Revista	92	44	119	55	465	675	1
Uruguaya	123	44	160	55	465	675	1
de	164	44	172	55	465	675	1
Ciencia	175	44	205	55	465	675	1
Política	208	44	238	55	465	675	1
-	241	44	244	55	465	675	1
Vol.	247	44	262	55	465	675	1
27	265	44	275	55	465	675	1
N°1	278	44	294	55	465	675	1
-	298	44	301	55	465	675	1
ICP	304	44	319	55	465	675	1
-	323	44	326	55	465	675	1
Montevideo	329	44	374	55	465	675	1
19	409	42	420	56	465	675	1
DOI:	296	74	321	89	465	675	1
10.26851/RUCP.27.1	323	74	420	89	465	675	1
CONSTRUYENDO	57	112	150	126	465	675	1
UN	156	112	173	126	465	675	1
EQUILIBRIO	179	112	245	126	465	675	1
DEMOCRÁTICO:	252	112	339	126	465	675	1
LA	345	112	359	126	465	675	1
REFORMA	365	112	420	126	465	675	1
CONSTITUCIONAL	57	125	158	138	465	675	1
DE	160	125	176	138	465	675	1
URUGUAY	179	125	231	138	465	675	1
EN	234	125	249	138	465	675	1
1917	252	125	275	138	465	675	1
*	278	125	281	133	465	675	1
Building	57	149	93	164	465	675	1
a	96	149	101	164	465	675	1
Democratic	104	149	151	164	465	675	1
Equilibrium.	154	149	209	164	465	675	1
The	212	149	227	164	465	675	1
Constitutional	230	149	290	164	465	675	1
Reform	293	149	323	164	465	675	1
of	326	149	333	164	465	675	1
Uruguay	336	149	373	164	465	675	1
in	376	149	384	164	465	675	1
1917	387	149	410	164	465	675	1
Daniel	242	187	273	201	465	675	1
Buquet	275	187	309	201	465	675	1
1	309	188	313	195	465	675	1
y	315	187	321	201	465	675	1
Juan	324	187	345	201	465	675	1
Andrés	348	187	380	201	465	675	1
Moraes	382	187	416	201	465	675	1
2	416	188	420	195	465	675	1
Palabras	57	377	87	387	465	675	1
Clave:	90	377	112	387	465	675	1
democracia,	115	376	156	388	465	675	1
instituciones,	158	376	205	388	465	675	1
sistema	207	376	232	388	465	675	1
electoral,	234	376	265	388	465	675	1
partidos	268	376	296	388	465	675	1
políticos,	298	376	330	388	465	675	1
Teoría	332	376	353	388	465	675	1
de	356	376	364	388	465	675	1
Juegos.	366	376	390	388	465	675	1
Key	57	539	71	550	465	675	1
words:	73	539	97	550	465	675	1
democracy;	100	539	139	550	465	675	1
institutions;	142	539	183	550	465	675	1
electoral	186	539	214	550	465	675	1
system;	217	539	242	550	465	675	1
political	244	539	272	550	465	675	1
parties;	275	539	300	550	465	675	1
Game	302	539	323	550	465	675	1
Theory.	325	539	351	550	465	675	1
Artículo	62	571	90	583	465	675	1
recibido	93	571	121	583	465	675	1
el	123	571	129	583	465	675	1
30/11/2017	131	571	173	583	465	675	1
y	175	571	179	583	465	675	1
aceptado	181	571	212	583	465	675	1
el	214	571	220	583	465	675	1
21/03/2018.	222	571	267	583	465	675	1
1	57	582	61	594	465	675	1
Instituto	69	582	99	594	465	675	1
de	103	582	111	594	465	675	1
Ciencia	114	582	141	594	465	675	1
Política,	145	582	173	594	465	675	1
Facultad	176	582	206	594	465	675	1
de	209	582	218	594	465	675	1
Ciencias	221	582	251	594	465	675	1
Sociales,	254	582	284	594	465	675	1
Universidad	287	582	329	594	465	675	1
de	333	582	341	594	465	675	1
la	345	582	351	594	465	675	1
República.	354	582	391	594	465	675	1
Correo	395	582	420	594	465	675	1
electrónico:	57	593	97	605	465	675	1
dbuquet@gmail.com	99	593	172	605	465	675	1
2	57	604	61	616	465	675	1
Instituto	69	604	99	616	465	675	1
de	103	604	111	616	465	675	1
Ciencia	114	604	141	616	465	675	1
Política,	145	604	173	616	465	675	1
Facultad	176	604	206	616	465	675	1
de	209	604	218	616	465	675	1
Ciencias	221	604	251	616	465	675	1
Sociales,	254	604	284	616	465	675	1
Universidad	287	604	329	616	465	675	1
de	333	604	341	616	465	675	1
la	345	604	351	616	465	675	1
República.	354	604	391	616	465	675	1
Correo	395	604	420	616	465	675	1
electrónico:	57	615	97	627	465	675	1
Juan.A.Moraes.1@nd.edu	99	615	188	627	465	675	1
*	57	572	60	578	465	675	1
20	45	42	56	56	465	675	2
Construyendo	70	44	119	55	465	675	2
un	122	44	131	55	465	675	2
equilibrio	134	44	168	55	465	675	2
democrático:	171	44	216	55	465	675	2
la	218	44	225	55	465	675	2
reforma	228	44	255	55	465	675	2
constitucional	258	44	307	55	465	675	2
de	310	44	317	55	465	675	2
Uruguay	320	44	351	55	465	675	2
en	354	44	361	55	465	675	2
1917	364	44	383	55	465	675	2
1.	45	75	54	88	465	675	2
Introducción	57	75	118	88	465	675	2
Nos	45	99	63	114	465	675	2
encontramos	66	99	122	114	465	675	2
en	125	99	136	114	465	675	2
un	139	99	151	114	465	675	2
periodo	154	99	187	114	465	675	2
en	191	99	201	114	465	675	2
el	204	99	211	114	465	675	2
que	215	99	230	114	465	675	2
la	234	99	241	114	465	675	2
democracia	244	99	294	114	465	675	2
uruguaya	297	99	337	114	465	675	2
puede	340	99	366	114	465	675	2
legítima-	370	99	408	114	465	675	2
mente	45	112	73	126	465	675	2
celebrar	76	112	110	126	465	675	2
su	114	112	124	126	465	675	2
primer	127	112	157	126	465	675	2
centenario.	161	112	209	126	465	675	2
No	213	112	227	126	465	675	2
se	230	112	239	126	465	675	2
trata	242	112	262	126	465	675	2
de	266	112	276	126	465	675	2
un	280	112	292	126	465	675	2
acontecimiento	296	112	363	126	465	675	2
menor	366	112	395	126	465	675	2
ya	399	112	408	126	465	675	2
que	45	124	61	139	465	675	2
estamos	64	124	98	139	465	675	2
hablando	101	124	141	139	465	675	2
de	144	124	154	139	465	675	2
la	157	124	164	139	465	675	2
democracia	167	124	216	139	465	675	2
más	219	124	236	139	465	675	2
longeva	239	124	272	139	465	675	2
de	274	124	285	139	465	675	2
América	287	124	324	139	465	675	2
Latina.	326	124	357	139	465	675	2
También	359	124	397	139	465	675	2
es	400	124	408	139	465	675	2
cierto	45	137	70	151	465	675	2
que	73	137	88	151	465	675	2
el	91	137	98	151	465	675	2
país	101	137	117	151	465	675	2
no	120	137	131	151	465	675	2
vivió	134	137	155	151	465	675	2
un	157	137	169	151	465	675	2
siglo	172	137	192	151	465	675	2
continuado	194	137	244	151	465	675	2
de	246	137	257	151	465	675	2
democracia	259	137	308	151	465	675	2
–casi	311	137	332	151	465	675	2
ningún	335	137	366	151	465	675	2
país	369	137	386	151	465	675	2
en	388	137	398	151	465	675	2
el	401	137	408	151	465	675	2
mundo	45	149	77	164	465	675	2
lo	80	149	88	164	465	675	2
ha	91	149	101	164	465	675	2
logrado-	104	149	141	164	465	675	2
debido	143	149	173	164	465	675	2
a	176	149	181	164	465	675	2
las	183	149	194	164	465	675	2
dos	197	149	212	164	465	675	2
interrupciones	215	149	278	164	465	675	2
que	280	149	296	164	465	675	2
sufrió	299	149	324	164	465	675	2
el	326	149	334	164	465	675	2
régimen	336	149	372	164	465	675	2
durante	374	149	408	164	465	675	2
el	45	162	53	176	465	675	2
siglo	55	162	75	176	465	675	2
XX	77	162	92	176	465	675	2
3	92	162	95	171	465	675	2
.	95	162	98	176	465	675	2
Pero	101	162	120	176	465	675	2
los	122	162	134	176	465	675	2
años	137	162	156	176	465	675	2
que	159	162	175	176	465	675	2
Uruguay	177	162	215	176	465	675	2
ha	218	162	228	176	465	675	2
vivido	231	162	257	176	465	675	2
bajo	260	162	279	176	465	675	2
un	281	162	293	176	465	675	2
régimen	295	162	331	176	465	675	2
democrático,	333	162	390	176	465	675	2
que	392	162	408	176	465	675	2
sumados	45	174	83	189	465	675	2
superan	86	174	120	189	465	675	2
los	123	174	135	189	465	675	2
75,	138	174	152	189	465	675	2
también	156	174	191	189	465	675	2
constituyen	195	174	245	189	465	675	2
el	248	174	255	189	465	675	2
mayor	259	174	286	189	465	675	2
guarismo	289	174	329	189	465	675	2
en	332	174	343	189	465	675	2
Latinoamérica	346	174	408	189	465	675	2
y	45	187	50	201	465	675	2
supera	53	187	81	201	465	675	2
a	84	187	88	201	465	675	2
buena	91	187	118	201	465	675	2
parte	121	187	143	201	465	675	2
de	145	187	156	201	465	675	2
los	158	187	170	201	465	675	2
países	173	187	198	201	465	675	2
de	201	187	211	201	465	675	2
Europa	214	187	246	201	465	675	2
Occidental.	249	187	299	201	465	675	2
El	81	199	90	214	465	675	2
reconocimiento	94	199	162	214	465	675	2
de	166	199	177	214	465	675	2
semejante	181	199	224	214	465	675	2
logro	228	199	250	214	465	675	2
no	254	199	266	214	465	675	2
busca,	270	199	297	214	465	675	2
sin	301	199	313	214	465	675	2
embargo,	318	199	358	214	465	675	2
el	362	199	370	214	465	675	2
regocijo	374	199	408	214	465	675	2
autocomplaciente	45	212	122	226	465	675	2
que	126	212	142	226	465	675	2
tanto	145	212	168	226	465	675	2
parece	172	212	199	226	465	675	2
entusiasmar	202	212	254	226	465	675	2
a	258	212	262	226	465	675	2
muchos	266	212	300	226	465	675	2
uruguayos.	303	212	351	226	465	675	2
Lo	354	212	366	226	465	675	2
relevante	370	212	408	226	465	675	2
es	45	224	53	239	465	675	2
saber	56	224	78	239	465	675	2
que	81	224	97	239	465	675	2
la	100	224	107	239	465	675	2
democracia	110	224	159	239	465	675	2
actual	162	224	188	239	465	675	2
tiene	190	224	212	239	465	675	2
aquel	214	224	238	239	465	675	2
origen.	240	224	271	239	465	675	2
Porque,	274	224	307	239	465	675	2
a	310	224	314	239	465	675	2
pesar	317	224	339	239	465	675	2
de	342	224	352	239	465	675	2
las	355	224	366	239	465	675	2
interrup-	369	224	408	239	465	675	2
ciones	45	237	72	251	465	675	2
mencionadas,	76	237	135	251	465	675	2
el	139	237	146	251	465	675	2
sistema	149	237	181	251	465	675	2
político	184	237	217	251	465	675	2
uruguayo	221	237	262	251	465	675	2
estableció,	265	237	310	251	465	675	2
en	314	237	324	251	465	675	2
aquella	327	237	358	251	465	675	2
coyuntura,	361	237	408	251	465	675	2
algunos	45	249	79	264	465	675	2
de	81	249	92	264	465	675	2
sus	94	249	107	264	465	675	2
rasgos	110	249	136	264	465	675	2
esenciales,	139	249	183	264	465	675	2
cuya	186	249	206	264	465	675	2
continuidad	209	249	262	264	465	675	2
está	264	249	280	264	465	675	2
en	283	249	294	264	465	675	2
la	296	249	304	264	465	675	2
base	306	249	325	264	465	675	2
de	327	249	338	264	465	675	2
su	340	249	350	264	465	675	2
característica	353	249	408	264	465	675	2
estabilidad	45	262	92	276	465	675	2
política.	96	262	131	276	465	675	2
Para	135	262	153	276	465	675	2
entender	157	262	196	276	465	675	2
cómo	199	262	224	276	465	675	2
funciona	228	262	266	276	465	675	2
este	270	262	286	276	465	675	2
sistema	290	262	322	276	465	675	2
tenemos	326	262	362	276	465	675	2
que	366	262	382	276	465	675	2
com-	386	262	408	276	465	675	2
prender	45	274	79	289	465	675	2
cómo	83	274	107	289	465	675	2
fue	110	274	124	289	465	675	2
construido.	127	274	177	289	465	675	2
En	180	274	193	289	465	675	2
particular,	196	274	240	289	465	675	2
la	244	274	251	289	465	675	2
segunda	254	274	290	289	465	675	2
década	293	274	323	289	465	675	2
del	326	274	339	289	465	675	2
siglo	343	274	363	289	465	675	2
XX	366	274	381	289	465	675	2
fue	384	274	397	289	465	675	2
el	401	274	408	289	465	675	2
periodo	45	287	79	301	465	675	2
en	82	287	92	301	465	675	2
el	95	287	102	301	465	675	2
que	105	287	121	301	465	675	2
se	123	287	132	301	465	675	2
constituyó	134	287	180	301	465	675	2
el	183	287	190	301	465	675	2
sistema	193	287	224	301	465	675	2
de	227	287	237	301	465	675	2
partidos	240	287	275	301	465	675	2
moderno	278	287	318	301	465	675	2
en	320	287	331	301	465	675	2
Uruguay,	334	287	373	301	465	675	2
a	376	287	381	301	465	675	2
través	383	287	408	301	465	675	2
del	45	299	58	314	465	675	2
reconocimiento	61	299	129	314	465	675	2
mutuo	132	299	162	314	465	675	2
de	165	299	175	314	465	675	2
los	178	299	190	314	465	675	2
actores	193	299	222	314	465	675	2
y	225	299	230	314	465	675	2
el	233	299	240	314	465	675	2
establecimiento	243	299	311	314	465	675	2
de	314	299	324	314	465	675	2
reglas	327	299	351	314	465	675	2
para	354	299	373	314	465	675	2
la	375	299	383	314	465	675	2
com-	386	299	408	314	465	675	2
petencia	45	312	81	326	465	675	2
política	84	312	117	326	465	675	2
y	119	312	124	326	465	675	2
el	127	312	134	326	465	675	2
ejercicio	137	312	173	326	465	675	2
del	176	312	189	326	465	675	2
gobierno.	192	312	233	326	465	675	2
Las	81	324	95	339	465	675	2
teorías	99	324	127	339	465	675	2
sobre	131	324	154	339	465	675	2
el	157	324	164	339	465	675	2
origen	168	324	195	339	465	675	2
de	199	324	209	339	465	675	2
la	213	324	220	339	465	675	2
democracia	224	324	273	339	465	675	2
han	276	324	293	339	465	675	2
hecho	296	324	322	339	465	675	2
particular	326	324	368	339	465	675	2
hincapié	371	324	408	339	465	675	2
en	45	337	56	351	465	675	2
dos	59	337	74	351	465	675	2
tipos	78	337	99	351	465	675	2
de	103	337	113	351	465	675	2
explicaciones.	116	337	176	351	465	675	2
Por	180	337	195	351	465	675	2
un	198	337	210	351	465	675	2
lado,	213	337	235	351	465	675	2
las	238	337	249	351	465	675	2
teorías	253	337	281	351	465	675	2
económicas	285	337	335	351	465	675	2
se	339	337	347	351	465	675	2
centran	351	337	383	351	465	675	2
en	387	337	397	351	465	675	2
la	401	337	408	351	465	675	2
estructura	45	349	89	364	465	675	2
de	91	349	102	364	465	675	2
clases	104	349	128	364	465	675	2
y	130	349	135	364	465	675	2
los	138	349	150	364	465	675	2
conflictos	153	349	194	364	465	675	2
distributivos,	197	349	254	364	465	675	2
como	257	349	281	364	465	675	2
base	284	349	302	364	465	675	2
de	305	349	315	364	465	675	2
las	318	349	329	364	465	675	2
estrategias	331	349	375	364	465	675	2
que	378	349	394	364	465	675	2
los	396	349	408	364	465	675	2
actores	45	362	75	376	465	675	2
económicos	79	362	130	376	465	675	2
proyectan	134	362	176	376	465	675	2
en	180	362	190	376	465	675	2
la	194	362	201	376	465	675	2
distribución	205	362	258	376	465	675	2
del	261	362	274	376	465	675	2
poder	278	362	303	376	465	675	2
político	307	362	340	376	465	675	2
(Moore,	344	362	379	376	465	675	2
1966;	383	362	408	376	465	675	2
Acemoglu	45	374	89	389	465	675	2
y	92	374	97	389	465	675	2
Robinson,	101	374	146	389	465	675	2
2003).	149	374	178	389	465	675	2
Como	181	374	209	389	465	675	2
regla,	212	374	235	389	465	675	2
estos	238	374	259	389	465	675	2
conflictos	262	374	304	389	465	675	2
de	307	374	318	389	465	675	2
clase	321	374	341	389	465	675	2
suelen	344	374	371	389	465	675	2
estar	374	374	394	389	465	675	2
la-	397	374	408	389	465	675	2
tentes	45	387	71	401	465	675	2
en	73	387	84	401	465	675	2
todos	86	387	110	401	465	675	2
los	113	387	125	401	465	675	2
regímenes	128	387	171	401	465	675	2
políticos,	174	387	213	401	465	675	2
en	216	387	226	401	465	675	2
particular	229	387	271	401	465	675	2
en	274	387	284	401	465	675	2
las	287	387	298	401	465	675	2
instancias	300	387	342	401	465	675	2
de	345	387	355	401	465	675	2
transición	358	387	401	401	465	675	2
a	404	387	408	401	465	675	2
la	45	399	53	414	465	675	2
democracia	55	399	105	414	465	675	2
desde	107	399	132	414	465	675	2
regímenes	134	399	178	414	465	675	2
autocráticos	180	399	233	414	465	675	2
u	235	399	241	414	465	675	2
oligarquías	244	399	291	414	465	675	2
competitivas	293	399	348	414	465	675	2
(Dahl,	351	399	379	414	465	675	2
1971)	382	399	408	414	465	675	2
como	45	412	70	426	465	675	2
la	73	412	80	426	465	675	2
observada	83	412	126	426	465	675	2
en	128	412	139	426	465	675	2
Uruguay	142	412	180	426	465	675	2
hacia	183	412	205	426	465	675	2
1917.	208	412	233	426	465	675	2
En	236	412	248	426	465	675	2
un	251	412	263	426	465	675	2
plano	266	412	290	426	465	675	2
similar,	293	412	325	426	465	675	2
otras	328	412	349	426	465	675	2
explicaciones	351	412	408	426	465	675	2
estructuralistas	45	424	110	439	465	675	2
se	113	424	121	439	465	675	2
han	125	424	141	439	465	675	2
concentrado	144	424	198	439	465	675	2
en	202	424	212	439	465	675	2
el	216	424	223	439	465	675	2
efecto	226	424	252	439	465	675	2
causado	255	424	290	439	465	675	2
por	293	424	308	439	465	675	2
el	311	424	319	439	465	675	2
desarrollo	322	424	365	439	465	675	2
socioeco-	368	424	408	439	465	675	2
nómico	45	437	79	451	465	675	2
y	82	437	87	451	465	675	2
la	90	437	98	451	465	675	2
modernización	101	437	166	451	465	675	2
(Lipset,	170	437	202	451	465	675	2
1959)	206	437	232	451	465	675	2
sobre	236	437	258	451	465	675	2
la	262	437	269	451	465	675	2
probabilidad	273	437	328	451	465	675	2
de	332	437	342	451	465	675	2
la	345	437	353	451	465	675	2
democracia.	356	437	408	451	465	675	2
Nuestro	45	449	80	464	465	675	2
trabajo	83	449	114	464	465	675	2
no	117	449	128	464	465	675	2
rechaza	131	449	163	464	465	675	2
esta	166	449	182	464	465	675	2
clase	186	449	206	464	465	675	2
de	209	449	219	464	465	675	2
fenómenos	222	449	269	464	465	675	2
ni	273	449	281	464	465	675	2
la	284	449	292	464	465	675	2
existencia	295	449	337	464	465	675	2
de	340	449	350	464	465	675	2
conflictos	353	449	395	464	465	675	2
de	398	449	408	464	465	675	2
clase	45	462	65	476	465	675	2
más	70	462	87	476	465	675	2
o	91	462	96	476	465	675	2
menos	101	462	129	476	465	675	2
manifiestos,	133	462	185	476	465	675	2
sino	189	462	207	476	465	675	2
que	211	462	227	476	465	675	2
busca	232	462	256	476	465	675	2
aislar	260	462	282	476	465	675	2
las	286	462	297	476	465	675	2
motivaciones	302	462	359	476	465	675	2
e	363	462	367	476	465	675	2
intereses	372	462	408	476	465	675	2
políticos	45	474	82	489	465	675	2
de	85	474	95	489	465	675	2
los	97	474	109	489	465	675	2
agentes	112	474	143	489	465	675	2
en	146	474	156	489	465	675	2
el	159	474	166	489	465	675	2
proceso	168	474	201	489	465	675	2
de	204	474	214	489	465	675	2
negociación	217	474	268	489	465	675	2
de	271	474	281	489	465	675	2
reglas	283	474	308	489	465	675	2
de	310	474	320	489	465	675	2
juego	323	474	346	489	465	675	2
democráticas.	349	474	408	489	465	675	2
Por	45	487	60	501	465	675	2
otro	62	487	81	501	465	675	2
lado,	83	487	104	501	465	675	2
teorías	107	487	135	501	465	675	2
de	137	487	147	501	465	675	2
corte	150	487	171	501	465	675	2
culturalista	174	487	222	501	465	675	2
han	224	487	240	501	465	675	2
hecho	243	487	269	501	465	675	2
hincapié	271	487	308	501	465	675	2
en	310	487	321	501	465	675	2
la	323	487	330	501	465	675	2
estructura	333	487	376	501	465	675	2
de	378	487	388	501	465	675	2
pre-	391	487	408	501	465	675	2
ferencias	45	499	83	514	465	675	2
de	85	499	95	514	465	675	2
las	98	499	109	514	465	675	2
elites	111	499	133	514	465	675	2
y	136	499	141	514	465	675	2
la	143	499	150	514	465	675	2
forma	153	499	179	514	465	675	2
en	181	499	192	514	465	675	2
que	194	499	210	514	465	675	2
estas	212	499	232	514	465	675	2
se	235	499	243	514	465	675	2
orientan	245	499	282	514	465	675	2
a	284	499	289	514	465	675	2
reconocer	291	499	334	514	465	675	2
en	336	499	346	514	465	675	2
la	349	499	356	514	465	675	2
democracia	359	499	408	514	465	675	2
a	45	512	50	526	465	675	2
un	53	512	65	526	465	675	2
conjunto	69	512	108	526	465	675	2
de	112	512	122	526	465	675	2
reglas	125	512	150	526	465	675	2
para	153	512	172	526	465	675	2
la	175	512	182	526	465	675	2
resolución	186	512	231	526	465	675	2
de	234	512	244	526	465	675	2
conflictos.	248	512	293	526	465	675	2
Desde	296	512	323	526	465	675	2
esta	327	512	343	526	465	675	2
perspectiva,	346	512	397	526	465	675	2
la	401	512	408	526	465	675	2
existencia	45	524	87	539	465	675	2
de	91	524	101	539	465	675	2
valores	105	524	134	539	465	675	2
asociados	138	524	179	539	465	675	2
al	182	524	190	539	465	675	2
ejercicio	193	524	229	539	465	675	2
de	233	524	243	539	465	675	2
derechos	247	524	285	539	465	675	2
políticos	289	524	326	539	465	675	2
y	329	524	334	539	465	675	2
civiles	338	524	364	539	465	675	2
hace	368	524	387	539	465	675	2
más	391	524	408	539	465	675	2
probable	45	537	83	551	465	675	2
la	86	537	94	551	465	675	2
emergencia	97	537	146	551	465	675	2
de	149	537	159	551	465	675	2
regímenes	162	537	206	551	465	675	2
democráticos	209	537	266	551	465	675	2
(Almond	269	537	309	551	465	675	2
y	312	537	316	551	465	675	2
Verba,	319	537	347	551	465	675	2
1963).	350	537	379	551	465	675	2
Nues-	382	537	408	551	465	675	2
tro	45	549	58	564	465	675	2
trabajo	61	549	91	564	465	675	2
tampoco	94	549	132	564	465	675	2
descarta	134	549	169	564	465	675	2
la	172	549	179	564	465	675	2
influencia	182	549	225	564	465	675	2
de	227	549	237	564	465	675	2
factores	240	549	273	564	465	675	2
asentados	276	549	317	564	465	675	2
en	320	549	330	564	465	675	2
la	333	549	340	564	465	675	2
cultura	343	549	373	564	465	675	2
política	376	549	408	564	465	675	2
3	45	571	50	583	465	675	2
La	54	571	63	583	465	675	2
primera	65	571	92	583	465	675	2
ocurrió	94	571	119	583	465	675	2
en	121	571	130	583	465	675	2
1933	132	571	150	583	465	675	2
y	152	571	156	583	465	675	2
fue	158	571	169	583	465	675	2
un	171	571	180	583	465	675	2
golpe	182	571	201	583	465	675	2
de	203	571	211	583	465	675	2
Estado	213	571	237	583	465	675	2
civil	239	571	253	583	465	675	2
que	255	571	268	583	465	675	2
buscó	270	571	290	583	465	675	2
una	292	571	305	583	465	675	2
rápida	307	571	329	583	465	675	2
re-institucionalización	331	571	408	583	465	675	2
a	45	582	49	594	465	675	2
través	52	582	71	594	465	675	2
de	74	582	82	594	465	675	2
reformas	85	582	115	594	465	675	2
constitucionales	117	582	173	594	465	675	2
y	176	582	179	594	465	675	2
legales.	182	582	206	594	465	675	2
Sin	209	582	220	594	465	675	2
embargo,	223	582	256	594	465	675	2
la	258	582	264	594	465	675	2
falta	267	582	282	594	465	675	2
de	284	582	292	594	465	675	2
legitimidad	295	582	334	594	465	675	2
de	337	582	345	594	465	675	2
los	348	582	357	594	465	675	2
dos	360	582	372	594	465	675	2
gobiernos	374	582	408	594	465	675	2
elegidos	45	593	73	605	465	675	2
(1934	76	593	97	605	465	675	2
y	100	593	104	605	465	675	2
1938)	106	593	127	605	465	675	2
en	130	593	139	605	465	675	2
virtud	141	593	163	605	465	675	2
de	166	593	174	605	465	675	2
esas	177	593	190	605	465	675	2
normas	193	593	218	605	465	675	2
implicó	221	593	248	605	465	675	2
que	251	593	263	605	465	675	2
la	266	593	272	605	465	675	2
democracia	275	593	314	605	465	675	2
efectiva	317	593	343	605	465	675	2
sólo	346	593	360	605	465	675	2
se	363	593	369	605	465	675	2
recuperara	372	593	408	605	465	675	2
en	45	604	54	616	465	675	2
1942,	56	604	76	616	465	675	2
con	79	604	92	616	465	675	2
una	94	604	107	616	465	675	2
nueva	110	604	130	616	465	675	2
reforma	132	604	160	616	465	675	2
constitucional.	162	604	213	616	465	675	2
La	216	604	224	616	465	675	2
segunda	227	604	255	616	465	675	2
ruptura,	257	604	286	616	465	675	2
entre	288	604	306	616	465	675	2
1973	308	604	326	616	465	675	2
y	329	604	333	616	465	675	2
1984,	335	604	356	616	465	675	2
condujo	358	604	387	616	465	675	2
a	389	604	393	616	465	675	2
una	395	604	408	616	465	675	2
dictadura	45	615	78	627	465	675	2
militar	80	615	104	627	465	675	2
similar	106	615	129	627	465	675	2
a	132	615	135	627	465	675	2
otras	137	615	154	627	465	675	2
que	156	615	169	627	465	675	2
asolaron	171	615	200	627	465	675	2
el	202	615	208	627	465	675	2
continente	210	615	248	627	465	675	2
en	250	615	258	627	465	675	2
ese	260	615	270	627	465	675	2
momento.	273	615	309	627	465	675	2
Daniel	161	44	187	55	465	675	3
Buquet	191	44	218	55	465	675	3
y	221	44	225	55	465	675	3
Juan	228	44	246	55	465	675	3
Andrés	249	44	275	55	465	675	3
Moraes	278	44	305	55	465	675	3
21	409	42	420	56	465	675	3
democrática	57	74	110	89	465	675	3
de	113	74	123	89	465	675	3
las	127	74	138	89	465	675	3
elites,	141	74	166	89	465	675	3
sino	169	74	187	89	465	675	3
que	190	74	206	89	465	675	3
asume	209	74	237	89	465	675	3
que	240	74	256	89	465	675	3
no	259	74	271	89	465	675	3
es	274	74	282	89	465	675	3
suficiente	286	74	327	89	465	675	3
la	330	74	338	89	465	675	3
existencia	341	74	383	89	465	675	3
de	386	74	396	89	465	675	3
estas	400	74	419	89	465	675	3
preferencias	57	87	108	101	465	675	3
para	111	87	129	101	465	675	3
concretar	132	87	173	101	465	675	3
un	175	87	187	101	465	675	3
proyecto	190	87	228	101	465	675	3
democrático.	230	87	287	101	465	675	3
En	92	99	105	114	465	675	3
nuestro	107	99	140	114	465	675	3
trabajo,	143	99	176	114	465	675	3
la	179	99	186	114	465	675	3
democracia	189	99	239	114	465	675	3
es	241	99	249	114	465	675	3
el	252	99	260	114	465	675	3
fruto	262	99	284	114	465	675	3
de	287	99	297	114	465	675	3
la	300	99	308	114	465	675	3
construcción	310	99	367	114	465	675	3
de	369	99	380	114	465	675	3
un	382	99	394	114	465	675	3
equi-	397	99	420	114	465	675	3
librio	57	112	80	126	465	675	3
que	83	112	99	126	465	675	3
las	102	112	113	126	465	675	3
elites	116	112	138	126	465	675	3
logran	141	112	169	126	465	675	3
mediante	172	112	212	126	465	675	3
la	216	112	223	126	465	675	3
negociación	226	112	278	126	465	675	3
de	281	112	291	126	465	675	3
un	294	112	306	126	465	675	3
conjunto	309	112	349	126	465	675	3
de	352	112	362	126	465	675	3
reglas	365	112	389	126	465	675	3
que	392	112	408	126	465	675	3
se	411	112	419	126	465	675	3
fundamenta	57	124	109	139	465	675	3
exclusivamente	113	124	179	139	465	675	3
en	182	124	193	139	465	675	3
su	196	124	206	139	465	675	3
interés	210	124	238	139	465	675	3
de	242	124	252	139	465	675	3
participar	256	124	298	139	465	675	3
en	301	124	312	139	465	675	3
el	315	124	323	139	465	675	3
gobierno.	326	124	368	139	465	675	3
El	372	124	381	139	465	675	3
enfoque	385	124	420	139	465	675	3
que	57	137	73	151	465	675	3
utilizamos	75	137	120	151	465	675	3
se	122	137	130	151	465	675	3
vincula	132	137	164	151	465	675	3
más	166	137	183	151	465	675	3
directamente	185	137	242	151	465	675	3
con	244	137	260	151	465	675	3
el	262	137	269	151	465	675	3
utilizado	272	137	310	151	465	675	3
para	312	137	330	151	465	675	3
explicar	333	137	366	151	465	675	3
las	369	137	380	151	465	675	3
reformas	382	137	420	151	465	675	3
electorales	57	149	101	164	465	675	3
desde	105	149	129	164	465	675	3
la	133	149	140	164	465	675	3
perspectiva	143	149	192	164	465	675	3
de	195	149	205	164	465	675	3
los	209	149	221	164	465	675	3
intereses	225	149	261	164	465	675	3
de	265	149	275	164	465	675	3
los	279	149	291	164	465	675	3
reformadores	294	149	351	164	465	675	3
(Benoit,	355	149	391	164	465	675	3
2004;	394	149	420	164	465	675	3
Colomer,	57	162	98	176	465	675	3
2005)	102	162	128	176	465	675	3
y,	132	162	139	176	465	675	3
de	143	162	153	176	465	675	3
forma	157	162	183	176	465	675	3
más	187	162	204	176	465	675	3
específica,	208	162	252	176	465	675	3
con	256	162	272	176	465	675	3
estudios	276	162	311	176	465	675	3
sobre	315	162	338	176	465	675	3
la	342	162	349	176	465	675	3
adopción	354	162	394	176	465	675	3
de	398	162	408	176	465	675	3
la	412	162	420	176	465	675	3
representación	57	174	120	189	465	675	3
proporcional	122	174	178	189	465	675	3
(Rokkan,	181	174	221	189	465	675	3
1970;	224	174	249	189	465	675	3
Boix,	252	174	275	189	465	675	3
1999).	277	174	307	189	465	675	3
Con	309	174	328	189	465	675	3
este	331	174	347	189	465	675	3
último	350	174	379	189	465	675	3
enfoque,	382	174	420	189	465	675	3
Wills-Otero	57	187	109	201	465	675	3
(2009)	113	187	143	201	465	675	3
propone	146	187	183	201	465	675	3
que	187	187	202	201	465	675	3
para	206	187	225	201	465	675	3
América	228	187	265	201	465	675	3
Latina	268	187	296	201	465	675	3
se	300	187	308	201	465	675	3
adoptó	311	187	342	201	465	675	3
la	346	187	353	201	465	675	3
representación	357	187	419	201	465	675	3
proporcional	57	199	113	214	465	675	3
cuando	116	199	148	214	465	675	3
los	151	199	163	214	465	675	3
partidos	167	199	202	214	465	675	3
en	205	199	216	214	465	675	3
el	219	199	226	214	465	675	3
poder	230	199	255	214	465	675	3
enfrentaron	258	199	309	214	465	675	3
un	312	199	324	214	465	675	3
desafío	327	199	357	214	465	675	3
que	361	199	377	214	465	675	3
los	380	199	392	214	465	675	3
podía	395	199	420	214	465	675	3
conducir	57	212	95	226	465	675	3
a	99	212	103	226	465	675	3
la	106	212	114	226	465	675	3
derrota,	117	212	151	226	465	675	3
como	154	212	178	226	465	675	3
forma	182	212	208	226	465	675	3
de	211	212	221	226	465	675	3
retener	224	212	255	226	465	675	3
una	258	212	274	226	465	675	3
parte	277	212	299	226	465	675	3
de	303	212	313	226	465	675	3
poder.	316	212	343	226	465	675	3
Sin	346	212	361	226	465	675	3
embargo,	364	212	405	226	465	675	3
re-	408	212	420	226	465	675	3
cientemente,	57	224	113	239	465	675	3
Negretto	115	224	154	239	465	675	3
(2017)	156	224	186	239	465	675	3
cuestiona	188	224	229	239	465	675	3
la	232	224	239	239	465	675	3
validez	241	224	271	239	465	675	3
general	273	224	304	239	465	675	3
del	307	224	320	239	465	675	3
argumento	322	224	370	239	465	675	3
e	372	224	377	239	465	675	3
identifica	379	224	420	239	465	675	3
tres	57	237	72	251	465	675	3
caminos	75	237	111	251	465	675	3
diferentes	114	237	156	251	465	675	3
que	159	237	175	251	465	675	3
conducen	178	237	220	251	465	675	3
a	223	237	227	251	465	675	3
la	230	237	238	251	465	675	3
adopción	241	237	281	251	465	675	3
de	284	237	294	251	465	675	3
la	297	237	304	251	465	675	3
representación	307	237	370	251	465	675	3
proporcio-	373	237	420	251	465	675	3
nal	57	249	70	264	465	675	3
en	74	249	84	264	465	675	3
la	88	249	95	264	465	675	3
región.	99	249	129	264	465	675	3
En	133	249	145	264	465	675	3
su	149	249	158	264	465	675	3
estudio,	162	249	196	264	465	675	3
la	200	249	207	264	465	675	3
explicación	211	249	259	264	465	675	3
de	263	249	273	264	465	675	3
la	277	249	284	264	465	675	3
adopción	288	249	328	264	465	675	3
de	332	249	342	264	465	675	3
la	346	249	353	264	465	675	3
representación	357	249	420	264	465	675	3
proporcional	57	262	113	276	465	675	3
en	116	262	126	276	465	675	3
Uruguay	130	262	168	276	465	675	3
(al	171	262	182	276	465	675	3
igual	185	262	206	276	465	675	3
que	209	262	225	276	465	675	3
en	228	262	239	276	465	675	3
Colombia,	242	262	289	276	465	675	3
Costa	292	262	317	276	465	675	3
Rica	320	262	339	276	465	675	3
y	343	262	348	276	465	675	3
Panamá)	351	262	389	276	465	675	3
ocurre	392	262	420	276	465	675	3
como	57	274	81	289	465	675	3
consecuencia	85	274	142	289	465	675	3
de	146	274	156	289	465	675	3
la	160	274	167	289	465	675	3
aparición	171	274	211	289	465	675	3
de	215	274	225	289	465	675	3
una	229	274	245	289	465	675	3
poderosa	249	274	288	289	465	675	3
fracción	292	274	327	289	465	675	3
disidente	331	274	370	289	465	675	3
dentro	374	274	403	289	465	675	3
del	406	274	420	289	465	675	3
partido	57	287	88	301	465	675	3
gobernante	92	287	140	301	465	675	3
que	144	287	160	301	465	675	3
busca	163	287	187	301	465	675	3
competir	190	287	230	301	465	675	3
más	233	287	250	301	465	675	3
eficazmente.	253	287	307	301	465	675	3
Aunque	310	287	345	301	465	675	3
este	348	287	364	301	465	675	3
trabajo	367	287	398	301	465	675	3
bus-	401	287	420	301	465	675	3
car	57	299	70	314	465	675	3
explicar	74	299	107	314	465	675	3
la	112	299	119	314	465	675	3
democratización	123	299	195	314	465	675	3
en	199	299	210	314	465	675	3
Uruguay	214	299	252	314	465	675	3
y	256	299	261	314	465	675	3
no	266	299	277	314	465	675	3
simplemente	281	299	337	314	465	675	3
la	341	299	349	314	465	675	3
adopción	353	299	393	314	465	675	3
de	398	299	408	314	465	675	3
la	412	299	420	314	465	675	3
representación	57	312	120	326	465	675	3
proporcional,	123	312	182	326	465	675	3
como	185	312	210	326	465	675	3
se	213	312	221	326	465	675	3
verá	224	312	242	326	465	675	3
más	245	312	262	326	465	675	3
adelante,	266	312	305	326	465	675	3
tanto	308	312	331	326	465	675	3
la	334	312	342	326	465	675	3
incorporación	345	312	406	326	465	675	3
de	409	312	420	326	465	675	3
la	57	324	64	339	465	675	3
representación	68	324	131	339	465	675	3
proporcional	135	324	191	339	465	675	3
como	195	324	219	339	465	675	3
el	223	324	230	339	465	675	3
papel	234	324	257	339	465	675	3
jugado	261	324	291	339	465	675	3
por	294	324	309	339	465	675	3
la	313	324	321	339	465	675	3
fracción	325	324	359	339	465	675	3
disidente	363	324	403	339	465	675	3
del	407	324	420	339	465	675	3
Partido	57	337	88	351	465	675	3
Colorado	91	337	132	351	465	675	3
son	135	337	150	351	465	675	3
aspectos	153	337	189	351	465	675	3
centrales	192	337	229	351	465	675	3
del	232	337	245	351	465	675	3
argumento.	248	337	298	351	465	675	3
Este	92	349	110	364	465	675	3
trabajo	113	349	143	364	465	675	3
desarrolla	146	349	188	364	465	675	3
una	190	349	207	364	465	675	3
narrativa	209	349	248	364	465	675	3
analítica	250	349	287	364	465	675	3
(Bates	289	349	316	364	465	675	3
et	318	349	326	364	465	675	3
al.,	329	349	342	364	465	675	3
1998)	345	349	371	364	465	675	3
para	374	349	392	364	465	675	3
expli-	395	349	420	364	465	675	3
car	57	362	70	376	465	675	3
cómo	72	362	97	376	465	675	3
se	99	362	107	376	465	675	3
formó	110	362	137	376	465	675	3
la	139	362	147	376	465	675	3
democracia	149	362	199	376	465	675	3
en	201	362	212	376	465	675	3
Uruguay	214	362	252	376	465	675	3
y,	255	362	262	376	465	675	3
en	264	362	275	376	465	675	3
particular,	277	362	322	376	465	675	3
cómo	324	362	349	376	465	675	3
se	351	362	359	376	465	675	3
constituyó	362	362	407	376	465	675	3
su	410	362	420	376	465	675	3
núcleo	57	374	86	389	465	675	3
central;	88	374	121	389	465	675	3
un	123	374	135	389	465	675	3
conjunto	138	374	177	389	465	675	3
de	180	374	190	389	465	675	3
reglas	192	374	217	389	465	675	3
y	219	374	224	389	465	675	3
procedimientos.	227	374	297	389	465	675	3
Para	300	374	318	389	465	675	3
ello,	321	374	339	389	465	675	3
el	342	374	349	389	465	675	3
trabajo	352	374	382	389	465	675	3
parte	385	374	407	389	465	675	3
de	409	374	420	389	465	675	3
la	57	387	64	401	465	675	3
identificación	67	387	126	401	465	675	3
de	128	387	138	401	465	675	3
lo	141	387	149	401	465	675	3
que	152	387	168	401	465	675	3
llamamos	170	387	212	401	465	675	3
equilibrio	214	387	256	401	465	675	3
inestable	259	387	297	401	465	675	3
que	299	387	315	401	465	675	3
caracterizó	318	387	364	401	465	675	3
al	366	387	374	401	465	675	3
siglo	376	387	396	401	465	675	3
XIX,	398	387	420	401	465	675	3
a	57	399	61	414	465	675	3
partir	64	399	88	414	465	675	3
de	91	399	101	414	465	675	3
su	104	399	114	414	465	675	3
primer	116	399	146	414	465	675	3
texto	149	399	170	414	465	675	3
constitucional	173	399	235	414	465	675	3
de	237	399	248	414	465	675	3
1830.	250	399	276	414	465	675	3
Específicamente,	279	399	352	414	465	675	3
para	354	399	373	414	465	675	3
explicar	376	399	409	414	465	675	3
la	412	399	420	414	465	675	3
reforma	57	412	91	426	465	675	3
constitucional	94	412	155	426	465	675	3
de	158	412	168	426	465	675	3
1917,	171	412	196	426	465	675	3
nuestro	199	412	232	426	465	675	3
trabajo	234	412	265	426	465	675	3
repasa	268	412	294	426	465	675	3
las	297	412	308	426	465	675	3
características	311	412	370	426	465	675	3
de	373	412	383	426	465	675	3
la	386	412	393	426	465	675	3
lucha	396	412	420	426	465	675	3
por	57	424	72	439	465	675	3
el	74	424	81	439	465	675	3
poder	84	424	109	439	465	675	3
entre	112	424	134	439	465	675	3
los	136	424	148	439	465	675	3
partidos	151	424	186	439	465	675	3
durante	189	424	222	439	465	675	3
la	225	424	232	439	465	675	3
vigencia	235	424	270	439	465	675	3
de	273	424	283	439	465	675	3
la	285	424	293	439	465	675	3
constitución	295	424	349	439	465	675	3
de	352	424	362	439	465	675	3
1830.	365	424	390	439	465	675	3
Luego	393	424	419	439	465	675	3
analizamos	57	437	104	451	465	675	3
el	108	437	115	451	465	675	3
proceso	119	437	152	451	465	675	3
de	155	437	165	451	465	675	3
adopción	169	437	209	451	465	675	3
de	213	437	223	451	465	675	3
los	227	437	238	451	465	675	3
principales	242	437	289	451	465	675	3
aspectos	292	437	328	451	465	675	3
del	332	437	345	451	465	675	3
sistema	348	437	380	451	465	675	3
electoral	383	437	420	451	465	675	3
uruguayo	57	449	98	464	465	675	3
a	102	449	107	464	465	675	3
través	111	449	135	464	465	675	3
de	140	449	150	464	465	675	3
la	154	449	161	464	465	675	3
Convención	165	449	219	464	465	675	3
Nacional	223	449	262	464	465	675	3
Constituyente	266	449	328	464	465	675	3
entre	332	449	354	464	465	675	3
1916	358	449	381	464	465	675	3
y	385	449	390	464	465	675	3
1917.	394	449	420	464	465	675	3
Esta	57	462	75	476	465	675	3
narrativa	78	462	117	476	465	675	3
constituye	120	462	164	476	465	675	3
el	168	462	175	476	465	675	3
insumo	178	462	211	476	465	675	3
indispensable	214	462	273	476	465	675	3
para	276	462	295	476	465	675	3
la	298	462	305	476	465	675	3
elaboración	309	462	359	476	465	675	3
de	362	462	372	476	465	675	3
una	376	462	392	476	465	675	3
expli-	395	462	420	476	465	675	3
cación	57	474	85	489	465	675	3
basada	88	474	116	489	465	675	3
en	119	474	130	489	465	675	3
la	133	474	140	489	465	675	3
teoría	143	474	168	489	465	675	3
de	171	474	181	489	465	675	3
juegos,	184	474	214	489	465	675	3
capaz	217	474	241	489	465	675	3
de	244	474	254	489	465	675	3
captar	257	474	283	489	465	675	3
el	286	474	294	489	465	675	3
pasaje	297	474	323	489	465	675	3
a	326	474	330	489	465	675	3
un	333	474	345	489	465	675	3
nuevo	348	474	374	489	465	675	3
equilibrio	377	474	420	489	465	675	3
marcado	57	487	94	501	465	675	3
por	97	487	112	501	465	675	3
la	115	487	122	501	465	675	3
confección	125	487	172	501	465	675	3
de	175	487	186	501	465	675	3
reglas	189	487	213	501	465	675	3
de	216	487	226	501	465	675	3
juego	229	487	253	501	465	675	3
consensuadas	256	487	314	501	465	675	3
entre	317	487	339	501	465	675	3
los	341	487	353	501	465	675	3
partidos.	356	487	395	501	465	675	3
Estas	398	487	420	501	465	675	3
reglas	57	499	81	514	465	675	3
establecidas	84	499	134	514	465	675	3
en	137	499	147	514	465	675	3
la	150	499	157	514	465	675	3
reforma	160	499	194	514	465	675	3
constitucional	197	499	258	514	465	675	3
de	261	499	271	514	465	675	3
1917	274	499	297	514	465	675	3
pautan	299	499	329	514	465	675	3
tanto	332	499	355	514	465	675	3
el	358	499	365	514	465	675	3
inicio	368	499	392	514	465	675	3
como	395	499	420	514	465	675	3
la	57	512	64	526	465	675	3
continuidad	67	512	120	526	465	675	3
de	123	512	133	526	465	675	3
la	136	512	143	526	465	675	3
democracia	146	512	195	526	465	675	3
en	198	512	209	526	465	675	3
Uruguay.	211	512	251	526	465	675	3
2.	57	550	66	563	465	675	3
Los	68	550	85	563	465	675	3
antecedentes	87	550	146	563	465	675	3
políticos	149	550	188	563	465	675	3
La	57	574	68	589	465	675	3
Constitución	71	574	128	589	465	675	3
uruguaya	132	574	172	589	465	675	3
de	175	574	186	589	465	675	3
1830	189	574	212	589	465	675	3
no	215	574	227	589	465	675	3
preveía	230	574	261	589	465	675	3
la	264	574	271	589	465	675	3
existencia	275	574	317	589	465	675	3
de	320	574	330	589	465	675	3
partidos	334	574	369	589	465	675	3
políticos	372	574	409	589	465	675	3
y,	413	574	420	589	465	675	3
tanto	57	587	80	601	465	675	3
allí	83	587	96	601	465	675	3
como	99	587	124	601	465	675	3
en	127	587	137	601	465	675	3
la	140	587	148	601	465	675	3
ley	151	587	163	601	465	675	3
electoral	166	587	203	601	465	675	3
de	206	587	216	601	465	675	3
abril	219	587	239	601	465	675	3
del	242	587	255	601	465	675	3
mismo	258	587	288	601	465	675	3
año,	292	587	310	601	465	675	3
se	314	587	322	601	465	675	3
establecía	325	587	366	601	465	675	3
un	369	587	381	601	465	675	3
régimen	384	587	420	601	465	675	3
electoral	57	599	93	614	465	675	3
que	96	599	112	614	465	675	3
no	114	599	126	614	465	675	3
se	128	599	137	614	465	675	3
adecuaba	139	599	179	614	465	675	3
a	182	599	186	614	465	675	3
una	189	599	205	614	465	675	3
competencia	208	599	263	614	465	675	3
pacífica	266	599	299	614	465	675	3
por	301	599	316	614	465	675	3
el	319	599	326	614	465	675	3
poder.	329	599	356	614	465	675	3
Sintéticamen-	359	599	420	614	465	675	3
te,	57	612	67	626	465	675	3
el	70	612	77	626	465	675	3
sistema	80	612	112	626	465	675	3
electoral	114	612	150	626	465	675	3
que	153	612	169	626	465	675	3
rigió	172	612	192	626	465	675	3
durante	194	612	228	626	465	675	3
casi	231	612	246	626	465	675	3
todo	249	612	269	626	465	675	3
el	272	612	279	626	465	675	3
siglo	281	612	301	626	465	675	3
XIX	304	612	322	626	465	675	3
en	325	612	335	626	465	675	3
Uruguay	338	612	376	626	465	675	3
establecía	378	612	420	626	465	675	3
22	45	42	56	56	465	675	4
Construyendo	70	44	119	55	465	675	4
un	122	44	131	55	465	675	4
equilibrio	134	44	168	55	465	675	4
democrático:	171	44	216	55	465	675	4
la	218	44	225	55	465	675	4
reforma	228	44	255	55	465	675	4
constitucional	258	44	307	55	465	675	4
de	310	44	317	55	465	675	4
Uruguay	320	44	351	55	465	675	4
en	354	44	361	55	465	675	4
1917	364	44	383	55	465	675	4
un	45	74	57	89	465	675	4
sistema	60	74	92	89	465	675	4
mayoritario	95	74	146	89	465	675	4
extremo	149	74	185	89	465	675	4
para	188	74	207	89	465	675	4
la	210	74	217	89	465	675	4
elección	221	74	256	89	465	675	4
de	259	74	270	89	465	675	4
la	273	74	280	89	465	675	4
Cámara	284	74	318	89	465	675	4
de	321	74	331	89	465	675	4
Representantes	335	74	400	89	465	675	4
y	403	74	408	89	465	675	4
un	45	87	57	101	465	675	4
sistema	61	87	92	101	465	675	4
mayoritario	96	87	147	101	465	675	4
indirecto	151	87	190	101	465	675	4
para	193	87	212	101	465	675	4
la	216	87	223	101	465	675	4
elección	227	87	262	101	465	675	4
de	266	87	276	101	465	675	4
la	280	87	287	101	465	675	4
Cámara	291	87	325	101	465	675	4
de	329	87	339	101	465	675	4
Senadores.	343	87	389	101	465	675	4
Los	393	87	408	101	465	675	4
senadores	45	99	87	114	465	675	4
eran	90	99	109	114	465	675	4
electos	111	99	140	114	465	675	4
a	143	99	148	114	465	675	4
razón	151	99	175	114	465	675	4
de	177	99	188	114	465	675	4
uno	191	99	208	114	465	675	4
por	211	99	226	114	465	675	4
departamento	228	99	289	114	465	675	4
a	292	99	297	114	465	675	4
través	299	99	324	114	465	675	4
de	327	99	337	114	465	675	4
un	340	99	352	114	465	675	4
colegio	355	99	385	114	465	675	4
elec-	388	99	408	114	465	675	4
tor	45	112	58	126	465	675	4
departamental	62	112	124	126	465	675	4
y	128	112	132	126	465	675	4
a	136	112	141	126	465	675	4
cada	144	112	163	126	465	675	4
departamento	167	112	228	126	465	675	4
le	231	112	238	126	465	675	4
correspondía	242	112	298	126	465	675	4
un	301	112	313	126	465	675	4
diputado	316	112	356	126	465	675	4
“...por	359	112	386	126	465	675	4
cada	389	112	408	126	465	675	4
tres	45	124	59	139	465	675	4
mil	62	124	76	139	465	675	4
almas,	79	124	106	139	465	675	4
o	109	124	114	139	465	675	4
por	116	124	130	139	465	675	4
una	133	124	149	139	465	675	4
fracción	152	124	185	139	465	675	4
que	188	124	202	139	465	675	4
no	205	124	216	139	465	675	4
baje	219	124	236	139	465	675	4
de	239	124	248	139	465	675	4
dos	251	124	264	139	465	675	4
mil”.	267	124	288	139	465	675	4
El	291	124	300	139	465	675	4
voto	303	124	322	139	465	675	4
era	325	124	338	139	465	675	4
emitido	341	124	375	139	465	675	4
de	378	124	388	139	465	675	4
viva	391	124	408	139	465	675	4
voz,	45	137	63	151	465	675	4
nombrando	66	137	117	151	465	675	4
a	120	137	125	151	465	675	4
los	128	137	140	151	465	675	4
candidatos	143	137	190	151	465	675	4
y	193	137	198	151	465	675	4
el	201	137	208	151	465	675	4
electorado	211	137	256	151	465	675	4
era	259	137	272	151	465	675	4
muy	275	137	294	151	465	675	4
restringido	297	137	344	151	465	675	4
dadas	347	137	372	151	465	675	4
las	375	137	386	151	465	675	4
con-	389	137	408	151	465	675	4
diciones	45	149	81	164	465	675	4
que	84	149	100	164	465	675	4
imponía	103	149	140	164	465	675	4
la	143	149	150	164	465	675	4
Constitución	154	149	211	164	465	675	4
para	214	149	233	164	465	675	4
el	236	149	243	164	465	675	4
ejercicio	247	149	282	164	465	675	4
del	286	149	299	164	465	675	4
sufragio	302	149	336	164	465	675	4
4	336	150	340	158	465	675	4
.	340	149	342	164	465	675	4
Finalmente,	346	149	398	164	465	675	4
el	401	149	408	164	465	675	4
Presidente	45	162	90	176	465	675	4
de	93	162	103	176	465	675	4
la	107	162	114	176	465	675	4
República	117	162	161	176	465	675	4
era	164	162	177	176	465	675	4
electo	180	162	205	176	465	675	4
indirectamente	209	162	274	176	465	675	4
por	277	162	292	176	465	675	4
la	296	162	303	176	465	675	4
Asamblea	306	162	348	176	465	675	4
General	351	162	385	176	465	675	4
con-	389	162	408	176	465	675	4
formada	45	174	82	189	465	675	4
por	84	174	99	189	465	675	4
la	102	174	110	189	465	675	4
reunión	112	174	147	189	465	675	4
de	149	174	160	189	465	675	4
ambas	162	174	190	189	465	675	4
Cámaras.	193	174	233	189	465	675	4
Los	81	187	96	201	465	675	4
diputados	100	187	143	201	465	675	4
eran	147	187	166	201	465	675	4
electos	169	187	198	201	465	675	4
en	202	187	213	201	465	675	4
circunscripciones	216	187	291	201	465	675	4
plurinominales	295	187	361	201	465	675	4
por	365	187	379	201	465	675	4
el	383	187	391	201	465	675	4
sis-	394	187	408	201	465	675	4
tema	45	199	67	214	465	675	4
mayoritario,	71	199	124	214	465	675	4
lo	129	199	137	214	465	675	4
que	141	199	157	214	465	675	4
implicaba	161	199	204	214	465	675	4
que	208	199	224	214	465	675	4
la	228	199	235	214	465	675	4
lista	240	199	257	214	465	675	4
con	261	199	277	214	465	675	4
más	281	199	298	214	465	675	4
votos	303	199	325	214	465	675	4
se	330	199	338	214	465	675	4
quedara	342	199	376	214	465	675	4
con	381	199	397	214	465	675	4
la	401	199	408	214	465	675	4
totalidad	45	212	84	226	465	675	4
de	88	212	98	226	465	675	4
los	102	212	114	226	465	675	4
cargos	117	212	144	226	465	675	4
en	148	212	158	226	465	675	4
disputa.	162	212	197	226	465	675	4
Los	200	212	216	226	465	675	4
senadores	219	212	261	226	465	675	4
eran	264	212	283	226	465	675	4
electos	287	212	316	226	465	675	4
en	319	212	330	226	465	675	4
circunscripciones	333	212	408	226	465	675	4
uninominales,	45	224	107	239	465	675	4
pero	112	224	131	239	465	675	4
a	136	224	140	239	465	675	4
través	145	224	170	239	465	675	4
de	174	224	184	239	465	675	4
un	189	224	201	239	465	675	4
colegio	205	224	236	239	465	675	4
elector	240	224	269	239	465	675	4
que	274	224	290	239	465	675	4
también	294	224	330	239	465	675	4
era	334	224	347	239	465	675	4
electo	352	224	377	239	465	675	4
por	381	224	396	239	465	675	4
el	401	224	408	239	465	675	4
mismo	45	237	75	251	465	675	4
sistema	78	237	110	251	465	675	4
mayoritario	113	237	164	251	465	675	4
extremo.	167	237	205	251	465	675	4
Este	208	237	227	251	465	675	4
sistema	230	237	261	251	465	675	4
no	265	237	276	251	465	675	4
facilitaba	279	237	319	251	465	675	4
–de	322	237	338	251	465	675	4
hecho,	341	237	370	251	465	675	4
normal-	373	237	408	251	465	675	4
mente	45	249	73	264	465	675	4
impedía-	75	249	114	264	465	675	4
la	117	249	124	264	465	675	4
representación	127	249	190	264	465	675	4
de	192	249	203	264	465	675	4
las	205	249	216	264	465	675	4
minorías,	219	249	260	264	465	675	4
cuestión	262	249	299	264	465	675	4
que,	301	249	320	264	465	675	4
a	323	249	327	264	465	675	4
su	330	249	339	264	465	675	4
vez,	342	249	358	264	465	675	4
tornaba	361	249	394	264	465	675	4
las	397	249	408	264	465	675	4
elecciones	45	262	89	276	465	675	4
en	92	262	102	276	465	675	4
acontecimientos	106	262	176	276	465	675	4
conflictivos,	180	262	232	276	465	675	4
permanentemente	235	262	314	276	465	675	4
distorsionadas	318	262	379	276	465	675	4
por	383	262	397	276	465	675	4
la	401	262	408	276	465	675	4
abstención,	45	274	95	289	465	675	4
la	97	274	105	289	465	675	4
injerencia	107	274	149	289	465	675	4
del	152	274	165	289	465	675	4
poder	168	274	193	289	465	675	4
político,	195	274	232	289	465	675	4
la	234	274	241	289	465	675	4
violencia,	244	274	285	289	465	675	4
la	288	274	295	289	465	675	4
manipulación	298	274	358	289	465	675	4
y	360	274	365	289	465	675	4
el	368	274	375	289	465	675	4
fraude.	378	274	408	289	465	675	4
Más	45	287	64	301	465	675	4
aún	67	287	83	301	465	675	4
cuando	86	287	118	301	465	675	4
la	122	287	129	301	465	675	4
designación	132	287	183	301	465	675	4
del	186	287	199	301	465	675	4
Presidente	203	287	247	301	465	675	4
de	250	287	261	301	465	675	4
la	264	287	271	301	465	675	4
República	274	287	318	301	465	675	4
dependía	321	287	361	301	465	675	4
de	364	287	374	301	465	675	4
la	377	287	385	301	465	675	4
inte-	388	287	408	301	465	675	4
gración	45	299	78	314	465	675	4
del	80	299	93	314	465	675	4
Poder	96	299	121	314	465	675	4
Legislativo.	124	299	173	314	465	675	4
Los	81	312	96	326	465	675	4
partidos	99	312	134	326	465	675	4
tradicionales	137	312	192	326	465	675	4
uruguayos	195	312	240	326	465	675	4
se	243	312	251	326	465	675	4
originaron	254	312	299	326	465	675	4
en	302	312	313	326	465	675	4
un	316	312	327	326	465	675	4
conflicto	330	312	369	326	465	675	4
entre	371	312	393	326	465	675	4
los	396	312	408	326	465	675	4
dos	45	324	60	339	465	675	4
primeros	64	324	102	339	465	675	4
presidentes	106	324	154	339	465	675	4
constitucionales	157	324	227	339	465	675	4
del	230	324	243	339	465	675	4
país	247	324	264	339	465	675	4
en	267	324	278	339	465	675	4
1836.	281	324	307	339	465	675	4
Los	310	324	325	339	465	675	4
bandos	329	324	360	339	465	675	4
que	363	324	379	339	465	675	4
se	383	324	391	339	465	675	4
ali-	394	324	408	339	465	675	4
nearon	45	337	75	351	465	675	4
detrás	78	337	104	351	465	675	4
de	107	337	117	351	465	675	4
uno	120	337	138	351	465	675	4
y	141	337	146	351	465	675	4
otro	149	337	167	351	465	675	4
caudillo	170	337	204	351	465	675	4
evolucionaron	208	337	269	351	465	675	4
con	272	337	288	351	465	675	4
el	291	337	299	351	465	675	4
tiempo	302	337	333	351	465	675	4
en	336	337	346	351	465	675	4
partidos	349	337	385	351	465	675	4
polí-	388	337	408	351	465	675	4
ticos	45	349	65	364	465	675	4
que	68	349	84	364	465	675	4
convirtieron	87	349	141	364	465	675	4
los	143	349	155	364	465	675	4
colores	158	349	188	364	465	675	4
de	191	349	201	364	465	675	4
sus	204	349	217	364	465	675	4
distintivos	220	349	265	364	465	675	4
en	268	349	278	364	465	675	4
sus	281	349	294	364	465	675	4
denominaciones	297	349	368	364	465	675	4
oficiales.	371	349	408	364	465	675	4
Los	45	362	61	376	465	675	4
conflictos	64	362	106	376	465	675	4
entre	109	362	131	376	465	675	4
el	134	362	141	376	465	675	4
Partido	144	362	176	376	465	675	4
Colorado	179	362	221	376	465	675	4
y	224	362	229	376	465	675	4
el	232	362	239	376	465	675	4
Partido	242	362	274	376	465	675	4
Blanco	277	362	307	376	465	675	4
-posteriormente	310	362	380	376	465	675	4
deno-	383	362	408	376	465	675	4
minado	45	374	79	389	465	675	4
Nacional-	82	374	125	389	465	675	4
no	128	374	139	389	465	675	4
tenían	142	374	169	389	465	675	4
un	172	374	184	389	465	675	4
carácter	187	374	221	389	465	675	4
ideológico	224	374	269	389	465	675	4
y	272	374	277	389	465	675	4
su	280	374	289	389	465	675	4
lucha	292	374	316	389	465	675	4
por	318	374	333	389	465	675	4
el	336	374	344	389	465	675	4
poder	347	374	372	389	465	675	4
político	375	374	408	389	465	675	4
se	45	387	53	401	465	675	4
desarrolló,	56	387	102	401	465	675	4
hasta	104	387	126	401	465	675	4
principios	129	387	173	401	465	675	4
del	176	387	189	401	465	675	4
siglo	191	387	211	401	465	675	4
XX,	214	387	232	401	465	675	4
en	234	387	245	401	465	675	4
términos	248	387	286	401	465	675	4
fundamentalmente	289	387	372	401	465	675	4
bélicos.	374	387	407	401	465	675	4
La	81	399	92	414	465	675	4
primera	95	399	129	414	465	675	4
forma	132	399	158	414	465	675	4
de	161	399	171	414	465	675	4
coexistencia	174	399	226	414	465	675	4
pacífica,	229	399	264	414	465	675	4
relativamente	268	399	326	414	465	675	4
institucionalizada,	329	399	408	414	465	675	4
entre	45	412	67	426	465	675	4
los	70	412	82	426	465	675	4
partidos	84	412	120	426	465	675	4
surgió	122	412	149	426	465	675	4
en	151	412	162	426	465	675	4
1872,	164	412	190	426	465	675	4
a	192	412	197	426	465	675	4
partir	199	412	223	426	465	675	4
del	226	412	239	426	465	675	4
pacto	241	412	265	426	465	675	4
que	268	412	283	426	465	675	4
puso	286	412	307	426	465	675	4
fin	309	412	321	426	465	675	4
a	323	412	328	426	465	675	4
la	330	412	338	426	465	675	4
revolución	340	412	386	426	465	675	4
con-	389	412	408	426	465	675	4
ducida	45	424	75	439	465	675	4
por	78	424	93	439	465	675	4
el	96	424	103	439	465	675	4
caudillo	106	424	141	439	465	675	4
blanco	144	424	172	439	465	675	4
Timoteo	175	424	213	439	465	675	4
Aparicio.	216	424	255	439	465	675	4
Dice	258	424	279	439	465	675	4
Pivel	282	424	303	439	465	675	4
Devoto	306	424	338	439	465	675	4
(1994,	341	424	370	439	465	675	4
p.	373	424	382	439	465	675	4
228),	385	424	408	439	465	675	4
refiriéndose	45	437	96	451	465	675	4
a	99	437	104	451	465	675	4
aquél	107	437	130	451	465	675	4
acuerdo,	134	437	171	451	465	675	4
que	174	437	190	451	465	675	4
se	193	437	201	451	465	675	4
“...había	205	437	241	451	465	675	4
consagrado,	245	437	292	451	465	675	4
en	296	437	305	451	465	675	4
efecto,	308	437	334	451	465	675	4
el	337	437	344	451	465	675	4
principio	347	437	384	451	465	675	4
de	388	437	397	451	465	675	4
la	400	437	408	451	465	675	4
coexistencia	45	449	93	464	465	675	4
de	96	449	106	464	465	675	4
los	108	449	119	464	465	675	4
partidos	122	449	155	464	465	675	4
mediante	158	449	196	464	465	675	4
una	199	449	216	464	465	675	4
fórmula	219	449	252	464	465	675	4
de	255	449	264	464	465	675	4
coparticipación	267	449	330	464	465	675	4
política,	333	449	367	464	465	675	4
en	370	449	379	464	465	675	4
virtud	382	449	408	464	465	675	4
de	45	462	55	476	465	675	4
la	58	462	65	476	465	675	4
cual	68	462	86	476	465	675	4
al	89	462	97	476	465	675	4
Partido	100	462	130	476	465	675	4
Blanco	133	462	162	476	465	675	4
le	165	462	172	476	465	675	4
sería	175	462	193	476	465	675	4
confiada	196	462	232	476	465	675	4
la	235	462	242	476	465	675	4
administración	245	462	308	476	465	675	4
de	311	462	320	476	465	675	4
cuatro	323	462	349	476	465	675	4
Departamen-	352	462	408	476	465	675	4
tos”.	45	474	63	489	465	675	4
Este	66	474	84	489	465	675	4
tipo	87	474	104	489	465	675	4
de	107	474	117	489	465	675	4
acuerdos	120	474	158	489	465	675	4
–primero	161	474	201	489	465	675	4
informales,	204	474	253	489	465	675	4
luego	256	474	279	489	465	675	4
institucionalizados-	282	474	366	489	465	675	4
constitu-	369	474	408	489	465	675	4
yeron,	45	487	73	501	465	675	4
a	76	487	81	501	465	675	4
partir	85	487	109	501	465	675	4
de	113	487	123	501	465	675	4
entonces,	127	487	168	501	465	675	4
una	172	487	188	501	465	675	4
impronta	192	487	232	501	465	675	4
característica	236	487	292	501	465	675	4
del	296	487	309	501	465	675	4
relacionamiento	312	487	382	501	465	675	4
entre	386	487	408	501	465	675	4
los	45	499	57	514	465	675	4
partidos	60	499	96	514	465	675	4
tradicionales.	98	499	156	514	465	675	4
La	159	499	170	514	465	675	4
coparticipación	173	499	240	514	465	675	4
fue,	242	499	259	514	465	675	4
en	262	499	272	514	465	675	4
esa	275	499	288	514	465	675	4
primera	291	499	325	514	465	675	4
instancia,	327	499	369	514	465	675	4
un	372	499	383	514	465	675	4
suce-	386	499	408	514	465	675	4
dáneo	45	512	72	526	465	675	4
de	75	512	85	526	465	675	4
un	89	512	100	526	465	675	4
mecanismo	104	512	153	526	465	675	4
de	156	512	166	526	465	675	4
representación	170	512	233	526	465	675	4
de	236	512	246	526	465	675	4
minorías.	250	512	291	526	465	675	4
Cuando	294	512	329	526	465	675	4
el	332	512	340	526	465	675	4
Partido	343	512	375	526	465	675	4
Blanco	378	512	408	526	465	675	4
ejercía	45	524	73	539	465	675	4
una	76	524	92	539	465	675	4
jefatura	95	524	127	539	465	675	4
departamental,	130	524	195	539	465	675	4
no	198	524	209	539	465	675	4
sólo	212	524	230	539	465	675	4
tenía	232	524	254	539	465	675	4
el	256	524	264	539	465	675	4
control	266	524	298	539	465	675	4
administrativo	300	524	364	539	465	675	4
sobre	366	524	389	539	465	675	4
una	392	524	408	539	465	675	4
parte	45	537	67	551	465	675	4
del	72	537	85	551	465	675	4
territorio,	89	537	131	551	465	675	4
sino	136	537	154	551	465	675	4
que	158	537	174	551	465	675	4
tenía	178	537	200	551	465	675	4
–en	204	537	220	551	465	675	4
consecuencia-	224	537	285	551	465	675	4
amarrada	289	537	329	551	465	675	4
la	334	537	341	551	465	675	4
representación	345	537	408	551	465	675	4
parlamentaria,	45	549	108	564	465	675	4
ya	111	549	120	564	465	675	4
que	123	549	139	564	465	675	4
su	142	549	151	564	465	675	4
triunfo	154	549	185	564	465	675	4
quedaba	188	549	224	564	465	675	4
asegurado	227	549	270	564	465	675	4
en	273	549	283	564	465	675	4
esos	286	549	303	564	465	675	4
departamentos	306	549	370	564	465	675	4
5	370	550	374	558	465	675	4
.	374	549	377	564	465	675	4
4	45	571	50	583	465	675	4
En	58	571	68	583	465	675	4
diversos	72	571	99	583	465	675	4
incisos	103	571	126	583	465	675	4
del	130	571	141	583	465	675	4
artículo	145	571	171	583	465	675	4
11	175	571	184	583	465	675	4
de	188	571	196	583	465	675	4
la	200	571	206	583	465	675	4
Constitución	210	571	256	583	465	675	4
de	260	571	268	583	465	675	4
1830	272	571	290	583	465	675	4
se	294	571	301	583	465	675	4
establece	305	571	335	583	465	675	4
la	339	571	345	583	465	675	4
suspensión	349	571	386	583	465	675	4
de	390	571	398	583	465	675	4
la	402	571	408	583	465	675	4
ciudadanía,	45	582	85	594	465	675	4
entre	88	582	106	594	465	675	4
otras	109	582	126	594	465	675	4
causales,	129	582	158	594	465	675	4
“por	161	582	175	594	465	675	4
la	178	582	184	594	465	675	4
condición	187	582	219	594	465	675	4
de	222	582	230	594	465	675	4
sirviente	233	582	260	594	465	675	4
a	264	582	268	594	465	675	4
sueldo,	271	582	293	594	465	675	4
peón	296	582	311	594	465	675	4
jornalero,	314	582	346	594	465	675	4
simple	349	582	370	594	465	675	4
soldado	373	582	398	594	465	675	4
de	401	582	408	594	465	675	4
línea,	45	593	64	605	465	675	4
notoriamente	67	593	110	605	465	675	4
vago	113	593	128	605	465	675	4
(…)	131	593	145	605	465	675	4
el	148	593	153	605	465	675	4
hábito	156	593	177	605	465	675	4
de	180	593	187	605	465	675	4
ebriedad	190	593	219	605	465	675	4
(…)	221	593	236	605	465	675	4
no	239	593	247	605	465	675	4
saber	250	593	266	605	465	675	4
leer	269	593	281	605	465	675	4
ni	283	593	290	605	465	675	4
escribir…”	293	593	329	605	465	675	4
y	332	593	336	605	465	675	4
por	339	593	350	605	465	675	4
tener	353	593	371	605	465	675	4
deudas	373	593	397	605	465	675	4
de	400	593	408	605	465	675	4
diversa	45	604	69	616	465	675	4
índole.	71	604	95	616	465	675	4
5	45	615	50	627	465	675	4
Como	55	615	77	627	465	675	4
sostiene	79	615	106	627	465	675	4
Pivel	109	615	125	627	465	675	4
Devoto	128	615	154	627	465	675	4
(1994.	156	615	179	627	465	675	4
P.	182	615	187	627	465	675	4
228),	190	615	208	627	465	675	4
el	211	615	216	627	465	675	4
“...gobierno	218	615	257	627	465	675	4
del	259	615	269	627	465	675	4
departamento	271	615	317	627	465	675	4
garantizaba	319	615	359	627	465	675	4
al	361	615	367	627	465	675	4
partido	370	615	394	627	465	675	4
que	396	615	408	627	465	675	4
Daniel	161	44	187	55	465	675	5
Buquet	191	44	218	55	465	675	5
y	221	44	225	55	465	675	5
Juan	228	44	246	55	465	675	5
Andrés	249	44	275	55	465	675	5
Moraes	278	44	305	55	465	675	5
23	409	42	420	56	465	675	5
Sin	92	74	106	89	465	675	5
embargo,	110	74	151	89	465	675	5
este	155	74	171	89	465	675	5
tipo	175	74	193	89	465	675	5
de	197	74	207	89	465	675	5
acuerdo,	212	74	249	89	465	675	5
informal	253	74	290	89	465	675	5
y	294	74	299	89	465	675	5
relativamente	303	74	362	89	465	675	5
precario,	366	74	404	89	465	675	5
no	408	74	419	89	465	675	5
resolvía	57	87	89	101	465	675	5
el	92	87	99	101	465	675	5
conjunto	102	87	142	101	465	675	5
de	145	87	155	101	465	675	5
la	158	87	166	101	465	675	5
conflictividad	169	87	228	101	465	675	5
política.	231	87	266	101	465	675	5
En	269	87	282	101	465	675	5
primer	285	87	314	101	465	675	5
lugar,	317	87	342	101	465	675	5
porque	345	87	375	101	465	675	5
se	378	87	387	101	465	675	5
trataba	390	87	420	101	465	675	5
de	57	99	67	114	465	675	5
un	69	99	81	114	465	675	5
acuerdo	84	99	118	114	465	675	5
que	120	99	136	114	465	675	5
congelaba	139	99	182	114	465	675	5
la	184	99	192	114	465	675	5
relación	194	99	228	114	465	675	5
de	231	99	241	114	465	675	5
fuerzas	244	99	273	114	465	675	5
entre	276	99	298	114	465	675	5
los	300	99	312	114	465	675	5
partidos	315	99	350	114	465	675	5
y	353	99	358	114	465	675	5
eso	360	99	374	114	465	675	5
lo	376	99	384	114	465	675	5
conver-	387	99	420	114	465	675	5
tía	57	112	68	126	465	675	5
en	71	112	81	126	465	675	5
crónicamente	84	112	143	126	465	675	5
inestable.	146	112	187	126	465	675	5
Desde	189	112	217	126	465	675	5
1865	220	112	242	126	465	675	5
el	245	112	252	126	465	675	5
Partido	255	112	287	126	465	675	5
Colorado	290	112	331	126	465	675	5
se	334	112	342	126	465	675	5
había	345	112	369	126	465	675	5
establecido	372	112	419	126	465	675	5
en	57	124	67	139	465	675	5
el	71	124	79	139	465	675	5
poder,	83	124	111	139	465	675	5
como	115	124	139	139	465	675	5
resultado	144	124	183	139	465	675	5
de	188	124	198	139	465	675	5
la	202	124	210	139	465	675	5
revolución	214	124	260	139	465	675	5
encabezada	264	124	313	139	465	675	5
por	318	124	332	139	465	675	5
Venancio	337	124	377	139	465	675	5
Flores,	381	124	410	139	465	675	5
y	415	124	420	139	465	675	5
seguiría	57	137	90	151	465	675	5
usufructuando	93	137	156	151	465	675	5
esa	159	137	172	151	465	675	5
posición	175	137	211	151	465	675	5
de	214	137	225	151	465	675	5
privilegio	227	137	268	151	465	675	5
durante	271	137	305	151	465	675	5
casi	308	137	324	151	465	675	5
un	326	137	338	151	465	675	5
siglo,	341	137	364	151	465	675	5
con	367	137	383	151	465	675	5
la	386	137	393	151	465	675	5
única	396	137	420	151	465	675	5
excepción,	57	149	102	164	465	675	5
quizá,	106	149	132	164	465	675	5
del	135	149	148	164	465	675	5
breve	151	149	174	164	465	675	5
gobierno	177	149	216	164	465	675	5
de	219	149	230	164	465	675	5
Latorre	233	149	264	164	465	675	5
(1876-1880).	268	149	327	164	465	675	5
En	330	149	342	164	465	675	5
esas	346	149	362	164	465	675	5
condiciones,	365	149	420	164	465	675	5
el	57	162	64	176	465	675	5
reparto	68	162	99	176	465	675	5
de	103	162	113	176	465	675	5
coparticipación	117	162	184	176	465	675	5
era	187	162	200	176	465	675	5
fuertemente	204	162	256	176	465	675	5
asimétrico	260	162	305	176	465	675	5
y	308	162	313	176	465	675	5
no	317	162	328	176	465	675	5
proporcionaba	332	162	396	176	465	675	5
a	399	162	404	176	465	675	5
los	408	162	420	176	465	675	5
pactantes	57	174	97	189	465	675	5
garantías	100	174	138	189	465	675	5
en	141	174	152	189	465	675	5
el	154	174	162	189	465	675	5
largo	164	174	186	189	465	675	5
plazo.	189	174	214	189	465	675	5
En	92	187	105	201	465	675	5
segundo	107	187	143	201	465	675	5
lugar,	146	187	170	201	465	675	5
el	173	187	180	201	465	675	5
acuerdo	182	187	217	201	465	675	5
de	219	187	229	201	465	675	5
coparticipación	232	187	299	201	465	675	5
no	302	187	313	201	465	675	5
podía	316	187	340	201	465	675	5
ser	343	187	355	201	465	675	5
estable	357	187	386	201	465	675	5
porque	389	187	420	201	465	675	5
no	57	199	68	214	465	675	5
permitía	72	199	109	214	465	675	5
dar	113	199	127	214	465	675	5
cuenta	132	199	160	214	465	675	5
de	165	199	175	214	465	675	5
la	179	199	187	214	465	675	5
diversidad	191	199	235	214	465	675	5
interna	240	199	271	214	465	675	5
de	275	199	285	214	465	675	5
los	289	199	301	214	465	675	5
partidos	306	199	341	214	465	675	5
tradicionales.	345	199	403	214	465	675	5
En	407	199	420	214	465	675	5
torno	57	212	81	226	465	675	5
a	83	212	88	226	465	675	5
1872,	90	212	116	226	465	675	5
Pivel	118	212	139	226	465	675	5
Devoto	142	212	174	226	465	675	5
(1994,	177	212	206	226	465	675	5
p.	208	212	217	226	465	675	5
234)	219	212	240	226	465	675	5
detecta	242	212	273	226	465	675	5
tres	275	212	290	226	465	675	5
tendencias	293	212	339	226	465	675	5
dentro	341	212	370	226	465	675	5
del	372	212	385	226	465	675	5
Partido	388	212	420	226	465	675	5
Colorado:	57	224	101	239	465	675	5
“los	103	224	118	239	465	675	5
«ultras»	120	224	152	239	465	675	5
de	155	224	164	239	465	675	5
Francisco	166	224	205	239	465	675	5
Bauzá,	207	224	236	239	465	675	5
los	239	224	249	239	465	675	5
«netos»	252	224	281	239	465	675	5
de	283	224	293	239	465	675	5
José	295	224	310	239	465	675	5
Cándido	312	224	349	239	465	675	5
Bustamante	351	224	400	239	465	675	5
y	403	224	407	239	465	675	5
los	409	224	420	239	465	675	5
conservadores	57	237	112	251	465	675	5
o	115	237	119	251	465	675	5
liberales	122	237	155	251	465	675	5
de	158	237	167	251	465	675	5
José	170	237	185	251	465	675	5
P.	188	237	195	251	465	675	5
Ramírez”	197	237	236	251	465	675	5
y	239	237	244	251	465	675	5
dos	247	237	262	251	465	675	5
corrientes	264	237	307	251	465	675	5
dentro	309	237	338	251	465	675	5
de	341	237	351	251	465	675	5
los	354	237	366	251	465	675	5
blancos:	369	237	404	251	465	675	5
“...	407	237	420	251	465	675	5
la	57	249	64	264	465	675	5
tendencia	67	249	107	264	465	675	5
popular	109	249	141	264	465	675	5
y	144	249	148	264	465	675	5
caudillista	151	249	194	264	465	675	5
del	196	249	208	264	465	675	5
partido	211	249	241	264	465	675	5
blanco	244	249	271	264	465	675	5
y	274	249	278	264	465	675	5
el	281	249	287	264	465	675	5
grupo	290	249	313	264	465	675	5
principista	316	249	360	264	465	675	5
cuyo	363	249	381	264	465	675	5
expositor	383	249	420	264	465	675	5
doctrinario	57	262	103	276	465	675	5
era	106	262	118	276	465	675	5
Agustín	121	262	153	276	465	675	5
de	155	262	165	276	465	675	5
Vedia”	167	262	194	276	465	675	5
(1994,	196	262	226	276	465	675	5
p.	228	262	237	276	465	675	5
237).	240	262	263	276	465	675	5
En	92	274	105	289	465	675	5
esos	108	274	125	289	465	675	5
años	128	274	148	289	465	675	5
comenzaron	151	274	204	289	465	675	5
a	207	274	212	289	465	675	5
funcionar	215	274	257	289	465	675	5
los	260	274	272	289	465	675	5
“clubes”	275	274	310	289	465	675	5
políticos,	313	274	353	289	465	675	5
primeros	356	274	394	289	465	675	5
ante-	397	274	420	289	465	675	5
cedentes	57	287	93	301	465	675	5
orgánicos	96	287	137	301	465	675	5
de	140	287	150	301	465	675	5
los	153	287	164	301	465	675	5
partidos	167	287	202	301	465	675	5
políticos	205	287	242	301	465	675	5
en	244	287	255	301	465	675	5
un	257	287	269	301	465	675	5
sentido	271	287	303	301	465	675	5
moderno	306	287	345	301	465	675	5
del	348	287	361	301	465	675	5
término,	363	287	401	301	465	675	5
con	404	287	420	301	465	675	5
programas,	57	299	105	314	465	675	5
directivas	108	299	148	314	465	675	5
y	151	299	156	314	465	675	5
estatutos	159	299	197	314	465	675	5
formalmente	200	299	256	314	465	675	5
adoptados.	259	299	306	314	465	675	5
Los	309	299	325	314	465	675	5
primeros	328	299	366	314	465	675	5
en	369	299	379	314	465	675	5
fundarse	382	299	420	314	465	675	5
fueron	57	312	85	326	465	675	5
el	89	312	96	326	465	675	5
Club	100	312	122	326	465	675	5
Radical	125	312	158	326	465	675	5
–principistas	161	312	217	326	465	675	5
que	220	312	236	326	465	675	5
renegaban	239	312	284	326	465	675	5
de	287	312	297	326	465	675	5
las	301	312	312	326	465	675	5
divisas	316	312	344	326	465	675	5
tradicionales-	347	312	406	326	465	675	5
de	409	312	420	326	465	675	5
muy	57	324	76	339	465	675	5
efímera	81	324	113	339	465	675	5
trayectoria,	117	324	166	339	465	675	5
el	170	324	177	339	465	675	5
Club	181	324	204	339	465	675	5
Libertad	208	324	245	339	465	675	5
–que	249	324	270	339	465	675	5
en	275	324	285	339	465	675	5
un	289	324	301	339	465	675	5
principio	305	324	345	339	465	675	5
pretendió	349	324	391	339	465	675	5
unifi-	395	324	420	339	465	675	5
car	57	337	70	351	465	675	5
a	74	337	78	351	465	675	5
los	82	337	94	351	465	675	5
colorados	98	337	140	351	465	675	5
principistas	144	337	194	351	465	675	5
(ex-conservadores)	198	337	278	351	465	675	5
y	283	337	287	351	465	675	5
a	292	337	296	351	465	675	5
los	300	337	312	351	465	675	5
“netos”	316	337	347	351	465	675	5
(caudillistas	351	337	402	351	465	675	5
ex-	407	337	420	351	465	675	5
“floristas”)-	57	349	106	364	465	675	5
y	109	349	114	364	465	675	5
el	116	349	124	364	465	675	5
Club	126	349	148	364	465	675	5
Nacional	151	349	190	364	465	675	5
–blancos	193	349	231	364	465	675	5
principistas-	234	349	287	364	465	675	5
que	290	349	306	364	465	675	5
daría	309	349	330	364	465	675	5
la	333	349	340	364	465	675	5
nueva	343	349	368	364	465	675	5
y	371	349	376	364	465	675	5
definitiva	379	349	420	364	465	675	5
denominación	57	362	119	376	465	675	5
a	123	362	127	376	465	675	5
los	130	362	142	376	465	675	5
blancos.	145	362	181	376	465	675	5
Este	184	362	202	376	465	675	5
período	205	362	239	376	465	675	5
de	242	362	252	376	465	675	5
conflictos	255	362	297	376	465	675	5
cruzados,	300	362	341	376	465	675	5
inter	344	362	364	376	465	675	5
e	367	362	372	376	465	675	5
intraparti-	375	362	420	376	465	675	5
darios	57	374	83	389	465	675	5
condujo	86	374	122	389	465	675	5
rápidamente	125	374	179	389	465	675	5
a	182	374	187	389	465	675	5
la	190	374	197	389	465	675	5
década	200	374	230	389	465	675	5
del	233	374	246	389	465	675	5
“militarismo”	249	374	307	389	465	675	5
(1876-1886)	310	374	366	389	465	675	5
en	369	374	380	389	465	675	5
la	383	374	390	389	465	675	5
que	393	374	409	389	465	675	5
la	412	374	419	389	465	675	5
vida	57	387	75	401	465	675	5
política	78	387	110	401	465	675	5
partidaria	113	387	155	401	465	675	5
estuvo	158	387	185	401	465	675	5
más	188	387	205	401	465	675	5
bien	208	387	227	401	465	675	5
silenciada.	230	387	275	401	465	675	5
Simultáneamente,	92	399	171	414	465	675	5
el	174	399	181	414	465	675	5
período	183	399	217	414	465	675	5
entre	220	399	242	414	465	675	5
1872	244	399	267	414	465	675	5
y	269	399	274	414	465	675	5
1897	277	399	299	414	465	675	5
se	302	399	310	414	465	675	5
caracteriza	313	399	358	414	465	675	5
por	361	399	376	414	465	675	5
dar	378	399	392	414	465	675	5
inicio	395	399	419	414	465	675	5
al	57	412	64	426	465	675	5
debate	67	412	95	426	465	675	5
en	98	412	109	426	465	675	5
torno	112	412	136	426	465	675	5
a	139	412	143	426	465	675	5
la	146	412	154	426	465	675	5
representación	157	412	219	426	465	675	5
de	222	412	233	426	465	675	5
minorías	236	412	274	426	465	675	5
y	277	412	282	426	465	675	5
la	285	412	292	426	465	675	5
representación	295	412	358	426	465	675	5
proporcional,	361	412	420	426	465	675	5
la	57	424	64	439	465	675	5
propuesta	68	424	110	439	465	675	5
del	114	424	127	439	465	675	5
uso	130	424	145	439	465	675	5
del	149	424	162	439	465	675	5
doble	166	424	190	439	465	675	5
voto	193	424	213	439	465	675	5
simultáneo	216	424	264	439	465	675	5
y	268	424	273	439	465	675	5
por	276	424	291	439	465	675	5
la	295	424	302	439	465	675	5
presentación	306	424	361	439	465	675	5
de	364	424	375	439	465	675	5
proyectos	378	424	420	439	465	675	5
en	57	437	67	451	465	675	5
esa	72	437	84	451	465	675	5
dirección,	89	437	132	451	465	675	5
aunque	136	437	168	451	465	675	5
hasta	173	437	195	451	465	675	5
1898	199	437	222	451	465	675	5
ninguno	226	437	263	451	465	675	5
tuvo	268	437	287	451	465	675	5
andamiento.	292	437	346	451	465	675	5
Precisamente,	351	437	411	451	465	675	5
a	415	437	420	451	465	675	5
comienzos	57	449	102	464	465	675	5
de	106	449	116	464	465	675	5
dicho	120	449	144	464	465	675	5
período	148	449	181	464	465	675	5
se	185	449	193	464	465	675	5
incorpora	196	449	239	464	465	675	5
por	242	449	257	464	465	675	5
primera	261	449	295	464	465	675	5
vez	298	449	312	464	465	675	5
en	315	449	326	464	465	675	5
los	329	449	341	464	465	675	5
programas	345	449	390	464	465	675	5
de	394	449	404	464	465	675	5
los	408	449	420	464	465	675	5
partidos	57	462	92	476	465	675	5
políticos	95	462	132	476	465	675	5
el	135	462	142	476	465	675	5
reclamo	145	462	179	476	465	675	5
de	182	462	192	476	465	675	5
la	195	462	202	476	465	675	5
representación	205	462	268	476	465	675	5
proporcional	271	462	327	476	465	675	5
6	327	462	330	471	465	675	5
.	330	462	333	476	465	675	5
En	92	474	105	489	465	675	5
1876,	107	474	133	489	465	675	5
Justino	135	474	166	489	465	675	5
Jiménez	169	474	204	489	465	675	5
de	206	474	216	489	465	675	5
Aréchaga	219	474	259	489	465	675	5
emerge	262	474	293	489	465	675	5
como	295	474	320	489	465	675	5
uno	322	474	340	489	465	675	5
de	342	474	353	489	465	675	5
los	355	474	367	489	465	675	5
protagonis-	370	474	420	489	465	675	5
tas	57	487	68	501	465	675	5
fundamentales	72	487	135	501	465	675	5
en	138	487	149	501	465	675	5
el	152	487	159	501	465	675	5
debate	163	487	191	501	465	675	5
sobre	194	487	217	501	465	675	5
las	221	487	232	501	465	675	5
reglas	235	487	259	501	465	675	5
electorales	262	487	307	501	465	675	5
y	310	487	315	501	465	675	5
la	318	487	326	501	465	675	5
representación	329	487	392	501	465	675	5
de	395	487	405	501	465	675	5
las	409	487	420	501	465	675	5
minorías	57	499	95	514	465	675	5
mediante	97	499	138	514	465	675	5
la	140	499	148	514	465	675	5
presentación	150	499	205	514	465	675	5
de	207	499	217	514	465	675	5
un	220	499	232	514	465	675	5
proyecto	234	499	272	514	465	675	5
de	274	499	284	514	465	675	5
ley	287	499	299	514	465	675	5
en	301	499	312	514	465	675	5
el	314	499	322	514	465	675	5
que,	324	499	343	514	465	675	5
como	345	499	370	514	465	675	5
novedades,	372	499	420	514	465	675	5
proponía	57	512	96	526	465	675	5
la	100	512	108	526	465	675	5
representación	112	512	175	526	465	675	5
proporcional,	179	512	238	526	465	675	5
el	242	512	250	526	465	675	5
doble	254	512	278	526	465	675	5
voto	282	512	302	526	465	675	5
simultáneo	306	512	354	526	465	675	5
y	358	512	363	526	465	675	5
el	367	512	375	526	465	675	5
reconoci-	379	512	420	526	465	675	5
miento	57	524	88	539	465	675	5
a	91	524	96	539	465	675	5
los	99	524	111	539	465	675	5
partidos	114	524	149	539	465	675	5
políticos.	152	524	192	539	465	675	5
Dicho	195	524	223	539	465	675	5
proyecto,	226	524	266	539	465	675	5
que	270	524	285	539	465	675	5
“...fue	289	524	314	539	465	675	5
recibido	317	524	350	539	465	675	5
con	353	524	367	539	465	675	5
indiferencia	370	524	420	539	465	675	5
cuando	57	537	87	551	465	675	5
no	90	537	100	551	465	675	5
combatido	104	537	147	551	465	675	5
abiertamente...”	150	537	217	551	465	675	5
(Pivel	221	537	245	551	465	675	5
Devoto,	249	537	284	551	465	675	5
1994,	287	537	313	551	465	675	5
p.	316	537	325	551	465	675	5
348),	328	537	351	551	465	675	5
puede	355	537	381	551	465	675	5
ubicarse	384	537	420	551	465	675	5
lo	57	560	63	572	465	675	5
ejercía,	65	560	88	572	465	675	5
elecciones	90	560	121	572	465	675	5
libres	123	560	140	572	465	675	5
[sic]	142	560	157	572	465	675	5
en	159	560	166	572	465	675	5
esa	169	560	178	572	465	675	5
región	180	560	200	572	465	675	5
y	202	560	206	572	465	675	5
por	208	560	219	572	465	675	5
lo	221	560	226	572	465	675	5
tanto	229	560	246	572	465	675	5
el	248	560	253	572	465	675	5
triunfo	255	560	278	572	465	675	5
en	281	560	288	572	465	675	5
los	290	560	299	572	465	675	5
comicios,	301	560	330	572	465	675	5
lo	332	560	338	572	465	675	5
cual	340	560	354	572	465	675	5
significa	356	560	383	572	465	675	5
la	385	560	391	572	465	675	5
posesión	393	560	420	572	465	675	5
total	57	571	72	583	465	675	5
de	74	571	81	583	465	675	5
las	84	571	92	583	465	675	5
bancas	94	571	116	583	465	675	5
que	119	571	130	583	465	675	5
correspondía	133	571	174	583	465	675	5
elegir	176	571	194	583	465	675	5
en	196	571	203	583	465	675	5
virtud	206	571	226	583	465	675	5
del	229	571	238	583	465	675	5
sistema	240	571	264	583	465	675	5
electoral	266	571	293	583	465	675	5
de	295	571	303	583	465	675	5
mayoría,	305	571	334	583	465	675	5
entonces	336	571	363	583	465	675	5
vigente”.	365	571	394	583	465	675	5
6	57	582	61	594	465	675	5
Según	66	582	87	594	465	675	5
Pivel	90	582	107	594	465	675	5
Devoto	109	582	135	594	465	675	5
(1994,	137	582	160	594	465	675	5
p.	163	582	170	594	465	675	5
332),	172	582	191	594	465	675	5
el	193	582	199	594	465	675	5
“...Partido	201	582	236	594	465	675	5
Radical	239	582	264	594	465	675	5
y	266	582	270	594	465	675	5
el	272	582	277	594	465	675	5
Partido	280	582	305	594	465	675	5
Nacional	307	582	337	594	465	675	5
[los	340	582	352	594	465	675	5
clubes]	355	582	379	594	465	675	5
al	381	582	388	594	465	675	5
formular	390	582	420	594	465	675	5
en	57	593	64	605	465	675	5
1872	67	593	85	605	465	675	5
su	87	593	94	605	465	675	5
declaración	97	593	134	605	465	675	5
de	136	593	144	605	465	675	5
principios,	146	593	181	605	465	675	5
proclamaron	183	593	225	605	465	675	5
por	227	593	238	605	465	675	5
vez	240	593	251	605	465	675	5
primera	253	593	280	605	465	675	5
en	282	593	290	605	465	675	5
el	292	593	297	605	465	675	5
país	300	593	313	605	465	675	5
lo	315	593	321	605	465	675	5
que	324	593	335	605	465	675	5
a	338	593	342	605	465	675	5
partir	344	593	364	605	465	675	5
de	366	593	374	605	465	675	5
aquella	376	593	400	605	465	675	5
fecha	403	593	419	605	465	675	5
habría	57	604	79	616	465	675	5
de	82	604	90	616	465	675	5
convertirse	93	604	128	616	465	675	5
en	132	604	139	616	465	675	5
una	143	604	156	616	465	675	5
bandera	159	604	186	616	465	675	5
política:	190	604	216	616	465	675	5
la	220	604	226	616	465	675	5
idea	230	604	244	616	465	675	5
de	247	604	255	616	465	675	5
la	258	604	264	616	465	675	5
representación	268	604	314	616	465	675	5
proporcional	318	604	359	616	465	675	5
en	362	604	370	616	465	675	5
la	374	604	380	616	465	675	5
elección	383	604	409	616	465	675	5
de	412	604	420	616	465	675	5
Representantes”.	57	615	109	627	465	675	5
24	45	42	56	56	465	675	6
Construyendo	70	44	119	55	465	675	6
un	122	44	131	55	465	675	6
equilibrio	134	44	168	55	465	675	6
democrático:	171	44	216	55	465	675	6
la	218	44	225	55	465	675	6
reforma	228	44	255	55	465	675	6
constitucional	258	44	307	55	465	675	6
de	310	44	317	55	465	675	6
Uruguay	320	44	351	55	465	675	6
en	354	44	361	55	465	675	6
1917	364	44	383	55	465	675	6
como	45	74	70	89	465	675	6
el	72	74	80	89	465	675	6
primer	82	74	112	89	465	675	6
antecedente	114	74	166	89	465	675	6
del	168	74	181	89	465	675	6
que	184	74	200	89	465	675	6
sería,	202	74	225	89	465	675	6
con	227	74	243	89	465	675	6
el	246	74	253	89	465	675	6
paso	255	74	275	89	465	675	6
de	277	74	288	89	465	675	6
los	290	74	302	89	465	675	6
años,	305	74	327	89	465	675	6
el	330	74	337	89	465	675	6
peculiar	340	74	374	89	465	675	6
sistema	377	74	408	89	465	675	6
electoral	45	87	82	101	465	675	6
uruguayo	85	87	127	101	465	675	6
que	130	87	146	101	465	675	6
rigió	150	87	170	101	465	675	6
durante	173	87	207	101	465	675	6
casi	211	87	226	101	465	675	6
todo	230	87	250	101	465	675	6
el	254	87	261	101	465	675	6
siglo	265	87	285	101	465	675	6
XX.	288	87	306	101	465	675	6
Más	309	87	328	101	465	675	6
tarde,	331	87	356	101	465	675	6
Jiménez	360	87	394	101	465	675	6
de	398	87	408	101	465	675	6
Aréchaga,	45	99	88	114	465	675	6
condensaría	92	99	144	114	465	675	6
sus	148	99	161	114	465	675	6
ideas	165	99	186	114	465	675	6
sobre	191	99	214	114	465	675	6
sistema	218	99	249	114	465	675	6
electoral	254	99	290	114	465	675	6
en	294	99	304	114	465	675	6
“La	309	99	324	114	465	675	6
Libertad	328	99	365	114	465	675	6
Política”,	369	99	408	114	465	675	6
publicado	45	112	89	126	465	675	6
en	91	112	102	126	465	675	6
1883	105	112	127	126	465	675	6
7	127	112	130	121	465	675	6
.	130	112	133	126	465	675	6
Durante	81	124	117	139	465	675	6
el	121	124	128	139	465	675	6
siglo	132	124	152	139	465	675	6
XIX	155	124	173	139	465	675	6
se	177	124	185	139	465	675	6
desarrolló	188	124	231	139	465	675	6
una	234	124	251	139	465	675	6
profusa	254	124	286	139	465	675	6
legislación	290	124	335	139	465	675	6
en	338	124	349	139	465	675	6
materia	352	124	385	139	465	675	6
elec-	388	124	408	139	465	675	6
toral,	45	137	68	151	465	675	6
pero	72	137	91	151	465	675	6
nunca	94	137	121	151	465	675	6
se	125	137	133	151	465	675	6
logró	136	137	159	151	465	675	6
la	162	137	169	151	465	675	6
voluntad	173	137	211	151	465	675	6
suficiente	215	137	256	151	465	675	6
para	259	137	278	151	465	675	6
modificar	281	137	323	151	465	675	6
los	326	137	338	151	465	675	6
mecanismos	342	137	395	151	465	675	6
de	398	137	408	151	465	675	6
representación	45	149	108	164	465	675	6
8	108	150	112	158	465	675	6
.	112	149	114	164	465	675	6
Sin	117	149	131	164	465	675	6
embargo,	134	149	174	164	465	675	6
los	177	149	189	164	465	675	6
acontecimientos	191	149	262	164	465	675	6
de	264	149	275	164	465	675	6
1897	277	149	300	164	465	675	6
tendrían	302	149	339	164	465	675	6
una	341	149	358	164	465	675	6
gravitación	360	149	408	164	465	675	6
decisiva	45	162	79	176	465	675	6
en	82	162	93	176	465	675	6
la	96	162	103	176	465	675	6
futura	106	162	133	176	465	675	6
evolución	136	162	179	176	465	675	6
institucional.	182	162	239	176	465	675	6
Disconformes	242	162	303	176	465	675	6
con	306	162	322	176	465	675	6
la	325	162	333	176	465	675	6
política	336	162	368	176	465	675	6
“exclusi-	372	162	408	176	465	675	6
vista”	45	174	69	189	465	675	6
que	72	174	87	189	465	675	6
habían	91	174	120	189	465	675	6
llevado	123	174	154	189	465	675	6
adelante	157	174	193	189	465	675	6
los	196	174	208	189	465	675	6
últimos	211	174	244	189	465	675	6
gobernantes	247	174	299	189	465	675	6
colorados,	302	174	346	189	465	675	6
los	349	174	361	189	465	675	6
blancos	364	174	397	189	465	675	6
se	400	174	408	189	465	675	6
levantaron	45	187	91	201	465	675	6
una	94	187	110	201	465	675	6
vez	114	187	127	201	465	675	6
más	130	187	147	201	465	675	6
en	150	187	161	201	465	675	6
armas.	164	187	192	201	465	675	6
Esta	195	187	214	201	465	675	6
revolución,	217	187	265	201	465	675	6
conducida	268	187	314	201	465	675	6
por	317	187	332	201	465	675	6
Aparicio	335	187	372	201	465	675	6
Saravia,	375	187	408	201	465	675	6
tuvo	45	199	65	214	465	675	6
su	68	199	77	214	465	675	6
fin	80	199	91	214	465	675	6
en	94	199	105	214	465	675	6
un	107	199	119	214	465	675	6
acuerdo	122	199	156	214	465	675	6
de	158	199	169	214	465	675	6
paz	171	199	186	214	465	675	6
que	188	199	204	214	465	675	6
renovó	207	199	237	214	465	675	6
y	239	199	244	214	465	675	6
amplió	247	199	277	214	465	675	6
las	280	199	291	214	465	675	6
bases	294	199	316	214	465	675	6
de	318	199	328	214	465	675	6
la	331	199	338	214	465	675	6
coparticipación	341	199	408	214	465	675	6
entre	45	212	67	226	465	675	6
blancos	70	212	102	226	465	675	6
y	105	212	110	226	465	675	6
colorados	112	212	154	226	465	675	6
–adjudicándose	156	212	224	226	465	675	6
a	226	212	231	226	465	675	6
los	233	212	245	226	465	675	6
primeros	248	212	286	226	465	675	6
seis	289	212	304	226	465	675	6
jefaturas	306	212	342	226	465	675	6
departamenta-	345	212	408	226	465	675	6
les-	45	224	60	239	465	675	6
y	63	224	68	239	465	675	6
logró	71	224	94	239	465	675	6
la	97	224	104	239	465	675	6
incorporación,	107	224	171	239	465	675	6
por	174	224	189	239	465	675	6
primera	192	224	226	239	465	675	6
vez	229	224	243	239	465	675	6
en	246	224	256	239	465	675	6
la	259	224	267	239	465	675	6
historia,	270	224	305	239	465	675	6
de	308	224	318	239	465	675	6
la	322	224	329	239	465	675	6
representación	332	224	395	239	465	675	6
de	398	224	408	239	465	675	6
la	45	237	53	251	465	675	6
minoría	56	237	90	251	465	675	6
en	93	237	103	251	465	675	6
las	106	237	117	251	465	675	6
elecciones	120	237	163	251	465	675	6
de	166	237	176	251	465	675	6
Representantes.	179	237	247	251	465	675	6
La	81	249	92	264	465	675	6
coyuntura	94	249	138	264	465	675	6
de	141	249	151	264	465	675	6
1897,	154	249	179	264	465	675	6
con	182	249	198	264	465	675	6
la	201	249	208	264	465	675	6
renovación	211	249	258	264	465	675	6
del	261	249	274	264	465	675	6
pacto	277	249	301	264	465	675	6
de	303	249	313	264	465	675	6
coparticipación,	316	249	386	264	465	675	6
pero	389	249	408	264	465	675	6
fundamentalmente,	45	262	131	276	465	675	6
con	134	262	150	276	465	675	6
la	153	262	160	276	465	675	6
inclusión	164	262	204	276	465	675	6
de	207	262	217	276	465	675	6
la	220	262	227	276	465	675	6
representación	231	262	294	276	465	675	6
de	297	262	307	276	465	675	6
las	310	262	321	276	465	675	6
minorías	324	262	362	276	465	675	6
a	366	262	370	276	465	675	6
nivel	373	262	394	276	465	675	6
le-	397	262	408	276	465	675	6
gislativo,	45	274	84	289	465	675	6
marca	86	274	112	289	465	675	6
el	115	274	122	289	465	675	6
inicio	125	274	149	289	465	675	6
de	152	274	162	289	465	675	6
un	164	274	176	289	465	675	6
período	179	274	212	289	465	675	6
que	215	274	231	289	465	675	6
culminaría	233	274	280	289	465	675	6
con	282	274	298	289	465	675	6
la	300	274	308	289	465	675	6
reforma	310	274	344	289	465	675	6
constitucional	347	274	408	289	465	675	6
de	45	287	56	301	465	675	6
1917	59	287	81	301	465	675	6
y	84	287	89	301	465	675	6
que	92	287	108	301	465	675	6
está	111	287	127	301	465	675	6
signado	131	287	164	301	465	675	6
por	167	287	182	301	465	675	6
la	185	287	192	301	465	675	6
búsqueda	195	287	237	301	465	675	6
de	240	287	250	301	465	675	6
un	253	287	265	301	465	675	6
sistema	268	287	299	301	465	675	6
electoral	303	287	339	301	465	675	6
que	342	287	358	301	465	675	6
articule	361	287	393	301	465	675	6
los	396	287	408	301	465	675	6
intereses	45	299	82	314	465	675	6
de	85	299	95	314	465	675	6
los	98	299	110	314	465	675	6
dos	112	299	127	314	465	675	6
partidos	130	299	165	314	465	675	6
principales	168	299	215	314	465	675	6
en	218	299	228	314	465	675	6
base	231	299	249	314	465	675	6
a	252	299	257	314	465	675	6
las	259	299	270	314	465	675	6
características	273	299	332	314	465	675	6
recién	335	299	361	314	465	675	6
descritas	364	299	401	314	465	675	6
y	403	299	408	314	465	675	6
permita	45	312	79	326	465	675	6
su	82	312	91	326	465	675	6
competencia	94	312	149	326	465	675	6
pacífica	152	312	185	326	465	675	6
y	188	312	193	326	465	675	6
puramente	195	312	242	326	465	675	6
electoral	245	312	282	326	465	675	6
por	284	312	299	326	465	675	6
el	302	312	309	326	465	675	6
gobierno.	312	312	354	326	465	675	6
El	81	324	90	339	465	675	6
22	94	324	105	339	465	675	6
de	109	324	119	339	465	675	6
octubre	122	324	155	339	465	675	6
del	159	324	172	339	465	675	6
año	176	324	192	339	465	675	6
1898	195	324	218	339	465	675	6
se	221	324	230	339	465	675	6
consagra	233	324	271	339	465	675	6
la	274	324	282	339	465	675	6
ley	285	324	297	339	465	675	6
acordada	301	324	340	339	465	675	6
el	343	324	351	339	465	675	6
año	354	324	370	339	465	675	6
anterior	374	324	408	339	465	675	6
en	45	337	56	351	465	675	6
el	59	337	66	351	465	675	6
“Pacto	70	337	98	351	465	675	6
de	101	337	112	351	465	675	6
la	115	337	122	351	465	675	6
Cruz”	126	337	152	351	465	675	6
(conocida	155	337	198	351	465	675	6
como	201	337	225	351	465	675	6
la	229	337	236	351	465	675	6
“ley	239	337	256	351	465	675	6
del	260	337	273	351	465	675	6
tercio”)	276	337	308	351	465	675	6
por	312	337	326	351	465	675	6
la	330	337	337	351	465	675	6
que	341	337	356	351	465	675	6
se	360	337	368	351	465	675	6
asignaba	371	337	408	351	465	675	6
la	45	349	53	364	465	675	6
tercera	56	349	85	364	465	675	6
parte	88	349	110	364	465	675	6
de	113	349	123	364	465	675	6
los	126	349	138	364	465	675	6
cargos	141	349	168	364	465	675	6
de	171	349	182	364	465	675	6
diputado	185	349	224	364	465	675	6
a	227	349	232	364	465	675	6
la	235	349	242	364	465	675	6
minoría	245	349	280	364	465	675	6
de	283	349	293	364	465	675	6
un	296	349	308	364	465	675	6
departamento	311	349	371	364	465	675	6
siempre	374	349	408	364	465	675	6
que	45	362	61	376	465	675	6
superara	65	362	101	376	465	675	6
el	105	362	112	376	465	675	6
cuarto	116	362	143	376	465	675	6
de	147	362	157	376	465	675	6
la	161	362	168	376	465	675	6
votación	172	362	209	376	465	675	6
en	212	362	223	376	465	675	6
ese	226	362	239	376	465	675	6
lugar.	243	362	267	376	465	675	6
Sin	270	362	284	376	465	675	6
embargo,	288	362	329	376	465	675	6
esa	332	362	345	376	465	675	6
ley	349	362	361	376	465	675	6
no	364	362	376	376	465	675	6
llegó	379	362	400	376	465	675	6
a	404	362	408	376	465	675	6
aplicarse	45	374	82	389	465	675	6
porque	85	374	116	389	465	675	6
blancos	119	374	151	389	465	675	6
y	154	374	159	389	465	675	6
colorados,	162	374	206	389	465	675	6
mientras	209	374	247	389	465	675	6
duró	250	374	270	389	465	675	6
la	273	374	281	389	465	675	6
precaria	283	374	318	389	465	675	6
armonía,	320	374	359	389	465	675	6
prefirieron	362	374	408	389	465	675	6
realizar	45	387	76	401	465	675	6
acuerdos	79	387	117	401	465	675	6
en	120	387	131	401	465	675	6
los	134	387	146	401	465	675	6
que	149	387	165	401	465	675	6
se	168	387	176	401	465	675	6
repartían	179	387	218	401	465	675	6
las	222	387	233	401	465	675	6
bancas	236	387	265	401	465	675	6
formando	268	387	311	401	465	675	6
“listas	314	387	340	401	465	675	6
mixtas”.	343	387	378	401	465	675	6
Luego	381	387	408	401	465	675	6
de	45	399	56	414	465	675	6
unos	59	399	80	414	465	675	6
años	83	399	103	414	465	675	6
de	106	399	116	414	465	675	6
calma	119	399	145	414	465	675	6
–en	148	399	164	414	465	675	6
1904-	167	399	193	414	465	675	6
el	197	399	204	414	465	675	6
entonces	207	399	245	414	465	675	6
Presidente	248	399	293	414	465	675	6
José	296	399	313	414	465	675	6
Batlle	316	399	341	414	465	675	6
y	345	399	349	414	465	675	6
Ordoñez	353	399	391	414	465	675	6
de-	394	399	408	414	465	675	6
signa	45	412	67	426	465	675	6
los	70	412	82	426	465	675	6
Jefes	84	412	104	426	465	675	6
Políticos	106	412	143	426	465	675	6
de	145	412	156	426	465	675	6
los	158	412	170	426	465	675	6
departamentos	173	412	237	426	465	675	6
blancos	239	412	272	426	465	675	6
sin	274	412	287	426	465	675	6
consultar	289	412	329	426	465	675	6
a	332	412	336	426	465	675	6
los	339	412	351	426	465	675	6
dirigentes	353	412	396	426	465	675	6
de	398	412	408	426	465	675	6
esa	45	424	58	439	465	675	6
colectividad,	61	424	116	439	465	675	6
cuestión	119	424	155	439	465	675	6
que	158	424	174	439	465	675	6
fue	177	424	190	439	465	675	6
suficiente	193	424	234	439	465	675	6
para	237	424	256	439	465	675	6
dar	259	424	273	439	465	675	6
por	276	424	291	439	465	675	6
violado	293	424	325	439	465	675	6
el	328	424	335	439	465	675	6
pacto	338	424	362	439	465	675	6
de	365	424	375	439	465	675	6
1897	378	424	401	439	465	675	6
e	404	424	408	439	465	675	6
iniciar	45	437	73	451	465	675	6
la	76	437	84	451	465	675	6
última	87	437	115	451	465	675	6
gran	119	437	138	451	465	675	6
guerra	141	437	169	451	465	675	6
civil	172	437	190	451	465	675	6
en	194	437	204	451	465	675	6
Uruguay.	207	437	247	451	465	675	6
Batlle	251	437	275	451	465	675	6
y	279	437	284	451	465	675	6
Ordoñez	287	437	326	451	465	675	6
no	329	437	340	451	465	675	6
era	344	437	357	451	465	675	6
propenso	360	437	400	451	465	675	6
a	404	437	408	451	465	675	6
la	45	449	53	464	465	675	6
coparticipación	55	449	123	464	465	675	6
y,	125	449	132	464	465	675	6
en	135	449	145	464	465	675	6
particular,	148	449	192	464	465	675	6
a	195	449	199	464	465	675	6
que	202	449	218	464	465	675	6
el	221	449	228	464	465	675	6
país	231	449	248	464	465	675	6
no	250	449	262	464	465	675	6
tuviera	265	449	294	464	465	675	6
un	297	449	309	464	465	675	6
gobierno	312	449	350	464	465	675	6
centralizado.	353	449	408	464	465	675	6
Contando	45	462	90	476	465	675	6
con	92	462	108	476	465	675	6
un	111	462	123	476	465	675	6
ejército	125	462	157	476	465	675	6
mucho	159	462	190	476	465	675	6
más	192	462	210	476	465	675	6
numeroso	212	462	255	476	465	675	6
que	258	462	274	476	465	675	6
en	276	462	287	476	465	675	6
el	289	462	297	476	465	675	6
siglo	299	462	319	476	465	675	6
XIX	321	462	340	476	465	675	6
y	342	462	347	476	465	675	6
mucho	350	462	380	476	465	675	6
mejor	383	462	408	476	465	675	6
armado,	45	474	81	489	465	675	6
pudo	84	474	107	489	465	675	6
controlar	109	474	149	489	465	675	6
la	152	474	159	489	465	675	6
sublevación	162	474	213	489	465	675	6
que	215	474	231	489	465	675	6
se	234	474	242	489	465	675	6
desvaneció	245	474	291	489	465	675	6
poco	294	474	315	489	465	675	6
después	318	474	351	489	465	675	6
de	354	474	364	489	465	675	6
la	367	474	375	489	465	675	6
muerte	377	474	408	489	465	675	6
en	45	487	56	501	465	675	6
combate	58	487	95	501	465	675	6
de	98	487	108	501	465	675	6
su	111	487	120	501	465	675	6
líder,	123	487	145	501	465	675	6
Aparicio	147	487	184	501	465	675	6
Saravia.	187	487	220	501	465	675	6
Poco	223	487	244	501	465	675	6
después	247	487	280	501	465	675	6
de	283	487	293	501	465	675	6
la	296	487	303	501	465	675	6
derrota	306	487	337	501	465	675	6
de	340	487	350	501	465	675	6
la	352	487	360	501	465	675	6
revolución	362	487	408	501	465	675	6
7	45	505	50	517	465	675	6
Jiménez	54	505	81	517	465	675	6
de	83	505	91	517	465	675	6
Aréchaga	93	505	124	517	465	675	6
(1883,	126	505	149	517	465	675	6
p.	151	505	158	517	465	675	6
107)	160	505	176	517	465	675	6
acusaba	178	505	204	517	465	675	6
directamente	206	505	251	517	465	675	6
al	253	505	259	517	465	675	6
sistema	261	505	286	517	465	675	6
electoral	288	505	317	517	465	675	6
mayoritario	319	505	359	517	465	675	6
de	361	505	369	517	465	675	6
ser	371	505	380	517	465	675	6
la	382	505	388	517	465	675	6
causa	390	505	408	517	465	675	6
de	45	516	53	528	465	675	6
la	56	516	62	528	465	675	6
inestabilidad	65	516	109	528	465	675	6
política	111	516	137	528	465	675	6
en	140	516	148	528	465	675	6
Uruguay:	151	516	183	528	465	675	6
“Nuestro	186	516	215	528	465	675	6
sistema	217	516	241	528	465	675	6
electoral	244	516	270	528	465	675	6
es	273	516	278	528	465	675	6
contrario	281	516	311	528	465	675	6
a	313	516	317	528	465	675	6
la	320	516	326	528	465	675	6
paz	329	516	341	528	465	675	6
pública	343	516	368	528	465	675	6
y	370	516	374	528	465	675	6
constituye	376	516	408	528	465	675	6
una	45	527	58	539	465	675	6
fuente	61	527	81	539	465	675	6
permanente	83	527	122	539	465	675	6
de	124	527	131	539	465	675	6
anarquía	133	527	164	539	465	675	6
y	166	527	170	539	465	675	6
de	172	527	179	539	465	675	6
despotismo,	181	527	219	539	465	675	6
porque	221	527	243	539	465	675	6
cada	245	527	261	539	465	675	6
período	263	527	287	539	465	675	6
electoral,	290	527	318	539	465	675	6
los	321	527	329	539	465	675	6
partidos	331	527	358	539	465	675	6
políticos	360	527	386	539	465	675	6
que	389	527	400	539	465	675	6
se	403	527	408	539	465	675	6
ven	45	538	57	550	465	675	6
injustamente	59	538	102	550	465	675	6
despojados	104	538	138	550	465	675	6
de	140	538	147	550	465	675	6
toda	149	538	164	550	465	675	6
representación	166	538	212	550	465	675	6
en	215	538	222	550	465	675	6
el	224	538	230	550	465	675	6
seno	232	538	245	550	465	675	6
de	248	538	255	550	465	675	6
los	257	538	265	550	465	675	6
Poderes	268	538	292	550	465	675	6
Públicos,	294	538	323	550	465	675	6
no	325	538	334	550	465	675	6
pudiendo	336	538	367	550	465	675	6
conformarse	369	538	408	550	465	675	6
con	45	549	57	561	465	675	6
esa	59	549	68	561	465	675	6
iniquidad,	71	549	106	561	465	675	6
aunque	108	549	133	561	465	675	6
ella	135	549	147	561	465	675	6
proceda	149	549	174	561	465	675	6
de	177	549	184	561	465	675	6
la	186	549	193	561	465	675	6
ley,	195	549	205	561	465	675	6
se	207	549	213	561	465	675	6
precipitan	215	549	248	561	465	675	6
a	251	549	255	561	465	675	6
recuperar	257	549	288	561	465	675	6
sus	290	549	299	561	465	675	6
derechos	301	549	328	561	465	675	6
usurpados	330	549	363	561	465	675	6
por	365	549	376	561	465	675	6
medio	378	549	399	561	465	675	6
de	401	549	408	561	465	675	6
la	45	560	52	572	465	675	6
sangre	54	560	74	572	465	675	6
y	76	560	80	572	465	675	6
el	82	560	87	572	465	675	6
humo	89	560	108	572	465	675	6
de	110	560	118	572	465	675	6
los	120	560	128	572	465	675	6
combates,	130	560	162	572	465	675	6
ahondando	164	560	201	572	465	675	6
así	204	560	213	572	465	675	6
cada	215	560	230	572	465	675	6
vez	232	560	243	572	465	675	6
más	245	560	258	572	465	675	6
el	260	560	265	572	465	675	6
abismo	268	560	291	572	465	675	6
de	293	560	300	572	465	675	6
las	303	560	311	572	465	675	6
pasiones	313	560	340	572	465	675	6
y	342	560	345	572	465	675	6
de	348	560	355	572	465	675	6
odios	357	560	374	572	465	675	6
profundos	376	560	408	572	465	675	6
que	45	571	57	583	465	675	6
separa	59	571	80	583	465	675	6
a	82	571	86	583	465	675	6
los	88	571	96	583	465	675	6
ciudadanos	99	571	136	583	465	675	6
y	138	571	141	583	465	675	6
que	143	571	155	583	465	675	6
impide	157	571	180	583	465	675	6
toda	183	571	197	583	465	675	6
tentativa	199	571	229	583	465	675	6
de	231	571	239	583	465	675	6
concordia”.	241	571	277	583	465	675	6
8	45	582	50	594	465	675	6
Pivel	54	582	71	594	465	675	6
Devoto	73	582	99	594	465	675	6
(1994,	101	582	124	594	465	675	6
p.	126	582	132	594	465	675	6
485)	134	582	151	594	465	675	6
sintetiza	153	582	181	594	465	675	6
la	183	582	189	594	465	675	6
evolución	191	582	225	594	465	675	6
en	227	582	235	594	465	675	6
la	237	582	243	594	465	675	6
materia	245	582	271	594	465	675	6
diciendo	273	582	303	594	465	675	6
que	305	582	318	594	465	675	6
desde	320	582	339	594	465	675	6
“...1830	341	582	369	594	465	675	6
hasta	371	582	388	594	465	675	6
1893	390	582	408	594	465	675	6
la	45	593	52	605	465	675	6
legislación	54	593	87	605	465	675	6
electoral	90	593	117	605	465	675	6
del	119	593	129	605	465	675	6
país	131	593	144	605	465	675	6
había	146	593	165	605	465	675	6
progresado	168	593	202	605	465	675	6
notablemente	204	593	248	605	465	675	6
en	251	593	258	605	465	675	6
lo	261	593	267	605	465	675	6
que	269	593	281	605	465	675	6
respecta	283	593	308	605	465	675	6
a	311	593	315	605	465	675	6
la	317	593	323	605	465	675	6
organización	326	593	368	605	465	675	6
del	370	593	380	605	465	675	6
Registro	382	593	408	605	465	675	6
Cívico	45	604	67	616	465	675	6
y	70	604	73	616	465	675	6
a	76	604	80	616	465	675	6
las	83	604	91	616	465	675	6
disposiciones	94	604	135	616	465	675	6
que	138	604	150	616	465	675	6
debían	153	604	175	616	465	675	6
regir	178	604	193	616	465	675	6
para	196	604	211	616	465	675	6
la	214	604	220	616	465	675	6
emisión	223	604	248	616	465	675	6
del	251	604	260	616	465	675	6
sufragio,	263	604	291	616	465	675	6
aun	294	604	307	616	465	675	6
cuando	310	604	334	616	465	675	6
con	337	604	348	616	465	675	6
ello	351	604	362	616	465	675	6
no	365	604	373	616	465	675	6
se	376	604	381	616	465	675	6
hubiese	384	604	408	616	465	675	6
logrado	45	615	69	627	465	675	6
destruir	72	615	97	627	465	675	6
la	99	615	106	627	465	675	6
práctica	108	615	134	627	465	675	6
de	136	615	143	627	465	675	6
la	146	615	152	627	465	675	6
intervención	154	615	195	627	465	675	6
oficial	197	615	217	627	465	675	6
ni	220	615	227	627	465	675	6
estimular	229	615	260	627	465	675	6
la	262	615	268	627	465	675	6
concurrencia	270	615	312	627	465	675	6
del	314	615	324	627	465	675	6
pueblo	326	615	348	627	465	675	6
a	350	615	354	627	465	675	6
las	356	615	365	627	465	675	6
urnas”.	367	615	391	627	465	675	6
Daniel	161	44	187	55	465	675	7
Buquet	191	44	218	55	465	675	7
y	221	44	225	55	465	675	7
Juan	228	44	246	55	465	675	7
Andrés	249	44	275	55	465	675	7
Moraes	278	44	305	55	465	675	7
25	409	42	420	56	465	675	7
blanca,	57	74	88	89	465	675	7
la	90	74	98	89	465	675	7
primera	100	74	134	89	465	675	7
ley	137	74	149	89	465	675	7
que	152	74	168	89	465	675	7
se	171	74	179	89	465	675	7
dicta	181	74	203	89	465	675	7
en	205	74	216	89	465	675	7
materia	218	74	251	89	465	675	7
electoral	254	74	290	89	465	675	7
del	293	74	306	89	465	675	7
27	308	74	320	89	465	675	7
de	322	74	333	89	465	675	7
diciembre	335	74	378	89	465	675	7
de	381	74	391	89	465	675	7
1904,	394	74	420	89	465	675	7
restringía	57	87	97	101	465	675	7
la	100	87	107	101	465	675	7
representación	110	87	173	101	465	675	7
de	176	87	186	101	465	675	7
la	189	87	196	101	465	675	7
minoría,	199	87	236	101	465	675	7
aunque	239	87	271	101	465	675	7
no	274	87	285	101	465	675	7
la	288	87	296	101	465	675	7
eliminaba	298	87	341	101	465	675	7
9	341	87	344	96	465	675	7
.	344	87	347	101	465	675	7
Sin	92	99	106	114	465	675	7
embargo,	110	99	150	114	465	675	7
su	153	99	163	114	465	675	7
sucesor,	166	99	200	114	465	675	7
el	203	99	210	114	465	675	7
Dr.	213	99	228	114	465	675	7
Claudio	231	99	266	114	465	675	7
Williman,	269	99	314	114	465	675	7
buscó	317	99	342	114	465	675	7
tranquilizar	345	99	395	114	465	675	7
a	399	99	403	114	465	675	7
sus	406	99	419	114	465	675	7
rivales	57	112	84	126	465	675	7
subsanando	86	112	137	126	465	675	7
los	139	112	151	126	465	675	7
aspectos	154	112	189	126	465	675	7
conflictivos	192	112	241	126	465	675	7
en	244	112	254	126	465	675	7
el	256	112	264	126	465	675	7
terreno	266	112	297	126	465	675	7
electoral.	300	112	339	126	465	675	7
Haciendo	341	112	384	126	465	675	7
honor	386	112	413	126	465	675	7
a	415	112	420	126	465	675	7
su	57	124	66	139	465	675	7
promesa	69	124	105	139	465	675	7
“...	108	124	120	139	465	675	7
promulgó	123	124	162	139	465	675	7
las	164	124	175	139	465	675	7
leyes	177	124	195	139	465	675	7
electorales	198	124	238	139	465	675	7
de	240	124	250	139	465	675	7
setiembre	252	124	290	139	465	675	7
2	293	124	298	139	465	675	7
de	301	124	310	139	465	675	7
1907,	313	124	338	139	465	675	7
y	340	124	345	139	465	675	7
julio	347	124	366	139	465	675	7
11	369	124	380	139	465	675	7
de	382	124	392	139	465	675	7
1910,	394	124	419	139	465	675	7
que	57	137	71	151	465	675	7
corrigen	74	137	107	151	465	675	7
algunos	110	137	141	151	465	675	7
de	144	137	153	151	465	675	7
los	156	137	166	151	465	675	7
más	169	137	185	151	465	675	7
graves	188	137	212	151	465	675	7
defectos	215	137	245	151	465	675	7
de	248	137	257	151	465	675	7
la	260	137	268	151	465	675	7
«ley	271	137	286	151	465	675	7
del	289	137	301	151	465	675	7
mal	303	137	320	151	465	675	7
tercio»	322	137	349	151	465	675	7
de	352	137	361	151	465	675	7
1904”	364	137	391	151	465	675	7
(Pérez	393	137	420	151	465	675	7
y	57	149	62	164	465	675	7
Castellanos,	64	149	116	164	465	675	7
1980	119	149	141	164	465	675	7
p.	144	149	152	164	465	675	7
209)	155	149	176	164	465	675	7
10	176	150	182	158	465	675	7
.	182	149	185	164	465	675	7
Particularmente	188	149	257	164	465	675	7
la	259	149	267	164	465	675	7
segunda	269	149	304	164	465	675	7
de	307	149	317	164	465	675	7
ellas	320	149	338	164	465	675	7
“...amplió	341	149	382	164	465	675	7
y	385	149	389	164	465	675	7
mejoró	391	149	420	164	465	675	7
las	57	162	67	176	465	675	7
bases	70	162	90	176	465	675	7
generales	93	162	129	176	465	675	7
de	132	162	141	176	465	675	7
la	144	162	152	176	465	675	7
representación	155	162	213	176	465	675	7
legislativa	216	162	257	176	465	675	7
mediante	260	162	298	176	465	675	7
el	301	162	308	176	465	675	7
aumento	310	162	347	176	465	675	7
de	350	162	359	176	465	675	7
bancas	362	162	389	176	465	675	7
(90	392	162	407	176	465	675	7
en	410	162	420	176	465	675	7
total),	57	174	82	189	465	675	7
y	86	174	90	189	465	675	7
el	94	174	100	189	465	675	7
cambio	104	174	134	189	465	675	7
del	138	174	150	189	465	675	7
sistema	153	174	183	189	465	675	7
electoral,	187	174	223	189	465	675	7
mediante	227	174	265	189	465	675	7
un	269	174	280	189	465	675	7
complicado	284	174	330	189	465	675	7
sistema	334	174	363	189	465	675	7
de	367	174	376	189	465	675	7
fracciones	380	174	419	189	465	675	7
de	57	187	66	201	465	675	7
unidad	70	187	100	201	465	675	7
(cuartos,	104	187	140	201	465	675	7
tercios,	144	187	172	201	465	675	7
avos)	177	187	198	201	465	675	7
que	202	187	216	201	465	675	7
mejoraba	221	187	259	201	465	675	7
la	263	187	271	201	465	675	7
situación	275	187	312	201	465	675	7
del	317	187	329	201	465	675	7
partido	333	187	363	201	465	675	7
minoritario”	367	187	419	201	465	675	7
(Pérez	57	199	83	214	465	675	7
y	87	199	92	214	465	675	7
Castellanos,	97	199	149	214	465	675	7
1980,	153	199	178	214	465	675	7
p.	183	199	191	214	465	675	7
209).	196	199	219	214	465	675	7
Sin	223	199	238	214	465	675	7
embargo,	242	199	283	214	465	675	7
la	287	199	294	214	465	675	7
patología	299	199	339	214	465	675	7
política	343	199	376	214	465	675	7
nacional,	380	199	420	214	465	675	7
abstención	57	212	103	226	465	675	7
y	106	212	111	226	465	675	7
conspiración,	115	212	173	226	465	675	7
se	176	212	184	226	465	675	7
reprodujo	187	212	230	226	465	675	7
mostrando	233	212	280	226	465	675	7
la	284	212	291	226	465	675	7
insuficiencia	294	212	348	226	465	675	7
y	351	212	356	226	465	675	7
disfuncionali-	360	212	420	226	465	675	7
dad	57	224	73	239	465	675	7
de	76	224	86	239	465	675	7
todos	89	224	113	239	465	675	7
los	116	224	128	239	465	675	7
mecanismos	131	224	184	239	465	675	7
implementados.	187	224	257	239	465	675	7
Y	259	224	266	239	465	675	7
no	269	224	280	239	465	675	7
se	283	224	292	239	465	675	7
puede	295	224	321	239	465	675	7
decir	324	224	345	239	465	675	7
que	348	224	364	239	465	675	7
se	367	224	375	239	465	675	7
tratara	378	224	406	239	465	675	7
de	409	224	420	239	465	675	7
métodos	57	237	94	251	465	675	7
excluyentes;	97	237	149	251	465	675	7
por	152	237	167	251	465	675	7
ejemplo,	170	237	207	251	465	675	7
la	210	237	218	251	465	675	7
elección	221	237	256	251	465	675	7
de	259	237	269	251	465	675	7
1910,	272	237	298	251	465	675	7
con	301	237	317	251	465	675	7
su	320	237	329	251	465	675	7
sistema	332	237	364	251	465	675	7
de	367	237	377	251	465	675	7
represen-	380	237	420	251	465	675	7
tación	57	249	84	264	465	675	7
de	87	249	97	264	465	675	7
minorías,	101	249	141	264	465	675	7
incorporó	145	249	188	264	465	675	7
al	191	249	199	264	465	675	7
parlamento	202	249	252	264	465	675	7
al	255	249	262	264	465	675	7
Partido	266	249	298	264	465	675	7
Socialista	301	249	341	264	465	675	7
y	345	249	350	264	465	675	7
al	353	249	360	264	465	675	7
Club	364	249	386	264	465	675	7
Liberal	389	249	420	264	465	675	7
que,	57	262	75	276	465	675	7
concurriendo	79	262	137	276	465	675	7
aliados	141	262	171	276	465	675	7
a	174	262	179	276	465	675	7
los	182	262	194	276	465	675	7
comicios,	198	262	239	276	465	675	7
ocuparon,	243	262	287	276	465	675	7
con	290	262	306	276	465	675	7
una	310	262	326	276	465	675	7
exigua	330	262	357	276	465	675	7
votación,	361	262	401	276	465	675	7
dos	405	262	420	276	465	675	7
bancas	57	274	86	289	465	675	7
reservadas	89	274	133	289	465	675	7
a	136	274	140	289	465	675	7
la	144	274	151	289	465	675	7
minoría,	155	274	192	289	465	675	7
que	195	274	211	289	465	675	7
fueron	215	274	243	289	465	675	7
posibles	247	274	281	289	465	675	7
gracias	284	274	313	289	465	675	7
a	317	274	321	289	465	675	7
la	325	274	332	289	465	675	7
abstención	335	274	382	289	465	675	7
del	385	274	399	289	465	675	7
Par-	402	274	420	289	465	675	7
tido	57	287	74	301	465	675	7
Nacional	78	287	117	301	465	675	7
en	121	287	131	301	465	675	7
rechazo	135	287	168	301	465	675	7
a	171	287	176	301	465	675	7
la	180	287	187	301	465	675	7
proclamación	191	287	250	301	465	675	7
de	253	287	264	301	465	675	7
la	267	287	275	301	465	675	7
candidatura	278	287	330	301	465	675	7
presidencial	333	287	385	301	465	675	7
de	388	287	399	301	465	675	7
José	402	287	420	301	465	675	7
Batlle	57	299	81	314	465	675	7
y	84	299	89	314	465	675	7
Ordóñez.	92	299	133	314	465	675	7
La	136	299	147	314	465	675	7
ley	149	299	162	314	465	675	7
de	164	299	175	314	465	675	7
1910	177	299	200	314	465	675	7
también	203	299	239	314	465	675	7
incorporó,	241	299	287	314	465	675	7
por	290	299	305	314	465	675	7
vez	307	299	321	314	465	675	7
primera,	324	299	361	314	465	675	7
el	363	299	371	314	465	675	7
doble	373	299	398	314	465	675	7
voto	400	299	420	314	465	675	7
simultáneo,	57	312	107	326	465	675	7
otro	110	312	128	326	465	675	7
instrumento	131	312	185	326	465	675	7
cuya	187	312	207	326	465	675	7
finalidad	210	312	248	326	465	675	7
era	251	312	263	326	465	675	7
permitir	266	312	302	326	465	675	7
la	305	312	312	326	465	675	7
pugna	315	312	342	326	465	675	7
interna	344	312	375	326	465	675	7
dentro	378	312	407	326	465	675	7
de	409	312	420	326	465	675	7
los	57	324	69	339	465	675	7
partidos	73	324	108	339	465	675	7
sin	112	324	124	339	465	675	7
necesidad	128	324	170	339	465	675	7
de	174	324	184	339	465	675	7
que	188	324	204	339	465	675	7
se	208	324	216	339	465	675	7
produjeran	220	324	268	339	465	675	7
divisiones.	272	324	317	339	465	675	7
Este	321	324	339	339	465	675	7
instrumento,	343	324	400	339	465	675	7
que	404	324	420	339	465	675	7
hubiera	57	337	90	351	465	675	7
sido	92	337	110	351	465	675	7
promocionado,	113	337	180	351	465	675	7
como	182	337	207	351	465	675	7
ya	210	337	219	351	465	675	7
se	222	337	230	351	465	675	7
dijo,	233	337	252	351	465	675	7
por	255	337	270	351	465	675	7
Justino	273	337	304	351	465	675	7
Jiménez	306	337	341	351	465	675	7
de	344	337	354	351	465	675	7
Aréchaga	357	337	396	351	465	675	7
en	399	337	410	351	465	675	7
el	412	337	420	351	465	675	7
siglo	57	349	77	364	465	675	7
XIX,	80	349	101	364	465	675	7
pasaría	105	349	135	364	465	675	7
a	138	349	143	364	465	675	7
formar	146	349	176	364	465	675	7
parte,	180	349	204	364	465	675	7
desde	208	349	232	364	465	675	7
entonces,	236	349	276	364	465	675	7
de	280	349	290	364	465	675	7
los	294	349	306	364	465	675	7
rasgos	309	349	335	364	465	675	7
configuradores	339	349	403	364	465	675	7
del	407	349	420	364	465	675	7
sistema	57	362	88	376	465	675	7
electoral	91	362	127	376	465	675	7
uruguayo.	130	362	174	376	465	675	7
Pero	92	374	111	389	465	675	7
hasta	114	374	136	389	465	675	7
entonces	138	374	176	389	465	675	7
el	178	374	185	389	465	675	7
sistema	187	374	219	389	465	675	7
no	221	374	233	389	465	675	7
se	235	374	243	389	465	675	7
encontraba	245	374	294	389	465	675	7
en	296	374	306	389	465	675	7
equilibrio	308	374	351	389	465	675	7
o,	353	374	361	389	465	675	7
en	363	374	374	389	465	675	7
todo	376	374	396	389	465	675	7
caso,	398	374	419	389	465	675	7
generaba	57	387	95	401	465	675	7
un	98	387	110	401	465	675	7
equilibrio	113	387	155	401	465	675	7
inestable:	158	387	199	401	465	675	7
el	202	387	209	401	465	675	7
Partido	212	387	243	401	465	675	7
Colorado	246	387	288	401	465	675	7
abusaba	291	387	325	401	465	675	7
de	328	387	338	401	465	675	7
su	341	387	350	401	465	675	7
posición	353	387	390	401	465	675	7
domi-	393	387	420	401	465	675	7
nante	57	399	81	414	465	675	7
y	84	399	89	414	465	675	7
el	91	399	98	414	465	675	7
Partido	101	399	133	414	465	675	7
Nacional	135	399	175	414	465	675	7
se	177	399	185	414	465	675	7
rebelaba	188	399	224	414	465	675	7
acudiendo	226	399	271	414	465	675	7
a	274	399	279	414	465	675	7
las	281	399	292	414	465	675	7
armas.	295	399	323	414	465	675	7
Como	325	399	353	414	465	675	7
equilibrio,	356	399	401	414	465	675	7
esta	403	399	420	414	465	675	7
situación	57	412	96	426	465	675	7
tiene	99	412	120	426	465	675	7
características	124	412	183	426	465	675	7
similares	186	412	224	426	465	675	7
a	227	412	232	426	465	675	7
las	235	412	246	426	465	675	7
de	249	412	259	426	465	675	7
un	263	412	274	426	465	675	7
dilema	278	412	307	426	465	675	7
del	310	412	323	426	465	675	7
prisionero,	327	412	374	426	465	675	7
donde	377	412	404	426	465	675	7
los	408	412	420	426	465	675	7
jugadores	57	424	98	439	465	675	7
utilizan	101	424	133	439	465	675	7
la	136	424	143	439	465	675	7
estrategia	146	424	187	439	465	675	7
que	189	424	205	439	465	675	7
les	208	424	219	439	465	675	7
asegura	222	424	253	439	465	675	7
mayores	256	424	292	439	465	675	7
ganancias	294	424	336	439	465	675	7
(la	339	424	350	439	465	675	7
“traición”)	353	424	397	439	465	675	7
pero	400	424	420	439	465	675	7
terminan	57	437	97	451	465	675	7
obteniendo	101	437	150	451	465	675	7
menos	155	437	183	451	465	675	7
que	187	437	203	451	465	675	7
lo	207	437	216	451	465	675	7
que	220	437	236	451	465	675	7
obtendrían	240	437	288	451	465	675	7
si	292	437	298	451	465	675	7
ambos	303	437	331	451	465	675	7
usaran	335	437	363	451	465	675	7
la	368	437	375	451	465	675	7
estrategia	379	437	419	451	465	675	7
alternativa:	57	449	105	464	465	675	7
la	108	449	115	464	465	675	7
cooperación.	119	449	174	464	465	675	7
La	178	449	188	464	465	675	7
solución	192	449	228	464	465	675	7
del	232	449	245	464	465	675	7
conflicto	248	449	286	464	465	675	7
a	289	449	294	464	465	675	7
través	297	449	322	464	465	675	7
de	325	449	335	464	465	675	7
un	339	449	350	464	465	675	7
pacto	354	449	377	464	465	675	7
constitu-	381	449	420	464	465	675	7
cional	57	462	83	476	465	675	7
permite	86	462	119	476	465	675	7
resolver	122	462	155	476	465	675	7
el	158	462	165	476	465	675	7
problema	168	462	210	476	465	675	7
modificando	212	462	268	476	465	675	7
los	270	462	282	476	465	675	7
incentivos	285	462	329	476	465	675	7
de	332	462	342	476	465	675	7
los	345	462	357	476	465	675	7
actores.	360	462	392	476	465	675	7
9	57	549	61	561	465	675	7
Según	67	549	89	561	465	675	7
Pérez	92	549	110	561	465	675	7
y	113	549	117	561	465	675	7
Castellanos	120	549	159	561	465	675	7
(1980,	162	549	185	561	465	675	7
p.	189	549	195	561	465	675	7
204):	198	549	217	561	465	675	7
“Por	220	549	235	561	465	675	7
dicha	238	549	256	561	465	675	7
ley	259	549	268	561	465	675	7
-que	271	549	286	561	465	675	7
la	289	549	295	561	465	675	7
minoría	298	549	325	561	465	675	7
«nacionalista»	328	549	375	561	465	675	7
perjudicada,	378	549	420	561	465	675	7
llamó	57	560	75	572	465	675	7
del	78	560	87	572	465	675	7
«mal	90	560	106	572	465	675	7
tercio»-	109	560	133	572	465	675	7
ésta	136	560	148	572	465	675	7
obtendría	151	560	182	572	465	675	7
representación	185	560	231	572	465	675	7
si	234	560	239	572	465	675	7
lograba	241	560	266	572	465	675	7
la	268	560	274	572	465	675	7
tercera	277	560	298	572	465	675	7
parte	301	560	318	572	465	675	7
de	320	560	328	572	465	675	7
los	330	560	339	572	465	675	7
votos	341	560	357	572	465	675	7
emitidos,	360	560	390	572	465	675	7
en	392	560	400	572	465	675	7
lugar	402	560	419	572	465	675	7
del	57	571	66	583	465	675	7
cuarto	69	571	90	583	465	675	7
como	92	571	109	583	465	675	7
se	111	571	117	583	465	675	7
exigía	119	571	139	583	465	675	7
antes;	141	571	160	583	465	675	7
ello	162	571	174	583	465	675	7
ocurría	176	571	200	583	465	675	7
en	202	571	210	583	465	675	7
sólo	212	571	224	583	465	675	7
siete	227	571	240	583	465	675	7
departamentos	243	571	291	583	465	675	7
cuyo	293	571	308	583	465	675	7
número	310	571	335	583	465	675	7
de	338	571	345	583	465	675	7
bancas	348	571	370	583	465	675	7
legislativas	372	571	407	583	465	675	7
era	410	571	420	583	465	675	7
divisible	57	582	84	594	465	675	7
por	86	582	97	594	465	675	7
tres,	99	582	113	594	465	675	7
de	115	582	122	594	465	675	7
acuerdo	124	582	150	594	465	675	7
a	152	582	156	594	465	675	7
la	158	582	165	594	465	675	7
nueva	167	582	187	594	465	675	7
ley”.	189	582	203	594	465	675	7
10	57	593	66	605	465	675	7
Al	72	593	80	605	465	675	7
prestar	83	593	107	605	465	675	7
juramento	110	593	146	605	465	675	7
afirmó:	149	593	174	605	465	675	7
“Los	178	593	192	605	465	675	7
partidos	195	593	222	605	465	675	7
pueden	225	593	248	605	465	675	7
estar	252	593	267	605	465	675	7
seguros	270	593	293	605	465	675	7
de	296	593	303	605	465	675	7
que	306	593	318	605	465	675	7
gozarán	321	593	348	605	465	675	7
de	351	593	358	605	465	675	7
la	361	593	368	605	465	675	7
misma	371	593	393	605	465	675	7
amplia	396	593	419	605	465	675	7
y	57	604	60	616	465	675	7
absoluta	63	604	90	616	465	675	7
libertad	93	604	119	616	465	675	7
electoral	122	604	149	616	465	675	7
y	152	604	155	616	465	675	7
de	158	604	166	616	465	675	7
que,	169	604	183	616	465	675	7
observando	186	604	223	616	465	675	7
la	226	604	232	616	465	675	7
debida	235	604	257	616	465	675	7
imparcialidad,	260	604	309	616	465	675	7
rodearé	312	604	336	616	465	675	7
de	339	604	347	616	465	675	7
todas	350	604	367	616	465	675	7
las	370	604	378	616	465	675	7
garantías	381	604	411	616	465	675	7
el	414	604	420	616	465	675	7
sufragio	57	615	82	627	465	675	7
y	85	615	88	627	465	675	7
haré	90	615	104	627	465	675	7
respetar	107	615	132	627	465	675	7
su	134	615	141	627	465	675	7
resultado”	143	615	176	627	465	675	7
(citado	178	615	202	627	465	675	7
en	204	615	212	627	465	675	7
Acevedo,	215	615	246	627	465	675	7
1943,	248	615	268	627	465	675	7
p.	271	615	277	627	465	675	7
267).	280	615	298	627	465	675	7
26	45	42	56	56	465	675	8
Construyendo	70	44	119	55	465	675	8
un	122	44	131	55	465	675	8
equilibrio	134	44	168	55	465	675	8
democrático:	171	44	216	55	465	675	8
la	218	44	225	55	465	675	8
reforma	228	44	255	55	465	675	8
constitucional	258	44	307	55	465	675	8
de	310	44	317	55	465	675	8
Uruguay	320	44	351	55	465	675	8
en	354	44	361	55	465	675	8
1917	364	44	383	55	465	675	8
3.	45	75	54	88	465	675	8
Hacia	57	75	84	88	465	675	8
la	87	75	95	88	465	675	8
Los	45	99	61	114	465	675	8
hechos	64	99	94	114	465	675	8
ocurridos	97	99	138	114	465	675	8
durante	141	99	175	114	465	675	8
la	178	99	186	114	465	675	8
primera	189	99	223	114	465	675	8
década	226	99	256	114	465	675	8
del	259	99	272	114	465	675	8
siglo	275	99	295	114	465	675	8
XX	299	99	313	114	465	675	8
mostraron	316	99	361	114	465	675	8
que	365	99	380	114	465	675	8
la	384	99	391	114	465	675	8
de-	394	99	408	114	465	675	8
mocratización	45	112	107	126	465	675	8
del	110	112	123	126	465	675	8
país	126	112	143	126	465	675	8
requería	146	112	181	126	465	675	8
una	184	112	200	126	465	675	8
gran	204	112	223	126	465	675	8
operación	226	112	269	126	465	675	8
de	272	112	282	126	465	675	8
ingeniería	285	112	328	126	465	675	8
constitucional,	331	112	396	126	465	675	8
ya	399	112	408	126	465	675	8
que	45	124	61	139	465	675	8
las	64	124	75	139	465	675	8
concesiones	78	124	129	139	465	675	8
puntuales	131	124	173	139	465	675	8
no	176	124	188	139	465	675	8
lograban	190	124	228	139	465	675	8
que	231	124	247	139	465	675	8
la	249	124	257	139	465	675	8
oposición	259	124	301	139	465	675	8
legitimara	304	124	347	139	465	675	8
al	350	124	357	139	465	675	8
gobierno	360	124	399	139	465	675	8
11	399	125	405	133	465	675	8
.	405	124	408	139	465	675	8
Precisamente,	45	137	105	151	465	675	8
la	108	137	115	151	465	675	8
elaboración	118	137	168	151	465	675	8
de	171	137	181	151	465	675	8
un	184	137	196	151	465	675	8
marco	199	137	226	151	465	675	8
institucional	229	137	283	151	465	675	8
democrático	286	137	340	151	465	675	8
consistió	342	137	380	151	465	675	8
en	383	137	394	151	465	675	8
un	396	137	408	151	465	675	8
conflictivo	45	149	91	164	465	675	8
proceso	94	149	127	164	465	675	8
que,	130	149	149	164	465	675	8
a	152	149	157	164	465	675	8
lo	160	149	168	164	465	675	8
largo	171	149	193	164	465	675	8
de	196	149	206	164	465	675	8
una	209	149	225	164	465	675	8
década,	228	149	261	164	465	675	8
intentó	264	149	296	164	465	675	8
articular	299	149	335	164	465	675	8
de	338	149	348	164	465	675	8
forma	351	149	377	164	465	675	8
equili-	380	149	408	164	465	675	8
brada	45	162	70	176	465	675	8
los	72	162	84	176	465	675	8
intereses	87	162	123	176	465	675	8
de	126	162	136	176	465	675	8
los	139	162	150	176	465	675	8
dos	153	162	168	176	465	675	8
principales	170	162	217	176	465	675	8
partidos	220	162	255	176	465	675	8
políticos.	258	162	298	176	465	675	8
La	300	162	311	176	465	675	8
activación	313	162	357	176	465	675	8
del	360	162	373	176	465	675	8
proceso	375	162	408	176	465	675	8
de	45	174	56	189	465	675	8
reforma	59	174	93	189	465	675	8
constitucional,	96	174	160	189	465	675	8
realizada	164	174	201	189	465	675	8
a	204	174	209	189	465	675	8
fines	212	174	232	189	465	675	8
de	235	174	245	189	465	675	8
1907,	249	174	274	189	465	675	8
iba	277	174	290	189	465	675	8
a	294	174	298	189	465	675	8
marcar	301	174	331	189	465	675	8
la	334	174	342	189	465	675	8
escena	345	174	373	189	465	675	8
política	376	174	408	189	465	675	8
de	45	187	56	201	465	675	8
los	58	187	70	201	465	675	8
años	73	187	93	201	465	675	8
siguientes,	95	187	141	201	465	675	8
hasta	143	187	165	201	465	675	8
la	168	187	176	201	465	675	8
elección	178	187	213	201	465	675	8
de	216	187	226	201	465	675	8
una	229	187	245	201	465	675	8
Convención	248	187	302	201	465	675	8
Nacional	304	187	344	201	465	675	8
Constituyente	346	187	408	201	465	675	8
en	45	199	56	214	465	675	8
1916.	59	199	84	214	465	675	8
Sin	81	212	95	226	465	675	8
embargo,	98	212	138	226	465	675	8
el	141	212	148	226	465	675	8
debate	151	212	179	226	465	675	8
a	182	212	187	226	465	675	8
partir	189	212	214	226	465	675	8
de	216	212	226	226	465	675	8
1913,	229	212	255	226	465	675	8
no	257	212	269	226	465	675	8
giró	271	212	288	226	465	675	8
ya	291	212	301	226	465	675	8
en	303	212	314	226	465	675	8
torno	316	212	341	226	465	675	8
a	343	212	348	226	465	675	8
la	350	212	358	226	465	675	8
representa-	360	212	408	226	465	675	8
ción	45	224	64	239	465	675	8
proporcional	67	224	123	239	465	675	8
y	126	224	131	239	465	675	8
las	133	224	144	239	465	675	8
garantías	147	224	185	239	465	675	8
del	188	224	201	239	465	675	8
sufragio,	204	224	241	239	465	675	8
sino	244	224	262	239	465	675	8
que	265	224	280	239	465	675	8
se	283	224	291	239	465	675	8
centró	294	224	322	239	465	675	8
en	324	224	335	239	465	675	8
la	337	224	345	239	465	675	8
conformación	347	224	408	239	465	675	8
del	45	237	58	251	465	675	8
Poder	61	237	86	251	465	675	8
Ejecutivo.	88	237	132	251	465	675	8
El	134	237	143	251	465	675	8
Presidente	146	237	191	251	465	675	8
Batlle,	193	237	221	251	465	675	8
en	223	237	233	251	465	675	8
ejercicio	236	237	272	251	465	675	8
de	274	237	284	251	465	675	8
su	287	237	296	251	465	675	8
segundo	299	237	335	251	465	675	8
mandato	337	237	376	251	465	675	8
(1911-	378	237	408	251	465	675	8
1915)	45	249	72	264	465	675	8
había	75	249	98	264	465	675	8
publicitado	101	249	151	264	465	675	8
a	154	249	159	264	465	675	8
través	162	249	186	264	465	675	8
de	190	249	200	264	465	675	8
la	203	249	210	264	465	675	8
prensa	213	249	241	264	465	675	8
su	244	249	254	264	465	675	8
intención	257	249	299	264	465	675	8
de	302	249	312	264	465	675	8
crear	315	249	336	264	465	675	8
un	339	249	351	264	465	675	8
órgano	354	249	384	264	465	675	8
cole-	387	249	408	264	465	675	8
giado	45	262	69	276	465	675	8
que	72	262	88	276	465	675	8
cumpliera	91	262	135	276	465	675	8
las	138	262	149	276	465	675	8
funciones	152	262	194	276	465	675	8
del	198	262	211	276	465	675	8
Ejecutivo.	214	262	257	276	465	675	8
Esta	261	262	279	276	465	675	8
propuesta	282	262	325	276	465	675	8
motivó	328	262	359	276	465	675	8
el	362	262	369	276	465	675	8
rechazo,	373	262	408	276	465	675	8
no	45	274	57	289	465	675	8
sólo	60	274	78	289	465	675	8
del	81	274	94	289	465	675	8
Partido	97	274	129	289	465	675	8
Nacional,	132	274	174	289	465	675	8
sino	178	274	196	289	465	675	8
de	199	274	209	289	465	675	8
un	213	274	224	289	465	675	8
grupo	228	274	254	289	465	675	8
conservador	257	274	309	289	465	675	8
del	313	274	326	289	465	675	8
Partido	329	274	361	289	465	675	8
Colorado,	364	274	408	289	465	675	8
que	45	287	61	301	465	675	8
se	64	287	73	301	465	675	8
definió	76	287	106	301	465	675	8
como	109	287	134	301	465	675	8
anticolegialista	137	287	201	301	465	675	8
-luego	204	287	231	301	465	675	8
autodenominado	235	287	309	301	465	675	8
Partido	312	287	344	301	465	675	8
Colorado	347	287	389	301	465	675	8
Ge-	392	287	408	301	465	675	8
neral	45	299	67	314	465	675	8
Fructuoso	71	299	114	314	465	675	8
Rivera-	118	299	149	314	465	675	8
y	153	299	158	314	465	675	8
que	161	299	177	314	465	675	8
fuera	181	299	203	314	465	675	8
conocido	207	299	247	314	465	675	8
de	250	299	260	314	465	675	8
ahí	264	299	277	314	465	675	8
en	281	299	291	314	465	675	8
más	295	299	312	314	465	675	8
como	316	299	340	314	465	675	8
“riverismo”.	344	299	395	314	465	675	8
El	399	299	408	314	465	675	8
riverismo,	45	312	89	326	465	675	8
actor	93	312	115	326	465	675	8
clave	119	312	140	326	465	675	8
en	144	312	154	326	465	675	8
este	158	312	174	326	465	675	8
proceso,	178	312	214	326	465	675	8
se	218	312	226	326	465	675	8
oponía	230	312	260	326	465	675	8
a	264	312	269	326	465	675	8
la	273	312	280	326	465	675	8
continuidad	284	312	337	326	465	675	8
del	341	312	354	326	465	675	8
reformismo	358	312	408	326	465	675	8
batllista	45	324	79	339	465	675	8
por	82	324	97	339	465	675	8
su	99	324	108	339	465	675	8
carácter	111	324	144	339	465	675	8
intervencionista	147	324	216	339	465	675	8
y	218	324	223	339	465	675	8
veía	226	324	242	339	465	675	8
en	245	324	255	339	465	675	8
el	257	324	265	339	465	675	8
proyecto	267	324	305	339	465	675	8
colegialista,	307	324	357	339	465	675	8
al	359	324	367	339	465	675	8
igual	369	324	390	339	465	675	8
que	392	324	408	339	465	675	8
los	45	337	57	351	465	675	8
blancos,	60	337	96	351	465	675	8
una	98	337	115	351	465	675	8
maniobra	117	337	159	351	465	675	8
para	162	337	181	351	465	675	8
continuar	183	337	226	351	465	675	8
en	229	337	239	351	465	675	8
el	242	337	249	351	465	675	8
poder.	252	337	279	351	465	675	8
La	81	349	92	364	465	675	8
Constitución	95	349	152	364	465	675	8
de	155	349	166	364	465	675	8
1830	169	349	192	364	465	675	8
preveía	195	349	225	364	465	675	8
un	229	349	240	364	465	675	8
complejo	244	349	284	364	465	675	8
mecanismo	287	349	336	364	465	675	8
para	340	349	358	364	465	675	8
su	361	349	371	364	465	675	8
reforma	374	349	408	364	465	675	8
“...,	45	362	61	376	465	675	8
que	64	362	79	376	465	675	8
exigía	82	362	107	376	465	675	8
la	110	362	118	376	465	675	8
previa	121	362	146	376	465	675	8
declaración	150	362	196	376	465	675	8
de	200	362	209	376	465	675	8
la	212	362	220	376	465	675	8
necesidad	223	362	262	376	465	675	8
de	266	362	275	376	465	675	8
la	278	362	286	376	465	675	8
revisión	289	362	321	376	465	675	8
constitucional	324	362	381	376	465	675	8
por	385	362	398	376	465	675	8
el	402	362	408	376	465	675	8
Parlamento	45	374	93	389	465	675	8
y	97	374	101	389	465	675	8
luego	104	374	125	389	465	675	8
la	129	374	137	389	465	675	8
aprobación	140	374	186	389	465	675	8
de	190	374	199	389	465	675	8
la	202	374	210	389	465	675	8
o	214	374	218	389	465	675	8
de	222	374	231	389	465	675	8
las	234	374	245	389	465	675	8
reformas	249	374	284	389	465	675	8
por	287	374	301	389	465	675	8
dos	304	374	317	389	465	675	8
legislaturas	321	374	366	389	465	675	8
sucesivas”	369	374	408	389	465	675	8
(Gros	45	387	70	401	465	675	8
Espiell	74	387	103	401	465	675	8
y	107	387	112	401	465	675	8
Arteaga,	117	387	152	401	465	675	8
1991,	157	387	182	401	465	675	8
p.	186	387	195	401	465	675	8
59).	199	387	217	401	465	675	8
Lo	221	387	233	401	465	675	8
que	237	387	253	401	465	675	8
reformó	270	387	305	401	465	675	8
siguiendo	309	387	351	401	465	675	8
ese	355	387	368	401	465	675	8
procedi-	372	387	408	401	465	675	8
miento	45	399	77	414	465	675	8
–luego	80	399	109	414	465	675	8
de	112	399	122	414	465	675	8
aprobar	125	399	159	414	465	675	8
con	162	399	178	414	465	675	8
ese	181	399	194	414	465	675	8
fin	197	399	209	414	465	675	8
leyes	212	399	232	414	465	675	8
en	235	399	246	414	465	675	8
1907,	249	399	274	414	465	675	8
1910	277	399	300	414	465	675	8
y,	303	399	310	414	465	675	8
finalmente,	313	399	362	414	465	675	8
en	366	399	376	414	465	675	8
1912-,	379	399	408	414	465	675	8
fue	45	412	59	426	465	675	8
el	63	412	70	426	465	675	8
propio	74	412	103	426	465	675	8
mecanismo	107	412	157	426	465	675	8
de	161	412	171	426	465	675	8
reforma	175	412	209	426	465	675	8
constitucional,	213	412	277	426	465	675	8
que	281	412	297	426	465	675	8
ahora	301	412	326	426	465	675	8
“...exigía	330	412	367	426	465	675	8
la	371	412	379	426	465	675	8
previa	383	412	408	426	465	675	8
declaración	45	424	92	439	465	675	8
de	95	424	104	439	465	675	8
la	107	424	115	439	465	675	8
conveniencia	118	424	171	439	465	675	8
nacional	174	424	209	439	465	675	8
de	212	424	221	439	465	675	8
la	224	424	232	439	465	675	8
reforma	235	424	267	439	465	675	8
por	270	424	284	439	465	675	8
las	287	424	297	439	465	675	8
dos	300	424	313	439	465	675	8
terceras	316	424	346	439	465	675	8
partes	349	424	373	439	465	675	8
de	376	424	385	439	465	675	8
votos	388	424	408	439	465	675	8
de	45	437	55	451	465	675	8
ambas	57	437	83	451	465	675	8
Cámaras,	86	437	126	451	465	675	8
producido	128	437	169	451	465	675	8
lo	172	437	179	451	465	675	8
cual,	181	437	202	451	465	675	8
se	204	437	211	451	465	675	8
convocaría	213	437	257	451	465	675	8
a	260	437	265	451	465	675	8
una	267	437	283	451	465	675	8
Convención	286	437	335	451	465	675	8
Nacional	337	437	375	451	465	675	8
Consti-	378	437	408	451	465	675	8
tuyente,	45	449	78	464	465	675	8
que	80	449	95	464	465	675	8
debía	97	449	120	464	465	675	8
estudiar	122	449	155	464	465	675	8
las	158	449	169	464	465	675	8
enmiendas,	171	449	218	464	465	675	8
las	220	449	231	464	465	675	8
cuales,	233	449	260	464	465	675	8
si	263	449	269	464	465	675	8
resultaren	271	449	311	464	465	675	8
aprobadas	314	449	356	464	465	675	8
por	358	449	372	464	465	675	8
mayoría	374	449	408	464	465	675	8
absoluta	45	462	80	476	465	675	8
de	83	462	93	476	465	675	8
votos,	96	462	119	476	465	675	8
se	122	462	129	476	465	675	8
someterían	133	462	177	476	465	675	8
a	181	462	186	476	465	675	8
la	189	462	197	476	465	675	8
aprobación	201	462	247	476	465	675	8
del	250	462	262	476	465	675	8
Cuerpo	266	462	296	476	465	675	8
Electoral”	299	462	339	476	465	675	8
(Gros	343	462	367	476	465	675	8
Espiell	371	462	400	476	465	675	8
y	403	462	408	476	465	675	8
Arteaga,	45	474	81	489	465	675	8
1991,	84	474	109	489	465	675	8
p	112	474	117	489	465	675	8
59).	120	474	138	489	465	675	8
Por	140	474	155	489	465	675	8
ley	158	474	170	489	465	675	8
del	173	474	186	489	465	675	8
1°	188	474	197	489	465	675	8
de	200	474	210	489	465	675	8
setiembre	213	474	254	489	465	675	8
de	257	474	267	489	465	675	8
1915	270	474	292	489	465	675	8
se	295	474	303	489	465	675	8
convoca	305	474	341	489	465	675	8
a	343	474	348	489	465	675	8
la	350	474	358	489	465	675	8
elección	360	474	395	489	465	675	8
de	398	474	408	489	465	675	8
una	45	487	62	501	465	675	8
Convención	64	487	118	501	465	675	8
Nacional	120	487	160	501	465	675	8
Constituyente	162	487	224	501	465	675	8
para	227	487	245	501	465	675	8
el	248	487	255	501	465	675	8
30	258	487	269	501	465	675	8
de	272	487	282	501	465	675	8
julio	285	487	305	501	465	675	8
de	308	487	318	501	465	675	8
1916,	320	487	346	501	465	675	8
que	349	487	364	501	465	675	8
establecía	367	487	408	501	465	675	8
por	45	499	60	514	465	675	8
primera	63	499	97	514	465	675	8
vez	101	499	114	514	465	675	8
el	117	499	124	514	465	675	8
voto	128	499	147	514	465	675	8
secreto,	150	499	182	514	465	675	8
el	185	499	193	514	465	675	8
sufragio	196	499	230	514	465	675	8
universal	233	499	272	514	465	675	8
masculino	275	499	320	514	465	675	8
y	323	499	328	514	465	675	8
una	331	499	347	514	465	675	8
forma	350	499	376	514	465	675	8
limita-	379	499	408	514	465	675	8
da	45	512	56	526	465	675	8
de	59	512	69	526	465	675	8
representación	72	512	135	526	465	675	8
proporcional.	139	512	197	526	465	675	8
La	201	512	212	526	465	675	8
Constituyente	215	512	277	526	465	675	8
sesionó	280	512	312	526	465	675	8
durante	315	512	349	526	465	675	8
un	352	512	364	526	465	675	8
año	367	512	383	526	465	675	8
entre	386	512	408	526	465	675	8
octubre	45	524	78	539	465	675	8
de	81	524	91	539	465	675	8
1916	94	524	116	539	465	675	8
y	119	524	124	539	465	675	8
octubre	127	524	160	539	465	675	8
de	162	524	172	539	465	675	8
1917	175	524	198	539	465	675	8
y	200	524	205	539	465	675	8
el	208	524	215	539	465	675	8
texto	218	524	240	539	465	675	8
sancionado	242	524	291	539	465	675	8
fue	294	524	307	539	465	675	8
sometido	310	524	350	539	465	675	8
a	352	524	357	539	465	675	8
ratificación	360	524	408	539	465	675	8
plebiscitaria	45	537	97	551	465	675	8
y	100	537	105	551	465	675	8
promulgado	108	537	161	551	465	675	8
el	164	537	171	551	465	675	8
año	174	537	190	551	465	675	8
siguiente.	193	537	234	551	465	675	8
En	81	549	93	564	465	675	8
las	96	549	107	564	465	675	8
elecciones	110	549	154	564	465	675	8
para	157	549	175	564	465	675	8
la	178	549	186	564	465	675	8
Convención	189	549	242	564	465	675	8
Nacional	245	549	284	564	465	675	8
Constituyente	287	549	349	564	465	675	8
del	352	549	365	564	465	675	8
30	368	549	380	564	465	675	8
de	383	549	393	564	465	675	8
ju-	396	549	408	564	465	675	8
lio	45	562	57	576	465	675	8
de	60	562	70	576	465	675	8
1916,	73	562	98	576	465	675	8
el	101	562	108	576	465	675	8
mapa	111	562	135	576	465	675	8
político	138	562	171	576	465	675	8
que	174	562	190	576	465	675	8
daría	193	562	215	576	465	675	8
el	218	562	225	576	465	675	8
primer	228	562	257	576	465	675	8
ordenamiento	260	562	321	576	465	675	8
democrático	324	562	378	576	465	675	8
al	381	562	388	576	465	675	8
país	391	562	408	576	465	675	8
11	45	582	54	594	465	675	8
No	59	582	70	594	465	675	8
en	72	582	80	594	465	675	8
vano	83	582	99	594	465	675	8
el	101	582	107	594	465	675	8
acuerdo	109	582	136	594	465	675	8
de	139	582	147	594	465	675	8
paz	149	582	161	594	465	675	8
que	163	582	175	594	465	675	8
dio	178	582	189	594	465	675	8
fin	191	582	201	594	465	675	8
a	203	582	206	594	465	675	8
la	209	582	214	594	465	675	8
última	217	582	239	594	465	675	8
revolución	241	582	278	594	465	675	8
blanca	280	582	302	594	465	675	8
estableció	305	582	338	594	465	675	8
que:	340	582	355	594	465	675	8
“…el	357	582	375	594	465	675	8
Gobierno	377	582	408	594	465	675	8
incluirá	45	593	71	605	465	675	8
entre	74	593	90	605	465	675	8
los	93	593	101	605	465	675	8
asuntos	104	593	128	605	465	675	8
de	130	593	138	605	465	675	8
la	140	593	146	605	465	675	8
convocatoria	149	593	191	605	465	675	8
extraordinaria	193	593	241	605	465	675	8
la	243	593	250	605	465	675	8
reforma	252	593	278	605	465	675	8
de	281	593	288	605	465	675	8
la	291	593	297	605	465	675	8
Constitución,	299	593	344	605	465	675	8
quedando	346	593	379	605	465	675	8
el	382	593	387	605	465	675	8
Poder	390	593	408	605	465	675	8
Legislativo	45	604	80	616	465	675	8
en	84	604	91	616	465	675	8
completa	94	604	123	616	465	675	8
libertad	127	604	153	616	465	675	8
para	156	604	170	616	465	675	8
decretarla	174	604	206	616	465	675	8
o	209	604	213	616	465	675	8
no	216	604	224	616	465	675	8
y	227	604	230	616	465	675	8
sancionar	233	604	265	616	465	675	8
en	268	604	276	616	465	675	8
el	279	604	284	616	465	675	8
primer	287	604	310	616	465	675	8
caso	313	604	326	616	465	675	8
las	329	604	338	616	465	675	8
reformas	341	604	369	616	465	675	8
que	372	604	384	616	465	675	8
juzgue	387	604	408	616	465	675	8
convenientes…”	45	615	99	627	465	675	8
(citado	101	615	125	627	465	675	8
en	127	615	135	627	465	675	8
Acevedo	138	615	167	627	465	675	8
1943,	169	615	189	627	465	675	8
p.	191	615	198	627	465	675	8
265).	200	615	219	627	465	675	8
Daniel	161	44	187	55	465	675	9
Buquet	191	44	218	55	465	675	9
y	221	44	225	55	465	675	9
Juan	228	44	246	55	465	675	9
Andrés	249	44	275	55	465	675	9
Moraes	278	44	305	55	465	675	9
27	409	42	420	56	465	675	9
estaba	57	74	83	89	465	675	9
constituido	87	74	137	89	465	675	9
por	141	74	156	89	465	675	9
el	160	74	167	89	465	675	9
tradicional	171	74	218	89	465	675	9
bipartidismo,	222	74	281	89	465	675	9
pero	285	74	304	89	465	675	9
con	308	74	324	89	465	675	9
una	328	74	345	89	465	675	9
peculiaridad:	349	74	405	89	465	675	9
en	409	74	420	89	465	675	9
esos	57	87	74	101	465	675	9
comicios,	78	87	119	101	465	675	9
que	123	87	139	101	465	675	9
bien	143	87	162	101	465	675	9
pueden	166	87	198	101	465	675	9
calificarse	202	87	244	101	465	675	9
como	248	87	273	101	465	675	9
las	277	87	288	101	465	675	9
primeras	292	87	329	101	465	675	9
elecciones	334	87	377	101	465	675	9
legítimas	381	87	420	101	465	675	9
de	57	99	67	114	465	675	9
la	70	99	77	114	465	675	9
historia	81	99	113	114	465	675	9
uruguaya,	116	99	160	114	465	675	9
el	163	99	170	114	465	675	9
oficialismo	173	99	220	114	465	675	9
fue	224	99	237	114	465	675	9
derrotado	240	99	283	114	465	675	9
12	283	100	289	108	465	675	9
.	289	99	292	114	465	675	9
Aunque	295	99	330	114	465	675	9
el	333	99	340	114	465	675	9
Partido	343	99	375	114	465	675	9
Colorado	378	99	420	114	465	675	9
contaba	57	112	91	126	465	675	9
con	94	112	110	126	465	675	9
la	112	112	120	126	465	675	9
mayoría,	122	112	160	126	465	675	9
la	163	112	170	126	465	675	9
disidencia	173	112	216	126	465	675	9
del	219	112	232	126	465	675	9
riverismo,	235	112	278	126	465	675	9
dejó	281	112	299	126	465	675	9
al	302	112	309	126	465	675	9
batllismo	312	112	352	126	465	675	9
y	355	112	360	126	465	675	9
a	363	112	367	126	465	675	9
su	370	112	379	126	465	675	9
proyecto	382	112	420	126	465	675	9
colegialista	57	124	104	139	465	675	9
en	106	124	117	139	465	675	9
minoría,	119	124	157	139	465	675	9
haciendo	159	124	199	139	465	675	9
imprescindible	201	124	265	139	465	675	9
la	268	124	275	139	465	675	9
negociación.	278	124	332	139	465	675	9
El	335	124	344	139	465	675	9
proceso	347	124	380	139	465	675	9
de	382	124	392	139	465	675	9
nego-	395	124	420	139	465	675	9
ciación	57	137	88	151	465	675	9
de	90	137	100	151	465	675	9
la	103	137	110	151	465	675	9
Constitución	113	137	170	151	465	675	9
se	173	137	181	151	465	675	9
desarrolló,	184	137	229	151	465	675	9
consecuentemente,	232	137	315	151	465	675	9
en	317	137	328	151	465	675	9
el	330	137	337	151	465	675	9
marco	340	137	367	151	465	675	9
de	370	137	380	151	465	675	9
un	383	137	394	151	465	675	9
equi-	397	137	420	151	465	675	9
librio	57	149	80	164	465	675	9
inestable,	83	149	124	164	465	675	9
con	127	149	143	164	465	675	9
una	146	149	162	164	465	675	9
Asamblea	166	149	207	164	465	675	9
Constituyente	210	149	272	164	465	675	9
hostil	275	149	299	164	465	675	9
al	302	149	310	164	465	675	9
gobierno	313	149	352	164	465	675	9
y	355	149	360	164	465	675	9
un	363	149	374	164	465	675	9
Gobierno	377	149	420	164	465	675	9
con	57	162	73	176	465	675	9
poderes	75	162	109	176	465	675	9
suficientes	111	162	156	176	465	675	9
para	159	162	177	176	465	675	9
bloquear	180	162	218	176	465	675	9
el	221	162	228	176	465	675	9
proceso	231	162	264	176	465	675	9
reformista.	267	162	314	176	465	675	9
Plausiblemente,	317	162	385	176	465	675	9
fue	388	162	402	176	465	675	9
por	405	162	419	176	465	675	9
ese	57	174	69	189	465	675	9
peculiar	73	174	107	189	465	675	9
balance	111	174	143	189	465	675	9
de	147	174	157	189	465	675	9
fuerzas	160	174	190	189	465	675	9
que	193	174	209	189	465	675	9
la	213	174	220	189	465	675	9
Constituyente	223	174	285	189	465	675	9
pudo	289	174	311	189	465	675	9
terminar	315	174	353	189	465	675	9
elaborando	356	174	404	189	465	675	9
un	408	174	420	189	465	675	9
proyecto	57	187	94	201	465	675	9
consensuado,	98	187	156	201	465	675	9
producto	160	187	200	201	465	675	9
de	204	187	214	201	465	675	9
un	218	187	230	201	465	675	9
pacto	233	187	257	201	465	675	9
entre	261	187	283	201	465	675	9
el	287	187	294	201	465	675	9
nacionalismo	298	187	356	201	465	675	9
y	359	187	364	201	465	675	9
el	368	187	375	201	465	675	9
batllismo	379	187	420	201	465	675	9
que	57	199	73	214	465	675	9
implicó	75	199	109	214	465	675	9
concesiones	111	199	162	214	465	675	9
recíprocas.	165	199	211	214	465	675	9
Las	92	212	107	226	465	675	9
características	110	212	169	226	465	675	9
del	173	212	186	226	465	675	9
sistema	189	212	221	226	465	675	9
político	224	212	258	226	465	675	9
uruguayo	261	212	302	226	465	675	9
del	306	212	319	226	465	675	9
momento,	322	212	368	226	465	675	9
fundamen-	371	212	420	226	465	675	9
talmente	57	224	95	239	465	675	9
su	98	224	107	239	465	675	9
persistente	110	224	156	239	465	675	9
bipartidismo	159	224	215	239	465	675	9
fraccionalizado,	217	224	286	239	465	675	9
en	288	224	299	239	465	675	9
el	302	224	309	239	465	675	9
contexto	312	224	350	239	465	675	9
del	352	224	365	239	465	675	9
peculiar	368	224	403	239	465	675	9
ba-	406	224	420	239	465	675	9
lance	57	237	79	251	465	675	9
de	82	237	92	251	465	675	9
fuerzas	95	237	125	251	465	675	9
que	128	237	144	251	465	675	9
se	147	237	155	251	465	675	9
había	158	237	182	251	465	675	9
creado	185	237	213	251	465	675	9
en	216	237	226	251	465	675	9
el	229	237	237	251	465	675	9
momento,	240	237	285	251	465	675	9
hicieron	288	237	324	251	465	675	9
necesaria	327	237	366	251	465	675	9
la	369	237	376	251	465	675	9
adopción	379	237	420	251	465	675	9
de	57	249	67	264	465	675	9
un	71	249	83	264	465	675	9
conjunto	87	249	126	264	465	675	9
de	130	249	140	264	465	675	9
instrumentos	144	249	202	264	465	675	9
que	206	249	222	264	465	675	9
lograran	226	249	262	264	465	675	9
el	266	249	273	264	465	675	9
consenso	277	249	316	264	465	675	9
de	320	249	330	264	465	675	9
los	334	249	346	264	465	675	9
pactantes	350	249	391	264	465	675	9
y	395	249	400	264	465	675	9
que	404	249	420	264	465	675	9
establecieran	57	262	112	276	465	675	9
la	115	262	122	276	465	675	9
norma	126	262	154	276	465	675	9
del	157	262	170	276	465	675	9
consenso	173	262	213	276	465	675	9
como	216	262	240	276	465	675	9
la	243	262	251	276	465	675	9
única	254	262	277	276	465	675	9
que	280	262	296	276	465	675	9
permite	299	262	333	276	465	675	9
establecer	336	262	378	276	465	675	9
las	381	262	392	276	465	675	9
reglas	395	262	420	276	465	675	9
de	57	274	67	289	465	675	9
juego.	71	274	97	289	465	675	9
En	101	274	113	289	465	675	9
esas	117	274	134	289	465	675	9
condiciones,	137	274	192	289	465	675	9
la	196	274	203	289	465	675	9
interacción	207	274	255	289	465	675	9
entre	259	274	281	289	465	675	9
los	285	274	297	289	465	675	9
jugadores	301	274	342	289	465	675	9
ofrece	346	274	372	289	465	675	9
incentivos	375	274	420	289	465	675	9
para	57	287	75	301	465	675	9
la	78	287	85	301	465	675	9
coordinación	87	287	144	301	465	675	9
y	147	287	152	301	465	675	9
la	154	287	161	301	465	675	9
estrategia	163	287	204	301	465	675	9
cooperativa	206	287	256	301	465	675	9
puede	258	287	284	301	465	675	9
resultar	287	287	319	301	465	675	9
la	321	287	328	301	465	675	9
mejor	331	287	356	301	465	675	9
estrategia	358	287	399	301	465	675	9
para	401	287	420	301	465	675	9
que	57	299	73	314	465	675	9
todos	75	299	99	314	465	675	9
puedan	101	299	133	314	465	675	9
lograr,	136	299	163	314	465	675	9
si	166	299	172	314	465	675	9
no	175	299	186	314	465	675	9
su	188	299	198	314	465	675	9
mejor	200	299	226	314	465	675	9
opción,	228	299	261	314	465	675	9
al	263	299	271	314	465	675	9
menos	273	299	301	314	465	675	9
la	304	299	311	314	465	675	9
segunda.	313	299	351	314	465	675	9
La	354	299	365	314	465	675	9
inclusión	367	299	407	314	465	675	9
de	409	299	420	314	465	675	9
una	57	312	73	326	465	675	9
serie	76	312	95	326	465	675	9
de	97	312	108	326	465	675	9
instrumentos	110	312	168	326	465	675	9
(representación	170	312	237	326	465	675	9
proporcional	239	312	295	326	465	675	9
legislativa,	298	312	343	326	465	675	9
elección	345	312	380	326	465	675	9
directa	383	312	412	326	465	675	9
y	415	312	420	326	465	675	9
por	57	324	72	339	465	675	9
mayoría	75	324	110	339	465	675	9
relativa	113	324	144	339	465	675	9
del	147	324	160	339	465	675	9
Ejecutivo	163	324	204	339	465	675	9
y	207	324	212	339	465	675	9
doble	215	324	239	339	465	675	9
voto	242	324	262	339	465	675	9
simultáneo)	265	324	316	339	465	675	9
en	319	324	330	339	465	675	9
el	333	324	340	339	465	675	9
ordenamiento	343	324	404	339	465	675	9
ju-	407	324	420	339	465	675	9
rídico-electoral	57	337	122	351	465	675	9
uruguayo,	124	337	168	351	465	675	9
busca	171	337	195	351	465	675	9
articular	198	337	234	351	465	675	9
las	236	337	247	351	465	675	9
preferencias	250	337	301	351	465	675	9
de	304	337	314	351	465	675	9
los	316	337	328	351	465	675	9
actores	331	337	360	351	465	675	9
políticos	363	337	400	351	465	675	9
más	402	337	420	351	465	675	9
relevantes	57	349	99	364	465	675	9
para	102	349	120	364	465	675	9
lograr	123	349	149	364	465	675	9
un	152	349	163	364	465	675	9
amplio	166	349	197	364	465	675	9
acuerdo.	200	349	236	364	465	675	9
El	239	349	249	364	465	675	9
nacimiento	251	349	301	364	465	675	9
de	303	349	314	364	465	675	9
la	317	349	324	364	465	675	9
democracia	327	349	376	364	465	675	9
uruguaya	379	349	420	364	465	675	9
se	57	362	65	376	465	675	9
basó	68	362	87	376	465	675	9
en	90	362	101	376	465	675	9
un	104	362	115	376	465	675	9
amplio	118	362	149	376	465	675	9
consenso	152	362	191	376	465	675	9
y	194	362	199	376	465	675	9
el	202	362	209	376	465	675	9
mantenimiento	212	362	280	376	465	675	9
del	283	362	296	376	465	675	9
consenso	299	362	338	376	465	675	9
se	341	362	349	376	465	675	9
convirtió	352	362	391	376	465	675	9
en	394	362	405	376	465	675	9
un	408	362	420	376	465	675	9
requisito	57	374	95	389	465	675	9
para	97	374	116	389	465	675	9
su	119	374	128	389	465	675	9
continuidad	131	374	184	389	465	675	9
(Chasquetti	187	374	238	389	465	675	9
y	241	374	246	389	465	675	9
Buquet,	249	374	283	389	465	675	9
2004;	286	374	312	389	465	675	9
Pérez	315	374	337	389	465	675	9
Antón,	340	374	371	389	465	675	9
1988).	373	374	402	389	465	675	9
Para	92	387	111	401	465	675	9
los	115	387	127	401	465	675	9
colorados,	131	387	175	401	465	675	9
instalados	179	387	222	401	465	675	9
en	226	387	236	401	465	675	9
el	241	387	248	401	465	675	9
gobierno	252	387	291	401	465	675	9
y	295	387	300	401	465	675	9
el	304	387	311	401	465	675	9
poder	315	387	340	401	465	675	9
de	344	387	355	401	465	675	9
la	359	387	366	401	465	675	9
maquinaria	370	387	419	401	465	675	9
estatal,	57	399	87	414	465	675	9
la	91	399	98	414	465	675	9
instrumentación	102	399	174	414	465	675	9
de	178	399	188	414	465	675	9
un	192	399	204	414	465	675	9
régimen	208	399	244	414	465	675	9
democrático	248	399	302	414	465	675	9
legítimo	306	399	342	414	465	675	9
se	346	399	354	414	465	675	9
tornaba	358	399	392	414	465	675	9
la	396	399	403	414	465	675	9
vía	407	399	419	414	465	675	9
menos	57	412	85	426	465	675	9
costosa	88	412	119	426	465	675	9
de	122	412	132	426	465	675	9
ejercer	135	412	163	426	465	675	9
el	166	412	173	426	465	675	9
gobierno.	176	412	217	426	465	675	9
El	220	412	230	426	465	675	9
riesgo	233	412	258	426	465	675	9
de	261	412	271	426	465	675	9
perderlo	274	412	310	426	465	675	9
pasaba	313	412	341	426	465	675	9
a	344	412	349	426	465	675	9
ser	352	412	364	426	465	675	9
un	367	412	378	426	465	675	9
perjuicio	381	412	420	426	465	675	9
menor	57	424	85	439	465	675	9
comparado	88	424	136	439	465	675	9
con	139	424	155	439	465	675	9
el	157	424	165	439	465	675	9
permanente	167	424	219	439	465	675	9
cuestionamiento	221	424	293	439	465	675	9
civil	296	424	314	439	465	675	9
y	316	424	321	439	465	675	9
armado	324	424	357	439	465	675	9
al	359	424	366	439	465	675	9
que	369	424	385	439	465	675	9
estaban	387	424	420	439	465	675	9
sometidos.	57	437	103	451	465	675	9
Para	108	437	126	451	465	675	9
los	131	437	142	451	465	675	9
blancos,	147	437	182	451	465	675	9
las	187	437	198	451	465	675	9
elecciones	202	437	245	451	465	675	9
democráticas	249	437	306	451	465	675	9
representaban	310	437	370	451	465	675	9
no	375	437	386	451	465	675	9
sólo	391	437	408	451	465	675	9
el	412	437	420	451	465	675	9
menos	57	449	85	464	465	675	9
costoso	88	449	120	464	465	675	9
de	123	449	133	464	465	675	9
los	137	449	148	464	465	675	9
medios	152	449	183	464	465	675	9
de	186	449	196	464	465	675	9
alcanzar	199	449	234	464	465	675	9
el	237	449	245	464	465	675	9
gobierno,	248	449	289	464	465	675	9
sino	292	449	310	464	465	675	9
probablemente	313	449	379	464	465	675	9
el	382	449	389	464	465	675	9
único.	392	449	420	464	465	675	9
La	57	462	68	476	465	675	9
pacificación	71	462	122	476	465	675	9
requería	126	462	161	476	465	675	9
un	164	462	176	476	465	675	9
compromiso	179	462	234	476	465	675	9
que	237	462	253	476	465	675	9
involucrara	256	462	305	476	465	675	9
a	309	462	313	476	465	675	9
blancos	316	462	349	476	465	675	9
y	352	462	357	476	465	675	9
colorados,	360	462	405	476	465	675	9
no	408	462	420	476	465	675	9
podía	57	474	81	489	465	675	9
ser	85	474	97	489	465	675	9
impuesta	101	474	141	489	465	675	9
desde	145	474	169	489	465	675	9
el	174	474	181	489	465	675	9
poder,	185	474	212	489	465	675	9
como	217	474	241	489	465	675	9
lo	245	474	254	489	465	675	9
demostró	258	474	299	489	465	675	9
la	303	474	310	489	465	675	9
evolución	315	474	357	489	465	675	9
política	361	474	393	489	465	675	9
entre	398	474	420	489	465	675	9
1872	57	487	79	501	465	675	9
y	83	487	87	501	465	675	9
1915.	91	487	116	501	465	675	9
Pero	119	487	139	501	465	675	9
ese	142	487	154	501	465	675	9
compromiso	158	487	212	501	465	675	9
no	216	487	227	501	465	675	9
podía	230	487	255	501	465	675	9
ser	258	487	270	501	465	675	9
un	273	487	285	501	465	675	9
mero	288	487	310	501	465	675	9
reparto	314	487	345	501	465	675	9
de	348	487	358	501	465	675	9
posiciones	361	487	406	501	465	675	9
de	409	487	420	501	465	675	9
poder,	57	499	84	514	465	675	9
sino	87	499	105	514	465	675	9
el	108	499	115	514	465	675	9
establecimiento	118	499	186	514	465	675	9
de	188	499	199	514	465	675	9
reglas	202	499	226	514	465	675	9
democráticas	229	499	285	514	465	675	9
de	288	499	298	514	465	675	9
competencia	301	499	356	514	465	675	9
y	359	499	364	514	465	675	9
distribución	367	499	420	514	465	675	9
del	57	512	70	526	465	675	9
gobierno	73	512	111	526	465	675	9
que	114	512	130	526	465	675	9
articularan	133	512	179	526	465	675	9
adecuadamente	182	512	250	526	465	675	9
sus	252	512	265	526	465	675	9
intereses	268	512	305	526	465	675	9
(Pareja,	308	512	340	526	465	675	9
1988)	343	512	369	526	465	675	9
13	369	512	376	521	465	675	9
.	376	512	378	526	465	675	9
12	57	534	66	545	465	675	9
“Los	69	534	83	545	465	675	9
nacionalistas	85	534	127	545	465	675	9
obtuvieron	129	534	164	545	465	675	9
105	166	534	180	545	465	675	9
convencionales,	181	534	231	545	465	675	9
los	233	534	241	545	465	675	9
colorados	243	534	273	545	465	675	9
colegialistas	274	534	312	545	465	675	9
87,	314	534	325	545	465	675	9
los	327	534	335	545	465	675	9
colorados	337	534	366	545	465	675	9
anticolegialistas	368	534	420	545	465	675	9
22,	57	545	68	556	465	675	9
los	70	545	78	556	465	675	9
socialistas	81	545	112	556	465	675	9
2,	114	545	121	556	465	675	9
los	123	545	132	556	465	675	9
católicos	134	545	161	556	465	675	9
2”	163	545	171	556	465	675	9
(Acevedo,	173	545	208	556	465	675	9
1943,	210	545	230	556	465	675	9
p.	232	545	239	556	465	675	9
288).	241	545	260	556	465	675	9
13	57	556	66	567	465	675	9
Así	71	556	82	567	465	675	9
surge	84	556	103	567	465	675	9
claramente	105	556	143	567	465	675	9
del	146	556	156	567	465	675	9
informe	159	556	186	567	465	675	9
que	189	556	202	567	465	675	9
fundamentaba	204	556	254	567	465	675	9
el	257	556	263	567	465	675	9
acuerdo	265	556	293	567	465	675	9
entre	295	556	313	567	465	675	9
el	316	556	321	567	465	675	9
batllismo	324	556	356	567	465	675	9
y	359	556	363	567	465	675	9
el	365	556	371	567	465	675	9
nacionalismo	374	556	420	567	465	675	9
en	57	567	65	578	465	675	9
la	68	567	74	578	465	675	9
Convención	76	567	119	578	465	675	9
Nacional	121	567	153	578	465	675	9
Constituyente	155	567	205	578	465	675	9
de	207	567	215	578	465	675	9
1917:	218	567	238	578	465	675	9
“Este	241	567	258	578	465	675	9
proyecto	260	567	286	578	465	675	9
es	289	567	295	578	465	675	9
el	297	567	303	578	465	675	9
fruto	305	567	321	578	465	675	9
de	324	567	332	578	465	675	9
un	334	567	343	578	465	675	9
acuerdo	346	567	371	578	465	675	9
constitucional	374	567	420	578	465	675	9
efectuado	57	578	87	589	465	675	9
por	89	578	99	589	465	675	9
los	101	578	109	589	465	675	9
representantes	111	578	156	589	465	675	9
de	157	578	165	589	465	675	9
las	166	578	175	589	465	675	9
dos	176	578	186	589	465	675	9
mayores	188	578	214	589	465	675	9
fuerzas	215	578	238	589	465	675	9
políticas	240	578	266	589	465	675	9
del	268	578	277	589	465	675	9
país,	279	578	294	589	465	675	9
[...]	296	578	308	589	465	675	9
la	309	578	316	589	465	675	9
aprobación	317	578	354	589	465	675	9
de	355	578	363	589	465	675	9
este	364	578	375	589	465	675	9
avenimiento,	377	578	420	589	465	675	9
primero	57	589	83	600	465	675	9
por	85	589	95	600	465	675	9
Vuestra	97	589	121	600	465	675	9
Honorabilidad	123	589	172	600	465	675	9
y	174	589	178	600	465	675	9
luego	179	589	196	600	465	675	9
por	198	589	209	600	465	675	9
el	211	589	216	600	465	675	9
pueblo,	218	589	242	600	465	675	9
en	244	589	252	600	465	675	9
la	253	589	260	600	465	675	9
ratificación	262	589	299	600	465	675	9
plebiscitaria	301	589	341	600	465	675	9
lleva	343	589	358	600	465	675	9
consigo	360	589	383	600	465	675	9
la	385	589	391	600	465	675	9
solución	393	589	420	600	465	675	9
de	57	600	64	611	465	675	9
una	67	600	79	611	465	675	9
de	82	600	89	611	465	675	9
nuestras	92	600	118	611	465	675	9
crisis	120	600	136	611	465	675	9
más	139	600	152	611	465	675	9
graves,	154	600	176	611	465	675	9
asegurando	178	600	215	611	465	675	9
el	217	600	222	611	465	675	9
bienestar	225	600	254	611	465	675	9
y	257	600	260	611	465	675	9
la	263	600	269	611	465	675	9
paz,	271	600	285	611	465	675	9
a	288	600	292	611	465	675	9
cuyo	294	600	308	611	465	675	9
amparo	311	600	336	611	465	675	9
y	338	600	342	611	465	675	9
bajo	344	600	358	611	465	675	9
el	361	600	366	611	465	675	9
influjo	369	600	390	611	465	675	9
de	393	600	400	611	465	675	9
sanos	403	600	420	611	465	675	9
principios	57	611	89	622	465	675	9
democráticos,	91	611	135	622	465	675	9
podrá	137	611	155	622	465	675	9
el	157	611	163	622	465	675	9
país	165	611	178	622	465	675	9
imponer	180	611	207	622	465	675	9
sus	209	611	218	622	465	675	9
designios	220	611	249	622	465	675	9
y	251	611	254	622	465	675	9
reparar,	256	611	282	622	465	675	9
por	284	611	295	622	465	675	9
medio	297	611	317	622	465	675	9
de	319	611	327	622	465	675	9
la	329	611	335	622	465	675	9
tranquilidad	337	611	379	622	465	675	9
y	381	611	384	622	465	675	9
el	387	611	392	622	465	675	9
trabajo,	394	611	420	622	465	675	9
el	57	622	62	633	465	675	9
desgaste	65	622	91	633	465	675	9
de	94	622	101	633	465	675	9
una	104	622	117	633	465	675	9
recia	121	622	136	633	465	675	9
y	140	622	143	633	465	675	9
continuada	146	622	184	633	465	675	9
lucha	187	622	205	633	465	675	9
política....la	208	622	248	633	465	675	9
ley	251	622	260	633	465	675	9
fundamental	263	622	306	633	465	675	9
de	309	622	316	633	465	675	9
un	320	622	329	633	465	675	9
pueblo,	332	622	356	633	465	675	9
que	359	622	371	633	465	675	9
regirá	374	622	393	633	465	675	9
para	396	622	411	633	465	675	9
el	414	622	420	633	465	675	9
28	45	42	56	56	465	675	10
Construyendo	70	44	119	55	465	675	10
un	122	44	131	55	465	675	10
equilibrio	134	44	168	55	465	675	10
democrático:	171	44	216	55	465	675	10
la	218	44	225	55	465	675	10
reforma	228	44	255	55	465	675	10
constitucional	258	44	307	55	465	675	10
de	310	44	317	55	465	675	10
Uruguay	320	44	351	55	465	675	10
en	354	44	361	55	465	675	10
1917	364	44	383	55	465	675	10
El	81	74	90	89	465	675	10
conjunto	93	74	132	89	465	675	10
de	135	74	145	89	465	675	10
normas	148	74	180	89	465	675	10
establecidas	182	74	233	89	465	675	10
en	236	74	246	89	465	675	10
la	249	74	256	89	465	675	10
nueva	259	74	284	89	465	675	10
Constitución,	287	74	347	89	465	675	10
no	350	74	361	89	465	675	10
sólo	364	74	381	89	465	675	10
facili-	384	74	408	89	465	675	10
tó	45	87	54	101	465	675	10
el	57	87	64	101	465	675	10
surgimiento	67	87	119	101	465	675	10
de	122	87	132	101	465	675	10
un	135	87	146	101	465	675	10
régimen	149	87	185	101	465	675	10
político	187	87	220	101	465	675	10
democrático,	223	87	280	101	465	675	10
sino	282	87	300	101	465	675	10
que	303	87	319	101	465	675	10
generó	322	87	351	101	465	675	10
las	353	87	364	101	465	675	10
condicio-	367	87	408	101	465	675	10
nes	45	99	59	114	465	675	10
para	63	99	81	114	465	675	10
su	85	99	94	114	465	675	10
estabilidad	97	99	144	114	465	675	10
y	147	99	152	114	465	675	10
su	155	99	165	114	465	675	10
futura	168	99	194	114	465	675	10
adaptación,	198	99	248	114	465	675	10
en	251	99	262	114	465	675	10
la	265	99	272	114	465	675	10
medida	275	99	308	114	465	675	10
en	311	99	321	114	465	675	10
que	325	99	341	114	465	675	10
el	344	99	351	114	465	675	10
consenso	354	99	393	114	465	675	10
no	397	99	408	114	465	675	10
sólo	45	112	63	126	465	675	10
se	66	112	74	126	465	675	10
logró	77	112	100	126	465	675	10
para	103	112	122	126	465	675	10
esa	125	112	138	126	465	675	10
ocasión,	141	112	176	126	465	675	10
sino	180	112	198	126	465	675	10
que	201	112	217	126	465	675	10
también	220	112	256	126	465	675	10
se	259	112	267	126	465	675	10
transformó	270	112	319	126	465	675	10
en	322	112	332	126	465	675	10
exigencia,	336	112	378	126	465	675	10
de	381	112	392	126	465	675	10
ahí	395	112	408	126	465	675	10
en	45	124	56	139	465	675	10
más,	58	124	78	139	465	675	10
como	81	124	105	139	465	675	10
sustento	108	124	144	139	465	675	10
de	146	124	156	139	465	675	10
la	159	124	166	139	465	675	10
convivencia	169	124	220	139	465	675	10
pacífica,	222	124	258	139	465	675	10
impidiendo	260	124	311	139	465	675	10
que	313	124	329	139	465	675	10
las	332	124	343	139	465	675	10
reglas	345	124	369	139	465	675	10
de	372	124	382	139	465	675	10
juego	385	124	408	139	465	675	10
se	45	137	53	151	465	675	10
modifiquen	57	137	108	151	465	675	10
sin	111	137	124	151	465	675	10
un	127	137	139	151	465	675	10
amplio	142	137	173	151	465	675	10
acuerdo	176	137	210	151	465	675	10
interpartidario.	214	137	280	151	465	675	10
Para	283	137	302	151	465	675	10
asegurar	306	137	341	151	465	675	10
el	345	137	352	151	465	675	10
concurso	355	137	395	151	465	675	10
de	398	137	408	151	465	675	10
los	45	149	57	164	465	675	10
dos	61	149	76	164	465	675	10
principales	79	149	126	164	465	675	10
partidos	129	149	165	164	465	675	10
en	168	149	178	164	465	675	10
las	182	149	193	164	465	675	10
sucesivas	196	149	234	164	465	675	10
modificaciones	237	149	302	164	465	675	10
a	306	149	310	164	465	675	10
la	313	149	321	164	465	675	10
normativa	324	149	368	164	465	675	10
electoral	372	149	408	164	465	675	10
o,	45	162	54	176	465	675	10
por	56	162	71	176	465	675	10
la	74	162	81	176	465	675	10
negativa,	84	162	123	176	465	675	10
para	125	162	144	176	465	675	10
asegurarle	146	162	189	176	465	675	10
a	192	162	196	176	465	675	10
cada	199	162	219	176	465	675	10
uno	221	162	238	176	465	675	10
de	241	162	251	176	465	675	10
ellos	254	162	273	176	465	675	10
el	276	162	283	176	465	675	10
derecho	286	162	320	176	465	675	10
de	322	162	333	176	465	675	10
veto,	335	162	356	176	465	675	10
se	359	162	367	176	465	675	10
articulan	370	162	408	176	465	675	10
dos	45	174	60	189	465	675	10
disposiciones	64	174	121	189	465	675	10
que	124	174	140	189	465	675	10
resultan	143	174	177	189	465	675	10
mutuamente	181	174	237	189	465	675	10
imprescindibles:	240	174	311	189	465	675	10
por	314	174	329	189	465	675	10
un	332	174	344	189	465	675	10
lado,	347	174	369	189	465	675	10
la	372	174	379	189	465	675	10
repre-	383	174	408	189	465	675	10
sentación	45	187	86	201	465	675	10
proporcional	90	187	146	201	465	675	10
a	149	187	154	201	465	675	10
nivel	157	187	178	201	465	675	10
legislativo	181	187	224	201	465	675	10
y,	228	187	235	201	465	675	10
por	238	187	253	201	465	675	10
otro,	256	187	277	201	465	675	10
la	281	187	288	201	465	675	10
exigencia	291	187	331	201	465	675	10
de	334	187	345	201	465	675	10
dos	348	187	363	201	465	675	10
tercios	366	187	395	201	465	675	10
de	398	187	408	201	465	675	10
legisladores	45	199	95	214	465	675	10
para	97	199	116	214	465	675	10
modificar	119	199	161	214	465	675	10
las	163	199	174	214	465	675	10
disposiciones	177	199	234	214	465	675	10
electorales.	237	199	284	214	465	675	10
Cuando	81	212	116	226	465	675	10
en	119	212	130	226	465	675	10
1917	133	212	155	226	465	675	10
se	158	212	166	226	465	675	10
formuló	170	212	205	226	465	675	10
el	208	212	215	226	465	675	10
acuerdo	219	212	253	226	465	675	10
electoral,	256	212	295	226	465	675	10
la	298	212	306	226	465	675	10
representación	309	212	372	226	465	675	10
propor-	375	212	408	226	465	675	10
cional	45	224	72	239	465	675	10
y	75	224	80	239	465	675	10
la	84	224	91	239	465	675	10
exigencia	95	224	135	239	465	675	10
de	139	224	149	239	465	675	10
dos	153	224	168	239	465	675	10
tercios	172	224	200	239	465	675	10
de	204	224	214	239	465	675	10
legisladores	218	224	267	239	465	675	10
para	271	224	289	239	465	675	10
su	293	224	302	239	465	675	10
modificación	306	224	363	239	465	675	10
quedaron	367	224	408	239	465	675	10
unidas	45	237	74	251	465	675	10
en	76	237	87	251	465	675	10
una	89	237	106	251	465	675	10
única	108	237	132	251	465	675	10
formulación	135	237	188	251	465	675	10
14	188	237	194	246	465	675	10
.	194	237	197	251	465	675	10
En	200	237	212	251	465	675	10
consecuencia,	215	237	274	251	465	675	10
el	277	237	284	251	465	675	10
único	287	237	311	251	465	675	10
escenario	314	237	354	251	465	675	10
posible	356	237	387	251	465	675	10
para	390	237	408	251	465	675	10
la	45	249	53	264	465	675	10
modificación	56	249	112	264	465	675	10
de	115	249	126	264	465	675	10
la	128	249	136	264	465	675	10
representación	139	249	202	264	465	675	10
proporcional	204	249	260	264	465	675	10
y	263	249	268	264	465	675	10
de	271	249	281	264	465	675	10
las	284	249	295	264	465	675	10
demás	298	249	326	264	465	675	10
disposiciones	328	249	385	264	465	675	10
elec-	388	249	408	264	465	675	10
torales,	45	262	76	276	465	675	10
pasó	79	262	99	276	465	675	10
a	102	262	106	276	465	675	10
ser	110	262	121	276	465	675	10
un	124	262	136	276	465	675	10
acuerdo	139	262	173	276	465	675	10
entre	176	262	198	276	465	675	10
los	201	262	213	276	465	675	10
dos	216	262	231	276	465	675	10
partidos	234	262	270	276	465	675	10
principales	273	262	320	276	465	675	10
o,	323	262	331	276	465	675	10
por	334	262	349	276	465	675	10
lo	352	262	361	276	465	675	10
menos,	364	262	395	276	465	675	10
de	398	262	408	276	465	675	10
la	45	274	53	289	465	675	10
mayoría	56	274	91	289	465	675	10
de	95	274	105	289	465	675	10
ambos.	109	274	140	289	465	675	10
El	143	274	152	289	465	675	10
consenso,	156	274	198	289	465	675	10
que	201	274	217	289	465	675	10
a	221	274	225	289	465	675	10
todas	229	274	252	289	465	675	10
luces	255	274	277	289	465	675	10
aparecía	280	274	315	289	465	675	10
como	318	274	343	289	465	675	10
una	346	274	363	289	465	675	10
necesidad	366	274	408	289	465	675	10
funcional	45	287	87	301	465	675	10
del	89	287	102	301	465	675	10
sistema	105	287	137	301	465	675	10
político,	140	287	176	301	465	675	10
se	179	287	187	301	465	675	10
tradujo	190	287	221	301	465	675	10
en	224	287	234	301	465	675	10
norma	237	287	266	301	465	675	10
constitucional	269	287	330	301	465	675	10
15	330	287	337	296	465	675	10
.	337	287	340	301	465	675	10
Aunque	81	299	115	314	465	675	10
un	119	299	130	314	465	675	10
sistema	134	299	165	314	465	675	10
mayoritario	168	299	219	314	465	675	10
le	222	299	230	314	465	675	10
asegura	233	299	265	314	465	675	10
mayorías	268	299	307	314	465	675	10
legislativas	310	299	356	314	465	675	10
al	359	299	366	314	465	675	10
gobierno	369	299	408	314	465	675	10
y	45	312	50	326	465	675	10
permite	53	312	87	326	465	675	10
la	89	312	97	326	465	675	10
representación	99	312	162	326	465	675	10
parlamentaria	165	312	225	326	465	675	10
a	227	312	232	326	465	675	10
la	234	312	242	326	465	675	10
oposición,	244	312	289	326	465	675	10
puede	292	312	318	326	465	675	10
dejar	321	312	342	326	465	675	10
afuera	345	312	371	326	465	675	10
o	374	312	379	326	465	675	10
suma-	382	312	408	326	465	675	10
mente	45	324	73	339	465	675	10
sub-representadas	75	324	152	339	465	675	10
a	154	324	159	339	465	675	10
las	162	324	173	339	465	675	10
fracciones	175	324	218	339	465	675	10
minoritarias	221	324	274	339	465	675	10
de	276	324	286	339	465	675	10
ambos	289	324	317	339	465	675	10
partidos	320	324	355	339	465	675	10
o,	358	324	366	339	465	675	10
alternati-	369	324	408	339	465	675	10
vamente,	45	337	85	351	465	675	10
esas	87	337	104	351	465	675	10
fracciones	106	337	149	351	465	675	10
minoritarias	152	337	205	351	465	675	10
estarían	207	337	240	351	465	675	10
impedidas	243	337	288	351	465	675	10
de	290	337	300	351	465	675	10
competir	303	337	342	351	465	675	10
electoralmente	345	337	408	351	465	675	10
y	45	349	50	364	465	675	10
serían	53	349	78	364	465	675	10
obligadas	80	349	121	364	465	675	10
a	123	349	128	364	465	675	10
negociar	130	349	167	364	465	675	10
y	169	349	174	364	465	675	10
someterse	176	349	219	364	465	675	10
a	221	349	225	364	465	675	10
la	228	349	235	364	465	675	10
mayoría	237	349	273	364	465	675	10
partidaria.	275	349	320	364	465	675	10
Consecuentemente,	322	349	408	364	465	675	10
es	45	362	53	376	465	675	10
de	56	362	67	376	465	675	10
esperar	69	362	100	376	465	675	10
que	103	362	118	376	465	675	10
fueran	121	362	149	376	465	675	10
precisamente	152	362	209	376	465	675	10
las	211	362	222	376	465	675	10
fracciones	225	362	268	376	465	675	10
minoritarias	271	362	324	376	465	675	10
de	327	362	337	376	465	675	10
los	340	362	352	376	465	675	10
partidos	355	362	390	376	465	675	10
tra-	393	362	408	376	465	675	10
dicionales	45	374	88	389	465	675	10
quienes	92	374	125	389	465	675	10
abogaran	128	374	167	389	465	675	10
por	171	374	186	389	465	675	10
la	189	374	197	389	465	675	10
representación	200	374	263	389	465	675	10
proporcional.	266	374	325	389	465	675	10
La	328	374	339	389	465	675	10
posición	343	374	379	389	465	675	10
de	383	374	393	389	465	675	10
los	396	374	408	389	465	675	10
presente	45	395	71	407	465	675	10
y	74	395	77	407	465	675	10
para	79	395	94	407	465	675	10
el	97	395	102	407	465	675	10
futuro,	104	395	127	407	465	675	10
debe	130	395	144	407	465	675	10
reunir	147	395	167	407	465	675	10
el	170	395	175	407	465	675	10
mayor	177	395	198	407	465	675	10
número	200	395	226	407	465	675	10
de	228	395	236	407	465	675	10
sufragios	238	395	266	407	465	675	10
para	269	395	283	407	465	675	10
que	286	395	298	407	465	675	10
sea	300	395	310	407	465	675	10
prestigiosa	312	395	345	407	465	675	10
y	348	395	351	407	465	675	10
eficaz”.	354	395	377	407	465	675	10
Tomado	379	395	408	407	465	675	10
del	45	406	56	418	465	675	10
Informe	59	406	87	418	465	675	10
de	90	406	98	418	465	675	10
la	101	406	107	418	465	675	10
Comisión	110	406	144	418	465	675	10
de	147	406	156	418	465	675	10
Constitución	159	406	204	418	465	675	10
presentado	207	406	245	418	465	675	10
en	248	406	256	418	465	675	10
la	259	406	265	418	465	675	10
54a.	268	406	283	418	465	675	10
Sesión	286	406	308	418	465	675	10
ordinaria	311	406	343	418	465	675	10
de	346	406	354	418	465	675	10
la	357	406	363	418	465	675	10
Convención	366	406	408	418	465	675	10
Nacional	45	417	77	429	465	675	10
Constituyente	79	417	128	429	465	675	10
del	131	417	141	429	465	675	10
25	143	417	152	429	465	675	10
de	155	417	163	429	465	675	10
junio	165	417	183	429	465	675	10
de	186	417	194	429	465	675	10
1917,	196	417	216	429	465	675	10
Diario	219	417	241	429	465	675	10
de	243	417	252	429	465	675	10
Sesiones,	254	417	285	429	465	675	10
Tomo	287	417	307	429	465	675	10
III,	310	417	321	429	465	675	10
pág.	323	417	338	429	465	675	10
26.	340	417	352	429	465	675	10
En	356	417	366	429	465	675	10
adelante	368	417	397	429	465	675	10
las	399	417	408	429	465	675	10
referencias	45	428	82	440	465	675	10
al	84	428	89	440	465	675	10
Diario	91	428	114	440	465	675	10
de	116	428	124	440	465	675	10
Sesiones	126	428	155	440	465	675	10
de	157	428	165	440	465	675	10
la	167	428	173	440	465	675	10
Convención	175	428	217	440	465	675	10
Nacional	219	428	250	440	465	675	10
Constituyente	252	428	301	440	465	675	10
de	303	428	312	440	465	675	10
1916-1917	314	428	352	440	465	675	10
se	354	428	361	440	465	675	10
mencionarán	363	428	408	440	465	675	10
como	45	439	65	451	465	675	10
CNC,	67	439	89	451	465	675	10
seguidas	91	439	120	451	465	675	10
del	122	439	132	451	465	675	10
tomo	135	439	153	451	465	675	10
y	155	439	159	451	465	675	10
el	162	439	167	451	465	675	10
número	170	439	197	451	465	675	10
de	199	439	207	451	465	675	10
página.	210	439	235	451	465	675	10
14	45	450	54	462	465	675	10
En	60	450	70	462	465	675	10
el	72	450	78	462	465	675	10
artículo	81	450	107	462	465	675	10
46,	110	450	121	462	465	675	10
incluido	124	450	153	462	465	675	10
en	156	450	164	462	465	675	10
las	167	450	175	462	465	675	10
disposiciones	178	450	224	462	465	675	10
transitorias	226	450	265	462	465	675	10
del	267	450	278	462	465	675	10
Proyecto	280	450	310	462	465	675	10
de	313	450	321	462	465	675	10
Reforma	324	450	354	462	465	675	10
Constitucional	357	450	408	462	465	675	10
presentado	45	461	83	473	465	675	10
en	85	461	93	473	465	675	10
la	96	461	102	473	465	675	10
51a.	104	461	119	473	465	675	10
sesión	121	461	142	473	465	675	10
ordinaria	144	461	175	473	465	675	10
del	178	461	188	473	465	675	10
6	190	461	195	473	465	675	10
de	197	461	205	473	465	675	10
junio	207	461	226	473	465	675	10
de	228	461	236	473	465	675	10
1917,	238	461	259	473	465	675	10
se	261	461	267	473	465	675	10
estableció:	270	461	305	473	465	675	10
“Para	45	472	64	484	465	675	10
las	67	472	76	484	465	675	10
elecciones	79	472	110	484	465	675	10
a	113	472	117	484	465	675	10
las	121	472	129	484	465	675	10
que	132	472	144	484	465	675	10
se	148	472	153	484	465	675	10
refiere	156	472	176	484	465	675	10
el	179	472	185	484	465	675	10
artículo	188	472	214	484	465	675	10
anterior	217	472	243	484	465	675	10
(después	247	472	273	484	465	675	10
del	277	472	286	484	465	675	10
1°	289	472	298	484	465	675	10
de	301	472	308	484	465	675	10
marzo	312	472	333	484	465	675	10
de	336	472	343	484	465	675	10
1919),	347	472	370	484	465	675	10
regirán	373	472	396	484	465	675	10
las	400	472	408	484	465	675	10
disposiciones	45	483	86	495	465	675	10
de	88	483	96	495	465	675	10
la	98	483	104	495	465	675	10
ley	107	483	115	495	465	675	10
de	117	483	125	495	465	675	10
1°	127	483	135	495	465	675	10
de	137	483	145	495	465	675	10
setiembre	147	483	177	495	465	675	10
de	180	483	187	495	465	675	10
1915	189	483	207	495	465	675	10
y	210	483	213	495	465	675	10
complementarias	215	483	270	495	465	675	10
dictadas	273	483	300	495	465	675	10
hasta	302	483	319	495	465	675	10
el	321	483	327	495	465	675	10
30	329	483	338	495	465	675	10
de	340	483	348	495	465	675	10
julio	350	483	365	495	465	675	10
de	367	483	375	495	465	675	10
1916,	377	483	397	495	465	675	10
así	399	483	408	495	465	675	10
como	45	494	62	506	465	675	10
las	64	494	73	506	465	675	10
vigentes	75	494	100	506	465	675	10
en	102	494	110	506	465	675	10
la	112	494	118	506	465	675	10
actualidad	120	494	155	506	465	675	10
sobre	157	494	174	506	465	675	10
el	176	494	181	506	465	675	10
número	183	494	208	506	465	675	10
de	210	494	218	506	465	675	10
diputados	220	494	252	506	465	675	10
por	254	494	265	506	465	675	10
Departamento,	267	494	317	506	465	675	10
en	319	494	326	506	465	675	10
tanto	328	494	345	506	465	675	10
no	347	494	356	506	465	675	10
se	358	494	363	506	465	675	10
reformen	365	494	394	506	465	675	10
esas	396	494	408	506	465	675	10
leyes	45	505	59	517	465	675	10
por	62	505	73	517	465	675	10
dos	75	505	86	517	465	675	10
tercios	88	505	108	517	465	675	10
de	111	505	118	517	465	675	10
votos	121	505	137	517	465	675	10
de	139	505	147	517	465	675	10
cada	149	505	165	517	465	675	10
Cámara.	167	505	197	517	465	675	10
No	199	505	209	517	465	675	10
son	212	505	222	517	465	675	10
aplicables	225	505	257	517	465	675	10
a	259	505	263	517	465	675	10
la	266	505	272	517	465	675	10
distribución	275	505	314	517	465	675	10
de	317	505	324	517	465	675	10
Diputados	327	505	361	517	465	675	10
u	364	505	368	517	465	675	10
otros	371	505	386	517	465	675	10
cargos	389	505	408	517	465	675	10
electivos,	45	516	74	528	465	675	10
las	76	516	85	528	465	675	10
disposiciones	87	516	128	528	465	675	10
de	131	516	138	528	465	675	10
la	140	516	147	528	465	675	10
ley	149	516	158	528	465	675	10
de	160	516	168	528	465	675	10
1°	170	516	178	528	465	675	10
de	181	516	188	528	465	675	10
setiembre	190	516	221	528	465	675	10
de	223	516	231	528	465	675	10
1915	233	516	251	528	465	675	10
que	253	516	265	528	465	675	10
atribuyen	268	516	299	528	465	675	10
a	302	516	306	528	465	675	10
la	308	516	314	528	465	675	10
mayoría	317	516	344	528	465	675	10
los	346	516	355	528	465	675	10
tres	357	516	368	528	465	675	10
quintos.	370	516	397	528	465	675	10
La	399	516	408	528	465	675	10
repartición	45	527	81	539	465	675	10
se	84	527	89	539	465	675	10
hará	91	527	106	539	465	675	10
por	109	527	119	539	465	675	10
el	122	527	127	539	465	675	10
cociente	129	527	155	539	465	675	10
electoral”.	157	527	189	539	465	675	10
(CNC,	191	527	216	539	465	675	10
III,	218	527	230	539	465	675	10
p.	232	527	239	539	465	675	10
8).	241	527	251	539	465	675	10
15	45	538	54	550	465	675	10
Así	59	538	70	550	465	675	10
lo	72	538	79	550	465	675	10
reconocía	81	538	114	550	465	675	10
a	116	538	120	550	465	675	10
título	122	538	141	550	465	675	10
expreso	143	538	169	550	465	675	10
el	172	538	177	550	465	675	10
constituyente	180	538	226	550	465	675	10
Martín	228	538	253	550	465	675	10
C.	255	538	264	550	465	675	10
Martínez:	266	538	300	550	465	675	10
“...obtenemos	302	538	346	550	465	675	10
también	348	538	376	550	465	675	10
garantías	378	538	408	550	465	675	10
de	45	549	53	561	465	675	10
estabilidad	56	549	92	561	465	675	10
para	94	549	109	561	465	675	10
las	112	549	121	561	465	675	10
leyes	124	549	138	561	465	675	10
electorales,	141	549	175	561	465	675	10
las	178	549	187	561	465	675	10
que	189	549	201	561	465	675	10
ya	204	549	211	561	465	675	10
no	214	549	222	561	465	675	10
podrán	225	549	249	561	465	675	10
retocarse	251	549	279	561	465	675	10
más	282	549	295	561	465	675	10
en	298	549	306	561	465	675	10
vísperas	308	549	333	561	465	675	10
de	336	549	344	561	465	675	10
comicios,	347	549	376	561	465	675	10
según	379	549	397	561	465	675	10
los	400	549	408	561	465	675	10
intereses	45	560	72	572	465	675	10
y	75	560	79	572	465	675	10
las	82	560	91	572	465	675	10
pasiones	94	560	121	572	465	675	10
de	124	560	132	572	465	675	10
partido,	135	560	161	572	465	675	10
sino	165	560	178	572	465	675	10
que	181	560	193	572	465	675	10
los	197	560	205	572	465	675	10
dos	208	560	219	572	465	675	10
partidos	222	560	249	572	465	675	10
deberán	252	560	278	572	465	675	10
ponerse	282	560	305	572	465	675	10
de	309	560	316	572	465	675	10
acuerdo	320	560	345	572	465	675	10
para	349	560	363	572	465	675	10
modificar	367	560	399	572	465	675	10
la	402	560	408	572	465	675	10
legislación	45	571	79	583	465	675	10
vigente	81	571	104	583	465	675	10
el	106	571	112	583	465	675	10
30	114	571	123	583	465	675	10
de	125	571	132	583	465	675	10
julio,	135	571	152	583	465	675	10
que	154	571	166	583	465	675	10
era	168	571	178	583	465	675	10
bastante	180	571	207	583	465	675	10
aceptable”	210	571	243	583	465	675	10
(CNC,	245	571	270	583	465	675	10
III,	272	571	283	583	465	675	10
p.	286	571	292	583	465	675	10
247).	295	571	313	583	465	675	10
Coincidente	315	571	358	583	465	675	10
era	360	571	371	583	465	675	10
la	373	571	379	583	465	675	10
opinión	381	571	408	583	465	675	10
del	45	582	56	594	465	675	10
constituyente	59	582	105	594	465	675	10
Washington	109	582	150	594	465	675	10
Beltrán:	154	582	181	594	465	675	10
“Establecemos	184	582	230	594	465	675	10
que	233	582	245	594	465	675	10
para	248	582	263	594	465	675	10
la	266	582	272	594	465	675	10
reforma	276	582	301	594	465	675	10
de	305	582	312	594	465	675	10
la	315	582	321	594	465	675	10
Constitución	325	582	367	594	465	675	10
se	370	582	375	594	465	675	10
necesitan	379	582	408	594	465	675	10
las	45	593	54	605	465	675	10
dos	57	593	67	605	465	675	10
terceras	70	593	94	605	465	675	10
partes	97	593	116	605	465	675	10
de	119	593	126	605	465	675	10
votos;	129	593	147	605	465	675	10
incorporamos	150	593	194	605	465	675	10
lo	196	593	202	605	465	675	10
que	205	593	217	605	465	675	10
siempre	220	593	244	605	465	675	10
hemos	247	593	267	605	465	675	10
sostenido:	270	593	301	605	465	675	10
que	304	593	316	605	465	675	10
la	318	593	325	605	465	675	10
Constitución,	327	593	372	605	465	675	10
por	375	593	385	605	465	675	10
ser	388	593	397	605	465	675	10
ley	400	593	408	605	465	675	10
fundamental	45	604	88	616	465	675	10
de	91	604	98	616	465	675	10
carácter	101	604	127	616	465	675	10
permanente,	130	604	171	616	465	675	10
no	174	604	182	616	465	675	10
debe	186	604	200	616	465	675	10
ser	203	604	212	616	465	675	10
obra	215	604	230	616	465	675	10
de	233	604	240	616	465	675	10
un	243	604	252	616	465	675	10
partido,	255	604	282	616	465	675	10
sino	285	604	298	616	465	675	10
hecha	301	604	320	616	465	675	10
por	323	604	333	616	465	675	10
los	337	604	345	616	465	675	10
orientales	348	604	379	616	465	675	10
para	382	604	397	616	465	675	10
los	400	604	408	616	465	675	10
orientales”	45	615	79	627	465	675	10
(CNC,	82	615	106	627	465	675	10
III,	109	615	120	627	465	675	10
p.	122	615	129	627	465	675	10
359).	131	615	150	627	465	675	10
Daniel	161	44	187	55	465	675	11
Buquet	191	44	218	55	465	675	11
y	221	44	225	55	465	675	11
Juan	228	44	246	55	465	675	11
Andrés	249	44	275	55	465	675	11
Moraes	278	44	305	55	465	675	11
29	409	42	420	56	465	675	11
disidentes	57	74	100	89	465	675	11
colorados	103	74	144	89	465	675	11
a	147	74	152	89	465	675	11
favor	155	74	177	89	465	675	11
de	180	74	190	89	465	675	11
la	193	74	200	89	465	675	11
proporcionalidad,	204	74	281	89	465	675	11
además	284	74	316	89	465	675	11
de	319	74	330	89	465	675	11
justificada,	333	74	379	89	465	675	11
era	382	74	395	89	465	675	11
deci-	398	74	420	89	465	675	11
siva,	57	87	75	101	465	675	11
ya	78	87	88	101	465	675	11
que	91	87	106	101	465	675	11
sus	109	87	122	101	465	675	11
votos	125	87	148	101	465	675	11
sumados	151	87	189	101	465	675	11
a	192	87	196	101	465	675	11
los	199	87	211	101	465	675	11
nacionalistas	214	87	269	101	465	675	11
eran	271	87	290	101	465	675	11
mayoría	293	87	328	101	465	675	11
en	331	87	341	101	465	675	11
la	344	87	352	101	465	675	11
Convención	354	87	408	101	465	675	11
16	408	87	414	96	465	675	11
.	414	87	417	101	465	675	11
Por	92	99	107	114	465	675	11
otra	111	99	128	114	465	675	11
parte,	132	99	157	114	465	675	11
la	161	99	169	114	465	675	11
representación	173	99	236	114	465	675	11
proporcional	240	99	296	114	465	675	11
permite,	300	99	336	114	465	675	11
dentro	340	99	369	114	465	675	11
de	373	99	384	114	465	675	11
un	388	99	399	114	465	675	11
for-	403	99	420	114	465	675	11
mato	57	112	79	126	465	675	11
bipartidista,	82	112	135	126	465	675	11
la	138	112	145	126	465	675	11
presencia	149	112	189	126	465	675	11
mayoritaria	192	112	242	126	465	675	11
del	245	112	258	126	465	675	11
partido	261	112	293	126	465	675	11
ganador	296	112	331	126	465	675	11
de	335	112	345	126	465	675	11
las	348	112	359	126	465	675	11
elecciones	363	112	406	126	465	675	11
en	409	112	419	126	465	675	11
el	57	124	64	139	465	675	11
Parlamento,	67	124	119	139	465	675	11
pero,	122	124	145	139	465	675	11
en	147	124	158	139	465	675	11
contraposición,	161	124	228	139	465	675	11
la	231	124	238	139	465	675	11
fraccionalización	241	124	314	139	465	675	11
interna	317	124	348	139	465	675	11
puede	351	124	377	139	465	675	11
dificultar	380	124	420	139	465	675	11
la	57	137	64	151	465	675	11
coherencia	68	137	114	151	465	675	11
de	118	137	128	151	465	675	11
gobierno	131	137	170	151	465	675	11
que	174	137	190	151	465	675	11
reclamaban	193	137	243	151	465	675	11
los	246	137	258	151	465	675	11
colorados.	262	137	306	151	465	675	11
Por	310	137	325	151	465	675	11
esta	328	137	344	151	465	675	11
razón,	348	137	375	151	465	675	11
las	378	137	389	151	465	675	11
modi-	393	137	420	151	465	675	11
ficaciones	57	149	99	164	465	675	11
al	103	149	110	164	465	675	11
régimen	114	149	150	164	465	675	11
de	154	149	164	164	465	675	11
representación	168	149	231	164	465	675	11
tuvieron	235	149	272	164	465	675	11
fuertes	276	149	305	164	465	675	11
resistencias	309	149	357	164	465	675	11
por	361	149	376	164	465	675	11
parte	380	149	402	164	465	675	11
del	407	149	420	164	465	675	11
batllismo,	57	162	100	176	465	675	11
que	103	162	119	176	465	675	11
veía	123	162	139	176	465	675	11
en	143	162	153	176	465	675	11
la	157	162	164	176	465	675	11
representación	168	162	231	176	465	675	11
proporcional	234	162	290	176	465	675	11
el	294	162	301	176	465	675	11
peligro	305	162	335	176	465	675	11
de	338	162	349	176	465	675	11
fomentar	352	162	392	176	465	675	11
las	396	162	407	176	465	675	11
ya	410	162	420	176	465	675	11
importantes	57	174	109	189	465	675	11
disidencias	111	174	158	189	465	675	11
internas	161	174	195	189	465	675	11
existentes.	198	174	242	189	465	675	11
Era	244	174	259	189	465	675	11
necesario	261	174	301	189	465	675	11
instrumentar	304	174	360	189	465	675	11
una	363	174	379	189	465	675	11
instancia	381	174	420	189	465	675	11
institucional	57	187	111	201	465	675	11
que	114	187	130	201	465	675	11
garantizara	134	187	181	201	465	675	11
la	185	187	192	201	465	675	11
unidad	195	187	226	201	465	675	11
de	230	187	240	201	465	675	11
los	243	187	255	201	465	675	11
partidos	259	187	294	201	465	675	11
en	298	187	308	201	465	675	11
el	311	187	319	201	465	675	11
ejercicio	322	187	358	201	465	675	11
del	362	187	375	201	465	675	11
gobierno,	378	187	420	201	465	675	11
para	57	199	75	214	465	675	11
poder	78	199	104	214	465	675	11
finalmente	107	199	153	214	465	675	11
aceptar	156	199	187	214	465	675	11
la	190	199	198	214	465	675	11
demanda	201	199	241	214	465	675	11
nacionalista	244	199	295	214	465	675	11
y	298	199	303	214	465	675	11
riverista	306	199	341	214	465	675	11
de	344	199	354	214	465	675	11
proporcionali-	357	199	420	214	465	675	11
dad	57	212	73	226	465	675	11
“integral”.	75	212	120	226	465	675	11
El	123	212	132	226	465	675	11
armado	135	212	168	226	465	675	11
jurídico-institucional	170	212	262	226	465	675	11
debía,	265	212	291	226	465	675	11
entonces,	294	212	334	226	465	675	11
encontrar	337	212	379	226	465	675	11
el	382	212	389	226	465	675	11
equili-	391	212	420	226	465	675	11
brio	57	224	74	239	465	675	11
que	77	224	93	239	465	675	11
resolviera	96	224	137	239	465	675	11
la	139	224	147	239	465	675	11
contradicción.	150	224	212	239	465	675	11
Apenas	92	237	123	251	465	675	11
comenzadas	127	237	179	251	465	675	11
las	182	237	193	251	465	675	11
sesiones,	197	237	234	251	465	675	11
la	237	237	245	251	465	675	11
Corporación	248	237	304	251	465	675	11
de	307	237	318	251	465	675	11
Constituyentes	321	237	386	251	465	675	11
Nacio-	390	237	420	251	465	675	11
nalistas	57	249	88	264	465	675	11
presentó	92	249	129	264	465	675	11
su	132	249	141	264	465	675	11
proyecto	145	249	182	264	465	675	11
de	186	249	196	264	465	675	11
Constitución	199	249	257	264	465	675	11
que	260	249	276	264	465	675	11
establecía	280	249	321	264	465	675	11
que	324	249	340	264	465	675	11
el	343	249	351	264	465	675	11
“...	354	249	367	264	465	675	11
Presidente	370	249	412	264	465	675	11
y	415	249	420	264	465	675	11
Vicepresidente	57	262	115	276	465	675	11
de	118	262	127	276	465	675	11
la	130	262	138	276	465	675	11
República	141	262	182	276	465	675	11
serán	185	262	206	276	465	675	11
elegidos	208	262	239	276	465	675	11
por	242	262	256	276	465	675	11
un	259	262	270	276	465	675	11
Congreso	273	262	310	276	465	675	11
de	312	262	322	276	465	675	11
Electores,	325	262	362	276	465	675	11
que	365	262	380	276	465	675	11
el	383	262	389	276	465	675	11
pueblo	392	262	419	276	465	675	11
nombrará	57	274	98	289	465	675	11
por	101	274	115	289	465	675	11
el	119	274	125	289	465	675	11
sistema	129	274	159	289	465	675	11
de	163	274	172	289	465	675	11
la	176	274	184	289	465	675	11
representación	188	274	246	289	465	675	11
proporcional,	250	274	304	289	465	675	11
voto	308	274	325	289	465	675	11
secreto	329	274	355	289	465	675	11
y	359	274	363	289	465	675	11
obligatorio	367	274	411	289	465	675	11
y	415	274	420	289	465	675	11
demás	57	287	82	301	465	675	11
garantías...”	85	287	135	301	465	675	11
(CNC,	138	287	169	301	465	675	11
I,	172	287	178	301	465	675	11
p.	181	287	190	301	465	675	11
186).	192	287	216	301	465	675	11
En	218	287	231	301	465	675	11
la	234	287	241	301	465	675	11
lógica	244	287	269	301	465	675	11
de	272	287	282	301	465	675	11
un	285	287	296	301	465	675	11
sistema	299	287	331	301	465	675	11
institucional	333	287	388	301	465	675	11
de	391	287	401	301	465	675	11
este	403	287	420	301	465	675	11
tipo,	57	299	77	314	465	675	11
los	80	299	92	314	465	675	11
colorados	96	299	137	314	465	675	11
veían	140	299	163	314	465	675	11
la	166	299	174	314	465	675	11
posibilidad	177	299	225	314	465	675	11
de	228	299	238	314	465	675	11
que	242	299	257	314	465	675	11
se	261	299	269	314	465	675	11
pudiera	272	299	305	314	465	675	11
nominar	308	299	346	314	465	675	11
a	349	299	353	314	465	675	11
los	357	299	369	314	465	675	11
integrantes	372	299	420	314	465	675	11
del	57	312	70	326	465	675	11
Poder	73	312	98	326	465	675	11
Ejecutivo	102	312	143	326	465	675	11
a	146	312	151	326	465	675	11
través	154	312	179	326	465	675	11
de	182	312	193	326	465	675	11
coaliciones	196	312	243	326	465	675	11
poselectorales,	247	312	309	326	465	675	11
haciendo	312	312	352	326	465	675	11
de	355	312	366	326	465	675	11
la	369	312	376	326	465	675	11
represen-	380	312	420	326	465	675	11
tación	57	324	84	339	465	675	11
proporcional	87	324	143	339	465	675	11
un	146	324	158	339	465	675	11
fuerte	162	324	187	339	465	675	11
estímulo	190	324	228	339	465	675	11
a	231	324	236	339	465	675	11
la	239	324	247	339	465	675	11
división	250	324	284	339	465	675	11
interna	288	324	319	339	465	675	11
de	322	324	333	339	465	675	11
los	336	324	348	339	465	675	11
partidos,	351	324	390	339	465	675	11
que	393	324	409	339	465	675	11
el	412	324	420	339	465	675	11
oficialismo	57	337	104	351	465	675	11
deseaba	107	337	140	351	465	675	11
evitar	143	337	167	351	465	675	11
a	170	337	174	351	465	675	11
toda	177	337	197	351	465	675	11
costa.	200	337	224	351	465	675	11
Esta	227	337	245	351	465	675	11
propuesta	248	337	291	351	465	675	11
del	294	337	307	351	465	675	11
nacionalismo	310	337	368	351	465	675	11
premiaría	371	337	412	351	465	675	11
a	415	337	420	351	465	675	11
las	57	349	68	364	465	675	11
minorías	70	349	109	364	465	675	11
disidentes,	111	349	157	364	465	675	11
dándoles	160	349	198	364	465	675	11
la	201	349	208	364	465	675	11
oportunidad	211	349	266	364	465	675	11
de	269	349	279	364	465	675	11
ser	281	349	293	364	465	675	11
decisivas	296	349	333	364	465	675	11
a	336	349	341	364	465	675	11
la	343	349	351	364	465	675	11
hora	353	349	373	364	465	675	11
de	376	349	386	364	465	675	11
elegir	389	349	412	364	465	675	11
a	415	349	420	364	465	675	11
los	57	362	69	376	465	675	11
integrantes	72	362	119	376	465	675	11
del	122	362	135	376	465	675	11
Poder	138	362	163	376	465	675	11
Ejecutivo,	166	362	210	376	465	675	11
por	213	362	228	376	465	675	11
lo	231	362	239	376	465	675	11
menos	242	362	271	376	465	675	11
en	274	362	284	376	465	675	11
caso	287	362	305	376	465	675	11
de	308	362	318	376	465	675	11
una	321	362	338	376	465	675	11
elección	341	362	376	376	465	675	11
reñida	379	362	406	376	465	675	11
en	409	362	420	376	465	675	11
las	57	374	68	389	465	675	11
urnas.	71	374	97	389	465	675	11
Así	92	387	106	401	465	675	11
fue	109	387	122	401	465	675	11
que	125	387	141	401	465	675	11
el	144	387	152	401	465	675	11
batllismo	155	387	195	401	465	675	11
se	198	387	206	401	465	675	11
opuso,	209	387	238	401	465	675	11
no	241	387	253	401	465	675	11
a	256	387	260	401	465	675	11
la	263	387	271	401	465	675	11
representación	274	387	337	401	465	675	11
proporcional,	340	387	398	401	465	675	11
sino	402	387	420	401	465	675	11
a	57	399	61	414	465	675	11
que	64	399	80	414	465	675	11
fuera	82	399	104	414	465	675	11
a	107	399	112	414	465	675	11
partir	114	399	138	414	465	675	11
de	141	399	151	414	465	675	11
ella	154	399	169	414	465	675	11
que	171	399	187	414	465	675	11
resultara	190	399	227	414	465	675	11
la	229	399	237	414	465	675	11
designación	239	399	290	414	465	675	11
del	293	399	306	414	465	675	11
Poder	309	399	334	414	465	675	11
Ejecutivo.	337	399	380	414	465	675	11
Se	383	399	392	414	465	675	11
podía	395	399	420	414	465	675	11
aceptar	57	412	88	426	465	675	11
la	90	412	98	426	465	675	11
representación	100	412	163	426	465	675	11
proporcional	166	412	222	426	465	675	11
siempre	224	412	258	426	465	675	11
y	261	412	266	426	465	675	11
cuando,	268	412	303	426	465	675	11
como	306	412	330	426	465	675	11
compensación,	333	412	397	426	465	675	11
exis-	400	412	420	426	465	675	11
tiera	57	424	76	439	465	675	11
una	79	424	95	439	465	675	11
instancia	98	424	137	439	465	675	11
mayoritaria	140	424	189	439	465	675	11
para	192	424	211	439	465	675	11
la	214	424	221	439	465	675	11
formación	224	424	269	439	465	675	11
del	272	424	285	439	465	675	11
gobierno	288	424	327	439	465	675	11
17	327	425	333	433	465	675	11
.	333	424	336	439	465	675	11
El	339	424	348	439	465	675	11
mecanismo	351	424	401	439	465	675	11
que	404	424	420	439	465	675	11
se	57	437	65	451	465	675	11
encontró	67	437	106	451	465	675	11
fue	109	437	123	451	465	675	11
la	125	437	133	451	465	675	11
elección	135	437	170	451	465	675	11
directa,	173	437	205	451	465	675	11
por	208	437	223	451	465	675	11
mayoría	225	437	260	451	465	675	11
relativa	263	437	294	451	465	675	11
y	297	437	302	451	465	675	11
con	304	437	320	451	465	675	11
doble	323	437	347	451	465	675	11
voto	350	437	369	451	465	675	11
simultáneo	372	437	420	451	465	675	11
del	57	449	70	464	465	675	11
Presidente	73	449	117	464	465	675	11
de	120	449	130	464	465	675	11
la	133	449	140	464	465	675	11
República.	143	449	189	464	465	675	11
El	192	449	202	464	465	675	11
doble	204	449	228	464	465	675	11
voto	231	449	251	464	465	675	11
simultáneo	253	449	301	464	465	675	11
estimulaba	304	449	351	464	465	675	11
la	354	449	361	464	465	675	11
permanencia	364	449	420	464	465	675	11
de	57	462	67	476	465	675	11
eventuales	71	462	115	476	465	675	11
disidentes	119	462	162	476	465	675	11
dentro	166	462	194	476	465	675	11
del	198	462	211	476	465	675	11
partido,	215	462	250	476	465	675	11
ya	253	462	263	476	465	675	11
que	267	462	283	476	465	675	11
votar	286	462	308	476	465	675	11
por	312	462	327	476	465	675	11
fuera	331	462	353	476	465	675	11
de	357	462	367	476	465	675	11
los	371	462	383	476	465	675	11
grandes	386	462	420	476	465	675	11
16	57	483	66	495	465	675	11
Pedro	72	483	91	495	465	675	11
Manini	94	483	120	495	465	675	11
Ríos,	123	483	141	495	465	675	11
líder	144	483	159	495	465	675	11
del	162	483	173	495	465	675	11
riverismo,	176	483	210	495	465	675	11
fracción	213	483	241	495	465	675	11
minoritaria	244	483	283	495	465	675	11
del	286	483	296	495	465	675	11
Partido	299	483	324	495	465	675	11
Colorado	327	483	360	495	465	675	11
y	363	483	367	495	465	675	11
única	370	483	389	495	465	675	11
fracción	392	483	420	495	465	675	11
minoritaria	57	494	96	506	465	675	11
orgánicamente	98	494	149	506	465	675	11
presente	151	494	180	506	465	675	11
en	182	494	190	506	465	675	11
la	192	494	198	506	465	675	11
Constituyente	200	494	249	506	465	675	11
decía	252	494	269	506	465	675	11
que	271	494	284	506	465	675	11
la	286	494	292	506	465	675	11
representación	294	494	344	506	465	675	11
proporcional	347	494	391	506	465	675	11
integral	393	494	420	506	465	675	11
“...figura	57	505	86	517	465	675	11
en	88	505	96	517	465	675	11
el	98	505	103	517	465	675	11
programa	106	505	137	517	465	675	11
del	139	505	149	517	465	675	11
Partido	151	505	176	517	465	675	11
Colorado	178	505	208	517	465	675	11
del	210	505	219	517	465	675	11
año	222	505	234	517	465	675	11
1907,	236	505	256	517	465	675	11
aquel	258	505	276	517	465	675	11
programa	278	505	310	517	465	675	11
común	312	505	334	517	465	675	11
que	337	505	348	517	465	675	11
a	350	505	354	517	465	675	11
todos	357	505	373	517	465	675	11
nos	375	505	386	517	465	675	11
unía,	388	505	406	517	465	675	11
que	408	505	420	517	465	675	11
no	57	516	65	528	465	675	11
dividía	67	516	91	528	465	675	11
a	94	516	98	528	465	675	11
nuestro	101	516	124	528	465	675	11
partido,	127	516	153	528	465	675	11
y	156	516	159	528	465	675	11
que	162	516	173	528	465	675	11
es,	176	516	184	528	465	675	11
precisamente,	186	516	230	528	465	675	11
con	233	516	244	528	465	675	11
algunas	247	516	272	528	465	675	11
variaciones	274	516	311	528	465	675	11
y	313	516	317	528	465	675	11
adiciones,	319	516	351	528	465	675	11
el	354	516	359	528	465	675	11
que	362	516	374	528	465	675	11
sostiene	376	516	401	528	465	675	11
en	403	516	411	528	465	675	11
la	413	516	420	528	465	675	11
actualidad	57	527	92	539	465	675	11
como	94	527	111	539	465	675	11
bandera	113	527	140	539	465	675	11
de	143	527	150	539	465	675	11
principios,	152	527	187	539	465	675	11
el	189	527	194	539	465	675	11
grupo	196	527	215	539	465	675	11
colorado	217	527	245	539	465	675	11
riverista”.	247	527	279	539	465	675	11
(CNC,	281	527	306	539	465	675	11
II,	308	527	316	539	465	675	11
p.	319	527	325	539	465	675	11
212).	328	527	346	539	465	675	11
17	57	538	66	550	465	675	11
La	69	538	78	550	465	675	11
posición	80	538	108	550	465	675	11
del	110	538	120	550	465	675	11
batllismo	122	538	153	550	465	675	11
está	155	538	168	550	465	675	11
claramente	170	538	207	550	465	675	11
expresada	208	538	241	550	465	675	11
en	243	538	251	550	465	675	11
las	253	538	261	550	465	675	11
siguientes	263	538	296	550	465	675	11
declaraciones	298	538	342	550	465	675	11
del	344	538	354	550	465	675	11
constituyente	356	538	402	550	465	675	11
Julio	404	538	419	550	465	675	11
María	57	549	77	561	465	675	11
Sosa:	80	549	97	561	465	675	11
“Yo	99	549	111	561	465	675	11
soy	113	549	122	561	465	675	11
miembro	125	549	154	561	465	675	11
de	156	549	164	561	465	675	11
un	166	549	175	561	465	675	11
partido	178	549	201	561	465	675	11
que	204	549	216	561	465	675	11
ha	218	549	226	561	465	675	11
proclamado	229	549	267	561	465	675	11
hace	269	549	283	561	465	675	11
ya	286	549	293	561	465	675	11
muchos	296	549	320	561	465	675	11
años,	322	549	339	561	465	675	11
cuando	341	549	365	561	465	675	11
todavía	367	549	391	561	465	675	11
los	394	549	402	561	465	675	11
otros	405	549	420	561	465	675	11
partidos	57	560	83	572	465	675	11
no	85	560	93	572	465	675	11
pensaban	95	560	125	572	465	675	11
en	127	560	135	572	465	675	11
estas	137	560	151	572	465	675	11
avanzadas	153	560	187	572	465	675	11
normas	189	560	213	572	465	675	11
democráticas,	215	560	259	572	465	675	11
el	261	560	266	572	465	675	11
principio	268	560	297	572	465	675	11
de	300	560	307	572	465	675	11
la	309	560	315	572	465	675	11
representación	317	560	363	572	465	675	11
proporcional	365	560	405	572	465	675	11
[...]	407	560	420	572	465	675	11
Pero	57	571	71	583	465	675	11
no	73	571	81	583	465	675	11
la	83	571	89	583	465	675	11
ha	91	571	99	583	465	675	11
realizado	102	571	131	583	465	675	11
[...]	133	571	145	583	465	675	11
porque	147	571	169	583	465	675	11
en	171	571	179	583	465	675	11
el	181	571	186	583	465	675	11
programa	188	571	219	583	465	675	11
de	221	571	229	583	465	675	11
mi	231	571	240	583	465	675	11
partido	242	571	265	583	465	675	11
[...]	268	571	280	583	465	675	11
se	282	571	287	583	465	675	11
establece	289	571	316	583	465	675	11
la	318	571	325	583	465	675	11
expresa	327	571	349	583	465	675	11
salvedad	351	571	379	583	465	675	11
de	381	571	388	583	465	675	11
que	390	571	402	583	465	675	11
no	404	571	412	583	465	675	11
se	414	571	420	583	465	675	11
consignará	57	582	91	594	465	675	11
en	92	582	100	594	465	675	11
las	102	582	110	594	465	675	11
leyes	112	582	126	594	465	675	11
electorales	127	582	159	594	465	675	11
el	161	582	166	594	465	675	11
principio	168	582	197	594	465	675	11
de	198	582	206	594	465	675	11
la	208	582	214	594	465	675	11
representación	215	582	261	594	465	675	11
proporcional,	262	582	305	594	465	675	11
mientras	307	582	334	594	465	675	11
a	336	582	340	594	465	675	11
las	342	582	350	594	465	675	11
Cámaras	352	582	381	594	465	675	11
Legislativas	383	582	420	594	465	675	11
no	57	593	65	605	465	675	11
se	67	593	72	605	465	675	11
les	74	593	82	605	465	675	11
quite	84	593	100	605	465	675	11
la	102	593	108	605	465	675	11
facultad	110	593	136	605	465	675	11
de	138	593	146	605	465	675	11
elegir	148	593	165	605	465	675	11
Presidente	167	593	199	605	465	675	11
de	201	593	208	605	465	675	11
la	210	593	217	605	465	675	11
República	219	593	250	605	465	675	11
[...]	252	593	265	605	465	675	11
si	267	593	271	605	465	675	11
la	273	593	280	605	465	675	11
Asamblea	282	593	313	605	465	675	11
Legislativa	315	593	349	605	465	675	11
eligiese	351	593	373	605	465	675	11
Presidente,	375	593	409	605	465	675	11
no	411	593	420	605	465	675	11
debe	57	604	71	616	465	675	11
a	73	604	77	616	465	675	11
su	79	604	86	616	465	675	11
vez	88	604	98	616	465	675	11
ser	100	604	108	616	465	675	11
elegida	110	604	132	616	465	675	11
por	134	604	145	616	465	675	11
el	147	604	152	616	465	675	11
principio	154	604	183	616	465	675	11
de	185	604	192	616	465	675	11
la	194	604	200	616	465	675	11
representación	202	604	247	616	465	675	11
proporcional	249	604	289	616	465	675	11
[...porque...]	291	604	334	616	465	675	11
el	336	604	341	616	465	675	11
Poder	343	604	361	616	465	675	11
Ejecutivo	363	604	393	616	465	675	11
debe	395	604	409	616	465	675	11
ser	411	604	420	616	465	675	11
síntesis	57	615	78	627	465	675	11
del	80	615	90	627	465	675	11
programa	92	615	123	627	465	675	11
de	125	615	132	627	465	675	11
un	134	615	143	627	465	675	11
sólo	145	615	157	627	465	675	11
partido	159	615	182	627	465	675	11
de	184	615	192	627	465	675	11
gobierno...”	194	615	231	627	465	675	11
(CNC,	233	615	257	627	465	675	11
II,	259	615	267	627	465	675	11
p.	270	615	276	627	465	675	11
170).	278	615	296	627	465	675	11
30	45	42	56	56	465	675	12
Construyendo	70	44	119	55	465	675	12
un	122	44	131	55	465	675	12
equilibrio	134	44	168	55	465	675	12
democrático:	171	44	216	55	465	675	12
la	218	44	225	55	465	675	12
reforma	228	44	255	55	465	675	12
constitucional	258	44	307	55	465	675	12
de	310	44	317	55	465	675	12
Uruguay	320	44	351	55	465	675	12
en	354	44	361	55	465	675	12
1917	364	44	383	55	465	675	12
lemas	45	74	70	89	465	675	12
pondría	73	74	107	89	465	675	12
en	110	74	120	89	465	675	12
tela	123	74	138	89	465	675	12
de	141	74	151	89	465	675	12
juicio	154	74	179	89	465	675	12
las	181	74	192	89	465	675	12
posibilidades	195	74	252	89	465	675	12
de	254	74	265	89	465	675	12
triunfo	268	74	298	89	465	675	12
del	301	74	314	89	465	675	12
propio	317	74	346	89	465	675	12
partido.	349	74	383	89	465	675	12
Pero,	386	74	408	89	465	675	12
a	45	87	50	101	465	675	12
la	53	87	60	101	465	675	12
vez,	63	87	79	101	465	675	12
permitía	82	87	119	101	465	675	12
que	122	87	138	101	465	675	12
quien	141	87	165	101	465	675	12
ganara	168	87	197	101	465	675	12
las	199	87	210	101	465	675	12
elecciones	213	87	257	101	465	675	12
tuviera	259	87	289	101	465	675	12
la	292	87	299	101	465	675	12
capacidad	302	87	345	101	465	675	12
para	348	87	367	101	465	675	12
conducir	370	87	408	101	465	675	12
el	45	99	53	114	465	675	12
gobierno.	56	99	97	114	465	675	12
Adicionalmente,	101	99	172	114	465	675	12
la	176	99	183	114	465	675	12
creación	186	99	222	114	465	675	12
del	226	99	239	114	465	675	12
Concejo	242	99	278	114	465	675	12
Nacional	282	99	321	114	465	675	12
de	324	99	335	114	465	675	12
Administración,	338	99	408	114	465	675	12
con	45	112	61	126	465	675	12
representación	64	112	127	126	465	675	12
de	130	112	140	126	465	675	12
la	143	112	151	126	465	675	12
minoría,	154	112	191	126	465	675	12
fue	194	112	208	126	465	675	12
el	211	112	218	126	465	675	12
necesario	221	112	261	126	465	675	12
complemento	264	112	324	126	465	675	12
de	327	112	337	126	465	675	12
transacción	340	112	389	126	465	675	12
con	392	112	408	126	465	675	12
la	45	124	53	139	465	675	12
fórmula	56	124	90	139	465	675	12
colegialista.	93	124	143	139	465	675	12
El	81	137	90	151	465	675	12
acuerdo	93	137	127	151	465	675	12
logrado	130	137	163	151	465	675	12
entre	166	137	188	151	465	675	12
el	191	137	198	151	465	675	12
nacionalismo	201	137	258	151	465	675	12
y	261	137	266	151	465	675	12
el	269	137	276	151	465	675	12
oficialismo	279	137	326	151	465	675	12
estipuló	329	137	364	151	465	675	12
que	367	137	382	151	465	675	12
el	385	137	393	151	465	675	12
“...	395	137	408	151	465	675	12
Presidente	45	149	87	164	465	675	12
de	90	149	100	164	465	675	12
la	103	149	111	164	465	675	12
República	114	149	155	164	465	675	12
será	158	149	173	164	465	675	12
elegido	177	149	205	164	465	675	12
directamente	208	149	261	164	465	675	12
por	264	149	278	164	465	675	12
el	281	149	288	164	465	675	12
pueblo,	291	149	321	164	465	675	12
a	324	149	329	164	465	675	12
mayoría	332	149	366	164	465	675	12
simple	370	149	396	164	465	675	12
de	399	149	408	164	465	675	12
votantes,	45	162	81	176	465	675	12
mediante	85	162	124	176	465	675	12
el	127	162	134	176	465	675	12
sistema	138	162	167	176	465	675	12
de	171	162	180	176	465	675	12
doble	184	162	206	176	465	675	12
voto	210	162	227	176	465	675	12
simultáneo...”	231	162	288	176	465	675	12
(CNC,	292	162	323	176	465	675	12
III,	327	162	341	176	465	675	12
p.	345	162	353	176	465	675	12
28)	357	162	372	176	465	675	12
y	376	162	381	176	465	675	12
el	384	162	392	176	465	675	12
“...	395	162	408	176	465	675	12
Consejo	45	174	77	189	465	675	12
Nacional	80	174	118	189	465	675	12
de	121	174	130	189	465	675	12
Administración	133	174	197	189	465	675	12
se	200	174	207	189	465	675	12
compondrá	210	174	255	189	465	675	12
de	258	174	268	189	465	675	12
nueve	270	174	294	189	465	675	12
miembros,	297	174	340	189	465	675	12
elegidos	343	174	374	189	465	675	12
directa-	376	174	408	189	465	675	12
mente	45	187	70	201	465	675	12
por	73	187	87	201	465	675	12
el	90	187	96	201	465	675	12
pueblo,	99	187	129	201	465	675	12
mediante	132	187	171	201	465	675	12
el	174	187	180	201	465	675	12
sistema	183	187	213	201	465	675	12
de	216	187	225	201	465	675	12
doble	228	187	250	201	465	675	12
voto	253	187	270	201	465	675	12
simultáneo,	273	187	321	201	465	675	12
por	323	187	337	201	465	675	12
lista	340	187	357	201	465	675	12
incompleta,	360	187	408	201	465	675	12
[...]	45	199	61	214	465	675	12
correspondiendo	64	199	131	214	465	675	12
las	134	199	145	214	465	675	12
dos	148	199	161	214	465	675	12
terceras	164	199	194	214	465	675	12
partes	198	199	222	214	465	675	12
de	225	199	234	214	465	675	12
la	238	199	246	214	465	675	12
representación	249	199	307	214	465	675	12
a	310	199	315	214	465	675	12
la	319	199	327	214	465	675	12
lista	330	199	347	214	465	675	12
más	350	199	367	214	465	675	12
votada,	370	199	401	214	465	675	12
y	404	199	408	214	465	675	12
la	45	212	53	226	465	675	12
tercera	56	212	83	226	465	675	12
parte	86	212	107	226	465	675	12
restante	109	212	141	226	465	675	12
a	144	212	149	226	465	675	12
la	151	212	159	226	465	675	12
del	162	212	174	226	465	675	12
otro	176	212	193	226	465	675	12
partido	195	212	226	226	465	675	12
que	228	212	243	226	465	675	12
le	246	212	252	226	465	675	12
siga	255	212	270	226	465	675	12
en	273	212	283	226	465	675	12
el	285	212	292	226	465	675	12
número	295	212	327	226	465	675	12
de	329	212	338	226	465	675	12
sufragios	341	212	376	226	465	675	12
obteni-	379	212	408	226	465	675	12
dos...”	45	224	71	239	465	675	12
(CNC,	74	224	105	239	465	675	12
III,	107	224	122	239	465	675	12
p.	125	224	133	239	465	675	12
30).	136	224	154	239	465	675	12
De	81	237	94	251	465	675	12
esta	97	237	114	251	465	675	12
forma,	117	237	146	251	465	675	12
terminan	149	237	189	251	465	675	12
de	193	237	203	251	465	675	12
encajar	206	237	237	251	465	675	12
todas	241	237	263	251	465	675	12
las	267	237	278	251	465	675	12
piezas	281	237	307	251	465	675	12
del	310	237	324	251	465	675	12
rompecabezas:	327	237	390	251	465	675	12
por	393	237	408	251	465	675	12
un	45	249	57	264	465	675	12
lado,	59	249	81	264	465	675	12
representación	83	249	146	264	465	675	12
proporcional	148	249	204	264	465	675	12
legislativa	207	249	249	264	465	675	12
promovida	251	249	298	264	465	675	12
por	300	249	315	264	465	675	12
los	318	249	330	264	465	675	12
nacionalistas	332	249	387	264	465	675	12
y	389	249	394	264	465	675	12
los	396	249	408	264	465	675	12
riversistas,	45	262	90	276	465	675	12
junto	92	262	116	276	465	675	12
a	119	262	123	276	465	675	12
la	126	262	133	276	465	675	12
exigencia	136	262	176	276	465	675	12
de	178	262	189	276	465	675	12
dos	191	262	206	276	465	675	12
tercios	209	262	237	276	465	675	12
para	240	262	258	276	465	675	12
modificar	261	262	303	276	465	675	12
las	306	262	317	276	465	675	12
reglas	319	262	343	276	465	675	12
electorales	346	262	391	276	465	675	12
y	393	262	398	276	465	675	12
la	401	262	408	276	465	675	12
propia	45	274	73	289	465	675	12
Constitución	77	274	134	289	465	675	12
y,	138	274	144	289	465	675	12
por	148	274	163	289	465	675	12
otro,	166	274	187	289	465	675	12
elección	191	274	226	289	465	675	12
directa	229	274	258	289	465	675	12
por	262	274	277	289	465	675	12
mayoría	280	274	315	289	465	675	12
relativa	318	274	350	289	465	675	12
y	353	274	358	289	465	675	12
doble	361	274	386	289	465	675	12
voto	389	274	408	289	465	675	12
simultáneo	45	287	93	301	465	675	12
para	96	287	114	301	465	675	12
la	117	287	124	301	465	675	12
elección	127	287	162	301	465	675	12
de	164	287	174	301	465	675	12
un	177	287	188	301	465	675	12
Ejecutivo	191	287	232	301	465	675	12
bicéfalo	234	287	268	301	465	675	12
que	270	287	286	301	465	675	12
contemplaba,	289	287	347	301	465	675	12
al	350	287	357	301	465	675	12
menos	360	287	388	301	465	675	12
par-	391	287	408	301	465	675	12
cialmente,	45	299	90	314	465	675	12
el	93	299	100	314	465	675	12
proyecto	103	299	141	314	465	675	12
colegialista	144	299	191	314	465	675	12
del	193	299	207	314	465	675	12
batllismo.	209	299	252	314	465	675	12
La	255	299	266	314	465	675	12
narrativa	269	299	307	314	465	675	12
desarrollada	310	299	362	314	465	675	12
hasta	364	299	386	314	465	675	12
aquí	389	299	408	314	465	675	12
ha	45	312	56	326	465	675	12
detectado	59	312	101	326	465	675	12
los	104	312	116	326	465	675	12
componentes	119	312	177	326	465	675	12
del	180	312	193	326	465	675	12
diseño	196	312	224	326	465	675	12
institucional	227	312	281	326	465	675	12
que	284	312	300	326	465	675	12
se	303	312	311	326	465	675	12
articularon	314	312	362	326	465	675	12
para	365	312	383	326	465	675	12
satis-	386	312	408	326	465	675	12
facer	45	324	66	339	465	675	12
los	69	324	81	339	465	675	12
intereses	83	324	120	339	465	675	12
de	122	324	133	339	465	675	12
los	135	324	147	339	465	675	12
actores	150	324	180	339	465	675	12
involucrados	182	324	238	339	465	675	12
en	240	324	251	339	465	675	12
el	254	324	261	339	465	675	12
proceso	263	324	296	339	465	675	12
y	299	324	304	339	465	675	12
generar	307	324	339	339	465	675	12
un	341	324	353	339	465	675	12
resultado	356	324	395	339	465	675	12
de	398	324	408	339	465	675	12
equilibrio	45	337	88	351	465	675	12
con	91	337	107	351	465	675	12
capacidad	110	337	153	351	465	675	12
de	156	337	166	351	465	675	12
mantenerse	169	337	219	351	465	675	12
en	222	337	232	351	465	675	12
el	235	337	242	351	465	675	12
tiempo.	245	337	279	351	465	675	12
La	282	337	293	351	465	675	12
siguiente	296	337	335	351	465	675	12
sección	338	337	369	351	465	675	12
presenta	372	337	408	351	465	675	12
una	45	349	62	364	465	675	12
modelación	64	349	115	364	465	675	12
del	118	349	131	364	465	675	12
proceso	134	349	167	364	465	675	12
utilizando	170	349	214	364	465	675	12
el	216	349	224	364	465	675	12
instrumental	227	349	282	364	465	675	12
de	285	349	295	364	465	675	12
la	298	349	306	364	465	675	12
teoría	308	349	333	364	465	675	12
de	336	349	346	364	465	675	12
juegos.	349	349	379	364	465	675	12
4.	45	387	54	401	465	675	12
El	57	387	67	401	465	675	12
juego	69	387	95	401	465	675	12
constitucional	97	387	163	401	465	675	12
Ya	45	412	56	426	465	675	12
hemos	58	412	87	426	465	675	12
sostenido	90	412	130	426	465	675	12
que	133	412	149	426	465	675	12
el	152	412	159	426	465	675	12
hecho	162	412	188	426	465	675	12
de	191	412	201	426	465	675	12
que	204	412	220	426	465	675	12
los	223	412	235	426	465	675	12
acuerdos	238	412	275	426	465	675	12
de	278	412	289	426	465	675	12
paz	291	412	306	426	465	675	12
de	309	412	319	426	465	675	12
1872	322	412	344	426	465	675	12
y	347	412	352	426	465	675	12
1898	355	412	378	426	465	675	12
fueran	380	412	408	426	465	675	12
informales,	45	424	94	439	465	675	12
no	96	424	108	439	465	675	12
era	110	424	123	439	465	675	12
una	125	424	142	439	465	675	12
condición	144	424	188	439	465	675	12
suficiente	190	424	231	439	465	675	12
ni	234	424	242	439	465	675	12
necesaria	245	424	284	439	465	675	12
para	286	424	305	439	465	675	12
explicar	307	424	341	439	465	675	12
la	343	424	350	439	465	675	12
inestabilidad	353	424	408	439	465	675	12
política	45	437	78	451	465	675	12
observada	82	437	125	451	465	675	12
durante	129	437	163	451	465	675	12
casi	167	437	182	451	465	675	12
todo	186	437	206	451	465	675	12
el	211	437	218	451	465	675	12
siglo	222	437	242	451	465	675	12
XIX.	246	437	267	451	465	675	12
Sin	271	437	285	451	465	675	12
embargo,	289	437	330	451	465	675	12
nuestra	334	437	366	451	465	675	12
narrativa	370	437	408	451	465	675	12
tampoco	45	449	84	464	465	675	12
ofrece	87	449	113	464	465	675	12
una	117	449	133	464	465	675	12
respuesta	137	449	177	464	465	675	12
precisa	181	449	210	464	465	675	12
para	214	449	233	464	465	675	12
explicar	237	449	270	464	465	675	12
por	274	449	289	464	465	675	12
qué	293	449	309	464	465	675	12
los	313	449	325	464	465	675	12
acuerdos	329	449	366	464	465	675	12
entre	370	449	392	464	465	675	12
los	396	449	408	464	465	675	12
partidos	45	462	81	476	465	675	12
eran	84	462	103	476	465	675	12
inestables	107	462	148	476	465	675	12
antes	152	462	174	476	465	675	12
de	177	462	188	476	465	675	12
1916.	191	462	217	476	465	675	12
Dicho	220	462	248	476	465	675	12
de	251	462	261	476	465	675	12
otro	265	462	283	476	465	675	12
modo,	287	462	315	476	465	675	12
hemos	319	462	347	476	465	675	12
explorado	351	462	394	476	465	675	12
las	397	462	408	476	465	675	12
causas	45	474	72	489	465	675	12
de	75	474	85	489	465	675	12
la	87	474	95	489	465	675	12
inestabilidad	97	474	152	489	465	675	12
política	155	474	187	489	465	675	12
durante	190	474	223	489	465	675	12
el	226	474	233	489	465	675	12
siglo	235	474	255	489	465	675	12
XIX	258	474	276	489	465	675	12
sin	279	474	291	489	465	675	12
proveer	293	474	326	489	465	675	12
una	328	474	344	489	465	675	12
explicación	347	474	396	489	465	675	12
de	398	474	408	489	465	675	12
por	45	487	60	501	465	675	12
qué	64	487	79	501	465	675	12
los	83	487	95	501	465	675	12
partidos	98	487	133	501	465	675	12
alcanzaron	136	487	183	501	465	675	12
un	186	487	198	501	465	675	12
acuerdo	201	487	235	501	465	675	12
para	238	487	257	501	465	675	12
reformar	260	487	298	501	465	675	12
la	301	487	309	501	465	675	12
constitución	312	487	366	501	465	675	12
en	369	487	380	501	465	675	12
1916.	383	487	408	501	465	675	12
Este	45	499	64	514	465	675	12
acuerdo,	66	499	103	514	465	675	12
no	105	499	117	514	465	675	12
solo	119	499	136	514	465	675	12
sería	139	499	158	514	465	675	12
de	161	499	171	514	465	675	12
carácter	173	499	207	514	465	675	12
formal,	209	499	241	514	465	675	12
sino	243	499	261	514	465	675	12
que,	263	499	282	514	465	675	12
además,	284	499	319	514	465	675	12
se	322	499	330	514	465	675	12
constituiría	332	499	381	514	465	675	12
en	384	499	394	514	465	675	12
un	397	499	408	514	465	675	12
equilibrio	45	512	88	526	465	675	12
estable	90	512	119	526	465	675	12
en	122	512	132	526	465	675	12
la	135	512	142	526	465	675	12
interacción	144	512	193	526	465	675	12
entre	195	512	217	526	465	675	12
los	220	512	232	526	465	675	12
agentes.	234	512	269	526	465	675	12
Hasta	271	512	296	526	465	675	12
ahora,	299	512	326	526	465	675	12
las	328	512	339	526	465	675	12
causas	342	512	369	526	465	675	12
del	371	512	384	526	465	675	12
cam-	387	512	408	526	465	675	12
bio	45	524	59	539	465	675	12
constitucional	63	524	124	539	465	675	12
y	128	524	133	539	465	675	12
la	136	524	144	539	465	675	12
estabilidad	147	524	194	539	465	675	12
política	197	524	230	539	465	675	12
después	233	524	267	539	465	675	12
de	270	524	281	539	465	675	12
1916,	284	524	310	539	465	675	12
aunque	313	524	345	539	465	675	12
profusamente	349	524	408	539	465	675	12
descritas,	45	537	85	551	465	675	12
permanecen	88	537	140	551	465	675	12
inexplicadas.	143	537	199	551	465	675	12
Precisamente,	81	549	141	564	465	675	12
esta	144	549	160	564	465	675	12
sección	163	549	195	564	465	675	12
provee	197	549	226	564	465	675	12
una	229	549	245	564	465	675	12
explicación	248	549	297	564	465	675	12
plausible	300	549	338	564	465	675	12
mediante	341	549	381	564	465	675	12
el	384	549	391	564	465	675	12
de-	394	549	408	564	465	675	12
sarrollo	45	562	78	576	465	675	12
de	80	562	90	576	465	675	12
un	93	562	105	576	465	675	12
modelo	107	562	140	576	465	675	12
de	142	562	153	576	465	675	12
teoría	155	562	180	576	465	675	12
de	182	562	193	576	465	675	12
juegos,	195	562	225	576	465	675	12
que	228	562	244	576	465	675	12
no	246	562	258	576	465	675	12
solo	260	562	278	576	465	675	12
permite	280	562	314	576	465	675	12
identificar	316	562	360	576	465	675	12
la	363	562	370	576	465	675	12
raciona-	373	562	408	576	465	675	12
lidad	45	574	67	589	465	675	12
y	70	574	75	589	465	675	12
estrategias	78	574	122	589	465	675	12
de	125	574	135	589	465	675	12
los	138	574	150	589	465	675	12
actores	153	574	183	589	465	675	12
involucrados,	186	574	244	589	465	675	12
sino	247	574	265	589	465	675	12
fundamentalmente	268	574	351	589	465	675	12
la	354	574	361	589	465	675	12
naturaleza	364	574	408	589	465	675	12
auto	45	587	65	601	465	675	12
reforzada	68	587	108	601	465	675	12
(self-enforced)	111	587	168	601	465	675	12
del	171	587	184	601	465	675	12
equilibrio	188	587	230	601	465	675	12
alcanzado	233	587	275	601	465	675	12
a	279	587	283	601	465	675	12
través	286	587	311	601	465	675	12
del	314	587	327	601	465	675	12
nuevo	330	587	357	601	465	675	12
texto	360	587	382	601	465	675	12
cons-	385	587	408	601	465	675	12
titucional.	45	599	90	614	465	675	12
Dado	93	599	118	614	465	675	12
que	120	599	136	614	465	675	12
la	139	599	147	614	465	675	12
mayoría	150	599	185	614	465	675	12
de	188	599	198	614	465	675	12
los	201	599	213	614	465	675	12
casos	216	599	238	614	465	675	12
de	240	599	251	614	465	675	12
construcción	254	599	310	614	465	675	12
institucional	313	599	367	614	465	675	12
implican	370	599	408	614	465	675	12
un	45	612	57	626	465	675	12
proceso	60	612	93	626	465	675	12
que	96	612	112	626	465	675	12
no	115	612	126	626	465	675	12
puede	129	612	155	626	465	675	12
ser	158	612	170	626	465	675	12
captado	173	612	207	626	465	675	12
mediante	210	612	251	626	465	675	12
un	254	612	265	626	465	675	12
juego	268	612	292	626	465	675	12
de	295	612	305	626	465	675	12
una	308	612	324	626	465	675	12
sola	327	612	344	626	465	675	12
jugada	347	612	375	626	465	675	12
(single-	378	612	408	626	465	675	12
Daniel	161	44	187	55	465	675	13
Buquet	191	44	218	55	465	675	13
y	221	44	225	55	465	675	13
Juan	228	44	246	55	465	675	13
Andrés	249	44	275	55	465	675	13
Moraes	278	44	305	55	465	675	13
31	409	42	420	56	465	675	13
shot)	57	74	76	89	465	675	13
como	79	74	104	89	465	675	13
el	106	74	114	89	465	675	13
dilema	116	74	146	89	465	675	13
del	149	74	162	89	465	675	13
prisionero,	164	74	211	89	465	675	13
esta	214	74	230	89	465	675	13
sección	233	74	264	89	465	675	13
desarrolla	267	74	309	89	465	675	13
una	312	74	328	89	465	675	13
versión	331	74	362	89	465	675	13
extendida	364	74	407	89	465	675	13
de	409	74	420	89	465	675	13
un	57	87	68	101	465	675	13
juego	71	87	94	101	465	675	13
que	97	87	113	101	465	675	13
capta	115	87	138	101	465	675	13
las	140	87	151	101	465	675	13
estrategias	153	87	197	101	465	675	13
y	200	87	205	101	465	675	13
decisiones	207	87	251	101	465	675	13
de	253	87	263	101	465	675	13
los	265	87	277	101	465	675	13
partidos	280	87	315	101	465	675	13
desarrolladas	317	87	373	101	465	675	13
en	375	87	386	101	465	675	13
nuestra	388	87	420	101	465	675	13
narrativa.	57	99	98	114	465	675	13
Los	101	99	117	114	465	675	13
juegos	121	99	148	114	465	675	13
extendidos	151	99	198	114	465	675	13
son	202	99	217	114	465	675	13
más	221	99	238	114	465	675	13
apropiados	241	99	289	114	465	675	13
que	293	99	308	114	465	675	13
el	312	99	319	114	465	675	13
dilema	323	99	352	114	465	675	13
del	356	99	369	114	465	675	13
prisionero,	373	99	420	114	465	675	13
donde	57	112	84	126	465	675	13
la	88	112	95	126	465	675	13
no-cooperación	98	112	166	126	465	675	13
es	170	112	178	126	465	675	13
la	181	112	188	126	465	675	13
estrategia	192	112	232	126	465	675	13
dominante	236	112	283	126	465	675	13
para	287	112	305	126	465	675	13
los	309	112	320	126	465	675	13
agentes	324	112	355	126	465	675	13
y	359	112	364	126	465	675	13
la	367	112	375	126	465	675	13
matriz	378	112	406	126	465	675	13
de	409	112	420	126	465	675	13
pagos	57	124	81	139	465	675	13
no	84	124	95	139	465	675	13
permite	98	124	131	139	465	675	13
observar	134	124	170	139	465	675	13
la	173	124	180	139	465	675	13
dinámica	183	124	223	139	465	675	13
de	225	124	236	139	465	675	13
la	238	124	246	139	465	675	13
interacción	248	124	297	139	465	675	13
entre	299	124	321	139	465	675	13
estos.	324	124	347	139	465	675	13
Un	350	124	364	139	465	675	13
juego	367	124	390	139	465	675	13
exten-	393	124	420	139	465	675	13
dido	57	137	77	151	465	675	13
no	79	137	91	151	465	675	13
solo	93	137	111	151	465	675	13
permite	114	137	147	151	465	675	13
explicar	150	137	184	151	465	675	13
la	186	137	194	151	465	675	13
cooperación,	196	137	252	151	465	675	13
sino	255	137	273	151	465	675	13
que	275	137	291	151	465	675	13
además	294	137	326	151	465	675	13
nos	329	137	344	151	465	675	13
permite	346	137	380	151	465	675	13
captar	383	137	409	151	465	675	13
la	412	137	420	151	465	675	13
forma	57	149	83	164	465	675	13
en	86	149	96	164	465	675	13
que	100	149	116	164	465	675	13
cada	119	149	139	164	465	675	13
jugador	142	149	175	164	465	675	13
responde	179	149	218	164	465	675	13
interactivamente	221	149	294	164	465	675	13
a	297	149	302	164	465	675	13
las	305	149	316	164	465	675	13
acciones	319	149	355	164	465	675	13
de	359	149	369	164	465	675	13
otros	373	149	394	164	465	675	13
juga-	398	149	420	164	465	675	13
dores	57	162	80	176	465	675	13
a	83	162	87	176	465	675	13
través	90	162	115	176	465	675	13
del	117	162	130	176	465	675	13
tiempo.	133	162	167	176	465	675	13
El	93	174	102	189	465	675	13
equilibrio	104	174	147	189	465	675	13
hasta	149	174	171	189	465	675	13
1916	173	174	196	189	465	675	13
puede	198	174	224	189	465	675	13
ser	227	174	239	189	465	675	13
fácilmente	241	174	286	189	465	675	13
representado	289	174	344	189	465	675	13
por	346	174	361	189	465	675	13
un	364	174	375	189	465	675	13
juego	378	174	401	189	465	675	13
con	404	174	420	189	465	675	13
dos	57	187	72	201	465	675	13
jugadores	75	187	116	201	465	675	13
(C=Colorado;	120	187	181	201	465	675	13
B=Blanco)	185	187	231	201	465	675	13
y	234	187	239	201	465	675	13
dos	243	187	258	201	465	675	13
posibles	261	187	296	201	465	675	13
acciones	299	187	335	201	465	675	13
para	339	187	358	201	465	675	13
cada	361	187	381	201	465	675	13
jugador,	384	187	420	201	465	675	13
tal	57	199	68	214	465	675	13
que:	70	199	89	214	465	675	13
Donde:	57	262	96	276	465	675	13
G	93	274	101	289	465	675	13
=	104	274	110	289	465	675	13
beneficio	112	274	152	289	465	675	13
de	155	274	165	289	465	675	13
ganar	168	274	192	289	465	675	13
la	194	274	202	289	465	675	13
elección	205	274	240	289	465	675	13
o	242	274	248	289	465	675	13
de	251	274	261	289	465	675	13
obtener	264	274	297	289	465	675	13
los	300	274	312	289	465	675	13
cargos	315	274	342	289	465	675	13
de	344	274	355	289	465	675	13
gobierno.	358	274	399	289	465	675	13
α	93	286	99	301	465	675	13
=	101	287	107	301	465	675	13
la	110	287	117	301	465	675	13
probabilidad	120	287	176	301	465	675	13
de	178	287	189	301	465	675	13
ganar	191	287	215	301	465	675	13
la	218	287	225	301	465	675	13
elección	228	287	263	301	465	675	13
o	266	287	272	301	465	675	13
la	275	287	282	301	465	675	13
proporción	285	287	333	301	465	675	13
de	336	287	346	301	465	675	13
cargos	349	287	376	301	465	675	13
para	379	287	398	301	465	675	13
C.	401	287	411	301	465	675	13
1	93	299	98	314	465	675	13
–	101	299	107	314	465	675	13
α	109	298	115	313	465	675	13
=	118	299	123	314	465	675	13
la	126	299	133	314	465	675	13
probabilidad	136	299	190	314	465	675	13
de	193	299	203	314	465	675	13
que	205	299	221	314	465	675	13
B	224	299	230	314	465	675	13
gane	233	299	253	314	465	675	13
la	255	299	263	314	465	675	13
elección	265	299	299	314	465	675	13
o	302	299	308	314	465	675	13
su	310	299	319	314	465	675	13
proporción	322	299	370	314	465	675	13
de	372	299	382	314	465	675	13
cargos.	385	299	414	314	465	675	13
K	92	312	99	326	465	675	13
=	101	312	107	326	465	675	13
costos	109	312	136	326	465	675	13
de	138	312	148	326	465	675	13
legitimidad	151	312	200	326	465	675	13
para	202	312	221	326	465	675	13
los	223	312	235	326	465	675	13
partidos	238	312	273	326	465	675	13
cuando	276	312	308	326	465	675	13
cometen	310	312	347	326	465	675	13
fraude	350	312	377	326	465	675	13
o	380	312	385	326	465	675	13
cuando	387	312	420	326	465	675	13
se	92	324	100	339	465	675	13
someten	103	324	139	339	465	675	13
al	142	324	150	339	465	675	13
fraude	152	324	180	339	465	675	13
o	183	324	188	339	465	675	13
cuando	191	324	223	339	465	675	13
se	226	324	234	339	465	675	13
abstienen	237	324	278	339	465	675	13
sin	281	324	293	339	465	675	13
que	296	324	312	339	465	675	13
haya	315	324	335	339	465	675	13
fraude.	338	324	368	339	465	675	13
Asumiendo	57	349	107	364	465	675	13
que	110	349	126	364	465	675	13
el	129	349	137	364	465	675	13
partido	140	349	172	364	465	675	13
en	175	349	185	364	465	675	13
el	189	349	196	364	465	675	13
gobierno	199	349	238	364	465	675	13
(C)	242	349	257	364	465	675	13
mueve	260	349	288	364	465	675	13
primero,	292	349	330	364	465	675	13
la	333	349	340	364	465	675	13
secuencia	344	349	385	364	465	675	13
de	388	349	398	364	465	675	13
mo-	402	349	420	364	465	675	13
vimientos	57	362	99	376	465	675	13
puede	102	362	129	376	465	675	13
ser	132	362	144	376	465	675	13
representada	147	362	201	376	465	675	13
en	204	362	215	376	465	675	13
el	218	362	225	376	465	675	13
Diagrama	228	362	271	376	465	675	13
1,	275	362	283	376	465	675	13
incluida	286	362	321	376	465	675	13
la	325	362	332	376	465	675	13
estructura	335	362	378	376	465	675	13
de	382	362	392	376	465	675	13
pagos	395	362	419	376	465	675	13
para	57	374	75	389	465	675	13
los	78	374	90	389	465	675	13
jugadores:	93	374	137	389	465	675	13
Diagrama	146	412	192	426	465	675	13
1.	195	412	204	426	465	675	13
El	206	412	216	426	465	675	13
equilibro	219	412	261	426	465	675	13
decimonónico	264	412	330	426	465	675	13
Fuente:	57	612	87	626	465	675	13
Elaboración	90	612	140	626	465	675	13
propia.	143	612	172	626	465	675	13
32	45	42	56	56	465	675	14
Construyendo	70	44	119	55	465	675	14
un	122	44	131	55	465	675	14
equilibrio	134	44	168	55	465	675	14
democrático:	171	44	216	55	465	675	14
la	218	44	225	55	465	675	14
reforma	228	44	255	55	465	675	14
constitucional	258	44	307	55	465	675	14
de	310	44	317	55	465	675	14
Uruguay	320	44	351	55	465	675	14
en	354	44	361	55	465	675	14
1917	364	44	383	55	465	675	14
Cuando	81	74	116	89	465	675	14
C	118	74	126	89	465	675	14
juega	129	74	151	89	465	675	14
F	154	74	160	89	465	675	14
y	162	74	167	89	465	675	14
B	170	74	176	89	465	675	14
juega	179	74	202	89	465	675	14
P,	204	74	211	89	465	675	14
(G)	213	74	229	89	465	675	14
y	231	74	236	89	465	675	14
(0	239	74	248	89	465	675	14
–	250	74	256	89	465	675	14
K)	258	74	269	89	465	675	14
son	272	74	287	89	465	675	14
los	289	74	301	89	465	675	14
pagos	303	74	328	89	465	675	14
para	330	74	349	89	465	675	14
C	351	74	359	89	465	675	14
y	362	74	366	89	465	675	14
B	369	74	376	89	465	675	14
respec-	378	74	408	89	465	675	14
tivamente.	45	87	91	101	465	675	14
Nótese	94	87	124	101	465	675	14
que	127	87	143	101	465	675	14
aquí	146	87	165	101	465	675	14
asumimos	168	87	211	101	465	675	14
que	214	87	230	101	465	675	14
la	233	87	240	101	465	675	14
probabilidad	243	87	299	101	465	675	14
de	302	87	312	101	465	675	14
ganar	315	87	339	101	465	675	14
la	341	87	349	101	465	675	14
elección	352	87	387	101	465	675	14
para	390	87	408	101	465	675	14
C	45	99	53	114	465	675	14
es	56	99	65	114	465	675	14
1	68	99	73	114	465	675	14
cuando	77	99	109	114	465	675	14
hay	112	99	127	114	465	675	14
fraude	130	99	158	114	465	675	14
(α	161	99	171	114	465	675	14
=	174	99	180	114	465	675	14
1)	183	99	193	114	465	675	14
y,	196	99	203	114	465	675	14
por	206	99	221	114	465	675	14
lo	224	99	232	114	465	675	14
tanto,	236	99	261	114	465	675	14
obtiene	265	99	297	114	465	675	14
la	300	99	307	114	465	675	14
totalidad	311	99	349	114	465	675	14
del	353	99	366	114	465	675	14
beneficio	369	99	408	114	465	675	14
que	45	112	61	126	465	675	14
proporciona	65	112	118	126	465	675	14
ocupar	122	112	152	126	465	675	14
el	156	112	163	126	465	675	14
gobierno.	167	112	209	126	465	675	14
En	213	112	225	126	465	675	14
este	229	112	245	126	465	675	14
camino,	249	112	284	126	465	675	14
C	288	112	296	126	465	675	14
está	300	112	316	126	465	675	14
dispuesto	320	112	361	126	465	675	14
a	365	112	369	126	465	675	14
pagar	373	112	397	126	465	675	14
el	401	112	408	126	465	675	14
costo	45	124	68	139	465	675	14
de	71	124	81	139	465	675	14
cometer	85	124	120	139	465	675	14
fraude	123	124	151	139	465	675	14
(K)	154	124	168	139	465	675	14
pero	171	124	191	139	465	675	14
si	194	124	200	139	465	675	14
B	204	124	210	139	465	675	14
participa	214	124	252	139	465	675	14
no	255	124	267	139	465	675	14
lo	270	124	278	139	465	675	14
paga	281	124	301	139	465	675	14
porque	304	124	335	139	465	675	14
su	338	124	348	139	465	675	14
participación	351	124	408	139	465	675	14
lo	45	137	54	151	465	675	14
legitima.	57	137	95	151	465	675	14
Para	98	137	117	151	465	675	14
B,	121	137	130	151	465	675	14
dado	134	137	155	151	465	675	14
que	159	137	175	151	465	675	14
1	178	137	184	151	465	675	14
–	187	137	193	151	465	675	14
α	196	136	202	151	465	675	14
=	206	137	211	151	465	675	14
0	215	137	220	151	465	675	14
(su	224	137	237	151	465	675	14
probabilidad	240	137	296	151	465	675	14
de	299	137	310	151	465	675	14
ganar	313	137	337	151	465	675	14
la	340	137	348	151	465	675	14
elección	351	137	386	151	465	675	14
o	390	137	395	151	465	675	14
su	399	137	408	151	465	675	14
participación	45	149	102	164	465	675	14
en	107	149	117	164	465	675	14
el	122	149	129	164	465	675	14
gobierno	133	149	172	164	465	675	14
es	177	149	185	164	465	675	14
nula),	189	149	215	164	465	675	14
no	219	149	230	164	465	675	14
hay	235	149	250	164	465	675	14
beneficio	255	149	294	164	465	675	14
y	298	149	303	164	465	675	14
también	308	149	344	164	465	675	14
debe	348	149	368	164	465	675	14
pagar	373	149	396	164	465	675	14
el	401	149	408	164	465	675	14
costo	45	162	68	176	465	675	14
de	71	162	81	176	465	675	14
legitimidad	84	162	134	176	465	675	14
que	137	162	153	176	465	675	14
le	156	162	163	176	465	675	14
genera	166	162	194	176	465	675	14
haber	197	162	221	176	465	675	14
convalidado	224	162	277	176	465	675	14
una	280	162	296	176	465	675	14
elección	299	162	334	176	465	675	14
fraudulenta.	337	162	390	176	465	675	14
Por	393	162	408	176	465	675	14
otra	45	174	63	189	465	675	14
parte,	65	174	90	189	465	675	14
cuando	93	174	125	189	465	675	14
C	128	174	136	189	465	675	14
ha	139	174	149	189	465	675	14
decidido	152	174	190	189	465	675	14
cometer	192	174	228	189	465	675	14
fraude,	230	174	261	189	465	675	14
la	264	174	271	189	465	675	14
alternativa	274	174	319	189	465	675	14
para	322	174	341	189	465	675	14
B	343	174	350	189	465	675	14
es	353	174	361	189	465	675	14
abstenerse	364	174	408	189	465	675	14
(NP).	45	187	70	201	465	675	14
En	73	187	86	201	465	675	14
este	89	187	105	201	465	675	14
caso	108	187	126	201	465	675	14
α	129	186	135	201	465	675	14
=	138	187	144	201	465	675	14
1	147	187	152	201	465	675	14
también,	155	187	194	201	465	675	14
pero	197	187	216	201	465	675	14
la	219	187	227	201	465	675	14
utilidad	230	187	264	201	465	675	14
de	267	187	277	201	465	675	14
C	280	187	288	201	465	675	14
disminuye	291	187	336	201	465	675	14
porque	339	187	369	201	465	675	14
enfrenta	372	187	408	201	465	675	14
el	45	199	53	214	465	675	14
costo	56	199	78	214	465	675	14
del	81	199	94	214	465	675	14
fraude	97	199	125	214	465	675	14
(K)	128	199	142	214	465	675	14
mientras	145	199	183	214	465	675	14
B	186	199	192	214	465	675	14
no	195	199	207	214	465	675	14
obtiene	210	199	242	214	465	675	14
ningún	245	199	277	214	465	675	14
beneficio,	280	199	322	214	465	675	14
pero	325	199	344	214	465	675	14
tampoco	347	199	385	214	465	675	14
paga	388	199	408	214	465	675	14
costos	45	212	72	226	465	675	14
al	74	212	82	226	465	675	14
abstenerse	85	212	129	226	465	675	14
de	132	212	142	226	465	675	14
participar	145	212	187	226	465	675	14
en	189	212	200	226	465	675	14
la	203	212	210	226	465	675	14
elección.	213	212	251	226	465	675	14
Cuando	81	224	117	239	465	675	14
C	119	224	127	239	465	675	14
juega	130	224	153	239	465	675	14
(NF)	155	224	178	239	465	675	14
y	180	224	185	239	465	675	14
B	188	224	195	239	465	675	14
juega	198	224	220	239	465	675	14
P,	223	224	230	239	465	675	14
la	233	224	240	239	465	675	14
utilidad	243	224	277	239	465	675	14
para	280	224	298	239	465	675	14
C	301	224	309	239	465	675	14
es	312	224	320	239	465	675	14
αG,	323	223	339	238	465	675	14
mientras	342	224	380	239	465	675	14
que	383	224	399	239	465	675	14
B	401	224	408	239	465	675	14
recibirá	45	237	78	251	465	675	14
(1–α)G.	80	237	116	251	465	675	14
En	118	237	131	251	465	675	14
este	133	237	149	251	465	675	14
caso,	152	237	173	251	465	675	14
alfa	176	237	191	251	465	675	14
es	193	237	201	251	465	675	14
menor	204	237	233	251	465	675	14
que	235	237	251	251	465	675	14
1,	254	237	262	251	465	675	14
dado	265	237	286	251	465	675	14
que	289	237	305	251	465	675	14
existe	307	237	331	251	465	675	14
una	334	237	350	251	465	675	14
probabilidad	353	237	408	251	465	675	14
positiva	45	249	79	264	465	675	14
de	83	249	93	264	465	675	14
que	97	249	113	264	465	675	14
C	116	249	124	264	465	675	14
pierda	128	249	155	264	465	675	14
la	159	249	166	264	465	675	14
elección	170	249	205	264	465	675	14
o	209	249	214	264	465	675	14
de	218	249	228	264	465	675	14
que	232	249	248	264	465	675	14
no	252	249	263	264	465	675	14
se	267	249	275	264	465	675	14
quede	279	249	305	264	465	675	14
con	309	249	325	264	465	675	14
la	329	249	336	264	465	675	14
totalidad	340	249	378	264	465	675	14
de	382	249	392	264	465	675	14
los	396	249	408	264	465	675	14
cargos	45	262	72	276	465	675	14
de	75	262	85	276	465	675	14
gobierno.	88	262	129	276	465	675	14
En	132	262	144	276	465	675	14
la	147	262	154	276	465	675	14
misma	157	262	186	276	465	675	14
línea,	188	262	212	276	465	675	14
1–	215	262	226	276	465	675	14
α	228	261	234	276	465	675	14
es	237	262	245	276	465	675	14
mayor	248	262	275	276	465	675	14
que	278	262	294	276	465	675	14
0,	296	262	305	276	465	675	14
revelando	308	262	349	276	465	675	14
que	352	262	368	276	465	675	14
B	371	262	377	276	465	675	14
podría	380	262	408	276	465	675	14
ganar	45	274	69	289	465	675	14
la	72	274	79	289	465	675	14
elección	82	274	117	289	465	675	14
u	120	274	125	289	465	675	14
obtener	128	274	161	289	465	675	14
una	164	274	180	289	465	675	14
parte	183	274	205	289	465	675	14
de	208	274	218	289	465	675	14
los	220	274	232	289	465	675	14
cargos	235	274	262	289	465	675	14
de	265	274	275	289	465	675	14
gobierno.	278	274	319	289	465	675	14
Finalmente,	322	274	374	289	465	675	14
cuando	376	274	408	289	465	675	14
las	45	287	56	301	465	675	14
jugadas	60	287	92	301	465	675	14
son	96	287	111	301	465	675	14
NF	115	287	130	301	465	675	14
y	133	287	138	301	465	675	14
NP,	142	287	158	301	465	675	14
la	162	287	169	301	465	675	14
probabilidad	173	287	228	301	465	675	14
de	232	287	242	301	465	675	14
ganar	246	287	270	301	465	675	14
la	273	287	281	301	465	675	14
elección	284	287	319	301	465	675	14
para	323	287	342	301	465	675	14
C	346	287	353	301	465	675	14
vuelve	357	287	384	301	465	675	14
a	388	287	393	301	465	675	14
ser	396	287	408	301	465	675	14
igual	45	299	66	314	465	675	14
1,	69	299	78	314	465	675	14
dado	81	299	102	314	465	675	14
que	105	299	121	314	465	675	14
B	124	299	131	314	465	675	14
se	134	299	142	314	465	675	14
abstiene.	145	299	183	314	465	675	14
Pero	186	299	205	314	465	675	14
en	208	299	218	314	465	675	14
este	221	299	237	314	465	675	14
caso	240	299	259	314	465	675	14
C	262	299	269	314	465	675	14
debe	272	299	293	314	465	675	14
pagar	296	299	319	314	465	675	14
el	322	299	329	314	465	675	14
costo	332	299	355	314	465	675	14
de	358	299	368	314	465	675	14
legitimi-	371	299	408	314	465	675	14
dad	45	312	61	326	465	675	14
por	64	312	79	326	465	675	14
participar	82	312	124	326	465	675	14
solo	126	312	144	326	465	675	14
en	147	312	157	326	465	675	14
la	160	312	167	326	465	675	14
elección	170	312	205	326	465	675	14
y	208	312	213	326	465	675	14
B	215	312	222	326	465	675	14
también	225	312	261	326	465	675	14
paga	263	312	283	326	465	675	14
el	286	312	293	326	465	675	14
costo	296	312	319	326	465	675	14
por	321	312	336	326	465	675	14
no	339	312	350	326	465	675	14
participar	353	312	395	326	465	675	14
en	398	312	408	326	465	675	14
una	45	324	62	339	465	675	14
elección	64	324	100	339	465	675	14
no	102	324	114	339	465	675	14
fraudulenta.	117	324	170	339	465	675	14
Usando	81	337	114	351	465	675	14
inducción	117	337	161	351	465	675	14
retrospectiva	163	337	218	351	465	675	14
para	221	337	240	351	465	675	14
resolver	242	337	275	351	465	675	14
el	278	337	285	351	465	675	14
juego,	288	337	314	351	465	675	14
luego	317	337	341	351	465	675	14
de	343	337	354	351	465	675	14
que	356	337	372	351	465	675	14
C	375	337	383	351	465	675	14
mue-	385	337	408	351	465	675	14
ve	45	349	55	364	465	675	14
(en	59	349	73	364	465	675	14
el	77	349	85	364	465	675	14
segundo	89	349	125	364	465	675	14
estadio	129	349	160	364	465	675	14
del	164	349	177	364	465	675	14
juego),	181	349	211	364	465	675	14
si	216	349	222	364	465	675	14
B	227	349	233	364	465	675	14
se	238	349	246	364	465	675	14
encuentra	250	349	293	364	465	675	14
en	297	349	308	364	465	675	14
el	312	349	319	364	465	675	14
nodo	324	349	346	364	465	675	14
F,	351	349	358	364	465	675	14
jugará	362	349	389	364	465	675	14
NP	393	349	408	364	465	675	14
porque	45	362	76	376	465	675	14
.	119	362	122	376	465	675	14
En	125	362	137	376	465	675	14
cambio,	141	362	176	376	465	675	14
si	179	362	186	376	465	675	14
B	189	362	196	376	465	675	14
se	200	362	208	376	465	675	14
encuentra	211	362	254	376	465	675	14
en	258	362	268	376	465	675	14
el	271	362	279	376	465	675	14
nodo	282	362	305	376	465	675	14
NF	308	362	323	376	465	675	14
jugará	327	362	353	376	465	675	14
P,	357	362	364	376	465	675	14
dado	367	362	389	376	465	675	14
que	392	362	408	376	465	675	14
Ahora,	132	374	161	389	465	675	14
(en	165	374	179	389	465	675	14
el	183	374	190	389	465	675	14
primer	194	374	223	389	465	675	14
estadio	227	374	257	389	465	675	14
del	260	374	273	389	465	675	14
juego),	277	374	307	389	465	675	14
dado	311	374	332	389	465	675	14
que	336	374	352	389	465	675	14
C	355	374	363	389	465	675	14
conoce	367	374	397	389	465	675	14
la	401	374	408	389	465	675	14
estrategia	45	387	86	401	465	675	14
óptima	88	387	119	401	465	675	14
de	122	387	132	401	465	675	14
B,	135	387	145	401	465	675	14
compara	147	387	185	401	465	675	14
los	187	387	199	401	465	675	14
pagos	202	387	226	401	465	675	14
de	229	387	239	401	465	675	14
los	242	387	254	401	465	675	14
perfiles	257	387	287	401	465	675	14
de	290	387	300	401	465	675	14
estrategia	303	387	343	401	465	675	14
(F,	346	387	357	401	465	675	14
NP)	360	387	378	401	465	675	14
y	381	387	386	401	465	675	14
(NF,	388	387	408	401	465	675	14
P).	45	399	58	414	465	675	14
Ya	61	399	71	414	465	675	14
sabemos	74	399	110	414	465	675	14
por	113	399	128	414	465	675	14
la	131	399	139	414	465	675	14
narrativa	142	399	180	414	465	675	14
que	183	399	199	414	465	675	14
el	202	399	209	414	465	675	14
equilibrio	212	399	254	414	465	675	14
hasta	257	399	279	414	465	675	14
1916	282	399	305	414	465	675	14
era	308	399	321	414	465	675	14
(F,	324	399	335	414	465	675	14
NP)	338	399	356	414	465	675	14
y	359	399	364	414	465	675	14
por	367	399	382	414	465	675	14
tanto	385	399	408	414	465	675	14
deducimos	45	412	93	426	465	675	14
que	96	412	112	426	465	675	14
debería	149	412	181	426	465	675	14
haber	184	412	208	426	465	675	14
sido	212	412	230	426	465	675	14
mayor	233	412	260	426	465	675	14
que	264	412	280	426	465	675	14
.	303	412	306	426	465	675	14
Esto	309	412	328	426	465	675	14
es,	332	412	343	426	465	675	14
los	346	412	358	426	465	675	14
costos	361	412	388	426	465	675	14
aso-	391	412	408	426	465	675	14
ciados	45	424	72	439	465	675	14
al	75	424	82	439	465	675	14
fraude	85	424	112	439	465	675	14
electoral	115	424	151	439	465	675	14
y	154	424	158	439	465	675	14
la	161	424	168	439	465	675	14
abstención	171	424	217	439	465	675	14
de	220	424	230	439	465	675	14
B,	233	424	242	439	465	675	14
no	245	424	256	439	465	675	14
serían	259	424	284	439	465	675	14
tan	286	424	300	439	465	675	14
grandes	303	424	336	439	465	675	14
como	339	424	363	439	465	675	14
la	366	424	373	439	465	675	14
pérdida	375	424	408	439	465	675	14
que	45	437	61	451	465	675	14
implica	64	437	96	451	465	675	14
la	99	437	107	451	465	675	14
disminución	109	437	164	451	465	675	14
en	167	437	177	451	465	675	14
la	180	437	187	451	465	675	14
probabilidad	190	437	246	451	465	675	14
de	248	437	259	451	465	675	14
ganar	261	437	285	451	465	675	14
la	288	437	295	451	465	675	14
elección	298	437	333	451	465	675	14
.	362	437	365	451	465	675	14
Dicho	368	437	395	451	465	675	14
de	398	437	408	451	465	675	14
otro	45	449	63	464	465	675	14
modo,	66	449	94	464	465	675	14
los	97	449	108	464	465	675	14
colorados	111	449	152	464	465	675	14
prefieren	155	449	193	464	465	675	14
pagar	195	449	219	464	465	675	14
el	221	449	228	464	465	675	14
costo	231	449	253	464	465	675	14
de	256	449	266	464	465	675	14
legitimidad	268	449	318	464	465	675	14
de	320	449	330	464	465	675	14
incurrir	332	449	366	464	465	675	14
en	368	449	378	464	465	675	14
fraude	381	449	408	464	465	675	14
electoral,	45	462	85	476	465	675	14
antes	87	462	109	476	465	675	14
que	112	462	128	476	465	675	14
arriesgar	131	462	167	476	465	675	14
una	170	462	186	476	465	675	14
derrota	189	462	220	476	465	675	14
electoral	223	462	259	476	465	675	14
o	262	462	267	476	465	675	14
compartir	270	462	313	476	465	675	14
el	316	462	323	476	465	675	14
gobierno.	326	462	367	476	465	675	14
Pero	370	462	389	476	465	675	14
este	392	462	408	476	465	675	14
equilibrio	45	474	88	489	465	675	14
no	90	474	102	489	465	675	14
puede	104	474	130	489	465	675	14
ser	133	474	145	489	465	675	14
estable	147	474	176	489	465	675	14
porque	179	474	210	489	465	675	14
los	212	474	224	489	465	675	14
blancos	226	474	259	489	465	675	14
no	262	474	273	489	465	675	14
obtienen	276	474	314	489	465	675	14
nada,	316	474	340	489	465	675	14
lo	343	474	351	489	465	675	14
que	353	474	369	489	465	675	14
conduce	372	474	408	489	465	675	14
reiteradamente	45	487	110	501	465	675	14
a	114	487	118	501	465	675	14
la	122	487	129	501	465	675	14
configuración	133	487	193	501	465	675	14
del	196	487	209	501	465	675	14
conflicto	213	487	251	501	465	675	14
bélico.	255	487	283	501	465	675	14
Este	287	487	305	501	465	675	14
parece	309	487	336	501	465	675	14
ser	340	487	351	501	465	675	14
el	355	487	362	501	465	675	14
equilibrio	366	487	408	501	465	675	14
hasta	45	499	67	514	465	675	14
1916,	70	499	95	514	465	675	14
donde	98	499	125	514	465	675	14
los	128	499	140	514	465	675	14
colorados	142	499	184	514	465	675	14
incurrían	186	499	226	514	465	675	14
en	229	499	239	514	465	675	14
fraude	241	499	269	514	465	675	14
electoral,	271	499	311	514	465	675	14
forzando	313	499	352	514	465	675	14
a	354	499	359	514	465	675	14
los	361	499	373	514	465	675	14
blancos	376	499	408	514	465	675	14
a	45	512	50	526	465	675	14
no	52	512	64	526	465	675	14
participar	66	512	108	526	465	675	14
e	111	512	115	526	465	675	14
inducirlos	118	512	161	526	465	675	14
así	164	512	175	526	465	675	14
a	177	512	182	526	465	675	14
ingresar	184	512	218	526	465	675	14
en	221	512	231	526	465	675	14
un	233	512	245	526	465	675	14
antebelum	248	512	291	526	465	675	14
reiterado	294	512	332	526	465	675	14
durante	335	512	368	526	465	675	14
la	371	512	378	526	465	675	14
mayor	381	512	408	526	465	675	14
parte	45	524	67	539	465	675	14
del	70	524	83	539	465	675	14
siglo	86	524	106	539	465	675	14
XIX.	109	524	130	539	465	675	14
Hasta	81	537	107	551	465	675	14
1904,	110	537	135	551	465	675	14
los	139	537	151	551	465	675	14
acuerdos	154	537	192	551	465	675	14
de	195	537	205	551	465	675	14
paz	208	537	223	551	465	675	14
firmados	226	537	264	551	465	675	14
en	268	537	278	551	465	675	14
1872	281	537	304	551	465	675	14
y	307	537	312	551	465	675	14
1898	315	537	338	551	465	675	14
implicaron	341	537	389	551	465	675	14
una	392	537	408	551	465	675	14
división	45	549	80	564	465	675	14
del	83	549	96	564	465	675	14
país	98	549	115	564	465	675	14
sobre	118	549	141	564	465	675	14
bases	144	549	166	564	465	675	14
geográficas	169	549	216	564	465	675	14
o	218	549	224	564	465	675	14
lo	227	549	235	564	465	675	14
que	238	549	254	564	465	675	14
comúnmente	257	549	314	564	465	675	14
llamamos	317	549	359	564	465	675	14
arreglos	362	549	395	564	465	675	14
de	398	549	408	564	465	675	14
coparticipación.	45	562	115	576	465	675	14
Sin	118	562	132	576	465	675	14
embargo,	135	562	176	576	465	675	14
la	178	562	186	576	465	675	14
guerra	188	562	216	576	465	675	14
civil	219	562	237	576	465	675	14
de	239	562	249	576	465	675	14
1904	252	562	275	576	465	675	14
produjo	278	562	312	576	465	675	14
un	315	562	327	576	465	675	14
ganador	329	562	365	576	465	675	14
dispuesto	367	562	408	576	465	675	14
a	45	574	50	589	465	675	14
no	53	574	64	589	465	675	14
seguir	68	574	93	589	465	675	14
el	96	574	104	589	465	675	14
camino	107	574	139	589	465	675	14
de	142	574	152	589	465	675	14
los	156	574	167	589	465	675	14
acuerdos	171	574	208	589	465	675	14
de	212	574	222	589	465	675	14
coparticipación,	225	574	295	589	465	675	14
dejando	298	574	333	589	465	675	14
a	336	574	340	589	465	675	14
su	344	574	353	589	465	675	14
rival	356	574	375	589	465	675	14
con	378	574	394	589	465	675	14
las	397	574	408	589	465	675	14
manos	45	587	74	601	465	675	14
vacías.	76	587	104	601	465	675	14
Como	107	587	135	601	465	675	14
vimos	137	587	163	601	465	675	14
en	165	587	176	601	465	675	14
la	178	587	186	601	465	675	14
narrativa,	188	587	229	601	465	675	14
la	232	587	239	601	465	675	14
derrota	242	587	273	601	465	675	14
del	276	587	289	601	465	675	14
Partido	291	587	323	601	465	675	14
Nacional	325	587	365	601	465	675	14
dejó	367	587	386	601	465	675	14
nue-	388	587	408	601	465	675	14
vamente	45	599	82	614	465	675	14
al	85	599	92	614	465	675	14
Partido	95	599	127	614	465	675	14
Colorado	130	599	171	614	465	675	14
ante	174	599	192	614	465	675	14
dos	195	599	210	614	465	675	14
alternativas	213	599	262	614	465	675	14
en	265	599	275	614	465	675	14
su	278	599	288	614	465	675	14
condición	291	599	334	614	465	675	14
de	337	599	347	614	465	675	14
partido	350	599	382	614	465	675	14
hege-	385	599	408	614	465	675	14
mónico:	45	612	81	626	465	675	14
permanecer	84	612	135	626	465	675	14
en	137	612	148	626	465	675	14
esta	151	612	167	626	465	675	14
condición	169	612	213	626	465	675	14
a	216	612	220	626	465	675	14
riesgo	223	612	248	626	465	675	14
de	251	612	261	626	465	675	14
enfrentar	264	612	303	626	465	675	14
nuevamente	306	612	359	626	465	675	14
una	362	612	378	626	465	675	14
guerra	381	612	408	626	465	675	14
Daniel	161	44	187	55	465	675	15
Buquet	191	44	218	55	465	675	15
y	221	44	225	55	465	675	15
Juan	228	44	246	55	465	675	15
Andrés	249	44	275	55	465	675	15
Moraes	278	44	305	55	465	675	15
33	409	42	420	56	465	675	15
y	57	74	62	89	465	675	15
problemas	64	74	109	89	465	675	15
de	112	74	122	89	465	675	15
legitimidad	125	74	175	89	465	675	15
constantes,	177	74	225	89	465	675	15
o	228	74	234	89	465	675	15
iniciar	236	74	264	89	465	675	15
el	267	74	274	89	465	675	15
camino	277	74	309	89	465	675	15
de	312	74	322	89	465	675	15
una	325	74	341	89	465	675	15
reforma	344	74	378	89	465	675	15
constitu-	381	74	420	89	465	675	15
cional,	57	87	86	101	465	675	15
contemplando	89	87	152	101	465	675	15
objetivos	155	87	194	101	465	675	15
ya	197	87	207	101	465	675	15
explicitados	210	87	261	101	465	675	15
en	264	87	275	101	465	675	15
el	278	87	285	101	465	675	15
Pacto	289	87	312	101	465	675	15
de	316	87	326	101	465	675	15
la	329	87	336	101	465	675	15
Cruz	340	87	361	101	465	675	15
de	365	87	375	101	465	675	15
1897	378	87	401	101	465	675	15
y	404	87	409	101	465	675	15
la	412	87	419	101	465	675	15
Paz	57	99	71	114	465	675	15
de	74	99	84	114	465	675	15
Aceguá	87	99	118	114	465	675	15
de	121	99	132	114	465	675	15
1904	134	99	157	114	465	675	15
(Vázquez	160	99	199	114	465	675	15
Romero	202	99	237	114	465	675	15
y	240	99	245	114	465	675	15
Reyes	248	99	273	114	465	675	15
Abadie,	275	99	308	114	465	675	15
1986).	311	99	340	114	465	675	15
Como	343	99	371	114	465	675	15
vimos	374	99	400	114	465	675	15
más	402	99	420	114	465	675	15
arriba,	57	112	85	126	465	675	15
el	88	112	95	126	465	675	15
Partido	98	112	129	126	465	675	15
Colorado	132	112	173	126	465	675	15
inició	176	112	201	126	465	675	15
en	204	112	214	126	465	675	15
1907	217	112	240	126	465	675	15
el	242	112	250	126	465	675	15
proceso	252	112	285	126	465	675	15
de	288	112	299	126	465	675	15
reforma	301	112	335	126	465	675	15
constitucional.	338	112	403	126	465	675	15
En	93	124	105	139	465	675	15
1916	109	124	132	139	465	675	15
el	136	124	143	139	465	675	15
Poder	147	124	172	139	465	675	15
Ejecutivo	176	124	217	139	465	675	15
convocó	221	124	257	139	465	675	15
a	261	124	266	139	465	675	15
las	270	124	281	139	465	675	15
elecciones	285	124	328	139	465	675	15
para	332	124	351	139	465	675	15
la	355	124	362	139	465	675	15
Convención	366	124	420	139	465	675	15
Nacional	57	137	96	151	465	675	15
Constituyente,	100	137	164	151	465	675	15
previstas	168	137	205	151	465	675	15
por	209	137	224	151	465	675	15
la	228	137	235	151	465	675	15
ley	239	137	251	151	465	675	15
de	255	137	265	151	465	675	15
setiembre	269	137	311	151	465	675	15
de	315	137	325	151	465	675	15
1915.	329	137	354	151	465	675	15
Una	358	137	377	151	465	675	15
parte	381	137	403	151	465	675	15
del	407	137	420	151	465	675	15
proyecto	57	149	94	164	465	675	15
original	99	149	132	164	465	675	15
de	137	149	147	164	465	675	15
Batlle	152	149	177	164	465	675	15
contemplaba	182	149	238	164	465	675	15
las	243	149	254	164	465	675	15
demandas	258	149	302	164	465	675	15
históricas	307	149	348	164	465	675	15
de	352	149	363	164	465	675	15
los	367	149	379	164	465	675	15
blancos,	384	149	420	164	465	675	15
como	57	162	81	176	465	675	15
la	84	162	91	176	465	675	15
representación	93	162	156	176	465	675	15
proporcional	159	162	215	176	465	675	15
y	217	162	222	176	465	675	15
los	225	162	237	176	465	675	15
derechos	239	162	277	176	465	675	15
asociados	280	162	320	176	465	675	15
al	323	162	330	176	465	675	15
voto,	333	162	355	176	465	675	15
pero	357	162	377	176	465	675	15
su	379	162	389	176	465	675	15
interés	391	162	420	176	465	675	15
primario	57	174	95	189	465	675	15
finalmente	99	174	145	189	465	675	15
se	149	174	157	189	465	675	15
centró	161	174	188	189	465	675	15
en	192	174	203	189	465	675	15
el	206	174	214	189	465	675	15
Ejecutivo	218	174	258	189	465	675	15
Colegiado	262	174	307	189	465	675	15
y	310	174	315	189	465	675	15
su	319	174	329	189	465	675	15
elección	332	174	368	189	465	675	15
directa	371	174	401	189	465	675	15
por	405	174	420	189	465	675	15
doble	57	187	81	201	465	675	15
voto	84	187	104	201	465	675	15
simultáneo.	107	187	158	201	465	675	15
Como	161	187	189	201	465	675	15
vimos,	192	187	221	201	465	675	15
el	225	187	232	201	465	675	15
batllismo	235	187	276	201	465	675	15
perdió	279	187	307	201	465	675	15
la	311	187	318	201	465	675	15
elección	321	187	357	201	465	675	15
para	360	187	379	201	465	675	15
la	382	187	389	201	465	675	15
Cons-	393	187	420	201	465	675	15
tituyente	57	199	96	214	465	675	15
ante	99	199	117	214	465	675	15
la	121	199	128	214	465	675	15
oposición	132	199	174	214	465	675	15
de	177	199	187	214	465	675	15
blancos	191	199	223	214	465	675	15
y	227	199	232	214	465	675	15
riveristas.	235	199	276	214	465	675	15
Esta	279	199	297	214	465	675	15
fracción	301	199	336	214	465	675	15
dentro	339	199	368	214	465	675	15
del	371	199	384	214	465	675	15
Partido	388	199	420	214	465	675	15
Colorado	57	212	98	226	465	675	15
se	101	212	109	226	465	675	15
tornó	112	212	136	226	465	675	15
en	139	212	150	226	465	675	15
un	153	212	164	226	465	675	15
agente	167	212	195	226	465	675	15
pivotal	198	212	228	226	465	675	15
en	231	212	242	226	465	675	15
el	245	212	252	226	465	675	15
proceso	255	212	288	226	465	675	15
de	291	212	301	226	465	675	15
negociación	304	212	356	226	465	675	15
de	359	212	369	226	465	675	15
la	372	212	380	226	465	675	15
reforma,	383	212	420	226	465	675	15
no	57	224	68	239	465	675	15
solo	71	224	88	239	465	675	15
por	91	224	106	239	465	675	15
oponerse	109	224	148	239	465	675	15
fuertemente	151	224	204	239	465	675	15
al	206	224	214	239	465	675	15
proyecto	217	224	254	239	465	675	15
de	257	224	267	239	465	675	15
Ejecutivo	270	224	311	239	465	675	15
colegiado	314	224	355	239	465	675	15
de	358	224	368	239	465	675	15
Batlle,	371	224	399	239	465	675	15
sino	402	224	419	239	465	675	15
por	57	237	72	251	465	675	15
su	74	237	84	251	465	675	15
orientación	86	237	136	251	465	675	15
fuertemente	138	237	191	251	465	675	15
conservadora	194	237	251	251	465	675	15
y	253	237	258	251	465	675	15
opositora	261	237	301	251	465	675	15
de	304	237	314	251	465	675	15
la	317	237	324	251	465	675	15
agenda	327	237	357	251	465	675	15
reformista	360	237	404	251	465	675	15
del	407	237	420	251	465	675	15
segundo	57	249	93	264	465	675	15
gobierno	95	249	134	264	465	675	15
del	137	249	150	264	465	675	15
presidente	152	249	196	264	465	675	15
Batlle.	199	249	227	264	465	675	15
Esta	229	249	247	264	465	675	15
división	250	249	284	264	465	675	15
dentro	287	249	316	264	465	675	15
del	318	249	331	264	465	675	15
Partido	333	249	365	264	465	675	15
Colorado	368	249	409	264	465	675	15
es	411	249	420	264	465	675	15
fundamental	57	262	112	276	465	675	15
para	115	262	134	276	465	675	15
poder	136	262	162	276	465	675	15
explicar	164	262	198	276	465	675	15
el	201	262	208	276	465	675	15
acuerdo	211	262	245	276	465	675	15
logrado	248	262	281	276	465	675	15
en	284	262	294	276	465	675	15
1916.	297	262	322	276	465	675	15
Nuestro	93	274	128	289	465	675	15
primer	131	274	160	289	465	675	15
juego	163	274	186	289	465	675	15
mostró	189	274	220	289	465	675	15
que	223	274	239	289	465	675	15
el	241	274	249	289	465	675	15
equilibrio	251	274	294	289	465	675	15
decimonónico,	296	274	362	289	465	675	15
marcado	364	274	402	289	465	675	15
por	405	274	420	289	465	675	15
el	57	287	64	301	465	675	15
fraude	66	287	94	301	465	675	15
y	96	287	101	301	465	675	15
la	104	287	111	301	465	675	15
abstención,	113	287	163	301	465	675	15
dominó	165	287	200	301	465	675	15
la	202	287	209	301	465	675	15
escena	212	287	239	301	465	675	15
política	242	287	274	301	465	675	15
durante	277	287	310	301	465	675	15
el	313	287	320	301	465	675	15
siglo	322	287	342	301	465	675	15
XIX.	345	287	366	301	465	675	15
La	368	287	379	301	465	675	15
propues-	381	287	420	301	465	675	15
ta	57	299	65	314	465	675	15
de	68	299	78	314	465	675	15
reforma	82	299	116	314	465	675	15
constitucional	119	299	181	314	465	675	15
de	184	299	195	314	465	675	15
Batlle	198	299	223	314	465	675	15
implicó	226	299	260	314	465	675	15
la	263	299	270	314	465	675	15
transición	274	299	317	314	465	675	15
hacia	320	299	343	314	465	675	15
un	346	299	358	314	465	675	15
nuevo	361	299	388	314	465	675	15
equili-	391	299	420	314	465	675	15
brio	57	312	74	326	465	675	15
donde	78	312	105	326	465	675	15
el	108	312	115	326	465	675	15
fraude	118	312	146	326	465	675	15
sería	149	312	168	326	465	675	15
reemplazado	172	312	226	326	465	675	15
por	229	312	244	326	465	675	15
elecciones	247	312	291	326	465	675	15
limpias	294	312	325	326	465	675	15
y	328	312	333	326	465	675	15
justas,	336	312	363	326	465	675	15
en	366	312	377	326	465	675	15
las	380	312	391	326	465	675	15
cuales	394	312	420	326	465	675	15
los	57	324	69	339	465	675	15
blancos	72	324	105	339	465	675	15
tendrían	108	324	145	339	465	675	15
un	148	324	160	339	465	675	15
claro	163	324	184	339	465	675	15
incentivo	188	324	228	339	465	675	15
a	231	324	236	339	465	675	15
competir.	239	324	281	339	465	675	15
Con	284	324	303	339	465	675	15
la	307	324	314	339	465	675	15
activación	317	324	361	339	465	675	15
de	365	324	375	339	465	675	15
los	378	324	390	339	465	675	15
meca-	393	324	420	339	465	675	15
nismos	57	337	87	351	465	675	15
para	91	337	109	351	465	675	15
iniciar	113	337	141	351	465	675	15
el	144	337	152	351	465	675	15
proceso	155	337	188	351	465	675	15
de	192	337	202	351	465	675	15
reforma	206	337	240	351	465	675	15
constitucional,	244	337	308	351	465	675	15
los	312	337	323	351	465	675	15
partidos	327	337	363	351	465	675	15
comenzaron	366	337	419	351	465	675	15
lentamente	57	349	105	364	465	675	15
a	109	349	113	364	465	675	15
jugar	117	349	139	364	465	675	15
el	143	349	150	364	465	675	15
juego	153	349	177	364	465	675	15
democrático.	181	349	237	364	465	675	15
Sin	241	349	255	364	465	675	15
embargo,	259	349	299	364	465	675	15
todavía	303	349	334	364	465	675	15
no	338	349	349	364	465	675	15
explicamos	353	349	401	364	465	675	15
por	405	349	420	364	465	675	15
qué	57	362	73	376	465	675	15
los	76	362	88	376	465	675	15
agentes	91	362	122	376	465	675	15
acuerdan	125	362	165	376	465	675	15
una	168	362	184	376	465	675	15
reforma.	187	362	224	376	465	675	15
Ex	227	362	238	376	465	675	15
ante,	242	362	263	376	465	675	15
para	266	362	285	376	465	675	15
los	288	362	300	376	465	675	15
colorados	303	362	344	376	465	675	15
se	347	362	355	376	465	675	15
había	359	362	382	376	465	675	15
tornado	385	362	420	376	465	675	15
insostenible	57	374	108	389	465	675	15
la	112	374	120	389	465	675	15
condición	124	374	167	389	465	675	15
de	171	374	182	389	465	675	15
inestabilidad	186	374	241	389	465	675	15
y	245	374	250	389	465	675	15
deslegitimidad	254	374	318	389	465	675	15
del	322	374	335	389	465	675	15
gobierno.	339	374	381	389	465	675	15
Para	385	374	403	389	465	675	15
los	408	374	420	389	465	675	15
blancos	57	387	89	401	465	675	15
o	92	387	98	401	465	675	15
la	101	387	109	401	465	675	15
oposición,	112	387	157	401	465	675	15
era	160	387	173	401	465	675	15
insostenible	176	387	227	401	465	675	15
la	230	387	238	401	465	675	15
falta	241	387	260	401	465	675	15
de	263	387	273	401	465	675	15
representatividad	276	387	351	401	465	675	15
y	354	387	359	401	465	675	15
transparencia	362	387	420	401	465	675	15
en	57	399	67	414	465	675	15
el	70	399	77	414	465	675	15
proceso	79	399	112	414	465	675	15
electoral.	115	399	154	414	465	675	15
Ambos	157	399	187	414	465	675	15
deseaban	190	399	229	414	465	675	15
una	231	399	248	414	465	675	15
reforma	250	399	284	414	465	675	15
y	287	399	292	414	465	675	15
el	294	399	301	414	465	675	15
primer	304	399	333	414	465	675	15
paso,	336	399	358	414	465	675	15
formalmente,	361	399	420	414	465	675	15
lo	57	412	65	426	465	675	15
debía	68	412	91	426	465	675	15
dar	94	412	108	426	465	675	15
el	111	412	118	426	465	675	15
gobierno	121	412	160	426	465	675	15
de	163	412	173	426	465	675	15
Batlle.	176	412	203	426	465	675	15
34	45	42	56	56	465	675	16
Construyendo	70	44	119	55	465	675	16
un	122	44	131	55	465	675	16
equilibrio	134	44	168	55	465	675	16
democrático:	171	44	216	55	465	675	16
la	218	44	225	55	465	675	16
reforma	228	44	255	55	465	675	16
constitucional	258	44	307	55	465	675	16
de	310	44	317	55	465	675	16
Uruguay	320	44	351	55	465	675	16
en	354	44	361	55	465	675	16
1917	364	44	383	55	465	675	16
Diagrama	137	75	183	88	465	675	16
2.	186	75	195	88	465	675	16
La	197	75	209	88	465	675	16
reforma	212	75	248	88	465	675	16
constitucional	251	75	316	88	465	675	16
Fuente:	45	374	76	389	465	675	16
Elaboración	79	374	129	389	465	675	16
propia.	131	374	161	389	465	675	16
El	81	412	90	426	465	675	16
juego	93	412	116	426	465	675	16
del	120	412	133	426	465	675	16
Diagrama	136	412	178	426	465	675	16
2,	182	412	190	426	465	675	16
se	193	412	201	426	465	675	16
inicia	205	412	228	426	465	675	16
con	231	412	247	426	465	675	16
la	251	412	258	426	465	675	16
decisión	261	412	296	426	465	675	16
del	299	412	312	426	465	675	16
gobierno	316	412	354	426	465	675	16
de	357	412	367	426	465	675	16
Batlle	370	412	395	426	465	675	16
de	398	412	408	426	465	675	16
introducir	45	424	89	439	465	675	16
una	92	424	108	439	465	675	16
propuesta	111	424	152	439	465	675	16
de	155	424	165	439	465	675	16
reforma	168	424	202	439	465	675	16
constitucional.	205	424	267	439	465	675	16
La	270	424	281	439	465	675	16
opción	284	424	314	439	465	675	16
del	317	424	329	439	465	675	16
status	332	424	355	439	465	675	16
quo	358	424	373	439	465	675	16
hubiera	376	424	408	439	465	675	16
significado	45	437	91	451	465	675	16
mantener	93	437	134	451	465	675	16
el	136	437	143	451	465	675	16
equilibrio	145	437	187	451	465	675	16
inestable	189	437	226	451	465	675	16
de	228	437	238	451	465	675	16
nuestro	240	437	272	451	465	675	16
primer	274	437	303	451	465	675	16
juego,	305	437	331	451	465	675	16
donde	333	437	360	451	465	675	16
los	362	437	374	451	465	675	16
blancos	376	437	408	451	465	675	16
volverían	45	449	84	464	465	675	16
a	87	449	91	464	465	675	16
deslegitimar	94	449	145	464	465	675	16
al	148	449	155	464	465	675	16
gobierno,	158	449	198	464	465	675	16
alzándose	201	449	242	464	465	675	16
en	244	449	254	464	465	675	16
armas	257	449	282	464	465	675	16
contra	285	449	312	464	465	675	16
el	314	449	322	464	465	675	16
fraude	324	449	351	464	465	675	16
y	354	449	359	464	465	675	16
el	361	449	369	464	465	675	16
exclusio-	371	449	408	464	465	675	16
nismo	45	462	72	476	465	675	16
anti-coparticipativo	75	462	159	476	465	675	16
de	162	462	172	476	465	675	16
Batlle	176	462	200	476	465	675	16
18	200	462	207	471	465	675	16
.	207	462	209	476	465	675	16
Sin	213	462	227	476	465	675	16
embargo,	231	462	271	476	465	675	16
ante	274	462	292	476	465	675	16
una	296	462	312	476	465	675	16
propuesta	316	462	357	476	465	675	16
de	361	462	371	476	465	675	16
reforma	375	462	408	476	465	675	16
(colegialista),	45	474	101	489	465	675	16
el	104	474	111	489	465	675	16
riverismo	114	474	154	489	465	675	16
(dentro	157	474	188	489	465	675	16
del	191	474	204	489	465	675	16
Partido	207	474	238	489	465	675	16
Colorado)	241	474	285	489	465	675	16
se	288	474	296	489	465	675	16
vio	298	474	312	489	465	675	16
enfrentado	314	474	360	489	465	675	16
a	363	474	368	489	465	675	16
aceptarla	371	474	408	489	465	675	16
o	45	487	51	501	465	675	16
promover	54	487	95	501	465	675	16
una	98	487	114	501	465	675	16
reforma	117	487	151	501	465	675	16
alternativa.	154	487	200	501	465	675	16
Como	203	487	231	501	465	675	16
vimos,	234	487	262	501	465	675	16
el	265	487	272	501	465	675	16
riverismo	275	487	315	501	465	675	16
no	318	487	329	501	465	675	16
estaba	332	487	358	501	465	675	16
dispuesto	361	487	401	501	465	675	16
a	404	487	408	501	465	675	16
aceptar	45	499	76	514	465	675	16
la	78	499	86	514	465	675	16
propuesta	88	499	130	514	465	675	16
original	133	499	165	514	465	675	16
de	168	499	178	514	465	675	16
Batlle,	181	499	208	514	465	675	16
que	211	499	226	514	465	675	16
no	229	499	240	514	465	675	16
le	243	499	250	514	465	675	16
ofrecía	253	499	281	514	465	675	16
mayores	284	499	319	514	465	675	16
ventajas	322	499	355	514	465	675	16
respecto	358	499	393	514	465	675	16
del	395	499	408	514	465	675	16
statu	45	512	65	526	465	675	16
quo	68	512	83	526	465	675	16
de	86	512	97	526	465	675	16
la	100	512	107	526	465	675	16
constitución	110	512	163	526	465	675	16
de	166	512	176	526	465	675	16
1830.	180	512	205	526	465	675	16
Sin	208	512	222	526	465	675	16
embargo,	225	512	265	526	465	675	16
dado	268	512	289	526	465	675	16
que	292	512	308	526	465	675	16
ese	311	512	324	526	465	675	16
equilibrio	327	512	368	526	465	675	16
inestable	371	512	408	526	465	675	16
era	45	524	58	539	465	675	16
tan	60	524	74	539	465	675	16
costoso	76	524	107	539	465	675	16
como	109	524	133	539	465	675	16
la	135	524	143	539	465	675	16
reforma	145	524	178	539	465	675	16
propuesta	180	524	222	539	465	675	16
por	224	524	239	539	465	675	16
Batlle,	241	524	268	539	465	675	16
el	270	524	278	539	465	675	16
riverismo	280	524	319	539	465	675	16
tenía	322	524	342	539	465	675	16
incentivos	345	524	388	539	465	675	16
para	390	524	408	539	465	675	16
proponer	45	537	85	551	465	675	16
una	87	537	103	551	465	675	16
reforma	106	537	139	551	465	675	16
alternativa.	142	537	189	551	465	675	16
Esta	191	537	209	551	465	675	16
opción	212	537	241	551	465	675	16
fue	244	537	257	551	465	675	16
apoyada	260	537	294	551	465	675	16
por	297	537	312	551	465	675	16
los	314	537	326	551	465	675	16
blancos,	329	537	363	551	465	675	16
derivando	366	537	408	551	465	675	16
en	45	549	56	564	465	675	16
una	58	549	75	564	465	675	16
nueva	77	549	103	564	465	675	16
configuración	105	549	164	564	465	675	16
en	167	549	177	564	465	675	16
la	180	549	187	564	465	675	16
que	190	549	206	564	465	675	16
Batlle	209	549	233	564	465	675	16
debía	236	549	259	564	465	675	16
rechazar	261	549	296	564	465	675	16
o	299	549	304	564	465	675	16
proponer	307	549	347	564	465	675	16
una	350	549	366	564	465	675	16
nueva	369	549	394	564	465	675	16
sa-	397	549	408	564	465	675	16
lida	45	562	61	576	465	675	16
negociada	63	562	106	576	465	675	16
en	108	562	119	576	465	675	16
la	121	562	128	576	465	675	16
que	131	562	146	576	465	675	16
blancos	149	562	181	576	465	675	16
y	183	562	188	576	465	675	16
riveristas	191	562	228	576	465	675	16
acordaran	230	562	272	576	465	675	16
con	274	562	290	576	465	675	16
el	293	562	300	576	465	675	16
gobierno.	302	562	343	576	465	675	16
Efectivamente,	345	562	408	576	465	675	16
el	45	574	53	589	465	675	16
último	55	574	84	589	465	675	16
nodo	86	574	108	589	465	675	16
de	110	574	121	589	465	675	16
nuestro	123	574	155	589	465	675	16
juego	157	574	180	589	465	675	16
marca	182	574	208	589	465	675	16
una	211	574	227	589	465	675	16
configuración	229	574	288	589	465	675	16
en	290	574	300	589	465	675	16
la	302	574	310	589	465	675	16
que	312	574	328	589	465	675	16
blancos	330	574	362	589	465	675	16
y	364	574	369	589	465	675	16
riveristas	371	574	408	589	465	675	16
acuerdan	45	587	84	601	465	675	16
un	86	587	98	601	465	675	16
nuevo	101	587	127	601	465	675	16
texto	129	587	151	601	465	675	16
constitucional	153	587	213	601	465	675	16
con	216	587	231	601	465	675	16
el	234	587	241	601	465	675	16
gobierno	244	587	282	601	465	675	16
de	284	587	294	601	465	675	16
Batlle.	297	587	324	601	465	675	16
18	45	611	54	623	465	675	16
De	58	611	69	623	465	675	16
hecho,	71	611	93	623	465	675	16
en	95	611	103	623	465	675	16
1910	105	611	123	623	465	675	16
se	125	611	131	623	465	675	16
reitera	133	611	154	623	465	675	16
la	156	611	162	623	465	675	16
configuración	164	611	211	623	465	675	16
del	213	611	223	623	465	675	16
antebellum	225	611	261	622	465	675	16
típico	263	611	282	623	465	675	16
que	284	611	297	623	465	675	16
vimos	298	611	319	623	465	675	16
durante	321	611	347	623	465	675	16
todo	349	611	365	623	465	675	16
el	367	611	372	623	465	675	16
siglo	374	611	390	623	465	675	16
XIX.	392	611	408	623	465	675	16
Daniel	161	44	187	55	465	675	17
Buquet	191	44	218	55	465	675	17
y	221	44	225	55	465	675	17
Juan	228	44	246	55	465	675	17
Andrés	249	44	275	55	465	675	17
Moraes	278	44	305	55	465	675	17
35	409	42	420	56	465	675	17
En	92	74	105	89	465	675	17
este	108	74	125	89	465	675	17
modelo	128	74	161	89	465	675	17
se	165	74	173	89	465	675	17
introduce	177	74	219	89	465	675	17
un	223	74	235	89	465	675	17
nuevo	239	74	265	89	465	675	17
jugador	269	74	303	89	465	675	17
surgido	306	74	339	89	465	675	17
de	343	74	353	89	465	675	17
la	357	74	364	89	465	675	17
división	368	74	403	89	465	675	17
del	407	74	420	89	465	675	17
Partido	57	87	88	101	465	675	17
Colorado,	91	87	135	101	465	675	17
por	138	87	153	101	465	675	17
lo	156	87	164	101	465	675	17
que	167	87	183	101	465	675	17
representamos	186	87	248	101	465	675	17
como	251	87	276	101	465	675	17
Cb	278	87	292	101	465	675	17
a	295	87	299	101	465	675	17
la	302	87	310	101	465	675	17
fracción	313	87	348	101	465	675	17
batllista	351	87	384	101	465	675	17
y	387	87	392	101	465	675	17
como	395	87	420	101	465	675	17
Cr	57	99	68	114	465	675	17
a	72	99	77	114	465	675	17
la	81	99	88	114	465	675	17
fracción	92	99	127	114	465	675	17
riverista.	131	99	168	114	465	675	17
Además,	172	99	209	114	465	675	17
se	213	99	221	114	465	675	17
define	225	99	251	114	465	675	17
una	255	99	272	114	465	675	17
reforma	276	99	310	114	465	675	17
como	314	99	338	114	465	675	17
un	342	99	354	114	465	675	17
cambio	358	99	390	114	465	675	17
de	394	99	404	114	465	675	17
un	408	99	419	114	465	675	17
nuevo	57	112	83	126	465	675	17
parámetro	86	112	131	126	465	675	17
que	143	112	159	126	465	675	17
representa	162	112	206	126	465	675	17
la	209	112	216	126	465	675	17
probabilidad	219	112	275	126	465	675	17
de	278	112	288	126	465	675	17
ganar	291	112	315	126	465	675	17
la	318	112	326	126	465	675	17
elección	329	112	364	126	465	675	17
o	367	112	372	126	465	675	17
la	376	112	383	126	465	675	17
propor-	386	112	420	126	465	675	17
ción	57	124	76	139	465	675	17
de	78	124	88	139	465	675	17
cargos	91	124	118	139	465	675	17
para	120	124	139	139	465	675	17
Cb,	141	124	158	139	465	675	17
por	160	124	175	139	465	675	17
lo	177	124	186	139	465	675	17
que	188	124	204	139	465	675	17
representa	240	124	284	139	465	675	17
la	287	124	294	139	465	675	17
probabilidad	296	124	352	139	465	675	17
de	354	124	365	139	465	675	17
que	367	124	383	139	465	675	17
Cr	385	124	397	139	465	675	17
gane	400	124	420	139	465	675	17
la	57	137	64	151	465	675	17
elección	68	137	103	151	465	675	17
o	107	137	113	151	465	675	17
su	117	137	126	151	465	675	17
proporción	131	137	179	151	465	675	17
de	183	137	194	151	465	675	17
cargos,	198	137	227	151	465	675	17
asumiendo	232	137	279	151	465	675	17
que	283	137	299	151	465	675	17
.	336	137	339	151	465	675	17
Por	343	137	358	151	465	675	17
un	362	137	374	151	465	675	17
lado,	378	137	399	151	465	675	17
este	403	137	420	151	465	675	17
parámetro	57	149	101	164	465	675	17
permite	105	149	139	164	465	675	17
diferenciar,	143	149	191	164	465	675	17
dentro	195	149	224	164	465	675	17
del	228	149	241	164	465	675	17
Partido	245	149	277	164	465	675	17
Colorado,	281	149	325	164	465	675	17
la	329	149	336	164	465	675	17
parte	340	149	363	164	465	675	17
de	367	149	377	164	465	675	17
gobierno	381	149	420	164	465	675	17
que	57	162	73	176	465	675	17
le	77	162	84	176	465	675	17
corresponde	88	162	141	176	465	675	17
al	146	162	153	176	465	675	17
batllismo	157	162	198	176	465	675	17
y,	202	162	209	176	465	675	17
por	213	162	228	176	465	675	17
otro,	232	162	253	176	465	675	17
la	257	162	265	176	465	675	17
posible	269	162	300	176	465	675	17
reducción	304	162	347	176	465	675	17
de	351	162	362	176	465	675	17
esa	366	162	379	176	465	675	17
porción,	383	162	420	176	465	675	17
como	57	174	81	189	465	675	17
consecuencia	84	174	141	189	465	675	17
de	144	174	154	189	465	675	17
alguna	157	174	186	189	465	675	17
reforma	189	174	223	189	465	675	17
que	226	174	242	189	465	675	17
conduzca	245	174	286	189	465	675	17
a	289	174	294	189	465	675	17
elecciones	297	174	340	189	465	675	17
libres	343	174	366	189	465	675	17
y	369	174	374	189	465	675	17
justas.	377	174	404	189	465	675	17
En	407	174	420	189	465	675	17
el	57	187	64	201	465	675	17
contexto	67	187	105	201	465	675	17
del	108	187	121	201	465	675	17
status	124	187	147	201	465	675	17
quo,	150	187	168	201	465	675	17
las	171	187	182	201	465	675	17
utilidades	185	187	227	201	465	675	17
en	230	187	240	201	465	675	17
equilibrio	243	187	286	201	465	675	17
de	289	187	299	201	465	675	17
batillistas	302	187	342	201	465	675	17
y	345	187	350	201	465	675	17
riveristas	353	187	391	201	465	675	17
serían	394	187	420	201	465	675	17
respectivamente,	175	199	247	214	465	675	17
con	250	199	266	214	465	675	17
.	299	199	302	214	465	675	17
La	305	199	316	214	465	675	17
reforma	319	199	354	214	465	675	17
de	357	199	367	214	465	675	17
la	370	199	378	214	465	675	17
constitu-	381	199	420	214	465	675	17
ción	57	212	76	226	465	675	17
modificaría	79	212	128	226	465	675	17
el	131	212	138	226	465	675	17
parámetro	141	212	186	226	465	675	17
de	204	212	214	226	465	675	17
forma	217	212	243	226	465	675	17
que	247	212	262	226	465	675	17
para	265	212	284	226	465	675	17
la	287	212	295	226	465	675	17
reforma	298	212	332	226	465	675	17
colegialista	335	212	382	226	465	675	17
tendría-	385	212	420	226	465	675	17
mos	57	224	75	239	465	675	17
y	95	224	100	239	465	675	17
para	104	224	122	239	465	675	17
la	126	224	133	239	465	675	17
reforma	137	224	171	239	465	675	17
acordada	174	224	213	239	465	675	17
asumiendo	233	224	281	239	465	675	17
que	284	224	300	239	465	675	17
.	363	224	366	239	465	675	17
Así,	370	224	386	239	465	675	17
las	389	224	400	239	465	675	17
uti-	404	224	420	239	465	675	17
lidades	57	237	87	251	465	675	17
de	90	237	100	251	465	675	17
batllistas	103	237	140	251	465	675	17
y	143	237	148	251	465	675	17
riveristas	151	237	189	251	465	675	17
con	192	237	208	251	465	675	17
la	211	237	219	251	465	675	17
reforma	222	237	256	251	465	675	17
colegialista	259	237	306	251	465	675	17
serían	309	237	334	251	465	675	17
y	415	237	420	251	465	675	17
con	57	249	73	264	465	675	17
la	76	249	83	264	465	675	17
reforma	86	249	120	264	465	675	17
acordada	123	249	162	264	465	675	17
serían	165	249	190	264	465	675	17
respectivamente,	279	249	351	264	465	675	17
pero	354	249	374	264	465	675	17
ahora	376	249	401	264	465	675	17
con	404	249	420	264	465	675	17
.	85	262	88	276	465	675	17
Por	90	262	105	276	465	675	17
su	108	262	117	276	465	675	17
parte,	120	262	145	276	465	675	17
las	147	262	158	276	465	675	17
utilidades	161	262	203	276	465	675	17
de	206	262	216	276	465	675	17
los	219	262	231	276	465	675	17
nacionalistas	233	262	288	276	465	675	17
serían	291	262	316	276	465	675	17
0,	319	262	327	276	465	675	17
tanto	330	262	353	276	465	675	17
en	355	262	366	276	465	675	17
el	369	262	376	276	465	675	17
status	378	262	401	276	465	675	17
quo	404	262	420	276	465	675	17
como	57	274	81	289	465	675	17
en	84	274	95	289	465	675	17
la	98	274	106	289	465	675	17
reforma	109	274	143	289	465	675	17
colegialista	146	274	193	289	465	675	17
19	193	275	200	283	465	675	17
y	203	274	208	289	465	675	17
al	212	274	219	289	465	675	17
menos	222	274	251	289	465	675	17
con	298	274	314	289	465	675	17
la	317	274	324	289	465	675	17
reforma	328	274	362	289	465	675	17
acordada,	365	274	407	289	465	675	17
ya	410	274	420	289	465	675	17
que	57	287	73	301	465	675	17
como	76	287	100	301	465	675	17
mínimo	103	287	138	301	465	675	17
existirían	141	287	181	301	465	675	17
elecciones	184	287	227	301	465	675	17
sin	230	287	243	301	465	675	17
fraude	246	287	274	301	465	675	17
y,	277	287	284	301	465	675	17
adicionalmente,	287	287	356	301	465	675	17
podrían	360	287	394	301	465	675	17
obte-	397	287	420	301	465	675	17
ner	57	299	71	314	465	675	17
otros	74	299	95	314	465	675	17
beneficios.	98	299	144	314	465	675	17
Nuevamente	93	312	148	326	465	675	17
usando	159	312	190	326	465	675	17
inducción	201	312	245	326	465	675	17
retrospectiva,	255	312	313	326	465	675	17
cuando	324	312	356	326	465	675	17
nos	367	312	382	326	465	675	17
ubica-	393	312	420	326	465	675	17
mos	57	324	75	339	465	675	17
en	80	324	90	339	465	675	17
el	95	324	102	339	465	675	17
último	107	324	137	339	465	675	17
nodo	142	324	165	339	465	675	17
del	170	324	183	339	465	675	17
juego,	188	324	214	339	465	675	17
vemos	219	324	246	339	465	675	17
que	251	324	267	339	465	675	17
tanto	272	324	295	339	465	675	17
nacionalistas	300	324	355	339	465	675	17
como	360	324	385	339	465	675	17
riveris-	390	324	420	339	465	675	17
tas	57	337	68	351	465	675	17
preferirán	73	337	115	351	465	675	17
la	120	337	127	351	465	675	17
reforma	131	337	165	351	465	675	17
acordada	170	337	208	351	465	675	17
antes	213	337	235	351	465	675	17
que	239	337	255	351	465	675	17
el	259	337	267	351	465	675	17
status	271	337	294	351	465	675	17
quo	298	337	314	351	465	675	17
porque	318	337	349	351	465	675	17
y	415	337	420	351	465	675	17
,	199	349	202	364	465	675	17
es	206	349	214	364	465	675	17
decir,	218	349	242	364	465	675	17
los	246	349	258	364	465	675	17
nacionalistas	262	349	317	364	465	675	17
y	321	349	326	364	465	675	17
los	330	349	342	364	465	675	17
riveristas	346	349	384	364	465	675	17
reciben	388	349	420	364	465	675	17
una	57	362	73	376	465	675	17
utilidad	76	362	110	376	465	675	17
positiva	112	362	146	376	465	675	17
de	148	362	159	376	465	675	17
las	161	362	172	376	465	675	17
elecciones	175	362	218	376	465	675	17
sin	221	362	233	376	465	675	17
fraude,	236	362	266	376	465	675	17
que	269	362	285	376	465	675	17
es	287	362	296	376	465	675	17
mayor	298	362	326	376	465	675	17
a	328	362	333	376	465	675	17
no	336	362	347	376	465	675	17
recibir	350	362	377	376	465	675	17
nada	380	362	401	376	465	675	17
con	404	362	419	376	465	675	17
la	57	374	64	389	465	675	17
situación	67	374	107	389	465	675	17
del	110	374	123	389	465	675	17
status	126	374	149	389	465	675	17
quo	152	374	168	389	465	675	17
para	171	374	190	389	465	675	17
los	193	374	205	389	465	675	17
nacionalistas	208	374	263	389	465	675	17
y	266	374	271	389	465	675	17
mayor	275	374	302	389	465	675	17
también	305	374	341	389	465	675	17
para	345	374	363	389	465	675	17
los	366	374	378	389	465	675	17
riversitas	382	374	420	389	465	675	17
porque	57	387	87	401	465	675	17
se	91	387	99	401	465	675	17
reduce	103	387	132	401	465	675	17
el	135	387	142	401	465	675	17
peso	146	387	165	401	465	675	17
del	169	387	182	401	465	675	17
batllismo	186	387	226	401	465	675	17
en	230	387	240	401	465	675	17
el	244	387	251	401	465	675	17
PC	254	387	269	401	465	675	17
y	272	387	277	401	465	675	17
se	281	387	289	401	465	675	17
eliminan	293	387	331	401	465	675	17
los	335	387	347	401	465	675	17
costos	350	387	376	401	465	675	17
que	380	387	396	401	465	675	17
paga	400	387	419	401	465	675	17
todo	57	399	77	414	465	675	17
el	80	399	88	414	465	675	17
partido	91	399	123	414	465	675	17
en	126	399	137	414	465	675	17
el	140	399	147	414	465	675	17
status	151	399	174	414	465	675	17
quo.	177	399	196	414	465	675	17
Subiendo	199	399	240	414	465	675	17
un	244	399	256	414	465	675	17
nivel	259	399	280	414	465	675	17
en	283	399	294	414	465	675	17
el	297	399	305	414	465	675	17
juego,	308	399	334	414	465	675	17
los	338	399	350	414	465	675	17
batllistas	353	399	391	414	465	675	17
prefe-	394	399	420	414	465	675	17
rirán	57	412	78	426	465	675	17
negociar	81	412	118	426	465	675	17
siempre	121	412	155	426	465	675	17
que	158	412	174	426	465	675	17
,	255	412	258	426	465	675	17
esto	261	412	278	426	465	675	17
es,	282	412	293	426	465	675	17
cuando	296	412	328	426	465	675	17
sus	331	412	344	426	465	675	17
beneficios	348	412	391	426	465	675	17
por	394	412	409	426	465	675	17
la	412	412	420	426	465	675	17
porción	57	424	90	439	465	675	17
de	93	424	103	439	465	675	17
gobierno	105	424	144	439	465	675	17
que	147	424	162	439	465	675	17
les	165	424	176	439	465	675	17
corresponde,	178	424	234	439	465	675	17
excedan	236	424	271	439	465	675	17
al	273	424	280	439	465	675	17
beneficio	283	424	322	439	465	675	17
de	325	424	335	439	465	675	17
una	337	424	353	439	465	675	17
porción	356	424	390	439	465	675	17
mayor	392	424	420	439	465	675	17
pero	57	437	76	451	465	675	17
que	79	437	95	451	465	675	17
implica	98	437	130	451	465	675	17
costos.	133	437	162	451	465	675	17
Sabemos	165	437	203	451	465	675	17
por	206	437	221	451	465	675	17
la	224	437	231	451	465	675	17
narrativa	234	437	272	451	465	675	17
que	275	437	291	451	465	675	17
lo	294	437	302	451	465	675	17
hicieron,	305	437	344	451	465	675	17
por	347	437	362	451	465	675	17
lo	365	437	373	451	465	675	17
que	376	437	392	451	465	675	17
pode-	394	437	420	451	465	675	17
mos	57	449	75	464	465	675	17
suponer	78	449	113	464	465	675	17
que	117	449	132	464	465	675	17
la	136	449	143	464	465	675	17
diferencia	147	449	189	464	465	675	17
entre	193	449	215	464	465	675	17
y	235	449	240	464	465	675	17
era	256	449	269	464	465	675	17
percibida	272	449	312	464	465	675	17
como	316	449	340	464	465	675	17
poco	344	449	365	464	465	675	17
significativa	368	449	420	464	465	675	17
y/o	57	462	71	476	465	675	17
que	73	462	89	476	465	675	17
el	92	462	99	476	465	675	17
valor	102	462	123	476	465	675	17
de	126	462	136	476	465	675	17
K	141	460	149	476	465	675	17
era	154	462	167	476	465	675	17
superior	170	462	205	476	465	675	17
que	208	462	224	476	465	675	17
en	226	462	237	476	465	675	17
el	240	462	247	476	465	675	17
pasado,	249	462	282	476	465	675	17
algo	285	462	303	476	465	675	17
que	305	462	321	476	465	675	17
asumimos	324	462	368	476	465	675	17
en	370	462	381	476	465	675	17
la	383	462	391	476	465	675	17
narra-	393	462	420	476	465	675	17
tiva.	57	474	75	489	465	675	17
Al	78	474	88	489	465	675	17
llegar	90	474	113	489	465	675	17
a	116	474	120	489	465	675	17
este	123	474	139	489	465	675	17
punto,	141	474	170	489	465	675	17
entonces,	173	474	214	489	465	675	17
los	216	474	228	489	465	675	17
tres	230	474	246	489	465	675	17
actores	248	474	278	489	465	675	17
relevantes	280	474	322	489	465	675	17
tienen	325	474	352	489	465	675	17
incentivos	354	474	399	489	465	675	17
para	401	474	420	489	465	675	17
acordar,	57	487	91	501	465	675	17
pero,	94	487	116	501	465	675	17
¿cómo	119	487	147	501	465	675	17
se	151	487	159	501	465	675	17
llegó	162	487	182	501	465	675	17
hasta	185	487	208	501	465	675	17
aquí?	211	487	233	501	465	675	17
Tenemos	236	487	275	501	465	675	17
que	278	487	294	501	465	675	17
observar	297	487	333	501	465	675	17
el	336	487	343	501	465	675	17
paso	347	487	366	501	465	675	17
anterior	369	487	403	501	465	675	17
del	406	487	419	501	465	675	17
juego,	57	499	83	514	465	675	17
donde	86	499	113	514	465	675	17
los	116	499	128	514	465	675	17
nacionalistas,	131	499	189	514	465	675	17
conociendo	191	499	242	514	465	675	17
las	245	499	256	514	465	675	17
mejores	258	499	292	514	465	675	17
jugadas	295	499	327	514	465	675	17
posteriores	330	499	376	514	465	675	17
decidirán	379	499	420	514	465	675	17
apoyar	57	512	86	526	465	675	17
la	90	512	97	526	465	675	17
reforma	101	512	136	526	465	675	17
alternativa	140	512	185	526	465	675	17
que	189	512	205	526	465	675	17
promueven	209	512	259	526	465	675	17
los	263	512	275	526	465	675	17
riverisatas,	279	512	325	526	465	675	17
simplemente	329	512	384	526	465	675	17
porque	389	512	420	526	465	675	17
nuevamente	57	524	110	539	465	675	17
,	169	524	172	539	465	675	17
es	174	524	182	539	465	675	17
decir,	185	524	208	539	465	675	17
la	211	524	218	539	465	675	17
posibilidad	221	524	269	539	465	675	17
de	271	524	281	539	465	675	17
ganar	284	524	308	539	465	675	17
algo	310	524	328	539	465	675	17
es	330	524	338	539	465	675	17
mejor	341	524	366	539	465	675	17
que	369	524	384	539	465	675	17
el	387	524	394	539	465	675	17
status	397	524	420	539	465	675	17
quo	57	537	72	551	465	675	17
en	75	537	85	551	465	675	17
el	88	537	96	551	465	675	17
que	98	537	114	551	465	675	17
los	117	537	129	551	465	675	17
nacionalistas	132	537	187	551	465	675	17
no	190	537	201	551	465	675	17
ganan	204	537	230	551	465	675	17
nada.	233	537	257	551	465	675	17
Del	260	537	276	551	465	675	17
mismo	278	537	308	551	465	675	17
modo,	311	537	340	551	465	675	17
en	343	537	353	551	465	675	17
la	356	537	363	551	465	675	17
jugada	366	537	395	551	465	675	17
ante-	398	537	420	551	465	675	17
rior,	57	549	75	564	465	675	17
los	77	549	89	564	465	675	17
riveristas	92	549	130	564	465	675	17
preferirán	133	549	175	564	465	675	17
proponer	178	549	218	564	465	675	17
una	221	549	237	564	465	675	17
reforma	240	549	274	564	465	675	17
alternativa	277	549	322	564	465	675	17
porque	325	549	355	564	465	675	17
por	358	549	373	564	465	675	17
definición	376	549	420	564	465	675	17
,	96	562	99	576	465	675	17
es	103	562	111	576	465	675	17
decir,	115	562	139	576	465	675	17
una	143	562	159	576	465	675	17
reforma	164	562	198	576	465	675	17
alternativa	202	562	247	576	465	675	17
disminuye	251	562	297	576	465	675	17
el	301	562	308	576	465	675	17
peso	312	562	332	576	465	675	17
del	336	562	349	576	465	675	17
batllismo	353	562	393	576	465	675	17
en	398	562	408	576	465	675	17
el	412	562	420	576	465	675	17
gobierno,	57	574	98	589	465	675	17
con	101	574	117	589	465	675	17
respecto	120	574	155	589	465	675	17
a	158	574	163	589	465	675	17
la	166	574	173	589	465	675	17
propuesta	176	574	218	589	465	675	17
colegialista	221	574	268	589	465	675	17
original.	271	574	307	589	465	675	17
19	57	604	66	616	465	675	17
En	74	604	83	616	465	675	17
principio	87	604	119	616	465	675	17
porque	123	604	148	616	465	675	17
mantendrían	151	604	196	616	465	675	17
la	200	604	206	616	465	675	17
abstención,	210	604	249	616	465	675	17
pero	253	604	269	616	465	675	17
también	273	604	301	616	465	675	17
porque	305	604	330	616	465	675	17
su	334	604	341	616	465	675	17
participación	345	604	390	616	465	675	17
en	394	604	403	616	465	675	17
esas	407	604	420	616	465	675	17
condiciones	57	615	98	627	465	675	17
no	100	615	109	627	465	675	17
les	111	615	120	627	465	675	17
daría	122	615	139	627	465	675	17
espacio	142	615	167	627	465	675	17
en	169	615	177	627	465	675	17
el	179	615	185	627	465	675	17
gobierno.	187	615	220	627	465	675	17
36	45	42	56	56	465	675	18
Construyendo	70	44	119	55	465	675	18
un	122	44	131	55	465	675	18
equilibrio	134	44	168	55	465	675	18
democrático:	171	44	216	55	465	675	18
la	218	44	225	55	465	675	18
reforma	228	44	255	55	465	675	18
constitucional	258	44	307	55	465	675	18
de	310	44	317	55	465	675	18
Uruguay	320	44	351	55	465	675	18
en	354	44	361	55	465	675	18
1917	364	44	383	55	465	675	18
Para	81	74	99	89	465	675	18
culminar	103	74	142	89	465	675	18
el	146	74	153	89	465	675	18
razonamiento	156	74	216	89	465	675	18
falta	220	74	238	89	465	675	18
sólo	242	74	259	89	465	675	18
explicar	263	74	296	89	465	675	18
el	300	74	307	89	465	675	18
principio	311	74	351	89	465	675	18
del	354	74	367	89	465	675	18
juego,	371	74	397	89	465	675	18
la	401	74	408	89	465	675	18
jugada	45	87	74	101	465	675	18
del	77	87	90	101	465	675	18
batllismo	94	87	134	101	465	675	18
que	137	87	153	101	465	675	18
decide	157	87	185	101	465	675	18
iniciar	188	87	215	101	465	675	18
el	219	87	226	101	465	675	18
proceso	230	87	263	101	465	675	18
reformista;	266	87	313	101	465	675	18
¿qué	316	87	336	101	465	675	18
incentivos	339	87	383	101	465	675	18
tenía	387	87	408	101	465	675	18
para	45	99	64	114	465	675	18
promoverlo?	68	99	122	114	465	675	18
En	126	99	139	114	465	675	18
condiciones	143	99	194	114	465	675	18
de	198	99	209	114	465	675	18
información	213	99	266	114	465	675	18
completa	271	99	310	114	465	675	18
y	315	99	320	114	465	675	18
perfecta	324	99	358	114	465	675	18
–que	362	99	384	114	465	675	18
es	388	99	396	114	465	675	18
lo	400	99	408	114	465	675	18
que	45	112	61	126	465	675	18
representa	66	112	110	126	465	675	18
el	114	112	121	126	465	675	18
modelo	126	112	159	126	465	675	18
especificado-	163	112	219	126	465	675	18
los	223	112	235	126	465	675	18
batllistas	240	112	277	126	465	675	18
preferirían	282	112	327	126	465	675	18
iniciar	331	112	359	126	465	675	18
el	363	112	371	126	465	675	18
proceso	375	112	408	126	465	675	18
reformista	45	124	89	139	465	675	18
nuevamente	93	124	146	139	465	675	18
si	149	124	156	139	465	675	18
,	238	124	240	139	465	675	18
lo	244	124	252	139	465	675	18
que	256	124	272	139	465	675	18
requiere	275	124	310	139	465	675	18
los	314	124	326	139	465	675	18
mismos	329	124	363	139	465	675	18
supuestos	366	124	408	139	465	675	18
mencionados	45	137	103	151	465	675	18
antes,	106	137	131	151	465	675	18
esto	133	137	150	151	465	675	18
es,	153	137	164	151	465	675	18
que	167	137	182	151	465	675	18
los	185	137	197	151	465	675	18
beneficios	200	137	243	151	465	675	18
por	245	137	260	151	465	675	18
la	263	137	270	151	465	675	18
porción	273	137	307	151	465	675	18
de	310	137	320	151	465	675	18
gobierno	322	137	361	151	465	675	18
surgida	364	137	395	151	465	675	18
de	398	137	408	151	465	675	18
elecciones	45	149	89	164	465	675	18
sin	92	149	105	164	465	675	18
fraude	108	149	136	164	465	675	18
superen	140	149	173	164	465	675	18
al	177	149	184	164	465	675	18
beneficio	188	149	227	164	465	675	18
de	231	149	241	164	465	675	18
una	245	149	261	164	465	675	18
porción	265	149	298	164	465	675	18
mayor	302	149	330	164	465	675	18
pero	333	149	353	164	465	675	18
que	356	149	372	164	465	675	18
implica	376	149	408	164	465	675	18
costos	45	162	72	176	465	675	18
de	75	162	85	176	465	675	18
legitimidad.	89	162	141	176	465	675	18
Pero	144	162	163	176	465	675	18
es	167	162	175	176	465	675	18
más	178	162	195	176	465	675	18
razonable	199	162	240	176	465	675	18
asumir	244	162	273	176	465	675	18
la	277	162	284	176	465	675	18
validez	287	162	317	176	465	675	18
de	320	162	331	176	465	675	18
este	334	162	350	176	465	675	18
cálculo	353	162	384	176	465	675	18
en	387	162	398	176	465	675	18
el	401	162	408	176	465	675	18
contexto	45	174	83	189	465	675	18
de	87	174	97	189	465	675	18
la	100	174	108	189	465	675	18
negociación	111	174	163	189	465	675	18
dentro	166	174	195	189	465	675	18
de	199	174	209	189	465	675	18
la	212	174	220	189	465	675	18
Constituyente,	223	174	288	189	465	675	18
que	291	174	307	189	465	675	18
suponer	311	174	346	189	465	675	18
que	349	174	365	189	465	675	18
pudieron	368	174	408	189	465	675	18
hacerlo	45	187	77	201	465	675	18
varios	80	187	105	201	465	675	18
años	108	187	128	201	465	675	18
antes,	131	187	156	201	465	675	18
ya	159	187	169	201	465	675	18
sea	172	187	185	201	465	675	18
en	188	187	198	201	465	675	18
1907	201	187	224	201	465	675	18
cuando	227	187	259	201	465	675	18
se	263	187	271	201	465	675	18
inició	274	187	299	201	465	675	18
el	302	187	309	201	465	675	18
proceso	312	187	345	201	465	675	18
reformista	348	187	393	201	465	675	18
sin	396	187	408	201	465	675	18
contenidos	45	199	93	214	465	675	18
específicos	97	199	143	214	465	675	18
o	147	199	152	214	465	675	18
en	157	199	167	214	465	675	18
1913,	171	199	197	214	465	675	18
cuando	201	199	233	214	465	675	18
Batlle	237	199	262	214	465	675	18
promueve	267	199	310	214	465	675	18
su	314	199	324	214	465	675	18
propuesta	328	199	370	214	465	675	18
colegia-	375	199	408	214	465	675	18
lista.	45	212	66	226	465	675	18
Aunque	69	212	103	226	465	675	18
el	107	212	114	226	465	675	18
resultado	117	212	157	226	465	675	18
es	160	212	168	226	465	675	18
el	171	212	179	226	465	675	18
mismo,	182	212	215	226	465	675	18
tal	218	212	229	226	465	675	18
vez	232	212	246	226	465	675	18
sea	249	212	262	226	465	675	18
más	265	212	282	226	465	675	18
razonable	285	212	327	226	465	675	18
suponer	330	212	365	226	465	675	18
que	368	212	384	226	465	675	18
en	387	212	398	226	465	675	18
el	401	212	408	226	465	675	18
inicio	45	224	70	239	465	675	18
del	74	224	87	239	465	675	18
juego	90	224	114	239	465	675	18
los	118	224	130	239	465	675	18
parámetros	133	224	182	239	465	675	18
no	185	224	197	239	465	675	18
eran	200	224	219	239	465	675	18
conocidos,	223	224	269	239	465	675	18
ya	273	224	282	239	465	675	18
que	286	224	302	239	465	675	18
ocurrió	306	224	337	239	465	675	18
antes	341	224	363	239	465	675	18
de	367	224	377	239	465	675	18
que	381	224	396	239	465	675	18
se	400	224	408	239	465	675	18
develara	45	237	81	251	465	675	18
la	83	237	91	251	465	675	18
correlación	93	237	141	251	465	675	18
de	144	237	154	251	465	675	18
fuerzas	157	237	187	251	465	675	18
que	189	237	205	251	465	675	18
surgió	208	237	234	251	465	675	18
de	237	237	247	251	465	675	18
la	250	237	257	251	465	675	18
elección	260	237	295	251	465	675	18
de	298	237	308	251	465	675	18
constituyentes	311	237	373	251	465	675	18
20	373	237	379	246	465	675	18
y	382	237	387	251	465	675	18
que,	389	237	408	251	465	675	18
por	45	249	60	264	465	675	18
lo	63	249	72	264	465	675	18
tanto,	75	249	101	264	465	675	18
se	104	249	112	264	465	675	18
esperaba	115	249	152	264	465	675	18
que	155	249	171	264	465	675	18
el	174	249	181	264	465	675	18
proceso	184	249	217	264	465	675	18
condujera	220	249	263	264	465	675	18
a	266	249	271	264	465	675	18
una	274	249	290	264	465	675	18
reforma	293	249	327	264	465	675	18
colegialista	331	249	378	264	465	675	18
donde	381	249	408	264	465	675	18
,	119	262	122	276	465	675	18
es	126	262	134	276	465	675	18
decir,	138	262	161	276	465	675	18
el	165	262	172	276	465	675	18
batllismo	176	262	216	276	465	675	18
aceptaba	219	262	257	276	465	675	18
resignar	261	262	295	276	465	675	18
algún	298	262	322	276	465	675	18
espacio	326	262	357	276	465	675	18
de	361	262	371	276	465	675	18
poder	375	262	400	276	465	675	18
a	404	262	408	276	465	675	18
través	45	274	70	289	465	675	18
de	74	274	84	289	465	675	18
elecciones	88	274	131	289	465	675	18
libres	135	274	158	289	465	675	18
y	162	274	167	289	465	675	18
justas,	170	274	197	289	465	675	18
pero	201	274	220	289	465	675	18
manteniendo	224	274	282	289	465	675	18
su	285	274	295	289	465	675	18
hegemonía	299	274	346	289	465	675	18
y	350	274	355	289	465	675	18
eliminando	359	274	408	289	465	675	18
los	45	287	57	301	465	675	18
costos	60	287	86	301	465	675	18
de	89	287	99	301	465	675	18
legitimidad	102	287	152	301	465	675	18
que	154	287	170	301	465	675	18
le	173	287	180	301	465	675	18
generaba	183	287	222	301	465	675	18
el	224	287	232	301	465	675	18
fraude	234	287	262	301	465	675	18
y	265	287	270	301	465	675	18
la	273	287	280	301	465	675	18
abstención	283	287	329	301	465	675	18
del	332	287	345	301	465	675	18
nacionalismo.	348	287	408	301	465	675	18
Volviendo	81	312	125	326	465	675	18
a	128	312	132	326	465	675	18
la	135	312	142	326	465	675	18
narrativa,	145	312	186	326	465	675	18
es	189	312	197	326	465	675	18
evidente	199	312	236	326	465	675	18
que	239	312	254	326	465	675	18
el	257	312	264	326	465	675	18
presidente	267	312	311	326	465	675	18
Batlle	314	312	339	326	465	675	18
estaba	342	312	368	326	465	675	18
decidido	371	312	408	326	465	675	18
a	45	324	50	339	465	675	18
avanzar	53	324	85	339	465	675	18
con	89	324	104	339	465	675	18
su	108	324	117	339	465	675	18
propuesta	120	324	163	339	465	675	18
de	166	324	176	339	465	675	18
reforma	179	324	213	339	465	675	18
y	216	324	221	339	465	675	18
que,	224	324	243	339	465	675	18
si	246	324	252	339	465	675	18
bien	256	324	274	339	465	675	18
su	278	324	287	339	465	675	18
proyecto	290	324	328	339	465	675	18
original	331	324	364	339	465	675	18
de	367	324	377	339	465	675	18
Ejecu-	380	324	408	339	465	675	18
tivo	45	337	62	351	465	675	18
colegiado	65	337	106	351	465	675	18
había	109	337	132	351	465	675	18
sido	135	337	153	351	465	675	18
vetado	156	337	184	351	465	675	18
por	187	337	202	351	465	675	18
blancos	205	337	237	351	465	675	18
y	240	337	245	351	465	675	18
riveristas,	248	337	289	351	465	675	18
los	292	337	304	351	465	675	18
objetivos	306	337	345	351	465	675	18
de	348	337	358	351	465	675	18
reforma	361	337	395	351	465	675	18
de	398	337	408	351	465	675	18
la	45	349	53	364	465	675	18
oposición	55	349	98	364	465	675	18
eran	100	349	119	364	465	675	18
viables	122	349	151	364	465	675	18
siempre	153	349	187	364	465	675	18
y	190	349	195	364	465	675	18
cuando	197	349	229	364	465	675	18
el	232	349	239	364	465	675	18
nuevo	242	349	269	364	465	675	18
Ejecutivo	271	349	312	364	465	675	18
colegiado	315	349	356	364	465	675	18
fuera	358	349	380	364	465	675	18
electo	383	349	408	364	465	675	18
con	45	362	61	376	465	675	18
las	65	362	76	376	465	675	18
reglas	79	362	103	376	465	675	18
propuestas	107	362	153	376	465	675	18
por	157	362	172	376	465	675	18
el	175	362	182	376	465	675	18
gobierno.	186	362	227	376	465	675	18
Para	231	362	249	376	465	675	18
la	253	362	260	376	465	675	18
oposición	264	362	306	376	465	675	18
de	309	362	319	376	465	675	18
blancos	323	362	356	376	465	675	18
y	359	362	364	376	465	675	18
riveristas,	367	362	408	376	465	675	18
el	45	374	53	389	465	675	18
Ejecutivo	56	374	97	389	465	675	18
colegiado	101	374	142	389	465	675	18
por	146	374	161	389	465	675	18
si	165	374	171	389	465	675	18
solo	175	374	192	389	465	675	18
era	196	374	209	389	465	675	18
inviable	213	374	247	389	465	675	18
como	251	374	275	389	465	675	18
propuesta	279	374	321	389	465	675	18
de	325	374	335	389	465	675	18
reforma,	339	374	376	389	465	675	18
siendo	380	374	408	389	465	675	18
preferible	45	387	87	401	465	675	18
el	90	387	97	401	465	675	18
status	100	387	123	401	465	675	18
quo	127	387	142	401	465	675	18
antes	145	387	168	401	465	675	18
que	171	387	187	401	465	675	18
el	190	387	197	401	465	675	18
proyecto	201	387	238	401	465	675	18
original.	242	387	278	401	465	675	18
Sin	281	387	295	401	465	675	18
embargo,	299	387	339	401	465	675	18
el	343	387	350	401	465	675	18
proyecto	353	387	391	401	465	675	18
ne-	394	387	408	401	465	675	18
gociado	45	399	79	414	465	675	18
contempla	82	399	128	414	465	675	18
largamente	131	399	178	414	465	675	18
los	181	399	193	414	465	675	18
objetivos	196	399	235	414	465	675	18
de	238	399	248	414	465	675	18
la	251	399	258	414	465	675	18
oposición	261	399	303	414	465	675	18
y	306	399	310	414	465	675	18
abre	313	399	332	414	465	675	18
el	334	399	342	414	465	675	18
camino	344	399	377	414	465	675	18
para	379	399	398	414	465	675	18
la	401	399	408	414	465	675	18
aceptación	45	412	92	426	465	675	18
del	94	412	107	426	465	675	18
gobierno	110	412	149	426	465	675	18
(Martin	152	412	186	426	465	675	18
C.	189	412	200	426	465	675	18
Martínez,	203	412	245	426	465	675	18
1964).	248	412	277	426	465	675	18
5.	45	450	54	463	465	675	18
Conclusiones	57	450	119	463	465	675	18
El	45	474	55	489	465	675	18
pacto	57	474	81	489	465	675	18
fundacional	84	474	135	489	465	675	18
de	138	474	148	489	465	675	18
la	151	474	158	489	465	675	18
democracia	161	474	210	489	465	675	18
uruguaya	213	474	253	489	465	675	18
contiene	256	474	293	489	465	675	18
una	295	474	312	489	465	675	18
serie	314	474	333	489	465	675	18
de	336	474	346	489	465	675	18
arreglos	349	474	382	489	465	675	18
cons-	385	474	408	489	465	675	18
titucionales	45	487	95	501	465	675	18
que	99	487	114	501	465	675	18
han	118	487	134	501	465	675	18
corrido	137	487	169	501	465	675	18
variada	172	487	203	501	465	675	18
suerte	207	487	232	501	465	675	18
en	236	487	246	501	465	675	18
el	249	487	256	501	465	675	18
transcurso	260	487	304	501	465	675	18
de	308	487	318	501	465	675	18
un	321	487	333	501	465	675	18
siglo	336	487	356	501	465	675	18
de	359	487	370	501	465	675	18
historia.	373	487	408	501	465	675	18
De	45	499	59	514	465	675	18
todos	63	499	87	514	465	675	18
ellos,	91	499	113	514	465	675	18
el	118	499	125	514	465	675	18
único	130	499	154	514	465	675	18
que	159	499	175	514	465	675	18
a	179	499	184	514	465	675	18
priori	188	499	213	514	465	675	18
puede	217	499	244	514	465	675	18
calificarse	248	499	290	514	465	675	18
de	294	499	304	514	465	675	18
imprescindible	309	499	373	514	465	675	18
para	378	499	396	514	465	675	18
la	401	499	408	514	465	675	18
instauración	45	512	99	526	465	675	18
de	102	512	113	526	465	675	18
una	116	512	132	526	465	675	18
democracia	136	512	185	526	465	675	18
es	189	512	197	526	465	675	18
el	201	512	208	526	465	675	18
conjunto	212	512	251	526	465	675	18
de	255	512	265	526	465	675	18
garantías	268	512	307	526	465	675	18
que	310	512	326	526	465	675	18
se	330	512	338	526	465	675	18
otorgan	341	512	375	526	465	675	18
para	379	512	397	526	465	675	18
el	401	512	408	526	465	675	18
libre	45	524	65	539	465	675	18
ejercicio	68	524	104	539	465	675	18
del	108	524	121	539	465	675	18
sufragio.	124	524	161	539	465	675	18
No	165	524	179	539	465	675	18
es	182	524	190	539	465	675	18
posible	194	524	224	539	465	675	18
construir	228	524	267	539	465	675	18
democracia	270	524	320	539	465	675	18
sin	323	524	336	539	465	675	18
asegurar	339	524	375	539	465	675	18
el	378	524	385	539	465	675	18
voto	389	524	408	539	465	675	18
secreto,	45	537	78	551	465	675	18
igualitario	81	537	125	551	465	675	18
y	128	537	133	551	465	675	18
universal,	135	537	177	551	465	675	18
así	179	537	191	551	465	675	18
como	193	537	218	551	465	675	18
la	221	537	228	551	465	675	18
libertad	231	537	264	551	465	675	18
política	267	537	299	551	465	675	18
de	302	537	312	551	465	675	18
partidos	315	537	350	551	465	675	18
y	353	537	358	551	465	675	18
electores,	361	537	401	551	465	675	18
y	403	537	408	551	465	675	18
el	45	549	53	564	465	675	18
establecimiento	56	549	124	564	465	675	18
de	127	549	137	564	465	675	18
mecanismos	141	549	194	564	465	675	18
de	197	549	208	564	465	675	18
contralor	211	549	251	564	465	675	18
electoral.	254	549	294	564	465	675	18
Todos	296	549	323	564	465	675	18
los	326	549	338	564	465	675	18
demás	342	549	369	564	465	675	18
aspectos	373	549	408	564	465	675	18
20	45	571	54	583	465	675	18
Se	57	571	65	583	465	675	18
puede	66	571	87	583	465	675	18
asumir	89	571	112	583	465	675	18
que	113	571	126	583	465	675	18
la	127	571	133	583	465	675	18
norma	135	571	157	583	465	675	18
de	159	571	167	583	465	675	18
la	168	571	174	583	465	675	18
ley	176	571	185	583	465	675	18
de	187	571	195	583	465	675	18
1915,	196	571	216	583	465	675	18
que	218	571	230	583	465	675	18
asignaba	232	571	261	583	465	675	18
la	262	571	268	583	465	675	18
mayoría	270	571	298	583	465	675	18
de	299	571	307	583	465	675	18
los	308	571	318	583	465	675	18
cargos	319	571	341	583	465	675	18
de	342	571	350	583	465	675	18
la	352	571	358	583	465	675	18
Constituyente	359	571	408	583	465	675	18
al	45	582	51	594	465	675	18
partido	55	582	80	594	465	675	18
que	83	582	96	594	465	675	18
superara	99	582	128	594	465	675	18
los	132	582	141	594	465	675	18
dos	145	582	157	594	465	675	18
quintos	160	582	186	594	465	675	18
de	190	582	198	594	465	675	18
los	201	582	211	594	465	675	18
votos,	214	582	235	594	465	675	18
buscaba	238	582	265	594	465	675	18
asegurar	269	582	297	594	465	675	18
la	301	582	307	594	465	675	18
mayoría	310	582	338	594	465	675	18
del	341	582	352	594	465	675	18
batllismo	355	582	387	594	465	675	18
en	391	582	399	594	465	675	18
la	402	582	408	594	465	675	18
Constituyente.	45	593	97	605	465	675	18
Entonces	100	593	132	605	465	675	18
podemos	135	593	166	605	465	675	18
suponer	169	593	197	605	465	675	18
también	200	593	228	605	465	675	18
que,	231	593	246	605	465	675	18
aún	249	593	262	605	465	675	18
en	265	593	273	605	465	675	18
1915,	276	593	297	605	465	675	18
el	300	593	305	605	465	675	18
batllismo	308	593	340	605	465	675	18
esperaba	343	593	373	605	465	675	18
votar	376	593	393	605	465	675	18
por	396	593	408	605	465	675	18
encima	45	604	70	616	465	675	18
de	72	604	81	616	465	675	18
los	83	604	92	616	465	675	18
dos	94	604	106	616	465	675	18
quintos	108	604	134	616	465	675	18
y	136	604	140	616	465	675	18
tener	143	604	160	616	465	675	18
mayoría	162	604	190	616	465	675	18
en	192	604	201	616	465	675	18
la	203	604	209	616	465	675	18
Constituyente.	211	604	262	616	465	675	18
Con	264	604	280	616	465	675	18
más	282	604	295	616	465	675	18
razón	297	604	316	616	465	675	18
entonces,	319	604	351	616	465	675	18
se	353	604	360	616	465	675	18
puede	362	604	383	616	465	675	18
asumir	385	604	408	616	465	675	18
que	45	615	58	627	465	675	18
el	60	615	66	627	465	675	18
batllismo	68	615	100	627	465	675	18
esperaba	103	615	132	627	465	675	18
controlar	134	615	166	627	465	675	18
el	168	615	174	627	465	675	18
proceso	176	615	202	627	465	675	18
constituyente	205	615	251	627	465	675	18
en	253	615	262	627	465	675	18
1907	264	615	282	627	465	675	18
y	284	615	288	627	465	675	18
también	290	615	319	627	465	675	18
en	321	615	330	627	465	675	18
1913.	332	615	352	627	465	675	18
Daniel	161	44	187	55	465	675	19
Buquet	191	44	218	55	465	675	19
y	221	44	225	55	465	675	19
Juan	228	44	246	55	465	675	19
Andrés	249	44	275	55	465	675	19
Moraes	278	44	305	55	465	675	19
37	409	42	420	56	465	675	19
contenidos	57	74	104	89	465	675	19
en	109	74	119	89	465	675	19
el	123	74	131	89	465	675	19
pacto	135	74	159	89	465	675	19
–los	163	74	181	89	465	675	19
que	185	74	201	89	465	675	19
propiamente	206	74	261	89	465	675	19
pueden	265	74	297	89	465	675	19
denominarse	302	74	358	89	465	675	19
de	362	74	372	89	465	675	19
ingeniería	377	74	419	89	465	675	19
político-electoral-,	57	87	136	101	465	675	19
y	139	87	144	101	465	675	19
que	147	87	163	101	465	675	19
fueron	165	87	194	101	465	675	19
incorporados	197	87	254	101	465	675	19
a	256	87	261	101	465	675	19
la	264	87	271	101	465	675	19
Constitución	274	87	331	101	465	675	19
de	334	87	344	101	465	675	19
1918	347	87	369	101	465	675	19
(el	372	87	383	101	465	675	19
Ejecuti-	385	87	420	101	465	675	19
vo	57	99	67	114	465	675	19
bicéfalo-semicolegiado,	69	99	170	114	465	675	19
el	173	99	180	114	465	675	19
doble	183	99	207	114	465	675	19
voto	209	99	228	114	465	675	19
simultáneo	231	99	279	114	465	675	19
y	281	99	286	114	465	675	19
la	288	99	296	114	465	675	19
representación	298	99	361	114	465	675	19
proporcional	363	99	419	114	465	675	19
en	57	112	67	126	465	675	19
la	70	112	77	126	465	675	19
Cámara	80	112	114	126	465	675	19
de	117	112	127	126	465	675	19
Representantes)	130	112	199	126	465	675	19
son	202	112	217	126	465	675	19
contingentes.	220	112	278	126	465	675	19
Teórica	92	124	124	139	465	675	19
y	128	124	133	139	465	675	19
empíricamente,	137	124	205	139	465	675	19
puede	209	124	235	139	465	675	19
existir	239	124	265	139	465	675	19
democracia	269	124	319	139	465	675	19
con	323	124	339	139	465	675	19
o	343	124	348	139	465	675	19
sin	352	124	365	139	465	675	19
el	369	124	376	139	465	675	19
conjunto	380	124	420	139	465	675	19
de	57	137	67	151	465	675	19
arreglos	71	137	105	151	465	675	19
constitucionales	109	137	179	151	465	675	19
que	183	137	199	151	465	675	19
formaron	203	137	244	151	465	675	19
parte	248	137	270	151	465	675	19
del	275	137	288	151	465	675	19
pacto	292	137	316	151	465	675	19
entre	320	137	342	151	465	675	19
los	347	137	358	151	465	675	19
partidos.	363	137	401	151	465	675	19
Sin	405	137	420	151	465	675	19
embargo,	57	149	97	164	465	675	19
los	102	149	114	164	465	675	19
arreglos	118	149	151	164	465	675	19
constitucionales	156	149	225	164	465	675	19
diseñados	230	149	272	164	465	675	19
por	276	149	291	164	465	675	19
la	296	149	303	164	465	675	19
elite	307	149	326	164	465	675	19
política	330	149	362	164	465	675	19
uruguaya	367	149	407	164	465	675	19
se	411	149	420	164	465	675	19
constituyeron	57	162	116	176	465	675	19
en	121	162	131	176	465	675	19
una	136	162	152	176	465	675	19
base	156	162	175	176	465	675	19
fundamental	179	162	235	176	465	675	19
para	239	162	258	176	465	675	19
la	262	162	270	176	465	675	19
construcción	274	162	330	176	465	675	19
de	335	162	345	176	465	675	19
una	349	162	366	176	465	675	19
democracia	370	162	420	176	465	675	19
a	57	174	61	189	465	675	19
gran	65	174	85	189	465	675	19
escala.	89	174	116	189	465	675	19
Estos	120	174	143	189	465	675	19
arreglos	147	174	181	189	465	675	19
podrían	185	174	219	189	465	675	19
no	223	174	235	189	465	675	19
ser	239	174	251	189	465	675	19
funcionales	255	174	304	189	465	675	19
a	308	174	313	189	465	675	19
la	317	174	324	189	465	675	19
construcción	329	174	385	189	465	675	19
de	389	174	399	189	465	675	19
una	403	174	420	189	465	675	19
democracia	57	187	106	201	465	675	19
en	109	187	120	201	465	675	19
otros	123	187	145	201	465	675	19
casos,	148	187	173	201	465	675	19
aun	176	187	193	201	465	675	19
signados	196	187	233	201	465	675	19
por	236	187	251	201	465	675	19
conflictos	254	187	296	201	465	675	19
políticos	300	187	336	201	465	675	19
similares	340	187	377	201	465	675	19
a	381	187	385	201	465	675	19
los	388	187	400	201	465	675	19
que	404	187	420	201	465	675	19
Uruguay	57	199	95	214	465	675	19
se	98	199	106	214	465	675	19
vio	109	199	122	214	465	675	19
enfrentado	126	199	173	214	465	675	19
durante	176	199	210	214	465	675	19
la	213	199	220	214	465	675	19
mayor	223	199	251	214	465	675	19
parte	254	199	276	214	465	675	19
del	279	199	292	214	465	675	19
siglo	296	199	315	214	465	675	19
XIX	319	199	337	214	465	675	19
(Schmitter	340	199	387	214	465	675	19
y	390	199	395	214	465	675	19
Karl,	398	199	419	214	465	675	19
1993;	57	212	82	226	465	675	19
Hardin,	85	212	120	226	465	675	19
2008).	122	212	151	226	465	675	19
Sin	154	212	168	226	465	675	19
embargo,	171	212	212	226	465	675	19
el	215	212	222	226	465	675	19
singular	225	212	259	226	465	675	19
conjunto	262	212	302	226	465	675	19
de	304	212	315	226	465	675	19
reglas	317	212	342	226	465	675	19
y	344	212	349	226	465	675	19
procedimientos	352	212	420	226	465	675	19
que	57	224	73	239	465	675	19
los	75	224	87	239	465	675	19
partidos	89	224	125	239	465	675	19
se	127	224	135	239	465	675	19
dieron	138	224	166	239	465	675	19
en	168	224	179	239	465	675	19
la	181	224	189	239	465	675	19
reforma	191	224	225	239	465	675	19
constitucional	227	224	289	239	465	675	19
de	291	224	302	239	465	675	19
1917,	304	224	329	239	465	675	19
se	332	224	340	239	465	675	19
constituyó	342	224	388	239	465	675	19
en	390	224	401	239	465	675	19
una	403	224	419	239	465	675	19
configuración	57	237	117	251	465	675	19
fundamental	120	237	176	251	465	675	19
no	180	237	191	251	465	675	19
solo	195	237	212	251	465	675	19
para	216	237	235	251	465	675	19
la	239	237	246	251	465	675	19
estabilidad	250	237	297	251	465	675	19
de	300	237	311	251	465	675	19
corto	315	237	337	251	465	675	19
plazo	341	237	364	251	465	675	19
sino	368	237	386	251	465	675	19
para	390	237	408	251	465	675	19
el	412	237	420	251	465	675	19
establecimiento	57	249	124	264	465	675	19
de	127	249	137	264	465	675	19
una	140	249	157	264	465	675	19
democracia	159	249	209	264	465	675	19
estable	212	249	241	264	465	675	19
en	244	249	254	264	465	675	19
el	257	249	264	264	465	675	19
largo	267	249	288	264	465	675	19
plazo.	291	249	317	264	465	675	19
La	92	262	103	276	465	675	19
competencia	107	262	162	276	465	675	19
por	166	262	181	276	465	675	19
el	185	262	192	276	465	675	19
poder	196	262	222	276	465	675	19
existe	226	262	249	276	465	675	19
en	253	262	264	276	465	675	19
todas	268	262	291	276	465	675	19
partes,	295	262	323	276	465	675	19
pero	327	262	347	276	465	675	19
puede	351	262	377	276	465	675	19
tener	381	262	403	276	465	675	19
di-	407	262	420	276	465	675	19
ferentes	57	274	90	289	465	675	19
formas.	94	274	127	289	465	675	19
La	131	274	142	289	465	675	19
lucha	146	274	169	289	465	675	19
violenta	174	274	208	289	465	675	19
por	212	274	227	289	465	675	19
el	231	274	239	289	465	675	19
poder	243	274	268	289	465	675	19
sólo	272	274	290	289	465	675	19
permite	294	274	328	289	465	675	19
arribar	332	274	361	289	465	675	19
a	365	274	369	289	465	675	19
equilibrios	374	274	420	289	465	675	19
sub-óptimos,	57	287	114	301	465	675	19
como	116	287	141	301	465	675	19
el	143	287	151	301	465	675	19
dilema	153	287	182	301	465	675	19
del	185	287	198	301	465	675	19
prisionero.	200	287	247	301	465	675	19
La	250	287	260	301	465	675	19
superación	263	287	310	301	465	675	19
de	312	287	322	301	465	675	19
esta	325	287	341	301	465	675	19
situación	344	287	383	301	465	675	19
consiste	385	287	419	301	465	675	19
en	57	299	67	314	465	675	19
buscar	70	299	97	314	465	675	19
reglas	100	299	124	314	465	675	19
que	126	299	142	314	465	675	19
favorezcan	145	299	190	314	465	675	19
la	193	299	200	314	465	675	19
cooperación	203	299	255	314	465	675	19
entre	258	299	280	314	465	675	19
los	282	299	294	314	465	675	19
competidores,	297	299	358	314	465	675	19
que	360	299	376	314	465	675	19
les	379	299	390	314	465	675	19
garan-	392	299	420	314	465	675	19
ticen	57	312	78	326	465	675	19
el	81	312	88	326	465	675	19
acceso	91	312	118	326	465	675	19
a	121	312	126	326	465	675	19
la	129	312	136	326	465	675	19
parte	139	312	161	326	465	675	19
que	164	312	180	326	465	675	19
le	183	312	190	326	465	675	19
toca.	193	312	214	326	465	675	19
Como	217	312	245	326	465	675	19
sostiene	248	312	282	326	465	675	19
Hardin	285	312	316	326	465	675	19
(2008,	319	312	348	326	465	675	19
pp.	351	312	365	326	465	675	19
291-2):	368	312	401	326	465	675	19
“…	404	312	420	326	465	675	19
las	57	324	67	339	465	675	19
constituciones	71	324	127	339	465	675	19
regulan	130	324	161	339	465	675	19
la	164	324	172	339	465	675	19
coordinación	175	324	228	339	465	675	19
de	232	324	241	339	465	675	19
la	244	324	252	339	465	675	19
población	255	324	295	339	465	675	19
en	298	324	308	339	465	675	19
una	311	324	328	339	465	675	19
forma	331	324	356	339	465	675	19
de	359	324	368	339	465	675	19
gobierno	371	324	407	339	465	675	19
en	410	324	420	339	465	675	19
particular	57	337	98	351	465	675	19
y,	102	337	108	351	465	675	19
por	111	337	125	351	465	675	19
lo	128	337	136	351	465	675	19
tanto,	139	337	163	351	465	675	19
tienen	167	337	192	351	465	675	19
la	196	337	204	351	465	675	19
estructura	207	337	248	351	465	675	19
estratégica	251	337	293	351	465	675	19
de	297	337	306	351	465	675	19
los	309	337	320	351	465	675	19
juegos	323	337	348	351	465	675	19
de	351	337	360	351	465	675	19
coordinación.	364	337	420	351	465	675	19
[…]	57	349	75	364	465	675	19
En	78	349	90	364	465	675	19
un	93	349	104	364	465	675	19
juego	107	349	128	364	465	675	19
de	131	349	140	364	465	675	19
coordinación,	143	349	199	364	465	675	19
el	202	349	209	364	465	675	19
mejor	211	349	235	364	465	675	19
resultado	238	349	275	364	465	675	19
para	278	349	296	364	465	675	19
cualquier	299	349	338	364	465	675	19
jugador	341	349	373	364	465	675	19
es	375	349	382	364	465	675	19
también	385	349	419	364	465	675	19
el	57	362	63	376	465	675	19
mejor	66	362	89	376	465	675	19
o	92	362	97	376	465	675	19
casi	99	362	114	376	465	675	19
el	117	362	123	376	465	675	19
mejor	126	362	150	376	465	675	19
para	152	362	171	376	465	675	19
el	173	362	180	376	465	675	19
otro	183	362	199	376	465	675	19
jugador”.	201	362	240	376	465	675	19
La	243	362	253	376	465	675	19
forma	256	362	282	376	465	675	19
democrática	285	362	337	376	465	675	19
de	340	362	350	376	465	675	19
competir	353	362	392	376	465	675	19
por	395	362	410	376	465	675	19
el	412	362	419	376	465	675	19
poder	57	374	82	389	465	675	19
implica,	85	374	120	389	465	675	19
además,	123	374	158	389	465	675	19
que	161	374	177	389	465	675	19
lo	179	374	188	389	465	675	19
que	191	374	207	389	465	675	19
le	210	374	217	389	465	675	19
toca	220	374	238	389	465	675	19
a	241	374	245	389	465	675	19
cada	248	374	268	389	465	675	19
uno	271	374	288	389	465	675	19
se	291	374	299	389	465	675	19
determina	302	374	346	389	465	675	19
sobre	349	374	372	389	465	675	19
la	375	374	382	389	465	675	19
base	385	374	404	389	465	675	19
del	407	374	420	389	465	675	19
apoyo	57	387	83	401	465	675	19
electoral.	86	387	125	401	465	675	19
Pero	129	387	148	401	465	675	19
como	152	387	176	401	465	675	19
la	180	387	187	401	465	675	19
competencia,	191	387	249	401	465	675	19
por	252	387	267	401	465	675	19
más	271	387	288	401	465	675	19
libre	292	387	311	401	465	675	19
y	315	387	320	401	465	675	19
justa	323	387	344	401	465	675	19
que	347	387	363	401	465	675	19
sea,	367	387	382	401	465	675	19
siempre	386	387	420	401	465	675	19
determina	57	399	101	414	465	675	19
ganadores	104	399	147	414	465	675	19
y	151	399	156	414	465	675	19
perdedores,	159	399	209	414	465	675	19
el	212	399	220	414	465	675	19
acuerdo	223	399	257	414	465	675	19
no	261	399	272	414	465	675	19
sólo	276	399	293	414	465	675	19
requiere	296	399	331	414	465	675	19
ponerse	335	399	368	414	465	675	19
de	372	399	382	414	465	675	19
acuerdo	385	399	420	414	465	675	19
en	57	412	67	426	465	675	19
reglas,	70	412	97	426	465	675	19
sino	99	412	117	426	465	675	19
mantener	120	412	161	426	465	675	19
esas	164	412	180	426	465	675	19
reglas	182	412	206	426	465	675	19
a	209	412	214	426	465	675	19
lo	216	412	224	426	465	675	19
largo	227	412	248	426	465	675	19
del	251	412	264	426	465	675	19
tiempo,	266	412	300	426	465	675	19
esto	303	412	320	426	465	675	19
es,	322	412	333	426	465	675	19
promover	336	412	378	426	465	675	19
la	380	412	388	426	465	675	19
coope-	390	412	420	426	465	675	19
ración	57	424	84	439	465	675	19
intertemporal	87	424	146	439	465	675	19
entre	149	424	171	439	465	675	19
los	174	424	186	439	465	675	19
actores	189	424	219	439	465	675	19
21	219	425	225	433	465	675	19
.	225	424	228	439	465	675	19
La	92	437	103	451	465	675	19
reforma	106	437	140	451	465	675	19
constitucional	143	437	204	451	465	675	19
pudo	207	437	230	451	465	675	19
haber	233	437	257	451	465	675	19
fracasado.	260	437	303	451	465	675	19
De	305	437	319	451	465	675	19
hecho,	321	437	350	451	465	675	19
nuestro	353	437	386	451	465	675	19
análisis	389	437	420	451	465	675	19
muestra	57	449	91	464	465	675	19
que	94	449	110	464	465	675	19
podría	112	449	140	464	465	675	19
haber	143	449	167	464	465	675	19
fracasado	170	449	210	464	465	675	19
aun	213	449	229	464	465	675	19
en	231	449	242	464	465	675	19
presencia	244	449	284	464	465	675	19
de	287	449	297	464	465	675	19
preferencias	300	449	351	464	465	675	19
normativas	353	449	402	464	465	675	19
cla-	404	449	420	464	465	675	19
ramente	57	462	92	476	465	675	19
orientadas	95	462	139	476	465	675	19
hacia	142	462	164	476	465	675	19
la	167	462	174	476	465	675	19
democracia	177	462	227	476	465	675	19
entre	229	462	251	476	465	675	19
la	254	462	261	476	465	675	19
elite	264	462	282	476	465	675	19
reformadora.	285	462	341	476	465	675	19
Este	344	462	362	476	465	675	19
resultado	364	462	404	476	465	675	19
era	407	462	419	476	465	675	19
solo	57	474	74	489	465	675	19
uno	77	474	94	489	465	675	19
de	97	474	108	489	465	675	19
los	111	474	123	489	465	675	19
posibles	126	474	160	489	465	675	19
equilibrios	163	474	209	489	465	675	19
en	212	474	222	489	465	675	19
el	225	474	233	489	465	675	19
proceso	236	474	269	489	465	675	19
de	272	474	282	489	465	675	19
reforma,	285	474	322	489	465	675	19
pero	325	474	344	489	465	675	19
claramente	347	474	395	489	465	675	19
no	398	474	409	489	465	675	19
el	412	474	420	489	465	675	19
único.	57	487	84	501	465	675	19
Por	86	487	101	501	465	675	19
tanto,	104	487	130	501	465	675	19
la	132	487	139	501	465	675	19
presencia	142	487	182	501	465	675	19
de	184	487	195	501	465	675	19
una	197	487	213	501	465	675	19
elite	216	487	234	501	465	675	19
con	236	487	252	501	465	675	19
vocación	255	487	293	501	465	675	19
o	296	487	301	501	465	675	19
cultura	304	487	334	501	465	675	19
democrática	337	487	390	501	465	675	19
parece	392	487	420	501	465	675	19
haber	57	499	81	514	465	675	19
sido	85	499	102	514	465	675	19
una	106	499	122	514	465	675	19
condición	126	499	170	514	465	675	19
necesaria	173	499	212	514	465	675	19
pero	216	499	235	514	465	675	19
no	239	499	250	514	465	675	19
suficiente	254	499	295	514	465	675	19
para	299	499	318	514	465	675	19
la	321	499	329	514	465	675	19
consecución	332	499	386	514	465	675	19
de	389	499	400	514	465	675	19
una	403	499	420	514	465	675	19
reforma	57	512	91	526	465	675	19
que	93	512	109	526	465	675	19
hizo	111	512	130	526	465	675	19
nacer	132	512	156	526	465	675	19
a	158	512	163	526	465	675	19
la	165	512	172	526	465	675	19
democracia.	175	512	227	526	465	675	19
Además,	229	512	266	526	465	675	19
y	269	512	274	526	465	675	19
fundamentalmente,	276	512	362	526	465	675	19
el	364	512	371	526	465	675	19
proceso	374	512	407	526	465	675	19
de	409	512	420	526	465	675	19
reforma	57	524	91	539	465	675	19
se	93	524	102	539	465	675	19
desarrolló	104	524	147	539	465	675	19
en	149	524	160	539	465	675	19
el	162	524	170	539	465	675	19
marco	172	524	200	539	465	675	19
de	202	524	212	539	465	675	19
un	215	524	227	539	465	675	19
duro	230	524	250	539	465	675	19
conflicto	253	524	291	539	465	675	19
político,	294	524	330	539	465	675	19
no	333	524	344	539	465	675	19
solo	347	524	364	539	465	675	19
vinculado	367	524	409	539	465	675	19
al	412	524	420	539	465	675	19
diseño	57	537	85	551	465	675	19
institucional	89	537	143	551	465	675	19
que	146	537	162	551	465	675	19
la	166	537	173	551	465	675	19
Constituyente	177	537	239	551	465	675	19
elaboraba.	242	537	287	551	465	675	19
Por	290	537	305	551	465	675	19
el	309	537	316	551	465	675	19
contrario,	320	537	362	551	465	675	19
una	366	537	382	551	465	675	19
porción	386	537	420	551	465	675	19
21	57	560	66	572	465	675	19
Juan	73	560	88	572	465	675	19
Andrés	92	560	116	572	465	675	19
Ramírez	120	560	148	572	465	675	19
(1967,	152	560	175	572	465	675	19
p.	178	560	185	572	465	675	19
130),	189	560	207	572	465	675	19
destacado	211	560	244	572	465	675	19
líder	248	560	263	572	465	675	19
de	267	560	275	572	465	675	19
la	278	560	284	572	465	675	19
oposición	288	560	321	572	465	675	19
nacionalista	325	560	366	572	465	675	19
y	369	560	373	572	465	675	19
protagonista	377	560	420	572	465	675	19
decisivo	57	571	84	583	465	675	19
de	86	571	94	583	465	675	19
aquel	97	571	115	583	465	675	19
pacto	117	571	136	583	465	675	19
fundacional,	138	571	182	583	465	675	19
confirmará	184	571	221	583	465	675	19
esta	224	571	236	583	465	675	19
idea	239	571	253	583	465	675	19
once	255	571	271	583	465	675	19
años	273	571	289	583	465	675	19
después:	291	571	320	583	465	675	19
“Perder	322	571	347	583	465	675	19
la	349	571	355	583	465	675	19
elección	357	571	382	583	465	675	19
significaba	384	571	420	583	465	675	19
perderlo	57	582	83	594	465	675	19
todo,	85	582	102	594	465	675	19
y	104	582	107	594	465	675	19
perderlo,	110	582	138	594	465	675	19
según	141	582	158	594	465	675	19
todas	161	582	178	594	465	675	19
las	180	582	189	594	465	675	19
probabilidades,	191	582	242	594	465	675	19
sin	244	582	253	594	465	675	19
más	256	582	269	594	465	675	19
esperanza	271	582	303	594	465	675	19
de	305	582	313	594	465	675	19
recuperarlo	315	582	351	594	465	675	19
que	354	582	365	594	465	675	19
por	368	582	379	594	465	675	19
medio	381	582	401	594	465	675	19
de	404	582	411	594	465	675	19
la	413	582	420	594	465	675	19
violencia.	57	593	88	605	465	675	19
Hoy	90	593	104	605	465	675	19
el	106	593	111	605	465	675	19
poder	113	593	131	605	465	675	19
no	133	593	141	605	465	675	19
está	143	593	155	605	465	675	19
concentrado	157	593	196	605	465	675	19
en	198	593	205	605	465	675	19
ninguna	207	593	235	605	465	675	19
parte.	237	593	256	605	465	675	19
Todos	258	593	276	605	465	675	19
los	278	593	286	605	465	675	19
partidos	288	593	315	605	465	675	19
saben	317	593	335	605	465	675	19
que	337	593	348	605	465	675	19
tendrán	350	593	376	605	465	675	19
en	378	593	386	605	465	675	19
él	387	593	393	605	465	675	19
la	395	593	401	605	465	675	19
parte	403	593	420	605	465	675	19
a	57	604	61	616	465	675	19
que	62	604	74	616	465	675	19
su	76	604	83	616	465	675	19
caudal	85	604	107	616	465	675	19
político	108	604	133	616	465	675	19
les	134	604	142	616	465	675	19
da	144	604	152	616	465	675	19
derecho.	154	604	180	616	465	675	19
Saben	182	604	202	616	465	675	19
que	204	604	216	616	465	675	19
lo	218	604	223	616	465	675	19
perdido	225	604	250	616	465	675	19
en	252	604	259	616	465	675	19
una	261	604	274	616	465	675	19
elección	276	604	301	616	465	675	19
puede	303	604	322	616	465	675	19
ser	324	604	332	616	465	675	19
recuperado	334	604	370	616	465	675	19
en	371	604	379	616	465	675	19
la	381	604	387	616	465	675	19
siguiente,	389	604	420	616	465	675	19
y	57	615	60	627	465	675	19
que	62	615	74	627	465	675	19
ya	76	615	84	627	465	675	19
no	86	615	94	627	465	675	19
hay	96	615	108	627	465	675	19
ni	110	615	117	627	465	675	19
habrá	119	615	139	627	465	675	19
partidos	141	615	167	627	465	675	19
ni	170	615	177	627	465	675	19
ciudadanos	179	615	216	627	465	675	19
extranjeros	218	615	253	627	465	675	19
en	256	615	263	627	465	675	19
el	265	615	271	627	465	675	19
seno	273	615	287	627	465	675	19
de	289	615	296	627	465	675	19
la	299	615	305	627	465	675	19
Patria”.	307	615	333	627	465	675	19
38	45	42	56	56	465	675	20
Construyendo	70	44	119	55	465	675	20
un	122	44	131	55	465	675	20
equilibrio	134	44	168	55	465	675	20
democrático:	171	44	216	55	465	675	20
la	218	44	225	55	465	675	20
reforma	228	44	255	55	465	675	20
constitucional	258	44	307	55	465	675	20
de	310	44	317	55	465	675	20
Uruguay	320	44	351	55	465	675	20
en	354	44	361	55	465	675	20
1917	364	44	383	55	465	675	20
importante	45	74	94	89	465	675	20
del	97	74	110	89	465	675	20
conflicto	112	74	151	89	465	675	20
entre	153	74	175	89	465	675	20
los	178	74	190	89	465	675	20
partidos	192	74	228	89	465	675	20
y	230	74	235	89	465	675	20
los	238	74	250	89	465	675	20
grupos	252	74	282	89	465	675	20
de	284	74	295	89	465	675	20
presión	297	74	329	89	465	675	20
de	332	74	342	89	465	675	20
la	344	74	352	89	465	675	20
época	354	74	379	89	465	675	20
estaba	382	74	408	89	465	675	20
teniendo	45	87	84	101	465	675	20
lugar	86	87	108	101	465	675	20
en	111	87	122	101	465	675	20
el	124	87	131	101	465	675	20
escenario	134	87	174	101	465	675	20
general	177	87	208	101	465	675	20
del	210	87	223	101	465	675	20
sistema	226	87	258	101	465	675	20
político,	260	87	296	101	465	675	20
en	299	87	310	101	465	675	20
el	312	87	320	101	465	675	20
que	322	87	338	101	465	675	20
el	341	87	348	101	465	675	20
Alto	351	87	370	101	465	675	20
de	372	87	382	101	465	675	20
Viera	385	87	408	101	465	675	20
había	45	99	69	114	465	675	20
colocado	72	99	111	114	465	675	20
la	114	99	121	114	465	675	20
agenda	125	99	155	114	465	675	20
reformista	158	99	203	114	465	675	20
del	206	99	219	114	465	675	20
batllismo	222	99	262	114	465	675	20
en	266	99	276	114	465	675	20
un	279	99	291	114	465	675	20
impasse.	294	99	329	114	465	675	20
Después	332	99	368	114	465	675	20
de	372	99	382	114	465	675	20
todo,	385	99	408	114	465	675	20
el	45	112	53	126	465	675	20
mismo	56	112	86	126	465	675	20
Batlle	89	112	113	126	465	675	20
que	116	112	132	126	465	675	20
promovía	135	112	177	126	465	675	20
una	180	112	196	126	465	675	20
reforma	199	112	233	126	465	675	20
constitucional	237	112	298	126	465	675	20
indeseada	301	112	343	126	465	675	20
por	346	112	361	126	465	675	20
las	364	112	375	126	465	675	20
fuerzas	378	112	408	126	465	675	20
conservadoras,	45	124	109	139	465	675	20
era	112	124	125	139	465	675	20
quien	128	124	152	139	465	675	20
lideraba	156	124	190	139	465	675	20
una	193	124	209	139	465	675	20
agenda	212	124	243	139	465	675	20
reformista	246	124	290	139	465	675	20
indeseada	293	124	335	139	465	675	20
por	338	124	353	139	465	675	20
esas	356	124	373	139	465	675	20
mismas	376	124	408	139	465	675	20
fuerzas	45	137	75	151	465	675	20
y	78	137	83	151	465	675	20
los	86	137	98	151	465	675	20
grupos	102	137	131	151	465	675	20
económicos	134	137	186	151	465	675	20
de	189	137	199	151	465	675	20
poder	202	137	227	151	465	675	20
que	231	137	247	151	465	675	20
las	250	137	261	151	465	675	20
apoyaban.	264	137	308	151	465	675	20
Irónicamente	311	137	369	151	465	675	20
y	372	137	377	151	465	675	20
contra	380	137	408	151	465	675	20
algunas	45	149	78	164	465	675	20
expectativas	81	149	133	164	465	675	20
teóricas	136	149	169	164	465	675	20
(Acemoglu	173	149	220	164	465	675	20
y	224	149	229	164	465	675	20
Robinson,	233	149	278	164	465	675	20
2006),	281	149	310	164	465	675	20
esas	314	149	330	164	465	675	20
fuerzas	334	149	364	164	465	675	20
conserva-	367	149	408	164	465	675	20
doras	45	162	69	176	465	675	20
contribuyeron	72	162	134	176	465	675	20
decisivamente	138	162	199	176	465	675	20
con	202	162	218	176	465	675	20
la	222	162	229	176	465	675	20
reforma	233	162	267	176	465	675	20
constitucional	270	162	332	176	465	675	20
que	335	162	351	176	465	675	20
dio	355	162	369	176	465	675	20
inicio	373	162	397	176	465	675	20
al	401	162	408	176	465	675	20
establecimiento	45	174	113	189	465	675	20
de	116	174	126	189	465	675	20
una	129	174	145	189	465	675	20
democracia	148	174	197	189	465	675	20
moderna.	200	174	242	189	465	675	20
Bibliografía	45	212	100	226	465	675	20
Acemoglu,	45	239	83	250	465	675	20
Daron	86	239	109	250	465	675	20
y	112	239	116	250	465	675	20
James	119	239	139	250	465	675	20
A.	143	239	151	250	465	675	20
Robinson	154	239	188	250	465	675	20
(2006).	191	239	217	250	465	675	20
The	221	239	233	250	465	675	20
Economic	236	239	268	250	465	675	20
Origins	271	239	296	250	465	675	20
of	300	239	306	250	465	675	20
Dictatorship	309	239	350	250	465	675	20
and	354	239	366	250	465	675	20
Democracy.	370	239	408	250	465	675	20
Cambridge,	81	251	122	263	465	675	20
Cambridge	124	251	163	263	465	675	20
University	165	251	201	263	465	675	20
Press.	203	251	223	263	465	675	20
Acevedo,	45	264	77	275	465	675	20
Eduardo	79	264	109	275	465	675	20
(1942).	111	264	137	275	465	675	20
Manual	139	264	166	275	465	675	20
de	168	264	175	275	465	675	20
Historia	178	264	205	275	465	675	20
Uruguaya:	207	264	242	275	465	675	20
Después	245	264	271	275	465	675	20
de	273	264	280	275	465	675	20
Artigas.	282	264	308	275	465	675	20
Montevideo,	310	264	354	275	465	675	20
A.	356	264	364	275	465	675	20
Monteverde	366	264	408	275	465	675	20
y	81	276	85	288	465	675	20
Cía.	87	276	101	288	465	675	20
Almond,	45	289	76	300	465	675	20
Gabriel	79	289	104	300	465	675	20
y	107	289	111	300	465	675	20
Sidney	113	289	137	300	465	675	20
Verba	139	289	159	300	465	675	20
(1963).	161	289	187	300	465	675	20
The	189	289	201	300	465	675	20
Civic	204	289	221	300	465	675	20
Culture.	224	289	251	300	465	675	20
Political	254	289	281	300	465	675	20
Attitudes	283	289	313	300	465	675	20
and	315	289	328	300	465	675	20
Democracy	331	289	367	300	465	675	20
in	369	289	376	300	465	675	20
Five	378	289	393	300	465	675	20
Na-	395	289	408	300	465	675	20
tions.	81	301	99	313	465	675	20
Newbury	101	301	133	313	465	675	20
Park,	136	301	153	313	465	675	20
Sage.	156	301	173	313	465	675	20
Bates,	45	314	66	325	465	675	20
Robert	69	314	93	325	465	675	20
H.,	95	314	107	325	465	675	20
Avner	110	314	130	325	465	675	20
Greif,	133	314	153	325	465	675	20
Margaret	156	314	187	325	465	675	20
Levi,	190	314	207	325	465	675	20
Jean-Laurent,	210	314	257	325	465	675	20
Rosenthal,	260	314	297	325	465	675	20
and	299	314	312	325	465	675	20
Barry	315	314	334	325	465	675	20
R.	337	314	345	325	465	675	20
Weingast	348	314	379	325	465	675	20
(1998).	382	314	408	325	465	675	20
Analytic	81	326	108	338	465	675	20
Narratives.	110	326	147	338	465	675	20
Princeton,	149	326	185	338	465	675	20
NJ:	188	326	200	338	465	675	20
Princeton	202	326	236	338	465	675	20
University	238	326	274	338	465	675	20
Press.	276	326	295	338	465	675	20
Benoit,	45	339	71	350	465	675	20
Kenneth	73	339	103	350	465	675	20
(2004).	105	339	131	350	465	675	20
“Models	133	339	163	350	465	675	20
of	165	339	172	350	465	675	20
electoral	174	339	203	350	465	675	20
system	205	339	229	350	465	675	20
change”,	231	339	261	350	465	675	20
Electoral	263	339	291	350	465	675	20
Studies,	294	339	319	350	465	675	20
23,	321	339	333	350	465	675	20
pp.	335	339	346	350	465	675	20
363-389.	348	339	381	350	465	675	20
Boix,	45	351	64	363	465	675	20
Carles	66	351	87	363	465	675	20
(1999).	90	351	116	363	465	675	20
“Setting	118	351	146	363	465	675	20
the	148	351	159	363	465	675	20
rules	162	351	178	363	465	675	20
of	180	351	187	363	465	675	20
the	189	351	200	363	465	675	20
game:	203	351	223	363	465	675	20
the	225	351	236	363	465	675	20
choice	239	351	261	363	465	675	20
of	263	351	270	363	465	675	20
electoral	272	351	301	363	465	675	20
systems	303	351	330	363	465	675	20
in	332	351	339	363	465	675	20
advanced	341	351	373	363	465	675	20
democra-	375	351	408	363	465	675	20
cies”,	81	364	99	375	465	675	20
American	101	364	133	375	465	675	20
Political	135	364	162	375	465	675	20
Science	165	364	188	375	465	675	20
Review,	191	364	216	375	465	675	20
93(3),	218	364	240	375	465	675	20
pp.	242	364	253	375	465	675	20
609-624.	255	364	287	375	465	675	20
Caetano,	45	376	77	388	465	675	20
Gerardo	79	376	108	388	465	675	20
y	110	376	114	388	465	675	20
José	116	376	130	388	465	675	20
Rilla	132	376	149	388	465	675	20
(1985).	151	376	177	388	465	675	20
“El	179	376	190	388	465	675	20
Sistema	193	376	219	388	465	675	20
de	222	376	230	388	465	675	20
Partidos:	232	376	263	388	465	675	20
Raíces	265	376	287	388	465	675	20
y	289	376	293	388	465	675	20
Permanencias”,	296	376	348	388	465	675	20
en	351	376	359	388	465	675	20
Caetano,	362	376	393	388	465	675	20
Ge-	395	376	408	388	465	675	20
rardo,	81	389	101	400	465	675	20
José	104	389	118	400	465	675	20
Rilla,	120	389	138	400	465	675	20
Pablo	141	389	160	400	465	675	20
Mieres	162	389	186	400	465	675	20
y	188	389	192	400	465	675	20
Carlos	194	389	217	400	465	675	20
Zubillaga:	219	389	254	400	465	675	20
De	259	389	268	400	465	675	20
la	271	389	277	400	465	675	20
Tradición	279	389	311	400	465	675	20
a	313	389	317	400	465	675	20
la	320	389	326	400	465	675	20
Crisis:	328	389	349	400	465	675	20
Pasado	351	389	374	400	465	675	20
y	376	389	379	400	465	675	20
Presente	382	389	408	400	465	675	20
de	81	401	88	413	465	675	20
Nuestro	90	401	116	413	465	675	20
Sistema	118	401	143	413	465	675	20
de	146	401	153	413	465	675	20
Partidos.	155	401	185	413	465	675	20
Montevideo,	187	401	231	413	465	675	20
CLAEH-Ediciones	233	401	299	413	465	675	20
de	302	401	310	413	465	675	20
la	312	401	318	413	465	675	20
Banda	320	401	342	413	465	675	20
Oriental.	344	401	376	413	465	675	20
Chaquetti,	45	414	83	425	465	675	20
Daniel	85	414	108	425	465	675	20
y	110	414	114	425	465	675	20
Daniel	116	414	140	425	465	675	20
Buquet	142	414	167	425	465	675	20
(2004).	170	414	196	425	465	675	20
“La	198	414	210	425	465	675	20
democracia	212	414	252	425	465	675	20
en	254	414	262	425	465	675	20
Uruguay:	264	414	297	425	465	675	20
una	299	414	312	425	465	675	20
partidocracia	314	414	359	425	465	675	20
de	361	414	369	425	465	675	20
consenso”.	372	414	408	425	465	675	20
Política,	81	426	108	438	465	675	20
42,	110	426	122	438	465	675	20
pp.	124	426	135	438	465	675	20
221-247.	137	426	169	438	465	675	20
Colomer,	45	439	78	450	465	675	20
Josep	81	439	99	450	465	675	20
(2005).	101	439	127	450	465	675	20
“It's	130	439	144	450	465	675	20
Parties	146	439	169	450	465	675	20
that	172	439	185	450	465	675	20
Choose	188	439	214	450	465	675	20
Electoral	217	439	247	450	465	675	20
Systems	250	439	277	450	465	675	20
(or,	280	439	292	450	465	675	20
Duverger's	295	439	331	450	465	675	20
Laws	334	439	351	450	465	675	20
Upside	354	439	378	450	465	675	20
Down”,	381	439	408	450	465	675	20
Political	81	451	108	463	465	675	20
Studies,	110	451	136	463	465	675	20
53,	138	451	149	463	465	675	20
pp.	152	451	163	463	465	675	20
1–21.	165	451	185	463	465	675	20
Convención	45	464	88	475	465	675	20
Nacional	90	464	122	475	465	675	20
Constituyente	124	464	173	475	465	675	20
(CNC	176	464	198	475	465	675	20
1925).	200	464	224	475	465	675	20
Diario	226	464	248	475	465	675	20
de	251	464	258	475	465	675	20
Sesiones	261	464	286	475	465	675	20
(3	289	464	296	475	465	675	20
tomos).	299	464	325	475	465	675	20
Montevideo:	328	464	372	475	465	675	20
Poder	374	464	394	475	465	675	20
Le-	397	464	408	475	465	675	20
gislativo.	81	476	111	488	465	675	20
Dahl,	45	489	65	500	465	675	20
Robert	67	489	91	500	465	675	20
A.	94	489	101	500	465	675	20
(1971).	104	489	130	500	465	675	20
Polyarchy:	132	489	165	500	465	675	20
Participation	168	489	211	500	465	675	20
and	213	489	226	500	465	675	20
Opposition.	228	489	267	500	465	675	20
New	269	489	286	500	465	675	20
Haven:	288	489	313	500	465	675	20
Yale	315	489	329	500	465	675	20
University	331	489	367	500	465	675	20
Press.	369	489	389	500	465	675	20
Gros	45	501	62	513	465	675	20
Espiell,	65	501	91	513	465	675	20
Héctor	94	501	118	513	465	675	20
y	122	501	125	513	465	675	20
Juan	129	501	144	513	465	675	20
José	148	501	161	513	465	675	20
Arteaga	165	501	191	513	465	675	20
(1991).	194	501	220	513	465	675	20
Esquema	223	501	253	513	465	675	20
de	256	501	264	513	465	675	20
la	267	501	273	513	465	675	20
Evolución	276	501	309	513	465	675	20
Constitucional	312	501	361	513	465	675	20
del	364	501	374	513	465	675	20
Uruguay.	377	501	408	513	465	675	20
Montevideo:	81	514	125	525	465	675	20
Fundación	127	514	165	525	465	675	20
de	167	514	175	525	465	675	20
Cultura	177	514	204	525	465	675	20
Universitaria.	206	514	253	525	465	675	20
Hardin,	45	526	73	538	465	675	20
Russell	76	526	100	538	465	675	20
(2008).	102	526	128	538	465	675	20
“Constitutionalism”,	131	526	203	538	465	675	20
en	205	526	214	538	465	675	20
Wittman	216	526	248	538	465	675	20
Donald	251	526	277	538	465	675	20
A.	280	526	287	538	465	675	20
and	290	526	303	538	465	675	20
Barry	306	526	325	538	465	675	20
R.	327	526	335	538	465	675	20
Weingast	338	526	370	538	465	675	20
(eds.):	372	526	393	538	465	675	20
The	396	526	408	538	465	675	20
Oxford	81	539	104	550	465	675	20
Handbook	107	539	142	550	465	675	20
of	144	539	150	550	465	675	20
Political	152	539	179	550	465	675	20
Economy.	182	539	214	550	465	675	20
Oxford:	216	539	243	550	465	675	20
Oxford	246	539	271	550	465	675	20
Univesity	273	539	306	550	465	675	20
Press.	308	539	328	550	465	675	20
Jiménez	45	551	73	563	465	675	20
de	75	551	83	563	465	675	20
Aréchaga,	85	551	119	563	465	675	20
Justino.	121	551	148	563	465	675	20
(1906).	150	551	176	563	465	675	20
La	178	551	186	563	465	675	20
Libertad	189	551	217	563	465	675	20
Política:	219	551	246	563	465	675	20
Fragmentos	248	551	286	563	465	675	20
de	288	551	295	563	465	675	20
un	297	551	306	563	465	675	20
Curso	308	551	328	563	465	675	20
de	330	551	337	563	465	675	20
Derecho	339	551	366	563	465	675	20
Constitucio-	368	551	408	563	465	675	20
nal.	81	564	94	575	465	675	20
Montevideo:	96	564	140	575	465	675	20
Editorial	143	564	173	575	465	675	20
Tipográfica	175	564	214	575	465	675	20
Nacional.	217	564	250	575	465	675	20
Lipset,	45	576	69	588	465	675	20
Seymour	71	576	102	588	465	675	20
Martin.	104	576	131	588	465	675	20
(1959).	133	576	159	588	465	675	20
“Some	161	576	184	588	465	675	20
social	187	576	206	588	465	675	20
requisites	208	576	240	588	465	675	20
of	242	576	249	588	465	675	20
democracy:	252	576	291	588	465	675	20
economic	294	576	327	588	465	675	20
development	81	589	126	600	465	675	20
and	128	589	141	600	465	675	20
political	143	589	171	600	465	675	20
legitimacy”,	173	589	214	600	465	675	20
American	217	589	249	600	465	675	20
Political	251	589	278	600	465	675	20
Science	280	589	304	600	465	675	20
Review,	306	589	331	600	465	675	20
53,	334	589	345	600	465	675	20
pp.	347	589	358	600	465	675	20
69-105.	361	589	388	600	465	675	20
Martínez,	45	601	79	613	465	675	20
Martin	81	601	106	613	465	675	20
C.	108	601	117	613	465	675	20
(1964).	119	601	145	613	465	675	20
Ante	147	601	163	613	465	675	20
la	165	601	171	613	465	675	20
Nueva	173	601	195	613	465	675	20
Constitucion.	197	601	242	613	465	675	20
Montevideo,	244	601	288	613	465	675	20
Biblioteca	291	601	325	613	465	675	20
Nacional.	328	601	361	613	465	675	20
Moore,	45	614	71	625	465	675	20
Barrington	73	614	111	625	465	675	20
(1966).	113	614	140	625	465	675	20
Social	142	614	162	625	465	675	20
Origins	164	614	189	625	465	675	20
of	191	614	197	625	465	675	20
Dictatorship	200	614	241	625	465	675	20
and	243	614	256	625	465	675	20
Democracy:	258	614	297	625	465	675	20
Lord	299	614	315	625	465	675	20
and	317	614	330	625	465	675	20
Peasant	333	614	358	625	465	675	20
in	360	614	367	625	465	675	20
the	370	614	379	625	465	675	20
Making	382	614	408	625	465	675	20
Daniel	161	44	187	55	465	675	21
Buquet	191	44	218	55	465	675	21
y	221	44	225	55	465	675	21
Juan	228	44	246	55	465	675	21
Andrés	249	44	275	55	465	675	21
Moraes	278	44	305	55	465	675	21
39	409	42	420	56	465	675	21
of	92	75	98	86	465	675	21
the	100	75	110	86	465	675	21
Modern	113	75	139	86	465	675	21
World.	141	75	163	86	465	675	21
Boston,	165	75	192	86	465	675	21
MA:	195	75	211	86	465	675	21
Beacon	213	75	238	86	465	675	21
Press.	240	75	260	86	465	675	21
Negretto	57	87	87	99	465	675	21
Gabriel	90	87	116	99	465	675	21
L.	118	87	126	99	465	675	21
y	128	87	132	99	465	675	21
Giancarlo	135	87	169	99	465	675	21
Visconti	171	87	200	99	465	675	21
(2017).	203	87	229	99	465	675	21
“Electoral	231	87	265	99	465	675	21
Reform	268	87	294	99	465	675	21
Under	297	87	319	99	465	675	21
Limited	322	87	349	99	465	675	21
Party	352	87	370	99	465	675	21
Competition:	372	87	420	99	465	675	21
The	92	100	105	111	465	675	21
Adoption	108	100	141	111	465	675	21
of	144	100	151	111	465	675	21
Proportional	154	100	198	111	465	675	21
Representation	201	100	253	111	465	675	21
in	256	100	263	111	465	675	21
Latin	266	100	284	111	465	675	21
America”.	287	100	321	111	465	675	21
Latin	324	100	343	111	465	675	21
American	346	100	378	111	465	675	21
Politics	380	100	404	111	465	675	21
and	407	100	420	111	465	675	21
Society,	92	112	116	124	465	675	21
60(1),	118	112	140	124	465	675	21
pp.	142	112	153	124	465	675	21
27-51.	156	112	179	124	465	675	21
Pareja,	57	125	80	136	465	675	21
Carlos	82	125	104	136	465	675	21
(1988)	107	125	131	136	465	675	21
“Asignaturas	133	125	176	136	465	675	21
Pendientes	179	125	216	136	465	675	21
en	218	125	227	136	465	675	21
el	229	125	235	136	465	675	21
Debate	238	125	263	136	465	675	21
de	265	125	273	136	465	675	21
la	276	125	282	136	465	675	21
Reforma	284	125	314	136	465	675	21
Política”,	317	125	348	136	465	675	21
Cuadernos	350	125	385	136	465	675	21
de	388	125	395	136	465	675	21
Claeh,	398	125	420	136	465	675	21
47,	92	137	103	149	465	675	21
pp.	106	137	117	149	465	675	21
19-46.	119	137	142	149	465	675	21
Pérez	57	150	75	161	465	675	21
Antón,	78	150	102	161	465	675	21
Romeo	106	150	131	161	465	675	21
y	134	150	138	161	465	675	21
Alfredo	141	150	167	161	465	675	21
Castellanos	170	150	210	161	465	675	21
(1980).	213	150	239	161	465	675	21
El	242	150	249	161	465	675	21
Pluralismo:	253	150	291	161	465	675	21
Examen	294	150	321	161	465	675	21
de	324	150	332	161	465	675	21
la	335	150	341	161	465	675	21
Experiencia	344	150	383	161	465	675	21
Uruguaya	386	150	420	161	465	675	21
1830-1918.	92	162	133	174	465	675	21
Montevideo:	136	162	180	174	465	675	21
CLAEH.	182	162	214	174	465	675	21
Pérez	57	175	75	186	465	675	21
Antón,	78	175	102	186	465	675	21
R.	106	175	114	186	465	675	21
(1988),	117	175	143	186	465	675	21
“Cuatro	146	175	174	186	465	675	21
Antagonismos	177	175	227	186	465	675	21
sucesivos:	230	175	263	186	465	675	21
la	267	175	272	186	465	675	21
Concreta	276	175	308	186	465	675	21
Instauración	311	175	354	186	465	675	21
de	357	175	365	186	465	675	21
la	369	175	374	186	465	675	21
Democracia	378	175	420	186	465	675	21
Uruguaya”,	92	187	131	199	465	675	21
Revista	134	187	157	199	465	675	21
Uruguaya	159	187	192	199	465	675	21
de	195	187	202	199	465	675	21
Ciencia	204	187	230	199	465	675	21
Política,	232	187	259	199	465	675	21
2,	261	187	268	199	465	675	21
pp.	270	187	282	199	465	675	21
41-59.	284	187	307	199	465	675	21
Pivel	57	200	73	211	465	675	21
Devoto,	76	200	104	211	465	675	21
Juan	106	200	122	211	465	675	21
E.	125	200	132	211	465	675	21
(1994).	134	200	160	211	465	675	21
Historia	163	200	190	211	465	675	21
de	193	200	200	211	465	675	21
los	202	200	211	211	465	675	21
Partidos	213	200	240	211	465	675	21
Políticos	242	200	269	211	465	675	21
en	272	200	280	211	465	675	21
el	282	200	287	211	465	675	21
Uruguay	290	200	319	211	465	675	21
(2	321	200	329	211	465	675	21
tomos).	331	200	358	211	465	675	21
Montevideo:	360	200	404	211	465	675	21
Cá-	407	200	420	211	465	675	21
mara	92	212	109	224	465	675	21
de	112	212	120	224	465	675	21
Representantes.	122	212	176	224	465	675	21
Ramírez,	57	225	88	236	465	675	21
Juan	91	225	106	236	465	675	21
A.	109	225	117	236	465	675	21
(1976).	120	225	146	236	465	675	21
Dos	149	225	162	236	465	675	21
ensayos	165	225	188	236	465	675	21
constitucionales.	191	225	244	236	465	675	21
Montevideo:	247	225	291	236	465	675	21
Ministerio	294	225	331	236	465	675	21
de	333	225	342	236	465	675	21
Instrucción	345	225	384	236	465	675	21
Pública	387	225	413	236	465	675	21
y	416	225	420	236	465	675	21
Social.	92	237	115	249	465	675	21
Rokkan,	57	250	86	261	465	675	21
Stein	88	250	106	261	465	675	21
(1970).	108	250	134	261	465	675	21
Citizens,	136	250	166	261	465	675	21
Elections,	168	250	199	261	465	675	21
and	201	250	214	261	465	675	21
Parties:	216	250	241	261	465	675	21
Approaches	243	250	280	261	465	675	21
to	282	250	288	261	465	675	21
the	290	250	300	261	465	675	21
Comparative	303	250	345	261	465	675	21
Study	348	250	366	261	465	675	21
of	369	250	375	261	465	675	21
the	377	250	387	261	465	675	21
Process	389	250	411	261	465	675	21
of	414	250	420	261	465	675	21
Development.	92	262	138	274	465	675	21
Oslo:	140	262	159	274	465	675	21
Universitetsforlaget.	161	262	230	274	465	675	21
Schmitter,	57	275	92	286	465	675	21
Philippe	94	275	122	286	465	675	21
C.	124	275	133	286	465	675	21
y	135	275	139	286	465	675	21
Terry	140	275	159	286	465	675	21
L.	161	275	168	286	465	675	21
Karl	170	275	184	286	465	675	21
(1993).	187	275	212	286	465	675	21
“Qué	214	275	233	286	465	675	21
es	235	275	241	286	465	675	21
y	243	275	247	286	465	675	21
qué	249	275	262	286	465	675	21
no	264	275	273	286	465	675	21
es	275	275	281	286	465	675	21
la	283	275	289	286	465	675	21
democracia”,	291	275	335	286	465	675	21
Sistema,	337	275	364	286	465	675	21
116,	366	275	381	286	465	675	21
pp.	383	275	394	286	465	675	21
17-30.	396	275	419	286	465	675	21
Wills-Otero,	57	287	101	299	465	675	21
Laura	103	287	122	299	465	675	21
(2009).	124	287	150	299	465	675	21
“Electoral	152	287	186	299	465	675	21
Systems	188	287	216	299	465	675	21
in	217	287	224	299	465	675	21
Latin	226	287	245	299	465	675	21
America:	247	287	278	299	465	675	21
Explaining	279	287	317	299	465	675	21
the	319	287	330	299	465	675	21
Adoption	332	287	365	299	465	675	21
of	367	287	374	299	465	675	21
Proportional	376	287	420	299	465	675	21
Representation	92	300	144	311	465	675	21
Systems	147	300	175	311	465	675	21
During	178	300	204	311	465	675	21
the	207	300	218	311	465	675	21
Twentieth	220	300	255	311	465	675	21
Century”,	259	300	293	311	465	675	21
Latin	296	300	315	311	465	675	21
American	318	300	350	311	465	675	21
Politics	353	300	376	311	465	675	21
and	380	300	392	311	465	675	21
Society,	396	300	420	311	465	675	21
51(3),	92	312	114	324	465	675	21
pp.	116	312	127	324	465	675	21
33–58.	129	312	154	324	465	675	21
