ARTÍCULO	24	27	84	41	595	782	1
ESPECIAL	87	27	144	41	595	782	1
Evolución	48	76	117	96	595	782	1
del	121	76	142	96	595	782	1
sistema	146	76	200	96	595	782	1
de	204	76	221	96	595	782	1
salud	225	76	262	96	595	782	1
de	266	76	283	96	595	782	1
Ecuador.	287	76	348	96	595	782	1
Buenas	351	76	403	96	595	782	1
prácticas	406	76	470	96	595	782	1
y	473	76	481	96	595	782	1
desafíos	48	96	107	116	595	782	1
en	111	96	128	116	595	782	1
su	132	96	147	116	595	782	1
construcción	151	96	242	116	595	782	1
en	246	96	263	116	595	782	1
la	267	96	279	116	595	782	1
última	283	96	328	116	595	782	1
década	331	96	381	116	595	782	1
2005-2014	385	96	454	116	595	782	1
Evolution	48	121	103	137	595	782	1
of	106	121	119	137	595	782	1
the	122	121	141	137	595	782	1
health	144	121	181	137	595	782	1
system	184	121	225	137	595	782	1
of	228	121	240	137	595	782	1
Equator,	243	121	292	137	595	782	1
good	295	121	325	137	595	782	1
practices	327	121	380	137	595	782	1
and	383	121	404	137	595	782	1
challenges	407	121	468	137	595	782	1
in	471	121	482	137	595	782	1
its	485	121	499	137	595	782	1
construction	48	137	121	153	595	782	1
in	124	137	135	153	595	782	1
the	138	137	157	153	595	782	1
last	160	137	181	153	595	782	1
decade	184	137	225	153	595	782	1
2005-2014	228	137	284	153	595	782	1
Caroline	48	166	88	189	595	782	1
J.	92	166	100	189	595	782	1
Chang	103	166	135	189	595	782	1
Campos	138	166	179	189	595	782	1
1	179	167	183	180	595	782	1
Phd	52	183	63	199	595	782	1
en	65	183	72	199	595	782	1
Ciencias	73	183	97	199	595	782	1
de	99	183	106	199	595	782	1
la	108	183	113	199	595	782	1
Salud,	115	183	133	199	595	782	1
MSc	134	183	147	199	595	782	1
en	148	183	155	199	595	782	1
Gerencia	157	183	183	199	595	782	1
en	184	183	191	199	595	782	1
salud	193	183	208	199	595	782	1
para	210	183	223	199	595	782	1
el	225	183	229	199	595	782	1
desarrollo	231	183	259	199	595	782	1
local,	261	183	276	199	595	782	1
Especialista	277	183	311	199	595	782	1
en	313	183	320	199	595	782	1
gerencia	321	183	346	199	595	782	1
de	348	183	355	199	595	782	1
servicios	357	183	381	199	595	782	1
de	383	183	390	199	595	782	1
salud,	392	183	409	199	595	782	1
Training	411	183	433	199	595	782	1
in	435	183	440	199	595	782	1
international	442	183	476	199	595	782	1
health,	478	183	496	199	595	782	1
Doctora	498	183	520	199	595	782	1
en	522	183	529	199	595	782	1
Medicina	48	193	74	209	595	782	1
y	75	193	79	209	595	782	1
Cirugía,	80	193	102	209	595	782	1
EsSalud,	104	193	129	209	595	782	1
Lima,	131	193	146	209	595	782	1
Perú.	148	193	162	209	595	782	1
1	48	184	50	193	595	782	1
An	190	255	200	270	595	782	1
Fac	203	255	216	270	595	782	1
med.	219	255	236	270	595	782	1
2017;78(4):452-60	239	255	302	270	595	782	1
/	305	255	308	270	595	782	1
http://dx.doi.org/10.15381/anales.v78i4.14270	310	255	468	270	595	782	1
Correspondencia	48	300	103	313	595	782	1
Caroline	48	310	79	326	595	782	1
Chang	82	310	106	326	595	782	1
Campos	109	310	139	326	595	782	1
carolinejchangc@gmail.com	48	321	151	337	595	782	1
Recibido:	48	345	76	359	595	782	1
25	78	345	85	360	595	782	1
de	88	345	95	360	595	782	1
julio	98	345	109	360	595	782	1
2016.	112	345	128	360	595	782	1
Aceptado:	48	355	78	369	595	782	1
11	80	355	88	370	595	782	1
de	90	355	97	370	595	782	1
enero	100	355	117	370	595	782	1
2017.	119	355	135	370	595	782	1
Conflictos	48	377	77	390	595	782	1
de	79	377	87	390	595	782	1
interés:	88	377	110	390	595	782	1
La	112	376	120	391	595	782	1
autora	122	376	141	391	595	782	1
se	143	376	150	391	595	782	1
desempeñó	48	386	83	401	595	782	1
como	86	386	102	401	595	782	1
Ministra	104	386	127	401	595	782	1
de	130	386	137	401	595	782	1
Salud	140	386	156	401	595	782	1
Pública	48	396	70	411	595	782	1
del	73	396	82	411	595	782	1
Ecuador	84	396	109	411	595	782	1
en	111	396	118	411	595	782	1
el	121	396	126	411	595	782	1
período	128	396	151	411	595	782	1
de	48	406	56	421	595	782	1
enero	58	406	75	421	595	782	1
2007	77	406	92	421	595	782	1
a	94	406	98	421	595	782	1
abril	100	406	113	421	595	782	1
2010.	115	406	132	421	595	782	1
Financiamiento:	48	427	95	440	595	782	1
Financiamiento	97	426	142	441	595	782	1
propio	48	436	67	451	595	782	1
de	70	436	77	451	595	782	1
la	80	436	85	451	595	782	1
autora.	87	436	107	451	595	782	1
Citar	48	469	62	483	595	782	1
como:	64	469	82	483	595	782	1
Chang	84	468	104	483	595	782	1
Campos	106	468	131	483	595	782	1
CJ.	133	468	143	483	595	782	1
Evolución	48	478	77	493	595	782	1
del	79	478	88	493	595	782	1
sistema	91	478	113	493	595	782	1
de	116	478	123	493	595	782	1
salud	125	478	142	493	595	782	1
de	144	478	151	493	595	782	1
Ecuador.	48	488	75	503	595	782	1
Buenas	77	488	100	503	595	782	1
prácticas	102	488	129	503	595	782	1
y	132	488	135	503	595	782	1
desafíos	48	498	74	513	595	782	1
en	76	498	83	513	595	782	1
su	86	498	92	513	595	782	1
construcción	95	498	133	513	595	782	1
en	135	498	142	513	595	782	1
la	145	498	150	513	595	782	1
última	48	508	66	523	595	782	1
década	68	508	91	523	595	782	1
2005-2014.	93	508	126	523	595	782	1
An	129	508	137	523	595	782	1
Fac	139	508	150	523	595	782	1
med.	48	518	63	533	595	782	1
2017;78(4):452-60	66	518	120	533	595	782	1
DOI:	48	528	62	543	595	782	1
http://dx.doi.org/10.15381/	64	528	142	543	595	782	1
anales.v78i4.14270	48	538	106	553	595	782	1
452	25	745	37	758	595	782	1
Resumen	190	279	226	294	595	782	1
Palabras	190	481	217	497	595	782	1
clave:	219	481	237	497	595	782	1
Sistemas	239	480	267	498	595	782	1
de	269	480	277	498	595	782	1
salud;	279	480	298	498	595	782	1
Investigación	300	480	341	498	595	782	1
cualitativa.	343	480	376	498	595	782	1
Abstract	190	500	221	515	595	782	1
Keywords:	190	683	222	699	595	782	1
Health	224	682	244	700	595	782	1
systems;	246	682	273	700	595	782	1
Qualitative	275	682	307	700	595	782	1
research.	309	682	338	700	595	782	1
Evolución	97	20	135	34	595	782	2
del	137	20	150	34	595	782	2
sistema	151	20	179	34	595	782	2
de	180	20	189	34	595	782	2
salud	191	20	213	34	595	782	2
de	214	20	223	34	595	782	2
Ecuador.	225	20	259	34	595	782	2
Buenas	261	20	287	34	595	782	2
prácticas	289	20	325	34	595	782	2
y	326	20	330	34	595	782	2
desafios	332	20	364	34	595	782	2
en	366	20	374	34	595	782	2
su	376	20	385	34	595	782	2
construcción	387	20	439	34	595	782	2
en	441	20	450	34	595	782	2
la	452	20	460	34	595	782	2
última	461	20	485	34	595	782	2
década	487	20	514	34	595	782	2
2005-2014	516	20	547	34	595	782	2
Caroline	463	29	488	44	595	782	2
J.	490	29	496	44	595	782	2
Chang	498	29	519	44	595	782	2
Campos	521	29	547	44	595	782	2
INTRODUCCIÓN	57	76	126	93	595	782	2
Los	57	99	69	111	595	782	2
sistemas	72	99	104	111	595	782	2
de	107	99	117	111	595	782	2
salud	119	99	139	111	595	782	2
son	142	99	155	111	595	782	2
el	158	99	164	111	595	782	2
conjunto	167	99	201	111	595	782	2
de	203	99	213	111	595	782	2
relaciones	57	111	95	122	595	782	2
políticas,	97	111	131	122	595	782	2
económicas	133	111	178	122	595	782	2
e	179	111	184	122	595	782	2
institu-	186	111	213	122	595	782	2
cionales	57	122	88	134	595	782	2
responsables	91	122	140	134	595	782	2
por	143	122	156	134	595	782	2
la	159	122	166	134	595	782	2
conducción	169	122	213	134	595	782	2
de	57	134	66	145	595	782	2
los	69	134	80	145	595	782	2
procesos	83	134	117	145	595	782	2
relativos	119	134	151	145	595	782	2
a	154	134	159	145	595	782	2
la	161	134	168	145	595	782	2
salud	171	134	191	145	595	782	2
de	194	134	203	145	595	782	2
la	206	134	213	145	595	782	2
población,	57	145	96	157	595	782	2
que	99	145	114	157	595	782	2
se	117	145	125	157	595	782	2
expresan	128	145	162	157	595	782	2
en	165	145	175	157	595	782	2
organiza-	178	145	213	157	595	782	2
ciones,	57	157	83	169	595	782	2
normas	88	157	117	169	595	782	2
y	121	157	125	169	595	782	2
servicios,	130	157	165	169	595	782	2
que	169	157	184	169	595	782	2
tienen	188	157	213	169	595	782	2
como	57	169	78	180	595	782	2
objetivo	82	169	113	180	595	782	2
alcanzar	117	169	148	180	595	782	2
resultados	152	169	192	180	595	782	2
con-	196	169	213	180	595	782	2
sistentes	57	180	90	192	595	782	2
con	92	180	106	192	595	782	2
la	108	180	115	192	595	782	2
concepción	117	180	161	192	595	782	2
de	163	180	172	192	595	782	2
salud	175	180	195	192	595	782	2
pre-	197	180	213	192	595	782	2
valente	57	192	85	203	595	782	2
en	87	192	97	203	595	782	2
la	100	192	106	203	595	782	2
sociedad	109	192	143	203	595	782	2
(1)	145	192	151	199	595	782	2
.	151	192	154	203	595	782	2
Según	156	192	180	203	595	782	2
la	182	192	189	203	595	782	2
OMS,	192	192	213	203	595	782	2
el	57	203	63	215	595	782	2
funcionamiento	65	203	126	215	595	782	2
de	127	203	137	215	595	782	2
un	139	203	149	215	595	782	2
sistema	150	203	179	215	595	782	2
de	181	203	191	215	595	782	2
salud	192	203	213	215	595	782	2
contempla	57	215	97	226	595	782	2
principalmente:	102	215	162	226	595	782	2
La	167	215	176	226	595	782	2
rectoría,	181	215	213	226	595	782	2
provisión	57	226	92	238	595	782	2
de	94	226	103	238	595	782	2
los	106	226	116	238	595	782	2
servicios	119	226	152	238	595	782	2
de	154	226	163	238	595	782	2
salud,	166	226	188	238	595	782	2
finan-	190	226	213	238	595	782	2
ciamiento	57	238	94	249	595	782	2
y	99	238	103	249	595	782	2
recursos	107	238	139	249	595	782	2
humanos	143	238	179	249	595	782	2
(2)	183	238	189	245	595	782	2
.	189	238	191	249	595	782	2
Cada	194	238	213	249	595	782	2
país	57	249	72	261	595	782	2
construye	74	249	112	261	595	782	2
su	114	249	122	261	595	782	2
sistema	125	249	154	261	595	782	2
de	156	249	165	261	595	782	2
salud,	168	249	190	261	595	782	2
basa-	192	249	213	261	595	782	2
do	57	261	67	272	595	782	2
en	69	261	79	272	595	782	2
los	81	261	92	272	595	782	2
modelos	94	261	127	272	595	782	2
de	130	261	139	272	595	782	2
desarrollo	142	261	180	272	595	782	2
y	183	261	187	272	595	782	2
deter-	189	261	213	272	595	782	2
minantes	57	272	92	284	595	782	2
políticos,	94	272	128	284	595	782	2
sociales	130	272	160	284	595	782	2
y	162	272	166	284	595	782	2
culturales.	169	272	208	284	595	782	2
En	68	290	78	301	595	782	2
las	81	290	92	301	595	782	2
últimas	95	290	123	301	595	782	2
décadas	127	290	158	301	595	782	2
los	161	290	172	301	595	782	2
países	176	290	199	301	595	782	2
de	203	290	213	301	595	782	2
América	57	301	88	313	595	782	2
Latina	92	301	115	313	595	782	2
han	119	301	134	313	595	782	2
experimentado	138	301	196	313	595	782	2
im-	200	301	213	313	595	782	2
portantes	57	313	94	324	595	782	2
reformas	98	313	132	324	595	782	2
en	137	313	146	324	595	782	2
los	151	313	161	324	595	782	2
sistemas	166	313	199	324	595	782	2
de	203	313	213	324	595	782	2
salud,	57	324	79	336	595	782	2
y	82	324	86	336	595	782	2
a	89	324	93	336	595	782	2
pesar	96	324	117	336	595	782	2
de	120	324	130	336	595	782	2
los	132	324	143	336	595	782	2
esfuerzos	146	324	182	336	595	782	2
y	185	324	189	336	595	782	2
avan-	192	324	213	336	595	782	2
ces	57	336	69	347	595	782	2
positivos	72	336	106	347	595	782	2
en	109	336	119	347	595	782	2
procesos	122	336	156	347	595	782	2
de	159	336	169	347	595	782	2
descentra-	172	336	213	347	595	782	2
lización	57	347	85	359	595	782	2
y	89	347	93	359	595	782	2
participación	97	347	146	359	595	782	2
en	150	347	160	359	595	782	2
salud,	164	347	186	359	595	782	2
en	190	347	200	359	595	782	2
su	204	347	213	359	595	782	2
mayoría	57	359	87	370	595	782	2
no	93	359	103	370	595	782	2
han	108	359	122	370	595	782	2
logrado	128	359	157	370	595	782	2
los	162	359	173	370	595	782	2
objetivos	178	359	213	370	595	782	2
de	57	370	66	382	595	782	2
disminución	71	370	117	382	595	782	2
de	121	370	131	382	595	782	2
inequidades,	135	370	184	382	595	782	2
mayor	188	370	213	382	595	782	2
eficiencia,	57	382	95	394	595	782	2
y	98	382	102	394	595	782	2
mejora	106	382	133	394	595	782	2
de	136	382	146	394	595	782	2
la	149	382	155	394	595	782	2
calidad	159	382	186	394	595	782	2
de	189	382	199	394	595	782	2
los	202	382	213	394	595	782	2
servicios.	57	394	92	405	595	782	2
En	95	394	104	405	595	782	2
el	107	394	114	405	595	782	2
Ecuador	117	394	148	405	595	782	2
en	151	394	161	405	595	782	2
la	163	394	170	405	595	782	2
última	173	394	197	405	595	782	2
dé-	200	394	213	405	595	782	2
cada	57	405	75	417	595	782	2
los	77	405	87	417	595	782	2
procesos	89	405	123	417	595	782	2
de	126	405	135	417	595	782	2
reformas	137	405	172	417	595	782	2
y	174	405	178	417	595	782	2
transfor-	180	405	213	417	595	782	2
mación	57	417	85	428	595	782	2
del	88	417	100	428	595	782	2
sector	103	417	126	428	595	782	2
salud	130	417	150	428	595	782	2
(TSSE)	153	417	176	428	595	782	2
han	179	417	194	428	595	782	2
sido	197	417	213	428	595	782	2
la	57	428	63	440	595	782	2
agenda	67	428	95	440	595	782	2
prioritaria	98	428	136	440	595	782	2
de	140	428	149	440	595	782	2
los	153	428	163	440	595	782	2
gobiernos	167	428	205	440	595	782	2
y	208	428	213	440	595	782	2
ministros	57	440	92	451	595	782	2
de	94	440	104	451	595	782	2
salud.	106	440	128	451	595	782	2
Desde	68	457	92	469	595	782	2
el	95	457	102	469	595	782	2
2005	105	457	125	469	595	782	2
al	128	457	135	469	595	782	2
2007	138	457	157	469	595	782	2
se	161	457	169	469	595	782	2
impulsó	172	457	202	469	595	782	2
el	206	457	213	469	595	782	2
Aseguramiento	57	468	114	480	595	782	2
Universal	117	468	153	480	595	782	2
en	155	468	165	480	595	782	2
Salud	168	468	189	480	595	782	2
(AUS)	191	468	213	480	595	782	2
que	57	480	71	492	595	782	2
seguía	75	480	100	492	595	782	2
los	104	480	114	492	595	782	2
lineamientos	118	480	167	492	595	782	2
internacio-	171	480	213	492	595	782	2
nales	57	492	77	503	595	782	2
propuestos	80	492	123	503	595	782	2
por	126	492	139	503	595	782	2
el	142	492	149	503	595	782	2
Banco	152	492	176	503	595	782	2
Mundial.	179	492	213	503	595	782	2
A	57	503	62	515	595	782	2
partir	65	503	86	515	595	782	2
del	89	503	101	515	595	782	2
2007	104	503	123	515	595	782	2
se	126	503	134	515	595	782	2
inició	137	503	157	515	595	782	2
el	160	503	167	515	595	782	2
proceso	170	503	200	515	595	782	2
de	203	503	213	515	595	782	2
transformación	57	515	115	526	595	782	2
del	118	515	130	526	595	782	2
sector	133	515	156	526	595	782	2
salud	159	515	180	526	595	782	2
hacia	183	515	203	526	595	782	2
el	206	515	213	526	595	782	2
acceso	57	526	83	538	595	782	2
universal	85	526	119	538	595	782	2
gratuito,	121	526	153	538	595	782	2
y	155	526	160	538	595	782	2
es	162	526	170	538	595	782	2
en	172	526	182	538	595	782	2
el	184	526	191	538	595	782	2
2008	193	526	213	538	595	782	2
que	57	538	71	549	595	782	2
la	74	538	81	549	595	782	2
nueva	83	538	106	549	595	782	2
Constitución	109	538	157	549	595	782	2
de	159	538	169	549	595	782	2
la	172	538	178	549	595	782	2
Repúbli-	181	538	213	549	595	782	2
ca	57	549	65	561	595	782	2
(3,4)	67	550	77	557	595	782	2
declara	79	549	107	561	595	782	2
a	109	549	114	561	595	782	2
la	115	549	122	561	595	782	2
salud	124	549	144	561	595	782	2
como	146	549	167	561	595	782	2
un	169	549	179	561	595	782	2
derecho	181	549	213	561	595	782	2
humano	57	561	88	572	595	782	2
inalienable	91	561	132	572	595	782	2
y	134	561	139	572	595	782	2
al	141	561	147	572	595	782	2
Estado	150	561	175	572	595	782	2
como	177	561	199	572	595	782	2
ga-	201	561	213	572	595	782	2
rante	57	572	77	584	595	782	2
del	79	572	91	584	595	782	2
acceso	92	572	118	584	595	782	2
universal	120	572	154	584	595	782	2
y	156	572	160	584	595	782	2
gratuito	162	572	192	584	595	782	2
de	194	572	204	584	595	782	2
la	206	572	213	584	595	782	2
población	57	584	94	596	595	782	2
para	97	584	114	596	595	782	2
la	117	584	124	596	595	782	2
atención	127	584	160	596	595	782	2
y	163	584	167	596	595	782	2
prevención	170	584	213	596	595	782	2
de	57	595	66	607	595	782	2
enfermedades.	69	595	126	607	595	782	2
A	129	595	135	607	595	782	2
pesar	137	595	158	607	595	782	2
de	161	595	171	607	595	782	2
los	174	595	184	607	595	782	2
impor-	187	595	213	607	595	782	2
tantes	57	607	80	619	595	782	2
esfuerzos	82	607	118	619	595	782	2
y	120	607	124	619	595	782	2
avances	126	607	156	619	595	782	2
en	158	607	168	619	595	782	2
la	169	607	176	619	595	782	2
universa-	178	607	213	619	595	782	2
lidad,	57	619	78	630	595	782	2
el	80	619	87	630	595	782	2
sistema	89	619	118	630	595	782	2
no	121	619	131	630	595	782	2
garantiza	133	619	168	630	595	782	2
totalmente	170	619	213	630	595	782	2
el	57	630	63	642	595	782	2
acceso	66	630	92	642	595	782	2
universal,	95	630	132	642	595	782	2
y	135	630	139	642	595	782	2
encontramos	142	630	192	642	595	782	2
frag-	195	630	213	642	595	782	2
mentación,	57	642	100	653	595	782	2
exclusión	101	642	137	653	595	782	2
en	138	642	148	653	595	782	2
las	150	642	160	653	595	782	2
prestaciones,	162	642	213	653	595	782	2
dificultad	57	653	92	665	595	782	2
en	94	653	104	665	595	782	2
el	106	653	113	665	595	782	2
financiamiento	115	653	172	665	595	782	2
y	174	653	178	665	595	782	2
en	180	653	190	665	595	782	2
el	192	653	199	665	595	782	2
ac-	201	653	213	665	595	782	2
ceso	57	665	74	676	595	782	2
a	76	665	81	676	595	782	2
los	83	665	94	676	595	782	2
servicios	96	665	128	676	595	782	2
de	131	665	140	676	595	782	2
salud.	142	665	165	676	595	782	2
El	68	682	75	694	595	782	2
estudio	80	682	108	694	595	782	2
cualitativo	113	682	152	694	595	782	2
pretende	157	682	192	694	595	782	2
des-	196	682	213	694	595	782	2
cribir	57	694	76	705	595	782	2
las	80	694	91	705	595	782	2
principales	95	694	136	705	595	782	2
características	140	694	194	705	595	782	2
y	198	694	202	705	595	782	2
la	206	694	213	705	595	782	2
evolución	57	705	93	717	595	782	2
del	96	705	108	717	595	782	2
sistema	111	705	140	717	595	782	2
de	143	705	153	717	595	782	2
salud	156	705	176	717	595	782	2
de	179	705	189	717	595	782	2
Ecua-	192	705	213	717	595	782	2
dor	57	717	70	728	595	782	2
en	74	717	84	728	595	782	2
materia	88	717	118	728	595	782	2
de	122	717	132	728	595	782	2
rectoría,	136	717	168	728	595	782	2
prestación	173	717	213	728	595	782	2
de	224	78	234	89	595	782	2
servicios	236	78	268	89	595	782	2
y	271	78	275	89	595	782	2
financiamiento;	277	78	336	89	595	782	2
además	338	78	368	89	595	782	2
de	370	78	380	89	595	782	2
relacionar	224	89	262	101	595	782	2
desde	264	89	287	101	595	782	2
la	290	89	296	101	595	782	2
perspectiva	299	89	342	101	595	782	2
de	345	89	354	101	595	782	2
los	357	89	368	101	595	782	2
in-	370	89	380	101	595	782	2
formantes	224	101	263	113	595	782	2
si	265	101	271	113	595	782	2
las	273	101	283	113	595	782	2
reformas	285	101	319	113	595	782	2
o	321	101	326	113	595	782	2
cambios	328	101	360	113	595	782	2
en	361	101	371	113	595	782	2
el	373	101	380	113	595	782	2
sistema	224	112	253	124	595	782	2
de	256	112	265	124	595	782	2
salud	268	112	288	124	595	782	2
han	291	112	305	124	595	782	2
logrado	308	112	337	124	595	782	2
mejorar	340	112	370	124	595	782	2
el	373	112	380	124	595	782	2
acceso	224	124	250	136	595	782	2
a	252	124	256	136	595	782	2
los	259	124	269	136	595	782	2
servicios	272	124	304	136	595	782	2
y	307	124	311	136	595	782	2
si	313	124	319	136	595	782	2
están	321	124	342	136	595	782	2
o	344	124	349	136	595	782	2
no	351	124	361	136	595	782	2
con-	363	124	380	136	595	782	2
tribuyendo	224	136	266	147	595	782	2
a	268	136	273	147	595	782	2
reducir	275	136	302	147	595	782	2
la	305	136	311	147	595	782	2
inequidad.	314	136	354	147	595	782	2
Es	356	136	365	147	595	782	2
ob-	367	136	380	147	595	782	2
jetivo	224	147	245	159	595	782	2
también	247	147	279	159	595	782	2
del	282	147	293	159	595	782	2
estudio,	296	147	326	159	595	782	2
identificar	329	147	367	159	595	782	2
las	370	147	380	159	595	782	2
buenas	224	159	252	170	595	782	2
prácticas,	254	159	290	170	595	782	2
lecciones	293	159	328	170	595	782	2
aprendidas	331	159	373	170	595	782	2
y	376	159	380	170	595	782	2
desafíos	224	170	255	182	595	782	2
en	259	170	269	182	595	782	2
la	272	170	279	182	595	782	2
construcción	283	170	332	182	595	782	2
del	335	170	347	182	595	782	2
sistema	351	170	380	182	595	782	2
de	224	182	234	193	595	782	2
salud	237	182	257	193	595	782	2
de	260	182	270	193	595	782	2
Ecuador	273	182	304	193	595	782	2
en	307	182	317	193	595	782	2
la	320	182	327	193	595	782	2
década	330	182	357	193	595	782	2
2005	361	182	380	193	595	782	2
–	224	193	229	205	595	782	2
2014,	232	193	254	205	595	782	2
comprenderlos	258	193	316	205	595	782	2
e	319	193	324	205	595	782	2
interpretarlos	328	193	380	205	595	782	2
en	224	205	234	216	595	782	2
base	236	205	254	216	595	782	2
a	256	205	260	216	595	782	2
las	263	205	273	216	595	782	2
representaciones	275	205	341	216	595	782	2
sociales	343	205	373	216	595	782	2
a	375	205	380	216	595	782	2
la	224	216	231	228	595	782	2
luz	233	216	244	228	595	782	2
de	247	216	257	228	595	782	2
los	259	216	270	228	595	782	2
factores	273	216	303	228	595	782	2
políticos,	306	216	340	228	595	782	2
sociales	343	216	373	228	595	782	2
y	376	216	380	228	595	782	2
económicos,	224	228	272	239	595	782	2
considerando	275	228	327	239	595	782	2
que	330	228	345	239	595	782	2
las	348	228	358	239	595	782	2
deci-	361	228	380	239	595	782	2
siones	224	239	248	251	595	782	2
políticas	250	239	281	251	595	782	2
de	283	239	293	251	595	782	2
alto	295	239	310	251	595	782	2
nivel,	312	239	332	251	595	782	2
los	334	239	345	251	595	782	2
determi-	347	239	380	251	595	782	2
nantes	224	251	250	262	595	782	2
económicos	252	251	297	262	595	782	2
y	299	251	304	262	595	782	2
la	306	251	312	262	595	782	2
participación	314	251	364	262	595	782	2
ciu-	366	251	380	262	595	782	2
dadana	224	262	252	274	595	782	2
son	255	262	269	274	595	782	2
elementos	271	262	312	274	595	782	2
claves	314	262	337	274	595	782	2
para	340	262	357	274	595	782	2
estos	360	262	380	274	595	782	2
avances	224	274	254	285	595	782	2
y	257	274	262	285	595	782	2
al	265	274	271	285	595	782	2
mismo	275	274	300	285	595	782	2
tiempo	304	274	331	285	595	782	2
limitaciones	334	274	380	285	595	782	2
para	224	285	241	297	595	782	2
la	243	285	249	297	595	782	2
sostenibilidad	251	285	304	297	595	782	2
de	306	285	316	297	595	782	2
los	318	285	328	297	595	782	2
sistemas	330	285	363	297	595	782	2
y	365	285	369	297	595	782	2
su	371	285	380	297	595	782	2
permanente	224	297	271	308	595	782	2
perfeccionamiento.	273	297	347	308	595	782	2
METODOLOGÍA	224	331	290	348	595	782	2
El	224	354	231	366	595	782	2
abordaje	233	354	267	366	595	782	2
metodológico	269	354	322	366	595	782	2
del	324	354	335	366	595	782	2
estudio	338	354	366	366	595	782	2
so-	368	354	380	366	595	782	2
bre	224	366	237	377	595	782	2
la	239	366	246	377	595	782	2
evolución	248	366	285	377	595	782	2
del	288	366	299	377	595	782	2
sistema	302	366	331	377	595	782	2
de	333	366	343	377	595	782	2
salud	345	366	366	377	595	782	2
del	368	366	380	377	595	782	2
Ecuador	224	377	255	389	595	782	2
fue	257	377	269	389	595	782	2
cualitativo,	271	377	313	389	595	782	2
descriptivo-inter-	315	377	380	389	595	782	2
pretativo,	224	389	260	400	595	782	2
utilizando	264	389	301	400	595	782	2
la	304	389	311	400	595	782	2
Teoría	314	389	337	400	595	782	2
de	341	389	350	400	595	782	2
las	354	389	364	400	595	782	2
Re-	367	389	380	400	595	782	2
presentaciones	224	400	282	412	595	782	2
Sociales,	285	400	318	412	595	782	2
para	321	400	338	412	595	782	2
identificar	342	400	380	412	595	782	2
las	224	412	234	423	595	782	2
características,	237	412	293	423	595	782	2
buenas	296	412	324	423	595	782	2
prácticas,	327	412	363	423	595	782	2
lec-	366	412	380	423	595	782	2
ciones	224	423	248	435	595	782	2
aprendidas	251	423	294	435	595	782	2
y	296	423	301	435	595	782	2
desafíos	304	423	335	435	595	782	2
de	338	423	347	435	595	782	2
los	350	423	361	435	595	782	2
pro-	364	423	380	435	595	782	2
cesos	224	435	245	446	595	782	2
y	247	435	251	446	595	782	2
reformas	253	435	287	446	595	782	2
del	289	435	301	446	595	782	2
sistema	303	435	332	446	595	782	2
de	334	435	344	446	595	782	2
salud	346	435	366	446	595	782	2
del	368	435	380	446	595	782	2
Ecuador,	224	446	256	458	595	782	2
así	260	446	270	458	595	782	2
como	273	446	295	458	595	782	2
los	298	446	309	458	595	782	2
factores	312	446	342	458	595	782	2
políticos,	346	446	380	458	595	782	2
sociales	224	458	254	469	595	782	2
y	256	458	261	469	595	782	2
económicos	263	458	309	469	595	782	2
que	312	458	326	469	595	782	2
influyeron	329	458	367	469	595	782	2
en	370	458	380	469	595	782	2
dichos	224	469	249	481	595	782	2
procesos.	251	469	287	481	595	782	2
El	235	486	242	498	595	782	2
estudio	244	486	272	498	595	782	2
cuenta	275	486	301	498	595	782	2
con	303	486	317	498	595	782	2
una	319	486	333	498	595	782	2
revisión	335	486	365	498	595	782	2
do-	367	486	380	498	595	782	2
cumentaria	224	498	267	510	595	782	2
basada	271	498	298	510	595	782	2
en	301	498	310	510	595	782	2
datos	314	498	335	510	595	782	2
y	338	498	342	510	595	782	2
estadísti-	345	498	380	510	595	782	2
cas	224	509	236	521	595	782	2
publicadas	239	509	280	521	595	782	2
en	283	509	293	521	595	782	2
fuentes	296	509	325	521	595	782	2
oficiales	328	509	359	521	595	782	2
o	362	509	367	521	595	782	2
de	370	509	380	521	595	782	2
organismos	224	521	268	533	595	782	2
internacionales	271	521	330	533	595	782	2
y	334	521	338	533	595	782	2
el	342	521	348	533	595	782	2
análisis	352	521	380	533	595	782	2
con	224	533	238	544	595	782	2
enfoque	242	533	274	544	595	782	2
cualitativo	278	533	317	544	595	782	2
de	322	533	331	544	595	782	2
las	336	533	346	544	595	782	2
percep-	350	533	380	544	595	782	2
ciones	224	544	248	556	595	782	2
y	252	544	257	556	595	782	2
reflexiones	261	544	302	556	595	782	2
convergentes	307	544	357	556	595	782	2
y	362	544	366	556	595	782	2
di-	370	544	380	556	595	782	2
vergentes,	224	556	264	567	595	782	2
obtenidas	266	556	304	567	595	782	2
en	306	556	316	567	595	782	2
las	319	556	329	567	595	782	2
entrevistas	331	556	373	567	595	782	2
a	375	556	380	567	595	782	2
profundidad	224	567	271	579	595	782	2
a	274	567	279	579	595	782	2
las	282	567	292	579	595	782	2
autoridades,	296	567	343	579	595	782	2
expertos	347	567	380	579	595	782	2
y	224	579	228	590	595	782	2
actores	230	579	258	590	595	782	2
involucrados	260	579	308	590	595	782	2
en	310	579	320	590	595	782	2
los	322	579	332	590	595	782	2
procesos	334	579	368	590	595	782	2
de	370	579	380	590	595	782	2
reforma	224	590	254	602	595	782	2
durante	257	590	287	602	595	782	2
el	289	590	296	602	595	782	2
período	298	590	328	602	595	782	2
de	330	590	339	602	595	782	2
estudio.	342	590	372	602	595	782	2
Para	235	607	252	619	595	782	2
la	256	607	262	619	595	782	2
revisión	266	607	295	619	595	782	2
sistemática	299	607	342	619	595	782	2
se	345	607	354	619	595	782	2
utilizó	357	607	380	619	595	782	2
una	224	619	238	630	595	782	2
guía	242	619	258	630	595	782	2
de	261	619	271	630	595	782	2
descripción	274	619	318	630	595	782	2
de	321	619	331	630	595	782	2
sistemas	334	619	367	630	595	782	2
de	370	619	380	630	595	782	2
salud	224	630	244	642	595	782	2
que	247	630	262	642	595	782	2
fue	265	630	278	642	595	782	2
adaptada	281	630	316	642	595	782	2
de	320	630	329	642	595	782	2
la	333	630	339	642	595	782	2
guía	342	630	358	642	595	782	2
dise-	362	630	380	642	595	782	2
ñada	224	642	243	653	595	782	2
por	245	642	258	653	595	782	2
ISAGS/UNASUR	260	642	319	653	595	782	2
para	321	642	338	653	595	782	2
orientar	340	642	371	653	595	782	2
al	373	642	380	653	595	782	2
análisis	224	653	251	665	595	782	2
crítico	253	653	277	665	595	782	2
de	278	653	288	665	595	782	2
los	290	653	301	665	595	782	2
sistemas	302	653	335	665	595	782	2
de	337	653	347	665	595	782	2
salud	348	653	368	665	595	782	2
en	370	653	380	665	595	782	2
Sudamérica.	224	665	271	677	595	782	2
Para	235	682	252	694	595	782	2
la	254	682	261	694	595	782	2
descripción	263	682	306	694	595	782	2
y	308	682	313	694	595	782	2
análisis	315	682	342	694	595	782	2
de	344	682	354	694	595	782	2
las	356	682	366	694	595	782	2
va-	368	682	380	694	595	782	2
riables	224	694	249	705	595	782	2
se	251	694	260	705	595	782	2
utilizó	262	694	284	705	595	782	2
la	286	694	293	705	595	782	2
tipología	295	694	328	705	595	782	2
para	330	694	347	705	595	782	2
descrip-	349	694	380	705	595	782	2
ción	224	705	240	717	595	782	2
de	243	705	253	717	595	782	2
los	256	705	266	717	595	782	2
sistemas	270	705	302	717	595	782	2
de	305	705	315	717	595	782	2
salud	318	705	338	717	595	782	2
propuesta	341	705	380	717	595	782	2
por	224	717	237	728	595	782	2
la	240	717	247	728	595	782	2
OMS,	250	717	271	728	595	782	2
en	274	717	283	728	595	782	2
la	287	717	293	728	595	782	2
que	296	717	311	728	595	782	2
se	314	717	322	728	595	782	2
incluye	325	717	352	728	595	782	2
la	355	717	362	728	595	782	2
rec-	365	717	380	728	595	782	2
toría,	391	78	411	89	595	782	2
prestación	414	78	454	89	595	782	2
de	457	78	466	89	595	782	2
servicios,	469	78	504	89	595	782	2
y	507	78	511	89	595	782	2
financia-	514	78	547	89	595	782	2
miento	391	89	418	101	595	782	2
de	420	89	430	101	595	782	2
los	432	89	443	101	595	782	2
sistemas	445	89	478	101	595	782	2
de	480	89	490	101	595	782	2
salud.	492	89	514	101	595	782	2
Las	403	106	415	118	595	782	2
entrevistas	420	106	462	118	595	782	2
permitieron	467	106	512	118	595	782	2
recoger	518	106	547	118	595	782	2
las	391	118	401	130	595	782	2
opiniones,	404	118	444	130	595	782	2
reflexiones,	446	118	490	130	595	782	2
valoraciones	493	118	540	130	595	782	2
y	543	118	547	130	595	782	2
tendencias	391	130	433	141	595	782	2
de	435	130	445	141	595	782	2
los	447	130	457	141	595	782	2
procesos	460	130	494	141	595	782	2
desarrollados	496	130	547	141	595	782	2
en	391	141	401	153	595	782	2
la	405	141	411	153	595	782	2
última	415	141	439	153	595	782	2
década	443	141	471	153	595	782	2
en	474	141	484	153	595	782	2
la	488	141	494	153	595	782	2
construcción	498	141	547	153	595	782	2
del	391	153	403	164	595	782	2
sistema	406	153	435	164	595	782	2
de	438	153	448	164	595	782	2
salud	451	153	471	164	595	782	2
del	474	153	486	164	595	782	2
Ecuador,	489	153	521	164	595	782	2
se	524	153	533	164	595	782	2
se-	536	153	547	164	595	782	2
leccionaron	391	164	435	176	595	782	2
14	438	164	447	176	595	782	2
informantes	450	164	496	176	595	782	2
de	498	164	508	176	595	782	2
los	510	164	521	176	595	782	2
cuales	523	164	547	176	595	782	2
8	391	176	396	187	595	782	2
(57%)	400	176	422	187	595	782	2
fueron	427	176	452	187	595	782	2
autoridades	456	176	502	187	595	782	2
durante	506	176	536	187	595	782	2
el	540	176	547	187	595	782	2
periodo	391	187	421	199	595	782	2
de	425	187	435	199	595	782	2
estudio	439	187	467	199	595	782	2
incluyendo	472	187	513	199	595	782	2
algunos	518	187	547	199	595	782	2
en	391	199	401	211	595	782	2
ejercicio	404	199	436	211	595	782	2
del	439	199	451	211	595	782	2
cargo,	454	199	477	211	595	782	2
es	480	199	489	211	595	782	2
así	492	199	502	211	595	782	2
que	505	199	520	211	595	782	2
se	523	199	531	211	595	782	2
en-	535	199	547	211	595	782	2
trevistó	391	211	420	222	595	782	2
a	423	211	427	222	595	782	2
2	430	211	434	222	595	782	2
ministros	437	211	472	222	595	782	2
de	475	211	484	222	595	782	2
salud	487	211	507	222	595	782	2
pública,	510	211	540	222	595	782	2
1	542	211	547	222	595	782	2
Secretario	391	222	430	234	595	782	2
de	433	222	443	234	595	782	2
Estado,	446	222	473	234	595	782	2
2	476	222	481	234	595	782	2
viceministros	484	222	534	234	595	782	2
de	537	222	547	234	595	782	2
salud,	391	234	414	245	595	782	2
1	418	234	423	245	595	782	2
subsecretario,	428	234	481	245	595	782	2
1	486	234	491	245	595	782	2
subsecretario	496	234	547	245	595	782	2
y	391	245	395	257	595	782	2
asambleísta,	399	245	446	257	595	782	2
1	449	245	454	257	595	782	2
Director	457	245	488	257	595	782	2
de	491	245	501	257	595	782	2
Salud	504	245	525	257	595	782	2
de	528	245	537	257	595	782	2
la	541	245	547	257	595	782	2
Seguridad	391	257	429	269	595	782	2
Social	433	257	455	269	595	782	2
y	458	257	462	269	595	782	2
Director	466	257	497	269	595	782	2
de	500	257	510	269	595	782	2
Salud	513	257	534	269	595	782	2
de	537	257	547	269	595	782	2
las	391	268	401	280	595	782	2
Fuerzas	403	268	432	280	595	782	2
Armadas;	434	268	470	280	595	782	2
2	472	268	477	280	595	782	2
(14,3%)	479	268	508	280	595	782	2
represen-	510	268	547	280	595	782	2
tantes	391	280	415	292	595	782	2
de	418	280	428	292	595	782	2
organismos	431	280	475	292	595	782	2
internacionales,	478	280	539	292	595	782	2
2	542	280	547	292	595	782	2
(14,3%)	391	292	420	303	595	782	2
académicos,	423	292	470	303	595	782	2
2	472	292	477	303	595	782	2
(14,3%)	479	292	508	303	595	782	2
represen-	510	292	547	303	595	782	2
tantes	391	303	415	315	595	782	2
de	417	303	427	315	595	782	2
la	429	303	436	315	595	782	2
sociedad	438	303	472	315	595	782	2
civil	474	303	489	315	595	782	2
de	491	303	501	315	595	782	2
los	503	303	514	315	595	782	2
cuales	516	303	540	315	595	782	2
1	542	303	547	315	595	782	2
de	391	315	401	326	595	782	2
ellos	404	315	421	326	595	782	2
fue	425	315	437	326	595	782	2
Director	440	315	471	326	595	782	2
del	474	315	486	326	595	782	2
Consejo	489	315	519	326	595	782	2
Nacio-	523	315	547	326	595	782	2
nal	391	326	403	338	595	782	2
de	405	326	414	338	595	782	2
Salud	417	326	437	338	595	782	2
(CONASA).	440	326	480	338	595	782	2
Para	403	344	419	355	595	782	2
las	422	344	432	355	595	782	2
entrevistas	435	344	476	355	595	782	2
se	479	344	487	355	595	782	2
diseñó	490	344	515	355	595	782	2
y	518	344	522	355	595	782	2
aplicó	525	344	547	355	595	782	2
una	391	355	406	367	595	782	2
encuesta,	407	355	444	367	595	782	2
matriz	446	355	470	367	595	782	2
de	471	355	481	367	595	782	2
codificación	483	355	528	367	595	782	2
y	530	355	534	367	595	782	2
ca-	536	355	547	367	595	782	2
tegorización	391	367	438	378	595	782	2
(5,6)	441	367	451	374	595	782	2
,	451	367	454	378	595	782	2
las	457	367	467	378	595	782	2
opiniones	470	367	508	378	595	782	2
y	511	367	515	378	595	782	2
comen-	518	367	547	378	595	782	2
tarios	391	378	413	390	595	782	2
que	415	378	430	390	595	782	2
se	433	378	441	390	595	782	2
registraron	444	378	485	390	595	782	2
en	488	378	497	390	595	782	2
este	500	378	516	390	595	782	2
estudio	519	378	547	390	595	782	2
corresponden	391	390	444	401	595	782	2
a	449	390	453	401	595	782	2
cada	458	390	476	401	595	782	2
entrevistado	480	390	528	401	595	782	2
que	533	390	547	401	595	782	2
ha	391	401	401	413	595	782	2
sido	403	401	419	413	595	782	2
codificado	421	401	460	413	595	782	2
con	463	401	477	413	595	782	2
la	479	401	486	413	595	782	2
letra	488	401	506	413	595	782	2
E	508	401	513	413	595	782	2
y	515	401	520	413	595	782	2
nume-	522	401	547	413	595	782	2
rado	391	413	409	425	595	782	2
de	413	413	422	425	595	782	2
acuerdo	426	413	457	425	595	782	2
a	461	413	466	425	595	782	2
una	469	413	484	425	595	782	2
lista	488	413	503	425	595	782	2
elaborada.	507	413	547	425	595	782	2
Mediante	391	425	428	436	595	782	2
consentimiento	430	425	490	436	595	782	2
informado,	492	425	534	436	595	782	2
los	536	425	547	436	595	782	2
entrevistados	391	436	442	448	595	782	2
autorizaron	446	436	490	448	595	782	2
la	493	436	500	448	595	782	2
publicación	504	436	547	448	595	782	2
de	391	448	401	459	595	782	2
los	404	448	415	459	595	782	2
resultados	418	448	457	459	595	782	2
siempre	460	448	491	459	595	782	2
respetando	494	448	537	459	595	782	2
el	540	448	547	459	595	782	2
anonimato	391	459	432	471	595	782	2
de	435	459	444	471	595	782	2
los	446	459	457	471	595	782	2
testimonios.	459	459	506	471	595	782	2
La	403	477	411	488	595	782	2
teoría	414	477	437	488	595	782	2
de	440	477	450	488	595	782	2
las	453	477	463	488	595	782	2
representaciones	467	477	532	488	595	782	2
so-	536	477	547	488	595	782	2
ciales	391	488	412	500	595	782	2
es	415	488	424	500	595	782	2
un	427	488	437	500	595	782	2
proceso	440	488	470	500	595	782	2
de	473	488	483	500	595	782	2
construcción	486	488	534	500	595	782	2
de	537	488	547	500	595	782	2
la	391	500	398	511	595	782	2
realidad	401	500	432	511	595	782	2
a	435	500	440	511	595	782	2
través	443	500	466	511	595	782	2
de	469	500	479	511	595	782	2
la	482	500	488	511	595	782	2
cual	492	500	507	511	595	782	2
quien	510	500	532	511	595	782	2
co-	535	500	547	511	595	782	2
noce	391	511	410	523	595	782	2
se	414	511	422	523	595	782	2
coloca	426	511	450	523	595	782	2
dentro	454	511	479	523	595	782	2
de	483	511	493	523	595	782	2
lo	496	511	503	523	595	782	2
que	507	511	522	523	595	782	2
cono-	525	511	547	523	595	782	2
ce,	391	523	402	535	595	782	2
donde	407	523	431	535	595	782	2
fenómenos	435	523	478	535	595	782	2
de	482	523	492	535	595	782	2
la	496	523	503	535	595	782	2
cultura,	507	523	536	535	595	782	2
la	541	523	547	535	595	782	2
ideología,	391	534	428	546	595	782	2
y	431	534	435	546	595	782	2
la	438	534	444	546	595	782	2
pertenencia	447	534	493	546	595	782	2
socio-cultural	496	534	547	546	595	782	2
dejan	391	546	412	558	595	782	2
su	415	546	424	558	595	782	2
impronta	427	546	462	558	595	782	2
y	465	546	469	558	595	782	2
los	472	546	482	558	595	782	2
elementos	485	546	526	558	595	782	2
afec-	528	546	547	558	595	782	2
tivos,	391	558	411	569	595	782	2
cognitivos,	414	558	454	569	595	782	2
simbólicos	457	558	497	569	595	782	2
y	499	558	504	569	595	782	2
valorativos	506	558	547	569	595	782	2
participan	391	569	430	581	595	782	2
en	432	569	441	581	595	782	2
su	443	569	452	581	595	782	2
configuración	454	569	506	581	595	782	2
(7,8)	508	570	518	577	595	782	2
.	518	569	521	581	595	782	2
RESULTADOS	391	603	451	620	595	782	2
Y	454	603	460	620	595	782	2
DISCUSIÓN	463	603	513	620	595	782	2
Características	391	625	451	642	595	782	2
del	454	625	466	642	595	782	2
Sistema	469	625	501	642	595	782	2
de	505	625	514	642	595	782	2
Salud	518	625	540	642	595	782	2
El	391	647	398	659	595	782	2
sistema	401	647	430	659	595	782	2
nacional	432	647	464	659	595	782	2
de	467	647	476	659	595	782	2
salud	479	647	499	659	595	782	2
del	502	647	513	659	595	782	2
Ecuador	516	647	547	659	595	782	2
(SNS)	391	659	412	670	595	782	2
es	414	659	422	670	595	782	2
un	424	659	434	670	595	782	2
sistema	436	659	465	670	595	782	2
mixto,	468	659	491	670	595	782	2
segmentado	493	659	541	670	595	782	2
y	543	659	547	670	595	782	2
fragmentado.	391	670	443	682	595	782	2
El	445	670	452	682	595	782	2
sector	455	670	479	682	595	782	2
público	481	670	509	682	595	782	2
está	512	670	528	682	595	782	2
con-	530	670	547	682	595	782	2
formado	391	682	424	693	595	782	2
por	426	682	439	693	595	782	2
el	441	682	448	693	595	782	2
Ministerio	450	682	489	693	595	782	2
de	491	682	501	693	595	782	2
Salud	503	682	523	693	595	782	2
Públi-	525	682	547	693	595	782	2
ca	391	693	400	705	595	782	2
(MSP)	402	693	425	705	595	782	2
que	427	693	441	705	595	782	2
es	444	693	452	705	595	782	2
el	454	693	461	705	595	782	2
principal	463	693	496	705	595	782	2
prestador	498	693	535	705	595	782	2
de	537	693	547	705	595	782	2
servicios,	391	705	426	717	595	782	2
por	429	705	442	717	595	782	2
el	445	705	452	717	595	782	2
Instituto	454	705	486	717	595	782	2
Ecuatoriano	489	705	535	717	595	782	2
de	537	705	547	717	595	782	2
Seguridad	391	717	429	728	595	782	2
Social	431	717	453	728	595	782	2
(IESS)	454	717	475	728	595	782	2
que	476	717	491	728	595	782	2
cotiza	492	717	514	728	595	782	2
a	516	717	520	728	595	782	2
los	521	717	532	728	595	782	2
tra-	533	717	547	728	595	782	2
453	558	745	570	758	595	782	2
An	60	28	68	41	595	782	3
Fac	70	28	82	41	595	782	3
med.	84	28	99	41	595	782	3
2017;78(4):452-60	102	28	158	41	595	782	3
bajadores	48	77	86	89	595	782	3
formales	88	77	121	89	595	782	3
y	123	77	127	89	595	782	3
por	129	77	142	89	595	782	3
los	144	77	155	89	595	782	3
Institutos	157	77	192	89	595	782	3
de	194	77	204	89	595	782	3
Seguridad	48	89	86	101	595	782	3
de	89	89	99	101	595	782	3
las	101	89	112	101	595	782	3
Fuerzas	114	89	143	101	595	782	3
Armadas	146	89	180	101	595	782	3
(ISFA)	183	89	204	101	595	782	3
y	48	101	52	112	595	782	3
Policía	57	101	82	112	595	782	3
Nacional	87	101	120	112	595	782	3
(ISPOL),	125	101	155	112	595	782	3
además	160	101	189	112	595	782	3
de	194	101	204	112	595	782	3
las	48	112	58	124	595	782	3
redes	61	112	82	124	595	782	3
de	85	112	95	124	595	782	3
salud	98	112	118	124	595	782	3
de	121	112	130	124	595	782	3
gobiernos	133	112	171	124	595	782	3
autóno-	174	112	204	124	595	782	3
mos	48	124	64	135	595	782	3
descentralizados	67	124	130	135	595	782	3
como	132	124	154	135	595	782	3
municipios	156	124	198	135	595	782	3
y	200	124	204	135	595	782	3
prefecturas,	48	135	94	147	595	782	3
la	97	135	104	147	595	782	3
Junta	107	135	127	147	595	782	3
de	130	135	140	147	595	782	3
Beneficencia	143	135	191	147	595	782	3
de	194	135	204	147	595	782	3
Guayaquil	48	147	86	158	595	782	3
(JB),	91	147	107	158	595	782	3
la	113	147	119	158	595	782	3
Sociedad	124	147	159	158	595	782	3
Protectora	164	147	204	158	595	782	3
de	48	158	58	170	595	782	3
la	61	158	68	170	595	782	3
Infancia	71	158	101	170	595	782	3
de	104	158	113	170	595	782	3
Guayaquil,	117	158	157	170	595	782	3
la	160	158	166	170	595	782	3
Sociedad	170	158	204	170	595	782	3
de	48	170	58	182	595	782	3
Lucha	61	170	84	182	595	782	3
contra	87	170	112	182	595	782	3
el	115	170	122	182	595	782	3
Cáncer	126	170	152	182	595	782	3
(SOLCA)	156	170	186	182	595	782	3
y	190	170	194	182	595	782	3
la	198	170	204	182	595	782	3
Cruz	48	182	65	193	595	782	3
Roja	68	182	85	193	595	782	3
Ecuatoriana.	88	182	135	193	595	782	3
El	139	182	145	193	595	782	3
sector	149	182	172	193	595	782	3
privado	175	182	204	193	595	782	3
lo	48	193	55	205	595	782	3
conforman	58	193	100	205	595	782	3
las	103	193	113	205	595	782	3
entidades	116	193	153	205	595	782	3
con	156	193	170	205	595	782	3
fines	173	193	191	205	595	782	3
de	194	193	204	205	595	782	3
lucro	48	205	67	216	595	782	3
(hospitales,	71	205	115	216	595	782	3
clínicas,	119	205	149	216	595	782	3
consultorios),	152	205	204	216	595	782	3
ONG´s	48	216	73	228	595	782	3
y	77	216	81	228	595	782	3
asociaciones	85	216	133	228	595	782	3
de	136	216	146	228	595	782	3
servicio	150	216	179	228	595	782	3
social	183	216	204	228	595	782	3
y	48	228	52	239	595	782	3
medicina	55	228	90	239	595	782	3
prepagada,	93	228	136	239	595	782	3
el	139	228	146	239	595	782	3
sector	149	228	172	239	595	782	3
privado	175	228	204	239	595	782	3
representa	48	239	89	251	595	782	3
el	93	239	99	251	595	782	3
15%	102	239	119	251	595	782	3
de	122	239	131	251	595	782	3
los	135	239	145	251	595	782	3
establecimien-	148	239	204	251	595	782	3
tos	48	251	60	263	595	782	3
de	62	251	72	263	595	782	3
salud	74	251	94	263	595	782	3
del	96	251	108	263	595	782	3
país	110	251	125	263	595	782	3
(9)	127	252	133	258	595	782	3
.	133	251	136	263	595	782	3
Reformas	48	273	87	290	595	782	3
del	90	273	102	290	595	782	3
Sistema	105	273	137	290	595	782	3
de	140	273	150	290	595	782	3
Salud	153	273	176	290	595	782	3
En	48	295	58	306	595	782	3
el	60	295	67	306	595	782	3
2005	69	295	88	306	595	782	3
se	91	295	99	306	595	782	3
impulsó	101	295	132	306	595	782	3
desde	134	295	157	306	595	782	3
la	159	295	166	306	595	782	3
presiden-	168	295	204	306	595	782	3
cia	48	306	59	318	595	782	3
de	63	306	72	318	595	782	3
Alfredo	76	306	104	318	595	782	3
Palacios	108	306	139	318	595	782	3
el	143	306	150	318	595	782	3
programa	154	306	190	318	595	782	3
de	194	306	204	318	595	782	3
Aseguramiento	48	318	106	329	595	782	3
Universal	109	318	144	329	595	782	3
en	147	318	156	329	595	782	3
Salud	159	318	180	329	595	782	3
(PRO-	182	318	204	329	595	782	3
AUS)	48	329	67	341	595	782	3
que	69	329	84	341	595	782	3
promovió	86	329	123	341	595	782	3
una	125	329	140	341	595	782	3
política	142	329	170	341	595	782	3
nacional	172	329	204	341	595	782	3
en	48	341	58	352	595	782	3
aseguramiento	62	341	118	352	595	782	3
en	122	341	132	352	595	782	3
salud	136	341	156	352	595	782	3
a	160	341	164	352	595	782	3
través	168	341	191	352	595	782	3
de	194	341	204	352	595	782	3
mecanismos	48	352	96	364	595	782	3
de	99	352	109	364	595	782	3
compra	113	352	142	364	595	782	3
de	145	352	155	364	595	782	3
servicios.	159	352	194	364	595	782	3
El	197	352	204	364	595	782	3
objetivo	48	364	79	376	595	782	3
de	82	364	92	376	595	782	3
PRO-AUS	95	364	129	376	595	782	3
fue	132	364	145	376	595	782	3
brindar	148	364	176	376	595	782	3
un	179	364	189	376	595	782	3
sis-	192	364	204	376	595	782	3
tema	48	376	68	387	595	782	3
de	70	376	80	387	595	782	3
aseguramiento	82	376	139	387	595	782	3
que	142	376	156	387	595	782	3
comprendía	158	376	204	387	595	782	3
prestaciones	48	387	96	399	595	782	3
integrales	100	387	137	399	595	782	3
con	141	387	155	399	595	782	3
calidad,	159	387	188	399	595	782	3
efi-	192	387	204	399	595	782	3
ciencia	48	399	75	410	595	782	3
y	78	399	82	410	595	782	3
equidad,	86	399	119	410	595	782	3
bajo	123	399	139	410	595	782	3
una	143	399	157	410	595	782	3
concepción	161	399	204	410	595	782	3
de	48	410	58	422	595	782	3
protección	63	410	104	422	595	782	3
social	110	410	131	422	595	782	3
y	137	410	141	422	595	782	3
una	147	410	161	422	595	782	3
lógica	167	410	189	422	595	782	3
de	194	410	204	422	595	782	3
aseguramiento	48	422	105	433	595	782	3
público,	109	422	139	433	595	782	3
priorizando	142	422	186	433	595	782	3
a	189	422	194	433	595	782	3
la	198	422	204	433	595	782	3
población	48	433	86	445	595	782	3
que	90	433	105	445	595	782	3
vive	110	433	125	445	595	782	3
en	130	433	139	445	595	782	3
condiciones	144	433	190	445	595	782	3
de	194	433	204	445	595	782	3
extrema	48	445	80	457	595	782	3
pobreza	82	445	113	457	595	782	3
y	115	445	119	457	595	782	3
pobreza	121	445	152	457	595	782	3
(9)	154	446	160	452	595	782	3
.	160	445	163	457	595	782	3
El	165	445	172	457	595	782	3
AUS	174	445	189	457	595	782	3
im-	192	445	204	457	595	782	3
pulsó	48	456	69	468	595	782	3
la	71	456	77	468	595	782	3
descentralización	79	456	145	468	595	782	3
de	147	456	157	468	595	782	3
los	159	456	169	468	595	782	3
servicios	171	456	204	468	595	782	3
de	48	468	58	480	595	782	3
salud	61	468	81	480	595	782	3
a	85	468	89	480	595	782	3
los	93	468	103	480	595	782	3
municipios	107	468	148	480	595	782	3
desarrollando	152	468	204	480	595	782	3
en	48	480	58	491	595	782	3
Guayaquil,	60	480	100	491	595	782	3
Quito	103	480	124	491	595	782	3
y	126	480	131	491	595	782	3
Cuenca	133	480	161	491	595	782	3
programas	163	480	204	491	595	782	3
de	48	491	58	503	595	782	3
aseguramiento	60	491	117	503	595	782	3
en	119	491	129	503	595	782	3
salud.	131	491	153	503	595	782	3
En	60	508	69	520	595	782	3
la	72	508	78	520	595	782	3
primera	81	508	111	520	595	782	3
fase	114	508	130	520	595	782	3
del	132	508	144	520	595	782	3
AUS	147	508	162	520	595	782	3
se	165	508	173	520	595	782	3
preveía	176	508	204	520	595	782	3
alcanzar	48	520	80	532	595	782	3
para	83	520	100	532	595	782	3
2010	103	520	123	532	595	782	3
la	126	520	133	532	595	782	3
cobertura	136	520	174	532	595	782	3
univer-	177	520	204	532	595	782	3
sal	48	532	59	543	595	782	3
para	62	532	79	543	595	782	3
las	82	532	92	543	595	782	3
poblaciones	95	532	142	543	595	782	3
de	145	532	154	543	595	782	3
los	157	532	168	543	595	782	3
quintiles	171	532	204	543	595	782	3
1	48	543	53	555	595	782	3
y	56	543	61	555	595	782	3
2	64	543	69	555	595	782	3
de	72	543	82	555	595	782	3
menores	85	543	119	555	595	782	3
ingresos	122	543	154	555	595	782	3
a	158	543	162	555	595	782	3
través	166	543	189	555	595	782	3
del	192	543	204	555	595	782	3
Programa	48	555	85	566	595	782	3
de	91	555	101	566	595	782	3
extensión	107	555	144	566	595	782	3
de	151	555	160	566	595	782	3
cobertura	166	555	204	566	595	782	3
en	48	566	58	578	595	782	3
salud	63	566	83	578	595	782	3
(PROECOS)	88	566	130	578	595	782	3
impulsado	135	566	175	578	595	782	3
por	179	566	193	578	595	782	3
el	197	566	204	578	595	782	3
Ministerio	48	578	87	589	595	782	3
de	93	578	102	589	595	782	3
Protección	107	578	148	589	595	782	3
Social	154	578	176	589	595	782	3
(MPS)	181	578	204	589	595	782	3
mediante	48	589	85	601	595	782	3
la	88	589	94	601	595	782	3
tarjeta	98	589	123	601	595	782	3
de	126	589	136	601	595	782	3
salud	139	589	159	601	595	782	3
gratuita.	162	589	194	601	595	782	3
El	197	589	204	601	595	782	3
financiamiento	48	601	106	613	595	782	3
del	109	601	120	613	595	782	3
PROECOS	123	601	160	613	595	782	3
y	162	601	167	613	595	782	3
la	169	601	176	613	595	782	3
tarjeta	179	601	204	613	595	782	3
de	48	613	58	624	595	782	3
salud	61	613	81	624	595	782	3
provenía	84	613	118	624	595	782	3
el	121	613	128	624	595	782	3
80	131	613	140	624	595	782	3
%	143	613	150	624	595	782	3
de	153	613	163	624	595	782	3
los	166	613	177	624	595	782	3
costos	180	613	204	624	595	782	3
del	48	624	60	636	595	782	3
presupuesto	63	624	111	636	595	782	3
regular	113	624	140	636	595	782	3
del	143	624	155	636	595	782	3
MSP,	157	624	176	636	595	782	3
el	178	624	185	636	595	782	3
20%	188	624	204	636	595	782	3
restante	48	636	80	647	595	782	3
contemplaba	82	636	133	647	595	782	3
la	135	636	142	647	595	782	3
movilización	144	636	192	647	595	782	3
de	194	636	204	647	595	782	3
recursos	48	647	81	659	595	782	3
externos:	85	647	121	659	595	782	3
Banco	125	647	148	659	595	782	3
Mundial	152	647	184	659	595	782	3
USD	188	647	204	659	595	782	3
97	48	659	58	670	595	782	3
millones	61	659	94	670	595	782	3
por	97	659	111	670	595	782	3
tres	114	659	129	670	595	782	3
años,	133	659	153	670	595	782	3
Unión	157	659	180	670	595	782	3
Euro-	183	659	204	670	595	782	3
pea:	48	670	65	682	595	782	3
USD	70	670	86	682	595	782	3
34	90	670	100	682	595	782	3
millones,	105	670	140	682	595	782	3
Bélgica:	144	670	174	682	595	782	3
USD	178	670	195	682	595	782	3
6	199	670	204	682	595	782	3
millones,	48	682	83	694	595	782	3
España:	86	682	116	694	595	782	3
USD	119	682	135	694	595	782	3
4	138	682	143	694	595	782	3
millones	146	682	178	694	595	782	3
(10)	181	683	190	689	595	782	3
.	190	682	193	694	595	782	3
En	194	682	204	694	595	782	3
el	48	693	55	705	595	782	3
2005	57	693	77	705	595	782	3
se	79	693	87	705	595	782	3
creó	89	693	106	705	595	782	3
la	109	693	115	705	595	782	3
Secretaría	117	693	156	705	595	782	3
de	158	693	168	705	595	782	3
los	170	693	181	705	595	782	3
Obje-	183	693	204	705	595	782	3
tivos	48	705	66	717	595	782	3
del	68	705	80	717	595	782	3
Milenio	83	705	112	717	595	782	3
(SODEM)	114	705	149	717	595	782	3
(11)	151	706	160	712	595	782	3
para	163	705	180	717	595	782	3
admi-	182	705	204	717	595	782	3
nistrar	48	717	73	728	595	782	3
el	76	717	82	728	595	782	3
AUS,	85	717	103	728	595	782	3
la	105	717	112	728	595	782	3
misma	115	717	140	728	595	782	3
que	143	717	157	728	595	782	3
fue	160	717	172	728	595	782	3
cerrada	175	717	204	728	595	782	3
454	25	745	37	758	595	782	3
en	215	77	225	89	595	782	3
el	227	77	234	89	595	782	3
2007	237	77	256	89	595	782	3
en	258	77	268	89	595	782	3
el	270	77	277	89	595	782	3
gobierno	279	77	314	89	595	782	3
del	316	77	328	89	595	782	3
Presidente	330	77	371	89	595	782	3
Rafael	215	89	239	101	595	782	3
Correa	241	89	267	101	595	782	3
debido	269	89	296	101	595	782	3
al	298	89	305	101	595	782	3
cambio	307	89	335	101	595	782	3
de	337	89	347	101	595	782	3
visión	349	89	371	101	595	782	3
en	215	101	225	113	595	782	3
salud.	227	101	250	113	595	782	3
El	227	119	234	130	595	782	3
Gobierno	240	119	275	130	595	782	3
del	281	119	293	130	595	782	3
Presidente	299	119	340	130	595	782	3
Correa	346	119	371	130	595	782	3
(2007-2016)	215	131	263	142	595	782	3
propuso	271	131	302	142	595	782	3
transformar	311	131	356	142	595	782	3
el	365	131	371	142	595	782	3
sistema	215	142	244	154	595	782	3
de	248	142	257	154	595	782	3
salud	261	142	281	154	595	782	3
en	284	142	294	154	595	782	3
un	297	142	307	154	595	782	3
“sistema	310	142	344	154	595	782	3
de	347	142	356	154	595	782	3
ac-	360	142	371	154	595	782	3
ceso	215	154	232	166	595	782	3
universal,	237	154	274	166	595	782	3
gratuito	278	154	309	166	595	782	3
y	313	154	318	166	595	782	3
de	322	154	331	166	595	782	3
excelente	336	154	371	166	595	782	3
calidad”,	215	165	250	178	595	782	3
propuesta	252	166	290	178	595	782	3
que	293	166	307	178	595	782	3
puso	310	166	328	178	595	782	3
en	331	166	340	178	595	782	3
marcha	343	166	371	178	595	782	3
desde	215	178	238	190	595	782	3
el	242	178	249	190	595	782	3
inicio	252	178	273	190	595	782	3
de	276	178	286	190	595	782	3
su	289	178	298	190	595	782	3
período	302	178	331	190	595	782	3
mediante	335	178	371	190	595	782	3
la	215	190	222	201	595	782	3
gratuidad	226	190	262	201	595	782	3
progresiva	266	190	305	201	595	782	3
y	309	190	313	201	595	782	3
la	317	190	324	201	595	782	3
declaración	328	190	371	201	595	782	3
de	215	202	225	213	595	782	3
emergencia	229	202	274	213	595	782	3
para	277	202	294	213	595	782	3
mejorar	298	202	328	213	595	782	3
la	332	202	339	213	595	782	3
infraes-	343	202	371	213	595	782	3
tructura	215	214	246	225	595	782	3
e	249	214	254	225	595	782	3
incrementar	257	214	304	225	595	782	3
el	306	214	313	225	595	782	3
equipamiento,	316	214	371	225	595	782	3
medicinas	215	225	254	237	595	782	3
y	257	225	261	237	595	782	3
recursos	264	225	296	237	595	782	3
humanos	298	225	334	237	595	782	3
en	337	225	346	237	595	782	3
salud.	349	225	371	237	595	782	3
En	215	237	225	249	595	782	3
abril	227	237	244	249	595	782	3
del	246	237	258	249	595	782	3
2008,	260	237	282	249	595	782	3
el	284	237	291	249	595	782	3
MSP	293	237	310	249	595	782	3
presentó	312	237	346	249	595	782	3
al	348	237	355	249	595	782	3
eje-	357	237	371	249	595	782	3
cutivo	215	249	239	261	595	782	3
la	244	249	250	261	595	782	3
propuesta	255	249	294	261	595	782	3
de	299	249	308	261	595	782	3
transformación	313	249	371	261	595	782	3
sectorial	215	261	248	273	595	782	3
de	252	261	261	273	595	782	3
salud	265	261	285	273	595	782	3
en	289	261	299	273	595	782	3
el	302	261	309	273	595	782	3
Ecuador	313	261	344	273	595	782	3
(TSSE)	348	261	371	273	595	782	3
trabajada	215	273	252	284	595	782	3
en	257	273	266	284	595	782	3
conjunto	271	273	305	284	595	782	3
con	310	273	324	284	595	782	3
el	329	273	336	284	595	782	3
Consejo	341	273	371	284	595	782	3
Nacional	215	285	249	296	595	782	3
de	252	285	262	296	595	782	3
Salud	265	285	286	296	595	782	3
(CONASA),	289	285	330	296	595	782	3
Secretaria	333	285	371	296	595	782	3
Nacional	215	297	249	308	595	782	3
de	253	297	263	308	595	782	3
Planificación	267	297	315	308	595	782	3
(SENPLADES),	320	297	371	308	595	782	3
IESS,	215	308	233	320	595	782	3
FFAA	237	308	255	320	595	782	3
y	259	308	263	320	595	782	3
Policía	266	308	291	320	595	782	3
Nacional,	294	308	329	320	595	782	3
Ministerio	333	308	371	320	595	782	3
Coordinador	215	320	263	332	595	782	3
de	265	320	275	332	595	782	3
Desarrollo	277	320	316	332	595	782	3
Social	318	320	340	332	595	782	3
(MCDS)	342	320	371	332	595	782	3
y	215	332	220	344	595	782	3
el	221	332	228	344	595	782	3
apoyo	230	332	253	344	595	782	3
técnico	255	332	283	344	595	782	3
de	284	332	294	344	595	782	3
la	296	332	302	344	595	782	3
OPS/OMS,	304	332	344	344	595	782	3
UNFPA	345	332	371	344	595	782	3
y	215	344	220	356	595	782	3
UNICEF	222	344	250	356	595	782	3
(12)	252	345	261	351	595	782	3
.	261	344	264	356	595	782	3
Los	227	361	239	373	595	782	3
ejes	242	361	257	373	595	782	3
de	259	361	269	373	595	782	3
la	271	361	278	373	595	782	3
TSSE	280	361	298	373	595	782	3
en	300	361	309	373	595	782	3
función	312	361	340	373	595	782	3
del	343	361	354	373	595	782	3
SNS	357	361	371	373	595	782	3
son	215	373	229	385	595	782	3
7	231	373	236	385	595	782	3
(13)	238	374	247	381	595	782	3
.	247	373	249	385	595	782	3
1.	227	391	234	402	595	782	3
Fortalecimiento	237	391	296	402	595	782	3
de	299	391	309	402	595	782	3
la	311	391	318	402	595	782	3
autoridad	321	391	358	402	595	782	3
sa-	360	391	371	402	595	782	3
nitaria	215	403	240	414	595	782	3
nacional,	242	403	276	414	595	782	3
2.	279	403	286	414	595	782	3
Administración	288	403	345	414	595	782	3
y	348	403	352	414	595	782	3
Ges-	354	403	371	414	595	782	3
tión	215	415	230	426	595	782	3
del	233	415	244	426	595	782	3
SNS,	246	415	263	426	595	782	3
3.	265	415	272	426	595	782	3
Modelo	274	415	304	426	595	782	3
de	306	415	316	426	595	782	3
Atención	318	415	352	426	595	782	3
inte-	354	415	371	426	595	782	3
gral	215	426	230	438	595	782	3
y	231	426	235	438	595	782	3
red	237	426	250	438	595	782	3
de	252	426	261	438	595	782	3
servicios	263	426	296	438	595	782	3
públicos	298	426	329	438	595	782	3
de	331	426	341	438	595	782	3
salud,	342	426	365	438	595	782	3
4	367	426	371	438	595	782	3
Financiamiento	215	438	274	450	595	782	3
del	276	438	288	450	595	782	3
SNS.	290	438	307	450	595	782	3
5.	309	438	316	450	595	782	3
Control	319	438	347	450	595	782	3
y	349	438	353	450	595	782	3
Mo-	355	438	371	450	595	782	3
nitoreo	215	450	243	462	595	782	3
del	247	450	258	462	595	782	3
SNS.	262	450	279	462	595	782	3
6.	282	450	289	462	595	782	3
Sistemas	292	450	326	462	595	782	3
de	329	450	339	462	595	782	3
Gestión	342	450	371	462	595	782	3
de	215	462	225	474	595	782	3
Información	228	462	274	474	595	782	3
en	277	462	286	474	595	782	3
Salud	289	462	310	474	595	782	3
7.	312	462	320	474	595	782	3
Participación	322	462	371	474	595	782	3
ciudadana	215	474	255	485	595	782	3
y	257	474	261	485	595	782	3
control	263	474	290	485	595	782	3
social.	292	474	316	485	595	782	3
Los	227	491	239	503	595	782	3
ejes	242	491	257	503	595	782	3
de	259	491	269	503	595	782	3
la	271	491	277	503	595	782	3
TSSE	279	491	297	503	595	782	3
se	299	491	308	503	595	782	3
vieron	310	491	334	503	595	782	3
respalda-	336	491	371	503	595	782	3
dos	215	503	229	515	595	782	3
y	232	503	237	515	595	782	3
fortalecidos	240	503	285	515	595	782	3
con	288	503	302	515	595	782	3
la	305	503	312	515	595	782	3
aprobación	315	503	358	515	595	782	3
de	362	503	371	515	595	782	3
la	215	515	222	527	595	782	3
nueva	225	515	248	527	595	782	3
constitución,	251	515	300	527	595	782	3
y	303	515	307	527	595	782	3
en	310	515	320	527	595	782	3
armonía	323	515	355	527	595	782	3
con	357	515	371	527	595	782	3
el	215	527	222	539	595	782	3
modelo	225	527	254	539	595	782	3
de	257	527	267	539	595	782	3
gestión,	270	527	300	539	595	782	3
la	303	527	310	539	595	782	3
reforma	313	527	343	539	595	782	3
demo-	346	527	371	539	595	782	3
crática	215	539	240	550	595	782	3
del	243	539	255	550	595	782	3
Estado	257	539	283	550	595	782	3
y	285	539	289	550	595	782	3
las	292	539	302	550	595	782	3
competencias	304	539	357	550	595	782	3
del	360	539	371	550	595	782	3
MSP.	215	551	234	562	595	782	3
El	236	551	243	562	595	782	3
modelo	245	551	274	562	595	782	3
de	276	551	286	562	595	782	3
gestión	288	551	316	562	595	782	3
del	318	551	330	562	595	782	3
MSP	332	551	349	562	595	782	3
es	351	551	359	562	595	782	3
de	362	551	371	562	595	782	3
alta	215	563	229	574	595	782	3
desconcentración	233	563	300	574	595	782	3
y	304	563	308	574	595	782	3
baja	311	563	327	574	595	782	3
descentra-	331	563	371	574	595	782	3
lización.	215	574	246	586	595	782	3
Al	250	574	257	586	595	782	3
nivel	261	574	279	586	595	782	3
central	283	574	309	586	595	782	3
le	313	574	319	586	595	782	3
corresponde	323	574	371	586	595	782	3
la	215	586	222	598	595	782	3
formulación	226	586	272	598	595	782	3
de	275	586	285	598	595	782	3
la	289	586	295	598	595	782	3
política	299	586	327	598	595	782	3
pública	331	586	358	598	595	782	3
de	362	586	371	598	595	782	3
salud,	215	598	238	610	595	782	3
regulación,	240	598	282	610	595	782	3
planificación	285	598	333	610	595	782	3
y	335	598	340	610	595	782	3
control,	342	598	371	610	595	782	3
ejerciendo	215	610	256	622	595	782	3
de	261	610	270	622	595	782	3
esta	275	610	291	622	595	782	3
manera	296	610	325	622	595	782	3
la	330	610	337	622	595	782	3
rectoría	342	610	371	622	595	782	3
sobre	215	622	237	633	595	782	3
el	239	622	246	633	595	782	3
SNS.	248	622	265	633	595	782	3
Una	268	622	283	633	595	782	3
de	286	622	295	633	595	782	3
las	298	622	308	633	595	782	3
propuestas	310	622	352	633	595	782	3
cen-	355	622	371	633	595	782	3
trales	215	634	237	645	595	782	3
de	239	634	249	645	595	782	3
la	252	634	258	645	595	782	3
TSSE	261	634	279	645	595	782	3
fue	282	634	294	645	595	782	3
el	297	634	304	645	595	782	3
desarrollo	307	634	345	645	595	782	3
y	348	634	352	645	595	782	3
con-	355	634	371	645	595	782	3
solidación	215	646	254	657	595	782	3
de	257	646	266	657	595	782	3
la	269	646	276	657	595	782	3
“Red	278	646	297	657	595	782	3
Pública	300	646	327	657	595	782	3
Integral	330	646	359	657	595	782	3
de	362	646	371	657	595	782	3
Salud”.	215	657	241	669	595	782	3
La	245	657	253	669	595	782	3
TSSE	256	657	274	669	595	782	3
también	278	657	309	669	595	782	3
definió	313	657	339	669	595	782	3
el	342	657	349	669	595	782	3
Régi-	352	657	371	669	595	782	3
men	215	669	233	681	595	782	3
del	235	669	246	681	595	782	3
Derecho	249	669	281	681	595	782	3
a	283	669	288	681	595	782	3
la	290	669	296	681	595	782	3
Salud,	298	669	322	681	595	782	3
que	324	669	338	681	595	782	3
consiste	340	669	371	681	595	782	3
en	215	681	225	693	595	782	3
identificar	228	681	266	693	595	782	3
las	270	681	280	693	595	782	3
prestaciones	283	681	331	693	595	782	3
garantiza-	334	681	371	693	595	782	3
das	215	693	229	705	595	782	3
de	232	693	242	705	595	782	3
salud	245	693	265	705	595	782	3
en	269	693	278	705	595	782	3
función	282	693	311	705	595	782	3
de	314	693	324	705	595	782	3
criterios	327	693	358	705	595	782	3
de	362	693	371	705	595	782	3
frecuencia,	215	705	258	716	595	782	3
evitabilidad,	261	705	307	716	595	782	3
capacidad	310	705	349	716	595	782	3
reso-	352	705	371	716	595	782	3
lutiva	215	717	236	728	595	782	3
y	238	717	242	728	595	782	3
consideraciones	245	717	306	728	595	782	3
estratégicas	308	717	353	728	595	782	3
(13)	355	717	364	724	595	782	3
.	364	717	367	728	595	782	3
Factores	383	76	417	93	595	782	3
Políticos,	421	76	457	93	595	782	3
Sociales	460	76	494	93	595	782	3
y	497	76	501	93	595	782	3
Económicos	383	88	431	105	595	782	3
El	383	109	389	121	595	782	3
escenario	394	109	430	121	595	782	3
político	435	109	463	121	595	782	3
del	467	109	479	121	595	782	3
Ecuador	483	109	514	121	595	782	3
en	518	109	528	121	595	782	3
el	532	109	539	121	595	782	3
período	383	121	413	132	595	782	3
2000-2007	417	121	458	132	595	782	3
[para	463	121	482	132	595	782	3
el	487	121	493	132	595	782	3
estudio	498	121	526	132	595	782	3
se	530	121	539	132	595	782	3
revisa	383	132	405	144	595	782	3
desde	408	132	431	144	595	782	3
el	433	132	440	144	595	782	3
2005],	443	132	467	144	595	782	3
se	470	132	478	144	595	782	3
caracterizó	481	132	523	144	595	782	3
por	525	132	539	144	595	782	3
una	383	144	397	155	595	782	3
gran	402	144	419	155	595	782	3
inestabilidad	424	144	472	155	595	782	3
política	477	144	505	155	595	782	3
(7	510	144	518	155	595	782	3
pre-	523	144	539	155	595	782	3
sidentes	383	155	414	167	595	782	3
entre	419	155	440	167	595	782	3
1995-2005),	444	155	491	167	595	782	3
con	496	155	510	167	595	782	3
graves	514	155	539	167	595	782	3
problemas	383	167	423	178	595	782	3
de	427	167	437	178	595	782	3
gobernabilidad,	441	167	501	178	595	782	3
violencia	505	167	539	178	595	782	3
social,	383	178	406	190	595	782	3
golpes	410	178	434	190	595	782	3
de	438	178	447	190	595	782	3
estado	451	178	476	190	595	782	3
y	480	178	484	190	595	782	3
derrocamien-	487	178	539	190	595	782	3
tos,	383	190	397	201	595	782	3
inestabilidad	399	190	447	201	595	782	3
administrativa	449	190	503	201	595	782	3
y	504	190	509	201	595	782	3
falta	510	190	527	201	595	782	3
de	529	190	539	201	595	782	3
continuidad	383	201	428	213	595	782	3
de	431	201	440	213	595	782	3
políticas.	443	201	477	213	595	782	3
Salud	480	201	501	213	595	782	3
no	504	201	514	213	595	782	3
fue	517	201	529	213	595	782	3
la	532	201	539	213	595	782	3
excepción	383	213	421	224	595	782	3
(9	424	213	431	224	595	782	3
ministros	434	213	469	224	595	782	3
de	472	213	482	224	595	782	3
salud	485	213	505	224	595	782	3
entre	508	213	529	224	595	782	3
el	532	213	539	224	595	782	3
2001	383	224	402	236	595	782	3
y	406	224	410	236	595	782	3
el	414	224	420	236	595	782	3
2005),	424	224	449	236	595	782	3
la	452	224	459	236	595	782	3
inestabilidad	463	224	511	236	595	782	3
afectó	515	224	539	236	595	782	3
las	383	235	393	247	595	782	3
potenciales	398	235	441	247	595	782	3
reformas,	446	235	483	247	595	782	3
evidenciando	488	235	539	247	595	782	3
políticas	383	247	414	259	595	782	3
públicas	417	247	448	259	595	782	3
escasas	451	247	479	259	595	782	3
o	482	247	487	259	595	782	3
coyunturales	490	247	539	259	595	782	3
y	383	258	387	270	595	782	3
contradictorias	389	258	446	270	595	782	3
(13)	448	259	457	266	595	782	3
.	457	258	459	270	595	782	3
El	394	275	401	287	595	782	3
liderazgo	404	275	438	287	595	782	3
en	441	275	450	287	595	782	3
salud	453	275	473	287	595	782	3
también	476	275	508	287	595	782	3
fue	511	275	523	287	595	782	3
ob-	526	275	539	287	595	782	3
jeto	383	287	397	299	595	782	3
de	400	287	410	299	595	782	3
pugna	413	287	436	299	595	782	3
de	439	287	449	299	595	782	3
poderes,	452	287	485	299	595	782	3
es	487	287	496	299	595	782	3
así	499	287	509	299	595	782	3
que	512	287	526	299	595	782	3
en	529	287	539	299	595	782	3
el	383	298	389	310	595	782	3
período	394	298	424	310	595	782	3
del	428	298	440	310	595	782	3
2003-2005,	445	298	488	310	595	782	3
(Presidencia	493	298	539	310	595	782	3
de	383	310	392	321	595	782	3
Lucio	395	310	415	321	595	782	3
Gutiérrez),	417	310	458	321	595	782	3
el	460	310	467	321	595	782	3
Vicepresidente	470	310	526	321	595	782	3
Al-	528	310	539	321	595	782	3
fredo	383	321	403	333	595	782	3
Palacios,	406	321	439	333	595	782	3
lideraba	442	321	472	333	595	782	3
la	476	321	482	333	595	782	3
propuesta	486	321	524	333	595	782	3
del	527	321	539	333	595	782	3
AUS,	383	333	400	344	595	782	3
la	402	333	409	344	595	782	3
Primera	411	333	441	344	595	782	3
Dama	443	333	465	344	595	782	3
coordinaba	467	333	509	344	595	782	3
el	511	333	518	344	595	782	3
fren-	520	333	539	344	595	782	3
te	383	344	390	356	595	782	3
social	392	344	414	356	595	782	3
con	416	344	429	356	595	782	3
acciones	432	344	464	356	595	782	3
en	466	344	476	356	595	782	3
salud	478	344	498	356	595	782	3
y	500	344	504	356	595	782	3
el	506	344	513	356	595	782	3
Minis-	515	344	539	356	595	782	3
tro	383	356	394	367	595	782	3
de	396	356	406	367	595	782	3
Salud	409	356	429	367	595	782	3
lanzó	432	356	451	367	595	782	3
el	454	356	461	367	595	782	3
Programa	463	356	500	367	595	782	3
de	502	356	512	367	595	782	3
Exten-	515	356	539	367	595	782	3
sión	383	367	398	379	595	782	3
de	400	367	410	379	595	782	3
Cobertura	412	367	450	379	595	782	3
en	452	367	462	379	595	782	3
Salud	464	367	484	379	595	782	3
(PROECOS).	486	367	530	379	595	782	3
La	394	384	402	396	595	782	3
tendencia	405	384	443	396	595	782	3
general	446	384	474	396	595	782	3
de	477	384	487	396	595	782	3
las	490	384	500	396	595	782	3
gestiones	503	384	539	396	595	782	3
ministeriales	383	396	431	407	595	782	3
antes	434	396	455	407	595	782	3
del	458	396	470	407	595	782	3
2007	473	396	493	407	595	782	3
fue	496	396	509	407	595	782	3
la	512	396	519	407	595	782	3
falta	522	396	539	407	595	782	3
de	383	407	392	419	595	782	3
presupuesto	396	407	444	419	595	782	3
para	448	407	465	419	595	782	3
los	469	407	479	419	595	782	3
programas	483	407	524	419	595	782	3
re-	528	407	539	419	595	782	3
gulares	383	419	410	430	595	782	3
e	413	419	418	430	595	782	3
inversión	421	419	456	430	595	782	3
en	459	419	469	430	595	782	3
salud,	472	419	494	430	595	782	3
generando	497	419	539	430	595	782	3
préstamos	383	430	423	442	595	782	3
a	426	430	430	442	595	782	3
organismos	433	430	477	442	595	782	3
internacionales	480	430	539	442	595	782	3
para	383	442	400	453	595	782	3
cumplir	404	442	433	453	595	782	3
con	437	442	451	453	595	782	3
los	455	442	466	453	595	782	3
programas	470	442	511	453	595	782	3
de	515	442	524	453	595	782	3
in-	529	442	539	453	595	782	3
munizaciones,	383	453	437	465	595	782	3
atención	440	453	473	465	595	782	3
materna	475	453	507	465	595	782	3
infantil,	510	453	539	465	595	782	3
entre	383	465	403	476	595	782	3
otros.	405	465	427	476	595	782	3
En	394	482	404	493	595	782	3
el	410	482	416	493	595	782	3
2007	422	482	441	493	595	782	3
(Presidencia	447	482	494	493	595	782	3
de	500	482	509	493	595	782	3
Rafael	515	482	539	493	595	782	3
Correa)	383	493	411	505	595	782	3
se	415	493	424	505	595	782	3
inicia	428	493	448	505	595	782	3
un	452	493	462	505	595	782	3
proceso	466	493	497	505	595	782	3
de	501	493	511	505	595	782	3
priori-	515	493	539	505	595	782	3
zación	383	505	407	516	595	782	3
social,	410	505	434	516	595	782	3
con	437	505	451	516	595	782	3
la	454	505	460	516	595	782	3
decisión	464	505	495	516	595	782	3
política	498	505	526	516	595	782	3
de	529	505	539	516	595	782	3
posicionar	383	516	422	528	595	782	3
la	426	516	433	528	595	782	3
Salud	436	516	457	528	595	782	3
como	461	516	482	528	595	782	3
“derecho”.	486	516	526	528	595	782	3
La	530	516	539	528	595	782	3
estabilidad	383	528	424	539	595	782	3
política	426	528	454	539	595	782	3
y	456	528	461	539	595	782	3
gestión	463	528	491	539	595	782	3
continua	493	528	527	539	595	782	3
de	529	528	539	539	595	782	3
los	383	539	393	551	595	782	3
Ministros	397	539	433	551	595	782	3
de	436	539	446	551	595	782	3
salud	450	539	470	551	595	782	3
(3	474	539	481	551	595	782	3
en	485	539	495	551	595	782	3
el	498	539	505	551	595	782	3
período	509	539	539	551	595	782	3
2007-2014)	383	551	427	562	595	782	3
fue	431	551	443	562	595	782	3
un	447	551	457	562	595	782	3
factor	461	551	483	562	595	782	3
decisivo	487	551	518	562	595	782	3
para	522	551	539	562	595	782	3
lograr	383	562	405	574	595	782	3
avances	409	562	439	574	595	782	3
en	442	562	452	574	595	782	3
la	455	562	462	574	595	782	3
universalidad	466	562	516	574	595	782	3
y	520	562	524	574	595	782	3
es-	527	562	539	574	595	782	3
tructura	383	573	414	585	595	782	3
del	415	573	427	585	595	782	3
SNS.	429	573	446	585	595	782	3
Santos,	448	573	475	585	595	782	3
C.,	477	573	487	585	595	782	3
en	489	573	498	585	595	782	3
su	500	573	509	585	595	782	3
estudio	510	573	539	585	595	782	3
The	383	585	397	597	595	782	3
Politics	400	585	426	597	595	782	3
of	429	585	437	597	595	782	3
Health	439	585	465	597	595	782	3
Reform	467	585	495	597	595	782	3
in	498	585	505	597	595	782	3
Ecuador	507	585	539	597	595	782	3
2016	383	596	402	608	595	782	3
14	402	597	408	604	595	782	3
,	408	596	410	608	595	782	3
concluye	414	596	447	608	595	782	3
que	451	596	466	608	595	782	3
“Esta	469	596	489	608	595	782	3
continuidad	493	596	539	608	595	782	3
en	383	607	392	619	595	782	3
la	395	607	402	619	595	782	3
administración	405	607	462	619	595	782	3
burocrática	465	607	509	619	595	782	3
explica	512	607	539	619	595	782	3
en	383	619	392	631	595	782	3
gran	394	619	412	631	595	782	3
medida	414	619	443	631	595	782	3
la	444	619	451	631	595	782	3
implementación	453	619	515	631	595	782	3
exito-	517	619	539	631	595	782	3
sa	383	630	391	642	595	782	3
de	394	630	403	642	595	782	3
dos	406	630	420	642	595	782	3
reformas	422	630	457	642	595	782	3
legales	460	630	487	642	595	782	3
importantes,	489	630	539	642	595	782	3
programas	383	641	425	654	595	782	3
de	427	641	436	654	595	782	3
transferencias	438	641	493	654	595	782	3
de	495	641	504	654	595	782	3
efectivo,	506	641	539	654	595	782	3
programas	383	653	425	665	595	782	3
de	427	653	436	665	595	782	3
becas	439	653	461	665	595	782	3
y	463	653	467	665	595	782	3
la	469	653	476	665	595	782	3
construcción	479	653	527	665	595	782	3
de	529	653	539	665	595	782	3
varias	383	664	406	677	595	782	3
instalaciones	408	664	458	677	595	782	3
de	460	664	469	677	595	782	3
salud	471	664	492	677	595	782	3
estatales”	494	664	533	677	595	782	3
El	394	682	401	694	595	782	3
alto	404	682	419	694	595	782	3
nivel	422	682	440	694	595	782	3
de	444	682	453	694	595	782	3
aceptación	457	682	498	694	595	782	3
y	502	682	506	694	595	782	3
popula-	509	682	539	694	595	782	3
ridad,	383	694	405	705	595	782	3
el	409	694	415	705	595	782	3
capital	419	694	444	705	595	782	3
político	448	694	476	705	595	782	3
y	480	694	485	705	595	782	3
liderazgo	489	694	523	705	595	782	3
del	527	694	539	705	595	782	3
Presidente	383	705	423	717	595	782	3
Correa	427	705	453	717	595	782	3
sumado	456	705	487	717	595	782	3
a	491	705	495	717	595	782	3
la	499	705	505	717	595	782	3
deslegi-	509	705	539	717	595	782	3
timación	383	717	416	728	595	782	3
de	420	717	429	728	595	782	3
los	433	717	444	728	595	782	3
partidos	447	717	479	728	595	782	3
políticos	482	717	514	728	595	782	3
tradi-	518	717	539	728	595	782	3
Evolución	97	20	135	34	595	782	4
del	137	20	150	34	595	782	4
sistema	151	20	179	34	595	782	4
de	180	20	189	34	595	782	4
salud	191	20	213	34	595	782	4
de	214	20	223	34	595	782	4
Ecuador.	225	20	259	34	595	782	4
Buenas	261	20	287	34	595	782	4
prácticas	289	20	325	34	595	782	4
y	326	20	330	34	595	782	4
desafios	332	20	364	34	595	782	4
en	366	20	374	34	595	782	4
su	376	20	385	34	595	782	4
construcción	387	20	439	34	595	782	4
en	441	20	450	34	595	782	4
la	452	20	460	34	595	782	4
última	461	20	485	34	595	782	4
década	487	20	514	34	595	782	4
2005-2014	516	20	547	34	595	782	4
Caroline	463	29	488	44	595	782	4
J.	490	29	496	44	595	782	4
Chang	498	29	519	44	595	782	4
Campos	521	29	547	44	595	782	4
cionales	57	77	88	89	595	782	4
y	91	77	95	89	595	782	4
el	99	77	106	89	595	782	4
apoyo	110	77	133	89	595	782	4
ciudadano	137	77	176	89	595	782	4
permitió	180	77	213	89	595	782	4
que	57	89	71	101	595	782	4
la	73	89	80	101	595	782	4
Salud	82	89	103	101	595	782	4
sea	105	89	117	101	595	782	4
uno	119	89	134	101	595	782	4
de	136	89	146	101	595	782	4
los	148	89	159	101	595	782	4
ejes	161	89	176	101	595	782	4
centrales	178	89	213	101	595	782	4
de	57	101	66	112	595	782	4
las	69	101	80	112	595	782	4
propuestas	83	101	125	112	595	782	4
constitucionales	128	101	190	112	595	782	4
en	193	101	203	112	595	782	4
el	206	101	213	112	595	782	4
marco	57	112	81	124	595	782	4
de	83	112	93	124	595	782	4
los	95	112	106	124	595	782	4
derechos	108	112	143	124	595	782	4
y	145	112	149	124	595	782	4
que	152	112	166	124	595	782	4
fuese	168	112	189	124	595	782	4
acep-	192	112	213	124	595	782	4
tada	57	124	74	135	595	782	4
y	77	124	81	135	595	782	4
aprobada	84	124	120	135	595	782	4
por	123	124	136	135	595	782	4
la	139	124	146	135	595	782	4
ciudadanía	149	124	190	135	595	782	4
en	193	124	203	135	595	782	4
el	206	124	213	135	595	782	4
Referéndum	57	135	104	147	595	782	4
del	106	135	117	147	595	782	4
2008.	120	135	141	147	595	782	4
A	68	153	73	164	595	782	4
partir	76	153	97	164	595	782	4
del	99	153	111	164	595	782	4
2013	113	153	133	164	595	782	4
con	135	153	149	164	595	782	4
la	151	153	158	164	595	782	4
caída	160	153	180	164	595	782	4
del	183	153	195	164	595	782	4
pre-	197	153	213	164	595	782	4
cio	57	164	68	176	595	782	4
del	69	164	81	176	595	782	4
petróleo	82	164	115	176	595	782	4
se	116	164	125	176	595	782	4
evidencian	126	164	167	176	595	782	4
dificultades	169	164	213	176	595	782	4
para	57	176	74	187	595	782	4
el	76	176	82	187	595	782	4
financiamiento	84	176	141	187	595	782	4
de	143	176	153	187	595	782	4
insumos,	154	176	189	187	595	782	4
medi-	190	176	213	187	595	782	4
camentos	57	187	94	199	595	782	4
y	97	187	101	199	595	782	4
contratación	104	187	152	199	595	782	4
de	155	187	165	199	595	782	4
personal,	168	187	203	199	595	782	4
el	206	187	213	199	595	782	4
Gobierno	57	199	92	210	595	782	4
Nacional	95	199	129	210	595	782	4
a	132	199	136	210	595	782	4
fin	139	199	149	210	595	782	4
de	152	199	161	210	595	782	4
no	164	199	174	210	595	782	4
poner	177	199	200	210	595	782	4
en	203	199	213	210	595	782	4
riesgo	57	210	80	222	595	782	4
la	84	210	90	222	595	782	4
sostenibilidad	94	210	146	222	595	782	4
de	150	210	160	222	595	782	4
la	164	210	170	222	595	782	4
gratuidad,	174	210	213	222	595	782	4
incrementó	57	222	101	234	595	782	4
nuevos	103	222	131	234	595	782	4
impuestos	133	222	173	234	595	782	4
para	175	222	192	234	595	782	4
asig-	195	222	213	234	595	782	4
nación	57	234	82	245	595	782	4
a	85	234	89	245	595	782	4
salud	92	234	112	245	595	782	4
a	115	234	119	245	595	782	4
productos	122	234	161	245	595	782	4
de	163	234	173	245	595	782	4
consumo,	176	234	213	245	595	782	4
alcohol,	57	245	86	257	595	782	4
cigarrillos,	90	245	129	257	595	782	4
entre	132	245	153	257	595	782	4
otros,	156	245	179	257	595	782	4
los	182	245	193	257	595	782	4
mis-	196	245	213	257	595	782	4
mos	57	257	73	268	595	782	4
que	75	257	90	268	595	782	4
siguen	92	257	116	268	595	782	4
siendo	119	257	144	268	595	782	4
insuficientes	146	257	194	268	595	782	4
para	196	257	213	268	595	782	4
la	57	268	63	280	595	782	4
creciente	65	268	101	280	595	782	4
demanda	103	268	139	280	595	782	4
de	141	268	151	280	595	782	4
atención.	153	268	188	280	595	782	4
El	68	286	75	297	595	782	4
Consejo	80	286	111	297	595	782	4
Nacional	116	286	150	297	595	782	4
de	155	286	164	297	595	782	4
Salud	169	286	190	297	595	782	4
(CO-	195	286	213	297	595	782	4
NASA)	57	297	81	309	595	782	4
y	85	297	89	309	595	782	4
el	93	297	100	309	595	782	4
MSP	104	297	121	309	595	782	4
promovieron	125	297	176	309	595	782	4
los	180	297	190	309	595	782	4
Con-	194	297	213	309	595	782	4
gresos	57	309	82	320	595	782	4
por	86	309	99	320	595	782	4
la	103	309	109	320	595	782	4
salud	113	309	134	320	595	782	4
y	138	309	142	320	595	782	4
la	146	309	152	320	595	782	4
vida	156	309	172	320	595	782	4
(COSAVI),	176	309	213	320	595	782	4
espacio	57	320	86	332	595	782	4
democrático	89	320	137	332	595	782	4
de	140	320	150	332	595	782	4
veeduría	152	320	186	332	595	782	4
y	189	320	193	332	595	782	4
con-	196	320	213	332	595	782	4
sulta	57	332	75	343	595	782	4
nacional	79	332	111	343	595	782	4
del	115	332	127	343	595	782	4
sector	130	332	155	343	595	782	4
salud	158	332	179	343	595	782	4
y	182	332	186	343	595	782	4
socie-	190	332	213	343	595	782	4
dad	57	343	71	355	595	782	4
civil.	75	343	92	355	595	782	4
En	96	343	106	355	595	782	4
el	109	343	116	355	595	782	4
II	120	343	125	355	595	782	4
COSAVI	128	343	157	355	595	782	4
en	161	343	170	355	595	782	4
Guayaquil	174	343	213	355	595	782	4
-	57	355	60	367	595	782	4
2004	63	355	83	367	595	782	4
se	86	355	95	367	595	782	4
debatió	98	355	128	367	595	782	4
la	131	355	138	367	595	782	4
ley	141	355	153	367	595	782	4
del	156	355	168	367	595	782	4
SNS;	172	355	189	367	595	782	4
en	192	355	202	367	595	782	4
el	206	355	213	367	595	782	4
III	57	366	64	378	595	782	4
Congreso	67	366	103	378	595	782	4
en	106	366	116	378	595	782	4
Cuenca-2007	119	366	170	378	595	782	4
se	173	366	182	378	595	782	4
trabajó	185	366	213	378	595	782	4
la	57	378	63	390	595	782	4
propuesta	66	378	105	390	595	782	4
de	107	378	117	390	595	782	4
Salud	119	378	140	390	595	782	4
en	143	378	153	390	595	782	4
la	155	378	162	390	595	782	4
Nueva	164	378	188	390	595	782	4
Cons-	191	378	213	390	595	782	4
titución	57	390	86	401	595	782	4
y	90	390	94	401	595	782	4
el	98	390	105	401	595	782	4
IV	108	390	116	401	595	782	4
Congreso	119	390	156	401	595	782	4
en	159	390	169	401	595	782	4
Loja	172	390	188	401	595	782	4
-2009	190	390	213	401	595	782	4
se	57	401	65	413	595	782	4
presentó	68	401	103	413	595	782	4
la	106	401	112	413	595	782	4
TSSE	115	401	133	413	595	782	4
y	136	401	141	413	595	782	4
los	144	401	155	413	595	782	4
avances	157	401	188	413	595	782	4
de	191	401	201	413	595	782	4
su	204	401	213	413	595	782	4
implementación	57	413	120	424	595	782	4
(15,16)	122	413	138	420	595	782	4
.	138	413	141	424	595	782	4
Con	68	430	83	442	595	782	4
la	86	430	92	442	595	782	4
promulgación	95	430	147	442	595	782	4
del	149	430	161	442	595	782	4
código	164	430	189	442	595	782	4
penal	191	430	213	442	595	782	4
en	57	442	66	453	595	782	4
el	68	442	75	453	595	782	4
2011,	77	442	99	453	595	782	4
por	101	442	114	453	595	782	4
el	116	442	123	453	595	782	4
cual	125	442	141	453	595	782	4
aparentemente	143	442	202	453	595	782	4
se	204	442	213	453	595	782	4
vería	57	453	75	465	595	782	4
afectado	79	453	112	465	595	782	4
el	115	453	122	465	595	782	4
ejercicio	125	453	157	465	595	782	4
de	160	453	170	465	595	782	4
la	173	453	179	465	595	782	4
práctica	182	453	213	465	595	782	4
médica	57	465	84	476	595	782	4
y	87	465	91	476	595	782	4
la	94	465	100	476	595	782	4
formulación	103	465	149	476	595	782	4
del	151	465	163	476	595	782	4
código	166	465	191	476	595	782	4
de	194	465	203	476	595	782	4
la	206	465	213	476	595	782	4
salud,	57	476	79	488	595	782	4
sin	81	476	92	488	595	782	4
el	94	476	101	488	595	782	4
suficiente	103	476	140	488	595	782	4
consenso	142	476	177	488	595	782	4
y	179	476	184	488	595	782	4
partici-	186	476	213	488	595	782	4
pación	57	488	82	499	595	782	4
de	84	488	94	499	595	782	4
los	95	488	106	499	595	782	4
asociaciones	108	488	156	499	595	782	4
gremiales,	158	488	197	499	595	782	4
sin-	199	488	213	499	595	782	4
dicatos	57	499	84	511	595	782	4
y	86	499	91	511	595	782	4
veedurías	93	499	130	511	595	782	4
sociales,	133	499	165	511	595	782	4
se	168	499	176	511	595	782	4
crea	179	499	195	511	595	782	4
una	198	499	213	511	595	782	4
brecha	57	511	83	523	595	782	4
entre	86	511	106	523	595	782	4
la	109	511	116	523	595	782	4
autoridad	119	511	156	523	595	782	4
sanitaria	159	511	192	523	595	782	4
y	195	511	199	523	595	782	4
los	202	511	213	523	595	782	4
profesionales	57	523	108	534	595	782	4
de	112	523	122	534	595	782	4
la	127	523	133	534	595	782	4
salud,	138	523	160	534	595	782	4
realizándose	165	523	213	534	595	782	4
manifestaciones	57	534	118	546	595	782	4
y	122	534	126	546	595	782	4
movilizaciones	130	534	185	546	595	782	4
pacífi-	189	534	213	546	595	782	4
cas	57	546	69	557	595	782	4
de	71	546	81	557	595	782	4
“resistencia”,	84	546	133	557	595	782	4
que	136	546	150	557	595	782	4
sumado	153	546	183	557	595	782	4
a	186	546	190	557	595	782	4
otros	193	546	213	557	595	782	4
grupos	57	557	83	569	595	782	4
sociales	86	557	116	569	595	782	4
y	119	557	123	569	595	782	4
partidos	126	557	158	569	595	782	4
de	161	557	170	569	595	782	4
oposición,	174	557	213	569	595	782	4
se	57	569	65	580	595	782	4
genera	67	569	94	580	595	782	4
un	96	569	106	580	595	782	4
nuevo	108	569	131	580	595	782	4
escenario	134	569	170	580	595	782	4
político	173	569	201	580	595	782	4
de	203	569	213	580	595	782	4
inconformidad	57	580	112	592	595	782	4
con	116	580	130	592	595	782	4
las	134	580	144	592	595	782	4
políticas	148	580	179	592	595	782	4
del	183	580	195	592	595	782	4
Go-	199	580	213	592	595	782	4
bierno,	57	592	84	604	595	782	4
siendo	87	592	112	604	595	782	4
necesario	115	592	152	604	595	782	4
la	155	592	162	604	595	782	4
intervención	165	592	213	604	595	782	4
del	57	604	68	615	595	782	4
Ejecutivo	71	604	105	615	595	782	4
en	107	604	117	615	595	782	4
el	119	604	126	615	595	782	4
llamado	128	604	159	615	595	782	4
al	161	604	167	615	595	782	4
“diálogo”.	170	604	206	615	595	782	4
Rectoría	57	625	90	642	595	782	4
En	57	647	66	659	595	782	4
la	70	647	77	659	595	782	4
Constitución	80	647	128	659	595	782	4
del	132	647	144	659	595	782	4
2008,	147	647	169	659	595	782	4
el	173	647	180	659	595	782	4
MSP	183	647	200	659	595	782	4
se	204	647	213	659	595	782	4
consagra	57	659	91	670	595	782	4
como	93	659	114	670	595	782	4
rector	117	659	140	670	595	782	4
del	142	659	154	670	595	782	4
sector	156	659	180	670	595	782	4
salud	182	659	202	670	595	782	4
(3)	204	659	210	666	595	782	4
,	210	659	213	670	595	782	4
pero	57	670	74	682	595	782	4
el	78	670	85	682	595	782	4
ejercicio	88	670	120	682	595	782	4
de	124	670	133	682	595	782	4
esa	137	670	150	682	595	782	4
rectoría	153	670	183	682	595	782	4
involu-	187	670	213	682	595	782	4
cra	57	682	68	694	595	782	4
el	71	682	78	694	595	782	4
liderazgo	81	682	115	694	595	782	4
y	118	682	122	694	595	782	4
desarrollo	125	682	164	694	595	782	4
de	166	682	176	694	595	782	4
políticas,	179	682	213	694	595	782	4
normativas,	57	693	101	705	595	782	4
leyes	105	693	124	705	595	782	4
que	128	693	143	705	595	782	4
requieren	146	693	184	705	595	782	4
ser	187	693	199	705	595	782	4
le-	203	693	213	705	595	782	4
gitimadas	57	705	93	717	595	782	4
con	96	705	110	717	595	782	4
la	112	705	119	717	595	782	4
participación	122	705	171	717	595	782	4
sectorial	174	705	206	717	595	782	4
y	208	705	213	717	595	782	4
social.	57	717	80	728	595	782	4
Figura	232	287	253	304	595	782	4
1.	255	287	261	304	595	782	4
Presupuesto	263	287	303	304	595	782	4
en	305	287	313	304	595	782	4
USD	315	287	330	304	595	782	4
ejecutado	332	287	364	304	595	782	4
en	366	287	374	304	595	782	4
salud.	376	287	395	304	595	782	4
MSP.2000-2014.	397	287	450	304	595	782	4
Fuente:	452	287	476	304	595	782	4
eSIGEG,	479	287	506	304	595	782	4
Ministerio	508	287	539	304	595	782	4
Finanzas.	259	297	290	314	595	782	4
Elaborado	292	297	325	314	595	782	4
por	327	297	338	314	595	782	4
Coordinación	340	297	383	314	595	782	4
General	385	297	410	314	595	782	4
de	413	297	421	314	595	782	4
Planificación	423	297	464	314	595	782	4
del	466	297	476	314	595	782	4
MSP	478	297	492	314	595	782	4
2015.	495	297	512	314	595	782	4
Las	235	338	247	350	595	782	4
mayoría	250	338	281	350	595	782	4
de	283	338	293	350	595	782	4
los	296	338	306	350	595	782	4
entrevistados	309	338	360	350	595	782	4
con-	363	338	380	350	595	782	4
cuerdan	224	350	255	361	595	782	4
que	257	350	272	361	595	782	4
el	274	350	281	361	595	782	4
MSP	283	350	300	361	595	782	4
no	302	350	312	361	595	782	4
ejercía	314	350	339	361	595	782	4
la	341	350	348	361	595	782	4
rectoría	350	350	380	361	595	782	4
o	224	362	229	373	595	782	4
era	231	362	243	373	595	782	4
muy	245	362	262	373	595	782	4
débil	264	362	282	373	595	782	4
antes	284	362	305	373	595	782	4
del	307	362	319	373	595	782	4
2007	321	362	340	373	595	782	4
y	342	362	346	373	595	782	4
es	348	362	356	373	595	782	4
a	358	362	363	373	595	782	4
par-	365	362	380	373	595	782	4
tir	224	373	232	385	595	782	4
de	236	373	245	385	595	782	4
ese	249	373	262	385	595	782	4
año	265	373	280	385	595	782	4
que	283	373	298	385	595	782	4
se	301	373	309	385	595	782	4
recupera	313	373	347	385	595	782	4
o	350	373	355	385	595	782	4
forta-	359	373	380	385	595	782	4
lece;	224	385	242	396	595	782	4
consideraron	245	385	295	396	595	782	4
que	298	385	312	396	595	782	4
factores	315	385	346	396	595	782	4
como	349	385	370	396	595	782	4
la	373	385	380	396	595	782	4
planificación	224	396	272	408	595	782	4
de	275	396	284	408	595	782	4
la	287	396	294	408	595	782	4
TSSE	297	396	315	408	595	782	4
en	318	396	327	408	595	782	4
coordinación	330	396	380	408	595	782	4
con	224	408	238	420	595	782	4
el	241	408	248	420	595	782	4
CONASA,	252	408	286	420	595	782	4
la	290	408	297	420	595	782	4
formulación	300	408	346	420	595	782	4
de	350	408	359	420	595	782	4
polí-	363	408	380	420	595	782	4
ticas	224	420	241	431	595	782	4
y	245	420	249	431	595	782	4
control	252	420	279	431	595	782	4
epidemiológico	282	420	341	431	595	782	4
en	344	420	354	431	595	782	4
emer-	357	420	380	431	595	782	4
gencias	224	431	252	443	595	782	4
y	255	431	259	443	595	782	4
pandemias	261	431	303	443	595	782	4
y	305	431	309	443	595	782	4
la	312	431	318	443	595	782	4
paz	321	431	334	443	595	782	4
laboral	336	431	362	443	595	782	4
(pe-	364	431	380	443	595	782	4
riodo	224	443	244	455	595	782	4
2007-2010	247	443	288	455	595	782	4
no	291	443	301	455	595	782	4
se	303	443	312	455	595	782	4
registraron	314	443	356	455	595	782	4
paros	359	443	380	455	595	782	4
ni	224	455	231	466	595	782	4
huelgas	234	455	263	466	595	782	4
por	266	455	279	466	595	782	4
primera	282	455	312	466	595	782	4
vez	314	455	327	466	595	782	4
en	330	455	339	466	595	782	4
la	342	455	349	466	595	782	4
historia	351	455	380	466	595	782	4
del	224	466	236	478	595	782	4
MSP),	238	466	261	478	595	782	4
fueron	263	466	289	478	595	782	4
estratégicos	292	466	337	478	595	782	4
para	340	466	357	478	595	782	4
el	360	466	366	478	595	782	4
re-	369	466	380	478	595	782	4
conocimiento	224	478	276	490	595	782	4
y	278	478	282	490	595	782	4
conducción	284	478	328	490	595	782	4
de	330	478	340	490	595	782	4
la	342	478	348	490	595	782	4
rectoría	350	478	380	490	595	782	4
del	224	490	236	501	595	782	4
MSP;	238	490	258	501	595	782	4
sin	260	490	271	501	595	782	4
embargo,	273	490	309	501	595	782	4
también	312	490	343	501	595	782	4
opinaron	345	490	380	501	595	782	4
que	224	501	239	513	595	782	4
esa	242	501	255	513	595	782	4
rectoría	258	501	288	513	595	782	4
no	291	501	301	513	595	782	4
fue	304	501	317	513	595	782	4
sostenida	320	501	357	513	595	782	4
en	360	501	370	513	595	782	4
el	373	501	380	513	595	782	4
tiempo	224	513	251	525	595	782	4
y	253	513	257	525	595	782	4
sufre	259	513	279	525	595	782	4
un	281	513	291	525	595	782	4
revés	293	513	313	525	595	782	4
a	315	513	319	525	595	782	4
partir	321	513	342	525	595	782	4
del	345	513	356	525	595	782	4
2010,	358	513	380	525	595	782	4
percibiendo	224	525	269	536	595	782	4
que	273	525	288	536	595	782	4
la	292	525	298	536	595	782	4
rectoría	302	525	332	536	595	782	4
de	336	525	345	536	595	782	4
salud	349	525	369	536	595	782	4
la	373	525	380	536	595	782	4
asume	224	536	249	548	595	782	4
el	251	536	258	548	595	782	4
Presidente	260	536	301	548	595	782	4
de	303	536	313	548	595	782	4
la	315	536	322	548	595	782	4
República,	324	536	363	548	595	782	4
que	365	536	380	548	595	782	4
es	224	548	232	559	595	782	4
quien	234	548	256	559	595	782	4
empieza	258	548	290	559	595	782	4
a	292	548	296	559	595	782	4
tomar	298	548	321	559	595	782	4
decisiones	323	548	363	559	595	782	4
téc-	365	548	380	559	595	782	4
nicas	224	560	243	571	595	782	4
y	247	560	251	571	595	782	4
políticas	254	560	286	571	595	782	4
en	289	560	299	571	595	782	4
salud.	302	560	325	571	595	782	4
Así:	328	560	342	571	595	782	4
“A	345	559	355	572	595	782	4
partir	358	559	380	571	595	782	4
del	224	570	236	583	595	782	4
año	239	570	253	583	595	782	4
2007	256	570	276	583	595	782	4
realmente	279	570	318	583	595	782	4
se	321	570	330	583	595	782	4
recupera	333	570	367	583	595	782	4
no	370	570	380	583	595	782	4
solamente	224	582	264	594	595	782	4
la	266	582	273	594	595	782	4
institucionalidad	276	582	340	594	595	782	4
del	342	582	354	594	595	782	4
Minis-	356	582	380	594	595	782	4
terio	224	594	242	606	595	782	4
de	246	594	255	606	595	782	4
Salud	259	594	280	606	595	782	4
Pública,	284	594	314	606	595	782	4
sino	318	594	334	606	595	782	4
además	337	594	368	606	595	782	4
se	372	594	380	606	595	782	4
construye	224	605	261	618	595	782	4
la	263	605	270	618	595	782	4
rectoría	272	605	302	618	595	782	4
en	304	605	314	618	595	782	4
el	316	605	323	618	595	782	4
sistema	325	605	354	618	595	782	4
nacio-	356	605	380	618	595	782	4
nal	224	617	236	629	595	782	4
de	239	617	248	629	595	782	4
salud...lamentablemente	252	617	347	629	595	782	4
a	350	617	355	629	595	782	4
partir	358	617	380	629	595	782	4
de	224	629	233	641	595	782	4
mediados	238	629	275	641	595	782	4
del	279	629	291	641	595	782	4
2010,	295	629	317	641	595	782	4
cae	321	629	334	641	595	782	4
sustancial-	339	629	380	641	595	782	4
mente	224	640	248	653	595	782	4
la	251	640	258	653	595	782	4
rectoría	260	640	290	653	595	782	4
del	292	640	304	653	595	782	4
Ministerio	306	640	345	653	595	782	4
de	347	640	356	653	595	782	4
Salud	359	640	380	653	595	782	4
en	224	652	233	664	595	782	4
un	235	652	245	664	595	782	4
proceso	247	652	277	664	595	782	4
que	279	652	294	664	595	782	4
duró	296	652	314	664	595	782	4
alrededor	316	652	353	664	595	782	4
de	355	652	364	664	595	782	4
dos	366	652	380	664	595	782	4
años…	224	664	249	676	595	782	4
a	252	664	257	676	595	782	4
partir	259	664	281	676	595	782	4
del	283	664	295	676	595	782	4
2012	298	664	317	676	595	782	4
se	319	664	328	676	595	782	4
intenta	330	664	358	676	595	782	4
recu-	360	664	380	676	595	782	4
perar	224	675	245	688	595	782	4
esa	247	675	260	688	595	782	4
rectoría”	262	675	296	688	595	782	4
(E5).	298	675	316	688	595	782	4
“La	235	693	248	705	595	782	4
gobernanza	253	693	298	705	595	782	4
se	303	693	311	705	595	782	4
la	316	693	323	705	595	782	4
ha	328	693	338	705	595	782	4
abordado	342	693	380	705	595	782	4
como	224	704	245	717	595	782	4
hecho	249	704	272	717	595	782	4
más	276	704	292	717	595	782	4
burocrático	296	704	340	717	595	782	4
y	344	704	348	717	595	782	4
regula-	352	704	380	717	595	782	4
torio	224	716	242	728	595	782	4
que	246	716	261	728	595	782	4
como	265	716	286	728	595	782	4
el	291	716	297	728	595	782	4
hecho	302	716	325	728	595	782	4
de	329	716	338	728	595	782	4
conseguir	343	716	380	728	595	782	4
consensos	391	338	430	350	595	782	4
y	435	338	439	350	595	782	4
trabajar	444	338	475	350	595	782	4
esos	480	338	497	350	595	782	4
consensos…	502	338	547	350	595	782	4
ese	391	349	404	361	595	782	4
es	407	349	415	361	595	782	4
quizás	417	349	441	361	595	782	4
una	444	349	459	361	595	782	4
de	461	349	471	361	595	782	4
las	473	349	484	361	595	782	4
debilidades	486	349	530	361	595	782	4
que	533	349	547	361	595	782	4
ocurren	391	361	421	373	595	782	4
en	424	361	433	373	595	782	4
el	436	361	443	373	595	782	4
2015	445	361	465	373	595	782	4
que	467	361	482	373	595	782	4
no	484	361	494	373	595	782	4
se	497	361	505	373	595	782	4
ha	508	361	518	373	595	782	4
podido	521	361	547	373	595	782	4
avanzar	391	372	422	385	595	782	4
o	426	372	431	385	595	782	4
fortalecer	435	372	472	385	595	782	4
la	476	372	483	385	595	782	4
rectoría…	487	372	524	385	595	782	4
Falta	528	372	547	385	595	782	4
que	391	384	405	396	595	782	4
haya	409	384	427	396	595	782	4
libertad	431	384	460	396	595	782	4
de	464	384	473	396	595	782	4
decisión	476	384	507	396	595	782	4
por	510	384	523	396	595	782	4
parte	526	384	547	396	595	782	4
de	391	395	401	408	595	782	4
la	405	395	412	408	595	782	4
autoridad	417	395	454	408	595	782	4
sanitaria	459	395	493	408	595	782	4
y	497	395	501	408	595	782	4
líderes	506	395	531	408	595	782	4
del	535	395	547	408	595	782	4
sector	391	407	415	419	595	782	4
salud.	417	407	440	419	595	782	4
Quien	442	407	465	419	595	782	4
ejerce	467	407	490	419	595	782	4
es	492	407	500	419	595	782	4
el	502	407	509	419	595	782	4
presiden-	511	407	547	419	595	782	4
te”.	391	418	404	431	595	782	4
(E3)	406	418	422	431	595	782	4
Financiamiento	391	441	452	458	595	782	4
El	391	463	398	474	595	782	4
sistema	401	463	430	474	595	782	4
de	433	463	442	474	595	782	4
financiamiento	445	463	502	474	595	782	4
de	505	463	515	474	595	782	4
la	518	463	524	474	595	782	4
salud	527	463	547	474	595	782	4
en	391	474	401	486	595	782	4
el	403	474	410	486	595	782	4
Ecuador	413	474	444	486	595	782	4
es	447	474	455	486	595	782	4
mixto,	458	474	482	486	595	782	4
el	484	474	491	486	595	782	4
público	494	474	522	486	595	782	4
(MSP)	524	474	547	486	595	782	4
de	391	486	401	497	595	782	4
fuente	404	486	429	497	595	782	4
tributaria,	433	486	471	497	595	782	4
la	475	486	481	497	595	782	4
seguridad	485	486	522	497	595	782	4
social	526	486	547	497	595	782	4
(IESS,ISSFA,	391	497	434	509	595	782	4
ISSPOL)	438	497	467	509	595	782	4
financiado	470	497	510	509	595	782	4
por	514	497	527	509	595	782	4
con-	530	497	547	509	595	782	4
tribuciones	391	509	434	520	595	782	4
y	437	509	441	520	595	782	4
el	444	509	451	520	595	782	4
privado	453	509	482	520	595	782	4
con	485	509	499	520	595	782	4
seguros	502	509	531	520	595	782	4
pri-	534	509	547	520	595	782	4
vados	391	520	413	532	595	782	4
y	415	520	420	532	595	782	4
gasto	422	520	442	532	595	782	4
de	444	520	454	532	595	782	4
bolsillo	456	520	483	532	595	782	4
(1)	485	521	491	528	595	782	4
.	491	520	493	532	595	782	4
El	403	538	409	549	595	782	4
presupuesto	413	538	460	549	595	782	4
del	464	538	476	549	595	782	4
MSP	479	538	496	549	595	782	4
mantuvo	500	538	534	549	595	782	4
un	537	538	547	549	595	782	4
incremento	391	549	435	561	595	782	4
constante	442	549	479	561	595	782	4
desde	485	549	508	561	595	782	4
el	515	549	521	561	595	782	4
2001	528	549	547	561	595	782	4
(151,7	391	561	416	572	595	782	4
m)	418	561	429	572	595	782	4
hasta	431	561	452	572	595	782	4
el	455	561	461	572	595	782	4
2006	464	561	483	572	595	782	4
(561	486	561	503	572	595	782	4
m),	506	561	519	572	595	782	4
pasan-	522	561	547	572	595	782	4
do	391	572	401	584	595	782	4
del	404	572	416	584	595	782	4
3,4%	418	572	437	584	595	782	4
del	440	572	451	584	595	782	4
presupuesto	454	572	502	584	595	782	4
general	504	572	533	584	595	782	4
del	535	572	547	584	595	782	4
estado	391	584	417	595	595	782	4
al	419	584	426	595	595	782	4
6,6%	428	584	447	595	595	782	4
y	449	584	453	595	595	782	4
del	456	584	467	595	595	782	4
0,9%	470	584	488	595	595	782	4
al	491	584	497	595	595	782	4
1,4%	500	584	518	595	595	782	4
del	521	584	532	595	595	782	4
PIB	535	584	547	595	595	782	4
respectivamente.	391	595	457	607	595	782	4
(OPS	460	595	478	607	595	782	4
2008)	481	595	503	607	595	782	4
(9)	506	596	512	603	595	782	4
.	512	595	515	607	595	782	4
A	518	595	523	607	595	782	4
partir	526	595	547	607	595	782	4
del	391	607	403	619	595	782	4
2007	407	607	426	619	595	782	4
el	430	607	437	619	595	782	4
presupuesto	440	607	488	619	595	782	4
se	492	607	500	619	595	782	4
incrementa	504	607	547	619	595	782	4
considerablemente	391	619	464	630	595	782	4
de	467	619	477	630	595	782	4
586	479	619	494	630	595	782	4
m	496	619	504	630	595	782	4
en	506	619	516	630	595	782	4
el	518	619	525	630	595	782	4
2007	528	619	547	630	595	782	4
a	391	630	396	642	595	782	4
921	398	630	412	642	595	782	4
m	414	630	422	642	595	782	4
en	424	630	434	642	595	782	4
el	436	630	443	642	595	782	4
2009,	445	630	466	642	595	782	4
prácticamente	469	630	523	642	595	782	4
al	526	630	532	642	595	782	4
do-	534	630	547	642	595	782	4
ble	391	642	403	653	595	782	4
en	407	642	416	653	595	782	4
comparación	420	642	469	653	595	782	4
al	473	642	479	653	595	782	4
2005	483	642	502	653	595	782	4
y	506	642	510	653	595	782	4
continúa	514	642	547	653	595	782	4
creciendo	391	653	429	665	595	782	4
a	431	653	436	665	595	782	4
1,4	438	653	450	665	595	782	4
m	453	653	460	665	595	782	4
en	463	653	472	665	595	782	4
el	475	653	482	665	595	782	4
2011	484	653	504	665	595	782	4
y	506	653	510	665	595	782	4
2.4	513	653	525	665	595	782	4
m	527	653	535	665	595	782	4
en	537	653	547	665	595	782	4
el	391	665	398	676	595	782	4
2014	400	665	419	676	595	782	4
17	419	665	425	672	595	782	4
.	425	665	427	676	595	782	4
(Figura	429	665	456	676	595	782	4
1).	458	665	468	676	595	782	4
“Nosotros	403	681	441	694	595	782	4
hemos	447	681	472	694	595	782	4
ido	478	681	490	694	595	782	4
de	496	681	505	694	595	782	4
tener	511	681	532	694	595	782	4
un	537	681	547	694	595	782	4
presupuesto	391	693	438	705	595	782	4
de	442	693	451	705	595	782	4
580	454	693	469	705	595	782	4
millones	472	693	504	705	595	782	4
aproxima-	508	693	547	705	595	782	4
damente	391	704	425	717	595	782	4
en	428	704	437	717	595	782	4
el	440	704	446	717	595	782	4
año	449	704	464	717	595	782	4
2007,	466	704	488	717	595	782	4
a	490	704	495	717	595	782	4
más	497	704	513	717	595	782	4
de	516	704	525	717	595	782	4
2400	528	704	547	717	595	782	4
millones	391	716	423	728	595	782	4
en	426	716	435	728	595	782	4
el	438	716	445	728	595	782	4
2014	447	716	467	728	595	782	4
y	469	716	473	728	595	782	4
un	476	716	486	728	595	782	4
presupuesto	489	716	536	728	595	782	4
si-	538	716	547	728	595	782	4
455	558	745	570	758	595	782	4
An	60	28	68	41	595	782	5
Fac	70	28	82	41	595	782	5
med.	84	28	99	41	595	782	5
2017;78(4):452-60	102	28	158	41	595	782	5
milar	48	77	68	89	595	782	5
en	71	77	81	89	595	782	5
el	84	77	91	89	595	782	5
2015,	94	77	115	89	595	782	5
son	118	77	132	89	595	782	5
más	135	77	151	89	595	782	5
de	154	77	164	89	595	782	5
11mil	167	77	188	89	595	782	5
mi-	191	77	204	89	595	782	5
llones	48	88	71	101	595	782	5
de	75	88	84	101	595	782	5
dólares	88	88	116	101	595	782	5
que	121	88	135	101	595	782	5
se	139	88	147	101	595	782	5
han	151	88	166	101	595	782	5
invertido	170	88	204	101	595	782	5
en	48	100	58	112	595	782	5
el	60	100	67	112	595	782	5
sector	70	100	93	112	595	782	5
salud,	96	100	119	112	595	782	5
solamente	122	100	162	112	595	782	5
un	165	100	174	112	595	782	5
año	177	100	192	112	595	782	5
de	195	100	204	112	595	782	5
inversión	48	111	83	124	595	782	5
en	85	111	94	124	595	782	5
nuestro	96	111	125	124	595	782	5
gobierno,	127	111	163	124	595	782	5
en	165	111	175	124	595	782	5
el	176	111	183	124	595	782	5
2014	185	111	204	124	595	782	5
equivale	48	123	81	135	595	782	5
a	83	123	88	135	595	782	5
la	90	123	97	135	595	782	5
inversión	99	123	134	135	595	782	5
que	136	123	151	135	595	782	5
se	153	123	161	135	595	782	5
ha	164	123	173	135	595	782	5
realiza-	176	123	204	135	595	782	5
do	48	135	58	147	595	782	5
en	61	135	70	147	595	782	5
salud,	73	135	96	147	595	782	5
por	99	135	112	147	595	782	5
parte	114	135	135	147	595	782	5
de	138	135	147	147	595	782	5
los	150	135	161	147	595	782	5
cuatro	164	135	189	147	595	782	5
go-	191	135	204	147	595	782	5
biernos	48	146	76	159	595	782	5
anteriores”.	79	146	123	159	595	782	5
(E11)	125	146	145	159	595	782	5
Según	60	164	83	176	595	782	5
las	85	164	95	176	595	782	5
cuentas	98	164	127	176	595	782	5
nacionales,	130	164	172	176	595	782	5
el	175	164	182	176	595	782	5
gasto	184	164	204	176	595	782	5
total	48	176	66	187	595	782	5
en	69	176	78	187	595	782	5
salud	81	176	102	187	595	782	5
se	105	176	113	187	595	782	5
situaba	116	176	144	187	595	782	5
en	147	176	156	187	595	782	5
el	159	176	166	187	595	782	5
2004	169	176	189	187	595	782	5
en-	192	176	204	187	595	782	5
tre	48	187	59	199	595	782	5
el	62	187	69	199	595	782	5
4%	71	187	83	199	595	782	5
y	86	187	90	199	595	782	5
el	93	187	99	199	595	782	5
5%	102	187	114	199	595	782	5
del	116	187	128	199	595	782	5
PIB	131	187	143	199	595	782	5
proviniendo	146	187	192	199	595	782	5
un	194	187	204	199	595	782	5
50,4%	48	199	72	210	595	782	5
del	75	199	87	210	595	782	5
gasto	90	199	110	210	595	782	5
del	114	199	125	210	595	782	5
sector	129	199	152	210	595	782	5
público	156	199	183	210	595	782	5
y	187	199	191	210	595	782	5
un	194	199	204	210	595	782	5
49,2%	48	210	72	222	595	782	5
del	75	210	86	222	595	782	5
sector	89	210	113	222	595	782	5
privado.	116	210	147	222	595	782	5
En	150	210	160	222	595	782	5
el	163	210	170	222	595	782	5
2010,	173	210	194	222	595	782	5
el	197	210	204	222	595	782	5
gasto	48	222	68	234	595	782	5
total	71	222	89	234	595	782	5
de	91	222	101	234	595	782	5
salud	103	222	123	234	595	782	5
corresponde	126	222	174	234	595	782	5
al	176	222	183	234	595	782	5
8,6%	185	222	204	234	595	782	5
del	48	234	60	245	595	782	5
PIB.	62	234	76	245	595	782	5
El	78	234	85	245	595	782	5
sistema	87	234	116	245	595	782	5
público	118	234	146	245	595	782	5
en	148	234	158	245	595	782	5
su	160	234	168	245	595	782	5
conjunto	170	234	204	245	595	782	5
alcanza	48	245	76	257	595	782	5
para	79	245	96	257	595	782	5
2011	99	245	119	257	595	782	5
una	122	245	136	257	595	782	5
inversión	139	245	174	257	595	782	5
de	177	245	187	257	595	782	5
216	190	245	204	257	595	782	5
USD	48	257	64	268	595	782	5
per	67	257	80	268	595	782	5
cápita	83	257	106	268	595	782	5
en	108	257	118	268	595	782	5
salud,	121	257	143	268	595	782	5
correspondien-	146	257	204	268	595	782	5
do	48	268	58	280	595	782	5
a	61	268	66	280	595	782	5
una	69	268	83	280	595	782	5
participación	87	268	136	280	595	782	5
en	139	268	149	280	595	782	5
el	152	268	159	280	595	782	5
PIB	162	268	174	280	595	782	5
de	177	268	187	280	595	782	5
5%,	190	268	204	280	595	782	5
con	48	280	62	291	595	782	5
elevación	64	280	100	291	595	782	5
progresiva	102	280	141	291	595	782	5
de	143	280	152	291	595	782	5
los	154	280	165	291	595	782	5
gastos	167	280	191	291	595	782	5
del	192	280	204	291	595	782	5
MSP	48	291	65	303	595	782	5
y	68	291	72	303	595	782	5
seguros	75	291	105	303	595	782	5
sociales.	108	291	140	303	595	782	5
En	143	291	152	303	595	782	5
el	155	291	162	303	595	782	5
año	165	291	180	303	595	782	5
2014,	183	291	204	303	595	782	5
el	48	303	55	315	595	782	5
gasto	57	303	77	315	595	782	5
de	80	303	89	315	595	782	5
consumo	92	303	126	315	595	782	5
final	129	303	145	315	595	782	5
de	147	303	157	315	595	782	5
la	159	303	166	315	595	782	5
salud	168	303	188	315	595	782	5
con	190	303	204	315	595	782	5
respecto	48	315	81	326	595	782	5
al	85	315	92	326	595	782	5
PIB	96	315	108	326	595	782	5
alcanzó	112	315	140	326	595	782	5
el	144	315	151	326	595	782	5
8,3%,	155	315	176	326	595	782	5
obser-	180	315	204	326	595	782	5
vándose	48	326	80	338	595	782	5
un	84	326	94	338	595	782	5
incremento	99	326	143	338	595	782	5
acumulado	148	326	190	338	595	782	5
de	194	326	204	338	595	782	5
2,8	48	338	60	349	595	782	5
puntos	62	338	89	349	595	782	5
porcentuales	91	338	140	349	595	782	5
entre	143	338	163	349	595	782	5
el	165	338	172	349	595	782	5
período	174	338	204	349	595	782	5
2007	48	349	67	361	595	782	5
y	70	349	74	361	595	782	5
el	76	349	83	361	595	782	5
2014	85	349	104	361	595	782	5
(17,18)	106	350	122	357	595	782	5
.	122	349	124	361	595	782	5
En	60	367	69	378	595	782	5
la	72	367	78	378	595	782	5
figura	81	367	103	378	595	782	5
2	105	367	110	378	595	782	5
se	113	367	121	378	595	782	5
muestra	124	367	155	378	595	782	5
el	158	367	165	378	595	782	5
porcenta-	167	367	204	378	595	782	5
je	48	378	55	390	595	782	5
de	58	378	68	390	595	782	5
participación	72	378	121	390	595	782	5
del	124	378	136	390	595	782	5
gasto	139	378	160	390	595	782	5
público	163	378	191	390	595	782	5
en	194	378	204	390	595	782	5
salud	48	390	68	401	595	782	5
respecto	71	390	104	401	595	782	5
al	108	390	114	401	595	782	5
PIB	117	390	129	401	595	782	5
comparativamente	132	390	204	401	595	782	5
entre	48	401	69	413	595	782	5
el	72	401	79	413	595	782	5
MSP	82	401	99	413	595	782	5
y	102	401	106	413	595	782	5
el	109	401	116	413	595	782	5
IESS,	119	401	137	413	595	782	5
mostrando	140	401	181	413	595	782	5
el	184	401	191	413	595	782	5
in-	194	401	204	413	595	782	5
cremento	48	413	85	424	595	782	5
sostenido	89	413	126	424	595	782	5
en	129	413	139	424	595	782	5
la	143	413	149	424	595	782	5
inversión	153	413	188	424	595	782	5
pú-	191	413	204	424	595	782	5
blica	48	424	66	436	595	782	5
y	68	424	72	436	595	782	5
el	75	424	81	436	595	782	5
incremento	84	424	128	436	595	782	5
proporcional	130	424	178	436	595	782	5
al	181	424	187	436	595	782	5
PIB,	190	424	204	436	595	782	5
mientras	48	436	82	448	595	782	5
que	84	436	98	448	595	782	5
en	101	436	110	448	595	782	5
la	112	436	119	448	595	782	5
seguridad	121	436	159	448	595	782	5
social	161	436	182	448	595	782	5
se	184	436	193	448	595	782	5
ha	195	436	204	448	595	782	5
mantenido	215	77	257	89	595	782	5
casi	260	77	274	89	595	782	5
constante	278	77	315	89	595	782	5
entre	318	77	339	89	595	782	5
el	342	77	349	89	595	782	5
2008	352	77	371	89	595	782	5
y	215	89	220	100	595	782	5
2010.	222	89	243	100	595	782	5
Las	227	106	239	118	595	782	5
opiniones	244	106	281	118	595	782	5
de	285	106	295	118	595	782	5
la	300	106	306	118	595	782	5
mayoría	311	106	342	118	595	782	5
de	346	106	356	118	595	782	5
los	361	106	371	118	595	782	5
entrevistados	215	117	267	129	595	782	5
convergen	269	117	309	129	595	782	5
en	311	117	321	129	595	782	5
que	323	117	338	129	595	782	5
el	340	117	347	129	595	782	5
finan-	349	117	371	129	595	782	5
ciamiento	215	129	253	141	595	782	5
a	256	129	260	141	595	782	5
cargo	263	129	284	141	595	782	5
del	286	129	298	141	595	782	5
Estado	301	129	326	141	595	782	5
a	329	129	333	141	595	782	5
partir	336	129	357	141	595	782	5
del	360	129	371	141	595	782	5
2007	215	140	235	152	595	782	5
obedece	237	140	270	152	595	782	5
a	273	140	277	152	595	782	5
un	279	140	289	152	595	782	5
cambio	292	140	320	152	595	782	5
de	322	140	332	152	595	782	5
visión	334	140	356	152	595	782	5
po-	359	140	371	152	595	782	5
lítica	215	152	233	163	595	782	5
y	236	152	240	163	595	782	5
a	243	152	248	163	595	782	5
una	251	152	265	163	595	782	5
Constitución	268	152	316	163	595	782	5
garantista	319	152	357	163	595	782	5
del	360	152	371	163	595	782	5
derecho	215	163	247	175	595	782	5
a	251	163	255	175	595	782	5
la	259	163	265	175	595	782	5
salud,	269	163	292	175	595	782	5
pero	295	163	313	175	595	782	5
hay	317	163	330	175	595	782	5
opiniones	334	163	371	175	595	782	5
divergentes	215	175	260	186	595	782	5
en	263	175	273	186	595	782	5
las	277	175	287	186	595	782	5
que	291	175	305	186	595	782	5
se	309	175	317	186	595	782	5
cuestiona	321	175	358	186	595	782	5
no	361	175	371	186	595	782	5
haber	215	186	238	198	595	782	5
cumplido	241	186	277	198	595	782	5
con	281	186	295	198	595	782	5
la	298	186	305	198	595	782	5
transitoria	309	186	348	198	595	782	5
de	351	186	361	198	595	782	5
la	365	186	371	198	595	782	5
Constitución,	215	198	266	209	595	782	5
de	268	198	277	209	595	782	5
incrementar	279	198	326	209	595	782	5
hasta	328	198	348	209	595	782	5
el	351	198	357	209	595	782	5
4,5	359	198	371	209	595	782	5
%	215	209	222	221	595	782	5
del	225	209	237	221	595	782	5
PIB	240	209	252	221	595	782	5
y	255	209	260	221	595	782	5
no	263	209	273	221	595	782	5
haber	276	209	298	221	595	782	5
logrado	301	209	330	221	595	782	5
cubrir	333	209	356	221	595	782	5
ne-	359	209	371	221	595	782	5
cesidades	215	221	253	232	595	782	5
de	255	221	264	232	595	782	5
recursos	267	221	299	232	595	782	5
humanos,	301	221	339	232	595	782	5
medica-	341	221	371	232	595	782	5
mentos	215	232	244	244	595	782	5
y	247	232	251	244	595	782	5
atención	254	232	287	244	595	782	5
de	290	232	300	244	595	782	5
las	303	232	313	244	595	782	5
enfermedades	316	232	371	244	595	782	5
catastróficas:	215	244	265	255	595	782	5
“El	268	243	279	255	595	782	5
financiamiento	282	243	340	255	595	782	5
ha	343	243	353	255	595	782	5
sido	356	243	371	255	595	782	5
importante,	215	254	261	267	595	782	5
ha	265	254	275	267	595	782	5
sido	279	254	294	267	595	782	5
generoso,	298	254	336	267	595	782	5
pero	340	254	358	267	595	782	5
no	362	254	371	267	595	782	5
ha	215	266	225	278	595	782	5
cumplido	228	266	264	278	595	782	5
el	267	266	274	278	595	782	5
mandato	277	266	312	278	595	782	5
constitucional,	315	266	371	278	595	782	5
está	215	277	231	290	595	782	5
por	234	277	247	290	595	782	5
debajo	249	277	275	290	595	782	5
del	277	277	289	290	595	782	5
4.5%”.	291	277	315	290	595	782	5
(E7)	317	277	333	290	595	782	5
Prestación	215	300	258	317	595	782	5
de	261	300	271	317	595	782	5
Servicios	274	300	310	317	595	782	5
La	215	321	224	333	595	782	5
propuesta	226	321	265	333	595	782	5
del	267	321	278	333	595	782	5
AUS	280	321	296	333	595	782	5
y	298	321	302	333	595	782	5
el	304	321	311	333	595	782	5
programa	313	321	350	333	595	782	5
PRO-	352	321	371	333	595	782	5
ECOS	215	333	235	344	595	782	5
(8)	241	333	247	340	595	782	5
que	252	333	266	344	595	782	5
contemplaba	272	333	321	344	595	782	5
la	327	333	333	344	595	782	5
atención	338	333	371	344	595	782	5
gratuita	215	344	245	356	595	782	5
a	248	344	253	356	595	782	5
los	256	344	266	356	595	782	5
quintiles	269	344	302	356	595	782	5
1	305	344	310	356	595	782	5
y	313	344	317	356	595	782	5
2	320	344	325	356	595	782	5
de	328	344	338	356	595	782	5
pobreza	341	344	371	356	595	782	5
mediante	215	356	252	367	595	782	5
la	256	356	262	367	595	782	5
tarjeta	266	356	291	367	595	782	5
de	295	356	305	367	595	782	5
salud,	308	356	331	367	595	782	5
implicaba	335	356	371	367	595	782	5
mejorar	215	367	246	379	595	782	5
la	251	367	257	379	595	782	5
capacidad	263	367	301	379	595	782	5
de	306	367	316	379	595	782	5
las	321	367	331	379	595	782	5
unidades	337	367	371	379	595	782	5
operativas	215	379	255	390	595	782	5
para	259	379	276	390	595	782	5
cubrir	280	379	303	390	595	782	5
la	307	379	314	390	595	782	5
demanda	318	379	354	390	595	782	5
po-	359	379	371	390	595	782	5
tencial	215	390	241	402	595	782	5
de	245	390	254	402	595	782	5
atenciones	258	390	299	402	595	782	5
a	303	390	307	402	595	782	5
los	311	390	322	402	595	782	5
asegurados,	326	390	371	402	595	782	5
para	215	402	232	413	595	782	5
esto	235	402	251	413	595	782	5
se	254	402	262	413	595	782	5
desarrolló	265	402	303	413	595	782	5
un	306	402	316	413	595	782	5
proceso	319	402	349	413	595	782	5
de	352	402	362	413	595	782	5
li-	364	402	371	413	595	782	5
cenciamiento	215	413	267	425	595	782	5
de	269	413	278	425	595	782	5
las	281	413	291	425	595	782	5
unidades	293	413	327	425	595	782	5
operativas:	329	413	371	425	595	782	5
“…teníamos	215	424	262	436	595	782	5
un	266	424	275	436	595	782	5
plan	279	424	296	436	595	782	5
de	300	424	310	436	595	782	5
licenciamiento,	313	424	371	436	595	782	5
habilitación	215	435	260	448	595	782	5
y	264	435	268	448	595	782	5
acreditación	271	435	318	448	595	782	5
de	322	435	331	448	595	782	5
salud	334	435	355	448	595	782	5
con	358	435	371	448	595	782	5
cobertura	383	77	420	89	595	782	5
no	424	77	433	89	595	782	5
total,	437	77	457	89	595	782	5
que	461	77	475	89	595	782	5
esto	478	77	494	89	595	782	5
es	498	77	506	89	595	782	5
lo	509	77	517	89	595	782	5
ideal	520	77	539	89	595	782	5
como	383	88	404	101	595	782	5
principio	406	88	440	101	595	782	5
filosófico	442	88	477	101	595	782	5
humano	479	88	511	101	595	782	5
y	513	88	518	101	595	782	5
tam-	520	88	539	101	595	782	5
bién	383	100	399	112	595	782	5
de	403	100	413	112	595	782	5
populismo	417	100	457	112	595	782	5
político,	461	100	491	112	595	782	5
yo	495	100	504	112	595	782	5
no	508	100	518	112	595	782	5
creo	522	100	539	112	595	782	5
que	383	111	397	124	595	782	5
se	399	111	407	124	595	782	5
deba	410	111	429	124	595	782	5
dar	431	111	444	124	595	782	5
cobertura	446	111	484	124	595	782	5
universal	486	111	521	124	595	782	5
sino	523	111	539	124	595	782	5
una	383	123	397	135	595	782	5
cobertura	400	123	438	135	595	782	5
parcial,	440	123	469	135	595	782	5
para	472	123	489	135	595	782	5
primero,	492	123	525	135	595	782	5
se-	527	123	539	135	595	782	5
gundo,	383	134	409	147	595	782	5
y	411	134	416	147	595	782	5
parte	418	134	438	147	595	782	5
del	441	134	452	147	595	782	5
tercer	454	134	477	147	595	782	5
quintil	479	134	503	147	595	782	5
de	505	134	515	147	595	782	5
la	517	134	524	147	595	782	5
po-	526	134	539	147	595	782	5
breza	383	146	404	158	595	782	5
y	406	146	410	158	595	782	5
el	412	146	419	158	595	782	5
cuarto	421	146	446	158	595	782	5
y	448	146	453	158	595	782	5
el	455	146	461	158	595	782	5
quinto	464	146	488	158	595	782	5
que	490	146	505	158	595	782	5
lo	507	146	514	158	595	782	5
atien-	516	146	539	158	595	782	5
da	383	157	392	170	595	782	5
a	395	157	400	170	595	782	5
través	403	157	426	170	595	782	5
de	429	157	439	170	595	782	5
prepagas	441	157	477	170	595	782	5
para	480	157	498	170	595	782	5
poder	500	157	523	170	595	782	5
dar	526	157	539	170	595	782	5
cobertura	383	169	420	181	595	782	5
y	422	169	427	181	595	782	5
mantener	429	169	466	181	595	782	5
un	468	169	478	181	595	782	5
equilibrio	480	169	516	181	595	782	5
entre	518	169	539	181	595	782	5
lo	383	180	390	193	595	782	5
público	392	180	420	193	595	782	5
y	422	180	426	193	595	782	5
lo	428	180	435	193	595	782	5
privado”.	437	180	472	193	595	782	5
(E1)	474	180	489	193	595	782	5
El	394	198	401	210	595	782	5
incremento	403	198	447	210	595	782	5
de	450	198	459	210	595	782	5
establecimientos	462	198	526	210	595	782	5
de	529	198	539	210	595	782	5
salud	383	210	403	222	595	782	5
fue	406	210	418	222	595	782	5
relevante	421	210	457	222	595	782	5
en	460	210	470	222	595	782	5
los	473	210	484	222	595	782	5
últimos	487	210	515	222	595	782	5
años.	518	210	539	222	595	782	5
Desde	383	221	406	233	595	782	5
el	410	221	417	233	595	782	5
2007	421	221	441	233	595	782	5
al	445	221	451	233	595	782	5
2010	455	221	474	233	595	782	5
se	478	221	487	233	595	782	5
crearon	491	221	520	233	595	782	5
132	524	221	539	233	595	782	5
unidades	383	233	417	245	595	782	5
de	420	233	430	245	595	782	5
salud,	433	233	455	245	595	782	5
497	458	233	473	245	595	782	5
se	476	233	484	245	595	782	5
remodelaron,	487	233	539	245	595	782	5
13	383	244	392	256	595	782	5
hospitales	394	244	433	256	595	782	5
fueron	435	244	460	256	595	782	5
ampliados,	462	244	504	256	595	782	5
remode-	506	244	539	256	595	782	5
lados	383	256	403	268	595	782	5
y	405	256	409	268	595	782	5
equipados	411	256	451	268	595	782	5
(MCDS	453	256	479	268	595	782	5
2011).	481	256	506	268	595	782	5
Las	394	273	406	285	595	782	5
atenciones	409	273	450	285	595	782	5
de	453	273	463	285	595	782	5
salud	465	273	486	285	595	782	5
en	488	273	498	285	595	782	5
el	501	273	508	285	595	782	5
MSP	510	273	527	285	595	782	5
se	530	273	539	285	595	782	5
incrementaron	383	285	439	296	595	782	5
de	443	285	453	296	595	782	5
manera	457	285	486	296	595	782	5
considerable	490	285	539	296	595	782	5
producto	383	296	418	308	595	782	5
de	421	296	431	308	595	782	5
la	435	296	442	308	595	782	5
eliminación	445	296	489	308	595	782	5
de	493	296	503	308	595	782	5
barreras	507	296	539	308	595	782	5
de	383	308	392	319	595	782	5
acceso	394	308	420	319	595	782	5
económico,	422	308	466	319	595	782	5
geográfico	468	308	508	319	595	782	5
y	510	308	515	319	595	782	5
cultu-	517	308	539	319	595	782	5
ral,	383	319	395	331	595	782	5
registrándose	397	319	449	331	595	782	5
14,372,251	451	319	494	331	595	782	5
en	496	319	506	331	595	782	5
el	508	319	515	331	595	782	5
2006,	517	319	539	331	595	782	5
19,779,874	383	331	426	342	595	782	5
en	429	331	439	342	595	782	5
el	442	331	449	342	595	782	5
2009	452	331	472	342	595	782	5
y	475	331	479	342	595	782	5
38,088,410	482	331	526	342	595	782	5
en	529	331	539	342	595	782	5
el	383	342	389	354	595	782	5
2013.	392	342	413	354	595	782	5
La	394	360	402	371	595	782	5
red	404	360	417	371	595	782	5
pública	419	360	447	371	595	782	5
integral	449	360	477	371	595	782	5
de	479	360	489	371	595	782	5
salud	491	360	511	371	595	782	5
consti-	513	360	539	371	595	782	5
tuye	383	371	400	383	595	782	5
el	402	371	409	383	595	782	5
eje	411	371	422	383	595	782	5
fundamental	425	371	473	383	595	782	5
para	476	371	493	383	595	782	5
la	495	371	501	383	595	782	5
universa-	504	371	539	383	595	782	5
lidad	383	383	401	394	595	782	5
y	403	383	407	394	595	782	5
consolidación	409	383	461	394	595	782	5
del	462	383	474	394	595	782	5
sistema	476	383	505	394	595	782	5
nacional	507	383	539	394	595	782	5
de	383	394	392	406	595	782	5
salud,	395	394	417	406	595	782	5
su	420	394	429	406	595	782	5
articulación	431	394	476	406	595	782	5
con	478	394	492	406	595	782	5
la	495	394	501	406	595	782	5
red	504	394	517	406	595	782	5
com-	519	394	539	406	595	782	5
plementaria	383	406	429	417	595	782	5
ha	432	406	441	417	595	782	5
permitido	445	406	482	417	595	782	5
dar	486	406	498	417	595	782	5
respuesta	502	406	539	417	595	782	5
a	383	417	387	429	595	782	5
la	389	417	396	429	595	782	5
alta	398	417	412	429	595	782	5
demanda	414	417	450	429	595	782	5
aprovechando	452	417	507	429	595	782	5
la	509	417	516	429	595	782	5
capa-	518	417	539	429	595	782	5
cidad	383	429	403	440	595	782	5
instalada	405	429	439	440	595	782	5
de	441	429	451	440	595	782	5
la	453	429	459	440	595	782	5
red	461	429	474	440	595	782	5
privada	476	429	504	440	595	782	5
con	506	429	520	440	595	782	5
y	522	429	526	440	595	782	5
sin	528	429	539	440	595	782	5
fines	383	440	401	452	595	782	5
de	405	440	414	452	595	782	5
lucro,	418	440	439	452	595	782	5
reduciendo	443	440	486	452	595	782	5
inequidades,	490	440	539	452	595	782	5
listas	383	452	402	463	595	782	5
de	403	452	413	463	595	782	5
esperas,	415	452	447	463	595	782	5
sumado	448	452	479	463	595	782	5
a	481	452	485	463	595	782	5
los	487	452	498	463	595	782	5
beneficios	500	452	539	463	595	782	5
de	383	463	392	475	595	782	5
la	396	463	402	475	595	782	5
alianza	405	463	431	475	595	782	5
público	435	463	463	475	595	782	5
privada	466	463	494	475	595	782	5
con	497	463	511	475	595	782	5
mayor	514	463	539	475	595	782	5
tecnología,	383	475	425	486	595	782	5
especialistas,	427	475	477	486	595	782	5
entre	479	475	499	486	595	782	5
otros…	501	475	528	486	595	782	5
“Para	394	491	416	504	595	782	5
el	419	491	426	504	595	782	5
gobierno	429	491	463	504	595	782	5
es	466	491	475	504	595	782	5
una	478	491	493	504	595	782	5
herramien-	496	491	539	504	595	782	5
ta	383	503	391	515	595	782	5
más	395	503	411	515	595	782	5
que	415	503	429	515	595	782	5
útil,	434	503	448	515	595	782	5
le	452	503	459	515	595	782	5
ha	463	503	473	515	595	782	5
dado	477	503	497	515	595	782	5
cobertura	501	503	539	515	595	782	5
sin	383	514	393	527	595	782	5
dinero,	396	514	423	527	595	782	5
al	426	514	433	527	595	782	5
instante	436	514	467	527	595	782	5
que	469	514	484	527	595	782	5
se	487	514	495	527	595	782	5
produce	498	514	529	527	595	782	5
la	532	514	539	527	595	782	5
patología,	383	526	422	538	595	782	5
eso	425	526	438	538	595	782	5
le	442	526	448	538	595	782	5
da	452	526	462	538	595	782	5
una	465	526	480	538	595	782	5
fuerza	483	526	507	538	595	782	5
política	510	526	539	538	595	782	5
a	383	537	388	550	595	782	5
cualquier	390	537	426	550	595	782	5
gobierno,	429	537	465	550	595	782	5
porque	468	537	495	550	595	782	5
las	498	537	509	550	595	782	5
entida-	511	537	539	550	595	782	5
des	383	549	396	561	595	782	5
privadas	399	549	432	561	595	782	5
somos	436	549	460	561	595	782	5
congruentes	464	549	511	561	595	782	5
con	514	549	528	561	595	782	5
la	532	549	539	561	595	782	5
filosofía	383	560	413	573	595	782	5
del	417	560	428	573	595	782	5
gobierno,	432	560	469	573	595	782	5
y	472	560	477	573	595	782	5
yo	480	560	489	573	595	782	5
diría	493	560	510	573	595	782	5
que	514	560	528	573	595	782	5
el	532	560	539	573	595	782	5
80-90%	383	572	412	584	595	782	5
se	414	572	423	584	595	782	5
hacen	426	572	449	584	595	782	5
a	451	572	456	584	595	782	5
un	459	572	469	584	595	782	5
menor	472	572	497	584	595	782	5
costo,	500	572	522	584	595	782	5
con	525	572	539	584	595	782	5
menor	383	583	408	596	595	782	5
morbilidad,	410	583	454	596	595	782	5
con	456	583	470	596	595	782	5
menor	472	583	497	596	595	782	5
tiempo	500	583	527	596	595	782	5
de	529	583	539	596	595	782	5
ocupación,	383	595	424	607	595	782	5
con	427	595	440	607	595	782	5
más	443	595	459	607	595	782	5
eficiencia	461	595	497	607	595	782	5
y	500	595	504	607	595	782	5
con	506	595	520	607	595	782	5
más	522	595	539	607	595	782	5
humanismo”.	383	606	433	619	595	782	5
(E1)	436	606	451	619	595	782	5
Figura	54	701	75	718	595	782	5
2.	77	701	83	718	595	782	5
Porcentaje	85	701	119	718	595	782	5
de	121	701	129	718	595	782	5
participación	132	701	174	718	595	782	5
del	176	701	186	718	595	782	5
gasto	188	701	206	718	595	782	5
público	208	701	232	718	595	782	5
en	234	701	242	718	595	782	5
salud	244	701	261	718	595	782	5
respecto	263	701	291	718	595	782	5
al	294	701	299	718	595	782	5
PIB.	301	701	314	718	595	782	5
Ecuador,	316	701	345	718	595	782	5
2006-	348	701	366	718	595	782	5
2010.	171	711	189	728	595	782	5
Fuente	191	711	213	728	595	782	5
MSP	215	711	229	728	595	782	5
2010.	232	711	249	728	595	782	5
456	25	745	37	758	595	782	5
Sin	394	624	405	636	595	782	5
embargo,	408	624	445	636	595	782	5
la	448	624	454	636	595	782	5
excesiva	457	624	489	636	595	782	5
y	492	624	496	636	595	782	5
no	499	624	509	636	595	782	5
planifi-	512	624	539	636	595	782	5
cada	383	636	401	648	595	782	5
derivación	403	636	443	648	595	782	5
de	446	636	456	648	595	782	5
lo	459	636	466	648	595	782	5
público	469	636	496	648	595	782	5
a	499	636	504	648	595	782	5
lo	507	636	514	648	595	782	5
priva-	517	636	539	648	595	782	5
do,	383	647	395	659	595	782	5
ha	397	647	407	659	595	782	5
puesto	410	647	436	659	595	782	5
en	438	647	448	659	595	782	5
riesgo	451	647	474	659	595	782	5
la	477	647	483	659	595	782	5
sostenibilidad	486	647	539	659	595	782	5
del	383	659	394	671	595	782	5
sistema	397	659	426	671	595	782	5
al	428	659	435	671	595	782	5
pagar	437	659	458	671	595	782	5
altas	461	659	478	671	595	782	5
sumas	481	659	505	671	595	782	5
de	507	659	517	671	595	782	5
dine-	519	659	539	671	595	782	5
ro	383	670	391	682	595	782	5
facturado	394	670	430	682	595	782	5
por	434	670	447	682	595	782	5
las	450	670	460	682	595	782	5
entidades	463	670	500	682	595	782	5
de	503	670	513	682	595	782	5
la	516	670	523	682	595	782	5
red	526	670	539	682	595	782	5
pública	383	682	410	694	595	782	5
y	413	682	418	694	595	782	5
complementaria,	421	682	486	694	595	782	5
y	489	682	493	694	595	782	5
en	497	682	506	694	595	782	5
los	509	682	520	694	595	782	5
últi-	524	682	539	694	595	782	5
mos	383	694	399	705	595	782	5
años	401	694	419	705	595	782	5
la	421	694	428	705	595	782	5
falta	430	694	447	705	595	782	5
de	449	694	459	705	595	782	5
pago	461	694	480	705	595	782	5
oportuno	482	694	518	705	595	782	5
a	521	694	525	705	595	782	5
es-	527	694	539	705	595	782	5
tas	383	705	394	717	595	782	5
instituciones	396	705	444	717	595	782	5
ha	446	705	455	717	595	782	5
limitado	457	705	489	717	595	782	5
la	491	705	497	717	595	782	5
atención	499	705	532	717	595	782	5
a	534	705	539	717	595	782	5
pacientes	383	717	419	728	595	782	5
derivados	421	717	458	728	595	782	5
del	461	717	472	728	595	782	5
MSP.	474	717	493	728	595	782	5
Evolución	97	20	135	34	595	782	6
del	137	20	150	34	595	782	6
sistema	151	20	179	34	595	782	6
de	180	20	189	34	595	782	6
salud	191	20	213	34	595	782	6
de	214	20	223	34	595	782	6
Ecuador.	225	20	259	34	595	782	6
Buenas	261	20	287	34	595	782	6
prácticas	289	20	325	34	595	782	6
y	326	20	330	34	595	782	6
desafios	332	20	364	34	595	782	6
en	366	20	374	34	595	782	6
su	376	20	385	34	595	782	6
construcción	387	20	439	34	595	782	6
en	441	20	450	34	595	782	6
la	452	20	460	34	595	782	6
última	461	20	485	34	595	782	6
década	487	20	514	34	595	782	6
2005-2014	516	20	547	34	595	782	6
Caroline	463	29	488	44	595	782	6
J.	490	29	496	44	595	782	6
Chang	498	29	519	44	595	782	6
Campos	521	29	547	44	595	782	6
El	68	77	75	89	595	782	6
Modelo	77	77	107	89	595	782	6
de	109	77	119	89	595	782	6
Atención	121	77	155	89	595	782	6
Integral	157	77	186	89	595	782	6
de	189	77	199	89	595	782	6
Sa-	201	77	213	89	595	782	6
lud	57	89	69	101	595	782	6
(MAIS)	72	89	98	101	595	782	6
es	102	89	110	101	595	782	6
un	114	89	124	101	595	782	6
conjunto	128	89	162	101	595	782	6
de	165	89	175	101	595	782	6
políticas,	179	89	213	101	595	782	6
estrategias,	57	100	100	112	595	782	6
lineamientos	103	100	152	112	595	782	6
y	155	100	159	112	595	782	6
herramientas	162	100	213	112	595	782	6
enfocadas	57	112	95	123	595	782	6
en	99	112	109	123	595	782	6
la	113	112	119	123	595	782	6
salud	123	112	143	123	595	782	6
familiar,	147	112	177	123	595	782	6
comuni-	181	112	213	123	595	782	6
taria	57	123	74	135	595	782	6
e	77	123	82	135	595	782	6
intercultural	85	123	131	135	595	782	6
que	134	123	149	135	595	782	6
incorpora	152	123	189	135	595	782	6
la	192	123	198	135	595	782	6
es-	201	123	213	135	595	782	6
trategia	57	135	86	146	595	782	6
de	89	135	99	146	595	782	6
la	102	135	108	146	595	782	6
APS	111	135	126	146	595	782	6
(Atención	128	135	165	146	595	782	6
Primaria	168	135	200	146	595	782	6
en	203	135	213	146	595	782	6
Salud)	57	146	80	158	595	782	6
renovada	83	146	119	158	595	782	6
para	122	146	139	158	595	782	6
complementar,	142	146	199	158	595	782	6
or-	202	146	213	158	595	782	6
ganizar	57	158	84	169	595	782	6
y	87	158	91	169	595	782	6
descongestionar	94	158	156	169	595	782	6
el	159	158	166	169	595	782	6
SNS	169	158	183	169	595	782	6
(MAIS/	186	158	213	169	595	782	6
MSP)	57	169	77	181	595	782	6
(13,19,20)	79	170	102	177	595	782	6
.	102	169	104	181	595	782	6
Para	68	186	85	198	595	782	6
la	87	186	93	198	595	782	6
implementación	95	186	157	198	595	782	6
del	159	186	171	198	595	782	6
MAIS	172	186	192	198	595	782	6
en	194	186	204	198	595	782	6
el	206	186	213	198	595	782	6
2007	57	198	76	209	595	782	6
se	79	198	88	209	595	782	6
fortaleció	91	198	127	209	595	782	6
el	130	198	137	209	595	782	6
I	140	198	142	209	595	782	6
nivel	146	198	164	209	595	782	6
de	167	198	176	209	595	782	6
atención	180	198	213	209	595	782	6
y	57	209	61	221	595	782	6
se	64	209	72	221	595	782	6
constituyeron	75	209	127	221	595	782	6
1792	130	209	149	221	595	782	6
Equipos	152	209	182	221	595	782	6
Básicos	185	209	213	221	595	782	6
de	57	221	66	232	595	782	6
Atención	70	221	104	232	595	782	6
de	107	221	117	232	595	782	6
Salud	120	221	141	232	595	782	6
(EBAS)	144	221	169	232	595	782	6
integrados	172	221	213	232	595	782	6
por	57	232	70	244	595	782	6
médicos,	78	232	112	244	595	782	6
enfermeras,	121	232	167	244	595	782	6
odontólo-	175	232	213	244	595	782	6
gos	57	244	70	255	595	782	6
que	73	244	88	255	595	782	6
durante	91	244	121	255	595	782	6
el	125	244	132	255	595	782	6
2008-2009	135	244	177	255	595	782	6
visitaron	180	244	213	255	595	782	6
2´024,000	57	255	95	267	595	782	6
familias	99	255	128	267	595	782	6
con	131	255	145	267	595	782	6
acciones	148	255	181	267	595	782	6
de	184	255	194	267	595	782	6
pro-	197	255	213	267	595	782	6
moción,	57	267	88	278	595	782	6
prevención	92	267	134	278	595	782	6
e	139	267	143	278	595	782	6
identificación	148	267	199	278	595	782	6
de	203	267	213	278	595	782	6
factores	57	278	87	290	595	782	6
de	91	278	100	290	595	782	6
riesgo.	104	278	129	290	595	782	6
En	132	278	142	290	595	782	6
el	145	278	152	290	595	782	6
2010	155	278	174	290	595	782	6
se	178	278	186	290	595	782	6
desin-	189	278	213	290	595	782	6
tegraron	57	289	89	301	595	782	6
los	93	289	104	301	595	782	6
EBAS	107	289	127	301	595	782	6
y	130	289	135	301	595	782	6
el	138	289	145	301	595	782	6
recurso	149	289	177	301	595	782	6
humano	181	289	213	301	595	782	6
pasó	57	301	75	313	595	782	6
a	78	301	82	313	595	782	6
cubrir	85	301	108	313	595	782	6
la	111	301	118	313	595	782	6
demanda	121	301	157	313	595	782	6
y	160	301	164	313	595	782	6
el	167	301	174	313	595	782	6
abarrota-	177	301	213	313	595	782	6
miento	57	312	84	324	595	782	6
de	87	312	96	324	595	782	6
los	99	312	110	324	595	782	6
servicios	113	312	146	324	595	782	6
hospitalarios.	149	312	200	324	595	782	6
En	203	312	213	324	595	782	6
el	57	324	63	335	595	782	6
2012	66	324	85	335	595	782	6
el	88	324	95	335	595	782	6
MSP	97	324	114	335	595	782	6
contrató	117	324	149	335	595	782	6
a	152	324	156	335	595	782	6
1700	159	324	178	335	595	782	6
Técnicos	181	324	213	335	595	782	6
de	57	335	66	347	595	782	6
Atención	68	335	102	347	595	782	6
Primaria	104	335	136	347	595	782	6
de	138	335	148	347	595	782	6
salud	150	335	170	347	595	782	6
(TAPS)	172	335	196	347	595	782	6
que	198	335	213	347	595	782	6
se	57	347	65	358	595	782	6
integrarían	67	347	109	358	595	782	6
a	111	347	115	358	595	782	6
los	117	347	128	358	595	782	6
servicios	130	347	163	358	595	782	6
de	165	347	175	358	595	782	6
salud	177	347	197	358	595	782	6
pri-	199	347	213	358	595	782	6
marios.	57	358	85	370	595	782	6
La	68	375	76	387	595	782	6
mayoría	80	375	111	387	595	782	6
de	114	375	124	387	595	782	6
los	127	375	138	387	595	782	6
entrevistados	141	375	192	387	595	782	6
con-	196	375	213	387	595	782	6
cuerdan	57	387	88	398	595	782	6
que	90	387	105	398	595	782	6
la	107	387	114	398	595	782	6
APS	116	387	131	398	595	782	6
y	133	387	137	398	595	782	6
el	140	387	147	398	595	782	6
modelo	149	387	178	398	595	782	6
de	181	387	190	398	595	782	6
aten-	193	387	213	398	595	782	6
ción	57	398	73	410	595	782	6
no	76	398	86	410	595	782	6
está	89	398	104	410	595	782	6
cumpliendo	107	398	153	410	595	782	6
con	156	398	169	410	595	782	6
sus	172	398	185	410	595	782	6
objeti-	188	398	213	410	595	782	6
vos	57	410	69	421	595	782	6
y	72	410	77	421	595	782	6
se	80	410	88	421	595	782	6
ha	91	410	101	421	595	782	6
dado	104	410	123	421	595	782	6
excesiva	126	410	157	421	595	782	6
prioridad	160	410	195	421	595	782	6
a	198	410	203	421	595	782	6
la	206	410	213	421	595	782	6
atención	57	421	90	433	595	782	6
hospitalaria	94	421	138	433	595	782	6
y	142	421	147	433	595	782	6
a	151	421	155	433	595	782	6
la	159	421	166	433	595	782	6
medicaliza-	170	421	213	433	595	782	6
ción	57	433	73	444	595	782	6
de	76	433	86	444	595	782	6
la	89	433	96	444	595	782	6
salud,	99	433	122	444	595	782	6
debido	125	433	152	444	595	782	6
principalmente	155	433	213	444	595	782	6
a	57	444	61	456	595	782	6
la	63	444	70	456	595	782	6
injerencia	72	444	109	456	595	782	6
política	111	444	139	456	595	782	6
y	141	444	145	456	595	782	6
directa	147	444	173	456	595	782	6
del	175	444	187	456	595	782	6
Ejecu-	189	444	213	456	595	782	6
tivo	57	456	71	467	595	782	6
sobre	73	456	95	467	595	782	6
las	97	456	107	467	595	782	6
decisiones	110	456	149	467	595	782	6
de	152	456	161	467	595	782	6
la	164	456	170	467	595	782	6
institución	173	456	213	467	595	782	6
rectora	57	467	84	479	595	782	6
en	86	467	96	479	595	782	6
salud.	98	467	120	479	595	782	6
“El	68	484	79	496	595	782	6
modelo	81	484	110	496	595	782	6
con	112	484	126	496	595	782	6
base	128	484	146	496	595	782	6
en	149	484	158	496	595	782	6
APS	161	484	175	496	595	782	6
se	178	484	186	496	595	782	6
imple-	188	484	213	496	595	782	6
menta	57	495	81	507	595	782	6
en	84	495	93	507	595	782	6
los	96	495	106	507	595	782	6
primeros	109	495	143	507	595	782	6
años	145	495	164	507	595	782	6
pero	166	495	184	507	595	782	6
se	186	495	194	507	595	782	6
des-	197	495	213	507	595	782	6
vía	57	506	68	519	595	782	6
hacia	70	506	91	519	595	782	6
la	93	506	101	519	595	782	6
hospitalización	103	506	160	519	595	782	6
y	162	506	167	519	595	782	6
medicaliza-	169	506	213	519	595	782	6
ción	57	518	73	530	595	782	6
de	75	518	85	530	595	782	6
la	88	518	95	530	595	782	6
salud…	98	518	125	530	595	782	6
La	128	518	136	530	595	782	6
demanda	139	518	176	530	595	782	6
ahora	179	518	201	530	595	782	6
es	204	518	213	530	595	782	6
por	57	529	70	542	595	782	6
calidad…”	72	529	110	542	595	782	6
(E4)	112	529	128	542	595	782	6
“Se	68	547	81	559	595	782	6
ha	87	547	96	559	595	782	6
abandonado	102	547	151	559	595	782	6
seriamente	157	547	200	559	595	782	6
la	206	547	213	559	595	782	6
atención	57	558	90	570	595	782	6
primaria	93	558	126	570	595	782	6
y	128	558	133	570	595	782	6
digo	135	558	152	570	595	782	6
con	155	558	168	570	595	782	6
mucho	171	558	197	570	595	782	6
do-	200	558	213	570	595	782	6
lor	57	569	67	582	595	782	6
que	70	569	84	582	595	782	6
el	88	569	94	582	595	782	6
Presidente	97	569	138	582	595	782	6
es	141	569	149	582	595	782	6
quien	152	569	174	582	595	782	6
ha	177	569	186	582	595	782	6
propi-	190	569	213	582	595	782	6
ciado	57	581	77	593	595	782	6
que	81	581	96	593	595	782	6
el	99	581	106	593	595	782	6
hospital	110	581	140	593	595	782	6
es	144	581	152	593	595	782	6
el	156	581	163	593	595	782	6
templo,	167	581	196	593	595	782	6
ese	200	581	213	593	595	782	6
concepto	57	592	92	605	595	782	6
o	95	592	100	605	595	782	6
esa	104	592	117	605	595	782	6
confusión	120	592	157	605	595	782	6
de	161	592	171	605	595	782	6
que	174	592	188	605	595	782	6
salud	192	592	213	605	595	782	6
es	57	604	65	616	595	782	6
medicina…en	68	604	119	616	595	782	6
el	122	604	128	616	595	782	6
MSP	131	604	149	616	595	782	6
se	151	604	160	616	595	782	6
habla	163	604	184	616	595	782	6
menos	187	604	213	616	595	782	6
de	57	615	66	628	595	782	6
salud	68	615	89	628	595	782	6
pública,	91	615	121	628	595	782	6
menos	123	615	149	628	595	782	6
de	151	615	161	628	595	782	6
las	163	615	174	628	595	782	6
funciones	176	615	213	628	595	782	6
esenciales,	57	627	98	639	595	782	6
se	100	627	109	639	595	782	6
habla	111	627	133	639	595	782	6
de	135	627	144	639	595	782	6
acreditación	146	627	194	639	595	782	6
hos-	196	627	213	639	595	782	6
pitalaria,	57	638	91	651	595	782	6
Mi	94	638	104	651	595	782	6
hospital,	106	638	139	651	595	782	6
Mi	141	638	151	651	595	782	6
farmacia”.	154	638	195	651	595	782	6
(E3)	197	639	212	651	595	782	6
Recursos	57	661	94	677	595	782	6
humanos	97	661	134	677	595	782	6
en	137	661	147	677	595	782	6
salud	150	661	171	677	595	782	6
En	57	682	66	694	595	782	6
el	70	682	77	694	595	782	6
2007	81	682	100	694	595	782	6
para	104	682	121	694	595	782	6
la	125	682	131	694	595	782	6
implementación	135	682	197	694	595	782	6
del	201	682	213	694	595	782	6
MAIS	57	694	77	705	595	782	6
con	81	694	94	705	595	782	6
enfoque	98	694	130	705	595	782	6
comunitario	134	694	180	705	595	782	6
se	184	694	192	705	595	782	6
con-	196	694	213	705	595	782	6
trataron	57	705	88	717	595	782	6
más	91	705	106	717	595	782	6
de	109	705	119	717	595	782	6
4500	122	705	141	717	595	782	6
profesionales,	144	705	197	717	595	782	6
pa-	200	705	213	717	595	782	6
sando	57	717	80	728	595	782	6
la	83	717	90	728	595	782	6
tasa	93	717	108	728	595	782	6
de	112	717	121	728	595	782	6
médicos	125	717	156	728	595	782	6
de	160	717	169	728	595	782	6
14x10,000	173	717	213	728	595	782	6
habitantes	224	77	264	89	595	782	6
en	267	77	276	89	595	782	6
el	279	77	286	89	595	782	6
2006	289	77	308	89	595	782	6
a	311	77	315	89	595	782	6
16,9	318	77	335	89	595	782	6
por	338	77	351	89	595	782	6
10,000	353	77	380	89	595	782	6
habitantes	224	89	264	101	595	782	6
en	267	89	277	101	595	782	6
el	281	89	287	101	595	782	6
2009:	291	89	312	101	595	782	6
“La	316	88	329	101	595	782	6
tasa	332	88	349	101	595	782	6
de	352	88	361	101	595	782	6
mé-	365	88	380	101	595	782	6
dicos,	224	100	246	112	595	782	6
enfermeras,	248	100	294	112	595	782	6
obstetrices,	297	100	341	112	595	782	6
y	343	100	347	112	595	782	6
odontó-	350	100	380	112	595	782	6
logos	224	112	244	124	595	782	6
por	248	112	261	124	595	782	6
10,000	265	112	291	124	595	782	6
habitante	295	112	332	124	595	782	6
que	335	112	350	124	595	782	6
existen	353	112	380	124	595	782	6
en	224	123	233	136	595	782	6
promedio	236	123	273	136	595	782	6
de	275	123	284	136	595	782	6
todo	286	123	304	136	595	782	6
el	306	123	313	136	595	782	6
país	315	123	331	136	595	782	6
es	333	123	341	136	595	782	6
de	343	123	353	136	595	782	6
32	355	123	365	136	595	782	6
por	367	123	380	136	595	782	6
10,000	224	135	250	147	595	782	6
habitantes,	252	135	296	147	595	782	6
lo	298	135	305	147	595	782	6
cual	307	135	323	147	595	782	6
es	325	135	333	147	595	782	6
muy	335	135	352	147	595	782	6
bueno,	354	135	380	147	595	782	6
está	224	146	240	159	595	782	6
sobrepasando	242	146	296	159	595	782	6
la	298	146	305	159	595	782	6
mínima	308	146	337	159	595	782	6
que	339	146	353	159	595	782	6
la	355	146	362	159	595	782	6
OPS	364	146	380	159	595	782	6
dice	224	158	239	170	595	782	6
que	242	158	256	170	595	782	6
es	258	158	267	170	595	782	6
25	269	158	278	170	595	782	6
pero	281	158	298	170	595	782	6
en	300	158	310	170	595	782	6
área	312	158	330	170	595	782	6
rural	332	158	350	170	595	782	6
es	353	158	361	170	595	782	6
muy	363	158	380	170	595	782	6
preocupante	224	170	273	182	595	782	6
encontrar	277	170	314	182	595	782	6
que	318	170	333	182	595	782	6
solo	337	170	353	182	595	782	6
hay	357	170	371	182	595	782	6
8	375	170	380	182	595	782	6
por	224	181	237	194	595	782	6
cada	239	181	258	194	595	782	6
10,000	260	181	286	194	595	782	6
habitantes”	288	181	333	194	595	782	6
(E12)	335	181	355	194	595	782	6
Los	235	199	248	211	595	782	6
siguientes	254	199	293	211	595	782	6
años	299	199	317	211	595	782	6
2010-2014	324	199	365	211	595	782	6
se	371	199	380	211	595	782	6
continuó	224	211	258	223	595	782	6
con	262	211	276	223	595	782	6
el	280	211	287	223	595	782	6
incremento	291	211	335	223	595	782	6
progresivo	340	211	380	223	595	782	6
y	224	223	228	234	595	782	6
redistribución	232	223	285	234	595	782	6
estratégica	290	223	331	234	595	782	6
del	335	223	347	234	595	782	6
recurso	351	223	380	234	595	782	6
humano,	224	234	258	246	595	782	6
mediante	263	234	299	246	595	782	6
iniciativas	304	234	341	246	595	782	6
como	347	234	368	246	595	782	6
el	373	234	380	246	595	782	6
bono	224	246	244	257	595	782	6
geográfico,	248	246	289	257	595	782	6
el	293	246	300	257	595	782	6
plan	304	246	320	257	595	782	6
de	324	246	334	257	595	782	6
retorno	337	246	366	257	595	782	6
de	370	246	380	257	595	782	6
los	224	257	235	269	595	782	6
profesionales	237	257	287	269	595	782	6
ecuatorianos	289	257	339	269	595	782	6
en	341	257	350	269	595	782	6
el	352	257	359	269	595	782	6
exte-	361	257	380	269	595	782	6
rior,	224	269	239	281	595	782	6
convenios	241	269	279	281	595	782	6
con	281	269	295	281	595	782	6
Cuba	297	269	316	281	595	782	6
para	318	269	335	281	595	782	6
la	337	269	344	281	595	782	6
inclusión	346	269	380	281	595	782	6
de	224	281	234	292	595	782	6
médicos	237	281	269	292	595	782	6
familiares	272	281	309	292	595	782	6
a	312	281	317	292	595	782	6
la	320	281	327	292	595	782	6
red	330	281	343	292	595	782	6
de	346	281	356	292	595	782	6
servi-	359	281	380	292	595	782	6
cios	224	292	239	304	595	782	6
de	242	292	252	304	595	782	6
salud,	256	292	278	304	595	782	6
entre	282	292	303	304	595	782	6
otros.	306	292	328	304	595	782	6
Pese	332	292	350	304	595	782	6
a	354	292	358	304	595	782	6
todo	362	292	380	304	595	782	6
esto,	224	304	242	315	595	782	6
los	245	304	256	315	595	782	6
entrevistados	258	304	309	315	595	782	6
consideran	312	304	354	315	595	782	6
que	356	304	371	315	595	782	6
la	373	304	380	315	595	782	6
brecha	224	316	250	327	595	782	6
de	254	316	263	327	595	782	6
especialistas	267	316	314	327	595	782	6
y	317	316	322	327	595	782	6
la	325	316	332	327	595	782	6
distribución	335	316	380	327	595	782	6
inequitativa	224	327	269	339	595	782	6
se	274	327	282	339	595	782	6
mantuvo,	287	327	323	339	595	782	6
y	328	327	332	339	595	782	6
en	337	327	346	339	595	782	6
el	351	327	358	339	595	782	6
caso	363	327	380	339	595	782	6
de	224	339	234	350	595	782	6
las	236	339	247	350	595	782	6
áreas	250	339	270	350	595	782	6
de	273	339	282	350	595	782	6
salud	285	339	305	350	595	782	6
pública	308	339	336	350	595	782	6
se	339	339	347	350	595	782	6
han	350	339	364	350	595	782	6
vis-	367	339	380	350	595	782	6
to	224	350	232	362	595	782	6
seriamente	235	350	278	362	595	782	6
debilitadas	281	350	323	362	595	782	6
al	326	350	333	362	595	782	6
orientar	336	350	366	362	595	782	6
las	370	350	380	362	595	782	6
políticas	224	362	255	374	595	782	6
de	257	362	267	374	595	782	6
recursos	269	362	301	374	595	782	6
humanos	303	362	339	374	595	782	6
(Rhus)	341	362	365	374	595	782	6
a	367	362	371	374	595	782	6
la	373	362	380	374	595	782	6
atención	224	374	257	385	595	782	6
y	259	374	263	385	595	782	6
no	265	374	275	385	595	782	6
a	278	374	282	385	595	782	6
la	284	374	291	385	595	782	6
prevención.	293	374	338	385	595	782	6
“Se	235	391	248	402	595	782	6
incrementan	251	390	299	403	595	782	6
los	302	390	313	403	595	782	6
Rhus	316	390	334	403	595	782	6
pero	337	390	355	403	595	782	6
distri-	358	390	380	403	595	782	6
buidos	224	402	249	414	595	782	6
inequitativamente	252	402	322	414	595	782	6
y	325	402	329	414	595	782	6
con	332	402	345	414	595	782	6
desvalo-	348	402	380	414	595	782	6
rización	224	413	254	426	595	782	6
y	258	413	262	426	595	782	6
marginación	266	413	314	426	595	782	6
del	318	413	330	426	595	782	6
recurso	334	413	362	426	595	782	6
con	366	413	380	426	595	782	6
experiencia	224	425	268	437	595	782	6
en	272	425	281	437	595	782	6
salud	285	425	306	437	595	782	6
pública…había	310	425	366	437	595	782	6
en	370	425	380	437	595	782	6
el	224	437	231	449	595	782	6
MSP	233	437	250	449	595	782	6
en	253	437	262	449	595	782	6
el	265	437	271	449	595	782	6
periodo	274	437	303	449	595	782	6
inicial	306	437	328	449	595	782	6
de	330	437	340	449	595	782	6
la	342	437	349	449	595	782	6
gestión	352	437	380	449	595	782	6
gente	224	448	246	461	595	782	6
con	249	448	263	461	595	782	6
una	266	448	280	461	595	782	6
trayectoria	284	448	326	461	595	782	6
interesante	329	448	372	461	595	782	6
y	376	448	380	461	595	782	6
el	224	460	231	472	595	782	6
MSP	234	460	251	472	595	782	6
en	255	460	264	472	595	782	6
el	268	460	274	472	595	782	6
2011	278	460	297	472	595	782	6
sin	300	460	311	472	595	782	6
ningún	314	460	341	472	595	782	6
empacho	344	460	380	472	595	782	6
y	224	472	228	484	595	782	6
muy	231	472	248	484	595	782	6
a	251	472	256	484	595	782	6
la	259	472	266	484	595	782	6
ligera	270	472	291	484	595	782	6
se	295	472	303	484	595	782	6
desprendió	306	472	349	484	595	782	6
de	352	472	361	484	595	782	6
per-	364	472	380	484	595	782	6
sonas	224	483	246	496	595	782	6
valiosísimas,	248	483	297	496	595	782	6
por	299	483	312	496	595	782	6
ejemplo,	315	483	348	496	595	782	6
un	350	483	360	496	595	782	6
área	362	483	380	496	595	782	6
donde	224	495	248	507	595	782	6
la	251	495	258	507	595	782	6
debilidad	261	495	296	507	595	782	6
es	299	495	307	507	595	782	6
más	310	495	326	507	595	782	6
notoria,	329	495	359	507	595	782	6
es	362	495	370	507	595	782	6
la	373	495	380	507	595	782	6
de	224	506	233	519	595	782	6
control	237	506	264	519	595	782	6
y	268	506	272	519	595	782	6
vigilancia	276	506	312	519	595	782	6
epidemiológica”.	316	506	380	519	595	782	6
(E3)	224	518	239	530	595	782	6
Buenas	224	541	254	558	595	782	6
prácticas	257	541	293	558	595	782	6
Las	224	562	236	574	595	782	6
representaciones	241	562	307	574	595	782	6
sociales	312	562	342	574	595	782	6
han	347	562	361	574	595	782	6
evi-	366	562	380	574	595	782	6
denciado	224	574	259	586	595	782	6
las	263	574	273	586	595	782	6
buenas	277	574	305	586	595	782	6
prácticas	309	574	343	586	595	782	6
que	347	574	361	586	595	782	6
han	365	574	380	586	595	782	6
contribuido	224	586	268	597	595	782	6
a	272	586	276	597	595	782	6
la	280	586	286	597	595	782	6
implementación	290	586	352	597	595	782	6
de	356	586	365	597	595	782	6
re-	369	586	380	597	595	782	6
formas	224	597	250	609	595	782	6
y	253	597	257	609	595	782	6
transformaciones	260	597	327	609	595	782	6
en	330	597	339	609	595	782	6
el	342	597	349	609	595	782	6
SNS,	352	597	369	609	595	782	6
se	371	597	380	609	595	782	6
resumen	224	609	258	620	595	782	6
las	260	609	270	620	595	782	6
6	272	609	277	620	595	782	6
de	279	609	289	620	595	782	6
mayor	291	609	315	620	595	782	6
convergencia:	317	609	370	620	595	782	6
a.	224	629	231	646	595	782	6
Politización	235	629	281	646	595	782	6
de	283	629	293	646	595	782	6
la	296	629	303	646	595	782	6
salud	305	629	327	646	595	782	6
Colocar	224	647	253	659	595	782	6
a	255	647	259	659	595	782	6
la	261	647	268	659	595	782	6
salud	270	647	290	659	595	782	6
pública	292	647	320	659	595	782	6
como	322	647	343	659	595	782	6
una	345	647	360	659	595	782	6
prio-	362	647	380	659	595	782	6
ridad	224	659	244	670	595	782	6
en	246	659	256	670	595	782	6
la	258	659	264	670	595	782	6
agenda	267	659	295	670	595	782	6
política,	297	659	327	670	595	782	6
convirtiéndo-	329	659	380	670	595	782	6
se	224	670	232	682	595	782	6
en	235	670	244	682	595	782	6
la	246	670	253	682	595	782	6
bandera	255	670	287	682	595	782	6
de	289	670	299	682	595	782	6
lucha	301	670	321	682	595	782	6
para	324	670	341	682	595	782	6
el	343	670	350	682	595	782	6
cambio	352	670	380	682	595	782	6
social,	224	682	248	693	595	782	6
la	251	682	258	693	595	782	6
reducción	262	682	300	693	595	782	6
de	303	682	313	693	595	782	6
la	317	682	323	693	595	782	6
pobreza	327	682	358	693	595	782	6
y	362	682	366	693	595	782	6
las	370	682	380	693	595	782	6
inequidades,	224	693	273	705	595	782	6
para	275	693	292	705	595	782	6
el	295	693	301	705	595	782	6
“buen	304	693	327	705	595	782	6
vivir”	330	693	350	705	595	782	6
ha	352	693	362	705	595	782	6
sido	364	693	380	705	595	782	6
una	224	705	238	717	595	782	6
de	241	705	251	717	595	782	6
las	254	705	264	717	595	782	6
prácticas	267	705	300	717	595	782	6
más	303	705	319	717	595	782	6
destacadas	322	705	364	717	595	782	6
por	367	705	380	717	595	782	6
los	224	717	235	728	595	782	6
informantes	238	717	284	728	595	782	6
como	287	717	308	728	595	782	6
referente	311	717	346	728	595	782	6
del	349	717	361	728	595	782	6
pro-	364	717	380	728	595	782	6
ceso	391	77	409	89	595	782	6
de	412	77	421	89	595	782	6
transformación	424	77	482	89	595	782	6
del	485	77	497	89	595	782	6
sector	500	77	524	89	595	782	6
salud	527	77	547	89	595	782	6
a	391	89	396	101	595	782	6
partir	398	89	419	101	595	782	6
del	421	89	433	101	595	782	6
2007	435	89	454	101	595	782	6
en	456	89	466	101	595	782	6
el	468	89	475	101	595	782	6
Ecuador.	477	89	509	101	595	782	6
“Colocar	403	105	435	118	595	782	6
la	440	105	447	118	595	782	6
salud	451	105	471	118	595	782	6
pública	476	105	503	118	595	782	6
y	508	105	512	118	595	782	6
los	516	105	527	118	595	782	6
pro-	531	105	547	118	595	782	6
blemas	391	117	419	129	595	782	6
de	423	117	432	129	595	782	6
salud	436	117	456	129	595	782	6
de	460	117	470	129	595	782	6
las	474	117	484	129	595	782	6
personas	488	117	523	129	595	782	6
en	527	117	536	129	595	782	6
la	540	117	547	129	595	782	6
agenda	391	129	420	141	595	782	6
política,	422	129	453	141	595	782	6
y	455	129	459	141	595	782	6
que	461	129	475	141	595	782	6
el	477	129	484	141	595	782	6
Presidente	486	129	527	141	595	782	6
de	529	129	538	141	595	782	6
la	540	129	547	141	595	782	6
República	391	140	429	152	595	782	6
fue	430	140	443	152	595	782	6
el	445	140	452	152	595	782	6
principal	454	140	487	152	595	782	6
abanderado	489	140	536	152	595	782	6
de	538	140	547	152	595	782	6
la	391	152	398	164	595	782	6
salud	400	152	421	164	595	782	6
pública	423	152	451	164	595	782	6
ecuatoriana	453	152	499	164	595	782	6
…posicionar	501	152	547	164	595	782	6
a	391	163	396	176	595	782	6
la	399	163	406	176	595	782	6
salud	409	163	429	176	595	782	6
en	432	163	442	176	595	782	6
la	445	163	452	176	595	782	6
mente	454	163	479	176	595	782	6
de	482	163	491	176	595	782	6
los	494	163	505	176	595	782	6
ecuatoria-	508	163	547	176	595	782	6
nos	391	175	405	187	595	782	6
y	408	175	413	187	595	782	6
hacer	416	175	438	187	595	782	6
que	442	175	456	187	595	782	6
el	460	175	466	187	595	782	6
ecuatoriano,	470	175	519	187	595	782	6
piense	522	175	547	187	595	782	6
y	391	186	395	199	595	782	6
discuta	398	186	426	199	595	782	6
hable	429	186	450	199	595	782	6
más	453	186	470	199	595	782	6
sobre	473	186	494	199	595	782	6
salud,	497	186	520	199	595	782	6
eso	523	186	536	199	595	782	6
es	539	186	547	199	595	782	6
politización	391	198	435	210	595	782	6
de	437	198	447	210	595	782	6
la	449	198	456	210	595	782	6
salud”	458	198	482	210	595	782	6
(E2)	485	198	500	210	595	782	6
b.	391	219	399	235	595	782	6
Decisión	403	219	437	235	595	782	6
política	439	219	468	235	595	782	6
de	470	219	480	235	595	782	6
invertir	483	219	510	235	595	782	6
en	513	219	522	235	595	782	6
salud	525	219	546	235	595	782	6
La	391	236	400	248	595	782	6
firme	403	236	423	248	595	782	6
decisión	426	236	457	248	595	782	6
política	460	236	488	248	595	782	6
de	491	236	500	248	595	782	6
“invertir	503	236	535	248	595	782	6
en	537	236	547	248	595	782	6
salud”	391	248	415	259	595	782	6
para	417	248	434	259	595	782	6
garantizar	437	248	474	259	595	782	6
un	477	248	486	259	595	782	6
derecho	489	248	520	259	595	782	6
huma-	522	248	547	259	595	782	6
no	391	259	401	271	595	782	6
fundamental,	403	259	454	271	595	782	6
de	457	259	466	271	595	782	6
acuerdo	469	259	500	271	595	782	6
a	502	259	507	271	595	782	6
la	509	259	515	271	595	782	6
percep-	518	259	547	271	595	782	6
ción	391	271	407	282	595	782	6
de	410	271	420	282	595	782	6
los	423	271	434	282	595	782	6
entrevistados	437	271	489	282	595	782	6
ha	492	271	501	282	595	782	6
constituido	505	271	547	282	595	782	6
un	391	282	401	294	595	782	6
hito	404	282	419	294	595	782	6
en	421	282	431	294	595	782	6
la	433	282	440	294	595	782	6
historia	442	282	471	294	595	782	6
de	473	282	483	294	595	782	6
la	486	282	492	294	595	782	6
salud	495	282	515	294	595	782	6
pública,	517	282	547	294	595	782	6
demostrando	391	294	442	306	595	782	6
que	448	294	463	306	595	782	6
la	468	294	475	306	595	782	6
voluntad	480	294	514	306	595	782	6
política	519	294	547	306	595	782	6
hace	391	305	409	317	595	782	6
la	411	305	418	317	595	782	6
diferencia.	420	305	460	317	595	782	6
“Como	406	323	432	334	595	782	6
aspecto	436	322	466	334	595	782	6
positivo,	469	322	501	334	595	782	6
aunque	505	322	534	334	595	782	6
no	537	322	547	334	595	782	6
se	391	334	399	346	595	782	6
haya	403	334	422	346	595	782	6
logrado	425	334	455	346	595	782	6
el	458	334	465	346	595	782	6
4,5%	468	334	487	346	595	782	6
del	490	334	502	346	595	782	6
presupues-	505	334	547	346	595	782	6
to	391	345	399	357	595	782	6
como	401	345	423	357	595	782	6
manda	425	345	452	357	595	782	6
la	454	345	461	357	595	782	6
Constitución	464	345	511	357	595	782	6
creo	514	345	530	357	595	782	6
que	533	345	547	357	595	782	6
se	391	357	399	369	595	782	6
ha	403	357	413	369	595	782	6
demostrado	416	357	462	369	595	782	6
que	466	357	480	369	595	782	6
cuando	483	357	512	369	595	782	6
hay	515	357	529	369	595	782	6
una	532	357	547	369	595	782	6
fuerte	391	368	414	380	595	782	6
decisión	418	368	449	380	595	782	6
política,	453	368	484	380	595	782	6
si	488	368	494	380	595	782	6
se	497	368	506	380	595	782	6
puede	510	368	533	380	595	782	6
in-	537	368	547	380	595	782	6
crementar	391	380	431	392	595	782	6
la	433	380	440	392	595	782	6
inversión	443	380	477	392	595	782	6
social…porque	479	380	535	392	595	782	6
un	537	380	547	392	595	782	6
pueblo	391	391	417	404	595	782	6
sano	421	391	439	404	595	782	6
así	442	391	453	404	595	782	6
lo	456	391	463	404	595	782	6
ha	466	391	476	404	595	782	6
reconocido	479	391	521	404	595	782	6
el	525	391	531	404	595	782	6
go-	534	391	547	404	595	782	6
bierno,	391	403	418	415	595	782	6
aporta	420	403	446	415	595	782	6
al	448	403	455	415	595	782	6
desarrollo	457	403	496	415	595	782	6
de	498	403	508	415	595	782	6
país”	510	403	529	415	595	782	6
(E6)	531	403	547	415	595	782	6
c.	391	424	398	440	595	782	6
Constitución	403	424	452	440	595	782	6
Política	454	424	484	440	595	782	6
para	486	424	504	440	595	782	6
garantizar	507	424	547	440	595	782	6
la	391	436	398	453	595	782	6
continuidad	401	436	446	453	595	782	6
La	391	453	400	465	595	782	6
opinión	402	453	431	465	595	782	6
mayoritaria	434	453	478	465	595	782	6
de	480	453	490	465	595	782	6
los	493	453	504	465	595	782	6
entrevista-	506	453	547	465	595	782	6
dos	391	465	405	477	595	782	6
coincide	408	465	440	477	595	782	6
en	443	465	453	477	595	782	6
que	456	465	471	477	595	782	6
la	474	465	481	477	595	782	6
Constitución	484	465	532	477	595	782	6
del	535	465	547	477	595	782	6
2008	391	476	410	488	595	782	6
es	413	476	422	488	595	782	6
una	425	476	439	488	595	782	6
de	442	476	452	488	595	782	6
las	454	476	465	488	595	782	6
más	468	476	483	488	595	782	6
avanzadas	486	476	525	488	595	782	6
de	528	476	538	488	595	782	6
la	541	476	547	488	595	782	6
región,	391	488	418	500	595	782	6
define	420	488	444	500	595	782	6
claramente	447	488	490	500	595	782	6
la	492	488	499	500	595	782	6
estructura	501	488	540	500	595	782	6
y	543	488	547	500	595	782	6
financiamiento	391	500	448	511	595	782	6
del	452	500	464	511	595	782	6
sistema,	467	500	499	511	595	782	6
garantiza	502	500	537	511	595	782	6
el	540	500	547	511	595	782	6
derecho	391	511	423	523	595	782	6
a	426	511	430	523	595	782	6
la	433	511	440	523	595	782	6
salud	442	511	463	523	595	782	6
y	466	511	470	523	595	782	6
constituye	473	511	512	523	595	782	6
la	515	511	522	523	595	782	6
mejor	524	511	547	523	595	782	6
herramienta	391	523	438	534	595	782	6
o	441	523	445	534	595	782	6
“best	448	523	468	534	595	782	6
practice”	470	523	505	534	595	782	6
a	507	523	511	534	595	782	6
ser	514	523	525	534	595	782	6
reco-	527	523	547	534	595	782	6
mendada	391	534	427	546	595	782	6
para	431	534	448	546	595	782	6
la	452	534	459	546	595	782	6
construcción,	462	534	514	546	595	782	6
consoli-	518	534	547	546	595	782	6
dación	391	546	417	557	595	782	6
y	419	546	423	557	595	782	6
sostenibilidad	425	546	478	557	595	782	6
de	480	546	489	557	595	782	6
un	492	546	501	557	595	782	6
SNS.	504	546	521	557	595	782	6
“Creo	403	563	424	574	595	782	6
que	429	562	443	575	595	782	6
evidentemente	449	562	506	575	595	782	6
el	511	562	518	575	595	782	6
marco	523	562	547	575	595	782	6
constitucional	391	574	445	586	595	782	6
es	448	574	456	586	595	782	6
una	459	574	473	586	595	782	6
fortaleza	476	574	510	586	595	782	6
para	513	574	531	586	595	782	6
exi-	534	574	547	586	595	782	6
gir	391	585	401	598	595	782	6
a	404	585	409	598	595	782	6
cualquier	411	585	447	598	595	782	6
gobierno	449	585	483	598	595	782	6
que	486	585	500	598	595	782	6
viniere,	502	585	530	598	595	782	6
que	533	585	547	598	595	782	6
la	391	597	398	609	595	782	6
salud	402	597	422	609	595	782	6
tiene	426	597	445	609	595	782	6
una	448	597	463	609	595	782	6
dimensión	467	597	506	609	595	782	6
enorme	510	597	539	609	595	782	6
y	543	597	547	609	595	782	6
que	391	608	405	621	595	782	6
tiene	410	608	429	621	595	782	6
que	433	608	447	621	595	782	6
estar	451	608	470	621	595	782	6
financiada	474	608	515	621	595	782	6
de	519	608	528	621	595	782	6
una	532	608	547	621	595	782	6
forma	391	620	414	632	595	782	6
adecuada	418	620	456	632	595	782	6
y	460	620	464	632	595	782	6
que	467	620	482	632	595	782	6
tiene	485	620	505	632	595	782	6
que	508	620	523	632	595	782	6
desa-	526	620	547	632	595	782	6
rrollarse	391	631	423	644	595	782	6
en	425	631	435	644	595	782	6
función	437	631	465	644	595	782	6
de	467	631	477	644	595	782	6
esas	479	631	495	644	595	782	6
líneas	497	631	520	644	595	782	6
consti-	522	631	547	644	595	782	6
tucionales.”	391	643	436	655	595	782	6
(E7)	438	643	453	655	595	782	6
d.	391	664	399	681	595	782	6
Modelo	403	664	432	681	595	782	6
de	434	664	444	681	595	782	6
atención	447	664	480	681	595	782	6
integral	483	664	512	681	595	782	6
de	515	664	525	681	595	782	6
salud	391	676	412	693	595	782	6
MAIS	415	676	437	693	595	782	6
El	391	694	398	705	595	782	6
modelo	400	694	429	705	595	782	6
del	432	694	444	705	595	782	6
sistema	446	694	475	705	595	782	6
de	478	694	487	705	595	782	6
salud	490	694	510	705	595	782	6
del	512	694	524	705	595	782	6
Ecua-	526	694	547	705	595	782	6
dor	391	705	404	717	595	782	6
está	407	705	423	717	595	782	6
basado	426	705	453	717	595	782	6
en	456	705	466	717	595	782	6
la	469	705	475	717	595	782	6
APS,	478	705	495	717	595	782	6
respeta	498	705	527	717	595	782	6
e	530	705	534	717	595	782	6
in-	537	705	547	717	595	782	6
tegra	391	717	411	728	595	782	6
los	414	717	425	728	595	782	6
valores	428	717	455	728	595	782	6
y	458	717	462	728	595	782	6
tendencias	465	717	507	728	595	782	6
culturales	510	717	547	728	595	782	6
457	558	745	570	758	595	782	6
An	60	28	68	41	595	782	7
Fac	70	28	82	41	595	782	7
med.	84	28	99	41	595	782	7
2017;78(4):452-60	102	28	158	41	595	782	7
con	48	77	62	89	595	782	7
participación	68	77	117	89	595	782	7
comunitaria.	123	77	171	89	595	782	7
Se	177	77	186	89	595	782	7
en-	192	77	204	89	595	782	7
cuentra	48	89	77	101	595	782	7
desarrollado	79	89	127	101	595	782	7
y	129	89	133	101	595	782	7
normatizado,	135	89	185	101	595	782	7
con-	187	89	204	101	595	782	7
virtiéndose	48	100	91	112	595	782	7
en	93	100	103	112	595	782	7
otra	105	100	120	112	595	782	7
buena	122	100	146	112	595	782	7
práctica.	149	100	181	112	595	782	7
“Creo	62	118	84	129	595	782	7
que	86	117	100	129	595	782	7
una	103	117	118	129	595	782	7
cuestión	120	117	152	129	595	782	7
fundamental	155	117	204	129	595	782	7
para	48	128	66	141	595	782	7
construir	69	128	103	141	595	782	7
una	107	128	121	141	595	782	7
salud	125	128	145	141	595	782	7
pública	148	128	176	141	595	782	7
demo-	179	128	204	141	595	782	7
crática	48	140	74	152	595	782	7
y	78	140	82	152	595	782	7
que	86	140	101	152	595	782	7
logre	105	140	124	152	595	782	7
impacto,	128	140	162	152	595	782	7
es	166	140	174	152	595	782	7
que	178	140	192	152	595	782	7
se	196	140	204	152	595	782	7
avance	48	151	76	164	595	782	7
hacia	78	151	99	164	595	782	7
un	102	151	112	164	595	782	7
proceso	115	151	145	164	595	782	7
diferente	147	151	182	164	595	782	7
de	185	151	194	164	595	782	7
la	197	151	204	164	595	782	7
salud	48	163	69	175	595	782	7
que	71	163	85	175	595	782	7
dé	87	163	96	175	595	782	7
importancia	98	163	145	175	595	782	7
a	147	163	152	175	595	782	7
la	154	163	161	175	595	782	7
promoción	163	163	204	175	595	782	7
de	48	174	58	187	595	782	7
la	61	174	68	187	595	782	7
salud,	72	174	94	187	595	782	7
a	98	174	103	187	595	782	7
la	106	174	113	187	595	782	7
prevención,	117	174	161	187	595	782	7
a	165	174	169	187	595	782	7
las	173	174	184	187	595	782	7
polí-	187	174	204	187	595	782	7
ticas	48	186	66	198	595	782	7
públicas	69	186	101	198	595	782	7
soberanas,	104	186	146	198	595	782	7
sin	149	186	160	198	595	782	7
interferen-	163	186	204	198	595	782	7
cia”.	48	197	64	210	595	782	7
(E6)	67	198	82	210	595	782	7
“Los	60	215	76	227	595	782	7
EBAS	78	215	97	227	595	782	7
permitieron	99	215	144	227	595	782	7
un	145	215	155	227	595	782	7
acercamien-	157	215	204	227	595	782	7
to	48	226	56	238	595	782	7
de	58	226	67	238	595	782	7
la	69	226	76	238	595	782	7
salud	78	226	99	238	595	782	7
a	101	226	106	238	595	782	7
la	107	226	114	238	595	782	7
comunidad,	116	226	162	238	595	782	7
conocer	163	226	194	238	595	782	7
su	195	226	204	238	595	782	7
realidad	48	238	80	250	595	782	7
e	82	238	87	250	595	782	7
involucrarla	89	238	135	250	595	782	7
para	137	238	155	250	595	782	7
la	157	238	164	250	595	782	7
búsqueda	167	238	204	250	595	782	7
de	48	249	58	261	595	782	7
soluciones	61	249	101	261	595	782	7
en	105	249	114	261	595	782	7
base	118	249	136	261	595	782	7
a	140	249	145	261	595	782	7
determinantes	148	249	204	261	595	782	7
de	48	261	58	273	595	782	7
la	60	261	67	273	595	782	7
salud”	69	261	93	273	595	782	7
(E10)	96	261	115	273	595	782	7
e.	48	282	56	298	595	782	7
Red	60	282	76	298	595	782	7
pública	78	282	107	298	595	782	7
integral	109	282	139	298	595	782	7
de	141	282	151	298	595	782	7
salud	154	282	175	298	595	782	7
y	178	282	182	298	595	782	7
complementaria	48	294	112	310	595	782	7
La	48	311	57	323	595	782	7
Red	59	311	73	323	595	782	7
pública	75	311	102	323	595	782	7
integral	104	311	133	323	595	782	7
de	135	311	144	323	595	782	7
salud	146	311	166	323	595	782	7
como	168	311	190	323	595	782	7
he-	192	311	204	323	595	782	7
rramienta	48	323	86	334	595	782	7
y	88	323	92	334	595	782	7
eje	95	323	107	334	595	782	7
fundamental	109	323	158	334	595	782	7
del	161	323	172	334	595	782	7
sistema	175	323	204	334	595	782	7
permitiendo	48	334	95	346	595	782	7
la	98	334	104	346	595	782	7
extensión	107	334	143	346	595	782	7
de	146	334	155	346	595	782	7
la	158	334	164	346	595	782	7
cobertura	167	334	204	346	595	782	7
sin	48	346	59	357	595	782	7
duplicación	62	346	105	357	595	782	7
y	108	346	112	357	595	782	7
en	115	346	124	357	595	782	7
complementariedad	127	346	204	357	595	782	7
con	48	357	62	369	595	782	7
el	65	357	72	369	595	782	7
sistema	74	357	103	369	595	782	7
privado	106	357	135	369	595	782	7
ha	138	357	147	369	595	782	7
sido	150	357	166	369	595	782	7
reconoci-	168	357	204	369	595	782	7
da	48	369	58	380	595	782	7
como	59	369	81	380	595	782	7
una	83	369	97	380	595	782	7
las	99	369	109	380	595	782	7
buenas	111	369	138	380	595	782	7
prácticas	140	369	174	380	595	782	7
de	176	369	185	380	595	782	7
gran	187	369	204	380	595	782	7
impacto	48	380	79	392	595	782	7
en	82	380	92	392	595	782	7
la	95	380	101	392	595	782	7
construcción	104	380	153	392	595	782	7
de	156	380	165	392	595	782	7
la	168	380	175	392	595	782	7
univer-	177	380	204	392	595	782	7
salidad.	48	392	77	403	595	782	7
“Un	60	408	74	420	595	782	7
logro	77	408	97	420	595	782	7
a	100	408	105	420	595	782	7
destacar	108	408	141	420	595	782	7
desde	144	408	166	420	595	782	7
el	169	408	176	420	595	782	7
primer	178	408	204	420	595	782	7
momento,	48	420	88	432	595	782	7
los	90	420	101	432	595	782	7
primeros	104	420	138	432	595	782	7
años	141	420	159	432	595	782	7
de	162	420	172	432	595	782	7
la	174	420	182	432	595	782	7
revo-	184	420	204	432	595	782	7
lución	48	431	71	443	595	782	7
ciudadana,	74	431	117	443	595	782	7
es	120	431	128	443	595	782	7
el	131	431	138	443	595	782	7
haber	141	431	163	443	595	782	7
trabajado	166	431	204	443	595	782	7
y	48	443	52	455	595	782	7
eso	55	443	68	455	595	782	7
que	70	443	85	455	595	782	7
costó	87	443	107	455	595	782	7
muchísimo	110	443	151	455	595	782	7
esfuerzo,	154	443	188	455	595	782	7
con	190	443	204	455	595	782	7
otros	48	454	68	466	595	782	7
sectores	72	454	103	466	595	782	7
que	107	454	121	466	595	782	7
incluso	125	454	152	466	595	782	7
siempre	155	454	186	466	595	782	7
han	189	454	204	466	595	782	7
sido	48	466	64	478	595	782	7
reactivos,	66	466	103	478	595	782	7
y	106	466	110	478	595	782	7
siempre	112	466	143	478	595	782	7
fueron	145	466	170	478	595	782	7
oposito-	173	466	204	478	595	782	7
res	48	477	60	489	595	782	7
al	62	477	69	489	595	782	7
gobierno,	71	477	108	489	595	782	7
por	110	477	123	489	595	782	7
ejemplo	125	477	156	489	595	782	7
con	158	477	172	489	595	782	7
la	174	477	181	489	595	782	7
Junta	183	477	204	489	595	782	7
de	48	489	58	501	595	782	7
Beneficencia	61	489	110	501	595	782	7
de	114	489	123	501	595	782	7
Guayaquil,	127	489	168	501	595	782	7
con	172	489	186	501	595	782	7
Sol-	190	489	204	501	595	782	7
ca“.	48	500	62	512	595	782	7
(E3)	64	501	80	512	595	782	7
f.	48	521	53	538	595	782	7
Acercamiento	60	521	114	538	595	782	7
a	117	521	122	538	595	782	7
la	124	521	131	538	595	782	7
comunidad.	134	521	180	538	595	782	7
La	48	538	57	550	595	782	7
estrategia	59	538	96	550	595	782	7
de	98	538	108	550	595	782	7
acercar	110	538	138	550	595	782	7
a	140	538	144	550	595	782	7
las	146	538	157	550	595	782	7
autoridades	159	538	204	550	595	782	7
de	48	550	58	562	595	782	7
salud	61	550	81	562	595	782	7
a	85	550	89	562	595	782	7
la	92	550	99	562	595	782	7
población	102	550	140	562	595	782	7
en	143	550	153	562	595	782	7
su	156	550	165	562	595	782	7
ambiente	168	550	204	562	595	782	7
de	48	561	58	573	595	782	7
trabajo,	61	561	90	573	595	782	7
vivienda,	93	561	127	573	595	782	7
interactuar	130	561	172	573	595	782	7
directa-	175	561	204	573	595	782	7
mente	48	573	73	585	595	782	7
con	75	573	89	585	595	782	7
ellos	91	573	109	585	595	782	7
escuchando,	111	573	158	585	595	782	7
atendiendo	160	573	204	585	595	782	7
y	48	584	52	596	595	782	7
resolviendo	55	584	100	596	595	782	7
los	103	584	113	596	595	782	7
problemas	116	584	157	596	595	782	7
localmente,	159	584	204	596	595	782	7
ha	48	596	58	608	595	782	7
sido	60	596	75	608	595	782	7
de	77	596	87	608	595	782	7
acuerdo	89	596	120	608	595	782	7
a	122	596	127	608	595	782	7
la	129	596	135	608	595	782	7
percepción	137	596	180	608	595	782	7
de	182	596	191	608	595	782	7
los	193	596	204	608	595	782	7
entrevistados	48	607	99	619	595	782	7
una	104	607	119	619	595	782	7
buena	123	607	147	619	595	782	7
práctica	152	607	182	619	595	782	7
para	187	607	204	619	595	782	7
aterrizar	48	619	80	631	595	782	7
las	83	619	93	631	595	782	7
políticas	96	619	127	631	595	782	7
públicas	130	619	161	631	595	782	7
a	164	619	169	631	595	782	7
las	172	619	182	631	595	782	7
reali-	185	619	204	631	595	782	7
dades	48	630	71	642	595	782	7
de	73	630	83	642	595	782	7
la	85	630	91	642	595	782	7
población.	94	630	133	642	595	782	7
“Que	62	648	81	659	595	782	7
los	84	647	95	659	595	782	7
tres	97	647	112	659	595	782	7
ministros	114	647	149	659	595	782	7
de	152	647	161	659	595	782	7
salud,	163	647	186	659	595	782	7
ten-	189	647	204	659	595	782	7
gan	48	658	63	671	595	782	7
un	66	658	76	671	595	782	7
contacto	79	658	113	671	595	782	7
directo,	116	658	145	671	595	782	7
cercano	149	658	179	671	595	782	7
conti-	182	658	204	671	595	782	7
nuo	48	670	63	682	595	782	7
con	66	670	80	682	595	782	7
el	84	670	90	682	595	782	7
Presidente,	94	670	137	682	595	782	7
con	141	670	154	682	595	782	7
el	158	670	164	682	595	782	7
Congreso	168	670	204	682	595	782	7
en	48	681	58	694	595	782	7
general,	61	681	93	694	595	782	7
con	97	681	110	694	595	782	7
los	114	681	125	694	595	782	7
municipios,	129	681	172	694	595	782	7
con	176	681	190	694	595	782	7
las	193	681	204	694	595	782	7
personas,	48	693	85	705	595	782	7
instituciones	88	693	136	705	595	782	7
y	138	693	143	705	595	782	7
personal	145	693	178	705	595	782	7
de	181	693	190	705	595	782	7
sa-	193	693	204	705	595	782	7
lud,	48	704	63	717	595	782	7
ha	65	704	75	717	595	782	7
hecho	77	704	101	717	595	782	7
que	103	704	118	717	595	782	7
el	120	704	127	717	595	782	7
Ministerio	129	704	168	717	595	782	7
de	171	704	180	717	595	782	7
Salud	183	704	204	717	595	782	7
sea	48	716	61	728	595	782	7
más	63	716	79	728	595	782	7
escuchado	81	716	122	728	595	782	7
y	124	716	128	728	595	782	7
más	130	716	146	728	595	782	7
visto...	148	716	174	728	595	782	7
y	176	716	180	728	595	782	7
en	182	716	191	728	595	782	7
las	193	716	204	728	595	782	7
458	25	745	37	758	595	782	7
visitas	215	77	239	89	595	782	7
constatar	242	77	278	89	595	782	7
que	281	77	295	89	595	782	7
se	297	77	306	89	595	782	7
está	308	77	324	89	595	782	7
cumpliendo	327	77	371	89	595	782	7
lo	215	88	222	101	595	782	7
que	225	88	239	101	595	782	7
se	241	88	249	101	595	782	7
les	251	88	262	101	595	782	7
prometió…”.	264	88	311	101	595	782	7
(E3)	313	89	329	100	595	782	7
Lecciones	215	111	256	127	595	782	7
aprendidas	259	111	303	127	595	782	7
Los	215	132	228	144	595	782	7
entrevistados	232	132	283	144	595	782	7
han	287	132	301	144	595	782	7
identificado	305	132	350	144	595	782	7
tam-	353	132	371	144	595	782	7
bién	215	144	232	155	595	782	7
las	237	144	247	155	595	782	7
lecciones	251	144	286	155	595	782	7
aprendidas,	291	144	336	155	595	782	7
aquellas	340	144	371	155	595	782	7
que	215	155	230	167	595	782	7
no	235	155	245	167	595	782	7
deberían	250	155	284	167	595	782	7
repetirse	289	155	323	167	595	782	7
y	328	155	332	167	595	782	7
que	337	155	352	167	595	782	7
han	357	155	371	167	595	782	7
afectado	215	166	248	178	595	782	7
la	251	166	258	178	595	782	7
construcción	260	166	309	178	595	782	7
o	312	166	317	178	595	782	7
consolidación	319	166	371	178	595	782	7
del	215	178	227	190	595	782	7
sistema	230	178	259	190	595	782	7
durante	263	178	293	190	595	782	7
el	296	178	303	190	595	782	7
periodo	306	178	336	190	595	782	7
de	339	178	349	190	595	782	7
estu-	352	178	371	190	595	782	7
dio.	215	189	230	201	595	782	7
A	232	189	237	201	595	782	7
continuación,	239	189	291	201	595	782	7
se	293	189	302	201	595	782	7
describen	304	189	341	201	595	782	7
las	343	189	354	201	595	782	7
más	356	189	371	201	595	782	7
frecuentes:	215	201	259	212	595	782	7
a.	215	221	223	238	595	782	7
Partidización	227	221	278	238	595	782	7
de	281	221	290	238	595	782	7
la	293	221	300	238	595	782	7
salud.	303	221	326	238	595	782	7
A	227	238	232	250	595	782	7
diferencia	236	238	274	250	595	782	7
de	278	238	287	250	595	782	7
la	291	238	298	250	595	782	7
politización	302	238	345	250	595	782	7
consi-	349	238	371	250	595	782	7
derada	215	250	242	261	595	782	7
una	245	250	259	261	595	782	7
buena	262	250	286	261	595	782	7
práctica	288	250	318	261	595	782	7
por	321	250	334	261	595	782	7
colocar	337	250	364	261	595	782	7
a	367	250	371	261	595	782	7
la	215	261	222	273	595	782	7
salud	225	261	245	273	595	782	7
en	248	261	257	273	595	782	7
la	260	261	267	273	595	782	7
agenda	270	261	298	273	595	782	7
política	300	261	328	273	595	782	7
priorizada,	331	261	371	273	595	782	7
los	215	273	226	284	595	782	7
entrevistados	229	273	280	284	595	782	7
identifican	283	273	323	284	595	782	7
a	326	273	331	284	595	782	7
la	334	273	341	284	595	782	7
partidi-	344	273	371	284	595	782	7
zación	215	284	239	296	595	782	7
como	243	284	264	296	595	782	7
una	268	284	282	296	595	782	7
lección	286	284	313	296	595	782	7
aprendida	316	284	355	296	595	782	7
por	358	284	371	296	595	782	7
convertir	215	296	250	307	595	782	7
a	251	296	256	307	595	782	7
la	258	296	264	307	595	782	7
salud	266	296	286	307	595	782	7
en	288	296	298	307	595	782	7
un	300	296	310	307	595	782	7
“botín”	311	296	339	307	595	782	7
político,	341	296	371	307	595	782	7
en	215	307	225	319	595	782	7
el	227	307	234	319	595	782	7
cual	237	307	252	319	595	782	7
los	255	307	265	319	595	782	7
logros	268	307	291	319	595	782	7
alcanzados	294	307	335	319	595	782	7
no	337	307	347	319	595	782	7
se	350	307	358	319	595	782	7
re-	361	307	371	319	595	782	7
flejan	215	318	237	330	595	782	7
en	239	318	249	330	595	782	7
el	252	318	258	330	595	782	7
beneficio	261	318	296	330	595	782	7
a	299	318	304	330	595	782	7
la	306	318	313	330	595	782	7
población	316	318	353	330	595	782	7
sino	356	318	371	330	595	782	7
en	215	330	225	341	595	782	7
rédito	227	330	250	341	595	782	7
político	252	330	280	341	595	782	7
que	282	330	297	341	595	782	7
este	299	330	315	341	595	782	7
genera.	317	330	346	341	595	782	7
“Yo	229	346	242	359	595	782	7
creo	245	346	262	359	595	782	7
que	264	346	279	359	595	782	7
ese	281	346	294	359	595	782	7
es	297	346	305	359	595	782	7
quizás	307	346	331	359	595	782	7
el	334	346	341	359	595	782	7
pecado	343	346	371	359	595	782	7
más	215	358	232	370	595	782	7
grande	235	358	263	370	595	782	7
que	266	358	281	370	595	782	7
tenemos	284	358	318	370	595	782	7
ahora,	321	358	347	370	595	782	7
duele	350	358	371	370	595	782	7
decirlo,	215	369	243	381	595	782	7
pero	247	369	264	381	595	782	7
para	268	369	285	381	595	782	7
mí	289	369	298	381	595	782	7
hemos	302	369	327	381	595	782	7
pasado	331	369	359	381	595	782	7
de	362	369	371	381	595	782	7
trabajar	215	381	247	393	595	782	7
por	250	381	263	393	595	782	7
las	265	381	276	393	595	782	7
necesidades	279	381	325	393	595	782	7
de	328	381	337	393	595	782	7
la	340	381	347	393	595	782	7
gente	350	381	371	393	595	782	7
a	215	392	220	404	595	782	7
trabajar	224	392	255	404	595	782	7
por	258	392	271	404	595	782	7
la	275	392	282	404	595	782	7
foto,	285	392	303	404	595	782	7
por	306	392	319	404	595	782	7
el	322	392	329	404	595	782	7
video,	332	392	355	404	595	782	7
por	358	392	371	404	595	782	7
la	215	403	222	416	595	782	7
promoción,	226	403	270	416	595	782	7
por	274	403	287	416	595	782	7
el	291	403	297	416	595	782	7
mercadeo	301	403	340	416	595	782	7
de	343	403	353	416	595	782	7
una	357	403	371	416	595	782	7
gestión”.	215	415	249	427	595	782	7
(E3)	251	416	267	427	595	782	7
“Yo	227	432	240	444	595	782	7
creo	242	432	259	444	595	782	7
que	261	432	275	444	595	782	7
han	278	432	292	444	595	782	7
sido	295	432	310	444	595	782	7
decisiones	313	432	352	444	595	782	7
polí-	354	432	371	444	595	782	7
ticas	215	443	233	456	595	782	7
siempre	236	443	266	456	595	782	7
con	269	443	282	456	595	782	7
una	285	443	300	456	595	782	7
visión	302	443	324	456	595	782	7
proselitista,	327	443	371	456	595	782	7
muchas	215	455	245	467	595	782	7
de	248	455	258	467	595	782	7
las	260	455	271	467	595	782	7
acciones	274	455	307	467	595	782	7
que	310	455	324	467	595	782	7
se	327	455	335	467	595	782	7
han	338	455	353	467	595	782	7
rea-	356	455	371	467	595	782	7
lizado,	215	466	240	479	595	782	7
han	244	466	259	479	595	782	7
tenido	263	466	287	479	595	782	7
primero	291	466	321	479	595	782	7
la	325	466	332	479	595	782	7
visión	336	466	358	479	595	782	7
de	362	466	371	479	595	782	7
retorno	215	478	244	490	595	782	7
político”	246	478	278	490	595	782	7
(E7)	281	478	296	490	595	782	7
b.	215	499	223	515	595	782	7
Injerencia	227	499	266	515	595	782	7
política	268	499	297	515	595	782	7
sobre	299	499	322	515	595	782	7
decisiones	324	499	366	515	595	782	7
técnicas.	215	511	251	527	595	782	7
La	215	528	224	540	595	782	7
injerencia	226	528	264	540	595	782	7
directa	266	528	292	540	595	782	7
sobre	295	528	316	540	595	782	7
las	319	528	329	540	595	782	7
decisiones	332	528	371	540	595	782	7
competentes	215	539	265	551	595	782	7
a	268	539	272	551	595	782	7
la	274	539	281	551	595	782	7
autoridad	283	539	320	551	595	782	7
sanitaria	322	539	355	551	595	782	7
que	357	539	371	551	595	782	7
se	215	551	224	563	595	782	7
vieron	227	551	251	563	595	782	7
manifiestas	254	551	297	563	595	782	7
a	300	551	305	563	595	782	7
partir	308	551	329	563	595	782	7
del	332	551	344	563	595	782	7
2010	347	551	366	563	595	782	7
,	369	551	371	563	595	782	7
de	215	562	225	574	595	782	7
acuerdo	228	562	259	574	595	782	7
a	262	562	267	574	595	782	7
la	270	562	276	574	595	782	7
percepción	279	562	322	574	595	782	7
de	325	562	334	574	595	782	7
los	337	562	348	574	595	782	7
infor-	351	562	371	574	595	782	7
mantes,	215	574	246	585	595	782	7
es	251	574	260	585	595	782	7
una	265	574	279	585	595	782	7
práctica	284	574	314	585	595	782	7
negativa	320	574	352	585	595	782	7
que	357	574	371	585	595	782	7
debilitó	215	585	244	597	595	782	7
la	248	585	255	597	595	782	7
rectoría	259	585	289	597	595	782	7
del	293	585	305	597	595	782	7
MSP,	309	585	327	597	595	782	7
decisiones	332	585	371	597	595	782	7
reactivas	215	597	249	608	595	782	7
que	251	597	266	608	595	782	7
en	268	597	278	608	595	782	7
muchos	280	597	310	608	595	782	7
casos	312	597	333	608	595	782	7
solucionó	335	597	371	608	595	782	7
problemas	215	608	256	620	595	782	7
emergentes	259	608	305	620	595	782	7
pero	308	608	326	620	595	782	7
no	329	608	339	620	595	782	7
atendió	342	608	371	620	595	782	7
los	215	619	226	631	595	782	7
problemas	228	619	269	631	595	782	7
de	271	619	280	631	595	782	7
fondo	283	619	305	631	595	782	7
del	307	619	319	631	595	782	7
sistema.	321	619	352	631	595	782	7
“El	227	636	238	648	595	782	7
Presidente	242	636	282	648	595	782	7
de	286	636	296	648	595	782	7
la	300	636	307	648	595	782	7
República	311	636	348	648	595	782	7
debe	353	636	371	648	595	782	7
ejercer	215	647	242	660	595	782	7
a	245	647	250	660	595	782	7
sus	253	647	265	660	595	782	7
ministros,	268	647	306	660	595	782	7
cuando	309	647	337	660	595	782	7
el	340	647	347	660	595	782	7
presi-	350	647	371	660	595	782	7
dente	215	659	237	671	595	782	7
cree	240	659	256	671	595	782	7
saber	258	659	279	671	595	782	7
más	282	659	298	671	595	782	7
que	300	659	314	671	595	782	7
el	317	659	323	671	595	782	7
ministro	326	659	357	671	595	782	7
del	360	659	371	671	595	782	7
momento	215	670	253	683	595	782	7
eso	256	670	269	683	595	782	7
es	272	670	281	683	595	782	7
un	284	670	294	683	595	782	7
grave	297	670	319	683	595	782	7
problema,	322	670	361	683	595	782	7
él	365	670	371	683	595	782	7
es	215	682	224	694	595	782	7
un	226	682	236	694	595	782	7
hombre	238	682	268	694	595	782	7
inteligente,	270	682	313	694	595	782	7
me	315	682	327	694	595	782	7
parece	329	682	355	694	595	782	7
que	357	682	371	694	595	782	7
es	215	693	224	705	595	782	7
el	227	693	234	705	595	782	7
Presidente	238	693	278	705	595	782	7
que	282	693	296	705	595	782	7
necesitamos,	300	693	350	705	595	782	7
pero	354	693	371	705	595	782	7
él	215	704	222	717	595	782	7
no	225	704	235	717	595	782	7
sabe	238	704	256	717	595	782	7
más	259	704	275	717	595	782	7
que	277	704	292	717	595	782	7
un	295	704	304	717	595	782	7
buen	307	704	327	717	595	782	7
técnico	329	704	357	717	595	782	7
ca-	360	704	371	717	595	782	7
lificado,	215	716	246	728	595	782	7
un	249	716	259	728	595	782	7
salubrista,	262	716	302	728	595	782	7
además	305	716	335	728	595	782	7
el	338	716	345	728	595	782	7
hecho	348	716	371	728	595	782	7
que	383	77	397	89	595	782	7
el	400	77	407	89	595	782	7
escuche	410	77	441	89	595	782	7
a	444	77	449	89	595	782	7
su	452	77	461	89	595	782	7
ministro,	464	77	498	89	595	782	7
le	501	77	508	89	595	782	7
da	511	77	521	89	595	782	7
o	524	77	529	89	595	782	7
le	532	77	539	89	595	782	7
proporciona	383	88	429	101	595	782	7
nuevas	432	88	459	101	595	782	7
herramientas,	462	88	516	101	595	782	7
otras	519	88	539	101	595	782	7
perspectivas”	383	100	435	112	595	782	7
(E3)	437	100	452	112	595	782	7
c.	383	121	390	138	595	782	7
Desvalorización	394	121	457	138	595	782	7
del	460	121	472	138	595	782	7
recurso	474	121	504	138	595	782	7
humano	507	121	539	138	595	782	7
Los	383	139	395	150	595	782	7
entrevistados	398	139	449	150	595	782	7
consideran	452	139	493	150	595	782	7
que	496	139	511	150	595	782	7
la	513	139	520	150	595	782	7
des-	522	139	539	150	595	782	7
valoración	383	150	422	162	595	782	7
del	427	150	439	162	595	782	7
recurso	444	150	472	162	595	782	7
humano	477	150	509	162	595	782	7
por	514	150	527	162	595	782	7
la	532	150	539	162	595	782	7
edad	383	162	402	173	595	782	7
y	404	162	409	173	595	782	7
tiempo	411	162	438	173	595	782	7
de	441	162	451	173	595	782	7
servicio	453	162	482	173	595	782	7
sin	485	162	496	173	595	782	7
considerar	499	162	539	173	595	782	7
la	383	174	389	185	595	782	7
experiencia	391	174	435	185	595	782	7
y	437	174	442	185	595	782	7
capacidades	444	174	491	185	595	782	7
técnicas	493	174	524	185	595	782	7
ob-	526	174	539	185	595	782	7
servado	383	185	413	197	595	782	7
en	415	185	425	197	595	782	7
los	427	185	438	197	595	782	7
últimos	440	185	468	197	595	782	7
años	470	185	488	197	595	782	7
de	490	185	500	197	595	782	7
gobierno,	502	185	539	197	595	782	7
es	383	197	391	208	595	782	7
una	393	197	408	208	595	782	7
lección	410	197	437	208	595	782	7
aprendida	439	197	478	208	595	782	7
que	480	197	495	208	595	782	7
no	497	197	507	208	595	782	7
debería	509	197	539	208	595	782	7
repetirse,	383	208	419	220	595	782	7
ya	421	208	429	220	595	782	7
que	431	208	446	220	595	782	7
sumado	448	208	478	220	595	782	7
a	480	208	485	220	595	782	7
la	487	208	493	220	595	782	7
carencia	495	208	527	220	595	782	7
de	529	208	539	220	595	782	7
especialistas	383	220	430	232	595	782	7
ha	433	220	443	232	595	782	7
incrementado	446	220	499	232	595	782	7
la	503	220	509	232	595	782	7
brecha	512	220	539	232	595	782	7
de	383	232	392	243	595	782	7
recursos	394	232	427	243	595	782	7
humanos.	429	232	467	243	595	782	7
“Un	394	248	409	260	595	782	7
nudo	414	248	434	260	595	782	7
critico	439	248	462	260	595	782	7
es	467	248	475	260	595	782	7
el	480	248	487	260	595	782	7
de	492	248	501	260	595	782	7
recursos	506	248	539	260	595	782	7
humanos	383	260	418	272	595	782	7
no	422	260	431	272	595	782	7
solamente	435	260	475	272	595	782	7
por	478	260	491	272	595	782	7
las	494	260	505	272	595	782	7
brechas	508	260	539	272	595	782	7
que	383	271	397	284	595	782	7
había	400	271	421	284	595	782	7
sino	424	271	440	284	595	782	7
también	443	271	474	284	595	782	7
por	477	271	490	284	595	782	7
la	493	271	500	284	595	782	7
difícil	503	271	523	284	595	782	7
go-	526	271	539	284	595	782	7
bernabilidad	383	283	431	295	595	782	7
para	434	283	452	295	595	782	7
la	454	283	461	295	595	782	7
política	464	283	492	295	595	782	7
de	494	283	504	295	595	782	7
recursos	506	283	539	295	595	782	7
humanos	383	295	418	307	595	782	7
en	422	295	431	307	595	782	7
términos	435	295	469	307	595	782	7
de	473	295	482	307	595	782	7
formación	486	295	525	307	595	782	7
de	529	295	539	307	595	782	7
recursos	383	306	415	319	595	782	7
humanos,	419	306	457	319	595	782	7
que	461	306	476	319	595	782	7
va	480	306	489	319	595	782	7
a	493	306	498	319	595	782	7
poner	502	306	525	319	595	782	7
en	529	306	539	319	595	782	7
riesgo	383	318	406	330	595	782	7
toda	410	318	428	330	595	782	7
la	432	318	439	330	595	782	7
ganancia	444	318	479	330	595	782	7
en	484	318	493	330	595	782	7
algún	497	318	519	330	595	782	7
mo-	523	318	539	330	595	782	7
mento	383	329	407	342	595	782	7
en	410	329	419	342	595	782	7
el	421	329	428	342	595	782	7
Ecuador”	430	329	466	342	595	782	7
(E12)	468	329	488	342	595	782	7
“La	394	347	407	359	595	782	7
desvinculación	409	347	465	359	595	782	7
en	468	347	477	359	595	782	7
el	480	347	486	359	595	782	7
2011	489	347	508	359	595	782	7
de	511	347	520	359	595	782	7
más	522	347	539	359	595	782	7
de	383	358	392	371	595	782	7
400	394	358	409	371	595	782	7
profesionales	411	358	462	371	595	782	7
de	464	358	474	371	595	782	7
salud	476	358	496	371	595	782	7
a	499	358	504	371	595	782	7
nivel	506	358	524	371	595	782	7
na-	526	358	539	371	595	782	7
cional	383	370	406	382	595	782	7
sin	408	370	419	382	595	782	7
criterio	422	370	449	382	595	782	7
técnico	452	370	480	382	595	782	7
y	482	370	487	382	595	782	7
con	490	370	503	382	595	782	7
medidas	506	370	539	382	595	782	7
violentas	383	381	417	394	595	782	7
mostró	421	381	448	394	595	782	7
un	451	381	461	394	595	782	7
desprecio	465	381	501	394	595	782	7
al	505	381	512	394	595	782	7
profe-	515	381	539	394	595	782	7
sional	383	393	405	405	595	782	7
de	408	393	417	405	595	782	7
salud”	419	393	444	405	595	782	7
(E10)	446	393	466	405	595	782	7
d.	383	414	390	431	595	782	7
Participación	394	414	445	431	595	782	7
social	448	414	471	431	595	782	7
para	473	414	491	431	595	782	7
legitimar	494	414	528	431	595	782	7
y	530	414	535	431	595	782	7
sostener	383	427	417	443	595	782	7
la	420	427	426	443	595	782	7
propuesta	429	427	469	443	595	782	7
La	383	444	391	456	595	782	7
escasa	393	444	418	456	595	782	7
o	420	444	425	456	595	782	7
casi	427	444	441	456	595	782	7
desaparición	443	444	492	456	595	782	7
con	494	444	508	456	595	782	7
el	510	444	516	456	595	782	7
tiem-	518	444	539	456	595	782	7
po	383	456	393	467	595	782	7
de	397	456	406	467	595	782	7
los	410	456	421	467	595	782	7
procesos	425	456	459	467	595	782	7
participativos	463	456	514	467	595	782	7
en	518	456	528	467	595	782	7
el	532	456	539	467	595	782	7
fortalecimiento	383	467	441	479	595	782	7
del	446	467	458	479	595	782	7
sistema	463	467	492	479	595	782	7
y	497	467	501	479	595	782	7
formula-	506	467	539	479	595	782	7
ción	383	479	399	491	595	782	7
de	403	479	413	491	595	782	7
políticas	417	479	449	491	595	782	7
y	453	479	457	491	595	782	7
leyes,	462	479	483	491	595	782	7
“instituciona-	487	479	539	491	595	782	7
lizando	383	491	410	502	595	782	7
o	414	491	419	502	595	782	7
partidizando”	423	491	474	502	595	782	7
la	479	491	485	502	595	782	7
participación	489	491	539	502	595	782	7
social,	383	502	406	514	595	782	7
es	408	502	417	514	595	782	7
otra	419	502	435	514	595	782	7
lección	437	502	464	514	595	782	7
aprendida.	466	502	507	514	595	782	7
“Si	394	519	404	531	595	782	7
es	407	519	415	531	595	782	7
que	417	519	432	531	595	782	7
no	434	519	444	531	595	782	7
se	446	519	454	531	595	782	7
construye	457	519	494	531	595	782	7
un	496	519	506	531	595	782	7
proceso	509	519	539	531	595	782	7
social	383	530	404	543	595	782	7
desde	407	530	429	543	595	782	7
la	432	530	439	543	595	782	7
base	441	530	459	543	595	782	7
no	462	530	472	543	595	782	7
tiene	474	530	493	543	595	782	7
resultado	496	530	532	543	595	782	7
y	534	530	539	543	595	782	7
lo	383	542	390	554	595	782	7
que	392	542	406	554	595	782	7
nos	409	542	422	554	595	782	7
vayan	425	542	448	554	595	782	7
a	450	542	455	554	595	782	7
imponer	458	542	490	554	595	782	7
como	492	542	513	554	595	782	7
ley	516	542	527	554	595	782	7
de	529	542	539	554	595	782	7
seguridad	383	554	421	566	595	782	7
social	423	554	445	566	595	782	7
o	448	554	453	566	595	782	7
como	455	554	477	566	595	782	7
ley	479	554	490	566	595	782	7
orgánica	493	554	526	566	595	782	7
en	529	554	539	566	595	782	7
sistema	383	565	412	578	595	782	7
de	414	565	424	578	595	782	7
salud	425	565	446	578	595	782	7
no	448	565	458	578	595	782	7
tendrá	460	565	485	578	595	782	7
sentido	487	565	515	578	595	782	7
cuan-	517	565	539	578	595	782	7
do	383	577	392	589	595	782	7
acabe	395	577	418	589	595	782	7
este	421	577	437	589	595	782	7
gobierno	440	577	475	589	595	782	7
esto	477	577	494	589	595	782	7
se	497	577	505	589	595	782	7
irá	508	577	518	589	595	782	7
aba-	521	577	539	589	595	782	7
jo…”	383	588	400	601	595	782	7
“…sin	403	588	424	601	595	782	7
participación	426	588	477	601	595	782	7
social	479	588	501	601	595	782	7
no	503	588	513	601	595	782	7
se	515	588	524	601	595	782	7
po-	526	588	539	601	595	782	7
drá	383	600	396	612	595	782	7
construir	398	600	432	612	595	782	7
una	434	600	449	612	595	782	7
salud	451	600	471	612	595	782	7
diferente.”	473	600	514	612	595	782	7
(E12)	516	600	536	612	595	782	7
“Una	394	617	414	630	595	782	7
de	418	617	428	630	595	782	7
las	432	617	443	630	595	782	7
grandes	447	617	478	630	595	782	7
fortalezas	482	617	520	630	595	782	7
que	524	617	539	630	595	782	7
tenía	383	629	402	641	595	782	7
el	405	629	412	641	595	782	7
periodo	414	629	444	641	595	782	7
previo	446	629	470	641	595	782	7
y	473	629	477	641	595	782	7
el	480	629	486	641	595	782	7
inicio	489	629	509	641	595	782	7
del	512	629	524	641	595	782	7
pe-	526	629	539	641	595	782	7
riodo	383	641	403	653	595	782	7
actual,	406	641	432	653	595	782	7
ha	435	641	445	653	595	782	7
sido	448	641	463	653	595	782	7
la	466	641	473	653	595	782	7
participación	476	641	526	653	595	782	7
de	529	641	539	653	595	782	7
todos	383	652	404	664	595	782	7
los	407	652	418	664	595	782	7
actores,	421	652	452	664	595	782	7
el	455	652	462	664	595	782	7
CONASA	465	652	498	664	595	782	7
debió	501	652	523	664	595	782	7
ha-	526	652	539	664	595	782	7
berse	383	664	404	676	595	782	7
fortalecido…”	406	664	458	676	595	782	7
(E2)	460	664	475	676	595	782	7
Esta	394	682	410	693	595	782	7
percepción	414	682	456	693	595	782	7
coincide	460	682	491	693	595	782	7
con	495	682	509	693	595	782	7
lo	513	682	520	693	595	782	7
que	524	682	539	693	595	782	7
menciona	383	693	420	705	595	782	7
Malo	424	693	444	705	595	782	7
(21)	448	694	457	701	595	782	7
,	457	693	459	705	595	782	7
es	464	693	472	705	595	782	7
necesario:	477	693	516	705	595	782	7
“am-	520	693	539	705	595	782	7
pliar	383	705	399	717	595	782	7
y	404	705	408	717	595	782	7
profundizar	413	705	457	717	595	782	7
los	462	705	472	717	595	782	7
mecanismos	477	705	524	717	595	782	7
de	529	705	539	717	595	782	7
participación	383	717	432	728	595	782	7
ciudadana	438	717	477	728	595	782	7
que	483	717	498	728	595	782	7
permitan	504	717	539	728	595	782	7
Evolución	97	20	135	34	595	782	8
del	137	20	150	34	595	782	8
sistema	151	20	179	34	595	782	8
de	180	20	189	34	595	782	8
salud	191	20	213	34	595	782	8
de	214	20	223	34	595	782	8
Ecuador.	225	20	259	34	595	782	8
Buenas	261	20	287	34	595	782	8
prácticas	289	20	325	34	595	782	8
y	326	20	330	34	595	782	8
desafios	332	20	364	34	595	782	8
en	366	20	374	34	595	782	8
su	376	20	385	34	595	782	8
construcción	387	20	439	34	595	782	8
en	441	20	450	34	595	782	8
la	452	20	460	34	595	782	8
última	461	20	485	34	595	782	8
década	487	20	514	34	595	782	8
2005-2014	516	20	547	34	595	782	8
Caroline	463	29	488	44	595	782	8
J.	490	29	496	44	595	782	8
Chang	498	29	519	44	595	782	8
Campos	521	29	547	44	595	782	8
garantizar	57	77	94	89	595	782	8
adecuados	97	77	138	89	595	782	8
y	140	77	145	89	595	782	8
eficientes	148	77	184	89	595	782	8
niveles	187	77	213	89	595	782	8
de	57	89	66	101	595	782	8
control	68	89	95	101	595	782	8
social	97	89	118	101	595	782	8
en	120	89	130	101	595	782	8
la	132	89	139	101	595	782	8
gestión	141	89	168	101	595	782	8
de	170	89	180	101	595	782	8
la	182	89	188	101	595	782	8
salud,	190	89	213	101	595	782	8
pero,	57	101	76	112	595	782	8
sobre	79	101	101	112	595	782	8
todo,	104	101	123	112	595	782	8
que	126	101	141	112	595	782	8
generen	144	101	175	112	595	782	8
condicio-	178	101	213	112	595	782	8
nes	57	113	70	124	595	782	8
para	72	113	88	124	595	782	8
que	90	113	105	124	595	782	8
los	106	113	117	124	595	782	8
ciudadanos	119	113	162	124	595	782	8
se	163	113	172	124	595	782	8
involucren	173	113	213	124	595	782	8
críticamente	57	124	104	136	595	782	8
en	106	124	116	136	595	782	8
la	118	124	125	136	595	782	8
discusión	127	124	162	136	595	782	8
de	164	124	174	136	595	782	8
la	176	124	183	136	595	782	8
política	185	124	213	136	595	782	8
y	57	136	61	148	595	782	8
consideren,	64	136	108	148	595	782	8
de	110	136	120	148	595	782	8
ser	123	136	134	148	595	782	8
pertinente,	137	136	179	148	595	782	8
reivindi-	182	136	213	148	595	782	8
car	57	148	68	159	595	782	8
ante	70	148	87	159	595	782	8
cualquier	89	148	124	159	595	782	8
gobierno	126	148	160	159	595	782	8
los	162	148	172	159	595	782	8
beneficios	174	148	213	159	595	782	8
de	57	160	66	171	595	782	8
una	68	160	83	171	595	782	8
reforma	85	160	115	171	595	782	8
de	117	160	127	171	595	782	8
esta	129	160	144	171	595	782	8
naturaleza”.	146	160	191	171	595	782	8
e.	57	180	64	197	595	782	8
Racionalizar	68	180	117	197	595	782	8
y	120	180	124	197	595	782	8
reorientar	127	180	165	197	595	782	8
el	168	180	175	197	595	782	8
gasto	177	180	199	197	595	782	8
Una	57	198	72	209	595	782	8
gran	75	198	92	209	595	782	8
parte	96	198	116	209	595	782	8
de	119	198	129	209	595	782	8
los	132	198	143	209	595	782	8
informantes	146	198	192	209	595	782	8
rela-	195	198	213	209	595	782	8
ciona	57	209	77	221	595	782	8
que	80	209	95	221	595	782	8
la	98	209	104	221	595	782	8
elevada	108	209	137	221	595	782	8
inversión	140	209	174	221	595	782	8
en	177	209	187	221	595	782	8
salud,	190	209	213	221	595	782	8
calificada	57	221	92	233	595	782	8
por	94	221	107	233	595	782	8
ellos	110	221	127	233	595	782	8
como	129	221	151	233	595	782	8
“histórica	153	221	189	233	595	782	8
y	191	221	196	233	595	782	8
úni-	198	221	213	233	595	782	8
ca”,	57	233	70	245	595	782	8
no	73	233	83	245	595	782	8
se	86	233	94	245	595	782	8
ve	97	233	106	245	595	782	8
reflejada	109	233	142	245	595	782	8
en	145	233	155	245	595	782	8
el	158	233	164	245	595	782	8
impacto	167	233	198	245	595	782	8
so-	201	233	213	245	595	782	8
bre	57	245	69	256	595	782	8
los	73	245	83	256	595	782	8
indicadores	86	245	130	256	595	782	8
de	133	245	143	256	595	782	8
salud	146	245	166	256	595	782	8
en	169	245	179	256	595	782	8
especial	182	245	213	256	595	782	8
de	57	256	66	268	595	782	8
mortalidad	69	256	111	268	595	782	8
materna,	114	256	148	268	595	782	8
si	151	256	157	268	595	782	8
bien	160	256	176	268	595	782	8
es	179	256	188	268	595	782	8
cierto	191	256	213	268	595	782	8
la	57	268	63	280	595	782	8
infraestructura	65	268	122	280	595	782	8
de	124	268	134	280	595	782	8
salud	136	268	156	280	595	782	8
y	158	268	162	280	595	782	8
equipamien-	164	268	213	280	595	782	8
to	57	280	65	291	595	782	8
ha	67	280	76	291	595	782	8
mejorado,	78	280	117	291	595	782	8
es	120	280	128	291	595	782	8
necesario	130	280	167	291	595	782	8
racionalizar	169	280	213	291	595	782	8
el	57	292	63	303	595	782	8
gasto	66	292	86	303	595	782	8
para	89	292	106	303	595	782	8
hacer	109	292	130	303	595	782	8
sostenible	133	292	171	303	595	782	8
el	174	292	181	303	595	782	8
sistema	184	292	213	303	595	782	8
y	57	303	61	315	595	782	8
reorientar	64	303	102	315	595	782	8
la	105	303	112	315	595	782	8
inversión	115	303	149	315	595	782	8
más	152	303	168	315	595	782	8
en	171	303	180	315	595	782	8
la	183	303	190	315	595	782	8
aten-	193	303	213	315	595	782	8
ción	57	315	73	327	595	782	8
primaria,	75	315	109	327	595	782	8
promoción	111	315	153	327	595	782	8
y	155	315	159	327	595	782	8
prevención.	161	315	206	327	595	782	8
“El	68	332	79	344	595	782	8
hecho	81	332	104	344	595	782	8
de	107	332	116	344	595	782	8
pensar	118	332	145	344	595	782	8
más	147	332	163	344	595	782	8
en	165	332	175	344	595	782	8
la	177	332	184	344	595	782	8
econo-	187	332	213	344	595	782	8
mía	57	343	71	356	595	782	8
de	74	343	84	356	595	782	8
la	87	343	94	356	595	782	8
salud	96	343	117	356	595	782	8
al	120	343	127	356	595	782	8
momento	130	343	167	356	595	782	8
de	170	343	179	356	595	782	8
la	182	343	189	356	595	782	8
toma	192	343	213	356	595	782	8
de	57	355	66	368	595	782	8
decisiones	70	355	109	368	595	782	8
no	112	355	122	368	595	782	8
solo	125	355	141	368	595	782	8
en	144	355	154	368	595	782	8
términos	157	355	191	368	595	782	8
puro	195	355	213	368	595	782	8
económico,	57	367	100	379	595	782	8
sino	104	367	120	379	595	782	8
de	123	367	133	379	595	782	8
eficiencia,	137	367	175	379	595	782	8
en	179	367	188	379	595	782	8
la	192	367	199	379	595	782	8
in-	203	367	213	379	595	782	8
corporación	57	379	102	391	595	782	8
de	106	379	116	391	595	782	8
tecnología,	119	379	162	391	595	782	8
las	166	379	176	391	595	782	8
inversio-	180	379	213	391	595	782	8
nes	57	390	70	403	595	782	8
en	72	390	82	403	595	782	8
otras	84	390	104	403	595	782	8
áreas,	107	390	131	403	595	782	8
que	133	390	147	403	595	782	8
yo	150	390	159	403	595	782	8
creo	162	390	178	403	595	782	8
que	181	390	195	403	595	782	8
han	198	390	213	403	595	782	8
estado	57	402	83	414	595	782	8
si	85	402	91	414	595	782	8
no	94	402	103	414	595	782	8
olvidadas	106	402	143	414	595	782	8
,al	145	402	155	414	595	782	8
menos	157	402	183	414	595	782	8
relega-	185	402	213	414	595	782	8
das,	57	414	73	426	595	782	8
y	75	414	80	426	595	782	8
me	83	414	95	426	595	782	8
refiero	98	414	123	426	595	782	8
a	126	414	131	426	595	782	8
lo	134	414	141	426	595	782	8
que	144	414	158	426	595	782	8
tiene	161	414	180	426	595	782	8
que	183	414	198	426	595	782	8
ver	201	414	213	426	595	782	8
con	57	425	70	438	595	782	8
la	73	425	80	438	595	782	8
promoción	83	425	124	438	595	782	8
en	127	425	136	438	595	782	8
salud,	139	425	162	438	595	782	8
la	164	425	171	438	595	782	8
epidemio-	174	425	213	438	595	782	8
logia,	57	437	78	450	595	782	8
esa	80	437	93	450	595	782	8
es	95	437	103	450	595	782	8
la	105	437	112	450	595	782	8
lección	114	437	141	450	595	782	8
aprendida,	143	437	185	450	595	782	8
que	187	437	201	450	595	782	8
ha	203	437	213	450	595	782	8
habido	57	449	83	461	595	782	8
recursos	86	449	118	461	595	782	8
pero	120	449	138	461	595	782	8
no	140	449	150	461	595	782	8
hemos	152	449	178	461	595	782	8
utilizado	180	449	213	461	595	782	8
los	57	461	67	473	595	782	8
recursos	70	461	102	473	595	782	8
para	104	461	122	473	595	782	8
ese	125	461	137	473	595	782	8
tipo	140	461	155	473	595	782	8
de	157	461	167	473	595	782	8
actividades	169	461	213	473	595	782	8
para	57	472	75	485	595	782	8
mayor	79	472	104	485	595	782	8
rédito	108	472	131	485	595	782	8
en	135	472	144	485	595	782	8
bienestar	148	472	184	485	595	782	8
de	188	472	198	485	595	782	8
las	202	472	213	485	595	782	8
personas.”	57	484	97	496	595	782	8
Desafíos	57	507	92	524	595	782	8
para	95	507	113	524	595	782	8
la	116	507	123	524	595	782	8
consolidación	126	507	180	524	595	782	8
del	184	507	195	524	595	782	8
sistema	57	519	87	536	595	782	8
de	91	519	100	536	595	782	8
salud	104	519	125	536	595	782	8
Las	57	541	69	553	595	782	8
representaciones	71	541	137	553	595	782	8
sociales	139	541	169	553	595	782	8
consideran	171	541	213	553	595	782	8
que	57	553	71	564	595	782	8
las	74	553	84	564	595	782	8
iniciativas	87	553	124	564	595	782	8
de	127	553	136	564	595	782	8
reformas	139	553	173	564	595	782	8
han	176	553	190	564	595	782	8
podi-	193	553	213	564	595	782	8
do	57	565	67	576	595	782	8
consolidarse	69	565	116	576	595	782	8
a	118	565	122	576	595	782	8
partir	124	565	145	576	595	782	8
de	147	565	157	576	595	782	8
la	159	565	165	576	595	782	8
continuidad	167	565	213	576	595	782	8
y	57	576	61	588	595	782	8
estabilidad	63	576	104	588	595	782	8
política	106	576	134	588	595	782	8
desde	136	576	159	588	595	782	8
el	161	576	168	588	595	782	8
2007,	170	576	191	588	595	782	8
a	194	576	198	588	595	782	8
pe-	200	576	213	588	595	782	8
sar	57	588	68	600	595	782	8
de	71	588	81	600	595	782	8
ello,	83	588	99	600	595	782	8
todavía	102	588	130	600	595	782	8
el	133	588	140	600	595	782	8
modelo	142	588	172	600	595	782	8
de	174	588	184	600	595	782	8
acceso	187	588	213	600	595	782	8
universal	57	600	91	611	595	782	8
con	93	600	107	611	595	782	8
gratuidad	110	600	146	611	595	782	8
no	149	600	159	611	595	782	8
puede	162	600	186	611	595	782	8
garan-	188	600	213	611	595	782	8
tizar	57	611	73	623	595	782	8
el	77	611	83	623	595	782	8
ejercicio	87	611	119	623	595	782	8
pleno	123	611	144	623	595	782	8
del	148	611	159	623	595	782	8
derecho	163	611	194	623	595	782	8
a	198	611	202	623	595	782	8
la	206	611	213	623	595	782	8
salud	57	623	77	635	595	782	8
universal,	79	623	115	635	595	782	8
enfrentando	117	623	164	635	595	782	8
aun	166	623	181	635	595	782	8
muchos	183	623	213	635	595	782	8
retos	57	635	76	646	595	782	8
y	78	635	82	646	595	782	8
desafíos,	85	635	118	646	595	782	8
entre	120	635	141	646	595	782	8
ellos:	143	635	163	646	595	782	8
•	57	652	61	664	595	782	8
Poner	68	652	91	664	595	782	8
a	93	652	98	664	595	782	8
funcionar	100	652	137	664	595	782	8
el	139	652	146	664	595	782	8
sistema	149	652	178	664	595	782	8
de	180	652	190	664	595	782	8
salud	192	652	213	664	595	782	8
que	68	664	83	676	595	782	8
se	86	664	94	676	595	782	8
consagra	97	664	131	676	595	782	8
en	135	664	144	676	595	782	8
la	148	664	154	676	595	782	8
Constitución	157	664	205	676	595	782	8
y	208	664	213	676	595	782	8
darle	68	676	88	687	595	782	8
sostenibilidad	89	676	142	687	595	782	8
financiera	144	676	181	687	595	782	8
a	183	676	188	687	595	782	8
la	189	676	196	687	595	782	8
uni-	198	676	213	687	595	782	8
versalidad	68	687	107	699	595	782	8
y	109	687	113	699	595	782	8
gratuidad.	115	687	154	699	595	782	8
•	57	705	61	716	595	782	8
Decisión	68	705	100	716	595	782	8
política	106	705	134	716	595	782	8
de	140	705	149	716	595	782	8
operativizar	155	705	200	716	595	782	8
el	206	705	213	716	595	782	8
MAIS	68	717	88	728	595	782	8
por	90	717	103	728	595	782	8
encima	105	717	133	728	595	782	8
del	135	717	147	728	595	782	8
modelo	149	717	178	728	595	782	8
curativo.	180	717	213	728	595	782	8
•	224	77	229	89	595	782	8
Desfragmentar	235	77	292	89	595	782	8
al	297	77	304	89	595	782	8
sistema	309	77	338	89	595	782	8
mediante	344	77	380	89	595	782	8
la	235	89	242	100	595	782	8
operatividad	246	89	294	100	595	782	8
eficaz	298	89	320	100	595	782	8
y	324	89	329	100	595	782	8
eficiente	333	89	366	100	595	782	8
de	370	89	380	100	595	782	8
la	235	100	242	112	595	782	8
red	245	100	258	112	595	782	8
pública	261	100	289	112	595	782	8
y	292	100	296	112	595	782	8
normatizar	299	100	341	112	595	782	8
la	344	100	351	112	595	782	8
alianza	354	100	380	112	595	782	8
publico	235	112	263	123	595	782	8
privada	266	112	295	123	595	782	8
para	298	112	315	123	595	782	8
utilizar	318	112	344	123	595	782	8
eficiente	347	112	380	123	595	782	8
y	235	123	239	135	595	782	8
racionalmente	244	123	299	135	595	782	8
la	303	123	310	135	595	782	8
red	314	123	327	135	595	782	8
complemen-	332	123	380	135	595	782	8
taria.	235	134	255	146	595	782	8
“La	259	134	272	146	595	782	8
articulación	275	134	321	146	595	782	8
con	324	134	338	146	595	782	8
el	342	134	349	146	595	782	8
IESS	352	134	368	146	595	782	8
es	372	134	380	146	595	782	8
uno	235	145	250	158	595	782	8
de	254	145	264	158	595	782	8
los	268	145	279	158	595	782	8
principales	283	145	325	158	595	782	8
desafíos	329	145	361	158	595	782	8
que	366	145	380	158	595	782	8
tiene	235	157	255	169	595	782	8
la	257	157	264	169	595	782	8
TSSE.	266	157	286	169	595	782	8
La	289	157	297	169	595	782	8
autonomía	300	157	342	169	595	782	8
del	344	157	356	169	595	782	8
IESS	358	157	373	169	595	782	8
y	376	157	380	169	595	782	8
el	235	168	242	180	595	782	8
mantenimiento	245	168	303	180	595	782	8
de	306	168	316	180	595	782	8
las	318	168	329	180	595	782	8
prestaciones	332	168	380	180	595	782	8
de	235	179	245	192	595	782	8
las	247	179	258	192	595	782	8
contingencias	260	179	313	192	595	782	8
de	315	179	324	192	595	782	8
enfermedad	327	179	373	192	595	782	8
y	376	179	380	192	595	782	8
maternidad	235	191	280	203	595	782	8
en	282	191	291	203	595	782	8
la	293	191	300	203	595	782	8
institución	302	191	342	203	595	782	8
respalda-	344	191	380	203	595	782	8
da	235	202	245	215	595	782	8
por	248	202	261	215	595	782	8
la	264	202	271	215	595	782	8
constitución,	274	202	323	215	595	782	8
dificultan	326	202	362	215	595	782	8
una	365	202	380	215	595	782	8
mayor	235	214	260	226	595	782	8
integración	262	214	306	226	595	782	8
del	308	214	319	226	595	782	8
SNS”.(E10)	322	214	363	226	595	782	8
•	224	232	229	243	595	782	8
Mejorar	235	232	266	243	595	782	8
la	272	232	278	243	595	782	8
calidad	284	232	311	243	595	782	8
de	317	232	326	243	595	782	8
la	332	232	339	243	595	782	8
atención,	344	232	380	243	595	782	8
con	235	243	249	255	595	782	8
buen	254	243	273	255	595	782	8
trato,	278	243	299	255	595	782	8
calidez,	304	243	332	255	595	782	8
pertinencia	337	243	380	255	595	782	8
y	235	254	239	266	595	782	8
oportunidad.	243	254	293	266	595	782	8
“Ya	296	254	309	266	595	782	8
vamos	312	254	337	266	595	782	8
una	341	254	355	266	595	782	8
déca-	359	254	380	266	595	782	8
da,	235	265	247	277	595	782	8
ya	250	265	259	277	595	782	8
nadie	261	265	283	277	595	782	8
se	285	265	293	277	595	782	8
acuerda	296	265	327	277	595	782	8
de	330	265	339	277	595	782	8
que	341	265	356	277	595	782	8
había	358	265	380	277	595	782	8
antes	235	276	256	289	595	782	8
el	260	276	266	289	595	782	8
cobro	270	276	292	289	595	782	8
de	295	276	304	289	595	782	8
la	308	276	315	289	595	782	8
consulta…ahora	318	276	380	289	595	782	8
quieren	235	288	264	300	595	782	8
calidad,…los	269	288	317	300	595	782	8
pacientes	322	288	358	300	595	782	8
eva-	363	288	380	300	595	782	8
lúan	235	299	252	312	595	782	8
que	255	299	269	312	595	782	8
se	272	299	280	312	595	782	8
ha	282	299	292	312	595	782	8
deteriorado	295	299	340	312	595	782	8
la	342	299	349	312	595	782	8
calidad	352	299	380	312	595	782	8
de	235	311	245	323	595	782	8
la	247	311	254	323	595	782	8
atención,	257	311	292	323	595	782	8
está	295	311	311	323	595	782	8
menos	314	311	339	323	595	782	8
personali-	342	311	380	323	595	782	8
zada	235	322	254	335	595	782	8
y	255	322	260	335	595	782	8
lógicamente	262	322	309	335	595	782	8
eso	311	322	324	335	595	782	8
también	326	322	358	335	595	782	8
cons-	360	322	380	335	595	782	8
tituye	235	334	257	346	595	782	8
otra	260	334	276	346	595	782	8
barrera”	278	334	311	346	595	782	8
(E4).	313	334	330	346	595	782	8
CONCLUSIONES	224	368	295	385	595	782	8
Como	224	391	246	403	595	782	8
mencionan	251	391	293	403	595	782	8
Loli	298	391	311	403	595	782	8
(21)	315	392	324	399	595	782	8
y	328	391	333	403	595	782	8
Piña	337	391	353	403	595	782	8
(23)	358	392	367	399	595	782	8
,	367	391	369	403	595	782	8
la	373	391	380	403	595	782	8
Teoría	224	403	247	414	595	782	8
de	251	403	261	414	595	782	8
las	264	403	275	414	595	782	8
Representaciones	278	403	346	414	595	782	8
Sociales	350	403	380	414	595	782	8
es	224	414	232	426	595	782	8
un	234	414	244	426	595	782	8
conjunto	246	414	280	426	595	782	8
de	282	414	292	426	595	782	8
conceptos,	294	414	335	426	595	782	8
proposicio-	337	414	380	426	595	782	8
nes	224	426	237	437	595	782	8
y	240	426	244	437	595	782	8
explicaciones	246	426	297	437	595	782	8
originadas	299	426	338	437	595	782	8
en	341	426	350	437	595	782	8
el	352	426	359	437	595	782	8
día	362	426	373	437	595	782	8
a	375	426	380	437	595	782	8
día,	224	437	238	449	595	782	8
es	240	437	249	449	595	782	8
por	251	437	264	449	595	782	8
esto	267	437	283	449	595	782	8
que	286	437	300	449	595	782	8
en	303	437	312	449	595	782	8
el	315	437	322	449	595	782	8
presente	324	437	358	449	595	782	8
estu-	361	437	380	449	595	782	8
dio,	224	448	238	460	595	782	8
la	241	448	248	460	595	782	8
experiencia	251	448	295	460	595	782	8
vivida,	298	448	322	460	595	782	8
las	325	448	335	460	595	782	8
principales	339	448	380	460	595	782	8
reflexiones,	224	460	268	471	595	782	8
posiciones	271	460	311	471	595	782	8
y	313	460	318	471	595	782	8
planteamientos	321	460	380	471	595	782	8
de	224	471	234	483	595	782	8
los	237	471	247	483	595	782	8
actores	250	471	278	483	595	782	8
que	281	471	296	483	595	782	8
estuvieron	299	471	339	483	595	782	8
involucra-	342	471	380	483	595	782	8
dos	224	483	238	494	595	782	8
en	240	483	249	494	595	782	8
los	251	483	262	494	595	782	8
procesos	264	483	298	494	595	782	8
de	300	483	310	494	595	782	8
reforma	312	483	342	494	595	782	8
y	344	483	348	494	595	782	8
TSSE	350	483	368	494	595	782	8
en	370	483	380	494	595	782	8
la	224	494	231	506	595	782	8
última	234	494	258	506	595	782	8
década,	262	494	291	506	595	782	8
nos	295	494	308	506	595	782	8
permitieron	312	494	357	506	595	782	8
com-	361	494	380	506	595	782	8
prender	224	505	255	517	595	782	8
cómo	257	505	279	517	595	782	8
ha	282	505	291	517	595	782	8
sido	294	505	310	517	595	782	8
la	313	505	319	517	595	782	8
evolución	322	505	359	517	595	782	8
y	362	505	366	517	595	782	8
los	369	505	380	517	595	782	8
factores	224	517	255	528	595	782	8
que	257	517	272	528	595	782	8
influyeron	274	517	313	528	595	782	8
en	315	517	325	528	595	782	8
la	327	517	334	528	595	782	8
decisión	336	517	368	528	595	782	8
de	370	517	380	528	595	782	8
pasar	224	528	245	540	595	782	8
de	247	528	257	540	595	782	8
un	259	528	269	540	595	782	8
modelo	271	528	300	540	595	782	8
de	302	528	312	540	595	782	8
aseguramiento	314	528	371	540	595	782	8
al	373	528	380	540	595	782	8
de	224	540	234	551	595	782	8
acceso	236	540	262	551	595	782	8
universal	264	540	298	551	595	782	8
de	300	540	310	551	595	782	8
salud.	312	540	334	551	595	782	8
Dada	235	557	255	568	595	782	8
la	257	557	263	568	595	782	8
variedad	265	557	298	568	595	782	8
de	299	557	309	568	595	782	8
actores	311	557	339	568	595	782	8
y	340	557	345	568	595	782	8
periodos	346	557	380	568	595	782	8
de	224	568	234	580	595	782	8
participación	236	568	285	580	595	782	8
política,	288	568	318	580	595	782	8
las	320	568	331	580	595	782	8
posiciones	333	568	373	580	595	782	8
y	376	568	380	580	595	782	8
opiniones	224	580	261	591	595	782	8
han	267	580	281	591	595	782	8
tenido	286	580	311	591	595	782	8
convergencias	316	580	370	591	595	782	8
y	376	580	380	591	595	782	8
divergencias	224	591	271	603	595	782	8
al	274	591	280	603	595	782	8
caracterizar	283	591	327	603	595	782	8
cada	330	591	348	603	595	782	8
compo-	351	591	380	603	595	782	8
nente	224	602	246	614	595	782	8
del	249	602	261	614	595	782	8
sistema,	264	602	295	614	595	782	8
por	298	602	311	614	595	782	8
ejemplo	314	602	345	614	595	782	8
la	348	602	354	614	595	782	8
recto-	357	602	380	614	595	782	8
ría,	224	614	236	625	595	782	8
mientras	239	614	272	625	595	782	8
que	275	614	289	625	595	782	8
unos	292	614	310	625	595	782	8
consideraron	313	614	363	625	595	782	8
que	365	614	380	625	595	782	8
a	224	625	228	637	595	782	8
partir	230	625	252	637	595	782	8
del	254	625	265	637	595	782	8
2007	267	625	287	637	595	782	8
se	289	625	297	637	595	782	8
recuperó	299	625	333	637	595	782	8
y	335	625	340	637	595	782	8
fortaleció,	342	625	380	637	595	782	8
otros	224	637	244	648	595	782	8
planteaban	246	637	289	648	595	782	8
que	292	637	307	648	595	782	8
siempre	309	637	340	648	595	782	8
hubo	343	637	362	648	595	782	8
rec-	365	637	380	648	595	782	8
toría	224	648	242	660	595	782	8
y	245	648	249	660	595	782	8
otros	252	648	272	660	595	782	8
simplemente	275	648	325	660	595	782	8
opinaron	328	648	362	660	595	782	8
que	365	648	380	660	595	782	8
nunca	224	660	247	671	595	782	8
se	249	660	258	671	595	782	8
la	260	660	266	671	595	782	8
ha	269	660	278	671	595	782	8
ejercido,	280	660	313	671	595	782	8
otro	315	660	331	671	595	782	8
aspecto	333	660	363	671	595	782	8
que	365	660	380	671	595	782	8
mostró	224	671	251	683	595	782	8
dicotomía	255	671	293	683	595	782	8
ha	296	671	305	683	595	782	8
sido	309	671	324	683	595	782	8
el	328	671	335	683	595	782	8
alcance	338	671	367	683	595	782	8
de	370	671	380	683	595	782	8
la	224	682	231	694	595	782	8
universalidad	234	682	284	694	595	782	8
en	287	682	297	694	595	782	8
el	300	682	307	694	595	782	8
acceso	310	682	336	694	595	782	8
a	339	682	344	694	595	782	8
servicios	347	682	380	694	595	782	8
integrales	224	694	261	705	595	782	8
y	263	694	268	705	595	782	8
el	270	694	277	705	595	782	8
financiamiento	279	694	336	705	595	782	8
de	339	694	348	705	595	782	8
los	351	694	361	705	595	782	8
mis-	364	694	380	705	595	782	8
mos,	224	705	242	717	595	782	8
mientras	245	705	278	717	595	782	8
que	280	705	295	717	595	782	8
la	297	705	304	717	595	782	8
percepción	306	705	348	717	595	782	8
mayori-	351	705	380	717	595	782	8
taria	224	717	241	728	595	782	8
refiere	244	717	269	728	595	782	8
un	272	717	282	728	595	782	8
importante	285	717	328	728	595	782	8
avance	331	717	358	728	595	782	8
en	361	717	370	728	595	782	8
la	373	717	380	728	595	782	8
cobertura	391	77	429	89	595	782	8
universal	431	77	465	89	595	782	8
e	468	77	473	89	595	782	8
inversión	475	77	510	89	595	782	8
en	512	77	522	89	595	782	8
salud,	525	77	547	89	595	782	8
otros	391	89	411	101	595	782	8
cuestionan	414	89	456	101	595	782	8
la	459	89	466	101	595	782	8
sostenibilidad	469	89	522	101	595	782	8
finan-	525	89	547	101	595	782	8
ciera	391	100	410	112	595	782	8
de	412	100	422	112	595	782	8
la	424	100	430	112	595	782	8
gratuidad	433	100	469	112	595	782	8
y	472	100	476	112	595	782	8
las	478	100	488	112	595	782	8
deficiencias	491	100	535	112	595	782	8
en	537	100	547	112	595	782	8
el	391	112	398	123	595	782	8
acceso	400	112	426	123	595	782	8
a	428	112	433	123	595	782	8
servicios	435	112	468	123	595	782	8
integrales.	470	112	509	123	595	782	8
Algunas	403	129	432	140	595	782	8
consideraciones	436	129	497	140	595	782	8
finales	500	129	525	140	595	782	8
en	528	129	537	140	595	782	8
el	540	129	547	140	595	782	8
marco	391	140	415	152	595	782	8
de	419	140	429	152	595	782	8
la	433	140	439	152	595	782	8
percepción	443	140	486	152	595	782	8
mayoritaria	490	140	533	152	595	782	8
de	537	140	547	152	595	782	8
los	391	152	402	163	595	782	8
entrevistados	405	152	457	163	595	782	8
sobre	460	152	482	163	595	782	8
la	485	152	492	163	595	782	8
evolución	495	152	532	163	595	782	8
del	535	152	547	163	595	782	8
sistema	391	163	420	175	595	782	8
de	423	163	433	175	595	782	8
salud	436	163	456	175	595	782	8
del	459	163	470	175	595	782	8
Ecuador	473	163	504	175	595	782	8
durante	507	163	537	175	595	782	8
el	540	163	547	175	595	782	8
período	391	175	421	186	595	782	8
2005-2014	423	175	465	186	595	782	8
son:	467	175	483	186	595	782	8
•	391	192	396	203	595	782	8
El	403	192	409	203	595	782	8
sistema	414	192	443	203	595	782	8
de	448	192	457	203	595	782	8
salud	462	192	482	203	595	782	8
del	487	192	498	203	595	782	8
Ecuador	503	192	534	203	595	782	8
se	539	192	547	203	595	782	8
caracteriza	403	203	444	215	595	782	8
por	448	203	462	215	595	782	8
ser	466	203	478	215	595	782	8
un	483	203	492	215	595	782	8
sistema	497	203	526	215	595	782	8
mix-	531	203	547	215	595	782	8
to,	403	214	413	226	595	782	8
segmentado	417	214	465	226	595	782	8
y	469	214	473	226	595	782	8
fragmentado.	478	214	530	226	595	782	8
Por	534	214	547	226	595	782	8
mandato	403	226	437	237	595	782	8
constitucional	440	226	493	237	595	782	8
es	497	226	505	237	595	782	8
de	508	226	518	237	595	782	8
acceso	521	226	547	237	595	782	8
universal	403	237	437	249	595	782	8
y	439	237	444	249	595	782	8
gratuito,	446	237	479	249	595	782	8
la	481	237	488	249	595	782	8
mayoría	491	237	521	249	595	782	8
de	524	237	534	249	595	782	8
los	536	237	547	249	595	782	8
entrevistados	403	249	454	260	595	782	8
concluye	458	249	491	260	595	782	8
que	495	249	510	260	595	782	8
desde	514	249	536	260	595	782	8
el	540	249	547	260	595	782	8
2008	403	260	422	272	595	782	8
se	424	260	432	272	595	782	8
encuentra	435	260	474	272	595	782	8
en	476	260	485	272	595	782	8
proceso	488	260	518	272	595	782	8
de	520	260	530	272	595	782	8
uni-	532	260	547	272	595	782	8
versalización,	403	272	453	283	595	782	8
pero	455	272	473	283	595	782	8
aún	475	272	489	283	595	782	8
no	491	272	501	283	595	782	8
se	503	272	512	283	595	782	8
ha	514	272	523	283	595	782	8
logra-	525	272	547	283	595	782	8
do	403	283	412	295	595	782	8
ni	415	283	422	295	595	782	8
consolidado	424	283	470	295	595	782	8
el	472	283	479	295	595	782	8
sistema.	481	283	512	295	595	782	8
•	391	300	396	312	595	782	8
La	403	300	411	312	595	782	8
mayoría	415	300	446	312	595	782	8
de	450	300	459	312	595	782	8
los	464	300	474	312	595	782	8
actores	478	300	506	312	595	782	8
coinciden	510	300	547	312	595	782	8
en	403	311	412	323	595	782	8
que	414	311	429	323	595	782	8
la	431	311	437	323	595	782	8
rectoría	439	311	469	323	595	782	8
si	471	311	477	323	595	782	8
bien	478	311	495	323	595	782	8
es	497	311	505	323	595	782	8
cierto	507	311	529	323	595	782	8
esta	531	311	547	323	595	782	8
asignada	403	323	436	334	595	782	8
a	439	323	443	334	595	782	8
la	445	323	452	334	595	782	8
autoridad	455	323	492	334	595	782	8
sanitaria,	494	323	529	334	595	782	8
ésta	531	323	547	334	595	782	8
debe	403	334	422	346	595	782	8
fortalecer	424	334	461	346	595	782	8
el	464	334	470	346	595	782	8
liderazgo	473	334	507	346	595	782	8
y	509	334	514	346	595	782	8
lograr	516	334	538	346	595	782	8
la	541	334	547	346	595	782	8
legitimización	403	346	455	357	595	782	8
por	459	346	472	357	595	782	8
parte	476	346	496	357	595	782	8
del	500	346	512	357	595	782	8
sector	515	346	539	357	595	782	8
y	543	346	547	357	595	782	8
sociedad	403	357	436	369	595	782	8
civil.	438	357	455	369	595	782	8
•	391	374	396	386	595	782	8
La	403	374	411	386	595	782	8
mayor	413	374	437	386	595	782	8
convergencia	439	374	490	386	595	782	8
es	492	374	500	386	595	782	8
el	502	374	509	386	595	782	8
reconoci-	511	374	547	386	595	782	8
miento	403	386	430	397	595	782	8
de	431	386	441	397	595	782	8
la	443	386	449	397	595	782	8
alta	451	386	465	397	595	782	8
y	467	386	471	397	595	782	8
prioritaria	473	386	511	397	595	782	8
inversión	513	386	547	397	595	782	8
en	403	397	412	409	595	782	8
salud	414	397	434	409	595	782	8
que	436	397	451	409	595	782	8
jamás	453	397	475	409	595	782	8
se	477	397	485	409	595	782	8
había	487	397	508	409	595	782	8
dado	510	397	529	409	595	782	8
y	531	397	536	409	595	782	8
de	537	397	547	409	595	782	8
que	403	408	417	420	595	782	8
el	420	408	427	420	595	782	8
financiamiento	431	408	488	420	595	782	8
está	491	408	507	420	595	782	8
garantiza-	510	408	547	420	595	782	8
do	403	420	412	432	595	782	8
por	414	420	428	432	595	782	8
el	430	420	436	432	595	782	8
Estado	438	420	464	432	595	782	8
de	466	420	475	432	595	782	8
acuerdo	477	420	509	432	595	782	8
a	511	420	515	432	595	782	8
la	517	420	524	432	595	782	8
Cons-	526	420	547	432	595	782	8
titución;	403	431	434	443	595	782	8
sin	437	431	448	443	595	782	8
embargo,	451	431	488	443	595	782	8
algunos	491	431	520	443	595	782	8
entre-	524	431	547	443	595	782	8
vistados	403	443	433	454	595	782	8
consideran	436	443	477	454	595	782	8
que	479	443	494	454	595	782	8
el	496	443	503	454	595	782	8
impulso	505	443	535	454	595	782	8
de	537	443	547	454	595	782	8
la	403	454	409	466	595	782	8
inversión	412	454	446	466	595	782	8
en	448	454	458	466	595	782	8
salud	460	454	481	466	595	782	8
estaba	483	454	508	466	595	782	8
vinculado	510	454	547	466	595	782	8
al	403	466	409	477	595	782	8
precio	411	466	435	477	595	782	8
alto	436	466	451	477	595	782	8
del	453	466	464	477	595	782	8
petróleo	466	466	499	477	595	782	8
y	500	466	505	477	595	782	8
el	506	466	513	477	595	782	8
compro-	515	466	547	477	595	782	8
miso	403	477	421	489	595	782	8
político	424	477	452	489	595	782	8
de	455	477	465	489	595	782	8
fortalecer	468	477	505	489	595	782	8
el	508	477	515	489	595	782	8
aparato	518	477	547	489	595	782	8
estatal,	403	488	430	500	595	782	8
y	433	488	437	500	595	782	8
que	439	488	454	500	595	782	8
es	457	488	465	500	595	782	8
necesario	468	488	504	500	595	782	8
la	507	488	514	500	595	782	8
raciona-	516	488	547	500	595	782	8
lización	403	500	431	511	595	782	8
del	433	500	445	511	595	782	8
gasto	447	500	467	511	595	782	8
para	469	500	486	511	595	782	8
asegurar	488	500	521	511	595	782	8
la	523	500	530	511	595	782	8
sos-	532	500	547	511	595	782	8
tenibilidad	403	511	443	523	595	782	8
de	445	511	455	523	595	782	8
la	457	511	463	523	595	782	8
gratuidad.	466	511	504	523	595	782	8
•	391	528	396	540	595	782	8
La	403	528	411	540	595	782	8
mayoría	414	528	445	540	595	782	8
de	448	528	458	540	595	782	8
los	462	528	472	540	595	782	8
entrevistados	476	528	527	540	595	782	8
con-	530	528	547	540	595	782	8
vergen	403	540	428	551	595	782	8
en	432	540	442	551	595	782	8
que	446	540	461	551	595	782	8
la	465	540	471	551	595	782	8
prestación	475	540	515	551	595	782	8
de	519	540	529	551	595	782	8
ser-	533	540	547	551	595	782	8
vicios	403	551	424	563	595	782	8
debe	428	551	447	563	595	782	8
orientarse	451	551	490	563	595	782	8
al	494	551	500	563	595	782	8
modelo	504	551	533	563	595	782	8
de	537	551	547	563	595	782	8
atención,	403	563	438	574	595	782	8
retomar	440	563	471	574	595	782	8
la	472	563	479	574	595	782	8
APS,	481	563	498	574	595	782	8
e	499	563	504	574	595	782	8
implemen-	506	563	547	574	595	782	8
tar	403	574	413	586	595	782	8
una	416	574	431	586	595	782	8
política	433	574	461	586	595	782	8
de	464	574	474	586	595	782	8
recursos	477	574	509	586	595	782	8
humanos	512	574	547	586	595	782	8
para	403	585	420	597	595	782	8
fortalecer	422	585	459	597	595	782	8
la	461	585	467	597	595	782	8
oferta	470	585	493	597	595	782	8
pública.	495	585	524	597	595	782	8
•	391	603	396	614	595	782	8
La	403	603	411	614	595	782	8
percepción	414	603	455	614	595	782	8
mayoritaria	459	603	500	614	595	782	8
coincide	504	603	534	614	595	782	8
en	538	603	547	614	595	782	8
que	403	614	417	626	595	782	8
los	418	614	429	626	595	782	8
factores	430	614	460	626	595	782	8
políticos,	461	614	494	626	595	782	8
sociales	495	614	524	626	595	782	8
y	525	614	530	626	595	782	8
eco-	531	614	547	626	595	782	8
nómicos	403	625	433	637	595	782	8
que	437	625	451	637	595	782	8
han	455	625	469	637	595	782	8
influido	472	625	500	637	595	782	8
a	504	625	508	637	595	782	8
partir	512	625	532	637	595	782	8
del	536	625	547	637	595	782	8
2007	403	637	421	648	595	782	8
han	423	637	437	648	595	782	8
brindado	439	637	472	648	595	782	8
un	473	637	483	648	595	782	8
escenario	485	637	520	648	595	782	8
favora-	522	637	547	648	595	782	8
ble	403	648	414	660	595	782	8
para	416	648	432	660	595	782	8
las	434	648	444	660	595	782	8
reformas	446	648	479	660	595	782	8
e	481	648	486	660	595	782	8
implementación	488	648	547	660	595	782	8
de	403	660	412	671	595	782	8
la	414	660	421	671	595	782	8
TSSE,	423	660	442	671	595	782	8
formular	445	660	476	671	595	782	8
leyes	479	660	497	671	595	782	8
e	500	660	504	671	595	782	8
impulsar	507	660	538	671	595	782	8
el	541	660	547	671	595	782	8
código	403	671	427	683	595	782	8
de	431	671	440	683	595	782	8
salud,	444	671	465	683	595	782	8
pero	469	671	486	683	595	782	8
ésta	490	671	505	683	595	782	8
no	509	671	518	683	595	782	8
cuenta	522	671	547	683	595	782	8
con	403	682	416	694	595	782	8
la	418	682	425	694	595	782	8
sostenida	427	682	462	694	595	782	8
legitimidad	464	682	505	694	595	782	8
ciudadana,	507	682	547	694	595	782	8
por	403	694	415	705	595	782	8
lo	417	694	424	705	595	782	8
que	426	694	440	705	595	782	8
la	442	694	448	705	595	782	8
alteración	450	694	487	705	595	782	8
o	488	694	493	705	595	782	8
revés	495	694	515	705	595	782	8
de	517	694	526	705	595	782	8
estos	528	694	547	705	595	782	8
factores	403	705	432	717	595	782	8
pondría	434	705	462	717	595	782	8
en	464	705	474	717	595	782	8
riesgo	476	705	498	717	595	782	8
los	500	705	510	717	595	782	8
avances	512	705	541	717	595	782	8
y	543	705	547	717	595	782	8
consolidación	403	717	452	728	595	782	8
del	454	717	465	728	595	782	8
sistema	467	717	495	728	595	782	8
de	497	717	506	728	595	782	8
salud.	508	717	530	728	595	782	8
459	558	745	570	758	595	782	8
An	60	28	68	41	595	782	9
Fac	70	28	82	41	595	782	9
med.	84	28	99	41	595	782	9
2017;78(4):452-60	102	28	158	41	595	782	9
•	48	77	53	89	595	782	9
Posicionar	60	77	99	89	595	782	9
a	101	77	106	89	595	782	9
la	109	77	115	89	595	782	9
salud	118	77	138	89	595	782	9
como	141	77	163	89	595	782	9
“derecho”	165	77	204	89	595	782	9
en	60	89	69	101	595	782	9
la	73	89	80	101	595	782	9
Constitución	83	89	131	101	595	782	9
de	135	89	145	101	595	782	9
la	149	89	155	101	595	782	9
República	159	89	196	101	595	782	9
y	200	89	204	101	595	782	9
colocarla	60	101	94	112	595	782	9
como	97	101	118	112	595	782	9
prioridad	121	101	156	112	595	782	9
de	159	101	169	112	595	782	9
Estado	171	101	197	112	595	782	9
y	200	101	204	112	595	782	9
de	60	112	69	124	595	782	9
Gobierno	72	112	107	124	595	782	9
ha	110	112	119	124	595	782	9
sido	122	112	138	124	595	782	9
una	140	112	154	124	595	782	9
de	157	112	167	124	595	782	9
las	169	112	179	124	595	782	9
mejo-	182	112	204	124	595	782	9
res	60	124	71	135	595	782	9
“buenas	75	124	106	135	595	782	9
prácticas”	110	124	148	135	595	782	9
de	151	124	161	135	595	782	9
acuerdo	165	124	196	135	595	782	9
a	200	124	204	135	595	782	9
los	60	135	70	147	595	782	9
entrevistados,	75	135	129	147	595	782	9
demostrando	134	135	185	147	595	782	9
que	190	135	204	147	595	782	9
“Invertir	60	146	91	159	595	782	9
en	94	146	103	159	595	782	9
salud	106	146	126	159	595	782	9
es	129	146	137	159	595	782	9
la	140	146	147	159	595	782	9
mejor	149	146	172	159	595	782	9
estrate-	174	146	204	159	595	782	9
gia	60	158	71	170	595	782	9
para	74	158	92	170	595	782	9
alcanzar	95	158	128	170	595	782	9
el	131	158	137	170	595	782	9
desarrollo	140	158	179	170	595	782	9
de	182	158	191	170	595	782	9
un	194	158	204	170	595	782	9
país”.	60	170	81	182	595	782	9
•	48	188	53	199	595	782	9
Una	60	188	75	199	595	782	9
“lección	82	188	113	199	595	782	9
aprendida”	120	188	162	199	595	782	9
producto	169	188	204	199	595	782	9
del	60	199	71	211	595	782	9
consenso	75	199	110	211	595	782	9
de	114	199	123	211	595	782	9
las	126	199	137	211	595	782	9
opiniones	140	199	177	211	595	782	9
de	180	199	190	211	595	782	9
los	193	199	204	211	595	782	9
entrevistados	60	211	111	222	595	782	9
es	114	211	122	222	595	782	9
sin	125	211	136	222	595	782	9
duda	139	211	158	222	595	782	9
que	162	211	176	222	595	782	9
la	179	211	186	222	595	782	9
par-	189	211	204	222	595	782	9
ticipación	60	222	96	234	595	782	9
social	100	222	121	234	595	782	9
en	125	222	134	234	595	782	9
la	138	222	144	234	595	782	9
construcción	148	222	196	234	595	782	9
y	200	222	204	234	595	782	9
veeduría	60	234	93	246	595	782	9
del	96	234	108	246	595	782	9
proceso,	111	234	143	246	595	782	9
legitima,	146	234	179	246	595	782	9
valida	182	234	204	246	595	782	9
y	60	246	64	257	595	782	9
sostiene	67	246	99	257	595	782	9
los	103	246	114	257	595	782	9
procesos	117	246	151	257	595	782	9
de	155	246	165	257	595	782	9
cambio	168	246	196	257	595	782	9
y	200	246	204	257	595	782	9
que	60	257	74	269	595	782	9
sin	78	257	89	269	595	782	9
la	93	257	99	269	595	782	9
misma	104	257	129	269	595	782	9
no	133	257	143	269	595	782	9
se	147	257	155	269	595	782	9
garantiza	159	257	193	269	595	782	9
la	198	257	204	269	595	782	9
continuidad	60	269	105	280	595	782	9
y	107	269	111	280	595	782	9
sostenibilidad	113	269	166	280	595	782	9
de	168	269	177	280	595	782	9
dichos	179	269	204	280	595	782	9
cambios.	60	280	93	292	595	782	9
•	48	298	53	309	595	782	9
Los	60	298	72	309	595	782	9
principales	74	298	115	309	595	782	9
desafíos	117	298	148	309	595	782	9
del	150	298	162	309	595	782	9
sistema	164	298	193	309	595	782	9
de	194	298	204	309	595	782	9
salud	60	309	80	321	595	782	9
del	81	309	93	321	595	782	9
Ecuador	95	309	126	321	595	782	9
son	128	309	141	321	595	782	9
la	143	309	150	321	595	782	9
sostenibilidad	152	309	204	321	595	782	9
financiera	60	321	97	332	595	782	9
de	99	321	109	332	595	782	9
la	111	321	118	332	595	782	9
universalidad	120	321	171	332	595	782	9
y	173	321	177	332	595	782	9
gratui-	179	321	204	332	595	782	9
dad	60	332	74	344	595	782	9
en	77	332	86	344	595	782	9
consonancia	89	332	136	344	595	782	9
con	139	332	153	344	595	782	9
la	156	332	162	344	595	782	9
calidad	165	332	192	344	595	782	9
de	194	332	204	344	595	782	9
la	60	344	66	356	595	782	9
atención.	68	344	104	356	595	782	9
REFERENCIAS	48	378	111	395	595	782	9
BIBLIOGRÁFICAS	114	378	188	395	595	782	9
1.	48	399	54	413	595	782	9
Giovanella	62	399	93	413	595	782	9
L,	95	399	100	413	595	782	9
Ruiz	102	399	115	413	595	782	9
G,	117	399	123	413	595	782	9
et	125	399	131	413	595	782	9
al.	133	399	140	413	595	782	9
Sistemas	142	399	168	413	595	782	9
de	170	399	177	413	595	782	9
salud	179	399	195	413	595	782	9
en	197	399	204	413	595	782	9
América	62	408	86	422	595	782	9
del	89	408	98	422	595	782	9
Sur.	100	408	112	422	595	782	9
En:	114	408	123	422	595	782	9
Giovanella	126	408	156	422	595	782	9
L,	159	408	164	422	595	782	9
Feo	167	408	178	422	595	782	9
O,	180	408	187	422	595	782	9
et	189	408	195	422	595	782	9
al.	197	408	204	422	595	782	9
Sistema	62	417	85	431	595	782	9
de	88	417	95	431	595	782	9
Salud	98	417	114	431	595	782	9
en	117	417	124	431	595	782	9
Suramérica:	126	417	161	431	595	782	9
desafíos	164	417	188	431	595	782	9
para	191	417	204	431	595	782	9
la	62	427	67	441	595	782	9
universalidad	70	427	108	441	595	782	9
la	110	427	115	441	595	782	9
integralidad	118	427	152	441	595	782	9
y	154	427	157	441	595	782	9
la	160	427	165	441	595	782	9
equidad.	167	427	193	441	595	782	9
Rio	195	427	204	441	595	782	9
de	62	436	70	450	595	782	9
Janeiro:	71	436	94	450	595	782	9
Instituto	95	436	118	450	595	782	9
Suramericano	119	436	159	450	595	782	9
de	160	436	168	450	595	782	9
Gobierno	169	436	196	450	595	782	9
en	197	436	204	450	595	782	9
Salud.	62	445	81	459	595	782	9
2012;	82	445	98	459	595	782	9
p.	100	445	106	459	595	782	9
22-65	108	445	124	459	595	782	9
2.	48	454	54	468	595	782	9
Christopher	62	454	96	468	595	782	9
D,	98	454	104	468	595	782	9
et	106	454	111	468	595	782	9
al.	113	454	119	468	595	782	9
Investigaciones	121	454	166	468	595	782	9
para	168	454	181	468	595	782	9
una	182	454	193	468	595	782	9
co-	195	454	204	468	595	782	9
bertura	62	463	83	477	595	782	9
sanitaria	85	463	109	477	595	782	9
universal.	111	463	138	477	595	782	9
Informe	140	463	162	477	595	782	9
sobre	164	463	180	477	595	782	9
la	182	463	187	477	595	782	9
salud	188	463	204	477	595	782	9
460	25	745	37	758	595	782	9
3.	215	98	221	111	595	782	9
4.	215	134	221	148	595	782	9
5.	215	162	221	176	595	782	9
6.	215	198	221	212	595	782	9
7.	215	235	221	249	595	782	9
8.	215	262	221	276	595	782	9
9.	215	281	221	294	595	782	9
10.	215	317	224	331	595	782	9
11.	215	345	224	358	595	782	9
12.	215	372	224	386	595	782	9
13.	215	399	224	413	595	782	9
14.	215	418	224	432	595	782	9
15.	215	436	224	450	595	782	9
en	230	79	237	93	595	782	9
el	238	79	243	93	595	782	9
mundo	244	79	264	93	595	782	9
2013.	266	79	282	93	595	782	9
Ginebra:	283	79	308	93	595	782	9
Organización	309	79	347	93	595	782	9
mundial	349	79	371	93	595	782	9
de	230	88	237	102	595	782	9
la	239	88	244	102	595	782	9
salud;	246	88	263	102	595	782	9
2013.	265	88	281	102	595	782	9
p.	283	88	289	102	595	782	9
6-10	290	88	303	102	595	782	9
Constitución	230	98	265	111	595	782	9
Política	267	98	288	111	595	782	9
de	289	98	297	111	595	782	9
la	298	98	303	111	595	782	9
República	304	98	334	111	595	782	9
del	335	98	344	111	595	782	9
Ecuador.	345	98	371	111	595	782	9
Título	230	107	245	121	595	782	9
II	246	107	250	121	595	782	9
Derechos;	251	107	280	121	595	782	9
Título	281	107	297	121	595	782	9
VII	298	107	305	121	595	782	9
Régimen	306	107	332	121	595	782	9
del	333	107	342	121	595	782	9
buen	343	107	357	121	595	782	9
vivir,	358	107	371	121	595	782	9
sección	230	116	253	130	595	782	9
segunda	255	116	281	130	595	782	9
Salud.	284	116	303	130	595	782	9
Ecuador:	305	116	332	130	595	782	9
Constitución	335	116	371	130	595	782	9
política	230	125	251	139	595	782	9
de	253	125	260	139	595	782	9
la	262	125	267	139	595	782	9
República	269	125	298	139	595	782	9
del	300	125	309	139	595	782	9
Ecuador;	310	125	336	139	595	782	9
2008.	338	125	354	139	595	782	9
Organización	230	134	267	148	595	782	9
Panamericana	269	134	309	148	595	782	9
de	311	134	318	148	595	782	9
la	319	134	324	148	595	782	9
Salud,	325	134	343	148	595	782	9
Ministerio	344	134	371	148	595	782	9
de	230	143	237	157	595	782	9
Salud	239	143	256	157	595	782	9
Pública.	258	143	281	157	595	782	9
La	283	143	290	157	595	782	9
salud	293	143	308	157	595	782	9
en	310	143	318	157	595	782	9
la	320	143	325	157	595	782	9
nueva	327	143	345	157	595	782	9
constitu-	347	143	371	157	595	782	9
ción.	230	152	244	166	595	782	9
Ecuador:	245	152	271	166	595	782	9
OPS/OMS,	273	152	304	166	595	782	9
MSP;	306	152	321	166	595	782	9
2008.	322	152	338	166	595	782	9
González	230	162	257	176	595	782	9
T,	259	162	265	176	595	782	9
Cano	267	162	283	176	595	782	9
A.	285	162	291	176	595	782	9
Introducción	294	162	330	176	595	782	9
al	332	162	337	176	595	782	9
análisis	340	162	361	176	595	782	9
de	364	162	371	176	595	782	9
datos	230	171	246	185	595	782	9
en	249	171	256	185	595	782	9
investigación	259	171	298	185	595	782	9
cualitativa:	301	171	333	185	595	782	9
Concepto	336	171	365	185	595	782	9
y	368	171	371	185	595	782	9
características	230	180	274	194	595	782	9
(I)	277	180	284	194	595	782	9
Nure	287	180	301	194	595	782	9
investigación,	304	180	346	194	595	782	9
No.	349	180	359	194	595	782	9
44;	362	180	371	194	595	782	9
Enero-Febrero	230	189	271	203	595	782	9
2010.	273	189	289	203	595	782	9
González	230	198	257	212	595	782	9
T,	259	198	265	212	595	782	9
Cano	267	198	283	212	595	782	9
A.	285	198	291	212	595	782	9
Introducción	294	198	330	212	595	782	9
al	332	198	337	212	595	782	9
análisis	340	198	361	212	595	782	9
de	364	198	371	212	595	782	9
datos	230	207	245	221	595	782	9
en	247	207	254	221	595	782	9
investigación	255	207	292	221	595	782	9
cualitativa:	293	207	324	221	595	782	9
Tipos	325	207	340	221	595	782	9
de	342	207	349	221	595	782	9
análisis	350	207	371	221	595	782	9
y	230	217	233	230	595	782	9
proceso	235	217	258	230	595	782	9
de	260	217	268	230	595	782	9
codificación	269	217	304	230	595	782	9
(II)	306	217	314	230	595	782	9
Nure	316	217	330	230	595	782	9
investigación,	332	217	371	230	595	782	9
No.	230	226	240	240	595	782	9
45;	241	226	250	240	595	782	9
Marzo-Abril	252	226	285	240	595	782	9
2010.	287	226	303	240	595	782	9
Mora	230	235	244	249	595	782	9
M.	246	235	253	249	595	782	9
Citando	255	235	277	249	595	782	9
a	279	235	282	249	595	782	9
Darío	284	235	300	249	595	782	9
Páez,	301	235	317	249	595	782	9
en	319	235	326	249	595	782	9
la	328	235	333	249	595	782	9
Teoría	334	235	352	249	595	782	9
de	354	235	362	249	595	782	9
las	363	235	371	249	595	782	9
representaciones	230	244	280	258	595	782	9
sociales	283	244	307	258	595	782	9
de	310	244	317	258	595	782	9
Serge	320	244	337	258	595	782	9
Moscovici.	340	244	371	258	595	782	9
Atenhea	230	253	254	267	595	782	9
digital-num	255	253	287	267	595	782	9
2;	289	253	295	267	595	782	9
2002.	296	253	312	267	595	782	9
Moscovici	230	262	258	276	595	782	9
S.	259	262	265	276	595	782	9
El	266	262	272	276	595	782	9
Psicoanálisis,	273	262	311	276	595	782	9
su	312	262	319	276	595	782	9
imagen	320	262	342	276	595	782	9
y	343	262	346	276	595	782	9
su	347	262	354	276	595	782	9
públi-	355	262	371	276	595	782	9
co.	230	271	239	285	595	782	9
Buenos	240	271	262	285	595	782	9
Aires:	263	271	279	285	595	782	9
Ed.	281	271	290	285	595	782	9
Huemul.	292	271	315	285	595	782	9
2da.	317	271	330	285	595	782	9
Edición;	331	271	354	285	595	782	9
1979.	355	271	371	285	595	782	9
Organización	230	281	268	294	595	782	9
Panamericana	270	281	311	294	595	782	9
de	313	281	320	294	595	782	9
la	322	281	327	294	595	782	9
Salud.	328	281	346	294	595	782	9
Perfil	348	281	362	294	595	782	9
de	364	281	371	294	595	782	9
Sistema	230	290	252	304	595	782	9
de	253	290	261	304	595	782	9
Salud:	262	290	280	304	595	782	9
Ecuador,	281	290	307	304	595	782	9
monitoreo	308	290	336	304	595	782	9
y	337	290	340	304	595	782	9
análisis	342	290	363	304	595	782	9
de	364	290	371	304	595	782	9
los	230	299	238	313	595	782	9
procesos	240	299	267	313	595	782	9
de	269	299	276	313	595	782	9
cambio	278	299	300	313	595	782	9
y	302	299	305	313	595	782	9
reforma”.	307	299	334	313	595	782	9
Washington,	336	299	371	313	595	782	9
D.C:	230	308	242	322	595	782	9
OPS,	244	308	259	322	595	782	9
Tercera	261	308	283	322	595	782	9
Edición;	285	308	308	322	595	782	9
2008	310	308	324	322	595	782	9
Hexagon	230	317	255	331	595	782	9
Cónsultores	257	317	291	331	595	782	9
Informe	292	317	313	331	595	782	9
Proyecto	315	317	340	331	595	782	9
PROECOS	341	317	371	331	595	782	9
(entregado	230	326	261	340	595	782	9
a	263	326	266	340	595	782	9
MEF	268	326	281	340	595	782	9
para	282	326	295	340	595	782	9
ingreso	297	326	318	340	595	782	9
al	319	326	324	340	595	782	9
SNIP).	326	326	344	340	595	782	9
Ecuador:	345	326	371	340	595	782	9
MSP;	230	335	245	349	595	782	9
2005	246	335	261	349	595	782	9
Lucio	230	345	245	358	595	782	9
R,	248	345	254	358	595	782	9
Villacrés	257	345	282	358	595	782	9
N,	284	345	291	358	595	782	9
Henríquez	293	345	324	358	595	782	9
R	327	345	331	358	595	782	9
.	334	345	335	358	595	782	9
Sistema	338	345	361	358	595	782	9
de	364	345	371	358	595	782	9
salud	230	354	245	368	595	782	9
de	247	354	254	368	595	782	9
Ecuador.	256	354	282	368	595	782	9
Salud	284	354	300	368	595	782	9
Pública	302	354	323	368	595	782	9
México.	325	354	347	368	595	782	9
México:	349	354	371	368	595	782	9
2011	230	363	244	377	595	782	9
Carranza	230	372	256	386	595	782	9
C,	257	372	264	386	595	782	9
Cisneros	265	372	291	386	595	782	9
M.	292	372	299	386	595	782	9
Hacia	300	372	317	386	595	782	9
un	319	372	326	386	595	782	9
sistema	327	372	349	386	595	782	9
de	351	372	358	386	595	782	9
pro-	360	372	371	386	595	782	9
tección	230	381	251	395	595	782	9
social	252	381	269	395	595	782	9
más	271	381	283	395	595	782	9
inclusivo	285	381	310	395	595	782	9
en	312	381	319	395	595	782	9
el	320	381	325	395	595	782	9
Ecuador.	327	381	353	395	595	782	9
Chile:	355	381	371	395	595	782	9
CEPAL,	230	390	252	404	595	782	9
Serie	254	390	268	404	595	782	9
Políticas	270	390	294	404	595	782	9
Sociales;	296	390	322	404	595	782	9
2014	324	390	338	404	595	782	9
Ministerio	230	399	257	413	595	782	9
de	260	399	267	413	595	782	9
Salud	270	399	286	413	595	782	9
Pública.	289	399	312	413	595	782	9
Transformación	315	399	360	413	595	782	9
del	362	399	371	413	595	782	9
Sector	230	409	248	422	595	782	9
Salud.	250	409	268	422	595	782	9
Ecuador:	270	409	296	422	595	782	9
MSP;	298	409	313	422	595	782	9
2009	315	409	329	422	595	782	9
Santos,	230	418	251	432	595	782	9
C.	252	418	258	432	595	782	9
The	259	418	270	432	595	782	9
Politics	271	418	291	432	595	782	9
of	292	418	297	432	595	782	9
Health	299	418	317	432	595	782	9
Reform	318	418	338	432	595	782	9
in	340	418	345	432	595	782	9
Ecuador.	346	418	371	432	595	782	9
Health	230	427	248	441	595	782	9
Care	250	427	264	441	595	782	9
Policy	266	427	283	441	595	782	9
and	285	427	296	441	595	782	9
Reform;	297	427	320	441	595	782	9
2016	322	427	336	441	595	782	9
Organización	230	436	269	450	595	782	9
Panamericana	272	436	314	450	595	782	9
de	317	436	324	450	595	782	9
la	327	436	332	450	595	782	9
Salud	335	436	352	450	595	782	9
Ecua-	354	436	371	450	595	782	9
dor,	230	445	241	459	595	782	9
III	243	445	249	459	595	782	9
Congreso	251	445	279	459	595	782	9
por	282	445	291	459	595	782	9
la	294	445	299	459	595	782	9
salud	301	445	317	459	595	782	9
y	319	445	323	459	595	782	9
la	325	445	330	459	595	782	9
vida,	332	445	346	459	595	782	9
Cuenca	349	445	371	459	595	782	9
2008.	230	454	247	468	595	782	9
Ecuador:	250	454	279	468	595	782	9
2008.	282	454	300	468	595	782	9
Disponible	303	454	337	468	595	782	9
en:	340	454	350	468	595	782	9
http://	353	454	371	468	595	782	9
www.paho.org/ecu/index.php?option=com_	230	463	371	477	595	782	9
16.	383	100	392	113	595	782	9
17.	383	160	392	174	595	782	9
18.	383	201	392	214	595	782	9
19.	383	251	392	265	595	782	9
20.	383	302	392	316	595	782	9
21.	383	352	392	366	595	782	9
22.	383	393	392	407	595	782	9
23.	383	433	392	447	595	782	9
content&view=article&id=79:iii-congreso-salud-	397	79	539	93	595	782	9
vida&Itemid=972	397	89	446	103	595	782	9
Organización	397	100	435	113	595	782	9
Panamericana	437	100	478	113	595	782	9
de	480	100	487	113	595	782	9
la	488	100	493	113	595	782	9
Salud	495	100	511	113	595	782	9
Ecuador,	513	100	539	113	595	782	9
4to	397	110	406	124	595	782	9
Congreso	409	110	438	124	595	782	9
por	441	110	451	124	595	782	9
la	454	110	459	124	595	782	9
salud	462	110	478	124	595	782	9
y	481	110	484	124	595	782	9
la	487	110	492	124	595	782	9
vida	495	110	507	124	595	782	9
Edmundo	510	110	539	124	595	782	9
Granda,	397	120	420	134	595	782	9
Loja	422	120	434	134	595	782	9
2009.	435	120	451	134	595	782	9
Ecuador:	453	120	479	134	595	782	9
2009.	480	120	496	134	595	782	9
Disponible	498	120	528	134	595	782	9
en:	530	120	539	134	595	782	9
http://www.paho.org/ecu/index.php?option=com_	397	130	539	144	595	782	9
content&view=article&id=154:4to-congreso-salud-	397	140	539	154	595	782	9
vida&Itemid=290	397	150	446	164	595	782	9
Viteri	397	160	411	174	595	782	9
Díaz,	413	160	428	174	595	782	9
G.	429	160	436	174	595	782	9
Situación	438	160	464	174	595	782	9
de	466	160	473	174	595	782	9
la	475	160	480	174	595	782	9
salud	482	160	497	174	595	782	9
en	499	160	506	174	595	782	9
el	508	160	513	174	595	782	9
Ecuador	514	160	539	174	595	782	9
en	397	170	404	184	595	782	9
Observatorio	405	170	442	184	595	782	9
de	444	170	451	184	595	782	9
la	452	170	457	184	595	782	9
Economía	459	170	488	184	595	782	9
Latinoamericana,	489	170	539	184	595	782	9
Número	397	180	420	194	595	782	9
77,	422	180	431	194	595	782	9
2007.	434	180	450	194	595	782	9
Disponible	452	180	483	194	595	782	9
en:	486	180	495	194	595	782	9
http://www.eu-	497	180	539	194	595	782	9
med.net/cursecon/ecolat/index.htm	397	191	498	204	595	782	9
2007.	500	191	516	204	595	782	9
Instituto	397	201	419	214	595	782	9
Nacional	421	201	447	214	595	782	9
de	448	201	456	214	595	782	9
Estadística	458	201	490	214	595	782	9
y	491	201	495	214	595	782	9
Censos.	496	201	520	214	595	782	9
[inter-	522	201	539	214	595	782	9
net].	397	211	410	225	595	782	9
Ecuador:	412	211	438	225	595	782	9
Cuentas	441	211	464	225	595	782	9
satélites	467	211	490	225	595	782	9
de	493	211	500	225	595	782	9
los	503	211	511	225	595	782	9
servicios	513	211	539	225	595	782	9
de	397	221	404	235	595	782	9
salud	406	221	421	235	595	782	9
2007-2014.	422	221	455	235	595	782	9
[actualizado	456	221	491	235	595	782	9
diciembre	492	221	521	235	595	782	9
2017]	522	221	539	235	595	782	9
Disponible	397	231	427	245	595	782	9
en:http://www.ecuadorencifras.gob.ec/	428	231	539	245	595	782	9
cuentas-satelite-de-los-servicios-de-salud/	397	241	519	255	595	782	9
Ministerio	397	251	424	265	595	782	9
de	427	251	434	265	595	782	9
Salud	437	251	453	265	595	782	9
Pública.	456	251	479	265	595	782	9
Manual	482	251	503	265	595	782	9
del	506	251	515	265	595	782	9
Modelo	517	251	539	265	595	782	9
de	397	261	404	275	595	782	9
atención	406	261	430	275	595	782	9
integral	432	261	453	275	595	782	9
de	455	261	462	275	595	782	9
salud	464	261	480	275	595	782	9
familiar,	481	261	504	275	595	782	9
comunitario	505	261	539	275	595	782	9
e	397	271	400	285	595	782	9
intercultural	402	271	436	285	595	782	9
MAIS-FCI.	438	271	467	285	595	782	9
Norma	469	271	488	285	595	782	9
Modelo	490	271	512	285	595	782	9
de	514	271	521	285	595	782	9
Aten-	523	271	539	285	595	782	9
ción	397	281	409	295	595	782	9
Integral	412	281	434	295	595	782	9
en	437	281	444	295	595	782	9
Salud	447	281	463	295	595	782	9
SEPSS	466	281	486	295	595	782	9
–	488	281	492	295	595	782	9
MSP.	494	281	509	295	595	782	9
Ecuador:	512	281	539	295	595	782	9
MSP;	397	292	412	305	595	782	9
2010	414	292	428	305	595	782	9
Ministerio	397	302	424	316	595	782	9
de	427	302	434	316	595	782	9
Salud	437	302	453	316	595	782	9
Pública	456	302	477	316	595	782	9
Modelo	479	302	501	316	595	782	9
de	503	302	511	316	595	782	9
Atención	513	302	539	316	595	782	9
Integral	397	312	419	326	595	782	9
en	420	312	427	326	595	782	9
Salud	429	312	446	326	595	782	9
Familiar,	447	312	472	326	595	782	9
Comunitaria	473	312	508	326	595	782	9
e	510	312	513	326	595	782	9
Intercul-	515	312	539	326	595	782	9
tural	397	322	409	336	595	782	9
Ministerio	412	322	440	336	595	782	9
de	442	322	450	336	595	782	9
Salud	453	322	469	336	595	782	9
Pública,	472	322	495	336	595	782	9
Subsecretaría	498	322	539	336	595	782	9
de	397	332	404	346	595	782	9
Extensión	407	332	435	346	595	782	9
de	438	332	446	346	595	782	9
la	448	332	453	346	595	782	9
Protección	456	332	487	346	595	782	9
Social	490	332	508	346	595	782	9
en	510	332	517	346	595	782	9
Salud.	520	332	539	346	595	782	9
Documento	397	342	430	356	595	782	9
original.	432	342	455	356	595	782	9
Ecuador:	456	342	483	356	595	782	9
MSP;2008	484	342	514	356	595	782	9
Malo-Serrano	397	352	435	366	595	782	9
M,	437	352	444	366	595	782	9
Malo-Corral	445	352	479	366	595	782	9
N.	480	352	486	366	595	782	9
Reforma	488	352	512	366	595	782	9
de	513	352	521	366	595	782	9
Salud	522	352	539	366	595	782	9
en	397	362	404	376	595	782	9
Ecuador:	405	362	431	376	595	782	9
nunca	432	362	450	376	595	782	9
más	451	362	463	376	595	782	9
el	464	362	469	376	595	782	9
derecho	470	362	494	376	595	782	9
a	495	362	499	376	595	782	9
la	500	362	505	376	595	782	9
salud	506	362	522	376	595	782	9
como	523	362	539	376	595	782	9
un	397	372	404	386	595	782	9
privilegio.	407	372	435	386	595	782	9
Rev	437	372	448	386	595	782	9
Perú	451	372	464	386	595	782	9
Med	467	372	480	386	595	782	9
Exp	482	372	494	386	595	782	9
Salud	496	372	513	386	595	782	9
Publica.	515	372	539	386	595	782	9
2014;31(4):754-61	397	383	450	396	595	782	9
Loli	397	393	407	407	595	782	9
A.	408	393	414	407	595	782	9
Representaciones	415	393	466	407	595	782	9
sociales	467	393	490	407	595	782	9
de	491	393	499	407	595	782	9
la	500	393	505	407	595	782	9
enseñanza-	506	393	539	407	595	782	9
aprendizaje	397	403	432	417	595	782	9
de	435	403	443	417	595	782	9
la	446	403	451	417	595	782	9
investigación	454	403	493	417	595	782	9
en	496	403	503	417	595	782	9
enfermería	506	403	539	417	595	782	9
en	397	413	404	427	595	782	9
la	406	413	411	427	595	782	9
facultad	413	413	437	427	595	782	9
de	439	413	446	427	595	782	9
medicina.	449	413	477	427	595	782	9
UNMSM	479	413	503	427	595	782	9
2012.	505	413	521	427	595	782	9
Perú:	524	413	539	427	595	782	9
UNMS;	397	423	417	437	595	782	9
2014.	419	423	435	437	595	782	9
Piña	397	433	409	447	595	782	9
Osorio	412	433	430	447	595	782	9
J,	433	433	438	447	595	782	9
Cuevas	440	433	462	447	595	782	9
Cajiga	464	433	482	447	595	782	9
Y.	485	433	490	447	595	782	9
La	493	433	500	447	595	782	9
teoría	502	433	518	447	595	782	9
de	521	433	528	447	595	782	9
las	530	433	539	447	595	782	9
representaciones	397	443	447	457	595	782	9
sociales:	450	443	475	457	595	782	9
su	478	443	485	457	595	782	9
uso	487	443	498	457	595	782	9
en	501	443	508	457	595	782	9
la	510	443	515	457	595	782	9
investi-	518	443	539	457	595	782	9
gación	397	453	416	467	595	782	9
educativa	419	453	447	467	595	782	9
en	449	453	456	467	595	782	9
México.	459	453	481	467	595	782	9
Perfiles	484	453	505	467	595	782	9
Educativos	507	453	539	467	595	782	9
2004;	397	463	413	477	595	782	9
26(105-106):	415	463	451	477	595	782	9
102-124.	453	463	479	477	595	782	9
