Revista	92	44	119	55	465	675	1
Uruguaya	123	44	160	55	465	675	1
de	164	44	172	55	465	675	1
Ciencia	175	44	205	55	465	675	1
Política	208	44	238	55	465	675	1
-	241	44	244	55	465	675	1
Vol.	247	44	262	55	465	675	1
25	265	44	275	55	465	675	1
N°2	278	44	294	55	465	675	1
-	298	44	301	55	465	675	1
ICP	304	44	319	55	465	675	1
-	323	44	326	55	465	675	1
Montevideo	329	44	374	55	465	675	1
35	409	42	420	56	465	675	1
ACUERDOS	57	75	117	88	465	675	1
Y	123	75	130	88	465	675	1
TENSIONES	135	75	197	88	465	675	1
DENTRO	203	75	251	88	465	675	1
DE	257	75	273	88	465	675	1
LA	279	75	292	88	465	675	1
IZQUIERDA	298	75	361	88	465	675	1
POLÍTICA	367	75	420	88	465	675	1
URUGUAYA	57	87	116	101	465	675	1
EN	118	87	133	101	465	675	1
MATERIA	136	87	185	101	465	675	1
DE	187	87	203	101	465	675	1
EDUCACIÓN	205	87	273	101	465	675	1
MEDIA:	275	87	315	101	465	675	1
UN	318	87	334	101	465	675	1
APORTE	337	87	380	101	465	675	1
DESDE	382	87	420	101	465	675	1
EL	57	100	70	113	465	675	1
MARCO	73	100	114	113	465	675	1
DE	116	100	132	113	465	675	1
LAS	135	100	154	113	465	675	1
COALICIONES	157	100	233	113	465	675	1
PROMOTORAS	236	100	313	113	465	675	1
*	313	100	316	108	465	675	1
Agreements	57	124	103	139	465	675	1
and	106	124	122	139	465	675	1
Tensions	124	124	159	139	465	675	1
around	162	124	192	139	465	675	1
Secondary	194	124	236	139	465	675	1
Education	239	124	282	139	465	675	1
within	285	124	312	139	465	675	1
the	315	124	328	139	465	675	1
Political	331	124	365	139	465	675	1
Left	368	124	384	139	465	675	1
in	387	124	396	139	465	675	1
Uru-	398	124	420	139	465	675	1
guay:	57	137	79	151	465	675	1
a	81	137	86	151	465	675	1
Contribution	89	137	144	151	465	675	1
from	147	137	167	151	465	675	1
the	170	137	182	151	465	675	1
Advocacy	185	137	223	151	465	675	1
Coalition	226	137	265	151	465	675	1
Framework	268	137	316	151	465	675	1
Julia	328	175	349	188	465	675	1
Pérez	352	175	376	188	465	675	1
Zorrilla	379	175	414	188	465	675	1
**	414	175	420	183	465	675	1
Resumen:	57	214	93	225	465	675	1
Palabras	57	327	87	337	465	675	1
clave:	90	327	110	337	465	675	1
educación	112	326	147	338	465	675	1
media,	149	326	173	338	465	675	1
Frente	175	326	197	338	465	675	1
Amplio,	199	326	228	338	465	675	1
sindicatos	230	326	264	338	465	675	1
docentes,	266	326	299	338	465	675	1
coaliciones	301	326	339	338	465	675	1
promotoras	341	326	381	338	465	675	1
Abstract:	57	352	89	362	465	675	1
Keywords:	57	464	95	475	465	675	1
secondary	98	464	132	475	465	675	1
education,	134	464	171	475	465	675	1
Frente	173	464	195	475	465	675	1
Amplio,	197	464	226	475	465	675	1
teacher	228	464	253	475	465	675	1
unions,	255	464	281	475	465	675	1
advocacy	283	464	314	475	465	675	1
coalitions	316	464	350	475	465	675	1
1.	57	500	66	513	465	675	1
Introducción	68	500	129	513	465	675	1
Desde	57	524	84	539	465	675	1
el	87	524	95	539	465	675	1
retorno	98	524	131	539	465	675	1
a	134	524	139	539	465	675	1
la	142	524	150	539	465	675	1
democracia,	153	524	206	539	465	675	1
Uruguay	209	524	247	539	465	675	1
ha	251	524	261	539	465	675	1
presentado	265	524	312	539	465	675	1
tasas	316	524	335	539	465	675	1
de	339	524	349	539	465	675	1
cobertura	353	524	394	539	465	675	1
en	398	524	409	539	465	675	1
la	412	524	419	539	465	675	1
educación	57	537	101	551	465	675	1
media	104	537	130	551	465	675	1
inferiores	134	537	174	551	465	675	1
a	177	537	182	551	465	675	1
las	185	537	196	551	465	675	1
del	199	537	212	551	465	675	1
resto	216	537	236	551	465	675	1
de	240	537	250	551	465	675	1
los	253	537	265	551	465	675	1
países	268	537	293	551	465	675	1
del	296	537	309	551	465	675	1
Cono	313	537	337	551	465	675	1
Sur	341	537	355	551	465	675	1
y	359	537	364	551	465	675	1
se	367	537	375	551	465	675	1
han	378	537	394	551	465	675	1
diag-	398	537	420	551	465	675	1
*	57	563	60	570	465	675	1
Artículo	60	565	89	576	465	675	1
recibido	91	565	119	576	465	675	1
el	122	565	128	576	465	675	1
13/11/2015,	130	565	174	576	465	675	1
aceptado	177	565	207	576	465	675	1
el	210	565	216	576	465	675	1
20/04/2016.	218	565	262	576	465	675	1
El	265	565	272	576	465	675	1
artículo	275	565	301	576	465	675	1
es	304	565	310	576	465	675	1
el	313	565	318	576	465	675	1
resultado	321	565	352	576	465	675	1
de	355	565	363	576	465	675	1
la	365	565	371	576	465	675	1
tesis	374	565	388	576	465	675	1
de	391	565	399	576	465	675	1
Mae-	401	565	420	576	465	675	1
stría	57	576	71	587	465	675	1
en	74	576	82	587	465	675	1
Ciencias	85	576	114	587	465	675	1
Sociales	117	576	144	587	465	675	1
con	147	576	160	587	465	675	1
orientación	162	576	202	587	465	675	1
en	204	576	213	587	465	675	1
Educación	215	576	252	587	465	675	1
de	255	576	263	587	465	675	1
FLACSO	266	576	299	587	465	675	1
Argentina	302	576	336	587	465	675	1
titulada	339	576	365	587	465	675	1
“La	368	576	380	587	465	675	1
crisis	383	576	400	587	465	675	1
de	403	576	411	587	465	675	1
la	414	576	420	587	465	675	1
educación	57	587	92	598	465	675	1
media	94	587	115	598	465	675	1
y	117	587	121	598	465	675	1
el	124	587	129	598	465	675	1
mandato	132	587	163	598	465	675	1
de	165	587	173	598	465	675	1
la	175	587	181	598	465	675	1
universalización:	183	587	241	598	465	675	1
acuerdos	243	587	273	598	465	675	1
y	276	587	279	598	465	675	1
tensiones	282	587	314	598	465	675	1
dentro	316	587	339	598	465	675	1
de	341	587	349	598	465	675	1
la	352	587	357	598	465	675	1
izquierda	360	587	391	598	465	675	1
política	394	587	419	598	465	675	1
uruguaya	57	598	89	609	465	675	1
(2005-2014)”.	91	598	142	609	465	675	1
Una	144	598	159	609	465	675	1
primera	161	598	188	609	465	675	1
versión	191	598	215	609	465	675	1
fue	218	598	228	609	465	675	1
presentada	231	598	268	609	465	675	1
como	270	598	289	609	465	675	1
ponencia	292	598	323	609	465	675	1
en	326	598	334	609	465	675	1
el	336	598	342	609	465	675	1
Congreso	344	598	377	609	465	675	1
de	380	598	388	609	465	675	1
la	390	598	396	609	465	675	1
Socie-	399	598	420	609	465	675	1
dad	57	609	69	620	465	675	1
Argentina	72	609	106	620	465	675	1
de	108	609	116	620	465	675	1
Análisis	119	609	145	620	465	675	1
Político	148	609	174	620	465	675	1
realizado	176	609	207	620	465	675	1
en	209	609	217	620	465	675	1
Mendoza	220	609	252	620	465	675	1
en	254	609	262	620	465	675	1
agosto	265	609	287	620	465	675	1
de	289	609	297	620	465	675	1
2015.	299	609	320	620	465	675	1
**	57	620	61	627	465	675	1
Magíster	63	620	93	631	465	675	1
en	95	620	103	631	465	675	1
Ciencias	105	620	134	631	465	675	1
Sociales	136	620	163	631	465	675	1
con	165	620	177	631	465	675	1
orientación	179	620	219	631	465	675	1
en	221	620	229	631	465	675	1
Educación,	231	620	270	631	465	675	1
Flacso	271	620	293	631	465	675	1
Argentina.	295	620	331	631	465	675	1
Becaria	333	620	358	631	465	675	1
doctoral	360	620	389	631	465	675	1
con	390	620	403	631	465	675	1
sede	405	620	420	631	465	675	1
de	57	631	65	642	465	675	1
trabajo	67	631	91	642	465	675	1
en	94	631	102	642	465	675	1
Flacso	104	631	125	642	465	675	1
Argentina.	128	631	164	642	465	675	1
Correo	167	631	191	642	465	675	1
electrónico:	193	631	234	642	465	675	1
juliaperezzor@gmail.com.	236	631	325	642	465	675	1
36	45	42	56	56	465	675	2
Julia	194	44	212	55	465	675	2
Pérez	216	44	236	55	465	675	2
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	2
nosticado	45	74	87	89	465	675	2
numerosos	90	74	137	89	465	675	2
problemas	140	74	185	89	465	675	2
en	188	74	199	89	465	675	2
materia	202	74	235	89	465	675	2
de	238	74	248	89	465	675	2
calidad	251	74	282	89	465	675	2
y	285	74	290	89	465	675	2
equidad	293	74	328	89	465	675	2
educativas	331	74	375	89	465	675	2
en	379	74	389	89	465	675	2
este	392	74	408	89	465	675	2
nivel.	45	87	69	101	465	675	2
En	73	87	85	101	465	675	2
consecuencia,	89	87	148	101	465	675	2
a	152	87	156	101	465	675	2
lo	160	87	168	101	465	675	2
largo	172	87	194	101	465	675	2
de	197	87	207	101	465	675	2
los	211	87	223	101	465	675	2
gobiernos	226	87	269	101	465	675	2
que	272	87	288	101	465	675	2
se	292	87	300	101	465	675	2
sucedieron	304	87	350	101	465	675	2
se	354	87	362	101	465	675	2
llevaron	366	87	400	101	465	675	2
a	404	87	408	101	465	675	2
cabo	45	99	66	114	465	675	2
múltiples	68	99	109	114	465	675	2
iniciativas	111	99	155	114	465	675	2
para	157	99	176	114	465	675	2
combatir	178	99	218	114	465	675	2
este	220	99	236	114	465	675	2
deterioro,	239	99	281	114	465	675	2
como	284	99	308	114	465	675	2
lo	311	99	319	114	465	675	2
reflejan	322	99	354	114	465	675	2
las	357	99	368	114	465	675	2
sucesivas	370	99	408	114	465	675	2
reformas	45	112	83	126	465	675	2
de	86	112	96	126	465	675	2
planes	98	112	125	126	465	675	2
curriculares	128	112	178	126	465	675	2
en	180	112	191	126	465	675	2
el	193	112	200	126	465	675	2
período,	203	112	239	126	465	675	2
pero	242	112	261	126	465	675	2
los	263	112	275	126	465	675	2
principales	278	112	325	126	465	675	2
impulsos	327	112	366	126	465	675	2
reformis-	368	112	408	126	465	675	2
tas	45	124	57	139	465	675	2
fracasaron	60	124	104	139	465	675	2
(Cardozo,	107	124	150	139	465	675	2
2008).	153	124	182	139	465	675	2
A	81	137	88	151	465	675	2
partir	91	137	115	151	465	675	2
del	118	137	131	151	465	675	2
año	134	137	150	151	465	675	2
2005,	154	137	179	151	465	675	2
con	182	137	198	151	465	675	2
la	201	137	209	151	465	675	2
llegada	212	137	242	151	465	675	2
del	245	137	258	151	465	675	2
Frente	261	137	289	151	465	675	2
Amplio	292	137	324	151	465	675	2
al	328	137	335	151	465	675	2
poder,	338	137	365	151	465	675	2
se	369	137	377	151	465	675	2
imple-	380	137	408	151	465	675	2
mentaron	45	149	88	164	465	675	2
diversas	91	149	125	164	465	675	2
políticas	128	149	164	164	465	675	2
educativas,	168	149	215	164	465	675	2
como	218	149	243	164	465	675	2
el	246	149	254	164	465	675	2
incremento	257	149	307	164	465	675	2
del	310	149	323	164	465	675	2
gasto,	327	149	352	164	465	675	2
el	355	149	362	164	465	675	2
desarrollo	366	149	408	164	465	675	2
del	45	162	58	176	465	675	2
Plan	61	162	81	176	465	675	2
Ceibal	83	162	112	176	465	675	2
y	114	162	119	176	465	675	2
la	122	162	129	176	465	675	2
promulgación	132	162	193	176	465	675	2
de	196	162	206	176	465	675	2
una	209	162	225	176	465	675	2
nueva	228	162	253	176	465	675	2
Ley	256	162	272	176	465	675	2
General	275	162	309	176	465	675	2
de	312	162	322	176	465	675	2
Educación,	325	162	374	176	465	675	2
que,	376	162	395	176	465	675	2
en	398	162	408	176	465	675	2
consonancia	45	174	99	189	465	675	2
con	101	174	117	189	465	675	2
la	120	174	127	189	465	675	2
región,	130	174	160	189	465	675	2
extendió	163	174	200	189	465	675	2
la	203	174	210	189	465	675	2
obligatoriedad	213	174	275	189	465	675	2
de	278	174	288	189	465	675	2
la	291	174	298	189	465	675	2
educación	301	174	345	189	465	675	2
a	347	174	352	189	465	675	2
todo	355	174	375	189	465	675	2
el	377	174	385	189	465	675	2
nivel	387	174	408	189	465	675	2
medio.	45	187	76	201	465	675	2
No	79	187	93	201	465	675	2
obstante	96	187	133	201	465	675	2
ello,	136	187	155	201	465	675	2
los	158	187	170	201	465	675	2
graves	173	187	200	201	465	675	2
problemas	203	187	248	201	465	675	2
en	251	187	262	201	465	675	2
materia	265	187	298	201	465	675	2
de	301	187	311	201	465	675	2
educación	315	187	359	201	465	675	2
media	362	187	389	201	465	675	2
han	392	187	408	201	465	675	2
persistido	45	199	87	214	465	675	2
a	90	199	95	214	465	675	2
tal	98	199	108	214	465	675	2
punto	111	199	138	214	465	675	2
que,	141	199	159	214	465	675	2
hacia	162	199	185	214	465	675	2
el	188	199	195	214	465	675	2
año	198	199	214	214	465	675	2
2013,	217	199	242	214	465	675	2
apenas	245	199	274	214	465	675	2
un	277	199	289	214	465	675	2
39,3%	292	199	321	214	465	675	2
de	324	199	334	214	465	675	2
los	337	199	349	214	465	675	2
jóvenes	352	199	383	214	465	675	2
entre	386	199	408	214	465	675	2
24	45	212	57	226	465	675	2
y	60	212	65	226	465	675	2
29	68	212	80	226	465	675	2
años	83	212	103	226	465	675	2
habían	106	212	136	226	465	675	2
logrado	139	212	172	226	465	675	2
finalizarla,	175	212	220	226	465	675	2
y	223	212	228	226	465	675	2
esta	232	212	248	226	465	675	2
cifra	251	212	270	226	465	675	2
descendía	274	212	316	226	465	675	2
a	319	212	324	226	465	675	2
9,6%	327	212	351	226	465	675	2
en	354	212	365	226	465	675	2
el	368	212	375	226	465	675	2
primer	379	212	408	226	465	675	2
quintil	45	224	75	239	465	675	2
de	79	224	89	239	465	675	2
población	94	224	137	239	465	675	2
(INEED	142	224	180	239	465	675	2
2014).	184	224	213	239	465	675	2
En	218	224	230	239	465	675	2
dicho	235	224	259	239	465	675	2
año,	264	224	283	239	465	675	2
egresaron	287	224	328	239	465	675	2
de	333	224	343	239	465	675	2
secundaria	347	224	393	239	465	675	2
en	398	224	408	239	465	675	2
América	45	237	82	251	465	675	2
Latina	85	237	112	251	465	675	2
un	115	237	127	251	465	675	2
56,5%	130	237	159	251	465	675	2
de	162	237	173	251	465	675	2
los	176	237	188	251	465	675	2
jóvenes	191	237	222	251	465	675	2
y	225	237	230	251	465	675	2
en	233	237	244	251	465	675	2
Chile	247	237	270	251	465	675	2
un	274	237	285	251	465	675	2
84,2%.	288	237	320	251	465	675	2
(CEPAL	323	237	361	251	465	675	2
2014).	364	237	393	251	465	675	2
En	396	237	408	251	465	675	2
relación	45	249	80	264	465	675	2
a	83	249	88	264	465	675	2
ello,	91	249	110	264	465	675	2
la	113	249	120	264	465	675	2
repetición	124	249	167	264	465	675	2
se	171	249	179	264	465	675	2
presenta	182	249	218	264	465	675	2
como	222	249	246	264	465	675	2
un	250	249	261	264	465	675	2
problema	265	249	306	264	465	675	2
muy	310	249	329	264	465	675	2
importante,	333	249	384	264	465	675	2
afec-	388	249	408	264	465	675	2
tando	45	262	71	276	465	675	2
a	73	262	78	276	465	675	2
un	81	262	93	276	465	675	2
30,7%	95	262	125	276	465	675	2
de	128	262	138	276	465	675	2
los	141	262	153	276	465	675	2
estudiantes	155	262	203	276	465	675	2
de	206	262	217	276	465	675	2
ciclo	219	262	240	276	465	675	2
básico	242	262	269	276	465	675	2
común	272	262	303	276	465	675	2
y	306	262	310	276	465	675	2
a	313	262	318	276	465	675	2
un	321	262	332	276	465	675	2
37,3%	335	262	365	276	465	675	2
de	367	262	378	276	465	675	2
los	380	262	392	276	465	675	2
del	395	262	408	276	465	675	2
ciclo	45	274	66	289	465	675	2
básico	68	274	95	289	465	675	2
tecnológico	98	274	148	289	465	675	2
(INEED	151	274	189	289	465	675	2
2014).	192	274	221	289	465	675	2
En	81	287	93	301	465	675	2
este	96	287	112	301	465	675	2
sentido,	114	287	149	301	465	675	2
si	152	287	158	301	465	675	2
bien	161	287	180	301	465	675	2
se	182	287	190	301	465	675	2
han	193	287	209	301	465	675	2
realizado	212	287	250	301	465	675	2
esfuerzos	253	287	292	301	465	675	2
en	294	287	305	301	465	675	2
la	307	287	315	301	465	675	2
materia,	317	287	353	301	465	675	2
no	355	287	367	301	465	675	2
se	369	287	377	301	465	675	2
imple-	380	287	408	301	465	675	2
mentaron	45	299	88	314	465	675	2
políticas	91	299	127	314	465	675	2
que	130	299	146	314	465	675	2
procuraran	149	299	197	314	465	675	2
desarrollar	200	299	246	314	465	675	2
cambios	249	299	284	314	465	675	2
profundos	288	299	332	314	465	675	2
para	336	299	354	314	465	675	2
responder	357	299	400	314	465	675	2
a	404	299	408	314	465	675	2
los	45	312	57	326	465	675	2
nuevos	60	312	90	326	465	675	2
mandatos	94	312	136	326	465	675	2
de	139	312	149	326	465	675	2
universalización	152	312	221	326	465	675	2
del	225	312	238	326	465	675	2
nivel	241	312	262	326	465	675	2
que	265	312	280	326	465	675	2
estipula	284	312	317	326	465	675	2
la	320	312	327	326	465	675	2
nueva	330	312	356	326	465	675	2
ley	359	312	371	326	465	675	2
18.437.	374	312	408	326	465	675	2
De	45	324	59	339	465	675	2
hecho,	62	324	91	339	465	675	2
no	94	324	106	339	465	675	2
parecería	109	324	148	339	465	675	2
existir	151	324	177	339	465	675	2
un	180	324	192	339	465	675	2
rumbo	195	324	225	339	465	675	2
claro	228	324	250	339	465	675	2
dentro	253	324	282	339	465	675	2
del	285	324	298	339	465	675	2
partido	301	324	333	339	465	675	2
de	337	324	347	339	465	675	2
gobierno	350	324	389	339	465	675	2
con	392	324	408	339	465	675	2
respecto	45	337	81	351	465	675	2
a	83	337	88	351	465	675	2
las	90	337	101	351	465	675	2
líneas	103	337	128	351	465	675	2
de	130	337	140	351	465	675	2
política	143	337	175	351	465	675	2
educativa	177	337	218	351	465	675	2
en	221	337	231	351	465	675	2
el	233	337	241	351	465	675	2
mediano	243	337	281	351	465	675	2
plazo.	283	337	309	351	465	675	2
En	311	337	324	351	465	675	2
vista	326	337	345	351	465	675	2
de	348	337	358	351	465	675	2
ello,	360	337	379	351	465	675	2
el	381	337	388	351	465	675	2
pre-	391	337	408	351	465	675	2
sente	45	349	67	364	465	675	2
artículo	70	349	104	364	465	675	2
analiza	107	349	136	364	465	675	2
las	139	349	150	364	465	675	2
distintas	153	349	189	364	465	675	2
posturas	192	349	228	364	465	675	2
presentes	231	349	271	364	465	675	2
dentro	274	349	303	364	465	675	2
del	306	349	319	364	465	675	2
partido	322	349	353	364	465	675	2
de	356	349	366	364	465	675	2
gobierno	369	349	408	364	465	675	2
y	45	362	50	376	465	675	2
de	53	362	63	376	465	675	2
los	66	362	78	376	465	675	2
sindicatos	81	362	124	376	465	675	2
docentes	127	362	164	376	465	675	2
en	167	362	178	376	465	675	2
relación	180	362	215	376	465	675	2
a	218	362	222	376	465	675	2
la	225	362	232	376	465	675	2
educación	235	362	279	376	465	675	2
media.	282	362	311	376	465	675	2
Desde	81	374	108	389	465	675	2
un	112	374	124	389	465	675	2
enfoque	128	374	163	389	465	675	2
de	167	374	178	389	465	675	2
actores	182	374	212	389	465	675	2
y	216	374	221	389	465	675	2
de	225	374	235	389	465	675	2
coaliciones	239	374	287	389	465	675	2
promotoras,	291	374	344	389	465	675	2
y	348	374	353	389	465	675	2
a	357	374	362	389	465	675	2
través	366	374	391	389	465	675	2
del	395	374	408	389	465	675	2
análisis	45	387	76	401	465	675	2
documental	79	387	131	401	465	675	2
y	134	387	138	401	465	675	2
de	141	387	151	401	465	675	2
23	154	387	166	401	465	675	2
entrevistas	168	387	213	401	465	675	2
en	216	387	227	401	465	675	2
profundidad	229	387	284	401	465	675	2
realizadas	287	387	328	401	465	675	2
a	331	387	335	401	465	675	2
técnicos,	338	387	376	401	465	675	2
autori-	379	387	408	401	465	675	2
dades,	45	399	72	414	465	675	2
representantes	75	399	136	414	465	675	2
sindicales	139	399	180	414	465	675	2
y	182	399	187	414	465	675	2
militantes	190	399	233	414	465	675	2
de	235	399	245	414	465	675	2
base,	248	399	269	414	465	675	2
se	271	399	280	414	465	675	2
procuró	282	399	316	414	465	675	2
demostrar	319	399	363	414	465	675	2
la	365	399	372	414	465	675	2
existen-	375	399	408	414	465	675	2
cia	45	412	57	426	465	675	2
de	61	412	71	426	465	675	2
al	74	412	82	426	465	675	2
menos	85	412	113	426	465	675	2
dos	117	412	132	426	465	675	2
sistemas	135	412	170	426	465	675	2
de	174	412	184	426	465	675	2
creencias	187	412	226	426	465	675	2
enfrentados	229	412	280	426	465	675	2
y	283	412	288	426	465	675	2
relativamente	292	412	350	426	465	675	2
homogéneos	353	412	408	426	465	675	2
dentro	45	424	74	439	465	675	2
de	77	424	87	439	465	675	2
la	90	424	97	439	465	675	2
izquierda	100	424	140	439	465	675	2
política	142	424	175	439	465	675	2
uruguaya.	177	424	220	439	465	675	2
Con	223	424	242	439	465	675	2
dicho	245	424	269	439	465	675	2
fin,	272	424	287	439	465	675	2
se	289	424	298	439	465	675	2
analizaron	300	424	345	439	465	675	2
las	348	424	359	439	465	675	2
miradas	361	424	395	439	465	675	2
de	398	424	408	439	465	675	2
los	45	437	57	451	465	675	2
entrevistados	60	437	116	451	465	675	2
en	119	437	129	451	465	675	2
torno	132	437	156	451	465	675	2
a	159	437	164	451	465	675	2
tres	166	437	181	451	465	675	2
ejes	184	437	200	451	465	675	2
de	202	437	212	451	465	675	2
análisis:	215	437	249	451	465	675	2
el	252	437	259	451	465	675	2
gobierno,	262	437	303	451	465	675	2
la	306	437	313	451	465	675	2
inclusión	316	437	356	451	465	675	2
y	359	437	363	451	465	675	2
el	366	437	373	451	465	675	2
cambio	376	437	408	451	465	675	2
educativo.	45	449	90	464	465	675	2
Para	81	462	99	476	465	675	2
ello,	102	462	120	476	465	675	2
en	123	462	134	476	465	675	2
una	136	462	153	476	465	675	2
primera	155	462	189	476	465	675	2
instancia	192	462	230	476	465	675	2
se	233	462	241	476	465	675	2
conceptualizaron	244	462	318	476	465	675	2
las	321	462	332	476	465	675	2
políticas	334	462	370	476	465	675	2
educati-	373	462	408	476	465	675	2
vas,	45	474	61	489	465	675	2
el	64	474	71	489	465	675	2
rol	74	474	86	489	465	675	2
de	89	474	99	489	465	675	2
los	102	474	114	489	465	675	2
actores	117	474	147	489	465	675	2
y	150	474	155	489	465	675	2
las	158	474	169	489	465	675	2
instituciones	171	474	227	489	465	675	2
en	229	474	240	489	465	675	2
el	243	474	250	489	465	675	2
proceso	253	474	286	489	465	675	2
de	289	474	299	489	465	675	2
las	302	474	313	489	465	675	2
políticas	316	474	352	489	465	675	2
públicas	355	474	390	489	465	675	2
y	393	474	398	489	465	675	2
el	401	474	408	489	465	675	2
lugar	45	487	67	501	465	675	2
de	70	487	80	501	465	675	2
las	83	487	94	501	465	675	2
ideas	97	487	119	501	465	675	2
a	122	487	126	501	465	675	2
través	129	487	154	501	465	675	2
del	157	487	170	501	465	675	2
enfoque	173	487	208	501	465	675	2
de	211	487	221	501	465	675	2
las	224	487	235	501	465	675	2
coaliciones	238	487	285	501	465	675	2
promotoras.	288	487	341	501	465	675	2
Seguidamente,	344	487	408	501	465	675	2
se	45	499	53	514	465	675	2
realizaron	57	499	99	514	465	675	2
algunas	102	499	135	514	465	675	2
consideraciones	138	499	206	514	465	675	2
metodológicas	209	499	272	514	465	675	2
para	275	499	293	514	465	675	2
luego	297	499	320	514	465	675	2
analizar	323	499	357	514	465	675	2
las	360	499	371	514	465	675	2
miradas	374	499	408	514	465	675	2
de	45	512	56	526	465	675	2
los	58	512	70	526	465	675	2
entrevistados	73	512	130	526	465	675	2
en	132	512	143	526	465	675	2
función	146	512	179	526	465	675	2
a	182	512	187	526	465	675	2
los	190	512	202	526	465	675	2
tres	204	512	220	526	465	675	2
ejes	222	512	238	526	465	675	2
señalados.	241	512	284	526	465	675	2
2.	45	550	54	563	465	675	2
Instituciones,	57	550	120	563	465	675	2
actores	123	550	155	563	465	675	2
e	158	550	163	563	465	675	2
ideas:	166	550	192	563	465	675	2
aportes	196	550	229	563	465	675	2
para	233	550	253	563	465	675	2
comprender	256	550	312	563	465	675	2
la	315	550	323	563	465	675	2
política	326	550	361	563	465	675	2
educativa	365	550	408	563	465	675	2
uruguaya	45	562	89	576	465	675	2
En	45	587	58	601	465	675	2
el	60	587	68	601	465	675	2
presente	70	587	106	601	465	675	2
artículo	108	587	142	601	465	675	2
se	144	587	152	601	465	675	2
abordan	155	587	190	601	465	675	2
las	193	587	204	601	465	675	2
políticas	206	587	242	601	465	675	2
educativas	245	587	289	601	465	675	2
desde	292	587	316	601	465	675	2
una	318	587	335	601	465	675	2
perspectiva	337	587	385	601	465	675	2
poli-	388	587	408	601	465	675	2
tológica.	45	599	82	614	465	675	2
Como	85	599	113	614	465	675	2
señalan	116	599	148	614	465	675	2
Bentancur	151	599	196	614	465	675	2
y	199	599	204	614	465	675	2
Mancebo	207	599	247	614	465	675	2
(2012:	250	599	279	614	465	675	2
8),	282	599	294	614	465	675	2
si	297	599	304	614	465	675	2
bien	307	599	326	614	465	675	2
éstas	329	599	348	614	465	675	2
“capturan	351	599	394	614	465	675	2
un	396	599	408	614	465	675	2
amplio	45	612	76	626	465	675	2
arco	79	612	97	626	465	675	2
de	100	612	110	626	465	675	2
determinantes	113	612	175	626	465	675	2
y	178	612	183	626	465	675	2
variables”,	186	612	230	626	465	675	2
la	234	612	241	626	465	675	2
ciencia	244	612	274	626	465	675	2
política	277	612	309	626	465	675	2
“privilegia	312	612	356	626	465	675	2
las	359	612	370	626	465	675	2
relativas	373	612	408	626	465	675	2
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	3
y	98	44	102	55	465	675	3
tensiones	105	44	136	55	465	675	3
dentro	139	44	162	55	465	675	3
de	165	44	173	55	465	675	3
la	176	44	182	55	465	675	3
izquierda	185	44	220	55	465	675	3
política	223	44	250	55	465	675	3
uruguaya	253	44	286	55	465	675	3
en	289	44	297	55	465	675	3
materia	300	44	328	55	465	675	3
de	331	44	339	55	465	675	3
educación	342	44	377	55	465	675	3
media	380	44	402	55	465	675	3
37	409	42	420	56	465	675	3
a	57	74	61	89	465	675	3
los	64	74	76	89	465	675	3
diseños	78	74	110	89	465	675	3
institucionales,	113	74	178	89	465	675	3
las	180	74	191	89	465	675	3
configuraciones	194	74	262	89	465	675	3
de	264	74	275	89	465	675	3
poder,	277	74	305	89	465	675	3
las	307	74	318	89	465	675	3
identidades	321	74	370	89	465	675	3
y	373	74	378	89	465	675	3
preferen-	380	74	420	89	465	675	3
cias	57	87	72	101	465	675	3
de	75	87	85	101	465	675	3
los	88	87	100	101	465	675	3
actores	103	87	133	101	465	675	3
más	136	87	153	101	465	675	3
significativos,	156	87	214	101	465	675	3
las	217	87	228	101	465	675	3
líneas	231	87	255	101	465	675	3
de	258	87	268	101	465	675	3
acción	271	87	299	101	465	675	3
ensayadas	302	87	344	101	465	675	3
y	347	87	352	101	465	675	3
los	355	87	367	101	465	675	3
procesos	370	87	406	101	465	675	3
de	409	87	420	101	465	675	3
las	57	99	68	114	465	675	3
políticas”.	71	99	114	114	465	675	3
En	117	99	130	114	465	675	3
este	133	99	149	114	465	675	3
sentido,	152	99	187	114	465	675	3
Mancebo	190	99	231	114	465	675	3
las	234	99	245	114	465	675	3
define	249	99	275	114	465	675	3
como	279	99	303	114	465	675	3
un	306	99	318	114	465	675	3
“conjunto	321	99	365	114	465	675	3
de	368	99	378	114	465	675	3
líneas	382	99	406	114	465	675	3
de	409	99	420	114	465	675	3
acción	57	112	85	126	465	675	3
diseñadas,	87	112	131	126	465	675	3
decididas	134	112	174	126	465	675	3
y	176	112	181	126	465	675	3
efectivamente	184	112	244	126	465	675	3
seguidas	246	112	282	126	465	675	3
por	284	112	299	126	465	675	3
la	302	112	309	126	465	675	3
autoridad	312	112	354	126	465	675	3
educativa	356	112	397	126	465	675	3
en	399	112	410	126	465	675	3
el	412	112	420	126	465	675	3
ámbito	57	124	88	139	465	675	3
de	90	124	101	139	465	675	3
su	103	124	113	139	465	675	3
competencia”	116	124	174	139	465	675	3
(Mancebo	177	124	222	139	465	675	3
2001:	224	124	250	139	465	675	3
3).	253	124	265	139	465	675	3
Las	268	124	282	139	465	675	3
mismas	285	124	317	139	465	675	3
no	320	124	332	139	465	675	3
se	334	124	343	139	465	675	3
limitan	345	124	377	139	465	675	3
a	380	124	384	139	465	675	3
un	387	124	399	139	465	675	3
acto	402	124	420	139	465	675	3
de	57	137	67	151	465	675	3
autoridad,	70	137	115	151	465	675	3
ya	117	137	127	151	465	675	3
que	130	137	146	151	465	675	3
también	148	137	184	151	465	675	3
constituyen:	187	137	241	151	465	675	3
“un	99	162	114	176	465	675	3
proceso	118	162	147	176	465	675	3
complejo	150	162	186	176	465	675	3
y	190	162	194	176	465	675	3
plural,	198	162	225	176	465	675	3
con	229	162	243	176	465	675	3
múltiples	247	162	285	176	465	675	3
actores	288	162	315	176	465	675	3
sociales	319	162	348	176	465	675	3
y	352	162	356	176	465	675	3
políticos,	360	162	396	176	465	675	3
públicos	99	174	132	189	465	675	3
y	136	174	140	189	465	675	3
privados,	143	174	180	189	465	675	3
envueltos	184	174	221	189	465	675	3
en	224	174	234	189	465	675	3
relaciones	237	174	276	189	465	675	3
de	280	174	289	189	465	675	3
cooperación,	292	174	343	189	465	675	3
competencia	346	174	396	189	465	675	3
y/o	99	187	111	201	465	675	3
conflicto,	115	187	152	201	465	675	3
cada	156	187	175	201	465	675	3
uno	179	187	195	201	465	675	3
de	199	187	208	201	465	675	3
ellos	212	187	229	201	465	675	3
dotados	233	187	264	201	465	675	3
de	268	187	277	201	465	675	3
distintos	281	187	315	201	465	675	3
recursos	319	187	350	201	465	675	3
para	354	187	373	201	465	675	3
inci-	377	187	396	201	465	675	3
dir	99	199	112	214	465	675	3
en	115	199	124	214	465	675	3
las	127	199	138	214	465	675	3
decisiones	141	199	180	214	465	675	3
públicas	183	199	217	214	465	675	3
(legales,	220	199	252	214	465	675	3
económicos,	255	199	303	214	465	675	3
cognitivos,	306	199	349	214	465	675	3
simbólicos,	352	199	396	214	465	675	3
etc.)”	99	212	121	226	465	675	3
(Bentancur	124	212	173	226	465	675	3
y	175	212	180	226	465	675	3
Mancebo	183	212	224	226	465	675	3
2012:	227	212	252	226	465	675	3
7).	255	212	267	226	465	675	3
Asimismo,	92	237	138	251	465	675	3
considerando	142	237	200	251	465	675	3
que	204	237	219	251	465	675	3
la	223	237	230	251	465	675	3
política	234	237	266	251	465	675	3
pública	270	237	302	251	465	675	3
resulta	305	237	334	251	465	675	3
de	337	237	347	251	465	675	3
la	351	237	358	251	465	675	3
acción	362	237	390	251	465	675	3
inten-	393	237	420	251	465	675	3
cional	57	249	83	264	465	675	3
de	86	249	96	264	465	675	3
determinados	99	249	158	264	465	675	3
actores,	161	249	194	264	465	675	3
se	196	249	205	264	465	675	3
entendió	207	249	246	264	465	675	3
por	249	249	264	264	465	675	3
actor	267	249	288	264	465	675	3
a	291	249	296	264	465	675	3
todo	299	249	319	264	465	675	3
sujeto	322	249	348	264	465	675	3
individual	351	249	395	264	465	675	3
o	398	249	403	264	465	675	3
co-	406	249	420	264	465	675	3
lectivo	57	262	85	276	465	675	3
“con	88	262	108	276	465	675	3
capacidad	111	262	154	276	465	675	3
de	157	262	168	276	465	675	3
identificar/definir	171	262	247	276	465	675	3
sus	251	262	264	276	465	675	3
intereses	267	262	303	276	465	675	3
y	307	262	312	276	465	675	3
traducirlos	315	262	361	276	465	675	3
en	364	262	375	276	465	675	3
objetivos,	378	262	420	276	465	675	3
diseñar	57	274	88	289	465	675	3
un	91	274	102	289	465	675	3
curso	105	274	129	289	465	675	3
de	132	274	142	289	465	675	3
acción	145	274	173	289	465	675	3
(estrategia)	176	274	223	289	465	675	3
para	226	274	245	289	465	675	3
alcanzarlos	248	274	295	289	465	675	3
y	298	274	303	289	465	675	3
relativa	306	274	337	289	465	675	3
autonomía	340	274	387	289	465	675	3
(recur-	390	274	420	289	465	675	3
sos	57	287	69	301	465	675	3
y	74	287	79	301	465	675	3
capacidades)	83	287	138	301	465	675	3
para	142	287	160	301	465	675	3
implementar	165	287	220	301	465	675	3
ese	225	287	237	301	465	675	3
curso	242	287	265	301	465	675	3
de	269	287	279	301	465	675	3
acción”	283	287	315	301	465	675	3
(Acuña	319	287	351	301	465	675	3
y	355	287	360	301	465	675	3
Chudnovsky	364	287	420	301	465	675	3
2013:	57	299	82	314	465	675	3
36).	86	299	104	314	465	675	3
Dichos	107	299	138	314	465	675	3
actores	142	299	172	314	465	675	3
interactúan	176	299	225	314	465	675	3
en	229	299	239	314	465	675	3
un	243	299	255	314	465	675	3
marco	259	299	286	314	465	675	3
institucional,	290	299	347	314	465	675	3
un	351	299	362	314	465	675	3
conjunto	366	299	406	314	465	675	3
de	409	299	420	314	465	675	3
reglas	57	312	81	326	465	675	3
formales	84	312	120	326	465	675	3
e	123	312	128	326	465	675	3
informales	130	312	176	326	465	675	3
que	179	312	194	326	465	675	3
delimitan	197	312	239	326	465	675	3
y	242	312	246	326	465	675	3
estructuran	249	312	298	326	465	675	3
sus	301	312	314	326	465	675	3
incentivos	317	312	361	326	465	675	3
y	364	312	369	326	465	675	3
su	371	312	381	326	465	675	3
accionar	383	312	420	326	465	675	3
(Acuña	57	324	88	339	465	675	3
y	91	324	96	339	465	675	3
Chudnovsky	99	324	154	339	465	675	3
2013).	157	324	186	339	465	675	3
En	92	337	105	351	465	675	3
el	107	337	115	351	465	675	3
caso	117	337	136	351	465	675	3
uruguayo,	139	337	183	351	465	675	3
la	185	337	193	351	465	675	3
educación	196	337	240	351	465	675	3
es	242	337	250	351	465	675	3
regida	253	337	280	351	465	675	3
por	283	337	298	351	465	675	3
una	300	337	317	351	465	675	3
Administración	319	337	387	351	465	675	3
Nacio-	390	337	420	351	465	675	3
nal	57	349	70	364	465	675	3
de	73	349	84	364	465	675	3
Educación	87	349	133	364	465	675	3
Pública	136	349	168	364	465	675	3
(ANEP),	171	349	210	364	465	675	3
autónoma	214	349	258	364	465	675	3
del	261	349	274	364	465	675	3
Poder	277	349	302	364	465	675	3
Ejecutivo,	306	349	349	364	465	675	3
dirigida	353	349	386	364	465	675	3
por	389	349	404	364	465	675	3
un	408	349	419	364	465	675	3
Consejo	57	362	92	376	465	675	3
Directivo	96	362	136	376	465	675	3
Central	140	362	172	376	465	675	3
(CODICEN)	176	362	236	376	465	675	3
de	239	362	249	376	465	675	3
cinco	252	362	275	376	465	675	3
miembros	278	362	322	376	465	675	3
y	325	362	330	376	465	675	3
compuesta	333	362	380	376	465	675	3
por	383	362	398	376	465	675	3
cua-	401	362	420	376	465	675	3
tro	57	374	69	389	465	675	3
Consejos	72	374	111	389	465	675	3
Desconcentrados	113	374	188	389	465	675	3
de	190	374	200	389	465	675	3
tres	203	374	218	389	465	675	3
miembros.	220	374	267	389	465	675	3
A	269	374	276	389	465	675	3
partir	278	374	303	389	465	675	3
de	305	374	315	389	465	675	3
la	317	374	325	389	465	675	3
ley	327	374	339	389	465	675	3
18.437,	342	374	376	389	465	675	3
dos	378	374	393	389	465	675	3
de	395	374	405	389	465	675	3
los	408	374	420	389	465	675	3
cinco	57	387	80	401	465	675	3
Consejeros	83	387	131	401	465	675	3
del	134	387	147	401	465	675	3
CODICEN	150	387	203	401	465	675	3
y	206	387	211	401	465	675	3
uno	214	387	231	401	465	675	3
de	234	387	244	401	465	675	3
cada	248	387	267	401	465	675	3
Desconcentrado	270	387	341	401	465	675	3
son	344	387	359	401	465	675	3
electos	362	387	391	401	465	675	3
por	394	387	409	401	465	675	3
el	412	387	419	401	465	675	3
cuerpo	57	399	86	414	465	675	3
docente	89	399	123	414	465	675	3
(art.65),	126	399	162	414	465	675	3
mientras	165	399	203	414	465	675	3
el	206	399	213	414	465	675	3
resto	216	399	237	414	465	675	3
continúa	240	399	278	414	465	675	3
siendo	281	399	309	414	465	675	3
nombrado	312	399	358	414	465	675	3
por	361	399	376	414	465	675	3
el	378	399	386	414	465	675	3
gobier-	389	399	420	414	465	675	3
no.	57	412	71	426	465	675	3
Se	74	412	84	426	465	675	3
establece	87	412	125	426	465	675	3
así	128	412	139	426	465	675	3
un	143	412	154	426	465	675	3
gobierno	158	412	196	426	465	675	3
educativo	199	412	241	426	465	675	3
con	244	412	260	426	465	675	3
un	264	412	275	426	465	675	3
arreglo	278	412	308	426	465	675	3
neocorporativo	311	412	377	426	465	675	3
de	381	412	391	426	465	675	3
repre-	394	412	420	426	465	675	3
sentación	57	424	98	439	465	675	3
de	101	424	111	439	465	675	3
intereses	114	424	151	439	465	675	3
(Schmitter	154	424	201	439	465	675	3
1992),	204	424	233	439	465	675	3
donde	236	424	264	439	465	675	3
en	267	424	277	439	465	675	3
la	281	424	288	439	465	675	3
práctica	291	424	325	439	465	675	3
los	328	424	340	439	465	675	3
sindicatos	344	424	387	439	465	675	3
poseen	390	424	420	439	465	675	3
una	57	437	73	451	465	675	3
fuerte	75	437	101	451	465	675	3
injerencia	103	437	145	451	465	675	3
en	148	437	158	451	465	675	3
la	161	437	168	451	465	675	3
política,	171	437	206	451	465	675	3
a	208	437	213	451	465	675	3
pesar	215	437	238	451	465	675	3
de	240	437	250	451	465	675	3
que	253	437	269	451	465	675	3
el	271	437	278	451	465	675	3
gobierno	281	437	320	451	465	675	3
conserve	322	437	359	451	465	675	3
la	362	437	369	451	465	675	3
mayoría	372	437	407	451	465	675	3
de	409	437	420	451	465	675	3
los	57	449	69	464	465	675	3
votos	71	449	94	464	465	675	3
para	97	449	115	464	465	675	3
la	118	449	125	464	465	675	3
toma	128	449	150	464	465	675	3
de	153	449	163	464	465	675	3
decisiones.	166	449	212	464	465	675	3
Se	215	449	225	464	465	675	3
trata	227	449	247	464	465	675	3
de	250	449	260	464	465	675	3
un	262	449	274	464	465	675	3
diseño	277	449	305	464	465	675	3
institucional	307	449	362	464	465	675	3
fragmentado	364	449	420	464	465	675	3
y	57	462	62	476	465	675	3
complejo	64	462	105	476	465	675	3
que,	108	462	126	476	465	675	3
si	129	462	136	476	465	675	3
bien	138	462	157	476	465	675	3
le	160	462	168	476	465	675	3
provee	170	462	199	476	465	675	3
estabilidad	202	462	248	476	465	675	3
a	251	462	256	476	465	675	3
la	258	462	266	476	465	675	3
política,	269	462	304	476	465	675	3
también	307	462	342	476	465	675	3
conlleva	345	462	381	476	465	675	3
elevados	383	462	419	476	465	675	3
costos	57	474	83	489	465	675	3
de	86	474	96	489	465	675	3
transacción	99	474	148	489	465	675	3
entre	151	474	173	489	465	675	3
los	176	474	188	489	465	675	3
actores	191	474	220	489	465	675	3
para	223	474	242	489	465	675	3
arribar	245	474	274	489	465	675	3
a	276	474	281	489	465	675	3
consensos.	284	474	329	489	465	675	3
Considerando	92	487	154	501	465	675	3
entonces	158	487	196	501	465	675	3
que	200	487	215	501	465	675	3
se	219	487	228	501	465	675	3
enmarcan	232	487	274	501	465	675	3
en	278	487	288	501	465	675	3
una	292	487	309	501	465	675	3
institucionalidad	313	487	386	501	465	675	3
dada	390	487	411	501	465	675	3
y	415	487	420	501	465	675	3
que	57	499	73	514	465	675	3
la	75	499	83	514	465	675	3
misma	85	499	114	514	465	675	3
afecta	117	499	142	514	465	675	3
su	144	499	154	514	465	675	3
accionar	156	499	193	514	465	675	3
en	195	499	206	514	465	675	3
diferentes	208	499	251	514	465	675	3
niveles,	253	499	285	514	465	675	3
es	288	499	296	514	465	675	3
posible	299	499	329	514	465	675	3
analizar	332	499	365	514	465	675	3
a	368	499	372	514	465	675	3
los	375	499	387	514	465	675	3
actores	390	499	420	514	465	675	3
y	57	512	62	526	465	675	3
sus	65	512	78	526	465	675	3
comportamientos	81	512	158	526	465	675	3
en	161	512	171	526	465	675	3
función	174	512	208	526	465	675	3
de	211	512	221	526	465	675	3
sus	224	512	237	526	465	675	3
intereses,	240	512	280	526	465	675	3
sus	283	512	296	526	465	675	3
recursos	299	512	334	526	465	675	3
y	337	512	342	526	465	675	3
sus	345	512	358	526	465	675	3
ideas.	361	512	385	526	465	675	3
En	388	512	400	526	465	675	3
este	403	512	419	526	465	675	3
sentido,	57	524	91	539	465	675	3
Acuña	94	524	122	539	465	675	3
y	125	524	129	539	465	675	3
Chudnovsky	132	524	188	539	465	675	3
sostienen	191	524	231	539	465	675	3
que	233	524	249	539	465	675	3
“además	92	549	126	564	465	675	3
de	129	549	138	564	465	675	3
caracterizarse	141	549	197	564	465	675	3
por	199	549	213	564	465	675	3
ciertos	216	549	241	564	465	675	3
intereses	244	549	277	564	465	675	3
y	280	549	284	564	465	675	3
poseer	287	549	311	564	465	675	3
determinados	314	549	369	564	465	675	3
recur-	372	549	396	564	465	675	3
sos/capacidades,	92	562	157	576	465	675	3
los	160	562	171	576	465	675	3
actores	174	562	201	576	465	675	3
diseñan	205	562	236	576	465	675	3
e	240	562	244	576	465	675	3
implementan	247	562	302	576	465	675	3
sus	305	562	317	576	465	675	3
estrategias	320	562	362	576	465	675	3
guiados	365	562	396	576	465	675	3
por	92	574	106	589	465	675	3
mapas	109	574	136	589	465	675	3
cognitivos	140	574	180	589	465	675	3
y	184	574	188	589	465	675	3
normativos	192	574	238	589	465	675	3
[...]	242	574	257	589	465	675	3
que	261	574	276	589	465	675	3
ordenan	280	574	314	589	465	675	3
sus	317	574	329	589	465	675	3
prioridades,	333	574	382	589	465	675	3
los	386	574	396	589	465	675	3
sensibilizan	92	587	140	601	465	675	3
sobre	144	587	164	601	465	675	3
estados	168	587	196	601	465	675	3
del	199	587	211	601	465	675	3
mundo	214	587	244	601	465	675	3
deseables	247	587	283	601	465	675	3
y	287	587	291	601	465	675	3
promueven	294	587	340	601	465	675	3
ciertos	343	587	369	601	465	675	3
cursos	372	587	396	601	465	675	3
de	92	599	101	614	465	675	3
acción	104	599	130	614	465	675	3
en	133	599	143	614	465	675	3
detrimento	145	599	191	614	465	675	3
de	193	599	203	614	465	675	3
otros”	205	599	228	614	465	675	3
(2013:	231	599	260	614	465	675	3
49).	263	599	281	614	465	675	3
38	45	42	56	56	465	675	4
Julia	194	44	212	55	465	675	4
Pérez	216	44	236	55	465	675	4
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	4
En	81	74	93	89	465	675	4
consonancia	96	74	149	89	465	675	4
con	151	74	167	89	465	675	4
ello,	170	74	188	89	465	675	4
diversos	190	74	225	89	465	675	4
indicios	227	74	261	89	465	675	4
sugieren	263	74	299	89	465	675	4
la	301	74	309	89	465	675	4
existencia	311	74	353	89	465	675	4
de	355	74	365	89	465	675	4
múltiples	368	74	408	89	465	675	4
miradas	45	87	79	101	465	675	4
dentro	83	87	112	101	465	675	4
del	115	87	129	101	465	675	4
partido	132	87	164	101	465	675	4
de	168	87	178	101	465	675	4
gobierno	181	87	220	101	465	675	4
y	224	87	229	101	465	675	4
de	232	87	243	101	465	675	4
diferencias	246	87	292	101	465	675	4
entre	296	87	318	101	465	675	4
éste	321	87	338	101	465	675	4
y	341	87	346	101	465	675	4
los	350	87	362	101	465	675	4
sindicatos	365	87	408	101	465	675	4
docentes	45	99	83	114	465	675	4
en	87	99	97	114	465	675	4
materia	100	99	133	114	465	675	4
de	136	99	147	114	465	675	4
educación	150	99	194	114	465	675	4
media.	197	99	227	114	465	675	4
Por	230	99	245	114	465	675	4
un	248	99	260	114	465	675	4
lado,	263	99	285	114	465	675	4
la	288	99	296	114	465	675	4
relación	299	99	333	114	465	675	4
del	337	99	350	114	465	675	4
gobierno	353	99	392	114	465	675	4
del	395	99	408	114	465	675	4
Frente	45	112	73	126	465	675	4
Amplio	76	112	109	126	465	675	4
(FA)	111	112	131	126	465	675	4
y	134	112	139	126	465	675	4
los	141	112	153	126	465	675	4
gremios	156	112	190	126	465	675	4
–sus	193	112	212	126	465	675	4
aliados	214	112	244	126	465	675	4
históricos–	247	112	294	126	465	675	4
no	297	112	308	126	465	675	4
fue	311	112	324	126	465	675	4
buena	327	112	353	126	465	675	4
en	356	112	366	126	465	675	4
el	369	112	376	126	465	675	4
campo	379	112	408	126	465	675	4
educativo.	45	124	90	139	465	675	4
De	93	124	106	139	465	675	4
hecho,	110	124	139	139	465	675	4
a	142	124	147	139	465	675	4
pesar	150	124	172	139	465	675	4
del	175	124	188	139	465	675	4
61%	192	124	213	139	465	675	4
de	216	124	226	139	465	675	4
incremento	229	124	279	139	465	675	4
del	282	124	296	139	465	675	4
salario	299	124	327	139	465	675	4
real	330	124	345	139	465	675	4
docente	349	124	383	139	465	675	4
entre	386	124	408	139	465	675	4
2005	45	137	68	151	465	675	4
y	71	137	76	151	465	675	4
2013	79	137	102	151	465	675	4
(INEED	105	137	143	151	465	675	4
2014),	146	137	175	151	465	675	4
la	178	137	185	151	465	675	4
conflictividad	188	137	248	151	465	675	4
sindical	251	137	284	151	465	675	4
fue	287	137	301	151	465	675	4
alta.	304	137	322	151	465	675	4
Dichas	325	137	355	151	465	675	4
disputas	358	137	394	151	465	675	4
no	397	137	408	151	465	675	4
se	45	149	53	164	465	675	4
limitaron	57	149	97	164	465	675	4
a	100	149	105	164	465	675	4
reclamos	108	149	146	164	465	675	4
salariales,	149	149	190	164	465	675	4
ubicándose	193	149	242	164	465	675	4
también	245	149	281	164	465	675	4
en	284	149	294	164	465	675	4
un	298	149	309	164	465	675	4
plano	313	149	337	164	465	675	4
más	340	149	357	164	465	675	4
ideológico,	361	149	408	164	465	675	4
al	45	162	53	176	465	675	4
demandar	56	162	99	176	465	675	4
los	102	162	114	176	465	675	4
sindicatos	117	162	160	176	465	675	4
la	163	162	170	176	465	675	4
autonomía	173	162	220	176	465	675	4
y	223	162	228	176	465	675	4
el	231	162	238	176	465	675	4
cogobierno	241	162	290	176	465	675	4
para	292	162	311	176	465	675	4
los	314	162	326	176	465	675	4
Consejos	329	162	368	176	465	675	4
Educati-	371	162	408	176	465	675	4
vos	45	174	59	189	465	675	4
o	62	174	68	189	465	675	4
criticar	71	174	101	189	465	675	4
la	104	174	111	189	465	675	4
implementación	114	174	185	189	465	675	4
de	188	174	199	189	465	675	4
programas	202	174	247	189	465	675	4
como	250	174	274	189	465	675	4
el	277	174	285	189	465	675	4
Pro	288	174	303	189	465	675	4
Mejora	306	174	337	189	465	675	4
por	340	174	355	189	465	675	4
su	358	174	367	189	465	675	4
supuesto	370	174	408	189	465	675	4
carácter	45	187	79	201	465	675	4
neoliberal	82	187	125	201	465	675	4
(Bentancur	127	187	176	201	465	675	4
y	179	187	184	201	465	675	4
Mancebo	187	187	228	201	465	675	4
2010).	230	187	260	201	465	675	4
Por	81	199	96	214	465	675	4
otro	100	199	118	214	465	675	4
lado,	122	199	144	214	465	675	4
dentro	148	199	177	214	465	675	4
del	181	199	194	214	465	675	4
gobierno	199	199	237	214	465	675	4
frenteamplista	242	199	304	214	465	675	4
también	308	199	344	214	465	675	4
se	348	199	356	214	465	675	4
observaron	361	199	408	214	465	675	4
desacuerdos	45	212	97	226	465	675	4
en	100	212	111	226	465	675	4
materia	114	212	147	226	465	675	4
educativa.	150	212	194	226	465	675	4
Ejemplo	197	212	234	226	465	675	4
de	237	212	247	226	465	675	4
ello	251	212	266	226	465	675	4
fueron	270	212	298	226	465	675	4
las	302	212	313	226	465	675	4
declaraciones	316	212	373	226	465	675	4
contra-	377	212	408	226	465	675	4
dictorias	45	224	82	239	465	675	4
de	86	224	96	239	465	675	4
autoridades	99	224	149	239	465	675	4
de	152	224	163	239	465	675	4
primer	166	224	195	239	465	675	4
nivel	198	224	219	239	465	675	4
como	223	224	247	239	465	675	4
el	250	224	257	239	465	675	4
propio	261	224	290	239	465	675	4
Presidente	293	224	337	239	465	675	4
de	341	224	351	239	465	675	4
la	354	224	361	239	465	675	4
República	365	224	408	239	465	675	4
José	45	237	63	251	465	675	4
Mujica	65	237	95	251	465	675	4
y	98	237	103	251	465	675	4
el	105	237	112	251	465	675	4
Vicepresidente	114	237	178	251	465	675	4
Danilo	181	237	211	251	465	675	4
Astori	213	237	240	251	465	675	4
en	242	237	252	251	465	675	4
el	255	237	262	251	465	675	4
período	264	237	298	251	465	675	4
2010-2014.	300	237	352	251	465	675	4
En	354	237	366	251	465	675	4
este	369	237	385	251	465	675	4
caso,	387	237	408	251	465	675	4
mientras	45	249	83	264	465	675	4
la	87	249	94	264	465	675	4
principal	98	249	136	264	465	675	4
propuesta	140	249	183	264	465	675	4
del	186	249	199	264	465	675	4
primero	203	249	238	264	465	675	4
consistió	242	249	280	264	465	675	4
en	283	249	294	264	465	675	4
promover	297	249	339	264	465	675	4
una	343	249	359	264	465	675	4
mayor	363	249	391	264	465	675	4
au-	394	249	408	264	465	675	4
tonomía	45	262	82	276	465	675	4
del	85	262	98	276	465	675	4
Consejo	101	262	137	276	465	675	4
de	140	262	150	276	465	675	4
Educación	153	262	199	276	465	675	4
Técnico-Profesional	201	262	287	276	465	675	4
1	287	262	290	271	465	675	4
(CETP-UTU),	293	262	359	276	465	675	4
el	362	262	369	276	465	675	4
segundo	372	262	408	276	465	675	4
reclamó	45	274	80	289	465	675	4
en	83	274	93	289	465	675	4
numerosas	96	274	143	289	465	675	4
ocasiones	146	274	186	289	465	675	4
la	189	274	197	289	465	675	4
necesidad	200	274	242	289	465	675	4
de	245	274	255	289	465	675	4
una	258	274	275	289	465	675	4
mayor	278	274	305	289	465	675	4
conducción	308	274	359	289	465	675	4
política	362	274	395	289	465	675	4
de	398	274	408	289	465	675	4
la	45	287	53	301	465	675	4
educación	57	287	100	301	465	675	4
2	100	287	104	296	465	675	4
,	104	287	107	301	465	675	4
destacando	110	287	159	301	465	675	4
los	162	287	174	301	465	675	4
obstáculos	178	287	223	301	465	675	4
de	227	287	237	301	465	675	4
una	241	287	257	301	465	675	4
mayor	261	287	289	301	465	675	4
autonomía.	292	287	342	301	465	675	4
Asimismo,	346	287	392	301	465	675	4
los	396	287	408	301	465	675	4
enfrentamientos	45	299	116	314	465	675	4
entre	118	299	140	314	465	675	4
las	143	299	154	314	465	675	4
autoridades	156	299	206	314	465	675	4
de	209	299	219	314	465	675	4
ANEP	222	299	250	314	465	675	4
que	253	299	269	314	465	675	4
derivaron	271	299	312	314	465	675	4
de	315	299	325	314	465	675	4
la	327	299	335	314	465	675	4
implementación	337	299	408	314	465	675	4
del	45	312	58	326	465	675	4
programa	61	312	103	326	465	675	4
Pro	105	312	120	326	465	675	4
Mejora	123	312	154	326	465	675	4
o	157	312	162	326	465	675	4
los	165	312	177	326	465	675	4
numerosos	179	312	226	326	465	675	4
cambios	229	312	264	326	465	675	4
de	267	312	277	326	465	675	4
autoridades	280	312	330	326	465	675	4
en	333	312	343	326	465	675	4
el	346	312	353	326	465	675	4
CODICEN	355	312	408	326	465	675	4
y	45	324	50	339	465	675	4
en	53	324	64	339	465	675	4
el	66	324	74	339	465	675	4
Consejo	77	324	112	339	465	675	4
de	115	324	125	339	465	675	4
Educación	128	324	174	339	465	675	4
Secundaria	177	324	225	339	465	675	4
(CES)	228	324	255	339	465	675	4
en	258	324	268	339	465	675	4
el	271	324	278	339	465	675	4
período	281	324	315	339	465	675	4
2010-2014,	318	324	369	339	465	675	4
también	372	324	408	339	465	675	4
reflejan	45	337	77	351	465	675	4
estas	80	337	100	351	465	675	4
fracturas	103	337	140	351	465	675	4
internas.	143	337	180	351	465	675	4
Por	81	349	96	364	465	675	4
último,	99	349	131	364	465	675	4
dentro	135	349	163	364	465	675	4
de	167	349	177	364	465	675	4
la	181	349	188	364	465	675	4
política	191	349	224	364	465	675	4
más	227	349	244	364	465	675	4
orgánica	248	349	285	364	465	675	4
del	288	349	301	364	465	675	4
partido,	304	349	339	364	465	675	4
las	342	349	353	364	465	675	4
Comisiones	357	349	408	364	465	675	4
Programáticas	45	362	106	376	465	675	4
de	110	362	120	376	465	675	4
Educación	124	362	170	376	465	675	4
encargadas	174	362	220	376	465	675	4
de	224	362	234	376	465	675	4
redactar	238	362	273	376	465	675	4
el	276	362	284	376	465	675	4
área	287	362	304	376	465	675	4
educativa	308	362	349	376	465	675	4
tuvieron	353	362	389	376	465	675	4
nu-	393	362	408	376	465	675	4
merosas	45	374	80	389	465	675	4
dificultades	83	374	132	389	465	675	4
para	135	374	154	389	465	675	4
llegar	157	374	180	389	465	675	4
a	183	374	188	389	465	675	4
acuerdos,	190	374	231	389	465	675	4
como	234	374	258	389	465	675	4
lo	261	374	270	389	465	675	4
explicita	272	374	309	389	465	675	4
el	312	374	319	389	465	675	4
programa	322	374	364	389	465	675	4
del	366	374	379	389	465	675	4
FA	382	374	395	389	465	675	4
de	398	374	408	389	465	675	4
2014:	45	387	71	401	465	675	4
“uno	73	387	94	401	465	675	4
de	97	387	107	401	465	675	4
los	109	387	121	401	465	675	4
elementos	124	387	167	401	465	675	4
que	170	387	185	401	465	675	4
marcaron	188	387	229	401	465	675	4
estos	232	387	252	401	465	675	4
años	255	387	274	401	465	675	4
de	277	387	287	401	465	675	4
gobierno	289	387	328	401	465	675	4
[…]	330	387	349	401	465	675	4
fue	351	387	365	401	465	675	4
la	367	387	375	401	465	675	4
dificul-	377	387	408	401	465	675	4
tad	45	399	59	414	465	675	4
como	61	399	86	414	465	675	4
fuerza	88	399	114	414	465	675	4
política	117	399	149	414	465	675	4
para	151	399	170	414	465	675	4
construir	172	399	211	414	465	675	4
una	214	399	230	414	465	675	4
agenda	232	399	263	414	465	675	4
compartida	265	399	315	414	465	675	4
de	317	399	327	414	465	675	4
discusiones,	329	399	381	414	465	675	4
temas	383	399	408	414	465	675	4
y	45	412	50	426	465	675	4
acciones	54	412	90	426	465	675	4
en	93	412	103	426	465	675	4
educación.”	107	412	157	426	465	675	4
(Programa	161	412	206	426	465	675	4
FA	209	412	222	426	465	675	4
2014:	225	412	251	426	465	675	4
68).	254	412	272	426	465	675	4
De	275	412	288	426	465	675	4
hecho,	292	412	321	426	465	675	4
estas	324	412	344	426	465	675	4
dificultades	347	412	397	426	465	675	4
se	400	412	408	426	465	675	4
reflejaron	45	424	86	439	465	675	4
en	90	424	100	439	465	675	4
la	103	424	110	439	465	675	4
vaguedad	114	424	154	439	465	675	4
de	157	424	168	439	465	675	4
las	171	424	182	439	465	675	4
propuestas	185	424	231	439	465	675	4
educativas	234	424	279	439	465	675	4
dentro	282	424	311	439	465	675	4
del	314	424	327	439	465	675	4
Programa,	330	424	375	439	465	675	4
que	378	424	394	439	465	675	4
no	397	424	408	439	465	675	4
especificaron	45	437	101	451	465	675	4
medidas	105	437	141	451	465	675	4
concretas	144	437	184	451	465	675	4
para	188	437	206	451	465	675	4
aumentar	210	437	251	451	465	675	4
la	254	437	262	451	465	675	4
retención	265	437	306	451	465	675	4
y	309	437	314	451	465	675	4
el	318	437	325	451	465	675	4
egreso	328	437	355	451	465	675	4
de	358	437	369	451	465	675	4
los	372	437	384	451	465	675	4
estu-	387	437	408	451	465	675	4
diantes	45	449	76	464	465	675	4
y	79	449	84	464	465	675	4
mejorar	87	449	120	464	465	675	4
la	123	449	131	464	465	675	4
calidad	133	449	164	464	465	675	4
educativa	167	449	208	464	465	675	4
en	211	449	221	464	465	675	4
el	224	449	231	464	465	675	4
nivel	234	449	255	464	465	675	4
medio.	258	449	288	464	465	675	4
3.	45	487	54	501	465	675	4
El	57	487	67	501	465	675	4
peso	69	487	90	501	465	675	4
de	93	487	104	501	465	675	4
las	106	487	119	501	465	675	4
ideas	121	487	144	501	465	675	4
y	147	487	152	501	465	675	4
el	155	487	163	501	465	675	4
enfoque	166	487	203	501	465	675	4
de	206	487	216	501	465	675	4
las	219	487	231	501	465	675	4
coaliciones	234	487	285	501	465	675	4
promotoras	287	487	341	501	465	675	4
Para	45	512	64	526	465	675	4
comprender	67	512	120	526	465	675	4
cómo	123	512	147	526	465	675	4
operan	150	512	180	526	465	675	4
las	183	512	194	526	465	675	4
ideas	197	512	219	526	465	675	4
y	222	512	227	526	465	675	4
los	230	512	242	526	465	675	4
marcos	245	512	276	526	465	675	4
normativos	279	512	328	526	465	675	4
en	331	512	341	526	465	675	4
la	344	512	352	526	465	675	4
formulación	355	512	408	526	465	675	4
de	45	524	56	539	465	675	4
las	59	524	70	539	465	675	4
políticas	72	524	108	539	465	675	4
públicas,	111	524	150	539	465	675	4
el	153	524	160	539	465	675	4
enfoque	163	524	198	539	465	675	4
que	201	524	217	539	465	675	4
desarrolla	220	524	261	539	465	675	4
Sabatier	264	524	299	539	465	675	4
(1988;	302	524	331	539	465	675	4
1999)	334	524	360	539	465	675	4
de	363	524	373	539	465	675	4
las	376	524	387	539	465	675	4
coa-	390	524	408	539	465	675	4
liciones	45	537	78	551	465	675	4
promotoras	81	537	131	551	465	675	4
resulta	134	537	162	551	465	675	4
sumamente	165	537	215	551	465	675	4
ilustrativo.	217	537	264	551	465	675	4
Para	266	537	285	551	465	675	4
el	288	537	295	551	465	675	4
autor,	298	537	323	551	465	675	4
existen	325	537	355	551	465	675	4
subsistemas	358	537	408	551	465	675	4
de	45	549	56	564	465	675	4
políticas	59	549	95	564	465	675	4
en	98	549	108	564	465	675	4
donde	111	549	139	564	465	675	4
participan	142	549	186	564	465	675	4
diversos	189	549	224	564	465	675	4
actores	227	549	257	564	465	675	4
–grupos	260	549	295	564	465	675	4
de	298	549	308	564	465	675	4
presión,	311	549	346	564	465	675	4
partidos	349	549	385	564	465	675	4
polí-	388	549	408	564	465	675	4
ticos,	45	562	68	576	465	675	4
académicos,	71	562	123	576	465	675	4
etc.–	126	562	147	576	465	675	4
activamente	149	562	201	576	465	675	4
preocupados	204	562	259	576	465	675	4
por	261	562	276	576	465	675	4
un	279	562	291	576	465	675	4
particular	293	562	335	576	465	675	4
issue	338	562	356	576	465	675	4
o	359	562	364	576	465	675	4
problema	367	562	408	576	465	675	4
1	45	582	50	594	465	675	4
Ver	56	582	67	594	465	675	4
Diario	70	582	93	594	465	675	4
El	96	582	103	594	465	675	4
país,	106	582	122	594	465	675	4
8	124	582	129	594	465	675	4
de	132	582	140	594	465	675	4
enero	143	582	162	594	465	675	4
2014.	165	582	185	594	465	675	4
http://www.elpais.com.uy/informacion/reforma-utu-mayor-fra-	188	582	408	594	465	675	4
caso-mujica.html	45	593	105	605	465	675	4
2	45	604	50	616	465	675	4
Ver	54	604	66	616	465	675	4
Montevideo	68	604	111	616	465	675	4
Portal,	113	604	136	616	465	675	4
22	138	604	147	616	465	675	4
de	149	604	157	616	465	675	4
noviembre	160	604	197	616	465	675	4
de	199	604	207	616	465	675	4
2011.	209	604	230	616	465	675	4
http://www.montevideo.com.uy/contenido/Astori-	232	604	408	616	465	675	4
hablo-sobre-agenda-educativa-153934	45	615	178	627	465	675	4
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	5
y	98	44	102	55	465	675	5
tensiones	105	44	136	55	465	675	5
dentro	139	44	162	55	465	675	5
de	165	44	173	55	465	675	5
la	176	44	182	55	465	675	5
izquierda	185	44	220	55	465	675	5
política	223	44	250	55	465	675	5
uruguaya	253	44	286	55	465	675	5
en	289	44	297	55	465	675	5
materia	300	44	328	55	465	675	5
de	331	44	339	55	465	675	5
educación	342	44	377	55	465	675	5
media	380	44	402	55	465	675	5
39	409	42	420	56	465	675	5
y	57	74	62	89	465	675	5
con	65	74	81	89	465	675	5
intenciones	84	74	134	89	465	675	5
de	137	74	147	89	465	675	5
influenciar	150	74	197	89	465	675	5
las	200	74	211	89	465	675	5
decisiones	214	74	258	89	465	675	5
gubernamentales	261	74	334	89	465	675	5
en	338	74	348	89	465	675	5
dicha	351	74	375	89	465	675	5
área.	378	74	398	89	465	675	5
Para	401	74	420	89	465	675	5
lograrlo,	57	87	93	101	465	675	5
buscan	96	87	127	101	465	675	5
aliarse	130	87	156	101	465	675	5
con	160	87	176	101	465	675	5
personas	179	87	216	101	465	675	5
de	219	87	229	101	465	675	5
diferentes	233	87	275	101	465	675	5
organizaciones	278	87	341	101	465	675	5
con	345	87	361	101	465	675	5
las	364	87	375	101	465	675	5
que	378	87	394	101	465	675	5
com-	397	87	420	101	465	675	5
parten	57	99	85	114	465	675	5
una	88	99	104	114	465	675	5
serie	107	99	126	114	465	675	5
de	129	99	139	114	465	675	5
creencias	142	99	180	114	465	675	5
acerca	183	99	210	114	465	675	5
de	212	99	223	114	465	675	5
algún	225	99	250	114	465	675	5
problema	252	99	294	114	465	675	5
particular.	297	99	341	114	465	675	5
Los	92	112	107	126	465	675	5
autores	111	112	142	126	465	675	5
esquematizan	146	112	204	126	465	675	5
estas	208	112	227	126	465	675	5
creencias	231	112	270	126	465	675	5
–complejas,	273	112	325	126	465	675	5
internamente	328	112	386	126	465	675	5
consis-	390	112	420	126	465	675	5
tentes	57	124	82	139	465	675	5
y	85	124	90	139	465	675	5
difícilmente	92	124	144	139	465	675	5
modificables–	147	124	207	139	465	675	5
en	210	124	220	139	465	675	5
tres	223	124	238	139	465	675	5
niveles	240	124	269	139	465	675	5
de	272	124	282	139	465	675	5
profundidad.	285	124	342	139	465	675	5
Primeramente	345	124	406	139	465	675	5
las	409	124	420	139	465	675	5
que	57	137	73	151	465	675	5
denominan	76	137	126	151	465	675	5
deep	129	137	147	151	465	675	5
core	151	137	167	151	465	675	5
beliefs,	170	137	198	151	465	675	5
o	201	137	206	151	465	675	5
creencias	210	137	248	151	465	675	5
de	252	137	262	151	465	675	5
base,	265	137	286	151	465	675	5
que	290	137	306	151	465	675	5
implican	309	137	347	151	465	675	5
asunciones	350	137	397	151	465	675	5
nor-	401	137	420	151	465	675	5
mativas	57	149	90	164	465	675	5
y	92	149	97	164	465	675	5
ontológicas	99	149	148	164	465	675	5
sobre	151	149	174	164	465	675	5
la	176	149	183	164	465	675	5
naturaleza	185	149	230	164	465	675	5
humana,	232	149	270	164	465	675	5
como	273	149	297	164	465	675	5
la	299	149	307	164	465	675	5
importancia	309	149	362	164	465	675	5
de	364	149	374	164	465	675	5
la	376	149	384	164	465	675	5
libertad	386	149	420	164	465	675	5
o	57	162	62	176	465	675	5
la	65	162	73	176	465	675	5
equidad.	76	162	114	176	465	675	5
En	117	162	130	176	465	675	5
un	133	162	145	176	465	675	5
segundo	148	162	184	176	465	675	5
nivel	187	162	208	176	465	675	5
se	212	162	220	176	465	675	5
encuentran	223	162	272	176	465	675	5
las	275	162	286	176	465	675	5
policy	289	162	313	176	465	675	5
core	316	162	332	176	465	675	5
beliefs,	335	162	363	176	465	675	5
las	367	162	378	176	465	675	5
creencias	381	162	420	176	465	675	5
centrales	57	174	94	189	465	675	5
para	97	174	116	189	465	675	5
una	119	174	135	189	465	675	5
política	138	174	170	189	465	675	5
pública	173	174	205	189	465	675	5
particular,	208	174	253	189	465	675	5
como	256	174	280	189	465	675	5
la	283	174	291	189	465	675	5
participación	294	174	351	189	465	675	5
de	354	174	364	189	465	675	5
la	367	174	374	189	465	675	5
esfera	377	174	401	189	465	675	5
pú-	404	174	420	189	465	675	5
blica/privada	57	187	113	201	465	675	5
en	116	187	127	201	465	675	5
su	130	187	140	201	465	675	5
gestión	143	187	174	201	465	675	5
o	178	187	183	201	465	675	5
los	187	187	199	201	465	675	5
beneficiarios	202	187	257	201	465	675	5
a	260	187	265	201	465	675	5
los	268	187	280	201	465	675	5
que	284	187	300	201	465	675	5
debería	303	187	335	201	465	675	5
dirigirse	338	187	373	201	465	675	5
la	377	187	384	201	465	675	5
misma.	388	187	419	201	465	675	5
Finalmente,	57	199	109	214	465	675	5
existe	111	199	135	214	465	675	5
un	138	199	150	214	465	675	5
tercer	153	199	177	214	465	675	5
nivel	180	199	201	214	465	675	5
de	204	199	214	214	465	675	5
creencias,	217	199	258	214	465	675	5
secondary	261	199	301	214	465	675	5
policy	303	199	327	214	465	675	5
beliefs,	330	199	358	214	465	675	5
más	360	199	377	214	465	675	5
fáciles	380	199	407	214	465	675	5
de	409	199	420	214	465	675	5
modificar,	57	212	101	226	465	675	5
que	103	212	119	226	465	675	5
atañen	122	212	151	226	465	675	5
a	153	212	158	226	465	675	5
cuestiones	160	212	205	226	465	675	5
secundarias	207	212	257	226	465	675	5
como	259	212	284	226	465	675	5
decisiones	286	212	330	226	465	675	5
administrativas	333	212	399	226	465	675	5
o	401	212	407	226	465	675	5
de	409	212	420	226	465	675	5
distribución	57	224	109	239	465	675	5
de	112	224	122	239	465	675	5
recursos.	125	224	163	239	465	675	5
(Sabatier	166	224	204	239	465	675	5
1988;	207	224	233	239	465	675	5
1999;	235	224	261	239	465	675	5
Sabatier	264	224	298	239	465	675	5
y	301	224	306	239	465	675	5
Weible	309	224	339	239	465	675	5
2007).	342	224	371	239	465	675	5
De	92	237	105	251	465	675	5
este	109	237	125	251	465	675	5
modo,	129	237	157	251	465	675	5
cuando	161	237	193	251	465	675	5
los	197	237	209	251	465	675	5
actores	212	237	242	251	465	675	5
comparten	246	237	293	251	465	675	5
un	297	237	308	251	465	675	5
sistema	312	237	344	251	465	675	5
de	347	237	358	251	465	675	5
creencias	361	237	400	251	465	675	5
que	404	237	420	251	465	675	5
hace	57	249	76	264	465	675	5
al	80	249	87	264	465	675	5
núcleo	91	249	120	264	465	675	5
de	124	249	134	264	465	675	5
una	137	249	154	264	465	675	5
política	157	249	190	264	465	675	5
(policy	193	249	221	264	465	675	5
core	224	249	240	264	465	675	5
beliefs),	244	249	275	264	465	675	5
pueden	279	249	311	264	465	675	5
constituir	315	249	357	264	465	675	5
una	360	249	377	264	465	675	5
coalición	380	249	420	264	465	675	5
promotora	57	262	103	276	465	675	5
que	106	262	121	276	465	675	5
compita	124	262	159	276	465	675	5
con	162	262	178	276	465	675	5
otras	180	262	201	276	465	675	5
por	203	262	218	276	465	675	5
el	221	262	228	276	465	675	5
dominio	230	262	268	276	465	675	5
conceptual	270	262	317	276	465	675	5
en	320	262	330	276	465	675	5
un	332	262	344	276	465	675	5
particular	346	262	388	276	465	675	5
subsis-	391	262	420	276	465	675	5
tema,	57	274	81	289	465	675	5
logrando	83	274	122	289	465	675	5
así	125	274	136	289	465	675	5
que	138	274	154	289	465	675	5
sus	157	274	170	289	465	675	5
creencias	172	274	211	289	465	675	5
se	213	274	221	289	465	675	5
plasmen	224	274	260	289	465	675	5
en	262	274	273	289	465	675	5
la	275	274	283	289	465	675	5
política	285	274	317	289	465	675	5
pública	320	274	352	289	465	675	5
implementada.	354	274	420	289	465	675	5
Pero	57	287	76	301	465	675	5
para	79	287	98	301	465	675	5
ello,	101	287	120	301	465	675	5
es	123	287	131	301	465	675	5
necesario	135	287	175	301	465	675	5
que	178	287	194	301	465	675	5
exista	197	287	221	301	465	675	5
un	225	287	237	301	465	675	5
mínimo	240	287	275	301	465	675	5
de	278	287	289	301	465	675	5
coordinación	292	287	349	301	465	675	5
entre	353	287	375	301	465	675	5
ellos,	378	287	400	301	465	675	5
que	404	287	420	301	465	675	5
compartan	57	299	104	314	465	675	5
recursos,	107	299	145	314	465	675	5
desarrollen	148	299	195	314	465	675	5
estrategias	198	299	242	314	465	675	5
para	245	299	264	314	465	675	5
lograr	267	299	292	314	465	675	5
sus	295	299	309	314	465	675	5
objetivos	312	299	350	314	465	675	5
y	354	299	358	314	465	675	5
trabajen	362	299	397	314	465	675	5
con-	400	299	420	314	465	675	5
juntamente	57	312	107	326	465	675	5
para	109	312	128	326	465	675	5
lograrlos	131	312	168	326	465	675	5
(Sabatier	171	312	209	326	465	675	5
1988;	212	312	238	326	465	675	5
Sabatier	240	312	275	326	465	675	5
y	278	312	283	326	465	675	5
Weible	286	312	316	326	465	675	5
2007).	319	312	348	326	465	675	5
4.	57	350	66	363	465	675	5
Consideraciones	70	350	146	363	465	675	5
metodológicas	148	350	215	363	465	675	5
El	57	374	66	389	465	675	5
objetivo	69	374	104	389	465	675	5
de	107	374	118	389	465	675	5
este	121	374	137	389	465	675	5
artículo	140	374	174	389	465	675	5
es	177	374	185	389	465	675	5
analizar	188	374	221	389	465	675	5
los	225	374	236	389	465	675	5
acuerdos	240	374	277	389	465	675	5
y	281	374	286	389	465	675	5
las	289	374	300	389	465	675	5
tensiones	303	374	343	389	465	675	5
existentes	346	374	388	389	465	675	5
dentro	391	374	420	389	465	675	5
del	57	387	70	401	465	675	5
partido	72	387	104	401	465	675	5
de	107	387	117	401	465	675	5
gobierno	120	387	159	401	465	675	5
y	162	387	166	401	465	675	5
entre	169	387	191	401	465	675	5
éste	194	387	210	401	465	675	5
y	213	387	218	401	465	675	5
los	221	387	232	401	465	675	5
sindicatos	235	387	278	401	465	675	5
docentes	281	387	319	401	465	675	5
en	321	387	332	401	465	675	5
el	335	387	342	401	465	675	5
nivel	345	387	365	401	465	675	5
de	368	387	378	401	465	675	5
los	381	387	393	401	465	675	5
policy	396	387	419	401	465	675	5
core	57	399	73	414	465	675	5
beliefs	76	399	101	414	465	675	5
de	105	399	115	414	465	675	5
la	119	399	126	414	465	675	5
política	130	399	162	414	465	675	5
de	166	399	176	414	465	675	5
educación	180	399	224	414	465	675	5
media.	227	399	257	414	465	675	5
Para	260	399	279	414	465	675	5
ello,	283	399	301	414	465	675	5
se	305	399	313	414	465	675	5
tomaron	317	399	354	414	465	675	5
en	358	399	368	414	465	675	5
cuenta	372	399	401	414	465	675	5
tres	404	399	420	414	465	675	5
dimensiones	57	412	111	426	465	675	5
de	113	412	124	426	465	675	5
análisis	126	412	157	426	465	675	5
consideradas	160	412	215	426	465	675	5
centrales	217	412	255	426	465	675	5
dentro	257	412	286	426	465	675	5
del	289	412	302	426	465	675	5
conjunto	304	412	344	426	465	675	5
de	346	412	357	426	465	675	5
creencias	359	412	398	426	465	675	5
rela-	400	412	420	426	465	675	5
tivas	57	424	76	439	465	675	5
a	79	424	83	439	465	675	5
esta	86	424	102	439	465	675	5
política	104	424	137	439	465	675	5
pública:	139	424	174	439	465	675	5
el	177	424	184	439	465	675	5
gobierno	186	424	225	439	465	675	5
educativo,	228	424	272	439	465	675	5
la	275	424	282	439	465	675	5
inclusión	285	424	324	439	465	675	5
educativa	327	424	368	439	465	675	5
y	370	424	375	439	465	675	5
el	378	424	385	439	465	675	5
cambio	388	424	420	439	465	675	5
educativo	57	437	98	451	465	675	5
en	101	437	111	451	465	675	5
el	114	437	121	451	465	675	5
nivel	123	437	144	451	465	675	5
medio.	146	437	176	451	465	675	5
Para	179	437	197	451	465	675	5
capturar	200	437	236	451	465	675	5
la	238	437	246	451	465	675	5
postura	248	437	280	451	465	675	5
de	283	437	293	451	465	675	5
cada	295	437	315	451	465	675	5
uno	317	437	334	451	465	675	5
de	336	437	347	451	465	675	5
los	349	437	361	451	465	675	5
entrevistados	363	437	420	451	465	675	5
frente	57	449	82	464	465	675	5
a	84	449	89	464	465	675	5
estas	91	449	111	464	465	675	5
tres	113	449	129	464	465	675	5
dimensiones,	131	449	188	464	465	675	5
se	190	449	198	464	465	675	5
utilizaron	200	449	242	464	465	675	5
variables	245	449	282	464	465	675	5
especificadas	284	449	339	464	465	675	5
en	341	449	351	464	465	675	5
cada	354	449	373	464	465	675	5
uno	376	449	393	464	465	675	5
de	395	449	405	464	465	675	5
los	408	449	420	464	465	675	5
apartados	57	462	98	476	465	675	5
a	101	462	106	476	465	675	5
partir	109	462	133	476	465	675	5
de	136	462	146	476	465	675	5
las	149	462	160	476	465	675	5
cuales	163	462	188	476	465	675	5
se	191	462	199	476	465	675	5
alcanzó	202	462	234	476	465	675	5
un	237	462	249	476	465	675	5
valor	251	462	273	476	465	675	5
resumen.	276	462	315	476	465	675	5
Se	92	474	102	489	465	675	5
presentan	106	474	148	489	465	675	5
de	151	474	162	489	465	675	5
este	166	474	182	489	465	675	5
modo	185	474	211	489	465	675	5
los	215	474	227	489	465	675	5
resultados	231	474	274	489	465	675	5
de	278	474	288	489	465	675	5
una	292	474	308	489	465	675	5
investigación	312	474	369	489	465	675	5
cualitativa,	372	474	420	489	465	675	5
donde	57	487	84	501	465	675	5
se	87	487	95	501	465	675	5
triangularon	97	487	151	501	465	675	5
técnicas	154	487	188	501	465	675	5
como	190	487	215	501	465	675	5
el	217	487	225	501	465	675	5
análisis	227	487	258	501	465	675	5
documental	261	487	312	501	465	675	5
de	315	487	325	501	465	675	5
normativas,	328	487	379	501	465	675	5
informes	381	487	420	501	465	675	5
institucionales	57	499	119	514	465	675	5
y	122	499	126	514	465	675	5
artículos	129	499	166	514	465	675	5
de	168	499	179	514	465	675	5
prensa,	181	499	212	514	465	675	5
con	214	499	230	514	465	675	5
la	233	499	240	514	465	675	5
realización	242	499	288	514	465	675	5
de	291	499	301	514	465	675	5
23	303	499	315	514	465	675	5
entrevistas	317	499	362	514	465	675	5
en	365	499	375	514	465	675	5
profundi-	377	499	420	514	465	675	5
dad	57	512	73	526	465	675	5
semi	75	512	95	526	465	675	5
estructuradas	98	512	155	526	465	675	5
a	157	512	162	526	465	675	5
miembros	164	512	208	526	465	675	5
del	211	512	224	526	465	675	5
FA	226	512	239	526	465	675	5
y	241	512	246	526	465	675	5
de	249	512	259	526	465	675	5
los	261	512	273	526	465	675	5
sindicatos	276	512	319	526	465	675	5
docentes.	321	512	362	526	465	675	5
Para	364	512	383	526	465	675	5
llevarlas	385	512	420	526	465	675	5
a	57	524	61	539	465	675	5
cabo,	64	524	87	539	465	675	5
se	90	524	99	539	465	675	5
realizó	102	524	130	539	465	675	5
un	133	524	144	539	465	675	5
muestreo	148	524	187	539	465	675	5
intencional	190	524	239	539	465	675	5
de	242	524	253	539	465	675	5
máxima	256	524	290	539	465	675	5
variación	293	524	333	539	465	675	5
donde	336	524	363	539	465	675	5
se	366	524	375	539	465	675	5
consideró	378	524	420	539	465	675	5
la	57	537	64	551	465	675	5
pertenencia	66	537	117	551	465	675	5
a	119	537	124	551	465	675	5
distintas	126	537	163	551	465	675	5
inserciones	165	537	213	551	465	675	5
dentro	215	537	244	551	465	675	5
del	246	537	259	551	465	675	5
partido	262	537	294	551	465	675	5
político	296	537	329	551	465	675	5
(militancia,	332	537	382	551	465	675	5
bancada	384	537	420	551	465	675	5
parlamentaria,	57	549	119	564	465	675	5
Poder	122	549	147	564	465	675	5
Ejecutivo,	149	549	193	564	465	675	5
ANEP),	195	549	230	564	465	675	5
a	233	549	237	564	465	675	5
distintos	240	549	277	564	465	675	5
colectivos	279	549	321	564	465	675	5
docentes	324	549	361	564	465	675	5
del	364	549	377	564	465	675	5
nivel	379	549	400	564	465	675	5
me-	403	549	420	564	465	675	5
dio	57	562	71	576	465	675	5
común	74	562	105	576	465	675	5
y	108	562	113	576	465	675	5
técnico	116	562	147	576	465	675	5
(FENAPES,	150	562	203	576	465	675	5
ATD	207	562	229	576	465	675	5
Secundaria,	232	562	283	576	465	675	5
AFUTU)	286	562	327	576	465	675	5
y	330	562	335	576	465	675	5
a	338	562	343	576	465	675	5
distintos	346	562	383	576	465	675	5
sectores	386	562	420	576	465	675	5
del	57	574	70	589	465	675	5
Frente	73	574	100	589	465	675	5
Amplio	103	574	136	589	465	675	5
3	136	575	139	583	465	675	5
.	139	574	142	589	465	675	5
3	57	598	61	609	465	675	5
Los	65	598	78	609	465	675	5
entrevistados	80	598	125	609	465	675	5
fueron	128	598	151	609	465	675	5
frenteamplistas	153	598	205	609	465	675	5
independientes	208	598	261	609	465	675	5
o	263	598	268	609	465	675	5
simpatizantes	270	598	317	609	465	675	5
de	319	598	328	609	465	675	5
distintos	330	598	360	609	465	675	5
sectores	362	598	389	609	465	675	5
como	392	598	411	609	465	675	5
el	414	598	420	609	465	675	5
Movimiento	57	609	100	620	465	675	5
de	102	609	111	620	465	675	5
Participación	113	609	159	620	465	675	5
Popular,	161	609	190	620	465	675	5
el	192	609	198	620	465	675	5
Partido	200	609	226	620	465	675	5
Comunista	228	609	267	620	465	675	5
del	269	609	280	620	465	675	5
Uruguay,	282	609	314	620	465	675	5
el	316	609	322	620	465	675	5
Partido	325	609	350	620	465	675	5
Socialista,	352	609	387	620	465	675	5
el	389	609	395	620	465	675	5
Frente	398	609	420	620	465	675	5
Líber	57	620	75	631	465	675	5
Seregni,	77	620	105	631	465	675	5
Casa	107	620	124	631	465	675	5
Grande,	126	620	154	631	465	675	5
el	156	620	162	631	465	675	5
Partido	164	620	190	631	465	675	5
por	192	620	204	631	465	675	5
la	206	620	212	631	465	675	5
Victoria	214	620	242	631	465	675	5
del	244	620	255	631	465	675	5
Pueblo	257	620	281	631	465	675	5
y	283	620	287	631	465	675	5
la	289	620	295	631	465	675	5
Vertiente	297	620	329	631	465	675	5
Artiguista.	331	620	367	631	465	675	5
40	45	42	56	56	465	675	6
Julia	194	44	212	55	465	675	6
Pérez	216	44	236	55	465	675	6
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	6
Se	81	74	91	89	465	675	6
entrevistaron	94	74	151	89	465	675	6
así	154	74	165	89	465	675	6
diez	169	74	186	89	465	675	6
autoridades	190	74	240	89	465	675	6
políticas	243	74	279	89	465	675	6
–dos	283	74	304	89	465	675	6
del	307	74	320	89	465	675	6
Ministerio	324	74	369	89	465	675	6
de	373	74	383	89	465	675	6
Edu-	387	74	408	89	465	675	6
cación	45	87	73	101	465	675	6
y	77	87	82	101	465	675	6
Cultura	87	87	120	101	465	675	6
(AM)	125	87	149	101	465	675	6
4	149	87	152	96	465	675	6
y	157	87	162	101	465	675	6
ocho	166	87	187	101	465	675	6
de	191	87	201	101	465	675	6
los	206	87	218	101	465	675	6
Consejos	222	87	261	101	465	675	6
de	265	87	275	101	465	675	6
ANEP	280	87	308	101	465	675	6
(A),	313	87	330	101	465	675	6
de	334	87	344	101	465	675	6
las	348	87	359	101	465	675	6
cuales	363	87	389	101	465	675	6
dos	393	87	408	101	465	675	6
fueron	45	99	74	114	465	675	6
electas	77	99	105	114	465	675	6
directamente	107	99	164	114	465	675	6
por	166	99	181	114	465	675	6
los	184	99	196	114	465	675	6
docentes	199	99	236	114	465	675	6
(AD)–,	239	99	271	114	465	675	6
tres	273	99	288	114	465	675	6
representantes	291	99	353	114	465	675	6
de	355	99	365	114	465	675	6
organiza-	368	99	408	114	465	675	6
ciones	45	112	72	126	465	675	6
docentes	75	112	113	126	465	675	6
–de	116	112	132	126	465	675	6
la	135	112	142	126	465	675	6
Federación	145	112	193	126	465	675	6
Nacional	196	112	235	126	465	675	6
de	238	112	249	126	465	675	6
Profesores	252	112	295	126	465	675	6
de	298	112	309	126	465	675	6
Enseñanza	312	112	357	126	465	675	6
Secundaria	361	112	408	126	465	675	6
(FENAPES);	45	124	102	139	465	675	6
de	106	124	117	139	465	675	6
la	121	124	128	139	465	675	6
Asociación	132	124	179	139	465	675	6
de	183	124	194	139	465	675	6
Funcionarios	198	124	255	139	465	675	6
de	259	124	269	139	465	675	6
la	273	124	281	139	465	675	6
Universidad	285	124	337	139	465	675	6
del	341	124	354	139	465	675	6
Trabajo	358	124	391	139	465	675	6
del	395	124	408	139	465	675	6
Uruguay	45	137	83	151	465	675	6
(AFUTU)	87	137	131	151	465	675	6
(S)	135	137	147	151	465	675	6
y	151	137	156	151	465	675	6
de	159	137	169	151	465	675	6
la	173	137	180	151	465	675	6
Asamblea	183	137	225	151	465	675	6
Técnico	228	137	262	151	465	675	6
Docente	265	137	302	151	465	675	6
de	305	137	316	151	465	675	6
Secundaria	319	137	367	151	465	675	6
(ATD)–,	370	137	408	151	465	675	6
cinco	45	149	69	164	465	675	6
técnicos	72	149	107	164	465	675	6
o	110	149	115	164	465	675	6
expertos	118	149	154	164	465	675	6
referentes	157	149	199	164	465	675	6
vinculados	202	149	248	164	465	675	6
al	251	149	258	164	465	675	6
partido	262	149	293	164	465	675	6
(T),	296	149	314	164	465	675	6
dos	317	149	332	164	465	675	6
diputados	335	149	378	164	465	675	6
nacio-	381	149	408	164	465	675	6
nales	45	162	67	176	465	675	6
miembros	69	162	113	176	465	675	6
de	115	162	125	176	465	675	6
la	128	162	135	176	465	675	6
Comisión	138	162	181	176	465	675	6
de	183	162	193	176	465	675	6
Educación	196	162	242	176	465	675	6
de	244	162	254	176	465	675	6
la	257	162	264	176	465	675	6
Cámara	267	162	301	176	465	675	6
Baja	303	162	322	176	465	675	6
(P)	324	162	338	176	465	675	6
y	340	162	345	176	465	675	6
tres	348	162	363	176	465	675	6
militantes	365	162	408	176	465	675	6
de	45	174	56	189	465	675	6
base	58	174	77	189	465	675	6
(M),	80	174	100	189	465	675	6
participantes	103	174	159	189	465	675	6
en	161	174	172	189	465	675	6
las	175	174	186	189	465	675	6
comisiones	188	174	236	189	465	675	6
programáticas	239	174	300	189	465	675	6
del	303	174	316	189	465	675	6
FA.	319	174	334	189	465	675	6
5.	45	212	54	226	465	675	6
Sobre	57	212	83	226	465	675	6
el	86	212	94	226	465	675	6
gobierno	96	212	138	226	465	675	6
educativo	140	212	185	226	465	675	6
Frente	45	237	73	251	465	675	6
a	76	237	80	251	465	675	6
la	83	237	90	251	465	675	6
primera	93	237	127	251	465	675	6
dimensión	130	237	176	251	465	675	6
constitutiva	179	237	230	251	465	675	6
del	232	237	245	251	465	675	6
policy	248	237	272	251	465	675	6
core	274	237	290	251	465	675	6
de	293	237	303	251	465	675	6
la	306	237	313	251	465	675	6
política	316	237	349	251	465	675	6
de	351	237	362	251	465	675	6
educación	364	237	408	251	465	675	6
media,	45	249	75	264	465	675	6
el	78	249	85	264	465	675	6
gobierno	88	249	127	264	465	675	6
educativo,	129	249	174	264	465	675	6
se	177	249	185	264	465	675	6
analizó	188	249	218	264	465	675	6
la	221	249	229	264	465	675	6
postura	231	249	264	264	465	675	6
de	267	249	277	264	465	675	6
los	280	249	292	264	465	675	6
entrevistados	295	249	351	264	465	675	6
con	354	249	370	264	465	675	6
respecto	373	249	408	264	465	675	6
a	45	262	50	276	465	675	6
tres	53	262	68	276	465	675	6
subdimensiones:	71	262	143	276	465	675	6
el	146	262	153	276	465	675	6
rol	156	262	168	276	465	675	6
del	171	262	184	276	465	675	6
Estado	187	262	216	276	465	675	6
en	219	262	230	276	465	675	6
la	233	262	240	276	465	675	6
provisión	243	262	283	276	465	675	6
del	286	262	299	276	465	675	6
servicio,	302	262	338	276	465	675	6
la	341	262	348	276	465	675	6
participación	351	262	408	276	465	675	6
directa	45	274	75	289	465	675	6
de	78	274	88	289	465	675	6
los	92	274	104	289	465	675	6
docentes	107	274	145	289	465	675	6
en	148	274	159	289	465	675	6
el	162	274	169	289	465	675	6
gobierno	173	274	212	289	465	675	6
educativo	215	274	257	289	465	675	6
y	260	274	265	289	465	675	6
la	269	274	276	289	465	675	6
autonomía	279	274	326	289	465	675	6
de	330	274	340	289	465	675	6
los	344	274	355	289	465	675	6
organismos	359	274	408	289	465	675	6
rectores	45	287	79	301	465	675	6
de	82	287	92	301	465	675	6
la	95	287	102	301	465	675	6
educación	105	287	149	301	465	675	6
frente	152	287	177	301	465	675	6
al	180	287	187	301	465	675	6
Poder	190	287	215	301	465	675	6
Ejecutivo.	218	287	261	301	465	675	6
5.1.	45	312	62	326	465	675	6
El	65	312	74	326	465	675	6
peso	77	312	93	326	465	675	6
del	96	312	108	326	465	675	6
Estado	111	312	139	326	465	675	6
en	141	312	151	326	465	675	6
la	154	312	162	326	465	675	6
provisión	164	312	202	326	465	675	6
de	205	312	214	326	465	675	6
la	217	312	225	326	465	675	6
educación	228	312	268	326	465	675	6
pública	271	312	302	326	465	675	6
En	45	324	58	339	465	675	6
cuanto	60	324	90	339	465	675	6
a	92	324	97	339	465	675	6
la	99	324	107	339	465	675	6
primera	109	324	143	339	465	675	6
dimensión	145	324	191	339	465	675	6
se	194	324	202	339	465	675	6
observó	204	324	238	339	465	675	6
que,	240	324	259	339	465	675	6
consistentemente	261	324	336	339	465	675	6
con	339	324	355	339	465	675	6
el	357	324	364	339	465	675	6
papel	367	324	390	339	465	675	6
que	392	324	408	339	465	675	6
ha	45	337	56	351	465	675	6
tenido	58	337	86	351	465	675	6
históricamente	89	337	153	351	465	675	6
la	155	337	163	351	465	675	6
defensa	165	337	197	351	465	675	6
de	200	337	210	351	465	675	6
la	212	337	220	351	465	675	6
educación	222	337	266	351	465	675	6
pública	269	337	300	351	465	675	6
en	303	337	313	351	465	675	6
Uruguay,	316	337	356	351	465	675	6
y	358	337	363	351	465	675	6
aún	365	337	382	351	465	675	6
más	384	337	401	351	465	675	6
a	404	337	408	351	465	675	6
la	45	349	53	364	465	675	6
izquierda	55	349	95	364	465	675	6
del	97	349	110	364	465	675	6
espectro	113	349	148	364	465	675	6
político,	151	349	187	364	465	675	6
los	189	349	201	364	465	675	6
entrevistados	204	349	260	364	465	675	6
reivindicaron	262	349	320	364	465	675	6
el	322	349	330	364	465	675	6
carácter	332	349	366	364	465	675	6
público	368	349	401	364	465	675	6
y	403	349	408	364	465	675	6
gratuito	45	362	80	376	465	675	6
del	83	362	96	376	465	675	6
sistema	99	362	130	376	465	675	6
educativo	133	362	175	376	465	675	6
de	178	362	188	376	465	675	6
manera	191	362	223	376	465	675	6
unánime.	226	362	267	376	465	675	6
Como	270	362	298	376	465	675	6
contracara,	301	362	349	376	465	675	6
se	352	362	360	376	465	675	6
recogieron	363	362	408	376	465	675	6
fuertes	45	374	74	389	465	675	6
controversias	78	374	134	389	465	675	6
frente	137	374	162	389	465	675	6
a	166	374	170	389	465	675	6
estrategias	173	374	217	389	465	675	6
como	221	374	245	389	465	675	6
el	248	374	256	389	465	675	6
subsidio	259	374	295	389	465	675	6
a	298	374	302	389	465	675	6
la	306	374	313	389	465	675	6
demanda,	316	374	359	389	465	675	6
a	362	374	367	389	465	675	6
través	370	374	395	389	465	675	6
de	398	374	408	389	465	675	6
los	45	387	57	401	465	675	6
vouchers	60	387	95	401	465	675	6
educativos,	97	387	146	401	465	675	6
o	148	387	154	401	465	675	6
la	156	387	164	401	465	675	6
posibilidad	166	387	214	401	465	675	6
de	217	387	227	401	465	675	6
extender	230	387	267	401	465	675	6
liceos	269	387	293	401	465	675	6
gratuitos	296	387	334	401	465	675	6
de	336	387	347	401	465	675	6
gestión	349	387	380	401	465	675	6
priva-	383	387	408	401	465	675	6
da	45	399	56	414	465	675	6
como	59	399	83	414	465	675	6
el	86	399	94	414	465	675	6
“Impulso”	97	399	141	414	465	675	6
o	144	399	150	414	465	675	6
el	153	399	160	414	465	675	6
“Jubilar”,	163	399	204	414	465	675	6
por	207	399	222	414	465	675	6
su	225	399	235	414	465	675	6
carácter	238	399	272	414	465	675	6
selectivo	275	399	311	414	465	675	6
y	314	399	319	414	465	675	6
empresarial.	322	399	375	414	465	675	6
Si	378	399	386	414	465	675	6
bien	389	399	408	414	465	675	6
existieron	45	412	87	426	465	675	6
matices	90	412	123	426	465	675	6
en	126	412	136	426	465	675	6
la	140	412	147	426	465	675	6
intensidad	150	412	195	426	465	675	6
de	199	412	209	426	465	675	6
las	212	412	223	426	465	675	6
críticas,	226	412	259	426	465	675	6
estas	263	412	282	426	465	675	6
propuestas	286	412	332	426	465	675	6
parecen	335	412	368	426	465	675	6
no	371	412	383	426	465	675	6
tener	386	412	408	426	465	675	6
cabida	45	424	73	439	465	675	6
en	76	424	87	439	465	675	6
el	90	424	97	439	465	675	6
espectro	100	424	136	439	465	675	6
político	139	424	172	439	465	675	6
de	175	424	185	439	465	675	6
centro	188	424	216	439	465	675	6
izquierda.	219	424	262	439	465	675	6
En	265	424	277	439	465	675	6
los	280	424	292	439	465	675	6
casos	295	424	317	439	465	675	6
de	320	424	331	439	465	675	6
mayor	334	424	361	439	465	675	6
rechazo	364	424	397	439	465	675	6
se	400	424	408	439	465	675	6
procuró	45	437	80	451	465	675	6
distanciarse	82	437	132	451	465	675	6
del	135	437	148	451	465	675	6
neoliberalismo	150	437	214	451	465	675	6
y	216	437	221	451	465	675	6
las	224	437	235	451	465	675	6
políticas	237	437	273	451	465	675	6
promovidas	276	437	326	451	465	675	6
en	329	437	339	451	465	675	6
los	342	437	354	451	465	675	6
años	356	437	376	451	465	675	6
noven-	378	437	408	451	465	675	6
ta	45	449	53	464	465	675	6
en	57	449	67	464	465	675	6
el	70	449	78	464	465	675	6
marco	81	449	108	464	465	675	6
del	111	449	124	464	465	675	6
Consenso	128	449	170	464	465	675	6
de	173	449	184	464	465	675	6
Washington,	187	449	242	464	465	675	6
así	245	449	257	464	465	675	6
como	260	449	284	464	465	675	6
de	287	449	298	464	465	675	6
los	301	449	313	464	465	675	6
sectores	316	449	349	464	465	675	6
más	353	449	370	464	465	675	6
liberales	373	449	408	464	465	675	6
de	45	462	56	476	465	675	6
los	58	462	70	476	465	675	6
partidos	73	462	109	476	465	675	6
tradicionales.	111	462	169	476	465	675	6
No	81	474	95	489	465	675	6
obstante	97	474	134	489	465	675	6
ello,	137	474	155	489	465	675	6
a	158	474	162	489	465	675	6
pesar	165	474	187	489	465	675	6
de	190	474	200	489	465	675	6
que	202	474	218	489	465	675	6
ningún	221	474	252	489	465	675	6
documento	255	474	305	489	465	675	6
oficial	307	474	334	489	465	675	6
del	336	474	349	489	465	675	6
FA	352	474	365	489	465	675	6
propusie-	367	474	408	489	465	675	6
ra	45	487	54	501	465	675	6
estas	57	487	76	501	465	675	6
medidas	79	487	115	501	465	675	6
y	118	487	123	501	465	675	6
de	126	487	137	501	465	675	6
que	140	487	155	501	465	675	6
ninguno	158	487	196	501	465	675	6
de	199	487	209	501	465	675	6
los	212	487	224	501	465	675	6
23	227	487	238	501	465	675	6
entrevistados	241	487	297	501	465	675	6
las	300	487	311	501	465	675	6
respaldara,	314	487	361	501	465	675	6
se	364	487	372	501	465	675	6
observó	375	487	408	501	465	675	6
una	45	499	62	514	465	675	6
preocupación	64	499	123	514	465	675	6
y	125	499	130	514	465	675	6
desconfianza	133	499	188	514	465	675	6
ante	190	499	209	514	465	675	6
la	211	499	218	514	465	675	6
potencial	221	499	261	514	465	675	6
existencia	263	499	305	514	465	675	6
de	307	499	318	514	465	675	6
defensores	320	499	365	514	465	675	6
del	367	499	380	514	465	675	6
sector	383	499	408	514	465	675	6
privado	45	512	78	526	465	675	6
dentro	81	512	110	526	465	675	6
de	113	512	123	526	465	675	6
las	126	512	137	526	465	675	6
filas	139	512	156	526	465	675	6
del	159	512	172	526	465	675	6
partido	175	512	207	526	465	675	6
de	209	512	220	526	465	675	6
gobierno.	222	512	264	526	465	675	6
Dicho	266	512	294	526	465	675	6
recelo	297	512	322	526	465	675	6
probablemente	325	512	390	526	465	675	6
res-	393	512	408	526	465	675	6
ponde	45	524	73	539	465	675	6
a	76	524	80	539	465	675	6
algunas	83	524	115	539	465	675	6
declaraciones	118	524	176	539	465	675	6
que	179	524	194	539	465	675	6
se	197	524	205	539	465	675	6
realizaron	208	524	251	539	465	675	6
en	253	524	264	539	465	675	6
el	267	524	274	539	465	675	6
marco	277	524	304	539	465	675	6
de	307	524	317	539	465	675	6
la	320	524	327	539	465	675	6
campaña	330	524	369	539	465	675	6
electoral	372	524	408	539	465	675	6
de	45	537	56	551	465	675	6
2014	58	537	81	551	465	675	6
por	83	537	98	551	465	675	6
Fernando	100	537	142	551	465	675	6
Filgueira	144	537	182	551	465	675	6
5	182	537	185	546	465	675	6
,	185	537	188	551	465	675	6
asesor	191	537	216	551	465	675	6
en	219	537	229	551	465	675	6
materia	231	537	264	551	465	675	6
educativa	266	537	307	551	465	675	6
del	310	537	323	551	465	675	6
entonces	325	537	363	551	465	675	6
candidato	365	537	408	551	465	675	6
a	45	549	50	564	465	675	6
la	52	549	60	564	465	675	6
Presidencia	62	549	111	564	465	675	6
Tabaré	113	549	142	564	465	675	6
Vázquez,	145	549	183	564	465	675	6
o	186	549	191	564	465	675	6
por	194	549	209	564	465	675	6
el	211	549	219	564	465	675	6
propio	221	549	250	564	465	675	6
Vázquez	255	549	291	564	465	675	6
6	291	550	294	558	465	675	6
.	294	549	297	564	465	675	6
Éstas	299	549	321	564	465	675	6
les	324	549	335	564	465	675	6
valieron	337	549	372	564	465	675	6
diversas	375	549	408	564	465	675	6
críticas	45	562	76	576	465	675	6
desde	79	562	103	576	465	675	6
los	107	562	119	576	465	675	6
gremios	122	562	156	576	465	675	6
docentes	160	562	197	576	465	675	6
y	201	562	206	576	465	675	6
desde	209	562	233	576	465	675	6
la	237	562	244	576	465	675	6
interna	248	562	279	576	465	675	6
del	282	562	295	576	465	675	6
propio	299	562	328	576	465	675	6
partido,	331	562	366	576	465	675	6
e	369	562	374	576	465	675	6
incluso	377	562	408	576	465	675	6
desde	45	574	69	589	465	675	6
algunos	72	574	106	589	465	675	6
miembros	108	574	152	589	465	675	6
de	155	574	165	589	465	675	6
los	168	574	180	589	465	675	6
partidos	183	574	218	589	465	675	6
tradicionales.	221	574	278	589	465	675	6
4	45	597	50	609	465	675	6
En	54	597	64	609	465	675	6
negrita	67	597	91	609	465	675	6
se	93	597	99	609	465	675	6
señala	102	597	122	609	465	675	6
la	124	597	130	609	465	675	6
codificación	133	597	174	609	465	675	6
que	177	597	189	609	465	675	6
se	192	597	198	609	465	675	6
utilizó	200	597	222	609	465	675	6
para	224	597	239	609	465	675	6
los	241	597	251	609	465	675	6
cuadros	253	597	280	609	465	675	6
de	282	597	290	609	465	675	6
análisis.	293	597	319	609	465	675	6
5	45	608	50	620	465	675	6
Ver	54	608	66	620	465	675	6
Semanario	68	608	105	620	465	675	6
Brecha,	107	608	133	620	465	675	6
28	135	608	144	620	465	675	6
de	146	608	155	620	465	675	6
febrero	157	608	181	620	465	675	6
de	184	608	192	620	465	675	6
2014.	194	608	214	620	465	675	6
http://brecha.com.uy/cambiar-el-adn-de-secundaria/	216	608	399	620	465	675	6
6	45	619	50	631	465	675	6
Ver	53	619	65	631	465	675	6
El	66	619	74	631	465	675	6
Observador,	75	619	117	631	465	675	6
19	119	619	128	631	465	675	6
de	130	619	138	631	465	675	6
octubre	139	619	166	631	465	675	6
de	167	619	175	631	465	675	6
2014.	177	619	197	631	465	675	6
http://www.elobservadormas.com.uy/noticia/2014/10/22/7/	199	619	408	631	465	675	6
tabare-vazquez-bajo-fuego-amigo_290419/	45	630	195	642	465	675	6
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	7
y	98	44	102	55	465	675	7
tensiones	105	44	136	55	465	675	7
dentro	139	44	162	55	465	675	7
de	165	44	173	55	465	675	7
la	176	44	182	55	465	675	7
izquierda	185	44	220	55	465	675	7
política	223	44	250	55	465	675	7
uruguaya	253	44	286	55	465	675	7
en	289	44	297	55	465	675	7
materia	300	44	328	55	465	675	7
de	331	44	339	55	465	675	7
educación	342	44	377	55	465	675	7
media	380	44	402	55	465	675	7
41	409	42	420	56	465	675	7
A	92	74	99	89	465	675	7
pesar	103	74	125	89	465	675	7
de	128	74	138	89	465	675	7
ello,	142	74	160	89	465	675	7
no	163	74	175	89	465	675	7
se	178	74	186	89	465	675	7
hallaron	190	74	225	89	465	675	7
razones	229	74	261	89	465	675	7
de	264	74	274	89	465	675	7
peso	278	74	297	89	465	675	7
que	301	74	316	89	465	675	7
respalden	320	74	361	89	465	675	7
la	364	74	372	89	465	675	7
existencia,	375	74	419	89	465	675	7
desde	57	87	81	101	465	675	7
la	84	87	91	101	465	675	7
izquierda,	94	87	137	101	465	675	7
de	140	87	151	101	465	675	7
una	154	87	170	101	465	675	7
propuesta	173	87	216	101	465	675	7
educativa	219	87	260	101	465	675	7
que	263	87	279	101	465	675	7
compita	282	87	317	101	465	675	7
con	321	87	337	101	465	675	7
el	340	87	347	101	465	675	7
histórico	350	87	388	101	465	675	7
mode-	391	87	420	101	465	675	7
lo	57	99	65	114	465	675	7
público,	68	99	104	114	465	675	7
laico	108	99	128	114	465	675	7
y	131	99	136	114	465	675	7
gratuito.	140	99	177	114	465	675	7
Por	180	99	195	114	465	675	7
el	199	99	206	114	465	675	7
contrario,	209	99	252	114	465	675	7
como	256	99	280	114	465	675	7
lo	284	99	292	114	465	675	7
evidencian	295	99	342	114	465	675	7
las	345	99	356	114	465	675	7
23	360	99	371	114	465	675	7
entrevistas	374	99	420	114	465	675	7
analizadas	57	112	100	126	465	675	7
y	104	112	109	126	465	675	7
los	113	112	125	126	465	675	7
diferentes	128	112	170	126	465	675	7
documentos	174	112	228	126	465	675	7
frenteamplistas,	231	112	300	126	465	675	7
la	304	112	311	126	465	675	7
defensa	315	112	347	126	465	675	7
de	351	112	361	126	465	675	7
la	365	112	372	126	465	675	7
educación	376	112	420	126	465	675	7
pública	57	124	89	139	465	675	7
continúa	92	124	131	139	465	675	7
siendo	135	124	163	139	465	675	7
el	166	124	174	139	465	675	7
principal	177	124	216	139	465	675	7
acuerdo	220	124	254	139	465	675	7
dentro	258	124	287	139	465	675	7
de	290	124	300	139	465	675	7
la	304	124	311	139	465	675	7
izquierda	315	124	355	139	465	675	7
tanto	359	124	382	139	465	675	7
para	385	124	404	139	465	675	7
los	408	124	420	139	465	675	7
técnicos,	57	137	94	151	465	675	7
las	98	137	109	151	465	675	7
autoridades	112	137	162	151	465	675	7
y	166	137	171	151	465	675	7
los	174	137	186	151	465	675	7
dirigentes	189	137	232	151	465	675	7
sindicales.	235	137	279	151	465	675	7
El	282	137	292	151	465	675	7
temor	295	137	321	151	465	675	7
a	324	137	329	151	465	675	7
un	332	137	344	151	465	675	7
potencial	347	137	387	151	465	675	7
avance	391	137	419	151	465	675	7
del	57	149	70	164	465	675	7
sector	72	149	97	164	465	675	7
privado	100	149	133	164	465	675	7
permite	135	149	169	164	465	675	7
establecer	171	149	213	164	465	675	7
una	215	149	232	164	465	675	7
posición	234	149	271	164	465	675	7
clara	273	149	293	164	465	675	7
desde	296	149	320	164	465	675	7
la	322	149	330	164	465	675	7
izquierda	332	149	372	164	465	675	7
en	374	149	385	164	465	675	7
materia	387	149	420	164	465	675	7
educativa:	57	162	100	176	465	675	7
la	103	162	111	176	465	675	7
defensa	113	162	145	176	465	675	7
del	148	162	161	176	465	675	7
rol	164	162	176	176	465	675	7
del	179	162	192	176	465	675	7
Estado.	195	162	227	176	465	675	7
5.2.	57	187	74	201	465	675	7
¿Participación	76	187	135	201	465	675	7
o	138	187	142	201	465	675	7
cogobierno?	145	187	192	201	465	675	7
Una	57	199	75	214	465	675	7
segunda	78	199	114	214	465	675	7
temática	117	199	153	214	465	675	7
abordada	157	199	197	214	465	675	7
en	200	199	210	214	465	675	7
relación	213	199	247	214	465	675	7
al	251	199	258	214	465	675	7
gobierno	261	199	300	214	465	675	7
educativo,	303	199	347	214	465	675	7
fue	351	199	364	214	465	675	7
la	367	199	375	214	465	675	7
participa-	378	199	420	214	465	675	7
ción	57	212	76	226	465	675	7
directa	79	212	108	226	465	675	7
de	112	212	122	226	465	675	7
los	126	212	138	226	465	675	7
docentes	141	212	179	226	465	675	7
en	183	212	193	226	465	675	7
la	196	212	204	226	465	675	7
ANEP,	207	212	237	226	465	675	7
tal	240	212	251	226	465	675	7
como	255	212	279	226	465	675	7
lo	283	212	291	226	465	675	7
establece	295	212	333	226	465	675	7
la	336	212	344	226	465	675	7
ley	347	212	359	226	465	675	7
18.437.	363	212	397	226	465	675	7
Con	400	212	420	226	465	675	7
dicho	57	224	81	239	465	675	7
fin,	84	224	99	239	465	675	7
se	102	224	110	239	465	675	7
recogió	113	224	144	239	465	675	7
la	147	224	154	239	465	675	7
evaluación	157	224	203	239	465	675	7
de	206	224	216	239	465	675	7
los	219	224	231	239	465	675	7
entrevistados	234	224	290	239	465	675	7
sobre	293	224	316	239	465	675	7
la	319	224	326	239	465	675	7
gestión	329	224	360	239	465	675	7
de	363	224	373	239	465	675	7
las	376	224	387	239	465	675	7
autori-	390	224	420	239	465	675	7
dades	57	237	81	251	465	675	7
electas	83	237	111	251	465	675	7
por	114	237	129	251	465	675	7
los	131	237	143	251	465	675	7
colectivos	145	237	188	251	465	675	7
docentes	190	237	228	251	465	675	7
durante	230	237	264	251	465	675	7
el	266	237	274	251	465	675	7
período	276	237	310	251	465	675	7
2010-2014.	312	237	364	251	465	675	7
Ello	366	237	384	251	465	675	7
implicó	386	237	419	251	465	675	7
abordar	57	249	90	264	465	675	7
también	95	249	130	264	465	675	7
la	135	249	142	264	465	675	7
histórica	147	249	184	264	465	675	7
reivindicación	188	249	250	264	465	675	7
sindical	254	249	287	264	465	675	7
del	292	249	305	264	465	675	7
cogobierno	309	249	358	264	465	675	7
docente,	362	249	399	264	465	675	7
que	404	249	420	264	465	675	7
brega	57	262	80	276	465	675	7
por	83	262	98	276	465	675	7
una	100	262	116	276	465	675	7
educación	119	262	163	276	465	675	7
regida	165	262	192	276	465	675	7
como	194	262	219	276	465	675	7
la	221	262	229	276	465	675	7
Universidad	231	262	284	276	465	675	7
de	286	262	297	276	465	675	7
la	299	262	306	276	465	675	7
República,	309	262	355	276	465	675	7
de	358	262	368	276	465	675	7
manera	371	262	403	276	465	675	7
au-	406	262	420	276	465	675	7
tónoma	57	274	91	289	465	675	7
y	94	274	98	289	465	675	7
cogobernada,	101	274	160	289	465	675	7
donde	163	274	190	289	465	675	7
las	193	274	204	289	465	675	7
autoridades	207	274	257	289	465	675	7
gubernamentales	260	274	334	289	465	675	7
no	337	274	348	289	465	675	7
tengan	351	274	380	289	465	675	7
ninguna	383	274	420	289	465	675	7
injerencia	57	287	99	301	465	675	7
en	102	287	112	301	465	675	7
la	115	287	122	301	465	675	7
política	125	287	158	301	465	675	7
educativa	160	287	201	301	465	675	7
nacional.	204	287	244	301	465	675	7
Dicho	92	299	120	314	465	675	7
análisis	123	299	154	314	465	675	7
nos	158	299	173	314	465	675	7
llevó	176	299	197	314	465	675	7
a	200	299	205	314	465	675	7
dos	209	299	224	314	465	675	7
puertos.	227	299	262	314	465	675	7
Por	266	299	281	314	465	675	7
un	284	299	296	314	465	675	7
lado,	300	299	321	314	465	675	7
se	325	299	333	314	465	675	7
observó	337	299	370	314	465	675	7
un	374	299	386	314	465	675	7
amplio	389	299	420	314	465	675	7
respaldo	57	312	93	326	465	675	7
a	95	312	100	326	465	675	7
la	103	312	110	326	465	675	7
participación	113	312	170	326	465	675	7
de	172	312	183	326	465	675	7
los	185	312	197	326	465	675	7
delegados	200	312	242	326	465	675	7
docentes	245	312	282	326	465	675	7
en	285	312	295	326	465	675	7
el	298	312	305	326	465	675	7
gobierno	308	312	347	326	465	675	7
educativo,	350	312	394	326	465	675	7
argu-	397	312	420	326	465	675	7
mentándose	57	324	109	339	465	675	7
la	113	324	120	339	465	675	7
importancia	124	324	177	339	465	675	7
de	180	324	190	339	465	675	7
corresponsabilizar	194	324	272	339	465	675	7
las	275	324	286	339	465	675	7
tareas	290	324	314	339	465	675	7
y	318	324	323	339	465	675	7
de	326	324	337	339	465	675	7
fomentar	340	324	380	339	465	675	7
la	384	324	391	339	465	675	7
trans-	395	324	420	339	465	675	7
parencia	57	337	93	351	465	675	7
y	96	337	101	351	465	675	7
el	104	337	111	351	465	675	7
control	114	337	145	351	465	675	7
de	148	337	158	351	465	675	7
la	161	337	168	351	465	675	7
política	171	337	204	351	465	675	7
educativa	207	337	247	351	465	675	7
por	250	337	265	351	465	675	7
parte	268	337	290	351	465	675	7
de	293	337	303	351	465	675	7
los	306	337	318	351	465	675	7
trabajadores	321	337	373	351	465	675	7
del	376	337	389	351	465	675	7
sector.	392	337	420	351	465	675	7
Pero	57	349	76	364	465	675	7
por	79	349	94	364	465	675	7
el	96	349	104	364	465	675	7
otro,	107	349	128	364	465	675	7
las	130	349	141	364	465	675	7
posturas	144	349	180	364	465	675	7
se	183	349	191	364	465	675	7
bifurcaron.	194	349	242	364	465	675	7
La	245	349	256	364	465	675	7
gran	259	349	278	364	465	675	7
mayoría	281	349	316	364	465	675	7
de	319	349	329	364	465	675	7
los	332	349	343	364	465	675	7
entrevistados,	346	349	405	364	465	675	7
17	408	349	420	364	465	675	7
de	57	362	67	376	465	675	7
los	69	362	81	376	465	675	7
23,	84	362	98	376	465	675	7
respaldaron	100	362	150	376	465	675	7
la	153	362	160	376	465	675	7
ley	162	362	175	376	465	675	7
actual	177	362	203	376	465	675	7
y	205	362	210	376	465	675	7
se	212	362	220	376	465	675	7
opusieron	223	362	266	376	465	675	7
a	268	362	273	376	465	675	7
un	275	362	287	376	465	675	7
potencial	289	362	329	376	465	675	7
cogobierno	331	362	380	376	465	675	7
docente,	383	362	419	376	465	675	7
defendiendo	57	374	111	389	465	675	7
explícitamente	114	374	178	389	465	675	7
la	181	374	188	389	465	675	7
necesidad	191	374	233	389	465	675	7
de	236	374	246	389	465	675	7
que	250	374	265	389	465	675	7
el	269	374	276	389	465	675	7
gobierno	279	374	318	389	465	675	7
mantenga	321	374	364	389	465	675	7
las	367	374	378	389	465	675	7
mayorías	381	374	420	389	465	675	7
en	57	387	67	401	465	675	7
los	70	387	82	401	465	675	7
Consejos	85	387	124	401	465	675	7
para	127	387	146	401	465	675	7
poder	148	387	174	401	465	675	7
planificar	176	387	217	401	465	675	7
una	220	387	236	401	465	675	7
política	239	387	271	401	465	675	7
educativa	274	387	315	401	465	675	7
nacional.	318	387	357	401	465	675	7
Contrariamente,	92	399	163	414	465	675	7
seis	166	399	180	414	465	675	7
entrevistados	183	399	238	414	465	675	7
vinculados	241	399	286	414	465	675	7
con	289	399	305	414	465	675	7
los	308	399	320	414	465	675	7
sindicatos	322	399	364	414	465	675	7
de	367	399	377	414	465	675	7
Secunda-	380	399	420	414	465	675	7
ria	57	412	68	426	465	675	7
y	70	412	75	426	465	675	7
de	78	412	88	426	465	675	7
UTU	91	412	115	426	465	675	7
consideraron	117	412	172	426	465	675	7
insuficiente	175	412	224	426	465	675	7
la	226	412	233	426	465	675	7
participación	236	412	292	426	465	675	7
docente	294	412	328	426	465	675	7
actual	330	412	355	426	465	675	7
y	358	412	363	426	465	675	7
demandaron	366	412	420	426	465	675	7
un	57	424	68	439	465	675	7
cogobierno	71	424	119	439	465	675	7
entre	121	424	143	439	465	675	7
los	146	424	157	439	465	675	7
egresados,	160	424	202	439	465	675	7
los	205	424	217	439	465	675	7
docentes	219	424	256	439	465	675	7
y	259	424	264	439	465	675	7
los	267	424	278	439	465	675	7
estudiantes	281	424	328	439	465	675	7
o	331	424	336	439	465	675	7
padres.	339	424	369	439	465	675	7
Los	371	424	387	439	465	675	7
gobier-	389	424	420	439	465	675	7
nos	57	437	72	451	465	675	7
y	75	437	80	451	465	675	7
los	83	437	94	451	465	675	7
partidos	98	437	132	451	465	675	7
políticos,	135	437	174	451	465	675	7
desde	177	437	201	451	465	675	7
esta	204	437	220	451	465	675	7
visión,	223	437	251	451	465	675	7
y	254	437	259	451	465	675	7
contrariamente	262	437	327	451	465	675	7
a	330	437	334	451	465	675	7
lo	338	437	346	451	465	675	7
que	349	437	365	451	465	675	7
sucede	368	437	396	451	465	675	7
en	399	437	409	451	465	675	7
el	412	437	420	451	465	675	7
resto	57	449	77	464	465	675	7
del	80	449	93	464	465	675	7
mundo,	96	449	130	464	465	675	7
nada	133	449	154	464	465	675	7
deberían	157	449	193	464	465	675	7
influir	196	449	223	464	465	675	7
en	226	449	236	464	465	675	7
la	239	449	247	464	465	675	7
política	250	449	281	464	465	675	7
educativa.	284	449	327	464	465	675	7
La	330	449	341	464	465	675	7
política	344	449	375	464	465	675	7
partidaria	378	449	420	464	465	675	7
es	57	462	65	476	465	675	7
identificada	67	462	117	476	465	675	7
con	119	462	134	476	465	675	7
intereses	137	462	172	476	465	675	7
particulares	175	462	223	476	465	675	7
y	226	462	231	476	465	675	7
mezquinos,	233	462	282	476	465	675	7
mientras	284	462	321	476	465	675	7
que	323	462	339	476	465	675	7
un	341	462	352	476	465	675	7
gobierno	355	462	393	476	465	675	7
electo	395	462	419	476	465	675	7
por	57	474	71	489	465	675	7
docentes	75	474	112	489	465	675	7
se	115	474	123	489	465	675	7
visualiza	126	474	161	489	465	675	7
ajeno	164	474	187	489	465	675	7
a	190	474	195	489	465	675	7
los	198	474	210	489	465	675	7
vicios	213	474	237	489	465	675	7
del	240	474	253	489	465	675	7
poder,	256	474	283	489	465	675	7
encarnando	286	474	336	489	465	675	7
una	339	474	355	489	465	675	7
cierta	358	474	381	489	465	675	7
objetivi-	384	474	420	489	465	675	7
dad,	57	487	75	501	465	675	7
expertise,	78	487	114	501	465	675	7
que	117	487	133	501	465	675	7
los	135	487	147	501	465	675	7
habilitaría	150	487	192	501	465	675	7
a	195	487	200	501	465	675	7
planificar	202	487	242	501	465	675	7
el	244	487	252	501	465	675	7
mejor	254	487	279	501	465	675	7
proyecto	282	487	319	501	465	675	7
educativo.	321	487	365	501	465	675	7
5.3.	57	512	74	526	465	675	7
La	76	512	88	526	465	675	7
histórica	90	512	126	526	465	675	7
defensa	128	512	158	526	465	675	7
de	161	512	170	526	465	675	7
la	173	512	181	526	465	675	7
autonomía	184	512	229	526	465	675	7
educativa	232	512	271	526	465	675	7
Finalmente,	57	524	109	539	465	675	7
se	111	524	120	539	465	675	7
consideró	122	524	164	539	465	675	7
la	167	524	174	539	465	675	7
posición	177	524	214	539	465	675	7
de	217	524	227	539	465	675	7
los	230	524	241	539	465	675	7
entrevistados	244	524	301	539	465	675	7
sobre	303	524	326	539	465	675	7
la	329	524	336	539	465	675	7
autonomía	339	524	386	539	465	675	7
técnica	389	524	419	539	465	675	7
y	57	537	62	551	465	675	7
administrativa	65	537	127	551	465	675	7
de	130	537	140	551	465	675	7
la	143	537	151	551	465	675	7
ANEP.	154	537	183	551	465	675	7
La	187	537	197	551	465	675	7
misma,	201	537	232	551	465	675	7
ratificada	235	537	275	551	465	675	7
a	279	537	283	551	465	675	7
lo	286	537	295	551	465	675	7
largo	298	537	319	551	465	675	7
de	322	537	333	551	465	675	7
un	336	537	348	551	465	675	7
siglo	351	537	371	551	465	675	7
a	374	537	378	551	465	675	7
través	381	537	406	551	465	675	7
de	409	537	419	551	465	675	7
diversas	57	549	90	564	465	675	7
reformas	93	549	131	564	465	675	7
constitucionales	134	549	204	564	465	675	7
7	204	550	207	558	465	675	7
y	210	549	215	564	465	675	7
solamente	219	549	262	564	465	675	7
interrumpida	266	549	324	564	465	675	7
durante	327	549	361	564	465	675	7
gobiernos	364	549	406	564	465	675	7
de	409	549	420	564	465	675	7
facto,	57	562	81	576	465	675	7
es	85	562	93	576	465	675	7
sumamente	97	562	147	576	465	675	7
apreciada	152	562	192	576	465	675	7
por	196	562	211	576	465	675	7
la	215	562	223	576	465	675	7
izquierda	227	562	267	576	465	675	7
política	271	562	303	576	465	675	7
y	308	562	312	576	465	675	7
los	317	562	329	576	465	675	7
colectivos	333	562	375	576	465	675	7
docentes,	379	562	420	576	465	675	7
como	57	574	81	589	465	675	7
lo	85	574	93	589	465	675	7
refleja	97	574	123	589	465	675	7
el	127	574	134	589	465	675	7
amplio	138	574	168	589	465	675	7
consenso	172	574	211	589	465	675	7
que	215	574	231	589	465	675	7
posee	235	574	259	589	465	675	7
entre	263	574	285	589	465	675	7
los	288	574	300	589	465	675	7
entrevistados.	304	574	363	589	465	675	7
Apenas	367	574	399	589	465	675	7
uno	402	574	420	589	465	675	7
entre	57	587	79	601	465	675	7
los	83	587	95	601	465	675	7
23	98	587	110	601	465	675	7
se	114	587	122	601	465	675	7
inclinó	126	587	156	601	465	675	7
abiertamente	160	587	217	601	465	675	7
por	221	587	236	601	465	675	7
un	240	587	251	601	465	675	7
Ministerio	255	587	301	601	465	675	7
de	305	587	315	601	465	675	7
Educación	319	587	365	601	465	675	7
rector	369	587	394	601	465	675	7
de	398	587	408	601	465	675	7
la	412	587	420	601	465	675	7
educación	57	599	101	614	465	675	7
pública.	103	599	138	614	465	675	7
7	57	625	61	636	465	675	7
Ver	66	625	77	636	465	675	7
art.	80	625	91	636	465	675	7
100	94	625	107	636	465	675	7
de	109	625	117	636	465	675	7
la	120	625	126	636	465	675	7
Constitución	128	625	173	636	465	675	7
de	176	625	184	636	465	675	7
la	186	625	192	636	465	675	7
República	194	625	229	636	465	675	7
Oriental	231	625	261	636	465	675	7
del	263	625	273	636	465	675	7
Uruguay	275	625	306	636	465	675	7
de	308	625	316	636	465	675	7
1918.	318	625	339	636	465	675	7
42	45	42	56	56	465	675	8
Julia	194	44	212	55	465	675	8
Pérez	216	44	236	55	465	675	8
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	8
A	81	74	88	89	465	675	8
pesar	91	74	114	89	465	675	8
de	117	74	128	89	465	675	8
ello,	131	74	150	89	465	675	8
se	153	74	161	89	465	675	8
observaron	165	74	213	89	465	675	8
cuatro	216	74	244	89	465	675	8
posiciones	248	74	292	89	465	675	8
en	296	74	306	89	465	675	8
los	310	74	322	89	465	675	8
discursos	326	74	365	89	465	675	8
relevados	369	74	408	89	465	675	8
en	45	87	56	101	465	675	8
relación	59	87	93	101	465	675	8
a	96	87	101	101	465	675	8
esta	104	87	120	101	465	675	8
dimensión	123	87	169	101	465	675	8
(ver	172	87	189	101	465	675	8
cuadro	192	87	222	101	465	675	8
1).	225	87	237	101	465	675	8
En	243	87	256	101	465	675	8
primer	259	87	288	101	465	675	8
lugar,	292	87	316	101	465	675	8
apenas	319	87	348	101	465	675	8
un	351	87	363	101	465	675	8
técnico	366	87	397	101	465	675	8
se	400	87	408	101	465	675	8
inclinó	45	99	76	114	465	675	8
por	79	99	94	114	465	675	8
otorgarle	98	99	137	114	465	675	8
al	140	99	148	114	465	675	8
Ministerio	151	99	197	114	465	675	8
de	200	99	210	114	465	675	8
Educación	214	99	260	114	465	675	8
y	264	99	268	114	465	675	8
Cultura	272	99	306	114	465	675	8
(MEC)	309	99	341	114	465	675	8
el	345	99	352	114	465	675	8
gobierno	356	99	394	114	465	675	8
de	398	99	408	114	465	675	8
la	45	112	53	126	465	675	8
educación	57	112	101	126	465	675	8
obligatoria,	105	112	154	126	465	675	8
argumentando	159	112	222	126	465	675	8
los	226	112	238	126	465	675	8
problemas	243	112	287	126	465	675	8
de	292	112	302	126	465	675	8
gobernanza	306	112	356	126	465	675	8
que	360	112	376	126	465	675	8
genera	380	112	408	126	465	675	8
un	45	124	57	139	465	675	8
diseño	61	124	89	139	465	675	8
institucional	93	124	148	139	465	675	8
donde	152	124	179	139	465	675	8
existen	183	124	213	139	465	675	8
autonomías	217	124	267	139	465	675	8
y	271	124	276	139	465	675	8
sub	280	124	295	139	465	675	8
autonomías,	299	124	353	139	465	675	8
y	357	124	362	139	465	675	8
donde	366	124	393	139	465	675	8
las	397	124	408	139	465	675	8
direcciones	45	137	94	151	465	675	8
son	96	137	112	151	465	675	8
colegiadas.	114	137	161	151	465	675	8
Luego,	81	149	111	164	465	675	8
sin	115	149	127	164	465	675	8
cuestionar	131	149	176	164	465	675	8
la	180	149	187	164	465	675	8
autonomía	191	149	239	164	465	675	8
en	243	149	253	164	465	675	8
sí	257	149	264	164	465	675	8
misma,	268	149	300	164	465	675	8
ocho	304	149	325	164	465	675	8
entrevistados	329	149	386	164	465	675	8
pro-	390	149	408	164	465	675	8
pusieron	45	162	83	176	465	675	8
fortalecer	88	162	129	176	465	675	8
la	134	162	141	176	465	675	8
coordinación	146	162	204	176	465	675	8
del	209	162	222	176	465	675	8
Sistema	227	162	260	176	465	675	8
Nacional	265	162	305	176	465	675	8
de	310	162	320	176	465	675	8
Educación	325	162	371	176	465	675	8
Pública	376	162	408	176	465	675	8
(SNEP),	45	174	83	189	465	675	8
particularmente	86	174	155	189	465	675	8
entre	158	174	180	189	465	675	8
los	183	174	195	189	465	675	8
Consejos	198	174	237	189	465	675	8
Desconcentrados,	240	174	317	189	465	675	8
la	320	174	328	189	465	675	8
ANEP	331	174	359	189	465	675	8
y	362	174	367	189	465	675	8
el	370	174	378	189	465	675	8
MEC,	381	174	408	189	465	675	8
otorgándole	45	187	98	201	465	675	8
a	101	187	105	201	465	675	8
este	108	187	124	201	465	675	8
último	127	187	157	201	465	675	8
un	160	187	171	201	465	675	8
papel	174	187	198	201	465	675	8
protagónico	201	187	253	201	465	675	8
en	256	187	267	201	465	675	8
la	270	187	277	201	465	675	8
fijación	280	187	312	201	465	675	8
del	315	187	328	201	465	675	8
rumbo	331	187	361	201	465	675	8
de	364	187	374	201	465	675	8
la	377	187	385	201	465	675	8
polí-	388	187	408	201	465	675	8
tica.	45	199	64	214	465	675	8
Entre	67	199	91	214	465	675	8
ellos	93	199	113	214	465	675	8
se	115	199	124	214	465	675	8
encontraron	126	199	180	214	465	675	8
principalmente	183	199	249	214	465	675	8
autoridades	252	199	302	214	465	675	8
y	305	199	310	214	465	675	8
técnicos	312	199	347	214	465	675	8
que,	350	199	369	214	465	675	8
desde	372	199	396	214	465	675	8
su	399	199	408	214	465	675	8
lugar	45	212	67	226	465	675	8
de	71	212	81	226	465	675	8
gestores,	85	212	121	226	465	675	8
desean	125	212	154	226	465	675	8
fortalecer	157	212	198	226	465	675	8
la	202	212	209	226	465	675	8
coordinación	213	212	270	226	465	675	8
y	273	212	278	226	465	675	8
coherencia	282	212	328	226	465	675	8
entre	332	212	354	226	465	675	8
las	358	212	369	226	465	675	8
políticas	372	212	408	226	465	675	8
educativas.	45	224	93	239	465	675	8
En	96	224	108	239	465	675	8
tercer	111	224	135	239	465	675	8
lugar,	138	224	162	239	465	675	8
técnicos,	165	224	203	239	465	675	8
autoridades	206	224	256	239	465	675	8
y	259	224	264	239	465	675	8
parlamentarios	267	224	332	239	465	675	8
se	335	224	343	239	465	675	8
inclinaron	346	224	390	239	465	675	8
por	393	224	408	239	465	675	8
mantener	45	237	87	251	465	675	8
el	90	237	97	251	465	675	8
funcionamiento	101	237	170	251	465	675	8
actual	173	237	199	251	465	675	8
del	202	237	215	251	465	675	8
gobierno	219	237	257	251	465	675	8
educativo,	261	237	305	251	465	675	8
elogiando	309	237	351	251	465	675	8
sus	354	237	367	251	465	675	8
virtudes,	371	237	408	251	465	675	8
o	45	249	51	264	465	675	8
simplemente	54	249	109	264	465	675	8
no	112	249	124	264	465	675	8
cuestionándolo.	126	249	195	264	465	675	8
Por	81	262	96	276	465	675	8
último,	99	262	131	276	465	675	8
un	135	262	146	276	465	675	8
cuarto	150	262	178	276	465	675	8
grupo	181	262	207	276	465	675	8
conformado	210	262	263	276	465	675	8
por	267	262	282	276	465	675	8
dirigentes	285	262	328	276	465	675	8
sindicales,	331	262	375	276	465	675	8
autori-	379	262	408	276	465	675	8
dades	45	274	70	289	465	675	8
electas	73	274	101	289	465	675	8
por	104	274	119	289	465	675	8
docentes	122	274	160	289	465	675	8
y	163	274	168	289	465	675	8
militantes	171	274	214	289	465	675	8
vinculados	217	274	263	289	465	675	8
a	266	274	271	289	465	675	8
los	274	274	286	289	465	675	8
gremios,	289	274	326	289	465	675	8
se	329	274	337	289	465	675	8
inclinó	340	274	371	289	465	675	8
por	374	274	389	289	465	675	8
una	392	274	408	289	465	675	8
mayor	45	287	73	301	465	675	8
autonomía	76	287	123	301	465	675	8
de	126	287	136	301	465	675	8
los	139	287	151	301	465	675	8
Consejos	154	287	193	301	465	675	8
Desconcentrados	196	287	271	301	465	675	8
frente,	274	287	302	301	465	675	8
por	305	287	320	301	465	675	8
un	323	287	334	301	465	675	8
lado,	337	287	359	301	465	675	8
a	362	287	366	301	465	675	8
la	369	287	377	301	465	675	8
poten-	379	287	408	301	465	675	8
cial	45	299	60	314	465	675	8
injerencia	63	299	105	314	465	675	8
del	108	299	121	314	465	675	8
Poder	123	299	148	314	465	675	8
Ejecutivo	151	299	192	314	465	675	8
y,	194	299	201	314	465	675	8
por	204	299	219	314	465	675	8
el	221	299	228	314	465	675	8
otro,	231	299	252	314	465	675	8
frente	255	299	280	314	465	675	8
al	282	299	290	314	465	675	8
CODICEN,	292	299	348	314	465	675	8
evidenciando	351	299	408	314	465	675	8
el	45	312	53	326	465	675	8
recelo	56	312	82	326	465	675	8
que	85	312	101	326	465	675	8
genera	104	312	133	326	465	675	8
esta	136	312	152	326	465	675	8
institución,	156	312	206	326	465	675	8
heredera	209	312	246	326	465	675	8
del	250	312	263	326	465	675	8
Consejo	266	312	302	326	465	675	8
Nacional	306	312	345	326	465	675	8
de	348	312	359	326	465	675	8
Educación	362	312	408	326	465	675	8
de	45	324	56	339	465	675	8
1973,	59	324	84	339	465	675	8
dentro	88	324	117	339	465	675	8
de	120	324	130	339	465	675	8
las	134	324	145	339	465	675	8
filas	148	324	165	339	465	675	8
sindicales	169	324	210	339	465	675	8
y	213	324	218	339	465	675	8
docentes.	222	324	262	339	465	675	8
Así	266	324	279	339	465	675	8
lo	283	324	291	339	465	675	8
reflejaba	294	324	330	339	465	675	8
la	334	324	341	339	465	675	8
postura	345	324	377	339	465	675	8
de	381	324	391	339	465	675	8
S1:	394	324	408	339	465	675	8
“El	45	337	59	351	465	675	8
CODICEN	62	337	112	351	465	675	8
es	116	337	123	351	465	675	8
un	127	337	138	351	465	675	8
organismo	142	337	184	351	465	675	8
de	188	337	197	351	465	675	8
control	201	337	230	351	465	675	8
político	233	337	264	351	465	675	8
ideológico,	268	337	311	351	465	675	8
fue	314	337	327	351	465	675	8
pensado	331	337	363	351	465	675	8
(…)	367	337	386	351	465	675	8
para	390	337	408	351	465	675	8
terminar	45	349	82	364	465	675	8
con	85	349	99	364	465	675	8
lo	103	349	110	364	465	675	8
que	113	349	128	364	465	675	8
el	131	349	138	364	465	675	8
ala	141	349	153	364	465	675	8
más	157	349	173	364	465	675	8
derecha	176	349	207	364	465	675	8
del	210	349	222	364	465	675	8
Partido	225	349	256	364	465	675	8
Colorado	259	349	297	364	465	675	8
decía	300	349	321	364	465	675	8
que	324	349	339	364	465	675	8
era	342	349	354	364	465	675	8
el	358	349	364	364	465	675	8
control	367	349	396	364	465	675	8
de	399	349	408	364	465	675	8
la	45	362	53	376	465	675	8
educación	56	362	97	376	465	675	8
en	100	362	109	376	465	675	8
manos	112	362	139	376	465	675	8
de	141	362	151	376	465	675	8
los	153	362	164	376	465	675	8
izquierdistas	167	362	219	376	465	675	8
comunistas.”	221	362	274	376	465	675	8
5.4.	45	387	62	401	465	675	8
Acuerdos	65	387	102	401	465	675	8
y	104	387	108	401	465	675	8
tensiones	111	387	147	401	465	675	8
A	45	399	52	414	465	675	8
continuación,	56	399	116	414	465	675	8
el	119	399	127	414	465	675	8
cuadro	130	399	160	414	465	675	8
1	163	399	169	414	465	675	8
refleja	172	399	198	414	465	675	8
las	202	399	213	414	465	675	8
posiciones	216	399	261	414	465	675	8
adoptadas	264	399	308	414	465	675	8
con	311	399	327	414	465	675	8
respecto	330	399	366	414	465	675	8
al	369	399	377	414	465	675	8
rol	380	399	392	414	465	675	8
del	395	399	408	414	465	675	8
Estado	45	412	75	426	465	675	8
en	78	412	88	426	465	675	8
la	91	412	98	426	465	675	8
provisión	101	412	142	426	465	675	8
de	144	412	155	426	465	675	8
educación	157	412	201	426	465	675	8
pública,	204	412	239	426	465	675	8
a	242	412	246	426	465	675	8
la	249	412	257	426	465	675	8
participación	259	412	316	426	465	675	8
de	319	412	330	426	465	675	8
los	332	412	344	426	465	675	8
docentes	347	412	385	426	465	675	8
en	388	412	398	426	465	675	8
el	401	412	408	426	465	675	8
gobierno	45	424	84	439	465	675	8
y	87	424	92	439	465	675	8
a	96	424	100	439	465	675	8
la	103	424	111	439	465	675	8
autonomía	114	424	161	439	465	675	8
educativa.	165	424	208	439	465	675	8
Por	211	424	226	439	465	675	8
su	230	424	239	439	465	675	8
parte,	242	424	267	439	465	675	8
la	271	424	278	439	465	675	8
variable	281	424	315	439	465	675	8
“Resumen	318	424	363	439	465	675	8
Gobierno	366	424	408	439	465	675	8
Educativo”	45	437	93	451	465	675	8
condensa	98	437	138	451	465	675	8
las	142	437	153	451	465	675	8
principales	158	437	205	451	465	675	8
características	209	437	268	451	465	675	8
de	273	437	283	451	465	675	8
las	287	437	298	451	465	675	8
tres	303	437	318	451	465	675	8
dimensiones	322	437	376	451	465	675	8
que	381	437	397	451	465	675	8
la	401	437	408	451	465	675	8
componen.	45	449	95	464	465	675	8
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	9
y	98	44	102	55	465	675	9
tensiones	105	44	136	55	465	675	9
dentro	139	44	162	55	465	675	9
de	165	44	173	55	465	675	9
la	176	44	182	55	465	675	9
izquierda	185	44	220	55	465	675	9
política	223	44	250	55	465	675	9
uruguaya	253	44	286	55	465	675	9
en	289	44	297	55	465	675	9
materia	300	44	328	55	465	675	9
de	331	44	339	55	465	675	9
educación	342	44	377	55	465	675	9
media	380	44	402	55	465	675	9
43	409	42	420	56	465	675	9
Cuadro	75	75	110	88	465	675	9
1.	113	75	121	88	465	675	9
Visión	124	75	153	88	465	675	9
global	156	75	185	88	465	675	9
de	187	75	198	88	465	675	9
los	201	75	214	88	465	675	9
entrevistados	217	75	277	88	465	675	9
respecto	280	75	318	88	465	675	9
a	320	75	325	88	465	675	9
la	328	75	336	88	465	675	9
dimensión	339	75	388	88	465	675	9
de	390	75	401	88	465	675	9
gobierno	194	87	235	101	465	675	9
educativo	238	87	282	101	465	675	9
Entrevis-	44	118	77	128	465	675	9
tado	52	128	69	138	465	675	9
Modelo	92	118	121	128	465	675	9
Educativo	89	128	125	138	465	675	9
Participación	139	118	188	128	465	675	9
Docente	148	128	179	138	465	675	9
Autonomía	214	123	256	133	465	675	9
Educativa	258	123	294	133	465	675	9
Resumen	320	123	355	133	465	675	9
Gobierno	357	123	392	133	465	675	9
Educativo	394	123	430	133	465	675	9
T2	56	146	65	156	465	675	9
Público	80	146	107	156	465	675	9
Estatal	109	146	133	156	465	675	9
Ley	145	146	157	156	465	675	9
Actual	159	146	182	156	465	675	9
Fortalecer	226	146	263	156	465	675	9
MEC	265	146	282	156	465	675	9
Fortalecer	347	146	385	156	465	675	9
MEC	387	146	403	156	465	675	9
A1	55	163	65	173	465	675	9
Público	80	163	107	173	465	675	9
Estatal	109	163	133	173	465	675	9
Ley	145	163	157	173	465	675	9
Actual	159	163	182	173	465	675	9
Mejorar	198	163	227	173	465	675	9
Coordinación	229	163	278	173	465	675	9
de	280	163	289	173	465	675	9
SNEP	291	163	310	173	465	675	9
Mejorar	319	163	349	173	465	675	9
Coordinación	351	163	399	173	465	675	9
de	401	163	411	173	465	675	9
SNEP	413	163	432	173	465	675	9
A4	55	180	65	191	465	675	9
Público	80	180	107	191	465	675	9
Estatal	109	180	133	191	465	675	9
Ley	145	180	157	191	465	675	9
Actual	159	180	182	191	465	675	9
Mejorar	198	180	227	191	465	675	9
Coordinación	229	180	278	191	465	675	9
de	280	180	289	191	465	675	9
SNEP	291	180	310	191	465	675	9
Mejorar	319	180	349	191	465	675	9
Coordinación	351	180	399	191	465	675	9
de	401	180	411	191	465	675	9
SNEP	413	180	432	191	465	675	9
A5	55	198	65	208	465	675	9
Público	80	198	107	208	465	675	9
Estatal	109	198	133	208	465	675	9
Ley	145	198	157	208	465	675	9
Actual	159	198	182	208	465	675	9
Mejorar	198	198	227	208	465	675	9
Coordinación	229	198	278	208	465	675	9
de	280	198	289	208	465	675	9
SNEP	291	198	310	208	465	675	9
Mejorar	319	198	349	208	465	675	9
Coordinación	351	198	399	208	465	675	9
de	401	198	411	208	465	675	9
SNEP	413	198	432	208	465	675	9
A6	55	215	65	225	465	675	9
Público	80	215	107	225	465	675	9
Estatal	109	215	133	225	465	675	9
Ley	145	215	157	225	465	675	9
Actual	159	215	182	225	465	675	9
Mejorar	198	215	227	225	465	675	9
Coordinación	229	215	278	225	465	675	9
de	280	215	289	225	465	675	9
SNEP	291	215	310	225	465	675	9
Mejorar	319	215	349	225	465	675	9
Coordinación	351	215	399	225	465	675	9
de	401	215	411	225	465	675	9
SNEP	413	215	432	225	465	675	9
AM1	52	232	69	242	465	675	9
Público	80	232	107	242	465	675	9
Estatal	109	232	133	242	465	675	9
Ley	145	232	157	242	465	675	9
Actual	159	232	182	242	465	675	9
Mejorar	198	232	227	242	465	675	9
Coordinación	229	232	278	242	465	675	9
de	280	232	289	242	465	675	9
SNEP	291	232	310	242	465	675	9
Mejorar	319	232	349	242	465	675	9
Coordinación	351	232	399	242	465	675	9
de	401	232	411	242	465	675	9
SNEP	413	232	432	242	465	675	9
AM2	52	249	69	259	465	675	9
Público	80	249	107	259	465	675	9
Estatal	109	249	133	259	465	675	9
Ley	145	249	157	259	465	675	9
Actual	159	249	182	259	465	675	9
Mejorar	198	249	227	259	465	675	9
Coordinación	229	249	278	259	465	675	9
de	280	249	289	259	465	675	9
SNEP	291	249	310	259	465	675	9
Mejorar	319	249	349	259	465	675	9
Coordinación	351	249	399	259	465	675	9
de	401	249	411	259	465	675	9
SNEP	413	249	432	259	465	675	9
T1	56	266	65	276	465	675	9
Público	80	266	107	276	465	675	9
Estatal	109	266	133	276	465	675	9
Ley	145	266	157	276	465	675	9
Actual	159	266	182	276	465	675	9
Mejorar	198	266	227	276	465	675	9
Coordinación	229	266	278	276	465	675	9
de	280	266	289	276	465	675	9
SNEP	291	266	310	276	465	675	9
Mejorar	319	266	349	276	465	675	9
Coordinación	351	266	399	276	465	675	9
de	401	266	411	276	465	675	9
SNEP	413	266	432	276	465	675	9
T3	56	283	65	293	465	675	9
Público	80	283	107	293	465	675	9
Estatal	109	283	133	293	465	675	9
Ley	145	283	157	293	465	675	9
Actual	159	283	182	293	465	675	9
Mejorar	198	283	227	293	465	675	9
Coordinación	229	283	278	293	465	675	9
de	280	283	289	293	465	675	9
SNEP	291	283	310	293	465	675	9
Mejorar	319	283	349	293	465	675	9
Coordinación	351	283	399	293	465	675	9
de	401	283	411	293	465	675	9
SNEP	413	283	432	293	465	675	9
A2	55	300	65	310	465	675	9
Público	80	300	107	310	465	675	9
Estatal	109	300	133	310	465	675	9
Ley	145	300	157	310	465	675	9
Actual	159	300	182	310	465	675	9
Funcionamiento	212	300	271	310	465	675	9
Actual	273	300	296	310	465	675	9
Funcionamiento	333	300	392	310	465	675	9
Actual	395	300	418	310	465	675	9
A3	55	317	65	327	465	675	9
Público	80	317	107	327	465	675	9
Estatal	109	317	133	327	465	675	9
Ley	145	317	157	327	465	675	9
Actual	159	317	182	327	465	675	9
Funcionamiento	212	317	271	327	465	675	9
Actual	273	317	296	327	465	675	9
Funcionamiento	333	317	392	327	465	675	9
Actual	395	317	418	327	465	675	9
M1	54	334	66	344	465	675	9
Público	80	334	107	344	465	675	9
Estatal	109	334	133	344	465	675	9
Ley	145	334	157	344	465	675	9
Actual	159	334	182	344	465	675	9
Funcionamiento	212	334	271	344	465	675	9
Actual	273	334	296	344	465	675	9
Funcionamiento	333	334	392	344	465	675	9
Actual	395	334	418	344	465	675	9
P1	56	351	65	361	465	675	9
Público	80	351	107	361	465	675	9
Estatal	109	351	133	361	465	675	9
Ley	145	351	157	361	465	675	9
Actual	159	351	182	361	465	675	9
Funcionamiento	212	351	271	361	465	675	9
Actual	273	351	296	361	465	675	9
Funcionamiento	333	351	392	361	465	675	9
Actual	395	351	418	361	465	675	9
P2	56	368	65	378	465	675	9
Público	80	368	107	378	465	675	9
Estatal	109	368	133	378	465	675	9
Ley	145	368	157	378	465	675	9
Actual	159	368	182	378	465	675	9
Funcionamiento	212	368	271	378	465	675	9
Actual	273	368	296	378	465	675	9
Funcionamiento	333	368	392	378	465	675	9
Actual	395	368	418	378	465	675	9
T4	56	385	65	395	465	675	9
Público	80	385	107	395	465	675	9
Estatal	109	385	133	395	465	675	9
Ley	145	385	157	395	465	675	9
Actual	159	385	182	395	465	675	9
Funcionamiento	212	385	271	395	465	675	9
Actual	273	385	296	395	465	675	9
Funcionamiento	333	385	392	395	465	675	9
Actual	395	385	418	395	465	675	9
T5	56	402	65	412	465	675	9
Público	80	402	107	412	465	675	9
Estatal	109	402	133	412	465	675	9
Ley	145	402	157	412	465	675	9
Actual	159	402	182	412	465	675	9
Funcionamiento	212	402	271	412	465	675	9
Actual	273	402	296	412	465	675	9
Funcionamiento	333	402	392	412	465	675	9
Actual	395	402	418	412	465	675	9
AD2	53	419	68	429	465	675	9
Público	80	419	107	429	465	675	9
Estatal	109	419	133	429	465	675	9
Ley	145	419	157	429	465	675	9
Actual	159	419	182	429	465	675	9
Autonomía	196	419	237	429	465	675	9
Consejos	239	419	271	429	465	675	9
Educativos	273	419	312	429	465	675	9
Autonomía	346	419	387	429	465	675	9
UTU	389	419	405	429	465	675	9
AD1	53	436	68	446	465	675	9
Público	80	436	107	446	465	675	9
Estatal	109	436	133	446	465	675	9
Cogobierno	142	436	185	446	465	675	9
Autonomía	196	436	237	446	465	675	9
Consejos	239	436	271	446	465	675	9
Educativos	273	436	312	446	465	675	9
Autonomía	330	436	370	446	465	675	9
y	373	436	377	446	465	675	9
Cogobierno	379	436	421	446	465	675	9
ATD	53	453	67	463	465	675	9
Público	80	453	107	463	465	675	9
Estatal	109	453	133	463	465	675	9
Cogobierno	142	453	185	463	465	675	9
Autonomía	196	453	237	463	465	675	9
Consejos	239	453	271	463	465	675	9
Educativos	273	453	312	463	465	675	9
Autonomía	330	453	370	463	465	675	9
y	373	453	377	463	465	675	9
Cogobierno	379	453	421	463	465	675	9
M2	54	470	66	480	465	675	9
Público	80	470	107	480	465	675	9
Estatal	109	470	133	480	465	675	9
Cogobierno	142	470	185	480	465	675	9
Autonomía	196	470	237	480	465	675	9
Consejos	239	470	271	480	465	675	9
Educativos	273	470	312	480	465	675	9
Autonomía	330	470	370	480	465	675	9
y	373	470	377	480	465	675	9
Cogobierno	379	470	421	480	465	675	9
M3	54	487	66	497	465	675	9
Público	80	487	107	497	465	675	9
Estatal	109	487	133	497	465	675	9
Cogobierno	142	487	185	497	465	675	9
Autonomía	196	487	237	497	465	675	9
Consejos	239	487	271	497	465	675	9
Educativos	273	487	312	497	465	675	9
Autonomía	330	487	370	497	465	675	9
y	373	487	377	497	465	675	9
Cogobierno	379	487	421	497	465	675	9
S1	56	504	65	514	465	675	9
Público	80	504	107	514	465	675	9
Estatal	109	504	133	514	465	675	9
Cogobierno	142	504	185	514	465	675	9
Autonomía	196	504	237	514	465	675	9
Consejos	239	504	271	514	465	675	9
Educativos	273	504	312	514	465	675	9
Autonomía	330	504	370	514	465	675	9
y	373	504	377	514	465	675	9
Cogobierno	379	504	421	514	465	675	9
S2	56	521	65	531	465	675	9
Público	80	521	107	531	465	675	9
Estatal	109	521	133	531	465	675	9
Cogobierno	142	521	185	531	465	675	9
Autonomía	196	521	237	531	465	675	9
Consejos	239	521	271	531	465	675	9
Educativos	273	521	312	531	465	675	9
Autonomía	330	521	370	531	465	675	9
y	373	521	377	531	465	675	9
Cogobierno	379	521	421	531	465	675	9
Fuente:	57	547	84	558	465	675	9
elaboración	86	547	129	558	465	675	9
propia	131	547	154	558	465	675	9
De	57	570	70	585	465	675	9
este	73	570	89	585	465	675	9
modo,	93	570	121	585	465	675	9
es	125	570	133	585	465	675	9
posible	137	570	167	585	465	675	9
reconocer	171	570	213	585	465	675	9
ciertos	216	570	245	585	465	675	9
valores	248	570	278	585	465	675	9
comunes	281	570	320	585	465	675	9
e	323	570	328	585	465	675	9
identitarios	331	570	381	585	465	675	9
de	384	570	394	585	465	675	9
la	398	570	405	585	465	675	9
iz-	409	570	420	585	465	675	9
quierda	57	583	89	597	465	675	9
uruguaya	92	583	132	597	465	675	9
en	135	583	145	597	465	675	9
materia	148	583	181	597	465	675	9
educativa.	183	583	227	597	465	675	9
El	230	583	239	597	465	675	9
primero	242	583	276	597	465	675	9
es	279	583	287	597	465	675	9
el	290	583	297	597	465	675	9
papel	300	583	323	597	465	675	9
protagónico	326	583	378	597	465	675	9
que	381	583	397	597	465	675	9
debe	399	583	420	597	465	675	9
ocupar	57	595	87	610	465	675	9
el	90	595	97	610	465	675	9
Estado	101	595	130	610	465	675	9
en	133	595	144	610	465	675	9
materia	147	595	180	610	465	675	9
educativa.	183	595	227	610	465	675	9
Dicho	230	595	258	610	465	675	9
consenso	261	595	300	610	465	675	9
probablemente	304	595	369	610	465	675	9
responda	372	595	412	610	465	675	9
a	415	595	420	610	465	675	9
ciertas	57	608	84	622	465	675	9
creencias	86	608	125	622	465	675	9
compartidas	127	608	181	622	465	675	9
en	183	608	193	622	465	675	9
un	196	608	207	622	465	675	9
plano	210	608	234	622	465	675	9
superior	237	608	272	622	465	675	9
al	274	608	282	622	465	675	9
de	284	608	294	622	465	675	9
una	296	608	313	622	465	675	9
política	315	608	347	622	465	675	9
pública	350	608	382	622	465	675	9
sectorial	384	608	420	622	465	675	9
44	45	42	56	56	465	675	10
Julia	194	44	212	55	465	675	10
Pérez	216	44	236	55	465	675	10
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	10
particular,	45	74	89	89	465	675	10
asociadas	92	74	132	89	465	675	10
a	134	74	139	89	465	675	10
la	141	74	148	89	465	675	10
convicción	151	74	198	89	465	675	10
de	201	74	211	89	465	675	10
que	213	74	229	89	465	675	10
el	232	74	239	89	465	675	10
Estado	241	74	271	89	465	675	10
asignará	273	74	308	89	465	675	10
recursos	311	74	346	89	465	675	10
a	348	74	353	89	465	675	10
la	355	74	363	89	465	675	10
población	365	74	408	89	465	675	10
de	45	87	56	101	465	675	10
una	58	87	75	101	465	675	10
manera	78	87	110	101	465	675	10
más	113	87	130	101	465	675	10
justa	132	87	153	101	465	675	10
e	156	87	160	101	465	675	10
igualitaria	163	87	206	101	465	675	10
que	209	87	225	101	465	675	10
el	228	87	235	101	465	675	10
mercado.	238	87	278	101	465	675	10
También	81	99	119	114	465	675	10
existió	123	99	150	114	465	675	10
un	153	99	165	114	465	675	10
amplio	168	99	199	114	465	675	10
grado	202	99	226	114	465	675	10
de	230	99	240	114	465	675	10
acuerdo	243	99	277	114	465	675	10
con	280	99	296	114	465	675	10
respecto	299	99	335	114	465	675	10
al	338	99	345	114	465	675	10
carácter	349	99	382	114	465	675	10
autó-	385	99	408	114	465	675	10
nomo	45	112	71	126	465	675	10
de	74	112	84	126	465	675	10
la	87	112	94	126	465	675	10
ANEP	97	112	126	126	465	675	10
y	129	112	134	126	465	675	10
a	136	112	141	126	465	675	10
la	144	112	151	126	465	675	10
presencia	154	112	194	126	465	675	10
de	196	112	207	126	465	675	10
autoridades	209	112	260	126	465	675	10
electas	262	112	290	126	465	675	10
por	293	112	308	126	465	675	10
los	311	112	323	126	465	675	10
colectivos	326	112	368	126	465	675	10
docentes	370	112	408	126	465	675	10
en	45	124	56	139	465	675	10
los	59	124	71	139	465	675	10
Consejos.	75	124	117	139	465	675	10
Sin	121	124	135	139	465	675	10
embargo,	139	124	179	139	465	675	10
se	183	124	191	139	465	675	10
observaron	195	124	243	139	465	675	10
dos	246	124	261	139	465	675	10
visiones	265	124	299	139	465	675	10
distintas	302	124	339	139	465	675	10
con	342	124	358	139	465	675	10
respecto	362	124	397	139	465	675	10
al	401	124	408	139	465	675	10
gobierno	45	137	84	151	465	675	10
educativo.	88	137	132	151	465	675	10
Por	136	137	151	151	465	675	10
un	154	137	166	151	465	675	10
lado,	170	137	191	151	465	675	10
todas	195	137	218	151	465	675	10
las	221	137	232	151	465	675	10
autoridades	236	137	286	151	465	675	10
electas	290	137	318	151	465	675	10
por	321	137	336	151	465	675	10
el	340	137	347	151	465	675	10
gobierno,	351	137	393	151	465	675	10
los	396	137	408	151	465	675	10
técnicos	45	149	80	164	465	675	10
y	84	149	89	164	465	675	10
los	92	149	104	164	465	675	10
parlamentarios	108	149	172	164	465	675	10
prefirieron	176	149	222	164	465	675	10
mantener	225	149	267	164	465	675	10
el	270	149	278	164	465	675	10
“Funcionamiento	281	149	358	164	465	675	10
actual”	362	149	392	164	465	675	10
del	395	149	408	164	465	675	10
sistema	45	162	77	176	465	675	10
educativo	80	162	122	176	465	675	10
o	125	162	131	176	465	675	10
se	134	162	142	176	465	675	10
inclinaron	146	162	190	176	465	675	10
por	194	162	208	176	465	675	10
“Mejorar	212	162	251	176	465	675	10
la	255	162	262	176	465	675	10
coordinación	265	162	322	176	465	675	10
del	326	162	339	176	465	675	10
Sistema	342	162	375	176	465	675	10
Nacio-	379	162	408	176	465	675	10
nal	45	174	59	189	465	675	10
de	62	174	72	189	465	675	10
Educación	76	174	122	189	465	675	10
Pública”	125	174	161	189	465	675	10
(ver	164	174	181	189	465	675	10
cuadro	184	174	214	189	465	675	10
1).	218	174	230	189	465	675	10
Por	233	174	248	189	465	675	10
el	251	174	259	189	465	675	10
otro,	262	174	283	189	465	675	10
un	286	174	298	189	465	675	10
conjunto	302	174	341	189	465	675	10
minoritario	344	174	395	189	465	675	10
de	398	174	408	189	465	675	10
entrevistados,	45	187	105	201	465	675	10
identificado	108	187	160	201	465	675	10
con	163	187	179	201	465	675	10
los	183	187	195	201	465	675	10
sindicatos	198	187	241	201	465	675	10
de	245	187	255	201	465	675	10
Secundaria	259	187	306	201	465	675	10
y	310	187	315	201	465	675	10
de	318	187	329	201	465	675	10
UTU,	332	187	359	201	465	675	10
reclamó	363	187	397	201	465	675	10
la	401	187	408	201	465	675	10
autonomía	45	199	92	214	465	675	10
y	95	199	100	214	465	675	10
el	103	199	110	214	465	675	10
cogobierno	113	199	162	214	465	675	10
para	165	199	183	214	465	675	10
cada	186	199	206	214	465	675	10
uno	208	199	226	214	465	675	10
de	228	199	239	214	465	675	10
los	241	199	253	214	465	675	10
Consejos	256	199	296	214	465	675	10
Desconcentrados.	298	199	376	214	465	675	10
6.	45	237	55	251	465	675	10
¿Educación	58	237	110	251	465	675	10
media	114	237	142	251	465	675	10
para	146	237	166	251	465	675	10
quién?	169	237	200	251	465	675	10
Entre	203	237	228	251	465	675	10
la	232	237	240	251	465	675	10
educación	243	237	290	251	465	675	10
inclusiva	294	237	334	251	465	675	10
y	338	237	343	251	465	675	10
el	347	237	355	251	465	675	10
secundario	358	237	408	251	465	675	10
de	45	250	56	263	465	675	10
élite	59	250	78	263	465	675	10
La	45	274	56	289	465	675	10
segunda	59	274	94	289	465	675	10
dimensión	97	274	143	289	465	675	10
considerada	146	274	198	289	465	675	10
constitutiva	201	274	252	289	465	675	10
del	255	274	268	289	465	675	10
policy	271	274	294	289	465	675	10
core	297	274	313	289	465	675	10
de	316	274	326	289	465	675	10
la	330	274	337	289	465	675	10
política	340	274	372	289	465	675	10
de	375	274	385	289	465	675	10
edu-	389	274	408	289	465	675	10
cación	45	287	73	301	465	675	10
media	77	287	103	301	465	675	10
fue	106	287	120	301	465	675	10
la	123	287	131	301	465	675	10
de	134	287	144	301	465	675	10
inclusión	147	287	187	301	465	675	10
educativa.	190	287	234	301	465	675	10
A	237	287	244	301	465	675	10
pesar	248	287	270	301	465	675	10
de	273	287	283	301	465	675	10
que	287	287	302	301	465	675	10
este	306	287	322	301	465	675	10
nivel	325	287	346	301	465	675	10
es	349	287	357	301	465	675	10
obligatorio	361	287	408	301	465	675	10
en	45	299	56	314	465	675	10
su	59	299	68	314	465	675	10
totalidad	71	299	110	314	465	675	10
desde	113	299	137	314	465	675	10
el	140	299	147	314	465	675	10
año	150	299	166	314	465	675	10
2008,	169	299	195	314	465	675	10
resultaba	197	299	236	314	465	675	10
pertinente	239	299	284	314	465	675	10
analizar	287	299	320	314	465	675	10
hasta	323	299	345	314	465	675	10
qué	348	299	364	314	465	675	10
punto	367	299	393	314	465	675	10
los	396	299	408	314	465	675	10
entrevistados	45	312	102	326	465	675	10
habían	105	312	135	326	465	675	10
internalizado	138	312	195	326	465	675	10
este	198	312	215	326	465	675	10
mandato	218	312	257	326	465	675	10
integrador.	260	312	307	326	465	675	10
Para	311	312	330	326	465	675	10
lograr	333	312	358	326	465	675	10
diferenciar	362	312	408	326	465	675	10
las	45	324	56	339	465	675	10
posturas	59	324	95	339	465	675	10
más	98	324	115	339	465	675	10
inclusivas	118	324	160	339	465	675	10
de	162	324	173	339	465	675	10
las	175	324	186	339	465	675	10
más	189	324	206	339	465	675	10
meritocráticas	209	324	270	339	465	675	10
o	273	324	278	339	465	675	10
elitistas,	281	324	316	339	465	675	10
se	319	324	327	339	465	675	10
analizaron	330	324	374	339	465	675	10
tres	377	324	392	339	465	675	10
va-	395	324	408	339	465	675	10
riables:	45	337	76	351	465	675	10
el	79	337	86	351	465	675	10
reconocimiento	88	337	157	351	465	675	10
de	159	337	169	351	465	675	10
la	172	337	179	351	465	675	10
educación	182	337	226	351	465	675	10
secundaria	229	337	274	351	465	675	10
como	277	337	301	351	465	675	10
una	304	337	320	351	465	675	10
institución	323	337	370	351	465	675	10
selectiva	373	337	408	351	465	675	10
y	45	349	50	364	465	675	10
propedéutica;	54	349	113	364	465	675	10
la	117	349	125	364	465	675	10
postura	128	349	161	364	465	675	10
frente	165	349	190	364	465	675	10
a	194	349	198	364	465	675	10
la	202	349	209	364	465	675	10
repetición	213	349	257	364	465	675	10
como	261	349	285	364	465	675	10
dispositivo	289	349	336	364	465	675	10
pedagógico	339	349	388	364	465	675	10
y	392	349	397	364	465	675	10
la	401	349	408	364	465	675	10
culpabilización	45	362	111	376	465	675	10
de	113	362	124	376	465	675	10
los	127	362	138	376	465	675	10
estudiantes	141	362	189	376	465	675	10
ante	192	362	211	376	465	675	10
el	214	362	221	376	465	675	10
fracaso	224	362	253	376	465	675	10
escolar.	256	362	288	376	465	675	10
De	81	374	94	389	465	675	10
este	96	374	112	389	465	675	10
modo,	115	374	143	389	465	675	10
aquellos	145	374	180	389	465	675	10
que	182	374	198	389	465	675	10
enfatizaron	200	374	248	389	465	675	10
en	250	374	261	389	465	675	10
los	263	374	275	389	465	675	10
problemas	277	374	321	389	465	675	10
estructurales	324	374	377	389	465	675	10
del	379	374	392	389	465	675	10
sis-	395	374	408	389	465	675	10
tema	45	387	66	401	465	675	10
educativo	69	387	110	401	465	675	10
para	113	387	131	401	465	675	10
incluir	133	387	161	401	465	675	10
a	164	387	169	401	465	675	10
todos	171	387	195	401	465	675	10
los	197	387	209	401	465	675	10
adolescentes,	212	387	266	401	465	675	10
en	269	387	279	401	465	675	10
las	282	387	293	401	465	675	10
consecuencias	295	387	354	401	465	675	10
negativas	357	387	395	401	465	675	10
de	398	387	408	401	465	675	10
la	45	399	53	414	465	675	10
repetición	55	399	98	414	465	675	10
sobre	100	399	123	414	465	675	10
las	126	399	136	414	465	675	10
trayectorias	139	399	187	414	465	675	10
estudiantiles	190	399	242	414	465	675	10
y	245	399	250	414	465	675	10
en	253	399	263	414	465	675	10
la	266	399	273	414	465	675	10
importancia	276	399	327	414	465	675	10
de	330	399	340	414	465	675	10
considerar	343	399	387	414	465	675	10
a	389	399	394	414	465	675	10
los	397	399	408	414	465	675	10
estudiantes	45	412	92	426	465	675	10
en	95	412	105	426	465	675	10
su	108	412	117	426	465	675	10
contexto,	119	412	159	426	465	675	10
fueron	162	412	190	426	465	675	10
ubicados	192	412	230	426	465	675	10
en	232	412	243	426	465	675	10
el	245	412	252	426	465	675	10
extremo	255	412	289	426	465	675	10
más	292	412	309	426	465	675	10
inclusivo	311	412	349	426	465	675	10
del	352	412	364	426	465	675	10
continuo.	367	412	408	426	465	675	10
Contrariamente,	45	424	116	439	465	675	10
aquellos	119	424	154	439	465	675	10
que	157	424	172	439	465	675	10
centraron	176	424	217	439	465	675	10
el	220	424	227	439	465	675	10
fracaso	230	424	259	439	465	675	10
escolar	262	424	291	439	465	675	10
en	294	424	304	439	465	675	10
la	307	424	315	439	465	675	10
falta	318	424	336	439	465	675	10
de	339	424	349	439	465	675	10
esfuerzo	352	424	387	439	465	675	10
y	390	424	395	439	465	675	10
de	398	424	408	439	465	675	10
disciplina,	45	437	89	451	465	675	10
que	92	437	108	451	465	675	10
identificaron	112	437	166	451	465	675	10
la	170	437	177	451	465	675	10
calidad	181	437	211	451	465	675	10
educativa	214	437	254	451	465	675	10
con	258	437	274	451	465	675	10
la	277	437	285	451	465	675	10
exigencia	288	437	327	451	465	675	10
y	331	437	336	451	465	675	10
que	339	437	355	451	465	675	10
añoraron	359	437	397	451	465	675	10
la	401	437	408	451	465	675	10
figura	45	449	70	464	465	675	10
del	73	449	85	464	465	675	10
“alumno	88	449	125	464	465	675	10
ideal”	127	449	152	464	465	675	10
fueron	154	449	182	464	465	675	10
ubicados	185	449	222	464	465	675	10
en	225	449	235	464	465	675	10
el	238	449	245	464	465	675	10
extremo	248	449	282	464	465	675	10
menos	285	449	313	464	465	675	10
inclusivo.	315	449	356	464	465	675	10
6.1.	45	474	62	489	465	675	10
¿Carrera	65	474	101	489	465	675	10
de	104	474	113	489	465	675	10
obstáculos	116	474	156	489	465	675	10
o	159	474	164	489	465	675	10
falta	167	474	186	489	465	675	10
de	188	474	198	489	465	675	10
disciplina?	201	474	244	489	465	675	10
Con	45	487	65	501	465	675	10
respecto	67	487	102	501	465	675	10
a	105	487	109	501	465	675	10
la	112	487	119	501	465	675	10
primera	122	487	156	501	465	675	10
de	158	487	168	501	465	675	10
estas	171	487	190	501	465	675	10
variables,	193	487	233	501	465	675	10
una	235	487	251	501	465	675	10
vasta	254	487	275	501	465	675	10
literatura	277	487	317	501	465	675	10
en	319	487	329	501	465	675	10
materia	332	487	364	501	465	675	10
de	367	487	377	501	465	675	10
educa-	379	487	408	501	465	675	10
ción	45	499	64	514	465	675	10
media	67	499	94	514	465	675	10
sostiene	97	499	131	514	465	675	10
que	134	499	150	514	465	675	10
el	153	499	160	514	465	675	10
carácter	163	499	196	514	465	675	10
propedéutico	199	499	257	514	465	675	10
del	260	499	273	514	465	675	10
liceo	276	499	296	514	465	675	10
en	299	499	309	514	465	675	10
sus	312	499	326	514	465	675	10
orígenes	328	499	364	514	465	675	10
establecía	367	499	408	514	465	675	10
per	45	512	58	526	465	675	10
se	61	512	68	526	465	675	10
una	70	512	86	526	465	675	10
serie	89	512	108	526	465	675	10
de	111	512	121	526	465	675	10
obstáculos	124	512	169	526	465	675	10
o	171	512	177	526	465	675	10
filtros	179	512	204	526	465	675	10
cuyo	207	512	227	526	465	675	10
fin	230	512	242	526	465	675	10
consistía	244	512	281	526	465	675	10
en	284	512	294	526	465	675	10
seleccionar	297	512	344	526	465	675	10
a	346	512	351	526	465	675	10
los	354	512	366	526	465	675	10
estudian-	368	512	408	526	465	675	10
tes	45	524	57	539	465	675	10
que	60	524	76	539	465	675	10
accederían	78	524	124	539	465	675	10
a	127	524	131	539	465	675	10
la	134	524	141	539	465	675	10
universidad	144	524	195	539	465	675	10
y	197	524	202	539	465	675	10
promover	205	524	247	539	465	675	10
la	250	524	257	539	465	675	10
emergencia	260	524	309	539	465	675	10
de	312	524	322	539	465	675	10
las	325	524	336	539	465	675	10
élites	339	524	361	539	465	675	10
nacionales	363	524	408	539	465	675	10
(Dussel	45	537	78	551	465	675	10
2008;	82	537	108	551	465	675	10
Tenti	111	537	134	551	465	675	10
2003;	138	537	164	551	465	675	10
Viñao	168	537	194	551	465	675	10
2002).	198	537	227	551	465	675	10
De	231	537	245	551	465	675	10
este	249	537	265	551	465	675	10
modo,	269	537	297	551	465	675	10
el	301	537	309	551	465	675	10
carácter	313	537	346	551	465	675	10
inercial	351	537	382	551	465	675	10
de	386	537	397	551	465	675	10
la	401	537	408	551	465	675	10
propia	45	549	73	564	465	675	10
institución	77	549	124	564	465	675	10
durante	127	549	161	564	465	675	10
más	165	549	182	564	465	675	10
de	185	549	195	564	465	675	10
cien	199	549	217	564	465	675	10
años	220	549	240	564	465	675	10
habría	243	549	271	564	465	675	10
reproducido	274	549	327	564	465	675	10
estos	331	549	352	564	465	675	10
mecanismos	355	549	408	564	465	675	10
de	45	562	56	576	465	675	10
selección,	58	562	100	576	465	675	10
manteniendo	103	562	161	576	465	675	10
vigente	163	562	195	576	465	675	10
una	197	562	214	576	465	675	10
estructura	217	562	260	576	465	675	10
educativa	263	562	304	576	465	675	10
piramidal	306	562	348	576	465	675	10
y	351	562	356	576	465	675	10
excluyente.	359	562	407	576	465	675	10
Retomando	81	574	131	589	465	675	10
estos	134	574	154	589	465	675	10
hallazgos,	157	574	198	589	465	675	10
se	201	574	209	589	465	675	10
procuró	211	574	245	589	465	675	10
captar	248	574	274	589	465	675	10
la	277	574	284	589	465	675	10
posición	287	574	323	589	465	675	10
de	326	574	336	589	465	675	10
los	339	574	350	589	465	675	10
entrevistados	353	574	408	589	465	675	10
con	45	587	61	601	465	675	10
respecto	64	587	98	601	465	675	10
al	101	587	108	601	465	675	10
origen	111	587	138	601	465	675	10
de	140	587	151	601	465	675	10
la	153	587	160	601	465	675	10
educación	163	587	206	601	465	675	10
secundaria,	209	587	256	601	465	675	10
ubicándolos	259	587	310	601	465	675	10
en	313	587	323	601	465	675	10
un	326	587	337	601	465	675	10
continuo	340	587	379	601	465	675	10
donde	381	587	408	601	465	675	10
el	45	599	53	614	465	675	10
nivel	55	599	75	614	465	675	10
de	78	599	88	614	465	675	10
inclusión	90	599	129	614	465	675	10
“alto”	132	599	155	614	465	675	10
estuvo	158	599	185	614	465	675	10
pautado	187	599	222	614	465	675	10
por	224	599	239	614	465	675	10
el	241	599	248	614	465	675	10
reconocimiento	251	599	317	614	465	675	10
del	320	599	333	614	465	675	10
origen	335	599	362	614	465	675	10
propedéu-	364	599	408	614	465	675	10
tico	45	612	61	626	465	675	10
del	64	612	77	626	465	675	10
liceo	80	612	100	626	465	675	10
como	102	612	126	626	465	675	10
un	129	612	141	626	465	675	10
obstáculo	144	612	184	626	465	675	10
para	187	612	205	626	465	675	10
la	208	612	215	626	465	675	10
inclusión,	218	612	260	626	465	675	10
y	263	612	268	626	465	675	10
el	270	612	277	626	465	675	10
“bajo”	280	612	307	626	465	675	10
por	310	612	324	626	465	675	10
la	327	612	334	626	465	675	10
identificación	337	612	395	626	465	675	10
en	398	612	408	626	465	675	10
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	11
y	98	44	102	55	465	675	11
tensiones	105	44	136	55	465	675	11
dentro	139	44	162	55	465	675	11
de	165	44	173	55	465	675	11
la	176	44	182	55	465	675	11
izquierda	185	44	220	55	465	675	11
política	223	44	250	55	465	675	11
uruguaya	253	44	286	55	465	675	11
en	289	44	297	55	465	675	11
materia	300	44	328	55	465	675	11
de	331	44	339	55	465	675	11
educación	342	44	377	55	465	675	11
media	380	44	402	55	465	675	11
45	409	42	420	56	465	675	11
la	57	74	64	89	465	675	11
falta	67	74	85	89	465	675	11
de	87	74	97	89	465	675	11
esfuerzo	100	74	134	89	465	675	11
y	137	74	142	89	465	675	11
disciplina	145	74	185	89	465	675	11
como	188	74	212	89	465	675	11
los	214	74	226	89	465	675	11
principales	229	74	275	89	465	675	11
causantes	277	74	317	89	465	675	11
del	320	74	332	89	465	675	11
fracaso	335	74	364	89	465	675	11
escolar.	367	74	397	89	465	675	11
En	92	87	105	101	465	675	11
este	109	87	125	101	465	675	11
sentido,	129	87	163	101	465	675	11
prácticamente	167	87	228	101	465	675	11
la	232	87	240	101	465	675	11
mitad	244	87	269	101	465	675	11
de	273	87	284	101	465	675	11
los	288	87	300	101	465	675	11
entrevistados	304	87	360	101	465	675	11
identificaron	364	87	420	101	465	675	11
en	57	99	67	114	465	675	11
el	71	99	78	114	465	675	11
carácter	82	99	115	114	465	675	11
estructural	119	99	165	114	465	675	11
de	169	99	179	114	465	675	11
la	183	99	190	114	465	675	11
educación	194	99	238	114	465	675	11
secundaria	241	99	287	114	465	675	11
un	291	99	303	114	465	675	11
obstáculo	306	99	348	114	465	675	11
para	352	99	370	114	465	675	11
su	374	99	383	114	465	675	11
efectiva	387	99	420	114	465	675	11
universalización.	57	112	129	126	465	675	11
Las	133	112	147	126	465	675	11
palabras	151	112	187	126	465	675	11
de	191	112	201	126	465	675	11
T2	205	112	218	126	465	675	11
ilustran	222	112	255	126	465	675	11
esta	259	112	275	126	465	675	11
postura	279	112	311	126	465	675	11
“La	316	112	331	126	465	675	11
educación	335	112	376	126	465	675	11
media	380	112	406	126	465	675	11
en	410	112	420	126	465	675	11
Uruguay	57	124	93	139	465	675	11
nace	97	124	115	139	465	675	11
y	118	124	122	139	465	675	11
se	126	124	133	139	465	675	11
desarrolla	136	124	176	139	465	675	11
como	179	124	200	139	465	675	11
un	204	124	215	139	465	675	11
sistema	218	124	248	139	465	675	11
de	251	124	260	139	465	675	11
filtro	264	124	284	139	465	675	11
(…)	287	124	305	139	465	675	11
para	309	124	327	139	465	675	11
seleccionar	331	124	374	139	465	675	11
a	377	124	382	139	465	675	11
las	386	124	396	139	465	675	11
élites	400	124	420	139	465	675	11
que	57	137	71	151	465	675	11
iban	75	137	94	151	465	675	11
a	97	137	102	151	465	675	11
ir	106	137	113	151	465	675	11
a	116	137	121	151	465	675	11
la	125	137	133	151	465	675	11
universidad.”	136	137	192	151	465	675	11
Entre	195	137	219	151	465	675	11
ellos	223	137	242	151	465	675	11
se	245	137	253	151	465	675	11
encontraron	257	137	310	151	465	675	11
los	313	137	325	151	465	675	11
cinco	329	137	352	151	465	675	11
técnicos	356	137	390	151	465	675	11
entre-	394	137	420	151	465	675	11
vistados,	57	149	94	164	465	675	11
evidenciando	98	149	155	164	465	675	11
el	159	149	166	164	465	675	11
amplio	170	149	200	164	465	675	11
consenso	204	149	243	164	465	675	11
existente	247	149	284	164	465	675	11
entre	288	149	310	164	465	675	11
los	314	149	326	164	465	675	11
expertos	329	149	365	164	465	675	11
abocados	369	149	409	164	465	675	11
al	412	149	420	164	465	675	11
estudio	57	162	88	176	465	675	11
del	91	162	104	176	465	675	11
sistema	107	162	138	176	465	675	11
educativo	141	162	183	176	465	675	11
con	186	162	202	176	465	675	11
respecto	205	162	240	176	465	675	11
al	243	162	250	176	465	675	11
origen	253	162	281	176	465	675	11
selectivo	284	162	320	176	465	675	11
del	323	162	336	176	465	675	11
nivel.	339	162	363	176	465	675	11
Seguidamente,	92	174	156	189	465	675	11
seis	159	174	173	189	465	675	11
entrevistados	176	174	232	189	465	675	11
no	235	174	246	189	465	675	11
criticaron	249	174	290	189	465	675	11
su	293	174	302	189	465	675	11
origen	305	174	333	189	465	675	11
selectivo,	335	174	375	189	465	675	11
pero	377	174	396	189	465	675	11
tam-	399	174	420	189	465	675	11
poco	57	187	78	201	465	675	11
identificaron	80	187	136	201	465	675	11
en	138	187	148	201	465	675	11
la	151	187	158	201	465	675	11
falta	160	187	179	201	465	675	11
de	181	187	192	201	465	675	11
disciplina	194	187	235	201	465	675	11
y	238	187	243	201	465	675	11
sacrificio	245	187	283	201	465	675	11
de	285	187	296	201	465	675	11
los	298	187	310	201	465	675	11
estudiantes	312	187	360	201	465	675	11
una	363	187	379	201	465	675	11
causa	381	187	404	201	465	675	11
del	407	187	420	201	465	675	11
fracaso	57	199	87	214	465	675	11
escolar.	89	199	121	214	465	675	11
Quizás	123	199	153	214	465	675	11
el	156	199	163	214	465	675	11
hecho	166	199	192	214	465	675	11
de	195	199	205	214	465	675	11
que	207	199	223	214	465	675	11
tres	226	199	241	214	465	675	11
se	244	199	252	214	465	675	11
encontrasen	255	199	307	214	465	675	11
vinculados	309	199	356	214	465	675	11
a	358	199	363	214	465	675	11
la	366	199	373	214	465	675	11
educación	376	199	420	214	465	675	11
técnica,	57	212	90	226	465	675	11
rama	94	212	115	226	465	675	11
educativa	119	212	160	226	465	675	11
que	163	212	179	226	465	675	11
no	183	212	194	226	465	675	11
compartió	198	212	243	226	465	675	11
el	247	212	254	226	465	675	11
origen	258	212	285	226	465	675	11
propedéutico	289	212	346	226	465	675	11
del	350	212	363	226	465	675	11
liceo,	367	212	390	226	465	675	11
pueda	393	212	420	226	465	675	11
explicar	57	224	90	239	465	675	11
que	93	224	109	239	465	675	11
no	112	224	123	239	465	675	11
aludan	126	224	155	239	465	675	11
al	158	224	166	239	465	675	11
mismo	168	224	198	239	465	675	11
en	201	224	212	239	465	675	11
la	214	224	222	239	465	675	11
entrevista.	225	224	269	239	465	675	11
De	92	237	105	251	465	675	11
manera	109	237	141	251	465	675	11
ambigua,	145	237	185	251	465	675	11
una	189	237	205	251	465	675	11
autoridad	209	237	251	251	465	675	11
electa	254	237	278	251	465	675	11
por	282	237	297	251	465	675	11
los	301	237	313	251	465	675	11
docentes	316	237	354	251	465	675	11
y	358	237	363	251	465	675	11
un	366	237	378	251	465	675	11
histórico	382	237	420	251	465	675	11
militante	57	249	96	264	465	675	11
frenteamplista,	99	249	164	264	465	675	11
si	167	249	174	264	465	675	11
bien	177	249	196	264	465	675	11
criticaron	199	249	240	264	465	675	11
el	243	249	251	264	465	675	11
carácter	254	249	287	264	465	675	11
selectivo	291	249	327	264	465	675	11
y	330	249	335	264	465	675	11
propedéutico	338	249	396	264	465	675	11
de	399	249	409	264	465	675	11
la	412	249	420	264	465	675	11
educación	57	262	101	276	465	675	11
media,	103	262	133	276	465	675	11
destacaron	135	262	181	276	465	675	11
las	184	262	195	276	465	675	11
virtudes	197	262	232	276	465	675	11
del	235	262	248	276	465	675	11
rigor	250	262	271	276	465	675	11
y	274	262	279	276	465	675	11
la	281	262	289	276	465	675	11
disciplina,	291	262	336	276	465	675	11
valores	338	262	368	276	465	675	11
funcionales	370	262	420	276	465	675	11
a	57	274	61	289	465	675	11
esta	65	274	81	289	465	675	11
selectividad	84	274	135	289	465	675	11
de	138	274	148	289	465	675	11
la	152	274	159	289	465	675	11
institución	163	274	210	289	465	675	11
previamente	213	274	267	289	465	675	11
cuestionada.	270	274	324	289	465	675	11
Por	328	274	343	289	465	675	11
último,	346	274	378	289	465	675	11
en	382	274	392	289	465	675	11
el	396	274	403	289	465	675	11
ex-	407	274	420	289	465	675	11
tremo	57	287	83	301	465	675	11
del	86	287	99	301	465	675	11
continuo,	102	287	144	301	465	675	11
cuatro	147	287	175	301	465	675	11
entrevistados,	178	287	237	301	465	675	11
vinculados	240	287	286	301	465	675	11
con	289	287	305	301	465	675	11
los	308	287	320	301	465	675	11
colectivos	323	287	365	301	465	675	11
docentes	368	287	406	301	465	675	11
de	409	287	419	301	465	675	11
Secundaria,	57	299	107	314	465	675	11
identificaron	110	299	165	314	465	675	11
los	168	299	180	314	465	675	11
principales	182	299	229	314	465	675	11
problemas	232	299	277	314	465	675	11
de	279	299	290	314	465	675	11
la	292	299	300	314	465	675	11
educación	302	299	346	314	465	675	11
media	349	299	375	314	465	675	11
en	378	299	388	314	465	675	11
la	391	299	398	314	465	675	11
falta	401	299	420	314	465	675	11
de	57	312	67	326	465	675	11
esfuerzo	71	312	106	326	465	675	11
y	109	312	114	326	465	675	11
de	118	312	128	326	465	675	11
disciplina	132	312	174	326	465	675	11
de	177	312	188	326	465	675	11
los	191	312	203	326	465	675	11
jóvenes.	207	312	241	326	465	675	11
Ejemplo	245	312	281	326	465	675	11
de	285	312	295	326	465	675	11
estas	299	312	319	326	465	675	11
posturas	323	312	359	326	465	675	11
es	362	312	370	326	465	675	11
la	374	312	381	326	465	675	11
opinión	385	312	420	326	465	675	11
de	57	324	67	339	465	675	11
M2	70	324	86	339	465	675	11
cuando	90	324	122	339	465	675	11
destaca:	125	324	159	339	465	675	11
“El	163	324	176	339	465	675	11
ser	179	324	190	339	465	675	11
humano	194	324	228	339	465	675	11
no	231	324	242	339	465	675	11
puede	245	324	269	339	465	675	11
lograr	273	324	297	339	465	675	11
sus	300	324	312	339	465	675	11
objetivos	315	324	350	339	465	675	11
sin	354	324	366	339	465	675	11
esfuerzo,	369	324	404	339	465	675	11
sin	408	324	420	339	465	675	11
disciplina	57	337	97	351	465	675	11
y	100	337	104	351	465	675	11
sin	107	337	118	351	465	675	11
rigor”.	121	337	148	351	465	675	11
6.2.	57	372	74	386	465	675	11
Entre	76	372	99	386	465	675	11
eliminar	102	372	138	386	465	675	11
la	140	372	148	386	465	675	11
repetición	151	372	191	386	465	675	11
y	194	372	198	386	465	675	11
no	201	372	211	386	465	675	11
bajar	214	372	236	386	465	675	11
la	239	372	247	386	465	675	11
vara…	250	372	279	386	465	675	11
Considerando	57	384	118	399	465	675	11
entonces	122	384	160	399	465	675	11
que	164	384	179	399	465	675	11
la	183	384	190	399	465	675	11
educación	194	384	238	399	465	675	11
secundaria	242	384	288	399	465	675	11
fue	291	384	305	399	465	675	11
pensada	309	384	343	399	465	675	11
como	347	384	371	399	465	675	11
una	375	384	391	399	465	675	11
carre-	395	384	420	399	465	675	11
ra	57	397	65	411	465	675	11
de	69	397	79	411	465	675	11
obstáculos,	82	397	130	411	465	675	11
para	134	397	152	411	465	675	11
filtrar	156	397	180	411	465	675	11
a	184	397	188	411	465	675	11
las	192	397	203	411	465	675	11
élites	206	397	228	411	465	675	11
en	232	397	242	411	465	675	11
su	246	397	255	411	465	675	11
acceso	259	397	286	411	465	675	11
a	289	397	294	411	465	675	11
la	298	397	305	411	465	675	11
universidad,	308	397	362	411	465	675	11
la	365	397	372	411	465	675	11
repetición	376	397	420	411	465	675	11
aparece	57	409	89	424	465	675	11
como	92	409	116	424	465	675	11
el	120	409	127	424	465	675	11
obstáculo	130	409	172	424	465	675	11
por	175	409	190	424	465	675	11
excelencia.	193	409	240	424	465	675	11
Si	243	409	251	424	465	675	11
además	255	409	286	424	465	675	11
retomamos	290	409	338	424	465	675	11
lo	342	409	350	424	465	675	11
señalado	353	409	391	424	465	675	11
por	394	409	409	424	465	675	11
la	412	409	420	424	465	675	11
literatura	57	422	96	436	465	675	11
–que	100	422	122	436	465	675	11
los	126	422	138	436	465	675	11
sistemas	142	422	177	436	465	675	11
educativos	181	422	226	436	465	675	11
que	230	422	246	436	465	675	11
aplican	250	422	281	436	465	675	11
masivamente	285	422	342	436	465	675	11
este	346	422	362	436	465	675	11
instrumento	366	422	419	436	465	675	11
no	57	434	68	449	465	675	11
obtienen	71	434	109	449	465	675	11
mejores	112	434	145	449	465	675	11
resultados	148	434	191	449	465	675	11
y	194	434	199	449	465	675	11
que	202	434	217	449	465	675	11
resulta	220	434	249	449	465	675	11
un	251	434	263	449	465	675	11
fuerte	266	434	291	449	465	675	11
predictor	294	434	333	449	465	675	11
del	336	434	349	449	465	675	11
abandono	352	434	395	449	465	675	11
esco-	398	434	420	449	465	675	11
lar–	57	447	73	461	465	675	11
la	77	447	84	461	465	675	11
postura	87	447	120	461	465	675	11
de	123	447	133	461	465	675	11
los	137	447	149	461	465	675	11
entrevistados	152	447	208	461	465	675	11
frente	211	447	237	461	465	675	11
a	240	447	245	461	465	675	11
este	248	447	264	461	465	675	11
instrumento	267	447	321	461	465	675	11
pedagógico	324	447	373	461	465	675	11
se	377	447	385	461	465	675	11
vincula	388	447	419	461	465	675	11
fuertemente	57	459	109	474	465	675	11
con	113	459	129	474	465	675	11
su	132	459	142	474	465	675	11
visión	145	459	171	474	465	675	11
frente	174	459	200	474	465	675	11
a	203	459	208	474	465	675	11
la	211	459	218	474	465	675	11
inclusión	222	459	262	474	465	675	11
educativa	265	459	306	474	465	675	11
(Aristimuño	310	459	363	474	465	675	11
y	366	459	371	474	465	675	11
De	375	459	388	474	465	675	11
Armas	392	459	419	474	465	675	11
2012;	57	472	82	486	465	675	11
Cardozo	85	472	122	486	465	675	11
2008;	125	472	150	486	465	675	11
Filgueira	153	472	191	486	465	675	11
et	194	472	202	486	465	675	11
al.	204	472	215	486	465	675	11
2006;	217	472	243	486	465	675	11
Perrenoud	246	472	291	486	465	675	11
1996).	293	472	322	486	465	675	11
De	92	484	105	499	465	675	11
esta	108	484	125	499	465	675	11
manera,	128	484	163	499	465	675	11
nuevamente	166	484	218	499	465	675	11
fue	222	484	235	499	465	675	11
posible	238	484	269	499	465	675	11
ordenar	272	484	305	499	465	675	11
los	308	484	320	499	465	675	11
discursos	323	484	363	499	465	675	11
de	366	484	376	499	465	675	11
los	379	484	391	499	465	675	11
entre-	394	484	420	499	465	675	11
vistados	57	497	91	511	465	675	11
entre	95	497	117	511	465	675	11
los	120	497	132	511	465	675	11
más	136	497	153	511	465	675	11
críticos	157	497	188	511	465	675	11
a	191	497	196	511	465	675	11
la	200	497	207	511	465	675	11
repetición	211	497	254	511	465	675	11
y	258	497	263	511	465	675	11
sus	266	497	280	511	465	675	11
defensores.	283	497	331	511	465	675	11
En	334	497	347	511	465	675	11
primer	351	497	380	511	465	675	11
lugar,	384	497	408	511	465	675	11
se	411	497	420	511	465	675	11
consideró	57	509	99	524	465	675	11
que	101	509	117	524	465	675	11
tendrían	120	509	157	524	465	675	11
una	159	509	175	524	465	675	11
propensión	178	509	227	524	465	675	11
“alta”	230	509	253	524	465	675	11
a	255	509	260	524	465	675	11
la	263	509	270	524	465	675	11
inclusión	273	509	313	524	465	675	11
quienes	315	509	348	524	465	675	11
propusieron	351	509	403	524	465	675	11
eli-	406	509	420	524	465	675	11
minar	57	522	83	536	465	675	11
la	85	522	93	536	465	675	11
repitencia	95	522	138	536	465	675	11
o	140	522	146	536	465	675	11
reducirla	148	522	187	536	465	675	11
al	189	522	196	536	465	675	11
mínimo,	199	522	237	536	465	675	11
como	239	522	264	536	465	675	11
T3,	266	522	282	536	465	675	11
quien	284	522	309	536	465	675	11
sostuvo	312	522	344	536	465	675	11
que	346	522	362	536	465	675	11
“la	365	522	377	536	465	675	11
repetición	379	522	420	536	465	675	11
no	57	534	67	549	465	675	11
es	70	534	77	549	465	675	11
una	80	534	96	549	465	675	11
herramienta	99	534	150	549	465	675	11
pedagógica	153	534	197	549	465	675	11
válida”.	200	534	233	549	465	675	11
Un	236	534	250	549	465	675	11
tercio	253	534	277	549	465	675	11
de	280	534	290	549	465	675	11
los	293	534	305	549	465	675	11
entrevistados	308	534	364	549	465	675	11
la	367	534	375	549	465	675	11
criticaron	378	534	420	549	465	675	11
por	57	547	72	561	465	675	11
predecir	75	547	111	561	465	675	11
el	115	547	122	561	465	675	11
abandono,	126	547	172	561	465	675	11
ser	176	547	187	561	465	675	11
socialmente	191	547	242	561	465	675	11
injusta	246	547	275	561	465	675	11
y	279	547	284	561	465	675	11
económicamente	288	547	362	561	465	675	11
ineficiente	366	547	411	561	465	675	11
y	415	547	420	561	465	675	11
propusieron	57	559	109	574	465	675	11
diversas	112	559	145	574	465	675	11
medidas	148	559	184	574	465	675	11
alternativas	187	559	236	574	465	675	11
para	238	559	257	574	465	675	11
reemplazarla.	260	559	317	574	465	675	11
Seguidamente,	320	559	384	574	465	675	11
algunos	386	559	420	574	465	675	11
entrevistados	57	572	113	586	465	675	11
la	116	572	123	586	465	675	11
criticaron	126	572	168	586	465	675	11
de	171	572	181	586	465	675	11
forma	184	572	210	586	465	675	11
más	213	572	230	586	465	675	11
moderada,	233	572	279	586	465	675	11
sin	282	572	295	586	465	675	11
demandar	297	572	341	586	465	675	11
su	344	572	353	586	465	675	11
eliminación	356	572	408	586	465	675	11
ni	411	572	419	586	465	675	11
proponer	57	584	97	599	465	675	11
mecanismos	100	584	153	599	465	675	11
alternativos.	156	584	208	599	465	675	11
En	92	597	105	611	465	675	11
el	108	597	116	611	465	675	11
extremo	119	597	155	611	465	675	11
opuesto,	158	597	195	611	465	675	11
un	199	597	211	611	465	675	11
conjunto	215	597	254	611	465	675	11
de	258	597	268	611	465	675	11
entrevistados	272	597	328	611	465	675	11
vinculados	332	597	378	611	465	675	11
a	382	597	386	611	465	675	11
los	390	597	402	611	465	675	11
co-	406	597	420	611	465	675	11
lectivos	57	609	89	624	465	675	11
docentes	93	609	131	624	465	675	11
de	135	609	145	624	465	675	11
Secundaria	149	609	196	624	465	675	11
manifestaron	200	609	257	624	465	675	11
un	261	609	273	624	465	675	11
gran	277	609	296	624	465	675	11
temor	300	609	326	624	465	675	11
frente	330	609	356	624	465	675	11
a	360	609	364	624	465	675	11
la	368	609	376	624	465	675	11
potencial	380	609	420	624	465	675	11
46	45	42	56	56	465	675	12
Julia	194	44	212	55	465	675	12
Pérez	216	44	236	55	465	675	12
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	12
pérdida	45	74	78	89	465	675	12
de	82	74	92	89	465	675	12
calidad	95	74	126	89	465	675	12
educativa.	129	74	173	89	465	675	12
En	176	74	189	89	465	675	12
estos	192	74	213	89	465	675	12
casos,	216	74	241	89	465	675	12
el	245	74	252	89	465	675	12
miedo	255	74	283	89	465	675	12
a	286	74	291	89	465	675	12
“bajar	294	74	320	89	465	675	12
la	323	74	331	89	465	675	12
vara”	334	74	356	89	465	675	12
y	359	74	364	89	465	675	12
dejar	367	74	389	89	465	675	12
que	392	74	408	89	465	675	12
pasen	45	87	70	101	465	675	12
todos	72	87	96	101	465	675	12
monopolizó	99	87	151	101	465	675	12
la	154	87	161	101	465	675	12
conversación	164	87	220	101	465	675	12
frente	222	87	248	101	465	675	12
a	250	87	255	101	465	675	12
un	257	87	269	101	465	675	12
cuestionamiento	272	87	344	101	465	675	12
inicial	346	87	373	101	465	675	12
sobre	375	87	398	101	465	675	12
la	401	87	408	101	465	675	12
pertinencia	45	99	94	114	465	675	12
o	97	99	102	114	465	675	12
no	105	99	117	114	465	675	12
de	120	99	130	114	465	675	12
la	133	99	140	114	465	675	12
repetición	143	99	186	114	465	675	12
como	189	99	214	114	465	675	12
herramienta	217	99	269	114	465	675	12
pedagógica.	272	99	323	114	465	675	12
Así	326	99	339	114	465	675	12
lo	342	99	351	114	465	675	12
refleja	353	99	379	114	465	675	12
el	382	99	389	114	465	675	12
dis-	392	99	408	114	465	675	12
curso	45	112	69	126	465	675	12
de	71	112	81	126	465	675	12
M2:	84	112	103	126	465	675	12
“Se	106	112	119	126	465	675	12
plantea	122	112	152	126	465	675	12
que	155	112	170	126	465	675	12
ahora	172	112	196	126	465	675	12
que	198	112	213	126	465	675	12
se	216	112	223	126	465	675	12
masificó	225	112	259	126	465	675	12
[…]	261	112	280	126	465	675	12
hay	283	112	297	126	465	675	12
que	300	112	315	126	465	675	12
rebajar	317	112	347	126	465	675	12
los	349	112	360	126	465	675	12
contenidos,	362	112	408	126	465	675	12
hay	45	124	60	139	465	675	12
que	63	124	77	139	465	675	12
exigir	80	124	103	139	465	675	12
menos”.	106	124	138	139	465	675	12
Desde	141	124	168	139	465	675	12
esta	171	124	187	139	465	675	12
mirada,	190	124	223	139	465	675	12
se	226	124	234	139	465	675	12
asimila	237	124	267	139	465	675	12
calidad	270	124	301	139	465	675	12
educativa	303	124	344	139	465	675	12
con	347	124	363	139	465	675	12
exigencia,	366	124	408	139	465	675	12
exámenes,	45	137	90	151	465	675	12
repetición,	92	137	139	151	465	675	12
sacrificio	142	137	180	151	465	675	12
e,	183	137	190	151	465	675	12
indefectiblemente,	193	137	273	151	465	675	12
exclusión.	276	137	319	151	465	675	12
6.3.	45	172	62	186	465	675	12
Entre	65	172	88	186	465	675	12
el	91	172	97	186	465	675	12
estudiante	100	172	142	186	465	675	12
ideal	145	172	165	186	465	675	12
y	168	172	172	186	465	675	12
el	175	172	182	186	465	675	12
estudiante	184	172	226	186	465	675	12
real	229	172	245	186	465	675	12
Por	45	184	60	199	465	675	12
último,	62	184	95	199	465	675	12
se	97	184	105	199	465	675	12
constató	107	184	144	199	465	675	12
que	146	184	162	199	465	675	12
los	164	184	176	199	465	675	12
entrevistados	179	184	235	199	465	675	12
cargaban	237	184	276	199	465	675	12
con	278	184	294	199	465	675	12
expectativas	296	184	348	199	465	675	12
muy	350	184	370	199	465	675	12
distintas	372	184	408	199	465	675	12
sobre	45	197	68	211	465	675	12
los	71	197	83	211	465	675	12
adolescentes.	86	197	142	211	465	675	12
En	144	197	157	211	465	675	12
sus	160	197	173	211	465	675	12
discursos,	175	197	217	211	465	675	12
muchos	220	197	254	211	465	675	12
pusieron	257	197	295	211	465	675	12
el	297	197	305	211	465	675	12
foco	307	197	326	211	465	675	12
de	329	197	339	211	465	675	12
atención	342	197	379	211	465	675	12
en	382	197	392	211	465	675	12
sus	395	197	408	211	465	675	12
falencias,	45	209	85	224	465	675	12
su	88	209	97	224	465	675	12
entorno,	100	209	137	224	465	675	12
su	140	209	149	224	465	675	12
cultura	152	209	183	224	465	675	12
y	185	209	190	224	465	675	12
su	193	209	203	224	465	675	12
familia.	205	209	238	224	465	675	12
Contrariamente,	241	209	313	224	465	675	12
algunos	316	209	349	224	465	675	12
entrevistados	352	209	408	224	465	675	12
reivindicaron	45	222	103	236	465	675	12
la	106	222	113	236	465	675	12
necesidad	116	222	158	236	465	675	12
de	161	222	171	236	465	675	12
aceptar	174	222	205	236	465	675	12
a	208	222	213	236	465	675	12
los	215	222	227	236	465	675	12
estudiantes	230	222	278	236	465	675	12
tal	281	222	292	236	465	675	12
cual	295	222	313	236	465	675	12
son,	315	222	333	236	465	675	12
contextualizados	336	222	408	236	465	675	12
en	45	234	56	249	465	675	12
su	59	234	68	249	465	675	12
realidad,	71	234	108	249	465	675	12
y	111	234	116	249	465	675	12
dejar	119	234	140	249	465	675	12
de	143	234	153	249	465	675	12
pretender	156	234	198	249	465	675	12
ajustarlos	200	234	241	249	465	675	12
a	244	234	248	249	465	675	12
un	251	234	263	249	465	675	12
imaginario	266	234	313	249	465	675	12
de	316	234	326	249	465	675	12
estudiante	329	234	373	249	465	675	12
“ideal”,	376	234	408	249	465	675	12
homogéneo,	45	247	99	261	465	675	12
perteneciente	102	247	160	261	465	675	12
a	163	247	168	261	465	675	12
una	171	247	187	261	465	675	12
clase	190	247	210	261	465	675	12
social	212	247	236	261	465	675	12
particular.	239	247	283	261	465	675	12
De	81	259	94	274	465	675	12
este	96	259	112	274	465	675	12
modo,	115	259	143	274	465	675	12
se	145	259	154	274	465	675	12
ubicaron	156	259	194	274	465	675	12
las	197	259	208	274	465	675	12
posiciones	210	259	255	274	465	675	12
que	257	259	273	274	465	675	12
criticaron	275	259	317	274	465	675	12
explícitamente	319	259	383	274	465	675	12
a	385	259	390	274	465	675	12
esta	392	259	408	274	465	675	12
figura	45	272	70	286	465	675	12
del	73	272	86	286	465	675	12
alumno	89	272	122	286	465	675	12
“ideal”	125	272	154	286	465	675	12
o	157	272	162	286	465	675	12
“esperable”	165	272	213	286	465	675	12
en	215	272	226	286	465	675	12
un	228	272	240	286	465	675	12
nivel	243	272	264	286	465	675	12
de	266	272	277	286	465	675	12
inclusión	279	272	319	286	465	675	12
“alto”.	322	272	349	286	465	675	12
Seguidamen-	351	272	408	286	465	675	12
te,	45	284	56	299	465	675	12
se	59	284	67	299	465	675	12
consideró	70	284	112	299	465	675	12
que	115	284	131	299	465	675	12
la	134	284	142	299	465	675	12
mayoría	145	284	180	299	465	675	12
de	183	284	193	299	465	675	12
los	196	284	208	299	465	675	12
entrevistados,	211	284	270	299	465	675	12
al	273	284	281	299	465	675	12
no	284	284	295	299	465	675	12
expresarse	298	284	342	299	465	675	12
explícitamente	345	284	408	299	465	675	12
al	45	297	53	311	465	675	12
respecto,	56	297	94	311	465	675	12
se	98	297	106	311	465	675	12
posicionaban	109	297	167	311	465	675	12
en	170	297	181	311	465	675	12
una	184	297	200	311	465	675	12
postura	204	297	236	311	465	675	12
“media”.	240	297	277	311	465	675	12
Por	280	297	295	311	465	675	12
último,	299	297	331	311	465	675	12
nueve	334	297	360	311	465	675	12
entrevista-	363	297	408	311	465	675	12
dos	45	309	60	324	465	675	12
–autoridades,	64	309	123	324	465	675	12
sindicalistas	126	309	177	324	465	675	12
y	181	309	186	324	465	675	12
militantes–	190	309	238	324	465	675	12
centraron	242	309	284	324	465	675	12
las	288	309	299	324	465	675	12
críticas	302	309	333	324	465	675	12
al	336	309	344	324	465	675	12
secundario	347	309	394	324	465	675	12
en	398	309	408	324	465	675	12
características	45	322	105	336	465	675	12
de	108	322	118	336	465	675	12
la	122	322	129	336	465	675	12
sociedad	133	322	170	336	465	675	12
y	173	322	178	336	465	675	12
de	182	322	192	336	465	675	12
los	195	322	207	336	465	675	12
estudiantes.	211	322	262	336	465	675	12
Así,	265	322	282	336	465	675	12
ATD1	285	322	313	336	465	675	12
señalaba:	317	322	356	336	465	675	12
“la	359	322	372	336	465	675	12
solución	375	322	408	336	465	675	12
a	45	334	50	349	465	675	12
los	54	334	64	349	465	675	12
problemas	67	334	109	349	465	675	12
educativos	112	334	154	349	465	675	12
no	157	334	167	349	465	675	12
tiene	171	334	190	349	465	675	12
que	194	334	208	349	465	675	12
ver	212	334	224	349	465	675	12
con	227	334	241	349	465	675	12
la	244	334	252	349	465	675	12
escuela,	255	334	286	349	465	675	12
tiene	289	334	309	349	465	675	12
que	312	334	327	349	465	675	12
ver	330	334	343	349	465	675	12
con	346	334	360	349	465	675	12
la	363	334	371	349	465	675	12
sociedad	374	334	408	349	465	675	12
misma”.	45	347	79	361	465	675	12
Identificaron	83	347	139	361	465	675	12
así	143	347	154	361	465	675	12
en	158	347	169	361	465	675	12
la	173	347	180	361	465	675	12
cultura	184	347	214	361	465	675	12
contemporánea,	218	347	288	361	465	675	12
que	292	347	308	361	465	675	12
legitima	312	347	347	361	465	675	12
el	351	347	358	361	465	675	12
placer	362	347	388	361	465	675	12
y	392	347	397	361	465	675	12
la	401	347	408	361	465	675	12
diversión,	45	359	88	374	465	675	12
en	91	359	102	374	465	675	12
la	105	359	112	374	465	675	12
nueva	116	359	141	374	465	675	12
configuración	145	359	205	374	465	675	12
de	208	359	218	374	465	675	12
la	222	359	229	374	465	675	12
familia,	232	359	265	374	465	675	12
donde	268	359	296	374	465	675	12
las	299	359	310	374	465	675	12
mujeres	314	359	347	374	465	675	12
se	351	359	359	374	465	675	12
han	362	359	379	374	465	675	12
incor-	382	359	408	374	465	675	12
porado	45	372	76	386	465	675	12
al	79	372	86	386	465	675	12
mercado	89	372	126	386	465	675	12
de	129	372	139	386	465	675	12
trabajo,	142	372	175	386	465	675	12
y	178	372	183	386	465	675	12
en	185	372	196	386	465	675	12
la	199	372	206	386	465	675	12
pobreza	209	372	242	386	465	675	12
y	245	372	250	386	465	675	12
la	253	372	260	386	465	675	12
marginación	263	372	317	386	465	675	12
social	320	372	344	386	465	675	12
los	347	372	359	386	465	675	12
principales	361	372	408	386	465	675	12
causantes	45	384	86	399	465	675	12
del	89	384	102	399	465	675	12
fracaso	105	384	134	399	465	675	12
escolar.	137	384	169	399	465	675	12
6.4.	45	419	62	434	465	675	12
Una	65	419	84	434	465	675	12
mirada	87	419	117	434	465	675	12
global	120	419	144	434	465	675	12
sobre	147	419	168	434	465	675	12
la	170	419	178	434	465	675	12
inclusión	181	419	218	434	465	675	12
educativa	221	419	261	434	465	675	12
A	45	432	52	446	465	675	12
partir	55	432	80	446	465	675	12
de	83	432	93	446	465	675	12
las	96	432	107	446	465	675	12
tres	110	432	125	446	465	675	12
dimensiones	128	432	182	446	465	675	12
expuestas,	186	432	229	446	465	675	12
se	232	432	240	446	465	675	12
construyó	243	432	286	446	465	675	12
la	289	432	297	446	465	675	12
variable	300	432	333	446	465	675	12
“Propensión	336	432	390	446	465	675	12
a	393	432	398	446	465	675	12
la	401	432	408	446	465	675	12
inclusión”	45	444	89	459	465	675	12
que	92	444	108	459	465	675	12
adoptó	111	444	141	459	465	675	12
los	144	444	156	459	465	675	12
valores	159	444	188	459	465	675	12
“alto”,	191	444	218	459	465	675	12
“medio”	221	444	256	459	465	675	12
y	259	444	264	459	465	675	12
“bajo”	267	444	294	459	465	675	12
(ver	297	444	313	459	465	675	12
cuadro	316	444	346	459	465	675	12
2).	349	444	361	459	465	675	12
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	13
y	98	44	102	55	465	675	13
tensiones	105	44	136	55	465	675	13
dentro	139	44	162	55	465	675	13
de	165	44	173	55	465	675	13
la	176	44	182	55	465	675	13
izquierda	185	44	220	55	465	675	13
política	223	44	250	55	465	675	13
uruguaya	253	44	286	55	465	675	13
en	289	44	297	55	465	675	13
materia	300	44	328	55	465	675	13
de	331	44	339	55	465	675	13
educación	342	44	377	55	465	675	13
media	380	44	402	55	465	675	13
47	409	42	420	56	465	675	13
Cuadro	75	75	110	88	465	675	13
2.	113	75	121	88	465	675	13
Visión	124	75	153	88	465	675	13
global	156	75	185	88	465	675	13
de	187	75	198	88	465	675	13
los	201	75	214	88	465	675	13
entrevistados	217	75	277	88	465	675	13
respecto	280	75	318	88	465	675	13
a	320	75	325	88	465	675	13
la	328	75	336	88	465	675	13
dimensión	339	75	388	88	465	675	13
de	390	75	401	88	465	675	13
inclusión	194	87	236	101	465	675	13
educativa	239	87	283	101	465	675	13
Entrevistado	64	115	111	125	465	675	13
Secundaria	126	115	167	125	465	675	13
filtro	169	115	188	125	465	675	13
Repetición	209	115	248	125	465	675	13
Crítica	266	115	289	125	465	675	13
al	291	115	298	125	465	675	13
estudiante	302	115	342	125	465	675	13
ideal	295	126	313	136	465	675	13
Resumen	366	115	400	125	465	675	13
inclusión	366	126	400	136	465	675	13
A1	82	146	92	156	465	675	13
Medio	137	146	161	156	465	675	13
alto	163	146	177	156	465	675	13
Alto	221	146	236	156	465	675	13
Alto	296	146	311	156	465	675	13
Alto	375	146	390	156	465	675	13
A2	82	162	92	172	465	675	13
Alto	149	162	164	172	465	675	13
Alto	221	162	236	172	465	675	13
Medio	292	162	316	172	465	675	13
Alto	375	162	390	172	465	675	13
AM1	79	177	96	188	465	675	13
Alto	149	177	164	188	465	675	13
Alto	221	177	236	188	465	675	13
Medio	292	177	316	188	465	675	13
Alto	375	177	390	188	465	675	13
M1	81	193	93	203	465	675	13
Alto	149	193	164	203	465	675	13
Alto	221	193	236	203	465	675	13
Medio	292	193	316	203	465	675	13
Alto	375	193	390	203	465	675	13
T1	83	209	92	219	465	675	13
Alto	149	209	164	219	465	675	13
Alto	221	209	236	219	465	675	13
Medio	292	209	316	219	465	675	13
Alto	375	209	390	219	465	675	13
T2	83	225	92	235	465	675	13
Alto	149	225	164	235	465	675	13
Alto	221	225	236	235	465	675	13
Medio	292	225	316	235	465	675	13
Alto	375	225	390	235	465	675	13
T3	83	240	92	251	465	675	13
Alto	149	240	164	251	465	675	13
Alto	221	240	236	251	465	675	13
Medio	292	240	316	251	465	675	13
Alto	375	240	390	251	465	675	13
A3	82	256	92	266	465	675	13
Alto	149	256	164	266	465	675	13
Medio	208	256	231	266	465	675	13
bajo	233	256	249	266	465	675	13
Alto	296	256	311	266	465	675	13
Alto	375	256	390	266	465	675	13
A6	82	272	92	282	465	675	13
Alto	149	272	164	282	465	675	13
Medio	209	272	232	282	465	675	13
alto	234	272	248	282	465	675	13
Medio	292	272	316	282	465	675	13
Alto	375	272	390	282	465	675	13
T5	83	288	92	298	465	675	13
Alto	149	288	164	298	465	675	13
Medio	209	288	232	298	465	675	13
alto	234	288	249	298	465	675	13
Medio	292	288	316	298	465	675	13
Alto	375	288	390	298	465	675	13
AM2	79	303	96	314	465	675	13
Medio	137	303	161	314	465	675	13
alto	163	303	177	314	465	675	13
Medio	209	303	232	314	465	675	13
alto	234	303	249	314	465	675	13
Medio	292	303	316	314	465	675	13
Medio	371	303	395	314	465	675	13
P2	83	319	92	329	465	675	13
Alto	149	319	164	329	465	675	13
Medio	209	319	232	329	465	675	13
alto	234	319	249	329	465	675	13
Bajo	296	319	312	329	465	675	13
Medio	371	319	395	329	465	675	13
T4	83	335	92	345	465	675	13
Alto	149	335	164	345	465	675	13
Medio	208	335	231	345	465	675	13
bajo	234	335	249	345	465	675	13
Medio	292	335	316	345	465	675	13
Medio	371	335	395	345	465	675	13
P1	83	351	92	361	465	675	13
Medio	137	351	161	361	465	675	13
alto	163	351	177	361	465	675	13
Medio	208	351	231	361	465	675	13
bajo	234	351	249	361	465	675	13
Medio	292	351	316	361	465	675	13
Medio	371	351	395	361	465	675	13
SU	82	366	92	377	465	675	13
Medio	137	366	161	377	465	675	13
alto	163	366	177	377	465	675	13
Medio	208	366	231	377	465	675	13
bajo	234	366	249	377	465	675	13
Medio	292	366	316	377	465	675	13
Medio	371	366	395	377	465	675	13
A4	82	382	92	392	465	675	13
Medio	137	382	161	392	465	675	13
alto	163	382	177	392	465	675	13
Medio	208	382	231	392	465	675	13
bajo	234	382	249	392	465	675	13
Bajo	296	382	312	392	465	675	13
Medio	371	382	395	392	465	675	13
AD1	80	398	95	408	465	675	13
Medio	136	398	160	408	465	675	13
bajo	162	398	178	408	465	675	13
Medio	209	398	232	408	465	675	13
alto	234	398	249	408	465	675	13
Bajo	296	398	312	408	465	675	13
Medio	371	398	395	408	465	675	13
AD2	80	414	95	424	465	675	13
Medio	137	414	161	424	465	675	13
alto	163	414	177	424	465	675	13
Medio	208	414	231	424	465	675	13
bajo	234	414	249	424	465	675	13
Bajo	296	414	312	424	465	675	13
Medio	371	414	395	424	465	675	13
A5	82	429	92	440	465	675	13
Bajo	149	429	165	440	465	675	13
Medio	208	429	231	440	465	675	13
bajo	234	429	249	440	465	675	13
Bajo	296	429	312	440	465	675	13
Bajo	375	429	391	440	465	675	13
M2	81	445	93	455	465	675	13
Medio	136	445	160	455	465	675	13
bajo	162	445	178	455	465	675	13
Bajo	221	445	237	455	465	675	13
Bajo	296	445	312	455	465	675	13
Bajo	375	445	391	455	465	675	13
ATD	80	461	95	471	465	675	13
Bajo	149	461	165	471	465	675	13
Bajo	221	461	237	471	465	675	13
Bajo	296	461	312	471	465	675	13
Bajo	375	461	391	471	465	675	13
M3	81	477	93	487	465	675	13
Bajo	149	477	165	487	465	675	13
Bajo	221	477	237	487	465	675	13
Bajo	296	477	312	487	465	675	13
Bajo	375	477	391	487	465	675	13
SS	83	492	91	503	465	675	13
Bajo	149	492	165	503	465	675	13
Bajo	221	492	237	503	465	675	13
Bajo	296	492	312	503	465	675	13
Bajo	375	492	391	503	465	675	13
Fuente:	57	520	84	530	465	675	13
elaboración	86	520	129	530	465	675	13
propia	131	520	154	530	465	675	13
En	57	543	69	557	465	675	13
el	73	543	81	557	465	675	13
cuadro	85	543	115	557	465	675	13
2	119	543	125	557	465	675	13
se	129	543	137	557	465	675	13
pueden	141	543	174	557	465	675	13
observar	178	543	214	557	465	675	13
importantes	218	543	271	557	465	675	13
desacuerdos	275	543	327	557	465	675	13
dentro	331	543	360	557	465	675	13
del	364	543	377	557	465	675	13
FA	381	543	394	557	465	675	13
y	398	543	403	557	465	675	13
los	408	543	420	557	465	675	13
sindicatos	57	556	100	570	465	675	13
docentes	103	556	140	570	465	675	13
en	144	556	154	570	465	675	13
cuanto	157	556	187	570	465	675	13
a	190	556	195	570	465	675	13
la	198	556	205	570	465	675	13
inclusión	208	556	248	570	465	675	13
efectiva	251	556	284	570	465	675	13
de	287	556	297	570	465	675	13
todos	300	556	324	570	465	675	13
los	327	556	339	570	465	675	13
adolescentes	342	556	396	570	465	675	13
en	399	556	409	570	465	675	13
el	412	556	420	570	465	675	13
nivel	57	568	78	582	465	675	13
medio,	80	568	110	582	465	675	13
evidenciando	113	568	170	582	465	675	13
que	173	568	189	582	465	675	13
no	191	568	203	582	465	675	13
todos	205	568	229	582	465	675	13
los	231	568	243	582	465	675	13
actores	246	568	275	582	465	675	13
del	278	568	291	582	465	675	13
sistema	293	568	325	582	465	675	13
educativo	327	568	369	582	465	675	13
habrían	371	568	405	582	465	675	13
in-	407	568	420	582	465	675	13
ternalizado	57	581	105	595	465	675	13
este	107	581	123	595	465	675	13
mandato.	125	581	167	595	465	675	13
De	169	581	182	595	465	675	13
este	185	581	201	595	465	675	13
modo,	203	581	232	595	465	675	13
mientras	234	581	272	595	465	675	13
entre	274	581	296	595	465	675	13
las	298	581	309	595	465	675	13
posturas	312	581	348	595	465	675	13
de	350	581	361	595	465	675	13
los	363	581	375	595	465	675	13
técnicos	377	581	412	595	465	675	13
y	415	581	420	595	465	675	13
las	57	593	68	607	465	675	13
autoridades	70	593	120	607	465	675	13
predomina	123	593	170	607	465	675	13
un	172	593	184	607	465	675	13
nivel	186	593	207	607	465	675	13
de	210	593	220	607	465	675	13
inclusión	222	593	262	607	465	675	13
“alto”,	264	593	291	607	465	675	13
en	294	593	304	607	465	675	13
los	306	593	318	607	465	675	13
perfiles	321	593	351	607	465	675	13
más	354	593	371	607	465	675	13
vinculados	373	593	420	607	465	675	13
con	57	606	73	620	465	675	13
la	75	606	83	620	465	675	13
dirigencia	85	606	128	620	465	675	13
sindical	131	606	164	620	465	675	13
de	166	606	176	620	465	675	13
Secundaria	179	606	227	620	465	675	13
predomina	229	606	277	620	465	675	13
el	279	606	286	620	465	675	13
nivel	289	606	310	620	465	675	13
de	312	606	323	620	465	675	13
inclusión	325	606	365	620	465	675	13
“bajo”.	368	606	398	620	465	675	13
Esto	400	606	420	620	465	675	13
48	45	42	56	56	465	675	14
Julia	194	44	212	55	465	675	14
Pérez	216	44	236	55	465	675	14
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	14
no	45	74	57	89	465	675	14
sucede	59	74	88	89	465	675	14
con	91	74	107	89	465	675	14
la	109	74	116	89	465	675	14
dirigencia	119	74	162	89	465	675	14
sindical	164	74	197	89	465	675	14
de	200	74	210	89	465	675	14
UTU	213	74	237	89	465	675	14
que	240	74	256	89	465	675	14
adopta	258	74	288	89	465	675	14
un	290	74	302	89	465	675	14
nivel	305	74	325	89	465	675	14
“medio”,	328	74	366	89	465	675	14
y	369	74	374	89	465	675	14
tampo-	376	74	408	89	465	675	14
co	45	87	55	101	465	675	14
se	58	87	66	101	465	675	14
observa	68	87	101	101	465	675	14
entre	103	87	125	101	465	675	14
los	128	87	140	101	465	675	14
entrevistados	142	87	198	101	465	675	14
vinculados	201	87	247	101	465	675	14
a	250	87	254	101	465	675	14
la	257	87	264	101	465	675	14
UTU	266	87	291	101	465	675	14
una	293	87	309	101	465	675	14
posición	312	87	348	101	465	675	14
más	351	87	368	101	465	675	14
inclusiva	370	87	408	101	465	675	14
desde	45	99	69	114	465	675	14
el	72	99	79	114	465	675	14
gobierno	82	99	121	114	465	675	14
que	123	99	139	114	465	675	14
desde	142	99	166	114	465	675	14
el	168	99	176	114	465	675	14
sindicato.	178	99	220	114	465	675	14
En	222	99	235	114	465	675	14
cuanto	237	99	267	114	465	675	14
a	270	99	274	114	465	675	14
la	277	99	284	114	465	675	14
militancia	287	99	330	114	465	675	14
frenteamplista,	333	99	398	114	465	675	14
se	400	99	408	114	465	675	14
observan	45	112	84	126	465	675	14
posturas	87	112	123	126	465	675	14
de	126	112	137	126	465	675	14
nivel	140	112	161	126	465	675	14
“alto”	164	112	188	126	465	675	14
y	191	112	196	126	465	675	14
“bajo”	200	112	227	126	465	675	14
entre	230	112	252	126	465	675	14
los	255	112	267	126	465	675	14
participantes	270	112	326	126	465	675	14
de	329	112	340	126	465	675	14
la	343	112	350	126	465	675	14
Unidad	353	112	386	126	465	675	14
Pro-	390	112	408	126	465	675	14
gramática	45	124	88	139	465	675	14
de	90	124	100	139	465	675	14
Educación,	103	124	151	139	465	675	14
lo	154	124	162	139	465	675	14
cual	165	124	182	139	465	675	14
explicaría	185	124	226	139	465	675	14
las	228	124	239	139	465	675	14
dificultades	242	124	291	139	465	675	14
para	294	124	312	139	465	675	14
concretar	315	124	355	139	465	675	14
una	357	124	374	139	465	675	14
nutrida	376	124	408	139	465	675	14
sección	45	137	77	151	465	675	14
de	80	137	90	151	465	675	14
política	93	137	125	151	465	675	14
educativa	128	137	169	151	465	675	14
dentro	172	137	200	151	465	675	14
de	203	137	213	151	465	675	14
los	216	137	228	151	465	675	14
programas	231	137	276	151	465	675	14
electorales.	279	137	327	151	465	675	14
7.	45	175	54	188	465	675	14
Entre	57	175	82	188	465	675	14
el	85	175	93	188	465	675	14
cambio	95	175	129	188	465	675	14
y	132	175	137	188	465	675	14
el	140	175	148	188	465	675	14
statu	151	175	173	188	465	675	14
quo	176	175	194	188	465	675	14
Por	45	199	60	214	465	675	14
último,	63	199	95	214	465	675	14
la	98	199	105	214	465	675	14
tercera	107	199	136	214	465	675	14
variable	139	199	172	214	465	675	14
considerada	175	199	226	214	465	675	14
para	229	199	248	214	465	675	14
analizar	250	199	284	214	465	675	14
los	286	199	298	214	465	675	14
acuerdos	301	199	338	214	465	675	14
y	341	199	346	214	465	675	14
las	349	199	360	214	465	675	14
diferencias	362	199	408	214	465	675	14
dentro	45	212	74	226	465	675	14
del	78	212	91	226	465	675	14
FA	95	212	107	226	465	675	14
y	111	212	116	226	465	675	14
los	120	212	132	226	465	675	14
sindicatos	135	212	178	226	465	675	14
docentes	182	212	220	226	465	675	14
fue	223	212	237	226	465	675	14
la	241	212	248	226	465	675	14
propensión	252	212	301	226	465	675	14
a	304	212	309	226	465	675	14
realizar	313	212	344	226	465	675	14
cambios	347	212	383	226	465	675	14
en	387	212	397	226	465	675	14
el	401	212	408	226	465	675	14
sistema	45	224	77	239	465	675	14
educativo.	80	224	124	239	465	675	14
Para	127	224	146	239	465	675	14
ello,	149	224	167	239	465	675	14
se	170	224	178	239	465	675	14
profundizó	181	224	229	239	465	675	14
en	232	224	242	239	465	675	14
las	245	224	256	239	465	675	14
posturas	259	224	295	239	465	675	14
de	298	224	308	239	465	675	14
los	311	224	323	239	465	675	14
entrevistados	326	224	382	239	465	675	14
sobre	385	224	408	239	465	675	14
cuatro	45	237	73	251	465	675	14
propuestas	75	237	122	251	465	675	14
presentes	124	237	164	251	465	675	14
en	166	237	176	251	465	675	14
la	179	237	186	251	465	675	14
agenda	189	237	219	251	465	675	14
del	222	237	235	251	465	675	14
debate	237	237	265	251	465	675	14
educativo	268	237	310	251	465	675	14
del	312	237	325	251	465	675	14
FA	328	237	340	251	465	675	14
en	343	237	353	251	465	675	14
el	356	237	363	251	465	675	14
momento	366	237	408	251	465	675	14
de	45	249	56	264	465	675	14
la	59	249	66	264	465	675	14
realización	69	249	115	264	465	675	14
del	119	249	132	264	465	675	14
campo,	135	249	167	264	465	675	14
durante	170	249	204	264	465	675	14
la	207	249	214	264	465	675	14
campaña	218	249	256	264	465	675	14
electoral	260	249	296	264	465	675	14
de	299	249	309	264	465	675	14
2014.	313	249	338	264	465	675	14
Éstas	341	249	363	264	465	675	14
fueron:	366	249	398	264	465	675	14
el	401	249	408	264	465	675	14
desafío	45	262	75	276	465	675	14
del	78	262	91	276	465	675	14
tránsito	94	262	128	276	465	675	14
de	130	262	141	276	465	675	14
la	144	262	151	276	465	675	14
escuela	154	262	184	276	465	675	14
primaria	187	262	224	276	465	675	14
a	227	262	231	276	465	675	14
la	234	262	242	276	465	675	14
media	245	262	271	276	465	675	14
y	274	262	279	276	465	675	14
la	282	262	289	276	465	675	14
consiguiente	292	262	347	276	465	675	14
propuesta	350	262	392	276	465	675	14
del	395	262	408	276	465	675	14
Marco	45	274	74	289	465	675	14
Curricular	77	274	122	289	465	675	14
Común	125	274	159	289	465	675	14
(MCC),	162	274	198	289	465	675	14
la	201	274	209	289	465	675	14
tensión	212	274	244	289	465	675	14
entre	247	274	269	289	465	675	14
formar	272	274	302	289	465	675	14
por	305	274	320	289	465	675	14
competencias	323	274	382	289	465	675	14
o	385	274	390	289	465	675	14
por	393	274	408	289	465	675	14
contenidos,	45	287	96	301	465	675	14
la	99	287	106	301	465	675	14
tensión	110	287	141	301	465	675	14
entre	145	287	167	301	465	675	14
contextualizar	170	287	231	301	465	675	14
moderadamente	234	287	305	301	465	675	14
el	308	287	315	301	465	675	14
currículo	318	287	358	301	465	675	14
en	361	287	371	301	465	675	14
los	375	287	386	301	465	675	14
cen-	390	287	408	301	465	675	14
tros	45	299	62	314	465	675	14
educativos	65	299	110	314	465	675	14
o	113	299	119	314	465	675	14
mantenerlo	122	299	172	314	465	675	14
homogéneo	175	299	226	314	465	675	14
a	229	299	234	314	465	675	14
nivel	237	299	258	314	465	675	14
nacional	261	299	298	314	465	675	14
y	301	299	306	314	465	675	14
la	309	299	316	314	465	675	14
incorporación	320	299	381	314	465	675	14
de	384	299	394	314	465	675	14
las	397	299	408	314	465	675	14
nuevas	45	312	75	326	465	675	14
tecnologías	77	312	126	326	465	675	14
en	129	312	139	326	465	675	14
el	142	312	149	326	465	675	14
aula	152	312	170	326	465	675	14
a	172	312	177	326	465	675	14
través	180	312	205	326	465	675	14
de	207	312	218	326	465	675	14
una	220	312	237	326	465	675	14
profundización	240	312	306	326	465	675	14
del	309	312	322	326	465	675	14
Plan	324	312	344	326	465	675	14
Ceibal.	347	312	378	326	465	675	14
7.1.	45	337	62	351	465	675	14
Tránsito	65	337	99	351	465	675	14
educativo:	101	337	144	351	465	675	14
entre	146	337	167	351	465	675	14
el	170	337	176	351	465	675	14
MCC	179	337	203	351	465	675	14
y	206	337	210	351	465	675	14
el	213	337	220	351	465	675	14
miedo	223	337	248	351	465	675	14
a	251	337	256	351	465	675	14
la	259	337	266	351	465	675	14
primarización	269	337	328	351	465	675	14
En	45	349	58	364	465	675	14
Uruguay,	62	349	102	364	465	675	14
las	106	349	117	364	465	675	14
trayectorias	121	349	170	364	465	675	14
educativas	174	349	219	364	465	675	14
se	223	349	231	364	465	675	14
ven	235	349	250	364	465	675	14
particularmente	254	349	324	364	465	675	14
accidentadas	328	349	382	364	465	675	14
en	386	349	397	364	465	675	14
el	401	349	408	364	465	675	14
pasaje	45	362	71	376	465	675	14
del	74	362	87	376	465	675	14
nivel	90	362	111	376	465	675	14
primario	113	362	151	376	465	675	14
al	154	362	162	376	465	675	14
medio.	164	362	194	376	465	675	14
Ello	197	362	215	376	465	675	14
se	217	362	226	376	465	675	14
refleja	228	362	254	376	465	675	14
en	257	362	267	376	465	675	14
las	270	362	281	376	465	675	14
altas	284	362	303	376	465	675	14
tasas	306	362	326	376	465	675	14
de	328	362	339	376	465	675	14
repetición	341	362	385	376	465	675	14
en	388	362	398	376	465	675	14
el	401	362	408	376	465	675	14
primer	45	374	75	389	465	675	14
año	78	374	94	389	465	675	14
del	96	374	109	389	465	675	14
nivel	112	374	133	389	465	675	14
secundario,	136	374	186	389	465	675	14
tanto	188	374	211	389	465	675	14
en	214	374	225	389	465	675	14
su	227	374	237	389	465	675	14
versión	240	374	271	389	465	675	14
común	273	374	304	389	465	675	14
o	307	374	312	389	465	675	14
técnica,	315	374	348	389	465	675	14
y	351	374	356	389	465	675	14
en	359	374	369	389	465	675	14
el	372	374	379	389	465	675	14
consi-	382	374	408	389	465	675	14
guiente	45	387	77	401	465	675	14
desgranamiento	80	387	149	401	465	675	14
de	151	387	161	401	465	675	14
los	164	387	176	401	465	675	14
adolescentes	178	387	232	401	465	675	14
de	234	387	244	401	465	675	14
la	247	387	254	401	465	675	14
educación	257	387	301	401	465	675	14
formal.	303	387	335	401	465	675	14
Dicho	337	387	364	401	465	675	14
problema	367	387	408	401	465	675	14
se	45	399	53	414	465	675	14
ha	56	399	67	414	465	675	14
encontrado	70	399	119	414	465	675	14
muy	122	399	141	414	465	675	14
presente	144	399	180	414	465	675	14
en	183	399	193	414	465	675	14
la	196	399	203	414	465	675	14
agenda	206	399	237	414	465	675	14
de	239	399	250	414	465	675	14
las	252	399	263	414	465	675	14
políticas	266	399	302	414	465	675	14
educativas	305	399	350	414	465	675	14
nacionales.	352	399	400	414	465	675	14
Al	81	412	90	426	465	675	14
respecto,	93	412	130	426	465	675	14
se	133	412	141	426	465	675	14
identificaron	143	412	198	426	465	675	14
en	200	412	210	426	465	675	14
los	213	412	225	426	465	675	14
discursos	227	412	265	426	465	675	14
posiciones	268	412	312	426	465	675	14
opuestas.	314	412	353	426	465	675	14
En	355	412	368	426	465	675	14
un	370	412	382	426	465	675	14
extre-	384	412	408	426	465	675	14
mo,	45	424	62	439	465	675	14
inclinándose	65	424	118	439	465	675	14
por	121	424	136	439	465	675	14
un	138	424	150	439	465	675	14
grado	152	424	176	439	465	675	14
“alto”	179	424	202	439	465	675	14
de	205	424	215	439	465	675	14
cambio,	217	424	252	439	465	675	14
algunos	254	424	287	439	465	675	14
técnicos	289	424	323	439	465	675	14
y	326	424	331	439	465	675	14
autoridades	333	424	382	439	465	675	14
nom-	385	424	408	439	465	675	14
bradas	45	437	73	451	465	675	14
por	75	437	90	451	465	675	14
el	92	437	99	451	465	675	14
gobierno	101	437	139	451	465	675	14
se	142	437	150	451	465	675	14
centraron	152	437	193	451	465	675	14
en	195	437	205	451	465	675	14
la	208	437	215	451	465	675	14
promoción	217	437	264	451	465	675	14
de	267	437	277	451	465	675	14
un	279	437	290	451	465	675	14
MCC,	293	437	321	451	465	675	14
propuesta	323	437	365	451	465	675	14
expresada	367	437	408	451	465	675	14
durante	45	449	78	464	465	675	14
la	81	449	88	464	465	675	14
campaña	91	449	129	464	465	675	14
electoral	132	449	167	464	465	675	14
de	170	449	180	464	465	675	14
2014	182	449	205	464	465	675	14
en	207	449	217	464	465	675	14
documentos	220	449	272	464	465	675	14
de	275	449	285	464	465	675	14
la	288	449	295	464	465	675	14
“Nueva	298	449	330	464	465	675	14
Agenda	332	449	365	464	465	675	14
Progresis-	367	449	408	464	465	675	14
ta”	45	462	57	476	465	675	14
y,	59	462	66	476	465	675	14
con	68	462	84	476	465	675	14
menor	86	462	114	476	465	675	14
énfasis,	116	462	147	476	465	675	14
de	149	462	159	476	465	675	14
la	161	462	168	476	465	675	14
“Fundación	170	462	221	476	465	675	14
Líber	223	462	245	476	465	675	14
Seregni”.	247	462	286	476	465	675	14
Desde	288	462	314	476	465	675	14
esta	317	462	332	476	465	675	14
postura,	335	462	369	476	465	675	14
se	371	462	379	476	465	675	14
criticó	381	462	408	476	465	675	14
la	45	474	53	489	465	675	14
distancia	55	474	92	489	465	675	14
que	94	474	110	489	465	675	14
separa	112	474	138	489	465	675	14
a	140	474	145	489	465	675	14
la	147	474	154	489	465	675	14
escuela	156	474	186	489	465	675	14
primaria	188	474	224	489	465	675	14
de	226	474	236	489	465	675	14
la	239	474	246	489	465	675	14
media,	248	474	277	489	465	675	14
particularmente	279	474	346	489	465	675	14
acentuada	349	474	391	489	465	675	14
por	393	474	408	489	465	675	14
el	45	487	53	501	465	675	14
diseño	55	487	83	501	465	675	14
institucional	86	487	138	501	465	675	14
fragmentado	141	487	195	501	465	675	14
de	198	487	208	501	465	675	14
la	211	487	218	501	465	675	14
educación	221	487	264	501	465	675	14
uruguaya,	266	487	309	501	465	675	14
y	311	487	316	501	465	675	14
reflejada	319	487	354	501	465	675	14
en	357	487	367	501	465	675	14
los	370	487	382	501	465	675	14
currí-	384	487	408	501	465	675	14
culos	45	499	67	514	465	675	14
inconexos,	70	499	115	514	465	675	14
en	117	499	127	514	465	675	14
la	130	499	137	514	465	675	14
multiplicación	139	499	201	514	465	675	14
de	203	499	213	514	465	675	14
disciplinas,	216	499	263	514	465	675	14
en	265	499	275	514	465	675	14
las	278	499	289	514	465	675	14
distintas	291	499	326	514	465	675	14
culturas	329	499	362	514	465	675	14
institucio-	365	499	408	514	465	675	14
nales	45	512	66	526	465	675	14
y	69	512	74	526	465	675	14
en	76	512	87	526	465	675	14
los	89	512	101	526	465	675	14
diferentes	103	512	144	526	465	675	14
modos	147	512	176	526	465	675	14
de	178	512	188	526	465	675	14
evaluación.	191	512	239	526	465	675	14
Como	241	512	269	526	465	675	14
contrapartida,	271	512	331	526	465	675	14
se	334	512	342	526	465	675	14
sostuvo	344	512	376	526	465	675	14
que	378	512	394	526	465	675	14
los	396	512	408	526	465	675	14
currículos	45	524	87	539	465	675	14
deberían	90	524	127	539	465	675	14
colocar	130	524	160	539	465	675	14
en	163	524	173	539	465	675	14
el	176	524	183	539	465	675	14
centro	186	524	213	539	465	675	14
a	216	524	220	539	465	675	14
los	223	524	235	539	465	675	14
estudiantes	238	524	285	539	465	675	14
y	288	524	292	539	465	675	14
sus	295	524	308	539	465	675	14
trayectorias	311	524	359	539	465	675	14
educativas,	362	524	408	539	465	675	14
y	45	537	50	551	465	675	14
ya	53	537	62	551	465	675	14
no	65	537	76	551	465	675	14
a	79	537	83	551	465	675	14
las	86	537	97	551	465	675	14
disciplinas,	99	537	146	551	465	675	14
particularmente	149	537	216	551	465	675	14
entre	219	537	241	551	465	675	14
los	243	537	255	551	465	675	14
4	257	537	263	551	465	675	14
y	266	537	271	551	465	675	14
los	273	537	285	551	465	675	14
14	288	537	299	551	465	675	14
años.	301	537	323	551	465	675	14
De	81	549	94	564	465	675	14
manera	98	549	130	564	465	675	14
más	135	549	152	564	465	675	14
moderada,	156	549	202	564	465	675	14
dos	206	549	221	564	465	675	14
autoridades	225	549	275	564	465	675	14
y	279	549	284	564	465	675	14
dos	289	549	304	564	465	675	14
sindicalistas	308	549	359	564	465	675	14
reconocie-	363	549	408	564	465	675	14
ron	45	562	60	576	465	675	14
en	63	562	74	576	465	675	14
el	77	562	84	576	465	675	14
tránsito	87	562	120	576	465	675	14
entre	123	562	145	576	465	675	14
ambos	148	562	176	576	465	675	14
ciclos	179	562	203	576	465	675	14
educativos	206	562	251	576	465	675	14
un	254	562	266	576	465	675	14
problema,	269	562	313	576	465	675	14
pero	316	562	335	576	465	675	14
no	338	562	350	576	465	675	14
identificaron	353	562	408	576	465	675	14
ninguna	45	574	81	589	465	675	14
medida	85	574	117	589	465	675	14
de	120	574	131	589	465	675	14
transformación	134	574	200	589	465	675	14
profunda,	203	574	247	589	465	675	14
aparte	250	574	277	589	465	675	14
de	280	574	290	589	465	675	14
las	293	574	304	589	465	675	14
actualmente	308	574	361	589	465	675	14
existentes,	364	574	408	589	465	675	14
como	45	587	70	601	465	675	14
el	73	587	81	601	465	675	14
programa	84	587	126	601	465	675	14
focalizado	130	587	173	601	465	675	14
“Tránsito	177	587	217	601	465	675	14
educativo”.	221	587	269	601	465	675	14
A	273	587	280	601	465	675	14
diferencia	284	587	326	601	465	675	14
del	330	587	343	601	465	675	14
primer	346	587	376	601	465	675	14
grupo,	380	587	408	601	465	675	14
las	45	599	56	614	465	675	14
posturas	59	599	95	614	465	675	14
aquí	98	599	116	614	465	675	14
fueron	119	599	148	614	465	675	14
más	150	599	167	614	465	675	14
híbridas	170	599	205	614	465	675	14
y	208	599	212	614	465	675	14
no	215	599	226	614	465	675	14
parecería	229	599	268	614	465	675	14
existir	270	599	296	614	465	675	14
un	299	599	311	614	465	675	14
núcleo	313	599	342	614	465	675	14
compartido	345	599	395	614	465	675	14
de	398	599	408	614	465	675	14
diagnósticos	45	612	99	626	465	675	14
y	102	612	106	626	465	675	14
propuestas	109	612	156	626	465	675	14
frente	158	612	184	626	465	675	14
al	186	612	194	626	465	675	14
problema.	197	612	241	626	465	675	14
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	15
y	98	44	102	55	465	675	15
tensiones	105	44	136	55	465	675	15
dentro	139	44	162	55	465	675	15
de	165	44	173	55	465	675	15
la	176	44	182	55	465	675	15
izquierda	185	44	220	55	465	675	15
política	223	44	250	55	465	675	15
uruguaya	253	44	286	55	465	675	15
en	289	44	297	55	465	675	15
materia	300	44	328	55	465	675	15
de	331	44	339	55	465	675	15
educación	342	44	377	55	465	675	15
media	380	44	402	55	465	675	15
49	409	42	420	56	465	675	15
En	92	74	105	89	465	675	15
tercer	107	74	132	89	465	675	15
lugar,	134	74	158	89	465	675	15
algunos	161	74	194	89	465	675	15
entrevistados	197	74	253	89	465	675	15
identificaron	256	74	311	89	465	675	15
el	314	74	321	89	465	675	15
tránsito	324	74	357	89	465	675	15
como	360	74	384	89	465	675	15
un	387	74	398	89	465	675	15
obs-	401	74	420	89	465	675	15
táculo	57	87	83	101	465	675	15
en	86	87	96	101	465	675	15
las	99	87	110	101	465	675	15
trayectorias	112	87	161	101	465	675	15
educativas,	164	87	211	101	465	675	15
pero	214	87	233	101	465	675	15
también	235	87	271	101	465	675	15
manifestaron	274	87	330	101	465	675	15
su	333	87	342	101	465	675	15
temor	345	87	371	101	465	675	15
frente	373	87	398	101	465	675	15
a	401	87	405	101	465	675	15
re-	408	87	420	101	465	675	15
formas	57	99	86	114	465	675	15
como	89	99	113	114	465	675	15
la	116	99	123	114	465	675	15
del	126	99	139	114	465	675	15
MCC.	142	99	171	114	465	675	15
A	174	99	181	114	465	675	15
pesar	183	99	205	114	465	675	15
de	208	99	218	114	465	675	15
que	221	99	237	114	465	675	15
la	240	99	247	114	465	675	15
misma	250	99	279	114	465	675	15
no	281	99	293	114	465	675	15
implicaría	295	99	339	114	465	675	15
reducir	342	99	373	114	465	675	15
el	375	99	383	114	465	675	15
número	385	99	420	114	465	675	15
de	57	112	67	126	465	675	15
asignaturas	70	112	118	126	465	675	15
ni	120	112	129	126	465	675	15
extender	132	112	169	126	465	675	15
la	172	112	179	126	465	675	15
primaria	182	112	219	126	465	675	15
hasta	222	112	244	126	465	675	15
noveno	246	112	278	126	465	675	15
año,	281	112	300	126	465	675	15
entre	303	112	325	126	465	675	15
algunos	327	112	360	126	465	675	15
se	57	124	65	139	465	675	15
percibió	69	124	104	139	465	675	15
de	108	124	118	139	465	675	15
este	122	124	138	139	465	675	15
modo:	142	124	170	139	465	675	15
“el	174	124	185	139	465	675	15
formato	188	124	221	139	465	675	15
que	225	124	240	139	465	675	15
termina	243	124	277	139	465	675	15
imponiéndose	280	124	337	139	465	675	15
bajo	341	124	358	139	465	675	15
la	362	124	370	139	465	675	15
idea	374	124	391	139	465	675	15
de	395	124	404	139	465	675	15
un	408	124	419	139	465	675	15
marco	57	137	82	151	465	675	15
curricular	85	137	127	151	465	675	15
común	130	137	158	151	465	675	15
es	162	137	168	151	465	675	15
el	172	137	178	151	465	675	15
formato	182	137	214	151	465	675	15
de	218	137	227	151	465	675	15
primaria	230	137	268	151	465	675	15
(…)	271	137	290	151	465	675	15
para	293	137	312	151	465	675	15
el	315	137	322	151	465	675	15
caso	325	137	342	151	465	675	15
de	345	137	354	151	465	675	15
los	358	137	368	151	465	675	15
adolescentes	371	137	420	151	465	675	15
puede	57	149	81	164	465	675	15
ser	85	149	96	164	465	675	15
fatal”	100	149	123	164	465	675	15
(T5).	128	149	151	164	465	675	15
De	156	149	169	164	465	675	15
manera	173	149	206	164	465	675	15
similar,	210	149	242	164	465	675	15
demostrando	246	149	303	164	465	675	15
una	308	149	324	164	465	675	15
inclinación	329	149	377	164	465	675	15
“baja”	382	149	408	164	465	675	15
al	412	149	420	164	465	675	15
cambio,	57	162	92	176	465	675	15
un	95	162	106	176	465	675	15
militante	109	162	149	176	465	675	15
y	152	162	157	176	465	675	15
una	160	162	176	176	465	675	15
autoridad	179	162	221	176	465	675	15
directamente	224	162	281	176	465	675	15
no	284	162	296	176	465	675	15
reconocieron	299	162	355	176	465	675	15
el	358	162	366	176	465	675	15
pasaje	369	162	394	176	465	675	15
entre	398	162	420	176	465	675	15
ambos	57	174	85	189	465	675	15
ciclos	87	174	111	189	465	675	15
como	114	174	138	189	465	675	15
problemático	141	174	198	189	465	675	15
y	201	174	206	189	465	675	15
se	208	174	216	189	465	675	15
concentraron	219	174	277	189	465	675	15
en	279	174	290	189	465	675	15
criticar	292	174	322	189	465	675	15
una	325	174	341	189	465	675	15
potencial	344	174	384	189	465	675	15
“prima-	386	174	420	189	465	675	15
rización”	57	187	95	201	465	675	15
y	98	187	103	201	465	675	15
disminución	105	187	160	201	465	675	15
de	163	187	173	201	465	675	15
la	176	187	183	201	465	675	15
calidad	186	187	217	201	465	675	15
en	220	187	230	201	465	675	15
el	233	187	240	201	465	675	15
nivel	243	187	264	201	465	675	15
medio.	267	187	297	201	465	675	15
7.2.	57	212	74	226	465	675	15
Situándonos	76	212	127	226	465	675	15
en	130	212	140	226	465	675	15
el	143	212	149	226	465	675	15
corazón	152	212	184	226	465	675	15
del	187	212	199	226	465	675	15
debate:	202	212	231	226	465	675	15
enseñar	234	212	265	226	465	675	15
contenidos	268	212	311	226	465	675	15
o	313	212	318	226	465	675	15
enseñar	321	212	352	226	465	675	15
competencias	355	212	408	226	465	675	15
Otro	57	224	78	239	465	675	15
debate	82	224	110	239	465	675	15
muy	114	224	133	239	465	675	15
instalado	137	224	176	239	465	675	15
en	179	224	190	239	465	675	15
la	193	224	201	239	465	675	15
agenda	204	224	235	239	465	675	15
educativa	238	224	279	239	465	675	15
nacional,	283	224	322	239	465	675	15
particularmente	326	224	395	239	465	675	15
en	398	224	409	239	465	675	15
el	412	224	419	239	465	675	15
marco	57	237	84	251	465	675	15
de	86	237	97	251	465	675	15
la	99	237	106	251	465	675	15
campaña	109	237	148	251	465	675	15
electoral	150	237	187	251	465	675	15
de	189	237	199	251	465	675	15
2014,	202	237	227	251	465	675	15
fue	230	237	243	251	465	675	15
aquel	246	237	269	251	465	675	15
en	271	237	282	251	465	675	15
torno	284	237	308	251	465	675	15
a	311	237	316	251	465	675	15
la	318	237	325	251	465	675	15
tensión	328	237	360	251	465	675	15
entre	362	237	384	251	465	675	15
enseñar	387	237	420	251	465	675	15
centrándose	57	249	109	264	465	675	15
en	112	249	122	264	465	675	15
los	126	249	138	264	465	675	15
contenidos	141	249	189	264	465	675	15
o	192	249	197	264	465	675	15
en	201	249	211	264	465	675	15
la	215	249	222	264	465	675	15
promoción	225	249	273	264	465	675	15
de	277	249	287	264	465	675	15
competencias.	290	249	352	264	465	675	15
En	355	249	368	264	465	675	15
este	371	249	387	264	465	675	15
punto,	390	249	420	264	465	675	15
también	57	262	93	276	465	675	15
se	95	262	103	276	465	675	15
obtuvieron	106	262	154	276	465	675	15
respuestas	157	262	200	276	465	675	15
muy	202	262	222	276	465	675	15
disímiles.	225	262	265	276	465	675	15
Por	268	262	283	276	465	675	15
un	286	262	297	276	465	675	15
lado,	300	262	322	276	465	675	15
una	324	262	341	276	465	675	15
mayoría	343	262	378	276	465	675	15
tuvo	381	262	401	276	465	675	15
una	403	262	420	276	465	675	15
“alta”	57	274	80	289	465	675	15
predisposición	84	274	147	289	465	675	15
al	151	274	158	289	465	675	15
cambio,	162	274	197	289	465	675	15
destacando	201	274	249	289	465	675	15
la	253	274	260	289	465	675	15
importancia	265	274	317	289	465	675	15
de	321	274	332	289	465	675	15
aprender	336	274	374	289	465	675	15
por	378	274	393	289	465	675	15
com-	397	274	420	289	465	675	15
petencias,	57	287	99	301	465	675	15
de	102	287	113	301	465	675	15
trabajar	116	287	149	301	465	675	15
por	152	287	167	301	465	675	15
proyectos	170	287	211	301	465	675	15
educativos	214	287	260	301	465	675	15
y	263	287	268	301	465	675	15
de	271	287	281	301	465	675	15
promover	284	287	326	301	465	675	15
el	330	287	337	301	465	675	15
trabajo	340	287	370	301	465	675	15
en	373	287	384	301	465	675	15
equipo.	387	287	420	301	465	675	15
Entre	57	299	81	314	465	675	15
estos	84	299	104	314	465	675	15
trece	107	299	128	314	465	675	15
entrevistados	131	299	187	314	465	675	15
se	190	299	198	314	465	675	15
identificaron	201	299	256	314	465	675	15
dos	259	299	274	314	465	675	15
subgrupos.	277	299	324	314	465	675	15
Por	92	312	107	326	465	675	15
un	109	312	121	326	465	675	15
lado,	123	312	145	326	465	675	15
los	147	312	159	326	465	675	15
técnicos	161	312	196	326	465	675	15
o	198	312	204	326	465	675	15
autoridades	206	312	256	326	465	675	15
que	259	312	274	326	465	675	15
promovían	277	312	324	326	465	675	15
la	326	312	334	326	465	675	15
implementación	336	312	407	326	465	675	15
de	409	312	420	326	465	675	15
un	57	324	68	339	465	675	15
MCC	71	324	97	339	465	675	15
fueron	99	324	128	339	465	675	15
sumamente	130	324	180	339	465	675	15
críticos	182	324	214	339	465	675	15
con	216	324	232	339	465	675	15
el	234	324	241	339	465	675	15
formato	244	324	278	339	465	675	15
escolar	281	324	310	339	465	675	15
tradicional	312	324	359	339	465	675	15
de	361	324	371	339	465	675	15
secundaria	374	324	420	339	465	675	15
y	57	337	62	351	465	675	15
destacaron	66	337	112	351	465	675	15
la	116	337	123	351	465	675	15
importancia	127	337	180	351	465	675	15
de	184	337	194	351	465	675	15
la	198	337	205	351	465	675	15
interdisciplinariedad,	209	337	301	351	465	675	15
del	305	337	318	351	465	675	15
trabajo	322	337	353	351	465	675	15
por	357	337	371	351	465	675	15
proyectos,	375	337	420	351	465	675	15
de	57	349	67	364	465	675	15
pensar	70	349	98	364	465	675	15
en	101	349	112	364	465	675	15
perfiles	115	349	146	364	465	675	15
de	149	349	159	364	465	675	15
egreso	162	349	189	364	465	675	15
y	192	349	197	364	465	675	15
de	200	349	211	364	465	675	15
promover	214	349	256	364	465	675	15
el	259	349	266	364	465	675	15
aprendizaje	270	349	319	364	465	675	15
por	322	349	337	364	465	675	15
competencias.	340	349	401	364	465	675	15
Por	405	349	419	364	465	675	15
el	57	362	64	376	465	675	15
otro,	68	362	89	376	465	675	15
entrevistados	92	362	149	376	465	675	15
vinculados	152	362	198	376	465	675	15
institucionalmente	202	362	284	376	465	675	15
a	287	362	292	376	465	675	15
la	295	362	303	376	465	675	15
UTU,	306	362	334	376	465	675	15
ya	337	362	347	376	465	675	15
fueran	350	362	378	376	465	675	15
técnicos,	382	362	420	376	465	675	15
autoridades	57	374	107	389	465	675	15
o	110	374	116	389	465	675	15
sindicalistas,	119	374	173	389	465	675	15
defendieron	177	374	229	389	465	675	15
argumentos	232	374	283	389	465	675	15
similares	287	374	324	389	465	675	15
aunque	327	374	360	389	465	675	15
no	363	374	374	389	465	675	15
utilizaron	378	374	420	389	465	675	15
tanto	57	387	80	401	465	675	15
el	83	387	90	401	465	675	15
léxico	93	387	118	401	465	675	15
“reformista”	122	387	173	401	465	675	15
como	177	387	201	401	465	675	15
los	204	387	216	401	465	675	15
primeros	219	387	258	401	465	675	15
y	261	387	266	401	465	675	15
reivindicaron	269	387	327	401	465	675	15
a	330	387	335	401	465	675	15
la	338	387	345	401	465	675	15
UTU	348	387	373	401	465	675	15
como	376	387	400	401	465	675	15
ins-	403	387	420	401	465	675	15
titución.	57	399	94	414	465	675	15
Desde	97	399	124	414	465	675	15
esta	127	399	143	414	465	675	15
mirada,	146	399	179	414	465	675	15
la	182	399	189	414	465	675	15
defensa	192	399	224	414	465	675	15
de	227	399	237	414	465	675	15
las	240	399	251	414	465	675	15
competencias	254	399	312	414	465	675	15
trasciende	315	399	358	414	465	675	15
el	361	399	369	414	465	675	15
objetivo	371	399	406	414	465	675	15
de	409	399	419	414	465	675	15
reformar	57	412	95	426	465	675	15
la	97	412	105	426	465	675	15
educación	107	412	151	426	465	675	15
media,	154	412	184	426	465	675	15
constituyendo	186	412	248	426	465	675	15
también	251	412	287	426	465	675	15
una	290	412	306	426	465	675	15
manera	309	412	341	426	465	675	15
de	344	412	354	426	465	675	15
resaltar	357	412	388	426	465	675	15
las	391	412	402	426	465	675	15
vir-	404	412	420	426	465	675	15
tudes	57	424	80	439	465	675	15
de	83	424	93	439	465	675	15
la	96	424	103	439	465	675	15
institución	106	424	153	439	465	675	15
que	156	424	172	439	465	675	15
representan	174	424	224	439	465	675	15
y	227	424	232	439	465	675	15
lo	235	424	243	439	465	675	15
actualizado	246	424	295	439	465	675	15
de	298	424	308	439	465	675	15
su	311	424	320	439	465	675	15
método	323	424	356	439	465	675	15
de	359	424	369	439	465	675	15
enseñanza.	372	424	419	439	465	675	15
Algunas	92	437	126	451	465	675	15
autoridades	129	437	178	451	465	675	15
se	180	437	188	451	465	675	15
distanciaron	191	437	243	451	465	675	15
de	246	437	256	451	465	675	15
este	258	437	274	451	465	675	15
primer	277	437	306	451	465	675	15
grupo	308	437	334	451	465	675	15
y	336	437	341	451	465	675	15
destacaron	344	437	389	451	465	675	15
la	391	437	399	451	465	675	15
falsa	401	437	420	451	465	675	15
dicotomía	57	449	100	464	465	675	15
del	104	449	117	464	465	675	15
debate	121	449	148	464	465	675	15
competencias-contenidos,	153	449	253	464	465	675	15
evidenciando	257	449	313	464	465	675	15
una	317	449	333	464	465	675	15
postura	337	449	369	464	465	675	15
más	373	449	390	464	465	675	15
pasiva	394	449	420	464	465	675	15
frente	57	462	81	476	465	675	15
a	85	462	89	476	465	675	15
una	92	462	108	476	465	675	15
potencial	112	462	150	476	465	675	15
reforma	154	462	187	476	465	675	15
curricular.	190	462	233	476	465	675	15
Y	236	462	243	476	465	675	15
por	246	462	261	476	465	675	15
último,	264	462	295	476	465	675	15
seis	299	462	313	476	465	675	15
entrevistados	316	462	371	476	465	675	15
vinculados	374	462	419	476	465	675	15
a	57	474	61	489	465	675	15
los	64	474	76	489	465	675	15
colectivos	79	474	120	489	465	675	15
docentes	122	474	159	489	465	675	15
organizados	162	474	213	489	465	675	15
de	215	474	225	489	465	675	15
Secundaria,	228	474	278	489	465	675	15
identificaron	280	474	335	489	465	675	15
una	337	474	353	489	465	675	15
amenaza	356	474	393	489	465	675	15
en	396	474	406	489	465	675	15
las	409	474	420	489	465	675	15
competencias.	57	487	117	501	465	675	15
Como	119	487	147	501	465	675	15
señalaba	149	487	184	501	465	675	15
un	187	487	198	501	465	675	15
militante,	200	487	242	501	465	675	15
“para	244	487	267	501	465	675	15
la	269	487	277	501	465	675	15
educación,	279	487	322	501	465	675	15
la	324	487	332	501	465	675	15
palabra	334	487	365	501	465	675	15
competencias	367	487	420	501	465	675	15
es	57	499	63	514	465	675	15
una	67	499	83	514	465	675	15
mala	87	499	107	514	465	675	15
palabra.	111	499	144	514	465	675	15
Y	147	499	154	514	465	675	15
en	157	499	167	514	465	675	15
el	170	499	177	514	465	675	15
mío	180	499	196	514	465	675	15
también”	200	499	237	514	465	675	15
(M3).	240	499	266	514	465	675	15
Entre	269	499	293	514	465	675	15
ellos,	296	499	318	514	465	675	15
se	321	499	329	514	465	675	15
defendió	333	499	370	514	465	675	15
el	374	499	381	514	465	675	15
lugar	384	499	406	514	465	675	15
de	409	499	420	514	465	675	15
las	57	512	67	526	465	675	15
disciplinas	70	512	114	526	465	675	15
y	117	512	122	526	465	675	15
se	125	512	133	526	465	675	15
subrayó	136	512	169	526	465	675	15
el	172	512	179	526	465	675	15
papel	182	512	205	526	465	675	15
de	207	512	218	526	465	675	15
la	220	512	228	526	465	675	15
transmisión	230	512	280	526	465	675	15
de	283	512	293	526	465	675	15
contenidos	296	512	343	526	465	675	15
en	346	512	356	526	465	675	15
el	359	512	366	526	465	675	15
aprendizaje,	369	512	420	526	465	675	15
identificando	57	524	113	539	465	675	15
el	116	524	123	539	465	675	15
término	125	524	160	539	465	675	15
competencia	162	524	216	539	465	675	15
con	219	524	234	539	465	675	15
el	237	524	244	539	465	675	15
avance	247	524	275	539	465	675	15
del	278	524	290	539	465	675	15
mercado	293	524	330	539	465	675	15
frente	332	524	357	539	465	675	15
al	360	524	367	539	465	675	15
Estado.	369	524	401	539	465	675	15
7.3.	57	549	74	564	465	675	15
¿La	76	549	91	564	465	675	15
homogeneidad	94	549	158	564	465	675	15
iguala	161	549	187	564	465	675	15
o	190	549	195	564	465	675	15
profundiza	198	549	245	564	465	675	15
desigualdades?	248	549	311	564	465	675	15
Un	57	562	71	576	465	675	15
tercer	74	562	98	576	465	675	15
aspecto	101	562	133	576	465	675	15
considerado	136	562	188	576	465	675	15
en	191	562	202	576	465	675	15
este	205	562	221	576	465	675	15
continuo	224	562	263	576	465	675	15
de	266	562	276	576	465	675	15
estabilidad	279	562	326	576	465	675	15
y	329	562	334	576	465	675	15
cambio,	337	562	372	576	465	675	15
en	375	562	385	576	465	675	15
un	388	562	400	576	465	675	15
país	403	562	420	576	465	675	15
cuyo	57	574	77	589	465	675	15
sistema	81	574	113	589	465	675	15
educativo	117	574	158	589	465	675	15
se	162	574	170	589	465	675	15
ha	174	574	184	589	465	675	15
encontrado	188	574	238	589	465	675	15
históricamente	241	574	306	589	465	675	15
centralizado	309	574	362	589	465	675	15
en	366	574	376	589	465	675	15
todos	380	574	404	589	465	675	15
los	408	574	419	589	465	675	15
niveles,	57	587	89	601	465	675	15
administrativa,	92	587	157	601	465	675	15
financiera	161	587	204	601	465	675	15
y	207	587	212	601	465	675	15
curricularmente,	216	587	288	601	465	675	15
fue	292	587	306	601	465	675	15
la	309	587	317	601	465	675	15
tensión	320	587	352	601	465	675	15
existente	356	587	394	601	465	675	15
entre	398	587	420	601	465	675	15
un	57	599	68	614	465	675	15
currículum	71	599	120	614	465	675	15
único	122	599	147	614	465	675	15
en	150	599	160	614	465	675	15
todo	163	599	183	614	465	675	15
el	185	599	193	614	465	675	15
territorio	195	599	235	614	465	675	15
nacional	238	599	274	614	465	675	15
frente	277	599	302	614	465	675	15
a	305	599	309	614	465	675	15
uno	312	599	329	614	465	675	15
más	332	599	349	614	465	675	15
flexible.	352	599	386	614	465	675	15
En	388	599	401	614	465	675	15
este	403	599	419	614	465	675	15
sentido,	57	612	91	626	465	675	15
16	94	612	105	626	465	675	15
de	108	612	118	626	465	675	15
los	121	612	133	626	465	675	15
23	136	612	147	626	465	675	15
entrevistados	150	612	206	626	465	675	15
se	209	612	217	626	465	675	15
inclinaron	220	612	264	626	465	675	15
por	267	612	282	626	465	675	15
adaptar	285	612	317	626	465	675	15
más	320	612	337	626	465	675	15
los	340	612	352	626	465	675	15
currículos	355	612	398	626	465	675	15
a	400	612	405	626	465	675	15
los	408	612	420	626	465	675	15
centros	57	624	88	639	465	675	15
educativos.	91	624	139	639	465	675	15
Entre	142	624	166	639	465	675	15
ellos,	169	624	191	639	465	675	15
nuevamente	194	624	246	639	465	675	15
se	249	624	257	639	465	675	15
distinguen	260	624	306	639	465	675	15
dos	309	624	324	639	465	675	15
subgrupos.	327	624	374	639	465	675	15
50	45	42	56	56	465	675	16
Julia	194	44	212	55	465	675	16
Pérez	216	44	236	55	465	675	16
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	16
Por	81	74	96	89	465	675	16
un	100	74	111	89	465	675	16
lado,	115	74	137	89	465	675	16
un	141	74	152	89	465	675	16
núcleo	156	74	185	89	465	675	16
de	189	74	200	89	465	675	16
entrevistados	204	74	260	89	465	675	16
–autoridades,	264	74	323	89	465	675	16
expertos	327	74	363	89	465	675	16
referentes	367	74	408	89	465	675	16
y	45	87	50	101	465	675	16
militantes–	54	87	103	101	465	675	16
se	107	87	115	101	465	675	16
vinculan	118	87	156	101	465	675	16
a	159	87	164	101	465	675	16
un	168	87	180	101	465	675	16
proyecto	183	87	221	101	465	675	16
de	225	87	235	101	465	675	16
reforma	239	87	273	101	465	675	16
particular,	277	87	321	101	465	675	16
repitiendo	324	87	369	101	465	675	16
palabras	373	87	408	101	465	675	16
claves	45	99	70	114	465	675	16
–MCC,	73	99	107	114	465	675	16
competencias,	110	99	171	114	465	675	16
perfiles	173	99	204	114	465	675	16
de	207	99	217	114	465	675	16
egreso–	219	99	252	114	465	675	16
a	254	99	259	114	465	675	16
las	261	99	272	114	465	675	16
que	275	99	291	114	465	675	16
se	293	99	301	114	465	675	16
les	304	99	314	114	465	675	16
agregan	317	99	350	114	465	675	16
los	353	99	365	114	465	675	16
proyectos	367	99	408	114	465	675	16
por	45	112	60	126	465	675	16
centro	63	112	90	126	465	675	16
educativo.	93	112	137	126	465	675	16
En	140	112	152	126	465	675	16
palabras	155	112	190	126	465	675	16
de	193	112	203	126	465	675	16
T2,	205	112	221	126	465	675	16
“el	224	112	234	126	465	675	16
marco	237	112	262	126	465	675	16
curricular	264	112	306	126	465	675	16
es	308	112	315	126	465	675	16
común,	318	112	349	126	465	675	16
el	351	112	358	126	465	675	16
conjunto	360	112	396	126	465	675	16
de	399	112	408	126	465	675	16
competencias	45	124	99	139	465	675	16
y	102	124	106	139	465	675	16
habilidades	110	124	157	139	465	675	16
fundamentales	161	124	221	139	465	675	16
a	224	124	229	139	465	675	16
las	233	124	244	139	465	675	16
que	247	124	262	139	465	675	16
los	265	124	276	139	465	675	16
chiquitines	279	124	324	139	465	675	16
tienen	328	124	353	139	465	675	16
que	357	124	372	139	465	675	16
llegar	375	124	398	139	465	675	16
es	401	124	408	139	465	675	16
común.	45	137	76	151	465	675	16
Los	79	137	93	151	465	675	16
contenidos	95	137	138	151	465	675	16
curriculares	141	137	189	151	465	675	16
y	192	137	196	151	465	675	16
los	199	137	209	151	465	675	16
énfasis	212	137	239	151	465	675	16
pueden	242	137	271	151	465	675	16
tener	274	137	294	151	465	675	16
contextualización”.	297	137	376	151	465	675	16
Por	81	149	96	164	465	675	16
el	98	149	106	164	465	675	16
otro,	108	149	129	164	465	675	16
los	132	149	144	164	465	675	16
entrevistados	146	149	203	164	465	675	16
vinculados	205	149	252	164	465	675	16
a	254	149	259	164	465	675	16
la	262	149	269	164	465	675	16
UTU	272	149	296	164	465	675	16
también	299	149	334	164	465	675	16
defendieron	337	149	389	164	465	675	16
una	392	149	408	164	465	675	16
mayor	45	162	73	176	465	675	16
contextualización	77	162	153	176	465	675	16
del	157	162	170	176	465	675	16
currículum,	174	162	226	176	465	675	16
fueran	230	162	258	176	465	675	16
autoridades	262	162	312	176	465	675	16
o	316	162	322	176	465	675	16
sindicalistas.	326	162	380	176	465	675	16
Entre	384	162	408	176	465	675	16
ellos	45	174	65	189	465	675	16
se	68	174	76	189	465	675	16
resaltó	79	174	107	189	465	675	16
la	110	174	118	189	465	675	16
importancia	121	174	173	189	465	675	16
de	177	174	187	189	465	675	16
contextualizar	190	174	251	189	465	675	16
más	254	174	271	189	465	675	16
los	274	174	286	189	465	675	16
centros	289	174	321	189	465	675	16
educativos	324	174	369	189	465	675	16
a	372	174	377	189	465	675	16
las	380	174	391	189	465	675	16
ne-	394	174	408	189	465	675	16
cesidades	45	187	85	201	465	675	16
territoriales	88	187	137	201	465	675	16
y	140	187	145	201	465	675	16
productivas	147	187	198	201	465	675	16
y	200	187	205	201	465	675	16
nuevamente	208	187	260	201	465	675	16
se	263	187	271	201	465	675	16
destacó	274	187	306	201	465	675	16
cómo	308	187	332	201	465	675	16
la	335	187	342	201	465	675	16
escuela	345	187	375	201	465	675	16
técnica	378	187	408	201	465	675	16
estaría	45	199	73	214	465	675	16
en	77	199	87	214	465	675	16
la	92	199	99	214	465	675	16
actualidad	103	199	148	214	465	675	16
respondiendo	152	199	212	214	465	675	16
mejor	216	199	241	214	465	675	16
a	246	199	250	214	465	675	16
las	254	199	265	214	465	675	16
necesidades	270	199	320	214	465	675	16
de	324	199	334	214	465	675	16
los	339	199	351	214	465	675	16
adolescentes	355	199	408	214	465	675	16
uruguayos	45	212	90	226	465	675	16
que	93	212	109	226	465	675	16
el	112	212	119	226	465	675	16
liceo.	122	212	145	226	465	675	16
Vale	81	224	99	239	465	675	16
la	102	224	110	239	465	675	16
pena	113	224	133	239	465	675	16
resaltar	136	224	167	239	465	675	16
que	170	224	186	239	465	675	16
ningún	189	224	221	239	465	675	16
entrevistado	224	224	276	239	465	675	16
planteó	279	224	312	239	465	675	16
una	315	224	331	239	465	675	16
descentralización	334	224	408	239	465	675	16
departamental	45	237	108	251	465	675	16
o	111	237	116	251	465	675	16
municipal,	119	237	166	251	465	675	16
como	169	237	194	251	465	675	16
funciona	197	237	235	251	465	675	16
en	238	237	249	251	465	675	16
muchos	252	237	286	251	465	675	16
países	289	237	314	251	465	675	16
de	317	237	327	251	465	675	16
la	330	237	338	251	465	675	16
región,	341	237	371	251	465	675	16
que	374	237	390	251	465	675	16
im-	393	237	408	251	465	675	16
plicara	45	249	74	264	465	675	16
un	77	249	89	264	465	675	16
traslado	91	249	125	264	465	675	16
administrativo	128	249	191	264	465	675	16
de	194	249	204	264	465	675	16
responsabilidades	207	249	282	264	465	675	16
a	285	249	290	264	465	675	16
los	292	249	304	264	465	675	16
departamentos.	307	249	374	264	465	675	16
El	377	249	386	264	465	675	16
peso	389	249	408	264	465	675	16
histórico	45	262	83	276	465	675	16
de	86	262	96	276	465	675	16
la	99	262	106	276	465	675	16
centralización,	109	262	172	276	465	675	16
el	175	262	182	276	465	675	16
tamaño	185	262	217	276	465	675	16
del	220	262	233	276	465	675	16
territorio,	236	262	278	276	465	675	16
el	281	262	288	276	465	675	16
protagonismo	291	262	351	276	465	675	16
de	354	262	364	276	465	675	16
la	367	262	374	276	465	675	16
capital,	377	262	408	276	465	675	16
sumados	45	274	83	289	465	675	16
en	87	274	97	289	465	675	16
el	100	274	108	289	465	675	16
terreno	111	274	142	289	465	675	16
educativo	146	274	187	289	465	675	16
a	191	274	195	289	465	675	16
la	199	274	206	289	465	675	16
descentralización	210	274	284	289	465	675	16
promovida	287	274	334	289	465	675	16
en	338	274	348	289	465	675	16
la	351	274	359	289	465	675	16
región	362	274	390	289	465	675	16
du-	393	274	408	289	465	675	16
rante	45	287	68	301	465	675	16
la	70	287	78	301	465	675	16
década	81	287	110	301	465	675	16
de	113	287	123	301	465	675	16
los	126	287	138	301	465	675	16
noventa,	141	287	178	301	465	675	16
parecen	181	287	214	301	465	675	16
conspirar	217	287	257	301	465	675	16
contra	260	287	288	301	465	675	16
este	291	287	307	301	465	675	16
tipo	310	287	327	301	465	675	16
de	330	287	340	301	465	675	16
proyectos.	343	287	387	301	465	675	16
En	81	299	93	314	465	675	16
el	97	299	104	314	465	675	16
extremo	108	299	143	314	465	675	16
opuesto,	146	299	183	314	465	675	16
se	187	299	195	314	465	675	16
concentraron	199	299	256	314	465	675	16
las	260	299	271	314	465	675	16
posiciones	274	299	319	314	465	675	16
de	323	299	333	314	465	675	16
los	336	299	348	314	465	675	16
entrevistados	352	299	408	314	465	675	16
más	45	312	62	326	465	675	16
vinculados	65	312	112	326	465	675	16
con	115	312	131	326	465	675	16
Secundaria,	134	312	184	326	465	675	16
más	187	312	204	326	465	675	16
apegados	207	312	247	326	465	675	16
a	250	312	254	326	465	675	16
las	257	312	268	326	465	675	16
disciplinas,	271	312	319	326	465	675	16
al	322	312	330	326	465	675	16
enciclopedismo	333	312	400	326	465	675	16
y	403	312	408	326	465	675	16
a	45	324	50	339	465	675	16
la	54	324	61	339	465	675	16
enseñanza	65	324	108	339	465	675	16
por	112	324	127	339	465	675	16
contenidos,	131	324	181	339	465	675	16
y	185	324	190	339	465	675	16
en	193	324	204	339	465	675	16
general	207	324	238	339	465	675	16
más	242	324	259	339	465	675	16
reactivos	263	324	300	339	465	675	16
a	304	324	309	339	465	675	16
la	312	324	320	339	465	675	16
implementación	323	324	394	339	465	675	16
de	398	324	408	339	465	675	16
cambios.	45	337	84	351	465	675	16
Se	87	337	97	351	465	675	16
esgrimieron	100	337	151	351	465	675	16
así	154	337	165	351	465	675	16
tres	168	337	184	351	465	675	16
argumentos	187	337	238	351	465	675	16
para	241	337	259	351	465	675	16
oponerse	262	337	301	351	465	675	16
a	304	337	309	351	465	675	16
una	312	337	328	351	465	675	16
mayor	331	337	359	351	465	675	16
contextua-	362	337	408	351	465	675	16
lización	45	349	79	364	465	675	16
del	83	349	96	364	465	675	16
currículum.	99	349	151	364	465	675	16
El	154	349	164	364	465	675	16
primero	167	349	202	364	465	675	16
fue	206	349	220	364	465	675	16
la	223	349	231	364	465	675	16
ya	235	349	244	364	465	675	16
existente	248	349	286	364	465	675	16
contextualización	289	349	365	364	465	675	16
que	369	349	385	364	465	675	16
cada	389	349	408	364	465	675	16
docente	45	362	79	376	465	675	16
realiza	83	362	111	376	465	675	16
dentro	115	362	143	376	465	675	16
de	148	362	158	376	465	675	16
su	162	362	171	376	465	675	16
propia	175	362	203	376	465	675	16
disciplina,	207	362	252	376	465	675	16
inspirada	256	362	296	376	465	675	16
en	300	362	310	376	465	675	16
la	314	362	321	376	465	675	16
libertad	325	362	359	376	465	675	16
de	363	362	373	376	465	675	16
cátedra	377	362	408	376	465	675	16
característica	45	374	101	389	465	675	16
del	105	374	118	389	465	675	16
nivel	122	374	143	389	465	675	16
universitario.	147	374	204	389	465	675	16
El	208	374	218	389	465	675	16
segundo,	222	374	261	389	465	675	16
la	265	374	272	389	465	675	16
acentuación	276	374	329	389	465	675	16
de	333	374	343	389	465	675	16
las	347	374	358	389	465	675	16
diferencias	362	374	408	389	465	675	16
socioeconómicas	45	387	118	401	465	675	16
de	121	387	131	401	465	675	16
origen.	134	387	165	401	465	675	16
El	168	387	177	401	465	675	16
tercero,	180	387	213	401	465	675	16
la	216	387	223	401	465	675	16
identificación	227	387	286	401	465	675	16
de	289	387	299	401	465	675	16
una	302	387	319	401	465	675	16
relativa	322	387	353	401	465	675	16
contextuali-	356	387	408	401	465	675	16
zación	45	399	73	414	465	675	16
del	76	399	89	414	465	675	16
currículum	92	399	140	414	465	675	16
con	143	399	159	414	465	675	16
las	162	399	173	414	465	675	16
políticas	176	399	212	414	465	675	16
neoliberales	214	399	265	414	465	675	16
de	268	399	278	414	465	675	16
los	281	399	293	414	465	675	16
años	296	399	316	414	465	675	16
noventa.	319	399	356	414	465	675	16
7.4.	45	434	62	449	465	675	16
El	65	434	74	449	465	675	16
Plan	77	434	97	449	465	675	16
Ceibal:	99	434	130	449	465	675	16
oportunidad	132	434	184	449	465	675	16
o	187	434	191	449	465	675	16
amenaza	194	434	232	449	465	675	16
Por	45	447	60	461	465	675	16
último,	65	447	97	461	465	675	16
procurando	101	447	152	461	465	675	16
identificar	156	447	200	461	465	675	16
la	205	447	212	461	465	675	16
propensión	216	447	265	461	465	675	16
de	270	447	280	461	465	675	16
los	284	447	296	461	465	675	16
entrevistados	301	447	357	461	465	675	16
a	361	447	366	461	465	675	16
impulsar	370	447	408	461	465	675	16
cambios	45	459	81	474	465	675	16
en	84	459	94	474	465	675	16
el	97	459	104	474	465	675	16
liceo,	107	459	130	474	465	675	16
se	133	459	141	474	465	675	16
analizó	143	459	174	474	465	675	16
su	177	459	186	474	465	675	16
postura	189	459	221	474	465	675	16
frente	224	459	249	474	465	675	16
al	252	459	259	474	465	675	16
Plan	262	459	281	474	465	675	16
Ceibal.	284	459	315	474	465	675	16
En	318	459	330	474	465	675	16
este	333	459	349	474	465	675	16
punto,	352	459	381	474	465	675	16
17	384	459	395	474	465	675	16
de	398	459	408	474	465	675	16
los	45	472	57	486	465	675	16
23	60	472	72	486	465	675	16
entrevistados,	75	472	134	486	465	675	16
incluidas	137	472	176	486	465	675	16
todas	179	472	202	486	465	675	16
las	205	472	216	486	465	675	16
autoridades,	219	472	272	486	465	675	16
cuatro	275	472	302	486	465	675	16
técnicos	305	472	340	486	465	675	16
y	343	472	348	486	465	675	16
un	351	472	363	486	465	675	16
militante,	366	472	408	486	465	675	16
defendieron	45	484	98	499	465	675	16
enfáticamente	100	484	161	499	465	675	16
el	164	484	171	499	465	675	16
Plan,	174	484	196	499	465	675	16
evidenciando	199	484	257	499	465	675	16
el	260	484	267	499	465	675	16
éxito	270	484	291	499	465	675	16
de	294	484	304	499	465	675	16
esta	307	484	323	499	465	675	16
política	326	484	358	499	465	675	16
pública.	361	484	396	499	465	675	16
Al	398	484	408	499	465	675	16
respecto,	45	497	84	511	465	675	16
A2	88	497	100	511	465	675	16
expresaba	104	497	146	511	465	675	16
“Yo	150	497	164	511	465	675	16
estoy	168	497	187	511	465	675	16
enamorada	191	497	237	511	465	675	16
del	241	497	253	511	465	675	16
Plan	257	497	277	511	465	675	16
Ceibal”.	281	497	315	511	465	675	16
Dos	319	497	337	511	465	675	16
ventajas	341	497	376	511	465	675	16
fueron	380	497	408	511	465	675	16
destacadas.	45	509	93	524	465	675	16
Por	96	509	111	524	465	675	16
un	114	509	126	524	465	675	16
lado,	129	509	150	524	465	675	16
la	153	509	161	524	465	675	16
reducción	164	509	207	524	465	675	16
de	210	509	220	524	465	675	16
la	223	509	231	524	465	675	16
brecha	234	509	262	524	465	675	16
digital	266	509	293	524	465	675	16
entre	296	509	318	524	465	675	16
los	321	509	333	524	465	675	16
uruguayos,	336	509	384	524	465	675	16
meta	387	509	408	524	465	675	16
considerada	45	522	97	536	465	675	16
alcanzada.	100	522	144	536	465	675	16
Por	147	522	162	536	465	675	16
el	164	522	172	536	465	675	16
otro,	175	522	195	536	465	675	16
la	198	522	206	536	465	675	16
importancia	208	522	261	536	465	675	16
de	264	522	274	536	465	675	16
integrar	277	522	311	536	465	675	16
las	314	522	325	536	465	675	16
nuevas	328	522	357	536	465	675	16
tecnologías	360	522	408	536	465	675	16
en	45	534	56	549	465	675	16
el	58	534	66	549	465	675	16
aula,	68	534	89	549	465	675	16
para	91	534	110	549	465	675	16
aggiornarse	112	534	159	549	465	675	16
a	162	534	166	549	465	675	16
los	169	534	181	549	465	675	16
tiempos	183	534	218	549	465	675	16
que	220	534	236	549	465	675	16
corren.	239	534	269	549	465	675	16
En	272	534	284	549	465	675	16
este	287	534	303	549	465	675	16
punto,	306	534	335	549	465	675	16
los	337	534	349	549	465	675	16
entrevistados	352	534	408	549	465	675	16
coincidieron	45	547	100	561	465	675	16
en	102	547	113	561	465	675	16
que	116	547	131	561	465	675	16
aún	134	547	150	561	465	675	16
falta	153	547	172	561	465	675	16
para	174	547	193	561	465	675	16
alcanzar	196	547	230	561	465	675	16
el	233	547	240	561	465	675	16
potencial	243	547	283	561	465	675	16
del	286	547	299	561	465	675	16
programa	301	547	343	561	465	675	16
e	346	547	350	561	465	675	16
identificaron	353	547	408	561	465	675	16
como	45	559	70	574	465	675	16
el	73	559	80	574	465	675	16
principal	83	559	122	574	465	675	16
obstáculo	125	559	167	574	465	675	16
la	170	559	177	574	465	675	16
no	181	559	192	574	465	675	16
incorporación	195	559	256	574	465	675	16
de	259	559	270	574	465	675	16
la	273	559	280	574	465	675	16
herramienta	283	559	336	574	465	675	16
por	339	559	354	574	465	675	16
parte	357	559	380	574	465	675	16
de	383	559	393	574	465	675	16
los	396	559	408	574	465	675	16
docentes,	45	572	86	586	465	675	16
particularmente	89	572	158	586	465	675	16
en	161	572	171	586	465	675	16
el	174	572	181	586	465	675	16
nivel	184	572	205	586	465	675	16
medio.	208	572	238	586	465	675	16
Como	81	584	108	599	465	675	16
contrapartida,	112	584	172	599	465	675	16
seis	176	584	191	599	465	675	16
entrevistados	195	584	250	599	465	675	16
no	254	584	265	599	465	675	16
tuvieron	269	584	305	599	465	675	16
una	309	584	325	599	465	675	16
visión	329	584	354	599	465	675	16
positiva	359	584	391	599	465	675	16
del	395	584	408	599	465	675	16
plan.	45	597	67	611	465	675	16
Cuatro	70	597	100	611	465	675	16
de	104	597	114	611	465	675	16
ellos	118	597	136	611	465	675	16
demostraron	140	597	194	611	465	675	16
una	198	597	214	611	465	675	16
posición	217	597	253	611	465	675	16
ambigua,	257	597	296	611	465	675	16
al	300	597	307	611	465	675	16
aceptar	311	597	341	611	465	675	16
el	345	597	352	611	465	675	16
Plan	355	597	374	611	465	675	16
e	378	597	382	611	465	675	16
iden-	386	597	408	611	465	675	16
tificar	45	609	70	624	465	675	16
sus	73	609	86	624	465	675	16
ventajas	90	609	123	624	465	675	16
pero	127	609	146	624	465	675	16
también,	150	609	188	624	465	675	16
y	191	609	196	624	465	675	16
sobre	200	609	222	624	465	675	16
todo,	226	609	248	624	465	675	16
identificar	252	609	295	624	465	675	16
sus	299	609	311	624	465	675	16
potenciales	315	609	362	624	465	675	16
amenazas,	365	609	408	624	465	675	16
problemas	45	622	89	636	465	675	16
y	93	622	97	636	465	675	16
limitaciones.	101	622	155	636	465	675	16
Entre	158	622	181	636	465	675	16
ellos	184	622	203	636	465	675	16
se	206	622	214	636	465	675	16
destacaron	217	622	263	636	465	675	16
la	266	622	273	636	465	675	16
poca	276	622	296	636	465	675	16
formación	299	622	343	636	465	675	16
que	346	622	362	636	465	675	16
se	365	622	373	636	465	675	16
le	376	622	383	636	465	675	16
dio	387	622	400	636	465	675	16
a	404	622	408	636	465	675	16
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	17
y	98	44	102	55	465	675	17
tensiones	105	44	136	55	465	675	17
dentro	139	44	162	55	465	675	17
de	165	44	173	55	465	675	17
la	176	44	182	55	465	675	17
izquierda	185	44	220	55	465	675	17
política	223	44	250	55	465	675	17
uruguaya	253	44	286	55	465	675	17
en	289	44	297	55	465	675	17
materia	300	44	328	55	465	675	17
de	331	44	339	55	465	675	17
educación	342	44	378	55	465	675	17
media	380	44	402	55	465	675	17
51	409	42	420	56	465	675	17
los	57	74	68	89	465	675	17
docentes	71	74	108	89	465	675	17
y	111	74	116	89	465	675	17
la	119	74	127	89	465	675	17
manera	130	74	161	89	465	675	17
vertical	164	74	195	89	465	675	17
en	198	74	208	89	465	675	17
que	211	74	227	89	465	675	17
se	230	74	238	89	465	675	17
implementó	241	74	293	89	465	675	17
la	296	74	304	89	465	675	17
política,	307	74	341	89	465	675	17
de	344	74	354	89	465	675	17
manera	357	74	389	89	465	675	17
incon-	392	74	420	89	465	675	17
sulta.	57	87	79	101	465	675	17
Por	82	87	96	101	465	675	17
su	99	87	108	101	465	675	17
parte,	110	87	135	101	465	675	17
dos	137	87	152	101	465	675	17
se	154	87	162	101	465	675	17
opusieron	165	87	207	101	465	675	17
abiertamente	209	87	265	101	465	675	17
al	267	87	274	101	465	675	17
Plan	277	87	296	101	465	675	17
y	298	87	303	101	465	675	17
no	306	87	317	101	465	675	17
destacaron	319	87	364	101	465	675	17
ninguna	367	87	402	101	465	675	17
vir-	405	87	420	101	465	675	17
tud.	57	99	74	114	465	675	17
Además	77	99	110	114	465	675	17
de	113	99	123	114	465	675	17
retomar	126	99	159	114	465	675	17
las	162	99	173	114	465	675	17
críticas	175	99	205	114	465	675	17
ya	207	99	217	114	465	675	17
señaladas,	219	99	261	114	465	675	17
esbozaron	264	99	306	114	465	675	17
argumentos	309	99	359	114	465	675	17
más	361	99	378	114	465	675	17
radicales,	381	99	420	114	465	675	17
como	57	112	81	126	465	675	17
asociar	83	112	112	126	465	675	17
las	115	112	125	126	465	675	17
computadoras	128	112	188	126	465	675	17
con	191	112	207	126	465	675	17
el	209	112	217	126	465	675	17
conocimiento	219	112	278	126	465	675	17
“para	280	112	303	126	465	675	17
pobres”	305	112	337	126	465	675	17
o	340	112	345	126	465	675	17
con	348	112	364	126	465	675	17
el	366	112	373	126	465	675	17
avance	376	112	404	126	465	675	17
del	407	112	420	126	465	675	17
mercado	57	124	93	139	465	675	17
y	96	124	101	139	465	675	17
el	104	124	111	139	465	675	17
capitalismo.	113	124	164	139	465	675	17
En	167	124	179	139	465	675	17
este	182	124	198	139	465	675	17
conjunto	200	124	239	139	465	675	17
de	242	124	252	139	465	675	17
entrevistados	254	124	309	139	465	675	17
se	312	124	320	139	465	675	17
encontraron	323	124	375	139	465	675	17
sindicalis-	377	124	420	139	465	675	17
tas	57	137	68	151	465	675	17
vinculados	71	137	116	151	465	675	17
a	119	137	123	151	465	675	17
Secundaria	126	137	172	151	465	675	17
y	175	137	180	151	465	675	17
a	183	137	187	151	465	675	17
UTU,	190	137	217	151	465	675	17
militantes	219	137	261	151	465	675	17
frenteamplistas	264	137	328	151	465	675	17
y	330	137	335	151	465	675	17
un	338	137	349	151	465	675	17
técnico.	352	137	385	151	465	675	17
7.5.	57	159	74	174	465	675	17
Una	76	159	95	174	465	675	17
mirada	98	159	128	174	465	675	17
global	131	159	156	174	465	675	17
sobre	159	159	179	174	465	675	17
la	182	159	190	174	465	675	17
propensión	192	159	237	174	465	675	17
al	240	159	247	174	465	675	17
cambio	250	159	280	174	465	675	17
entre	283	159	303	174	465	675	17
los	306	159	317	174	465	675	17
entrevistados	319	159	372	174	465	675	17
Habiendo	57	172	101	186	465	675	17
analizado	104	172	144	186	465	675	17
cada	148	172	167	186	465	675	17
una	170	172	186	186	465	675	17
de	190	172	200	186	465	675	17
las	203	172	214	186	465	675	17
cuatro	217	172	245	186	465	675	17
dimensiones	248	172	302	186	465	675	17
consideradas,	305	172	363	186	465	675	17
construimos	366	172	420	186	465	675	17
el	57	184	64	199	465	675	17
cuadro	68	184	97	199	465	675	17
3,	101	184	109	199	465	675	17
donde	113	184	140	199	465	675	17
se	144	184	152	199	465	675	17
ordenaron	156	184	201	199	465	675	17
los	204	184	216	199	465	675	17
discursos	220	184	259	199	465	675	17
de	262	184	273	199	465	675	17
cada	276	184	296	199	465	675	17
entrevistado	299	184	352	199	465	675	17
en	355	184	366	199	465	675	17
un	369	184	381	199	465	675	17
nivel	385	184	406	199	465	675	17
de	409	184	420	199	465	675	17
“propensión	57	197	110	211	465	675	17
al	112	197	120	211	465	675	17
cambio”	123	197	159	211	465	675	17
“alto”,	161	197	188	211	465	675	17
“medio”	191	197	227	211	465	675	17
o	230	197	235	211	465	675	17
“bajo”.	238	197	268	211	465	675	17
Cuadro	57	228	92	241	465	675	17
3.	94	228	103	241	465	675	17
Visión	105	228	135	241	465	675	17
global	138	228	166	241	465	675	17
de	169	228	180	241	465	675	17
los	183	228	196	241	465	675	17
entrevistados	198	228	259	241	465	675	17
respecto	261	228	299	241	465	675	17
a	302	228	307	241	465	675	17
la	310	228	318	241	465	675	17
dimensión	321	228	369	241	465	675	17
de	372	228	383	241	465	675	17
cambio	386	228	419	241	465	675	17
educativo	216	240	260	254	465	675	17
Entrevistado	63	255	110	265	465	675	17
Tránsito	132	255	162	265	465	675	17
Competencias	188	255	241	265	465	675	17
Homogéneo	263	255	308	265	465	675	17
Plan	322	255	338	265	465	675	17
Ceibal	340	255	363	265	465	675	17
Contextualizado	255	265	315	275	465	675	17
Alto	278	276	293	287	465	675	17
Alto	335	276	350	287	465	675	17
Resumen	376	255	411	265	465	675	17
Cambio	379	265	407	275	465	675	17
Alto	386	276	401	287	465	675	17
A1	82	276	92	287	465	675	17
Alto	140	276	155	287	465	675	17
Alto	207	276	222	287	465	675	17
A3	82	291	92	302	465	675	17
Alto	140	291	155	302	465	675	17
Alto	207	291	222	302	465	675	17
Alto	278	291	293	302	465	675	17
Alto	335	291	350	302	465	675	17
Alto	386	291	401	302	465	675	17
A6	82	306	92	317	465	675	17
Alto	140	306	155	317	465	675	17
Alto	207	306	222	317	465	675	17
Alto	278	306	293	317	465	675	17
Alto	335	306	350	317	465	675	17
Alto	386	306	401	317	465	675	17
AM1	78	321	96	332	465	675	17
Alto	140	321	155	332	465	675	17
Alto	207	321	222	332	465	675	17
Alto	278	321	293	332	465	675	17
Alto	335	321	350	332	465	675	17
Alto	386	321	401	332	465	675	17
M1	81	336	93	347	465	675	17
Alto	140	336	155	347	465	675	17
Alto	207	336	222	347	465	675	17
Alto	278	336	293	347	465	675	17
Alto	335	336	350	347	465	675	17
Alto	386	336	401	347	465	675	17
P1	82	351	92	362	465	675	17
Alto	140	351	155	362	465	675	17
Alto	207	351	222	362	465	675	17
Alto	278	351	293	362	465	675	17
Alto	335	351	350	362	465	675	17
Alto	386	351	401	362	465	675	17
T1	83	366	92	377	465	675	17
Alto	140	366	155	377	465	675	17
Alto	207	366	222	377	465	675	17
Alto	278	366	293	377	465	675	17
Alto	335	366	350	377	465	675	17
Alto	386	366	401	377	465	675	17
T2	83	381	92	392	465	675	17
Alto	140	381	155	392	465	675	17
Alto	207	381	222	392	465	675	17
Alto	278	381	293	392	465	675	17
Alto	335	381	350	392	465	675	17
Alto	386	381	401	392	465	675	17
T3	83	396	92	407	465	675	17
Alto	140	396	155	407	465	675	17
Alto	207	396	222	407	465	675	17
Alto	278	396	293	407	465	675	17
Alto	335	396	350	407	465	675	17
Alto	386	396	401	407	465	675	17
A2	82	411	92	422	465	675	17
Medio	127	411	151	422	465	675	17
alto	153	411	167	422	465	675	17
Alto	207	411	222	422	465	675	17
Alto	278	411	293	422	465	675	17
Alto	335	411	350	422	465	675	17
Alto	386	411	401	422	465	675	17
T4	83	426	92	437	465	675	17
Alto	140	426	155	437	465	675	17
Medio	195	426	218	437	465	675	17
alto	220	426	234	437	465	675	17
Alto	278	426	293	437	465	675	17
Alto	335	426	350	437	465	675	17
Alto	386	426	401	437	465	675	17
AD2	79	441	95	452	465	675	17
Medio	126	441	150	452	465	675	17
bajo	152	441	168	452	465	675	17
Alto	207	441	222	452	465	675	17
Alto	278	441	293	452	465	675	17
Alto	335	441	350	452	465	675	17
Alto	386	441	401	452	465	675	17
S2	83	456	91	467	465	675	17
Medio	127	456	151	467	465	675	17
alto	153	456	167	467	465	675	17
Alto	207	456	222	467	465	675	17
Alto	278	456	293	467	465	675	17
Medio	331	456	355	467	465	675	17
Alto	386	456	401	467	465	675	17
A5	82	471	92	482	465	675	17
Bajo	139	471	155	482	465	675	17
Alto	207	471	222	482	465	675	17
Alto	278	471	293	482	465	675	17
Alto	335	471	350	482	465	675	17
Alto	386	471	401	482	465	675	17
A4	82	486	92	497	465	675	17
Alto	140	486	155	497	465	675	17
Medio	194	486	217	497	465	675	17
bajo	219	486	235	497	465	675	17
Bajo	277	486	293	497	465	675	17
Alto	335	486	350	497	465	675	17
Medio	381	486	405	497	465	675	17
AM2	78	501	96	512	465	675	17
Medio	127	501	151	512	465	675	17
alto	153	501	167	512	465	675	17
Medio	194	501	217	512	465	675	17
bajo	219	501	235	512	465	675	17
Medio	274	501	297	512	465	675	17
Alto	335	501	350	512	465	675	17
Medio	381	501	405	512	465	675	17
P2	82	517	92	527	465	675	17
Medio	126	517	150	527	465	675	17
bajo	152	517	168	527	465	675	17
Medio	194	517	217	527	465	675	17
bajo	219	517	235	527	465	675	17
Alto	278	517	293	527	465	675	17
Alto	335	517	350	527	465	675	17
Medio	381	517	405	527	465	675	17
AD1	79	532	95	542	465	675	17
Medio	126	532	150	542	465	675	17
bajo	152	532	168	542	465	675	17
Bajo	206	532	223	542	465	675	17
Alto	278	532	293	542	465	675	17
Alto	335	532	350	542	465	675	17
Medio	381	532	405	542	465	675	17
ATD1	78	547	97	557	465	675	17
Medio	126	547	150	557	465	675	17
bajo	152	547	168	557	465	675	17
Bajo	206	547	223	557	465	675	17
Bajo	277	547	293	557	465	675	17
Medio	331	547	355	557	465	675	17
Bajo	385	547	401	557	465	675	17
M2	81	562	93	572	465	675	17
Medio	126	562	150	572	465	675	17
bajo	152	562	168	572	465	675	17
Bajo	206	562	223	572	465	675	17
Medio	274	562	297	572	465	675	17
Bajo	335	562	351	572	465	675	17
Bajo	385	562	401	572	465	675	17
S1	83	577	91	587	465	675	17
Medio	127	577	151	587	465	675	17
alto	153	577	167	587	465	675	17
Bajo	206	577	223	587	465	675	17
Bajo	277	577	293	587	465	675	17
Bajo	335	577	351	587	465	675	17
Bajo	385	577	401	587	465	675	17
T5	83	592	92	602	465	675	17
Medio	126	592	150	602	465	675	17
bajo	152	592	168	602	465	675	17
Bajo	206	592	223	602	465	675	17
Bajo	277	592	293	602	465	675	17
Medio	331	592	355	602	465	675	17
Bajo	385	592	401	602	465	675	17
M3	81	607	93	617	465	675	17
Bajo	139	607	155	617	465	675	17
Bajo	206	607	223	617	465	675	17
Bajo	277	607	293	617	465	675	17
Medio	331	607	355	617	465	675	17
Bajo	385	607	401	617	465	675	17
Fuente:	57	626	84	636	465	675	17
elaboración	86	626	129	636	465	675	17
propia	131	626	155	636	465	675	17
52	45	42	56	56	465	675	18
Julia	194	44	212	55	465	675	18
Pérez	216	44	236	55	465	675	18
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	18
Con	45	74	65	89	465	675	18
respecto	67	74	102	89	465	675	18
a	105	74	109	89	465	675	18
la	112	74	119	89	465	675	18
dimensión	121	74	167	89	465	675	18
de	169	74	180	89	465	675	18
cambio,	182	74	217	89	465	675	18
se	219	74	227	89	465	675	18
observó	230	74	263	89	465	675	18
en	265	74	276	89	465	675	18
la	278	74	285	89	465	675	18
mayoría	288	74	323	89	465	675	18
de	325	74	335	89	465	675	18
los	338	74	350	89	465	675	18
entrevistados	352	74	408	89	465	675	18
una	45	87	62	101	465	675	18
propensión	64	87	113	101	465	675	18
alta	116	87	132	101	465	675	18
al	134	87	142	101	465	675	18
cambio	145	87	177	101	465	675	18
y	179	87	184	101	465	675	18
entre	187	87	209	101	465	675	18
ellos,	212	87	234	101	465	675	18
nueve	237	87	262	101	465	675	18
obtuvieron	265	87	313	101	465	675	18
dicho	316	87	340	101	465	675	18
valor	343	87	364	101	465	675	18
para	367	87	386	101	465	675	18
cada	389	87	408	101	465	675	18
una	45	99	62	114	465	675	18
de	65	99	75	114	465	675	18
las	79	99	90	114	465	675	18
cuatro	93	99	121	114	465	675	18
dimensiones.	124	99	181	114	465	675	18
Estos	185	99	208	114	465	675	18
últimos,	211	99	247	114	465	675	18
a	251	99	255	114	465	675	18
lo	259	99	267	114	465	675	18
largo	270	99	292	114	465	675	18
de	296	99	306	114	465	675	18
las	309	99	320	114	465	675	18
entrevistas,	324	99	372	114	465	675	18
promo-	375	99	408	114	465	675	18
vieron	45	112	73	126	465	675	18
la	76	112	84	126	465	675	18
realización	87	112	133	126	465	675	18
de	137	112	147	126	465	675	18
distintas	150	112	187	126	465	675	18
innovaciones	190	112	246	126	465	675	18
en	250	112	260	126	465	675	18
el	264	112	271	126	465	675	18
plano	275	112	299	126	465	675	18
educativo,	303	112	347	126	465	675	18
pero	351	112	370	126	465	675	18
además,	373	112	408	126	465	675	18
emplearon	45	124	91	139	465	675	18
en	95	124	105	139	465	675	18
sus	109	124	122	139	465	675	18
discursos	126	124	165	139	465	675	18
términos	169	124	207	139	465	675	18
recurrentes	211	124	259	139	465	675	18
como	262	124	287	139	465	675	18
“marco	290	124	321	139	465	675	18
curricular	325	124	367	139	465	675	18
común”,	371	124	408	139	465	675	18
“enfoque	45	137	84	151	465	675	18
de	87	137	97	151	465	675	18
competencias”,	100	137	165	151	465	675	18
“perfiles	168	137	202	151	465	675	18
de	205	137	215	151	465	675	18
egreso”,	218	137	251	151	465	675	18
“proyectos	254	137	299	151	465	675	18
pedagógicos	301	137	354	151	465	675	18
por	356	137	371	151	465	675	18
centro”,	374	137	408	151	465	675	18
“nuevas	45	149	78	164	465	675	18
tecnologías”.	81	149	137	164	465	675	18
Ello	139	149	157	164	465	675	18
daría	160	149	181	164	465	675	18
cuenta	184	149	213	164	465	675	18
de	216	149	226	164	465	675	18
un	229	149	240	164	465	675	18
discurso	243	149	279	164	465	675	18
compartido	282	149	332	164	465	675	18
y	335	149	340	164	465	675	18
la	343	149	350	164	465	675	18
visualización	353	149	408	164	465	675	18
de	45	162	56	176	465	675	18
cambios	58	162	94	176	465	675	18
en	97	162	107	176	465	675	18
una	110	162	126	176	465	675	18
determinada	129	162	184	176	465	675	18
dirección.	187	162	230	176	465	675	18
Luego,	81	174	111	189	465	675	18
también	115	174	151	189	465	675	18
con	155	174	171	189	465	675	18
valores	175	174	204	189	465	675	18
altos,	209	174	232	189	465	675	18
se	236	174	244	189	465	675	18
ubicaron	248	174	287	189	465	675	18
cinco	291	174	314	189	465	675	18
entrevistados,	318	174	378	189	465	675	18
de	382	174	392	189	465	675	18
los	396	174	408	189	465	675	18
cuales	45	187	71	201	465	675	18
cuatro	75	187	103	201	465	675	18
se	107	187	115	201	465	675	18
encuentran	120	187	168	201	465	675	18
vinculados	173	187	219	201	465	675	18
a	223	187	228	201	465	675	18
la	232	187	239	201	465	675	18
educación	244	187	288	201	465	675	18
técnica.	292	187	325	201	465	675	18
Si	329	187	338	201	465	675	18
bien	342	187	361	201	465	675	18
no	365	187	377	201	465	675	18
tenían	381	187	408	201	465	675	18
incorporado	45	199	99	214	465	675	18
este	102	199	118	214	465	675	18
vocabulario	122	199	172	214	465	675	18
“reformista”,	176	199	230	214	465	675	18
sí	234	199	240	214	465	675	18
promovieron	244	199	300	214	465	675	18
el	304	199	311	214	465	675	18
aprendizaje	315	199	364	214	465	675	18
por	367	199	382	214	465	675	18
com-	386	199	408	214	465	675	18
petencias,	45	212	88	226	465	675	18
la	91	212	99	226	465	675	18
contextualización	102	212	178	226	465	675	18
del	182	212	195	226	465	675	18
curriculum,	199	212	250	226	465	675	18
y	253	212	258	226	465	675	18
la	262	212	269	226	465	675	18
incorporación	273	212	334	226	465	675	18
del	337	212	351	226	465	675	18
Plan	354	212	374	226	465	675	18
Ceibal,	377	212	408	226	465	675	18
no	45	224	57	239	465	675	18
así	59	224	71	239	465	675	18
el	73	224	81	239	465	675	18
“marco	83	224	114	239	465	675	18
curricular	117	224	159	239	465	675	18
común”.	162	224	199	239	465	675	18
Es	202	224	212	239	465	675	18
de	215	224	225	239	465	675	18
destacar	228	224	262	239	465	675	18
tanto	265	224	288	239	465	675	18
la	291	224	298	239	465	675	18
pertenencia	301	224	351	239	465	675	18
institucional	354	224	408	239	465	675	18
de	45	237	56	251	465	675	18
este	59	237	75	251	465	675	18
grupo	79	237	104	251	465	675	18
–ya	108	237	123	251	465	675	18
que	127	237	142	251	465	675	18
la	146	237	153	251	465	675	18
UTU	157	237	181	251	465	675	18
actualmente	185	237	237	251	465	675	18
incorpora	241	237	283	251	465	675	18
el	287	237	294	251	465	675	18
trabajo	297	237	328	251	465	675	18
por	331	237	346	251	465	675	18
competencias	350	237	408	251	465	675	18
y	45	249	50	264	465	675	18
la	53	249	61	264	465	675	18
contextualización	63	249	139	264	465	675	18
del	142	249	155	264	465	675	18
curriculum,	158	249	209	264	465	675	18
y	212	249	217	264	465	675	18
es	220	249	228	264	465	675	18
más	231	249	248	264	465	675	18
abierta	251	249	280	264	465	675	18
a	283	249	288	264	465	675	18
las	291	249	302	264	465	675	18
nuevas	304	249	334	264	465	675	18
tecnologías	337	249	385	264	465	675	18
en	388	249	398	264	465	675	18
el	401	249	408	264	465	675	18
aula–	45	262	69	276	465	675	18
como	72	262	96	276	465	675	18
la	100	262	107	276	465	675	18
heterogeneidad	110	262	177	276	465	675	18
de	180	262	190	276	465	675	18
estos	194	262	214	276	465	675	18
cuatro	218	262	245	276	465	675	18
entrevistados	249	262	305	276	465	675	18
en	308	262	319	276	465	675	18
cuanto	322	262	352	276	465	675	18
a	355	262	360	276	465	675	18
los	363	262	375	276	465	675	18
lugares	378	262	408	276	465	675	18
que	45	274	61	289	465	675	18
ocupan	65	274	97	289	465	675	18
en	100	274	111	289	465	675	18
la	114	274	121	289	465	675	18
institución.	125	274	175	289	465	675	18
En	178	274	191	289	465	675	18
este	194	274	210	289	465	675	18
caso,	214	274	235	289	465	675	18
las	238	274	249	289	465	675	18
posturas	253	274	289	289	465	675	18
entre	292	274	314	289	465	675	18
los	318	274	329	289	465	675	18
representantes	333	274	394	289	465	675	18
de	398	274	408	289	465	675	18
los	45	287	57	301	465	675	18
docentes,	60	287	100	301	465	675	18
los	102	287	114	301	465	675	18
técnicos	117	287	152	301	465	675	18
y	154	287	159	301	465	675	18
las	161	287	172	301	465	675	18
autoridades	174	287	225	301	465	675	18
son	227	287	242	301	465	675	18
similares,	244	287	285	301	465	675	18
no	287	287	298	301	465	675	18
existiendo	301	287	344	301	465	675	18
la	347	287	354	301	465	675	18
fractura	356	287	390	301	465	675	18
que	392	287	408	301	465	675	18
divide	45	299	72	314	465	675	18
a	75	299	79	314	465	675	18
los	82	299	94	314	465	675	18
sindicalistas	97	299	148	314	465	675	18
de	151	299	161	314	465	675	18
Secundaria	164	299	212	314	465	675	18
con	215	299	231	314	465	675	18
las	233	299	244	314	465	675	18
autoridades.	247	299	300	314	465	675	18
En	81	312	93	326	465	675	18
el	96	312	103	326	465	675	18
otro	105	312	124	326	465	675	18
extremo,	126	312	164	326	465	675	18
cinco	167	312	190	326	465	675	18
entrevistados	192	312	249	326	465	675	18
manifestaron	251	312	308	326	465	675	18
una	310	312	327	326	465	675	18
baja	329	312	347	326	465	675	18
propensión	349	312	398	326	465	675	18
al	401	312	408	326	465	675	18
cambio,	45	324	80	339	465	675	18
rechazando	83	324	132	339	465	675	18
cualquier	135	324	175	339	465	675	18
propuesta	178	324	221	339	465	675	18
de	224	324	234	339	465	675	18
modificación	237	324	294	339	465	675	18
de	296	324	307	339	465	675	18
la	310	324	317	339	465	675	18
escuela	320	324	350	339	465	675	18
media.	353	324	382	339	465	675	18
Con-	385	324	408	339	465	675	18
secuentemente,	45	337	112	351	465	675	18
defendieron	115	337	167	351	465	675	18
las	170	337	181	351	465	675	18
asignaturas,	184	337	235	351	465	675	18
la	238	337	245	351	465	675	18
enseñanza	248	337	292	351	465	675	18
centrada	294	337	331	351	465	675	18
en	334	337	345	351	465	675	18
contenidos,	348	337	398	351	465	675	18
el	401	337	408	351	465	675	18
carácter	45	349	79	364	465	675	18
propedéutico	82	349	140	364	465	675	18
del	143	349	156	364	465	675	18
liceo	159	349	179	364	465	675	18
y	182	349	187	364	465	675	18
la	191	349	198	364	465	675	18
homogeneidad	201	349	266	364	465	675	18
del	269	349	282	364	465	675	18
currículum.	285	349	336	364	465	675	18
También	339	349	378	364	465	675	18
vieron	381	349	408	364	465	675	18
amenazado	45	362	94	376	465	675	18
el	96	362	103	376	465	675	18
rol	106	362	118	376	465	675	18
del	120	362	133	376	465	675	18
docente	135	362	169	376	465	675	18
en	172	362	182	376	465	675	18
un	184	362	196	376	465	675	18
escenario	198	362	238	376	465	675	18
de	241	362	251	376	465	675	18
cambios,	253	362	292	376	465	675	18
tanto	294	362	317	376	465	675	18
en	319	362	330	376	465	675	18
el	332	362	339	376	465	675	18
aula	341	362	359	376	465	675	18
como	361	362	386	376	465	675	18
en	388	362	399	376	465	675	18
la	401	362	408	376	465	675	18
arena	45	374	69	389	465	675	18
política,	71	374	106	389	465	675	18
donde	109	374	137	389	465	675	18
los	139	374	151	389	465	675	18
técnicos	154	374	189	389	465	675	18
pudieran	192	374	230	389	465	675	18
tener	233	374	255	389	465	675	18
un	258	374	270	389	465	675	18
papel	272	374	296	389	465	675	18
mayor,	298	374	328	389	465	675	18
e	331	374	335	389	465	675	18
identificaron	338	374	394	389	465	675	18
los	396	374	408	389	465	675	18
cambios	45	387	81	401	465	675	18
con	83	387	99	401	465	675	18
las	102	387	113	401	465	675	18
políticas	115	387	151	401	465	675	18
neoliberales.	153	387	207	401	465	675	18
Aquí	209	387	231	401	465	675	18
se	233	387	241	401	465	675	18
ubicaron	243	387	282	401	465	675	18
exclusivamente	284	387	350	401	465	675	18
entrevistados	352	387	408	401	465	675	18
vinculados	45	399	92	414	465	675	18
a	95	399	100	414	465	675	18
los	103	399	115	414	465	675	18
colectivos	118	399	161	414	465	675	18
docentes	164	399	202	414	465	675	18
de	205	399	215	414	465	675	18
Secundaria	219	399	267	414	465	675	18
y	270	399	275	414	465	675	18
no	278	399	290	414	465	675	18
autoridades	293	399	343	414	465	675	18
o	347	399	352	414	465	675	18
parlamenta-	356	399	408	414	465	675	18
rios.	45	412	64	426	465	675	18
Ello	68	412	85	426	465	675	18
daría	89	412	111	426	465	675	18
cuenta	115	412	143	426	465	675	18
de	147	412	157	426	465	675	18
un	161	412	173	426	465	675	18
relativo	177	412	209	426	465	675	18
consenso	213	412	252	426	465	675	18
existente	256	412	293	426	465	675	18
en	297	412	308	426	465	675	18
las	311	412	322	426	465	675	18
distintas	326	412	362	426	465	675	18
esferas	366	412	394	426	465	675	18
de	398	412	408	426	465	675	18
gobierno	45	424	84	439	465	675	18
de	87	424	97	439	465	675	18
que,	100	424	118	439	465	675	18
al	121	424	128	439	465	675	18
menos	131	424	159	439	465	675	18
gradualmente,	162	424	224	439	465	675	18
algunas	227	424	259	439	465	675	18
cosas	262	424	284	439	465	675	18
deberían	287	424	324	439	465	675	18
modificarse	327	424	377	439	465	675	18
dentro	379	424	408	439	465	675	18
del	45	437	58	451	465	675	18
funcionamiento	61	437	131	451	465	675	18
del	134	437	147	451	465	675	18
sistema	149	437	181	451	465	675	18
educativo	184	437	226	451	465	675	18
actual.	228	437	257	451	465	675	18
8.	45	475	54	488	465	675	18
Más	57	475	76	488	465	675	18
de	79	475	90	488	465	675	18
un	92	475	105	488	465	675	18
sistema	107	475	141	488	465	675	18
de	144	475	155	488	465	675	18
creencias	157	475	199	488	465	675	18
en	202	475	212	488	465	675	18
la	215	475	223	488	465	675	18
izquierda	226	475	269	488	465	675	18
política	272	475	307	488	465	675	18
uruguaya	309	475	353	488	465	675	18
A	45	499	52	514	465	675	18
partir	55	499	80	514	465	675	18
de	83	499	93	514	465	675	18
lo	96	499	104	514	465	675	18
analizado,	107	499	151	514	465	675	18
se	154	499	162	514	465	675	18
constató	165	499	201	514	465	675	18
que,	204	499	223	514	465	675	18
en	226	499	236	514	465	675	18
materia	239	499	272	514	465	675	18
de	275	499	285	514	465	675	18
educación,	288	499	335	514	465	675	18
el	338	499	345	514	465	675	18
protagonismo	348	499	408	514	465	675	18
del	45	512	58	526	465	675	18
Estado,	61	512	93	526	465	675	18
la	96	512	103	526	465	675	18
participación	105	512	162	526	465	675	18
de	165	512	175	526	465	675	18
los	177	512	189	526	465	675	18
trabajadores	192	512	244	526	465	675	18
en	247	512	257	526	465	675	18
el	259	512	267	526	465	675	18
gobierno	269	512	308	526	465	675	18
y	310	512	315	526	465	675	18
el	317	512	325	526	465	675	18
carácter	327	512	361	526	465	675	18
autónomo	363	512	408	526	465	675	18
de	45	524	56	539	465	675	18
la	58	524	66	539	465	675	18
ANEP	68	524	97	539	465	675	18
continúan	100	524	145	539	465	675	18
siendo	147	524	175	539	465	675	18
valores	178	524	208	539	465	675	18
ampliamente	210	524	267	539	465	675	18
defendidos	270	524	317	539	465	675	18
dentro	320	524	349	539	465	675	18
de	352	524	362	539	465	675	18
la	365	524	372	539	465	675	18
izquier-	375	524	408	539	465	675	18
da	45	537	56	551	465	675	18
política,	58	537	93	551	465	675	18
que	96	537	112	551	465	675	18
los	114	537	126	551	465	675	18
separan	129	537	161	551	465	675	18
de	164	537	174	551	465	675	18
las	176	537	187	551	465	675	18
posturas	190	537	226	551	465	675	18
más	228	537	246	551	465	675	18
liberales	248	537	283	551	465	675	18
de	286	537	296	551	465	675	18
los	298	537	310	551	465	675	18
partidos	313	537	348	551	465	675	18
tradicionales.	351	537	408	551	465	675	18
Sin	45	549	60	564	465	675	18
embargo,	62	549	103	564	465	675	18
se	106	549	114	564	465	675	18
identificaron	117	549	173	564	465	675	18
importantes	175	549	228	564	465	675	18
tensiones	231	549	271	564	465	675	18
dentro	274	549	302	564	465	675	18
del	305	549	318	564	465	675	18
FA	321	549	334	564	465	675	18
y	337	549	342	564	465	675	18
entre	345	549	367	564	465	675	18
éste	369	549	386	564	465	675	18
y	388	549	393	564	465	675	18
los	396	549	408	564	465	675	18
sindicatos	45	562	88	576	465	675	18
docentes	92	562	130	576	465	675	18
en	133	562	144	576	465	675	18
las	147	562	158	576	465	675	18
tres	162	562	177	576	465	675	18
dimensiones	181	562	235	576	465	675	18
analizadas,	238	562	285	576	465	675	18
consideradas	289	562	344	576	465	675	18
centrales	347	562	385	576	465	675	18
den-	388	562	408	576	465	675	18
tro	45	574	58	589	465	675	18
del	61	574	74	589	465	675	18
conjunto	78	574	117	589	465	675	18
de	120	574	131	589	465	675	18
creencias	134	574	173	589	465	675	18
relativas	176	574	211	589	465	675	18
a	214	574	219	589	465	675	18
la	222	574	229	589	465	675	18
política	233	574	265	589	465	675	18
educativa:	268	574	312	589	465	675	18
gobierno,	315	574	357	589	465	675	18
inclusión	360	574	400	589	465	675	18
y	403	574	408	589	465	675	18
cambio.	45	587	80	601	465	675	18
Dentro	83	587	115	601	465	675	18
del	118	587	131	601	465	675	18
partido	134	587	165	601	465	675	18
de	168	587	179	601	465	675	18
gobierno,	182	587	223	601	465	675	18
se	226	587	234	601	465	675	18
observaron	237	587	285	601	465	675	18
mayores	288	587	323	601	465	675	18
discrepancias	326	587	383	601	465	675	18
entre	386	587	408	601	465	675	18
miembros	45	599	89	614	465	675	18
de	93	599	103	614	465	675	18
las	107	599	118	614	465	675	18
bases	122	599	144	614	465	675	18
partidarias	149	599	194	614	465	675	18
que	198	599	214	614	465	675	18
entre	218	599	240	614	465	675	18
las	244	599	255	614	465	675	18
autoridades	259	599	310	614	465	675	18
y	314	599	319	614	465	675	18
parlamentarios.	323	599	390	614	465	675	18
No	394	599	408	614	465	675	18
obstante	45	612	82	626	465	675	18
ello,	85	612	104	626	465	675	18
las	107	612	118	626	465	675	18
diferencias	121	612	168	626	465	675	18
entre	171	612	193	626	465	675	18
estos	196	612	217	626	465	675	18
últimos	220	612	253	626	465	675	18
también	257	612	292	626	465	675	18
fueron	296	612	324	626	465	675	18
importantes	328	612	380	626	465	675	18
en	384	612	394	626	465	675	18
al-	397	612	408	626	465	675	18
gunas	45	624	70	639	465	675	18
dimensiones.	73	624	130	639	465	675	18
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	19
y	98	44	102	55	465	675	19
tensiones	105	44	136	55	465	675	19
dentro	139	44	162	55	465	675	19
de	165	44	173	55	465	675	19
la	176	44	182	55	465	675	19
izquierda	185	44	220	55	465	675	19
política	223	44	250	55	465	675	19
uruguaya	253	44	286	55	465	675	19
en	289	44	297	55	465	675	19
materia	300	44	328	55	465	675	19
de	331	44	339	55	465	675	19
educación	342	44	377	55	465	675	19
media	380	44	402	55	465	675	19
53	409	42	420	56	465	675	19
Cuadro	64	75	99	88	465	675	19
4.	102	75	111	88	465	675	19
Visión	113	75	143	88	465	675	19
global	146	75	174	88	465	675	19
de	177	75	188	88	465	675	19
los	190	75	203	88	465	675	19
entrevistados	206	75	266	88	465	675	19
respecto	269	75	307	88	465	675	19
a	310	75	315	88	465	675	19
las	317	75	330	88	465	675	19
tres	332	75	349	88	465	675	19
dimensiones:	351	75	412	88	465	675	19
cambio,	68	87	105	101	465	675	19
inclusión	108	87	150	101	465	675	19
y	153	87	158	101	465	675	19
gobierno	161	87	202	101	465	675	19
educativo	205	87	249	101	465	675	19
e	252	87	257	101	465	675	19
identificación	259	87	323	101	465	675	19
de	325	87	336	101	465	675	19
dos	339	87	355	101	465	675	19
coaliciones	358	87	408	101	465	675	19
promotoras.	210	100	266	113	465	675	19
Entrevistado	63	123	110	133	465	675	19
Resumen	120	123	155	133	465	675	19
Cambio	157	123	185	133	465	675	19
Resumen	195	123	230	133	465	675	19
Inclusión	232	123	265	133	465	675	19
Resumen	290	123	324	133	465	675	19
Gobierno	326	123	361	133	465	675	19
Educativo	363	123	400	133	465	675	19
T2	82	140	91	150	465	675	19
Alto	145	140	160	150	465	675	19
Alto	223	140	238	150	465	675	19
Fortalecer	317	140	354	150	465	675	19
MEC	356	140	373	150	465	675	19
A1	82	157	91	167	465	675	19
Alto	145	157	160	167	465	675	19
Alto	223	157	238	167	465	675	19
Mejorar	289	157	318	167	465	675	19
Coordinación	320	157	369	167	465	675	19
de	371	157	380	167	465	675	19
SNEP	382	157	401	167	465	675	19
A6	82	174	91	184	465	675	19
Alto	145	174	160	184	465	675	19
Alto	223	174	238	184	465	675	19
Mejorar	289	174	318	184	465	675	19
Coordinación	320	174	369	184	465	675	19
de	371	174	380	184	465	675	19
SNEP	382	174	401	184	465	675	19
AM1	78	191	95	201	465	675	19
Alto	145	191	160	201	465	675	19
Alto	223	191	238	201	465	675	19
Mejorar	289	191	318	201	465	675	19
Coordinación	320	191	369	201	465	675	19
de	371	191	380	201	465	675	19
SNEP	382	191	401	201	465	675	19
T1	82	208	91	218	465	675	19
Alto	145	208	160	218	465	675	19
Alto	223	208	238	218	465	675	19
Mejorar	289	208	318	218	465	675	19
Coordinación	320	208	369	218	465	675	19
de	371	208	380	218	465	675	19
SNEP	382	208	401	218	465	675	19
T3	82	225	91	235	465	675	19
Alto	145	225	160	235	465	675	19
Alto	223	225	238	235	465	675	19
Mejorar	289	225	318	235	465	675	19
Coordinación	320	225	369	235	465	675	19
de	371	225	380	235	465	675	19
SNEP	382	225	401	235	465	675	19
A2	82	242	91	252	465	675	19
Alto	145	242	160	252	465	675	19
Alto	223	242	238	252	465	675	19
Funcionamiento	303	242	362	252	465	675	19
Actual	364	242	387	252	465	675	19
A3	82	259	91	269	465	675	19
Alto	145	259	160	269	465	675	19
Alto	223	259	238	269	465	675	19
Funcionamiento	303	259	362	269	465	675	19
Actual	364	259	387	269	465	675	19
M1	80	276	93	286	465	675	19
Alto	145	276	160	286	465	675	19
Alto	223	276	238	286	465	675	19
Funcionamiento	303	276	362	286	465	675	19
Actual	364	276	387	286	465	675	19
P1	82	293	91	303	465	675	19
Alto	145	293	160	303	465	675	19
Medio	218	293	242	303	465	675	19
Funcionamiento	303	293	362	303	465	675	19
Actual	364	293	387	303	465	675	19
T4	82	310	91	321	465	675	19
Alto	145	310	160	321	465	675	19
Medio	218	310	242	321	465	675	19
Funcionamiento	303	310	362	321	465	675	19
Actual	364	310	387	321	465	675	19
S2	82	327	91	338	465	675	19
Alto	145	327	160	338	465	675	19
Medio	218	327	242	338	465	675	19
Autonomía	299	327	340	338	465	675	19
y	342	327	346	338	465	675	19
Cogobierno	348	327	390	338	465	675	19
AD2	79	344	94	355	465	675	19
Alto	145	344	160	355	465	675	19
Medio	218	344	242	355	465	675	19
Autonomía	315	344	356	355	465	675	19
UTU	358	344	374	355	465	675	19
A5	82	361	92	372	465	675	19
Alto	145	361	160	372	465	675	19
Bajo	222	361	238	372	465	675	19
Mejorar	289	361	318	372	465	675	19
Coordinación	320	361	369	372	465	675	19
de	371	361	380	372	465	675	19
SNEP	382	361	401	372	465	675	19
A4	82	378	92	389	465	675	19
Medio	141	378	165	389	465	675	19
Medio	218	378	242	389	465	675	19
Mejorar	289	378	318	389	465	675	19
Coordinación	320	378	369	389	465	675	19
de	371	378	380	389	465	675	19
SNEP	382	378	401	389	465	675	19
AM2	78	395	95	406	465	675	19
Medio	141	395	165	406	465	675	19
Medio	218	395	242	406	465	675	19
Mejorar	289	395	318	406	465	675	19
Coordinación	320	395	369	406	465	675	19
de	371	395	380	406	465	675	19
SNEP	382	395	401	406	465	675	19
P2	82	412	91	423	465	675	19
Medio	141	412	165	423	465	675	19
Medio	218	412	242	423	465	675	19
Funcionamiento	303	412	362	423	465	675	19
Actual	364	412	387	423	465	675	19
AD1	79	429	94	440	465	675	19
Medio	141	429	165	440	465	675	19
Medio	218	429	242	440	465	675	19
Autonomía	299	429	340	440	465	675	19
y	342	429	346	440	465	675	19
Cogobierno	348	429	390	440	465	675	19
T5	82	446	91	457	465	675	19
Bajo	145	446	161	457	465	675	19
Alto	223	446	238	457	465	675	19
Funcionamiento	303	446	362	457	465	675	19
Actual	364	446	387	457	465	675	19
ATD1	77	463	96	474	465	675	19
Bajo	145	463	161	474	465	675	19
Bajo	222	463	238	474	465	675	19
Autonomía	299	463	340	474	465	675	19
y	342	463	346	474	465	675	19
Cogobierno	348	463	390	474	465	675	19
M2	81	480	93	491	465	675	19
Bajo	145	480	161	491	465	675	19
Bajo	222	480	238	491	465	675	19
Autonomía	299	480	340	491	465	675	19
y	342	480	346	491	465	675	19
Cogobierno	348	480	390	491	465	675	19
M3	80	497	93	508	465	675	19
Bajo	145	497	161	508	465	675	19
Bajo	222	497	238	508	465	675	19
Autonomía	299	497	340	508	465	675	19
y	342	497	346	508	465	675	19
Cogobierno	348	497	390	508	465	675	19
S1	82	514	91	525	465	675	19
Bajo	145	514	161	525	465	675	19
Bajo	222	514	238	525	465	675	19
Autonomía	299	514	340	525	465	675	19
y	342	514	346	525	465	675	19
Cogobierno	348	514	390	525	465	675	19
Coalición	104	543	138	554	465	675	19
reformista	140	543	177	554	465	675	19
Coalición	249	543	282	554	465	675	19
Statu	284	543	303	554	465	675	19
quo	305	543	320	554	465	675	19
Fuente:	57	560	84	570	465	675	19
elaboración	86	560	129	570	465	675	19
propia	131	560	155	570	465	675	19
A	57	583	64	598	465	675	19
partir	67	583	92	598	465	675	19
de	95	583	106	598	465	675	19
estas	109	583	129	598	465	675	19
tensiones	133	583	173	598	465	675	19
derivadas	176	583	217	598	465	675	19
de	220	583	230	598	465	675	19
distintas	234	583	270	598	465	675	19
policy	274	583	298	597	465	675	19
core	301	583	317	597	465	675	19
beliefs	321	583	346	597	465	675	19
en	350	583	360	598	465	675	19
materia	364	583	396	598	465	675	19
edu-	400	583	420	598	465	675	19
cativa,	57	596	84	610	465	675	19
se	88	596	96	610	465	675	19
identificaron	99	596	154	610	465	675	19
dos	158	596	173	610	465	675	19
sistemas	176	596	211	610	465	675	19
de	214	596	224	610	465	675	19
creencias	228	596	266	610	465	675	19
enfrentados.	270	596	323	610	465	675	19
Por	326	596	341	610	465	675	19
un	344	596	356	610	465	675	19
lado,	359	596	381	610	465	675	19
como	384	596	408	610	465	675	19
se	411	596	420	610	465	675	19
observa	57	608	89	623	465	675	19
en	92	608	103	623	465	675	19
el	105	608	113	623	465	675	19
recuadro	116	608	153	623	465	675	19
negro	156	608	181	623	465	675	19
del	184	608	197	623	465	675	19
cuadro	200	608	230	623	465	675	19
4,	232	608	241	623	465	675	19
cinco	244	608	267	623	465	675	19
autoridades,	270	608	323	623	465	675	19
tres	326	608	341	623	465	675	19
técnicos	344	608	379	623	465	675	19
y	382	608	387	623	465	675	19
un	390	608	401	623	465	675	19
mi-	404	608	420	623	465	675	19
54	45	42	56	56	465	675	20
Julia	194	44	212	55	465	675	20
Pérez	216	44	236	55	465	675	20
Zorrilla	239	44	270	55	465	675	20
litante	45	74	73	89	465	675	20
adoptaron	76	74	121	89	465	675	20
una	124	74	140	89	465	675	20
postura	143	74	176	89	465	675	20
más	179	74	196	89	465	675	20
inclusiva	199	74	237	89	465	675	20
y	240	74	245	89	465	675	20
más	248	74	265	89	465	675	20
propensa	268	74	308	89	465	675	20
al	311	74	318	89	465	675	20
cambio.	321	74	356	89	465	675	20
Entre	359	74	383	89	465	675	20
ellos,	386	74	408	89	465	675	20
se	45	87	53	101	465	675	20
encontraron	57	87	110	101	465	675	20
frenteamplistas	114	87	179	101	465	675	20
independientes	183	87	249	101	465	675	20
y	252	87	257	101	465	675	20
simpatizantes	261	87	319	101	465	675	20
de	323	87	333	101	465	675	20
diversos	337	87	371	101	465	675	20
sectores	375	87	408	101	465	675	20
de	45	99	56	114	465	675	20
la	59	99	67	114	465	675	20
interna	70	99	101	114	465	675	20
del	105	99	118	114	465	675	20
partido	122	99	154	114	465	675	20
8	154	100	157	108	465	675	20
.	157	99	160	114	465	675	20
Este	164	99	182	114	465	675	20
grupo	186	99	211	114	465	675	20
identificó	215	99	257	114	465	675	20
en	260	99	271	114	465	675	20
la	275	99	282	114	465	675	20
propia	286	99	314	114	465	675	20
estructura	318	99	361	114	465	675	20
y	365	99	370	114	465	675	20
formato	373	99	408	114	465	675	20
escolar	45	112	75	126	465	675	20
tradicional	77	112	124	126	465	675	20
del	127	112	140	126	465	675	20
nivel	143	112	163	126	465	675	20
medio	166	112	194	126	465	675	20
el	197	112	204	126	465	675	20
mayor	207	112	234	126	465	675	20
obstáculo	237	112	278	126	465	675	20
para	281	112	300	126	465	675	20
la	302	112	310	126	465	675	20
inclusión.	313	112	355	126	465	675	20
Como	358	112	386	126	465	675	20
con-	389	112	408	126	465	675	20
trapartida,	45	124	91	139	465	675	20
fue	94	124	108	139	465	675	20
sumamente	111	124	161	139	465	675	20
crítico	164	124	192	139	465	675	20
con	195	124	211	139	465	675	20
la	214	124	222	139	465	675	20
repetición,	225	124	271	139	465	675	20
propuso	274	124	310	139	465	675	20
la	313	124	321	139	465	675	20
implementación	324	124	395	139	465	675	20
de	398	124	408	139	465	675	20
un	45	137	57	151	465	675	20
MCC	60	137	86	151	465	675	20
para	88	137	107	151	465	675	20
facilitar	109	137	142	151	465	675	20
el	144	137	152	151	465	675	20
tránsito	154	137	187	151	465	675	20
educativo	190	137	232	151	465	675	20
entre	234	137	256	151	465	675	20
los	259	137	271	151	465	675	20
niveles	273	137	302	151	465	675	20
e	305	137	309	151	465	675	20
impulsó	312	137	347	151	465	675	20
el	349	137	357	151	465	675	20
aprendizaje	359	137	408	151	465	675	20
por	45	149	60	164	465	675	20
competencias	63	149	122	164	465	675	20
y	124	149	129	164	465	675	20
la	132	149	139	164	465	675	20
presencia	142	149	182	164	465	675	20
de	185	149	195	164	465	675	20
las	198	149	209	164	465	675	20
nuevas	211	149	241	164	465	675	20
tecnologías	243	149	292	164	465	675	20
en	294	149	305	164	465	675	20
el	307	149	315	164	465	675	20
aula.	317	149	338	164	465	675	20
Asimismo,	341	149	387	164	465	675	20
pro-	390	149	408	164	465	675	20
movió	45	162	73	176	465	675	20
el	76	162	83	176	465	675	20
fortalecimiento	86	162	152	176	465	675	20
de	155	162	165	176	465	675	20
la	168	162	176	176	465	675	20
coordinación	178	162	236	176	465	675	20
dentro	238	162	267	176	465	675	20
del	270	162	283	176	465	675	20
Sistema	286	162	319	176	465	675	20
Nacional	322	162	361	176	465	675	20
de	364	162	375	176	465	675	20
Educa-	377	162	408	176	465	675	20
ción	45	174	64	189	465	675	20
Pública.	68	174	103	189	465	675	20
Entre	106	174	130	189	465	675	20
ellos,	133	174	156	189	465	675	20
se	159	174	167	189	465	675	20
observó	171	174	204	189	465	675	20
un	208	174	219	189	465	675	20
discurso	223	174	258	189	465	675	20
y	262	174	267	189	465	675	20
un	270	174	282	189	465	675	20
léxico	285	174	310	189	465	675	20
común,	314	174	347	189	465	675	20
evidenciando	351	174	408	189	465	675	20
un	45	187	57	201	465	675	20
sistema	61	187	92	201	465	675	20
de	96	187	106	201	465	675	20
creencias	110	187	149	201	465	675	20
compartido	153	187	203	201	465	675	20
y	207	187	212	201	465	675	20
un	216	187	228	201	465	675	20
relativo	231	187	263	201	465	675	20
grado	267	187	292	201	465	675	20
de	296	187	306	201	465	675	20
coordinación	310	187	367	201	465	675	20
entre	371	187	392	201	465	675	20
los	396	187	408	201	465	675	20
miembros	45	199	89	214	465	675	20
de	92	199	102	214	465	675	20
la	105	199	112	214	465	675	20
coalición.	115	199	157	214	465	675	20
Por	81	212	96	226	465	675	20
el	99	212	106	226	465	675	20
otro,	109	212	130	226	465	675	20
como	134	212	158	226	465	675	20
se	161	212	169	226	465	675	20
observa	173	212	205	226	465	675	20
en	208	212	219	226	465	675	20
el	222	212	229	226	465	675	20
recuadro	233	212	271	226	465	675	20
punteado,	274	212	318	226	465	675	20
cuatro	321	212	349	226	465	675	20
entrevistados	352	212	408	226	465	675	20
más	45	224	62	239	465	675	20
vinculados	66	224	112	239	465	675	20
a	115	224	120	239	465	675	20
las	123	224	134	239	465	675	20
esferas	137	224	165	239	465	675	20
sindicales	168	224	209	239	465	675	20
de	212	224	222	239	465	675	20
Secundaria	226	224	273	239	465	675	20
y	276	224	281	239	465	675	20
a	284	224	289	239	465	675	20
sectores	292	224	326	239	465	675	20
más	329	224	346	239	465	675	20
alineados	349	224	389	239	465	675	20
con	392	224	408	239	465	675	20
la	45	237	53	251	465	675	20
izquierda	55	237	95	251	465	675	20
radical	98	237	127	251	465	675	20
dentro	129	237	158	251	465	675	20
del	161	237	174	251	465	675	20
FA	176	237	189	251	465	675	20
también	191	237	227	251	465	675	20
compartieron	230	237	289	251	465	675	20
un	292	237	303	251	465	675	20
sólido	306	237	332	251	465	675	20
sistema	335	237	366	251	465	675	20
de	369	237	379	251	465	675	20
creen-	382	237	408	251	465	675	20
cias.	45	249	64	264	465	675	20
Desde	67	249	94	264	465	675	20
esta	98	249	114	264	465	675	20
segunda	118	249	153	264	465	675	20
coalición,	156	249	198	264	465	675	20
se	202	249	210	264	465	675	20
identificaron	214	249	269	264	465	675	20
los	273	249	285	264	465	675	20
principales	288	249	335	264	465	675	20
problemas	339	249	384	264	465	675	20
de	387	249	397	264	465	675	20
la	401	249	408	264	465	675	20
educación	45	262	89	276	465	675	20
media	92	262	119	276	465	675	20
en	122	262	132	276	465	675	20
los	135	262	147	276	465	675	20
propios	149	262	182	276	465	675	20
estudiantes,	185	262	236	276	465	675	20
en	239	262	249	276	465	675	20
su	252	262	261	276	465	675	20
falta	264	262	283	276	465	675	20
de	286	262	296	276	465	675	20
esfuerzo	299	262	334	276	465	675	20
y	337	262	342	276	465	675	20
disciplina	344	262	386	276	465	675	20
y	389	262	394	276	465	675	20
no	397	262	408	276	465	675	20
se	45	274	53	289	465	675	20
cuestionaron	56	274	112	289	465	675	20
los	115	274	127	289	465	675	20
dispositivos	130	274	180	289	465	675	20
funcionales	183	274	232	289	465	675	20
ni	235	274	244	289	465	675	20
el	247	274	254	289	465	675	20
carácter	257	274	290	289	465	675	20
excluyente	293	274	339	289	465	675	20
de	342	274	352	289	465	675	20
la	355	274	362	289	465	675	20
estructura	365	274	408	289	465	675	20
liceal.	45	287	70	301	465	675	20
Al	74	287	84	301	465	675	20
no	87	287	99	301	465	675	20
identificar	102	287	146	301	465	675	20
ningún	150	287	182	301	465	675	20
problema	185	287	226	301	465	675	20
en	230	287	240	301	465	675	20
el	244	287	251	301	465	675	20
formato	255	287	290	301	465	675	20
escolar	293	287	323	301	465	675	20
actual,	326	287	355	301	465	675	20
tampoco	358	287	397	301	465	675	20
se	400	287	408	301	465	675	20
pretendió	45	299	87	314	465	675	20
modificar	91	299	133	314	465	675	20
el	137	299	144	314	465	675	20
funcionamiento	148	299	218	314	465	675	20
de	222	299	232	314	465	675	20
la	236	299	243	314	465	675	20
escuela	247	299	278	314	465	675	20
media.	282	299	311	314	465	675	20
Por	315	299	330	314	465	675	20
el	334	299	341	314	465	675	20
contrario,	345	299	388	314	465	675	20
esta	392	299	408	314	465	675	20
coalición	45	312	84	326	465	675	20
asocia	89	312	114	326	465	675	20
los	119	312	130	326	465	675	20
cambios	135	312	170	326	465	675	20
a	174	312	179	326	465	675	20
potenciales	183	312	231	326	465	675	20
amenazas	235	312	276	326	465	675	20
para	280	312	299	326	465	675	20
el	303	312	310	326	465	675	20
rol	315	312	327	326	465	675	20
docente	331	312	365	326	465	675	20
y	369	312	374	326	465	675	20
para	378	312	397	326	465	675	20
el	401	312	408	326	465	675	20
peso	45	324	65	339	465	675	20
del	68	324	81	339	465	675	20
Estado	85	324	114	339	465	675	20
en	118	324	128	339	465	675	20
la	131	324	139	339	465	675	20
educación	142	324	186	339	465	675	20
pública.	190	324	224	339	465	675	20
Paralelamente,	228	324	291	339	465	675	20
aspira	294	324	320	339	465	675	20
alcanzar	323	324	358	339	465	675	20
un	361	324	373	339	465	675	20
sistema	377	324	408	339	465	675	20
educativo	45	337	87	351	465	675	20
donde	90	337	118	351	465	675	20
cada	121	337	141	351	465	675	20
Consejo	144	337	180	351	465	675	20
Desconcentrado	183	337	254	351	465	675	20
sea	257	337	270	351	465	675	20
autónomo	273	337	318	351	465	675	20
del	322	337	335	351	465	675	20
poder	338	337	363	351	465	675	20
político	367	337	400	351	465	675	20
y	403	337	408	351	465	675	20
cogobernado	45	349	102	364	465	675	20
por	104	349	119	364	465	675	20
los	122	349	133	364	465	675	20
docentes	136	349	174	364	465	675	20
en	176	349	187	364	465	675	20
sus	189	349	202	364	465	675	20
tres	205	349	220	364	465	675	20
órdenes,	223	349	259	364	465	675	20
de	261	349	272	364	465	675	20
egresados,	274	349	318	364	465	675	20
docentes	320	349	358	364	465	675	20
y	361	349	366	364	465	675	20
estudian-	368	349	408	364	465	675	20
tes,	45	362	60	376	465	675	20
tal	63	362	73	376	465	675	20
como	76	362	101	376	465	675	20
lo	103	362	112	376	465	675	20
establece	115	362	153	376	465	675	20
el	155	362	163	376	465	675	20
funcionamiento	166	362	235	376	465	675	20
universitario.	238	362	295	376	465	675	20
A	81	374	88	389	465	675	20
partir	91	374	115	389	465	675	20
de	118	374	128	389	465	675	20
las	131	374	142	389	465	675	20
tres	145	374	161	389	465	675	20
dimensiones	163	374	218	389	465	675	20
analizadas,	221	374	267	389	465	675	20
podríamos	270	374	316	389	465	675	20
concluir	319	374	355	389	465	675	20
que	358	374	374	389	465	675	20
las	377	374	388	389	465	675	20
ten-	391	374	408	389	465	675	20
siones	45	387	71	401	465	675	20
en	74	387	85	401	465	675	20
materia	87	387	120	401	465	675	20
de	123	387	133	401	465	675	20
educación	136	387	180	401	465	675	20
media	183	387	209	401	465	675	20
son	212	387	227	401	465	675	20
tales	230	387	249	401	465	675	20
que	252	387	268	401	465	675	20
han	270	387	287	401	465	675	20
derivado	290	387	327	401	465	675	20
en	330	387	340	401	465	675	20
la	343	387	350	401	465	675	20
existencia	353	387	395	401	465	675	20
de	398	387	408	401	465	675	20
al	45	399	53	414	465	675	20
menos	56	399	84	414	465	675	20
dos	87	399	102	414	465	675	20
coaliciones	105	399	152	414	465	675	20
enfrentadas	155	399	205	414	465	675	20
dentro	208	399	237	414	465	675	20
de	239	399	250	414	465	675	20
la	253	399	260	414	465	675	20
izquierda:	263	399	306	414	465	675	20
una	309	399	325	414	465	675	20
más	328	399	345	414	465	675	20
inclusiva	348	399	386	414	465	675	20
y	389	399	394	414	465	675	20
re-	396	399	408	414	465	675	20
formista	45	412	81	426	465	675	20
y	84	412	89	426	465	675	20
otra	92	412	109	426	465	675	20
más	112	412	129	426	465	675	20
preservadora	131	412	186	426	465	675	20
del	189	412	202	426	465	675	20
statu	205	412	225	426	465	675	20
quo.	228	412	248	426	465	675	20
En	250	412	263	426	465	675	20
este	265	412	281	426	465	675	20
sentido,	284	412	319	426	465	675	20
la	321	412	329	426	465	675	20
primera	331	412	365	426	465	675	20
de	368	412	378	426	465	675	20
ambas	381	412	408	426	465	675	20
coaliciones	45	424	93	439	465	675	20
no	96	424	107	439	465	675	20
ha	111	424	121	439	465	675	20
logrado	124	424	157	439	465	675	20
imponerse	161	424	206	439	465	675	20
en	209	424	220	439	465	675	20
las	223	424	234	439	465	675	20
distintas	237	424	274	439	465	675	20
inserciones	277	424	325	439	465	675	20
dentro	328	424	357	439	465	675	20
del	360	424	373	439	465	675	20
partido	376	424	408	439	465	675	20
político,	45	437	81	451	465	675	20
ni	85	437	94	451	465	675	20
en	97	437	108	451	465	675	20
todos	111	437	135	451	465	675	20
los	138	437	150	451	465	675	20
lugares	154	437	184	451	465	675	20
de	187	437	197	451	465	675	20
autoridad	201	437	243	451	465	675	20
dentro	246	437	275	451	465	675	20
del	278	437	291	451	465	675	20
gobierno	295	437	334	451	465	675	20
de	337	437	347	451	465	675	20
la	351	437	358	451	465	675	20
educación.	361	437	408	451	465	675	20
Dadas	45	449	73	464	465	675	20
estas	76	449	96	464	465	675	20
condiciones,	99	449	153	464	465	675	20
en	157	449	167	464	465	675	20
un	170	449	182	464	465	675	20
sistema	185	449	217	464	465	675	20
educativo	220	449	262	464	465	675	20
institucionalmente	265	449	347	464	465	675	20
fragmentado,	350	449	408	464	465	675	20
la	45	462	53	476	465	675	20
realización	55	462	101	476	465	675	20
de	104	462	114	476	465	675	20
transformaciones	117	462	191	476	465	675	20
profundas	194	462	237	476	465	675	20
en	240	462	250	476	465	675	20
la	253	462	260	476	465	675	20
política	263	462	295	476	465	675	20
de	298	462	308	476	465	675	20
educación	311	462	354	476	465	675	20
media	357	462	384	476	465	675	20
pare-	386	462	408	476	465	675	20
ce	45	474	54	489	465	675	20
ser	57	474	69	489	465	675	20
una	72	474	88	489	465	675	20
tarea,	91	474	115	489	465	675	20
sino	117	474	135	489	465	675	20
imposible,	138	474	183	489	465	675	20
extremadamente	186	474	258	489	465	675	20
difícil.	261	474	289	489	465	675	20
8	45	593	50	605	465	675	20
No	55	593	66	605	465	675	20
se	69	593	76	605	465	675	20
observó	78	593	105	605	465	675	20
una	108	593	121	605	465	675	20
correspondencia	124	593	180	605	465	675	20
directa	183	593	206	605	465	675	20
entre	209	593	226	605	465	675	20
los	229	593	239	605	465	675	20
miembros	241	593	276	605	465	675	20
de	279	593	287	605	465	675	20
la	290	593	295	605	465	675	20
coalición	298	593	329	605	465	675	20
pro	332	593	344	605	465	675	20
cambio	347	593	372	605	465	675	20
y	375	593	379	605	465	675	20
sectores	382	593	408	605	465	675	20
políticos	45	604	75	616	465	675	20
particulares	78	604	118	616	465	675	20
dentro	121	604	144	616	465	675	20
del	147	604	157	616	465	675	20
Frente	160	604	182	616	465	675	20
Amplio.	185	604	214	616	465	675	20
Asimismo,	217	604	254	616	465	675	20
entre	257	604	274	616	465	675	20
los	277	604	287	616	465	675	20
entrevistados	290	604	335	616	465	675	20
de	338	604	346	616	465	675	20
cada	349	604	365	616	465	675	20
sector	368	604	388	616	465	675	20
de	391	604	399	616	465	675	20
la	402	604	408	616	465	675	20
interna	45	615	70	627	465	675	20
política,	72	615	100	627	465	675	20
algunos	103	615	129	627	465	675	20
se	131	615	138	627	465	675	20
ubicaron	140	615	171	627	465	675	20
dentro	173	615	196	627	465	675	20
de	198	615	206	627	465	675	20
la	209	615	214	627	465	675	20
coalición	217	615	248	627	465	675	20
pro	250	615	262	627	465	675	20
cambio	264	615	290	627	465	675	20
y	292	615	296	627	465	675	20
otros	298	615	316	627	465	675	20
no.	318	615	329	627	465	675	20
Acuerdos	64	44	95	55	465	675	21
y	98	44	102	55	465	675	21
tensiones	105	44	136	55	465	675	21
dentro	139	44	162	55	465	675	21
de	165	44	173	55	465	675	21
la	176	44	182	55	465	675	21
izquierda	185	44	220	55	465	675	21
política	223	44	250	55	465	675	21
uruguaya	253	44	286	55	465	675	21
en	289	44	297	55	465	675	21
materia	300	44	328	55	465	675	21
de	331	44	339	55	465	675	21
educación	342	44	377	55	465	675	21
media	380	44	402	55	465	675	21
55	409	42	420	56	465	675	21
Referencias	57	75	109	88	465	675	21
Acuña,	57	100	81	111	465	675	21
Carlos	84	100	106	111	465	675	21
y	109	100	113	111	465	675	21
Chudnovsky,	116	100	162	111	465	675	21
Mariana	165	100	194	111	465	675	21
(2013)	197	100	220	111	465	675	21
“Cómo	223	100	249	111	465	675	21
entender	252	100	282	111	465	675	21
a	285	100	289	111	465	675	21
las	292	100	301	111	465	675	21
instituciones	304	100	348	111	465	675	21
y	350	100	354	111	465	675	21
su	357	100	365	111	465	675	21
relación	368	100	395	111	465	675	21
con	398	100	411	111	465	675	21
la	414	100	420	111	465	675	21
política:	57	111	85	122	465	675	21
lo	87	111	94	122	465	675	21
bueno,	96	111	120	122	465	675	21
lo	123	111	130	122	465	675	21
malo	132	111	150	122	465	675	21
y	152	111	156	122	465	675	21
lo	159	111	165	122	465	675	21
feo	168	111	178	122	465	675	21
de	181	111	189	122	465	675	21
las	192	111	200	122	465	675	21
instituciones	203	111	247	122	465	675	21
y	249	111	253	122	465	675	21
los	256	111	265	122	465	675	21
institucionalismos”.	268	111	336	122	465	675	21
En	339	111	349	122	465	675	21
Acuña,	351	111	376	122	465	675	21
Carlos	378	111	401	122	465	675	21
(ed.)	403	111	420	122	465	675	21
¿Cuánto	57	122	86	133	465	675	21
importan	89	122	121	133	465	675	21
las	124	122	133	133	465	675	21
instituciones?	136	122	183	133	465	675	21
Gobierno,	186	122	222	133	465	675	21
Estado	225	122	248	133	465	675	21
y	251	122	255	133	465	675	21
actores	258	122	282	133	465	675	21
en	285	122	293	133	465	675	21
la	296	122	302	133	465	675	21
política	305	122	331	133	465	675	21
argentina.	334	122	368	133	465	675	21
Buenos	371	122	397	133	465	675	21
Aires:	400	122	420	133	465	675	21
Siglo	57	133	74	144	465	675	21
XXI.	76	133	93	144	465	675	21
Aristimuño,	57	144	99	155	465	675	21
Adriana	101	144	128	155	465	675	21
y	131	144	135	155	465	675	21
De	137	144	148	155	465	675	21
Armas,	150	144	175	155	465	675	21
Gustavo	177	144	206	155	465	675	21
(2012)	208	144	232	155	465	675	21
La	234	144	243	155	465	675	21
transformación	246	144	295	155	465	675	21
de	298	144	305	155	465	675	21
la	307	144	314	155	465	675	21
educación	316	144	349	155	465	675	21
media	351	144	372	155	465	675	21
en	374	144	382	155	465	675	21
perspectiva	384	144	420	155	465	675	21
comparada.	57	155	95	166	465	675	21
Tendencias	97	155	133	166	465	675	21
y	135	155	139	166	465	675	21
experiencias	141	155	180	166	465	675	21
innovadoras	182	155	222	166	465	675	21
para	224	155	239	166	465	675	21
el	241	155	247	166	465	675	21
debate	249	155	270	166	465	675	21
en	273	155	280	166	465	675	21
Uruguay.	282	155	313	166	465	675	21
Montevideo:	315	155	360	166	465	675	21
UNICEF.	362	155	396	166	465	675	21
Bentancur,	57	166	94	177	465	675	21
Nicolás	96	166	122	177	465	675	21
y	124	166	128	177	465	675	21
Mancebo,	130	166	165	177	465	675	21
M.	167	166	177	177	465	675	21
Ester	179	166	197	177	465	675	21
(2012)	198	166	222	177	465	675	21
“Políticas	224	166	256	177	465	675	21
educativas	258	166	294	177	465	675	21
en	296	166	304	177	465	675	21
tiempos	306	166	333	177	465	675	21
de	335	166	344	177	465	675	21
cambio.	345	166	373	177	465	675	21
Actores,	375	166	403	177	465	675	21
pro-	405	166	420	177	465	675	21
gramas	57	177	81	188	465	675	21
e	83	177	87	188	465	675	21
instituciones	89	177	132	188	465	675	21
en	134	177	143	188	465	675	21
Uruguay	145	177	175	188	465	675	21
y	177	177	181	188	465	675	21
la	183	177	189	188	465	675	21
región”.	191	177	218	188	465	675	21
En	220	177	230	188	465	675	21
Bentancur,	232	177	270	188	465	675	21
N.	272	177	281	188	465	675	21
y	283	177	287	188	465	675	21
Mancebo,	289	177	323	188	465	675	21
E.	325	177	333	188	465	675	21
(eds.)	335	177	354	188	465	675	21
Políticas	356	177	383	188	465	675	21
educativas	385	177	420	188	465	675	21
en	57	188	64	199	465	675	21
tiempos	67	188	91	199	465	675	21
de	94	188	101	199	465	675	21
cambio.	103	188	129	199	465	675	21
Revista	131	188	155	199	465	675	21
Uruguaya	157	188	190	199	465	675	21
de	193	188	200	199	465	675	21
Ciencia	202	188	228	199	465	675	21
Política.	230	188	257	199	465	675	21
21	259	188	268	199	465	675	21
(1):	271	188	283	199	465	675	21
7-12.	285	188	304	199	465	675	21
Bentancur,	57	199	94	210	465	675	21
Nicolás	97	199	123	210	465	675	21
y	125	199	129	210	465	675	21
Mancebo,	131	199	166	210	465	675	21
M.	168	199	178	210	465	675	21
Ester	181	199	198	210	465	675	21
(2010)	200	199	224	210	465	675	21
“El	226	199	237	210	465	675	21
discreto	240	199	267	210	465	675	21
encanto	269	199	296	210	465	675	21
del	299	199	309	210	465	675	21
gradualismo.	311	199	356	210	465	675	21
Continuidad,	358	199	405	210	465	675	21
res-	407	199	420	210	465	675	21
tauración	57	210	89	221	465	675	21
e	92	210	95	221	465	675	21
innovación	97	210	136	221	465	675	21
en	138	210	147	221	465	675	21
las	149	210	158	221	465	675	21
políticas	160	210	189	221	465	675	21
educativas	191	210	226	221	465	675	21
del	229	210	239	221	465	675	21
primer	241	210	265	221	465	675	21
gobierno	267	210	298	221	465	675	21
de	300	210	308	221	465	675	21
izquierda”.	311	210	348	221	465	675	21
En	350	210	360	221	465	675	21
Mancebo,	362	210	397	221	465	675	21
M.	399	210	410	221	465	675	21
E.	412	210	419	221	465	675	21
y	57	221	61	232	465	675	21
Narbondo,	63	221	101	232	465	675	21
P.	104	221	109	232	465	675	21
(eds.)	112	221	131	232	465	675	21
Reforma	134	221	161	232	465	675	21
del	164	221	174	232	465	675	21
Estado	176	221	198	232	465	675	21
y	200	221	204	232	465	675	21
políticas	206	221	233	232	465	675	21
públicas	236	221	262	232	465	675	21
de	265	221	272	232	465	675	21
la	275	221	281	232	465	675	21
Administración	284	221	335	232	465	675	21
Vázquez:	337	221	367	232	465	675	21
acumulaciones,	369	221	420	232	465	675	21
conflictos	57	232	86	243	465	675	21
y	89	232	92	243	465	675	21
desafíos.	94	232	121	243	465	675	21
Montevideo:	123	232	168	243	465	675	21
Ed.	170	232	182	243	465	675	21
Fin	184	232	196	243	465	675	21
de	198	232	206	243	465	675	21
Siglo:	208	232	228	243	465	675	21
248-265.	230	232	262	243	465	675	21
Bentancur,	57	243	94	254	465	675	21
Nicolás	97	243	123	254	465	675	21
(2012)	126	243	150	254	465	675	21
“Aporte	153	243	180	254	465	675	21
para	183	243	197	254	465	675	21
una	200	243	213	254	465	675	21
topografía	216	243	252	254	465	675	21
de	255	243	263	254	465	675	21
las	266	243	274	254	465	675	21
políticas	277	243	306	254	465	675	21
educativas	309	243	345	254	465	675	21
en	347	243	356	254	465	675	21
Uruguay:	359	243	391	254	465	675	21
institu-	394	243	419	254	465	675	21
ciones,	57	254	80	265	465	675	21
ideas	83	254	100	265	465	675	21
y	102	254	106	265	465	675	21
actores”.	109	254	138	265	465	675	21
En	141	254	150	265	465	675	21
Bentancur,	153	254	191	265	465	675	21
N.	193	254	202	265	465	675	21
y	205	254	209	265	465	675	21
Mancebo,	211	254	246	265	465	675	21
E.	248	254	256	265	465	675	21
(eds.)	258	254	277	265	465	675	21
Políticas	280	254	307	265	465	675	21
educativas	310	254	344	265	465	675	21
en	346	254	354	265	465	675	21
tiempos	356	254	381	265	465	675	21
de	384	254	391	265	465	675	21
cambio.	394	254	420	265	465	675	21
Revista	57	265	80	276	465	675	21
Uruguaya	82	265	115	276	465	675	21
de	118	265	125	276	465	675	21
Ciencia	127	265	153	276	465	675	21
Política.	155	265	182	276	465	675	21
21	185	265	194	276	465	675	21
(1):	196	265	208	276	465	675	21
65-92.	211	265	234	276	465	675	21
Cardozo,	57	276	88	287	465	675	21
Santiago	91	276	120	287	465	675	21
(2008)	123	276	146	287	465	675	21
Políticas	149	276	176	287	465	675	21
de	178	276	186	287	465	675	21
Educación.	188	276	225	287	465	675	21
Cuadernos	227	276	262	287	465	675	21
de	264	276	272	287	465	675	21
la	274	276	280	287	465	675	21
ENIA,	282	276	305	287	465	675	21
Montevideo:	307	276	352	287	465	675	21
ENIA.	354	276	377	287	465	675	21
Dussel,	57	287	82	298	465	675	21
Inés	85	287	99	298	465	675	21
(2008)	103	287	126	298	465	675	21
“La	129	287	142	298	465	675	21
escuela	145	287	169	298	465	675	21
media	172	287	193	298	465	675	21
y	196	287	200	298	465	675	21
la	204	287	209	298	465	675	21
producción	213	287	252	298	465	675	21
de	255	287	264	298	465	675	21
desigualdad:	267	287	310	298	465	675	21
continuidades	313	287	362	298	465	675	21
y	365	287	369	298	465	675	21
rupturas”.	372	287	406	298	465	675	21
En	410	287	420	298	465	675	21
Tiramonti,	57	298	95	309	465	675	21
G.,	98	298	109	309	465	675	21
Montes,	112	298	141	309	465	675	21
N.	144	298	153	309	465	675	21
(eds.).	156	298	178	309	465	675	21
La	181	298	190	309	465	675	21
escuela	193	298	215	309	465	675	21
media	219	298	239	309	465	675	21
en	242	298	250	309	465	675	21
debate.	253	298	276	309	465	675	21
Problemas	280	298	313	309	465	675	21
actuales	317	298	342	309	465	675	21
y	346	298	349	309	465	675	21
perspectivas	352	298	390	309	465	675	21
desde	393	298	410	309	465	675	21
la	413	298	420	309	465	675	21
investigación.	57	309	101	320	465	675	21
Buenos	104	309	129	320	465	675	21
Aires:	131	309	151	320	465	675	21
FLACSO,	153	309	189	320	465	675	21
Ed.	191	309	203	320	465	675	21
Manantial.	205	309	243	320	465	675	21
Filgueira,	57	320	89	331	465	675	21
Carlos;	92	320	117	331	465	675	21
Rodríguez,	120	320	158	331	465	675	21
Federico	161	320	191	331	465	675	21
y	194	320	198	331	465	675	21
Fuentes,	201	320	230	331	465	675	21
Álvaro	234	320	256	331	465	675	21
(2006)	260	320	283	331	465	675	21
“Viejos	287	320	312	331	465	675	21
instrumentos	315	320	361	331	465	675	21
de	364	320	372	331	465	675	21
la	376	320	381	331	465	675	21
inequidad	385	320	420	331	465	675	21
educativa:	57	331	91	342	465	675	21
Repetición	94	331	131	342	465	675	21
en	134	331	142	342	465	675	21
primaria	145	331	174	342	465	675	21
y	177	331	180	342	465	675	21
su	183	331	190	342	465	675	21
impacto	193	331	221	342	465	675	21
sobre	224	331	242	342	465	675	21
la	244	331	250	342	465	675	21
equidad	253	331	280	342	465	675	21
en	283	331	291	342	465	675	21
Uruguay”.	294	331	329	342	465	675	21
Documento	332	331	370	342	465	675	21
de	372	331	380	342	465	675	21
Trabajo	382	331	408	342	465	675	21
del	410	331	420	342	465	675	21
IPES.	57	342	76	353	465	675	21
Monitor	78	342	106	353	465	675	21
Social	108	342	128	353	465	675	21
del	130	342	140	353	465	675	21
Uruguay.	142	342	173	353	465	675	21
9.	175	342	182	353	465	675	21
Montevideo:	184	342	228	353	465	675	21
Universidad	231	342	273	353	465	675	21
Católica	275	342	304	353	465	675	21
del	306	342	316	353	465	675	21
Uruguay.	318	342	350	353	465	675	21
Mancebo,	57	353	91	364	465	675	21
M.	93	353	104	364	465	675	21
Ester	106	353	123	364	465	675	21
(2001)	125	353	149	364	465	675	21
“La	151	353	163	364	465	675	21
“larga	165	353	185	364	465	675	21
marcha	187	353	213	364	465	675	21
de	215	353	223	364	465	675	21
una	225	353	238	364	465	675	21
reforma	240	353	267	364	465	675	21
exitosa”:	269	353	297	364	465	675	21
de	299	353	308	364	465	675	21
la	309	353	315	364	465	675	21
formulación	317	353	360	364	465	675	21
a	362	353	365	364	465	675	21
la	367	353	373	364	465	675	21
implementa-	375	353	420	364	465	675	21
ción	57	364	72	375	465	675	21
de	74	364	82	375	465	675	21
políticas	84	364	112	375	465	675	21
educativas”.	114	364	155	375	465	675	21
En	157	364	167	375	465	675	21
Mancebo,	169	364	203	375	465	675	21
M.	205	364	216	375	465	675	21
E.	217	364	225	375	465	675	21
(ed.)	227	364	243	375	465	675	21
Uruguay:	245	364	276	375	465	675	21
la	278	364	284	375	465	675	21
reforma	286	364	312	375	465	675	21
del	314	364	323	375	465	675	21
Estado	325	364	347	375	465	675	21
y	349	364	352	375	465	675	21
las	354	364	362	375	465	675	21
políticas	364	364	391	375	465	675	21
públicas	393	364	420	375	465	675	21
en	57	375	64	386	465	675	21
la	67	375	73	386	465	675	21
democracia	75	375	112	386	465	675	21
restaurada.	114	375	151	386	465	675	21
Montevideo:	153	375	198	386	465	675	21
ICP-Banda	200	375	239	386	465	675	21
Oriental.	241	375	273	386	465	675	21
Perrenoud,	57	386	95	397	465	675	21
Philippe	97	386	126	397	465	675	21
(1996)	129	386	153	397	465	675	21
“Lorsque	156	386	187	397	465	675	21
le	190	386	196	397	465	675	21
sage	198	386	212	397	465	675	21
montre	215	386	240	397	465	675	21
la	243	386	249	397	465	675	21
lune…l'imbécile	252	386	309	397	465	675	21
regarde	312	386	337	397	465	675	21
le	340	386	345	397	465	675	21
doigt.	348	386	368	397	465	675	21
De	371	386	382	397	465	675	21
la	384	386	390	397	465	675	21
critique	393	386	419	397	465	675	21
du	57	397	66	408	465	675	21
redoublement	68	397	117	408	465	675	21
à	119	397	122	408	465	675	21
la	125	397	131	408	465	675	21
lutte	133	397	149	408	465	675	21
contre	151	397	173	408	465	675	21
l'échec	175	397	198	408	465	675	21
scolaire”.	201	397	232	408	465	675	21
Éduquer	234	397	263	408	465	675	21
&	265	397	272	408	465	675	21
Former,	274	397	300	408	465	675	21
Théories	302	397	329	408	465	675	21
et	331	397	337	408	465	675	21
Pratiques	339	397	370	408	465	675	21
5-6	372	397	384	408	465	675	21
:	386	397	388	408	465	675	21
3-30.	391	397	409	408	465	675	21
Sabatier,	57	408	86	419	465	675	21
Paul	88	408	103	419	465	675	21
(1988)	105	408	129	419	465	675	21
“An	131	408	144	419	465	675	21
Advocacy	146	408	179	419	465	675	21
Coalition	181	408	214	419	465	675	21
Framework	216	408	255	419	465	675	21
of	257	408	264	419	465	675	21
Policy	266	408	287	419	465	675	21
Change	289	408	316	419	465	675	21
and	318	408	331	419	465	675	21
the	333	408	344	419	465	675	21
Role	345	408	361	419	465	675	21
of	363	408	370	419	465	675	21
Policy-Orien-	372	408	420	419	465	675	21
ted	57	419	68	430	465	675	21
Learning	70	419	101	430	465	675	21
Therein”.	103	419	135	430	465	675	21
Policy	137	419	156	430	465	675	21
Sciences	159	419	185	430	465	675	21
21.	187	419	198	430	465	675	21
Sabatier,	57	430	86	441	465	675	21
Paul	88	430	103	441	465	675	21
(1999)	106	430	129	441	465	675	21
Theories	132	430	158	441	465	675	21
of	161	430	167	441	465	675	21
the	169	430	179	441	465	675	21
Policy	181	430	200	441	465	675	21
Process.	203	430	227	441	465	675	21
Boulder:	229	430	259	441	465	675	21
Westview	262	430	295	441	465	675	21
Press.	297	430	316	441	465	675	21
Sabatier,	57	441	86	452	465	675	21
Paul	88	441	104	452	465	675	21
y	106	441	110	452	465	675	21
Weible,	112	441	138	452	465	675	21
Christopher	141	441	183	452	465	675	21
(2007)	185	441	209	452	465	675	21
“The	211	441	228	452	465	675	21
Advocacy	231	441	264	452	465	675	21
Coalition	266	441	299	452	465	675	21
Framework:	302	441	343	452	465	675	21
Innovations	346	441	387	452	465	675	21
and	389	441	402	452	465	675	21
Cla-	404	441	420	452	465	675	21
rifications”.	57	452	97	463	465	675	21
En	99	452	109	463	465	675	21
Sabatier,	111	452	140	463	465	675	21
P.	143	452	148	463	465	675	21
(ed.)	150	452	167	463	465	675	21
Theories	169	452	196	463	465	675	21
of	198	452	204	463	465	675	21
the	206	452	216	463	465	675	21
policy	218	452	237	463	465	675	21
process.	239	452	263	463	465	675	21
Boulder:	265	452	295	463	465	675	21
Westview	298	452	330	463	465	675	21
Press.	333	452	352	463	465	675	21
Schmitter,	57	463	93	474	465	675	21
Philippe	95	463	124	474	465	675	21
(1992)	126	463	150	474	465	675	21
“¿Continúa	152	463	192	474	465	675	21
el	195	463	200	474	465	675	21
siglo	203	463	218	474	465	675	21
del	221	463	231	474	465	675	21
corporativismo?”.	233	463	294	474	465	675	21
En	297	463	307	474	465	675	21
Ocampo	309	463	339	474	465	675	21
A.	342	463	349	474	465	675	21
(ed.)	352	463	368	474	465	675	21
Teoría	370	463	391	474	465	675	21
del	393	463	403	474	465	675	21
neo-	405	463	419	474	465	675	21
corporativismo.	57	474	107	485	465	675	21
Ensayos	109	474	134	485	465	675	21
de	136	474	144	485	465	675	21
Philippe	146	474	174	485	465	675	21
C.	176	474	184	485	465	675	21
Schmitter.	186	474	220	485	465	675	21
Guadalajara:	222	474	266	485	465	675	21
Universidad	268	474	310	485	465	675	21
de	312	474	320	485	465	675	21
Guadalajara.	323	474	366	485	465	675	21
Tenti	57	485	75	496	465	675	21
Fanfani,	78	485	106	496	465	675	21
Emilio	109	485	132	496	465	675	21
(2003)	135	485	159	496	465	675	21
“La	162	485	174	496	465	675	21
educación	177	485	212	496	465	675	21
media	214	485	235	496	465	675	21
en	238	485	247	496	465	675	21
la	249	485	255	496	465	675	21
Argentina:	258	485	295	496	465	675	21
desafíos	297	485	324	496	465	675	21
de	327	485	335	496	465	675	21
la	338	485	344	496	465	675	21
universalización”.	346	485	407	496	465	675	21
En	410	485	420	496	465	675	21
Tenti	57	496	75	507	465	675	21
Fanfani,	78	496	106	507	465	675	21
E.	109	496	117	507	465	675	21
(ed.)	120	496	136	507	465	675	21
Educación	139	496	173	507	465	675	21
media	176	496	197	507	465	675	21
para	200	496	215	507	465	675	21
todos.	218	496	236	507	465	675	21
Los	239	496	250	507	465	675	21
desafíos	253	496	278	507	465	675	21
de	281	496	288	507	465	675	21
la	291	496	297	507	465	675	21
democratización	300	496	354	507	465	675	21
del	357	496	367	507	465	675	21
acceso.	370	496	391	507	465	675	21
Buenos	394	496	420	507	465	675	21
Aires:	57	507	76	518	465	675	21
Fundación	78	507	116	518	465	675	21
OSDE,	118	507	144	518	465	675	21
Unesco,	146	507	174	518	465	675	21
Ed.	176	507	188	518	465	675	21
Altamira.	191	507	223	518	465	675	21
Viñao	57	518	78	529	465	675	21
Frago,	81	518	103	529	465	675	21
Antonio	106	518	135	529	465	675	21
(2002)	138	518	161	529	465	675	21
Sistemas	164	518	192	529	465	675	21
educativos,	195	518	231	529	465	675	21
culturas	234	518	260	529	465	675	21
escolares	263	518	290	529	465	675	21
y	293	518	296	529	465	675	21
reformas,	299	518	330	529	465	675	21
continuidades	333	518	378	529	465	675	21
y	385	518	388	529	465	675	21
cambios.	391	518	420	529	465	675	21
Madrid:	57	530	85	542	465	675	21
Morata.	87	530	115	542	465	675	21
