Rev	62	40	76	50	581	788	1
Peru	78	40	94	50	581	788	1
Med	96	40	111	50	581	788	1
Exp	113	40	126	50	581	788	1
Salud	128	40	148	50	581	788	1
Publica.	150	40	177	50	581	788	1
2009;	179	40	198	50	581	788	1
26(2):	200	40	220	50	581	788	1
251-57.	222	40	248	50	581	788	1
SIMPOSIO:	357	42	399	53	581	788	1
ASEGURAMIENTO	401	42	472	53	581	788	1
UNIVERSAL	475	42	521	53	581	788	1
SISTEMA	75	81	138	100	581	788	1
ÚNICO	141	81	186	100	581	788	1
DE	190	81	210	100	581	788	1
SALUD:	213	81	266	100	581	788	1
LA	270	81	289	100	581	788	1
EXPERIENCIA	292	81	387	100	581	788	1
BRASILEÑA	390	81	472	100	581	788	1
EN	476	81	495	100	581	788	1
LA	499	81	518	100	581	788	1
UNIVERSALIZACIÓN	136	98	274	117	581	788	1
DEL	278	98	306	117	581	788	1
ACCESO	309	98	369	117	581	788	1
A	373	98	383	117	581	788	1
LA	386	98	405	117	581	788	1
SALUD	408	98	456	117	581	788	1
Marcus	240	130	273	143	581	788	1
Tolentino	275	130	315	143	581	788	1
Silva	318	130	340	143	581	788	1
1,2,a	340	130	353	138	581	788	1
RESUMEN	85	154	125	165	581	788	1
Palabras	85	276	118	285	581	788	1
clave:	121	276	143	285	581	788	1
Sistema	145	275	174	286	581	788	1
único	177	275	196	286	581	788	1
de	198	275	207	286	581	788	1
salud;	209	275	230	286	581	788	1
Atención	232	275	263	286	581	788	1
integral	266	275	292	286	581	788	1
de	294	275	303	286	581	788	1
salud;	305	275	327	286	581	788	1
Garantía	329	275	360	286	581	788	1
de	362	275	371	286	581	788	1
la	373	275	379	286	581	788	1
calidad	382	275	407	286	581	788	1
de	409	275	418	286	581	788	1
atención	420	275	451	286	581	788	1
de	453	275	462	286	581	788	1
salud;	464	275	485	286	581	788	1
Brasil	487	275	507	286	581	788	1
(fuente:	85	285	112	296	581	788	1
Decs	114	285	133	296	581	788	1
BIREME).	135	285	170	296	581	788	1
SINGLE	111	310	155	327	581	788	1
HEALTH	159	310	206	327	581	788	1
SYSTEM:	210	310	263	327	581	788	1
THE	266	310	290	327	581	788	1
BRAZILIAN	294	310	358	327	581	788	1
EXPERIENCE	362	310	439	327	581	788	1
IN	442	310	454	327	581	788	1
THE	458	310	482	327	581	788	1
UNIVERSALITY	190	325	278	342	581	788	1
OF	281	325	298	342	581	788	1
HEALTH	301	325	349	342	581	788	1
ACCESS	352	325	402	342	581	788	1
ABSTRACT	85	359	129	371	581	788	1
Key	85	482	99	491	581	788	1
words:	101	482	127	491	581	788	1
Single	129	481	150	492	581	788	1
health	152	481	173	492	581	788	1
system;	175	481	201	492	581	788	1
Comprehensive	203	481	257	492	581	788	1
health	259	481	280	492	581	788	1
care;	282	481	299	492	581	788	1
Quality	301	481	325	492	581	788	1
assurance	327	481	363	492	581	788	1
health	365	481	386	492	581	788	1
care;	388	481	405	492	581	788	1
Brazil	407	481	426	492	581	788	1
(source:	428	481	455	492	581	788	1
MeSH	457	481	479	492	581	788	1
NLM).	481	481	502	492	581	788	1
INTRODUCCIÓN	62	511	132	523	581	788	1
El	62	534	70	546	581	788	1
presente	74	534	108	546	581	788	1
artículo	112	534	141	546	581	788	1
expone	145	534	173	546	581	788	1
una	177	534	192	546	581	788	1
visión	196	534	218	546	581	788	1
preliminar	222	534	260	546	581	788	1
de	264	534	274	546	581	788	1
la	278	534	285	546	581	788	1
realidad	62	546	93	558	581	788	1
brasileña	96	546	132	558	581	788	1
en	135	546	145	558	581	788	1
la	147	546	154	558	581	788	1
consolidación	157	546	210	558	581	788	1
del	213	546	225	558	581	788	1
Sistema	228	546	259	558	581	788	1
Único	262	546	285	558	581	788	1
de	62	558	72	570	581	788	1
Salud	76	558	99	570	581	788	1
(SUS).	102	558	129	570	581	788	1
No	133	558	144	570	581	788	1
pretende,	148	558	185	570	581	788	1
debido	188	558	215	570	581	788	1
a	219	558	224	570	581	788	1
la	227	558	234	570	581	788	1
complejidad	238	558	285	570	581	788	1
del	62	570	74	582	581	788	1
tema,	79	570	101	582	581	788	1
ahondar	105	570	137	582	581	788	1
en	142	570	152	582	581	788	1
todas	156	570	177	582	581	788	1
las	182	570	193	582	581	788	1
particularidades	198	570	259	582	581	788	1
de	264	570	273	582	581	788	1
la	278	570	285	582	581	788	1
gestión	62	581	91	593	581	788	1
pública	95	581	123	593	581	788	1
en	128	581	138	593	581	788	1
salud	143	581	164	593	581	788	1
que	169	581	183	593	581	788	1
se	188	581	198	593	581	788	1
desarrolla	203	581	241	593	581	788	1
en	246	581	256	593	581	788	1
Brasil.	261	581	285	593	581	788	1
El	62	593	70	605	581	788	1
conocimiento	76	593	128	605	581	788	1
de	134	593	144	605	581	788	1
los	150	593	161	605	581	788	1
elementos	168	593	208	605	581	788	1
esenciales	214	593	256	605	581	788	1
en	262	593	272	605	581	788	1
el	278	593	285	605	581	788	1
funcionamiento	62	605	122	617	581	788	1
del	126	605	137	617	581	788	1
SUS	141	605	159	617	581	788	1
y	163	605	168	617	581	788	1
de	172	605	182	617	581	788	1
las	186	605	197	617	581	788	1
responsabilidades	201	605	271	617	581	788	1
de	275	605	285	617	581	788	1
cada	62	617	81	629	581	788	1
actor	85	617	104	629	581	788	1
involucrado,	108	617	155	629	581	788	1
permite	158	617	188	629	581	788	1
una	191	617	206	629	581	788	1
mejor	209	617	231	629	581	788	1
comprensión	235	617	285	629	581	788	1
de	62	629	72	641	581	788	1
uno	76	629	90	641	581	788	1
de	94	629	103	641	581	788	1
los	107	629	118	641	581	788	1
mayores	121	629	155	641	581	788	1
sistemas	158	629	193	641	581	788	1
de	196	629	206	641	581	788	1
salud	209	629	230	641	581	788	1
pública	234	629	261	641	581	788	1
en	265	629	275	641	581	788	1
el	278	629	285	641	581	788	1
mundo.	308	510	337	522	581	788	1
Los	340	510	354	522	581	788	1
puntos	357	510	384	522	581	788	1
destacados	387	510	432	522	581	788	1
en	435	510	445	522	581	788	1
esta	448	510	464	522	581	788	1
revisión	468	510	498	522	581	788	1
pueden	501	510	530	522	581	788	1
servir	308	522	329	534	581	788	1
de	333	522	343	534	581	788	1
guía	346	522	364	534	581	788	1
para	367	522	385	534	581	788	1
futuros	389	522	416	534	581	788	1
debates	419	522	451	534	581	788	1
sobre	455	522	477	534	581	788	1
los	480	522	492	534	581	788	1
sistemas	495	522	530	534	581	788	1
de	308	534	317	546	581	788	1
atención	321	534	354	546	581	788	1
universal	357	534	392	546	581	788	1
de	395	534	405	546	581	788	1
la	409	534	416	546	581	788	1
salud	419	534	440	546	581	788	1
y	443	534	448	546	581	788	1
su	451	534	460	546	581	788	1
impacto	464	534	494	546	581	788	1
sobre	498	534	520	546	581	788	1
la	523	534	530	546	581	788	1
calidad	308	545	335	557	581	788	1
de	337	545	347	557	581	788	1
vida	349	545	365	557	581	788	1
de	366	545	376	557	581	788	1
la	378	545	385	557	581	788	1
población	386	545	424	557	581	788	1
y,	426	545	432	557	581	788	1
consecuentemente,	434	545	510	557	581	788	1
en	512	545	521	557	581	788	1
la	523	545	530	557	581	788	1
productividad	308	557	359	569	581	788	1
económica	362	557	404	569	581	788	1
de	406	557	416	569	581	788	1
una	418	557	433	569	581	788	1
determinada	435	557	484	569	581	788	1
sociedad.	486	557	524	569	581	788	1
El	308	581	316	593	581	788	1
SUS	318	581	337	593	581	788	1
fue	340	581	352	593	581	788	1
creado	355	581	383	593	581	788	1
en	386	581	396	593	581	788	1
1988	398	581	419	593	581	788	1
por	421	581	434	593	581	788	1
la	437	581	444	593	581	788	1
Constitución	447	581	497	593	581	788	1
Federal	500	581	530	593	581	788	1
(1)	308	593	314	600	581	788	1
y	318	593	323	605	581	788	1
amparado	327	593	367	605	581	788	1
en	371	593	381	605	581	788	1
un	385	593	395	605	581	788	1
concepto	400	593	436	605	581	788	1
ampliado	440	593	477	605	581	788	1
de	481	593	491	605	581	788	1
salud,	495	593	519	605	581	788	1
el	523	593	530	605	581	788	1
sistema	308	604	339	616	581	788	1
abarca	343	604	370	616	581	788	1
desde	375	604	399	616	581	788	1
la	403	604	410	616	581	788	1
simple	415	604	441	616	581	788	1
atención	445	604	479	616	581	788	1
ambulatoria	483	604	530	616	581	788	1
hasta	308	616	330	628	581	788	1
el	338	616	345	628	581	788	1
trasplante	353	616	393	628	581	788	1
de	401	616	411	628	581	788	1
órganos,	419	616	454	628	581	788	1
garantizando	463	616	515	628	581	788	1
el	523	616	530	628	581	788	1
acceso	308	628	336	640	581	788	1
completo,	339	628	378	640	581	788	1
universal	381	628	417	640	581	788	1
y	420	628	425	640	581	788	1
gratuito	428	628	458	640	581	788	1
para	461	628	479	640	581	788	1
más	482	628	499	640	581	788	1
de	502	628	512	640	581	788	1
192	515	628	530	640	581	788	1
Departamento	71	674	115	683	581	788	1
de	117	674	125	683	581	788	1
Ciência	127	674	150	683	581	788	1
e	152	674	156	683	581	788	1
Tecnologia,	158	674	193	683	581	788	1
Secretaria	195	674	227	683	581	788	1
de	229	674	237	683	581	788	1
Ciência,	239	674	264	683	581	788	1
Tecnologia	266	674	299	683	581	788	1
e	301	674	305	683	581	788	1
Insumos	307	674	334	683	581	788	1
Estratégicos,	336	674	376	683	581	788	1
Ministério	378	674	408	683	581	788	1
da	410	674	418	683	581	788	1
Saúde.	420	674	442	683	581	788	1
Brasilia	444	674	467	683	581	788	1
DF,	469	674	479	683	581	788	1
Brasil.	481	674	501	683	581	788	1
Programa	71	682	102	691	581	788	1
do	105	682	112	691	581	788	1
Mestrado	115	682	144	691	581	788	1
Professional	147	682	186	691	581	788	1
em	189	682	199	691	581	788	1
Saúde	202	682	222	691	581	788	1
Baseada	225	682	252	691	581	788	1
em	255	682	265	691	581	788	1
Evidencia,	268	682	300	691	581	788	1
Centro	303	682	324	691	581	788	1
Cochrane	327	682	358	691	581	788	1
do	361	682	368	691	581	788	1
Brasil,	371	682	391	691	581	788	1
Escola	394	682	415	691	581	788	1
Paulista	418	682	443	691	581	788	1
do	446	682	453	691	581	788	1
Medicina,	456	682	486	691	581	788	1
Universidade	489	682	530	691	581	788	1
Federal	71	689	95	699	581	788	1
do	97	689	104	699	581	788	1
São	106	689	119	699	581	788	1
Paulo.	121	689	141	699	581	788	1
São	142	689	155	699	581	788	1
Paulo,	157	689	177	699	581	788	1
Brasil.	179	689	198	699	581	788	1
a	62	700	65	705	581	788	1
Farmacéutico,	65	699	115	708	581	788	1
Magíster	117	699	144	708	581	788	1
en	146	699	154	708	581	788	1
Salud	156	699	174	708	581	788	1
Basada	176	699	200	708	581	788	1
en	202	699	209	708	581	788	1
Evidencia,	211	699	244	708	581	788	1
Especialista	246	699	283	708	581	788	1
en	285	699	293	708	581	788	1
Epidemiología.	295	699	341	708	581	788	1
1	62	674	65	680	581	788	1
2	62	682	65	688	581	788	1
Recibido:	226	718	259	729	581	788	1
20-05-09	262	718	294	729	581	788	1
Aprobado:	307	718	343	729	581	788	1
24-06-09	346	718	378	729	581	788	1
251	513	749	530	762	581	788	1
Rev	51	40	64	50	581	788	2
Peru	67	40	83	50	581	788	2
Med	85	40	99	50	581	788	2
Exp	102	40	115	50	581	788	2
Salud	117	40	136	50	581	788	2
Publica.	138	40	165	50	581	788	2
2009;	168	40	186	50	581	788	2
26(2):	189	40	208	50	581	788	2
251-57.	211	40	236	50	581	788	2
millones	51	83	84	95	581	788	2
de	87	83	97	95	581	788	2
habitantes,	100	83	144	95	581	788	2
distribuidos	147	83	192	95	581	788	2
en	195	83	205	95	581	788	2
5564	208	83	228	95	581	788	2
municipios	231	83	274	95	581	788	2
brasileños	51	94	92	106	581	788	2
(2)	95	95	102	102	581	788	2
.	102	94	104	106	581	788	2
Además	107	94	140	106	581	788	2
de	143	94	153	106	581	788	2
ofrecer	157	94	185	106	581	788	2
consultas,	188	94	229	106	581	788	2
exámenes	232	94	274	106	581	788	2
y	51	106	56	118	581	788	2
hospitalización,	62	106	124	118	581	788	2
el	130	106	137	118	581	788	2
SUS	144	106	162	118	581	788	2
promueve	169	106	209	118	581	788	2
campañas	215	106	257	118	581	788	2
de	264	106	274	118	581	788	2
vacunación,	51	118	99	130	581	788	2
acciones	107	118	143	130	581	788	2
preventivas	151	118	197	130	581	788	2
y	205	118	210	130	581	788	2
de	218	118	228	130	581	788	2
vigilancia	237	118	274	130	581	788	2
sanitaria	51	130	85	142	581	788	2
(como	87	130	112	142	581	788	2
la	114	130	121	142	581	788	2
vigilancia	123	130	160	142	581	788	2
de	162	130	172	142	581	788	2
los	174	130	186	142	581	788	2
alimentos	188	130	226	142	581	788	2
y	228	130	233	142	581	788	2
el	235	130	242	142	581	788	2
registro	244	130	274	142	581	788	2
de	51	142	61	154	581	788	2
medicamentos	64	142	122	154	581	788	2
(3)	125	142	131	149	581	788	2
.	131	142	133	154	581	788	2
En	51	165	62	177	581	788	2
Brasil	66	165	88	177	581	788	2
son	92	165	106	177	581	788	2
pocas	110	165	134	177	581	788	2
las	137	165	149	177	581	788	2
políticas	152	165	185	177	581	788	2
públicas	189	165	222	177	581	788	2
que	225	165	240	177	581	788	2
pueden	244	165	274	177	581	788	2
ser	51	177	64	189	581	788	2
consideradas	68	177	122	189	581	788	2
verdaderas	126	177	171	189	581	788	2
políticas	176	177	209	189	581	788	2
de	214	177	224	189	581	788	2
Estado,	228	177	259	189	581	788	2
en	264	177	274	189	581	788	2
el	51	189	58	201	581	788	2
sentido	62	189	91	201	581	788	2
de	95	189	105	201	581	788	2
que	109	189	124	201	581	788	2
cuenten	128	189	160	201	581	788	2
con	164	189	179	201	581	788	2
el	183	189	190	201	581	788	2
apoyo	194	189	218	201	581	788	2
casi	222	189	238	201	581	788	2
total	242	189	259	201	581	788	2
de	264	189	274	201	581	788	2
los	51	201	63	213	581	788	2
tres	66	201	81	213	581	788	2
poderes:	85	201	120	213	581	788	2
Ejecutivo,	124	201	163	213	581	788	2
Legislativo	167	201	209	213	581	788	2
y	213	201	218	213	581	788	2
Judicial	221	201	251	213	581	788	2
y	255	201	260	213	581	788	2
de	264	201	274	213	581	788	2
los	51	212	63	224	581	788	2
tres	68	212	83	224	581	788	2
niveles	88	212	116	224	581	788	2
de	121	212	131	224	581	788	2
organización	137	212	188	224	581	788	2
política	193	212	221	224	581	788	2
en	227	212	237	224	581	788	2
el	242	212	249	224	581	788	2
país:	254	212	274	224	581	788	2
Unión	51	224	75	236	581	788	2
(correspondiente	78	224	145	236	581	788	2
al	148	224	155	236	581	788	2
Gobierno	158	224	195	236	581	788	2
central),	198	224	231	236	581	788	2
Estados	234	224	266	236	581	788	2
y	269	224	274	236	581	788	2
Municipios	51	236	94	248	581	788	2
(4)	95	237	102	244	581	788	2
.	102	236	104	248	581	788	2
El	106	236	114	248	581	788	2
SUS	116	236	135	248	581	788	2
constituye	136	236	177	248	581	788	2
un	179	236	189	248	581	788	2
proyecto	191	236	225	248	581	788	2
social	227	236	250	248	581	788	2
único	252	236	274	248	581	788	2
que	51	248	66	260	581	788	2
se	67	248	77	260	581	788	2
materializa	78	248	122	260	581	788	2
a	123	248	128	260	581	788	2
través	130	248	154	260	581	788	2
de	155	248	165	260	581	788	2
la	167	248	174	260	581	788	2
promoción,	175	248	220	260	581	788	2
la	221	248	228	260	581	788	2
prevención	229	248	274	260	581	788	2
y	51	260	56	272	581	788	2
atención	59	260	93	272	581	788	2
de	96	260	106	272	581	788	2
la	109	260	116	272	581	788	2
salud,	119	260	143	272	581	788	2
donde	146	260	171	272	581	788	2
la	174	260	181	272	581	788	2
administración	184	260	242	272	581	788	2
pública	245	260	274	272	581	788	2
trabaja	51	271	79	283	581	788	2
para	81	271	99	283	581	788	2
su	102	271	111	283	581	788	2
mantenimiento,	114	271	175	283	581	788	2
mejora	178	271	205	283	581	788	2
y	208	271	212	283	581	788	2
expansión.	215	271	258	283	581	788	2
SALUD	51	306	85	320	581	788	2
EN	88	306	102	320	581	788	2
BRASIL:	105	306	145	320	581	788	2
ANTECEDENTES	148	306	230	320	581	788	2
La	51	330	61	342	581	788	2
salud	65	330	86	342	581	788	2
no	91	330	101	342	581	788	2
era	105	330	118	342	581	788	2
considerada	122	330	170	342	581	788	2
un	174	330	184	342	581	788	2
derecho	189	330	221	342	581	788	2
social	225	330	248	342	581	788	2
antes	252	330	273	342	581	788	2
de	51	342	61	354	581	788	2
la	65	342	72	354	581	788	2
creación	76	342	109	354	581	788	2
del	113	342	125	354	581	788	2
SUS.	129	342	149	354	581	788	2
El	153	342	161	354	581	788	2
modelo	165	342	194	354	581	788	2
de	198	342	208	354	581	788	2
salud	212	342	233	354	581	788	2
adoptado	237	342	274	354	581	788	2
previamente,	51	354	102	366	581	788	2
dividía	106	354	132	366	581	788	2
a	136	354	141	366	581	788	2
la	145	354	151	366	581	788	2
población	155	354	193	366	581	788	2
en	197	354	207	366	581	788	2
tres	211	354	226	366	581	788	2
categorías:	230	354	273	366	581	788	2
(I)	51	366	59	378	581	788	2
aquellos	62	366	95	378	581	788	2
que	98	366	113	378	581	788	2
podían	116	366	143	378	581	788	2
pagar	147	366	169	378	581	788	2
por	172	366	185	378	581	788	2
los	188	366	200	378	581	788	2
servicios	203	366	237	378	581	788	2
privados	240	366	274	378	581	788	2
de	51	378	61	390	581	788	2
salud,	64	378	88	390	581	788	2
(II)	91	378	102	390	581	788	2
los	106	378	117	390	581	788	2
que	120	378	135	390	581	788	2
tenían	139	378	163	390	581	788	2
derecho	167	378	199	390	581	788	2
a	202	378	207	390	581	788	2
la	211	378	217	390	581	788	2
salud	221	378	242	390	581	788	2
pública	246	378	274	390	581	788	2
porque	51	389	79	401	581	788	2
estaban	85	389	117	401	581	788	2
asegurados	123	389	169	401	581	788	2
por	176	389	189	401	581	788	2
la	196	389	202	401	581	788	2
previsión	209	389	244	401	581	788	2
social	251	389	274	401	581	788	2
(trabajadores	51	401	103	413	581	788	2
con	109	401	123	413	581	788	2
empleo	129	401	158	413	581	788	2
formal)	164	401	191	413	581	788	2
y	197	401	201	413	581	788	2
(III)	207	401	220	413	581	788	2
los	226	401	237	413	581	788	2
que	243	401	258	413	581	788	2
no	264	401	274	413	581	788	2
poseían	51	413	83	425	581	788	2
derecho	86	413	118	425	581	788	2
alguno	121	413	147	425	581	788	2
(3)	150	414	157	421	581	788	2
.	157	413	159	425	581	788	2
En	162	413	173	425	581	788	2
ese	176	413	191	425	581	788	2
contexto,	194	413	230	425	581	788	2
el	233	413	240	425	581	788	2
SUS	243	413	261	425	581	788	2
se	264	413	274	425	581	788	2
creó	51	425	68	437	581	788	2
para	70	425	88	437	581	788	2
proporcionar	90	425	139	437	581	788	2
atención	141	425	174	437	581	788	2
igualitaria	176	425	214	437	581	788	2
en	216	425	226	437	581	788	2
el	227	425	234	437	581	788	2
cuidado	236	425	267	437	581	788	2
y	269	425	274	437	581	788	2
la	51	437	58	449	581	788	2
promoción	60	437	102	449	581	788	2
de	104	437	114	449	581	788	2
la	116	437	123	449	581	788	2
salud	125	437	146	449	581	788	2
de	149	437	159	449	581	788	2
toda	161	437	178	449	581	788	2
la	181	437	188	449	581	788	2
población	190	437	228	449	581	788	2
brasileña.	230	437	268	449	581	788	2
Antes	51	460	74	472	581	788	2
de	81	460	91	472	581	788	2
su	98	460	107	472	581	788	2
instalación,	114	460	160	472	581	788	2
las	167	460	178	472	581	788	2
acciones	185	460	221	472	581	788	2
universales	228	460	273	472	581	788	2
en	51	472	61	484	581	788	2
salud	66	472	88	484	581	788	2
pública	93	472	122	484	581	788	2
se	127	472	137	484	581	788	2
resumían	142	472	180	484	581	788	2
a	185	472	190	484	581	788	2
las	196	472	207	484	581	788	2
actividades	213	472	258	484	581	788	2
de	263	472	274	484	581	788	2
promoción	51	484	93	496	581	788	2
y	96	484	100	496	581	788	2
prevención	103	484	147	496	581	788	2
de	149	484	159	496	581	788	2
enfermedades	162	484	220	496	581	788	2
(vacunación,	222	484	274	496	581	788	2
control	51	496	78	508	581	788	2
sanitario	85	496	120	508	581	788	2
de	126	496	137	508	581	788	2
las	143	496	155	508	581	788	2
fronteras)	162	496	201	508	581	788	2
y	208	496	212	508	581	788	2
la	219	496	226	508	581	788	2
asistencia	233	496	274	508	581	788	2
médico-hospitalaria	51	507	130	519	581	788	2
de	136	507	146	519	581	788	2
los	152	507	164	519	581	788	2
indigentes	170	507	211	519	581	788	2
para	217	507	236	519	581	788	2
algunas	242	507	274	519	581	788	2
enfermedades	51	519	109	531	581	788	2
específicas.	111	519	159	531	581	788	2
En	162	519	173	531	581	788	2
este	175	519	192	531	581	788	2
periodo,	195	519	227	531	581	788	2
la	230	519	237	531	581	788	2
atención	239	519	274	531	581	788	2
médica	51	531	80	543	581	788	2
se	88	531	97	543	581	788	2
brindaba	104	531	140	543	581	788	2
a	147	531	152	543	581	788	2
los	159	531	171	543	581	788	2
trabajadores	178	531	229	543	581	788	2
formales,	236	531	274	543	581	788	2
fundamentalmente,	51	543	129	555	581	788	2
a	133	543	138	555	581	788	2
través	142	543	166	555	581	788	2
de	170	543	180	555	581	788	2
los	184	543	196	555	581	788	2
servicios	200	543	235	555	581	788	2
privados	239	543	274	555	581	788	2
(y	51	555	59	567	581	788	2
en	65	555	75	567	581	788	2
pocos	82	555	106	567	581	788	2
casos	112	555	136	567	581	788	2
los	142	555	154	567	581	788	2
establecimientos	160	555	228	567	581	788	2
públicos).	235	555	274	567	581	788	2
Se	51	566	62	578	581	788	2
crearon	67	566	98	578	581	788	2
convenios	103	566	144	578	581	788	2
por	150	566	163	578	581	788	2
medio	168	566	193	578	581	788	2
de	198	566	208	578	581	788	2
los	213	566	225	578	581	788	2
cuales	230	566	257	578	581	788	2
los	262	566	273	578	581	788	2
centros	51	578	81	590	581	788	2
privados	84	578	118	590	581	788	2
recibían	121	578	154	590	581	788	2
recursos	157	578	192	590	581	788	2
de	195	578	205	590	581	788	2
acuerdo	208	578	241	590	581	788	2
con	244	578	259	590	581	788	2
los	262	578	273	590	581	788	2
procedimientos	51	590	113	602	581	788	2
realizados	115	590	157	602	581	788	2
(5)	159	591	166	598	581	788	2
.	166	590	168	602	581	788	2
Este	51	614	69	626	581	788	2
modelo	73	614	103	626	581	788	2
presentaba	107	614	152	626	581	788	2
tres	156	614	171	626	581	788	2
aspectos	175	614	211	626	581	788	2
que	215	614	230	626	581	788	2
afectaban	234	614	274	626	581	788	2
la	51	625	58	637	581	788	2
respuesta	63	625	103	637	581	788	2
del	108	625	120	637	581	788	2
sistema:	125	625	158	637	581	788	2
(I)	163	625	172	637	581	788	2
centralismo	176	625	223	637	581	788	2
hospitalario	227	625	274	637	581	788	2
(el	51	637	61	649	581	788	2
sistema	67	637	98	649	581	788	2
de	105	637	115	649	581	788	2
salud	121	637	143	649	581	788	2
en	149	637	159	649	581	788	2
torno	166	637	186	649	581	788	2
a	193	637	198	649	581	788	2
los	204	637	216	649	581	788	2
hospitales	222	637	263	649	581	788	2
y	269	637	274	649	581	788	2
especialistas),	51	649	108	661	581	788	2
(II)	111	649	122	661	581	788	2
la	125	649	132	661	581	788	2
fragmentación	135	649	192	661	581	788	2
(sistema	195	649	229	661	581	788	2
en	232	649	242	661	581	788	2
torno	245	649	266	661	581	788	2
a	269	649	274	661	581	788	2
programas	51	661	94	673	581	788	2
prioritarios),	96	661	144	673	581	788	2
y	146	661	150	673	581	788	2
(III)	152	661	166	673	581	788	2
un	168	661	178	673	581	788	2
régimen	180	661	213	673	581	788	2
privado	215	661	244	673	581	788	2
dejado	247	661	274	673	581	788	2
a	51	673	56	685	581	788	2
la	59	673	66	685	581	788	2
deriva	68	673	93	685	581	788	2
en	95	673	105	685	581	788	2
un	108	673	118	685	581	788	2
mercado	120	673	155	685	581	788	2
sin	158	673	169	685	581	788	2
regulación	172	673	213	685	581	788	2
(6)	215	673	221	680	581	788	2
.	221	673	223	685	581	788	2
Como	51	696	75	708	581	788	2
forma	78	696	101	708	581	788	2
de	105	696	115	708	581	788	2
oposición	118	696	156	708	581	788	2
técnica	159	696	188	708	581	788	2
y	191	696	196	708	581	788	2
política	199	696	227	708	581	788	2
al	231	696	238	708	581	788	2
régimen	241	696	274	708	581	788	2
militar,	51	708	77	720	581	788	2
se	79	708	89	720	581	788	2
inició	91	708	111	720	581	788	2
en	113	708	123	720	581	788	2
el	125	708	132	720	581	788	2
medio	134	708	159	720	581	788	2
académico	161	708	204	720	581	788	2
el	206	708	213	720	581	788	2
movimiento	215	708	261	720	581	788	2
de	264	708	274	720	581	788	2
reforma	51	720	82	732	581	788	2
sanitaria,	86	720	123	732	581	788	2
hacia	127	720	148	732	581	788	2
la	152	720	159	732	581	788	2
progresiva	163	720	205	732	581	788	2
universalización	209	720	274	732	581	788	2
252	51	749	68	762	581	788	2
Silva	489	40	506	50	581	788	2
MT	508	40	519	50	581	788	2
de	296	83	306	95	581	788	2
la	312	83	319	95	581	788	2
atención.	324	83	361	95	581	788	2
En	366	83	377	95	581	788	2
el	383	83	390	95	581	788	2
marco	395	83	420	95	581	788	2
de	426	83	436	95	581	788	2
la	441	83	448	95	581	788	2
8.ª	454	83	465	95	581	788	2
Conferencia	470	83	519	95	581	788	2
Nacional	296	94	331	106	581	788	2
sobre	335	94	357	106	581	788	2
la	361	94	368	106	581	788	2
Salud	372	94	395	106	581	788	2
en	398	94	408	106	581	788	2
el	412	94	419	106	581	788	2
2007,	422	94	445	106	581	788	2
se	449	94	458	106	581	788	2
implementó	462	94	508	106	581	788	2
el	512	94	519	106	581	788	2
Sistema	296	106	329	118	581	788	2
Unificado	332	106	369	118	581	788	2
y	372	106	376	118	581	788	2
Descentralizado	379	106	444	118	581	788	2
de	447	106	457	118	581	788	2
Salud	459	106	482	118	581	788	2
(SUDS),	485	106	519	118	581	788	2
un	296	118	306	130	581	788	2
acuerdo	309	118	341	130	581	788	2
entre	344	118	364	130	581	788	2
la	367	118	374	130	581	788	2
previsión	376	118	412	130	581	788	2
social	415	118	438	130	581	788	2
y	441	118	445	130	581	788	2
los	448	118	459	130	581	788	2
Estados	462	118	494	130	581	788	2
como	497	118	519	130	581	788	2
base	296	130	316	142	581	788	2
constitucional	318	130	373	142	581	788	2
del	375	130	387	142	581	788	2
derecho	390	130	422	142	581	788	2
a	425	130	430	142	581	788	2
la	432	130	439	142	581	788	2
salud	442	130	463	142	581	788	2
en	466	130	476	142	581	788	2
Brasil	478	130	501	142	581	788	2
(5)	502	131	509	137	581	788	2
.	509	130	511	142	581	788	2
De	296	153	308	165	581	788	2
manera	311	153	342	165	581	788	2
gradual,	346	153	378	165	581	788	2
el	382	153	389	165	581	788	2
SUS	393	153	411	165	581	788	2
fue	415	153	427	165	581	788	2
implantándose	431	153	490	165	581	788	2
con	493	153	508	165	581	788	2
la	512	153	519	165	581	788	2
creación	296	165	330	177	581	788	2
del	333	165	345	177	581	788	2
SUDS,	348	165	376	177	581	788	2
con	378	165	393	177	581	788	2
la	396	165	403	177	581	788	2
obligación	406	165	446	177	581	788	2
constitucional	449	165	504	177	581	788	2
del	507	165	519	177	581	788	2
Estado	296	177	324	189	581	788	2
como	326	177	348	189	581	788	2
proveedor	350	177	391	189	581	788	2
de	393	177	403	189	581	788	2
la	404	177	411	189	581	788	2
salud,	413	177	437	189	581	788	2
con	439	177	454	189	581	788	2
la	456	177	463	189	581	788	2
incorporación	465	177	519	189	581	788	2
de	296	189	306	201	581	788	2
reembolso	312	189	354	201	581	788	2
por	359	189	372	201	581	788	2
servicios	377	189	412	201	581	788	2
prestados	418	189	457	201	581	788	2
por	462	189	475	201	581	788	2
parte	481	189	501	201	581	788	2
del	507	189	519	201	581	788	2
Ministerio	296	201	335	213	581	788	2
de	342	201	352	213	581	788	2
Salud	360	201	383	213	581	788	2
(históricamente	390	201	452	213	581	788	2
hecho	459	201	484	213	581	788	2
por	491	201	504	213	581	788	2
el	512	201	519	213	581	788	2
Ministerio	296	212	335	224	581	788	2
de	337	212	347	224	581	788	2
Previsión	349	212	386	224	581	788	2
Social)	388	212	415	224	581	788	2
(5)	417	213	424	220	581	788	2
,	424	212	426	224	581	788	2
con	428	212	443	224	581	788	2
las	445	212	457	224	581	788	2
leyes	459	212	480	224	581	788	2
que	482	212	497	224	581	788	2
rigen	499	212	519	224	581	788	2
el	296	224	303	236	581	788	2
SUS	306	224	325	236	581	788	2
(7)	327	225	333	232	581	788	2
y	336	224	341	236	581	788	2
con	344	224	359	236	581	788	2
la	362	224	369	236	581	788	2
valiosa	372	224	400	236	581	788	2
participación	403	224	454	236	581	788	2
de	457	224	467	236	581	788	2
los	470	224	482	236	581	788	2
usuarios	485	224	519	236	581	788	2
en	296	236	306	248	581	788	2
la	309	236	316	248	581	788	2
gestión	318	236	347	248	581	788	2
del	350	236	362	248	581	788	2
sistema	364	236	395	248	581	788	2
de	398	236	408	248	581	788	2
salud	410	236	432	248	581	788	2
(8)	433	237	440	244	581	788	2
.	440	236	442	248	581	788	2
Estas	296	260	318	272	581	788	2
leyes,	322	260	345	272	581	788	2
además	349	260	381	272	581	788	2
de	385	260	395	272	581	788	2
definir	399	260	423	272	581	788	2
las	427	260	438	272	581	788	2
atribuciones	442	260	490	272	581	788	2
de	494	260	503	272	581	788	2
los	507	260	519	272	581	788	2
diferentes	296	271	335	283	581	788	2
niveles	340	271	368	283	581	788	2
del	373	271	385	283	581	788	2
gobierno	390	271	425	283	581	788	2
en	430	271	440	283	581	788	2
materia	445	271	475	283	581	788	2
de	480	271	490	283	581	788	2
salud,	495	271	519	283	581	788	2
establecen	296	283	339	295	581	788	2
las	340	283	351	295	581	788	2
responsabilidades	352	283	424	295	581	788	2
de	425	283	435	295	581	788	2
las	436	283	447	295	581	788	2
áreas	448	283	470	295	581	788	2
de	471	283	481	295	581	788	2
vigilancia	482	283	519	295	581	788	2
sanitaria,	296	295	332	307	581	788	2
de	337	295	346	307	581	788	2
epidemiología	351	295	406	307	581	788	2
y	411	295	415	307	581	788	2
de	420	295	430	307	581	788	2
salud	434	295	456	307	581	788	2
ocupacional	460	295	507	307	581	788	2
(7)	510	296	516	303	581	788	2
,	516	295	519	307	581	788	2
asimismo,	296	307	336	319	581	788	2
regulan	342	307	372	319	581	788	2
el	378	307	385	319	581	788	2
financiamiento	391	307	448	319	581	788	2
y	454	307	458	319	581	788	2
espacio	464	307	495	319	581	788	2
para	501	307	519	319	581	788	2
la	296	319	303	331	581	788	2
participación	309	319	359	331	581	788	2
popular,	365	319	396	331	581	788	2
entre	402	319	422	331	581	788	2
otros	429	319	448	331	581	788	2
aspectos	454	319	490	331	581	788	2
(8)	496	319	502	326	581	788	2
.	502	319	505	331	581	788	2
El	511	319	519	331	581	788	2
funcionamiento	296	330	356	342	581	788	2
del	358	330	370	342	581	788	2
sistema	372	330	402	342	581	788	2
se	404	330	413	342	581	788	2
rige	415	330	430	342	581	788	2
por	432	330	445	342	581	788	2
normas	447	330	476	342	581	788	2
operativas	478	330	519	342	581	788	2
básicas,	296	342	329	354	581	788	2
publicadas	331	342	373	354	581	788	2
por	375	342	388	354	581	788	2
el	391	342	398	354	581	788	2
Ministerio	400	342	438	354	581	788	2
de	440	342	450	354	581	788	2
Salud	452	342	475	354	581	788	2
(9,10)	477	343	491	350	581	788	2
.	490	342	493	354	581	788	2
EL	296	376	309	390	581	788	2
SISTEMA	312	376	356	390	581	788	2
ÚNICO	358	376	391	390	581	788	2
DE	393	376	407	390	581	788	2
SALUD	410	376	445	390	581	788	2
La	296	401	306	413	581	788	2
Declaración	311	401	359	413	581	788	2
Universal	363	401	401	413	581	788	2
de	406	401	416	413	581	788	2
los	421	401	432	413	581	788	2
Derechos	437	401	475	413	581	788	2
Humanos	480	401	519	413	581	788	2
afirma	296	413	321	425	581	788	2
que	323	413	338	425	581	788	2
la	339	413	346	425	581	788	2
salud	347	413	369	425	581	788	2
es	370	413	380	425	581	788	2
un	381	413	391	425	581	788	2
derecho	392	413	425	425	581	788	2
universal	426	413	462	425	581	788	2
y	463	413	468	425	581	788	2
fundamental	469	413	519	425	581	788	2
de	296	425	306	437	581	788	2
los	309	425	320	437	581	788	2
seres	323	425	345	437	581	788	2
humanos	348	425	385	437	581	788	2
(11)	386	426	395	432	581	788	2
,	395	425	398	437	581	788	2
ello	400	425	414	437	581	788	2
también	417	425	449	437	581	788	2
es	452	425	461	437	581	788	2
aseverado	464	425	506	437	581	788	2
en	509	425	519	437	581	788	2
Brasil	296	437	319	449	581	788	2
por	323	437	336	449	581	788	2
la	340	437	347	449	581	788	2
Constitución	351	437	401	449	581	788	2
Federal	405	437	435	449	581	788	2
(1)	439	437	446	444	581	788	2
que	450	437	465	449	581	788	2
establece	469	437	508	449	581	788	2
la	512	437	519	449	581	788	2
salud	296	448	318	460	581	788	2
como	320	448	342	460	581	788	2
un	345	448	355	460	581	788	2
derecho	357	448	390	460	581	788	2
de	392	448	402	460	581	788	2
todos	404	448	426	460	581	788	2
y	429	448	433	460	581	788	2
un	436	448	446	460	581	788	2
deber	448	448	471	460	581	788	2
del	474	448	486	460	581	788	2
Estado,	488	448	519	460	581	788	2
amparado	296	460	337	472	581	788	2
por	343	460	356	472	581	788	2
políticas	362	460	395	472	581	788	2
sociales	401	460	433	472	581	788	2
y	439	460	444	472	581	788	2
económicas	450	460	498	472	581	788	2
que	504	460	519	472	581	788	2
buscan	296	472	325	484	581	788	2
la	328	472	335	484	581	788	2
reducción	337	472	376	484	581	788	2
del	378	472	390	484	581	788	2
riesgo	393	472	417	484	581	788	2
de	420	472	430	484	581	788	2
enfermedades	432	472	489	484	581	788	2
y	492	472	496	484	581	788	2
otros	499	472	519	484	581	788	2
trastornos,	296	484	339	496	581	788	2
así	342	484	354	496	581	788	2
como,	357	484	381	496	581	788	2
el	384	484	391	496	581	788	2
acceso	394	484	423	496	581	788	2
universal	426	484	462	496	581	788	2
y	465	484	469	496	581	788	2
equitativo	472	484	511	496	581	788	2
a	514	484	519	496	581	788	2
las	296	496	308	508	581	788	2
acciones	311	496	346	508	581	788	2
y	350	496	354	508	581	788	2
servicios	357	496	392	508	581	788	2
para	396	496	414	508	581	788	2
su	417	496	426	508	581	788	2
promoción,	429	496	474	508	581	788	2
protección	477	496	519	508	581	788	2
y	296	507	301	519	581	788	2
recuperación.	303	507	358	519	581	788	2
Actualmente,	296	531	349	543	581	788	2
la	354	531	361	543	581	788	2
legislación	366	531	408	543	581	788	2
brasileña	413	531	450	543	581	788	2
ha	455	531	465	543	581	788	2
ampliado	470	531	507	543	581	788	2
el	512	531	519	543	581	788	2
concepto	296	543	333	555	581	788	2
de	335	543	345	555	581	788	2
salud,	347	543	371	555	581	788	2
considerándolo	373	543	434	555	581	788	2
como	436	543	458	555	581	788	2
el	460	543	467	555	581	788	2
resultado	470	543	507	555	581	788	2
de	509	543	519	555	581	788	2
diversos	296	555	330	567	581	788	2
factores	333	555	365	567	581	788	2
determinantes	367	555	424	567	581	788	2
y	427	555	432	567	581	788	2
condicionantes,	434	555	497	567	581	788	2
tales	500	555	519	567	581	788	2
como	296	566	318	578	581	788	2
la	324	566	331	578	581	788	2
alimentación,	336	566	389	578	581	788	2
vivienda,	394	566	430	578	581	788	2
saneamiento,	435	566	489	578	581	788	2
medio	494	566	519	578	581	788	2
ambiente,	296	578	336	590	581	788	2
trabajo,	343	578	373	590	581	788	2
ingresos,	381	578	417	590	581	788	2
educación,	425	578	468	590	581	788	2
transporte,	476	578	519	590	581	788	2
esparcimiento	296	590	352	602	581	788	2
y	355	590	360	602	581	788	2
acceso	362	590	391	602	581	788	2
a	394	590	399	602	581	788	2
bienes	402	590	428	602	581	788	2
y	431	590	436	602	581	788	2
servicios	438	590	473	602	581	788	2
esenciales	476	590	519	602	581	788	2
(12)	296	603	306	609	581	788	2
.	306	602	308	614	581	788	2
Por	311	602	325	614	581	788	2
lo	327	602	334	614	581	788	2
tanto,	337	602	359	614	581	788	2
la	362	602	369	614	581	788	2
gestión	372	602	401	614	581	788	2
del	403	602	415	614	581	788	2
SUS	418	602	436	614	581	788	2
incluye	439	602	467	614	581	788	2
el	470	602	477	614	581	788	2
desarrollo	479	602	519	614	581	788	2
de	296	614	306	626	581	788	2
acciones	310	614	345	626	581	788	2
conjuntas	348	614	387	626	581	788	2
con	390	614	405	626	581	788	2
otros	408	614	428	626	581	788	2
sectores	431	614	465	626	581	788	2
del	468	614	480	626	581	788	2
gobierno	484	614	519	626	581	788	2
como	296	625	318	637	581	788	2
ambiente,	322	625	361	637	581	788	2
educación,	365	625	408	637	581	788	2
planificación	411	625	461	637	581	788	2
urbana,	464	625	495	637	581	788	2
entre	498	625	519	637	581	788	2
otros;	296	637	319	649	581	788	2
que	322	637	337	649	581	788	2
puedan	341	637	371	649	581	788	2
contribuir,	375	637	414	649	581	788	2
directa	418	637	445	649	581	788	2
o	448	637	453	649	581	788	2
indirectamente,	457	637	519	649	581	788	2
al	296	649	303	661	581	788	2
logro	306	649	326	661	581	788	2
de	329	649	339	661	581	788	2
mejores	342	649	374	661	581	788	2
condiciones	377	649	424	661	581	788	2
de	427	649	437	661	581	788	2
vida	440	649	456	661	581	788	2
y	459	649	464	661	581	788	2
salud	467	649	488	661	581	788	2
para	491	649	509	661	581	788	2
la	512	649	519	661	581	788	2
población.	296	661	337	673	581	788	2
Como	296	684	320	696	581	788	2
ya	325	684	334	696	581	788	2
se	339	684	349	696	581	788	2
mencionó,	353	684	395	696	581	788	2
el	400	684	407	696	581	788	2
SUS	411	684	430	696	581	788	2
es	435	684	444	696	581	788	2
una	449	684	464	696	581	788	2
actividad	468	684	504	696	581	788	2
de	509	684	519	696	581	788	2
relevancia	296	696	337	708	581	788	2
pública	342	696	371	708	581	788	2
que	376	696	391	708	581	788	2
se	396	696	405	708	581	788	2
define	410	696	435	708	581	788	2
en	440	696	450	708	581	788	2
la	455	696	462	708	581	788	2
Constitución,	467	696	519	708	581	788	2
por	296	708	309	720	581	788	2
lo	314	708	321	720	581	788	2
que	326	708	341	720	581	788	2
es	346	708	355	720	581	788	2
atribución	360	708	399	720	581	788	2
del	404	708	416	720	581	788	2
Gobierno	421	708	458	720	581	788	2
la	463	708	470	720	581	788	2
regulación,	475	708	519	720	581	788	2
fiscalización	296	720	345	732	581	788	2
y	347	720	352	732	581	788	2
el	354	720	361	732	581	788	2
control	364	720	391	732	581	788	2
de	393	720	403	732	581	788	2
las	405	720	417	732	581	788	2
acciones	419	720	455	732	581	788	2
de	457	720	467	732	581	788	2
los	470	720	481	732	581	788	2
servicios	484	720	519	732	581	788	2
Rev	62	40	76	50	581	788	3
Peru	78	40	94	50	581	788	3
Med	96	40	111	50	581	788	3
Exp	113	40	126	50	581	788	3
Salud	128	40	148	50	581	788	3
Publica.	150	40	177	50	581	788	3
2009;	179	40	198	50	581	788	3
26(2):	200	40	220	50	581	788	3
251-57.	222	40	248	50	581	788	3
Sistema	419	40	446	50	581	788	3
único	448	40	466	50	581	788	3
de	468	40	477	50	581	788	3
salud	479	40	497	50	581	788	3
de	499	40	508	50	581	788	3
Brasil	510	40	529	50	581	788	3
de	62	83	72	95	581	788	3
salud,	74	83	98	95	581	788	3
independientemente	100	83	182	95	581	788	3
de	184	83	194	95	581	788	3
su	196	83	205	95	581	788	3
aplicación	207	83	247	95	581	788	3
directa	249	83	276	95	581	788	3
(7)	276	83	282	90	581	788	3
.	282	83	285	95	581	788	3
En	62	94	73	106	581	788	3
Brasil,	76	94	101	106	581	788	3
la	103	94	110	106	581	788	3
salud	112	94	133	106	581	788	3
es	136	94	145	106	581	788	3
parte	147	94	168	106	581	788	3
de	170	94	180	106	581	788	3
un	182	94	192	106	581	788	3
sistema	194	94	225	106	581	788	3
más	228	94	245	106	581	788	3
amplio,	247	94	276	106	581	788	3
el	278	94	285	106	581	788	3
Sistema	62	106	95	118	581	788	3
de	98	106	108	118	581	788	3
Seguridad	110	106	151	118	581	788	3
Social,	154	106	181	118	581	788	3
una	184	106	199	118	581	788	3
iniciativa	202	106	236	118	581	788	3
que	239	106	254	118	581	788	3
incluye	257	106	285	118	581	788	3
un	62	118	72	130	581	788	3
conjunto	76	118	110	130	581	788	3
integrado	114	118	152	130	581	788	3
de	155	118	165	130	581	788	3
acciones	169	118	205	130	581	788	3
de	209	118	219	130	581	788	3
las	222	118	234	130	581	788	3
autoridades	238	118	285	130	581	788	3
públicas	62	130	95	142	581	788	3
y	98	130	102	142	581	788	3
la	105	130	112	142	581	788	3
sociedad	115	130	151	142	581	788	3
para	153	130	171	142	581	788	3
garantizar	174	130	214	142	581	788	3
los	217	130	228	142	581	788	3
derechos	231	130	268	142	581	788	3
a	270	130	275	142	581	788	3
la	278	130	285	142	581	788	3
salud,	62	142	86	154	581	788	3
el	89	142	96	154	581	788	3
bienestar	98	142	135	154	581	788	3
y	138	142	142	154	581	788	3
la	145	142	152	154	581	788	3
asistencia	154	142	194	154	581	788	3
social	197	142	220	154	581	788	3
(12)	222	142	232	149	581	788	3
.	232	142	234	154	581	788	3
ser	308	83	320	95	581	788	3
preventivas,	327	83	375	95	581	788	3
terapéuticas	382	83	431	95	581	788	3
o	438	83	443	95	581	788	3
de	449	83	459	95	581	788	3
rehabilitación	466	83	519	95	581	788	3
y	526	83	530	95	581	788	3
deben	308	94	333	106	581	788	3
ser	337	94	350	106	581	788	3
seleccionadas	354	94	411	106	581	788	3
en	415	94	425	106	581	788	3
términos	430	94	464	106	581	788	3
de	469	94	479	106	581	788	3
eficacia	483	94	514	106	581	788	3
(19)	518	95	528	102	581	788	3
.	528	94	530	106	581	788	3
Siguiendo	308	106	348	118	581	788	3
este	350	106	367	118	581	788	3
principio,	370	106	406	118	581	788	3
el	409	106	416	118	581	788	3
SUS	418	106	437	118	581	788	3
garantiza	439	106	477	118	581	788	3
el	479	106	486	118	581	788	3
acceso	489	106	517	118	581	788	3
de	520	106	530	118	581	788	3
todas	308	118	330	130	581	788	3
las	334	118	346	130	581	788	3
personas,	350	118	390	130	581	788	3
independientemente	394	118	476	130	581	788	3
de	480	118	490	130	581	788	3
su	495	118	504	130	581	788	3
sexo,	509	118	530	130	581	788	3
raza,	308	130	328	142	581	788	3
ingresos,	333	130	369	142	581	788	3
ocupación	375	130	416	142	581	788	3
o	421	130	426	142	581	788	3
de	431	130	441	142	581	788	3
otras	447	130	467	142	581	788	3
características	472	130	530	142	581	788	3
personales	308	142	352	154	581	788	3
o	354	142	359	154	581	788	3
sociales,	362	142	397	154	581	788	3
a	399	142	404	154	581	788	3
la	407	142	414	154	581	788	3
salud.	416	142	440	154	581	788	3
De	62	165	74	177	581	788	3
acuerdo	78	165	110	177	581	788	3
con	114	165	128	177	581	788	3
la	132	165	139	177	581	788	3
Ley	143	165	158	177	581	788	3
Orgánica	162	165	198	177	581	788	3
de	202	165	212	177	581	788	3
Salud	216	165	238	177	581	788	3
(7)	243	166	249	173	581	788	3
,	249	165	251	177	581	788	3
el	256	165	262	177	581	788	3
SUS	267	165	285	177	581	788	3
comprende	62	177	107	189	581	788	3
un	113	177	122	189	581	788	3
conjunto	128	177	162	189	581	788	3
de	168	177	178	189	581	788	3
acciones	184	177	218	189	581	788	3
y	224	177	229	189	581	788	3
servicios	235	177	269	189	581	788	3
de	275	177	285	189	581	788	3
salud,	62	189	86	201	581	788	3
prestados	89	189	127	201	581	788	3
por	130	189	143	201	581	788	3
organismos	145	189	191	201	581	788	3
o	194	189	199	201	581	788	3
instituciones	201	189	250	201	581	788	3
públicas	252	189	285	201	581	788	3
federales,	62	201	101	213	581	788	3
estatales	107	201	143	213	581	788	3
y	149	201	153	213	581	788	3
municipales;	160	201	209	213	581	788	3
la	215	201	222	213	581	788	3
administración	228	201	285	213	581	788	3
directa	62	212	89	224	581	788	3
e	96	212	101	224	581	788	3
indirecta	108	212	142	224	581	788	3
de	149	212	159	224	581	788	3
las	166	212	177	224	581	788	3
fundaciones	184	212	232	224	581	788	3
mantenidas	239	212	285	224	581	788	3
por	62	224	75	236	581	788	3
el	80	224	87	236	581	788	3
Gobierno,	92	224	131	236	581	788	3
incluyendo	136	224	178	236	581	788	3
las	183	224	194	236	581	788	3
instituciones	199	224	248	236	581	788	3
públicas	252	224	285	236	581	788	3
federales,	62	236	101	248	581	788	3
estatales	104	236	139	248	581	788	3
y	142	236	147	248	581	788	3
municipales	150	236	196	248	581	788	3
de	199	236	209	248	581	788	3
control	212	236	239	248	581	788	3
de	242	236	251	248	581	788	3
calidad,	254	236	285	248	581	788	3
investigación	62	248	113	260	581	788	3
y	117	248	122	260	581	788	3
producción	125	248	168	260	581	788	3
de	172	248	182	260	581	788	3
insumos,	186	248	221	260	581	788	3
medicamentos,	225	248	285	260	581	788	3
sangre	62	260	89	272	581	788	3
y	93	260	98	272	581	788	3
productos	102	260	140	272	581	788	3
derivados,	144	260	185	272	581	788	3
así	189	260	201	272	581	788	3
como,	204	260	228	272	581	788	3
equipos	232	260	263	272	581	788	3
para	267	260	285	272	581	788	3
la	62	271	69	283	581	788	3
salud.	73	271	97	283	581	788	3
La	101	271	111	283	581	788	3
empresa	114	271	149	283	581	788	3
privada	153	271	182	283	581	788	3
puede	186	271	210	283	581	788	3
participar	214	271	250	283	581	788	3
en	254	271	264	283	581	788	3
este	268	271	285	283	581	788	3
sistema	62	283	93	295	581	788	3
de	94	283	104	295	581	788	3
modo	106	283	128	295	581	788	3
complementario	130	283	193	295	581	788	3
(1)	194	284	201	291	581	788	3
.	201	283	203	295	581	788	3
En	205	283	216	295	581	788	3
la	217	283	224	295	581	788	3
lógica	226	283	249	295	581	788	3
del	251	283	262	295	581	788	3
SUS,	264	283	285	295	581	788	3
los	62	295	74	307	581	788	3
convenios	76	295	116	307	581	788	3
y	118	295	122	307	581	788	3
el	124	295	131	307	581	788	3
contrato	133	295	165	307	581	788	3
de	167	295	177	307	581	788	3
servicios	179	295	213	307	581	788	3
a	215	295	220	307	581	788	3
terceros,	222	295	257	307	581	788	3
siguen	259	295	285	307	581	788	3
los	62	307	74	319	581	788	3
mismos	76	307	107	319	581	788	3
principios	109	307	146	319	581	788	3
y	148	307	153	319	581	788	3
normas	155	307	185	319	581	788	3
del	187	307	199	319	581	788	3
servicio	201	307	231	319	581	788	3
público.	233	307	264	319	581	788	3
Equidad	308	166	343	176	581	788	3
Como	62	330	86	342	581	788	3
el	93	330	100	342	581	788	3
sistema	107	330	138	342	581	788	3
es	144	330	154	342	581	788	3
único,	160	330	184	342	581	788	3
debe	191	330	211	342	581	788	3
tener	218	330	238	342	581	788	3
la	245	330	252	342	581	788	3
misma	258	330	285	342	581	788	3
doctrina	62	342	94	354	581	788	3
y	98	342	103	354	581	788	3
la	106	342	113	354	581	788	3
misma	117	342	144	354	581	788	3
forma	147	342	170	354	581	788	3
de	174	342	184	354	581	788	3
organización	188	342	239	354	581	788	3
en	243	342	253	354	581	788	3
todo	257	342	274	354	581	788	3
el	278	342	285	354	581	788	3
país,	62	354	82	366	581	788	3
sin	87	354	98	366	581	788	3
embargo,	103	354	141	366	581	788	3
teniendo	146	354	180	366	581	788	3
en	185	354	195	366	581	788	3
cuenta	200	354	227	366	581	788	3
la	232	354	239	366	581	788	3
diversidad	244	354	285	366	581	788	3
cultural,	62	366	94	378	581	788	3
económica	98	366	142	378	581	788	3
y	146	366	151	378	581	788	3
social	155	366	178	378	581	788	3
del	182	366	194	378	581	788	3
Brasil,	199	366	224	378	581	788	3
existen	228	366	257	378	581	788	3
varios	261	366	285	378	581	788	3
mecanismos	62	378	113	390	581	788	3
por	116	378	129	390	581	788	3
medio	132	378	157	390	581	788	3
de	160	378	170	390	581	788	3
los	173	378	185	390	581	788	3
cuales	188	378	214	390	581	788	3
los	217	378	228	390	581	788	3
principios	232	378	270	390	581	788	3
del	273	378	285	390	581	788	3
SUS	62	389	81	401	581	788	3
se	84	389	94	401	581	788	3
relacionan	97	389	138	401	581	788	3
con	142	389	156	401	581	788	3
las	159	389	171	401	581	788	3
particularidades	174	389	238	401	581	788	3
regionales.	241	389	285	401	581	788	3
En	62	401	73	413	581	788	3
la	78	401	85	413	581	788	3
Tabla	89	401	110	413	581	788	3
1,	114	401	122	413	581	788	3
se	126	401	136	413	581	788	3
puede	140	401	165	413	581	788	3
observar	169	401	204	413	581	788	3
algunas	208	401	240	413	581	788	3
cifras	244	401	266	413	581	788	3
que	270	401	285	413	581	788	3
muestran	62	413	100	425	581	788	3
la	102	413	109	425	581	788	3
complejidad	112	413	160	425	581	788	3
del	163	413	175	425	581	788	3
asunto.	177	413	207	425	581	788	3
Posteriormente,	209	413	273	425	581	788	3
se	275	413	285	425	581	788	3
discutirán	62	425	101	437	581	788	3
las	103	425	114	437	581	788	3
normas	117	425	147	437	581	788	3
constitucionales	149	425	213	437	581	788	3
y	215	425	219	437	581	788	3
los	221	425	233	437	581	788	3
principios	235	425	273	437	581	788	3
de	275	425	285	437	581	788	3
organización	62	437	113	449	581	788	3
del	116	437	128	449	581	788	3
SUS.	130	437	151	449	581	788	3
Dos	308	330	324	342	581	788	3
son	326	330	341	342	581	788	3
los	343	330	355	342	581	788	3
parámetros	357	330	403	342	581	788	3
de	405	330	415	342	581	788	3
la	418	330	425	342	581	788	3
equidad	427	330	459	342	581	788	3
que	462	330	477	342	581	788	3
la	479	330	487	342	581	788	3
distinguen	489	330	530	342	581	788	3
de	308	342	318	354	581	788	3
la	321	342	328	354	581	788	3
noción	331	342	358	354	581	788	3
de	361	342	371	354	581	788	3
igualdad:	375	342	411	354	581	788	3
la	415	342	422	354	581	788	3
economía	425	342	465	354	581	788	3
y	468	342	473	354	581	788	3
la	476	342	483	354	581	788	3
justicia.	487	342	517	354	581	788	3
Lo	520	342	530	354	581	788	3
económico	308	354	351	366	581	788	3
se	353	354	363	366	581	788	3
refiere	365	354	391	366	581	788	3
a	393	354	398	366	581	788	3
una	400	354	415	366	581	788	3
más	417	354	434	366	581	788	3
eficiente	437	354	470	366	581	788	3
distribución	472	354	518	366	581	788	3
de	520	354	530	366	581	788	3
recursos,	308	366	345	378	581	788	3
y	348	366	352	378	581	788	3
la	355	366	362	378	581	788	3
justicia	366	366	393	378	581	788	3
a	396	366	401	378	581	788	3
la	405	366	412	378	581	788	3
corrección	415	366	456	378	581	788	3
de	459	366	469	378	581	788	3
la	473	366	480	378	581	788	3
igualdad	483	366	517	378	581	788	3
de	520	366	530	378	581	788	3
elementos	308	378	349	390	581	788	3
(condiciones	353	378	403	390	581	788	3
de	407	378	417	390	581	788	3
vida,	421	378	440	390	581	788	3
exposición	443	378	486	390	581	788	3
a	489	378	494	390	581	788	3
factores	498	378	530	390	581	788	3
de	308	389	318	401	581	788	3
riesgo)	322	389	349	401	581	788	3
a	353	389	358	401	581	788	3
fin	362	389	371	401	581	788	3
de	375	389	385	401	581	788	3
legitimar	389	389	423	401	581	788	3
que	427	389	442	401	581	788	3
la	446	389	453	401	581	788	3
equidad	457	389	489	401	581	788	3
produzca	493	389	530	401	581	788	3
efectos	308	401	337	413	581	788	3
igualitarios	343	401	386	413	581	788	3
(22)	393	402	402	409	581	788	3
.	402	401	405	413	581	788	3
Para	411	401	430	413	581	788	3
lograr	437	401	460	413	581	788	3
estos	466	401	488	413	581	788	3
objetivos	495	401	530	413	581	788	3
se	308	413	317	425	581	788	3
utilizan	322	413	350	425	581	788	3
varias	355	413	379	425	581	788	3
herramientas	384	413	436	425	581	788	3
de	441	413	451	425	581	788	3
gestión	456	413	485	425	581	788	3
dentro	490	413	515	425	581	788	3
de	520	413	530	425	581	788	3
las	308	425	319	437	581	788	3
cuales	324	425	350	437	581	788	3
destaca	355	425	386	437	581	788	3
la	391	425	398	437	581	788	3
Evaluación	403	425	447	437	581	788	3
de	452	425	462	437	581	788	3
Tecnologías	467	425	515	437	581	788	3
en	520	425	530	437	581	788	3
Salud	308	437	331	449	581	788	3
(ETS),	336	437	362	449	581	788	3
definida	367	437	399	449	581	788	3
como	404	437	426	449	581	788	3
el	431	437	438	449	581	788	3
proceso	443	437	475	449	581	788	3
continuo	481	437	515	449	581	788	3
de	520	437	530	449	581	788	3
análisis	308	448	338	460	581	788	3
y	341	448	346	460	581	788	3
síntesis	350	448	380	460	581	788	3
de	384	448	394	460	581	788	3
los	398	448	410	460	581	788	3
beneficios	413	448	454	460	581	788	3
para	458	448	476	460	581	788	3
la	480	448	487	460	581	788	3
salud,	491	448	515	460	581	788	3
las	519	448	530	460	581	788	3
consecuencias	308	460	367	472	581	788	3
económicas	371	460	420	472	581	788	3
y	424	460	428	472	581	788	3
sociales	433	460	465	472	581	788	3
del	470	460	482	472	581	788	3
empleo	486	460	516	472	581	788	3
de	520	460	530	472	581	788	3
las	308	472	319	484	581	788	3
tecnologías	324	472	370	484	581	788	3
biomédicas	375	472	420	484	581	788	3
(23)	425	473	434	480	581	788	3
.	434	472	437	484	581	788	3
Diversos	442	472	477	484	581	788	3
estudios	482	472	515	484	581	788	3
de	520	472	530	484	581	788	3
ETS	308	484	325	496	581	788	3
trabajan	329	484	361	496	581	788	3
sobre	365	484	387	496	581	788	3
la	391	484	398	496	581	788	3
lógica	401	484	425	496	581	788	3
de	428	484	438	496	581	788	3
la	442	484	449	496	581	788	3
asignación	452	484	495	496	581	788	3
racional	499	484	530	496	581	788	3
de	308	496	318	508	581	788	3
los	321	496	332	508	581	788	3
recursos,	335	496	372	508	581	788	3
no	375	496	385	508	581	788	3
obstante,	388	496	426	508	581	788	3
debido	429	496	456	508	581	788	3
a	459	496	464	508	581	788	3
la	467	496	474	508	581	788	3
existencia	477	496	517	508	581	788	3
de	520	496	530	508	581	788	3
diversos	308	507	341	519	581	788	3
modelos	344	507	378	519	581	788	3
de	380	507	390	519	581	788	3
sistemas	393	507	428	519	581	788	3
de	431	507	441	519	581	788	3
salud,	443	507	467	519	581	788	3
no	470	507	480	519	581	788	3
es	483	507	492	519	581	788	3
explícito,	495	507	530	519	581	788	3
o	308	519	313	531	581	788	3
no	316	519	326	531	581	788	3
se	329	519	338	531	581	788	3
indica,	341	519	367	531	581	788	3
que	370	519	385	531	581	788	3
nivel	389	519	407	531	581	788	3
de	410	519	420	531	581	788	3
justicia	423	519	451	531	581	788	3
social	454	519	477	531	581	788	3
es	480	519	489	531	581	788	3
adoptado	493	519	530	531	581	788	3
para	308	531	326	543	581	788	3
garantizar	329	531	369	543	581	788	3
la	372	531	379	543	581	788	3
racionalidad	382	531	430	543	581	788	3
en	434	531	444	543	581	788	3
la	447	531	454	543	581	788	3
distribución	457	531	502	543	581	788	3
de	505	531	515	543	581	788	3
los	519	531	530	543	581	788	3
recursos	308	543	342	555	581	788	3
cuando	344	543	373	555	581	788	3
determinada	375	543	425	555	581	788	3
tecnología	427	543	468	555	581	788	3
es	470	543	479	555	581	788	3
considerada	481	543	530	555	581	788	3
segura	308	555	335	567	581	788	3
y	338	555	342	567	581	788	3
efectiva.	345	555	378	567	581	788	3
PRINCIPIOS	62	471	120	485	581	788	3
CONSTITUCIONALES	123	471	226	485	581	788	3
DEL	228	471	248	485	581	788	3
SUS:	251	471	275	485	581	788	3
UNIVERSALIDAD,	62	483	147	497	581	788	3
EQUIDAD	150	483	196	497	581	788	3
E	199	483	206	497	581	788	3
INTEGRALIDAD	208	483	284	497	581	788	3
Universalidad	62	508	121	518	581	788	3
La	62	531	72	543	581	788	3
cobertura	76	531	114	543	581	788	3
universal	117	531	153	543	581	788	3
consiste	157	531	190	543	581	788	3
en	193	531	203	543	581	788	3
el	207	531	214	543	581	788	3
acceso	217	531	246	543	581	788	3
de	249	531	259	543	581	788	3
todas	263	531	285	543	581	788	3
las	62	543	74	555	581	788	3
personas	77	543	114	555	581	788	3
en	118	543	128	555	581	788	3
un	131	543	141	555	581	788	3
estado	144	543	171	555	581	788	3
o	175	543	180	555	581	788	3
país	183	543	200	555	581	788	3
a	204	543	209	555	581	788	3
las	212	543	223	555	581	788	3
intervenciones	227	543	285	555	581	788	3
esenciales	62	555	105	567	581	788	3
en	112	555	122	567	581	788	3
salud.	129	555	153	567	581	788	3
Estas	160	555	183	567	581	788	3
intervenciones	190	555	248	567	581	788	3
pueden	255	555	285	567	581	788	3
La	308	189	318	201	581	788	3
salud	320	189	341	201	581	788	3
es	343	189	353	201	581	788	3
concebida	355	189	396	201	581	788	3
como	398	189	420	201	581	788	3
el	422	189	429	201	581	788	3
estado	431	189	458	201	581	788	3
de	460	189	470	201	581	788	3
completo	472	189	508	201	581	788	3
bien-	510	189	530	201	581	788	3
estar	308	201	328	213	581	788	3
físico,	331	201	354	213	581	788	3
mental	357	201	384	213	581	788	3
y	387	201	392	213	581	788	3
social	395	201	418	213	581	788	3
(20)	421	201	430	208	581	788	3
.	430	201	433	213	581	788	3
A	435	201	441	213	581	788	3
este	444	201	461	213	581	788	3
nivel,	464	201	485	213	581	788	3
la	488	201	495	213	581	788	3
equidad	498	201	530	213	581	788	3
se	308	212	317	224	581	788	3
centra	320	212	345	224	581	788	3
en	348	212	358	224	581	788	3
la	360	212	367	224	581	788	3
idea	370	212	387	224	581	788	3
de	390	212	400	224	581	788	3
que	403	212	418	224	581	788	3
todos	420	212	442	224	581	788	3
los	445	212	457	224	581	788	3
individuos	459	212	500	224	581	788	3
de	502	212	512	224	581	788	3
una	515	212	530	224	581	788	3
sociedad	308	224	344	236	581	788	3
deben	348	224	373	236	581	788	3
tener	377	224	398	236	581	788	3
la	402	224	409	236	581	788	3
justa	413	224	432	236	581	788	3
oportunidad	436	224	484	236	581	788	3
de	488	224	498	236	581	788	3
desen-	503	224	530	236	581	788	3
volverse	308	236	341	248	581	788	3
en	344	236	354	248	581	788	3
su	357	236	367	248	581	788	3
pleno	370	236	392	248	581	788	3
potencial	395	236	431	248	581	788	3
de	434	236	444	248	581	788	3
salud	447	236	468	248	581	788	3
(21)	471	237	481	244	581	788	3
.	481	236	483	248	581	788	3
Entretanto,	486	236	530	248	581	788	3
algunos	308	248	339	260	581	788	3
factores	343	248	375	260	581	788	3
determinantes,	378	248	438	260	581	788	3
como	442	248	464	260	581	788	3
las	467	248	479	260	581	788	3
condiciones	483	248	530	260	581	788	3
de	308	260	318	272	581	788	3
vida	320	260	336	272	581	788	3
definidas	339	260	375	272	581	788	3
por	377	260	390	272	581	788	3
los	392	260	404	272	581	788	3
factores	406	260	438	272	581	788	3
socioeconómicos	440	260	509	272	581	788	3
y	512	260	516	272	581	788	3
las	519	260	530	272	581	788	3
variaciones	308	271	353	283	581	788	3
biológicas	355	271	395	283	581	788	3
naturales,	398	271	437	283	581	788	3
hacen	439	271	464	283	581	788	3
que	466	271	481	283	581	788	3
los	483	271	495	283	581	788	3
escasos	497	271	530	283	581	788	3
recursos	308	283	342	295	581	788	3
para	345	283	363	295	581	788	3
la	365	283	372	295	581	788	3
salud,	375	283	399	295	581	788	3
no	402	283	412	295	581	788	3
cumplan	414	283	448	295	581	788	3
con	451	283	466	295	581	788	3
eficiencia	468	283	506	295	581	788	3
y	508	283	513	295	581	788	3
con	516	283	530	295	581	788	3
cobertura	308	295	346	307	581	788	3
suficiente	348	295	386	307	581	788	3
en	388	295	398	307	581	788	3
la	400	295	407	307	581	788	3
satisfacción	409	295	456	307	581	788	3
de	458	295	468	307	581	788	3
todas	470	295	492	307	581	788	3
las	494	295	506	307	581	788	3
nece-	508	295	530	307	581	788	3
sidades	308	307	339	319	581	788	3
de	341	307	351	319	581	788	3
salud	354	307	375	319	581	788	3
de	378	307	388	319	581	788	3
la	390	307	397	319	581	788	3
población	400	307	438	319	581	788	3
(22)	441	308	450	314	581	788	3
.	450	307	452	319	581	788	3
Tabla	62	577	85	590	581	788	3
1.	88	577	95	590	581	788	3
Salud	98	577	121	589	581	788	3
pública	123	577	152	589	581	788	3
de	154	577	164	589	581	788	3
Brasil	167	577	189	589	581	788	3
en	192	577	202	589	581	788	3
números.	204	577	242	589	581	788	3
Parámetro	185	602	224	613	581	788	3
Población	68	618	103	628	581	788	3
Presupuesto	68	629	113	640	581	788	3
de	115	629	124	640	581	788	3
la	126	629	132	640	581	788	3
Unión	134	629	155	640	581	788	3
para	158	629	174	640	581	788	3
la	176	629	182	640	581	788	3
Salud	184	629	205	640	581	788	3
(US$)	207	629	228	640	581	788	3
(13)	230	630	238	636	581	788	3
Procedimientos	68	640	123	651	581	788	3
de	125	640	134	651	581	788	3
atención	136	640	166	651	581	788	3
primaria	169	640	198	651	581	788	3
(14)	200	641	208	647	581	788	3
Procedimientos	68	652	123	662	581	788	3
especializados	125	652	178	662	581	788	3
(14)	180	652	188	658	581	788	3
Procedimientos	68	663	123	674	581	788	3
de	125	663	134	674	581	788	3
alta	136	663	149	674	581	788	3
complejidad	151	663	194	674	581	788	3
(14)	196	664	205	670	581	788	3
Número	68	674	96	685	581	788	3
de	98	674	107	685	581	788	3
hospitalizaciones	110	674	170	685	581	788	3
(15)	173	675	181	681	581	788	3
Número	68	686	96	696	581	788	3
de	98	686	107	696	581	788	3
nacidos	110	686	137	696	581	788	3
vivos	139	686	158	696	581	788	3
(16)	160	686	168	692	581	788	3
Número	68	697	96	708	581	788	3
de	98	697	107	708	581	788	3
óbitos	110	697	131	708	581	788	3
(17)	133	698	141	704	581	788	3
Equipos	68	708	97	719	581	788	3
del	99	708	110	719	581	788	3
Programa	112	708	147	719	581	788	3
Salud	149	708	170	719	581	788	3
de	172	708	181	719	581	788	3
la	183	708	189	719	581	788	3
Familia	191	708	217	719	581	788	3
(18)	219	709	228	715	581	788	3
(2)	105	618	111	625	581	788	3
Año	359	602	374	613	581	788	3
de	377	602	386	613	581	788	3
referencia	388	602	426	613	581	788	3
Cantidad	467	602	501	613	581	788	3
2007	384	618	402	628	581	788	3
2007	384	629	402	640	581	788	3
2007	384	640	402	651	581	788	3
2007	384	652	402	662	581	788	3
2007	384	663	402	674	581	788	3
2007	384	674	402	685	581	788	3
2006	384	686	402	696	581	788	3
2006	384	697	402	708	581	788	3
2007	384	708	402	719	581	788	3
189	466	618	479	628	581	788	3
335	481	618	495	628	581	788	3
191	497	618	510	628	581	788	3
23	455	629	463	640	581	788	3
000	466	629	479	640	581	788	3
462	481	629	495	640	581	788	3
568	497	629	510	640	581	788	3
1	459	640	463	651	581	788	3
347	466	640	479	651	581	788	3
809	481	640	495	651	581	788	3
276	497	640	510	651	581	788	3
837	466	652	479	662	581	788	3
526	481	652	495	662	581	788	3
231	497	652	510	662	581	788	3
513	466	663	479	674	581	788	3
702	481	663	495	674	581	788	3
780	497	663	510	674	581	788	3
11	471	674	479	685	581	788	3
330	481	674	495	685	581	788	3
096	497	674	510	685	581	788	3
2	475	686	479	696	581	788	3
944	481	686	495	696	581	788	3
928	497	686	510	696	581	788	3
1	475	697	479	708	581	788	3
031	481	697	495	708	581	788	3
691	497	697	510	708	581	788	3
88	470	708	479	719	581	788	3
953	481	708	495	719	581	788	3
608	497	708	510	719	581	788	3
US$1,00	62	723	90	732	581	788	3
=	92	723	96	732	581	788	3
1,92	98	723	111	732	581	788	3
reales	113	723	132	732	581	788	3
brasileros	134	723	164	732	581	788	3
al	166	723	172	732	581	788	3
tipo	174	723	185	732	581	788	3
de	187	723	195	732	581	788	3
cambio	197	723	219	732	581	788	3
de	221	723	229	732	581	788	3
junio	231	723	246	732	581	788	3
2007.	248	723	265	732	581	788	3
253	513	749	530	762	581	788	3
Rev	51	40	64	50	581	788	4
Peru	67	40	83	50	581	788	4
Med	85	40	99	50	581	788	4
Exp	102	40	115	50	581	788	4
Salud	117	40	136	50	581	788	4
Publica.	138	40	165	50	581	788	4
2009;	168	40	186	50	581	788	4
26(2):	189	40	208	50	581	788	4
251-57.	211	40	236	50	581	788	4
Estas	51	83	73	95	581	788	4
consideraciones	76	83	139	95	581	788	4
revelan	142	83	171	95	581	788	4
que	173	83	188	95	581	788	4
la	190	83	197	95	581	788	4
existencia	200	83	239	95	581	788	4
y	241	83	246	95	581	788	4
la	248	83	255	95	581	788	4
per-	258	83	274	95	581	788	4
sistencia	51	94	85	106	581	788	4
de	87	94	97	106	581	788	4
las	99	94	110	106	581	788	4
desigualdades	112	94	169	106	581	788	4
en	171	94	181	106	581	788	4
el	182	94	189	106	581	788	4
acceso	191	94	219	106	581	788	4
y	221	94	225	106	581	788	4
en	227	94	237	106	581	788	4
el	239	94	246	106	581	788	4
uso	247	94	262	106	581	788	4
de	264	94	273	106	581	788	4
tecnologías,	51	106	99	118	581	788	4
debe	101	106	120	118	581	788	4
ser	123	106	135	118	581	788	4
objeto	137	106	161	118	581	788	4
de	163	106	173	118	581	788	4
atención	175	106	209	118	581	788	4
y	211	106	215	118	581	788	4
debate	217	106	245	118	581	788	4
en	247	106	257	118	581	788	4
tres	259	106	274	118	581	788	4
áreas:	51	118	76	130	581	788	4
la	78	118	85	130	581	788	4
gestión,	87	118	118	130	581	788	4
la	120	118	127	130	581	788	4
sociedad	130	118	165	130	581	788	4
y	167	118	172	130	581	788	4
el	174	118	181	130	581	788	4
mundo	183	118	211	130	581	788	4
académico.	213	118	258	130	581	788	4
Integridad	51	142	95	152	581	788	4
El	51	165	59	177	581	788	4
principio	61	165	94	177	581	788	4
de	96	165	106	177	581	788	4
integridad	108	165	146	177	581	788	4
significa	148	165	180	177	581	788	4
considerar	182	165	224	177	581	788	4
a	226	165	231	177	581	788	4
la	233	165	240	177	581	788	4
persona	242	165	274	177	581	788	4
como	51	177	73	189	581	788	4
un	75	177	85	189	581	788	4
todo,	88	177	107	189	581	788	4
atendiendo	110	177	153	189	581	788	4
todas	156	177	178	189	581	788	4
sus	180	177	194	189	581	788	4
necesidades	196	177	246	189	581	788	4
.	258	177	260	189	581	788	4
En	263	177	274	189	581	788	4
el	51	189	58	201	581	788	4
SUS,	62	189	82	201	581	788	4
este	86	189	103	201	581	788	4
principio	106	189	139	201	581	788	4
asegura	143	189	175	201	581	788	4
al	178	189	185	201	581	788	4
usuario	189	189	218	201	581	788	4
una	222	189	236	201	581	788	4
atención	240	189	274	201	581	788	4
que	51	201	66	213	581	788	4
abarca	72	201	99	213	581	788	4
las	105	201	116	213	581	788	4
acciones	122	201	157	213	581	788	4
de	163	201	172	213	581	788	4
promoción,	178	201	222	213	581	788	4
prevención,	228	201	274	213	581	788	4
tratamiento	51	212	95	224	581	788	4
y	99	212	104	224	581	788	4
rehabilitación,	108	212	163	224	581	788	4
con	167	212	181	224	581	788	4
acceso	186	212	214	224	581	788	4
garantizado	218	212	264	224	581	788	4
a	269	212	274	224	581	788	4
todos	51	224	73	236	581	788	4
los	75	224	86	236	581	788	4
niveles	88	224	116	236	581	788	4
de	118	224	128	236	581	788	4
complejidad	130	224	177	236	581	788	4
del	180	224	192	236	581	788	4
sistema.	194	224	227	236	581	788	4
Desde	229	224	255	236	581	788	4
esta	257	224	274	236	581	788	4
perspectiva,	51	236	99	248	581	788	4
el	101	236	108	248	581	788	4
presupuesto	110	236	159	248	581	788	4
de	161	236	171	248	581	788	4
atención	173	236	207	248	581	788	4
está	209	236	226	248	581	788	4
enfocado	228	236	264	248	581	788	4
al	267	236	274	248	581	788	4
individuo,	51	248	88	260	581	788	4
a	92	248	97	260	581	788	4
la	100	248	107	260	581	788	4
familia	110	248	136	260	581	788	4
y	139	248	143	260	581	788	4
la	147	248	154	260	581	788	4
comunidad	157	248	200	260	581	788	4
y	203	248	208	260	581	788	4
no	211	248	221	260	581	788	4
a	224	248	229	260	581	788	4
un	233	248	243	260	581	788	4
recorte	246	248	273	260	581	788	4
de	51	260	61	272	581	788	4
acciones	63	260	98	272	581	788	4
centrado	100	260	134	272	581	788	4
en	136	260	146	272	581	788	4
las	148	260	160	272	581	788	4
enfermedades.	162	260	221	272	581	788	4
La	223	260	233	272	581	788	4
integridad	235	260	274	272	581	788	4
presupone	51	271	93	283	581	788	4
una	95	271	110	283	581	788	4
articulación	112	271	156	283	581	788	4
de	159	271	169	283	581	788	4
la	171	271	178	283	581	788	4
salud	180	271	201	283	581	788	4
con	203	271	217	283	581	788	4
otras	219	271	239	283	581	788	4
políticas	241	271	273	283	581	788	4
públicas,	51	283	86	295	581	788	4
a	90	283	95	295	581	788	4
fin	100	283	109	295	581	788	4
de	113	283	123	295	581	788	4
asegurar	128	283	162	295	581	788	4
una	167	283	182	295	581	788	4
atención	186	283	219	295	581	788	4
intersectorial	224	283	274	295	581	788	4
entre	51	295	71	307	581	788	4
las	76	295	88	307	581	788	4
diferentes	93	295	131	307	581	788	4
áreas	136	295	158	307	581	788	4
que	163	295	178	307	581	788	4
tienen	183	295	207	307	581	788	4
repercusión	212	295	259	307	581	788	4
en	264	295	274	307	581	788	4
la	51	307	58	319	581	788	4
salud	61	307	82	319	581	788	4
y	86	307	90	319	581	788	4
calidad	94	307	122	319	581	788	4
de	125	307	135	319	581	788	4
vida	139	307	155	319	581	788	4
de	158	307	168	319	581	788	4
los	172	307	183	319	581	788	4
individuos	186	307	225	319	581	788	4
(12)	229	308	238	314	581	788	4
.	238	307	240	319	581	788	4
El	244	307	252	319	581	788	4
SUS	255	307	274	319	581	788	4
presupone	51	319	93	331	581	788	4
una	99	319	114	331	581	788	4
atención	120	319	154	331	581	788	4
holística	160	319	192	331	581	788	4
para	198	319	216	331	581	788	4
los	223	319	234	331	581	788	4
usuarios	240	319	273	331	581	788	4
durante	51	330	81	342	581	788	4
todo	86	330	103	342	581	788	4
el	107	330	114	342	581	788	4
proceso	119	330	150	342	581	788	4
de	155	330	165	342	581	788	4
atención	169	330	203	342	581	788	4
y	207	330	212	342	581	788	4
cuidado	217	330	247	342	581	788	4
en	252	330	262	342	581	788	4
el	267	330	273	342	581	788	4
sistema.	51	342	84	354	581	788	4
Si	89	342	96	354	581	788	4
fuera	101	342	121	354	581	788	4
lo	126	342	133	354	581	788	4
contrario,	138	342	174	354	581	788	4
el	179	342	186	354	581	788	4
SUS	190	342	209	354	581	788	4
sólo	213	342	230	354	581	788	4
sería	234	342	254	354	581	788	4
una	259	342	273	354	581	788	4
acción	51	354	77	366	581	788	4
que	79	354	94	366	581	788	4
complementaría	96	354	159	366	581	788	4
a	162	354	167	366	581	788	4
la	169	354	176	366	581	788	4
iniciativa	178	354	212	366	581	788	4
privada.	214	354	246	366	581	788	4
El	51	378	59	390	581	788	4
acceso	62	378	90	390	581	788	4
a	93	378	98	390	581	788	4
SUS	101	378	120	390	581	788	4
es	123	378	132	390	581	788	4
universal,	135	378	173	390	581	788	4
pero	176	378	194	390	581	788	4
requiere	197	378	230	390	581	788	4
la	233	378	240	390	581	788	4
entrada	243	378	274	390	581	788	4
regulada	51	389	86	401	581	788	4
de	90	389	100	401	581	788	4
los	104	389	116	401	581	788	4
pacientes	120	389	159	401	581	788	4
en	163	389	173	401	581	788	4
su	177	389	186	401	581	788	4
servicio	191	389	221	401	581	788	4
de	225	389	235	401	581	788	4
red.	239	389	255	401	581	788	4
Las	259	389	274	401	581	788	4
puertas	51	401	81	413	581	788	4
del	84	401	96	413	581	788	4
sistema	99	401	130	413	581	788	4
y	133	401	138	413	581	788	4
la	141	401	148	413	581	788	4
integridad	151	401	190	413	581	788	4
de	193	401	203	413	581	788	4
la	206	401	213	413	581	788	4
asistencia	216	401	256	413	581	788	4
son	259	401	274	413	581	788	4
pautadas	51	413	88	425	581	788	4
por	95	413	108	425	581	788	4
las	114	413	126	425	581	788	4
regulaciones	132	413	183	425	581	788	4
técnicas,	190	413	225	425	581	788	4
protocolos	232	413	274	425	581	788	4
de	51	425	61	437	581	788	4
conducta,	68	425	107	437	581	788	4
recursos	115	425	149	437	581	788	4
financieros	157	425	200	437	581	788	4
y	208	425	212	437	581	788	4
planeamiento	219	425	274	437	581	788	4
epidemiológico,	51	437	114	449	581	788	4
para	115	437	133	449	581	788	4
todos	135	437	157	449	581	788	4
aquellos	158	437	192	449	581	788	4
que	193	437	208	449	581	788	4
quieran	210	437	240	449	581	788	4
acceder	242	437	274	449	581	788	4
a	51	448	56	460	581	788	4
él.	61	448	70	460	581	788	4
El	75	448	83	460	581	788	4
Poder	87	448	112	460	581	788	4
Público	116	448	146	460	581	788	4
regula	150	448	175	460	581	788	4
el	180	448	187	460	581	788	4
nivel	192	448	210	460	581	788	4
de	215	448	225	460	581	788	4
integración	230	448	274	460	581	788	4
científica	51	460	87	472	581	788	4
y	89	460	94	472	581	788	4
técnica	96	460	125	472	581	788	4
de	127	460	137	472	581	788	4
la	140	460	147	472	581	788	4
atención	149	460	183	472	581	788	4
(24)	186	461	195	468	581	788	4
.	195	460	197	472	581	788	4
PRINCIPIOS	51	494	109	508	581	788	4
ORGANIZACIONALES	112	494	217	508	581	788	4
DEL	219	494	239	508	581	788	4
SUS:	242	494	266	508	581	788	4
REGIONALIZACIÓN,	51	506	148	520	581	788	4
JERARQUIZACIÓN,	150	506	243	520	581	788	4
DESCENTRALIZACIÓN	51	518	160	532	581	788	4
Y	163	518	170	532	581	788	4
PARTICIPACIÓN	172	518	250	532	581	788	4
POPULAR	51	530	100	544	581	788	4
Silva	489	40	506	50	581	788	4
MT	508	40	519	50	581	788	4
Con	296	83	313	95	581	788	4
el	315	83	322	95	581	788	4
propósito	324	83	361	95	581	788	4
de	363	83	373	95	581	788	4
evaluar	375	83	404	95	581	788	4
la	406	83	413	95	581	788	4
integridad	416	83	455	95	581	788	4
de	457	83	467	95	581	788	4
la	469	83	476	95	581	788	4
atención	478	83	512	95	581	788	4
y	514	83	519	95	581	788	4
de	296	94	306	106	581	788	4
racionalizar	309	94	355	106	581	788	4
los	357	94	369	106	581	788	4
gastos	372	94	398	106	581	788	4
del	401	94	413	106	581	788	4
sistema,	415	94	449	106	581	788	4
deben	451	94	477	106	581	788	4
ser	479	94	492	106	581	788	4
defini-	494	94	519	106	581	788	4
dos	296	106	311	118	581	788	4
el	313	106	320	118	581	788	4
seguimiento	323	106	371	118	581	788	4
sistemático	373	106	418	118	581	788	4
de	421	106	431	118	581	788	4
los	433	106	445	118	581	788	4
flujos	447	106	468	118	581	788	4
de	471	106	481	118	581	788	4
servicios	483	106	519	118	581	788	4
y	296	118	301	130	581	788	4
la	303	118	310	130	581	788	4
entrega	313	118	344	130	581	788	4
de	347	118	357	130	581	788	4
información.	359	118	409	130	581	788	4
El	412	118	420	130	581	788	4
ingreso	422	118	452	130	581	788	4
al	455	118	462	130	581	788	4
sistema	465	118	496	130	581	788	4
debe	499	118	519	130	581	788	4
de	296	130	306	142	581	788	4
ser	310	130	322	142	581	788	4
preferentemente	326	130	392	142	581	788	4
en	395	130	405	142	581	788	4
atención	408	130	443	142	581	788	4
primaria	446	130	478	142	581	788	4
y	482	130	486	142	581	788	4
la	490	130	497	142	581	788	4
refe-	500	130	519	142	581	788	4
rencia,	296	142	323	154	581	788	4
de	326	142	336	154	581	788	4
ser	338	142	351	154	581	788	4
necesaria,	353	142	395	154	581	788	4
hacia	397	142	419	154	581	788	4
otros	421	142	441	154	581	788	4
servicios	444	142	479	154	581	788	4
de	481	142	491	154	581	788	4
mayor	494	142	519	154	581	788	4
complejidad	296	153	344	165	581	788	4
de	348	153	358	165	581	788	4
salud;	361	153	385	165	581	788	4
éstas	389	153	410	165	581	788	4
se	414	153	423	165	581	788	4
realizan	427	153	459	165	581	788	4
cuando	462	153	492	165	581	788	4
el	495	153	502	165	581	788	4
ad-	506	153	519	165	581	788	4
ministrador	296	165	341	177	581	788	4
local	344	165	362	177	581	788	4
no	365	165	375	177	581	788	4
dispone	378	165	410	177	581	788	4
del	413	165	425	177	581	788	4
servicio	428	165	458	177	581	788	4
que	461	165	476	177	581	788	4
el	479	165	486	177	581	788	4
usuario	489	165	519	177	581	788	4
necesita,	296	177	332	189	581	788	4
por	334	177	347	189	581	788	4
lo	350	177	357	189	581	788	4
que	359	177	374	189	581	788	4
éste	376	177	393	189	581	788	4
es	395	177	405	189	581	788	4
encaminado	407	177	456	189	581	788	4
a	458	177	463	189	581	788	4
otra	466	177	481	189	581	788	4
localidad	483	177	519	189	581	788	4
que	296	189	311	201	581	788	4
ofrece	315	189	340	201	581	788	4
la	343	189	350	201	581	788	4
atención	354	189	388	201	581	788	4
requerida.	391	189	432	201	581	788	4
Este	436	189	454	201	581	788	4
proceso	457	189	489	201	581	788	4
se	493	189	502	201	581	788	4
en-	506	189	519	201	581	788	4
cuentra	296	201	326	213	581	788	4
pactado	329	201	361	213	581	788	4
entre	363	201	384	213	581	788	4
los	386	201	398	213	581	788	4
Municipios	400	201	443	213	581	788	4
(25)	445	201	455	208	581	788	4
.	455	201	457	213	581	788	4
Descentralización	296	225	373	235	581	788	4
Cada	296	248	318	260	581	788	4
esfera	321	248	346	260	581	788	4
de	350	248	360	260	581	788	4
gobierno	364	248	399	260	581	788	4
es	402	248	412	260	581	788	4
autónoma	416	248	456	260	581	788	4
y	459	248	464	260	581	788	4
soberana	468	248	505	260	581	788	4
en	509	248	519	260	581	788	4
sus	296	260	310	272	581	788	4
decisiones	313	260	356	272	581	788	4
y	359	260	364	272	581	788	4
actividades,	367	260	414	272	581	788	4
respetando	418	260	463	272	581	788	4
los	466	260	477	272	581	788	4
principios	481	260	519	272	581	788	4
generales	296	271	336	283	581	788	4
y	340	271	344	283	581	788	4
la	349	271	356	283	581	788	4
participación	360	271	410	283	581	788	4
en	415	271	425	283	581	788	4
la	429	271	436	283	581	788	4
sociedad	440	271	476	283	581	788	4
(1)	480	272	487	279	581	788	4
.	487	271	489	283	581	788	4
Por	494	271	508	283	581	788	4
lo	512	271	519	283	581	788	4
tanto,	296	283	319	295	581	788	4
la	323	283	330	295	581	788	4
autoridad	335	283	372	295	581	788	4
sanitaria	377	283	411	295	581	788	4
del	415	283	427	295	581	788	4
SUS	432	283	451	295	581	788	4
en	455	283	465	295	581	788	4
la	470	283	477	295	581	788	4
Unión	481	283	505	295	581	788	4
es	509	283	519	295	581	788	4
ejercida	296	295	328	307	581	788	4
por	332	295	345	307	581	788	4
el	349	295	356	307	581	788	4
Ministro	360	295	392	307	581	788	4
de	396	295	406	307	581	788	4
Salud,	410	295	435	307	581	788	4
en	439	295	449	307	581	788	4
los	454	295	465	307	581	788	4
Estados	469	295	502	307	581	788	4
por	506	295	519	307	581	788	4
los	296	307	308	319	581	788	4
secretarios	312	307	356	319	581	788	4
estatales	361	307	397	319	581	788	4
y	402	307	406	319	581	788	4
en	411	307	421	319	581	788	4
los	426	307	437	319	581	788	4
Municipios	442	307	485	319	581	788	4
por	489	307	502	319	581	788	4
los	507	307	519	319	581	788	4
secretarios	296	319	340	331	581	788	4
o	344	319	349	331	581	788	4
jefes	353	319	372	331	581	788	4
de	376	319	386	331	581	788	4
los	391	319	402	331	581	788	4
departamentos	406	319	466	331	581	788	4
de	470	319	480	331	581	788	4
salud	484	319	506	331	581	788	4
(7)	510	319	516	326	581	788	4
,	516	319	519	331	581	788	4
estos	296	330	318	342	581	788	4
son	320	330	335	342	581	788	4
también	338	330	370	342	581	788	4
conocidos	372	330	413	342	581	788	4
como	415	330	437	342	581	788	4
administradores	440	330	504	342	581	788	4
del	507	330	519	342	581	788	4
sistema	296	342	327	354	581	788	4
de	330	342	340	354	581	788	4
salud.	342	342	366	354	581	788	4
Descentralizar	296	366	354	378	581	788	4
es	365	366	374	378	581	788	4
redistribuir	386	366	428	378	581	788	4
el	439	366	446	378	581	788	4
poder	457	366	480	378	581	788	4
y	491	366	496	378	581	788	4
las	507	366	519	378	581	788	4
responsabilidades	296	378	369	390	581	788	4
entre	373	378	394	390	581	788	4
los	398	378	410	390	581	788	4
tres	414	378	429	390	581	788	4
niveles	434	378	462	390	581	788	4
de	467	378	477	390	581	788	4
gobierno.	481	378	519	390	581	788	4
En	296	389	307	401	581	788	4
materia	313	389	343	401	581	788	4
de	348	389	358	401	581	788	4
salud,	364	389	388	401	581	788	4
la	393	389	400	401	581	788	4
descentralización	406	389	475	401	581	788	4
tiene	481	389	500	401	581	788	4
por	506	389	519	401	581	788	4
objeto	296	401	321	413	581	788	4
prestar	324	401	352	413	581	788	4
servicios	356	401	391	413	581	788	4
de	394	401	404	413	581	788	4
mayor	408	401	433	413	581	788	4
calidad	436	401	465	413	581	788	4
y	468	401	473	413	581	788	4
afianzar	476	401	508	413	581	788	4
el	512	401	519	413	581	788	4
control	296	413	323	425	581	788	4
y	327	413	332	425	581	788	4
la	336	413	343	425	581	788	4
fiscalización	346	413	395	425	581	788	4
por	399	413	412	425	581	788	4
los	416	413	427	425	581	788	4
ciudadanos	431	413	477	425	581	788	4
(21)	481	414	490	421	581	788	4
.	490	413	493	425	581	788	4
En	497	413	508	425	581	788	4
el	512	413	519	425	581	788	4
SUS	296	425	315	437	581	788	4
la	320	425	327	437	581	788	4
responsabilidad	332	425	395	437	581	788	4
en	400	425	410	437	581	788	4
salud	415	425	436	437	581	788	4
es	441	425	451	437	581	788	4
descentralizada	456	425	519	437	581	788	4
hasta	296	437	318	449	581	788	4
el	320	437	327	449	581	788	4
nivel	330	437	348	449	581	788	4
municipal	350	437	388	449	581	788	4
(7)	390	437	397	444	581	788	4
.	397	437	399	449	581	788	4
Esto	402	437	420	449	581	788	4
implica	422	437	450	449	581	788	4
proporcionar	452	437	502	449	581	788	4
a	505	437	510	449	581	788	4
la	512	437	519	449	581	788	4
municipalidad	296	448	351	460	581	788	4
de	354	448	364	460	581	788	4
las	367	448	379	460	581	788	4
condiciones	381	448	429	460	581	788	4
gerenciales,	432	448	480	460	581	788	4
técnicas,	483	448	519	460	581	788	4
administrativas	296	460	356	472	581	788	4
y	359	460	363	472	581	788	4
financieras	366	460	409	472	581	788	4
para	412	460	430	472	581	788	4
ejercer	432	460	460	472	581	788	4
esta	462	460	479	472	581	788	4
función.	482	460	513	472	581	788	4
La	296	484	306	496	581	788	4
descentralización	310	484	379	496	581	788	4
o	383	484	388	496	581	788	4
municipalización,	392	484	460	496	581	788	4
es	464	484	473	496	581	788	4
una	477	484	492	496	581	788	4
forma	496	484	519	496	581	788	4
de	296	496	306	508	581	788	4
aproximar	310	496	350	508	581	788	4
al	353	496	360	508	581	788	4
ciudadano	363	496	405	508	581	788	4
a	408	496	413	508	581	788	4
las	416	496	428	508	581	788	4
decisiones	431	496	474	508	581	788	4
del	477	496	489	508	581	788	4
sector,	492	496	519	508	581	788	4
e	296	507	301	519	581	788	4
involucra	306	507	342	519	581	788	4
una	347	507	362	519	581	788	4
mayor	366	507	391	519	581	788	4
responsabilidad	396	507	459	519	581	788	4
del	464	507	476	519	581	788	4
municipio	481	507	519	519	581	788	4
en	296	519	306	531	581	788	4
la	313	519	320	531	581	788	4
salud	327	519	348	531	581	788	4
de	355	519	365	531	581	788	4
la	372	519	379	531	581	788	4
población	386	519	425	531	581	788	4
bajo	431	519	448	531	581	788	4
su	455	519	465	531	581	788	4
jurisdicción.	472	519	519	531	581	788	4
Adicionalmente,	296	531	360	543	581	788	4
la	364	531	371	543	581	788	4
descentralización	375	531	445	543	581	788	4
es	449	531	459	543	581	788	4
una	463	531	478	543	581	788	4
forma	482	531	505	543	581	788	4
de	509	531	519	543	581	788	4
intervenir	296	543	333	555	581	788	4
en	336	543	346	555	581	788	4
la	348	543	355	555	581	788	4
calidad	358	543	386	555	581	788	4
de	389	543	399	555	581	788	4
los	401	543	413	555	581	788	4
servicios	415	543	450	555	581	788	4
prestados.	453	543	495	555	581	788	4
Regionalización	51	555	120	565	581	788	4
y	122	555	127	565	581	788	4
jerarquización	130	555	191	565	581	788	4
Participación	296	567	353	577	581	788	4
popular	355	567	388	577	581	788	4
Estos	51	578	74	590	581	788	4
principios,	77	578	118	590	581	788	4
implican	122	578	155	590	581	788	4
que	159	578	174	590	581	788	4
los	178	578	189	590	581	788	4
servicios	193	578	228	590	581	788	4
deben	232	578	257	590	581	788	4
ser	261	578	274	590	581	788	4
organizados	51	590	100	602	581	788	4
en	107	590	117	602	581	788	4
niveles	124	590	152	602	581	788	4
crecientes	158	590	199	602	581	788	4
de	206	590	216	602	581	788	4
complejidad,	223	590	274	602	581	788	4
determinados	51	602	106	614	581	788	4
por	110	602	123	614	581	788	4
zona	128	602	148	614	581	788	4
geográfica,	153	602	197	614	581	788	4
previstas	202	602	238	614	581	788	4
a	243	602	248	614	581	788	4
partir	253	602	274	614	581	788	4
de	51	614	61	626	581	788	4
criterios	65	614	97	626	581	788	4
epidemiológicos,	101	614	168	626	581	788	4
así	173	614	185	626	581	788	4
como	189	614	211	626	581	788	4
la	215	614	222	626	581	788	4
definición	227	614	265	626	581	788	4
y	269	614	274	626	581	788	4
conocimiento	51	625	104	637	581	788	4
de	107	625	117	637	581	788	4
las	120	625	132	637	581	788	4
personas	135	625	172	637	581	788	4
que	175	625	190	637	581	788	4
van	193	625	208	637	581	788	4
a	211	625	216	637	581	788	4
ser	219	625	231	637	581	788	4
atendidas	235	625	274	637	581	788	4
(21)	51	638	60	645	581	788	4
.	60	637	63	649	581	788	4
El	66	637	74	649	581	788	4
proceso	77	637	109	649	581	788	4
de	113	637	123	649	581	788	4
regionalización	126	637	186	649	581	788	4
es,	189	637	201	649	581	788	4
en	204	637	214	649	581	788	4
la	218	637	225	649	581	788	4
mayoría	228	637	260	649	581	788	4
de	264	637	274	649	581	788	4
los	51	649	63	661	581	788	4
casos,	66	649	92	661	581	788	4
un	95	649	105	661	581	788	4
proceso	108	649	140	661	581	788	4
de	144	649	154	661	581	788	4
articulación	157	649	203	661	581	788	4
con	206	649	220	661	581	788	4
los	224	649	235	661	581	788	4
servicios	239	649	274	661	581	788	4
ya	51	661	61	673	581	788	4
existentes,	62	661	105	673	581	788	4
buscando	107	661	146	673	581	788	4
la	148	661	155	673	581	788	4
dirección	157	661	193	673	581	788	4
unificada.	194	661	233	673	581	788	4
Dentro	235	661	262	673	581	788	4
de	264	661	274	673	581	788	4
los	51	673	63	685	581	788	4
límites	65	673	91	685	581	788	4
de	93	673	103	685	581	788	4
los	105	673	117	685	581	788	4
recursos	119	673	153	685	581	788	4
de	155	673	165	685	581	788	4
una	167	673	183	685	581	788	4
región	185	673	210	685	581	788	4
determinada,	212	673	264	685	581	788	4
la	267	673	274	685	581	788	4
jerarquización	51	684	107	696	581	788	4
procede	110	684	142	696	581	788	4
con	145	684	160	696	581	788	4
la	163	684	170	696	581	788	4
división	173	684	203	696	581	788	4
de	205	684	215	696	581	788	4
los	218	684	230	696	581	788	4
niveles	233	684	261	696	581	788	4
de	264	684	274	696	581	788	4
atención,	51	696	88	708	581	788	4
buscando	91	696	130	708	581	788	4
garantizar	134	696	174	708	581	788	4
las	177	696	189	708	581	788	4
formas	192	696	220	708	581	788	4
de	223	696	233	708	581	788	4
acceso	237	696	265	708	581	788	4
a	269	696	274	708	581	788	4
los	51	708	63	720	581	788	4
servicios	65	708	100	720	581	788	4
que	103	708	118	720	581	788	4
integran	120	708	153	720	581	788	4
toda	155	708	173	720	581	788	4
la	175	708	182	720	581	788	4
complejidad	185	708	233	720	581	788	4
requerida	235	708	274	720	581	788	4
para	51	720	69	732	581	788	4
un	72	720	82	732	581	788	4
caso	84	720	103	732	581	788	4
(25)	106	721	115	727	581	788	4
.	115	720	117	732	581	788	4
254	51	749	68	762	581	788	4
El	296	590	304	602	581	788	4
SUS	307	590	325	602	581	788	4
fue	328	590	340	602	581	788	4
creado	343	590	370	602	581	788	4
a	373	590	378	602	581	788	4
partir	380	590	401	602	581	788	4
de	403	590	413	602	581	788	4
un	416	590	426	602	581	788	4
debate	428	590	456	602	581	788	4
democrático	458	590	507	602	581	788	4
(5)	510	591	516	598	581	788	4
.	516	590	519	602	581	788	4
A	296	602	302	614	581	788	4
pesar	305	602	328	614	581	788	4
de	331	602	341	614	581	788	4
ello,	345	602	362	614	581	788	4
las	365	602	377	614	581	788	4
actividades	380	602	425	614	581	788	4
de	429	602	439	614	581	788	4
la	443	602	450	614	581	788	4
democratización	453	602	519	614	581	788	4
no	296	614	306	626	581	788	4
deben	311	614	336	626	581	788	4
de	340	614	350	626	581	788	4
quedar	355	614	383	626	581	788	4
sólo	387	614	404	626	581	788	4
en	408	614	418	626	581	788	4
su	423	614	432	626	581	788	4
creación,	437	614	473	626	581	788	4
sino	478	614	494	626	581	788	4
estar	499	614	519	626	581	788	4
presentes	296	625	336	637	581	788	4
en	341	625	351	637	581	788	4
el	357	625	364	637	581	788	4
día	370	625	382	637	581	788	4
a	388	625	393	637	581	788	4
día.	398	625	413	637	581	788	4
Para	419	625	438	637	581	788	4
acreditar	443	625	479	637	581	788	4
esto,	484	625	504	637	581	788	4
se	509	625	519	637	581	788	4
crearon	296	637	327	649	581	788	4
los	330	637	341	649	581	788	4
Consejos	344	637	382	649	581	788	4
y	385	637	389	649	581	788	4
las	392	637	404	649	581	788	4
Conferencias	407	637	460	649	581	788	4
de	463	637	473	649	581	788	4
Salud,	476	637	501	649	581	788	4
con	504	637	519	649	581	788	4
el	296	649	303	661	581	788	4
objetivo	306	649	337	661	581	788	4
de	340	649	350	661	581	788	4
formular	353	649	386	661	581	788	4
estrategias,	388	649	435	661	581	788	4
supervisar	438	649	479	661	581	788	4
y	482	649	486	661	581	788	4
evaluar	489	649	519	661	581	788	4
la	296	661	303	673	581	788	4
aplicación	306	661	346	673	581	788	4
de	348	661	358	673	581	788	4
la	361	661	368	673	581	788	4
ejecución	370	661	408	673	581	788	4
de	411	661	421	673	581	788	4
las	423	661	435	673	581	788	4
políticas	437	661	470	673	581	788	4
de	473	661	483	673	581	788	4
salud	485	661	507	673	581	788	4
(8)	509	662	516	668	581	788	4
.	516	661	518	673	581	788	4
Las	296	684	310	696	581	788	4
Consejos	315	684	351	696	581	788	4
de	356	684	366	696	581	788	4
Salud	370	684	392	696	581	788	4
existen	397	684	424	696	581	788	4
en	429	684	439	696	581	788	4
los	443	684	454	696	581	788	4
tres	458	684	473	696	581	788	4
niveles	477	684	505	696	581	788	4
de	509	684	519	696	581	788	4
gobierno,	296	696	333	708	581	788	4
de	338	696	348	708	581	788	4
manera	353	696	383	708	581	788	4
permanente	388	696	435	708	581	788	4
y	441	696	445	708	581	788	4
con	450	696	465	708	581	788	4
composición	470	696	519	708	581	788	4
paritaria	296	708	328	720	581	788	4
(la	330	708	340	720	581	788	4
mitad	343	708	364	720	581	788	4
representa	367	708	409	720	581	788	4
a	412	708	417	720	581	788	4
los	419	708	431	720	581	788	4
usuarios	433	708	466	720	581	788	4
del	469	708	481	720	581	788	4
SUS	484	708	502	720	581	788	4
y	505	708	509	720	581	788	4
la	512	708	519	720	581	788	4
otra	296	720	311	732	581	788	4
a	313	720	318	732	581	788	4
los	320	720	332	732	581	788	4
proveedores	334	720	382	732	581	788	4
de	384	720	394	732	581	788	4
servicios,	396	720	433	732	581	788	4
a	435	720	440	732	581	788	4
los	442	720	453	732	581	788	4
directivos	455	720	492	732	581	788	4
y	494	720	498	732	581	788	4
a	500	720	505	732	581	788	4
los	507	720	519	732	581	788	4
Rev	62	40	76	50	581	788	5
Peru	78	40	94	50	581	788	5
Med	96	40	111	50	581	788	5
Exp	113	40	126	50	581	788	5
Salud	128	40	148	50	581	788	5
Publica.	150	40	177	50	581	788	5
2009;	179	40	198	50	581	788	5
26(2):	200	40	220	50	581	788	5
251-57.	222	40	248	50	581	788	5
profesionales	62	83	114	95	581	788	5
de	116	83	126	95	581	788	5
la	128	83	135	95	581	788	5
salud).	136	83	162	95	581	788	5
Éstos	164	83	186	95	581	788	5
fueron	188	83	213	95	581	788	5
creados	215	83	246	95	581	788	5
por	248	83	260	95	581	788	5
ley	262	83	273	95	581	788	5
en	275	83	285	95	581	788	5
el	62	94	69	106	581	788	5
respectivo	72	94	112	106	581	788	5
ámbito	114	94	141	106	581	788	5
de	143	94	153	106	581	788	5
gobierno,	156	94	192	106	581	788	5
donde	195	94	220	106	581	788	5
fueron	222	94	247	106	581	788	5
definidas	250	94	285	106	581	788	5
la	62	106	69	118	581	788	5
composición	71	106	120	118	581	788	5
y	122	106	126	118	581	788	5
las	128	106	140	118	581	788	5
características	142	106	198	118	581	788	5
de	200	106	210	118	581	788	5
su	212	106	221	118	581	788	5
funcionamiento.	223	106	285	118	581	788	5
Además	62	118	95	130	581	788	5
de	99	118	109	130	581	788	5
garantizar	114	118	152	130	581	788	5
la	157	118	164	130	581	788	5
participación	168	118	217	130	581	788	5
de	222	118	232	130	581	788	5
la	236	118	243	130	581	788	5
población	247	118	285	130	581	788	5
en	62	130	72	142	581	788	5
el	77	130	84	142	581	788	5
sistema,	88	130	121	142	581	788	5
es	125	130	134	142	581	788	5
responsabilidad	139	130	200	142	581	788	5
de	205	130	214	142	581	788	5
los	219	130	230	142	581	788	5
Consejos,	235	130	274	142	581	788	5
la	278	130	285	142	581	788	5
supervisión	62	142	107	154	581	788	5
de	108	142	118	154	581	788	5
los	120	142	132	154	581	788	5
gastos	133	142	159	154	581	788	5
y	161	142	166	154	581	788	5
la	168	142	175	154	581	788	5
fiscalización	176	142	223	154	581	788	5
de	225	142	235	154	581	788	5
la	237	142	244	154	581	788	5
aplicación	246	142	285	154	581	788	5
de	62	153	72	165	581	788	5
los	74	153	86	165	581	788	5
recursos	88	153	121	165	581	788	5
destinados	124	153	166	165	581	788	5
para	168	153	186	165	581	788	5
la	188	153	195	165	581	788	5
salud	197	153	218	165	581	788	5
(8,26,27)	220	154	241	161	581	788	5
.	241	153	243	165	581	788	5
Las	62	177	77	189	581	788	5
Conferencias	79	177	132	189	581	788	5
de	134	177	144	189	581	788	5
la	146	177	153	189	581	788	5
Salud	155	177	178	189	581	788	5
son	180	177	194	189	581	788	5
foros	196	177	216	189	581	788	5
realizados	218	177	259	189	581	788	5
en	261	177	271	189	581	788	5
los	273	177	285	189	581	788	5
tres	62	189	77	201	581	788	5
niveles	81	189	109	201	581	788	5
de	112	189	122	201	581	788	5
gobierno,	125	189	163	201	581	788	5
con	166	189	180	201	581	788	5
la	184	189	191	201	581	788	5
participación	194	189	244	201	581	788	5
de	248	189	258	201	581	788	5
varios	261	189	285	201	581	788	5
segmentos	62	201	106	213	581	788	5
sociales	110	201	142	213	581	788	5
que	146	201	161	213	581	788	5
proponen	165	201	203	213	581	788	5
directrices,	206	201	250	213	581	788	5
evalúan	253	201	285	213	581	788	5
la	62	212	69	224	581	788	5
situación	74	212	109	224	581	788	5
y	113	212	118	224	581	788	5
priorizan	122	212	156	224	581	788	5
los	161	212	172	224	581	788	5
lineamientos	176	212	227	224	581	788	5
de	231	212	241	224	581	788	5
la	245	212	252	224	581	788	5
política	256	212	285	224	581	788	5
en	62	224	72	236	581	788	5
salud	77	224	99	236	581	788	5
(8)	103	225	110	232	581	788	5
.	110	224	112	236	581	788	5
De	117	224	128	236	581	788	5
carácter	133	224	166	236	581	788	5
consultivo,	170	224	213	236	581	788	5
las	218	224	229	236	581	788	5
conferencias	234	224	285	236	581	788	5
afianzan	62	236	96	248	581	788	5
la	103	236	110	248	581	788	5
participación	117	236	167	248	581	788	5
de	174	236	184	248	581	788	5
los	190	236	202	248	581	788	5
ciudadanos	209	236	255	248	581	788	5
en	261	236	271	248	581	788	5
el	278	236	285	248	581	788	5
control	62	248	89	260	581	788	5
del	93	248	105	260	581	788	5
SUS.	109	248	130	260	581	788	5
Si	133	248	141	260	581	788	5
bien	145	248	162	260	581	788	5
no	166	248	176	260	581	788	5
existe	179	248	203	260	581	788	5
una	207	248	222	260	581	788	5
jerarquía	225	248	261	260	581	788	5
entre	264	248	285	260	581	788	5
la	62	260	69	272	581	788	5
Unión	72	260	96	272	581	788	5
(Gobierno	99	260	139	272	581	788	5
Central),	142	260	176	272	581	788	5
Estados	179	260	212	272	581	788	5
y	215	260	219	272	581	788	5
Municipios,	222	260	267	272	581	788	5
hay	270	260	285	272	581	788	5
competencias	62	271	118	283	581	788	5
en	120	271	130	283	581	788	5
cada	132	271	152	283	581	788	5
una	154	271	169	283	581	788	5
de	171	271	181	283	581	788	5
estas	183	271	204	283	581	788	5
esferas	206	271	236	283	581	788	5
de	238	271	248	283	581	788	5
gobierno	250	271	285	283	581	788	5
(25)	62	284	72	291	581	788	5
.	72	283	74	295	581	788	5
En	77	283	88	295	581	788	5
la	91	283	98	295	581	788	5
Figura	101	283	126	295	581	788	5
1,	129	283	137	295	581	788	5
se	140	283	149	295	581	788	5
sistematiza	152	283	197	295	581	788	5
el	200	283	207	295	581	788	5
marco	210	283	235	295	581	788	5
institucional	238	283	285	295	581	788	5
existente	62	295	98	307	581	788	5
y	101	295	105	307	581	788	5
la	108	295	115	307	581	788	5
toma	117	295	137	307	581	788	5
de	140	295	150	307	581	788	5
decisiones	152	295	195	307	581	788	5
del	197	295	209	307	581	788	5
SUS.	212	295	233	307	581	788	5
En	62	319	73	331	581	788	5
Brasil,	78	319	103	331	581	788	5
existe	107	319	130	331	581	788	5
una	135	319	150	331	581	788	5
gran	154	319	172	331	581	788	5
desigualdad	176	319	225	331	581	788	5
social,	229	319	254	331	581	788	5
lo	259	319	266	331	581	788	5
que	270	319	285	331	581	788	5
condiciona	62	330	105	342	581	788	5
que	110	330	125	342	581	788	5
gran	130	330	148	342	581	788	5
parte	153	330	173	342	581	788	5
de	178	330	188	342	581	788	5
la	193	330	200	342	581	788	5
población	204	330	243	342	581	788	5
no	248	330	258	342	581	788	5
tenga	262	330	285	342	581	788	5
conocimiento	62	342	115	354	581	788	5
de	116	342	126	354	581	788	5
la	127	342	134	354	581	788	5
existencia	135	342	175	354	581	788	5
y	176	342	181	354	581	788	5
el	182	342	189	354	581	788	5
modo	189	342	212	354	581	788	5
de	213	342	223	354	581	788	5
funcionamiento	224	342	285	354	581	788	5
de	62	354	72	366	581	788	5
los	76	354	88	366	581	788	5
Consejos	91	354	129	366	581	788	5
de	132	354	142	366	581	788	5
Salud.	146	354	172	366	581	788	5
Esta	175	354	193	366	581	788	5
dificultad	197	354	232	366	581	788	5
hace	236	354	256	366	581	788	5
que	259	354	274	366	581	788	5
la	278	354	285	366	581	788	5
sociedad	62	366	98	378	581	788	5
no	101	366	111	378	581	788	5
disponga	113	366	149	378	581	788	5
de	151	366	161	378	581	788	5
mecanismos	163	366	214	378	581	788	5
para	216	366	234	378	581	788	5
priorizar	236	366	269	378	581	788	5
sus	271	366	285	378	581	788	5
intereses	62	378	99	390	581	788	5
y,	101	378	107	390	581	788	5
consecuentemente,	109	378	187	390	581	788	5
mejorar	189	378	220	390	581	788	5
sus	222	378	236	390	581	788	5
condiciones	237	378	285	390	581	788	5
de	62	389	72	401	581	788	5
vida.	74	389	93	401	581	788	5
Posiblemente,	95	389	152	401	581	788	5
esta	154	389	171	401	581	788	5
resistencia	173	389	216	401	581	788	5
se	218	389	228	401	581	788	5
debe	229	389	250	401	581	788	5
al	251	389	258	401	581	788	5
hecho	260	389	285	401	581	788	5
de	62	401	72	413	581	788	5
que	75	401	90	413	581	788	5
en	92	401	102	413	581	788	5
el	104	401	111	413	581	788	5
país	113	401	130	413	581	788	5
durante	132	401	163	413	581	788	5
mucho	165	401	192	413	581	788	5
tiempo,	194	401	224	413	581	788	5
las	226	401	237	413	581	788	5
políticas	240	401	273	413	581	788	5
de	275	401	285	413	581	788	5
salud	62	413	84	425	581	788	5
fueron	87	413	112	425	581	788	5
guiadas	115	413	146	425	581	788	5
casi	149	413	165	425	581	788	5
exclusivamente	168	413	230	425	581	788	5
por	233	413	246	425	581	788	5
intereses	248	413	285	425	581	788	5
políticos	62	425	95	437	581	788	5
y	98	425	102	437	581	788	5
económicos.	105	425	155	437	581	788	5
FINANCIAMIENTO	62	459	149	473	581	788	5
DEL	154	459	174	473	581	788	5
SUS:	180	459	204	473	581	788	5
EL	209	459	222	473	581	788	5
PAPEL	227	459	260	473	581	788	5
DEL	265	459	285	473	581	788	5
GOBIERNO	62	471	117	485	581	788	5
FEDERAL,	120	471	170	485	581	788	5
ESTATAL	172	471	216	485	581	788	5
Y	219	471	225	485	581	788	5
MUNICIPAL	228	471	283	485	581	788	5
Históricamente	62	496	122	508	581	788	5
y	126	496	131	508	581	788	5
en	135	496	145	508	581	788	5
la	148	496	155	508	581	788	5
actualidad,	159	496	203	508	581	788	5
la	207	496	214	508	581	788	5
Unión	218	496	241	508	581	788	5
(Gobierno	245	496	285	508	581	788	5
Central),	62	507	97	519	581	788	5
es	100	507	110	519	581	788	5
el	113	507	120	519	581	788	5
principal	123	507	157	519	581	788	5
financiador	160	507	204	519	581	788	5
de	208	507	218	519	581	788	5
la	221	507	228	519	581	788	5
salud	231	507	253	519	581	788	5
pública	256	507	285	519	581	788	5
en	62	519	72	531	581	788	5
Brasil,	75	519	100	531	581	788	5
siendo	103	519	129	531	581	788	5
responsable	132	519	181	531	581	788	5
de	184	519	194	531	581	788	5
la	197	519	204	531	581	788	5
mitad	207	519	229	531	581	788	5
de	231	519	241	531	581	788	5
los	244	519	256	531	581	788	5
gastos	258	519	285	531	581	788	5
(13)	62	532	72	539	581	788	5
.	72	531	74	543	581	788	5
En	80	531	91	543	581	788	5
el	97	531	104	543	581	788	5
ámbito	109	531	137	543	581	788	5
Federal	142	531	173	543	581	788	5
se	179	531	188	543	581	788	5
formulan	194	531	229	543	581	788	5
las	235	531	246	543	581	788	5
políticas	252	531	285	543	581	788	5
Consejo	148	561	179	572	581	788	5
participativo	140	570	187	581	581	788	5
Nacional	70	602	103	613	581	788	5
Consejo	132	602	161	613	581	788	5
Nacional	164	602	195	613	581	788	5
Gestor	244	565	270	576	581	788	5
Ministerio	223	602	258	613	581	788	5
de	260	602	269	613	581	788	5
Salud	271	602	291	613	581	788	5
Estatal	74	639	100	650	581	788	5
Consejo	135	639	165	649	581	788	5
Estatal	167	639	191	649	581	788	5
Secretarias	237	634	278	645	581	788	5
Estatales	241	643	274	654	581	788	5
Municipal	68	664	105	675	581	788	5
Consejo	131	664	160	675	581	788	5
Municipal	162	664	196	675	581	788	5
Secretarias	237	660	278	670	581	788	5
Municipales	236	669	278	679	581	788	5
Sistema	419	40	446	50	581	788	5
único	448	40	466	50	581	788	5
de	468	40	477	50	581	788	5
salud	479	40	497	50	581	788	5
de	499	40	508	50	581	788	5
Brasil	510	40	529	50	581	788	5
nacionales	308	83	351	95	581	788	5
y	355	83	359	95	581	788	5
su	363	83	373	95	581	788	5
implementación	377	83	440	95	581	788	5
es	444	83	454	95	581	788	5
realizada	458	83	495	95	581	788	5
por	499	83	512	95	581	788	5
sus	516	83	530	95	581	788	5
asociados	308	94	348	106	581	788	5
(Estados,	355	94	393	106	581	788	5
Municipios,	400	94	445	106	581	788	5
organizaciones	452	94	513	106	581	788	5
no	520	94	530	106	581	788	5
gubernamentales	308	106	377	118	581	788	5
y	380	106	384	118	581	788	5
el	387	106	394	118	581	788	5
sector	396	106	421	118	581	788	5
privado)	423	106	456	118	581	788	5
(25)	458	107	467	114	581	788	5
.	467	106	470	118	581	788	5
En	308	130	318	142	581	788	5
este	322	130	338	142	581	788	5
momento,	342	130	381	142	581	788	5
los	384	130	396	142	581	788	5
Estados	399	130	431	142	581	788	5
y	434	130	438	142	581	788	5
los	442	130	453	142	581	788	5
Municipios	456	130	498	142	581	788	5
reciben	501	130	530	142	581	788	5
recursos	308	142	341	154	581	788	5
federales	349	142	385	154	581	788	5
a	393	142	398	154	581	788	5
través	405	142	429	154	581	788	5
de	436	142	446	154	581	788	5
cinco	454	142	474	154	581	788	5
bloques	482	142	513	154	581	788	5
de	520	142	530	154	581	788	5
financiación:	308	153	357	165	581	788	5
(I)	360	153	369	165	581	788	5
la	372	153	379	165	581	788	5
atención	383	153	416	165	581	788	5
primaria,	420	153	454	165	581	788	5
(II)	458	153	469	165	581	788	5
la	472	153	479	165	581	788	5
atención	483	153	516	165	581	788	5
de	520	153	530	165	581	788	5
mediana	308	165	342	177	581	788	5
y	344	165	349	177	581	788	5
alta	351	165	366	177	581	788	5
complejidad,	368	165	418	177	581	788	5
(III)	420	165	433	177	581	788	5
la	436	165	443	177	581	788	5
vigilancia	446	165	482	177	581	788	5
de	484	165	494	177	581	788	5
la	497	165	504	177	581	788	5
salud,	506	165	530	177	581	788	5
(IV)	308	177	322	189	581	788	5
la	324	177	331	189	581	788	5
atención	333	177	367	189	581	788	5
farmacéutica,	369	177	422	189	581	788	5
y	424	177	429	189	581	788	5
(V)	431	177	443	189	581	788	5
la	445	177	452	189	581	788	5
gestión	455	177	483	189	581	788	5
del	485	177	497	189	581	788	5
SUS	499	177	518	189	581	788	5
(25)	518	178	527	185	581	788	5
.	527	177	529	189	581	788	5
Cada	308	201	329	213	581	788	5
bloque	330	201	357	213	581	788	5
de	357	201	367	213	581	788	5
financiación	368	201	415	213	581	788	5
tiene	416	201	435	213	581	788	5
sus	436	201	450	213	581	788	5
propia	450	201	475	213	581	788	5
normatividad.	476	201	530	213	581	788	5
Por	308	212	322	224	581	788	5
ejemplo,	325	212	359	224	581	788	5
los	363	212	374	224	581	788	5
medicamentos	378	212	436	224	581	788	5
usados	440	212	469	224	581	788	5
en	472	212	482	224	581	788	5
la	486	212	493	224	581	788	5
atención	496	212	530	224	581	788	5
primaria	308	224	340	236	581	788	5
son	344	224	358	236	581	788	5
adquiridos	362	224	403	236	581	788	5
por	407	224	420	236	581	788	5
las	423	224	435	236	581	788	5
secretarías	438	224	483	236	581	788	5
estatales	486	224	522	236	581	788	5
y	526	224	530	236	581	788	5
municipales	308	236	355	248	581	788	5
de	357	236	367	248	581	788	5
salud;	368	236	392	248	581	788	5
los	394	236	406	248	581	788	5
medicamentos	407	236	466	248	581	788	5
utilizados	468	236	505	248	581	788	5
en	507	236	517	248	581	788	5
los	519	236	530	248	581	788	5
programas	308	248	351	260	581	788	5
específicos	354	248	399	260	581	788	5
son	403	248	418	260	581	788	5
obtenidos	421	248	460	260	581	788	5
por	464	248	477	260	581	788	5
el	481	248	488	260	581	788	5
Ministerio	492	248	530	260	581	788	5
de	308	260	318	272	581	788	5
Salud	321	260	344	272	581	788	5
y	347	260	352	272	581	788	5
distribuidos	355	260	400	272	581	788	5
a	403	260	408	272	581	788	5
las	412	260	423	272	581	788	5
secretarías;	426	260	473	272	581	788	5
debido	477	260	504	272	581	788	5
a	507	260	512	272	581	788	5
que	515	260	530	272	581	788	5
los	308	271	319	283	581	788	5
medicamentos	321	271	380	283	581	788	5
de	382	271	392	283	581	788	5
alto	394	271	409	283	581	788	5
costo	411	271	433	283	581	788	5
y	435	271	439	283	581	788	5
de	442	271	452	283	581	788	5
tratamiento	454	271	499	283	581	788	5
crónico	501	271	530	283	581	788	5
son	308	283	322	295	581	788	5
comprados	326	283	370	295	581	788	5
por	374	283	387	295	581	788	5
las	391	283	402	295	581	788	5
secretarías	406	283	451	295	581	788	5
de	454	283	464	295	581	788	5
salud,	468	283	492	295	581	788	5
la	496	283	503	295	581	788	5
Unión	507	283	530	295	581	788	5
hace	308	295	327	307	581	788	5
un	330	295	340	307	581	788	5
reembolso,	344	295	388	307	581	788	5
de	392	295	402	307	581	788	5
aproximadamente	405	295	477	307	581	788	5
el	481	295	488	307	581	788	5
80%,	491	295	512	307	581	788	5
tras	515	295	530	307	581	788	5
la	308	307	315	319	581	788	5
demostración	317	307	371	319	581	788	5
de	374	307	384	319	581	788	5
entrega	386	307	417	319	581	788	5
al	419	307	426	319	581	788	5
paciente	429	307	463	319	581	788	5
(25)	465	308	474	314	581	788	5
.	474	307	477	319	581	788	5
Se	308	330	319	342	581	788	5
propone	322	330	355	342	581	788	5
que	359	330	374	342	581	788	5
la	378	330	385	342	581	788	5
futura	388	330	411	342	581	788	5
legislación	415	330	457	342	581	788	5
defina	461	330	485	342	581	788	5
los	489	330	500	342	581	788	5
límites	504	330	530	342	581	788	5
mínimos	308	342	342	354	581	788	5
de	345	342	355	354	581	788	5
inversión	359	342	395	354	581	788	5
en	399	342	409	354	581	788	5
salud,	412	342	436	354	581	788	5
manteniendo	440	342	492	354	581	788	5
la	496	342	503	354	581	788	5
Unión	507	342	530	354	581	788	5
sus	308	354	322	366	581	788	5
gastos	324	354	351	366	581	788	5
constantes,	354	354	400	366	581	788	5
los	402	354	414	366	581	788	5
Estados	417	354	449	366	581	788	5
deberían	452	354	487	366	581	788	5
garantizar	490	354	530	366	581	788	5
el	308	366	315	378	581	788	5
12%	319	366	337	378	581	788	5
de	341	366	351	378	581	788	5
sus	355	366	369	378	581	788	5
ingresos	373	366	407	378	581	788	5
para	411	366	429	378	581	788	5
financiar	433	366	467	378	581	788	5
la	471	366	478	378	581	788	5
salud,	482	366	506	378	581	788	5
y	510	366	515	378	581	788	5
los	519	366	530	378	581	788	5
municipios	308	378	350	390	581	788	5
al	353	378	360	390	581	788	5
menos	362	378	389	390	581	788	5
el	392	378	399	390	581	788	5
15%	401	378	419	390	581	788	5
(13,25)	422	378	438	385	581	788	5
.	438	378	441	390	581	788	5
CONSIDERACIONES	308	412	406	426	581	788	5
FINALES:	413	412	459	426	581	788	5
EL	466	412	479	426	581	788	5
DESAFÍO	486	412	530	426	581	788	5
DE	308	424	321	438	581	788	5
LA	324	424	338	438	581	788	5
UNIVERSALIZACIÓN	340	424	439	438	581	788	5
La	308	448	318	460	581	788	5
gestión	325	448	354	460	581	788	5
pública	362	448	390	460	581	788	5
habitualmente	398	448	455	460	581	788	5
trabaja	462	448	490	460	581	788	5
para	497	448	515	460	581	788	5
el	523	448	530	460	581	788	5
mantenimiento,	308	460	369	472	581	788	5
mejora	375	460	402	472	581	788	5
y	408	460	413	472	581	788	5
ampliación	419	460	462	472	581	788	5
del	467	460	479	472	581	788	5
SUS.	485	460	506	472	581	788	5
Esta	512	460	530	472	581	788	5
actividad,	308	472	346	484	581	788	5
guiada	352	472	379	484	581	788	5
por	385	472	398	484	581	788	5
los	404	472	416	484	581	788	5
principios	422	472	460	484	581	788	5
constitucionales	466	472	530	484	581	788	5
y	308	484	312	496	581	788	5
de	317	484	327	496	581	788	5
organización	332	484	383	496	581	788	5
del	388	484	400	496	581	788	5
Sistema,	404	484	439	496	581	788	5
se	444	484	454	496	581	788	5
enfrenta	458	484	491	496	581	788	5
a	496	484	501	496	581	788	5
varias	506	484	530	496	581	788	5
dificultades,	308	496	355	508	581	788	5
dentro	359	496	385	508	581	788	5
de	389	496	399	508	581	788	5
las	403	496	415	508	581	788	5
cuales	419	496	445	508	581	788	5
se	449	496	459	508	581	788	5
destacan:	463	496	502	508	581	788	5
(I)	506	496	514	508	581	788	5
las	519	496	530	508	581	788	5
dificultades	308	507	353	519	581	788	5
de	359	507	369	519	581	788	5
financiación,	376	507	426	519	581	788	5
(II)	433	507	444	519	581	788	5
disputa	450	507	479	519	581	788	5
de	486	507	496	519	581	788	5
grupos	503	507	530	519	581	788	5
en	308	519	318	531	581	788	5
intereses	323	519	359	531	581	788	5
divergentes,	364	519	413	531	581	788	5
(III)	418	519	432	531	581	788	5
los	437	519	448	531	581	788	5
recursos	453	519	488	531	581	788	5
humanos	493	519	530	531	581	788	5
con	308	531	322	543	581	788	5
una	326	531	341	543	581	788	5
baja	344	531	362	543	581	788	5
capacidad	365	531	406	543	581	788	5
de	410	531	420	543	581	788	5
gestión,	424	531	455	543	581	788	5
(IV)	459	531	473	543	581	788	5
el	477	531	484	543	581	788	5
exceso	488	531	516	543	581	788	5
de	520	531	530	543	581	788	5
Comisión	335	561	371	572	581	788	5
de	373	561	383	572	581	788	5
Intergestores	333	570	384	581	581	788	5
Tripartita	343	602	374	613	581	788	5
Bipartita	344	639	373	649	581	788	5
Representación	440	561	500	572	581	788	5
de	502	561	511	572	581	788	5
gestores	459	570	492	581	581	788	5
	412	597	418	606	581	788	5
	412	609	418	618	581	788	5
Estados:	441	586	472	597	581	788	5
CONASS	474	586	508	597	581	788	5
1	508	587	510	593	581	788	5
Municipios	431	618	469	628	581	788	5
CONASEMS	471	618	517	628	581	788	5
2	517	618	520	624	581	788	5
Municipios:	436	639	476	649	581	788	5
COSEMS	478	639	513	649	581	788	5
3	513	640	515	646	581	788	5
Figura	62	691	87	703	581	788	5
1.	89	691	96	703	581	788	5
Estructura	98	691	134	702	581	788	5
institucional	137	691	178	702	581	788	5
y	181	691	185	702	581	788	5
de	187	691	196	702	581	788	5
decisión	198	691	227	702	581	788	5
en	230	691	238	702	581	788	5
el	241	691	247	702	581	788	5
Sistema	249	691	278	702	581	788	5
Único	280	691	301	702	581	788	5
de	303	691	312	702	581	788	5
Salud	314	691	334	702	581	788	5
del	337	691	347	702	581	788	5
Brasil	350	691	370	702	581	788	5
(28)	372	692	380	698	581	788	5
.	380	691	382	702	581	788	5
1	62	708	65	713	581	788	5
2	62	717	65	722	581	788	5
3	62	726	65	731	581	788	5
Consejo	71	707	97	717	581	788	5
Nacional	98	707	126	717	581	788	5
de	128	707	135	717	581	788	5
Secretarías	137	707	173	717	581	788	5
de	175	707	183	717	581	788	5
Salud.	185	707	205	717	581	788	5
Consejo	71	716	97	726	581	788	5
Nacional	98	716	126	726	581	788	5
de	128	716	135	726	581	788	5
Secretarias	137	716	173	726	581	788	5
Municipales	175	716	212	726	581	788	5
de	214	716	221	726	581	788	5
Saúde.	223	716	246	726	581	788	5
Consejo	71	725	97	735	581	788	5
de	98	725	106	735	581	788	5
Secretarías	108	725	144	735	581	788	5
Municipales	146	725	183	735	581	788	5
de	185	725	193	735	581	788	5
Salud.	195	725	214	735	581	788	5
255	513	749	530	762	581	788	5
Rev	51	40	64	50	581	788	6
Peru	67	40	83	50	581	788	6
Med	85	40	99	50	581	788	6
Exp	102	40	115	50	581	788	6
Salud	117	40	136	50	581	788	6
Publica.	138	40	165	50	581	788	6
2009;	168	40	186	50	581	788	6
26(2):	189	40	208	50	581	788	6
251-57.	211	40	236	50	581	788	6
burocracia,	51	83	96	95	581	788	6
(v)	101	83	111	95	581	788	6
falta	116	83	133	95	581	788	6
de	139	83	149	95	581	788	6
experiencia	154	83	200	95	581	788	6
en	205	83	215	95	581	788	6
los	220	83	232	95	581	788	6
procesos	237	83	274	95	581	788	6
de	51	94	61	106	581	788	6
descentralización	68	94	137	106	581	788	6
y	144	94	148	106	581	788	6
democratización,	155	94	223	106	581	788	6
y	230	94	234	106	581	788	6
(VI)	241	94	255	106	581	788	6
los	262	94	274	106	581	788	6
insuficientes	51	106	101	118	581	788	6
mecanismos	103	106	153	118	581	788	6
jurídicos	155	106	189	118	581	788	6
para	191	106	209	118	581	788	6
la	211	106	218	118	581	788	6
regulación	220	106	261	118	581	788	6
de	264	106	274	118	581	788	6
la	51	118	58	130	581	788	6
atención	61	118	95	130	581	788	6
privada	99	118	128	130	581	788	6
(5)	132	119	138	126	581	788	6
.	138	118	141	130	581	788	6
Por	144	118	158	130	581	788	6
otra	162	118	177	130	581	788	6
parte,	181	118	204	130	581	788	6
varias	207	118	231	130	581	788	6
iniciativas	235	118	274	130	581	788	6
que	51	130	66	142	581	788	6
han	70	130	85	142	581	788	6
mostrado	89	130	126	142	581	788	6
tener	130	130	150	142	581	788	6
éxito	154	130	173	142	581	788	6
en	177	130	187	142	581	788	6
otras	191	130	211	142	581	788	6
latitudes	214	130	248	142	581	788	6
están	252	130	274	142	581	788	6
siendo	51	142	78	154	581	788	6
implementadas,	83	142	146	154	581	788	6
como	152	142	174	154	581	788	6
resultado	179	142	216	154	581	788	6
del	222	142	234	154	581	788	6
esfuerzo	239	142	274	154	581	788	6
cotidiano	51	153	87	165	581	788	6
de	91	153	101	165	581	788	6
aquellos	105	153	139	165	581	788	6
interesados	143	153	190	165	581	788	6
en	194	153	204	165	581	788	6
el	208	153	215	165	581	788	6
cambio	219	153	248	165	581	788	6
de	252	153	262	165	581	788	6
la	267	153	274	165	581	788	6
salud	51	165	73	177	581	788	6
en	75	165	85	177	581	788	6
Brasil	88	165	110	177	581	788	6
(4,13-18,25,28)	112	166	147	173	581	788	6
.	150	165	152	177	581	788	6
La	51	189	61	201	581	788	6
universalización	63	189	127	201	581	788	6
de	128	189	138	201	581	788	6
la	140	189	147	201	581	788	6
atención	148	189	182	201	581	788	6
de	184	189	194	201	581	788	6
la	195	189	202	201	581	788	6
salud	203	189	225	201	581	788	6
–expresada	226	189	274	201	581	788	6
como	51	201	73	213	581	788	6
un	76	201	86	213	581	788	6
derecho	89	201	122	213	581	788	6
para	125	201	143	213	581	788	6
todos	146	201	168	213	581	788	6
los	171	201	183	213	581	788	6
brasileños	186	201	227	213	581	788	6
y	230	201	234	213	581	788	6
un	237	201	247	213	581	788	6
deber	251	201	274	213	581	788	6
que	51	212	66	224	581	788	6
tiene	69	212	88	224	581	788	6
que	91	212	106	224	581	788	6
ser	108	212	121	224	581	788	6
siempre	123	212	155	224	581	788	6
proveído	158	212	193	224	581	788	6
por	195	212	208	224	581	788	6
el	211	212	218	224	581	788	6
Estado–	220	212	253	224	581	788	6
(1)	256	213	262	220	581	788	6
ha	264	212	274	224	581	788	6
sido	51	224	68	236	581	788	6
el	70	224	77	236	581	788	6
resultado	80	224	117	236	581	788	6
de	120	224	130	236	581	788	6
una	133	224	148	236	581	788	6
importante	150	224	193	236	581	788	6
reforma	196	224	227	236	581	788	6
de	229	224	239	236	581	788	6
la	242	224	249	236	581	788	6
salud	252	224	274	236	581	788	6
que	51	236	66	248	581	788	6
precedió	71	236	105	248	581	788	6
al	110	236	117	248	581	788	6
SUS.	122	236	143	248	581	788	6
Sin	147	236	160	248	581	788	6
embargo,	165	236	203	248	581	788	6
se	208	236	217	248	581	788	6
observa	222	236	254	248	581	788	6
una	259	236	274	248	581	788	6
fuerte	51	248	74	260	581	788	6
segmentación	76	248	132	260	581	788	6
de	134	248	144	260	581	788	6
la	147	248	154	260	581	788	6
asistencia	156	248	196	260	581	788	6
prestada,	198	248	236	260	581	788	6
ya	238	248	247	260	581	788	6
que	249	248	264	260	581	788	6
el	267	248	274	260	581	788	6
sistema	51	260	82	272	581	788	6
está	84	260	101	272	581	788	6
estructurado	104	260	154	272	581	788	6
para	156	260	174	272	581	788	6
satisfacer	176	260	215	272	581	788	6
las	217	260	229	272	581	788	6
exigencias	231	260	274	272	581	788	6
universales	51	271	97	283	581	788	6
de	99	271	109	283	581	788	6
los	111	271	123	283	581	788	6
sectores	125	271	159	283	581	788	6
más	162	271	179	283	581	788	6
pobres	181	271	208	283	581	788	6
de	211	271	221	283	581	788	6
la	223	271	230	283	581	788	6
población,	233	271	274	283	581	788	6
sin	51	283	63	295	581	788	6
embargo,	67	283	105	295	581	788	6
las	109	283	121	295	581	788	6
demandas	125	283	167	295	581	788	6
sectorizadas,	172	283	225	295	581	788	6
sobre	229	283	252	295	581	788	6
todo	256	283	274	295	581	788	6
los	51	295	63	307	581	788	6
servicios	67	295	102	307	581	788	6
de	107	295	117	307	581	788	6
mayores	121	295	156	307	581	788	6
costos,	160	295	189	307	581	788	6
se	193	295	203	307	581	788	6
presentan	207	295	247	307	581	788	6
en	252	295	262	307	581	788	6
la	267	295	274	307	581	788	6
población	51	307	90	319	581	788	6
económicamente	92	307	161	319	581	788	6
más	163	307	180	319	581	788	6
favorecida.	183	307	227	319	581	788	6
Se	51	330	62	342	581	788	6
estima	66	330	92	342	581	788	6
que	96	330	111	342	581	788	6
sólo	115	330	131	342	581	788	6
28,6%	135	330	160	342	581	788	6
de	164	330	174	342	581	788	6
la	178	330	185	342	581	788	6
población	189	330	227	342	581	788	6
es	231	330	241	342	581	788	6
usuaria	245	330	274	342	581	788	6
exclusiva	51	342	87	354	581	788	6
del	91	342	102	354	581	788	6
SUS,	106	342	126	354	581	788	6
61,5%	129	342	155	354	581	788	6
son	158	342	172	354	581	788	6
usuarios	175	342	209	354	581	788	6
no	212	342	222	354	581	788	6
exclusivos	225	342	266	354	581	788	6
y	269	342	273	354	581	788	6
8,7%	51	354	71	366	581	788	6
no	74	354	84	366	581	788	6
son	87	354	101	366	581	788	6
usuarios	104	354	137	366	581	788	6
(5)	140	355	146	362	581	788	6
.	146	354	149	366	581	788	6
En	152	354	163	366	581	788	6
consecuencia,	165	354	222	366	581	788	6
la	225	354	232	366	581	788	6
asistencia	234	354	274	366	581	788	6
privada,	51	366	82	378	581	788	6
incluye	86	366	114	378	581	788	6
a	117	366	122	378	581	788	6
los	126	366	138	378	581	788	6
dos	141	366	156	378	581	788	6
últimos	159	366	187	378	581	788	6
grupos,	191	366	221	378	581	788	6
dividiéndose	224	366	274	378	581	788	6
en	51	378	61	390	581	788	6
la	64	378	71	390	581	788	6
salud	74	378	96	390	581	788	6
suplementaria	99	378	154	390	581	788	6
(formado	158	378	193	390	581	788	6
por	196	378	209	390	581	788	6
los	212	378	224	390	581	788	6
usuarios	227	378	260	390	581	788	6
de	264	378	273	390	581	788	6
empresas	51	389	90	401	581	788	6
prestadoras	92	389	138	401	581	788	6
de	140	389	150	401	581	788	6
salud),	152	389	178	401	581	788	6
que	180	389	195	401	581	788	6
están	197	389	218	401	581	788	6
regulados	220	389	259	401	581	788	6
por	261	389	273	401	581	788	6
una	51	401	66	413	581	788	6
agencia	68	401	99	413	581	788	6
específica)	102	401	144	413	581	788	6
(29)	147	402	156	409	581	788	6
y	158	401	163	413	581	788	6
el	165	401	172	413	581	788	6
“sistema”	175	401	211	413	581	788	6
de	213	401	223	413	581	788	6
desembolso	226	401	274	413	581	788	6
directo	51	413	77	425	581	788	6
(representado	82	413	137	425	581	788	6
por	141	413	153	425	581	788	6
el	158	413	164	425	581	788	6
acceso	169	413	197	425	581	788	6
a	201	413	206	425	581	788	6
los	210	413	221	425	581	788	6
servicios	225	413	260	425	581	788	6
de	264	413	274	425	581	788	6
salud	51	425	72	437	581	788	6
y	74	425	78	437	581	788	6
las	80	425	91	437	581	788	6
tecnologías	93	425	138	437	581	788	6
ofrecidas	140	425	176	437	581	788	6
en	178	425	188	437	581	788	6
proveedores	189	425	238	437	581	788	6
privados	240	425	273	437	581	788	6
a	51	437	56	449	581	788	6
través	58	437	82	449	581	788	6
de	85	437	95	449	581	788	6
gastos	97	437	123	449	581	788	6
directos	125	437	156	449	581	788	6
de	159	437	168	449	581	788	6
las	171	437	182	449	581	788	6
personas	184	437	221	449	581	788	6
y	223	437	228	449	581	788	6
familias).	230	437	265	449	581	788	6
La	51	460	61	472	581	788	6
concentración	65	460	121	472	581	788	6
de	125	460	135	472	581	788	6
la	138	460	145	472	581	788	6
población	149	460	188	472	581	788	6
y	191	460	196	472	581	788	6
de	200	460	210	472	581	788	6
las	213	460	225	472	581	788	6
actividades	228	460	274	472	581	788	6
económicas,	51	472	102	484	581	788	6
generan	104	472	137	484	581	788	6
que	139	472	154	484	581	788	6
la	156	472	163	484	581	788	6
distribución	166	472	211	484	581	788	6
de	213	472	223	484	581	788	6
los	226	472	237	484	581	788	6
usuarios	240	472	274	484	581	788	6
parciales	51	484	87	496	581	788	6
y	91	484	96	496	581	788	6
no	100	484	110	496	581	788	6
usuarios	115	484	149	496	581	788	6
del	153	484	165	496	581	788	6
SUS	170	484	188	496	581	788	6
no	193	484	203	496	581	788	6
sea	207	484	222	496	581	788	6
homogénea	226	484	274	496	581	788	6
en	51	496	61	508	581	788	6
el	66	496	73	508	581	788	6
país.	77	496	97	508	581	788	6
La	101	496	111	508	581	788	6
salud	116	496	137	508	581	788	6
suplementaria	142	496	198	508	581	788	6
cubre	203	496	225	508	581	788	6
a	230	496	235	508	581	788	6
unos	239	496	259	508	581	788	6
45	264	496	274	508	581	788	6
millones	51	507	84	519	581	788	6
de	87	507	97	519	581	788	6
brasileños	100	507	141	519	581	788	6
(29)	144	508	153	515	581	788	6
,	153	507	156	519	581	788	6
por	159	507	172	519	581	788	6
su	175	507	184	519	581	788	6
parte,	187	507	210	519	581	788	6
el	214	507	221	519	581	788	6
“sistema”	224	507	261	519	581	788	6
de	264	507	274	519	581	788	6
pago	51	519	71	531	581	788	6
directo	73	519	100	531	581	788	6
con	103	519	117	531	581	788	6
poca	120	519	139	531	581	788	6
regulación	142	519	183	531	581	788	6
del	186	519	198	531	581	788	6
Estado	200	519	228	531	581	788	6
representa	230	519	274	531	581	788	6
aproximadamente	51	531	123	543	581	788	6
120	126	531	141	543	581	788	6
millones	143	531	176	543	581	788	6
de	179	531	189	543	581	788	6
habitantes.	191	531	235	543	581	788	6
La	51	555	61	567	581	788	6
segmentación	63	555	119	567	581	788	6
del	122	555	134	567	581	788	6
sistema	136	555	167	567	581	788	6
es	169	555	179	567	581	788	6
el	181	555	188	567	581	788	6
resultado	190	555	227	567	581	788	6
del	230	555	242	567	581	788	6
modelo	244	555	274	567	581	788	6
empírico	51	566	86	578	581	788	6
de	88	566	98	578	581	788	6
la	101	566	108	578	581	788	6
organización	111	566	162	578	581	788	6
de	165	566	175	578	581	788	6
la	178	566	185	578	581	788	6
seguridad	188	566	227	578	581	788	6
social,	230	566	256	578	581	788	6
que	259	566	274	578	581	788	6
tiene	51	578	71	590	581	788	6
como	72	578	94	590	581	788	6
objetivo	96	578	127	590	581	788	6
universalizar	128	578	179	590	581	788	6
el	180	578	187	590	581	788	6
acceso	189	578	217	590	581	788	6
a	219	578	224	590	581	788	6
los	225	578	237	590	581	788	6
servicios	239	578	274	590	581	788	6
e	51	590	56	602	581	788	6
insumos	60	590	94	602	581	788	6
de	98	590	108	602	581	788	6
salud.	113	590	137	602	581	788	6
Como	141	590	165	602	581	788	6
en	170	590	180	602	581	788	6
otros	184	590	204	602	581	788	6
países,	209	590	238	602	581	788	6
en	242	590	252	602	581	788	6
este	257	590	274	602	581	788	6
modelo	51	602	81	614	581	788	6
la	84	602	91	614	581	788	6
población	95	602	134	614	581	788	6
con	138	602	152	614	581	788	6
menor	156	602	182	614	581	788	6
riesgo	186	602	210	614	581	788	6
de	214	602	224	614	581	788	6
enfermarse	228	602	274	614	581	788	6
subvenciona	51	614	102	626	581	788	6
la	103	614	110	626	581	788	6
atención	112	614	146	626	581	788	6
de	148	614	158	626	581	788	6
personas	160	614	197	626	581	788	6
con	199	614	214	626	581	788	6
mayor	216	614	241	626	581	788	6
riesgo	243	614	267	626	581	788	6
y	269	614	274	626	581	788	6
que	51	625	66	637	581	788	6
necesitan	68	625	106	637	581	788	6
más	108	625	125	637	581	788	6
cuidados	127	625	163	637	581	788	6
(20)	165	626	175	633	581	788	6
.	175	625	177	637	581	788	6
Desde	179	625	205	637	581	788	6
un	207	625	217	637	581	788	6
punto	219	625	241	637	581	788	6
de	243	625	253	637	581	788	6
vista	255	625	274	637	581	788	6
pragmático,	51	637	98	649	581	788	6
se	100	637	110	649	581	788	6
ha	112	637	122	649	581	788	6
observado	124	637	166	649	581	788	6
que	169	637	184	649	581	788	6
la	186	637	193	649	581	788	6
población	195	637	234	649	581	788	6
de	236	637	246	649	581	788	6
mayor	249	637	274	649	581	788	6
riesgo	51	649	76	661	581	788	6
no	81	649	91	661	581	788	6
consigue	96	649	132	661	581	788	6
ser	138	649	150	661	581	788	6
posicionada	156	649	204	661	581	788	6
adecuadamente	209	649	274	661	581	788	6
en	51	661	61	673	581	788	6
el	64	661	71	673	581	788	6
escenario	74	661	113	673	581	788	6
político	117	661	145	673	581	788	6
actual	148	661	172	673	581	788	6
y	175	661	180	673	581	788	6
representan	183	661	231	673	581	788	6
costos	234	661	260	673	581	788	6
de	264	661	274	673	581	788	6
organización	51	673	102	685	581	788	6
muy	105	673	122	685	581	788	6
altos,	125	673	146	685	581	788	6
ocasionando	149	673	200	685	581	788	6
la	203	673	210	685	581	788	6
baja	213	673	230	685	581	788	6
capacidad	233	673	274	685	581	788	6
de	51	684	61	696	581	788	6
articulación	63	684	109	696	581	788	6
de	111	684	121	696	581	788	6
sus	123	684	137	696	581	788	6
intereses.	139	684	178	696	581	788	6
Como	181	684	205	696	581	788	6
consecuencia,	207	684	264	696	581	788	6
la	267	684	274	696	581	788	6
segmentación	51	696	107	708	581	788	6
del	111	696	123	708	581	788	6
sistema	127	696	158	708	581	788	6
aumenta	161	696	196	708	581	788	6
las	200	696	212	708	581	788	6
desigualdades	215	696	274	708	581	788	6
en	51	708	61	720	581	788	6
salud,	65	708	89	720	581	788	6
para	94	708	112	720	581	788	6
promover	116	708	154	720	581	788	6
la	158	708	165	720	581	788	6
movilidad	169	708	207	720	581	788	6
unilateral	212	708	248	720	581	788	6
de	252	708	262	720	581	788	6
la	267	708	274	720	581	788	6
demanda	51	720	89	732	581	788	6
(los	91	720	106	732	581	788	6
usuarios	108	720	142	732	581	788	6
no	145	720	155	732	581	788	6
exclusivos	158	720	199	732	581	788	6
del	202	720	214	732	581	788	6
SUS,	216	720	237	732	581	788	6
recurren	240	720	274	732	581	788	6
256	51	749	68	762	581	788	6
Silva	489	40	506	50	581	788	6
MT	508	40	519	50	581	788	6
al	296	83	303	95	581	788	6
sistema	310	83	341	95	581	788	6
para	348	83	366	95	581	788	6
los	373	83	385	95	581	788	6
servicios	391	83	426	95	581	788	6
de	433	83	443	95	581	788	6
mayor	450	83	475	95	581	788	6
densidad	482	83	519	95	581	788	6
tecnológica	296	94	342	106	581	788	6
y	346	94	350	106	581	788	6
no	355	94	365	106	581	788	6
siguen	369	94	396	106	581	788	6
el	400	94	407	106	581	788	6
principio	411	94	445	106	581	788	6
de	449	94	459	106	581	788	6
integridad)	463	94	506	106	581	788	6
(5)	510	95	516	102	581	788	6
.	516	94	519	106	581	788	6
Este	296	106	314	118	581	788	6
complejo	318	106	354	118	581	788	6
escenario	358	106	397	118	581	788	6
acoge	401	106	426	118	581	788	6
los	430	106	441	118	581	788	6
intereses	445	106	482	118	581	788	6
políticos	486	106	519	118	581	788	6
y	296	118	301	130	581	788	6
económicos	303	118	351	130	581	788	6
significativos	354	118	405	130	581	788	6
de	407	118	417	130	581	788	6
algunos	420	118	452	130	581	788	6
actores	454	118	484	130	581	788	6
sociales	486	118	519	130	581	788	6
importantes	296	130	343	142	581	788	6
en	346	130	356	142	581	788	6
el	358	130	365	142	581	788	6
medio	368	130	392	142	581	788	6
sanitario.	395	130	431	142	581	788	6
Para	296	153	315	165	581	788	6
cualquier	318	153	355	165	581	788	6
sistema	358	153	389	165	581	788	6
de	391	153	402	165	581	788	6
salud	404	153	426	165	581	788	6
universal,	429	153	467	165	581	788	6
la	470	153	477	165	581	788	6
población	480	153	519	165	581	788	6
necesita	296	165	330	177	581	788	6
involucrarse	333	165	381	177	581	788	6
en	384	165	394	177	581	788	6
la	397	165	404	177	581	788	6
discusión	407	165	445	177	581	788	6
de	448	165	458	177	581	788	6
cual	461	165	477	177	581	788	6
patrón	480	165	506	177	581	788	6
de	509	165	519	177	581	788	6
justicia	296	177	324	189	581	788	6
será	328	177	346	189	581	788	6
adoptado	350	177	388	189	581	788	6
para	392	177	410	189	581	788	6
garantizar	414	177	454	189	581	788	6
la	459	177	466	189	581	788	6
racionalidad	470	177	519	189	581	788	6
de	296	189	306	201	581	788	6
la	310	189	317	201	581	788	6
distribución	321	189	366	201	581	788	6
de	370	189	380	201	581	788	6
los	384	189	395	201	581	788	6
recursos.	399	189	436	201	581	788	6
Las	440	189	454	201	581	788	6
autoridades	458	189	505	201	581	788	6
de	509	189	519	201	581	788	6
salud	296	201	318	213	581	788	6
de	321	201	331	213	581	788	6
diversos	335	201	368	213	581	788	6
países	372	201	399	213	581	788	6
cuentan	402	201	434	213	581	788	6
con	438	201	452	213	581	788	6
una	456	201	471	213	581	788	6
plantilla	475	201	505	213	581	788	6
en	509	201	519	213	581	788	6
común:	296	212	326	224	581	788	6
el	331	212	338	224	581	788	6
aumento	343	212	378	224	581	788	6
del	383	212	395	224	581	788	6
gasto	400	212	422	224	581	788	6
en	428	212	438	224	581	788	6
salud	443	212	464	224	581	788	6
no	470	212	480	224	581	788	6
conduce	485	212	519	224	581	788	6
necesariamente	296	224	360	236	581	788	6
a	363	224	368	236	581	788	6
la	370	224	377	236	581	788	6
mejora	380	224	407	236	581	788	6
de	410	224	420	236	581	788	6
la	422	224	429	236	581	788	6
salud	432	224	453	236	581	788	6
de	456	224	466	236	581	788	6
la	468	224	475	236	581	788	6
población,	478	224	519	236	581	788	6
ya	296	236	306	248	581	788	6
que	308	236	323	248	581	788	6
estos	326	236	347	248	581	788	6
beneficios	350	236	390	248	581	788	6
se	393	236	402	248	581	788	6
concentran	405	236	449	248	581	788	6
en	452	236	462	248	581	788	6
determinados	464	236	519	248	581	788	6
sectores	296	248	330	260	581	788	6
de	333	248	343	260	581	788	6
la	345	248	352	260	581	788	6
sociedad.	355	248	393	260	581	788	6
Esto	296	271	314	283	581	788	6
implica	323	271	351	283	581	788	6
que	360	271	375	283	581	788	6
la	384	271	391	283	581	788	6
exclusión	399	271	437	283	581	788	6
de	446	271	456	283	581	788	6
los	464	271	476	283	581	788	6
sectores	485	271	519	283	581	788	6
poblacionales	296	283	351	295	581	788	6
hace	355	283	374	295	581	788	6
que	378	283	393	295	581	788	6
los	396	283	408	295	581	788	6
resultados	411	283	453	295	581	788	6
de	456	283	466	295	581	788	6
la	470	283	477	295	581	788	6
población	480	283	519	295	581	788	6
en	296	295	306	307	581	788	6
general	308	295	338	307	581	788	6
no	340	295	350	307	581	788	6
evolucionen	352	295	400	307	581	788	6
en	402	295	412	307	581	788	6
la	414	295	421	307	581	788	6
misma	423	295	449	307	581	788	6
proporción	451	295	493	307	581	788	6
de	495	295	505	307	581	788	6
los	507	295	519	307	581	788	6
gastos.	296	307	325	319	581	788	6
Además,	328	307	363	319	581	788	6
la	366	307	373	319	581	788	6
cobertura	376	307	414	319	581	788	6
de	417	307	427	319	581	788	6
la	431	307	438	319	581	788	6
población	441	307	479	319	581	788	6
por	482	307	495	319	581	788	6
parte	498	307	519	319	581	788	6
de	296	319	306	330	581	788	6
los	309	319	320	330	581	788	6
planes	323	319	350	330	581	788	6
de	352	319	362	330	581	788	6
salud	365	319	386	330	581	788	6
privados	389	319	423	330	581	788	6
provoca	426	319	458	330	581	788	6
la	461	319	468	330	581	788	6
desigualdad	470	319	519	330	581	788	6
en	296	330	306	342	581	788	6
el	310	330	317	342	581	788	6
acceso	320	330	349	342	581	788	6
y	353	330	357	342	581	788	6
en	361	330	371	342	581	788	6
el	374	330	381	342	581	788	6
desarrollo	385	330	424	342	581	788	6
del	428	330	440	342	581	788	6
pleno	444	330	466	342	581	788	6
potencial	469	330	505	342	581	788	6
de	509	330	519	342	581	788	6
salud,	296	342	320	354	581	788	6
y	325	342	329	354	581	788	6
debido	334	342	361	354	581	788	6
a	365	342	370	354	581	788	6
esto,	375	342	394	354	581	788	6
la	399	342	406	354	581	788	6
seguridad	410	342	450	354	581	788	6
social	454	342	477	354	581	788	6
debe	482	342	502	354	581	788	6
ser	506	342	519	354	581	788	6
financiada	296	354	337	366	581	788	6
principalmente	340	354	398	366	581	788	6
por	401	354	414	366	581	788	6
los	416	354	428	366	581	788	6
impuestos	430	354	471	366	581	788	6
generales.	474	354	516	366	581	788	6
Por	296	378	310	389	581	788	6
último,	320	378	347	389	581	788	6
como	356	378	378	389	581	788	6
se	388	378	398	389	581	788	6
señaló	408	378	434	389	581	788	6
anteriormente,	444	378	502	389	581	788	6
el	512	378	519	389	581	788	6
conocimiento	296	389	349	401	581	788	6
preliminar	355	389	394	401	581	788	6
de	400	389	410	401	581	788	6
un	415	389	425	401	581	788	6
complejo	431	389	467	401	581	788	6
sistema	472	389	503	401	581	788	6
de	509	389	519	401	581	788	6
salud	296	401	318	413	581	788	6
puede	322	401	347	413	581	788	6
servir	352	401	374	413	581	788	6
de	379	401	389	413	581	788	6
guía	393	401	411	413	581	788	6
para	416	401	434	413	581	788	6
los	438	401	450	413	581	788	6
futuros	455	401	482	413	581	788	6
debates	487	401	519	413	581	788	6
sobre	296	413	319	425	581	788	6
la	321	413	328	425	581	788	6
universalización	331	413	395	425	581	788	6
de	397	413	407	425	581	788	6
la	410	413	417	425	581	788	6
cobertura	420	413	458	425	581	788	6
de	460	413	470	425	581	788	6
la	473	413	480	425	581	788	6
atención,	482	413	519	425	581	788	6
para	296	425	314	437	581	788	6
promover	317	425	355	437	581	788	6
un	357	425	367	437	581	788	6
mejor	370	425	392	437	581	788	6
nivel	395	425	413	437	581	788	6
de	415	425	425	437	581	788	6
salud	428	425	449	437	581	788	6
y	452	425	456	437	581	788	6
calidad	459	425	487	437	581	788	6
de	490	425	500	437	581	788	6
vida	502	425	519	437	581	788	6
de	296	437	306	448	581	788	6
la	309	437	316	448	581	788	6
población.	318	437	359	448	581	788	6
Conflictos	296	466	345	478	581	788	6
de	348	466	360	478	581	788	6
Interés	362	466	395	478	581	788	6
El	296	478	304	490	581	788	6
autor	307	478	327	490	581	788	6
declara	330	478	359	490	581	788	6
no	362	478	372	490	581	788	6
tener	374	478	395	490	581	788	6
conflictos	397	478	435	490	581	788	6
de	437	478	447	490	581	788	6
interés.	450	478	479	490	581	788	6
REFERENCIAS	296	514	368	528	581	788	6
BIBLIOGRÁFICAS	371	514	457	528	581	788	6
1.	296	538	303	549	581	788	6
Brasil,	310	538	335	549	581	788	6
Senado	342	538	371	549	581	788	6
Federal.	378	538	409	549	581	788	6
Constituição	416	538	460	548	581	788	6
da	467	538	476	548	581	788	6
República	483	538	519	548	581	788	6
Federativa	310	548	348	558	581	788	6
do	350	548	359	558	581	788	6
Brasil.	362	548	384	558	581	788	6
Brasília:	386	548	415	558	581	788	6
Senado	417	548	445	558	581	788	6
Federal,	447	548	476	558	581	788	6
1988.	478	548	498	558	581	788	6
2.	296	560	303	571	581	788	6
Instituto	310	560	342	571	581	788	6
Brasileiro	351	560	388	571	581	788	6
de	397	560	407	571	581	788	6
Geografia	416	560	453	571	581	788	6
e	463	560	467	571	581	788	6
Estatística.	476	560	519	571	581	788	6
Indicadores	310	570	352	581	581	788	6
[pagina	357	570	383	581	581	788	6
de	388	570	397	581	581	788	6
Internet].	402	570	433	581	581	788	6
Brasília:	438	570	467	581	581	788	6
IBGE;	472	570	494	581	581	788	6
2009.	499	570	519	581	581	788	6
[Citado	310	580	336	591	581	788	6
Abril	339	580	355	591	581	788	6
2009]	359	580	379	591	581	788	6
Disponible	382	580	420	591	581	788	6
en:	424	580	435	591	581	788	6
http://www.ibge.gov.br/	438	580	519	591	581	788	6
home/mapa_site/mapa_site.php#indicadores	310	590	470	601	581	788	6
3.	296	603	303	614	581	788	6
Brasil,	310	603	335	614	581	788	6
Ministério	339	603	377	614	581	788	6
da	381	603	390	614	581	788	6
Saúde.	394	603	420	614	581	788	6
SUS	425	603	441	614	581	788	6
20	445	603	454	614	581	788	6
anos	458	603	475	614	581	788	6
[página	479	603	506	614	581	788	6
de	510	603	519	614	581	788	6
Internet].	310	613	342	624	581	788	6
Brasília,	344	613	373	624	581	788	6
Ministério	376	613	410	624	581	788	6
da	412	613	421	624	581	788	6
Saúde,	424	613	449	624	581	788	6
2009.	451	613	471	624	581	788	6
[Citado:	474	613	501	624	581	788	6
abril	504	613	519	624	581	788	6
2009]	310	623	330	634	581	788	6
Disponible	333	623	370	634	581	788	6
en:	372	623	383	634	581	788	6
http://sus20anos.saude.gov.br	386	623	492	634	581	788	6
4.	296	636	303	647	581	788	6
Silva	310	636	329	647	581	788	6
MT.	332	636	345	647	581	788	6
A	348	636	353	647	581	788	6
Construção	356	636	397	647	581	788	6
do	400	636	409	647	581	788	6
Edital	412	636	432	647	581	788	6
MCT-CNPq/MS-SCTIE-	435	636	519	647	581	788	6
DAF	310	646	326	657	581	788	6
n°	328	646	336	657	581	788	6
54/2005.	338	646	369	657	581	788	6
In:	371	646	380	657	581	788	6
Brasil,	382	646	404	657	581	788	6
Ministério	406	646	440	657	581	788	6
da	442	646	451	657	581	788	6
Saúde.	453	646	479	657	581	788	6
O	481	646	487	657	581	788	6
ensino	489	646	512	657	581	788	6
e	514	646	519	657	581	788	6
as	310	656	319	667	581	788	6
pesquisas	321	656	357	667	581	788	6
da	360	656	369	667	581	788	6
atenção	371	656	400	667	581	788	6
farmacêutica	402	656	448	667	581	788	6
no	451	656	460	667	581	788	6
âmbito	462	656	486	667	581	788	6
do	489	656	498	667	581	788	6
SUS.	500	656	519	667	581	788	6
Brasília:	310	666	339	677	581	788	6
Ministério	342	666	376	677	581	788	6
da	378	666	387	677	581	788	6
Saúde,	389	666	414	677	581	788	6
2007.	417	666	437	677	581	788	6
5.	296	679	303	690	581	788	6
Brasil,	310	679	335	690	581	788	6
Conselho	339	679	376	690	581	788	6
Nacional	380	679	413	690	581	788	6
de	417	679	427	690	581	788	6
Secretários	431	679	475	690	581	788	6
de	479	679	488	690	581	788	6
Saúde.	493	679	519	690	581	788	6
Sistema	310	689	339	700	581	788	6
Único	342	689	362	700	581	788	6
de	364	689	373	700	581	788	6
Saúde.	375	689	401	700	581	788	6
Brasília:	403	689	432	700	581	788	6
CONASS,	434	689	470	700	581	788	6
2007.	472	689	492	700	581	788	6
6.	296	702	303	713	581	788	6
World	310	702	333	713	581	788	6
Health	338	702	362	713	581	788	6
Organization.	367	702	418	713	581	788	6
The	423	702	437	712	581	788	6
World	441	702	462	712	581	788	6
Health	467	702	490	712	581	788	6
Report	495	702	519	712	581	788	6
2008:	310	712	330	722	581	788	6
Primary	333	712	361	722	581	788	6
health	363	712	385	722	581	788	6
care	388	712	403	722	581	788	6
(now	406	712	423	722	581	788	6
more	426	712	444	722	581	788	6
than	447	712	463	722	581	788	6
ever).	465	712	486	722	581	788	6
Geneva:	488	712	519	722	581	788	6
WHO,	310	722	332	732	581	788	6
2008.	334	722	354	732	581	788	6
Rev	62	40	76	50	581	788	7
Peru	78	40	94	50	581	788	7
Med	96	40	111	50	581	788	7
Exp	113	40	126	50	581	788	7
Salud	128	40	148	50	581	788	7
Publica.	150	40	177	50	581	788	7
2009;	179	40	198	50	581	788	7
26(2):	200	40	220	50	581	788	7
251-57.	222	40	248	50	581	788	7
Sistema	419	40	446	50	581	788	7
único	448	40	466	50	581	788	7
de	468	40	477	50	581	788	7
salud	479	40	497	50	581	788	7
de	499	40	508	50	581	788	7
Brasil	510	40	529	50	581	788	7
7.	62	83	69	94	581	788	7
Brasil,	77	83	101	94	581	788	7
Senado	104	83	133	94	581	788	7
Federal.	135	83	166	94	581	788	7
Lei	169	83	179	93	581	788	7
nº	182	83	189	93	581	788	7
8.080,	192	83	214	93	581	788	7
de	217	83	226	93	581	788	7
19	228	83	237	93	581	788	7
de	240	83	249	93	581	788	7
setembro	252	83	285	93	581	788	7
de	77	93	85	103	581	788	7
1990.	88	93	108	103	581	788	7
Brasília:	110	93	139	103	581	788	7
Senado	141	93	169	103	581	788	7
Federal,	171	93	200	103	581	788	7
1990.	202	93	222	103	581	788	7
20.	308	83	319	94	581	788	7
World	322	83	344	94	581	788	7
Health	349	83	374	94	581	788	7
Organization.	378	83	430	94	581	788	7
Constitution	434	83	477	93	581	788	7
of	482	83	488	93	581	788	7
the	493	83	504	93	581	788	7
World	509	83	530	93	581	788	7
Health	322	93	345	103	581	788	7
Organization.	347	93	395	103	581	788	7
New	397	93	413	103	581	788	7
York:	415	93	433	103	581	788	7
WHO;	435	93	457	103	581	788	7
1946.	459	93	479	103	581	788	7
8.	62	106	69	117	581	788	7
Brasil,	77	106	101	117	581	788	7
Senado	103	106	132	117	581	788	7
Federal.	135	106	165	117	581	788	7
Lei	168	106	178	116	581	788	7
n°	181	106	188	116	581	788	7
8.142,	191	106	213	116	581	788	7
de	215	106	224	116	581	788	7
28	227	106	236	116	581	788	7
de	238	106	247	116	581	788	7
dezembro	249	106	285	116	581	788	7
de	77	116	85	126	581	788	7
1990.	88	116	108	126	581	788	7
Brasília:	110	116	139	126	581	788	7
Senado	141	116	169	126	581	788	7
Federal,	171	116	200	126	581	788	7
1990.	202	116	222	126	581	788	7
21.	308	106	319	117	581	788	7
Brasil,	322	106	346	117	581	788	7
Ministério	351	106	389	117	581	788	7
da	394	106	404	117	581	788	7
Saúde,	409	106	435	117	581	788	7
Conselho	440	106	477	117	581	788	7
Nacional	482	106	515	117	581	788	7
de	521	106	530	117	581	788	7
Secretarias	322	116	365	127	581	788	7
Municipais	369	116	411	127	581	788	7
de	415	116	425	127	581	788	7
Saúde.	429	116	455	127	581	788	7
O	460	116	466	126	581	788	7
SUS	471	116	487	126	581	788	7
de	492	116	500	126	581	788	7
A	505	116	510	126	581	788	7
a	514	116	518	126	581	788	7
Z:	523	116	530	126	581	788	7
garantindo	322	126	359	136	581	788	7
saúde	363	126	385	136	581	788	7
nos	389	126	402	136	581	788	7
municípios.	406	126	446	136	581	788	7
Brasília:	450	126	479	136	581	788	7
Ministério	483	126	517	136	581	788	7
da	521	126	530	136	581	788	7
Saúde;	322	136	347	146	581	788	7
2009.	349	136	369	146	581	788	7
9.	62	128	69	140	581	788	7
Brasil,	77	128	101	140	581	788	7
Ministério	104	128	141	140	581	788	7
da	144	128	153	140	581	788	7
Saúde.	156	128	182	140	581	788	7
Portaria	185	128	213	139	581	788	7
n	215	128	220	139	581	788	7
º	223	128	225	139	581	788	7
2.203,	228	128	250	139	581	788	7
de	253	128	262	139	581	788	7
05	264	128	273	139	581	788	7
de	276	128	285	139	581	788	7
novembro	77	138	112	149	581	788	7
de	114	138	123	149	581	788	7
1996.	125	138	145	149	581	788	7
Brasília:	148	138	177	149	581	788	7
Ministério	179	138	213	149	581	788	7
da	215	138	224	149	581	788	7
Saúde;	226	138	252	149	581	788	7
1996.	254	138	274	149	581	788	7
10.	62	151	73	162	581	788	7
Brasil,	77	151	101	162	581	788	7
Ministério	105	151	143	162	581	788	7
da	147	151	156	162	581	788	7
Saúde.	161	151	187	162	581	788	7
Portaria	191	151	219	162	581	788	7
nº	223	151	230	162	581	788	7
95,	235	151	246	162	581	788	7
de	250	151	259	162	581	788	7
26	263	151	272	162	581	788	7
de	276	151	285	162	581	788	7
janeiro	77	161	101	172	581	788	7
de	103	161	112	172	581	788	7
2001.	114	161	134	172	581	788	7
Brasília:	136	161	165	172	581	788	7
Ministério	167	161	201	172	581	788	7
da	204	161	213	172	581	788	7
Saúde,	215	161	240	172	581	788	7
2001.	242	161	262	172	581	788	7
11.	62	174	73	185	581	788	7
Naciones	77	174	112	185	581	788	7
Unidas.	118	174	147	185	581	788	7
Declaración	152	174	194	185	581	788	7
universal	200	174	232	185	581	788	7
de	238	174	246	185	581	788	7
derechos	252	174	285	185	581	788	7
humanos.	77	184	112	195	581	788	7
Ginebra:	114	184	145	195	581	788	7
ONU;	147	184	167	195	581	788	7
1948.	169	184	189	195	581	788	7
12.	62	197	73	208	581	788	7
Brasil,	77	197	101	208	581	788	7
Presidência	103	197	148	208	581	788	7
da	151	197	160	208	581	788	7
República.	163	197	203	208	581	788	7
Lei	206	197	216	208	581	788	7
nº	219	197	226	208	581	788	7
8.742,	229	197	251	208	581	788	7
de	253	197	262	208	581	788	7
07	265	197	274	208	581	788	7
de	276	197	285	208	581	788	7
dezembro	77	207	112	218	581	788	7
de	117	207	125	218	581	788	7
1993.	130	207	150	218	581	788	7
Brasília:	154	207	183	218	581	788	7
Presidência	188	207	229	218	581	788	7
da	234	207	243	218	581	788	7
República;	247	207	285	218	581	788	7
1993.	77	217	97	228	581	788	7
13.	62	230	73	241	581	788	7
Brasil,	77	230	101	241	581	788	7
Ministério	106	230	144	241	581	788	7
da	148	230	158	241	581	788	7
Saúde.	162	230	189	241	581	788	7
Sistema	193	230	222	240	581	788	7
de	227	230	236	240	581	788	7
Informações	241	230	285	240	581	788	7
sobre	77	240	97	250	581	788	7
Orçamentos	98	240	142	250	581	788	7
Públicos	144	240	174	250	581	788	7
em	176	240	187	250	581	788	7
Saúde	189	240	212	250	581	788	7
[página	214	240	241	250	581	788	7
de	242	240	251	250	581	788	7
Internet].	253	240	285	250	581	788	7
Brasília:	77	250	105	260	581	788	7
Ministério	109	250	143	260	581	788	7
da	146	250	155	260	581	788	7
Saúde;	159	250	184	260	581	788	7
2009.	188	250	208	260	581	788	7
[Citado:	211	250	238	260	581	788	7
Mayo	242	250	261	260	581	788	7
2009]	265	250	285	260	581	788	7
Disponible	77	260	114	270	581	788	7
en:	123	260	134	270	581	788	7
http://portal.saude.gov.br/portal/se/area.	144	260	285	270	581	788	7
cfm?id_area=572	77	270	139	280	581	788	7
14.	62	283	73	294	581	788	7
Brasil,	77	283	101	294	581	788	7
Ministério	103	283	141	294	581	788	7
da	143	283	152	294	581	788	7
Saúde.	154	283	180	294	581	788	7
Departamento	182	283	233	293	581	788	7
de	234	283	243	293	581	788	7
Informática	245	283	285	293	581	788	7
do	77	293	85	303	581	788	7
SUS:	89	293	107	303	581	788	7
Sistema	111	293	140	303	581	788	7
de	143	293	152	303	581	788	7
Informações	155	293	199	303	581	788	7
Ambulatoriais	202	293	251	303	581	788	7
do	254	293	263	303	581	788	7
SUS.	266	293	285	303	581	788	7
Brasília:	77	303	105	313	581	788	7
DATASUS;	108	303	146	313	581	788	7
2009.	149	303	169	313	581	788	7
15.	62	315	73	327	581	788	7
Brasil,	77	315	101	327	581	788	7
Ministério	103	315	141	327	581	788	7
da	143	315	152	327	581	788	7
Saúde.	154	315	180	327	581	788	7
Departamento	182	315	233	326	581	788	7
de	234	315	243	326	581	788	7
Informática	245	315	285	326	581	788	7
do	77	325	85	336	581	788	7
SUS:	89	325	108	336	581	788	7
Sistema	112	325	141	336	581	788	7
de	145	325	153	336	581	788	7
Informações	157	325	201	336	581	788	7
Hospitalares	205	325	250	336	581	788	7
do	253	325	262	336	581	788	7
SUS.	266	325	285	336	581	788	7
Brasília:	77	335	105	346	581	788	7
DATASUS;	108	335	146	346	581	788	7
2009.	149	335	169	346	581	788	7
16.	62	348	73	359	581	788	7
Brasil,	77	348	101	359	581	788	7
Ministério	103	348	141	359	581	788	7
da	143	348	152	359	581	788	7
Saúde.	154	348	180	359	581	788	7
Departamento	182	348	233	359	581	788	7
de	234	348	243	359	581	788	7
Informática	245	348	285	359	581	788	7
do	77	358	85	369	581	788	7
SUS:	89	358	108	369	581	788	7
Sistema	111	358	140	369	581	788	7
de	143	358	152	369	581	788	7
Informações	156	358	200	369	581	788	7
sobre	203	358	223	369	581	788	7
Nascidos	227	358	260	369	581	788	7
Vivos.	263	358	285	369	581	788	7
Brasília:	77	368	105	379	581	788	7
DATASUS;	108	368	146	379	581	788	7
2009.	149	368	169	379	581	788	7
17.	62	381	73	392	581	788	7
Brasil,	77	381	101	392	581	788	7
Ministério	103	381	141	392	581	788	7
da	143	381	152	392	581	788	7
Saúde.	154	381	180	392	581	788	7
Departamento	182	381	233	392	581	788	7
de	234	381	243	392	581	788	7
Informática	245	381	285	392	581	788	7
do	76	391	85	402	581	788	7
SUS:	91	391	110	402	581	788	7
Sistema	116	391	145	402	581	788	7
de	150	391	159	402	581	788	7
Informações	165	391	209	402	581	788	7
sobre	215	391	235	402	581	788	7
Mortalidade.	241	391	285	402	581	788	7
Brasília:	76	401	105	412	581	788	7
DATASUS;	108	401	146	412	581	788	7
2009.	149	401	169	412	581	788	7
18.	62	414	73	425	581	788	7
Brasil,	76	414	101	425	581	788	7
Ministério	103	414	141	425	581	788	7
da	143	414	152	425	581	788	7
Saúde.	154	414	180	425	581	788	7
Departamento	182	414	233	425	581	788	7
de	234	414	243	425	581	788	7
Informática	245	414	285	425	581	788	7
do	76	424	85	435	581	788	7
SUS:	91	424	110	435	581	788	7
Sistema	115	424	144	435	581	788	7
de	150	424	159	435	581	788	7
Informação	164	424	204	435	581	788	7
da	210	424	219	435	581	788	7
Atenção	224	424	253	435	581	788	7
Básica.	259	424	285	435	581	788	7
Brasília:	76	434	105	445	581	788	7
DATASUS;	108	434	146	445	581	788	7
2009.	149	434	169	445	581	788	7
19.	62	447	73	458	581	788	7
World	76	447	99	458	581	788	7
Health	101	447	126	458	581	788	7
Organization.	128	447	179	458	581	788	7
The	181	447	195	457	581	788	7
world	197	447	216	457	581	788	7
health	218	447	240	457	581	788	7
report	242	447	263	457	581	788	7
2000.	265	447	285	457	581	788	7
Health	76	457	100	467	581	788	7
systems:	104	457	135	467	581	788	7
improving	139	457	174	467	581	788	7
performance.	178	457	225	467	581	788	7
Geneva:	229	457	259	467	581	788	7
WHO;	263	457	285	467	581	788	7
2000.	76	467	96	477	581	788	7
22.	308	148	319	160	581	788	7
Duarte	322	148	347	160	581	788	7
CMR.	352	148	372	160	581	788	7
Eqüidade	377	148	410	159	581	788	7
na	415	148	424	159	581	788	7
legislação:	428	148	466	159	581	788	7
um	471	148	482	159	581	788	7
princípio	486	148	517	159	581	788	7
do	521	148	530	159	581	788	7
sistema	322	158	349	169	581	788	7
de	352	158	360	169	581	788	7
saúde	363	158	385	169	581	788	7
brasileiro?.	387	158	426	169	581	788	7
Cienc	428	158	449	169	581	788	7
Saude	451	158	474	169	581	788	7
Coletiva.	477	158	508	169	581	788	7
2000;	510	158	530	169	581	788	7
5(2):	322	168	338	179	581	788	7
443-63.	340	168	367	179	581	788	7
23.	307	181	319	192	581	788	7
Banta	322	181	344	192	581	788	7
D.	347	181	355	192	581	788	7
What	359	181	377	192	581	788	7
is	381	181	387	192	581	788	7
technology	390	181	429	192	581	788	7
assessment?	432	181	479	192	581	788	7
Int	483	181	492	192	581	788	7
J	495	181	499	192	581	788	7
Technol	502	181	530	192	581	788	7
Assess	322	191	347	202	581	788	7
Health	350	191	373	202	581	788	7
Care.	375	191	395	202	581	788	7
2009;25	397	191	426	202	581	788	7
(Suppl	428	191	451	202	581	788	7
1):	453	191	463	202	581	788	7
7-9.	465	191	479	202	581	788	7
24.	307	204	319	215	581	788	7
Santos	322	204	348	215	581	788	7
L.	351	204	358	215	581	788	7
O	360	204	367	215	581	788	7
SUS	369	204	386	215	581	788	7
não	388	204	401	215	581	788	7
é	404	204	408	215	581	788	7
uma	411	204	426	215	581	788	7
farmácia	429	204	459	215	581	788	7
pública.	462	204	489	215	581	788	7
Revista	492	204	519	215	581	788	7
do	521	204	530	215	581	788	7
Movimento	322	214	361	225	581	788	7
Democrático	363	214	408	225	581	788	7
do	410	214	419	225	581	788	7
Ministério	421	214	455	225	581	788	7
Público	457	214	483	225	581	788	7
2007;	485	214	505	225	581	788	7
4	507	214	512	225	581	788	7
(13):	514	214	530	225	581	788	7
30-31.	322	224	344	235	581	788	7
25.	307	237	319	248	581	788	7
Brasil,	322	237	346	248	581	788	7
Ministério	348	237	386	248	581	788	7
da	388	237	398	248	581	788	7
Saúde.	400	237	426	248	581	788	7
Entendendo	428	237	471	248	581	788	7
o	474	237	478	248	581	788	7
SUS.	480	237	499	248	581	788	7
Brasília:	501	237	530	248	581	788	7
Ministério	322	247	356	258	581	788	7
da	358	247	367	258	581	788	7
Saúde,	369	247	395	258	581	788	7
2007.	397	247	417	258	581	788	7
26.	307	260	319	271	581	788	7
Wendhausen	322	260	371	271	581	788	7
AL.	374	260	387	271	581	788	7
Relaciones	390	260	429	270	581	788	7
de	432	260	441	270	581	788	7
poder	444	260	465	270	581	788	7
y	468	260	472	270	581	788	7
democracia	475	260	516	270	581	788	7
em	519	260	530	270	581	788	7
los	322	270	332	280	581	788	7
consejos	335	270	367	280	581	788	7
de	370	270	378	280	581	788	7
salud	381	270	401	280	581	788	7
en	404	270	413	280	581	788	7
Brasil:	416	270	438	280	581	788	7
estudio	441	270	467	280	581	788	7
de	470	270	479	280	581	788	7
un	482	270	491	280	581	788	7
caso.	494	270	513	280	581	788	7
Rev	516	270	530	280	581	788	7
Esp	322	280	335	290	581	788	7
Salud	338	280	358	290	581	788	7
Publica.	360	280	389	290	581	788	7
2006;	391	280	411	290	581	788	7
80(6):	413	280	434	290	581	788	7
697-704.	436	280	468	290	581	788	7
27.	307	293	319	304	581	788	7
Labra	322	293	343	304	581	788	7
MA.	347	293	362	304	581	788	7
Capital	365	293	390	303	581	788	7
social	394	293	414	303	581	788	7
y	418	293	422	303	581	788	7
consejos	425	293	457	303	581	788	7
de	460	293	469	303	581	788	7
salud	473	293	492	303	581	788	7
en	495	293	504	303	581	788	7
Brasil.	508	293	530	303	581	788	7
¿un	322	303	335	313	581	788	7
círculo	338	303	362	313	581	788	7
virtuoso?	365	303	397	313	581	788	7
Cad	400	303	415	313	581	788	7
Saude	417	303	441	313	581	788	7
Publica.	443	303	472	313	581	788	7
2002;	475	303	495	313	581	788	7
18(Supl);	498	303	530	313	581	788	7
47-55.	322	313	344	323	581	788	7
28.	307	325	319	336	581	788	7
Noronha	322	325	355	336	581	788	7
JC,	357	325	369	336	581	788	7
Lima	371	325	390	336	581	788	7
LD,	392	325	405	336	581	788	7
Machado	407	325	441	336	581	788	7
CV.	443	325	456	336	581	788	7
A	457	325	463	336	581	788	7
gestão	464	325	488	336	581	788	7
do	490	325	499	336	581	788	7
Sistema	501	325	530	336	581	788	7
Único	322	335	342	346	581	788	7
de	346	335	355	346	581	788	7
Saúde:	358	335	384	346	581	788	7
características	387	335	439	346	581	788	7
e	443	335	447	346	581	788	7
tendências.	451	335	492	346	581	788	7
In:	495	335	504	346	581	788	7
Brasil.	508	335	530	346	581	788	7
Ministério	322	345	356	356	581	788	7
da	358	345	367	356	581	788	7
Saúde.Saúde	370	345	418	356	581	788	7
no	421	345	430	356	581	788	7
Brasil:	432	345	455	356	581	788	7
contribuições	457	345	504	356	581	788	7
para	507	345	523	356	581	788	7
a	526	345	530	356	581	788	7
agenda	322	355	348	366	581	788	7
de	351	355	360	366	581	788	7
prioridades	362	355	402	366	581	788	7
de	405	355	413	366	581	788	7
pesquisa.	416	355	450	366	581	788	7
Brasília:	453	355	482	366	581	788	7
Ministério	484	355	519	366	581	788	7
da	521	355	530	366	581	788	7
Saúde;	322	365	347	376	581	788	7
2004.	349	365	369	376	581	788	7
29.	307	378	319	389	581	788	7
Agência	322	378	353	389	581	788	7
Nacional	355	378	389	389	581	788	7
de	391	378	400	389	581	788	7
Saúde	403	378	427	389	581	788	7
Suplementar.	429	378	479	389	581	788	7
Anuario	482	378	509	389	581	788	7
ANS.	511	378	530	389	581	788	7
Aspectos	322	388	355	399	581	788	7
econômico-financieros	356	388	436	399	581	788	7
das	438	388	451	399	581	788	7
operadoras	453	388	494	399	581	788	7
de	496	388	505	399	581	788	7
planos	506	388	530	399	581	788	7
de	322	398	331	409	581	788	7
saùde.	333	398	357	409	581	788	7
Ano	359	398	373	409	581	788	7
base	375	398	392	409	581	788	7
2007.	395	398	415	409	581	788	7
Rio	417	398	429	409	581	788	7
de	431	398	440	409	581	788	7
Janeiro:	442	398	471	409	581	788	7
ANS,	472	398	491	409	581	788	7
2008.	493	398	513	409	581	788	7
Correspondencia:	307	437	376	446	581	788	7
Marcus	378	436	404	447	581	788	7
Tolentino	407	436	439	447	581	788	7
Silva.	441	436	461	447	581	788	7
Dirección:	307	446	343	457	581	788	7
Esplanada	345	446	383	457	581	788	7
dos	385	446	398	457	581	788	7
Ministérios,	400	446	441	457	581	788	7
Bloco	443	446	463	457	581	788	7
G,	465	446	474	457	581	788	7
Edifício	476	446	502	457	581	788	7
Sede,	504	446	525	457	581	788	7
sala	307	456	322	467	581	788	7
852	324	456	338	467	581	788	7
Brasília-DF	340	456	380	467	581	788	7
–	382	456	386	467	581	788	7
70.058-900.	389	456	431	467	581	788	7
Correo	307	466	332	477	581	788	7
electrónico:	334	466	375	477	581	788	7
marcus.silva@saude.gov.br	377	466	476	477	581	788	7
257	513	749	530	762	581	788	7
