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las	150	193	164	205	595	842	2
propias	168	193	204	205	595	842	2
gobernaciones.	208	193	285	205	595	842	2
La	289	193	300	205	595	842	2
ley	304	193	319	205	595	842	2
―Orgánica	323	193	372	205	595	842	2
Municipal‖	376	193	428	205	595	842	2
(3)	432	193	447	205	595	842	2
estableció	451	193	501	205	595	842	2
funciones	505	193	553	205	595	842	2
específicas	85	205	139	217	595	842	2
a	143	205	149	217	595	842	2
las	152	205	166	217	595	842	2
comunas	170	205	215	217	595	842	2
en	218	205	230	217	595	842	2
materia	234	205	272	217	595	842	2
de	276	205	288	217	595	842	2
salud,	292	205	322	217	595	842	2
higiene	325	205	362	217	595	842	2
y	365	205	371	217	595	842	2
salubridad.	374	205	431	217	595	842	2
En	96	217	109	229	595	842	2
el	113	217	122	229	595	842	2
campo	126	217	159	229	595	842	2
de	163	217	175	229	595	842	2
la	179	217	188	229	595	842	2
salud,	192	217	222	229	595	842	2
mediante	226	217	274	229	595	842	2
la	278	217	286	229	595	842	2
Ley	291	217	308	229	595	842	2
del	312	217	327	229	595	842	2
―Sistema	331	217	376	229	595	842	2
Nacional	380	217	423	229	595	842	2
de	427	217	439	229	595	842	2
Salud‖	443	217	476	229	595	842	2
(4),	480	217	499	229	595	842	2
se	503	217	514	229	595	842	2
creó	519	217	540	229	595	842	2
la	544	217	553	229	595	842	2
figura	85	229	114	241	595	842	2
de	122	229	135	241	595	842	2
los	143	229	157	241	595	842	2
Consejos	165	229	210	241	595	842	2
Locales	218	229	255	241	595	842	2
y	263	229	269	241	595	842	2
Regionales	277	229	331	241	595	842	2
de	339	229	352	241	595	842	2
salud;	360	229	391	241	595	842	2
un	400	229	412	241	595	842	2
Consejo	420	229	460	241	595	842	2
Nacional	468	229	511	241	595	842	2
y	519	229	525	241	595	842	2
tres	533	229	553	241	595	842	2
Direcciones	85	241	143	253	595	842	2
Ejecutivas	146	241	197	253	595	842	2
para	201	241	223	253	595	842	2
conducir	226	241	269	253	595	842	2
el	273	241	281	253	595	842	2
Plan	285	241	306	253	595	842	2
Nacional	309	241	352	253	595	842	2
de	355	241	368	253	595	842	2
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En	96	253	109	266	595	842	2
este	113	253	134	266	595	842	2
contexto,	138	253	185	266	595	842	2
en	189	253	201	266	595	842	2
la	205	253	214	266	595	842	2
descentralización	218	253	304	266	595	842	2
del	308	253	323	266	595	842	2
sector	327	253	357	266	595	842	2
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se	396	253	407	266	595	842	2
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tres	481	253	500	266	595	842	2
procesos:	504	253	553	266	595	842	2
a)	85	265	96	278	595	842	2
La	102	265	113	278	595	842	2
generación	120	265	175	278	595	842	2
de	181	265	193	278	595	842	2
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de	248	265	261	278	595	842	2
participación	267	265	330	278	595	842	2
social	336	265	365	278	595	842	2
a	371	265	377	278	595	842	2
nivel	383	265	407	278	595	842	2
departamental	413	265	487	278	595	842	2
y	493	265	499	278	595	842	2
municipal	505	265	553	278	595	842	2
mediante	85	278	132	290	595	842	2
los	136	278	150	290	595	842	2
Consejos	154	278	199	290	595	842	2
de	203	278	215	290	595	842	2
Salud;	219	278	251	290	595	842	2
b)	255	278	266	290	595	842	2
Espacios	270	278	313	290	595	842	2
departamentales	317	278	401	290	595	842	2
y	405	278	411	290	595	842	2
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para	478	278	500	290	595	842	2
la	504	278	513	290	595	842	2
gestión	516	278	553	290	595	842	2
sanitaria	85	290	128	302	595	842	2
mediante	141	290	188	302	595	842	2
Secretarías	201	290	258	302	595	842	2
de	271	290	283	302	595	842	2
Salud	296	290	324	302	595	842	2
de	337	290	349	302	595	842	2
las	362	290	376	302	595	842	2
Gobernaciones	389	290	464	302	595	842	2
y	476	290	482	302	595	842	2
Direcciones	495	290	553	302	595	842	2
correspondientes	85	302	171	314	595	842	2
de	181	302	193	314	595	842	2
las	203	302	217	314	595	842	2
Municipalidades;	226	302	310	314	595	842	2
y,	319	302	329	314	595	842	2
c)	339	302	349	314	595	842	2
Desconcentración	358	302	447	314	595	842	2
administrativa	457	302	529	314	595	842	2
del	538	302	553	314	595	842	2
Ministerio	85	314	134	326	595	842	2
de	137	314	149	326	595	842	2
salud	153	314	179	326	595	842	2
(5-7).	183	314	213	326	595	842	2
Este	96	326	118	339	595	842	2
estudio	125	326	161	339	595	842	2
analiza	168	326	203	339	595	842	2
el	210	326	219	339	595	842	2
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de	261	326	274	339	595	842	2
descentralización	280	326	366	339	595	842	2
del	373	326	388	339	595	842	2
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Bienestar	85	338	132	351	595	842	2
Social,	136	338	169	351	595	842	2
el	173	338	182	351	595	842	2
que	185	338	204	351	595	842	2
se	208	338	219	351	595	842	2
ha	222	338	235	351	595	842	2
considerado	238	338	299	351	595	842	2
como	302	338	329	351	595	842	2
Principal,	333	338	379	351	595	842	2
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que	429	338	447	351	595	842	2
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Establecimientos	469	338	553	351	595	842	2
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y	203	351	209	363	595	842	2
los	213	351	227	363	595	842	2
Consejos	230	351	276	363	595	842	2
de	279	351	291	363	595	842	2
Salud	295	351	323	363	595	842	2
relacionados	327	351	390	363	595	842	2
se	393	351	404	363	595	842	2
consideraron	408	351	473	363	595	842	2
sus	476	351	493	363	595	842	2
Agentes	497	351	537	363	595	842	2
de	541	351	553	363	595	842	2
descentralización	85	363	171	375	595	842	2
(8).	175	363	194	375	595	842	2
Para	96	375	119	387	595	842	2
el	128	375	137	387	595	842	2
análisis	147	375	184	387	595	842	2
se	194	375	205	387	595	842	2
adoptó	215	375	249	387	595	842	2
el	259	375	268	387	595	842	2
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conceptual	318	375	372	387	595	842	2
de	382	375	394	387	595	842	2
―espacios	404	375	451	387	595	842	2
de	461	375	473	387	595	842	2
decisión‖.	483	375	532	387	595	842	2
La	541	375	553	387	595	842	2
descentralización	85	387	171	399	595	842	2
se	180	387	191	399	595	842	2
concibe	200	387	238	399	595	842	2
como	247	387	274	399	595	842	2
una	283	387	301	399	595	842	2
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caracterizadas	437	387	510	399	595	842	2
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administrativa	258	399	330	412	595	842	2
y/o	335	399	351	412	595	842	2
política	356	399	392	412	595	842	2
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Ministerio	416	399	464	412	595	842	2
de	469	399	481	412	595	842	2
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central	518	399	552	412	595	842	2
hacia	85	411	112	424	595	842	2
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alternativas.	191	411	253	424	595	842	2
Estas	261	411	288	424	595	842	2
instituciones	296	411	359	424	595	842	2
receptoras	367	411	420	424	595	842	2
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ser	473	411	489	424	595	842	2
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del	197	424	212	436	595	842	2
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gobiernos	319	424	368	436	595	842	2
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agencias	445	424	489	436	595	842	2
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del	288	436	302	448	595	842	2
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las	483	436	497	448	595	842	2
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de	541	472	553	484	595	842	2
acceso	85	484	119	497	595	842	2
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a	547	484	553	497	595	842	2
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(9).	297	509	316	521	595	842	2
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La	96	551	108	563	595	842	2
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relacionadas	348	551	410	563	595	842	2
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la	425	551	434	563	595	842	2
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decisión	314	563	354	576	595	842	2
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Los	182	588	199	600	595	842	2
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inclusión	262	588	306	600	595	842	2
fueron	310	588	342	600	595	842	2
los	346	588	360	600	595	842	2
siguientes:	363	588	419	600	595	842	2
Directores	422	588	473	600	595	842	2
y	477	588	483	600	595	842	2
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de	85	600	97	612	595	842	2
salud	102	600	128	612	595	842	2
con	132	600	150	612	595	842	2
jefatura	154	600	194	612	595	842	2
o	198	600	204	612	595	842	2
responsabilidad	208	600	287	612	595	842	2
en	291	600	303	612	595	842	2
la	307	600	316	612	595	842	2
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de	361	600	373	612	595	842	2
Direcciones	377	600	435	612	595	842	2
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Regionales	85	612	139	624	595	842	2
y	143	612	149	624	595	842	2
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Distritales;	208	612	264	624	595	842	2
Directores	267	612	319	624	595	842	2
y	323	612	329	624	595	842	2
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de	508	612	520	624	595	842	2
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Unidades	95	624	141	636	595	842	2
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la	207	624	216	636	595	842	2
Familia;	219	624	260	636	595	842	2
e	263	624	269	636	595	842	2
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de	412	624	425	636	595	842	2
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relacionados.	460	624	526	636	595	842	2
Las	96	636	113	649	595	842	2
localidades	118	636	173	649	595	842	2
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para	251	636	274	649	595	842	2
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fueron:	333	636	370	649	595	842	2
a)	375	636	385	649	595	842	2
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Departamentos	476	636	553	649	595	842	2
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Región	116	648	150	661	595	842	2
Oriental	155	648	195	661	595	842	2
y	199	648	205	661	595	842	2
el	210	648	219	661	595	842	2
Departamento	224	648	296	661	595	842	2
de	301	648	313	661	595	842	2
Presidente	318	648	370	661	595	842	2
Hayes	375	648	406	661	595	842	2
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la	428	648	436	661	595	842	2
Región	441	648	475	661	595	842	2
Occidental;	480	648	537	661	595	842	2
b)	542	648	553	661	595	842	2
Distritos	85	661	127	673	595	842	2
donde	134	661	165	673	595	842	2
se	172	661	183	673	595	842	2
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dependientes	298	661	365	673	595	842	2
del	372	661	387	673	595	842	2
Ministerio	394	661	443	673	595	842	2
de	450	661	462	673	595	842	2
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y	547	661	553	673	595	842	2
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c)	180	673	189	685	595	842	2
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aledaños	332	673	377	685	595	842	2
a	383	673	389	685	595	842	2
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donde	473	673	504	685	595	842	2
asientan	510	673	553	685	595	842	2
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Salud	249	685	278	697	595	842	2
de	281	685	293	697	595	842	2
la	297	685	305	697	595	842	2
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a	198	697	204	709	595	842	2
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Direcciones	353	697	411	709	595	842	2
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Regionales,	85	709	143	721	595	842	2
39	147	709	160	721	595	842	2
hospitales	164	709	214	721	595	842	2
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10	275	709	288	721	595	842	2
Centros	292	709	331	721	595	842	2
de	335	709	347	721	595	842	2
Salud,	351	709	383	721	595	842	2
8	387	709	393	721	595	842	2
Unidades	397	709	443	721	595	842	2
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salud	464	709	491	721	595	842	2
familiar	495	709	532	721	595	842	2
y	536	709	542	721	595	842	2
a	546	709	552	721	595	842	2
54	85	721	98	734	595	842	2
Consejos	102	721	147	734	595	842	2
de	151	721	164	734	595	842	2
Salud.	168	721	200	734	595	842	2
En	204	721	216	734	595	842	2
cada	220	721	244	734	595	842	2
establecimiento	248	721	327	734	595	842	2
dependiente	331	721	393	734	595	842	2
del	397	721	412	734	595	842	2
Ministerio	416	721	465	734	595	842	2
de	468	721	481	734	595	842	2
Salud	485	721	513	734	595	842	2
Pública	517	721	552	734	595	842	2
y	85	734	91	746	595	842	2
Bienestar	97	734	144	746	595	842	2
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se	186	734	197	746	595	842	2
incluyó	203	734	239	746	595	842	2
al	245	734	254	746	595	842	2
Director	260	734	300	746	595	842	2
General,	306	734	349	746	595	842	2
a	355	734	361	746	595	842	2
otros	366	734	392	746	595	842	2
2	398	734	405	746	595	842	2
Directores	411	734	462	746	595	842	2
de	468	734	480	746	595	842	2
nivel	486	734	510	746	595	842	2
y	516	734	522	746	595	842	2
a	528	734	534	746	595	842	2
un	540	734	552	746	595	842	2
profesional	85	746	140	758	595	842	2
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responsabilidad	172	746	251	758	595	842	2
de	258	746	270	758	595	842	2
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En	324	746	337	758	595	842	2
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Consejos	365	746	410	758	595	842	2
de	418	746	430	758	595	842	2
Salud	437	746	465	758	595	842	2
se	472	746	483	758	595	842	2
incluyó	491	746	526	758	595	842	2
a	533	746	539	758	595	842	2
3	546	746	553	758	595	842	2
integrantes.	85	758	146	770	595	842	2
La	151	758	163	770	595	842	2
muestra	168	758	210	770	595	842	2
por	215	758	231	770	595	842	2
conveniencia	237	758	301	770	595	842	2
tiene	307	758	332	770	595	842	2
511	337	758	356	770	595	842	2
informantes	361	758	422	770	595	842	2
claves	427	758	458	770	595	842	2
que	463	758	482	770	595	842	2
respondieron	487	758	553	770	595	842	2
cuestionario	85	770	146	782	595	842	2
sobre	151	770	179	782	595	842	2
el	185	770	193	782	595	842	2
poder	199	770	227	782	595	842	2
que	233	770	252	782	595	842	2
tienen	257	770	288	782	595	842	2
los	294	770	308	782	595	842	2
Agentes	313	770	354	782	595	842	2
locales,	359	770	397	782	595	842	2
en	402	770	414	782	595	842	2
relación	420	770	459	782	595	842	2
al	465	770	473	782	595	842	2
Principal,	479	770	525	782	595	842	2
para	530	770	553	782	595	842	2
Mem.	85	799	107	809	595	842	2
Inst.	110	799	128	809	595	842	2
Investig.	131	799	167	809	595	842	2
Cienc.	169	799	194	809	595	842	2
Salud.	197	799	222	809	595	842	2
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	2
45	543	799	553	809	595	842	2
Giménez	85	21	120	31	595	842	3
et	123	21	131	31	595	842	3
al	133	21	140	31	595	842	3
Espacios	279	21	313	31	595	842	3
de	315	21	325	31	595	842	3
decisión	328	21	360	31	595	842	3
en	363	21	373	31	595	842	3
la	376	21	383	31	595	842	3
descentralización	386	21	454	31	595	842	3
de	457	21	467	31	595	842	3
salud	470	21	491	31	595	842	3
del	494	21	506	31	595	842	3
Paraguay	509	21	546	31	595	842	3
decidir	85	41	119	53	595	842	3
sobre	125	41	153	53	595	842	3
funciones	159	41	206	53	595	842	3
de	213	41	225	53	595	842	3
gestión	231	41	268	53	595	842	3
de	274	41	286	53	595	842	3
servicios	292	41	335	53	595	842	3
de	342	41	354	53	595	842	3
salud.	360	41	390	53	595	842	3
El	396	41	406	53	595	842	3
levantamiento	412	41	484	53	595	842	3
de	490	41	502	53	595	842	3
datos	508	41	535	53	595	842	3
se	542	41	553	53	595	842	3
realizó	85	53	118	65	595	842	3
entre	124	53	151	65	595	842	3
setiembre	157	53	207	65	595	842	3
y	213	53	219	65	595	842	3
diciembre	226	53	275	65	595	842	3
de	281	53	293	65	595	842	3
2015.	299	53	328	65	595	842	3
Las	335	53	351	65	595	842	3
variables	358	53	403	65	595	842	3
en	409	53	421	65	595	842	3
cada	428	53	451	65	595	842	3
función	457	53	494	65	595	842	3
fueron	500	53	533	65	595	842	3
las	539	53	553	65	595	842	3
siguientes:	85	65	140	77	595	842	3
a)	85	77	96	89	595	842	3
En	100	77	113	89	595	842	3
la	117	77	126	89	595	842	3
administración	130	77	203	89	595	842	3
de	208	77	220	89	595	842	3
recursos	224	77	267	89	595	842	3
financieros:	271	77	330	89	595	842	3
el	334	77	343	89	595	842	3
poder	347	77	376	89	595	842	3
de	380	77	393	89	595	842	3
decisión	397	77	437	89	595	842	3
para	441	77	464	89	595	842	3
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la	398	89	407	102	595	842	3
administración	413	89	486	102	595	842	3
de	492	89	504	102	595	842	3
recursos	510	89	553	102	595	842	3
humanos	85	101	131	114	595	842	3
el	138	101	146	114	595	842	3
poder	153	101	181	114	595	842	3
de	188	101	200	114	595	842	3
decisión	207	101	247	114	595	842	3
para	254	101	276	114	595	842	3
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horarios,	395	101	440	114	595	842	3
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a	196	114	202	126	595	842	3
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funcionarios;	225	114	290	126	595	842	3
b)	294	114	305	126	595	842	3
En	309	114	322	126	595	842	3
la	326	114	335	126	595	842	3
gestión	339	114	376	126	595	842	3
de	380	114	392	126	595	842	3
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mediante	444	114	491	126	595	842	3
la	495	114	504	126	595	842	3
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se	85	126	96	138	595	842	3
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el	159	126	167	138	595	842	3
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contrarrestar	173	138	238	150	595	842	3
las	242	138	256	150	595	842	3
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en	376	138	388	150	595	842	3
sus	393	138	409	150	595	842	3
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que	518	138	536	150	595	842	3
en	541	138	553	150	595	842	3
la	85	150	94	162	595	842	3
función	99	150	135	162	595	842	3
de	141	150	153	162	595	842	3
organización	158	150	221	162	595	842	3
de	226	150	238	162	595	842	3
servicios	243	150	287	162	595	842	3
se	292	150	303	162	595	842	3
consideró	308	150	356	162	595	842	3
el	361	150	370	162	595	842	3
poder	375	150	404	162	595	842	3
de	409	150	421	162	595	842	3
decisión	426	150	466	162	595	842	3
para	472	150	494	162	595	842	3
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la	544	150	553	162	595	842	3
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servicios	271	162	314	174	595	842	3
prioritarios	323	162	378	174	595	842	3
para	387	162	410	174	595	842	3
su	419	162	430	174	595	842	3
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para	149	174	171	187	595	842	3
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c)	271	174	280	187	595	842	3
En	285	174	297	187	595	842	3
la	302	174	310	187	595	842	3
función	315	174	351	187	595	842	3
reglas	356	174	386	187	595	842	3
de	390	174	403	187	595	842	3
acceso:	407	174	445	187	595	842	3
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poder	463	174	491	187	595	842	3
de	496	174	508	187	595	842	3
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para	85	187	108	199	595	842	3
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la	177	187	186	199	595	842	3
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mejorar	328	187	368	199	595	842	3
el	373	187	381	199	595	842	3
acceso	386	187	420	199	595	842	3
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la	441	187	450	199	595	842	3
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mujeres	373	199	414	211	595	842	3
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d)	525	199	536	211	595	842	3
En	540	199	553	211	595	842	3
la	85	211	94	223	595	842	3
función	103	211	139	223	595	842	3
de	148	211	160	223	595	842	3
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social	242	211	270	223	595	842	3
capacidad	279	211	328	223	595	842	3
para	337	211	360	223	595	842	3
planificar,	369	211	418	223	595	842	3
mejorar	427	211	466	223	595	842	3
la	475	211	484	223	595	842	3
calidad,	493	211	532	223	595	842	3
en	541	211	553	223	595	842	3
actividades	85	223	141	235	595	842	3
de	145	223	157	235	595	842	3
promoción	161	223	214	235	595	842	3
de	218	223	230	235	595	842	3
la	233	223	242	235	595	842	3
salud	246	223	273	235	595	842	3
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de	286	223	298	235	595	842	3
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situaciones	380	223	436	235	595	842	3
de	440	223	452	235	595	842	3
emergencia	456	223	514	235	595	842	3
y	518	223	524	235	595	842	3
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la	543	223	552	235	595	842	3
rendición	85	235	131	247	595	842	3
de	135	235	147	247	595	842	3
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Para	96	247	119	260	595	842	3
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las	189	247	203	260	595	842	3
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se	265	247	276	260	595	842	3
utilizó	280	247	310	260	595	842	3
una	314	247	333	260	595	842	3
escala	336	247	368	260	595	842	3
de	371	247	384	260	595	842	3
Likert	388	247	416	260	595	842	3
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1	436	247	442	260	595	842	3
a	446	247	452	260	595	842	3
4.	456	247	466	260	595	842	3
El	470	247	479	260	595	842	3
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1	170	259	177	272	595	842	3
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el	191	259	199	272	595	842	3
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de	281	259	293	272	595	842	3
decisión	297	259	337	272	595	842	3
4.	342	259	352	272	595	842	3
Los	356	259	373	272	595	842	3
resultados	377	259	429	272	595	842	3
fueron	433	259	465	272	595	842	3
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las	297	272	311	284	595	842	3
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calculó	406	272	440	284	595	842	3
el	445	272	453	284	595	842	3
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de	485	272	498	284	595	842	3
puntos	502	272	536	284	595	842	3
en	541	272	553	284	595	842	3
cada	85	284	109	296	595	842	3
respuesta	114	284	163	296	595	842	3
para	169	284	192	296	595	842	3
cada	198	284	221	296	595	842	3
componente	227	284	289	296	595	842	3
de	295	284	307	296	595	842	3
la	312	284	321	296	595	842	3
función,	327	284	367	296	595	842	3
en	373	284	385	296	595	842	3
relación	391	284	430	296	595	842	3
a	436	284	442	296	595	842	3
los	448	284	462	296	595	842	3
puntos	468	284	502	296	595	842	3
máximos	508	284	553	296	595	842	3
posibles*.	85	296	136	308	595	842	3
Esta	141	296	163	308	595	842	3
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Los	85	320	102	333	595	842	3
espacios	108	320	151	333	595	842	3
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decisión	175	320	216	333	595	842	3
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Para	139	332	161	345	595	842	3
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puntajes	228	332	271	345	595	842	3
de	276	332	288	345	595	842	3
Likert	292	332	321	345	595	842	3
a	325	332	331	345	595	842	3
estas	336	332	362	345	595	842	3
categorías	367	332	419	345	595	842	3
se	423	332	434	345	595	842	3
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de	541	332	553	345	595	842	3
18,75,	85	345	118	357	595	842	3
con	122	345	140	357	595	842	3
valor	145	345	170	357	595	842	3
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25.	216	345	233	357	595	842	3
El	237	345	246	357	595	842	3
valor	251	345	276	357	595	842	3
máximo	281	345	321	357	595	842	3
es	326	345	337	357	595	842	3
100,	341	345	364	357	595	842	3
el	369	345	378	357	595	842	3
rango	382	345	411	357	595	842	3
fue	416	345	432	357	595	842	3
de	436	345	448	357	595	842	3
75	453	345	466	357	595	842	3
con	471	345	488	357	595	842	3
4	493	345	499	357	595	842	3
intervalos	504	345	553	357	595	842	3
que	85	357	104	369	595	842	3
se	107	357	118	369	595	842	3
corresponden	122	357	190	369	595	842	3
con	193	357	211	369	595	842	3
la	215	357	223	369	595	842	3
escala	227	357	258	369	595	842	3
utilizada	261	357	304	369	595	842	3
en	307	357	319	369	595	842	3
el	323	357	331	369	595	842	3
cuestionario.	335	357	399	369	595	842	3
*	96	368	99	374	595	842	3
100	99	369	115	379	595	842	3
x	118	369	122	379	595	842	3
[(n	126	369	138	379	595	842	3
x	141	369	146	379	595	842	3
1)	149	369	157	379	595	842	3
+	161	369	167	379	595	842	3
(n	170	369	179	379	595	842	3
x	182	369	187	379	595	842	3
2)	190	369	198	379	595	842	3
+	201	369	208	379	595	842	3
(n	211	369	220	379	595	842	3
x	223	369	227	379	595	842	3
3)	231	369	239	379	595	842	3
+	242	369	249	379	595	842	3
(n	252	369	260	379	595	842	3
x	263	369	268	379	595	842	3
4)]	271	369	284	379	595	842	3
/	287	369	290	379	595	842	3
(N	293	369	303	379	595	842	3
x	306	369	311	379	595	842	3
4)]	314	369	326	379	595	842	3
En	329	369	339	379	595	842	3
donde:	342	369	370	379	595	842	3
n	373	369	378	379	595	842	3
es	382	369	390	379	595	842	3
la	394	369	400	379	595	842	3
nota	404	369	421	379	595	842	3
que	424	369	439	379	595	842	3
cada	442	369	461	379	595	842	3
encuestado	464	369	510	379	595	842	3
da	513	369	522	379	595	842	3
a	526	369	530	379	595	842	3
cada	533	369	552	379	595	842	3
característica.	85	379	141	388	595	842	3
N	146	379	152	388	595	842	3
es	157	379	166	388	595	842	3
la	171	379	178	388	595	842	3
suma	183	379	204	388	595	842	3
de	209	379	219	388	595	842	3
las	224	379	235	388	595	842	3
características	240	379	297	388	595	842	3
evaluadas.	302	379	346	388	595	842	3
Los	351	379	364	388	595	842	3
números	370	379	405	388	595	842	3
1,	410	379	417	388	595	842	3
2,	422	379	430	388	595	842	3
3,	435	379	443	388	595	842	3
4	448	379	453	388	595	842	3
son	458	379	472	388	595	842	3
las	477	379	488	388	595	842	3
notas	493	379	515	388	595	842	3
posibles	520	379	552	388	595	842	3
asignables.	85	388	130	398	595	842	3
RESULTADOS	85	410	160	422	595	842	3
En	85	428	98	441	595	842	3
el	102	428	110	441	595	842	3
estudio	114	428	151	441	595	842	3
se	155	428	166	441	595	842	3
incluyó	169	428	205	441	595	842	3
a	209	428	215	441	595	842	3
los	219	428	233	441	595	842	3
511	236	428	256	441	595	842	3
cuestionarios	260	428	325	441	595	842	3
válidos,	329	428	368	441	595	842	3
74%	372	428	395	441	595	842	3
directores	399	428	449	441	595	842	3
de	453	428	465	441	595	842	3
establecimientos	469	428	553	441	595	842	3
o	85	441	91	453	595	842	3
de	95	441	107	453	595	842	3
ese	110	441	128	453	595	842	3
nivel;	131	441	160	453	595	842	3
11%	164	441	187	453	595	842	3
fueron	191	441	223	453	595	842	3
profesionales	227	441	293	453	595	842	3
de	297	441	309	453	595	842	3
salud	313	441	339	453	595	842	3
y	343	441	349	453	595	842	3
15%	352	441	376	453	595	842	3
integrantes	380	441	437	453	595	842	3
de	440	441	453	453	595	842	3
Consejos	456	441	501	453	595	842	3
de	505	441	517	453	595	842	3
Salud.	521	441	553	453	595	842	3
Los	85	453	102	465	595	842	3
resultados	109	453	161	465	595	842	3
son	167	453	185	465	595	842	3
presentados	192	453	253	465	595	842	3
en	260	453	272	465	595	842	3
su	279	453	290	465	595	842	3
distribución	297	453	355	465	595	842	3
de	362	453	374	465	595	842	3
frecuencias	380	453	437	465	595	842	3
y	444	453	450	465	595	842	3
el	456	453	465	465	595	842	3
Desempeño	472	453	531	465	595	842	3
del	538	453	553	465	595	842	3
Espacio	85	465	123	477	595	842	3
de	127	465	139	477	595	842	3
Decisión	142	465	184	477	595	842	3
DED	188	465	210	477	595	842	3
para	213	465	236	477	595	842	3
cada	240	465	263	477	595	842	3
componente	267	465	329	477	595	842	3
de	332	465	344	477	595	842	3
las	348	465	362	477	595	842	3
funciones.	366	465	417	477	595	842	3
En	421	465	433	477	595	842	3
la	437	465	446	477	595	842	3
tabla	449	465	474	477	595	842	3
1	478	465	484	477	595	842	3
se	488	465	499	477	595	842	3
presentan	503	465	553	477	595	842	3
los	85	477	99	489	595	842	3
resultados	105	477	157	489	595	842	3
sobre	164	477	191	489	595	842	3
el	198	477	206	489	595	842	3
poder	213	477	241	489	595	842	3
de	248	477	260	489	595	842	3
decisión	266	477	307	489	595	842	3
para	313	477	335	489	595	842	3
el	341	477	350	489	595	842	3
manejo	356	477	394	489	595	842	3
de	400	477	412	489	595	842	3
recursos	419	477	461	489	595	842	3
financieros	468	477	522	489	595	842	3
y	528	477	534	489	595	842	3
de	540	477	553	489	595	842	3
recursos	85	489	128	501	595	842	3
humanos.	131	489	181	501	595	842	3
Mem.	85	799	107	809	595	842	3
Inst.	110	799	128	809	595	842	3
Investig.	131	799	167	809	595	842	3
Cienc.	169	799	194	809	595	842	3
Salud.	197	799	222	809	595	842	3
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	3
46	543	799	553	809	595	842	3
Giménez	85	21	120	31	595	842	4
et	123	21	131	31	595	842	4
al	133	21	140	31	595	842	4
Espacios	279	21	313	31	595	842	4
de	315	21	325	31	595	842	4
decisión	328	21	360	31	595	842	4
en	363	21	373	31	595	842	4
la	376	21	383	31	595	842	4
descentralización	386	21	454	31	595	842	4
de	457	21	467	31	595	842	4
salud	470	21	491	31	595	842	4
del	494	21	506	31	595	842	4
Paraguay	509	21	546	31	595	842	4
Tabla	85	41	116	53	595	842	4
1.	120	41	130	53	595	842	4
Descentralización	134	41	222	53	595	842	4
de	226	41	238	53	595	842	4
salud	242	41	269	53	595	842	4
del	273	41	287	53	595	842	4
Paraguay.	292	41	342	53	595	842	4
Poder	346	41	375	53	595	842	4
de	379	41	391	53	595	842	4
decisión	395	41	435	53	595	842	4
de	439	41	451	53	595	842	4
los	455	41	469	53	595	842	4
Agentes	473	41	514	53	595	842	4
para	518	41	540	53	595	842	4
el	544	41	553	53	595	842	4
manejo	85	53	123	65	595	842	4
de	127	53	139	65	595	842	4
recursos	144	53	186	65	595	842	4
Financieros	191	53	248	65	595	842	4
y	252	53	258	65	595	842	4
Humanos.	262	53	313	65	595	842	4
Escala	318	53	349	65	595	842	4
de	354	53	366	65	595	842	4
Likert	371	53	399	65	595	842	4
de	404	53	416	65	595	842	4
1	420	53	427	65	595	842	4
(mínimo)	431	53	477	65	595	842	4
a	482	53	488	65	595	842	4
4	493	53	499	65	595	842	4
(máximo)	503	53	553	65	595	842	4
Desempeño	85	65	144	77	595	842	4
del	148	65	163	77	595	842	4
espacio	166	65	204	77	595	842	4
de	207	65	219	77	595	842	4
decisión	223	65	263	77	595	842	4
(DED):	267	65	302	77	595	842	4
100*total	306	65	354	77	595	842	4
de	357	65	369	77	595	842	4
puntos,	373	65	411	77	595	842	4
4	414	65	421	77	595	842	4
total	424	65	447	77	595	842	4
de	451	65	463	77	595	842	4
puntos	466	65	500	77	595	842	4
posibles.	504	65	548	77	595	842	4
Componentes/Función	85	99	200	110	595	842	4
n	234	99	241	110	595	842	4
Formular	85	120	126	132	595	842	4
el	129	120	137	132	595	842	4
Presupuesto	140	120	195	132	595	842	4
Gastar	85	135	115	146	595	842	4
el	118	135	126	146	595	842	4
Presupuesto	129	135	184	146	595	842	4
1	297	91	303	102	595	842	4
2	364	91	370	102	595	842	4
3	428	91	434	102	595	842	4
4	487	91	494	102	595	842	4
DED	523	99	544	110	595	842	4
n	270	106	276	117	595	842	4
%	305	106	317	117	595	842	4
n	337	106	344	117	595	842	4
%	372	106	384	117	595	842	4
n	404	106	411	117	595	842	4
%	433	106	444	117	595	842	4
n	465	106	471	117	595	842	4
%	493	106	505	117	595	842	4
510	234	120	251	132	595	842	4
260	270	120	287	132	595	842	4
50,9	305	120	326	132	595	842	4
136	337	120	354	132	595	842	4
26,6	372	120	393	132	595	842	4
98	404	120	416	132	595	842	4
19,2	433	120	454	132	595	842	4
16	465	120	476	132	595	842	4
3,1	493	120	508	132	595	842	4
43,6	523	120	544	132	595	842	4
511	234	135	251	146	595	842	4
265	270	135	287	146	595	842	4
51,9	305	135	326	146	595	842	4
158	337	135	354	146	595	842	4
30,9	372	135	393	146	595	842	4
76	404	135	416	146	595	842	4
14,9	433	135	454	146	595	842	4
12	465	135	476	146	595	842	4
2,3	493	135	508	146	595	842	4
41,9	523	135	544	146	595	842	4
Establecer	85	149	132	160	595	842	4
prioridades	135	149	185	160	595	842	4
511	234	149	251	160	595	842	4
218	270	149	287	160	595	842	4
42,7	305	149	326	160	595	842	4
162	337	149	354	160	595	842	4
31,7	372	149	393	160	595	842	4
115	404	149	422	160	595	842	4
22,5	433	149	454	160	595	842	4
16	465	149	476	160	595	842	4
3,1	493	149	508	160	595	842	4
46,5	523	149	544	160	595	842	4
Incluir	85	163	114	174	595	842	4
plan	117	163	136	174	595	842	4
de	139	163	150	174	595	842	4
inversiones	153	163	204	174	595	842	4
511	234	163	251	174	595	842	4
220	270	163	287	174	595	842	4
43,1	305	163	326	174	595	842	4
153	337	163	354	174	595	842	4
29,9	372	163	393	174	595	842	4
121	404	163	422	174	595	842	4
23,7	433	163	454	174	595	842	4
17	465	163	476	174	595	842	4
3,3	493	163	508	174	595	842	4
46,8	523	163	544	174	595	842	4
Función	85	177	125	188	595	842	4
financiera	128	177	178	188	595	842	4
2043	234	177	260	188	595	842	4
964	270	177	289	188	595	842	4
47,2	305	177	328	188	595	842	4
611	337	177	357	188	595	842	4
29,9	372	177	395	188	595	842	4
413	404	177	424	188	595	842	4
20,2	433	177	456	188	595	842	4
65	465	177	478	188	595	842	4
3,2	493	177	509	188	595	842	4
45,1	523	177	546	188	595	842	4
Incorporar	85	191	133	202	595	842	4
510	234	191	251	202	595	842	4
235	270	191	287	202	595	842	4
46	305	191	316	202	595	842	4
176	337	191	354	202	595	842	4
34,4	372	191	393	202	595	842	4
79	404	191	416	202	595	842	4
15,5	433	191	454	202	595	842	4
20	465	191	476	202	595	842	4
3,9	493	191	508	202	595	842	4
44,3	523	191	544	202	595	842	4
Asignar	85	205	119	216	595	842	4
funciones	122	205	165	216	595	842	4
510	234	205	251	216	595	842	4
113	270	205	287	216	595	842	4
22,1	305	205	326	216	595	842	4
130	337	205	354	216	595	842	4
25,4	372	205	393	216	595	842	4
175	404	205	422	216	595	842	4
34,2	433	205	454	216	595	842	4
91	465	205	476	216	595	842	4
17,8	493	205	514	216	595	842	4
61,9	523	205	544	216	595	842	4
Establecer	85	220	132	231	595	842	4
carga	135	220	160	231	595	842	4
horaria	163	220	195	231	595	842	4
511	234	220	251	231	595	842	4
116	270	220	287	231	595	842	4
22,7	305	220	326	231	595	842	4
120	337	220	354	231	595	842	4
23,5	372	220	393	231	595	842	4
168	404	220	422	231	595	842	4
32,9	433	220	454	231	595	842	4
107	465	220	482	231	595	842	4
20,9	493	220	514	231	595	842	4
63	523	220	535	231	595	842	4
Promover	85	234	129	245	595	842	4
e	132	234	137	245	595	842	4
incentivar	140	234	185	245	595	842	4
511	234	234	251	245	595	842	4
131	270	234	287	245	595	842	4
25,6	305	234	326	245	595	842	4
171	337	234	354	245	595	842	4
33,5	372	234	393	245	595	842	4
171	404	234	422	245	595	842	4
33,5	433	234	454	245	595	842	4
38	465	234	476	245	595	842	4
7,4	493	234	508	245	595	842	4
55,7	523	234	544	245	595	842	4
Sancionar	85	248	130	259	595	842	4
510	234	248	251	259	595	842	4
176	270	248	287	259	595	842	4
34,4	305	248	326	259	595	842	4
151	337	248	354	259	595	842	4
29,5	372	248	393	259	595	842	4
148	404	248	422	259	595	842	4
29	433	248	444	259	595	842	4
35	465	248	476	259	595	842	4
6,8	493	248	508	259	595	842	4
52,1	523	248	544	259	595	842	4
Movilizar	85	262	125	273	595	842	4
o	128	262	133	273	595	842	4
trasladar	137	262	177	273	595	842	4
510	234	262	251	273	595	842	4
179	270	262	287	273	595	842	4
35	305	262	316	273	595	842	4
156	337	262	354	273	595	842	4
30,5	372	262	393	273	595	842	4
140	404	262	422	273	595	842	4
27,4	433	262	454	273	595	842	4
35	465	262	476	273	595	842	4
6,8	493	262	508	273	595	842	4
51,5	523	262	544	273	595	842	4
Desvincular	85	276	138	287	595	842	4
511	234	276	251	287	595	842	4
220	270	276	287	287	595	842	4
43,1	305	276	326	287	595	842	4
189	337	276	354	287	595	842	4
37	372	276	384	287	595	842	4
87	404	276	416	287	595	842	4
17	433	276	444	287	595	842	4
15	465	276	476	287	595	842	4
2,9	493	276	508	287	595	842	4
45	523	276	535	287	595	842	4
Función	85	290	125	301	595	842	4
recursos	128	290	171	301	595	842	4
humanos	175	290	221	301	595	842	4
3573	234	290	260	301	595	842	4
1170	270	290	296	301	595	842	4
32,7	305	290	328	301	595	842	4
1093	337	290	363	301	595	842	4
30,6	372	290	395	301	595	842	4
968	404	290	424	301	595	842	4
27,1	433	290	456	301	595	842	4
341	465	290	484	301	595	842	4
9,5	493	290	509	301	595	842	4
53,3	523	290	546	301	595	842	4
Fuente:	85	304	116	313	595	842	4
Proyecto:	119	304	157	313	595	842	4
Espacios	160	304	194	313	595	842	4
de	197	304	207	313	595	842	4
decisión	210	304	242	313	595	842	4
en	245	304	254	313	595	842	4
la	257	304	264	313	595	842	4
descentralización	267	304	336	313	595	842	4
de	339	304	349	313	595	842	4
salud	352	304	373	313	595	842	4
del	376	304	388	313	595	842	4
Paraguay.	390	304	431	313	595	842	4
Investigación	85	314	138	323	595	842	4
para	141	314	159	323	595	842	4
el	162	314	169	323	595	842	4
Desarrollo.	172	314	215	323	595	842	4
Año	218	314	233	323	595	842	4
2016.	236	314	260	323	595	842	4
Financiado	262	314	305	323	595	842	4
por	308	314	321	323	595	842	4
PROCIENCIA	324	314	375	323	595	842	4
–	378	314	383	323	595	842	4
CONACYT	386	314	425	323	595	842	4
El	96	335	106	348	595	842	4
espacio	110	335	147	348	595	842	4
de	151	335	164	348	595	842	4
decisión	168	335	208	348	595	842	4
para	212	335	235	348	595	842	4
administrar	239	335	297	348	595	842	4
los	301	335	315	348	595	842	4
recursos	319	335	361	348	595	842	4
financieros	366	335	420	348	595	842	4
a	424	335	430	348	595	842	4
nivel	434	335	458	348	595	842	4
local	462	335	485	348	595	842	4
fue	489	335	505	348	595	842	4
valorado	509	335	553	348	595	842	4
entre	85	348	112	360	595	842	4
mínimo	116	348	153	360	595	842	4
e	158	348	164	360	595	842	4
incipiente.	168	348	220	360	595	842	4
El	225	348	234	360	595	842	4
poder	238	348	267	360	595	842	4
de	272	348	284	360	595	842	4
decidir	288	348	322	360	595	842	4
sobre	326	348	354	360	595	842	4
la	358	348	367	360	595	842	4
elaboración	372	348	429	360	595	842	4
del	434	348	449	360	595	842	4
presupuesto	453	348	515	360	595	842	4
y	520	348	526	360	595	842	4
para	530	348	552	360	595	842	4
gastar	85	360	117	372	595	842	4
el	124	360	133	372	595	842	4
presupuesto	140	360	202	372	595	842	4
tiene	210	360	235	372	595	842	4
el	242	360	251	372	595	842	4
mínimo	258	360	295	372	595	842	4
espacio	303	360	340	372	595	842	4
de	348	360	360	372	595	842	4
decisión.	367	360	412	372	595	842	4
El	419	360	428	372	595	842	4
poder	435	360	464	372	595	842	4
para	471	360	494	372	595	842	4
establecer	502	360	553	372	595	842	4
prioridades	85	372	141	384	595	842	4
en	149	372	161	384	595	842	4
la	168	372	177	384	595	842	4
asignación	184	372	237	384	595	842	4
de	245	372	257	384	595	842	4
recursos	264	372	307	384	595	842	4
y	314	372	320	384	595	842	4
de	327	372	340	384	595	842	4
incorporar	347	372	399	384	595	842	4
al	406	372	415	384	595	842	4
presupuesto	422	372	484	384	595	842	4
un	491	372	504	384	595	842	4
plan	512	372	533	384	595	842	4
de	540	372	552	384	595	842	4
inversiones	85	384	142	396	595	842	4
locales	145	384	179	396	595	842	4
fue	183	384	199	396	595	842	4
valorado	202	384	246	396	595	842	4
con	249	384	267	396	595	842	4
incipientes	270	384	324	396	595	842	4
espacios	327	384	370	396	595	842	4
de	373	384	386	396	595	842	4
decisión.	389	384	433	396	595	842	4
En	96	396	109	408	595	842	4
general,	113	396	154	408	595	842	4
el	157	396	166	408	595	842	4
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sobre	265	396	292	408	595	842	4
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de	389	396	401	408	595	842	4
la	405	396	414	408	595	842	4
administración	417	396	491	408	595	842	4
de	494	396	506	408	595	842	4
recursos	510	396	553	408	595	842	4
humanos	85	408	131	421	595	842	4
fue	137	408	153	421	595	842	4
valorado	158	408	202	421	595	842	4
con	207	408	225	421	595	842	4
incipientes	231	408	284	421	595	842	4
espacios	290	408	332	421	595	842	4
de	338	408	350	421	595	842	4
decisión;	356	408	401	421	595	842	4
en	407	408	419	421	595	842	4
tanto	425	408	451	421	595	842	4
que	457	408	476	421	595	842	4
el	481	408	490	421	595	842	4
poder	496	408	524	421	595	842	4
para	530	408	553	421	595	842	4
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la	142	420	151	433	595	842	4
distribución	155	420	213	433	595	842	4
de	219	420	231	433	595	842	4
la	236	420	245	433	595	842	4
carga	250	420	278	433	595	842	4
horaria	283	420	318	433	595	842	4
en	323	420	336	433	595	842	4
el	341	420	349	433	595	842	4
establecimiento	355	420	433	433	595	842	4
fue	438	420	454	433	595	842	4
valorado	459	420	503	433	595	842	4
como	508	420	535	433	595	842	4
un	540	420	552	433	595	842	4
espacio	85	433	123	445	595	842	4
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moderado.	186	433	240	445	595	842	4
En	96	445	109	457	595	842	4
general,	113	445	154	457	595	842	4
el	157	445	166	457	595	842	4
poder	170	445	198	457	595	842	4
para	202	445	224	457	595	842	4
decidir	228	445	261	457	595	842	4
sobre	265	445	292	457	595	842	4
distintos	296	445	338	457	595	842	4
aspectos	342	445	386	457	595	842	4
de	389	445	402	457	595	842	4
la	405	445	414	457	595	842	4
administración	417	445	491	457	595	842	4
de	494	445	507	457	595	842	4
recursos	510	445	553	457	595	842	4
humanos	85	457	131	469	595	842	4
--como	139	457	175	469	595	842	4
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funciones	488	457	536	469	595	842	4
al	544	457	552	469	595	842	4
personal,	85	469	132	481	595	842	4
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y	212	469	218	481	595	842	4
promoverlos,	226	469	292	481	595	842	4
sancionarlos,	300	469	366	481	595	842	4
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o	441	469	448	481	595	842	4
desvincularlos—fue	456	469	553	481	595	842	4
valorado	85	481	129	494	595	842	4
con	134	481	152	494	595	842	4
incipientes	158	481	211	494	595	842	4
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de	265	481	278	494	595	842	4
decisión;	283	481	328	494	595	842	4
en	334	481	346	494	595	842	4
tanto	352	481	379	494	595	842	4
que	384	481	403	494	595	842	4
el	409	481	418	494	595	842	4
poder	423	481	452	494	595	842	4
para	458	481	480	494	595	842	4
establecer	486	481	538	494	595	842	4
la	544	481	552	494	595	842	4
distribución	85	493	143	506	595	842	4
de	149	493	161	506	595	842	4
la	167	493	176	506	595	842	4
carga	182	493	210	506	595	842	4
horaria	215	493	251	506	595	842	4
en	257	493	269	506	595	842	4
el	275	493	284	506	595	842	4
establecimiento	290	493	369	506	595	842	4
fue	374	493	390	506	595	842	4
valorado	396	493	439	506	595	842	4
como	445	493	473	506	595	842	4
un	478	493	491	506	595	842	4
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En	96	518	109	530	595	842	4
la	115	518	124	530	595	842	4
tabla	129	518	154	530	595	842	4
2	160	518	166	530	595	842	4
se	172	518	184	530	595	842	4
presentan	189	518	239	530	595	842	4
los	245	518	259	530	595	842	4
resultados	265	518	317	530	595	842	4
sobre	323	518	350	530	595	842	4
el	356	518	365	530	595	842	4
poder	371	518	399	530	595	842	4
de	405	518	417	530	595	842	4
decisión	423	518	464	530	595	842	4
para	469	518	492	530	595	842	4
la	497	518	506	530	595	842	4
gestión,	512	518	552	530	595	842	4
donde	85	530	116	542	595	842	4
los	122	530	137	542	595	842	4
espacios	143	530	185	542	595	842	4
de	192	530	204	542	595	842	4
decisión	211	530	251	542	595	842	4
se	258	530	269	542	595	842	4
amplían,	275	530	319	542	595	842	4
sobre	325	530	353	542	595	842	4
todo,	359	530	385	542	595	842	4
en	391	530	404	542	595	842	4
aquellos	410	530	452	542	595	842	4
componentes	458	530	525	542	595	842	4
más	532	530	553	542	595	842	4
funcionales	85	542	142	554	595	842	4
como	146	542	173	554	595	842	4
son:	177	542	199	554	595	842	4
planificar,	203	542	252	554	595	842	4
establecer	256	542	308	554	595	842	4
metas	312	542	343	554	595	842	4
de	347	542	359	554	595	842	4
gestión,	363	542	403	554	595	842	4
controlar	407	542	452	554	595	842	4
el	456	542	465	554	595	842	4
cumplimiento	469	542	537	554	595	842	4
de	541	542	553	554	595	842	4
estas	85	554	112	566	595	842	4
metas,	116	554	151	566	595	842	4
asignar	155	554	192	566	595	842	4
funciones	197	554	245	566	595	842	4
para	250	554	272	566	595	842	4
organizar	277	554	324	566	595	842	4
mejor	329	554	358	566	595	842	4
los	363	554	377	566	595	842	4
servicios	382	554	426	566	595	842	4
y	430	554	436	566	595	842	4
utilizar	441	554	475	566	595	842	4
la	480	554	489	566	595	842	4
información	493	554	553	566	595	842	4
generada	85	566	132	578	595	842	4
para	140	566	162	578	595	842	4
tomar	169	566	200	578	595	842	4
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Estos	270	566	297	578	595	842	4
componentes	304	566	371	578	595	842	4
de	379	566	391	578	595	842	4
las	398	566	412	578	595	842	4
funciones	420	566	467	578	595	842	4
de	475	566	487	578	595	842	4
dirección	494	566	539	578	595	842	4
y	547	566	553	578	595	842	4
organización	85	579	148	591	595	842	4
de	159	579	171	591	595	842	4
servicios	181	579	224	591	595	842	4
fueron	234	579	266	591	595	842	4
valorados	277	579	325	591	595	842	4
con	335	579	353	591	595	842	4
poder	363	579	392	591	595	842	4
moderado.	402	579	456	591	595	842	4
En	466	579	479	591	595	842	4
cambio,	489	579	529	591	595	842	4
los	539	579	553	591	595	842	4
componentes	85	591	152	603	595	842	4
políticos	156	591	197	603	595	842	4
y	201	591	207	603	595	842	4
administrativos	211	591	288	603	595	842	4
de	292	591	304	603	595	842	4
estas	308	591	334	603	595	842	4
funciones	338	591	386	603	595	842	4
fueron	390	591	422	603	595	842	4
valorados	426	591	475	603	595	842	4
como	479	591	506	603	595	842	4
espacios	510	591	552	603	595	842	4
de	85	603	97	615	595	842	4
decisión	101	603	141	615	595	842	4
incipiente.	145	603	197	615	595	842	4
Mem.	85	799	107	809	595	842	4
Inst.	110	799	128	809	595	842	4
Investig.	131	799	167	809	595	842	4
Cienc.	169	799	194	809	595	842	4
Salud.	197	799	222	809	595	842	4
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	4
47	543	799	553	809	595	842	4
Giménez	85	21	120	31	595	842	5
et	123	21	131	31	595	842	5
al	133	21	140	31	595	842	5
Espacios	279	21	313	31	595	842	5
de	315	21	325	31	595	842	5
decisión	328	21	360	31	595	842	5
en	363	21	373	31	595	842	5
la	376	21	383	31	595	842	5
descentralización	386	21	454	31	595	842	5
de	457	21	467	31	595	842	5
salud	470	21	491	31	595	842	5
del	494	21	506	31	595	842	5
Paraguay	509	21	546	31	595	842	5
Tabla	85	41	116	53	595	842	5
2.	120	41	130	53	595	842	5
Descentralización	134	41	222	53	595	842	5
de	226	41	238	53	595	842	5
salud	242	41	269	53	595	842	5
del	273	41	287	53	595	842	5
Paraguay.	291	41	342	53	595	842	5
Poder	346	41	375	53	595	842	5
de	379	41	391	53	595	842	5
decisión	395	41	435	53	595	842	5
de	439	41	451	53	595	842	5
los	455	41	469	53	595	842	5
Agentes	473	41	514	53	595	842	5
para	518	41	540	53	595	842	5
la	544	41	553	53	595	842	5
gestión	85	53	122	65	595	842	5
de	129	53	142	65	595	842	5
servicios:	149	53	197	65	595	842	5
Dirección	205	53	251	65	595	842	5
y	259	53	265	65	595	842	5
Organización.	273	53	341	65	595	842	5
Escala	349	53	381	65	595	842	5
de	388	53	401	65	595	842	5
Likert	408	53	437	65	595	842	5
de	445	53	457	65	595	842	5
1	465	53	471	65	595	842	5
(mínimo)	479	53	525	65	595	842	5
a	533	53	539	65	595	842	5
4	547	53	553	65	595	842	5
(máximo).	85	65	138	77	595	842	5
Desempeño	144	65	204	77	595	842	5
del	210	65	225	77	595	842	5
espacio	231	65	269	77	595	842	5
de	275	65	287	77	595	842	5
decisión	293	65	334	77	595	842	5
(DED):	340	65	376	77	595	842	5
100*total	382	65	430	77	595	842	5
de	436	65	448	77	595	842	5
puntos,	455	65	492	77	595	842	5
4	499	65	505	77	595	842	5
total	511	65	534	77	595	842	5
de	540	65	552	77	595	842	5
puntos	85	77	119	89	595	842	5
posibles.	123	77	167	89	595	842	5
Componentes/Función	85	106	200	117	595	842	5
n	229	106	235	117	595	842	5
Elaborar	85	128	123	139	595	842	5
planes	126	128	155	139	595	842	5
Fijar	85	142	105	153	595	842	5
metas	108	142	136	153	595	842	5
de	139	142	150	153	595	842	5
gestión	153	142	186	153	595	842	5
1	288	99	294	110	595	842	5
2	354	99	361	110	595	842	5
3	422	99	428	110	595	842	5
4	487	99	494	110	595	842	5
DED	525	106	547	117	595	842	5
n	261	113	268	124	595	842	5
%	293	113	305	124	595	842	5
n	328	113	334	124	595	842	5
%	359	113	371	124	595	842	5
n	394	113	401	124	595	842	5
%	428	113	440	124	595	842	5
n	463	113	470	124	595	842	5
%	491	113	502	124	595	842	5
510	229	128	246	139	595	842	5
89	261	128	273	139	595	842	5
17,4	293	128	314	139	595	842	5
124	328	128	345	139	595	842	5
24,3	359	128	380	139	595	842	5
221	394	128	411	139	595	842	5
43,2	428	128	449	139	595	842	5
76	463	128	475	139	595	842	5
14,9	491	128	511	139	595	842	5
63,9	525	128	546	139	595	842	5
511	229	142	246	153	595	842	5
76	261	142	273	153	595	842	5
14,9	293	142	314	153	595	842	5
127	328	142	345	153	595	842	5
24,9	359	142	380	153	595	842	5
228	394	142	411	153	595	842	5
44,6	428	142	449	153	595	842	5
80	463	142	475	153	595	842	5
15,7	491	142	511	153	595	842	5
65,3	525	142	546	153	595	842	5
Controlar	85	156	127	167	595	842	5
metas	130	156	158	167	595	842	5
511	229	156	246	167	595	842	5
71	261	156	273	167	595	842	5
13,9	293	156	314	167	595	842	5
138	328	156	345	167	595	842	5
27	359	156	371	167	595	842	5
246	394	156	411	167	595	842	5
48,1	428	156	449	167	595	842	5
56	463	156	475	167	595	842	5
11	491	156	502	167	595	842	5
64	525	156	537	167	595	842	5
Rendición	85	170	129	181	595	842	5
de	132	170	143	181	595	842	5
cuentas	146	170	181	181	595	842	5
511	229	170	246	181	595	842	5
159	261	170	279	181	595	842	5
31,1	293	170	314	181	595	842	5
188	328	170	345	181	595	842	5
36,8	359	170	380	181	595	842	5
129	394	170	411	181	595	842	5
25,2	428	170	449	181	595	842	5
35	463	170	475	181	595	842	5
6,8	491	170	505	181	595	842	5
52	525	170	537	181	595	842	5
Designar	85	185	125	196	595	842	5
directores	128	185	173	196	595	842	5
510	229	185	246	196	595	842	5
161	261	185	279	196	595	842	5
31,5	293	185	314	196	595	842	5
155	328	185	345	196	595	842	5
30,3	359	185	380	196	595	842	5
141	394	185	411	196	595	842	5
27,6	428	185	449	196	595	842	5
53	463	185	475	196	595	842	5
10,4	491	185	511	196	595	842	5
54,2	525	185	546	196	595	842	5
Contrarrestar	85	199	146	210	595	842	5
influencia	149	199	192	210	595	842	5
511	229	199	246	210	595	842	5
186	261	199	279	210	595	842	5
36,4	293	199	314	210	595	842	5
207	328	199	345	210	595	842	5
40,5	359	199	380	210	595	842	5
90	394	199	406	210	595	842	5
17,6	428	199	449	210	595	842	5
28	463	199	475	210	595	842	5
5,5	491	199	505	210	595	842	5
48	525	199	537	210	595	842	5
Función	85	213	125	224	595	842	5
de	128	213	140	224	595	842	5
dirección	143	213	189	224	595	842	5
3064	229	213	255	224	595	842	5
742	261	213	281	224	595	842	5
24,2	293	213	316	224	595	842	5
939	328	213	347	224	595	842	5
30,6	359	213	382	224	595	842	5
1055	394	213	420	224	595	842	5
34,4	428	213	451	224	595	842	5
328	463	213	483	224	595	842	5
10,7	491	213	513	224	595	842	5
57,9	525	213	548	224	595	842	5
Asignar	85	227	119	238	595	842	5
funciones	122	227	165	238	595	842	5
511	229	227	246	238	595	842	5
81	261	227	273	238	595	842	5
15,9	293	227	314	238	595	842	5
107	328	227	345	238	595	842	5
20,9	359	227	380	238	595	842	5
224	394	227	411	238	595	842	5
43,8	428	227	449	238	595	842	5
99	463	227	475	238	595	842	5
19,4	491	227	511	238	595	842	5
66,7	525	227	546	238	595	842	5
Nuevos	85	241	119	252	595	842	5
servicios	121	241	160	252	595	842	5
510	229	241	246	252	595	842	5
122	261	241	279	252	595	842	5
23,9	293	241	314	252	595	842	5
151	328	241	345	252	595	842	5
29,5	359	241	380	252	595	842	5
204	394	241	411	252	595	842	5
39,9	428	241	449	252	595	842	5
33	463	241	475	252	595	842	5
6,5	491	241	505	252	595	842	5
57,3	525	241	546	252	595	842	5
Programas	85	255	134	266	595	842	5
prioritarios	137	255	186	266	595	842	5
511	229	255	246	266	595	842	5
98	261	255	273	266	595	842	5
19,2	293	255	314	266	595	842	5
129	328	255	345	266	595	842	5
25,2	359	255	380	266	595	842	5
238	394	255	411	266	595	842	5
46,6	428	255	449	266	595	842	5
46	463	255	475	266	595	842	5
9	491	255	496	266	595	842	5
61,4	525	255	546	266	595	842	5
Servicios	85	269	126	280	595	842	5
prioritarios	129	269	178	280	595	842	5
510	229	269	246	280	595	842	5
88	261	269	273	280	595	842	5
17,2	293	269	314	280	595	842	5
151	328	269	345	280	595	842	5
29,5	359	269	380	280	595	842	5
228	394	269	411	280	595	842	5
44,6	428	269	449	280	595	842	5
43	463	269	475	280	595	842	5
8,4	491	269	505	280	595	842	5
61,1	525	269	546	280	595	842	5
Generar	85	283	122	295	595	842	5
y	125	283	130	295	595	842	5
utilizar	133	283	164	295	595	842	5
información	167	283	220	295	595	842	5
511	229	283	246	295	595	842	5
64	261	283	273	295	595	842	5
12,5	293	283	314	295	595	842	5
96	328	283	339	295	595	842	5
18,8	359	283	380	295	595	842	5
250	394	283	411	295	595	842	5
48,9	428	283	449	295	595	842	5
101	463	283	480	295	595	842	5
19,8	491	283	511	295	595	842	5
69	525	283	537	295	595	842	5
Mejora	85	298	116	309	595	842	5
de	119	298	130	309	595	842	5
calidad	133	298	165	309	595	842	5
511	229	298	246	309	595	842	5
95	261	298	273	309	595	842	5
18,6	293	298	314	309	595	842	5
109	328	298	345	309	595	842	5
21,3	359	298	380	309	595	842	5
266	394	298	411	309	595	842	5
52,1	428	298	449	309	595	842	5
41	463	298	475	309	595	842	5
8	491	298	496	309	595	842	5
62,4	525	298	546	309	595	842	5
Función	85	312	125	323	595	842	5
de	128	312	140	323	595	842	5
organización	143	312	208	323	595	842	5
3064	229	312	255	323	595	842	5
548	261	312	281	323	595	842	5
17,9	293	312	316	323	595	842	5
743	328	312	347	323	595	842	5
24,2	359	312	382	323	595	842	5
1410	394	312	420	323	595	842	5
46	428	312	441	323	595	842	5
363	463	312	483	323	595	842	5
11,8	491	312	513	323	595	842	5
63	525	312	538	323	595	842	5
Fuente:	85	325	116	335	595	842	5
Proyecto:	119	325	157	335	595	842	5
Espacios	160	325	194	335	595	842	5
de	197	325	207	335	595	842	5
decisión	210	325	242	335	595	842	5
en	245	325	254	335	595	842	5
la	257	325	264	335	595	842	5
descentralización	267	325	336	335	595	842	5
de	339	325	349	335	595	842	5
salud	352	325	373	335	595	842	5
del	376	325	388	335	595	842	5
Paraguay.	390	325	431	335	595	842	5
Investigación	85	335	138	344	595	842	5
para	141	335	159	344	595	842	5
el	162	335	169	344	595	842	5
Desarrollo.	172	335	215	344	595	842	5
Año	218	335	233	344	595	842	5
2016.	236	335	260	344	595	842	5
Financiado	262	335	305	344	595	842	5
por	308	335	321	344	595	842	5
PROCIENCIA	324	335	375	344	595	842	5
–	378	335	383	344	595	842	5
CONACYT	386	335	425	344	595	842	5
Incipiente	96	357	146	369	595	842	5
es	152	357	163	369	595	842	5
también	170	357	211	369	595	842	5
la	217	357	226	369	595	842	5
capacidad	232	357	282	369	595	842	5
de	288	357	300	369	595	842	5
decidir	306	357	340	369	595	842	5
para	346	357	368	369	595	842	5
implementar	374	357	438	369	595	842	5
nuevos	444	357	480	369	595	842	5
programas	486	357	540	369	595	842	5
y	546	357	552	369	595	842	5
servicios	85	369	129	381	595	842	5
o	135	369	141	381	595	842	5
aquellos	147	369	188	381	595	842	5
que	194	369	213	381	595	842	5
son	219	369	236	381	595	842	5
prioritarios	242	369	297	381	595	842	5
para	303	369	325	381	595	842	5
la	331	369	340	381	595	842	5
comunidad	346	369	401	381	595	842	5
local	407	369	430	381	595	842	5
o	436	369	442	381	595	842	5
bien	448	369	469	381	595	842	5
para	475	369	498	381	595	842	5
diseñar	504	369	540	381	595	842	5
e	546	369	552	381	595	842	5
implementar	85	381	149	393	595	842	5
planes	152	381	185	393	595	842	5
de	188	381	200	393	595	842	5
mejora	204	381	239	393	595	842	5
de	243	381	255	393	595	842	5
la	258	381	267	393	595	842	5
calidad.	271	381	310	393	595	842	5
En	96	393	109	405	595	842	5
la	114	393	122	405	595	842	5
Tabla	127	393	154	405	595	842	5
3	159	393	165	405	595	842	5
se	169	393	181	405	595	842	5
presentan	185	393	235	405	595	842	5
los	240	393	254	405	595	842	5
resultados	259	393	311	405	595	842	5
sobre	315	393	343	405	595	842	5
el	347	393	356	405	595	842	5
poder	361	393	390	405	595	842	5
de	394	393	406	405	595	842	5
decisión	411	393	451	405	595	842	5
para	456	393	478	405	595	842	5
establecer	483	393	534	405	595	842	5
las	539	393	553	405	595	842	5
reglas	85	405	116	418	595	842	5
de	123	405	135	418	595	842	5
acceso	142	405	176	418	595	842	5
para	183	405	205	418	595	842	5
la	212	405	221	418	595	842	5
población	228	405	276	418	595	842	5
más	283	405	304	418	595	842	5
vulnerable	311	405	363	418	595	842	5
local.	370	405	397	418	595	842	5
A	404	405	411	418	595	842	5
nivel	418	405	442	418	595	842	5
local	449	405	472	418	595	842	5
el	479	405	487	418	595	842	5
poder	494	405	523	418	595	842	5
para	530	405	553	418	595	842	5
identificar	85	417	135	430	595	842	5
a	139	417	145	430	595	842	5
la	150	417	159	430	595	842	5
población	163	417	211	430	595	842	5
más	215	417	236	430	595	842	5
vulnerable	241	417	293	430	595	842	5
es	298	417	309	430	595	842	5
moderado.	313	417	368	430	595	842	5
En	372	417	385	430	595	842	5
cambio,	389	417	429	430	595	842	5
este	433	417	455	430	595	842	5
poder	459	417	488	430	595	842	5
se	492	417	504	430	595	842	5
reduce	508	417	542	430	595	842	5
a	547	417	553	430	595	842	5
incipiente	85	430	133	442	595	842	5
cuando	138	430	174	442	595	842	5
tienen	178	430	209	442	595	842	5
que	213	430	232	442	595	842	5
implementar	236	430	300	442	595	842	5
acciones	304	430	347	442	595	842	5
concretas	351	430	399	442	595	842	5
para	403	430	426	442	595	842	5
facilitar	430	430	467	442	595	842	5
el	472	430	480	442	595	842	5
acceso	484	430	518	442	595	842	5
de	522	430	534	442	595	842	5
los	538	430	553	442	595	842	5
mismos.	85	442	127	454	595	842	5
Tabla	85	466	116	478	595	842	5
3.	119	466	130	478	595	842	5
Descentralización	134	466	221	478	595	842	5
de	225	466	238	478	595	842	5
salud	241	466	268	478	595	842	5
del	272	466	286	478	595	842	5
Paraguay.	290	466	341	478	595	842	5
Poder	344	466	373	478	595	842	5
de	377	466	389	478	595	842	5
decisión	393	466	433	478	595	842	5
para	437	466	460	478	595	842	5
mejorar	463	466	503	478	595	842	5
el	506	466	515	478	595	842	5
acceso	519	466	553	478	595	842	5
a	85	478	91	491	595	842	5
grupos	95	478	129	491	595	842	5
vulnerables.	133	478	194	491	595	842	5
Escala	198	478	230	491	595	842	5
de	233	478	246	491	595	842	5
Likert	249	478	278	491	595	842	5
de	281	478	294	491	595	842	5
1	297	478	304	491	595	842	5
(mínimo)	307	478	354	491	595	842	5
a	358	478	364	491	595	842	5
4	367	478	374	491	595	842	5
(máximo).	377	478	430	491	595	842	5
Desempeño	434	478	493	491	595	842	5
del	497	478	512	491	595	842	5
espacio	516	478	553	491	595	842	5
de	85	490	97	503	595	842	5
decisión	101	490	141	503	595	842	5
(DED):	145	490	180	503	595	842	5
100	184	490	203	503	595	842	5
*	206	490	213	503	595	842	5
total	216	490	239	503	595	842	5
de	242	490	255	503	595	842	5
puntos,	258	490	296	503	595	842	5
4	299	490	306	503	595	842	5
total	309	490	332	503	595	842	5
de	335	490	348	503	595	842	5
puntos	351	490	385	503	595	842	5
posibles.	389	490	433	503	595	842	5
Componentes/Función	85	519	199	530	595	842	5
n	239	519	246	530	595	842	5
Identificar	85	541	131	552	595	842	5
vulnerables	134	541	186	552	595	842	5
1	301	512	307	523	595	842	5
2	364	512	370	523	595	842	5
3	430	512	436	523	595	842	5
4	492	512	499	523	595	842	5
DED	527	519	548	530	595	842	5
n	276	526	283	537	595	842	5
%	306	526	317	537	595	842	5
n	339	526	346	537	595	842	5
%	368	526	380	537	595	842	5
n	402	526	408	537	595	842	5
%	438	526	450	537	595	842	5
n	472	526	478	537	595	842	5
%	501	526	513	537	595	842	5
511	239	541	257	552	595	842	5
80	276	541	288	552	595	842	5
16	306	541	317	552	595	842	5
104	339	541	356	552	595	842	5
20	368	541	380	552	595	842	5
243	402	541	419	552	595	842	5
48	438	541	450	552	595	842	5
84	472	541	483	552	595	842	5
16	501	541	513	552	595	842	5
66	527	541	539	552	595	842	5
Acceso	85	555	116	566	595	842	5
a	119	555	124	566	595	842	5
mujeres	127	555	164	566	595	842	5
511	239	555	257	566	595	842	5
102	276	555	294	566	595	842	5
20	306	555	317	566	595	842	5
148	339	555	356	566	595	842	5
29	368	555	380	566	595	842	5
219	402	555	419	566	595	842	5
43	438	555	450	566	595	842	5
42	472	555	483	566	595	842	5
8,2	501	555	516	566	595	842	5
60	527	555	539	566	595	842	5
Acceso	85	569	116	580	595	842	5
a	119	569	124	580	595	842	5
niños	127	569	151	580	595	842	5
511	239	569	257	580	595	842	5
109	276	569	294	580	595	842	5
21	306	569	317	580	595	842	5
145	339	569	356	580	595	842	5
28	368	569	380	580	595	842	5
211	402	569	419	580	595	842	5
41	438	569	450	580	595	842	5
45	472	569	483	580	595	842	5
8,8	501	569	516	580	595	842	5
59	527	569	539	580	595	842	5
Acceso	85	584	116	595	595	842	5
a	119	584	124	595	595	842	5
3ra	127	584	143	595	595	842	5
edad	145	584	167	595	595	842	5
511	239	584	257	595	595	842	5
124	276	584	294	595	595	842	5
24	306	584	317	595	595	842	5
154	339	584	356	595	595	842	5
30	368	584	380	595	595	842	5
192	402	584	419	595	595	842	5
38	438	584	450	595	595	842	5
41	472	584	483	595	595	842	5
8	501	584	507	595	595	842	5
57	527	584	539	595	595	842	5
Acceso	85	598	116	609	595	842	5
p/	119	598	129	609	595	842	5
discapacidad	132	598	189	609	595	842	5
511	239	598	257	609	595	842	5
140	276	598	294	609	595	842	5
27	306	598	317	609	595	842	5
162	339	598	356	609	595	842	5
32	368	598	380	609	595	842	5
173	402	598	419	609	595	842	5
34	438	598	450	609	595	842	5
36	472	598	483	609	595	842	5
7	501	598	507	609	595	842	5
55	527	598	539	609	595	842	5
Acceso	85	612	116	623	595	842	5
para	119	612	139	623	595	842	5
indígenas	142	612	185	623	595	842	5
511	239	612	257	623	595	842	5
193	276	612	294	623	595	842	5
38	306	612	317	623	595	842	5
140	339	612	356	623	595	842	5
27	368	612	380	623	595	842	5
145	402	612	419	623	595	842	5
28	438	612	450	623	595	842	5
33	472	612	483	623	595	842	5
6,5	501	612	516	623	595	842	5
51	527	612	539	623	595	842	5
Acceso	85	626	116	637	595	842	5
para	119	626	139	637	595	842	5
pobres	142	626	173	637	595	842	5
511	239	626	257	637	595	842	5
143	276	626	294	637	595	842	5
28	306	626	317	637	595	842	5
140	339	626	356	637	595	842	5
27	368	626	380	637	595	842	5
196	402	626	419	637	595	842	5
38	438	626	450	637	595	842	5
32	472	626	483	637	595	842	5
6,3	501	626	516	637	595	842	5
56	527	626	539	637	595	842	5
Función	85	640	124	651	595	842	5
Reglas	127	640	161	651	595	842	5
de	164	640	176	651	595	842	5
Acceso	179	640	215	651	595	842	5
3577	239	640	265	651	595	842	5
891	276	640	296	651	595	842	5
24,9	306	640	328	651	595	842	5
993	339	640	358	651	595	842	5
27,8	368	640	391	651	595	842	5
1379	402	640	428	651	595	842	5
38,6	438	640	461	651	595	842	5
313	472	640	491	651	595	842	5
8,8	501	640	517	651	595	842	5
57,8	527	640	550	651	595	842	5
Fuente:	85	653	116	663	595	842	5
Proyecto:	119	653	157	663	595	842	5
Espacios	160	653	194	663	595	842	5
de	197	653	207	663	595	842	5
decisión	210	653	242	663	595	842	5
en	245	653	254	663	595	842	5
la	257	653	264	663	595	842	5
descentralización	267	653	336	663	595	842	5
de	339	653	349	663	595	842	5
salud	352	653	373	663	595	842	5
del	376	653	388	663	595	842	5
Paraguay.	390	653	431	663	595	842	5
Investigación	85	663	138	673	595	842	5
para	141	663	159	673	595	842	5
el	162	663	169	673	595	842	5
Desarrollo.	172	663	215	673	595	842	5
Año	218	663	233	673	595	842	5
2016.	236	663	260	673	595	842	5
Financiado	262	663	305	673	595	842	5
por	308	663	321	673	595	842	5
PROCIENCIA	324	663	375	673	595	842	5
–	378	663	383	673	595	842	5
CONACYT	386	663	425	673	595	842	5
En	96	685	109	697	595	842	5
la	116	685	125	697	595	842	5
Tabla	132	685	159	697	595	842	5
4	166	685	172	697	595	842	5
se	179	685	190	697	595	842	5
presentan	197	685	247	697	595	842	5
los	254	685	268	697	595	842	5
resultados	275	685	327	697	595	842	5
sobre	334	685	362	697	595	842	5
el	369	685	377	697	595	842	5
poder	384	685	413	697	595	842	5
de	420	685	432	697	595	842	5
decisión	439	685	479	697	595	842	5
que	487	685	505	697	595	842	5
tiene	512	685	537	697	595	842	5
la	544	685	553	697	595	842	5
participación	85	697	149	710	595	842	5
social,	153	697	185	710	595	842	5
en	190	697	202	710	595	842	5
los	206	697	220	710	595	842	5
Consejos	225	697	270	710	595	842	5
de	275	697	287	710	595	842	5
Salud,	292	697	323	710	595	842	5
sobre	328	697	356	710	595	842	5
distintos	360	697	403	710	595	842	5
aspectos	407	697	451	710	595	842	5
del	456	697	471	710	595	842	5
funcionamiento	475	697	552	710	595	842	5
de	85	709	97	722	595	842	5
servicios	101	709	144	722	595	842	5
de	148	709	160	722	595	842	5
salud	163	709	190	722	595	842	5
a	193	709	199	722	595	842	5
nivel	203	709	226	722	595	842	5
local.	230	709	256	722	595	842	5
La	96	722	108	734	595	842	5
participación	115	722	179	734	595	842	5
social	187	722	215	734	595	842	5
es	222	722	234	734	595	842	5
percibida	241	722	287	734	595	842	5
como	294	722	322	734	595	842	5
incipiente	329	722	377	734	595	842	5
en	385	722	397	734	595	842	5
la	405	722	414	734	595	842	5
planificación	422	722	483	734	595	842	5
participativa	491	722	553	734	595	842	5
comunitaria	85	734	145	746	595	842	5
y	149	734	155	746	595	842	5
en	160	734	172	746	595	842	5
definir	177	734	209	746	595	842	5
prioridades	214	734	270	746	595	842	5
locales	274	734	308	746	595	842	5
desde	313	734	343	746	595	842	5
un	347	734	360	746	595	842	5
enfoque	365	734	405	746	595	842	5
comunitario,	410	734	473	746	595	842	5
para	478	734	500	746	595	842	5
incidir	505	734	536	746	595	842	5
en	540	734	553	746	595	842	5
una	85	746	104	758	595	842	5
mejor	108	746	137	758	595	842	5
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y	208	746	214	758	595	842	5
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de	257	746	269	758	595	842	5
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y	320	746	326	758	595	842	5
en	330	746	343	758	595	842	5
la	347	746	356	758	595	842	5
rendición	359	746	405	758	595	842	5
de	409	746	421	758	595	842	5
cuentas.	425	746	468	758	595	842	5
Igual	472	746	497	758	595	842	5
valoración	501	746	552	758	595	842	5
tiene	85	758	110	770	595	842	5
la	114	758	123	770	595	842	5
movilización	126	758	188	770	595	842	5
comunitaria	191	758	251	770	595	842	5
para	254	758	277	770	595	842	5
participar	281	758	329	770	595	842	5
en	332	758	345	770	595	842	5
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de	408	758	420	770	595	842	5
emergencia,	424	758	486	770	595	842	5
para	489	758	512	770	595	842	5
realizar	515	758	553	770	595	842	5
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de	145	770	157	782	595	842	5
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de	219	770	231	782	595	842	5
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promoción	319	770	371	782	595	842	5
de	375	770	387	782	595	842	5
la	391	770	399	782	595	842	5
salud.	403	770	433	782	595	842	5
Mem.	85	799	107	809	595	842	5
Inst.	110	799	128	809	595	842	5
Investig.	131	799	167	809	595	842	5
Cienc.	169	799	194	809	595	842	5
Salud.	197	799	222	809	595	842	5
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	5
48	543	799	553	809	595	842	5
Giménez	85	21	120	31	595	842	6
et	123	21	131	31	595	842	6
al	133	21	140	31	595	842	6
Espacios	279	21	313	31	595	842	6
de	315	21	325	31	595	842	6
decisión	328	21	360	31	595	842	6
en	363	21	373	31	595	842	6
la	376	21	383	31	595	842	6
descentralización	386	21	454	31	595	842	6
de	457	21	467	31	595	842	6
salud	470	21	491	31	595	842	6
del	494	21	506	31	595	842	6
Paraguay	509	21	546	31	595	842	6
Tabla	85	51	116	63	595	842	6
4.	122	51	133	63	595	842	6
Descentralización	139	51	227	63	595	842	6
de	233	51	246	63	595	842	6
salud	252	51	278	63	595	842	6
del	285	51	300	63	595	842	6
Paraguay.	306	51	357	63	595	842	6
Poder	363	51	392	63	595	842	6
de	398	51	411	63	595	842	6
decisión	417	51	457	63	595	842	6
en	464	51	476	63	595	842	6
la	482	51	491	63	595	842	6
función	498	51	534	63	595	842	6
de	540	51	553	63	595	842	6
participación	85	63	149	75	595	842	6
social.	153	63	185	75	595	842	6
Escala	189	63	221	75	595	842	6
de	226	63	238	75	595	842	6
Likert	242	63	270	75	595	842	6
de	275	63	287	75	595	842	6
1	291	63	298	75	595	842	6
(mínimo)	303	63	349	75	595	842	6
a	354	63	360	75	595	842	6
4	364	63	371	75	595	842	6
(máximo).	375	63	428	75	595	842	6
Desempeño	433	63	492	75	595	842	6
del	496	63	511	75	595	842	6
espacio	515	63	553	75	595	842	6
de	85	75	97	87	595	842	6
decisión	101	75	141	87	595	842	6
(DED):	145	75	180	87	595	842	6
100*total	184	75	232	87	595	842	6
de	235	75	248	87	595	842	6
puntos/total	251	75	312	87	595	842	6
de	316	75	328	87	595	842	6
puntos	331	75	366	87	595	842	6
posibles.	369	75	414	87	595	842	6
Componentes/Función	85	103	186	114	595	842	6
n	255	103	261	114	595	842	6
Definición	85	126	130	137	595	842	6
de	133	126	144	137	595	842	6
prioridades	147	126	197	137	595	842	6
1	312	96	318	107	595	842	6
2	375	96	381	107	595	842	6
3	438	96	444	107	595	842	6
4	495	96	500	107	595	842	6
DED	527	103	547	114	595	842	6
n	288	111	293	122	595	842	6
%	316	111	326	122	595	842	6
n	349	111	355	122	595	842	6
%	381	111	391	122	595	842	6
n	414	111	420	122	595	842	6
%	442	111	452	122	595	842	6
n	475	111	481	122	595	842	6
%	502	111	511	122	595	842	6
511	255	126	273	137	595	842	6
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24,3	316	126	337	137	595	842	6
262	349	126	366	137	595	842	6
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15	475	126	487	137	595	842	6
2,9	502	126	516	137	595	842	6
50,8	527	126	548	137	595	842	6
Planificación	85	140	141	151	595	842	6
510	255	140	273	151	595	842	6
131	288	140	305	151	595	842	6
25,6	316	140	337	151	595	842	6
243	349	140	366	151	595	842	6
47,6	381	140	402	151	595	842	6
127	414	140	431	151	595	842	6
24,9	442	140	463	151	595	842	6
9	475	140	481	151	595	842	6
1,8	502	140	516	151	595	842	6
50,7	527	140	548	151	595	842	6
Rendición	85	154	129	165	595	842	6
de	132	154	143	165	595	842	6
cuentas	146	154	181	165	595	842	6
510	255	154	273	165	595	842	6
145	288	154	305	165	595	842	6
28,4	316	154	337	165	595	842	6
233	349	154	366	165	595	842	6
45,6	381	154	402	165	595	842	6
117	414	154	431	165	595	842	6
22,9	442	154	463	165	595	842	6
15	475	154	487	165	595	842	6
2,9	502	154	516	165	595	842	6
50,1	527	154	548	165	595	842	6
Situaciones	85	168	137	179	595	842	6
de	140	168	151	179	595	842	6
emergencia	154	168	207	179	595	842	6
510	255	168	273	179	595	842	6
143	288	168	305	179	595	842	6
28,0	316	168	337	179	595	842	6
203	349	168	366	179	595	842	6
39,7	381	168	402	179	595	842	6
145	414	168	431	179	595	842	6
28,4	442	168	463	179	595	842	6
19	475	168	487	179	595	842	6
3,7	502	168	516	179	595	842	6
52,0	527	168	548	179	595	842	6
Promoción	85	182	133	193	595	842	6
y	136	182	141	193	595	842	6
prevención	144	182	194	193	595	842	6
510	255	182	273	193	595	842	6
88	288	182	299	193	595	842	6
17,2	316	182	337	193	595	842	6
239	349	182	366	193	595	842	6
46,8	381	182	402	193	595	842	6
161	414	182	431	193	595	842	6
31,5	442	182	463	193	595	842	6
21	475	182	487	193	595	842	6
4,1	502	182	516	193	595	842	6
55,5	527	182	548	193	595	842	6
Organización	85	196	144	207	595	842	6
510	255	196	273	207	595	842	6
97	288	196	299	207	595	842	6
19,0	316	196	337	207	595	842	6
225	349	196	366	207	595	842	6
44,0	381	196	402	207	595	842	6
160	414	196	431	207	595	842	6
31,3	442	196	463	207	595	842	6
28	475	196	487	207	595	842	6
5,5	502	196	516	207	595	842	6
55,8	527	196	548	207	595	842	6
Mejora	85	210	116	221	595	842	6
de	119	210	130	221	595	842	6
la	133	210	141	221	595	842	6
calidad	144	210	176	221	595	842	6
510	255	210	273	221	595	842	6
98	288	210	299	221	595	842	6
19,2	316	210	337	221	595	842	6
241	349	210	366	221	595	842	6
47,2	381	210	402	221	595	842	6
149	414	210	431	221	595	842	6
29,2	442	210	463	221	595	842	6
20	475	210	487	221	595	842	6
3,9	502	210	516	221	595	842	6
54,3	527	210	548	221	595	842	6
Fuente:	85	224	116	233	595	842	6
Proyecto:	119	224	157	233	595	842	6
Espacios	160	224	194	233	595	842	6
de	197	224	207	233	595	842	6
decisión	210	224	242	233	595	842	6
en	245	224	254	233	595	842	6
la	257	224	264	233	595	842	6
descentralización	267	224	336	233	595	842	6
de	339	224	349	233	595	842	6
salud	352	224	373	233	595	842	6
del	376	224	388	233	595	842	6
Paraguay.	390	224	431	233	595	842	6
Investigación	85	233	138	243	595	842	6
para	141	233	159	243	595	842	6
el	162	233	169	243	595	842	6
Desarrollo.	172	233	215	243	595	842	6
Año	218	233	233	243	595	842	6
2016.	236	233	260	243	595	842	6
Financiado	262	233	305	243	595	842	6
por	308	233	321	243	595	842	6
PROCIENCIA	324	233	375	243	595	842	6
–	378	233	383	243	595	842	6
CONACYT	386	233	425	243	595	842	6
En	85	255	98	267	595	842	6
el	102	255	111	267	595	842	6
Figura	115	255	146	267	595	842	6
1	150	255	157	267	595	842	6
se	161	255	172	267	595	842	6
describe	176	255	218	267	595	842	6
el	222	255	231	267	595	842	6
mapa	235	255	263	267	595	842	6
de	267	255	279	267	595	842	6
espacios	283	255	326	267	595	842	6
de	330	255	342	267	595	842	6
decisión	346	255	387	267	595	842	6
por	391	255	408	267	595	842	6
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servicios	480	255	523	267	595	842	6
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la	544	255	553	267	595	842	6
descentralización	85	267	171	280	595	842	6
de	175	267	187	280	595	842	6
servicios	191	267	234	280	595	842	6
de	237	267	250	280	595	842	6
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Fuente:	127	456	158	466	595	842	6
Proyecto:	165	456	203	466	595	842	6
Espacios	209	456	243	466	595	842	6
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decisión	266	456	298	466	595	842	6
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descentralización	333	456	402	466	595	842	6
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salud	424	456	445	466	595	842	6
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Investigación	127	466	181	476	595	842	6
para	184	466	202	476	595	842	6
el	204	466	211	476	595	842	6
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Año	261	466	276	476	595	842	6
2016.	279	466	302	476	595	842	6
Financiado	305	466	347	476	595	842	6
por	350	466	363	476	595	842	6
PROCIENCIA	366	466	417	476	595	842	6
–	421	466	426	476	595	842	6
CONACYT	429	466	467	476	595	842	6
Figura	85	488	121	500	595	842	6
1.	126	488	137	500	595	842	6
Mapa	142	488	168	500	595	842	6
de	173	488	186	500	595	842	6
espacios	191	488	233	500	595	842	6
de	238	488	250	500	595	842	6
decisión	255	488	296	500	595	842	6
en	301	488	313	500	595	842	6
la	318	488	327	500	595	842	6
descentralización	332	488	418	500	595	842	6
de	423	488	435	500	595	842	6
servicios	440	488	484	500	595	842	6
de	489	488	501	500	595	842	6
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de	207	500	219	512	595	842	6
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El	96	524	106	537	595	842	6
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de	154	524	166	537	595	842	6
decisión	171	524	212	537	595	842	6
más	217	524	238	537	595	842	6
reducido	243	524	286	537	595	842	6
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el	343	524	352	537	595	842	6
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sobre	506	524	534	537	595	842	6
los	539	524	553	537	595	842	6
recursos	85	537	128	549	595	842	6
financieros	132	537	187	549	595	842	6
y	191	537	197	549	595	842	6
el	202	537	211	549	595	842	6
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para	282	537	305	549	595	842	6
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nivel	481	537	505	549	595	842	6
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es	278	549	290	561	595	842	6
la	295	549	304	561	595	842	6
de	308	549	321	561	595	842	6
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para	358	561	381	573	595	842	6
ser	388	561	404	573	595	842	6
considerada	411	561	471	573	595	842	6
con	479	561	496	573	595	842	6
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para	140	573	163	585	595	842	6
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sobre	205	573	233	585	595	842	6
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componentes.	259	573	329	585	595	842	6
En	334	573	347	585	595	842	6
general,	351	573	393	585	595	842	6
las	397	573	411	585	595	842	6
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funciones	474	573	521	585	595	842	6
como	526	573	553	585	595	842	6
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y	357	585	363	597	595	842	6
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de	462	585	475	597	595	842	6
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un	155	597	167	610	595	842	6
rango	172	597	200	610	595	842	6
incipiente	205	597	253	610	595	842	6
de	257	597	270	610	595	842	6
descentralización,	274	597	364	610	595	842	6
considerando	368	597	435	610	595	842	6
el	439	597	448	610	595	842	6
poder	452	597	481	610	595	842	6
de	485	597	498	610	595	842	6
decisión	502	597	542	610	595	842	6
o	547	597	553	610	595	842	6
el	85	609	94	622	595	842	6
espacio	99	609	137	622	595	842	6
de	142	609	154	622	595	842	6
decisión	159	609	200	622	595	842	6
en	205	609	217	622	595	842	6
cada	222	609	246	622	595	842	6
una	251	609	269	622	595	842	6
de	275	609	287	622	595	842	6
ellas.	292	609	318	622	595	842	6
Lo	323	609	335	622	595	842	6
mismo	340	609	374	622	595	842	6
sucede	379	609	414	622	595	842	6
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la	442	609	451	622	595	842	6
participación	456	609	519	622	595	842	6
social	525	609	553	622	595	842	6
cuya	85	622	109	634	595	842	6
valoración	112	622	163	634	595	842	6
general	167	622	204	634	595	842	6
también	208	622	249	634	595	842	6
es	252	622	264	634	595	842	6
incipiente.	267	622	319	634	595	842	6
DISCUSIÓN	85	646	151	658	595	842	6
Las	96	664	113	676	595	842	6
reformas	119	664	164	676	595	842	6
más	170	664	191	676	595	842	6
notables	198	664	240	676	595	842	6
en	246	664	259	676	595	842	6
el	265	664	273	676	595	842	6
Sistema	280	664	320	676	595	842	6
de	326	664	338	676	595	842	6
Salud	344	664	373	676	595	842	6
del	379	664	394	676	595	842	6
Paraguay	400	664	447	676	595	842	6
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a)	509	664	519	676	595	842	6
en	525	664	537	676	595	842	6
el	544	664	552	676	595	842	6
modelo	85	676	122	689	595	842	6
de	128	676	140	689	595	842	6
gestión:	146	676	187	689	595	842	6
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normativo	245	676	296	689	595	842	6
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la	330	676	339	689	595	842	6
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de	437	676	449	689	595	842	6
servicios;	455	676	503	689	595	842	6
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el	544	676	553	689	595	842	6
modelo	85	688	122	701	595	842	6
de	126	688	138	701	595	842	6
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la	194	688	203	701	595	842	6
estrategia	208	688	258	701	595	842	6
de	262	688	274	701	595	842	6
Atención	279	688	322	701	595	842	6
Primaria	326	688	368	701	595	842	6
de	372	688	385	701	595	842	6
la	389	688	398	701	595	842	6
Salud	402	688	431	701	595	842	6
mediante	435	688	482	701	595	842	6
la	486	688	495	701	595	842	6
instalación	499	688	552	701	595	842	6
de	85	701	97	713	595	842	6
Unidades	101	701	148	713	595	842	6
de	152	701	164	713	595	842	6
Salud	168	701	196	713	595	842	6
de	200	701	213	713	595	842	6
la	216	701	225	713	595	842	6
Familia;	229	701	270	713	595	842	6
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c)	284	701	294	713	595	842	6
en	298	701	310	713	595	842	6
el	314	701	323	713	595	842	6
modelo	327	701	364	713	595	842	6
de	368	701	380	713	595	842	6
financiamiento:	384	701	462	713	595	842	6
la	466	701	475	713	595	842	6
eliminación	479	701	536	713	595	842	6
de	540	701	552	713	595	842	6
aranceles	85	713	133	725	595	842	6
como	140	713	167	725	595	842	6
cuota	174	713	202	725	595	842	6
de	209	713	221	725	595	842	6
recuperación	228	713	293	725	595	842	6
de	300	713	312	725	595	842	6
financiamiento	319	713	393	725	595	842	6
del	400	713	415	725	595	842	6
sistema	422	713	461	725	595	842	6
público	468	713	504	725	595	842	6
(10).	511	713	537	725	595	842	6
El	544	713	553	725	595	842	6
proceso	85	725	124	737	595	842	6
de	130	725	142	737	595	842	6
descentralización	147	725	233	737	595	842	6
supone	239	725	275	737	595	842	6
transferencia	280	725	346	737	595	842	6
de	351	725	363	737	595	842	6
atribuciones	369	725	430	737	595	842	6
medios	435	725	471	737	595	842	6
y	476	725	482	737	595	842	6
capacidades,	488	725	553	737	595	842	6
desde	85	737	115	749	595	842	6
un	121	737	134	749	595	842	6
Principal	140	737	182	749	595	842	6
hacia	188	737	215	749	595	842	6
sus	220	737	237	749	595	842	6
Agentes.	243	737	287	749	595	842	6
No	294	737	307	749	595	842	6
conforma	314	737	361	749	595	842	6
un	367	737	379	749	595	842	6
proceso	386	737	425	749	595	842	6
simple,	431	737	467	749	595	842	6
la	473	737	482	749	595	842	6
tradición	488	737	532	749	595	842	6
del	538	737	553	749	595	842	6
centralismo	85	749	143	761	595	842	6
había	149	749	177	761	595	842	6
sido	182	749	203	761	595	842	6
predominante	208	749	278	761	595	842	6
y	284	749	290	761	595	842	6
no	296	749	308	761	595	842	6
lo	314	749	323	761	595	842	6
favorece.	329	749	376	761	595	842	6
Que	381	749	401	761	595	842	6
el	407	749	416	761	595	842	6
aspecto	422	749	461	761	595	842	6
financiero	466	749	515	761	595	842	6
sea	521	749	539	761	595	842	6
el	544	749	553	761	595	842	6
menos	85	761	119	774	595	842	6
centralizado	125	761	186	774	595	842	6
(mínimo	193	761	235	774	595	842	6
a	241	761	248	774	595	842	6
incipiente)	254	761	307	774	595	842	6
puede	314	761	345	774	595	842	6
estar	352	761	377	774	595	842	6
influenciado	384	761	444	774	595	842	6
por	451	761	467	774	595	842	6
los	474	761	488	774	595	842	6
escases	495	761	534	774	595	842	6
de	541	761	553	774	595	842	6
Mem.	85	799	107	809	595	842	6
Inst.	110	799	128	809	595	842	6
Investig.	131	799	167	809	595	842	6
Cienc.	169	799	194	809	595	842	6
Salud.	197	799	222	809	595	842	6
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	6
49	543	799	553	809	595	842	6
Giménez	85	21	120	31	595	842	7
et	123	21	131	31	595	842	7
al	133	21	140	31	595	842	7
Espacios	279	21	313	31	595	842	7
de	315	21	325	31	595	842	7
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en	363	21	373	31	595	842	7
la	376	21	383	31	595	842	7
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(11).	218	53	243	65	595	842	7
En	247	53	260	65	595	842	7
el	264	53	272	65	595	842	7
otro	276	53	297	65	595	842	7
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la	454	53	463	65	595	842	7
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en	85	65	97	77	595	842	7
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Pero	166	89	189	102	595	842	7
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del	495	114	509	126	595	842	7
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más	532	162	553	174	595	842	7
cerca	85	174	112	187	595	842	7
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la	182	187	191	199	595	842	7
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decisión	237	199	277	211	595	842	7
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depende	408	199	451	211	595	842	7
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su	238	211	250	223	595	842	7
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El	129	223	138	235	595	842	7
Acceso	143	223	178	235	595	842	7
de	183	223	195	235	595	842	7
los	201	223	215	235	595	842	7
grupos	220	223	255	235	595	842	7
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depende	327	223	370	235	595	842	7
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la	393	223	402	235	595	842	7
práctica	407	223	447	235	595	842	7
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las	470	223	484	235	595	842	7
Unidades	489	223	535	235	595	842	7
de	541	223	553	235	595	842	7
Salud	85	235	113	247	595	842	7
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ya	198	235	210	247	595	842	7
que	213	235	232	247	595	842	7
a	236	235	242	247	595	842	7
nivel	246	235	269	247	595	842	7
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en	352	235	364	247	595	842	7
sus	368	235	384	247	595	842	7
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inclusión	85	247	129	260	595	842	7
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formas	144	491	179	503	595	842	7
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‗desconcentración‘	295	491	387	503	595	842	7
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‗devolución‘	85	503	144	515	595	842	7
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poderes).	169	503	218	515	595	842	7
La	222	503	234	515	595	842	7
inequidad	238	503	287	515	595	842	7
social	291	503	319	515	595	842	7
y	323	503	329	515	595	842	7
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territorial	347	503	393	515	595	842	7
se	398	503	409	515	595	842	7
ven	413	503	432	515	595	842	7
juntas,	436	503	471	515	595	842	7
y	475	503	481	515	595	842	7
abiertamente	485	503	553	515	595	842	7
contrarrestadas	85	515	164	527	595	842	7
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la	189	515	198	527	595	842	7
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El	96	527	106	539	595	842	7
Sistema	113	527	153	539	595	842	7
de	161	527	173	539	595	842	7
Salud	180	527	209	539	595	842	7
está	216	527	237	539	595	842	7
compuesto	244	527	299	539	595	842	7
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descentralización	85	539	171	551	595	842	7
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los	85	551	99	564	595	842	7
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Una	288	551	308	564	595	842	7
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la	467	551	476	564	595	842	7
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intrínsecos	262	661	316	673	595	842	7
a	321	661	327	673	595	842	7
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la	234	709	243	722	595	842	7
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salud	526	746	552	758	595	842	7
(13).	85	758	111	770	595	842	7
Mem.	85	799	107	809	595	842	7
Inst.	110	799	128	809	595	842	7
Investig.	131	799	167	809	595	842	7
Cienc.	169	799	194	809	595	842	7
Salud.	197	799	222	809	595	842	7
2016;14(3):44-51	225	799	299	809	595	842	7
50	543	799	553	809	595	842	7
Giménez	85	21	120	31	595	842	8
et	123	21	131	31	595	842	8
al	133	21	140	31	595	842	8
Espacios	279	21	313	31	595	842	8
de	315	21	325	31	595	842	8
decisión	328	21	360	31	595	842	8
en	363	21	373	31	595	842	8
la	376	21	383	31	595	842	8
descentralización	386	21	454	31	595	842	8
de	457	21	467	31	595	842	8
salud	470	21	491	31	595	842	8
del	494	21	506	31	595	842	8
Paraguay	509	21	546	31	595	842	8
Propuestas	96	41	152	53	595	842	8
a	156	41	163	53	595	842	8
ser	167	41	183	53	595	842	8
consideradas	187	41	253	53	595	842	8
son:	257	41	280	53	595	842	8
Profundizar	285	41	341	53	595	842	8
la	346	41	355	53	595	842	8
desconcentración	360	41	447	53	595	842	8
del	452	41	466	53	595	842	8
Ministerio	471	41	520	53	595	842	8
Salud	524	41	553	53	595	842	8
hacia	85	53	112	65	595	842	8
las	117	53	131	65	595	842	8
Regiones	137	53	182	65	595	842	8
Sanitarias	187	53	237	65	595	842	8
y	243	53	249	65	595	842	8
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