Revista	92	44	119	55	465	675	1
Uruguaya	123	44	160	55	465	675	1
de	164	44	172	55	465	675	1
Ciencia	175	44	205	55	465	675	1
Política	208	44	238	55	465	675	1
-	241	44	244	55	465	675	1
Vol.	247	44	262	55	465	675	1
25	265	44	275	55	465	675	1
N°2	278	44	294	55	465	675	1
-	298	44	301	55	465	675	1
ICP	304	44	319	55	465	675	1
-	323	44	326	55	465	675	1
Montevideo	329	44	374	55	465	675	1
121	403	42	420	56	465	675	1
EL	57	75	70	88	465	675	1
CENTRO	73	75	119	88	465	675	1
PRESIDENCIAL	122	75	202	88	465	675	1
EN	205	75	220	88	465	675	1
URUGUAY:	223	75	278	88	465	675	1
2005-2015	281	75	331	88	465	675	1
*	331	75	334	83	465	675	1
The	57	99	72	114	465	675	1
Presidential	75	99	123	114	465	675	1
Center	126	99	154	114	465	675	1
in	157	99	166	114	465	675	1
Uruguay	168	99	205	114	465	675	1
2005-2015	208	99	257	114	465	675	1
Jorge	350	137	374	151	465	675	1
Lanzaro	377	137	414	151	465	675	1
**	414	137	420	146	465	675	1
Resumen:	57	177	93	187	465	675	1
Palabras	57	289	87	300	465	675	1
clave:	90	289	110	300	465	675	1
Presidencia,	112	289	153	300	465	675	1
cambios	155	289	184	300	465	675	1
institucionales,	186	289	238	300	465	675	1
centralización,	240	289	290	300	465	675	1
coordinación	293	289	338	300	465	675	1
Abstract:	57	327	89	337	465	675	1
Key	57	439	71	450	465	675	1
words:	73	439	97	450	465	675	1
Presidency,	100	439	138	450	465	675	1
institutional	140	439	183	450	465	675	1
changes,	185	439	214	450	465	675	1
centralization,	216	439	266	450	465	675	1
coordination	268	439	313	450	465	675	1
En	57	474	69	489	465	675	1
América	72	474	108	489	465	675	1
Latina	111	474	138	489	465	675	1
—en	141	474	163	489	465	675	1
algunos	165	474	199	489	465	675	1
países	201	474	226	489	465	675	1
más	229	474	246	489	465	675	1
que	249	474	264	489	465	675	1
en	267	474	277	489	465	675	1
otros—	280	474	313	489	465	675	1
se	316	474	324	489	465	675	1
registra	327	474	358	489	465	675	1
en	361	474	371	489	465	675	1
las	374	474	385	489	465	675	1
últimas	387	474	420	489	465	675	1
décadas	57	487	90	501	465	675	1
un	93	487	105	501	465	675	1
desarrollo	109	487	151	501	465	675	1
de	155	487	165	501	465	675	1
los	168	487	180	501	465	675	1
centros	184	487	215	501	465	675	1
presidenciales,	218	487	281	501	465	675	1
es	284	487	292	501	465	675	1
decir,	296	487	319	501	465	675	1
de	323	487	333	501	465	675	1
los	336	487	348	501	465	675	1
núcleos	352	487	384	501	465	675	1
institu-	388	487	420	501	465	675	1
cionales	57	499	91	514	465	675	1
que	94	499	110	514	465	675	1
apoyan	112	499	143	514	465	675	1
directamente	146	499	203	514	465	675	1
la	205	499	213	514	465	675	1
labor	215	499	237	514	465	675	1
de	240	499	250	514	465	675	1
la	253	499	260	514	465	675	1
jefatura	263	499	296	514	465	675	1
del	298	499	311	514	465	675	1
gobierno,	314	499	356	514	465	675	1
reforzando	358	499	405	514	465	675	1
los	408	499	420	514	465	675	1
recursos	57	512	92	526	465	675	1
de	95	512	105	526	465	675	1
poder,	108	512	135	526	465	675	1
los	138	512	150	526	465	675	1
canales	153	512	183	526	465	675	1
de	186	512	197	526	465	675	1
información	199	512	253	526	465	675	1
y	256	512	261	526	465	675	1
la	264	512	271	526	465	675	1
capacidad	274	512	317	526	465	675	1
de	320	512	330	526	465	675	1
liderazgo	333	512	372	526	465	675	1
del	375	512	388	526	465	675	1
vértice	391	512	420	526	465	675	1
del	57	524	70	539	465	675	1
Poder	73	524	98	539	465	675	1
Ejecutivo.	100	524	144	539	465	675	1
Mediante	92	537	134	551	465	675	1
arreglos	136	537	170	551	465	675	1
formales	172	537	209	551	465	675	1
e	211	537	216	551	465	675	1
informales,	218	537	267	551	465	675	1
este	269	537	285	551	465	675	1
desarrollo	287	537	330	551	465	675	1
tiende	332	537	359	551	465	675	1
líneas	362	537	386	551	465	675	1
de	388	537	399	551	465	675	1
cen-	401	537	420	551	465	675	1
tralización	57	549	102	564	465	675	1
y	105	549	110	564	465	675	1
coordinación	113	549	170	564	465	675	1
política	174	549	206	564	465	675	1
que	209	549	225	564	465	675	1
inciden	228	549	261	564	465	675	1
en	264	549	274	564	465	675	1
los	277	549	289	564	465	675	1
procesos	293	549	329	564	465	675	1
de	332	549	343	564	465	675	1
gobierno,	346	549	387	564	465	675	1
procu-	391	549	420	564	465	675	1
rando	57	562	82	576	465	675	1
avances	85	562	118	576	465	675	1
en	121	562	132	576	465	675	1
la	135	562	142	576	465	675	1
gestión	145	562	176	576	465	675	1
pública.	180	562	214	576	465	675	1
En	218	562	230	576	465	675	1
contrapartida,	233	562	295	576	465	675	1
ello	298	562	314	576	465	675	1
implica	317	562	349	576	465	675	1
nuevos	352	562	382	576	465	675	1
desafíos	386	562	419	576	465	675	1
*	57	594	60	602	465	675	1
Artículo	62	596	91	607	465	675	1
recibido	93	596	121	607	465	675	1
el	124	596	129	607	465	675	1
22/08/2015,	132	596	176	607	465	675	1
aceptado	178	596	209	607	465	675	1
el	211	596	217	607	465	675	1
26/10/2016.	219	596	263	607	465	675	1
**	57	609	64	616	465	675	1
Profesor	66	610	94	621	465	675	1
e	97	610	101	621	465	675	1
Investigador	104	610	146	621	465	675	1
del	150	610	160	621	465	675	1
Instituto	163	610	193	621	465	675	1
de	197	610	205	621	465	675	1
Ciencia	208	610	234	621	465	675	1
Política,	237	610	265	621	465	675	1
FCS,	269	610	286	621	465	675	1
Universidad	290	610	331	621	465	675	1
de	335	610	343	621	465	675	1
la	346	610	352	621	465	675	1
República.	355	610	392	621	465	675	1
Correo	395	610	420	621	465	675	1
electrónico:	57	621	97	632	465	675	1
jorge.lanzaro@gmail.com	99	621	187	632	465	675	1
122	45	42	62	56	465	675	2
Jorge	205	44	224	55	465	675	2
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	2
para	45	74	64	89	465	675	2
el	68	74	75	89	465	675	2
equilibrio	79	74	121	89	465	675	2
de	125	74	135	89	465	675	2
poderes,	139	74	175	89	465	675	2
especialmente	179	74	239	89	465	675	2
respecto	243	74	279	89	465	675	2
al	283	74	290	89	465	675	2
control	294	74	325	89	465	675	2
democrático	329	74	383	89	465	675	2
de	387	74	397	89	465	675	2
la	401	74	408	89	465	675	2
autoridad	45	87	87	101	465	675	2
presidencial	90	87	142	101	465	675	2
y	144	87	149	101	465	675	2
al	152	87	160	101	465	675	2
vínculo	162	87	195	101	465	675	2
con	197	87	213	101	465	675	2
el	216	87	223	101	465	675	2
Parlamento.	226	87	279	101	465	675	2
Con	81	99	100	114	465	675	2
estas	103	99	123	114	465	675	2
experiencias	127	99	179	114	465	675	2
—que	182	99	209	114	465	675	2
florecen	213	99	247	114	465	675	2
en	250	99	261	114	465	675	2
la	264	99	271	114	465	675	2
nueva	275	99	300	114	465	675	2
etapa	304	99	326	114	465	675	2
democrática,	330	99	386	114	465	675	2
pero	389	99	408	114	465	675	2
en	45	112	56	126	465	675	2
algún	59	112	83	126	465	675	2
caso	87	112	105	126	465	675	2
se	108	112	116	126	465	675	2
remontan	120	112	162	126	465	675	2
a	166	112	170	126	465	675	2
los	174	112	186	126	465	675	2
regímenes	189	112	233	126	465	675	2
autoritarios	236	112	286	126	465	675	2
y	289	112	294	126	465	675	2
a	298	112	302	126	465	675	2
períodos	306	112	343	126	465	675	2
precedentes—	346	112	408	126	465	675	2
América	45	124	82	139	465	675	2
Latina	85	124	112	139	465	675	2
se	116	124	124	139	465	675	2
arrima	127	124	155	139	465	675	2
a	159	124	163	139	465	675	2
una	166	124	183	139	465	675	2
evolución	186	124	228	139	465	675	2
que	231	124	247	139	465	675	2
tiene	250	124	272	139	465	675	2
su	275	124	284	139	465	675	2
exponente	288	124	332	139	465	675	2
mayor	336	124	363	139	465	675	2
en	367	124	377	139	465	675	2
la	380	124	388	139	465	675	2
pre-	391	124	408	139	465	675	2
sidencia	45	137	80	151	465	675	2
de	84	137	94	151	465	675	2
EEUU	98	137	128	151	465	675	2
—el	132	137	150	151	465	675	2
leading	154	137	184	151	465	675	2
case	188	137	204	151	465	675	2
en	208	137	218	151	465	675	2
esta	222	137	238	151	465	675	2
materia—	242	137	286	151	465	675	2
y	289	137	294	151	465	675	2
se	298	137	306	151	465	675	2
manifiesta	310	137	354	151	465	675	2
también	358	137	394	151	465	675	2
en	398	137	408	151	465	675	2
Europa,	45	149	80	164	465	675	2
merced	82	149	114	164	465	675	2
a	116	149	121	164	465	675	2
la	123	149	131	164	465	675	2
expansión	133	149	177	164	465	675	2
de	179	149	189	164	465	675	2
los	192	149	204	164	465	675	2
centros	206	149	237	164	465	675	2
de	240	149	250	164	465	675	2
gobierno	252	149	291	164	465	675	2
en	293	149	304	164	465	675	2
sistemas	306	149	341	164	465	675	2
parlamentarios	344	149	408	164	465	675	2
y	45	162	50	176	465	675	2
semipresidenciales.	53	162	135	176	465	675	2
En	81	174	93	189	465	675	2
Uruguay	97	174	135	189	465	675	2
esta	138	174	154	189	465	675	2
tendencia	158	174	200	189	465	675	2
se	203	174	211	189	465	675	2
abre	215	174	233	189	465	675	2
paso	237	174	256	189	465	675	2
en	260	174	270	189	465	675	2
forma	273	174	299	189	465	675	2
moderada	303	174	346	189	465	675	2
y	350	174	355	189	465	675	2
más	358	174	375	189	465	675	2
recien-	379	174	408	189	465	675	2
te.	45	187	56	201	465	675	2
Históricamente,	64	187	134	201	465	675	2
la	138	187	146	201	465	675	2
presidencia	150	187	198	201	465	675	2
mantuvo	202	187	241	201	465	675	2
una	245	187	261	201	465	675	2
estructura	265	187	309	201	465	675	2
tradicional	313	187	359	201	465	675	2
y	363	187	368	201	465	675	2
acotada,	372	187	408	201	465	675	2
compuesta	45	199	92	214	465	675	2
por	95	199	110	214	465	675	2
los	112	199	124	214	465	675	2
órganos	127	199	161	214	465	675	2
previstos	164	199	201	214	465	675	2
en	204	199	215	214	465	675	2
la	217	199	225	214	465	675	2
Constitución	227	199	285	214	465	675	2
(Presidente,	288	199	339	214	465	675	2
Secretario,	341	199	387	214	465	675	2
Pro-	390	199	408	214	465	675	2
secretario).	45	212	93	226	465	675	2
Con	96	212	115	226	465	675	2
la	119	212	126	226	465	675	2
generación	130	212	177	226	465	675	2
de	180	212	191	226	465	675	2
instituciones	194	212	249	226	465	675	2
desarrollistas	253	212	308	226	465	675	2
de	311	212	321	226	465	675	2
los	325	212	337	226	465	675	2
1960,	340	212	366	226	465	675	2
se	369	212	377	226	465	675	2
agrega	381	212	408	226	465	675	2
la	45	224	53	239	465	675	2
Oficina	56	224	89	239	465	675	2
de	93	224	103	239	465	675	2
Planeamiento	107	224	166	239	465	675	2
y	170	224	175	239	465	675	2
Presupuesto	179	224	231	239	465	675	2
(OPP).	235	224	266	239	465	675	2
La	270	224	280	239	465	675	2
labor	284	224	306	239	465	675	2
del	310	224	323	239	465	675	2
Poder	327	224	352	239	465	675	2
Ejecutivo	356	224	396	239	465	675	2
se	400	224	408	239	465	675	2
ajustó	45	237	71	251	465	675	2
comúnmente	74	237	132	251	465	675	2
a	135	237	139	251	465	675	2
un	142	237	154	251	465	675	2
modelo	156	237	189	251	465	675	2
“ministerial”	192	237	247	251	465	675	2
—con	249	237	276	251	465	675	2
liderazgos	279	237	322	251	465	675	2
“delegativos”	325	237	380	251	465	675	2
o	383	237	388	251	465	675	2
“in-	391	237	408	251	465	675	2
tervencionistas”—	45	249	125	264	465	675	2
por	180	249	195	264	465	675	2
los	197	249	209	264	465	675	2
vínculos,	212	249	251	264	465	675	2
generalmente	253	249	312	264	465	675	2
radiales,	314	249	350	264	465	675	2
del	352	249	365	264	465	675	2
presiden-	368	249	408	264	465	675	2
te	45	262	53	276	465	675	2
y	56	262	61	276	465	675	2
sus	64	262	77	276	465	675	2
ministros,	80	262	123	276	465	675	2
con	126	262	142	276	465	675	2
la	145	262	152	276	465	675	2
mediación	155	262	200	276	465	675	2
de	203	262	213	276	465	675	2
la	216	262	224	276	465	675	2
Secretaría	226	262	268	276	465	675	2
de	271	262	281	276	465	675	2
la	284	262	291	276	465	675	2
Presidencia.	294	262	346	276	465	675	2
Sin	81	274	95	289	465	675	2
embargo,	99	274	140	289	465	675	2
desde	144	274	168	289	465	675	2
el	173	274	180	289	465	675	2
estreno	184	274	215	289	465	675	2
de	220	274	230	289	465	675	2
la	234	274	241	289	465	675	2
izquierda	246	274	286	289	465	675	2
en	290	274	300	289	465	675	2
el	305	274	312	289	465	675	2
gobierno	316	274	355	289	465	675	2
nacional	359	274	396	289	465	675	2
se	400	274	408	289	465	675	2
producen	45	287	87	301	465	675	2
innovaciones	91	287	147	301	465	675	2
relevantes.	151	287	196	301	465	675	2
Este	200	287	218	301	465	675	2
artículo	222	287	255	301	465	675	2
da	259	287	269	301	465	675	2
cuenta	273	287	302	301	465	675	2
de	306	287	316	301	465	675	2
los	320	287	332	301	465	675	2
principales	336	287	383	301	465	675	2
cam-	387	287	408	301	465	675	2
bios	45	299	63	314	465	675	2
registrados	66	299	112	314	465	675	2
desde	115	299	139	314	465	675	2
entonces	142	299	180	314	465	675	2
en	183	299	193	314	465	675	2
el	196	299	203	314	465	675	2
centro	206	299	234	314	465	675	2
presidencial	236	299	288	314	465	675	2
y	290	299	295	314	465	675	2
marca	298	299	324	314	465	675	2
diferencias	327	299	373	314	465	675	2
entre	376	299	398	314	465	675	2
el	401	299	408	314	465	675	2
mandato	45	312	84	326	465	675	2
inicial	87	312	113	326	465	675	2
de	116	312	126	326	465	675	2
Tabaré	129	312	158	326	465	675	2
Vázquez	161	312	196	326	465	675	2
(2005-2010)	199	312	255	326	465	675	2
y	258	312	263	326	465	675	2
el	266	312	273	326	465	675	2
de	276	312	286	326	465	675	2
José	289	312	306	326	465	675	2
Mujica	309	312	339	326	465	675	2
(2010-2015).	342	312	401	326	465	675	2
Abordando	81	324	130	339	465	675	2
un	133	324	145	339	465	675	2
objeto	148	324	176	339	465	675	2
de	179	324	189	339	465	675	2
análisis	192	324	223	339	465	675	2
inédito	227	324	258	339	465	675	2
en	261	324	271	339	465	675	2
Uruguay	275	324	313	339	465	675	2
y	316	324	321	339	465	675	2
apoyado	324	324	361	339	465	675	2
en	364	324	374	339	465	675	2
dos	378	324	392	339	465	675	2
in-	396	324	408	339	465	675	2
vestigaciones	45	337	101	351	465	675	2
originales	104	337	146	351	465	675	2
(Lanzaro	148	337	187	351	465	675	2
2013,	190	337	215	351	465	675	2
Lanzaro	218	337	253	351	465	675	2
y	255	337	260	351	465	675	2
Garcé	263	337	289	351	465	675	2
2015),	292	337	321	351	465	675	2
el	324	337	331	351	465	675	2
texto	334	337	355	351	465	675	2
describe	358	337	393	351	465	675	2
los	396	337	408	351	465	675	2
cambios	45	349	81	364	465	675	2
institucionales	84	349	146	364	465	675	2
en	149	349	160	364	465	675	2
la	163	349	170	364	465	675	2
Secretaría	173	349	215	364	465	675	2
de	217	349	228	364	465	675	2
la	231	349	238	364	465	675	2
Presidencia	241	349	290	364	465	675	2
y	292	349	297	364	465	675	2
OPP,	300	349	322	364	465	675	2
observando	325	349	375	364	465	675	2
asimis-	378	349	408	364	465	675	2
mo	45	362	60	376	465	675	2
las	63	362	74	376	465	675	2
pautas	78	362	106	376	465	675	2
de	109	362	120	376	465	675	2
actuación	123	362	165	376	465	675	2
del	168	362	181	376	465	675	2
presidente	185	362	230	376	465	675	2
y	233	362	238	376	465	675	2
sus	242	362	255	376	465	675	2
agentes	258	362	290	376	465	675	2
con	294	362	310	376	465	675	2
respecto	313	362	349	376	465	675	2
al	352	362	360	376	465	675	2
gabinete	363	362	400	376	465	675	2
y	403	362	408	376	465	675	2
al	45	374	53	389	465	675	2
Consejo	56	374	92	389	465	675	2
de	95	374	105	389	465	675	2
Ministros.	108	374	153	389	465	675	2
Partimos	156	374	194	389	465	675	2
del	198	374	211	389	465	675	2
postulado	214	374	256	389	465	675	2
de	260	374	270	389	465	675	2
que	273	374	289	389	465	675	2
las	292	374	303	389	465	675	2
variaciones	306	374	354	389	465	675	2
en	357	374	367	389	465	675	2
el	370	374	377	389	465	675	2
centro	381	374	408	389	465	675	2
presidencial	45	387	97	401	465	675	2
responden	101	387	146	401	465	675	2
primordialmente	150	387	223	401	465	675	2
a	227	387	232	401	465	675	2
la	236	387	243	401	465	675	2
relación	247	387	281	401	465	675	2
del	285	387	298	401	465	675	2
jefe	302	387	317	401	465	675	2
del	321	387	334	401	465	675	2
gobierno	338	387	377	401	465	675	2
con	381	387	397	401	465	675	2
el	401	387	408	401	465	675	2
partido	45	399	77	414	465	675	2
de	81	399	92	414	465	675	2
gobierno	96	399	134	414	465	675	2
y	139	399	144	414	465	675	2
el	148	399	155	414	465	675	2
sistema	159	399	191	414	465	675	2
de	195	399	205	414	465	675	2
partidos,	210	399	248	414	465	675	2
condicionada	252	399	310	414	465	675	2
por	315	399	329	414	465	675	2
la	334	399	341	414	465	675	2
representación	345	399	408	414	465	675	2
parlamentaria.	45	412	108	426	465	675	2
Hay	111	412	130	426	465	675	2
aquí	133	412	152	426	465	675	2
diferentes	155	412	197	426	465	675	2
estrategias	200	412	244	426	465	675	2
de	247	412	257	426	465	675	2
poder,	260	412	287	426	465	675	2
que	290	412	306	426	465	675	2
remiten	309	412	343	426	465	675	2
a	346	412	351	426	465	675	2
los	354	412	366	426	465	675	2
estilos	369	412	395	426	465	675	2
de	398	412	408	426	465	675	2
liderazgo	45	424	84	439	465	675	2
presidencial	87	424	139	439	465	675	2
y	142	424	146	439	465	675	2
a	149	424	154	439	465	675	2
modalidades	157	424	211	439	465	675	2
particulares	214	424	264	439	465	675	2
de	267	424	277	439	465	675	2
centralización	280	424	340	439	465	675	2
y	343	424	348	439	465	675	2
coordinación	351	424	408	439	465	675	2
política.	45	437	81	451	465	675	2
La	81	449	92	464	465	675	2
temática	95	449	132	464	465	675	2
de	135	449	146	464	465	675	2
los	149	449	161	464	465	675	2
centros	165	449	196	464	465	675	2
presidenciales	199	449	259	464	465	675	2
es	262	449	270	464	465	675	2
un	274	449	286	464	465	675	2
descubrimiento	289	449	357	464	465	675	2
reciente	360	449	394	464	465	675	2
en	398	449	408	464	465	675	2
los	45	462	57	476	465	675	2
estudios	61	462	96	476	465	675	2
de	99	462	109	476	465	675	2
América	113	462	149	476	465	675	2
Latina.	152	462	183	476	465	675	2
Por	186	462	201	476	465	675	2
obra	204	462	224	476	465	675	2
de	227	462	237	476	465	675	2
análisis	240	462	271	476	465	675	2
académicos	275	462	324	476	465	675	2
y	327	462	332	476	465	675	2
de	336	462	346	476	465	675	2
programas	349	462	395	476	465	675	2
de	398	462	408	476	465	675	2
organismos	45	474	95	489	465	675	2
internacionales	97	474	163	489	465	675	2
destinados	165	474	211	489	465	675	2
a	213	474	218	489	465	675	2
fortalecer	221	474	261	489	465	675	2
los	264	474	276	489	465	675	2
centros	278	474	309	489	465	675	2
de	312	474	322	489	465	675	2
gobierno,	325	474	366	489	465	675	2
asistimos	369	474	408	489	465	675	2
al	45	487	53	501	465	675	2
despegue	56	487	95	501	465	675	2
de	99	487	109	501	465	675	2
una	112	487	129	501	465	675	2
suerte	132	487	158	501	465	675	2
de	161	487	171	501	465	675	2
“presidenciología”,	174	487	255	501	465	675	2
novedosa	259	487	299	501	465	675	2
para	302	487	320	501	465	675	2
nuestra	324	487	355	501	465	675	2
región,	359	487	389	501	465	675	2
que	392	487	408	501	465	675	2
entronca	45	499	83	514	465	675	2
con	86	499	102	514	465	675	2
las	105	499	116	514	465	675	2
acumulaciones	118	499	182	514	465	675	2
producidas	185	499	233	514	465	675	2
en	235	499	246	514	465	675	2
otras	248	499	269	514	465	675	2
tierras.	272	499	301	514	465	675	2
En	304	499	316	514	465	675	2
primer	319	499	348	514	465	675	2
lugar,	351	499	375	514	465	675	2
con	378	499	394	514	465	675	2
los	396	499	408	514	465	675	2
presidential	45	512	93	526	465	675	2
studies	97	512	124	526	465	675	2
de	127	512	138	526	465	675	2
los	141	512	153	526	465	675	2
EEUU,	156	512	189	526	465	675	2
que	193	512	209	526	465	675	2
han	212	512	229	526	465	675	2
hecho	232	512	258	526	465	675	2
punta	262	512	287	526	465	675	2
desde	291	512	315	526	465	675	2
hace	318	512	338	526	465	675	2
tiempo,	341	512	375	526	465	675	2
consti-	379	512	408	526	465	675	2
tuyendo	45	524	81	539	465	675	2
una	84	524	101	539	465	675	2
fuente	104	524	131	539	465	675	2
de	134	524	145	539	465	675	2
referencia	148	524	190	539	465	675	2
obligada.	193	524	233	539	465	675	2
Pero	236	524	255	539	465	675	2
también	258	524	294	539	465	675	2
con	297	524	313	539	465	675	2
los	317	524	329	539	465	675	2
estudios	332	524	367	539	465	675	2
sobre	370	524	393	539	465	675	2
los	396	524	408	539	465	675	2
centros	45	537	77	551	465	675	2
de	79	537	90	551	465	675	2
gobierno	92	537	131	551	465	675	2
en	134	537	144	551	465	675	2
Europa,	147	537	182	551	465	675	2
en	185	537	195	551	465	675	2
regímenes	198	537	241	551	465	675	2
parlamentarios	244	537	309	551	465	675	2
y	311	537	316	551	465	675	2
semipresidenciales.	319	537	401	551	465	675	2
Se	81	549	91	564	465	675	2
ensancha	94	549	133	564	465	675	2
así	136	549	147	564	465	675	2
el	150	549	157	564	465	675	2
campo	160	549	189	564	465	675	2
de	192	549	202	564	465	675	2
la	205	549	213	564	465	675	2
Ciencia	215	549	249	564	465	675	2
Política,	252	549	287	564	465	675	2
con	289	549	305	564	465	675	2
empeños	308	549	347	564	465	675	2
que	350	549	366	564	465	675	2
permiten	369	549	408	564	465	675	2
ir	45	562	52	576	465	675	2
más	56	562	73	576	465	675	2
allá	77	562	91	576	465	675	2
de	95	562	105	576	465	675	2
los	109	562	121	576	465	675	2
sobre	160	562	183	576	465	675	2
la	186	562	194	576	465	675	2
democracia	198	562	247	576	465	675	2
presidencial	251	562	302	576	465	675	2
en	306	562	316	576	465	675	2
América	320	562	356	576	465	675	2
Latina	360	562	388	576	465	675	2
y	391	562	396	576	465	675	2
se	400	562	408	576	465	675	2
articulan	45	574	84	589	465	675	2
con	87	574	103	589	465	675	2
el	106	574	114	589	465	675	2
progreso	117	574	154	589	465	675	2
de	158	574	168	589	465	675	2
las	171	574	182	589	465	675	2
investigaciones	186	574	251	589	465	675	2
acerca	254	574	280	589	465	675	2
del	284	574	297	589	465	675	2
Poder	300	574	325	589	465	675	2
Ejecutivo,	329	574	372	589	465	675	2
las	376	574	387	589	465	675	2
coa-	390	574	408	589	465	675	2
liciones	45	587	78	601	465	675	2
de	82	587	92	601	465	675	2
gobierno	95	587	134	601	465	675	2
y	138	587	143	601	465	675	2
los	146	587	158	601	465	675	2
gabinetes	162	587	202	601	465	675	2
ministeriales,	205	587	263	601	465	675	2
alimentándose	266	587	329	601	465	675	2
de	333	587	343	601	465	675	2
esos	346	587	364	601	465	675	2
avances	367	587	400	601	465	675	2
y	403	587	408	601	465	675	2
complementándolos.	45	599	137	614	465	675	2
El	142	44	150	55	465	675	3
centro	153	44	176	55	465	675	3
presidencial	180	44	225	55	465	675	3
en	229	44	237	55	465	675	3
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	3
2005-2015	280	44	324	55	465	675	3
123	403	42	420	56	465	675	3
1.	57	75	66	88	465	675	3
Poder	75	75	101	88	465	675	3
gubernamental	104	75	174	88	465	675	3
y	176	75	182	88	465	675	3
centro	184	75	214	88	465	675	3
presidencial	216	75	272	88	465	675	3
En	57	99	69	114	465	675	3
todos	72	99	96	114	465	675	3
los	99	99	111	114	465	675	3
regímenes	114	99	157	114	465	675	3
políticos	160	99	197	114	465	675	3
—parlamentarios,	200	99	279	114	465	675	3
presidenciales,	282	99	344	114	465	675	3
semipresidencia-	347	99	420	114	465	675	3
les—	57	112	79	126	465	675	3
los	82	112	94	126	465	675	3
aparatos	97	112	133	126	465	675	3
ejecutivos	136	112	178	126	465	675	3
han	181	112	197	126	465	675	3
ido	200	112	215	126	465	675	3
concentrando	218	112	277	126	465	675	3
atribuciones	280	112	334	126	465	675	3
y	337	112	341	126	465	675	3
se	344	112	353	126	465	675	3
constituyen	356	112	406	126	465	675	3
en	409	112	420	126	465	675	3
el	57	124	64	139	465	675	3
“poder	67	124	96	139	465	675	3
gubernamental”	99	124	169	139	465	675	3
mayor	172	124	199	139	465	675	3
(Duverger	202	124	247	139	465	675	3
1951).	250	124	279	139	465	675	3
Esta	282	124	300	139	465	675	3
es	303	124	311	139	465	675	3
una	314	124	330	139	465	675	3
tendencia	333	124	375	139	465	675	3
universal,	378	124	420	139	465	675	3
que	57	137	73	151	465	675	3
viene	76	137	98	151	465	675	3
por	101	137	116	151	465	675	3
lo	119	137	128	151	465	675	3
menos	131	137	159	151	465	675	3
de	162	137	172	151	465	675	3
los	176	137	187	151	465	675	3
años	191	137	210	151	465	675	3
1930,	213	137	239	151	465	675	3
por	242	137	257	151	465	675	3
obra	260	137	279	151	465	675	3
de	282	137	293	151	465	675	3
las	296	137	307	151	465	675	3
normativas	310	137	358	151	465	675	3
jurídicas	361	137	397	151	465	675	3
y	400	137	405	151	465	675	3
las	408	137	420	151	465	675	3
reformas	57	149	94	164	465	675	3
constitucionales,	98	149	171	164	465	675	3
pero	175	149	194	164	465	675	3
también	198	149	234	164	465	675	3
por	238	149	253	164	465	675	3
los	257	149	269	164	465	675	3
cambios	273	149	309	164	465	675	3
en	313	149	323	164	465	675	3
los	327	149	339	164	465	675	3
modelos	343	149	379	164	465	675	3
de	383	149	394	164	465	675	3
desa-	398	149	420	164	465	675	3
rrollo	57	162	81	176	465	675	3
y	84	162	89	176	465	675	3
la	92	162	99	176	465	675	3
estructura	102	162	145	176	465	675	3
del	148	162	161	176	465	675	3
estado,	164	162	194	176	465	675	3
el	197	162	205	176	465	675	3
gobierno	208	162	246	176	465	675	3
político	249	162	283	176	465	675	3
y	286	162	291	176	465	675	3
los	293	162	305	176	465	675	3
sistemas	308	162	344	176	465	675	3
de	347	162	357	176	465	675	3
partidos.	360	162	398	176	465	675	3
Hay	401	162	420	176	465	675	3
aquí	57	174	76	189	465	675	3
una	79	174	95	189	465	675	3
acumulación	98	174	154	189	465	675	3
de	157	174	168	189	465	675	3
recursos	171	174	206	189	465	675	3
—saberes	209	174	251	189	465	675	3
y	254	174	259	189	465	675	3
poderes,	262	174	298	189	465	675	3
presupuestos,	301	174	360	189	465	675	3
elencos	363	174	394	189	465	675	3
espe-	398	174	420	189	465	675	3
cializados,	57	187	101	201	465	675	3
equipos—	104	187	149	201	465	675	3
que	152	187	168	201	465	675	3
atañen	170	187	199	201	465	675	3
a	202	187	207	201	465	675	3
los	210	187	222	201	465	675	3
órganos	225	187	259	201	465	675	3
ejecutivos	261	187	304	201	465	675	3
e	307	187	311	201	465	675	3
inciden	314	187	347	201	465	675	3
en	349	187	360	201	465	675	3
las	363	187	374	201	465	675	3
facultades	377	187	420	201	465	675	3
de	57	199	67	214	465	675	3
gestión	70	199	101	214	465	675	3
y	104	199	109	214	465	675	3
en	112	199	122	214	465	675	3
las	125	199	136	214	465	675	3
competencias	139	199	198	214	465	675	3
legislativas	201	199	247	214	465	675	3
de	250	199	260	214	465	675	3
la	263	199	270	214	465	675	3
jefatura	273	199	306	214	465	675	3
del	309	199	322	214	465	675	3
gobierno,	325	199	366	214	465	675	3
agudizando	369	199	420	214	465	675	3
el	57	212	64	226	465	675	3
desarrollo	67	212	110	226	465	675	3
desigual	113	212	148	226	465	675	3
de	152	212	162	226	465	675	3
los	169	212	181	226	465	675	3
poderes	184	212	217	226	465	675	3
del	221	212	234	226	465	675	3
estado	237	212	265	226	465	675	3
y	268	212	273	226	465	675	3
en	277	212	287	226	465	675	3
particular	290	212	332	226	465	675	3
la	336	212	343	226	465	675	3
asimetría	347	212	386	226	465	675	3
con	389	212	405	226	465	675	3
las	409	212	420	226	465	675	3
asambleas	57	224	99	239	465	675	3
parlamentarias.	102	224	169	239	465	675	3
Los	92	237	108	251	465	675	3
parlamentos	111	237	164	251	465	675	3
compiten	168	237	209	251	465	675	3
por	213	237	228	251	465	675	3
el	231	237	239	251	465	675	3
ejercicio	242	237	278	251	465	675	3
de	282	237	292	251	465	675	3
sus	295	237	309	251	465	675	3
funciones	312	237	354	251	465	675	3
en	358	237	368	251	465	675	3
pie	372	237	385	251	465	675	3
de	388	237	399	251	465	675	3
des-	402	237	420	251	465	675	3
igualdad,	57	249	97	264	465	675	3
operando	99	249	141	264	465	675	3
en	143	249	154	264	465	675	3
general	156	249	187	264	465	675	3
en	190	249	200	264	465	675	3
términos	203	249	242	264	465	675	3
más	244	249	261	264	465	675	3
“reactivos”	264	249	310	264	465	675	3
que	312	249	328	264	465	675	3
“proactivos”,	331	249	386	264	465	675	3
con	389	249	405	264	465	675	3
di-	407	249	420	264	465	675	3
ferentes	57	262	90	276	465	675	3
grados	93	262	121	276	465	675	3
de	124	262	134	276	465	675	3
autonomía	137	262	184	276	465	675	3
en	187	262	197	276	465	675	3
relación	200	262	234	276	465	675	3
a	237	262	242	276	465	675	3
los	245	262	256	276	465	675	3
liderazgos	259	262	302	276	465	675	3
partidarios,	305	262	354	276	465	675	3
al	357	262	364	276	465	675	3
Presidente	367	262	412	276	465	675	3
y	415	262	420	276	465	675	3
al	57	274	64	289	465	675	3
Poder	67	274	92	289	465	675	3
Ejecutivo	95	274	136	289	465	675	3
(Cox	139	274	160	289	465	675	3
y	163	274	168	289	465	675	3
Morgenstern	171	274	227	289	465	675	3
2002,	230	274	255	289	465	675	3
García	258	274	287	289	465	675	3
Montero	290	274	328	289	465	675	3
2009).	331	274	360	289	465	675	3
La	363	274	374	289	465	675	3
excepción	377	274	420	289	465	675	3
es	57	287	65	301	465	675	3
el	69	287	76	301	465	675	3
Congreso	80	287	121	301	465	675	3
de	125	287	135	301	465	675	3
los	139	287	151	301	465	675	3
EEUU	154	287	184	301	465	675	3
—una	188	287	216	301	465	675	3
legislatura	219	287	263	301	465	675	3
“altamente	267	287	314	301	465	675	3
transformativa”	317	287	384	301	465	675	3
(Polsby	388	287	420	301	465	675	3
1975:	57	299	82	314	465	675	3
296)—	85	299	117	314	465	675	3
que	121	299	137	314	465	675	3
no	140	299	151	314	465	675	3
sólo	155	299	172	314	465	675	3
tiene	176	299	197	314	465	675	3
facultades	200	299	243	314	465	675	3
constitucionales	246	299	316	314	465	675	3
en	319	299	330	314	465	675	3
materia	333	299	366	314	465	675	3
legislativa	369	299	411	314	465	675	3
y	415	299	419	314	465	675	3
para	57	312	75	326	465	675	3
controlar	79	312	118	326	465	675	3
al	122	312	129	326	465	675	3
Ejecutivo,	133	312	176	326	465	675	3
sino	180	312	198	326	465	675	3
que	201	312	217	326	465	675	3
ha	220	312	231	326	465	675	3
desarrollado	234	312	287	326	465	675	3
su	291	312	300	326	465	675	3
institucionalidad	303	312	377	326	465	675	3
interna	380	312	411	326	465	675	3
y	415	312	420	326	465	675	3
cuenta	57	324	85	339	465	675	3
con	89	324	105	339	465	675	3
recursos	108	324	143	339	465	675	3
de	147	324	157	339	465	675	3
poder,	160	324	188	339	465	675	3
capacidades	191	324	242	339	465	675	3
organizativas	246	324	302	339	465	675	3
e	305	324	310	339	465	675	3
incentivos	313	324	357	339	465	675	3
políticos	361	324	397	339	465	675	3
para	401	324	420	339	465	675	3
cumplir	57	337	91	351	465	675	3
efectivamente	94	337	154	351	465	675	3
estos	156	337	177	351	465	675	3
cometidos,	180	337	227	351	465	675	3
en	230	337	240	351	465	675	3
una	243	337	259	351	465	675	3
ecuación	262	337	300	351	465	675	3
“madisoniana”	303	337	366	351	465	675	3
consistente.	369	337	420	351	465	675	3
En	92	349	105	364	465	675	3
América	107	349	143	364	465	675	3
Latina,	146	349	177	364	465	675	3
las	179	349	190	364	465	675	3
reformas	193	349	231	364	465	675	3
constitucionales,	233	349	306	364	465	675	3
el	308	349	316	364	465	675	3
derrotero	318	349	359	364	465	675	3
de	361	349	371	364	465	675	3
las	374	349	385	364	465	675	3
institu-	388	349	420	364	465	675	3
ciones	57	362	84	376	465	675	3
públicas	87	362	122	376	465	675	3
y	125	362	130	376	465	675	3
las	133	362	144	376	465	675	3
prácticas	148	362	185	376	465	675	3
políticas	188	362	224	376	465	675	3
que	227	362	243	376	465	675	3
se	246	362	254	376	465	675	3
despliegan	258	362	303	376	465	675	3
a	306	362	310	376	465	675	3
partir	314	362	338	376	465	675	3
de	341	362	351	376	465	675	3
las	354	362	365	376	465	675	3
transiciones	368	362	419	376	465	675	3
democráticas	57	374	113	389	465	675	3
de	117	374	127	389	465	675	3
los	131	374	143	389	465	675	3
años	147	374	167	389	465	675	3
1980,	170	374	196	389	465	675	3
van	200	374	215	389	465	675	3
generalmente	219	374	277	389	465	675	3
en	281	374	291	389	465	675	3
ese	295	374	308	389	465	675	3
sentido	312	374	343	389	465	675	3
(Lanzaro	347	374	386	389	465	675	3
2012a,	389	374	419	389	465	675	3
Mainwaring	57	387	110	401	465	675	3
y	113	387	118	401	465	675	3
Shugart	120	387	154	401	465	675	3
1997),	157	387	186	401	465	675	3
acentuando	189	387	239	401	465	675	3
la	242	387	249	401	465	675	3
histórica	252	387	289	401	465	675	3
“predominancia	292	387	361	401	465	675	3
presidencial”	364	387	420	401	465	675	3
(Lambert	57	399	97	414	465	675	3
1964)	100	399	126	414	465	675	3
1	126	400	130	408	465	675	3
.	130	399	133	414	465	675	3
Este	92	412	110	426	465	675	3
fenómeno,	114	412	161	426	465	675	3
que	164	412	180	426	465	675	3
altera	184	412	207	426	465	675	3
las	211	412	222	426	465	675	3
coordenadas	226	412	280	426	465	675	3
del	283	412	296	426	465	675	3
principio	300	412	340	426	465	675	3
clásico	343	412	372	426	465	675	3
de	375	412	386	426	465	675	3
separa-	389	412	420	426	465	675	3
ción	57	424	76	439	465	675	3
de	78	424	88	439	465	675	3
poderes,	91	424	127	439	465	675	3
se	129	424	138	439	465	675	3
registra	140	424	172	439	465	675	3
también	174	424	210	439	465	675	3
en	212	424	223	439	465	675	3
la	225	424	233	439	465	675	3
Europa	235	424	267	439	465	675	3
posterior	270	424	308	439	465	675	3
a	311	424	315	439	465	675	3
la	318	424	325	439	465	675	3
segunda	328	424	363	439	465	675	3
guerra	365	424	393	439	465	675	3
mun-	395	424	420	439	465	675	3
dial:	57	437	76	451	465	675	3
en	78	437	89	451	465	675	3
nuevas	91	437	120	451	465	675	3
versiones	123	437	162	451	465	675	3
del	165	437	178	451	465	675	3
parlamentarismo	180	437	254	451	465	675	3
“racionalizado”	256	437	322	451	465	675	3
(Mirkine-Guetzevitch	325	437	420	451	465	675	3
1937,	57	449	82	464	465	675	3
Duverger	84	449	125	464	465	675	3
1980)	128	449	154	464	465	675	3
y	156	449	161	464	465	675	3
con	164	449	179	464	465	675	3
la	182	449	189	464	465	675	3
“presidencialización”	192	449	281	464	465	675	3
del	284	449	297	464	465	675	3
parlamentarismo	299	449	372	464	465	675	3
(Poguntke	375	449	420	464	465	675	3
y	57	462	62	476	465	675	3
Webb	64	462	90	476	465	675	3
2007).	93	462	122	476	465	675	3
1.1.	57	487	74	501	465	675	3
Instituciones	78	487	130	501	465	675	3
desarrollistas	133	487	185	501	465	675	3
En	57	512	69	526	465	675	3
esta	73	512	89	526	465	675	3
evolución	92	512	135	526	465	675	3
cuentan	138	512	173	526	465	675	3
las	176	512	187	526	465	675	3
entidades	191	512	232	526	465	675	3
de	235	512	246	526	465	675	3
planificación	249	512	305	526	465	675	3
establecidas	308	512	359	526	465	675	3
a	362	512	367	526	465	675	3
partir	371	512	395	526	465	675	3
de	398	512	409	526	465	675	3
la	412	512	419	526	465	675	3
crisis	57	524	78	539	465	675	3
de	81	524	91	539	465	675	3
1930	95	524	117	539	465	675	3
y	120	524	125	539	465	675	3
en	128	524	139	539	465	675	3
la	142	524	149	539	465	675	3
segunda	152	524	188	539	465	675	3
postguerra.	191	524	239	539	465	675	3
En	242	524	255	539	465	675	3
América	258	524	294	539	465	675	3
Latina,	297	524	328	539	465	675	3
obra	331	524	350	539	465	675	3
en	354	524	364	539	465	675	3
particular	367	524	409	539	465	675	3
la	412	524	420	539	465	675	3
generación	57	537	104	551	465	675	3
de	107	537	117	551	465	675	3
instituciones	121	537	176	551	465	675	3
desarrollistas	179	537	235	551	465	675	3
surgidas	238	537	273	551	465	675	3
en	277	537	287	551	465	675	3
los	290	537	302	551	465	675	3
1950	306	537	328	551	465	675	3
y	332	537	337	551	465	675	3
1960	340	537	363	551	465	675	3
al	366	537	374	551	465	675	3
influjo	377	537	406	551	465	675	3
de	409	537	420	551	465	675	3
CEPAL	57	549	90	564	465	675	3
y	93	549	98	564	465	675	3
la	101	549	108	564	465	675	3
Alianza	111	549	143	564	465	675	3
para	146	549	164	564	465	675	3
el	167	549	175	564	465	675	3
Progreso	177	549	215	564	465	675	3
(García	218	549	250	564	465	675	3
D'Acuña	253	549	292	564	465	675	3
1982).	295	549	324	564	465	675	3
Estas	92	562	114	576	465	675	3
instituciones	117	562	172	576	465	675	3
asumieron	175	562	220	576	465	675	3
cometidos	223	562	268	576	465	675	3
de	271	562	281	576	465	675	3
planeamiento	284	562	344	576	465	675	3
y	347	562	351	576	465	675	3
racionalización	354	562	420	576	465	675	3
administrativa,	57	574	122	589	465	675	3
coordinación	125	574	182	589	465	675	3
política	186	574	218	589	465	675	3
y	222	574	227	589	465	675	3
regulación	231	574	276	589	465	675	3
económica,	280	574	329	589	465	675	3
en	333	574	343	589	465	675	3
ancas	347	574	370	589	465	675	3
de	374	574	384	589	465	675	3
una	388	574	404	589	465	675	3
re-	408	574	420	589	465	675	3
1	57	599	61	610	465	675	3
Aunque	67	599	95	610	465	675	3
el	98	599	104	610	465	675	3
constitucionalismo	107	599	172	610	465	675	3
latinoamericano	175	599	231	610	465	675	3
tuvo	234	599	250	610	465	675	3
como	253	599	273	610	465	675	3
referencia	276	599	309	610	465	675	3
el	312	599	318	610	465	675	3
modelo	321	599	347	610	465	675	3
de	350	599	358	610	465	675	3
EEUU,	362	599	388	610	465	675	3
nuestros	391	599	420	610	465	675	3
regímenes	57	610	91	621	465	675	3
presidenciales	93	610	141	621	465	675	3
se	143	610	149	621	465	675	3
distinguen	151	610	188	621	465	675	3
del	190	610	200	621	465	675	3
arquetipo	202	610	236	621	465	675	3
americano	238	610	274	621	465	675	3
por	276	610	288	621	465	675	3
los	290	610	299	621	465	675	3
amplios	301	610	328	621	465	675	3
poderes	330	610	357	621	465	675	3
del	359	610	369	621	465	675	3
presidente,	371	610	409	621	465	675	3
en	411	610	420	621	465	675	3
particular	57	621	90	632	465	675	3
por	92	621	104	632	465	675	3
sus	107	621	117	632	465	675	3
facultades	119	621	153	632	465	675	3
legislativas	156	621	192	632	465	675	3
(Cheibub	194	621	227	632	465	675	3
et.	230	621	238	632	465	675	3
al	240	621	246	632	465	675	3
2011).	249	621	272	632	465	675	3
124	45	42	62	56	465	675	4
Jorge	205	44	224	55	465	675	4
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	4
conversión	45	74	92	89	465	675	4
del	95	74	109	89	465	675	4
keynesianismo	112	74	175	89	465	675	4
criollo,	178	74	209	89	465	675	4
que	212	74	228	89	465	675	4
tomó	231	74	254	89	465	675	4
como	257	74	282	89	465	675	4
referencia	285	74	327	89	465	675	4
las	330	74	341	89	465	675	4
prácticas	344	74	382	89	465	675	4
euro-	385	74	408	89	465	675	4
peas	45	87	64	101	465	675	4
y	68	87	73	101	465	675	4
en	76	87	87	101	465	675	4
particular	91	87	133	101	465	675	4
el	137	87	144	101	465	675	4
modelo	148	87	181	101	465	675	4
francés	185	87	215	101	465	675	4
de	219	87	229	101	465	675	4
planeamiento	233	87	292	101	465	675	4
democrático	296	87	350	101	465	675	4
“indicativo”,	354	87	408	101	465	675	4
contrapuesto	45	99	102	114	465	675	4
a	105	99	109	114	465	675	4
la	112	99	119	114	465	675	4
planificación	122	99	178	114	465	675	4
soviética.	181	99	220	114	465	675	4
En	81	112	93	126	465	675	4
las	97	112	108	126	465	675	4
décadas	111	112	144	126	465	675	4
siguientes	147	112	190	126	465	675	4
estas	193	112	213	126	465	675	4
instituciones	216	112	271	126	465	675	4
experimentaron	274	112	343	126	465	675	4
cambios	346	112	382	126	465	675	4
en	385	112	396	126	465	675	4
su	399	112	408	126	465	675	4
estructura,	45	124	91	139	465	675	4
en	96	124	106	139	465	675	4
sus	110	124	123	139	465	675	4
funciones	127	124	169	139	465	675	4
y	173	124	178	139	465	675	4
en	182	124	193	139	465	675	4
el	197	124	204	139	465	675	4
designio	208	124	244	139	465	675	4
ideológico	249	124	293	139	465	675	4
que	298	124	313	139	465	675	4
las	317	124	328	139	465	675	4
anima,	333	124	362	139	465	675	4
transitan-	366	124	408	139	465	675	4
do	45	137	57	151	465	675	4
desde	60	137	84	151	465	675	4
la	88	137	96	151	465	675	4
impronta	99	137	140	151	465	675	4
desarrollista	144	137	195	151	465	675	4
originaria	199	137	241	151	465	675	4
a	244	137	249	151	465	675	4
las	253	137	264	151	465	675	4
partituras	267	137	309	151	465	675	4
neo-liberales.	313	137	370	151	465	675	4
Con	378	137	397	151	465	675	4
la	401	137	408	151	465	675	4
instalación	45	149	92	164	465	675	4
de	95	149	106	164	465	675	4
los	109	149	121	164	465	675	4
gobiernos	124	149	167	164	465	675	4
de	170	149	180	164	465	675	4
izquierda	183	149	223	164	465	675	4
y	227	149	231	164	465	675	4
otros	235	149	257	164	465	675	4
giros	260	149	281	164	465	675	4
post-liberales,	284	149	344	164	465	675	4
surgen	347	149	376	164	465	675	4
nuevas	379	149	408	164	465	675	4
modalidades	45	162	100	176	465	675	4
de	103	162	113	176	465	675	4
activismo	116	162	157	176	465	675	4
estatal.	160	162	190	176	465	675	4
La	81	174	92	189	465	675	4
energía	95	174	126	189	465	675	4
de	129	174	139	189	465	675	4
los	143	174	154	189	465	675	4
organismos	158	174	207	189	465	675	4
de	210	174	220	189	465	675	4
planificación	224	174	279	189	465	675	4
—en	282	174	304	189	465	675	4
la	307	174	315	189	465	675	4
que	318	174	334	189	465	675	4
inciden	337	174	369	189	465	675	4
los	373	174	384	189	465	675	4
lega-	388	174	408	189	465	675	4
dos	45	187	60	201	465	675	4
históricos—	63	187	116	201	465	675	4
depende	118	187	154	201	465	675	4
de	157	187	167	201	465	675	4
esos	169	187	187	201	465	675	4
avatares	189	187	223	201	465	675	4
cíclicos,	225	187	259	201	465	675	4
así	261	187	272	201	465	675	4
como	275	187	299	201	465	675	4
del	301	187	314	201	465	675	4
poder	317	187	342	201	465	675	4
y	344	187	349	201	465	675	4
la	351	187	359	201	465	675	4
autonomía	361	187	408	201	465	675	4
relativa	45	199	77	214	465	675	4
de	79	199	89	214	465	675	4
sus	92	199	105	214	465	675	4
jerarquías:	108	199	152	214	465	675	4
en	155	199	165	214	465	675	4
relación	168	199	202	214	465	675	4
con	205	199	221	214	465	675	4
la	223	199	231	214	465	675	4
presidencia,	233	199	284	214	465	675	4
el	287	199	294	214	465	675	4
gobierno	297	199	336	214	465	675	4
y	338	199	343	214	465	675	4
los	346	199	358	214	465	675	4
ministerios	360	199	408	214	465	675	4
de	45	212	56	226	465	675	4
economía.	58	212	104	226	465	675	4
Los	81	224	96	239	465	675	4
centros	99	224	130	239	465	675	4
presidenciales	133	224	193	239	465	675	4
han	196	224	212	239	465	675	4
de	215	224	225	239	465	675	4
analizarse	228	224	269	239	465	675	4
en	272	224	283	239	465	675	4
su	285	224	295	239	465	675	4
relación	298	224	332	239	465	675	4
con	335	224	351	239	465	675	4
estas	354	224	374	239	465	675	4
institu-	376	224	408	239	465	675	4
ciones.	45	237	75	251	465	675	4
Sea	78	237	93	251	465	675	4
porque	96	237	126	251	465	675	4
forman	129	237	161	251	465	675	4
parte	164	237	187	251	465	675	4
de	190	237	200	251	465	675	4
ese	203	237	215	251	465	675	4
centro	218	237	246	251	465	675	4
o	249	237	255	251	465	675	4
porque	258	237	288	251	465	675	4
la	291	237	299	251	465	675	4
presidencia	302	237	350	251	465	675	4
asume	353	237	381	251	465	675	4
tareas	384	237	408	251	465	675	4
de	45	249	56	264	465	675	4
planeamiento	58	249	118	264	465	675	4
y	120	249	125	264	465	675	4
coordinación	128	249	185	264	465	675	4
política,	188	249	223	264	465	675	4
mediante	226	249	267	264	465	675	4
traspasos	269	249	308	264	465	675	4
de	311	249	321	264	465	675	4
competencias.	324	249	385	264	465	675	4
1.2.	45	274	62	289	465	675	4
Centros	67	274	98	289	465	675	4
presidenciales	101	274	156	289	465	675	4
La	45	299	56	314	465	675	4
tendencia	60	299	102	314	465	675	4
universal	105	299	144	314	465	675	4
a	148	299	152	314	465	675	4
la	156	299	163	314	465	675	4
concentración	167	299	228	314	465	675	4
de	232	299	242	314	465	675	4
atribuciones	246	299	299	314	465	675	4
en	302	299	313	314	465	675	4
el	316	299	324	314	465	675	4
Poder	327	299	352	314	465	675	4
Ejecutivo	356	299	397	314	465	675	4
se	400	299	408	314	465	675	4
pronuncia	45	312	90	326	465	675	4
en	93	312	104	326	465	675	4
las	107	312	118	326	465	675	4
últimas	122	312	154	326	465	675	4
décadas	157	312	191	326	465	675	4
merced	194	312	226	326	465	675	4
al	230	312	237	326	465	675	4
desarrollo	240	312	283	326	465	675	4
del	286	312	299	326	465	675	4
centro	303	312	331	326	465	675	4
presidencial	334	312	385	326	465	675	4
o	389	312	394	326	465	675	4
de	398	312	408	326	465	675	4
los	45	324	57	339	465	675	4
centros	60	324	91	339	465	675	4
de	94	324	104	339	465	675	4
gobierno:	107	324	149	339	465	675	4
entendiendo	152	324	206	339	465	675	4
por	209	324	224	339	465	675	4
tales	227	324	246	339	465	675	4
los	248	324	260	339	465	675	4
núcleos	263	324	296	339	465	675	4
de	299	324	309	339	465	675	4
distinto	312	324	345	339	465	675	4
tipo,	348	324	368	339	465	675	4
formales	371	324	408	339	465	675	4
o	45	337	51	351	465	675	4
informales,	54	337	103	351	465	675	4
que	106	337	122	351	465	675	4
respaldan	125	337	166	351	465	675	4
directamente	170	337	226	351	465	675	4
la	229	337	237	351	465	675	4
labor	240	337	262	351	465	675	4
del	266	337	279	351	465	675	4
jefe	282	337	297	351	465	675	4
del	300	337	313	351	465	675	4
gobierno,	317	337	358	351	465	675	4
reforzando	362	337	408	351	465	675	4
sus	45	349	58	364	465	675	4
recursos	61	349	96	364	465	675	4
de	98	349	109	364	465	675	4
poder,	111	349	138	364	465	675	4
los	141	349	153	364	465	675	4
flujos	155	349	179	364	465	675	4
de	181	349	192	364	465	675	4
información	194	349	248	364	465	675	4
y	250	349	255	364	465	675	4
comunicación,	257	349	322	364	465	675	4
la	324	349	332	364	465	675	4
coordinación	334	349	391	364	465	675	4
y	394	349	398	364	465	675	4
el	401	349	408	364	465	675	4
control,	45	362	80	376	465	675	4
asumiendo	82	362	130	376	465	675	4
incluso	133	362	164	376	465	675	4
tareas	167	362	191	376	465	675	4
de	194	362	204	376	465	675	4
gestión.	207	362	241	376	465	675	4
País	81	374	98	389	465	675	4
a	101	374	106	389	465	675	4
país,	109	374	129	389	465	675	4
el	132	374	140	389	465	675	4
desarrollo	143	374	186	389	465	675	4
de	189	374	199	389	465	675	4
los	203	374	215	389	465	675	4
centros	218	374	250	389	465	675	4
presidenciales	253	374	313	389	465	675	4
ha	316	374	327	389	465	675	4
sido	330	374	348	389	465	675	4
muy	351	374	371	389	465	675	4
diverso,	375	374	408	389	465	675	4
respondiendo	45	387	105	401	465	675	4
a	108	387	112	401	465	675	4
una	115	387	131	401	465	675	4
evolución	134	387	177	401	465	675	4
contingente,	180	387	234	401	465	675	4
que	237	387	253	401	465	675	4
atraviesa	256	387	293	401	465	675	4
distintas	296	387	332	401	465	675	4
etapas	335	387	362	401	465	675	4
históricas.	365	387	408	401	465	675	4
El	45	399	55	414	465	675	4
leading	58	399	88	414	465	675	4
case	91	399	107	414	465	675	4
es	110	399	118	414	465	675	4
el	121	399	129	414	465	675	4
de	132	399	142	414	465	675	4
EEUU,	145	399	178	414	465	675	4
que	181	399	197	414	465	675	4
tiene	200	399	222	414	465	675	4
un	225	399	237	414	465	675	4
recorrido	240	399	280	414	465	675	4
extenso,	283	399	318	414	465	675	4
desde	321	399	345	414	465	675	4
principios	348	399	392	414	465	675	4
del	395	399	408	414	465	675	4
siglo	45	412	65	426	465	675	4
XX,	68	412	86	426	465	675	4
pasando	89	412	124	426	465	675	4
por	127	412	142	426	465	675	4
transformaciones	145	412	220	426	465	675	4
fundamentales	223	412	286	426	465	675	4
en	289	412	300	426	465	675	4
los	303	412	315	426	465	675	4
períodos	318	412	355	426	465	675	4
de	358	412	368	426	465	675	4
Franklin	371	412	408	426	465	675	4
Roosevelt	45	424	87	439	465	675	4
y	90	424	95	439	465	675	4
Dwight	98	424	131	439	465	675	4
Eisenhower.	134	424	187	439	465	675	4
No	189	424	203	439	465	675	4
es	206	424	214	439	465	675	4
de	217	424	227	439	465	675	4
extrañar	230	424	266	439	465	675	4
que	268	424	284	439	465	675	4
así	287	424	298	439	465	675	4
sea,	301	424	317	439	465	675	4
puesto	320	424	348	439	465	675	4
que	351	424	367	439	465	675	4
—por	370	424	396	439	465	675	4
su	399	424	408	439	465	675	4
propio	45	437	74	451	465	675	4
diseño	77	437	105	451	465	675	4
y	108	437	113	451	465	675	4
a	116	437	121	451	465	675	4
raíz	123	437	139	451	465	675	4
de	142	437	152	451	465	675	4
la	155	437	162	451	465	675	4
voluntad	165	437	203	451	465	675	4
expresa	206	437	238	451	465	675	4
de	240	437	251	451	465	675	4
los	253	437	265	451	465	675	4
founding	268	437	305	451	465	675	4
fathers—	308	437	347	451	465	675	4
en	350	437	360	451	465	675	4
el	363	437	370	451	465	675	4
régimen	373	437	408	451	465	675	4
de	45	449	56	464	465	675	4
EEUU,	58	449	91	464	465	675	4
el	93	449	100	464	465	675	4
presidente	103	449	147	464	465	675	4
tiene	150	449	171	464	465	675	4
competencias	173	449	232	464	465	675	4
limitadas	234	449	274	464	465	675	4
y	276	449	281	464	465	675	4
“necesita	283	449	321	464	465	675	4
ayuda”	324	449	353	464	465	675	4
2	353	450	356	458	465	675	4
.	356	449	359	464	465	675	4
Ello	364	449	381	464	465	675	4
es	384	449	392	464	465	675	4
así,	394	449	408	464	465	675	4
en	45	462	56	476	465	675	4
virtud	59	462	86	476	465	675	4
de	90	462	100	476	465	675	4
los	103	462	115	476	465	675	4
parámetros	119	462	167	476	465	675	4
constitucionales,	171	462	243	476	465	675	4
los	247	462	259	476	465	675	4
checks	262	462	287	476	465	675	4
and	291	462	307	476	465	675	4
balances,	310	462	348	476	465	675	4
las	351	462	362	476	465	675	4
relaciones	366	462	408	476	465	675	4
con	45	474	61	489	465	675	4
el	64	474	71	489	465	675	4
Congreso	74	474	115	489	465	675	4
y	118	474	123	489	465	675	4
la	125	474	133	489	465	675	4
estructura	135	474	179	489	465	675	4
federal.	181	474	213	489	465	675	4
De	216	474	229	489	465	675	4
modo	231	474	257	489	465	675	4
que	260	474	275	489	465	675	4
los	278	474	290	489	465	675	4
jefes	293	474	311	489	465	675	4
del	314	474	327	489	465	675	4
gobierno	329	474	368	489	465	675	4
han	371	474	387	489	465	675	4
pro-	390	474	408	489	465	675	4
curado	45	487	75	501	465	675	4
mejorar	78	487	112	501	465	675	4
sus	115	487	129	501	465	675	4
recursos	132	487	167	501	465	675	4
de	170	487	180	501	465	675	4
poder,	183	487	211	501	465	675	4
formales	214	487	251	501	465	675	4
e	254	487	259	501	465	675	4
informales,	262	487	310	501	465	675	4
acudiendo	314	487	359	501	465	675	4
entre	362	487	384	501	465	675	4
otras	387	487	408	501	465	675	4
cosas	45	499	67	514	465	675	4
a	70	499	74	514	465	675	4
un	77	499	89	514	465	675	4
refuerzo	91	499	127	514	465	675	4
de	129	499	139	514	465	675	4
la	142	499	149	514	465	675	4
presidencia:	152	499	203	514	465	675	4
una	206	499	222	514	465	675	4
órbita	225	499	251	514	465	675	4
en	253	499	264	514	465	675	4
la	266	499	274	514	465	675	4
que	276	499	292	514	465	675	4
tienen	295	499	322	514	465	675	4
cierto	325	499	349	514	465	675	4
grado	352	499	377	514	465	675	4
de	379	499	390	514	465	675	4
dis-	392	499	408	514	465	675	4
crecionalidad	45	512	103	526	465	675	4
3	103	512	106	521	465	675	4
.	106	512	109	526	465	675	4
Consecuentemente,	113	512	199	526	465	675	4
la	202	512	209	526	465	675	4
abundante	213	512	259	526	465	675	4
literatura	262	512	302	526	465	675	4
sobre	305	512	328	526	465	675	4
la	331	512	338	526	465	675	4
Casa	342	512	362	526	465	675	4
Blanca,	366	512	398	526	465	675	4
el	401	512	408	526	465	675	4
Chief	45	524	68	539	465	675	4
of	71	524	78	539	465	675	4
Staff	81	524	100	539	465	675	4
y	103	524	108	539	465	675	4
la	111	524	118	539	465	675	4
Executive	121	524	161	539	465	675	4
Office	163	524	188	539	465	675	4
of	191	524	198	539	465	675	4
the	201	524	214	539	465	675	4
President,	217	524	257	539	465	675	4
constituye	260	524	305	539	465	675	4
una	307	524	324	539	465	675	4
referencia	327	524	369	539	465	675	4
obligada	371	524	408	539	465	675	4
en	45	537	56	551	465	675	4
este	59	537	75	551	465	675	4
campo	79	537	108	551	465	675	4
y	112	537	116	551	465	675	4
aporta	120	537	148	551	465	675	4
buenos	151	537	182	551	465	675	4
elementos	186	537	229	551	465	675	4
para	233	537	251	551	465	675	4
los	255	537	267	551	465	675	4
abordajes	270	537	311	551	465	675	4
sobre	314	537	337	551	465	675	4
América	341	537	377	551	465	675	4
Latina	381	537	408	551	465	675	4
(Bonvecchi	45	549	94	564	465	675	4
y	97	549	102	564	465	675	4
Scartascini	105	549	151	564	465	675	4
2014)	154	549	180	564	465	675	4
4	180	550	184	558	465	675	4
.	184	549	186	564	465	675	4
2	45	572	50	583	465	675	4
Según	55	572	76	583	465	675	4
el	78	572	84	583	465	675	4
Brownlow	86	572	120	583	465	675	4
Committee,	122	572	161	583	465	675	4
asesor	163	572	184	583	465	675	4
de	186	572	194	583	465	675	4
Roosevelt	197	572	230	583	465	675	4
para	232	572	247	583	465	675	4
la	249	572	255	583	465	675	4
reorganización	258	572	308	583	465	675	4
de	310	572	319	583	465	675	4
la	321	572	327	583	465	675	4
presidencia	329	572	368	583	465	675	4
en	370	572	378	583	465	675	4
los	381	572	390	583	465	675	4
años	393	572	408	583	465	675	4
1930,	45	583	66	594	465	675	4
paradójicamente,	68	583	128	594	465	675	4
en	130	583	139	594	465	675	4
la	141	583	147	594	465	675	4
cabecera	150	583	179	594	465	675	4
de	181	583	189	594	465	675	4
la	192	583	198	594	465	675	4
mayor	200	583	222	594	465	675	4
potencia	225	583	254	594	465	675	4
mundial,	257	583	288	594	465	675	4
para	291	583	306	594	465	675	4
implementar	308	583	353	594	465	675	4
su	356	583	363	594	465	675	4
agenda:	366	583	392	594	465	675	4
“the	395	583	408	594	465	675	4
President	45	594	75	605	465	675	4
needs	78	594	95	605	465	675	4
help”.	97	594	116	605	465	675	4
3	45	605	50	616	465	675	4
Morgenstern	55	605	100	616	465	675	4
et.	103	605	111	616	465	675	4
al	114	605	120	616	465	675	4
(2013:	122	605	146	616	465	675	4
37):	148	605	162	616	465	675	4
“presidents	165	605	200	616	465	675	4
with	203	605	218	616	465	675	4
weak	221	605	238	616	465	675	4
formal	241	605	263	616	465	675	4
powers	265	605	287	616	465	675	4
‘reinforce'	290	605	321	616	465	675	4
their	324	605	339	616	465	675	4
ability	342	605	363	616	465	675	4
to	366	605	372	616	465	675	4
impose	375	605	397	616	465	675	4
an	400	605	408	616	465	675	4
agenda	45	616	69	627	465	675	4
(scope),	71	616	95	627	465	675	4
as	97	616	104	627	465	675	4
well	106	616	119	627	465	675	4
as	122	616	128	627	465	675	4
their	130	616	146	627	465	675	4
ability	148	616	169	627	465	675	4
to	171	616	178	627	465	675	4
make	180	616	198	627	465	675	4
those	200	616	216	627	465	675	4
decisions	218	616	246	627	465	675	4
stick	249	616	263	627	465	675	4
(force)”.	265	616	292	627	465	675	4
4	45	627	50	638	465	675	4
La	57	627	66	638	465	675	4
Executive	69	627	100	638	465	675	4
Office	104	627	123	638	465	675	4
of	127	627	133	638	465	675	4
the	136	627	146	638	465	675	4
President	150	627	180	638	465	675	4
fue	184	627	194	638	465	675	4
creada	198	627	220	638	465	675	4
por	223	627	235	638	465	675	4
Roosevelt	239	627	272	638	465	675	4
en	276	627	284	638	465	675	4
los	287	627	297	638	465	675	4
1930,	300	627	321	638	465	675	4
como	324	627	344	638	465	675	4
engranaje	347	627	380	638	465	675	4
para	384	627	399	638	465	675	4
la	402	627	408	638	465	675	4
El	142	44	150	55	465	675	5
centro	153	44	176	55	465	675	5
presidencial	180	44	225	55	465	675	5
en	229	44	237	55	465	675	5
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	5
2005-2015	280	44	324	55	465	675	5
125	403	42	420	56	465	675	5
Los	92	74	108	89	465	675	5
centros	112	74	143	89	465	675	5
de	147	74	158	89	465	675	5
gobierno	162	74	201	89	465	675	5
existen	205	74	235	89	465	675	5
en	239	74	249	89	465	675	5
Europa,	254	74	288	89	465	675	5
en	293	74	303	89	465	675	5
regímenes	307	74	351	89	465	675	5
parlamentarios	355	74	420	89	465	675	5
y	57	87	62	101	465	675	5
semipresidenciales,	65	87	147	101	465	675	5
con	151	87	167	101	465	675	5
desarrollos	170	87	216	101	465	675	5
que	220	87	236	101	465	675	5
presentan	239	87	281	101	465	675	5
nuevos	284	87	314	101	465	675	5
empujes	318	87	354	101	465	675	5
en	357	87	368	101	465	675	5
décadas	371	87	404	101	465	675	5
re-	408	87	420	101	465	675	5
cientes	57	99	86	114	465	675	5
5	86	100	89	108	465	675	5
.	89	99	92	114	465	675	5
Las	95	99	109	114	465	675	5
distintas	112	99	149	114	465	675	5
modalidades	151	99	206	114	465	675	5
de	209	99	219	114	465	675	5
gestión	222	99	253	114	465	675	5
política	256	99	288	114	465	675	5
de	291	99	301	114	465	675	5
las	304	99	315	114	465	675	5
coaliciones	318	99	365	114	465	675	5
de	368	99	378	114	465	675	5
gobierno	381	99	420	114	465	675	5
y	57	112	62	126	465	675	5
los	65	112	77	126	465	675	5
gabinetes	81	112	121	126	465	675	5
ministeriales	124	112	179	126	465	675	5
inciden	182	112	214	126	465	675	5
mucho	218	112	248	126	465	675	5
en	252	112	262	126	465	675	5
estos	266	112	286	126	465	675	5
desarrollos.	290	112	339	126	465	675	5
A	342	112	349	126	465	675	5
eso	353	112	366	126	465	675	5
se	370	112	378	126	465	675	5
agrega	381	112	409	126	465	675	5
el	412	112	420	126	465	675	5
debilitamiento	57	124	120	139	465	675	5
de	123	124	133	139	465	675	5
los	136	124	148	139	465	675	5
gobiernos	150	124	193	139	465	675	5
nacionales	196	124	240	139	465	675	5
(“decentramiento”)	243	124	326	139	465	675	5
que	329	124	345	139	465	675	5
da	348	124	358	139	465	675	5
pie	361	124	374	139	465	675	5
a	376	124	381	139	465	675	5
medidas	383	124	419	139	465	675	5
destinadas	57	137	101	151	465	675	5
a	105	137	110	151	465	675	5
reforzar	113	137	146	151	465	675	5
el	150	137	157	151	465	675	5
centro	161	137	188	151	465	675	5
y	192	137	197	151	465	675	5
revitalizar	201	137	243	151	465	675	5
el	246	137	254	151	465	675	5
liderazgo	257	137	296	151	465	675	5
gubernamental	300	137	365	151	465	675	5
(Dahlström	369	137	420	151	465	675	5
et.	57	149	67	164	465	675	5
al	70	149	78	164	465	675	5
2011)	80	149	107	164	465	675	5
6	107	150	110	158	465	675	5
.	110	149	113	164	465	675	5
América	92	162	128	176	465	675	5
Latina	131	162	158	176	465	675	5
se	161	162	169	176	465	675	5
suma	172	162	194	176	465	675	5
a	197	162	202	176	465	675	5
esta	204	162	220	176	465	675	5
corriente	223	162	261	176	465	675	5
en	264	162	274	176	465	675	5
las	277	162	288	176	465	675	5
últimas	290	162	322	176	465	675	5
décadas,	325	162	361	176	465	675	5
especialmen-	364	162	420	176	465	675	5
te	57	174	65	189	465	675	5
en	68	174	78	189	465	675	5
la	82	174	89	189	465	675	5
fase	92	174	108	189	465	675	5
democrática	112	174	165	189	465	675	5
que	168	174	184	189	465	675	5
comienza	187	174	228	189	465	675	5
a	231	174	236	189	465	675	5
mediados	239	174	281	189	465	675	5
de	284	174	294	189	465	675	5
los	298	174	310	189	465	675	5
1980s,	313	174	342	189	465	675	5
aunque	345	174	377	189	465	675	5
en	381	174	391	189	465	675	5
países	395	174	420	189	465	675	5
como	57	187	81	201	465	675	5
Brasil	85	187	110	201	465	675	5
y	114	187	119	201	465	675	5
Chile	124	187	147	201	465	675	5
hay	152	187	167	201	465	675	5
antecedentes	171	187	227	201	465	675	5
en	231	187	241	201	465	675	5
los	246	187	258	201	465	675	5
regímenes	262	187	306	201	465	675	5
autoritarios	310	187	360	201	465	675	5
previos	364	187	395	201	465	675	5
o	399	187	405	201	465	675	5
en	409	187	420	201	465	675	5
períodos	57	199	94	214	465	675	5
más	97	199	114	214	465	675	5
remotos	117	199	152	214	465	675	5
7	152	200	155	208	465	675	5
.	155	199	158	214	465	675	5
El	92	212	101	226	465	675	5
desarrollo	104	212	147	226	465	675	5
de	149	212	160	226	465	675	5
los	163	212	174	226	465	675	5
centros	177	212	209	226	465	675	5
presidenciales	211	212	271	226	465	675	5
pasa	274	212	292	226	465	675	5
por	295	212	310	226	465	675	5
fórmulas	313	212	351	226	465	675	5
variadas,	354	212	391	226	465	675	5
inclu-	394	212	420	226	465	675	5
yendo	57	224	83	239	465	675	5
la	87	224	94	239	465	675	5
reorganización	98	224	162	239	465	675	5
de	165	224	176	239	465	675	5
las	179	224	190	239	465	675	5
oficinas	194	224	227	239	465	675	5
presidenciales	231	224	290	239	465	675	5
y	294	224	299	239	465	675	5
de	303	224	313	239	465	675	5
las	317	224	328	239	465	675	5
unidades	332	224	370	239	465	675	5
de	374	224	384	239	465	675	5
planifi-	388	224	420	239	465	675	5
cación	57	237	85	251	465	675	5
o	88	237	93	251	465	675	5
la	97	237	104	251	465	675	5
creación	107	237	143	251	465	675	5
de	146	237	157	251	465	675	5
nuevos	160	237	190	251	465	675	5
organismos	193	237	242	251	465	675	5
(Ministerio	246	237	295	251	465	675	5
de	298	237	308	251	465	675	5
la	312	237	319	251	465	675	5
Presidencia	322	237	371	251	465	675	5
en	374	237	384	251	465	675	5
Chile	388	237	411	251	465	675	5
y	415	237	420	251	465	675	5
otros	57	249	78	264	465	675	5
países,	82	249	110	264	465	675	5
Jefatura	113	249	147	264	465	675	5
de	150	249	161	264	465	675	5
Gabinete	164	249	204	264	465	675	5
en	207	249	218	264	465	675	5
Argentina,	221	249	267	264	465	675	5
Vicepresidencias	271	249	342	264	465	675	5
y	346	249	351	264	465	675	5
Presidencia	354	249	403	264	465	675	5
del	406	249	419	264	465	675	5
Consejo	57	262	92	276	465	675	5
de	95	262	106	276	465	675	5
Ministros	108	262	150	276	465	675	5
en	153	262	163	276	465	675	5
Perú).	166	262	192	276	465	675	5
Estos	92	274	115	289	465	675	5
núcleos	117	274	150	289	465	675	5
pueden	152	274	185	289	465	675	5
estar	187	274	207	289	465	675	5
compuestos	209	274	261	289	465	675	5
por	263	274	278	289	465	675	5
entidades	280	274	321	289	465	675	5
formales	324	274	361	289	465	675	5
o	363	274	369	289	465	675	5
informales,	371	274	420	289	465	675	5
con	57	287	73	301	465	675	5
diferentes	76	287	118	301	465	675	5
grados	122	287	150	301	465	675	5
de	154	287	164	301	465	675	5
institucionalización.	168	287	256	301	465	675	5
Su	259	287	270	301	465	675	5
actuación	274	287	316	301	465	675	5
puede	319	287	346	301	465	675	5
ser	349	287	361	301	465	675	5
opaca	365	287	390	301	465	675	5
o	393	287	399	301	465	675	5
más	402	287	420	301	465	675	5
transparente,	57	299	113	314	465	675	5
con	116	299	132	314	465	675	5
responsabilidad	135	299	202	314	465	675	5
política	205	299	237	314	465	675	5
o	240	299	246	314	465	675	5
respondiendo	249	299	308	314	465	675	5
sólo	311	299	328	314	465	675	5
ante	331	299	349	314	465	675	5
el	352	299	359	314	465	675	5
presidente	362	299	407	314	465	675	5
8	407	300	410	308	465	675	5
.	410	299	413	314	465	675	5
A	92	312	99	326	465	675	5
más	102	312	119	326	465	675	5
de	122	312	132	326	465	675	5
los	134	312	146	326	465	675	5
cometidos	149	312	194	326	465	675	5
de	196	312	207	326	465	675	5
secretaría,	209	312	252	326	465	675	5
los	255	312	267	326	465	675	5
centros	269	312	300	326	465	675	5
presidenciales	303	312	363	326	465	675	5
extienden	365	312	407	326	465	675	5
su	410	312	420	326	465	675	5
participación	57	324	114	339	465	675	5
en	117	324	127	339	465	675	5
las	131	324	142	339	465	675	5
funciones	145	324	187	339	465	675	5
de	190	324	200	339	465	675	5
gobierno	204	324	242	339	465	675	5
y	246	324	250	339	465	675	5
asumen	254	324	287	339	465	675	5
un	290	324	302	339	465	675	5
amplio	305	324	336	339	465	675	5
abanico	339	324	372	339	465	675	5
de	376	324	386	339	465	675	5
tareas	389	324	413	339	465	675	5
9	413	325	417	333	465	675	5
,	417	324	420	339	465	675	5
implementación	57	348	113	359	465	675	5
del	116	348	126	359	465	675	5
New	129	348	145	359	465	675	5
Deal.	148	348	167	359	465	675	5
En	172	348	182	359	465	675	5
los	185	348	194	359	465	675	5
1950	197	348	215	359	465	675	5
Eisenhower	218	348	258	359	465	675	5
instaló	261	348	284	359	465	675	5
a	286	348	290	359	465	675	5
su	293	348	300	359	465	675	5
cabeza	303	348	325	359	465	675	5
la	328	348	334	359	465	675	5
figura	337	348	357	359	465	675	5
del	359	348	370	359	465	675	5
Chief	373	348	391	359	465	675	5
of	393	348	399	359	465	675	5
Staff,	402	348	420	359	465	675	5
inspirada	57	359	88	370	465	675	5
en	91	359	99	370	465	675	5
el	101	359	107	370	465	675	5
estado	109	359	131	370	465	675	5
mayor	133	359	155	370	465	675	5
militar,	157	359	183	370	465	675	5
consolidando	185	359	231	370	465	675	5
la	233	359	239	370	465	675	5
“presidencia	242	359	283	370	465	675	5
institucionalizada”.	286	359	352	370	465	675	5
5	57	370	61	381	465	675	5
En	66	370	76	381	465	675	5
Gran	78	370	96	381	465	675	5
Bretaña,	98	370	127	381	465	675	5
durante	129	370	156	381	465	675	5
los	158	370	168	381	465	675	5
gobiernos	170	370	204	381	465	675	5
laboristas,	206	370	240	381	465	675	5
a	243	370	246	381	465	675	5
partir	249	370	268	381	465	675	5
de	270	370	278	381	465	675	5
Harold	281	370	306	381	465	675	5
Wilson	308	370	333	381	465	675	5
y	335	370	339	381	465	675	5
especialmente	341	370	389	381	465	675	5
de	392	370	400	381	465	675	5
Tony	402	370	419	381	465	675	5
Blair.	57	381	75	392	465	675	5
la	77	381	83	392	465	675	5
Prime	84	381	104	392	465	675	5
Minister´s	106	381	140	392	465	675	5
Office	142	381	161	392	465	675	5
y	163	381	167	392	465	675	5
la	169	381	175	392	465	675	5
Prime	177	381	197	392	465	675	5
Minister´s	199	381	233	392	465	675	5
Delivery	234	381	262	392	465	675	5
Unit	264	381	280	392	465	675	5
refuerzan	282	381	314	392	465	675	5
las	316	381	324	392	465	675	5
capacidades	326	381	367	392	465	675	5
de	369	381	377	392	465	675	5
una	379	381	392	392	465	675	5
jefatura	393	381	420	392	465	675	5
de	57	392	65	403	465	675	5
gobierno	67	392	98	403	465	675	5
que	100	392	112	403	465	675	5
tuvo	114	392	130	403	465	675	5
históricamente	132	392	183	403	465	675	5
baja	185	392	199	403	465	675	5
densidad	201	392	232	403	465	675	5
vis-à-vis	234	392	261	403	465	675	5
los	263	392	273	403	465	675	5
poderes	275	392	301	403	465	675	5
de	303	392	311	403	465	675	5
los	313	392	323	403	465	675	5
ministros.	325	392	359	403	465	675	5
La	361	392	370	403	465	675	5
PMDU	372	392	399	403	465	675	5
sirvió	401	392	420	403	465	675	5
como	57	403	76	414	465	675	5
modelo	79	403	105	414	465	675	5
en	107	403	116	414	465	675	5
Chile,	118	403	140	414	465	675	5
para	142	403	157	414	465	675	5
la	160	403	165	414	465	675	5
Unidad	168	403	194	414	465	675	5
de	197	403	205	414	465	675	5
Gestión	208	403	235	414	465	675	5
Presidencial	237	403	278	414	465	675	5
de	281	403	289	414	465	675	5
Cumplimiento,	292	403	346	414	465	675	5
creada	348	403	370	414	465	675	5
por	373	403	385	414	465	675	5
Sebastián	387	403	420	414	465	675	5
Piñera	57	414	79	425	465	675	5
en	81	414	89	425	465	675	5
el	92	414	97	425	465	675	5
Ministerio	100	414	136	425	465	675	5
de	138	414	146	425	465	675	5
la	149	414	154	425	465	675	5
Presidencia.	157	414	198	425	465	675	5
6	57	425	61	436	465	675	5
En	65	425	75	436	465	675	5
el	77	425	82	436	465	675	5
“decentramiento”	84	425	145	436	465	675	5
incide	147	425	168	436	465	675	5
la	170	425	175	436	465	675	5
descentralización	177	425	236	436	465	675	5
y	238	425	242	436	465	675	5
la	244	425	250	436	465	675	5
“balcanización”	251	425	305	436	465	675	5
del	306	425	317	436	465	675	5
estado,	319	425	343	436	465	675	5
las	345	425	353	436	465	675	5
privatizaciones	355	425	406	436	465	675	5
y	408	425	412	436	465	675	5
la	414	425	420	436	465	675	5
multiplicación	57	436	107	447	465	675	5
de	109	436	117	447	465	675	5
unidades	119	436	150	447	465	675	5
de	152	436	160	447	465	675	5
gestión	162	436	186	447	465	675	5
pública,	188	436	216	447	465	675	5
la	218	436	224	447	465	675	5
independencia	226	436	276	447	465	675	5
de	278	436	286	447	465	675	5
los	288	436	297	447	465	675	5
bancos	299	436	323	447	465	675	5
centrales	325	436	355	447	465	675	5
y	357	436	361	447	465	675	5
de	363	436	371	447	465	675	5
otras	373	436	389	447	465	675	5
agencias	391	436	419	447	465	675	5
reguladoras,	57	447	98	458	465	675	5
la	101	447	107	458	465	675	5
autonomía	110	447	147	458	465	675	5
de	150	447	158	458	465	675	5
las	161	447	170	458	465	675	5
burocracias	173	447	212	458	465	675	5
y	215	447	219	458	465	675	5
el	222	447	227	458	465	675	5
new	230	447	244	458	465	675	5
public	247	447	267	458	465	675	5
management,	270	447	314	458	465	675	5
el	317	447	323	458	465	675	5
desplazamiento	326	447	379	458	465	675	5
de	382	447	390	458	465	675	5
poderes	393	447	420	458	465	675	5
hacia	57	458	75	469	465	675	5
esferas	77	458	99	469	465	675	5
subnacionales	101	458	149	469	465	675	5
y	151	458	155	469	465	675	5
hacia	157	458	175	469	465	675	5
las	177	458	186	469	465	675	5
instancias	188	458	222	469	465	675	5
supranacionales	224	458	279	469	465	675	5
de	281	458	289	469	465	675	5
la	291	458	297	469	465	675	5
Unión	299	458	322	469	465	675	5
Europea.	324	458	355	469	465	675	5
7	57	469	61	480	465	675	5
La	66	469	74	480	465	675	5
Casa	77	469	93	480	465	675	5
Civil	95	469	112	480	465	675	5
de	114	469	123	480	465	675	5
la	125	469	131	480	465	675	5
Presidencia	133	469	172	480	465	675	5
de	174	469	182	480	465	675	5
la	184	469	190	480	465	675	5
República	193	469	227	480	465	675	5
de	229	469	238	480	465	675	5
Brasil	240	469	259	480	465	675	5
-probablemente	262	469	316	480	465	675	5
la	319	469	325	480	465	675	5
mayor	327	469	349	480	465	675	5
de	351	469	359	480	465	675	5
América	361	469	390	480	465	675	5
Latina	392	469	414	480	465	675	5
-	417	469	420	480	465	675	5
fue	57	480	67	491	465	675	5
creada	70	480	92	491	465	675	5
en	94	480	102	491	465	675	5
la	104	480	110	491	465	675	5
década	112	480	136	491	465	675	5
de	138	480	146	491	465	675	5
1930	148	480	166	491	465	675	5
por	168	480	180	491	465	675	5
Getulio	182	480	209	491	465	675	5
Vargas,	211	480	235	491	465	675	5
como	238	480	257	491	465	675	5
pieza	259	480	277	491	465	675	5
del	279	480	289	491	465	675	5
Estado	291	480	313	491	465	675	5
Novo	315	480	333	491	465	675	5
(Lameirão	335	480	370	491	465	675	5
2011).	372	480	395	491	465	675	5
Media	397	480	420	491	465	675	5
una	57	491	70	502	465	675	5
reorganización	72	491	123	502	465	675	5
en	125	491	133	502	465	675	5
la	135	491	141	502	465	675	5
presidencia	144	491	182	502	465	675	5
de	185	491	193	502	465	675	5
Juscelino	195	491	226	502	465	675	5
Kubitschek	228	491	268	502	465	675	5
y	270	491	274	502	465	675	5
nuevos	276	491	300	502	465	675	5
impulsos	302	491	333	502	465	675	5
con	336	491	348	502	465	675	5
Fernando	351	491	384	502	465	675	5
Henrique	386	491	419	502	465	675	5
Cardoso	57	502	86	513	465	675	5
y	88	502	92	513	465	675	5
Lula	93	502	109	513	465	675	5
da	111	502	119	513	465	675	5
Silva.	121	502	139	513	465	675	5
Desde	141	502	163	513	465	675	5
el	165	502	170	513	465	675	5
estreno	172	502	197	513	465	675	5
de	199	502	207	513	465	675	5
la	209	502	215	513	465	675	5
izquierda	217	502	248	513	465	675	5
en	250	502	259	513	465	675	5
el	261	502	266	513	465	675	5
gobierno	268	502	299	513	465	675	5
en	301	502	309	513	465	675	5
2003	311	502	329	513	465	675	5
hay	331	502	343	513	465	675	5
un	345	502	354	513	465	675	5
salto	356	502	372	513	465	675	5
institucional,	374	502	420	513	465	675	5
que	57	513	69	524	465	675	5
se	72	513	78	524	465	675	5
produce	80	513	109	524	465	675	5
sin	111	513	121	524	465	675	5
rupturas,	123	513	154	524	465	675	5
manteniendo	157	513	203	524	465	675	5
las	205	513	214	524	465	675	5
creaciones	216	513	251	524	465	675	5
previas	253	513	277	524	465	675	5
(Gaetani	279	513	310	524	465	675	5
2011).	312	513	335	524	465	675	5
8	57	524	61	535	465	675	5
El	66	524	74	535	465	675	5
caso	76	524	91	535	465	675	5
de	93	524	101	535	465	675	5
Chile	104	524	123	535	465	675	5
aporta	126	524	148	535	465	675	5
ejemplos	150	524	181	535	465	675	5
ilustrativos	183	524	221	535	465	675	5
(Walker	224	524	251	535	465	675	5
2003,	254	524	274	535	465	675	5
Siavelis	276	524	302	535	465	675	5
2012,	304	524	324	535	465	675	5
Fernández	327	524	363	535	465	675	5
y	365	524	369	535	465	675	5
Rivera	372	524	394	535	465	675	5
2012).	396	524	420	535	465	675	5
Entre	57	535	76	546	465	675	5
las	78	535	87	546	465	675	5
instituciones	89	535	133	546	465	675	5
formales	135	535	164	546	465	675	5
resalta	166	535	188	546	465	675	5
el	190	535	195	546	465	675	5
Ministerio	197	535	234	546	465	675	5
de	236	535	244	546	465	675	5
la	246	535	252	546	465	675	5
Secretaría	254	535	287	546	465	675	5
General	289	535	317	546	465	675	5
de	319	535	327	546	465	675	5
la	329	535	335	546	465	675	5
Presidencia,	337	535	378	546	465	675	5
que	380	535	392	546	465	675	5
tuvo	394	535	410	546	465	675	5
su	412	535	420	546	465	675	5
auge	57	546	73	557	465	675	5
durante	75	546	101	557	465	675	5
el	103	546	109	557	465	675	5
mandato	111	546	142	557	465	675	5
de	144	546	152	557	465	675	5
Patricio	154	546	181	557	465	675	5
Aylwin,	183	546	210	557	465	675	5
bajo	212	546	226	557	465	675	5
la	228	546	234	557	465	675	5
conducción	236	546	277	557	465	675	5
de	279	546	287	557	465	675	5
Edgardo	289	546	318	557	465	675	5
Boeninger,	320	546	358	557	465	675	5
gran	360	546	375	557	465	675	5
orfebre	377	546	402	557	465	675	5
de	404	546	412	557	465	675	5
la	414	546	420	557	465	675	5
política	57	557	82	568	465	675	5
chilena.	85	557	112	568	465	675	5
En	116	557	126	568	465	675	5
cambio,	129	557	156	568	465	675	5
el	159	557	165	568	465	675	5
mentado	167	557	198	568	465	675	5
“segundo	200	557	232	568	465	675	5
piso”	234	557	252	568	465	675	5
del	254	557	264	568	465	675	5
Palacio	267	557	291	568	465	675	5
de	293	557	302	568	465	675	5
la	304	557	310	568	465	675	5
Moneda	312	557	341	568	465	675	5
durante	343	557	370	568	465	675	5
la	373	557	378	568	465	675	5
Presidencia	381	557	420	568	465	675	5
de	57	568	65	579	465	675	5
Ricardo	67	568	95	579	465	675	5
Lagos	97	568	117	579	465	675	5
era	120	568	130	579	465	675	5
un	133	568	142	579	465	675	5
inner	144	568	162	579	465	675	5
circle	165	568	182	579	465	675	5
informal,	184	568	216	579	465	675	5
de	219	568	227	579	465	675	5
actuación	230	568	263	579	465	675	5
discreta,	266	568	294	579	465	675	5
compuesto	297	568	335	579	465	675	5
por	337	568	349	579	465	675	5
un	352	568	361	579	465	675	5
grupo	364	568	384	579	465	675	5
calificado	387	568	420	579	465	675	5
de	57	579	65	590	465	675	5
consejeros	67	579	102	590	465	675	5
del	105	579	115	590	465	675	5
príncipe.	117	579	148	590	465	675	5
9	57	590	61	601	465	675	5
Información	67	590	110	601	465	675	5
y	113	590	117	601	465	675	5
asesoría,	120	590	149	601	465	675	5
preparación	152	590	193	601	465	675	5
de	196	590	204	601	465	675	5
documentos,	207	590	251	601	465	675	5
acuerdos	254	590	285	601	465	675	5
ministeriales	287	590	331	601	465	675	5
y	334	590	338	601	465	675	5
reuniones	341	590	374	601	465	675	5
de	377	590	385	601	465	675	5
gabinete,	388	590	420	601	465	675	5
portavoz	57	601	87	612	465	675	5
y	89	601	93	612	465	675	5
comunicación	95	601	144	612	465	675	5
política,	146	601	174	612	465	675	5
administración	177	601	229	612	465	675	5
interna,	231	601	258	612	465	675	5
protocolo,	260	601	296	612	465	675	5
seguridad;	298	601	334	612	465	675	5
más	336	601	350	612	465	675	5
agenda	352	601	376	612	465	675	5
de	378	601	386	612	465	675	5
gobierno	389	601	420	612	465	675	5
y	57	612	61	623	465	675	5
planeamiento	63	612	110	623	465	675	5
estratégico,	113	612	152	623	465	675	5
elaboración	154	612	194	623	465	675	5
y	197	612	201	623	465	675	5
seguimiento	203	612	245	623	465	675	5
de	248	612	256	623	465	675	5
políticas	259	612	287	623	465	675	5
públicas,	290	612	320	623	465	675	5
información	323	612	366	623	465	675	5
e	368	612	372	623	465	675	5
investigación	374	612	420	623	465	675	5
aplicada,	57	623	87	634	465	675	5
vínculos	89	623	118	634	465	675	5
con	120	623	133	634	465	675	5
los	135	623	145	634	465	675	5
partidos,	147	623	177	634	465	675	5
el	180	623	185	634	465	675	5
Parlamento	188	623	227	634	465	675	5
y	230	623	233	634	465	675	5
entidades	236	623	268	634	465	675	5
públicas	271	623	299	634	465	675	5
o	301	623	306	634	465	675	5
privadas	308	623	336	634	465	675	5
(Cunill	339	623	364	634	465	675	5
2014).	366	623	389	634	465	675	5
126	45	42	62	56	465	675	6
Jorge	205	44	224	55	465	675	6
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	6
que	45	74	61	89	465	675	6
implican	65	74	103	89	465	675	6
producción	107	74	157	89	465	675	6
de	160	74	170	89	465	675	6
certidumbre	174	74	227	89	465	675	6
y	231	74	236	89	465	675	6
manejo	240	74	272	89	465	675	6
de	275	74	286	89	465	675	6
la	289	74	297	89	465	675	6
incertidumbre	300	74	363	89	465	675	6
y	366	74	371	89	465	675	6
la	375	74	382	89	465	675	6
com-	386	74	408	89	465	675	6
plejidad,	45	87	83	101	465	675	6
hacia	86	87	108	101	465	675	6
adentro	111	87	144	101	465	675	6
y	147	87	152	101	465	675	6
hacia	154	87	177	101	465	675	6
afuera,	179	87	208	101	465	675	6
para	211	87	230	101	465	675	6
el	232	87	240	101	465	675	6
presidente	242	87	287	101	465	675	6
y	289	87	294	101	465	675	6
sus	297	87	310	101	465	675	6
acciones	313	87	349	101	465	675	6
públicas,	351	87	390	101	465	675	6
con	392	87	408	101	465	675	6
estrategias	45	99	89	114	465	675	6
de	93	99	103	114	465	675	6
coordinación	107	99	164	114	465	675	6
y	168	99	173	114	465	675	6
control	177	99	208	114	465	675	6
político	212	99	245	114	465	675	6
respecto	249	99	284	114	465	675	6
al	288	99	295	114	465	675	6
Poder	299	99	324	114	465	675	6
Ejecutivo	328	99	368	114	465	675	6
y	372	99	377	114	465	675	6
demás	381	99	408	114	465	675	6
organismos	45	112	95	126	465	675	6
estatales.	98	112	135	126	465	675	6
Eso	81	124	97	139	465	675	6
se	99	124	107	139	465	675	6
traduce	110	124	142	139	465	675	6
en	145	124	155	139	465	675	6
procesos	158	124	194	139	465	675	6
de	197	124	207	139	465	675	6
centralización,	210	124	273	139	465	675	6
control	275	124	306	139	465	675	6
y	309	124	314	139	465	675	6
“politización”	317	124	375	139	465	675	6
(Ruda-	378	124	408	139	465	675	6
levige	45	137	70	151	465	675	6
2002,	73	137	98	151	465	675	6
Lewis	101	137	125	151	465	675	6
2008).	128	137	157	151	465	675	6
Hay	160	137	178	151	465	675	6
centralización	181	137	241	151	465	675	6
cuando	244	137	276	151	465	675	6
la	278	137	286	151	465	675	6
presidencia	288	137	337	151	465	675	6
absorbe	340	137	373	151	465	675	6
compe-	375	137	408	151	465	675	6
tencias	45	149	75	164	465	675	6
nuevas	78	149	107	164	465	675	6
o	111	149	116	164	465	675	6
cometidos	120	149	164	164	465	675	6
de	168	149	178	164	465	675	6
otras	181	149	202	164	465	675	6
entidades.	205	149	249	164	465	675	6
También	252	149	291	164	465	675	6
hay	294	149	309	164	465	675	6
centralización	313	149	373	164	465	675	6
cuando	376	149	408	164	465	675	6
la	45	162	53	176	465	675	6
presidencia	57	162	105	176	465	675	6
implementa	109	162	161	176	465	675	6
dispositivos	165	162	216	176	465	675	6
de	219	162	230	176	465	675	6
control	234	162	265	176	465	675	6
e	269	162	273	176	465	675	6
intervención	277	162	332	176	465	675	6
respecto	336	162	371	176	465	675	6
a	375	162	380	176	465	675	6
tareas	384	162	408	176	465	675	6
que	45	174	61	189	465	675	6
continúan	65	174	110	189	465	675	6
a	114	174	118	189	465	675	6
cargo	123	174	146	189	465	675	6
de	150	174	160	189	465	675	6
otros	164	174	186	189	465	675	6
organismos.	190	174	242	189	465	675	6
Esto	246	174	266	189	465	675	6
puede	270	174	296	189	465	675	6
ir	300	174	307	189	465	675	6
acompañado	311	174	366	189	465	675	6
de	370	174	380	189	465	675	6
flujos	385	174	408	189	465	675	6
de	45	187	56	201	465	675	6
“politización”,	59	187	120	201	465	675	6
que	123	187	139	201	465	675	6
llevan	142	187	168	201	465	675	6
a	171	187	175	201	465	675	6
intercalar	178	187	219	201	465	675	6
personal	222	187	258	201	465	675	6
de	261	187	272	201	465	675	6
confianza	275	187	316	201	465	675	6
del	319	187	332	201	465	675	6
presidente	335	187	380	201	465	675	6
en	383	187	393	201	465	675	6
los	396	187	408	201	465	675	6
ministerios	45	199	93	214	465	675	6
y	96	199	101	214	465	675	6
las	104	199	115	214	465	675	6
jerarquías	118	199	160	214	465	675	6
burocráticas,	163	199	218	214	465	675	6
modelando	221	199	270	214	465	675	6
el	273	199	281	214	465	675	6
sistema	284	199	315	214	465	675	6
de	318	199	328	214	465	675	6
nombramientos	331	199	400	214	465	675	6
y	403	199	408	214	465	675	6
los	45	212	57	226	465	675	6
vínculos	60	212	96	226	465	675	6
principal-agente.	99	212	172	226	465	675	6
Estamos	81	224	117	239	465	675	6
en	119	224	130	239	465	675	6
todo	132	224	152	239	465	675	6
caso	155	224	173	239	465	675	6
en	175	224	186	239	465	675	6
un	188	224	200	239	465	675	6
terreno	202	224	233	239	465	675	6
de	236	224	246	239	465	675	6
contingencia	248	224	304	239	465	675	6
y	306	224	311	239	465	675	6
diversidad.	314	224	361	239	465	675	6
La	363	224	374	239	465	675	6
institu-	376	224	408	239	465	675	6
cionalización,	45	237	105	251	465	675	6
la	108	237	115	251	465	675	6
centralización	119	237	179	251	465	675	6
y	182	237	187	251	465	675	6
la	190	237	197	251	465	675	6
politización	200	237	251	251	465	675	6
son	254	237	270	251	465	675	6
procesos	273	237	309	251	465	675	6
contingentes.	312	237	371	251	465	675	6
Aunque	374	237	408	251	465	675	6
medien	45	249	78	264	465	675	6
tendencias	80	249	126	264	465	675	6
progresivas,	129	249	179	264	465	675	6
de	182	249	192	264	465	675	6
acumulación	195	249	250	264	465	675	6
y	253	249	258	264	465	675	6
continuidad,	261	249	316	264	465	675	6
el	319	249	326	264	465	675	6
desarrollo	329	249	371	264	465	675	6
del	374	249	387	264	465	675	6
cen-	390	249	408	264	465	675	6
tro	45	262	58	276	465	675	6
presidencial	60	262	112	276	465	675	6
no	114	262	126	276	465	675	6
es	128	262	136	276	465	675	6
lineal	139	262	162	276	465	675	6
y	164	262	169	276	465	675	6
está	172	262	188	276	465	675	6
sujeto	190	262	216	276	465	675	6
a	218	262	223	276	465	675	6
vaivenes	225	262	261	276	465	675	6
que	263	262	279	276	465	675	6
pueden	282	262	314	276	465	675	6
ser	316	262	328	276	465	675	6
considerables.	331	262	391	276	465	675	6
Por	393	262	408	276	465	675	6
lo	45	274	54	289	465	675	6
demás,	57	274	87	289	465	675	6
como	91	274	115	289	465	675	6
enseñan	119	274	154	289	465	675	6
Peters	157	274	183	289	465	675	6
et	186	274	194	289	465	675	6
al.	198	274	208	289	465	675	6
(2000:	211	274	240	289	465	675	6
3-21)	244	274	268	289	465	675	6
hablando	271	274	312	289	465	675	6
de	316	274	326	289	465	675	6
los	329	274	341	289	465	675	6
países	345	274	370	289	465	675	6
desarro-	373	274	408	289	465	675	6
llados,	45	287	73	301	465	675	6
si	76	287	83	301	465	675	6
bien	86	287	105	301	465	675	6
las	108	287	119	301	465	675	6
exigencias	122	287	165	301	465	675	6
de	169	287	179	301	465	675	6
centralización	182	287	242	301	465	675	6
son	245	287	260	301	465	675	6
comunes,	263	287	305	301	465	675	6
las	308	287	319	301	465	675	6
fórmulas	322	287	360	301	465	675	6
nacionales	363	287	408	301	465	675	6
son	45	299	60	314	465	675	6
distintas	63	299	99	314	465	675	6
y	102	299	107	314	465	675	6
registran	110	299	147	314	465	675	6
variaciones	150	299	197	314	465	675	6
en	200	299	210	314	465	675	6
cada	213	299	233	314	465	675	6
país.	235	299	255	314	465	675	6
Hay	260	299	279	314	465	675	6
pues	281	299	301	314	465	675	6
tendencias	304	299	349	314	465	675	6
convergentes	352	299	408	314	465	675	6
y	45	312	50	326	465	675	6
respuestas	53	312	96	326	465	675	6
divergentes.	99	312	151	326	465	675	6
En	81	324	93	339	465	675	6
los	96	324	108	339	465	675	6
arreglos	111	324	145	339	465	675	6
institucionales	148	324	210	339	465	675	6
y	213	324	218	339	465	675	6
las	221	324	232	339	465	675	6
prácticas	235	324	273	339	465	675	6
de	276	324	286	339	465	675	6
poder,	289	324	316	339	465	675	6
el	319	324	327	339	465	675	6
sujeto	330	324	355	339	465	675	6
principal	358	324	397	339	465	675	6
es	400	324	408	339	465	675	6
naturalmente	45	337	103	351	465	675	6
el	106	337	113	351	465	675	6
jefe	116	337	131	351	465	675	6
del	133	337	146	351	465	675	6
ejecutivo,	149	337	190	351	465	675	6
pero	193	337	212	351	465	675	6
los	215	337	227	351	465	675	6
modelos	229	337	266	351	465	675	6
de	268	337	279	351	465	675	6
centralización	281	337	341	351	465	675	6
y	344	337	349	351	465	675	6
coordinación	351	337	408	351	465	675	6
varían	45	349	72	364	465	675	6
según	74	349	99	364	465	675	6
anclen	102	349	130	364	465	675	6
en	132	349	143	364	465	675	6
las	145	349	156	364	465	675	6
oficinas	158	349	191	364	465	675	6
de	194	349	204	364	465	675	6
la	207	349	214	364	465	675	6
presidencia	216	349	265	364	465	675	6
o	267	349	273	364	465	675	6
bien	275	349	294	364	465	675	6
impliquen	297	349	342	364	465	675	6
al	344	349	351	364	465	675	6
gabinete,	354	349	393	364	465	675	6
sea	396	349	408	364	465	675	6
con	45	362	61	376	465	675	6
formatos	64	362	102	376	465	675	6
radiales	105	362	137	376	465	675	6
—en	140	362	161	376	465	675	6
vínculos	164	362	200	376	465	675	6
con	202	362	218	376	465	675	6
los	221	362	233	376	465	675	6
ministros	235	362	276	376	465	675	6
uno	278	362	295	376	465	675	6
a	298	362	303	376	465	675	6
uno—	305	362	333	376	465	675	6
sea	336	362	349	376	465	675	6
con	351	362	367	376	465	675	6
formatos	370	362	408	376	465	675	6
colegiados,	45	374	93	389	465	675	6
a	96	374	100	389	465	675	6
través	103	374	128	389	465	675	6
del	131	374	144	389	465	675	6
consejo	147	374	179	389	465	675	6
de	182	374	193	389	465	675	6
ministros	196	374	236	389	465	675	6
o	239	374	245	389	465	675	6
de	247	374	258	389	465	675	6
gabinetes	261	374	301	389	465	675	6
especiales.	304	374	348	389	465	675	6
Hay	351	374	369	389	465	675	6
también	372	374	408	389	465	675	6
casos	45	387	67	401	465	675	6
de	71	387	81	401	465	675	6
mayorazgo	85	387	132	401	465	675	6
ministerial,	136	387	185	401	465	675	6
cuando	189	387	221	401	465	675	6
un	225	387	236	401	465	675	6
ministro	240	387	277	401	465	675	6
(generalmente	281	387	343	401	465	675	6
el	347	387	354	401	465	675	6
rector	358	387	383	401	465	675	6
de	387	387	397	401	465	675	6
la	401	387	408	401	465	675	6
economía)	45	399	91	414	465	675	6
ejerce	95	399	120	414	465	675	6
control	123	399	155	414	465	675	6
y	159	399	164	414	465	675	6
goza	167	399	187	414	465	675	6
de	191	399	201	414	465	675	6
primacía	205	399	243	414	465	675	6
sobre	246	399	269	414	465	675	6
sus	273	399	286	414	465	675	6
pares,	290	399	315	414	465	675	6
por	319	399	334	414	465	675	6
autorización	338	399	391	414	465	675	6
del	395	399	408	414	465	675	6
presidente	45	412	90	426	465	675	6
o	92	412	98	426	465	675	6
por	100	412	115	426	465	675	6
las	118	412	129	426	465	675	6
relaciones	131	412	174	426	465	675	6
de	176	412	187	426	465	675	6
fuerza	189	412	215	426	465	675	6
en	218	412	228	426	465	675	6
el	231	412	238	426	465	675	6
gobierno	241	412	279	426	465	675	6
y	282	412	287	426	465	675	6
las	289	412	300	426	465	675	6
estrategias	303	412	347	426	465	675	6
propias	349	412	381	426	465	675	6
de	384	412	394	426	465	675	6
los	396	412	408	426	465	675	6
ministros.	45	424	89	439	465	675	6
Es	92	424	103	439	465	675	6
útil	106	424	121	439	465	675	6
pues	125	424	145	439	465	675	6
considerar	148	424	193	439	465	675	6
las	197	424	208	439	465	675	6
alternativas	211	424	260	439	465	675	6
de	264	424	274	439	465	675	6
composición	278	424	333	439	465	675	6
y	337	424	342	439	465	675	6
el	346	424	353	439	465	675	6
management	355	424	408	439	465	675	6
de	45	437	56	451	465	675	6
los	59	437	71	451	465	675	6
gabinetes,	75	437	118	451	465	675	6
sea	122	437	134	451	465	675	6
en	138	437	148	451	465	675	6
coaliciones	152	437	199	451	465	675	6
o	203	437	209	451	465	675	6
en	212	437	223	451	465	675	6
gobiernos	226	437	269	451	465	675	6
de	273	437	283	451	465	675	6
un	287	437	298	451	465	675	6
solo	302	437	319	451	465	675	6
partido,	323	437	358	451	465	675	6
analizando	361	437	408	451	465	675	6
las	45	449	56	464	465	675	6
experiencias	60	449	112	464	465	675	6
presidenciales	116	449	175	464	465	675	6
en	179	449	189	464	465	675	6
cotejo	193	449	219	464	465	675	6
con	223	449	238	464	465	675	6
las	242	449	253	464	465	675	6
lecciones	257	449	295	464	465	675	6
del	299	449	312	464	465	675	6
parlamentarismo	315	449	389	464	465	675	6
y	392	449	397	464	465	675	6
el	401	449	408	464	465	675	6
semipresidencialismo	45	462	138	476	465	675	6
europeo	140	462	176	476	465	675	6
(Müller	178	462	211	476	465	675	6
y	214	462	219	476	465	675	6
Strom	222	462	249	476	465	675	6
2000).	252	462	281	476	465	675	6
Al	81	474	91	489	465	675	6
identificar	93	474	137	489	465	675	6
las	139	474	150	489	465	675	6
variables	153	474	190	489	465	675	6
que	192	474	208	489	465	675	6
inciden	210	474	243	489	465	675	6
en	245	474	255	489	465	675	6
la	258	474	265	489	465	675	6
evolución	267	474	309	489	465	675	6
del	312	474	325	489	465	675	6
centro	327	474	355	489	465	675	6
presidencial	357	474	408	489	465	675	6
es	45	487	53	501	465	675	6
un	56	487	68	501	465	675	6
truismo	71	487	105	501	465	675	6
la	108	487	116	501	465	675	6
referencia	119	487	161	501	465	675	6
a	164	487	168	501	465	675	6
la	171	487	178	501	465	675	6
complejidad.	181	487	238	501	465	675	6
La	241	487	252	501	465	675	6
complejidad	255	487	309	501	465	675	6
deriva	312	487	338	501	465	675	6
de	341	487	351	501	465	675	6
la	354	487	361	501	465	675	6
recarga	364	487	395	501	465	675	6
de	398	487	408	501	465	675	6
asuntos	45	499	78	514	465	675	6
políticos,	82	499	122	514	465	675	6
de	126	499	136	514	465	675	6
los	140	499	152	514	465	675	6
problemas	156	499	201	514	465	675	6
emergentes	205	499	253	514	465	675	6
y	257	499	262	514	465	675	6
de	266	499	276	514	465	675	6
los	280	499	292	514	465	675	6
programas	296	499	342	514	465	675	6
prioritarios	346	499	394	514	465	675	6
de	398	499	408	514	465	675	6
cada	45	512	65	526	465	675	6
gobierno,	68	512	110	526	465	675	6
que	113	512	129	526	465	675	6
pueden	133	512	165	526	465	675	6
ser	168	512	180	526	465	675	6
atendidos	183	512	225	526	465	675	6
por	229	512	244	526	465	675	6
los	247	512	259	526	465	675	6
ministerios	263	512	311	526	465	675	6
y	314	512	319	526	465	675	6
otras	323	512	343	526	465	675	6
agencias,	347	512	385	526	465	675	6
pero	389	512	408	526	465	675	6
generan	45	524	80	539	465	675	6
asimismo	83	524	124	539	465	675	6
innovaciones	128	524	185	539	465	675	6
transitorias	188	524	237	539	465	675	6
o	240	524	246	539	465	675	6
permanentes	250	524	305	539	465	675	6
en	309	524	319	539	465	675	6
la	323	524	331	539	465	675	6
presidencia.	334	524	386	539	465	675	6
Hay	390	524	408	539	465	675	6
una	45	537	62	551	465	675	6
complejidad	66	537	119	551	465	675	6
institucional	123	537	178	551	465	675	6
generada	182	537	220	551	465	675	6
por	224	537	239	551	465	675	6
la	243	537	250	551	465	675	6
multiplicación	254	537	318	551	465	675	6
de	322	537	332	551	465	675	6
organismos	336	537	385	551	465	675	6
y	389	537	394	551	465	675	6
de	398	537	408	551	465	675	6
veto	45	549	62	564	465	675	6
players	65	549	92	564	465	675	6
a	95	549	100	564	465	675	6
nivel	103	549	124	564	465	675	6
nacional,	127	549	166	564	465	675	6
subnacional	169	549	221	564	465	675	6
y	224	549	229	564	465	675	6
supranacional,	232	549	295	564	465	675	6
que	298	549	314	564	465	675	6
está	317	549	333	564	465	675	6
atravesada	336	549	380	564	465	675	6
por	383	549	398	564	465	675	6
la	401	549	408	564	465	675	6
complejidad	45	562	99	576	465	675	6
política,	101	562	137	576	465	675	6
sobre	139	562	162	576	465	675	6
todo	164	562	185	576	465	675	6
por	187	562	202	576	465	675	6
la	204	562	212	576	465	675	6
dinámica	214	562	254	576	465	675	6
del	256	562	269	576	465	675	6
sistema	272	562	303	576	465	675	6
de	306	562	316	576	465	675	6
partidos	318	562	354	576	465	675	6
y	356	562	361	576	465	675	6
de	364	562	374	576	465	675	6
los	376	562	388	576	465	675	6
par-	391	562	408	576	465	675	6
tidos	45	574	67	589	465	675	6
de	69	574	80	589	465	675	6
gobierno,	82	574	124	589	465	675	6
que	126	574	142	589	465	675	6
puede	145	574	171	589	465	675	6
fomentar	174	574	214	589	465	675	6
o	216	574	222	589	465	675	6
acaso	225	574	247	589	465	675	6
frenar	250	574	276	589	465	675	6
la	278	574	286	589	465	675	6
concentración	288	574	350	589	465	675	6
de	352	574	363	589	465	675	6
facultades	365	574	408	589	465	675	6
en	45	587	56	601	465	675	6
el	59	587	66	601	465	675	6
Poder	69	587	94	601	465	675	6
Ejecutivo	97	587	137	601	465	675	6
y	140	587	145	601	465	675	6
la	148	587	155	601	465	675	6
Presidencia.	158	587	210	601	465	675	6
El	142	44	150	55	465	675	7
centro	153	44	176	55	465	675	7
presidencial	180	44	225	55	465	675	7
en	229	44	237	55	465	675	7
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	7
2005-2015	280	44	324	55	465	675	7
127	403	42	420	56	465	675	7
En	92	74	105	89	465	675	7
América	108	74	144	89	465	675	7
Latina,	147	74	178	89	465	675	7
como	181	74	205	89	465	675	7
en	209	74	219	89	465	675	7
Europa,	222	74	257	89	465	675	7
el	260	74	267	89	465	675	7
desarrollo	271	74	313	89	465	675	7
de	316	74	326	89	465	675	7
los	330	74	342	89	465	675	7
centros	345	74	376	89	465	675	7
presiden-	379	74	420	89	465	675	7
ciales	57	87	80	101	465	675	7
se	83	87	91	101	465	675	7
asocia	94	87	120	101	465	675	7
a	123	87	128	101	465	675	7
las	131	87	142	101	465	675	7
coaliciones	145	87	193	101	465	675	7
de	196	87	206	101	465	675	7
gobierno,	209	87	251	101	465	675	7
que	254	87	270	101	465	675	7
requieren	273	87	314	101	465	675	7
una	318	87	334	101	465	675	7
gestión	337	87	368	101	465	675	7
política	371	87	404	101	465	675	7
in-	407	87	420	101	465	675	7
tensiva.	57	99	89	114	465	675	7
Así	92	99	106	114	465	675	7
ocurre	109	99	136	114	465	675	7
en	139	99	150	114	465	675	7
Brasil	153	99	177	114	465	675	7
y	180	99	185	114	465	675	7
Chile,	188	99	215	114	465	675	7
dos	217	99	232	114	465	675	7
casos	235	99	257	114	465	675	7
destacados	260	99	306	114	465	675	7
en	309	99	319	114	465	675	7
nuestra	322	99	354	114	465	675	7
región.	357	99	387	114	465	675	7
Pero	390	99	409	114	465	675	7
la	412	99	420	114	465	675	7
expansión	57	112	100	126	465	675	7
de	103	112	113	126	465	675	7
estos	115	112	136	126	465	675	7
centros	138	112	169	126	465	675	7
se	172	112	180	126	465	675	7
da	182	112	192	126	465	675	7
también	195	112	230	126	465	675	7
en	233	112	243	126	465	675	7
gobiernos	245	112	288	126	465	675	7
de	290	112	300	126	465	675	7
un	303	112	314	126	465	675	7
solo	316	112	334	126	465	675	7
partido,	336	112	371	126	465	675	7
debido	373	112	403	126	465	675	7
a	405	112	410	126	465	675	7
la	412	112	420	126	465	675	7
competencia	57	124	112	139	465	675	7
interna,	114	124	148	139	465	675	7
que	150	124	166	139	465	675	7
incide	168	124	195	139	465	675	7
en	197	124	207	139	465	675	7
las	210	124	221	139	465	675	7
estrategias	223	124	267	139	465	675	7
presidenciales,	269	124	332	139	465	675	7
la	334	124	341	139	465	675	7
conformación	343	124	404	139	465	675	7
del	407	124	420	139	465	675	7
gabinete	57	137	93	151	465	675	7
y	96	137	101	151	465	675	7
los	104	137	116	151	465	675	7
procesos	119	137	156	151	465	675	7
de	159	137	169	151	465	675	7
gobierno.	172	137	213	151	465	675	7
Precisamente,	216	137	276	151	465	675	7
el	279	137	286	151	465	675	7
caso	289	137	308	151	465	675	7
de	311	137	321	151	465	675	7
Uruguay	324	137	362	151	465	675	7
es	365	137	373	151	465	675	7
ilustrativo	376	137	420	151	465	675	7
a	57	149	61	164	465	675	7
este	64	149	80	164	465	675	7
respecto.	83	149	121	164	465	675	7
Hay	92	162	111	176	465	675	7
que	113	162	129	176	465	675	7
tener	131	162	154	176	465	675	7
asimismo	156	162	197	176	465	675	7
en	199	162	210	176	465	675	7
cuenta	212	162	241	176	465	675	7
los	243	162	255	176	465	675	7
estilos	258	162	284	176	465	675	7
de	287	162	297	176	465	675	7
liderazgo,	299	162	341	176	465	675	7
como	344	162	368	176	465	675	7
modelos	370	162	407	176	465	675	7
de	409	162	420	176	465	675	7
estrategia	57	174	96	189	465	675	7
presidencial	99	174	150	189	465	675	7
(Méndez	153	174	192	189	465	675	7
2013).	195	174	224	189	465	675	7
Si	227	174	235	189	465	675	7
bien	238	174	257	189	465	675	7
está	260	174	276	189	465	675	7
condicionado	279	174	338	189	465	675	7
por	341	174	356	189	465	675	7
las	359	174	370	189	465	675	7
estructuras	373	174	420	189	465	675	7
de	57	187	67	201	465	675	7
competencia,	70	187	127	201	465	675	7
las	130	187	141	201	465	675	7
dimensiones	144	187	198	201	465	675	7
institucionales	200	187	263	201	465	675	7
y	265	187	270	201	465	675	7
el	273	187	280	201	465	675	7
sistema	283	187	314	201	465	675	7
de	317	187	327	201	465	675	7
partidos,	330	187	368	201	465	675	7
el	371	187	378	201	465	675	7
liderazgo	380	187	420	201	465	675	7
-como	57	199	85	214	465	675	7
acción	88	199	116	214	465	675	7
política-	120	199	156	214	465	675	7
es	159	199	168	214	465	675	7
por	171	199	186	214	465	675	7
naturaleza	190	199	233	214	465	675	7
ambivalente:	237	199	291	214	465	675	7
tiene	294	199	316	214	465	675	7
su	319	199	329	214	465	675	7
propia	332	199	360	214	465	675	7
autonomía	364	199	411	214	465	675	7
y	415	199	419	214	465	675	7
obra	57	212	76	226	465	675	7
a	80	212	85	226	465	675	7
su	88	212	98	226	465	675	7
vez	102	212	115	226	465	675	7
como	119	212	143	226	465	675	7
una	147	212	163	226	465	675	7
de	167	212	177	226	465	675	7
las	181	212	192	226	465	675	7
variables	196	212	233	226	465	675	7
que	237	212	253	226	465	675	7
intervienen	257	212	306	226	465	675	7
en	310	212	320	226	465	675	7
la	324	212	331	226	465	675	7
configuración	335	212	395	226	465	675	7
y	399	212	404	226	465	675	7
los	408	212	419	226	465	675	7
cambios	57	224	92	239	465	675	7
del	95	224	108	239	465	675	7
centro	111	224	139	239	465	675	7
presidencial,	141	224	196	239	465	675	7
en	198	224	209	239	465	675	7
un	212	224	223	239	465	675	7
juego	226	224	250	239	465	675	7
interactivo	253	224	299	239	465	675	7
10	299	225	306	233	465	675	7
.	306	224	308	239	465	675	7
Vale	92	237	110	251	465	675	7
pues	113	237	132	251	465	675	7
acudir	135	237	161	251	465	675	7
a	164	237	169	251	465	675	7
las	172	237	182	251	465	675	7
tipologías	185	237	225	251	465	675	7
que	229	237	244	251	465	675	7
caracterizan	247	237	296	251	465	675	7
el	299	237	306	251	465	675	7
liderazgo	309	237	346	251	465	675	7
según	349	237	373	251	465	675	7
su	376	237	386	251	465	675	7
vínculo	389	237	420	251	465	675	7
con	57	249	72	264	465	675	7
la	76	249	83	264	465	675	7
innovación	86	249	133	264	465	675	7
y	136	249	141	264	465	675	7
sus	145	249	157	264	465	675	7
diferentes	161	249	201	264	465	675	7
modalidades	205	249	257	264	465	675	7
(Burns	260	249	289	264	465	675	7
1978-2003,	292	249	342	264	465	675	7
Bass	345	249	363	264	465	675	7
1985),	367	249	395	264	465	675	7
aten-	398	249	420	264	465	675	7
diendo	57	262	86	276	465	675	7
a	88	262	93	276	465	675	7
los	95	262	106	276	465	675	7
estudios	109	262	142	276	465	675	7
que	144	262	160	276	465	675	7
afrontan	162	262	197	276	465	675	7
el	200	262	207	276	465	675	7
dilema	209	262	237	276	465	675	7
teórico	239	262	268	276	465	675	7
clásico	270	262	298	276	465	675	7
de	300	262	310	276	465	675	7
la	312	262	319	276	465	675	7
relación	321	262	354	276	465	675	7
actor	356	262	377	276	465	675	7
y	379	262	384	276	465	675	7
sistema,	387	262	420	276	465	675	7
política	57	274	87	289	465	675	7
e	90	274	94	289	465	675	7
instituciones,	97	274	152	289	465	675	7
estructura	154	274	195	289	465	675	7
y	198	274	203	289	465	675	7
agencia	205	274	236	289	465	675	7
(Rockman	238	274	282	289	465	675	7
1991,	284	274	309	289	465	675	7
Skowronek	311	274	358	289	465	675	7
1993-2008).	361	274	414	289	465	675	7
2.	57	312	66	326	465	675	7
El	75	312	84	326	465	675	7
centro	87	312	116	326	465	675	7
presidencial	119	312	174	326	465	675	7
en	177	312	188	326	465	675	7
Uruguay	191	312	231	326	465	675	7
En	57	337	69	351	465	675	7
Uruguay,	72	337	112	351	465	675	7
la	116	337	123	351	465	675	7
presidencia	126	337	175	351	465	675	7
ha	178	337	188	351	465	675	7
tenido	192	337	220	351	465	675	7
una	223	337	239	351	465	675	7
estructura	242	337	286	351	465	675	7
institucional	289	337	343	351	465	675	7
reducida,	347	337	387	351	465	675	7
que	390	337	406	351	465	675	7
en	409	337	420	351	465	675	7
últimos	72	349	105	364	465	675	7
años	109	349	128	364	465	675	7
y	132	349	137	364	465	675	7
particularmente	140	349	209	364	465	675	7
desde	213	349	237	364	465	675	7
el	240	349	247	364	465	675	7
estreno	251	349	282	364	465	675	7
de	286	349	296	364	465	675	7
la	299	349	307	364	465	675	7
izquierda	310	349	350	364	465	675	7
en	353	349	364	364	465	675	7
el	367	349	374	364	465	675	7
gobierno,	378	349	419	364	465	675	7
experimenta	57	362	110	376	465	675	7
cierto	113	362	138	376	465	675	7
desarrollo	141	362	183	376	465	675	7
11	183	362	190	371	465	675	7
.	190	362	192	376	465	675	7
Según	92	374	118	389	465	675	7
lo	121	374	129	389	465	675	7
dispuesto	132	374	172	389	465	675	7
en	174	374	185	389	465	675	7
la	187	374	194	389	465	675	7
Constitución	197	374	253	389	465	675	7
desde	256	374	279	389	465	675	7
1966,	282	374	307	389	465	675	7
el	309	374	317	389	465	675	7
núcleo	319	374	348	389	465	675	7
básico	350	374	376	389	465	675	7
está	379	374	395	389	465	675	7
com-	397	374	420	389	465	675	7
puesto	57	387	85	401	465	675	7
por	87	387	102	401	465	675	7
el	105	387	112	401	465	675	7
Secretario	115	387	156	401	465	675	7
y	159	387	164	401	465	675	7
el	167	387	174	401	465	675	7
Prosecretario	177	387	231	401	465	675	7
de	234	387	244	401	465	675	7
la	247	387	254	401	465	675	7
Presidencia,	257	387	307	401	465	675	7
que	310	387	326	401	465	675	7
son	328	387	343	401	465	675	7
designados	346	387	392	401	465	675	7
por	395	387	410	401	465	675	7
el	412	387	420	401	465	675	7
presidente	57	399	100	414	465	675	7
como	103	399	127	414	465	675	7
asistentes	130	399	169	414	465	675	7
directos	172	399	205	414	465	675	7
y	208	399	213	414	465	675	7
actúan	216	399	244	414	465	675	7
como	247	399	271	414	465	675	7
tales	274	399	292	414	465	675	7
en	295	399	306	414	465	675	7
el	308	399	316	414	465	675	7
Consejo	318	399	354	414	465	675	7
de	356	399	367	414	465	675	7
Ministros	369	399	410	414	465	675	7
12	410	400	417	408	465	675	7
.	417	399	420	414	465	675	7
Estos	57	412	79	426	465	675	7
funcionarios	81	412	134	426	465	675	7
de	136	412	147	426	465	675	7
confianza,	149	412	192	426	465	675	7
que	194	412	210	426	465	675	7
tienen	212	412	238	426	465	675	7
competencias	241	412	298	426	465	675	7
amplias	300	412	333	426	465	675	7
y	335	412	340	426	465	675	7
un	342	412	354	426	465	675	7
radio	356	412	378	426	465	675	7
de	380	412	390	426	465	675	7
acción	392	412	420	426	465	675	7
abierto,	57	424	89	439	465	675	7
obran	91	424	116	439	465	675	7
en	118	424	129	439	465	675	7
relación	131	424	164	439	465	675	7
inmediata	167	424	209	439	465	675	7
con	211	424	227	439	465	675	7
los	229	424	241	439	465	675	7
ministros	243	424	283	439	465	675	7
y	285	424	290	439	465	675	7
con	292	424	308	439	465	675	7
la	310	424	317	439	465	675	7
Oficina	320	424	352	439	465	675	7
de	354	424	364	439	465	675	7
Planeamien-	366	424	420	439	465	675	7
to	57	437	66	451	465	675	7
y	68	437	73	451	465	675	7
Presupuesto	76	437	126	451	465	675	7
(OPP),	129	437	160	451	465	675	7
la	162	437	170	451	465	675	7
cual	172	437	189	451	465	675	7
integra	192	437	221	451	465	675	7
también	224	437	259	451	465	675	7
el	262	437	269	451	465	675	7
subsistema	271	437	317	451	465	675	7
de	320	437	330	451	465	675	7
la	332	437	340	451	465	675	7
presidencia	342	437	389	451	465	675	7
(como	392	437	420	451	465	675	7
10	57	461	66	473	465	675	7
Como	72	461	94	473	465	675	7
advierte	97	461	124	473	465	675	7
Moe	127	461	143	473	465	675	7
(2013:	146	461	168	473	465	675	7
60),	172	461	185	473	465	675	7
“parte	189	461	209	473	465	675	7
del	212	461	222	473	465	675	7
contexto	225	461	255	473	465	675	7
institucional	258	461	300	473	465	675	7
es	303	461	310	473	465	675	7
endógeno.	313	461	348	473	465	675	7
No	351	461	362	473	465	675	7
sólo	365	461	379	473	465	675	7
condiciona	382	461	419	473	465	675	7
la	57	472	62	484	465	675	7
conducta	65	472	96	484	465	675	7
presidencial	99	472	139	484	465	675	7
[…]	141	472	156	484	465	675	7
sino	158	472	173	484	465	675	7
que	175	472	188	484	465	675	7
es	190	472	196	484	465	675	7
a	199	472	203	484	465	675	7
la	205	472	211	484	465	675	7
vez	214	472	224	484	465	675	7
un	227	472	236	484	465	675	7
producto	239	472	270	484	465	675	7
dinámico	272	472	304	484	465	675	7
de	307	472	315	484	465	675	7
esa	317	472	327	484	465	675	7
conducta	330	472	361	484	465	675	7
[…]	364	472	378	484	465	675	7
el	381	472	387	484	465	675	7
liderazgo	389	472	420	484	465	675	7
no	57	483	66	495	465	675	7
se	68	483	74	495	465	675	7
trata	77	483	92	495	465	675	7
sólo	95	483	108	495	465	675	7
de	111	483	119	495	465	675	7
ejercer	121	483	143	495	465	675	7
el	145	483	151	495	465	675	7
poder	153	483	173	495	465	675	7
per	175	483	186	495	465	675	7
se,	188	483	195	495	465	675	7
sino	198	483	212	495	465	675	7
de	214	483	222	495	465	675	7
desarrollar	225	483	260	495	465	675	7
la	262	483	268	495	465	675	7
capacidad	270	483	304	495	465	675	7
estructural	306	483	342	495	465	675	7
para	344	483	359	495	465	675	7
ejercerlo.	361	483	392	495	465	675	7
Se	394	483	402	495	465	675	7
trata	404	483	419	495	465	675	7
de	57	494	65	506	465	675	7
la	67	494	73	506	465	675	7
construcción	76	494	119	506	465	675	7
de	122	494	130	506	465	675	7
instituciones”.	133	494	181	506	465	675	7
En	183	494	193	506	465	675	7
clave	196	494	212	506	465	675	7
de	215	494	223	506	465	675	7
interactionist	226	494	268	506	465	675	7
approach:	270	494	302	506	465	675	7
“Political	304	494	335	506	465	675	7
leaders	337	494	359	506	465	675	7
operate	361	494	384	506	465	675	7
within	387	494	408	506	465	675	7
an	411	494	419	506	465	675	7
environment	57	505	98	517	465	675	7
that	101	505	114	517	465	675	7
both	117	505	131	517	465	675	7
constrains	134	505	165	517	465	675	7
their	168	505	183	517	465	675	7
freedom	186	505	212	517	465	675	7
of	214	505	220	517	465	675	7
action	223	505	243	517	465	675	7
and	246	505	259	517	465	675	7
shapes	261	505	281	517	465	675	7
their	284	505	299	517	465	675	7
ambitions	302	505	334	517	465	675	7
and	337	505	350	517	465	675	7
behaviour.	352	505	386	517	465	675	7
However,	389	505	420	517	465	675	7
leaders	57	516	78	528	465	675	7
are	80	516	90	528	465	675	7
able	92	516	105	528	465	675	7
to	107	516	113	528	465	675	7
influence	115	516	144	528	465	675	7
their	146	516	161	528	465	675	7
environment	163	516	204	528	465	675	7
and	206	516	218	528	465	675	7
leave	220	516	236	528	465	675	7
their	238	516	253	528	465	675	7
specific	255	516	277	528	465	675	7
mark	279	516	296	528	465	675	7
on	298	516	306	528	465	675	7
the	308	516	318	528	465	675	7
system”	320	516	343	528	465	675	7
Helms	345	516	368	528	465	675	7
(2005:	369	516	392	528	465	675	7
19-20).	394	516	420	528	465	675	7
11	57	527	66	539	465	675	7
El	71	527	78	539	465	675	7
número	81	527	108	539	465	675	7
de	111	527	119	539	465	675	7
funcionarios	121	527	165	539	465	675	7
registra	167	527	192	539	465	675	7
un	195	527	204	539	465	675	7
aumento	207	527	237	539	465	675	7
en	240	527	248	539	465	675	7
el	251	527	257	539	465	675	7
período	259	527	286	539	465	675	7
1995-2015,	289	527	330	539	465	675	7
con	332	527	345	539	465	675	7
un	348	527	357	539	465	675	7
alza	359	527	372	539	465	675	7
a	375	527	379	539	465	675	7
partir	381	527	400	539	465	675	7
de	403	527	411	539	465	675	7
la	414	527	420	539	465	675	7
llegada	57	538	81	550	465	675	7
del	83	538	94	550	465	675	7
FA	96	538	106	550	465	675	7
al	109	538	115	550	465	675	7
gobierno,	117	538	151	550	465	675	7
sobre	153	538	171	550	465	675	7
todo	174	538	190	550	465	675	7
en	193	538	201	550	465	675	7
el	204	538	209	550	465	675	7
personal	212	538	241	550	465	675	7
“flotante”:	244	538	279	550	465	675	7
en	282	538	290	550	465	675	7
comisión,	293	538	327	550	465	675	7
con	330	538	342	550	465	675	7
contratos	345	538	377	550	465	675	7
temporales,	380	538	420	550	465	675	7
arrendamientos	57	549	110	561	465	675	7
de	113	549	121	561	465	675	7
obra	124	549	140	561	465	675	7
y	142	549	146	561	465	675	7
de	149	549	157	561	465	675	7
servicios	160	549	189	561	465	675	7
con	192	549	204	561	465	675	7
organismos	207	549	246	561	465	675	7
nacionales	249	549	285	561	465	675	7
e	288	549	291	561	465	675	7
internacionales,	294	549	348	561	465	675	7
etc.	351	549	363	561	465	675	7
(ONSC	366	549	394	561	465	675	7
2015).	396	549	420	561	465	675	7
Hay	57	560	71	572	465	675	7
además	74	560	99	572	465	675	7
un	101	560	110	572	465	675	7
crescendo	112	560	146	572	465	675	7
locativo:	148	560	178	572	465	675	7
del	180	560	190	572	465	675	7
Palacio	192	560	216	572	465	675	7
Estévez	218	560	244	572	465	675	7
-	246	560	249	572	465	675	7
que	251	560	263	572	465	675	7
albergó	265	560	291	572	465	675	7
la	293	560	299	572	465	675	7
presidencia	301	560	339	572	465	675	7
desde	341	560	361	572	465	675	7
1880	363	560	381	572	465	675	7
-	383	560	386	572	465	675	7
a	388	560	391	572	465	675	7
la	393	560	399	572	465	675	7
Torre	401	560	420	572	465	675	7
Ejecutiva	57	571	88	583	465	675	7
(2009),	91	571	117	583	465	675	7
pasando	119	571	147	583	465	675	7
por	150	571	162	583	465	675	7
el	164	571	170	583	465	675	7
Edificio	172	571	199	583	465	675	7
Libertad,	201	571	233	583	465	675	7
que	235	571	248	583	465	675	7
se	250	571	256	583	465	675	7
estrenó	259	571	283	583	465	675	7
con	286	571	298	583	465	675	7
el	301	571	306	583	465	675	7
gobierno	309	571	340	583	465	675	7
democrático	342	571	385	583	465	675	7
en	387	571	395	583	465	675	7
1985.	397	571	418	583	465	675	7
12	57	582	66	594	465	675	7
La	72	582	81	594	465	675	7
Constitución	84	582	130	594	465	675	7
de	133	582	141	594	465	675	7
1952	144	582	162	594	465	675	7
estableció	166	582	199	594	465	675	7
la	202	582	208	594	465	675	7
figura	211	582	231	594	465	675	7
del	235	582	245	594	465	675	7
Secretario	248	582	282	594	465	675	7
como	285	582	305	594	465	675	7
cargo	308	582	327	594	465	675	7
de	330	582	338	594	465	675	7
confianza	341	582	374	594	465	675	7
del	377	582	388	594	465	675	7
Consejo	391	582	420	594	465	675	7
Nacional	57	593	88	605	465	675	7
de	92	593	100	605	465	675	7
Gobierno.	103	593	139	605	465	675	7
Para	142	593	157	605	465	675	7
ser	161	593	170	605	465	675	7
obligatorias,	174	593	216	605	465	675	7
las	220	593	228	605	465	675	7
resoluciones	232	593	274	605	465	675	7
del	278	593	288	605	465	675	7
Consejo	291	593	320	605	465	675	7
debían	324	593	347	605	465	675	7
ser	350	593	360	605	465	675	7
firmadas	363	593	393	605	465	675	7
por	397	593	408	605	465	675	7
su	412	593	420	605	465	675	7
Presidente	57	604	92	616	465	675	7
y	94	604	98	616	465	675	7
refrendadas	101	604	140	616	465	675	7
por	143	604	154	616	465	675	7
los	157	604	166	616	465	675	7
ministros	168	604	201	616	465	675	7
competentes,	203	604	249	616	465	675	7
pero	251	604	266	616	465	675	7
también	269	604	297	616	465	675	7
por	300	604	311	616	465	675	7
el	314	604	319	616	465	675	7
Secretario.	322	604	358	616	465	675	7
El	360	604	367	616	465	675	7
Presidente	370	604	405	616	465	675	7
y	408	604	411	616	465	675	7
el	414	604	419	616	465	675	7
Secretario	57	615	91	627	465	675	7
debían	93	615	116	627	465	675	7
firmar	119	615	140	627	465	675	7
asimismo	142	615	175	627	465	675	7
las	177	615	186	627	465	675	7
resoluciones	188	615	230	627	465	675	7
de	232	615	240	627	465	675	7
orden	243	615	263	627	465	675	7
interno.	265	615	293	627	465	675	7
128	45	42	62	56	465	675	8
Jorge	205	44	224	55	465	675	8
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	8
en	45	74	56	89	465	675	8
Colombia	58	74	101	89	465	675	8
o	104	74	110	89	465	675	8
EEUU).	112	74	148	89	465	675	8
La	151	74	162	89	465	675	8
Secretaría	165	74	205	89	465	675	8
y	208	74	213	89	465	675	8
la	216	74	223	89	465	675	8
OPP	226	74	247	89	465	675	8
son	250	74	265	89	465	675	8
estructuras	268	74	314	89	465	675	8
diferentes,	316	74	360	89	465	675	8
articuladas	363	74	408	89	465	675	8
al	45	87	53	101	465	675	8
comando	56	87	96	101	465	675	8
del	99	87	111	101	465	675	8
Presidente,	114	87	161	101	465	675	8
que	164	87	179	101	465	675	8
tienen	182	87	209	101	465	675	8
entre	212	87	233	101	465	675	8
ellas	236	87	254	101	465	675	8
vínculos	257	87	292	101	465	675	8
de	295	87	306	101	465	675	8
cooperación,	309	87	363	101	465	675	8
pero	366	87	385	101	465	675	8
tam-	388	87	408	101	465	675	8
bién	45	99	64	114	465	675	8
de	67	99	77	114	465	675	8
competencia,	79	99	136	114	465	675	8
en	138	99	149	114	465	675	8
triángulo	151	99	190	114	465	675	8
con	193	99	208	114	465	675	8
el	211	99	218	114	465	675	8
Ministerio	221	99	265	114	465	675	8
de	268	99	278	114	465	675	8
Economía	281	99	324	114	465	675	8
(MEF)	327	99	357	114	465	675	8
13	357	100	363	108	465	675	8
.	363	99	366	114	465	675	8
La	81	112	92	126	465	675	8
OPP	95	112	116	126	465	675	8
tiene	120	112	141	126	465	675	8
la	144	112	152	126	465	675	8
función	155	112	189	126	465	675	8
de	192	112	202	126	465	675	8
asistir	206	112	231	126	465	675	8
al	234	112	241	126	465	675	8
Poder	245	112	270	126	465	675	8
Ejecutivo	273	112	314	126	465	675	8
en	317	112	328	126	465	675	8
la	331	112	338	126	465	675	8
elaboración	342	112	392	126	465	675	8
del	395	112	408	126	465	675	8
Presupuesto	45	124	97	139	465	675	8
Nacional	101	124	140	139	465	675	8
y	143	124	148	139	465	675	8
las	151	124	162	139	465	675	8
Rendiciones	165	124	218	139	465	675	8
de	222	124	232	139	465	675	8
Cuentas	235	124	271	139	465	675	8
anuales,	274	124	308	139	465	675	8
así	311	124	323	139	465	675	8
como	326	124	350	139	465	675	8
en	353	124	364	139	465	675	8
la	367	124	374	139	465	675	8
formu-	377	124	408	139	465	675	8
lación	45	137	72	151	465	675	8
de	75	137	85	151	465	675	8
Planes	88	137	115	151	465	675	8
de	118	137	129	151	465	675	8
Desarrollo	132	137	177	151	465	675	8
y	180	137	185	151	465	675	8
de	188	137	198	151	465	675	8
Políticas	202	137	237	151	465	675	8
de	240	137	251	151	465	675	8
Descentralización.	254	137	334	151	465	675	8
Es	337	137	347	151	465	675	8
un	350	137	362	151	465	675	8
órgano	365	137	395	151	465	675	8
de	398	137	408	151	465	675	8
competencia	45	149	100	164	465	675	8
especializada	103	149	158	164	465	675	8
pero	161	149	181	164	465	675	8
flexible	184	149	215	164	465	675	8
y	218	149	223	164	465	675	8
más	226	149	243	164	465	675	8
allá	246	149	261	164	465	675	8
de	264	149	274	164	465	675	8
su	277	149	286	164	465	675	8
atribución	289	149	334	164	465	675	8
principal,	337	149	379	164	465	675	8
puede	382	149	408	164	465	675	8
asumir	45	162	75	176	465	675	8
otros	78	162	100	176	465	675	8
cometidos.	103	162	150	176	465	675	8
Esto	153	162	173	176	465	675	8
ha	176	162	186	176	465	675	8
ocurrido	189	162	227	176	465	675	8
efectivamente	230	162	289	176	465	675	8
y	292	162	297	176	465	675	8
en	300	162	311	176	465	675	8
los	314	162	326	176	465	675	8
sucesivos	329	162	368	176	465	675	8
períodos	371	162	408	176	465	675	8
de	45	174	56	189	465	675	8
gobierno	59	174	98	189	465	675	8
se	102	174	110	189	465	675	8
crearon	114	174	146	189	465	675	8
varios	150	174	175	189	465	675	8
programas	179	174	225	189	465	675	8
y	228	174	233	189	465	675	8
unidades,	237	174	279	189	465	675	8
que	283	174	299	189	465	675	8
se	302	174	311	189	465	675	8
insertan	314	174	349	189	465	675	8
en	353	174	363	189	465	675	8
la	367	174	375	189	465	675	8
OPP	379	174	400	189	465	675	8
e	404	174	408	189	465	675	8
integran	45	187	81	201	465	675	8
así	85	187	96	201	465	675	8
la	100	187	107	201	465	675	8
organización	111	187	166	201	465	675	8
de	170	187	180	201	465	675	8
la	184	187	191	201	465	675	8
Presidencia.	195	187	247	201	465	675	8
El	250	187	260	201	465	675	8
Director	263	187	300	201	465	675	8
—que	304	187	331	201	465	675	8
debe	335	187	355	201	465	675	8
ser	359	187	371	201	465	675	8
persona	375	187	408	201	465	675	8
de	45	199	56	214	465	675	8
reconocida	60	199	107	214	465	675	8
competencia	112	199	167	214	465	675	8
en	171	199	181	214	465	675	8
la	186	199	193	214	465	675	8
materia—	197	199	241	214	465	675	8
es	246	199	254	214	465	675	8
designado	258	199	302	214	465	675	8
por	306	199	321	214	465	675	8
el	326	199	333	214	465	675	8
Presidente	337	199	382	214	465	675	8
de	386	199	396	214	465	675	8
la	401	199	408	214	465	675	8
República	45	212	89	226	465	675	8
como	92	212	116	226	465	675	8
funcionario	119	212	170	226	465	675	8
de	173	212	183	226	465	675	8
confianza,	186	212	230	226	465	675	8
con	233	212	249	226	465	675	8
rango	252	212	277	226	465	675	8
ministerial	280	212	326	226	465	675	8
(pero	329	212	352	226	465	675	8
sin	356	212	368	226	465	675	8
título	371	212	395	226	465	675	8
de	398	212	408	226	465	675	8
ministro)	45	224	86	239	465	675	8
y	89	224	94	239	465	675	8
facultad	97	224	131	239	465	675	8
constitucional	134	224	196	239	465	675	8
para	199	224	217	239	465	675	8
comunicarse	220	224	275	239	465	675	8
directamente	278	224	334	239	465	675	8
con	337	224	353	239	465	675	8
los	356	224	368	239	465	675	8
Ministe-	371	224	408	239	465	675	8
rios	45	237	61	251	465	675	8
y	64	237	69	251	465	675	8
demás	72	237	99	251	465	675	8
organismos	102	237	151	251	465	675	8
públicos.	154	237	193	251	465	675	8
La	81	249	92	264	465	675	8
OPP,	96	249	118	264	465	675	8
como	123	249	147	264	465	675	8
la	152	249	159	264	465	675	8
Oficina	164	249	197	264	465	675	8
Nacional	201	249	241	264	465	675	8
del	245	249	258	264	465	675	8
Servicio	263	249	298	264	465	675	8
Civil,	302	249	326	264	465	675	8
fue	331	249	344	264	465	675	8
creada	349	249	377	264	465	675	8
por	381	249	396	264	465	675	8
la	401	249	408	264	465	675	8
Constitución	45	262	103	276	465	675	8
de	106	262	116	276	465	675	8
1966,	120	262	145	276	465	675	8
que	149	262	165	276	465	675	8
reforzó	168	262	198	276	465	675	8
las	202	262	213	276	465	675	8
facultades	216	262	259	276	465	675	8
del	263	262	276	276	465	675	8
Presidente	279	262	324	276	465	675	8
y	327	262	332	276	465	675	8
del	335	262	349	276	465	675	8
Poder	352	262	377	276	465	675	8
Ejecu-	380	262	408	276	465	675	8
tivo,	45	274	65	289	465	675	8
con	68	274	84	289	465	675	8
un	88	274	100	289	465	675	8
sesgo	103	274	126	289	465	675	8
que	129	274	145	289	465	675	8
se	149	274	157	289	465	675	8
reitera	161	274	188	289	465	675	8
en	192	274	202	289	465	675	8
la	206	274	213	289	465	675	8
reforma	217	274	251	289	465	675	8
de	254	274	265	289	465	675	8
1996,	268	274	294	289	465	675	8
en	297	274	308	289	465	675	8
línea	311	274	332	289	465	675	8
con	336	274	352	289	465	675	8
la	355	274	363	289	465	675	8
tendencia	366	274	408	289	465	675	8
secular	45	287	75	301	465	675	8
que	78	287	94	301	465	675	8
pesa	98	287	116	301	465	675	8
en	119	287	130	301	465	675	8
todos	133	287	157	301	465	675	8
los	161	287	172	301	465	675	8
regímenes	176	287	219	301	465	675	8
políticos	223	287	260	301	465	675	8
y	263	287	268	301	465	675	8
que	271	287	287	301	465	675	8
convierte	291	287	331	301	465	675	8
al	334	287	342	301	465	675	8
ejecutivo	345	287	384	301	465	675	8
en	387	287	398	301	465	675	8
el	401	287	408	301	465	675	8
poder	45	299	71	314	465	675	8
gubernamental	73	299	138	314	465	675	8
por	141	299	156	314	465	675	8
excelencia.	158	299	205	314	465	675	8
Junto	207	299	231	314	465	675	8
al	234	299	241	314	465	675	8
Banco	244	299	271	314	465	675	8
Central	273	299	306	314	465	675	8
y	309	299	314	314	465	675	8
el	316	299	323	314	465	675	8
Banco	326	299	353	314	465	675	8
de	356	299	366	314	465	675	8
Previsión	368	299	408	314	465	675	8
Social	45	312	71	326	465	675	8
(BPS)	74	312	100	326	465	675	8
—que	103	312	130	326	465	675	8
son	133	312	148	326	465	675	8
entes	152	312	174	326	465	675	8
autónomos—	177	312	237	326	465	675	8
estas	240	312	260	326	465	675	8
oficinas	263	312	296	326	465	675	8
hacen	299	312	324	326	465	675	8
parte	327	312	349	326	465	675	8
de	352	312	363	326	465	675	8
la	366	312	373	326	465	675	8
genera-	376	312	408	326	465	675	8
ción	45	324	64	339	465	675	8
de	67	324	77	339	465	675	8
instituciones	79	324	134	339	465	675	8
desarrollistas,	137	324	195	339	465	675	8
establecidas	197	324	247	339	465	675	8
al	250	324	257	339	465	675	8
influjo	260	324	288	339	465	675	8
de	291	324	301	339	465	675	8
las	303	324	314	339	465	675	8
corrientes	317	324	359	339	465	675	8
de	362	324	372	339	465	675	8
los	374	324	386	339	465	675	8
años	389	324	408	339	465	675	8
1960	45	337	68	351	465	675	8
y	70	337	75	351	465	675	8
la	77	337	85	351	465	675	8
prédica	87	337	119	351	465	675	8
de	121	337	131	351	465	675	8
CEPAL.	134	337	170	351	465	675	8
Hay	172	337	191	351	465	675	8
aquí	193	337	212	351	465	675	8
propósitos	214	337	259	351	465	675	8
de	262	337	272	351	465	675	8
planeamiento	274	337	334	351	465	675	8
y	336	337	341	351	465	675	8
racionalización	343	337	408	351	465	675	8
administrativa,	45	349	110	364	465	675	8
que	113	349	129	364	465	675	8
implican	132	349	170	364	465	675	8
un	173	349	185	364	465	675	8
paso	188	349	207	364	465	675	8
importante	210	349	259	364	465	675	8
hacia	262	349	284	364	465	675	8
la	287	349	295	364	465	675	8
coordinación	298	349	355	364	465	675	8
política	358	349	390	364	465	675	8
y	393	349	398	364	465	675	8
el	401	349	408	364	465	675	8
centralismo	45	362	96	376	465	675	8
gubernamental.	99	362	167	376	465	675	8
En	171	362	183	376	465	675	8
la	186	362	194	376	465	675	8
Constitución	197	362	254	376	465	675	8
de	258	362	268	376	465	675	8
1966	271	362	294	376	465	675	8
—en	297	362	319	376	465	675	8
concurrencia	322	362	378	376	465	675	8
con	382	362	398	376	465	675	8
el	401	362	408	376	465	675	8
abandono	45	374	89	389	465	675	8
del	92	374	105	389	465	675	8
gobierno	109	374	148	389	465	675	8
colegiado	152	374	193	389	465	675	8
y	196	374	201	389	465	675	8
el	205	374	212	389	465	675	8
regreso	216	374	246	389	465	675	8
a	250	374	254	389	465	675	8
la	258	374	266	389	465	675	8
presidencia	269	374	318	389	465	675	8
unipersonal—	321	374	384	389	465	675	8
estos	387	374	408	389	465	675	8
designios	45	387	85	401	465	675	8
responden	87	387	133	401	465	675	8
a	135	387	139	401	465	675	8
una	142	387	158	401	465	675	8
reacción	160	387	196	401	465	675	8
contra	199	387	227	401	465	675	8
la	229	387	236	401	465	675	8
matriz	239	387	266	401	465	675	8
pluralista,	269	387	312	401	465	675	8
el	314	387	321	401	465	675	8
régimen	324	387	359	401	465	675	8
de	361	387	371	401	465	675	8
autono-	374	387	408	401	465	675	8
mías	45	399	65	414	465	675	8
del	68	399	81	414	465	675	8
estado	83	399	111	414	465	675	8
y	113	399	118	414	465	675	8
la	121	399	128	414	465	675	8
jungla	131	399	158	414	465	675	8
de	160	399	170	414	465	675	8
entidades	173	399	214	414	465	675	8
del	216	399	229	414	465	675	8
espacio	232	399	263	414	465	675	8
público,	266	399	301	414	465	675	8
que	304	399	320	414	465	675	8
desde	322	399	347	414	465	675	8
los	349	399	361	414	465	675	8
años	363	399	383	414	465	675	8
1940	386	399	408	414	465	675	8
multiplicaron	45	412	105	426	465	675	8
los	109	412	121	426	465	675	8
centros	125	412	156	426	465	675	8
de	160	412	170	426	465	675	8
decisión,	174	412	212	426	465	675	8
en	216	412	227	426	465	675	8
un	231	412	242	426	465	675	8
cuadro	246	412	276	426	465	675	8
de	280	412	290	426	465	675	8
complejidad	294	412	348	426	465	675	8
que	352	412	368	426	465	675	8
adquirió	371	412	408	426	465	675	8
ribetes	45	424	74	439	465	675	8
críticos	77	424	108	439	465	675	8
(Lanzaro	111	424	149	439	465	675	8
2004	152	424	174	439	465	675	8
y	177	424	182	439	465	675	8
2012b).	185	424	220	439	465	675	8
En	81	437	93	451	465	675	8
la	96	437	104	451	465	675	8
etapa	107	437	129	451	465	675	8
democrática	132	437	185	451	465	675	8
que	188	437	204	451	465	675	8
comienza	207	437	248	451	465	675	8
en	251	437	262	451	465	675	8
1985,	265	437	290	451	465	675	8
la	293	437	301	451	465	675	8
dinámica	304	437	344	451	465	675	8
del	347	437	360	451	465	675	8
Poder	363	437	388	451	465	675	8
Eje-	391	437	408	451	465	675	8
cutivo	45	449	72	464	465	675	8
se	76	449	84	464	465	675	8
ajusta	88	449	113	464	465	675	8
al	117	449	124	464	465	675	8
modelo	128	449	161	464	465	675	8
ministerial	165	449	211	464	465	675	8
establecido	215	449	263	464	465	675	8
en	266	449	277	464	465	675	8
la	281	449	288	464	465	675	8
Constitución,	292	449	352	464	465	675	8
en	356	449	366	464	465	675	8
base	370	449	389	464	465	675	8
a	392	449	397	464	465	675	8
la	401	449	408	464	465	675	8
relación	45	462	80	476	465	675	8
del	83	462	96	476	465	675	8
Presidente	98	462	143	476	465	675	8
con	146	462	162	476	465	675	8
los	165	462	177	476	465	675	8
titulares	180	462	214	476	465	675	8
de	217	462	228	476	465	675	8
las	230	462	241	476	465	675	8
distintas	244	462	281	476	465	675	8
carteras,	284	462	319	476	465	675	8
generalmente	322	462	380	476	465	675	8
en	383	462	394	476	465	675	8
un	397	462	408	476	465	675	8
esquema	45	474	83	489	465	675	8
radial	86	474	110	489	465	675	8
y	113	474	118	489	465	675	8
con	121	474	137	489	465	675	8
escasa	140	474	165	489	465	675	8
actuación	168	474	210	489	465	675	8
del	213	474	226	489	465	675	8
Consejo	229	474	265	489	465	675	8
de	268	474	278	489	465	675	8
Ministros.	281	474	325	489	465	675	8
El	328	474	338	489	465	675	8
modelo	341	474	373	489	465	675	8
“minis-	376	474	408	489	465	675	8
terial”	45	487	72	501	465	675	8
no	76	487	87	501	465	675	8
supone	91	487	122	501	465	675	8
que	126	487	142	501	465	675	8
la	146	487	153	501	465	675	8
gestión	157	487	188	501	465	675	8
política	192	487	224	501	465	675	8
sea	228	487	241	501	465	675	8
realizada	245	487	282	501	465	675	8
por	286	487	301	501	465	675	8
los	305	487	317	501	465	675	8
ministros	321	487	361	501	465	675	8
dentro	365	487	394	501	465	675	8
de	398	487	408	501	465	675	8
sus	45	499	58	514	465	675	8
respectivas	61	499	107	514	465	675	8
carteras,	110	499	146	514	465	675	8
con	149	499	165	514	465	675	8
su	168	499	178	514	465	675	8
agenda	181	499	211	514	465	675	8
o	214	499	219	514	465	675	8
la	223	499	230	514	465	675	8
de	233	499	243	514	465	675	8
sus	246	499	259	514	465	675	8
partidos	262	499	298	514	465	675	8
y	301	499	306	514	465	675	8
cierta	309	499	333	514	465	675	8
“abdicación”	336	499	390	514	465	675	8
por	393	499	408	514	465	675	8
parte	45	512	67	526	465	675	8
del	71	512	84	526	465	675	8
jefe	87	512	102	526	465	675	8
de	105	512	116	526	465	675	8
gobierno,	119	512	161	526	465	675	8
como	164	512	188	526	465	675	8
se	192	512	200	526	465	675	8
entiende	203	512	240	526	465	675	8
a	244	512	248	526	465	675	8
veces	252	512	274	526	465	675	8
el	277	512	284	526	465	675	8
término	287	512	322	526	465	675	8
en	326	512	336	526	465	675	8
la	339	512	347	526	465	675	8
política	350	512	382	526	465	675	8
com-	386	512	408	526	465	675	8
parada,	45	524	77	539	465	675	8
sobre	81	524	103	539	465	675	8
todo	107	524	127	539	465	675	8
en	130	524	141	539	465	675	8
el	144	524	151	539	465	675	8
universo	155	524	192	539	465	675	8
de	195	524	205	539	465	675	8
las	209	524	220	539	465	675	8
coaliciones	223	524	270	539	465	675	8
y	274	524	279	539	465	675	8
gobiernos	282	524	325	539	465	675	8
de	328	524	338	539	465	675	8
gabinete	342	524	378	539	465	675	8
(Thies	381	524	408	539	465	675	8
2001;	45	537	71	551	465	675	8
Laver	74	537	98	551	465	675	8
y	101	537	106	551	465	675	8
Shepsle	109	537	141	551	465	675	8
1990).	145	537	174	551	465	675	8
Aunque	177	537	211	551	465	675	8
los	214	537	226	551	465	675	8
integrantes	230	537	277	551	465	675	8
del	280	537	293	551	465	675	8
gabinete	297	537	333	551	465	675	8
puedan	336	537	369	551	465	675	8
gozar	372	537	395	551	465	675	8
de	398	537	408	551	465	675	8
diversos	45	549	80	564	465	675	8
grados	84	549	112	564	465	675	8
de	116	549	126	564	465	675	8
autonomía,	130	549	180	564	465	675	8
el	184	549	192	564	465	675	8
modelo	196	549	229	564	465	675	8
ministerial	233	549	279	564	465	675	8
remite	283	549	311	564	465	675	8
en	315	549	325	564	465	675	8
nuestro	329	549	362	564	465	675	8
caso	366	549	384	564	465	675	8
a	388	549	392	564	465	675	8
un	396	549	408	564	465	675	8
vínculo	45	562	78	576	465	675	8
preceptivo	80	562	125	576	465	675	8
con	128	562	144	576	465	675	8
el	146	562	153	576	465	675	8
presidente,	156	562	203	576	465	675	8
propio	205	562	234	576	465	675	8
del	237	562	250	576	465	675	8
régimen	252	562	288	576	465	675	8
presidencial	290	562	341	576	465	675	8
e	344	562	348	576	465	675	8
impuesto	350	562	391	576	465	675	8
por	393	562	408	576	465	675	8
la	45	574	53	589	465	675	8
Constitución	56	574	113	589	465	675	8
(artículos	116	574	156	589	465	675	8
149	159	574	176	589	465	675	8
y	179	574	184	589	465	675	8
168)	187	574	207	589	465	675	8
14	207	575	214	583	465	675	8
.	214	574	217	589	465	675	8
13	45	597	54	609	465	675	8
Imitando	59	597	91	609	465	675	8
a	94	597	97	609	465	675	8
los	100	597	109	609	465	675	8
militares	111	597	141	609	465	675	8
brasileños,	143	597	180	609	465	675	8
durante	182	597	209	609	465	675	8
la	211	597	217	609	465	675	8
dictadura,	219	597	254	609	465	675	8
la	257	597	262	609	465	675	8
OPP	265	597	282	609	465	675	8
fue	284	597	295	609	465	675	8
reemplazada	297	597	340	609	465	675	8
por	342	597	354	609	465	675	8
la	356	597	362	609	465	675	8
Secretaría	364	597	398	609	465	675	8
de	400	597	408	609	465	675	8
Planeamiento,	45	608	95	620	465	675	8
Coordinación	97	608	145	620	465	675	8
y	148	608	152	620	465	675	8
Difusión	154	608	185	620	465	675	8
(SEPLACODI).	187	608	244	620	465	675	8
14	45	619	54	631	465	675	8
El	58	619	65	631	465	675	8
Presidente	67	619	103	631	465	675	8
de	105	619	113	631	465	675	8
la	115	619	121	631	465	675	8
República	123	619	157	631	465	675	8
debe	159	619	175	631	465	675	8
actuar	177	619	198	631	465	675	8
con	200	619	213	631	465	675	8
el	215	619	221	631	465	675	8
Consejo	223	619	251	631	465	675	8
de	253	619	261	631	465	675	8
Ministros	263	619	296	631	465	675	8
o	298	619	302	631	465	675	8
en	304	619	313	631	465	675	8
“acuerdo”	314	619	348	631	465	675	8
con	350	619	363	631	465	675	8
los	364	619	374	631	465	675	8
ministros	376	619	408	631	465	675	8
El	142	44	150	55	465	675	9
centro	153	44	176	55	465	675	9
presidencial	180	44	225	55	465	675	9
en	229	44	237	55	465	675	9
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	9
2005-2015	280	44	324	55	465	675	9
129	403	42	420	56	465	675	9
En	93	74	105	89	465	675	9
tres	108	74	123	89	465	675	9
de	125	74	136	89	465	675	9
los	138	74	150	89	465	675	9
mandatos	153	74	195	89	465	675	9
del	198	74	211	89	465	675	9
período	213	74	247	89	465	675	9
1985-2005	249	74	298	89	465	675	9
hubo	301	74	323	89	465	675	9
coaliciones	326	74	373	89	465	675	9
de	376	74	386	89	465	675	9
gobier-	389	74	420	89	465	675	9
no	57	87	68	101	465	675	9
entre	72	87	94	101	465	675	9
sectores	97	87	130	101	465	675	9
del	134	87	147	101	465	675	9
Partido	151	87	182	101	465	675	9
Colorado	186	87	227	101	465	675	9
y	230	87	235	101	465	675	9
el	239	87	246	101	465	675	9
Partido	250	87	281	101	465	675	9
Nacional.	285	87	327	101	465	675	9
Los	331	87	346	101	465	675	9
estilos	349	87	376	101	465	675	9
presiden-	379	87	420	101	465	675	9
ciales	57	99	80	114	465	675	9
oscilaron	82	99	121	114	465	675	9
entre	124	99	146	114	465	675	9
una	148	99	164	114	465	675	9
inclinación	167	99	215	114	465	675	9
más	218	99	235	114	465	675	9
delegativa	238	99	280	114	465	675	9
(Julio	283	99	307	114	465	675	9
María	310	99	336	114	465	675	9
Sanguinetti)	338	99	392	114	465	675	9
o	394	99	400	114	465	675	9
más	402	99	420	114	465	675	9
intervencionista	57	112	126	126	465	675	9
(Luis	130	112	152	126	465	675	9
Alberto	156	112	189	126	465	675	9
Lacalle,	193	112	226	126	465	675	9
Jorge	230	112	252	126	465	675	9
Batlle),	256	112	287	126	465	675	9
tanto	291	112	314	126	465	675	9
en	318	112	329	126	465	675	9
lo	333	112	341	126	465	675	9
que	345	112	361	126	465	675	9
respecta	365	112	400	126	465	675	9
a	404	112	408	126	465	675	9
la	412	112	420	126	465	675	9
gestión	57	124	88	139	465	675	9
de	90	124	100	139	465	675	9
los	102	124	114	139	465	675	9
ministros	117	124	157	139	465	675	9
y	160	124	165	139	465	675	9
otros	167	124	189	139	465	675	9
organismos,	191	124	243	139	465	675	9
como	245	124	270	139	465	675	9
al	272	124	280	139	465	675	9
entourage	282	124	322	139	465	675	9
de	324	124	334	139	465	675	9
la	336	124	344	139	465	675	9
casa	346	124	363	139	465	675	9
de	366	124	376	139	465	675	9
gobierno.	378	124	420	139	465	675	9
En	57	137	69	151	465	675	9
todos	73	137	97	151	465	675	9
los	100	137	112	151	465	675	9
casos	116	137	138	151	465	675	9
y	142	137	147	151	465	675	9
más	150	137	167	151	465	675	9
abiertamente	171	137	228	151	465	675	9
desde	232	137	256	151	465	675	9
1990,	259	137	285	151	465	675	9
fueron	289	137	317	151	465	675	9
liderazgos	321	137	364	151	465	675	9
de	367	137	378	151	465	675	9
vocación	381	137	420	151	465	675	9
reformista,	57	149	104	164	465	675	9
con	107	149	123	164	465	675	9
prospectos	126	149	172	164	465	675	9
de	175	149	185	164	465	675	9
cambio	188	149	220	164	465	675	9
que	223	149	239	164	465	675	9
se	242	149	250	164	465	675	9
ajustaron	253	149	293	164	465	675	9
a	297	149	301	164	465	675	9
veces	304	149	326	164	465	675	9
a	329	149	334	164	465	675	9
lógicas	337	149	366	164	465	675	9
gradualistas	369	149	420	164	465	675	9
pragmáticas	57	162	108	176	465	675	9
(“transactional”,	111	162	180	176	465	675	9
incrementales)	183	162	247	176	465	675	9
y	250	162	255	176	465	675	9
otras	257	162	278	176	465	675	9
veces	281	162	303	176	465	675	9
a	306	162	311	176	465	675	9
empaques	314	162	357	176	465	675	9
más	360	162	377	176	465	675	9
radicales,	380	162	420	176	465	675	9
en	57	174	67	189	465	675	9
un	70	174	81	189	465	675	9
escenario	84	174	124	189	465	675	9
político	126	174	159	189	465	675	9
pluralista,	162	174	205	189	465	675	9
que	207	174	223	189	465	675	9
tuvo	225	174	245	189	465	675	9
efectos	247	174	277	189	465	675	9
moderadores	279	174	335	189	465	675	9
sobre	338	174	361	189	465	675	9
las	363	174	374	189	465	675	9
iniciativas	376	174	420	189	465	675	9
de	57	187	67	201	465	675	9
innovación	70	187	118	201	465	675	9
(Lanzaro	121	187	159	201	465	675	9
2000).	162	187	191	201	465	675	9
El	92	199	101	214	465	675	9
centro	105	199	133	214	465	675	9
presidencial	137	199	188	214	465	675	9
opera	192	199	216	214	465	675	9
con	220	199	236	214	465	675	9
la	240	199	247	214	465	675	9
estructura	251	199	294	214	465	675	9
que	298	199	314	214	465	675	9
se	318	199	326	214	465	675	9
delineó	330	199	362	214	465	675	9
en	366	199	376	214	465	675	9
1966,	380	199	405	214	465	675	9
en	409	199	420	214	465	675	9
base	57	212	75	226	465	675	9
a	78	212	83	226	465	675	9
la	86	212	93	226	465	675	9
Secretaría	96	212	138	226	465	675	9
de	141	212	151	226	465	675	9
la	154	212	162	226	465	675	9
Presidencia,	165	212	216	226	465	675	9
la	219	212	227	226	465	675	9
Prosecretaría	230	212	285	226	465	675	9
y	288	212	293	226	465	675	9
la	296	212	303	226	465	675	9
OPP,	306	212	329	226	465	675	9
en	332	212	342	226	465	675	9
vínculos	345	212	381	226	465	675	9
variados	384	212	420	226	465	675	9
con	57	224	73	239	465	675	9
el	75	224	83	239	465	675	9
gabinete	86	224	122	239	465	675	9
y	125	224	130	239	465	675	9
en	133	224	143	239	465	675	9
particular	146	224	188	239	465	675	9
con	191	224	207	239	465	675	9
el	209	224	217	239	465	675	9
MEF.	220	224	244	239	465	675	9
El	92	237	101	251	465	675	9
Secretario	105	237	148	251	465	675	9
de	151	237	162	251	465	675	9
la	165	237	173	251	465	675	9
Presidencia	176	237	225	251	465	675	9
(siempre	228	237	266	251	465	675	9
de	269	237	280	251	465	675	9
profesión	283	237	324	251	465	675	9
jurídica)	328	237	364	251	465	675	9
ha	368	237	378	251	465	675	9
sido	382	237	400	251	465	675	9
una	403	237	419	251	465	675	9
pieza	57	249	79	264	465	675	9
estratégica	81	249	126	264	465	675	9
en	129	249	139	264	465	675	9
el	141	249	149	264	465	675	9
núcleo	151	249	180	264	465	675	9
del	183	249	196	264	465	675	9
gobierno	198	249	237	264	465	675	9
-compartiendo	240	249	304	264	465	675	9
y	307	249	312	264	465	675	9
repartiendo	314	249	364	264	465	675	9
tareas	367	249	391	264	465	675	9
admi-	394	249	420	264	465	675	9
nistrativas	57	262	100	276	465	675	9
y	104	262	109	276	465	675	9
políticas	112	262	148	276	465	675	9
con	151	262	167	276	465	675	9
el	170	262	177	276	465	675	9
Prosecretario-	181	262	240	276	465	675	9
en	244	262	254	276	465	675	9
lazo	257	262	274	276	465	675	9
estrecho	277	262	313	276	465	675	9
con	316	262	332	276	465	675	9
el	335	262	343	276	465	675	9
Presidente,	346	262	393	276	465	675	9
sobre	397	262	419	276	465	675	9
bases	57	274	79	289	465	675	9
de	82	274	93	289	465	675	9
lealtad	96	274	125	289	465	675	9
personal	128	274	165	289	465	675	9
y	168	274	173	289	465	675	9
sin	177	274	189	289	465	675	9
ambición	193	274	234	289	465	675	9
competitiva,	237	274	291	289	465	675	9
mediante	295	274	335	289	465	675	9
un	339	274	351	289	465	675	9
desempeño	354	274	403	289	465	675	9
ro-	407	274	420	289	465	675	9
deado	57	287	83	301	465	675	9
de	86	287	96	301	465	675	9
reserva,	100	287	132	301	465	675	9
con	136	287	152	301	465	675	9
una	155	287	172	301	465	675	9
figuración	175	287	219	301	465	675	9
pública	223	287	255	301	465	675	9
discreta,	258	287	294	301	465	675	9
sin	297	287	310	301	465	675	9
perjuicio	313	287	352	301	465	675	9
de	355	287	366	301	465	675	9
las	369	287	380	301	465	675	9
veces	384	287	406	301	465	675	9
en	409	287	420	301	465	675	9
que	57	299	73	314	465	675	9
representa	76	299	120	314	465	675	9
al	124	299	131	314	465	675	9
presidente	135	299	179	314	465	675	9
y	183	299	188	314	465	675	9
obra	191	299	211	314	465	675	9
como	214	299	239	314	465	675	9
vocero	242	299	271	314	465	675	9
oficial.	274	299	303	314	465	675	9
Más	307	299	325	314	465	675	9
allá	329	299	344	314	465	675	9
de	347	299	357	314	465	675	9
sus	361	299	374	314	465	675	9
funciones	378	299	420	314	465	675	9
como	57	312	81	326	465	675	9
jerarca	85	312	114	326	465	675	9
administrativo	118	312	181	326	465	675	9
de	185	312	195	326	465	675	9
la	200	312	207	326	465	675	9
presidencia,	211	312	263	326	465	675	9
el	267	312	274	326	465	675	9
Secretario	278	312	321	326	465	675	9
desempeñó	325	312	374	326	465	675	9
una	378	312	395	326	465	675	9
tarea	399	312	419	326	465	675	9
política	57	324	89	339	465	675	9
muy	93	324	112	339	465	675	9
importante:	116	324	168	339	465	675	9
“punto	171	324	202	339	465	675	9
de	205	324	215	339	465	675	9
equilibrio,	219	324	264	339	465	675	9
para	268	324	286	339	465	675	9
adentro	290	324	323	339	465	675	9
y	327	324	332	339	465	675	9
para	336	324	354	339	465	675	9
afuera”,	358	324	391	339	465	675	9
según	395	324	420	339	465	675	9
uno	57	337	74	351	465	675	9
de	78	337	88	351	465	675	9
los	92	337	104	351	465	675	9
protagonistas.	108	337	168	351	465	675	9
La	172	337	183	351	465	675	9
presidencia	187	337	236	351	465	675	9
era	239	337	252	351	465	675	9
poco	256	337	277	351	465	675	9
diversificada,	281	337	338	351	465	675	9
contando	342	337	383	351	465	675	9
empero	387	337	420	351	465	675	9
con	57	349	73	364	465	675	9
la	75	349	82	364	465	675	9
valía	85	349	104	364	465	675	9
de	107	349	117	364	465	675	9
las	119	349	130	364	465	675	9
oficinas	132	349	165	364	465	675	9
permanentes	168	349	223	364	465	675	9
y	225	349	230	364	465	675	9
el	233	349	240	364	465	675	9
personal	242	349	279	364	465	675	9
de	281	349	291	364	465	675	9
carrera.	293	349	326	364	465	675	9
Predominó	328	349	376	364	465	675	9
el	379	349	386	364	465	675	9
criterio	388	349	420	364	465	675	9
—“más	57	362	89	376	465	675	9
republicano,	91	362	146	376	465	675	9
más	148	362	165	376	465	675	9
democrático”—	167	362	236	376	465	675	9
de	239	362	249	376	465	675	9
no	251	362	263	376	465	675	9
ampliar	265	362	298	376	465	675	9
la	300	362	308	376	465	675	9
estructura	310	362	353	376	465	675	9
de	356	362	366	376	465	675	9
presidencia,	368	362	420	376	465	675	9
sin	57	374	69	389	465	675	9
concentrar	73	374	119	389	465	675	9
en	123	374	133	389	465	675	9
ella	137	374	152	389	465	675	9
funciones	155	374	197	389	465	675	9
que	201	374	217	389	465	675	9
han	221	374	237	389	465	675	9
de	241	374	251	389	465	675	9
realizarse	255	374	294	389	465	675	9
en	297	374	308	389	465	675	9
los	312	374	323	389	465	675	9
ministerios.	327	374	378	389	465	675	9
Los	382	374	397	389	465	675	9
jefes	401	374	420	389	465	675	9
de	57	387	67	401	465	675	9
gobierno	71	387	110	401	465	675	9
se	113	387	122	401	465	675	9
respaldaron	125	387	176	401	465	675	9
en	180	387	190	401	465	675	9
los	194	387	206	401	465	675	9
ministros	210	387	250	401	465	675	9
o	254	387	260	401	465	675	9
en	264	387	274	401	465	675	9
el	278	387	285	401	465	675	9
Banco	289	387	316	401	465	675	9
Central	320	387	353	401	465	675	9
y	357	387	362	401	465	675	9
recabaron	366	387	408	401	465	675	9
la	412	387	420	401	465	675	9
opinión	57	399	91	414	465	675	9
de	94	399	105	414	465	675	9
expertos	108	399	144	414	465	675	9
y	147	399	152	414	465	675	9
figuras	156	399	184	414	465	675	9
de	188	399	198	414	465	675	9
confianza,	201	399	245	414	465	675	9
a	249	399	253	414	465	675	9
menudo	256	399	293	414	465	675	9
a	296	399	301	414	465	675	9
través	304	399	329	414	465	675	9
de	332	399	342	414	465	675	9
redes	346	399	368	414	465	675	9
informales,	371	399	420	414	465	675	9
pero	57	412	76	426	465	675	9
los	79	412	91	426	465	675	9
asesores	93	412	127	426	465	675	9
fueron	130	412	158	426	465	675	9
escasos.	161	412	194	426	465	675	9
Hubo	197	412	222	426	465	675	9
de	225	412	235	426	465	675	9
todos	238	412	262	426	465	675	9
modos	264	412	294	426	465	675	9
programas	296	412	342	426	465	675	9
alojados	344	412	380	426	465	675	9
en	382	412	393	426	465	675	9
Presi-	395	412	420	426	465	675	9
dencia,	57	424	88	439	465	675	9
la	90	424	98	439	465	675	9
mayoría	101	424	136	439	465	675	9
de	139	424	149	439	465	675	9
los	152	424	164	439	465	675	9
cuales	166	424	192	439	465	675	9
persiste,	195	424	230	439	465	675	9
en	233	424	243	439	465	675	9
régimen	246	424	281	439	465	675	9
de	284	424	294	439	465	675	9
continuidad	297	424	350	439	465	675	9
y	353	424	358	439	465	675	9
variaciones	361	424	408	439	465	675	9
15	408	425	415	433	465	675	9
.	415	424	418	439	465	675	9
En	92	437	104	451	465	675	9
cuanto	108	437	137	451	465	675	9
a	141	437	146	451	465	675	9
la	150	437	157	451	465	675	9
OPP,	161	437	182	451	465	675	9
si	186	437	193	451	465	675	9
bien	196	437	215	451	465	675	9
por	219	437	233	451	465	675	9
origen	237	437	264	451	465	675	9
y	268	437	273	451	465	675	9
denominación	277	437	338	451	465	675	9
está	342	437	358	451	465	675	9
asociada	362	437	397	451	465	675	9
a	401	437	405	451	465	675	9
las	409	437	420	451	465	675	9
tareas	57	449	80	464	465	675	9
de	84	449	94	464	465	675	9
planificación,	98	449	156	464	465	675	9
éstas	159	449	179	464	465	675	9
entran	183	449	210	464	465	675	9
en	214	449	224	464	465	675	9
su	228	449	237	464	465	675	9
agenda	241	449	271	464	465	675	9
de	275	449	285	464	465	675	9
trabajo	289	449	319	464	465	675	9
más	322	449	339	464	465	675	9
que	343	449	359	464	465	675	9
nada	363	449	383	464	465	675	9
a	387	449	392	464	465	675	9
través	395	449	420	464	465	675	9
de	57	462	67	476	465	675	9
la	70	462	78	476	465	675	9
intervención	81	462	135	476	465	675	9
preceptiva	138	462	181	476	465	675	9
en	185	462	195	476	465	675	9
materia	199	462	231	476	465	675	9
presupuestal,	234	462	289	476	465	675	9
que	293	462	309	476	465	675	9
es	312	462	320	476	465	675	9
de	324	462	334	476	465	675	9
hecho	337	462	363	476	465	675	9
su	366	462	376	476	465	675	9
cometido	379	462	420	476	465	675	9
principal,	57	474	97	489	465	675	9
en	100	474	110	489	465	675	9
concurrencia	112	474	167	489	465	675	9
con	170	474	185	489	465	675	9
el	188	474	195	489	465	675	9
MEF.	197	474	221	489	465	675	9
Por	224	474	238	489	465	675	9
esa	241	474	253	489	465	675	9
vía	256	474	268	489	465	675	9
y	270	474	275	489	465	675	9
por	277	474	292	489	465	675	9
el	295	474	302	489	465	675	9
intercambio	304	474	355	489	465	675	9
regular	358	474	387	489	465	675	9
con	390	474	405	489	465	675	9
los	408	474	419	489	465	675	9
ministros,	57	487	99	501	465	675	9
asistiendo	102	487	143	501	465	675	9
incluso	146	487	176	501	465	675	9
a	179	487	183	501	465	675	9
los	186	487	197	501	465	675	9
acuerdos,	200	487	239	501	465	675	9
los	242	487	254	501	465	675	9
jerarcas	256	487	287	501	465	675	9
de	290	487	300	501	465	675	9
OPP	302	487	323	501	465	675	9
obraron	326	487	360	501	465	675	9
como	362	487	386	501	465	675	9
agentes	389	487	420	501	465	675	9
relevantes	57	499	98	514	465	675	9
de	100	499	110	514	465	675	9
la	113	499	120	514	465	675	9
presidencia,	122	499	173	514	465	675	9
afirmando	175	499	219	514	465	675	9
la	221	499	229	514	465	675	9
coordinación	231	499	287	514	465	675	9
y	289	499	294	514	465	675	9
el	297	499	304	514	465	675	9
centralismo,	306	499	358	514	465	675	9
especialmente	361	499	420	514	465	675	9
en	57	512	67	526	465	675	9
política	70	512	102	526	465	675	9
económica	105	512	151	526	465	675	9
y	154	512	159	526	465	675	9
disciplina	162	512	202	526	465	675	9
fiscal.	205	512	229	526	465	675	9
A	232	512	239	526	465	675	9
ello	242	512	257	526	465	675	9
se	260	512	268	526	465	675	9
suma	272	512	294	526	465	675	9
el	297	512	304	526	465	675	9
seguimiento	307	512	359	526	465	675	9
de	362	512	372	526	465	675	9
las	375	512	386	526	465	675	9
empre-	389	512	420	526	465	675	9
sas	57	524	68	539	465	675	9
públicas	72	524	107	539	465	675	9
y	110	524	115	539	465	675	9
sus	118	524	131	539	465	675	9
responsabilidades	135	524	208	539	465	675	9
respecto	212	524	246	539	465	675	9
a	250	524	254	539	465	675	9
las	258	524	268	539	465	675	9
intendencias	272	524	325	539	465	675	9
departamentales	328	524	398	539	465	675	9
y	401	524	406	539	465	675	9
en	409	524	420	539	465	675	9
respectivos.	57	548	96	559	465	675	9
Puede	99	548	120	559	465	675	9
actuar	124	548	145	559	465	675	9
solo,	148	548	164	559	465	675	9
en	168	548	176	559	465	675	9
los	179	548	189	559	465	675	9
casos	192	548	209	559	465	675	9
excepcionales	213	548	259	559	465	675	9
previstos	262	548	293	559	465	675	9
taxativamente	296	548	344	559	465	675	9
por	347	548	359	559	465	675	9
la	362	548	368	559	465	675	9
Constitución.	372	548	420	559	465	675	9
Asimismo,	57	559	94	570	465	675	9
se	96	559	102	570	465	675	9
le	104	559	110	570	465	675	9
reconocen	113	559	148	570	465	675	9
poderes	150	559	177	570	465	675	9
“implícitos”	179	559	220	570	465	675	9
para	222	559	237	570	465	675	9
las	240	559	248	570	465	675	9
funciones	251	559	284	570	465	675	9
complementarias	286	559	345	570	465	675	9
destinadas	347	559	383	570	465	675	9
a	385	559	389	570	465	675	9
asegurar	391	559	420	570	465	675	9
el	57	570	62	581	465	675	9
cumplimiento	65	570	114	581	465	675	9
de	116	570	124	581	465	675	9
sus	127	570	137	581	465	675	9
cometidos	139	570	175	581	465	675	9
principales	177	570	214	581	465	675	9
(Durán	217	570	242	581	465	675	9
Martínez	245	570	276	581	465	675	9
1985).	279	570	302	581	465	675	9
15	57	581	66	592	465	675	9
Asentamientos	70	581	121	592	465	675	9
Irregulares,	124	581	162	592	465	675	9
Infancia,	165	581	196	592	465	675	9
Adolescencia	198	581	243	592	465	675	9
y	246	581	250	592	465	675	9
Familia	252	581	278	592	465	675	9
en	281	581	289	592	465	675	9
Riesgo,	292	581	317	592	465	675	9
Gobierno	320	581	354	592	465	675	9
Electrónico,	356	581	398	592	465	675	9
Junta	401	581	420	592	465	675	9
Anti-Drogas,	57	592	102	603	465	675	9
Sistema	106	592	132	603	465	675	9
Nacional	136	592	167	603	465	675	9
de	171	592	179	603	465	675	9
Emergencia,	183	592	226	603	465	675	9
Comisión	229	592	264	603	465	675	9
para	267	592	282	603	465	675	9
la	286	592	292	603	465	675	9
Paz,	295	592	309	603	465	675	9
más	313	592	327	603	465	675	9
dos	330	592	342	603	465	675	9
agencias	346	592	374	603	465	675	9
reguladoras,	378	592	420	603	465	675	9
URSEC	57	603	85	614	465	675	9
(comunicaciones)	89	603	151	614	465	675	9
y	155	603	159	614	465	675	9
URSEA	163	603	191	614	465	675	9
(energía	195	603	223	614	465	675	9
y	227	603	231	614	465	675	9
agua).	236	603	257	614	465	675	9
El	261	603	268	614	465	675	9
Instituto	273	603	303	614	465	675	9
Nacional	307	603	338	614	465	675	9
de	343	603	351	614	465	675	9
Estadística	355	603	392	614	465	675	9
(INE),	396	603	420	614	465	675	9
históricamente	57	614	108	625	465	675	9
vinculado	111	614	145	625	465	675	9
al	149	614	154	625	465	675	9
Ministerio	158	614	194	625	465	675	9
de	197	614	206	625	465	675	9
Hacienda,	209	614	244	625	465	675	9
en	248	614	256	625	465	675	9
1985	259	614	277	625	465	675	9
pasó	281	614	296	625	465	675	9
a	299	614	303	625	465	675	9
depender	306	614	339	625	465	675	9
de	342	614	350	625	465	675	9
OPP,	353	614	371	625	465	675	9
obrando	374	614	404	625	465	675	9
con	407	614	420	625	465	675	9
autonomía	57	625	94	636	465	675	9
y	96	625	100	636	465	675	9
competencia	103	625	146	636	465	675	9
técnica.	149	625	175	636	465	675	9
130	45	42	62	56	465	675	10
Jorge	205	44	224	55	465	675	10
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	10
la	45	74	53	89	465	675	10
elaboración	57	74	106	89	465	675	10
centralizada	109	74	160	89	465	675	10
de	164	74	174	89	465	675	10
políticas	178	74	213	89	465	675	10
de	217	74	227	89	465	675	10
descentralización	231	74	303	89	465	675	10
(vinculada	307	74	351	89	465	675	10
al	355	74	362	89	465	675	10
Fondo	366	74	394	89	465	675	10
de	398	74	408	89	465	675	10
Desarrollo	45	87	90	101	465	675	10
del	94	87	106	101	465	675	10
Interior	110	87	143	101	465	675	10
y	146	87	151	101	465	675	10
a	155	87	160	101	465	675	10
la	163	87	171	101	465	675	10
distribución	174	87	226	101	465	675	10
de	230	87	240	101	465	675	10
las	243	87	254	101	465	675	10
alícuotas	258	87	295	101	465	675	10
del	299	87	311	101	465	675	10
Presupuesto	315	87	366	101	465	675	10
Nacional	370	87	408	101	465	675	10
destinadas	45	99	89	114	465	675	10
a	92	99	97	114	465	675	10
las	100	99	111	114	465	675	10
Intendencias).	114	99	174	114	465	675	10
La	178	99	188	114	465	675	10
OPP	192	99	213	114	465	675	10
tuvo	216	99	235	114	465	675	10
asimismo	239	99	279	114	465	675	10
una	282	99	298	114	465	675	10
participación	301	99	357	114	465	675	10
importante	360	99	408	114	465	675	10
en	45	112	56	126	465	675	10
los	58	112	70	126	465	675	10
procesos	72	112	108	126	465	675	10
de	111	112	121	126	465	675	10
reforma	123	112	157	126	465	675	10
que	159	112	175	126	465	675	10
marcaron	177	112	218	126	465	675	10
la	220	112	228	126	465	675	10
agenda	230	112	260	126	465	675	10
y	262	112	267	126	465	675	10
las	270	112	280	126	465	675	10
coaliciones	283	112	329	126	465	675	10
de	332	112	342	126	465	675	10
gobierno	344	112	382	126	465	675	10
desde	385	112	408	126	465	675	10
1990	45	124	68	139	465	675	10
(por	70	124	88	139	465	675	10
orden	90	124	115	139	465	675	10
de	117	124	127	139	465	675	10
aparición:	129	124	172	139	465	675	10
proyectos	174	124	214	139	465	675	10
de	216	124	226	139	465	675	10
privatización	228	124	283	139	465	675	10
de	285	124	295	139	465	675	10
empresas	297	124	336	139	465	675	10
púbicas,	338	124	373	139	465	675	10
reforma	375	124	408	139	465	675	10
de	45	137	55	151	465	675	10
la	58	137	66	151	465	675	10
seguridad	69	137	109	151	465	675	10
social	112	137	136	151	465	675	10
y	139	137	144	151	465	675	10
de	147	137	157	151	465	675	10
la	160	137	167	151	465	675	10
educación,	170	137	216	151	465	675	10
sucesivos	219	137	257	151	465	675	10
ensayos	260	137	292	151	465	675	10
de	295	137	305	151	465	675	10
reforma	308	137	341	151	465	675	10
del	344	137	357	151	465	675	10
estado,	360	137	390	151	465	675	10
que	393	137	408	151	465	675	10
de	45	149	55	164	465	675	10
1996	58	149	80	164	465	675	10
al	83	149	90	164	465	675	10
2005	93	149	115	164	465	675	10
pasan	117	149	141	164	465	675	10
por	144	149	159	164	465	675	10
el	161	149	168	164	465	675	10
Comité	171	149	203	164	465	675	10
Ejecutivo	206	149	246	164	465	675	10
para	248	149	267	164	465	675	10
la	269	149	276	164	465	675	10
Reforma	279	149	316	164	465	675	10
del	318	149	331	164	465	675	10
Estado,	334	149	365	164	465	675	10
CEPRE).	368	149	408	164	465	675	10
A	81	162	88	176	465	675	10
diferencia	92	162	134	176	465	675	10
de	138	162	148	176	465	675	10
lo	152	162	161	176	465	675	10
ocurrido	165	162	202	176	465	675	10
en	206	162	216	176	465	675	10
Brasil	220	162	245	176	465	675	10
y	249	162	254	176	465	675	10
Chile,	258	162	284	176	465	675	10
los	288	162	300	176	465	675	10
coaliciones	304	162	351	176	465	675	10
de	355	162	366	176	465	675	10
gobierno	370	162	408	176	465	675	10
que	45	174	61	189	465	675	10
hubo	64	174	87	189	465	675	10
entre	90	174	112	189	465	675	10
1990	116	174	138	189	465	675	10
y	142	174	147	189	465	675	10
2002	150	174	172	189	465	675	10
no	176	174	187	189	465	675	10
fueron	190	174	219	189	465	675	10
causales	222	174	256	189	465	675	10
directas	259	174	292	189	465	675	10
del	296	174	309	189	465	675	10
crecimiento	312	174	363	189	465	675	10
de	366	174	377	189	465	675	10
la	380	174	387	189	465	675	10
Pre-	391	174	408	189	465	675	10
sidencia,	45	187	83	201	465	675	10
aun	86	187	103	201	465	675	10
cuando	106	187	138	201	465	675	10
mediaron	141	187	183	201	465	675	10
acuerdos	187	187	224	201	465	675	10
basales	228	187	257	201	465	675	10
de	261	187	271	201	465	675	10
coalición	274	187	313	201	465	675	10
-con	317	187	336	201	465	675	10
mayor	340	187	367	201	465	675	10
o	371	187	376	201	465	675	10
menor	380	187	408	201	465	675	10
compromiso-	45	199	104	214	465	675	10
y	107	199	112	214	465	675	10
se	115	199	123	214	465	675	10
intensificaron	127	199	186	214	465	675	10
las	189	199	200	214	465	675	10
prácticas	204	199	241	214	465	675	10
de	245	199	255	214	465	675	10
coordinación,	258	199	318	214	465	675	10
generalmente	322	199	380	214	465	675	10
infor-	383	199	408	214	465	675	10
males,	45	212	73	226	465	675	10
de	76	212	86	226	465	675	10
parte	90	212	112	226	465	675	10
de	116	212	126	226	465	675	10
los	130	212	142	226	465	675	10
propios	146	212	178	226	465	675	10
presidentes,	182	212	233	226	465	675	10
el	237	212	244	226	465	675	10
vicepresidente	248	212	309	226	465	675	10
y	313	212	318	226	465	675	10
los	321	212	333	226	465	675	10
Secretarios	337	212	383	226	465	675	10
de	387	212	397	226	465	675	10
la	401	212	408	226	465	675	10
Presidencia,	45	224	97	239	465	675	10
en	101	224	111	239	465	675	10
trato	115	224	136	239	465	675	10
directo	139	224	170	239	465	675	10
con	173	224	189	239	465	675	10
los	193	224	205	239	465	675	10
jefes	209	224	228	239	465	675	10
de	232	224	242	239	465	675	10
los	246	224	258	239	465	675	10
partidos	261	224	297	239	465	675	10
coaligados,	301	224	348	239	465	675	10
los	352	224	364	239	465	675	10
ministros	368	224	408	239	465	675	10
y	45	237	50	251	465	675	10
los	54	237	66	251	465	675	10
parlamentarios.	70	237	137	251	465	675	10
El	141	237	150	251	465	675	10
desarrollo	154	237	196	251	465	675	10
del	200	237	213	251	465	675	10
centro	216	237	244	251	465	675	10
presidencial	248	237	299	251	465	675	10
pasa	303	237	321	251	465	675	10
más	325	237	342	251	465	675	10
bien	346	237	365	251	465	675	10
por	368	237	383	251	465	675	10
OPP	387	237	408	251	465	675	10
y	45	249	50	264	465	675	10
se	54	249	62	264	465	675	10
explica	65	249	95	264	465	675	10
por	98	249	113	264	465	675	10
los	117	249	129	264	465	675	10
incrementos	132	249	185	264	465	675	10
de	189	249	199	264	465	675	10
centralización	202	249	263	264	465	675	10
y	266	249	271	264	465	675	10
coordinación	274	249	331	264	465	675	10
con	335	249	351	264	465	675	10
respecto	354	249	389	264	465	675	10
a	393	249	397	264	465	675	10
la	401	249	408	264	465	675	10
política	45	262	78	276	465	675	10
económica,	81	262	131	276	465	675	10
los	134	262	146	276	465	675	10
presupuestos,	150	262	208	276	465	675	10
el	212	262	219	276	465	675	10
seguimiento	222	262	275	276	465	675	10
de	279	262	289	276	465	675	10
las	293	262	304	276	465	675	10
empresas	307	262	346	276	465	675	10
públicas	350	262	385	276	465	675	10
y	389	262	394	276	465	675	10
las	397	262	408	276	465	675	10
asignaciones	45	274	99	289	465	675	10
de	102	274	112	289	465	675	10
las	114	274	125	289	465	675	10
intendencias	128	274	182	289	465	675	10
departamentales,	185	274	258	289	465	675	10
incidiendo	261	274	307	289	465	675	10
también	310	274	346	289	465	675	10
los	348	274	360	289	465	675	10
propósitos	363	274	408	289	465	675	10
reformistas	45	287	93	301	465	675	10
que	96	287	112	301	465	675	10
menudean	115	287	160	301	465	675	10
a	163	287	168	301	465	675	10
partir	171	287	195	301	465	675	10
de	198	287	208	301	465	675	10
1990.	211	287	236	301	465	675	10
3.	45	325	54	338	465	675	10
El	63	325	73	338	465	675	10
primer	76	325	107	338	465	675	10
gobierno	110	325	151	338	465	675	10
de	154	325	165	338	465	675	10
la	168	325	176	338	465	675	10
izquierda:	178	325	224	338	465	675	10
continuidad	227	325	283	338	465	675	10
y	286	325	291	338	465	675	10
novedades	294	325	342	338	465	675	10
En	45	349	58	364	465	675	10
el	60	349	68	364	465	675	10
primer	70	349	100	364	465	675	10
mandato	102	349	141	364	465	675	10
de	144	349	154	364	465	675	10
Tabaré	156	349	185	364	465	675	10
Vázquez	187	349	223	364	465	675	10
(2005-2010),	226	349	284	364	465	675	10
el	287	349	294	364	465	675	10
centro	297	349	324	364	465	675	10
presidencial,	327	349	381	364	465	675	10
como	384	349	408	364	465	675	10
el	45	362	53	376	465	675	10
formato	56	362	90	376	465	675	10
mismo	93	362	123	376	465	675	10
del	126	362	139	376	465	675	10
gobierno,	142	362	183	376	465	675	10
presentan	186	362	228	376	465	675	10
continuidades,	231	362	295	376	465	675	10
pero	298	362	317	376	465	675	10
registran	320	362	358	376	465	675	10
algunas	361	362	393	376	465	675	10
in-	396	362	408	376	465	675	10
novaciones	45	374	93	389	465	675	10
en	97	374	108	389	465	675	10
el	112	374	119	389	465	675	10
plano	123	374	148	389	465	675	10
institucional	152	374	206	389	465	675	10
y	211	374	216	389	465	675	10
en	220	374	230	389	465	675	10
las	235	374	246	389	465	675	10
prácticas	250	374	287	389	465	675	10
de	292	374	302	389	465	675	10
coordinación	306	374	363	389	465	675	10
y	368	374	373	389	465	675	10
control	377	374	408	389	465	675	10
político.	45	387	81	401	465	675	10
En	84	387	96	401	465	675	10
el	99	387	106	401	465	675	10
estreno	109	387	140	401	465	675	10
de	143	387	153	401	465	675	10
un	156	387	168	401	465	675	10
gobierno	170	387	209	401	465	675	10
social	212	387	236	401	465	675	10
democrático	238	387	292	401	465	675	10
(Lanzaro	295	387	333	401	465	675	10
2011	336	387	359	401	465	675	10
y	361	387	366	401	465	675	10
2014),	369	387	398	401	465	675	10
la	401	387	408	401	465	675	10
programática	45	399	103	414	465	675	10
reformista	106	399	150	414	465	675	10
se	153	399	162	414	465	675	10
combina	165	399	203	414	465	675	10
con	206	399	222	414	465	675	10
la	226	399	233	414	465	675	10
disciplina	237	399	278	414	465	675	10
política	282	399	314	414	465	675	10
y	317	399	322	414	465	675	10
económica,	326	399	375	414	465	675	10
la	379	399	386	414	465	675	10
bús-	390	399	408	414	465	675	10
queda	45	412	72	426	465	675	10
de	74	412	85	426	465	675	10
transversalidad	87	412	152	426	465	675	10
y	155	412	160	426	465	675	10
de	162	412	173	426	465	675	10
mejoras	175	412	209	426	465	675	10
en	212	412	222	426	465	675	10
la	225	412	233	426	465	675	10
gestión	235	412	266	426	465	675	10
pública.	269	412	304	426	465	675	10
3.1.	45	437	62	451	465	675	10
Liderazgo,	67	437	110	451	465	675	10
delegación	113	437	155	451	465	675	10
y	158	437	162	451	465	675	10
coordinación	165	437	218	451	465	675	10
El	45	462	55	476	465	675	10
FA	58	462	70	476	465	675	10
debutó	73	462	104	476	465	675	10
con	107	462	123	476	465	675	10
un	126	462	138	476	465	675	10
gobierno	141	462	180	476	465	675	10
mayoritario,	183	462	236	476	465	675	10
formado	239	462	277	476	465	675	10
por	280	462	295	476	465	675	10
un	298	462	309	476	465	675	10
partido	312	462	344	476	465	675	10
programático,	347	462	408	476	465	675	10
que	45	474	61	489	465	675	10
inauguró	64	474	103	489	465	675	10
una	106	474	122	489	465	675	10
alternativa	125	474	170	489	465	675	10
social	173	474	197	489	465	675	10
democrática	200	474	253	489	465	675	10
y	256	474	260	489	465	675	10
practicó	263	474	298	489	465	675	10
un	301	474	313	489	465	675	10
reformismo	315	474	366	489	465	675	10
de	369	474	379	489	465	675	10
nuevo	382	474	408	489	465	675	10
cuño	45	487	67	501	465	675	10
(Lanzaro	70	487	108	501	465	675	10
2011	111	487	133	501	465	675	10
y	136	487	141	501	465	675	10
2014).	143	487	172	501	465	675	10
Vázquez	175	487	211	501	465	675	10
fue	213	487	227	501	465	675	10
protagonista	229	487	283	501	465	675	10
de	286	487	296	501	465	675	10
un	299	487	310	501	465	675	10
liderazgo	313	487	352	501	465	675	10
potente,	355	487	391	501	465	675	10
por	393	487	408	501	465	675	10
sus	45	499	58	514	465	675	10
dotes	61	499	84	514	465	675	10
de	87	499	97	514	465	675	10
mando	100	499	131	514	465	675	10
y	133	499	138	514	465	675	10
al	141	499	149	514	465	675	10
reunir	151	499	178	514	465	675	10
una	181	499	197	514	465	675	10
condición	200	499	243	514	465	675	10
de	246	499	256	514	465	675	10
jefe	259	499	274	514	465	675	10
de	277	499	287	514	465	675	10
gobierno	290	499	329	514	465	675	10
y	332	499	337	514	465	675	10
jefe	340	499	355	514	465	675	10
unitario	358	499	392	514	465	675	10
del	395	499	408	514	465	675	10
partido	45	512	77	526	465	675	10
de	80	512	90	526	465	675	10
gobierno	92	512	131	526	465	675	10
que	133	512	149	526	465	675	10
no	152	512	163	526	465	675	10
se	166	512	174	526	465	675	10
repetirá	176	512	209	526	465	675	10
en	212	512	222	526	465	675	10
los	225	512	237	526	465	675	10
períodos	239	512	276	526	465	675	10
siguientes.	279	512	324	526	465	675	10
El	326	512	336	526	465	675	10
centro	338	512	366	526	465	675	10
presiden-	368	512	408	526	465	675	10
cial	45	524	60	539	465	675	10
funcionó	63	524	102	539	465	675	10
entonces	105	524	143	539	465	675	10
con	146	524	161	539	465	675	10
una	164	524	180	539	465	675	10
combinatoria	183	524	241	539	465	675	10
de	244	524	254	539	465	675	10
delegación	257	524	303	539	465	675	10
y	306	524	311	539	465	675	10
coordinación	313	524	370	539	465	675	10
política.	373	524	408	539	465	675	10
Entre	81	537	105	551	465	675	10
los	107	537	119	551	465	675	10
presidentes	122	537	170	551	465	675	10
y	173	537	178	551	465	675	10
sus	180	537	193	551	465	675	10
ministros	196	537	236	551	465	675	10
median	239	537	271	551	465	675	10
siempre	274	537	308	551	465	675	10
tensiones	310	537	350	551	465	675	10
entre	353	537	375	551	465	675	10
delega-	377	537	408	551	465	675	10
ción	45	549	64	564	465	675	10
y	68	549	72	564	465	675	10
control,	76	549	110	564	465	675	10
cuya	113	549	133	564	465	675	10
magnitud	137	549	179	564	465	675	10
depende	182	549	219	564	465	675	10
de	222	549	232	564	465	675	10
la	236	549	243	564	465	675	10
configuración	246	549	306	564	465	675	10
del	310	549	323	564	465	675	10
gobierno	326	549	365	564	465	675	10
y	368	549	373	564	465	675	10
el	376	549	383	564	465	675	10
valor	387	549	408	564	465	675	10
estratégico	45	562	91	576	465	675	10
de	95	562	105	576	465	675	10
los	108	562	120	576	465	675	10
ministerios,	124	562	174	576	465	675	10
con	178	562	194	576	465	675	10
diferencias	197	562	243	576	465	675	10
entre	247	562	269	576	465	675	10
gobiernos	272	562	314	576	465	675	10
de	318	562	328	576	465	675	10
coalición	331	562	371	576	465	675	10
o	374	562	379	576	465	675	10
de	383	562	393	576	465	675	10
un	396	562	408	576	465	675	10
solo	45	574	63	589	465	675	10
partido	66	574	98	589	465	675	10
y	101	574	106	589	465	675	10
según	110	574	134	589	465	675	10
el	138	574	145	589	465	675	10
mapa	148	574	172	589	465	675	10
de	176	574	186	589	465	675	10
fracciones	189	574	232	589	465	675	10
del	236	574	249	589	465	675	10
partido	252	574	284	589	465	675	10
de	287	574	297	589	465	675	10
gobierno.	301	574	342	589	465	675	10
La	345	574	356	589	465	675	10
experiencia	360	574	408	589	465	675	10
comparada	45	587	93	601	465	675	10
es	97	587	105	601	465	675	10
surtida	108	587	138	601	465	675	10
(Thies	141	587	168	601	465	675	10
2001)	171	587	198	601	465	675	10
y	201	587	206	601	465	675	10
muestra	209	587	244	601	465	675	10
que	247	587	263	601	465	675	10
la	267	587	274	601	465	675	10
delegación	277	587	323	601	465	675	10
puede	327	587	353	601	465	675	10
ser	356	587	368	601	465	675	10
regulada	372	587	408	601	465	675	10
por	45	599	60	614	465	675	10
mecanismos	63	599	116	614	465	675	10
ex	119	599	128	614	465	675	10
ante	131	599	148	614	465	675	10
(elección	151	599	190	614	465	675	10
de	193	599	203	614	465	675	10
titulares,	206	599	244	614	465	675	10
presupuestos	247	599	302	614	465	675	10
por	305	599	320	614	465	675	10
programa,	323	599	367	614	465	675	10
acuerdos	370	599	408	614	465	675	10
de	45	612	56	626	465	675	10
gestión)	58	612	93	626	465	675	10
o	95	612	101	626	465	675	10
ex	104	612	112	626	465	675	10
post:	115	612	133	626	465	675	10
monitoreo,	136	612	185	626	465	675	10
comités	187	612	221	626	465	675	10
interministeriales,	223	612	301	626	465	675	10
primacía	304	612	341	626	465	675	10
de	344	612	354	626	465	675	10
un	357	612	369	626	465	675	10
ministro	371	612	408	626	465	675	10
El	142	44	150	55	465	675	11
centro	153	44	176	55	465	675	11
presidencial	180	44	225	55	465	675	11
en	229	44	237	55	465	675	11
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	11
2005-2015	280	44	324	55	465	675	11
131	403	42	420	56	465	675	11
o	57	74	62	89	465	675	11
de	66	74	76	89	465	675	11
la	79	74	86	89	465	675	11
oficina	90	74	119	89	465	675	11
presidencial,	122	74	177	89	465	675	11
destacamento	180	74	239	89	465	675	11
de	243	74	253	89	465	675	11
comisarios	256	74	302	89	465	675	11
políticos,	305	74	345	89	465	675	11
instalación	348	74	395	89	465	675	11
en	398	74	409	89	465	675	11
el	412	74	420	89	465	675	11
centro	57	87	84	101	465	675	11
de	87	87	97	101	465	675	11
gobierno	99	87	138	101	465	675	11
de	141	87	151	101	465	675	11
ministros	153	87	194	101	465	675	11
“espejo”	197	87	231	101	465	675	11
o	234	87	239	101	465	675	11
de	242	87	252	101	465	675	11
inner	254	87	277	101	465	675	11
cabinets,	279	87	315	101	465	675	11
que	317	87	333	101	465	675	11
actúan	336	87	365	101	465	675	11
abiertamen-	367	87	420	101	465	675	11
te	57	99	65	114	465	675	11
o	67	99	73	114	465	675	11
“en	76	99	90	114	465	675	11
la	93	99	100	114	465	675	11
sombra”.	103	99	142	114	465	675	11
Vázquez	92	112	128	126	465	675	11
mantuvo	131	112	170	126	465	675	11
una	173	112	189	126	465	675	11
conducción	192	112	243	126	465	675	11
firme	246	112	269	126	465	675	11
y	272	112	277	126	465	675	11
capacidad	280	112	323	126	465	675	11
de	326	112	336	126	465	675	11
arbitraje,	339	112	378	126	465	675	11
pero	381	112	401	126	465	675	11
con	404	112	420	126	465	675	11
respecto	57	124	92	139	465	675	11
al	96	124	103	139	465	675	11
sub-sistema	107	124	157	139	465	675	11
del	161	124	174	139	465	675	11
gabinete	177	124	214	139	465	675	11
hubo	217	124	240	139	465	675	11
una	244	124	260	139	465	675	11
pauta	264	124	288	139	465	675	11
de	291	124	302	139	465	675	11
delegación,	305	124	354	139	465	675	11
que	358	124	374	139	465	675	11
dejó	377	124	396	139	465	675	11
a	399	124	404	139	465	675	11
los	408	124	420	139	465	675	11
ministros	57	137	97	151	465	675	11
márgenes	101	137	142	151	465	675	11
de	145	137	155	151	465	675	11
autonomía	159	137	206	151	465	675	11
relativamente	210	137	268	151	465	675	11
amplios.	272	137	309	151	465	675	11
En	312	137	325	151	465	675	11
ello	328	137	344	151	465	675	11
incidió	348	137	378	151	465	675	11
sin	382	137	394	151	465	675	11
duda	398	137	420	151	465	675	11
el	57	149	64	164	465	675	11
estilo	67	149	90	164	465	675	11
de	94	149	104	164	465	675	11
liderazgo	107	149	146	164	465	675	11
“delegativo”	150	149	201	164	465	675	11
que	205	149	221	164	465	675	11
Vázquez	224	149	260	164	465	675	11
había	263	149	287	164	465	675	11
probado	290	149	326	164	465	675	11
en	330	149	340	164	465	675	11
la	344	149	351	164	465	675	11
Intendencia	354	149	406	164	465	675	11
de	409	149	420	164	465	675	11
Montevideo;	57	162	112	176	465	675	11
pero	117	162	136	176	465	675	11
también	140	162	176	176	465	675	11
el	180	162	188	176	465	675	11
hecho	192	162	218	176	465	675	11
de	222	162	232	176	465	675	11
que	237	162	253	176	465	675	11
el	257	162	264	176	465	675	11
gabinete	268	162	305	176	465	675	11
se	309	162	317	176	465	675	11
integra	321	162	351	176	465	675	11
con	356	162	372	176	465	675	11
miembros	376	162	420	176	465	675	11
de	57	174	67	189	465	675	11
un	71	174	82	189	465	675	11
solo	86	174	104	189	465	675	11
partido,	107	174	142	189	465	675	11
con	146	174	162	189	465	675	11
un	165	174	177	189	465	675	11
índice	181	174	207	189	465	675	11
alto	211	174	227	189	465	675	11
de	231	174	241	189	465	675	11
congruencia	245	174	298	189	465	675	11
en	302	174	312	189	465	675	11
la	316	174	323	189	465	675	11
representación	327	174	390	189	465	675	11
de	394	174	404	189	465	675	11
los	408	174	420	189	465	675	11
sectores	57	187	90	201	465	675	11
y	93	187	98	201	465	675	11
en	101	187	111	201	465	675	11
base	114	187	133	201	465	675	11
a	136	187	140	201	465	675	11
una	143	187	160	201	465	675	11
elaboración	163	187	213	201	465	675	11
programática	216	187	273	201	465	675	11
previa	276	187	302	201	465	675	11
que	305	187	321	201	465	675	11
alimentó	324	187	363	201	465	675	11
la	366	187	373	201	465	675	11
agenda	376	187	406	201	465	675	11
de	409	187	420	201	465	675	11
gobierno	57	199	95	214	465	675	11
y	98	199	103	214	465	675	11
encuadró	106	199	146	214	465	675	11
los	149	199	161	214	465	675	11
compromisos	164	199	222	214	465	675	11
ministeriales.	225	199	282	214	465	675	11
Sin	92	212	106	226	465	675	11
embargo,	109	212	150	226	465	675	11
ciertas	153	212	180	226	465	675	11
materias	183	212	220	226	465	675	11
quedaron	223	212	264	226	465	675	11
en	267	212	277	226	465	675	11
la	280	212	288	226	465	675	11
órbita	291	212	317	226	465	675	11
de	320	212	330	226	465	675	11
reserva	333	212	362	226	465	675	11
presidencial,	365	212	420	226	465	675	11
recortando	57	224	104	239	465	675	11
la	107	224	115	239	465	675	11
intervención	118	224	173	239	465	675	11
de	176	224	187	239	465	675	11
los	190	224	202	239	465	675	11
ministerios	206	224	254	239	465	675	11
respectivos	257	224	304	239	465	675	11
(derechos	307	224	349	239	465	675	11
humanos,	352	224	395	239	465	675	11
fuer-	399	224	420	239	465	675	11
zas	57	237	69	251	465	675	11
armadas,	73	237	111	251	465	675	11
asuntos	115	237	147	251	465	675	11
internacionales	151	237	216	251	465	675	11
sensibles,	219	237	259	251	465	675	11
Plan	263	237	282	251	465	675	11
Ceibal).	286	237	320	251	465	675	11
Por	324	237	339	251	465	675	11
lo	342	237	350	251	465	675	11
demás,	354	237	384	251	465	675	11
a	387	237	392	251	465	675	11
partir	395	237	420	251	465	675	11
de	57	249	67	264	465	675	11
una	71	249	87	264	465	675	11
autoridad	91	249	133	264	465	675	11
presidencial	137	249	188	264	465	675	11
de	192	249	203	264	465	675	11
por	207	249	222	264	465	675	11
si	226	249	232	264	465	675	11
fuerte,	236	249	264	264	465	675	11
la	268	249	276	264	465	675	11
delegación	280	249	325	264	465	675	11
se	329	249	338	264	465	675	11
combinó	342	249	380	264	465	675	11
con	384	249	400	264	465	675	11
tres	404	249	420	264	465	675	11
vectores	57	262	91	276	465	675	11
de	94	262	104	276	465	675	11
coordinación	107	262	164	276	465	675	11
y	167	262	172	276	465	675	11
centralización:	174	262	237	276	465	675	11
el	240	262	247	276	465	675	11
Consejo	250	262	286	276	465	675	11
de	289	262	299	276	465	675	11
Ministros,	302	262	346	276	465	675	11
complementado	349	262	420	276	465	675	11
con	57	274	73	289	465	675	11
gabinetes	76	274	116	289	465	675	11
sectoriales,	119	274	165	289	465	675	11
la	168	274	175	289	465	675	11
primacía	178	274	216	289	465	675	11
del	219	274	232	289	465	675	11
Ministerio	235	274	281	289	465	675	11
de	283	274	294	289	465	675	11
Economía	297	274	341	289	465	675	11
y	344	274	349	289	465	675	11
la	352	274	359	289	465	675	11
actuación	362	274	404	289	465	675	11
del	407	274	420	289	465	675	11
Secretario	57	287	99	301	465	675	11
de	102	287	112	301	465	675	11
la	115	287	123	301	465	675	11
Presidencia	125	287	174	301	465	675	11
como	177	287	201	301	465	675	11
una	204	287	220	301	465	675	11
suerte	223	287	249	301	465	675	11
de	252	287	262	301	465	675	11
jefe	265	287	280	301	465	675	11
de	283	287	293	301	465	675	11
gabinete.	296	287	335	301	465	675	11
En	92	299	105	314	465	675	11
lo	108	299	116	314	465	675	11
que	120	299	135	314	465	675	11
representa	139	299	183	314	465	675	11
una	186	299	203	314	465	675	11
novedad	206	299	243	314	465	675	11
en	246	299	256	314	465	675	11
la	260	299	267	314	465	675	11
tradición	270	299	310	314	465	675	11
uruguaya,	313	299	356	314	465	675	11
el	360	299	367	314	465	675	11
Consejo	370	299	406	314	465	675	11
de	409	299	420	314	465	675	11
Ministros	57	312	99	326	465	675	11
fue	103	312	116	326	465	675	11
un	120	312	132	326	465	675	11
centro	136	312	164	326	465	675	11
efectivo	168	312	201	326	465	675	11
del	205	312	218	326	465	675	11
Poder	223	312	248	326	465	675	11
Ejecutivo,	252	312	295	326	465	675	11
con	300	312	316	326	465	675	11
una	320	312	336	326	465	675	11
periodicidad	340	312	395	326	465	675	11
y	399	312	404	326	465	675	11
un	408	312	420	326	465	675	11
patrón	57	324	86	339	465	675	11
de	89	324	99	339	465	675	11
funcionamiento	103	324	172	339	465	675	11
que	176	324	192	339	465	675	11
nunca	195	324	222	339	465	675	11
tuvo	225	324	245	339	465	675	11
antes.	249	324	273	339	465	675	11
La	277	324	288	339	465	675	11
cuota	291	324	315	339	465	675	11
personal	319	324	355	339	465	675	11
del	359	324	372	339	465	675	11
presidente	375	324	420	339	465	675	11
cubría	57	337	84	351	465	675	11
varias	86	337	111	351	465	675	11
carteras	113	337	146	351	465	675	11
relevantes.	148	337	193	351	465	675	11
Pero	196	337	215	351	465	675	11
el	218	337	225	351	465	675	11
gabinete	227	337	264	351	465	675	11
se	266	337	274	351	465	675	11
integró	277	337	308	351	465	675	11
además	310	337	342	351	465	675	11
con	345	337	361	351	465	675	11
casi	363	337	379	351	465	675	11
todos	381	337	405	351	465	675	11
los	408	337	420	351	465	675	11
dirigentes	57	349	99	364	465	675	11
de	102	349	112	364	465	675	11
las	115	349	126	364	465	675	11
fracciones	128	349	171	364	465	675	11
del	174	349	187	364	465	675	11
FA,	189	349	205	364	465	675	11
en	208	349	218	364	465	675	11
un	221	349	232	364	465	675	11
reparto	235	349	266	364	465	675	11
congruente	269	349	318	364	465	675	11
con	320	349	336	364	465	675	11
el	339	349	346	364	465	675	11
mapa	349	349	373	364	465	675	11
parlamen-	375	349	420	364	465	675	11
tario	57	362	77	376	465	675	11
(Chasquetti	80	362	132	376	465	675	11
et.	135	362	146	376	465	675	11
al	149	362	157	376	465	675	11
2013).	160	362	189	376	465	675	11
Los	193	362	208	376	465	675	11
titulares	211	362	246	376	465	675	11
de	250	362	260	376	465	675	11
cada	263	362	283	376	465	675	11
cartera	286	362	315	376	465	675	11
investían	319	362	358	376	465	675	11
la	361	362	368	376	465	675	11
representa-	372	362	420	376	465	675	11
ción	57	374	76	389	465	675	11
de	78	374	88	389	465	675	11
su	91	374	100	389	465	675	11
sector	102	374	128	389	465	675	11
y	130	374	135	389	465	675	11
contaban	137	374	178	389	465	675	11
con	180	374	196	389	465	675	11
el	198	374	205	389	465	675	11
agreement	208	374	250	389	465	675	11
presidencial	252	374	303	389	465	675	11
16	303	375	310	383	465	675	11
.	310	374	313	389	465	675	11
Esta	315	374	333	389	465	675	11
composición	336	374	391	389	465	675	11
refleja	394	374	420	389	465	675	11
la	57	387	64	401	465	675	11
figura	67	387	92	401	465	675	11
híbrida	95	387	126	401	465	675	11
de	129	387	140	401	465	675	11
“partido	143	387	178	401	465	675	11
de	181	387	192	401	465	675	11
coalición”	195	387	238	401	465	675	11
que	241	387	256	401	465	675	11
tiene	259	387	281	401	465	675	11
el	284	387	291	401	465	675	11
FA	294	387	307	401	465	675	11
y	310	387	315	401	465	675	11
responde	318	387	357	401	465	675	11
al	360	387	367	401	465	675	11
designio	370	387	406	401	465	675	11
de	409	387	420	401	465	675	11
Vázquez	57	399	92	414	465	675	11
de	95	399	106	414	465	675	11
asegurarse	109	399	152	414	465	675	11
apoyos	155	399	185	414	465	675	11
sólidos	188	399	218	414	465	675	11
y	221	399	226	414	465	675	11
disciplina	229	399	270	414	465	675	11
parlamentaria,	273	399	336	414	465	675	11
designando	339	399	389	414	465	675	11
minis-	392	399	420	414	465	675	11
tros	57	412	73	426	465	675	11
de	76	412	86	426	465	675	11
su	89	412	99	426	465	675	11
confianza	102	412	143	426	465	675	11
en	146	412	157	426	465	675	11
la	160	412	167	426	465	675	11
mayoría	170	412	205	426	465	675	11
de	208	412	218	426	465	675	11
los	222	412	233	426	465	675	11
ministerios	237	412	285	426	465	675	11
estratégicos	288	412	337	426	465	675	11
y	340	412	345	426	465	675	11
sin	348	412	361	426	465	675	11
dejar	364	412	385	426	465	675	11
a	388	412	393	426	465	675	11
nadie	396	412	420	426	465	675	11
fuera	57	424	79	439	465	675	11
del	81	424	94	439	465	675	11
compromiso	97	424	152	439	465	675	11
con	155	424	171	439	465	675	11
el	174	424	181	439	465	675	11
gobierno.	184	424	225	439	465	675	11
El	92	437	101	451	465	675	11
gabinete	105	437	141	451	465	675	11
tuvo	145	437	164	451	465	675	11
un	168	437	179	451	465	675	11
perfil	183	437	205	451	465	675	11
predominantemente	209	437	297	451	465	675	11
cooperativo,	301	437	354	451	465	675	11
sujeto	358	437	383	451	465	675	11
a	387	437	391	451	465	675	11
la	395	437	402	451	465	675	11
au-	406	437	420	451	465	675	11
toridad	57	449	88	464	465	675	11
del	92	449	105	464	465	675	11
presidente	109	449	153	464	465	675	11
y	157	449	162	464	465	675	11
al	166	449	173	464	465	675	11
mayorazgo	177	449	224	464	465	675	11
del	228	449	241	464	465	675	11
Ministro	245	449	283	464	465	675	11
de	287	449	297	464	465	675	11
Economía,	301	449	348	464	465	675	11
quien	352	449	376	464	465	675	11
funcionó	380	449	420	464	465	675	11
como	57	462	81	476	465	675	11
primus	84	462	113	476	465	675	11
inter	116	462	136	476	465	675	11
pares,	139	462	163	476	465	675	11
con	166	462	182	476	465	675	11
una	185	462	201	476	465	675	11
superioridad	204	462	259	476	465	675	11
habilitada	262	462	305	476	465	675	11
por	308	462	323	476	465	675	11
el	326	462	334	476	465	675	11
presidente,	337	462	384	476	465	675	11
que	387	462	403	476	465	675	11
iba	406	462	420	476	465	675	11
más	57	474	74	489	465	675	11
allá	77	474	91	489	465	675	11
de	94	474	105	489	465	675	11
la	108	474	115	489	465	675	11
política	118	474	150	489	465	675	11
económica.	153	474	203	489	465	675	11
Esta	206	474	224	489	465	675	11
configuración	227	474	287	489	465	675	11
no	290	474	301	489	465	675	11
se	304	474	313	489	465	675	11
resuelve	316	474	350	489	465	675	11
en	353	474	363	489	465	675	11
un	366	474	378	489	465	675	11
gobierno	381	474	420	489	465	675	11
de	57	487	67	501	465	675	11
gabinete,	69	487	109	501	465	675	11
pero	111	487	130	501	465	675	11
da	133	487	143	501	465	675	11
lugar	146	487	168	501	465	675	11
a	170	487	175	501	465	675	11
una	177	487	193	501	465	675	11
cierta	196	487	219	501	465	675	11
colegialización	222	487	285	501	465	675	11
del	287	487	300	501	465	675	11
Poder	303	487	328	501	465	675	11
Ejecutivo.	330	487	374	501	465	675	11
En	376	487	389	501	465	675	11
efecto,	391	487	420	501	465	675	11
aunque	57	499	89	514	465	675	11
con	92	499	108	514	465	675	11
frecuencia	112	499	156	514	465	675	11
lo	160	499	168	514	465	675	11
que	172	499	188	514	465	675	11
había	191	499	215	514	465	675	11
eran	218	499	237	514	465	675	11
acuerdos	241	499	279	514	465	675	11
por	282	499	297	514	465	675	11
cartera	301	499	330	514	465	675	11
realizados	334	499	376	514	465	675	11
en	379	499	390	514	465	675	11
sesión	393	499	420	514	465	675	11
colectiva,	57	512	97	526	465	675	11
el	100	512	108	526	465	675	11
Consejo	111	512	147	526	465	675	11
de	150	512	160	526	465	675	11
Ministros	164	512	206	526	465	675	11
funcionó	209	512	248	526	465	675	11
como	252	512	276	526	465	675	11
espacio	279	512	311	526	465	675	11
de	314	512	324	526	465	675	11
comunicación,	328	512	392	526	465	675	11
inter-	395	512	420	526	465	675	11
cambio	57	524	89	539	465	675	11
y	91	524	96	539	465	675	11
arbitraje,	98	524	137	539	465	675	11
sirviendo	140	524	180	539	465	675	11
para	182	524	201	539	465	675	11
la	203	524	210	539	465	675	11
coordinación	213	524	270	539	465	675	11
política,	272	524	307	539	465	675	11
el	310	524	317	539	465	675	11
encuadre	319	524	358	539	465	675	11
y	361	524	366	539	465	675	11
la	368	524	376	539	465	675	11
disciplina	378	524	420	539	465	675	11
del	57	537	70	551	465	675	11
elenco	73	537	100	551	465	675	11
de	103	537	113	551	465	675	11
gobierno.	116	537	157	551	465	675	11
16	57	560	66	572	465	675	11
En	70	560	80	572	465	675	11
el	82	560	87	572	465	675	11
caso	89	560	104	572	465	675	11
del	106	560	116	572	465	675	11
Ministro	118	560	148	572	465	675	11
de	150	560	158	572	465	675	11
Relaciones	160	560	195	572	465	675	11
Exteriores	197	560	231	572	465	675	11
del	233	560	243	572	465	675	11
gabinete	245	560	274	572	465	675	11
inicial	276	560	296	572	465	675	11
esta	298	560	311	572	465	675	11
doble	313	560	332	572	465	675	11
condición	334	560	368	572	465	675	11
no	370	560	379	572	465	675	11
se	381	560	387	572	465	675	11
cumplió.	389	560	419	572	465	675	11
El	57	571	64	583	465	675	11
vínculo	67	571	92	583	465	675	11
fue	94	571	105	583	465	675	11
difícil	108	571	127	583	465	675	11
y	130	571	133	583	465	675	11
el	136	571	142	583	465	675	11
ministro	144	571	173	583	465	675	11
llegó	176	571	192	583	465	675	11
a	194	571	198	583	465	675	11
oponerse	201	571	231	583	465	675	11
abiertamente	234	571	278	583	465	675	11
a	280	571	284	583	465	675	11
la	287	571	292	583	465	675	11
iniciativa	295	571	326	583	465	675	11
presidencial	328	571	368	583	465	675	11
de	371	571	379	583	465	675	11
celebrar	381	571	408	583	465	675	11
un	410	571	420	583	465	675	11
TLC	57	582	74	594	465	675	11
con	77	582	89	594	465	675	11
EEUU.	92	582	118	594	465	675	11
Por	121	582	133	594	465	675	11
esa	136	582	146	594	465	675	11
razón,	149	582	170	594	465	675	11
la	173	582	179	594	465	675	11
cancillería	182	582	216	594	465	675	11
fue	219	582	229	594	465	675	11
un	232	582	242	594	465	675	11
ministerio	245	582	279	594	465	675	11
“dividido”	282	582	317	594	465	675	11
-sin	320	582	333	594	465	675	11
integración	336	582	374	594	465	675	11
vertical-	377	582	404	594	465	675	11
con	407	582	420	594	465	675	11
una	57	593	69	605	465	675	11
Subsecretaria	72	593	116	605	465	675	11
de	118	593	126	605	465	675	11
un	128	593	138	605	465	675	11
sector	140	593	160	605	465	675	11
distinto	162	593	188	605	465	675	11
(que	190	593	206	605	465	675	11
no	208	593	217	605	465	675	11
era	219	593	229	605	465	675	11
la	231	593	237	605	465	675	11
que	239	593	252	605	465	675	11
ministro	254	593	283	605	465	675	11
quería	285	593	306	605	465	675	11
designar)	309	593	340	605	465	675	11
y	342	593	346	605	465	675	11
un	348	593	357	605	465	675	11
Director	359	593	388	605	465	675	11
General,	391	593	420	605	465	675	11
diplomático	57	604	98	616	465	675	11
de	101	604	109	616	465	675	11
carrera,	113	604	138	616	465	675	11
que	141	604	153	616	465	675	11
era	157	604	167	616	465	675	11
el	170	604	176	616	465	675	11
hombre	180	604	206	616	465	675	11
de	210	604	218	616	465	675	11
confianza	221	604	253	616	465	675	11
del	257	604	267	616	465	675	11
presidente.	270	604	307	616	465	675	11
Por	311	604	322	616	465	675	11
lo	326	604	332	616	465	675	11
demás,	336	604	359	616	465	675	11
varias	363	604	382	616	465	675	11
cuestiones	385	604	420	616	465	675	11
estratégicas	57	615	94	627	465	675	11
y	96	615	100	627	465	675	11
el	102	615	108	627	465	675	11
nombramiento	110	615	161	627	465	675	11
de	163	615	171	627	465	675	11
embajadores	174	615	216	627	465	675	11
en	218	615	226	627	465	675	11
destinos	228	615	256	627	465	675	11
relevantes	258	615	290	627	465	675	11
se	293	615	299	627	465	675	11
manejaron	301	615	337	627	465	675	11
desde	339	615	358	627	465	675	11
Presidencia.	360	615	400	627	465	675	11
132	45	42	62	56	465	675	12
Jorge	205	44	224	55	465	675	12
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	12
Se	81	74	91	89	465	675	12
crearon	94	74	127	89	465	675	12
Gabinetes	131	74	174	89	465	675	12
Sectoriales	178	74	223	89	465	675	12
(algunos	227	74	264	89	465	675	12
de	268	74	278	89	465	675	12
los	282	74	294	89	465	675	12
cuáles	297	74	323	89	465	675	12
sólo	327	74	344	89	465	675	12
tuvieron	348	74	385	89	465	675	12
exis-	389	74	408	89	465	675	12
tencia	45	87	71	101	465	675	12
nominal),	75	87	118	101	465	675	12
que	123	87	138	101	465	675	12
constituyen	143	87	193	101	465	675	12
una	197	87	214	101	465	675	12
iniciativa	218	87	257	101	465	675	12
novedosa,	261	87	304	101	465	675	12
procurando	308	87	359	101	465	675	12
reforzar	363	87	397	101	465	675	12
la	401	87	408	101	465	675	12
coordinación	45	99	102	114	465	675	12
horizontal	107	99	151	114	465	675	12
y	155	99	160	114	465	675	12
la	164	99	172	114	465	675	12
transversalidad	176	99	240	114	465	675	12
entre	244	99	266	114	465	675	12
ministerios.	270	99	321	114	465	675	12
El	325	99	334	114	465	675	12
Gabinete	339	99	378	114	465	675	12
Social	383	99	408	114	465	675	12
-presidido	45	112	89	126	465	675	12
por	92	112	107	126	465	675	12
el	109	112	117	126	465	675	12
Ministerio	119	112	165	126	465	675	12
de	167	112	178	126	465	675	12
Desarrollo	180	112	226	126	465	675	12
Social	228	112	254	126	465	675	12
(una	256	112	276	126	465	675	12
nueva	279	112	304	126	465	675	12
autoridad	307	112	349	126	465	675	12
social	351	112	375	126	465	675	12
centra-	378	112	408	126	465	675	12
lizada,	45	124	73	139	465	675	12
que	76	124	92	139	465	675	12
comparte	96	124	137	139	465	675	12
jurisdicción	140	124	191	139	465	675	12
con	195	124	211	139	465	675	12
el	214	124	221	139	465	675	12
BPS	225	124	243	139	465	675	12
y	247	124	252	139	465	675	12
el	255	124	263	139	465	675	12
Ministerio	266	124	312	139	465	675	12
de	315	124	325	139	465	675	12
Salud)-	329	124	360	139	465	675	12
contó	364	124	389	139	465	675	12
con	392	124	408	139	465	675	12
un	45	137	57	151	465	675	12
órgano	60	137	91	151	465	675	12
ejecutivo	94	137	133	151	465	675	12
(Consejo	136	137	175	151	465	675	12
de	179	137	189	151	465	675	12
Coordinación	192	137	253	151	465	675	12
de	256	137	266	151	465	675	12
Políticas	270	137	305	151	465	675	12
Sociales)	309	137	346	151	465	675	12
y	350	137	354	151	465	675	12
el	358	137	365	151	465	675	12
Gabinete	368	137	408	151	465	675	12
Productivo,	45	149	96	164	465	675	12
liderado	98	149	134	164	465	675	12
por	136	149	151	164	465	675	12
el	154	149	161	164	465	675	12
Ministerio	163	149	209	164	465	675	12
de	211	149	221	164	465	675	12
Industria,	224	149	266	164	465	675	12
organizó	269	149	306	164	465	675	12
Consejos	308	149	348	164	465	675	12
Sectoriales	350	149	396	164	465	675	12
de	398	149	408	164	465	675	12
colaboración	45	162	101	176	465	675	12
público-privada,	104	162	175	176	465	675	12
para	178	162	197	176	465	675	12
trazar	200	162	224	176	465	675	12
planes	227	162	254	176	465	675	12
y	257	162	262	176	465	675	12
gestionar	264	162	304	176	465	675	12
políticas.	307	162	345	176	465	675	12
3.2.	45	187	62	201	465	675	12
Secretaría	67	187	108	201	465	675	12
de	110	187	120	201	465	675	12
la	123	187	130	201	465	675	12
Presidencia	133	187	180	201	465	675	12
El	45	212	54	226	465	675	12
Secretario	57	212	99	226	465	675	12
de	102	212	112	226	465	675	12
la	115	212	122	226	465	675	12
Presidencia	125	212	172	226	465	675	12
actuó	175	212	199	226	465	675	12
como	202	212	226	226	465	675	12
una	229	212	245	226	465	675	12
suerte	248	212	273	226	465	675	12
de	276	212	286	226	465	675	12
jefe	289	212	303	226	465	675	12
de	306	212	316	226	465	675	12
gabinete,	319	212	358	226	465	675	12
con	360	212	376	226	465	675	12
el	379	212	386	226	465	675	12
peso	389	212	408	226	465	675	12
político	45	224	78	239	465	675	12
y	82	224	86	239	465	675	12
la	90	224	98	239	465	675	12
capacidad	101	224	143	239	465	675	12
de	147	224	157	239	465	675	12
desplazamiento	161	224	226	239	465	675	12
que	230	224	245	239	465	675	12
autorizaba	249	224	293	239	465	675	12
la	297	224	304	239	465	675	12
economía	308	224	349	239	465	675	12
de	353	224	363	239	465	675	12
poder	367	224	392	239	465	675	12
del	395	224	408	239	465	675	12
Presidente	45	237	89	251	465	675	12
y	92	237	97	251	465	675	12
su	101	237	110	251	465	675	12
inclinación	114	237	161	251	465	675	12
delegativa.	165	237	209	251	465	675	12
Ofició	213	237	240	251	465	675	12
como	244	237	268	251	465	675	12
“gatekeeper”	272	237	324	251	465	675	12
y	328	237	333	251	465	675	12
operador	337	237	376	251	465	675	12
activo,	380	237	408	251	465	675	12
contando	45	249	87	264	465	675	12
con	89	249	105	264	465	675	12
un	107	249	119	264	465	675	12
alto	121	249	137	264	465	675	12
grado	140	249	164	264	465	675	12
de	166	249	177	264	465	675	12
confianza	179	249	220	264	465	675	12
del	222	249	235	264	465	675	12
presidente	238	249	282	264	465	675	12
(personal,	284	249	327	264	465	675	12
política	330	249	362	264	465	675	12
y	364	249	369	264	465	675	12
técnica),	371	249	408	264	465	675	12
dada	45	262	66	276	465	675	12
su	69	262	78	276	465	675	12
condición	81	262	125	276	465	675	12
de	127	262	138	276	465	675	12
correligionario	140	262	204	276	465	675	12
socialista	207	262	245	276	465	675	12
y	248	262	253	276	465	675	12
sus	256	262	269	276	465	675	12
aptitudes	272	262	312	276	465	675	12
de	315	262	325	276	465	675	12
jurista.	328	262	357	276	465	675	12
A	81	274	88	289	465	675	12
más	92	274	109	289	465	675	12
de	113	274	124	289	465	675	12
las	128	274	139	289	465	675	12
funciones	143	274	185	289	465	675	12
típicas	189	274	217	289	465	675	12
(Consejo	221	274	261	289	465	675	12
de	265	274	275	289	465	675	12
Ministros	279	274	321	289	465	675	12
y	326	274	331	289	465	675	12
acuerdos,	335	274	375	289	465	675	12
vocero	380	274	408	289	465	675	12
presidencial,	45	287	100	301	465	675	12
intercambios	104	287	160	301	465	675	12
políticos,	165	287	205	301	465	675	12
jefatura	210	287	242	301	465	675	12
administrativa	247	287	309	301	465	675	12
de	314	287	324	301	465	675	12
la	329	287	336	301	465	675	12
Presidencia),	341	287	396	301	465	675	12
el	401	287	408	301	465	675	12
Secretario	45	299	88	314	465	675	12
tuvo	92	299	111	314	465	675	12
a	115	299	120	314	465	675	12
su	123	299	133	314	465	675	12
cargo	137	299	160	314	465	675	12
asuntos	164	299	196	314	465	675	12
nacionales	200	299	245	314	465	675	12
e	248	299	253	314	465	675	12
internacionales	257	299	322	314	465	675	12
de	326	299	336	314	465	675	12
reserva	340	299	369	314	465	675	12
política,	373	299	408	314	465	675	12
que	45	312	61	326	465	675	12
se	65	312	73	326	465	675	12
tramitaron	77	312	123	326	465	675	12
en	127	312	138	326	465	675	12
paralelo	141	312	175	326	465	675	12
a	179	312	184	326	465	675	12
los	187	312	199	326	465	675	12
ministerios	203	312	251	326	465	675	12
(Derechos	255	312	299	326	465	675	12
Humanos,	303	312	349	326	465	675	12
vínculos	353	312	389	326	465	675	12
con	392	312	408	326	465	675	12
mandos	45	324	80	339	465	675	12
militares,	84	324	124	339	465	675	12
relaciones	128	324	170	339	465	675	12
comerciales	174	324	224	339	465	675	12
con	228	324	244	339	465	675	12
EEUU,	248	324	280	339	465	675	12
conflicto	284	324	323	339	465	675	12
con	326	324	342	339	465	675	12
Argentina	346	324	389	339	465	675	12
por	393	324	408	339	465	675	12
plantas	45	337	76	351	465	675	12
de	79	337	89	351	465	675	12
celulosa).	92	337	132	351	465	675	12
En	135	337	148	351	465	675	12
la	151	337	158	351	465	675	12
división	161	337	195	351	465	675	12
de	198	337	208	351	465	675	12
tareas,	211	337	238	351	465	675	12
varias	241	337	265	351	465	675	12
reparticiones	268	337	324	351	465	675	12
quedan	327	337	359	351	465	675	12
a	362	337	366	351	465	675	12
cargo	369	337	392	351	465	675	12
del	395	337	408	351	465	675	12
Prosecretario.	45	349	104	364	465	675	12
La	81	362	92	376	465	675	12
ley	96	362	108	376	465	675	12
de	112	362	123	376	465	675	12
Presupuesto	127	362	179	376	465	675	12
Nacional	183	362	222	376	465	675	12
sancionó	227	362	265	376	465	675	12
una	269	362	286	376	465	675	12
reestructuración	290	362	360	376	465	675	12
de	364	362	375	376	465	675	12
la	379	362	386	376	465	675	12
Pre-	391	362	408	376	465	675	12
sidencia,	45	374	83	389	465	675	12
a	87	374	91	389	465	675	12
fin	95	374	107	389	465	675	12
de	111	374	122	389	465	675	12
ordenar	126	374	159	389	465	675	12
el	163	374	170	389	465	675	12
cúmulo	174	374	208	389	465	675	12
de	212	374	222	389	465	675	12
oficinas	226	374	259	389	465	675	12
y	263	374	268	389	465	675	12
consolidar	272	374	317	389	465	675	12
la	321	374	328	389	465	675	12
institucionalidad,	332	374	408	389	465	675	12
creando	45	387	80	401	465	675	12
la	84	387	91	401	465	675	12
Dirección	96	387	139	401	465	675	12
General	143	387	177	401	465	675	12
de	182	387	192	401	465	675	12
Servicios	196	387	234	401	465	675	12
-de	239	387	253	401	465	675	12
particular	257	387	299	401	465	675	12
confianza-	303	387	348	401	465	675	12
y	352	387	357	401	465	675	12
agrupando	361	387	408	401	465	675	12
programas	45	399	91	414	465	675	12
en	94	399	104	414	465	675	12
Áreas	107	399	130	414	465	675	12
de	133	399	143	414	465	675	12
Coordinación	146	399	207	414	465	675	12
dirigidas	209	399	247	414	465	675	12
por	249	399	264	414	465	675	12
funcionarios	267	399	321	414	465	675	12
políticos	324	399	361	414	465	675	12
de	364	399	374	414	465	675	12
idonei-	377	399	408	414	465	675	12
dad	45	412	61	426	465	675	12
técnica	64	412	95	426	465	675	12
17	95	412	101	421	465	675	12
.	101	412	104	426	465	675	12
Hay	81	424	99	439	465	675	12
aquí	103	424	122	439	465	675	12
una	126	424	142	439	465	675	12
centralización	146	424	206	439	465	675	12
interna	209	424	241	439	465	675	12
que	244	424	260	439	465	675	12
se	264	424	272	439	465	675	12
combina	276	424	314	439	465	675	12
con	317	424	333	439	465	675	12
la	337	424	344	439	465	675	12
centralización	348	424	408	439	465	675	12
derivada	45	437	82	451	465	675	12
de	86	437	96	451	465	675	12
nuevas	100	437	129	451	465	675	12
creaciones	133	437	177	451	465	675	12
institucionales	181	437	243	451	465	675	12
(UNASEV	247	437	294	451	465	675	12
o	298	437	304	451	465	675	12
Agencia	307	437	342	451	465	675	12
de	346	437	356	451	465	675	12
Compras	360	437	399	451	465	675	12
y	403	437	408	451	465	675	12
Contrataciones	45	449	111	464	465	675	12
del	115	449	128	464	465	675	12
Estado).	132	449	168	464	465	675	12
El	172	449	181	464	465	675	12
Programa	185	449	227	464	465	675	12
de	231	449	241	464	465	675	12
Gobierno	245	449	287	464	465	675	12
Electrónico,	291	449	344	464	465	675	12
iniciado	348	449	383	464	465	675	12
en	387	449	397	464	465	675	12
el	401	449	408	464	465	675	12
mandato	45	462	84	476	465	675	12
de	88	462	98	476	465	675	12
Jorge	102	462	124	476	465	675	12
Batlle,	128	462	155	476	465	675	12
se	159	462	167	476	465	675	12
convirtió	171	462	211	476	465	675	12
en	214	462	225	476	465	675	12
Agencia	228	462	263	476	465	675	12
para	267	462	285	476	465	675	12
el	289	462	296	476	465	675	12
Desarrollo	300	462	346	476	465	675	12
del	349	462	362	476	465	675	12
Gobierno	366	462	408	476	465	675	12
Electrónico	45	474	95	489	465	675	12
y	99	474	104	489	465	675	12
la	108	474	115	489	465	675	12
Sociedad	119	474	158	489	465	675	12
de	162	474	172	489	465	675	12
la	176	474	183	489	465	675	12
Información	187	474	242	489	465	675	12
(AGESIC):	245	474	295	489	465	675	12
organismo	298	474	344	489	465	675	12
desconcentra-	348	474	408	489	465	675	12
do	45	487	57	501	465	675	12
de	60	487	70	501	465	675	12
Presidencia,	73	487	125	501	465	675	12
dirigido	128	487	162	501	465	675	12
a	166	487	170	501	465	675	12
mejorar	173	487	207	501	465	675	12
los	210	487	222	501	465	675	12
servicios	225	487	262	501	465	675	12
al	265	487	272	501	465	675	12
ciudadano	276	487	321	501	465	675	12
mediante	324	487	365	501	465	675	12
TIC,	367	487	389	501	465	675	12
que	392	487	408	501	465	675	12
opera	45	499	69	514	465	675	12
con	72	499	88	514	465	675	12
autonomía	91	499	138	514	465	675	12
y	141	499	146	514	465	675	12
ha	149	499	159	514	465	675	12
tenido	162	499	190	514	465	675	12
participación	193	499	250	514	465	675	12
creciente	253	499	291	514	465	675	12
en	294	499	304	514	465	675	12
la	307	499	314	514	465	675	12
reforma	317	499	351	514	465	675	12
del	354	499	367	514	465	675	12
estado.	370	499	400	514	465	675	12
Se	81	512	91	526	465	675	12
instrumentaron	94	512	162	526	465	675	12
además	165	512	196	526	465	675	12
programas	199	512	245	526	465	675	12
prioritarios	248	512	296	526	465	675	12
para	299	512	318	526	465	675	12
el	320	512	328	526	465	675	12
presidente.	331	512	378	526	465	675	12
El	381	512	390	526	465	675	12
bu-	393	512	408	526	465	675	12
que	45	524	61	539	465	675	12
insignia	64	524	98	539	465	675	12
es	100	524	109	539	465	675	12
el	111	524	119	539	465	675	12
Plan	121	524	141	539	465	675	12
Ceibal,	143	524	175	539	465	675	12
que	177	524	193	539	465	675	12
ubicó	196	524	220	539	465	675	12
a	223	524	227	539	465	675	12
Uruguay	230	524	268	539	465	675	12
como	271	524	295	539	465	675	12
pionero	298	524	332	539	465	675	12
del	334	524	347	539	465	675	12
proyecto	350	524	388	539	465	675	12
One	390	524	408	539	465	675	12
Laptop	45	537	74	551	465	675	12
per	78	537	91	551	465	675	12
Child	95	537	119	551	465	675	12
y	123	537	128	551	465	675	12
se	132	537	140	551	465	675	12
prolonga	144	537	183	551	465	675	12
en	187	537	197	551	465	675	12
la	201	537	208	551	465	675	12
segunda	212	537	248	551	465	675	12
presidencia	252	537	300	551	465	675	12
de	304	537	314	551	465	675	12
Vázquez	318	537	354	551	465	675	12
con	358	537	374	551	465	675	12
el	378	537	385	551	465	675	12
Plan	389	537	408	551	465	675	12
Ibirapitá,	45	549	85	564	465	675	12
que	88	549	104	564	465	675	12
asigna	106	549	133	564	465	675	12
tablets	136	549	164	564	465	675	12
a	166	549	171	564	465	675	12
jubilados	174	549	213	564	465	675	12
de	216	549	226	564	465	675	12
bajos	228	549	251	564	465	675	12
ingresos.	253	549	291	564	465	675	12
Hubo	293	549	319	564	465	675	12
asimismo	322	549	363	564	465	675	12
iniciativas	365	549	408	564	465	675	12
propias	45	562	77	576	465	675	12
del	80	562	93	576	465	675	12
higienismo	96	562	144	576	465	675	12
de	147	562	157	576	465	675	12
Vázquez,	160	562	198	576	465	675	12
quien	201	562	226	576	465	675	12
impulsó	228	562	264	576	465	675	12
una	266	562	283	576	465	675	12
lucha	286	562	309	576	465	675	12
drástica	312	562	345	576	465	675	12
contra	348	562	376	576	465	675	12
el	379	562	386	576	465	675	12
con-	389	562	408	576	465	675	12
sumo	45	574	69	589	465	675	12
de	72	574	82	589	465	675	12
tabaco	85	574	113	589	465	675	12
y	116	574	121	589	465	675	12
otros	124	574	146	589	465	675	12
programas	149	574	194	589	465	675	12
de	197	574	207	589	465	675	12
prevención.	210	574	261	589	465	675	12
La	81	587	92	601	465	675	12
Asesoría	95	587	130	601	465	675	12
Política,	134	587	169	601	465	675	12
que	172	587	188	601	465	675	12
trabajaba	191	587	230	601	465	675	12
en	234	587	244	601	465	675	12
relación	247	587	282	601	465	675	12
directa	285	587	314	601	465	675	12
con	317	587	333	601	465	675	12
el	336	587	344	601	465	675	12
Secretario	347	587	390	601	465	675	12
y	393	587	398	601	465	675	12
el	401	587	408	601	465	675	12
Prosecretario,	45	599	104	614	465	675	12
estaba	107	599	133	614	465	675	12
integrada	136	599	177	614	465	675	12
por	180	599	195	614	465	675	12
un	197	599	209	614	465	675	12
grupo	212	599	238	614	465	675	12
de	241	599	251	614	465	675	12
apenas	254	599	283	614	465	675	12
cuatro	286	599	313	614	465	675	12
personas	316	599	353	614	465	675	12
capitaneado	356	599	408	614	465	675	12
17	45	624	54	635	465	675	12
El	57	624	65	635	465	675	12
Presupuesto	67	624	108	635	465	675	12
de	110	624	118	635	465	675	12
Gastos	120	624	143	635	465	675	12
de	145	624	153	635	465	675	12
Funcionamiento	155	624	213	635	465	675	12
e	215	624	218	635	465	675	12
Inversiones	220	624	259	635	465	675	12
prácticamente	261	624	310	635	465	675	12
se	311	624	318	635	465	675	12
duplicó	320	624	346	635	465	675	12
del	348	624	358	635	465	675	12
2005	360	624	378	635	465	675	12
al	380	624	386	635	465	675	12
2010.	388	624	408	635	465	675	12
El	142	44	150	55	465	675	13
centro	153	44	176	55	465	675	13
presidencial	180	44	225	55	465	675	13
en	229	44	237	55	465	675	13
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	13
2005-2015	280	44	324	55	465	675	13
133	403	42	420	56	465	675	13
por	57	74	72	89	465	675	13
el	75	74	82	89	465	675	13
colaborador	86	74	137	89	465	675	13
más	141	74	158	89	465	675	13
cercano	161	74	194	89	465	675	13
del	198	74	211	89	465	675	13
Presidente	214	74	259	89	465	675	13
(de	262	74	276	89	465	675	13
máxima	279	74	314	89	465	675	13
confianza	317	74	359	89	465	675	13
y	362	74	367	89	465	675	13
redactor	370	74	406	89	465	675	13
de	409	74	420	89	465	675	13
sus	57	87	70	101	465	675	13
discursos).	73	87	119	101	465	675	13
Uno	122	87	142	101	465	675	13
de	145	87	156	101	465	675	13
los	159	87	171	101	465	675	13
asesores	174	87	208	101	465	675	13
se	212	87	220	101	465	675	13
encargaba	223	87	266	101	465	675	13
de	270	87	280	101	465	675	13
las	283	87	294	101	465	675	13
relaciones	298	87	340	101	465	675	13
con	344	87	360	101	465	675	13
el	363	87	371	101	465	675	13
partido	374	87	406	101	465	675	13
de	409	87	420	101	465	675	13
gobierno	57	99	95	114	465	675	13
y	98	99	103	114	465	675	13
la	106	99	114	114	465	675	13
bancada	117	99	152	114	465	675	13
parlamentaria,	156	99	218	114	465	675	13
pero	221	99	241	114	465	675	13
el	244	99	251	114	465	675	13
grupo	254	99	280	114	465	675	13
no	283	99	294	114	465	675	13
se	298	99	306	114	465	675	13
desarrolló	309	99	351	114	465	675	13
en	354	99	365	114	465	675	13
términos	368	99	406	114	465	675	13
de	409	99	420	114	465	675	13
especialización	57	112	120	126	465	675	13
y	123	112	128	126	465	675	13
diferenciación	131	112	192	126	465	675	13
funcional.	195	112	239	126	465	675	13
3.3.	57	137	74	151	465	675	13
Oficina	78	137	110	151	465	675	13
de	113	137	122	151	465	675	13
Planeamiento	125	137	182	151	465	675	13
y	185	137	189	151	465	675	13
Presupuesto	192	137	239	151	465	675	13
La	57	162	68	176	465	675	13
OPP	71	162	93	176	465	675	13
pasó	97	162	116	176	465	675	13
en	120	162	130	176	465	675	13
este	134	162	150	176	465	675	13
gobierno	154	162	193	176	465	675	13
por	197	162	212	176	465	675	13
dos	216	162	231	176	465	675	13
períodos	234	162	272	176	465	675	13
distintos.	276	162	316	176	465	675	13
Los	319	162	335	176	465	675	13
dos	339	162	354	176	465	675	13
primeros	357	162	396	176	465	675	13
años	400	162	420	176	465	675	13
tuvo	57	174	76	189	465	675	13
un	79	174	91	189	465	675	13
director	93	174	127	189	465	675	13
que,	130	174	149	189	465	675	13
al	151	174	159	189	465	675	13
no	161	174	173	189	465	675	13
comulgar	176	174	216	189	465	675	13
con	219	174	235	189	465	675	13
el	238	174	245	189	465	675	13
mayorazgo	248	174	295	189	465	675	13
del	297	174	310	189	465	675	13
MEF,	313	174	337	189	465	675	13
quedó	340	174	367	189	465	675	13
en	370	174	380	189	465	675	13
posición	383	174	419	189	465	675	13
marginal.	57	187	98	201	465	675	13
Posteriormente	104	187	170	201	465	675	13
cambia	173	187	204	201	465	675	13
el	207	187	214	201	465	675	13
Director	217	187	254	201	465	675	13
y	257	187	262	201	465	675	13
aunque	265	187	297	201	465	675	13
se	300	187	309	201	465	675	13
mantiene	312	187	352	201	465	675	13
la	355	187	363	201	465	675	13
primacía	366	187	403	201	465	675	13
del	406	187	420	201	465	675	13
MEF,	57	199	81	214	465	675	13
la	84	199	92	214	465	675	13
OPP	95	199	116	214	465	675	13
logra	120	199	142	214	465	675	13
cierto	145	199	170	214	465	675	13
protagonismo	173	199	233	214	465	675	13
en	237	199	247	214	465	675	13
materia	251	199	283	214	465	675	13
de	287	199	297	214	465	675	13
reforma	300	199	334	214	465	675	13
del	338	199	351	214	465	675	13
estado,	354	199	384	214	465	675	13
planea-	388	199	420	214	465	675	13
miento	57	212	88	226	465	675	13
y	91	212	96	226	465	675	13
políticas	98	212	134	226	465	675	13
territoriales.	137	212	190	226	465	675	13
Se	92	224	102	239	465	675	13
desarrolló	105	224	148	239	465	675	13
el	151	224	158	239	465	675	13
departamento	161	224	222	239	465	675	13
de	225	224	235	239	465	675	13
los	238	224	250	239	465	675	13
presupuestos	253	224	309	239	465	675	13
de	312	224	322	239	465	675	13
las	325	224	336	239	465	675	13
empresas	339	224	378	239	465	675	13
públicas,	381	224	420	239	465	675	13
la	57	237	64	251	465	675	13
Unidad	68	237	101	251	465	675	13
de	105	237	115	251	465	675	13
Políticas	119	237	155	251	465	675	13
Municipales	159	237	213	251	465	675	13
y	217	237	222	251	465	675	13
la	226	237	233	251	465	675	13
Dirección	237	237	280	251	465	675	13
de	284	237	294	251	465	675	13
Cooperación	298	237	355	251	465	675	13
Internacional,	359	237	420	251	465	675	13
que	57	249	73	264	465	675	13
en	76	249	87	264	465	675	13
el	90	249	98	264	465	675	13
gobierno	101	249	140	264	465	675	13
siguiente	144	249	182	264	465	675	13
pasó	186	249	206	264	465	675	13
a	209	249	214	264	465	675	13
ser	218	249	229	264	465	675	13
Agencia	233	249	268	264	465	675	13
de	271	249	282	264	465	675	13
Cooperación	285	249	341	264	465	675	13
Internacional.	345	249	406	264	465	675	13
Se	410	249	420	264	465	675	13
propiciaron	57	262	107	276	465	675	13
también	110	262	146	276	465	675	13
los	148	262	160	276	465	675	13
Centros	163	262	197	276	465	675	13
de	200	262	210	276	465	675	13
Atención	212	262	252	276	465	675	13
Ciudadana	255	262	302	276	465	675	13
y	305	262	310	276	465	675	13
un	312	262	324	276	465	675	13
sistema	326	262	358	276	465	675	13
de	360	262	371	276	465	675	13
“ventanilla	373	262	420	276	465	675	13
única”	57	274	84	289	465	675	13
para	87	274	105	289	465	675	13
trámites	108	274	143	289	465	675	13
de	145	274	155	289	465	675	13
las	158	274	169	289	465	675	13
empresas,	171	274	213	289	465	675	13
mediante	215	274	256	289	465	675	13
iniciativas	258	274	301	289	465	675	13
que	304	274	320	289	465	675	13
pasaron	322	274	356	289	465	675	13
luego	358	274	382	289	465	675	13
a	384	274	389	289	465	675	13
manos	391	274	419	289	465	675	13
de	57	287	67	301	465	675	13
AGESIC.	70	287	112	301	465	675	13
Un	114	287	128	301	465	675	13
paso	131	287	150	301	465	675	13
en	153	287	163	301	465	675	13
términos	166	287	204	301	465	675	13
de	207	287	217	301	465	675	13
control	220	287	251	301	465	675	13
y	254	287	259	301	465	675	13
centralización	261	287	321	301	465	675	13
fue	324	287	338	301	465	675	13
el	340	287	347	301	465	675	13
Área	350	287	370	301	465	675	13
de	372	287	383	301	465	675	13
Gestión	385	287	419	301	465	675	13
y	57	299	62	314	465	675	13
Evaluación	64	299	112	314	465	675	13
del	115	299	128	314	465	675	13
Estado	131	299	160	314	465	675	13
(AGEV),	163	299	203	314	465	675	13
que	205	299	221	314	465	675	13
retomó	224	299	255	314	465	675	13
tareas	258	299	283	314	465	675	13
cumplidas	285	299	330	314	465	675	13
en	333	299	343	314	465	675	13
el	346	299	353	314	465	675	13
gobierno	356	299	395	314	465	675	13
ante-	398	299	420	314	465	675	13
rior	57	312	73	326	465	675	13
por	75	312	90	326	465	675	13
el	93	312	100	326	465	675	13
CEPRE,	103	312	140	326	465	675	13
aunque	143	312	175	326	465	675	13
sin	178	312	190	326	465	675	13
el	193	312	200	326	465	675	13
enfoque	203	312	238	326	465	675	13
privatizador	240	312	292	326	465	675	13
de	295	312	305	326	465	675	13
aquel	308	312	331	326	465	675	13
comité,	334	312	366	326	465	675	13
procurando	369	312	420	326	465	675	13
mejorar	57	324	90	339	465	675	13
la	93	324	100	339	465	675	13
acción	103	324	131	339	465	675	13
del	134	324	147	339	465	675	13
estado,	149	324	180	339	465	675	13
la	182	324	190	339	465	675	13
planificación	192	324	248	339	465	675	13
estratégica	251	324	296	339	465	675	13
y	298	324	303	339	465	675	13
el	306	324	313	339	465	675	13
gasto	316	324	338	339	465	675	13
público,	341	324	376	339	465	675	13
mediante	379	324	420	339	465	675	13
compromisos	57	337	115	351	465	675	13
de	118	337	128	351	465	675	13
gestión	131	337	162	351	465	675	13
y	165	337	170	351	465	675	13
evaluación.	173	337	221	351	465	675	13
4.	57	375	66	388	465	675	13
La	75	375	86	388	465	675	13
presidencia	89	375	141	388	465	675	13
de	144	375	154	388	465	675	13
Mujica	157	375	189	388	465	675	13
El	57	399	66	414	465	675	13
centro	69	399	97	414	465	675	13
presidencial	101	399	152	414	465	675	13
experimenta	155	399	209	414	465	675	13
cambios	212	399	248	414	465	675	13
durante	252	399	285	414	465	675	13
el	289	399	296	414	465	675	13
mandato	300	399	338	414	465	675	13
de	342	399	352	414	465	675	13
Mujica	356	399	386	414	465	675	13
(2010-	390	399	420	414	465	675	13
2015),	57	412	86	426	465	675	13
quien	89	412	114	426	465	675	13
encabeza	117	412	155	426	465	675	13
el	158	412	165	426	465	675	13
segundo	168	412	205	426	465	675	13
gobierno	208	412	246	426	465	675	13
mayoritario	250	412	300	426	465	675	13
de	303	412	313	426	465	675	13
la	317	412	324	426	465	675	13
izquierda,	327	412	370	426	465	675	13
en	373	412	383	426	465	675	13
un	386	412	398	426	465	675	13
cua-	401	412	420	426	465	675	13
dro	57	424	72	439	465	675	13
político	74	424	108	439	465	675	13
diferente.	111	424	152	439	465	675	13
4.1.	57	449	74	464	465	675	13
Gabinete	78	449	116	464	465	675	13
competitivo,	119	449	169	464	465	675	13
estrategia	172	449	210	464	465	675	13
presidencial	213	449	261	464	465	675	13
Mujica	57	474	87	489	465	675	13
no	90	474	101	489	465	675	13
es	104	474	112	489	465	675	13
el	115	474	123	489	465	675	13
jefe	125	474	141	489	465	675	13
unitario	143	474	178	489	465	675	13
del	181	474	194	489	465	675	13
partido	197	474	229	489	465	675	13
de	231	474	242	489	465	675	13
gobierno,	245	474	286	489	465	675	13
sino	289	474	307	489	465	675	13
el	310	474	317	489	465	675	13
dirigente	320	474	359	489	465	675	13
del	361	474	374	489	465	675	13
ala	377	474	389	489	465	675	13
mayo-	392	474	420	489	465	675	13
ritaria	57	487	83	501	465	675	13
del	86	487	99	501	465	675	13
FA.	102	487	117	501	465	675	13
Para	120	487	139	501	465	675	13
asegurar	142	487	178	501	465	675	13
la	181	487	188	501	465	675	13
victoria	191	487	224	501	465	675	13
electoral	227	487	263	501	465	675	13
en	266	487	276	501	465	675	13
2009	279	487	302	501	465	675	13
pactó	305	487	329	501	465	675	13
la	332	487	339	501	465	675	13
fórmula	342	487	377	501	465	675	13
ganadora	380	487	420	501	465	675	13
con	57	499	73	514	465	675	13
Danilo	77	499	107	514	465	675	13
Astori,	112	499	141	514	465	675	13
cabeza	145	499	173	514	465	675	13
de	178	499	188	514	465	675	13
las	192	499	203	514	465	675	13
tendencias	207	499	253	514	465	675	13
moderadas,	257	499	307	514	465	675	13
a	311	499	316	514	465	675	13
quien	320	499	345	514	465	675	13
había	349	499	373	514	465	675	13
derrotado	377	499	419	514	465	675	13
en	57	512	67	526	465	675	13
las	71	512	82	526	465	675	13
primarias	87	512	127	526	465	675	13
del	132	512	145	526	465	675	13
FA,	149	512	165	526	465	675	13
en	169	512	179	526	465	675	13
base	184	512	202	526	465	675	13
a	206	512	211	526	465	675	13
una	215	512	232	526	465	675	13
oferta	236	512	261	526	465	675	13
de	265	512	276	526	465	675	13
“giro	280	512	301	526	465	675	13
a	306	512	310	526	465	675	13
la	315	512	322	526	465	675	13
izquierda”.	326	512	373	526	465	675	13
En	377	512	389	526	465	675	13
el	394	512	401	526	465	675	13
go-	405	512	420	526	465	675	13
bierno,	57	524	88	539	465	675	13
Astori	91	524	117	539	465	675	13
no	121	524	132	539	465	675	13
gozó	136	524	156	539	465	675	13
del	159	524	172	539	465	675	13
mayorazgo	176	524	223	539	465	675	13
que	226	524	242	539	465	675	13
tuvo	245	524	265	539	465	675	13
en	268	524	279	539	465	675	13
el	282	524	289	539	465	675	13
período	293	524	326	539	465	675	13
anterior,	330	524	366	539	465	675	13
pero	370	524	389	539	465	675	13
fue	392	524	406	539	465	675	13
de	409	524	420	539	465	675	13
hecho	57	537	83	551	465	675	13
el	87	537	94	551	465	675	13
segundo	98	537	134	551	465	675	13
de	138	537	149	551	465	675	13
a	153	537	157	551	465	675	13
bordo:	161	537	190	551	465	675	13
como	194	537	219	551	465	675	13
Vicepresidente	222	537	286	551	465	675	13
—en	290	537	312	551	465	675	13
su	316	537	326	551	465	675	13
posición	330	537	366	551	465	675	13
bifronte	370	537	405	551	465	675	13
de	409	537	420	551	465	675	13
integrante	57	549	101	564	465	675	13
del	104	549	117	564	465	675	13
Ejecutivo	120	549	161	564	465	675	13
y	164	549	169	564	465	675	13
presidente	173	549	217	564	465	675	13
del	221	549	234	564	465	675	13
Senado,	237	549	271	564	465	675	13
no	275	549	286	564	465	675	13
siempre	289	549	323	564	465	675	13
acorde	326	549	355	564	465	675	13
con	358	549	374	564	465	675	13
el	377	549	385	564	465	675	13
jefe	388	549	403	564	465	675	13
del	406	549	419	564	465	675	13
gobierno—	57	562	107	576	465	675	13
pero	109	562	129	576	465	675	13
además,	131	562	166	576	465	675	13
porque	168	562	199	576	465	675	13
asumió	202	562	233	576	465	675	13
la	235	562	243	576	465	675	13
responsabilidad	245	562	313	576	465	675	13
de	315	562	325	576	465	675	13
la	328	562	335	576	465	675	13
política	338	562	370	576	465	675	13
económica	373	562	420	576	465	675	13
por	57	574	72	589	465	675	13
delegación	75	574	121	589	465	675	13
del	123	574	136	589	465	675	13
propio	139	574	168	589	465	675	13
Mujica,	171	574	205	589	465	675	13
liderando	208	574	249	589	465	675	13
un	252	574	264	589	465	675	13
equipo	267	574	297	589	465	675	13
que	300	574	315	589	465	675	13
ocupó	318	574	345	589	465	675	13
los	348	574	360	589	465	675	13
puestos	363	574	395	589	465	675	13
clave	398	574	420	589	465	675	13
(Ministerio	57	587	106	601	465	675	13
de	109	587	119	601	465	675	13
Economía,	121	587	169	601	465	675	13
Banco	171	587	198	601	465	675	13
Central,	201	587	237	601	465	675	13
Banco	239	587	267	601	465	675	13
República),	269	587	319	601	465	675	13
más	322	587	339	601	465	675	13
otros	342	587	364	601	465	675	13
dos	366	587	381	601	465	675	13
ministe-	384	587	420	601	465	675	13
rios.	57	599	75	614	465	675	13
La	78	599	89	614	465	675	13
OPP	92	599	114	614	465	675	13
y	117	599	122	614	465	675	13
casi	125	599	141	614	465	675	13
todos	144	599	168	614	465	675	13
los	171	599	183	614	465	675	13
ministerios	186	599	234	614	465	675	13
restantes	237	599	275	614	465	675	13
—incluyendo	278	599	338	614	465	675	13
tres	341	599	356	614	465	675	13
de	359	599	369	614	465	675	13
las	373	599	384	614	465	675	13
carteras	387	599	420	614	465	675	13
estratégicas—	57	612	117	626	465	675	13
fueron	121	612	149	626	465	675	13
para	153	612	172	626	465	675	13
la	176	612	184	626	465	675	13
fracción	188	612	223	626	465	675	13
del	227	612	240	626	465	675	13
presidente	244	612	288	626	465	675	13
y	293	612	298	626	465	675	13
los	302	612	314	626	465	675	13
demás	318	612	345	626	465	675	13
sectores	349	612	383	626	465	675	13
del	387	612	400	626	465	675	13
FA,	404	612	420	626	465	675	13
134	45	42	62	56	465	675	14
Jorge	205	44	224	55	465	675	14
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	14
en	45	74	56	89	465	675	14
relativa	59	74	90	89	465	675	14
congruencia	93	74	146	89	465	675	14
con	149	74	165	89	465	675	14
la	168	74	176	89	465	675	14
representación	179	74	242	89	465	675	14
parlamentaria,	245	74	308	89	465	675	14
recayendo	311	74	354	89	465	675	14
en	357	74	368	89	465	675	14
personas	371	74	408	89	465	675	14
afines	45	87	70	101	465	675	14
al	73	87	80	101	465	675	14
mandatario.	83	87	135	101	465	675	14
Mujica	81	99	111	114	465	675	14
no	113	99	124	114	465	675	14
quiso	126	99	149	114	465	675	14
que	152	99	167	114	465	675	14
en	169	99	180	114	465	675	14
su	182	99	191	114	465	675	14
gabinete	193	99	229	114	465	675	14
hubiera	231	99	263	114	465	675	14
integración	266	99	313	114	465	675	14
vertical	316	99	346	114	465	675	14
(Krause	348	99	381	114	465	675	14
2009,	383	99	408	114	465	675	14
Rehren	45	112	76	126	465	675	14
1992),	79	112	107	126	465	675	14
de	110	112	120	126	465	675	14
modo	122	112	147	126	465	675	14
que	150	112	165	126	465	675	14
compuso	168	112	207	126	465	675	14
en	209	112	219	126	465	675	14
general	222	112	252	126	465	675	14
ministerios	255	112	302	126	465	675	14
“divididos”,	304	112	354	126	465	675	14
en	356	112	366	126	465	675	14
los	369	112	381	126	465	675	14
cuales	383	112	408	126	465	675	14
la	45	124	53	139	465	675	14
jerarquía	57	124	94	139	465	675	14
política	98	124	130	139	465	675	14
(Ministro,	134	124	178	139	465	675	14
Subsecretario,	182	124	241	139	465	675	14
Director	245	124	281	139	465	675	14
General)	286	124	323	139	465	675	14
se	327	124	335	139	465	675	14
completaba	339	124	388	139	465	675	14
con	392	124	408	139	465	675	14
titulares	45	137	79	151	465	675	14
de	82	137	92	151	465	675	14
distintos	96	137	132	151	465	675	14
sectores	135	137	168	151	465	675	14
partidarios	171	137	216	151	465	675	14
(Chasquetti	220	137	270	151	465	675	14
et.	273	137	283	151	465	675	14
al	287	137	294	151	465	675	14
2013).	297	137	325	151	465	675	14
Con	329	137	348	151	465	675	14
una	351	137	367	151	465	675	14
lógica	370	137	395	151	465	675	14
de	398	137	408	151	465	675	14
“office	45	149	70	164	465	675	14
seeking”,	73	149	109	164	465	675	14
este	112	149	128	164	465	675	14
formato	131	149	165	164	465	675	14
servía	168	149	192	164	465	675	14
para	196	149	214	164	465	675	14
repartir	217	149	249	164	465	675	14
más	252	149	269	164	465	675	14
cargos	272	149	298	164	465	675	14
entre	301	149	323	164	465	675	14
los	326	149	338	164	465	675	14
sectores	341	149	374	164	465	675	14
del	377	149	390	164	465	675	14
FA,	393	149	408	164	465	675	14
a	45	162	50	176	465	675	14
fin	53	162	65	176	465	675	14
de	67	162	78	176	465	675	14
extender	80	162	117	176	465	675	14
el	120	162	127	176	465	675	14
apoyo	130	162	155	176	465	675	14
al	158	162	166	176	465	675	14
gobierno.	168	162	209	176	465	675	14
Pero	212	162	231	176	465	675	14
obró	234	162	254	176	465	675	14
asimismo	257	162	297	176	465	675	14
para	300	162	318	176	465	675	14
restar	321	162	344	176	465	675	14
fortalezas	347	162	386	176	465	675	14
a	389	162	394	176	465	675	14
los	396	162	408	176	465	675	14
ministros	45	174	85	189	465	675	14
y	88	174	93	189	465	675	14
marcarlos	96	174	137	189	465	675	14
de	140	174	150	189	465	675	14
cerca,	153	174	177	189	465	675	14
como	180	174	204	189	465	675	14
un	207	174	219	189	465	675	14
dispositivo	222	174	268	189	465	675	14
de	271	174	281	189	465	675	14
control	284	174	314	189	465	675	14
político	318	174	350	189	465	675	14
que	353	174	369	189	465	675	14
se	372	174	380	189	465	675	14
aplicó	383	174	408	189	465	675	14
inclusive	45	187	82	201	465	675	14
al	85	187	92	201	465	675	14
bastión	95	187	126	201	465	675	14
del	129	187	142	201	465	675	14
MEF,	145	187	169	201	465	675	14
donde	172	187	199	201	465	675	14
Mujica	202	187	232	201	465	675	14
impuso	235	187	267	201	465	675	14
tres	270	187	285	201	465	675	14
subsecretarios	288	187	346	201	465	675	14
sucesivos,	349	187	390	201	465	675	14
que	393	187	408	201	465	675	14
actuaron	45	199	83	214	465	675	14
como	85	199	109	214	465	675	14
“watchdogs”	112	199	162	214	465	675	14
del	164	199	177	214	465	675	14
presidente	180	199	223	214	465	675	14
(“keeping	226	199	264	214	465	675	14
tabs”:	267	199	290	214	465	675	14
Thies	293	199	316	214	465	675	14
2001)	318	199	344	214	465	675	14
18	344	200	350	208	465	675	14
.	350	199	353	214	465	675	14
Tal	81	212	94	226	465	675	14
composición	99	212	154	226	465	675	14
no	158	212	170	226	465	675	14
anuló	174	212	199	226	465	675	14
la	203	212	210	226	465	675	14
lógica	214	212	240	226	465	675	14
cooperativa,	244	212	297	226	465	675	14
en	301	212	311	226	465	675	14
particular	316	212	357	226	465	675	14
porque	362	212	393	226	465	675	14
no	397	212	408	226	465	675	14
hubo	45	224	68	239	465	675	14
disensos	72	224	107	239	465	675	14
efectivos	111	224	148	239	465	675	14
en	152	224	163	239	465	675	14
materia	166	224	199	239	465	675	14
macroeconómica.	203	224	280	239	465	675	14
Pero	283	224	303	239	465	675	14
el	307	224	314	239	465	675	14
gabinete	318	224	354	239	465	675	14
tuvo	358	224	378	239	465	675	14
cursos	381	224	408	239	465	675	14
competitivos	45	237	101	251	465	675	14
y	104	237	109	251	465	675	14
fue	112	237	125	251	465	675	14
ámbito	128	237	159	251	465	675	14
de	162	237	172	251	465	675	14
debates,	175	237	209	251	465	675	14
que	212	237	228	251	465	675	14
el	231	237	238	251	465	675	14
presidente	241	237	285	251	465	675	14
dejó	288	237	307	251	465	675	14
correr	309	237	335	251	465	675	14
e	338	237	342	251	465	675	14
incluso	345	237	376	251	465	675	14
alentó,	379	237	408	251	465	675	14
como	45	249	70	264	465	675	14
estrategia	73	249	113	264	465	675	14
de	116	249	126	264	465	675	14
poder,	129	249	156	264	465	675	14
en	159	249	169	264	465	675	14
clave	172	249	193	264	465	675	14
de	196	249	206	264	465	675	14
“incertidumbre	209	249	276	264	465	675	14
competitiva”	279	249	334	264	465	675	14
(Neustadt	337	249	380	264	465	675	14
1990,	383	249	408	264	465	675	14
Méndez	45	262	80	276	465	675	14
2007).	83	262	112	276	465	675	14
Esto	114	262	133	276	465	675	14
fue	136	262	149	276	465	675	14
más	152	262	169	276	465	675	14
visible	171	262	199	276	465	675	14
en	201	262	211	276	465	675	14
el	214	262	221	276	465	675	14
contrapunto	223	262	278	276	465	675	14
entre	280	262	302	276	465	675	14
el	304	262	312	276	465	675	14
MEF	314	262	337	276	465	675	14
y	340	262	344	276	465	675	14
OPP,	347	262	369	276	465	675	14
especial-	372	262	408	276	465	675	14
mente	45	274	73	289	465	675	14
en	75	274	86	289	465	675	14
política	89	274	121	289	465	675	14
tributaria,	124	274	167	289	465	675	14
pero	170	274	190	289	465	675	14
ocurrió	193	274	224	289	465	675	14
también	227	274	263	289	465	675	14
en	266	274	276	289	465	675	14
el	279	274	286	289	465	675	14
cotejo	289	274	315	289	465	675	14
entre	318	274	340	289	465	675	14
diversos	343	274	378	289	465	675	14
minis-	380	274	408	289	465	675	14
tros	45	287	62	301	465	675	14
y	64	287	69	301	465	675	14
asesores,	72	287	108	301	465	675	14
en	111	287	121	301	465	675	14
relaciones	123	287	166	301	465	675	14
exteriores,	168	287	212	301	465	675	14
políticas	215	287	251	301	465	675	14
sociales	254	287	286	301	465	675	14
y	288	287	293	301	465	675	14
otras	296	287	316	301	465	675	14
materias.	319	287	358	301	465	675	14
Aunque	363	287	398	301	465	675	14
se	400	287	408	301	465	675	14
mantuvieron	45	299	101	314	465	675	14
las	104	299	115	314	465	675	14
sesiones	118	299	152	314	465	675	14
del	155	299	168	314	465	675	14
Consejo	171	299	207	314	465	675	14
de	209	299	220	314	465	675	14
Ministros,	222	299	267	314	465	675	14
la	270	299	277	314	465	675	14
conducción	280	299	331	314	465	675	14
política	334	299	366	314	465	675	14
pasó	369	299	388	314	465	675	14
más	391	299	408	314	465	675	14
bien	45	312	64	326	465	675	14
por	68	312	83	326	465	675	14
vínculos	87	312	123	326	465	675	14
radiales	126	312	159	326	465	675	14
con	163	312	179	326	465	675	14
los	182	312	194	326	465	675	14
ministros,	198	312	241	326	465	675	14
uno	245	312	262	326	465	675	14
a	266	312	270	326	465	675	14
uno,	274	312	294	326	465	675	14
mediante	298	312	338	326	465	675	14
aplicaciones	342	312	394	326	465	675	14
de	398	312	408	326	465	675	14
autoridad	45	324	87	339	465	675	14
y	90	324	95	339	465	675	14
acentos	97	324	129	339	465	675	14
intervencionistas.	132	324	208	339	465	675	14
Declinaron	210	324	259	339	465	675	14
asimismo	261	324	302	339	465	675	14
los	305	324	317	339	465	675	14
gabinetes	319	324	359	339	465	675	14
sectoriales.	362	324	408	339	465	675	14
Estos	45	337	68	351	465	675	14
perfiles	71	337	101	351	465	675	14
del	104	337	117	351	465	675	14
Ejecutivo	120	337	160	351	465	675	14
repercutieron	163	337	221	351	465	675	14
en	224	337	234	351	465	675	14
las	237	337	248	351	465	675	14
relaciones	250	337	292	351	465	675	14
con	295	337	311	351	465	675	14
el	313	337	321	351	465	675	14
Parlamento,	323	337	376	351	465	675	14
debido	378	337	408	351	465	675	14
a	45	349	50	364	465	675	14
que	52	349	68	364	465	675	14
las	71	349	82	364	465	675	14
iniciativas	84	349	127	364	465	675	14
llegaban	130	349	165	364	465	675	14
con	168	349	184	364	465	675	14
orientaciones	186	349	244	364	465	675	14
menos	246	349	275	364	465	675	14
definidas,	277	349	319	364	465	675	14
generando	321	349	367	364	465	675	14
en	369	349	380	364	465	675	14
las	382	349	393	364	465	675	14
cá-	395	349	408	364	465	675	14
maras	45	362	71	376	465	675	14
y	73	362	78	376	465	675	14
entre	81	362	103	376	465	675	14
los	105	362	117	376	465	675	14
legisladores	120	362	169	376	465	675	14
oficialistas,	171	362	218	376	465	675	14
incertidumbre	221	362	283	376	465	675	14
y	286	362	291	376	465	675	14
negociaciones	293	362	353	376	465	675	14
más	355	362	373	376	465	675	14
abiertas	375	362	408	376	465	675	14
(en	45	374	59	389	465	675	14
algún	62	374	86	389	465	675	14
caso	89	374	107	389	465	675	14
con	110	374	126	389	465	675	14
idas	129	374	146	389	465	675	14
y	149	374	154	389	465	675	14
venidas	156	374	189	389	465	675	14
del	191	374	204	389	465	675	14
presidente	207	374	252	389	465	675	14
en	255	374	265	389	465	675	14
persona).	268	374	308	389	465	675	14
4.2.	45	399	62	414	465	675	14
Presidente	67	399	109	414	465	675	14
en	111	399	121	414	465	675	14
campaña,	124	399	164	414	465	675	14
orillando	167	399	205	414	465	675	14
los	208	399	218	414	465	675	14
partidos	221	399	254	414	465	675	14
En	45	424	58	439	465	675	14
otro	62	424	80	439	465	675	14
componente	84	424	139	439	465	675	14
de	143	424	153	439	465	675	14
su	157	424	167	439	465	675	14
estilo	171	424	193	439	465	675	14
de	198	424	208	439	465	675	14
liderazgo,	212	424	254	439	465	675	14
Mujica	258	424	289	439	465	675	14
actuó	293	424	316	439	465	675	14
como	321	424	345	439	465	675	14
presidente	349	424	394	439	465	675	14
en	398	424	408	439	465	675	14
campaña	45	437	84	451	465	675	14
y	87	437	92	451	465	675	14
acudió	95	437	124	451	465	675	14
profusamente	127	437	186	451	465	675	14
a	189	437	194	451	465	675	14
la	197	437	204	451	465	675	14
prédica	207	437	239	451	465	675	14
de	242	437	252	451	465	675	14
“púlpito”,	255	437	297	451	465	675	14
mediante	300	437	341	451	465	675	14
alta	344	437	359	451	465	675	14
exposición	362	437	408	451	465	675	14
pública	45	449	77	464	465	675	14
(“going	80	449	111	464	465	675	14
public”:	114	449	147	464	465	675	14
Kernell	150	449	182	464	465	675	14
1986),	185	449	214	464	465	675	14
cultivando	217	449	263	464	465	675	14
su	266	449	276	464	465	675	14
proverbial	279	449	323	464	465	675	14
locuacidad	326	449	373	464	465	675	14
a	376	449	380	464	465	675	14
través	383	449	408	464	465	675	14
de	45	462	56	476	465	675	14
la	59	462	66	476	465	675	14
prensa	70	462	98	476	465	675	14
y	101	462	106	476	465	675	14
de	109	462	119	476	465	675	14
su	123	462	132	476	465	675	14
programa	135	462	177	476	465	675	14
de	180	462	191	476	465	675	14
radio.	194	462	219	476	465	675	14
Con	222	462	242	476	465	675	14
este	245	462	261	476	465	675	14
recurso	264	462	296	476	465	675	14
de	299	462	309	476	465	675	14
poder	313	462	338	476	465	675	14
—que	341	462	368	476	465	675	14
orilla	372	462	394	476	465	675	14
las	397	462	408	476	465	675	14
instituciones—	45	474	112	489	465	675	14
expone	115	474	146	489	465	675	14
posturas	150	474	186	489	465	675	14
políticas	189	474	225	489	465	675	14
y	229	474	234	489	465	675	14
busca	237	474	261	489	465	675	14
captar	265	474	291	489	465	675	14
apoyos	295	474	324	489	465	675	14
en	328	474	338	489	465	675	14
la	342	474	349	489	465	675	14
ciudadanía	353	474	400	489	465	675	14
y	403	474	408	489	465	675	14
entre	45	487	67	501	465	675	14
sus	71	487	84	501	465	675	14
seguidores,	87	487	135	501	465	675	14
en	139	487	149	501	465	675	14
defensa	152	487	185	501	465	675	14
de	188	487	198	501	465	675	14
decisiones	202	487	246	501	465	675	14
ya	249	487	259	501	465	675	14
adoptadas	262	487	306	501	465	675	14
o	309	487	314	501	465	675	14
a	318	487	323	501	465	675	14
favor	326	487	348	501	465	675	14
de	351	487	362	501	465	675	14
iniciativas	365	487	408	501	465	675	14
que	45	499	61	514	465	675	14
el	65	499	72	514	465	675	14
presidente	76	499	120	514	465	675	14
promueve,	124	499	170	514	465	675	14
para	173	499	192	514	465	675	14
vencer	195	499	223	514	465	675	14
resistencias	227	499	275	514	465	675	14
y	278	499	283	514	465	675	14
como	287	499	311	514	465	675	14
palanca	314	499	347	514	465	675	14
para	351	499	369	514	465	675	14
la	373	499	380	514	465	675	14
nego-	384	499	408	514	465	675	14
ciación	45	512	76	526	465	675	14
con	79	512	95	526	465	675	14
partidos	99	512	134	526	465	675	14
y	137	512	142	526	465	675	14
actores	146	512	175	526	465	675	14
sociales.	179	512	214	526	465	675	14
Tal	216	512	230	526	465	675	14
forma	233	512	259	526	465	675	14
de	262	512	273	526	465	675	14
activar	276	512	305	526	465	675	14
la	308	512	315	526	465	675	14
agenda	318	512	349	526	465	675	14
es	352	512	360	526	465	675	14
pertinente	363	512	408	526	465	675	14
cuando	45	524	77	539	465	675	14
se	81	524	89	539	465	675	14
concentra	92	524	135	539	465	675	14
en	138	524	149	539	465	675	14
determinados	152	524	211	539	465	675	14
asuntos	215	524	247	539	465	675	14
y	251	524	256	539	465	675	14
va	259	524	269	539	465	675	14
acompañada	272	524	327	539	465	675	14
de	330	524	340	539	465	675	14
propuestas	344	524	390	539	465	675	14
po-	393	524	408	539	465	675	14
líticas	45	537	70	551	465	675	14
firmes	74	537	100	551	465	675	14
(lo	104	537	115	551	465	675	14
que	119	537	135	551	465	675	14
en	138	537	148	551	465	675	14
parte	152	537	174	551	465	675	14
ocurrió	177	537	209	551	465	675	14
con	212	537	228	551	465	675	14
la	231	537	239	551	465	675	14
regulación	242	537	287	551	465	675	14
del	291	537	304	551	465	675	14
cannabis	307	537	345	551	465	675	14
y	348	537	353	551	465	675	14
el	356	537	364	551	465	675	14
Impuesto	367	537	408	551	465	675	14
a	45	549	50	564	465	675	14
la	54	549	62	564	465	675	14
Concentración	66	549	131	564	465	675	14
de	135	549	145	564	465	675	14
Inmuebles	149	549	195	564	465	675	14
Rurales).	199	549	238	564	465	675	14
Si	242	549	250	564	465	675	14
dicha	254	549	278	564	465	675	14
condición	282	549	326	564	465	675	14
no	330	549	341	564	465	675	14
se	346	549	354	564	465	675	14
cumple,	358	549	393	564	465	675	14
las	397	549	408	564	465	675	14
alocuciones	45	562	95	576	465	675	14
públicas	98	562	134	576	465	675	14
resultan	136	562	171	576	465	675	14
vanas	173	562	197	576	465	675	14
como	199	562	224	576	465	675	14
expedientes	226	562	277	576	465	675	14
de	279	562	290	576	465	675	14
gobierno,	292	562	334	576	465	675	14
tal	336	562	347	576	465	675	14
cual	350	562	367	576	465	675	14
pasó	370	562	390	576	465	675	14
con	392	562	408	576	465	675	14
varias	45	574	70	589	465	675	14
de	72	574	83	589	465	675	14
las	85	574	96	589	465	675	14
ocurrencias	99	574	149	589	465	675	14
que	151	574	167	589	465	675	14
Mujica	170	574	201	589	465	675	14
desgranó	203	574	242	589	465	675	14
durante	245	574	279	589	465	675	14
su	281	574	291	589	465	675	14
mandato.	294	574	335	589	465	675	14
18	45	600	54	611	465	675	14
Los	61	600	73	611	465	675	14
“comisarios”	77	600	120	611	465	675	14
del	123	600	133	611	465	675	14
presidente	136	600	172	611	465	675	14
no	175	600	184	611	465	675	14
sólo	188	600	202	611	465	675	14
obraron	205	600	232	611	465	675	14
en	236	600	244	611	465	675	14
los	247	600	257	611	465	675	14
ministerios,	260	600	301	611	465	675	14
sino	304	600	318	611	465	675	14
también	322	600	350	611	465	675	14
en	353	600	362	611	465	675	14
las	365	600	374	611	465	675	14
empresas	377	600	408	611	465	675	14
públicas	45	611	74	622	465	675	14
u	77	611	81	622	465	675	14
otros	84	611	101	622	465	675	14
entes	104	611	122	622	465	675	14
del	125	611	135	622	465	675	14
estado	138	611	160	622	465	675	14
y	162	611	166	622	465	675	14
se	169	611	176	622	465	675	14
cruzaron	179	611	209	622	465	675	14
con	212	611	224	622	465	675	14
los	227	611	237	622	465	675	14
agentes	240	611	265	622	465	675	14
que	268	611	280	622	465	675	14
el	283	611	289	622	465	675	14
equipo	292	611	316	622	465	675	14
económico	319	611	357	622	465	675	14
pudo	359	611	378	622	465	675	14
a	380	611	384	622	465	675	14
su	387	611	394	622	465	675	14
vez	397	611	408	622	465	675	14
destacar	45	622	73	633	465	675	14
en	75	622	84	633	465	675	14
algunos	86	622	112	633	465	675	14
ministerios	115	622	153	633	465	675	14
y	155	622	159	633	465	675	14
en	161	622	170	633	465	675	14
oficinas	172	622	198	633	465	675	14
relevantes.	200	622	236	633	465	675	14
El	142	44	150	55	465	675	15
centro	153	44	176	55	465	675	15
presidencial	180	44	225	55	465	675	15
en	229	44	237	55	465	675	15
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	15
2005-2015	280	44	324	55	465	675	15
135	403	42	420	56	465	675	15
Algo	92	74	113	89	465	675	15
similar	115	74	145	89	465	675	15
puede	147	74	173	89	465	675	15
decirse	176	74	206	89	465	675	15
de	208	74	219	89	465	675	15
la	221	74	229	89	465	675	15
concertación	231	74	287	89	465	675	15
inter	289	74	310	89	465	675	15
partidaria	313	74	355	89	465	675	15
impulsada	357	74	402	89	465	675	15
por	405	74	420	89	465	675	15
Mujica	57	87	87	101	465	675	15
al	90	87	97	101	465	675	15
inicio	100	87	124	101	465	675	15
de	127	87	137	101	465	675	15
su	139	87	149	101	465	675	15
mandato.	151	87	193	101	465	675	15
Con	195	87	214	101	465	675	15
la	217	87	224	101	465	675	15
aspiración	227	87	271	101	465	675	15
de	273	87	283	101	465	675	15
generar	286	87	318	101	465	675	15
“políticas	320	87	360	101	465	675	15
de	363	87	373	101	465	675	15
estado”,	376	87	410	101	465	675	15
el	412	87	420	101	465	675	15
presidente	57	99	101	114	465	675	15
puso	104	99	124	114	465	675	15
en	127	99	137	114	465	675	15
obra	140	99	160	114	465	675	15
comisiones	162	99	210	114	465	675	15
multipartidarias	213	99	282	114	465	675	15
en	285	99	295	114	465	675	15
cuatro	298	99	325	114	465	675	15
áreas	328	99	349	114	465	675	15
relevantes	351	99	394	114	465	675	15
(edu-	396	99	420	114	465	675	15
cación,	57	112	87	126	465	675	15
energía,	91	112	125	126	465	675	15
medio	128	112	155	126	465	675	15
ambiente,	158	112	202	126	465	675	15
seguridad	205	112	246	126	465	675	15
pública).	249	112	288	126	465	675	15
La	291	112	302	126	465	675	15
iniciativa	305	112	344	126	465	675	15
prosperó	348	112	385	126	465	675	15
sólo	389	112	406	126	465	675	15
en	409	112	420	126	465	675	15
materia	57	124	89	139	465	675	15
de	92	124	103	139	465	675	15
energía,	106	124	140	139	465	675	15
porque	143	124	174	139	465	675	15
medió	177	124	204	139	465	675	15
acuerdo	207	124	241	139	465	675	15
entre	244	124	266	139	465	675	15
los	270	124	282	139	465	675	15
partidos	285	124	320	139	465	675	15
y	323	124	328	139	465	675	15
hubo	331	124	354	139	465	675	15
en	357	124	367	139	465	675	15
el	370	124	378	139	465	675	15
gobierno	381	124	420	139	465	675	15
rumbo	57	137	86	151	465	675	15
político	89	137	122	151	465	675	15
y	125	137	130	151	465	675	15
liderazgo	133	137	172	151	465	675	15
competente.	175	137	229	151	465	675	15
Mujica	92	149	123	164	465	675	15
tejió	127	149	146	164	465	675	15
asimismo	150	149	191	164	465	675	15
vínculos	195	149	231	164	465	675	15
directos	235	149	269	164	465	675	15
con	273	149	289	164	465	675	15
los	294	149	305	164	465	675	15
intendentes	310	149	360	164	465	675	15
departamen-	364	149	420	164	465	675	15
tales,	57	162	78	176	465	675	15
salteándose	82	162	131	176	465	675	15
a	135	162	140	176	465	675	15
los	143	162	155	176	465	675	15
partidos	159	162	195	176	465	675	15
a	198	162	203	176	465	675	15
los	207	162	219	176	465	675	15
que	223	162	238	176	465	675	15
pertenecen	242	162	290	176	465	675	15
y	293	162	298	176	465	675	15
generando	302	162	348	176	465	675	15
resquemores	352	162	405	176	465	675	15
en	409	162	420	176	465	675	15
el	57	174	64	189	465	675	15
propio	68	174	97	189	465	675	15
FA,	102	174	117	189	465	675	15
mediante	121	174	162	189	465	675	15
ejercicios	166	174	206	189	465	675	15
de	210	174	220	189	465	675	15
liderazgo	225	174	264	189	465	675	15
cuyo	268	174	289	189	465	675	15
logro	293	174	315	189	465	675	15
resonante	320	174	361	189	465	675	15
fue	366	174	379	189	465	675	15
la	384	174	391	189	465	675	15
ardua	395	174	419	189	465	675	15
transacción	57	187	106	201	465	675	15
que	109	187	125	201	465	675	15
puso	128	187	148	201	465	675	15
punto	151	187	178	201	465	675	15
final	181	187	200	201	465	675	15
a	203	187	207	201	465	675	15
la	210	187	217	201	465	675	15
prolongada	220	187	269	201	465	675	15
“guerra	272	187	304	201	465	675	15
de	307	187	317	201	465	675	15
patentes”.	320	187	363	201	465	675	15
Este	365	187	384	201	465	675	15
proceso	387	187	420	201	465	675	15
culminó	57	199	93	214	465	675	15
con	97	199	113	214	465	675	15
la	117	199	124	214	465	675	15
creación	128	199	164	214	465	675	15
del	168	199	181	214	465	675	15
SUCIVE,	185	199	228	214	465	675	15
sistema	232	199	263	214	465	675	15
centralizado	267	199	320	214	465	675	15
que	324	199	340	214	465	675	15
unifica	344	199	373	214	465	675	15
la	377	199	385	214	465	675	15
gestión	389	199	420	214	465	675	15
y	57	212	62	226	465	675	15
los	65	212	77	226	465	675	15
valores	81	212	110	226	465	675	15
de	114	212	124	226	465	675	15
las	128	212	139	226	465	675	15
patentes	142	212	178	226	465	675	15
de	182	212	192	226	465	675	15
los	196	212	208	226	465	675	15
vehículos	211	212	252	226	465	675	15
de	255	212	265	226	465	675	15
todo	269	212	289	226	465	675	15
el	293	212	300	226	465	675	15
país,	304	212	324	226	465	675	15
las	327	212	338	226	465	675	15
cuales	342	212	368	226	465	675	15
pasan	371	212	396	226	465	675	15
a	399	212	404	226	465	675	15
ser	408	212	420	226	465	675	15
fijadas	57	224	84	239	465	675	15
por	87	224	102	239	465	675	15
el	105	224	113	239	465	675	15
Congreso	116	224	157	239	465	675	15
de	161	224	171	239	465	675	15
Intendentes,	174	224	228	239	465	675	15
a	231	224	236	239	465	675	15
propuesta	239	224	282	239	465	675	15
de	285	224	295	239	465	675	15
una	298	224	315	239	465	675	15
comisión	318	224	358	239	465	675	15
integrada	361	224	401	239	465	675	15
por	405	224	419	239	465	675	15
el	57	237	64	251	465	675	15
MEF	68	237	90	251	465	675	15
y	94	237	99	251	465	675	15
OPP.	103	237	125	251	465	675	15
Hay	128	237	147	251	465	675	15
aquí	150	237	169	251	465	675	15
una	173	237	189	251	465	675	15
ganancia	193	237	231	251	465	675	15
de	234	237	244	251	465	675	15
racionalidad,	248	237	304	251	465	675	15
que	308	237	324	251	465	675	15
constituye	327	237	372	251	465	675	15
un	375	237	387	251	465	675	15
avance	391	237	420	251	465	675	15
de	57	249	67	264	465	675	15
centralización	70	249	130	264	465	675	15
y	133	249	138	264	465	675	15
aunque	141	249	173	264	465	675	15
pasa	176	249	194	264	465	675	15
por	197	249	212	264	465	675	15
la	215	249	222	264	465	675	15
“adhesión	225	249	267	264	465	675	15
voluntaria”	270	249	318	264	465	675	15
de	321	249	331	264	465	675	15
las	334	249	345	264	465	675	15
intendencias,	348	249	405	264	465	675	15
no	408	249	420	264	465	675	15
deja	57	262	74	276	465	675	15
de	77	262	87	276	465	675	15
implicar	89	262	125	276	465	675	15
una	128	262	144	276	465	675	15
resignación	146	262	195	276	465	675	15
de	197	262	208	276	465	675	15
la	210	262	217	276	465	675	15
autonomía	220	262	267	276	465	675	15
fiscal	269	262	290	276	465	675	15
de	293	262	303	276	465	675	15
los	305	262	317	276	465	675	15
gobiernos	320	262	362	276	465	675	15
departamen-	364	262	420	276	465	675	15
tales.	57	274	78	289	465	675	15
Sin	81	274	95	289	465	675	15
tanto	98	274	121	289	465	675	15
éxito,	124	274	148	289	465	675	15
la	151	274	158	289	465	675	15
presidencia	161	274	210	289	465	675	15
también	212	274	248	289	465	675	15
buscó	251	274	276	289	465	675	15
el	279	274	286	289	465	675	15
entendimiento	289	274	353	289	465	675	15
directo	356	274	386	289	465	675	15
con	389	274	405	289	465	675	15
los	408	274	420	289	465	675	15
intendentes	57	287	107	301	465	675	15
para	110	287	129	301	465	675	15
sus	131	287	145	301	465	675	15
políticas	147	287	183	301	465	675	15
centralizadas	186	287	241	301	465	675	15
de	244	287	254	301	465	675	15
regionalización.	257	287	325	301	465	675	15
4.3.	57	312	74	326	465	675	15
Secretaría	78	312	119	326	465	675	15
de	122	312	131	326	465	675	15
la	134	312	142	326	465	675	15
Presidencia,	144	312	194	326	465	675	15
Prosecretario	197	312	249	326	465	675	15
activo,	252	312	279	326	465	675	15
programas	282	312	324	326	465	675	15
ad	327	312	338	326	465	675	15
hoc	340	312	356	326	465	675	15
El	57	337	66	351	465	675	15
centro	70	337	97	351	465	675	15
presidencial	101	337	152	351	465	675	15
se	156	337	164	351	465	675	15
refuerza	168	337	202	351	465	675	15
asimismo	206	337	247	351	465	675	15
por	250	337	265	351	465	675	15
el	269	337	276	351	465	675	15
protagonismo	280	337	340	351	465	675	15
del	344	337	357	351	465	675	15
Prosecretario,	361	337	420	351	465	675	15
que	57	349	73	364	465	675	15
en	77	349	87	364	465	675	15
este	91	349	108	364	465	675	15
período	112	349	145	364	465	675	15
es	150	349	158	364	465	675	15
quien	162	349	187	364	465	675	15
oficia	191	349	214	364	465	675	15
como	219	349	243	364	465	675	15
un	247	349	259	364	465	675	15
jefe	263	349	278	364	465	675	15
de	283	349	293	364	465	675	15
gabinete,	297	349	336	364	465	675	15
con	341	349	357	364	465	675	15
competencias	361	349	420	364	465	675	15
nutridas	57	362	93	376	465	675	15
y	96	362	101	376	465	675	15
una	104	362	120	376	465	675	15
exposición	123	362	169	376	465	675	15
pública	172	362	204	376	465	675	15
inédita	207	362	237	376	465	675	15
en	240	362	251	376	465	675	15
este	254	362	270	376	465	675	15
cargo.	273	362	299	376	465	675	15
El	302	362	311	376	465	675	15
Prosecretario	315	362	371	376	465	675	15
estuvo	374	362	401	376	465	675	15
a	404	362	409	376	465	675	15
la	412	362	420	376	465	675	15
cabeza	57	374	85	389	465	675	15
de	88	374	98	389	465	675	15
varios	101	374	126	389	465	675	15
programas	129	374	174	389	465	675	15
de	177	374	188	389	465	675	15
presidencia,	191	374	242	389	465	675	15
con	245	374	261	389	465	675	15
jurisdicción	264	374	315	389	465	675	15
en	318	374	328	389	465	675	15
el	331	374	338	389	465	675	15
conjunto	341	374	381	389	465	675	15
del	384	374	397	389	465	675	15
país.	400	374	420	389	465	675	15
Fue	57	387	73	401	465	675	15
vocero	76	387	104	401	465	675	15
del	108	387	121	401	465	675	15
presidente	124	387	169	401	465	675	15
y	172	387	177	401	465	675	15
cumplió	180	387	216	401	465	675	15
en	219	387	230	401	465	675	15
forma	233	387	259	401	465	675	15
muy	262	387	282	401	465	675	15
activa	285	387	310	401	465	675	15
funciones	313	387	355	401	465	675	15
de	358	387	369	401	465	675	15
representa-	372	387	420	401	465	675	15
ción	57	399	76	414	465	675	15
y	79	399	84	414	465	675	15
coordinación	87	399	144	414	465	675	15
política,	147	399	183	414	465	675	15
en	186	399	196	414	465	675	15
relación	200	399	234	414	465	675	15
permanente	237	399	289	414	465	675	15
con	292	399	308	414	465	675	15
los	311	399	323	414	465	675	15
ministros,	327	399	370	414	465	675	15
la	373	399	381	414	465	675	15
bancada	384	399	420	414	465	675	15
oficialista	57	412	97	426	465	675	15
y	100	412	105	426	465	675	15
los	108	412	120	426	465	675	15
gobiernos	123	412	165	426	465	675	15
departamentales.	168	412	241	426	465	675	15
Hay	92	424	111	439	465	675	15
ampliaciones	115	424	172	439	465	675	15
institucionales	176	424	239	439	465	675	15
por	244	424	258	439	465	675	15
distintas	263	424	299	439	465	675	15
vías.	304	424	323	439	465	675	15
La	328	424	338	439	465	675	15
Agencia	343	424	378	439	465	675	15
de	382	424	392	439	465	675	15
Coo-	397	424	420	439	465	675	15
peración	57	437	94	451	465	675	15
Internacional,	98	437	159	451	465	675	15
establecida	163	437	210	451	465	675	15
originariamente	213	437	283	451	465	675	15
en	286	437	297	451	465	675	15
OPP,	301	437	323	451	465	675	15
pasa	327	437	345	451	465	675	15
a	349	437	354	451	465	675	15
ser	358	437	370	451	465	675	15
un	374	437	385	451	465	675	15
órgano	389	437	420	451	465	675	15
desconcentrado	57	449	124	464	465	675	15
de	129	449	139	464	465	675	15
Presidencia.	143	449	194	464	465	675	15
En	199	449	211	464	465	675	15
otro	215	449	233	464	465	675	15
avance	237	449	266	464	465	675	15
de	270	449	281	464	465	675	15
centralización,	285	449	348	464	465	675	15
la	352	449	359	464	465	675	15
Secretaría	363	449	405	464	465	675	15
de	409	449	420	464	465	675	15
Derechos	57	462	98	476	465	675	15
Humanos	101	462	144	476	465	675	15
-anteriormente	147	462	212	476	465	675	15
Dirección	215	462	258	476	465	675	15
de	261	462	271	476	465	675	15
Derechos	274	462	315	476	465	675	15
Humanos	318	462	361	476	465	675	15
del	364	462	377	476	465	675	15
MEC-	380	462	408	476	465	675	15
se	411	462	420	476	465	675	15
consolida	57	474	98	489	465	675	15
como	101	474	126	489	465	675	15
órgano	129	474	160	489	465	675	15
rector	163	474	189	489	465	675	15
de	192	474	203	489	465	675	15
las	206	474	217	489	465	675	15
políticas	221	474	257	489	465	675	15
en	260	474	271	489	465	675	15
la	274	474	282	489	465	675	15
materia,	285	474	321	489	465	675	15
dependiente	325	474	378	489	465	675	15
de	382	474	392	489	465	675	15
Presi-	395	474	420	489	465	675	15
dencia.	57	487	88	501	465	675	15
Existe	91	487	117	501	465	675	15
además	120	487	152	501	465	675	15
la	155	487	162	501	465	675	15
Secretaría	166	487	207	501	465	675	15
de	210	487	221	501	465	675	15
Derechos	224	487	265	501	465	675	15
Humanos	268	487	311	501	465	675	15
para	314	487	333	501	465	675	15
el	336	487	343	501	465	675	15
Pasado	346	487	376	501	465	675	15
Reciente,	379	487	420	501	465	675	15
creada	57	499	84	514	465	675	15
en	87	499	97	514	465	675	15
2003	100	499	122	514	465	675	15
con	125	499	141	514	465	675	15
el	144	499	151	514	465	675	15
fin	154	499	165	514	465	675	15
de	168	499	178	514	465	675	15
desarrollar	181	499	226	514	465	675	15
la	229	499	236	514	465	675	15
labor	239	499	261	514	465	675	15
iniciada	264	499	298	514	465	675	15
por	300	499	315	514	465	675	15
la	318	499	325	514	465	675	15
Comisión	328	499	371	514	465	675	15
para	374	499	392	514	465	675	15
la	395	499	402	514	465	675	15
Paz	405	499	420	514	465	675	15
en	57	512	67	526	465	675	15
el	70	512	77	526	465	675	15
período	80	512	113	526	465	675	15
de	116	512	126	526	465	675	15
Batlle,	128	512	156	526	465	675	15
que	159	512	175	526	465	675	15
se	177	512	185	526	465	675	15
amplió	188	512	218	526	465	675	15
con	221	512	237	526	465	675	15
la	239	512	247	526	465	675	15
Investigación	249	512	307	526	465	675	15
sobre	309	512	332	526	465	675	15
Detenidos	335	512	381	526	465	675	15
Desapa-	384	512	420	526	465	675	15
recidos	57	524	88	539	465	675	15
dispuesta	91	524	131	539	465	675	15
por	135	524	150	539	465	675	15
Vázquez	153	524	189	539	465	675	15
en	192	524	202	539	465	675	15
su	205	524	215	539	465	675	15
primer	218	524	248	539	465	675	15
ejercicio.	251	524	290	539	465	675	15
Esta	293	524	312	539	465	675	15
secretaría	315	524	355	539	465	675	15
será	358	524	374	539	465	675	15
el	377	524	385	539	465	675	15
soporte	387	524	420	539	465	675	15
del	57	537	70	551	465	675	15
Grupo	73	537	102	551	465	675	15
de	105	537	115	551	465	675	15
Trabajo	118	537	151	551	465	675	15
por	154	537	169	551	465	675	15
Verdad	172	537	202	551	465	675	15
y	205	537	210	551	465	675	15
Justicia,	214	537	248	551	465	675	15
creado	251	537	279	551	465	675	15
en	282	537	293	551	465	675	15
el	296	537	303	551	465	675	15
segundo	306	537	342	551	465	675	15
mandato	345	537	384	551	465	675	15
de	387	537	398	551	465	675	15
Váz-	400	537	420	551	465	675	15
quez,	57	549	80	564	465	675	15
a	83	549	87	564	465	675	15
fin	90	549	102	564	465	675	15
de	105	549	115	564	465	675	15
proseguir	118	549	159	564	465	675	15
la	162	549	169	564	465	675	15
investigación	172	549	229	564	465	675	15
de	232	549	242	564	465	675	15
los	245	549	257	564	465	675	15
crímenes	260	549	299	564	465	675	15
de	301	549	312	564	465	675	15
lesa	315	549	330	564	465	675	15
humanidad	333	549	383	564	465	675	15
cometi-	386	549	420	564	465	675	15
dos	57	562	72	576	465	675	15
entre	75	562	97	576	465	675	15
1968	100	562	122	576	465	675	15
y	125	562	130	576	465	675	15
1985,	133	562	158	576	465	675	15
dando	161	562	189	576	465	675	15
seguimiento	192	562	245	576	465	675	15
a	248	562	252	576	465	675	15
la	255	562	263	576	465	675	15
ejecución	266	562	307	576	465	675	15
de	310	562	320	576	465	675	15
sentencias.	323	562	369	576	465	675	15
Respecto	372	562	412	576	465	675	15
a	415	562	420	576	465	675	15
los	57	574	69	589	465	675	15
derechos	73	574	111	589	465	675	15
humanos	115	574	155	589	465	675	15
hay	159	574	175	589	465	675	15
sin	179	574	191	589	465	675	15
duda	195	574	217	589	465	675	15
diferencias	221	574	268	589	465	675	15
gobierno	272	574	311	589	465	675	15
a	315	574	319	589	465	675	15
gobierno,	323	574	365	589	465	675	15
pero	369	574	389	589	465	675	15
media	393	574	420	589	465	675	15
también	57	587	93	601	465	675	15
cierta	97	587	121	601	465	675	15
continuidad,	125	587	181	601	465	675	15
desde	185	587	210	601	465	675	15
la	213	587	221	601	465	675	15
presidencia	224	587	274	601	465	675	15
de	277	587	288	601	465	675	15
Batlle	291	587	316	601	465	675	15
al	320	587	328	601	465	675	15
segundo	331	587	368	601	465	675	15
período	371	587	406	601	465	675	15
de	409	587	420	601	465	675	15
Vázquez.	57	599	96	614	465	675	15
La	99	599	110	614	465	675	15
Junta	113	599	137	614	465	675	15
Nacional	140	599	179	614	465	675	15
de	182	599	193	614	465	675	15
Drogas	196	599	227	614	465	675	15
centraliza	230	599	271	614	465	675	15
la	275	599	282	614	465	675	15
política	285	599	318	614	465	675	15
en	321	599	331	614	465	675	15
la	334	599	342	614	465	675	15
materia	345	599	378	614	465	675	15
y	381	599	386	614	465	675	15
amplió	389	599	419	614	465	675	15
sus	57	612	70	626	465	675	15
competencias	73	612	131	626	465	675	15
al	134	612	141	626	465	675	15
sancionarse	144	612	194	626	465	675	15
la	197	612	204	626	465	675	15
ley	207	612	219	626	465	675	15
de	222	612	232	626	465	675	15
regulación	235	612	280	626	465	675	15
de	283	612	293	626	465	675	15
la	296	612	303	626	465	675	15
marihuana,	306	612	356	626	465	675	15
compartiendo	358	612	420	626	465	675	15
136	45	42	62	56	465	675	16
Jorge	205	44	224	55	465	675	16
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	16
las	45	74	56	89	465	675	16
responsabilidades	59	74	135	89	465	675	16
con	138	74	154	89	465	675	16
el	157	74	164	89	465	675	16
Instituto	167	74	205	89	465	675	16
de	208	74	218	89	465	675	16
Regulación	221	74	270	89	465	675	16
y	273	74	278	89	465	675	16
Control	281	74	315	89	465	675	16
del	318	74	331	89	465	675	16
Cannabis,	334	74	378	89	465	675	16
que	381	74	397	89	465	675	16
es	400	74	408	89	465	675	16
una	45	87	62	101	465	675	16
persona	64	87	98	101	465	675	16
pública	101	87	133	101	465	675	16
no	136	87	147	101	465	675	16
estatal.	150	87	180	101	465	675	16
El	81	99	90	114	465	675	16
Plan	93	99	113	114	465	675	16
Juntos	115	99	143	114	465	675	16
—actualmente	146	99	211	114	465	675	16
regularizado	214	99	268	114	465	675	16
como	271	99	295	114	465	675	16
dependencia	298	99	353	114	465	675	16
del	356	99	369	114	465	675	16
MVOT-	372	99	408	114	465	675	16
MA—	45	112	74	126	465	675	16
que	78	112	94	126	465	675	16
fue	98	112	111	126	465	675	16
prioridad	115	112	156	126	465	675	16
personal	160	112	196	126	465	675	16
de	200	112	210	126	465	675	16
Mujica	214	112	245	126	465	675	16
y	249	112	254	126	465	675	16
muestra	258	112	292	126	465	675	16
su	296	112	306	126	465	675	16
veta	310	112	327	126	465	675	16
ideológica,	331	112	378	126	465	675	16
surgió	382	112	408	126	465	675	16
como	45	124	70	139	465	675	16
programa	73	124	115	139	465	675	16
“hiperfocalizado”,	119	124	196	139	465	675	16
destinado	200	124	242	139	465	675	16
a	245	124	250	139	465	675	16
encarar	253	124	285	139	465	675	16
la	289	124	296	139	465	675	16
emergencia	299	124	348	139	465	675	16
socio-habita-	352	124	408	139	465	675	16
cional	45	137	72	151	465	675	16
de	76	137	86	151	465	675	16
la	90	137	97	151	465	675	16
población	101	137	144	151	465	675	16
en	149	137	159	151	465	675	16
situación	163	137	202	151	465	675	16
de	206	137	217	151	465	675	16
pobreza	221	137	254	151	465	675	16
extrema.	259	137	296	151	465	675	16
El	300	137	309	151	465	675	16
Plan	313	137	333	151	465	675	16
Juntos	337	137	365	151	465	675	16
dependía	369	137	408	151	465	675	16
directamente	45	149	102	164	465	675	16
del	106	149	119	164	465	675	16
presidente	122	149	167	164	465	675	16
y	170	149	175	164	465	675	16
evidenciaba	179	149	229	164	465	675	16
su	233	149	242	164	465	675	16
impronta	246	149	287	164	465	675	16
voluntarista,	290	149	344	164	465	675	16
en	348	149	358	164	465	675	16
base	362	149	380	164	465	675	16
a	384	149	388	164	465	675	16
una	392	149	408	164	465	675	16
institucionalidad	45	162	119	176	465	675	16
flácida,	122	162	153	176	465	675	16
por	157	162	172	176	465	675	16
fuera	175	162	197	176	465	675	16
de	201	162	211	176	465	675	16
las	215	162	226	176	465	675	16
estructuras	229	162	276	176	465	675	16
encargadas	280	162	326	176	465	675	16
de	330	162	340	176	465	675	16
las	344	162	355	176	465	675	16
políticas	358	162	394	176	465	675	16
de	398	162	408	176	465	675	16
vivienda	45	174	82	189	465	675	16
y	84	174	89	189	465	675	16
al	92	174	99	189	465	675	16
margen	102	174	134	189	465	675	16
de	137	174	147	189	465	675	16
los	150	174	162	189	465	675	16
controles	164	174	204	189	465	675	16
públicos	206	174	243	189	465	675	16
regulares,	245	174	286	189	465	675	16
luciendo	289	174	327	189	465	675	16
componentes	329	174	387	189	465	675	16
asis-	390	174	408	189	465	675	16
tencialistas,	45	187	95	201	465	675	16
filantrópicos	98	187	152	201	465	675	16
y	155	187	160	201	465	675	16
residuales	163	187	205	201	465	675	16
(Magri	208	187	238	201	465	675	16
2013)	241	187	267	201	465	675	16
19	267	187	274	196	465	675	16
.	274	187	277	201	465	675	16
Para	280	187	298	201	465	675	16
la	301	187	309	201	465	675	16
producción	312	187	362	201	465	675	16
habitacio-	365	187	408	201	465	675	16
nal	45	199	59	214	465	675	16
apelaba	61	199	93	214	465	675	16
a	96	199	100	214	465	675	16
la	103	199	110	214	465	675	16
auto-ayuda,	113	199	164	214	465	675	16
el	167	199	174	214	465	675	16
voluntariado	176	199	232	214	465	675	16
estudiantil,	234	199	283	214	465	675	16
la	285	199	292	214	465	675	16
militancia	295	199	338	214	465	675	16
política	341	199	373	214	465	675	16
y	376	199	381	214	465	675	16
el	383	199	390	214	465	675	16
tra-	393	199	408	214	465	675	16
bajo	45	212	64	226	465	675	16
de	67	212	77	226	465	675	16
presos.	80	212	110	226	465	675	16
Para	113	212	131	226	465	675	16
el	134	212	142	226	465	675	16
financiamiento	145	212	210	226	465	675	16
y	213	212	218	226	465	675	16
la	221	212	228	226	465	675	16
gestión	231	212	262	226	465	675	16
expeditiva	265	212	309	226	465	675	16
se	312	212	321	226	465	675	16
creó	324	212	342	226	465	675	16
una	345	212	361	226	465	675	16
fundación	364	212	408	226	465	675	16
y	45	224	50	239	465	675	16
un	53	224	65	239	465	675	16
fideicomiso,	68	224	120	239	465	675	16
que	123	224	139	239	465	675	16
contaba	142	224	176	239	465	675	16
con	179	224	195	239	465	675	16
un	198	224	209	239	465	675	16
magro	212	224	240	239	465	675	16
aporte	243	224	270	239	465	675	16
presupuestal,	273	224	329	239	465	675	16
alimentándose	332	224	395	239	465	675	16
de	398	224	408	239	465	675	16
la	45	237	53	251	465	675	16
caridad	56	237	87	251	465	675	16
de	90	237	100	251	465	675	16
algunos	103	237	136	251	465	675	16
empresarios,	139	237	193	251	465	675	16
las	196	237	207	251	465	675	16
donaciones	210	237	259	251	465	675	16
forzosas	261	237	296	251	465	675	16
de	298	237	309	251	465	675	16
entidades	311	237	352	251	465	675	16
estatales	355	237	390	251	465	675	16
y	393	237	398	251	465	675	16
la	401	237	408	251	465	675	16
beneficencia	45	249	99	264	465	675	16
del	102	249	115	264	465	675	16
presidente,	119	249	166	264	465	675	16
que	170	249	186	264	465	675	16
entregaba	189	249	231	264	465	675	16
para	235	249	253	264	465	675	16
la	257	249	264	264	465	675	16
causa	268	249	291	264	465	675	16
buena	295	249	321	264	465	675	16
parte	325	249	347	264	465	675	16
de	351	249	361	264	465	675	16
su	364	249	374	264	465	675	16
sueldo,	377	249	408	264	465	675	16
tratando	45	262	82	276	465	675	16
inútilmente	85	262	136	276	465	675	16
que	139	262	155	276	465	675	16
sus	158	262	171	276	465	675	16
correligionarios	174	262	241	276	465	675	16
hicieran	244	262	279	276	465	675	16
lo	281	262	290	276	465	675	16
mismo.	293	262	325	276	465	675	16
Con	81	274	100	289	465	675	16
el	103	274	110	289	465	675	16
propósito	113	274	154	289	465	675	16
de	157	274	167	289	465	675	16
fomentar	170	274	210	289	465	675	16
la	213	274	220	289	465	675	16
economía	223	274	265	289	465	675	16
social,	268	274	295	289	465	675	16
el	297	274	305	289	465	675	16
cooperativismo	307	274	374	289	465	675	16
y	376	274	381	289	465	675	16
la	384	274	391	289	465	675	16
au-	394	274	408	289	465	675	16
togestión	45	287	85	301	465	675	16
como	88	287	113	301	465	675	16
modelo	116	287	149	301	465	675	16
empresarial	152	287	201	301	465	675	16
alternativo	204	287	250	301	465	675	16
(Guerra	253	287	288	301	465	675	16
2013),	291	287	320	301	465	675	16
Mujica	323	287	353	301	465	675	16
creó	356	287	374	301	465	675	16
el	377	287	385	301	465	675	16
Fon-	388	287	408	301	465	675	16
do	45	299	57	314	465	675	16
para	60	299	79	314	465	675	16
el	82	299	90	314	465	675	16
Desarrollo	93	299	138	314	465	675	16
(FONDES),	142	299	197	314	465	675	16
financiado	200	299	246	314	465	675	16
con	250	299	265	314	465	675	16
utilidades	269	299	311	314	465	675	16
del	315	299	328	314	465	675	16
Banco	331	299	358	314	465	675	16
República,	362	299	408	314	465	675	16
que	45	312	61	326	465	675	16
era	64	312	77	326	465	675	16
presidido	79	312	120	326	465	675	16
por	122	312	137	326	465	675	16
un	140	312	152	326	465	675	16
representante	155	312	212	326	465	675	16
del	215	312	228	326	465	675	16
Presidente	231	312	275	326	465	675	16
y	278	312	283	326	465	675	16
actuaba	286	312	319	326	465	675	16
con	322	312	338	326	465	675	16
el	340	312	348	326	465	675	16
apoyo	350	312	376	326	465	675	16
de	379	312	389	326	465	675	16
una	392	312	408	326	465	675	16
Unidad	45	324	78	339	465	675	16
Técnica.	80	324	116	339	465	675	16
A	119	324	126	339	465	675	16
través	128	324	153	339	465	675	16
de	156	324	166	339	465	675	16
fideicomisos	168	324	222	339	465	675	16
especializados,	225	324	287	339	465	675	16
con	290	324	306	339	465	675	16
fondos	308	324	338	339	465	675	16
reembolsables	341	324	401	339	465	675	16
y	403	324	408	339	465	675	16
no	45	337	57	351	465	675	16
reembolsables,	60	337	123	351	465	675	16
el	126	337	133	351	465	675	16
FONDES	136	337	181	351	465	675	16
financió	184	337	220	351	465	675	16
un	223	337	234	351	465	675	16
conjunto	237	337	277	351	465	675	16
de	280	337	290	351	465	675	16
proyectos,	293	337	337	351	465	675	16
empezando	341	337	390	351	465	675	16
por	393	337	408	351	465	675	16
empresas	45	349	84	364	465	675	16
recuperadas.	87	349	141	364	465	675	16
La	143	349	154	364	465	675	16
actuación	157	349	199	364	465	675	16
y	201	349	206	364	465	675	16
los	209	349	221	364	465	675	16
resultados	223	349	267	364	465	675	16
del	269	349	282	364	465	675	16
FONDES	285	349	330	364	465	675	16
han	332	349	349	364	465	675	16
generado	351	349	391	364	465	675	16
po-	393	349	408	364	465	675	16
lémica,	45	362	76	376	465	675	16
mediando	79	362	123	376	465	675	16
críticas	126	362	156	376	465	675	16
severas	159	362	189	376	465	675	16
y	192	362	197	376	465	675	16
amenazas	200	362	240	376	465	675	16
de	243	362	254	376	465	675	16
denuncia	257	362	296	376	465	675	16
penal,	299	362	326	376	465	675	16
desde	329	362	353	376	465	675	16
la	356	362	363	376	465	675	16
oposición	366	362	408	376	465	675	16
(El	45	374	58	389	465	675	16
País	61	374	78	389	465	675	16
03.04.2016)	81	374	136	389	465	675	16
y	139	374	144	389	465	675	16
en	147	374	157	389	465	675	16
filas	160	374	177	389	465	675	16
oficialistas	180	374	225	389	465	675	16
(Búsqueda	228	374	274	389	465	675	16
03.03.2016),	277	374	334	389	465	675	16
por	337	374	352	389	465	675	16
la	355	374	362	389	465	675	16
viabilidad	366	374	408	389	465	675	16
de	45	387	56	401	465	675	16
los	58	387	70	401	465	675	16
proyectos,	73	387	117	401	465	675	16
las	119	387	130	401	465	675	16
pérdidas	133	387	169	401	465	675	16
económicas,	172	387	225	401	465	675	16
el	228	387	235	401	465	675	16
clientelismo	238	387	290	401	465	675	16
y	293	387	298	401	465	675	16
la	300	387	308	401	465	675	16
pulcritud	310	387	351	401	465	675	16
de	353	387	364	401	465	675	16
los	366	387	378	401	465	675	16
proce-	381	387	408	401	465	675	16
dimientos.	45	399	92	414	465	675	16
Vázquez	94	399	130	414	465	675	16
no	132	399	144	414	465	675	16
tardó	146	399	169	414	465	675	16
en	172	399	182	414	465	675	16
tomar	185	399	211	414	465	675	16
medidas	213	399	249	414	465	675	16
para	252	399	270	414	465	675	16
“enderezar	273	399	318	414	465	675	16
el	321	399	328	414	465	675	16
barco”	331	399	359	414	465	675	16
y	361	399	366	414	465	675	16
al	369	399	376	414	465	675	16
asumir	379	399	408	414	465	675	16
su	45	412	55	426	465	675	16
segundo	58	412	94	426	465	675	16
gobierno,	96	412	138	426	465	675	16
decretó	141	412	172	426	465	675	16
la	175	412	183	426	465	675	16
partición	185	412	225	426	465	675	16
y	227	412	232	426	465	675	16
el	235	412	242	426	465	675	16
realojamiento	245	412	305	426	465	675	16
del	307	412	320	426	465	675	16
FONDES,	323	412	371	426	465	675	16
fuera	373	412	395	426	465	675	16
de	398	412	408	426	465	675	16
Presidencia.	45	424	97	439	465	675	16
Las	100	424	114	439	465	675	16
iniciativas	117	424	160	439	465	675	16
en	162	424	173	439	465	675	16
curso	176	424	199	439	465	675	16
y	201	424	206	439	465	675	16
los	209	424	221	439	465	675	16
nuevos	224	424	254	439	465	675	16
proyectos	256	424	298	439	465	675	16
van	300	424	316	439	465	675	16
al	318	424	326	439	465	675	16
Instituto	328	424	366	439	465	675	16
Nacional	369	424	408	439	465	675	16
del	45	437	58	451	465	675	16
Cooperativismo,	63	437	135	451	465	675	16
procurando	140	437	190	451	465	675	16
“transparencia”	195	437	260	451	465	675	16
y	265	437	270	451	465	675	16
“profesionalismo”.	274	437	354	451	465	675	16
La	358	437	369	451	465	675	16
Agencia	374	437	408	451	465	675	16
Nacional	45	449	85	464	465	675	16
para	88	449	107	464	465	675	16
el	110	449	117	464	465	675	16
Desarrollo	120	449	166	464	465	675	16
queda	169	449	195	464	465	675	16
a	199	449	203	464	465	675	16
cargo	206	449	230	464	465	675	16
de	233	449	243	464	465	675	16
la	247	449	254	464	465	675	16
promoción	257	449	305	464	465	675	16
de	309	449	319	464	465	675	16
las	322	449	333	464	465	675	16
micro,	336	449	365	464	465	675	16
pequeñas	368	449	408	464	465	675	16
y	45	462	50	476	465	675	16
medianas	53	462	94	476	465	675	16
empresas.	97	462	139	476	465	675	16
4.4.	45	487	62	501	465	675	16
Oficina	67	487	98	501	465	675	16
de	101	487	111	501	465	675	16
Planeamiento	113	487	171	501	465	675	16
y	174	487	178	501	465	675	16
Presupuesto	180	487	228	501	465	675	16
La	45	512	56	526	465	675	16
OPP	60	512	81	526	465	675	16
no	84	512	96	526	465	675	16
operó	99	512	124	526	465	675	16
realmente	127	512	170	526	465	675	16
como	174	512	198	526	465	675	16
contrapunto	201	512	256	526	465	675	16
del	259	512	272	526	465	675	16
MEF	275	512	298	526	465	675	16
en	302	512	312	526	465	675	16
políticas	316	512	352	526	465	675	16
económicas,	355	512	408	526	465	675	16
con	45	524	61	539	465	675	16
respecto	64	524	100	539	465	675	16
a	103	524	107	539	465	675	16
las	110	524	121	539	465	675	16
cuales	125	524	150	539	465	675	16
hubo	153	524	176	539	465	675	16
más	179	524	196	539	465	675	16
coincidencias	199	524	257	539	465	675	16
que	260	524	276	539	465	675	16
disensos.	279	524	318	539	465	675	16
Sin	321	524	335	539	465	675	16
embargo,	338	524	379	539	465	675	16
con	382	524	398	539	465	675	16
la	401	524	408	539	465	675	16
oposición	45	537	87	551	465	675	16
del	91	537	104	551	465	675	16
equipo	108	537	138	551	465	675	16
de	142	537	152	551	465	675	16
Astori	156	537	182	551	465	675	16
y	186	537	191	551	465	675	16
venciendo	194	537	239	551	465	675	16
resistencias	242	537	290	551	465	675	16
mediante	294	537	334	551	465	675	16
prédica	338	537	370	551	465	675	16
pública,	373	537	408	551	465	675	16
secundado	45	549	91	564	465	675	16
por	94	549	109	564	465	675	16
OPP,	111	549	133	564	465	675	16
Mujica	135	549	166	564	465	675	16
logró	168	549	191	564	465	675	16
que	193	549	209	564	465	675	16
se	211	549	219	564	465	675	16
sancionara	221	549	267	564	465	675	16
un	269	549	281	564	465	675	16
Impuesto	283	549	325	564	465	675	16
a	327	549	331	564	465	675	16
la	334	549	341	564	465	675	16
Concentración	343	549	408	564	465	675	16
de	45	562	56	576	465	675	16
Inmuebles	59	562	104	576	465	675	16
Rurales	107	562	139	576	465	675	16
(ICIR:	142	562	171	576	465	675	16
que	174	562	190	576	465	675	16
resultó	193	562	222	576	465	675	16
inaplicable	225	562	272	576	465	675	16
porque	275	562	306	576	465	675	16
fue	309	562	322	576	465	675	16
declarado	325	562	367	576	465	675	16
inconsti-	370	562	408	576	465	675	16
tucional	45	574	81	589	465	675	16
por	84	574	99	589	465	675	16
la	101	574	109	589	465	675	16
Suprema	112	574	150	589	465	675	16
Corte).	153	574	184	589	465	675	16
19	45	598	54	610	465	675	16
En	61	598	71	610	465	675	16
términos	74	598	105	610	465	675	16
institucionales,	108	598	160	610	465	675	16
el	163	598	169	610	465	675	16
Plan	172	598	187	610	465	675	16
Juntos	191	598	213	610	465	675	16
se	216	598	222	610	465	675	16
diferencia	226	598	259	610	465	675	16
del	263	598	273	610	465	675	16
Plan	276	598	292	610	465	675	16
de	295	598	303	610	465	675	16
Emergencia	306	598	347	610	465	675	16
de	350	598	358	610	465	675	16
Vázquez	361	598	390	610	465	675	16
(que	393	598	408	610	465	675	16
estaba	45	609	66	621	465	675	16
a	69	609	72	621	465	675	16
cargo	75	609	94	621	465	675	16
del	96	609	106	621	465	675	16
ministerio	109	609	144	621	465	675	16
competente:	147	609	190	621	465	675	16
MIDES)	192	609	223	621	465	675	16
y	225	609	229	621	465	675	16
se	232	609	238	621	465	675	16
asemeja	241	609	267	621	465	675	16
al	270	609	276	621	465	675	16
PRIS	278	609	296	621	465	675	16
y	299	609	303	621	465	675	16
al	305	609	311	621	465	675	16
FAS,	314	609	331	621	465	675	16
impulsados	333	609	372	621	465	675	16
en	375	609	383	621	465	675	16
by	386	609	393	620	465	675	16
pass	395	609	408	620	465	675	16
por	45	620	57	632	465	675	16
Sanguinetti	60	620	99	632	465	675	16
y	101	620	105	632	465	675	16
Lacalle.	108	620	134	632	465	675	16
El	142	44	150	55	465	675	17
centro	153	44	176	55	465	675	17
presidencial	180	44	225	55	465	675	17
en	229	44	237	55	465	675	17
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	17
2005-2015	280	44	324	55	465	675	17
137	403	42	420	56	465	675	17
El	92	74	101	89	465	675	17
gobierno	104	74	143	89	465	675	17
intentó	146	74	178	89	465	675	17
poner	181	74	206	89	465	675	17
en	209	74	220	89	465	675	17
obra	223	74	242	89	465	675	17
políticas	245	74	281	89	465	675	17
de	284	74	294	89	465	675	17
“regionalización”,	297	74	373	89	465	675	17
procuran-	376	74	420	89	465	675	17
do	57	87	68	101	465	675	17
acentuar	72	87	109	101	465	675	17
el	114	87	121	101	465	675	17
planeamiento	126	87	185	101	465	675	17
y	189	87	194	101	465	675	17
la	199	87	206	101	465	675	17
integración	211	87	260	101	465	675	17
de	264	87	274	101	465	675	17
los	279	87	291	101	465	675	17
programas	295	87	340	101	465	675	17
de	345	87	355	101	465	675	17
desarrollo	360	87	402	101	465	675	17
del	407	87	420	101	465	675	17
interior	57	99	89	114	465	675	17
del	92	99	105	114	465	675	17
país,	108	99	128	114	465	675	17
mediante	131	99	172	114	465	675	17
incentivos	175	99	219	114	465	675	17
y	222	99	227	114	465	675	17
acciones	230	99	266	114	465	675	17
centralizadas,	269	99	327	114	465	675	17
fomentando	330	99	383	114	465	675	17
las	386	99	397	114	465	675	17
rela-	400	99	420	114	465	675	17
ciones	57	112	84	126	465	675	17
transversales	87	112	140	126	465	675	17
y	144	112	149	126	465	675	17
la	152	112	159	126	465	675	17
cooperación	162	112	215	126	465	675	17
entre	218	112	240	126	465	675	17
los	243	112	255	126	465	675	17
gobiernos	259	112	301	126	465	675	17
departamentales,	304	112	378	126	465	675	17
así	381	112	392	126	465	675	17
como	395	112	420	126	465	675	17
su	57	124	66	139	465	675	17
fortalecimiento	69	124	136	139	465	675	17
institucional	139	124	193	139	465	675	17
y	196	124	201	139	465	675	17
su	205	124	214	139	465	675	17
modernización.	217	124	285	139	465	675	17
Esta	288	124	306	139	465	675	17
política	310	124	342	139	465	675	17
-distinta	345	124	381	139	465	675	17
del	385	124	398	139	465	675	17
foco	401	124	420	139	465	675	17
en	57	137	67	151	465	675	17
los	70	137	82	151	465	675	17
municipios	85	137	134	151	465	675	17
adoptado	137	137	178	151	465	675	17
por	181	137	196	151	465	675	17
Vázquez	198	137	234	151	465	675	17
en	237	137	247	151	465	675	17
sus	250	137	264	151	465	675	17
dos	267	137	281	151	465	675	17
gobiernos-	284	137	330	151	465	675	17
se	333	137	342	151	465	675	17
acompasa	345	137	387	151	465	675	17
con	390	137	406	151	465	675	17
las	409	137	420	151	465	675	17
tendencias	57	149	102	164	465	675	17
de	105	149	116	164	465	675	17
punta	119	149	144	164	465	675	17
en	147	149	158	164	465	675	17
países	161	149	186	164	465	675	17
europeos,	189	149	231	164	465	675	17
que	234	149	250	164	465	675	17
buscan	253	149	283	164	465	675	17
remontar	286	149	326	164	465	675	17
la	329	149	337	164	465	675	17
fragmentación,	340	149	405	164	465	675	17
las	409	149	420	164	465	675	17
desigualdades	57	162	116	176	465	675	17
regionales	119	162	162	176	465	675	17
y	164	162	169	176	465	675	17
los	172	162	184	176	465	675	17
efectos	187	162	216	176	465	675	17
nocivos	219	162	252	176	465	675	17
de	255	162	265	176	465	675	17
la	268	162	275	176	465	675	17
descentralización	278	162	352	176	465	675	17
20	352	162	359	171	465	675	17
.	359	162	361	176	465	675	17
Para	92	174	111	189	465	675	17
ello	114	174	129	189	465	675	17
se	132	174	140	189	465	675	17
creó	143	174	161	189	465	675	17
en	164	174	174	189	465	675	17
OPP	177	174	198	189	465	675	17
el	201	174	208	189	465	675	17
Área	211	174	231	189	465	675	17
de	233	174	244	189	465	675	17
Políticas	246	174	282	189	465	675	17
Territoriales	284	174	336	189	465	675	17
y	339	174	344	189	465	675	17
se	347	174	355	189	465	675	17
delinearon	358	174	404	189	465	675	17
va-	407	174	420	189	465	675	17
rias	57	187	72	201	465	675	17
“regiones”,	74	187	121	201	465	675	17
de	124	187	134	201	465	675	17
las	137	187	148	201	465	675	17
cuáles	151	187	176	201	465	675	17
sólo	179	187	197	201	465	675	17
la	200	187	207	201	465	675	17
Región	210	187	241	201	465	675	17
Este	244	187	262	201	465	675	17
logró	265	187	287	201	465	675	17
alguna	290	187	319	201	465	675	17
vitalidad.	321	187	362	201	465	675	17
Hay	365	187	383	201	465	675	17
aquí	386	187	405	201	465	675	17
un	408	187	420	201	465	675	17
esfuerzo	57	199	92	214	465	675	17
concurrente	95	199	147	214	465	675	17
con	149	199	165	214	465	675	17
las	168	199	179	214	465	675	17
estrategias	182	199	226	214	465	675	17
de	229	199	239	214	465	675	17
ordenamiento	242	199	303	214	465	675	17
territorial	306	199	347	214	465	675	17
del	350	199	363	214	465	675	17
MVOTMA,	366	199	420	214	465	675	17
la	57	212	64	226	465	675	17
descentralización	67	212	141	226	465	675	17
de	143	212	154	226	465	675	17
la	156	212	164	226	465	675	17
Universidad	166	212	219	226	465	675	17
de	221	212	232	226	465	675	17
la	234	212	242	226	465	675	17
República	244	212	288	226	465	675	17
y	291	212	296	226	465	675	17
la	298	212	306	226	465	675	17
fundación	308	212	352	226	465	675	17
de	355	212	365	226	465	675	17
UTEC	368	212	398	226	465	675	17
para	401	212	420	226	465	675	17
promover	57	224	99	239	465	675	17
la	102	224	109	239	465	675	17
formación	112	224	157	239	465	675	17
tecnológica	159	224	209	239	465	675	17
en	212	224	222	239	465	675	17
el	225	224	232	239	465	675	17
interior.	235	224	270	239	465	675	17
La	92	237	103	251	465	675	17
coordinación	107	237	164	251	465	675	17
regional	168	237	203	251	465	675	17
se	207	237	215	251	465	675	17
realiza	219	237	246	251	465	675	17
también	250	237	286	251	465	675	17
mediante	290	237	331	251	465	675	17
Agenda	335	237	368	251	465	675	17
Metropoli-	372	237	420	251	465	675	17
tana,	57	249	78	264	465	675	17
un	81	249	93	264	465	675	17
programa	96	249	138	264	465	675	17
destinado	141	249	183	264	465	675	17
a	186	249	190	264	465	675	17
articular	194	249	230	264	465	675	17
las	233	249	244	264	465	675	17
políticas	247	249	283	264	465	675	17
públicas	286	249	322	264	465	675	17
aplicadas	325	249	364	264	465	675	17
por	367	249	382	264	465	675	17
diversos	385	249	420	264	465	675	17
organismos	57	262	106	276	465	675	17
nacionales	109	262	154	276	465	675	17
y	157	262	162	276	465	675	17
departamentales	165	262	235	276	465	675	17
en	238	262	249	276	465	675	17
Montevideo,	252	262	307	276	465	675	17
Canelones	310	262	355	276	465	675	17
y	358	262	363	276	465	675	17
San	366	262	382	276	465	675	17
José,	385	262	405	276	465	675	17
te-	408	262	420	276	465	675	17
rritorio	57	274	88	289	465	675	17
de	91	274	101	289	465	675	17
interrelaciones	104	274	167	289	465	675	17
densas,	169	274	200	289	465	675	17
en	203	274	213	289	465	675	17
el	216	274	223	289	465	675	17
que	226	274	242	289	465	675	17
habita	245	274	272	289	465	675	17
cerca	274	274	296	289	465	675	17
del	299	274	312	289	465	675	17
60%	314	274	335	289	465	675	17
de	338	274	348	289	465	675	17
la	351	274	358	289	465	675	17
población	361	274	404	289	465	675	17
del	407	274	420	289	465	675	17
Uruguay.	57	287	97	301	465	675	17
El	100	287	109	301	465	675	17
programa	112	287	154	301	465	675	17
—creado	157	287	197	301	465	675	17
en	200	287	211	301	465	675	17
2005	214	287	237	301	465	675	17
por	240	287	255	301	465	675	17
acuerdo	258	287	292	301	465	675	17
de	296	287	306	301	465	675	17
los	309	287	321	301	465	675	17
intendentes	324	287	375	301	465	675	17
de	378	287	388	301	465	675	17
dichos	391	287	420	301	465	675	17
departamentos—	57	299	132	314	465	675	17
está	135	299	151	314	465	675	17
radicado	154	299	192	314	465	675	17
desde	195	299	219	314	465	675	17
2010	222	299	245	314	465	675	17
en	248	299	258	314	465	675	17
Presidencia,	261	299	312	314	465	675	17
contando	315	299	357	314	465	675	17
con	360	299	376	314	465	675	17
un	379	299	390	314	465	675	17
Coor-	393	299	420	314	465	675	17
dinador	57	312	91	326	465	675	17
y	94	312	99	326	465	675	17
una	101	312	118	326	465	675	17
Junta	121	312	144	326	465	675	17
Directiva	147	312	187	326	465	675	17
integrada	189	312	230	326	465	675	17
por	233	312	248	326	465	675	17
representantes	250	312	312	326	465	675	17
de	315	312	325	326	465	675	17
los	328	312	340	326	465	675	17
tres	343	312	358	326	465	675	17
intendentes.	361	312	414	326	465	675	17
AGEV,	92	324	123	339	465	675	17
creada	127	324	154	339	465	675	17
en	158	324	169	339	465	675	17
la	172	324	180	339	465	675	17
presidencia	184	324	232	339	465	675	17
de	236	324	246	339	465	675	17
Vázquez,	250	324	288	339	465	675	17
se	292	324	300	339	465	675	17
consolida	304	324	345	339	465	675	17
en	349	324	359	339	465	675	17
este	363	324	379	339	465	675	17
período,	383	324	420	339	465	675	17
centrándose	57	337	109	351	465	675	17
en	113	337	123	351	465	675	17
la	128	337	135	351	465	675	17
evaluación	139	337	185	351	465	675	17
de	189	337	200	351	465	675	17
políticas	204	337	240	351	465	675	17
públicas,	244	337	282	351	465	675	17
no	287	337	298	351	465	675	17
para	302	337	321	351	465	675	17
medir	325	337	351	351	465	675	17
impactos,	355	337	397	351	465	675	17
sino	402	337	420	351	465	675	17
para	57	349	75	364	465	675	17
analizar	78	349	111	364	465	675	17
“diseños,	114	349	153	364	465	675	17
implementación	156	349	227	364	465	675	17
y	229	349	234	364	465	675	17
desempeño”	237	349	290	364	465	675	17
(DID)	293	349	321	364	465	675	17
y	324	349	329	364	465	675	17
celebrar	332	349	366	364	465	675	17
acuerdos	369	349	407	364	465	675	17
de	409	349	420	364	465	675	17
mejora,	57	362	90	376	465	675	17
mediante	93	362	133	376	465	675	17
prácticas	136	362	174	376	465	675	17
consensuales	177	362	232	376	465	675	17
inspiradas	235	362	279	376	465	675	17
en	282	362	292	376	465	675	17
programas	296	362	341	376	465	675	17
del	344	362	357	376	465	675	17
Ministerio	360	362	406	376	465	675	17
de	409	362	420	376	465	675	17
Hacienda	57	374	98	389	465	675	17
de	102	374	113	389	465	675	17
Chile.	116	374	143	389	465	675	17
OPP	147	374	168	389	465	675	17
procuró	172	374	207	389	465	675	17
cumplir	211	374	245	389	465	675	17
con	249	374	265	389	465	675	17
el	269	374	276	389	465	675	17
mandato	280	374	318	389	465	675	17
constitucional	322	374	384	389	465	675	17
y	388	374	393	389	465	675	17
hacer	396	374	420	389	465	675	17
honor	57	387	83	401	465	675	17
a	86	387	91	401	465	675	17
su	93	387	103	401	465	675	17
nombre,	105	387	142	401	465	675	17
ligando	145	387	178	401	465	675	17
el	180	387	188	401	465	675	17
presupuesto	190	387	242	401	465	675	17
con	245	387	261	401	465	675	17
la	264	387	271	401	465	675	17
planificación,	274	387	333	401	465	675	17
que	335	387	351	401	465	675	17
en	354	387	364	401	465	675	17
este	367	387	383	401	465	675	17
período	386	387	420	401	465	675	17
se	57	399	65	414	465	675	17
postuló	68	399	100	414	465	675	17
como	103	399	128	414	465	675	17
prioritaria	131	399	175	414	465	675	17
(OPP	178	399	203	414	465	675	17
2014).	206	399	235	414	465	675	17
AGEV	238	399	267	414	465	675	17
tuvo	270	399	290	414	465	675	17
una	293	399	309	414	465	675	17
participación	312	399	369	414	465	675	17
decisiva	372	399	406	414	465	675	17
en	409	399	420	414	465	675	17
tal	57	412	68	426	465	675	17
empeño,	70	412	108	426	465	675	17
ya	110	412	120	426	465	675	17
que	122	412	138	426	465	675	17
promovió	140	412	183	426	465	675	17
mejoras	185	412	219	426	465	675	17
para	221	412	240	426	465	675	17
el	242	412	250	426	465	675	17
diseño	252	412	280	426	465	675	17
de	283	412	293	426	465	675	17
presupuestos	295	412	351	426	465	675	17
por	353	412	368	426	465	675	17
programa	370	412	412	426	465	675	17
y	415	412	420	426	465	675	17
elaboró	57	424	89	439	465	675	17
indicadores	91	424	141	439	465	675	17
para	143	424	162	439	465	675	17
monitorear	165	424	213	439	465	675	17
su	216	424	225	439	465	675	17
cumplimiento,	228	424	292	439	465	675	17
mediante	295	424	335	439	465	675	17
proyectos	338	424	379	439	465	675	17
transver-	381	424	420	439	465	675	17
sales,	57	437	79	451	465	675	17
que	81	437	97	451	465	675	17
comprometen	100	437	161	451	465	675	17
a	163	437	168	451	465	675	17
más	170	437	188	451	465	675	17
de	190	437	200	451	465	675	17
una	203	437	219	451	465	675	17
unidad	222	437	253	451	465	675	17
ejecutora.	255	437	297	451	465	675	17
Estos	300	437	323	451	465	675	17
pasos	325	437	348	451	465	675	17
tienden	351	437	384	451	465	675	17
a	387	437	391	451	465	675	17
que	394	437	410	451	465	675	17
la	412	437	420	451	465	675	17
planificación	57	449	112	464	465	675	17
plasme	115	449	146	464	465	675	17
efectivamente	149	449	208	464	465	675	17
en	211	449	222	464	465	675	17
los	225	449	237	464	465	675	17
presupuestos	240	449	295	464	465	675	17
quinquenales	298	449	356	464	465	675	17
y	359	449	364	464	465	675	17
aportan	367	449	400	464	465	675	17
ins-	403	449	420	464	465	675	17
trumentos	57	462	102	476	465	675	17
para	104	462	123	476	465	675	17
avanzar	125	462	158	476	465	675	17
en	161	462	171	476	465	675	17
la	174	462	181	476	465	675	17
coordinación	183	462	241	476	465	675	17
y	243	462	248	476	465	675	17
el	251	462	258	476	465	675	17
seguimiento	261	462	314	476	465	675	17
de	316	462	326	476	465	675	17
las	329	462	340	476	465	675	17
políticas	343	462	379	476	465	675	17
públicas.	381	462	420	476	465	675	17
Concurrentemente,	92	474	176	489	465	675	17
se	178	474	186	489	465	675	17
creó	189	474	207	489	465	675	17
el	209	474	217	489	465	675	17
Sistema	219	474	252	489	465	675	17
Nacional	255	474	293	489	465	675	17
de	296	474	306	489	465	675	17
Inversión	308	474	348	489	465	675	17
Pública,	351	474	385	489	465	675	17
estable-	388	474	420	489	465	675	17
ciendo	57	487	85	501	465	675	17
las	87	487	98	501	465	675	17
competencias	100	487	158	501	465	675	17
de	160	487	170	501	465	675	17
OPP	172	487	194	501	465	675	17
en	196	487	206	501	465	675	17
la	208	487	216	501	465	675	17
orientación,	218	487	269	501	465	675	17
coordinación	271	487	327	501	465	675	17
y	329	487	334	501	465	675	17
control	336	487	367	501	465	675	17
de	369	487	379	501	465	675	17
las	382	487	392	501	465	675	17
inver-	395	487	420	501	465	675	17
siones	57	499	82	514	465	675	17
públicas.	85	499	123	514	465	675	17
Hay	126	499	144	514	465	675	17
aquí	147	499	166	514	465	675	17
un	169	499	180	514	465	675	17
refuerzo	183	499	218	514	465	675	17
de	221	499	231	514	465	675	17
las	234	499	245	514	465	675	17
capacidades	248	499	298	514	465	675	17
institucionales	301	499	362	514	465	675	17
de	365	499	375	514	465	675	17
OPP,	378	499	400	514	465	675	17
me-	403	499	420	514	465	675	17
diante	57	512	83	526	465	675	17
una	86	512	102	526	465	675	17
línea	105	512	125	526	465	675	17
de	128	512	138	526	465	675	17
trabajo	141	512	170	526	465	675	17
centralizado	173	512	224	526	465	675	17
que	227	512	243	526	465	675	17
se	245	512	253	526	465	675	17
vio	256	512	269	526	465	675	17
dificultada	272	512	317	526	465	675	17
por	320	512	334	526	465	675	17
la	337	512	344	526	465	675	17
autonomía	347	512	393	526	465	675	17
de	396	512	406	526	465	675	17
las	409	512	420	526	465	675	17
empresas	57	524	95	539	465	675	17
estatales,	98	524	135	539	465	675	17
las	137	524	148	539	465	675	17
intendencias	151	524	204	539	465	675	17
y	207	524	212	539	465	675	17
los	215	524	226	539	465	675	17
ministerios,	229	524	279	539	465	675	17
pero	282	524	301	539	465	675	17
también	303	524	339	539	465	675	17
porque	341	524	372	539	465	675	17
en	374	524	385	539	465	675	17
materia	388	524	419	539	465	675	17
de	57	537	67	551	465	675	17
inversiones,	69	537	119	551	465	675	17
la	122	537	129	551	465	675	17
Presidencia	131	537	179	551	465	675	17
y	182	537	187	551	465	675	17
el	189	537	196	551	465	675	17
Poder	199	537	223	551	465	675	17
Ejecutivo	226	537	266	551	465	675	17
adoptaron	269	537	312	551	465	675	17
otros	315	537	336	551	465	675	17
criterios	339	537	373	551	465	675	17
políticos.	375	537	414	551	465	675	17
Uruguay	92	549	130	564	465	675	17
Crece	132	549	157	564	465	675	17
Contigo	160	549	196	564	465	675	17
-inspirado	198	549	242	564	465	675	17
en	245	549	255	564	465	675	17
el	257	549	265	564	465	675	17
programa	267	549	309	564	465	675	17
homónimo	311	549	360	564	465	675	17
de	362	549	372	564	465	675	17
Chile,	375	549	401	564	465	675	17
que	404	549	420	564	465	675	17
se	57	562	65	576	465	675	17
experimentó	68	562	122	576	465	675	17
primero	125	562	160	576	465	675	17
en	162	562	173	576	465	675	17
Canelones-	175	562	224	576	465	675	17
es	227	562	235	576	465	675	17
una	238	562	254	576	465	675	17
política	260	562	292	576	465	675	17
nacional	295	562	331	576	465	675	17
destinada	334	562	375	576	465	675	17
a	378	562	382	576	465	675	17
consoli-	385	562	420	576	465	675	17
20	57	587	66	599	465	675	17
La	69	587	78	599	465	675	17
creación	80	587	109	599	465	675	17
de	111	587	119	599	465	675	17
Coordinadores	121	587	173	599	465	675	17
Regionales	175	587	212	599	465	675	17
como	214	587	234	599	465	675	17
cargos	236	587	257	599	465	675	17
de	260	587	268	599	465	675	17
confianza	270	587	303	599	465	675	17
de	305	587	313	599	465	675	17
la	316	587	321	599	465	675	17
Presidencia	324	587	362	599	465	675	17
-	365	587	367	599	465	675	17
que	370	587	382	599	465	675	17
se	385	587	391	599	465	675	17
dispuso	393	587	420	599	465	675	17
por	57	598	69	610	465	675	17
ley	71	598	81	610	465	675	17
pero	83	598	99	610	465	675	17
despertó	101	598	130	610	465	675	17
fuertes	133	598	156	610	465	675	17
resistencias	158	598	197	610	465	675	17
y	199	598	203	610	465	675	17
nunca	205	598	227	610	465	675	17
se	229	598	236	610	465	675	17
concretó,	238	598	270	610	465	675	17
siendo	273	598	295	610	465	675	17
derogada	298	598	329	610	465	675	17
en	331	598	340	610	465	675	17
la	342	598	348	610	465	675	17
segunda	350	598	378	610	465	675	17
presidencia	381	598	420	610	465	675	17
de	57	609	65	621	465	675	17
Vázquez	67	609	95	621	465	675	17
-	97	609	100	621	465	675	17
es	102	609	109	621	465	675	17
también	111	609	139	621	465	675	17
interpretada	142	609	184	621	465	675	17
como	186	609	205	621	465	675	17
intento	207	609	232	621	465	675	17
de	234	609	243	621	465	675	17
coordinación	245	609	290	621	465	675	17
y	292	609	296	621	465	675	17
control,	298	609	326	621	465	675	17
incluyendo	328	609	366	621	465	675	17
departamentos	368	609	420	621	465	675	17
gobernados	57	620	96	632	465	675	17
por	99	620	111	632	465	675	17
otros	113	620	130	632	465	675	17
partidos.	132	620	163	632	465	675	17
138	45	42	62	56	465	675	18
Jorge	205	44	224	55	465	675	18
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	18
dar	45	74	59	89	465	675	18
un	62	74	74	89	465	675	18
sistema	77	74	109	89	465	675	18
integral	111	74	144	89	465	675	18
para	147	74	166	89	465	675	18
la	169	74	176	89	465	675	18
primera	179	74	213	89	465	675	18
infancia,	216	74	254	89	465	675	18
combinando	256	74	312	89	465	675	18
acciones	315	74	351	89	465	675	18
universales	353	74	400	89	465	675	18
y	403	74	408	89	465	675	18
focalizadas	45	87	92	101	465	675	18
para	94	87	113	101	465	675	18
la	116	87	123	101	465	675	18
protección	126	87	172	101	465	675	18
de	175	87	185	101	465	675	18
mujeres	187	87	221	101	465	675	18
embarazadas	224	87	279	101	465	675	18
y	281	87	286	101	465	675	18
los	289	87	301	101	465	675	18
menores	303	87	340	101	465	675	18
de	343	87	353	101	465	675	18
cuatro	356	87	383	101	465	675	18
años.	386	87	408	101	465	675	18
El	81	99	90	114	465	675	18
Plan	92	99	112	114	465	675	18
Juntos	114	99	142	114	465	675	18
y	144	99	149	114	465	675	18
Uruguay	151	99	189	114	465	675	18
Crece	192	99	217	114	465	675	18
Contigo	219	99	255	114	465	675	18
fueron	257	99	286	114	465	675	18
programas	288	99	334	114	465	675	18
prioritarios	336	99	384	114	465	675	18
foca-	387	99	408	114	465	675	18
lizados,	45	112	78	126	465	675	18
destinados	81	112	126	126	465	675	18
a	129	112	134	126	465	675	18
encarar	137	112	169	126	465	675	18
situaciones	172	112	219	126	465	675	18
de	222	112	232	126	465	675	18
emergencia	235	112	284	126	465	675	18
social	288	112	311	126	465	675	18
que,	315	112	333	126	465	675	18
en	336	112	347	126	465	675	18
vez	350	112	363	126	465	675	18
de	367	112	377	126	465	675	18
imple-	380	112	408	126	465	675	18
mentarse	45	124	85	139	465	675	18
por	87	124	102	139	465	675	18
los	105	124	117	139	465	675	18
ministerios	120	124	168	139	465	675	18
competentes,	171	124	228	139	465	675	18
se	231	124	239	139	465	675	18
alojaron	242	124	278	139	465	675	18
en	280	124	291	139	465	675	18
OPP	294	124	315	139	465	675	18
o	318	124	323	139	465	675	18
en	326	124	337	139	465	675	18
unidades	340	124	378	139	465	675	18
ad	381	124	392	139	465	675	18
hoc	394	124	408	139	465	675	18
de	45	137	56	151	465	675	18
presidencia,	58	137	110	151	465	675	18
en	113	137	123	151	465	675	18
términos	126	137	164	151	465	675	18
de	167	137	177	151	465	675	18
centralización	180	137	240	151	465	675	18
y	243	137	248	151	465	675	18
by	251	137	260	151	465	675	18
pass	263	137	279	151	465	675	18
institucional.	282	137	339	151	465	675	18
5.	45	175	54	188	465	675	18
Conclusión	63	175	116	188	465	675	18
Uruguay	45	199	83	214	465	675	18
presenta	87	199	123	214	465	675	18
un	127	199	138	214	465	675	18
contraste	142	199	181	214	465	675	18
con	185	199	201	214	465	675	18
Brasil	205	199	229	214	465	675	18
y	233	199	238	214	465	675	18
Chile,	242	199	268	214	465	675	18
casos	272	199	294	214	465	675	18
en	297	199	308	214	465	675	18
los	312	199	324	214	465	675	18
cuales	327	199	353	214	465	675	18
las	357	199	368	214	465	675	18
coalicio-	371	199	408	214	465	675	18
nes	45	212	59	226	465	675	18
de	64	212	74	226	465	675	18
gobierno	78	212	117	226	465	675	18
explican	121	212	157	226	465	675	18
en	161	212	171	226	465	675	18
gran	175	212	195	226	465	675	18
medida	199	212	231	226	465	675	18
las	235	212	246	226	465	675	18
evoluciones	251	212	301	226	465	675	18
del	305	212	318	226	465	675	18
centro	322	212	350	226	465	675	18
presidencial.	354	212	408	226	465	675	18
Durante	45	224	82	239	465	675	18
los	85	224	97	239	465	675	18
gobiernos	100	224	143	239	465	675	18
de	146	224	156	239	465	675	18
coalición	159	224	199	239	465	675	18
del	202	224	215	239	465	675	18
período	218	224	252	239	465	675	18
1990-2005,	255	224	306	239	465	675	18
la	310	224	317	239	465	675	18
presidencia	320	224	369	239	465	675	18
preservó	372	224	408	239	465	675	18
su	45	237	55	251	465	675	18
perfil	58	237	80	251	465	675	18
tradicional	83	237	130	251	465	675	18
y	133	237	138	251	465	675	18
la	141	237	148	251	465	675	18
dinámica	151	237	191	251	465	675	18
gubernamental	194	237	260	251	465	675	18
se	263	237	271	251	465	675	18
atuvo	274	237	298	251	465	675	18
a	301	237	306	251	465	675	18
un	309	237	320	251	465	675	18
modelo	323	237	356	251	465	675	18
ministerial.	359	237	408	251	465	675	18
Hubo	45	249	71	264	465	675	18
iniciativas	74	249	117	264	465	675	18
en	121	249	131	264	465	675	18
OPP	134	249	155	264	465	675	18
y	159	249	164	264	465	675	18
en	167	249	177	264	465	675	18
la	180	249	188	264	465	675	18
Secretaría	191	249	233	264	465	675	18
de	236	249	246	264	465	675	18
Presidencia,	249	249	301	264	465	675	18
pero	304	249	323	264	465	675	18
con	326	249	342	264	465	675	18
una	345	249	362	264	465	675	18
estructura	365	249	408	264	465	675	18
relativamente	45	262	104	276	465	675	18
reducida	108	262	145	276	465	675	18
y	149	262	154	276	465	675	18
una	158	262	174	276	465	675	18
centralización	178	262	238	276	465	675	18
acotada.	242	262	278	276	465	675	18
En	282	262	294	276	465	675	18
coaliciones	298	262	346	276	465	675	18
más	349	262	367	276	465	675	18
sólidas	370	262	399	276	465	675	18
y	403	262	408	276	465	675	18
convergentes	45	274	101	289	465	675	18
(Sanguinetti	105	274	159	289	465	675	18
1995-2000)	162	274	215	289	465	675	18
y	218	274	223	289	465	675	18
aun	227	274	243	289	465	675	18
en	247	274	258	289	465	675	18
coaliciones	261	274	309	289	465	675	18
débiles,	312	274	345	289	465	675	18
con	349	274	364	289	465	675	18
tensiones	368	274	408	289	465	675	18
centrípetas	45	287	92	301	465	675	18
(Lacalle	95	287	128	301	465	675	18
1990-92),	131	287	175	301	465	675	18
la	178	287	185	301	465	675	18
coordinación	188	287	245	301	465	675	18
política	247	287	280	301	465	675	18
quedó	282	287	309	301	465	675	18
a	312	287	317	301	465	675	18
cargo	319	287	343	301	465	675	18
del	345	287	358	301	465	675	18
presidente,	361	287	408	301	465	675	18
sus	45	299	58	314	465	675	18
secretarios	61	299	106	314	465	675	18
y	109	299	114	314	465	675	18
el	116	299	124	314	465	675	18
director	126	299	161	314	465	675	18
de	163	299	174	314	465	675	18
OPP,	176	299	199	314	465	675	18
en	201	299	212	314	465	675	18
vínculos	215	299	251	314	465	675	18
con	253	299	269	314	465	675	18
los	272	299	284	314	465	675	18
ministros	287	299	327	314	465	675	18
y	330	299	335	314	465	675	18
los	338	299	350	314	465	675	18
dirigentes	353	299	395	314	465	675	18
de	398	299	408	314	465	675	18
los	45	312	57	326	465	675	18
sectores	60	312	93	326	465	675	18
coaligados.	96	312	144	326	465	675	18
En	81	324	93	339	465	675	18
cambio,	96	324	131	339	465	675	18
en	133	324	144	339	465	675	18
los	146	324	158	339	465	675	18
gobiernos	161	324	203	339	465	675	18
mayoritarios	206	324	260	339	465	675	18
de	262	324	273	339	465	675	18
un	275	324	287	339	465	675	18
solo	290	324	307	339	465	675	18
partido,	309	324	344	339	465	675	18
desde	347	324	371	339	465	675	18
el	373	324	381	339	465	675	18
debut	383	324	408	339	465	675	18
de	45	337	56	351	465	675	18
la	59	337	66	351	465	675	18
izquierda	69	337	109	351	465	675	18
en	112	337	122	351	465	675	18
2005,	125	337	150	351	465	675	18
se	153	337	161	351	465	675	18
registran	164	337	202	351	465	675	18
innovaciones	205	337	261	351	465	675	18
en	264	337	275	351	465	675	18
las	278	337	289	351	465	675	18
oficinas	292	337	324	351	465	675	18
presidenciales	327	337	387	351	465	675	18
y	390	337	395	351	465	675	18
en	398	337	408	351	465	675	18
las	45	349	56	364	465	675	18
modalidades	59	349	114	364	465	675	18
de	117	349	127	364	465	675	18
centralización	130	349	190	364	465	675	18
y	193	349	198	364	465	675	18
coordinación	201	349	258	364	465	675	18
política.	261	349	296	364	465	675	18
Esto	299	349	318	364	465	675	18
responde	321	349	360	364	465	675	18
al	363	349	370	364	465	675	18
impulso	373	349	408	364	465	675	18
programático	45	362	103	376	465	675	18
que	107	362	123	376	465	675	18
sobreviene	126	362	172	376	465	675	18
con	175	362	191	376	465	675	18
la	195	362	202	376	465	675	18
alternancia	206	362	253	376	465	675	18
y	257	362	262	376	465	675	18
en	265	362	276	376	465	675	18
particular,	279	362	323	376	465	675	18
a	327	362	331	376	465	675	18
las	335	362	346	376	465	675	18
relaciones	349	362	392	376	465	675	18
del	395	362	408	376	465	675	18
jefe	45	374	60	389	465	675	18
de	63	374	73	389	465	675	18
gobierno	76	374	115	389	465	675	18
con	118	374	134	389	465	675	18
el	137	374	144	389	465	675	18
partido	147	374	178	389	465	675	18
de	181	374	192	389	465	675	18
gobierno.	194	374	236	389	465	675	18
Algunas	81	387	116	401	465	675	18
de	118	387	129	401	465	675	18
las	131	387	142	401	465	675	18
manifestaciones	145	387	214	401	465	675	18
de	216	387	227	401	465	675	18
los	229	387	241	401	465	675	18
gobiernos	244	387	286	401	465	675	18
de	289	387	299	401	465	675	18
coalición	302	387	341	401	465	675	18
y	344	387	349	401	465	675	18
la	351	387	359	401	465	675	18
gestión	362	387	392	401	465	675	18
del	395	387	408	401	465	675	18
gabinete	45	399	82	414	465	675	18
en	86	399	96	414	465	675	18
sistemas	100	399	136	414	465	675	18
parlamentarios	140	399	204	414	465	675	18
y	208	399	213	414	465	675	18
presidenciales	218	399	277	414	465	675	18
de	281	399	291	414	465	675	18
Europa	295	399	327	414	465	675	18
y	331	399	336	414	465	675	18
América	340	399	376	414	465	675	18
Latina	380	399	408	414	465	675	18
pueden	45	412	78	426	465	675	18
cotejarse	81	412	118	426	465	675	18
con	121	412	137	426	465	675	18
la	141	412	148	426	465	675	18
experiencia	151	412	200	426	465	675	18
de	203	412	213	426	465	675	18
gobierno	217	412	255	426	465	675	18
de	259	412	269	426	465	675	18
un	272	412	284	426	465	675	18
solo	287	412	305	426	465	675	18
partido	308	412	340	426	465	675	18
que	343	412	359	426	465	675	18
protagoni-	362	412	408	426	465	675	18
za	45	424	54	439	465	675	18
el	58	424	65	439	465	675	18
FA:	68	424	84	439	465	675	18
debido	87	424	117	439	465	675	18
al	121	424	128	439	465	675	18
fraccionamiento	132	424	202	439	465	675	18
y	206	424	211	439	465	675	18
la	214	424	222	439	465	675	18
competencia	225	424	280	439	465	675	18
interna	283	424	314	439	465	675	18
que	318	424	334	439	465	675	18
repercuten	337	424	383	439	465	675	18
en	387	424	397	439	465	675	18
la	401	424	408	439	465	675	18
formación	45	437	90	451	465	675	18
y	93	437	98	451	465	675	18
el	101	437	108	451	465	675	18
funcionamiento	112	437	181	451	465	675	18
del	184	437	197	451	465	675	18
gabinete,	200	437	240	451	465	675	18
con	243	437	259	451	465	675	18
presidentes	262	437	310	451	465	675	18
que	313	437	329	451	465	675	18
han	332	437	348	451	465	675	18
tenido	351	437	379	451	465	675	18
en	382	437	393	451	465	675	18
ese	396	437	408	451	465	675	18
contexto	45	449	83	464	465	675	18
posiciones	86	449	131	464	465	675	18
de	133	449	144	464	465	675	18
poder	146	449	171	464	465	675	18
diferentes,	174	449	219	464	465	675	18
pusieron	222	449	260	464	465	675	18
en	262	449	273	464	465	675	18
práctica	275	449	309	464	465	675	18
distintas	312	449	348	464	465	675	18
estrategias	351	449	395	464	465	675	18
de	398	449	408	464	465	675	18
liderazgo	45	462	84	476	465	675	18
y	87	462	92	476	465	675	18
promovieron	94	462	151	476	465	675	18
desarrollos	153	462	199	476	465	675	18
singulares	201	462	244	476	465	675	18
del	246	462	259	476	465	675	18
centro	261	462	289	476	465	675	18
presidencial.	291	462	346	476	465	675	18
A	348	462	355	476	465	675	18
partir	357	462	382	476	465	675	18
de	384	462	394	476	465	675	18
es-	396	462	408	476	465	675	18
tos	45	474	58	489	465	675	18
factores	60	474	94	489	465	675	18
se	96	474	104	489	465	675	18
registran	107	474	144	489	465	675	18
variaciones	147	474	194	489	465	675	18
entre	197	474	219	489	465	675	18
Vázquez	221	474	257	489	465	675	18
y	259	474	264	489	465	675	18
Mujica.	267	474	300	489	465	675	18
Hay	303	474	321	489	465	675	18
también	324	474	360	489	465	675	18
diferencias	362	474	408	489	465	675	18
en	45	487	56	501	465	675	18
la	59	487	67	501	465	675	18
agenda	70	487	100	501	465	675	18
de	104	487	114	501	465	675	18
cada	118	487	137	501	465	675	18
presidente	140	487	185	501	465	675	18
y	188	487	193	501	465	675	18
en	197	487	207	501	465	675	18
las	211	487	222	501	465	675	18
formas	225	487	255	501	465	675	18
institucionales	258	487	321	501	465	675	18
mediante	324	487	365	501	465	675	18
las	368	487	379	501	465	675	18
cuales	382	487	408	501	465	675	18
canalizan	45	499	85	514	465	675	18
sus	88	499	101	514	465	675	18
prioridades.	104	499	156	514	465	675	18
En	81	512	93	526	465	675	18
su	97	512	106	526	465	675	18
primer	110	512	139	526	465	675	18
mandato	143	512	182	526	465	675	18
Vázquez	185	512	221	526	465	675	18
ejerce	224	512	249	526	465	675	18
un	253	512	264	526	465	675	18
liderazgo	268	512	307	526	465	675	18
potente,	311	512	346	526	465	675	18
al	350	512	357	526	465	675	18
ser	361	512	373	526	465	675	18
jefe	376	512	392	526	465	675	18
del	395	512	408	526	465	675	18
gobierno	45	524	84	539	465	675	18
y	88	524	93	539	465	675	18
jefe	96	524	111	539	465	675	18
unitario	115	524	150	539	465	675	18
del	153	524	166	539	465	675	18
FA,	170	524	185	539	465	675	18
combinando	189	524	244	539	465	675	18
reformismo	248	524	298	539	465	675	18
y	302	524	307	539	465	675	18
disciplina.	310	524	355	539	465	675	18
Respecto	358	524	397	539	465	675	18
al	401	524	408	539	465	675	18
gabinete	45	537	82	551	465	675	18
articula	85	537	118	551	465	675	18
un	121	537	133	551	465	675	18
estilo	136	537	159	551	465	675	18
delegativo	162	537	206	551	465	675	18
y	209	537	214	551	465	675	18
a	218	537	222	551	465	675	18
la	226	537	233	551	465	675	18
vez	236	537	250	551	465	675	18
coordinación,	253	537	313	551	465	675	18
mediante:	317	537	360	551	465	675	18
a)	363	537	371	551	465	675	18
el	375	537	382	551	465	675	18
Con-	385	537	408	551	465	675	18
sejo	45	549	62	564	465	675	18
de	65	549	75	564	465	675	18
Ministros	78	549	120	564	465	675	18
y	123	549	128	564	465	675	18
los	131	549	143	564	465	675	18
Consejos	146	549	186	564	465	675	18
Sectoriales,	189	549	237	564	465	675	18
b)	240	549	249	564	465	675	18
la	252	549	260	564	465	675	18
preponderancia	263	549	330	564	465	675	18
del	333	549	346	564	465	675	18
Ministerio	349	549	395	564	465	675	18
de	398	549	408	564	465	675	18
Economía	45	562	90	576	465	675	18
y	92	562	97	576	465	675	18
c)	100	562	108	576	465	675	18
el	110	562	118	576	465	675	18
desempeño	120	562	169	576	465	675	18
del	172	562	185	576	465	675	18
Secretario	187	562	230	576	465	675	18
de	232	562	243	576	465	675	18
la	245	562	253	576	465	675	18
Presidencia	255	562	304	576	465	675	18
como	306	562	331	576	465	675	18
una	333	562	350	576	465	675	18
suerte	352	562	378	576	465	675	18
de	380	562	391	576	465	675	18
jefe	393	562	408	576	465	675	18
de	45	574	56	589	465	675	18
gabinete.	58	574	98	589	465	675	18
El	81	587	90	601	465	675	18
cuerpo	93	587	123	601	465	675	18
de	126	587	137	601	465	675	18
asesores	140	587	174	601	465	675	18
es	177	587	185	601	465	675	18
escueto,	188	587	223	601	465	675	18
pero	226	587	246	601	465	675	18
la	249	587	256	601	465	675	18
presidencia	260	587	308	601	465	675	18
pasa	312	587	330	601	465	675	18
por	333	587	348	601	465	675	18
un	352	587	363	601	465	675	18
reordena-	367	587	408	601	465	675	18
miento	45	599	77	614	465	675	18
que	80	599	96	614	465	675	18
genera	99	599	127	614	465	675	18
centralismo	131	599	181	614	465	675	18
interno	185	599	216	614	465	675	18
y	220	599	225	614	465	675	18
centralización	228	599	288	614	465	675	18
a	292	599	296	614	465	675	18
nivel	300	599	320	614	465	675	18
nacional	324	599	361	614	465	675	18
y	364	599	369	614	465	675	18
departa-	372	599	408	614	465	675	18
mental,	45	612	78	626	465	675	18
con	82	612	98	626	465	675	18
materias	101	612	137	626	465	675	18
de	140	612	151	626	465	675	18
reserva,	154	612	186	626	465	675	18
intervención	189	612	244	626	465	675	18
en	248	612	258	626	465	675	18
asuntos	261	612	294	626	465	675	18
ministeriales	297	612	351	626	465	675	18
y	355	612	360	626	465	675	18
programas	363	612	408	626	465	675	18
El	142	44	150	55	465	675	19
centro	153	44	176	55	465	675	19
presidencial	180	44	225	55	465	675	19
en	229	44	237	55	465	675	19
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	19
2005-2015	280	44	324	55	465	675	19
139	403	42	420	56	465	675	19
de	57	74	67	89	465	675	19
gestión	69	74	100	89	465	675	19
directa.	103	74	135	89	465	675	19
Las	137	74	152	89	465	675	19
nuevas	154	74	183	89	465	675	19
agencias,	186	74	224	89	465	675	19
como	227	74	251	89	465	675	19
AGESIC,	254	74	296	89	465	675	19
combinan	298	74	342	89	465	675	19
acción	344	74	372	89	465	675	19
centraliza-	375	74	420	89	465	675	19
da,	57	87	70	101	465	675	19
autonomía	72	87	119	101	465	675	19
y	122	87	127	101	465	675	19
especialización.	130	87	196	101	465	675	19
La	199	87	209	101	465	675	19
OPP	212	87	233	101	465	675	19
-que	236	87	255	101	465	675	19
quedó	258	87	285	101	465	675	19
relegada	288	87	323	101	465	675	19
a	326	87	330	101	465	675	19
una	333	87	349	101	465	675	19
posición	352	87	388	101	465	675	19
margi-	391	87	420	101	465	675	19
nal-	57	99	74	114	465	675	19
al	77	99	84	114	465	675	19
final	87	99	107	114	465	675	19
logró	110	99	132	114	465	675	19
proyectar	135	99	176	114	465	675	19
la	179	99	186	114	465	675	19
descentralización	190	99	264	114	465	675	19
municipal,	267	99	314	114	465	675	19
crear	317	99	338	114	465	675	19
AGEV	341	99	371	114	465	675	19
e	374	99	378	114	465	675	19
impulsar	381	99	419	114	465	675	19
otras	57	112	78	126	465	675	19
iniciativas.	80	112	126	126	465	675	19
Las	92	124	107	139	465	675	19
variaciones	110	124	157	139	465	675	19
del	161	124	174	139	465	675	19
centro	177	124	205	139	465	675	19
presidencial	208	124	259	139	465	675	19
durante	263	124	296	139	465	675	19
el	300	124	307	139	465	675	19
período	310	124	344	139	465	675	19
de	347	124	357	139	465	675	19
Mujica	360	124	391	139	465	675	19
se	394	124	402	139	465	675	19
de-	406	124	420	139	465	675	19
ben	57	137	73	151	465	675	19
una	76	137	93	151	465	675	19
vez	96	137	110	151	465	675	19
más	113	137	130	151	465	675	19
a	134	137	138	151	465	675	19
la	142	137	149	151	465	675	19
ecuación	153	137	191	151	465	675	19
política	195	137	227	151	465	675	19
del	230	137	243	151	465	675	19
gobierno,	247	137	289	151	465	675	19
al	292	137	299	151	465	675	19
estilo	303	137	326	151	465	675	19
de	329	137	339	151	465	675	19
liderazgo	343	137	382	151	465	675	19
del	386	137	399	151	465	675	19
pre-	402	137	420	151	465	675	19
sidente	57	149	87	164	465	675	19
y	91	149	96	164	465	675	19
sus	99	149	113	164	465	675	19
prioridades	116	149	165	164	465	675	19
políticas.	168	149	207	164	465	675	19
Por	211	149	226	164	465	675	19
segunda	229	149	264	164	465	675	19
vez	268	149	282	164	465	675	19
el	285	149	293	164	465	675	19
gobierno	296	149	335	164	465	675	19
tiene	338	149	360	164	465	675	19
mayoría	363	149	398	164	465	675	19
par-	402	149	420	164	465	675	19
lamentaria,	57	162	105	176	465	675	19
pero	109	162	129	176	465	675	19
el	132	162	140	176	465	675	19
presidente	143	162	188	176	465	675	19
no	192	162	203	176	465	675	19
es	207	162	215	176	465	675	19
el	219	162	226	176	465	675	19
jefe	230	162	245	176	465	675	19
unitario	249	162	283	176	465	675	19
del	287	162	300	176	465	675	19
FA,	304	162	320	176	465	675	19
la	323	162	331	176	465	675	19
vicepresidencia	334	162	400	176	465	675	19
y	404	162	409	176	465	675	19
el	412	162	420	176	465	675	19
equipo	57	174	87	189	465	675	19
económico	90	174	138	189	465	675	19
quedaron	141	174	182	189	465	675	19
a	186	174	190	189	465	675	19
cargo	194	174	217	189	465	675	19
de	220	174	230	189	465	675	19
su	234	174	243	189	465	675	19
contrincante	246	174	301	189	465	675	19
en	305	174	315	189	465	675	19
el	318	174	326	189	465	675	19
partido	329	174	361	189	465	675	19
y	364	174	369	189	465	675	19
el	372	174	380	189	465	675	19
gabinete	383	174	419	189	465	675	19
tiene	57	187	78	201	465	675	19
sesgos	81	187	106	201	465	675	19
competitivos,	109	187	168	201	465	675	19
por	170	187	185	201	465	675	19
su	188	187	197	201	465	675	19
composición	200	187	255	201	465	675	19
y	258	187	263	201	465	675	19
porque	266	187	296	201	465	675	19
el	299	187	306	201	465	675	19
propio	309	187	338	201	465	675	19
Mujica	340	187	371	201	465	675	19
los	373	187	385	201	465	675	19
alienta,	388	187	420	201	465	675	19
como	57	199	81	214	465	675	19
recurso	84	199	115	214	465	675	19
político.	118	199	154	214	465	675	19
Por	92	212	107	226	465	675	19
su	110	212	119	226	465	675	19
estilo	122	212	145	226	465	675	19
de	147	212	158	226	465	675	19
liderazgo	160	212	199	226	465	675	19
y	202	212	207	226	465	675	19
para	210	212	228	226	465	675	19
moverse	231	212	266	226	465	675	19
en	269	212	279	226	465	675	19
ese	282	212	295	226	465	675	19
cuadro,	297	212	330	226	465	675	19
el	333	212	340	226	465	675	19
presidente	343	212	387	226	465	675	19
adopta	390	212	420	226	465	675	19
estrategias	57	224	101	239	465	675	19
peculiares	103	224	146	239	465	675	19
de	149	224	159	239	465	675	19
poder.	161	224	189	239	465	675	19
El	191	224	201	239	465	675	19
gabinete	203	224	240	239	465	675	19
pierde	242	224	269	239	465	675	19
peso	272	224	291	239	465	675	19
como	294	224	318	239	465	675	19
instancia	321	224	359	239	465	675	19
colegiada,	362	224	405	239	465	675	19
los	408	224	420	239	465	675	19
gabinetes	57	237	97	251	465	675	19
sectoriales	100	237	143	251	465	675	19
no	146	237	158	251	465	675	19
funcionan	161	237	205	251	465	675	19
y	208	237	213	251	465	675	19
las	216	237	227	251	465	675	19
decisiones	229	237	273	251	465	675	19
pasan	276	237	301	251	465	675	19
por	303	237	318	251	465	675	19
tratos	321	237	346	251	465	675	19
individuales	348	237	401	251	465	675	19
con	404	237	420	251	465	675	19
los	57	249	69	264	465	675	19
ministros	71	249	112	264	465	675	19
—sin	114	249	138	264	465	675	19
integración	141	249	190	264	465	675	19
vertical	192	249	223	264	465	675	19
en	226	249	236	264	465	675	19
sus	239	249	252	264	465	675	19
carteras—	255	249	299	264	465	675	19
en	301	249	312	264	465	675	19
trazos	314	249	339	264	465	675	19
de	342	249	352	264	465	675	19
intervencionis-	355	249	420	264	465	675	19
mo	57	262	71	276	465	675	19
y	74	262	79	276	465	675	19
centralización,	81	262	144	276	465	675	19
reforzados	147	262	191	276	465	675	19
por	194	262	209	276	465	675	19
el	211	262	219	276	465	675	19
desempeño	221	262	270	276	465	675	19
del	273	262	286	276	465	675	19
Prosecretario,	288	262	347	276	465	675	19
que	350	262	366	276	465	675	19
ofició	368	262	393	276	465	675	19
como	395	262	420	276	465	675	19
jefe	57	274	72	289	465	675	19
de	75	274	85	289	465	675	19
gabinete.	88	274	127	289	465	675	19
Mujica	131	274	161	289	465	675	19
buscó	164	274	189	289	465	675	19
acuerdos	192	274	230	289	465	675	19
multipartidarios	233	274	304	289	465	675	19
en	307	274	317	289	465	675	19
temas	320	274	345	289	465	675	19
estratégicos,	348	274	401	289	465	675	19
que	404	274	420	289	465	675	19
prosperaron	57	287	109	301	465	675	19
únicamente	112	287	163	301	465	675	19
cuando	165	287	198	301	465	675	19
hubo	200	287	223	301	465	675	19
políticas	226	287	262	301	465	675	19
gubernamentales	265	287	338	301	465	675	19
conducentes.	341	287	398	301	465	675	19
Orillando	92	299	135	314	465	675	19
al	139	299	146	314	465	675	19
gabinete	150	299	186	314	465	675	19
y	190	299	195	314	465	675	19
los	198	299	210	314	465	675	19
partidos,	214	299	252	314	465	675	19
en	255	299	266	314	465	675	19
sintonías	269	299	308	314	465	675	19
de	311	299	322	314	465	675	19
apelación	325	299	366	314	465	675	19
popular	370	299	404	314	465	675	19
in-	407	299	420	314	465	675	19
mediata,	57	312	94	326	465	675	19
el	98	312	106	326	465	675	19
presidente	110	312	154	326	465	675	19
practicó	158	312	193	326	465	675	19
en	197	312	208	326	465	675	19
abundancia	212	312	262	326	465	675	19
la	266	312	273	326	465	675	19
prédica	278	312	309	326	465	675	19
pública.	313	312	348	326	465	675	19
Supo	352	312	374	326	465	675	19
asimismo	379	312	419	326	465	675	19
entenderse	57	324	103	339	465	675	19
directamente	106	324	163	339	465	675	19
con	166	324	182	339	465	675	19
los	185	324	197	339	465	675	19
intendentes	200	324	251	339	465	675	19
y	254	324	259	339	465	675	19
pactó	262	324	286	339	465	675	19
una	289	324	305	339	465	675	19
fórmula	308	324	343	339	465	675	19
de	346	324	356	339	465	675	19
centralización	359	324	420	339	465	675	19
tributaria	57	337	98	351	465	675	19
que	101	337	117	351	465	675	19
terminó	120	337	155	351	465	675	19
con	159	337	175	351	465	675	19
la	178	337	185	351	465	675	19
“guerra	189	337	220	351	465	675	19
de	224	337	234	351	465	675	19
las	238	337	249	351	465	675	19
patentes”.	252	337	295	351	465	675	19
Hubo	298	337	324	351	465	675	19
prospectos	327	337	373	351	465	675	19
de	377	337	387	351	465	675	19
“regio-	390	337	420	351	465	675	19
nalización”	57	349	104	364	465	675	19
que	108	349	124	364	465	675	19
tuvieron	128	349	164	364	465	675	19
efectos	168	349	197	364	465	675	19
limitados,	201	349	244	364	465	675	19
pero	248	349	268	364	465	675	19
presentan	271	349	313	364	465	675	19
una	317	349	333	364	465	675	19
alternativa	337	349	382	364	465	675	19
positiva	386	349	420	364	465	675	19
frente	57	362	82	376	465	675	19
a	85	362	89	376	465	675	19
las	92	362	103	376	465	675	19
divisiones	105	362	148	376	465	675	19
tradicionales	151	362	205	376	465	675	19
y	208	362	213	376	465	675	19
la	216	362	223	376	465	675	19
descentralización	226	362	300	376	465	675	19
en	302	362	313	376	465	675	19
que	315	362	331	376	465	675	19
se	334	362	342	376	465	675	19
empeña	344	362	379	376	465	675	19
Vázquez.	381	362	419	376	465	675	19
En	92	374	105	389	465	675	19
este	107	374	123	389	465	675	19
período	125	374	159	389	465	675	19
se	161	374	169	389	465	675	19
consolidan	171	374	218	389	465	675	19
programas	221	374	266	389	465	675	19
que	268	374	284	389	465	675	19
vienen	286	374	315	389	465	675	19
de	317	374	327	389	465	675	19
gobiernos	330	374	372	389	465	675	19
anteriores,	374	374	420	389	465	675	19
reforzando	57	387	103	401	465	675	19
líneas	106	387	130	401	465	675	19
de	133	387	143	401	465	675	19
centralización,	145	387	208	401	465	675	19
coordinación	211	387	268	401	465	675	19
y	270	387	275	401	465	675	19
seguimiento	277	387	330	401	465	675	19
de	333	387	343	401	465	675	19
políticas	345	387	382	401	465	675	19
públicas	384	387	420	401	465	675	19
(gobierno	57	399	99	414	465	675	19
electrónico,	102	399	153	414	465	675	19
evaluación	156	399	202	414	465	675	19
y	205	399	210	414	465	675	19
acuerdos	213	399	250	414	465	675	19
de	253	399	264	414	465	675	19
gestión,	267	399	301	414	465	675	19
cooperación	304	399	356	414	465	675	19
internacional,	359	399	420	414	465	675	19
derechos	57	412	95	426	465	675	19
humanos,	97	412	140	426	465	675	19
política	143	412	176	426	465	675	19
de	178	412	189	426	465	675	19
drogas).	191	412	226	426	465	675	19
Al	92	424	102	439	465	675	19
comienzo	105	424	147	439	465	675	19
del	150	424	163	439	465	675	19
segundo	166	424	202	439	465	675	19
mandato	206	424	244	439	465	675	19
de	247	424	258	439	465	675	19
Vázquez	261	424	296	439	465	675	19
estas	299	424	319	439	465	675	19
tendencias	322	424	368	439	465	675	19
siguen	371	424	399	439	465	675	19
pre-	402	424	420	439	465	675	19
sentes,	57	437	85	451	465	675	19
con	89	437	105	451	465	675	19
el	109	437	116	451	465	675	19
mismo	119	437	149	451	465	675	19
compás	153	437	186	451	465	675	19
de	190	437	200	451	465	675	19
continuidad	203	437	256	451	465	675	19
e	260	437	265	451	465	675	19
innovación,	268	437	320	451	465	675	19
en	323	437	334	451	465	675	19
un	337	437	349	451	465	675	19
cuadro	353	437	383	451	465	675	19
político	386	437	420	451	465	675	19
distinto	57	449	90	464	465	675	19
y	93	449	98	464	465	675	19
sin	100	449	113	464	465	675	19
la	115	449	122	464	465	675	19
bonanza	125	449	161	464	465	675	19
económica	164	449	211	464	465	675	19
anterior.	213	449	250	464	465	675	19
Aunque	252	449	286	464	465	675	19
su	289	449	298	464	465	675	19
liderazgo	301	449	340	464	465	675	19
sigue	342	449	364	464	465	675	19
siendo	367	449	395	464	465	675	19
enér-	397	449	420	464	465	675	19
gico	57	462	75	476	465	675	19
debe	78	462	98	476	465	675	19
hacerlo	101	462	133	476	465	675	19
valer	136	462	156	476	465	675	19
en	159	462	169	476	465	675	19
un	172	462	184	476	465	675	19
ruedo	187	462	213	476	465	675	19
partidario	216	462	259	476	465	675	19
menos	262	462	290	476	465	675	19
favorable,	293	462	335	476	465	675	19
en	338	462	349	476	465	675	19
cotejo	352	462	378	476	465	675	19
con	381	462	397	476	465	675	19
Mu-	400	462	420	476	465	675	19
jica	57	474	72	489	465	675	19
y	75	474	80	489	465	675	19
ante	83	474	102	489	465	675	19
una	105	474	121	489	465	675	19
representación	125	474	188	489	465	675	19
parlamentaria	191	474	251	489	465	675	19
en	254	474	265	489	465	675	19
la	268	474	276	489	465	675	19
que	279	474	295	489	465	675	19
predominan	298	474	352	489	465	675	19
los	355	474	367	489	465	675	19
legisladores	370	474	420	489	465	675	19
del	57	487	70	501	465	675	19
ala	73	487	84	501	465	675	19
izquierda	87	487	127	501	465	675	19
y	130	487	135	501	465	675	19
las	138	487	149	501	465	675	19
fracciones	151	487	195	501	465	675	19
moderadas	197	487	244	501	465	675	19
pierden	247	487	280	501	465	675	19
peso.	283	487	305	501	465	675	19
Las	307	487	322	501	465	675	19
desavenencias	325	487	384	501	465	675	19
y	387	487	392	501	465	675	19
nego-	395	487	420	501	465	675	19
ciaciones	57	499	96	514	465	675	19
—que	98	499	125	514	465	675	19
también	128	499	164	514	465	675	19
se	166	499	175	514	465	675	19
complican	177	499	222	514	465	675	19
en	225	499	235	514	465	675	19
el	238	499	245	514	465	675	19
frente	248	499	273	514	465	675	19
sindical—	276	499	320	514	465	675	19
marcan	322	499	355	514	465	675	19
las	357	499	368	514	465	675	19
políticas	371	499	407	514	465	675	19
de	409	499	420	514	465	675	19
ajuste,	57	512	84	526	465	675	19
los	87	512	99	526	465	675	19
prospectos	102	512	148	526	465	675	19
de	151	512	161	526	465	675	19
apertura	164	512	200	526	465	675	19
comercial	203	512	245	526	465	675	19
y	247	512	252	526	465	675	19
las	255	512	266	526	465	675	19
iniciativas	269	512	312	526	465	675	19
de	315	512	325	526	465	675	19
reforma.	328	512	365	526	465	675	19
Ante	92	524	113	539	465	675	19
esas	117	524	134	539	465	675	19
debilidades,	138	524	189	539	465	675	19
la	193	524	201	539	465	675	19
nueva	205	524	230	539	465	675	19
administración	234	524	300	539	465	675	19
busca	304	524	328	539	465	675	19
reforzar	332	524	365	539	465	675	19
el	369	524	377	539	465	675	19
gobierno	381	524	420	539	465	675	19
ejecutivo	57	537	95	551	465	675	19
y	99	537	104	551	465	675	19
el	108	537	115	551	465	675	19
centro	118	537	146	551	465	675	19
presidencial.	149	537	204	551	465	675	19
Luego	207	537	234	551	465	675	19
de	238	537	248	551	465	675	19
una	251	537	268	551	465	675	19
fase	271	537	287	551	465	675	19
de	291	537	301	551	465	675	19
atonía,	305	537	334	551	465	675	19
Vázquez	338	537	373	551	465	675	19
asume	377	537	404	551	465	675	19
un	408	537	420	551	465	675	19
protagonismo	57	549	117	564	465	675	19
de	121	549	132	564	465	675	19
mayor	136	549	163	564	465	675	19
comunicación	168	549	229	564	465	675	19
pública,	234	549	268	564	465	675	19
comparecencias	273	549	341	564	465	675	19
internacionales	345	549	410	564	465	675	19
y	415	549	420	564	465	675	19
diálogos	57	562	92	576	465	675	19
con	96	562	112	576	465	675	19
dirigentes	115	562	158	576	465	675	19
partidarios	161	562	208	576	465	675	19
y	212	562	217	576	465	675	19
sindicales.	220	562	264	576	465	675	19
Hay	268	562	286	576	465	675	19
división	290	562	324	576	465	675	19
de	328	562	338	576	465	675	19
tareas	342	562	366	576	465	675	19
entre	370	562	392	576	465	675	19
el	395	562	402	576	465	675	19
Se-	406	562	420	576	465	675	19
cretario	57	574	90	589	465	675	19
de	93	574	103	589	465	675	19
la	106	574	114	589	465	675	19
Presidencia	117	574	166	589	465	675	19
y	169	574	174	589	465	675	19
el	177	574	185	589	465	675	19
Prosecretario,	188	574	247	589	465	675	19
pero	250	574	269	589	465	675	19
es	273	574	281	589	465	675	19
otra	284	574	301	589	465	675	19
vez	305	574	318	589	465	675	19
éste	322	574	338	589	465	675	19
quien	341	574	366	589	465	675	19
actúa	369	574	392	589	465	675	19
como	395	574	420	589	465	675	19
un	57	587	68	601	465	675	19
jefe	72	587	87	601	465	675	19
de	91	587	101	601	465	675	19
gabinete.	105	587	145	601	465	675	19
El	149	587	158	601	465	675	19
Consejo	162	587	197	601	465	675	19
de	201	587	211	601	465	675	19
Ministros	215	587	257	601	465	675	19
vuelve	261	587	288	601	465	675	19
a	292	587	297	601	465	675	19
ser	301	587	312	601	465	675	19
instancia	316	587	355	601	465	675	19
organizada	359	587	405	601	465	675	19
de	409	587	420	601	465	675	19
resolución	57	599	101	614	465	675	19
política.	104	599	139	614	465	675	19
En	141	599	154	614	465	675	19
la	156	599	164	614	465	675	19
presidencia	166	599	215	614	465	675	19
la	217	599	224	614	465	675	19
línea	227	599	247	614	465	675	19
de	250	599	260	614	465	675	19
centralización-coordinación	262	599	383	614	465	675	19
se	386	599	394	614	465	675	19
nutre	396	599	420	614	465	675	19
con	57	612	73	626	465	675	19
secretarías	75	612	119	626	465	675	19
nuevas	121	612	151	626	465	675	19
o	153	612	159	626	465	675	19
reformuladas	161	612	218	626	465	675	19
y	220	612	225	626	465	675	19
otros	228	612	250	626	465	675	19
“sistemas	252	612	291	626	465	675	19
nacionales”.	294	612	346	626	465	675	19
Media	348	612	376	626	465	675	19
asimismo	379	612	420	626	465	675	19
140	45	42	62	56	465	675	20
Jorge	205	44	224	55	465	675	20
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	20
el	45	74	53	89	465	675	20
propósito	56	74	98	89	465	675	20
de	101	74	111	89	465	675	20
que	115	74	131	89	465	675	20
OPP	134	74	156	89	465	675	20
cumpla	159	74	191	89	465	675	20
sus	195	74	208	89	465	675	20
cometidos	211	74	256	89	465	675	20
en	260	74	270	89	465	675	20
materia	273	74	306	89	465	675	20
de	309	74	320	89	465	675	20
planeamiento	323	74	382	89	465	675	20
y	386	74	391	89	465	675	20
de-	394	74	408	89	465	675	20
sarrollo,	45	87	80	101	465	675	20
reestructura	83	87	135	101	465	675	20
mediante,	138	87	181	101	465	675	20
con	184	87	200	101	465	675	20
un	203	87	214	101	465	675	20
director	217	87	251	101	465	675	20
de	254	87	264	101	465	675	20
rango	267	87	292	101	465	675	20
en	295	87	305	101	465	675	20
el	308	87	315	101	465	675	20
elenco	318	87	346	101	465	675	20
presidencial	349	87	400	101	465	675	20
y	403	87	408	101	465	675	20
cierta	45	99	69	114	465	675	20
sintonía	72	99	107	114	465	675	20
con	110	99	126	114	465	675	20
el	128	99	136	114	465	675	20
MEF.	138	99	163	114	465	675	20
6.	45	137	54	151	465	675	20
Coda	63	137	88	151	465	675	20
La	45	162	56	176	465	675	20
evolución	60	162	102	176	465	675	20
que	105	162	121	176	465	675	20
reseñamos	125	162	169	176	465	675	20
en	173	162	183	176	465	675	20
este	187	162	203	176	465	675	20
artículo	206	162	240	176	465	675	20
puede	243	162	270	176	465	675	20
ser	273	162	285	176	465	675	20
afectada	288	162	324	176	465	675	20
por	327	162	342	176	465	675	20
un	346	162	357	176	465	675	20
optimismo	361	162	408	176	465	675	20
desmedido	45	174	92	189	465	675	20
sobre	96	174	119	189	465	675	20
las	122	174	133	189	465	675	20
posibilidades	136	174	192	189	465	675	20
de	195	174	205	189	465	675	20
la	208	174	216	189	465	675	20
coordinación:	219	174	279	189	465	675	20
ante	282	174	300	189	465	675	20
la	304	174	311	189	465	675	20
vitalidad	314	174	352	189	465	675	20
y	355	174	360	189	465	675	20
las	363	174	374	189	465	675	20
dificul-	377	174	408	189	465	675	20
tades	45	187	67	201	465	675	20
intrínsecas	70	187	116	201	465	675	20
de	119	187	129	201	465	675	20
la	132	187	140	201	465	675	20
política	143	187	175	201	465	675	20
y	178	187	183	201	465	675	20
precisamente,	186	187	246	201	465	675	20
a	249	187	253	201	465	675	20
raíz	256	187	272	201	465	675	20
de	275	187	285	201	465	675	20
las	288	187	299	201	465	675	20
complejidades	302	187	364	201	465	675	20
y	367	187	372	201	465	675	20
la	375	187	383	201	465	675	20
com-	386	187	408	201	465	675	20
petencia	45	199	81	214	465	675	20
de	84	199	94	214	465	675	20
poderes	97	199	130	214	465	675	20
que	133	199	149	214	465	675	20
llevan	151	199	177	214	465	675	20
a	179	199	184	214	465	675	20
reforzar	186	199	220	214	465	675	20
la	222	199	230	214	465	675	20
presidencia.	232	199	284	214	465	675	20
Estas	289	199	311	214	465	675	20
ilusiones	313	199	351	214	465	675	20
de	354	199	364	214	465	675	20
coordina-	366	199	408	214	465	675	20
ción	45	212	64	226	465	675	20
y	67	212	72	226	465	675	20
racionalidad	74	212	127	226	465	675	20
en	130	212	140	226	465	675	20
el	143	212	150	226	465	675	20
gobierno	152	212	191	226	465	675	20
—que	193	212	221	226	465	675	20
en	223	212	233	226	465	675	20
algunos	236	212	269	226	465	675	20
planteos	271	212	307	226	465	675	20
tienen	310	212	337	226	465	675	20
perfiles	339	212	370	226	465	675	20
más	373	212	390	226	465	675	20
tec-	392	212	408	226	465	675	20
nocráticos	45	224	90	239	465	675	20
que	93	224	109	239	465	675	20
políticos—	112	224	161	239	465	675	20
evocan	164	224	194	239	465	675	20
las	197	224	208	239	465	675	20
apuestas	212	224	247	239	465	675	20
sobre	251	224	274	239	465	675	20
la	277	224	284	239	465	675	20
planificación	288	224	344	239	465	675	20
que	347	224	363	239	465	675	20
animaron	366	224	408	239	465	675	20
los	45	237	57	251	465	675	20
prospectos	60	237	106	251	465	675	20
de	108	237	119	251	465	675	20
los	121	237	133	251	465	675	20
años	136	237	156	251	465	675	20
1960	158	237	181	251	465	675	20
y	184	237	188	251	465	675	20
que	191	237	207	251	465	675	20
cada	210	237	229	251	465	675	20
tanto	232	237	255	251	465	675	20
vuelven	257	237	290	251	465	675	20
al	293	237	300	251	465	675	20
tapete.	303	237	332	251	465	675	20
La	335	237	346	251	465	675	20
coordinación,	348	237	408	251	465	675	20
como	45	249	70	264	465	675	20
el	73	249	80	264	465	675	20
planeamiento,	83	249	145	264	465	675	20
es	148	249	156	264	465	675	20
un	159	249	171	264	465	675	20
recurso	174	249	205	264	465	675	20
político	208	249	241	264	465	675	20
valioso,	244	249	277	264	465	675	20
pero	280	249	299	264	465	675	20
escaso	302	249	328	264	465	675	20
y	331	249	336	264	465	675	20
de	339	249	350	264	465	675	20
implementa-	352	249	408	264	465	675	20
ción	45	262	64	276	465	675	20
problemática,	67	262	127	276	465	675	20
al	129	262	137	276	465	675	20
que	140	262	155	276	465	675	20
hay	158	262	174	276	465	675	20
acudir	176	262	204	276	465	675	20
en	207	262	217	276	465	675	20
forma	220	262	246	276	465	675	20
selectiva	249	262	284	276	465	675	20
y	287	262	292	276	465	675	20
con	295	262	311	276	465	675	20
expectativas	314	262	365	276	465	675	20
módicas.	368	262	407	276	465	675	20
El	81	274	90	289	465	675	20
desarrollo	95	274	137	289	465	675	20
del	141	274	155	289	465	675	20
centro	159	274	187	289	465	675	20
presidencial	191	274	242	289	465	675	20
se	247	274	255	289	465	675	20
inscribe	260	274	293	289	465	675	20
en	298	274	308	289	465	675	20
la	313	274	320	289	465	675	20
tendencia	325	274	367	289	465	675	20
histórica	371	274	408	289	465	675	20
que	45	287	61	301	465	675	20
acentúa	64	287	98	301	465	675	20
el	101	287	108	301	465	675	20
poder	112	287	137	301	465	675	20
gubernamental	140	287	205	301	465	675	20
de	209	287	219	301	465	675	20
las	222	287	233	301	465	675	20
jefaturas	236	287	273	301	465	675	20
ejecutivas,	276	287	320	301	465	675	20
en	324	287	334	301	465	675	20
desmedro	337	287	380	301	465	675	20
de	383	287	393	301	465	675	20
los	396	287	408	301	465	675	20
balances	45	299	82	314	465	675	20
institucionales	84	299	147	314	465	675	20
y	149	299	154	314	465	675	20
el	157	299	164	314	465	675	20
pluralismo	167	299	213	314	465	675	20
político.	216	299	252	314	465	675	20
Hay	254	299	273	314	465	675	20
que	275	299	291	314	465	675	20
ser	294	299	306	314	465	675	20
pues	308	299	328	314	465	675	20
precavido	331	299	373	314	465	675	20
ante	375	299	394	314	465	675	20
los	396	299	408	314	465	675	20
avances	45	312	78	326	465	675	20
de	80	312	91	326	465	675	20
la	93	312	101	326	465	675	20
centralización	103	312	163	326	465	675	20
y	166	312	171	326	465	675	20
los	173	312	185	326	465	675	20
dispositivos	188	312	238	326	465	675	20
de	241	312	251	326	465	675	20
coordinación,	253	312	313	326	465	675	20
especialmente	316	312	376	326	465	675	20
con	379	312	395	326	465	675	20
las	397	312	408	326	465	675	20
formas	45	324	75	339	465	675	20
de	77	324	88	339	465	675	20
gestión	90	324	121	339	465	675	20
directa	123	324	153	339	465	675	20
de	155	324	165	339	465	675	20
la	168	324	175	339	465	675	20
presidencia	177	324	226	339	465	675	20
y	228	324	233	339	465	675	20
los	236	324	247	339	465	675	20
programas	250	324	295	339	465	675	20
que	298	324	313	339	465	675	20
se	316	324	324	339	465	675	20
alojan	326	324	353	339	465	675	20
en	355	324	365	339	465	675	20
su	368	324	377	339	465	675	20
órbita,	380	324	408	339	465	675	20
generando	45	337	91	351	465	675	20
atajos	93	337	118	351	465	675	20
institucionales,	121	337	186	351	465	675	20
en	189	337	199	351	465	675	20
la	202	337	209	351	465	675	20
medida	212	337	244	351	465	675	20
que	247	337	263	351	465	675	20
pronuncian	265	337	316	351	465	675	20
esa	318	337	331	351	465	675	20
concentración	334	337	395	351	465	675	20
de	398	337	408	351	465	675	20
poderes	45	349	79	364	465	675	20
y	81	349	86	364	465	675	20
pueden	88	349	120	364	465	675	20
dificultar	123	349	162	364	465	675	20
el	165	349	172	364	465	675	20
control	174	349	206	364	465	675	20
parlamentario.	208	349	272	364	465	675	20
En	274	349	286	364	465	675	20
lo	289	349	297	364	465	675	20
que	299	349	315	364	465	675	20
constituye	318	349	362	364	465	675	20
un	365	349	376	364	465	675	20
dilema	379	349	408	364	465	675	20
clásico:	45	362	77	376	465	675	20
la	79	362	87	376	465	675	20
búsqueda	90	362	131	376	465	675	20
de	134	362	144	376	465	675	20
eficiencia	147	362	187	376	465	675	20
en	190	362	200	376	465	675	20
el	203	362	210	376	465	675	20
gobierno	213	362	252	376	465	675	20
y	255	362	260	376	465	675	20
la	263	362	270	376	465	675	20
gestión	273	362	304	376	465	675	20
pública	307	362	339	376	465	675	20
puede	341	362	368	376	465	675	20
producir	371	362	408	376	465	675	20
tensiones	45	374	85	389	465	675	20
respecto	88	374	124	389	465	675	20
a	126	374	131	389	465	675	20
la	134	374	141	389	465	675	20
calidad	144	374	175	389	465	675	20
de	178	374	188	389	465	675	20
la	191	374	198	389	465	675	20
democracia.	201	374	253	389	465	675	20
El	142	44	150	55	465	675	21
centro	153	44	176	55	465	675	21
presidencial	180	44	225	55	465	675	21
en	229	44	237	55	465	675	21
Uruguay:	241	44	276	55	465	675	21
2005-2015	280	44	324	55	465	675	21
141	403	42	420	56	465	675	21
Referencias	57	75	109	88	465	675	21
Bass,	57	100	73	111	465	675	21
Bernard	75	100	102	111	465	675	21
(1985)	104	100	128	111	465	675	21
Leadership	130	100	164	111	465	675	21
and	166	100	179	111	465	675	21
Performance	181	100	221	111	465	675	21
Beyond	223	100	246	111	465	675	21
Expectations,	248	100	290	111	465	675	21
New	292	100	308	111	465	675	21
York:	310	100	328	111	465	675	21
Free	330	100	344	111	465	675	21
Press.	346	100	365	111	465	675	21
Bonvecchi,	57	111	94	122	465	675	21
Alejandro	96	111	129	122	465	675	21
y	131	111	135	122	465	675	21
Carlos	137	111	159	122	465	675	21
Scartascini	161	111	197	122	465	675	21
(2014)	199	111	222	122	465	675	21
“The	224	111	241	122	465	675	21
Organization	243	111	288	122	465	675	21
of	290	111	296	122	465	675	21
the	298	111	309	122	465	675	21
Executive	311	111	344	122	465	675	21
Branch	345	111	370	122	465	675	21
in	372	111	379	122	465	675	21
Latin	381	111	399	122	465	675	21
Ame-	401	111	419	122	465	675	21
rica:	57	122	71	133	465	675	21
What	73	122	92	133	465	675	21
We	94	122	106	133	465	675	21
Know	108	122	129	133	465	675	21
and	131	122	143	133	465	675	21
What	145	122	165	133	465	675	21
We	167	122	178	133	465	675	21
Need	180	122	198	133	465	675	21
to	200	122	208	133	465	675	21
Know”,	210	122	236	133	465	675	21
Latin	238	122	256	133	465	675	21
American	258	122	289	133	465	675	21
Politics	292	122	314	133	465	675	21
and	316	122	329	133	465	675	21
Society	331	122	353	133	465	675	21
56	355	122	364	133	465	675	21
(1):	366	122	378	133	465	675	21
144-165.	380	122	412	133	465	675	21
Burns,	57	133	79	144	465	675	21
James	81	133	100	144	465	675	21
(1978)	103	133	126	144	465	675	21
Leadership,	128	133	164	144	465	675	21
New	166	133	183	144	465	675	21
York:	184	133	202	144	465	675	21
Harper	204	133	229	144	465	675	21
&	231	133	238	144	465	675	21
Row.	240	133	257	144	465	675	21
Burns,	57	144	79	155	465	675	21
James	81	144	100	155	465	675	21
(2003)	103	144	126	155	465	675	21
Transforming	128	144	171	155	465	675	21
Leadership,	173	144	210	155	465	675	21
New	212	144	228	155	465	675	21
York:	230	144	247	155	465	675	21
Grove	249	144	270	155	465	675	21
Press.	272	144	291	155	465	675	21
Cox,	57	155	73	166	465	675	21
Gary	75	155	93	166	465	675	21
y	95	155	99	166	465	675	21
Scott	101	155	119	166	465	675	21
Morgenstern	121	155	164	166	465	675	21
(2002)	167	155	190	166	465	675	21
“Latin	192	155	214	166	465	675	21
America's	216	155	248	166	465	675	21
Reactive	250	155	279	166	465	675	21
Assemblies	281	155	318	166	465	675	21
and	320	155	333	166	465	675	21
Proactive	335	155	366	166	465	675	21
Presidents”.	368	155	407	166	465	675	21
En	410	155	420	166	465	675	21
Morgenstern,	57	166	103	177	465	675	21
Scott	105	166	122	177	465	675	21
y	124	166	128	177	465	675	21
Benito	130	166	153	177	465	675	21
Nacif	155	166	174	177	465	675	21
(Eds.)	176	166	196	177	465	675	21
Legislative	198	166	232	177	465	675	21
Politics	234	166	256	177	465	675	21
in	258	166	265	177	465	675	21
Latin	267	166	286	177	465	675	21
America,	288	166	317	177	465	675	21
Cambridge	319	166	357	177	465	675	21
University	359	166	394	177	465	675	21
Press.	396	166	415	177	465	675	21
Cunill,	57	177	81	188	465	675	21
Nuria	83	177	104	188	465	675	21
(2014)	106	177	130	188	465	675	21
Fortalecimiento	132	177	184	188	465	675	21
del	186	177	195	188	465	675	21
Alto	198	177	211	188	465	675	21
Gobierno,	214	177	247	188	465	675	21
Caracas:	249	177	278	188	465	675	21
CLAD.	280	177	306	188	465	675	21
Chasquetti,	57	188	97	199	465	675	21
Daniel;	100	188	125	199	465	675	21
Daniel	128	188	152	199	465	675	21
Buquet	155	188	180	199	465	675	21
y	183	188	187	199	465	675	21
Antonio	189	188	218	199	465	675	21
Cardarello	221	188	257	199	465	675	21
(2013)	260	188	284	199	465	675	21
“La	287	188	299	199	465	675	21
designación	302	188	343	199	465	675	21
de	346	188	354	199	465	675	21
gabinetes	357	188	389	199	465	675	21
en	391	188	400	199	465	675	21
Uru-	403	188	420	199	465	675	21
guay”,	57	199	78	210	465	675	21
América	81	199	108	210	465	675	21
Latina	110	199	133	210	465	675	21
Hoy	135	199	149	210	465	675	21
64:	151	199	162	210	465	675	21
15-40.	164	199	188	210	465	675	21
Cheibub,	57	210	89	221	465	675	21
Jose	91	210	105	221	465	675	21
Antonio,	106	210	138	221	465	675	21
Zachary	139	210	168	221	465	675	21
Elkins	170	210	191	221	465	675	21
y	193	210	197	221	465	675	21
Tom	198	210	215	221	465	675	21
Ginsburg	217	210	249	221	465	675	21
(2011)	251	210	275	221	465	675	21
“Latin	277	210	299	221	465	675	21
American	300	210	334	221	465	675	21
Presidentialism	336	210	388	221	465	675	21
in	390	210	397	221	465	675	21
Com-	399	210	420	221	465	675	21
parative	57	221	84	232	465	675	21
and	86	221	99	232	465	675	21
Historical	101	221	136	232	465	675	21
Perspective”,	138	221	182	232	465	675	21
Texas	184	221	202	232	465	675	21
Law	204	221	219	232	465	675	21
Review	221	221	245	232	465	675	21
89:	247	221	258	232	465	675	21
1707-1739.	260	221	301	232	465	675	21
Dahlström,	57	232	96	243	465	675	21
Carl;	99	232	117	243	465	675	21
Guy	120	232	135	243	465	675	21
Peters	138	232	158	243	465	675	21
y	161	232	165	243	465	675	21
Jon	168	232	180	243	465	675	21
Pierre	183	232	203	243	465	675	21
(Eds.)	206	232	227	243	465	675	21
(2011)	229	232	253	243	465	675	21
Steering	256	232	282	243	465	675	21
from	285	232	301	243	465	675	21
the	304	232	314	243	465	675	21
Centre.	317	232	341	243	465	675	21
Strengthening	344	232	389	243	465	675	21
Political	392	232	420	243	465	675	21
Control	57	243	82	254	465	675	21
in	84	243	91	254	465	675	21
Western	93	243	119	254	465	675	21
Democracies,	121	243	164	254	465	675	21
University	167	243	202	254	465	675	21
of	205	243	212	254	465	675	21
Toronto	213	243	242	254	465	675	21
Press.	244	243	263	254	465	675	21
Durán	57	254	80	265	465	675	21
Martínez,	82	254	116	265	465	675	21
Augusto	119	254	147	265	465	675	21
(1985)	150	254	174	265	465	675	21
“La	176	254	189	265	465	675	21
Presidencia	191	254	230	265	465	675	21
de	233	254	241	265	465	675	21
la	243	254	249	265	465	675	21
República”,	252	254	292	265	465	675	21
Revista	294	254	318	265	465	675	21
Uruguaya	320	254	353	265	465	675	21
de	356	254	363	265	465	675	21
Derecho	366	254	393	265	465	675	21
Consti-	395	254	420	265	465	675	21
tucional	57	265	84	276	465	675	21
y	86	265	89	276	465	675	21
Político	91	265	116	276	465	675	21
7:	118	265	125	276	465	675	21
2-13.	127	265	146	276	465	675	21
Duverger,	57	276	91	287	465	675	21
Maurice	93	276	122	287	465	675	21
(1951)	124	276	148	287	465	675	21
Les	150	276	161	287	465	675	21
Partis	163	276	182	287	465	675	21
Politiques,	184	276	219	287	465	675	21
Paris:	221	276	239	287	465	675	21
Armand	242	276	270	287	465	675	21
Colin.	273	276	295	287	465	675	21
Duverger,	57	287	91	298	465	675	21
Maurice	93	287	122	298	465	675	21
(1980),	124	287	150	298	465	675	21
Instituciones	152	287	193	298	465	675	21
políticas	196	287	223	298	465	675	21
y	225	287	228	298	465	675	21
derecho	230	287	255	298	465	675	21
constitucional,	257	287	305	298	465	675	21
Barcelona:	307	287	343	298	465	675	21
Ariel.	346	287	364	298	465	675	21
Fernández,	57	298	95	309	465	675	21
María	98	298	119	309	465	675	21
de	122	298	130	309	465	675	21
los	134	298	143	309	465	675	21
Ángeles	146	298	173	309	465	675	21
y	176	298	180	309	465	675	21
Eugenio	184	298	212	309	465	675	21
Rivera	216	298	238	309	465	675	21
(Eds.)	241	298	262	309	465	675	21
(2012)	265	298	289	309	465	675	21
La	292	298	301	309	465	675	21
trastienda	305	298	337	309	465	675	21
del	341	298	350	309	465	675	21
gobierno,	354	298	384	309	465	675	21
Santiago:	388	298	420	309	465	675	21
Catalonia.	57	309	93	320	465	675	21
Gaetani,	57	320	86	331	465	675	21
Francisco	88	320	121	331	465	675	21
(2011)	123	320	147	331	465	675	21
“La	149	320	161	331	465	675	21
dinámica	163	320	195	331	465	675	21
de	197	320	205	331	465	675	21
la	207	320	213	331	465	675	21
coordinación	215	320	260	331	465	675	21
en	262	320	271	331	465	675	21
el	273	320	278	331	465	675	21
ámbito	280	320	305	331	465	675	21
del	307	320	317	331	465	675	21
Ejecutivo”.	319	320	357	331	465	675	21
En	359	320	369	331	465	675	21
Fortalecimien-	371	320	420	331	465	675	21
to	57	331	63	342	465	675	21
del	65	331	75	342	465	675	21
Alto	77	331	91	342	465	675	21
Gobierno,	93	331	126	342	465	675	21
Caracas:	128	331	157	342	465	675	21
CLAD.	159	331	186	342	465	675	21
García	57	342	79	353	465	675	21
D'Acuña,	82	342	115	353	465	675	21
Eduardo	118	342	148	353	465	675	21
(1982)	150	342	174	353	465	675	21
“Pasado	177	342	204	353	465	675	21
y	207	342	211	353	465	675	21
Futuro	213	342	237	353	465	675	21
de	240	342	248	353	465	675	21
la	250	342	256	353	465	675	21
Planificación	259	342	303	353	465	675	21
en	306	342	314	353	465	675	21
América	317	342	346	353	465	675	21
Latina”,	348	342	376	353	465	675	21
Pensamiento	378	342	420	353	465	675	21
Iberoamericano	57	353	108	364	465	675	21
2:	110	353	117	364	465	675	21
15-45.	119	353	142	364	465	675	21
García	57	364	79	375	465	675	21
Montero,	83	364	116	375	465	675	21
Mercedes	119	364	152	375	465	675	21
(2009)	155	364	179	375	465	675	21
Presidentes	183	364	218	375	465	675	21
y	222	364	225	375	465	675	21
Parlamentos:	228	364	271	375	465	675	21
¿Quién	274	364	298	375	465	675	21
controla	302	364	328	375	465	675	21
la	332	364	338	375	465	675	21
actividad	341	364	372	375	465	675	21
legislativa	376	364	409	375	465	675	21
en	412	364	420	375	465	675	21
América	57	375	84	386	465	675	21
Latina?,	86	375	114	386	465	675	21
Madrid:	116	375	145	386	465	675	21
CIS.	147	375	163	386	465	675	21
Guerra,	57	386	83	397	465	675	21
Pablo	86	386	105	397	465	675	21
(2013)	108	386	132	397	465	675	21
“Autogestión	135	386	179	397	465	675	21
empresarial	182	386	221	397	465	675	21
en	224	386	232	397	465	675	21
Uruguay.	235	386	267	397	465	675	21
Análisis	270	386	296	397	465	675	21
del	299	386	309	397	465	675	21
FONDES”,	312	386	354	397	465	675	21
DT	356	386	369	397	465	675	21
1	372	386	376	397	465	675	21
Facultad	379	386	409	397	465	675	21
de	411	386	419	397	465	675	21
Derecho,	57	397	89	408	465	675	21
UDELAR.	91	397	129	408	465	675	21
Helms,	57	408	82	419	465	675	21
Ludger	84	408	109	419	465	675	21
(2005)	111	408	135	419	465	675	21
Presidents,	137	408	172	419	465	675	21
Prime	174	408	194	419	465	675	21
Ministers	197	408	227	419	465	675	21
and	230	408	243	419	465	675	21
Chancellors.	245	408	285	419	465	675	21
Executive	288	408	319	419	465	675	21
Leadership	322	408	357	419	465	675	21
in	360	408	367	419	465	675	21
Western	368	408	394	419	465	675	21
Demo-	397	408	420	419	465	675	21
cracies,	57	419	80	430	465	675	21
Basingstoke:	82	419	125	430	465	675	21
Palgrave	127	419	156	430	465	675	21
MacMillan.	158	419	199	430	465	675	21
Kernell,	57	430	84	441	465	675	21
Samuel	86	430	112	441	465	675	21
(1986)	114	430	138	441	465	675	21
Going	140	430	160	441	465	675	21
Public:	162	430	185	441	465	675	21
New	187	430	203	441	465	675	21
Strategies	205	430	235	441	465	675	21
of	238	430	244	441	465	675	21
Presidential	246	430	284	441	465	675	21
Leadership,	286	430	324	441	465	675	21
Washington	326	430	368	441	465	675	21
DC:	370	430	386	441	465	675	21
Congres-	388	430	420	441	465	675	21
sional	57	441	77	452	465	675	21
Quarterly	79	441	113	452	465	675	21
Press.	115	441	134	452	465	675	21
Krause,	57	452	83	463	465	675	21
George	85	452	110	463	465	675	21
(2009)	112	452	136	463	465	675	21
“Organizational	138	452	194	463	465	675	21
Complexity	196	452	237	463	465	675	21
and	239	452	252	463	465	675	21
Coordination	254	452	301	463	465	675	21
Dilemmas	303	452	339	463	465	675	21
in	341	452	348	463	465	675	21
U.S.	350	452	366	463	465	675	21
Executive	368	452	401	463	465	675	21
Poli-	403	452	420	463	465	675	21
tics”,	57	463	74	474	465	675	21
Presidential	76	463	115	474	465	675	21
Studies	117	463	140	474	465	675	21
Quarterly	143	463	175	474	465	675	21
39	177	463	186	474	465	675	21
(1):	188	463	201	474	465	675	21
74-88.	203	463	226	474	465	675	21
Lambert,	57	474	89	485	465	675	21
Jacques	91	474	116	485	465	675	21
(1964),	119	474	145	485	465	675	21
América	147	474	174	485	465	675	21
latina:	177	474	199	485	465	675	21
estructuras	201	474	236	485	465	675	21
sociales	238	474	261	485	465	675	21
e	264	474	267	485	465	675	21
instituciones	269	474	309	485	465	675	21
políticas,	312	474	341	485	465	675	21
Barcelona:	343	474	379	485	465	675	21
Ariel.	382	474	401	485	465	675	21
Lameirão,	57	485	92	496	465	675	21
Camila	94	485	119	496	465	675	21
(2011),	121	485	147	496	465	675	21
“A	149	485	158	496	465	675	21
Casa	160	485	176	496	465	675	21
Civil	179	485	196	496	465	675	21
como	198	485	217	496	465	675	21
Instituição	220	485	256	496	465	675	21
do	259	485	268	496	465	675	21
Executivo	270	485	304	496	465	675	21
federal˝,	306	485	335	496	465	675	21
Desigualdade	337	485	381	496	465	675	21
&	384	485	390	496	465	675	21
Diversi-	393	485	420	496	465	675	21
dade	57	496	72	507	465	675	21
-	75	496	77	507	465	675	21
Edição	80	496	103	507	465	675	21
Especial:	106	496	136	507	465	675	21
143-184.	138	496	170	507	465	675	21
Lanzaro,	57	507	87	518	465	675	21
Jorge	89	507	107	518	465	675	21
(2000)	109	507	133	518	465	675	21
La	135	507	144	518	465	675	21
“segunda”	146	507	178	518	465	675	21
transición	180	507	213	518	465	675	21
en	215	507	222	518	465	675	21
el	225	507	230	518	465	675	21
Uruguay,	232	507	264	518	465	675	21
Montevideo:	266	507	310	518	465	675	21
FCU.	313	507	333	518	465	675	21
Lanzaro,	57	518	87	529	465	675	21
Jorge	89	518	107	529	465	675	21
(2004)	110	518	133	529	465	675	21
“Democracia	136	518	181	529	465	675	21
pluralista	184	518	216	529	465	675	21
y	218	518	222	529	465	675	21
estructura	225	518	259	529	465	675	21
política	262	518	288	529	465	675	21
del	290	518	301	529	465	675	21
estado	303	518	325	529	465	675	21
en	327	518	336	529	465	675	21
Uruguay”,	338	518	374	529	465	675	21
Revista	377	518	400	529	465	675	21
Uru-	403	518	419	529	465	675	21
guaya	57	529	76	540	465	675	21
de	78	529	86	540	465	675	21
Ciencia	88	529	113	540	465	675	21
Política	115	529	140	540	465	675	21
14:	143	529	154	540	465	675	21
103-135.	156	529	188	540	465	675	21
Lanzaro,	57	540	87	551	465	675	21
Jorge	89	540	107	551	465	675	21
(2011)	109	540	133	551	465	675	21
“Uruguay:	135	540	171	551	465	675	21
A	174	540	179	551	465	675	21
Social	182	540	202	551	465	675	21
Democratic	205	540	246	551	465	675	21
Government	248	540	292	551	465	675	21
in	295	540	302	551	465	675	21
Latin	304	540	322	551	465	675	21
America”.	325	540	359	551	465	675	21
En	361	540	371	551	465	675	21
Levitsky,	374	540	404	551	465	675	21
Ste-	406	540	419	551	465	675	21
ven	57	551	69	562	465	675	21
y	72	551	75	562	465	675	21
Kenneth	78	551	108	562	465	675	21
Roberts	111	551	138	562	465	675	21
(Eds.)	141	551	161	562	465	675	21
The	164	551	176	562	465	675	21
Resurgence	179	551	214	562	465	675	21
of	217	551	223	562	465	675	21
the	225	551	235	562	465	675	21
Latin	238	551	257	562	465	675	21
American	259	551	291	562	465	675	21
Left,	294	551	309	562	465	675	21
Baltimore:	312	551	348	562	465	675	21
The	351	551	364	562	465	675	21
Johns	367	551	387	562	465	675	21
Hopkins	389	551	420	562	465	675	21
University	57	562	92	573	465	675	21
Press.	95	562	114	573	465	675	21
Lanzaro,	57	573	87	584	465	675	21
Jorge	89	573	107	584	465	675	21
(2012a)	109	573	136	584	465	675	21
(Ed.)	139	573	156	584	465	675	21
Presidencialismo	159	573	213	584	465	675	21
y	215	573	218	584	465	675	21
Parlamentarismo,	221	573	279	584	465	675	21
Madrid:	282	573	310	584	465	675	21
CEPC.	312	573	337	584	465	675	21
Lanzaro,	57	584	87	595	465	675	21
Jorge	90	584	108	595	465	675	21
(2012b)	111	584	139	595	465	675	21
“Continuidad	143	584	191	595	465	675	21
y	194	584	198	595	465	675	21
cambios	202	584	230	595	465	675	21
en	233	584	242	595	465	675	21
una	245	584	258	595	465	675	21
vieja	261	584	277	595	465	675	21
democracia	280	584	320	595	465	675	21
de	323	584	331	595	465	675	21
partidos”,	334	584	368	595	465	675	21
Cuadernos	371	584	407	595	465	675	21
del	410	584	420	595	465	675	21
CLAEH	57	595	85	606	465	675	21
100:	87	595	103	606	465	675	21
37-77.	105	595	128	606	465	675	21
Lanzaro,	57	606	87	617	465	675	21
Jorge	89	606	107	617	465	675	21
(2013)	109	606	133	617	465	675	21
El	135	606	142	617	465	675	21
funcionamiento	144	606	196	617	465	675	21
del	198	606	208	617	465	675	21
Alto	210	606	224	617	465	675	21
Gobierno	226	606	257	617	465	675	21
en	259	606	267	617	465	675	21
Uruguay,	269	606	301	617	465	675	21
Caracas:	303	606	332	617	465	675	21
CLAD.	334	606	360	617	465	675	21
142	45	42	62	56	465	675	22
Jorge	205	44	224	55	465	675	22
Lanzaro	227	44	259	55	465	675	22
Lanzaro,	45	75	75	86	465	675	22
Jorge	77	75	95	86	465	675	22
(2014)	97	75	120	86	465	675	22
(Ed.)	122	75	140	86	465	675	22
Social	142	75	161	86	465	675	22
Democracias	163	75	205	86	465	675	22
“Tardías”.	206	75	240	86	465	675	22
América	242	75	269	86	465	675	22
Latina	271	75	293	86	465	675	22
y	295	75	299	86	465	675	22
Europa	300	75	324	86	465	675	22
del	326	75	336	86	465	675	22
Sur,	337	75	351	86	465	675	22
Madrid:	353	75	381	86	465	675	22
CEPC.	383	75	408	86	465	675	22
Lanzaro,	45	86	75	97	465	675	22
Jorge	77	86	95	97	465	675	22
y	97	86	101	97	465	675	22
Adolfo	103	86	127	97	465	675	22
Garcé	129	86	150	97	465	675	22
(2015)	152	86	175	97	465	675	22
El	178	86	185	97	465	675	22
centro	187	86	207	97	465	675	22
presidencial	209	86	247	97	465	675	22
en	250	86	257	97	465	675	22
Uruguay	259	86	289	97	465	675	22
2010-2014,	291	86	332	97	465	675	22
Informe	334	86	362	97	465	675	22
de	364	86	372	97	465	675	22
Investiga-	375	86	408	97	465	675	22
ción,	45	97	63	108	465	675	22
Convenio	65	97	99	108	465	675	22
ICP-Presidencia	101	97	157	108	465	675	22
de	159	97	168	108	465	675	22
la	170	97	176	108	465	675	22
República.	178	97	215	108	465	675	22
Laver,	45	108	66	119	465	675	22
Michael	70	108	98	119	465	675	22
y	102	108	106	119	465	675	22
Kenneth	109	108	139	119	465	675	22
Shepsle	143	108	169	119	465	675	22
(1990)	173	108	196	119	465	675	22
“Coalitions	200	108	240	119	465	675	22
and	243	108	256	119	465	675	22
Cabinet	260	108	288	119	465	675	22
Government”,	292	108	341	119	465	675	22
American	345	108	377	119	465	675	22
Political	381	108	408	119	465	675	22
Science	45	119	69	130	465	675	22
Review	71	119	95	130	465	675	22
84:	97	119	108	130	465	675	22
873-890.	110	119	143	130	465	675	22
Lewis,	45	130	67	141	465	675	22
David	70	130	91	141	465	675	22
(2008)	93	130	117	141	465	675	22
The	119	130	131	141	465	675	22
Politics	134	130	157	141	465	675	22
of	159	130	165	141	465	675	22
Presidential	167	130	206	141	465	675	22
Appointments,	209	130	256	141	465	675	22
Princeton:	259	130	295	141	465	675	22
Princeton	297	130	331	141	465	675	22
University	333	130	369	141	465	675	22
Press.	371	130	390	141	465	675	22
Magri,	45	141	69	152	465	675	22
Altair	71	141	91	152	465	675	22
(2013)	93	141	117	152	465	675	22
“El	120	141	131	152	465	675	22
Plan	133	141	149	152	465	675	22
Juntos	152	141	174	152	465	675	22
de	176	141	184	152	465	675	22
Emergencia	187	141	228	152	465	675	22
Habitacional”,	230	141	281	152	465	675	22
Revista	284	141	307	152	465	675	22
de	310	141	317	152	465	675	22
Ciencias	320	141	348	152	465	675	22
Sociales	350	141	375	152	465	675	22
32:	378	141	389	152	465	675	22
133-	392	141	408	152	465	675	22
150.	45	152	61	163	465	675	22
Mainwaring,	45	163	90	174	465	675	22
Scott	93	163	111	174	465	675	22
y	114	163	118	174	465	675	22
Matthew	122	163	153	174	465	675	22
Shugart	156	163	183	174	465	675	22
(Eds.)	187	163	207	174	465	675	22
(1997)	211	163	234	174	465	675	22
Presidentialism	238	163	288	174	465	675	22
and	291	163	304	174	465	675	22
Democracy	307	163	343	174	465	675	22
in	346	163	353	174	465	675	22
Latin	357	163	375	174	465	675	22
America,	378	163	408	174	465	675	22
New	45	174	62	185	465	675	22
York:	64	174	82	185	465	675	22
Cambridge	84	174	123	185	465	675	22
University	125	174	161	185	465	675	22
Press.	163	174	183	185	465	675	22
Méndez,	45	185	75	196	465	675	22
José	78	185	92	196	465	675	22
Luis	95	185	110	196	465	675	22
(2007)	113	185	136	196	465	675	22
“La	139	185	151	196	465	675	22
Oficina	154	185	180	196	465	675	22
Presidencial	183	185	224	196	465	675	22
y	227	185	231	196	465	675	22
el	234	185	240	196	465	675	22
Liderazgo	243	185	277	196	465	675	22
en	279	185	288	196	465	675	22
México	291	185	316	196	465	675	22
y	319	185	323	196	465	675	22
EEUU.	326	185	352	196	465	675	22
¿Incertidumbre	355	185	408	196	465	675	22
competitiva	45	196	86	207	465	675	22
o	88	196	93	207	465	675	22
certidumbre	95	196	138	207	465	675	22
cooperativa?”,	140	196	188	207	465	675	22
Foro	190	196	205	207	465	675	22
Internacional	208	196	252	207	465	675	22
190:	254	196	270	207	465	675	22
839-867.	272	196	305	207	465	675	22
Méndez,	45	207	75	218	465	675	22
José	78	207	91	218	465	675	22
Luis	94	207	108	218	465	675	22
(2013)	111	207	134	218	465	675	22
Liderazgo	137	207	169	218	465	675	22
político,	171	207	198	218	465	675	22
México:	200	207	228	218	465	675	22
Siglo	230	207	247	218	465	675	22
XXI.	249	207	266	218	465	675	22
Mirkine-Guetzevitch,	45	218	120	229	465	675	22
Boris	122	218	140	229	465	675	22
(1937)	142	218	166	229	465	675	22
Le	168	218	176	229	465	675	22
régime	178	218	200	229	465	675	22
parlementaire	202	218	247	229	465	675	22
dans	249	218	264	229	465	675	22
les	266	218	274	229	465	675	22
constitutions	276	218	317	229	465	675	22
européennes	319	218	358	229	465	675	22
d´après	360	218	384	229	465	675	22
guerre,	386	218	408	229	465	675	22
Paris:	45	229	64	240	465	675	22
Sirey.	66	229	85	240	465	675	22
Moe,	45	240	64	251	465	675	22
Terry	66	240	84	251	465	675	22
(2013)	87	240	111	251	465	675	22
“Presidentes,	113	240	157	251	465	675	22
instituciones	160	240	204	251	465	675	22
y	206	240	210	251	465	675	22
teoría”.	213	240	238	251	465	675	22
En	240	240	250	251	465	675	22
Gilio,	253	240	273	251	465	675	22
Andrés	275	240	300	251	465	675	22
y	302	240	306	251	465	675	22
Martín	309	240	333	251	465	675	22
Alessandro	336	240	373	251	465	675	22
(Eds.)	376	240	397	251	465	675	22
La	399	240	408	251	465	675	22
dinámica	45	251	77	262	465	675	22
del	79	251	89	262	465	675	22
Poder	91	251	110	262	465	675	22
Ejecutivo	112	251	142	262	465	675	22
en	144	251	152	262	465	675	22
América.	154	251	184	262	465	675	22
Estudios	186	251	213	262	465	675	22
sobre	216	251	232	262	465	675	22
la	234	251	240	262	465	675	22
institución	243	251	278	262	465	675	22
presidencial,	280	251	321	262	465	675	22
Buenos	323	251	349	262	465	675	22
Aires:	351	251	370	262	465	675	22
INAP.	373	251	394	262	465	675	22
Morgenstern,	45	262	92	273	465	675	22
Scott;	95	262	116	273	465	675	22
John	119	262	135	273	465	675	22
Polga-Hecimovich	139	262	203	273	465	675	22
y	206	262	210	273	465	675	22
Sarah	213	262	232	273	465	675	22
Shair-Rosenfield	236	262	293	273	465	675	22
(2013)	296	262	320	273	465	675	22
“Tall,	323	262	342	273	465	675	22
Grande,	345	262	374	273	465	675	22
or	377	262	384	273	465	675	22
Venti:	387	262	408	273	465	675	22
Presidential	45	273	86	284	465	675	22
Powers	88	273	112	284	465	675	22
in	114	273	121	284	465	675	22
the	123	273	134	284	465	675	22
United	136	273	160	284	465	675	22
States	163	273	182	284	465	675	22
and	185	273	197	284	465	675	22
Latin	200	273	218	284	465	675	22
America”,	220	273	254	284	465	675	22
Journal	256	273	281	284	465	675	22
of	283	273	289	284	465	675	22
Politics	291	273	315	284	465	675	22
in	317	273	324	284	465	675	22
Latin	326	273	344	284	465	675	22
America	347	273	374	284	465	675	22
2:	376	273	383	284	465	675	22
37-70.	385	273	408	284	465	675	22
Müller,	45	284	71	295	465	675	22
Wolfgang	74	284	108	295	465	675	22
y	111	284	115	295	465	675	22
Kaare	119	284	139	295	465	675	22
Strom	142	284	164	295	465	675	22
(2000)	167	284	191	295	465	675	22
(Eds.)	195	284	216	295	465	675	22
Coalition	219	284	251	295	465	675	22
Governments	254	284	298	295	465	675	22
in	301	284	308	295	465	675	22
Western	311	284	337	295	465	675	22
Europe,	341	284	366	295	465	675	22
New	370	284	386	295	465	675	22
York:	390	284	408	295	465	675	22
Oxford	45	295	71	306	465	675	22
University	73	295	109	306	465	675	22
Press.	111	295	130	306	465	675	22
Neustadt,	45	306	79	317	465	675	22
Richard	81	306	109	317	465	675	22
(1990)	111	306	135	317	465	675	22
Presidential	137	306	176	317	465	675	22
Power	178	306	198	317	465	675	22
and	201	306	213	317	465	675	22
the	216	306	225	317	465	675	22
Modern	228	306	254	317	465	675	22
Presidents,	256	306	291	317	465	675	22
New	293	306	310	317	465	675	22
York:	312	306	330	317	465	675	22
The	332	306	345	317	465	675	22
Free	348	306	362	317	465	675	22
Press.	364	306	384	317	465	675	22
ONSC	45	317	70	328	465	675	22
(2015)	74	317	97	328	465	675	22
Vínculos	101	317	129	328	465	675	22
Laborales	132	317	163	328	465	675	22
con	167	317	178	328	465	675	22
el	181	317	187	328	465	675	22
Estado:	190	317	214	328	465	675	22
http://www.onsc.gub.uy/onsc1/observatorio/documen-	217	317	408	328	465	675	22
tos/2015/	45	328	79	339	465	675	22
OPP	45	339	62	350	465	675	22
(2014)	65	339	88	350	465	675	22
Desafíos	91	339	118	350	465	675	22
políticos	120	339	146	350	465	675	22
de	149	339	156	350	465	675	22
la	158	339	164	350	465	675	22
planificación.	167	339	211	350	465	675	22
Peters,	45	350	68	361	465	675	22
Guy;	71	350	89	361	465	675	22
Roderick	92	350	124	361	465	675	22
Rhodes	127	350	153	361	465	675	22
y	156	350	160	361	465	675	22
Vincent	164	350	191	361	465	675	22
Wright	195	350	219	361	465	675	22
(Eds.)	223	350	243	361	465	675	22
(2000)	247	350	270	361	465	675	22
Administering	274	350	321	361	465	675	22
the	325	350	335	361	465	675	22
Summit,	338	350	367	361	465	675	22
New	370	350	387	361	465	675	22
York:	390	350	408	361	465	675	22
Palgrave	45	361	74	372	465	675	22
MacMillan.	76	361	117	372	465	675	22
Poguntke,	45	372	80	383	465	675	22
Thomas	83	372	110	383	465	675	22
y	113	372	117	383	465	675	22
Paul	119	372	134	383	465	675	22
Webb	137	372	157	383	465	675	22
(Eds.)	160	372	180	383	465	675	22
(2007)	183	372	207	383	465	675	22
The	209	372	221	383	465	675	22
Presidentialization	223	372	286	383	465	675	22
of	288	372	294	383	465	675	22
Politics,	297	372	322	383	465	675	22
New	325	372	341	383	465	675	22
York:	343	372	361	383	465	675	22
Oxford	364	372	389	383	465	675	22
Uni-	392	372	408	383	465	675	22
versity	45	383	68	394	465	675	22
Press.	70	383	89	394	465	675	22
Polsby,	45	394	69	405	465	675	22
Nelson	72	394	97	405	465	675	22
(1975)	99	394	123	405	465	675	22
“Legislatures”.	126	394	175	405	465	675	22
En	178	394	188	405	465	675	22
Greenstein,	191	394	231	405	465	675	22
Fred	233	394	249	405	465	675	22
y	252	394	256	405	465	675	22
Nelson	258	394	283	405	465	675	22
Polsby	286	394	308	405	465	675	22
(Eds.)	311	394	332	405	465	675	22
Handbook	334	394	369	405	465	675	22
of	372	394	378	405	465	675	22
Political	381	394	408	405	465	675	22
Science	45	405	69	416	465	675	22
5:	71	405	78	416	465	675	22
257-319,	80	405	112	416	465	675	22
Reading:	115	405	145	416	465	675	22
Addison	148	405	177	416	465	675	22
Wesley.	179	405	204	416	465	675	22
Rehren,	45	416	73	427	465	675	22
Alfredo	76	416	101	427	465	675	22
(1992)	104	416	128	427	465	675	22
“Liderazgo	131	416	168	427	465	675	22
presidencial	171	416	212	427	465	675	22
y	215	416	219	427	465	675	22
democratización	222	416	279	427	465	675	22
en	281	416	290	427	465	675	22
el	292	416	298	427	465	675	22
Cono	301	416	321	427	465	675	22
Sur	324	416	335	427	465	675	22
de	338	416	346	427	465	675	22
América	349	416	378	427	465	675	22
Latina”,	381	416	408	427	465	675	22
Revista	45	427	69	438	465	675	22
de	71	427	78	438	465	675	22
Ciencia	81	427	106	438	465	675	22
Política	108	427	133	438	465	675	22
14:	136	427	147	438	465	675	22
63-87.	149	427	172	438	465	675	22
Rockman,	45	438	81	449	465	675	22
Bert	84	438	98	449	465	675	22
(1991)	101	438	125	449	465	675	22
“The	127	438	144	449	465	675	22
Leadership	147	438	184	449	465	675	22
Question:	187	438	221	449	465	675	22
Is	224	438	230	449	465	675	22
there	232	438	250	449	465	675	22
an	252	438	261	449	465	675	22
Answer?	263	438	292	449	465	675	22
”.	294	438	300	449	465	675	22
En	303	438	313	449	465	675	22
Campbell,	315	438	351	449	465	675	22
Colin	354	438	374	449	465	675	22
y	376	438	380	449	465	675	22
Marga-	383	438	408	449	465	675	22
ret	45	449	55	460	465	675	22
Wyszomirski	57	449	101	460	465	675	22
(Eds.)	104	449	124	460	465	675	22
Executive	127	449	158	460	465	675	22
Leadership	160	449	196	460	465	675	22
in	198	449	205	460	465	675	22
Anglo-American	208	449	262	460	465	675	22
Systems,	264	449	291	460	465	675	22
Pittsburgh:	293	449	331	460	465	675	22
Pittsburgh	334	449	370	460	465	675	22
University	372	449	408	460	465	675	22
Press.	45	460	65	471	465	675	22
Rudalevige,	45	471	86	482	465	675	22
Andrew	88	471	115	482	465	675	22
(2002)	117	471	141	482	465	675	22
Managing	143	471	177	482	465	675	22
the	179	471	189	482	465	675	22
President's	191	471	224	482	465	675	22
Program:	227	471	257	482	465	675	22
Presidential	259	471	298	482	465	675	22
Leadership	300	471	335	482	465	675	22
and	338	471	350	482	465	675	22
Legislative	352	471	387	482	465	675	22
Policy	389	471	408	482	465	675	22
Formulation,	45	482	89	493	465	675	22
Princeton:	92	482	128	493	465	675	22
Princeton	130	482	164	493	465	675	22
University	166	482	202	493	465	675	22
Press.	204	482	223	493	465	675	22
Skowronek,	45	493	86	504	465	675	22
Stephen	90	493	118	504	465	675	22
(1993)	121	493	145	504	465	675	22
The	149	493	161	504	465	675	22
Politics	164	493	188	504	465	675	22
Presidents	191	493	224	504	465	675	22
Make:	227	493	248	504	465	675	22
Leadership	252	493	288	504	465	675	22
from	291	493	307	504	465	675	22
John	310	493	325	504	465	675	22
Adams	329	493	351	504	465	675	22
to	355	493	361	504	465	675	22
Bill	365	493	377	504	465	675	22
Clinton,	380	493	408	504	465	675	22
Cambridge:	45	504	87	515	465	675	22
Harvard	89	504	118	515	465	675	22
University	120	504	156	515	465	675	22
Press.	158	504	177	515	465	675	22
Skowronek,	45	515	86	526	465	675	22
Stephen	90	515	118	526	465	675	22
(2008)	121	515	145	526	465	675	22
Presidential	148	515	187	526	465	675	22
Leadership	191	515	226	526	465	675	22
in	230	515	237	526	465	675	22
Political	240	515	268	526	465	675	22
Times,	271	515	293	526	465	675	22
Lawrence:	296	515	331	526	465	675	22
University	335	515	370	526	465	675	22
of	374	515	381	526	465	675	22
Kansas	384	515	408	526	465	675	22
Press.	45	526	65	537	465	675	22
Siavelis,	45	537	73	548	465	675	22
Peter	75	537	92	548	465	675	22
(2012)	95	537	118	548	465	675	22
“El	121	537	132	548	465	675	22
Poder	134	537	154	548	465	675	22
Ejecutivo	156	537	189	548	465	675	22
y	191	537	195	548	465	675	22
la	197	537	203	548	465	675	22
Presidencia	205	537	244	548	465	675	22
en	246	537	254	548	465	675	22
Chile.	257	537	278	548	465	675	22
Organización	280	537	327	548	465	675	22
formal	329	537	352	548	465	675	22
e	354	537	358	548	465	675	22
informal”.	360	537	396	548	465	675	22
En	398	537	408	548	465	675	22
Lanzaro,	45	548	75	559	465	675	22
Jorge	78	548	95	559	465	675	22
(Ed.)	98	548	115	559	465	675	22
Presidencialismo	118	548	172	559	465	675	22
y	174	548	177	559	465	675	22
Parlamentarismo,	180	548	238	559	465	675	22
Madrid:	241	548	269	559	465	675	22
CEPC.	271	548	296	559	465	675	22
Thies,	45	559	66	570	465	675	22
Michael	68	559	97	570	465	675	22
(2001)	99	559	123	570	465	675	22
“Keeping	125	559	158	570	465	675	22
Tabs	160	559	176	570	465	675	22
on	178	559	187	570	465	675	22
Partners:	190	559	220	570	465	675	22
The	223	559	236	570	465	675	22
Logic	239	559	258	570	465	675	22
of	260	559	267	570	465	675	22
Delegation	270	559	308	570	465	675	22
in	311	559	318	570	465	675	22
Coalition	320	559	353	570	465	675	22
Governments”,	356	559	408	570	465	675	22
American	45	570	77	581	465	675	22
Journal	80	570	104	581	465	675	22
of	107	570	113	581	465	675	22
Political	115	570	142	581	465	675	22
Science	144	570	168	581	465	675	22
45	170	570	179	581	465	675	22
(3):	181	570	194	581	465	675	22
221-242.	196	570	228	581	465	675	22
Walker,	45	581	72	592	465	675	22
Ignacio	74	581	99	592	465	675	22
(2003)	101	581	125	592	465	675	22
“Chile:	127	581	152	592	465	675	22
Three	154	581	173	592	465	675	22
Stories	175	581	198	592	465	675	22
of	200	581	207	592	465	675	22
Informal	209	581	240	592	465	675	22
Institutions	242	581	282	592	465	675	22
in	284	581	291	592	465	675	22
a	293	581	297	592	465	675	22
Limited	299	581	326	592	465	675	22
Democracy”,	328	581	373	592	465	675	22
Conferen-	375	581	408	592	465	675	22
ce	45	592	52	603	465	675	22
on	54	592	62	603	465	675	22
Informal	64	592	93	603	465	675	22
Institutions	96	592	133	603	465	675	22
and	135	592	148	603	465	675	22
Politics	150	592	174	603	465	675	22
in	176	592	183	603	465	675	22
Latin	185	592	204	603	465	675	22
America,	206	592	236	603	465	675	22
Notre	238	592	258	603	465	675	22
Dame	261	592	282	603	465	675	22
University.	284	592	321	603	465	675	22
