Población	51	27	83	38	510	723	1
y	85	27	88	38	510	723	1
Desarrollo.	90	27	125	38	510	723	1
2018;	127	27	146	38	510	723	1
24	147	27	155	38	510	723	1
(47):	157	27	172	38	510	723	1
87	174	27	182	38	510	723	1
-	184	27	187	38	510	723	1
102	188	27	201	38	510	723	1
Reflexiones	381	27	428	38	510	723	1
Trabajo	437	14	453	21	510	723	1
Decente	454	14	470	21	510	723	1
y	437	19	439	27	510	723	1
Crecimiento	440	19	464	27	510	723	1
Económico	437	25	458	32	510	723	1
TRABAJO	268	56	298	67	510	723	1
DECENTE	299	56	329	67	510	723	1
Y	331	56	335	67	510	723	1
CRECIMIENTO	337	56	383	67	510	723	1
ECONOMICO	384	56	427	67	510	723	1
-	429	56	431	67	510	723	1
REFLEXIONES	433	56	476	67	510	723	1
DOI:	57	63	76	73	510	723	1
10.18004/pdfce/2076-054x/2018.024(47)087-102	78	63	274	73	510	723	1
Crecimiento,	86	77	171	99	510	723	1
pobreza	175	77	228	99	510	723	1
y	232	77	239	99	510	723	1
protección	243	77	314	99	510	723	1
social	318	77	355	99	510	723	1
en	359	77	375	99	510	723	1
Paraguay	379	77	440	99	510	723	1
Growth,	101	109	153	129	510	723	1
poverty	157	109	206	129	510	723	1
and	210	109	234	129	510	723	1
social	238	109	274	129	510	723	1
protection	278	109	345	129	510	723	1
in	349	109	361	129	510	723	1
Paraguay	364	109	426	129	510	723	1
Ana	214	140	236	156	510	723	1
Rojas	239	140	268	156	510	723	1
Viñales	271	140	309	156	510	723	1
1	309	138	313	150	510	723	1
1	169	159	173	168	510	723	1
Universidad	173	160	221	173	510	723	1
de	224	160	233	173	510	723	1
Zacatecas.	236	160	278	173	510	723	1
Zacatecas,	280	160	322	173	510	723	1
México.	325	160	358	173	510	723	1
Recibido:	173	177	212	191	510	723	1
30/08/2018;	214	177	263	191	510	723	1
Aceptado:	265	177	306	191	510	723	1
16/10/2018	309	177	354	191	510	723	1
Palabras	51	437	90	452	510	723	1
clave:	93	437	119	452	510	723	1
informalidad,	122	437	182	451	510	723	1
pobreza,	184	437	223	451	510	723	1
desigualdad,	226	437	282	451	510	723	1
género	285	437	316	451	510	723	1
87	258	690	269	706	510	723	1
Rojas.	34	27	53	38	510	723	2
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	2
pobreza	98	27	124	38	510	723	2
y	126	27	130	38	510	723	2
protección	131	27	166	38	510	723	2
social	168	27	186	38	510	723	2
en	188	27	196	38	510	723	2
Paraguay	198	27	227	38	510	723	2
Población	310	27	341	38	510	723	2
y	343	27	347	38	510	723	2
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	2
2018;	386	27	404	38	510	723	2
24	406	27	414	38	510	723	2
(47):	416	27	431	38	510	723	2
87	433	27	441	38	510	723	2
-	443	27	445	38	510	723	2
102	447	27	459	38	510	723	2
Key	34	55	51	71	510	723	2
words:	54	55	86	71	510	723	2
social	89	56	114	70	510	723	2
protection,	118	56	168	70	510	723	2
low	171	56	187	70	510	723	2
productivity,	191	56	247	70	510	723	2
informality,	251	56	303	70	510	723	2
poverty,	306	56	344	70	510	723	2
inequality,	347	56	394	70	510	723	2
gender	397	56	429	70	510	723	2
focus,	432	56	459	70	510	723	2
rights	34	69	59	84	510	723	2
and	62	69	79	84	510	723	2
citizenship.	81	69	131	84	510	723	2
Autor	34	88	60	104	510	723	2
correspondiente:	67	88	146	104	510	723	2
Ana	153	88	170	103	510	723	2
Rojas	177	88	201	103	510	723	2
Viñales.	209	88	243	103	510	723	2
Economista,	251	88	305	103	510	723	2
Magister	312	88	352	103	510	723	2
en	359	88	370	103	510	723	2
Ciencias	377	88	414	103	510	723	2
Sociales,	421	88	459	103	510	723	2
Candidata	34	102	79	117	510	723	2
a	85	102	90	117	510	723	2
Doctora	96	102	131	117	510	723	2
en	137	102	148	117	510	723	2
Ciencia	154	102	186	117	510	723	2
Política.	191	102	227	117	510	723	2
Becaria	232	102	265	117	510	723	2
de	271	102	282	117	510	723	2
CLACSO	288	102	323	117	510	723	2
–	328	102	334	117	510	723	2
CONACYT,	339	102	385	117	510	723	2
México.	391	102	426	117	510	723	2
Email:	432	102	459	117	510	723	2
aterovi@gmail.com	34	115	122	130	510	723	2
INTRODUCCIÓN	207	142	286	159	510	723	2
La	34	157	44	172	510	723	2
protección	47	157	95	172	510	723	2
social	97	157	122	172	510	723	2
se	125	157	135	172	510	723	2
reconoce	137	157	179	172	510	723	2
como	182	157	207	172	510	723	2
un	209	157	221	172	510	723	2
eje	223	157	237	172	510	723	2
conceptual	240	157	289	172	510	723	2
que	292	157	309	172	510	723	2
integra	311	157	343	172	510	723	2
una	346	157	363	172	510	723	2
variedad	365	157	404	172	510	723	2
de	407	157	418	172	510	723	2
acciones	421	157	459	172	510	723	2
estatales	34	170	74	185	510	723	2
orientadas	80	170	128	185	510	723	2
a	134	170	139	185	510	723	2
garantizar	145	170	190	185	510	723	2
niveles	196	170	227	185	510	723	2
mínimos	233	170	271	185	510	723	2
de	277	170	288	185	510	723	2
vida,	294	170	316	185	510	723	2
acceso	322	170	352	185	510	723	2
a	358	170	363	185	510	723	2
servicios	369	170	407	185	510	723	2
sociales	413	170	448	185	510	723	2
y	454	170	459	185	510	723	2
mecanismos	34	184	90	198	510	723	2
para	93	184	113	198	510	723	2
enfrentar	115	184	158	198	510	723	2
riesgos	161	184	192	198	510	723	2
y	195	184	200	198	510	723	2
vulnerabilidades.	203	184	279	198	510	723	2
Si	282	184	290	198	510	723	2
bien	293	184	312	198	510	723	2
existen	315	184	347	198	510	723	2
diferentes	350	184	396	198	510	723	2
concepciones	398	184	459	198	510	723	2
sobre	34	197	59	212	510	723	2
la	63	197	71	212	510	723	2
protección	75	197	123	212	510	723	2
social,	128	197	156	212	510	723	2
éstas	160	197	183	212	510	723	2
coinciden	187	197	230	212	510	723	2
en	234	197	245	212	510	723	2
que	250	197	267	212	510	723	2
contribuyen	271	197	324	212	510	723	2
a	328	197	334	212	510	723	2
la	338	197	346	212	510	723	2
plena	350	197	375	212	510	723	2
realización	379	197	427	212	510	723	2
de	431	197	442	212	510	723	2
los	447	197	459	212	510	723	2
derechos	34	211	74	225	510	723	2
económicos	84	211	137	225	510	723	2
y	147	211	152	225	510	723	2
sociales	162	211	197	225	510	723	2
de	207	211	218	225	510	723	2
la	228	211	236	225	510	723	2
población,	246	211	292	225	510	723	2
mediante	302	211	345	225	510	723	2
la	355	211	363	225	510	723	2
responsabilidad	373	211	443	225	510	723	2
–	454	211	459	225	510	723	2
principalmente	34	224	101	238	510	723	2
–	104	224	110	238	510	723	2
del	113	224	126	238	510	723	2
Estado	129	224	160	238	510	723	2
en	163	224	174	238	510	723	2
colaboración	177	224	234	238	510	723	2
con	237	224	253	238	510	723	2
los	256	224	269	238	510	723	2
otros	272	224	295	238	510	723	2
actores	298	224	331	238	510	723	2
sociales:	334	224	372	238	510	723	2
familia,	375	224	409	238	510	723	2
mercado	412	224	451	238	510	723	2
y	454	224	459	238	510	723	2
organizaciones	34	237	101	252	510	723	2
sociales	103	237	138	252	510	723	2
y	141	237	146	252	510	723	2
comunitarias	148	237	206	252	510	723	2
(CEPAL,	209	237	243	252	510	723	2
2018).	245	237	274	252	510	723	2
Este	34	251	53	266	510	723	2
trabajo	56	251	88	266	510	723	2
tiene	91	251	114	266	510	723	2
la	117	251	125	266	510	723	2
finalidad	128	251	167	266	510	723	2
de	170	251	181	266	510	723	2
reflexionar	184	251	233	266	510	723	2
sobre	236	251	261	266	510	723	2
el	265	251	273	266	510	723	2
enfoque	276	251	313	266	510	723	2
y	316	251	321	266	510	723	2
las	324	251	337	266	510	723	2
prioridades	340	251	391	266	510	723	2
del	394	251	407	266	510	723	2
sistema	411	251	445	266	510	723	2
de	448	251	459	266	510	723	2
protección	34	264	82	279	510	723	2
social	86	264	111	279	510	723	2
del	114	264	128	279	510	723	2
Estado.	131	264	164	279	510	723	2
El	168	264	176	279	510	723	2
análisis	179	264	212	279	510	723	2
comprende	215	264	266	279	510	723	2
el	270	264	278	279	510	723	2
periodo	281	264	316	279	510	723	2
2000	320	264	342	279	510	723	2
–	346	264	351	279	510	723	2
2017,	355	264	380	279	510	723	2
considerando	383	264	444	279	510	723	2
las	447	264	459	279	510	723	2
reformas	34	278	75	292	510	723	2
sociales	78	278	113	292	510	723	2
implementadas	116	278	185	292	510	723	2
desde	189	278	215	292	510	723	2
el	219	278	227	292	510	723	2
inicio	230	278	254	292	510	723	2
del	257	278	271	292	510	723	2
nuevo	274	278	302	292	510	723	2
siglo,	305	278	328	292	510	723	2
no	331	278	343	292	510	723	2
solo	346	278	364	292	510	723	2
en	368	278	379	292	510	723	2
Paraguay	382	278	423	292	510	723	2
sino	426	278	445	292	510	723	2
en	448	278	459	292	510	723	2
toda	34	291	55	306	510	723	2
la	57	291	65	306	510	723	2
región.	68	291	99	306	510	723	2
Esta	102	291	121	306	510	723	2
reflexión	124	291	163	306	510	723	2
procura	166	291	201	306	510	723	2
reconocer	204	291	249	306	510	723	2
y	252	291	257	306	510	723	2
explicar	260	291	294	306	510	723	2
el	297	291	305	306	510	723	2
alcance	308	291	342	306	510	723	2
de	345	291	356	306	510	723	2
la	359	291	367	306	510	723	2
protección	369	291	417	306	510	723	2
social	420	291	445	306	510	723	2
en	448	291	459	306	510	723	2
Paraguay	34	305	75	319	510	723	2
ante	81	305	101	319	510	723	2
los	106	305	119	319	510	723	2
desafíos	124	305	161	319	510	723	2
que	166	305	183	319	510	723	2
representa	189	305	237	319	510	723	2
el	243	305	251	319	510	723	2
crecimiento	256	305	309	319	510	723	2
económico	315	305	364	319	510	723	2
y	369	305	374	319	510	723	2
la	380	305	387	319	510	723	2
generación	393	305	442	319	510	723	2
de	448	305	459	319	510	723	2
empleo.	34	318	71	333	510	723	2
En	34	331	45	346	510	723	2
esta	49	331	68	346	510	723	2
reflexión	72	331	111	346	510	723	2
se	115	331	125	346	510	723	2
consideró	129	331	173	346	510	723	2
la	177	331	184	346	510	723	2
trayectoria	188	331	237	346	510	723	2
institucional	241	331	296	346	510	723	2
de	300	331	311	346	510	723	2
Paraguay	315	331	356	346	510	723	2
y	360	331	365	346	510	723	2
sus	369	331	383	346	510	723	2
particularidades	387	331	459	346	510	723	2
para	34	345	54	360	510	723	2
comprender	58	345	113	360	510	723	2
la	116	345	124	360	510	723	2
concepción	128	345	179	360	510	723	2
del	182	345	196	360	510	723	2
Estado	199	345	230	360	510	723	2
ante	233	345	253	360	510	723	2
la	257	345	265	360	510	723	2
cuestión	268	345	306	360	510	723	2
social	310	345	335	360	510	723	2
y	338	345	343	360	510	723	2
el	347	345	355	360	510	723	2
sistema	358	345	393	360	510	723	2
de	396	345	407	360	510	723	2
protección	411	345	459	360	510	723	2
social.	34	358	62	373	510	723	2
En	66	358	77	373	510	723	2
este	80	358	99	373	510	723	2
sentido,	103	358	139	373	510	723	2
la	143	358	151	373	510	723	2
protección	154	358	202	373	510	723	2
social	206	358	231	373	510	723	2
que	235	358	252	373	510	723	2
se	256	358	266	373	510	723	2
reconoce	269	358	311	373	510	723	2
como	315	358	340	373	510	723	2
un	343	358	355	373	510	723	2
derecho	359	358	395	373	510	723	2
fundamental,	399	358	459	373	510	723	2
que	34	372	51	386	510	723	2
está	55	372	73	386	510	723	2
establecida	77	372	128	386	510	723	2
en	131	372	142	386	510	723	2
instrumentos	146	372	206	386	510	723	2
internacionales	209	372	278	386	510	723	2
y	281	372	286	386	510	723	2
en	290	372	301	386	510	723	2
la	304	372	312	386	510	723	2
Constitución	316	372	372	386	510	723	2
Nacional,	375	372	417	386	510	723	2
obliga	421	372	448	386	510	723	2
al	451	372	459	386	510	723	2
Estado	34	385	64	400	510	723	2
paraguayo	67	385	114	400	510	723	2
a	117	385	123	400	510	723	2
implementarla	126	385	191	400	510	723	2
y	194	385	199	400	510	723	2
asegurar	202	385	241	400	510	723	2
los	244	385	257	400	510	723	2
recursos	260	385	298	400	510	723	2
necesarios	301	385	348	400	510	723	2
para	351	385	371	400	510	723	2
ejecutarla	374	385	419	400	510	723	2
(Serafini	422	385	459	400	510	723	2
Geoghegan,	34	399	88	413	510	723	2
2016).	90	399	119	413	510	723	2
La	34	412	44	427	510	723	2
reflexión	47	412	86	427	510	723	2
se	89	412	99	427	510	723	2
sustenta	101	412	140	427	510	723	2
en	142	412	153	427	510	723	2
fuentes	156	412	190	427	510	723	2
secundarias,	193	412	248	427	510	723	2
documentos	251	412	307	427	510	723	2
bibliográficos	309	412	369	427	510	723	2
y	372	412	377	427	510	723	2
datos	380	412	404	427	510	723	2
estadísticos	407	412	459	427	510	723	2
de	34	425	45	440	510	723	2
instituciones	49	425	106	440	510	723	2
nacionales	109	425	156	440	510	723	2
y	160	425	165	440	510	723	2
organismos	168	425	220	440	510	723	2
internacionales	223	425	292	440	510	723	2
que	295	425	312	440	510	723	2
estudian	316	425	355	440	510	723	2
y	358	425	363	440	510	723	2
analizan	366	425	403	440	510	723	2
las	406	425	419	440	510	723	2
políticas	422	425	459	440	510	723	2
sociales	34	439	69	454	510	723	2
y	73	439	78	454	510	723	2
la	82	439	90	454	510	723	2
protección	94	439	142	454	510	723	2
social.	146	439	174	454	510	723	2
La	178	439	188	454	510	723	2
bibliografía	192	439	242	454	510	723	2
consultada	246	439	295	454	510	723	2
se	299	439	309	454	510	723	2
refirió	313	439	340	454	510	723	2
a	345	439	350	454	510	723	2
la	354	439	362	454	510	723	2
trayectoria	366	439	415	454	510	723	2
social	419	439	444	454	510	723	2
en	448	439	459	454	510	723	2
Paraguay,	34	452	78	467	510	723	2
los	81	452	94	467	510	723	2
planes	97	452	127	467	510	723	2
y	130	452	135	467	510	723	2
programas	138	452	186	467	510	723	2
que	190	452	207	467	510	723	2
el	210	452	218	467	510	723	2
Estado	222	452	252	467	510	723	2
paraguayo	255	452	302	467	510	723	2
ejecuta	306	452	339	467	510	723	2
e	343	452	348	467	510	723	2
información	351	452	406	467	510	723	2
estadística,	409	452	459	467	510	723	2
tanto	34	466	58	480	510	723	2
del	61	466	74	480	510	723	2
empleo,	77	466	114	480	510	723	2
la	116	466	124	480	510	723	2
pobreza	126	466	163	480	510	723	2
y	165	466	170	480	510	723	2
la	173	466	180	480	510	723	2
estructura	183	466	229	480	510	723	2
productiva.	232	466	282	480	510	723	2
Para	34	479	55	494	510	723	2
dar	58	479	73	494	510	723	2
cumplimiento	76	479	141	494	510	723	2
al	144	479	152	494	510	723	2
propósito	155	479	200	494	510	723	2
de	204	479	215	494	510	723	2
este	218	479	238	494	510	723	2
trabajo,	241	479	278	494	510	723	2
se	281	479	291	494	510	723	2
identifica	294	479	337	494	510	723	2
y	341	479	346	494	510	723	2
enfatiza	349	479	386	494	510	723	2
que	389	479	407	494	510	723	2
uno	410	479	428	494	510	723	2
de	431	479	443	494	510	723	2
los	446	479	459	494	510	723	2
principales	34	492	84	507	510	723	2
problemas	88	492	137	507	510	723	2
sociales	141	492	178	507	510	723	2
en	182	492	193	507	510	723	2
Paraguay	197	492	240	507	510	723	2
es	244	492	254	507	510	723	2
la	258	492	266	507	510	723	2
pobreza	270	492	308	507	510	723	2
y	312	492	317	507	510	723	2
a	321	492	326	507	510	723	2
partir	330	492	356	507	510	723	2
de	360	492	371	507	510	723	2
ella,	375	492	394	507	510	723	2
se	398	492	408	507	510	723	2
reflexiona	412	492	459	507	510	723	2
sobre	34	506	60	521	510	723	2
la	65	506	73	521	510	723	2
desigualdad	79	506	134	521	510	723	2
y	139	506	144	521	510	723	2
sus	150	506	165	521	510	723	2
repercusiones	170	506	235	521	510	723	2
en	240	506	252	521	510	723	2
el	257	506	265	521	510	723	2
nivel	271	506	293	521	510	723	2
de	298	506	310	521	510	723	2
crecimiento	315	506	370	521	510	723	2
y	375	506	380	521	510	723	2
su	386	506	396	521	510	723	2
sustento	401	506	441	521	510	723	2
en	447	506	458	521	510	723	2
actividades	34	519	86	534	510	723	2
de	90	519	101	534	510	723	2
baja	105	519	124	534	510	723	2
productividad,	128	519	195	534	510	723	2
lo	199	519	207	534	510	723	2
que	210	519	228	534	510	723	2
lleva	231	519	253	534	510	723	2
a	256	519	262	534	510	723	2
suponer	265	519	303	534	510	723	2
que	307	519	324	534	510	723	2
el	328	519	336	534	510	723	2
crecimiento	340	519	394	534	510	723	2
que	397	519	414	534	510	723	2
se	418	519	428	534	510	723	2
da,	431	519	446	534	510	723	2
es	449	519	459	534	510	723	2
de	34	533	45	547	510	723	2
baja	48	533	68	547	510	723	2
calidad.	71	533	107	547	510	723	2
En	34	546	45	561	510	723	2
tercer	50	546	78	561	510	723	2
lugar,	83	546	110	561	510	723	2
se	114	546	124	561	510	723	2
revisa	129	546	157	561	510	723	2
el	162	546	170	561	510	723	2
sistema	174	546	211	561	510	723	2
de	215	546	227	561	510	723	2
protección	231	546	282	561	510	723	2
social	286	546	313	561	510	723	2
en	318	546	329	561	510	723	2
Paraguay,	334	546	380	561	510	723	2
sus	385	546	400	561	510	723	2
pilares	404	546	436	561	510	723	2
y	440	546	445	561	510	723	2
la	450	546	458	561	510	723	2
documentación	34	560	107	574	510	723	2
oficial	112	560	141	574	510	723	2
que	146	560	164	574	510	723	2
lo	169	560	177	574	510	723	2
institucionaliza.	182	560	257	574	510	723	2
En	262	560	273	574	510	723	2
este	278	560	298	574	510	723	2
sentido,	303	560	341	574	510	723	2
se	346	560	356	574	510	723	2
hace	362	560	383	574	510	723	2
hincapié	389	560	428	574	510	723	2
en	433	560	445	574	510	723	2
la	450	560	458	574	510	723	2
importancia	34	573	91	588	510	723	2
de	98	573	109	588	510	723	2
las	116	573	129	588	510	723	2
reformas	136	573	178	588	510	723	2
desde	185	573	213	588	510	723	2
la	220	573	228	588	510	723	2
primera	235	573	273	588	510	723	2
década	280	573	314	588	510	723	2
de	321	573	332	588	510	723	2
2000,	339	573	365	588	510	723	2
su	372	573	383	588	510	723	2
alcance	389	573	425	588	510	723	2
y	432	573	437	588	510	723	2
sus	444	573	459	588	510	723	2
prioridades.	34	587	91	601	510	723	2
Finalmente,	34	600	87	615	510	723	2
se	90	600	100	615	510	723	2
concluye	103	600	143	615	510	723	2
en	146	600	157	615	510	723	2
un	160	600	172	615	510	723	2
debate	175	600	206	615	510	723	2
sobre	209	600	235	615	510	723	2
las	238	600	250	615	510	723	2
particularidades	253	600	325	615	510	723	2
de	328	600	340	615	510	723	2
Paraguay,	343	600	387	615	510	723	2
sus	390	600	404	615	510	723	2
indicadores	407	600	459	615	510	723	2
sociales,	34	613	72	628	510	723	2
las	77	613	89	628	510	723	2
limitaciones	95	613	149	628	510	723	2
y	154	613	159	628	510	723	2
desafíos	165	613	201	628	510	723	2
de	207	613	218	628	510	723	2
la	224	613	231	628	510	723	2
protección	237	613	285	628	510	723	2
social,	291	613	318	628	510	723	2
recalcando,	324	613	376	628	510	723	2
por	381	613	397	628	510	723	2
supuesto,	402	613	446	628	510	723	2
la	452	613	459	628	510	723	2
intervención	34	627	90	642	510	723	2
del	93	627	107	642	510	723	2
Estado	110	627	140	642	510	723	2
y	142	627	147	642	510	723	2
sus	150	627	165	642	510	723	2
esfuerzos	167	627	210	642	510	723	2
por	213	627	228	642	510	723	2
articular	231	627	269	642	510	723	2
e	271	627	277	642	510	723	2
integrar	279	627	315	642	510	723	2
–	318	627	323	642	510	723	2
aunque	326	627	360	642	510	723	2
todavía	363	627	396	642	510	723	2
con	399	627	415	642	510	723	2
tropiezos	418	627	459	642	510	723	2
y	34	640	39	655	510	723	2
dificultades	41	640	93	655	510	723	2
–	96	640	101	655	510	723	2
los	104	640	116	655	510	723	2
programas	119	640	167	655	510	723	2
y	169	640	174	655	510	723	2
políticas	177	640	214	655	510	723	2
sociales	216	640	251	655	510	723	2
con	253	640	270	655	510	723	2
las	272	640	284	655	510	723	2
políticas	287	640	324	655	510	723	2
económicas.	326	640	382	655	510	723	2
88	241	690	252	706	510	723	2
Rojas.	51	27	70	38	510	723	3
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	3
pobreza	115	27	141	38	510	723	3
y	143	27	147	38	510	723	3
protección	148	27	183	38	510	723	3
social	185	27	203	38	510	723	3
en	205	27	213	38	510	723	3
Paraguay	215	27	244	38	510	723	3
Población	327	27	358	38	510	723	3
y	360	27	364	38	510	723	3
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	3
2018;	403	27	421	38	510	723	3
24	423	27	431	38	510	723	3
(47):	433	27	448	38	510	723	3
87	450	27	458	38	510	723	3
-	460	27	462	38	510	723	3
102	464	27	476	38	510	723	3
Pobreza	51	55	91	72	510	723	3
y	94	55	100	72	510	723	3
crecimiento	102	55	161	72	510	723	3
económico	164	55	219	72	510	723	3
en	222	55	234	72	510	723	3
Paraguay	237	55	283	72	510	723	3
Por	51	70	67	85	510	723	3
un	72	70	84	85	510	723	3
lado,	90	70	113	85	510	723	3
la	119	70	127	85	510	723	3
característica	133	70	195	85	510	723	3
más	200	70	219	85	510	723	3
importante	225	70	277	85	510	723	3
de	283	70	294	85	510	723	3
Paraguay,	300	70	346	85	510	723	3
que	352	70	369	85	510	723	3
en	375	70	386	85	510	723	3
varios	392	70	419	85	510	723	3
estudios	425	70	464	85	510	723	3
e	470	70	475	85	510	723	3
investigaciones	51	84	122	98	510	723	3
es	126	84	136	98	510	723	3
considerada	140	84	196	98	510	723	3
como	200	84	225	98	510	723	3
el	229	84	237	98	510	723	3
origen	241	84	271	98	510	723	3
y	275	84	280	98	510	723	3
la	284	84	291	98	510	723	3
explicación	295	84	347	98	510	723	3
de	351	84	362	98	510	723	3
los	366	84	379	98	510	723	3
problemas	383	84	432	98	510	723	3
sociales,	436	84	475	98	510	723	3
es	51	97	61	112	510	723	3
la	65	97	72	112	510	723	3
alta	76	97	93	112	510	723	3
concentración	97	97	163	112	510	723	3
de	166	97	178	112	510	723	3
la	181	97	189	112	510	723	3
propiedad	193	97	241	112	510	723	3
de	244	97	256	112	510	723	3
la	259	97	267	112	510	723	3
tierra,	271	97	299	112	510	723	3
a	303	97	308	112	510	723	3
partir	312	97	337	112	510	723	3
de	341	97	352	112	510	723	3
la	357	97	365	112	510	723	3
cual,	368	97	390	112	510	723	3
gira	394	97	411	112	510	723	3
y	415	97	420	112	510	723	3
se	423	97	433	112	510	723	3
organiza	437	97	476	112	510	723	3
toda	51	111	72	125	510	723	3
la	75	111	83	125	510	723	3
vida	86	111	106	125	510	723	3
social,	109	111	138	125	510	723	3
económica	141	111	191	125	510	723	3
y	194	111	199	125	510	723	3
productiva	202	111	252	125	510	723	3
del	255	111	269	125	510	723	3
país.	273	111	294	125	510	723	3
Los	297	111	312	125	510	723	3
indicadores	315	111	369	125	510	723	3
de	372	111	383	125	510	723	3
esta	387	111	406	125	510	723	3
concentración	409	111	475	125	510	723	3
muestran	51	124	95	139	510	723	3
que	99	124	116	139	510	723	3
el	120	124	128	139	510	723	3
90%	131	124	151	139	510	723	3
de	154	124	166	139	510	723	3
las	169	124	182	139	510	723	3
tierras	185	124	215	139	510	723	3
está	219	124	238	139	510	723	3
en	242	124	253	139	510	723	3
manos	256	124	287	139	510	723	3
de	291	124	302	139	510	723	3
12.000	306	124	337	139	510	723	3
grandes	341	124	377	139	510	723	3
propietarios,	381	124	441	139	510	723	3
el	444	124	452	139	510	723	3
10%	456	124	475	139	510	723	3
restante	51	137	90	152	510	723	3
se	95	137	105	152	510	723	3
distribuye	110	137	156	152	510	723	3
entre	161	137	186	152	510	723	3
280.000	191	137	229	152	510	723	3
pequeños	234	137	279	152	510	723	3
y	284	137	289	152	510	723	3
medianos	295	137	340	152	510	723	3
productores	345	137	402	152	510	723	3
1	402	137	406	146	510	723	3
y	408	137	413	152	510	723	3
el	418	137	427	152	510	723	3
índice	432	137	459	152	510	723	3
de	465	137	476	152	510	723	3
Gini	51	151	69	166	510	723	3
2	70	150	73	159	510	723	3
de	76	151	87	166	510	723	3
la	90	151	98	166	510	723	3
tierra	101	151	127	166	510	723	3
está	130	151	149	166	510	723	3
alrededor	152	151	198	166	510	723	3
del	201	151	215	166	510	723	3
0,93	218	151	238	166	510	723	3
el	241	151	249	166	510	723	3
más	252	151	271	166	510	723	3
elevado	274	151	310	166	510	723	3
de	313	151	325	166	510	723	3
la	328	151	336	166	510	723	3
región	339	151	368	166	510	723	3
y	372	151	377	166	510	723	3
uno	380	151	398	166	510	723	3
de	401	151	413	166	510	723	3
los	416	151	429	166	510	723	3
más	432	151	450	166	510	723	3
altos	453	151	476	166	510	723	3
del	51	164	65	179	510	723	3
mundo.	68	164	104	179	510	723	3
El	51	178	59	192	510	723	3
origen	62	178	91	192	510	723	3
de	95	178	106	192	510	723	3
nivel	109	178	131	192	510	723	3
de	134	178	145	192	510	723	3
concentración	148	178	213	192	510	723	3
se	217	178	226	192	510	723	3
dio	230	178	244	192	510	723	3
con	247	178	264	192	510	723	3
los	267	178	280	192	510	723	3
grandes	283	178	319	192	510	723	3
latifundios	322	178	370	192	510	723	3
creados	374	178	409	192	510	723	3
después	412	178	450	192	510	723	3
de	453	178	464	192	510	723	3
la	468	178	476	192	510	723	3
Guerra	51	191	83	206	510	723	3
contra	86	191	115	206	510	723	3
la	119	191	127	206	510	723	3
Triple	130	191	156	206	510	723	3
Alianza	159	191	192	206	510	723	3
(Galeano,	195	191	239	206	510	723	3
2002)	242	191	269	206	510	723	3
y	272	191	277	206	510	723	3
se	280	191	290	206	510	723	3
acentuó	293	191	330	206	510	723	3
con	333	191	350	206	510	723	3
la	353	191	361	206	510	723	3
apropiación	364	191	418	206	510	723	3
de	421	191	433	206	510	723	3
extensas	436	191	476	206	510	723	3
propiedades	51	205	108	219	510	723	3
por	112	205	128	219	510	723	3
parte	132	205	156	219	510	723	3
del	160	205	174	219	510	723	3
Estado.	178	205	212	219	510	723	3
Siendo	216	205	247	219	510	723	3
que	251	205	269	219	510	723	3
en	273	205	284	219	510	723	3
el	288	205	296	219	510	723	3
Primer	300	205	331	219	510	723	3
Congreso	335	205	378	219	510	723	3
de	382	205	394	219	510	723	3
Políticas	398	205	435	219	510	723	3
Sociales	440	205	476	219	510	723	3
(2001)	51	218	80	233	510	723	3
se	86	218	95	233	510	723	3
reconoció	101	218	146	233	510	723	3
que	151	218	168	233	510	723	3
el	173	218	181	233	510	723	3
principal	186	218	226	233	510	723	3
problema	231	218	274	233	510	723	3
es	279	218	289	233	510	723	3
la	294	218	302	233	510	723	3
pobreza,	307	218	347	233	510	723	3
el	353	218	361	232	510	723	3
papel	366	218	391	232	510	723	3
social	396	218	421	232	510	723	3
del	427	218	440	232	510	723	3
Estado	445	218	476	232	510	723	3
debería	51	231	85	246	510	723	3
ser	88	231	102	246	510	723	3
atender	105	231	140	246	510	723	3
y	143	231	148	246	510	723	3
brindar	151	231	184	246	510	723	3
soluciones	187	231	234	246	510	723	3
a	237	231	243	246	510	723	3
la	246	231	254	246	510	723	3
población	257	231	301	246	510	723	3
que	304	231	321	246	510	723	3
vive	324	231	342	246	510	723	3
en	345	231	356	246	510	723	3
esta	359	231	378	246	510	723	3
condición	381	231	424	246	510	723	3
de	428	231	439	246	510	723	3
modo	442	231	468	246	510	723	3
a	470	231	476	246	510	723	3
garantizarles	51	245	111	259	510	723	3
un	113	245	125	259	510	723	3
nivel	127	245	149	259	510	723	3
de	151	245	162	259	510	723	3
vida	165	245	184	259	510	723	3
mínimo	187	245	221	259	510	723	3
para	223	245	245	259	510	723	3
satisfacer	247	245	291	259	510	723	3
sus	294	245	308	259	510	723	3
necesidades.	311	245	369	259	510	723	3
La	51	258	61	273	510	723	3
Constitución	65	258	122	273	510	723	3
Nacional	125	258	165	273	510	723	3
(1992)	169	258	198	273	510	723	3
reconoce	202	258	244	273	510	723	3
que	247	258	265	273	510	723	3
la	268	258	276	273	510	723	3
calidad	280	258	312	273	510	723	3
de	316	258	327	273	510	723	3
vida	331	258	350	273	510	723	3
es	353	258	363	273	510	723	3
un	367	258	378	273	510	723	3
derecho	382	258	419	273	510	723	3
universal,	423	258	468	273	510	723	3
y	471	258	476	273	510	723	3
además,	51	272	89	286	510	723	3
el	97	272	105	286	510	723	3
país	113	272	131	286	510	723	3
cuenta	139	272	170	286	510	723	3
con	178	272	194	286	510	723	3
normativas,	202	272	256	286	510	723	3
reglamentaciones	264	272	345	286	510	723	3
y	353	272	358	286	510	723	3
con	366	272	383	286	510	723	3
la	390	272	398	286	510	723	3
ratificación	406	272	457	286	510	723	3
de	465	272	476	286	510	723	3
instrumentos	51	285	112	300	510	723	3
y	116	285	121	300	510	723	3
convenios	124	285	170	300	510	723	3
internacionales	174	285	244	300	510	723	3
3	244	284	248	294	510	723	3
se	251	285	260	300	510	723	3
organiza	264	285	303	300	510	723	3
la	307	285	315	300	510	723	3
implementación	319	285	393	300	510	723	3
de	397	285	408	300	510	723	3
programas	412	285	461	300	510	723	3
de	465	285	476	300	510	723	3
protección	51	299	100	313	510	723	3
social,	103	299	131	313	510	723	3
en	134	299	145	313	510	723	3
los	148	299	161	313	510	723	3
casos	164	299	189	313	510	723	3
de	192	299	203	313	510	723	3
educación	206	299	252	313	510	723	3
y	255	299	260	313	510	723	3
salud,	263	299	290	313	510	723	3
cuyo	293	299	314	313	510	723	3
mandato	317	299	358	313	510	723	3
es	361	299	371	313	510	723	3
ser	374	299	388	313	510	723	3
universales	391	299	442	313	510	723	3
y	445	299	450	313	510	723	3
otros	452	299	476	313	510	723	3
programas	51	312	100	327	510	723	3
cuyo	103	312	124	327	510	723	3
alcance	127	312	161	327	510	723	3
es	164	312	173	327	510	723	3
focalizado	176	312	222	327	510	723	3
en	225	312	236	327	510	723	3
poblaciones	239	312	294	327	510	723	3
específicas.	296	312	348	327	510	723	3
Tomando	51	325	94	340	510	723	3
como	97	325	122	340	510	723	3
punto	125	325	152	340	510	723	3
de	155	325	166	340	510	723	3
partida	169	325	202	340	510	723	3
la	204	325	212	340	510	723	3
responsabilidad	215	325	287	340	510	723	3
del	289	325	303	340	510	723	3
Estado	306	325	337	340	510	723	3
en	339	325	351	340	510	723	3
garantizar	354	325	400	340	510	723	3
niveles	403	325	434	340	510	723	3
mínimos	437	325	476	340	510	723	3
de	51	339	62	354	510	723	3
vida	67	339	86	354	510	723	3
y	90	339	95	354	510	723	3
de	100	339	111	354	510	723	3
mejorar	115	339	152	354	510	723	3
la	156	339	164	354	510	723	3
inclusión	169	339	209	354	510	723	3
social	214	339	239	354	510	723	3
de	244	339	255	354	510	723	3
la	259	339	267	354	510	723	3
población,	272	339	319	354	510	723	3
este	324	339	344	354	510	723	3
trabajo	348	339	381	354	510	723	3
reconoce	386	339	428	354	510	723	3
que	432	339	450	354	510	723	3
es	454	339	464	354	510	723	3
el	469	339	476	353	510	723	3
Estado	51	352	82	367	510	723	3
el	85	352	93	367	510	723	3
ejecutor	96	352	133	367	510	723	3
principal	136	352	175	367	510	723	3
de	178	352	189	367	510	723	3
las	192	352	205	367	510	723	3
acciones	208	352	247	367	510	723	3
para	250	352	271	367	510	723	3
atender	274	352	309	367	510	723	3
la	312	352	321	367	510	723	3
cuestión	324	352	362	367	510	723	3
social	365	352	390	367	510	723	3
(CEPAL,	394	352	428	367	510	723	3
2012).	431	352	460	367	510	723	3
Un	463	352	476	367	510	723	3
supuesto,	51	366	95	380	510	723	3
entonces,	98	366	143	380	510	723	3
es	145	366	155	380	510	723	3
que	158	366	175	380	510	723	3
efectivamente	178	366	244	380	510	723	3
el	247	366	255	380	510	723	3
Estado	258	366	289	380	510	723	3
paraguayo	291	366	339	380	510	723	3
a	342	366	348	380	510	723	3
lo	350	366	359	380	510	723	3
largo	362	366	384	380	510	723	3
de	387	366	399	380	510	723	3
la	402	366	409	380	510	723	3
historia,	412	366	449	380	510	723	3
se	452	366	462	380	510	723	3
ha	465	366	476	380	510	723	3
mostrado	51	379	95	394	510	723	3
presente	99	379	138	393	510	723	3
e	142	379	147	393	510	723	3
interventor,	151	379	204	393	510	723	3
otro	208	379	228	394	510	723	3
supuesto	231	379	273	394	510	723	3
es	277	379	286	394	510	723	3
que,	290	379	310	394	510	723	3
a	314	379	319	394	510	723	3
pesar	323	379	348	394	510	723	3
de	352	379	363	394	510	723	3
la	367	379	374	394	510	723	3
injerencia	378	379	423	394	510	723	3
estatal,	427	379	460	394	510	723	3
las	464	379	476	394	510	723	3
acciones	51	393	90	407	510	723	3
y	96	393	101	407	510	723	3
esfuerzos	107	393	151	407	510	723	3
sociales,	157	393	195	407	510	723	3
han	201	393	218	407	510	723	3
sido	224	393	243	407	510	723	3
puntuales,	249	393	297	407	510	723	3
desarticuladas	303	393	369	407	510	723	3
y,	375	393	383	407	510	723	3
en	389	393	400	407	510	723	3
muchos	406	393	442	407	510	723	3
casos,	448	393	476	407	510	723	3
superpuestas.	51	406	115	421	510	723	3
La	51	419	61	434	510	723	3
pobreza,	64	419	104	434	510	723	3
si	107	419	114	434	510	723	3
bien	117	419	137	434	510	723	3
según	140	419	167	434	510	723	3
datos	170	419	195	434	510	723	3
oficiales	198	419	235	434	510	723	3
ha	239	419	250	434	510	723	3
disminuido	253	419	303	434	510	723	3
a	307	419	312	434	510	723	3
lo	315	419	323	434	510	723	3
largo	327	419	349	434	510	723	3
del	353	419	367	434	510	723	3
periodo	370	419	405	434	510	723	3
1997/8	408	419	441	434	510	723	3
-	445	419	448	434	510	723	3
2017,	451	419	476	434	510	723	3
todavía	51	433	85	448	510	723	3
afecta	88	433	117	448	510	723	3
a	120	433	125	448	510	723	3
más	129	433	147	448	510	723	3
de	151	433	162	448	510	723	3
1.800.000	166	433	211	448	510	723	3
personas,	215	433	259	448	510	723	3
a	263	433	268	448	510	723	3
lo	271	433	280	448	510	723	3
que	283	433	300	448	510	723	3
se	304	433	314	448	510	723	3
suma	317	433	342	448	510	723	3
la	345	433	353	448	510	723	3
elevada	357	433	392	448	510	723	3
desigualdad,	396	433	453	448	510	723	3
otro	457	433	476	448	510	723	3
problema	51	446	95	461	510	723	3
al	98	446	106	461	510	723	3
que	110	446	127	461	510	723	3
el	130	446	138	461	510	723	3
sistema	142	446	176	461	510	723	3
de	180	446	191	461	510	723	3
protección	195	446	243	461	510	723	3
social	247	446	272	461	510	723	3
debe	276	446	299	461	510	723	3
hacer	302	446	327	461	510	723	3
frente.	331	446	362	461	510	723	3
De	365	446	377	461	510	723	3
acuerdo	381	446	418	461	510	723	3
a	421	446	426	461	510	723	3
la	430	446	438	461	510	723	3
figura	441	446	467	461	510	723	3
1	470	446	476	461	510	723	3
la	51	460	59	475	510	723	3
pobreza	62	460	99	475	510	723	3
y	101	460	106	475	510	723	3
pobreza	109	460	146	475	510	723	3
extrema,	149	460	190	475	510	723	3
entre	192	460	217	475	510	723	3
los	220	460	233	475	510	723	3
años	235	460	257	475	510	723	3
1997/8	259	460	292	475	510	723	3
y	295	460	300	475	510	723	3
2017	302	460	325	475	510	723	3
han	328	460	345	475	510	723	3
disminuido:	348	460	401	475	510	723	3
se	404	460	414	475	510	723	3
redujeron	417	460	462	475	510	723	3
en	465	460	476	475	510	723	3
7,59	51	473	71	488	510	723	3
puntos	74	473	105	488	510	723	3
porcentuales,	108	473	170	488	510	723	3
pasando	173	473	211	488	510	723	3
de	214	473	225	488	510	723	3
12%	228	473	247	488	510	723	3
a	250	473	255	488	510	723	3
4,41%	258	473	286	488	510	723	3
y	288	473	293	488	510	723	3
14,15	296	473	321	488	510	723	3
puntos	324	473	356	488	510	723	3
porcentuales,	358	473	421	488	510	723	3
pasando	423	473	462	488	510	723	3
de	465	473	476	488	510	723	3
40,55%	51	487	84	501	510	723	3
a	88	487	93	501	510	723	3
26,40%,	96	487	133	501	510	723	3
respectivamente	136	487	213	501	510	723	3
(EPH,	216	487	241	501	510	723	3
2017).	244	487	273	501	510	723	3
A	276	487	283	501	510	723	3
pesar	286	487	311	501	510	723	3
de	314	487	326	501	510	723	3
estas	329	487	353	501	510	723	3
disminuciones,	356	487	424	501	510	723	3
uno	428	487	445	501	510	723	3
de	449	487	460	501	510	723	3
los	463	487	476	501	510	723	3
mayores	51	500	90	515	510	723	3
retos	97	500	120	515	510	723	3
todavía	127	500	160	515	510	723	3
es	167	500	177	515	510	723	3
la	184	500	192	514	510	723	3
alta	198	500	216	514	510	723	3
volatilidad	223	500	271	514	510	723	3
del	277	500	291	514	510	723	3
actual	297	500	326	514	510	723	3
modelo	332	500	366	514	510	723	3
de	372	500	384	514	510	723	3
crecimiento	390	500	443	514	510	723	3
y	450	500	455	515	510	723	3
sus	462	500	476	515	510	723	3
consecuencias	51	513	117	528	510	723	3
negativas	122	513	165	528	510	723	3
en	170	513	181	528	510	723	3
la	186	513	194	528	510	723	3
población	199	513	244	528	510	723	3
más	249	513	267	528	510	723	3
vulnerable	272	513	320	528	510	723	3
(Ministerio	326	513	376	528	510	723	3
de	381	513	392	528	510	723	3
Hacienda	397	513	440	528	510	723	3
&	445	513	452	528	510	723	3
CEQ	457	513	476	528	510	723	3
Institute	51	527	89	542	510	723	3
,	92	527	95	542	510	723	3
2017).	98	527	127	542	510	723	3
1	51	646	53	653	510	723	3
Unos	55	647	72	658	510	723	3
pocos	74	647	93	658	510	723	3
propietarios	95	647	134	658	510	723	3
son	136	647	148	658	510	723	3
dueños	149	647	173	658	510	723	3
de	175	647	184	658	510	723	3
más	185	647	199	658	510	723	3
del	201	647	211	658	510	723	3
80%	212	647	226	658	510	723	3
de	228	647	236	658	510	723	3
los	238	647	247	658	510	723	3
terrenos	249	647	277	658	510	723	3
cultivables.	278	647	315	658	510	723	3
Que	55	657	69	667	510	723	3
según	71	657	90	667	510	723	3
el	92	657	98	667	510	723	3
Censo	99	657	119	667	510	723	3
Agropecuario	121	657	165	667	510	723	3
de	167	657	175	667	510	723	3
1991	177	657	193	667	510	723	3
rondaba	195	657	222	667	510	723	3
en	224	657	232	667	510	723	3
0,93	234	657	248	667	510	723	3
y	250	657	253	667	510	723	3
en	255	657	263	667	510	723	3
1981	265	657	281	667	510	723	3
en	283	657	291	667	510	723	3
0,89	293	657	307	667	510	723	3
(Galeano,	309	657	340	667	510	723	3
2002).	342	657	363	667	510	723	3
3	51	666	53	672	510	723	3
Para	55	666	70	677	510	723	3
más	72	666	85	677	510	723	3
información	87	666	126	677	510	723	3
recurrir	128	666	152	677	510	723	3
a	154	666	158	677	510	723	3
Serafini	160	666	185	677	510	723	3
Geoghegan	186	666	223	677	510	723	3
y	225	666	229	677	510	723	3
Zavattiero	231	666	264	677	510	723	3
(2018).	266	666	289	677	510	723	3
2	51	656	53	663	510	723	3
89	258	690	269	706	510	723	3
Rojas.	34	27	53	38	510	723	4
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	4
pobreza	98	27	124	38	510	723	4
y	126	27	130	38	510	723	4
protección	131	27	166	38	510	723	4
social	168	27	186	38	510	723	4
en	188	27	196	38	510	723	4
Paraguay	198	27	227	38	510	723	4
Población	310	27	341	38	510	723	4
y	343	27	347	38	510	723	4
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	4
2018;	386	27	404	38	510	723	4
24	406	27	414	38	510	723	4
(47):	416	27	431	38	510	723	4
87	433	27	441	38	510	723	4
-	443	27	445	38	510	723	4
102	447	27	459	38	510	723	4
Figura	34	59	60	73	510	723	4
1.	63	59	71	73	510	723	4
Pobreza	73	59	107	73	510	723	4
total,	109	59	131	73	510	723	4
pobreza	133	59	167	73	510	723	4
extrema	169	59	202	73	510	723	4
y	205	59	208	73	510	723	4
desigualdad	211	59	262	73	510	723	4
en	264	59	274	73	510	723	4
Paraguay.	276	59	318	73	510	723	4
Años	320	59	340	73	510	723	4
1997/8–2017	342	59	402	73	510	723	4
70,00	36	79	52	87	510	723	4
Figura	34	82	62	97	510	723	4
1.	64	82	72	97	510	723	4
Pobreza	75	82	111	97	510	723	4
total,	114	82	137	97	510	723	4
pobreza	140	82	176	97	510	723	4
extrema	179	82	216	97	510	723	4
y	218	82	223	97	510	723	4
desigualdad	226	82	279	97	510	723	4
en	282	82	293	97	510	723	4
Paraguay.	296	82	340	97	510	723	4
Años	342	82	365	97	510	723	4
1997/8–2017	367	82	427	97	510	723	4
Fuente:	61	96	95	111	510	723	4
Principales	97	96	146	111	510	723	4
Resultados	148	96	197	111	510	723	4
de	200	96	211	111	510	723	4
Pobreza	213	96	250	111	510	723	4
y	252	96	257	111	510	723	4
Distribución	259	96	313	111	510	723	4
del	316	96	330	111	510	723	4
Ingreso,	332	96	368	111	510	723	4
DGGEC,	370	96	405	111	510	723	4
2017.	407	96	433	111	510	723	4
60,00	36	108	52	117	510	723	4
57,30	122	110	134	116	510	723	4
54,40	82	118	93	125	510	723	4
54,20	61	119	73	125	510	723	4
55,10	143	116	154	122	510	723	4
54,80	102	117	114	123	510	723	4
52,40	163	124	175	131	510	723	4
51,50	183	127	195	133	510	723	4
53,10	204	122	216	128	510	723	4
53,00	224	122	236	129	510	723	4
50,80	245	129	256	135	510	723	4
50,00	36	138	52	147	510	723	4
49,30	265	133	277	140	510	723	4
51,10	285	128	297	134	510	723	4
52,40	306	124	317	131	510	723	4
60	450	108	456	117	510	723	4
51,10	367	128	379	134	510	723	4
47,70	326	138	338	144	510	723	4
48,20	347	137	358	143	510	723	4
47,80	387	138	399	144	510	723	4
48,20	408	137	419	143	510	723	4
48,80	428	135	440	141	510	723	4
40,00	36	168	52	176	510	723	4
50	450	138	456	147	510	723	4
40	450	168	456	176	510	723	4
30,00	36	197	52	206	510	723	4
30	450	197	456	206	510	723	4
57,72	117	201	133	210	510	723	4
51,43	138	210	153	219	510	723	4
20,00	36	227	52	236	510	723	4
40,55	56	226	72	235	510	723	4
44,75	77	220	92	229	510	723	4
45,12	97	220	113	228	510	723	4
48,78	158	214	174	223	510	723	4
44,86	179	220	194	229	510	723	4
48,85	199	214	215	223	510	723	4
45,33	219	219	235	228	510	723	4
43,19	240	223	255	231	510	723	4
41,62	260	225	276	234	510	723	4
38,96	281	229	296	237	510	723	4
37,03	301	232	316	240	510	723	4
20	450	227	456	236	510	723	4
31,37	321	240	337	249	510	723	4
28	346	245	353	254	510	723	4
27,18	362	246	378	255	510	723	4
26,58	383	247	398	256	510	723	4
28,86	403	244	418	252	510	723	4
26,4	425	247	437	256	510	723	4
10,00	36	257	52	265	510	723	4
0,00	39	286	52	295	510	723	4
70	450	79	456	87	510	723	4
10	450	257	456	265	510	723	4
12	66	280	73	288	510	723	4
1997-1998	54	294	80	301	510	723	4
11,55	83	280	98	288	510	723	4
11,52	103	280	118	288	510	723	4
16,21	123	280	139	288	510	723	4
12,58	144	280	159	288	510	723	4
2000-2001	95	294	121	301	510	723	4
2003	143	294	155	301	510	723	4
9,06	166	280	178	288	510	723	4
9,08	186	280	198	288	510	723	4
2005	183	294	195	301	510	723	4
Pobreza	166	307	189	315	510	723	4
Total	191	307	205	315	510	723	4
15,18	205	280	220	288	510	723	4
13,93	225	280	241	288	510	723	4
10,47	246	280	261	288	510	723	4
11,27	266	280	282	288	510	723	4
11,77	286	280	302	288	510	723	4
11,76	307	280	322	288	510	723	4
2007	224	294	236	301	510	723	4
2009	265	294	277	301	510	723	4
Pobreza	232	307	255	315	510	723	4
Extrema	257	307	280	315	510	723	4
7,38	329	280	341	288	510	723	4
2011	306	294	318	301	510	723	4
5,69	349	280	361	288	510	723	4
2013	346	294	358	301	510	723	4
5,47	370	280	382	288	510	723	4
5,42	390	280	402	288	510	723	4
2015	387	294	399	301	510	723	4
5,73	410	280	423	288	510	723	4
4,41	431	280	443	288	510	723	4
2017	428	294	440	301	510	723	4
0	450	286	453	295	510	723	4
Indice	308	307	324	315	510	723	4
de	326	307	333	315	510	723	4
Gini	334	307	345	315	510	723	4
Fuente:	34	319	59	331	510	723	4
Principales	61	320	96	330	510	723	4
Resultados	98	320	133	330	510	723	4
de	135	320	143	330	510	723	4
Pobreza	145	320	171	330	510	723	4
y	173	320	176	330	510	723	4
Distribución	178	320	217	330	510	723	4
del	219	320	229	330	510	723	4
Ingreso,	231	320	257	330	510	723	4
DGGEC,	259	320	284	330	510	723	4
2017.	285	320	304	330	510	723	4
Fuente:	82	333	111	345	510	723	4
Principales	114	333	155	345	510	723	4
Resultados	158	333	201	345	510	723	4
de	203	333	212	345	510	723	4
Pobreza	215	333	247	345	510	723	4
y	249	333	253	345	510	723	4
Distribución	256	333	300	345	510	723	4
del	303	333	314	345	510	723	4
Ingreso,	316	333	347	345	510	723	4
DGGEC,	350	333	383	345	510	723	4
2017.	386	333	407	345	510	723	4
La	34	338	44	352	510	723	4
pobreza,	50	338	89	352	510	723	4
tanto	95	338	119	352	510	723	4
la	125	338	132	352	510	723	4
pobreza	138	338	174	352	510	723	4
como	180	338	205	352	510	723	4
la	211	338	219	352	510	723	4
pobreza	224	338	261	352	510	723	4
extrema,	267	338	307	352	510	723	4
son	312	338	328	352	510	723	4
mayores	334	338	372	352	510	723	4
en	378	338	390	352	510	723	4
el	395	338	403	352	510	723	4
campo:	409	338	442	352	510	723	4
en	448	338	459	352	510	723	4
La	29	348	41	362	510	723	4
pobreza,	46	348	87	362	510	723	4
la	84	351	92	366	510	723	4
tanto	92	348	116	362	510	723	4
la	121	348	129	362	510	723	4
pobreza	134	348	172	362	510	723	4
la	208	348	217	362	510	723	4
de	221	351	233	366	510	723	4
pobreza	222	348	260	362	510	723	4
son	311	348	328	362	510	723	4
mayores	333	348	373	362	510	723	4
en	379	348	390	362	510	723	4
el	396	348	404	362	510	723	4
en	449	348	460	362	510	723	4
promedio,	34	351	81	366	510	723	4
pobreza	95	351	132	366	510	723	4
total	135	351	156	366	510	723	4
rural	160	351	181	366	510	723	4
como	177	348	203	362	510	723	4
ha	185	351	196	366	510	723	4
sido	199	351	218	366	510	723	4
51,04%	236	351	269	366	510	723	4
extrema,	265	348	306	362	510	723	4
en	273	351	284	366	510	723	4
comparación	287	351	346	366	510	723	4
al	349	351	357	366	510	723	4
31,40%	360	351	393	366	510	723	4
de	397	351	408	366	510	723	4
campo:	409	348	443	362	510	723	4
la	412	351	420	366	510	723	4
pobreza	423	351	459	366	510	723	4
total	34	364	55	379	510	723	4
urbana,	59	364	94	379	510	723	4
mientras	98	364	137	379	510	723	4
que	142	364	159	379	510	723	4
rural	154	366	175	380	510	723	4
el	163	364	171	379	510	723	4
promedio	175	364	219	379	510	723	4
la	238	364	246	379	510	723	4
pobreza	250	364	287	379	510	723	4
extrema	291	364	328	379	510	723	4
rural	332	364	354	379	510	723	4
sido	373	364	391	379	510	723	4
de	395	364	407	379	510	723	4
en	448	364	459	379	510	723	4
promedio,	29	366	76	380	510	723	4
la	79	366	87	380	510	723	4
pobreza	90	366	128	380	510	723	4
total	131	366	151	380	510	723	4
ha	178	366	190	380	510	723	4
sido	193	366	212	380	510	723	4
de	215	366	227	380	510	723	4
de	223	364	234	379	510	723	4
51,04%	230	366	266	380	510	723	4
en	269	366	281	380	510	723	4
comparación	284	366	344	380	510	723	4
al	347	366	355	380	510	723	4
ha	358	364	369	379	510	723	4
31,40%	358	366	393	380	510	723	4
de	397	366	408	380	510	723	4
18,29%	411	364	444	379	510	723	4
la	411	366	419	380	510	723	4
pobreza	423	366	460	380	510	723	4
comparación	34	378	92	393	510	723	4
al	95	378	103	393	510	723	4
promedio	107	378	150	393	510	723	4
de	153	378	165	393	510	723	4
3,74%	168	378	195	393	510	723	4
de	199	378	210	393	510	723	4
pobreza	213	378	250	393	510	723	4
extrema	253	378	290	393	510	723	4
urbana	293	378	325	393	510	723	4
en	328	378	340	393	510	723	4
el	343	378	351	393	510	723	4
periodo	354	378	389	393	510	723	4
1997/8	392	378	425	393	510	723	4
–	428	378	434	393	510	723	4
2017	437	378	459	393	510	723	4
total	29	384	49	398	510	723	4
urbana,	53	384	89	398	510	723	4
mientras	93	384	133	398	510	723	4
que	137	384	154	398	510	723	4
el	158	384	166	398	510	723	4
promedio	170	384	214	398	510	723	4
de	218	384	230	398	510	723	4
la	234	384	242	398	510	723	4
pobreza	246	384	284	398	510	723	4
extrema	288	384	326	398	510	723	4
rural	330	384	351	398	510	723	4
ha	355	384	366	398	510	723	4
sido	370	384	389	398	510	723	4
de	393	384	405	398	510	723	4
18,29%	409	384	445	398	510	723	4
en	449	384	460	398	510	723	4
(DGEEC,	34	391	70	406	510	723	4
2017).	76	391	104	406	510	723	4
La	110	391	120	406	510	723	4
desigualdad,	125	391	182	406	510	723	4
por	187	391	203	406	510	723	4
su	208	391	218	406	510	723	4
parte,	224	391	251	406	510	723	4
medida	256	391	290	406	510	723	4
por	295	391	311	406	510	723	4
el	316	391	324	406	510	723	4
Índice	330	391	357	406	510	723	4
de	363	391	374	406	510	723	4
Gini,	379	391	400	406	510	723	4
también	405	391	443	406	510	723	4
ha	448	391	459	406	510	723	4
comparación	29	402	89	416	510	723	4
al	92	402	101	416	510	723	4
promedio	104	402	147	416	510	723	4
3,74%	165	402	194	416	510	723	4
ha	192	405	203	420	510	723	4
de	197	402	209	416	510	723	4
sido	207	405	226	420	510	723	4
pobreza	212	402	250	416	510	723	4
extrema	253	402	291	416	510	723	4
en	329	402	341	416	510	723	4
el	344	402	352	416	510	723	4
periodo	355	402	390	416	510	723	4
1997/8	393	402	425	416	510	723	4
–	428	402	434	416	510	723	4
2017	437	402	460	416	510	723	4
disminuido,	34	405	86	420	510	723	4
sin	90	405	103	420	510	723	4
embargo,	107	405	150	420	510	723	4
de	150	402	162	416	510	723	4
aunque	154	405	188	420	510	723	4
mínimo	230	405	264	420	510	723	4
y	268	405	273	420	510	723	4
con	277	405	293	420	510	723	4
urbana	294	402	326	416	510	723	4
oscilaciones,	297	405	354	420	510	723	4
a	358	405	363	420	510	723	4
lo	367	405	376	420	510	723	4
largo	380	405	402	420	510	723	4
del	406	405	420	420	510	723	4
periodo	424	405	459	420	510	723	4
1997/8	34	418	66	433	510	723	4
–	69	418	74	433	510	723	4
2017.	77	418	102	433	510	723	4
(DGEEC,	29	420	73	434	510	723	4
2017).	78	420	107	434	510	723	4
La	112	420	124	434	510	723	4
desigualdad,	128	420	188	434	510	723	4
por	193	420	208	434	510	723	4
su	212	420	223	434	510	723	4
parte,	228	420	255	434	510	723	4
medida	260	420	294	434	510	723	4
por	299	420	314	434	510	723	4
el	319	420	327	434	510	723	4
Índice	331	420	359	434	510	723	4
de	364	420	376	434	510	723	4
Gini,	380	420	402	434	510	723	4
también	407	420	444	434	510	723	4
ha	449	420	460	434	510	723	4
En	34	432	45	446	510	723	4
lo	49	432	58	446	510	723	4
que	62	432	79	446	510	723	4
se	83	432	93	446	510	723	4
refiere	97	432	129	446	510	723	4
a	133	432	138	446	510	723	4
la	142	432	150	446	510	723	4
desigualdad	154	432	211	446	510	723	4
en	214	432	226	446	510	723	4
Paraguay,	230	432	276	446	510	723	4
además	280	432	316	446	510	723	4
del	320	432	335	446	510	723	4
Índice	338	432	367	446	510	723	4
de	371	432	382	446	510	723	4
Gini	386	432	405	446	510	723	4
se	409	432	419	446	510	723	4
pueden	422	432	458	446	510	723	4
disminuido,	29	438	82	452	510	723	4
sin	86	438	99	452	510	723	4
embargo,	103	438	147	452	510	723	4
aunque	151	438	186	452	510	723	4
ha	190	438	201	452	510	723	4
sido	205	438	224	452	510	723	4
mínimo	228	438	262	452	510	723	4
y	266	438	271	452	510	723	4
con	275	438	292	452	510	723	4
oscilaciones,	296	438	355	452	510	723	4
a	359	438	365	452	510	723	4
lo	369	438	377	452	510	723	4
largo	381	438	404	452	510	723	4
del	408	438	422	452	510	723	4
periodo	425	438	460	452	510	723	4
considerar	34	445	84	460	510	723	4
la	87	445	95	460	510	723	4
participación	99	445	160	460	510	723	4
por	163	445	180	460	510	723	4
quintil	183	445	213	460	510	723	4
en	217	445	228	460	510	723	4
la	232	445	240	460	510	723	4
distribución	243	445	299	460	510	723	4
del	302	445	317	460	510	723	4
ingreso	320	445	355	460	510	723	4
y	358	445	363	460	510	723	4
la	366	445	375	460	510	723	4
relación	378	445	416	460	510	723	4
P90/P10.	419	445	462	460	510	723	4
1997/8	29	456	61	471	510	723	4
2017.	73	456	99	471	510	723	4
al	110	458	118	473	510	723	4
analizar	121	458	158	473	510	723	4
el	161	458	170	473	510	723	4
ingreso	173	458	208	473	510	723	4
per	211	458	227	473	510	723	4
cápita	230	458	259	473	510	723	4
puede	263	458	292	473	510	723	4
verse	295	458	321	473	510	723	4
que	324	458	342	473	510	723	4
en	345	458	357	473	510	723	4
el	360	458	369	473	510	723	4
año	372	458	389	473	510	723	4
2017	393	458	416	473	510	723	4
este	419	458	439	473	510	723	4
fue	443	458	458	473	510	723	4
En	34	458	45	473	510	723	4
ese	49	458	65	473	510	723	4
–	64	456	70	471	510	723	4
sentido,	68	458	106	473	510	723	4
de	34	472	45	487	510	723	4
Guaraníes	49	472	97	487	510	723	4
1.460.489	101	472	147	487	510	723	4
(lo	151	472	164	487	510	723	4
que	168	472	185	487	510	723	4
equivale	189	472	229	487	510	723	4
a	233	472	238	487	510	723	4
USD	242	472	261	487	510	723	4
256),	265	472	289	487	510	723	4
mientras	293	472	334	487	510	723	4
el	338	472	347	487	510	723	4
salario	350	472	382	487	510	723	4
mínimo	385	472	421	487	510	723	4
para	425	472	446	487	510	723	4
el	450	472	458	487	510	723	4
En	29	480	42	494	510	723	4
lo	46	480	54	494	510	723	4
que	59	480	76	494	510	723	4
se	80	480	91	494	510	723	4
refiere	95	480	125	494	510	723	4
a	129	480	135	494	510	723	4
la	139	480	147	494	510	723	4
desigualdad	152	480	208	494	510	723	4
en	212	480	224	494	510	723	4
Paraguay,	228	480	276	494	510	723	4
además	280	480	317	494	510	723	4
del	321	480	335	494	510	723	4
Índice	339	480	367	494	510	723	4
de	371	480	383	494	510	723	4
Gini	387	480	406	494	510	723	4
se	410	480	421	494	510	723	4
pueden	425	480	460	494	510	723	4
mismo	34	485	65	500	510	723	4
año	70	485	87	500	510	723	4
es	92	485	102	500	510	723	4
fue	106	485	121	500	510	723	4
Guaraníes	126	485	174	500	510	723	4
1.964.507	178	485	225	500	510	723	4
(equivalente	229	485	289	500	510	723	4
a	293	485	298	500	510	723	4
USD	303	485	322	500	510	723	4
344,7),	327	485	359	500	510	723	4
según	364	485	392	500	510	723	4
el	396	485	404	500	510	723	4
Boletín	409	485	442	500	510	723	4
de	447	485	458	500	510	723	4
considerar	29	498	78	512	510	723	4
participación	93	498	152	512	510	723	4
por	155	498	170	512	510	723	4
2017).	171	499	201	513	510	723	4
quintil	173	498	201	512	510	723	4
en	204	498	216	512	510	723	4
la	219	498	227	512	510	723	4
distribución	230	498	283	512	510	723	4
del	286	498	301	512	510	723	4
ingreso	304	498	338	512	510	723	4
entre	338	499	364	513	510	723	4
y	341	498	347	512	510	723	4
la	350	498	358	512	510	723	4
relación	361	498	398	512	510	723	4
En	447	498	460	512	510	723	4
Pobreza	34	499	72	513	510	723	4
e	75	499	81	513	510	723	4
la	82	498	90	512	510	723	4
Ingresos	85	499	124	513	510	723	4
(DGGEC,	128	499	167	513	510	723	4
Existen	205	499	238	513	510	723	4
grandes	242	499	279	513	510	723	4
diferencias	283	499	335	513	510	723	4
deciles	367	499	400	513	510	723	4
P90/P10.	401	498	444	512	510	723	4
de	403	499	415	513	510	723	4
ingresos	419	499	458	513	510	723	4
y	34	512	39	527	510	723	4
el	43	512	51	527	510	723	4
área	55	512	76	527	510	723	4
de	80	512	91	527	510	723	4
residencia,	95	512	146	527	510	723	4
por	150	512	166	527	510	723	4
ejemplo,	170	512	211	527	510	723	4
una	215	512	232	527	510	723	4
persona	236	512	274	527	510	723	4
del	278	512	292	527	510	723	4
decil	296	512	318	527	510	723	4
más	322	512	341	527	510	723	4
pobre,	345	512	376	527	510	723	4
recibe	379	512	409	527	510	723	4
apenas	412	512	446	527	510	723	4
el	450	512	458	527	510	723	4
ese	29	516	46	530	510	723	4
sentido,	50	516	87	530	510	723	4
al	91	516	99	530	510	723	4
analizar	103	516	140	530	510	723	4
el	144	516	152	530	510	723	4
ingreso	156	516	190	530	510	723	4
per	194	516	209	530	510	723	4
cápita	213	516	241	530	510	723	4
puede	245	516	274	530	510	723	4
verse	278	516	304	530	510	723	4
que	308	516	325	530	510	723	4
en	330	516	341	530	510	723	4
el	345	516	353	530	510	723	4
año	357	516	375	530	510	723	4
2017	379	516	402	530	510	723	4
este	406	516	426	530	510	723	4
fue	430	516	444	530	510	723	4
de	448	516	460	530	510	723	4
4,2%	34	526	57	540	510	723	4
de	60	526	71	540	510	723	4
los	75	526	88	540	510	723	4
ingresos	91	526	130	540	510	723	4
mensuales	134	526	184	540	510	723	4
que	187	526	205	540	510	723	4
recibe	208	526	237	540	510	723	4
una	241	526	258	540	510	723	4
persona	261	526	299	540	510	723	4
del	303	526	317	540	510	723	4
decil	320	526	342	540	510	723	4
más	346	526	365	540	510	723	4
rico	368	526	386	540	510	723	4
y	389	526	394	540	510	723	4
el	397	526	406	540	510	723	4
ingreso	409	526	443	540	510	723	4
de	447	526	458	540	510	723	4
Guaraníes	29	534	78	548	510	723	4
1.460.489	81	534	128	548	510	723	4
(lo	131	534	142	548	510	723	4
que	145	534	163	548	510	723	4
equivale	166	534	205	548	510	723	4
a	208	534	214	548	510	723	4
USD	217	534	239	548	510	723	4
256),	242	534	266	548	510	723	4
mientras	269	534	309	548	510	723	4
el	312	534	320	548	510	723	4
salario	323	534	354	548	510	723	4
mínimo	357	534	391	548	510	723	4
para	394	534	415	548	510	723	4
el	418	534	426	548	510	723	4
mismo	429	534	460	548	510	723	4
una	34	539	51	554	510	723	4
persona	57	539	94	554	510	723	4
del	100	539	114	554	510	723	4
área	119	539	140	554	510	723	4
rural	145	539	167	554	510	723	4
representa	172	539	224	554	510	723	4
el	229	539	237	554	510	723	4
55,4%	242	539	271	554	510	723	4
del	276	539	291	554	510	723	4
ingreso	296	539	330	554	510	723	4
de	336	539	347	554	510	723	4
una	352	539	370	554	510	723	4
persona	375	539	413	554	510	723	4
del	418	539	432	554	510	723	4
área	437	539	458	554	510	723	4
año	29	552	47	566	510	723	4
es	50	552	61	566	510	723	4
fue	65	552	80	566	510	723	4
Guaraníes	83	552	132	566	510	723	4
1.964.507	135	552	182	566	510	723	4
(equivalente	185	552	242	566	510	723	4
a	246	552	252	566	510	723	4
USD	255	552	277	566	510	723	4
344,7),	281	552	313	566	510	723	4
según	317	552	345	566	510	723	4
el	349	552	357	566	510	723	4
Boletín	361	552	393	566	510	723	4
de	397	552	408	566	510	723	4
Pobreza	412	552	451	566	510	723	4
e	454	552	460	566	510	723	4
urbana.	34	552	70	567	510	723	4
La	34	566	44	581	510	723	4
razón	46	566	72	581	510	723	4
(DGGEC,	73	570	117	584	510	723	4
P90/P10	74	566	112	581	510	723	4
se	115	566	124	581	510	723	4
2017).	120	570	150	584	510	723	4
relaciona	127	566	168	581	510	723	4
a	171	566	176	581	510	723	4
las	179	566	191	581	510	723	4
grandes	190	570	228	584	510	723	4
brechas	194	566	229	581	510	723	4
diferencias	231	570	282	584	510	723	4
que	231	566	248	581	510	723	4
separan	251	566	287	581	510	723	4
entre	285	570	309	584	510	723	4
al	289	566	297	581	510	723	4
decil	300	566	321	581	510	723	4
más	323	566	342	581	510	723	4
rico	344	566	361	581	510	723	4
y	364	566	369	581	510	723	4
el	372	566	380	581	510	723	4
más	382	566	400	581	510	723	4
pobre	403	566	430	581	510	723	4
según	432	566	459	581	510	723	4
Ingresos	29	570	70	584	510	723	4
Existen	153	570	187	584	510	723	4
deciles	312	570	344	584	510	723	4
de	347	570	359	584	510	723	4
ingresos	362	570	402	584	510	723	4
y	405	570	410	584	510	723	4
el	413	570	421	584	510	723	4
área	424	570	445	584	510	723	4
de	448	570	460	584	510	723	4
el	34	579	42	594	510	723	4
nivel	45	579	66	594	510	723	4
de	69	579	80	594	510	723	4
ingresos.	82	579	122	594	510	723	4
Según	125	579	152	594	510	723	4
se	155	579	165	594	510	723	4
ve	167	579	178	594	510	723	4
en	181	579	192	594	510	723	4
la	194	579	202	594	510	723	4
figura	205	579	231	594	510	723	4
2,	233	579	242	594	510	723	4
las	245	579	257	594	510	723	4
brechas	259	579	294	594	510	723	4
han	297	579	314	594	510	723	4
disminuido	316	579	366	594	510	723	4
aproximadamente	369	579	451	594	510	723	4
7	454	579	459	594	510	723	4
residencia,	29	588	80	602	510	723	4
por	85	588	100	602	510	723	4
ejemplo,	105	588	144	602	510	723	4
persona	171	588	209	602	510	723	4
del	213	588	227	602	510	723	4
–	225	593	230	607	510	723	4
decil	232	588	253	602	510	723	4
pobre,	283	588	312	602	510	723	4
recibe	317	588	345	602	510	723	4
el	389	588	397	602	510	723	4
4,2%	402	588	426	602	510	723	4
de	431	588	442	602	510	723	4
los	447	588	460	602	510	723	4
puntos	34	593	65	607	510	723	4
porcentuales	68	593	126	607	510	723	4
en	128	593	140	607	510	723	4
el	142	593	150	607	510	723	4
una	149	588	166	602	510	723	4
periodo	153	593	188	607	510	723	4
1997/8	190	593	222	607	510	723	4
2017,	233	593	258	607	510	723	4
más	258	588	278	602	510	723	4
sin	260	593	273	607	510	723	4
embargo,	276	593	318	607	510	723	4
todavía	321	593	354	607	510	723	4
apenas	350	588	384	602	510	723	4
las	357	593	369	607	510	723	4
personas	371	593	412	607	510	723	4
del	414	593	428	607	510	723	4
quintil	431	593	459	607	510	723	4
ingresos	29	606	69	620	510	723	4
que	126	606	144	620	510	723	4
recibe	147	606	176	620	510	723	4
una	179	606	197	620	510	723	4
más	193	606	211	621	510	723	4
persona	200	606	238	620	510	723	4
decil	259	606	281	620	510	723	4
más	284	606	304	620	510	723	4
y	328	606	333	620	510	723	4
el	337	606	345	620	510	723	4
más	340	606	358	621	510	723	4
ingreso	348	606	383	620	510	723	4
persona	422	606	460	620	510	723	4
más	34	606	52	621	510	723	4
rico	55	606	72	621	510	723	4
mensuales	72	606	123	620	510	723	4
perciben	75	606	114	621	510	723	4
ingresos	117	606	154	621	510	723	4
8	157	606	162	621	510	723	4
veces	165	606	190	621	510	723	4
que	214	606	231	621	510	723	4
las	234	606	246	621	510	723	4
del	242	606	256	620	510	723	4
personas	248	606	289	621	510	723	4
del	292	606	305	621	510	723	4
rico	308	606	324	620	510	723	4
quintil	308	606	337	621	510	723	4
pobre.	361	606	390	621	510	723	4
de	386	606	398	620	510	723	4
La	393	606	403	621	510	723	4
una	401	606	419	620	510	723	4
desigualdad	406	606	459	621	510	723	4
en	34	620	45	634	510	723	4
Paraguay	48	620	90	634	510	723	4
sigue	93	620	116	634	510	723	4
siendo	119	620	149	634	510	723	4
un	152	620	164	634	510	723	4
problema	167	620	210	634	510	723	4
latente,	213	620	248	634	510	723	4
teniendo	251	620	291	634	510	723	4
en	295	620	306	634	510	723	4
cuenta	309	620	340	634	510	723	4
que,	343	620	363	634	510	723	4
los	366	620	378	634	510	723	4
países	382	620	409	634	510	723	4
desiguales	413	620	459	634	510	723	4
del	29	624	43	638	510	723	4
área	46	624	67	638	510	723	4
rural	70	624	91	638	510	723	4
representa	94	624	144	638	510	723	4
el	147	624	155	638	510	723	4
55,4%	158	624	187	638	510	723	4
del	190	624	204	638	510	723	4
ingreso	207	624	241	638	510	723	4
de	244	624	256	638	510	723	4
una	259	624	276	638	510	723	4
persona	279	624	317	638	510	723	4
del	320	624	334	638	510	723	4
área	337	624	358	638	510	723	4
urbana.	360	624	396	638	510	723	4
son	34	633	50	647	510	723	4
además	54	633	90	647	510	723	4
los	94	633	107	647	510	723	4
más	112	633	130	647	510	723	4
pobres	135	633	165	647	510	723	4
y	170	633	175	648	510	723	4
que	180	633	197	648	510	723	4
la	202	633	210	648	510	723	4
persistencia	215	633	268	648	510	723	4
de	273	633	284	648	510	723	4
la	289	633	297	648	510	723	4
desigualdad	302	633	355	648	510	723	4
tiende	360	633	389	648	510	723	4
a	394	633	399	648	510	723	4
ralentizar	404	633	446	648	510	723	4
el	451	633	459	648	510	723	4
crecimiento	34	646	87	661	510	723	4
económico.	90	646	142	661	510	723	4
La	29	648	41	662	510	723	4
razón	45	648	71	662	510	723	4
P90/P10	74	648	115	662	510	723	4
se	118	648	129	662	510	723	4
relaciona	133	648	175	662	510	723	4
a	179	648	185	662	510	723	4
las	188	648	202	662	510	723	4
brechas	205	648	243	662	510	723	4
que	246	648	264	662	510	723	4
separan	267	648	305	662	510	723	4
al	309	648	317	662	510	723	4
decil	320	648	342	662	510	723	4
más	346	648	365	662	510	723	4
rico	369	648	386	662	510	723	4
y	389	648	395	662	510	723	4
el	398	648	407	662	510	723	4
más	410	648	430	662	510	723	4
pobre	434	648	460	662	510	723	4
según	29	666	58	680	510	723	4
el	64	666	72	680	510	723	4
nivel	79	666	100	680	510	723	4
de	106	666	118	680	510	723	4
ingresos.	124	666	166	680	510	723	4
Según	173	666	203	680	510	723	4
se	209	666	220	680	510	723	4
ve	227	666	238	680	510	723	4
en	244	666	256	680	510	723	4
la	262	666	270	680	510	723	4
figura	276	666	302	680	510	723	4
2,	309	666	317	680	510	723	4
las	324	666	337	680	510	723	4
brechas	343	666	380	680	510	723	4
han	387	666	404	680	510	723	4
disminuido	410	666	460	680	510	723	4
aproximadamente	29	684	113	698	510	723	4
7	116	684	122	698	510	723	4
puntos	125	684	157	698	510	723	4
porcentuales	160	684	220	698	510	723	4
en	223	684	235	698	510	723	4
el	238	684	247	698	510	723	4
periodo	250	684	285	698	510	723	4
1997/8	288	684	320	698	510	723	4
–	323	684	329	698	510	723	4
2017,	333	684	359	698	510	723	4
sin	362	684	375	698	510	723	4
embargo,	379	684	423	698	510	723	4
todavía	426	684	460	698	510	723	4
90	241	690	252	706	510	723	4
las	29	702	43	716	510	723	4
personas	46	702	89	716	510	723	4
del	92	702	106	716	510	723	4
quintil	109	702	137	716	510	723	4
más	140	702	160	716	510	723	4
rico	163	702	180	716	510	723	4
perciben	183	702	223	716	510	723	4
ingresos	227	702	266	716	510	723	4
8	269	702	275	716	510	723	4
veces	278	702	306	716	510	723	4
más	309	702	329	716	510	723	4
que	332	702	349	716	510	723	4
las	353	702	366	716	510	723	4
personas	370	702	413	716	510	723	4
del	416	702	430	716	510	723	4
quintil	433	702	460	716	510	723	4
cuenta	46	0	78	9	510	723	5
que,	82	0	102	9	510	723	5
los	106	0	120	9	510	723	5
países	124	0	155	9	510	723	5
desiguales	159	0	210	9	510	723	5
son	214	0	231	9	510	723	5
además	235	0	272	9	510	723	5
los	276	0	290	9	510	723	5
más	294	0	314	9	510	723	5
pobres	318	0	350	9	510	723	5
y	354	0	360	9	510	723	5
que	363	0	381	9	510	723	5
la	385	0	393	9	510	723	5
persistencia	397	0	454	9	510	723	5
de	458	0	470	9	510	723	5
la	474	0	482	9	510	723	5
desigualdad	46	13	103	27	510	723	5
tiende	106	13	135	27	510	723	5
a	138	13	144	27	510	723	5
ralentizar	146	13	190	27	510	723	5
el	193	13	201	27	510	723	5
crecimiento	204	13	258	27	510	723	5
económico.	261	13	315	27	510	723	5
Rojas.	51	27	70	38	510	723	5
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	5
pobreza	115	27	141	38	510	723	5
y	143	27	147	38	510	723	5
protección	148	27	183	38	510	723	5
social	185	27	203	38	510	723	5
en	205	27	213	38	510	723	5
Paraguay	215	27	244	38	510	723	5
Población	327	27	358	38	510	723	5
y	360	27	364	38	510	723	5
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	5
2018;	403	27	421	38	510	723	5
24	423	27	431	38	510	723	5
(47):	433	27	448	38	510	723	5
87	450	27	458	38	510	723	5
-	460	27	462	38	510	723	5
102	464	27	476	38	510	723	5
Figura	90	37	120	51	510	723	5
2.	123	37	132	51	510	723	5
Relación	135	37	176	51	510	723	5
de	179	37	190	51	510	723	5
ingresos	193	37	233	51	510	723	5
P90/P10	236	37	277	51	510	723	5
en	280	37	292	51	510	723	5
Paraguay.	294	37	342	51	510	723	5
Años	345	37	370	51	510	723	5
1997/8	373	37	405	51	510	723	5
-	408	37	411	51	510	723	5
2017	414	37	438	51	510	723	5
Figura	51	59	77	73	510	723	5
2.	80	59	88	73	510	723	5
Relación	90	59	127	73	510	723	5
de	129	59	139	73	510	723	5
ingresos	141	59	177	73	510	723	5
P90/P10	179	59	218	73	510	723	5
en	220	59	230	73	510	723	5
Paraguay.	232	59	274	73	510	723	5
Años	276	59	296	73	510	723	5
1997/8	298	59	332	73	510	723	5
-	334	59	337	73	510	723	5
2017	339	59	361	73	510	723	5
15,00	53	88	68	96	510	723	5
15,348	75	89	94	98	510	723	5
13,642	96	125	115	134	510	723	5
13,00	53	130	68	138	510	723	5
13,031	117	138	136	147	510	723	5
11,00	53	172	68	181	510	723	5
12,841	138	142	157	151	510	723	5
11,183	159	177	178	186	510	723	5
10,921	328	182	347	191	510	723	5
10,576	222	190	241	198	510	723	5
10,459	243	192	263	201	510	723	5
Figura	102	190	130	205	510	723	5
2.	132	190	141	205	510	723	5
Relación	143	190	181	205	510	723	5
de	184	190	195	205	510	723	5
ingresos	197	190	235	205	510	723	5
P90/P10	237	190	275	205	510	723	5
en	277	190	289	205	510	723	5
Paraguay.	291	190	335	205	510	723	5
Años	338	190	360	205	510	723	5
1997/8	362	190	395	205	510	723	5
-	397	190	401	205	510	723	5
2017	403	190	425	205	510	723	5
9,992	308	202	324	211	510	723	5
9,775	203	207	219	215	510	723	5
Fuente:	161	203	195	218	510	723	5
Desigualdad	197	203	252	218	510	723	5
de	255	203	266	218	510	723	5
Ingresos	268	203	306	218	510	723	5
(DGEEC,	308	203	345	218	510	723	5
s.f.).	347	203	367	218	510	723	5
9,00	56	214	68	223	510	723	5
9,352	182	216	198	224	510	723	5
9,149	350	220	366	229	510	723	5
9,137	266	220	282	229	510	723	5
9,034	287	222	303	231	510	723	5
9,028	393	222	408	231	510	723	5
8,412	372	235	387	244	510	723	5
8,812	414	227	429	236	510	723	5
8,302	435	238	450	246	510	723	5
7,583	456	253	472	262	510	723	5
7,00	56	256	68	265	510	723	5
5,00	56	299	68	307	510	723	5
1997/8	75	306	94	315	510	723	5
2000/01	115	306	138	315	510	723	5
2003	162	306	176	315	510	723	5
2005	204	306	218	315	510	723	5
2007	246	306	260	315	510	723	5
2009	288	306	302	315	510	723	5
2011	330	306	344	315	510	723	5
2013	372	306	386	315	510	723	5
2015	415	306	429	315	510	723	5
2017	457	306	471	315	510	723	5
Fuente:	51	317	76	328	510	723	5
Desigualdad	78	317	118	327	510	723	5
de	119	317	128	327	510	723	5
Ingresos	129	317	157	327	510	723	5
(DGEEC,	158	317	185	327	510	723	5
s.f.).	187	317	200	327	510	723	5
Fuente:	171	331	201	342	510	723	5
Desigualdad	203	331	251	342	510	723	5
de	254	331	263	342	510	723	5
Ingresos	265	331	299	342	510	723	5
(DGEEC,	301	331	337	342	510	723	5
s.f.).	339	331	356	342	510	723	5
En	51	338	62	352	510	723	5
tanto	65	338	88	352	510	723	5
que,	91	338	111	352	510	723	5
en	114	338	125	352	510	723	5
lo	128	338	136	352	510	723	5
que	139	338	156	352	510	723	5
respecta	159	338	196	352	510	723	5
al	199	338	207	352	510	723	5
crecimiento	210	338	261	352	510	723	5
económico	264	338	312	352	510	723	5
en	315	338	326	352	510	723	5
Paraguay,	329	338	372	352	510	723	5
en	375	338	386	352	510	723	5
promedio,	389	338	434	352	510	723	5
el	437	338	445	352	510	723	5
PIB	448	338	462	352	510	723	5
ha	465	338	476	352	510	723	5
En	46	346	59	360	510	723	5
tanto	63	346	87	360	510	723	5
que,	91	346	112	360	510	723	5
en	116	346	128	360	510	723	5
lo	132	346	140	360	510	723	5
que	144	346	162	360	510	723	5
respecta	166	346	207	360	510	723	5
al	211	346	220	360	510	723	5
crecimiento	224	346	278	360	510	723	5
económico	282	346	333	360	510	723	5
en	338	346	349	360	510	723	5
Paraguay,	354	346	402	360	510	723	5
en	406	346	418	360	510	723	5
promedio,	422	346	469	360	510	723	5
el	473	346	482	360	510	723	5
crecido	51	351	82	366	510	723	5
alrededor	87	351	129	366	510	723	5
de	133	351	144	366	510	723	5
3,5%,	148	351	172	366	510	723	5
con	176	351	192	366	510	723	5
algunos	196	351	230	366	510	723	5
descensos	234	351	279	366	510	723	5
en	283	351	294	366	510	723	5
los	298	351	310	366	510	723	5
años	315	351	335	366	510	723	5
de	339	351	350	366	510	723	5
las	355	351	366	366	510	723	5
crisis	371	351	392	366	510	723	5
internacionales.	396	351	465	366	510	723	5
El	469	351	477	366	510	723	5
PIB	46	364	63	379	510	723	5
ha	69	364	81	379	510	723	5
crecido	87	364	121	379	510	723	5
con	230	364	247	379	510	723	5
el	248	364	256	379	510	723	5
algunos	253	364	290	379	510	723	5
descensos	297	364	347	379	510	723	5
los	371	364	385	379	510	723	5
años	391	364	414	379	510	723	5
y	412	364	417	379	510	723	5
CEQ	420	364	438	379	510	723	5
de	420	364	432	379	510	723	5
las	438	364	452	379	510	723	5
crisis	458	364	482	379	510	723	5
crecimiento,	51	364	105	379	510	723	5
desde	107	364	133	379	510	723	5
alrededor	128	364	172	379	510	723	5
inicios	135	364	162	379	510	723	5
del	164	364	178	379	510	723	5
de	179	364	190	379	510	723	5
siglo	180	364	199	379	510	723	5
3,5%,	197	364	223	379	510	723	5
XXI,	202	364	218	379	510	723	5
según	220	364	246	379	510	723	5
informe	258	364	293	379	510	723	5
del	295	364	308	379	510	723	5
Ministerio	310	364	354	379	510	723	5
en	353	364	365	379	510	723	5
de	357	364	368	379	510	723	5
Hacienda	370	364	410	379	510	723	5
Institute	440	364	476	379	510	723	5
ha	51	378	62	393	510	723	5
sido	64	378	82	393	510	723	5
fuerte	85	378	111	392	510	723	5
y	114	378	119	392	510	723	5
estable	121	378	152	392	510	723	5
(Ministerio	155	378	202	393	510	723	5
desde	199	382	228	397	510	723	5
de	205	378	216	393	510	723	5
Hacienda	219	378	259	393	510	723	5
CEQ	272	378	290	393	510	723	5
Institute	293	378	329	393	510	723	5
2017).	337	378	364	393	510	723	5
el	366	382	375	397	510	723	5
Y,	367	378	375	393	510	723	5
en	378	378	389	393	510	723	5
los	391	378	404	393	510	723	5
últimos	406	378	439	393	510	723	5
años,	441	378	464	393	510	723	5
se	467	378	477	393	510	723	5
internacionales.	46	382	120	397	510	723	5
El	124	382	134	397	510	723	5
crecimiento,	138	382	195	397	510	723	5
inicios	232	382	261	397	510	723	5
&	261	378	269	393	510	723	5
del	265	382	279	397	510	723	5
siglo	283	382	305	397	510	723	5
XXI,	309	382	329	397	510	723	5
,	331	378	334	393	510	723	5
según	333	382	362	397	510	723	5
informe	379	382	414	397	510	723	5
del	418	382	432	397	510	723	5
Ministerio	436	382	481	397	510	723	5
ha	51	391	62	406	510	723	5
dado	64	391	86	406	510	723	5
de	88	391	99	406	510	723	5
manera	101	391	135	406	510	723	5
sostenida,	137	391	181	406	510	723	5
con	183	391	198	406	510	723	5
mejoras	201	391	235	406	510	723	5
en	237	391	248	406	510	723	5
el	250	391	258	406	510	723	5
empleo	260	391	292	406	510	723	5
en	294	391	305	406	510	723	5
todos	307	391	331	406	510	723	5
los	333	391	345	406	510	723	5
sectores,	348	391	385	406	510	723	5
tanto	388	391	411	406	510	723	5
así	413	391	425	406	510	723	5
como	428	391	452	406	510	723	5
en	454	391	464	406	510	723	5
su	467	391	476	406	510	723	5
de	46	401	58	415	510	723	5
Hacienda	64	401	108	415	510	723	5
y	114	401	119	415	510	723	5
CEQ	125	401	148	415	510	723	5
pero	146	405	166	420	510	723	5
Institute	154	401	191	415	510	723	5
ha	197	401	208	415	510	723	5
los	211	405	223	420	510	723	5
sido	214	401	234	415	510	723	5
fuerte	240	401	267	415	510	723	5
y	272	401	278	415	510	723	5
estable	283	401	318	415	510	723	5
(Ministerio	323	401	372	415	510	723	5
&	446	401	453	415	510	723	5
en	454	405	466	420	510	723	5
CEQ	459	401	482	415	510	723	5
calidad	51	405	82	419	510	723	5
y	85	405	90	419	510	723	5
formalidad,	93	405	143	419	510	723	5
no	169	405	181	420	510	723	5
todos	184	405	208	420	510	723	5
tipos	226	405	248	420	510	723	5
de	251	405	262	420	510	723	5
empleo	265	405	298	420	510	723	5
se	301	405	310	420	510	723	5
han	313	405	330	420	510	723	5
beneficiado	333	405	383	420	510	723	5
de	378	401	390	415	510	723	5
de	386	405	397	420	510	723	5
Hacienda	395	401	440	415	510	723	5
los	400	405	412	420	510	723	5
cambios	416	405	451	420	510	723	5
el	468	405	476	420	510	723	5
ámbito	51	418	82	433	510	723	5
productivo,	85	418	134	433	510	723	5
lo	156	418	164	433	510	723	5
que	167	418	184	433	510	723	5
todavía	187	418	219	433	510	723	5
existen	222	418	253	433	510	723	5
importantes	256	418	309	433	510	723	5
desafíos	312	418	348	433	510	723	5
sostenida,	346	419	394	433	510	723	5
(Banco	351	418	381	433	510	723	5
Mundial,	384	418	423	433	510	723	5
2017).	426	418	453	433	510	723	5
Otro	456	418	476	433	510	723	5
Institute	46	419	83	433	510	723	5
,	86	419	89	433	510	723	5
2017).	92	419	122	433	510	723	5
Y,	126	419	135	433	510	723	5
por	137	418	152	433	510	723	5
en	139	419	151	433	510	723	5
los	154	419	167	433	510	723	5
últimos	170	419	204	433	510	723	5
años,	207	419	233	433	510	723	5
se	236	419	247	433	510	723	5
ha	251	419	262	433	510	723	5
dado	265	419	289	433	510	723	5
de	292	419	304	433	510	723	5
manera	307	419	343	433	510	723	5
con	397	419	415	433	510	723	5
mejoras	418	419	455	433	510	723	5
en	459	419	470	433	510	723	5
el	473	419	482	433	510	723	5
aspecto	51	432	85	446	510	723	5
en	84	438	96	452	510	723	5
del	87	432	100	446	510	723	5
todos	100	438	126	452	510	723	5
crecimiento	102	432	154	446	510	723	5
es	156	432	166	446	510	723	5
su	168	432	178	446	510	723	5
volatilidad,	180	432	227	446	510	723	5
cual	240	432	257	446	510	723	5
se	259	432	269	446	510	723	5
en	267	438	279	452	510	723	5
explica	271	432	301	446	510	723	5
por	303	432	318	446	510	723	5
la	321	432	328	446	510	723	5
alta	330	432	347	446	510	723	5
dependencia	349	432	405	446	510	723	5
en	407	432	418	446	510	723	5
la	420	432	428	446	510	723	5
no	424	437	435	452	510	723	5
agricultura	430	432	476	446	510	723	5
empleo	46	438	81	452	510	723	5
los	129	438	143	452	510	723	5
sectores,	146	438	189	452	510	723	5
tanto	193	438	216	452	510	723	5
así	220	438	234	452	510	723	5
lo	229	432	237	446	510	723	5
como	237	438	263	452	510	723	5
su	282	438	293	452	510	723	5
calidad	297	438	330	452	510	723	5
y	334	438	339	452	510	723	5
formalidad,	343	438	395	452	510	723	5
pero	399	437	420	452	510	723	5
todos	439	437	465	452	510	723	5
los	468	437	482	452	510	723	5
y	51	445	56	460	510	723	5
la	58	445	66	460	510	723	5
concentración	68	445	129	460	510	723	5
de	131	445	142	460	510	723	5
las	144	445	156	460	510	723	5
exportaciones	158	445	219	460	510	723	5
de	221	445	232	460	510	723	5
productos	234	445	278	460	510	723	5
primarios	280	445	321	460	510	723	5
y	323	445	328	460	510	723	5
sus	330	445	344	460	510	723	5
derivados	346	445	388	460	510	723	5
(OCDE,	390	445	421	460	510	723	5
2018).	423	445	450	460	510	723	5
tipos	46	455	68	470	510	723	5
de	73	455	85	470	510	723	5
empleo	90	455	125	470	510	723	5
han	146	455	164	470	510	723	5
beneficiado	169	455	223	470	510	723	5
de	228	455	239	470	510	723	5
los	244	455	258	470	510	723	5
en	307	455	319	470	510	723	5
el	324	455	332	470	510	723	5
productivo,	374	455	425	470	510	723	5
lo	451	455	459	470	510	723	5
que	464	455	482	470	510	723	5
En	51	458	62	473	510	723	5
general,	67	458	104	473	510	723	5
este	109	458	128	473	510	723	5
se	130	455	141	470	510	723	5
crecimiento	133	458	186	473	510	723	5
se	191	458	201	473	510	723	5
sustenta	206	458	244	473	510	723	5
en	249	458	261	473	510	723	5
cambios	263	455	302	470	510	723	5
el	266	458	274	473	510	723	5
aumento	279	458	320	473	510	723	5
de	325	458	336	473	510	723	5
ámbito	337	455	369	470	510	723	5
los	341	458	354	473	510	723	5
precios	359	458	391	473	510	723	5
de	396	458	408	473	510	723	5
los	413	458	426	473	510	723	5
por	431	455	446	470	510	723	5
productos	431	458	476	473	510	723	5
exportables,	51	472	106	487	510	723	5
lo	111	472	119	487	510	723	5
importantes	123	474	178	488	510	723	5
que	124	472	141	487	510	723	5
también	146	472	183	487	510	723	5
desafíos	182	474	222	488	510	723	5
ha	188	472	199	487	510	723	5
llevado	204	472	237	487	510	723	5
a	241	472	247	487	510	723	5
reducir	251	472	283	487	510	723	5
los	288	472	301	487	510	723	5
niveles	305	472	336	487	510	723	5
pobreza,	357	472	396	487	510	723	5
no	449	472	460	487	510	723	5
ha	465	472	476	487	510	723	5
todavía	46	474	81	488	510	723	5
existen	85	474	119	488	510	723	5
(Banco	227	474	260	488	510	723	5
Mundial,	265	474	304	488	510	723	5
2017).	309	474	339	488	510	723	5
de	341	472	353	487	510	723	5
Otro	343	474	364	488	510	723	5
aspecto	368	474	405	488	510	723	5
pero	401	472	422	487	510	723	5
del	409	474	424	488	510	723	5
que	427	472	444	487	510	723	5
crecimiento	428	474	482	488	510	723	5
logrado	51	485	85	500	510	723	5
modificar	91	485	134	500	510	723	5
sustancialmente	140	485	214	500	510	723	5
la	220	485	228	500	510	723	5
estructura	234	485	280	500	510	723	5
social	287	485	312	500	510	723	5
y	318	485	323	500	510	723	5
productiva,	330	485	380	500	510	723	5
aun	387	485	403	500	510	723	5
cuando	410	485	443	500	510	723	5
hayan	449	485	476	500	510	723	5
es	46	492	57	506	510	723	5
su	64	492	76	506	510	723	5
volatilidad,	83	492	133	506	510	723	5
lo	140	492	148	506	510	723	5
cual	155	492	175	506	510	723	5
se	182	492	193	506	510	723	5
explica	200	492	233	506	510	723	5
por	240	492	256	506	510	723	5
la	263	492	271	506	510	723	5
alta	278	492	295	506	510	723	5
dependencia	303	492	363	506	510	723	5
en	370	492	382	506	510	723	5
la	389	492	397	506	510	723	5
agricultura	405	492	454	506	510	723	5
y	461	492	466	506	510	723	5
la	474	492	482	506	510	723	5
mejorado	51	499	94	513	510	723	5
los	97	499	110	513	510	723	5
resultados	113	499	160	513	510	723	5
del	163	499	176	513	510	723	5
empleo	179	499	213	513	510	723	5
y	216	499	221	513	510	723	5
se	224	499	233	513	510	723	5
hayan	236	499	263	513	510	723	5
creado	266	499	297	513	510	723	5
nuevos	300	499	332	513	510	723	5
puestos	335	499	370	513	510	723	5
de	373	499	384	513	510	723	5
trabajo.	387	499	422	513	510	723	5
Esto	425	499	444	513	510	723	5
último	447	499	476	513	510	723	5
concentración	46	510	112	524	510	723	5
de	115	510	127	524	510	723	5
los	128	512	141	527	510	723	5
las	130	510	143	524	510	723	5
cambios	144	512	181	527	510	723	5
exportaciones	146	510	212	524	510	723	5
de	215	510	226	524	510	723	5
productos	229	510	276	524	510	723	5
primarios	279	510	322	524	510	723	5
y	325	510	330	524	510	723	5
sus	333	510	350	524	510	723	5
agrícola	348	512	384	527	510	723	5
derivados	353	510	398	524	510	723	5
(OCDE,	402	510	438	524	510	723	5
2018).	442	510	471	524	510	723	5
y	471	512	476	527	510	723	5
se	51	512	61	527	510	723	5
relaciona	64	512	105	527	510	723	5
con	108	512	125	527	510	723	5
económicos	184	512	237	527	510	723	5
estructurales	240	512	298	527	510	723	5
del	301	512	314	527	510	723	5
sector	318	512	345	527	510	723	5
hacia	387	512	411	527	510	723	5
los	415	512	427	527	510	723	5
servicios	430	512	468	527	510	723	5
la	51	526	59	540	510	723	5
mayor	62	526	91	540	510	723	5
demanda	94	526	136	540	510	723	5
de	139	526	150	540	510	723	5
bienes	153	526	182	540	510	723	5
y	185	526	189	540	510	723	5
servicios	192	526	230	540	510	723	5
en	233	526	244	540	510	723	5
los	247	526	259	540	510	723	5
sectores	262	526	299	540	510	723	5
informales	302	526	350	540	510	723	5
y	353	526	357	540	510	723	5
formales	360	526	400	540	510	723	5
(Banco	403	526	434	540	510	723	5
Mundial,	437	526	476	540	510	723	5
En	46	534	59	548	510	723	5
general,	64	534	102	548	510	723	5
este	107	534	127	548	510	723	5
crecimiento	132	534	186	548	510	723	5
se	190	534	202	548	510	723	5
sustenta	206	534	246	548	510	723	5
en	251	534	263	548	510	723	5
el	268	534	276	548	510	723	5
aumento	281	534	322	548	510	723	5
de	327	534	338	548	510	723	5
los	343	534	357	548	510	723	5
precios	362	534	396	548	510	723	5
de	400	534	412	548	510	723	5
los	417	534	430	548	510	723	5
productos	435	534	482	548	510	723	5
2017).	51	539	80	554	510	723	5
Es	84	539	93	554	510	723	5
decir	97	539	120	554	510	723	5
que,	124	539	143	554	510	723	5
aun	148	539	164	554	510	723	5
cuando	168	539	201	554	510	723	5
haya	205	539	227	554	510	723	5
crecimiento	231	539	284	554	510	723	5
económico	288	539	337	554	510	723	5
y	341	539	346	554	510	723	5
este	350	539	369	554	510	723	5
sea	374	539	389	554	510	723	5
lo	393	539	401	553	510	723	5
suficientemente	405	539	476	553	510	723	5
exportables,	46	552	104	567	510	723	5
lo	108	552	117	567	510	723	5
para	118	552	139	567	510	723	5
que	121	552	139	567	510	723	5
aumentar	142	552	186	567	510	723	5
también	143	552	181	567	510	723	5
ha	186	552	197	567	510	723	5
llevado	202	552	235	567	510	723	5
a	240	552	246	567	510	723	5
todavía	242	552	275	567	510	723	5
reducir	251	552	283	567	510	723	5
un	279	552	291	567	510	723	5
los	288	552	301	567	510	723	5
niveles	306	552	339	567	510	723	5
de	343	552	355	567	510	723	5
pobreza,	360	552	401	567	510	723	5
pero	405	552	427	567	510	723	5
que	431	552	449	567	510	723	5
no	453	552	465	567	510	723	5
se	467	552	476	567	510	723	5
ha	470	552	482	567	510	723	5
robusto	51	552	85	567	510	723	5
como	89	552	114	567	510	723	5
el	190	552	198	567	510	723	5
empleo,	202	552	238	567	510	723	5
importante	295	552	345	567	510	723	5
contingente	349	552	403	567	510	723	5
de	407	552	418	567	510	723	5
personas	422	552	463	567	510	723	5
desempeña	51	566	103	581	510	723	5
en	106	566	117	581	510	723	5
actividades	119	566	170	581	510	723	5
informales	172	566	220	581	510	723	5
la	219	571	227	585	510	723	5
(figura	222	566	252	581	510	723	5
3)	254	566	263	581	510	723	5
logrado	46	571	81	585	510	723	5
modificar	87	571	130	585	510	723	5
sustancialmente	136	571	213	585	510	723	5
estructura	233	571	280	585	510	723	5
social	286	571	313	585	510	723	5
y	319	571	325	585	510	723	5
productiva,	331	571	382	585	510	723	5
aun	388	571	406	585	510	723	5
cuando	412	571	447	585	510	723	5
hayan	453	571	482	585	510	723	5
mejorado	46	589	90	603	510	723	5
los	95	589	109	603	510	723	5
resultados	113	589	162	603	510	723	5
del	167	589	181	603	510	723	5
empleo	186	589	221	603	510	723	5
y	226	589	231	603	510	723	5
se	236	589	247	603	510	723	5
hayan	252	589	281	603	510	723	5
creado	286	589	318	603	510	723	5
nuevos	323	589	357	603	510	723	5
puestos	362	589	399	603	510	723	5
de	404	589	416	603	510	723	5
trabajo.	420	589	456	603	510	723	5
Esto	460	589	482	603	510	723	5
último	46	607	74	621	510	723	5
se	78	607	89	621	510	723	5
relaciona	93	607	136	621	510	723	5
con	140	607	157	621	510	723	5
los	161	607	175	621	510	723	5
cambios	179	607	218	621	510	723	5
económicos	222	607	278	621	510	723	5
estructurales	282	607	343	621	510	723	5
del	347	607	361	621	510	723	5
sector	365	607	394	621	510	723	5
agrícola	397	607	435	621	510	723	5
hacia	439	607	464	621	510	723	5
los	468	607	482	621	510	723	5
servicios	46	626	87	640	510	723	5
y	91	626	97	640	510	723	5
la	101	626	109	640	510	723	5
mayor	113	626	143	640	510	723	5
demanda	147	626	191	640	510	723	5
de	195	626	207	640	510	723	5
bienes	211	626	242	640	510	723	5
y	246	626	252	640	510	723	5
servicios	256	626	297	640	510	723	5
en	301	626	313	640	510	723	5
los	317	626	330	640	510	723	5
sectores	335	626	375	640	510	723	5
informales	379	626	427	640	510	723	5
y	432	626	437	640	510	723	5
formales	441	626	482	640	510	723	5
(Banco	46	643	80	658	510	723	5
Mundial,	83	643	123	658	510	723	5
2017).	126	643	156	658	510	723	5
Es	159	643	172	658	510	723	5
decir	175	643	198	658	510	723	5
Interno	197	646	231	661	510	723	5
que,	201	643	222	658	510	723	5
aun	225	643	242	658	510	723	5
cuando	246	643	280	658	510	723	5
haya	284	643	307	658	510	723	5
crecimiento	310	643	364	658	510	723	5
y	421	643	427	658	510	723	5
este	430	643	450	658	510	723	5
sea	453	643	470	658	510	723	5
lo	474	644	482	658	510	723	5
Figura	51	646	79	661	510	723	5
3.	81	646	89	661	510	723	5
Evolución	92	646	135	661	510	723	5
del	138	646	151	661	510	723	5
Producto	154	646	195	661	510	723	5
Bruto	233	646	258	661	510	723	5
en	261	646	272	661	510	723	5
Paraguay.	274	646	318	661	510	723	5
Años	321	646	343	661	510	723	5
1992	346	646	368	661	510	723	5
económico	367	643	418	658	510	723	5
–	370	646	376	661	510	723	5
2018	378	646	401	661	510	723	5
91	258	690	269	706	510	723	5
suficientemente	29	0	102	9	510	723	6
robusto	106	0	141	9	510	723	6
como	144	0	170	9	510	723	6
para	174	0	195	9	510	723	6
aumentar	198	0	242	9	510	723	6
el	246	0	254	9	510	723	6
empleo,	258	0	295	9	510	723	6
todavía	299	0	333	9	510	723	6
un	337	0	348	9	510	723	6
importante	352	0	401	9	510	723	6
contingente	405	0	459	9	510	723	6
de	29	12	41	26	510	723	6
personas	44	12	87	26	510	723	6
se	89	12	100	26	510	723	6
desempeña	103	12	158	26	510	723	6
en	161	12	172	26	510	723	6
actividades	175	12	227	26	510	723	6
informales	230	12	278	26	510	723	6
(figura	281	12	311	26	510	723	6
3)	313	12	323	26	510	723	6
Rojas.	34	27	53	38	510	723	6
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	6
pobreza	98	27	124	38	510	723	6
y	126	27	130	38	510	723	6
protección	131	27	166	38	510	723	6
social	168	27	186	38	510	723	6
en	188	27	196	38	510	723	6
Paraguay	198	27	227	38	510	723	6
Población	310	27	341	38	510	723	6
y	343	27	347	38	510	723	6
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	6
2018;	386	27	404	38	510	723	6
24	406	27	414	38	510	723	6
(47):	416	27	431	38	510	723	6
87	433	27	441	38	510	723	6
-	443	27	445	38	510	723	6
102	447	27	459	38	510	723	6
Figura	29	36	59	50	510	723	6
3.	62	36	70	50	510	723	6
Evolución	73	36	118	50	510	723	6
del	121	36	135	50	510	723	6
Producto	138	36	180	50	510	723	6
Interno	183	36	215	50	510	723	6
Bruto	218	36	243	50	510	723	6
en	246	36	257	50	510	723	6
Paraguay.	260	36	308	50	510	723	6
Años	311	36	335	50	510	723	6
1992	338	36	361	50	510	723	6
–	364	36	369	50	510	723	6
2018	372	36	395	50	510	723	6
Fuente:	38	55	73	71	510	723	6
Elaboración	76	56	128	70	510	723	6
propia	131	56	160	70	510	723	6
en	162	56	174	70	510	723	6
Interno	170	59	200	73	510	723	6
base	176	56	197	70	510	723	6
al	199	56	207	70	510	723	6
Anexo	210	56	238	70	510	723	6
Estadístico	240	56	288	70	510	723	6
del	291	56	305	70	510	723	6
1992	306	59	328	73	510	723	6
Informe	307	56	343	70	510	723	6
Económico	345	56	394	70	510	723	6
(BCP,	397	56	421	70	510	723	6
2018)	423	56	449	70	510	723	6
4	449	55	452	64	510	723	6
.	452	56	455	70	510	723	6
Figura	34	59	60	73	510	723	6
3.	63	59	71	73	510	723	6
Evolución	73	59	113	73	510	723	6
del	115	59	128	73	510	723	6
Producto	130	59	168	73	510	723	6
Bruto	202	59	226	73	510	723	6
en	228	59	238	73	510	723	6
del	233	65	242	74	510	723	6
Paraguay.	240	59	282	73	510	723	6
Años	284	59	304	73	510	723	6
–	331	59	335	73	510	723	6
2018	337	59	360	73	510	723	6
Evolución	201	65	231	74	510	723	6
PIB	244	65	254	74	510	723	6
1992	256	65	270	74	510	723	6
-	272	65	274	74	510	723	6
2018	275	65	289	74	510	723	6
15,0	35	78	46	86	510	723	6
14,0	376	87	387	95	510	723	6
13,1	332	95	343	103	510	723	6
13,0	35	96	46	104	510	723	6
11,0	35	114	46	122	510	723	6
9,0	38	132	46	140	510	723	6
7,0	38	150	46	158	510	723	6
6,8	109	152	117	160	510	723	6
5,0	38	168	46	176	510	723	6
4,9	79	168	87	176	510	723	6
6,4	302	156	310	164	510	723	6
5,3	94	165	102	173	510	723	6
4,3	228	174	236	182	510	723	6
4,2	139	175	147	183	510	723	6
4,8	273	170	280	178	510	723	6
4,1	243	176	251	184	510	723	6
5,4	287	164	295	172	510	723	6
4,7	391	170	399	178	510	723	6
4,3	347	174	355	182	510	723	6
3,0	38	186	46	194	510	723	6
1,0	38	204	46	212	510	723	6
1,7	64	198	72	206	510	723	6
2,1	258	194	265	202	510	723	6
1,6	124	199	132	207	510	723	6
0,1	154	212	161	220	510	723	6
-1,0	36	221	46	229	510	723	6
-0,8	198	220	208	228	510	723	6
-1,4	169	225	178	233	510	723	6
4,0	421	177	429	185	510	723	6
4,3	436	174	444	182	510	723	6
4,5	450	172	458	180	510	723	6
3,0	406	186	414	194	510	723	6
0,0	213	213	221	221	510	723	6
-1,2	362	224	372	232	510	723	6
-2,3	183	234	193	242	510	723	6
-3,0	36	239	46	247	510	723	6
-4,0	317	248	327	256	510	723	6
-5,0	36	257	46	265	510	723	6
1992	53	265	65	273	510	723	6
1994	82	265	94	273	510	723	6
1996	112	265	124	273	510	723	6
1998	142	265	154	273	510	723	6
2000	171	265	184	273	510	723	6
2002	201	265	213	273	510	723	6
2004	231	265	243	273	510	723	6
2006	261	265	273	273	510	723	6
2008	290	265	302	273	510	723	6
2010	320	265	332	273	510	723	6
2012	350	265	362	273	510	723	6
Fuente:	34	276	59	287	510	723	6
Elaboración	61	276	99	286	510	723	6
propia	101	276	122	286	510	723	6
en	124	276	132	286	510	723	6
base	134	276	149	286	510	723	6
al	151	276	156	286	510	723	6
Anexo	158	276	178	286	510	723	6
Estadístico	180	276	214	286	510	723	6
del	216	276	226	286	510	723	6
Informe	228	276	254	286	510	723	6
Económico	256	276	291	286	510	723	6
(BCP,	293	276	309	286	510	723	6
2018)	311	276	330	286	510	723	6
1	330	277	332	283	510	723	6
.	332	276	334	286	510	723	6
2014	379	265	392	273	510	723	6
2016*	408	265	423	273	510	723	6
2018*	437	265	453	273	510	723	6
4	419	285	422	293	510	723	6
Fuente:	63	286	94	299	510	723	6
Elaboración	97	287	142	298	510	723	6
propia	144	287	168	298	510	723	6
en	170	287	179	298	510	723	6
base	182	287	200	298	510	723	6
al	203	287	209	298	510	723	6
Anexo	212	287	236	298	510	723	6
Estadístico	238	287	280	298	510	723	6
del	282	287	294	298	510	723	6
Informe	296	287	325	298	510	723	6
Económico	327	287	369	298	510	723	6
(BCP,	372	287	395	298	510	723	6
2018)	397	287	419	298	510	723	6
.	422	287	425	298	510	723	6
Afirmando	34	297	82	312	510	723	6
lo	82	302	90	316	510	723	6
lo	84	297	92	312	510	723	6
anterior	95	297	131	312	510	723	6
un	261	297	273	312	510	723	6
un	274	302	286	316	510	723	6
informe	275	297	311	312	510	723	6
de	313	297	325	312	510	723	6
la	327	297	335	312	510	723	6
de	331	302	343	316	510	723	6
OCDE,	338	297	366	312	510	723	6
la	368	297	377	312	510	723	6
estructura	379	297	425	312	510	723	6
laboral	428	297	459	312	510	723	6
Afirmando	29	302	77	316	510	723	6
anterior	95	302	131	316	510	723	6
y	134	297	139	312	510	723	6
y	136	302	141	316	510	723	6
tomando	141	297	182	312	510	723	6
tomando	146	302	187	316	510	723	6
como	185	297	210	312	510	723	6
como	192	302	217	316	510	723	6
referencia	213	297	258	312	510	723	6
referencia	223	302	269	316	510	723	6
informe	291	302	326	316	510	723	6
la	348	302	356	316	510	723	6
OCDE,	361	302	394	316	510	723	6
la	399	302	407	316	510	723	6
estructura	413	302	459	316	510	723	6
en	34	311	45	325	510	723	6
Paraguay	48	311	91	325	510	723	6
ha	94	311	105	325	510	723	6
ido	108	311	122	325	510	723	6
modificándose,	125	311	192	325	510	723	6
el	195	311	203	325	510	723	6
empleo	206	311	239	325	510	723	6
agrícola	242	311	278	325	510	723	6
ha	281	311	292	325	510	723	6
disminuido	295	311	344	325	510	723	6
diez	347	311	365	325	510	723	6
puntos	368	311	398	325	510	723	6
porcentuales	401	311	459	325	510	723	6
laboral	29	320	60	334	510	723	6
Paraguay	81	320	126	334	510	723	6
ha	131	320	142	334	510	723	6
ido	147	320	161	334	510	723	6
aunque	159	324	193	338	510	723	6
modificándose,	165	320	235	334	510	723	6
empleo	253	320	287	334	510	723	6
agrícola	292	320	329	334	510	723	6
ha	333	320	345	334	510	723	6
disminuido	350	320	399	334	510	723	6
diez	404	320	423	334	510	723	6
de	423	324	434	338	510	723	6
puntos	428	320	459	334	510	723	6
en	34	324	45	338	510	723	6
los	50	324	63	338	510	723	6
en	65	320	77	334	510	723	6
últimos	68	324	101	338	510	723	6
diez	107	324	125	338	510	723	6
años,	130	324	154	338	510	723	6
el	198	324	206	338	510	723	6
empleo	212	324	245	338	510	723	6
el	240	320	248	334	510	723	6
se	250	324	260	338	510	723	6
ha	265	324	277	338	510	723	6
desplazado	282	324	332	338	510	723	6
hacia	338	324	362	338	510	723	6
actividades	367	324	418	338	510	723	6
baja	440	324	459	338	510	723	6
porcentuales	29	338	89	352	510	723	6
últimos	136	338	169	352	510	723	6
diez	177	338	196	352	510	723	6
años,	203	338	229	352	510	723	6
aunque	236	338	271	352	510	723	6
el	278	338	287	352	510	723	6
empleo	294	338	328	352	510	723	6
se	336	338	347	352	510	723	6
limita	347	338	373	352	510	723	6
ha	354	338	366	352	510	723	6
desplazado	373	338	426	352	510	723	6
hacia	434	338	459	352	510	723	6
productividad,	34	338	98	352	510	723	6
en	96	338	108	352	510	723	6
por	101	338	117	352	510	723	6
los	115	338	129	352	510	723	6
lo	120	338	128	352	510	723	6
que	131	338	148	352	510	723	6
esta	151	338	170	352	510	723	6
redistribución	173	338	235	352	510	723	6
de	238	338	249	352	510	723	6
la	252	338	260	352	510	723	6
fuerza	263	338	291	352	510	723	6
de	295	338	305	352	510	723	6
trabajo,	309	338	344	352	510	723	6
el	376	338	384	352	510	723	6
crecimiento	387	338	439	352	510	723	6
que	443	338	459	352	510	723	6
podría	34	351	63	365	510	723	6
darse	65	351	90	365	510	723	6
de	86	356	98	370	510	723	6
en	92	351	103	365	510	723	6
baja	103	356	122	370	510	723	6
otro	106	351	125	365	510	723	6
caso	127	351	147	365	510	723	6
(OCDE,	150	351	181	366	510	723	6
2018).	184	351	212	366	510	723	6
actividades	29	356	81	370	510	723	6
productividad,	127	356	192	370	510	723	6
por	197	356	212	370	510	723	6
lo	217	356	225	370	510	723	6
que	230	356	248	370	510	723	6
esta	253	356	272	370	510	723	6
redistribución	277	356	339	370	510	723	6
de	344	356	356	370	510	723	6
la	361	356	369	370	510	723	6
fuerza	374	356	402	370	510	723	6
de	407	356	419	370	510	723	6
trabajo,	424	356	459	370	510	723	6
El	34	364	42	379	510	723	6
Banco	45	364	72	379	510	723	6
Mundial,	75	364	115	379	510	723	6
por	117	364	133	379	510	723	6
su	136	364	146	379	510	723	6
parte,	148	364	175	379	510	723	6
revela	178	364	206	379	510	723	6
que	208	364	225	379	510	723	6
la	228	364	236	379	510	723	6
economía	239	364	283	379	510	723	6
paraguaya	285	364	332	379	510	723	6
se	335	364	345	379	510	723	6
encuentra	347	364	393	379	510	723	6
en	396	364	407	379	510	723	6
un	410	364	421	379	510	723	6
periodo	424	364	459	379	510	723	6
limita	29	374	53	388	510	723	6
el	56	374	65	388	510	723	6
crecimiento	67	374	121	388	510	723	6
que	124	374	141	388	510	723	6
podría	144	374	173	388	510	723	6
darse	176	374	202	388	510	723	6
en	205	374	217	388	510	723	6
otro	220	374	238	388	510	723	6
(OCDE,	266	374	302	388	510	723	6
2018).	305	374	335	388	510	723	6
de	34	378	45	393	510	723	6
transformación	50	378	119	392	510	723	6
estructural,	124	378	176	392	510	723	6
pasando	181	378	219	393	510	723	6
de	224	378	235	393	510	723	6
caso	241	374	263	388	510	723	6
una	241	378	257	393	510	723	6
economía	263	378	307	393	510	723	6
basada	312	378	344	393	510	723	6
en	349	378	360	393	510	723	6
la	365	378	373	393	510	723	6
agricultura	378	378	427	393	510	723	6
a	432	378	437	393	510	723	6
una	442	378	459	393	510	723	6
basada	34	391	66	406	510	723	6
en	69	391	81	406	510	723	6
servicios	85	391	123	406	510	723	6
(Banco	127	391	157	406	510	723	6
Mundial,	161	391	201	406	510	723	6
2017).	205	391	233	406	510	723	6
Sin	237	391	251	406	510	723	6
embargo,	254	391	297	406	510	723	6
estas	301	391	324	406	510	723	6
modificaciones	328	391	395	406	510	723	6
no	399	391	410	406	510	723	6
abarcan	414	391	450	406	510	723	6
a	454	391	459	406	510	723	6
todos	34	405	59	420	510	723	6
los	66	405	79	420	510	723	6
trabajadores	85	405	142	420	510	723	6
por	149	405	165	420	510	723	6
igual,	171	405	195	420	510	723	6
lo	202	405	210	420	510	723	6
que	217	405	234	420	510	723	6
se	241	405	251	420	510	723	6
refiere	257	405	287	420	510	723	6
especialmente	294	405	359	420	510	723	6
al	366	405	374	420	510	723	6
bienestar	381	405	423	419	510	723	6
de	429	405	440	419	510	723	6
los	447	405	459	419	510	723	6
periodo	29	416	64	430	510	723	6
de	67	416	79	430	510	723	6
transformación	82	416	151	430	510	723	6
estructural,	154	416	206	430	510	723	6
y	201	418	206	433	510	723	6
pasando	209	416	250	430	510	723	6
de	253	416	264	430	510	723	6
una	268	416	285	430	510	723	6
economía	288	416	334	430	510	723	6
basada	337	416	372	430	510	723	6
en	375	416	387	430	510	723	6
la	390	416	398	430	510	723	6
empleos.	400	418	440	433	510	723	6
agricultura	401	416	450	430	510	723	6
a	453	416	459	430	510	723	6
trabajadores	34	418	91	433	510	723	6
formales	96	418	135	433	510	723	6
e	139	418	145	433	510	723	6
informales	149	418	196	433	510	723	6
a	210	418	216	433	510	723	6
la	220	418	229	433	510	723	6
desigualdad	233	418	287	433	510	723	6
en	291	418	302	433	510	723	6
el	307	418	315	433	510	723	6
acceso	319	418	349	433	510	723	6
a	353	418	359	433	510	723	6
buenos	364	418	396	433	510	723	6
Los	445	418	459	433	510	723	6
trabajadores	34	432	91	446	510	723	6
jóvenes,	94	432	131	446	510	723	6
las	134	432	146	446	510	723	6
mujeres	149	432	185	446	510	723	6
quienes	196	432	232	446	510	723	6
tienen	234	432	263	446	510	723	6
educación	299	432	345	446	510	723	6
estas	343	434	368	448	510	723	6
son	348	432	364	446	510	723	6
los	367	432	380	446	510	723	6
más	382	432	401	446	510	723	6
propensos	404	432	451	446	510	723	6
no	447	434	459	448	510	723	6
a	454	432	459	446	510	723	6
una	29	434	46	448	510	723	6
basada	52	434	86	448	510	723	6
en	92	434	103	448	510	723	6
servicios	109	434	149	448	510	723	6
(Banco	155	434	188	448	510	723	6
y	188	432	193	446	510	723	6
Mundial,	193	434	232	448	510	723	6
2017).	238	434	267	448	510	723	6
menos	266	432	296	446	510	723	6
Sin	273	434	288	448	510	723	6
embargo,	293	434	337	448	510	723	6
modificaciones	373	434	442	448	510	723	6
trabajar	34	445	70	460	510	723	6
de	74	445	85	460	510	723	6
manera	89	445	124	460	510	723	6
informal	128	445	166	460	510	723	6
(Banco	171	445	201	460	510	723	6
Mundial,	206	445	246	460	510	723	6
2017)	250	445	276	460	510	723	6
y	280	445	285	460	510	723	6
por	289	445	305	460	510	723	6
lo	309	445	317	460	510	723	6
tanto	322	445	346	460	510	723	6
que	350	445	367	460	510	723	6
se	372	445	381	460	510	723	6
desempeñan	386	445	444	460	510	723	6
en	448	445	459	460	510	723	6
abarcan	29	452	67	466	510	723	6
a	71	452	77	466	510	723	6
todos	80	452	106	466	510	723	6
los	110	452	123	466	510	723	6
trabajadores	127	452	185	466	510	723	6
por	189	452	204	466	510	723	6
igual,	208	452	232	466	510	723	6
lo	236	452	244	466	510	723	6
que	248	452	265	466	510	723	6
se	269	452	280	466	510	723	6
refiere	284	452	314	466	510	723	6
especialmente	318	452	385	466	510	723	6
al	389	452	397	466	510	723	6
bienestar	401	452	444	466	510	723	6
de	448	452	459	466	510	723	6
actividades	34	458	84	473	510	723	6
de	89	458	100	473	510	723	6
baja	105	458	124	473	510	723	6
productividad,	129	458	194	473	510	723	6
sin	199	458	212	473	510	723	6
seguridad	217	458	261	473	510	723	6
social	265	458	291	473	510	723	6
y	295	458	300	473	510	723	6
expuestos	305	458	351	473	510	723	6
a	356	458	361	473	510	723	6
mayor	366	458	395	473	510	723	6
precarización	399	458	459	473	510	723	6
los	29	470	42	484	510	723	6
trabajadores	46	470	104	484	510	723	6
formales	108	470	148	484	510	723	6
e	152	470	158	484	510	723	6
informales	162	470	210	484	510	723	6
y	214	470	219	484	510	723	6
a	223	470	229	484	510	723	6
la	233	470	241	484	510	723	6
desigualdad	245	470	301	484	510	723	6
en	305	470	316	484	510	723	6
el	320	470	328	484	510	723	6
acceso	332	470	365	484	510	723	6
a	369	470	375	484	510	723	6
buenos	379	470	413	484	510	723	6
empleos.	417	470	459	484	510	723	6
(figura	34	472	63	487	510	723	6
4).	66	472	78	487	510	723	6
El	29	398	38	412	510	723	6
Banco	43	398	73	412	510	723	6
Mundial,	78	398	117	412	510	723	6
por	122	398	137	412	510	723	6
su	142	398	153	412	510	723	6
parte,	158	398	185	412	510	723	6
revela	190	398	218	412	510	723	6
que	223	398	241	412	510	723	6
la	245	398	254	412	510	723	6
economía	258	398	304	412	510	723	6
paraguaya	309	398	358	412	510	723	6
se	363	398	374	412	510	723	6
encuentra	379	398	426	412	510	723	6
en	431	398	442	412	510	723	6
un	447	398	459	412	510	723	6
Los	29	487	46	502	510	723	6
trabajadores	51	487	110	502	510	723	6
jóvenes,	115	487	154	502	510	723	6
las	159	487	173	502	510	723	6
mujeres	178	487	215	502	510	723	6
y	221	487	226	502	510	723	6
quienes	232	487	268	502	510	723	6
tienen	274	487	302	502	510	723	6
menos	308	487	339	502	510	723	6
educación	345	487	392	502	510	723	6
son	398	487	415	502	510	723	6
los	420	487	433	502	510	723	6
más	439	487	459	502	510	723	6
propensos	29	505	78	520	510	723	6
a	83	505	89	520	510	723	6
trabajar	95	505	130	520	510	723	6
de	135	505	147	520	510	723	6
manera	152	505	188	520	510	723	6
informal	193	505	230	520	510	723	6
(Banco	236	505	269	520	510	723	6
Mundial,	275	505	314	520	510	723	6
2017)	319	505	346	520	510	723	6
y	352	505	357	520	510	723	6
por	362	505	377	520	510	723	6
lo	383	505	391	520	510	723	6
tanto	397	505	420	520	510	723	6
que	425	505	443	520	510	723	6
se	448	505	459	520	510	723	6
desempeñan	29	523	89	538	510	723	6
en	93	523	104	538	510	723	6
actividades	107	523	159	538	510	723	6
de	162	523	174	538	510	723	6
baja	177	523	197	538	510	723	6
productividad,	200	523	264	538	510	723	6
sin	267	523	281	538	510	723	6
seguridad	284	523	330	538	510	723	6
social	333	523	359	538	510	723	6
y	362	523	367	538	510	723	6
expuestos	370	523	418	538	510	723	6
a	421	523	427	538	510	723	6
mayor	430	523	459	538	510	723	6
precarización	29	541	91	556	510	723	6
(figura	94	541	124	556	510	723	6
4).	126	541	139	556	510	723	6
Figura	29	565	59	579	510	723	6
4.	62	565	71	579	510	723	6
Estructura	75	565	122	579	510	723	6
de	126	565	137	579	510	723	6
la	141	565	149	579	510	723	6
población	153	565	197	579	510	723	6
ocupada	201	565	241	579	510	723	6
por	244	565	259	579	510	723	6
nivel	263	565	284	579	510	723	6
de	288	565	300	579	510	723	6
productividad	303	565	365	579	510	723	6
en	369	565	381	579	510	723	6
Paraguay.	384	565	432	579	510	723	6
Años	435	565	459	579	510	723	6
1997	29	583	52	597	510	723	6
–	55	583	61	597	510	723	6
2014	64	583	87	597	510	723	6
4	29	647	32	655	510	723	6
Figura	34	593	62	607	510	723	6
4.	66	593	74	607	510	723	6
Estructura	78	593	125	607	510	723	6
de	129	593	140	607	510	723	6
la	144	593	152	607	510	723	6
población	156	593	200	607	510	723	6
ocupada	204	593	242	607	510	723	6
por	247	593	262	607	510	723	6
nivel	266	593	288	607	510	723	6
de	292	593	303	607	510	723	6
productividad	307	593	369	607	510	723	6
en	373	593	385	607	510	723	6
Paraguay.	389	593	433	607	510	723	6
Años	437	593	459	607	510	723	6
1997	34	606	56	621	510	723	6
–	59	606	64	621	510	723	6
2014	67	606	89	621	510	723	6
Fuente:	52	620	86	634	510	723	6
CEPAL,	88	620	119	634	510	723	6
Sobre	121	620	147	634	510	723	6
la	150	620	158	634	510	723	6
base	160	620	181	634	510	723	6
de	183	620	195	634	510	723	6
encuestas	197	620	242	634	510	723	6
de	244	620	256	634	510	723	6
hogares	258	620	294	634	510	723	6
de	296	620	308	634	510	723	6
los	310	620	323	634	510	723	6
países.	325	620	356	634	510	723	6
Banco	358	620	386	634	510	723	6
de	388	620	399	634	510	723	6
Datos	402	620	428	634	510	723	6
de	430	620	441	634	510	723	6
Encuestas	169	633	214	648	510	723	6
de	216	633	227	648	510	723	6
Hogares	230	633	267	648	510	723	6
(BADEHOG).	269	633	324	648	510	723	6
Cifras	35	648	57	660	510	723	6
preliminares	59	648	106	660	510	723	6
para	108	648	125	660	510	723	6
el	128	648	134	660	510	723	6
2016	137	648	155	660	510	723	6
y	158	648	162	660	510	723	6
2017;	164	648	186	660	510	723	6
proyecciones	188	648	238	660	510	723	6
para	241	648	258	660	510	723	6
2018	260	648	279	660	510	723	6
(Banco	282	648	309	660	510	723	6
Central	311	648	339	660	510	723	6
del	341	648	352	660	510	723	6
Paraguay,	355	648	393	660	510	723	6
2018).	396	648	420	660	510	723	6
4	34	666	36	672	510	723	6
Cifras	38	666	57	677	510	723	6
preliminares	58	666	99	677	510	723	6
para	101	666	116	677	510	723	6
el	117	666	123	677	510	723	6
2016	125	666	141	677	510	723	6
y	143	666	147	677	510	723	6
2017;	149	666	167	677	510	723	6
proyecciones	169	666	212	677	510	723	6
para	213	666	228	677	510	723	6
2018	230	666	246	677	510	723	6
(Banco	248	666	270	677	510	723	6
Central	272	666	296	677	510	723	6
del	298	666	308	677	510	723	6
Paraguay,	309	666	341	677	510	723	6
2018).	343	666	364	677	510	723	6
92	241	690	252	706	510	723	6
Rojas.	51	27	70	38	510	723	7
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	7
pobreza	115	27	141	38	510	723	7
y	143	27	147	38	510	723	7
protección	148	27	183	38	510	723	7
social	185	27	203	38	510	723	7
en	205	27	213	38	510	723	7
Paraguay	215	27	244	38	510	723	7
Población	327	27	358	38	510	723	7
y	360	27	364	38	510	723	7
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	7
2018;	403	27	421	38	510	723	7
24	423	27	431	38	510	723	7
(47):	433	27	448	38	510	723	7
87	450	27	458	38	510	723	7
-	460	27	462	38	510	723	7
102	464	27	476	38	510	723	7
Figura	51	59	77	73	510	723	7
4.	79	59	88	73	510	723	7
Estructura	90	59	133	73	510	723	7
de	135	59	146	73	510	723	7
la	147	59	155	73	510	723	7
población	157	59	198	73	510	723	7
ocupada	200	59	236	73	510	723	7
por	238	59	252	73	510	723	7
nivel	253	59	273	73	510	723	7
de	275	59	285	73	510	723	7
productividad	287	59	344	73	510	723	7
en	346	59	356	73	510	723	7
Paraguay.	358	59	400	73	510	723	7
Años	401	59	422	73	510	723	7
1997	424	59	446	73	510	723	7
–	448	59	452	73	510	723	7
2014	454	59	476	73	510	723	7
90,0	52	77	66	86	510	723	7
80,0	52	102	66	112	510	723	7
77,1	136	102	150	112	510	723	7
75,5	105	106	119	116	510	723	7
73,3	74	112	88	122	510	723	7
76,3	167	104	181	114	510	723	7
75,9	198	105	212	115	510	723	7
73,6	229	111	243	121	510	723	7
73,7	292	111	305	121	510	723	7
71,8	261	116	274	126	510	723	7
73,9	385	111	399	120	510	723	7
73,2	354	112	368	122	510	723	7
72,1	323	115	336	125	510	723	7
73,0	416	113	430	123	510	723	7
71,4	447	117	461	127	510	723	7
70,0	52	128	66	138	510	723	7
60,0	52	154	66	164	510	723	7
50,0	52	180	66	190	510	723	7
40,0	52	206	66	216	510	723	7
30,0	52	232	66	241	510	723	7
22,5	81	244	94	253	510	723	7
20,0	52	258	66	267	510	723	7
10,0	52	283	66	293	510	723	7
0,0	56	309	66	319	510	723	7
4,2	90	291	99	300	510	723	7
1999	80	318	95	327	510	723	7
20,4	112	249	126	259	510	723	7
4,1	121	291	130	301	510	723	7
2001	111	318	126	327	510	723	7
18,8	143	253	157	263	510	723	7
4,1	152	291	162	301	510	723	7
2003	142	318	158	327	510	723	7
19,9	174	250	188	260	510	723	7
3,7	183	292	193	302	510	723	7
2004	173	318	189	327	510	723	7
19,4	205	252	219	261	510	723	7
4,7	214	290	224	299	510	723	7
2005	204	318	220	327	510	723	7
21,7	236	246	250	255	510	723	7
22,8	267	243	281	252	510	723	7
5,4	276	288	286	297	510	723	7
4,7	245	290	255	299	510	723	7
2007	235	318	251	327	510	723	7
21,5	299	246	312	256	510	723	7
2008	266	318	282	327	510	723	7
4,6	307	290	317	299	510	723	7
2009	298	318	313	327	510	723	7
22,4	330	244	343	253	510	723	7
5,4	338	288	348	297	510	723	7
2010	329	318	344	327	510	723	7
21,6	361	246	374	255	510	723	7
5,1	370	289	379	298	510	723	7
2011	360	318	375	327	510	723	7
20,6	392	248	406	258	510	723	7
21,0	423	247	437	257	510	723	7
5,9	432	286	442	296	510	723	7
5,5	401	287	410	297	510	723	7
2012	391	318	406	327	510	723	7
2013	422	318	438	327	510	723	7
22,5	454	244	468	253	510	723	7
6,1	463	286	473	296	510	723	7
2014	453	318	469	327	510	723	7
Productividad	139	334	182	344	510	723	7
baja	184	334	197	344	510	723	7
(Agricultura,	199	334	237	344	510	723	7
Comercio,	239	334	271	344	510	723	7
Servicios)	273	334	304	344	510	723	7
Productividad	139	346	182	356	510	723	7
media	184	346	203	356	510	723	7
(Ind.Manufacturera,	205	346	266	356	510	723	7
Construcción,	268	346	311	356	510	723	7
Transporte	313	346	347	356	510	723	7
y	349	346	352	356	510	723	7
comunicaciones)	354	346	407	356	510	723	7
Productividad	139	358	182	368	510	723	7
alta	184	358	195	368	510	723	7
(Minería,	197	358	225	368	510	723	7
Electricidad,	227	358	265	368	510	723	7
gas	267	358	278	368	510	723	7
y	280	358	284	368	510	723	7
agua,	286	358	303	368	510	723	7
Actividades	305	358	341	368	510	723	7
financieras	343	358	377	368	510	723	7
e	379	358	383	368	510	723	7
inmobiliarias)	385	358	426	368	510	723	7
Fuente:	51	371	76	382	510	723	7
CEPAL,	78	371	100	382	510	723	7
Sobre	102	371	120	382	510	723	7
la	122	371	128	382	510	723	7
base	130	371	145	382	510	723	7
de	147	371	155	382	510	723	7
encuestas	157	371	189	382	510	723	7
de	191	371	199	382	510	723	7
hogares	201	371	226	382	510	723	7
de	228	371	236	382	510	723	7
los	238	371	247	382	510	723	7
países.	249	371	271	382	510	723	7
Banco	273	371	293	382	510	723	7
de	295	371	303	382	510	723	7
Datos	305	371	323	382	510	723	7
de	325	371	333	382	510	723	7
Encuestas	335	371	367	382	510	723	7
de	369	371	377	382	510	723	7
Hogares	379	371	406	382	510	723	7
(BADEHOG).	408	371	447	382	510	723	7
Fuente:	61	387	90	399	510	723	7
CEPAL,	93	387	124	399	510	723	7
Sobre	126	387	150	399	510	723	7
la	152	387	159	399	510	723	7
base	161	387	180	399	510	723	7
de	182	387	192	399	510	723	7
encuestas	195	387	234	399	510	723	7
de	237	387	247	399	510	723	7
hogares	249	387	281	399	510	723	7
de	283	387	293	399	510	723	7
los	295	387	306	399	510	723	7
países.	309	387	337	399	510	723	7
Banco	339	387	364	399	510	723	7
de	366	387	376	399	510	723	7
Datos	379	387	401	399	510	723	7
de	404	387	414	399	510	723	7
Encuestas	416	387	457	399	510	723	7
de	459	387	469	399	510	723	7
Según	51	391	78	406	510	723	7
se	81	391	91	406	510	723	7
ve	94	391	105	406	510	723	7
en	108	391	119	406	510	723	7
el	122	391	130	406	510	723	7
gráfico	134	391	164	406	510	723	7
anterior,	167	391	206	406	510	723	7
las	209	391	222	406	510	723	7
Hogares	221	397	254	409	510	723	7
actividades	225	391	275	406	510	723	7
de	278	391	289	406	510	723	7
baja	292	391	311	406	510	723	7
productividad	315	391	377	406	510	723	7
son	380	391	396	406	510	723	7
las	399	391	411	406	510	723	7
que	414	391	431	406	510	723	7
ocupan	434	391	468	406	510	723	7
a	471	391	476	406	510	723	7
(BADEHOG).	257	397	309	409	510	723	7
mayor	51	405	80	420	510	723	7
porcentaje	83	405	131	420	510	723	7
de	134	405	145	420	510	723	7
la	148	405	156	420	510	723	7
PEA	159	405	176	420	510	723	7
en	179	405	191	420	510	723	7
el	194	405	202	420	510	723	7
país,	204	405	225	420	510	723	7
si	228	405	235	420	510	723	7
bien	238	405	257	420	510	723	7
ha	260	405	271	420	510	723	7
ido	274	405	288	420	510	723	7
disminuyendo	291	405	355	420	510	723	7
a	358	405	363	420	510	723	7
lo	366	405	374	420	510	723	7
largo	377	405	400	420	510	723	7
de	403	405	414	420	510	723	7
los	417	405	430	420	510	723	7
años,	432	405	456	420	510	723	7
aun	459	405	476	420	510	723	7
Según	45	412	76	427	510	723	7
se	79	412	90	427	510	723	7
ve	94	412	105	427	510	723	7
en	108	412	120	427	510	723	7
el	123	412	132	427	510	723	7
gráfico	135	412	167	427	510	723	7
anterior,	170	412	209	427	510	723	7
las	213	412	226	427	510	723	7
actividades	229	412	283	427	510	723	7
de	286	412	298	427	510	723	7
baja	301	412	321	427	510	723	7
productividad	325	412	388	427	510	723	7
son	391	412	409	427	510	723	7
las	412	412	426	427	510	723	7
que	429	412	447	427	510	723	7
ocupan	450	412	485	427	510	723	7
cuando	51	418	84	433	510	723	7
esta	87	418	106	433	510	723	7
disminución	109	418	163	433	510	723	7
ha	166	418	177	433	510	723	7
sido	180	418	198	433	510	723	7
mínima	201	418	235	433	510	723	7
y	237	418	242	433	510	723	7
todavía	245	418	279	433	510	723	7
ocupa	281	418	309	433	510	723	7
a	312	418	317	433	510	723	7
más	320	418	338	433	510	723	7
del	341	418	355	433	510	723	7
70%	358	418	377	433	510	723	7
de	380	418	391	433	510	723	7
la	394	418	402	433	510	723	7
PEA	405	418	422	433	510	723	7
activa	425	418	451	433	510	723	7
en	454	418	465	433	510	723	7
el	468	418	476	433	510	723	7
a	45	431	51	445	510	723	7
país,	51	432	72	446	510	723	7
mayor	54	431	84	445	510	723	7
de	140	431	152	445	510	723	7
la	155	431	163	445	510	723	7
–	165	432	170	446	510	723	7
PEA	166	431	188	445	510	723	7
en	191	431	203	445	510	723	7
La	202	432	212	446	510	723	7
el	206	431	214	445	510	723	7
PEA	215	432	232	446	510	723	7
país,	217	431	240	445	510	723	7
dedicada	235	432	276	446	510	723	7
si	244	431	251	445	510	723	7
bien	255	431	275	445	510	723	7
ha	278	431	290	445	510	723	7
ido	293	431	307	445	510	723	7
disminuyendo	310	431	376	445	510	723	7
a	379	431	385	445	510	723	7
lo	388	431	397	445	510	723	7
largo	400	431	424	445	510	723	7
media	421	432	449	446	510	723	7
de	427	431	439	445	510	723	7
los	442	431	455	445	510	723	7
se	452	432	462	446	510	723	7
años,	459	431	485	445	510	723	7
en	75	432	86	446	510	723	7
porcentaje	87	431	137	445	510	723	7
el	89	432	97	446	510	723	7
periodo	101	432	136	446	510	723	7
1999	139	432	161	446	510	723	7
2014.	173	432	198	446	510	723	7
a	279	432	284	446	510	723	7
actividades	288	432	338	446	510	723	7
de	341	432	352	446	510	723	7
productividad	356	432	418	446	510	723	7
ha	465	432	476	446	510	723	7
mantenido	51	445	100	460	510	723	7
del	153	445	167	460	510	723	7
22,5%	171	445	199	460	510	723	7
la	213	445	221	460	510	723	7
PEA	225	445	243	460	510	723	7
ocupada	247	445	286	460	510	723	7
en	290	445	301	460	510	723	7
actividades	306	445	356	460	510	723	7
alta	377	445	394	460	510	723	7
del	390	449	404	464	510	723	7
productividad	398	445	460	460	510	723	7
ha	465	445	476	460	510	723	7
aun	45	449	63	464	510	723	7
cuando	67	449	102	464	510	723	7
alrededor	105	445	148	460	510	723	7
esta	107	449	127	464	510	723	7
disminución	131	449	188	464	510	723	7
ha	192	449	204	464	510	723	7
y	203	445	208	460	510	723	7
sido	209	449	228	464	510	723	7
mínima	232	449	267	464	510	723	7
y	272	449	277	464	510	723	7
todavía	282	449	317	464	510	723	7
ocupa	321	449	350	464	510	723	7
a	355	449	361	464	510	723	7
de	361	445	372	460	510	723	7
más	365	449	386	464	510	723	7
70%	409	449	430	464	510	723	7
de	434	449	446	464	510	723	7
la	451	449	459	464	510	723	7
PEA	464	449	485	464	510	723	7
aumentado	51	458	103	473	510	723	7
2	105	458	111	473	510	723	7
puntos	113	458	144	473	510	723	7
porcentuales,	147	458	208	473	510	723	7
entre	210	458	235	473	510	723	7
1999	237	458	259	473	510	723	7
y	262	458	267	473	510	723	7
2014,	269	458	294	473	510	723	7
pero	297	458	318	473	510	723	7
aun	320	458	337	473	510	723	7
representa	340	458	389	473	510	723	7
menos	391	458	421	473	510	723	7
del	424	458	437	473	510	723	7
7%.	440	458	456	473	510	723	7
activa	45	467	73	482	510	723	7
en	80	467	92	482	510	723	7
el	99	467	108	482	510	723	7
las	105	472	117	487	510	723	7
país,	115	467	138	482	510	723	7
en	145	467	157	482	510	723	7
el	164	467	173	482	510	723	7
según	174	472	201	487	510	723	7
periodo	180	467	216	482	510	723	7
1999	223	467	247	482	510	723	7
del	254	472	268	487	510	723	7
–	254	467	260	482	510	723	7
2014.	267	467	294	482	510	723	7
PEA	320	467	341	482	510	723	7
concluyen	344	472	390	487	510	723	7
dedicada	349	467	392	482	510	723	7
que	393	472	410	487	510	723	7
a	399	467	405	482	510	723	7
actividades	413	467	466	482	510	723	7
En	51	472	62	487	510	723	7
general,	65	472	102	487	510	723	7
tendencias,	120	472	171	487	510	723	7
el	204	472	212	487	510	723	7
informe	215	472	251	487	510	723	7
Banco	271	472	298	487	510	723	7
La	301	467	313	482	510	723	7
Mundial,	301	472	341	487	510	723	7
el	413	472	421	486	510	723	7
crecimiento	424	472	476	486	510	723	7
de	473	467	485	482	510	723	7
de	51	485	62	500	510	723	7
la	66	485	74	500	510	723	7
productividad	79	485	140	500	510	723	7
en	145	485	156	500	510	723	7
ha	159	486	171	500	510	723	7
Paraguay	160	485	203	500	510	723	7
ocurrió	207	485	239	500	510	723	7
a	243	485	249	500	510	723	7
través	254	485	281	500	510	723	7
del	276	486	290	500	510	723	7
de	286	485	296	500	510	723	7
22,5%	293	486	324	500	510	723	7
la	301	485	309	500	510	723	7
mejora	313	485	345	500	510	723	7
de	350	485	360	500	510	723	7
los	365	485	377	500	510	723	7
ocupada	372	486	413	500	510	723	7
sectores	382	485	418	500	510	723	7
en	416	486	428	500	510	723	7
de	423	485	434	500	510	723	7
actividades	431	486	485	500	510	723	7
servicios	438	485	476	500	510	723	7
productividad	45	486	108	500	510	723	7
media	112	486	141	500	510	723	7
se	144	486	155	500	510	723	7
mantenido	174	486	224	500	510	723	7
alrededor	227	486	272	500	510	723	7
y	327	486	332	500	510	723	7
la	336	486	344	500	510	723	7
PEA	347	486	369	500	510	723	7
(excepto	51	499	89	513	510	723	7
el	92	499	100	513	510	723	7
comercio)	103	499	147	513	510	723	7
y	149	499	154	513	510	723	7
la	157	499	165	513	510	723	7
construcción.	168	499	227	513	510	723	7
Sin	230	499	243	513	510	723	7
embargo,	246	499	289	513	510	723	7
el	292	499	299	513	510	723	7
empleo	302	499	335	513	510	723	7
informal	338	499	376	513	510	723	7
de	379	499	390	513	510	723	7
baja	392	499	412	513	510	723	7
productividad	415	499	476	513	510	723	7
de	45	504	57	519	510	723	7
alta	62	504	79	519	510	723	7
productividad	83	504	147	519	510	723	7
ha	151	504	163	519	510	723	7
aumentado	168	504	222	519	510	723	7
2	226	504	232	519	510	723	7
puntos	237	504	269	519	510	723	7
porcentuales,	274	504	338	519	510	723	7
entre	342	504	367	519	510	723	7
1999	371	504	395	519	510	723	7
y	400	504	405	519	510	723	7
2014,	410	504	436	519	510	723	7
pero	441	504	463	519	510	723	7
aun	467	504	485	519	510	723	7
sigue	51	512	74	527	510	723	7
dominando	79	512	129	527	510	723	7
(la	134	512	145	527	510	723	7
mayoría	150	512	186	527	510	723	7
de	191	512	202	527	510	723	7
los	206	512	218	527	510	723	7
nuevos	223	512	254	527	510	723	7
puestos	258	512	293	527	510	723	7
de	297	512	308	527	510	723	7
trabajo	312	512	345	527	510	723	7
formales	349	512	388	527	510	723	7
o	393	512	398	527	510	723	7
informales)	402	512	453	527	510	723	7
y	457	512	462	527	510	723	7
se	467	512	476	527	510	723	7
representa	45	523	96	537	510	723	7
del	134	523	148	537	510	723	7
7%.	151	523	169	537	510	723	7
agregaron	51	526	98	540	510	723	7
menos	99	523	131	537	510	723	7
al	106	526	114	540	510	723	7
sector	122	526	150	540	510	723	7
del	158	526	171	540	510	723	7
comercio,	180	526	223	540	510	723	7
servicios	231	526	269	540	510	723	7
públicos,	277	526	316	540	510	723	7
manufactura,	325	526	386	540	510	723	7
otros	394	526	417	540	510	723	7
servicios	425	526	463	540	510	723	7
y	471	526	476	540	510	723	7
construcción,	51	539	110	553	510	723	7
actividades	113	539	164	553	510	723	7
que	167	539	183	553	510	723	7
implican	186	539	224	553	510	723	7
salarios	227	539	261	553	510	723	7
más	264	539	283	553	510	723	7
bajos	286	539	310	553	510	723	7
y	313	539	318	553	510	723	7
alto	321	539	339	553	510	723	7
grado	342	539	368	553	510	723	7
de	371	539	382	553	510	723	7
informalidad	385	539	442	553	510	723	7
(Banco	446	539	476	554	510	723	7
En	45	547	58	561	510	723	7
general,	65	547	104	561	510	723	7
las	111	547	125	561	510	723	7
tendencias,	132	547	187	561	510	723	7
según	194	547	223	561	510	723	7
el	231	547	239	561	510	723	7
informe	246	547	282	561	510	723	7
del	289	547	304	561	510	723	7
Banco	311	547	341	561	510	723	7
Mundial,	349	547	389	561	510	723	7
concluyen	396	547	444	561	510	723	7
que	451	547	469	561	510	723	7
el	477	547	485	561	510	723	7
Mundial,	51	552	91	567	510	723	7
2017).	93	552	122	567	510	723	7
crecimiento	45	566	100	580	510	723	7
productividad	129	566	192	580	510	723	7
en	195	566	207	580	510	723	7
Paraguay	210	566	256	580	510	723	7
ocurrió	259	566	292	580	510	723	7
a	295	566	301	580	510	723	7
través	304	566	333	580	510	723	7
de	336	566	348	580	510	723	7
la	351	566	359	580	510	723	7
de	398	566	410	580	510	723	7
paraguaya	410	566	457	581	510	723	7
los	413	566	427	580	510	723	7
sectores	430	566	470	580	510	723	7
Ya	51	566	62	581	510	723	7
en	64	566	76	581	510	723	7
lo	78	566	86	581	510	723	7
que	89	566	106	581	510	723	7
de	103	566	114	580	510	723	7
se	109	566	118	581	510	723	7
la	118	566	126	580	510	723	7
refiere	121	566	151	581	510	723	7
a	154	566	159	581	510	723	7
la	161	566	169	581	510	723	7
estructura	172	566	218	581	510	723	7
de	221	566	232	581	510	723	7
ocupación,	235	566	283	581	510	723	7
efectivamente	286	566	351	581	510	723	7
la	353	566	361	581	510	723	7
mejora	362	566	395	580	510	723	7
población	364	566	408	581	510	723	7
aún	459	566	476	581	510	723	7
de	473	566	485	580	510	723	7
está	51	579	70	594	510	723	7
concentrada	77	579	133	594	510	723	7
en	140	579	151	594	510	723	7
“actividades	158	579	213	594	510	723	7
primarias”	220	579	267	594	510	723	7
relacionadas	274	579	331	594	510	723	7
a	338	579	343	594	510	723	7
la	350	579	358	594	510	723	7
agricultura,	365	579	416	594	510	723	7
seguida	424	579	458	594	510	723	7
de	465	579	476	594	510	723	7
servicios	45	584	86	598	510	723	7
(excepto	91	584	131	598	510	723	7
el	135	584	144	598	510	723	7
comercio)	148	584	195	598	510	723	7
y	199	584	204	598	510	723	7
la	208	584	216	598	510	723	7
construcción.	220	584	283	598	510	723	7
Sin	287	584	303	598	510	723	7
embargo,	307	584	352	598	510	723	7
el	356	584	364	598	510	723	7
empleo	368	584	403	598	510	723	7
informal	407	584	445	598	510	723	7
de	449	584	461	598	510	723	7
baja	465	584	485	598	510	723	7
actividades	51	593	101	607	510	723	7
relacionadas	105	593	162	607	510	723	7
al	166	593	173	607	510	723	7
comercio	177	593	219	607	510	723	7
y	223	593	228	607	510	723	7
servicios.	232	593	273	607	510	723	7
En	277	593	288	607	510	723	7
un	292	593	303	607	510	723	7
contexto	307	593	347	607	510	723	7
como	351	593	376	607	510	723	7
el	380	593	388	607	510	723	7
paraguayo,	392	593	442	607	510	723	7
que	446	593	463	607	510	723	7
se	466	593	476	607	510	723	7
productividad	45	603	108	617	510	723	7
dominando	144	603	197	617	510	723	7
mayoría	218	603	257	617	510	723	7
y	261	606	266	621	510	723	7
de	262	603	274	617	510	723	7
la	270	606	277	621	510	723	7
los	279	603	292	617	510	723	7
nuevos	297	603	332	617	510	723	7
puestos	337	603	374	617	510	723	7
de	379	603	391	617	510	723	7
economía	395	606	439	621	510	723	7
trabajo	396	603	428	617	510	723	7
formales	433	603	474	617	510	723	7
caracteriza	51	606	100	621	510	723	7
por	103	606	118	621	510	723	7
sigue	113	603	139	617	510	723	7
el	121	606	129	621	510	723	7
crecimiento	133	606	186	621	510	723	7
de	189	606	200	621	510	723	7
(la	202	603	213	617	510	723	7
la	203	606	211	621	510	723	7
población	214	606	258	621	510	723	7
fuerza	280	606	308	621	510	723	7
laboral,	312	606	345	621	510	723	7
y	348	606	353	621	510	723	7
por	357	606	372	621	510	723	7
una	375	606	392	621	510	723	7
incapaz	442	606	476	621	510	723	7
o	479	603	485	617	510	723	7
de	51	620	62	634	510	723	7
crear	68	620	91	634	510	723	7
suficientes	96	620	144	634	510	723	7
puestos	149	620	184	634	510	723	7
al	183	621	191	635	510	723	7
estables	190	620	226	634	510	723	7
de	232	620	243	634	510	723	7
trabajo,	248	620	283	634	510	723	7
tiende	289	620	317	634	510	723	7
a	323	620	328	634	510	723	7
expandirse	333	620	382	634	510	723	7
trabajo	401	620	433	634	510	723	7
informal	438	620	476	634	510	723	7
informales)	45	621	98	635	510	723	7
y	103	621	108	635	510	723	7
se	113	621	124	635	510	723	7
agregaron	129	621	178	635	510	723	7
sector	196	621	225	635	510	723	7
del	230	621	244	635	510	723	7
comercio,	249	621	295	635	510	723	7
servicios	300	621	342	635	510	723	7
públicos,	347	621	389	635	510	723	7
el	387	620	395	634	510	723	7
manufactura,	394	621	456	635	510	723	7
otros	461	621	485	635	510	723	7
(Galeano,	51	633	94	648	510	723	7
2002),	97	633	125	648	510	723	7
especialmente	127	633	193	648	510	723	7
en	195	633	206	648	510	723	7
el	209	633	217	648	510	723	7
sector	219	633	247	648	510	723	7
urbano,	250	633	285	648	510	723	7
con	287	633	303	648	510	723	7
todas	306	633	331	648	510	723	7
sus	333	633	348	648	510	723	7
consecuencias	350	633	415	648	510	723	7
(figura	417	633	446	648	510	723	7
5).	449	633	461	648	510	723	7
servicios	45	639	86	654	510	723	7
y	93	639	98	654	510	723	7
construcción,	104	639	167	654	510	723	7
actividades	174	639	227	654	510	723	7
que	233	639	251	654	510	723	7
implican	258	639	297	654	510	723	7
salarios	303	639	340	654	510	723	7
más	346	639	366	654	510	723	7
bajos	372	639	398	654	510	723	7
y	404	639	410	654	510	723	7
alto	416	639	433	654	510	723	7
grado	439	639	467	654	510	723	7
de	473	639	485	654	510	723	7
informalidad	45	658	103	672	510	723	7
(Banco	106	657	140	672	510	723	7
Mundial,	143	657	183	672	510	723	7
2017).	186	657	216	672	510	723	7
Ya	45	682	58	696	510	723	7
en	62	682	74	696	510	723	7
lo	77	682	86	696	510	723	7
que	89	682	107	696	510	723	7
se	111	682	122	696	510	723	7
refiere	126	682	156	696	510	723	7
a	159	682	165	696	510	723	7
la	169	682	177	696	510	723	7
estructura	181	682	229	696	510	723	7
de	232	682	244	696	510	723	7
ocupación,	248	682	299	696	510	723	7
efectivamente	303	682	370	696	510	723	7
la	373	682	381	696	510	723	7
población	385	682	431	696	510	723	7
paraguaya	434	682	485	696	510	723	7
93	258	690	269	706	510	723	7
aún	45	700	63	715	510	723	7
está	67	700	88	715	510	723	7
concentrada	92	700	151	715	510	723	7
en	155	700	167	715	510	723	7
“actividades	172	700	229	715	510	723	7
primarias”	233	700	281	715	510	723	7
relacionadas	285	700	346	715	510	723	7
a	351	700	356	715	510	723	7
la	361	700	369	715	510	723	7
agricultura,	374	700	427	715	510	723	7
seguida	431	700	469	715	510	723	7
de	473	700	485	715	510	723	7
(figura	29	6	59	21	510	723	8
5).	62	6	74	21	510	723	8
Rojas.	34	27	53	38	510	723	8
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	8
pobreza	98	27	124	38	510	723	8
y	126	27	130	38	510	723	8
protección	131	27	166	38	510	723	8
social	168	27	186	38	510	723	8
en	188	27	196	38	510	723	8
Paraguay	198	27	227	38	510	723	8
Población	310	27	341	38	510	723	8
y	343	27	347	38	510	723	8
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	8
2018;	386	27	404	38	510	723	8
24	406	27	414	38	510	723	8
(47):	416	27	431	38	510	723	8
87	433	27	441	38	510	723	8
-	443	27	445	38	510	723	8
102	447	27	459	38	510	723	8
Figura	29	30	59	45	510	723	8
5.	66	30	75	45	510	723	8
Estructura	82	30	130	45	510	723	8
de	137	30	149	45	510	723	8
la	156	30	164	45	510	723	8
población	171	30	217	45	510	723	8
ocupada	224	30	264	45	510	723	8
por	271	30	287	45	510	723	8
sector	294	30	323	45	510	723	8
de	330	30	342	45	510	723	8
actividad	348	30	390	45	510	723	8
económica	397	30	449	45	510	723	8
en	456	30	468	45	510	723	8
Paraguay.	29	49	77	63	510	723	8
Años	80	49	104	63	510	723	8
1999	107	49	131	63	510	723	8
–	134	49	140	63	510	723	8
2014	143	49	167	63	510	723	8
Figura	34	59	59	73	510	723	8
5.	60	59	68	73	510	723	8
Estructura	69	59	110	73	510	723	8
de	111	59	121	73	510	723	8
la	122	59	130	73	510	723	8
población	131	59	169	73	510	723	8
ocupada	170	59	204	73	510	723	8
por	205	59	218	73	510	723	8
sector	220	59	244	73	510	723	8
de	245	59	255	73	510	723	8
actividad	257	59	292	73	510	723	8
económica	293	59	336	73	510	723	8
en	337	59	347	73	510	723	8
Paraguay.	348	59	387	73	510	723	8
Años	388	59	407	73	510	723	8
1999	408	59	430	73	510	723	8
–	431	59	436	73	510	723	8
2014	437	59	458	73	510	723	8
100%	35	78	51	87	510	723	8
4,2	68	83	77	92	510	723	8
4,1	99	83	108	92	510	723	8
4,1	130	83	139	92	510	723	8
3,7	161	83	170	91	510	723	8
4,7	192	84	201	92	510	723	8
4,7	223	84	232	92	510	723	8
5,4	254	85	263	93	510	723	8
4,6	285	84	294	93	510	723	8
5,4	316	85	325	93	510	723	8
5,1	347	85	356	93	510	723	8
5,5	378	85	387	93	510	723	8
5,9	409	85	418	94	510	723	8
6,1	440	86	449	94	510	723	8
22,5	66	112	78	121	510	723	8
20,4	97	110	109	119	510	723	8
18,8	128	108	140	117	510	723	8
19,9	159	109	171	117	510	723	8
19,4	190	110	203	119	510	723	8
21,7	221	113	234	121	510	723	8
22,8	252	115	265	124	510	723	8
21,5	284	113	296	121	510	723	8
22,4	315	115	327	124	510	723	8
21,6	346	114	358	122	510	723	8
20,6	377	113	389	122	510	723	8
21,0	408	115	420	123	510	723	8
22,5	439	117	451	125	510	723	8
73,3	66	217	78	225	510	723	8
75,5	97	214	109	223	510	723	8
77,1	128	213	140	221	510	723	8
76,3	159	213	171	222	510	723	8
75,9	190	214	203	223	510	723	8
73,6	221	216	234	225	510	723	8
71,8	252	218	265	227	510	723	8
73,7	284	216	296	225	510	723	8
72,1	315	218	327	227	510	723	8
73,2	346	217	358	225	510	723	8
73,9	377	216	389	225	510	723	8
73,0	408	217	420	226	510	723	8
71,4	439	219	451	227	510	723	8
90%	39	100	51	109	510	723	8
80%	39	122	51	131	510	723	8
70%	39	144	51	152	510	723	8
60%	39	166	51	174	510	723	8
50%	39	187	51	196	510	723	8
40%	39	209	51	218	510	723	8
30%	39	231	51	239	510	723	8
20%	39	253	51	261	510	723	8
10%	39	274	51	283	510	723	8
Figura	34	270	62	285	510	723	8
5.	65	270	73	285	510	723	8
Estructura	77	270	123	285	510	723	8
de	126	270	137	285	510	723	8
la	141	270	149	285	510	723	8
población	152	270	196	285	510	723	8
ocupada	199	270	237	285	510	723	8
por	240	270	256	285	510	723	8
sector	259	270	287	285	510	723	8
de	290	270	302	285	510	723	8
actividad	305	270	345	285	510	723	8
económica	349	270	397	285	510	723	8
en	401	270	412	285	510	723	8
Paraguay.	415	270	459	285	510	723	8
Años	34	284	56	299	510	723	8
1999	59	284	81	299	510	723	8
–	83	284	89	299	510	723	8
2014	92	284	114	299	510	723	8
0%	42	296	51	305	510	723	8
Fuente:	34	297	68	312	510	723	8
1999	65	304	79	312	510	723	8
CEPAL:	73	297	104	312	510	723	8
Económica	156	297	205	312	510	723	8
Latina	278	297	305	312	510	723	8
y	311	297	316	312	510	723	8
2010	314	304	328	312	510	723	8
el	321	297	329	312	510	723	8
Caribe	334	297	363	312	510	723	8
-	369	297	372	312	510	723	8
2012	376	304	390	312	510	723	8
Sobre	378	297	403	312	510	723	8
2013	407	304	421	312	510	723	8
la	409	297	417	312	510	723	8
base	422	297	443	312	510	723	8
2014	438	304	452	312	510	723	8
de	448	297	459	312	510	723	8
2001	96	304	110	312	510	723	8
Comisión	110	297	151	312	510	723	8
2003	127	304	141	312	510	723	8
2004	158	304	172	312	510	723	8
2005	189	304	203	312	510	723	8
para	210	297	231	312	510	723	8
2007	221	304	234	312	510	723	8
América	236	297	273	312	510	723	8
2008	252	304	265	312	510	723	8
2009	283	304	297	312	510	723	8
2011	345	304	359	312	510	723	8
encuestas	34	311	79	326	510	723	8
de	81	311	92	326	510	723	8
hogares	95	311	131	326	510	723	8
No	131	312	139	321	510	723	8
de	133	311	144	326	510	723	8
especificados	141	312	179	321	510	723	8
los	147	311	159	326	510	723	8
países.	162	311	192	326	510	723	8
Banco	195	311	222	326	510	723	8
de	225	311	236	326	510	723	8
Datos	238	311	264	326	510	723	8
de	267	311	278	326	510	723	8
Encuestas	280	311	325	326	510	723	8
de	328	311	339	326	510	723	8
Hogares	341	311	378	326	510	723	8
(BADEHOG).	381	311	436	326	510	723	8
Productividad	131	325	169	333	510	723	8
alta	171	325	181	333	510	723	8
(Minería,	183	325	207	333	510	723	8
Electricidad,	209	325	243	333	510	723	8
gas	245	325	255	333	510	723	8
y	256	325	259	333	510	723	8
agua,	261	325	277	333	510	723	8
Actividades	279	325	310	333	510	723	8
financieras	312	325	342	333	510	723	8
e	344	325	347	333	510	723	8
inmobiliarias)	349	325	386	333	510	723	8
Productividad	131	337	169	346	510	723	8
media	171	337	188	346	510	723	8
(Ind.Manufacturera,	190	337	244	346	510	723	8
Construcción,	246	337	284	346	510	723	8
Transporte	285	337	316	346	510	723	8
y	317	337	320	346	510	723	8
comunicaciones)	322	337	369	346	510	723	8
Productividad	131	350	169	359	510	723	8
baja	171	350	183	359	510	723	8
(Agricultura,	184	350	218	359	510	723	8
Comercio,	220	350	248	359	510	723	8
Servicios)	250	350	277	359	510	723	8
Fuente:	34	363	59	374	510	723	8
CEPAL:	61	363	83	374	510	723	8
Comisión	84	363	114	374	510	723	8
Económica	116	363	151	374	510	723	8
para	153	363	168	374	510	723	8
América	169	363	196	374	510	723	8
Latina	198	363	217	374	510	723	8
y	219	363	223	374	510	723	8
el	224	363	230	374	510	723	8
Caribe	232	363	253	374	510	723	8
-	255	363	257	374	510	723	8
Sobre	259	363	278	374	510	723	8
la	279	363	285	374	510	723	8
base	287	363	302	374	510	723	8
de	304	363	312	374	510	723	8
encuestas	313	363	346	374	510	723	8
de	347	363	356	374	510	723	8
hogares	357	363	383	374	510	723	8
de	385	363	393	374	510	723	8
los	395	363	404	374	510	723	8
países.	406	363	428	374	510	723	8
Banco	429	363	449	374	510	723	8
de	451	363	459	374	510	723	8
Datos	34	373	53	383	510	723	8
de	54	373	63	383	510	723	8
Encuestas	64	373	97	383	510	723	8
de	99	373	107	383	510	723	8
Hogares	109	373	135	383	510	723	8
(BADEHOG).	137	373	177	383	510	723	8
Fuente:	29	378	58	389	510	723	8
CEPAL:	61	378	92	389	510	723	8
Comisión	95	378	131	389	510	723	8
Económica	134	378	177	389	510	723	8
para	179	378	197	389	510	723	8
América	200	378	232	389	510	723	8
Latina	234	378	258	389	510	723	8
y	261	378	265	389	510	723	8
el	268	378	275	389	510	723	8
Caribe	277	378	303	389	510	723	8
-	306	378	309	389	510	723	8
Sobre	312	378	335	389	510	723	8
la	338	378	345	389	510	723	8
base	347	378	366	389	510	723	8
de	369	378	379	389	510	723	8
encuestas	381	378	421	389	510	723	8
de	424	378	433	389	510	723	8
hogares	436	378	468	389	510	723	8
de	29	388	38	399	510	723	8
los	41	388	52	399	510	723	8
países.	54	388	82	399	510	723	8
Banco	85	388	109	399	510	723	8
de	112	388	122	399	510	723	8
Datos	124	388	147	399	510	723	8
de	149	388	159	399	510	723	8
Encuestas	161	388	202	399	510	723	8
de	204	388	214	399	510	723	8
Hogares	216	388	249	399	510	723	8
(BADEHOG).	252	388	303	399	510	723	8
5	296	391	299	400	510	723	8
La	34	391	44	406	510	723	8
participación	47	391	105	406	510	723	8
laboral	108	391	139	406	510	723	8
en	142	391	154	406	510	723	8
sectores	156	391	194	406	510	723	8
de	197	391	208	406	510	723	8
baja	212	391	231	406	510	723	8
productividad	234	391	296	406	510	723	8
es	302	391	312	406	510	723	8
una	315	391	332	406	510	723	8
forma	335	391	362	406	510	723	8
de	365	391	376	406	510	723	8
manifestación	379	391	442	406	510	723	8
del	446	391	459	406	510	723	8
5	310	402	314	412	510	723	8
La	29	403	40	418	510	723	8
participación	45	403	105	418	510	723	8
en	145	403	157	418	510	723	8
sectores	161	403	202	418	510	723	8
de	206	403	218	418	510	723	8
baja	222	403	242	418	510	723	8
productividad	247	403	310	418	510	723	8
es	317	403	328	418	510	723	8
una	332	403	350	418	510	723	8
forma	354	403	382	418	510	723	8
en	379	405	390	420	510	723	8
de	386	403	398	418	510	723	8
manifestación	402	403	468	418	510	723	8
empleo	34	405	68	420	510	723	8
informal.	71	405	111	420	510	723	8
laboral	109	403	141	418	510	723	8
La	114	405	124	420	510	723	8
población	126	405	170	420	510	723	8
paraguaya	173	405	220	420	510	723	8
urbana	223	405	254	420	510	723	8
(de	257	405	272	420	510	723	8
ambos	274	405	304	420	510	723	8
sexos)	307	405	335	420	510	723	8
ocupada	337	405	376	420	510	723	8
estos	392	405	416	420	510	723	8
sectores,	419	405	459	420	510	723	8
en	34	418	45	433	510	723	8
el	49	418	57	433	510	723	8
periodo	60	418	95	433	510	723	8
1990	98	418	120	433	510	723	8
–	124	418	129	433	510	723	8
2014	133	418	155	433	510	723	8
ha	158	418	169	433	510	723	8
estado	173	418	203	433	510	723	8
por	206	418	222	433	510	723	8
encima	225	418	258	433	510	723	8
del	261	418	275	433	510	723	8
promedio	278	418	322	433	510	723	8
simple	325	418	354	433	510	723	8
de	358	418	369	433	510	723	8
América	372	418	409	433	510	723	8
Latina	412	418	440	433	510	723	8
y	443	418	448	433	510	723	8
el	451	418	459	433	510	723	8
del	29	422	43	436	510	723	8
empleo	47	422	82	436	510	723	8
informal.	86	422	127	436	510	723	8
La	131	422	143	436	510	723	8
población	147	422	193	436	510	723	8
paraguaya	197	422	248	436	510	723	8
urbana	252	422	285	436	510	723	8
(de	289	422	305	436	510	723	8
ambos	309	422	341	436	510	723	8
sexos)	345	422	377	436	510	723	8
ocupada	381	422	422	436	510	723	8
en	426	422	438	436	510	723	8
estos	442	422	468	436	510	723	8
Caribe	34	432	63	446	510	723	8
(datos	68	432	96	446	510	723	8
para	101	432	121	446	510	723	8
18	126	432	137	446	510	723	8
países),	142	432	176	446	510	723	8
superando	181	432	229	446	510	723	8
en	234	432	245	446	510	723	8
7,4	250	432	264	446	510	723	8
puntos	269	432	300	446	510	723	8
porcentuales	305	432	364	446	510	723	8
a	369	432	374	446	510	723	8
la	379	432	387	446	510	723	8
región	392	432	420	446	510	723	8
(CEPAL,	425	432	459	446	510	723	8
sectores,	29	440	72	454	510	723	8
en	75	440	87	454	510	723	8
el	91	440	99	454	510	723	8
periodo	103	440	138	454	510	723	8
1990	142	440	165	454	510	723	8
–	169	440	175	454	510	723	8
2014	179	440	202	454	510	723	8
ha	206	440	218	454	510	723	8
estado	221	440	253	454	510	723	8
por	257	440	272	454	510	723	8
encima	276	440	310	454	510	723	8
del	313	440	328	454	510	723	8
promedio	331	440	376	454	510	723	8
simple	379	440	410	454	510	723	8
de	413	440	425	454	510	723	8
América	429	440	468	454	510	723	8
BADEHOG).	34	445	86	460	510	723	8
Según	88	445	115	460	510	723	8
se	118	445	128	460	510	723	8
ve	130	445	141	460	510	723	8
en	143	445	155	460	510	723	8
el	157	445	165	460	510	723	8
gráfico	168	445	198	460	510	723	8
anterior,	201	445	240	460	510	723	8
las	242	445	254	460	510	723	8
actividades	257	445	307	460	510	723	8
de	310	445	321	460	510	723	8
baja	323	445	342	460	510	723	8
productividad	345	445	407	460	510	723	8
son	409	445	425	460	510	723	8
las	428	445	440	460	510	723	8
que	442	445	459	460	510	723	8
Latina	29	458	58	473	510	723	8
y	61	458	66	473	510	723	8
el	70	458	78	473	510	723	8
Caribe	81	458	113	473	510	723	8
porcentaje	110	458	158	473	510	723	8
(datos	116	458	146	473	510	723	8
para	149	458	171	473	510	723	8
países),	189	458	227	473	510	723	8
superando	230	458	281	473	510	723	8
en	284	458	296	473	510	723	8
7,4	299	458	314	473	510	723	8
puntos	318	458	350	473	510	723	8
a	417	458	423	473	510	723	8
la	427	458	435	473	510	723	8
región	438	458	468	473	510	723	8
ocupan	34	458	67	473	510	723	8
a	70	458	75	473	510	723	8
mayor	78	458	107	473	510	723	8
de	161	458	172	473	510	723	8
18	174	458	186	473	510	723	8
la	175	458	183	473	510	723	8
PEA,	186	458	206	473	510	723	8
si	209	458	216	473	510	723	8
bien	219	458	239	473	510	723	8
ha	242	458	253	473	510	723	8
ido	256	458	270	473	510	723	8
disminuyendo	272	458	336	473	510	723	8
a	339	458	344	473	510	723	8
lo	347	458	355	473	510	723	8
porcentuales	353	458	414	473	510	723	8
largo	358	458	381	473	510	723	8
de	384	458	395	473	510	723	8
los	398	458	411	473	510	723	8
años,	413	458	437	473	510	723	8
esta	440	458	459	473	510	723	8
disminución	34	472	88	487	510	723	8
ha	97	472	108	487	510	723	8
sido	116	472	135	487	510	723	8
mínima	143	472	177	487	510	723	8
y	185	472	190	487	510	723	8
todavía	198	472	232	487	510	723	8
representan	240	472	295	487	510	723	8
más	303	472	321	487	510	723	8
del	330	472	344	487	510	723	8
70%	352	472	371	487	510	723	8
de	379	472	391	487	510	723	8
la	399	472	407	487	510	723	8
población	415	472	459	487	510	723	8
(CEPAL,	29	477	70	491	510	723	8
BADEHOG).	78	477	138	491	510	723	8
Según	146	477	176	491	510	723	8
se	184	477	196	491	510	723	8
ve	203	477	215	491	510	723	8
en	223	477	234	491	510	723	8
el	242	477	251	491	510	723	8
gráfico	258	477	291	491	510	723	8
anterior,	298	477	337	491	510	723	8
las	345	477	359	491	510	723	8
actividades	367	477	420	491	510	723	8
de	428	477	440	491	510	723	8
baja	448	477	468	491	510	723	8
económicamente	34	485	112	500	510	723	8
activa	114	485	141	500	510	723	8
en	143	485	155	500	510	723	8
Paraguay,	157	485	201	500	510	723	8
en	204	485	215	500	510	723	8
el	217	485	225	500	510	723	8
periodo	228	485	263	500	510	723	8
1999	265	485	288	500	510	723	8
–	290	485	296	500	510	723	8
2014.	298	485	323	500	510	723	8
La	326	485	336	500	510	723	8
PEA	338	485	356	500	510	723	8
dedicada	358	485	399	500	510	723	8
a	401	485	407	500	510	723	8
actividades	409	485	459	500	510	723	8
productividad	29	495	92	510	510	723	8
son	100	495	117	510	510	723	8
media	113	499	141	514	510	723	8
las	125	495	138	510	510	723	8
se	144	499	153	514	510	723	8
que	146	495	164	510	510	723	8
ocupan	172	495	207	510	510	723	8
a	214	495	220	510	510	723	8
alrededor	222	499	266	514	510	723	8
mayor	228	495	258	510	510	723	8
porcentaje	265	495	315	510	510	723	8
de	323	495	335	510	510	723	8
PEA	333	499	351	514	510	723	8
la	343	495	351	510	510	723	8
ocupada	354	499	392	514	510	723	8
PEA,	359	495	383	510	510	723	8
si	390	495	398	510	510	723	8
en	395	499	406	514	510	723	8
bien	406	495	426	510	510	723	8
ha	434	495	446	510	510	723	8
ido	453	495	468	510	510	723	8
de	34	499	45	514	510	723	8
productividad	48	499	110	514	510	723	8
ha	156	499	167	514	510	723	8
mantenido	170	499	219	514	510	723	8
del	268	499	282	514	510	723	8
22,5%	285	499	312	514	510	723	8
y	315	499	320	514	510	723	8
la	323	499	331	514	510	723	8
actividades	409	499	459	514	510	723	8
de	34	512	45	527	510	723	8
alta	48	512	65	527	510	723	8
productividad	68	512	130	527	510	723	8
ha	134	512	145	527	510	723	8
de	145	513	157	528	510	723	8
aumentado	148	512	199	527	510	723	8
puntos	211	512	242	527	510	723	8
porcentuales,	245	512	306	527	510	723	8
entre	310	512	334	527	510	723	8
los	337	512	349	527	510	723	8
años	353	512	374	527	510	723	8
1999	377	512	399	527	510	723	8
y	402	512	407	527	510	723	8
2014,	410	512	435	527	510	723	8
pero	438	512	459	527	510	723	8
disminuyendo	29	513	94	528	510	723	8
a	97	513	103	528	510	723	8
lo	107	513	115	528	510	723	8
largo	118	513	142	528	510	723	8
los	160	513	174	528	510	723	8
años,	177	513	203	528	510	723	8
2	202	512	208	527	510	723	8
esta	206	513	226	528	510	723	8
disminución	229	513	285	528	510	723	8
ha	289	513	300	528	510	723	8
sido	304	513	323	528	510	723	8
mínima	326	513	361	528	510	723	8
y	365	513	370	528	510	723	8
todavía	373	513	408	528	510	723	8
representan	411	513	468	528	510	723	8
todavía	34	526	67	540	510	723	8
representa	70	526	119	540	510	723	8
menos	121	526	151	540	510	723	8
del	154	526	167	540	510	723	8
7%.	170	526	186	540	510	723	8
más	29	532	49	546	510	723	8
del	53	532	68	546	510	723	8
70%	72	532	93	546	510	723	8
de	98	532	110	546	510	723	8
la	114	532	122	546	510	723	8
población	127	532	173	546	510	723	8
económicamente	177	532	258	546	510	723	8
activa	263	532	290	546	510	723	8
en	295	532	307	546	510	723	8
Paraguay,	311	532	360	546	510	723	8
en	364	532	376	546	510	723	8
el	381	532	389	546	510	723	8
periodo	394	532	429	546	510	723	8
1999	434	532	457	546	510	723	8
–	462	532	468	546	510	723	8
La	34	539	44	554	510	723	8
informalidad	47	539	105	554	510	723	8
laboral	108	539	139	554	510	723	8
es	143	539	152	554	510	723	8
un	156	539	168	554	510	723	8
indicador	171	539	213	554	510	723	8
importante	217	539	267	554	510	723	8
en	271	539	282	554	510	723	8
el	286	539	294	554	510	723	8
análisis	297	539	330	554	510	723	8
de	333	539	344	554	510	723	8
las	348	539	360	554	510	723	8
políticas	364	539	401	554	510	723	8
sociales	404	539	439	554	510	723	8
y	443	539	448	554	510	723	8
el	451	539	459	554	510	723	8
2014.	29	550	55	565	510	723	8
La	58	550	70	565	510	723	8
de	71	553	83	567	510	723	8
PEA	73	550	95	565	510	723	8
dedicada	98	550	141	565	510	723	8
social	137	553	162	567	510	723	8
a	144	550	150	565	510	723	8
actividades	153	550	206	565	510	723	8
de	210	550	221	565	510	723	8
productividad	225	550	288	565	510	723	8
media	291	550	320	565	510	723	8
mantenido	353	550	402	565	510	723	8
alrededor	405	550	450	565	510	723	8
del	454	550	468	565	510	723	8
sistema	34	553	68	567	510	723	8
protección	86	553	134	567	510	723	8
en	165	553	176	567	510	723	8
Paraguay,	179	553	223	567	510	723	8
considerando	226	553	287	567	510	723	8
que	290	553	307	567	510	723	8
ésta	310	553	329	567	510	723	8
se	323	550	334	565	510	723	8
ha	332	553	343	567	510	723	8
ha	338	550	349	565	510	723	8
caracterizado	345	553	406	567	510	723	8
al	409	553	417	567	510	723	8
mercado	420	553	459	567	510	723	8
de	34	566	45	581	510	723	8
trabajo	49	566	81	581	510	723	8
lo	94	566	102	581	510	723	8
largo	105	566	128	581	510	723	8
de	132	566	143	581	510	723	8
la	146	566	154	581	510	723	8
historia.	158	566	194	581	510	723	8
El	198	566	206	581	510	723	8
Paraguay	209	566	252	580	510	723	8
como	330	566	355	581	510	723	8
Galeano,	406	566	446	581	510	723	8
se	449	566	459	581	510	723	8
22,5%	29	569	59	583	510	723	8
y	64	569	70	583	510	723	8
la	75	569	84	583	510	723	8
a	85	566	90	581	510	723	8
PEA	89	569	110	583	510	723	8
ocupada	116	569	157	583	510	723	8
en	163	569	175	583	510	723	8
actividades	180	569	233	583	510	723	8
de	239	569	251	583	510	723	8
contemporáneo	256	566	326	580	510	723	8
alta	256	569	273	583	510	723	8
productividad	279	569	342	583	510	723	8
ha	348	569	360	583	510	723	8
menciona	358	566	402	581	510	723	8
aumentado	366	569	419	583	510	723	8
2	424	569	430	583	510	723	8
puntos	436	569	468	583	510	723	8
apoya	34	579	61	594	510	723	8
en	65	579	76	594	510	723	8
la	80	579	88	594	510	723	8
expansión	92	579	137	594	510	723	8
de	141	579	152	594	510	723	8
una	156	579	173	594	510	723	8
economía	177	579	221	594	510	723	8
terciaria	224	579	262	594	510	723	8
–	266	579	271	594	510	723	8
urbana,	275	579	309	594	510	723	8
en	313	579	324	594	510	723	8
la	328	579	336	594	510	723	8
que	340	579	357	594	510	723	8
predomina	361	579	410	594	510	723	8
el	414	579	422	594	510	723	8
empleo	425	579	459	594	510	723	8
porcentuales,	29	587	93	601	510	723	8
entre	96	587	120	601	510	723	8
los	123	587	136	601	510	723	8
años	139	587	162	601	510	723	8
1999	165	587	189	601	510	723	8
y	192	587	197	601	510	723	8
2014,	200	587	227	601	510	723	8
pero	230	587	251	601	510	723	8
todavía	254	587	289	601	510	723	8
representa	292	587	343	601	510	723	8
menos	346	587	378	601	510	723	8
del	381	587	395	601	510	723	8
7%.	398	587	416	601	510	723	8
informal,	34	593	75	607	510	723	8
que	80	593	97	607	510	723	8
a	103	593	108	607	510	723	8
su	113	593	123	607	510	723	8
vez,	129	593	146	607	510	723	8
se	152	593	162	607	510	723	8
relaciona	167	593	208	607	510	723	8
estrechamente	214	593	281	607	510	723	8
con	287	593	303	607	510	723	8
la	309	593	316	607	510	723	8
pobreza	322	593	358	607	510	723	8
y	364	593	369	607	510	723	8
la	374	593	382	607	510	723	8
exclusión	387	593	429	607	510	723	8
social	434	593	459	607	510	723	8
(Galeano,	34	606	77	621	510	723	8
2002).	80	606	108	621	510	723	8
5	29	616	32	624	510	723	8
Considera	36	618	76	630	510	723	8
la	81	618	88	630	510	723	8
microempresa	93	618	148	630	510	723	8
(como	153	618	178	630	510	723	8
empleadores	183	618	233	630	510	723	8
y	239	618	243	630	510	723	8
como	248	618	270	630	510	723	8
asalariados),	275	618	325	630	510	723	8
empleo	330	618	359	630	510	723	8
doméstico	364	618	404	630	510	723	8
y	409	618	414	630	510	723	8
trabajadores	419	618	467	630	510	723	8
independientes	29	628	88	640	510	723	8
no	92	628	102	640	510	723	8
calificados.	106	628	149	640	510	723	8
Además	154	628	186	640	510	723	8
de	190	628	200	640	510	723	8
que	205	628	219	640	510	723	8
comprende	224	628	267	640	510	723	8
trabajos	272	628	303	640	510	723	8
inestables	307	628	346	640	510	723	8
y	351	628	355	640	510	723	8
precarios,	360	628	398	640	510	723	8
sin	402	628	414	640	510	723	8
prestaciones	418	628	467	640	510	723	8
sociales	29	638	60	650	510	723	8
y/o	63	638	74	650	510	723	8
con	77	638	91	650	510	723	8
salarios	93	638	123	650	510	723	8
por	125	638	138	650	510	723	8
debajo	140	638	167	650	510	723	8
del	169	638	181	650	510	723	8
salario	183	638	209	650	510	723	8
mínimo.	211	638	242	650	510	723	8
5	34	646	36	653	510	723	8
Considera	38	647	71	658	510	723	8
la	74	647	80	658	510	723	8
microempresa	83	647	131	658	510	723	8
(como	134	647	155	658	510	723	8
empleadores	158	647	201	658	510	723	8
y	205	647	208	658	510	723	8
como	212	647	230	658	510	723	8
asalariados),	234	647	275	658	510	723	8
empleo	278	647	303	658	510	723	8
doméstico	306	647	340	658	510	723	8
y	344	647	348	658	510	723	8
trabajadores	351	647	393	658	510	723	8
independientes	396	647	447	658	510	723	8
no	450	647	459	658	510	723	8
calificados.	34	657	70	667	510	723	8
Además	72	657	99	667	510	723	8
de	101	657	109	667	510	723	8
que	112	657	124	667	510	723	8
comprende	127	657	164	667	510	723	8
trabajos	167	657	193	667	510	723	8
inestables	196	657	228	667	510	723	8
y	231	657	235	667	510	723	8
precarios,	237	657	269	667	510	723	8
sin	272	657	281	667	510	723	8
prestaciones	284	657	325	667	510	723	8
sociales	327	657	353	667	510	723	8
y/o	355	657	367	667	510	723	8
con	369	657	381	667	510	723	8
salarios	383	657	408	667	510	723	8
por	411	657	422	667	510	723	8
debajo	424	657	447	667	510	723	8
del	449	657	459	667	510	723	8
salario	34	666	55	677	510	723	8
mínimo.	57	666	84	677	510	723	8
94	241	690	252	706	510	723	8
Rojas.	51	27	70	38	510	723	9
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	9
pobreza	115	27	141	38	510	723	9
y	143	27	147	38	510	723	9
protección	148	27	183	38	510	723	9
social	185	27	203	38	510	723	9
en	205	27	213	38	510	723	9
Paraguay	215	27	244	38	510	723	9
Población	327	27	358	38	510	723	9
y	360	27	364	38	510	723	9
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	9
2018;	403	27	421	38	510	723	9
24	423	27	431	38	510	723	9
(47):	433	27	448	38	510	723	9
87	450	27	458	38	510	723	9
-	460	27	462	38	510	723	9
102	464	27	476	38	510	723	9
Conviene	51	56	93	70	510	723	9
resaltar	97	56	132	70	510	723	9
que	136	56	153	70	510	723	9
la	158	56	166	70	510	723	9
informalidad	170	56	228	70	510	723	9
laboral	232	56	263	70	510	723	9
se	268	56	277	70	510	723	9
da,	282	56	296	70	510	723	9
principalmente,	301	56	371	70	510	723	9
como	376	56	401	70	510	723	9
resultado	405	56	448	70	510	723	9
de	452	56	464	70	510	723	9
la	468	56	476	70	510	723	9
heterogeneidad	51	69	122	84	510	723	9
productiva	126	69	174	84	510	723	9
y	178	69	183	84	510	723	9
la	186	69	194	84	510	723	9
escasa	198	69	227	84	510	723	9
capacidad	231	69	276	84	510	723	9
de	279	69	291	84	510	723	9
los	294	69	307	84	510	723	9
sectores	311	69	348	84	510	723	9
de	352	69	363	84	510	723	9
mayor	367	69	395	84	510	723	9
productividad	399	69	461	84	510	723	9
de	465	69	476	84	510	723	9
absorber	51	82	91	97	510	723	9
fuerza	94	82	122	97	510	723	9
de	124	82	136	97	510	723	9
trabajo	138	82	170	97	510	723	9
y	173	82	178	97	510	723	9
a	181	82	186	97	510	723	9
la	189	82	196	97	510	723	9
tendencia	199	82	243	97	510	723	9
a	246	82	251	97	510	723	9
expulsarla	254	82	299	97	510	723	9
hacia	302	82	325	97	510	723	9
sectores	328	82	365	97	510	723	9
de	368	82	379	97	510	723	9
menor	382	82	411	97	510	723	9
productividad	414	82	476	97	510	723	9
(Infante,	51	96	89	111	510	723	9
2011	92	96	114	111	510	723	9
en	117	96	128	111	510	723	9
CEPAL/OIT,	131	96	181	111	510	723	9
2014).	184	96	212	111	510	723	9
La	215	96	225	110	510	723	9
informalidad	228	96	285	110	510	723	9
no	288	96	299	110	510	723	9
es	302	96	312	110	510	723	9
una	314	96	331	110	510	723	9
preferencia	334	96	385	110	510	723	9
de	387	96	398	110	510	723	9
los	401	96	413	110	510	723	9
trabajadores,	416	96	476	110	510	723	9
sino	51	109	69	124	510	723	9
la	72	109	80	124	510	723	9
única	82	109	106	124	510	723	9
posibilidad	109	109	157	124	510	723	9
de	160	109	170	124	510	723	9
inclusión	173	109	212	124	510	723	9
laboral	214	109	246	124	510	723	9
(CEPAL/OIT,	249	109	302	124	510	723	9
2014),	305	109	333	124	510	723	9
es	335	109	345	124	510	723	9
decir,	348	109	373	124	510	723	9
no	375	109	387	124	510	723	9
hay	389	109	405	124	510	723	9
otras	408	109	431	124	510	723	9
opciones.	433	109	476	124	510	723	9
Por	51	123	66	138	510	723	9
lo	69	123	78	138	510	723	9
tanto,	81	123	108	138	510	723	9
refiriendo	111	123	155	138	510	723	9
a	158	123	163	138	510	723	9
la	166	123	174	138	510	723	9
estructura	177	123	223	138	510	723	9
laboral	226	123	257	138	510	723	9
en	260	123	271	138	510	723	9
Paraguay	274	123	316	138	510	723	9
y	319	123	324	138	510	723	9
las	326	123	339	138	510	723	9
actividades	342	123	392	138	510	723	9
productivas	395	123	447	138	510	723	9
en	450	123	461	138	510	723	9
las	464	123	476	138	510	723	9
que	51	136	68	151	510	723	9
se	73	136	83	151	510	723	9
desempeña	88	136	140	151	510	723	9
la	145	136	153	151	510	723	9
PEA,	158	136	178	151	510	723	9
se	183	136	193	151	510	723	9
ve	198	136	208	151	510	723	9
claramente	213	136	264	151	510	723	9
que	269	136	286	151	510	723	9
las	291	136	303	151	510	723	9
posibilidades	308	136	367	151	510	723	9
de	372	136	383	151	510	723	9
acceder	388	136	423	151	510	723	9
a	428	136	433	151	510	723	9
empleos	438	136	476	151	510	723	9
formales	51	150	90	164	510	723	9
decentes	94	150	135	164	510	723	9
se	139	150	149	164	510	723	9
ven	153	150	169	164	510	723	9
limitadas	173	150	214	164	510	723	9
y	218	150	223	164	510	723	9
la	227	150	234	164	510	723	9
salida	238	150	264	164	510	723	9
para	268	150	288	164	510	723	9
los	292	150	305	164	510	723	9
trabajadores	309	150	366	164	510	723	9
es	370	150	379	164	510	723	9
desempeñarse	383	150	449	164	510	723	9
en	453	150	464	164	510	723	9
el	468	150	476	164	510	723	9
sector	51	163	79	178	510	723	9
informal,	81	163	122	178	510	723	9
expuestos	124	163	170	178	510	723	9
a	172	163	177	178	510	723	9
mayores	180	163	218	178	510	723	9
vulnerabilidades.	221	163	297	178	510	723	9
Institucionalización	51	190	147	206	510	723	9
del	150	190	165	206	510	723	9
sistema	168	190	207	206	510	723	9
de	209	190	222	206	510	723	9
protección	225	190	278	206	510	723	9
social	281	190	308	206	510	723	9
en	311	190	324	206	510	723	9
Paraguay	326	190	373	206	510	723	9
El	51	205	59	219	510	723	9
sistema	62	205	96	219	510	723	9
de	99	205	111	219	510	723	9
protección	114	205	162	219	510	723	9
social,	165	205	192	219	510	723	9
en	195	205	207	219	510	723	9
general,	210	205	246	219	510	723	9
está	249	205	268	219	510	723	9
compuesto	271	205	321	219	510	723	9
por	324	205	339	219	510	723	9
tres	342	205	360	219	510	723	9
pilares	363	205	392	219	510	723	9
fundamentales:	395	205	465	219	510	723	9
la	469	205	476	219	510	723	9
seguridad	51	218	95	233	510	723	9
social	98	218	123	233	510	723	9
(que	125	218	146	233	510	723	9
se	148	218	158	233	510	723	9
sustenta	161	218	199	233	510	723	9
con	202	218	218	233	510	723	9
el	221	218	229	233	510	723	9
aporte	231	218	261	233	510	723	9
de	264	218	275	233	510	723	9
los	278	218	290	233	510	723	9
trabajadores),	293	218	356	233	510	723	9
la	359	218	366	233	510	723	9
asistencia	369	218	413	233	510	723	9
social	415	218	441	233	510	723	9
(que	443	218	464	233	510	723	9
se	466	218	476	233	510	723	9
financia	51	231	86	246	510	723	9
con	90	231	107	246	510	723	9
recursos	111	231	149	246	510	723	9
públicos)	153	231	193	246	510	723	9
y	197	231	202	246	510	723	9
las	207	231	219	246	510	723	9
políticas	223	231	260	246	510	723	9
referidas	264	231	304	246	510	723	9
al	308	231	316	246	510	723	9
mercado	320	231	360	246	510	723	9
de	364	231	375	246	510	723	9
trabajo.	379	231	414	246	510	723	9
La	418	231	428	246	510	723	9
seguridad	432	231	476	246	510	723	9
social	51	245	76	260	510	723	9
se	82	245	91	260	510	723	9
refiere	97	245	127	260	510	723	9
al	133	245	141	260	510	723	9
sistema	146	245	181	260	510	723	9
contributivo	186	245	241	260	510	723	9
que	247	245	264	260	510	723	9
atiende	269	245	303	260	510	723	9
a	309	245	314	260	510	723	9
las	320	245	332	260	510	723	9
personas	337	245	378	260	510	723	9
en	384	245	395	260	510	723	9
su	400	245	410	260	510	723	9
condición	416	245	459	260	510	723	9
de	465	245	476	260	510	723	9
trabajadores	51	258	108	273	510	723	9
y	111	258	116	273	510	723	9
les	119	258	131	273	510	723	9
brinda	134	258	163	273	510	723	9
atención	166	258	205	273	510	723	9
en	208	258	220	273	510	723	9
salud,	223	258	249	273	510	723	9
jubilación	252	258	295	273	510	723	9
y	298	258	303	273	510	723	9
pensión;	306	258	345	273	510	723	9
la	348	258	356	273	510	723	9
asistencia	359	258	402	273	510	723	9
social	406	258	431	273	510	723	9
se	434	258	444	273	510	723	9
refiere	447	258	476	273	510	723	9
a	51	272	56	286	510	723	9
la	61	272	69	286	510	723	9
atención	74	272	113	286	510	723	9
a	118	272	124	286	510	723	9
las	129	272	141	286	510	723	9
personas	146	272	186	286	510	723	9
que	191	272	208	286	510	723	9
se	213	272	223	286	510	723	9
encuentran	228	272	280	286	510	723	9
excluidas	285	272	326	286	510	723	9
del	331	272	345	286	510	723	9
primer	350	272	380	286	510	723	9
sistema	385	272	419	286	510	723	9
y	424	272	429	286	510	723	9
tienen	435	272	463	286	510	723	9
el	468	272	476	286	510	723	9
objetivo	51	285	88	300	510	723	9
de	91	285	102	300	510	723	9
dar	106	285	121	300	510	723	9
respuestas	124	285	173	300	510	723	9
a	176	285	181	300	510	723	9
los	185	285	197	300	510	723	9
riesgos	201	285	232	300	510	723	9
que	236	285	253	300	510	723	9
se	256	285	266	300	510	723	9
enfrentan	270	285	314	300	510	723	9
las	318	285	330	300	510	723	9
personas	333	285	374	300	510	723	9
a	377	285	383	300	510	723	9
lo	386	285	395	300	510	723	9
largo	398	285	421	300	510	723	9
del	424	285	438	300	510	723	9
ciclo	441	285	462	300	510	723	9
de	465	285	476	300	510	723	9
vida;	51	299	73	313	510	723	9
y	77	299	82	313	510	723	9
las	87	299	99	313	510	723	9
políticas	103	299	140	313	510	723	9
laborales	145	299	186	313	510	723	9
se	190	299	200	313	510	723	9
refieren	204	299	240	313	510	723	9
a	245	299	250	313	510	723	9
la	255	299	262	313	510	723	9
protección	267	299	315	313	510	723	9
frente	319	299	347	313	510	723	9
al	352	299	359	313	510	723	9
desempleo,	364	299	416	313	510	723	9
capacitación	421	299	476	313	510	723	9
laboral	51	312	82	327	510	723	9
y	85	312	90	327	510	723	9
políticas	92	312	129	327	510	723	9
activas	132	312	162	327	510	723	9
para	165	312	185	327	510	723	9
la	187	312	195	327	510	723	9
generación	198	312	247	327	510	723	9
de	250	312	261	327	510	723	9
empleo	264	312	297	327	510	723	9
formal.	300	312	332	327	510	723	9
En	51	325	62	340	510	723	9
Paraguay,	69	325	113	340	510	723	9
el	119	325	128	340	510	723	9
sistema	134	325	168	340	510	723	9
de	175	325	186	340	510	723	9
protección	193	325	241	340	510	723	9
social	247	325	273	340	510	723	9
está	279	325	298	340	510	723	9
compuesto	305	325	355	340	510	723	9
también	361	325	399	340	510	723	9
por	405	325	421	340	510	723	9
el	427	325	435	340	510	723	9
sistema	442	325	476	340	510	723	9
contributivo,	51	339	109	354	510	723	9
el	113	339	122	354	510	723	9
sistema	126	339	161	354	510	723	9
no	166	339	177	354	510	723	9
contributivo	182	339	237	354	510	723	9
y	242	339	247	354	510	723	9
las	252	339	264	354	510	723	9
políticas	268	339	306	354	510	723	9
de	310	339	322	354	510	723	9
regulación	326	339	373	354	510	723	9
laboral.	378	339	412	354	510	723	9
En	417	339	428	354	510	723	9
cuanto	433	339	464	354	510	723	9
al	469	339	476	354	510	723	9
sistema	51	352	85	367	510	723	9
no	90	352	101	367	510	723	9
contributivo,	105	352	163	367	510	723	9
los	167	352	180	367	510	723	9
programas	184	352	232	367	510	723	9
que	236	352	253	367	510	723	9
lo	257	352	266	367	510	723	9
componen	270	352	317	367	510	723	9
son	322	352	338	367	510	723	9
las	342	352	354	367	510	723	9
transferencias	358	352	421	367	510	723	9
monetarias	426	352	476	367	510	723	9
condicionadas	51	366	115	380	510	723	9
6	115	365	118	374	510	723	9
,	118	366	121	380	510	723	9
las	125	366	137	380	510	723	9
pensiones	140	366	185	380	510	723	9
sociales	189	366	224	380	510	723	9
7	224	365	227	374	510	723	9
y	230	366	235	380	510	723	9
programas	238	366	286	380	510	723	9
focalizados	289	366	339	380	510	723	9
en	343	366	354	380	510	723	9
pueblos	357	366	393	380	510	723	9
indígenas	396	366	439	380	510	723	9
(CEPAL,	442	366	476	380	510	723	9
2012).	51	379	80	394	510	723	9
La	83	379	93	394	510	723	9
protección	97	379	145	394	510	723	9
social	149	379	174	394	510	723	9
se	178	379	187	394	510	723	9
enmarca	191	379	230	394	510	723	9
dentro	234	379	265	394	510	723	9
de	268	379	280	394	510	723	9
las	284	379	296	394	510	723	9
políticas	299	379	337	394	510	723	9
sociales	340	379	375	394	510	723	9
que	379	379	396	394	510	723	9
implementan	400	379	460	394	510	723	9
los	463	379	476	394	510	723	9
países,	51	393	81	407	510	723	9
y	85	393	90	407	510	723	9
en	93	393	104	407	510	723	9
ese	107	393	122	407	510	723	9
sentido,	125	393	161	407	510	723	9
según	165	393	191	407	510	723	9
se	194	393	204	407	510	723	9
ha	207	393	218	407	510	723	9
podido	221	393	253	407	510	723	9
dar	256	393	271	407	510	723	9
cuenta	274	393	304	407	510	723	9
en	307	393	319	407	510	723	9
las	322	393	334	407	510	723	9
revisiones	337	393	382	407	510	723	9
a	385	393	391	407	510	723	9
los	394	393	406	407	510	723	9
documentos	409	393	465	407	510	723	9
el	468	393	476	407	510	723	9
caso	51	406	71	421	510	723	9
de	74	406	85	421	510	723	9
Paraguay,	88	406	132	421	510	723	9
la	134	406	142	421	510	723	9
política	145	406	178	421	510	723	9
social	180	406	206	421	510	723	9
ha	208	406	219	421	510	723	9
tenido	222	406	251	421	510	723	9
carácter	254	406	291	421	510	723	9
asistencial,	293	406	342	420	510	723	9
habiendo	345	406	387	421	510	723	9
sido	390	406	408	421	510	723	9
implementada	411	406	476	421	510	723	9
de	51	419	62	434	510	723	9
manera	65	419	100	434	510	723	9
descoordinada	103	419	169	434	510	723	9
y	171	419	176	434	510	723	9
puntual,	179	419	217	434	510	723	9
aun	219	419	236	434	510	723	9
cuando	239	419	272	434	510	723	9
el	275	419	283	434	510	723	9
Estado	286	419	316	434	510	723	9
haya	319	419	341	434	510	723	9
tenido	343	419	372	434	510	723	9
fuerte	375	419	403	434	510	723	9
intervención	406	419	462	434	510	723	9
en	465	419	476	434	510	723	9
todas	51	433	76	448	510	723	9
las	78	433	91	448	510	723	9
áreas.	93	433	120	448	510	723	9
El	51	446	59	461	510	723	9
origen	61	446	90	461	510	723	9
de	93	446	104	461	510	723	9
la	107	446	115	461	510	723	9
protección	117	446	165	461	510	723	9
social	168	446	193	461	510	723	9
en	195	446	207	461	510	723	9
el	209	446	217	461	510	723	9
país	220	446	238	461	510	723	9
se	240	446	250	461	510	723	9
remonta	253	446	292	461	510	723	9
a	294	446	299	461	510	723	9
1909	302	446	324	461	510	723	9
cuando	327	446	360	461	510	723	9
se	363	446	372	461	510	723	9
creó	375	446	395	461	510	723	9
la	397	446	405	461	510	723	9
Caja	408	446	427	461	510	723	9
Fiscal,	429	446	457	461	510	723	9
que	459	446	476	461	510	723	9
daba	51	460	73	475	510	723	9
cobertura	79	460	123	475	510	723	9
a	129	460	134	475	510	723	9
los	140	460	153	475	510	723	9
funcionarios	158	460	214	475	510	723	9
y	219	460	224	475	510	723	9
trabajadores	230	460	287	475	510	723	9
del	293	460	307	475	510	723	9
Estado;	312	460	346	475	510	723	9
luego	351	460	376	475	510	723	9
en	382	460	393	475	510	723	9
1940	399	460	421	475	510	723	9
se	427	460	437	475	510	723	9
creó	443	460	463	475	510	723	9
el	468	460	476	475	510	723	9
Ministerio	51	473	97	488	510	723	9
de	100	473	112	488	510	723	9
Salud	115	473	140	488	510	723	9
Pública	143	473	175	488	510	723	9
y	179	473	184	488	510	723	9
Bienestar	187	473	229	488	510	723	9
Social	233	473	259	488	510	723	9
(MSPBS)	262	473	300	488	510	723	9
y	303	473	308	488	510	723	9
el	312	473	320	488	510	723	9
Instituto	323	473	361	488	510	723	9
de	365	473	376	488	510	723	9
Previsión	380	473	421	488	510	723	9
Social	424	473	450	488	510	723	9
(IPS).	453	473	476	488	510	723	9
Con	51	487	68	501	510	723	9
relación	73	487	109	501	510	723	9
al	113	487	121	501	510	723	9
IPS,	125	487	141	501	510	723	9
principal	145	487	184	501	510	723	9
organismo	188	487	235	501	510	723	9
de	239	487	251	501	510	723	9
atención	255	487	294	501	510	723	9
al	298	487	306	501	510	723	9
trabajador	310	487	357	501	510	723	9
asalariado,	361	487	410	501	510	723	9
sus	414	487	428	501	510	723	9
funciones	433	487	476	501	510	723	9
están	51	500	76	515	510	723	9
dirigidas	81	500	119	515	510	723	9
a	124	500	129	515	510	723	9
brindar	134	500	167	515	510	723	9
seguridad	172	500	216	515	510	723	9
social	221	500	246	515	510	723	9
y	252	500	257	515	510	723	9
medidas	262	500	300	515	510	723	9
tendientes	305	500	353	515	510	723	9
a	358	500	363	515	510	723	9
regular	369	500	400	515	510	723	9
la	406	500	413	515	510	723	9
vida	419	500	437	515	510	723	9
laboral,	443	500	476	515	510	723	9
especialmente	51	513	116	528	510	723	9
en	119	513	130	528	510	723	9
el	133	513	141	528	510	723	9
área	144	513	164	528	510	723	9
urbana.	167	513	202	528	510	723	9
La	205	513	215	528	510	723	9
planificación	218	513	274	528	510	723	9
como	277	513	302	528	510	723	9
práctica	305	513	341	528	510	723	9
política	343	513	376	528	510	723	9
se	379	513	389	528	510	723	9
introdujo	392	513	434	528	510	723	9
entre	436	513	461	528	510	723	9
los	464	513	476	528	510	723	9
años	51	527	72	542	510	723	9
1950	75	527	97	542	510	723	9
y	100	527	105	542	510	723	9
1960	107	527	130	542	510	723	9
y	132	527	137	542	510	723	9
en	140	527	151	542	510	723	9
1962	154	527	176	542	510	723	9
se	179	527	189	542	510	723	9
creó	191	527	211	542	510	723	9
la	214	527	222	542	510	723	9
Secretaria	224	527	269	542	510	723	9
Técnica	272	527	306	542	510	723	9
de	308	527	319	542	510	723	9
Planificación	322	527	379	542	510	723	9
(STP)	381	527	404	542	510	723	9
(García	407	527	439	542	510	723	9
Agüero,	441	527	476	542	510	723	9
2015).	51	540	80	555	510	723	9
Durante	51	554	88	568	510	723	9
la	93	554	101	568	510	723	9
década	106	554	138	568	510	723	9
de	143	554	154	568	510	723	9
1970,	160	554	185	568	510	723	9
el	190	554	198	568	510	723	9
despegue	203	554	246	568	510	723	9
económico,	251	554	303	568	510	723	9
resultado	308	554	351	568	510	723	9
de	356	554	367	568	510	723	9
la	372	554	380	568	510	723	9
construcción	385	554	443	568	510	723	9
de	448	554	459	568	510	723	9
las	464	554	476	568	510	723	9
grandes	51	567	87	582	510	723	9
obras,	94	567	122	582	510	723	9
cuya	129	567	150	582	510	723	9
oportunidad	157	567	213	582	510	723	9
para	220	567	240	582	510	723	9
el	247	567	255	582	510	723	9
desarrollo	263	567	308	582	510	723	9
y	315	567	320	582	510	723	9
crecimiento	327	567	380	582	510	723	9
se	388	567	398	582	510	723	9
perdió	405	567	434	582	510	723	9
por	441	567	457	582	510	723	9
las	464	567	476	582	510	723	9
especulaciones	51	581	119	595	510	723	9
y	122	581	127	595	510	723	9
gastos	130	581	158	595	510	723	9
superfluos	161	581	208	595	510	723	9
en	211	581	223	595	510	723	9
que	226	581	243	595	510	723	9
se	246	581	255	595	510	723	9
utilizaron	258	581	300	595	510	723	9
los	303	581	316	595	510	723	9
recursos,	319	581	360	595	510	723	9
lo	363	581	371	595	510	723	9
cual	374	581	392	595	510	723	9
impidió	395	581	429	595	510	723	9
que	432	581	449	595	510	723	9
se	452	581	462	595	510	723	9
dé	465	581	476	595	510	723	9
impacto	51	594	88	609	510	723	9
social	90	594	116	609	510	723	9
que	118	594	135	609	510	723	9
pudo	138	594	161	609	510	723	9
haber	164	594	190	609	510	723	9
tenido.	193	594	225	609	510	723	9
En	228	594	239	609	510	723	9
esos	242	594	262	609	510	723	9
años,	265	594	289	609	510	723	9
la	291	594	299	609	510	723	9
economía	302	594	346	609	510	723	9
paraguaya	349	594	396	609	510	723	9
pasó	398	594	420	609	510	723	9
por	422	594	438	609	510	723	9
primera	441	594	476	609	510	723	9
vez	51	607	66	622	510	723	9
por	69	607	84	622	510	723	9
la	87	607	95	622	510	723	9
ampliación	98	607	147	622	510	723	9
del	150	607	164	622	510	723	9
mercado	167	607	207	622	510	723	9
y	210	607	215	622	510	723	9
del	218	607	232	622	510	723	9
trabajo	235	607	267	622	510	723	9
asalariado,	270	607	319	622	510	723	9
más	322	607	340	622	510	723	9
allá	343	607	359	622	510	723	9
del	362	607	376	622	510	723	9
trabajo	379	607	411	622	510	723	9
agropecuario,	414	607	476	622	510	723	9
especialmente	51	621	116	636	510	723	9
en	119	621	130	636	510	723	9
lo	133	621	141	636	510	723	9
que	143	621	160	636	510	723	9
se	163	621	173	636	510	723	9
refiere	175	621	205	636	510	723	9
al	207	621	215	636	510	723	9
sector	218	621	246	636	510	723	9
de	248	621	259	636	510	723	9
construcciones.	262	621	332	636	510	723	9
6	51	656	53	663	510	723	9
7	51	666	53	672	510	723	9
Tekoporã,	55	657	88	667	510	723	9
Ñopytyvo	90	657	121	667	510	723	9
y	123	657	127	667	510	723	9
Abrazo.	128	657	153	667	510	723	9
O	55	666	61	677	510	723	9
pensiones	62	666	95	677	510	723	9
no	97	666	105	677	510	723	9
contributivas.	107	666	152	677	510	723	9
95	258	690	269	706	510	723	9
Rojas.	34	27	53	38	510	723	10
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	10
pobreza	98	27	124	38	510	723	10
y	126	27	130	38	510	723	10
protección	131	27	166	38	510	723	10
social	168	27	186	38	510	723	10
en	188	27	196	38	510	723	10
Paraguay	198	27	227	38	510	723	10
Población	310	27	341	38	510	723	10
y	343	27	347	38	510	723	10
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	10
2018;	386	27	404	38	510	723	10
24	406	27	414	38	510	723	10
(47):	416	27	431	38	510	723	10
87	433	27	441	38	510	723	10
-	443	27	445	38	510	723	10
102	447	27	459	38	510	723	10
En	34	56	45	70	510	723	10
los	49	56	61	70	510	723	10
años	65	56	86	70	510	723	10
1980,	89	56	114	70	510	723	10
junto	118	56	142	70	510	723	10
con	145	56	161	70	510	723	10
las	165	56	177	70	510	723	10
crisis	180	56	203	70	510	723	10
que	206	56	223	70	510	723	10
se	227	56	236	70	510	723	10
desencadenaban	240	56	316	70	510	723	10
en	319	56	330	70	510	723	10
toda	334	56	354	70	510	723	10
la	358	56	366	70	510	723	10
región,	369	56	400	70	510	723	10
la	404	56	412	70	510	723	10
economía	415	56	459	70	510	723	10
paraguaya	34	69	81	84	510	723	10
se	84	69	94	84	510	723	10
enfrentó	97	69	136	84	510	723	10
a	140	69	145	84	510	723	10
recesiones	148	69	196	84	510	723	10
e	199	69	205	84	510	723	10
inestabilidades,	208	69	278	84	510	723	10
que	281	69	298	84	510	723	10
provocaron	301	69	353	84	510	723	10
aumento	356	69	397	84	510	723	10
de	400	69	411	84	510	723	10
la	415	69	423	84	510	723	10
presión	426	69	459	84	510	723	10
social;	34	82	62	97	510	723	10
la	68	82	76	97	510	723	10
migración	82	82	127	97	510	723	10
del	133	82	147	97	510	723	10
campo	153	82	183	97	510	723	10
hacia	190	82	213	97	510	723	10
las	220	82	232	97	510	723	10
ciudades	238	82	278	97	510	723	10
inició	284	82	308	97	510	723	10
procesos	314	82	354	97	510	723	10
de	360	82	372	97	510	723	10
marginalización	378	82	448	97	510	723	10
y	454	82	459	97	510	723	10
empobrecimiento,	34	96	117	111	510	723	10
además	120	96	155	111	510	723	10
de	157	96	169	111	510	723	10
detener	171	96	207	111	510	723	10
la	210	96	218	111	510	723	10
modernización	220	96	287	111	510	723	10
y	290	96	295	111	510	723	10
la	298	96	305	111	510	723	10
expansión	308	96	354	111	510	723	10
de	357	96	368	111	510	723	10
la	371	96	379	111	510	723	10
frontera	382	96	419	111	510	723	10
agrícola.	421	96	459	111	510	723	10
Ante	34	109	55	124	510	723	10
esto,	58	109	80	124	510	723	10
disminuyó	82	109	129	124	510	723	10
el	131	109	139	124	510	723	10
empleo,	142	109	178	124	510	723	10
aumentó	181	109	221	124	510	723	10
la	224	109	232	124	510	723	10
pobreza	234	109	270	124	510	723	10
y	273	109	278	124	510	723	10
crecieron	280	109	322	124	510	723	10
las	325	109	337	124	510	723	10
brechas	339	109	375	124	510	723	10
sociales.	377	109	414	124	510	723	10
La	34	123	44	138	510	723	10
última	48	123	76	138	510	723	10
década	80	123	112	138	510	723	10
del	116	123	130	138	510	723	10
siglo	134	123	154	138	510	723	10
pasado	158	123	190	138	510	723	10
se	194	123	203	138	510	723	10
caracterizó	207	123	256	138	510	723	10
por	260	123	276	138	510	723	10
la	279	123	287	138	510	723	10
implementación	291	123	364	138	510	723	10
de	368	123	379	138	510	723	10
las	383	123	395	138	510	723	10
bases	399	123	424	138	510	723	10
para	428	123	448	138	510	723	10
la	452	123	459	138	510	723	10
transformación	34	136	103	151	510	723	10
del	105	136	119	151	510	723	10
Estado,	122	136	155	151	510	723	10
la	158	136	165	151	510	723	10
búsqueda	168	136	212	151	510	723	10
de	215	136	226	151	510	723	10
la	229	136	237	151	510	723	10
estabilidad	239	136	288	151	510	723	10
económica,	291	136	343	151	510	723	10
la	345	136	353	151	510	723	10
superación	356	136	405	151	510	723	10
de	408	136	419	151	510	723	10
las	422	136	434	151	510	723	10
crisis	437	136	459	151	510	723	10
y	34	150	39	164	510	723	10
la	44	150	51	164	510	723	10
generación	56	150	106	164	510	723	10
de	110	150	122	164	510	723	10
oportunidades	126	150	192	164	510	723	10
para	196	150	217	164	510	723	10
la	221	150	229	164	510	723	10
instalación	233	150	282	164	510	723	10
de	286	150	298	164	510	723	10
la	302	150	310	164	510	723	10
democracia.	315	150	369	164	510	723	10
La	374	150	384	164	510	723	10
articulación	388	150	441	164	510	723	10
del	445	150	459	164	510	723	10
Estado	34	163	64	178	510	723	10
con	67	163	83	178	510	723	10
sus	86	163	101	178	510	723	10
aliados	103	163	135	178	510	723	10
más	138	163	156	178	510	723	10
cercanos	159	163	199	178	510	723	10
se	202	163	211	178	510	723	10
modificó,	214	163	256	178	510	723	10
lo	259	163	268	178	510	723	10
que	270	163	287	178	510	723	10
aumentó	290	163	331	178	510	723	10
la	334	163	342	178	510	723	10
participación	344	163	402	178	510	723	10
ciudadana	405	163	451	178	510	723	10
y	454	163	459	178	510	723	10
disminuyó	34	176	80	191	510	723	10
la	85	176	92	191	510	723	10
influencia	97	176	140	191	510	723	10
de	144	176	156	191	510	723	10
determinados	160	176	222	191	510	723	10
grupos	227	176	257	191	510	723	10
de	261	176	273	191	510	723	10
poder	277	176	304	191	510	723	10
en	308	176	319	191	510	723	10
las	324	176	336	191	510	723	10
políticas	340	176	377	191	510	723	10
del	381	176	395	191	510	723	10
país.	399	176	420	191	510	723	10
De	424	176	436	191	510	723	10
esta	441	176	459	191	510	723	10
época	34	190	61	205	510	723	10
se	64	190	74	205	510	723	10
resaltan	77	190	113	205	510	723	10
los	116	190	128	205	510	723	10
esfuerzos	131	190	174	205	510	723	10
por	177	190	192	205	510	723	10
eliminar	195	190	232	205	510	723	10
la	235	190	243	205	510	723	10
represión	245	190	288	205	510	723	10
y	291	190	296	205	510	723	10
el	299	190	307	205	510	723	10
sistema	310	190	344	205	510	723	10
conservador,	347	190	405	205	510	723	10
así	408	190	420	205	510	723	10
como	423	190	448	205	510	723	10
la	451	190	459	205	510	723	10
reivindicación	34	203	96	218	510	723	10
de	101	203	112	218	510	723	10
las	117	203	129	218	510	723	10
libertades	133	203	178	218	510	723	10
y	183	203	188	218	510	723	10
derechos	192	203	233	218	510	723	10
humanos	238	203	279	218	510	723	10
que	284	203	301	218	510	723	10
durante	306	203	342	218	510	723	10
la	346	203	354	218	510	723	10
dictadura	359	203	401	218	510	723	10
habían	406	203	436	218	510	723	10
sido	441	203	459	218	510	723	10
coartados.	34	217	81	231	510	723	10
Con	34	230	51	245	510	723	10
la	56	230	63	245	510	723	10
llegada	67	230	99	245	510	723	10
del	103	230	117	245	510	723	10
Siglo	121	230	142	245	510	723	10
XXI	146	230	160	245	510	723	10
empezaron	164	230	215	245	510	723	10
a	219	230	224	245	510	723	10
diseñarse	228	230	271	245	510	723	10
e	275	230	280	245	510	723	10
implementarse	284	230	352	245	510	723	10
varias	356	230	382	245	510	723	10
estrategias	386	230	435	245	510	723	10
para	439	230	459	245	510	723	10
reducir	34	244	66	258	510	723	10
la	71	244	79	258	510	723	10
pobreza	83	244	120	258	510	723	10
en	125	244	136	258	510	723	10
Paraguay,	141	244	185	258	510	723	10
en	190	244	201	258	510	723	10
el	206	244	214	258	510	723	10
marco	219	244	247	258	510	723	10
de	252	244	263	258	510	723	10
ratificación	268	244	318	258	510	723	10
de	323	244	334	258	510	723	10
convenios	339	244	384	258	510	723	10
y	389	244	394	258	510	723	10
compromisos	399	244	459	258	510	723	10
internacionales	34	257	103	272	510	723	10
y	106	257	111	272	510	723	10
del	115	257	129	272	510	723	10
mandato	133	257	173	272	510	723	10
constitucional	177	257	240	272	510	723	10
de	244	257	255	272	510	723	10
la	259	257	267	272	510	723	10
responsabilidad	270	257	341	272	510	723	10
del	345	257	359	272	510	723	10
Estado,	363	257	396	272	510	723	10
como	399	257	424	272	510	723	10
agente	428	257	459	272	510	723	10
privilegiado,	34	270	89	285	510	723	10
en	92	270	103	285	510	723	10
el	106	270	115	285	510	723	10
bienestar	118	270	160	285	510	723	10
de	163	270	174	285	510	723	10
la	177	270	185	285	510	723	10
población	188	270	232	285	510	723	10
(Ministerio	235	270	284	285	510	723	10
de	288	270	299	285	510	723	10
Hacienda,	302	270	346	285	510	723	10
2016).	350	270	378	285	510	723	10
Las	381	270	395	285	510	723	10
reformas	398	270	439	285	510	723	10
que	442	270	459	285	510	723	10
iban	34	284	53	299	510	723	10
dándose	57	284	95	299	510	723	10
en	99	284	110	299	510	723	10
la	114	284	122	299	510	723	10
región,	125	284	157	299	510	723	10
al	160	284	168	299	510	723	10
reconocer	172	284	217	299	510	723	10
la	221	284	228	299	510	723	10
necesidad	232	284	277	299	510	723	10
de	281	284	292	299	510	723	10
incluir	296	284	323	299	510	723	10
el	327	284	335	299	510	723	10
enfoque	338	284	376	299	510	723	10
de	380	284	391	299	510	723	10
derechos	394	284	436	299	510	723	10
y	439	284	444	299	510	723	10
de	448	284	459	299	510	723	10
ciudadana	34	297	80	312	510	723	10
en	86	297	97	312	510	723	10
la	102	297	110	312	510	723	10
protección	116	297	164	312	510	723	10
social	169	297	194	312	510	723	10
de	200	297	211	312	510	723	10
los	217	297	229	312	510	723	10
países,	235	297	265	312	510	723	10
también	270	297	308	312	510	723	10
tuvieron	313	297	351	312	510	723	10
eco	356	297	372	312	510	723	10
en	378	297	389	312	510	723	10
el	395	297	403	312	510	723	10
sistema	408	297	442	312	510	723	10
de	448	297	459	312	510	723	10
protección	34	311	82	326	510	723	10
social	84	311	110	326	510	723	10
en	112	311	123	326	510	723	10
nuestro	126	311	160	326	510	723	10
país.	163	311	184	326	510	723	10
En	34	324	45	339	510	723	10
Paraguay,	50	324	94	339	510	723	10
el	98	324	106	339	510	723	10
año	111	324	127	339	510	723	10
2003	132	324	154	339	510	723	10
es	159	324	169	339	510	723	10
un	173	324	185	339	510	723	10
hito	189	324	207	339	510	723	10
muy	211	324	231	339	510	723	10
importante	235	324	286	339	510	723	10
para	290	324	311	339	510	723	10
las	315	324	327	339	510	723	10
políticas	332	324	369	339	510	723	10
sociales,	373	324	411	339	510	723	10
ya	415	324	425	339	510	723	10
que	430	324	447	339	510	723	10
la	452	324	459	339	510	723	10
institucionalización	34	338	120	352	510	723	10
del	122	338	136	352	510	723	10
sistema	139	338	173	352	510	723	10
de	176	338	187	352	510	723	10
protección	190	338	238	352	510	723	10
social	241	338	266	352	510	723	10
dio	269	338	283	352	510	723	10
inicio	285	338	309	352	510	723	10
a	312	338	317	352	510	723	10
los	320	338	332	352	510	723	10
programas	335	338	383	352	510	723	10
no	386	338	398	352	510	723	10
contributivos,	400	338	462	352	510	723	10
con	34	351	50	366	510	723	10
las	53	351	65	366	510	723	10
primeras	68	351	108	366	510	723	10
estrategias	110	351	159	366	510	723	10
de	162	351	173	366	510	723	10
lucha	176	351	200	366	510	723	10
contra	203	351	232	366	510	723	10
la	234	351	242	366	510	723	10
pobreza,	245	351	284	366	510	723	10
resultado	287	351	329	366	510	723	10
del	332	351	345	366	510	723	10
intenso	348	351	381	366	510	723	10
debate	384	351	416	366	510	723	10
político	418	351	452	366	510	723	10
y	454	351	459	366	510	723	10
las	34	364	46	379	510	723	10
reformas	54	364	95	379	510	723	10
iniciadas	103	364	141	379	510	723	10
por	149	364	164	379	510	723	10
el	172	364	180	379	510	723	10
Estado	188	364	218	379	510	723	10
paraguayo.	226	364	276	379	510	723	10
A	284	364	291	379	510	723	10
partir	298	364	323	379	510	723	10
del	331	364	345	379	510	723	10
año	353	364	370	379	510	723	10
2005	378	364	400	379	510	723	10
empezó	408	364	443	379	510	723	10
la	451	364	459	379	510	723	10
implementación	34	378	107	393	510	723	10
de	109	378	121	393	510	723	10
Tekoporã,	123	378	168	393	510	723	10
Abrazo	171	378	202	393	510	723	10
y	204	378	209	393	510	723	10
Ñopytyvo.	212	378	258	393	510	723	10
Según	34	391	61	406	510	723	10
el	65	391	73	406	510	723	10
Gabinete	78	391	119	406	510	723	10
Social,	123	391	151	406	510	723	10
la	155	391	163	406	510	723	10
protección	167	391	216	406	510	723	10
social	220	391	245	406	510	723	10
en	249	391	260	406	510	723	10
Paraguay	264	391	306	406	510	723	10
es	310	391	320	406	510	723	10
el	324	391	332	406	510	723	10
conjunto	336	391	375	406	510	723	10
de	380	391	390	406	510	723	10
intervenciones	395	391	459	406	510	723	10
públicas	34	405	70	419	510	723	10
que	74	405	91	419	510	723	10
entrega	95	405	130	419	510	723	10
prestaciones	134	405	190	419	510	723	10
sociales	195	405	229	419	510	723	10
para	234	405	254	419	510	723	10
apoyar	258	405	289	419	510	723	10
a	294	405	299	419	510	723	10
las	303	405	316	419	510	723	10
personas	320	405	360	419	510	723	10
y	364	405	369	419	510	723	10
las	373	405	386	419	510	723	10
familias	390	405	425	419	510	723	10
que	429	405	446	419	510	723	10
se	450	405	459	419	510	723	10
encuentran	34	418	85	433	510	723	10
en	88	418	99	433	510	723	10
condición	101	418	144	433	510	723	10
de	147	418	157	433	510	723	10
vulnerabilidad	160	418	224	433	510	723	10
permitiendo	227	418	281	433	510	723	10
el	284	418	292	433	510	723	10
acceso	295	418	325	433	510	723	10
a	327	418	333	433	510	723	10
derechos	336	418	376	433	510	723	10
fundamentales.	379	418	448	433	510	723	10
El	451	418	459	433	510	723	10
conjunto	34	432	73	446	510	723	10
de	76	432	87	446	510	723	10
acciones	90	432	129	446	510	723	10
de	132	432	143	446	510	723	10
la	146	432	154	446	510	723	10
protección	157	432	204	446	510	723	10
social	207	432	232	446	510	723	10
conforman	236	432	284	446	510	723	10
una	287	432	304	446	510	723	10
red	307	432	322	446	510	723	10
que	325	432	342	446	510	723	10
brinda	345	432	374	446	510	723	10
las	377	432	390	446	510	723	10
garantías	393	432	435	446	510	723	10
para	438	432	459	446	510	723	10
que	34	445	50	459	510	723	10
todos	55	445	80	459	510	723	10
los	85	445	97	459	510	723	10
ciudadanos	102	445	153	459	510	723	10
puedan	158	445	191	459	510	723	10
acceder	196	445	231	459	510	723	10
a	236	445	241	459	510	723	10
un	246	445	258	459	510	723	10
conjunto	262	445	301	459	510	723	10
de	306	445	317	459	510	723	10
servicios	322	445	360	459	510	723	10
de	364	445	375	459	510	723	10
calidad	380	445	412	459	510	723	10
en	417	445	428	459	510	723	10
salud,	433	445	459	459	510	723	10
educación	34	458	79	473	510	723	10
y	82	458	86	473	510	723	10
tengan	89	458	121	473	510	723	10
mejores	123	458	159	473	510	723	10
oportunidades	161	458	226	473	510	723	10
laborales	228	458	269	473	510	723	10
(Gabinete	272	458	316	473	510	723	10
Social,	319	458	347	473	510	723	10
s.f.).	350	458	369	473	510	723	10
Idealmente,	34	472	88	487	510	723	10
según	93	472	119	487	510	723	10
el	125	472	133	487	510	723	10
estudio	138	472	171	487	510	723	10
de	176	472	187	487	510	723	10
la	193	472	200	487	510	723	10
UTGS,	206	472	233	487	510	723	10
la	238	472	246	487	510	723	10
concepción	251	472	302	487	510	723	10
de	307	472	318	487	510	723	10
la	323	472	331	487	510	723	10
protección	337	472	383	486	510	723	10
social	389	472	414	486	510	723	10
universal	419	472	459	486	510	723	10
integraría	34	485	78	500	510	723	10
las	81	485	93	500	510	723	10
dos	96	485	111	500	510	723	10
dimensiones	114	485	169	500	510	723	10
o	172	485	178	500	510	723	10
pilares	180	485	210	500	510	723	10
de	212	485	223	500	510	723	10
la	226	485	234	500	510	723	10
protección	236	485	283	500	510	723	10
social,	286	485	314	500	510	723	10
contributiva	317	485	371	500	510	723	10
(seguridad	373	485	420	500	510	723	10
social)	423	485	452	500	510	723	10
y	454	485	459	500	510	723	10
no	34	499	45	513	510	723	10
contributiva	49	499	103	513	510	723	10
(políticas	107	499	148	513	510	723	10
y	151	499	156	513	510	723	10
programas	160	499	209	513	510	723	10
focalizados	213	499	263	513	510	723	10
pero	267	499	287	513	510	723	10
también	291	499	328	513	510	723	10
como	332	499	357	513	510	723	10
aspecto	360	499	395	513	510	723	10
fundamental,	399	499	459	513	510	723	10
los	34	512	46	527	510	723	10
servicios	49	512	87	527	510	723	10
de	89	512	100	527	510	723	10
cuidado	103	512	138	527	510	723	10
para	140	512	161	527	510	723	10
personas	164	512	204	527	510	723	10
dependientes	207	512	266	527	510	723	10
8	266	511	270	520	510	723	10
)	270	512	273	527	510	723	10
con	276	512	292	527	510	723	10
la	294	512	302	527	510	723	10
finalidad	305	512	344	527	510	723	10
de	346	512	357	527	510	723	10
progresar	360	512	403	527	510	723	10
en	406	512	417	527	510	723	10
inclusión	420	512	459	527	510	723	10
social.	34	526	62	540	510	723	10
A	34	539	40	554	510	723	10
esta	46	539	65	554	510	723	10
concepción	70	539	121	554	510	723	10
ideal,	127	539	151	554	510	723	10
se	157	539	166	554	510	723	10
suma	172	539	196	554	510	723	10
la	202	539	210	554	510	723	10
regulación	215	539	262	554	510	723	10
del	268	539	281	554	510	723	10
mercado	287	539	327	554	510	723	10
laboral	332	539	363	554	510	723	10
con	369	539	385	554	510	723	10
un	391	539	402	554	510	723	10
sistema	408	539	442	554	510	723	10
de	448	539	459	554	510	723	10
pensiones	34	553	79	567	510	723	10
universales	83	553	134	567	510	723	10
para	138	553	158	567	510	723	10
impedir	162	553	197	567	510	723	10
que	201	553	218	567	510	723	10
la	222	553	230	567	510	723	10
gran	234	553	254	567	510	723	10
parte	258	553	282	567	510	723	10
de	286	553	297	567	510	723	10
los	301	553	314	567	510	723	10
adultos	318	553	351	567	510	723	10
mayores	355	553	393	567	510	723	10
vuelvan	397	553	432	567	510	723	10
a	436	553	441	567	510	723	10
ser	445	553	459	567	510	723	10
pobres	34	566	65	581	510	723	10
cuando	69	566	102	581	510	723	10
se	106	566	116	581	510	723	10
jubilan.	120	566	153	581	510	723	10
Es	157	566	167	581	510	723	10
decir,	171	566	196	581	510	723	10
con	200	566	217	581	510	723	10
el	221	566	229	581	510	723	10
propósito	233	566	276	581	510	723	10
de:	280	566	294	581	510	723	10
mejorar	299	566	334	581	510	723	10
las	338	566	351	581	510	723	10
condiciones	355	566	408	581	510	723	10
básicas	412	566	444	581	510	723	10
de	448	566	459	581	510	723	10
calidad	34	579	66	594	510	723	10
de	70	579	81	594	510	723	10
vida,	85	579	106	594	510	723	10
el	110	579	118	594	510	723	10
sistema	121	579	156	594	510	723	10
de	159	579	171	594	510	723	10
protección	174	579	222	594	510	723	10
social	226	579	251	594	510	723	10
en	255	579	266	594	510	723	10
Paraguay	270	579	311	594	510	723	10
debería	315	579	349	594	510	723	10
ofrecer	353	579	385	594	510	723	10
un	389	579	400	594	510	723	10
conjunto	404	579	444	594	510	723	10
de	448	579	459	594	510	723	10
garantías	34	593	75	608	510	723	10
sociales	79	593	114	608	510	723	10
de	118	593	129	608	510	723	10
acceso	133	593	163	607	510	723	10
universal	167	593	207	607	510	723	10
a	211	593	217	608	510	723	10
los	221	593	233	608	510	723	10
servicios	237	593	275	608	510	723	10
de	279	593	291	608	510	723	10
educación,	295	593	343	608	510	723	10
salud	347	593	371	608	510	723	10
y	375	593	380	608	510	723	10
seguridad	384	593	427	608	510	723	10
social,	431	593	459	608	510	723	10
para	34	606	54	621	510	723	10
que	57	606	74	621	510	723	10
la	78	606	85	621	510	723	10
población	89	606	133	621	510	723	10
ejerza	136	606	163	621	510	723	10
sus	166	606	181	621	510	723	10
derechos;	184	606	228	621	510	723	10
mitigar	231	606	263	621	510	723	10
los	266	606	279	621	510	723	10
daños	282	606	309	621	510	723	10
derivados	312	606	356	621	510	723	10
de	359	606	370	621	510	723	10
los	374	606	386	621	510	723	10
riesgos	390	606	421	621	510	723	10
sociales	424	606	459	621	510	723	10
(acciones	34	620	75	634	510	723	10
focalizadas	80	620	130	634	510	723	10
en	134	620	145	634	510	723	10
grupos	149	620	180	634	510	723	10
de	184	620	195	634	510	723	10
situación	199	620	239	634	510	723	10
de	244	620	255	634	510	723	10
vulnerabilidad,	259	620	325	634	510	723	10
pobreza	330	620	366	634	510	723	10
y	370	620	375	634	510	723	10
extrema	379	620	416	634	510	723	10
pobreza,	420	620	459	634	510	723	10
para	34	633	55	647	510	723	10
atenuar	57	633	93	647	510	723	10
los	96	633	108	647	510	723	10
daños	111	633	138	647	510	723	10
potenciales	140	633	191	647	510	723	10
en	194	633	205	647	510	723	10
sus	207	633	222	647	510	723	10
vidas)	224	633	251	647	510	723	10
y	254	633	259	648	510	723	10
facilitar	261	633	295	648	510	723	10
el	298	633	306	648	510	723	10
acceso	308	633	338	648	510	723	10
a	341	633	347	648	510	723	10
oportunidades	349	633	415	648	510	723	10
a	418	633	423	648	510	723	10
lo	426	633	434	648	510	723	10
largo	437	633	459	648	510	723	10
8	34	666	36	672	510	723	10
Personas	38	666	68	677	510	723	10
adultas	69	666	93	677	510	723	10
mayores,	95	666	125	677	510	723	10
con	127	666	138	677	510	723	10
discapacidad,	140	666	184	677	510	723	10
niños/as.	186	666	216	677	510	723	10
96	241	690	252	706	510	723	10
Rojas.	51	27	70	38	510	723	11
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	11
pobreza	115	27	141	38	510	723	11
y	143	27	147	38	510	723	11
protección	148	27	183	38	510	723	11
social	185	27	203	38	510	723	11
en	205	27	213	38	510	723	11
Paraguay	215	27	244	38	510	723	11
Población	327	27	358	38	510	723	11
y	360	27	364	38	510	723	11
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	11
2018;	403	27	421	38	510	723	11
24	423	27	431	38	510	723	11
(47):	433	27	448	38	510	723	11
87	450	27	458	38	510	723	11
-	460	27	462	38	510	723	11
102	464	27	476	38	510	723	11
del	51	56	65	70	510	723	11
ciclo	67	56	87	70	510	723	11
de	90	56	101	70	510	723	11
vida	104	56	122	70	510	723	11
(que	125	56	145	70	510	723	11
todas	147	56	172	70	510	723	11
las	175	56	187	70	510	723	11
personas	190	56	230	70	510	723	11
tengan	233	56	264	70	510	723	11
las	267	56	279	70	510	723	11
mismas	282	56	316	70	510	723	11
posibilidades	318	56	376	70	510	723	11
de	379	56	390	70	510	723	11
lograr	392	56	419	70	510	723	11
su	422	56	432	70	510	723	11
bienestar	434	56	476	70	510	723	11
social	51	69	76	83	510	723	11
gracias	79	69	111	83	510	723	11
a	113	69	119	83	510	723	11
sus	121	69	136	83	510	723	11
capacidades)	138	69	197	83	510	723	11
(Gabinete	199	69	243	84	510	723	11
Social,	246	69	275	84	510	723	11
2018).	277	69	305	84	510	723	11
La	51	82	61	97	510	723	11
cobertura	64	82	108	97	510	723	11
de	111	82	122	97	510	723	11
los	125	82	138	97	510	723	11
sistemas	140	82	179	97	510	723	11
de	182	82	193	97	510	723	11
protección	196	82	244	97	510	723	11
social	247	82	272	97	510	723	11
en	275	82	286	97	510	723	11
la	289	82	297	97	510	723	11
región,	299	82	331	97	510	723	11
específicamente	334	82	407	97	510	723	11
los	410	82	422	97	510	723	11
referidos	425	82	466	97	510	723	11
al	468	82	476	97	510	723	11
en	45	89	56	103	510	723	11
Paraguay	61	89	106	103	510	723	11
por	111	89	126	103	510	723	11
ejemplo,	131	89	171	103	510	723	11
el	176	89	184	103	510	723	11
nivel	189	89	210	103	510	723	11
de	215	89	227	103	510	723	11
afiliación	232	89	273	103	510	723	11
era	278	89	293	103	510	723	11
aún	298	89	315	103	510	723	11
más	320	89	340	103	510	723	11
bajo,	345	89	367	103	510	723	11
menos	373	89	404	103	510	723	11
del	409	89	423	103	510	723	11
20%	428	89	449	103	510	723	11
de	454	89	465	103	510	723	11
la	470	89	478	103	510	723	11
sistema	51	96	85	111	510	723	11
de	88	96	99	111	510	723	11
pensiones	102	96	148	111	510	723	11
y	150	96	155	111	510	723	11
el	158	96	166	111	510	723	11
mercado	169	96	209	111	510	723	11
de	212	96	223	111	510	723	11
trabajo	226	96	258	111	510	723	11
muestra	261	96	298	111	510	723	11
que,	301	96	321	111	510	723	11
para	323	96	344	111	510	723	11
el	346	96	354	111	510	723	11
año	357	96	374	111	510	723	11
2014	377	96	400	111	510	723	11
la	403	96	410	111	510	723	11
afiliación	413	96	454	111	510	723	11
y	456	96	461	111	510	723	11
las	464	96	476	111	510	723	11
fuerza	45	107	74	121	510	723	11
laboral	79	107	111	121	510	723	11
aportaba	116	107	157	121	510	723	11
a	162	107	168	121	510	723	11
un	173	107	185	121	510	723	11
sistema	189	107	226	121	510	723	11
de	231	107	242	121	510	723	11
previsión	247	107	289	121	510	723	11
social	294	107	321	121	510	723	11
en	326	107	338	121	510	723	11
el	343	107	351	121	510	723	11
año	356	107	374	121	510	723	11
2014	379	107	402	121	510	723	11
(OCDE,	407	107	444	121	510	723	11
contribuciones	51	109	117	124	510	723	11
en	121	109	133	124	510	723	11
América	137	109	174	124	510	723	11
Latina	178	109	205	124	510	723	11
y	209	109	214	124	510	723	11
el	218	109	226	124	510	723	11
Caribe	230	109	259	124	510	723	11
eran	263	109	283	124	510	723	11
bastante	287	109	327	124	510	723	11
bajas,	331	109	357	124	510	723	11
en	361	109	373	124	510	723	11
promedio,	377	109	423	124	510	723	11
solo	427	109	446	124	510	723	11
Banco	449	107	479	121	510	723	11
45	450	109	461	124	510	723	11
de	465	109	476	124	510	723	11
9	218	122	222	131	510	723	11
cada	51	123	72	138	510	723	11
100	76	123	93	138	510	723	11
trabajadores	98	123	155	138	510	723	11
en	159	123	171	138	510	723	11
19	175	123	186	138	510	723	11
Mundial,	45	125	84	139	510	723	11
BID,	87	125	108	139	510	723	11
2015)	111	125	138	139	510	723	11
(Figura	141	125	174	139	510	723	11
6).	177	125	189	139	510	723	11
países	191	123	218	138	510	723	11
participaban	224	123	281	138	510	723	11
de	285	123	296	138	510	723	11
estos	301	123	325	138	510	723	11
sistemas.	329	123	370	138	510	723	11
En	375	123	386	138	510	723	11
algunos	391	123	425	138	510	723	11
países,	430	123	460	138	510	723	11
en	465	123	476	138	510	723	11
Paraguay	51	136	92	151	510	723	11
por	97	136	112	151	510	723	11
ejemplo,	116	136	155	151	510	723	11
el	159	136	167	151	510	723	11
nivel	172	136	193	151	510	723	11
de	197	136	208	151	510	723	11
afiliación	213	136	253	151	510	723	11
era	257	136	272	151	510	723	11
aún	276	136	293	151	510	723	11
más	297	136	315	151	510	723	11
bajo,	319	136	342	151	510	723	11
menos	346	136	376	151	510	723	11
del	380	136	393	151	510	723	11
20%	398	136	416	151	510	723	11
de	421	136	432	151	510	723	11
la	436	136	444	151	510	723	11
fuerza	448	136	476	151	510	723	11
Figura	45	149	75	163	510	723	11
Población	93	149	139	163	510	723	11
ocupada	143	149	184	163	510	723	11
a	235	149	241	163	510	723	11
un	245	149	257	163	510	723	11
sistema	262	149	298	163	510	723	11
Datos	360	149	388	163	510	723	11
Banco	384	150	412	164	510	723	11
para	392	149	413	163	510	723	11
Mundial,	415	150	455	164	510	723	11
siete	418	149	440	163	510	723	11
países.	445	149	478	163	510	723	11
laboral	51	150	82	164	510	723	11
6.	79	149	88	163	510	723	11
aportaba	86	150	126	164	510	723	11
a	130	150	135	164	510	723	11
un	138	150	150	164	510	723	11
sistema	153	150	187	164	510	723	11
cotizante	188	149	230	163	510	723	11
de	191	150	202	164	510	723	11
previsión	205	150	246	164	510	723	11
social	250	150	275	164	510	723	11
en	278	150	289	164	510	723	11
el	292	150	300	164	510	723	11
previsional.	302	149	355	163	510	723	11
año	304	150	321	164	510	723	11
2014	324	150	346	164	510	723	11
(OCDE,	350	150	381	164	510	723	11
BID,	458	150	476	164	510	723	11
2015)	51	163	77	178	510	723	11
(Figura	79	163	110	178	510	723	11
6).	113	163	124	178	510	723	11
Año	45	167	64	181	510	723	11
2014	66	167	90	181	510	723	11
Figura	51	194	77	209	510	723	11
6.	80	194	88	209	510	723	11
Población	90	194	132	209	510	723	11
ocupada	134	194	170	209	510	723	11
cotizante	172	194	211	209	510	723	11
un	220	194	231	209	510	723	11
aportan	233	198	259	209	510	723	11
sistema	233	194	266	209	510	723	11
a	261	198	265	209	510	723	11
un	267	198	276	209	510	723	11
previsional.	268	194	316	209	510	723	11
Datos	318	194	342	209	510	723	11
para	344	194	364	209	510	723	11
siete	366	194	386	209	510	723	11
países.	388	194	418	209	510	723	11
Año	420	194	436	209	510	723	11
2014	438	194	460	209	510	723	11
Ocupados	180	198	216	209	510	723	11
a	213	194	218	209	510	723	11
que	218	198	231	209	510	723	11
sistema	278	198	305	209	510	723	11
previsional	307	198	346	209	510	723	11
80,0	52	213	67	223	510	723	11
75,7	425	218	439	228	510	723	11
68,0	204	241	218	251	510	723	11
70,0	52	243	67	253	510	723	11
80	466	213	474	223	510	723	11
70	466	243	474	253	510	723	11
62,1	93	258	107	268	510	723	11
60,0	52	272	67	282	510	723	11
60	466	272	474	282	510	723	11
Figura	51	297	79	312	510	723	11
6.	82	297	91	312	510	723	11
Población	94	297	138	312	510	723	11
ocupada	142	297	180	312	510	723	11
cotizante	184	297	225	312	510	723	11
a	229	297	234	312	510	723	11
un	238	297	249	312	510	723	11
sistema	253	297	287	312	510	723	11
previsional.	291	297	342	312	510	723	11
Datos	346	297	372	312	510	723	11
para	375	297	396	312	510	723	11
siete	399	297	420	312	510	723	11
países.	424	297	455	312	510	723	11
Año	458	297	476	312	510	723	11
50,0	52	302	67	312	510	723	11
50	466	302	474	312	510	723	11
2014	51	311	73	326	510	723	11
40,0	52	331	67	341	510	723	11
Fuente:	69	324	103	339	510	723	11
CEPAL,	105	324	136	339	510	723	11
Sobre	138	324	164	339	510	723	11
la	167	324	175	339	510	723	11
base	177	324	198	339	510	723	11
de	200	324	212	339	510	723	11
encuestas	214	324	259	339	510	723	11
de	261	324	273	339	510	723	11
hogares	275	324	311	339	510	723	11
de	313	324	325	339	510	723	11
los	327	324	340	339	510	723	11
países.	342	324	373	339	510	723	11
Banco	375	324	403	339	510	723	11
de	405	324	416	339	510	723	11
Datos	419	324	445	339	510	723	11
de	447	324	458	339	510	723	11
40	466	331	474	341	510	723	11
35,0	148	338	163	348	510	723	11
Encuestas	186	338	231	352	510	723	11
de	233	338	245	352	510	723	11
Hogares	247	338	284	352	510	723	11
(BADEHOG).	286	338	341	352	510	723	11
32,2	259	346	273	356	510	723	11
30,0	52	361	67	371	510	723	11
30	466	361	474	371	510	723	11
22,1	314	376	328	386	510	723	11
20,0	52	390	67	400	510	723	11
19,9	369	383	384	393	510	723	11
20	466	390	474	400	510	723	11
10,0	52	420	67	430	510	723	11
0,0	56	449	67	459	510	723	11
10	466	420	474	430	510	723	11
Brasil	91	458	109	468	510	723	11
Colombia	140	458	171	468	510	723	11
Costa	193	458	212	468	510	723	11
Rica	214	458	229	468	510	723	11
México	255	458	278	468	510	723	11
Paraguay	306	458	337	468	510	723	11
Perú	369	458	384	468	510	723	11
Uruguay	418	458	445	468	510	723	11
0	466	449	470	459	510	723	11
Fuente:	51	472	76	483	510	723	11
CEPAL,	78	472	100	483	510	723	11
Sobre	102	472	120	483	510	723	11
la	122	472	128	483	510	723	11
base	130	472	145	483	510	723	11
de	147	472	155	483	510	723	11
encuestas	157	472	189	483	510	723	11
de	191	472	199	483	510	723	11
hogares	201	472	226	483	510	723	11
de	228	472	236	483	510	723	11
los	238	472	247	483	510	723	11
países.	249	472	271	483	510	723	11
Banco	273	472	293	483	510	723	11
de	295	472	303	483	510	723	11
Datos	305	472	323	483	510	723	11
de	325	472	333	483	510	723	11
Encuestas	335	472	367	483	510	723	11
de	369	472	377	483	510	723	11
Hogares	379	472	406	483	510	723	11
(BADEHOG).	408	472	447	483	510	723	11
Fuente:	60	484	90	496	510	723	11
CEPAL,	92	484	123	496	510	723	11
Sobre	125	484	148	496	510	723	11
la	150	484	157	496	510	723	11
base	159	484	178	496	510	723	11
de	180	484	190	496	510	723	11
encuestas	192	484	232	496	510	723	11
de	234	484	244	496	510	723	11
hogares	246	484	277	496	510	723	11
de	279	484	289	496	510	723	11
los	291	484	302	496	510	723	11
países.	305	484	332	496	510	723	11
Banco	335	484	359	496	510	723	11
de	362	484	371	496	510	723	11
Datos	374	484	396	496	510	723	11
de	398	484	408	496	510	723	11
Encuestas	410	484	451	496	510	723	11
de	453	484	462	496	510	723	11
Hogares	219	494	251	506	510	723	11
(BADEHOG).	254	494	305	506	510	723	11
En	51	499	62	513	510	723	11
este	69	499	87	513	510	723	11
sentido,	94	499	130	513	510	723	11
se	137	499	146	513	510	723	11
ratifican	153	499	190	513	510	723	11
las	196	499	208	513	510	723	11
condiciones	215	499	268	513	510	723	11
desfavorables	274	499	336	513	510	723	11
a	343	499	348	513	510	723	11
las	354	499	366	513	510	723	11
que	373	499	390	513	510	723	11
se	396	499	406	513	510	723	11
enfrentan	413	499	457	513	510	723	11
los	464	499	476	513	510	723	11
En	45	509	58	524	510	723	11
este	63	509	83	524	510	723	11
sentido,	89	509	126	524	510	723	11
se	132	509	143	524	510	723	11
ratifican	149	509	186	524	510	723	11
las	191	509	205	524	510	723	11
cobertura	209	512	253	527	510	723	11
condiciones	211	509	266	524	510	723	11
a	343	509	349	524	510	723	11
las	355	509	368	524	510	723	11
social,	374	512	402	527	510	723	11
que	374	509	392	524	510	723	11
se	398	509	409	524	510	723	11
debido	405	512	436	527	510	723	11
enfrentan	415	509	459	524	510	723	11
los	465	509	478	524	510	723	11
trabajadores	51	512	108	527	510	723	11
en	111	512	122	527	510	723	11
Paraguay	125	512	166	527	510	723	11
y	169	512	174	527	510	723	11
la	176	512	184	527	510	723	11
baja	187	512	206	527	510	723	11
del	256	512	269	527	510	723	11
desfavorables	272	509	337	524	510	723	11
sistema	272	512	307	527	510	723	11
de	309	512	321	527	510	723	11
protección	323	512	371	527	510	723	11
a	438	512	444	527	510	723	11
la	446	512	454	527	510	723	11
baja	457	512	476	527	510	723	11
cotización	51	526	96	540	510	723	11
a	99	526	104	540	510	723	11
la	107	526	115	540	510	723	11
en	161	526	172	540	510	723	11
y	172	527	177	542	510	723	11
países	175	526	203	540	510	723	11
como	206	526	231	540	510	723	11
Paraguay.	233	526	277	540	510	723	11
estas	304	526	327	540	510	723	11
de	323	527	335	542	510	723	11
situaciones,	330	526	383	540	510	723	11
Estado	396	526	426	540	510	723	11
debido	425	527	457	542	510	723	11
paraguayo	429	526	476	540	510	723	11
trabajadores	45	527	103	542	510	723	11
en	107	527	119	542	510	723	11
previsión	117	526	158	540	510	723	11
Paraguay	123	527	168	542	510	723	11
la	181	527	189	542	510	723	11
baja	193	527	213	542	510	723	11
cobertura	217	527	261	542	510	723	11
del	265	527	279	542	510	723	11
Ante	280	526	301	540	510	723	11
sistema	283	527	319	542	510	723	11
protección	339	527	387	542	510	723	11
el	386	526	394	540	510	723	11
social,	391	527	421	542	510	723	11
a	461	527	467	542	510	723	11
la	470	527	479	542	510	723	11
ha	51	539	62	554	510	723	11
institucionalizado	67	539	146	554	510	723	11
los	151	539	164	554	510	723	11
mecanismos	169	539	225	554	510	723	11
de	230	539	242	554	510	723	11
atención	247	539	286	554	510	723	11
a	291	539	297	554	510	723	11
la	302	539	310	554	510	723	11
población,	315	539	362	554	510	723	11
lo	367	539	376	554	510	723	11
cual	381	539	399	554	510	723	11
se	404	539	414	554	510	723	11
revisa	420	539	446	554	510	723	11
en	451	539	463	554	510	723	11
el	468	539	476	554	510	723	11
baja	45	545	65	560	510	723	11
cotización	69	545	115	560	510	723	11
a	119	545	125	560	510	723	11
la	129	545	137	560	510	723	11
previsión	141	545	183	560	510	723	11
en	187	545	199	560	510	723	11
países	203	545	234	560	510	723	11
como	238	545	264	560	510	723	11
Paraguay.	267	545	315	560	510	723	11
Ante	319	545	341	560	510	723	11
estas	345	545	370	560	510	723	11
situaciones,	374	545	429	560	510	723	11
el	434	545	442	560	510	723	11
Estado	446	545	479	560	510	723	11
siguiente	51	552	92	567	510	723	11
apartado.	94	552	138	567	510	723	11
paraguayo	45	563	94	578	510	723	11
ha	97	563	109	578	510	723	11
institucionalizado	112	563	192	578	510	723	11
los	195	563	209	578	510	723	11
mecanismos	212	563	271	578	510	723	11
de	274	563	286	578	510	723	11
atención	289	563	328	578	510	723	11
a	332	563	337	578	510	723	11
la	340	563	349	578	510	723	11
población,	352	563	399	578	510	723	11
lo	403	563	411	578	510	723	11
cual	414	563	433	578	510	723	11
se	436	563	447	578	510	723	11
revisa	450	563	478	578	510	723	11
Planes	51	579	83	596	510	723	11
y	86	579	92	596	510	723	11
programas	95	579	148	596	510	723	11
que	151	579	170	596	510	723	11
hacen	172	579	202	596	510	723	11
parte	205	579	232	596	510	723	11
de	234	579	247	596	510	723	11
la	250	579	259	596	510	723	11
protección	261	579	314	596	510	723	11
social	317	579	345	596	510	723	11
en	348	579	360	596	510	723	11
Paraguay	363	579	409	596	510	723	11
en	45	582	56	596	510	723	11
el	59	582	68	596	510	723	11
siguiente	71	582	113	596	510	723	11
apartado.	116	582	160	596	510	723	11
Desde	51	594	79	609	510	723	11
la	82	594	90	609	510	723	11
primera	93	594	129	609	510	723	11
década	132	594	164	609	510	723	11
del	167	594	181	609	510	723	11
Siglo	184	594	205	609	510	723	11
XXI	209	594	223	609	510	723	11
se	226	594	236	609	510	723	11
da	239	594	250	609	510	723	11
con	253	594	270	609	510	723	11
mayor	273	594	301	609	510	723	11
fuerza	305	594	333	609	510	723	11
el	336	594	344	609	510	723	11
reposicionamiento	347	594	431	609	510	723	11
social	434	594	459	609	510	723	11
del	462	594	476	609	510	723	11
Estado,	51	607	84	622	510	723	11
con	88	607	104	622	510	723	11
la	108	607	116	622	510	723	11
puesta	120	607	150	622	510	723	11
en	154	607	165	622	510	723	11
marcha	169	607	203	622	510	723	11
de	206	607	218	622	510	723	11
planes	221	607	251	622	510	723	11
y	254	607	259	622	510	723	11
programas	263	607	311	622	510	723	11
de	315	607	327	622	510	723	11
lucha	330	607	354	622	510	723	11
contra	358	607	387	622	510	723	11
la	391	607	399	622	510	723	11
pobreza,	403	607	442	622	510	723	11
lo	446	607	454	622	510	723	11
cual	458	607	476	622	510	723	11
evidencia	51	621	94	636	510	723	11
el	97	621	105	636	510	723	11
interés	108	621	139	636	510	723	11
y	141	621	147	636	510	723	11
la	150	621	157	636	510	723	11
estructura	160	621	207	636	510	723	11
institucional	210	621	264	636	510	723	11
que	268	621	285	636	510	723	11
sustentan	288	621	332	636	510	723	11
la	335	621	343	636	510	723	11
protección	346	621	394	636	510	723	11
social	397	621	422	636	510	723	11
y	425	621	430	636	510	723	11
la	433	621	441	636	510	723	11
política	444	621	476	636	510	723	11
9	51	656	53	663	510	723	11
Es	55	657	62	667	510	723	11
decir,	66	657	84	667	510	723	11
solo	87	657	101	667	510	723	11
45%	104	657	118	667	510	723	11
de	121	657	130	667	510	723	11
los	133	657	142	667	510	723	11
trabajadores	146	657	187	667	510	723	11
tiene	190	657	207	667	510	723	11
acceso	210	657	232	667	510	723	11
al	236	657	241	667	510	723	11
conjunto	245	657	274	667	510	723	11
de	277	657	285	667	510	723	11
mecanismos	289	657	329	667	510	723	11
de	333	657	341	667	510	723	11
cobertura	344	657	376	667	510	723	11
ante	380	657	395	667	510	723	11
contingencias	398	657	443	667	510	723	11
y	446	657	450	667	510	723	11
riesgos	453	657	476	667	510	723	11
estructurales	51	666	93	677	510	723	11
que	95	666	108	677	510	723	11
brinda	109	666	130	677	510	723	11
el	132	666	138	677	510	723	11
mercado	140	666	169	677	510	723	11
laboral	171	666	193	677	510	723	11
formal.	195	666	218	677	510	723	11
97	258	690	269	706	510	723	11
Rojas.	34	27	53	38	510	723	12
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	12
pobreza	98	27	124	38	510	723	12
y	126	27	130	38	510	723	12
protección	131	27	166	38	510	723	12
social	168	27	186	38	510	723	12
en	188	27	196	38	510	723	12
Paraguay	198	27	227	38	510	723	12
Población	310	27	341	38	510	723	12
y	343	27	347	38	510	723	12
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	12
2018;	386	27	404	38	510	723	12
24	406	27	414	38	510	723	12
(47):	416	27	431	38	510	723	12
87	433	27	441	38	510	723	12
-	443	27	445	38	510	723	12
102	447	27	459	38	510	723	12
social.	34	56	62	70	510	723	12
En	68	56	79	70	510	723	12
estos	85	56	108	70	510	723	12
documentos	114	56	170	70	510	723	12
oficiales	176	56	212	70	510	723	12
se	218	56	228	70	510	723	12
incluye	234	56	265	70	510	723	12
el	271	56	279	70	510	723	12
reconocimiento	285	56	355	70	510	723	12
de	361	56	373	70	510	723	12
los	378	56	391	70	510	723	12
derechos,	397	56	441	70	510	723	12
los	447	56	459	70	510	723	12
conceptos	34	69	80	84	510	723	12
de	84	69	96	84	510	723	12
ciudadanía	100	69	149	84	510	723	12
e	153	69	158	84	510	723	12
inclusión	163	69	202	84	510	723	12
social,	207	69	235	84	510	723	12
en	239	69	250	84	510	723	12
sintonía	255	69	290	84	510	723	12
con	295	69	311	84	510	723	12
los	315	69	328	84	510	723	12
cambios	332	69	369	84	510	723	12
y	374	69	379	84	510	723	12
reformas	383	69	424	84	510	723	12
que	428	69	445	84	510	723	12
se	450	69	459	84	510	723	12
fueron	34	82	64	97	510	723	12
dando	68	82	96	97	510	723	12
en	100	82	111	97	510	723	12
la	114	82	122	97	510	723	12
región.	126	82	157	97	510	723	12
Los	161	82	176	97	510	723	12
planes	179	82	208	97	510	723	12
y	212	82	217	97	510	723	12
programas	220	82	268	97	510	723	12
diseñados	272	82	317	97	510	723	12
e	321	82	326	97	510	723	12
implementados	330	82	400	97	510	723	12
en	403	82	414	97	510	723	12
Paraguay	418	82	459	97	510	723	12
desde	34	96	61	111	510	723	12
el	63	96	71	111	510	723	12
año	74	96	91	111	510	723	12
2000	93	96	115	111	510	723	12
han	118	96	135	111	510	723	12
sido:	137	96	159	111	510	723	12
	34	110	39	124	510	723	12
Planes	52	110	82	125	510	723	12
de	85	110	97	125	510	723	12
Lucha	100	110	127	125	510	723	12
contra	130	110	159	125	510	723	12
la	163	110	171	125	510	723	12
pobreza	175	110	212	125	510	723	12
(2003	215	110	241	125	510	723	12
–	244	110	250	125	510	723	12
2006),	253	110	282	125	510	723	12
contemplaban	285	110	350	125	510	723	12
una	353	110	370	125	510	723	12
estrategia	373	110	418	125	510	723	12
de	421	110	432	125	510	723	12
lucha	435	110	459	125	510	723	12
contra	52	123	81	138	510	723	12
la	84	123	91	138	510	723	12
pobreza,	94	123	133	138	510	723	12
con	136	123	152	138	510	723	12
el	154	123	162	138	510	723	12
apoyo	165	123	192	138	510	723	12
de	195	123	206	138	510	723	12
especialistas	209	123	265	138	510	723	12
nacionales	267	123	315	138	510	723	12
y	317	123	322	138	510	723	12
extranjeros	325	123	376	138	510	723	12
(Rivarola,	378	123	420	138	510	723	12
2006	423	123	445	138	510	723	12
en	448	123	459	138	510	723	12
García	52	137	81	152	510	723	12
Agüero,	83	137	118	152	510	723	12
2015).	121	137	149	152	510	723	12
	34	151	39	165	510	723	12
Estrategia	52	151	99	166	510	723	12
Nacional	104	151	145	166	510	723	12
de	151	151	162	166	510	723	12
Reducción	168	151	214	166	510	723	12
de	220	151	231	166	510	723	12
la	237	151	245	166	510	723	12
Pobreza,	251	151	291	166	510	723	12
Desigualdad	297	151	354	166	510	723	12
y	359	151	365	166	510	723	12
la	370	151	379	166	510	723	12
Exclusión	385	151	427	166	510	723	12
Social	432	151	459	166	510	723	12
(ENREPD)	52	164	96	179	510	723	12
(2003),	102	164	134	179	510	723	12
instrumento	140	164	196	179	510	723	12
oficial	202	164	228	179	510	723	12
de	235	164	246	179	510	723	12
lucha	252	164	276	179	510	723	12
contra	282	164	311	179	510	723	12
la	317	164	325	179	510	723	12
pobreza,	331	164	370	179	510	723	12
incluía	376	164	405	179	510	723	12
programas	411	164	459	179	510	723	12
dirigidos	52	178	90	192	510	723	12
a	94	178	99	192	510	723	12
los	103	178	116	192	510	723	12
grupos	119	178	150	192	510	723	12
vulnerables:	154	178	208	192	510	723	12
niños	212	178	236	192	510	723	12
y	240	178	245	192	510	723	12
embarazadas,	249	178	311	192	510	723	12
niños	315	178	339	192	510	723	12
en	342	178	354	192	510	723	12
edad	357	178	380	192	510	723	12
escolar,	384	178	418	192	510	723	12
jóvenes,	422	178	459	192	510	723	12
población	52	191	96	206	510	723	12
rural,	100	191	124	206	510	723	12
adultos	127	191	160	206	510	723	12
mayores,	164	191	205	206	510	723	12
personas	209	191	250	206	510	723	12
con	253	191	269	206	510	723	12
discapacidad	273	191	331	206	510	723	12
y	334	191	339	206	510	723	12
poblaciones	343	191	397	206	510	723	12
indígenas.	400	191	446	206	510	723	12
La	449	191	459	206	510	723	12
ENREPD,	52	205	91	219	510	723	12
se	94	205	104	219	510	723	12
reconoce	107	205	149	219	510	723	12
como	152	205	177	219	510	723	12
un	180	205	191	219	510	723	12
gran	194	205	215	219	510	723	12
avance	218	205	249	219	510	723	12
social	252	205	277	219	510	723	12
al	280	205	288	219	510	723	12
ser	291	205	305	219	510	723	12
un	308	205	320	219	510	723	12
plan	323	205	342	219	510	723	12
de	345	205	356	219	510	723	12
largo	359	205	382	219	510	723	12
plazo	386	205	409	219	510	723	12
de	413	205	423	219	510	723	12
política	427	205	459	219	510	723	12
de	52	218	63	232	510	723	12
Estado	65	218	96	232	510	723	12
(García	98	218	130	233	510	723	12
Agüero	133	218	165	233	510	723	12
M.	167	218	180	233	510	723	12
,	182	218	185	233	510	723	12
2015).	187	218	216	233	510	723	12
	34	232	39	246	510	723	12
En	52	232	63	247	510	723	12
el	66	232	74	247	510	723	12
año	77	232	94	247	510	723	12
2006	97	232	120	247	510	723	12
se	123	232	133	247	510	723	12
reelaboró	136	232	179	247	510	723	12
la	183	232	190	247	510	723	12
ENREPD	193	232	230	247	510	723	12
y	233	232	238	247	510	723	12
se	241	232	251	247	510	723	12
lanzó	254	232	277	247	510	723	12
la	281	232	288	247	510	723	12
Estrategia	292	232	338	247	510	723	12
Nacional	342	232	382	247	510	723	12
de	385	232	397	247	510	723	12
Lucha	400	232	426	247	510	723	12
contra	430	232	459	247	510	723	12
la	52	245	61	260	510	723	12
Pobreza	63	245	100	260	510	723	12
(ENALP),	103	245	143	260	510	723	12
que	145	245	162	260	510	723	12
reconocía	165	245	209	260	510	723	12
que	211	245	228	260	510	723	12
la	231	245	239	260	510	723	12
pobreza	241	245	278	260	510	723	12
tiene	280	245	303	260	510	723	12
dimensiones	306	245	362	260	510	723	12
identificables,	365	245	427	260	510	723	12
que	430	245	447	260	510	723	12
se	449	245	459	260	510	723	12
relacionan	52	259	99	274	510	723	12
y	101	259	106	274	510	723	12
se	109	259	119	274	510	723	12
refuerzan	121	259	164	274	510	723	12
mutuamente;	167	259	228	274	510	723	12
planteaba	231	259	276	274	510	723	12
dos	278	259	294	274	510	723	12
escenarios	296	259	344	274	510	723	12
de	346	259	358	274	510	723	12
combate	360	259	399	274	510	723	12
a	402	259	407	274	510	723	12
la	410	259	418	274	510	723	12
pobreza:	420	259	459	274	510	723	12
los	52	272	64	287	510	723	12
mecanismos	70	272	125	287	510	723	12
estructurales	131	272	189	287	510	723	12
10	189	271	196	281	510	723	12
y	199	272	204	287	510	723	12
los	210	272	222	287	510	723	12
mecanismos	228	272	283	287	510	723	12
que	289	272	305	287	510	723	12
se	311	272	321	287	510	723	12
relacionaban	326	272	384	287	510	723	12
con	390	272	406	287	510	723	12
el	412	272	420	287	510	723	12
espacio	425	272	459	287	510	723	12
microsocial	52	286	102	300	510	723	12
11	102	285	109	294	510	723	12
(García	112	286	144	300	510	723	12
Agüero	146	286	179	300	510	723	12
M.	181	286	193	300	510	723	12
,	196	286	199	300	510	723	12
2015).	201	286	229	300	510	723	12
	34	300	39	313	510	723	12
Plan	52	300	72	314	510	723	12
Estratégico	75	300	127	314	510	723	12
Económico	130	300	179	314	510	723	12
y	182	300	187	314	510	723	12
Social	190	300	217	314	510	723	12
(PEES)	220	300	249	314	510	723	12
aprobado	252	300	295	314	510	723	12
durante	298	300	334	314	510	723	12
el	337	300	345	314	510	723	12
gobierno	348	300	388	314	510	723	12
de	391	300	402	314	510	723	12
Lugo,	405	300	429	314	510	723	12
con	432	300	448	314	510	723	12
el	451	300	459	314	510	723	12
objetivo	52	313	89	328	510	723	12
de	95	313	106	328	510	723	12
lograr	112	313	139	327	510	723	12
crecimiento	145	313	197	327	510	723	12
económico	203	313	251	327	510	723	12
con	257	313	273	327	510	723	12
inclusión	279	313	318	327	510	723	12
social,	324	313	352	327	510	723	12
mayor	358	313	387	328	510	723	12
generación	392	313	442	328	510	723	12
de	448	313	459	328	510	723	12
empleo	52	327	86	341	510	723	12
y	91	327	96	341	510	723	12
mejor	102	327	128	341	510	723	12
distribución	134	327	187	341	510	723	12
del	192	327	206	341	510	723	12
ingreso,	211	327	247	341	510	723	12
incluyendo	252	327	301	341	510	723	12
metas	307	327	335	341	510	723	12
de	340	327	351	341	510	723	12
reducción	357	327	401	341	510	723	12
de	406	327	418	341	510	723	12
pobreza	423	327	459	341	510	723	12
(Ministerio	52	340	101	355	510	723	12
de	105	340	116	355	510	723	12
Hacienda,	120	340	164	355	510	723	12
2016).	168	340	197	355	510	723	12
El	200	340	208	355	510	723	12
Plan	212	340	231	355	510	723	12
reconocía	235	340	279	355	510	723	12
la	283	340	290	355	510	723	12
pesada	294	340	326	354	510	723	12
herencia	330	340	368	354	510	723	12
histórica	372	340	410	354	510	723	12
que	414	340	431	354	510	723	12
debía	435	340	459	354	510	723	12
ser	52	353	65	368	510	723	12
revertida	68	353	109	368	510	723	12
(…)	112	353	126	368	510	723	12
y	129	353	134	368	510	723	12
que	137	353	154	368	510	723	12
distanciaba	157	353	209	368	510	723	12
el	212	353	219	368	510	723	12
crecimiento	223	353	275	368	510	723	12
económico	278	353	326	368	510	723	12
de	329	353	340	368	510	723	12
la	343	353	352	368	510	723	12
justicia	355	353	386	368	510	723	12
social.	389	353	417	368	510	723	12
Además,	421	353	459	368	510	723	12
el	52	367	60	382	510	723	12
PEES	66	367	87	382	510	723	12
afirmaba	93	367	133	382	510	723	12
que	139	367	156	382	510	723	12
un	162	367	174	381	510	723	12
crecimiento	179	367	232	381	510	723	12
con	237	367	253	381	510	723	12
pobreza	259	367	295	381	510	723	12
no	301	367	312	381	510	723	12
es	318	367	328	381	510	723	12
económicamente	334	367	410	381	510	723	12
sólido,	416	367	445	381	510	723	12
ni	451	367	459	381	510	723	12
políticamente	52	380	113	395	510	723	12
estable,	116	380	151	395	510	723	12
ni	153	380	162	395	510	723	12
éticamente	164	380	214	395	510	723	12
aceptable	217	380	261	395	510	723	12
(Equipo	263	380	298	395	510	723	12
Económico	300	380	349	395	510	723	12
Nacional,	352	380	394	395	510	723	12
2008).	396	380	424	395	510	723	12
	34	394	39	408	510	723	12
II	52	394	58	409	510	723	12
Plan	62	394	83	409	510	723	12
Nacional	87	394	127	409	510	723	12
de	132	394	143	409	510	723	12
Igualdad	148	394	188	409	510	723	12
de	193	394	204	409	510	723	12
Oportunidades	208	394	276	409	510	723	12
(PNIO)	281	394	311	409	510	723	12
2003	316	394	338	409	510	723	12
-	343	394	346	409	510	723	12
2007	351	394	373	409	510	723	12
que	377	394	394	409	510	723	12
más	398	394	417	409	510	723	12
que	421	394	438	409	510	723	12
una	442	394	459	409	510	723	12
continuación	52	408	110	422	510	723	12
del	117	408	131	422	510	723	12
PNIO	138	408	161	422	510	723	12
I	168	408	171	422	510	723	12
1997	177	408	200	422	510	723	12
–	207	408	212	422	510	723	12
2001,	219	408	244	422	510	723	12
representaba	251	408	311	422	510	723	12
un	318	408	330	422	510	723	12
avance	337	408	368	422	510	723	12
importante	375	408	426	422	510	723	12
en	433	408	444	422	510	723	12
el	451	408	459	422	510	723	12
reconocimiento	52	421	123	436	510	723	12
de	127	421	138	436	510	723	12
la	143	421	151	436	510	723	12
situación	155	421	196	436	510	723	12
de	200	421	212	436	510	723	12
las	216	421	228	436	510	723	12
mujeres	233	421	269	436	510	723	12
en	274	421	285	436	510	723	12
Paraguay,	290	421	334	436	510	723	12
buscaba	338	421	375	436	510	723	12
la	380	421	388	436	510	723	12
igualdad	392	421	430	436	510	723	12
entre	435	421	459	436	510	723	12
hombres	52	435	92	449	510	723	12
y	94	435	99	449	510	723	12
mujeres,	102	435	141	449	510	723	12
para	144	435	164	449	510	723	12
construir	166	435	206	449	510	723	12
una	209	435	226	449	510	723	12
sociedad	228	435	268	449	510	723	12
democrática	271	435	326	449	510	723	12
con	329	435	345	449	510	723	12
ciudadanos	348	435	399	449	510	723	12
y	401	435	406	449	510	723	12
ciudadanas	409	435	459	449	510	723	12
responsables	52	448	111	463	510	723	12
en	113	448	124	463	510	723	12
un	127	448	139	463	510	723	12
país	141	448	159	463	510	723	12
justo	161	448	183	463	510	723	12
y	186	448	191	463	510	723	12
solidario	193	448	232	463	510	723	12
(Secretaría	234	448	283	463	510	723	12
de	285	448	296	463	510	723	12
la	299	448	307	463	510	723	12
Mujer	309	448	336	463	510	723	12
&	339	448	346	463	510	723	12
UNFPA,	349	448	383	463	510	723	12
2002).	385	448	414	463	510	723	12
	34	462	39	476	510	723	12
III	52	462	61	477	510	723	12
Plan	64	462	84	477	510	723	12
Nacional	88	462	128	477	510	723	12
de	131	462	143	477	510	723	12
Igualdad	146	462	187	477	510	723	12
de	190	462	201	477	510	723	12
Oportunidades	205	462	273	477	510	723	12
PNIO	276	462	299	477	510	723	12
2007	303	462	325	477	510	723	12
-	329	462	332	477	510	723	12
2018,	335	462	361	477	510	723	12
tiene	364	462	387	477	510	723	12
“la	390	462	403	477	510	723	12
finalidad	406	462	445	476	510	723	12
de	448	462	459	476	510	723	12
mejorar	52	475	87	490	510	723	12
la	93	475	101	490	510	723	12
situación	106	475	147	490	510	723	12
social	152	475	177	490	510	723	12
de	182	475	193	490	510	723	12
las	199	475	211	490	510	723	12
mujeres	217	475	252	490	510	723	12
promoviendo	257	475	316	490	510	723	12
la	322	475	330	490	510	723	12
aplicación	335	475	380	490	510	723	12
del	386	475	399	490	510	723	12
principio	404	475	443	490	510	723	12
de	448	475	459	490	510	723	12
igualdad	52	489	91	503	510	723	12
como	94	489	119	503	510	723	12
garantía	123	489	161	503	510	723	12
de	164	489	176	503	510	723	12
una	179	489	196	503	510	723	12
sociedad	200	489	239	503	510	723	12
más	242	489	261	503	510	723	12
justa	265	489	287	503	510	723	12
y	290	489	295	503	510	723	12
equitativa”;	299	489	352	503	510	723	12
así	356	489	368	504	510	723	12
como	371	489	396	504	510	723	12
“fortalecer	400	489	448	503	510	723	12
el	451	489	459	503	510	723	12
proceso	52	502	87	517	510	723	12
de	90	502	101	517	510	723	12
transformación	105	502	173	517	510	723	12
social	177	502	202	517	510	723	12
de	206	502	217	517	510	723	12
las	220	502	232	517	510	723	12
relaciones	236	502	281	517	510	723	12
de	285	502	295	517	510	723	12
género,	299	502	333	517	510	723	12
con	336	502	352	517	510	723	12
miras	356	502	381	517	510	723	12
a	384	502	390	517	510	723	12
la	393	502	402	517	510	723	12
consecución	405	502	459	517	510	723	12
de	52	516	63	530	510	723	12
la	68	516	76	530	510	723	12
igualdad	81	516	120	530	510	723	12
de	125	516	136	530	510	723	12
género	141	516	173	530	510	723	12
(…),	178	516	195	530	510	723	12
configurar	200	516	246	530	510	723	12
una	252	516	268	530	510	723	12
política	274	516	306	530	510	723	12
de	311	516	322	530	510	723	12
igualdad	327	516	366	530	510	723	12
a	371	516	377	530	510	723	12
nivel	382	516	403	530	510	723	12
de	408	516	419	530	510	723	12
Estado”	424	516	459	530	510	723	12
(Secretaría	52	529	100	544	510	723	12
de	103	529	114	544	510	723	12
la	117	529	125	544	510	723	12
Mujer	127	529	154	544	510	723	12
&	157	529	164	544	510	723	12
UNFPA,	167	529	201	544	510	723	12
2008).	203	529	232	544	510	723	12
	34	543	39	557	510	723	12
Política	52	543	86	558	510	723	12
Pública	90	543	123	558	510	723	12
para	126	543	148	558	510	723	12
el	151	543	159	558	510	723	12
Desarrollo	163	543	210	558	510	723	12
Social	214	543	241	558	510	723	12
(PPDS)	244	543	275	558	510	723	12
2010	278	543	301	558	510	723	12
–	305	543	310	558	510	723	12
2020,	314	543	339	558	510	723	12
plantea	342	543	376	558	510	723	12
políticas	379	543	416	558	510	723	12
públicas,	420	543	459	558	510	723	12
sociales	52	557	87	571	510	723	12
y	91	557	96	571	510	723	12
económicas,	100	557	156	571	510	723	12
organizándolas	161	557	228	571	510	723	12
en	232	557	244	571	510	723	12
políticas	248	557	285	571	510	723	12
universales	289	557	339	571	510	723	12
para	343	557	364	571	510	723	12
todas	368	557	393	571	510	723	12
y	398	557	403	571	510	723	12
todos,	407	557	434	571	510	723	12
y	439	557	444	571	510	723	12
en	448	557	459	571	510	723	12
políticas	52	570	89	584	510	723	12
específicas	93	570	141	584	510	723	12
o	145	570	151	584	510	723	12
focalizadas	155	570	204	584	510	723	12
en	208	570	219	584	510	723	12
las	223	570	236	584	510	723	12
familias,	240	570	278	584	510	723	12
grupos	282	570	312	584	510	723	12
y	316	570	321	584	510	723	12
comunidades	325	570	384	584	510	723	12
en	389	570	400	585	510	723	12
situación	404	570	444	585	510	723	12
de	448	570	459	585	510	723	12
pobreza	52	583	88	598	510	723	12
y	94	583	99	598	510	723	12
exclusión	104	583	146	598	510	723	12
social	151	583	176	598	510	723	12
para	181	583	201	598	510	723	12
apoyar	207	583	238	598	510	723	12
su	243	583	253	598	510	723	12
viabilidad	258	583	301	598	510	723	12
y	307	583	312	598	510	723	12
concreción	317	583	366	598	510	723	12
con	371	583	388	598	510	723	12
propuestas	393	583	443	598	510	723	12
de	448	583	459	598	510	723	12
mejoramiento	52	597	116	612	510	723	12
de	119	597	131	612	510	723	12
la	134	597	142	612	510	723	12
gestión	146	597	178	612	510	723	12
pública	182	597	214	612	510	723	12
(García	218	597	250	612	510	723	12
Agüero	253	597	286	612	510	723	12
M.	289	597	302	612	510	723	12
,	305	597	308	612	510	723	12
2015).	312	597	340	612	510	723	12
La	344	597	354	612	510	723	12
PPDS	357	597	380	612	510	723	12
considera	384	597	427	612	510	723	12
que	431	597	448	612	510	723	12
la	452	597	459	612	510	723	12
inclusión	52	610	92	625	510	723	12
y	95	610	100	625	510	723	12
la	103	610	111	625	510	723	12
equidad	114	610	150	625	510	723	12
deben	153	610	182	625	510	723	12
estar	185	610	207	625	510	723	12
en	210	610	222	625	510	723	12
el	225	610	233	625	510	723	12
centro	236	610	265	625	510	723	12
de	268	610	279	625	510	723	12
las	283	610	294	625	510	723	12
políticas	298	610	335	625	510	723	12
públicas	338	610	375	625	510	723	12
y	377	610	382	625	510	723	12
buscan	386	610	417	625	510	723	12
impulsar	420	610	459	625	510	723	12
10	34	636	39	643	510	723	12
A	41	637	45	648	510	723	12
los	48	637	57	648	510	723	12
cuales	60	637	81	648	510	723	12
correspondía	84	637	126	648	510	723	12
la	129	637	135	648	510	723	12
acción	138	637	159	648	510	723	12
de	162	637	170	648	510	723	12
estrategias	173	637	208	648	510	723	12
vinculadas	211	637	245	648	510	723	12
al	248	637	254	648	510	723	12
modelo	257	637	282	648	510	723	12
de	285	637	293	648	510	723	12
crecimiento	296	637	335	648	510	723	12
económico	338	637	373	648	510	723	12
y	376	637	380	648	510	723	12
el	383	637	389	648	510	723	12
sistema	392	637	417	648	510	723	12
legal	420	637	435	648	510	723	12
que	438	637	450	648	510	723	12
lo	453	637	459	648	510	723	12
sostenía.	34	647	63	658	510	723	12
11	34	656	39	663	510	723	12
Donde	41	657	62	667	510	723	12
se	64	657	71	667	510	723	12
buscaba	73	657	100	667	510	723	12
que	102	657	114	667	510	723	12
las	116	657	125	667	510	723	12
personas	126	657	156	667	510	723	12
y	158	657	161	667	510	723	12
organizaciones	163	657	211	667	510	723	12
básicas	213	657	237	667	510	723	12
mejoraran	238	657	272	667	510	723	12
sus	274	657	285	667	510	723	12
desempeños	287	657	328	667	510	723	12
en	330	657	338	667	510	723	12
el	340	657	345	667	510	723	12
esfuerzo	347	657	375	667	510	723	12
por	377	657	388	667	510	723	12
alcanzar	390	657	417	667	510	723	12
el	419	657	425	667	510	723	12
bienestar,	426	657	459	667	510	723	12
a	34	666	38	677	510	723	12
las	40	666	48	677	510	723	12
que	50	666	63	677	510	723	12
le	64	666	70	677	510	723	12
correspondían	72	666	119	677	510	723	12
políticas	121	666	148	677	510	723	12
específicas.	149	666	187	677	510	723	12
98	241	690	252	706	510	723	12
Rojas.	51	27	70	38	510	723	13
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	13
pobreza	115	27	141	38	510	723	13
y	143	27	147	38	510	723	13
protección	148	27	183	38	510	723	13
social	185	27	203	38	510	723	13
en	205	27	213	38	510	723	13
Paraguay	215	27	244	38	510	723	13
Población	327	27	358	38	510	723	13
y	360	27	364	38	510	723	13
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	13
2018;	403	27	421	38	510	723	13
24	423	27	431	38	510	723	13
(47):	433	27	448	38	510	723	13
87	450	27	458	38	510	723	13
-	460	27	462	38	510	723	13
102	464	27	476	38	510	723	13
planes	69	56	98	70	510	723	13
de	101	56	112	70	510	723	13
política	115	56	148	70	510	723	13
social	151	56	176	70	510	723	13
para	179	56	200	70	510	723	13
la	203	56	211	70	510	723	13
trasformación	214	56	277	70	510	723	13
social,	280	56	308	70	510	723	13
para	311	56	332	70	510	723	13
mejorar	335	56	370	70	510	723	13
las	373	56	385	70	510	723	13
condiciones	389	56	440	70	510	723	13
de	443	56	454	70	510	723	13
vida	457	56	476	70	510	723	13
de	69	69	80	83	510	723	13
la	82	69	91	83	510	723	13
población	93	69	137	83	510	723	13
como	139	69	164	83	510	723	13
objetivo	166	69	202	83	510	723	13
central	205	69	236	83	510	723	13
(Gabinete	238	69	283	84	510	723	13
Social,	285	69	314	84	510	723	13
s.f.).	316	69	335	84	510	723	13
	51	83	56	97	510	723	13
Saso	69	83	90	98	510	723	13
Pyahu	94	83	123	98	510	723	13
(2011	127	83	152	97	510	723	13
–	156	83	162	97	510	723	13
2012)	166	83	191	97	510	723	13
que	195	83	212	98	510	723	13
englobaba	216	83	263	98	510	723	13
a	267	83	273	98	510	723	13
las	276	83	289	98	510	723	13
políticas	293	83	330	98	510	723	13
sociales	334	83	368	98	510	723	13
y	372	83	377	98	510	723	13
de	381	83	393	98	510	723	13
protección	397	83	445	98	510	723	13
social,	448	83	476	98	510	723	13
dirigida	69	96	102	111	510	723	13
a	108	96	113	111	510	723	13
las	119	96	131	111	510	723	13
familias	136	96	171	111	510	723	13
en	176	96	188	111	510	723	13
situación	193	96	234	111	510	723	13
de	239	96	250	111	510	723	13
pobreza	256	96	292	111	510	723	13
y	297	96	302	111	510	723	13
desigualdad,	308	96	364	111	510	723	13
de	370	96	381	111	510	723	13
acuerdo	387	96	423	111	510	723	13
a	429	96	434	111	510	723	13
criterios	439	96	476	111	510	723	13
territoriales	69	110	122	125	510	723	13
(Gabinete	124	110	169	125	510	723	13
Social,	171	110	200	125	510	723	13
2017).	202	110	231	125	510	723	13
	51	124	56	138	510	723	13
Plan	69	124	89	139	510	723	13
de	92	124	103	139	510	723	13
Acción	106	124	136	139	510	723	13
de	139	124	150	139	510	723	13
la	153	124	161	139	510	723	13
Alianza	164	124	198	139	510	723	13
Público	200	124	234	139	510	723	13
–	237	124	242	139	510	723	13
Privada	245	124	280	139	510	723	13
para	282	124	304	139	510	723	13
la	306	124	315	139	510	723	13
Eliminación	318	124	370	139	510	723	13
de	373	124	384	139	510	723	13
la	387	124	396	139	510	723	13
Pobreza	398	124	435	139	510	723	13
Extrema	438	124	476	139	510	723	13
con	69	137	85	152	510	723	13
énfasis	89	137	120	152	510	723	13
en	124	137	135	152	510	723	13
la	138	137	147	152	510	723	13
Familia	150	137	184	152	510	723	13
(APEX	187	137	214	152	510	723	13
2012)	217	137	243	152	510	723	13
plantea	247	137	281	152	510	723	13
un	284	137	295	152	510	723	13
sistema	298	137	333	152	510	723	13
de	336	137	347	152	510	723	13
diagnóstico	350	137	401	152	510	723	13
y	405	137	410	152	510	723	13
tipificación	413	137	462	152	510	723	13
de	465	137	476	152	510	723	13
las	69	151	81	166	510	723	13
familias	85	151	119	166	510	723	13
paraguayas	123	151	174	166	510	723	13
en	177	151	188	166	510	723	13
condiciones	192	151	245	166	510	723	13
de	248	151	260	166	510	723	13
pobreza,	263	151	302	166	510	723	13
orientado	306	151	350	166	510	723	13
a	353	151	358	166	510	723	13
la	362	151	370	166	510	723	13
oferta	373	151	401	166	510	723	13
pública	404	151	437	166	510	723	13
a	440	151	445	166	510	723	13
través	449	151	476	166	510	723	13
de	69	164	80	179	510	723	13
estrategias	84	164	134	179	510	723	13
de	138	164	149	179	510	723	13
ingresos	153	164	190	179	510	723	13
del	194	164	208	179	510	723	13
empleo,	212	164	249	179	510	723	13
titulación,	253	164	298	179	510	723	13
crédito,	302	164	337	179	510	723	13
asistencia	341	164	385	179	510	723	13
técnica,	389	164	424	179	510	723	13
educación,	428	164	476	179	510	723	13
salud	69	178	93	192	510	723	13
y	95	178	100	192	510	723	13
organización	103	178	159	192	510	723	13
de	162	178	173	192	510	723	13
asociaciones	176	178	232	192	510	723	13
(Gabinete	234	178	279	192	510	723	13
Social,	281	178	310	192	510	723	13
2017).	312	178	341	192	510	723	13
	51	192	56	205	510	723	13
Plan	69	191	89	206	510	723	13
Nacional	93	191	133	206	510	723	13
de	137	191	148	206	510	723	13
Desarrollo	152	191	199	206	510	723	13
Paraguay	203	191	246	206	510	723	13
(PND)	250	191	277	206	510	723	13
2030	281	191	303	206	510	723	13
articula	307	192	340	206	510	723	13
distintas	344	192	382	206	510	723	13
instancias	385	192	429	206	510	723	13
del	432	192	446	206	510	723	13
Poder	450	192	476	206	510	723	13
Ejecutivo,	69	205	113	220	510	723	13
con	118	205	134	220	510	723	13
la	140	205	147	220	510	723	13
sociedad	153	205	192	220	510	723	13
civil,	197	205	217	220	510	723	13
el	223	205	231	220	510	723	13
sector	236	205	264	220	510	723	13
privado	269	205	303	220	510	723	13
y	308	205	313	220	510	723	13
los	319	205	331	220	510	723	13
poderes	336	205	373	220	510	723	13
Legislativo	379	205	425	220	510	723	13
y	431	205	436	220	510	723	13
Judicial.	441	205	476	220	510	723	13
Contempla	69	219	118	233	510	723	13
aquellas	122	219	159	233	510	723	13
políticas	162	219	199	233	510	723	13
públicas	203	219	239	233	510	723	13
que	243	219	260	233	510	723	13
construirán	264	219	315	233	510	723	13
el	318	219	326	233	510	723	13
Paraguay	330	219	371	233	510	723	13
del	375	219	389	233	510	723	13
2030:	392	219	418	233	510	723	13
la	421	219	430	233	510	723	13
reducción	433	219	476	233	510	723	13
de	69	232	80	246	510	723	13
la	84	232	92	246	510	723	13
pobreza	96	232	132	246	510	723	13
y	136	232	140	246	510	723	13
el	144	232	152	246	510	723	13
desarrollo	156	232	201	246	510	723	13
social,	204	232	232	246	510	723	13
el	236	232	244	246	510	723	13
crecimiento	248	232	300	246	510	723	13
económico	304	232	352	246	510	723	13
inclusivo	356	232	394	246	510	723	13
y	398	232	403	246	510	723	13
la	407	232	415	246	510	723	13
inserción	419	232	459	246	510	723	13
del	463	232	476	246	510	723	13
Paraguay	69	245	112	260	510	723	13
en	114	245	125	260	510	723	13
el	128	245	135	260	510	723	13
mundo	138	245	169	260	510	723	13
de	172	245	183	260	510	723	13
forma	185	245	212	260	510	723	13
adecuada	215	245	258	260	510	723	13
(García	261	245	293	260	510	723	13
Agüero	295	245	328	260	510	723	13
M.	330	245	342	260	510	723	13
,	345	245	348	260	510	723	13
2015).	350	245	379	260	510	723	13
	51	260	56	273	510	723	13
Políticas	69	259	107	274	510	723	13
Públicas	111	259	148	274	510	723	13
para	152	259	173	274	510	723	13
Mujeres	177	259	214	274	510	723	13
Rurales	218	259	252	274	510	723	13
(Ley	256	259	275	274	510	723	13
5446/15)	278	259	320	274	510	723	13
que	324	259	341	274	510	723	13
tienen	344	259	373	274	510	723	13
el	376	259	384	274	510	723	13
objetivo	388	259	425	274	510	723	13
general	428	259	462	274	510	723	13
de	465	259	476	274	510	723	13
promover	69	273	113	288	510	723	13
y	118	273	123	288	510	723	13
garantizar	128	273	173	288	510	723	13
los	178	273	191	288	510	723	13
derechos	196	273	237	288	510	723	13
económicos,	242	273	299	288	510	723	13
sociales,	304	273	341	288	510	723	13
políticos	346	273	384	288	510	723	13
y	389	273	394	288	510	723	13
culturales	399	273	443	288	510	723	13
de	448	273	459	288	510	723	13
las	464	273	476	288	510	723	13
mujeres	69	286	105	301	510	723	13
rurales,	110	286	143	301	510	723	13
fundamentales	148	286	215	301	510	723	13
para	219	286	239	301	510	723	13
su	244	286	254	301	510	723	13
empoderamiento	258	286	336	301	510	723	13
y	340	286	345	301	510	723	13
desarrollo	350	286	395	301	510	723	13
(Gabinete	399	286	444	301	510	723	13
Social,	448	286	476	301	510	723	13
2017).	69	300	98	314	510	723	13
Tanto	51	313	77	328	510	723	13
la	81	313	89	328	510	723	13
PPDS,	92	313	118	328	510	723	13
el	122	313	130	328	510	723	13
PND,	134	313	156	328	510	723	13
la	160	313	168	328	510	723	13
ENREP	171	313	201	328	510	723	13
han	204	313	221	328	510	723	13
sido	225	313	243	328	510	723	13
importantes	247	313	302	328	510	723	13
esfuerzos	306	313	348	328	510	723	13
por	352	313	368	328	510	723	13
instalar	371	313	405	328	510	723	13
una	408	313	425	328	510	723	13
política	429	313	462	327	510	723	13
de	465	313	476	327	510	723	13
Estado	51	327	81	341	510	723	13
que	85	327	102	341	510	723	13
transcienda	107	327	159	341	510	723	13
los	163	327	176	341	510	723	13
periodos	180	327	219	341	510	723	13
presidenciales,	223	327	289	341	510	723	13
reconocer	293	327	339	341	510	723	13
y	343	327	348	341	510	723	13
fortalecer	352	327	396	341	510	723	13
la	400	327	408	341	510	723	13
política	412	327	444	341	510	723	13
social,	448	327	476	341	510	723	13
articulando	51	340	102	355	510	723	13
e	104	340	110	355	510	723	13
integrándola	113	340	169	355	510	723	13
con	172	340	188	355	510	723	13
la	191	340	199	355	510	723	13
política	201	340	234	355	510	723	13
económica.	236	340	288	355	510	723	13
Sin	291	340	304	355	510	723	13
embargo,	307	340	350	355	510	723	13
a	352	340	357	355	510	723	13
pesar	360	340	385	355	510	723	13
de	387	340	399	355	510	723	13
los	401	340	414	355	510	723	13
avances	416	340	452	355	510	723	13
en	455	340	466	355	510	723	13
el	468	340	476	355	510	723	13
ámbito	51	353	83	368	510	723	13
social,	86	353	113	368	510	723	13
los	116	353	129	368	510	723	13
programas	132	353	180	368	510	723	13
desarrollados	182	353	243	368	510	723	13
en	246	353	257	368	510	723	13
los	260	353	272	368	510	723	13
últimos	275	353	308	368	510	723	13
años	311	353	332	368	510	723	13
no	335	353	347	368	510	723	13
han	349	353	366	368	510	723	13
podido	369	353	400	368	510	723	13
responder	403	353	449	368	510	723	13
en	452	353	463	368	510	723	13
su	466	353	476	368	510	723	13
totalidad	51	367	91	382	510	723	13
a	94	367	99	382	510	723	13
los	102	367	115	382	510	723	13
retos	117	367	141	382	510	723	13
de	143	367	154	382	510	723	13
la	157	367	165	382	510	723	13
universalización	168	367	239	382	510	723	13
del	242	367	256	382	510	723	13
trabajo	258	367	291	382	510	723	13
decente,	293	367	332	382	510	723	13
la	335	367	343	382	510	723	13
reducción	346	367	390	382	510	723	13
de	393	367	404	382	510	723	13
las	406	367	418	382	510	723	13
brechas	421	367	456	382	510	723	13
que	459	367	476	382	510	723	13
generan	51	380	88	395	510	723	13
desigualdades	92	380	155	395	510	723	13
de	160	380	171	395	510	723	13
género	175	380	206	395	510	723	13
y	210	380	215	395	510	723	13
grupos	220	380	250	395	510	723	13
étnicos,	254	380	289	395	510	723	13
además	293	380	328	395	510	723	13
de	333	380	344	395	510	723	13
no	348	380	360	395	510	723	13
responder	364	380	410	395	510	723	13
a	414	380	419	395	510	723	13
la	423	380	431	395	510	723	13
compleja	435	380	476	395	510	723	13
multiplicidad	51	394	109	408	510	723	13
de	112	394	123	408	510	723	13
programas	125	394	173	408	510	723	13
sectorializados	176	394	242	408	510	723	13
y	244	394	249	408	510	723	13
desarticulados	252	394	317	408	510	723	13
entre	319	394	344	408	510	723	13
sí	346	394	353	408	510	723	13
(Gabinete	356	394	400	408	510	723	13
Social,	402	394	431	408	510	723	13
2017).	433	394	462	408	510	723	13
En	51	407	62	422	510	723	13
Paraguay,	65	407	109	422	510	723	13
cuando	111	407	144	422	510	723	13
se	147	407	157	422	510	723	13
habla	159	407	184	422	510	723	13
de	186	407	197	422	510	723	13
la	200	407	208	422	510	723	13
protección	210	407	258	422	510	723	13
social,	261	407	289	422	510	723	13
se	291	407	301	422	510	723	13
refiere	304	407	334	422	510	723	13
a	336	407	341	422	510	723	13
la	344	407	352	421	510	723	13
mirada	355	407	387	421	510	723	13
integral	389	407	424	421	510	723	13
a	426	407	432	421	510	723	13
la	435	407	443	421	510	723	13
familia,	445	407	479	421	510	723	13
considerando	51	420	111	435	510	723	13
los	116	420	128	435	510	723	13
ciclos	133	420	157	435	510	723	13
de	162	420	173	435	510	723	13
vida	178	420	196	435	510	723	13
de	201	420	212	435	510	723	13
las	217	420	230	435	510	723	13
personas	234	420	275	435	510	723	13
(Gabinete	279	420	324	435	510	723	13
Social,	329	420	357	435	510	723	13
s.f.).	362	420	381	435	510	723	13
Los	386	420	401	435	510	723	13
tres	406	420	423	435	510	723	13
principales	428	420	476	435	510	723	13
programas	51	434	99	449	510	723	13
actualmente	103	434	160	449	510	723	13
son	164	434	180	449	510	723	13
Abrazo,	184	434	218	449	510	723	13
Tekoporã	223	434	265	449	510	723	13
y	269	434	274	449	510	723	13
la	278	434	286	449	510	723	13
Pensión	290	434	326	449	510	723	13
Alimentaria	330	434	382	449	510	723	13
a	386	434	392	449	510	723	13
Adultos	396	434	430	449	510	723	13
Mayores;	434	434	476	449	510	723	13
programas	51	447	99	462	510	723	13
que	102	447	119	462	510	723	13
están	122	447	147	462	510	723	13
ceñidos	150	447	184	462	510	723	13
a	187	447	192	462	510	723	13
las	195	447	207	462	510	723	13
condiciones	210	447	264	462	510	723	13
socioeconómicas	267	447	343	462	510	723	13
de	346	447	357	462	510	723	13
las	360	447	372	462	510	723	13
familias,	375	447	412	462	510	723	13
focalizándose	415	447	476	462	510	723	13
según	51	461	77	476	510	723	13
el	82	461	91	476	510	723	13
nivel	96	461	117	476	510	723	13
de	122	461	133	476	510	723	13
pobreza,	138	461	177	476	510	723	13
pobreza	182	461	218	476	510	723	13
extrema	223	461	261	476	510	723	13
y	265	461	270	476	510	723	13
vulnerabilidad	275	461	339	476	510	723	13
(Gabinete	344	461	389	476	510	723	13
Social,	394	461	422	476	510	723	13
s.f.).	427	461	446	476	510	723	13
Otros	451	461	476	476	510	723	13
programas	51	474	99	489	510	723	13
que	102	474	119	489	510	723	13
forman	122	474	155	489	510	723	13
parte	157	474	181	489	510	723	13
de	184	474	195	489	510	723	13
la	198	474	206	489	510	723	13
protección	209	474	257	489	510	723	13
social	260	474	285	489	510	723	13
en	287	474	299	489	510	723	13
Paraguay	302	474	343	489	510	723	13
son	346	474	362	489	510	723	13
Tenonderá,	364	474	416	489	510	723	13
Programa	419	474	462	489	510	723	13
de	465	474	476	489	510	723	13
Fomento	51	488	91	502	510	723	13
de	97	488	108	502	510	723	13
la	114	488	122	502	510	723	13
Producción	127	488	178	502	510	723	13
de	183	488	195	502	510	723	13
Alimentos	200	488	245	502	510	723	13
por	251	488	267	502	510	723	13
la	272	488	280	502	510	723	13
Agricultura	286	488	335	502	510	723	13
Familiar	341	488	377	502	510	723	13
y	382	488	387	502	510	723	13
los	393	488	406	502	510	723	13
programas	411	488	459	502	510	723	13
de	465	488	476	502	510	723	13
Capacitación	51	501	108	516	510	723	13
Laboral	111	501	144	516	510	723	13
(Gabinete	146	501	190	516	510	723	13
Social,	193	501	222	516	510	723	13
2016).	224	501	252	516	510	723	13
El	51	515	59	529	510	723	13
enfoque	62	515	99	529	510	723	13
de	103	515	114	529	510	723	13
ciclos	117	515	142	529	510	723	13
de	145	515	156	529	510	723	13
vida	159	515	178	529	510	723	13
en	181	515	192	529	510	723	13
la	195	515	203	529	510	723	13
protección	206	515	254	529	510	723	13
social	257	515	283	529	510	723	13
en	286	515	297	529	510	723	13
Paraguay,	300	515	344	529	510	723	13
permite	347	515	383	529	510	723	13
al	386	515	394	529	510	723	13
Estado	397	515	427	529	510	723	13
focalizar	431	515	468	529	510	723	13
y	471	515	476	529	510	723	13
hacer	51	528	76	543	510	723	13
más	81	528	100	543	510	723	13
eficientes	105	528	148	543	510	723	13
las	153	528	165	543	510	723	13
prestaciones	170	528	227	543	510	723	13
sociales,	232	528	270	543	510	723	13
buscando	275	528	318	543	510	723	13
promover	323	528	368	543	510	723	13
mayor	373	528	402	543	510	723	13
equidad	407	528	443	543	510	723	13
social,	448	528	476	543	510	723	13
generando	51	541	99	556	510	723	13
igualdad	103	541	141	556	510	723	13
de	144	541	155	556	510	723	13
oportunidades	158	541	224	556	510	723	13
en	227	541	238	556	510	723	13
base	241	541	262	556	510	723	13
a	265	541	270	556	510	723	13
las	273	541	286	556	510	723	13
necesidades	289	541	343	556	510	723	13
específicas	347	541	395	556	510	723	13
de	398	541	409	556	510	723	13
cada	412	541	433	556	510	723	13
etapa	437	541	462	556	510	723	13
de	465	541	476	556	510	723	13
la	51	555	59	570	510	723	13
vida	65	555	83	570	510	723	13
(Gabinete	89	555	133	570	510	723	13
Social,	139	555	168	570	510	723	13
2017).	173	555	202	570	510	723	13
El	208	555	216	570	510	723	13
enfoque	221	555	259	570	510	723	13
de	265	555	276	570	510	723	13
derechos	282	555	323	570	510	723	13
y	329	555	334	570	510	723	13
ciudadanía	340	555	388	570	510	723	13
en	394	555	405	570	510	723	13
el	411	555	419	570	510	723	13
sistema	425	555	459	570	510	723	13
de	465	555	476	570	510	723	13
protección	51	568	99	583	510	723	13
social	102	568	127	583	510	723	13
en	129	568	140	583	510	723	13
Paraguay	143	568	184	583	510	723	13
se	187	568	197	583	510	723	13
materializó	199	568	249	583	510	723	13
en	252	568	263	583	510	723	13
los	266	568	278	583	510	723	13
diferentes	281	568	327	583	510	723	13
planes	329	568	358	583	510	723	13
y	361	568	366	583	510	723	13
programas	368	568	416	583	510	723	13
que	419	568	436	583	510	723	13
fueron	439	568	469	583	510	723	13
y	471	568	476	583	510	723	13
son	51	582	67	596	510	723	13
puestos	70	582	105	596	510	723	13
en	108	582	119	596	510	723	13
marcha.	122	582	159	596	510	723	13
La	162	582	172	596	510	723	13
equidad	175	582	211	596	510	723	13
de	214	582	225	596	510	723	13
género	228	582	260	596	510	723	13
en	263	582	274	596	510	723	13
la	277	582	285	596	510	723	13
protección	288	582	336	596	510	723	13
social	339	582	364	596	510	723	13
es	367	582	377	596	510	723	13
también	380	582	417	596	510	723	13
compromiso	420	582	476	596	510	723	13
del	51	595	65	610	510	723	13
Estado	69	595	99	610	510	723	13
paraguayo,	103	595	153	610	510	723	13
para	157	595	177	610	510	723	13
lo	181	595	189	610	510	723	13
cual,	193	595	214	610	510	723	13
promoverá	218	595	267	609	510	723	13
las	271	595	284	609	510	723	13
condiciones	288	595	340	609	510	723	13
y	343	595	348	609	510	723	13
los	352	595	365	609	510	723	13
mecanismos	369	595	424	609	510	723	13
adecuados	428	595	476	609	510	723	13
para	51	609	72	623	510	723	13
que	75	609	92	623	510	723	13
la	95	609	104	623	510	723	13
igualdad	107	609	146	623	510	723	13
sea	150	609	165	623	510	723	13
real	168	609	185	623	510	723	13
y	189	609	194	623	510	723	13
efectiva,	197	609	235	623	510	723	13
allanando	239	609	284	623	510	723	13
los	287	609	299	623	510	723	13
obstáculos	303	609	351	623	510	723	13
que	354	609	371	623	510	723	13
impidan	374	609	411	623	510	723	13
o	414	609	420	623	510	723	13
dificulten	423	609	465	623	510	723	13
el	468	609	476	623	510	723	13
ejercicio	51	622	88	636	510	723	13
y	90	622	95	636	510	723	13
la	98	622	106	636	510	723	13
participación	109	622	167	636	510	723	13
de	169	622	180	636	510	723	13
la	183	622	191	636	510	723	13
mujer	194	622	220	636	510	723	13
en	222	622	233	636	510	723	13
todos	236	622	261	636	510	723	13
los	263	622	276	636	510	723	13
ámbitos	278	622	315	636	510	723	13
de	317	622	328	636	510	723	13
la	331	622	339	636	510	723	13
vida	342	622	360	636	510	723	13
nacional	363	622	401	636	510	723	13
(Gabinete	404	622	448	637	510	723	13
Social,	450	622	479	637	510	723	13
2016).	51	635	80	650	510	723	13
Desde	51	649	79	664	510	723	13
el	82	649	90	664	510	723	13
mandato	93	649	133	664	510	723	13
constitucional	136	649	199	664	510	723	13
y	202	649	207	664	510	723	13
la	210	649	218	664	510	723	13
ratificación	221	649	271	664	510	723	13
de	274	649	285	664	510	723	13
los	288	649	301	664	510	723	13
convenios	304	649	349	664	510	723	13
internacionales,	352	649	423	664	510	723	13
queda	427	649	455	664	510	723	13
más	458	649	476	664	510	723	13
que	51	662	68	677	510	723	13
clara	71	662	93	677	510	723	13
que	96	662	113	677	510	723	13
la	116	662	123	677	510	723	13
responsabilidad	126	662	197	677	510	723	13
de	200	662	211	677	510	723	13
garantizar	214	662	259	677	510	723	13
mejores	262	662	299	677	510	723	13
condiciones	302	662	355	677	510	723	13
de	358	662	369	677	510	723	13
vida,	372	662	394	677	510	723	13
acceso	396	662	427	677	510	723	13
a	430	662	435	677	510	723	13
servicios	438	662	476	677	510	723	13
99	258	690	269	706	510	723	13
Rojas.	34	27	53	38	510	723	14
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	14
pobreza	98	27	124	38	510	723	14
y	126	27	130	38	510	723	14
protección	131	27	166	38	510	723	14
social	168	27	186	38	510	723	14
en	188	27	196	38	510	723	14
Paraguay	198	27	227	38	510	723	14
Población	310	27	341	38	510	723	14
y	343	27	347	38	510	723	14
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	14
2018;	386	27	404	38	510	723	14
24	406	27	414	38	510	723	14
(47):	416	27	431	38	510	723	14
87	433	27	441	38	510	723	14
-	443	27	445	38	510	723	14
102	447	27	459	38	510	723	14
y	34	56	39	70	510	723	14
ejercicio	42	56	79	70	510	723	14
de	82	56	94	70	510	723	14
derechos	96	56	138	70	510	723	14
para	140	56	160	70	510	723	14
todos	163	56	189	70	510	723	14
los	192	56	204	70	510	723	14
paraguayos	207	56	259	70	510	723	14
es	261	56	271	70	510	723	14
del	274	56	288	70	510	723	14
Estado.	291	56	324	70	510	723	14
En	327	56	338	70	510	723	14
este	341	56	360	70	510	723	14
sentido,	363	56	399	70	510	723	14
a	401	56	407	70	510	723	14
partir	410	56	435	70	510	723	14
de	437	56	449	70	510	723	14
la	452	56	459	70	510	723	14
primera	34	69	70	84	510	723	14
década	74	69	106	84	510	723	14
del	110	69	124	84	510	723	14
siglo	127	69	148	84	510	723	14
XXI,	152	69	169	84	510	723	14
se	173	69	183	84	510	723	14
han	186	69	203	84	510	723	14
dado	207	69	230	84	510	723	14
importantes	234	69	289	84	510	723	14
reformas	293	69	333	84	510	723	14
para	337	69	358	84	510	723	14
ampliar	361	69	396	84	510	723	14
la	400	69	407	84	510	723	14
protección	411	69	459	84	510	723	14
social	34	82	59	97	510	723	14
en	62	82	73	97	510	723	14
el	76	82	84	97	510	723	14
país,	87	82	108	97	510	723	14
con	111	82	127	97	510	723	14
normativas	130	82	180	97	510	723	14
y	183	82	188	97	510	723	14
programas	191	82	239	97	510	723	14
dirigidos	242	82	280	97	510	723	14
a	283	82	288	97	510	723	14
la	291	82	299	97	510	723	14
población	301	82	345	97	510	723	14
en	348	82	360	97	510	723	14
condición	362	82	406	97	510	723	14
de	409	82	420	97	510	723	14
pobreza	423	82	459	97	510	723	14
y	34	96	39	111	510	723	14
desigualdad,	41	96	98	111	510	723	14
en	100	96	112	111	510	723	14
particular,	114	96	160	111	510	723	14
y	162	96	167	111	510	723	14
acciones	170	96	208	111	510	723	14
de	211	96	222	111	510	723	14
atención	225	96	264	111	510	723	14
a	266	96	271	111	510	723	14
la	274	96	282	111	510	723	14
población	284	96	328	111	510	723	14
en	330	96	342	111	510	723	14
general.	344	96	381	111	510	723	14
A	34	109	40	124	510	723	14
pesar	44	109	69	124	510	723	14
del	72	109	86	124	510	723	14
crecimiento	89	109	142	124	510	723	14
económico	146	109	195	124	510	723	14
que	198	109	216	124	510	723	14
si	219	109	226	124	510	723	14
bien	229	109	249	124	510	723	14
se	252	109	262	124	510	723	14
ha	265	109	276	124	510	723	14
dado	280	109	302	124	510	723	14
en	306	109	317	124	510	723	14
Paraguay,	321	109	365	124	510	723	14
no	368	109	380	124	510	723	14
se	383	109	393	124	510	723	14
han	396	109	413	124	510	723	14
generado	417	109	459	124	510	723	14
mejores	34	123	70	138	510	723	14
mecanismos	74	123	130	138	510	723	14
de	134	123	145	138	510	723	14
redistribución,	149	123	214	138	510	723	14
sino	218	123	237	138	510	723	14
que	241	123	258	138	510	723	14
más	261	123	280	138	510	723	14
bien	284	123	303	138	510	723	14
la	308	123	315	138	510	723	14
economía	319	123	364	138	510	723	14
sigue	367	123	391	138	510	723	14
sustentada	395	123	444	138	510	723	14
en	448	123	459	138	510	723	14
actividades	34	136	84	151	510	723	14
primarias	87	136	129	151	510	723	14
y	131	136	136	151	510	723	14
servicios:	139	136	180	151	510	723	14
el	183	136	191	151	510	723	14
empleo	193	136	227	151	510	723	14
también	230	136	267	151	510	723	14
ha	269	136	280	151	510	723	14
crecido,	283	136	319	151	510	723	14
pero	321	136	342	151	510	723	14
en	344	136	356	151	510	723	14
el	358	136	366	151	510	723	14
sector	369	136	397	151	510	723	14
informal	399	136	437	151	510	723	14
o	440	136	445	151	510	723	14
de	448	136	459	151	510	723	14
baja	34	150	53	164	510	723	14
productividad,	57	150	122	164	510	723	14
lo	126	150	135	164	510	723	14
que	139	150	156	164	510	723	14
lleva	160	150	181	164	510	723	14
a	185	150	191	164	510	723	14
que	195	150	212	164	510	723	14
las	216	150	229	164	510	723	14
posibilidades	233	150	291	164	510	723	14
de	295	150	306	164	510	723	14
desarrollo	310	150	355	164	510	723	14
social,	359	150	387	164	510	723	14
entonces,	391	150	434	164	510	723	14
sean	438	150	459	164	510	723	14
limitadas.	34	163	78	177	510	723	14
Según	34	176	61	191	510	723	14
datos	67	176	92	191	510	723	14
oficiales,	98	176	138	191	510	723	14
la	144	176	152	191	510	723	14
pobreza	158	176	194	191	510	723	14
ha	200	176	211	191	510	723	14
disminuido,	218	176	270	191	510	723	14
consecuencia	276	176	336	191	510	723	14
también	342	176	380	191	510	723	14
del	386	176	400	191	510	723	14
crecimiento	406	176	459	191	510	723	14
económico	34	190	83	205	510	723	14
–	86	190	92	205	510	723	14
sostenido,	95	190	141	205	510	723	14
pero	144	190	165	204	510	723	14
volátil	168	190	195	204	510	723	14
–	198	190	204	204	510	723	14
y	207	190	212	205	510	723	14
a	215	190	220	205	510	723	14
pesar	223	190	248	205	510	723	14
de	251	190	262	205	510	723	14
la	265	190	273	205	510	723	14
mejora	276	190	308	205	510	723	14
en	311	190	322	205	510	723	14
las	325	190	338	205	510	723	14
condiciones	341	190	394	205	510	723	14
de	397	190	408	205	510	723	14
vida	411	190	430	205	510	723	14
según	433	190	459	205	510	723	14
muestran	34	203	77	218	510	723	14
algunos	80	203	114	218	510	723	14
indicadores	117	203	168	218	510	723	14
sociales,	171	203	209	218	510	723	14
todavía	211	203	245	218	510	723	14
la	247	203	255	218	510	723	14
desigualdad	258	203	311	218	510	723	14
es	314	203	323	218	510	723	14
un	326	203	338	218	510	723	14
desafío	340	203	373	218	510	723	14
para	375	203	396	218	510	723	14
Paraguay.	398	203	442	218	510	723	14
Los	445	203	459	218	510	723	14
avances	34	217	70	231	510	723	14
en	72	217	84	231	510	723	14
el	86	217	94	231	510	723	14
crecimiento	97	217	150	231	510	723	14
económico,	152	217	204	231	510	723	14
la	207	217	215	231	510	723	14
estabilización	217	217	278	231	510	723	14
económica,	280	217	332	231	510	723	14
la	334	217	342	231	510	723	14
reducción	344	217	389	231	510	723	14
de	391	217	402	231	510	723	14
la	405	217	413	231	510	723	14
pobreza	415	217	452	231	510	723	14
y	454	217	459	231	510	723	14
la	34	230	42	245	510	723	14
creación	45	230	83	245	510	723	14
de	87	230	98	245	510	723	14
empleos	102	230	140	245	510	723	14
han	144	230	160	245	510	723	14
ayudado	164	230	203	245	510	723	14
a	206	230	212	245	510	723	14
mejorar	215	230	251	245	510	723	14
los	255	230	267	245	510	723	14
ingresos,	271	230	311	245	510	723	14
pero	314	230	335	245	510	723	14
la	339	230	347	245	510	723	14
desigualdad	350	230	404	245	510	723	14
de	407	230	419	245	510	723	14
estos	422	230	446	245	510	723	14
es	450	230	459	245	510	723	14
una	34	244	51	258	510	723	14
de	57	244	68	258	510	723	14
las	74	244	86	258	510	723	14
más	92	244	110	258	510	723	14
altas	116	244	137	258	510	723	14
de	143	244	154	258	510	723	14
la	160	244	168	258	510	723	14
región,	174	244	206	258	510	723	14
así	211	244	224	258	510	723	14
como	229	244	254	258	510	723	14
todavía	260	244	294	258	510	723	14
persisten	300	244	341	258	510	723	14
acusadas	347	244	387	258	510	723	14
diferencias	393	244	442	258	510	723	14
en	448	244	459	258	510	723	14
dimensiones	34	257	91	272	510	723	14
no	95	257	107	272	510	723	14
monetarias	111	257	162	272	510	723	14
(como	167	257	195	272	510	723	14
el	200	257	208	272	510	723	14
acceso	212	257	242	272	510	723	14
a	247	257	252	272	510	723	14
seguros	257	257	292	272	510	723	14
sociales,	296	257	334	272	510	723	14
el	338	257	346	272	510	723	14
agua	351	257	373	272	510	723	14
o	377	257	383	272	510	723	14
los	388	257	400	272	510	723	14
servicios	405	257	443	272	510	723	14
de	448	257	459	272	510	723	14
saneamiento,	34	270	95	285	510	723	14
especialmente	103	270	168	285	510	723	14
entre	176	270	200	285	510	723	14
zonas	208	270	233	285	510	723	14
urbanas	241	270	277	285	510	723	14
y	285	270	290	285	510	723	14
rurales).	297	270	335	285	510	723	14
La	342	270	352	285	510	723	14
vulnerabilidad,	360	270	426	285	510	723	14
como	434	270	459	285	510	723	14
percepción	34	284	84	299	510	723	14
de	86	284	98	299	510	723	14
inseguridad,	100	284	155	299	510	723	14
también	157	284	195	299	510	723	14
es	197	284	207	299	510	723	14
un	209	284	221	299	510	723	14
factor	223	284	250	299	510	723	14
de	253	284	264	299	510	723	14
desigualdad	266	284	320	299	510	723	14
en	322	284	334	299	510	723	14
el	336	284	344	299	510	723	14
país	347	284	365	299	510	723	14
(OCDE,	367	284	399	299	510	723	14
2018).	401	284	429	299	510	723	14
El	34	297	42	312	510	723	14
sistema	45	297	80	312	510	723	14
de	83	297	94	312	510	723	14
protección	97	297	145	312	510	723	14
social	148	297	174	312	510	723	14
en	177	297	188	312	510	723	14
Paraguay	191	297	233	312	510	723	14
está	236	297	255	312	510	723	14
altamente	258	297	304	312	510	723	14
fragmentado.	307	297	368	312	510	723	14
La	371	297	381	312	510	723	14
seguridad	384	297	428	312	510	723	14
social,	431	297	459	312	510	723	14
que	34	311	51	326	510	723	14
se	54	311	64	326	510	723	14
basa	66	311	87	326	510	723	14
en	90	311	101	326	510	723	14
el	104	311	112	326	510	723	14
sector	115	311	143	326	510	723	14
laboral,	145	311	179	326	510	723	14
tiene	182	311	205	326	510	723	14
baja	208	311	227	326	510	723	14
cobertura	229	311	274	326	510	723	14
de	276	311	288	326	510	723	14
cotización,	290	311	338	326	510	723	14
gran	341	311	361	326	510	723	14
parte	364	311	388	326	510	723	14
de	391	311	402	326	510	723	14
la	405	311	413	326	510	723	14
población	415	311	459	326	510	723	14
no	34	324	46	339	510	723	14
cuenta	48	324	79	339	510	723	14
con	82	324	98	339	510	723	14
garantías	100	324	142	339	510	723	14
en	144	324	155	339	510	723	14
caso	158	324	178	339	510	723	14
de	181	324	192	339	510	723	14
enfrentarse	195	324	247	339	510	723	14
a	249	324	255	339	510	723	14
riesgos	257	324	289	339	510	723	14
o	292	324	297	339	510	723	14
contrariedades	300	324	368	339	510	723	14
a	370	324	376	339	510	723	14
lo	378	324	386	339	510	723	14
largo	389	324	412	339	510	723	14
de	414	324	426	339	510	723	14
su	428	324	438	339	510	723	14
vida.	441	324	462	339	510	723	14
Ante	34	338	55	352	510	723	14
esto,	59	338	81	352	510	723	14
la	84	338	92	352	510	723	14
protección	96	338	144	352	510	723	14
social	147	338	172	352	510	723	14
no	176	338	187	352	510	723	14
contributiva	191	338	245	352	510	723	14
se	249	338	259	352	510	723	14
enfrenta	262	338	301	352	510	723	14
a	304	338	310	352	510	723	14
importantes	313	338	368	352	510	723	14
desafíos,	372	338	411	352	510	723	14
sumado	415	338	451	352	510	723	14
a	454	338	459	352	510	723	14
que	34	351	51	366	510	723	14
un	56	351	68	366	510	723	14
gran	73	351	93	366	510	723	14
porcentaje	98	351	146	366	510	723	14
de	151	351	162	366	510	723	14
población	167	351	211	366	510	723	14
trabajadora	216	351	269	366	510	723	14
se	274	351	283	366	510	723	14
desempeña	288	351	340	366	510	723	14
en	345	351	357	366	510	723	14
actividades	362	351	412	366	510	723	14
fuera	417	351	441	366	510	723	14
del	445	351	459	366	510	723	14
mercado	34	364	74	379	510	723	14
formal,	82	364	114	379	510	723	14
quedando	122	364	167	379	510	723	14
expuestas	175	364	220	379	510	723	14
a	228	364	233	379	510	723	14
condiciones	241	364	294	379	510	723	14
más	302	364	321	379	510	723	14
precarias:	329	364	372	379	510	723	14
bajos	380	364	404	379	510	723	14
salarios	412	364	446	379	510	723	14
e	454	364	459	379	510	723	14
incumplimiento	34	378	104	393	510	723	14
de	107	378	118	393	510	723	14
derechos	121	378	162	393	510	723	14
laborales.	164	378	208	393	510	723	14
Relacionando	34	391	95	406	510	723	14
la	98	391	105	406	510	723	14
protección	108	391	156	406	510	723	14
social	159	391	184	406	510	723	14
y	187	391	192	406	510	723	14
el	194	391	202	406	510	723	14
mercado	205	391	245	406	510	723	14
de	248	391	259	406	510	723	14
trabajo	262	391	294	406	510	723	14
en	297	391	308	406	510	723	14
Paraguay,	311	391	355	406	510	723	14
es	358	391	368	406	510	723	14
importante	370	391	421	406	510	723	14
recalcar	424	391	459	406	510	723	14
que	34	405	51	420	510	723	14
la	55	405	63	420	510	723	14
incapacidad	67	405	121	420	510	723	14
del	125	405	139	420	510	723	14
sistema	143	405	177	420	510	723	14
para	181	405	202	420	510	723	14
absorber	206	405	246	420	510	723	14
la	250	405	258	420	510	723	14
mano	262	405	288	420	510	723	14
de	292	405	303	420	510	723	14
obra,	307	405	331	420	510	723	14
excluye	335	405	369	420	510	723	14
a	373	405	378	420	510	723	14
los	383	405	395	420	510	723	14
trabajadores,	399	405	459	420	510	723	14
quienes	34	418	69	433	510	723	14
no	72	418	83	433	510	723	14
optan	86	418	112	433	510	723	14
libremente	115	418	163	433	510	723	14
por	166	418	181	433	510	723	14
desempeñarse	184	418	250	433	510	723	14
en	252	418	264	433	510	723	14
actividades	266	418	316	433	510	723	14
informales,	319	418	369	433	510	723	14
sino	372	418	390	433	510	723	14
que	393	418	410	433	510	723	14
es	412	418	422	433	510	723	14
la	425	418	433	433	510	723	14
única	435	418	459	433	510	723	14
opción	34	432	64	446	510	723	14
que	67	432	84	446	510	723	14
tienen.	86	432	118	446	510	723	14
Es	120	432	130	446	510	723	14
decir,	133	432	158	446	510	723	14
más	160	432	179	446	510	723	14
allá	181	432	197	446	510	723	14
de	199	432	211	446	510	723	14
que	213	432	230	446	510	723	14
crezca	233	432	261	446	510	723	14
el	263	432	271	446	510	723	14
empleo	274	432	308	446	510	723	14
y	310	432	315	446	510	723	14
con	318	432	334	446	510	723	14
esto,	337	432	359	446	510	723	14
la	361	432	369	446	510	723	14
economía,	371	432	418	446	510	723	14
no	421	432	432	446	510	723	14
basta	435	432	459	446	510	723	14
con	34	445	50	460	510	723	14
que	53	445	70	460	510	723	14
se	72	445	82	460	510	723	14
generen	85	445	122	460	510	723	14
más	124	445	143	459	510	723	14
puestos	145	445	180	459	510	723	14
de	182	445	193	459	510	723	14
trabajo,	195	445	231	459	510	723	14
sino	233	445	252	459	510	723	14
que	254	445	271	459	510	723	14
estos	273	445	296	459	510	723	14
deben	299	445	326	459	510	723	14
ser	329	445	342	459	510	723	14
de	345	445	355	459	510	723	14
mejor	358	445	384	459	510	723	14
calidad.	386	445	421	459	510	723	14
La	34	458	44	473	510	723	14
concepción	47	458	98	473	510	723	14
actual	100	458	127	473	510	723	14
de	130	458	141	473	510	723	14
la	144	458	152	473	510	723	14
protección	154	458	202	473	510	723	14
social	205	458	230	473	510	723	14
en	233	458	244	473	510	723	14
Paraguay	247	458	288	473	510	723	14
contempla	291	458	338	473	510	723	14
programas	341	458	389	473	510	723	14
universales	392	458	442	473	510	723	14
(en	445	458	459	473	510	723	14
las	34	472	46	487	510	723	14
áreas	49	472	73	487	510	723	14
de	76	472	87	487	510	723	14
salud	89	472	113	487	510	723	14
y	116	472	121	487	510	723	14
educación,	123	472	172	487	510	723	14
principalmente)	175	472	246	487	510	723	14
y	248	472	253	487	510	723	14
focalizados	256	472	306	487	510	723	14
(dependiendo	308	472	371	487	510	723	14
de	374	472	385	487	510	723	14
características	388	472	452	487	510	723	14
y	454	472	459	487	510	723	14
condiciones	34	485	87	500	510	723	14
particulares,	90	485	146	500	510	723	14
como	148	485	173	500	510	723	14
la	176	485	184	500	510	723	14
pobreza	187	485	223	500	510	723	14
y	226	485	231	500	510	723	14
la	234	485	242	500	510	723	14
edad).	244	485	273	500	510	723	14
Es	276	485	285	500	510	723	14
así	288	485	300	500	510	723	14
que,	303	485	323	500	510	723	14
el	326	485	334	500	510	723	14
conjunto	336	485	376	500	510	723	14
de	379	485	391	500	510	723	14
intervenciones	393	485	459	500	510	723	14
que	34	499	51	513	510	723	14
el	55	499	63	513	510	723	14
Estado	67	499	97	513	510	723	14
paraguayo	101	499	148	513	510	723	14
ejecuta	152	499	185	513	510	723	14
tienen	189	499	218	513	510	723	14
el	221	499	229	513	510	723	14
objetivo	233	499	270	513	510	723	14
de	274	499	285	513	510	723	14
apoyar	289	499	320	513	510	723	14
a	324	499	329	513	510	723	14
las	333	499	345	513	510	723	14
personas	349	499	389	513	510	723	14
y	393	499	398	513	510	723	14
familias	402	499	437	513	510	723	14
más	441	499	459	513	510	723	14
vulnerables	34	512	86	527	510	723	14
para	90	512	110	527	510	723	14
dar	115	512	129	527	510	723	14
cumplimiento	134	512	196	527	510	723	14
a	200	512	205	527	510	723	14
sus	210	512	224	527	510	723	14
derechos	228	512	270	527	510	723	14
fundamentales,	274	512	344	527	510	723	14
entre	348	512	372	527	510	723	14
las	377	512	389	527	510	723	14
que	393	512	410	527	510	723	14
se	414	512	424	527	510	723	14
cuenta	428	512	459	527	510	723	14
mejores	34	526	70	540	510	723	14
oportunidades	72	526	137	540	510	723	14
laborales.	139	526	183	540	510	723	14
En	34	539	45	554	510	723	14
América	48	539	85	554	510	723	14
Latina,	88	539	118	554	510	723	14
Paraguay	121	539	162	554	510	723	14
es	165	539	175	554	510	723	14
uno	178	539	195	554	510	723	14
de	198	539	209	554	510	723	14
los	212	539	225	554	510	723	14
países	228	539	255	554	510	723	14
con	258	539	274	554	510	723	14
menor	277	539	307	554	510	723	14
nivel	310	539	331	554	510	723	14
de	334	539	345	554	510	723	14
cotización	348	539	393	554	510	723	14
un	396	539	408	554	510	723	14
sistema	411	539	445	554	510	723	14
de	448	539	459	554	510	723	14
seguridad	34	552	78	567	510	723	14
social,	80	552	108	567	510	723	14
lo	111	552	119	567	510	723	14
que	122	552	139	567	510	723	14
equivale	141	552	179	567	510	723	14
a	182	552	187	567	510	723	14
alrededor	189	552	233	567	510	723	14
del	236	552	250	567	510	723	14
22%	252	552	271	567	510	723	14
de	274	552	285	567	510	723	14
la	287	552	295	567	510	723	14
población	298	552	342	567	510	723	14
trabajadora.	344	552	399	567	510	723	14
En	402	552	413	567	510	723	14
relación	416	552	452	567	510	723	14
a	454	552	459	567	510	723	14
esto	34	566	53	581	510	723	14
y	57	566	62	581	510	723	14
el	66	566	74	581	510	723	14
sistema	77	566	112	581	510	723	14
de	115	566	127	581	510	723	14
protección	130	566	178	581	510	723	14
social,	182	566	210	581	510	723	14
los	214	566	226	581	510	723	14
planes	230	566	259	581	510	723	14
y	263	566	268	581	510	723	14
programas	272	566	320	581	510	723	14
que	323	566	340	581	510	723	14
se	344	566	354	581	510	723	14
ejecutan	358	566	396	581	510	723	14
desde	400	566	427	581	510	723	14
el	431	566	439	581	510	723	14
año	442	566	459	581	510	723	14
2003,	34	579	59	594	510	723	14
dan	62	579	79	594	510	723	14
cuenta	82	579	112	594	510	723	14
del	115	579	129	594	510	723	14
interés	132	579	163	594	510	723	14
que	166	579	183	594	510	723	14
el	186	579	194	594	510	723	14
Estado	197	579	227	594	510	723	14
ha	230	579	241	594	510	723	14
puesto	244	579	275	594	510	723	14
en	278	579	289	594	510	723	14
mejorar	292	579	327	594	510	723	14
la	330	579	338	594	510	723	14
estructura	341	579	387	594	510	723	14
institucional	390	579	445	594	510	723	14
de	448	579	459	594	510	723	14
la	34	593	42	607	510	723	14
política	44	593	77	607	510	723	14
social	80	593	105	607	510	723	14
y	107	593	112	607	510	723	14
de	115	593	126	607	510	723	14
la	128	593	136	607	510	723	14
protección	139	593	187	607	510	723	14
social.	189	593	217	607	510	723	14
Con	34	606	51	621	510	723	14
lo	57	606	65	621	510	723	14
expuesto	71	606	112	621	510	723	14
hasta	117	606	141	621	510	723	14
aquí,	147	606	169	621	510	723	14
puede	174	606	202	621	510	723	14
resumirse	208	606	252	621	510	723	14
entonces	258	606	299	621	510	723	14
que	304	606	321	621	510	723	14
el	326	606	334	621	510	723	14
modelo	340	606	374	621	510	723	14
de	379	606	391	621	510	723	14
política	396	606	429	621	510	723	14
social	434	606	459	621	510	723	14
implementado	34	620	100	634	510	723	14
en	104	620	115	634	510	723	14
Paraguay	119	620	160	634	510	723	14
está	164	620	183	634	510	723	14
dirigido	187	620	221	634	510	723	14
a	225	620	230	634	510	723	14
los	234	620	247	634	510	723	14
más	251	620	269	634	510	723	14
pobres	273	620	304	634	510	723	14
de	308	620	319	634	510	723	14
los	323	620	336	634	510	723	14
pobres,	340	620	374	634	510	723	14
a	378	620	383	634	510	723	14
aquellos	387	620	424	634	510	723	14
que	429	620	446	634	510	723	14
se	450	620	459	634	510	723	14
encuentran	34	633	86	648	510	723	14
excluidos	92	633	134	648	510	723	14
del	140	633	154	648	510	723	14
sistema,	161	633	198	648	510	723	14
que	205	633	222	648	510	723	14
no	228	633	240	648	510	723	14
cuentan	246	633	283	648	510	723	14
con	289	633	306	648	510	723	14
recursos	312	633	350	648	510	723	14
para	357	633	377	648	510	723	14
participar	384	633	427	648	510	723	14
en	433	633	445	648	510	723	14
la	451	633	459	648	510	723	14
reproducción	34	646	94	661	510	723	14
del	96	646	110	661	510	723	14
mismo	112	646	143	661	510	723	14
y	145	646	150	661	510	723	14
cuyas	152	646	178	661	510	723	14
condiciones	180	646	233	661	510	723	14
de	236	646	247	661	510	723	14
vida	249	646	268	661	510	723	14
se	270	646	280	661	510	723	14
exponen	283	646	321	661	510	723	14
al	324	646	332	661	510	723	14
deterioro.	334	646	379	661	510	723	14
100	238	690	255	706	510	723	14
Rojas.	51	27	70	38	510	723	15
Crecimiento,	72	27	113	38	510	723	15
pobreza	115	27	141	38	510	723	15
y	143	27	147	38	510	723	15
protección	148	27	183	38	510	723	15
social	185	27	203	38	510	723	15
en	205	27	213	38	510	723	15
Paraguay	215	27	244	38	510	723	15
Población	327	27	358	38	510	723	15
y	360	27	364	38	510	723	15
Desarrollo.	366	27	401	38	510	723	15
2018;	403	27	421	38	510	723	15
24	423	27	431	38	510	723	15
(47):	433	27	448	38	510	723	15
87	450	27	458	38	510	723	15
-	460	27	462	38	510	723	15
102	464	27	476	38	510	723	15
Sin	51	56	64	70	510	723	15
embargo,	70	56	113	70	510	723	15
los	120	56	132	70	510	723	15
diferentes	138	56	184	70	510	723	15
documentos	190	56	246	70	510	723	15
estratégicos	252	56	306	70	510	723	15
exponen	313	56	351	70	510	723	15
acciones	358	56	396	70	510	723	15
para	402	56	422	70	510	723	15
ampliar	428	56	463	70	510	723	15
la	469	56	476	70	510	723	15
cobertura	51	69	95	84	510	723	15
de	98	69	109	84	510	723	15
los	112	69	125	84	510	723	15
servicios	128	69	166	84	510	723	15
de	169	69	180	84	510	723	15
educación	183	69	229	84	510	723	15
y	232	69	237	84	510	723	15
salud,	240	69	266	84	510	723	15
generación	269	69	319	84	510	723	15
de	322	69	333	84	510	723	15
empleo	336	69	369	84	510	723	15
y	372	69	377	84	510	723	15
atención	380	69	419	84	510	723	15
al	422	69	430	84	510	723	15
problema	433	69	476	84	510	723	15
de	51	82	62	97	510	723	15
la	66	82	74	97	510	723	15
pobreza,	77	82	116	97	510	723	15
especialmente	119	82	185	97	510	723	15
la	188	82	196	97	510	723	15
rural.	199	82	223	97	510	723	15
La	227	82	237	97	510	723	15
definición	240	82	284	97	510	723	15
de	288	82	299	97	510	723	15
los	303	82	315	97	510	723	15
programas	319	82	367	97	510	723	15
y	370	82	375	97	510	723	15
planes	379	82	408	97	510	723	15
de	411	82	422	97	510	723	15
largo	426	82	449	97	510	723	15
plazo	453	82	476	97	510	723	15
que	51	96	68	110	510	723	15
transciendan	71	96	129	110	510	723	15
a	132	96	138	110	510	723	15
políticas	142	96	179	110	510	723	15
de	182	96	193	110	510	723	15
Estado	196	96	227	110	510	723	15
es	230	96	240	111	510	723	15
otro	243	96	262	111	510	723	15
indicador	266	96	308	111	510	723	15
de	311	96	322	111	510	723	15
los	326	96	338	111	510	723	15
esfuerzos	342	96	384	111	510	723	15
por	388	96	403	111	510	723	15
saldar	407	96	434	111	510	723	15
la	437	96	445	111	510	723	15
deuda	448	96	476	111	510	723	15
social	51	109	76	124	510	723	15
que	79	109	96	124	510	723	15
el	98	109	106	124	510	723	15
país	109	109	127	124	510	723	15
arrastra	129	109	164	124	510	723	15
desde	167	109	193	124	510	723	15
hace	196	109	217	124	510	723	15
décadas.	220	109	259	124	510	723	15
El	51	123	59	138	510	723	15
reconocimiento	62	123	133	138	510	723	15
de	136	123	148	138	510	723	15
que	151	123	168	138	510	723	15
la	172	123	179	138	510	723	15
pobreza	183	123	219	138	510	723	15
es	223	123	233	138	510	723	15
estructural	236	123	285	138	510	723	15
y	288	123	293	138	510	723	15
persistente,	297	123	350	138	510	723	15
exige	353	123	377	138	510	723	15
que	380	123	397	138	510	723	15
el	401	123	409	138	510	723	15
Estado	412	123	443	138	510	723	15
amplíe	446	123	476	138	510	723	15
sus	51	136	65	151	510	723	15
acciones	68	136	107	151	510	723	15
más	110	136	128	151	510	723	15
allá	131	136	147	151	510	723	15
del	149	136	163	151	510	723	15
ingreso	166	136	199	151	510	723	15
y	202	136	207	151	510	723	15
que	210	136	227	151	510	723	15
considere	230	136	273	151	510	723	15
las	276	136	288	151	510	723	15
diferentes	291	136	337	151	510	723	15
aristas	340	136	369	151	510	723	15
de	372	136	383	151	510	723	15
la	386	136	394	151	510	723	15
pobreza,	397	136	436	151	510	723	15
es	438	136	448	151	510	723	15
decir,	451	136	476	151	510	723	15
lo	51	150	59	164	510	723	15
multidimensional	66	150	144	164	510	723	15
que	151	150	168	164	510	723	15
es.	175	150	187	164	510	723	15
La	194	150	204	164	510	723	15
protección	211	150	259	164	510	723	15
social	266	150	291	164	510	723	15
en	298	150	309	164	510	723	15
Paraguay,	316	150	360	164	510	723	15
según	367	150	393	164	510	723	15
Gabinete	400	150	441	164	510	723	15
Social,	448	150	476	164	510	723	15
contempla	51	163	99	178	510	723	15
las	102	163	114	178	510	723	15
necesidades	118	163	173	178	510	723	15
por	176	163	192	178	510	723	15
ciclo	195	163	215	178	510	723	15
de	219	163	230	178	510	723	15
vida,	234	163	255	178	510	723	15
incluye	258	163	290	178	510	723	15
el	293	163	301	178	510	723	15
enfoque	305	163	342	178	510	723	15
de	346	163	357	178	510	723	15
género	361	163	392	178	510	723	15
y	396	163	401	178	510	723	15
busca	404	163	430	178	510	723	15
la	434	163	442	178	510	723	15
justicia	445	163	476	178	510	723	15
social,	51	176	79	191	510	723	15
todo	82	176	103	191	510	723	15
esto,	106	176	128	191	510	723	15
no	131	176	142	191	510	723	15
solo	145	176	164	191	510	723	15
se	167	176	177	191	510	723	15
lograría	180	176	214	191	510	723	15
optimizar	217	176	259	191	510	723	15
las	262	176	274	191	510	723	15
políticas	277	176	314	191	510	723	15
sociales,	317	176	355	191	510	723	15
sino	358	176	376	191	510	723	15
que	379	176	396	191	510	723	15
se	399	176	409	191	510	723	15
mejorarían	412	176	461	191	510	723	15
las	464	176	477	191	510	723	15
capacidades	51	190	106	205	510	723	15
de	110	190	121	205	510	723	15
las	125	190	137	205	510	723	15
personas,	141	190	184	205	510	723	15
con	188	190	204	205	510	723	15
mejor	208	190	235	205	510	723	15
salud	238	190	262	205	510	723	15
y	266	190	271	205	510	723	15
mejor	275	190	302	205	510	723	15
educación,	305	190	354	205	510	723	15
además	358	190	393	205	510	723	15
de	397	190	408	205	510	723	15
los	412	190	424	205	510	723	15
programas	428	190	476	205	510	723	15
que	51	203	68	218	510	723	15
atiendan	74	203	114	218	510	723	15
problemáticas	120	203	184	218	510	723	15
de	190	203	201	218	510	723	15
grupos	208	203	238	218	510	723	15
específicos	244	203	293	218	510	723	15
(infancia,	300	203	341	218	510	723	15
juventud,	347	203	390	218	510	723	15
adultos	396	203	429	218	510	723	15
mayores,	435	203	476	218	510	723	15
mujeres,	51	217	90	231	510	723	15
personas	93	217	133	231	510	723	15
con	136	217	152	231	510	723	15
discapacidad,	154	217	215	231	510	723	15
población	217	217	261	231	510	723	15
rural).	263	217	291	231	510	723	15
CONCLUSIONES	225	244	303	260	510	723	15
Como	51	258	77	273	510	723	15
conclusión	81	258	129	273	510	723	15
a	133	258	139	273	510	723	15
la	143	258	151	273	510	723	15
breve	155	258	181	273	510	723	15
revisión	185	258	220	273	510	723	15
del	224	258	238	273	510	723	15
sistema	242	258	277	273	510	723	15
de	281	258	292	273	510	723	15
la	296	258	304	273	510	723	15
protección	309	258	357	273	510	723	15
social,	361	258	389	273	510	723	15
el	393	258	401	273	510	723	15
problema	405	258	448	273	510	723	15
de	453	258	464	273	510	723	15
la	468	258	476	273	510	723	15
pobreza	51	272	87	286	510	723	15
y	91	272	96	286	510	723	15
el	100	272	109	286	510	723	15
alcance	113	272	146	286	510	723	15
del	150	272	164	286	510	723	15
crecimiento	168	272	221	286	510	723	15
económico,	226	272	278	286	510	723	15
en	282	272	293	286	510	723	15
primer	297	272	327	286	510	723	15
lugar,	332	272	357	286	510	723	15
se	361	272	371	286	510	723	15
reconoce	375	272	416	286	510	723	15
que	421	272	438	286	510	723	15
no	442	272	453	286	510	723	15
será	457	272	476	286	510	723	15
posible	51	285	83	300	510	723	15
hablar	86	285	114	300	510	723	15
de	117	285	128	300	510	723	15
un	131	285	142	300	510	723	15
sistema	145	285	180	300	510	723	15
de	182	285	193	300	510	723	15
protección	196	285	243	300	510	723	15
social	246	285	271	300	510	723	15
completo	273	285	315	300	510	723	15
y	318	285	323	300	510	723	15
de	325	285	336	300	510	723	15
desarrollo	339	285	384	300	510	723	15
social	386	285	411	300	510	723	15
inclusivo	414	285	452	300	510	723	15
si	455	285	462	300	510	723	15
no	465	285	476	300	510	723	15
se	51	299	61	313	510	723	15
promueven	65	299	116	313	510	723	15
las	120	299	132	313	510	723	15
condiciones	136	299	189	313	510	723	15
y	193	299	198	313	510	723	15
mecanismos	202	299	258	313	510	723	15
para	262	299	282	313	510	723	15
que	286	299	303	313	510	723	15
las	307	299	319	313	510	723	15
mujeres,	323	299	362	313	510	723	15
los	366	299	378	313	510	723	15
jóvenes	382	299	416	313	510	723	15
y	420	299	425	313	510	723	15
los	429	299	442	313	510	723	15
grupos	446	299	476	313	510	723	15
más	51	312	69	327	510	723	15
vulnerables	72	312	124	327	510	723	15
participen	126	312	171	327	510	723	15
con	174	312	190	327	510	723	15
igualdad	193	312	231	327	510	723	15
de	233	312	244	327	510	723	15
oportunidades	247	312	312	327	510	723	15
y	315	312	320	327	510	723	15
en	322	312	334	327	510	723	15
todos	336	312	362	327	510	723	15
los	364	312	377	327	510	723	15
ámbitos.	379	312	418	327	510	723	15
En	51	325	62	340	510	723	15
este	65	325	84	340	510	723	15
sentido,	87	325	123	340	510	723	15
refiriéndonos	126	325	187	340	510	723	15
específicamente	190	325	263	340	510	723	15
al	266	325	274	340	510	723	15
caso	277	325	297	340	510	723	15
de	300	325	311	340	510	723	15
las	314	325	326	340	510	723	15
mujeres,	329	325	368	340	510	723	15
es	372	325	381	340	510	723	15
indispensable	384	325	446	340	510	723	15
incluir	449	325	476	340	510	723	15
políticas	51	339	88	354	510	723	15
de	91	339	102	354	510	723	15
cuidado	105	339	141	354	510	723	15
para	143	339	164	354	510	723	15
conciliar	166	339	204	354	510	723	15
y	207	339	212	354	510	723	15
compartir	214	339	259	354	510	723	15
las	261	339	273	354	510	723	15
responsabilidades	276	339	357	354	510	723	15
que	359	339	377	354	510	723	15
se	379	339	389	354	510	723	15
dan	392	339	409	354	510	723	15
dentro	411	339	442	354	510	723	15
y	445	339	450	354	510	723	15
fuera	453	339	476	354	510	723	15
del	51	352	65	367	510	723	15
hogar,	69	352	97	367	510	723	15
de	101	352	112	367	510	723	15
modo	116	352	142	367	510	723	15
a	146	352	151	367	510	723	15
que	155	352	172	367	510	723	15
puedan	176	352	210	367	510	723	15
desempeñarse	213	352	279	367	510	723	15
en	283	352	294	367	510	723	15
mejores	298	352	334	367	510	723	15
condiciones	338	352	391	367	510	723	15
en	395	352	406	367	510	723	15
el	410	352	418	367	510	723	15
mercado	421	352	461	367	510	723	15
de	465	352	476	367	510	723	15
trabajo.	51	366	86	380	510	723	15
En	90	366	102	380	510	723	15
el	106	366	114	380	510	723	15
caso	118	366	138	380	510	723	15
de	142	366	154	380	510	723	15
los	158	366	171	380	510	723	15
jóvenes,	175	366	212	380	510	723	15
la	216	366	224	380	510	723	15
puesta	228	366	259	380	510	723	15
en	263	366	274	380	510	723	15
marcha	278	366	312	380	510	723	15
de	316	366	327	380	510	723	15
programas	332	366	380	380	510	723	15
de	384	366	395	380	510	723	15
entrenamiento	399	366	467	380	510	723	15
y	471	366	476	380	510	723	15
primer	51	379	81	394	510	723	15
empleo,	85	379	122	394	510	723	15
así	126	379	138	394	510	723	15
como	142	379	167	394	510	723	15
mecanismos	171	379	227	394	510	723	15
que	231	379	248	394	510	723	15
garanticen	253	379	300	394	510	723	15
oportunidades	304	379	370	394	510	723	15
en	374	379	385	394	510	723	15
el	389	379	397	394	510	723	15
mercado	401	379	441	394	510	723	15
laboral	445	379	476	394	510	723	15
formal,	51	393	83	407	510	723	15
son	86	393	102	407	510	723	15
indispensables	104	393	170	407	510	723	15
para	172	393	192	407	510	723	15
promover	195	393	239	407	510	723	15
mayor	242	393	270	407	510	723	15
crecimiento	273	393	326	407	510	723	15
de	329	393	340	407	510	723	15
calidad.	342	393	377	407	510	723	15
La	51	406	61	421	510	723	15
atención	65	406	104	421	510	723	15
a	109	406	114	421	510	723	15
la	118	406	126	421	510	723	15
población	130	406	174	421	510	723	15
del	178	406	192	421	510	723	15
campo	197	406	227	421	510	723	15
exige	231	406	255	421	510	723	15
ampliación	259	406	308	421	510	723	15
de	312	406	323	421	510	723	15
empleos	328	406	366	421	510	723	15
rurales	370	406	401	421	510	723	15
más	405	406	424	421	510	723	15
allá	428	406	444	421	510	723	15
de	448	406	459	421	510	723	15
los	464	406	476	421	510	723	15
agrícolas,	51	419	93	434	510	723	15
en	97	419	109	434	510	723	15
los	113	419	126	434	510	723	15
cuales	130	419	158	434	510	723	15
el	162	419	170	434	510	723	15
nivel	174	419	196	434	510	723	15
de	200	419	211	434	510	723	15
productividad	215	419	278	434	510	723	15
les	282	419	294	434	510	723	15
permita	298	419	334	434	510	723	15
ampliar	338	419	372	434	510	723	15
sus	376	419	391	434	510	723	15
oportunidades	395	419	461	434	510	723	15
de	465	419	476	434	510	723	15
participación	51	433	109	448	510	723	15
en	114	433	125	448	510	723	15
el	130	433	138	448	510	723	15
sistema	142	433	177	448	510	723	15
de	182	433	193	448	510	723	15
protección	198	433	246	448	510	723	15
social.	250	433	278	448	510	723	15
Los	283	433	298	448	510	723	15
grupos	302	433	333	448	510	723	15
más	338	433	356	448	510	723	15
vulnerables,	361	433	415	448	510	723	15
la	420	433	428	448	510	723	15
población	433	433	476	448	510	723	15
indígena,	51	446	92	461	510	723	15
con	100	446	117	461	510	723	15
discapacidad,	125	446	185	461	510	723	15
los	194	446	206	461	510	723	15
adultos	215	446	248	461	510	723	15
mayores,	256	446	297	461	510	723	15
por	306	446	321	461	510	723	15
citar	330	446	350	461	510	723	15
solo	358	446	377	461	510	723	15
algunos,	385	446	422	461	510	723	15
exigen	431	446	460	461	510	723	15
la	468	446	476	461	510	723	15
implementación	51	460	124	474	510	723	15
de	127	460	138	474	510	723	15
programas	141	460	189	474	510	723	15
sectoriales,	191	460	242	474	510	723	15
más	245	460	263	474	510	723	15
allá	266	460	282	474	510	723	15
de	284	460	296	474	510	723	15
la	298	460	306	474	510	723	15
educación	309	460	355	474	510	723	15
y	357	460	362	474	510	723	15
la	365	460	373	474	510	723	15
salud,	376	460	402	474	510	723	15
incluso	405	460	436	474	510	723	15
más	439	460	458	474	510	723	15
allá	460	460	476	474	510	723	15
de	51	473	62	488	510	723	15
los	68	473	81	488	510	723	15
programas	86	473	134	488	510	723	15
Tekoporã	140	473	182	488	510	723	15
y	188	473	193	488	510	723	15
de	198	473	209	488	510	723	15
Pensión	215	473	250	488	510	723	15
Alimentaria,	256	473	311	488	510	723	15
de	316	473	327	488	510	723	15
modo	333	473	359	488	510	723	15
a	365	473	370	488	510	723	15
ser	376	473	389	488	510	723	15
atendidos	395	473	439	488	510	723	15
en	445	473	456	488	510	723	15
sus	462	473	476	488	510	723	15
necesidades	51	487	106	501	510	723	15
y	108	487	113	501	510	723	15
derechos	116	487	157	501	510	723	15
particulares.	159	487	215	501	510	723	15
Ante	51	500	72	515	510	723	15
estas	77	500	100	515	510	723	15
cuestiones	105	500	153	515	510	723	15
y	158	500	163	515	510	723	15
ratificando	168	500	217	515	510	723	15
que	222	500	239	515	510	723	15
el	244	500	252	515	510	723	15
Paraguay	257	500	298	515	510	723	15
crece	304	500	328	515	510	723	15
económicamente,	333	500	413	515	510	723	15
la	418	500	426	515	510	723	15
necesidad	431	500	476	515	510	723	15
actual	51	513	78	528	510	723	15
es	82	513	92	528	510	723	15
articular	95	513	133	528	510	723	15
y	136	513	141	528	510	723	15
coordinar	145	513	188	528	510	723	15
las	192	513	204	528	510	723	15
políticas	208	513	245	528	510	723	15
económicas	249	513	302	528	510	723	15
y	305	513	310	528	510	723	15
las	314	513	326	528	510	723	15
políticas	330	513	367	528	510	723	15
sociales	371	513	406	528	510	723	15
para	409	513	429	528	510	723	15
ampliar	433	513	467	528	510	723	15
y	471	513	476	528	510	723	15
expandir	51	527	90	542	510	723	15
la	93	527	101	542	510	723	15
protección	104	527	152	542	510	723	15
social	154	527	179	542	510	723	15
para	182	527	202	542	510	723	15
todos.	205	527	233	542	510	723	15
Con	236	527	254	542	510	723	15
relación	257	527	292	542	510	723	15
a	295	527	300	542	510	723	15
esto,	303	527	325	542	510	723	15
los	328	527	341	542	510	723	15
documentos	344	527	400	542	510	723	15
estratégicos	402	527	457	542	510	723	15
que	459	527	476	542	510	723	15
guían	51	540	75	555	510	723	15
las	81	540	93	555	510	723	15
políticas	98	540	135	555	510	723	15
públicas	141	540	177	555	510	723	15
actuales,	183	540	222	555	510	723	15
busca	228	540	254	555	510	723	15
esa	259	540	274	555	510	723	15
articulación	279	540	332	555	510	723	15
y	337	540	342	555	510	723	15
considera	347	540	391	555	510	723	15
los	396	540	409	555	510	723	15
conceptos	414	540	460	555	510	723	15
de	465	540	476	555	510	723	15
inclusión	51	554	91	568	510	723	15
y	94	554	99	568	510	723	15
equidad	102	554	138	568	510	723	15
en	141	554	153	568	510	723	15
el	156	554	164	568	510	723	15
centro	167	554	196	568	510	723	15
de	199	554	210	568	510	723	15
la	214	554	221	568	510	723	15
acción	224	554	253	568	510	723	15
social	256	554	281	568	510	723	15
del	284	554	298	568	510	723	15
Estado;	301	554	334	568	510	723	15
además	338	554	372	568	510	723	15
de	375	554	387	568	510	723	15
comprender	390	554	445	568	510	723	15
que	448	554	465	568	510	723	15
el	468	554	476	568	510	723	15
desarrollo	51	567	96	582	510	723	15
de	100	567	111	582	510	723	15
Paraguay	116	567	157	582	510	723	15
exige	161	567	184	582	510	723	15
una	188	567	205	582	510	723	15
transformación	209	567	278	582	510	723	15
más	282	567	300	582	510	723	15
allá	305	567	320	582	510	723	15
de	324	567	336	582	510	723	15
la	340	567	348	582	510	723	15
disminución	352	567	406	582	510	723	15
de	410	567	421	582	510	723	15
la	425	567	433	582	510	723	15
pobreza,	437	567	476	582	510	723	15
priorizando	51	581	102	595	510	723	15
políticas	107	581	144	595	510	723	15
integrales	148	581	192	595	510	723	15
e	196	581	202	595	510	723	15
integradas,	206	581	256	595	510	723	15
que	260	581	277	595	510	723	15
conformen	281	581	330	595	510	723	15
una	335	581	352	595	510	723	15
red	356	581	371	595	510	723	15
de	375	581	386	595	510	723	15
atención,	391	581	432	595	510	723	15
más	436	581	455	595	510	723	15
que	459	581	476	595	510	723	15
iniciativas	51	594	95	609	510	723	15
puntuales	98	594	142	609	510	723	15
y	144	594	149	609	510	723	15
específicas.	152	594	203	609	510	723	15
Los	51	607	66	622	510	723	15
diferentes	68	607	114	622	510	723	15
documentos	117	607	173	622	510	723	15
estratégicos	175	607	229	622	510	723	15
citados	232	607	264	622	510	723	15
en	267	607	278	622	510	723	15
este	281	607	300	622	510	723	15
trabajo	302	607	335	622	510	723	15
dan	337	607	354	622	510	723	15
las	357	607	369	622	510	723	15
pautas	372	607	402	622	510	723	15
de	404	607	416	622	510	723	15
los	418	607	431	622	510	723	15
esfuerzos	433	607	476	622	510	723	15
realizados	51	621	96	636	510	723	15
a	101	621	107	636	510	723	15
lo	112	621	120	636	510	723	15
largo	125	621	148	636	510	723	15
de	153	621	164	636	510	723	15
estas	170	621	193	636	510	723	15
casi	198	621	215	636	510	723	15
dos	220	621	236	636	510	723	15
décadas	241	621	277	636	510	723	15
en	283	621	294	636	510	723	15
Paraguay	299	621	340	636	510	723	15
definiendo	346	621	394	636	510	723	15
y	399	621	404	636	510	723	15
orientando	409	621	459	636	510	723	15
las	464	621	476	636	510	723	15
políticas	51	634	88	649	510	723	15
sociales	91	634	126	649	510	723	15
y	129	634	134	649	510	723	15
el	137	634	145	649	510	723	15
alcance	148	634	182	649	510	723	15
de	185	634	196	649	510	723	15
estas	199	634	222	649	510	723	15
para	225	634	245	649	510	723	15
dar	248	634	263	649	510	723	15
cumplimiento	266	634	328	649	510	723	15
al	331	634	339	649	510	723	15
mandato	342	634	382	649	510	723	15
constitucional	385	634	448	649	510	723	15
sobre	451	634	476	649	510	723	15
la	51	648	59	662	510	723	15
garantía	62	648	100	662	510	723	15
universal	103	648	144	662	510	723	15
de	147	648	158	662	510	723	15
la	161	648	169	662	510	723	15
calidad	172	648	204	662	510	723	15
de	207	648	218	662	510	723	15
vida	221	648	240	662	510	723	15
para	243	648	264	662	510	723	15
todos.	267	648	295	662	510	723	15
Estos	298	648	322	662	510	723	15
planes	325	648	354	662	510	723	15
y	357	648	362	662	510	723	15
programas	365	648	413	662	510	723	15
han	416	648	433	662	510	723	15
tenido	436	648	465	662	510	723	15
la	468	648	476	662	510	723	15
101	255	690	272	706	510	723	15
Rojas.	34	27	53	38	510	723	16
Crecimiento,	55	27	96	38	510	723	16
pobreza	98	27	124	38	510	723	16
y	126	27	130	38	510	723	16
protección	131	27	166	38	510	723	16
social	168	27	186	38	510	723	16
en	188	27	196	38	510	723	16
Paraguay	198	27	227	38	510	723	16
Población	310	27	341	38	510	723	16
y	343	27	347	38	510	723	16
Desarrollo.	349	27	384	38	510	723	16
2018;	386	27	404	38	510	723	16
24	406	27	414	38	510	723	16
(47):	416	27	431	38	510	723	16
87	433	27	441	38	510	723	16
-	443	27	445	38	510	723	16
102	447	27	459	38	510	723	16
intención	34	56	76	70	510	723	16
de	79	56	90	70	510	723	16
superar	93	56	128	70	510	723	16
los	131	56	143	70	510	723	16
periodos	146	56	186	70	510	723	16
presidenciales	189	56	252	70	510	723	16
para	255	56	275	70	510	723	16
conformarse	279	56	335	70	510	723	16
en	338	56	350	70	510	723	16
políticas	353	56	390	70	510	723	16
de	393	56	404	70	510	723	16
Estado,	407	56	440	70	510	723	16
con	443	56	459	70	510	723	16
acciones	34	69	72	84	510	723	16
y	75	69	80	84	510	723	16
resultados	82	69	129	84	510	723	16
de	132	69	143	84	510	723	16
corto,	145	69	172	84	510	723	16
mediano	174	69	214	84	510	723	16
y	216	69	221	84	510	723	16
largo	224	69	246	84	510	723	16
plazo.	249	69	275	84	510	723	16
La	34	82	44	97	510	723	16
generación	47	82	97	97	510	723	16
de	100	82	112	97	510	723	16
empleo	115	82	149	97	510	723	16
formal	152	82	182	97	510	723	16
y	185	82	190	97	510	723	16
de	193	82	204	97	510	723	16
alta	208	82	224	97	510	723	16
productividad	228	82	290	97	510	723	16
es	293	82	303	97	510	723	16
el	307	82	315	97	510	723	16
camino	318	82	351	97	510	723	16
para	354	82	374	97	510	723	16
mejorar	377	82	413	97	510	723	16
la	416	82	424	97	510	723	16
calidad	427	82	459	97	510	723	16
del	34	96	48	111	510	723	16
crecimiento	51	96	104	111	510	723	16
económico,	107	96	159	111	510	723	16
el	163	96	171	111	510	723	16
cual	174	96	192	111	510	723	16
entonces	195	96	236	111	510	723	16
redundaría	240	96	289	111	510	723	16
en	292	96	304	111	510	723	16
mejores	307	96	343	111	510	723	16
condiciones	346	96	399	111	510	723	16
de	403	96	414	111	510	723	16
vida	417	96	436	111	510	723	16
para	439	96	459	111	510	723	16
la	34	109	42	124	510	723	16
población,	45	109	92	124	510	723	16
al	95	109	103	124	510	723	16
incluirlas	106	109	145	124	510	723	16
en	148	109	160	124	510	723	16
el	163	109	171	124	510	723	16
sistema	174	109	208	124	510	723	16
de	211	109	223	124	510	723	16
protección	226	109	274	124	510	723	16
social	277	109	302	124	510	723	16
a	305	109	310	124	510	723	16
partir	313	109	338	124	510	723	16
del	341	109	355	124	510	723	16
trabajo.	358	109	393	124	510	723	16
Por	396	109	412	124	510	723	16
otro	415	109	434	124	510	723	16
lado,	437	109	459	124	510	723	16
al	34	123	42	138	510	723	16
mejorar	47	123	83	138	510	723	16
las	88	123	100	138	510	723	16
oportunidades	105	123	170	138	510	723	16
laborales,	176	123	219	138	510	723	16
aumentarían	224	123	282	138	510	723	16
las	287	123	299	138	510	723	16
posibilidades	304	123	363	138	510	723	16
de	368	123	379	138	510	723	16
desarrollo	384	123	429	138	510	723	16
social	434	123	459	138	510	723	16
inclusivo.	34	136	76	151	510	723	16
Entonces,	34	150	78	164	510	723	16
tal	82	150	93	164	510	723	16
como	97	150	122	164	510	723	16
se	126	150	136	164	510	723	16
ha	140	150	151	164	510	723	16
podido	155	150	187	164	510	723	16
dar	191	150	206	164	510	723	16
cuenta,	210	150	243	164	510	723	16
la	247	150	255	164	510	723	16
concepción	259	150	310	164	510	723	16
ideal	314	150	336	164	510	723	16
de	340	150	351	164	510	723	16
la	355	150	363	164	510	723	16
protección	367	150	415	164	510	723	16
social	419	150	444	164	510	723	16
en	448	150	459	164	510	723	16
Paraguay	34	163	75	178	510	723	16
considera	79	163	122	178	510	723	16
todos	125	163	151	178	510	723	16
estos	154	163	178	178	510	723	16
aspectos	181	163	220	178	510	723	16
y	224	163	229	178	510	723	16
hay	232	163	248	178	510	723	16
evidencias	252	163	298	178	510	723	16
suficientes	302	163	350	178	510	723	16
de	353	163	364	178	510	723	16
que	368	163	385	178	510	723	16
la	388	163	396	177	510	723	16
universalidad	400	163	459	177	510	723	16
es	34	176	44	191	510	723	16
el	48	176	55	191	510	723	16
propósito	59	176	102	191	510	723	16
y	106	176	111	191	510	723	16
la	115	176	123	191	510	723	16
focalización	127	176	179	191	510	723	16
es	183	176	193	191	510	723	16
el	197	176	205	191	510	723	16
medio	209	176	236	191	510	723	16
para	241	176	261	191	510	723	16
alcanzarla;	265	176	312	191	510	723	16
la	316	176	324	191	510	723	16
lucha	328	176	352	191	510	723	16
y	356	176	361	191	510	723	16
la	365	176	373	191	510	723	16
erradicación	377	176	432	191	510	723	16
de	436	176	447	191	510	723	16
la	452	176	459	191	510	723	16
pobreza	34	190	70	205	510	723	16
son	73	190	89	205	510	723	16
los	91	190	104	205	510	723	16
objetivos,	106	190	150	205	510	723	16
pero	152	190	173	205	510	723	16
el	176	190	184	205	510	723	16
crecimiento	186	190	239	205	510	723	16
económico	242	190	291	205	510	723	16
y	294	190	299	205	510	723	16
desarrollo	301	190	346	205	510	723	16
social	349	190	374	205	510	723	16
es	376	190	386	205	510	723	16
el	388	190	396	205	510	723	16
fin	399	190	411	204	510	723	16
último.	413	190	445	204	510	723	16
REFERENCIAS	170	236	237	253	510	723	16
BIBLIOGRÁFICAS	240	236	323	253	510	723	16
Banco	34	257	61	272	510	723	16
Mundial.	65	257	105	272	510	723	16
(2017).	108	257	140	272	510	723	16
Diagnóstico	143	257	196	272	510	723	16
del	199	257	213	272	510	723	16
empleo	216	257	250	272	510	723	16
en	254	257	265	272	510	723	16
Paraguay:	268	257	313	272	510	723	16
La	316	257	326	272	510	723	16
transformación	329	257	398	272	510	723	16
dinámica	401	257	442	272	510	723	16
del	446	257	459	272	510	723	16
empleo	48	270	82	285	510	723	16
en	84	270	96	285	510	723	16
Paraguay.	98	270	142	285	510	723	16
Resumen,	145	270	189	285	510	723	16
Banco	191	270	219	285	510	723	16
Mundial,	221	270	261	285	510	723	16
Washington	264	270	318	285	510	723	16
DC.	320	270	336	285	510	723	16
CEPAL.	34	290	65	304	510	723	16
(2012).	68	290	100	304	510	723	16
Sistemas	104	290	143	304	510	723	16
de	147	290	158	304	510	723	16
protección	162	290	210	304	510	723	16
social	213	290	239	304	510	723	16
en	242	290	253	304	510	723	16
América	257	290	294	304	510	723	16
Latina	298	290	325	304	510	723	16
y	329	290	334	304	510	723	16
el	337	290	345	304	510	723	16
Caribe:	349	290	381	304	510	723	16
Paraguay.	384	290	428	304	510	723	16
En	432	290	443	304	510	723	16
M.	447	290	459	304	510	723	16
Lavigne,	48	303	85	318	510	723	16
Sistemas	90	303	129	318	510	723	16
de	134	303	145	318	510	723	16
protección	151	303	199	318	510	723	16
social	204	303	229	318	510	723	16
en	234	303	245	318	510	723	16
América	250	303	287	318	510	723	16
Latina	292	303	319	318	510	723	16
y	324	303	329	318	510	723	16
el	334	303	342	318	510	723	16
Caribe:	347	303	379	318	510	723	16
Una	384	303	403	318	510	723	16
perspectiva	408	303	459	318	510	723	16
comparad	48	317	93	331	510	723	16
(pág.	96	317	118	331	510	723	16
43).	121	317	138	331	510	723	16
Santiago	140	317	179	331	510	723	16
de	182	317	193	331	510	723	16
Chile.	195	317	220	331	510	723	16
CEPAL.	34	336	65	351	510	723	16
(2018).	68	336	99	351	510	723	16
Protección	102	336	150	351	510	723	16
Social	153	336	179	351	510	723	16
-	182	336	185	351	510	723	16
División	188	336	223	351	510	723	16
de	226	336	238	351	510	723	16
Desarrollo	241	336	287	351	510	723	16
Social.	290	336	318	351	510	723	16
Recuperado	321	336	375	351	510	723	16
el	378	336	386	351	510	723	16
19	389	336	400	351	510	723	16
de	403	336	414	351	510	723	16
marzo	417	336	445	351	510	723	16
de	448	336	459	351	510	723	16
2018,	48	349	73	364	510	723	16
de	76	349	87	364	510	723	16
https://dds.cepal.org/proteccionsocial/sistemas-de-proteccion-social/acerca	89	349	432	364	510	723	16
CEPAL.	34	369	64	384	510	723	16
(2018).	66	369	96	384	510	723	16
CEPALSTAT.	99	369	150	384	510	723	16
Recuperado	152	369	204	384	510	723	16
el	206	369	214	384	510	723	16
17	216	369	227	384	510	723	16
de	230	369	241	384	510	723	16
marzo	243	369	270	384	510	723	16
de	273	369	284	384	510	723	16
2018,	286	369	311	384	510	723	16
de	313	369	324	384	510	723	16
Bases	326	369	351	384	510	723	16
de	353	369	364	384	510	723	16
Datos	366	369	391	384	510	723	16
y	394	369	399	384	510	723	16
Publicaciones	401	369	459	384	510	723	16
Estadísticas:	48	382	100	397	510	723	16
http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/web_cepalstat/estadisticasIndicadores.asp?idioma=e	48	396	444	410	510	723	16
CEPAL/OIT.	34	415	84	430	510	723	16
(2014).	90	415	122	430	510	723	16
Los	127	415	142	430	510	723	16
programas	147	415	195	430	510	723	16
de	201	415	212	430	510	723	16
transferencias	218	415	281	430	510	723	16
condicionadas	287	415	351	430	510	723	16
y	356	415	361	430	510	723	16
el	367	415	375	430	510	723	16
mercado	380	415	420	430	510	723	16
laboral.	426	415	459	430	510	723	16
Santiago	48	429	87	443	510	723	16
de	89	429	101	443	510	723	16
Chile.	103	429	128	443	510	723	16
Congreso	34	448	76	463	510	723	16
Nacional.	80	448	122	463	510	723	16
(2002).	125	448	157	463	510	723	16
Primer	161	448	191	463	510	723	16
Congreso	195	448	237	463	510	723	16
Nacional	241	448	280	463	510	723	16
de	283	448	295	463	510	723	16
Políticas	298	448	336	463	510	723	16
Sociales.	339	448	378	463	510	723	16
Libro	381	448	404	463	510	723	16
-	408	448	412	463	510	723	16
Memoria,	415	448	459	463	510	723	16
Congreso	48	461	90	476	510	723	16
Nacional,	93	461	135	476	510	723	16
Comisión	137	461	179	476	510	723	16
de	181	461	193	476	510	723	16
Equidad,	195	461	234	476	510	723	16
Género	237	461	270	476	510	723	16
y	273	461	278	476	510	723	16
Desarrollo	281	461	327	476	510	723	16
Social,	330	461	358	476	510	723	16
Honorable	361	461	408	476	510	723	16
Cámara	411	461	445	476	510	723	16
de	448	461	459	476	510	723	16
Senadores,	48	475	98	490	510	723	16
Asunción,	100	475	144	490	510	723	16
Paraguay.	146	475	190	490	510	723	16
DGEEC.	34	494	67	509	510	723	16
(s.f.).	70	494	92	509	510	723	16
Desigualdad	95	494	149	509	510	723	16
de	152	494	163	509	510	723	16
Ingresos.	166	494	206	509	510	723	16
Paraguay.	208	494	252	509	510	723	16
DGEEC.	34	514	67	529	510	723	16
(2017).	70	514	101	529	510	723	16
Principales	104	514	152	529	510	723	16
resultados	154	514	201	529	510	723	16
de	204	514	215	529	510	723	16
pobreza	218	514	254	529	510	723	16
y	256	514	261	529	510	723	16
distribución	264	514	317	529	510	723	16
del	319	514	333	529	510	723	16
ingreso.	336	514	371	529	510	723	16
Paraguay.	374	514	418	529	510	723	16
EPH	34	533	52	548	510	723	16
-	57	533	60	548	510	723	16
DGEEC.	65	533	98	548	510	723	16
(2017).	103	533	135	548	510	723	16
Dirección	140	533	182	548	510	723	16
General	187	533	222	548	510	723	16
de	227	533	238	548	510	723	16
Estadísticas,	243	533	297	548	510	723	16
Encuestas	302	533	347	548	510	723	16
y	352	533	357	548	510	723	16
Censos.	362	533	396	548	510	723	16
Obtenido	401	533	443	548	510	723	16
de	448	533	459	548	510	723	16
www.dgeec.gov.py	48	547	133	561	510	723	16
Equipo	34	566	65	581	510	723	16
Económico	70	566	119	581	510	723	16
Nacional.	124	566	166	581	510	723	16
(2008).	171	566	203	581	510	723	16
Plan	207	566	227	581	510	723	16
Estratégico	232	566	281	581	510	723	16
Económico	286	566	335	581	510	723	16
y	340	566	345	581	510	723	16
Social	350	566	376	581	510	723	16
PEES	381	566	403	581	510	723	16
2008/2013.	408	566	459	581	510	723	16
Propuestas	48	579	98	594	510	723	16
para	101	579	121	594	510	723	16
un	123	579	135	594	510	723	16
crecimiento	137	579	190	594	510	723	16
económico	193	579	242	594	510	723	16
con	245	579	261	594	510	723	16
inclusión	263	579	303	594	510	723	16
social	305	579	331	594	510	723	16
en	333	579	344	594	510	723	16
Paraguay.	347	579	391	594	510	723	16
Paraguay.	393	579	437	594	510	723	16
Gabinete	34	599	75	614	510	723	16
Social.	79	599	108	614	510	723	16
(2016).	112	599	144	614	510	723	16
Boletín	148	599	180	614	510	723	16
Informativo	184	599	237	614	510	723	16
SIIS	241	599	257	614	510	723	16
N°	261	599	272	614	510	723	16
2	276	599	282	614	510	723	16
Equidad	286	599	322	614	510	723	16
de	326	599	338	614	510	723	16
Género	342	599	375	614	510	723	16
en	380	599	391	614	510	723	16
el	395	599	403	614	510	723	16
acceso	407	599	437	614	510	723	16
a	442	599	447	614	510	723	16
la	451	599	459	614	510	723	16
protección	48	612	96	627	510	723	16
social.	99	612	127	627	510	723	16
Asunción.	129	612	173	627	510	723	16
Gabinete	34	632	75	647	510	723	16
Social.	79	632	108	647	510	723	16
(2016).	112	632	143	647	510	723	16
Boletín	147	632	179	647	510	723	16
Informativo	183	632	235	647	510	723	16
SIIS	240	632	255	647	510	723	16
N°	259	632	270	647	510	723	16
3	274	632	280	647	510	723	16
Protección	283	632	331	647	510	723	16
Social.	335	632	364	647	510	723	16
Boletín	368	632	400	647	510	723	16
Informativo,	404	632	459	647	510	723	16
Asunción.	48	645	92	660	510	723	16
102	238	690	255	706	510	723	16
