581	788	3
Garantías	65	384	107	394	581	788	3
explicitas:	109	384	153	394	581	788	3
los	155	383	166	395	581	788	3
planes	168	383	195	395	581	788	3
de	197	383	207	395	581	788	3
beneficios	209	383	249	395	581	788	3
están	252	383	274	395	581	788	3
explícitamente	65	395	123	407	581	788	3
garantizados	127	395	178	407	581	788	3
y	182	395	186	407	581	788	3
son	190	395	204	407	581	788	3
compatibles	208	395	256	407	581	788	3
con	259	395	274	407	581	788	3
las	65	406	77	418	581	788	3
prioridades	79	406	124	418	581	788	3
sanitarias.	126	406	167	418	581	788	3
•	51	421	55	432	581	788	3
Sostenible:	65	422	114	432	581	788	3
el	115	421	122	433	581	788	3
financiamiento	124	421	182	433	581	788	3
proveniente	184	421	231	433	581	788	3
de	232	421	242	433	581	788	3
fuentes	244	421	274	433	581	788	3
públicas	65	433	98	445	581	788	3
y	101	433	105	445	581	788	3
privadas,	108	433	144	445	581	788	3
será	147	433	164	445	581	788	3
sostenido.	167	433	208	445	581	788	3
•	51	447	55	458	581	788	3
Libre	65	448	87	458	581	788	3
elección	97	448	133	458	581	788	3
de	142	448	152	458	581	788	3
prestador:	162	448	206	458	581	788	3
las	216	447	227	459	581	788	3
personas	237	447	274	459	581	788	3
aseguradas	65	459	112	471	581	788	3
elegirán	115	459	147	471	581	788	3
en	150	459	160	471	581	788	3
forma	162	459	185	471	581	788	3
regulada	188	459	223	471	581	788	3
el	226	459	233	471	581	788	3
prestador	236	459	274	471	581	788	3
de	65	471	75	483	581	788	3
servicios	83	471	118	483	581	788	3
de	125	471	135	483	581	788	3
su	143	471	152	483	581	788	3
preferencia,	160	471	207	483	581	788	3
el	215	471	222	483	581	788	3
seguro	229	471	257	483	581	788	3
se	264	471	274	483	581	788	3
encarga	65	483	98	495	581	788	3
del	102	483	114	495	581	788	3
financiamiento	118	483	176	495	581	788	3
del	181	483	193	495	581	788	3
plan	197	483	214	495	581	788	3
de	219	483	229	495	581	788	3
beneficios	233	483	274	495	581	788	3
correspondiente.	65	495	132	507	581	788	3
•	51	509	55	520	581	788	3
Transparente:	65	510	125	520	581	788	3
dispondré	135	509	174	521	581	788	3
de	184	509	194	521	581	788	3
mecanismos	203	509	254	521	581	788	3
de	264	509	274	521	581	788	3
gestión	65	521	94	533	581	788	3
transparentes	100	521	155	533	581	788	3
y	161	521	166	533	581	788	3
rendición	172	521	209	533	581	788	3
de	215	521	225	533	581	788	3
cuentas	231	521	262	533	581	788	3
a	269	521	274	533	581	788	3
los	65	533	77	545	581	788	3
asegurados	82	533	129	545	581	788	3
y	135	533	140	545	581	788	3
la	145	533	152	545	581	788	3
ciudadanía,	158	533	205	545	581	788	3
así	211	533	223	545	581	788	3
como	228	533	250	545	581	788	3
seré	256	533	274	545	581	788	3
supervisado	65	545	114	557	581	788	3
por	116	545	129	557	581	788	3
organismo	132	545	174	557	581	788	3
regulador.	176	545	216	557	581	788	3
El	51	571	59	583	581	788	3
aseguramiento	63	571	122	583	581	788	3
universal	126	571	162	583	581	788	3
en	166	571	176	583	581	788	3
salud	180	571	201	583	581	788	3
se	205	571	214	583	581	788	3
implementa	218	571	265	583	581	788	3
a	269	571	274	583	581	788	3
través	51	583	76	595	581	788	3
del	78	583	90	595	581	788	3
Seguro	93	583	122	595	581	788	3
Público	125	583	154	595	581	788	3
Unificado	157	583	195	595	581	788	3
(SPU),	197	583	224	595	581	788	3
los	227	583	239	595	581	788	3
seguros	242	583	274	595	581	788	3
militar	51	594	75	606	581	788	3
y	78	594	82	606	581	788	3
policial,	85	594	115	606	581	788	3
y	117	594	122	606	581	788	3
los	124	594	136	606	581	788	3
seguros	138	594	170	606	581	788	3
privados.	173	594	209	606	581	788	3
El	51	617	59	629	581	788	3
SPU	61	617	80	629	581	788	3
es	82	617	91	629	581	788	3
garantizado	93	617	140	629	581	788	3
por	142	617	155	629	581	788	3
el	157	617	164	629	581	788	3
Estado	166	617	194	629	581	788	3
y	196	617	201	629	581	788	3
se	203	617	212	629	581	788	3
organiza	214	617	249	629	581	788	3
sobre	251	617	274	629	581	788	3
la	51	629	58	641	581	788	3
base	63	629	82	641	581	788	3
de	87	629	97	641	581	788	3
la	101	629	108	641	581	788	3
integración	113	629	157	641	581	788	3
operativa	161	629	198	641	581	788	3
(no	203	629	216	641	581	788	3
estructural	220	629	262	641	581	788	3
ni	267	629	274	641	581	788	3
funcional)	51	640	90	652	581	788	3
del	93	640	105	652	581	788	3
MINSA	109	640	137	652	581	788	3
y	140	640	145	652	581	788	3
ESSALUD.	148	640	193	652	581	788	3
Los	196	640	211	652	581	788	3
seguros	214	640	246	652	581	788	3
militar	250	640	274	652	581	788	3
y	51	652	56	664	581	788	3
policial	58	652	85	664	581	788	3
se	88	652	97	664	581	788	3
organizan	100	652	139	664	581	788	3
de	142	652	152	664	581	788	3
acuerdo	154	652	187	664	581	788	3
con	189	652	204	664	581	788	3
lo	206	652	213	664	581	788	3
establecido	216	652	261	664	581	788	3
en	264	652	274	664	581	788	3
sus	51	663	65	675	581	788	3
correspondientes	67	663	136	675	581	788	3
sectores.	138	663	175	675	581	788	3
Los	177	663	192	675	581	788	3
seguros	194	663	226	675	581	788	3
privados	228	663	262	675	581	788	3
se	264	663	274	675	581	788	3
organizan	51	675	91	687	581	788	3
de	94	675	104	687	581	788	3
manera	107	675	137	687	581	788	3
independiente	140	675	197	687	581	788	3
y	200	675	205	687	581	788	3
regulada	208	675	243	687	581	788	3
por	246	675	259	687	581	788	3
los	262	675	274	687	581	788	3
organismos	51	686	98	698	581	788	3
competentes.	100	686	154	698	581	788	3
El	51	709	59	721	581	788	3
SPU,	62	709	83	721	581	788	3
los	85	709	97	721	581	788	3
seguros	100	709	132	721	581	788	3
militares	134	709	168	721	581	788	3
y	171	709	175	721	581	788	3
policiales,	178	709	217	721	581	788	3
y	220	709	225	721	581	788	3
los	227	709	239	721	581	788	3
seguros	242	709	274	721	581	788	3
privados	51	721	85	733	581	788	3
complementarios	87	721	155	733	581	788	3
(SPC)	157	721	182	733	581	788	3
dispondrán	183	721	228	733	581	788	3
de	230	721	240	733	581	788	3
fuentes,	242	721	274	733	581	788	3
234	51	749	68	762	581	788	3
El	296	224	304	236	581	788	3
régimen	311	224	344	236	581	788	3
contributivo	351	224	397	236	581	788	3
directo	404	224	431	236	581	788	3
es	438	224	448	236	581	788	3
el	455	224	462	236	581	788	3
componente	469	224	519	236	581	788	3
del	296	236	308	248	581	788	3
SPU	314	236	333	248	581	788	3
que	339	236	354	248	581	788	3
asegura	360	236	393	248	581	788	3
a	399	236	404	248	581	788	3
los	410	236	422	248	581	788	3
trabajadores	428	236	478	248	581	788	3
formales	484	236	519	248	581	788	3
del	296	248	308	260	581	788	3
sistema	315	248	346	260	581	788	3
público	353	248	381	260	581	788	3
o	388	248	393	260	581	788	3
privado	400	248	429	260	581	788	3
y	436	248	440	260	581	788	3
sus	447	248	461	260	581	788	3
familias.	468	248	501	260	581	788	3
Se	508	248	519	260	581	788	3
financia	296	260	327	271	581	788	3
mediante	332	260	369	271	581	788	3
contribuciones	373	260	431	271	581	788	3
de	436	260	446	271	581	788	3
los	451	260	462	271	581	788	3
empleadores	467	260	519	271	581	788	3
y	296	271	301	283	581	788	3
complementariamente	309	271	398	283	581	788	3
del	406	271	418	283	581	788	3
Estado.	426	271	457	283	581	788	3
Se	465	271	476	283	581	788	3
organiza	484	271	519	283	581	788	3
sobre	296	283	319	295	581	788	3
la	323	283	330	295	581	788	3
base	334	283	353	295	581	788	3
del	357	283	369	295	581	788	3
actual	373	283	397	295	581	788	3
EsSALUD.	401	283	444	295	581	788	3
Garantiza	448	283	487	295	581	788	3
el	491	283	498	295	581	788	3
plan	502	283	519	295	581	788	3
de	296	295	306	307	581	788	3
salud	311	295	332	307	581	788	3
básica	337	295	363	307	581	788	3
(capa	367	295	390	307	581	788	3
simple)	394	295	423	307	581	788	3
mes	428	295	445	307	581	788	3
el	450	295	457	307	581	788	3
plan	461	295	478	307	581	788	3
de	483	295	493	307	581	788	3
salud	497	295	519	307	581	788	3
complementario	296	307	360	319	581	788	3
(capa	363	307	385	319	581	788	3
compleja)	388	307	427	319	581	788	3
a	429	307	434	319	581	788	3
todos	437	307	459	319	581	788	3
sus	461	307	475	319	581	788	3
afiliados.	478	307	513	319	581	788	3
El	296	330	304	342	581	788	3
régimen	310	330	343	342	581	788	3
contributivo	349	330	395	342	581	788	3
indirecto	401	330	435	342	581	788	3
es	441	330	450	342	581	788	3
el	456	330	463	342	581	788	3
componente	469	330	519	342	581	788	3
del	296	342	308	354	581	788	3
SPU	312	342	331	354	581	788	3
que	335	342	350	354	581	788	3
asegura	354	342	387	354	581	788	3
a	391	342	396	354	581	788	3
los	400	342	412	354	581	788	3
trabajadores	416	342	466	354	581	788	3
no	470	342	480	354	581	788	3
formales	484	342	519	354	581	788	3
o	296	354	301	366	581	788	3
desempleados	305	354	364	366	581	788	3
y	368	354	372	366	581	788	3
sus	376	354	390	366	581	788	3
familias.	394	354	427	366	581	788	3
Se	432	354	443	366	581	788	3
financia	447	354	478	366	581	788	3
mediante	482	354	519	366	581	788	3
contribuciones	296	366	354	378	581	788	3
del	358	366	370	378	581	788	3
Estado	373	366	401	378	581	788	3
y	404	366	409	378	581	788	3
complementariamente	412	366	501	378	581	788	3
con	504	366	519	378	581	788	3
la	296	378	303	389	581	788	3
Cooperación	305	378	356	389	581	788	3
Técnica	358	378	389	389	581	788	3
Internacional.	391	378	445	389	581	788	3
Se	447	378	458	389	581	788	3
organiza	460	378	494	389	581	788	3
sobre	496	378	519	389	581	788	3
la	296	389	303	401	581	788	3
base	305	389	325	401	581	788	3
del	327	389	339	401	581	788	3
actual	341	389	365	401	581	788	3
SIS.	368	389	385	401	581	788	3
Garantiza	387	389	426	401	581	788	3
el	428	389	435	401	581	788	3
plan	437	389	454	401	581	788	3
de	457	389	467	401	581	788	3
salud	469	389	490	401	581	788	3
básico	493	389	519	401	581	788	3
(capa	296	401	319	413	581	788	3
simple)	323	401	352	413	581	788	3
a	356	401	361	413	581	788	3
todos	365	401	387	413	581	788	3
sus	391	401	405	413	581	788	3
afiliados.	409	401	445	413	581	788	3
Inicialmente	449	401	497	413	581	788	3
para	501	401	519	413	581	788	3
asegurados	296	413	343	425	581	788	3
en	347	413	357	425	581	788	3
extrema	361	413	393	425	581	788	3
pobreza	397	413	429	425	581	788	3
focalizados	433	413	478	425	581	788	3
garantiza	482	413	519	425	581	788	3
el	296	425	303	437	581	788	3
plan	308	425	325	437	581	788	3
de	331	425	341	437	581	788	3
salud	346	425	368	437	581	788	3
complementario	373	425	437	437	581	788	3
(capa	442	425	465	437	581	788	3
compleja)	470	425	509	437	581	788	3
y	514	425	519	437	581	788	3
progresivamente	296	436	363	448	581	788	3
al	366	436	373	448	581	788	3
resto	375	436	395	448	581	788	3
de	398	436	408	448	581	788	3
los	410	436	422	448	581	788	3
asegurados.	424	436	474	448	581	788	3
Los	296	460	311	472	581	788	3
seguros	314	460	346	472	581	788	3
militares	349	460	382	472	581	788	3
y	386	460	390	472	581	788	3
policiales	393	460	430	472	581	788	3
aseguran	433	460	471	472	581	788	3
al	474	460	481	472	581	788	3
personal	484	460	519	472	581	788	3
militar	296	472	320	484	581	788	3
y	322	472	327	484	581	788	3
policial	329	472	356	484	581	788	3
y	358	472	363	484	581	788	3
sus	365	472	379	484	581	788	3
familias	381	472	411	484	581	788	3
de	414	472	424	484	581	788	3
manera	426	472	456	484	581	788	3
obligatoria,	458	472	502	484	581	788	3
son	504	472	519	484	581	788	3
financiados	296	484	342	496	581	788	3
por	346	484	359	496	581	788	3
los	363	484	374	496	581	788	3
asegurados	378	484	425	496	581	788	3
y	429	484	433	496	581	788	3
sus	437	484	451	496	581	788	3
instituciones	455	484	505	496	581	788	3
en	509	484	519	496	581	788	3
las	296	495	308	507	581	788	3
condiciones	311	495	359	507	581	788	3
que	362	495	377	507	581	788	3
las	381	495	392	507	581	788	3
leyes	396	495	417	507	581	788	3
de	421	495	431	507	581	788	3
los	434	495	446	507	581	788	3
sectores	449	495	483	507	581	788	3
defensa	487	495	519	507	581	788	3
e	296	507	301	519	581	788	3
interior	305	507	333	519	581	788	3
estipulan.	336	507	375	519	581	788	3
Garantiza	379	507	418	519	581	788	3
el	422	507	429	519	581	788	3
plan	433	507	450	519	581	788	3
de	453	507	463	519	581	788	3
salud	467	507	489	519	581	788	3
básico	493	507	519	519	581	788	3
(capa	296	519	319	531	581	788	3
simple)	324	519	353	531	581	788	3
más	358	519	375	531	581	788	3
el	379	519	386	531	581	788	3
plan	391	519	408	531	581	788	3
de	413	519	423	531	581	788	3
salud	428	519	450	531	581	788	3
complementario	455	519	519	531	581	788	3
(capa	296	531	319	543	581	788	3
compleja)	321	531	360	543	581	788	3
a	363	531	368	543	581	788	3
todos	371	531	393	543	581	788	3
sus	396	531	410	543	581	788	3
afiliados.	412	531	448	543	581	788	3
Progresivamente	451	531	519	543	581	788	3
se	296	543	306	555	581	788	3
integrarán	308	543	349	555	581	788	3
al	351	543	358	555	581	788	3
régimen	361	543	393	555	581	788	3
contributivo	396	543	442	555	581	788	3
directo.	444	543	474	555	581	788	3
Los	296	566	311	578	581	788	3
seguros	317	566	349	578	581	788	3
privados	355	566	389	578	581	788	3
complementarios	395	566	464	578	581	788	3
aseguran	470	566	508	578	581	788	3
a	514	566	519	578	581	788	3
personas	296	578	333	590	581	788	3
que	338	578	353	590	581	788	3
voluntariamente	359	578	423	590	581	788	3
adquieran	428	578	468	590	581	788	3
sus	473	578	487	590	581	788	3
planes	492	578	519	590	581	788	3
de	296	590	306	602	581	788	3
salud,	313	590	337	602	581	788	3
son	344	590	358	602	581	788	3
financiados	365	590	410	602	581	788	3
por	417	590	430	602	581	788	3
los	437	590	448	602	581	788	3
asegurados	455	590	502	602	581	788	3
en	509	590	519	602	581	788	3
las	296	602	308	614	581	788	3
condiciones	313	602	361	614	581	788	3
que	367	602	382	614	581	788	3
las	387	602	399	614	581	788	3
leyes	405	602	426	614	581	788	3
de	431	602	441	614	581	788	3
seguros	447	602	479	614	581	788	3
privados	485	602	519	614	581	788	3
establecen.	296	613	342	625	581	788	3
En	345	613	356	625	581	788	3
ningún	358	613	385	625	581	788	3
caso	388	613	407	625	581	788	3
los	409	613	420	625	581	788	3
planes	423	613	449	625	581	788	3
ofertados	452	613	489	625	581	788	3
por	492	613	505	625	581	788	3
los	507	613	519	625	581	788	3
seguros	296	625	328	637	581	788	3
privados	332	625	366	637	581	788	3
serán	369	625	392	637	581	788	3
menores	396	625	431	637	581	788	3
a	434	625	439	637	581	788	3
los	443	625	454	637	581	788	3
ofrecidos	458	625	494	637	581	788	3
en	498	625	508	637	581	788	3
el	512	625	519	637	581	788	3
plan	296	637	313	649	581	788	3
de	316	637	326	649	581	788	3
salud	328	637	350	649	581	788	3
básico	352	637	378	649	581	788	3
del	381	637	393	649	581	788	3
SPU.	395	637	416	649	581	788	3
El	296	661	304	673	581	788	3
seguro	310	661	338	673	581	788	3
público	344	661	372	673	581	788	3
unificado	378	661	414	673	581	788	3
garantiza	420	661	457	673	581	788	3
dos	463	661	478	673	581	788	3
tipos	484	661	503	673	581	788	3
de	509	661	519	673	581	788	3
planes	296	672	323	684	581	788	3
de	325	672	335	684	581	788	3
beneficios:	338	672	381	684	581	788	3
el	383	672	390	684	581	788	3
plan	393	672	410	684	581	788	3
garantizado,	412	672	462	684	581	788	3
para	464	672	482	684	581	788	3
atención	485	672	519	684	581	788	3
de	296	684	306	696	581	788	3
capa	308	684	328	696	581	788	3
simple;	330	684	359	696	581	788	3
y	361	684	365	696	581	788	3
el	367	684	374	696	581	788	3
plan	377	684	394	696	581	788	3
complementario,	396	684	462	696	581	788	3
para	465	684	483	696	581	788	3
atención	485	684	519	696	581	788	3
de	296	696	306	708	581	788	3
capa	309	696	328	708	581	788	3
compleja.	331	696	369	708	581	788	3
El	372	696	380	708	581	788	3
plan	383	696	400	708	581	788	3
garantizado	402	696	449	708	581	788	3
incluye	452	696	480	708	581	788	3
todas	483	696	505	708	581	788	3
las	507	696	519	708	581	788	3
atenciones	296	708	340	720	581	788	3
de	342	708	352	720	581	788	3
salud	354	708	375	720	581	788	3
personal,	378	708	415	720	581	788	3
familiar	417	708	446	720	581	788	3
y	448	708	452	720	581	788	3
de	454	708	464	720	581	788	3
salud	467	708	488	720	581	788	3
pública	490	708	519	720	581	788	3
consideradas	296	720	350	732	581	788	3
prioritarias.	352	720	397	732	581	788	3
Las	399	720	414	732	581	788	3
prioridades	416	720	461	732	581	788	3
sanitarias	463	720	502	732	581	788	3
son	504	720	519	732	581	788	3
Rev	62	40	76	50	581	788	4
Peru	78	40	94	50	581	788	4
Med	96	40	111	50	581	788	4
Exp	113	40	126	50	581	788	4
Salud	128	40	148	50	581	788	4
Publica.	150	40	177	50	581	788	4
2009;	179	40	198	50	581	788	4
26(2):	200	40	220	50	581	788	4
232-35.	222	40	248	50	581	788	4
establecidas	62	83	112	95	581	788	4
concertadamente	119	83	188	95	581	788	4
a	195	83	200	95	581	788	4
nivel	206	83	225	95	581	788	4
del	231	83	243	95	581	788	4
gobierno	250	83	285	95	581	788	4
nacional	62	94	96	106	581	788	4
y	101	94	106	106	581	788	4
los	111	94	123	106	581	788	4
gobiernos	128	94	168	106	581	788	4
regionales.	173	94	217	106	581	788	4
El	223	94	231	106	581	788	4
Reglamento	236	94	285	106	581	788	4
establece	62	106	101	118	581	788	4
los	103	106	114	118	581	788	4
criterios	116	106	148	118	581	788	4
de	150	106	160	118	581	788	4
priorización	162	106	208	118	581	788	4
y	210	106	214	118	581	788	4
las	216	106	227	118	581	788	4
adecuaciones	229	106	285	118	581	788	4
regionales	62	118	104	130	581	788	4
del	109	118	121	130	581	788	4
plan	126	118	143	130	581	788	4
garantizado.	149	118	198	130	581	788	4
el	203	118	210	130	581	788	4
plan	216	118	233	130	581	788	4
garantizado	238	118	285	130	581	788	4
genera	62	130	90	142	581	788	4
derechos	93	130	131	142	581	788	4
exigibles	134	130	169	142	581	788	4
en	172	130	182	142	581	788	4
la	185	130	192	142	581	788	4
forma	195	130	218	142	581	788	4
de	221	130	231	142	581	788	4
garantías	234	130	272	142	581	788	4
de	275	130	285	142	581	788	4
acceso,	62	142	93	154	581	788	4
oportunidad,	96	142	146	154	581	788	4
calidad	148	142	177	154	581	788	4
y	179	142	184	154	581	788	4
protección	186	142	228	154	581	788	4
financiera.	230	142	272	154	581	788	4
El	62	165	70	177	581	788	4
plan	73	165	90	177	581	788	4
complementario	93	165	157	177	581	788	4
incluye	159	165	188	177	581	788	4
las	190	165	202	177	581	788	4
atenciones	204	165	248	177	581	788	4
de	251	165	261	177	581	788	4
salud	263	165	285	177	581	788	4
personal	62	177	97	189	581	788	4
no	100	177	110	189	581	788	4
incluidas	113	177	148	189	581	788	4
en	151	177	161	189	581	788	4
el	164	177	171	189	581	788	4
plan	174	177	191	189	581	788	4
básico	195	177	221	189	581	788	4
y	224	177	228	189	581	788	4
considera	231	177	270	189	581	788	4
las	273	177	285	189	581	788	4
enfermedades	62	189	120	201	581	788	4
catastróficas	122	189	173	201	581	788	4
de	175	189	185	201	581	788	4
alto	188	189	202	201	581	788	4
riesgo.	205	189	232	201	581	788	4
Las	62	212	77	224	581	788	4
atenciones	81	212	125	224	581	788	4
de	130	212	140	224	581	788	4
salud	144	212	166	224	581	788	4
que	170	212	185	224	581	788	4
incluyen	190	212	223	224	581	788	4
los	228	212	239	224	581	788	4
planes	244	212	270	224	581	788	4
de	275	212	285	224	581	788	4
beneficios	62	224	103	236	581	788	4
serán	108	224	131	236	581	788	4
provistas	136	224	172	236	581	788	4
por	178	224	191	236	581	788	4
proveedores	196	224	246	236	581	788	4
públicos	252	224	285	236	581	788	4
o	62	236	67	248	581	788	4
privados	73	236	107	248	581	788	4
debidamente	112	236	164	248	581	788	4
acreditados,	170	236	219	248	581	788	4
de	224	236	234	248	581	788	4
acuerdo	240	236	272	248	581	788	4
al	278	236	285	248	581	788	4
principio	62	248	96	260	581	788	4
de	98	248	108	260	581	788	4
libre	111	248	128	260	581	788	4
elección	130	248	163	260	581	788	4
regulada.	166	248	203	260	581	788	4
La	62	271	72	283	581	788	4
Superintendencia	77	271	147	283	581	788	4
Nacional	151	271	186	283	581	788	4
de	190	271	200	283	581	788	4
Salud	204	271	227	283	581	788	4
(SNS)	231	271	256	283	581	788	4
regula	260	271	285	283	581	788	4
y	62	283	67	295	581	788	4
supervisa	70	283	109	295	581	788	4
a	112	283	117	295	581	788	4
todas	121	283	143	295	581	788	4
las	147	283	158	295	581	788	4
instituciones	162	283	211	295	581	788	4
comprendidas	215	283	271	295	581	788	4
en	275	283	285	295	581	788	4
el	62	295	69	307	581	788	4
aseguramiento	72	295	132	307	581	788	4
universal	135	295	171	307	581	788	4
en	174	295	184	307	581	788	4
salud,	187	295	211	307	581	788	4
para	214	295	232	307	581	788	4
garantizar	235	295	275	307	581	788	4
el	278	295	285	307	581	788	4
cumplimiento	62	307	115	319	581	788	4
de	119	307	129	319	581	788	4
los	133	307	145	319	581	788	4
planes	148	307	175	319	581	788	4
de	179	307	189	319	581	788	4
beneficios	193	307	233	319	581	788	4
y	237	307	242	319	581	788	4
la	245	307	252	319	581	788	4
calidad	256	307	285	319	581	788	4
de	62	319	72	330	581	788	4
atención	76	319	110	330	581	788	4
a	114	319	119	330	581	788	4
los	123	319	134	330	581	788	4
asegurados.	138	319	188	330	581	788	4
La	192	319	202	330	581	788	4
SNS	205	319	224	330	581	788	4
se	228	319	237	330	581	788	4
crea	241	319	259	330	581	788	4
sobre	262	319	285	330	581	788	4
la	62	330	69	342	581	788	4
base	74	330	94	342	581	788	4
de	99	330	109	342	581	788	4
la	114	330	121	342	581	788	4
actual	126	330	150	342	581	788	4
Superintendencia	155	330	225	342	581	788	4
de	230	330	240	342	581	788	4
Entidades	245	330	285	342	581	788	4
Prestadoras	62	342	111	354	581	788	4
de	116	342	126	354	581	788	4
Salud	130	342	153	354	581	788	4
(SEPS),	158	342	191	354	581	788	4
asumiendo	195	342	239	354	581	788	4
todas	244	342	266	354	581	788	4
sus	271	342	285	354	581	788	4
competencias	62	354	118	366	581	788	4
y	120	354	125	366	581	788	4
recursos.	127	354	164	366	581	788	4
Llevar	62	378	87	389	581	788	4
adelante	96	378	131	389	581	788	4
esta	141	378	158	389	581	788	4
propuesta	167	378	207	389	581	788	4
implica	217	378	245	389	581	788	4
mejorar	254	378	285	389	581	788	4
significativamente	62	389	134	401	581	788	4
eficiencia	139	389	177	401	581	788	4
y	182	389	187	401	581	788	4
calidad	192	389	221	401	581	788	4
de	226	389	236	401	581	788	4
EsSalud	241	389	275	401	581	788	4
y	280	389	285	401	581	788	4
convertir	62	401	97	413	581	788	4
al	101	401	108	413	581	788	4
SIS	113	401	128	413	581	788	4
en	132	401	142	413	581	788	4
verdadero	147	401	187	413	581	788	4
seguro,	192	401	222	413	581	788	4
además	227	401	259	413	581	788	4
de	263	401	273	413	581	788	4
la	278	401	285	413	581	788	4
integración	62	413	106	425	581	788	4
operativa	111	413	148	425	581	788	4
(no	154	413	167	425	581	788	4
estructural	172	413	214	425	581	788	4
ni	219	413	226	425	581	788	4
funcional)	231	413	270	425	581	788	4
de	275	413	285	425	581	788	4
prestaciones	62	425	113	437	581	788	4
entre	116	425	136	437	581	788	4
MINSA	139	425	167	437	581	788	4
y	169	425	174	437	581	788	4
EsSalud.	176	425	212	437	581	788	4
Estos	62	448	85	460	581	788	4
planteamientos	87	448	148	460	581	788	4
difieren	150	448	180	460	581	788	4
sustantivamente	182	448	247	460	581	788	4
de	249	448	259	460	581	788	4
la	261	448	268	460	581	788	4
Ley	270	448	285	460	581	788	4
aprobada,	62	460	103	472	581	788	4
debido	105	460	132	472	581	788	4
a	135	460	140	472	581	788	4
que:	142	460	160	472	581	788	4
•	62	484	67	495	581	788	4
El	77	484	85	496	581	788	4
plan	87	484	104	496	581	788	4
esencial	107	484	140	496	581	788	4
de	143	484	153	496	581	788	4
aseguramiento	156	484	215	496	581	788	4
en	218	484	228	496	581	788	4
salud	231	484	253	496	581	788	4
plantea	255	484	285	496	581	788	4
como	77	496	99	507	581	788	4
cobertura	101	496	139	507	581	788	4
máxima	141	496	172	507	581	788	4
para	174	496	192	507	581	788	4
la	194	496	201	507	581	788	4
población	204	496	242	507	581	788	4
y	244	496	249	507	581	788	4
no	251	496	261	507	581	788	4
como	263	496	285	507	581	788	4
un	77	507	87	519	581	788	4
mecanismo	89	507	135	519	581	788	4
transitorio	138	507	178	519	581	788	4
hacia	180	507	202	519	581	788	4
la	205	507	212	519	581	788	4
cobertura	214	507	252	519	581	788	4
total	255	507	272	519	581	788	4
de	275	507	285	519	581	788	4
atención	77	519	111	531	581	788	4
de	112	519	122	531	581	788	4
salud,	124	519	148	531	581	788	4
con	150	519	164	531	581	788	4
la	166	519	173	531	581	788	4
consecuente	175	519	226	531	581	788	4
discriminación	228	519	285	531	581	788	4
y	77	531	81	543	581	788	4
exclusión	84	531	121	543	581	788	4
de	124	531	134	543	581	788	4
los	136	531	148	543	581	788	4
más	150	531	167	543	581	788	4
pobres.	170	531	200	543	581	788	4
•	62	546	67	557	581	788	4
El	77	546	85	558	581	788	4
financiamiento	88	546	146	558	581	788	4
del	150	546	162	558	581	788	4
SIS	165	546	180	558	581	788	4
no	183	546	193	558	581	788	4
es	197	546	207	558	581	788	4
sostenible,	210	546	253	558	581	788	4
ya	257	546	266	558	581	788	4
que	270	546	285	558	581	788	4
establece	77	557	115	569	581	788	4
como	119	557	141	569	581	788	4
base	144	557	164	569	581	788	4
un	167	557	177	569	581	788	4
porcentaje	181	557	223	569	581	788	4
del	226	557	238	569	581	788	4
PBI	242	557	256	569	581	788	4
y	260	557	264	569	581	788	4
está	268	557	285	569	581	788	4
sujeto	77	569	101	581	581	788	4
a	103	569	108	581	581	788	4
la	110	569	117	581	581	788	4
disponibilidad	120	569	174	581	581	788	4
presupuestal,	177	569	231	581	581	788	4
que	233	569	248	581	581	788	4
como	251	569	273	581	581	788	4
es	275	569	285	581	581	788	4
sabido	77	581	103	593	581	788	4
en	106	581	116	593	581	788	4
épocas	118	581	147	593	581	788	4
de	150	581	160	593	581	788	4
crisis	162	581	183	593	581	788	4
disminuye.	185	581	228	593	581	788	4
•	62	596	67	607	581	788	4
Mantiene	77	596	114	608	581	788	4
la	117	596	124	608	581	788	4
ineficiencia	128	596	172	608	581	788	4
en	176	596	186	608	581	788	4
la	189	596	196	608	581	788	4
inversión	200	596	236	608	581	788	4
en	239	596	249	608	581	788	4
salud	253	596	274	608	581	788	4
al	278	596	285	608	581	788	4
atomizar	77	607	111	619	581	788	4
el	116	607	123	619	581	788	4
financiamiento	129	607	187	619	581	788	4
en	192	607	202	619	581	788	4
múltiples	207	607	243	619	581	788	4
fondos	248	607	275	619	581	788	4
y	280	607	285	619	581	788	4
administradoras	77	619	141	631	581	788	4
de	143	619	153	631	581	788	4
seguros	156	619	188	631	581	788	4
en	190	619	200	631	581	788	4
salud.	203	619	227	631	581	788	4
Hacia	447	40	467	50	581	788	4
el	469	40	475	50	581	788	4
AUS	477	40	492	50	581	788	4
en	494	40	503	50	581	788	4
el	505	40	511	50	581	788	4
Perú	513	40	529	50	581	788	4
•	308	83	312	94	581	788	4
Debilita	322	82	352	94	581	788	4
aun	355	82	370	94	581	788	4
más	372	82	389	94	581	788	4
el	392	82	399	94	581	788	4
gobierno	402	82	437	94	581	788	4
y	440	82	445	94	581	788	4
la	447	82	454	94	581	788	4
rectoría	457	82	488	94	581	788	4
del	491	82	503	94	581	788	4
sector	506	82	530	94	581	788	4
salud,	322	94	346	106	581	788	4
debido	351	94	378	106	581	788	4
a	384	94	389	106	581	788	4
que	394	94	409	106	581	788	4
profundiza	414	94	456	106	581	788	4
la	462	94	469	106	581	788	4
segmentación	474	94	530	106	581	788	4
de	322	106	332	118	581	788	4
dicho	338	106	360	118	581	788	4
sector,	367	106	393	118	581	788	4
y	400	106	405	118	581	788	4
mantiene	411	106	448	118	581	788	4
los	455	106	467	118	581	788	4
privilegios	473	106	513	118	581	788	4
de	520	106	530	118	581	788	4
administradoras	322	118	386	130	581	788	4
públicas	392	118	425	130	581	788	4
que	431	118	446	130	581	788	4
se	452	118	461	130	581	788	4
manejan	467	118	502	130	581	788	4
como	508	118	530	130	581	788	4
privadas,	322	130	358	142	581	788	4
sin	361	130	372	142	581	788	4
rendición	375	130	411	142	581	788	4
de	414	130	424	142	581	788	4
cuentas	426	130	458	142	581	788	4
a	460	130	465	142	581	788	4
la	468	130	475	142	581	788	4
ciudadanía.	477	130	524	142	581	788	4
•	308	144	312	155	581	788	4
Comienza	322	144	362	156	581	788	4
a	368	144	373	156	581	788	4
implementarse	378	144	437	156	581	788	4
cubriendo	443	144	482	156	581	788	4
apenas	488	144	518	156	581	788	4
el	523	144	530	156	581	788	4
45%	322	156	340	168	581	788	4
de	342	156	352	168	581	788	4
la	354	156	361	168	581	788	4
morbimortalidad	364	156	428	168	581	788	4
que	431	156	446	168	581	788	4
afecta	448	156	473	168	581	788	4
a	475	156	480	168	581	788	4
la	482	156	489	168	581	788	4
población	492	156	530	168	581	788	4
y	322	168	326	180	581	788	4
únicamente	329	168	376	180	581	788	4
en	379	168	389	180	581	788	4
tres	392	168	407	180	581	788	4
regiones	410	168	444	180	581	788	4
y	447	168	452	180	581	788	4
a	455	168	460	180	581	788	4
través	463	168	487	180	581	788	4
de	490	168	501	180	581	788	4
planes	504	168	530	180	581	788	4
piloto	322	180	343	192	581	788	4
en	346	180	356	192	581	788	4
otras	358	180	378	192	581	788	4
cuatro	381	180	406	192	581	788	4
redes	408	180	431	192	581	788	4
de	433	180	443	192	581	788	4
salud.	446	180	470	192	581	788	4
•	308	194	312	205	581	788	4
Adicionalmente	322	194	383	206	581	788	4
no	387	194	397	206	581	788	4
adscribe	401	194	435	206	581	788	4
EsSalud	439	194	473	206	581	788	4
al	477	194	484	206	581	788	4
MINSA,	488	194	519	206	581	788	4
ni	523	194	530	206	581	788	4
plantea	322	206	351	218	581	788	4
mejoras	356	206	388	218	581	788	4
sustantivas	393	206	438	218	581	788	4
en	443	206	453	218	581	788	4
la	458	206	465	218	581	788	4
atención	470	206	504	218	581	788	4
a	509	206	514	218	581	788	4
los	519	206	530	218	581	788	4
asegurados	322	218	369	230	581	788	4
por	371	218	384	230	581	788	4
esta	387	218	404	230	581	788	4
institución.	406	218	449	230	581	788	4
•	308	233	312	244	581	788	4
Favorece	322	233	359	245	581	788	4
la	360	233	367	245	581	788	4
participación	369	233	419	245	581	788	4
privada	420	233	450	245	581	788	4
en	451	233	461	245	581	788	4
el	462	233	469	245	581	788	4
aseguramiento	471	233	530	245	581	788	4
en	322	244	332	256	581	788	4
desmedro	334	244	374	256	581	788	4
del	377	244	389	256	581	788	4
aseguramiento	391	244	451	256	581	788	4
público.	453	244	484	256	581	788	4
Por	308	271	322	283	581	788	4
estas	325	271	347	283	581	788	4
consideraciones,	350	271	418	283	581	788	4
insistimos	421	271	461	283	581	788	4
en	465	271	475	283	581	788	4
que	478	271	493	283	581	788	4
se	497	271	506	283	581	788	4
debe	510	271	530	283	581	788	4
emprender	308	283	351	295	581	788	4
una	354	283	369	295	581	788	4
real	371	283	386	295	581	788	4
reforma	389	283	420	295	581	788	4
financiera	423	283	462	295	581	788	4
del	464	283	476	295	581	788	4
sector	479	283	503	295	581	788	4
salud,	506	283	530	295	581	788	4
que	308	294	323	306	581	788	4
se	325	294	334	306	581	788	4
concrete	337	294	371	306	581	788	4
en	374	294	384	306	581	788	4
un	386	294	396	306	581	788	4
efectivo	399	294	430	306	581	788	4
aseguramiento	432	294	492	306	581	788	4
universal	494	294	530	306	581	788	4
en	308	306	318	318	581	788	4
salud	319	306	341	318	581	788	4
como	342	306	364	318	581	788	4
parte	366	306	386	318	581	788	4
de	388	306	398	318	581	788	4
una	399	306	414	318	581	788	4
política	416	306	444	318	581	788	4
integral	446	306	475	318	581	788	4
de	477	306	487	318	581	788	4
protección	489	306	530	318	581	788	4
social	308	318	331	330	581	788	4
basada	335	318	364	330	581	788	4
en	368	318	378	330	581	788	4
derechos,	383	318	422	330	581	788	4
hacia	426	318	448	330	581	788	4
la	452	318	459	330	581	788	4
seguridad	463	318	503	330	581	788	4
social	507	318	530	330	581	788	4
universal.	308	330	346	342	581	788	4
Conflictos	308	353	356	365	581	788	4
de	359	353	371	365	581	788	4
Interés	374	353	406	365	581	788	4
El	308	365	316	377	581	788	4
autor	318	365	339	377	581	788	4
declara	341	365	371	377	581	788	4
no	373	365	383	377	581	788	4
tener	386	365	406	377	581	788	4
conflictos	409	365	446	377	581	788	4
de	449	365	459	377	581	788	4
interés.	461	365	491	377	581	788	4
REFERENCIAS	308	397	379	411	581	788	4
BIBLIOGRÁFICAS	382	397	468	411	581	788	4
1.	308	419	314	430	581	788	4
Organización	322	419	372	430	581	788	4
Panamericana	376	419	430	430	581	788	4
de	433	419	443	430	581	788	4
la	446	419	453	430	581	788	4
Salud.	456	419	480	430	581	788	4
Exclusión	484	419	518	430	581	788	4
en	521	419	530	430	581	788	4
salud	322	429	341	440	581	788	4
en	343	429	352	440	581	788	4
países	354	429	378	440	581	788	4
de	380	429	389	440	581	788	4
América	390	429	420	440	581	788	4
Latina	422	429	444	440	581	788	4
y	446	429	450	440	581	788	4
el	452	429	458	440	581	788	4
Caribe.	460	429	486	440	581	788	4
Washington	488	429	530	440	581	788	4
DC:	322	439	336	450	581	788	4
OPS;	338	439	357	450	581	788	4
2003.	359	439	379	450	581	788	4
2.	308	452	314	463	581	788	4
Instituto	322	452	353	463	581	788	4
Nacional	356	452	389	463	581	788	4
de	391	452	401	463	581	788	4
Estadística	403	452	445	463	581	788	4
e	448	452	452	463	581	788	4
Informática.	454	452	500	463	581	788	4
Nota	502	452	519	462	581	788	4
de	521	452	530	462	581	788	4
Prensa	322	462	347	472	581	788	4
N°	349	462	358	472	581	788	4
077-	360	462	377	472	581	788	4
18	379	462	388	472	581	788	4
de	390	462	399	472	581	788	4
junio	401	462	418	472	581	788	4
2009.	420	462	440	472	581	788	4
Lima:	442	462	462	472	581	788	4
INEI;	464	462	482	472	581	788	4
2009.	484	462	504	472	581	788	4
3.	308	475	314	486	581	788	4
Perú,	322	475	342	486	581	788	4
Congreso	343	475	380	486	581	788	4
de	382	475	391	486	581	788	4
la	392	475	399	486	581	788	4
República.	400	475	440	486	581	788	4
Ley	442	475	455	485	581	788	4
N.º	456	475	467	485	581	788	4
29344:	468	475	492	485	581	788	4
Ley	494	475	507	485	581	788	4
marco	508	475	530	485	581	788	4
de	322	485	331	495	581	788	4
aseguramiento	332	485	385	495	581	788	4
universal	387	485	419	495	581	788	4
en	421	485	430	495	581	788	4
salud.	432	485	453	495	581	788	4
Lima:	455	485	475	495	581	788	4
Congreso	477	485	511	495	581	788	4
de	513	485	522	495	581	788	4
la	524	485	530	495	581	788	4
República;	322	495	360	505	581	788	4
2009.	362	495	382	505	581	788	4
4.	308	507	314	518	581	788	4
Ugarte	322	507	347	518	581	788	4
O.	350	507	359	518	581	788	4
Aseguramiento	362	507	416	518	581	788	4
universal	419	507	451	518	581	788	4
en	454	507	463	518	581	788	4
salud	467	507	486	518	581	788	4
en	489	507	498	518	581	788	4
el	501	507	508	518	581	788	4
Perú.	511	507	530	518	581	788	4
Rev	322	517	336	528	581	788	4
Peru	338	517	355	528	581	788	4
Med	357	517	373	528	581	788	4
Exp	375	517	389	528	581	788	4
Salud	391	517	412	528	581	788	4
Publica.	414	517	442	528	581	788	4
2009;	444	517	464	528	581	788	4
26(2):	467	517	488	528	581	788	4
133.	490	517	505	528	581	788	4
Correspondencia:	308	591	376	600	581	788	4
Dr.	378	590	389	601	581	788	4
Julio	391	590	407	601	581	788	4
Castro	409	590	433	601	581	788	4
Gómez	435	590	461	601	581	788	4
Dirección:	308	600	343	611	581	788	4
Malecón	345	600	376	611	581	788	4
Armendáriz	377	600	418	611	581	788	4
791,	421	600	436	611	581	788	4
Miraflores,	438	600	476	611	581	788	4
Lima,	478	600	498	611	581	788	4
Perú.	500	600	519	611	581	788	4
Teléfono:	308	610	340	621	581	788	4
(511)	342	610	360	621	581	788	4
213-1400	363	610	396	621	581	788	4
Correo	308	620	332	631	581	788	4
electrónico:	334	620	375	631	581	788	4
jcastro@cmp.org.pe	377	620	449	631	581	788	4
235	513	749	530	762	581	788	4
