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y	155	95	163	116	595	842	1
poder	167	95	208	116	595	842	1
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el	306	95	319	116	595	842	1
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Antoine	71	159	104	172	595	842	1
Maillet	107	159	137	172	595	842	1
¹	139	159	143	172	595	842	1
Sebastián	71	175	114	188	595	842	1
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²	158	175	162	188	595	842	1
¹	71	195	74	206	595	842	1
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de	120	195	128	206	595	842	1
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/	151	195	154	206	595	842	1
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Chile	297	195	314	206	595	842	1
²	71	208	74	219	595	842	1
Universidad	76	208	117	219	595	842	1
Mayor,	120	208	143	219	595	842	1
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DOI:	71	693	88	704	595	842	1
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ISSN:	448	696	461	704	595	842	1
1982-3134	463	696	492	704	595	842	1
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y	302	715	306	726	595	842	1
Bastián	308	715	333	726	595	842	1
González-Bustamante	335	715	410	726	595	842	1
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ambos	210	737	233	748	595	842	1
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de	97	748	105	759	595	842	1
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de	138	748	146	759	595	842	1
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(CONICYT/FONDAP/	244	748	324	759	595	842	1
15130009).	326	748	364	759	595	842	1
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|	285	783	287	796	595	842	1
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de	307	784	315	793	595	842	1
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RAP	174	65	187	73	595	842	2
|	195	62	198	76	595	842	2
Regulación	204	65	232	73	595	842	2
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INTRODUCCIÓN	82	96	154	110	595	842	2
Si	71	118	79	133	595	842	2
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con	104	118	121	133	595	842	2
el	123	118	130	133	595	842	2
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del	181	118	195	133	595	842	2
concepto	197	118	239	133	595	842	2
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regulación	380	118	429	133	595	842	2
ha	431	118	442	133	595	842	2
ido	444	118	459	133	595	842	2
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2010),	341	134	371	149	595	842	2
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en	495	150	506	165	595	842	2
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(Engel,	391	166	425	181	595	842	2
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&	464	166	472	181	595	842	2
Galetovic,	476	166	524	181	595	842	2
2010),	71	182	101	197	595	842	2
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los	126	182	140	197	595	842	2
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de	344	182	355	197	595	842	2
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gobiernos	375	182	422	197	595	842	2
(Bitrán,	425	182	462	197	595	842	2
Nieto-Parra,	465	182	524	197	595	842	2
&	71	197	79	213	595	842	2
Robledo,	82	197	125	213	595	842	2
2013).	128	197	158	213	595	842	2
Lo	162	197	174	213	595	842	2
simétrico	177	197	223	213	595	842	2
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este	241	197	259	213	595	842	2
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es	154	436	163	451	595	842	2
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se	476	452	485	467	595	842	2
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el	109	468	117	483	595	842	2
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Transantiago,	158	468	222	483	595	842	2
que	225	468	243	483	595	842	2
consistió	246	468	288	483	595	842	2
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la	305	468	313	483	595	842	2
creación	316	468	356	483	595	842	2
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un	374	468	386	483	595	842	2
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regulado	465	468	507	483	595	842	2
del	510	468	524	483	595	842	2
transporte	71	484	119	499	595	842	2
público	122	484	157	499	595	842	2
(Ureta,	159	484	192	499	595	842	2
2015).	194	484	223	499	595	842	2
Fueron	225	484	259	499	595	842	2
licitadas	261	484	299	499	595	842	2
distintas	302	484	341	499	595	842	2
unidades	343	484	386	499	595	842	2
de	388	484	399	499	595	842	2
negocio,	401	484	441	499	595	842	2
quedando	443	484	489	499	595	842	2
a	492	484	497	499	595	842	2
cargo	499	484	524	499	595	842	2
de	71	500	82	515	595	842	2
ellas	85	500	105	515	595	842	2
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nacionales	155	500	205	515	595	842	2
y	207	500	213	515	595	842	2
extranjeras	215	500	268	515	595	842	2
(Maillet,	270	500	311	515	595	842	2
2015).	313	500	343	515	595	842	2
Los	346	500	362	515	595	842	2
numerosos	365	500	417	515	595	842	2
problemas	420	500	470	515	595	842	2
operativos,	472	500	524	515	595	842	2
que	71	515	88	531	595	842	2
rápidamente	91	515	150	531	595	842	2
derivaron	153	515	199	531	595	842	2
en	202	515	213	531	595	842	2
dificultades	216	515	271	531	595	842	2
políticas	273	515	313	531	595	842	2
(Mardones,	316	515	371	531	595	842	2
2008;	373	515	399	531	595	842	2
Olavarría,	401	515	449	531	595	842	2
2013),	452	515	481	531	595	842	2
abrieron	484	515	524	531	595	842	2
una	71	531	89	547	595	842	2
continua	92	531	134	547	595	842	2
disputa	138	531	173	547	595	842	2
entre	177	531	201	547	595	842	2
los	205	531	218	547	595	842	2
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las	355	531	368	547	595	842	2
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–	431	531	437	547	595	842	2
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el	516	531	524	547	595	842	2
Ministro	71	547	113	563	595	842	2
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Transporte	132	547	185	563	595	842	2
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–	299	547	305	563	595	842	2
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principal	412	547	455	563	595	842	2
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los	291	579	305	595	595	842	2
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la	457	579	465	595	595	842	2
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los	208	595	221	610	595	842	2
contratos	225	595	269	610	595	842	2
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concesión	287	595	334	610	595	842	2
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Sin	449	595	464	610	595	842	2
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la	71	611	79	626	595	842	2
exposición	82	611	133	626	595	842	2
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del	197	611	211	626	595	842	2
tema	214	611	237	626	595	842	2
en	241	611	252	626	595	842	2
los	255	611	269	626	595	842	2
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ni	397	611	407	626	595	842	2
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Ante	480	627	503	642	595	842	2
esta	506	627	524	642	595	842	2
situación,	71	643	117	658	595	842	2
¿cómo	119	643	150	658	595	842	2
lograron	153	643	194	658	595	842	2
los	196	643	210	658	595	842	2
operadores	212	643	265	658	595	842	2
de	268	643	279	658	595	842	2
Transantiago	282	643	343	658	595	842	2
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esta	381	643	399	658	595	842	2
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En	444	643	457	658	595	842	2
términos	460	643	503	658	595	842	2
más	505	643	524	658	595	842	2
conceptuales,	71	659	135	674	595	842	2
¿cómo	138	659	169	674	595	842	2
explicar	172	659	210	674	595	842	2
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en	376	659	387	674	595	842	2
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en	513	659	524	674	595	842	2
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Una	88	690	107	706	595	842	2
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esta	201	690	219	706	595	842	2
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empírica	282	690	323	706	595	842	2
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del	225	706	239	722	595	842	2
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–	392	706	398	722	595	842	2
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,	489	706	492	722	595	842	2
que	495	706	512	722	595	842	2
se	515	706	524	722	595	842	2
refiere	71	722	100	738	595	842	2
a	103	722	108	738	595	842	2
la	110	722	118	738	595	842	2
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que	169	722	186	738	595	842	2
ejercen	188	722	222	738	595	842	2
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actores	239	722	272	738	595	842	2
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el	354	722	362	738	595	842	2
proceso	364	722	401	738	595	842	2
político	403	722	439	738	595	842	2
(Culpepper,	441	722	497	738	595	842	2
2011;	499	722	524	738	595	842	2
Hacker	71	738	105	754	595	842	2
&	107	738	115	754	595	842	2
Pierson,	118	738	156	754	595	842	2
2002),	159	738	188	754	595	842	2
la	190	738	199	754	595	842	2
cual	201	738	221	754	595	842	2
se	223	738	232	754	595	842	2
puede	235	738	263	754	595	842	2
expresar	266	738	305	754	595	842	2
de	308	738	319	754	595	842	2
dos	322	738	338	754	595	842	2
modos	340	738	372	754	595	842	2
genéricos.	375	738	422	754	595	842	2
Uno	425	738	445	754	595	842	2
–	448	738	454	754	595	842	2
llamado	456	738	494	754	595	842	2
poder	497	738	524	754	595	842	2
REVISTA	155	785	181	793	595	842	2
DE	184	785	192	793	595	842	2
ADMINISTRAÇÃO	194	785	247	793	595	842	2
PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	2
|	285	783	287	796	595	842	2
Rio	294	784	304	793	595	842	2
de	307	784	315	793	595	842	2
Janeiro	318	784	342	793	595	842	2
53(5):942-959,	345	784	391	793	595	842	2
set.	394	784	405	793	595	842	2
-	406	784	409	793	595	842	2
out.	411	784	422	793	595	842	2
2019	424	784	440	793	595	842	2
943	277	800	297	816	595	842	2
RAP	174	65	187	73	595	842	3
|	195	62	198	76	595	842	3
Regulación	204	65	232	73	595	842	3
y	233	65	236	73	595	842	3
poder	238	65	252	73	595	842	3
empresarial:	253	65	284	73	595	842	3
el	285	65	290	73	595	842	3
caso	291	65	303	73	595	842	3
del	305	65	312	73	595	842	3
transporte	314	65	339	73	595	842	3
público	341	65	358	73	595	842	3
en	360	65	366	73	595	842	3
Santiago	368	65	389	73	595	842	3
(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	3
instrumental	71	96	132	112	595	842	3
–	135	96	141	112	595	842	3
consiste	144	96	181	112	595	842	3
en	184	96	195	112	595	842	3
la	198	96	206	112	595	842	3
presión	210	96	244	112	595	842	3
organizada	247	96	299	112	595	842	3
de	302	96	313	112	595	842	3
los	316	96	330	112	595	842	3
actores	333	96	366	112	595	842	3
económicos	369	96	425	112	595	842	3
sobre	428	96	453	112	595	842	3
la	456	96	464	112	595	842	3
política;	467	96	505	112	595	842	3
y	508	96	513	112	595	842	3
el	517	96	524	112	595	842	3
otro,	71	112	93	127	595	842	3
conocido	97	112	140	127	595	842	3
como	144	112	170	127	595	842	3
poder	173	112	201	127	595	842	3
estructural,	205	112	258	127	595	842	3
se	262	112	271	127	595	842	3
manifiesta	275	112	323	127	595	842	3
a	327	112	332	127	595	842	3
través	336	112	363	127	595	842	3
del	367	112	381	127	595	842	3
peso	385	112	406	127	595	842	3
propiamente	410	112	469	127	595	842	3
económico	473	112	524	127	595	842	3
de	71	128	82	143	595	842	3
los	86	128	100	143	595	842	3
actores	104	128	138	143	595	842	3
empresariales,	142	128	210	143	595	842	3
en	215	128	226	143	595	842	3
particular	231	128	278	143	595	842	3
el	282	128	290	143	595	842	3
riesgo	294	128	323	143	595	842	3
que	328	128	345	143	595	842	3
detengan	349	128	393	143	595	842	3
las	397	128	410	143	595	842	3
inversiones	414	128	468	143	595	842	3
en	472	128	484	143	595	842	3
caso	488	128	509	143	595	842	3
de	513	128	524	143	595	842	3
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RAP	174	65	187	73	595	842	4
|	195	62	198	76	595	842	4
Regulación	204	65	232	73	595	842	4
y	233	65	236	73	595	842	4
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empresarial:	253	65	284	73	595	842	4
el	285	65	290	73	595	842	4
caso	291	65	303	73	595	842	4
del	305	65	312	73	595	842	4
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público	341	65	358	73	595	842	4
en	360	65	366	73	595	842	4
Santiago	368	65	389	73	595	842	4
(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	4
y	71	96	76	112	595	842	4
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en	205	96	216	112	595	842	4
contextos	220	96	263	112	595	842	4
de	267	96	278	112	595	842	4
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imperfecta	343	96	393	112	595	842	4
o	396	96	402	112	595	842	4
monopolios	405	96	461	112	595	842	4
naturales;	464	96	509	112	595	842	4
así	512	96	524	112	595	842	4
como	71	112	97	127	595	842	4
en	100	112	111	127	595	842	4
industrias	115	112	161	127	595	842	4
reguladas,	164	112	211	127	595	842	4
o	215	112	220	127	595	842	4
en	224	112	235	127	595	842	4
mercados	239	112	283	127	595	842	4
pequeños	287	112	331	127	595	842	4
y	335	112	340	127	595	842	4
con	344	112	360	127	595	842	4
información	364	112	421	127	595	842	4
imperfecta	425	112	474	127	595	842	4
(Menezes,	478	112	524	127	595	842	4
Pitchford,	71	127	116	143	595	842	4
&	120	127	128	143	595	842	4
Wait,	132	127	156	143	595	842	4
2003).	159	127	188	143	595	842	4
No	191	127	206	143	595	842	4
obstante,	209	127	250	143	595	842	4
en	254	127	265	143	595	842	4
general	269	127	302	143	595	842	4
las	306	127	318	143	595	842	4
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tienen	377	127	406	143	595	842	4
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Esta	135	143	155	158	595	842	4
es	158	143	167	158	595	842	4
una	170	143	188	158	595	842	4
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en	273	143	284	158	595	842	4
donde	288	143	317	158	595	842	4
existen	320	143	352	158	595	842	4
potenciales	355	143	407	158	595	842	4
problemas	410	143	458	158	595	842	4
en	462	143	473	158	595	842	4
la	476	143	484	158	595	842	4
relación	488	143	524	158	595	842	4
posterior.	71	159	115	174	595	842	4
Empero,	119	159	158	174	595	842	4
en	161	159	173	174	595	842	4
un	176	159	189	174	595	842	4
afán	193	159	212	174	595	842	4
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la	270	159	278	174	595	842	4
literatura	282	159	324	174	595	842	4
también	328	159	366	174	595	842	4
ha	370	159	381	174	595	842	4
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un	119	174	131	190	595	842	4
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de	368	190	379	205	595	842	4
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de	220	205	231	221	595	842	4
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La	278	205	289	221	595	842	4
gran	292	205	313	221	595	842	4
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que	363	205	380	221	595	842	4
se	383	205	392	221	595	842	4
debe	395	205	417	221	595	842	4
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diseño	480	205	510	221	595	842	4
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es	126	221	136	236	595	842	4
fijar	138	221	156	236	595	842	4
el	158	221	166	236	595	842	4
nivel	168	221	191	236	595	842	4
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Esta	295	221	315	236	595	842	4
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que	71	237	88	252	595	842	4
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dar	127	237	142	252	595	842	4
pie	145	237	159	252	595	842	4
a	161	237	166	252	595	842	4
renegociaciones	169	237	242	252	595	842	4
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o	308	237	314	252	595	842	4
diseños	316	237	351	252	595	842	4
rígidos,	353	237	388	252	595	842	4
los	391	237	404	252	595	842	4
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pueden	437	237	471	252	595	842	4
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la	516	237	524	252	595	842	4
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para	192	252	213	268	595	842	4
renegociar	215	252	264	268	595	842	4
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miras	280	252	306	268	595	842	4
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dos	199	268	215	283	595	842	4
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(Athias	263	268	296	283	595	842	4
&	299	268	307	283	595	842	4
Saussier,	310	268	349	283	595	842	4
2007).	351	268	380	283	595	842	4
No	88	283	102	299	595	842	4
obstante	106	283	147	299	595	842	4
los	151	283	164	299	595	842	4
aspectos	169	283	209	299	595	842	4
técnicos	213	283	252	299	595	842	4
señalados	256	283	303	299	595	842	4
anteriormente,	307	283	377	299	595	842	4
tanto	382	283	406	299	595	842	4
las	411	283	423	299	595	842	4
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como	486	283	512	299	595	842	4
la	516	283	524	299	595	842	4
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son	287	315	303	330	595	842	4
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(Bovaird,	113	361	155	377	595	842	4
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la	293	392	301	408	595	842	4
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la	457	392	465	408	595	842	4
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la	347	408	355	424	595	842	4
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se	477	714	486	730	595	842	4
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reforma	351	730	388	745	595	842	4
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el	404	730	412	745	595	842	4
ámbito	414	730	446	745	595	842	4
político	449	730	484	745	595	842	4
reducirá	486	730	524	745	595	842	4
la	71	745	79	761	595	842	4
inversión	82	745	125	761	595	842	4
privada,	128	745	165	761	595	842	4
teniendo	168	745	209	761	595	842	4
efectos	212	745	243	761	595	842	4
negativos	246	745	289	761	595	842	4
sobre	292	745	317	761	595	842	4
los	320	745	333	761	595	842	4
agregados	336	745	382	761	595	842	4
económicos	385	745	440	761	595	842	4
(Fairfield,	443	745	488	761	595	842	4
2015a).	491	745	524	761	595	842	4
REVISTA	155	785	181	793	595	842	4
DE	184	785	192	793	595	842	4
ADMINISTRAÇÃO	194	785	247	793	595	842	4
PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	4
|	285	783	287	796	595	842	4
Rio	294	784	304	793	595	842	4
de	307	784	315	793	595	842	4
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|	195	62	198	76	595	842	5
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2006),	496	327	524	343	595	842	5
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se	114	343	123	358	595	842	5
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también	384	620	421	635	595	842	5
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2015a).	118	728	152	743	595	842	5
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que	347	743	364	759	595	842	5
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PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	5
|	285	783	287	796	595	842	5
Rio	294	784	304	793	595	842	5
de	307	784	315	793	595	842	5
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53(5):942-959,	345	784	391	793	595	842	5
set.	394	784	405	793	595	842	5
-	406	784	409	793	595	842	5
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946	277	800	297	816	595	842	5
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|	195	62	198	76	595	842	6
Regulación	204	65	232	73	595	842	6
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empresarial:	253	65	284	73	595	842	6
el	285	65	290	73	595	842	6
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(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	6
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la	189	96	197	112	595	842	6
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que	326	96	343	112	595	842	6
se	345	96	355	112	595	842	6
expresa	357	96	391	112	595	842	6
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en	466	96	477	112	595	842	6
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de	291	127	302	143	595	842	6
distinto	304	127	339	143	595	842	6
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de	320	143	331	158	595	842	6
manera	334	143	369	158	595	842	6
coordinada	373	143	425	158	595	842	6
frente	429	143	456	158	595	842	6
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la	468	143	476	158	595	842	6
autoridad	480	143	524	158	595	842	6
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2017).	114	159	143	174	595	842	6
La	144	159	156	174	595	842	6
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técnica,	204	159	239	174	595	842	6
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se	438	159	447	174	595	842	6
pueden	449	159	482	174	595	842	6
financiar	484	159	525	174	595	842	6
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ejemplo)	181	174	222	190	595	842	6
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esta	276	174	293	190	595	842	6
lista	296	174	315	190	595	842	6
(Fairfield,	317	174	362	190	595	842	6
2015a).	364	174	398	190	595	842	6
En	401	174	414	190	595	842	6
el	416	174	424	190	595	842	6
caso	427	174	447	190	595	842	6
de	449	174	460	190	595	842	6
la	463	174	471	190	595	842	6
regulación,	473	174	524	190	595	842	6
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se	155	190	164	205	595	842	6
pueden	166	190	200	205	595	842	6
utilizar	202	190	235	205	595	842	6
para	237	190	257	205	595	842	6
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en	292	190	303	205	595	842	6
las	305	190	317	205	595	842	6
decisiones	319	190	367	205	595	842	6
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regulador.	385	190	431	205	595	842	6
Específicamente,	433	190	510	205	595	842	6
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regulatorio	388	205	439	221	595	842	6
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(Henson	484	205	524	221	595	842	6
&	71	221	79	236	595	842	6
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2001,	122	221	146	236	595	842	6
como	149	221	175	236	595	842	6
citado	178	221	206	236	595	842	6
en	209	221	220	236	595	842	6
Gilardi	223	221	255	236	595	842	6
&	258	221	266	236	595	842	6
Maggetti,	269	221	312	236	595	842	6
2011).	315	221	344	236	595	842	6
De	346	221	360	236	595	842	6
ahí	362	221	377	236	595	842	6
la	380	221	388	236	595	842	6
relevancia	390	221	437	236	595	842	6
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que	113	237	130	252	595	842	6
emprendan	134	237	186	252	595	842	6
las	190	237	202	252	595	842	6
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en	252	237	263	252	595	842	6
base	267	237	287	252	595	842	6
al	291	237	299	252	595	842	6
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que	396	237	413	252	595	842	6
ostenten.	417	237	458	252	595	842	6
En	462	237	475	252	595	842	6
el	478	237	486	252	595	842	6
caso	490	237	510	252	595	842	6
de	513	237	524	252	595	842	6
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los	257	252	270	268	595	842	6
contratos	273	252	316	268	595	842	6
y	319	252	324	268	595	842	6
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de	420	252	431	268	595	842	6
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que	71	268	88	283	595	842	6
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la	105	268	113	283	595	842	6
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perspectiva	198	283	250	299	595	842	6
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las	137	315	149	330	595	842	6
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esta	291	315	308	330	595	842	6
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a	315	330	320	346	595	842	6
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la	474	330	481	346	595	842	6
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más	71	346	89	361	595	842	6
clásica	91	346	121	361	595	842	6
en	123	346	134	361	595	842	6
la	136	346	144	361	595	842	6
materia,	146	346	183	361	595	842	6
la	185	346	193	361	595	842	6
capacidad	195	346	240	361	595	842	6
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se	273	346	282	361	595	842	6
expresa	284	346	318	361	595	842	6
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las	356	346	368	361	595	842	6
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llevar	500	346	524	361	595	842	6
a	71	361	76	377	595	842	6
cabo	79	361	101	377	595	842	6
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de	386	361	397	377	595	842	6
la	400	361	408	377	595	842	6
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(Sckocpol,	477	361	524	377	595	842	6
1985).	71	377	99	392	595	842	6
En	102	377	115	392	595	842	6
tal	118	377	129	392	595	842	6
sentido,	133	377	168	392	595	842	6
las	171	377	183	392	595	842	6
elecciones	186	377	232	392	595	842	6
de	235	377	246	392	595	842	6
política	249	377	283	392	595	842	6
pública	286	377	319	392	595	842	6
en	322	377	333	392	595	842	6
materia	336	377	371	392	595	842	6
de	374	377	385	392	595	842	6
regulación	388	377	435	392	595	842	6
de	438	377	449	392	595	842	6
los	453	377	465	392	595	842	6
mercados	468	377	512	392	595	842	6
se	515	377	524	392	595	842	6
encontrarían	71	392	129	408	595	842	6
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por	174	392	190	408	595	842	6
factores	192	392	227	408	595	842	6
endógenos	228	392	277	408	595	842	6
relativos	279	392	317	408	595	842	6
a	319	392	324	408	595	842	6
la	325	392	333	408	595	842	6
capacidad	335	392	380	408	595	842	6
estatal	382	392	411	408	595	842	6
(Besley	412	392	445	408	595	842	6
&	447	392	455	408	595	842	6
Persson,	457	392	494	408	595	842	6
2009).	496	392	524	408	595	842	6
Sintetizando,	71	408	129	424	595	842	6
dicha	132	408	157	424	595	842	6
capacidad	160	408	205	424	595	842	6
se	208	408	217	424	595	842	6
encontraría	220	408	272	424	595	842	6
expresada	275	408	320	424	595	842	6
principalmente	323	408	392	424	595	842	6
en	395	408	406	424	595	842	6
los	409	408	422	424	595	842	6
elementos	425	408	470	424	595	842	6
coercitivos,	474	408	524	424	595	842	6
fiscales	71	424	103	439	595	842	6
y	106	424	111	439	595	842	6
administrativos	114	424	184	439	595	842	6
del	187	424	201	439	595	842	6
gobierno	204	424	244	439	595	842	6
(Cingolani,	247	424	298	439	595	842	6
2013).	301	424	329	439	595	842	6
Empíricamente,	332	424	403	439	595	842	6
estas	407	424	428	439	595	842	6
dimensiones	431	424	488	439	595	842	6
pueden	491	424	524	439	595	842	6
ser	71	439	84	455	595	842	6
expresadas	87	439	136	455	595	842	6
en	138	439	149	455	595	842	6
las	152	439	164	455	595	842	6
habilidades	167	439	218	455	595	842	6
técnico-políticas	221	439	295	455	595	842	6
de	298	439	308	455	595	842	6
las	311	439	323	455	595	842	6
autoridades	326	439	378	455	595	842	6
políticas	381	439	419	455	595	842	6
para	422	439	442	455	595	842	6
hacer	444	439	469	455	595	842	6
cumplir	472	439	508	455	595	842	6
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(Centeno,	103	455	148	470	595	842	6
2002),	150	455	178	470	595	842	6
el	181	455	188	470	595	842	6
grado	191	455	217	470	595	842	6
de	220	455	231	470	595	842	6
profesionalización	233	455	315	470	595	842	6
de	318	455	329	470	595	842	6
la	331	455	339	470	595	842	6
burocracia	341	455	390	470	595	842	6
y	392	455	397	470	595	842	6
su	400	455	410	470	595	842	6
independencia	412	455	479	470	595	842	6
del	481	455	495	470	595	842	6
poder	497	455	524	470	595	842	6
político	71	470	105	486	595	842	6
para	108	470	128	486	595	842	6
la	130	470	138	486	595	842	6
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en	228	470	240	486	595	842	6
los	242	470	255	486	595	842	6
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implementación	313	470	386	486	595	842	6
de	388	470	399	486	595	842	6
políticas	402	470	439	486	595	842	6
(Peters,	445	470	478	486	595	842	6
1996)	481	470	506	486	595	842	6
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el	238	486	246	502	595	842	6
consiguiente	248	486	304	502	595	842	6
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recursos	358	486	396	502	595	842	6
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2008),	256	502	284	517	595	842	6
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definidos.	408	502	453	517	595	842	6
Estos	88	517	112	533	595	842	6
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–	210	517	216	533	595	842	6
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la	323	517	331	533	595	842	6
sección	334	517	369	533	595	842	6
siguiente	373	517	414	533	595	842	6
-	418	517	422	533	595	842	6
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2017)	71	420	97	435	595	842	7
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HIPÓTESIS,	130	456	178	469	595	842	7
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Hipótesis	112	505	144	515	595	842	7
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3	283	506	286	512	595	842	7
Implicancias	377	505	421	515	595	842	7
observables	423	505	465	515	595	842	7
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colaboración	344	526	389	537	595	842	7
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operadores	424	526	464	537	595	842	7
los	466	526	476	537	595	842	7
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frente	384	538	405	549	595	842	7
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operadores	350	559	390	570	595	842	7
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experticia	426	559	460	570	595	842	7
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a	238	592	242	603	595	842	7
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Los	327	592	339	603	595	842	7
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-	278	637	281	649	595	842	7
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2	71	727	73	734	595	842	7
“Neoliberalismo	76	726	131	738	595	842	7
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se	257	726	264	738	595	842	7
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de	394	726	402	738	595	842	7
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INAP,	504	726	524	738	595	842	7
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Chile,	124	737	144	749	595	842	7
17-10-2017;	146	737	187	749	595	842	7
y	189	737	193	749	595	842	7
“Nueva	194	737	219	749	595	842	7
licitación	221	737	253	749	595	842	7
de	254	737	263	749	595	842	7
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¿De	312	737	325	749	595	842	7
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venimos	350	737	379	749	595	842	7
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dónde	406	737	428	749	595	842	7
vamos?”,	430	737	459	749	595	842	7
INAP,	461	737	481	749	595	842	7
Universidad	483	737	524	749	595	842	7
de	71	748	79	760	595	842	7
Chile,	81	748	101	760	595	842	7
26-01-2018.	103	748	144	760	595	842	7
1	71	705	73	712	595	842	7
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DE	184	785	192	793	595	842	7
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PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	7
|	285	783	287	796	595	842	7
Rio	294	784	304	793	595	842	7
de	307	784	315	793	595	842	7
Janeiro	318	784	342	793	595	842	7
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set.	394	784	405	793	595	842	7
-	406	784	409	793	595	842	7
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RAP	174	65	187	73	595	842	8
|	195	62	198	76	595	842	8
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empresarial:	253	65	284	73	595	842	8
el	285	65	290	73	595	842	8
caso	291	65	303	73	595	842	8
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(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	8
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3	283	106	286	112	595	842	8
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El	333	204	339	216	595	842	8
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política	257	238	282	249	595	842	8
La	327	238	335	249	595	842	8
autoridad	338	238	371	249	595	842	8
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es	405	238	413	249	595	842	8
percibida	416	238	448	249	595	842	8
como	450	238	470	249	595	842	8
débil	472	238	489	249	595	842	8
por	491	238	503	249	595	842	8
los	505	238	515	249	595	842	8
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actores.	417	250	445	261	595	842	8
Constreñimientos	191	271	252	282	595	842	8
presupuestarios.	254	271	313	282	595	842	8
La	329	271	337	282	595	842	8
estrechez	340	271	374	282	595	842	8
de	376	271	385	282	595	842	8
presupuesto	387	271	431	282	595	842	8
limita	433	271	452	282	595	842	8
los	455	271	465	282	595	842	8
márgenes	467	271	502	282	595	842	8
de	505	271	513	282	595	842	8
negociación	367	283	409	294	595	842	8
del	411	283	422	294	595	842	8
sector	424	283	446	294	595	842	8
público.	448	283	476	294	595	842	8
H2.	88	204	100	216	595	842	8
Deficiencias	102	204	145	216	595	842	8
de	147	204	156	216	595	842	8
los	158	204	168	216	595	842	8
organismos	85	216	126	228	595	842	8
públicos	128	216	157	228	595	842	8
y	160	216	163	228	595	842	8
la	166	216	172	228	595	842	8
autoridad	112	228	145	240	595	842	8
Fuente:	71	306	94	316	595	842	8
Elaborado	96	305	131	317	595	842	8
por	133	305	145	317	595	842	8
los	147	305	157	317	595	842	8
autores.	159	305	185	317	595	842	8
3	185	306	187	313	595	842	8
Para	88	333	108	349	595	842	8
testear	112	333	142	349	595	842	8
empíricamente	145	333	214	349	595	842	8
estas	217	333	239	349	595	842	8
hipótesis,	242	333	285	349	595	842	8
se	288	333	298	349	595	842	8
analiza	301	333	333	349	595	842	8
la	336	333	344	349	595	842	8
trayectoria	347	333	397	349	595	842	8
de	400	333	411	349	595	842	8
la	414	333	422	349	595	842	8
política	425	333	459	349	595	842	8
de	463	333	474	349	595	842	8
transporte	477	333	524	349	595	842	8
público	71	349	105	364	595	842	8
en	108	349	119	364	595	842	8
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3	71	749	73	756	595	842	8
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Ingeniero	158	575	191	586	595	842	9
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Doctor	222	575	246	586	595	842	9
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Pedro	87	624	107	636	595	842	9
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Errazuriz	93	636	123	648	595	842	9
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Paola	88	703	107	714	595	842	9
Tapia	109	703	128	714	595	842	9
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la	449	703	455	714	595	842	9
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Fuente:	71	740	94	750	595	842	9
Elaborado	96	740	131	751	595	842	9
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|	285	783	287	796	595	842	9
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|	195	62	198	76	595	842	10
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Cortázar,	191	96	233	112	595	842	10
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Ocupa	178	111	209	126	595	842	10
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La	119	126	130	141	595	842	10
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para	308	126	328	141	595	842	10
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sumado	71	140	108	156	595	842	10
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las	118	140	130	156	595	842	10
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a	375	140	380	156	595	842	10
Cortázar	382	140	423	156	595	842	10
una	426	140	443	156	595	842	10
alta	446	140	462	156	595	842	10
capacidad	465	140	511	156	595	842	10
en	513	140	524	156	595	842	10
términos	71	155	112	171	595	842	10
coercitivos	115	155	164	171	595	842	10
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2013).	222	155	250	171	595	842	10
Al	88	170	99	185	595	842	10
momento	102	170	147	185	595	842	10
de	150	170	161	185	595	842	10
su	164	170	175	185	595	842	10
llegada,	178	170	213	185	595	842	10
las	216	170	229	185	595	842	10
deficiencias	232	170	285	185	595	842	10
en	289	170	300	185	595	842	10
la	303	170	311	185	595	842	10
operación	314	170	361	185	595	842	10
eran	364	170	384	185	595	842	10
muy	388	170	408	185	595	842	10
graves,	411	170	443	185	595	842	10
y	446	170	452	185	595	842	10
en	455	170	466	185	595	842	10
buena	469	170	497	185	595	842	10
parte	501	170	524	185	595	842	10
atribuibles	71	185	119	200	595	842	10
al	122	185	130	200	595	842	10
oportunismo	133	185	193	200	595	842	10
de	196	185	207	200	595	842	10
operadores	209	185	260	200	595	842	10
permitido	263	185	309	200	595	842	10
por	312	185	328	200	595	842	10
los	331	185	344	200	595	842	10
contratos,	347	185	392	200	595	842	10
por	395	185	411	200	595	842	10
lo	414	185	423	200	595	842	10
cual	425	185	444	200	595	842	10
su	447	185	457	200	595	842	10
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era	71	199	85	215	595	842	10
una	88	199	105	215	595	842	10
prioridad.	108	199	155	215	595	842	10
En	158	199	171	215	595	842	10
primera	174	199	210	215	595	842	10
instancia,	213	199	257	215	595	842	10
la	260	199	268	215	595	842	10
renegociación	271	199	336	215	595	842	10
de	339	199	350	215	595	842	10
contratos	353	199	395	215	595	842	10
estuvo	398	199	428	215	595	842	10
enfocada	431	199	473	215	595	842	10
en	476	199	487	215	595	842	10
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problemáticas	71	214	134	230	595	842	10
relacionadas	136	214	193	230	595	842	10
al	195	214	203	230	595	842	10
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las	295	214	307	230	595	842	10
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la	338	214	346	230	595	842	10
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la	407	214	415	230	595	842	10
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y	456	214	461	230	595	842	10
la	463	214	471	230	595	842	10
atención	473	214	512	230	595	842	10
de	513	214	524	230	595	842	10
los	71	229	84	244	595	842	10
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ya	130	229	140	244	595	842	10
que	142	229	159	244	595	842	10
los	161	229	174	244	595	842	10
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de	211	229	222	244	595	842	10
las	224	229	237	244	595	842	10
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gozaban	336	229	374	244	595	842	10
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que	446	229	463	244	595	842	10
les	465	229	477	244	595	842	10
permitían	479	229	524	244	595	842	10
utilidades	71	244	115	259	595	842	10
sin	117	244	130	259	595	842	10
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la	188	244	196	259	595	842	10
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con	333	244	349	259	595	842	10
multas	351	244	382	259	595	842	10
que	383	244	400	259	595	842	10
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a	438	244	443	259	595	842	10
ser	445	244	458	259	595	842	10
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(Ramírez	71	258	113	274	595	842	10
&	115	258	123	274	595	842	10
Minay,	125	258	156	274	595	842	10
2007).	158	258	187	274	595	842	10
Para	190	258	211	274	595	842	10
cumplir	213	258	249	274	595	842	10
con	251	258	267	274	595	842	10
sus	269	258	284	274	595	842	10
objetivos,	285	258	329	274	595	842	10
Cortázar	331	258	371	274	595	842	10
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(“zanahoria”)	464	258	525	274	595	842	10
con	71	273	88	289	595	842	10
presión	91	273	126	289	595	842	10
(“garrote”)	129	273	178	289	595	842	10
para	182	273	202	289	595	842	10
relacionarse	206	273	261	289	595	842	10
con	265	273	282	289	595	842	10
las	285	273	297	289	595	842	10
empresas	301	273	344	289	595	842	10
del	347	273	361	289	595	842	10
Transantiago,	365	273	427	289	595	842	10
adquiriendo	431	273	487	289	595	842	10
así	491	273	503	289	595	842	10
una	507	273	524	289	595	842	10
actitud	71	288	103	303	595	842	10
más	106	288	124	303	595	842	10
confrontacional.	127	288	202	303	595	842	10
Como	205	288	234	303	595	842	10
él	236	288	244	303	595	842	10
mismo	247	288	279	303	595	842	10
escribió	281	288	317	303	595	842	10
después:	320	288	359	303	595	842	10
“Zanahorias”	128	318	183	332	595	842	10
ya	186	318	195	332	595	842	10
no	198	318	209	332	595	842	10
había,	211	318	237	332	595	842	10
[…]	239	318	257	332	595	842	10
sólo	259	318	277	332	595	842	10
quedaba	279	318	315	332	595	842	10
el	317	318	324	332	595	842	10
“Garrote”,	327	318	368	332	595	842	10
que	370	318	385	332	595	842	10
consistía	388	318	425	332	595	842	10
en	427	318	437	332	595	842	10
utilizar	440	318	470	332	595	842	10
la	472	318	480	332	595	842	10
capacidad	482	318	524	332	595	842	10
del	128	333	140	347	595	842	10
Estado	143	333	171	347	595	842	10
para	174	333	192	347	595	842	10
caducar	195	333	228	347	595	842	10
la	230	333	237	347	595	842	10
concesión	240	333	282	347	595	842	10
de	284	333	294	347	595	842	10
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estuviera	394	333	431	347	595	842	10
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adecuada	128	348	167	362	595	842	10
con	170	348	185	362	595	842	10
su	188	348	197	362	595	842	10
contrato”	199	348	238	362	595	842	10
(Cortázar,	240	348	283	362	595	842	10
2015,	285	348	308	362	595	842	10
p.	310	348	318	362	595	842	10
73).	320	348	336	362	595	842	10
La	88	376	99	392	595	842	10
caracterización	103	376	172	392	595	842	10
realizada	176	376	217	392	595	842	10
en	220	376	232	392	595	842	10
los	235	376	248	392	595	842	10
párrafos	251	376	289	392	595	842	10
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parece	350	376	380	392	595	842	10
contradecir	384	376	436	392	595	842	10
lo	440	376	449	392	595	842	10
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en	502	376	513	392	595	842	10
la	516	376	524	392	595	842	10
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sobre	116	391	141	407	595	842	10
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Típicamente,	217	391	277	407	595	842	10
se	281	391	290	407	595	842	10
ha	293	391	304	407	595	842	10
descrito	308	391	344	407	595	842	10
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chilena	446	391	480	407	595	842	10
como	483	391	509	407	595	842	10
un	512	391	524	407	595	842	10
grupo	71	406	98	421	595	842	10
que	100	406	117	421	595	842	10
ha	119	406	130	421	595	842	10
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de	282	406	293	421	595	842	10
poder	294	406	321	421	595	842	10
instrumental	323	406	382	421	595	842	10
(Fairfield,	384	406	428	421	595	842	10
2015b).	430	406	464	421	595	842	10
Sin	466	406	481	421	595	842	10
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las	71	420	83	436	595	842	10
características	85	420	150	436	595	842	10
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que	261	420	278	436	595	842	10
se	280	420	289	436	595	842	10
vislumbran	291	420	343	436	595	842	10
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poder	497	420	524	436	595	842	10
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El	136	435	145	451	595	842	10
repudio	148	435	184	451	595	842	10
general	187	435	220	451	595	842	10
al	223	435	231	451	595	842	10
sistema	234	435	268	451	595	842	10
por	271	435	287	451	595	842	10
parte	290	435	314	451	595	842	10
de	316	435	327	451	595	842	10
los	330	435	343	451	595	842	10
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a	519	435	524	451	595	842	10
las	71	450	83	465	595	842	10
empresas	86	450	128	465	595	842	10
para	131	450	151	465	595	842	10
que	154	450	171	465	595	842	10
se	174	450	183	465	595	842	10
presentaran	186	450	240	465	595	842	10
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las	271	450	283	465	595	842	10
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un	341	450	354	465	595	842	10
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Aun	420	450	440	465	595	842	10
así,	443	450	458	465	595	842	10
el	461	450	468	465	595	842	10
proceso	471	450	507	465	595	842	10
fue	510	450	524	465	595	842	10
“[…]	71	465	95	480	595	842	10
una	97	465	115	480	595	842	10
cuestión	117	465	156	480	595	842	10
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se	282	465	291	480	595	842	10
corrían	293	465	327	480	595	842	10
de	330	465	341	480	595	842	10
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negociación,	354	465	412	480	595	842	10
las	414	465	427	480	595	842	10
empresas	429	465	472	480	595	842	10
no	474	465	486	480	595	842	10
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negociar”	71	479	115	495	595	842	10
(Entrevista	118	479	169	495	595	842	10
con	172	479	189	495	595	842	10
dirigente	192	479	233	495	595	842	10
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nº	294	479	304	495	595	842	10
2),	307	479	319	495	595	842	10
mientras	322	479	363	495	595	842	10
que	366	479	383	495	595	842	10
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tal	424	730	436	746	595	842	10
como	438	730	464	746	595	842	10
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A	164	745	172	761	595	842	10
pesar	174	745	198	761	595	842	10
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que	213	745	230	761	595	842	10
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|	195	62	198	76	595	842	11
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te	128	200	135	215	595	842	11
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(Entrevista	478	200	524	215	595	842	11
con	128	215	143	229	595	842	11
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Frente	88	244	117	259	595	842	11
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el	288	288	296	303	595	842	11
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20.504).	92	303	129	318	595	842	11
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este	150	303	167	318	595	842	11
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no	272	303	284	318	595	842	11
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concertadas	389	303	445	318	595	842	11
por	449	303	465	318	595	842	11
parte	469	303	493	318	595	842	11
de	497	303	508	318	595	842	11
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operadores	71	317	122	333	595	842	11
para	125	317	145	333	595	842	11
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el	245	317	253	333	595	842	11
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ley	311	317	324	333	595	842	11
que	326	317	343	333	595	842	11
se	346	317	355	333	595	842	11
estaba	358	317	386	333	595	842	11
gestando,	389	317	432	333	595	842	11
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las	138	332	150	348	595	842	11
autoridades,	152	332	209	348	595	842	11
iba	211	332	225	348	595	842	11
en	228	332	239	348	595	842	11
claro	242	332	264	348	595	842	11
desmedro	267	332	312	348	595	842	11
de	315	332	326	348	595	842	11
los	328	332	341	348	595	842	11
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puesto	412	332	442	348	595	842	11
que	445	332	462	348	595	842	11
estos	464	332	487	348	595	842	11
últimos	489	332	524	348	595	842	11
estarían	71	347	107	362	595	842	11
afectos	111	347	142	362	595	842	11
a	146	347	151	362	595	842	11
un	154	347	167	362	595	842	11
mayor	170	347	200	362	595	842	11
control.	203	347	239	362	595	842	11
Nuevamente,	242	347	303	362	595	842	11
no	306	347	319	362	595	842	11
aparece	322	347	357	362	595	842	11
evidencia	360	347	404	362	595	842	11
de	407	347	418	362	595	842	11
un	422	347	434	362	595	842	11
ejercicio	438	347	476	362	595	842	11
del	480	347	494	362	595	842	11
poder	497	347	524	362	595	842	11
instrumental	71	362	130	377	595	842	11
por	133	362	149	377	595	842	11
parte	152	362	175	377	595	842	11
de	178	362	189	377	595	842	11
las	192	362	204	377	595	842	11
empresas	206	362	249	377	595	842	11
transportistas.	251	362	317	377	595	842	11
Tras	88	376	107	392	595	842	11
un	109	376	121	392	595	842	11
cambio	122	376	155	392	595	842	11
de	157	376	168	392	595	842	11
gabinete	169	376	207	392	595	842	11
en	208	376	219	392	595	842	11
el	221	376	229	392	595	842	11
año	230	376	247	392	595	842	11
2011,	248	376	272	392	595	842	11
asume	274	376	303	392	595	842	11
como	305	376	330	392	595	842	11
ministro	331	376	370	392	595	842	11
de	371	376	382	392	595	842	11
la	384	376	392	392	595	842	11
cartera	393	376	424	392	595	842	11
Pedro	426	376	452	392	595	842	11
Pablo	454	376	479	392	595	842	11
Errázuriz.	480	376	525	392	595	842	11
Con	71	391	90	407	595	842	11
las	93	391	105	407	595	842	11
nuevas	108	391	139	407	595	842	11
facultades	142	391	187	407	595	842	11
otorgadas	190	391	234	407	595	842	11
por	237	391	253	407	595	842	11
la	255	391	263	407	595	842	11
ley	266	391	279	407	595	842	11
20.504,	282	391	314	407	595	842	11
Errázuriz	317	391	359	407	595	842	11
renegoció	362	391	406	407	595	842	11
hasta	409	391	432	407	595	842	11
obtener	435	391	470	407	595	842	11
el	473	391	480	407	595	842	11
año	483	391	500	407	595	842	11
2012	503	391	524	407	595	842	11
nuevos	71	406	103	421	595	842	11
contratos,	104	406	148	421	595	842	11
en	150	406	161	421	595	842	11
los	163	406	175	421	595	842	11
cuales	177	406	205	421	595	842	11
se	206	406	215	421	595	842	11
elimina	217	406	251	421	595	842	11
la	252	406	260	421	595	842	11
noción	262	406	293	421	595	842	11
de	295	406	306	421	595	842	11
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y	372	406	377	421	595	842	11
troncales,	379	406	422	421	595	842	11
asignando	424	406	470	421	595	842	11
unidades	471	406	512	421	595	842	11
de	514	406	525	421	595	842	11
negocio	71	421	106	436	595	842	11
específicas	109	421	156	436	595	842	11
a	158	421	163	436	595	842	11
los	165	421	178	436	595	842	11
operadores,	180	421	233	436	595	842	11
y	235	421	240	436	595	842	11
traspasando	242	421	297	436	595	842	11
la	299	421	307	436	595	842	11
responsabilidad	309	421	380	436	595	842	11
respecto	382	421	420	436	595	842	11
a	422	421	427	436	595	842	11
la	429	421	437	436	595	842	11
evasión.	439	421	476	436	595	842	11
El	478	421	487	436	595	842	11
proceso	489	421	524	436	595	842	11
empezó	71	435	106	451	595	842	11
con	110	435	126	451	595	842	11
reuniones	130	435	174	451	595	842	11
entre	178	435	201	451	595	842	11
el	204	435	212	451	595	842	11
ministerio	215	435	262	451	595	842	11
y	265	435	271	451	595	842	11
las	274	435	286	451	595	842	11
empresas,	289	435	334	451	595	842	11
las	337	435	349	451	595	842	11
que	352	435	369	451	595	842	11
en	372	435	383	451	595	842	11
primera	387	435	423	451	595	842	11
instancia	426	435	467	451	595	842	11
no	470	435	482	451	595	842	11
lograron	486	435	524	451	595	842	11
mayores	71	450	109	466	595	842	11
resultados.	110	450	159	466	595	842	11
Lo	161	450	173	466	595	842	11
anterior,	175	450	212	466	595	842	11
gatilló	214	450	242	466	595	842	11
la	244	450	252	466	595	842	11
necesidad	254	450	298	466	595	842	11
de	300	450	311	466	595	842	11
fortalecer	313	450	356	466	595	842	11
los	358	450	371	466	595	842	11
equipos	372	450	408	466	595	842	11
del	410	450	423	466	595	842	11
ministerio,	425	450	474	466	595	842	11
para	476	450	496	466	595	842	11
poner	498	450	524	466	595	842	11
fin	71	465	83	480	595	842	11
a	86	465	91	480	595	842	11
cierta	94	465	119	480	595	842	11
asimetría	122	465	164	480	595	842	11
al	167	465	175	480	595	842	11
momento	178	465	222	480	595	842	11
de	225	465	236	480	595	842	11
las	239	465	251	480	595	842	11
negociaciones	254	465	317	480	595	842	11
(Entrevista	320	465	369	480	595	842	11
con	372	465	388	480	595	842	11
ex	391	465	402	480	595	842	11
ministro	404	465	443	480	595	842	11
nº	446	465	456	480	595	842	11
2).	459	465	471	480	595	842	11
También	474	465	514	480	595	842	11
la	516	465	524	480	595	842	11
ley	71	480	84	495	595	842	11
20.504	86	480	116	495	595	842	11
cumplió	118	480	155	495	595	842	11
un	157	480	169	495	595	842	11
rol	171	480	184	495	595	842	11
fundamental	186	480	244	495	595	842	11
para	246	480	266	495	595	842	11
llevar	268	480	293	495	595	842	11
a	295	480	300	495	595	842	11
cabo	302	480	323	495	595	842	11
el	325	480	333	495	595	842	11
proceso	335	480	370	495	595	842	11
de	372	480	383	495	595	842	11
negociación	385	480	440	495	595	842	11
ya	442	480	452	495	595	842	11
que,	454	480	473	495	595	842	11
de	475	480	486	495	595	842	11
acuerdo	488	480	524	495	595	842	11
con	71	494	88	510	595	842	11
lo	91	494	99	510	595	842	11
mencionado	102	494	159	510	595	842	11
por	162	494	177	510	595	842	11
una	180	494	198	510	595	842	11
entrevistada,	201	494	258	510	595	842	11
“con	261	494	281	510	595	842	11
la	284	494	292	510	595	842	11
herramienta	295	494	350	510	595	842	11
en	353	494	364	510	595	842	11
la	367	494	375	510	595	842	11
mano,	378	494	407	510	595	842	11
era	410	494	424	510	595	842	11
como	427	494	452	510	595	842	11
negociar	455	494	494	510	595	842	11
con	497	494	513	510	595	842	11
la	516	494	524	510	595	842	11
pistola	71	509	100	525	595	842	11
arriba	102	509	130	525	595	842	11
de	132	509	142	525	595	842	11
la	144	509	152	525	595	842	11
mesa,	154	509	180	525	595	842	11
sino	182	509	201	525	595	842	11
no	203	509	215	525	595	842	11
había	217	509	242	525	595	842	11
ningún	244	509	276	525	595	842	11
incentivo	278	509	320	525	595	842	11
para	322	509	342	525	595	842	11
que	344	509	361	525	595	842	11
los	363	509	375	525	595	842	11
operadores	377	509	427	525	595	842	11
quisieran	429	509	471	525	595	842	11
cambiar	473	509	510	525	595	842	11
los	512	509	524	525	595	842	11
contratos.	71	524	115	539	595	842	11
¡Si	118	524	129	539	595	842	11
tenían	131	524	160	539	595	842	11
la	162	524	170	539	595	842	11
demanda	173	524	214	539	595	842	11
garantizada!”	217	524	276	539	595	842	11
(Entrevista	279	524	328	539	595	842	11
con	331	524	347	539	595	842	11
alto	350	524	366	539	595	842	11
funcionario	369	524	422	539	595	842	11
público	424	524	458	539	595	842	11
nº	460	524	470	539	595	842	11
1).	473	524	484	539	595	842	11
Errázuriz	88	539	131	554	595	842	11
optó	135	539	156	554	595	842	11
por	159	539	175	554	595	842	11
realizar	179	539	213	554	595	842	11
negociaciones	217	539	281	554	595	842	11
por	285	539	301	554	595	842	11
separado.	305	539	348	554	595	842	11
Llegó	352	539	377	554	595	842	11
primero	381	539	418	554	595	842	11
a	422	539	427	554	595	842	11
un	431	539	443	554	595	842	11
acuerdo	447	539	484	554	595	842	11
con	487	539	504	554	595	842	11
tres	508	539	524	554	595	842	11
empresas	71	553	113	569	595	842	11
grandes,	116	553	154	569	595	842	11
Vule,	157	553	180	569	595	842	11
Metbus,	182	553	219	569	595	842	11
y	222	553	227	569	595	842	11
Subus,	229	553	259	569	595	842	11
a	261	553	266	569	595	842	11
las	269	553	281	569	595	842	11
cuales	283	553	311	569	595	842	11
se	314	553	323	569	595	842	11
les	325	553	337	569	595	842	11
ofreció	339	553	371	569	595	842	11
escoger	374	553	408	569	595	842	11
uno	410	553	429	569	595	842	11
de	431	553	442	569	595	842	11
los	444	553	457	569	595	842	11
alimentadores	459	553	524	569	595	842	11
a	71	568	76	584	595	842	11
reasignar.	79	568	123	584	595	842	11
Luego,	126	568	156	584	595	842	11
el	159	568	167	584	595	842	11
resto	170	568	192	584	595	842	11
de	195	568	206	584	595	842	11
los	209	568	222	584	595	842	11
operadores	224	568	276	584	595	842	11
tuvo	278	568	299	584	595	842	11
que	302	568	318	584	595	842	11
seguir	321	568	349	584	595	842	11
la	352	568	360	584	595	842	11
dinámica.	363	568	408	584	595	842	11
Otra	411	568	433	584	595	842	11
vez	436	568	451	584	595	842	11
mostraron	453	568	502	584	595	842	11
falta	505	568	524	584	595	842	11
de	71	583	82	598	595	842	11
cohesión.	84	583	128	598	595	842	11
En	131	583	143	598	595	842	11
esta	146	583	164	598	595	842	11
oportunidad,	166	583	227	598	595	842	11
el	230	583	237	598	595	842	11
Estado,	240	583	274	598	595	842	11
que	276	583	293	598	595	842	11
se	296	583	305	598	595	842	11
había	307	583	332	598	595	842	11
reforzado	335	583	379	598	595	842	11
para	382	583	402	598	595	842	11
la	405	583	413	598	595	842	11
ocasión,	415	583	453	598	595	842	11
pudo	456	583	480	598	595	842	11
acercarse	482	583	524	598	595	842	11
más	71	598	89	613	595	842	11
a	93	598	98	613	595	842	11
sus	101	598	115	613	595	842	11
preferencias	118	598	174	613	595	842	11
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una	229	598	246	613	595	842	11
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|	195	62	198	76	595	842	12
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se	126	126	135	141	595	842	12
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que	345	126	362	141	595	842	12
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sobre	258	141	283	156	595	842	12
el	286	141	293	156	595	842	12
funcionamiento	296	141	370	156	595	842	12
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parte	185	156	209	171	595	842	12
de	211	156	222	171	595	842	12
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riesgo	313	170	341	186	595	842	12
de	343	170	354	186	595	842	12
que	357	170	374	186	595	842	12
el	376	170	384	186	595	842	12
servicio	387	170	423	186	595	842	12
se	425	170	434	186	595	842	12
interrumpiera.	437	170	504	186	595	842	12
Al	88	185	99	201	595	842	12
igual	103	185	126	201	595	842	12
que	130	185	147	201	595	842	12
en	152	185	163	201	595	842	12
la	167	185	175	201	595	842	12
etapa	179	185	204	201	595	842	12
de	208	185	219	201	595	842	12
adjudicación,	224	185	287	201	595	842	12
la	291	185	299	201	595	842	12
implementación	303	185	380	201	595	842	12
de	384	185	395	201	595	842	12
la	399	185	407	201	595	842	12
política	412	185	447	201	595	842	12
regulatoria	451	185	502	201	595	842	12
está	506	185	524	201	595	842	12
constreñida	71	200	125	216	595	842	12
fuertemente	127	200	183	216	595	842	12
por	185	200	201	216	595	842	12
el	204	200	211	216	595	842	12
poder	214	200	241	216	595	842	12
estructural	243	200	293	216	595	842	12
de	295	200	306	216	595	842	12
los	308	200	321	216	595	842	12
transportistas.	324	200	389	216	595	842	12
Sin	391	200	406	216	595	842	12
embargo,	408	200	451	216	595	842	12
el	453	200	461	216	595	842	12
tipo	463	200	482	216	595	842	12
de	484	200	495	216	595	842	12
poder	497	200	524	216	595	842	12
entre	71	215	94	230	595	842	12
una	97	215	115	230	595	842	12
y	118	215	123	230	595	842	12
otra	126	215	145	230	595	842	12
etapa	148	215	172	230	595	842	12
varía	175	215	198	230	595	842	12
considerablemente.	201	215	290	230	595	842	12
Mientras	293	215	334	230	595	842	12
en	337	215	348	230	595	842	12
la	351	215	359	230	595	842	12
licitación	362	215	405	230	595	842	12
el	408	215	415	230	595	842	12
Estado	418	215	450	230	595	842	12
tenía	453	215	475	230	595	842	12
un	478	215	491	230	595	842	12
interés	494	215	524	230	595	842	12
central	71	230	103	245	595	842	12
en	105	230	116	245	595	842	12
atraer	118	230	145	245	595	842	12
oferentes	148	230	189	245	595	842	12
y	192	230	197	245	595	842	12
potenciar	199	230	243	245	595	842	12
la	245	230	253	245	595	842	12
inversión,	256	230	301	245	595	842	12
en	303	230	315	245	595	842	12
la	317	230	325	245	595	842	12
implementación	327	230	402	245	595	842	12
hay	405	230	421	245	595	842	12
una	423	230	441	245	595	842	12
preocupación	443	230	506	245	595	842	12
por	508	230	524	245	595	842	12
el	71	245	79	260	595	842	12
riesgo	81	245	109	260	595	842	12
de	111	245	122	260	595	842	12
quiebra	125	245	160	260	595	842	12
de	162	245	173	260	595	842	12
las	176	245	188	260	595	842	12
empresas,	191	245	236	260	595	842	12
lo	238	245	247	260	595	842	12
que	250	245	266	260	595	842	12
significaría	269	245	320	260	595	842	12
una	322	245	340	260	595	842	12
paralización	342	245	398	260	595	842	12
del	401	245	415	260	595	842	12
servicio.	417	245	456	260	595	842	12
Sin	458	245	473	260	595	842	12
duda,	476	245	502	260	595	842	12
para	504	245	524	260	595	842	12
los	71	259	84	275	595	842	12
actores	86	259	119	275	595	842	12
estatales,	121	259	162	275	595	842	12
este	164	259	181	275	595	842	12
era	184	259	198	275	595	842	12
un	200	259	212	275	595	842	12
escenario	215	259	258	275	595	842	12
que	261	259	277	275	595	842	12
se	280	259	289	275	595	842	12
debía	291	259	316	275	595	842	12
evitar	318	259	344	275	595	842	12
a	347	259	352	275	595	842	12
toda	354	259	374	275	595	842	12
costa.	377	259	403	275	595	842	12
A	405	259	413	275	595	842	12
pesar	415	259	440	275	595	842	12
de	442	259	453	275	595	842	12
su	456	259	466	275	595	842	12
atomización	468	259	524	275	595	842	12
y	71	274	76	290	595	842	12
debilidad,	78	274	124	290	595	842	12
los	126	274	139	290	595	842	12
microbuseros	142	274	204	290	595	842	12
no	206	274	219	290	595	842	12
son	221	274	237	290	595	842	12
tan	240	274	254	290	595	842	12
afectados	257	274	300	290	595	842	12
por	302	274	318	290	595	842	12
los	320	274	333	290	595	842	12
cambios	336	274	374	290	595	842	12
que	376	274	393	290	595	842	12
establece	395	274	436	290	595	842	12
la	438	274	446	290	595	842	12
autoridad,	449	274	496	290	595	842	12
por	498	274	514	290	595	842	12
el	517	274	524	290	595	842	12
poder	71	289	98	305	595	842	12
estructural	101	289	151	305	595	842	12
propio	153	289	184	305	595	842	12
en	186	289	198	305	595	842	12
el	200	289	208	305	595	842	12
ámbito	211	289	243	305	595	842	12
de	245	289	256	305	595	842	12
las	259	289	271	305	595	842	12
concesiones.	274	289	331	305	595	842	12
4.3	71	325	84	338	595	842	12
Entre	87	325	110	338	595	842	12
quiebres	112	325	150	338	595	842	12
y	153	325	158	338	595	842	12
acuerdos:	160	325	203	338	595	842	12
la	206	325	214	338	595	842	12
(fracasada)	216	325	266	338	595	842	12
construcción	269	325	326	338	595	842	12
del	328	325	342	338	595	842	12
poder	344	325	369	338	595	842	12
instrumental	372	325	428	338	595	842	12
de	430	325	441	338	595	842	12
los	443	325	456	338	595	842	12
empresarios	459	325	513	338	595	842	12
transportistas	71	340	132	353	595	842	12
En	71	359	84	375	595	842	12
los	88	359	101	375	595	842	12
apartados	105	359	150	375	595	842	12
anteriores	154	359	200	375	595	842	12
se	204	359	214	375	595	842	12
han	218	359	235	375	595	842	12
podido	239	359	272	375	595	842	12
mostrar	276	359	313	375	595	842	12
las	317	359	329	375	595	842	12
capacidades	333	359	389	375	595	842	12
técnicas	393	359	430	375	595	842	12
y	434	359	439	375	595	842	12
políticas	443	359	482	375	595	842	12
que	486	359	503	375	595	842	12
han	507	359	524	375	595	842	12
expresado	71	374	118	390	595	842	12
las	121	374	134	390	595	842	12
autoridades	138	374	192	390	595	842	12
en	196	374	207	390	595	842	12
materia	211	374	246	390	595	842	12
de	250	374	261	390	595	842	12
regulación	265	374	313	390	595	842	12
de	317	374	328	390	595	842	12
transportes,	332	374	387	390	595	842	12
así	391	374	403	390	595	842	12
como	407	374	433	390	595	842	12
también	437	374	475	390	595	842	12
del	479	374	493	390	595	842	12
poder	497	374	524	390	595	842	12
estructural	71	389	120	404	595	842	12
que	122	389	139	404	595	842	12
han	141	389	158	404	595	842	12
desarrollado	160	389	217	404	595	842	12
los	219	389	232	404	595	842	12
transportistas	234	389	297	404	595	842	12
en	299	389	310	404	595	842	12
relación	312	389	349	404	595	842	12
con	351	389	367	404	595	842	12
la	369	389	377	404	595	842	12
política	379	389	413	404	595	842	12
regulatoria	415	389	465	404	595	842	12
bajo	467	389	487	404	595	842	12
estudio.	489	389	524	404	595	842	12
Sin	71	404	86	419	595	842	12
embargo,	90	404	133	419	595	842	12
llegado	137	404	171	419	595	842	12
este	175	404	193	419	595	842	12
punto	197	404	225	419	595	842	12
es	229	404	238	419	595	842	12
necesario	242	404	286	419	595	842	12
referirse	290	404	329	419	595	842	12
a	333	404	338	419	595	842	12
los	342	404	356	419	595	842	12
intentos	360	404	397	419	595	842	12
de	401	404	413	419	595	842	12
construcción	417	404	477	419	595	842	12
de	482	404	493	419	595	842	12
poder	497	404	524	419	595	842	12
instrumental	71	419	130	434	595	842	12
por	134	419	150	434	595	842	12
parte	154	419	178	434	595	842	12
de	182	419	193	434	595	842	12
estos	197	419	220	434	595	842	12
mismos	224	419	260	434	595	842	12
empresarios	264	419	320	434	595	842	12
vinculados	323	419	373	434	595	842	12
al	377	419	385	434	595	842	12
Transantiago,	389	419	451	434	595	842	12
que	455	419	472	434	595	842	12
son	476	419	492	434	595	842	12
partes	496	419	524	434	595	842	12
de	71	433	82	449	595	842	12
la	85	433	93	449	595	842	12
hipótesis	96	433	136	449	595	842	12
del	139	433	153	449	595	842	12
estudio.	156	433	192	449	595	842	12
Específicamente,	195	433	272	449	595	842	12
se	275	433	284	449	595	842	12
ha	287	433	298	449	595	842	12
documentado	301	433	365	449	595	842	12
que	368	433	384	449	595	842	12
los	387	433	400	449	595	842	12
empresarios	403	433	459	449	595	842	12
han	462	433	479	449	595	842	12
generado	482	433	524	449	595	842	12
intentos	71	448	108	464	595	842	12
por	111	448	127	464	595	842	12
construir	130	448	172	464	595	842	12
cohesión	175	448	216	464	595	842	12
entre	219	448	243	464	595	842	12
ellos,	246	448	269	464	595	842	12
lo	272	448	281	464	595	842	12
que	284	448	301	464	595	842	12
constituye	304	448	351	464	595	842	12
uno	354	448	372	464	595	842	12
de	375	448	386	464	595	842	12
los	389	448	402	464	595	842	12
atributos	405	448	446	464	595	842	12
tradicionales	449	448	508	464	595	842	12
del	511	448	524	464	595	842	12
poder	71	463	98	479	595	842	12
instrumental	101	463	160	479	595	842	12
(Álamos,	163	463	205	479	595	842	12
2017).	207	463	236	479	595	842	12
Después	88	478	126	493	595	842	12
de	130	478	140	493	595	842	12
las	144	478	156	493	595	842	12
negociaciones	160	478	223	493	595	842	12
por	226	478	242	493	595	842	12
separado	246	478	287	493	595	842	12
con	290	478	307	493	595	842	12
Errázuriz,	311	478	356	493	595	842	12
los	359	478	372	493	595	842	12
empresarios	376	478	430	493	595	842	12
reaccionaron	434	478	493	493	595	842	12
con	496	478	513	493	595	842	12
la	517	478	525	493	595	842	12
constitución	71	493	125	508	595	842	12
en	126	493	137	508	595	842	12
diciembre	138	493	182	508	595	842	12
de	184	493	194	508	595	842	12
2013	196	493	217	508	595	842	12
de	218	493	229	508	595	842	12
la	230	493	238	508	595	842	12
Asociación	240	493	288	508	595	842	12
de	290	493	300	508	595	842	12
Concesionarias	302	493	368	508	595	842	12
del	370	493	383	508	595	842	12
Transporte	385	493	432	508	595	842	12
Urbano	434	493	468	508	595	842	12
de	469	493	480	508	595	842	12
Superficie	481	493	524	508	595	842	12
(ACTUS),	71	508	116	523	595	842	12
gremio	117	508	149	523	595	842	12
compuesto	150	508	198	523	595	842	12
por	199	508	215	523	595	842	12
la	216	508	224	523	595	842	12
mayor	225	508	254	523	595	842	12
parte	255	508	278	523	595	842	12
de	279	508	290	523	595	842	12
los	291	508	304	523	595	842	12
operadores	305	508	354	523	595	842	12
del	355	508	368	523	595	842	12
Transantiago.	370	508	428	523	595	842	12
Este	430	508	448	523	595	842	12
referente	449	508	488	523	595	842	12
buscaba	489	508	524	523	595	842	12
representar	71	523	121	538	595	842	12
a	124	523	129	538	595	842	12
los	132	523	144	538	595	842	12
concesionarios	147	523	213	538	595	842	12
frente	216	523	242	538	595	842	12
a	244	523	249	538	595	842	12
instituciones	252	523	309	538	595	842	12
públicas	311	523	348	538	595	842	12
y	351	523	356	538	595	842	12
privadas,	359	523	399	538	595	842	12
teniendo	401	523	441	538	595	842	12
un	444	523	456	538	595	842	12
equipo	459	523	489	538	595	842	12
técnico	492	523	524	538	595	842	12
capaz	71	537	96	553	595	842	12
de	98	537	109	553	595	842	12
colaborar	112	537	154	553	595	842	12
en	156	537	167	553	595	842	12
las	170	537	182	553	595	842	12
soluciones	184	537	230	553	595	842	12
al	233	537	241	553	595	842	12
Transantiago.	243	537	303	553	595	842	12
Por	305	537	321	553	595	842	12
primera	324	537	359	553	595	842	12
vez	362	537	377	553	595	842	12
en	379	537	390	553	595	842	12
6	392	537	398	553	595	842	12
años	400	537	421	553	595	842	12
de	424	537	434	553	595	842	12
funcionamiento,	437	537	510	553	595	842	12
las	513	537	524	553	595	842	12
empresas	71	552	112	568	595	842	12
operadoras	114	552	164	568	595	842	12
colaboraron	166	552	220	568	595	842	12
formalmente	222	552	280	568	595	842	12
para	282	552	302	568	595	842	12
actuar	304	552	332	568	595	842	12
de	334	552	345	568	595	842	12
forma	347	552	374	568	595	842	12
cohesionada	376	552	431	568	595	842	12
frente	434	552	460	568	595	842	12
a	462	552	467	568	595	842	12
la	469	552	477	568	595	842	12
autoridad.	479	552	524	568	595	842	12
En	71	567	84	583	595	842	12
la	86	567	94	583	595	842	12
persecución	96	567	149	583	595	842	12
de	152	567	162	583	595	842	12
un	165	567	177	583	595	842	12
mayor	179	567	208	583	595	842	12
poder	210	567	236	583	595	842	12
instrumental,	239	567	299	583	595	842	12
la	301	567	309	583	595	842	12
organización	311	567	368	583	595	842	12
estableció	370	567	414	583	595	842	12
también	416	567	453	583	595	842	12
ciertos	455	567	485	583	595	842	12
vínculos	487	567	524	583	595	842	12
informales	71	582	119	597	595	842	12
con	122	582	138	597	595	842	12
el	142	582	149	597	595	842	12
sector	153	582	179	597	595	842	12
público,	183	582	218	597	595	842	12
a	222	582	227	597	595	842	12
través	230	582	256	597	595	842	12
del	259	582	273	597	595	842	12
reclutamiento	276	582	338	597	595	842	12
de	341	582	352	597	595	842	12
personeros	355	582	404	597	595	842	12
políticos	408	582	446	597	595	842	12
donde	449	582	477	597	595	842	12
destaca	481	582	513	597	595	842	12
la	517	582	524	597	595	842	12
incorporación	71	597	134	612	595	842	12
de	136	597	147	612	595	842	12
Víctor	150	597	177	612	595	842	12
Barrueto,	179	597	221	612	595	842	12
ex	223	597	234	612	595	842	12
diputado	236	597	276	612	595	842	12
e	278	597	283	612	595	842	12
Intendente	285	597	334	612	595	842	12
de	336	597	347	612	595	842	12
la	349	597	357	612	595	842	12
Región	359	597	391	612	595	842	12
Metropolitana,	393	597	459	612	595	842	12
como	462	597	487	612	595	842	12
director	489	597	524	612	595	842	12
Ejecutivo.	71	612	114	627	595	842	12
Además,	116	612	155	627	595	842	12
se	157	612	166	627	595	842	12
intentó	168	612	199	627	595	842	12
construir	201	612	242	627	595	842	12
un	244	612	256	627	595	842	12
canal	258	612	281	627	595	842	12
de	283	612	294	627	595	842	12
cooperación	296	612	351	627	595	842	12
técnica	353	612	384	627	595	842	12
con	386	612	403	627	595	842	12
el	404	612	412	627	595	842	12
ministerio,	414	612	462	627	595	842	12
materializado	464	612	524	627	595	842	12
en	71	626	82	642	595	842	12
estudios	84	626	121	642	595	842	12
sobre	123	626	147	642	595	842	12
Transantiago	149	626	207	642	595	842	12
que	209	626	226	642	595	842	12
fueron	228	626	257	642	595	842	12
presentados	260	626	313	642	595	842	12
a	315	626	320	642	595	842	12
la	322	626	330	642	595	842	12
autoridad,	332	626	378	642	595	842	12
además	380	626	414	642	595	842	12
de	416	626	427	642	595	842	12
participar	429	626	473	642	595	842	12
en	475	626	486	642	595	842	12
sesiones	488	626	524	642	595	842	12
de	71	641	82	657	595	842	12
comisiones	84	641	134	657	595	842	12
de	136	641	147	657	595	842	12
la	149	641	157	657	595	842	12
cámara	159	641	192	657	595	842	12
de	194	641	205	657	595	842	12
diputados,	207	641	254	657	595	842	12
en	256	641	267	657	595	842	12
las	269	641	281	657	595	842	12
materias	284	641	322	657	595	842	12
de	324	641	335	657	595	842	12
su	337	641	347	657	595	842	12
competencia.	349	641	408	657	595	842	12
Amparado	88	656	136	672	595	842	12
en	140	656	151	672	595	842	12
las	154	656	166	672	595	842	12
facultades	169	656	214	672	595	842	12
que	217	656	233	672	595	842	12
proporcionaba	237	656	303	672	595	842	12
la	306	656	314	672	595	842	12
ley	317	656	330	672	595	842	12
20.504,	333	656	365	672	595	842	12
el	368	656	376	672	595	842	12
año	379	656	396	672	595	842	12
2015,	399	656	423	672	595	842	12
Andrés	426	656	459	672	595	842	12
Gómez-Lobo,	462	656	524	672	595	842	12
ministro	71	671	110	686	595	842	12
de	114	671	125	686	595	842	12
transportes	129	671	180	686	595	842	12
de	184	671	195	686	595	842	12
la	199	671	207	686	595	842	12
ahora	211	671	237	686	595	842	12
presidenta	241	671	288	686	595	842	12
Michelle	292	671	332	686	595	842	12
Bachelet,	335	671	377	686	595	842	12
empezó	380	671	416	686	595	842	12
a	420	671	425	686	595	842	12
reasignar	429	671	471	686	595	842	12
recorridos,	475	671	525	686	595	842	12
teniendo	71	686	110	701	595	842	12
como	112	686	137	701	595	842	12
principales	139	686	188	701	595	842	12
afectados	189	686	231	701	595	842	12
a	233	686	238	701	595	842	12
operadoras	239	686	289	701	595	842	12
grandes,	291	686	328	701	595	842	12
de	330	686	341	701	595	842	12
capitales	342	686	380	701	595	842	12
extranjeros.	382	686	434	701	595	842	12
Esta	435	686	454	701	595	842	12
reasignación	456	686	512	701	595	842	12
de	514	686	524	701	595	842	12
recorridos	71	701	117	716	595	842	12
le	119	701	127	716	595	842	12
permitió	129	701	168	716	595	842	12
a	170	701	176	716	595	842	12
la	178	701	185	716	595	842	12
autoridad	187	701	231	716	595	842	12
oponerse	233	701	274	716	595	842	12
a	276	701	281	716	595	842	12
las	283	701	295	716	595	842	12
empresas	297	701	339	716	595	842	12
grandes	341	701	376	716	595	842	12
sin	378	701	392	716	595	842	12
exponerse	394	701	440	716	595	842	12
a	442	701	447	716	595	842	12
que	449	701	465	716	595	842	12
se	467	701	476	716	595	842	12
manifieste	478	701	524	716	595	842	12
su	71	715	81	731	595	842	12
poder	84	715	111	731	595	842	12
estructural.	114	715	165	731	595	842	12
En	168	715	181	731	595	842	12
otros	184	715	207	731	595	842	12
términos,	210	715	253	731	595	842	12
constituye	256	715	302	731	595	842	12
un	305	715	317	731	595	842	12
recurso	320	715	354	731	595	842	12
más	357	715	375	731	595	842	12
accesible	378	715	418	731	595	842	12
que	421	715	438	731	595	842	12
la	441	715	448	731	595	842	12
caducación,	451	715	505	731	595	842	12
que	508	715	524	731	595	842	12
en	71	730	82	746	595	842	12
caso	84	730	104	746	595	842	12
de	106	730	117	746	595	842	12
las	119	730	131	746	595	842	12
empresas	133	730	175	746	595	842	12
grandes	177	730	213	746	595	842	12
es	215	730	224	746	595	842	12
una	226	730	243	746	595	842	12
alternativa	246	730	293	746	595	842	12
no	295	730	307	746	595	842	12
factible,	310	730	345	746	595	842	12
por	347	730	363	746	595	842	12
la	365	730	373	746	595	842	12
ausencia	375	730	414	746	595	842	12
de	416	730	427	746	595	842	12
servicios	429	730	468	746	595	842	12
de	471	730	482	746	595	842	12
respaldo,	484	730	524	746	595	842	12
tal	71	745	82	761	595	842	12
como	85	745	111	761	595	842	12
se	114	745	123	761	595	842	12
ha	125	745	137	761	595	842	12
argumentado	139	745	200	761	595	842	12
anteriormente.	203	745	269	761	595	842	12
No	272	745	286	761	595	842	12
obstante,	289	745	329	761	595	842	12
la	332	745	340	761	595	842	12
aplicación	343	745	389	761	595	842	12
de	392	745	402	761	595	842	12
esta	405	745	423	761	595	842	12
nueva	426	745	453	761	595	842	12
estrategia	456	745	498	761	595	842	12
“[…]	501	745	524	761	595	842	12
REVISTA	155	785	181	793	595	842	12
DE	184	785	192	793	595	842	12
ADMINISTRAÇÃO	194	785	247	793	595	842	12
PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	12
|	285	783	287	796	595	842	12
Rio	294	784	304	793	595	842	12
de	307	784	315	793	595	842	12
Janeiro	318	784	342	793	595	842	12
53(5):942-959,	345	784	391	793	595	842	12
set.	394	784	405	793	595	842	12
-	406	784	409	793	595	842	12
out.	411	784	422	793	595	842	12
2019	424	784	440	793	595	842	12
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RAP	174	65	187	73	595	842	13
|	195	62	198	76	595	842	13
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el	285	65	290	73	595	842	13
caso	291	65	303	73	595	842	13
del	305	65	312	73	595	842	13
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(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	13
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colombianos”	349	96	411	112	595	842	13
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a	290	157	295	172	595	842	13
que	298	157	314	172	595	842	13
“[…]	317	157	341	172	595	842	13
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a	480	157	485	172	595	842	13
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Express,	71	172	108	188	595	842	13
así	111	172	123	188	595	842	13
de	125	172	136	188	595	842	13
simple.	139	172	171	188	595	842	13
O	174	172	182	188	595	842	13
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de	315	172	326	188	595	842	13
intereses”	328	172	371	188	595	842	13
(Entrevista	374	172	423	188	595	842	13
con	426	172	442	188	595	842	13
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1).	495	172	506	188	595	842	13
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de	120	187	131	203	595	842	13
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frente	192	187	218	203	595	842	13
a	220	187	225	203	595	842	13
la	228	187	236	203	595	842	13
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volvieron	284	187	326	203	595	842	13
a	329	187	334	203	595	842	13
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En	88	202	101	218	595	842	13
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de	185	202	196	218	595	842	13
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la	276	202	284	218	595	842	13
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la	209	233	217	248	595	842	13
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del	272	233	286	248	595	842	13
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se	124	248	133	264	595	842	13
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Centro	366	294	398	309	595	842	13
Internacional	401	294	461	309	595	842	13
de	463	294	474	309	595	842	13
Arreglo	476	294	511	309	595	842	13
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a	161	309	167	324	595	842	13
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La	263	309	275	324	595	842	13
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cedió	335	309	359	324	595	842	13
a	361	309	366	324	595	842	13
esta	367	309	385	324	595	842	13
presión	386	309	420	324	595	842	13
y	421	309	427	324	595	842	13
finalmente	428	309	476	324	595	842	13
la	478	309	486	324	595	842	13
empresa	487	309	525	324	595	842	13
Alsacia-Express	71	324	142	339	595	842	13
levantó	143	324	176	339	595	842	13
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el	368	324	375	339	595	842	13
CIADI	377	324	408	339	595	842	13
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“[…]	427	324	450	339	595	842	13
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de	71	339	82	355	595	842	13
los	84	339	97	355	595	842	13
contratos	99	339	141	355	595	842	13
de	144	339	154	355	595	842	13
concesión”	157	339	205	355	595	842	13
(Diario	208	339	241	355	595	842	13
Financiero,	243	339	294	355	595	842	13
2017)	296	339	322	355	595	842	13
que	324	339	341	355	595	842	13
se	343	339	352	355	595	842	13
encuentra	354	339	400	355	595	842	13
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Este	88	354	107	370	595	842	13
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que	238	354	255	370	595	842	13
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los	71	385	84	400	595	842	13
contratos)	85	385	131	400	595	842	13
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En	71	400	84	415	595	842	13
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en	203	400	214	415	595	842	13
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de	430	400	441	415	595	842	13
las	444	400	456	415	595	842	13
empresas,	459	400	505	415	595	842	13
con	508	400	524	415	595	842	13
el	71	415	79	430	595	842	13
fracaso	81	415	114	430	595	842	13
de	117	415	128	430	595	842	13
la	131	415	139	430	595	842	13
construcción	141	415	201	430	595	842	13
de	204	415	215	430	595	842	13
un	218	415	230	430	595	842	13
actor	233	415	256	430	595	842	13
capaz	259	415	285	430	595	842	13
de	288	415	298	430	595	842	13
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en	329	415	340	430	595	842	13
la	342	415	350	430	595	842	13
discusión	353	415	397	430	595	842	13
pública	400	415	433	430	595	842	13
sobre	436	415	461	430	595	842	13
el	464	415	471	430	595	842	13
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Aun	71	430	91	446	595	842	13
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el	112	430	119	446	595	842	13
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los	187	430	200	446	595	842	13
operadores	203	430	254	446	595	842	13
evidencia	257	430	300	446	595	842	13
la	303	430	311	446	595	842	13
existencia	314	430	359	446	595	842	13
de	363	430	373	446	595	842	13
estrategias	376	430	424	446	595	842	13
alternativas.	427	430	483	446	595	842	13
Algunos	486	430	524	446	595	842	13
operadores	71	445	122	461	595	842	13
optaron	125	445	161	461	595	842	13
por	164	445	180	461	595	842	13
una	183	445	201	461	595	842	13
estrategia	204	445	248	461	595	842	13
particularmente	251	445	325	461	595	842	13
conflictiva,	328	445	378	461	595	842	13
cuando	381	445	416	461	595	842	13
otros,	419	445	445	461	595	842	13
en	448	445	459	461	595	842	13
la	462	445	470	461	595	842	13
línea	473	445	495	461	595	842	13
de	498	445	509	461	595	842	13
las	512	445	524	461	595	842	13
ambiciones	71	461	122	476	595	842	13
de	124	461	135	476	595	842	13
ACTUS,	136	461	175	476	595	842	13
aunque	176	461	210	476	595	842	13
sin	212	461	225	476	595	842	13
la	227	461	235	476	595	842	13
misma	236	461	267	476	595	842	13
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siguieron	300	461	342	476	595	842	13
persiguiendo	344	461	403	476	595	842	13
estrategias	405	461	452	476	595	842	13
de	453	461	464	476	595	842	13
construcción	466	461	525	476	595	842	13
de	71	476	82	491	595	842	13
relación	84	476	121	491	595	842	13
a	124	476	129	491	595	842	13
largo	132	476	155	491	595	842	13
plazo	157	476	182	491	595	842	13
con	185	476	202	491	595	842	13
la	204	476	212	491	595	842	13
autoridad.	215	476	262	491	595	842	13
4.4	71	512	84	525	595	842	13
Otra	87	512	105	525	595	842	13
vez	108	512	122	525	595	842	13
el	125	512	133	525	595	842	13
poder	135	512	160	525	595	842	13
estructural:	163	512	214	525	595	842	13
nuevo	216	512	242	525	595	842	13
proceso	245	512	280	525	595	842	13
de	282	512	293	525	595	842	13
licitación	296	512	336	525	595	842	13
y	338	512	343	525	595	842	13
reestructuración	346	512	418	525	595	842	13
de	421	512	432	525	595	842	13
la	434	512	442	525	595	842	13
relación	445	512	480	525	595	842	13
regulación-poder	71	527	146	540	595	842	13
empresarial	149	527	201	540	595	842	13
A	71	547	79	562	595	842	13
casi	82	547	99	562	595	842	13
10	103	547	114	562	595	842	13
años	117	547	138	562	595	842	13
del	142	547	155	562	595	842	13
inicio	159	547	185	562	595	842	13
del	188	547	202	562	595	842	13
sistema,	206	547	242	562	595	842	13
se	246	547	255	562	595	842	13
comenzó	258	547	300	562	595	842	13
a	303	547	308	562	595	842	13
plantear	312	547	349	562	595	842	13
el	353	547	360	562	595	842	13
proceso	364	547	400	562	595	842	13
de	403	547	414	562	595	842	13
relicitación	417	547	468	562	595	842	13
de	472	547	483	562	595	842	13
la	486	547	494	562	595	842	13
mitad	497	547	524	562	595	842	13
de	71	562	82	577	595	842	13
las	85	562	97	577	595	842	13
unidades	100	562	142	577	595	842	13
de	145	562	155	577	595	842	13
negocio.	158	562	197	577	595	842	13
Desde	200	562	228	577	595	842	13
el	231	562	239	577	595	842	13
punto	242	562	269	577	595	842	13
de	272	562	283	577	595	842	13
vista	286	562	307	577	595	842	13
analítico,	310	562	352	577	595	842	13
este	355	562	372	577	595	842	13
escenario	375	562	419	577	595	842	13
cambia	422	562	455	577	595	842	13
nuevamente	457	562	514	577	595	842	13
la	516	562	524	577	595	842	13
evaluación	71	577	120	593	595	842	13
de	122	577	133	593	595	842	13
la	135	577	143	593	595	842	13
relación	146	577	183	593	595	842	13
entre	185	577	208	593	595	842	13
regulación	210	577	259	593	595	842	13
y	261	577	266	593	595	842	13
poder	268	577	296	593	595	842	13
empresarial.	298	577	354	593	595	842	13
En	356	577	369	593	595	842	13
el	371	577	379	593	595	842	13
nuevo	381	577	409	593	595	842	13
proceso	412	577	448	593	595	842	13
de	450	577	461	593	595	842	13
adjudicación,	463	577	524	593	595	842	13
se	71	592	80	608	595	842	13
hace	84	592	105	608	595	842	13
muy	108	592	129	608	595	842	13
fuerte	133	592	160	608	595	842	13
el	164	592	171	608	595	842	13
poder	175	592	202	608	595	842	13
estructural	206	592	256	608	595	842	13
clásico.	260	592	293	608	595	842	13
A	297	592	304	608	595	842	13
diferencia	308	592	354	608	595	842	13
de	358	592	369	608	595	842	13
la	372	592	380	608	595	842	13
preocupación	384	592	447	608	595	842	13
por	451	592	467	608	595	842	13
el	471	592	478	608	595	842	13
riesgo	482	592	510	608	595	842	13
de	513	592	524	608	595	842	13
quiebra	71	607	106	623	595	842	13
que	108	607	125	623	595	842	13
se	127	607	137	623	595	842	13
expresaba	139	607	184	623	595	842	13
en	187	607	198	623	595	842	13
el	201	607	208	623	595	842	13
apartado	211	607	252	623	595	842	13
anterior,	254	607	293	623	595	842	13
en	295	607	306	623	595	842	13
esta	309	607	327	623	595	842	13
etapa	329	607	354	623	595	842	13
las	356	607	368	623	595	842	13
autoridades	371	607	424	623	595	842	13
vuelven	427	607	462	623	595	842	13
a	465	607	470	623	595	842	13
tener	472	607	496	623	595	842	13
como	499	607	524	623	595	842	13
principal	71	623	112	638	595	842	13
preocupación	115	623	178	638	595	842	13
lograr	180	623	208	638	595	842	13
atraer	211	623	238	638	595	842	13
inversionistas.	240	623	306	638	595	842	13
En	88	638	101	653	595	842	13
principio,	103	638	147	653	595	842	13
la	150	638	158	653	595	842	13
autoridad	160	638	205	653	595	842	13
quiso	207	638	232	653	595	842	13
realizar	234	638	269	653	595	842	13
un	271	638	283	653	595	842	13
proceso	286	638	322	653	595	842	13
licitatorio	324	638	369	653	595	842	13
distinto	371	638	406	653	595	842	13
al	408	638	416	653	595	842	13
primero,	419	638	459	653	595	842	13
incorporando	461	638	524	653	595	842	13
por	71	653	87	669	595	842	13
ejemplo	91	653	128	669	595	842	13
una	132	653	149	669	595	842	13
etapa	153	653	178	669	595	842	13
temprana	182	653	226	669	595	842	13
de	230	653	241	669	595	842	13
consulta	245	653	284	669	595	842	13
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que	342	653	359	669	595	842	13
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seguridad	354	243	400	259	595	842	14
en	403	243	414	259	595	842	14
cuanto	418	243	449	259	595	842	14
a	453	243	458	259	595	842	14
la	462	243	469	259	595	842	14
posibilidad	473	243	524	259	595	842	14
de	71	258	82	273	595	842	14
recuperar	85	258	129	273	595	842	14
la	132	258	140	273	595	842	14
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Se	222	258	232	273	595	842	14
aprecia	235	258	268	273	595	842	14
ahí	271	258	285	273	595	842	14
el	288	258	296	273	595	842	14
poder	298	258	326	273	595	842	14
estructural	329	258	378	273	595	842	14
del	381	258	395	273	595	842	14
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cómo	488	258	514	273	595	842	14
la	516	258	524	273	595	842	14
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tiene	155	273	178	288	595	842	14
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en	323	273	334	288	595	842	14
general	337	273	370	288	595	842	14
en	373	273	384	288	595	842	14
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de	435	273	446	288	595	842	14
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en	71	287	82	303	595	842	14
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más	308	287	326	303	595	842	14
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la	516	287	524	303	595	842	14
licitación	71	302	113	318	595	842	14
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la	156	317	164	332	595	842	14
licitación	167	317	209	332	595	842	14
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suspendida	229	317	281	332	595	842	14
por	284	317	300	332	595	842	14
el	303	317	311	332	595	842	14
Tribunal	313	317	353	332	595	842	14
de	356	317	367	332	595	842	14
Defensa	369	317	407	332	595	842	14
de	409	317	420	332	595	842	14
la	423	317	431	332	595	842	14
Libre	434	317	458	332	595	842	14
Competencia,	460	317	524	332	595	842	14
que	71	331	88	347	595	842	14
acogió	89	331	120	347	595	842	14
una	121	331	139	347	595	842	14
demanda	141	331	183	347	595	842	14
presentada	185	331	235	347	595	842	14
por	237	331	253	347	595	842	14
una	255	331	272	347	595	842	14
pequeña	274	331	313	347	595	842	14
empresa	315	331	353	347	595	842	14
de	355	331	366	347	595	842	14
transporte	368	331	415	347	595	842	14
que	417	331	434	347	595	842	14
alude	436	331	461	347	595	842	14
a	463	331	468	347	595	842	14
la	470	331	478	347	595	842	14
existencia	480	331	524	347	595	842	14
de	71	346	82	362	595	842	14
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de	124	346	135	362	595	842	14
entrada.	137	346	175	362	595	842	14
Algunas	177	346	215	362	595	842	14
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después,	258	346	297	362	595	842	14
la	299	346	307	362	595	842	14
nueva	309	346	337	362	595	842	14
Ministra	339	346	379	362	595	842	14
Hutt,	381	346	405	362	595	842	14
parte	407	346	431	362	595	842	14
del	433	346	447	362	595	842	14
recién	449	346	477	362	595	842	14
estrenado	479	346	524	362	595	842	14
gobierno	71	361	112	376	595	842	14
de	115	361	126	376	595	842	14
Sebastián	129	361	172	376	595	842	14
Piñera,	175	361	208	376	595	842	14
anuncia	211	361	247	376	595	842	14
la	250	361	258	376	595	842	14
cancelación	261	361	315	376	595	842	14
del	318	361	331	376	595	842	14
proceso	334	361	370	376	595	842	14
de	373	361	384	376	595	842	14
relicitación,	387	361	441	376	595	842	14
y	444	361	449	376	595	842	14
su	452	361	462	376	595	842	14
postergación	465	361	524	376	595	842	14
hasta	71	375	95	391	595	842	14
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reformulado.	115	375	175	391	595	842	14
Aun	178	375	198	391	595	842	14
sin	201	375	215	391	595	842	14
conocer	218	375	255	391	595	842	14
el	259	375	266	391	595	842	14
destino	270	375	304	391	595	842	14
final	307	375	327	391	595	842	14
de	331	375	342	391	595	842	14
este	345	375	362	391	595	842	14
proceso,	366	375	404	391	595	842	14
esta	407	375	425	391	595	842	14
tercera	428	375	460	391	595	842	14
etapa	463	375	488	391	595	842	14
deja	491	375	510	391	595	842	14
de	513	375	524	391	595	842	14
manifiesto	71	390	118	406	595	842	14
las	120	390	132	406	595	842	14
dificultades	134	390	186	406	595	842	14
para	188	390	208	406	595	842	14
el	210	390	218	406	595	842	14
actor	219	390	243	406	595	842	14
público	244	390	278	406	595	842	14
de	280	390	291	406	595	842	14
contrarrestar	293	390	352	406	595	842	14
el	353	390	361	406	595	842	14
poder	363	390	390	406	595	842	14
estructural	392	390	441	406	595	842	14
del	442	390	456	406	595	842	14
sector	458	390	485	406	595	842	14
privado,	487	390	524	406	595	842	14
aun	71	405	88	420	595	842	14
cuando	91	405	125	420	595	842	14
este	128	405	145	420	595	842	14
dispone	148	405	184	420	595	842	14
de	186	405	197	420	595	842	14
poco	200	405	223	420	595	842	14
poder	225	405	253	420	595	842	14
instrumental.	255	405	317	420	595	842	14
Para	88	420	108	435	595	842	14
sintetizar	111	420	153	435	595	842	14
la	156	420	164	435	595	842	14
narrativa,	167	420	211	435	595	842	14
presentamos	213	420	272	435	595	842	14
la	274	420	282	435	595	842	14
evaluación	285	420	334	435	595	842	14
de	337	420	348	435	595	842	14
las	350	420	362	435	595	842	14
tres	365	420	382	435	595	842	14
hipótesis	384	420	425	435	595	842	14
de	428	420	439	435	595	842	14
estudio.	441	420	477	435	595	842	14
CUADRO	71	456	107	469	595	842	14
3	110	456	115	469	595	842	14
EVALUACIÓN	130	456	185	469	595	842	14
DE	188	456	200	469	595	842	14
LAS	202	456	219	469	595	842	14
HIPÓTESIS	222	456	267	469	595	842	14
DE	270	456	281	469	595	842	14
ESTUDIO	284	456	322	469	595	842	14
Hipótesis	90	502	122	513	595	842	14
Evidencia	223	502	256	513	595	842	14
Evaluación.	412	502	451	513	595	842	14
H1a.	86	520	103	531	595	842	14
Poder	105	520	125	531	595	842	14
instrumental	78	532	122	543	595	842	14
de	124	532	133	543	595	842	14
los	80	544	90	555	595	842	14
operadores	92	544	132	555	595	842	14
El	151	520	158	531	595	842	14
intento	160	520	184	531	595	842	14
de	186	520	195	531	595	842	14
los	198	520	207	531	595	842	14
operadores	210	520	250	531	595	842	14
de	252	520	261	531	595	842	14
construir	263	520	294	531	595	842	14
cohesión	296	520	328	531	595	842	14
fracasa.	147	532	175	543	595	842	14
No	177	532	187	543	595	842	14
tienen	189	532	211	543	595	842	14
experticia	213	532	247	543	595	842	14
técnica	249	532	275	543	595	842	14
solicitada	277	532	310	543	595	842	14
por	313	532	324	543	595	842	14
la	326	532	332	543	595	842	14
autoridad,	151	544	187	555	595	842	14
ni	189	544	195	555	595	842	14
gozan	198	544	219	555	595	842	14
de	221	544	230	555	595	842	14
una	232	544	245	555	595	842	14
buena	248	544	269	555	595	842	14
imagen	272	544	298	555	595	842	14
pública.	300	544	328	555	595	842	14
Los	362	520	374	531	595	842	14
operadores	376	520	416	531	595	842	14
muestran	418	520	452	531	595	842	14
escaso	454	520	479	531	595	842	14
poder	481	520	501	531	595	842	14
instrumental,	350	532	397	543	595	842	14
por	399	532	410	543	595	842	14
lo	412	532	419	543	595	842	14
que	421	532	434	543	595	842	14
no	436	532	445	543	595	842	14
puede	448	532	469	543	595	842	14
constituir	472	532	504	543	595	842	14
el	507	532	513	543	595	842	14
factor	345	544	365	555	595	842	14
que	368	544	381	555	595	842	14
explique	383	544	412	555	595	842	14
su	415	544	423	555	595	842	14
capacidad	426	544	462	555	595	842	14
de	464	544	473	555	595	842	14
resistir	475	544	499	555	595	842	14
a	501	544	505	555	595	842	14
las	508	544	518	555	595	842	14
preferencias	378	556	422	567	595	842	14
del	424	556	435	567	595	842	14
actor	437	556	455	567	595	842	14
público.	457	556	485	567	595	842	14
H1b.	86	574	103	586	595	842	14
Poder	105	574	125	586	595	842	14
estructural	81	586	119	598	595	842	14
de	121	586	130	598	595	842	14
los	80	598	90	610	595	842	14
operadores	92	598	132	610	595	842	14
Tanto	150	574	169	586	595	842	14
en	172	574	181	586	595	842	14
la	183	574	189	586	595	842	14
licitación	191	574	222	586	595	842	14
inicial	225	574	245	586	595	842	14
como	247	574	267	586	595	842	14
en	269	574	278	586	595	842	14
la	280	574	286	586	595	842	14
relicitación,	289	574	329	586	595	842	14
la	151	586	157	598	595	842	14
preocupación	160	586	207	598	595	842	14
principal	210	586	240	598	595	842	14
de	242	586	251	598	595	842	14
la	253	586	259	598	595	842	14
autoridad	262	586	295	598	595	842	14
es	297	586	305	598	595	842	14
hacer	308	586	328	598	595	842	14
la	154	598	161	610	595	842	14
concesión	163	598	198	610	595	842	14
atractiva	201	598	231	610	595	842	14
para	233	598	249	610	595	842	14
los	251	598	261	610	595	842	14
inversionistas,	264	598	314	610	595	842	14
en	316	598	325	610	595	842	14
particular	158	610	191	622	595	842	14
financieros.	193	610	234	622	595	842	14
Durante	236	610	264	622	595	842	14
la	267	610	273	622	595	842	14
concesión,	275	610	313	622	595	842	14
el	315	610	321	622	595	842	14
riesgo	150	622	172	634	595	842	14
de	174	622	183	634	595	842	14
quiebra	185	622	212	634	595	842	14
y	214	622	218	634	595	842	14
en	220	622	229	634	595	842	14
general	231	622	258	634	595	842	14
el	260	622	266	634	595	842	14
riesgo	269	622	290	634	595	842	14
político	293	622	317	634	595	842	14
de	320	622	329	634	595	842	14
la	156	634	162	646	595	842	14
suspensión	164	634	204	646	595	842	14
del	206	634	217	646	595	842	14
servicio	219	634	246	646	595	842	14
es	248	634	257	646	595	842	14
un	259	634	268	646	595	842	14
instrumento	270	634	312	646	595	842	14
de	315	634	323	646	595	842	14
presión	205	646	231	658	595	842	14
muy	234	646	249	658	595	842	14
eficaz.	251	646	274	658	595	842	14
El	352	574	359	586	595	842	14
poder	361	574	381	586	595	842	14
estructural	384	574	421	586	595	842	14
de	424	574	432	586	595	842	14
los	435	574	445	586	595	842	14
actores	447	574	473	586	595	842	14
privados	475	574	505	586	595	842	14
-	507	574	511	586	595	842	14
operadores	353	586	393	598	595	842	14
e	395	586	399	598	595	842	14
instituciones	402	586	446	598	595	842	14
financieras	448	586	487	598	595	842	14
–	489	586	494	598	595	842	14
que	497	586	510	598	595	842	14
participan	349	598	383	610	595	842	14
directa	386	598	410	610	595	842	14
o	412	598	417	610	595	842	14
indirectamente	419	598	472	610	595	842	14
del	474	598	484	610	595	842	14
sistema	487	598	514	610	595	842	14
es	346	610	354	622	595	842	14
muy	357	610	372	622	595	842	14
importante.	374	610	414	622	595	842	14
Constituye	416	610	453	622	595	842	14
el	456	610	462	622	595	842	14
principal	464	610	494	622	595	842	14
factor	497	610	517	622	595	842	14
explicativo	345	622	381	634	595	842	14
de	384	622	392	634	595	842	14
las	395	622	405	634	595	842	14
dificultades	407	622	447	634	595	842	14
para	450	622	465	634	595	842	14
el	468	622	474	634	595	842	14
ejecutivo	476	622	507	634	595	842	14
de	510	622	518	634	595	842	14
llevar	346	634	365	646	595	842	14
a	367	634	371	646	595	842	14
cabo	374	634	391	646	595	842	14
las	393	634	403	646	595	842	14
transformaciones	406	634	467	646	595	842	14
que	469	634	482	646	595	842	14
tienen	485	634	506	646	595	842	14
su	509	634	517	646	595	842	14
preferencia.	411	646	453	658	595	842	14
H2.	77	665	90	676	595	842	14
Deficiencias	92	665	134	676	595	842	14
de	95	677	104	688	595	842	14
los	106	677	116	688	595	842	14
organismos	85	689	126	700	595	842	14
públicos	84	701	113	712	595	842	14
y	115	701	119	712	595	842	14
la	122	701	128	712	595	842	14
autoridad	89	713	122	724	595	842	14
No	167	665	177	676	595	842	14
aparecen	179	665	212	676	595	842	14
mayores	214	665	244	676	595	842	14
deficiencias	247	665	288	676	595	842	14
de	291	665	300	676	595	842	14
los	302	665	312	676	595	842	14
organismos	166	677	206	688	595	842	14
públicos.	209	677	240	688	595	842	14
Las	242	677	255	688	595	842	14
autoridades	257	677	299	688	595	842	14
son	301	677	314	688	595	842	14
competentes	149	689	194	700	595	842	14
y	197	689	201	700	595	842	14
tienen	203	689	225	700	595	842	14
respaldo	227	689	257	700	595	842	14
político,	260	689	287	700	595	842	14
tanto	289	689	307	700	595	842	14
de	309	689	318	700	595	842	14
los	320	689	330	700	595	842	14
presidentes	152	701	193	712	595	842	14
de	195	701	204	712	595	842	14
turno	206	701	225	712	595	842	14
como	227	701	247	712	595	842	14
de	249	701	258	712	595	842	14
los	260	701	270	712	595	842	14
parlamentarios,	272	701	327	712	595	842	14
que	151	713	164	724	595	842	14
mostraron	167	713	203	724	595	842	14
una	205	713	218	724	595	842	14
sorprendente	221	713	267	724	595	842	14
unanimidad.	270	713	313	724	595	842	14
Los	315	713	328	724	595	842	14
problemas	149	725	186	736	595	842	14
financieros	188	725	227	736	595	842	14
del	229	725	240	736	595	842	14
sistema	242	725	270	736	595	842	14
no	272	725	281	736	595	842	14
son	283	725	296	736	595	842	14
decisivos	298	725	330	736	595	842	14
en	180	737	189	748	595	842	14
la	191	737	197	748	595	842	14
relación	200	737	227	748	595	842	14
con	230	737	243	748	595	842	14
los	245	737	255	748	595	842	14
operadores.	257	737	299	748	595	842	14
Se	349	665	358	676	595	842	14
rechaza	361	665	388	676	595	842	14
la	391	665	397	676	595	842	14
hipótesis	399	665	430	676	595	842	14
alternativa	433	665	469	676	595	842	14
como	472	665	491	676	595	842	14
factor	494	665	514	676	595	842	14
explicativo	345	677	381	688	595	842	14
central	384	677	408	688	595	842	14
del	410	677	421	688	595	842	14
proceso.	423	677	453	688	595	842	14
Si	456	677	462	688	595	842	14
las	465	677	475	688	595	842	14
autoridades	477	677	518	688	595	842	14
no	348	689	357	700	595	842	14
pueden	359	689	385	700	595	842	14
imponer	388	689	417	700	595	842	14
sus	419	689	431	700	595	842	14
preferencias,	434	689	480	700	595	842	14
no	482	689	491	700	595	842	14
es	493	689	501	700	595	842	14
por	503	689	515	700	595	842	14
deficiencias	395	701	437	712	595	842	14
propias.	440	701	468	712	595	842	14
Fuente:	71	754	94	764	595	842	14
Elaborado	96	754	131	765	595	842	14
por	133	754	145	765	595	842	14
los	147	754	157	765	595	842	14
autores.	159	754	185	765	595	842	14
REVISTA	155	785	181	793	595	842	14
DE	184	785	192	793	595	842	14
ADMINISTRAÇÃO	194	785	247	793	595	842	14
PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	14
|	285	783	287	796	595	842	14
Rio	294	784	304	793	595	842	14
de	307	784	315	793	595	842	14
Janeiro	318	784	342	793	595	842	14
53(5):942-959,	345	784	391	793	595	842	14
set.	394	784	405	793	595	842	14
-	406	784	409	793	595	842	14
out.	411	784	422	793	595	842	14
2019	424	784	440	793	595	842	14
955	277	800	297	816	595	842	14
RAP	174	65	187	73	595	842	15
|	195	62	198	76	595	842	15
Regulación	204	65	232	73	595	842	15
y	233	65	236	73	595	842	15
poder	238	65	252	73	595	842	15
empresarial:	253	65	284	73	595	842	15
el	285	65	290	73	595	842	15
caso	291	65	303	73	595	842	15
del	305	65	312	73	595	842	15
transporte	314	65	339	73	595	842	15
público	341	65	358	73	595	842	15
en	360	65	366	73	595	842	15
Santiago	368	65	389	73	595	842	15
(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	15
5.	71	96	80	110	595	842	15
CONCLUSIÓN	82	96	143	110	595	842	15
A	71	117	79	132	595	842	15
través	83	117	110	132	595	842	15
del	114	117	128	132	595	842	15
estudio	132	117	167	132	595	842	15
de	171	117	182	132	595	842	15
caso	186	117	206	132	595	842	15
de	210	117	221	132	595	842	15
la	225	117	233	132	595	842	15
regulación	237	117	287	132	595	842	15
del	291	117	305	132	595	842	15
transporte	309	117	357	132	595	842	15
público	361	117	396	132	595	842	15
urbano	400	117	434	132	595	842	15
de	438	117	449	132	595	842	15
Santiago,	453	117	496	132	595	842	15
se	500	117	509	132	595	842	15
ha	513	117	524	132	595	842	15
demostrado	71	131	126	147	595	842	15
la	129	131	137	147	595	842	15
importancia	141	131	197	147	595	842	15
de	200	131	211	147	595	842	15
la	215	131	223	147	595	842	15
incorporación	226	131	291	147	595	842	15
de	295	131	305	147	595	842	15
los	309	131	322	147	595	842	15
aportes	325	131	359	147	595	842	15
conceptuales	362	131	421	147	595	842	15
de	424	131	435	147	595	842	15
la	439	131	447	147	595	842	15
teoría	450	131	477	147	595	842	15
del	480	131	494	147	595	842	15
poder	497	131	524	147	595	842	15
empresarial	71	146	125	161	595	842	15
para	127	146	147	161	595	842	15
una	149	146	166	161	595	842	15
comprensión	168	146	228	161	595	842	15
completa	230	146	273	161	595	842	15
de	275	146	286	161	595	842	15
los	288	146	301	161	595	842	15
procesos	303	146	343	161	595	842	15
regulatorios.	345	146	402	161	595	842	15
El	404	146	414	161	595	842	15
Transantiago	416	146	475	161	595	842	15
constituye	477	146	524	161	595	842	15
una	71	161	88	176	595	842	15
de	91	161	102	176	595	842	15
las	105	161	117	176	595	842	15
políticas	120	161	158	176	595	842	15
más	161	161	180	176	595	842	15
cuestionadas	182	161	242	176	595	842	15
por	244	161	261	176	595	842	15
la	263	161	271	176	595	842	15
ciudadanía	274	161	325	176	595	842	15
en	327	161	339	176	595	842	15
las	341	161	354	176	595	842	15
últimas	356	161	391	176	595	842	15
décadas.	393	161	432	176	595	842	15
La	435	161	446	176	595	842	15
mala	449	161	472	176	595	842	15
calidad	475	161	508	176	595	842	15
del	511	161	524	176	595	842	15
servicio	71	175	107	191	595	842	15
que	111	175	127	191	595	842	15
se	131	175	140	191	595	842	15
hizo	144	175	164	191	595	842	15
notar	167	175	192	191	595	842	15
desde	196	175	222	191	595	842	15
su	226	175	236	191	595	842	15
primer	240	175	271	191	595	842	15
día	275	175	289	191	595	842	15
de	293	175	304	191	595	842	15
funcionamiento	308	175	381	191	595	842	15
animó	385	175	414	191	595	842	15
los	418	175	431	191	595	842	15
constantes	435	175	483	191	595	842	15
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que	179	190	195	205	595	842	15
se	197	190	206	205	595	842	15
han	208	190	225	205	595	842	15
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en	286	190	297	205	595	842	15
más	299	190	318	205	595	842	15
de	319	190	330	205	595	842	15
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En	71	204	84	220	595	842	15
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de	341	219	352	235	595	842	15
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En	88	248	101	264	595	842	15
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el	150	248	158	264	595	842	15
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la	335	248	343	264	595	842	15
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la	71	263	79	278	595	842	15
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se	170	263	179	278	595	842	15
relaciona	181	263	223	278	595	842	15
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el	243	263	251	278	595	842	15
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del	285	263	299	278	595	842	15
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para	71	278	91	293	595	842	15
comprender	95	278	151	293	595	842	15
las	155	278	167	293	595	842	15
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y	222	278	227	293	595	842	15
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se	320	278	329	293	595	842	15
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la	255	292	263	308	595	842	15
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para	323	292	343	308	595	842	15
que	345	292	361	308	595	842	15
se	363	292	372	308	595	842	15
desarrolle	374	292	418	308	595	842	15
un	420	292	432	308	595	842	15
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los	71	307	84	322	595	842	15
distintos	86	307	126	322	595	842	15
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esta	243	307	261	322	595	842	15
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comprensión	208	321	268	337	595	842	15
de	270	321	281	337	595	842	15
los	283	321	296	337	595	842	15
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Así,	71	336	88	352	595	842	15
se	91	336	101	352	595	842	15
concluye	104	336	144	352	595	842	15
que	147	336	164	352	595	842	15
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autoridades	182	336	236	352	595	842	15
no	239	336	251	352	595	842	15
pudieron	254	336	296	352	595	842	15
imponer	299	336	338	352	595	842	15
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a	459	336	464	352	595	842	15
las	467	336	479	352	595	842	15
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–	518	365	524	381	595	842	15
relativamente	71	380	133	395	595	842	15
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explicación	81	395	133	410	595	842	15
se	135	395	145	410	595	842	15
encuentra	147	395	193	410	595	842	15
en	195	395	206	410	595	842	15
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ejercicio	218	395	257	410	595	842	15
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se	388	395	397	410	595	842	15
establece	399	395	440	410	595	842	15
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los	471	395	484	410	595	842	15
orígenes	486	395	524	410	595	842	15
del	71	409	85	425	595	842	15
sistema,	87	409	124	425	595	842	15
y	126	409	132	425	595	842	15
que	134	409	151	425	595	842	15
se	154	409	163	425	595	842	15
encuentra	165	409	211	425	595	842	15
estrechamente	214	409	280	425	595	842	15
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a	313	409	318	425	595	842	15
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Así,	497	409	514	425	595	842	15
el	517	409	524	425	595	842	15
poder	71	424	98	439	595	842	15
estructural	101	424	151	439	595	842	15
de	154	424	165	439	595	842	15
los	169	424	182	439	595	842	15
empresarios	185	424	240	439	595	842	15
es	244	424	253	439	595	842	15
fundamental	256	424	315	439	595	842	15
para	318	424	338	439	595	842	15
explicar	341	424	378	439	595	842	15
estas	381	424	403	439	595	842	15
dinámicas	406	424	453	439	595	842	15
en	456	424	467	439	595	842	15
las	471	424	483	439	595	842	15
políticas	486	424	524	439	595	842	15
regulatorias	71	438	124	454	595	842	15
del	125	438	139	454	595	842	15
sistema	140	438	174	454	595	842	15
de	176	438	186	454	595	842	15
transporte	188	438	235	454	595	842	15
urbano	236	438	269	454	595	842	15
de	271	438	281	454	595	842	15
Santiago.	283	438	324	454	595	842	15
Esto	325	438	345	454	595	842	15
crea	347	438	365	454	595	842	15
las	367	438	379	454	595	842	15
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una	457	438	475	454	595	842	15
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en	147	497	158	512	595	842	15
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en	437	497	448	512	595	842	15
el	450	497	457	512	595	842	15
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en	412	512	423	527	595	842	15
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se	160	526	169	542	595	842	15
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como	219	526	245	542	595	842	15
el	247	526	255	542	595	842	15
constreñimiento	257	526	330	542	595	842	15
de	332	526	343	542	595	842	15
las	345	526	357	542	595	842	15
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el	71	555	78	571	595	842	15
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en	201	555	212	571	595	842	15
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como	329	555	355	571	595	842	15
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Visto	88	570	112	586	595	842	15
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en	111	599	122	615	595	842	15
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cuenta	417	599	448	615	595	842	15
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el	71	614	79	629	595	842	15
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incita	71	628	97	644	595	842	15
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estudio	112	628	145	644	595	842	15
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desde	278	628	304	644	595	842	15
perspectivas	308	628	364	644	595	842	15
analíticas	368	628	411	644	595	842	15
distintas	414	628	453	644	595	842	15
a	456	628	461	644	595	842	15
las	465	628	477	644	595	842	15
utilizadas	481	628	524	644	595	842	15
tradicionalmente	71	643	150	659	595	842	15
en	153	643	164	659	595	842	15
disciplinas	168	643	217	659	595	842	15
como	221	643	246	659	595	842	15
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La	400	643	411	659	595	842	15
capacidad	415	643	461	659	595	842	15
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las	71	658	83	673	595	842	15
corrientes	86	658	132	673	595	842	15
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utilizadas	193	658	237	673	595	842	15
demuestra	240	658	288	673	595	842	15
la	291	658	299	673	595	842	15
relevancia	303	658	349	673	595	842	15
de	352	658	363	673	595	842	15
incorporar	367	658	416	673	595	842	15
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tipo	440	658	459	673	595	842	15
de	462	658	473	673	595	842	15
análisis	476	658	510	673	595	842	15
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políticos	114	672	154	688	595	842	15
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los	243	672	256	688	595	842	15
actores	259	672	291	688	595	842	15
públicos	295	672	334	688	595	842	15
y	337	672	342	688	595	842	15
privados	346	672	386	688	595	842	15
desarrollan	389	672	441	688	595	842	15
distintos	444	672	484	688	595	842	15
tipos	487	672	510	688	595	842	15
de	513	672	524	688	595	842	15
interacciones	71	687	131	702	595	842	15
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función	146	687	182	702	595	842	15
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muchas	259	687	294	702	595	842	15
veces	296	687	321	702	595	842	15
contrapuestos.	322	687	389	702	595	842	15
Por	391	687	407	702	595	842	15
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lado,	430	687	452	702	595	842	15
la	454	687	462	702	595	842	15
investigación	464	687	524	702	595	842	15
también	71	702	109	717	595	842	15
ha	110	702	122	717	595	842	15
logrado	123	702	159	717	595	842	15
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para	305	702	325	717	595	842	15
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procesos	342	702	382	717	595	842	15
de	384	702	394	717	595	842	15
contractualización	396	702	481	717	595	842	15
y	483	702	488	717	595	842	15
para	490	702	510	717	595	842	15
las	512	702	524	717	595	842	15
políticas	71	716	109	732	595	842	15
regulatorias	112	716	166	732	595	842	15
en	168	716	179	732	595	842	15
general.	181	716	218	732	595	842	15
Así,	220	716	237	732	595	842	15
queda	240	716	268	732	595	842	15
en	270	716	281	732	595	842	15
evidencia	283	716	327	732	595	842	15
la	329	716	337	732	595	842	15
importancia	339	716	396	732	595	842	15
de	398	716	409	732	595	842	15
sumar	411	716	440	732	595	842	15
a	442	716	447	732	595	842	15
las	449	716	461	732	595	842	15
herramientas	464	716	524	732	595	842	15
tradicionales	71	731	130	746	595	842	15
de	133	731	144	746	595	842	15
los	147	731	160	746	595	842	15
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políticas	356	731	395	746	595	842	15
en	398	731	409	746	595	842	15
cuanto	412	731	444	746	595	842	15
a	447	731	452	746	595	842	15
la	455	731	463	746	595	842	15
aplicabilidad	466	731	524	746	595	842	15
real	71	745	88	761	595	842	15
de	91	745	102	761	595	842	15
las	104	745	116	761	595	842	15
sanciones,	119	745	166	761	595	842	15
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el	287	745	294	761	595	842	15
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REVISTA	155	785	181	793	595	842	15
DE	184	785	192	793	595	842	15
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PÚBLICA	250	785	277	793	595	842	15
|	285	783	287	796	595	842	15
Rio	294	784	304	793	595	842	15
de	307	784	315	793	595	842	15
Janeiro	318	784	342	793	595	842	15
53(5):942-959,	345	784	391	793	595	842	15
set.	394	784	405	793	595	842	15
-	406	784	409	793	595	842	15
out.	411	784	422	793	595	842	15
2019	424	784	440	793	595	842	15
956	277	800	297	816	595	842	15
RAP	174	65	187	73	595	842	16
|	195	62	198	76	595	842	16
Regulación	204	65	232	73	595	842	16
y	233	65	236	73	595	842	16
poder	238	65	252	73	595	842	16
empresarial:	253	65	284	73	595	842	16
el	285	65	290	73	595	842	16
caso	291	65	303	73	595	842	16
del	305	65	312	73	595	842	16
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en	360	65	366	73	595	842	16
Santiago	368	65	389	73	595	842	16
(2007-2017)	391	65	423	73	595	842	16
REFERENCIAS	71	96	136	110	595	842	16
C	312	96	319	111	595	842	16
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r	327	96	331	111	595	842	16
i	332	96	335	111	595	842	16
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e	345	96	350	111	595	842	16
n	351	96	357	111	595	842	16
s	358	96	362	111	595	842	16
e	363	96	368	111	595	842	16
n	369	96	375	111	595	842	16
,	376	96	378	111	595	842	16
T.	386	96	395	111	595	842	16
,	396	96	399	111	595	842	16
&	406	96	413	111	595	842	16
L	421	96	427	111	595	842	16
æ	428	96	435	111	595	842	16
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r	442	96	446	111	595	842	16
e	447	96	452	111	595	842	16
i	453	96	456	111	595	842	16
d	457	96	463	111	595	842	16
,	464	96	466	111	595	842	16
P.	474	96	482	111	595	842	16
(	489	96	493	111	595	842	16
E	494	96	500	111	595	842	16
d	502	96	507	111	595	842	16
s	508	96	512	111	595	842	16
.	513	96	516	111	595	842	16
)	517	96	521	111	595	842	16
.	522	96	524	111	595	842	16
(2006).	312	109	343	123	595	842	16
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Coping	470	109	501	123	595	842	16
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modern	376	122	408	136	595	842	16
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USA:	502	122	524	136	595	842	16
Edward	312	135	344	149	595	842	16
Elgar	346	135	368	149	595	842	16
Publishing.	371	135	418	149	595	842	16
Álamos,	71	117	107	131	595	842	16
V.	111	117	119	131	595	842	16
(2017).	123	117	154	131	595	842	16
Poder	158	116	183	131	595	842	16
empresarial	187	116	237	131	595	842	16
y	241	116	245	131	595	842	16
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públicas:	71	130	107	144	595	842	16
el	109	130	116	144	595	842	16
caso	118	130	136	144	595	842	16
de	138	130	148	144	595	842	16
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en	242	130	251	144	595	842	16
el	254	130	261	144	595	842	16
Chile	263	130	285	144	595	842	16
post	71	143	87	158	595	842	16
dictadura.	90	143	132	158	595	842	16
(Tesis	135	143	159	158	595	842	16
de	162	143	172	158	595	842	16
Magíster).	175	143	218	158	595	842	16
Universidad	220	143	272	158	595	842	16
de	275	143	285	158	595	842	16
Chile,	71	157	96	171	595	842	16
Santiago,	98	157	136	171	595	842	16
Chile.	139	157	164	171	595	842	16
Cingolani,	312	155	356	169	595	842	16
L.	360	155	368	169	595	842	16
(2013).	372	155	402	169	595	842	16
The	406	155	421	169	595	842	16
State	425	155	445	169	595	842	16
of	449	155	457	169	595	842	16
State	460	155	481	169	595	842	16
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a	312	167	317	181	595	842	16
review	321	167	351	181	595	842	16
of	356	167	364	181	595	842	16
concepts,	369	167	410	181	595	842	16
evidence	414	167	453	181	595	842	16
and	458	167	475	181	595	842	16
measures.	480	167	524	181	595	842	16
(MERIT	312	180	347	194	595	842	16
Working	350	180	387	194	595	842	16
Papers,	390	180	420	194	595	842	16
n.	423	180	431	194	595	842	16
53).	435	180	451	194	595	842	16
Ámsterdam,	454	180	506	194	595	842	16
The	509	180	524	194	595	842	16
Netherlands:	312	192	366	207	595	842	16
Institutions,	370	192	421	207	595	842	16
Governance	425	192	476	207	595	842	16
and	480	192	495	207	595	842	16
Long‐	499	192	524	207	595	842	16
term	312	205	332	219	595	842	16
Economic	334	205	377	219	595	842	16
Growth.	379	205	414	219	595	842	16
Athias,	71	177	100	192	595	842	16
L.,	101	177	111	192	595	842	16
&	113	177	120	192	595	842	16
Saussier,	122	177	157	192	595	842	16
S.	158	177	165	192	595	842	16
(2007).	167	177	196	192	595	842	16
Contractual	198	177	246	192	595	842	16
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Theory	239	191	267	205	595	842	16
and	269	191	285	205	595	842	16
evidence	71	204	107	219	595	842	16
from	111	204	131	219	595	842	16
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Munich,	71	218	106	232	595	842	16
Alemania:	109	218	152	232	595	842	16
University	154	218	198	232	595	842	16
Library	200	218	231	232	595	842	16
of	234	218	242	232	595	842	16
Munich.	244	218	280	232	595	842	16
Córtazar,	312	225	351	239	595	842	16
R.	355	225	364	239	595	842	16
(2015).	368	225	398	239	595	842	16
Transantiago:	402	224	460	239	595	842	16
10	463	224	474	239	595	842	16
claves	477	224	501	239	595	842	16
para	505	224	524	239	595	842	16
enfrentar	312	237	349	251	595	842	16
crisis.	352	237	375	251	595	842	16
Santiago,	377	237	415	251	595	842	16
Chile:	418	237	443	251	595	842	16
Uqbar	445	237	471	251	595	842	16
Editores.	474	237	511	251	595	842	16
Baldwin,	71	238	109	253	595	842	16
R.,	113	238	125	253	595	842	16
Cave,	129	238	152	253	595	842	16
M.,	156	238	171	253	595	842	16
&	175	238	182	253	595	842	16
Lodge,	186	238	215	253	595	842	16
M.	219	238	231	253	595	842	16
(2010).	235	238	266	253	595	842	16
The	269	238	285	253	595	842	16
Oxford	71	252	99	266	595	842	16
Handbook	101	252	143	266	595	842	16
of	145	252	152	266	595	842	16
Regulation.	154	252	200	266	595	842	16
Nueva	201	252	228	266	595	842	16
York,	229	252	251	266	595	842	16
Estados	253	252	285	266	595	842	16
Unidos:	71	265	104	279	595	842	16
Oxford	106	265	137	279	595	842	16
University	139	265	182	279	595	842	16
Press.	185	265	209	279	595	842	16
Culpepper,	312	257	359	271	595	842	16
P.	363	257	370	271	595	842	16
(2011).	373	257	404	271	595	842	16
Quiet	408	257	431	271	595	842	16
Politics	435	257	465	271	595	842	16
and	469	257	485	271	595	842	16
Business	489	257	524	271	595	842	16
Power:	312	269	340	283	595	842	16
Corporate	342	269	383	283	595	842	16
Control	385	269	416	283	595	842	16
in	418	269	426	283	595	842	16
Europe	428	269	457	283	595	842	16
and	459	269	475	283	595	842	16
Japan.	477	269	503	283	595	842	16
New	505	269	524	283	595	842	16
York,	312	282	334	296	595	842	16
USA:	336	282	358	296	595	842	16
Cambridge	361	282	408	296	595	842	16
University	410	282	453	296	595	842	16
Press.	456	282	480	296	595	842	16
Bell,	71	286	89	300	595	842	16
S.,	90	286	100	300	595	842	16
&	101	286	109	300	595	842	16
Hindmoor,	110	286	156	300	595	842	16
A.	158	286	167	300	595	842	16
(2013).	169	286	198	300	595	842	16
The	199	286	215	300	595	842	16
Structural	216	286	257	300	595	842	16
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Penn	71	746	92	761	595	842	16
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formulación	446	176	503	191	595	842	17
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la	517	176	524	191	595	842	17
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del	389	190	403	204	595	842	17
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del	511	190	524	204	595	842	17
Proceso	312	203	345	217	595	842	17
Político	349	203	382	217	595	842	17
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