Revista	92	44	119	55	465	675	1
Uruguaya	123	44	160	55	465	675	1
de	164	44	172	55	465	675	1
Ciencia	175	44	205	55	465	675	1
Política	208	44	238	55	465	675	1
-	241	44	244	55	465	675	1
Vol.	247	44	262	55	465	675	1
26	265	44	275	55	465	675	1
N°1	278	44	294	55	465	675	1
-	298	44	301	55	465	675	1
ICP	304	44	319	55	465	675	1
-	323	44	326	55	465	675	1
Montevideo	329	44	374	55	465	675	1
111	403	42	420	56	465	675	1
PODER	57	75	96	88	465	675	1
DE	98	75	114	88	465	675	1
DECRETO	117	75	170	88	465	675	1
PRESIDENCIAL	173	75	253	88	465	675	1
Y	256	75	262	88	465	675	1
COMPORTAMIENTO	265	75	373	88	465	675	1
LEGISLATIVO	57	87	129	101	465	675	1
EN	131	87	146	101	465	675	1
ARGENTINA	149	87	214	101	465	675	1
*	214	87	216	96	465	675	1
Presidential	57	112	105	126	465	675	1
decree	108	112	133	126	465	675	1
power	136	112	160	126	465	675	1
and	163	112	179	126	465	675	1
legislative	182	112	222	126	465	675	1
behavior	225	112	260	126	465	675	1
in	263	112	272	126	465	675	1
Argentina	275	112	316	126	465	675	1
Alejandro	231	150	276	163	465	675	1
Bonvecchi	279	150	327	163	465	675	1
**	327	150	332	158	465	675	1
y	335	150	340	163	465	675	1
Javier	343	150	369	163	465	675	1
Zelaznik	372	150	412	163	465	675	1
***	412	150	420	158	465	675	1
Palabras	57	302	87	312	465	675	1
clave:	90	302	110	312	465	675	1
Argentina,	112	301	149	313	465	675	1
Presidente,	151	301	189	313	465	675	1
Congreso,	191	301	226	313	465	675	1
decretos	229	301	257	313	465	675	1
Keywords:	57	427	95	437	465	675	1
Argentina,	98	426	134	438	465	675	1
President,	136	426	171	438	465	675	1
Congress,	173	426	207	438	465	675	1
decrees	209	426	234	438	465	675	1
1.	57	462	66	476	465	675	1
Introducción	68	462	129	476	465	675	1
¿Cómo	57	487	88	501	465	675	1
responden	91	487	136	501	465	675	1
los	138	487	150	501	465	675	1
legisladores	153	487	202	501	465	675	1
al	205	487	212	501	465	675	1
uso	215	487	230	501	465	675	1
de	232	487	243	501	465	675	1
decretos	245	487	281	501	465	675	1
legislativos	283	487	330	501	465	675	1
por	332	487	347	501	465	675	1
parte	350	487	372	501	465	675	1
de	375	487	385	501	465	675	1
los	388	487	399	501	465	675	1
pre-	402	487	420	501	465	675	1
sidentes?	57	499	95	514	465	675	1
La	98	499	109	514	465	675	1
literatura	113	499	152	514	465	675	1
ha	156	499	166	514	465	675	1
elaborado	170	499	212	514	465	675	1
dos	216	499	231	514	465	675	1
respuestas.	234	499	280	514	465	675	1
Para	284	499	302	514	465	675	1
algunos	306	499	339	514	465	675	1
autores,	343	499	376	514	465	675	1
el	380	499	387	514	465	675	1
uso	391	499	406	514	465	675	1
de	409	499	420	514	465	675	1
decretos	57	512	92	526	465	675	1
legislativos	95	512	142	526	465	675	1
por	144	512	159	526	465	675	1
los	162	512	174	526	465	675	1
presidentes	177	512	225	526	465	675	1
constituye	228	512	273	526	465	675	1
una	276	512	292	526	465	675	1
usurpación	295	512	343	526	465	675	1
del	346	512	359	526	465	675	1
rol	362	512	374	526	465	675	1
legislativo	377	512	420	526	465	675	1
asignado	57	524	95	539	465	675	1
al	97	524	105	539	465	675	1
Congreso	107	524	149	539	465	675	1
en	151	524	162	539	465	675	1
las	164	524	175	539	465	675	1
constituciones	178	524	240	539	465	675	1
presidencialistas;	243	524	315	539	465	675	1
la	318	524	325	539	465	675	1
respuesta	328	524	367	539	465	675	1
de	370	524	380	539	465	675	1
los	383	524	394	539	465	675	1
legis-	397	524	420	539	465	675	1
ladores	57	537	87	551	465	675	1
sería,	90	537	112	551	465	675	1
entonces,	115	537	156	551	465	675	1
el	158	537	166	551	465	675	1
conflicto:	169	537	210	551	465	675	1
la	212	537	220	551	465	675	1
anulación	223	537	265	551	465	675	1
o	268	537	273	551	465	675	1
modificación	276	537	333	551	465	675	1
de	336	537	346	551	465	675	1
los	349	537	361	551	465	675	1
decretos	364	537	399	551	465	675	1
pre-	402	537	420	551	465	675	1
sidenciales	57	549	102	564	465	675	1
(Cox	105	549	127	564	465	675	1
y	130	549	135	564	465	675	1
Morgenstern,	138	549	197	564	465	675	1
2001;	200	549	226	564	465	675	1
Ferreira	229	549	262	564	465	675	1
Rubio	265	549	292	564	465	675	1
y	295	549	300	564	465	675	1
Goretti,	303	549	338	564	465	675	1
1996).	341	549	370	564	465	675	1
Para	373	549	392	564	465	675	1
otros,	395	549	420	564	465	675	1
los	57	562	69	576	465	675	1
presidentes	73	562	121	576	465	675	1
usan	125	562	145	576	465	675	1
decretos	150	562	185	576	465	675	1
legislativos	189	562	236	576	465	675	1
por	240	562	255	576	465	675	1
delegación	260	562	306	576	465	675	1
tácita	310	562	333	576	465	675	1
del	338	562	351	576	465	675	1
Congreso	355	562	397	576	465	675	1
para	401	562	420	576	465	675	1
Artículo	61	590	90	601	465	675	1
recibido	93	590	121	601	465	675	1
el	124	590	129	601	465	675	1
11/02/2017	132	590	174	601	465	675	1
y	177	590	181	601	465	675	1
aceptado	183	590	214	601	465	675	1
el	217	590	223	601	465	675	1
02/05/2017.	225	590	270	601	465	675	1
Los	272	590	284	601	465	675	1
autores	287	590	312	601	465	675	1
agradecen	315	590	349	601	465	675	1
los	352	590	361	601	465	675	1
valiosos	364	590	391	601	465	675	1
comen-	393	590	420	601	465	675	1
tarios	57	600	76	611	465	675	1
de	78	600	86	611	465	675	1
dos	88	600	100	611	465	675	1
lectores	102	600	128	611	465	675	1
anónimos.	131	600	167	611	465	675	1
*	57	590	59	597	465	675	1
**	57	613	64	621	465	675	1
Universidad	66	614	108	626	465	675	1
Torcuato	110	614	141	626	465	675	1
Di	143	614	152	626	465	675	1
Tella-CONICET.	154	614	216	626	465	675	1
Correo	218	614	242	626	465	675	1
electrónico:	245	614	285	626	465	675	1
abonvecchi@utdt.edu.	287	614	365	626	465	675	1
***	57	627	67	635	465	675	1
Universidad	69	629	111	640	465	675	1
Torcuato	113	629	144	640	465	675	1
Di	146	629	156	640	465	675	1
Tella.	158	629	176	640	465	675	1
Correo	179	629	203	640	465	675	1
electrónico:	205	629	246	640	465	675	1
jzelaznik@utdt.edu.	248	629	316	640	465	675	1
112	45	42	62	56	465	675	2
Alejandro	157	44	195	55	465	675	2
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	2
y	240	44	243	55	465	675	2
Javier	247	44	269	55	465	675	2
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	2
tomar	45	74	72	89	465	675	2
decisiones	75	74	118	89	465	675	2
que	122	74	138	89	465	675	2
el	141	74	148	89	465	675	2
propio	151	74	180	89	465	675	2
Congreso	184	74	225	89	465	675	2
no	228	74	240	89	465	675	2
puede	243	74	269	89	465	675	2
o	272	74	278	89	465	675	2
no	281	74	293	89	465	675	2
quiere	296	74	323	89	465	675	2
tomar;	326	74	355	89	465	675	2
la	358	74	365	89	465	675	2
respuesta	369	74	408	89	465	675	2
de	45	87	56	101	465	675	2
los	58	87	70	101	465	675	2
legisladores	73	87	122	101	465	675	2
a	125	87	129	101	465	675	2
los	132	87	144	101	465	675	2
decretos	146	87	182	101	465	675	2
sería,	184	87	207	101	465	675	2
entonces,	209	87	250	101	465	675	2
la	253	87	260	101	465	675	2
cooperación:	262	87	318	101	465	675	2
aprobación	321	87	369	101	465	675	2
explícita	372	87	408	101	465	675	2
o	45	99	51	114	465	675	2
tácita	54	99	77	114	465	675	2
de	80	99	90	114	465	675	2
los	93	99	105	114	465	675	2
decretos	108	99	143	114	465	675	2
presidenciales	146	99	206	114	465	675	2
(Carey	208	99	237	114	465	675	2
y	240	99	245	114	465	675	2
Shugart,	248	99	285	114	465	675	2
1998a;	288	99	318	114	465	675	2
Negretto,	320	99	362	114	465	675	2
2002).	365	99	394	114	465	675	2
Esas	81	112	99	126	465	675	2
teorías	102	112	130	126	465	675	2
alternativas	133	112	182	126	465	675	2
han	185	112	201	126	465	675	2
sido	204	112	222	126	465	675	2
contrastadas	225	112	278	126	465	675	2
enfocando	281	112	327	126	465	675	2
en	329	112	340	126	465	675	2
las	343	112	354	126	465	675	2
condiciones	357	112	408	126	465	675	2
bajo	45	124	64	139	465	675	2
las	67	124	78	139	465	675	2
cuales	80	124	106	139	465	675	2
el	109	124	116	139	465	675	2
Presidente	119	124	164	139	465	675	2
usa	167	124	181	139	465	675	2
el	183	124	191	139	465	675	2
poder	193	124	219	139	465	675	2
de	221	124	232	139	465	675	2
decreto	234	124	266	139	465	675	2
(Pereira,	269	124	305	139	465	675	2
Power	308	124	334	139	465	675	2
y	337	124	342	139	465	675	2
Rennó,	345	124	376	139	465	675	2
2005),	379	124	408	139	465	675	2
pero	45	137	65	151	465	675	2
dejando	67	137	102	151	465	675	2
afuera	104	137	131	151	465	675	2
el	133	137	140	151	465	675	2
comportamiento	143	137	216	151	465	675	2
de	218	137	229	151	465	675	2
los	231	137	243	151	465	675	2
legisladores.	245	137	297	151	465	675	2
Este	300	137	318	151	465	675	2
artículo	320	137	354	151	465	675	2
sostiene	356	137	390	151	465	675	2
que	392	137	408	151	465	675	2
una	45	149	62	164	465	675	2
evaluación	64	149	110	164	465	675	2
empírica	113	149	151	164	465	675	2
más	154	149	171	164	465	675	2
completa	174	149	214	164	465	675	2
de	216	149	227	164	465	675	2
esas	229	149	246	164	465	675	2
teorías	249	149	277	164	465	675	2
debería	280	149	311	164	465	675	2
tener	314	149	336	164	465	675	2
en	339	149	349	164	465	675	2
cuenta	352	149	381	164	465	675	2
cómo	384	149	408	164	465	675	2
los	45	162	57	176	465	675	2
legisladores	60	162	109	176	465	675	2
responden	111	162	156	176	465	675	2
al	159	162	166	176	465	675	2
uso	169	162	184	176	465	675	2
de	186	162	196	176	465	675	2
los	199	162	211	176	465	675	2
decretos.	213	162	251	176	465	675	2
Más	254	162	272	176	465	675	2
específicamente,	275	162	346	176	465	675	2
debería	348	162	380	176	465	675	2
consi-	382	162	408	176	465	675	2
derarse	45	174	76	189	465	675	2
si	78	174	85	189	465	675	2
los	87	174	99	189	465	675	2
legisladores	102	174	151	189	465	675	2
aprueban,	153	174	197	189	465	675	2
rechazan	199	174	237	189	465	675	2
o	239	174	245	189	465	675	2
modifican	247	174	291	189	465	675	2
los	294	174	306	189	465	675	2
decretos	308	174	343	189	465	675	2
presidenciales,	346	174	408	189	465	675	2
describir	45	187	83	201	465	675	2
hasta	86	187	108	201	465	675	2
qué	110	187	126	201	465	675	2
punto	129	187	156	201	465	675	2
se	158	187	166	201	465	675	2
utiliza	169	187	196	201	465	675	2
cada	199	187	218	201	465	675	2
respuesta,	221	187	263	201	465	675	2
y	266	187	271	201	465	675	2
explicar	274	187	308	201	465	675	2
por	310	187	325	201	465	675	2
qué	328	187	344	201	465	675	2
ocurre	347	187	375	201	465	675	2
eso.	377	187	394	201	465	675	2
Dos	81	199	99	214	465	675	2
implicaciones	101	199	160	214	465	675	2
se	163	199	171	214	465	675	2
derivan	174	199	206	214	465	675	2
de	209	199	219	214	465	675	2
incorporar	221	199	267	214	465	675	2
a	270	199	274	214	465	675	2
los	277	199	289	214	465	675	2
legisladores	292	199	341	214	465	675	2
al	343	199	351	214	465	675	2
análisis.	353	199	387	214	465	675	2
Una	390	199	408	214	465	675	2
es	45	212	53	226	465	675	2
teórica:	57	212	89	226	465	675	2
incorporar	93	212	139	226	465	675	2
a	142	212	147	226	465	675	2
la	150	212	158	226	465	675	2
convergencia	161	212	218	226	465	675	2
estratégica	221	212	266	226	465	675	2
entre	270	212	292	226	465	675	2
el	295	212	303	226	465	675	2
Presidente	306	212	351	226	465	675	2
y	354	212	359	226	465	675	2
los	363	212	375	226	465	675	2
legisla-	378	212	408	226	465	675	2
dores	45	224	68	239	465	675	2
sobre	72	224	95	239	465	675	2
el	99	224	106	239	465	675	2
contenido	110	224	154	239	465	675	2
de	158	224	168	239	465	675	2
las	172	224	183	239	465	675	2
políticas	186	224	222	239	465	675	2
como	226	224	251	239	465	675	2
una	254	224	271	239	465	675	2
explicación	274	224	323	239	465	675	2
de	327	224	337	239	465	675	2
la	341	224	348	239	465	675	2
respuesta	352	224	391	239	465	675	2
del	395	224	408	239	465	675	2
Congreso	45	237	87	251	465	675	2
al	90	237	98	251	465	675	2
uso	101	237	116	251	465	675	2
de	119	237	129	251	465	675	2
los	132	237	144	251	465	675	2
decretos.	147	237	186	251	465	675	2
La	189	237	200	251	465	675	2
otra	203	237	220	251	465	675	2
es	223	237	232	251	465	675	2
metodológica:	235	237	296	251	465	675	2
para	300	237	318	251	465	675	2
contrastar	322	237	365	251	465	675	2
esa	368	237	381	251	465	675	2
expli-	384	237	408	251	465	675	2
cación	45	249	73	264	465	675	2
se	76	249	84	264	465	675	2
debería	87	249	118	264	465	675	2
enfocar	121	249	153	264	465	675	2
en	156	249	166	264	465	675	2
las	169	249	180	264	465	675	2
diferencias	183	249	229	264	465	675	2
y	232	249	236	264	465	675	2
similitudes	239	249	286	264	465	675	2
del	289	249	302	264	465	675	2
contenido	305	249	349	264	465	675	2
sustantivo	352	249	395	264	465	675	2
de	398	249	408	264	465	675	2
los	45	262	57	276	465	675	2
decretos	60	262	96	276	465	675	2
presidenciales	98	262	158	276	465	675	2
y	161	262	166	276	465	675	2
las	168	262	179	276	465	675	2
leyes	182	262	203	276	465	675	2
del	205	262	218	276	465	675	2
Congreso.	221	262	265	276	465	675	2
Este	81	274	99	289	465	675	2
artículo	102	274	135	289	465	675	2
desarrolla	138	274	180	289	465	675	2
y	183	274	188	289	465	675	2
contrasta	190	274	230	289	465	675	2
estos	233	274	253	289	465	675	2
argumentos	256	274	307	289	465	675	2
enfocando	310	274	356	289	465	675	2
en	359	274	369	289	465	675	2
Argenti-	372	274	408	289	465	675	2
na	45	287	56	301	465	675	2
desde	59	287	83	301	465	675	2
1983.	86	287	111	301	465	675	2
En	114	287	127	301	465	675	2
particular	130	287	172	301	465	675	2
se	175	287	183	301	465	675	2
analiza	186	287	215	301	465	675	2
y	218	287	223	301	465	675	2
compara	226	287	264	301	465	675	2
el	266	287	274	301	465	675	2
contenido	277	287	321	301	465	675	2
de	324	287	334	301	465	675	2
los	337	287	349	301	465	675	2
decretos	352	287	387	301	465	675	2
y	390	287	395	301	465	675	2
de	398	287	408	301	465	675	2
las	45	299	56	314	465	675	2
leyes	59	299	80	314	465	675	2
en	83	299	93	314	465	675	2
un	96	299	108	314	465	675	2
área	111	299	128	314	465	675	2
que	131	299	147	314	465	675	2
da	150	299	161	314	465	675	2
lugar	164	299	186	314	465	675	2
a	189	299	193	314	465	675	2
políticas	196	299	232	314	465	675	2
particularistas:	235	299	298	314	465	675	2
la	302	299	309	314	465	675	2
legislación	312	299	357	314	465	675	2
impositiva.	360	299	408	314	465	675	2
El	45	312	55	326	465	675	2
trabajo	58	312	88	326	465	675	2
muestra	91	312	125	326	465	675	2
que	128	312	144	326	465	675	2
en	147	312	158	326	465	675	2
Argentina	161	312	204	326	465	675	2
la	207	312	214	326	465	675	2
respuesta	217	312	256	326	465	675	2
predominante	259	312	320	326	465	675	2
de	323	312	334	326	465	675	2
los	337	312	349	326	465	675	2
legisladores	351	312	401	326	465	675	2
a	404	312	408	326	465	675	2
los	45	324	57	339	465	675	2
decretos	60	324	96	339	465	675	2
presidenciales	99	324	158	339	465	675	2
es	161	324	169	339	465	675	2
la	172	324	179	339	465	675	2
aprobación	182	324	231	339	465	675	2
tácita,	234	324	260	339	465	675	2
aun	263	324	279	339	465	675	2
de	282	324	292	339	465	675	2
aquellos	295	324	331	339	465	675	2
emitidos	333	324	371	339	465	675	2
en	374	324	384	339	465	675	2
áreas	387	324	408	339	465	675	2
de	45	337	56	351	465	675	2
política	58	337	90	351	465	675	2
pública	93	337	125	351	465	675	2
en	127	337	137	351	465	675	2
que	140	337	156	351	465	675	2
se	158	337	166	351	465	675	2
juegan	169	337	197	351	465	675	2
las	200	337	211	351	465	675	2
preferencias	213	337	264	351	465	675	2
particularistas	267	337	327	351	465	675	2
de	329	337	339	351	465	675	2
los	342	337	354	351	465	675	2
legisladores.	356	337	408	351	465	675	2
Para	45	349	64	364	465	675	2
dar	67	349	81	364	465	675	2
cuenta	84	349	112	364	465	675	2
de	115	349	125	364	465	675	2
ese	128	349	141	364	465	675	2
resultado	144	349	183	364	465	675	2
aquí	186	349	205	364	465	675	2
se	208	349	216	364	465	675	2
presenta	219	349	255	364	465	675	2
la	257	349	265	364	465	675	2
idea	268	349	285	364	465	675	2
de	288	349	298	364	465	675	2
convergencia	301	349	358	364	465	675	2
estratégica:	360	349	408	364	465	675	2
el	45	362	53	376	465	675	2
contenido	55	362	99	376	465	675	2
de	102	362	112	376	465	675	2
los	115	362	126	376	465	675	2
decretos	129	362	164	376	465	675	2
converge	167	362	206	376	465	675	2
con	208	362	224	376	465	675	2
el	227	362	234	376	465	675	2
que	236	362	252	376	465	675	2
los	255	362	267	376	465	675	2
legisladores	269	362	319	376	465	675	2
imprimen	321	362	365	376	465	675	2
a	367	362	372	376	465	675	2
las	374	362	385	376	465	675	2
leyes	388	362	408	376	465	675	2
que	45	374	61	389	465	675	2
sancionan	65	374	109	389	465	675	2
en	113	374	124	389	465	675	2
el	128	374	135	389	465	675	2
Congreso.	139	374	184	389	465	675	2
La	188	374	199	389	465	675	2
convergencia	203	374	259	389	465	675	2
estratégica	264	374	309	389	465	675	2
implica	313	374	345	389	465	675	2
que	349	374	365	389	465	675	2
los	370	374	381	389	465	675	2
legis-	386	374	408	389	465	675	2
ladores	45	387	76	401	465	675	2
juegan	79	387	108	401	465	675	2
un	112	387	123	401	465	675	2
rol	127	387	139	401	465	675	2
importante	143	387	192	401	465	675	2
en	195	387	206	401	465	675	2
el	209	387	217	401	465	675	2
proceso	220	387	253	401	465	675	2
de	257	387	267	401	465	675	2
toma	271	387	293	401	465	675	2
de	297	387	307	401	465	675	2
decisiones,	311	387	357	401	465	675	2
influyendo	361	387	408	401	465	675	2
inclusive	45	399	83	414	465	675	2
en	86	399	96	414	465	675	2
las	99	399	110	414	465	675	2
decisiones	112	399	156	414	465	675	2
que	158	399	174	414	465	675	2
los	177	399	189	414	465	675	2
presidentes	191	399	239	414	465	675	2
toman	242	399	270	414	465	675	2
unilateralmente	273	399	341	414	465	675	2
por	343	399	358	414	465	675	2
decreto.	361	399	395	414	465	675	2
Es	398	399	408	414	465	675	2
por	45	412	60	426	465	675	2
eso	63	412	76	426	465	675	2
que	79	412	94	426	465	675	2
el	97	412	104	426	465	675	2
análisis	106	412	137	426	465	675	2
de	140	412	150	426	465	675	2
los	152	412	164	426	465	675	2
decretos	166	412	202	426	465	675	2
no	204	412	215	426	465	675	2
sólo	218	412	235	426	465	675	2
debe	237	412	258	426	465	675	2
poner	260	412	285	426	465	675	2
su	288	412	297	426	465	675	2
foco	300	412	318	426	465	675	2
sobre	321	412	343	426	465	675	2
los	346	412	358	426	465	675	2
presidentes	360	412	408	426	465	675	2
sino	45	424	63	439	465	675	2
también	66	424	102	439	465	675	2
sobre	105	424	128	439	465	675	2
los	131	424	143	439	465	675	2
legisladores.	146	424	198	439	465	675	2
El	202	424	211	439	465	675	2
artículo	214	424	247	439	465	675	2
presenta	250	424	286	439	465	675	2
evidencia	289	424	330	439	465	675	2
que	333	424	349	439	465	675	2
apoya	352	424	377	439	465	675	2
la	380	424	387	439	465	675	2
idea	390	424	408	439	465	675	2
de	45	437	56	451	465	675	2
que	60	437	76	451	465	675	2
los	80	437	92	451	465	675	2
decretos	96	437	131	451	465	675	2
presidenciales	135	437	195	451	465	675	2
impositivos	199	437	249	451	465	675	2
son	253	437	268	451	465	675	2
aprobados	272	437	317	451	465	675	2
por	321	437	336	451	465	675	2
la	340	437	348	451	465	675	2
convergencia	352	437	408	451	465	675	2
estratégica:	45	449	93	464	465	675	2
su	96	449	106	464	465	675	2
contenido	109	449	153	464	465	675	2
sustantivo	156	449	200	464	465	675	2
coincide	203	449	239	464	465	675	2
con	242	449	258	464	465	675	2
el	261	449	269	464	465	675	2
de	272	449	282	464	465	675	2
las	285	449	296	464	465	675	2
políticas	299	449	335	464	465	675	2
públicas	339	449	374	464	465	675	2
que	377	449	393	464	465	675	2
los	396	449	408	464	465	675	2
legisladores	45	462	95	476	465	675	2
avanzan	97	462	132	476	465	675	2
en	135	462	145	476	465	675	2
su	148	462	158	476	465	675	2
propia	160	462	188	476	465	675	2
actividad.	191	462	233	476	465	675	2
El	81	474	90	489	465	675	2
trabajo	93	474	123	489	465	675	2
está	125	474	142	489	465	675	2
organizado	144	474	192	489	465	675	2
de	194	474	205	489	465	675	2
la	207	474	214	489	465	675	2
siguiente	217	474	256	489	465	675	2
manera.	258	474	293	489	465	675	2
La	296	474	306	489	465	675	2
siguiente	309	474	348	489	465	675	2
sección	350	474	382	489	465	675	2
revisa	384	474	408	489	465	675	2
las	45	487	56	501	465	675	2
teorías	60	487	88	501	465	675	2
con	92	487	108	501	465	675	2
que	112	487	128	501	465	675	2
la	131	487	139	501	465	675	2
literatura	142	487	182	501	465	675	2
ha	186	487	196	501	465	675	2
abordado	200	487	241	501	465	675	2
el	244	487	252	501	465	675	2
uso	255	487	270	501	465	675	2
de	274	487	284	501	465	675	2
decretos	288	487	324	501	465	675	2
legislativos	327	487	374	501	465	675	2
por	378	487	393	501	465	675	2
los	396	487	408	501	465	675	2
presidentes	45	499	94	514	465	675	2
y	96	499	101	514	465	675	2
la	104	499	111	514	465	675	2
respuesta	114	499	153	514	465	675	2
de	156	499	166	514	465	675	2
los	169	499	181	514	465	675	2
legisladores	184	499	233	514	465	675	2
a	236	499	240	514	465	675	2
ese	243	499	256	514	465	675	2
uso,	258	499	276	514	465	675	2
y	279	499	284	514	465	675	2
coloca	287	499	314	514	465	675	2
la	317	499	324	514	465	675	2
idea	327	499	344	514	465	675	2
de	347	499	357	514	465	675	2
convergen-	360	499	408	514	465	675	2
cia	45	512	57	526	465	675	2
estratégica	61	512	106	526	465	675	2
en	110	512	120	526	465	675	2
el	124	512	132	526	465	675	2
contexto	135	512	173	526	465	675	2
de	177	512	187	526	465	675	2
dicha	191	512	215	526	465	675	2
discusión.	219	512	262	526	465	675	2
La	266	512	277	526	465	675	2
tercera	281	512	309	526	465	675	2
sección	313	512	345	526	465	675	2
analiza	349	512	378	526	465	675	2
el	382	512	389	526	465	675	2
uso	393	512	408	526	465	675	2
de	45	524	56	539	465	675	2
decretos	59	524	94	539	465	675	2
legislativos	97	524	144	539	465	675	2
por	147	524	162	539	465	675	2
los	165	524	177	539	465	675	2
presidentes	180	524	228	539	465	675	2
argentinos	232	524	277	539	465	675	2
entre	280	524	302	539	465	675	2
1983	305	524	328	539	465	675	2
y	331	524	336	539	465	675	2
2017.	339	524	364	539	465	675	2
La	368	524	378	539	465	675	2
cuarta	381	524	408	539	465	675	2
sección	45	537	77	551	465	675	2
discute	81	537	111	551	465	675	2
la	115	537	122	551	465	675	2
respuesta	126	537	166	551	465	675	2
predominante	169	537	231	551	465	675	2
de	234	537	245	551	465	675	2
los	249	537	260	551	465	675	2
legisladores	264	537	313	551	465	675	2
ante	317	537	336	551	465	675	2
los	340	537	351	551	465	675	2
decretos.	355	537	394	551	465	675	2
La	397	537	408	551	465	675	2
quinta	45	549	74	564	465	675	2
sección	77	549	108	564	465	675	2
analiza	111	549	141	564	465	675	2
la	144	549	151	564	465	675	2
hipótesis	154	549	193	564	465	675	2
de	196	549	206	564	465	675	2
la	209	549	216	564	465	675	2
convergencia	219	549	276	564	465	675	2
estratégica	279	549	324	564	465	675	2
en	327	549	337	564	465	675	2
el	341	549	348	564	465	675	2
contenido	351	549	395	564	465	675	2
de	398	549	408	564	465	675	2
la	45	562	53	576	465	675	2
política	57	562	89	576	465	675	2
impositiva.	93	562	141	576	465	675	2
La	145	562	156	576	465	675	2
última	160	562	189	576	465	675	2
sección	193	562	224	576	465	675	2
recapitula	228	562	270	576	465	675	2
los	274	562	286	576	465	675	2
hallazgos	290	562	329	576	465	675	2
y	333	562	338	576	465	675	2
plantea	342	562	374	576	465	675	2
futuras	378	562	408	576	465	675	2
líneas	45	574	70	589	465	675	2
de	72	574	83	589	465	675	2
investigación.	86	574	145	589	465	675	2
Poder	93	44	115	55	465	675	3
de	118	44	126	55	465	675	3
decreto	130	44	156	55	465	675	3
presidencial	160	44	205	55	465	675	3
y	209	44	212	55	465	675	3
comportamiento	215	44	277	55	465	675	3
legislativo	281	44	319	55	465	675	3
en	323	44	331	55	465	675	3
Argentina	335	44	373	55	465	675	3
113	403	42	420	56	465	675	3
2.	57	75	66	88	465	675	3
Entendiendo	68	75	128	88	465	675	3
el	131	75	138	88	465	675	3
uso	141	75	157	88	465	675	3
de	160	75	171	88	465	675	3
los	173	75	186	88	465	675	3
decretos	189	75	227	88	465	675	3
presidenciales:	230	75	297	88	465	675	3
usurpación	299	75	351	88	465	675	3
vs.	354	75	366	88	465	675	3
delegación	369	75	418	88	465	675	3
La	57	99	68	114	465	675	3
literatura	71	99	111	114	465	675	3
sobre	114	99	137	114	465	675	3
decretos	141	99	176	114	465	675	3
presidenciales	180	99	239	114	465	675	3
propone	243	99	279	114	465	675	3
dos	283	99	298	114	465	675	3
respuestas	302	99	345	114	465	675	3
alternativas	348	99	397	114	465	675	3
para	401	99	419	114	465	675	3
explicar	57	112	90	126	465	675	3
la	93	112	100	126	465	675	3
emisión	103	112	137	126	465	675	3
de	139	112	150	126	465	675	3
Decretos	152	112	191	126	465	675	3
de	193	112	203	126	465	675	3
Necesidad	206	112	250	126	465	675	3
y	253	112	258	126	465	675	3
Urgencia	260	112	300	126	465	675	3
(DNU)	302	112	335	126	465	675	3
por	338	112	353	126	465	675	3
parte	355	112	377	126	465	675	3
del	380	112	393	126	465	675	3
Presi-	395	112	420	126	465	675	3
dente:	57	124	84	139	465	675	3
la	86	124	94	139	465	675	3
perspectiva	97	124	145	139	465	675	3
de	148	124	158	139	465	675	3
la	161	124	168	139	465	675	3
usurpación	171	124	219	139	465	675	3
y	222	124	227	139	465	675	3
la	229	124	237	139	465	675	3
perspectiva	240	124	288	139	465	675	3
de	291	124	301	139	465	675	3
la	304	124	311	139	465	675	3
delegación	314	124	360	139	465	675	3
1	360	125	363	133	465	675	3
.	363	124	366	139	465	675	3
La	92	137	103	151	465	675	3
perspectiva	106	137	154	151	465	675	3
de	157	137	167	151	465	675	3
la	170	137	177	151	465	675	3
usurpación	180	137	229	151	465	675	3
ve	231	137	241	151	465	675	3
a	244	137	248	151	465	675	3
los	251	137	263	151	465	675	3
DNU	266	137	292	151	465	675	3
como	295	137	320	151	465	675	3
un	323	137	334	151	465	675	3
instrumento	337	137	391	151	465	675	3
unila-	394	137	420	151	465	675	3
teral	57	149	76	164	465	675	3
del	79	149	92	164	465	675	3
Poder	94	149	120	164	465	675	3
Ejecutivo	122	149	163	164	465	675	3
que	166	149	182	164	465	675	3
invade	185	149	213	164	465	675	3
prerrogativas	216	149	272	164	465	675	3
propias	275	149	306	164	465	675	3
del	309	149	322	164	465	675	3
Poder	325	149	350	164	465	675	3
Legislativo	353	149	399	164	465	675	3
(Fe-	402	149	420	164	465	675	3
rreira	57	162	80	176	465	675	3
Rubio	82	162	109	176	465	675	3
y	112	162	117	176	465	675	3
Goretti,	119	162	154	176	465	675	3
1996),	157	162	186	176	465	675	3
entendido	188	162	233	176	465	675	3
como	235	162	260	176	465	675	3
institución	262	162	309	176	465	675	3
que	312	162	328	176	465	675	3
debería	330	162	362	176	465	675	3
monopolizar	364	162	420	176	465	675	3
la	57	174	64	189	465	675	3
actividad	67	174	106	189	465	675	3
legislativa.	109	174	154	189	465	675	3
Para	157	174	176	189	465	675	3
esta	179	174	195	189	465	675	3
perspectiva	198	174	246	189	465	675	3
los	249	174	261	189	465	675	3
DNU	264	174	290	189	465	675	3
solo	293	174	310	189	465	675	3
deberían	313	174	351	189	465	675	3
utilizarse	354	174	392	189	465	675	3
cuan-	395	174	420	189	465	675	3
do	57	187	68	201	465	675	3
estuvieran	71	187	115	201	465	675	3
acreditadas	119	187	167	201	465	675	3
la	170	187	178	201	465	675	3
urgencia	181	187	218	201	465	675	3
y	222	187	226	201	465	675	3
la	230	187	237	201	465	675	3
necesidad	241	187	283	201	465	675	3
de	286	187	297	201	465	675	3
saltear	300	187	327	201	465	675	3
el	331	187	338	201	465	675	3
trámite	342	187	373	201	465	675	3
legislativo	377	187	420	201	465	675	3
ordinario,	57	199	100	214	465	675	3
algo	103	199	121	214	465	675	3
que	124	199	140	214	465	675	3
la	143	199	150	214	465	675	3
literatura	153	199	193	214	465	675	3
relaciona	196	199	235	214	465	675	3
con	238	199	254	214	465	675	3
situaciones	257	199	304	214	465	675	3
a)	307	199	315	214	465	675	3
de	319	199	329	214	465	675	3
crisis,	332	199	356	214	465	675	3
especialmente	359	199	420	214	465	675	3
económica,	57	212	106	226	465	675	3
o	109	212	115	226	465	675	3
b)	118	212	127	226	465	675	3
en	130	212	140	226	465	675	3
que	143	212	159	226	465	675	3
el	162	212	170	226	465	675	3
partido	173	212	204	226	465	675	3
del	207	212	220	226	465	675	3
Presidente	223	212	268	226	465	675	3
carece	271	212	297	226	465	675	3
de	300	212	311	226	465	675	3
mayoría	314	212	349	226	465	675	3
en	352	212	362	226	465	675	3
el	365	212	372	226	465	675	3
Congreso.	375	212	419	226	465	675	3
Por	57	224	72	239	465	675	3
ejemplo,	75	224	112	239	465	675	3
Cox	115	224	133	239	465	675	3
y	136	224	141	239	465	675	3
Morgenstern	144	224	200	239	465	675	3
(2001,	203	224	232	239	465	675	3
pp.	235	224	249	239	465	675	3
378-379)	252	224	293	239	465	675	3
señalan	296	224	328	239	465	675	3
que	331	224	347	239	465	675	3
cuando	350	224	382	239	465	675	3
el	385	224	392	239	465	675	3
Presi-	395	224	420	239	465	675	3
dente	57	237	81	251	465	675	3
es	83	237	91	251	465	675	3
políticamente	94	237	153	251	465	675	3
débil,	156	237	180	251	465	675	3
típicamente	183	237	234	251	465	675	3
recurre	236	237	267	251	465	675	3
con	269	237	285	251	465	675	3
mayor	287	237	315	251	465	675	3
frecuencia	317	237	361	251	465	675	3
a	364	237	368	251	465	675	3
sus	371	237	384	251	465	675	3
poderes	386	237	420	251	465	675	3
unilaterales;	57	249	109	264	465	675	3
cuando	111	249	144	264	465	675	3
es	146	249	154	264	465	675	3
más	157	249	174	264	465	675	3
fuerte,	177	249	205	264	465	675	3
lo	208	249	217	264	465	675	3
hace	219	249	239	264	465	675	3
con	242	249	257	264	465	675	3
menor	260	249	289	264	465	675	3
frecuencia.	292	249	339	264	465	675	3
En	92	262	105	276	465	675	3
línea	108	262	128	276	465	675	3
con	131	262	147	276	465	675	3
debates	150	262	182	276	465	675	3
más	186	262	203	276	465	675	3
recientes	206	262	243	276	465	675	3
en	246	262	257	276	465	675	3
la	260	262	267	276	465	675	3
literatura	270	262	310	276	465	675	3
norteamericana	313	262	380	276	465	675	3
(Epstein	383	262	420	276	465	675	3
y	57	274	62	289	465	675	3
O´Halloran,	65	274	120	289	465	675	3
1999),	123	274	152	289	465	675	3
la	156	274	163	289	465	675	3
perspectiva	167	274	215	289	465	675	3
de	218	274	229	289	465	675	3
la	232	274	239	289	465	675	3
delegación	243	274	289	289	465	675	3
ve	292	274	302	289	465	675	3
a	305	274	310	289	465	675	3
los	313	274	325	289	465	675	3
DNU	329	274	355	289	465	675	3
como	358	274	383	289	465	675	3
un	386	274	398	289	465	675	3
caso	401	274	420	289	465	675	3
de	57	287	67	301	465	675	3
delegación	70	287	116	301	465	675	3
tácita	118	287	142	301	465	675	3
por	144	287	159	301	465	675	3
parte	162	287	184	301	465	675	3
de	187	287	197	301	465	675	3
la	200	287	207	301	465	675	3
mayoría	210	287	245	301	465	675	3
del	247	287	260	301	465	675	3
Congreso	263	287	305	301	465	675	3
(Carey	307	287	336	301	465	675	3
y	339	287	344	301	465	675	3
Shugart,	347	287	383	301	465	675	3
1998a):	386	287	420	301	465	675	3
el	57	299	64	314	465	675	3
uso	68	299	83	314	465	675	3
de	87	299	97	314	465	675	3
decretos	101	299	136	314	465	675	3
no	140	299	151	314	465	675	3
expresa	155	299	186	314	465	675	3
la	190	299	198	314	465	675	3
invasión	201	299	238	314	465	675	3
de	241	299	252	314	465	675	3
atribuciones	255	299	309	314	465	675	3
legislativas	312	299	358	314	465	675	3
por	362	299	377	314	465	675	3
parte	381	299	403	314	465	675	3
del	406	299	419	314	465	675	3
Ejecutivo	57	312	97	326	465	675	3
sino	100	312	118	326	465	675	3
el	121	312	129	326	465	675	3
consentimiento	132	312	199	326	465	675	3
del	202	312	215	326	465	675	3
Congreso	218	312	260	326	465	675	3
a	263	312	267	326	465	675	3
tal	270	312	281	326	465	675	3
línea	284	312	305	326	465	675	3
de	308	312	318	326	465	675	3
acción	321	312	349	326	465	675	3
como	352	312	376	326	465	675	3
estrategia	379	312	420	326	465	675	3
de	57	324	67	339	465	675	3
toma	71	324	94	339	465	675	3
de	98	324	109	339	465	675	3
decisiones	113	324	157	339	465	675	3
gubernamentales.	161	324	238	339	465	675	3
Como	242	324	270	339	465	675	3
para	274	324	293	339	465	675	3
la	297	324	305	339	465	675	3
perspectiva	309	324	357	339	465	675	3
anterior	362	324	396	339	465	675	3
aquí	401	324	420	339	465	675	3
también	57	337	93	351	465	675	3
las	95	337	106	351	465	675	3
situaciones	109	337	156	351	465	675	3
de	159	337	169	351	465	675	3
crisis	172	337	193	351	465	675	3
harían	196	337	223	351	465	675	3
más	226	337	243	351	465	675	3
probable	246	337	284	351	465	675	3
la	286	337	294	351	465	675	3
utilización	296	337	342	351	465	675	3
de	345	337	355	351	465	675	3
decretos	357	337	393	351	465	675	3
presi-	396	337	420	351	465	675	3
denciales.	57	349	99	364	465	675	3
Pero,	102	349	124	364	465	675	3
en	127	349	137	364	465	675	3
cambio,	140	349	175	364	465	675	3
la	178	349	185	364	465	675	3
perspectiva	188	349	236	364	465	675	3
de	239	349	249	364	465	675	3
la	252	349	260	364	465	675	3
delegación	263	349	308	364	465	675	3
prevé	311	349	335	364	465	675	3
que	337	349	353	364	465	675	3
los	356	349	368	364	465	675	3
Presidentes	371	349	419	364	465	675	3
emitan	57	362	87	376	465	675	3
DNU	91	362	117	376	465	675	3
cuando	121	362	153	376	465	675	3
cuenten	158	362	192	376	465	675	3
con	196	362	212	376	465	675	3
el	216	362	224	376	465	675	3
apoyo	228	362	254	376	465	675	3
de	258	362	268	376	465	675	3
contingentes	272	362	328	376	465	675	3
legislativos	332	362	378	376	465	675	3
amplios,	383	362	420	376	465	675	3
dado	57	374	78	389	465	675	3
que	81	374	97	389	465	675	3
entonces	99	374	137	389	465	675	3
las	139	374	150	389	465	675	3
preferencias	153	374	204	389	465	675	3
del	207	374	220	389	465	675	3
Presidente	222	374	267	389	465	675	3
y	269	374	274	389	465	675	3
del	277	374	290	389	465	675	3
Congreso	292	374	334	389	465	675	3
tienden	336	374	369	389	465	675	3
a	372	374	376	389	465	675	3
coincidir,	379	374	420	389	465	675	3
y	57	387	62	401	465	675	3
disminuye	65	387	111	401	465	675	3
el	115	387	122	401	465	675	3
temor	126	387	152	401	465	675	3
del	156	387	169	401	465	675	3
Congreso	172	387	214	401	465	675	3
a	218	387	222	401	465	675	3
perder	226	387	254	401	465	675	3
control	258	387	289	401	465	675	3
en	293	387	303	401	465	675	3
la	307	387	315	401	465	675	3
delegación,	319	387	367	401	465	675	3
o	371	387	377	401	465	675	3
a	380	387	385	401	465	675	3
que	389	387	405	401	465	675	3
las	409	387	420	401	465	675	3
decisiones	57	399	100	414	465	675	3
consistentes	104	399	155	414	465	675	3
con	159	399	174	414	465	675	3
las	178	399	189	414	465	675	3
preferencias	192	399	243	414	465	675	3
del	246	399	259	414	465	675	3
Presidente	263	399	307	414	465	675	3
estén	311	399	333	414	465	675	3
muy	336	399	355	414	465	675	3
alejadas	359	399	392	414	465	675	3
de	395	399	405	414	465	675	3
las	409	399	420	414	465	675	3
preferencias	57	412	108	426	465	675	3
de	111	412	121	426	465	675	3
la	124	412	131	426	465	675	3
mayoría	134	412	169	426	465	675	3
legislativa.	172	412	217	426	465	675	3
Ambas	92	424	122	439	465	675	3
perspectivas	125	424	177	439	465	675	3
razonan	180	424	215	439	465	675	3
desde	218	424	242	439	465	675	3
el	245	424	252	439	465	675	3
punto	256	424	282	439	465	675	3
de	285	424	295	439	465	675	3
vista	299	424	318	439	465	675	3
de	321	424	332	439	465	675	3
los	335	424	347	439	465	675	3
presidentes,	350	424	401	439	465	675	3
tra-	404	424	420	439	465	675	3
tando	57	437	82	451	465	675	3
de	85	437	96	451	465	675	3
determinar	99	437	147	451	465	675	3
las	151	437	162	451	465	675	3
condiciones	165	437	217	451	465	675	3
que	220	437	236	451	465	675	3
alientan	239	437	274	451	465	675	3
o	277	437	283	451	465	675	3
desalientan	286	437	335	451	465	675	3
el	338	437	346	451	465	675	3
uso	349	437	364	451	465	675	3
de	368	437	378	451	465	675	3
decretos,	381	437	420	451	465	675	3
pero	57	449	76	464	465	675	3
también	79	449	115	464	465	675	3
han	118	449	135	464	465	675	3
elaborado	138	449	181	464	465	675	3
hipótesis	184	449	222	464	465	675	3
contrapuestas	225	449	284	464	465	675	3
sobre	287	449	310	464	465	675	3
la	314	449	321	464	465	675	3
forma	324	449	350	464	465	675	3
en	353	449	364	464	465	675	3
que	367	449	383	464	465	675	3
el	386	449	393	464	465	675	3
Con-	397	449	420	464	465	675	3
greso	57	462	79	476	465	675	3
debería	83	462	114	476	465	675	3
responder.	118	462	163	476	465	675	3
Por	167	462	181	476	465	675	3
un	185	462	197	476	465	675	3
lado,	200	462	222	476	465	675	3
la	225	462	233	476	465	675	3
perspectiva	236	462	285	476	465	675	3
de	288	462	298	476	465	675	3
la	302	462	309	476	465	675	3
usurpación	313	462	361	476	465	675	3
predice	365	462	396	476	465	675	3
con-	400	462	420	476	465	675	3
flicto,	57	474	82	489	465	675	3
dado	85	474	106	489	465	675	3
el	109	474	116	489	465	675	3
intento	119	474	151	489	465	675	3
del	153	474	166	489	465	675	3
Congreso	169	474	211	489	465	675	3
de	214	474	224	489	465	675	3
defender	227	474	264	489	465	675	3
sus	267	474	280	489	465	675	3
prerrogativas	283	474	339	489	465	675	3
constitucionales	342	474	411	489	465	675	3
o	414	474	420	489	465	675	3
de	57	487	67	501	465	675	3
evitar	70	487	94	501	465	675	3
alteraciones	98	487	148	501	465	675	3
del	152	487	165	501	465	675	3
statu	168	487	189	501	465	675	3
quo	192	487	209	501	465	675	3
no	213	487	224	501	465	675	3
deseadas	227	487	264	501	465	675	3
por	268	487	283	501	465	675	3
la	286	487	293	501	465	675	3
mayoría	297	487	332	501	465	675	3
legislativa.	335	487	380	501	465	675	3
Por	383	487	398	501	465	675	3
otro	401	487	419	501	465	675	3
lado,	57	499	78	514	465	675	3
la	81	499	88	514	465	675	3
teoría	91	499	116	514	465	675	3
de	119	499	129	514	465	675	3
la	132	499	139	514	465	675	3
delegación	142	499	188	514	465	675	3
prevé	191	499	214	514	465	675	3
la	217	499	225	514	465	675	3
aceptación	228	499	274	514	465	675	3
de	277	499	287	514	465	675	3
la	290	499	297	514	465	675	3
mayoría	300	499	335	514	465	675	3
de	338	499	348	514	465	675	3
los	351	499	363	514	465	675	3
decretos	366	499	402	514	465	675	3
por	405	499	420	514	465	675	3
parte	57	512	79	526	465	675	3
del	82	512	95	526	465	675	3
Congreso,	98	512	143	526	465	675	3
consistente	146	512	194	526	465	675	3
con	197	512	213	526	465	675	3
una	217	512	233	526	465	675	3
delegación	236	512	282	526	465	675	3
tácita	285	512	309	526	465	675	3
de	312	512	322	526	465	675	3
la	326	512	333	526	465	675	3
mayoría	336	512	371	526	465	675	3
legislativa,	375	512	420	526	465	675	3
ya	57	524	66	539	465	675	3
que	69	524	85	539	465	675	3
los	88	524	100	539	465	675	3
decretos	103	524	138	539	465	675	3
producirían	141	524	192	539	465	675	3
modificaciones	195	524	260	539	465	675	3
en	263	524	273	539	465	675	3
el	276	524	283	539	465	675	3
statu	286	524	307	539	465	675	3
quo	310	524	327	539	465	675	3
similares	330	524	367	539	465	675	3
en	370	524	380	539	465	675	3
conteni-	383	524	420	539	465	675	3
do	57	537	68	551	465	675	3
o	71	537	77	551	465	675	3
rumbo	80	537	110	551	465	675	3
a	113	537	117	551	465	675	3
las	121	537	132	551	465	675	3
deseadas	135	537	172	551	465	675	3
por	175	537	190	551	465	675	3
el	193	537	201	551	465	675	3
Congreso	204	537	246	551	465	675	3
dada	249	537	269	551	465	675	3
la	273	537	280	551	465	675	3
congruencia	283	537	336	551	465	675	3
en	340	537	350	551	465	675	3
la	353	537	361	551	465	675	3
composición	364	537	420	551	465	675	3
partidaria	57	549	99	564	465	675	3
de	102	549	112	564	465	675	3
ambas	115	549	142	564	465	675	3
ramas	145	549	170	564	465	675	3
del	173	549	186	564	465	675	3
gobierno.	189	549	230	564	465	675	3
La	92	562	103	576	465	675	3
respuesta	106	562	145	576	465	675	3
del	148	562	161	576	465	675	3
legislativo	164	562	206	576	465	675	3
depende	209	562	246	576	465	675	3
en	248	562	259	576	465	675	3
gran	262	562	281	576	465	675	3
medida	284	562	316	576	465	675	3
del	319	562	332	576	465	675	3
diseño	334	562	363	576	465	675	3
institucional	365	562	420	576	465	675	3
para	57	574	75	589	465	675	3
aprobar	79	574	112	589	465	675	3
y	116	574	121	589	465	675	3
rechazar	125	574	160	589	465	675	3
decretos	164	574	199	589	465	675	3
presidenciales.	203	574	265	589	465	675	3
Cuando	269	574	304	589	465	675	3
la	308	574	315	589	465	675	3
aprobación	319	574	367	589	465	675	3
del	371	574	384	589	465	675	3
decreto	388	574	420	589	465	675	3
es	57	587	65	601	465	675	3
tácita,	68	587	94	601	465	675	3
el	97	587	104	601	465	675	3
rechazo	107	587	140	601	465	675	3
debe	143	587	163	601	465	675	3
expresarse	166	587	209	601	465	675	3
mediante	212	587	253	601	465	675	3
una	256	587	272	601	465	675	3
disposición	275	587	324	601	465	675	3
legislativa	327	587	369	601	465	675	3
(ley	372	587	387	601	465	675	3
o	390	587	396	601	465	675	3
reso-	399	587	420	601	465	675	3
lución)	57	599	88	614	465	675	3
pues	91	599	111	614	465	675	3
de	114	599	124	614	465	675	3
lo	128	599	136	614	465	675	3
contrario	139	599	179	614	465	675	3
el	182	599	190	614	465	675	3
silencio	193	599	226	614	465	675	3
legislativo	229	599	272	614	465	675	3
preservaría	275	599	322	614	465	675	3
la	325	599	332	614	465	675	3
validez	336	599	365	614	465	675	3
del	369	599	382	614	465	675	3
decreto.	385	599	420	614	465	675	3
1	57	621	61	633	465	675	3
Decreto	66	621	94	633	465	675	3
de	96	621	104	633	465	675	3
Necesidad	107	621	142	633	465	675	3
y	145	621	149	633	465	675	3
Urgencia	151	621	182	633	465	675	3
es	185	621	191	633	465	675	3
la	193	621	199	633	465	675	3
forma	202	621	222	633	465	675	3
en	225	621	233	633	465	675	3
que	235	621	248	633	465	675	3
se	250	621	257	633	465	675	3
conocen	259	621	288	633	465	675	3
los	291	621	300	633	465	675	3
decretos	303	621	331	633	465	675	3
legislativos	333	621	370	633	465	675	3
que	373	621	385	633	465	675	3
la	388	621	394	633	465	675	3
consti-	396	621	420	633	465	675	3
tución	57	631	79	643	465	675	3
habilita	81	631	107	643	465	675	3
a	110	631	113	643	465	675	3
los	115	631	125	643	465	675	3
presidentes.	127	631	168	643	465	675	3
114	45	42	62	56	465	675	4
Alejandro	157	44	195	55	465	675	4
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	4
y	240	44	243	55	465	675	4
Javier	247	44	269	55	465	675	4
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	4
De	45	74	59	89	465	675	4
allí	62	74	75	89	465	675	4
que	78	74	94	89	465	675	4
en	98	74	108	89	465	675	4
estos	111	74	132	89	465	675	4
casos	136	74	157	89	465	675	4
el	161	74	168	89	465	675	4
silencio	171	74	204	89	465	675	4
legislativo	207	74	250	89	465	675	4
pueda	254	74	280	89	465	675	4
tomarse	283	74	318	89	465	675	4
como	321	74	346	89	465	675	4
una	349	74	365	89	465	675	4
forma	369	74	395	89	465	675	4
de	398	74	408	89	465	675	4
consentimiento.	45	87	116	101	465	675	4
Cuando	119	87	154	101	465	675	4
la	158	87	165	101	465	675	4
aprobación	168	87	217	101	465	675	4
del	220	87	233	101	465	675	4
decreto	237	87	269	101	465	675	4
es	272	87	280	101	465	675	4
explícita,	284	87	323	101	465	675	4
el	326	87	333	101	465	675	4
Congreso	337	87	379	101	465	675	4
puede	382	87	408	101	465	675	4
rechazarlo	45	99	89	114	465	675	4
de	92	99	102	114	465	675	4
manera	104	99	136	114	465	675	4
expresa	139	99	170	114	465	675	4
o,	173	99	181	114	465	675	4
alternativamente,	183	99	259	114	465	675	4
no	261	99	272	114	465	675	4
expedirse	275	99	315	114	465	675	4
y	317	99	322	114	465	675	4
dejar	325	99	346	114	465	675	4
que	348	99	364	114	465	675	4
el	367	99	374	114	465	675	4
decreto	376	99	408	114	465	675	4
pierda	45	112	72	126	465	675	4
validez	75	112	105	126	465	675	4
al	108	112	115	126	465	675	4
expirar	118	112	148	126	465	675	4
su	151	112	160	126	465	675	4
plazo.	163	112	189	126	465	675	4
Es	192	112	202	126	465	675	4
por	205	112	220	126	465	675	4
eso	223	112	236	126	465	675	4
que	239	112	255	126	465	675	4
en	258	112	268	126	465	675	4
estos	271	112	292	126	465	675	4
casos	295	112	317	126	465	675	4
el	320	112	327	126	465	675	4
silencio	330	112	362	126	465	675	4
legislativo	365	112	408	126	465	675	4
es	45	124	53	139	465	675	4
una	56	124	73	139	465	675	4
forma	75	124	101	139	465	675	4
de	104	124	114	139	465	675	4
oponerse	117	124	156	139	465	675	4
al	159	124	166	139	465	675	4
decreto.	169	124	204	139	465	675	4
La	81	137	92	151	465	675	4
respuesta	94	137	133	151	465	675	4
de	136	137	146	151	465	675	4
los	148	137	160	151	465	675	4
legisladores	163	137	212	151	465	675	4
también	214	137	250	151	465	675	4
está	252	137	269	151	465	675	4
moldeada	271	137	313	151	465	675	4
por	315	137	330	151	465	675	4
la	333	137	340	151	465	675	4
conjunción	342	137	392	151	465	675	4
en-	394	137	408	151	465	675	4
tre	45	149	57	164	465	675	4
el	59	149	67	164	465	675	4
poder	69	149	94	164	465	675	4
de	97	149	107	164	465	675	4
decreto	110	149	142	164	465	675	4
y	144	149	149	164	465	675	4
el	152	149	159	164	465	675	4
de	161	149	172	164	465	675	4
veto,	174	149	195	164	465	675	4
en	198	149	208	164	465	675	4
tanto	211	149	234	164	465	675	4
esa	236	149	249	164	465	675	4
combinación	252	149	308	164	465	675	4
determina	311	149	355	164	465	675	4
la	358	149	365	164	465	675	4
habilidad	368	149	408	164	465	675	4
del	45	162	58	176	465	675	4
Presidente	62	162	106	176	465	675	4
para	110	162	128	176	465	675	4
mantener	132	162	173	176	465	675	4
políticas	177	162	213	176	465	675	4
específicas.	216	162	264	176	465	675	4
Carey	267	162	292	176	465	675	4
y	296	162	301	176	465	675	4
Shugart	304	162	338	176	465	675	4
(1998a,	342	162	375	176	465	675	4
p.	379	162	387	176	465	675	4
18),	390	162	408	176	465	675	4
han	45	174	62	189	465	675	4
señalado	64	174	101	189	465	675	4
que	104	174	120	189	465	675	4
“el	122	174	133	189	465	675	4
decreto	136	174	168	189	465	675	4
ejecutivo	170	174	209	189	465	675	4
combinado	211	174	261	189	465	675	4
con	263	174	279	189	465	675	4
el	282	174	289	189	465	675	4
veto	291	174	310	189	465	675	4
establecen	312	174	356	189	465	675	4
el	359	174	366	189	465	675	4
potencial	368	174	408	189	465	675	4
para	45	187	64	201	465	675	4
que	67	187	82	201	465	675	4
el	85	187	92	201	465	675	4
Ejecutivo	95	187	136	201	465	675	4
actúe	138	187	161	201	465	675	4
en	164	187	174	201	465	675	4
contra	177	187	205	201	465	675	4
de	207	187	218	201	465	675	4
las	220	187	231	201	465	675	4
preferencias	234	187	285	201	465	675	4
de	288	187	298	201	465	675	4
las	301	187	312	201	465	675	4
mayorías	314	187	353	201	465	675	4
legislativas”,	356	187	408	201	465	675	4
mientras	45	199	83	214	465	675	4
que	86	199	102	214	465	675	4
Negretto	105	199	143	214	465	675	4
(2002,	146	199	175	214	465	675	4
p.	178	199	186	214	465	675	4
385)	189	199	210	214	465	675	4
ha	212	199	223	214	465	675	4
sostenido	226	199	266	214	465	675	4
que:	269	199	288	214	465	675	4
“el	88	224	98	239	465	675	4
único	102	224	125	239	465	675	4
caso	129	224	146	239	465	675	4
en	150	224	159	239	465	675	4
que	163	224	178	239	465	675	4
el	182	224	189	239	465	675	4
Ejecutivo	193	224	231	239	465	675	4
podría	235	224	262	239	465	675	4
literalmente	266	224	315	239	465	675	4
imponer	319	224	354	239	465	675	4
sus	88	237	99	251	465	675	4
preferencias	103	237	151	251	465	675	4
sobre	154	237	175	251	465	675	4
una	178	237	195	251	465	675	4
mayoría	198	237	232	251	465	675	4
legislativa	236	237	277	251	465	675	4
de	281	237	290	251	465	675	4
oposición	294	237	331	251	465	675	4
sería	335	237	354	251	465	675	4
aquel	88	249	110	264	465	675	4
en	114	249	123	264	465	675	4
el	126	249	133	264	465	675	4
cual	136	249	153	264	465	675	4
concurrieran	156	249	209	264	465	675	4
dos	212	249	225	264	465	675	4
condiciones:	228	249	277	264	465	675	4
1)	280	249	290	264	465	675	4
que	293	249	307	264	465	675	4
la	311	249	318	264	465	675	4
aproba-	321	249	354	264	465	675	4
ción	88	262	105	276	465	675	4
tácita	109	262	132	276	465	675	4
bastase	136	262	164	276	465	675	4
para	168	262	186	276	465	675	4
que	190	262	205	276	465	675	4
el	208	262	215	276	465	675	4
decreto	219	262	247	276	465	675	4
permaneciera	251	262	306	276	465	675	4
como	309	262	331	276	465	675	4
ley	334	262	345	276	465	675	4
a	349	262	354	276	465	675	4
futuro,	88	274	116	289	465	675	4
y	120	274	124	289	465	675	4
2)	127	274	136	289	465	675	4
que	140	274	155	289	465	675	4
el	158	274	165	289	465	675	4
veto	168	274	184	289	465	675	4
del	188	274	200	289	465	675	4
Ejecutivo	203	274	241	289	465	675	4
no	245	274	255	289	465	675	4
pueda	258	274	283	289	465	675	4
ser	287	274	297	289	465	675	4
superado	301	274	337	289	465	675	4
por	340	274	354	289	465	675	4
la	88	287	96	301	465	675	4
mayoría	99	287	133	301	465	675	4
opositora	136	287	173	301	465	675	4
en	176	287	186	301	465	675	4
la	189	287	197	301	465	675	4
legislatura.	201	287	246	301	465	675	4
Cuando	249	287	282	301	465	675	4
estas	286	287	304	301	465	675	4
condiciones	307	287	354	301	465	675	4
están	88	299	109	314	465	675	4
presentes,	113	299	151	314	465	675	4
el	154	299	161	314	465	675	4
poder	165	299	188	314	465	675	4
constitucional	192	299	249	314	465	675	4
de	253	299	262	314	465	675	4
decreto	266	299	294	314	465	675	4
podría	298	299	325	314	465	675	4
efecti-	329	299	354	314	465	675	4
vamente	88	312	123	326	465	675	4
otorgar	125	312	155	326	465	675	4
al	158	312	166	326	465	675	4
Ejecutivo	168	312	207	326	465	675	4
una	210	312	226	326	465	675	4
influencia	229	312	270	326	465	675	4
predominante	273	312	331	326	465	675	4
sobre	333	312	354	326	465	675	4
la	88	324	96	339	465	675	4
política	99	324	129	339	465	675	4
legislativa,	132	324	176	339	465	675	4
incluso	179	324	208	339	465	675	4
cuando	211	324	241	339	465	675	4
su	244	324	252	339	465	675	4
partido	255	324	285	339	465	675	4
en	288	324	298	339	465	675	4
la	301	324	309	339	465	675	4
legislatura	312	324	354	339	465	675	4
mantiene	88	337	127	351	465	675	4
apenas	129	337	157	351	465	675	4
una	160	337	176	351	465	675	4
minoría	179	337	213	351	465	675	4
de	216	337	225	351	465	675	4
escaños”.	228	337	263	351	465	675	4
Los	81	362	96	376	465	675	4
estudios	99	362	134	376	465	675	4
comparados	137	362	189	376	465	675	4
del	192	362	205	376	465	675	4
poder	208	362	233	376	465	675	4
presidencial	235	362	287	376	465	675	4
clasifican	289	362	329	376	465	675	4
el	332	362	339	376	465	675	4
poder	341	362	367	376	465	675	4
de	369	362	380	376	465	675	4
veto	382	362	401	376	465	675	4
y	403	362	408	376	465	675	4
de	45	374	56	389	465	675	4
decreto	58	374	90	389	465	675	4
en	92	374	103	389	465	675	4
Argentina	105	374	148	389	465	675	4
como	150	374	175	389	465	675	4
fuerte	177	374	203	389	465	675	4
(Carey	205	374	234	389	465	675	4
y	236	374	241	389	465	675	4
Shugart,	244	374	281	389	465	675	4
1998b;	283	374	314	389	465	675	4
Negretto,	316	374	358	389	465	675	4
2002;	360	374	386	389	465	675	4
Gar-	388	374	408	389	465	675	4
cía	45	387	57	401	465	675	4
Montero,	60	387	102	401	465	675	4
2009).	105	387	134	401	465	675	4
El	137	387	146	401	465	675	4
formato	149	387	184	401	465	675	4
institucional	187	387	241	401	465	675	4
argentino	244	387	286	401	465	675	4
del	289	387	302	401	465	675	4
poder	305	387	330	401	465	675	4
de	333	387	343	401	465	675	4
decreto	346	387	378	401	465	675	4
previo	381	387	408	401	465	675	4
a	45	399	50	414	465	675	4
la	53	399	60	414	465	675	4
aprobación	63	399	111	414	465	675	4
de	114	399	124	414	465	675	4
la	127	399	134	414	465	675	4
Ley	137	399	153	414	465	675	4
26.102	156	399	187	414	465	675	4
que	189	399	205	414	465	675	4
regula	208	399	234	414	465	675	4
el	237	399	244	414	465	675	4
control	247	399	279	414	465	675	4
parlamentario	281	399	342	414	465	675	4
de	345	399	355	414	465	675	4
los	358	399	370	414	465	675	4
DNU	373	399	399	414	465	675	4
y,	401	399	408	414	465	675	4
más	45	412	62	426	465	675	4
aún,	65	412	85	426	465	675	4
con	88	412	104	426	465	675	4
anterioridad	106	412	160	426	465	675	4
a	163	412	167	426	465	675	4
la	170	412	178	426	465	675	4
constitucionalización	181	412	273	426	465	675	4
de	276	412	286	426	465	675	4
los	289	412	301	426	465	675	4
DNU,	304	412	333	426	465	675	4
permitía	336	412	372	426	465	675	4
usar	375	412	393	426	465	675	4
los	396	412	408	426	465	675	4
decretos	45	424	81	439	465	675	4
tanto	84	424	107	439	465	675	4
como	109	424	134	439	465	675	4
usurpación	137	424	185	439	465	675	4
como	188	424	212	439	465	675	4
en	215	424	225	439	465	675	4
forma	228	424	254	439	465	675	4
de	257	424	267	439	465	675	4
delegación.	270	424	319	439	465	675	4
Bajo	322	424	341	439	465	675	4
aquel	344	424	368	439	465	675	4
formato,	370	424	408	439	465	675	4
el	45	437	53	451	465	675	4
Presidente	56	437	101	451	465	675	4
podía	104	437	128	451	465	675	4
emitir	132	437	158	451	465	675	4
decretos	161	437	197	451	465	675	4
en	200	437	210	451	465	675	4
cualquier	214	437	254	451	465	675	4
área	257	437	274	451	465	675	4
de	278	437	288	451	465	675	4
política	291	437	324	451	465	675	4
pública,	327	437	362	451	465	675	4
el	365	437	372	451	465	675	4
silencio	376	437	408	451	465	675	4
legislativo	45	449	88	464	465	675	4
preservaba	91	449	136	464	465	675	4
su	139	449	148	464	465	675	4
validez,	151	449	183	464	465	675	4
y	186	449	191	464	465	675	4
el	193	449	201	464	465	675	4
Congreso	203	449	245	464	465	675	4
mediante	247	449	288	464	465	675	4
ley	290	449	303	464	465	675	4
podía	305	449	330	464	465	675	4
rechazarlos	332	449	380	464	465	675	4
o	382	449	388	464	465	675	4
mo-	390	449	408	464	465	675	4
dificarlos	45	462	85	476	465	675	4
de	87	462	98	476	465	675	4
manera	100	462	133	476	465	675	4
total	135	462	155	476	465	675	4
o	158	462	163	476	465	675	4
parcial.	166	462	198	476	465	675	4
Sin	200	462	215	476	465	675	4
embargo,	217	462	258	476	465	675	4
el	261	462	268	476	465	675	4
Presidente	271	462	315	476	465	675	4
retenía	318	462	348	476	465	675	4
la	350	462	358	476	465	675	4
facultad	361	462	395	476	465	675	4
de	398	462	408	476	465	675	4
vetar	45	474	66	489	465	675	4
esas	70	474	86	489	465	675	4
eventuales	89	474	134	489	465	675	4
leyes,	137	474	160	489	465	675	4
facultad	163	474	198	489	465	675	4
decisiva	201	474	235	489	465	675	4
teniendo	238	474	277	489	465	675	4
en	280	474	290	489	465	675	4
cuenta	294	474	322	489	465	675	4
que	326	474	341	489	465	675	4
los	345	474	357	489	465	675	4
Presidentes	360	474	408	489	465	675	4
argentinos	45	487	91	501	465	675	4
poseen	93	487	123	501	465	675	4
veto	125	487	144	501	465	675	4
total	146	487	166	501	465	675	4
y	169	487	174	501	465	675	4
parcial	176	487	205	501	465	675	4
(con	208	487	227	501	465	675	4
promulgación	230	487	290	501	465	675	4
parcial),	293	487	328	501	465	675	4
y	331	487	336	501	465	675	4
que	338	487	354	501	465	675	4
el	357	487	364	501	465	675	4
Congreso	367	487	408	501	465	675	4
necesita	45	499	79	514	465	675	4
una	82	499	98	514	465	675	4
mayoría	100	499	135	514	465	675	4
especial	138	499	171	514	465	675	4
de	173	499	184	514	465	675	4
2/3	186	499	201	514	465	675	4
de	203	499	214	514	465	675	4
los	216	499	228	514	465	675	4
miembros	230	499	274	514	465	675	4
presentes	276	499	316	514	465	675	4
en	318	499	329	514	465	675	4
cada	331	499	351	514	465	675	4
Cámara	353	499	387	514	465	675	4
para	390	499	408	514	465	675	4
insistir	45	512	75	526	465	675	4
con	77	512	93	526	465	675	4
la	96	512	103	526	465	675	4
ley	106	512	119	526	465	675	4
original.	121	512	158	526	465	675	4
Pero	81	524	100	539	465	675	4
las	102	524	113	539	465	675	4
instituciones	115	524	169	539	465	675	4
no	171	524	182	539	465	675	4
son	184	524	199	539	465	675	4
los	202	524	213	539	465	675	4
únicos	215	524	243	539	465	675	4
determinantes	245	524	306	539	465	675	4
de	308	524	318	539	465	675	4
la	320	524	328	539	465	675	4
respuesta	330	524	368	539	465	675	4
del	371	524	383	539	465	675	4
Con-	386	524	408	539	465	675	4
greso	45	537	67	551	465	675	4
a	70	537	74	551	465	675	4
los	77	537	89	551	465	675	4
decretos.	91	537	128	551	465	675	4
El	131	537	140	551	465	675	4
contenido	143	537	186	551	465	675	4
de	188	537	198	551	465	675	4
las	201	537	212	551	465	675	4
políticas	214	537	249	551	465	675	4
también	252	537	287	551	465	675	4
importa:	289	537	326	551	465	675	4
cuanto	329	537	358	551	465	675	4
más	361	537	378	551	465	675	4
alinea-	380	537	408	551	465	675	4
das	45	549	59	564	465	675	4
estén	61	549	83	564	465	675	4
las	85	549	96	564	465	675	4
preferencias	98	549	148	564	465	675	4
del	151	549	163	564	465	675	4
Presidente	166	549	209	564	465	675	4
con	211	549	227	564	465	675	4
las	229	549	240	564	465	675	4
de	242	549	253	564	465	675	4
la	255	549	262	564	465	675	4
mayoría	264	549	299	564	465	675	4
del	301	549	314	564	465	675	4
Congreso,	316	549	360	564	465	675	4
menor	362	549	390	564	465	675	4
será	392	549	408	564	465	675	4
la	45	562	53	576	465	675	4
probabilidad	56	562	110	576	465	675	4
de	113	562	123	576	465	675	4
que	126	562	142	576	465	675	4
los	145	562	157	576	465	675	4
decretos	160	562	195	576	465	675	4
sean	198	562	216	576	465	675	4
rechazados	220	562	265	576	465	675	4
o	269	562	274	576	465	675	4
modificados	277	562	329	576	465	675	4
(Carey	332	562	361	576	465	675	4
y	364	562	369	576	465	675	4
Shugart,	372	562	408	576	465	675	4
1996).	45	574	74	589	465	675	4
De	78	574	91	589	465	675	4
allí	95	574	108	589	465	675	4
que	112	574	127	589	465	675	4
la	131	574	138	589	465	675	4
convergencia	142	574	197	589	465	675	4
estratégica	201	574	245	589	465	675	4
en	249	574	259	589	465	675	4
el	263	574	271	589	465	675	4
contenido	275	574	318	589	465	675	4
de	322	574	332	589	465	675	4
la	336	574	343	589	465	675	4
política	347	574	378	589	465	675	4
pueda	382	574	408	589	465	675	4
explicar	45	587	78	601	465	675	4
la	81	587	89	601	465	675	4
respuesta	92	587	131	601	465	675	4
del	134	587	147	601	465	675	4
Congreso	150	587	191	601	465	675	4
a	194	587	199	601	465	675	4
los	202	587	214	601	465	675	4
decretos:	217	587	254	601	465	675	4
iniciando	258	587	298	601	465	675	4
políticas	301	587	336	601	465	675	4
que	339	587	355	601	465	675	4
son	358	587	373	601	465	675	4
conver-	376	587	408	601	465	675	4
gentes	45	599	72	614	465	675	4
(al	75	599	85	614	465	675	4
menos	88	599	116	614	465	675	4
parcialmente)	119	599	177	614	465	675	4
con	180	599	196	614	465	675	4
las	199	599	210	614	465	675	4
preferencias	212	599	263	614	465	675	4
de	265	599	275	614	465	675	4
los	278	599	290	614	465	675	4
legisladores,	293	599	344	614	465	675	4
los	346	599	358	614	465	675	4
Presidentes	361	599	408	614	465	675	4
reducen	45	612	79	626	465	675	4
el	82	612	89	626	465	675	4
incentivo	91	612	131	626	465	675	4
para	134	612	152	626	465	675	4
entrar	154	612	180	626	465	675	4
en	182	612	193	626	465	675	4
conflicto	195	612	233	626	465	675	4
por	235	612	250	626	465	675	4
los	252	612	264	626	465	675	4
elementos	267	612	309	626	465	675	4
no-convergentes	312	612	381	626	465	675	4
de	384	612	394	626	465	675	4
los	397	612	408	626	465	675	4
Poder	93	44	115	55	465	675	5
de	118	44	126	55	465	675	5
decreto	130	44	156	55	465	675	5
presidencial	160	44	205	55	465	675	5
y	209	44	212	55	465	675	5
comportamiento	215	44	277	55	465	675	5
legislativo	281	44	319	55	465	675	5
en	323	44	331	55	465	675	5
Argentina	335	44	373	55	465	675	5
115	403	42	420	56	465	675	5
decretos,	57	74	94	89	465	675	5
facilitando	96	74	141	89	465	675	5
su	143	74	153	89	465	675	5
aprobación.	155	74	205	89	465	675	5
Este	207	74	225	89	465	675	5
punto	227	74	253	89	465	675	5
se	256	74	264	89	465	675	5
sustenta	266	74	300	89	465	675	5
en	302	74	312	89	465	675	5
la	315	74	322	89	465	675	5
teoría	324	74	348	89	465	675	5
de	350	74	360	89	465	675	5
la	362	74	370	89	465	675	5
delegación,	372	74	420	89	465	675	5
aunque	57	87	88	101	465	675	5
enfatiza	91	87	124	101	465	675	5
uno	127	87	144	101	465	675	5
de	147	87	157	101	465	675	5
sus	160	87	173	101	465	675	5
mecanismos.	176	87	231	101	465	675	5
La	234	87	245	101	465	675	5
teoría	248	87	272	101	465	675	5
de	275	87	285	101	465	675	5
la	288	87	295	101	465	675	5
delegación	298	87	343	101	465	675	5
supone	346	87	377	101	465	675	5
que	380	87	396	101	465	675	5
el	399	87	406	101	465	675	5
le-	409	87	420	101	465	675	5
gislativo	57	99	91	114	465	675	5
acepta	94	99	120	114	465	675	5
los	123	99	134	114	465	675	5
decretos	137	99	171	114	465	675	5
por	174	99	188	114	465	675	5
la	191	99	198	114	465	675	5
cercanía	200	99	235	114	465	675	5
entre	237	99	259	114	465	675	5
sus	261	99	274	114	465	675	5
preferencias	276	99	326	114	465	675	5
y	328	99	333	114	465	675	5
las	336	99	346	114	465	675	5
del	349	99	361	114	465	675	5
Presidente;	364	99	410	114	465	675	5
la	412	99	420	114	465	675	5
convergencia	57	112	112	126	465	675	5
estratégica	115	112	159	126	465	675	5
implica	161	112	193	126	465	675	5
que	196	112	212	126	465	675	5
aun	214	112	230	126	465	675	5
cuando	233	112	265	126	465	675	5
las	268	112	279	126	465	675	5
posiciones	281	112	325	126	465	675	5
no	328	112	339	126	465	675	5
estén	342	112	364	126	465	675	5
alineadas	367	112	405	126	465	675	5
los	408	112	420	126	465	675	5
Presidentes	57	124	104	139	465	675	5
pueden	106	124	138	139	465	675	5
diseñar	141	124	171	139	465	675	5
unilateralmente	174	124	240	139	465	675	5
políticas	243	124	278	139	465	675	5
con	280	124	296	139	465	675	5
un	299	124	310	139	465	675	5
contenido	313	124	356	139	465	675	5
sustantivo	359	124	401	139	465	675	5
que	404	124	420	139	465	675	5
converja	57	137	92	151	465	675	5
con	95	137	111	151	465	675	5
las	113	137	124	151	465	675	5
preferencias	127	137	177	151	465	675	5
de	179	137	189	151	465	675	5
los	192	137	204	151	465	675	5
legisladores,	206	137	257	151	465	675	5
tratando	260	137	296	151	465	675	5
de	298	137	309	151	465	675	5
evitar	311	137	335	151	465	675	5
que	337	137	353	151	465	675	5
el	356	137	363	151	465	675	5
Congreso	365	137	406	151	465	675	5
las	409	137	419	151	465	675	5
rechace	57	149	88	164	465	675	5
o	91	149	96	164	465	675	5
modifique	99	149	143	164	465	675	5
(Moe	145	149	169	164	465	675	5
and	171	149	187	164	465	675	5
Howell,	190	149	224	164	465	675	5
1999;	226	149	251	164	465	675	5
Howell,	254	149	288	164	465	675	5
2003).	290	149	319	164	465	675	5
Pereira,	92	162	124	176	465	675	5
Power	126	162	152	176	465	675	5
y	154	162	159	176	465	675	5
Rennó	161	162	189	176	465	675	5
(2005)	191	162	220	176	465	675	5
han	222	162	239	176	465	675	5
contrastado	241	162	290	176	465	675	5
empíricamente	292	162	356	176	465	675	5
las	358	162	369	176	465	675	5
teorías	371	162	398	176	465	675	5
de	400	162	410	176	465	675	5
la	412	162	420	176	465	675	5
usurpación	57	174	104	189	465	675	5
y	106	174	111	189	465	675	5
de	113	174	123	189	465	675	5
la	125	174	133	189	465	675	5
delegación	135	174	180	189	465	675	5
enfocando	182	174	226	189	465	675	5
sobre	229	174	251	189	465	675	5
la	253	174	260	189	465	675	5
decisión	263	174	297	189	465	675	5
del	300	174	312	189	465	675	5
Presidente	314	174	358	189	465	675	5
de	360	174	370	189	465	675	5
usar	373	174	390	189	465	675	5
leyes	392	174	412	189	465	675	5
o	414	174	420	189	465	675	5
decretos,	57	187	94	201	465	675	5
y	96	187	101	201	465	675	5
analizando	103	187	149	201	465	675	5
las	151	187	162	201	465	675	5
condiciones	164	187	214	201	465	675	5
bajo	217	187	235	201	465	675	5
las	237	187	248	201	465	675	5
cuales	250	187	275	201	465	675	5
los	277	187	289	201	465	675	5
Presidentes	291	187	338	201	465	675	5
brasileños	340	187	382	201	465	675	5
recurren	384	187	419	201	465	675	5
a	57	199	61	214	465	675	5
los	64	199	75	214	465	675	5
decretos,	78	199	115	214	465	675	5
y	117	199	122	214	465	675	5
han	125	199	141	214	465	675	5
encontrado	143	199	191	214	465	675	5
evidencia	194	199	233	214	465	675	5
consistente	236	199	282	214	465	675	5
con	285	199	300	214	465	675	5
ambas	303	199	330	214	465	675	5
perspectivas	332	199	382	214	465	675	5
teóricas.	385	199	420	214	465	675	5
Sin	57	212	71	226	465	675	5
embargo,	73	212	113	226	465	675	5
esos	115	212	132	226	465	675	5
estudios	135	212	169	226	465	675	5
excluyen	172	212	208	226	465	675	5
del	211	212	224	226	465	675	5
análisis	226	212	256	226	465	675	5
el	259	212	266	226	465	675	5
comportamiento	268	212	340	226	465	675	5
de	342	212	352	226	465	675	5
los	355	212	366	226	465	675	5
legisladores.	369	212	420	226	465	675	5
Esto	57	224	76	239	465	675	5
es	78	224	86	239	465	675	5
importante	89	224	137	239	465	675	5
para	139	224	158	239	465	675	5
ambas	160	224	187	239	465	675	5
perspectivas	190	224	240	239	465	675	5
teóricas:	243	224	278	239	465	675	5
si	281	224	287	239	465	675	5
los	290	224	301	239	465	675	5
legisladores	304	224	352	239	465	675	5
perciben	355	224	391	239	465	675	5
que	394	224	410	239	465	675	5
el	412	224	419	239	465	675	5
Presidente	57	237	100	251	465	675	5
está	103	237	119	251	465	675	5
usurpando	121	237	167	251	465	675	5
su	169	237	179	251	465	675	5
rol	181	237	193	251	465	675	5
en	195	237	206	251	465	675	5
la	208	237	215	251	465	675	5
elaboración	218	237	267	251	465	675	5
de	269	237	280	251	465	675	5
leyes,	282	237	305	251	465	675	5
pueden	307	237	339	251	465	675	5
reaccionar	341	237	385	251	465	675	5
anulan-	387	237	420	251	465	675	5
do	57	249	68	264	465	675	5
o	71	249	76	264	465	675	5
modificando	79	249	133	264	465	675	5
los	136	249	148	264	465	675	5
decretos;	151	249	189	264	465	675	5
si	192	249	198	264	465	675	5
perciben	201	249	238	264	465	675	5
que	241	249	256	264	465	675	5
el	259	249	266	264	465	675	5
Presidente	269	249	313	264	465	675	5
está	316	249	332	264	465	675	5
aliviándoles	335	249	384	264	465	675	5
el	387	249	394	264	465	675	5
costo	397	249	420	264	465	675	5
de	57	262	67	276	465	675	5
avanzar	71	262	103	276	465	675	5
con	107	262	123	276	465	675	5
una	127	262	143	276	465	675	5
agenda	147	262	177	276	465	675	5
al	181	262	188	276	465	675	5
menos	192	262	220	276	465	675	5
parcialmente	225	262	279	276	465	675	5
superpuesta,	284	262	336	276	465	675	5
pueden	340	262	372	276	465	675	5
reaccionar	376	262	420	276	465	675	5
aprobando	57	274	103	289	465	675	5
los	106	274	117	289	465	675	5
decretos	121	274	155	289	465	675	5
de	158	274	168	289	465	675	5
manera	172	274	203	289	465	675	5
tácita	206	274	229	289	465	675	5
o	232	274	238	289	465	675	5
explícita.	241	274	279	289	465	675	5
De	282	274	295	289	465	675	5
allí	298	274	311	289	465	675	5
la	314	274	321	289	465	675	5
importancia	324	274	376	289	465	675	5
de	379	274	389	289	465	675	5
contar	392	274	420	289	465	675	5
con	57	287	72	301	465	675	5
información	75	287	128	301	465	675	5
sobre	130	287	153	301	465	675	5
el	155	287	162	301	465	675	5
comportamiento	165	287	237	301	465	675	5
de	239	287	249	301	465	675	5
los	252	287	264	301	465	675	5
legisladores.	266	287	317	301	465	675	5
Para	92	299	111	314	465	675	5
evaluar	113	299	144	314	465	675	5
el	146	299	154	314	465	675	5
impacto	156	299	192	314	465	675	5
de	194	299	204	314	465	675	5
la	207	299	214	314	465	675	5
hipótesis	217	299	255	314	465	675	5
de	257	299	267	314	465	675	5
la	270	299	277	314	465	675	5
convergencia	280	299	336	314	465	675	5
estratégica	339	299	383	314	465	675	5
es	386	299	394	314	465	675	5
nece-	397	299	420	314	465	675	5
sario	57	312	77	326	465	675	5
analizar	79	312	113	326	465	675	5
las	115	312	126	326	465	675	5
diferencias	128	312	174	326	465	675	5
y	177	312	182	326	465	675	5
similitudes	184	312	231	326	465	675	5
en	233	312	244	326	465	675	5
el	246	312	253	326	465	675	5
contenido	256	312	300	326	465	675	5
de	302	312	312	326	465	675	5
los	314	312	326	326	465	675	5
decretos	329	312	364	326	465	675	5
y	366	312	371	326	465	675	5
de	374	312	384	326	465	675	5
las	386	312	397	326	465	675	5
leyes	399	312	420	326	465	675	5
como	57	324	81	339	465	675	5
indicador	84	324	126	339	465	675	5
de	128	324	139	339	465	675	5
convergencia,	142	324	201	339	465	675	5
y	204	324	209	339	465	675	5
prestar	212	324	241	339	465	675	5
particular	244	324	286	339	465	675	5
atención	289	324	326	339	465	675	5
a	329	324	333	339	465	675	5
las	336	324	347	339	465	675	5
áreas	350	324	371	339	465	675	5
de	374	324	384	339	465	675	5
política	387	324	419	339	465	675	5
donde	57	337	84	351	465	675	5
cabría	87	337	113	351	465	675	5
esperar	116	337	146	351	465	675	5
diferencias.	149	337	198	351	465	675	5
Cuanto	201	337	234	351	465	675	5
mayor	237	337	265	351	465	675	5
sea	268	337	281	351	465	675	5
la	284	337	291	351	465	675	5
similitud	294	337	333	351	465	675	5
entre	336	337	358	351	465	675	5
los	361	337	373	351	465	675	5
decretos	376	337	412	351	465	675	5
y	415	337	420	351	465	675	5
los	57	349	69	364	465	675	5
proyectos,	72	349	116	364	465	675	5
mayor	119	349	147	364	465	675	5
será	150	349	166	364	465	675	5
la	169	349	177	364	465	675	5
aprobación	180	349	228	364	465	675	5
de	232	349	242	364	465	675	5
los	245	349	257	364	465	675	5
decretos	260	349	296	364	465	675	5
aun	299	349	315	364	465	675	5
en	318	349	329	364	465	675	5
áreas	332	349	353	364	465	675	5
de	356	349	366	364	465	675	5
política	369	349	402	364	465	675	5
po-	405	349	420	364	465	675	5
tencialmente	57	362	113	376	465	675	5
conflictivas.	115	362	166	376	465	675	5
Para	169	362	187	376	465	675	5
eso,	190	362	206	376	465	675	5
la	208	362	216	376	465	675	5
sección	218	362	249	376	465	675	5
5	252	362	257	376	465	675	5
de	260	362	270	376	465	675	5
este	272	362	288	376	465	675	5
artículo	291	362	324	376	465	675	5
compara	326	362	364	376	465	675	5
el	366	362	373	376	465	675	5
contenido	376	362	420	376	465	675	5
sustantivo	57	374	100	389	465	675	5
de	103	374	113	389	465	675	5
leyes	116	374	136	389	465	675	5
y	138	374	143	389	465	675	5
decretos	146	374	181	389	465	675	5
impositivos,	184	374	236	389	465	675	5
un	239	374	251	389	465	675	5
área	253	374	270	389	465	675	5
de	273	374	283	389	465	675	5
política	285	374	318	389	465	675	5
pública	320	374	352	389	465	675	5
particularmen-	355	374	420	389	465	675	5
te	57	387	65	401	465	675	5
sujeta	69	387	94	401	465	675	5
a	98	387	102	401	465	675	5
las	106	387	117	401	465	675	5
presiones	121	387	161	401	465	675	5
particularistas	165	387	225	401	465	675	5
afines	230	387	254	401	465	675	5
a	258	387	263	401	465	675	5
las	267	387	278	401	465	675	5
preferencias	282	387	333	401	465	675	5
de	337	387	347	401	465	675	5
los	351	387	363	401	465	675	5
legisladores.	367	387	420	401	465	675	5
Hasta	57	399	82	414	465	675	5
1994,	86	399	112	414	465	675	5
el	116	399	123	414	465	675	5
Presidente	127	399	172	414	465	675	5
tenía	176	399	197	414	465	675	5
el	201	399	209	414	465	675	5
poder	213	399	238	414	465	675	5
de	242	399	252	414	465	675	5
emitir	256	399	283	414	465	675	5
decretos	287	399	322	414	465	675	5
sobre	327	399	349	414	465	675	5
impuestos,	354	399	400	414	465	675	5
por	405	399	420	414	465	675	5
lo	57	412	65	426	465	675	5
cual	69	412	86	426	465	675	5
la	90	412	98	426	465	675	5
expectativa	101	412	149	426	465	675	5
sería	153	412	172	426	465	675	5
que	176	412	192	426	465	675	5
los	196	412	208	426	465	675	5
legisladores	212	412	261	426	465	675	5
rechazasen	265	412	310	426	465	675	5
o	314	412	320	426	465	675	5
modificasen	323	412	376	426	465	675	5
cualquier	379	412	420	426	465	675	5
decreto	57	424	89	439	465	675	5
impositivo	91	424	137	439	465	675	5
que	140	424	156	439	465	675	5
se	158	424	166	439	465	675	5
alejara	169	424	196	439	465	675	5
de	199	424	209	439	465	675	5
sus	211	424	224	439	465	675	5
preferencias.	227	424	281	439	465	675	5
Antes	283	424	308	439	465	675	5
de	310	424	321	439	465	675	5
focalizar	323	424	359	439	465	675	5
sobre	362	424	385	439	465	675	5
política	387	424	420	439	465	675	5
impositiva,	57	437	105	451	465	675	5
las	107	437	118	451	465	675	5
siguientes	121	437	163	451	465	675	5
dos	166	437	181	451	465	675	5
secciones	184	437	223	451	465	675	5
analizan	226	437	261	451	465	675	5
la	264	437	271	451	465	675	5
emisión	274	437	308	451	465	675	5
de	311	437	321	451	465	675	5
DNU	324	437	350	451	465	675	5
por	352	437	367	451	465	675	5
parte	370	437	392	451	465	675	5
de	395	437	405	451	465	675	5
los	408	437	420	451	465	675	5
Presidentes	57	449	105	464	465	675	5
argentinos	108	449	154	464	465	675	5
entre	157	449	179	464	465	675	5
1983	183	449	205	464	465	675	5
y	209	449	214	464	465	675	5
2017,	217	449	243	464	465	675	5
y	246	449	251	464	465	675	5
la	255	449	262	464	465	675	5
respuesta	265	449	305	464	465	675	5
de	308	449	319	464	465	675	5
los	322	449	334	464	465	675	5
legisladores	338	449	387	464	465	675	5
ante	390	449	409	464	465	675	5
el	412	449	420	464	465	675	5
uso	57	462	72	476	465	675	5
de	74	462	85	476	465	675	5
esos	87	462	105	476	465	675	5
poderes	108	462	141	476	465	675	5
presidenciales.	144	462	206	476	465	675	5
3.	57	487	66	501	465	675	5
La	68	487	80	501	465	675	5
emisión	83	487	119	501	465	675	5
de	122	487	132	501	465	675	5
DNU	135	487	161	501	465	675	5
entre	164	487	187	501	465	675	5
1983	190	487	213	501	465	675	5
y	216	487	221	501	465	675	5
2017	224	487	247	501	465	675	5
Si	57	512	65	526	465	675	5
bien	68	512	86	526	465	675	5
los	89	512	101	526	465	675	5
DNU	104	512	130	526	465	675	5
se	132	512	140	526	465	675	5
empezaron	143	512	190	526	465	675	5
a	193	512	197	526	465	675	5
utilizar	200	512	230	526	465	675	5
en	233	512	243	526	465	675	5
el	246	512	253	526	465	675	5
inicio	256	512	280	526	465	675	5
del	283	512	296	526	465	675	5
actual	299	512	324	526	465	675	5
período	327	512	360	526	465	675	5
democrático,	363	512	420	526	465	675	5
tras	57	524	72	539	465	675	5
la	76	524	83	539	465	675	5
asunción	86	524	125	539	465	675	5
de	128	524	139	539	465	675	5
Carlos	142	524	170	539	465	675	5
Menem	174	524	207	539	465	675	5
se	211	524	219	539	465	675	5
convirtieron	222	524	276	539	465	675	5
en	279	524	290	539	465	675	5
un	293	524	305	539	465	675	5
instrumento	308	524	362	539	465	675	5
ordinario	366	524	406	539	465	675	5
de	409	524	420	539	465	675	5
toma	57	537	79	551	465	675	5
de	81	537	92	551	465	675	5
decisiones	94	537	138	551	465	675	5
por	140	537	155	551	465	675	5
parte	158	537	180	551	465	675	5
del	182	537	195	551	465	675	5
Presidente.	197	537	245	551	465	675	5
El	247	537	257	551	465	675	5
Cuadro	259	537	292	551	465	675	5
1	294	537	300	551	465	675	5
presenta	302	537	338	551	465	675	5
información	341	537	394	551	465	675	5
sobre	397	537	420	551	465	675	5
la	57	549	64	564	465	675	5
frecuencia	68	549	112	564	465	675	5
de	116	549	126	564	465	675	5
su	130	549	139	564	465	675	5
utilización	143	549	188	564	465	675	5
mediante	192	549	232	564	465	675	5
tres	236	549	251	564	465	675	5
indicadores	255	549	305	564	465	675	5
diferentes:	309	549	353	564	465	675	5
el	357	549	364	564	465	675	5
total	368	549	388	564	465	675	5
de	392	549	402	564	465	675	5
de-	406	549	420	564	465	675	5
cretos	57	562	82	576	465	675	5
emitidos	85	562	122	576	465	675	5
por	125	562	140	576	465	675	5
período	143	562	177	576	465	675	5
presidencial,	179	562	234	576	465	675	5
la	236	562	244	576	465	675	5
cantidad	247	562	284	576	465	675	5
mensual	287	562	323	576	465	675	5
promedio	326	562	368	576	465	675	5
de	371	562	381	576	465	675	5
decretos	384	562	420	576	465	675	5
emitidos	57	574	94	589	465	675	5
por	97	574	112	589	465	675	5
cada	115	574	134	589	465	675	5
Presidente,	137	574	184	589	465	675	5
y	187	574	192	589	465	675	5
el	194	574	202	589	465	675	5
Índice	204	574	231	589	465	675	5
de	234	574	244	589	465	675	5
Uso	247	574	264	589	465	675	5
de	267	574	277	589	465	675	5
Decreto	280	574	315	589	465	675	5
(IUD)	317	574	346	589	465	675	5
2	346	575	349	583	465	675	5
.	349	574	352	589	465	675	5
El	354	574	364	589	465	675	5
IUD	366	574	387	589	465	675	5
calcula	390	574	420	589	465	675	5
2	57	595	61	607	465	675	5
El	67	595	75	607	465	675	5
Índice	78	595	100	607	465	675	5
de	103	595	111	607	465	675	5
Uso	114	595	128	607	465	675	5
de	131	595	139	607	465	675	5
Decreto	142	595	170	607	465	675	5
(Decree	173	595	197	607	465	675	5
Reliance	201	595	228	607	465	675	5
Ratio)	231	595	252	607	465	675	5
ha	255	595	263	607	465	675	5
sido	266	595	281	607	465	675	5
propuesto	284	595	318	607	465	675	5
por	321	595	333	607	465	675	5
Pereira,	336	595	362	607	465	675	5
Power	365	595	386	607	465	675	5
y	389	595	393	607	465	675	5
Rennó	396	595	420	607	465	675	5
(2005,	57	605	80	617	465	675	5
185),	82	605	100	617	465	675	5
y	102	605	106	617	465	675	5
constituye	108	605	144	617	465	675	5
la	146	605	151	617	465	675	5
inversa	153	605	177	617	465	675	5
del	179	605	190	617	465	675	5
Índice	192	605	213	617	465	675	5
de	215	605	223	617	465	675	5
Iniciativa	225	605	257	617	465	675	5
Legislativa	259	605	296	617	465	675	5
Standard	297	605	328	617	465	675	5
(Index	330	605	352	617	465	675	5
of	354	605	360	617	465	675	5
Standard	362	605	392	617	465	675	5
Legisla-	394	605	420	617	465	675	5
tive	57	615	69	627	465	675	5
Initiatives)	71	615	107	627	465	675	5
elaborado	109	615	143	627	465	675	5
por	145	615	157	627	465	675	5
Amorim	160	615	189	627	465	675	5
Neto,	191	615	211	627	465	675	5
Cox	213	615	228	627	465	675	5
y	230	615	234	627	465	675	5
McCubbins	236	615	277	627	465	675	5
(2003).	280	615	306	627	465	675	5
116	45	42	62	56	465	675	6
Alejandro	157	44	195	55	465	675	6
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	6
y	240	44	243	55	465	675	6
Javier	247	44	269	55	465	675	6
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	6
la	45	74	53	89	465	675	6
proporción	56	74	105	89	465	675	6
de	108	74	119	89	465	675	6
decretos	122	74	158	89	465	675	6
emitidos	161	74	199	89	465	675	6
por	202	74	217	89	465	675	6
cada	221	74	240	89	465	675	6
Presidente	244	74	288	89	465	675	6
respecto	292	74	327	89	465	675	6
de	331	74	341	89	465	675	6
la	345	74	352	89	465	675	6
totalidad	356	74	394	89	465	675	6
de	398	74	408	89	465	675	6
normas	45	87	78	101	465	675	6
de	81	87	91	101	465	675	6
carácter	94	87	128	101	465	675	6
legislativo	131	87	173	101	465	675	6
impulsadas	177	87	225	101	465	675	6
(proyectos	228	87	273	101	465	675	6
de	276	87	286	101	465	675	6
ley	289	87	301	101	465	675	6
y	304	87	309	101	465	675	6
decretos)	312	87	351	101	465	675	6
3	351	87	355	96	465	675	6
.	355	87	357	101	465	675	6
Este	360	87	379	101	465	675	6
índice	382	87	408	101	465	675	6
varía	45	99	66	114	465	675	6
entre	70	99	92	114	465	675	6
0	96	99	101	114	465	675	6
y	105	99	110	114	465	675	6
1.	114	99	123	114	465	675	6
Un	126	99	140	114	465	675	6
valor	144	99	166	114	465	675	6
alto	170	99	186	114	465	675	6
del	190	99	203	114	465	675	6
IUD	207	99	228	114	465	675	6
indica	232	99	258	114	465	675	6
que	262	99	278	114	465	675	6
el	282	99	289	114	465	675	6
Presidente	293	99	338	114	465	675	6
prefiere	342	99	374	114	465	675	6
utilizar	378	99	408	114	465	675	6
decretos	45	112	81	126	465	675	6
antes	85	112	107	126	465	675	6
que	112	112	127	126	465	675	6
proyectos	132	112	173	126	465	675	6
de	177	112	188	126	465	675	6
ley	192	112	204	126	465	675	6
como	209	112	233	126	465	675	6
vía	237	112	250	126	465	675	6
para	254	112	273	126	465	675	6
producir	277	112	315	126	465	675	6
cambios	319	112	355	126	465	675	6
legislativos;	359	112	408	126	465	675	6
cuanto	45	124	75	139	465	675	6
menor	79	124	108	139	465	675	6
el	112	124	119	139	465	675	6
índice,	123	124	152	139	465	675	6
mayor	156	124	184	139	465	675	6
la	188	124	195	139	465	675	6
utilización	199	124	244	139	465	675	6
de	248	124	259	139	465	675	6
la	263	124	270	139	465	675	6
vía	274	124	286	139	465	675	6
legislativa.	290	124	335	139	465	675	6
La	339	124	350	139	465	675	6
tabla	354	124	375	139	465	675	6
calcula	379	124	408	139	465	675	6
dos	45	137	60	151	465	675	6
versiones	64	137	103	151	465	675	6
del	106	137	119	151	465	675	6
índice.	123	137	152	151	465	675	6
La	156	137	166	151	465	675	6
primera	170	137	204	151	465	675	6
incluye	207	137	239	151	465	675	6
la	242	137	250	151	465	675	6
totalidad	253	137	292	151	465	675	6
de	295	137	305	151	465	675	6
los	309	137	321	151	465	675	6
2.814	324	137	350	151	465	675	6
proyectos	353	137	394	151	465	675	6
de	398	137	408	151	465	675	6
ley	45	149	58	164	465	675	6
y	60	149	65	164	465	675	6
828	68	149	85	164	465	675	6
DNU	88	149	114	164	465	675	6
impulsados	117	149	166	164	465	675	6
por	169	149	184	164	465	675	6
Presidentes	187	149	236	164	465	675	6
durante	239	149	272	164	465	675	6
el	275	149	282	164	465	675	6
período	285	149	319	164	465	675	6
1983-2017	322	149	371	164	465	675	6
(IUDt).	374	149	408	164	465	675	6
La	45	162	56	176	465	675	6
segunda	59	162	94	176	465	675	6
incluye	98	162	129	176	465	675	6
sólo	132	162	149	176	465	675	6
1.168	152	162	178	176	465	675	6
proyectos	181	162	222	176	465	675	6
de	225	162	235	176	465	675	6
ley	238	162	251	176	465	675	6
y	254	162	259	176	465	675	6
799	262	162	279	176	465	675	6
decretos	282	162	317	176	465	675	6
relevantes,	320	162	365	176	465	675	6
y	369	162	373	176	465	675	6
excluye	377	162	408	176	465	675	6
los	45	174	57	189	465	675	6
proyectos	60	174	101	189	465	675	6
de	104	174	114	189	465	675	6
ley	117	174	129	189	465	675	6
sobre	132	174	155	189	465	675	6
las	158	174	169	189	465	675	6
cuatro	172	174	199	189	465	675	6
áreas	202	174	223	189	465	675	6
de	226	174	236	189	465	675	6
política	239	174	271	189	465	675	6
pública	274	174	306	189	465	675	6
en	309	174	319	189	465	675	6
que	322	174	338	189	465	675	6
la	341	174	348	189	465	675	6
Constitución	351	174	408	189	465	675	6
prohíbe	45	187	79	201	465	675	6
la	82	187	89	201	465	675	6
emisión	92	187	126	201	465	675	6
de	129	187	139	201	465	675	6
DNU	142	187	168	201	465	675	6
(IUDr)	171	187	203	201	465	675	6
4	203	187	206	196	465	675	6
.	206	187	209	201	465	675	6
Cuadro	62	225	96	238	465	675	6
1.	99	225	108	238	465	675	6
Decretos	111	225	151	238	465	675	6
de	154	225	165	238	465	675	6
Necesidad	168	225	214	238	465	675	6
y	217	225	222	238	465	675	6
Urgencia	225	225	266	238	465	675	6
por	269	225	285	238	465	675	6
presidente,	288	225	338	238	465	675	6
1983-2017	341	225	392	238	465	675	6
Presidentes	49	253	92	264	465	675	6
DNU	205	253	222	264	465	675	6
(N)	224	253	236	264	465	675	6
DNU	263	253	280	264	465	675	6
(por	282	253	298	264	465	675	6
mes)	300	253	318	264	465	675	6
IUDt	343	253	360	264	465	675	6
IUDr	381	253	398	264	465	675	6
Alfonsín	49	268	79	278	465	675	6
1983-1989	81	268	120	278	465	675	6
10	216	268	225	278	465	675	6
0,1	285	268	296	278	465	675	6
0,02	343	268	359	278	465	675	6
0,03	381	268	397	278	465	675	6
Menem	49	283	78	293	465	675	6
1989-1995	80	283	119	293	465	675	6
156	214	283	227	293	465	675	6
2,2	285	283	296	293	465	675	6
0,20	343	283	359	293	465	675	6
0,32	381	283	397	293	465	675	6
Menem	49	298	78	308	465	675	6
1995-1999	80	298	119	308	465	675	6
107	214	298	227	308	465	675	6
2,0	285	298	296	308	465	675	6
0,17	343	298	359	308	465	675	6
0,38	381	298	397	308	465	675	6
De	49	312	59	323	465	675	6
la	61	312	68	323	465	675	6
Rúa	70	312	84	323	465	675	6
1999-2001	86	312	125	323	465	675	6
62	216	312	225	323	465	675	6
2,6	285	312	296	323	465	675	6
0,28	343	312	359	323	465	675	6
0,55	381	312	397	323	465	675	6
Duhalde	49	327	80	337	465	675	6
2002-2003	82	327	121	337	465	675	6
155	214	327	227	337	465	675	6
9,1	285	327	296	337	465	675	6
0,56	343	327	359	337	465	675	6
0,80	381	327	397	337	465	675	6
Kirchner	49	342	80	352	465	675	6
2003-2007	82	342	121	352	465	675	6
236	214	342	227	352	465	675	6
4,4	285	342	296	352	465	675	6
0,41	343	342	359	352	465	675	6
0,64	381	342	397	352	465	675	6
Fernández	49	357	87	367	465	675	6
de	89	357	99	367	465	675	6
Kirchner	101	357	131	367	465	675	6
2007-	133	357	154	367	465	675	6
2011	156	357	175	367	465	675	6
32	216	357	225	367	465	675	6
0,7	285	357	296	367	465	675	6
0,13	343	357	359	367	465	675	6
0,29	381	357	397	367	465	675	6
Fernández	49	371	87	382	465	675	6
de	89	371	99	382	465	675	6
Kirchner	101	371	131	382	465	675	6
2011-	133	371	154	382	465	675	6
2015	156	371	175	382	465	675	6
46	216	371	225	382	465	675	6
1,0	285	371	296	382	465	675	6
0,19	343	371	359	382	465	675	6
0,37	381	371	397	382	465	675	6
Mauricio	49	386	82	396	465	675	6
Macri	84	386	105	396	465	675	6
2015-2017	107	386	146	396	465	675	6
24	216	386	225	396	465	675	6
1,8	285	386	296	396	465	675	6
0,28	343	386	359	396	465	675	6
0,43	381	386	397	396	465	675	6
Fuente:	45	406	72	416	465	675	6
Elaboración	75	406	119	416	465	675	6
de	121	406	130	416	465	675	6
los	133	406	144	416	465	675	6
autores	147	406	174	416	465	675	6
sobre	177	406	197	416	465	675	6
la	200	406	207	416	465	675	6
base	210	406	227	416	465	675	6
de	230	406	239	416	465	675	6
datos	242	406	262	416	465	675	6
compilados	265	406	307	416	465	675	6
por	310	406	322	416	465	675	6
la	325	406	332	416	465	675	6
Asociación	335	406	373	416	465	675	6
de	376	406	385	416	465	675	6
Dere-	388	406	408	416	465	675	6
chos	45	416	62	426	465	675	6
Civiles	64	416	87	426	465	675	6
(http://www.adc.org.ar/legislativo.php)	89	416	234	426	465	675	6
para	237	416	254	426	465	675	6
los	256	416	266	426	465	675	6
decretos	269	416	300	426	465	675	6
emitidos	302	416	333	426	465	675	6
entre	336	416	355	426	465	675	6
el	357	416	364	426	465	675	6
10-12-1983	366	416	408	426	465	675	6
y	45	426	49	436	465	675	6
el	52	426	58	436	465	675	6
24-08-1994,	61	426	105	436	465	675	6
y	108	426	112	436	465	675	6
por	115	426	127	436	465	675	6
la	130	426	136	436	465	675	6
Comisión	139	426	172	436	465	675	6
Bicameral	175	426	212	436	465	675	6
del	214	426	225	436	465	675	6
Trámite	228	426	256	436	465	675	6
Legislativo	259	426	297	436	465	675	6
y	300	426	304	436	465	675	6
la	307	426	313	436	465	675	6
Dirección	316	426	350	436	465	675	6
de	353	426	361	436	465	675	6
Información	364	426	408	436	465	675	6
Parlamentaria	45	436	97	446	465	675	6
del	100	436	111	446	465	675	6
Honorable	114	436	152	446	465	675	6
Cámara	155	436	183	446	465	675	6
de	186	436	195	446	465	675	6
Diputados	198	436	235	446	465	675	6
de	237	436	246	446	465	675	6
la	249	436	256	446	465	675	6
Nación	258	436	284	446	465	675	6
para	286	436	303	446	465	675	6
los	306	436	316	446	465	675	6
emitidos	319	436	350	446	465	675	6
del	353	436	364	446	465	675	6
24-08-1994	366	436	408	446	465	675	6
hasta	45	446	66	456	465	675	6
el	67	446	74	456	465	675	6
31-1-2017.	75	446	115	456	465	675	6
No	117	446	127	456	465	675	6
se	129	446	137	456	465	675	6
incluyen	139	446	169	456	465	675	6
los	171	446	181	456	465	675	6
seis	183	446	196	456	465	675	6
DNU	198	446	215	456	465	675	6
emitidos	217	446	248	456	465	675	6
durante	250	446	278	456	465	675	6
la	280	446	287	456	465	675	6
presidencia	289	446	330	456	465	675	6
provisional	332	446	372	456	465	675	6
de	374	446	383	456	465	675	6
Adolfo	384	446	408	456	465	675	6
Rodríguez	45	456	81	466	465	675	6
Saá.	83	456	99	466	465	675	6
El	101	456	108	466	465	675	6
período	110	456	138	466	465	675	6
de	140	456	149	466	465	675	6
Macri	151	456	172	466	465	675	6
es	174	456	182	466	465	675	6
al	184	456	190	466	465	675	6
31/1/2017.	192	456	234	466	465	675	6
Como	74	479	101	494	465	675	6
puede	104	479	129	494	465	675	6
notarse,	132	479	165	494	465	675	6
los	168	479	179	494	465	675	6
DNU	182	479	208	494	465	675	6
han	210	479	226	494	465	675	6
sido	229	479	246	494	465	675	6
utilizados,	249	479	292	494	465	675	6
en	295	479	305	494	465	675	6
distinta	307	479	339	494	465	675	6
medida,	342	479	376	494	465	675	6
por	379	479	393	494	465	675	6
to-	396	479	408	494	465	675	6
dos	45	492	60	506	465	675	6
los	63	492	74	506	465	675	6
gobiernos.	77	492	121	506	465	675	6
El	124	492	133	506	465	675	6
gobierno	136	492	173	506	465	675	6
de	176	492	186	506	465	675	6
Alfonsín	189	492	225	506	465	675	6
hizo	228	492	246	506	465	675	6
el	248	492	256	506	465	675	6
menor	258	492	286	506	465	675	6
uso,	289	492	306	506	465	675	6
aunque	309	492	341	506	465	675	6
debe	343	492	363	506	465	675	6
tenerse	366	492	395	506	465	675	6
en	398	492	408	506	465	675	6
cuenta	45	504	74	519	465	675	6
que	77	504	92	519	465	675	6
durante	95	504	128	519	465	675	6
su	131	504	141	519	465	675	6
presidencia	144	504	191	519	465	675	6
el	194	504	201	519	465	675	6
instrumento	204	504	257	519	465	675	6
no	260	504	271	519	465	675	6
estaba	274	504	300	519	465	675	6
incorporado	303	504	355	519	465	675	6
en	358	504	369	519	465	675	6
la	372	504	379	519	465	675	6
Cons-	382	504	408	519	465	675	6
titución,	45	517	82	531	465	675	6
ni	85	517	94	531	465	675	6
contaba	98	517	131	531	465	675	6
con	135	517	150	531	465	675	6
cobertura	154	517	195	531	465	675	6
jurídica	198	517	230	531	465	675	6
de	234	517	244	531	465	675	6
la	248	517	255	531	465	675	6
Corte	258	517	283	531	465	675	6
Suprema.	287	517	327	531	465	675	6
Eduardo	331	517	367	531	465	675	6
Duhalde	371	517	408	531	465	675	6
y	45	529	50	544	465	675	6
Néstor	54	529	82	544	465	675	6
Kirchner	86	529	124	544	465	675	6
recurrieron	127	529	174	544	465	675	6
más	178	529	194	544	465	675	6
frecuentemente	198	529	264	544	465	675	6
a	267	529	271	544	465	675	6
los	275	529	287	544	465	675	6
DNU.	290	529	318	544	465	675	6
Duhalde	322	529	359	544	465	675	6
es	362	529	370	544	465	675	6
el	374	529	381	544	465	675	6
único	384	529	408	544	465	675	6
Presidente	45	542	89	556	465	675	6
cuyo	91	542	111	556	465	675	6
IUDt	113	542	138	556	465	675	6
se	140	542	148	556	465	675	6
encuentra	150	542	192	556	465	675	6
por	194	542	209	556	465	675	6
encima	211	542	242	556	465	675	6
de	244	542	254	556	465	675	6
0,5,	256	542	272	556	465	675	6
lo	275	542	283	556	465	675	6
cual	285	542	302	556	465	675	6
indica	304	542	330	556	465	675	6
que	332	542	348	556	465	675	6
la	350	542	357	556	465	675	6
cantidad	359	542	396	556	465	675	6
de	398	542	408	556	465	675	6
decretos	45	554	80	569	465	675	6
emitidos	83	554	119	569	465	675	6
durante	122	554	155	569	465	675	6
su	158	554	167	569	465	675	6
gobierno	170	554	207	569	465	675	6
es	210	554	218	569	465	675	6
mayor	221	554	248	569	465	675	6
que	250	554	266	569	465	675	6
la	269	554	276	569	465	675	6
de	279	554	289	569	465	675	6
proyectos	291	554	332	569	465	675	6
de	334	554	344	569	465	675	6
ley	347	554	359	569	465	675	6
enviados	361	554	398	569	465	675	6
al	401	554	408	569	465	675	6
3	45	575	50	587	465	675	6
No	54	575	66	587	465	675	6
se	68	575	74	587	465	675	6
incluyen	76	575	106	587	465	675	6
los	108	575	118	587	465	675	6
decretos	120	575	148	587	465	675	6
derivados	151	575	183	587	465	675	6
de	186	575	194	587	465	675	6
delegación	196	575	233	587	465	675	6
explícita	235	575	264	587	465	675	6
por	266	575	278	587	465	675	6
parte	280	575	298	587	465	675	6
del	300	575	310	587	465	675	6
Congreso.	313	575	348	587	465	675	6
4	45	585	50	597	465	675	6
Los	55	585	67	597	465	675	6
proyectos	69	585	101	597	465	675	6
y	104	585	108	597	465	675	6
decretos	110	585	138	597	465	675	6
no	140	585	149	597	465	675	6
relevantes	151	585	184	597	465	675	6
son	186	585	198	597	465	675	6
aquellos	201	585	228	597	465	675	6
que	230	585	243	597	465	675	6
se	245	585	252	597	465	675	6
refieren	254	585	279	597	465	675	6
a	282	585	285	597	465	675	6
acuerdos	288	585	317	597	465	675	6
y	320	585	323	597	465	675	6
tratados	326	585	353	597	465	675	6
internacionales,	355	585	408	597	465	675	6
autorizaciones	45	595	93	607	465	675	6
para	96	595	110	607	465	675	6
ejercicios	112	595	143	607	465	675	6
militares,	145	595	176	607	465	675	6
autorizaciones	178	595	226	607	465	675	6
para	228	595	243	607	465	675	6
que	245	595	258	607	465	675	6
el	260	595	266	607	465	675	6
Presidente	268	595	302	607	465	675	6
salga	305	595	321	607	465	675	6
del	323	595	333	607	465	675	6
país,	335	595	350	607	465	675	6
homenajes,	353	595	391	607	465	675	6
con-	393	595	408	607	465	675	6
memoraciones,	45	605	97	617	465	675	6
monumentos	99	605	144	617	465	675	6
y	146	605	150	617	465	675	6
feriados,	152	605	180	617	465	675	6
transferencias	182	605	228	617	465	675	6
de	230	605	238	617	465	675	6
terrenos	240	605	267	617	465	675	6
y	269	605	273	617	465	675	6
bienes	275	605	296	617	465	675	6
de	298	605	306	617	465	675	6
propiedad	308	605	342	617	465	675	6
pública.	344	605	372	617	465	675	6
Las	373	605	385	617	465	675	6
cuatro	387	605	408	617	465	675	6
áreas	45	615	62	627	465	675	6
en	64	615	72	627	465	675	6
que	74	615	86	627	465	675	6
no	89	615	98	627	465	675	6
se	100	615	106	627	465	675	6
puede	108	615	129	627	465	675	6
emitir	131	615	151	627	465	675	6
DNU	153	615	174	627	465	675	6
son	176	615	188	627	465	675	6
legislación	190	615	225	627	465	675	6
impositiva,	227	615	264	627	465	675	6
penal,	266	615	287	627	465	675	6
electoral	289	615	317	627	465	675	6
y	319	615	323	627	465	675	6
de	325	615	333	627	465	675	6
partidos	335	615	363	627	465	675	6
políticos.	365	615	396	627	465	675	6
Poder	93	44	115	55	465	675	7
de	118	44	126	55	465	675	7
decreto	130	44	156	55	465	675	7
presidencial	160	44	205	55	465	675	7
y	209	44	212	55	465	675	7
comportamiento	215	44	277	55	465	675	7
legislativo	281	44	319	55	465	675	7
en	323	44	331	55	465	675	7
Argentina	335	44	373	55	465	675	7
117	403	42	420	56	465	675	7
Congreso.	57	74	100	89	465	675	7
En	103	74	115	89	465	675	7
contraste,	117	74	159	89	465	675	7
el	161	74	168	89	465	675	7
gobierno	171	74	209	89	465	675	7
de	211	74	221	89	465	675	7
Cristina	224	74	258	89	465	675	7
Fernández	260	74	304	89	465	675	7
de	307	74	317	89	465	675	7
Kirchner	320	74	357	89	465	675	7
tuvo	360	74	379	89	465	675	7
la	382	74	389	89	465	675	7
menor	391	74	420	89	465	675	7
incidencia	57	87	100	101	465	675	7
en	103	87	114	101	465	675	7
la	117	87	124	101	465	675	7
producción	127	87	176	101	465	675	7
de	179	87	189	101	465	675	7
DNU	193	87	218	101	465	675	7
del	222	87	235	101	465	675	7
período	238	87	271	101	465	675	7
(exceptuando	274	87	331	101	465	675	7
a	334	87	339	101	465	675	7
Alfonsín),	342	87	385	101	465	675	7
y	388	87	393	101	465	675	7
De	396	87	409	101	465	675	7
la	412	87	420	101	465	675	7
Rúa,	57	99	77	114	465	675	7
Macri	79	99	105	114	465	675	7
y	107	99	112	114	465	675	7
Menem	115	99	148	114	465	675	7
ocupan	151	99	182	114	465	675	7
una	185	99	201	114	465	675	7
posición	203	99	239	114	465	675	7
intermedia.	242	99	290	114	465	675	7
Como	293	99	320	114	465	675	7
es	323	99	331	114	465	675	7
natural,	334	99	366	114	465	675	7
en	369	99	379	114	465	675	7
todos	382	99	405	114	465	675	7
los	408	99	420	114	465	675	7
casos	57	112	78	126	465	675	7
la	82	112	89	126	465	675	7
utilización	92	112	137	126	465	675	7
de	140	112	151	126	465	675	7
decretos	154	112	189	126	465	675	7
aumenta	192	112	229	126	465	675	7
con	233	112	249	126	465	675	7
el	252	112	259	126	465	675	7
IUDr.	263	112	289	126	465	675	7
Cuando	293	112	327	126	465	675	7
se	331	112	339	126	465	675	7
trata	343	112	362	126	465	675	7
de	366	112	376	126	465	675	7
proyectos	379	112	420	126	465	675	7
relevantes,	57	124	101	139	465	675	7
Duhalde,	103	124	143	139	465	675	7
Kirchner	145	124	183	139	465	675	7
y	185	124	190	139	465	675	7
De	193	124	206	139	465	675	7
la	208	124	215	139	465	675	7
Rúa	218	124	235	139	465	675	7
muestran	237	124	277	139	465	675	7
valores	279	124	308	139	465	675	7
por	310	124	325	139	465	675	7
encima	327	124	358	139	465	675	7
de	360	124	370	139	465	675	7
0,5,	373	124	389	139	465	675	7
lo	392	124	400	139	465	675	7
cual	402	124	420	139	465	675	7
indica	57	137	83	151	465	675	7
una	85	137	101	151	465	675	7
mayor	104	137	131	151	465	675	7
frecuencia	133	137	176	151	465	675	7
de	179	137	189	151	465	675	7
uso	191	137	206	151	465	675	7
de	208	137	218	151	465	675	7
decretos	221	137	256	151	465	675	7
que	258	137	274	151	465	675	7
de	276	137	286	151	465	675	7
proyectos	289	137	329	151	465	675	7
de	331	137	341	151	465	675	7
ley,	344	137	358	151	465	675	7
y	360	137	365	151	465	675	7
los	367	137	379	151	465	675	7
de	381	137	392	151	465	675	7
Macri	394	137	419	151	465	675	7
superan	57	149	90	164	465	675	7
el	93	149	100	164	465	675	7
0,4.	102	149	119	164	465	675	7
Para	93	162	111	176	465	675	7
dar	115	162	129	176	465	675	7
cuenta	132	162	161	176	465	675	7
de	165	162	175	176	465	675	7
la	179	162	186	176	465	675	7
predisposición	190	162	252	176	465	675	7
al	256	162	263	176	465	675	7
uso	267	162	282	176	465	675	7
de	285	162	295	176	465	675	7
DNU,	299	162	328	176	465	675	7
aquí	331	162	350	176	465	675	7
se	354	162	362	176	465	675	7
analizan	366	162	401	176	465	675	7
dos	405	162	420	176	465	675	7
dimensiones	57	174	111	189	465	675	7
relacionadas	114	174	166	189	465	675	7
con	169	174	185	189	465	675	7
el	188	174	195	189	465	675	7
poder	198	174	223	189	465	675	7
presidencial	226	174	278	189	465	675	7
(apoyo	281	174	310	189	465	675	7
partidario	313	174	356	189	465	675	7
y	359	174	364	189	465	675	7
popularidad	367	174	420	189	465	675	7
del	57	187	70	201	465	675	7
Presidente),	72	187	123	201	465	675	7
otra	126	187	143	201	465	675	7
vinculada	145	187	187	201	465	675	7
con	189	187	205	201	465	675	7
el	208	187	215	201	465	675	7
contexto	218	187	255	201	465	675	7
(la	258	187	269	201	465	675	7
coyuntura	271	187	315	201	465	675	7
económica),	318	187	371	201	465	675	7
y	373	187	378	201	465	675	7
otra	381	187	398	201	465	675	7
rela-	400	187	420	201	465	675	7
cionada	57	199	90	214	465	675	7
con	93	199	109	214	465	675	7
la	112	199	119	214	465	675	7
existencia	122	199	164	214	465	675	7
de	167	199	177	214	465	675	7
áreas	180	199	201	214	465	675	7
de	203	199	214	214	465	675	7
interés	216	199	245	214	465	675	7
legislativo	248	199	291	214	465	675	7
diferenciado	293	199	347	214	465	675	7
para	350	199	368	214	465	675	7
Presidentes	371	199	420	214	465	675	7
y	57	212	62	226	465	675	7
legisladores.	64	212	117	226	465	675	7
El	93	224	102	239	465	675	7
poder	104	224	130	239	465	675	7
partidario	132	224	175	239	465	675	7
se	178	224	186	239	465	675	7
refiere	188	224	215	239	465	675	7
al	217	224	225	239	465	675	7
apoyo	227	224	253	239	465	675	7
legislativo	255	224	298	239	465	675	7
del	301	224	314	239	465	675	7
Presidente.	316	224	364	239	465	675	7
El	366	224	375	239	465	675	7
indicador	378	224	420	239	465	675	7
típico	57	237	82	251	465	675	7
de	85	237	95	251	465	675	7
ello	98	237	114	251	465	675	7
es	117	237	125	251	465	675	7
el	128	237	136	251	465	675	7
tamaño	139	237	172	251	465	675	7
del	175	237	188	251	465	675	7
contingente	191	237	243	251	465	675	7
legislativo	246	237	289	251	465	675	7
del	292	237	305	251	465	675	7
partido	308	237	340	251	465	675	7
presidencial,	343	237	397	251	465	675	7
o	401	237	406	251	465	675	7
de	409	237	420	251	465	675	7
los	57	249	69	264	465	675	7
partidos	72	249	107	264	465	675	7
con	110	249	126	264	465	675	7
cargos	129	249	156	264	465	675	7
ministeriales	159	249	214	264	465	675	7
en	217	249	227	264	465	675	7
gobiernos	230	249	273	264	465	675	7
de	276	249	286	264	465	675	7
coalición.	289	249	331	264	465	675	7
Como	334	249	362	264	465	675	7
se	365	249	373	264	465	675	7
ha	376	249	387	264	465	675	7
señala-	390	249	420	264	465	675	7
do,	57	262	71	276	465	675	7
la	74	262	81	276	465	675	7
teoría	84	262	109	276	465	675	7
de	111	262	122	276	465	675	7
la	125	262	132	276	465	675	7
delegación	135	262	181	276	465	675	7
prevé	184	262	207	276	465	675	7
que	210	262	225	276	465	675	7
esta	228	262	244	276	465	675	7
variable	247	262	281	276	465	675	7
afecte	284	262	309	276	465	675	7
positivamente	311	262	372	276	465	675	7
la	375	262	382	276	465	675	7
emisión	385	262	420	276	465	675	7
de	57	274	67	289	465	675	7
decretos	70	274	105	289	465	675	7
(esto	109	274	129	289	465	675	7
es,	132	274	143	289	465	675	7
cuanto	146	274	176	289	465	675	7
mayor	179	274	207	289	465	675	7
sea	210	274	223	289	465	675	7
el	226	274	233	289	465	675	7
apoyo	236	274	262	289	465	675	7
del	265	274	278	289	465	675	7
gobierno	281	274	320	289	465	675	7
en	323	274	334	289	465	675	7
el	337	274	344	289	465	675	7
Congreso	347	274	389	289	465	675	7
mayor	392	274	419	289	465	675	7
debería	57	287	88	301	465	675	7
ser	91	287	103	301	465	675	7
la	106	287	113	301	465	675	7
probabilidad	116	287	172	301	465	675	7
de	175	287	185	301	465	675	7
usar	188	287	205	301	465	675	7
DNU),	208	287	241	301	465	675	7
mientras	244	287	281	301	465	675	7
la	284	287	292	301	465	675	7
teoría	294	287	319	301	465	675	7
de	322	287	332	301	465	675	7
la	335	287	343	301	465	675	7
usurpación	345	287	394	301	465	675	7
prevé	396	287	420	301	465	675	7
un	57	299	68	314	465	675	7
impacto	71	299	106	314	465	675	7
negativo	109	299	145	314	465	675	7
(esto	148	299	168	314	465	675	7
es,	171	299	181	314	465	675	7
cuanto	184	299	214	314	465	675	7
menor	216	299	244	314	465	675	7
sea	247	299	259	314	465	675	7
el	262	299	269	314	465	675	7
apoyo	271	299	297	314	465	675	7
del	299	299	312	314	465	675	7
gobierno	315	299	353	314	465	675	7
en	356	299	366	314	465	675	7
el	368	299	376	314	465	675	7
Congreso	378	299	420	314	465	675	7
mayor	57	312	84	326	465	675	7
debería	87	312	119	326	465	675	7
ser	121	312	133	326	465	675	7
la	136	312	144	326	465	675	7
probabilidad	146	312	202	326	465	675	7
de	205	312	215	326	465	675	7
usar	218	312	235	326	465	675	7
DNU).	238	312	271	326	465	675	7
La	93	324	104	339	465	675	7
popularidad	107	324	160	339	465	675	7
presidencial	163	324	215	339	465	675	7
hace	218	324	238	339	465	675	7
referencia	241	324	283	339	465	675	7
al	287	324	294	339	465	675	7
apoyo	298	324	324	339	465	675	7
al	327	324	335	339	465	675	7
Presidente	338	324	383	339	465	675	7
entre	387	324	409	339	465	675	7
la	412	324	420	339	465	675	7
población,	57	337	103	351	465	675	7
lo	105	337	114	351	465	675	7
cual	116	337	134	351	465	675	7
suele	137	337	158	351	465	675	7
ser	161	337	173	351	465	675	7
medido	175	337	209	351	465	675	7
a	212	337	216	351	465	675	7
partir	219	337	243	351	465	675	7
de	246	337	256	351	465	675	7
encuestas	259	337	299	351	465	675	7
de	302	337	312	351	465	675	7
opinión.	315	337	352	351	465	675	7
También	355	337	393	351	465	675	7
a	396	337	401	351	465	675	7
este	403	337	420	351	465	675	7
respecto,	57	349	95	364	465	675	7
la	98	349	106	364	465	675	7
teoría	109	349	134	364	465	675	7
de	137	349	148	364	465	675	7
la	151	349	158	364	465	675	7
usurpación	162	349	210	364	465	675	7
y	214	349	218	364	465	675	7
la	222	349	229	364	465	675	7
teoría	233	349	257	364	465	675	7
de	261	349	271	364	465	675	7
la	275	349	282	364	465	675	7
delegación	285	349	331	364	465	675	7
divergen	335	349	372	364	465	675	7
sobre	376	349	398	364	465	675	7
cuál	402	349	420	364	465	675	7
debería	57	362	88	376	465	675	7
ser	91	362	103	376	465	675	7
su	106	362	116	376	465	675	7
impacto	119	362	155	376	465	675	7
sobre	158	362	181	376	465	675	7
el	184	362	191	376	465	675	7
uso	194	362	209	376	465	675	7
de	212	362	222	376	465	675	7
los	225	362	237	376	465	675	7
DNU,	240	362	269	376	465	675	7
en	273	362	283	376	465	675	7
el	286	362	293	376	465	675	7
mismo	296	362	326	376	465	675	7
sentido	329	362	361	376	465	675	7
que	364	362	380	376	465	675	7
el	383	362	390	376	465	675	7
apoyo	394	362	420	376	465	675	7
partidario.	57	374	102	389	465	675	7
La	93	387	104	401	465	675	7
variable	107	387	140	401	465	675	7
contextual	143	387	189	401	465	675	7
más	192	387	209	401	465	675	7
importante	212	387	260	401	465	675	7
es	264	387	272	401	465	675	7
el	275	387	282	401	465	675	7
desempeño	285	387	334	401	465	675	7
global	337	387	363	401	465	675	7
de	366	387	377	401	465	675	7
la	380	387	387	401	465	675	7
econo-	390	387	420	401	465	675	7
mía.	57	399	76	414	465	675	7
En	79	399	91	414	465	675	7
tanto	94	399	117	414	465	675	7
los	120	399	132	414	465	675	7
DNU	135	399	161	414	465	675	7
han	164	399	180	414	465	675	7
sido	183	399	201	414	465	675	7
concebidos	204	399	252	414	465	675	7
como	255	399	279	414	465	675	7
mecanismos	282	399	335	414	465	675	7
para	338	399	356	414	465	675	7
abordar	359	399	393	414	465	675	7
situa-	396	399	420	414	465	675	7
ciones	57	412	84	426	465	675	7
críticas	87	412	118	426	465	675	7
y	122	412	127	426	465	675	7
agudas	130	412	160	426	465	675	7
que	163	412	179	426	465	675	7
requieren	183	412	224	426	465	675	7
acción	228	412	256	426	465	675	7
inmediata,	260	412	306	426	465	675	7
el	310	412	317	426	465	675	7
estado	321	412	348	426	465	675	7
de	352	412	362	426	465	675	7
la	366	412	373	426	465	675	7
economía	377	412	420	426	465	675	7
medida	57	424	89	439	465	675	7
por	92	424	107	439	465	675	7
la	110	424	118	439	465	675	7
evolución	121	424	163	439	465	675	7
del	166	424	179	439	465	675	7
producto	183	424	223	439	465	675	7
bruto	226	424	250	439	465	675	7
suele	253	424	274	439	465	675	7
ser	278	424	289	439	465	675	7
una	293	424	309	439	465	675	7
forma	312	424	338	439	465	675	7
adecuada,	341	424	384	439	465	675	7
aunque	387	424	420	439	465	675	7
indirecta,	57	437	98	451	465	675	7
de	100	437	110	451	465	675	7
estimar	113	437	144	451	465	675	7
el	147	437	154	451	465	675	7
grado	157	437	181	451	465	675	7
en	184	437	194	451	465	675	7
que	196	437	212	451	465	675	7
los	215	437	227	451	465	675	7
decretos	229	437	264	451	465	675	7
son	267	437	282	451	465	675	7
utilizados	284	437	326	451	465	675	7
de	328	437	339	451	465	675	7
forma	341	437	367	451	465	675	7
excepcional	369	437	420	451	465	675	7
o	57	449	62	464	465	675	7
constituyen	65	449	116	464	465	675	7
un	119	449	131	464	465	675	7
mecanismo	134	449	184	464	465	675	7
ordinario	187	449	227	464	465	675	7
de	230	449	241	464	465	675	7
toma	244	449	266	464	465	675	7
de	270	449	280	464	465	675	7
decisión.	283	449	321	464	465	675	7
En	325	449	337	464	465	675	7
esta	340	449	357	464	465	675	7
variable	360	449	393	464	465	675	7
tanto	397	449	420	464	465	675	7
la	57	462	64	476	465	675	7
perspectiva	67	462	115	476	465	675	7
de	119	462	129	476	465	675	7
la	132	462	140	476	465	675	7
usurpación	143	462	191	476	465	675	7
como	195	462	219	476	465	675	7
de	222	462	233	476	465	675	7
la	236	462	243	476	465	675	7
delegación	247	462	293	476	465	675	7
esperan	296	462	328	476	465	675	7
que	332	462	348	476	465	675	7
el	351	462	358	476	465	675	7
uso	362	462	377	476	465	675	7
de	380	462	390	476	465	675	7
DNU	393	462	420	476	465	675	7
aumente	57	474	94	489	465	675	7
cuando	97	474	129	489	465	675	7
el	132	474	139	489	465	675	7
desempeño	142	474	191	489	465	675	7
económico	194	474	241	489	465	675	7
empeora.	244	474	285	489	465	675	7
Por	93	487	108	501	465	675	7
último,	110	487	142	501	465	675	7
se	144	487	153	501	465	675	7
sostiene	155	487	189	501	465	675	7
que	191	487	207	501	465	675	7
la	209	487	217	501	465	675	7
utilización	219	487	265	501	465	675	7
de	267	487	277	501	465	675	7
los	280	487	292	501	465	675	7
DNU	294	487	320	501	465	675	7
se	322	487	331	501	465	675	7
relaciona	333	487	372	501	465	675	7
con	374	487	390	501	465	675	7
el	392	487	400	501	465	675	7
tipo	402	487	420	501	465	675	7
de	57	499	67	514	465	675	7
agenda	70	499	100	514	465	675	7
que	103	499	119	514	465	675	7
el	122	499	129	514	465	675	7
Ejecutivo	132	499	173	514	465	675	7
intenta	176	499	207	514	465	675	7
avanzar.	210	499	244	514	465	675	7
Importantes	247	499	300	514	465	675	7
estudios	303	499	338	514	465	675	7
sobre	341	499	364	514	465	675	7
el	367	499	375	514	465	675	7
funciona-	378	499	420	514	465	675	7
miento	57	512	88	526	465	675	7
del	92	512	105	526	465	675	7
presidencialismo	108	512	181	526	465	675	7
han	184	512	201	526	465	675	7
argumentado	204	512	262	526	465	675	7
que	266	512	282	526	465	675	7
las	286	512	297	526	465	675	7
diferencias	300	512	346	526	465	675	7
en	350	512	360	526	465	675	7
la	364	512	372	526	465	675	7
naturaleza	375	512	420	526	465	675	7
del	57	524	70	539	465	675	7
Ejecutivo	72	524	113	539	465	675	7
y	115	524	120	539	465	675	7
del	122	524	135	539	465	675	7
Legislativo	138	524	184	539	465	675	7
inducen	186	524	221	539	465	675	7
la	224	524	231	539	465	675	7
existencia	233	524	275	539	465	675	7
de	277	524	288	539	465	675	7
agendas	290	524	324	539	465	675	7
diferentes	326	524	368	539	465	675	7
en	370	524	381	539	465	675	7
cada	383	524	402	539	465	675	7
po-	405	524	420	539	465	675	7
der	57	537	71	551	465	675	7
(Shugart	73	537	111	551	465	675	7
y	114	537	119	551	465	675	7
Carey,	122	537	149	551	465	675	7
1992).	152	537	181	551	465	675	7
El	184	537	193	551	465	675	7
Ejecutivo,	196	537	239	551	465	675	7
elegido	242	537	273	551	465	675	7
por	276	537	291	551	465	675	7
el	294	537	301	551	465	675	7
conjunto	304	537	343	551	465	675	7
del	346	537	359	551	465	675	7
electorado	362	537	406	551	465	675	7
de	409	537	420	551	465	675	7
la	57	549	64	564	465	675	7
nación	67	549	96	564	465	675	7
y	99	549	104	564	465	675	7
responsable	107	549	157	564	465	675	7
ante	159	549	178	564	465	675	7
él	181	549	188	564	465	675	7
tiene	191	549	212	564	465	675	7
incentivos	215	549	259	564	465	675	7
a	262	549	266	564	465	675	7
concentrar	269	549	315	564	465	675	7
su	318	549	327	564	465	675	7
agenda	330	549	361	564	465	675	7
en	363	549	374	564	465	675	7
iniciativas	376	549	420	564	465	675	7
de	57	562	67	576	465	675	7
alcance	70	562	101	576	465	675	7
nacional,	104	562	143	576	465	675	7
que	146	562	162	576	465	675	7
regulen	164	562	196	576	465	675	7
asuntos	199	562	232	576	465	675	7
de	234	562	245	576	465	675	7
interés	247	562	276	576	465	675	7
para	278	562	297	576	465	675	7
todos	300	562	324	576	465	675	7
los	326	562	338	576	465	675	7
distritos	341	562	376	576	465	675	7
y	379	562	384	576	465	675	7
sectores	386	562	420	576	465	675	7
socioeconómicos	57	574	130	589	465	675	7
que	134	574	149	589	465	675	7
componen	153	574	199	589	465	675	7
el	203	574	210	589	465	675	7
país.	213	574	233	589	465	675	7
El	236	574	246	589	465	675	7
Legislativo,	249	574	298	589	465	675	7
en	302	574	312	589	465	675	7
cambio,	315	574	350	589	465	675	7
compuesto	354	574	401	589	465	675	7
por	405	574	420	589	465	675	7
representantes	57	587	118	601	465	675	7
elegidos	121	587	155	601	465	675	7
en	158	587	169	601	465	675	7
cada	171	587	191	601	465	675	7
uno	193	587	210	601	465	675	7
de	213	587	223	601	465	675	7
los	226	587	238	601	465	675	7
distritos	241	587	276	601	465	675	7
subnacionales	278	587	338	601	465	675	7
y	341	587	346	601	465	675	7
responsable	348	587	398	601	465	675	7
ante	401	587	420	601	465	675	7
los	57	599	69	614	465	675	7
electores	72	599	109	614	465	675	7
de	113	599	123	614	465	675	7
esos	126	599	144	614	465	675	7
distritos,	147	599	185	614	465	675	7
tiene	189	599	210	614	465	675	7
más	213	599	231	614	465	675	7
bien	234	599	253	614	465	675	7
incentivos	257	599	301	614	465	675	7
a	304	599	309	614	465	675	7
concentrar	312	599	359	614	465	675	7
su	362	599	372	614	465	675	7
agenda	375	599	406	614	465	675	7
en	409	599	420	614	465	675	7
iniciativas	57	612	100	626	465	675	7
de	103	612	113	626	465	675	7
carácter	116	612	149	626	465	675	7
local	152	612	172	626	465	675	7
o	175	612	181	626	465	675	7
sectorial.	183	612	222	626	465	675	7
118	45	42	62	56	465	675	8
Alejandro	157	44	195	55	465	675	8
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	8
y	240	44	243	55	465	675	8
Javier	247	44	269	55	465	675	8
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	8
En	81	74	94	89	465	675	8
primer	96	74	126	89	465	675	8
lugar,	128	74	152	89	465	675	8
se	155	74	163	89	465	675	8
analizan	166	74	201	89	465	675	8
las	204	74	215	89	465	675	8
variables	217	74	254	89	465	675	8
relacionadas	257	74	310	89	465	675	8
con	312	74	328	89	465	675	8
el	331	74	338	89	465	675	8
poder	340	74	366	89	465	675	8
presiden-	368	74	408	89	465	675	8
cial	45	87	60	101	465	675	8
y	63	87	68	101	465	675	8
el	71	87	78	101	465	675	8
contexto,	81	87	121	101	465	675	8
y	124	87	129	101	465	675	8
posteriormente	131	87	197	101	465	675	8
se	200	87	208	101	465	675	8
focaliza	211	87	243	101	465	675	8
en	246	87	257	101	465	675	8
el	259	87	266	101	465	675	8
tipo	269	87	287	101	465	675	8
de	290	87	300	101	465	675	8
agenda	302	87	333	101	465	675	8
de	336	87	346	101	465	675	8
cada	348	87	368	101	465	675	8
rama	371	87	392	101	465	675	8
del	395	87	408	101	465	675	8
gobierno	45	99	84	114	465	675	8
5	84	100	87	108	465	675	8
.	87	99	90	114	465	675	8
La	94	99	104	114	465	675	8
correlación	108	99	156	114	465	675	8
entre	159	99	181	114	465	675	8
las	185	99	196	114	465	675	8
variables	199	99	236	114	465	675	8
no	240	99	251	114	465	675	8
muestra	254	99	289	114	465	675	8
patrones	292	99	329	114	465	675	8
empíricos	333	99	375	114	465	675	8
consis-	378	99	408	114	465	675	8
tentes	45	112	71	126	465	675	8
con	75	112	91	126	465	675	8
las	95	112	106	126	465	675	8
expectativas	110	112	161	126	465	675	8
teóricas	165	112	198	126	465	675	8
anteriormente	202	112	264	126	465	675	8
discutidas.	268	112	314	126	465	675	8
La	318	112	328	126	465	675	8
única	332	112	356	126	465	675	8
correlación	360	112	408	126	465	675	8
estadísticamente	45	124	117	139	465	675	8
significativa	119	124	170	139	465	675	8
es	173	124	181	139	465	675	8
la	184	124	191	139	465	675	8
existente	194	124	232	139	465	675	8
entre	235	124	257	139	465	675	8
IUDr	259	124	284	139	465	675	8
y	287	124	292	139	465	675	8
bancas,	294	124	326	139	465	675	8
con	329	124	345	139	465	675	8
un	348	124	359	139	465	675	8
coeficiente	362	124	408	139	465	675	8
de	45	137	56	151	465	675	8
-0,48,	58	137	85	151	465	675	8
significativo	87	137	140	151	465	675	8
al	142	137	150	151	465	675	8
nivel	153	137	173	151	465	675	8
de	176	137	187	151	465	675	8
0,01	189	137	209	151	465	675	8
de	212	137	222	151	465	675	8
un	225	137	237	151	465	675	8
test	240	137	255	151	465	675	8
unilateral.	257	137	301	151	465	675	8
El	304	137	313	151	465	675	8
signo	316	137	339	151	465	675	8
negativo	342	137	379	151	465	675	8
indica	382	137	408	151	465	675	8
que	45	149	61	164	465	675	8
la	64	149	71	164	465	675	8
proporción	74	149	123	164	465	675	8
de	126	149	136	164	465	675	8
decretos	139	149	175	164	465	675	8
respecto	177	149	213	164	465	675	8
del	216	149	229	164	465	675	8
total	232	149	252	164	465	675	8
de	254	149	265	164	465	675	8
iniciativas	268	149	311	164	465	675	8
normativas	314	149	362	164	465	675	8
con	365	149	380	164	465	675	8
rango	383	149	408	164	465	675	8
de	45	162	56	176	465	675	8
ley	59	162	71	176	465	675	8
aumenta	75	162	113	176	465	675	8
cuanto	116	162	146	176	465	675	8
disminuye	150	162	195	176	465	675	8
el	198	162	206	176	465	675	8
contingente	209	162	261	176	465	675	8
legislativo	264	162	307	176	465	675	8
del	311	162	324	176	465	675	8
Presidente,	328	162	375	176	465	675	8
lo	379	162	387	176	465	675	8
cual	391	162	408	176	465	675	8
resulta	45	174	74	189	465	675	8
consistente	77	174	125	189	465	675	8
con	128	174	144	189	465	675	8
las	147	174	158	189	465	675	8
expectativas	161	174	212	189	465	675	8
de	215	174	226	189	465	675	8
la	229	174	236	189	465	675	8
teoría	239	174	264	189	465	675	8
de	267	174	277	189	465	675	8
la	280	174	288	189	465	675	8
usurpación,	291	174	341	189	465	675	8
aunque	345	174	377	189	465	675	8
el	380	174	387	189	465	675	8
coe-	390	174	408	189	465	675	8
ficiente	45	187	77	201	465	675	8
no	80	187	91	201	465	675	8
es	94	187	102	201	465	675	8
alto.	105	187	124	201	465	675	8
Resta	81	199	105	214	465	675	8
pues	107	199	127	214	465	675	8
analizar	129	199	162	214	465	675	8
la	165	199	172	214	465	675	8
dimensión	174	199	220	214	465	675	8
de	223	199	233	214	465	675	8
la	235	199	243	214	465	675	8
agenda.	245	199	278	214	465	675	8
Bonvecchi	280	199	326	214	465	675	8
y	328	199	333	214	465	675	8
Mustapic	335	199	376	214	465	675	8
(2011)	378	199	408	214	465	675	8
encontraron	45	212	99	226	465	675	8
evidencia	103	212	143	226	465	675	8
de	147	212	157	226	465	675	8
una	162	212	178	226	465	675	8
doble	182	212	206	226	465	675	8
agenda	210	212	241	226	465	675	8
entre	245	212	267	226	465	675	8
el	271	212	278	226	465	675	8
Ejecutivo	282	212	323	226	465	675	8
y	327	212	332	226	465	675	8
el	336	212	343	226	465	675	8
Legislativo	347	212	394	226	465	675	8
en	398	212	408	226	465	675	8
Argentina,	45	224	91	239	465	675	8
al	94	224	101	239	465	675	8
mostrar	104	224	138	239	465	675	8
que	141	224	157	239	465	675	8
para	159	224	178	239	465	675	8
el	181	224	188	239	465	675	8
período	191	224	225	239	465	675	8
1999-2007	227	224	276	239	465	675	8
existe	279	224	303	239	465	675	8
una	306	224	322	239	465	675	8
división	325	224	359	239	465	675	8
del	362	224	375	239	465	675	8
trabajo	378	224	408	239	465	675	8
legislativo	45	237	88	251	465	675	8
en	91	237	101	251	465	675	8
la	104	237	111	251	465	675	8
cual	114	237	131	251	465	675	8
el	134	237	141	251	465	675	8
Presidente	143	237	188	251	465	675	8
se	191	237	199	251	465	675	8
focaliza	201	237	234	251	465	675	8
predominantemente	236	237	325	251	465	675	8
en	327	237	338	251	465	675	8
iniciativas	340	237	383	251	465	675	8
legis-	386	237	408	251	465	675	8
lativas	45	249	72	264	465	675	8
de	75	249	85	264	465	675	8
alcance	88	249	119	264	465	675	8
nacional,	122	249	162	264	465	675	8
mientras	165	249	202	264	465	675	8
los	205	249	217	264	465	675	8
legisladores	220	249	269	264	465	675	8
lo	272	249	280	264	465	675	8
hacen	283	249	308	264	465	675	8
en	311	249	322	264	465	675	8
materias	325	249	361	264	465	675	8
de	364	249	374	264	465	675	8
alcance	377	249	408	264	465	675	8
predominantemente	45	262	134	276	465	675	8
particular	137	262	179	276	465	675	8
(local	182	262	206	276	465	675	8
o	209	262	215	276	465	675	8
sectorial),	218	262	260	276	465	675	8
y	263	262	268	276	465	675	8
las	272	262	283	276	465	675	8
instancias	286	262	328	276	465	675	8
de	331	262	341	276	465	675	8
conflicto	345	262	383	276	465	675	8
entre	386	262	408	276	465	675	8
poderes	45	274	79	289	465	675	8
tienen	82	274	109	289	465	675	8
lugar	112	274	134	289	465	675	8
cuando	137	274	169	289	465	675	8
las	172	274	183	289	465	675	8
agendas	186	274	220	289	465	675	8
se	223	274	231	289	465	675	8
entrecruzan.	234	274	288	289	465	675	8
Siguiendo	291	274	335	289	465	675	8
esa	338	274	350	289	465	675	8
línea,	353	274	377	289	465	675	8
podría	380	274	408	289	465	675	8
argumentarse	45	287	104	301	465	675	8
que	108	287	123	301	465	675	8
los	127	287	139	301	465	675	8
presidentes	143	287	191	301	465	675	8
utilizan	195	287	228	301	465	675	8
los	232	287	244	301	465	675	8
DNU	247	287	273	301	465	675	8
para	277	287	296	301	465	675	8
avanzar	300	287	332	301	465	675	8
iniciativas	336	287	379	301	465	675	8
de	383	287	393	301	465	675	8
al-	397	287	408	301	465	675	8
cance	45	299	69	314	465	675	8
particular,	72	299	116	314	465	675	8
minimizando	120	299	178	314	465	675	8
por	181	299	196	314	465	675	8
ese	199	299	212	314	465	675	8
medio	215	299	242	314	465	675	8
la	245	299	253	314	465	675	8
probabilidad	256	299	311	314	465	675	8
de	314	299	324	314	465	675	8
entrar	328	299	353	314	465	675	8
en	357	299	367	314	465	675	8
conflicto	370	299	408	314	465	675	8
con	45	312	61	326	465	675	8
los	64	312	76	326	465	675	8
legisladores	78	312	128	326	465	675	8
a	130	312	135	326	465	675	8
través	137	312	162	326	465	675	8
de	165	312	175	326	465	675	8
proyectos	178	312	219	326	465	675	8
de	221	312	232	326	465	675	8
ley	234	312	246	326	465	675	8
que	249	312	265	326	465	675	8
invadan	268	312	302	326	465	675	8
su	305	312	314	326	465	675	8
“dominio	317	312	358	326	465	675	8
reservado”.	361	312	408	326	465	675	8
Una	81	324	100	339	465	675	8
comparación	102	324	159	339	465	675	8
entre	161	324	183	339	465	675	8
el	185	324	193	339	465	675	8
alcance	195	324	226	339	465	675	8
de	229	324	239	339	465	675	8
las	241	324	252	339	465	675	8
iniciativas	255	324	298	339	465	675	8
legislativas	300	324	346	339	465	675	8
del	348	324	361	339	465	675	8
Presidente	364	324	408	339	465	675	8
y	45	337	50	351	465	675	8
los	54	337	65	351	465	675	8
DNU	69	337	95	351	465	675	8
emitidos	98	337	136	351	465	675	8
entre	139	337	161	351	465	675	8
1995	164	337	187	351	465	675	8
y	190	337	195	351	465	675	8
2011	198	337	221	351	465	675	8
revela	224	337	249	351	465	675	8
que	252	337	268	351	465	675	8
la	271	337	278	351	465	675	8
hipótesis	281	337	320	351	465	675	8
referida	323	337	356	351	465	675	8
no	359	337	370	351	465	675	8
encuen-	373	337	408	351	465	675	8
tra	45	349	57	364	465	675	8
apoyo	60	349	86	364	465	675	8
empírico	90	349	128	364	465	675	8
6	128	350	132	358	465	675	8
.	132	349	135	364	465	675	8
En	138	349	150	364	465	675	8
ese	154	349	166	364	465	675	8
período,	169	349	206	364	465	675	8
la	209	349	216	364	465	675	8
proporción	220	349	268	364	465	675	8
de	272	349	282	364	465	675	8
leyes	285	349	306	364	465	675	8
sobre	309	349	332	364	465	675	8
temas	335	349	360	364	465	675	8
de	363	349	374	364	465	675	8
alcance	377	349	408	364	465	675	8
nacional	45	362	82	376	465	675	8
en	86	362	97	376	465	675	8
el	101	362	108	376	465	675	8
conjunto	112	362	152	376	465	675	8
de	156	362	166	376	465	675	8
la	170	362	177	376	465	675	8
legislación	182	362	227	376	465	675	8
relevante	231	362	269	376	465	675	8
impulsada	274	362	318	376	465	675	8
por	322	362	337	376	465	675	8
el	341	362	349	376	465	675	8
Ejecutivo	353	362	394	376	465	675	8
en	398	362	408	376	465	675	8
el	45	374	53	389	465	675	8
Congreso	56	374	97	389	465	675	8
es	101	374	109	389	465	675	8
de	112	374	122	389	465	675	8
88%,	126	374	149	389	465	675	8
mientras	153	374	190	389	465	675	8
sólo	194	374	211	389	465	675	8
el	214	374	222	389	465	675	8
12%	225	374	246	389	465	675	8
de	249	374	259	389	465	675	8
los	262	374	274	389	465	675	8
proyectos	278	374	319	389	465	675	8
de	322	374	332	389	465	675	8
ley	336	374	348	389	465	675	8
iniciados	351	374	390	389	465	675	8
por	393	374	408	389	465	675	8
el	45	387	53	401	465	675	8
Ejecutivo	56	387	97	401	465	675	8
y	101	387	106	401	465	675	8
sancionados	110	387	162	401	465	675	8
por	166	387	181	401	465	675	8
el	185	387	192	401	465	675	8
Congreso	196	387	238	401	465	675	8
corresponde	242	387	295	401	465	675	8
a	299	387	303	401	465	675	8
temas	307	387	332	401	465	675	8
de	336	387	346	401	465	675	8
alcance	350	387	381	401	465	675	8
local.	385	387	408	401	465	675	8
Durante	45	399	82	414	465	675	8
el	85	399	92	414	465	675	8
mismo	95	399	124	414	465	675	8
período,	127	399	164	414	465	675	8
el	166	399	174	414	465	675	8
73%	176	399	197	414	465	675	8
de	200	399	210	414	465	675	8
los	213	399	225	414	465	675	8
DNU	227	399	253	414	465	675	8
versaron	256	399	292	414	465	675	8
sobre	295	399	318	414	465	675	8
temáticas	321	399	361	414	465	675	8
de	364	399	374	414	465	675	8
alcance	377	399	408	414	465	675	8
principalmente	45	412	111	426	465	675	8
nacional	115	412	151	426	465	675	8
mientras	154	412	192	426	465	675	8
sólo	195	412	212	426	465	675	8
el	216	412	223	426	465	675	8
27%	226	412	247	426	465	675	8
tuvo	250	412	269	426	465	675	8
alcance	272	412	304	426	465	675	8
particular.	307	412	351	426	465	675	8
Esta	354	412	372	426	465	675	8
compa-	375	412	408	426	465	675	8
ración	45	424	73	439	465	675	8
sugiere	75	424	105	439	465	675	8
que	107	424	123	439	465	675	8
la	125	424	133	439	465	675	8
agenda	135	424	166	439	465	675	8
es	168	424	176	439	465	675	8
sustancialmente	178	424	248	439	465	675	8
la	250	424	257	439	465	675	8
misma.	260	424	291	439	465	675	8
Así	294	424	307	439	465	675	8
como	310	424	334	439	465	675	8
la	336	424	344	439	465	675	8
mayoría	346	424	381	439	465	675	8
de	384	424	394	439	465	675	8
los	396	424	408	439	465	675	8
decretos	45	437	81	451	465	675	8
se	83	437	92	451	465	675	8
ocupa	94	437	120	451	465	675	8
de	123	437	133	451	465	675	8
temas	136	437	161	451	465	675	8
de	163	437	174	451	465	675	8
alcance	176	437	208	451	465	675	8
nacional,	210	437	250	451	465	675	8
también	252	437	288	451	465	675	8
se	291	437	299	451	465	675	8
ocupa	301	437	328	451	465	675	8
de	330	437	340	451	465	675	8
temas	343	437	368	451	465	675	8
naciona-	371	437	408	451	465	675	8
les	45	449	56	464	465	675	8
la	60	449	67	464	465	675	8
mayoría	70	449	105	464	465	675	8
de	109	449	119	464	465	675	8
los	122	449	134	464	465	675	8
proyectos	138	449	179	464	465	675	8
de	182	449	192	464	465	675	8
ley	196	449	208	464	465	675	8
impulsados	211	449	261	464	465	675	8
por	264	449	279	464	465	675	8
el	282	449	290	464	465	675	8
Ejecutivo	293	449	334	464	465	675	8
hasta	337	449	359	464	465	675	8
su	362	449	372	464	465	675	8
sanción	375	449	408	464	465	675	8
por	45	462	60	476	465	675	8
el	64	462	71	476	465	675	8
Congreso.	75	462	119	476	465	675	8
Estos	122	462	145	476	465	675	8
datos	149	462	172	476	465	675	8
muestran	175	462	216	476	465	675	8
que	219	462	235	476	465	675	8
el	238	462	246	476	465	675	8
Ejecutivo	249	462	290	476	465	675	8
ha	294	462	304	476	465	675	8
presentado	307	462	355	476	465	675	8
una	358	462	374	476	465	675	8
agenda	378	462	408	476	465	675	8
legislativa	45	474	87	489	465	675	8
consistente	90	474	138	489	465	675	8
en	140	474	151	489	465	675	8
el	153	474	161	489	465	675	8
actual	163	474	189	489	465	675	8
período	191	474	225	489	465	675	8
democrático:	228	474	284	489	465	675	8
sea	287	474	300	489	465	675	8
por	302	474	317	489	465	675	8
ley	320	474	332	489	465	675	8
o	334	474	340	489	465	675	8
por	342	474	357	489	465	675	8
decreto,	360	474	395	489	465	675	8
las	397	474	408	489	465	675	8
iniciativas	45	487	88	501	465	675	8
presidenciales	92	487	151	501	465	675	8
se	154	487	163	501	465	675	8
ocupan	166	487	198	501	465	675	8
de	201	487	211	501	465	675	8
temas	214	487	240	501	465	675	8
nacionales;	243	487	290	501	465	675	8
los	294	487	306	501	465	675	8
temas	309	487	334	501	465	675	8
de	337	487	347	501	465	675	8
alcance	351	487	382	501	465	675	8
local,	385	487	408	501	465	675	8
en	45	499	56	514	465	675	8
cambio,	59	499	93	514	465	675	8
quedan	96	499	128	514	465	675	8
en	131	499	142	514	465	675	8
mayor	144	499	172	514	465	675	8
medida	175	499	207	514	465	675	8
librados	210	499	245	514	465	675	8
a	247	499	252	514	465	675	8
la	255	499	262	514	465	675	8
decisión	265	499	301	514	465	675	8
de	303	499	314	514	465	675	8
los	316	499	328	514	465	675	8
legisladores.	331	499	383	514	465	675	8
5	45	519	50	530	465	675	8
La	57	519	65	530	465	675	8
variable	69	519	96	530	465	675	8
dependiente	99	519	141	530	465	675	8
es	145	519	151	530	465	675	8
IUDr.	155	519	176	530	465	675	8
El	180	519	187	530	465	675	8
poder	190	519	211	530	465	675	8
partidario	214	519	248	530	465	675	8
es	252	519	258	530	465	675	8
el	262	519	267	530	465	675	8
porcentaje	271	519	307	530	465	675	8
de	310	519	318	530	465	675	8
bancas	322	519	345	530	465	675	8
en	348	519	357	530	465	675	8
la	360	519	366	530	465	675	8
Cámara	369	519	397	530	465	675	8
de	400	519	408	530	465	675	8
Diputados	45	529	82	540	465	675	8
para	85	529	100	540	465	675	8
el	103	529	109	540	465	675	8
partido	112	529	137	540	465	675	8
del	140	529	151	540	465	675	8
Presidente,	154	529	192	540	465	675	8
o	195	529	199	540	465	675	8
de	202	529	210	540	465	675	8
la	214	529	219	540	465	675	8
coalición	223	529	254	540	465	675	8
de	257	529	265	540	465	675	8
gobierno	268	529	299	540	465	675	8
para	302	529	317	540	465	675	8
los	320	529	330	540	465	675	8
casos	333	529	350	540	465	675	8
de	353	529	361	540	465	675	8
De	364	529	375	540	465	675	8
la	378	529	384	540	465	675	8
Rúa	387	529	401	540	465	675	8
y	404	529	408	540	465	675	8
Macri;	45	539	68	550	465	675	8
la	71	539	77	550	465	675	8
popularidad	79	539	121	550	465	675	8
presidencial	124	539	164	550	465	675	8
es	167	539	173	550	465	675	8
el	176	539	182	550	465	675	8
promedio	184	539	218	550	465	675	8
anual	220	539	239	550	465	675	8
obtenido	242	539	273	550	465	675	8
de	275	539	283	550	465	675	8
estudios	286	539	314	550	465	675	8
de	316	539	324	550	465	675	8
opinión	327	539	354	550	465	675	8
púbica	357	539	380	550	465	675	8
cedidos	382	539	408	550	465	675	8
por	45	549	57	560	465	675	8
IPSOS-Mora	60	549	106	560	465	675	8
y	108	549	112	560	465	675	8
Araujo;	115	549	141	560	465	675	8
la	144	549	149	560	465	675	8
variación	152	549	184	560	465	675	8
del	186	549	197	560	465	675	8
PBI	199	549	213	560	465	675	8
proviene	215	549	245	560	465	675	8
del	248	549	258	560	465	675	8
INDEC.	261	549	292	560	465	675	8
Se	294	549	302	560	465	675	8
analizan	305	549	333	560	465	675	8
todos	336	549	355	560	465	675	8
los	358	549	367	560	465	675	8
presidentes	370	549	408	560	465	675	8
entre	45	559	63	570	465	675	8
enero	65	559	85	570	465	675	8
de	87	559	95	570	465	675	8
1985	98	559	116	570	465	675	8
hasta	118	559	136	570	465	675	8
enero	138	559	157	570	465	675	8
de	160	559	168	570	465	675	8
2017.	171	559	191	570	465	675	8
Aunque	193	559	221	570	465	675	8
se	223	559	230	570	465	675	8
cuenta	232	559	255	570	465	675	8
con	258	559	270	570	465	675	8
el	273	559	279	570	465	675	8
número	281	559	308	570	465	675	8
de	311	559	319	570	465	675	8
DNU	321	559	342	570	465	675	8
emitidos	345	559	375	570	465	675	8
en	377	559	385	570	465	675	8
1984,	388	559	408	570	465	675	8
no	45	569	54	580	465	675	8
hay	57	569	69	580	465	675	8
información	71	569	114	580	465	675	8
sobre	116	569	134	580	465	675	8
la	137	569	143	580	465	675	8
popularidad	145	569	187	580	465	675	8
presidencial.	189	569	232	580	465	675	8
6	45	579	50	590	465	675	8
Bonvecchi	55	579	91	590	465	675	8
y	93	579	97	590	465	675	8
Mustapic	100	579	132	590	465	675	8
(2011)	135	579	158	590	465	675	8
definen	161	579	187	590	465	675	8
como	189	579	209	590	465	675	8
proyecto	211	579	241	590	465	675	8
sobre	243	579	262	590	465	675	8
tema	264	579	281	590	465	675	8
nacional	284	579	313	590	465	675	8
a	315	579	319	590	465	675	8
toda	321	579	337	590	465	675	8
aquella	339	579	364	590	465	675	8
iniciativa	366	579	398	590	465	675	8
de	400	579	408	590	465	675	8
política	45	589	71	600	465	675	8
pública	74	589	99	600	465	675	8
o	102	589	106	600	465	675	8
cambio	109	589	135	600	465	675	8
legislativo	138	589	172	600	465	675	8
de	174	589	183	600	465	675	8
alcance	185	589	210	600	465	675	8
general	213	589	238	600	465	675	8
para	241	589	255	600	465	675	8
todos	258	589	277	600	465	675	8
los	280	589	289	600	465	675	8
habitantes	292	589	328	600	465	675	8
del	330	589	341	600	465	675	8
país	344	589	357	600	465	675	8
o	360	589	364	600	465	675	8
para	367	589	382	600	465	675	8
actores	384	589	408	600	465	675	8
económicos	45	599	86	610	465	675	8
o	88	599	93	610	465	675	8
sociales	95	599	120	610	465	675	8
con	123	599	135	610	465	675	8
presencia	137	599	169	610	465	675	8
en	171	599	179	610	465	675	8
el	182	599	187	610	465	675	8
conjunto	190	599	221	610	465	675	8
del	223	599	233	610	465	675	8
territorio,	236	599	269	610	465	675	8
y	271	599	275	610	465	675	8
como	277	599	297	610	465	675	8
proyecto	299	599	329	610	465	675	8
sobre	331	599	349	610	465	675	8
tema	351	599	368	610	465	675	8
local	371	599	387	610	465	675	8
o	389	599	393	610	465	675	8
sec-	395	599	408	610	465	675	8
torial	45	609	64	620	465	675	8
a	66	609	69	620	465	675	8
toda	72	609	87	620	465	675	8
aquella	89	609	114	620	465	675	8
iniciativa	116	609	147	620	465	675	8
orientada	149	609	182	620	465	675	8
a	184	609	188	620	465	675	8
satisfacer	190	609	221	620	465	675	8
intereses	223	609	252	620	465	675	8
de	254	609	262	620	465	675	8
gobiernos	265	609	298	620	465	675	8
o	301	609	305	620	465	675	8
actores	307	609	331	620	465	675	8
económicos	333	609	374	620	465	675	8
o	376	609	380	620	465	675	8
sociales	383	609	408	620	465	675	8
de	45	619	53	630	465	675	8
niveles	56	619	79	630	465	675	8
provinciales	81	619	122	630	465	675	8
o	124	619	129	630	465	675	8
municipales.	131	619	175	630	465	675	8
Poder	93	44	115	55	465	675	9
de	118	44	126	55	465	675	9
decreto	130	44	156	55	465	675	9
presidencial	160	44	205	55	465	675	9
y	209	44	212	55	465	675	9
comportamiento	215	44	277	55	465	675	9
legislativo	281	44	319	55	465	675	9
en	323	44	331	55	465	675	9
Argentina	335	44	373	55	465	675	9
119	403	42	420	56	465	675	9
En	95	74	108	89	465	675	9
Argentina	110	74	153	89	465	675	9
los	156	74	168	89	465	675	9
DNU	170	74	196	89	465	675	9
han	199	74	215	89	465	675	9
sido	218	74	236	89	465	675	9
utilizados	238	74	280	89	465	675	9
a	282	74	287	89	465	675	9
través	289	74	314	89	465	675	9
de	317	74	327	89	465	675	9
una	329	74	346	89	465	675	9
gran	348	74	368	89	465	675	9
variedad	370	74	407	89	465	675	9
de	409	74	419	89	465	675	9
contextos	57	87	98	101	465	675	9
políticos	101	87	138	101	465	675	9
y	141	87	146	101	465	675	9
económicos:	149	87	204	101	465	675	9
en	207	87	217	101	465	675	9
gobiernos	220	87	263	101	465	675	9
peronistas	266	87	309	101	465	675	9
y	313	87	318	101	465	675	9
radicales;	321	87	360	101	465	675	9
en	364	87	374	101	465	675	9
gobiernos	377	87	420	101	465	675	9
elegidos	57	99	91	114	465	675	9
por	94	99	109	114	465	675	9
el	112	99	119	114	465	675	9
pueblo	122	99	152	114	465	675	9
y	154	99	159	114	465	675	9
por	162	99	177	114	465	675	9
el	180	99	187	114	465	675	9
Congreso	190	99	232	114	465	675	9
(el	234	99	245	114	465	675	9
caso	248	99	266	114	465	675	9
de	269	99	279	114	465	675	9
Eduardo	282	99	319	114	465	675	9
Duhalde);	322	99	366	114	465	675	9
en	369	99	380	114	465	675	9
períodos	382	99	420	114	465	675	9
en	57	112	67	126	465	675	9
que	70	112	86	126	465	675	9
el	89	112	96	126	465	675	9
Ejecutivo	100	112	140	126	465	675	9
tenía	143	112	165	126	465	675	9
una	168	112	184	126	465	675	9
mayoría	187	112	222	126	465	675	9
legislativa	226	112	268	126	465	675	9
y	271	112	276	126	465	675	9
cuando	279	112	311	126	465	675	9
carecía	314	112	343	126	465	675	9
de	346	112	356	126	465	675	9
ella;	360	112	377	126	465	675	9
en	380	112	390	126	465	675	9
perío-	394	112	420	126	465	675	9
dos	57	124	72	139	465	675	9
de	75	124	85	139	465	675	9
alta	89	124	104	139	465	675	9
y	108	124	113	139	465	675	9
baja	116	124	134	139	465	675	9
aprobación	137	124	186	139	465	675	9
popular	190	124	223	139	465	675	9
del	227	124	240	139	465	675	9
Presidente;	243	124	291	139	465	675	9
en	294	124	305	139	465	675	9
momentos	308	124	355	139	465	675	9
de	358	124	368	139	465	675	9
decadencia	372	124	419	139	465	675	9
económica,	57	137	106	151	465	675	9
de	110	137	120	151	465	675	9
crisis	124	137	145	151	465	675	9
profunda	149	137	189	151	465	675	9
y	193	137	198	151	465	675	9
de	201	137	212	151	465	675	9
opulencia;	215	137	260	151	465	675	9
cuando	264	137	296	151	465	675	9
los	300	137	312	151	465	675	9
presidentes	315	137	363	151	465	675	9
propusieron	367	137	420	151	465	675	9
agendas	57	149	91	164	465	675	9
centradas	93	149	134	164	465	675	9
en	137	149	147	164	465	675	9
el	150	149	157	164	465	675	9
mercado	160	149	197	164	465	675	9
y	200	149	205	164	465	675	9
cuando	208	149	240	164	465	675	9
promovieron	243	149	299	164	465	675	9
agendas	302	149	336	164	465	675	9
estatistas;	338	149	379	164	465	675	9
mientras	382	149	420	164	465	675	9
el	57	162	64	176	465	675	9
Ejecutivo	67	162	107	176	465	675	9
tuvo	110	162	130	176	465	675	9
el	132	162	140	176	465	675	9
poder	142	162	167	176	465	675	9
de	170	162	180	176	465	675	9
vetar	183	162	204	176	465	675	9
la	207	162	214	176	465	675	9
respuesta	217	162	256	176	465	675	9
legislativa	259	162	301	176	465	675	9
a	303	162	308	176	465	675	9
los	311	162	323	176	465	675	9
DNU	325	162	351	176	465	675	9
(hasta	354	162	380	176	465	675	9
septiem-	382	162	420	176	465	675	9
bre	57	174	70	189	465	675	9
de	73	174	84	189	465	675	9
2006)	87	174	113	189	465	675	9
y	116	174	121	189	465	675	9
cuando	124	174	156	189	465	675	9
careció	159	174	189	189	465	675	9
de	192	174	202	189	465	675	9
ese	205	174	218	189	465	675	9
poder.	221	174	248	189	465	675	9
¿Cómo	251	174	282	189	465	675	9
respondió	285	174	328	189	465	675	9
el	331	174	339	189	465	675	9
Congreso	342	174	383	189	465	675	9
ante	386	174	405	189	465	675	9
los	408	174	420	189	465	675	9
DNU	57	187	83	201	465	675	9
presidenciales?	86	187	149	201	465	675	9
4.	57	225	66	238	465	675	9
La	68	225	80	238	465	675	9
respuesta	83	225	125	238	465	675	9
del	128	225	142	238	465	675	9
Congreso	144	225	188	238	465	675	9
a	191	225	196	238	465	675	9
los	199	225	212	238	465	675	9
DNU	214	225	240	238	465	675	9
entre	243	225	266	238	465	675	9
1983	269	225	292	238	465	675	9
y	295	225	300	238	465	675	9
2017	303	225	327	238	465	675	9
El	57	249	66	264	465	675	9
cuadro	69	249	98	264	465	675	9
2	101	249	107	264	465	675	9
muestra	110	249	144	264	465	675	9
las	147	249	158	264	465	675	9
respuestas	161	249	204	264	465	675	9
del	206	249	219	264	465	675	9
Congreso	222	249	264	264	465	675	9
ante	266	249	285	264	465	675	9
los	288	249	299	264	465	675	9
DNU	302	249	328	264	465	675	9
en	331	249	341	264	465	675	9
cuatro	344	249	372	264	465	675	9
categorías:	374	249	420	264	465	675	9
aprobación,	57	262	108	276	465	675	9
derogación,	111	262	162	276	465	675	9
modificación	165	262	222	276	465	675	9
y	225	262	230	276	465	675	9
silencio	233	262	266	276	465	675	9
(que	269	262	288	276	465	675	9
en	291	262	302	276	465	675	9
Argentina	305	262	348	276	465	675	9
implica	351	262	383	276	465	675	9
aproba-	386	262	420	276	465	675	9
ción	57	274	76	289	465	675	9
tácita).	78	274	108	289	465	675	9
Cuadro	105	312	140	326	465	675	9
2.	142	312	151	326	465	675	9
Respuesta	154	312	200	326	465	675	9
del	203	312	216	326	465	675	9
Congreso	219	312	263	326	465	675	9
a	266	312	271	326	465	675	9
los	273	312	286	326	465	675	9
DNU,	289	312	318	326	465	675	9
1983-2017	321	312	371	326	465	675	9
N	276	341	282	351	465	675	9
%	331	341	338	351	465	675	9
Silencio	118	358	146	368	465	675	9
697	272	358	286	368	465	675	9
84,2	327	358	342	368	465	675	9
Aprobación	118	372	160	383	465	675	9
71	275	372	284	383	465	675	9
8,6	329	372	340	383	465	675	9
Modificación	118	387	165	397	465	675	9
41	275	387	284	397	465	675	9
5,0	329	387	340	397	465	675	9
Derogación	118	402	160	412	465	675	9
19	275	402	284	412	465	675	9
2,3	329	402	340	412	465	675	9
Total	118	417	136	427	465	675	9
828	272	417	286	427	465	675	9
100,0	324	417	345	427	465	675	9
Fuente:	117	439	144	449	465	675	9
ibíd.	146	439	162	449	465	675	9
anterior.	164	439	195	449	465	675	9
La	93	462	104	477	465	675	9
respuesta	106	462	145	477	465	675	9
predominante	148	462	209	477	465	675	9
del	211	462	224	477	465	675	9
Congreso	227	462	268	477	465	675	9
a	271	462	275	477	465	675	9
la	278	462	285	477	465	675	9
emisión	287	462	321	477	465	675	9
de	324	462	334	477	465	675	9
DNU	336	462	363	477	465	675	9
por	365	462	380	477	465	675	9
el	382	462	389	477	465	675	9
Ejecu-	392	462	420	477	465	675	9
tivo	57	475	73	489	465	675	9
ha	76	475	87	489	465	675	9
sido	89	475	107	489	465	675	9
el	110	475	117	489	465	675	9
silencio.	120	475	155	489	465	675	9
La	158	475	169	489	465	675	9
información	172	475	226	489	465	675	9
es	228	475	237	489	465	675	9
consistente	239	475	287	489	465	675	9
con	290	475	306	489	465	675	9
la	309	475	316	489	465	675	9
provista	319	475	353	489	465	675	9
por	356	475	371	489	465	675	9
otros	374	475	396	489	465	675	9
estu-	399	475	420	489	465	675	9
dios	57	487	74	502	465	675	9
sobre	77	487	100	502	465	675	9
DNU	103	487	129	502	465	675	9
focalizados	132	487	179	502	465	675	9
en	182	487	192	502	465	675	9
diferentes	195	487	237	502	465	675	9
períodos	240	487	277	502	465	675	9
(Ferreira	280	487	317	502	465	675	9
Rubio	319	487	346	502	465	675	9
y	349	487	354	502	465	675	9
Goretti,	357	487	391	502	465	675	9
1996;	394	487	420	502	465	675	9
Negretto,	57	500	98	514	465	675	9
2002).	101	500	130	514	465	675	9
La	133	500	144	514	465	675	9
proporción	146	500	195	514	465	675	9
de	198	500	208	514	465	675	9
decretos	211	500	246	514	465	675	9
respecto	249	500	285	514	465	675	9
de	287	500	298	514	465	675	9
los	300	500	312	514	465	675	9
cuales	315	500	341	514	465	675	9
el	344	500	351	514	465	675	9
Congreso	354	500	395	514	465	675	9
se	398	500	406	514	465	675	9
ha	409	500	419	514	465	675	9
pronunciado	57	512	112	527	465	675	9
de	116	512	126	527	465	675	9
manera	130	512	162	527	465	675	9
explícita	165	512	202	527	465	675	9
no	205	512	216	527	465	675	9
llega	220	512	240	527	465	675	9
al	243	512	250	527	465	675	9
20%	254	512	275	527	465	675	9
durante	278	512	312	527	465	675	9
el	315	512	323	527	465	675	9
período	326	512	360	527	465	675	9
analizado.	363	512	407	527	465	675	9
El	410	512	419	527	465	675	9
resultado	57	525	96	539	465	675	9
es,	99	525	110	539	465	675	9
pues,	112	525	134	539	465	675	9
consistente	137	525	185	539	465	675	9
con	187	525	203	539	465	675	9
las	205	525	216	539	465	675	9
expectativas	218	525	270	539	465	675	9
de	272	525	282	539	465	675	9
la	285	525	292	539	465	675	9
teoría	294	525	319	539	465	675	9
de	321	525	331	539	465	675	9
la	334	525	341	539	465	675	9
delegación:	343	525	392	539	465	675	9
frente	394	525	420	539	465	675	9
a	57	537	61	552	465	675	9
un	64	537	75	552	465	675	9
Presidente	78	537	122	552	465	675	9
investido	125	537	164	552	465	675	9
con	167	537	183	552	465	675	9
poder	185	537	210	552	465	675	9
de	213	537	223	552	465	675	9
decreto	225	537	257	552	465	675	9
y	260	537	265	552	465	675	9
veto	267	537	285	552	465	675	9
fuerte	288	537	313	552	465	675	9
y	315	537	320	552	465	675	9
que,	323	537	342	552	465	675	9
además,	344	537	379	552	465	675	9
suele	381	537	402	552	465	675	9
po-	405	537	420	552	465	675	9
seer	57	550	73	564	465	675	9
contingentes	76	550	132	564	465	675	9
legislativos	135	550	182	564	465	675	9
mayoritarios	185	550	239	564	465	675	9
o	243	550	248	564	465	675	9
cuasi-mayoritarios,	251	550	334	564	465	675	9
los	337	550	349	564	465	675	9
legisladores	352	550	401	564	465	675	9
op-	405	550	420	564	465	675	9
tan	57	562	71	577	465	675	9
por	73	562	88	577	465	675	9
delegar	91	562	122	577	465	675	9
al	125	562	132	577	465	675	9
Presidente	135	562	180	577	465	675	9
una	183	562	199	577	465	675	9
proporción	202	562	250	577	465	675	9
importante	253	562	302	577	465	675	9
de	305	562	315	577	465	675	9
la	318	562	325	577	465	675	9
actividad	328	562	367	577	465	675	9
legislativa.	370	562	415	577	465	675	9
La	93	575	103	589	465	675	9
información	106	575	159	589	465	675	9
muestra	162	575	196	589	465	675	9
que	199	575	214	589	465	675	9
la	217	575	225	589	465	675	9
aprobación,	228	575	278	589	465	675	9
principalmente	284	575	349	589	465	675	9
tácita,	352	575	377	589	465	675	9
es	383	575	391	589	465	675	9
la	394	575	401	589	465	675	9
res-	404	575	420	589	465	675	9
puesta	57	587	84	602	465	675	9
predominante	87	587	147	602	465	675	9
de	150	587	160	602	465	675	9
los	163	587	175	602	465	675	9
legisladores	178	587	226	602	465	675	9
argentinos	229	587	274	602	465	675	9
al	277	587	284	602	465	675	9
uso	287	587	302	602	465	675	9
de	305	587	315	602	465	675	9
decretos	318	587	353	602	465	675	9
legislativos	356	587	402	602	465	675	9
por	405	587	420	602	465	675	9
los	57	600	68	614	465	675	9
presidentes.	72	600	122	614	465	675	9
Aunque	125	600	159	614	465	675	9
la	163	600	170	614	465	675	9
cantidad	174	600	211	614	465	675	9
de	214	600	224	614	465	675	9
decretos	228	600	263	614	465	675	9
rechazados	266	600	312	614	465	675	9
o	316	600	321	614	465	675	9
modificados	325	600	377	614	465	675	9
es	380	600	388	614	465	675	9
escasa,	392	600	420	614	465	675	9
cabe	57	612	76	627	465	675	9
de	79	612	89	627	465	675	9
todos	92	612	115	627	465	675	9
modos	118	612	147	627	465	675	9
explorar	150	612	185	627	465	675	9
los	188	612	200	627	465	675	9
motivos	203	612	237	627	465	675	9
de	240	612	250	627	465	675	9
tal	253	612	264	627	465	675	9
reacción	267	612	302	627	465	675	9
por	305	612	320	627	465	675	9
parte	323	612	345	627	465	675	9
del	348	612	361	627	465	675	9
Congreso.	364	612	407	627	465	675	9
El	410	612	420	627	465	675	9
120	45	42	62	56	465	675	10
Alejandro	157	44	195	55	465	675	10
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	10
y	240	44	243	55	465	675	10
Javier	247	44	269	55	465	675	10
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	10
tema	45	74	66	89	465	675	10
de	69	74	79	89	465	675	10
los	81	74	93	89	465	675	10
decretos	95	74	130	89	465	675	10
es	132	74	141	89	465	675	10
una	143	74	159	89	465	675	10
variable	161	74	194	89	465	675	10
relevante	196	74	234	89	465	675	10
en	237	74	247	89	465	675	10
la	249	74	257	89	465	675	10
definición	259	74	302	89	465	675	10
de	304	74	314	89	465	675	10
la	317	74	324	89	465	675	10
respuesta	326	74	365	89	465	675	10
legislativa	367	74	408	89	465	675	10
en	45	87	56	101	465	675	10
tanto	59	87	82	101	465	675	10
puede	85	87	111	101	465	675	10
indicar	115	87	145	101	465	675	10
la	148	87	155	101	465	675	10
existencia	159	87	200	101	465	675	10
de	204	87	214	101	465	675	10
conflictos	217	87	258	101	465	675	10
de	262	87	272	101	465	675	10
agenda	276	87	305	101	465	675	10
entre	309	87	331	101	465	675	10
el	334	87	341	101	465	675	10
Presidente	345	87	389	101	465	675	10
y	392	87	397	101	465	675	10
el	401	87	408	101	465	675	10
Congreso.	45	99	89	114	465	675	10
Podría	92	99	119	114	465	675	10
argumentarse	122	99	179	114	465	675	10
que	182	99	198	114	465	675	10
la	201	99	208	114	465	675	10
aprobación	211	99	259	114	465	675	10
no	262	99	273	114	465	675	10
sería	276	99	295	114	465	675	10
predominante	298	99	358	114	465	675	10
en	361	99	372	114	465	675	10
aquellas	375	99	408	114	465	675	10
áreas	45	112	66	126	465	675	10
de	68	112	79	126	465	675	10
política	81	112	113	126	465	675	10
pública	115	112	147	126	465	675	10
consideradas	149	112	203	126	465	675	10
por	206	112	220	126	465	675	10
los	223	112	235	126	465	675	10
legisladores	237	112	285	126	465	675	10
como	288	112	312	126	465	675	10
su	315	112	324	126	465	675	10
dominio	326	112	363	126	465	675	10
reservado.	366	112	408	126	465	675	10
Éstas	45	124	67	139	465	675	10
áreas	70	124	90	139	465	675	10
son,	93	124	111	139	465	675	10
en	114	124	124	139	465	675	10
general,	127	124	160	139	465	675	10
aquellas	163	124	196	139	465	675	10
que	199	124	215	139	465	675	10
proveen	218	124	252	139	465	675	10
“una	255	124	274	139	465	675	10
oportunidad	277	124	331	139	465	675	10
para	334	124	352	139	465	675	10
dirigir	355	124	381	139	465	675	10
bene-	384	124	408	139	465	675	10
ficios	45	137	67	151	465	675	10
a	70	137	75	151	465	675	10
electorados	78	137	125	151	465	675	10
particulares”	128	137	181	151	465	675	10
(Epstein	183	137	219	151	465	675	10
y	222	137	227	151	465	675	10
O'Halloran,	229	137	282	151	465	675	10
1999,	285	137	310	151	465	675	10
p.	312	137	321	151	465	675	10
201).	324	137	347	151	465	675	10
Resulta,	349	137	383	151	465	675	10
pues,	386	137	408	151	465	675	10
plausible	45	149	83	164	465	675	10
esperar	87	149	117	164	465	675	10
que	121	149	137	164	465	675	10
los	141	149	152	164	465	675	10
legisladores	157	149	205	164	465	675	10
modifiquen	209	149	259	164	465	675	10
o	263	149	268	164	465	675	10
deroguen	273	149	312	164	465	675	10
decretos	317	149	351	164	465	675	10
cuyos	356	149	379	164	465	675	10
temas	384	149	408	164	465	675	10
planteen	45	162	82	176	465	675	10
conflicto	86	162	123	176	465	675	10
o	127	162	132	176	465	675	10
competencia	136	162	190	176	465	675	10
con	193	162	209	176	465	675	10
iniciativas	213	162	255	176	465	675	10
propias	259	162	290	176	465	675	10
de	293	162	303	176	465	675	10
su	307	162	316	176	465	675	10
agenda	320	162	350	176	465	675	10
legislativa	354	162	394	176	465	675	10
de	398	162	408	176	465	675	10
interés	45	174	73	189	465	675	10
particular,	76	174	119	189	465	675	10
local	121	174	141	189	465	675	10
o	143	174	149	189	465	675	10
sectorial,	152	174	189	189	465	675	10
y,	191	174	198	189	465	675	10
en	201	174	211	189	465	675	10
cambio,	214	174	248	189	465	675	10
aprueben	250	174	290	189	465	675	10
de	292	174	303	189	465	675	10
manera	305	174	337	189	465	675	10
explícita	339	174	375	189	465	675	10
o	377	174	383	189	465	675	10
tácita	385	174	408	189	465	675	10
decretos	45	187	80	201	465	675	10
cuyos	83	187	107	201	465	675	10
temas	111	187	135	201	465	675	10
sean	139	187	157	201	465	675	10
propios	160	187	192	201	465	675	10
de	196	187	206	201	465	675	10
la	209	187	217	201	465	675	10
agenda	220	187	250	201	465	675	10
presidencial,	253	187	306	201	465	675	10
de	309	187	320	201	465	675	10
alcance	323	187	354	201	465	675	10
nacional.	357	187	396	201	465	675	10
El	399	187	408	201	465	675	10
cuadro	45	199	75	214	465	675	10
3	77	199	83	214	465	675	10
presenta	85	199	121	214	465	675	10
información	123	199	176	214	465	675	10
al	178	199	186	214	465	675	10
respecto.	188	199	225	214	465	675	10
Cuadro	70	237	104	251	465	675	10
3.	107	237	116	251	465	675	10
Respuestas	119	237	168	251	465	675	10
del	171	237	185	251	465	675	10
Congreso	188	237	232	251	465	675	10
a	234	237	239	251	465	675	10
los	242	237	255	251	465	675	10
DNU	258	237	284	251	465	675	10
por	286	237	302	251	465	675	10
tema,	305	237	331	251	465	675	10
1994-2017	333	237	384	251	465	675	10
Respuesta	49	266	87	276	465	675	10
del	89	266	100	276	465	675	10
Congreso	49	276	84	286	465	675	10
Decretos	111	266	144	276	465	675	10
de	146	266	155	276	465	675	10
tema	157	266	176	276	465	675	10
con	178	266	191	276	465	675	10
alcance	193	266	221	276	465	675	10
Decretos	229	266	262	276	465	675	10
de	264	266	273	276	465	675	10
tema	275	266	294	276	465	675	10
con	296	266	309	276	465	675	10
alcance	311	266	338	276	465	675	10
nacional	151	276	181	286	465	675	10
particular	266	276	301	286	465	675	10
Total	367	266	384	276	465	675	10
N	134	292	140	303	465	675	10
%	192	292	199	303	465	675	10
N	252	292	258	303	465	675	10
%	310	292	317	303	465	675	10
N	357	292	363	303	465	675	10
%	389	292	396	303	465	675	10
Silencio	49	309	77	319	465	675	10
510	130	309	144	319	465	675	10
83,4	188	309	204	319	465	675	10
187	248	309	262	319	465	675	10
82,4	306	309	322	319	465	675	10
697	353	309	367	319	465	675	10
84,2	385	309	401	319	465	675	10
Aprobación	49	325	91	336	465	675	10
52	132	325	141	336	465	675	10
9,3	190	325	201	336	465	675	10
19	250	325	260	336	465	675	10
8,4	308	325	319	336	465	675	10
71	355	325	364	336	465	675	10
8,6	387	325	398	336	465	675	10
Modificados	49	340	94	351	465	675	10
25	132	340	141	351	465	675	10
4,7	190	340	201	351	465	675	10
16	250	340	260	351	465	675	10
7,0	308	340	319	351	465	675	10
41	355	340	364	351	465	675	10
5,0	387	340	398	351	465	675	10
Derogados	49	355	88	365	465	675	10
14	134	355	143	365	465	675	10
2,6	190	355	201	365	465	675	10
5	253	355	257	365	465	675	10
2,2	308	355	319	365	465	675	10
19	355	355	364	365	465	675	10
2,3	387	355	398	365	465	675	10
601	130	370	144	380	465	675	10
100,0	185	370	206	380	465	675	10
227	248	370	262	380	465	675	10
100,0	303	370	324	380	465	675	10
828	353	370	367	380	465	675	10
100	386	370	399	380	465	675	10
Total	49	370	67	380	465	675	10
Fuente:	45	392	72	402	465	675	10
elaboración	75	392	118	402	465	675	10
de	120	392	129	402	465	675	10
los	131	392	141	402	465	675	10
autores	144	392	171	402	465	675	10
sobre	174	392	194	402	465	675	10
datos	196	392	216	402	465	675	10
de	218	392	227	402	465	675	10
la	230	392	236	402	465	675	10
Comisión	239	392	272	402	465	675	10
Bicameral	274	392	311	402	465	675	10
de	313	392	322	402	465	675	10
Trámite	324	392	352	402	465	675	10
Legislativo	354	392	393	402	465	675	10
y	395	392	399	402	465	675	10
la	401	392	408	402	465	675	10
Dirección	45	402	79	412	465	675	10
de	81	402	90	412	465	675	10
Información	93	402	137	412	465	675	10
Parlamentaria	139	402	191	412	465	675	10
de	194	402	203	412	465	675	10
la	205	402	212	412	465	675	10
Honorable	214	402	253	412	465	675	10
Cámara	255	402	284	412	465	675	10
de	286	402	295	412	465	675	10
Diputados	298	402	335	412	465	675	10
de	337	402	346	412	465	675	10
la	349	402	355	412	465	675	10
Nación.	358	402	385	412	465	675	10
Nota:	388	402	408	412	465	675	10
incluye	45	412	71	422	465	675	10
todos	73	412	94	422	465	675	10
los	96	412	107	422	465	675	10
decretos	109	412	140	422	465	675	10
emitidos	143	412	174	422	465	675	10
desde	177	412	198	422	465	675	10
agosto	201	412	226	422	465	675	10
de	228	412	237	422	465	675	10
1994	240	412	258	422	465	675	10
a	261	412	266	422	465	675	10
enero	268	412	289	422	465	675	10
de	292	412	301	422	465	675	10
2017,	303	412	324	422	465	675	10
salvo	327	412	345	422	465	675	10
los	348	412	358	422	465	675	10
seis	361	412	374	422	465	675	10
emitidos	377	412	408	422	465	675	10
durante	45	422	74	432	465	675	10
la	76	422	83	432	465	675	10
presidencia	85	422	126	432	465	675	10
provisional	128	422	168	432	465	675	10
de	170	422	179	432	465	675	10
Adolfo	181	422	205	432	465	675	10
Rodríguez	207	422	243	432	465	675	10
Saá.	245	422	261	432	465	675	10
El	81	445	90	459	465	675	10
cuadro	93	445	122	459	465	675	10
muestra	125	445	159	459	465	675	10
que	161	445	177	459	465	675	10
el	179	445	186	459	465	675	10
silencio	189	445	221	459	465	675	10
es	223	445	231	459	465	675	10
la	233	445	241	459	465	675	10
respuesta	243	445	282	459	465	675	10
más	284	445	301	459	465	675	10
frecuente	304	445	343	459	465	675	10
del	345	445	358	459	465	675	10
Congreso	360	445	401	459	465	675	10
a	404	445	408	459	465	675	10
decretos	45	457	80	472	465	675	10
con	83	457	99	472	465	675	10
temática	101	457	137	472	465	675	10
de	140	457	150	472	465	675	10
los	153	457	165	472	465	675	10
distintos	167	457	204	472	465	675	10
alcances,	207	457	243	472	465	675	10
y	246	457	251	472	465	675	10
que	254	457	270	472	465	675	10
no	272	457	284	472	465	675	10
existen	286	457	315	472	465	675	10
diferencias	318	457	363	472	465	675	10
en	366	457	376	472	465	675	10
cuanto	379	457	408	472	465	675	10
a	45	470	50	484	465	675	10
los	53	470	64	484	465	675	10
decretos	67	470	102	484	465	675	10
derogados.	105	470	151	484	465	675	10
Entonces,	153	470	195	484	465	675	10
la	198	470	205	484	465	675	10
pregunta	208	470	246	484	465	675	10
permanece	249	470	295	484	465	675	10
sin	298	470	310	484	465	675	10
respuesta:	313	470	354	484	465	675	10
¿por	357	470	375	484	465	675	10
qué	378	470	394	484	465	675	10
los	397	470	408	484	465	675	10
legisladores	45	482	93	497	465	675	10
delegan	96	482	128	497	465	675	10
de	130	482	140	497	465	675	10
manera	143	482	174	497	465	675	10
ordinaria	177	482	215	497	465	675	10
su	217	482	227	497	465	675	10
poder	229	482	254	497	465	675	10
de	256	482	266	497	465	675	10
hacer	268	482	291	497	465	675	10
leyes	293	482	313	497	465	675	10
a	315	482	320	497	465	675	10
los	322	482	334	497	465	675	10
presidentes	336	482	383	497	465	675	10
apro-	386	482	408	497	465	675	10
bando	45	495	72	509	465	675	10
de	76	495	86	509	465	675	10
manera	90	495	121	509	465	675	10
explícita	125	495	160	509	465	675	10
o	164	495	169	509	465	675	10
implícita	173	495	210	509	465	675	10
la	214	495	221	509	465	675	10
abrumadora	225	495	277	509	465	675	10
mayoría	280	495	315	509	465	675	10
de	318	495	328	509	465	675	10
sus	332	495	345	509	465	675	10
decretos?	348	495	386	509	465	675	10
Una	390	495	408	509	465	675	10
alternativa	45	507	90	522	465	675	10
es	93	507	101	522	465	675	10
que	104	507	119	522	465	675	10
los	122	507	134	522	465	675	10
presidentes	137	507	184	522	465	675	10
emiten	187	507	217	522	465	675	10
DNU	220	507	246	522	465	675	10
aceptables	249	507	292	522	465	675	10
para	295	507	313	522	465	675	10
las	316	507	327	522	465	675	10
preferencias	330	507	380	522	465	675	10
de	383	507	393	522	465	675	10
los	396	507	408	522	465	675	10
legisladores,	45	520	96	534	465	675	10
esto	99	520	116	534	465	675	10
es,	118	520	129	534	465	675	10
que	132	520	147	534	465	675	10
existe	150	520	173	534	465	675	10
convergencia	176	520	231	534	465	675	10
estratégica	234	520	278	534	465	675	10
entre	281	520	302	534	465	675	10
ambas	305	520	332	534	465	675	10
ramas	335	520	360	534	465	675	10
del	362	520	375	534	465	675	10
gobier-	378	520	408	534	465	675	10
no.	45	532	59	547	465	675	10
Para	62	532	80	547	465	675	10
evaluar	83	532	113	547	465	675	10
esta	116	532	132	547	465	675	10
conjetura	135	532	175	547	465	675	10
se	178	532	186	547	465	675	10
analiza	189	532	218	547	465	675	10
un	221	532	232	547	465	675	10
caso	235	532	253	547	465	675	10
poco	256	532	277	547	465	675	10
probable	280	532	317	547	465	675	10
de	320	532	330	547	465	675	10
aprobación	333	532	381	547	465	675	10
de	383	532	394	547	465	675	10
los	396	532	408	547	465	675	10
decretos	45	545	80	559	465	675	10
presidenciales	83	545	141	559	465	675	10
por	143	545	158	559	465	675	10
parte	161	545	182	559	465	675	10
de	185	545	195	559	465	675	10
Congreso:	198	545	241	559	465	675	10
la	244	545	251	559	465	675	10
legislación	253	545	297	559	465	675	10
impositiva.	300	545	347	559	465	675	10
5.	45	570	54	584	465	675	10
Delegación	58	570	110	584	465	675	10
por	114	570	130	584	465	675	10
anticipación	134	570	191	584	465	675	10
presidencial:	195	570	253	584	465	675	10
la	257	570	265	584	465	675	10
convergencia	269	570	329	584	465	675	10
estratégica	333	570	381	584	465	675	10
en	385	570	396	584	465	675	10
el	400	570	408	584	465	675	10
diseño	45	583	75	596	465	675	10
de	78	583	89	596	465	675	10
los	92	583	105	596	465	675	10
decretos	107	583	145	596	465	675	10
impositivos	148	583	201	596	465	675	10
La	45	607	56	622	465	675	10
información	60	607	114	622	465	675	10
presentada	117	607	164	622	465	675	10
hasta	167	607	189	622	465	675	10
ahora	193	607	217	622	465	675	10
muestra	221	607	256	622	465	675	10
que	260	607	275	622	465	675	10
la	279	607	287	622	465	675	10
aprobación	290	607	339	622	465	675	10
tácita	343	607	366	622	465	675	10
es	370	607	378	622	465	675	10
la	382	607	389	622	465	675	10
res-	393	607	408	622	465	675	10
puesta	45	620	73	634	465	675	10
predominante	77	620	138	634	465	675	10
del	141	620	154	634	465	675	10
Congreso	158	620	200	634	465	675	10
ante	203	620	222	634	465	675	10
los	225	620	237	634	465	675	10
decretos,	241	620	279	634	465	675	10
tanto	282	620	305	634	465	675	10
para	309	620	328	634	465	675	10
DNU	331	620	357	634	465	675	10
de	361	620	371	634	465	675	10
carácter	375	620	408	634	465	675	10
121	403	42	420	56	465	675	11
Poder	93	44	115	55	465	675	11
de	118	44	126	55	465	675	11
decreto	130	44	156	55	465	675	11
presidencial	160	44	205	55	465	675	11
y	209	44	212	55	465	675	11
comportamiento	215	44	277	55	465	675	11
legislativo	281	44	319	55	465	675	11
en	323	44	331	55	465	675	11
Argentina	335	44	373	55	465	675	11
general	57	74	88	89	465	675	11
como	91	74	116	89	465	675	11
particular.	120	74	164	89	465	675	11
Aquí	168	74	189	89	465	675	11
se	193	74	201	89	465	675	11
explora	204	74	236	89	465	675	11
con	240	74	256	89	465	675	11
más	260	74	277	89	465	675	11
detalle	281	74	309	89	465	675	11
este	313	74	329	89	465	675	11
último	332	74	362	89	465	675	11
hallazgo	366	74	401	89	465	675	11
po-	405	74	420	89	465	675	11
niendo	57	87	87	101	465	675	11
el	90	87	97	101	465	675	11
foco	100	87	119	101	465	675	11
en	122	87	132	101	465	675	11
la	135	87	143	101	465	675	11
principal	146	87	185	101	465	675	11
área	188	87	205	101	465	675	11
de	208	87	218	101	465	675	11
política	221	87	253	101	465	675	11
pública	256	87	288	101	465	675	11
particularista	291	87	348	101	465	675	11
que,	351	87	369	101	465	675	11
de	372	87	382	101	465	675	11
acuerdo	385	87	420	101	465	675	11
con	57	99	73	114	465	675	11
Epstein	76	99	109	114	465	675	11
y	112	99	117	114	465	675	11
O'Halloran	121	99	172	114	465	675	11
(1999),	175	99	208	114	465	675	11
es	211	99	220	114	465	675	11
la	223	99	231	114	465	675	11
política	234	99	267	114	465	675	11
impositiva,	270	99	318	114	465	675	11
ya	322	99	331	114	465	675	11
que	335	99	351	114	465	675	11
a	355	99	359	114	465	675	11
través	363	99	387	114	465	675	11
de	391	99	401	114	465	675	11
ella	405	99	420	114	465	675	11
“se	57	112	69	126	465	675	11
puede	72	112	98	126	465	675	11
conceder	100	112	139	126	465	675	11
alivio	142	112	166	126	465	675	11
impositivo	168	112	215	126	465	675	11
a	217	112	222	126	465	675	11
electorados	225	112	273	126	465	675	11
específicos,	276	112	324	126	465	675	11
o	327	112	332	126	465	675	11
inclusive	335	112	373	126	465	675	11
a	375	112	380	126	465	675	11
electores	383	112	420	126	465	675	11
individuales”	57	124	113	139	465	675	11
(p.	116	124	128	139	465	675	11
203).	132	124	155	139	465	675	11
De	158	124	171	139	465	675	11
acuerdo	175	124	209	139	465	675	11
con	212	124	228	139	465	675	11
esta	231	124	248	139	465	675	11
lógica,	251	124	279	139	465	675	11
sería	282	124	302	139	465	675	11
inviable	305	124	339	139	465	675	11
establecer	342	124	384	139	465	675	11
política	387	124	420	139	465	675	11
impositiva	57	137	102	151	465	675	11
por	105	137	120	151	465	675	11
decreto:	124	137	158	151	465	675	11
los	162	137	174	151	465	675	11
legisladores	177	137	226	151	465	675	11
rechazarían	230	137	279	151	465	675	11
o	282	137	288	151	465	675	11
modificarían	291	137	346	151	465	675	11
los	350	137	362	151	465	675	11
decretos	365	137	401	151	465	675	11
im-	404	137	420	151	465	675	11
positivos	57	149	95	164	465	675	11
para	98	149	116	164	465	675	11
proteger	119	149	155	164	465	675	11
su	158	149	168	164	465	675	11
autoridad	171	149	213	164	465	675	11
en	216	149	226	164	465	675	11
un	229	149	241	164	465	675	11
área	244	149	261	164	465	675	11
que	264	149	280	164	465	675	11
les	283	149	293	164	465	675	11
permite	296	149	330	164	465	675	11
distribuir	333	149	374	164	465	675	11
beneficios	376	149	419	164	465	675	11
concentrados	57	162	114	176	465	675	11
y	117	162	122	176	465	675	11
recoger	125	162	156	176	465	675	11
por	159	162	174	176	465	675	11
sí	177	162	183	176	465	675	11
solos	186	162	207	176	465	675	11
el	210	162	217	176	465	675	11
rédito.	220	162	249	176	465	675	11
La	93	174	104	189	465	675	11
experiencia	107	174	156	189	465	675	11
institucional	160	174	214	189	465	675	11
argentina	218	174	259	189	465	675	11
durante	263	174	296	189	465	675	11
el	300	174	308	189	465	675	11
actual	311	174	337	189	465	675	11
período	341	174	375	189	465	675	11
democrá-	378	174	420	189	465	675	11
tico	57	187	73	201	465	675	11
ofrece	77	187	103	201	465	675	11
la	106	187	114	201	465	675	11
posibilidad	117	187	165	201	465	675	11
de	169	187	179	201	465	675	11
evaluar	183	187	213	201	465	675	11
este	217	187	233	201	465	675	11
argumento	237	187	284	201	465	675	11
pues	288	187	307	201	465	675	11
entre	311	187	333	201	465	675	11
el	337	187	344	201	465	675	11
10	348	187	359	201	465	675	11
de	362	187	373	201	465	675	11
diciembre	376	187	419	201	465	675	11
de	57	199	67	214	465	675	11
1983	71	199	94	214	465	675	11
y	98	199	103	214	465	675	11
el	107	199	114	214	465	675	11
21	119	199	130	214	465	675	11
de	134	199	144	214	465	675	11
agosto	148	199	176	214	465	675	11
de	180	199	191	214	465	675	11
1994	195	199	217	214	465	675	11
los	222	199	233	214	465	675	11
presidentes	238	199	286	214	465	675	11
estuvieron	290	199	335	214	465	675	11
en	339	199	349	214	465	675	11
condiciones	354	199	405	214	465	675	11
de	409	199	420	214	465	675	11
emitir	57	212	83	226	465	675	11
decretos	86	212	122	226	465	675	11
legislativos	125	212	171	226	465	675	11
sobre	174	212	197	226	465	675	11
temas	200	212	225	226	465	675	11
impositivos.	228	212	281	226	465	675	11
Hasta	284	212	309	226	465	675	11
la	312	212	319	226	465	675	11
entrada	322	212	355	226	465	675	11
en	358	212	368	226	465	675	11
vigencia	371	212	406	226	465	675	11
de	409	212	419	226	465	675	11
la	57	224	64	239	465	675	11
reforma	67	224	101	239	465	675	11
constitucional	105	224	166	239	465	675	11
que	169	224	185	239	465	675	11
prohibió	188	224	226	239	465	675	11
explícitamente	229	224	293	239	465	675	11
la	296	224	303	239	465	675	11
emisión	306	224	341	239	465	675	11
de	344	224	354	239	465	675	11
estos	357	224	378	239	465	675	11
decretos,	381	224	420	239	465	675	11
los	57	237	69	251	465	675	11
Presidentes	72	237	120	251	465	675	11
Raúl	123	237	143	251	465	675	11
Alfonsín	147	237	184	251	465	675	11
y	187	237	192	251	465	675	11
Carlos	195	237	223	251	465	675	11
Menem	226	237	260	251	465	675	11
emitieron,	263	237	308	251	465	675	11
en	311	237	321	251	465	675	11
conjunto,	324	237	367	251	465	675	11
41	370	237	381	251	465	675	11
decretos	384	237	420	251	465	675	11
impositivos:	57	249	109	264	465	675	11
1	114	249	119	264	465	675	11
durante	123	249	157	264	465	675	11
la	161	249	168	264	465	675	11
presidencia	173	249	221	264	465	675	11
de	225	249	235	264	465	675	11
Alfonsín	239	249	276	264	465	675	11
y	281	249	286	264	465	675	11
40	290	249	301	264	465	675	11
durante	305	249	339	264	465	675	11
la	343	249	350	264	465	675	11
administración	354	249	420	264	465	675	11
Menem.	57	262	93	276	465	675	11
La	97	262	108	276	465	675	11
respuesta	111	262	151	276	465	675	11
del	154	262	167	276	465	675	11
Congreso	171	262	212	276	465	675	11
a	216	262	220	276	465	675	11
los	224	262	236	276	465	675	11
decretos	239	262	275	276	465	675	11
impositivos	278	262	328	276	465	675	11
fue	332	262	345	276	465	675	11
también,	349	262	387	276	465	675	11
predo-	391	262	420	276	465	675	11
minantemente,	57	274	123	289	465	675	11
la	126	274	133	289	465	675	11
aprobación	136	274	185	289	465	675	11
tácita:	188	274	214	289	465	675	11
en	217	274	227	289	465	675	11
el	230	274	237	289	465	675	11
85,3%	240	274	270	289	465	675	11
de	273	274	283	289	465	675	11
los	286	274	298	289	465	675	11
decretos	301	274	336	289	465	675	11
la	339	274	346	289	465	675	11
respuesta	349	274	389	289	465	675	11
de	392	274	402	289	465	675	11
los	408	274	420	289	465	675	11
legisladores	57	287	106	301	465	675	11
fue	109	287	122	301	465	675	11
el	125	287	133	301	465	675	11
silencio.	136	287	171	301	465	675	11
De	174	287	187	301	465	675	11
los	190	287	202	301	465	675	11
6	205	287	211	301	465	675	11
casos	213	287	235	301	465	675	11
(14,7%	238	287	271	301	465	675	11
del	274	287	287	301	465	675	11
total)	290	287	314	301	465	675	11
donde	317	287	344	301	465	675	11
hubo	347	287	370	301	465	675	11
alguna	373	287	401	301	465	675	11
res-	404	287	420	301	465	675	11
puesta	57	299	84	314	465	675	11
activa	87	299	112	314	465	675	11
por	114	299	129	314	465	675	11
parte	132	299	154	314	465	675	11
del	157	299	170	314	465	675	11
Congreso,	172	299	217	314	465	675	11
5	220	299	225	314	465	675	11
tuvieron	228	299	264	314	465	675	11
lugar	267	299	289	314	465	675	11
por	292	299	307	314	465	675	11
proyectos	309	299	351	314	465	675	11
de	353	299	363	314	465	675	11
ley	366	299	378	314	465	675	11
iniciados	381	299	420	314	465	675	11
por	57	312	72	326	465	675	11
el	74	312	82	326	465	675	11
Ejecutivo.	85	312	128	326	465	675	11
¿Cómo	93	324	124	339	465	675	11
explicar	126	324	160	339	465	675	11
este	162	324	178	339	465	675	11
silencio	181	324	213	339	465	675	11
de	216	324	226	339	465	675	11
los	228	324	240	339	465	675	11
legisladores	242	324	292	339	465	675	11
en	294	324	304	339	465	675	11
un	307	324	318	339	465	675	11
área	321	324	338	339	465	675	11
de	340	324	351	339	465	675	11
política	353	324	385	339	465	675	11
pública	388	324	420	339	465	675	11
que	57	337	73	351	465	675	11
sería,	76	337	99	351	465	675	11
teóricamente,	102	337	162	351	465	675	11
de	165	337	176	351	465	675	11
su	179	337	189	351	465	675	11
interés	193	337	221	351	465	675	11
y	225	337	230	351	465	675	11
dominio	234	337	271	351	465	675	11
reservado?	275	337	319	351	465	675	11
Una	323	337	342	351	465	675	11
respuesta	346	337	385	351	465	675	11
posible	389	337	419	351	465	675	11
sería	57	349	76	364	465	675	11
que	80	349	95	364	465	675	11
los	99	349	111	364	465	675	11
legisladores	115	349	164	364	465	675	11
tienen	167	349	195	364	465	675	11
su	198	349	208	364	465	675	11
propia	211	349	239	364	465	675	11
agenda	243	349	273	364	465	675	11
de	277	349	287	364	465	675	11
política	290	349	323	364	465	675	11
impositiva,	326	349	375	364	465	675	11
paralela	378	349	411	364	465	675	11
a	415	349	420	364	465	675	11
la	57	362	64	376	465	675	11
del	67	362	80	376	465	675	11
Ejecutivo,	83	362	127	376	465	675	11
que	130	362	146	376	465	675	11
avanzan	149	362	183	376	465	675	11
en	186	362	197	376	465	675	11
detrimento	200	362	248	376	465	675	11
de	251	362	262	376	465	675	11
las	265	362	276	376	465	675	11
iniciativas	279	362	322	376	465	675	11
presidenciales.	325	362	387	376	465	675	11
Cabría	390	362	420	376	465	675	11
esperar,	57	374	89	389	465	675	11
entonces,	93	374	134	389	465	675	11
desde	137	374	161	389	465	675	11
esta	165	374	181	389	465	675	11
perspectiva,	185	374	236	389	465	675	11
que	239	374	255	389	465	675	11
los	259	374	271	389	465	675	11
legisladores	275	374	324	389	465	675	11
den	327	374	344	389	465	675	11
sanción	347	374	380	389	465	675	11
o	384	374	389	389	465	675	11
media	393	374	420	389	465	675	11
sanción	57	387	90	401	465	675	11
a	92	387	97	401	465	675	11
más	99	387	116	401	465	675	11
proyectos	118	387	160	401	465	675	11
propios	162	387	195	401	465	675	11
que	197	387	213	401	465	675	11
a	215	387	220	401	465	675	11
proyectos	222	387	264	401	465	675	11
del	266	387	279	401	465	675	11
Ejecutivo	281	387	322	401	465	675	11
y	325	387	329	401	465	675	11
fuercen	332	387	364	401	465	675	11
de	366	387	377	401	465	675	11
ese	379	387	392	401	465	675	11
modo	394	387	420	401	465	675	11
a	57	399	61	414	465	675	11
los	64	399	76	414	465	675	11
presidentes	78	399	126	414	465	675	11
a	129	399	133	414	465	675	11
tratar	135	399	159	414	465	675	11
de	161	399	172	414	465	675	11
imponer	174	399	211	414	465	675	11
su	214	399	223	414	465	675	11
política	225	399	258	414	465	675	11
impositiva	260	399	306	414	465	675	11
por	308	399	323	414	465	675	11
decreto.	325	399	360	414	465	675	11
Sin	362	399	376	414	465	675	11
embargo,	379	399	420	414	465	675	11
la	57	412	64	426	465	675	11
información	67	412	120	426	465	675	11
presentada	123	412	169	426	465	675	11
en	171	412	182	426	465	675	11
el	184	412	192	426	465	675	11
cuadro	194	412	224	426	465	675	11
4	226	412	232	426	465	675	11
no	235	412	246	426	465	675	11
apoya	248	412	274	426	465	675	11
esta	276	412	292	426	465	675	11
conjetura.	295	412	338	426	465	675	11
El	341	412	350	426	465	675	11
cuadro	353	412	382	426	465	675	11
muestra	385	412	420	426	465	675	11
los	57	424	69	439	465	675	11
proyectos	72	424	113	439	465	675	11
presentados,	116	424	169	439	465	675	11
los	172	424	184	439	465	675	11
colocados	187	424	230	439	465	675	11
en	233	424	243	439	465	675	11
la	246	424	253	439	465	675	11
agenda	256	424	287	439	465	675	11
legislativa	290	424	331	439	465	675	11
(es	334	424	346	439	465	675	11
decir,	349	424	373	439	465	675	11
discutidos	376	424	420	439	465	675	11
en	57	437	67	451	465	675	11
alguna	70	437	99	451	465	675	11
cámara	101	437	132	451	465	675	11
del	135	437	148	451	465	675	11
Congreso)	151	437	196	451	465	675	11
y	199	437	204	451	465	675	11
los	207	437	219	451	465	675	11
sancionados.	222	437	277	451	465	675	11
Cuadro	88	475	123	488	465	675	11
4.	125	475	134	488	465	675	11
Actividad	137	475	181	488	465	675	11
legislativa	184	475	229	488	465	675	11
en	232	475	243	488	465	675	11
política	246	475	281	488	465	675	11
impositiva,	283	475	335	488	465	675	11
1983-1994	338	475	388	488	465	675	11
Iniciador	61	503	93	514	465	675	11
Ejecutivo	61	548	94	558	465	675	11
Proyectos	119	503	155	514	465	675	11
de	157	503	166	514	465	675	11
ley	114	513	125	524	465	675	11
presentados	127	513	172	524	465	675	11
Proyectos	186	503	222	514	465	675	11
de	224	503	233	514	465	675	11
ley	184	513	195	524	465	675	11
en	197	513	206	524	465	675	11
agenda	208	513	235	524	465	675	11
Proyectos	254	503	289	514	465	675	11
sancionados	249	513	294	524	465	675	11
de	324	503	334	514	465	675	11
éxito	336	503	354	514	465	675	11
de	311	513	320	524	465	675	11
agenda	322	513	349	524	465	675	11
Tasa	366	503	382	514	465	675	11
de	384	503	393	514	465	675	11
éxito	395	503	413	514	465	675	11
general	376	513	403	524	465	675	11
(1)	139	533	149	544	465	675	11
(2)	205	533	215	544	465	675	11
(3)	267	533	277	544	465	675	11
(3/2)	321	533	339	544	465	675	11
(3/1)	381	533	399	544	465	675	11
47	138	548	148	558	465	675	11
27	205	548	214	558	465	675	11
25	267	548	276	558	465	675	11
92,6	322	548	338	558	465	675	11
53,1	382	548	398	558	465	675	11
Legisladores	61	563	106	573	465	675	11
1720	134	563	152	573	465	675	11
20	205	563	214	573	465	675	11
12	267	563	276	573	465	675	11
60,0	322	563	338	573	465	675	11
0,7	384	563	396	573	465	675	11
Total	61	578	78	588	465	675	11
1767	134	578	152	588	465	675	11
47	205	578	214	588	465	675	11
37	267	578	276	588	465	675	11
78,7	322	578	338	588	465	675	11
2,1	384	578	396	588	465	675	11
Fuente:	57	598	84	608	465	675	11
elaboración	85	598	128	608	465	675	11
propia	130	598	154	608	465	675	11
sobre	155	598	175	608	465	675	11
datos	177	598	197	608	465	675	11
de	199	598	208	608	465	675	11
la	209	598	216	608	465	675	11
Dirección	217	598	251	608	465	675	11
de	253	598	262	608	465	675	11
Información	263	598	307	608	465	675	11
Parlamentaria	309	598	361	608	465	675	11
de	363	598	372	608	465	675	11
la	373	598	380	608	465	675	11
Honorable	381	598	420	608	465	675	11
Cámara	57	608	85	618	465	675	11
de	88	608	96	618	465	675	11
Diputados	98	608	136	618	465	675	11
de	138	608	147	618	465	675	11
la	149	608	155	618	465	675	11
Nación.	157	608	185	618	465	675	11
122	45	42	62	56	465	675	12
Alejandro	157	44	195	55	465	675	12
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	12
y	240	44	243	55	465	675	12
Javier	247	44	269	55	465	675	12
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	12
Como	81	74	109	89	465	675	12
es	112	74	120	89	465	675	12
usual,	123	74	148	89	465	675	12
la	151	74	158	89	465	675	12
tasa	161	74	177	89	465	675	12
de	180	74	190	89	465	675	12
éxito	193	74	214	89	465	675	12
de	216	74	227	89	465	675	12
los	229	74	241	89	465	675	12
proyectos	244	74	285	89	465	675	12
presentados	288	74	339	89	465	675	12
por	341	74	356	89	465	675	12
legisladores	359	74	408	89	465	675	12
fue	45	87	59	101	465	675	12
baja,	63	87	83	101	465	675	12
apenas	87	87	116	101	465	675	12
0,7%	119	87	143	101	465	675	12
(12	147	87	162	101	465	675	12
sanciones	165	87	207	101	465	675	12
de	210	87	221	101	465	675	12
1.720	224	87	250	101	465	675	12
proyectos	253	87	295	101	465	675	12
presentados),	298	87	356	101	465	675	12
mientras	359	87	397	101	465	675	12
la	401	87	408	101	465	675	12
tasa	45	99	62	114	465	675	12
de	65	99	76	114	465	675	12
éxito	80	99	101	114	465	675	12
del	105	99	118	114	465	675	12
Presidente	121	99	166	114	465	675	12
fue	170	99	184	114	465	675	12
significativamente	187	99	266	114	465	675	12
mayor	270	99	297	114	465	675	12
53,1%	301	99	330	114	465	675	12
(25	334	99	349	114	465	675	12
sanciones	353	99	394	114	465	675	12
de	398	99	408	114	465	675	12
47	45	112	57	126	465	675	12
proyectos	60	112	102	126	465	675	12
presentados).	105	112	162	126	465	675	12
Pero	166	112	185	126	465	675	12
las	189	112	200	126	465	675	12
iniciativas	204	112	247	126	465	675	12
de	250	112	261	126	465	675	12
los	264	112	276	126	465	675	12
legisladores	280	112	329	126	465	675	12
también	333	112	368	126	465	675	12
están	372	112	394	126	465	675	12
en	398	112	408	126	465	675	12
desventaja	45	124	90	139	465	675	12
cuando	93	124	126	139	465	675	12
se	129	124	137	139	465	675	12
analizan	141	124	176	139	465	675	12
los	180	124	192	139	465	675	12
47	195	124	207	139	465	675	12
proyectos	210	124	251	139	465	675	12
de	255	124	265	139	465	675	12
ley	269	124	281	139	465	675	12
incorporados	284	124	341	139	465	675	12
a	345	124	350	139	465	675	12
la	353	124	361	139	465	675	12
agenda	364	124	394	139	465	675	12
de	398	124	408	139	465	675	12
discusión	45	137	86	151	465	675	12
del	89	137	102	151	465	675	12
Congreso:	105	137	149	151	465	675	12
sólo	152	137	170	151	465	675	12
20	172	137	184	151	465	675	12
proyectos	187	137	228	151	465	675	12
(42,6%)	231	137	267	151	465	675	12
tuvieron	270	137	307	151	465	675	12
origen	310	137	337	151	465	675	12
en	340	137	351	151	465	675	12
el	354	137	361	151	465	675	12
Congreso,	364	137	408	151	465	675	12
mientras	45	149	83	164	465	675	12
que	85	149	101	164	465	675	12
27	103	149	115	164	465	675	12
proyectos	117	149	158	164	465	675	12
(57,4%)	161	149	197	164	465	675	12
tuvieron	199	149	236	164	465	675	12
origen	238	149	266	164	465	675	12
en	268	149	278	164	465	675	12
el	281	149	288	164	465	675	12
Ejecutivo.	290	149	334	164	465	675	12
Aunque	336	149	370	164	465	675	12
respecto	373	149	408	164	465	675	12
de	45	162	56	176	465	675	12
los	58	162	70	176	465	675	12
proyectos	72	162	113	176	465	675	12
de	116	162	126	176	465	675	12
agenda	128	162	159	176	465	675	12
la	161	162	168	176	465	675	12
tasa	171	162	187	176	465	675	12
de	189	162	199	176	465	675	12
éxito	202	162	223	176	465	675	12
fue	225	162	239	176	465	675	12
alta,	241	162	259	176	465	675	12
independientemente	262	162	351	176	465	675	12
de	354	162	364	176	465	675	12
su	366	162	376	176	465	675	12
origen,	378	162	408	176	465	675	12
allí	45	174	58	189	465	675	12
también	62	174	98	189	465	675	12
se	102	174	110	189	465	675	12
nota	114	174	133	189	465	675	12
una	137	174	153	189	465	675	12
desventaja	157	174	201	189	465	675	12
de	205	174	215	189	465	675	12
los	219	174	231	189	465	675	12
proyectos	235	174	276	189	465	675	12
iniciados	279	174	318	189	465	675	12
por	322	174	337	189	465	675	12
los	340	174	352	189	465	675	12
legisladores:	356	174	408	189	465	675	12
mientras	45	187	83	201	465	675	12
12	87	187	98	201	465	675	12
de	102	187	112	201	465	675	12
los	116	187	128	201	465	675	12
20	131	187	143	201	465	675	12
proyectos	147	187	188	201	465	675	12
iniciados	192	187	230	201	465	675	12
por	234	187	249	201	465	675	12
el	253	187	260	201	465	675	12
Congreso	264	187	305	201	465	675	12
y	309	187	314	201	465	675	12
discutidos	318	187	362	201	465	675	12
en	365	187	376	201	465	675	12
alguna	379	187	408	201	465	675	12
cámara	45	199	76	214	465	675	12
fueron	79	199	108	214	465	675	12
convertidos	111	199	161	214	465	675	12
en	164	199	174	214	465	675	12
ley	177	199	189	214	465	675	12
(60%),	192	199	223	214	465	675	12
ello	226	199	241	214	465	675	12
ocurrió	244	199	276	214	465	675	12
con	279	199	295	214	465	675	12
25	298	199	309	214	465	675	12
de	312	199	322	214	465	675	12
los	325	199	337	214	465	675	12
27	340	199	351	214	465	675	12
proyectos	354	199	395	214	465	675	12
de	398	199	408	214	465	675	12
ley	45	212	58	226	465	675	12
iniciados	61	212	99	226	465	675	12
por	103	212	118	226	465	675	12
el	121	212	128	226	465	675	12
Ejecutivo	131	212	172	226	465	675	12
(92,5%)	175	212	212	226	465	675	12
7	212	212	215	221	465	675	12
.	215	212	218	226	465	675	12
La	221	212	232	226	465	675	12
agenda	235	212	265	226	465	675	12
de	268	212	279	226	465	675	12
los	282	212	294	226	465	675	12
legisladores	297	212	346	226	465	675	12
es	349	212	358	226	465	675	12
comparati-	361	212	408	226	465	675	12
vamente	45	224	82	239	465	675	12
pequeña	85	224	121	239	465	675	12
y,	124	224	130	239	465	675	12
por	133	224	148	239	465	675	12
consiguiente,	150	224	208	239	465	675	12
su	210	224	220	239	465	675	12
inversión	222	224	262	239	465	675	12
en	265	224	275	239	465	675	12
avanzarla	278	224	318	239	465	675	12
no	320	224	332	239	465	675	12
podría	334	224	362	239	465	675	12
explicar	365	224	398	239	465	675	12
el	401	224	408	239	465	675	12
silencio	45	237	78	251	465	675	12
en	81	237	91	251	465	675	12
respuesta	94	237	134	251	465	675	12
a	136	237	141	251	465	675	12
los	144	237	156	251	465	675	12
decretos	158	237	194	251	465	675	12
impositivos.	197	237	250	251	465	675	12
Queda	81	249	111	264	465	675	12
pues	115	249	134	264	465	675	12
evaluar	138	249	169	264	465	675	12
la	173	249	180	264	465	675	12
hipótesis	184	249	222	264	465	675	12
de	226	249	236	264	465	675	12
la	240	249	247	264	465	675	12
convergencia:	251	249	310	264	465	675	12
los	314	249	326	264	465	675	12
legisladores	330	249	379	264	465	675	12
callan	383	249	408	264	465	675	12
ante	45	262	64	276	465	675	12
los	67	262	79	276	465	675	12
decretos	83	262	118	276	465	675	12
impositivos	122	262	172	276	465	675	12
porque	175	262	206	276	465	675	12
su	209	262	219	276	465	675	12
contenido	222	262	266	276	465	675	12
es	270	262	278	276	465	675	12
sustancialmente	282	262	351	276	465	675	12
similar	354	262	384	276	465	675	12
al	387	262	394	276	465	675	12
de	398	262	408	276	465	675	12
sus	45	274	58	289	465	675	12
propias	62	274	94	289	465	675	12
decisiones	98	274	142	289	465	675	12
sobre	145	274	168	289	465	675	12
política	172	274	205	289	465	675	12
impositiva.	208	274	256	289	465	675	12
En	260	274	273	289	465	675	12
otras	277	274	298	289	465	675	12
palabras:	301	274	339	289	465	675	12
los	343	274	355	289	465	675	12
legisladores	359	274	408	289	465	675	12
aprueban	45	287	86	301	465	675	12
tácitamente	88	287	139	301	465	675	12
los	142	287	154	301	465	675	12
decretos	156	287	192	301	465	675	12
del	194	287	207	301	465	675	12
Presidente	210	287	255	301	465	675	12
porque	257	287	288	301	465	675	12
éste	291	287	307	301	465	675	12
anticipa	309	287	344	301	465	675	12
la	347	287	354	301	465	675	12
reacción	356	287	393	301	465	675	12
del	395	287	408	301	465	675	12
Congreso	45	299	87	314	465	675	12
diseñando	90	299	134	314	465	675	12
políticas	137	299	173	314	465	675	12
convergentes	176	299	232	314	465	675	12
con	235	299	251	314	465	675	12
las	254	299	265	314	465	675	12
preferencias	268	299	320	314	465	675	12
legislativas.	323	299	371	314	465	675	12
Esta	374	299	392	314	465	675	12
ex-	395	299	408	314	465	675	12
plicación	45	312	85	326	465	675	12
sería	87	312	106	326	465	675	12
consistente	109	312	157	326	465	675	12
con	159	312	175	326	465	675	12
las	177	312	188	326	465	675	12
expectativas	191	312	242	326	465	675	12
de	245	312	255	326	465	675	12
la	257	312	265	326	465	675	12
teoría	267	312	292	326	465	675	12
del	294	312	307	326	465	675	12
poder	309	312	335	326	465	675	12
de	337	312	347	326	465	675	12
decreto	350	312	381	326	465	675	12
como	384	312	408	326	465	675	12
delegación	45	324	91	339	465	675	12
tácita	94	324	118	339	465	675	12
del	121	324	134	339	465	675	12
Congreso:	137	324	181	339	465	675	12
los	184	324	196	339	465	675	12
presidentes	199	324	247	339	465	675	12
deciden	250	324	284	339	465	675	12
unilateralmente	287	324	355	339	465	675	12
las	358	324	369	339	465	675	12
políticas	372	324	408	339	465	675	12
diseñándoles	45	337	101	351	465	675	12
un	103	337	115	351	465	675	12
contenido	118	337	162	351	465	675	12
convergente	165	337	217	351	465	675	12
con	220	337	236	351	465	675	12
las	238	337	249	351	465	675	12
preferencias	252	337	303	351	465	675	12
de	306	337	316	351	465	675	12
los	319	337	331	351	465	675	12
legisladores,	334	337	386	351	465	675	12
pues	389	337	408	351	465	675	12
así	45	349	56	364	465	675	12
evitan	61	349	87	364	465	675	12
que	92	349	107	364	465	675	12
éstos	112	349	133	364	465	675	12
respondan	137	349	182	364	465	675	12
rechazando	187	349	236	364	465	675	12
o	240	349	245	364	465	675	12
modificando	250	349	305	364	465	675	12
sus	310	349	323	364	465	675	12
decisiones	327	349	371	364	465	675	12
(Moe	375	349	399	364	465	675	12
y	403	349	408	364	465	675	12
Howell,	45	362	80	376	465	675	12
1999;	83	362	108	376	465	675	12
Howell,	111	362	145	376	465	675	12
2003).	148	362	177	376	465	675	12
Para	81	374	100	389	465	675	12
evaluar	103	374	134	389	465	675	12
la	138	374	145	389	465	675	12
hipótesis	148	374	186	389	465	675	12
del	190	374	203	389	465	675	12
silencio	206	374	239	389	465	675	12
legislativo	242	374	285	389	465	675	12
como	289	374	313	389	465	675	12
efecto	316	374	342	389	465	675	12
de	346	374	356	389	465	675	12
la	359	374	367	389	465	675	12
anticipa-	370	374	408	389	465	675	12
ción	45	387	64	401	465	675	12
presidencial	68	387	119	401	465	675	12
por	122	387	137	401	465	675	12
convergencia	141	387	197	401	465	675	12
estratégica	200	387	245	401	465	675	12
en	249	387	259	401	465	675	12
el	262	387	270	401	465	675	12
diseño	273	387	301	401	465	675	12
sustantivo	304	387	348	401	465	675	12
de	352	387	362	401	465	675	12
la	365	387	372	401	465	675	12
política	376	387	408	401	465	675	12
impositiva	45	399	91	414	465	675	12
se	94	399	102	414	465	675	12
compara	105	399	142	414	465	675	12
el	145	399	152	414	465	675	12
contenido	155	399	199	414	465	675	12
de	202	399	212	414	465	675	12
los	215	399	227	414	465	675	12
decretos	230	399	266	414	465	675	12
con	268	399	284	414	465	675	12
el	287	399	295	414	465	675	12
de	297	399	308	414	465	675	12
las	311	399	322	414	465	675	12
leyes.	324	399	348	414	465	675	12
Estas	350	399	372	414	465	675	12
compa-	375	399	408	414	465	675	12
raciones	45	412	81	426	465	675	12
se	83	412	91	426	465	675	12
realizan	94	412	127	426	465	675	12
bajo	129	412	148	426	465	675	12
tres	150	412	166	426	465	675	12
supuestos:	168	412	213	426	465	675	12
1)	215	412	224	426	465	675	12
tanto	227	412	250	426	465	675	12
los	252	412	264	426	465	675	12
Presidentes	267	412	315	426	465	675	12
como	318	412	342	426	465	675	12
los	344	412	356	426	465	675	12
legisladores	359	412	408	426	465	675	12
anticipan	45	424	86	439	465	675	12
las	89	424	100	439	465	675	12
probables	103	424	145	439	465	675	12
reacciones	148	424	192	439	465	675	12
de	195	424	205	439	465	675	12
los	208	424	220	439	465	675	12
otros	223	424	245	439	465	675	12
actores	248	424	278	439	465	675	12
a	281	424	286	439	465	675	12
sus	289	424	302	439	465	675	12
propuestas;	305	424	354	439	465	675	12
2)	357	424	366	439	465	675	12
todos	369	424	393	439	465	675	12
los	396	424	408	439	465	675	12
actores	45	437	75	451	465	675	12
(presidentes	79	437	130	451	465	675	12
y	134	437	139	451	465	675	12
legisladores)	142	437	195	451	465	675	12
buscan	198	437	229	451	465	675	12
maximizar	232	437	278	451	465	675	12
las	281	437	292	451	465	675	12
chances	295	437	329	451	465	675	12
de	332	437	343	451	465	675	12
aprobación	346	437	395	451	465	675	12
de	398	437	408	451	465	675	12
legislación	45	449	90	464	465	675	12
consistente	93	449	141	464	465	675	12
con	144	449	160	464	465	675	12
sus	163	449	177	464	465	675	12
preferencias;	180	449	234	464	465	675	12
3)	237	449	246	464	465	675	12
presidentes	249	449	297	464	465	675	12
y	300	449	305	464	465	675	12
legisladores	308	449	357	464	465	675	12
tienen	360	449	388	464	465	675	12
pre-	391	449	408	464	465	675	12
ferencias	45	462	83	476	465	675	12
en	86	462	96	476	465	675	12
las	99	462	110	476	465	675	12
políticas	113	462	149	476	465	675	12
impositivas.	152	462	204	476	465	675	12
Bajo	207	462	227	476	465	675	12
estos	230	462	250	476	465	675	12
supuestos,	253	462	298	476	465	675	12
cabe	301	462	320	476	465	675	12
conjeturar	323	462	368	476	465	675	12
que	371	462	387	476	465	675	12
para	390	462	408	476	465	675	12
proteger	45	474	81	489	465	675	12
sus	84	474	97	489	465	675	12
decretos	99	474	135	489	465	675	12
del	137	474	150	489	465	675	12
rechazo	153	474	185	489	465	675	12
o	188	474	193	489	465	675	12
la	195	474	203	489	465	675	12
modificación	205	474	262	489	465	675	12
de	264	474	275	489	465	675	12
los	277	474	289	489	465	675	12
legisladores,	291	474	343	489	465	675	12
los	346	474	358	489	465	675	12
presidentes	360	474	408	489	465	675	12
los	45	487	57	501	465	675	12
diseñan	60	487	93	501	465	675	12
con	96	487	112	501	465	675	12
contenidos	115	487	163	501	465	675	12
convergentes	166	487	222	501	465	675	12
con	225	487	240	501	465	675	12
los	243	487	255	501	465	675	12
que	258	487	274	501	465	675	12
hubiese	277	487	310	501	465	675	12
aprobado	313	487	354	501	465	675	12
el	356	487	364	501	465	675	12
Congreso	367	487	408	501	465	675	12
en	45	499	56	514	465	675	12
caso	59	499	77	514	465	675	12
de	80	499	90	514	465	675	12
que	93	499	109	514	465	675	12
la	111	499	119	514	465	675	12
política	122	499	154	514	465	675	12
se	157	499	165	514	465	675	12
hubiese	168	499	200	514	465	675	12
adoptado	203	499	244	514	465	675	12
mediante	247	499	287	514	465	675	12
una	290	499	307	514	465	675	12
ley.	309	499	323	514	465	675	12
Siguiendo	81	512	124	526	465	675	12
la	128	512	135	526	465	675	12
lógica	139	512	163	526	465	675	12
de	167	512	177	526	465	675	12
los	181	512	193	526	465	675	12
modelos	197	512	233	526	465	675	12
de	237	512	247	526	465	675	12
política	251	512	282	526	465	675	12
distributiva	286	512	334	526	465	675	12
(Weingast	338	512	380	526	465	675	12
et	384	512	392	526	465	675	12
al.,	396	512	408	526	465	675	12
1981;	45	524	70	539	465	675	12
Baron,	74	524	102	539	465	675	12
1989;	106	524	131	539	465	675	12
Persson	135	524	167	539	465	675	12
y	170	524	175	539	465	675	12
Tabellini,	179	524	218	539	465	675	12
2000;	222	524	247	539	465	675	12
Gould	251	524	278	539	465	675	12
y	282	524	287	539	465	675	12
Baker,	291	524	318	539	465	675	12
2002)	321	524	347	539	465	675	12
y	351	524	356	539	465	675	12
federalismo	360	524	408	539	465	675	12
fiscal	45	537	66	551	465	675	12
(Oates,	69	537	99	551	465	675	12
1999;	102	537	126	551	465	675	12
Rodden,	129	537	165	551	465	675	12
2006;	168	537	192	551	465	675	12
Bonvecchi	195	537	239	551	465	675	12
y	241	537	246	551	465	675	12
Lodola,	249	537	281	551	465	675	12
2011),	283	537	311	551	465	675	12
se	314	537	322	551	465	675	12
argumenta	324	537	369	551	465	675	12
aquí	372	537	390	551	465	675	12
que	393	537	408	551	465	675	12
los	45	549	57	564	465	675	12
presidentes	61	549	107	564	465	675	12
y	111	549	116	564	465	675	12
los	120	549	132	564	465	675	12
legisladores	135	549	183	564	465	675	12
tendrían	187	549	222	564	465	675	12
preferencias	226	549	276	564	465	675	12
conflictivas	279	549	326	564	465	675	12
principalmente	330	549	394	564	465	675	12
en	398	549	408	564	465	675	12
tres	45	562	60	576	465	675	12
dimensiones	64	562	116	576	465	675	12
de	120	562	130	576	465	675	12
la	133	562	140	576	465	675	12
política	144	562	175	576	465	675	12
impositiva:	179	562	225	576	465	675	12
la	229	562	236	576	465	675	12
duración	239	562	277	576	465	675	12
de	280	562	290	576	465	675	12
las	294	562	305	576	465	675	12
reglas,	308	562	334	576	465	675	12
sus	338	562	350	576	465	675	12
efectos	354	562	382	576	465	675	12
sobre	386	562	408	576	465	675	12
las	45	574	56	589	465	675	12
relaciones	59	574	100	589	465	675	12
fiscales	102	574	131	589	465	675	12
intergubernamentales,	133	574	227	589	465	675	12
y	229	574	234	589	465	675	12
la	237	574	244	589	465	675	12
asignación	247	574	291	589	465	675	12
específica	293	574	333	589	465	675	12
de	335	574	345	589	465	675	12
la	348	574	355	589	465	675	12
recaudación	358	574	408	589	465	675	12
impositiva	45	587	89	601	465	675	12
al	91	587	99	601	465	675	12
gasto.	101	587	125	601	465	675	12
Mientras	127	587	165	601	465	675	12
los	167	587	179	601	465	675	12
Ejecutivos	181	587	224	601	465	675	12
preferirían	226	587	270	601	465	675	12
reglas	272	587	295	601	465	675	12
permanentes	298	587	351	601	465	675	12
para	353	587	372	601	465	675	12
asegurar	374	587	408	601	465	675	12
7	45	611	50	622	465	675	12
Si	55	611	62	622	465	675	12
a	65	611	68	622	465	675	12
las	71	611	80	622	465	675	12
37	83	611	92	622	465	675	12
leyes	94	611	110	622	465	675	12
impositivas	113	611	152	622	465	675	12
sancionadas	155	611	196	622	465	675	12
se	199	611	205	622	465	675	12
añaden	208	611	233	622	465	675	12
los	236	611	245	622	465	675	12
41	248	611	257	622	465	675	12
decretos	260	611	288	622	465	675	12
impositivos	291	611	330	622	465	675	12
consignados	333	611	375	622	465	675	12
anterior-	378	611	408	622	465	675	12
mente	45	621	67	632	465	675	12
(sumando	70	621	104	632	465	675	12
un	107	621	116	632	465	675	12
total	119	621	134	632	465	675	12
de	137	621	145	632	465	675	12
78	147	621	156	632	465	675	12
normas	159	621	185	632	465	675	12
impositivas),	187	621	231	632	465	675	12
el	234	621	240	632	465	675	12
predominio	242	621	283	632	465	675	12
del	285	621	296	632	465	675	12
Ejecutivo	298	621	331	632	465	675	12
en	333	621	341	632	465	675	12
política	344	621	370	632	465	675	12
impositiva	372	621	408	632	465	675	12
es	45	631	52	642	465	675	12
más	54	631	68	642	465	675	12
notorio:	70	631	98	642	465	675	12
66	100	631	109	642	465	675	12
de	112	631	120	642	465	675	12
esa	122	631	132	642	465	675	12
normas	134	631	160	642	465	675	12
impositivas	162	631	201	642	465	675	12
(84,6%)	204	631	233	642	465	675	12
fueron	235	631	258	642	465	675	12
iniciadas	260	631	290	642	465	675	12
por	292	631	304	642	465	675	12
el	306	631	312	642	465	675	12
Poder	314	631	334	642	465	675	12
Ejecutivo.	337	631	371	642	465	675	12
Poder	93	44	115	55	465	675	13
de	118	44	126	55	465	675	13
decreto	130	44	156	55	465	675	13
presidencial	160	44	205	55	465	675	13
y	209	44	212	55	465	675	13
comportamiento	215	44	277	55	465	675	13
legislativo	281	44	319	55	465	675	13
en	323	44	331	55	465	675	13
Argentina	335	44	373	55	465	675	13
123	403	42	420	56	465	675	13
la	57	74	64	89	465	675	13
estabilidad	67	74	112	89	465	675	13
y	115	74	120	89	465	675	13
la	123	74	131	89	465	675	13
consistencia	134	74	184	89	465	675	13
intertemporal	187	74	245	89	465	675	13
necesarias	248	74	289	89	465	675	13
para	292	74	310	89	465	675	13
estimular	314	74	353	89	465	675	13
la	356	74	363	89	465	675	13
confianza	366	74	406	89	465	675	13
de	409	74	420	89	465	675	13
los	57	87	68	101	465	675	13
empresarios	71	87	120	101	465	675	13
y	123	87	128	101	465	675	13
los	131	87	142	101	465	675	13
consumidores,	145	87	206	101	465	675	13
los	208	87	220	101	465	675	13
legisladores	223	87	270	101	465	675	13
preferirían	273	87	316	101	465	675	13
reglas	319	87	342	101	465	675	13
provisionales	345	87	399	101	465	675	13
para	401	87	420	101	465	675	13
darse	57	99	78	114	465	675	13
periódicamente	80	99	146	114	465	675	13
la	148	99	155	114	465	675	13
oportunidad	157	99	210	114	465	675	13
de	213	99	223	114	465	675	13
renegociar	225	99	268	114	465	675	13
créditos	271	99	303	114	465	675	13
tributarios,	305	99	352	114	465	675	13
asignaciones	354	99	406	114	465	675	13
es-	408	99	420	114	465	675	13
pecíficas	57	112	92	126	465	675	13
y	94	112	99	126	465	675	13
criterios	101	112	134	126	465	675	13
de	136	112	146	126	465	675	13
distribución	148	112	199	126	465	675	13
de	201	112	211	126	465	675	13
la	213	112	220	126	465	675	13
recaudación.	222	112	276	126	465	675	13
Mientras	278	112	315	126	465	675	13
los	317	112	329	126	465	675	13
Ejecutivos	331	112	374	126	465	675	13
preferirían	376	112	420	126	465	675	13
reglas	57	124	80	139	465	675	13
de	82	124	92	139	465	675	13
coparticipación	94	124	159	139	465	675	13
de	161	124	171	139	465	675	13
la	174	124	181	139	465	675	13
recaudación	183	124	234	139	465	675	13
que	236	124	251	139	465	675	13
maximicen	254	124	300	139	465	675	13
la	302	124	310	139	465	675	13
parte	312	124	333	139	465	675	13
y	335	124	340	139	465	675	13
la	343	124	350	139	465	675	13
discrecionalidad	352	124	420	139	465	675	13
del	57	137	69	151	465	675	13
gobierno	72	137	110	151	465	675	13
nacional,	113	137	151	151	465	675	13
los	154	137	166	151	465	675	13
legisladores	169	137	216	151	465	675	13
preferirían	219	137	263	151	465	675	13
reglas	266	137	289	151	465	675	13
que	292	137	308	151	465	675	13
maximicen	311	137	357	151	465	675	13
la	360	137	367	151	465	675	13
parte	370	137	392	151	465	675	13
de	395	137	405	151	465	675	13
los	408	137	420	151	465	675	13
gobiernos	57	149	98	164	465	675	13
provinciales	100	149	149	164	465	675	13
y	152	149	157	164	465	675	13
minimicen	159	149	205	164	465	675	13
la	207	149	214	164	465	675	13
discrecionalidad	217	149	284	164	465	675	13
del	287	149	299	164	465	675	13
gobierno	301	149	339	164	465	675	13
nacional.	341	149	379	164	465	675	13
Mientras	382	149	419	164	465	675	13
los	57	162	68	176	465	675	13
presidentes	71	162	117	176	465	675	13
preferirían	120	162	164	176	465	675	13
no	166	162	178	176	465	675	13
introducir	180	162	223	176	465	675	13
asignaciones	226	162	278	176	465	675	13
específicas	280	162	323	176	465	675	13
de	326	162	336	176	465	675	13
la	338	162	346	176	465	675	13
recaudación	348	162	399	176	465	675	13
para	401	162	420	176	465	675	13
maximizar	57	174	101	189	465	675	13
el	104	174	111	189	465	675	13
uso	115	174	129	189	465	675	13
discrecional	133	174	182	189	465	675	13
del	185	174	198	189	465	675	13
gasto	201	174	223	189	465	675	13
público,	226	174	261	189	465	675	13
los	264	174	276	189	465	675	13
legisladores	279	174	326	189	465	675	13
preferirían	330	174	374	189	465	675	13
introducir	377	174	420	189	465	675	13
tales	57	187	75	201	465	675	13
asignaciones	77	187	129	201	465	675	13
para	132	187	150	201	465	675	13
asegurarse	152	187	194	201	465	675	13
la	197	187	204	201	465	675	13
ejecución	207	187	246	201	465	675	13
de	249	187	259	201	465	675	13
sus	261	187	274	201	465	675	13
gastos	277	187	302	201	465	675	13
preferidos.	304	187	348	201	465	675	13
En	93	199	105	214	465	675	13
cambio,	109	199	143	214	465	675	13
las	147	199	157	214	465	675	13
preferencias	161	199	211	214	465	675	13
de	214	199	225	214	465	675	13
los	228	199	240	214	465	675	13
presidentes	244	199	290	214	465	675	13
y	294	199	299	214	465	675	13
los	303	199	315	214	465	675	13
legisladores	318	199	366	214	465	675	13
podrían	370	199	403	214	465	675	13
su-	407	199	420	214	465	675	13
perponerse	57	212	103	226	465	675	13
en	107	212	117	226	465	675	13
cuatro	121	212	148	226	465	675	13
dimensiones	152	212	205	226	465	675	13
de	209	212	219	226	465	675	13
la	223	212	231	226	465	675	13
política	235	212	266	226	465	675	13
impositiva:	270	212	317	226	465	675	13
el	321	212	328	226	465	675	13
alcance,	333	212	366	226	465	675	13
los	370	212	382	226	465	675	13
ingresos	386	212	420	226	465	675	13
potenciales,	57	224	106	239	465	675	13
la	110	224	117	239	465	675	13
eficiencia	120	224	159	239	465	675	13
y	163	224	168	239	465	675	13
la	171	224	179	239	465	675	13
equidad	182	224	216	239	465	675	13
de	220	224	230	239	465	675	13
las	233	224	244	239	465	675	13
reglas.	247	224	274	239	465	675	13
Aún	277	224	295	239	465	675	13
en	299	224	309	239	465	675	13
esos	313	224	330	239	465	675	13
casos,	333	224	357	239	465	675	13
las	361	224	371	239	465	675	13
diferencias	375	224	420	239	465	675	13
en	57	237	67	251	465	675	13
el	70	237	78	251	465	675	13
tipo	81	237	98	251	465	675	13
de	102	237	112	251	465	675	13
distrito	115	237	146	251	465	675	13
en	149	237	159	251	465	675	13
que	163	237	178	251	465	675	13
compiten	182	237	222	251	465	675	13
el	226	237	233	251	465	675	13
Presidente	236	237	280	251	465	675	13
y	283	237	288	251	465	675	13
los	291	237	303	251	465	675	13
legisladores	306	237	354	251	465	675	13
son	358	237	372	251	465	675	13
relevantes.	376	237	420	251	465	675	13
Dado	57	249	81	264	465	675	13
el	84	249	91	264	465	675	13
mayor	94	249	121	264	465	675	13
tamaño	124	249	156	264	465	675	13
de	159	249	169	264	465	675	13
su	172	249	182	264	465	675	13
distrito	185	249	215	264	465	675	13
electoral	218	249	253	264	465	675	13
(nivel	256	249	280	264	465	675	13
nacional),	283	249	325	264	465	675	13
los	328	249	340	264	465	675	13
presidentes	343	249	390	264	465	675	13
típica-	393	249	420	264	465	675	13
mente	57	262	83	276	465	675	13
preferirían	87	262	131	276	465	675	13
reglas	135	262	159	276	465	675	13
impositivas	163	262	210	276	465	675	13
de	214	262	224	276	465	675	13
alcance	228	262	259	276	465	675	13
general,	263	262	296	276	465	675	13
que	300	262	315	276	465	675	13
maximicen	319	262	366	276	465	675	13
los	370	262	382	276	465	675	13
ingresos	386	262	420	276	465	675	13
potenciales,	57	274	106	289	465	675	13
la	108	274	116	289	465	675	13
eficiencia	118	274	157	289	465	675	13
y	159	274	164	289	465	675	13
la	166	274	174	289	465	675	13
equidad	176	274	210	289	465	675	13
del	212	274	225	289	465	675	13
sistema	227	274	258	289	465	675	13
impositivo.	260	274	308	289	465	675	13
Tales	310	274	331	289	465	675	13
reglas	333	274	356	289	465	675	13
les	359	274	369	289	465	675	13
permitirían	372	274	420	289	465	675	13
balancear	57	287	96	301	465	675	13
los	99	287	111	301	465	675	13
intereses,	114	287	152	301	465	675	13
costos	155	287	181	301	465	675	13
y	184	287	189	301	465	675	13
beneficios	192	287	234	301	465	675	13
de	236	287	247	301	465	675	13
los	249	287	261	301	465	675	13
distintos	264	287	300	301	465	675	13
sectores	303	287	336	301	465	675	13
y	339	287	343	301	465	675	13
actores	346	287	375	301	465	675	13
que	378	287	394	301	465	675	13
cons-	397	287	420	301	465	675	13
tituirían	57	299	91	314	465	675	13
su	95	299	104	314	465	675	13
electorado	107	299	151	314	465	675	13
en	154	299	164	314	465	675	13
el	167	299	175	314	465	675	13
conjunto	178	299	216	314	465	675	13
del	220	299	232	314	465	675	13
país.	236	299	255	314	465	675	13
Por	258	299	273	314	465	675	13
su	276	299	285	314	465	675	13
parte,	288	299	313	314	465	675	13
dado	316	299	337	314	465	675	13
el	340	299	347	314	465	675	13
carácter	351	299	383	314	465	675	13
local	387	299	406	314	465	675	13
de	409	299	420	314	465	675	13
sus	57	312	70	326	465	675	13
distritos	73	312	107	326	465	675	13
electorales,	110	312	155	326	465	675	13
las	158	312	169	326	465	675	13
preferencias	172	312	222	326	465	675	13
de	225	312	235	326	465	675	13
los	238	312	250	326	465	675	13
legisladores	253	312	301	326	465	675	13
en	304	312	314	326	465	675	13
estas	317	312	336	326	465	675	13
dimensiones	339	312	392	326	465	675	13
serían	395	312	420	326	465	675	13
por	57	324	71	339	465	675	13
reglas	74	324	97	339	465	675	13
de	100	324	110	339	465	675	13
alcance	112	324	143	339	465	675	13
sectorial,	145	324	182	339	465	675	13
particular	185	324	225	339	465	675	13
o	228	324	233	339	465	675	13
local	235	324	255	339	465	675	13
que	257	324	273	339	465	675	13
sean	275	324	294	339	465	675	13
menos	296	324	324	339	465	675	13
eficientes	326	324	365	339	465	675	13
y	367	324	372	339	465	675	13
equitativas	375	324	420	339	465	675	13
y	57	337	62	351	465	675	13
tiendan	64	337	97	351	465	675	13
a	99	337	104	351	465	675	13
generar	107	337	138	351	465	675	13
menos	141	337	168	351	465	675	13
o	171	337	177	351	465	675	13
a	179	337	184	351	465	675	13
sacrificar	187	337	224	351	465	675	13
recursos	227	337	261	351	465	675	13
impositivos	263	337	312	351	465	675	13
para	315	337	333	351	465	675	13
distribuir	336	337	375	351	465	675	13
beneficios	378	337	420	351	465	675	13
directos	57	349	90	364	465	675	13
a	92	349	96	364	465	675	13
sectores	99	349	131	364	465	675	13
o	133	349	139	364	465	675	13
actores	141	349	170	364	465	675	13
económicos	172	349	222	364	465	675	13
capaces	224	349	255	364	465	675	13
de	258	349	268	364	465	675	13
contribuir	270	349	313	364	465	675	13
a	315	349	319	364	465	675	13
su	322	349	331	364	465	675	13
reelección	333	349	375	364	465	675	13
(Epstein	377	349	412	364	465	675	13
y	415	349	420	364	465	675	13
O'Halloran,	57	362	109	376	465	675	13
1999).	111	362	140	376	465	675	13
Pero	142	362	161	376	465	675	13
es	164	362	172	376	465	675	13
también	174	362	209	376	465	675	13
posible	212	362	242	376	465	675	13
que	244	362	260	376	465	675	13
las	263	362	273	376	465	675	13
bases	276	362	297	376	465	675	13
electorales	300	362	343	376	465	675	13
de	346	362	356	376	465	675	13
los	358	362	370	376	465	675	13
presidentes	373	362	419	376	465	675	13
se	57	374	65	389	465	675	13
encuentren	68	374	115	389	465	675	13
concentradas	118	374	173	389	465	675	13
geográfica	176	374	218	389	465	675	13
o	221	374	227	389	465	675	13
sectorialmente	230	374	291	389	465	675	13
por	294	374	308	389	465	675	13
influencia	311	374	353	389	465	675	13
de	356	374	366	389	465	675	13
clivajes	369	374	399	389	465	675	13
eco-	402	374	420	389	465	675	13
nómicos	57	387	93	401	465	675	13
o	95	387	100	401	465	675	13
culturales,	102	387	146	401	465	675	13
o	148	387	153	401	465	675	13
del	155	387	168	401	465	675	13
grado	170	387	194	401	465	675	13
de	196	387	206	401	465	675	13
(des)nacionalización	208	387	294	401	465	675	13
de	296	387	307	401	465	675	13
su	309	387	318	401	465	675	13
organización	320	387	374	401	465	675	13
partidaria.	376	387	420	401	465	675	13
En	57	399	69	414	465	675	13
tal	71	399	82	414	465	675	13
caso,	83	399	104	414	465	675	13
los	106	399	118	414	465	675	13
presidentes	120	399	166	414	465	675	13
podrían	168	399	202	414	465	675	13
compartir	204	399	246	414	465	675	13
las	248	399	258	414	465	675	13
preferencias	260	399	310	414	465	675	13
que	312	399	328	414	465	675	13
Epstein	330	399	361	414	465	675	13
y	363	399	368	414	465	675	13
O'Halloran	370	399	420	414	465	675	13
(1999)	57	412	86	426	465	675	13
asignan	88	412	120	426	465	675	13
a	123	412	127	426	465	675	13
los	130	412	142	426	465	675	13
legisladores	144	412	192	426	465	675	13
en	194	412	205	426	465	675	13
estas	207	412	226	426	465	675	13
dimensiones	229	412	282	426	465	675	13
de	284	412	294	426	465	675	13
la	297	412	304	426	465	675	13
política	307	412	338	426	465	675	13
impositiva.	341	412	387	426	465	675	13
Para	93	424	111	439	465	675	13
comparar	114	424	155	439	465	675	13
leyes	157	424	178	439	465	675	13
y	180	424	185	439	465	675	13
decretos	188	424	223	439	465	675	13
se	225	424	234	439	465	675	13
utiliza	236	424	263	439	465	675	13
aquí	265	424	284	439	465	675	13
la	286	424	294	439	465	675	13
base	296	424	315	439	465	675	13
de	317	424	327	439	465	675	13
datos	330	424	353	439	465	675	13
sobre	355	424	378	439	465	675	13
actividad	380	424	420	439	465	675	13
legislativa	57	437	99	451	465	675	13
en	102	437	112	451	465	675	13
política	116	437	148	451	465	675	13
impositiva	151	437	197	451	465	675	13
elaborada	200	437	242	451	465	675	13
por	245	437	260	451	465	675	13
Alvaredo	263	437	302	451	465	675	13
et	305	437	313	451	465	675	13
al.	317	437	327	451	465	675	13
(2013).	330	437	363	451	465	675	13
Esta	366	437	384	451	465	675	13
base	388	437	406	451	465	675	13
de	409	437	420	451	465	675	13
datos	57	449	80	464	465	675	13
releva	84	449	108	464	465	675	13
tanto	112	449	135	464	465	675	13
las	139	449	150	464	465	675	13
características	154	449	213	464	465	675	13
institucionales	217	449	280	464	465	675	13
del	283	449	296	464	465	675	13
trámite	300	449	332	464	465	675	13
parlamentario	336	449	397	464	465	675	13
(ini-	401	449	420	464	465	675	13
ciador,	57	462	86	476	465	675	13
trayectoria	90	462	136	476	465	675	13
y	139	462	144	476	465	675	13
resultado)	148	462	192	476	465	675	13
de	195	462	206	476	465	675	13
proyectos	210	462	251	476	465	675	13
de	255	462	265	476	465	675	13
ley	269	462	281	476	465	675	13
y	285	462	290	476	465	675	13
decretos	294	462	329	476	465	675	13
presidenciales	333	462	393	476	465	675	13
sobre	397	462	420	476	465	675	13
temas	57	474	82	489	465	675	13
impositivos	84	474	134	489	465	675	13
en	136	474	147	489	465	675	13
Argentina	149	474	192	489	465	675	13
en	194	474	205	489	465	675	13
el	207	474	214	489	465	675	13
actual	217	474	242	489	465	675	13
período	245	474	278	489	465	675	13
democrático,	280	474	337	489	465	675	13
como	339	474	364	489	465	675	13
el	366	474	373	489	465	675	13
contenido	376	474	420	489	465	675	13
sustantivo	57	487	100	501	465	675	13
de	103	487	113	501	465	675	13
cada	115	487	135	501	465	675	13
pieza	137	487	159	501	465	675	13
legislativa	162	487	204	501	465	675	13
y	206	487	211	501	465	675	13
de	213	487	223	501	465	675	13
las	226	487	237	501	465	675	13
modificaciones	239	487	304	501	465	675	13
a	307	487	311	501	465	675	13
ella	314	487	328	501	465	675	13
introducidas	331	487	385	501	465	675	13
en	387	487	398	501	465	675	13
cada	400	487	420	501	465	675	13
instancia	57	499	95	514	465	675	13
del	97	499	110	514	465	675	13
proceso	113	499	146	514	465	675	13
legislativo	148	499	191	514	465	675	13
(dictámenes	193	499	246	514	465	675	13
de	248	499	258	514	465	675	13
comisión,	260	499	303	514	465	675	13
media	305	499	332	514	465	675	13
sanción	334	499	367	514	465	675	13
de	370	499	380	514	465	675	13
cámaras,	382	499	419	514	465	675	13
veto	57	512	75	526	465	675	13
presidencial	78	512	129	526	465	675	13
e	132	512	137	526	465	675	13
insistencia	139	512	184	526	465	675	13
del	187	512	200	526	465	675	13
Congreso).	203	512	251	526	465	675	13
Para	254	512	273	526	465	675	13
describir	276	512	313	526	465	675	13
el	316	512	323	526	465	675	13
contenido	326	512	370	526	465	675	13
sustantivo,	373	512	420	526	465	675	13
expertos	57	524	93	539	465	675	13
en	96	524	107	539	465	675	13
política	110	524	143	539	465	675	13
impositiva	146	524	192	539	465	675	13
codificaron	195	524	244	539	465	675	13
cada	248	524	267	539	465	675	13
proyecto	271	524	309	539	465	675	13
de	312	524	322	539	465	675	13
ley	326	524	338	539	465	675	13
y	342	524	347	539	465	675	13
decreto	351	524	382	539	465	675	13
en	386	524	396	539	465	675	13
cada	400	524	420	539	465	675	13
una	57	537	73	551	465	675	13
de	76	537	86	551	465	675	13
sus	88	537	102	551	465	675	13
versiones	104	537	143	551	465	675	13
durante	146	537	180	551	465	675	13
el	182	537	189	551	465	675	13
trámite	192	537	224	551	465	675	13
parlamentario	226	537	287	551	465	675	13
según	290	537	315	551	465	675	13
siete	317	537	336	551	465	675	13
dimensiones.	339	537	396	551	465	675	13
Aquí	398	537	420	551	465	675	13
se	57	549	65	564	465	675	13
ha	67	549	78	564	465	675	13
adaptado	80	549	120	564	465	675	13
la	122	549	130	564	465	675	13
categorización	132	549	194	564	465	675	13
de	196	549	207	564	465	675	13
las	209	549	220	564	465	675	13
variables	222	549	260	564	465	675	13
para	262	549	281	564	465	675	13
que	283	549	299	564	465	675	13
la	301	549	309	564	465	675	13
categoría	311	549	350	564	465	675	13
1	352	549	358	564	465	675	13
refleje	360	549	386	564	465	675	13
las	389	549	400	564	465	675	13
pre-	402	549	420	564	465	675	13
ferencias	57	562	94	576	465	675	13
de	96	562	107	576	465	675	13
un	109	562	121	576	465	675	13
Presidente	123	562	168	576	465	675	13
orientado	170	562	212	576	465	675	13
hacia	214	562	237	576	465	675	13
la	239	562	246	576	465	675	13
política	249	562	281	576	465	675	13
nacional,	283	562	323	576	465	675	13
la	325	562	333	576	465	675	13
categoría	335	562	374	576	465	675	13
2	376	562	382	576	465	675	13
refleje	384	562	410	576	465	675	13
la	412	562	420	576	465	675	13
preferencia	57	574	104	589	465	675	13
de	107	574	117	589	465	675	13
legisladores	120	574	169	589	465	675	13
orientados	172	574	217	589	465	675	13
hacia	220	574	243	589	465	675	13
la	245	574	253	589	465	675	13
política	255	574	288	589	465	675	13
local	291	574	311	589	465	675	13
o	313	574	319	589	465	675	13
sectorial,	322	574	360	589	465	675	13
y	363	574	368	589	465	675	13
la	371	574	378	589	465	675	13
categoría	381	574	419	589	465	675	13
3	57	587	62	601	465	675	13
refleje	65	587	91	601	465	675	13
resultados	94	587	137	601	465	675	13
neutros	140	587	172	601	465	675	13
o	175	587	181	601	465	675	13
mixtos	184	587	213	601	465	675	13
respecto	216	587	251	601	465	675	13
de	254	587	264	601	465	675	13
sus	267	587	280	601	465	675	13
preferencias:	283	587	337	601	465	675	13
1)	64	599	73	614	465	675	13
Duración	85	599	127	614	465	675	13
de	130	599	140	614	465	675	13
las	143	599	154	614	465	675	13
reglas:	157	599	184	614	465	675	13
permanente	187	599	238	614	465	675	13
si	241	599	248	614	465	675	13
no	251	599	262	614	465	675	13
contienen	265	599	308	614	465	675	13
ninguna	311	599	347	614	465	675	13
cláusula	350	599	385	614	465	675	13
de	388	599	398	614	465	675	13
ven-	401	599	420	614	465	675	13
cimiento	85	612	124	626	465	675	13
(código	126	612	159	626	465	675	13
1);	162	612	174	626	465	675	13
provisional	177	612	225	626	465	675	13
si	228	612	234	626	465	675	13
especifican	237	612	284	626	465	675	13
un	287	612	298	626	465	675	13
vencimiento	301	612	355	626	465	675	13
(código	358	612	391	626	465	675	13
2);	393	612	405	626	465	675	13
2)	64	624	73	639	465	675	13
Efecto	85	624	113	639	465	675	13
sobre	115	624	138	639	465	675	13
las	140	624	151	639	465	675	13
relaciones	154	624	196	639	465	675	13
fiscales	198	624	228	639	465	675	13
intergubernamentales	230	624	324	639	465	675	13
(coparticipación):	326	624	404	639	465	675	13
be-	406	624	420	639	465	675	13
neficioso	85	637	123	651	465	675	13
para	126	637	144	651	465	675	13
el	147	637	154	651	465	675	13
gobierno	156	637	195	651	465	675	13
federal	198	637	227	651	465	675	13
si	229	637	236	651	465	675	13
reduce	238	637	267	651	465	675	13
el	269	637	276	651	465	675	13
pozo	279	637	300	651	465	675	13
de	302	637	312	651	465	675	13
recursos	315	637	350	651	465	675	13
coparticipables,	352	637	420	651	465	675	13
124	45	42	62	56	465	675	14
3)	52	137	62	151	465	675	14
4)	52	162	62	176	465	675	14
5)	52	237	62	251	465	675	14
6)	52	287	61	301	465	675	14
7)	52	362	62	376	465	675	14
Alejandro	157	44	195	55	465	675	14
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	14
y	240	44	243	55	465	675	14
Javier	247	44	269	55	465	675	14
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	14
incrementa	74	74	123	89	465	675	14
su	126	74	136	89	465	675	14
parte	140	74	162	89	465	675	14
en	166	74	176	89	465	675	14
la	180	74	188	89	465	675	14
coparticipación,	191	74	261	89	465	675	14
o	265	74	271	89	465	675	14
ambos	275	74	303	89	465	675	14
(código	307	74	340	89	465	675	14
1);	344	74	356	89	465	675	14
beneficioso	360	74	408	89	465	675	14
para	74	87	92	101	465	675	14
las	96	87	107	101	465	675	14
provincias	110	87	154	101	465	675	14
si	157	87	164	101	465	675	14
incrementa	167	87	216	101	465	675	14
el	219	87	226	101	465	675	14
pozo	229	87	250	101	465	675	14
de	253	87	263	101	465	675	14
recursos	267	87	302	101	465	675	14
coparticipables,	305	87	372	101	465	675	14
la	376	87	383	101	465	675	14
parte	386	87	408	101	465	675	14
de	74	99	84	114	465	675	14
los	87	99	99	114	465	675	14
gobiernos	102	99	144	114	465	675	14
provinciales,	148	99	202	114	465	675	14
o	205	99	210	114	465	675	14
ambos	214	99	242	114	465	675	14
(código	245	99	278	114	465	675	14
2);	281	99	293	114	465	675	14
y	296	99	301	114	465	675	14
mixto	304	99	330	114	465	675	14
o	333	99	338	114	465	675	14
neutro	341	99	370	114	465	675	14
si	373	99	380	114	465	675	14
incre-	383	99	408	114	465	675	14
menta	74	112	101	126	465	675	14
o	104	112	109	126	465	675	14
reduce	112	112	141	126	465	675	14
el	144	112	151	126	465	675	14
pozo	154	112	175	126	465	675	14
de	178	112	188	126	465	675	14
recursos	191	112	226	126	465	675	14
coparticipables	228	112	293	126	465	675	14
o	296	112	302	126	465	675	14
reduce	304	112	333	126	465	675	14
la	336	112	343	126	465	675	14
parte	346	112	368	126	465	675	14
de	371	112	381	126	465	675	14
algún	384	112	408	126	465	675	14
nivel	74	124	95	139	465	675	14
de	97	124	108	139	465	675	14
gobierno,	110	124	152	139	465	675	14
o	155	124	160	139	465	675	14
si	163	124	170	139	465	675	14
mantiene	175	124	216	139	465	675	14
el	219	124	226	139	465	675	14
statu	229	124	250	139	465	675	14
quo	253	124	270	139	465	675	14
(código	272	124	305	139	465	675	14
3);	308	124	320	139	465	675	14
Ausencia	74	137	112	151	465	675	14
o	115	137	121	151	465	675	14
presencia	124	137	164	151	465	675	14
de	167	137	177	151	465	675	14
asignaciones	180	137	234	151	465	675	14
específicas	237	137	281	151	465	675	14
de	284	137	294	151	465	675	14
gasto	297	137	320	151	465	675	14
para	323	137	341	151	465	675	14
al	344	137	352	151	465	675	14
menos	355	137	383	151	465	675	14
parte	386	137	408	151	465	675	14
de	74	149	84	164	465	675	14
la	87	149	94	164	465	675	14
recaudación	97	149	149	164	465	675	14
potencial	152	149	192	164	465	675	14
–	195	149	200	164	465	675	14
codificadas	203	149	251	164	465	675	14
1	254	149	259	164	465	675	14
y	262	149	267	164	465	675	14
2,	270	149	278	164	465	675	14
respectivamente;	281	149	353	164	465	675	14
Alcance	74	162	108	176	465	675	14
de	111	162	121	176	465	675	14
las	124	162	135	176	465	675	14
reglas:	138	162	165	176	465	675	14
general	168	162	199	176	465	675	14
si	202	162	209	176	465	675	14
no	212	162	223	176	465	675	14
distingue	226	162	266	176	465	675	14
beneficiarios	269	162	323	176	465	675	14
de	326	162	336	176	465	675	14
no	340	162	351	176	465	675	14
beneficiarios	354	162	408	176	465	675	14
(código	74	174	107	189	465	675	14
1);	111	174	123	189	465	675	14
particular	127	174	169	189	465	675	14
(código	173	174	206	189	465	675	14
2),	210	174	222	189	465	675	14
lo	227	174	235	189	465	675	14
cual	239	174	257	189	465	675	14
incluye	261	174	292	189	465	675	14
sectorial	297	174	332	189	465	675	14
si	336	174	343	189	465	675	14
designa	347	174	380	189	465	675	14
como	384	174	408	189	465	675	14
beneficiario	74	187	124	201	465	675	14
a	128	187	133	201	465	675	14
un	137	187	149	201	465	675	14
sector	153	187	178	201	465	675	14
o	182	187	188	201	465	675	14
rama	192	187	214	201	465	675	14
de	218	187	228	201	465	675	14
actividad	232	187	271	201	465	675	14
económica;	275	187	325	201	465	675	14
local	329	187	349	201	465	675	14
o	353	187	359	201	465	675	14
regional	363	187	398	201	465	675	14
si	402	187	408	201	465	675	14
designa	74	199	106	214	465	675	14
a	109	199	114	214	465	675	14
una	117	199	133	214	465	675	14
región,	136	199	166	214	465	675	14
provincia,	170	199	213	214	465	675	14
o	216	199	221	214	465	675	14
municipio	225	199	270	214	465	675	14
como	273	199	297	214	465	675	14
beneficiario;	300	199	354	214	465	675	14
particular	357	199	399	214	465	675	14
si	402	199	408	214	465	675	14
designa	74	212	106	226	465	675	14
como	109	212	133	226	465	675	14
beneficiario	136	212	186	226	465	675	14
a	189	212	193	226	465	675	14
una	196	212	212	226	465	675	14
firma	215	212	238	226	465	675	14
o	240	212	246	226	465	675	14
grupo	248	212	274	226	465	675	14
de	277	212	287	226	465	675	14
firmas	290	212	316	226	465	675	14
específico;	319	212	363	226	465	675	14
y	366	212	371	226	465	675	14
mixto	373	212	399	226	465	675	14
si	402	212	408	226	465	675	14
tiene	74	224	95	239	465	675	14
alcance	98	224	129	239	465	675	14
sectorial	132	224	168	239	465	675	14
y	170	224	175	239	465	675	14
particular/local.	178	224	247	239	465	675	14
Ingresos	74	237	109	251	465	675	14
impositivos	112	237	162	251	465	675	14
potenciales:	164	237	215	251	465	675	14
positivo,	217	237	254	251	465	675	14
si	257	237	263	251	465	675	14
incrementa	266	237	315	251	465	675	14
los	317	237	329	251	465	675	14
ingresos	331	237	366	251	465	675	14
impositi-	369	237	408	251	465	675	14
vos	74	249	88	264	465	675	14
anuales	91	249	123	264	465	675	14
(código	126	249	158	264	465	675	14
1);	162	249	174	264	465	675	14
negativo,	177	249	216	264	465	675	14
si	219	249	226	264	465	675	14
reduce	229	249	258	264	465	675	14
los	261	249	273	264	465	675	14
ingresos	276	249	311	264	465	675	14
impositivos	314	249	364	264	465	675	14
existentes	367	249	408	264	465	675	14
–por	74	262	94	276	465	675	14
ejemplo	97	262	132	276	465	675	14
a	135	262	140	276	465	675	14
través	143	262	168	276	465	675	14
de	171	262	181	276	465	675	14
gasto	184	262	206	276	465	675	14
tributario	209	262	251	276	465	675	14
(código	254	262	287	276	465	675	14
2);	290	262	302	276	465	675	14
y	305	262	310	276	465	675	14
neutral	314	262	344	276	465	675	14
si	347	262	354	276	465	675	14
mantiene	357	262	398	276	465	675	14
el	401	262	408	276	465	675	14
statu	74	274	95	289	465	675	14
quo	97	274	114	289	465	675	14
(código	117	274	150	289	465	675	14
3);	153	274	165	289	465	675	14
Efecto	74	287	100	301	465	675	14
sobre	103	287	125	301	465	675	14
la	127	287	134	301	465	675	14
eficiencia	137	287	175	301	465	675	14
del	178	287	191	301	465	675	14
sistema	193	287	223	301	465	675	14
impositivo:	226	287	273	301	465	675	14
más	275	287	292	301	465	675	14
eficiente	294	287	329	301	465	675	14
si	332	287	338	301	465	675	14
ensancha	340	287	378	301	465	675	14
la	381	287	388	301	465	675	14
base	390	287	408	301	465	675	14
impositiva,	74	299	120	314	465	675	14
promueve	122	299	163	314	465	675	14
una	165	299	181	314	465	675	14
tasa	183	299	198	314	465	675	14
uniforme	200	299	239	314	465	675	14
de	241	299	251	314	465	675	14
IVA,	253	299	273	314	465	675	14
escalas	275	299	302	314	465	675	14
equivalentes	304	299	354	314	465	675	14
y	356	299	361	314	465	675	14
progresivas	363	299	408	314	465	675	14
en	74	312	84	326	465	675	14
los	86	312	97	326	465	675	14
impuestos	99	312	141	326	465	675	14
a	143	312	148	326	465	675	14
la	150	312	157	326	465	675	14
renta	159	312	180	326	465	675	14
de	182	312	192	326	465	675	14
las	193	312	204	326	465	675	14
personas	206	312	242	326	465	675	14
y	243	312	248	326	465	675	14
las	250	312	261	326	465	675	14
empresas,	263	312	303	326	465	675	14
y/o	305	312	318	326	465	675	14
incrementa	320	312	367	326	465	675	14
la	369	312	376	326	465	675	14
presión	378	312	408	326	465	675	14
tributaria	74	324	112	339	465	675	14
sobre	115	324	137	339	465	675	14
el	140	324	147	339	465	675	14
consumo	150	324	188	339	465	675	14
de	191	324	201	339	465	675	14
bienes	204	324	230	339	465	675	14
o	233	324	238	339	465	675	14
la	241	324	248	339	465	675	14
realización	251	324	295	339	465	675	14
de	298	324	308	339	465	675	14
actividades	311	324	356	339	465	675	14
insalubres	359	324	400	339	465	675	14
o	403	324	408	339	465	675	14
contaminantes	74	337	135	351	465	675	14
(código	138	337	169	351	465	675	14
1);	172	337	183	351	465	675	14
menos	186	337	214	351	465	675	14
eficiente	217	337	251	351	465	675	14
si	254	337	260	351	465	675	14
ocurre	263	337	290	351	465	675	14
algo	292	337	310	351	465	675	14
de	312	337	322	351	465	675	14
lo	325	337	333	351	465	675	14
contrario	336	337	374	351	465	675	14
(código	377	337	408	351	465	675	14
2);	74	349	85	364	465	675	14
y	88	349	93	364	465	675	14
mixto	95	349	120	364	465	675	14
si	122	349	128	364	465	675	14
introduce	131	349	171	364	465	675	14
cambios	173	349	208	364	465	675	14
con	210	349	226	364	465	675	14
direcciones	228	349	274	364	465	675	14
divergentes	276	349	323	364	465	675	14
(código	325	349	357	364	465	675	14
3);	359	349	371	364	465	675	14
Efecto	74	362	101	376	465	675	14
sobre	105	362	127	376	465	675	14
la	131	362	138	376	465	675	14
equidad	141	362	176	376	465	675	14
del	179	362	192	376	465	675	14
sistema	195	362	227	376	465	675	14
impositivo:	230	362	279	376	465	675	14
si	282	362	289	376	465	675	14
establece	292	362	330	376	465	675	14
reglas	333	362	357	376	465	675	14
progresivas	361	362	408	376	465	675	14
(código	74	374	107	389	465	675	14
1),	109	374	121	389	465	675	14
regresivas	124	374	165	389	465	675	14
(código	168	374	201	389	465	675	14
2),	204	374	216	389	465	675	14
o	218	374	224	389	465	675	14
neutrales	227	374	266	389	465	675	14
(código	269	374	301	389	465	675	14
3).	304	374	316	389	465	675	14
El	81	399	91	414	465	675	14
Cuadro	93	399	126	414	465	675	14
5	129	399	135	414	465	675	14
describe	137	399	173	414	465	675	14
el	175	399	183	414	465	675	14
contenido	185	399	229	414	465	675	14
sustantivo	232	399	276	414	465	675	14
de	278	399	289	414	465	675	14
los	291	399	303	414	465	675	14
41	306	399	317	414	465	675	14
decretos	320	399	356	414	465	675	14
impositivos	358	399	408	414	465	675	14
emitidos	45	412	83	426	465	675	14
en	86	412	97	426	465	675	14
el	100	412	107	426	465	675	14
período	110	412	144	426	465	675	14
analizado.	147	412	191	426	465	675	14
Para	194	412	212	426	465	675	14
ello	216	412	231	426	465	675	14
se	234	412	243	426	465	675	14
los	246	412	258	426	465	675	14
distingue	261	412	301	426	465	675	14
según	304	412	329	426	465	675	14
su	332	412	342	426	465	675	14
sesgo,	345	412	370	426	465	675	14
es	373	412	381	426	465	675	14
decir,	385	412	408	426	465	675	14
según	45	424	70	439	465	675	14
el	73	424	80	439	465	675	14
actor	83	424	105	439	465	675	14
que	108	424	124	439	465	675	14
se	126	424	134	439	465	675	14
ve	137	424	146	439	465	675	14
beneficiado:	149	424	202	439	465	675	14
a)	205	424	213	439	465	675	14
el	215	424	223	439	465	675	14
Presidente,	226	424	273	439	465	675	14
b)	276	424	285	439	465	675	14
los	288	424	300	439	465	675	14
legisladores,	303	424	355	439	465	675	14
c)	357	424	366	439	465	675	14
ninguno,	368	424	408	439	465	675	14
cuando	45	437	77	451	465	675	14
el	80	437	88	451	465	675	14
contenido	91	437	135	451	465	675	14
es	138	437	146	451	465	675	14
neutro	149	437	178	451	465	675	14
o	181	437	186	451	465	675	14
mixto.	189	437	217	451	465	675	14
Cada	220	437	243	451	465	675	14
celda	246	437	268	451	465	675	14
indica	271	437	298	451	465	675	14
el	301	437	308	451	465	675	14
porcentaje	311	437	356	451	465	675	14
de	359	437	370	451	465	675	14
decretos	373	437	408	451	465	675	14
que	45	449	61	464	465	675	14
fueron	65	449	93	464	465	675	14
clasificados	97	449	145	464	465	675	14
en	149	449	159	464	465	675	14
cada	163	449	182	464	465	675	14
variable	186	449	219	464	465	675	14
con	223	449	239	464	465	675	14
la	242	449	249	464	465	675	14
categoría	253	449	292	464	465	675	14
1	295	449	301	464	465	675	14
(sesgo	304	449	330	464	465	675	14
a	334	449	339	464	465	675	14
favor	342	449	364	464	465	675	14
del	367	449	380	464	465	675	14
Presi-	384	449	408	464	465	675	14
dente),	45	462	76	476	465	675	14
con	79	462	95	476	465	675	14
la	98	462	106	476	465	675	14
categoría	109	462	148	476	465	675	14
2	151	462	156	476	465	675	14
(sesgo	160	462	186	476	465	675	14
a	189	462	193	476	465	675	14
favor	197	462	218	476	465	675	14
de	222	462	232	476	465	675	14
los	235	462	247	476	465	675	14
legisladores),	250	462	306	476	465	675	14
y	309	462	314	476	465	675	14
en	317	462	328	476	465	675	14
la	331	462	338	476	465	675	14
categoría	341	462	380	476	465	675	14
3	383	462	389	476	465	675	14
(sin	392	462	408	476	465	675	14
sesgo	45	474	68	489	465	675	14
respecto	70	474	106	489	465	675	14
del	109	474	122	489	465	675	14
statu	125	474	146	489	465	675	14
quo).	148	474	172	489	465	675	14
Cuadro	57	512	91	526	465	675	14
5.	94	512	103	526	465	675	14
Sesgo	106	512	131	526	465	675	14
en	134	512	145	526	465	675	14
el	148	512	156	526	465	675	14
contenido	158	512	205	526	465	675	14
de	208	512	218	526	465	675	14
los	221	512	234	526	465	675	14
decretos	237	512	275	526	465	675	14
para	277	512	298	526	465	675	14
cada	300	512	321	526	465	675	14
dimensión	324	512	372	526	465	675	14
de	375	512	386	526	465	675	14
la	389	512	397	526	465	675	14
política	155	525	190	538	465	675	14
impositiva,	193	525	245	538	465	675	14
1983-1994	247	525	298	538	465	675	14
Sesgo	49	553	70	564	465	675	14
Duración	102	553	133	564	465	675	14
Coparticipación	141	553	196	564	465	675	14
Asignación	204	553	243	564	465	675	14
Alcance	251	553	279	564	465	675	14
Ingresos	292	553	321	564	465	675	14
Eficiencia	335	553	368	564	465	675	14
Equidad	377	553	406	564	465	675	14
específica	206	563	241	574	465	675	14
potenciales	287	563	326	574	465	675	14
Presidencial	49	580	93	591	465	675	14
63,4	110	580	126	591	465	675	14
Legislativo	49	595	87	606	465	675	14
36,6	110	595	126	606	465	675	14
Ninguno	49	610	80	621	465	675	14
2,4	163	580	174	591	465	675	14
95,1	215	580	231	591	465	675	14
39,0	257	580	273	591	465	675	14
2,4	163	595	174	606	465	675	14
4,9	218	595	229	606	465	675	14
61,0	257	595	273	606	465	675	14
95,2	161	610	177	621	465	675	14
48,8	299	580	315	591	465	675	14
31,7	344	580	359	591	465	675	14
17,1	384	580	400	591	465	675	14
0,0	301	595	312	606	465	675	14
68,3	344	595	359	606	465	675	14
14,6	384	595	400	606	465	675	14
51,2	299	610	315	621	465	675	14
68,3	384	610	400	621	465	675	14
Fuente:	45	633	72	643	465	675	14
elaboración	75	633	117	643	465	675	14
propia	120	633	143	643	465	675	14
sobre	145	633	165	643	465	675	14
datos	167	633	188	643	465	675	14
de	190	633	199	643	465	675	14
ADC	201	633	216	643	465	675	14
Legislativo:	218	633	259	643	465	675	14
http://www.adclegislativo.org.ar/	261	633	385	643	465	675	14
Poder	93	44	115	55	465	675	15
de	118	44	126	55	465	675	15
decreto	130	44	156	55	465	675	15
presidencial	160	44	205	55	465	675	15
y	209	44	212	55	465	675	15
comportamiento	215	44	277	55	465	675	15
legislativo	281	44	319	55	465	675	15
en	323	44	331	55	465	675	15
Argentina	335	44	373	55	465	675	15
125	403	42	420	56	465	675	15
Tal	93	74	106	89	465	675	15
como	110	74	134	89	465	675	15
puede	138	74	164	89	465	675	15
apreciarse,	168	74	213	89	465	675	15
los	217	74	229	89	465	675	15
decretos	233	74	268	89	465	675	15
no	272	74	283	89	465	675	15
necesariamente	287	74	353	89	465	675	15
maximizan	357	74	405	89	465	675	15
las	409	74	420	89	465	675	15
preferencias	57	87	108	101	465	675	15
presidenciales	111	87	171	101	465	675	15
respecto	174	87	209	101	465	675	15
a	212	87	217	101	465	675	15
los	220	87	232	101	465	675	15
impuestos.	235	87	282	101	465	675	15
Las	285	87	300	101	465	675	15
dimensiones	303	87	357	101	465	675	15
que	360	87	376	101	465	675	15
mejor	379	87	405	101	465	675	15
re-	408	87	420	101	465	675	15
flejan	57	99	80	114	465	675	15
las	83	99	94	114	465	675	15
preferencias	96	99	147	114	465	675	15
de	150	99	160	114	465	675	15
un	162	99	174	114	465	675	15
Presidente	176	99	221	114	465	675	15
orientado	223	99	265	114	465	675	15
hacia	268	99	290	114	465	675	15
la	292	99	300	114	465	675	15
política	302	99	334	114	465	675	15
nacional	337	99	373	114	465	675	15
son	376	99	391	114	465	675	15
Dura-	393	99	420	114	465	675	15
ción,	57	112	78	126	465	675	15
Asignación	81	112	129	126	465	675	15
específica	132	112	173	126	465	675	15
y,	175	112	182	126	465	675	15
en	185	112	195	126	465	675	15
menor	198	112	227	126	465	675	15
medida,	230	112	265	126	465	675	15
Ingresos	268	112	303	126	465	675	15
potenciales,	306	112	357	126	465	675	15
donde	360	112	387	126	465	675	15
hay	390	112	405	126	465	675	15
un	408	112	420	126	465	675	15
balance	57	124	89	139	465	675	15
entre	92	124	114	139	465	675	15
decretos	118	124	153	139	465	675	15
con	156	124	172	139	465	675	15
sesgo	176	124	198	139	465	675	15
presidencial	201	124	252	139	465	675	15
y	256	124	261	139	465	675	15
sin	264	124	276	139	465	675	15
sesgo	280	124	302	139	465	675	15
(neutros).	305	124	348	139	465	675	15
Sin	351	124	365	139	465	675	15
embargo,	368	124	409	139	465	675	15
el	412	124	419	139	465	675	15
contenido	57	137	101	151	465	675	15
de	104	137	114	151	465	675	15
los	117	137	129	151	465	675	15
DNU	132	137	158	151	465	675	15
en	161	137	171	151	465	675	15
las	174	137	185	151	465	675	15
dimensiones	188	137	242	151	465	675	15
Alcance	245	137	279	151	465	675	15
y	281	137	286	151	465	675	15
Eficiencia	289	137	332	151	465	675	15
tiene	335	137	356	151	465	675	15
un	359	137	370	151	465	675	15
claro	373	137	394	151	465	675	15
sesgo	397	137	420	151	465	675	15
a	57	149	61	164	465	675	15
favor	64	149	85	164	465	675	15
de	88	149	98	164	465	675	15
las	100	149	111	164	465	675	15
preferencias	114	149	165	164	465	675	15
de	167	149	177	164	465	675	15
los	180	149	192	164	465	675	15
legisladores.	194	149	246	164	465	675	15
Finalmente,	248	149	300	164	465	675	15
Coparticipación	303	149	373	164	465	675	15
y	375	149	380	164	465	675	15
Equidad	383	149	419	164	465	675	15
son	57	162	72	176	465	675	15
neutras	75	162	107	176	465	675	15
o	110	162	116	176	465	675	15
mixtas	119	162	147	176	465	675	15
respecto	151	162	186	176	465	675	15
del	190	162	203	176	465	675	15
statu	206	162	227	176	465	675	15
quo,	230	162	250	176	465	675	15
aunque	253	162	285	176	465	675	15
en	289	162	299	176	465	675	15
ambos	303	162	331	176	465	675	15
casos	334	162	356	176	465	675	15
se	359	162	368	176	465	675	15
trata	371	162	391	176	465	675	15
de	394	162	404	176	465	675	15
un	408	162	419	176	465	675	15
statu	57	174	78	189	465	675	15
quo	81	174	98	189	465	675	15
sesgado	101	174	134	189	465	675	15
a	137	174	141	189	465	675	15
favor	145	174	166	189	465	675	15
de	170	174	180	189	465	675	15
las	183	174	194	189	465	675	15
preferencias	197	174	249	189	465	675	15
de	252	174	262	189	465	675	15
los	265	174	277	189	465	675	15
legisladores	280	174	330	189	465	675	15
por	333	174	348	189	465	675	15
lo	351	174	359	189	465	675	15
que	362	174	378	189	465	675	15
el	382	174	389	189	465	675	15
conte-	392	174	420	189	465	675	15
nido	57	187	77	201	465	675	15
neutro	80	187	109	201	465	675	15
de	112	187	122	201	465	675	15
los	125	187	137	201	465	675	15
decretos	140	187	175	201	465	675	15
preserva	178	187	214	201	465	675	15
ese	217	187	229	201	465	675	15
sesgo.	232	187	257	201	465	675	15
El	260	187	269	201	465	675	15
gráfico	272	187	302	201	465	675	15
1	305	187	310	201	465	675	15
muestra	313	187	348	201	465	675	15
el	351	187	358	201	465	675	15
porcentaje	361	187	406	201	465	675	15
de	409	187	419	201	465	675	15
decretos	57	199	92	214	465	675	15
y	96	199	101	214	465	675	15
leyes	104	199	124	214	465	675	15
que	128	199	143	214	465	675	15
fueron	147	199	176	214	465	675	15
clasificados	179	199	227	214	465	675	15
en	231	199	241	214	465	675	15
cada	245	199	264	214	465	675	15
variable	267	199	301	214	465	675	15
con	304	199	320	214	465	675	15
la	324	199	331	214	465	675	15
categoría	334	199	373	214	465	675	15
1	377	199	382	214	465	675	15
(sesgo	386	199	412	214	465	675	15
a	415	199	420	214	465	675	15
favor	57	212	79	226	465	675	15
del	82	212	95	226	465	675	15
Presidente,	98	212	145	226	465	675	15
en	149	212	159	226	465	675	15
negro),	162	212	193	226	465	675	15
con	196	212	212	226	465	675	15
la	216	212	223	226	465	675	15
categoría	226	212	265	226	465	675	15
2	268	212	274	226	465	675	15
(sesgo	277	212	303	226	465	675	15
a	306	212	311	226	465	675	15
favor	314	212	336	226	465	675	15
de	339	212	349	226	465	675	15
los	352	212	364	226	465	675	15
legisladores,	367	212	419	226	465	675	15
en	57	224	67	239	465	675	15
blanco),	70	224	105	239	465	675	15
y	108	224	113	239	465	675	15
en	116	224	126	239	465	675	15
la	129	224	137	239	465	675	15
categoría	139	224	178	239	465	675	15
3	181	224	187	239	465	675	15
(sin	189	224	206	239	465	675	15
sesgo	208	224	231	239	465	675	15
respecto	233	224	269	239	465	675	15
del	272	224	285	239	465	675	15
statu	288	224	309	239	465	675	15
quo,	311	224	331	239	465	675	15
en	334	224	344	239	465	675	15
gris)	347	224	366	239	465	675	15
8	366	225	369	233	465	675	15
.	369	224	372	239	465	675	15
Gráfico	83	262	117	276	465	675	15
1.	120	262	128	276	465	675	15
Contenido	131	262	181	276	465	675	15
sustantivo	183	262	230	276	465	675	15
de	233	262	244	276	465	675	15
decretos	246	262	284	276	465	675	15
y	287	262	292	276	465	675	15
leyes	295	262	316	276	465	675	15
impositivas,	319	262	375	276	465	675	15
por	377	262	393	276	465	675	15
dimensión,	156	275	208	288	465	675	15
según	210	275	237	288	465	675	15
sesgo	240	275	264	288	465	675	15
1983-1994.	266	275	320	288	465	675	15
Fuente:	93	511	120	521	465	675	15
elaboración	122	511	165	521	465	675	15
propia	167	511	191	521	465	675	15
Comparando	93	534	150	549	465	675	15
en	152	534	163	549	465	675	15
cada	166	534	185	549	465	675	15
variable	187	534	220	549	465	675	15
el	223	534	230	549	465	675	15
tamaño	233	534	265	549	465	675	15
de	268	534	278	549	465	675	15
las	281	534	292	549	465	675	15
barras	294	534	320	549	465	675	15
negras	323	534	349	549	465	675	15
que	352	534	368	549	465	675	15
representan	371	534	419	549	465	675	15
las	57	547	67	561	465	675	15
preferencias	70	547	120	561	465	675	15
de	122	547	132	561	465	675	15
un	135	547	146	561	465	675	15
Presidente	148	547	192	561	465	675	15
orientado	194	547	235	561	465	675	15
nacionalmente	238	547	300	561	465	675	15
puede	303	547	328	561	465	675	15
apreciarse	331	547	372	561	465	675	15
que	374	547	390	561	465	675	15
en	392	547	402	561	465	675	15
vir-	405	547	420	561	465	675	15
tualmente	57	559	100	574	465	675	15
todos	102	559	125	574	465	675	15
los	128	559	140	574	465	675	15
casos	142	559	163	574	465	675	15
son	166	559	181	574	465	675	15
mayores	183	559	218	574	465	675	15
para	221	559	239	574	465	675	15
los	241	559	253	574	465	675	15
DNU	255	559	281	574	465	675	15
que	284	559	299	574	465	675	15
para	302	559	320	574	465	675	15
las	322	559	333	574	465	675	15
leyes	336	559	355	574	465	675	15
(sólo	358	559	378	574	465	675	15
disminu-	381	559	420	574	465	675	15
ye	57	572	66	586	465	675	15
infinitesimalmente	72	572	152	586	465	675	15
en	155	572	165	586	465	675	15
Coparticipación).	168	572	243	586	465	675	15
Como	246	572	273	586	465	675	15
contraparte,	276	572	328	586	465	675	15
en	331	572	341	586	465	675	15
todas	344	572	367	586	465	675	15
las	369	572	380	586	465	675	15
variables	383	572	419	586	465	675	15
las	57	584	67	599	465	675	15
barras	71	584	96	599	465	675	15
blancas,	99	584	133	599	465	675	15
que	136	584	152	599	465	675	15
representan	155	584	204	599	465	675	15
las	207	584	218	599	465	675	15
preferencias	221	584	271	599	465	675	15
de	274	584	284	599	465	675	15
los	287	584	299	599	465	675	15
legisladores,	302	584	353	599	465	675	15
disminuyen	356	584	406	599	465	675	15
en	409	584	420	599	465	675	15
DNU	57	597	83	611	465	675	15
respecto	86	597	121	611	465	675	15
de	124	597	134	611	465	675	15
leyes	137	597	157	611	465	675	15
(la	161	597	171	611	465	675	15
categoría	175	597	213	611	465	675	15
neutral	216	597	246	611	465	675	15
y/o	250	597	263	611	465	675	15
mixta	267	597	291	611	465	675	15
sólo	294	597	312	611	465	675	15
disminuye	315	597	359	611	465	675	15
en	363	597	373	611	465	675	15
la	376	597	383	611	465	675	15
variable	387	597	420	611	465	675	15
8	57	621	61	632	465	675	15
En	66	621	76	632	465	675	15
el	78	621	84	632	465	675	15
caso	86	621	100	632	465	675	15
de	103	621	111	632	465	675	15
los	113	621	123	632	465	675	15
DNU,	125	621	148	632	465	675	15
las	150	621	159	632	465	675	15
barras	161	621	182	632	465	675	15
expresan	184	621	214	632	465	675	15
los	216	621	226	632	465	675	15
valores	228	621	251	632	465	675	15
que	253	621	266	632	465	675	15
aparecen	268	621	299	632	465	675	15
en	301	621	309	632	465	675	15
el	311	621	317	632	465	675	15
cuadro	319	621	343	632	465	675	15
5.	345	621	352	632	465	675	15
126	45	42	62	56	465	675	16
Alejandro	157	44	195	55	465	675	16
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	16
y	240	44	243	55	465	675	16
Javier	247	44	269	55	465	675	16
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	16
Eficiencia).	45	74	93	89	465	675	16
Ello	96	74	113	89	465	675	16
indicaría	116	74	152	89	465	675	16
que	155	74	171	89	465	675	16
efectivamente	173	74	232	89	465	675	16
los	234	74	246	89	465	675	16
decretos	249	74	284	89	465	675	16
le	286	74	293	89	465	675	16
permiten	296	74	335	89	465	675	16
al	337	74	345	89	465	675	16
Presidente	347	74	391	89	465	675	16
ob-	394	74	408	89	465	675	16
tener	45	87	67	101	465	675	16
resultados	70	87	112	101	465	675	16
más	114	87	131	101	465	675	16
cercanos	134	87	170	101	465	675	16
a	173	87	177	101	465	675	16
su	180	87	189	101	465	675	16
posición	192	87	227	101	465	675	16
ideal	230	87	250	101	465	675	16
que	253	87	268	101	465	675	16
los	271	87	283	101	465	675	16
que	285	87	301	101	465	675	16
obtiene	304	87	335	101	465	675	16
con	338	87	354	101	465	675	16
las	356	87	367	101	465	675	16
leyes.	370	87	392	101	465	675	16
Sin	81	99	96	114	465	675	16
embargo,	99	99	140	114	465	675	16
no	143	99	154	114	465	675	16
todas	157	99	180	114	465	675	16
las	184	99	195	114	465	675	16
dimensiones	198	99	252	114	465	675	16
varían	255	99	282	114	465	675	16
en	285	99	295	114	465	675	16
la	298	99	306	114	465	675	16
misma	309	99	338	114	465	675	16
magnitud.	341	99	386	114	465	675	16
Para	390	99	408	114	465	675	16
comparar	45	112	87	126	465	675	16
el	90	112	98	126	465	675	16
contenido	101	112	145	126	465	675	16
de	149	112	159	126	465	675	16
los	163	112	175	126	465	675	16
decretos	178	112	214	126	465	675	16
impositivos	217	112	267	126	465	675	16
con	271	112	287	126	465	675	16
las	290	112	301	126	465	675	16
leyes	305	112	325	126	465	675	16
de	329	112	339	126	465	675	16
impuestos	343	112	387	126	465	675	16
san-	390	112	408	126	465	675	16
cionadas	45	124	83	139	465	675	16
por	86	124	101	139	465	675	16
el	104	124	111	139	465	675	16
Congreso	114	124	155	139	465	675	16
se	158	124	166	139	465	675	16
utiliza	169	124	196	139	465	675	16
como	199	124	223	139	465	675	16
indicador	226	124	268	139	465	675	16
la	271	124	278	139	465	675	16
diferencia,	281	124	326	139	465	675	16
medida	329	124	362	139	465	675	16
en	365	124	375	139	465	675	16
puntos	378	124	408	139	465	675	16
porcentuales,	45	137	103	151	465	675	16
en	107	137	118	151	465	675	16
la	122	137	130	151	465	675	16
proporción	134	137	183	151	465	675	16
de	187	137	197	151	465	675	16
todos	202	137	226	151	465	675	16
los	230	137	242	151	465	675	16
decretos	247	137	282	151	465	675	16
y	287	137	292	151	465	675	16
leyes	296	137	317	151	465	675	16
clasificados	321	137	369	151	465	675	16
en	374	137	384	151	465	675	16
cada	389	137	408	151	465	675	16
dimensión	45	149	91	164	465	675	16
para	95	149	113	164	465	675	16
cada	116	149	136	164	465	675	16
sesgo.	139	149	164	164	465	675	16
Cuanto	167	149	200	164	465	675	16
menor	204	149	232	164	465	675	16
la	235	149	243	164	465	675	16
diferencia,	246	149	291	164	465	675	16
por	295	149	310	164	465	675	16
ejemplo,	313	149	350	164	465	675	16
entre	354	149	376	164	465	675	16
la	379	149	386	164	465	675	16
pro-	390	149	408	164	465	675	16
porción	45	162	79	176	465	675	16
de	83	162	93	176	465	675	16
decretos	97	162	132	176	465	675	16
y	136	162	141	176	465	675	16
leyes	145	162	165	176	465	675	16
clasificados	169	162	217	176	465	675	16
como	221	162	245	176	465	675	16
promoviendo	249	162	307	176	465	675	16
reglas	311	162	335	176	465	675	16
permanentes	339	162	394	176	465	675	16
en	398	162	408	176	465	675	16
la	45	174	53	189	465	675	16
dimensión	56	174	102	189	465	675	16
Duración,	105	174	149	189	465	675	16
mayor	152	174	180	189	465	675	16
será	183	174	199	189	465	675	16
la	202	174	210	189	465	675	16
convergencia	213	174	269	189	465	675	16
entre	272	174	294	189	465	675	16
los	297	174	309	189	465	675	16
decretos	312	174	348	189	465	675	16
y	351	174	356	189	465	675	16
leyes	359	174	379	189	465	675	16
en	382	174	392	189	465	675	16
esa	395	174	408	189	465	675	16
dimensión.	45	187	94	201	465	675	16
Por	98	187	113	201	465	675	16
ejemplo,	116	187	154	201	465	675	16
en	157	187	168	201	465	675	16
la	172	187	179	201	465	675	16
dimensión	183	187	228	201	465	675	16
Duración,	232	187	277	201	465	675	16
la	280	187	288	201	465	675	16
categoría	291	187	330	201	465	675	16
que	334	187	350	201	465	675	16
representa	353	187	397	201	465	675	16
el	401	187	408	201	465	675	16
sesgo	45	199	68	214	465	675	16
presidencial	71	199	123	214	465	675	16
alcanza	126	199	157	214	465	675	16
62,7%	161	199	190	214	465	675	16
de	194	199	204	214	465	675	16
las	208	199	219	214	465	675	16
leyes	222	199	242	214	465	675	16
y	246	199	251	214	465	675	16
63,4%	255	199	284	214	465	675	16
de	287	199	298	214	465	675	16
los	301	199	313	214	465	675	16
DNU,	317	199	346	214	465	675	16
por	349	199	364	214	465	675	16
lo	368	199	376	214	465	675	16
cual	380	199	397	214	465	675	16
la	401	199	408	214	465	675	16
diferencia	45	212	88	226	465	675	16
es	91	212	99	226	465	675	16
de	102	212	112	226	465	675	16
0,7	115	212	129	226	465	675	16
puntos,	132	212	165	226	465	675	16
que	168	212	184	226	465	675	16
indica	187	212	213	226	465	675	16
la	216	212	224	226	465	675	16
pequeña	227	212	263	226	465	675	16
mejora	266	212	296	226	465	675	16
que	299	212	315	226	465	675	16
obtiene	318	212	350	226	465	675	16
el	353	212	361	226	465	675	16
Presidente	364	212	408	226	465	675	16
con	45	224	61	239	465	675	16
el	64	224	71	239	465	675	16
contenido	74	224	118	239	465	675	16
de	121	224	131	239	465	675	16
los	134	224	146	239	465	675	16
decretos	148	224	184	239	465	675	16
sobre	187	224	210	239	465	675	16
los	212	224	224	239	465	675	16
de	227	224	237	239	465	675	16
las	240	224	251	239	465	675	16
leyes.	254	224	277	239	465	675	16
El	280	224	289	239	465	675	16
uso	292	224	307	239	465	675	16
de	309	224	320	239	465	675	16
ese	322	224	335	239	465	675	16
indicador	338	224	379	239	465	675	16
puede	382	224	408	239	465	675	16
justificarse	45	237	91	251	465	675	16
en	93	237	104	251	465	675	16
tres	106	237	121	251	465	675	16
motivos:	123	237	161	251	465	675	16
1)	163	237	173	251	465	675	16
el	175	237	182	251	465	675	16
número	184	237	219	251	465	675	16
de	221	237	231	251	465	675	16
casos	234	237	255	251	465	675	16
es	258	237	266	251	465	675	16
demasiado	268	237	314	251	465	675	16
pequeño	316	237	354	251	465	675	16
para	356	237	375	251	465	675	16
realizar	377	237	408	251	465	675	16
análisis	45	249	76	264	465	675	16
estadísticos	79	249	128	264	465	675	16
significativos;	131	249	189	264	465	675	16
2)	192	249	201	264	465	675	16
al	204	249	212	264	465	675	16
comparar	215	249	256	264	465	675	16
decretos	259	249	294	264	465	675	16
y	297	249	302	264	465	675	16
leyes	305	249	326	264	465	675	16
el	329	249	336	264	465	675	16
foco	339	249	358	264	465	675	16
está	360	249	377	264	465	675	16
puesto	380	249	408	264	465	675	16
en	45	262	56	276	465	675	16
proyectos	59	262	100	276	465	675	16
sancionados,	103	262	158	276	465	675	16
conjunto	161	262	200	276	465	675	16
que	203	262	219	276	465	675	16
excluye	222	262	254	276	465	675	16
la	257	262	264	276	465	675	16
contaminación	267	262	332	276	465	675	16
de	335	262	345	276	465	675	16
proyectos	348	262	389	276	465	675	16
que	392	262	408	276	465	675	16
sólo	45	274	63	289	465	675	16
buscan	65	274	95	289	465	675	16
manifestar	98	274	144	289	465	675	16
posiciones,	146	274	194	289	465	675	16
es	196	274	204	289	465	675	16
decir	207	274	228	289	465	675	16
que	231	274	247	289	465	675	16
fueron	249	274	278	289	465	675	16
presentados	281	274	331	289	465	675	16
pero	334	274	353	289	465	675	16
nunca	356	274	383	289	465	675	16
seria-	385	274	408	289	465	675	16
mente	45	287	73	301	465	675	16
impulsados;	75	287	127	301	465	675	16
3)	130	287	139	301	465	675	16
analizando	142	287	189	301	465	675	16
el	191	287	199	301	465	675	16
total	201	287	221	301	465	675	16
de	224	287	234	301	465	675	16
decretos	236	287	272	301	465	675	16
y	275	287	280	301	465	675	16
leyes	282	287	302	301	465	675	16
sancionadas	305	287	357	301	465	675	16
en	359	287	370	301	465	675	16
el	372	287	380	301	465	675	16
perío-	382	287	408	301	465	675	16
do,	45	299	59	314	465	675	16
puede	62	299	89	314	465	675	16
comprenderse	91	299	152	314	465	675	16
mejor	155	299	181	314	465	675	16
la	184	299	191	314	465	675	16
medida	194	299	226	314	465	675	16
en	229	299	240	314	465	675	16
que	242	299	258	314	465	675	16
el	261	299	269	314	465	675	16
comportamiento	271	299	345	314	465	675	16
del	348	299	361	314	465	675	16
Presidente	364	299	408	314	465	675	16
y	45	312	50	326	465	675	16
de	53	312	63	326	465	675	16
los	66	312	78	326	465	675	16
legisladores	81	312	130	326	465	675	16
sería	133	312	152	326	465	675	16
consistente	155	312	203	326	465	675	16
con	206	312	222	326	465	675	16
sus	225	312	238	326	465	675	16
preferencias	241	312	292	326	465	675	16
teóricas.	295	312	330	326	465	675	16
Las	81	324	96	339	465	675	16
barras	99	324	125	339	465	675	16
del	128	324	141	339	465	675	16
gráfico	144	324	173	339	465	675	16
2	176	324	182	339	465	675	16
comparan	185	324	228	339	465	675	16
las	231	324	242	339	465	675	16
diferencias,	245	324	294	339	465	675	16
en	297	324	307	339	465	675	16
cada	310	324	330	339	465	675	16
dimensión	333	324	379	339	465	675	16
impo-	382	324	408	339	465	675	16
sitiva,	45	337	70	351	465	675	16
del	74	337	87	351	465	675	16
contenido	91	337	135	351	465	675	16
de	138	337	148	351	465	675	16
decretos	152	337	187	351	465	675	16
y	191	337	196	351	465	675	16
leyes	199	337	220	351	465	675	16
para	223	337	242	351	465	675	16
cada	245	337	265	351	465	675	16
categoría	268	337	307	351	465	675	16
de	311	337	321	351	465	675	16
sesgo	325	337	347	351	465	675	16
(presidencial,	350	337	408	351	465	675	16
legislativo	45	349	88	364	465	675	16
o	91	349	97	364	465	675	16
neutro).	99	349	135	364	465	675	16
Gráfico	54	387	88	401	465	675	16
2.	90	387	99	401	465	675	16
Diferencias	102	387	154	401	465	675	16
en	157	387	168	401	465	675	16
puntos	171	387	203	401	465	675	16
porcentuales	205	387	264	401	465	675	16
en	266	387	277	401	465	675	16
el	280	387	288	401	465	675	16
contenido	291	387	337	401	465	675	16
sustantivo	340	387	386	401	465	675	16
de	389	387	400	401	465	675	16
decretos	71	400	109	413	465	675	16
y	112	400	117	413	465	675	16
leyes	120	400	141	413	465	675	16
impositivas	144	400	197	413	465	675	16
1983-1994,	199	400	253	413	465	675	16
por	256	400	272	413	465	675	16
dimensión,	275	400	326	413	465	675	16
según	329	400	355	413	465	675	16
sesgo	358	400	382	413	465	675	16
Fuente:	62	624	89	634	465	675	16
elaboración	92	624	135	634	465	675	16
propia	137	624	160	634	465	675	16
Poder	93	44	115	55	465	675	17
de	118	44	126	55	465	675	17
decreto	130	44	156	55	465	675	17
presidencial	160	44	205	55	465	675	17
y	209	44	212	55	465	675	17
comportamiento	215	44	277	55	465	675	17
legislativo	281	44	319	55	465	675	17
en	323	44	331	55	465	675	17
Argentina	335	44	373	55	465	675	17
127	403	42	420	56	465	675	17
La	93	74	104	89	465	675	17
comparación	106	74	163	89	465	675	17
de	166	74	176	89	465	675	17
los	179	74	191	89	465	675	17
decretos	194	74	229	89	465	675	17
con	232	74	248	89	465	675	17
la	251	74	258	89	465	675	17
legislación	261	74	307	89	465	675	17
tramitada	309	74	351	89	465	675	17
en	354	74	365	89	465	675	17
el	368	74	375	89	465	675	17
Congreso	378	74	420	89	465	675	17
durante	57	87	90	101	465	675	17
el	93	87	101	101	465	675	17
período	104	87	137	101	465	675	17
analizado	141	87	181	101	465	675	17
sugiere	184	87	214	101	465	675	17
que	217	87	233	101	465	675	17
la	236	87	244	101	465	675	17
hipótesis	247	87	285	101	465	675	17
de	288	87	298	101	465	675	17
la	301	87	309	101	465	675	17
anticipación	312	87	365	101	465	675	17
presidencial	368	87	420	101	465	675	17
por	57	99	72	114	465	675	17
convergencia	75	99	131	114	465	675	17
estratégica	134	99	179	114	465	675	17
tiene	182	99	203	114	465	675	17
plausibilidad.	206	99	265	114	465	675	17
El	268	99	277	114	465	675	17
gráfico	280	99	309	114	465	675	17
muestra	312	99	347	114	465	675	17
que	350	99	366	114	465	675	17
hay	369	99	384	114	465	675	17
conver-	387	99	420	114	465	675	17
gencia	57	112	84	126	465	675	17
sustantiva	87	112	130	126	465	675	17
en	133	112	144	126	465	675	17
la	147	112	154	126	465	675	17
mayoría	157	112	192	126	465	675	17
de	196	112	206	126	465	675	17
las	209	112	220	126	465	675	17
dimensiones:	223	112	280	126	465	675	17
en	283	112	293	126	465	675	17
Duración	297	112	338	126	465	675	17
la	341	112	349	126	465	675	17
diferencia	352	112	394	126	465	675	17
entre	398	112	420	126	465	675	17
leyes	57	124	77	139	465	675	17
y	81	124	86	139	465	675	17
decretos	90	124	125	139	465	675	17
es	129	124	137	139	465	675	17
de	141	124	152	139	465	675	17
0,7	156	124	170	139	465	675	17
puntos	174	124	204	139	465	675	17
para	208	124	226	139	465	675	17
el	230	124	238	139	465	675	17
Presidente	242	124	286	139	465	675	17
y	290	124	295	139	465	675	17
los	299	124	311	139	465	675	17
legisladores;	315	124	367	139	465	675	17
en	371	124	382	139	465	675	17
Alcance	386	124	420	139	465	675	17
de	57	137	67	151	465	675	17
6,2	70	137	84	151	465	675	17
puntos	88	137	118	151	465	675	17
también	121	137	157	151	465	675	17
para	161	137	179	151	465	675	17
ambos;	183	137	214	151	465	675	17
en	217	137	227	151	465	675	17
Eficiencia	231	137	273	151	465	675	17
un	277	137	288	151	465	675	17
máximo	292	137	327	151	465	675	17
de	331	137	341	151	465	675	17
13,8	344	137	364	151	465	675	17
puntos	367	137	397	151	465	675	17
para	401	137	419	151	465	675	17
decretos	57	149	92	164	465	675	17
y	95	149	100	164	465	675	17
leyes	102	149	123	164	465	675	17
con	125	149	141	164	465	675	17
sesgo	144	149	166	164	465	675	17
presidencial;	169	149	223	164	465	675	17
en	226	149	236	164	465	675	17
Asignación	239	149	287	164	465	675	17
específica	290	149	330	164	465	675	17
de	333	149	343	164	465	675	17
14,5	346	149	366	164	465	675	17
puntos	368	149	398	164	465	675	17
para	401	149	420	164	465	675	17
ambos;	57	162	88	176	465	675	17
en	92	162	102	176	465	675	17
Coparticipación	106	162	176	176	465	675	17
alcanza	180	162	212	176	465	675	17
un	215	162	227	176	465	675	17
valor	231	162	253	176	465	675	17
máximo	256	162	292	176	465	675	17
de	296	162	306	176	465	675	17
14,6	310	162	330	176	465	675	17
puntos	334	162	364	176	465	675	17
para	368	162	386	176	465	675	17
leyes	390	162	411	176	465	675	17
y	415	162	420	176	465	675	17
decretos	57	174	92	189	465	675	17
sin	95	174	108	189	465	675	17
sesgo;	111	174	136	189	465	675	17
y	139	174	144	189	465	675	17
en	147	174	158	189	465	675	17
Equidad	161	174	198	189	465	675	17
-15.2	201	174	224	189	465	675	17
puntos	227	174	257	189	465	675	17
para	261	174	279	189	465	675	17
decretos	282	174	318	189	465	675	17
y	321	174	326	189	465	675	17
leyes	329	174	349	189	465	675	17
con	352	174	368	189	465	675	17
sesgo	372	174	394	189	465	675	17
legis-	397	174	420	189	465	675	17
lativo.	57	187	83	201	465	675	17
En	87	187	99	201	465	675	17
contraste,	102	187	145	201	465	675	17
en	148	187	158	201	465	675	17
Ingresos	161	187	197	201	465	675	17
potenciales	200	187	248	201	465	675	17
se	252	187	260	201	465	675	17
registran	263	187	300	201	465	675	17
diferencias	304	187	350	201	465	675	17
de	353	187	363	201	465	675	17
33,9	366	187	386	201	465	675	17
puntos	390	187	420	201	465	675	17
para	57	199	75	214	465	675	17
el	79	199	86	214	465	675	17
sesgo	90	199	112	214	465	675	17
presidencial,	116	199	170	214	465	675	17
de	174	199	184	214	465	675	17
-67,1	187	199	211	214	465	675	17
para	214	199	233	214	465	675	17
el	237	199	244	214	465	675	17
sesgo	247	199	270	214	465	675	17
legislativo,	273	199	319	214	465	675	17
y	323	199	328	214	465	675	17
de	331	199	342	214	465	675	17
33,4	345	199	365	214	465	675	17
para	369	199	387	214	465	675	17
leyes	391	199	411	214	465	675	17
y	415	199	420	214	465	675	17
decretos	57	212	92	226	465	675	17
con	96	212	112	226	465	675	17
sesgo	116	212	138	226	465	675	17
neutro.	142	212	174	226	465	675	17
Mientras	178	212	217	226	465	675	17
el	221	212	228	226	465	675	17
100%	232	212	259	226	465	675	17
de	263	212	273	226	465	675	17
los	277	212	289	226	465	675	17
DNU	293	212	319	226	465	675	17
tiene	323	212	344	226	465	675	17
efectos	348	212	377	226	465	675	17
positivos	381	212	420	226	465	675	17
(sesgo	57	224	83	239	465	675	17
presidencial)	86	224	141	239	465	675	17
o	145	224	150	239	465	675	17
neutro	153	224	182	239	465	675	17
sobre	186	224	209	239	465	675	17
los	212	224	224	239	465	675	17
Ingresos	228	224	263	239	465	675	17
impositivos	267	224	316	239	465	675	17
potenciales,	320	224	371	239	465	675	17
el	374	224	382	239	465	675	17
67%	385	224	406	239	465	675	17
de	409	224	420	239	465	675	17
las	57	237	68	251	465	675	17
leyes	71	237	91	251	465	675	17
tiene	94	237	115	251	465	675	17
efectos	118	237	148	251	465	675	17
negativos	151	237	191	251	465	675	17
(sesgo	194	237	220	251	465	675	17
a	223	237	228	251	465	675	17
favor	231	237	252	251	465	675	17
de	255	237	266	251	465	675	17
los	269	237	281	251	465	675	17
legisladores).	284	237	339	251	465	675	17
A	342	237	349	251	465	675	17
pesar	352	237	375	251	465	675	17
de	378	237	388	251	465	675	17
ello,	391	237	409	251	465	675	17
la	412	237	420	251	465	675	17
convergencia	57	249	113	264	465	675	17
en	116	249	126	264	465	675	17
las	129	249	140	264	465	675	17
otras	143	249	164	264	465	675	17
dimensiones	167	249	221	264	465	675	17
ayuda	224	249	249	264	465	675	17
a	252	249	257	264	465	675	17
preservar	259	249	299	264	465	675	17
los	301	249	313	264	465	675	17
decretos.	316	249	354	264	465	675	17
Esto	96	262	116	276	465	675	17
da	119	262	130	276	465	675	17
apoyo	133	262	159	276	465	675	17
a	163	262	168	276	465	675	17
la	171	262	179	276	465	675	17
hipótesis	182	262	220	276	465	675	17
de	224	262	234	276	465	675	17
la	238	262	245	276	465	675	17
convergencia	249	262	306	276	465	675	17
estratégica	309	262	354	276	465	675	17
como	358	262	382	276	465	675	17
explica-	386	262	420	276	465	675	17
ción	57	274	76	289	465	675	17
del	80	274	93	289	465	675	17
silencio	97	274	129	289	465	675	17
legislativo	133	274	176	289	465	675	17
ante	180	274	199	289	465	675	17
los	203	274	215	289	465	675	17
decretos	219	274	254	289	465	675	17
del	259	274	272	289	465	675	17
Ejecutivo	276	274	316	289	465	675	17
en	320	274	331	289	465	675	17
política	335	274	367	289	465	675	17
impositiva.	371	274	420	289	465	675	17
Los	57	287	72	301	465	675	17
presidentes	76	287	124	301	465	675	17
diseñan	127	287	161	301	465	675	17
sus	164	287	177	301	465	675	17
decretos	181	287	216	301	465	675	17
impositivos	220	287	270	301	465	675	17
con	273	287	289	301	465	675	17
contenidos	293	287	340	301	465	675	17
convergentes	344	287	400	301	465	675	17
con	404	287	420	301	465	675	17
los	57	299	69	314	465	675	17
sancionados	72	299	124	314	465	675	17
por	128	299	142	314	465	675	17
los	146	299	158	314	465	675	17
legisladores,	161	299	213	314	465	675	17
lo	216	299	224	314	465	675	17
que	228	299	244	314	465	675	17
indica	247	299	273	314	465	675	17
que	277	299	292	314	465	675	17
los	296	299	308	314	465	675	17
presidentes	311	299	359	314	465	675	17
buscan	362	299	392	314	465	675	17
evitar	395	299	420	314	465	675	17
conflictos	57	312	99	326	465	675	17
con	101	312	117	326	465	675	17
el	120	312	128	326	465	675	17
Congreso,	130	312	175	326	465	675	17
es	178	312	186	326	465	675	17
decir,	189	312	212	326	465	675	17
que	215	312	231	326	465	675	17
los	234	312	246	326	465	675	17
legisladores	249	312	298	326	465	675	17
tienen	301	312	328	326	465	675	17
la	331	312	338	326	465	675	17
capacidad	341	312	384	326	465	675	17
de	387	312	397	326	465	675	17
con-	400	312	420	326	465	675	17
dicionar	57	324	93	339	465	675	17
el	95	324	102	339	465	675	17
uso	104	324	119	339	465	675	17
de	121	324	132	339	465	675	17
poderes	134	324	167	339	465	675	17
unilaterales	169	324	219	339	465	675	17
por	221	324	236	339	465	675	17
parte	238	324	260	339	465	675	17
del	262	324	275	339	465	675	17
Presidente.	278	324	325	339	465	675	17
La	327	324	338	339	465	675	17
mayor	341	324	368	339	465	675	17
divergencia	370	324	419	339	465	675	17
de	57	337	67	351	465	675	17
contenidos	70	337	117	351	465	675	17
en	120	337	130	351	465	675	17
la	133	337	140	351	465	675	17
dimensión	143	337	189	351	465	675	17
Ingresos	191	337	227	351	465	675	17
potenciales	229	337	277	351	465	675	17
sugiere	280	337	310	351	465	675	17
que	312	337	328	351	465	675	17
el	331	337	338	351	465	675	17
Ejecutivo	341	337	382	351	465	675	17
no	384	337	396	351	465	675	17
teme	398	337	419	351	465	675	17
que	57	349	73	364	465	675	17
sus	75	349	88	364	465	675	17
decretos	91	349	126	364	465	675	17
impositivos	129	349	178	364	465	675	17
susciten	181	349	215	364	465	675	17
el	218	349	225	364	465	675	17
rechazo	227	349	260	364	465	675	17
o	263	349	268	364	465	675	17
la	271	349	278	364	465	675	17
modificación	280	349	337	364	465	675	17
del	340	349	353	364	465	675	17
Congreso	355	349	397	364	465	675	17
en	399	349	410	364	465	675	17
la	412	349	419	364	465	675	17
medida	57	362	89	376	465	675	17
en	92	362	102	376	465	675	17
que	105	362	121	376	465	675	17
haya	124	362	144	376	465	675	17
convergencia	147	362	203	376	465	675	17
en	206	362	216	376	465	675	17
las	219	362	230	376	465	675	17
otras	233	362	254	376	465	675	17
dimensiones.	257	362	313	376	465	675	17
El	93	374	102	389	465	675	17
silencio	106	374	138	389	465	675	17
de	142	374	152	389	465	675	17
los	156	374	168	389	465	675	17
legisladores	171	374	221	389	465	675	17
ante	224	374	243	389	465	675	17
los	246	374	258	389	465	675	17
DNU	262	374	288	389	465	675	17
de	292	374	302	389	465	675	17
los	306	374	317	389	465	675	17
Presidentes	321	374	369	389	465	675	17
en	373	374	383	389	465	675	17
política	387	374	419	389	465	675	17
impositiva	57	387	102	401	465	675	17
aparece	105	387	137	401	465	675	17
además	141	387	173	401	465	675	17
como	176	387	200	401	465	675	17
razonable	204	387	245	401	465	675	17
cuando	248	387	280	401	465	675	17
se	284	387	292	401	465	675	17
considera	295	387	336	401	465	675	17
el	340	387	347	401	465	675	17
contenido	350	387	394	401	465	675	17
espe-	398	387	420	401	465	675	17
cífico	57	399	80	414	465	675	17
de	83	399	93	414	465	675	17
la	96	399	104	414	465	675	17
convergencia	107	399	163	414	465	675	17
estratégica:	166	399	214	414	465	675	17
reglas	217	399	241	414	465	675	17
provisionales,	244	399	303	414	465	675	17
que	306	399	322	414	465	675	17
generan	325	399	359	414	465	675	17
futuras	362	399	392	414	465	675	17
opor-	395	399	420	414	465	675	17
tunidades	57	412	99	426	465	675	17
de	102	412	112	426	465	675	17
negociación	115	412	167	426	465	675	17
e	170	412	174	426	465	675	17
intercambio;	177	412	233	426	465	675	17
y	235	412	240	426	465	675	17
status	243	412	268	426	465	675	17
quo	271	412	288	426	465	675	17
en	291	412	301	426	465	675	17
la	304	412	311	426	465	675	17
coparticipación	314	412	381	426	465	675	17
de	384	412	395	426	465	675	17
la	398	412	405	426	465	675	17
re-	408	412	420	426	465	675	17
caudación,	57	424	104	439	465	675	17
lo	106	424	115	439	465	675	17
cual	117	424	135	439	465	675	17
protege	138	424	170	439	465	675	17
la	173	424	180	439	465	675	17
cooperación	183	424	236	439	465	675	17
tanto	238	424	261	439	465	675	17
dentro	264	424	293	439	465	675	17
del	296	424	309	439	465	675	17
Congreso	311	424	353	439	465	675	17
como	356	424	380	439	465	675	17
entre	383	424	405	439	465	675	17
los	408	424	420	439	465	675	17
legisladores	57	437	106	451	465	675	17
y	109	437	114	451	465	675	17
el	117	437	125	451	465	675	17
Ejecutivo	128	437	169	451	465	675	17
al	172	437	179	451	465	675	17
evitar	183	437	207	451	465	675	17
la	210	437	217	451	465	675	17
reapertura	221	437	265	451	465	675	17
del	268	437	281	451	465	675	17
problema	284	437	326	451	465	675	17
de	329	437	339	451	465	675	17
recursos	343	437	377	451	465	675	17
comunes	381	437	420	451	465	675	17
que	57	449	73	464	465	675	17
es	75	449	83	464	465	675	17
la	86	449	93	464	465	675	17
negociación	96	449	148	464	465	675	17
por	151	449	166	464	465	675	17
la	168	449	176	464	465	675	17
distribución	178	449	231	464	465	675	17
de	234	449	244	464	465	675	17
la	247	449	254	464	465	675	17
recaudación	257	449	309	464	465	675	17
entre	311	449	333	464	465	675	17
niveles	336	449	365	464	465	675	17
de	368	449	378	464	465	675	17
gobierno	381	449	420	464	465	675	17
(Tommasi	57	462	101	476	465	675	17
et	105	462	113	476	465	675	17
al.	117	462	127	476	465	675	17
2001).	131	462	160	476	465	675	17
Si	164	462	172	476	465	675	17
se	176	462	184	476	465	675	17
puede	188	462	214	476	465	675	17
volver	218	462	244	476	465	675	17
a	248	462	253	476	465	675	17
negociar	256	462	293	476	465	675	17
en	297	462	307	476	465	675	17
el	311	462	319	476	465	675	17
futuro	322	462	350	476	465	675	17
y	354	462	359	476	465	675	17
no	363	462	374	476	465	675	17
se	378	462	386	476	465	675	17
alteran	390	462	420	476	465	675	17
las	57	474	68	489	465	675	17
reglas	71	474	95	489	465	675	17
de	99	474	109	489	465	675	17
distribución,	113	474	168	489	465	675	17
los	172	474	184	489	465	675	17
legisladores	187	474	237	489	465	675	17
autorizan	240	474	281	489	465	675	17
a	284	474	289	489	465	675	17
los	292	474	304	489	465	675	17
presidentes	308	474	356	489	465	675	17
a	360	474	364	489	465	675	17
decidir	368	474	398	489	465	675	17
uni-	401	474	420	489	465	675	17
lateralmente	57	487	110	501	465	675	17
sobre	114	487	137	501	465	675	17
las	141	487	152	501	465	675	17
otras	155	487	176	501	465	675	17
dimensiones,	180	487	237	501	465	675	17
incluso	241	487	272	501	465	675	17
ingresos	275	487	310	501	465	675	17
potenciales,	314	487	365	501	465	675	17
puesto	368	487	397	501	465	675	17
que,	401	487	420	501	465	675	17
en	57	499	67	514	465	675	17
definitiva,	71	499	114	514	465	675	17
cuando	118	499	150	514	465	675	17
las	154	499	165	514	465	675	17
reglas	168	499	193	514	465	675	17
introducidas	196	499	251	514	465	675	17
por	254	499	269	514	465	675	17
los	273	499	285	514	465	675	17
decretos	289	499	324	514	465	675	17
en	328	499	338	514	465	675	17
estas	342	499	362	514	465	675	17
dimensiones	365	499	420	514	465	675	17
no	57	512	68	526	465	675	17
son	71	512	87	526	465	675	17
de	90	512	100	526	465	675	17
su	104	512	113	526	465	675	17
agrado,	116	512	148	526	465	675	17
pueden	152	512	184	526	465	675	17
proponer	187	512	228	526	465	675	17
otras	231	512	252	526	465	675	17
o	255	512	261	526	465	675	17
modificar	264	512	306	526	465	675	17
las	309	512	320	526	465	675	17
propuestas	324	512	370	526	465	675	17
a	373	512	378	526	465	675	17
través	381	512	406	526	465	675	17
de	409	512	420	526	465	675	17
proyectos	57	524	98	539	465	675	17
de	101	524	111	539	465	675	17
ley.	114	524	128	539	465	675	17
Dos	93	537	111	551	465	675	17
ejemplos	114	537	153	551	465	675	17
pueden	157	537	189	551	465	675	17
servir	193	537	216	551	465	675	17
para	220	537	239	551	465	675	17
ilustrar	243	537	273	551	465	675	17
estos	277	537	298	551	465	675	17
argumentos.	302	537	356	551	465	675	17
El	359	537	369	551	465	675	17
primero	373	537	407	551	465	675	17
es	411	537	419	551	465	675	17
típico	57	549	82	564	465	675	17
de	85	549	96	564	465	675	17
los	99	549	111	564	465	675	17
patrones	115	549	152	564	465	675	17
identificados	155	549	211	564	465	675	17
arriba.	214	549	242	564	465	675	17
El	246	549	255	564	465	675	17
30	259	549	270	564	465	675	17
de	274	549	284	564	465	675	17
octubre	287	549	320	564	465	675	17
de	324	549	334	564	465	675	17
1991	338	549	360	564	465	675	17
el	364	549	371	564	465	675	17
Presidente	375	549	420	564	465	675	17
Carlos	57	562	85	576	465	675	17
Menem	88	562	121	576	465	675	17
emitió	124	562	152	576	465	675	17
el	155	562	163	576	465	675	17
decreto	165	562	197	576	465	675	17
2.284/91	200	562	241	576	465	675	17
que	243	562	259	576	465	675	17
desreguló	262	562	303	576	465	675	17
la	306	562	313	576	465	675	17
economía	316	562	359	576	465	675	17
desmantelan-	361	562	420	576	465	675	17
do	57	574	68	589	465	675	17
una	72	574	88	589	465	675	17
serie	92	574	111	589	465	675	17
de	115	574	125	589	465	675	17
controles	129	574	169	589	465	675	17
en	173	574	183	589	465	675	17
el	187	574	194	589	465	675	17
comercio	198	574	238	589	465	675	17
doméstico	242	574	286	589	465	675	17
y	290	574	295	589	465	675	17
exterior	299	574	332	589	465	675	17
introducidos	336	574	392	589	465	675	17
desde	395	574	420	589	465	675	17
la	57	587	64	601	465	675	17
década	68	587	98	601	465	675	17
de	102	587	112	601	465	675	17
1930.	116	587	142	601	465	675	17
La	146	587	157	601	465	675	17
desregulación	161	587	220	601	465	675	17
removió	224	587	260	601	465	675	17
la	264	587	271	601	465	675	17
capacidad	276	587	319	601	465	675	17
legal	323	587	342	601	465	675	17
de	347	587	357	601	465	675	17
los	361	587	373	601	465	675	17
gobiernos	377	587	420	601	465	675	17
provinciales	57	599	108	614	465	675	17
de	112	599	122	614	465	675	17
recaudar	126	599	163	614	465	675	17
impuestos	167	599	211	614	465	675	17
sobre	215	599	238	614	465	675	17
el	242	599	249	614	465	675	17
transporte	253	599	298	614	465	675	17
de	302	599	312	614	465	675	17
bienes	316	599	343	614	465	675	17
entre	347	599	369	614	465	675	17
provincias:	373	599	420	614	465	675	17
con	57	612	73	626	465	675	17
ello	77	612	92	626	465	675	17
modificó	96	612	135	626	465	675	17
la	139	612	146	626	465	675	17
dimensión	150	612	196	626	465	675	17
“alcance”	200	612	240	626	465	675	17
desde	244	612	268	626	465	675	17
el	272	612	279	626	465	675	17
nivel	283	612	304	626	465	675	17
regional	308	612	343	626	465	675	17
al	347	612	354	626	465	675	17
nacional,	358	612	398	626	465	675	17
algo	402	612	420	626	465	675	17
128	45	42	62	56	465	675	18
Alejandro	157	44	195	55	465	675	18
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	18
y	240	44	243	55	465	675	18
Javier	247	44	269	55	465	675	18
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	18
contrario	45	74	85	89	465	675	18
a	88	74	92	89	465	675	18
los	95	74	107	89	465	675	18
intereses	109	74	146	89	465	675	18
de	149	74	159	89	465	675	18
las	161	74	172	89	465	675	18
provincias.	175	74	222	89	465	675	18
Sin	224	74	239	89	465	675	18
embargo,	241	74	282	89	465	675	18
el	284	74	292	89	465	675	18
decreto	294	74	326	89	465	675	18
introdujo	329	74	370	89	465	675	18
cambios	373	74	408	89	465	675	18
convergentes	45	87	101	101	465	675	18
con	105	87	121	101	465	675	18
las	124	87	135	101	465	675	18
preferencias	139	87	190	101	465	675	18
de	193	87	204	101	465	675	18
los	207	87	219	101	465	675	18
legisladores	222	87	272	101	465	675	18
en	275	87	285	101	465	675	18
las	289	87	300	101	465	675	18
dimensiones	303	87	357	101	465	675	18
“alcance”	361	87	400	101	465	675	18
e	404	87	408	101	465	675	18
“impacto	45	99	85	114	465	675	18
en	88	99	98	114	465	675	18
las	101	99	112	114	465	675	18
relaciones	114	99	156	114	465	675	18
fiscales	159	99	188	114	465	675	18
intergubernamentales”:	190	99	291	114	465	675	18
sus	294	99	307	114	465	675	18
artículos	309	99	346	114	465	675	18
48	348	99	360	114	465	675	18
a	362	99	367	114	465	675	18
76	369	99	380	114	465	675	18
elimi-	383	99	408	114	465	675	18
naron	45	112	71	126	465	675	18
una	74	112	90	126	465	675	18
serie	93	112	113	126	465	675	18
de	116	112	126	126	465	675	18
impuestos	129	112	173	126	465	675	18
distorsivos	176	112	221	126	465	675	18
que	224	112	240	126	465	675	18
afectaban	243	112	284	126	465	675	18
las	287	112	298	126	465	675	18
economías	301	112	347	126	465	675	18
locales	350	112	379	126	465	675	18
(sobre	382	112	408	126	465	675	18
vinos,	45	124	71	139	465	675	18
carne,	74	124	100	139	465	675	18
granos,	104	124	135	139	465	675	18
tierras	138	124	165	139	465	675	18
improductivas,	168	124	233	139	465	675	18
importación	237	124	290	139	465	675	18
de	294	124	304	139	465	675	18
materiales	307	124	351	139	465	675	18
sin	354	124	367	139	465	675	18
procesar,	370	124	408	139	465	675	18
transacciones	45	137	103	151	465	675	18
bursátiles	107	137	147	151	465	675	18
y	151	137	156	151	465	675	18
varias	160	137	185	151	465	675	18
exportaciones).	189	137	255	151	465	675	18
La	259	137	269	151	465	675	18
eliminación	273	137	325	151	465	675	18
de	329	137	339	151	465	675	18
esos	343	137	360	151	465	675	18
impuestos	364	137	408	151	465	675	18
intentaba	45	149	86	164	465	675	18
precisamente	89	149	146	164	465	675	18
impulsar	149	149	187	164	465	675	18
aquellas	190	149	224	164	465	675	18
economías	227	149	273	164	465	675	18
desreguladas	276	149	330	164	465	675	18
por	333	149	348	164	465	675	18
el	351	149	359	164	465	675	18
mismo	362	149	391	164	465	675	18
de-	394	149	408	164	465	675	18
creto,	45	162	70	176	465	675	18
así	73	162	84	176	465	675	18
que	88	162	104	176	465	675	18
cualquier	107	162	147	176	465	675	18
ingreso	150	162	182	176	465	675	18
que	185	162	201	176	465	675	18
los	204	162	216	176	465	675	18
gobiernos	220	162	262	176	465	675	18
provinciales	265	162	317	176	465	675	18
pudiesen	320	162	359	176	465	675	18
perder	362	162	390	176	465	675	18
por	393	162	408	176	465	675	18
las	45	174	56	189	465	675	18
desregulaciones	60	174	127	189	465	675	18
sería	130	174	150	189	465	675	18
compensado	153	174	208	189	465	675	18
por	211	174	226	189	465	675	18
los	230	174	242	189	465	675	18
generados	245	174	288	189	465	675	18
por	292	174	307	189	465	675	18
el	310	174	317	189	465	675	18
impacto	321	174	356	189	465	675	18
positivo	360	174	394	189	465	675	18
en	398	174	408	189	465	675	18
las	45	187	56	201	465	675	18
economías	60	187	106	201	465	675	18
locales	109	187	137	201	465	675	18
de	141	187	151	201	465	675	18
la	154	187	162	201	465	675	18
eliminación	165	187	216	201	465	675	18
de	220	187	230	201	465	675	18
impuestos	233	187	278	201	465	675	18
distorsivos.	281	187	329	201	465	675	18
En	333	187	345	201	465	675	18
consecuencia,	349	187	408	201	465	675	18
aun	45	199	62	214	465	675	18
cuando	65	199	98	214	465	675	18
el	101	199	109	214	465	675	18
decreto	113	199	144	214	465	675	18
fuese	148	199	170	214	465	675	18
en	174	199	184	214	465	675	18
contra	188	199	216	214	465	675	18
de	220	199	230	214	465	675	18
las	234	199	245	214	465	675	18
preferencias	248	199	300	214	465	675	18
de	304	199	314	214	465	675	18
los	318	199	330	214	465	675	18
legisladores	333	199	383	214	465	675	18
en	387	199	397	214	465	675	18
la	401	199	408	214	465	675	18
dimensión	45	212	91	226	465	675	18
no	94	212	106	226	465	675	18
conflictiva	109	212	154	226	465	675	18
“alcance”,	157	212	199	226	465	675	18
al	202	212	210	226	465	675	18
hacer	213	212	236	226	465	675	18
las	239	212	250	226	465	675	18
reglas	253	212	277	226	465	675	18
más	280	212	297	226	465	675	18
nacionales	300	212	345	226	465	675	18
que	348	212	364	226	465	675	18
locales,	367	212	398	226	465	675	18
el	401	212	408	226	465	675	18
impacto	45	224	81	239	465	675	18
neto	84	224	103	239	465	675	18
de	106	224	116	239	465	675	18
los	119	224	131	239	465	675	18
decretos	133	224	169	239	465	675	18
en	172	224	182	239	465	675	18
las	185	224	196	239	465	675	18
dimensiones	199	224	253	239	465	675	18
conflictivas	255	224	304	239	465	675	18
de	307	224	317	239	465	675	18
las	320	224	331	239	465	675	18
relaciones	334	224	376	239	465	675	18
fiscales	379	224	408	239	465	675	18
intergubernamentales	45	237	139	251	465	675	18
fue	143	237	156	251	465	675	18
neutro.	160	237	191	251	465	675	18
De	194	237	208	251	465	675	18
allí	211	237	224	251	465	675	18
que,	228	237	246	251	465	675	18
aun	250	237	266	251	465	675	18
cuando	269	237	301	251	465	675	18
el	305	237	312	251	465	675	18
Presidente	315	237	360	251	465	675	18
haya	363	237	383	251	465	675	18
cam-	387	237	408	251	465	675	18
biado	45	249	70	264	465	675	18
unilateralmente	72	249	141	264	465	675	18
la	144	249	151	264	465	675	18
estructura	154	249	197	264	465	675	18
regulatoria	200	249	246	264	465	675	18
e	249	249	253	264	465	675	18
impositiva,	256	249	304	264	465	675	18
el	307	249	314	264	465	675	18
Congreso	317	249	359	264	465	675	18
no	361	249	373	264	465	675	18
respon-	376	249	408	264	465	675	18
dió	45	262	60	276	465	675	18
sino	62	262	80	276	465	675	18
con	83	262	99	276	465	675	18
el	102	262	109	276	465	675	18
silencio.	112	262	147	276	465	675	18
El	81	274	91	289	465	675	18
segundo	94	274	130	289	465	675	18
ejemplo	133	274	168	289	465	675	18
muestra	171	274	206	289	465	675	18
que	209	274	225	289	465	675	18
aun	228	274	244	289	465	675	18
cuando	248	274	280	289	465	675	18
se	283	274	291	289	465	675	18
desvía	294	274	321	289	465	675	18
del	324	274	337	289	465	675	18
patrón	340	274	369	289	465	675	18
usual	372	274	395	289	465	675	18
de	398	274	408	289	465	675	18
los	45	287	57	301	465	675	18
decretos	61	287	97	301	465	675	18
impositivos,	101	287	153	301	465	675	18
el	157	287	164	301	465	675	18
Ejecutivo	168	287	209	301	465	675	18
diseña	213	287	240	301	465	675	18
sus	244	287	257	301	465	675	18
decretos	261	287	297	301	465	675	18
siguiendo	300	287	342	301	465	675	18
la	346	287	354	301	465	675	18
lógica	358	287	383	301	465	675	18
de	387	287	397	301	465	675	18
la	401	287	408	301	465	675	18
convergencia	45	299	102	314	465	675	18
estratégica.	105	299	153	314	465	675	18
El	157	299	166	314	465	675	18
2	170	299	175	314	465	675	18
de	179	299	189	314	465	675	18
abril	193	299	213	314	465	675	18
de	216	299	226	314	465	675	18
1992	230	299	253	314	465	675	18
el	256	299	264	314	465	675	18
Congreso	267	299	309	314	465	675	18
aprobó	313	299	343	314	465	675	18
la	347	299	354	314	465	675	18
Ley	358	299	373	314	465	675	18
24.073	377	299	408	314	465	675	18
basada	45	312	74	326	465	675	18
en	78	312	88	326	465	675	18
el	91	312	99	326	465	675	18
proyecto	102	312	140	326	465	675	18
del	143	312	156	326	465	675	18
Ejecutivo	159	312	200	326	465	675	18
0045-PE-91,	204	312	260	326	465	675	18
por	264	312	279	326	465	675	18
el	282	312	289	326	465	675	18
cual	293	312	310	326	465	675	18
se	314	312	322	326	465	675	18
intentó	325	312	357	326	465	675	18
extender	360	312	398	326	465	675	18
el	401	312	408	326	465	675	18
IVA	45	324	63	339	465	675	18
al	67	324	74	339	465	675	18
sector	78	324	103	339	465	675	18
transporte,	107	324	154	339	465	675	18
lo	158	324	166	339	465	675	18
cual	170	324	188	339	465	675	18
ya	192	324	201	339	465	675	18
había	205	324	228	339	465	675	18
sido	232	324	250	339	465	675	18
rechazado	254	324	297	339	465	675	18
por	301	324	315	339	465	675	18
el	319	324	327	339	465	675	18
Congreso	330	324	372	339	465	675	18
(Eaton,	376	324	408	339	465	675	18
2002).	45	337	74	351	465	675	18
El	78	337	87	351	465	675	18
proyecto	91	337	129	351	465	675	18
además	133	337	165	351	465	675	18
cambiaba	168	337	210	351	465	675	18
la	214	337	221	351	465	675	18
distribución	225	337	277	351	465	675	18
de	281	337	291	351	465	675	18
ingresos	295	337	330	351	465	675	18
del	334	337	347	351	465	675	18
IVA	351	337	368	351	465	675	18
en	372	337	383	351	465	675	18
favor	386	337	408	351	465	675	18
del	45	349	58	364	465	675	18
gobierno	62	349	100	364	465	675	18
nacional	104	349	140	364	465	675	18
y,	144	349	151	364	465	675	18
con	154	349	170	364	465	675	18
el	173	349	181	364	465	675	18
objetivo	184	349	219	364	465	675	18
de	222	349	233	364	465	675	18
financiar	236	349	274	364	465	675	18
el	277	349	285	364	465	675	18
sistema	288	349	319	364	465	675	18
de	323	349	333	364	465	675	18
seguridad	336	349	378	364	465	675	18
social,	381	349	408	364	465	675	18
creaba	45	362	73	376	465	675	18
un	76	362	88	376	465	675	18
impuesto	91	362	132	376	465	675	18
al	135	362	143	376	465	675	18
excedente	146	362	189	376	465	675	18
primario	192	362	230	376	465	675	18
de	233	362	244	376	465	675	18
las	247	362	258	376	465	675	18
empresas	262	362	301	376	465	675	18
que	304	362	320	376	465	675	18
sería	324	362	343	376	465	675	18
distribuido	346	362	395	376	465	675	18
de	398	362	408	376	465	675	18
acuerdo	45	374	80	389	465	675	18
al	83	374	90	389	465	675	18
número	94	374	128	389	465	675	18
de	132	374	142	389	465	675	18
jubilados	146	374	185	389	465	675	18
por	189	374	203	389	465	675	18
provincia,	207	374	250	389	465	675	18
lo	254	374	262	389	465	675	18
cual	266	374	283	389	465	675	18
beneficiaba	287	374	335	389	465	675	18
particularmente	339	374	408	389	465	675	18
a	45	387	50	401	465	675	18
la	54	387	62	401	465	675	18
Provincia	66	387	106	401	465	675	18
de	111	387	121	401	465	675	18
Buenos	125	387	157	401	465	675	18
Aires.	161	387	186	401	465	675	18
Tras	190	387	208	401	465	675	18
duros	212	387	236	401	465	675	18
debates	240	387	272	401	465	675	18
se	277	387	285	401	465	675	18
formó	289	387	316	401	465	675	18
una	320	387	336	401	465	675	18
coalición	341	387	380	401	465	675	18
inter-	384	387	408	401	465	675	18
partidaria	45	399	87	414	465	675	18
en	90	399	101	414	465	675	18
contra	103	399	131	414	465	675	18
de	134	399	144	414	465	675	18
Buenos	147	399	179	414	465	675	18
Aires	182	399	203	414	465	675	18
que	206	399	222	414	465	675	18
forzó,	225	399	250	414	465	675	18
en	253	399	263	414	465	675	18
la	266	399	273	414	465	675	18
Cámara	276	399	310	414	465	675	18
de	313	399	323	414	465	675	18
Diputados,	326	399	375	414	465	675	18
impor-	378	399	408	414	465	675	18
tantes	45	412	71	426	465	675	18
modificaciones	74	412	139	426	465	675	18
al	142	412	150	426	465	675	18
proyecto:	153	412	194	426	465	675	18
el	197	412	204	426	465	675	18
transporte	207	412	252	426	465	675	18
seguiría	255	412	288	426	465	675	18
exento	291	412	320	426	465	675	18
del	323	412	336	426	465	675	18
IVA;	340	412	360	426	465	675	18
se	363	412	372	426	465	675	18
eliminó	375	412	408	426	465	675	18
el	45	424	53	439	465	675	18
nuevo	56	424	82	439	465	675	18
impuesto	85	424	125	439	465	675	18
al	128	424	136	439	465	675	18
excedente	139	424	181	439	465	675	18
primario	184	424	222	439	465	675	18
de	225	424	235	439	465	675	18
las	238	424	249	439	465	675	18
empresas;	252	424	294	439	465	675	18
y	297	424	302	439	465	675	18
se	305	424	313	439	465	675	18
cambió	316	424	348	439	465	675	18
totalmente	351	424	398	439	465	675	18
el	401	424	408	439	465	675	18
mecanismo	45	437	95	451	465	675	18
de	98	437	108	451	465	675	18
distribución	111	437	164	451	465	675	18
de	167	437	177	451	465	675	18
la	180	437	187	451	465	675	18
recaudación.	190	437	245	451	465	675	18
Los	248	437	263	451	465	675	18
legisladores	266	437	316	451	465	675	18
sustituyeron	319	437	372	451	465	675	18
la	375	437	382	451	465	675	18
apro-	385	437	408	451	465	675	18
piación	45	449	77	464	465	675	18
del	81	449	94	464	465	675	18
20%	97	449	118	464	465	675	18
para	121	449	140	464	465	675	18
el	143	449	151	464	465	675	18
gobierno	154	449	193	464	465	675	18
nacional	196	449	233	464	465	675	18
en	236	449	247	464	465	675	18
la	250	449	257	464	465	675	18
recaudación	261	449	313	464	465	675	18
del	316	449	329	464	465	675	18
IVA	333	449	350	464	465	675	18
por	354	449	369	464	465	675	18
un	372	449	384	464	465	675	18
10%	387	449	408	464	465	675	18
para	45	462	64	476	465	675	18
financiar	67	462	105	476	465	675	18
programas	107	462	153	476	465	675	18
sociales	155	462	187	476	465	675	18
en	190	462	200	476	465	675	18
la	203	462	210	476	465	675	18
Provincia	213	462	254	476	465	675	18
de	256	462	266	476	465	675	18
Buenos	269	462	301	476	465	675	18
Aires,	304	462	328	476	465	675	18
2%	331	462	346	476	465	675	18
para	349	462	367	476	465	675	18
el	370	462	377	476	465	675	18
Fondo	380	462	408	476	465	675	18
de	45	474	56	489	465	675	18
Aportes	59	474	92	489	465	675	18
del	95	474	108	489	465	675	18
Tesoro	111	474	139	489	465	675	18
Nacional	142	474	182	489	465	675	18
(mediante	185	474	229	489	465	675	18
el	232	474	239	489	465	675	18
cual	242	474	260	489	465	675	18
el	263	474	270	489	465	675	18
Ministerio	273	474	318	489	465	675	18
del	321	474	334	489	465	675	18
Interior	337	474	371	489	465	675	18
financia	374	474	408	489	465	675	18
déficits	45	487	76	501	465	675	18
presupuestarios	78	487	145	501	465	675	18
provinciales)	147	487	202	501	465	675	18
y	205	487	210	501	465	675	18
otro	212	487	230	501	465	675	18
4%	232	487	247	501	465	675	18
para	250	487	268	501	465	675	18
distribuir	271	487	311	501	465	675	18
entre	313	487	335	501	465	675	18
todas	338	487	361	501	465	675	18
las	363	487	374	501	465	675	18
provin-	376	487	408	501	465	675	18
cias	45	499	61	514	465	675	18
excepto	64	499	97	514	465	675	18
Buenos	100	499	132	514	465	675	18
Aires	134	499	156	514	465	675	18
de	159	499	169	514	465	675	18
acuerdo	172	499	206	514	465	675	18
con	209	499	225	514	465	675	18
el	228	499	235	514	465	675	18
índice	238	499	264	514	465	675	18
de	267	499	277	514	465	675	18
pobreza.	280	499	317	514	465	675	18
El	81	512	91	526	465	675	18
3	94	512	100	526	465	675	18
de	104	512	114	526	465	675	18
Junio	118	512	141	526	465	675	18
de	145	512	155	526	465	675	18
1992,	159	512	184	526	465	675	18
el	188	512	195	526	465	675	18
presidente	199	512	244	526	465	675	18
Menem	247	512	281	526	465	675	18
respondió	285	512	328	526	465	675	18
al	332	512	339	526	465	675	18
desguace	343	512	381	526	465	675	18
de	385	512	395	526	465	675	18
su	399	512	408	526	465	675	18
proyecto	45	524	83	539	465	675	18
emitiendo	86	524	131	539	465	675	18
el	134	524	141	539	465	675	18
decreto	145	524	176	539	465	675	18
879/92,	180	524	214	539	465	675	18
que	218	524	234	539	465	675	18
cambió	237	524	269	539	465	675	18
las	272	524	283	539	465	675	18
reglas	287	524	311	539	465	675	18
para	314	524	333	539	465	675	18
distribuir	336	524	377	539	465	675	18
el	380	524	387	539	465	675	18
IVA	391	524	408	539	465	675	18
reintroduciendo	45	537	116	551	465	675	18
la	119	537	126	551	465	675	18
apropiación	129	537	181	551	465	675	18
del	184	537	197	551	465	675	18
20%	200	537	221	551	465	675	18
para	224	537	243	551	465	675	18
el	246	537	253	551	465	675	18
gobierno	256	537	295	551	465	675	18
nacional,	298	537	338	551	465	675	18
pero	341	537	360	551	465	675	18
no	364	537	375	551	465	675	18
lo	378	537	387	551	465	675	18
hizo	390	537	408	551	465	675	18
sustrayéndolo	45	549	105	564	465	675	18
del	107	549	120	564	465	675	18
10%	123	549	144	564	465	675	18
asignado	146	549	184	564	465	675	18
a	186	549	191	564	465	675	18
la	193	549	201	564	465	675	18
Provincia	203	549	244	564	465	675	18
de	246	549	256	564	465	675	18
Buenos	259	549	291	564	465	675	18
Aires,	293	549	318	564	465	675	18
ni	320	549	329	564	465	675	18
del	331	549	344	564	465	675	18
2%	347	549	362	564	465	675	18
del	364	549	377	564	465	675	18
Fondo	380	549	408	564	465	675	18
de	45	562	56	576	465	675	18
Aportes	58	562	92	576	465	675	18
del	94	562	107	576	465	675	18
Tesoro,	109	562	141	576	465	675	18
ni	143	562	152	576	465	675	18
del	154	562	167	576	465	675	18
4%	170	562	185	576	465	675	18
para	187	562	206	576	465	675	18
las	208	562	219	576	465	675	18
otras	222	562	243	576	465	675	18
provincias	245	562	289	576	465	675	18
que	292	562	308	576	465	675	18
los	310	562	322	576	465	675	18
legisladores	324	562	374	576	465	675	18
crearon	376	562	408	576	465	675	18
en	45	574	56	589	465	675	18
la	59	574	66	589	465	675	18
ley	69	574	81	589	465	675	18
24.073,	84	574	118	589	465	675	18
sino	121	574	139	589	465	675	18
tomándolo	141	574	189	589	465	675	18
del	192	574	205	589	465	675	18
84%	208	574	229	589	465	675	18
restante	232	574	265	589	465	675	18
de	268	574	278	589	465	675	18
los	281	574	293	589	465	675	18
ingresos	296	574	331	589	465	675	18
del	334	574	347	589	465	675	18
IVA.	350	574	370	589	465	675	18
Aun	373	574	391	589	465	675	18
así,	394	574	408	589	465	675	18
eso	45	587	59	601	465	675	18
implicaba	62	587	105	601	465	675	18
una	108	587	124	601	465	675	18
pérdida	128	587	161	601	465	675	18
para	164	587	183	601	465	675	18
los	186	587	198	601	465	675	18
gobiernos	201	587	244	601	465	675	18
provinciales	247	587	298	601	465	675	18
que	302	587	317	601	465	675	18
sumaban	321	587	360	601	465	675	18
el	363	587	370	601	465	675	18
11%	374	587	395	601	465	675	18
de	398	587	408	601	465	675	18
esos	45	599	63	614	465	675	18
ingresos,	67	599	104	614	465	675	18
por	108	599	123	614	465	675	18
lo	127	599	135	614	465	675	18
cual	139	599	157	614	465	675	18
el	161	599	168	614	465	675	18
impacto	172	599	208	614	465	675	18
del	211	599	224	614	465	675	18
decreto	228	599	260	614	465	675	18
en	264	599	275	614	465	675	18
las	278	599	289	614	465	675	18
relaciones	293	599	336	614	465	675	18
fiscales	340	599	369	614	465	675	18
intergu-	373	599	408	614	465	675	18
bernamentales	45	612	108	626	465	675	18
favorecía	111	612	149	626	465	675	18
claramente	152	612	200	626	465	675	18
al	203	612	210	626	465	675	18
gobierno	213	612	252	626	465	675	18
nacional	255	612	292	626	465	675	18
y	295	612	300	626	465	675	18
dañaba	303	612	334	626	465	675	18
a	337	612	341	626	465	675	18
las	344	612	355	626	465	675	18
administra-	358	612	408	626	465	675	18
Poder	93	44	115	55	465	675	19
de	118	44	126	55	465	675	19
decreto	130	44	156	55	465	675	19
presidencial	160	44	205	55	465	675	19
y	209	44	212	55	465	675	19
comportamiento	215	44	277	55	465	675	19
legislativo	281	44	319	55	465	675	19
en	323	44	331	55	465	675	19
Argentina	335	44	373	55	465	675	19
129	403	42	420	56	465	675	19
ciones	57	74	84	89	465	675	19
provinciales.	87	74	142	89	465	675	19
Sin	145	74	160	89	465	675	19
embargo,	163	74	204	89	465	675	19
el	208	74	215	89	465	675	19
mismo	219	74	249	89	465	675	19
decreto	252	74	284	89	465	675	19
879/92	288	74	320	89	465	675	19
ratificó	324	74	354	89	465	675	19
las	358	74	369	89	465	675	19
exenciones	373	74	420	89	465	675	19
al	57	87	64	101	465	675	19
IVA	68	87	85	101	465	675	19
para	89	87	108	101	465	675	19
el	111	87	119	101	465	675	19
transporte	122	87	167	101	465	675	19
alrededor	170	87	211	101	465	675	19
de	215	87	225	101	465	675	19
las	228	87	239	101	465	675	19
cuales	243	87	269	101	465	675	19
el	272	87	280	101	465	675	19
Congreso	283	87	325	101	465	675	19
había	329	87	352	101	465	675	19
peleado	356	87	389	101	465	675	19
con	393	87	409	101	465	675	19
el	412	87	420	101	465	675	19
presidente.	57	99	104	114	465	675	19
De	107	99	120	114	465	675	19
allí	123	99	136	114	465	675	19
que,	139	99	158	114	465	675	19
aunque	161	99	193	114	465	675	19
el	196	99	204	114	465	675	19
decreto	207	99	238	114	465	675	19
impuso	241	99	274	114	465	675	19
una	277	99	293	114	465	675	19
pérdida	296	99	329	114	465	675	19
neta	332	99	350	114	465	675	19
de	353	99	364	114	465	675	19
ingresos	367	99	402	114	465	675	19
por	405	99	420	114	465	675	19
IVA	57	112	74	126	465	675	19
a	77	112	82	126	465	675	19
las	84	112	95	126	465	675	19
provincias,	98	112	145	126	465	675	19
las	148	112	159	126	465	675	19
exenciones	162	112	208	126	465	675	19
del	211	112	224	126	465	675	19
IVA	227	112	245	126	465	675	19
al	247	112	255	126	465	675	19
transporte	258	112	302	126	465	675	19
reducirían	305	112	349	126	465	675	19
los	352	112	364	126	465	675	19
costos	366	112	393	126	465	675	19
de	396	112	406	126	465	675	19
las	409	112	420	126	465	675	19
actividades	57	124	104	139	465	675	19
económicas	108	124	159	139	465	675	19
locales,	163	124	194	139	465	675	19
y	198	124	203	139	465	675	19
así	207	124	218	139	465	675	19
estimularían	222	124	276	139	465	675	19
las	280	124	291	139	465	675	19
inversiones	295	124	343	139	465	675	19
y	347	124	352	139	465	675	19
eventualmente	356	124	420	139	465	675	19
aumentarían	57	137	112	151	465	675	19
los	116	137	128	151	465	675	19
ingresos	132	137	166	151	465	675	19
por	170	137	185	151	465	675	19
recaudación	189	137	242	151	465	675	19
provincial.	246	137	292	151	465	675	19
En	296	137	308	151	465	675	19
consecuencia,	312	137	372	151	465	675	19
aunque	376	137	408	151	465	675	19
el	412	137	420	151	465	675	19
decreto	57	149	89	164	465	675	19
879/92	91	149	123	164	465	675	19
chocaba	126	149	161	164	465	675	19
con	164	149	180	164	465	675	19
los	183	149	195	164	465	675	19
intereses	197	149	234	164	465	675	19
de	237	149	247	164	465	675	19
los	250	149	262	164	465	675	19
legisladores	265	149	314	164	465	675	19
en	317	149	327	164	465	675	19
la	330	149	337	164	465	675	19
conflictiva	340	149	385	164	465	675	19
dimen-	388	149	420	164	465	675	19
sión	57	162	75	176	465	675	19
fiscal	77	162	99	176	465	675	19
intergubernamental,	102	162	190	176	465	675	19
también	193	162	229	176	465	675	19
convergía	232	162	273	176	465	675	19
con	276	162	292	176	465	675	19
sus	295	162	308	176	465	675	19
intereses	311	162	347	176	465	675	19
en	350	162	361	176	465	675	19
la	363	162	371	176	465	675	19
dimensión	374	162	420	176	465	675	19
“alcance”	57	174	96	189	465	675	19
manteniendo	99	174	157	189	465	675	19
las	160	174	171	189	465	675	19
exenciones	174	174	221	189	465	675	19
del	224	174	237	189	465	675	19
IVA	240	174	258	189	465	675	19
al	261	174	268	189	465	675	19
sector	271	174	296	189	465	675	19
transporte.	299	174	347	189	465	675	19
Por	350	174	364	189	465	675	19
todo	368	174	388	189	465	675	19
ello,	391	174	409	189	465	675	19
el	412	174	419	189	465	675	19
silencio	57	187	89	201	465	675	19
fue	92	187	106	201	465	675	19
la	109	187	116	201	465	675	19
respuesta	119	187	158	201	465	675	19
del	161	187	174	201	465	675	19
Congreso	177	187	218	201	465	675	19
a	221	187	226	201	465	675	19
este	229	187	245	201	465	675	19
decreto.	248	187	282	201	465	675	19
6.	57	225	66	238	465	675	19
Conclusiones	68	225	130	238	465	675	19
Este	57	249	75	264	465	675	19
trabajo	79	249	109	264	465	675	19
ha	113	249	123	264	465	675	19
mostrado	127	249	168	264	465	675	19
que	172	249	187	264	465	675	19
los	191	249	203	264	465	675	19
legisladores	207	249	256	264	465	675	19
argentinos	260	249	305	264	465	675	19
responden	309	249	354	264	465	675	19
aprobando	357	249	404	264	465	675	19
tá-	408	249	420	264	465	675	19
citamente	57	262	99	276	465	675	19
los	103	262	115	276	465	675	19
decretos	118	262	154	276	465	675	19
de	157	262	168	276	465	675	19
los	171	262	183	276	465	675	19
presidentes	187	262	235	276	465	675	19
en	238	262	249	276	465	675	19
la	252	262	260	276	465	675	19
mayoría	263	262	298	276	465	675	19
de	302	262	312	276	465	675	19
los	316	262	327	276	465	675	19
casos	331	262	353	276	465	675	19
y	356	262	361	276	465	675	19
aún	365	262	381	276	465	675	19
en	385	262	395	276	465	675	19
áreas	399	262	420	276	465	675	19
de	57	274	67	289	465	675	19
política	70	274	102	289	465	675	19
pública	105	274	137	289	465	675	19
donde	140	274	167	289	465	675	19
tendrían	170	274	207	289	465	675	19
incentivos	210	274	254	289	465	675	19
para	257	274	275	289	465	675	19
rechazar	278	274	314	289	465	675	19
o	316	274	322	289	465	675	19
modificar	325	274	366	289	465	675	19
los	369	274	381	289	465	675	19
decretos	384	274	420	289	465	675	19
presidenciales.	57	287	119	301	465	675	19
Estos	122	287	145	301	465	675	19
patrones	148	287	185	301	465	675	19
sugieren	188	287	223	301	465	675	19
que	226	287	242	301	465	675	19
el	245	287	252	301	465	675	19
Congreso	255	287	297	301	465	675	19
argentino	300	287	341	301	465	675	19
delega	344	287	371	301	465	675	19
de	374	287	384	301	465	675	19
manera	387	287	420	301	465	675	19
ordinaria	57	299	96	314	465	675	19
autoridad	99	299	141	314	465	675	19
en	143	299	154	314	465	675	19
el	156	299	163	314	465	675	19
Ejecutivo	166	299	206	314	465	675	19
para	209	299	228	314	465	675	19
tomar	230	299	256	314	465	675	19
decisiones	259	299	302	314	465	675	19
en	305	299	315	314	465	675	19
cualquier	318	299	358	314	465	675	19
área	360	299	378	314	465	675	19
de	380	299	390	314	465	675	19
políti-	393	299	420	314	465	675	19
ca	57	312	66	326	465	675	19
pública.	69	312	103	326	465	675	19
El	106	312	116	326	465	675	19
uso	119	312	134	326	465	675	19
de	136	312	147	326	465	675	19
los	150	312	162	326	465	675	19
decretos	164	312	200	326	465	675	19
presidenciales	203	312	262	326	465	675	19
en	265	312	276	326	465	675	19
Argentina	279	312	322	326	465	675	19
no	325	312	336	326	465	675	19
sería,	339	312	361	326	465	675	19
entonces,	364	312	405	326	465	675	19
un	408	312	419	326	465	675	19
caso	57	324	75	339	465	675	19
de	77	324	87	339	465	675	19
usurpación	90	324	138	339	465	675	19
de	140	324	150	339	465	675	19
la	153	324	160	339	465	675	19
autoridad	162	324	205	339	465	675	19
legislativa	207	324	249	339	465	675	19
por	251	324	266	339	465	675	19
el	268	324	276	339	465	675	19
Ejecutivo	278	324	319	339	465	675	19
sino	321	324	339	339	465	675	19
uno	341	324	359	339	465	675	19
de	361	324	371	339	465	675	19
delegación	374	324	419	339	465	675	19
de	57	337	67	351	465	675	19
esa	70	337	82	351	465	675	19
autoridad	85	337	127	351	465	675	19
a	130	337	134	351	465	675	19
los	137	337	149	351	465	675	19
Presidentes.	151	337	202	351	465	675	19
El	205	337	214	351	465	675	19
estudio	217	337	248	351	465	675	19
del	251	337	264	351	465	675	19
impacto	267	337	302	351	465	675	19
del	305	337	318	351	465	675	19
poder	320	337	346	351	465	675	19
de	348	337	359	351	465	675	19
decreto	361	337	393	351	465	675	19
presi-	396	337	420	351	465	675	19
dencial	57	349	88	364	465	675	19
en	90	349	101	364	465	675	19
la	104	349	111	364	465	675	19
política	114	349	146	364	465	675	19
impositiva	149	349	194	364	465	675	19
entre	197	349	219	364	465	675	19
1983	222	349	245	364	465	675	19
y	248	349	253	364	465	675	19
1994	255	349	278	364	465	675	19
indica	281	349	307	364	465	675	19
que	310	349	326	364	465	675	19
esa	329	349	342	364	465	675	19
delegación	345	349	390	364	465	675	19
puede	393	349	420	364	465	675	19
explicarse	57	362	98	376	465	675	19
por	101	362	116	376	465	675	19
la	119	362	127	376	465	675	19
anticipación	129	362	183	376	465	675	19
presidencial	186	362	237	376	465	675	19
de	240	362	250	376	465	675	19
potenciales	253	362	301	376	465	675	19
conflictos	304	362	346	376	465	675	19
con	349	362	365	376	465	675	19
el	368	362	375	376	465	675	19
Congreso	378	362	420	376	465	675	19
a	57	374	61	389	465	675	19
través	64	374	89	389	465	675	19
de	92	374	102	389	465	675	19
la	105	374	112	389	465	675	19
convergencia	115	374	172	389	465	675	19
estratégica	175	374	220	389	465	675	19
en	223	374	233	389	465	675	19
los	236	374	248	389	465	675	19
contenidos	251	374	299	389	465	675	19
de	301	374	312	389	465	675	19
las	315	374	326	389	465	675	19
políticas.	329	374	367	389	465	675	19
Mientras	370	374	409	389	465	675	19
el	412	374	420	389	465	675	19
Ejecutivo	57	387	97	401	465	675	19
diseñe	100	387	128	401	465	675	19
sus	131	387	144	401	465	675	19
políticas	147	387	183	401	465	675	19
proponiendo	186	387	242	401	465	675	19
en	245	387	256	401	465	675	19
sus	258	387	272	401	465	675	19
decretos	275	387	310	401	465	675	19
contenidos	313	387	361	401	465	675	19
convergentes	364	387	420	401	465	675	19
con	57	399	73	414	465	675	19
los	76	399	88	414	465	675	19
producidos	92	399	140	414	465	675	19
por	144	399	159	414	465	675	19
los	163	399	175	414	465	675	19
legisladores	178	399	227	414	465	675	19
en	231	399	241	414	465	675	19
su	245	399	254	414	465	675	19
actividad	258	399	297	414	465	675	19
parlamentaria,	301	399	364	414	465	675	19
el	367	399	374	414	465	675	19
Congreso	378	399	420	414	465	675	19
aprobaría	57	412	98	426	465	675	19
tácitamente	101	412	152	426	465	675	19
los	155	412	167	426	465	675	19
decretos	171	412	206	426	465	675	19
y,	210	412	217	426	465	675	19
por	220	412	235	426	465	675	19
consiguiente,	239	412	296	426	465	675	19
delegaría	300	412	338	426	465	675	19
poder	341	412	367	426	465	675	19
de	370	412	380	426	465	675	19
decisión	384	412	420	426	465	675	19
en	57	424	67	439	465	675	19
esas	70	424	86	439	465	675	19
áreas	89	424	110	439	465	675	19
de	113	424	123	439	465	675	19
política	126	424	158	439	465	675	19
pública.	161	424	196	439	465	675	19
Estos	93	437	116	451	465	675	19
hallazgos	119	437	158	451	465	675	19
abren	161	437	186	451	465	675	19
al	189	437	196	451	465	675	19
menos	200	437	228	451	465	675	19
dos	232	437	246	451	465	675	19
líneas	250	437	274	451	465	675	19
de	278	437	288	451	465	675	19
investigación.	291	437	351	451	465	675	19
Por	354	437	369	451	465	675	19
un	372	437	384	451	465	675	19
lado,	387	437	409	451	465	675	19
el	412	437	420	451	465	675	19
estudio	57	449	88	464	465	675	19
comparativo	92	449	146	464	465	675	19
del	149	449	162	464	465	675	19
contenido	166	449	210	464	465	675	19
de	213	449	224	464	465	675	19
las	227	449	238	464	465	675	19
políticas	242	449	278	464	465	675	19
públicas	281	449	317	464	465	675	19
propuesto	320	449	364	464	465	675	19
en	367	449	378	464	465	675	19
decretos,	381	449	419	464	465	675	19
leyes	57	462	77	476	465	675	19
y	80	462	85	476	465	675	19
proyectos	88	462	129	476	465	675	19
de	132	462	142	476	465	675	19
ley	145	462	157	476	465	675	19
en	160	462	170	476	465	675	19
otras	173	462	194	476	465	675	19
áreas	197	462	218	476	465	675	19
de	221	462	231	476	465	675	19
política	234	462	266	476	465	675	19
pública:	269	462	304	476	465	675	19
tal	307	462	317	476	465	675	19
estudio	320	462	352	476	465	675	19
es	355	462	363	476	465	675	19
necesario	366	462	405	476	465	675	19
no	408	462	420	476	465	675	19
sólo	57	474	74	489	465	675	19
para	78	474	96	489	465	675	19
ampliar	100	474	133	489	465	675	19
la	137	474	145	489	465	675	19
cantidad	148	474	186	489	465	675	19
de	190	474	200	489	465	675	19
casos	204	474	225	489	465	675	19
y,	229	474	236	489	465	675	19
con	240	474	256	489	465	675	19
ello,	259	474	278	489	465	675	19
hacer	282	474	305	489	465	675	19
posible	308	474	339	489	465	675	19
una	343	474	359	489	465	675	19
investigación	363	474	420	489	465	675	19
estadística	57	487	101	501	465	675	19
de	104	487	114	501	465	675	19
mayor	117	487	144	501	465	675	19
alcance	147	487	179	501	465	675	19
y	182	487	187	501	465	675	19
validez,	189	487	222	501	465	675	19
sino	225	487	243	501	465	675	19
también	246	487	282	501	465	675	19
para	285	487	303	501	465	675	19
testear	306	487	334	501	465	675	19
la	337	487	344	501	465	675	19
pertinencia	347	487	396	501	465	675	19
de	399	487	409	501	465	675	19
la	412	487	420	501	465	675	19
hipótesis	57	499	95	514	465	675	19
de	97	499	107	514	465	675	19
la	110	499	117	514	465	675	19
convergencia	120	499	176	514	465	675	19
estratégica	178	499	223	514	465	675	19
en	226	499	236	514	465	675	19
otras	238	499	259	514	465	675	19
áreas	262	499	283	514	465	675	19
de	285	499	295	514	465	675	19
política	298	499	330	514	465	675	19
pública	332	499	364	514	465	675	19
que	367	499	383	514	465	675	19
la	385	499	392	514	465	675	19
teoría	395	499	419	514	465	675	19
de	57	512	67	526	465	675	19
la	71	512	78	526	465	675	19
delegación	82	512	128	526	465	675	19
presenta	132	512	168	526	465	675	19
como	172	512	196	526	465	675	19
menos	200	512	229	526	465	675	19
conflictivas	233	512	281	526	465	675	19
que	285	512	301	526	465	675	19
la	305	512	312	526	465	675	19
política	316	512	349	526	465	675	19
impositiva.	353	512	401	526	465	675	19
Por	405	512	420	526	465	675	19
otro	57	524	75	539	465	675	19
lado,	78	524	100	539	465	675	19
el	103	524	110	539	465	675	19
estudio	114	524	145	539	465	675	19
comparativo	148	524	203	539	465	675	19
del	206	524	219	539	465	675	19
contenido	222	524	266	539	465	675	19
de	270	524	280	539	465	675	19
las	283	524	294	539	465	675	19
políticas	298	524	334	539	465	675	19
públicas	337	524	373	539	465	675	19
propuesto	376	524	420	539	465	675	19
en	57	537	67	551	465	675	19
decretos,	71	537	109	551	465	675	19
leyes	113	537	133	551	465	675	19
y	137	537	142	551	465	675	19
proyectos	146	537	187	551	465	675	19
de	191	537	202	551	465	675	19
ley	205	537	218	551	465	675	19
en	222	537	232	551	465	675	19
todas	236	537	259	551	465	675	19
las	263	537	274	551	465	675	19
áreas	278	537	298	551	465	675	19
de	302	537	313	551	465	675	19
política	316	537	349	551	465	675	19
pública	353	537	385	551	465	675	19
antes	389	537	411	551	465	675	19
y	415	537	420	551	465	675	19
después	57	549	90	564	465	675	19
de	94	549	104	564	465	675	19
los	108	549	120	564	465	675	19
cambios	124	549	160	564	465	675	19
en	164	549	174	564	465	675	19
el	178	549	185	564	465	675	19
formato	189	549	224	564	465	675	19
institucional	228	549	282	564	465	675	19
de	286	549	296	564	465	675	19
los	300	549	312	564	465	675	19
decretos	316	549	352	564	465	675	19
legislativos:	355	549	405	564	465	675	19
tal	409	549	420	564	465	675	19
estudio	57	562	88	576	465	675	19
es	91	562	99	576	465	675	19
necesario	102	562	141	576	465	675	19
para	144	562	163	576	465	675	19
establecer	165	562	207	576	465	675	19
si	210	562	216	576	465	675	19
las	219	562	230	576	465	675	19
prohibiciones	233	562	292	576	465	675	19
temáticas	294	562	335	576	465	675	19
introducidas	338	562	392	576	465	675	19
por	395	562	410	576	465	675	19
la	412	562	420	576	465	675	19
reforma	57	574	91	589	465	675	19
constitucional	93	574	155	589	465	675	19
de	157	574	167	589	465	675	19
1994	170	574	192	589	465	675	19
y	195	574	200	589	465	675	19
las	202	574	213	589	465	675	19
restricciones	216	574	269	589	465	675	19
a	271	574	276	589	465	675	19
la	278	574	286	589	465	675	19
aprobación	288	574	337	589	465	675	19
tácita	339	574	363	589	465	675	19
introducidas	365	574	420	589	465	675	19
por	57	587	72	601	465	675	19
la	74	587	82	601	465	675	19
reglamentación	85	587	151	601	465	675	19
de	154	587	164	601	465	675	19
2006	167	587	190	601	465	675	19
tuvieron	193	587	229	601	465	675	19
algún	232	587	256	601	465	675	19
impacto	259	587	295	601	465	675	19
en	297	587	308	601	465	675	19
la	311	587	318	601	465	675	19
dinámica	321	587	361	601	465	675	19
sustantiva	364	587	407	601	465	675	19
de	409	587	420	601	465	675	19
las	57	599	68	614	465	675	19
políticas	71	599	107	614	465	675	19
públicas	109	599	145	614	465	675	19
diseñadas	148	599	189	614	465	675	19
y	192	599	197	614	465	675	19
tramitadas	200	599	245	614	465	675	19
por	248	599	263	614	465	675	19
el	266	599	273	614	465	675	19
Ejecutivo	276	599	317	614	465	675	19
y	320	599	324	614	465	675	19
el	327	599	335	614	465	675	19
Congreso.	337	599	382	614	465	675	19
130	45	42	62	56	465	675	20
Alejandro	157	44	195	55	465	675	20
Bonvecchi	198	44	236	55	465	675	20
y	240	44	243	55	465	675	20
Javier	247	44	269	55	465	675	20
Zelaznik	273	44	306	55	465	675	20
Bibliografía	45	75	100	88	465	675	20
Alvaredo,	45	99	78	110	465	675	20
J.,	80	99	88	110	465	675	20
Bonvecchi,	90	99	128	110	465	675	20
A.,	130	99	140	110	465	675	20
Calvo,	142	99	165	110	465	675	20
E.,	166	99	176	110	465	675	20
Castillo	178	99	205	110	465	675	20
Carrillo,	207	99	236	110	465	675	20
M.,	238	99	251	110	465	675	20
y	252	99	256	110	465	675	20
Gómez	258	99	283	110	465	675	20
Sabaini,	285	99	313	110	465	675	20
J.C.	315	99	329	110	465	675	20
(2013).	331	99	357	110	465	675	20
Measuring	359	99	395	110	465	675	20
the	397	99	408	110	465	675	20
political	68	109	96	120	465	675	20
economy	98	109	130	120	465	675	20
of	132	109	139	120	465	675	20
tax	141	109	151	120	465	675	20
lawmaking:	153	109	194	120	465	675	20
a	196	109	199	120	465	675	20
methodology	202	109	248	120	465	675	20
and	250	109	263	120	465	675	20
evidence	265	109	295	120	465	675	20
from	297	109	314	120	465	675	20
Argentina.	316	109	353	120	465	675	20
Inter-American	355	109	408	120	465	675	20
Development	68	119	115	130	465	675	20
Bank-Research	117	119	169	130	465	675	20
Department,	171	119	216	130	465	675	20
IDB	218	119	234	130	465	675	20
Working	236	119	266	130	465	675	20
Paper	269	119	288	130	465	675	20
Series	290	119	310	130	465	675	20
N°	312	119	322	130	465	675	20
IDB-WP-433.	324	119	374	130	465	675	20
Amorim	45	129	75	140	465	675	20
Neto,	77	129	97	140	465	675	20
O.	99	129	108	140	465	675	20
(2003).	110	129	136	140	465	675	20
The	138	129	151	140	465	675	20
presidential	153	129	193	140	465	675	20
calculus	195	129	223	140	465	675	20
executive	225	129	256	140	465	675	20
policy	258	129	279	140	465	675	20
making	281	129	307	140	465	675	20
and	309	129	322	140	465	675	20
cabinet	324	129	349	140	465	675	20
formation	351	129	386	140	465	675	20
in	388	129	395	140	465	675	20
the	397	129	408	140	465	675	20
Americas.	68	139	102	150	465	675	20
Comparative	104	139	147	150	465	675	20
Political	149	139	176	150	465	675	20
Studies,	178	139	204	150	465	675	20
39	206	139	215	150	465	675	20
(4),	218	139	230	150	465	675	20
415-440.	232	139	264	150	465	675	20
Amorim	45	149	75	160	465	675	20
Neto,	77	149	97	160	465	675	20
O.,	99	149	111	160	465	675	20
Cox,	113	149	130	160	465	675	20
G.,	132	149	144	160	465	675	20
y	146	149	150	160	465	675	20
McCubbins,	152	149	196	160	465	675	20
M.	198	149	209	160	465	675	20
(2003).	211	149	237	160	465	675	20
Agenda	239	149	265	160	465	675	20
power	268	149	289	160	465	675	20
in	291	149	298	160	465	675	20
Brazil´s	301	149	327	160	465	675	20
camara	329	149	354	160	465	675	20
dos	356	149	368	160	465	675	20
deputados,	370	149	408	160	465	675	20
1989-98.	68	159	100	170	465	675	20
World	102	159	122	170	465	675	20
Politics,	125	159	150	170	465	675	20
55	153	159	162	170	465	675	20
(4),	164	159	176	170	465	675	20
550-578.	179	159	211	170	465	675	20
Baron,	45	169	69	180	465	675	20
D.	72	169	82	180	465	675	20
P.	85	169	91	180	465	675	20
(1989).	95	169	121	180	465	675	20
A	124	169	130	180	465	675	20
non-cooperative	134	169	190	180	465	675	20
theory	194	169	216	180	465	675	20
of	220	169	227	180	465	675	20
legislative	231	169	264	180	465	675	20
coalitions.	268	169	303	180	465	675	20
American	307	169	339	180	465	675	20
Journal	343	169	367	180	465	675	20
of	371	169	377	180	465	675	20
Political	381	169	408	180	465	675	20
Science,	68	179	94	190	465	675	20
33	96	179	105	190	465	675	20
(4),	107	179	120	190	465	675	20
1048-1084.	122	179	163	190	465	675	20
Bonvecchi,	45	189	84	200	465	675	20
A.,	86	189	96	200	465	675	20
y	97	189	101	200	465	675	20
Mustapic,	103	189	138	200	465	675	20
A.	140	189	148	200	465	675	20
(2011).	149	189	175	200	465	675	20
El	177	189	185	200	465	675	20
secreto	186	189	210	200	465	675	20
eficiente	212	189	241	200	465	675	20
del	243	189	253	200	465	675	20
presidencialismo	255	189	312	200	465	675	20
argentino.	314	189	349	200	465	675	20
En	351	189	361	200	465	675	20
M.	363	189	374	200	465	675	20
Alcantara	375	189	408	200	465	675	20
Saez,	68	199	85	210	465	675	20
y,	87	199	92	210	465	675	20
M	94	199	102	210	465	675	20
Garcia	104	199	127	210	465	675	20
Montero.	129	199	162	210	465	675	20
(Eds.),	164	199	187	210	465	675	20
Algo	189	199	203	210	465	675	20
más	205	199	219	210	465	675	20
que	221	199	232	210	465	675	20
presidentes:	234	199	271	210	465	675	20
El	273	199	280	210	465	675	20
papel	282	199	300	210	465	675	20
del	302	199	311	210	465	675	20
Poder	313	199	332	210	465	675	20
Legislativo	334	199	369	210	465	675	20
en	371	199	379	210	465	675	20
América	381	199	408	210	465	675	20
Latina	68	209	90	220	465	675	20
(pp.	92	209	107	220	465	675	20
305-337).	109	209	144	220	465	675	20
Zaragoza:	146	209	180	220	465	675	20
Fundación	182	209	219	220	465	675	20
Manuel	221	209	248	220	465	675	20
Giménez	250	209	282	220	465	675	20
Abad.	284	209	304	220	465	675	20
Bonvecchi,	45	219	84	230	465	675	20
A.,	86	219	96	230	465	675	20
y	98	219	102	230	465	675	20
Lodola,	105	219	131	230	465	675	20
G.	133	219	142	230	465	675	20
(2011).	144	219	170	230	465	675	20
The	173	219	186	230	465	675	20
dual	188	219	203	230	465	675	20
logic	205	219	222	230	465	675	20
of	224	219	231	230	465	675	20
intergovernmental	233	219	297	230	465	675	20
transfers:	299	219	331	230	465	675	20
presidents,	333	219	370	230	465	675	20
governors,	372	219	408	230	465	675	20
and	68	229	81	240	465	675	20
the	83	229	94	240	465	675	20
politics	96	229	121	240	465	675	20
of	123	229	130	240	465	675	20
coalition-building	132	229	195	240	465	675	20
in	197	229	204	240	465	675	20
Argentina”.	206	229	246	240	465	675	20
Publius:	248	229	275	240	465	675	20
The	277	229	289	240	465	675	20
Journal	291	229	316	240	465	675	20
of	318	229	324	240	465	675	20
Federalism,	326	229	364	240	465	675	20
41	366	229	375	240	465	675	20
(2),	377	229	390	240	465	675	20
179-	392	229	408	240	465	675	20
206.	68	239	83	250	465	675	20
Carey,	45	249	67	260	465	675	20
J.,	69	249	77	260	465	675	20
y	79	249	83	260	465	675	20
Shugart,	85	249	114	260	465	675	20
M.	117	249	127	260	465	675	20
(1998a).	129	249	159	260	465	675	20
Calling	161	249	187	260	465	675	20
out	189	249	200	260	465	675	20
the	203	249	214	260	465	675	20
tanks	216	249	234	260	465	675	20
or	236	249	244	260	465	675	20
filling	246	249	266	260	465	675	20
out	268	249	280	260	465	675	20
the	282	249	293	260	465	675	20
forms?	295	249	318	260	465	675	20
En	320	249	330	260	465	675	20
J.	332	249	338	260	465	675	20
Carey	340	249	360	260	465	675	20
y	362	249	366	260	465	675	20
M.	369	249	379	260	465	675	20
Shugart	381	249	408	260	465	675	20
(Eds.),	68	259	91	270	465	675	20
Executive	93	259	124	270	465	675	20
Decree	126	259	148	270	465	675	20
Authority	151	259	182	270	465	675	20
(pp.1-29).	184	259	220	270	465	675	20
Cambridge:	222	259	263	270	465	675	20
Cambridge	266	259	305	270	465	675	20
University	307	259	343	270	465	675	20
Press.	345	259	364	270	465	675	20
_________.	45	269	88	280	465	675	20
(1998b).	91	269	122	280	465	675	20
Institutional	125	269	168	280	465	675	20
design	171	269	194	280	465	675	20
and	197	269	210	280	465	675	20
executive	213	269	245	280	465	675	20
decree.	248	269	272	280	465	675	20
En	275	269	285	280	465	675	20
J.	288	269	294	280	465	675	20
Carey,	297	269	319	280	465	675	20
y	322	269	326	280	465	675	20
M.	329	269	340	280	465	675	20
S.	343	269	349	280	465	675	20
Shugart.	353	269	382	280	465	675	20
(Eds.),	385	269	408	280	465	675	20
Executive	68	279	99	290	465	675	20
Decree	101	279	123	290	465	675	20
Authority	125	279	157	290	465	675	20
(pp.	159	279	173	290	465	675	20
274-298).	176	279	211	290	465	675	20
Cambridge:	213	279	254	290	465	675	20
Cambridge	256	279	295	290	465	675	20
University	297	279	333	290	465	675	20
Press.	335	279	355	290	465	675	20
Cox,	45	289	62	300	465	675	20
G.,	65	289	76	300	465	675	20
y	79	289	83	300	465	675	20
Morgenstern,	86	289	133	300	465	675	20
S.	136	289	143	300	465	675	20
(2001).	146	289	172	300	465	675	20
Legislaturas	175	289	216	300	465	675	20
reactivas	219	289	248	300	465	675	20
y	251	289	255	300	465	675	20
presidentes	258	289	296	300	465	675	20
pro-activos	299	289	338	300	465	675	20
en	341	289	349	300	465	675	20
América	352	289	381	300	465	675	20
Latina.	384	289	408	300	465	675	20
Desarrollo	68	299	102	310	465	675	20
Económico,	104	299	142	310	465	675	20
163,	144	299	160	310	465	675	20
373-393.	162	299	194	310	465	675	20
Eaton,	45	309	68	320	465	675	20
K.	72	309	80	320	465	675	20
(2002).	83	309	109	320	465	675	20
Fiscal	112	309	132	320	465	675	20
Policy	135	309	156	320	465	675	20
Making	159	309	186	320	465	675	20
in	189	309	196	320	465	675	20
the	199	309	210	320	465	675	20
Argentine	214	309	248	320	465	675	20
Legislature.	251	309	291	320	465	675	20
En	294	309	304	320	465	675	20
S.	307	309	314	320	465	675	20
Morgenstern	317	309	362	320	465	675	20
y	365	309	369	320	465	675	20
B.	378	309	386	320	465	675	20
Nacif	389	309	408	320	465	675	20
(Eds.),	68	319	91	330	465	675	20
Legislative	93	319	127	330	465	675	20
Politics	129	319	153	330	465	675	20
in	155	319	162	330	465	675	20
Latin	164	319	182	330	465	675	20
America	184	319	212	330	465	675	20
(pp.	214	319	228	330	465	675	20
287-314).	230	319	265	330	465	675	20
Cambridge,	267	319	308	330	465	675	20
Cambridge	310	319	349	330	465	675	20
University	351	319	387	330	465	675	20
Press.	389	319	408	330	465	675	20
Epstein,	45	329	74	340	465	675	20
D.,	75	329	87	340	465	675	20
y	89	329	93	340	465	675	20
O'Halloran,	95	329	137	340	465	675	20
S.	139	329	146	340	465	675	20
(1999).	148	329	174	340	465	675	20
Delegating	176	329	211	340	465	675	20
powers:	213	329	238	340	465	675	20
a	240	329	244	340	465	675	20
transaction	245	329	282	340	465	675	20
cost	284	329	296	340	465	675	20
politics	297	329	320	340	465	675	20
approach	322	329	352	340	465	675	20
to	354	329	361	340	465	675	20
policy	362	329	381	340	465	675	20
making	383	329	408	340	465	675	20
under	68	339	87	350	465	675	20
separate	89	339	115	350	465	675	20
powers.	118	339	142	350	465	675	20
Cambridge:	144	339	185	350	465	675	20
Cambridge	187	339	226	350	465	675	20
University	229	339	264	350	465	675	20
Press.	267	339	286	350	465	675	20
Ferreira	45	349	72	360	465	675	20
Rubio,	75	349	98	360	465	675	20
D.,	101	349	112	360	465	675	20
y	115	349	119	360	465	675	20
Goretti	122	349	147	360	465	675	20
M.	150	349	160	360	465	675	20
(1996).	163	349	189	360	465	675	20
Cuando	192	349	220	360	465	675	20
el	222	349	228	360	465	675	20
Presidente	231	349	266	360	465	675	20
gobierna	269	349	299	360	465	675	20
solo.	302	349	318	360	465	675	20
Menem	321	349	348	360	465	675	20
y	350	349	354	360	465	675	20
los	357	349	366	360	465	675	20
decretos	369	349	397	360	465	675	20
de	400	349	408	360	465	675	20
necesidad	68	359	101	370	465	675	20
y	103	359	107	370	465	675	20
urgencia	110	359	139	370	465	675	20
hasta	141	359	159	370	465	675	20
la	161	359	167	370	465	675	20
Reforma	169	359	199	370	465	675	20
Constitucional.	201	359	255	370	465	675	20
Desarrollo	258	359	291	370	465	675	20
Económico,	294	359	331	370	465	675	20
36	334	359	343	370	465	675	20
(141),	345	359	366	370	465	675	20
443-474.	369	359	401	370	465	675	20
García	45	369	68	380	465	675	20
Montero,	71	369	104	380	465	675	20
M.	107	369	117	380	465	675	20
(2009).	120	369	146	380	465	675	20
Presidentes	149	369	185	380	465	675	20
y	188	369	191	380	465	675	20
Parlamentos	194	369	234	380	465	675	20
¿quién	237	369	259	380	465	675	20
controla	262	369	289	380	465	675	20
la	291	369	298	380	465	675	20
actividad	301	369	332	380	465	675	20
legislativa	335	369	367	380	465	675	20
en	370	369	378	380	465	675	20
América	381	369	408	380	465	675	20
Latina?	68	379	93	390	465	675	20
Madrid:	95	379	124	390	465	675	20
Centro	126	379	150	390	465	675	20
de	153	379	161	390	465	675	20
Investigaciones	163	379	215	390	465	675	20
Sociológicas.	218	379	262	390	465	675	20
Gould,	45	389	70	400	465	675	20
A.,	72	389	82	400	465	675	20
y	85	389	89	400	465	675	20
Baker,	91	389	112	400	465	675	20
P.	115	389	120	400	465	675	20
(2002).	123	389	149	400	465	675	20
Democracy	151	389	191	400	465	675	20
and	193	389	206	400	465	675	20
taxation.	208	389	238	400	465	675	20
Annual	241	389	265	400	465	675	20
Review	268	389	291	400	465	675	20
of	293	389	299	400	465	675	20
Political	302	389	329	400	465	675	20
Science,	331	389	357	400	465	675	20
5,	359	389	366	400	465	675	20
87-110.	368	389	396	400	465	675	20
Howell,	45	399	73	410	465	675	20
W.	75	399	85	410	465	675	20
(2003).	87	399	113	410	465	675	20
Power	115	399	135	410	465	675	20
without	137	399	163	410	465	675	20
persuasion.	165	399	202	410	465	675	20
The	204	399	216	410	465	675	20
politics	218	399	241	410	465	675	20
of	243	399	249	410	465	675	20
direct	251	399	269	410	465	675	20
presidential	272	399	310	410	465	675	20
action.	312	399	334	410	465	675	20
Princeton:	336	399	372	410	465	675	20
Princeton	374	399	408	410	465	675	20
University	68	409	103	420	465	675	20
Press.	106	409	125	420	465	675	20
Moe,	45	419	64	430	465	675	20
T.,	66	419	76	430	465	675	20
y	79	419	83	430	465	675	20
Howell,	86	419	113	430	465	675	20
W.	117	419	126	430	465	675	20
(1999).	130	419	156	430	465	675	20
Unilateral	159	419	193	430	465	675	20
action	196	419	218	430	465	675	20
and	221	419	234	430	465	675	20
presidential	237	419	277	430	465	675	20
power:	280	419	304	430	465	675	20
A	307	419	313	430	465	675	20
theory,	316	419	340	430	465	675	20
Presidential	343	419	382	430	465	675	20
Studies	385	419	408	430	465	675	20
Quarterly,	68	429	102	440	465	675	20
29	104	429	113	440	465	675	20
(4),	115	429	128	440	465	675	20
850-872.	130	429	162	440	465	675	20
Negretto,	45	439	78	450	465	675	20
G.	81	439	90	450	465	675	20
(2002).	93	439	119	450	465	675	20
¿Gobierna	121	439	157	450	465	675	20
solo	160	439	174	450	465	675	20
el	176	439	182	450	465	675	20
presidente?	185	439	223	450	465	675	20
Poderes	226	439	252	450	465	675	20
de	255	439	263	450	465	675	20
decreto	266	439	291	450	465	675	20
y	294	439	297	450	465	675	20
diseño	300	439	323	450	465	675	20
institucional	325	439	369	450	465	675	20
en	371	439	379	450	465	675	20
Brasil	382	439	402	450	465	675	20
y	404	439	408	450	465	675	20
Argentina.	68	449	104	460	465	675	20
Desarrollo	107	449	140	460	465	675	20
Económico,	143	449	181	460	465	675	20
42	183	449	192	460	465	675	20
(167),	194	449	216	460	465	675	20
377-404.	218	449	250	460	465	675	20
Pereira,	45	459	71	470	465	675	20
C.,	73	459	84	470	465	675	20
Power,	86	459	109	470	465	675	20
T.,	111	459	120	470	465	675	20
y	123	459	127	470	465	675	20
Rennó,	129	459	154	470	465	675	20
L.	156	459	164	470	465	675	20
(2005).	166	459	192	470	465	675	20
“Under	194	459	220	470	465	675	20
what	222	459	239	470	465	675	20
conditions	242	459	278	470	465	675	20
do	281	459	289	470	465	675	20
presidents	292	459	327	470	465	675	20
resort	329	459	348	470	465	675	20
to	351	459	358	470	465	675	20
decree	360	459	382	470	465	675	20
power?	384	459	408	470	465	675	20
Theory	68	469	92	480	465	675	20
and	95	469	108	480	465	675	20
evidence	110	469	140	480	465	675	20
from	142	469	159	480	465	675	20
the	161	469	172	480	465	675	20
Brazilian	174	469	205	480	465	675	20
case”.	207	469	226	480	465	675	20
Journal	229	469	253	480	465	675	20
of	256	469	262	480	465	675	20
Politics,	264	469	290	480	465	675	20
67	292	469	301	480	465	675	20
(1),	303	469	316	480	465	675	20
178-200.	318	469	350	480	465	675	20
Persson,	45	479	74	490	465	675	20
T.,	75	479	85	490	465	675	20
y	87	479	91	490	465	675	20
Tabellini,	93	479	125	490	465	675	20
G.	128	479	137	490	465	675	20
(2000).	139	479	165	490	465	675	20
Political	167	479	194	490	465	675	20
economics:	197	479	231	490	465	675	20
explaining	234	479	268	490	465	675	20
economic	270	479	301	490	465	675	20
policy.	303	479	324	490	465	675	20
Cambridge:	326	479	367	490	465	675	20
MIT	370	479	387	490	465	675	20
Press.	389	479	408	490	465	675	20
Rodden,	45	489	75	500	465	675	20
J.	78	489	83	500	465	675	20
(2006).	86	489	112	500	465	675	20
Hamilton's	115	489	151	500	465	675	20
paradox:	153	489	182	500	465	675	20
the	185	489	195	500	465	675	20
promise	198	489	223	500	465	675	20
and	226	489	239	500	465	675	20
peril	241	489	256	500	465	675	20
of	259	489	265	500	465	675	20
fiscal	268	489	284	500	465	675	20
federalism.	287	489	322	500	465	675	20
Cambridge:	325	489	366	500	465	675	20
Cambridge	369	489	408	500	465	675	20
University	68	499	103	510	465	675	20
Press.	106	499	125	510	465	675	20
Shugart,	45	509	75	520	465	675	20
M.,	77	509	90	520	465	675	20
y	92	509	96	520	465	675	20
Carey,	98	509	120	520	465	675	20
J.	122	509	127	520	465	675	20
(1992).	130	509	156	520	465	675	20
Presidents	158	509	190	520	465	675	20
and	193	509	205	520	465	675	20
assemblies.	208	509	243	520	465	675	20
Cambridge:	245	509	286	520	465	675	20
Cambridge	288	509	327	520	465	675	20
University	330	509	365	520	465	675	20
Press.	367	509	387	520	465	675	20
Tommasi,	45	519	80	530	465	675	20
M.,	82	519	95	530	465	675	20
Saiegh,	97	519	122	530	465	675	20
S.,	124	519	133	530	465	675	20
Sanguinetti,	135	519	177	530	465	675	20
P.,	179	519	187	530	465	675	20
Stein,	189	519	208	530	465	675	20
E.,	211	519	220	530	465	675	20
y	222	519	226	530	465	675	20
Cárdenas	228	519	261	530	465	675	20
M.	263	519	273	530	465	675	20
(2001).	275	519	301	530	465	675	20
Fiscal	304	519	323	530	465	675	20
federalism	325	519	360	530	465	675	20
in	362	519	369	530	465	675	20
Argentina:	372	519	408	530	465	675	20
policies,	68	529	96	540	465	675	20
politics,	98	529	125	540	465	675	20
and	128	529	141	540	465	675	20
institutional	143	529	185	540	465	675	20
reform”.	187	529	216	540	465	675	20
Economia,	219	529	254	540	465	675	20
1,	256	529	263	540	465	675	20
147–201.	265	529	299	540	465	675	20
Weingast,	45	539	79	550	465	675	20
B.,	81	539	91	550	465	675	20
Shepsle,	93	539	121	550	465	675	20
K.,	123	539	134	550	465	675	20
y	136	539	139	550	465	675	20
Johnsen,	141	539	171	550	465	675	20
C.	173	539	182	550	465	675	20
(1981).	184	539	210	550	465	675	20
The	212	539	225	550	465	675	20
political	227	539	255	550	465	675	20
economy	256	539	288	550	465	675	20
of	290	539	297	550	465	675	20
benefits	299	539	326	550	465	675	20
and	327	539	340	550	465	675	20
costs:	342	539	361	550	465	675	20
a	363	539	367	550	465	675	20
neoclassical	368	539	408	550	465	675	20
approach	68	551	100	563	465	675	20
to	102	551	109	563	465	675	20
distributive	111	551	151	563	465	675	20
politics.	153	551	180	563	465	675	20
Journal	183	551	207	563	465	675	20
of	209	551	216	563	465	675	20
Political	218	551	245	563	465	675	20
Economy,	247	551	279	563	465	675	20
89	281	551	290	563	465	675	20
(4),	293	551	305	563	465	675	20
642-664.	307	551	340	563	465	675	20
