Revista	92	44	119	55	465	675	1
Uruguaya	123	44	160	55	465	675	1
de	164	44	172	55	465	675	1
Ciencia	175	44	205	55	465	675	1
Política	208	44	238	55	465	675	1
-	241	44	244	55	465	675	1
Vol.	247	44	262	55	465	675	1
24	265	44	275	55	465	675	1
N°1	278	44	294	55	465	675	1
-	298	44	301	55	465	675	1
ICP	304	44	319	55	465	675	1
-	323	44	326	55	465	675	1
Montevideo	329	44	374	55	465	675	1
133	403	42	420	56	465	675	1
LA	57	75	70	88	465	675	1
EXTENSIÓN	73	75	137	88	465	675	1
DEL	140	75	162	88	465	675	1
SUFRAGIO	165	75	221	88	465	675	1
EN	223	75	239	88	465	675	1
EL	241	75	255	88	465	675	1
URUGUAY	257	75	310	88	465	675	1
DE	313	75	328	88	465	675	1
1915:	331	75	357	88	465	675	1
UNA	57	87	81	101	465	675	1
COYUNTURA	83	87	153	101	465	675	1
PACTADA*	155	87	210	101	465	675	1
The	57	112	72	126	465	675	1
extension	75	112	112	126	465	675	1
of	115	112	123	126	465	675	1
suffrage	126	112	157	126	465	675	1
in	159	112	168	126	465	675	1
the	171	112	184	126	465	675	1
Uruguay	186	112	223	126	465	675	1
of	226	112	233	126	465	675	1
1915:	236	112	262	126	465	675	1
an	264	112	275	126	465	675	1
agreed	278	112	304	126	465	675	1
juncture	307	112	341	126	465	675	1
Recibido:	57	144	90	155	465	675	1
29/06/2015	92	144	134	155	465	675	1
Aprobado:	57	156	93	168	465	675	1
04/11/2015	96	156	138	168	465	675	1
Camila	336	150	369	163	465	675	1
Zeballos**	372	150	420	163	465	675	1
Resumen:	57	189	93	200	465	675	1
Palabras	57	302	87	312	465	675	1
clave:	90	302	110	312	465	675	1
democracia,	112	301	154	313	465	675	1
sufragio	156	301	183	313	465	675	1
universal,	186	301	219	313	465	675	1
reforma,	221	301	250	313	465	675	1
partidos	253	301	281	313	465	675	1
políticos.	283	301	315	313	465	675	1
Abstract:	57	327	89	337	465	675	1
Keywords:	57	439	95	450	465	675	1
democracy,	98	439	136	450	465	675	1
universal	139	439	169	450	465	675	1
suffrage,	172	439	201	450	465	675	1
reform,	203	439	229	450	465	675	1
political	231	439	259	450	465	675	1
parties.	261	439	286	450	465	675	1
1.	57	475	66	488	465	675	1
Introducción	68	475	129	488	465	675	1
Las	57	499	71	514	465	675	1
primeras	74	499	112	514	465	675	1
décadas	116	499	149	514	465	675	1
del	152	499	165	514	465	675	1
siglo	169	499	188	514	465	675	1
XX	192	499	206	514	465	675	1
uruguayo	210	499	251	514	465	675	1
supusieron	254	499	301	514	465	675	1
una	305	499	321	514	465	675	1
serie	324	499	343	514	465	675	1
de	347	499	357	514	465	675	1
reformas	360	499	398	514	465	675	1
eco-	401	499	420	514	465	675	1
nómicas,	57	512	95	526	465	675	1
sociales	99	512	131	526	465	675	1
y	134	512	139	526	465	675	1
políticas	142	512	178	526	465	675	1
dirigidas	182	512	219	526	465	675	1
por	222	512	237	526	465	675	1
el	240	512	248	526	465	675	1
Batllismo,	251	512	295	526	465	675	1
sector	298	512	324	526	465	675	1
reformista	327	512	371	526	465	675	1
dentro	374	512	403	526	465	675	1
del	406	512	420	526	465	675	1
Partido	57	524	88	539	465	675	1
Colorado.	92	524	136	539	465	675	1
La	139	524	150	539	465	675	1
politización	153	524	204	539	465	675	1
de	208	524	218	539	465	675	1
la	221	524	228	539	465	675	1
sociedad	232	524	269	539	465	675	1
en	272	524	283	539	465	675	1
clave	286	524	307	539	465	675	1
moderna	311	524	349	539	465	675	1
–desechando	353	524	409	539	465	675	1
el	412	524	420	539	465	675	1
levantamiento	57	537	118	551	465	675	1
armado	122	537	155	551	465	675	1
y	159	537	164	551	465	675	1
las	168	537	179	551	465	675	1
guerras	183	537	214	551	465	675	1
civiles–	218	537	250	551	465	675	1
se	254	537	262	551	465	675	1
inscribió	266	537	304	551	465	675	1
en	308	537	318	551	465	675	1
un	322	537	334	551	465	675	1
amplio	338	537	368	551	465	675	1
proceso	372	537	405	551	465	675	1
de	409	537	420	551	465	675	1
integración	57	549	106	564	465	675	1
social,	108	549	135	564	465	675	1
conducido	138	549	184	564	465	675	1
por	187	549	202	564	465	675	1
la	204	549	212	564	465	675	1
presencia	215	549	254	564	465	675	1
del	257	549	270	564	465	675	1
Estado	273	549	302	564	465	675	1
y	305	549	310	564	465	675	1
la	313	549	320	564	465	675	1
centralidad	323	549	371	564	465	675	1
de	374	549	384	564	465	675	1
los	387	549	399	564	465	675	1
par-	402	549	420	564	465	675	1
tidos	57	562	78	576	465	675	1
políticos	80	562	117	576	465	675	1
tradicionales	120	562	175	576	465	675	1
(Partido	177	562	213	576	465	675	1
Colorado	215	562	256	576	465	675	1
y	259	562	264	576	465	675	1
Partido	266	562	298	576	465	675	1
Nacional).	301	562	346	576	465	675	1
En	349	562	361	576	465	675	1
ese	364	562	376	576	465	675	1
contexto,	379	562	419	576	465	675	1
*El	57	595	68	607	465	675	1
trabajo	70	595	95	607	465	675	1
es	97	595	104	607	465	675	1
el	107	595	112	607	465	675	1
resultado	115	595	147	607	465	675	1
de	150	595	158	607	465	675	1
la	161	595	166	607	465	675	1
Monografía	169	595	210	607	465	675	1
Final	213	595	230	607	465	675	1
de	233	595	241	607	465	675	1
Grado	244	595	266	607	465	675	1
de	269	595	277	607	465	675	1
la	280	595	286	607	465	675	1
Licenciatura	288	595	331	607	465	675	1
en	334	595	342	607	465	675	1
Ciencia	345	595	371	607	465	675	1
Política	374	595	400	607	465	675	1
de	403	595	411	607	465	675	1
la	414	595	420	607	465	675	1
Facultad	57	605	86	617	465	675	1
de	88	605	97	617	465	675	1
Ciencias	99	605	128	617	465	675	1
Sociales,	130	605	160	617	465	675	1
defendida	162	605	196	617	465	675	1
en	198	605	206	617	465	675	1
agosto	209	605	231	617	465	675	1
de	233	605	241	617	465	675	1
2013.	243	605	264	617	465	675	1
**Licenciada	57	615	97	627	465	675	1
en	98	615	106	627	465	675	1
Ciencia	108	615	132	627	465	675	1
Política,	134	615	159	627	465	675	1
Facultad	160	615	187	627	465	675	1
de	189	615	196	627	465	675	1
Ciencias	198	615	225	627	465	675	1
Sociales-Universidad	226	615	291	627	465	675	1
de	293	615	300	627	465	675	1
la	302	615	307	627	465	675	1
República.	309	615	343	627	465	675	1
c.zeballos1@gmail.com	344	615	418	627	465	675	1
134	45	42	62	56	465	675	2
Camila	200	44	228	55	465	675	2
Zeballos	232	44	263	55	465	675	2
la	45	74	53	89	465	675	2
reforma	55	74	89	89	465	675	2
de	92	74	102	89	465	675	2
la	105	74	112	89	465	675	2
Constitución	115	74	172	89	465	675	2
de	175	74	185	89	465	675	2
1918	187	74	210	89	465	675	2
fue	213	74	226	89	465	675	2
fundamental	229	74	284	89	465	675	2
para	287	74	305	89	465	675	2
el	308	74	315	89	465	675	2
establecimiento	318	74	385	89	465	675	2
de	388	74	398	89	465	675	2
la	401	74	408	89	465	675	2
poliarquía	45	87	89	101	465	675	2
uruguaya	93	87	133	101	465	675	2
(Pérez	136	87	162	101	465	675	2
1988;	166	87	191	101	465	675	2
Chasquetti	194	87	242	101	465	675	2
2005).	245	87	274	101	465	675	2
Sin	278	87	292	101	465	675	2
perjuicio	295	87	333	101	465	675	2
de	337	87	347	101	465	675	2
ello,	350	87	369	101	465	675	2
en	372	87	382	101	465	675	2
1915	386	87	408	101	465	675	2
existió	45	99	73	114	465	675	2
una	77	99	93	114	465	675	2
instancia	96	99	135	114	465	675	2
que	138	99	154	114	465	675	2
indicó	158	99	185	114	465	675	2
la	189	99	196	114	465	675	2
aplicación	199	99	243	114	465	675	2
de	247	99	257	114	465	675	2
la	261	99	268	114	465	675	2
Reforma	271	99	309	114	465	675	2
a	313	99	317	114	465	675	2
la	321	99	328	114	465	675	2
Ley	331	99	347	114	465	675	2
Electoral	351	99	389	114	465	675	2
que	392	99	408	114	465	675	2
habilitaría	45	112	89	126	465	675	2
el	92	112	100	126	465	675	2
modo	103	112	129	126	465	675	2
de	132	112	142	126	465	675	2
elección	145	112	180	126	465	675	2
de	184	112	194	126	465	675	2
la	197	112	204	126	465	675	2
Convención	208	112	261	126	465	675	2
Nacional	264	112	303	126	465	675	2
Constituyente	307	112	368	126	465	675	2
–ámbito	372	112	408	126	465	675	2
encargado	45	124	89	139	465	675	2
de	93	124	103	139	465	675	2
redactar	106	124	141	139	465	675	2
el	144	124	151	139	465	675	2
proyecto	154	124	192	139	465	675	2
constitucional–	195	124	262	139	465	675	2
y	265	124	270	139	465	675	2
el	273	124	281	139	465	675	2
ingreso	284	124	315	139	465	675	2
de	318	124	328	139	465	675	2
nuevos	331	124	361	139	465	675	2
votantes	365	124	401	139	465	675	2
a	404	124	408	139	465	675	2
un	45	137	57	151	465	675	2
padrón	60	137	91	151	465	675	2
electoral	94	137	130	151	465	675	2
originalmente	133	137	194	151	465	675	2
censitario.	196	137	241	151	465	675	2
El	81	149	90	164	465	675	2
objetivo	93	149	128	164	465	675	2
de	132	149	142	164	465	675	2
este	145	149	161	164	465	675	2
documento	164	149	214	164	465	675	2
será	217	149	234	164	465	675	2
analizar	237	149	270	164	465	675	2
cómo	274	149	298	164	465	675	2
se	301	149	309	164	465	675	2
posicionaron	313	149	369	164	465	675	2
las	372	149	383	164	465	675	2
élites	386	149	408	164	465	675	2
dominantes	45	162	96	176	465	675	2
frente	99	162	124	176	465	675	2
a	127	162	131	176	465	675	2
la	134	162	141	176	465	675	2
ampliación	143	162	192	176	465	675	2
de	194	162	204	176	465	675	2
la	207	162	214	176	465	675	2
ciudadanía	216	162	264	176	465	675	2
y	266	162	271	176	465	675	2
comprender	273	162	326	176	465	675	2
su	329	162	338	176	465	675	2
comportamien-	340	162	408	176	465	675	2
to,	45	174	57	189	465	675	2
partiendo	60	174	102	189	465	675	2
de	105	174	115	189	465	675	2
las	118	174	129	189	465	675	2
sugerencias	132	174	181	189	465	675	2
teóricas	184	174	217	189	465	675	2
que	220	174	235	189	465	675	2
consideran	238	174	285	189	465	675	2
a	288	174	293	189	465	675	2
estas	296	174	316	189	465	675	2
coyunturas	318	174	366	189	465	675	2
como	369	174	394	189	465	675	2
es-	397	174	408	189	465	675	2
pacios	45	187	72	201	465	675	2
temporales	75	187	122	201	465	675	2
tensos	125	187	151	201	465	675	2
y	154	187	159	201	465	675	2
conflictivos	161	187	211	201	465	675	2
debido	214	187	244	201	465	675	2
a	246	187	251	201	465	675	2
la	253	187	261	201	465	675	2
potencial	263	187	303	201	465	675	2
amenaza	306	187	343	201	465	675	2
que	346	187	362	201	465	675	2
representa	364	187	408	201	465	675	2
la	45	199	53	214	465	675	2
adquisición	56	199	106	214	465	675	2
de	109	199	119	214	465	675	2
derechos	122	199	160	214	465	675	2
políticos	163	199	200	214	465	675	2
por	203	199	218	214	465	675	2
parte	222	199	244	214	465	675	2
de	247	199	257	214	465	675	2
los	260	199	272	214	465	675	2
nuevos	275	199	305	214	465	675	2
ciudadanos	309	199	358	214	465	675	2
(Acemoglu	361	199	408	214	465	675	2
y	45	212	50	226	465	675	2
Robinson	54	212	96	226	465	675	2
2000).	100	212	129	226	465	675	2
Para	133	212	152	226	465	675	2
el	155	212	163	226	465	675	2
caso	167	212	185	226	465	675	2
uruguayo	189	212	230	226	465	675	2
el	234	212	241	226	465	675	2
estudio	245	212	276	226	465	675	2
del	280	212	293	226	465	675	2
proceso	297	212	330	226	465	675	2
de	334	212	344	226	465	675	2
expansión	348	212	391	226	465	675	2
del	395	212	408	226	465	675	2
sufragio	45	224	80	239	465	675	2
requerirá	83	224	122	239	465	675	2
no	125	224	136	239	465	675	2
perder	139	224	167	239	465	675	2
de	170	224	180	239	465	675	2
vista	183	224	202	239	465	675	2
dos	205	224	220	239	465	675	2
factores	223	224	256	239	465	675	2
adicionales:	259	224	310	239	465	675	2
por	313	224	328	239	465	675	2
un	330	224	342	239	465	675	2
lado	345	224	364	239	465	675	2
la	367	224	374	239	465	675	2
relativa	377	224	408	239	465	675	2
autonomía	45	237	92	251	465	675	2
de	95	237	105	251	465	675	2
la	108	237	115	251	465	675	2
política	118	237	150	251	465	675	2
respecto	153	237	189	251	465	675	2
de	191	237	202	251	465	675	2
los	204	237	216	251	465	675	2
sectores	219	237	252	251	465	675	2
económicos	255	237	306	251	465	675	2
y	309	237	314	251	465	675	2
los	317	237	329	251	465	675	2
grupos	331	237	361	251	465	675	2
de	363	237	374	251	465	675	2
presión	376	237	408	251	465	675	2
más	45	249	62	264	465	675	2
conservadores	65	249	126	264	465	675	2
en	128	249	139	264	465	675	2
el	142	249	149	264	465	675	2
país	152	249	169	264	465	675	2
(Barrán	171	249	204	264	465	675	2
2004)	207	249	233	264	465	675	2
y	236	249	241	264	465	675	2
por	244	249	259	264	465	675	2
otro	262	249	280	264	465	675	2
la	283	249	290	264	465	675	2
estructuración	293	249	355	264	465	675	2
de	358	249	368	264	465	675	2
los	371	249	383	264	465	675	2
com-	386	249	408	264	465	675	2
portamientos	45	262	103	276	465	675	2
en	106	262	116	276	465	675	2
clave	119	262	140	276	465	675	2
partidocrática	143	262	203	276	465	675	2
(Caetano,	206	262	249	276	465	675	2
Pérez	252	262	274	276	465	675	2
y	277	262	282	276	465	675	2
Rilla	285	262	305	276	465	675	2
1987).	308	262	337	276	465	675	2
El	81	274	90	289	465	675	2
análisis	93	274	124	289	465	675	2
y	126	274	131	289	465	675	2
relevo	134	274	160	289	465	675	2
de	162	274	173	289	465	675	2
fuentes	175	274	206	289	465	675	2
primarias	209	274	250	289	465	675	2
de	252	274	263	289	465	675	2
documentación	265	274	333	289	465	675	2
(actas	336	274	360	289	465	675	2
legislativas	363	274	408	289	465	675	2
y	45	287	50	301	465	675	2
archivos	53	287	89	301	465	675	2
de	92	287	102	301	465	675	2
prensa)	105	287	136	301	465	675	2
permite	139	287	173	301	465	675	2
concluir	176	287	212	301	465	675	2
que,	215	287	233	301	465	675	2
si	236	287	243	301	465	675	2
bien	246	287	265	301	465	675	2
los	268	287	280	301	465	675	2
sectores	283	287	316	301	465	675	2
conservadores	319	287	379	301	465	675	2
mani-	382	287	408	301	465	675	2
festaron	45	299	80	314	465	675	2
una	83	299	99	314	465	675	2
fuerte	102	299	127	314	465	675	2
reacción	130	299	166	314	465	675	2
a	169	299	174	314	465	675	2
algunas	177	299	209	314	465	675	2
reformas	212	299	250	314	465	675	2
económicas	253	299	303	314	465	675	2
y	306	299	311	314	465	675	2
sociales	314	299	346	314	465	675	2
del	349	299	362	314	465	675	2
batllismo,	365	299	408	314	465	675	2
no	45	312	57	326	465	675	2
mostraron	61	312	106	326	465	675	2
una	110	312	126	326	465	675	2
oposición	131	312	173	326	465	675	2
activa	177	312	202	326	465	675	2
a	206	312	210	326	465	675	2
la	215	312	222	326	465	675	2
expansión	226	312	270	326	465	675	2
de	274	312	284	326	465	675	2
los	288	312	300	326	465	675	2
derechos	305	312	342	326	465	675	2
de	347	312	357	326	465	675	2
ciudadanía	361	312	408	326	465	675	2
política.	45	324	81	339	465	675	2
Más	84	324	102	339	465	675	2
bien	106	324	124	339	465	675	2
impulsaron	128	324	177	339	465	675	2
su	181	324	190	339	465	675	2
instalación,	193	324	243	339	465	675	2
alejándose	246	324	291	339	465	675	2
del	294	324	307	339	465	675	2
modelo	310	324	343	339	465	675	2
propuesto	346	324	390	339	465	675	2
por	393	324	408	339	465	675	2
determinados	45	337	104	351	465	675	2
análisis	107	337	138	351	465	675	2
recientes	141	337	179	351	465	675	2
de	181	337	192	351	465	675	2
economía	194	337	237	351	465	675	2
política	240	337	272	351	465	675	2
1	272	337	275	346	465	675	2
.	275	337	278	351	465	675	2
Concretamente,	81	349	151	364	465	675	2
tres	154	349	169	364	465	675	2
factores	172	349	205	364	465	675	2
habrían	208	349	241	364	465	675	2
facilitado	244	349	284	364	465	675	2
una	287	349	303	364	465	675	2
trayectoria	306	349	352	364	465	675	2
garantida	355	349	395	364	465	675	2
de	398	349	408	364	465	675	2
la	45	362	53	376	465	675	2
expansión	55	362	99	376	465	675	2
del	101	362	114	376	465	675	2
sufragio:	116	362	153	376	465	675	2
la	156	362	163	376	465	675	2
centralidad	165	362	214	376	465	675	2
de	216	362	226	376	465	675	2
los	229	362	241	376	465	675	2
partidos	243	362	278	376	465	675	2
políticos	280	362	317	376	465	675	2
y	320	362	325	376	465	675	2
la	327	362	334	376	465	675	2
fuerte	337	362	362	376	465	675	2
identifica-	364	362	408	376	465	675	2
ción	45	374	64	389	465	675	2
ciudadana	67	374	111	389	465	675	2
con	113	374	129	389	465	675	2
ellos	132	374	151	389	465	675	2
(Caetano,	154	374	196	389	465	675	2
Pérez	199	374	221	389	465	675	2
y	224	374	229	389	465	675	2
Rilla	231	374	252	389	465	675	2
1987);	254	374	283	389	465	675	2
los	285	374	297	389	465	675	2
costosos	300	374	335	389	465	675	2
conflictos	338	374	380	389	465	675	2
civiles	382	374	408	389	465	675	2
antecedentes	45	387	101	401	465	675	2
a	104	387	108	401	465	675	2
la	111	387	119	401	465	675	2
expansión	122	387	166	401	465	675	2
de	169	387	179	401	465	675	2
los	182	387	194	401	465	675	2
derechos	197	387	235	401	465	675	2
políticos	238	387	275	401	465	675	2
que	278	387	294	401	465	675	2
progresivamente	297	387	369	401	465	675	2
parecían	372	387	408	401	465	675	2
resolverse	45	399	87	414	465	675	2
en	90	399	100	414	465	675	2
una	104	399	120	414	465	675	2
dinámica	124	399	164	414	465	675	2
de	167	399	178	414	465	675	2
garantías	181	399	220	414	465	675	2
y	223	399	228	414	465	675	2
aceptación	232	399	278	414	465	675	2
del	281	399	294	414	465	675	2
contrario	298	399	338	414	465	675	2
(Pérez	341	399	367	414	465	675	2
1988);	371	399	400	414	465	675	2
y	403	399	408	414	465	675	2
la	45	412	53	426	465	675	2
presencia	57	412	97	426	465	675	2
en	100	412	111	426	465	675	2
el	115	412	122	426	465	675	2
gobierno	126	412	165	426	465	675	2
de	169	412	179	426	465	675	2
los	183	412	195	426	465	675	2
sectores	199	412	232	426	465	675	2
reformistas	236	412	284	426	465	675	2
batllistas	287	412	325	426	465	675	2
al	329	412	336	426	465	675	2
momento	340	412	383	426	465	675	2
de	387	412	397	426	465	675	2
la	401	412	408	426	465	675	2
expansión.	45	424	92	439	465	675	2
Partiendo	94	424	137	439	465	675	2
de	139	424	150	439	465	675	2
estos,	152	424	176	439	465	675	2
se	179	424	187	439	465	675	2
argumenta	189	424	236	439	465	675	2
que	239	424	254	439	465	675	2
la	257	424	265	439	465	675	2
élite	267	424	285	439	465	675	2
socioeconómica	288	424	357	439	465	675	2
pudo	360	424	382	439	465	675	2
hacer	385	424	408	439	465	675	2
un	45	437	57	451	465	675	2
cálculo	61	437	91	451	465	675	2
estratégico	95	437	141	451	465	675	2
de	145	437	155	451	465	675	2
aceptación	159	437	205	451	465	675	2
no	209	437	221	451	465	675	2
conflictiva	224	437	269	451	465	675	2
a	273	437	278	451	465	675	2
la	282	437	289	451	465	675	2
expansión	293	437	337	451	465	675	2
de	340	437	351	451	465	675	2
los	355	437	366	451	465	675	2
derechos	370	437	408	451	465	675	2
políticos.	45	449	85	464	465	675	2
Los	81	462	96	476	465	675	2
argumentos	99	462	150	476	465	675	2
expuestos	152	462	194	476	465	675	2
en	197	462	207	476	465	675	2
este	210	462	226	476	465	675	2
artículo	228	462	262	476	465	675	2
se	264	462	273	476	465	675	2
estructuran	275	462	324	476	465	675	2
de	327	462	337	476	465	675	2
la	340	462	347	476	465	675	2
siguiente	350	462	388	476	465	675	2
ma-	391	462	408	476	465	675	2
nera:	45	474	67	489	465	675	2
en	70	474	81	489	465	675	2
el	84	474	91	489	465	675	2
primero	94	474	129	489	465	675	2
de	132	474	143	489	465	675	2
los	146	474	158	489	465	675	2
apartados	161	474	203	489	465	675	2
se	206	474	214	489	465	675	2
presentan	217	474	259	489	465	675	2
conceptualmente	262	474	337	489	465	675	2
una	340	474	356	489	465	675	2
serie	359	474	379	489	465	675	2
de	382	474	392	489	465	675	2
ex-	395	474	408	489	465	675	2
plicaciones	45	487	93	501	465	675	2
sobre	95	487	118	501	465	675	2
la	121	487	128	501	465	675	2
ampliación	131	487	179	501	465	675	2
del	182	487	195	501	465	675	2
sufragio	197	487	232	501	465	675	2
y	234	487	239	501	465	675	2
el	242	487	249	501	465	675	2
surgimiento	252	487	304	501	465	675	2
de	307	487	317	501	465	675	2
las	319	487	330	501	465	675	2
democracias	333	487	386	501	465	675	2
con-	389	487	408	501	465	675	2
temporáneas	45	499	100	514	465	675	2
en	104	499	114	514	465	675	2
occidente.	118	499	162	514	465	675	2
Seguidamente	166	499	227	514	465	675	2
se	231	499	239	514	465	675	2
proponen	242	499	285	514	465	675	2
cuatro	288	499	316	514	465	675	2
categorías	319	499	362	514	465	675	2
analíticas,	365	499	408	514	465	675	2
que	45	512	61	526	465	675	2
surgen	64	512	93	526	465	675	2
de	95	512	105	526	465	675	2
los	108	512	120	526	465	675	2
posicionamientos	123	512	199	526	465	675	2
teóricos	201	512	235	526	465	675	2
previamente	238	512	291	526	465	675	2
presentados,	294	512	347	526	465	675	2
que	350	512	366	526	465	675	2
permiten	369	512	408	526	465	675	2
organizar	45	524	86	539	465	675	2
los	89	524	101	539	465	675	2
debates	104	524	136	539	465	675	2
y	139	524	144	539	465	675	2
discursos	147	524	186	539	465	675	2
en	189	524	199	539	465	675	2
torno	202	524	227	539	465	675	2
a	230	524	234	539	465	675	2
la	237	524	245	539	465	675	2
consagración	248	524	304	539	465	675	2
del	307	524	320	539	465	675	2
derecho	323	524	357	539	465	675	2
al	360	524	368	539	465	675	2
voto.	371	524	393	539	465	675	2
En	396	524	408	539	465	675	2
la	45	537	53	551	465	675	2
tercera	55	537	84	551	465	675	2
y	87	537	92	551	465	675	2
cuarta	94	537	121	551	465	675	2
sección	124	537	155	551	465	675	2
se	158	537	166	551	465	675	2
realiza	169	537	196	551	465	675	2
un	198	537	210	551	465	675	2
recorrido	213	537	252	551	465	675	2
por	255	537	270	551	465	675	2
el	273	537	280	551	465	675	2
caso	283	537	301	551	465	675	2
uruguayo,	303	537	347	551	465	675	2
considerando	350	537	408	551	465	675	2
las	45	549	56	564	465	675	2
características	59	549	118	564	465	675	2
estructurales	121	549	175	564	465	675	2
que	178	549	194	564	465	675	2
condicionaron	196	549	259	564	465	675	2
la	262	549	269	564	465	675	2
forma	272	549	298	564	465	675	2
de	301	549	311	564	465	675	2
interiorizar	313	549	362	564	465	675	2
las	364	549	375	564	465	675	2
impor-	378	549	408	564	465	675	2
tantes	45	562	71	576	465	675	2
modificaciones	74	562	139	576	465	675	2
de	143	562	153	576	465	675	2
comienzos	156	562	202	576	465	675	2
del	205	562	218	576	465	675	2
siglo	221	562	241	576	465	675	2
XX	245	562	259	576	465	675	2
y	263	562	268	576	465	675	2
los	271	562	283	576	465	675	2
discursos	286	562	325	576	465	675	2
imperantes.	329	562	379	576	465	675	2
Final-	383	562	408	576	465	675	2
1	45	585	50	597	465	675	2
Acemoglu	54	585	89	597	465	675	2
y	94	585	98	597	465	675	2
Robinson	102	585	136	597	465	675	2
(2000)	141	585	164	597	465	675	2
sostienen	169	585	201	597	465	675	2
que	205	585	218	597	465	675	2
el	222	585	228	597	465	675	2
advenimiento	233	585	280	597	465	675	2
de	285	585	293	597	465	675	2
la	297	585	303	597	465	675	2
democracia	308	585	347	597	465	675	2
está	352	585	365	597	465	675	2
asociada	369	585	398	597	465	675	2
al	402	585	408	597	465	675	2
procesamiento	45	595	96	607	465	675	2
de	99	595	107	607	465	675	2
los	111	595	120	607	465	675	2
conflictos	123	595	157	607	465	675	2
entre	160	595	178	607	465	675	2
una	181	595	194	607	465	675	2
élite	197	595	212	607	465	675	2
–minoría	215	595	247	607	465	675	2
caracterizada	250	595	295	607	465	675	2
por	298	595	310	607	465	675	2
su	313	595	321	607	465	675	2
riqueza–	324	595	353	607	465	675	2
y	357	595	361	607	465	675	2
una	364	595	377	607	465	675	2
mayoría	380	595	408	607	465	675	2
–cruzada	45	605	76	617	465	675	2
por	79	605	91	617	465	675	2
la	94	605	100	617	465	675	2
pobreza–.	103	605	137	617	465	675	2
En	140	605	149	617	465	675	2
su	152	605	160	617	465	675	2
teoría,	163	605	185	617	465	675	2
la	188	605	193	617	465	675	2
mayoría	196	605	224	617	465	675	2
pobre	227	605	247	617	465	675	2
presionaría	250	605	288	617	465	675	2
en	291	605	299	617	465	675	2
pos	302	605	314	617	465	675	2
de	317	605	325	617	465	675	2
la	328	605	334	617	465	675	2
distribución	337	605	379	617	465	675	2
una	381	605	394	617	465	675	2
vez	397	605	408	617	465	675	2
convertidos	45	615	85	627	465	675	2
en	88	615	96	627	465	675	2
ciudadanos,	98	615	139	627	465	675	2
y	142	615	146	627	465	675	2
la	148	615	154	627	465	675	2
minoría	156	615	183	627	465	675	2
rica	186	615	198	627	465	675	2
la	200	615	206	627	465	675	2
resistiría.	209	615	239	627	465	675	2
La	91	44	101	55	465	675	3
extensión	104	44	139	55	465	675	3
del	143	44	154	55	465	675	3
sufragio	157	44	187	55	465	675	3
en	191	44	199	55	465	675	3
el	203	44	208	55	465	675	3
Uruguay	212	44	245	55	465	675	3
de	248	44	256	55	465	675	3
1915:	260	44	283	55	465	675	3
una	286	44	300	55	465	675	3
coyuntura	304	44	342	55	465	675	3
pactada	345	44	375	55	465	675	3
135	403	42	420	56	465	675	3
mente,	57	74	87	89	465	675	3
en	90	74	100	89	465	675	3
el	104	74	111	89	465	675	3
último	114	74	143	89	465	675	3
apartado	147	74	185	89	465	675	3
se	188	74	196	89	465	675	3
desarrollan	199	74	247	89	465	675	3
algunas	250	74	282	89	465	675	3
conclusiones	285	74	340	89	465	675	3
sobre	344	74	367	89	465	675	3
el	370	74	377	89	465	675	3
modo	380	74	406	89	465	675	3
en	409	74	420	89	465	675	3
que	57	87	73	101	465	675	3
se	76	87	84	101	465	675	3
posicionaron	87	87	143	101	465	675	3
los	146	87	158	101	465	675	3
actores	161	87	191	101	465	675	3
políticos	194	87	231	101	465	675	3
intervinientes	234	87	293	101	465	675	3
y	296	87	301	101	465	675	3
la	304	87	311	101	465	675	3
forma	315	87	340	101	465	675	3
en	343	87	354	101	465	675	3
que	357	87	373	101	465	675	3
se	376	87	384	101	465	675	3
tramitó	387	87	420	101	465	675	3
la	57	99	64	114	465	675	3
coyuntura	67	99	111	114	465	675	3
específica.	114	99	157	114	465	675	3
2.	57	137	66	151	465	675	3
La	68	137	80	151	465	675	3
extensión	82	137	126	151	465	675	3
del	129	137	143	151	465	675	3
sufragio	146	137	183	151	465	675	3
en	186	137	197	151	465	675	3
las	199	137	212	151	465	675	3
democracias	214	137	271	151	465	675	3
contemporáneas	274	137	349	151	465	675	3
Robert	57	162	87	176	465	675	3
Dahl	90	162	112	176	465	675	3
en	116	162	126	176	465	675	3
La	130	162	141	176	465	675	3
Poliarquía	145	162	189	176	465	675	3
(1971)	192	162	222	176	465	675	3
establece	226	162	264	176	465	675	3
una	268	162	284	176	465	675	3
serie	287	162	307	176	465	675	3
de	310	162	321	176	465	675	3
criterios	324	162	359	176	465	675	3
que	363	162	379	176	465	675	3
determi-	382	162	420	176	465	675	3
narían	57	174	84	189	465	675	3
la	88	174	95	189	465	675	3
presencia	99	174	139	189	465	675	3
de	143	174	153	189	465	675	3
democracia.	157	174	209	189	465	675	3
En	213	174	226	189	465	675	3
primer	229	174	259	189	465	675	3
término,	263	174	300	189	465	675	3
la	304	174	312	189	465	675	3
posibilidad	315	174	363	189	465	675	3
de	367	174	377	189	465	675	3
formular	381	174	420	189	465	675	3
preferencias	57	187	108	201	465	675	3
por	111	187	126	201	465	675	3
parte	128	187	150	201	465	675	3
de	153	187	163	201	465	675	3
los	166	187	178	201	465	675	3
ciudadanos;	181	187	232	201	465	675	3
en	235	187	245	201	465	675	3
segundo	248	187	284	201	465	675	3
lugar,	287	187	311	201	465	675	3
la	314	187	321	201	465	675	3
garantía	324	187	358	201	465	675	3
de	361	187	371	201	465	675	3
manifestar	374	187	420	201	465	675	3
públicamente	57	199	116	214	465	675	3
dichas	119	199	146	214	465	675	3
preferencias;	150	199	204	214	465	675	3
y,	207	199	214	214	465	675	3
en	217	199	228	214	465	675	3
tercer	231	199	255	214	465	675	3
lugar,	259	199	283	214	465	675	3
el	286	199	293	214	465	675	3
reclamo	297	199	331	214	465	675	3
de	334	199	345	214	465	675	3
recibir	348	199	376	214	465	675	3
por	379	199	394	214	465	675	3
parte	397	199	420	214	465	675	3
del	57	212	70	226	465	675	3
gobierno	73	212	112	226	465	675	3
igualdad	116	212	153	226	465	675	3
de	157	212	167	226	465	675	3
trato,	171	212	194	226	465	675	3
es	198	212	206	226	465	675	3
decir,	210	212	233	226	465	675	3
éste	237	212	253	226	465	675	3
no	257	212	268	226	465	675	3
debe	272	212	292	226	465	675	3
hacer	296	212	319	226	465	675	3
discriminación	323	212	387	226	465	675	3
alguna	391	212	420	226	465	675	3
por	57	224	72	239	465	675	3
causa	75	224	98	239	465	675	3
del	101	224	114	239	465	675	3
contenido	118	224	162	239	465	675	3
o	165	224	170	239	465	675	3
del	174	224	187	239	465	675	3
origen	190	224	217	239	465	675	3
de	221	224	231	239	465	675	3
tales	234	224	253	239	465	675	3
preferencias.	256	224	310	239	465	675	3
Ahora	314	224	340	239	465	675	3
bien,	344	224	365	239	465	675	3
dos	369	224	384	239	465	675	3
de	387	224	397	239	465	675	3
ellos	400	224	420	239	465	675	3
resultan	57	237	91	251	465	675	3
ineludibles:	94	237	144	251	465	675	3
aquel	148	237	171	251	465	675	3
que	175	237	191	251	465	675	3
referencia	194	237	236	251	465	675	3
a	239	237	244	251	465	675	3
que	247	237	263	251	465	675	3
todos	267	237	291	251	465	675	3
los	294	237	306	251	465	675	3
ciudadanos	310	237	359	251	465	675	3
deben	362	237	388	251	465	675	3
contar	392	237	420	251	465	675	3
con	57	249	73	264	465	675	3
oportunidades	75	249	138	264	465	675	3
iguales	141	249	170	264	465	675	3
y	173	249	177	264	465	675	3
reales	180	249	204	264	465	675	3
de	206	249	217	264	465	675	3
participar	219	249	261	264	465	675	3
en	264	249	274	264	465	675	3
el	277	249	284	264	465	675	3
proceso	287	249	320	264	465	675	3
de	322	249	332	264	465	675	3
toma	335	249	358	264	465	675	3
de	360	249	370	264	465	675	3
decisiones,	373	249	420	264	465	675	3
y	57	262	62	276	465	675	3
el	64	262	71	276	465	675	3
que	74	262	90	276	465	675	3
sostiene	92	262	126	276	465	675	3
que	129	262	145	276	465	675	3
cada	147	262	167	276	465	675	3
ciudadano	169	262	215	276	465	675	3
debe	217	262	238	276	465	675	3
tener	240	262	262	276	465	675	3
asegurada	265	262	307	276	465	675	3
una	310	262	326	276	465	675	3
oportunidad	328	262	383	276	465	675	3
igual	386	262	407	276	465	675	3
de	409	262	419	276	465	675	3
expresar	57	274	92	289	465	675	3
su	95	274	104	289	465	675	3
voto	107	274	126	289	465	675	3
(Pérez	129	274	155	289	465	675	3
Muñoz	158	274	189	289	465	675	3
2010).	192	274	221	289	465	675	3
Actualmente,	92	287	150	301	465	675	3
se	154	287	162	301	465	675	3
conviene	166	287	205	301	465	675	3
que	208	287	224	301	465	675	3
la	228	287	235	301	465	675	3
expansión	239	287	283	301	465	675	3
del	287	287	300	301	465	675	3
derecho	303	287	338	301	465	675	3
a	341	287	346	301	465	675	3
sufragar	350	287	384	301	465	675	3
es	388	287	396	301	465	675	3
con-	400	287	420	301	465	675	3
dición	57	299	84	314	465	675	3
necesaria	88	299	127	314	465	675	3
para	131	299	150	314	465	675	3
el	154	299	161	314	465	675	3
posterior	165	299	204	314	465	675	3
desenvolvimiento	208	299	284	314	465	675	3
del	288	299	301	314	465	675	3
régimen	305	299	341	314	465	675	3
democrático.	345	299	401	314	465	675	3
Sin	405	299	420	314	465	675	3
embargo,	57	312	97	326	465	675	3
la	100	312	108	326	465	675	3
expansión	111	312	154	326	465	675	3
de	157	312	168	326	465	675	3
este	171	312	187	326	465	675	3
derecho	190	312	224	326	465	675	3
no	227	312	238	326	465	675	3
ha	241	312	252	326	465	675	3
sido	255	312	272	326	465	675	3
sencilla	275	312	307	326	465	675	3
porque	310	312	341	326	465	675	3
dentro	344	312	373	326	465	675	3
del	376	312	389	326	465	675	3
pensa-	392	312	420	326	465	675	3
miento	57	324	88	339	465	675	3
político	90	324	123	339	465	675	3
occidental	126	324	170	339	465	675	3
–desde	172	324	202	339	465	675	3
los	204	324	216	339	465	675	3
planteos	219	324	255	339	465	675	3
de	257	324	267	339	465	675	3
Platón	269	324	298	339	465	675	3
y	300	324	305	339	465	675	3
Aristóteles–	307	324	358	339	465	675	3
la	360	324	368	339	465	675	3
democracia	370	324	420	339	465	675	3
fue	57	337	70	351	465	675	3
definida	74	337	109	351	465	675	3
“como	113	337	138	351	465	675	3
el	142	337	149	351	465	675	3
gobierno	152	337	188	351	465	675	3
de	192	337	201	351	465	675	3
los	205	337	215	351	465	675	3
pobres,	219	337	247	351	465	675	3
los	251	337	261	351	465	675	3
ignorantes	265	337	307	351	465	675	3
y	311	337	315	351	465	675	3
los	318	337	329	351	465	675	3
incompetentes”	333	337	394	351	465	675	3
(Ma-	398	337	420	351	465	675	3
cpherson	57	349	96	364	465	675	3
2003:	99	349	124	364	465	675	3
20).	127	349	145	364	465	675	3
Desde	148	349	175	364	465	675	3
los	178	349	190	364	465	675	3
estratos	193	349	225	364	465	675	3
superiores	228	349	272	364	465	675	3
de	275	349	285	364	465	675	3
sociedades	288	349	333	364	465	675	3
dividas	336	349	367	364	465	675	3
en	369	349	380	364	465	675	3
clases,	383	349	409	364	465	675	3
la	412	349	420	364	465	675	3
democracia	57	362	106	376	465	675	3
era	108	362	121	376	465	675	3
una	123	362	140	376	465	675	3
amenaza	142	362	179	376	465	675	3
para	182	362	200	376	465	675	3
el	202	362	210	376	465	675	3
desarrollo	212	362	254	376	465	675	3
de	257	362	267	376	465	675	3
la	269	362	277	376	465	675	3
propiedad	279	362	323	376	465	675	3
privada.	325	362	360	376	465	675	3
Sin	362	362	377	376	465	675	3
embargo,	379	362	420	376	465	675	3
durante	57	374	90	389	465	675	3
los	93	374	105	389	465	675	3
siglos	108	374	132	389	465	675	3
XIX	135	374	153	389	465	675	3
y	156	374	161	389	465	675	3
XX	164	374	178	389	465	675	3
la	181	374	189	389	465	675	3
teoría	191	374	216	389	465	675	3
mostró	219	374	250	389	465	675	3
un	253	374	264	389	465	675	3
giro	267	374	284	389	465	675	3
y	287	374	292	389	465	675	3
aceptó	295	374	323	389	465	675	3
a	326	374	331	389	465	675	3
la	334	374	341	389	465	675	3
sociedad	344	374	381	389	465	675	3
dividida	384	374	420	389	465	675	3
en	57	387	67	401	465	675	3
clases.	70	387	97	401	465	675	3
Los	100	387	115	401	465	675	3
primeros	118	387	157	401	465	675	3
pensadores	160	387	207	401	465	675	3
que	210	387	226	401	465	675	3
se	229	387	237	401	465	675	3
inscribieron	240	387	292	401	465	675	3
en	295	387	305	401	465	675	3
esta	308	387	325	401	465	675	3
línea	328	387	348	401	465	675	3
fueron	351	387	380	401	465	675	3
los	383	387	395	401	465	675	3
utili-	398	387	420	401	465	675	3
tarios	57	399	81	414	465	675	3
Jeremy	83	399	113	414	465	675	3
Bentham	116	399	156	414	465	675	3
y	159	399	164	414	465	675	3
James	167	399	192	414	465	675	3
Mill	195	399	213	414	465	675	3
2	213	400	217	408	465	675	3
(Macpherson	219	399	277	414	465	675	3
2003,	280	399	305	414	465	675	3
2005).	308	399	337	414	465	675	3
Sin	92	412	106	426	465	675	3
embargo	110	412	147	426	465	675	3
existían	151	412	183	426	465	675	3
percepciones	187	412	242	426	465	675	3
escépticas	246	412	288	426	465	675	3
acerca	291	412	317	426	465	675	3
de	320	412	331	426	465	675	3
la	334	412	341	426	465	675	3
generalización	344	412	406	426	465	675	3
de	409	412	420	426	465	675	3
regímenes	57	424	100	439	465	675	3
políticos	103	424	140	439	465	675	3
más	142	424	160	439	465	675	3
amplios	162	424	196	439	465	675	3
y	199	424	204	439	465	675	3
heterogéneos	206	424	263	439	465	675	3
en	266	424	276	439	465	675	3
términos	279	424	317	439	465	675	3
de	320	424	330	439	465	675	3
participación	333	424	390	439	465	675	3
ciuda-	392	424	420	439	465	675	3
dana	57	437	78	451	465	675	3
3	78	437	81	446	465	675	3
.	81	437	84	451	465	675	3
En	87	437	99	451	465	675	3
medio	103	437	130	451	465	675	3
de	133	437	144	451	465	675	3
esas	147	437	163	451	465	675	3
circunstancias,	166	437	230	451	465	675	3
los	233	437	245	451	465	675	3
discursos	248	437	287	451	465	675	3
teóricos	291	437	324	451	465	675	3
contrarios	328	437	371	451	465	675	3
a	374	437	379	451	465	675	3
la	382	437	389	451	465	675	3
exten-	393	437	420	451	465	675	3
sión	57	449	75	464	465	675	3
de	77	449	88	464	465	675	3
la	90	449	97	464	465	675	3
ciudadanía	100	449	147	464	465	675	3
basaron	150	449	184	464	465	675	3
su	186	449	196	464	465	675	3
artillería	198	449	234	464	465	675	3
en	237	449	247	464	465	675	3
las	250	449	261	464	465	675	3
consecuencias	264	449	324	464	465	675	3
de	327	449	337	464	465	675	3
la	339	449	347	464	465	675	3
ampliación.	349	449	401	464	465	675	3
Así,	403	449	420	464	465	675	3
diversos	57	462	91	476	465	675	3
modelos	95	462	132	476	465	675	3
teóricos	135	462	169	476	465	675	3
buscaron	173	462	212	476	465	675	3
enseñar	216	462	249	476	465	675	3
el	253	462	260	476	465	675	3
posicionamiento	264	462	336	476	465	675	3
de	340	462	350	476	465	675	3
las	354	462	365	476	465	675	3
élites	369	462	390	476	465	675	3
frente	394	462	420	476	465	675	3
a	57	474	61	489	465	675	3
la	65	474	73	489	465	675	3
ampliación	77	474	125	489	465	675	3
del	129	474	142	489	465	675	3
derecho.	146	474	183	489	465	675	3
Przeworski	187	474	234	489	465	675	3
y	238	474	243	489	465	675	3
Cortes	247	474	276	489	465	675	3
(1971)	280	474	310	489	465	675	3
desarrollaron	314	474	371	489	465	675	3
problema-	375	474	420	489	465	675	3
tizaciones	57	487	99	501	465	675	3
donde	103	487	130	501	465	675	3
observaron	134	487	182	501	465	675	3
que	186	487	201	501	465	675	3
la	205	487	213	501	465	675	3
decisión	217	487	252	501	465	675	3
de	256	487	266	501	465	675	3
ampliar	270	487	303	501	465	675	3
el	307	487	315	501	465	675	3
sufragio	318	487	353	501	465	675	3
respondió	357	487	400	501	465	675	3
a	404	487	408	501	465	675	3
la	412	487	419	501	465	675	3
visualización	57	499	112	514	465	675	3
de	116	499	126	514	465	675	3
peligros	130	499	164	514	465	675	3
relativos	168	499	204	514	465	675	3
a	208	499	212	514	465	675	3
la	216	499	223	514	465	675	3
viabilidad	227	499	270	514	465	675	3
del	274	499	287	514	465	675	3
sistema	291	499	323	514	465	675	3
existente	327	499	364	514	465	675	3
a	368	499	373	514	465	675	3
manos	377	499	405	514	465	675	3
de	409	499	420	514	465	675	3
movimientos	57	512	113	526	465	675	3
“deslegitimadores”.	116	512	199	526	465	675	3
Puntualmente,	202	512	266	526	465	675	3
Przeworski	269	512	316	526	465	675	3
(2009)	318	512	348	526	465	675	3
culmina	351	512	386	526	465	675	3
su	389	512	398	526	465	675	3
aná-	401	512	420	526	465	675	3
2	57	535	61	547	465	675	3
Originando	64	535	105	547	465	675	3
la	108	535	114	547	465	675	3
tradición	118	535	149	547	465	675	3
democrática	152	535	194	547	465	675	3
liberal,	197	535	221	547	465	675	3
elaboraron	224	535	261	547	465	675	3
su	265	535	272	547	465	675	3
teoría	275	535	295	547	465	675	3
a	298	535	302	547	465	675	3
partir	305	535	324	547	465	675	3
de	328	535	336	547	465	675	3
un	339	535	348	547	465	675	3
modelo	352	535	378	547	465	675	3
de	381	535	389	547	465	675	3
hombre	392	535	419	547	465	675	3
poseedor	57	545	88	557	465	675	3
de	92	545	100	557	465	675	3
bienes	104	545	126	557	465	675	3
y	130	545	134	557	465	675	3
maximizador	138	545	183	557	465	675	3
de	188	545	196	557	465	675	3
beneficios.	200	545	236	557	465	675	3
A	241	545	246	557	465	675	3
partir	250	545	270	557	465	675	3
de	274	545	282	557	465	675	3
allí	286	545	297	557	465	675	3
se	301	545	307	557	465	675	3
desprendía	311	545	349	557	465	675	3
que	353	545	366	557	465	675	3
todos	370	545	389	557	465	675	3
estarían	393	545	420	557	465	675	3
interesados	57	555	95	567	465	675	3
en	98	555	106	567	465	675	3
mantener	109	555	143	567	465	675	3
el	146	555	151	567	465	675	3
carácter	155	555	181	567	465	675	3
sacrosanto	184	555	220	567	465	675	3
de	223	555	232	567	465	675	3
la	235	555	241	567	465	675	3
propiedad	244	555	279	567	465	675	3
y	282	555	286	567	465	675	3
no	289	555	298	567	465	675	3
revelarse	301	555	330	567	465	675	3
contra	333	555	356	567	465	675	3
ella,	359	555	373	567	465	675	3
diluyendo	376	555	411	567	465	675	3
el	414	555	419	567	465	675	3
carácter	57	565	83	577	465	675	3
amenazante	86	565	126	577	465	675	3
de	129	565	137	577	465	675	3
la	139	565	145	577	465	675	3
democracia	147	565	187	577	465	675	3
(Vallespin	189	565	223	577	465	675	3
1995;	226	565	246	577	465	675	3
Macpherson	248	565	291	577	465	675	3
2003,	293	565	314	577	465	675	3
2005).	316	565	339	577	465	675	3
3	57	575	61	587	465	675	3
A	65	575	70	587	465	675	3
diferencia	72	575	106	587	465	675	3
de	107	575	116	587	465	675	3
las	117	575	126	587	465	675	3
democracias	128	575	170	587	465	675	3
clásicas,	172	575	199	587	465	675	3
donde	200	575	222	587	465	675	3
el	224	575	230	587	465	675	3
electorado	231	575	267	587	465	675	3
era	269	575	279	587	465	675	3
mucho	281	575	305	587	465	675	3
más	307	575	320	587	465	675	3
homogéneo,	322	575	365	587	465	675	3
las	367	575	375	587	465	675	3
democracias	377	575	419	587	465	675	3
modernas	57	585	91	597	465	675	3
se	93	585	100	597	465	675	3
han	102	585	115	597	465	675	3
caracterizado	118	585	163	597	465	675	3
por	165	585	177	597	465	675	3
un	180	585	189	597	465	675	3
electorado	192	585	227	597	465	675	3
heterogéneo	230	585	272	597	465	675	3
en	274	585	283	597	465	675	3
términos	285	585	316	597	465	675	3
de	318	585	327	597	465	675	3
sus	329	585	339	597	465	675	3
características	342	585	389	597	465	675	3
sociales,	392	585	420	597	465	675	3
culturales	57	595	90	607	465	675	3
y	92	595	96	607	465	675	3
económicas	98	595	139	607	465	675	3
(Colomer	141	595	175	607	465	675	3
2001).	177	595	200	607	465	675	3
Paradójicamente,	203	595	262	607	465	675	3
esta	265	595	277	607	465	675	3
heterogeneidad	280	595	333	607	465	675	3
en	335	595	343	607	465	675	3
términos	346	595	376	607	465	675	3
económicos	379	595	420	607	465	675	3
–ligada	57	605	82	617	465	675	3
a	84	605	88	617	465	675	3
una	91	605	104	617	465	675	3
estructura	107	605	141	617	465	675	3
de	144	605	152	617	465	675	3
clases	155	605	174	617	465	675	3
más	177	605	190	617	465	675	3
compleja	193	605	224	617	465	675	3
producto	227	605	259	617	465	675	3
del	262	605	272	617	465	675	3
ascenso	275	605	301	617	465	675	3
de	304	605	312	617	465	675	3
las	315	605	323	617	465	675	3
clases	326	605	345	617	465	675	3
medias–	348	605	376	617	465	675	3
pudo	379	605	397	617	465	675	3
haber	400	605	420	617	465	675	3
favorecido	57	615	92	627	465	675	3
la	95	615	101	627	465	675	3
estabilidad	103	615	140	627	465	675	3
de	142	615	150	627	465	675	3
la	152	615	158	627	465	675	3
democracia	161	615	200	627	465	675	3
(Traversa	202	615	234	627	465	675	3
2011:	236	615	256	627	465	675	3
94-97).	258	615	284	627	465	675	3
136	45	42	62	56	465	675	4
Camila	200	44	228	55	465	675	4
Zeballos	232	44	263	55	465	675	4
lisis	45	74	61	89	465	675	4
argumentando	64	74	128	89	465	675	4
que	131	74	146	89	465	675	4
el	149	74	156	89	465	675	4
derecho	159	74	193	89	465	675	4
a	196	74	201	89	465	675	4
voto	204	74	223	89	465	675	4
se	226	74	234	89	465	675	4
amplía	237	74	266	89	465	675	4
cuando	269	74	301	89	465	675	4
las	304	74	315	89	465	675	4
élites	318	74	339	89	465	675	4
políticas	342	74	378	89	465	675	4
temen	381	74	408	89	465	675	4
la	45	87	53	101	465	675	4
caída	56	87	78	101	465	675	4
o	81	87	86	101	465	675	4
la	89	87	96	101	465	675	4
pérdida	99	87	132	101	465	675	4
de	135	87	145	101	465	675	4
legitimidad	148	87	197	101	465	675	4
del	200	87	213	101	465	675	4
sistema	216	87	248	101	465	675	4
político	250	87	284	101	465	675	4
que	286	87	302	101	465	675	4
apadrinan.	305	87	352	101	465	675	4
El	81	99	90	114	465	675	4
mismo	94	99	124	114	465	675	4
autor,	127	99	152	114	465	675	4
consideró	156	99	198	114	465	675	4
posible	202	99	232	114	465	675	4
agrupar	236	99	269	114	465	675	4
las	273	99	284	114	465	675	4
explicaciones	288	99	344	114	465	675	4
vertidas	348	99	382	114	465	675	4
sobre	385	99	408	114	465	675	4
la	45	112	53	126	465	675	4
expansión	55	112	99	126	465	675	4
del	102	112	115	126	465	675	4
sufragio	117	112	152	126	465	675	4
en	155	112	165	126	465	675	4
dos	168	112	183	126	465	675	4
grandes	185	112	218	126	465	675	4
grupos:	221	112	254	126	465	675	4
aquellas	256	112	290	126	465	675	4
que	293	112	309	126	465	675	4
priorizan	312	112	351	126	465	675	4
el	354	112	361	126	465	675	4
estudio	364	112	395	126	465	675	4
de	398	112	408	126	465	675	4
la	45	124	53	139	465	675	4
probable	56	124	94	139	465	675	4
amenaza	97	124	135	139	465	675	4
de	138	124	148	139	465	675	4
los	152	124	164	139	465	675	4
excluidos	167	124	207	139	465	675	4
con	210	124	226	139	465	675	4
la	230	124	237	139	465	675	4
revuelta	241	124	275	139	465	675	4
(produciendo	278	124	337	139	465	675	4
deslegitimación	340	124	408	139	465	675	4
del	45	137	58	151	465	675	4
sistema	61	137	93	151	465	675	4
político	96	137	129	151	465	675	4
en	132	137	142	151	465	675	4
su	145	137	155	151	465	675	4
conjunto);	158	137	204	151	465	675	4
y	206	137	211	151	465	675	4
las	214	137	225	151	465	675	4
que	228	137	244	151	465	675	4
se	247	137	255	151	465	675	4
detienen	258	137	295	151	465	675	4
en	298	137	309	151	465	675	4
el	312	137	319	151	465	675	4
comportamiento	322	137	395	151	465	675	4
de	398	137	408	151	465	675	4
la	45	149	53	164	465	675	4
elite	56	149	74	164	465	675	4
frente	77	149	102	164	465	675	4
a	105	149	109	164	465	675	4
la	112	149	120	164	465	675	4
expansión	123	149	166	164	465	675	4
del	169	149	182	164	465	675	4
derecho	185	149	219	164	465	675	4
(pagando	222	149	263	164	465	675	4
los	266	149	278	164	465	675	4
costos	281	149	307	164	465	675	4
de	310	149	320	164	465	675	4
la	323	149	330	164	465	675	4
expansión	333	149	377	164	465	675	4
ante	380	149	398	164	465	675	4
el	401	149	408	164	465	675	4
peligro	45	162	75	176	465	675	4
de	78	162	89	176	465	675	4
la	91	162	99	176	465	675	4
revolución).	102	162	154	176	465	675	4
Los	81	174	96	189	465	675	4
últimos	100	174	133	189	465	675	4
trabajos	137	174	170	189	465	675	4
siguen	175	174	202	189	465	675	4
el	207	174	214	189	465	675	4
camino	218	174	250	189	465	675	4
trazado	255	174	286	189	465	675	4
por	290	174	305	189	465	675	4
Acemoglu	310	174	353	189	465	675	4
y	357	174	362	189	465	675	4
Robinson	367	174	408	189	465	675	4
(2000)	45	187	75	201	465	675	4
que	78	187	94	201	465	675	4
insisten	98	187	130	201	465	675	4
en	134	187	144	201	465	675	4
que	148	187	164	201	465	675	4
el	168	187	175	201	465	675	4
sufragio	179	187	212	201	465	675	4
se	216	187	224	201	465	675	4
extiende	228	187	264	201	465	675	4
cuando	267	187	299	201	465	675	4
la	303	187	310	201	465	675	4
élite	314	187	331	201	465	675	4
se	335	187	343	201	465	675	4
confronta	347	187	389	201	465	675	4
con	392	187	408	201	465	675	4
grupos	45	199	74	214	465	675	4
revolucionarios	78	199	143	214	465	675	4
grandes.	146	199	181	214	465	675	4
Sostienen	185	199	226	214	465	675	4
que	230	199	245	214	465	675	4
el	249	199	256	214	465	675	4
cálculo	260	199	289	214	465	675	4
estratégico	293	199	338	214	465	675	4
realizado	341	199	379	214	465	675	4
por	383	199	397	214	465	675	4
la	401	199	408	214	465	675	4
élite	45	212	63	226	465	675	4
la	67	212	74	226	465	675	4
lleva	77	212	96	226	465	675	4
a	100	212	105	226	465	675	4
considerar	108	212	152	226	465	675	4
más	155	212	172	226	465	675	4
pertinente	176	212	220	226	465	675	4
extender	223	212	260	226	465	675	4
el	263	212	270	226	465	675	4
sufragio	274	212	308	226	465	675	4
que	311	212	327	226	465	675	4
poner	330	212	355	226	465	675	4
en	359	212	369	226	465	675	4
riesgo	373	212	397	226	465	675	4
la	401	212	408	226	465	675	4
estabilidad	45	224	91	239	465	675	4
de	93	224	103	239	465	675	4
la	106	224	113	239	465	675	4
propiedad	116	224	159	239	465	675	4
bajo	162	224	180	239	465	675	4
las	182	224	193	239	465	675	4
revueltas.	196	224	235	239	465	675	4
Así,	238	224	254	239	465	675	4
la	256	224	264	239	465	675	4
reforma	266	224	300	239	465	675	4
política	302	224	334	239	465	675	4
es	336	224	344	239	465	675	4
el	347	224	354	239	465	675	4
resultado	357	224	395	239	465	675	4
de	398	224	408	239	465	675	4
una	45	237	61	251	465	675	4
decisión	64	237	99	251	465	675	4
estratégica	101	237	145	251	465	675	4
de	148	237	158	251	465	675	4
la	161	237	168	251	465	675	4
élite	170	237	188	251	465	675	4
en	191	237	201	251	465	675	4
pos	204	237	218	251	465	675	4
de	221	237	231	251	465	675	4
disipar	233	237	262	251	465	675	4
cualquier	265	237	304	251	465	675	4
ánimo	307	237	334	251	465	675	4
de	336	237	347	251	465	675	4
revolución.	349	237	397	251	465	675	4
Reafirmando	81	249	136	264	465	675	4
los	139	249	151	264	465	675	4
argumentos	154	249	204	264	465	675	4
vertidos	207	249	241	264	465	675	4
sobre	244	249	266	264	465	675	4
el	269	249	276	264	465	675	4
uso	280	249	294	264	465	675	4
de	297	249	307	264	465	675	4
algún	310	249	334	264	465	675	4
tipo	337	249	354	264	465	675	4
de	357	249	368	264	465	675	4
violencia	371	249	408	264	465	675	4
para	45	262	64	276	465	675	4
conceder	66	262	105	276	465	675	4
el	107	262	114	276	465	675	4
voto,	117	262	139	276	465	675	4
Josep	142	262	164	276	465	675	4
Colomer	167	262	205	276	465	675	4
(2001)	208	262	237	276	465	675	4
considera	240	262	280	276	465	675	4
que	283	262	298	276	465	675	4
la	301	262	308	276	465	675	4
asignación	311	262	356	276	465	675	4
de	359	262	369	276	465	675	4
estos	371	262	392	276	465	675	4
de-	395	262	408	276	465	675	4
rechos	45	274	72	289	465	675	4
tiende	75	274	102	289	465	675	4
a	105	274	110	289	465	675	4
estar	113	274	132	289	465	675	4
condicionada	135	274	192	289	465	675	4
por	195	274	210	289	465	675	4
presiones	213	274	252	289	465	675	4
colectivas	255	274	295	289	465	675	4
desde	298	274	322	289	465	675	4
abajo	325	274	348	289	465	675	4
–es	351	274	364	289	465	675	4
decir,	367	274	390	289	465	675	4
por	393	274	408	289	465	675	4
los	45	287	57	301	465	675	4
grupos	59	287	88	301	465	675	4
excluidos–	91	287	136	301	465	675	4
y	138	287	143	301	465	675	4
por	145	287	160	301	465	675	4
factores	163	287	195	301	465	675	4
institucionales	197	287	258	301	465	675	4
que	261	287	276	301	465	675	4
estimulan	279	287	320	301	465	675	4
el	323	287	330	301	465	675	4
desarrollo	332	287	374	301	465	675	4
de	376	287	386	301	465	675	4
dife-	389	287	408	301	465	675	4
rentes	45	299	70	314	465	675	4
estrategias	73	299	116	314	465	675	4
de	118	299	128	314	465	675	4
ampliación	130	299	178	314	465	675	4
4	177	300	181	308	465	675	4
.	181	299	183	314	465	675	4
Para	186	299	204	314	465	675	4
concluir,	206	299	243	314	465	675	4
los	245	299	257	314	465	675	4
autores	259	299	290	314	465	675	4
y	292	299	297	314	465	675	4
trabajos	299	299	333	314	465	675	4
citados	335	299	364	314	465	675	4
tensionan	367	299	408	314	465	675	4
aspectos	45	312	80	326	465	675	4
importantes:	83	312	137	326	465	675	4
la	139	312	147	326	465	675	4
estabilidad	149	312	194	326	465	675	4
del	197	312	210	326	465	675	4
sistema	212	312	243	326	465	675	4
existente	246	312	283	326	465	675	4
versus	285	312	311	326	465	675	4
el	314	312	321	326	465	675	4
posible	323	312	353	326	465	675	4
cambio	356	312	387	326	465	675	4
pro-	390	312	408	326	465	675	4
ducto	45	324	70	339	465	675	4
del	73	324	86	339	465	675	4
ingreso	89	324	119	339	465	675	4
de	122	324	132	339	465	675	4
nuevos	135	324	165	339	465	675	4
votantes.	168	324	206	339	465	675	4
Para	209	324	227	339	465	675	4
no	230	324	241	339	465	675	4
perder	244	324	271	339	465	675	4
de	274	324	285	339	465	675	4
vista	288	324	307	339	465	675	4
este	310	324	325	339	465	675	4
significativo	328	324	379	339	465	675	4
punto	382	324	408	339	465	675	4
es	45	337	53	351	465	675	4
que	56	337	72	351	465	675	4
a	74	337	79	351	465	675	4
continuación	81	337	138	351	465	675	4
se	140	337	148	351	465	675	4
presentan	151	337	192	351	465	675	4
las	194	337	205	351	465	675	4
categorías	208	337	249	351	465	675	4
analíticas	252	337	291	351	465	675	4
desplegadas	293	337	343	351	465	675	4
en	345	337	355	351	465	675	4
el	358	337	365	351	465	675	4
artículo.	368	337	403	351	465	675	4
3.	45	375	54	388	465	675	4
Propuesta	60	375	106	388	465	675	4
de	108	375	119	388	465	675	4
categorías	122	375	168	388	465	675	4
de	170	375	181	388	465	675	4
análisis	184	375	218	388	465	675	4
En	45	399	58	414	465	675	4
esta	60	399	77	414	465	675	4
sección	79	399	111	414	465	675	4
se	114	399	122	414	465	675	4
presentan	124	399	166	414	465	675	4
las	169	399	180	414	465	675	4
categorías	183	399	225	414	465	675	4
analíticas	228	399	268	414	465	675	4
a	270	399	275	414	465	675	4
partir	277	399	302	414	465	675	4
de	304	399	315	414	465	675	4
las	317	399	328	414	465	675	4
cuales	331	399	357	414	465	675	4
se	359	399	368	414	465	675	4
analizará	370	399	408	414	465	675	4
el	45	412	53	426	465	675	4
caso	56	412	75	426	465	675	4
uruguayo.	78	412	122	426	465	675	4
En	126	412	138	426	465	675	4
la	142	412	149	426	465	675	4
primera	153	412	187	426	465	675	4
parte	191	412	213	426	465	675	4
se	217	412	225	426	465	675	4
retoman	228	412	265	426	465	675	4
las	268	412	279	426	465	675	4
categorías	283	412	326	426	465	675	4
de	329	412	340	426	465	675	4
garantía	343	412	378	426	465	675	4
y	382	412	387	426	465	675	4
con-	391	412	408	426	465	675	4
quista	45	424	71	439	465	675	4
planteadas	74	424	119	439	465	675	4
por	123	424	138	439	465	675	4
Przeworski	141	424	188	439	465	675	4
(2009)	191	424	221	439	465	675	4
mientras	224	424	262	439	465	675	4
que	265	424	281	439	465	675	4
en	284	424	295	439	465	675	4
la	298	424	305	439	465	675	4
segunda	309	424	344	439	465	675	4
se	347	424	355	439	465	675	4
analizan	358	424	394	439	465	675	4
las	397	424	408	439	465	675	4
utilizadas	45	437	86	451	465	675	4
por	89	437	104	451	465	675	4
Colomer	107	437	146	451	465	675	4
(2001),	148	437	181	451	465	675	4
inocuidad	184	437	226	451	465	675	4
y	229	437	233	451	465	675	4
riesgo.	236	437	262	451	465	675	4
Finalmente,	265	437	317	451	465	675	4
en	320	437	330	451	465	675	4
la	333	437	340	451	465	675	4
tercera	343	437	372	451	465	675	4
parte	375	437	397	451	465	675	4
se	400	437	408	451	465	675	4
combinan	45	449	89	464	465	675	4
y	92	449	97	464	465	675	4
se	100	449	108	464	465	675	4
trazan	111	449	137	464	465	675	4
cuatro	140	449	168	464	465	675	4
posibles	171	449	205	464	465	675	4
rutas	208	449	229	464	465	675	4
ampliatorias.	232	449	288	464	465	675	4
Motivado	81	462	123	476	465	675	4
por	126	462	141	476	465	675	4
la	143	462	151	476	465	675	4
intención	153	462	195	476	465	675	4
de	197	462	207	476	465	675	4
organizar	210	462	250	476	465	675	4
las	253	462	264	476	465	675	4
diferentes	266	462	308	476	465	675	4
visiones	311	462	345	476	465	675	4
y	347	462	352	476	465	675	4
teorías	355	462	383	476	465	675	4
sobre	385	462	408	476	465	675	4
la	45	474	53	489	465	675	4
ampliación	55	474	104	489	465	675	4
del	106	474	119	489	465	675	4
sufragio,	122	474	159	489	465	675	4
Przeworski	161	474	208	489	465	675	4
(2009)	211	474	241	489	465	675	4
concluye	243	474	282	489	465	675	4
que	284	474	300	489	465	675	4
las	303	474	314	489	465	675	4
explicaciones	316	474	373	489	465	675	4
sobre	375	474	398	489	465	675	4
la	401	474	408	489	465	675	4
ampliación	45	487	94	501	465	675	4
del	96	487	109	501	465	675	4
sufragio	111	487	146	501	465	675	4
pueden	148	487	180	501	465	675	4
seguir	182	487	208	501	465	675	4
dos	210	487	225	501	465	675	4
líneas.	227	487	255	501	465	675	4
Por	257	487	272	501	465	675	4
un	274	487	286	501	465	675	4
lado,	288	487	309	501	465	675	4
las	312	487	323	501	465	675	4
que	325	487	341	501	465	675	4
consideran	343	487	390	501	465	675	4
que	392	487	408	501	465	675	4
ésta	45	499	62	514	465	675	4
ocurre	64	499	92	514	465	675	4
como	94	499	118	514	465	675	4
respuesta	121	499	160	514	465	675	4
a	163	499	167	514	465	675	4
las	170	499	181	514	465	675	4
posibles	183	499	217	514	465	675	4
revueltas	220	499	258	514	465	675	4
–amenazas–	260	499	312	514	465	675	4
de	315	499	325	514	465	675	4
las	327	499	338	514	465	675	4
masas	341	499	366	514	465	675	4
desposeí-	368	499	408	514	465	675	4
das,	45	512	62	526	465	675	4
y	65	512	70	526	465	675	4
por	72	512	87	526	465	675	4
otro	89	512	108	526	465	675	4
lado,	110	512	131	526	465	675	4
están	134	512	156	526	465	675	4
las	158	512	169	526	465	675	4
concesiones	172	512	223	526	465	675	4
que	225	512	241	526	465	675	4
hace	244	512	263	526	465	675	4
la	265	512	273	526	465	675	4
elite	275	512	293	526	465	675	4
voluntariamente.	296	512	370	526	465	675	4
En	372	512	385	526	465	675	4
otras	387	512	408	526	465	675	4
palabras,	45	524	83	539	465	675	4
en	86	524	97	539	465	675	4
el	99	524	107	539	465	675	4
primer	109	524	139	539	465	675	4
modelo	141	524	174	539	465	675	4
el	177	524	184	539	465	675	4
derecho	187	524	221	539	465	675	4
es	224	524	232	539	465	675	4
conquistado	235	524	284	539	465	675	4
por	287	524	302	539	465	675	4
la	304	524	312	539	465	675	4
masa	314	524	336	539	465	675	4
mientras	339	524	376	539	465	675	4
que	379	524	395	539	465	675	4
en	398	524	408	539	465	675	4
el	45	537	53	551	465	675	4
segundo	55	537	91	551	465	675	4
es	94	537	102	551	465	675	4
garantizado.	105	537	157	551	465	675	4
Así,	160	537	176	551	465	675	4
conquista	179	537	218	551	465	675	4
y	221	537	226	551	465	675	4
garantía	229	537	264	551	465	675	4
serán	266	537	289	551	465	675	4
dos	291	537	306	551	465	675	4
de	309	537	319	551	465	675	4
las	322	537	333	551	465	675	4
cuatro	336	537	363	551	465	675	4
categorías	366	537	408	551	465	675	4
analíticas	45	549	85	564	465	675	4
utilizadas	88	549	129	564	465	675	4
para	132	549	150	564	465	675	4
comprender	153	549	206	564	465	675	4
la	208	549	216	564	465	675	4
estrategia	219	549	259	564	465	675	4
predominante	262	549	323	564	465	675	4
en	326	549	336	564	465	675	4
Uruguay.	339	549	379	564	465	675	4
4	45	572	50	583	465	675	4
La	56	572	64	583	465	675	4
estrategia	67	572	99	583	465	675	4
llevada	102	572	126	583	465	675	4
adelante	128	572	157	583	465	675	4
por	160	572	172	583	465	675	4
los	175	572	184	583	465	675	4
países	187	572	207	583	465	675	4
anglosajones	210	572	253	583	465	675	4
se	256	572	262	583	465	675	4
caracteriza	265	572	301	583	465	675	4
por	304	572	316	583	465	675	4
una	319	572	332	583	465	675	4
ampliación	335	572	373	583	465	675	4
paulatina	376	572	408	583	465	675	4
del	45	582	56	593	465	675	4
sufragio	60	582	87	593	465	675	4
a	91	582	95	593	465	675	4
grupos	99	582	123	593	465	675	4
minoritarios	127	582	169	593	465	675	4
y	173	582	177	593	465	675	4
regulaciones	181	582	224	593	465	675	4
institucionales	228	582	278	593	465	675	4
abocadas	282	582	313	593	465	675	4
a	317	582	320	593	465	675	4
la	324	582	330	593	465	675	4
conformación	334	582	383	593	465	675	4
de	387	582	395	593	465	675	4
un	399	582	408	593	465	675	4
sistema	45	592	71	603	465	675	4
bipartidista.	73	592	114	603	465	675	4
Los	116	592	129	603	465	675	4
países	131	592	151	603	465	675	4
latinos	153	592	176	603	465	675	4
siguieron	178	592	210	603	465	675	4
una	212	592	225	603	465	675	4
estrategia	227	592	259	603	465	675	4
integradora	261	592	301	603	465	675	4
repentina:	303	592	338	603	465	675	4
desde	340	592	359	603	465	675	4
un	361	592	370	603	465	675	4
electorado	373	592	408	603	465	675	4
censitario	45	602	79	613	465	675	4
al	82	602	88	613	465	675	4
sufragio	92	602	119	613	465	675	4
masculino	123	602	159	613	465	675	4
universal.	163	602	196	613	465	675	4
La	199	602	208	613	465	675	4
última	212	602	235	613	465	675	4
fue	238	602	249	613	465	675	4
recorrida	253	602	284	613	465	675	4
por	288	602	300	613	465	675	4
Alemania,	304	602	339	613	465	675	4
Suecia,	342	602	367	613	465	675	4
Noruega	370	602	400	613	465	675	4
y	404	602	408	613	465	675	4
Finlandia,	45	612	80	623	465	675	4
donde	83	612	105	623	465	675	4
fue	108	612	119	623	465	675	4
compatible	122	612	161	623	465	675	4
la	164	612	170	623	465	675	4
concesión	173	612	207	623	465	675	4
repentina	210	612	243	623	465	675	4
de	246	612	254	623	465	675	4
derechos	257	612	287	623	465	675	4
de	290	612	298	623	465	675	4
voto	301	612	316	623	465	675	4
a	320	612	323	623	465	675	4
un	326	612	336	623	465	675	4
electorado	339	612	374	623	465	675	4
amplio	377	612	401	623	465	675	4
a	405	612	408	623	465	675	4
través	45	622	65	633	465	675	4
de	67	622	75	633	465	675	4
la	78	622	84	633	465	675	4
estabilidad	86	622	123	633	465	675	4
política	125	622	151	633	465	675	4
(Colomer	153	622	187	633	465	675	4
2001).	189	622	212	633	465	675	4
La	91	44	101	55	465	675	5
extensión	104	44	139	55	465	675	5
del	143	44	154	55	465	675	5
sufragio	157	44	187	55	465	675	5
en	191	44	199	55	465	675	5
el	203	44	208	55	465	675	5
Uruguay	212	44	245	55	465	675	5
de	248	44	256	55	465	675	5
1915:	260	44	283	55	465	675	5
una	286	44	300	55	465	675	5
coyuntura	304	44	342	55	465	675	5
pactada	345	44	375	55	465	675	5
137	403	42	420	56	465	675	5
Otro	92	74	114	89	465	675	5
grupo	118	74	144	89	465	675	5
de	147	74	158	89	465	675	5
elaboraciones	162	74	220	89	465	675	5
teóricas	224	74	257	89	465	675	5
hace	261	74	280	89	465	675	5
referencia	284	74	326	89	465	675	5
a	330	74	335	89	465	675	5
las	339	74	350	89	465	675	5
posibles	354	74	388	89	465	675	5
cuencias	57	87	93	101	465	675	5
de	96	87	106	101	465	675	5
habilitar	108	87	145	101	465	675	5
la	147	87	155	101	465	675	5
entrada	157	87	190	101	465	675	5
a	192	87	197	101	465	675	5
nuevos	200	87	230	101	465	675	5
electores.	232	87	272	101	465	675	5
Aquí,	275	87	299	101	465	675	5
las	301	87	312	101	465	675	5
teorizaciones	315	87	371	101	465	675	5
se	373	87	382	101	465	675	5
agrupan	384	87	420	101	465	675	5
en	57	99	67	114	465	675	5
dos	70	99	85	114	465	675	5
categorías:	88	99	134	114	465	675	5
inocuidad	137	99	179	114	465	675	5
y	182	99	187	114	465	675	5
amenaza.	190	99	230	114	465	675	5
Bajo	234	99	253	114	465	675	5
la	256	99	264	114	465	675	5
primera	267	99	301	114	465	675	5
se	304	99	312	114	465	675	5
contiene	316	99	353	114	465	675	5
al	356	99	363	114	465	675	5
conjunto	367	99	406	114	465	675	5
de	409	99	420	114	465	675	5
problematizaciones	57	112	140	126	465	675	5
que	144	112	160	126	465	675	5
reflexionan	164	112	212	126	465	675	5
a	216	112	220	126	465	675	5
partir	224	112	248	126	465	675	5
de	252	112	262	126	465	675	5
la	266	112	274	126	465	675	5
debilidad	277	112	318	126	465	675	5
de	322	112	332	126	465	675	5
las	336	112	347	126	465	675	5
preferencias	351	112	402	126	465	675	5
de-	406	112	420	126	465	675	5
sarrolladas	57	124	102	139	465	675	5
por	105	124	120	139	465	675	5
las	124	124	135	139	465	675	5
personas	138	124	175	139	465	675	5
subalternas.	179	124	230	139	465	675	5
Este	233	124	252	139	465	675	5
conjunto	255	124	294	139	465	675	5
de	298	124	308	139	465	675	5
personas	311	124	349	139	465	675	5
–en	352	124	368	139	465	675	5
su	372	124	381	139	465	675	5
mayoría	384	124	420	139	465	675	5
dependientes–	57	137	119	151	465	675	5
5	119	137	123	146	465	675	5
no	126	137	137	151	465	675	5
tiene	140	137	161	151	465	675	5
grandes	165	137	198	151	465	675	5
probabilidades	201	137	264	151	465	675	5
de	267	137	278	151	465	675	5
desarrollar	281	137	326	151	465	675	5
preferencias	329	137	380	151	465	675	5
políticas	383	137	420	151	465	675	5
diferenciadas,	57	149	116	164	465	675	5
disminuyendo	119	149	181	164	465	675	5
su	185	149	194	164	465	675	5
“peligrosidad”.	197	149	261	164	465	675	5
A	264	149	271	164	465	675	5
pesar	275	149	297	164	465	675	5
de	300	149	310	164	465	675	5
la	313	149	321	164	465	675	5
existencia	324	149	366	164	465	675	5
de	369	149	379	164	465	675	5
variacio-	382	149	420	164	465	675	5
nes,	57	162	74	176	465	675	5
esta	77	162	93	176	465	675	5
postura	96	162	129	176	465	675	5
no	132	162	144	176	465	675	5
considera	147	162	188	176	465	675	5
problemática	191	162	248	176	465	675	5
la	251	162	259	176	465	675	5
llegada	262	162	292	176	465	675	5
de	295	162	306	176	465	675	5
nuevos	309	162	339	176	465	675	5
votantes.	343	162	381	176	465	675	5
La	385	162	395	176	465	675	5
ame-	399	162	420	176	465	675	5
naza	57	174	77	189	465	675	5
organiza	79	174	116	189	465	675	5
los	119	174	130	189	465	675	5
argumentos	133	174	184	189	465	675	5
que	187	174	202	189	465	675	5
consideran	205	174	252	189	465	675	5
a	254	174	259	189	465	675	5
los	261	174	273	189	465	675	5
nuevos	276	174	306	189	465	675	5
votantes	309	174	344	189	465	675	5
como	347	174	371	189	465	675	5
peligrosos,	374	174	420	189	465	675	5
sobre	57	187	80	201	465	675	5
todo	83	187	103	201	465	675	5
cuando	106	187	138	201	465	675	5
comparten	142	187	188	201	465	675	5
alguna	192	187	220	201	465	675	5
preferencia	224	187	271	201	465	675	5
que	274	187	290	201	465	675	5
se	293	187	302	201	465	675	5
opone	305	187	332	201	465	675	5
a	335	187	340	201	465	675	5
la	343	187	350	201	465	675	5
norma	354	187	382	201	465	675	5
prevale-	385	187	420	201	465	675	5
ciente,	57	199	85	214	465	675	5
a	88	199	93	214	465	675	5
la	96	199	103	214	465	675	5
propiedad	106	199	150	214	465	675	5
privada	153	199	185	214	465	675	5
y	188	199	192	214	465	675	5
al	195	199	203	214	465	675	5
modelo	205	199	238	214	465	675	5
capitalista.	241	199	287	214	465	675	5
En	93	212	105	226	465	675	5
términos	107	212	145	226	465	675	5
generales,	147	212	188	226	465	675	5
la	190	212	197	226	465	675	5
clásica	200	212	226	226	465	675	5
tensión	229	212	260	226	465	675	5
entre	262	212	283	226	465	675	5
democracia	286	212	334	226	465	675	5
y	336	212	341	226	465	675	5
capitalismo	343	212	392	226	465	675	5
puede	394	212	420	226	465	675	5
analizarse	57	224	97	239	465	675	5
mediante	101	224	141	239	465	675	5
la	145	224	152	239	465	675	5
combinación	157	224	212	239	465	675	5
de	217	224	227	239	465	675	5
las	231	224	242	239	465	675	5
cuatro	246	224	273	239	465	675	5
categorías	277	224	318	239	465	675	5
explicitadas:	323	224	374	239	465	675	5
conquista,	378	224	420	239	465	675	5
garantía,	57	237	94	251	465	675	5
inocuidad	98	237	138	251	465	675	5
y	142	237	147	251	465	675	5
amenaza.	151	237	191	251	465	675	5
A	195	237	202	251	465	675	5
través	206	237	230	251	465	675	5
de	234	237	244	251	465	675	5
ellas	248	237	266	251	465	675	5
se	270	237	278	251	465	675	5
intentará	282	237	320	251	465	675	5
agrupar	324	237	357	251	465	675	5
las	361	237	372	251	465	675	5
posiciones	376	237	420	251	465	675	5
presentes	57	249	95	264	465	675	5
en	99	249	109	264	465	675	5
el	113	249	120	264	465	675	5
momento	123	249	165	264	465	675	5
de	169	249	179	264	465	675	5
ampliar	182	249	215	264	465	675	5
el	218	249	225	264	465	675	5
sufragio	229	249	263	264	465	675	5
y	266	249	271	264	465	675	5
se	275	249	283	264	465	675	5
distinguirán	286	249	337	264	465	675	5
cuatro	341	249	368	264	465	675	5
trayectorias	371	249	420	264	465	675	5
expansionistas	57	262	117	276	465	675	5
diversas.	121	262	156	276	465	675	5
En	160	262	172	276	465	675	5
este	176	262	192	276	465	675	5
punto	195	262	221	276	465	675	5
vale	225	262	241	276	465	675	5
una	245	262	261	276	465	675	5
importante	264	262	312	276	465	675	5
apreciación:	316	262	367	276	465	675	5
la	370	262	378	276	465	675	5
situación	381	262	420	276	465	675	5
originaria	57	274	97	289	465	675	5
de	100	274	111	289	465	675	5
expansión	114	274	156	289	465	675	5
del	159	274	172	289	465	675	5
sufragio	175	274	209	289	465	675	5
condiciona	212	274	259	289	465	675	5
fuertemente	262	274	313	289	465	675	5
el	316	274	323	289	465	675	5
devenir	326	274	357	289	465	675	5
de	360	274	371	289	465	675	5
los	374	274	385	289	465	675	5
recorri-	388	274	420	289	465	675	5
dos	57	287	71	301	465	675	5
institucionales	74	287	135	301	465	675	5
posteriores,	138	287	186	301	465	675	5
ya	188	287	198	301	465	675	5
que	201	287	216	301	465	675	5
el	219	287	226	301	465	675	5
peso	229	287	248	301	465	675	5
de	250	287	260	301	465	675	5
la	263	287	270	301	465	675	5
instancia	273	287	310	301	465	675	5
inicial	313	287	339	301	465	675	5
marca	342	287	367	301	465	675	5
el	370	287	377	301	465	675	5
futuro	380	287	407	301	465	675	5
de	409	287	419	301	465	675	5
la	57	299	64	314	465	675	5
trayectoria	67	299	111	314	465	675	5
democrática	114	299	166	314	465	675	5
(North	168	299	198	314	465	675	5
1990;	201	299	226	314	465	675	5
Pierson	229	299	260	314	465	675	5
2000;	263	299	288	314	465	675	5
Page	290	299	310	314	465	675	5
2006).	312	299	341	314	465	675	5
Cuadro	79	337	114	351	465	675	5
1.	116	337	125	351	465	675	5
Combinación	128	337	191	351	465	675	5
de	194	337	205	351	465	675	5
categorías:	207	337	256	351	465	675	5
surgimiento	259	337	315	351	465	675	5
de	317	337	328	351	465	675	5
trayectorias	331	337	384	351	465	675	5
de	387	337	397	351	465	675	5
ampliación	184	350	236	363	465	675	5
del	238	350	252	363	465	675	5
sufragio	255	350	292	363	465	675	5
Amenaza	204	377	238	388	465	675	5
Inocuidad	334	377	371	388	465	675	5
Conquista	88	403	125	413	465	675	5
1	159	393	163	403	465	675	5
Cristalización	159	403	207	413	465	675	5
del	209	403	220	413	465	675	5
conflicto	222	403	253	413	465	675	5
2	289	393	294	403	465	675	5
La	289	403	298	413	465	675	5
conquista	300	403	335	413	465	675	5
Garantía	90	430	122	440	465	675	5
3	159	420	163	430	465	675	5
Reforma	159	430	190	440	465	675	5
para	192	430	209	440	465	675	5
conservar	211	430	246	440	465	675	5
4	289	420	294	430	465	675	5
Ampliación	289	430	330	440	465	675	5
pactada	332	430	362	440	465	675	5
Fuente:	92	456	119	467	465	675	5
Elaboración	121	456	164	467	465	675	5
propia	166	456	190	467	465	675	5
Las	92	479	107	494	465	675	5
élites	111	479	132	494	465	675	5
dominantes	136	479	188	494	465	675	5
pueden	192	479	224	494	465	675	5
ser	228	479	240	494	465	675	5
tratadas	244	479	278	494	465	675	5
como	282	479	306	494	465	675	5
un	310	479	322	494	465	675	5
grupo	326	479	352	494	465	675	5
que	356	479	372	494	465	675	5
aglutina	376	479	411	494	465	675	5
a	415	479	420	494	465	675	5
aquellos	57	492	92	506	465	675	5
individuos	96	492	142	506	465	675	5
que	146	492	162	506	465	675	5
ejercen,	166	492	199	506	465	675	5
sobre	204	492	227	506	465	675	5
la	231	492	238	506	465	675	5
sociedad,	242	492	282	506	465	675	5
un	286	492	298	506	465	675	5
poder	302	492	327	506	465	675	5
económico	332	492	379	506	465	675	5
y	383	492	388	506	465	675	5
políti-	393	492	420	506	465	675	5
co	57	504	67	519	465	675	5
en	70	504	81	519	465	675	5
un	84	504	96	519	465	675	5
determinado	99	504	155	519	465	675	5
momento,	158	504	204	519	465	675	5
incluyendo	207	504	255	519	465	675	5
a	259	504	264	519	465	675	5
miembros	267	504	311	519	465	675	5
del	314	504	327	519	465	675	5
gobierno	331	504	369	519	465	675	5
y	373	504	378	519	465	675	5
de	381	504	391	519	465	675	5
la	395	504	402	519	465	675	5
ad-	406	504	420	519	465	675	5
ministración	57	517	112	531	465	675	5
central,	116	517	148	531	465	675	5
jefes	152	517	171	531	465	675	5
militares,	175	517	215	531	465	675	5
familias	219	517	252	531	465	675	5
consagradas	256	517	308	531	465	675	5
y	312	517	317	531	465	675	5
empresarios	321	517	372	531	465	675	5
poderosos	376	517	420	531	465	675	5
(Bottomore	57	529	108	544	465	675	5
1995).	111	529	140	544	465	675	5
La	144	529	155	544	465	675	5
construcción	159	529	215	544	465	675	5
del	219	529	232	544	465	675	5
moderno	235	529	275	544	465	675	5
Estado	279	529	308	544	465	675	5
uruguayo	312	529	353	544	465	675	5
se	357	529	365	544	465	675	5
realizó	369	529	397	544	465	675	5
bajo	401	529	420	544	465	675	5
la	57	542	64	556	465	675	5
dirección	67	542	107	556	465	675	5
de	110	542	121	556	465	675	5
este	124	542	140	556	465	675	5
tipo	143	542	160	556	465	675	5
de	163	542	174	556	465	675	5
grupos	177	542	206	556	465	675	5
y	209	542	214	556	465	675	5
sobre	217	542	240	556	465	675	5
la	243	542	251	556	465	675	5
base	254	542	272	556	465	675	5
de	275	542	285	556	465	675	5
una	288	542	305	556	465	675	5
ciudadanía	308	542	355	556	465	675	5
civil	358	542	376	556	465	675	5
y	379	542	384	556	465	675	5
política	387	542	419	556	465	675	5
muy	57	554	76	569	465	675	5
restringida.	79	554	128	569	465	675	5
5	57	575	61	587	465	675	5
“(…)	66	575	84	587	465	675	5
los	86	575	94	587	465	675	5
niños,	96	575	116	587	465	675	5
los	118	575	127	587	465	675	5
jóvenes,	129	575	154	587	465	675	5
las	156	575	165	587	465	675	5
mujeres,	167	575	194	587	465	675	5
los	196	575	204	587	465	675	5
criados,	207	575	232	587	465	675	5
los	234	575	242	587	465	675	5
siervos	244	575	265	587	465	675	5
y	268	575	271	587	465	675	5
los	273	575	281	587	465	675	5
esclavos	284	575	308	587	465	675	5
se	310	575	316	587	465	675	5
juegan	318	575	340	587	465	675	5
lo	342	575	348	587	465	675	5
mismo	350	575	372	587	465	675	5
en	374	575	382	587	465	675	5
la	384	575	390	587	465	675	5
sociedad	392	575	419	587	465	675	5
que	57	585	68	597	465	675	5
sus	72	585	81	597	465	675	5
padres,	84	585	107	597	465	675	5
esposos,	110	585	134	597	465	675	5
jefes	137	585	150	597	465	675	5
o	154	585	157	597	465	675	5
dueños	161	585	183	597	465	675	5
con	186	585	197	597	465	675	5
derecho	201	585	225	597	465	675	5
a	228	585	232	597	465	675	5
voto”	235	585	252	597	465	675	5
(Colomer	255	585	289	597	465	675	5
2001:	292	585	312	597	465	675	5
47).	316	585	330	597	465	675	5
El	333	585	340	597	465	675	5
mismo	343	585	367	597	465	675	5
argumento	370	585	408	597	465	675	5
de	411	585	420	597	465	675	5
inocuidad	57	595	91	607	465	675	5
fue	94	595	104	607	465	675	5
utilizado	106	595	137	607	465	675	5
por	139	595	151	607	465	675	5
movimientos	153	595	198	607	465	675	5
feministas	200	595	235	607	465	675	5
que	237	595	250	607	465	675	5
defendían	252	595	286	607	465	675	5
el	288	595	294	607	465	675	5
derecho	296	595	323	607	465	675	5
a	325	595	329	607	465	675	5
voto	331	595	346	607	465	675	5
de	348	595	356	607	465	675	5
las	358	595	367	607	465	675	5
mujeres,	369	595	398	607	465	675	5
Lydia	401	595	420	607	465	675	5
E.	57	605	64	617	465	675	5
Becker	67	605	90	617	465	675	5
sostenía	93	605	120	617	465	675	5
que	122	605	135	617	465	675	5
“si	137	605	145	617	465	675	5
las	148	605	156	617	465	675	5
opiniones	159	605	190	617	465	675	5
y	192	605	195	617	465	675	5
los	198	605	206	617	465	675	5
intereses	209	605	235	617	465	675	5
de	238	605	245	617	465	675	5
las	248	605	256	617	465	675	5
mujeres	259	605	283	617	465	675	5
son	286	605	296	617	465	675	5
idénticos	299	605	327	617	465	675	5
a	330	605	334	617	465	675	5
los	336	605	345	617	465	675	5
de	347	605	355	617	465	675	5
los	357	605	365	617	465	675	5
hombres	368	605	395	617	465	675	5
no	397	605	405	617	465	675	5
hay	408	605	420	617	465	675	5
ningún	57	615	81	627	465	675	5
peligro	83	615	105	627	465	675	5
en	107	615	115	627	465	675	5
darles	117	615	136	627	465	675	5
los	138	615	146	627	465	675	5
mismos	149	615	173	627	465	675	5
medios	175	615	197	627	465	675	5
de	200	615	207	627	465	675	5
expresarse	209	615	241	627	465	675	5
que	243	615	255	627	465	675	5
se	257	615	263	627	465	675	5
dan	265	615	278	627	465	675	5
a	280	615	284	627	465	675	5
los	286	615	294	627	465	675	5
hombres”	297	615	327	627	465	675	5
(En	329	615	342	627	465	675	5
Colomer	344	615	375	627	465	675	5
2001:	377	615	398	627	465	675	5
46).	400	615	414	627	465	675	5
138	45	42	62	56	465	675	6
Camila	200	44	228	55	465	675	6
Zeballos	232	44	263	55	465	675	6
Previo	81	74	107	89	465	675	6
a	111	74	115	89	465	675	6
comenzar	118	74	159	89	465	675	6
con	162	74	178	89	465	675	6
la	181	74	188	89	465	675	6
caracterización	191	74	254	89	465	675	6
de	257	74	267	89	465	675	6
las	270	74	281	89	465	675	6
trayectorias	284	74	332	89	465	675	6
ideales	335	74	363	89	465	675	6
de	366	74	376	89	465	675	6
expan-	380	74	408	89	465	675	6
sión	45	87	63	101	465	675	6
del	66	87	79	101	465	675	6
sufragio,	81	87	118	101	465	675	6
es	121	87	129	101	465	675	6
pertinente	131	87	175	101	465	675	6
realizar	178	87	208	101	465	675	6
una	211	87	227	101	465	675	6
aclaración.	230	87	275	101	465	675	6
Los	278	87	293	101	465	675	6
términos	296	87	334	101	465	675	6
élite	337	87	353	101	465	675	6
gobernante	356	87	400	101	465	675	6
y	403	87	408	101	465	675	6
élite	45	99	62	114	465	675	6
socioeconómica	64	99	124	114	465	675	6
no	127	99	138	114	465	675	6
hacen	140	99	165	114	465	675	6
referencia	167	99	208	114	465	675	6
al	210	99	218	114	465	675	6
mismo	220	99	249	114	465	675	6
fenómeno	251	99	295	114	465	675	6
en	297	99	307	114	465	675	6
las	309	99	320	114	465	675	6
distintas	322	99	358	114	465	675	6
trayectorias	360	99	408	114	465	675	6
puesto	45	112	73	126	465	675	6
que	77	112	92	126	465	675	6
estos	95	112	116	126	465	675	6
grupos	119	112	148	126	465	675	6
pueden	151	112	183	126	465	675	6
estar	186	112	205	126	465	675	6
más	209	112	225	126	465	675	6
o	229	112	234	126	465	675	6
menos	237	112	265	126	465	675	6
fortalecidos	268	112	317	126	465	675	6
–debilitados–	321	112	378	126	465	675	6
lo	381	112	389	126	465	675	6
que	393	112	408	126	465	675	6
impacta	45	124	79	139	465	675	6
de	82	124	92	139	465	675	6
forma	95	124	121	139	465	675	6
diferencial	124	124	168	139	465	675	6
en	171	124	181	139	465	675	6
cada	184	124	203	139	465	675	6
una	206	124	222	139	465	675	6
de	225	124	235	139	465	675	6
las	238	124	249	139	465	675	6
instancias	252	124	293	139	465	675	6
de	296	124	306	139	465	675	6
negociación.	309	124	362	139	465	675	6
Es	365	124	375	139	465	675	6
posible	378	124	408	139	465	675	6
hipotetizar	45	137	91	151	465	675	6
que	95	137	111	151	465	675	6
cuando	114	137	146	151	465	675	6
la	150	137	157	151	465	675	6
élite	161	137	179	151	465	675	6
está	182	137	198	151	465	675	6
fuertemente	202	137	254	151	465	675	6
estabilizada	257	137	306	151	465	675	6
y	310	137	315	151	465	675	6
cohesionada	318	137	370	151	465	675	6
interna-	374	137	408	151	465	675	6
mente,	45	149	75	164	465	675	6
la	78	149	85	164	465	675	6
propensión	88	149	136	164	465	675	6
a	139	149	144	164	465	675	6
negociar	146	149	182	164	465	675	6
disminuye	185	149	230	164	465	675	6
al	233	149	240	164	465	675	6
tiempo	243	149	273	164	465	675	6
que	276	149	292	164	465	675	6
la	295	149	302	164	465	675	6
disposición	305	149	353	164	465	675	6
a	356	149	360	164	465	675	6
confrontar	363	149	408	164	465	675	6
directamente	45	162	101	176	465	675	6
con	103	162	118	176	465	675	6
“los	121	162	137	176	465	675	6
de	139	162	149	176	465	675	6
abajo”	151	162	177	176	465	675	6
aumenta.	180	162	219	176	465	675	6
Estas	221	162	243	176	465	675	6
premisas	245	162	282	176	465	675	6
cambian	284	162	320	176	465	675	6
en	322	162	332	176	465	675	6
el	334	162	342	176	465	675	6
caso	344	162	361	176	465	675	6
que	364	162	379	176	465	675	6
la	381	162	388	176	465	675	6
élite	391	162	408	176	465	675	6
política	45	174	77	189	465	675	6
es	79	174	87	189	465	675	6
diferente	90	174	127	189	465	675	6
a	129	174	134	189	465	675	6
la	136	174	143	189	465	675	6
socioeconómica.	146	174	216	189	465	675	6
Tal	218	174	231	189	465	675	6
distinción	233	174	276	189	465	675	6
se	278	174	286	189	465	675	6
torna	288	174	311	189	465	675	6
un	313	174	325	189	465	675	6
factor	327	174	352	189	465	675	6
fundamental	354	174	408	189	465	675	6
para	45	187	64	201	465	675	6
la	67	187	74	201	465	675	6
consecución	77	187	129	201	465	675	6
de	133	187	143	201	465	675	6
un	146	187	158	201	465	675	6
elenco	161	187	188	201	465	675	6
político	191	187	224	201	465	675	6
estable	227	187	255	201	465	675	6
relativamente	259	187	316	201	465	675	6
independiente	319	187	380	201	465	675	6
de	383	187	393	201	465	675	6
los	396	187	408	201	465	675	6
intereses	45	199	81	214	465	675	6
económicos	84	199	134	214	465	675	6
(Real	137	199	159	214	465	675	6
de	161	199	172	214	465	675	6
Azúa	174	199	196	214	465	675	6
1981;	198	199	223	214	465	675	6
Barrán	226	199	254	214	465	675	6
y	257	199	262	214	465	675	6
Nahum	265	199	298	214	465	675	6
1981).	300	199	329	214	465	675	6
Trayectoria	81	212	129	226	465	675	6
1.	133	212	141	226	465	675	6
Cristalización	145	212	203	226	465	675	6
del	207	212	219	226	465	675	6
conflicto.	222	212	259	226	465	675	6
Aquí	263	212	284	226	465	675	6
se	288	212	296	226	465	675	6
combinan	300	212	344	226	465	675	6
dos	347	212	362	226	465	675	6
categorías	366	212	408	226	465	675	6
antagónicas,	45	224	99	239	465	675	6
lo	102	224	111	239	465	675	6
que	114	224	130	239	465	675	6
marca	134	224	160	239	465	675	6
el	164	224	171	239	465	675	6
surgimiento	175	224	227	239	465	675	6
de	231	224	241	239	465	675	6
una	245	224	261	239	465	675	6
trayectoria	265	224	310	239	465	675	6
de	314	224	324	239	465	675	6
democratización	328	224	400	239	465	675	6
y	403	224	408	239	465	675	6
desarrollo	45	237	88	251	465	675	6
institucional	92	237	146	251	465	675	6
caracterizados	151	237	211	251	465	675	6
por	215	237	230	251	465	675	6
la	234	237	242	251	465	675	6
conflictividad	246	237	305	251	465	675	6
y	310	237	315	251	465	675	6
la	319	237	326	251	465	675	6
beligerancia.	330	237	385	251	465	675	6
Esto	389	237	408	251	465	675	6
es	45	249	53	264	465	675	6
resultado	58	249	97	264	465	675	6
de	101	249	111	264	465	675	6
la	116	249	123	264	465	675	6
percepción	127	249	174	264	465	675	6
que	179	249	194	264	465	675	6
posee	198	249	222	264	465	675	6
la	226	249	234	264	465	675	6
élite	238	249	256	264	465	675	6
acerca	260	249	286	264	465	675	6
de	290	249	301	264	465	675	6
la	305	249	312	264	465	675	6
posible	316	249	347	264	465	675	6
amenaza	351	249	388	264	465	675	6
que	392	249	408	264	465	675	6
significaría	45	262	92	276	465	675	6
extender	96	262	133	276	465	675	6
el	137	262	145	276	465	675	6
sufragio	149	262	183	276	465	675	6
a	187	262	192	276	465	675	6
los	196	262	208	276	465	675	6
sectores	212	262	245	276	465	675	6
no	249	262	260	276	465	675	6
poseedores.	264	262	314	276	465	675	6
Simultáneamente,	318	262	397	276	465	675	6
el	401	262	408	276	465	675	6
derecho	45	274	80	289	465	675	6
es	83	274	91	289	465	675	6
pugnado,	94	274	135	289	465	675	6
hasta	138	274	160	289	465	675	6
su	163	274	172	289	465	675	6
conquista,	175	274	220	289	465	675	6
por	223	274	238	289	465	675	6
los	241	274	253	289	465	675	6
sectores	256	274	289	289	465	675	6
“de	292	274	306	289	465	675	6
abajo”.	309	274	339	289	465	675	6
En	342	274	355	289	465	675	6
este	358	274	374	289	465	675	6
caso,	377	274	398	289	465	675	6
la	401	274	408	289	465	675	6
expansión	45	287	89	301	465	675	6
del	92	287	105	301	465	675	6
sufragio	108	287	142	301	465	675	6
nace	145	287	164	301	465	675	6
y	167	287	172	301	465	675	6
se	175	287	183	301	465	675	6
consolida	186	287	227	301	465	675	6
a	230	287	234	301	465	675	6
través	237	287	262	301	465	675	6
del	265	287	278	301	465	675	6
conflicto,	280	287	321	301	465	675	6
generando	324	287	370	301	465	675	6
marchas	372	287	408	301	465	675	6
y	45	299	50	314	465	675	6
contramarchas	53	299	117	314	465	675	6
durante	119	299	153	314	465	675	6
el	156	299	163	314	465	675	6
proceso.	166	299	202	314	465	675	6
Trayectoria	81	312	129	326	465	675	6
2.	132	312	140	326	465	675	6
La	143	312	154	326	465	675	6
conquista.	157	312	199	326	465	675	6
Si	202	312	210	326	465	675	6
bien	212	312	231	326	465	675	6
se	234	312	242	326	465	675	6
origina	245	312	276	326	465	675	6
a	278	312	283	326	465	675	6
partir	285	312	310	326	465	675	6
del	312	312	325	326	465	675	6
conflicto,	328	312	369	326	465	675	6
el	372	312	379	326	465	675	6
nuevo	382	312	408	326	465	675	6
ingreso	45	324	76	339	465	675	6
no	80	324	92	339	465	675	6
es	95	324	104	339	465	675	6
percibido	107	324	148	339	465	675	6
como	152	324	177	339	465	675	6
una	180	324	197	339	465	675	6
amenaza	200	324	238	339	465	675	6
sino	241	324	259	339	465	675	6
de	263	324	273	339	465	675	6
modo	277	324	303	339	465	675	6
indiferente	306	324	354	339	465	675	6
por	357	324	372	339	465	675	6
la	376	324	383	339	465	675	6
élite.	387	324	408	339	465	675	6
La	45	337	56	351	465	675	6
indiferencia	59	337	111	351	465	675	6
puede	114	337	140	351	465	675	6
surgir	143	337	168	351	465	675	6
del	171	337	184	351	465	675	6
deseo	187	337	211	351	465	675	6
explícito	215	337	252	351	465	675	6
de	255	337	265	351	465	675	6
la	268	337	276	351	465	675	6
élite	279	337	297	351	465	675	6
de	300	337	310	351	465	675	6
no	314	337	325	351	465	675	6
confrontar,	328	337	376	351	465	675	6
ya	380	337	389	351	465	675	6
que	392	337	408	351	465	675	6
puede	45	349	72	364	465	675	6
estar	75	349	95	364	465	675	6
debilitada	98	349	141	364	465	675	6
por	145	349	160	364	465	675	6
conflictos	163	349	205	364	465	675	6
internos	209	349	244	364	465	675	6
que	248	349	264	364	465	675	6
la	267	349	274	364	465	675	6
coloquen	278	349	318	364	465	675	6
en	322	349	332	364	465	675	6
una	335	349	352	364	465	675	6
situación	355	349	394	364	465	675	6
de	398	349	408	364	465	675	6
franca	45	362	72	376	465	675	6
desventaja	75	362	120	376	465	675	6
ante	123	362	142	376	465	675	6
el	145	362	152	376	465	675	6
posible	156	362	186	376	465	675	6
conflicto.	190	362	230	376	465	675	6
Sin	234	362	248	376	465	675	6
embargo,	251	362	292	376	465	675	6
esto	295	362	312	376	465	675	6
no	316	362	327	376	465	675	6
significa	330	362	366	376	465	675	6
la	369	362	377	376	465	675	6
inexis-	380	362	408	376	465	675	6
tencia	45	374	71	389	465	675	6
de	73	374	84	389	465	675	6
dificultades	86	374	136	389	465	675	6
y	138	374	143	389	465	675	6
apuros	145	374	174	389	465	675	6
durante	176	374	210	389	465	675	6
la	212	374	220	389	465	675	6
evolución	222	374	264	389	465	675	6
de	266	374	277	389	465	675	6
la	279	374	286	389	465	675	6
trayectoria	288	374	334	389	465	675	6
porque	337	374	367	389	465	675	6
continúa	370	374	408	389	465	675	6
tratándose	45	387	90	401	465	675	6
de	93	387	104	401	465	675	6
una	106	387	123	401	465	675	6
conquista	125	387	167	401	465	675	6
de	170	387	180	401	465	675	6
“los	183	387	200	401	465	675	6
de	203	387	213	401	465	675	6
abajo”.	216	387	246	401	465	675	6
Trayectoria	81	399	128	414	465	675	6
3.	132	399	140	414	465	675	6
Reforma	144	399	179	414	465	675	6
para	183	399	201	414	465	675	6
conservar.	205	399	245	414	465	675	6
Es	249	399	259	414	465	675	6
una	263	399	279	414	465	675	6
instancia	283	399	321	414	465	675	6
un	325	399	336	414	465	675	6
tanto	340	399	363	414	465	675	6
compleja,	367	399	408	414	465	675	6
ya	45	412	55	426	465	675	6
que	58	412	74	426	465	675	6
si	77	412	83	426	465	675	6
bien	86	412	105	426	465	675	6
la	108	412	116	426	465	675	6
élite	119	412	136	426	465	675	6
siente	140	412	164	426	465	675	6
la	167	412	174	426	465	675	6
amenaza	178	412	214	426	465	675	6
de	217	412	227	426	465	675	6
los	231	412	242	426	465	675	6
sectores	246	412	278	426	465	675	6
no	281	412	293	426	465	675	6
poseedores	296	412	342	426	465	675	6
y	345	412	350	426	465	675	6
le	353	412	360	426	465	675	6
teme	363	412	384	426	465	675	6
a	387	412	392	426	465	675	6
sus	395	412	408	426	465	675	6
probables	45	424	86	439	465	675	6
estrategias	89	424	132	439	465	675	6
de	135	424	145	439	465	675	6
conquista,	148	424	191	439	465	675	6
habilita	194	424	226	439	465	675	6
la	229	424	236	439	465	675	6
expansión	239	424	281	439	465	675	6
del	284	424	297	439	465	675	6
sufragio	300	424	333	439	465	675	6
por	336	424	351	439	465	675	6
medio	354	424	381	439	465	675	6
de	384	424	394	439	465	675	6
un	397	424	408	439	465	675	6
cálculo	45	437	75	451	465	675	6
estratégico:	78	437	125	451	465	675	6
es	128	437	136	451	465	675	6
preferible	138	437	178	451	465	675	6
la	181	437	188	451	465	675	6
expansión	191	437	234	451	465	675	6
pacífica	236	437	268	451	465	675	6
a	271	437	275	451	465	675	6
la	278	437	285	451	465	675	6
conquista	288	437	329	451	465	675	6
por	331	437	346	451	465	675	6
la	349	437	356	451	465	675	6
revolución.	359	437	406	451	465	675	6
Trayectoria	81	449	129	464	465	675	6
4.	133	449	141	464	465	675	6
Coyuntura	144	449	189	464	465	675	6
pactada.	192	449	228	464	465	675	6
Es	231	449	241	464	465	675	6
la	245	449	252	464	465	675	6
instancia	255	449	294	464	465	675	6
menos	297	449	326	464	465	675	6
conflictiva	329	449	374	464	465	675	6
porque	377	449	408	464	465	675	6
la	45	462	53	476	465	675	6
élite	56	462	74	476	465	675	6
gobernante,	77	462	129	476	465	675	6
diferenciada	132	462	185	476	465	675	6
de	188	462	199	476	465	675	6
la	202	462	209	476	465	675	6
socioeconómica,	212	462	284	476	465	675	6
no	287	462	299	476	465	675	6
considera	302	462	343	476	465	675	6
amenazante	346	462	398	476	465	675	6
la	401	462	408	476	465	675	6
entrada	45	474	78	489	465	675	6
de	82	474	92	489	465	675	6
nuevos	96	474	126	489	465	675	6
votantes	130	474	166	489	465	675	6
y	170	474	175	489	465	675	6
habilita	179	474	212	489	465	675	6
su	216	474	225	489	465	675	6
ingreso	229	474	260	489	465	675	6
a	264	474	269	489	465	675	6
través	273	474	298	489	465	675	6
de	302	474	312	489	465	675	6
garantías	316	474	354	489	465	675	6
y	359	474	363	489	465	675	6
derechos.	367	474	408	489	465	675	6
Aquí	45	487	67	501	465	675	6
la	69	487	77	501	465	675	6
diferenciación	80	487	141	501	465	675	6
entre	144	487	166	501	465	675	6
élite	168	487	187	501	465	675	6
política	189	487	222	501	465	675	6
y	225	487	229	501	465	675	6
económica	232	487	279	501	465	675	6
es	282	487	290	501	465	675	6
fundamental	293	487	348	501	465	675	6
ya	351	487	360	501	465	675	6
que	363	487	379	501	465	675	6
marca	382	487	408	501	465	675	6
la	45	499	53	514	465	675	6
divergencia	56	499	105	514	465	675	6
respecto	109	499	144	514	465	675	6
a	148	499	152	514	465	675	6
las	156	499	167	514	465	675	6
restantes	170	499	207	514	465	675	6
trayectorias.	211	499	263	514	465	675	6
La	267	499	277	514	465	675	6
élite	281	499	299	514	465	675	6
política	302	499	335	514	465	675	6
es	338	499	346	514	465	675	6
relativamente	350	499	408	514	465	675	6
más	45	512	62	526	465	675	6
autónoma	65	512	110	526	465	675	6
a	112	512	117	526	465	675	6
la	120	512	127	526	465	675	6
hora	130	512	150	526	465	675	6
de	152	512	163	526	465	675	6
tomar	166	512	192	526	465	675	6
decisiones	195	512	238	526	465	675	6
respecto	241	512	277	526	465	675	6
a	279	512	284	526	465	675	6
qué	287	512	303	526	465	675	6
sectores	306	512	339	526	465	675	6
de	342	512	352	526	465	675	6
la	355	512	362	526	465	675	6
población	365	512	408	526	465	675	6
incluir,	45	524	76	539	465	675	6
no	79	524	90	539	465	675	6
obstante,	93	524	133	539	465	675	6
la	136	524	143	539	465	675	6
expansión	146	524	189	539	465	675	6
es	192	524	200	539	465	675	6
tramitada	203	524	245	539	465	675	6
a	248	524	252	539	465	675	6
través	255	524	280	539	465	675	6
de	283	524	293	539	465	675	6
pactos.	296	524	326	539	465	675	6
Para	81	537	99	551	465	675	6
la	103	537	110	551	465	675	6
contrastación	114	537	172	551	465	675	6
empírica	176	537	214	551	465	675	6
del	217	537	230	551	465	675	6
caso	234	537	252	551	465	675	6
uruguayo	256	537	297	551	465	675	6
a	301	537	306	551	465	675	6
partir	309	537	333	551	465	675	6
de	337	537	347	551	465	675	6
las	351	537	362	551	465	675	6
categorías	366	537	408	551	465	675	6
analíticas	45	549	85	564	465	675	6
mencionadas	89	549	146	564	465	675	6
se	150	549	158	564	465	675	6
relevaron	162	549	202	564	465	675	6
dos	206	549	220	564	465	675	6
instancias	224	549	266	564	465	675	6
temporales.	270	549	321	564	465	675	6
En	324	549	337	564	465	675	6
primer	341	549	370	564	465	675	6
lugar	374	549	396	564	465	675	6
se	400	549	408	564	465	675	6
analizó	45	562	76	576	465	675	6
el	79	562	86	576	465	675	6
Diario	89	562	118	576	465	675	6
de	121	562	131	576	465	675	6
Sesiones	134	562	170	576	465	675	6
de	173	562	183	576	465	675	6
la	186	562	194	576	465	675	6
Cámara	197	562	231	576	465	675	6
de	234	562	244	576	465	675	6
Senadores	248	562	291	576	465	675	6
y	294	562	299	576	465	675	6
Representantes	302	562	367	576	465	675	6
(1915)	370	562	400	576	465	675	6
y	403	562	408	576	465	675	6
en	45	574	56	589	465	675	6
segundo	59	574	95	589	465	675	6
lugar	98	574	120	589	465	675	6
se	123	574	131	589	465	675	6
relevó	134	574	160	589	465	675	6
el	163	574	170	589	465	675	6
Diario	173	574	201	589	465	675	6
de	204	574	214	589	465	675	6
Sesiones	217	574	253	589	465	675	6
de	256	574	267	589	465	675	6
la	270	574	277	589	465	675	6
Convención	283	574	336	589	465	675	6
Nacional	339	574	379	589	465	675	6
Cons-	382	574	408	589	465	675	6
tituyente	45	587	84	601	465	675	6
(1917)	87	587	117	601	465	675	6
–instancia	120	587	164	601	465	675	6
en	167	587	177	601	465	675	6
que	180	587	196	601	465	675	6
la	199	587	207	601	465	675	6
universalidad	210	587	267	601	465	675	6
del	270	587	283	601	465	675	6
sufragio	286	587	321	601	465	675	6
masculino	323	587	368	601	465	675	6
adquiere	371	587	408	601	465	675	6
rol	45	599	57	614	465	675	6
constitucional–.	60	599	130	614	465	675	6
Paralelamente	133	599	194	614	465	675	6
al	197	599	204	614	465	675	6
análisis	207	599	238	614	465	675	6
de	241	599	252	614	465	675	6
ambas	255	599	282	614	465	675	6
instancias	285	599	327	614	465	675	6
se	330	599	339	614	465	675	6
revisó	342	599	367	614	465	675	6
la	370	599	377	614	465	675	6
prensa	380	599	408	614	465	675	6
escrita	45	612	73	626	465	675	6
de	76	612	86	626	465	675	6
ese	89	612	101	626	465	675	6
período	104	612	138	626	465	675	6
histórico.	140	612	181	626	465	675	6
La	91	44	101	55	465	675	7
extensión	104	44	139	55	465	675	7
del	143	44	154	55	465	675	7
sufragio	157	44	187	55	465	675	7
en	191	44	199	55	465	675	7
el	203	44	208	55	465	675	7
Uruguay	212	44	245	55	465	675	7
de	248	44	256	55	465	675	7
1915:	260	44	283	55	465	675	7
una	286	44	300	55	465	675	7
coyuntura	304	44	342	55	465	675	7
pactada	345	44	375	55	465	675	7
139	403	42	420	56	465	675	7
En	92	74	105	89	465	675	7
función	109	74	142	89	465	675	7
a	146	74	151	89	465	675	7
las	155	74	166	89	465	675	7
explicaciones	170	74	227	89	465	675	7
y	231	74	236	89	465	675	7
argumentos	240	74	291	89	465	675	7
que	295	74	311	89	465	675	7
serán	315	74	337	89	465	675	7
vertidos	341	74	376	89	465	675	7
en	380	74	390	89	465	675	7
las	394	74	405	89	465	675	7
si-	409	74	420	89	465	675	7
guientes	57	87	92	101	465	675	7
secciones,	96	87	138	101	465	675	7
se	142	87	150	101	465	675	7
podrá	153	87	178	101	465	675	7
concluir	182	87	217	101	465	675	7
que	221	87	236	101	465	675	7
el	240	87	247	101	465	675	7
caso	250	87	269	101	465	675	7
uruguayo	272	87	313	101	465	675	7
se	316	87	325	101	465	675	7
aproxima	328	87	369	101	465	675	7
a	372	87	376	101	465	675	7
las	380	87	391	101	465	675	7
carac-	394	87	420	101	465	675	7
terísticas	57	99	94	114	465	675	7
del	98	99	111	114	465	675	7
cuarto	115	99	143	114	465	675	7
tipo.	147	99	167	114	465	675	7
Sin	172	99	186	114	465	675	7
embargo	190	99	228	114	465	675	7
vale	232	99	249	114	465	675	7
la	253	99	260	114	465	675	7
siguiente	264	99	303	114	465	675	7
aclaración:	307	99	353	114	465	675	7
si	358	99	364	114	465	675	7
las	368	99	379	114	465	675	7
posturas	383	99	420	114	465	675	7
que	57	112	73	126	465	675	7
prevalecieron	75	112	133	126	465	675	7
en	135	112	146	126	465	675	7
Uruguay	149	112	187	126	465	675	7
fueron	189	112	218	126	465	675	7
relativas	221	112	255	126	465	675	7
a	258	112	263	126	465	675	7
la	265	112	273	126	465	675	7
inocuidad,	276	112	322	126	465	675	7
esto	325	112	342	126	465	675	7
no	344	112	356	126	465	675	7
se	359	112	367	126	465	675	7
debió	369	112	394	126	465	675	7
a	396	112	401	126	465	675	7
que	404	112	419	126	465	675	7
las	57	124	68	139	465	675	7
clases	71	124	95	139	465	675	7
conservadoras	99	124	159	139	465	675	7
desestimarán	163	124	219	139	465	675	7
las	223	124	234	139	465	675	7
posibles	237	124	272	139	465	675	7
lesiones	275	124	309	139	465	675	7
al	312	124	320	139	465	675	7
orden	323	124	349	139	465	675	7
económico	352	124	400	139	465	675	7
que	404	124	420	139	465	675	7
causarían	57	137	97	151	465	675	7
las	101	137	112	151	465	675	7
nuevas	116	137	145	151	465	675	7
incorporaciones	149	137	218	151	465	675	7
ciudadanas,	222	137	273	151	465	675	7
de	277	137	287	151	465	675	7
hecho	291	137	317	151	465	675	7
lo	321	137	330	151	465	675	7
pensaban	334	137	374	151	465	675	7
y	378	137	383	151	465	675	7
por	387	137	402	151	465	675	7
eso	406	137	420	151	465	675	7
temían	57	149	87	164	465	675	7
al	91	149	98	164	465	675	7
avancismo	102	149	147	164	465	675	7
batllista.	151	149	188	164	465	675	7
Resulta	192	149	224	164	465	675	7
que	228	149	243	164	465	675	7
la	247	149	255	164	465	675	7
ampliación	259	149	307	164	465	675	7
de	311	149	321	164	465	675	7
la	325	149	332	164	465	675	7
ciudadanía	336	149	383	164	465	675	7
política	387	149	420	164	465	675	7
se	57	162	65	176	465	675	7
convertía	68	162	108	176	465	675	7
en	111	162	121	176	465	675	7
una	124	162	140	176	465	675	7
instancia	143	162	182	176	465	675	7
estratégica	184	162	229	176	465	675	7
o	232	162	238	176	465	675	7
la	241	162	248	176	465	675	7
única	251	162	275	176	465	675	7
alternativa	277	162	323	176	465	675	7
moderna	326	162	364	176	465	675	7
posible	367	162	398	176	465	675	7
para	401	162	420	176	465	675	7
frenar	57	174	82	189	465	675	7
el	85	174	92	189	465	675	7
reformismo	95	174	146	189	465	675	7
batllista	149	174	182	189	465	675	7
de	185	174	195	189	465	675	7
tintes	198	174	222	189	465	675	7
jacobinos	225	174	266	189	465	675	7
6	266	175	269	183	465	675	7
.	269	174	272	189	465	675	7
4.	57	212	66	226	465	675	7
Un	68	212	82	226	465	675	7
acercamiento	85	212	146	226	465	675	7
al	149	212	157	226	465	675	7
caso	159	212	179	226	465	675	7
uruguayo	182	212	226	226	465	675	7
La	57	237	68	251	465	675	7
primera	71	237	105	251	465	675	7
Constitución	109	237	166	251	465	675	7
de	170	237	180	251	465	675	7
Uruguay	183	237	221	251	465	675	7
en	225	237	235	251	465	675	7
1830	239	237	261	251	465	675	7
estableció	265	237	307	251	465	675	7
un	310	237	322	251	465	675	7
régimen	326	237	361	251	465	675	7
republicano-	364	237	420	251	465	675	7
unitario	57	249	91	264	465	675	7
que	95	249	110	264	465	675	7
proyectó	114	249	151	264	465	675	7
el	154	249	162	264	465	675	7
ideal	165	249	185	264	465	675	7
de	188	249	198	264	465	675	7
orden	202	249	227	264	465	675	7
político	230	249	263	264	465	675	7
liberal	266	249	293	264	465	675	7
e	296	249	301	264	465	675	7
institucionalizó	304	249	371	264	465	675	7
el	374	249	381	264	465	675	7
régimen	384	249	420	264	465	675	7
censitario	57	262	98	276	465	675	7
para	103	262	121	276	465	675	7
el	125	262	133	276	465	675	7
ejercicio	137	262	173	276	465	675	7
de	177	262	187	276	465	675	7
la	191	262	199	276	465	675	7
ciudadanía	203	262	250	276	465	675	7
desestimando	255	262	314	276	465	675	7
la	318	262	325	276	465	675	7
creación	329	262	365	276	465	675	7
de	370	262	380	276	465	675	7
partidos	384	262	420	276	465	675	7
políticos.	57	274	96	289	465	675	7
En	99	274	112	289	465	675	7
este	115	274	131	289	465	675	7
marco,	134	274	164	289	465	675	7
no	167	274	178	289	465	675	7
podían	181	274	211	289	465	675	7
ejercer	214	274	242	289	465	675	7
la	245	274	253	289	465	675	7
ciudadanía,	256	274	306	289	465	675	7
los	308	274	320	289	465	675	7
sirvientes	323	274	364	289	465	675	7
a	366	274	371	289	465	675	7
sueldo,	374	274	405	289	465	675	7
los	408	274	420	289	465	675	7
peones	57	287	86	301	465	675	7
jornaleros,	89	287	135	301	465	675	7
los	137	287	149	301	465	675	7
analfabetos,	152	287	203	301	465	675	7
aquellos	206	287	241	301	465	675	7
individuos	244	287	290	301	465	675	7
que	293	287	309	301	465	675	7
mantenían	311	287	358	301	465	675	7
deudas	361	287	391	301	465	675	7
con	394	287	410	301	465	675	7
el	412	287	420	301	465	675	7
Estado	57	299	86	314	465	675	7
y	90	299	95	314	465	675	7
las	98	299	109	314	465	675	7
mujeres	112	299	146	314	465	675	7
7	146	300	149	308	465	675	7
.	149	299	152	314	465	675	7
Podían	156	299	186	314	465	675	7
votar	189	299	211	314	465	675	7
solo	215	299	232	314	465	675	7
los	235	299	247	314	465	675	7
hombres	251	299	288	314	465	675	7
mayores	292	299	327	314	465	675	7
de	331	299	341	314	465	675	7
20	344	299	356	314	465	675	7
años,	359	299	381	314	465	675	7
a	385	299	389	314	465	675	7
no	393	299	404	314	465	675	7
ser	408	299	419	314	465	675	7
que	57	312	73	326	465	675	7
estuvieran	75	312	119	326	465	675	7
casados	121	312	154	326	465	675	7
desde	156	312	180	326	465	675	7
los	183	312	195	326	465	675	7
18.	197	312	211	326	465	675	7
La	214	312	224	326	465	675	7
posesión	227	312	264	326	465	675	7
de	267	312	277	326	465	675	7
propiedad	279	312	324	326	465	675	7
privada	326	312	358	326	465	675	7
y	361	312	366	326	465	675	7
la	368	312	375	326	465	675	7
existencia	378	312	420	326	465	675	7
de	57	324	67	339	465	675	7
ingresos	70	324	105	339	465	675	7
habilitaban	108	324	157	339	465	675	7
o	160	324	165	339	465	675	7
prohibían	169	324	211	339	465	675	7
la	214	324	222	339	465	675	7
adquisición	225	324	275	339	465	675	7
de	278	324	288	339	465	675	7
la	291	324	299	339	465	675	7
ciudadanía,	302	324	352	339	465	675	7
de	355	324	365	339	465	675	7
manera	368	324	401	339	465	675	7
que	404	324	420	339	465	675	7
vale	57	337	73	351	465	675	7
la	76	337	84	351	465	675	7
pena	86	337	107	351	465	675	7
hacer	110	337	133	351	465	675	7
un	136	337	148	351	465	675	7
breve	150	337	174	351	465	675	7
recorrido	176	337	216	351	465	675	7
por	219	337	234	351	465	675	7
las	237	337	248	351	465	675	7
conceptualizaciones	251	337	337	351	465	675	7
sobre	340	337	362	351	465	675	7
la	365	337	373	351	465	675	7
propiedad	375	337	420	351	465	675	7
privada	57	349	89	364	465	675	7
y	92	349	97	364	465	675	7
su	101	349	110	364	465	675	7
relacionamiento	113	349	183	364	465	675	7
con	187	349	203	364	465	675	7
las	206	349	217	364	465	675	7
élites	221	349	242	364	465	675	7
del	246	349	259	364	465	675	7
Uruguay	262	349	300	364	465	675	7
del	304	349	317	364	465	675	7
Novecientos,	320	349	377	364	465	675	7
para	380	349	399	364	465	675	7
des-	402	349	420	364	465	675	7
pués	57	362	76	376	465	675	7
adentrarse	79	362	124	376	465	675	7
en	126	362	137	376	465	675	7
ampliación	140	362	188	376	465	675	7
del	191	362	204	376	465	675	7
sufragio	207	362	241	376	465	675	7
propiamente	244	362	299	376	465	675	7
dicha.	302	362	328	376	465	675	7
4.1	57	387	71	401	465	675	7
La	74	387	85	401	465	675	7
concepción	88	387	132	401	465	675	7
uruguaya	135	387	174	401	465	675	7
de	177	387	186	401	465	675	7
propiedad	189	387	230	401	465	675	7
privada	233	387	265	401	465	675	7
El	57	412	66	426	465	675	7
recorrido	69	412	109	426	465	675	7
histórico	111	412	149	426	465	675	7
de	152	412	163	426	465	675	7
la	165	412	173	426	465	675	7
noción	176	412	206	426	465	675	7
de	209	412	219	426	465	675	7
propiedad	222	412	266	426	465	675	7
privada	269	412	301	426	465	675	7
en	304	412	314	426	465	675	7
Uruguay	317	412	355	426	465	675	7
está	358	412	374	426	465	675	7
vinculado	377	412	420	426	465	675	7
al	57	424	64	439	465	675	7
desarrollo	68	424	110	439	465	675	7
y	114	424	119	439	465	675	7
estructuración	123	424	186	439	465	675	7
de	189	424	200	439	465	675	7
las	204	424	215	439	465	675	7
clases	219	424	242	439	465	675	7
conservadoras	246	424	307	439	465	675	7
(Barrán	311	424	344	439	465	675	7
y	348	424	353	439	465	675	7
Nahum	357	424	390	439	465	675	7
1990;	394	424	420	439	465	675	7
Frega	57	437	80	451	465	675	7
1987).	83	437	112	451	465	675	7
Ésta	115	437	133	451	465	675	7
se	136	437	144	451	465	675	7
relaciona	147	437	186	451	465	675	7
a	189	437	193	451	465	675	7
ciertas	196	437	224	451	465	675	7
características	227	437	286	451	465	675	7
del	289	437	302	451	465	675	7
territorio	305	437	344	451	465	675	7
antes	347	437	369	451	465	675	7
de	372	437	382	451	465	675	7
ser	385	437	397	451	465	675	7
con-	400	437	420	451	465	675	7
figurado	57	449	93	464	465	675	7
como	96	449	120	464	465	675	7
país,	123	449	143	464	465	675	7
en	146	449	157	464	465	675	7
la	160	449	167	464	465	675	7
medida	170	449	202	464	465	675	7
que	205	449	221	464	465	675	7
se	224	449	233	464	465	675	7
asoció	236	449	262	464	465	675	7
al	265	449	273	464	465	675	7
dominio	276	449	313	464	465	675	7
de	316	449	326	464	465	675	7
la	329	449	337	464	465	675	7
tierra.	340	449	365	464	465	675	7
La	369	449	379	464	465	675	7
histórica	382	449	419	464	465	675	7
debilidad	57	462	97	476	465	675	7
de	101	462	111	476	465	675	7
la	115	462	122	476	465	675	7
frontera	126	462	161	476	465	675	7
del	165	462	178	476	465	675	7
territorio	182	462	221	476	465	675	7
afectó	225	462	251	476	465	675	7
al	254	462	262	476	465	675	7
estatuto	266	462	300	476	465	675	7
jurídico	304	462	338	476	465	675	7
de	342	462	352	476	465	675	7
la	356	462	363	476	465	675	7
propiedad	367	462	411	476	465	675	7
y	415	462	420	476	465	675	7
evitó	57	474	78	489	465	675	7
la	82	474	89	489	465	675	7
implantación	93	474	150	489	465	675	7
de	154	474	164	489	465	675	7
un	168	474	179	489	465	675	7
grupo	183	474	209	489	465	675	7
económicamente	213	474	287	489	465	675	7
dominante	290	474	338	489	465	675	7
capaz	341	474	365	489	465	675	7
de	369	474	379	489	465	675	7
imponer	382	474	420	489	465	675	7
sus	57	487	70	501	465	675	7
directrices	73	487	117	501	465	675	7
hegemónicas	119	487	175	501	465	675	7
y	178	487	183	501	465	675	7
jerárquicas.	186	487	235	501	465	675	7
Fue	92	499	108	514	465	675	7
durante	112	499	144	514	465	675	7
el	148	499	155	514	465	675	7
primer	159	499	187	514	465	675	7
proceso	191	499	223	514	465	675	7
modernizador	227	499	286	514	465	675	7
del	290	499	302	514	465	675	7
Estado,	306	499	337	514	465	675	7
en	341	499	351	514	465	675	7
el	355	499	362	514	465	675	7
último	366	499	394	514	465	675	7
cuar-	398	499	420	514	465	675	7
to	57	512	65	526	465	675	7
del	69	512	81	526	465	675	7
siglo	85	512	104	526	465	675	7
XIX	107	512	125	526	465	675	7
bajo	128	512	146	526	465	675	7
la	150	512	157	526	465	675	7
dirección	160	512	199	526	465	675	7
de	202	512	212	526	465	675	7
Lorenzo	215	512	250	526	465	675	7
Latorre	253	512	284	526	465	675	7
(1876-1880)	287	512	341	526	465	675	7
y	344	512	349	526	465	675	7
Máximo	353	512	389	526	465	675	7
Santos	392	512	420	526	465	675	7
6	57	534	61	546	465	675	7
El	65	534	72	546	465	675	7
jacobinismo	74	534	116	546	465	675	7
se	118	534	124	546	465	675	7
asocia	126	534	146	546	465	675	7
a	148	534	152	546	465	675	7
determinadas	154	534	200	546	465	675	7
tendencias	202	534	238	546	465	675	7
políticas	240	534	269	546	465	675	7
caracterizadas	270	534	318	546	465	675	7
por	319	534	331	546	465	675	7
su	333	534	340	546	465	675	7
radicalidad	342	534	380	546	465	675	7
en	382	534	390	546	465	675	7
relación	392	534	420	546	465	675	7
a	57	544	60	556	465	675	7
la	63	544	69	556	465	675	7
defensa	72	544	98	556	465	675	7
de	101	544	109	556	465	675	7
la	112	544	118	556	465	675	7
democracia	121	544	160	556	465	675	7
y	163	544	167	556	465	675	7
de	170	544	179	556	465	675	7
las	182	544	190	556	465	675	7
libertades	193	544	227	556	465	675	7
individuales,	230	544	274	556	465	675	7
propias	277	544	302	556	465	675	7
de	305	544	313	556	465	675	7
los	316	544	326	556	465	675	7
orígenes	329	544	357	556	465	675	7
de	360	544	368	556	465	675	7
la	371	544	377	556	465	675	7
Revolución	380	544	420	556	465	675	7
Francesa.	57	554	89	566	465	675	7
Batlle	91	554	111	566	465	675	7
y	114	554	118	566	465	675	7
Ordoñez	121	554	151	566	465	675	7
fue	154	554	165	566	465	675	7
tildado	168	554	192	566	465	675	7
de	195	554	203	566	465	675	7
jacobino	206	554	234	566	465	675	7
en	237	554	245	566	465	675	7
varias	248	554	268	566	465	675	7
circunstancias,	270	554	321	566	465	675	7
por	324	554	336	566	465	675	7
ejemplo	339	554	366	566	465	675	7
la	369	554	375	566	465	675	7
relatada	378	554	405	566	465	675	7
por	408	554	420	566	465	675	7
Barrán	57	564	80	576	465	675	7
y	82	564	86	576	465	675	7
Nahum:	88	564	117	576	465	675	7
“En	119	564	132	576	465	675	7
la	133	564	140	576	465	675	7
sección	142	564	164	576	465	675	7
´Personalidades´	166	564	220	576	465	675	7
del	222	564	232	576	465	675	7
informe	234	564	259	576	465	675	7
anual	261	564	280	576	465	675	7
de	282	564	290	576	465	675	7
la	292	564	298	576	465	675	7
Legación,	300	564	331	576	465	675	7
el	333	564	338	576	465	675	7
Ministro	340	564	369	576	465	675	7
inglés	371	564	389	576	465	675	7
Kennedy	391	564	420	576	465	675	7
realizó	57	574	79	586	465	675	7
las	82	574	91	586	465	675	7
siguientes	94	574	125	586	465	675	7
consideraciones:	128	574	180	586	465	675	7
´El	183	574	194	586	465	675	7
Presidente	197	574	230	586	465	675	7
de	233	574	241	586	465	675	7
la	244	574	250	586	465	675	7
República,	254	574	288	586	465	675	7
señor	292	574	309	586	465	675	7
Batlle	312	574	331	586	465	675	7
y	334	574	338	586	465	675	7
Ordoñez	341	574	370	586	465	675	7
es	373	574	379	586	465	675	7
un	382	574	391	586	465	675	7
fuerte	394	574	413	586	465	675	7
y	416	574	420	586	465	675	7
fanático	57	584	83	596	465	675	7
político	86	584	110	596	465	675	7
partidista,	112	584	146	596	465	675	7
para	148	584	163	596	465	675	7
quien	165	584	184	596	465	675	7
la	186	584	193	596	465	675	7
palabra	195	584	220	596	465	675	7
conciliación	222	584	262	596	465	675	7
es	264	584	269	596	465	675	7
ininteligible	272	584	311	596	465	675	7
(…)”	314	584	332	596	465	675	7
(1985:	334	584	357	596	465	675	7
325).	359	584	378	596	465	675	7
7	57	594	61	606	465	675	7
Esa	67	594	79	606	465	675	7
Constitución	82	594	128	606	465	675	7
formó	131	594	152	606	465	675	7
parte	155	594	173	606	465	675	7
del	176	594	186	606	465	675	7
proceso	189	594	216	606	465	675	7
de	219	594	227	606	465	675	7
surgimiento	230	594	272	606	465	675	7
y	275	594	278	606	465	675	7
organización	282	594	326	606	465	675	7
de	329	594	337	606	465	675	7
los	340	594	349	606	465	675	7
Estados	352	594	379	606	465	675	7
Nacionales	382	594	420	606	465	675	7
Emergentes	57	604	97	616	465	675	7
en	99	604	107	616	465	675	7
América	110	604	138	616	465	675	7
Latina.	141	604	165	616	465	675	7
Prácticamente	167	604	216	616	465	675	7
eran	218	604	233	616	465	675	7
copias	235	604	257	616	465	675	7
a	259	604	262	616	465	675	7
las	264	604	273	616	465	675	7
Constituciones	275	604	328	616	465	675	7
europeas	330	604	360	616	465	675	7
que	362	604	375	616	465	675	7
consagraban	377	604	419	616	465	675	7
una	57	614	70	626	465	675	7
serie	73	614	88	626	465	675	7
de	91	614	99	626	465	675	7
derechos	102	614	132	626	465	675	7
y	135	614	139	626	465	675	7
garantías	142	614	173	626	465	675	7
alejadas	176	614	202	626	465	675	7
de	205	614	213	626	465	675	7
las	216	614	225	626	465	675	7
realidades	228	614	262	626	465	675	7
existentes	265	614	298	626	465	675	7
en	301	614	309	626	465	675	7
los	312	614	321	626	465	675	7
países	324	614	344	626	465	675	7
de	347	614	355	626	465	675	7
la	358	614	364	626	465	675	7
región	367	614	389	626	465	675	7
(Kaplan	392	614	420	626	465	675	7
1976;	57	624	77	636	465	675	7
Graciarena	79	624	117	636	465	675	7
2009).	119	624	142	636	465	675	7
140	45	42	62	56	465	675	8
Camila	200	44	228	55	465	675	8
Zeballos	232	44	263	55	465	675	8
(1882-1886)	45	74	100	89	465	675	8
que	103	74	118	89	465	675	8
la	121	74	129	89	465	675	8
concepción	132	74	180	89	465	675	8
de	183	74	193	89	465	675	8
propiedad	196	74	239	89	465	675	8
privada	242	74	273	89	465	675	8
logró	276	74	298	89	465	675	8
cristalizarse.	301	74	351	89	465	675	8
Durante	354	74	390	89	465	675	8
este	393	74	408	89	465	675	8
período	45	87	78	101	465	675	8
el	80	87	87	101	465	675	8
Estado	90	87	118	101	465	675	8
orientó	121	87	151	101	465	675	8
todos	154	87	177	101	465	675	8
sus	179	87	192	101	465	675	8
mecanismos	195	87	246	101	465	675	8
para	248	87	266	101	465	675	8
garantizar	269	87	310	101	465	675	8
el	313	87	320	101	465	675	8
proceso	322	87	354	101	465	675	8
de	356	87	366	101	465	675	8
acumula-	369	87	408	101	465	675	8
ción	45	99	64	114	465	675	8
capitalista.	66	99	110	114	465	675	8
El	112	99	122	114	465	675	8
alambramiento	124	99	188	114	465	675	8
de	190	99	200	114	465	675	8
los	202	99	214	114	465	675	8
campos,	216	99	251	114	465	675	8
la	253	99	260	114	465	675	8
mestización	263	99	312	114	465	675	8
del	314	99	327	114	465	675	8
ganado,	329	99	363	114	465	675	8
el	365	99	372	114	465	675	8
desarro-	374	99	408	114	465	675	8
llo	45	112	56	126	465	675	8
del	59	112	72	126	465	675	8
ferrocarril	75	112	116	126	465	675	8
y	119	112	124	126	465	675	8
la	127	112	134	126	465	675	8
aparición	137	112	176	126	465	675	8
del	179	112	192	126	465	675	8
frigorífico	195	112	237	126	465	675	8
permitieron	240	112	290	126	465	675	8
la	293	112	300	126	465	675	8
consagración	303	112	357	126	465	675	8
del	360	112	373	126	465	675	8
modelo	376	112	408	126	465	675	8
de	45	124	55	139	465	675	8
crecimiento	58	124	108	139	465	675	8
inducido	111	124	149	139	465	675	8
por	152	124	166	139	465	675	8
las	169	124	180	139	465	675	8
exportaciones	183	124	241	139	465	675	8
8	240	125	244	133	465	675	8
.	244	124	246	139	465	675	8
Simultáneamente	249	124	323	139	465	675	8
la	326	124	333	139	465	675	8
Asociación	336	124	382	139	465	675	8
Rural	385	124	408	139	465	675	8
del	45	137	58	151	465	675	8
Uruguay	60	137	97	151	465	675	8
(ARU),	99	137	131	151	465	675	8
creada	133	137	160	151	465	675	8
en	162	137	172	151	465	675	8
1871,	174	137	199	151	465	675	8
fue	201	137	214	151	465	675	8
protagonizando	216	137	282	151	465	675	8
la	284	137	291	151	465	675	8
generalización	293	137	353	151	465	675	8
e	355	137	359	151	465	675	8
imposición	361	137	408	151	465	675	8
efectiva	45	149	77	164	465	675	8
de	79	149	89	164	465	675	8
los	91	149	103	164	465	675	8
derechos	105	149	141	164	465	675	8
individuales	144	149	194	164	465	675	8
de	196	149	206	164	465	675	8
propiedad	208	149	251	164	465	675	8
sobre	253	149	275	164	465	675	8
los	278	149	289	164	465	675	8
principales	291	149	337	164	465	675	8
recursos	339	149	372	164	465	675	8
produc-	375	149	408	164	465	675	8
tivos	45	162	65	176	465	675	8
(Piñeiro	68	162	102	176	465	675	8
y	104	162	109	176	465	675	8
Moraes	112	162	143	176	465	675	8
2008).	146	162	174	176	465	675	8
En	177	162	189	176	465	675	8
resumen,	192	162	231	176	465	675	8
este	233	162	249	176	465	675	8
proceso	252	162	284	176	465	675	8
modernizador	287	162	346	176	465	675	8
favoreció	349	162	386	176	465	675	8
a	389	162	394	176	465	675	8
los	397	162	408	176	465	675	8
sectores	45	174	78	189	465	675	8
agroexportadores	81	174	152	189	465	675	8
e	156	174	160	189	465	675	8
incidió	163	174	193	189	465	675	8
en	196	174	206	189	465	675	8
la	209	174	216	189	465	675	8
construcción	219	174	274	189	465	675	8
del	277	174	289	189	465	675	8
perfil	293	174	314	189	465	675	8
político	318	174	350	189	465	675	8
que	353	174	368	189	465	675	8
las	372	174	382	189	465	675	8
clases	385	174	408	189	465	675	8
conservadoras	45	187	104	201	465	675	8
desarrollaron	106	187	161	201	465	675	8
durante	163	187	196	201	465	675	8
las	199	187	209	201	465	675	8
primeras	212	187	248	201	465	675	8
dos	251	187	265	201	465	675	8
décadas	268	187	300	201	465	675	8
del	303	187	315	201	465	675	8
siglo	318	187	337	201	465	675	8
XX	340	187	354	201	465	675	8
uruguayo.	356	187	399	201	465	675	8
4.2	45	212	59	226	465	675	8
Las	62	212	76	226	465	675	8
clases	79	212	101	226	465	675	8
conservadoras	104	212	160	226	465	675	8
uruguayas:	163	212	208	226	465	675	8
un	210	212	222	226	465	675	8
perfil	225	212	246	226	465	675	8
heterodoxo	249	212	293	226	465	675	8
Las	45	237	60	251	465	675	8
autoproclamadas	64	237	137	251	465	675	8
clases	141	237	164	251	465	675	8
conservadores	168	237	228	251	465	675	8
uruguayas	232	237	276	251	465	675	8
(Barrán	280	237	313	251	465	675	8
y	316	237	321	251	465	675	8
Nahum	325	237	359	251	465	675	8
1990;	362	237	388	251	465	675	8
Na-	392	237	408	251	465	675	8
hum	45	249	66	264	465	675	8
2011)	69	249	95	264	465	675	8
nucleaban	98	249	142	264	465	675	8
a	145	249	150	264	465	675	8
latifundistas,	153	249	209	264	465	675	8
banqueros,	212	249	259	264	465	675	8
grandes	262	249	296	264	465	675	8
comerciantes	299	249	355	264	465	675	8
e	358	249	363	264	465	675	8
industria-	366	249	408	264	465	675	8
les,	45	262	59	276	465	675	8
gerentes	63	262	98	276	465	675	8
y	101	262	106	276	465	675	8
abogados	110	262	150	276	465	675	8
de	153	262	164	276	465	675	8
las	167	262	178	276	465	675	8
compañías	182	262	228	276	465	675	8
extranjeras	231	262	278	276	465	675	8
radicadas	281	262	321	276	465	675	8
en	325	262	335	276	465	675	8
el	338	262	346	276	465	675	8
país.	349	262	369	276	465	675	8
Se	372	262	382	276	465	675	8
orga-	386	262	408	276	465	675	8
nizaron	45	274	78	289	465	675	8
en	82	274	92	289	465	675	8
gremios	96	274	130	289	465	675	8
como	133	274	158	289	465	675	8
la	161	274	169	289	465	675	8
ARU	172	274	195	289	465	675	8
pero	198	274	218	289	465	675	8
también	221	274	257	289	465	675	8
crearon	261	274	293	289	465	675	8
otros	296	274	318	289	465	675	8
como	322	274	346	289	465	675	8
la	350	274	357	289	465	675	8
Federación	361	274	408	289	465	675	8
Rural	45	287	69	301	465	675	8
en	72	287	82	301	465	675	8
1915,	85	287	111	301	465	675	8
las	113	287	124	301	465	675	8
Cámaras	127	287	165	301	465	675	8
de	167	287	178	301	465	675	8
Comercio	180	287	224	301	465	675	8
y	226	287	231	301	465	675	8
Mercantil	234	287	276	301	465	675	8
de	279	287	289	301	465	675	8
Productos	292	287	335	301	465	675	8
del	338	287	351	301	465	675	8
País	354	287	370	301	465	675	8
o	373	287	379	301	465	675	8
el	381	287	389	301	465	675	8
Co-	391	287	408	301	465	675	8
mité	45	299	65	314	465	675	8
de	68	299	78	314	465	675	8
Vigilancia	81	299	125	314	465	675	8
Económica	128	299	177	314	465	675	8
en	180	299	190	314	465	675	8
1929.	193	299	218	314	465	675	8
Los	221	299	237	314	465	675	8
sectores	240	299	273	314	465	675	8
integrantes	276	299	324	314	465	675	8
de	327	299	337	314	465	675	8
estas	340	299	360	314	465	675	8
clases,	363	299	389	314	465	675	8
que	392	299	408	314	465	675	8
si	45	312	52	326	465	675	8
bien	55	312	74	326	465	675	8
mantenían	77	312	124	326	465	675	8
puntos	127	312	157	326	465	675	8
de	160	312	170	326	465	675	8
contacto	173	312	210	326	465	675	8
entre	213	312	235	326	465	675	8
sí,	238	312	248	326	465	675	8
no	251	312	262	326	465	675	8
se	265	312	273	326	465	675	8
constituían	276	312	325	326	465	675	8
homogéneamente,	328	312	408	326	465	675	8
generalmente	45	324	104	339	465	675	8
se	106	324	114	339	465	675	8
mantenían	117	324	164	339	465	675	8
al	166	324	174	339	465	675	8
margen	176	324	209	339	465	675	8
de	211	324	222	339	465	675	8
la	224	324	232	339	465	675	8
política	234	324	267	339	465	675	8
corriente	269	324	308	339	465	675	8
y	311	324	316	339	465	675	8
solo	318	324	336	339	465	675	8
incidían	338	324	374	339	465	675	8
cuando	376	324	408	339	465	675	8
sus	45	337	58	351	465	675	8
intereses	62	337	99	351	465	675	8
se	103	337	111	351	465	675	8
veían	115	337	138	351	465	675	8
amenazados.	141	337	196	351	465	675	8
Si	200	337	209	351	465	675	8
las	212	337	223	351	465	675	8
clases	227	337	251	351	465	675	8
conservadoras	255	337	315	351	465	675	8
no	319	337	331	351	465	675	8
se	335	337	343	351	465	675	8
entrometerían	347	337	408	351	465	675	8
en	45	349	56	364	465	675	8
el	59	349	67	364	465	675	8
juego	70	349	94	364	465	675	8
político	97	349	131	364	465	675	8
mientras	134	349	172	364	465	675	8
el	176	349	183	364	465	675	8
gobierno	186	349	225	364	465	675	8
no	229	349	240	364	465	675	8
desafiara	244	349	281	364	465	675	8
al	285	349	292	364	465	675	8
orden	296	349	321	364	465	675	8
social	324	349	348	364	465	675	8
y	352	349	357	364	465	675	8
económico	360	349	408	364	465	675	8
ya	45	362	55	376	465	675	8
establecido,	58	362	109	376	465	675	8
el	112	362	120	376	465	675	8
verdadero	123	362	166	376	465	675	8
problema	169	362	210	376	465	675	8
radicaba	214	362	250	376	465	675	8
en	254	362	264	376	465	675	8
establecer	267	362	309	376	465	675	8
líneas	313	362	337	376	465	675	8
divisorias	340	362	381	376	465	675	8
claras	384	362	408	376	465	675	8
entre	45	374	67	389	465	675	8
la	70	374	78	389	465	675	8
reforma	81	374	113	389	465	675	8
–de	116	374	132	389	465	675	8
las	135	374	146	389	465	675	8
estructuras	150	374	197	389	465	675	8
políticas,	200	374	239	389	465	675	8
económicas	242	374	292	389	465	675	8
y	295	374	300	389	465	675	8
sociales–	303	374	341	389	465	675	8
y	344	374	349	389	465	675	8
la	352	374	360	389	465	675	8
revolución.	363	374	408	389	465	675	8
Sin	45	387	60	401	465	675	8
embargo,	63	387	104	401	465	675	8
estos	107	387	128	401	465	675	8
grupos	132	387	161	401	465	675	8
eran	165	387	183	401	465	675	8
rápidamente	187	387	242	401	465	675	8
proclives	245	387	283	401	465	675	8
“a	287	387	295	401	465	675	8
colocar	299	387	327	401	465	675	8
el	331	387	338	401	465	675	8
límite	341	387	366	401	465	675	8
del	369	387	381	401	465	675	8
no	385	387	395	401	465	675	8
va	398	387	408	401	465	675	8
más	45	399	62	414	465	675	8
muy	64	399	82	414	465	675	8
cerca	85	399	105	414	465	675	8
de	108	399	118	414	465	675	8
lo	120	399	128	414	465	675	8
existente”	131	399	169	414	465	675	8
(Barrán	172	399	205	414	465	675	8
y	208	399	213	414	465	675	8
Nahum	215	399	249	414	465	675	8
1990:	252	399	277	414	465	675	8
301).	280	399	303	414	465	675	8
Este	81	412	99	426	465	675	8
comportamiento	102	412	176	426	465	675	8
se	179	412	187	426	465	675	8
conjugó	191	412	226	426	465	675	8
con	229	412	245	426	465	675	8
la	249	412	256	426	465	675	8
hegemonía	260	412	307	426	465	675	8
e	311	412	315	426	465	675	8
identificación	319	412	378	426	465	675	8
con	382	412	397	426	465	675	8
el	401	412	408	426	465	675	8
poder	45	424	71	439	465	675	8
estatal	73	424	100	439	465	675	8
que	103	424	119	439	465	675	8
el	122	424	129	439	465	675	8
Partido	132	424	164	439	465	675	8
Colorado	167	424	208	439	465	675	8
había	211	424	234	439	465	675	8
comenzado	237	424	286	439	465	675	8
a	289	424	294	439	465	675	8
trazar	297	424	321	439	465	675	8
desde	324	424	348	439	465	675	8
mediados	351	424	392	439	465	675	8
del	395	424	408	439	465	675	8
siglo	45	437	65	451	465	675	8
XIX.	69	437	91	451	465	675	8
Tal	94	437	108	451	465	675	8
dialéctica	112	437	153	451	465	675	8
permitió	157	437	194	451	465	675	8
identificar,	199	437	245	451	465	675	8
como	249	437	273	451	465	675	8
factor	278	437	303	451	465	675	8
de	307	437	317	451	465	675	8
larga	321	437	342	451	465	675	8
duración,	346	437	388	451	465	675	8
a	392	437	397	451	465	675	8
la	401	437	408	451	465	675	8
relativa	45	449	77	464	465	675	8
autonomía	80	449	125	464	465	675	8
del	128	449	140	464	465	675	8
poder	142	449	165	464	465	675	8
político.	168	449	201	464	465	675	8
Para	204	449	223	464	465	675	8
Barrán	226	449	255	464	465	675	8
y	258	449	263	464	465	675	8
Nahum	265	449	299	464	465	675	8
(1990),	302	449	335	464	465	675	8
si	337	449	344	464	465	675	8
bien	347	449	366	464	465	675	8
el	369	449	376	464	465	675	8
Estado	379	449	408	464	465	675	8
no	45	462	57	476	465	675	8
fue	60	462	73	476	465	675	8
completamente	76	462	143	476	465	675	8
independiente	146	462	208	476	465	675	8
de	211	462	221	476	465	675	8
los	224	462	236	476	465	675	8
sectores	238	462	272	476	465	675	8
hegemónicos,	275	462	334	476	465	675	8
en	337	462	347	476	465	675	8
determinadas	350	462	408	476	465	675	8
circunstancias,	45	474	109	489	465	675	8
el	113	474	120	489	465	675	8
sistema	124	474	155	489	465	675	8
político	159	474	192	489	465	675	8
uruguayo	196	474	237	489	465	675	8
logró	241	474	263	489	465	675	8
representarse	267	474	323	489	465	675	8
a	327	474	331	489	465	675	8
sí	335	474	342	489	465	675	8
mismo.	345	474	378	489	465	675	8
Ahora	382	474	408	489	465	675	8
bien,	45	487	67	501	465	675	8
los	70	487	82	501	465	675	8
primeros	85	487	123	501	465	675	8
años	126	487	146	501	465	675	8
del	149	487	162	501	465	675	8
siglo	165	487	185	501	465	675	8
XX	187	487	202	501	465	675	8
significaron	205	487	255	501	465	675	8
un	258	487	270	501	465	675	8
importante	273	487	322	501	465	675	8
desafío	324	487	355	501	465	675	8
para	357	487	376	501	465	675	8
las	379	487	390	501	465	675	8
cla-	393	487	408	501	465	675	8
ses	45	499	57	514	465	675	8
conservadoras	60	499	121	514	465	675	8
uruguayas.	124	499	171	514	465	675	8
La	174	499	185	514	465	675	8
irrupción	188	499	229	514	465	675	8
de	232	499	242	514	465	675	8
José	246	499	263	514	465	675	8
Batlle	266	499	291	514	465	675	8
y	294	499	299	514	465	675	8
Ordoñez	302	499	340	514	465	675	8
y	344	499	349	514	465	675	8
del	352	499	365	514	465	675	8
batllismo	368	499	408	514	465	675	8
(1903-1907;	45	512	101	526	465	675	8
1911-1915)	103	512	156	526	465	675	8
alteró	159	512	183	526	465	675	8
su	186	512	195	526	465	675	8
indiferencia	198	512	249	526	465	675	8
mediante	252	512	293	526	465	675	8
una	295	512	312	526	465	675	8
serie	315	512	334	526	465	675	8
de	337	512	347	526	465	675	8
reformas	350	512	387	526	465	675	8
eco-	390	512	408	526	465	675	8
nómicas,	45	524	84	539	465	675	8
políticas,	88	524	127	539	465	675	8
sociales.	130	524	165	539	465	675	8
Durante	169	524	205	539	465	675	8
estas	209	524	229	539	465	675	8
dos	233	524	247	539	465	675	8
primeras	251	524	289	539	465	675	8
décadas,	292	524	329	539	465	675	8
el	332	524	340	539	465	675	8
Partido	343	524	375	539	465	675	8
Nacio-	379	524	408	539	465	675	8
nal,	45	537	61	551	465	675	8
tradicionalmente	64	537	138	551	465	675	8
vinculado	141	537	183	551	465	675	8
al	186	537	193	551	465	675	8
interior	196	537	229	551	465	675	8
del	231	537	244	551	465	675	8
país,	247	537	267	551	465	675	8
comenzó	269	537	308	551	465	675	8
a	311	537	316	551	465	675	8
proyectarse	318	537	367	551	465	675	8
como	369	537	394	551	465	675	8
un	396	537	408	551	465	675	8
actor	45	549	67	564	465	675	8
de	70	549	80	564	465	675	8
vínculos	83	549	119	564	465	675	8
estratégicos	122	549	172	564	465	675	8
con	174	549	190	564	465	675	8
las	193	549	204	564	465	675	8
clases	207	549	231	564	465	675	8
conservadoras,	234	549	297	564	465	675	8
posicionándose	300	549	367	564	465	675	8
de	369	549	380	564	465	675	8
modo	383	549	408	564	465	675	8
trascendental	45	562	103	576	465	675	8
en	105	562	116	576	465	675	8
el	118	562	125	576	465	675	8
proceso	128	562	161	576	465	675	8
de	163	562	174	576	465	675	8
politización	176	562	227	576	465	675	8
electoral	230	562	266	576	465	675	8
de	268	562	279	576	465	675	8
la	281	562	289	576	465	675	8
ciudadanía.	291	562	341	576	465	675	8
Sus	344	562	358	576	465	675	8
permanen-	361	562	408	576	465	675	8
tes	45	574	57	589	465	675	8
reclamos	60	574	98	589	465	675	8
de	100	574	111	589	465	675	8
participación	113	574	170	589	465	675	8
y	173	574	178	589	465	675	8
representación	181	574	244	589	465	675	8
proporcional,	246	574	305	589	465	675	8
nacidos	308	574	341	589	465	675	8
de	343	574	353	589	465	675	8
la	356	574	363	589	465	675	8
necesidad	366	574	408	589	465	675	8
de	45	587	56	601	465	675	8
formar	58	587	88	601	465	675	8
parte	91	587	113	601	465	675	8
del	116	587	129	601	465	675	8
gobierno,	132	587	173	601	465	675	8
lo	176	587	184	601	465	675	8
tornaron	187	587	226	601	465	675	8
protagonista	228	587	282	601	465	675	8
del	285	587	298	601	465	675	8
proceso.	301	587	337	601	465	675	8
8	45	610	50	622	465	675	8
Se	55	610	63	622	465	675	8
trató	65	610	82	622	465	675	8
de	84	610	93	622	465	675	8
una	95	610	108	622	465	675	8
virtuosa	111	610	138	622	465	675	8
inserción	141	610	172	622	465	675	8
en	175	610	183	622	465	675	8
el	186	610	191	622	465	675	8
patrón	194	610	217	622	465	675	8
de	220	610	228	622	465	675	8
comercio	230	610	262	622	465	675	8
internacional	265	610	310	622	465	675	8
durante	313	610	340	622	465	675	8
las	342	610	351	622	465	675	8
últimas	354	610	379	622	465	675	8
décadas	382	610	408	622	465	675	8
del	45	620	56	632	465	675	8
siglo	58	620	74	632	465	675	8
XIX	76	620	91	632	465	675	8
y	93	620	97	632	465	675	8
primeras	99	620	129	632	465	675	8
del	131	620	142	632	465	675	8
XX	144	620	156	632	465	675	8
(Bertino,	158	620	189	632	465	675	8
Bertoni,	191	620	220	632	465	675	8
Tajam	222	620	243	632	465	675	8
y	246	620	249	632	465	675	8
Yaffe	252	620	268	632	465	675	8
2001).	271	620	294	632	465	675	8
La	91	44	101	55	465	675	9
extensión	104	44	139	55	465	675	9
del	143	44	154	55	465	675	9
sufragio	157	44	187	55	465	675	9
en	191	44	199	55	465	675	9
el	203	44	208	55	465	675	9
Uruguay	212	44	245	55	465	675	9
de	248	44	256	55	465	675	9
1915:	260	44	283	55	465	675	9
una	286	44	300	55	465	675	9
coyuntura	304	44	342	55	465	675	9
pactada	345	44	375	55	465	675	9
141	403	42	420	56	465	675	9
En	92	74	104	89	465	675	9
lo	107	74	115	89	465	675	9
que	117	74	132	89	465	675	9
sigue,	134	74	158	89	465	675	9
se	160	74	168	89	465	675	9
atenderán	170	74	211	89	465	675	9
las	213	74	224	89	465	675	9
reformas	226	74	262	89	465	675	9
del	264	74	277	89	465	675	9
batllismo,	279	74	320	89	465	675	9
el	322	74	329	89	465	675	9
estímulo	332	74	367	89	465	675	9
a	370	74	374	89	465	675	9
la	376	74	383	89	465	675	9
politiza-	386	74	420	89	465	675	9
ción	57	87	75	101	465	675	9
de	77	87	87	101	465	675	9
la	90	87	97	101	465	675	9
sociedad	99	87	135	101	465	675	9
y	137	87	142	101	465	675	9
el	144	87	151	101	465	675	9
juego	154	87	176	101	465	675	9
político	179	87	211	101	465	675	9
partidario	213	87	254	101	465	675	9
que	256	87	272	101	465	675	9
mantuvo	274	87	312	101	465	675	9
con	314	87	330	101	465	675	9
el	332	87	339	101	465	675	9
Partido	341	87	372	101	465	675	9
Nacional.	374	87	414	101	465	675	9
5.	57	112	66	126	465	675	9
La	71	112	83	126	465	675	9
ampliación	85	112	137	126	465	675	9
del	140	112	154	126	465	675	9
sufragio	156	112	194	126	465	675	9
en	196	112	207	126	465	675	9
Uruguay:	210	112	253	126	465	675	9
entre	256	112	279	126	465	675	9
el	282	112	290	126	465	675	9
partidocentrismo	292	112	372	126	465	675	9
y	375	112	380	126	465	675	9
el	383	112	391	126	465	675	9
reformismo	71	125	124	138	465	675	9
batllista	127	125	164	138	465	675	9
Durante	57	149	93	164	465	675	9
las	96	149	106	164	465	675	9
dos	109	149	124	164	465	675	9
primeras	127	149	164	164	465	675	9
décadas	166	149	199	164	465	675	9
del	202	149	215	164	465	675	9
siglo	218	149	237	164	465	675	9
XX,	240	149	257	164	465	675	9
el	260	149	267	164	465	675	9
Uruguay	270	149	307	164	465	675	9
recorrió	310	149	343	164	465	675	9
un	346	149	358	164	465	675	9
camino	360	149	392	164	465	675	9
de	395	149	405	164	465	675	9
re-	408	149	420	164	465	675	9
formas	57	162	86	176	465	675	9
políticas,	88	162	126	176	465	675	9
económicas	129	162	178	176	465	675	9
y	181	162	185	176	465	675	9
sociales	188	162	219	176	465	675	9
dirigidas	222	162	258	176	465	675	9
por	261	162	275	176	465	675	9
José	278	162	295	176	465	675	9
Batlle	297	162	321	176	465	675	9
y	324	162	329	176	465	675	9
Ordoñez	331	162	369	176	465	675	9
que	372	162	387	176	465	675	9
cimen-	390	162	420	176	465	675	9
taron	57	174	79	189	465	675	9
la	82	174	90	189	465	675	9
matriz	93	174	120	189	465	675	9
de	123	174	133	189	465	675	9
bienestar	136	174	174	189	465	675	9
(Filgueira	177	174	218	189	465	675	9
y	221	174	225	189	465	675	9
Filgueira	228	174	265	189	465	675	9
1994;	268	174	293	189	465	675	9
Papadópulos	296	174	351	189	465	675	9
1992;	354	174	379	189	465	675	9
Midaglia	382	174	420	189	465	675	9
2001).	57	187	85	201	465	675	9
Dentro	89	187	120	201	465	675	9
del	123	187	136	201	465	675	9
Partido	139	187	171	201	465	675	9
Colorado,	174	187	217	201	465	675	9
los	220	187	232	201	465	675	9
autodenominados	236	187	312	201	465	675	9
reformistas	316	187	362	201	465	675	9
–como	366	187	395	201	465	675	9
en	399	187	409	201	465	675	9
el	412	187	420	201	465	675	9
caso	57	199	75	214	465	675	9
de	77	199	87	214	465	675	9
los	90	199	102	214	465	675	9
conservadores–	104	199	169	214	465	675	9
9	169	200	172	208	465	675	9
trataron	175	199	209	214	465	675	9
de	212	199	222	214	465	675	9
expresar	224	199	259	214	465	675	9
su	261	199	271	214	465	675	9
esencia	273	199	303	214	465	675	9
a	306	199	310	214	465	675	9
través	313	199	337	214	465	675	9
del	340	199	353	214	465	675	9
uso	355	199	370	214	465	675	9
del	373	199	385	214	465	675	9
aparato	388	199	419	214	465	675	9
estatal	57	212	83	226	465	675	9
para	85	212	103	226	465	675	9
mediar	106	212	135	226	465	675	9
en	137	212	148	226	465	675	9
relación	150	212	183	226	465	675	9
a	185	212	190	226	465	675	9
las	192	212	203	226	465	675	9
disputas	205	212	240	226	465	675	9
que	242	212	258	226	465	675	9
el	260	212	267	226	465	675	9
progreso	269	212	305	226	465	675	9
económico	308	212	354	226	465	675	9
podría	356	212	384	226	465	675	9
generar.	386	212	420	226	465	675	9
Si	92	224	100	239	465	675	9
bien	103	224	122	239	465	675	9
las	124	224	135	239	465	675	9
reformas	137	224	175	239	465	675	9
tributarias	177	224	222	239	465	675	9
y	224	224	229	239	465	675	9
el	232	224	239	239	465	675	9
asedio	241	224	268	239	465	675	9
al	270	224	278	239	465	675	9
latifundio	280	224	323	239	465	675	9
fueron	325	224	354	239	465	675	9
menores	356	224	393	239	465	675	9
y	395	224	400	239	465	675	9
más	402	224	420	239	465	675	9
bien	57	237	76	251	465	675	9
de	79	237	90	251	465	675	9
circulación	93	237	141	251	465	675	9
en	145	237	155	251	465	675	9
la	159	237	166	251	465	675	9
prensa,	170	237	201	251	465	675	9
pusieron	204	237	242	251	465	675	9
de	246	237	256	251	465	675	9
manifiesto	260	237	305	251	465	675	9
los	309	237	321	251	465	675	9
problemas	324	237	369	251	465	675	9
de	373	237	383	251	465	675	9
una	387	237	403	251	465	675	9
so-	407	237	420	251	465	675	9
ciedad	57	249	85	264	465	675	9
capitalista	87	249	130	264	465	675	9
reticente	133	249	171	264	465	675	9
a	173	249	178	264	465	675	9
cambios	180	249	216	264	465	675	9
estructurales.	219	249	276	264	465	675	9
Este	279	249	297	264	465	675	9
conjunto	299	249	339	264	465	675	9
de	342	249	352	264	465	675	9
modificaciones	355	249	420	264	465	675	9
encontró	57	262	96	276	465	675	9
en	99	262	109	276	465	675	9
las	113	262	124	276	465	675	9
clases	127	262	151	276	465	675	9
conservadoras	154	262	215	276	465	675	9
a	218	262	223	276	465	675	9
sus	226	262	239	276	465	675	9
principales	242	262	289	276	465	675	9
detractores.	293	262	343	276	465	675	9
El	346	262	355	276	465	675	9
batllismo	359	262	399	276	465	675	9
sólo	402	262	419	276	465	675	9
esbozó	57	274	86	289	465	675	9
planes	89	274	116	289	465	675	9
y	119	274	124	289	465	675	9
no	126	274	138	289	465	675	9
enfrentó	141	274	177	289	465	675	9
directamente	180	274	237	289	465	675	9
a	240	274	244	289	465	675	9
las	247	274	258	289	465	675	9
clases	261	274	285	289	465	675	9
poseedoras,	288	274	338	289	465	675	9
ni	341	274	349	289	465	675	9
a	352	274	357	289	465	675	9
los	360	274	372	289	465	675	9
problemas	375	274	420	289	465	675	9
derivados	57	287	98	301	465	675	9
de	101	287	111	301	465	675	9
la	115	287	122	301	465	675	9
apropiación	125	287	177	301	465	675	9
excluyente	180	287	226	301	465	675	9
de	229	287	239	301	465	675	9
la	242	287	250	301	465	675	9
tierra.	253	287	279	301	465	675	9
En	282	287	294	301	465	675	9
otras	298	287	319	301	465	675	9
palabras,	322	287	360	301	465	675	9
no	363	287	375	301	465	675	9
cuestionó	378	287	420	301	465	675	9
la	57	299	64	314	465	675	9
base	66	299	85	314	465	675	9
del	87	299	100	314	465	675	9
sistema	103	299	134	314	465	675	9
capitalista,	137	299	183	314	465	675	9
y	185	299	190	314	465	675	9
apostó	193	299	221	314	465	675	9
a	223	299	228	314	465	675	9
la	230	299	238	314	465	675	9
instauración	240	299	294	314	465	675	9
de	296	299	306	314	465	675	9
una	309	299	325	314	465	675	9
democracia	328	299	377	314	465	675	9
actuando	379	299	420	314	465	675	9
en	57	312	67	326	465	675	9
los	70	312	82	326	465	675	9
márgenes	85	312	125	326	465	675	9
habilitados	128	312	176	326	465	675	9
por	179	312	194	326	465	675	9
el	196	312	204	326	465	675	9
sistema.	207	312	241	326	465	675	9
Por	92	324	107	339	465	675	9
su	110	324	120	339	465	675	9
parte,	123	324	148	339	465	675	9
el	152	324	159	339	465	675	9
conjunto	162	324	201	339	465	675	9
de	205	324	215	339	465	675	9
reformas	219	324	256	339	465	675	9
destinadas	259	324	303	339	465	675	9
al	307	324	314	339	465	675	9
plano	318	324	342	339	465	675	9
social	345	324	369	339	465	675	9
crearon	373	324	404	339	465	675	9
un	408	324	419	339	465	675	9
Estado	57	337	86	351	465	675	9
asistencial,	89	337	134	351	465	675	9
providente	137	337	183	351	465	675	9
y	186	337	191	351	465	675	9
anticipador	194	337	242	351	465	675	9
de	245	337	256	351	465	675	9
demandas	259	337	301	351	465	675	9
(Rial	305	337	325	351	465	675	9
1984;	329	337	353	351	465	675	9
Filgueira	357	337	394	351	465	675	9
y	397	337	402	351	465	675	9
Fil-	405	337	420	351	465	675	9
gueira	57	349	83	364	465	675	9
1994).	85	349	114	364	465	675	9
La	116	349	127	364	465	675	9
temprana	130	349	170	364	465	675	9
universalización	173	349	241	364	465	675	9
de	243	349	253	364	465	675	9
la	256	349	263	364	465	675	9
educación	266	349	309	364	465	675	9
primaria	312	349	348	364	465	675	9
y	350	349	355	364	465	675	9
el	358	349	365	364	465	675	9
impulso	368	349	402	364	465	675	9
a	405	349	410	364	465	675	9
la	412	349	419	364	465	675	9
educación	57	362	100	376	465	675	9
secundaria	103	362	148	376	465	675	9
fueron	152	362	180	376	465	675	9
los	183	362	195	376	465	675	9
grandes	198	362	231	376	465	675	9
triunfos	234	362	268	376	465	675	9
del	271	362	284	376	465	675	9
batllismo	287	362	327	376	465	675	9
(Filgueira	330	362	371	376	465	675	9
y	374	362	379	376	465	675	9
Filgueira	382	362	419	376	465	675	9
1994).	57	374	85	389	465	675	9
Las	89	374	104	389	465	675	9
medidas	108	374	143	389	465	675	9
tomadas	147	374	183	389	465	675	9
en	187	374	197	389	465	675	9
relación	201	374	235	389	465	675	9
al	239	374	246	389	465	675	9
mercado	250	374	287	389	465	675	9
laboral	291	374	320	389	465	675	9
estuvieron	324	374	368	389	465	675	9
dirigidas	372	374	408	389	465	675	9
al	412	374	420	389	465	675	9
apoyo	57	387	82	401	465	675	9
del	86	387	99	401	465	675	9
movimiento	102	387	154	401	465	675	9
obrero,	158	387	189	401	465	675	9
mediante	192	387	232	401	465	675	9
la	235	387	243	401	465	675	9
renovación	246	387	293	401	465	675	9
de	296	387	307	401	465	675	9
la	310	387	317	401	465	675	9
legislación	321	387	365	401	465	675	9
laboral,	368	387	400	401	465	675	9
y	404	387	409	401	465	675	9
la	412	387	419	401	465	675	9
gradual	57	399	88	414	465	675	9
generalización	91	399	151	414	465	675	9
de	153	399	163	414	465	675	9
medidas	166	399	201	414	465	675	9
dirigidas	204	399	240	414	465	675	9
a	242	399	247	414	465	675	9
los	249	399	261	414	465	675	9
sectores	264	399	296	414	465	675	9
más	299	399	315	414	465	675	9
empobrecidos	318	399	377	414	465	675	9
erigiendo	380	399	420	414	465	675	9
un	57	412	68	426	465	675	9
nuevo	71	412	97	426	465	675	9
tipo	100	412	117	426	465	675	9
de	119	412	130	426	465	675	9
estratificación	132	412	191	426	465	675	9
social,	193	412	219	426	465	675	9
centrado	222	412	259	426	465	675	9
en	262	412	272	426	465	675	9
los	275	412	286	426	465	675	9
sectores	289	412	322	426	465	675	9
medios	324	412	355	426	465	675	9
urbanos	357	412	392	426	465	675	9
10	391	412	398	421	465	675	9
.	398	412	401	426	465	675	9
Al	92	424	102	439	465	675	9
tiempo	105	424	136	439	465	675	9
que	139	424	155	439	465	675	9
se	159	424	167	439	465	675	9
construía	170	424	210	439	465	675	9
un	213	424	225	439	465	675	9
Estado	228	424	258	439	465	675	9
“escudo	261	424	295	439	465	675	9
de	298	424	308	439	465	675	9
los	312	424	324	439	465	675	9
débiles”,	327	424	364	439	465	675	9
la	367	424	374	439	465	675	9
oposición	377	424	420	439	465	675	9
nacionalista	57	437	108	451	465	675	9
insistía	110	437	140	451	465	675	9
en	143	437	153	451	465	675	9
el	156	437	163	451	465	675	9
problema	166	437	207	451	465	675	9
no	209	437	221	451	465	675	9
resuelto	223	437	257	451	465	675	9
de	259	437	270	451	465	675	9
la	272	437	279	451	465	675	9
expansión	282	437	326	451	465	675	9
de	328	437	338	451	465	675	9
la	341	437	348	451	465	675	9
ciudadanía.	351	437	401	451	465	675	9
Así,	403	437	420	451	465	675	9
“el	57	449	67	464	465	675	9
Partido	71	449	102	464	465	675	9
Nacional	106	449	144	464	465	675	9
se	147	449	154	464	465	675	9
formó	158	449	182	464	465	675	9
como	186	449	207	464	465	675	9
una	211	449	227	464	465	675	9
fuerza	231	449	257	464	465	675	9
de	261	449	270	464	465	675	9
carácter	274	449	306	464	465	675	9
conservadora-popular,	310	449	401	464	465	675	9
que	405	449	420	464	465	675	9
impuso	57	462	86	476	465	675	9
un	89	462	101	476	465	675	9
freno	104	462	124	476	465	675	9
al	127	462	135	476	465	675	9
proyecto	138	462	171	476	465	675	9
anticipador	174	462	222	476	465	675	9
que,	225	462	242	476	465	675	9
a	245	462	250	476	465	675	9
partir	253	462	278	476	465	675	9
de	281	462	290	476	465	675	9
1916,	293	462	318	476	465	675	9
debió	321	462	344	476	465	675	9
tener	347	462	367	476	465	675	9
en	370	462	380	476	465	675	9
cuenta	383	462	410	476	465	675	9
el	413	462	420	476	465	675	9
peso	57	474	73	489	465	675	9
de	76	474	85	489	465	675	9
los	88	474	98	489	465	675	9
votos	101	474	121	489	465	675	9
disponibles	124	474	169	489	465	675	9
por	172	474	185	489	465	675	9
ese	188	474	199	489	465	675	9
partido”	202	474	236	489	465	675	9
(Filgueira	241	474	283	489	465	675	9
y	286	474	291	489	465	675	9
Filgueira	294	474	332	489	465	675	9
1994:	334	474	360	489	465	675	9
12).	363	474	380	489	465	675	9
El	92	487	101	501	465	675	9
cúmulo	105	487	138	501	465	675	9
de	142	487	152	501	465	675	9
reformas	156	487	193	501	465	675	9
políticas	197	487	233	501	465	675	9
llevadas	236	487	270	501	465	675	9
a	273	487	278	501	465	675	9
cabo	281	487	302	501	465	675	9
por	305	487	320	501	465	675	9
el	324	487	331	501	465	675	9
primer	335	487	364	501	465	675	9
batllismo	368	487	408	501	465	675	9
se	411	487	420	501	465	675	9
caracterizó	57	499	103	514	465	675	9
por	106	499	121	514	465	675	9
un	124	499	135	514	465	675	9
incremento	138	499	188	514	465	675	9
de	191	499	201	514	465	675	9
la	204	499	212	514	465	675	9
politización	214	499	265	514	465	675	9
de	268	499	279	514	465	675	9
la	281	499	289	514	465	675	9
sociedad	292	499	329	514	465	675	9
mediante	332	499	372	514	465	675	9
la	375	499	383	514	465	675	9
reforma	385	499	420	514	465	675	9
9	57	520	61	532	465	675	9
Para	64	520	79	532	465	675	9
la	81	520	87	532	465	675	9
configuración	88	520	136	532	465	675	9
de	137	520	146	532	465	675	9
ambos	147	520	170	532	465	675	9
sectores	171	520	198	532	465	675	9
valen	199	520	217	532	465	675	9
las	219	520	228	532	465	675	9
categorías	229	520	263	532	465	675	9
de	265	520	273	532	465	675	9
Francisco	274	520	307	532	465	675	9
Panizza	308	520	334	532	465	675	9
de	336	520	344	532	465	675	9
“imagen	345	520	374	532	465	675	9
constitutiva”	376	520	420	532	465	675	9
y	57	530	61	542	465	675	9
“mirada	64	530	91	542	465	675	9
constituyente”,	95	530	147	542	465	675	9
en	150	530	159	542	465	675	9
el	162	530	168	542	465	675	9
sentido	171	530	196	542	465	675	9
de	200	530	208	542	465	675	9
que	211	530	224	542	465	675	9
ambos	227	530	250	542	465	675	9
sectores	253	530	280	542	465	675	9
de	283	530	291	542	465	675	9
la	295	530	301	542	465	675	9
sociedad	304	530	333	542	465	675	9
del	337	530	347	542	465	675	9
Novecientos	351	530	393	542	465	675	9
fueron	397	530	419	542	465	675	9
construyéndose	57	540	110	552	465	675	9
mutuamente.	113	540	160	552	465	675	9
La	163	540	171	552	465	675	9
mirada	174	540	198	552	465	675	9
del	201	540	212	552	465	675	9
otro	214	540	229	552	465	675	9
funcionaba	232	540	270	552	465	675	9
como	273	540	293	552	465	675	9
marco	295	540	317	552	465	675	9
constituyente	320	540	366	552	465	675	9
de	369	540	377	552	465	675	9
sus	380	540	391	552	465	675	9
propios	393	540	419	552	465	675	9
perfiles,	57	550	83	562	465	675	9
como	87	550	106	562	465	675	9
marco	110	550	131	562	465	675	9
de	135	550	143	562	465	675	9
referencia	146	550	180	562	465	675	9
para	183	550	198	562	465	675	9
el	201	550	207	562	465	675	9
accionar.	210	550	241	562	465	675	9
Lo	244	550	254	562	465	675	9
mismo	257	550	281	562	465	675	9
sucedió	284	550	310	562	465	675	9
entre	314	550	331	562	465	675	9
las	335	550	343	562	465	675	9
clases	347	550	366	562	465	675	9
conservadoras,	369	550	420	562	465	675	9
y	57	560	61	572	465	675	9
el	64	560	70	572	465	675	9
reformista	74	560	109	572	465	675	9
batllista,	112	560	142	572	465	675	9
el	145	560	151	572	465	675	9
hecho	155	560	176	572	465	675	9
de	179	560	187	572	465	675	9
autoproclamarse	191	560	248	572	465	675	9
como	252	560	271	572	465	675	9
tal,	275	560	286	572	465	675	9
respectivamente,	289	560	347	572	465	675	9
es	350	560	357	572	465	675	9
una	361	560	373	572	465	675	9
instancia	377	560	408	572	465	675	9
de	411	560	420	572	465	675	9
constitución	57	570	100	582	465	675	9
por	102	570	114	582	465	675	9
oposición.	116	570	152	582	465	675	9
10	57	580	66	592	465	675	9
Las	70	580	81	592	465	675	9
leyes	84	580	100	592	465	675	9
obreras	102	580	127	592	465	675	9
“son	129	580	144	592	465	675	9
parte	146	580	164	592	465	675	9
del	166	580	176	592	465	675	9
mito	178	580	195	592	465	675	9
batllista”	197	580	227	592	465	675	9
(Filgueira	229	580	262	592	465	675	9
y	264	580	268	592	465	675	9
Filgueira	270	580	300	592	465	675	9
1994).	302	580	326	592	465	675	9
La	328	580	336	592	465	675	9
ley	338	580	348	592	465	675	9
de	350	580	358	592	465	675	9
8	360	580	365	592	465	675	9
horas	367	580	386	592	465	675	9
aprobada	388	580	420	592	465	675	9
el	57	590	62	602	465	675	9
17	65	590	74	602	465	675	9
de	77	590	86	602	465	675	9
noviembre	89	590	125	602	465	675	9
de	128	590	136	602	465	675	9
1915	139	590	157	602	465	675	9
si	160	590	166	602	465	675	9
bien	169	590	184	602	465	675	9
fue	187	590	197	602	465	675	9
defendida	200	590	235	602	465	675	9
por	238	590	250	602	465	675	9
su	252	590	260	602	465	675	9
justicia	263	590	287	602	465	675	9
intrínseca,	290	590	326	602	465	675	9
también	329	590	358	602	465	675	9
fue	361	590	371	602	465	675	9
una	374	590	387	602	465	675	9
solución	390	590	420	602	465	675	9
parcial	57	600	80	612	465	675	9
a	83	600	87	612	465	675	9
la	90	600	96	612	465	675	9
desocupación	99	600	146	612	465	675	9
obrera	150	600	172	612	465	675	9
reinante	175	600	203	612	465	675	9
(Barrán	207	600	233	612	465	675	9
y	236	600	240	612	465	675	9
Nahum	244	600	271	612	465	675	9
1986).	274	600	297	612	465	675	9
Lo	301	600	310	612	465	675	9
mismo	313	600	337	612	465	675	9
sucede	341	600	363	612	465	675	9
con	367	600	380	612	465	675	9
el	383	600	389	612	465	675	9
derecho	392	600	420	612	465	675	9
a	57	610	60	622	465	675	9
huelga,	63	610	88	622	465	675	9
ya	91	610	99	622	465	675	9
que	102	610	114	622	465	675	9
la	117	610	123	622	465	675	9
simpatía	126	610	155	622	465	675	9
por	158	610	170	622	465	675	9
este	173	610	186	622	465	675	9
derecho	189	610	216	622	465	675	9
debe	219	610	235	622	465	675	9
entenderse	238	610	275	622	465	675	9
a	278	610	282	622	465	675	9
la	285	610	291	622	465	675	9
luz	294	610	304	622	465	675	9
de	307	610	315	622	465	675	9
las	318	610	327	622	465	675	9
disputas	330	610	358	622	465	675	9
con	361	610	374	622	465	675	9
las	377	610	385	622	465	675	9
empresas	388	610	420	622	465	675	9
privadas	57	620	85	632	465	675	9
extranjeras	87	620	124	632	465	675	9
más	126	620	139	632	465	675	9
que	141	620	154	632	465	675	9
de	155	620	164	632	465	675	9
la	165	620	171	632	465	675	9
defensa	173	620	199	632	465	675	9
de	200	620	209	632	465	675	9
intereses	210	620	239	632	465	675	9
sindicales	241	620	274	632	465	675	9
(Vagner	276	620	303	632	465	675	9
1980;	305	620	325	632	465	675	9
Filgueira	327	620	357	632	465	675	9
y	359	620	363	632	465	675	9
Filgueira	364	620	395	632	465	675	9
1994).	396	620	420	632	465	675	9
142	45	42	62	56	465	675	10
Camila	200	44	228	55	465	675	10
Zeballos	232	44	263	55	465	675	10
constitucional	45	74	107	89	465	675	10
que	110	74	125	89	465	675	10
previó	128	74	155	89	465	675	10
la	158	74	165	89	465	675	10
ampliación	168	74	216	89	465	675	10
de	219	74	229	89	465	675	10
la	232	74	239	89	465	675	10
ciudadanía	242	74	289	89	465	675	10
política	292	74	325	89	465	675	10
y	327	74	332	89	465	675	10
la	335	74	342	89	465	675	10
colegialización	345	74	408	89	465	675	10
del	45	87	58	101	465	675	10
Poder	61	87	86	101	465	675	10
Ejecutivo.	89	87	132	101	465	675	10
En	135	87	148	101	465	675	10
1904	151	87	173	101	465	675	10
se	176	87	184	101	465	675	10
promulgó	187	87	230	101	465	675	10
la	233	87	240	101	465	675	10
ley	243	87	255	101	465	675	10
que	258	87	274	101	465	675	10
habilitaba	276	87	319	101	465	675	10
la	322	87	329	101	465	675	10
representación	332	87	395	101	465	675	10
de	398	87	408	101	465	675	10
las	45	99	56	114	465	675	10
minorías	60	99	98	114	465	675	10
en	101	99	112	114	465	675	10
el	115	99	122	114	465	675	10
Parlamento,	126	99	178	114	465	675	10
denominada	181	99	236	114	465	675	10
por	239	99	254	114	465	675	10
la	257	99	265	114	465	675	10
oposición	268	99	310	114	465	675	10
como	314	99	338	114	465	675	10
“La	341	99	357	114	465	675	10
ley	360	99	372	114	465	675	10
del	376	99	389	114	465	675	10
mal	392	99	408	114	465	675	10
tercio”	45	112	74	126	465	675	10
11	74	112	80	121	465	675	10
.	80	112	83	126	465	675	10
1907	86	112	108	126	465	675	10
fue	111	112	125	126	465	675	10
el	127	112	135	126	465	675	10
año	137	112	153	126	465	675	10
que	156	112	172	126	465	675	10
modificó	174	112	213	126	465	675	10
el	216	112	223	126	465	675	10
número	226	112	260	126	465	675	10
de	263	112	273	126	465	675	10
los	275	112	287	126	465	675	10
representantes	290	112	352	126	465	675	10
y	354	112	359	126	465	675	10
en	362	112	372	126	465	675	10
1910	375	112	397	126	465	675	10
se	400	112	408	126	465	675	10
estableció	45	124	87	139	465	675	10
la	91	124	98	139	465	675	10
normativa	101	124	145	139	465	675	10
que	149	124	165	139	465	675	10
permitió	168	124	205	139	465	675	10
el	209	124	216	139	465	675	10
doble	219	124	243	139	465	675	10
voto	246	124	266	139	465	675	10
simultáneo,	269	124	320	139	465	675	10
mediante	323	124	363	139	465	675	10
la	366	124	374	139	465	675	10
Ley	377	124	393	139	465	675	10
N°	396	124	408	139	465	675	10
3.640.	45	137	74	151	465	675	10
Fue	77	137	93	151	465	675	10
en	97	137	107	151	465	675	10
1915	111	137	134	151	465	675	10
que	137	137	153	151	465	675	10
se	157	137	165	151	465	675	10
consagró	169	137	207	151	465	675	10
la	211	137	218	151	465	675	10
ley	222	137	234	151	465	675	10
electoral	237	137	274	151	465	675	10
que	277	137	293	151	465	675	10
habilitó	297	137	331	151	465	675	10
la	334	137	342	151	465	675	10
representación	345	137	408	151	465	675	10
proporcional	45	149	101	164	465	675	10
y	106	149	111	164	465	675	10
el	115	149	122	164	465	675	10
voto	127	149	146	164	465	675	10
universal	151	149	189	164	465	675	10
masculino	194	149	238	164	465	675	10
secreto.	243	149	275	164	465	675	10
Finalmente,	279	149	331	164	465	675	10
la	336	149	343	164	465	675	10
reforma	348	149	382	164	465	675	10
de	386	149	396	164	465	675	10
la	401	149	408	164	465	675	10
Constitución	45	162	103	176	465	675	10
de	105	162	115	176	465	675	10
1917	118	162	140	176	465	675	10
instauró	142	162	178	176	465	675	10
el	180	162	187	176	465	675	10
voto	190	162	209	176	465	675	10
universal	211	162	250	176	465	675	10
y	252	162	257	176	465	675	10
obligatorio	259	162	307	176	465	675	10
masculino,	309	162	357	176	465	675	10
la	359	162	366	176	465	675	10
represen-	369	162	408	176	465	675	10
tación	45	174	72	189	465	675	10
proporcional	75	174	131	189	465	675	10
y	134	174	139	189	465	675	10
las	142	174	153	189	465	675	10
garantías	156	174	194	189	465	675	10
correspondientes	197	174	270	189	465	675	10
(Castellano	273	174	322	189	465	675	10
1996).	325	174	354	189	465	675	10
En	81	187	93	201	465	675	10
suma,	96	187	122	201	465	675	10
la	125	187	133	201	465	675	10
enérgica	136	187	172	201	465	675	10
ideología	175	187	214	201	465	675	10
batllista,	217	187	254	201	465	675	10
materializada	257	187	315	201	465	675	10
en	318	187	328	201	465	675	10
las	332	187	343	201	465	675	10
reformas,	346	187	386	201	465	675	10
pro-	390	187	408	201	465	675	10
vocó	45	199	66	214	465	675	10
desconfianza	69	199	124	214	465	675	10
en	127	199	138	214	465	675	10
los	141	199	153	214	465	675	10
sectores	156	199	189	214	465	675	10
más	193	199	210	214	465	675	10
elevados	213	199	249	214	465	675	10
de	252	199	263	214	465	675	10
la	266	199	273	214	465	675	10
sociedad,	276	199	316	214	465	675	10
y	320	199	325	214	465	675	10
por	328	199	343	214	465	675	10
supuesto	346	199	384	214	465	675	10
en	387	199	398	214	465	675	10
el	401	199	408	214	465	675	10
Partido	45	212	77	226	465	675	10
Nacional,	80	212	122	226	465	675	10
quien	126	212	150	226	465	675	10
se	153	212	162	226	465	675	10
había	165	212	188	226	465	675	10
opuesto,	191	212	228	226	465	675	10
por	231	212	246	226	465	675	10
razones	250	212	282	226	465	675	10
políticas	285	212	321	226	465	675	10
y	324	212	329	226	465	675	10
también	332	212	368	226	465	675	10
tradicio-	371	212	408	226	465	675	10
nales	45	224	67	239	465	675	10
al	71	224	78	239	465	675	10
Partido	82	224	114	239	465	675	10
Colorado.	118	224	162	239	465	675	10
A	166	224	173	239	465	675	10
esas	177	224	194	239	465	675	10
razones	198	224	230	239	465	675	10
se	234	224	242	239	465	675	10
sumaban	246	224	285	239	465	675	10
los	289	224	301	239	465	675	10
ya	306	224	315	239	465	675	10
nombrados	319	224	368	239	465	675	10
orígenes	372	224	408	239	465	675	10
sociales-económicos	45	237	132	251	465	675	10
de	135	237	145	251	465	675	10
los	147	237	159	251	465	675	10
miembros	162	237	205	251	465	675	10
del	207	237	220	251	465	675	10
Partido	223	237	255	251	465	675	10
Nacional	257	237	296	251	465	675	10
y	298	237	303	251	465	675	10
su	306	237	315	251	465	675	10
enraizada	318	237	358	251	465	675	10
notoriedad	361	237	408	251	465	675	10
en	45	249	56	264	465	675	10
la	58	249	66	264	465	675	10
campaña	69	249	107	264	465	675	10
uruguaya.	110	249	153	264	465	675	10
A	156	249	163	264	465	675	10
pesar	166	249	188	264	465	675	10
del	191	249	204	264	465	675	10
clásico	206	249	235	264	465	675	10
distanciamiento	238	249	307	264	465	675	10
entre	310	249	332	264	465	675	10
el	334	249	342	264	465	675	10
elenco	344	249	372	264	465	675	10
político	375	249	408	264	465	675	10
estable	45	262	74	276	465	675	10
y	77	262	82	276	465	675	10
los	84	262	96	276	465	675	10
cuadros	99	262	132	276	465	675	10
económicos	135	262	186	276	465	675	10
poderosos	189	262	232	276	465	675	10
uruguayos,	235	262	282	276	465	675	10
durante	285	262	319	276	465	675	10
las	321	262	332	276	465	675	10
primeras	335	262	372	276	465	675	10
décadas	375	262	408	276	465	675	10
del	45	274	58	289	465	675	10
siglo	61	274	81	289	465	675	10
XX	84	274	99	289	465	675	10
se	102	274	110	289	465	675	10
produjo	113	274	147	289	465	675	10
una	150	274	167	289	465	675	10
alianza,	170	274	202	289	465	675	10
relativamente	205	274	264	289	465	675	10
exitosa,	266	274	299	289	465	675	10
entre	302	274	324	289	465	675	10
las	327	274	338	289	465	675	10
clases	341	274	364	289	465	675	10
conserva-	367	274	408	289	465	675	10
doras	45	287	69	301	465	675	10
y	71	287	76	301	465	675	10
las	79	287	90	301	465	675	10
fracciones	93	287	136	301	465	675	10
de	139	287	149	301	465	675	10
derecha	152	287	185	301	465	675	10
de	188	287	198	301	465	675	10
los	201	287	213	301	465	675	10
partidos	215	287	251	301	465	675	10
tradicionales	253	287	308	301	465	675	10
que	311	287	327	301	465	675	10
logró	330	287	352	301	465	675	10
enfrentar	355	287	394	301	465	675	10
las	397	287	408	301	465	675	10
formulaciones	45	299	107	314	465	675	10
reformistas	110	299	157	314	465	675	10
del	160	299	173	314	465	675	10
batllismo.	176	299	219	314	465	675	10
El	81	312	90	326	465	675	10
crecimiento	94	312	145	326	465	675	10
de	149	312	159	326	465	675	10
la	163	312	170	326	465	675	10
fuerza	174	312	200	326	465	675	10
del	204	312	217	326	465	675	10
Estado	220	312	250	326	465	675	10
y	254	312	259	326	465	675	10
su	262	312	272	326	465	675	10
vuelco	276	312	304	326	465	675	10
a	307	312	312	326	465	675	10
los	316	312	328	326	465	675	10
sectores	331	312	365	326	465	675	10
medios	368	312	400	326	465	675	10
y	403	312	408	326	465	675	10
urbanos	45	324	80	339	465	675	10
escandalizó	83	324	132	339	465	675	10
tanto	135	324	158	339	465	675	10
a	161	324	165	339	465	675	10
las	168	324	179	339	465	675	10
clases	182	324	206	339	465	675	10
altas	209	324	228	339	465	675	10
que	231	324	246	339	465	675	10
llevo	249	324	270	339	465	675	10
a	273	324	277	339	465	675	10
que	280	324	296	339	465	675	10
sostuvieran	299	324	347	339	465	675	10
la	350	324	358	339	465	675	10
preferencia	361	324	408	339	465	675	10
por	45	337	60	351	465	675	10
la	64	337	71	351	465	675	10
democratización	74	337	146	351	465	675	10
política	149	337	181	351	465	675	10
de	184	337	195	351	465	675	10
la	198	337	205	351	465	675	10
sociedad	208	337	245	351	465	675	10
antes	249	337	271	351	465	675	10
de	274	337	284	351	465	675	10
hacerlo	287	337	319	351	465	675	10
económica	322	337	369	351	465	675	10
o	372	337	377	351	465	675	10
social-	381	337	408	351	465	675	10
mente.	45	349	75	364	465	675	10
La	78	349	89	364	465	675	10
siguiente	91	349	130	364	465	675	10
cita	133	349	148	364	465	675	10
del	151	349	164	364	465	675	10
diario	166	349	192	364	465	675	10
“La	194	349	210	364	465	675	10
Democracia”	212	349	268	364	465	675	10
en	271	349	281	364	465	675	10
1912	284	349	306	364	465	675	10
ilustra	309	349	336	364	465	675	10
ese	339	349	351	364	465	675	10
sentimiento:	354	349	408	364	465	675	10
¡Singularísimo	88	374	148	389	465	675	10
y	150	374	155	389	465	675	10
bien	157	374	175	389	465	675	10
significativo	178	374	227	389	465	675	10
contraste!	230	374	268	389	465	675	10
¡Los	271	374	287	389	465	675	10
audaces	289	374	321	389	465	675	10
reformadores	324	374	376	389	465	675	10
en	379	374	389	389	465	675	10
ma-	391	374	408	389	465	675	10
teria	88	387	107	401	465	675	10
de	111	387	121	401	465	675	10
leyes	125	387	143	401	465	675	10
sociales,	147	387	179	401	465	675	10
siéntese	183	387	213	401	465	675	10
poseídos	217	387	250	401	465	675	10
de	254	387	263	401	465	675	10
una	268	387	284	401	465	675	10
invencible	288	387	330	401	465	675	10
timidez	334	387	366	401	465	675	10
en	370	387	380	401	465	675	10
mate-	384	387	408	401	465	675	10
ria	88	399	100	414	465	675	10
política!	104	399	137	414	465	675	10
La	142	399	153	414	465	675	10
impetuosa	157	399	199	414	465	675	10
racha	203	399	226	414	465	675	10
revolucionaria	230	399	290	414	465	675	10
se	294	399	301	414	465	675	10
detiene	305	399	334	414	465	675	10
aplacada	338	399	375	414	465	675	10
y	380	399	384	414	465	675	10
llena	388	399	408	414	465	675	10
de	88	412	97	426	465	675	10
mansedumbre	100	412	158	426	465	675	10
al	162	412	169	426	465	675	10
llegar	173	412	195	426	465	675	10
a	199	412	204	426	465	675	10
esa	207	412	219	426	465	675	10
región	222	412	247	426	465	675	10
especialísima	251	412	304	426	465	675	10
en	307	412	317	426	465	675	10
que	320	412	335	426	465	675	10
incuban	338	412	372	426	465	675	10
nuestras	375	412	408	426	465	675	10
ardientes	88	424	125	439	465	675	10
luchas	128	424	153	439	465	675	10
partidarias.	157	424	205	439	465	675	10
¿Qué	208	424	229	439	465	675	10
hay	232	424	247	439	465	675	10
allí?	250	424	267	439	465	675	10
¿Qué	270	424	292	439	465	675	10
se	295	424	302	439	465	675	10
resguarda	305	424	344	439	465	675	10
en	347	424	357	439	465	675	10
el	360	424	367	439	465	675	10
asilo	370	424	388	439	465	675	10
her-	391	424	408	439	465	675	10
mético	88	437	115	451	465	675	10
e	118	437	122	451	465	675	10
inviolable?	124	437	169	451	465	675	10
¡Es	172	437	183	451	465	675	10
la	186	437	194	451	465	675	10
perduración	197	437	246	451	465	675	10
en	249	437	258	451	465	675	10
el	261	437	268	451	465	675	10
gobierno	271	437	306	451	465	675	10
del	309	437	321	451	465	675	10
grupo	324	437	347	451	465	675	10
que	350	437	365	451	465	675	10
lo	368	437	375	451	465	675	10
ocupa!	378	437	404	451	465	675	10
De	81	462	94	476	465	675	10
tal	96	462	107	476	465	675	10
extracto	109	462	144	476	465	675	10
se	146	462	154	476	465	675	10
puede	157	462	183	476	465	675	10
hipotetizar	185	462	232	476	465	675	10
lo	234	462	243	476	465	675	10
siguiente:	245	462	286	476	465	675	10
las	289	462	300	476	465	675	10
clases	302	462	326	476	465	675	10
conservadoras	328	462	388	476	465	675	10
pre-	391	462	408	476	465	675	10
ferían	45	474	70	489	465	675	10
extender	73	474	110	489	465	675	10
el	112	474	119	489	465	675	10
sufragio	122	474	156	489	465	675	10
al	159	474	166	489	465	675	10
levantamiento	168	474	230	489	465	675	10
de	232	474	243	489	465	675	10
los	245	474	257	489	465	675	10
sectores	259	474	292	489	465	675	10
rurales	295	474	324	489	465	675	10
en	326	474	336	489	465	675	10
la	339	474	346	489	465	675	10
campaña,	348	474	390	489	465	675	10
que	392	474	408	489	465	675	10
implicaba	45	487	88	501	465	675	10
directamente	91	487	147	501	465	675	10
la	150	487	158	501	465	675	10
destrucción	161	487	211	501	465	675	10
de	214	487	224	501	465	675	10
la	227	487	235	501	465	675	10
propiedad	238	487	282	501	465	675	10
y	285	487	290	501	465	675	10
al	293	487	300	501	465	675	10
mismo	303	487	333	501	465	675	10
tiempo	336	487	367	501	465	675	10
bloquear	370	487	408	501	465	675	10
las	45	499	56	514	465	675	10
reformas	59	499	97	514	465	675	10
batllistas.	99	499	140	514	465	675	10
Optaban	142	499	181	514	465	675	10
por	184	499	199	514	465	675	10
la	202	499	209	514	465	675	10
ampliación	212	499	260	514	465	675	10
del	263	499	276	514	465	675	10
sufragio	278	499	313	514	465	675	10
antes	315	499	337	514	465	675	10
que	340	499	356	514	465	675	10
la	359	499	366	514	465	675	10
interven-	369	499	408	514	465	675	10
ción	45	512	64	526	465	675	10
en	67	512	78	526	465	675	10
el	81	512	88	526	465	675	10
área	91	512	108	526	465	675	10
social.	111	512	138	526	465	675	10
Escogían	141	512	180	526	465	675	10
la	183	512	190	526	465	675	10
consolidación	193	512	253	526	465	675	10
de	256	512	266	526	465	675	10
la	269	512	276	526	465	675	10
democracia	279	512	329	526	465	675	10
política	332	512	364	526	465	675	10
antes	367	512	389	526	465	675	10
que	392	512	408	526	465	675	10
la	45	524	53	539	465	675	10
democracia	56	524	105	539	465	675	10
en	109	524	119	539	465	675	10
el	122	524	130	539	465	675	10
plano	133	524	158	539	465	675	10
de	161	524	171	539	465	675	10
lo	174	524	183	539	465	675	10
social	186	524	210	539	465	675	10
y	213	524	218	539	465	675	10
económico.	221	524	272	539	465	675	10
En	275	524	288	539	465	675	10
otras	291	524	312	539	465	675	10
palabras,	315	524	353	539	465	675	10
en	356	524	367	539	465	675	10
Uruguay	370	524	408	539	465	675	10
también	45	537	81	551	465	675	10
tuvo	84	537	103	551	465	675	10
lugar	106	537	128	551	465	675	10
la	130	537	138	551	465	675	10
discusión	140	537	181	551	465	675	10
canónica	183	537	222	551	465	675	10
entre	224	537	246	551	465	675	10
democracia	249	537	298	551	465	675	10
y	301	537	306	551	465	675	10
propiedad,	308	537	355	551	465	675	10
pero	358	537	377	551	465	675	10
por	380	537	395	551	465	675	10
las	397	537	408	551	465	675	10
características	45	549	105	564	465	675	10
propias	108	549	139	564	465	675	10
de	142	549	152	564	465	675	10
nuestro	155	549	188	564	465	675	10
elenco	191	549	218	564	465	675	10
político	221	549	255	564	465	675	10
y	258	549	263	564	465	675	10
social,	266	549	292	564	465	675	10
hizo	295	549	314	564	465	675	10
que	317	549	332	564	465	675	10
adquiera	335	549	373	564	465	675	10
matices	376	549	408	564	465	675	10
diferenciales.	45	562	102	576	465	675	10
La	105	562	115	576	465	675	10
discusión	119	562	159	576	465	675	10
relativa	162	562	194	576	465	675	10
a	197	562	201	576	465	675	10
este	204	562	220	576	465	675	10
punto,	224	562	253	576	465	675	10
fue	256	562	269	576	465	675	10
presentada	273	562	319	576	465	675	10
como	322	562	346	576	465	675	10
la	350	562	357	576	465	675	10
amortigua-	360	562	408	576	465	675	10
ción	45	574	64	589	465	675	10
al	67	574	74	589	465	675	10
avasallamiento	77	574	141	589	465	675	10
del	144	574	157	589	465	675	10
Estado	159	574	189	589	465	675	10
y	192	574	197	589	465	675	10
su	199	574	209	589	465	675	10
cooptación	212	574	260	589	465	675	10
por	263	574	278	589	465	675	10
parte	280	574	303	589	465	675	10
del	305	574	318	589	465	675	10
batllismo.	321	574	364	589	465	675	10
11	45	597	54	608	465	675	10
Esta	60	597	74	608	465	675	10
normativa	77	597	112	608	465	675	10
permitía	115	597	144	608	465	675	10
que	147	597	159	608	465	675	10
los	162	597	172	608	465	675	10
partidos	174	597	203	608	465	675	10
minoritarios	205	597	248	608	465	675	10
que	251	597	263	608	465	675	10
obtenían	266	597	297	608	465	675	10
el	299	597	305	608	465	675	10
33%	308	597	324	608	465	675	10
de	327	597	335	608	465	675	10
los	338	597	347	608	465	675	10
votos	350	597	368	608	465	675	10
obtuvieran	371	597	408	608	465	675	10
hasta	45	607	63	618	465	675	10
un	66	607	76	618	465	675	10
tercio	79	607	99	618	465	675	10
de	102	607	110	618	465	675	10
las	114	607	122	618	465	675	10
bancas	126	607	149	618	465	675	10
en	152	607	160	618	465	675	10
la	164	607	170	618	465	675	10
circunscripción	173	607	226	618	465	675	10
departamental.	230	607	282	618	465	675	10
En	285	607	295	618	465	675	10
las	298	607	307	618	465	675	10
elecciones	310	607	345	618	465	675	10
de	348	607	356	618	465	675	10
noviembre	360	607	397	618	465	675	10
de	400	607	408	618	465	675	10
1905,	45	617	66	628	465	675	10
en	69	617	77	628	465	675	10
Montevideo	80	617	122	628	465	675	10
el	125	617	131	628	465	675	10
Partido	134	617	159	628	465	675	10
Colorado	162	617	195	628	465	675	10
obtuvo	198	617	222	628	465	675	10
8800	225	617	243	628	465	675	10
(62%)	246	617	269	628	465	675	10
reflejándose	272	617	313	628	465	675	10
en	316	617	324	628	465	675	10
la	327	617	333	628	465	675	10
obtención	336	617	371	628	465	675	10
de	374	617	382	628	465	675	10
quince	385	617	408	628	465	675	10
representantes,	45	627	97	638	465	675	10
(69%	99	627	118	638	465	675	10
de	121	627	129	638	465	675	10
las	131	627	140	638	465	675	10
bancas)	142	627	168	638	465	675	10
(Faig	170	627	187	638	465	675	10
Garicoits	190	627	221	638	465	675	10
1996).	223	627	247	638	465	675	10
La	91	44	101	55	465	675	11
extensión	104	44	139	55	465	675	11
del	143	44	154	55	465	675	11
sufragio	157	44	187	55	465	675	11
en	191	44	199	55	465	675	11
el	203	44	208	55	465	675	11
Uruguay	212	44	245	55	465	675	11
de	248	44	256	55	465	675	11
1915:	260	44	283	55	465	675	11
una	286	44	300	55	465	675	11
coyuntura	304	44	342	55	465	675	11
pactada	345	44	375	55	465	675	11
143	403	42	420	56	465	675	11
Castellano	92	74	138	89	465	675	11
(1996)	140	74	170	89	465	675	11
considera	172	74	213	89	465	675	11
que	216	74	232	89	465	675	11
en	234	74	245	89	465	675	11
Uruguay	247	74	285	89	465	675	11
tuvo	287	74	307	89	465	675	11
lugar	309	74	331	89	465	675	11
el	334	74	341	89	465	675	11
procesamiento	344	74	407	89	465	675	11
de	409	74	420	89	465	675	11
una	57	87	73	101	465	675	11
ciudadanía	76	87	123	101	465	675	11
integral,	125	87	160	101	465	675	11
provocado	162	87	208	101	465	675	11
por	210	87	225	101	465	675	11
la	228	87	235	101	465	675	11
simultaneidad	238	87	299	101	465	675	11
entre	302	87	324	101	465	675	11
el	327	87	334	101	465	675	11
reconocimiento	336	87	405	101	465	675	11
ju-	407	87	420	101	465	675	11
rídico	57	99	82	114	465	675	11
y	84	99	89	114	465	675	11
la	92	99	99	114	465	675	11
extensión	101	99	142	114	465	675	11
de	145	99	155	114	465	675	11
los	157	99	169	114	465	675	11
derechos	172	99	209	114	465	675	11
políticos	212	99	249	114	465	675	11
y	251	99	256	114	465	675	11
sociales	258	99	290	114	465	675	11
a	293	99	297	114	465	675	11
través	299	99	324	114	465	675	11
de	326	99	337	114	465	675	11
un	339	99	351	114	465	675	11
rol	353	99	365	114	465	675	11
protagónico	367	99	420	114	465	675	11
de	57	112	67	126	465	675	11
los	71	112	82	126	465	675	11
partidos	86	112	121	126	465	675	11
políticos.	125	112	165	126	465	675	11
En	168	112	181	126	465	675	11
otros	184	112	206	126	465	675	11
términos,	210	112	251	126	465	675	11
el	255	112	262	126	465	675	11
caso	266	112	284	126	465	675	11
uruguayo	287	112	329	126	465	675	11
se	332	112	340	126	465	675	11
caracterizó	344	112	390	126	465	675	11
por	394	112	409	126	465	675	11
la	412	112	420	126	465	675	11
constitución	57	124	111	139	465	675	11
primaria	113	124	150	139	465	675	11
de	153	124	163	139	465	675	11
la	165	124	173	139	465	675	11
ciudadanía	175	124	223	139	465	675	11
social	225	124	249	139	465	675	11
y	251	124	256	139	465	675	11
económica	259	124	306	139	465	675	11
“antes	308	124	332	139	465	675	11
que	335	124	350	139	465	675	11
darse	352	124	373	139	465	675	11
plenamen-	376	124	420	139	465	675	11
te	57	137	64	151	465	675	11
como	67	137	88	151	465	675	11
ciudadanía	91	137	138	151	465	675	11
política”	141	137	175	151	465	675	11
(Panizza	178	137	214	151	465	675	11
1990:	217	137	243	151	465	675	11
35).	246	137	264	151	465	675	11
A	267	137	274	151	465	675	11
pesar	277	137	299	151	465	675	11
de	302	137	312	151	465	675	11
la	315	137	323	151	465	675	11
mentada	326	137	363	151	465	675	11
integralidad,	366	137	420	151	465	675	11
el	57	149	64	164	465	675	11
conflicto	67	149	105	164	465	675	11
estuvo	109	149	136	164	465	675	11
presente,	139	149	178	164	465	675	11
generando	181	149	227	164	465	675	11
rispideces	230	149	272	164	465	675	11
y	275	149	280	164	465	675	11
amenazas	283	149	324	164	465	675	11
de	327	149	337	164	465	675	11
inestabilidad	341	149	396	164	465	675	11
polí-	399	149	420	164	465	675	11
tica	57	162	72	176	465	675	11
y	75	162	80	176	465	675	11
económica.	84	162	133	176	465	675	11
Sin	136	162	151	176	465	675	11
embargo,	154	162	195	176	465	675	11
éstas	198	162	218	176	465	675	11
fueron	221	162	250	176	465	675	11
tamizadas	253	162	295	176	465	675	11
por	299	162	314	176	465	675	11
la	317	162	324	176	465	675	11
presencia	327	162	367	176	465	675	11
de	371	162	381	176	465	675	11
partidos	384	162	419	176	465	675	11
políticos	57	174	94	189	465	675	11
ávidos	96	174	124	189	465	675	11
por	127	174	142	189	465	675	11
la	144	174	152	189	465	675	11
amortiguación	155	174	218	189	465	675	11
e	221	174	225	189	465	675	11
integración	228	174	277	189	465	675	11
de	280	174	290	189	465	675	11
diversas	293	174	326	189	465	675	11
demandas	329	174	373	189	465	675	11
sociales.	376	174	411	189	465	675	11
Justamente,	92	187	143	201	465	675	11
el	147	187	154	201	465	675	11
rol	158	187	170	201	465	675	11
protagónico	173	187	225	201	465	675	11
de	229	187	239	201	465	675	11
los	243	187	255	201	465	675	11
partidos	258	187	294	201	465	675	11
políticos	297	187	334	201	465	675	11
uruguayos	338	187	383	201	465	675	11
fue	386	187	400	201	465	675	11
sin-	403	187	420	201	465	675	11
tetizado	57	199	91	214	465	675	11
en	94	199	105	214	465	675	11
la	108	199	115	214	465	675	11
noción	118	199	148	214	465	675	11
de	151	199	161	214	465	675	11
partidocracia.	164	199	224	214	465	675	11
Ésta	227	199	245	214	465	675	11
implica	248	199	280	214	465	675	11
que	283	199	299	214	465	675	11
la	302	199	310	214	465	675	11
estructura	313	199	356	214	465	675	11
partidaria	359	199	401	214	465	675	11
im-	404	199	420	214	465	675	11
pregna	57	212	86	226	465	675	11
todas	90	212	113	226	465	675	11
las	116	212	127	226	465	675	11
arenas	131	212	158	226	465	675	11
de	161	212	171	226	465	675	11
negociación	175	212	227	226	465	675	11
política	230	212	263	226	465	675	11
posible,	266	212	300	226	465	675	11
convirtiéndose	304	212	367	226	465	675	11
en	371	212	381	226	465	675	11
un	385	212	397	226	465	675	11
dato	400	212	420	226	465	675	11
de	57	224	67	239	465	675	11
larga	70	224	91	239	465	675	11
duración	94	224	132	239	465	675	11
y	135	224	140	239	465	675	11
clave	143	224	164	239	465	675	11
configuradora	167	224	228	239	465	675	11
de	231	224	241	239	465	675	11
la	244	224	251	239	465	675	11
política	254	224	286	239	465	675	11
(Caetano,	289	224	332	239	465	675	11
Rilla	335	224	355	239	465	675	11
y	358	224	363	239	465	675	11
Pérez	366	224	389	239	465	675	11
Antón	392	224	420	239	465	675	11
1987:	57	237	82	251	465	675	11
40).	85	237	103	251	465	675	11
La	106	237	117	251	465	675	11
importancia	120	237	173	251	465	675	11
temprana	176	237	218	251	465	675	11
de	221	237	231	251	465	675	11
éstos	234	237	255	251	465	675	11
se	258	237	267	251	465	675	11
vincula	270	237	301	251	465	675	11
estrechamente	304	237	366	251	465	675	11
con	370	237	385	251	465	675	11
dos	389	237	404	251	465	675	11
ca-	407	237	420	251	465	675	11
racterísticas	57	249	107	264	465	675	11
sociopolíticas	109	249	167	264	465	675	11
de	170	249	180	264	465	675	11
la	182	249	189	264	465	675	11
sociedad	192	249	229	264	465	675	11
uruguaya	231	249	272	264	465	675	11
y	274	249	279	264	465	675	11
por	281	249	296	264	465	675	11
la	298	249	306	264	465	675	11
débil	308	249	330	264	465	675	11
presencia	332	249	372	264	465	675	11
de	374	249	384	264	465	675	11
la	387	249	394	264	465	675	11
cons-	396	249	420	264	465	675	11
telación	57	262	91	276	465	675	11
de	93	262	104	276	465	675	11
poder	106	262	131	276	465	675	11
imperante	134	262	178	276	465	675	11
en	181	262	191	276	465	675	11
el	194	262	201	276	465	675	11
resto	204	262	225	276	465	675	11
del	227	262	240	276	465	675	11
continente	243	262	289	276	465	675	11
–Oligarquía,	292	262	347	276	465	675	11
Iglesia	350	262	377	276	465	675	11
y	380	262	385	276	465	675	11
Fuerzas	387	262	420	276	465	675	11
Armadas–	57	274	101	289	465	675	11
teorizada	103	274	143	289	465	675	11
por	145	274	160	289	465	675	11
Carlos	163	274	191	289	465	675	11
Real	194	274	213	289	465	675	11
de	216	274	226	289	465	675	11
Azúa	229	274	251	289	465	675	11
(1964).	254	274	286	289	465	675	11
En	92	287	105	301	465	675	11
suma,	107	287	133	301	465	675	11
la	136	287	143	301	465	675	11
ausencia	146	287	182	301	465	675	11
de	185	287	195	301	465	675	11
la	198	287	205	301	465	675	11
implantación	208	287	266	301	465	675	11
hegemónica	269	287	321	301	465	675	11
de	323	287	334	301	465	675	11
la	336	287	344	301	465	675	11
oligarquía	347	287	390	301	465	675	11
criolla	393	287	420	301	465	675	11
como	57	299	81	314	465	675	11
su	84	299	94	314	465	675	11
débil	97	299	119	314	465	675	11
entrelazamiento	122	299	191	314	465	675	11
con	194	299	210	314	465	675	11
la	214	299	221	314	465	675	11
Iglesia	224	299	252	314	465	675	11
y	255	299	260	314	465	675	11
las	263	299	274	314	465	675	11
Fuerzas	277	299	310	314	465	675	11
Armadas,	313	299	354	314	465	675	11
permitieron	357	299	409	314	465	675	11
la	412	299	420	314	465	675	11
generación	57	312	104	326	465	675	11
de	106	312	117	326	465	675	11
un	119	312	131	326	465	675	11
camino	134	312	166	326	465	675	11
alternativo	169	312	215	326	465	675	11
para	217	312	236	326	465	675	11
que	239	312	254	326	465	675	11
otros	257	312	279	326	465	675	11
actores	282	312	311	326	465	675	11
ocuparan	314	312	354	326	465	675	11
el	357	312	364	326	465	675	11
escenario,	367	312	409	326	465	675	11
y	415	312	420	326	465	675	11
estos	57	324	77	339	465	675	11
fueron	81	324	109	339	465	675	11
los	113	324	125	339	465	675	11
partidos	128	324	163	339	465	675	11
12	163	325	170	333	465	675	11
.	170	324	173	339	465	675	11
A	176	324	183	339	465	675	11
partir	186	324	210	339	465	675	11
de	214	324	224	339	465	675	11
tal	227	324	238	339	465	675	11
puntualización	241	324	306	339	465	675	11
es	309	324	317	339	465	675	11
que	320	324	336	339	465	675	11
puede	340	324	366	339	465	675	11
afirmar	369	324	400	339	465	675	11
que	404	324	420	339	465	675	11
fueron	57	337	85	351	465	675	11
los	89	337	100	351	465	675	11
partidos	104	337	139	351	465	675	11
políticos	142	337	179	351	465	675	11
quienes	182	337	215	351	465	675	11
primero	219	337	253	351	465	675	11
organizaron	257	337	308	351	465	675	11
a	311	337	316	351	465	675	11
la	319	337	327	351	465	675	11
sociedad	330	337	367	351	465	675	11
y	370	337	375	351	465	675	11
después	378	337	412	351	465	675	11
a	415	337	420	351	465	675	11
la	57	349	64	364	465	675	11
ciudadanía,	67	349	117	364	465	675	11
amortiguando	119	349	181	364	465	675	11
el	183	349	191	364	465	675	11
ingreso	193	349	224	364	465	675	11
de	227	349	237	364	465	675	11
nuevos	239	349	269	364	465	675	11
contingentes	272	349	327	364	465	675	11
poblacionales	330	349	388	364	465	675	11
a	391	349	395	364	465	675	11
la	398	349	405	364	465	675	11
ló-	408	349	420	364	465	675	11
gica	57	362	74	376	465	675	11
participativa,	76	362	133	376	465	675	11
pluralista	136	362	176	376	465	675	11
y	178	362	183	376	465	675	11
democrática.	186	362	242	376	465	675	11
En	244	362	257	376	465	675	11
otras	259	362	280	376	465	675	11
palabras,	283	362	321	376	465	675	11
habilitaron	324	362	371	376	465	675	11
un	374	362	386	376	465	675	11
ingreso	388	362	420	376	465	675	11
“no	57	374	72	389	465	675	11
traumático”	78	374	129	389	465	675	11
en	132	374	142	389	465	675	11
comparación	145	374	201	389	465	675	11
con	204	374	220	389	465	675	11
los	223	374	235	389	465	675	11
procesos	238	374	275	389	465	675	11
en	277	374	288	389	465	675	11
otras	291	374	312	389	465	675	11
regiones.	314	374	353	389	465	675	11
Asimismo,	92	387	138	401	465	675	11
los	142	387	154	401	465	675	11
partidos	158	387	193	401	465	675	11
uruguayos	197	387	241	401	465	675	11
eran	245	387	264	401	465	675	11
populares,	268	387	312	401	465	675	11
policlasistas	316	387	367	401	465	675	11
y	370	387	375	401	465	675	11
de	379	387	389	401	465	675	11
exten-	393	387	420	401	465	675	11
sión	57	399	75	414	465	675	11
nacional,	79	399	118	414	465	675	11
lo	123	399	131	414	465	675	11
que	135	399	151	414	465	675	11
evitó	155	399	176	414	465	675	11
“el	180	399	191	414	465	675	11
conflicto	195	399	229	414	465	675	11
entre	233	399	254	414	465	675	11
partidos	258	399	291	414	465	675	11
de	295	399	305	414	465	675	11
masas	309	399	333	414	465	675	11
(obreristas)	337	399	383	414	465	675	11
frente	387	399	410	414	465	675	11
a	414	399	420	414	465	675	11
partidos	57	412	90	426	465	675	11
de	92	412	102	426	465	675	11
élite	104	412	121	426	465	675	11
(…)	123	412	142	426	465	675	11
los	144	412	154	426	465	675	11
partidos	156	412	190	426	465	675	11
tradicionales,	192	412	247	426	465	675	11
por	249	412	263	426	465	675	11
su	265	412	274	426	465	675	11
condición	276	412	316	426	465	675	11
de	318	412	327	426	465	675	11
no	329	412	340	426	465	675	11
ser	342	412	353	426	465	675	11
de	355	412	364	426	465	675	11
elite,	367	412	386	426	465	675	11
partici-	389	412	420	426	465	675	11
paron	57	424	81	439	465	675	11
activamente	83	424	133	439	465	675	11
de	136	424	145	439	465	675	11
la	147	424	155	439	465	675	11
canalización	158	424	210	439	465	675	11
de	212	424	222	439	465	675	11
las	224	424	235	439	465	675	11
demandas	237	424	279	439	465	675	11
sociales”	281	424	314	439	465	675	11
(Castellano	317	424	366	439	465	675	11
1996:	368	424	394	439	465	675	11
120).	396	424	420	439	465	675	11
En	57	437	69	451	465	675	11
otros	72	437	94	451	465	675	11
términos,	96	437	138	451	465	675	11
el	140	437	147	451	465	675	11
poder	150	437	175	451	465	675	11
de	178	437	188	451	465	675	11
los	191	437	203	451	465	675	11
partidos	205	437	241	451	465	675	11
tradicionales	243	437	298	451	465	675	11
radicaba	301	437	337	451	465	675	11
en	340	437	350	451	465	675	11
los	353	437	364	451	465	675	11
importantes	367	437	419	451	465	675	11
grados	57	449	85	464	465	675	11
de	88	449	99	464	465	675	11
participación	102	449	159	464	465	675	11
política	163	449	195	464	465	675	11
de	198	449	209	464	465	675	11
la	212	449	219	464	465	675	11
población.	223	449	269	464	465	675	11
Sin	272	449	286	464	465	675	11
embargo	290	449	328	464	465	675	11
se	331	449	339	464	465	675	11
requería	343	449	378	464	465	675	11
una	381	449	398	464	465	675	11
pro-	401	449	420	464	465	675	11
funda	57	462	82	476	465	675	11
transformación:	85	462	154	476	465	675	11
extender	157	462	194	476	465	675	11
la	197	462	204	476	465	675	11
ciudadanía	207	462	254	476	465	675	11
en	257	462	267	476	465	675	11
el	270	462	277	476	465	675	11
plano	280	462	305	476	465	675	11
jurídico.	308	462	344	476	465	675	11
Para	92	474	111	489	465	675	11
la	113	474	121	489	465	675	11
segunda	123	474	158	489	465	675	11
década	161	474	191	489	465	675	11
del	193	474	206	489	465	675	11
siglo	209	474	228	489	465	675	11
XX,	231	474	248	489	465	675	11
las	251	474	262	489	465	675	11
élites	264	474	286	489	465	675	11
partidarias	289	474	334	489	465	675	11
ya	337	474	347	489	465	675	11
habían	349	474	379	489	465	675	11
realizado	381	474	420	489	465	675	11
adelantos	57	487	97	501	465	675	11
en	100	487	111	501	465	675	11
relación	114	487	148	501	465	675	11
al	151	487	158	501	465	675	11
establecimiento	161	487	229	501	465	675	11
del	232	487	245	501	465	675	11
sistema	248	487	279	501	465	675	11
de	282	487	293	501	465	675	11
competencia	295	487	350	501	465	675	11
y	353	487	358	501	465	675	11
regulación	361	487	406	501	465	675	11
de	409	487	420	501	465	675	11
los	57	499	69	514	465	675	11
derechos	71	499	109	514	465	675	11
de	112	499	122	514	465	675	11
oposición,	125	499	170	514	465	675	11
mediante	172	499	213	514	465	675	11
acuerdos	215	499	253	514	465	675	11
sobre	256	499	279	514	465	675	11
el	281	499	289	514	465	675	11
régimen	291	499	327	514	465	675	11
electoral,	329	499	368	514	465	675	11
la	371	499	378	514	465	675	11
estructu-	381	499	420	514	465	675	11
ra	57	512	65	526	465	675	11
de	68	512	78	526	465	675	11
representación	81	512	144	526	465	675	11
y	147	512	152	526	465	675	11
las	155	512	166	526	465	675	11
pautas	169	512	196	526	465	675	11
primarias	199	512	240	526	465	675	11
de	243	512	253	526	465	675	11
coparticipación.	256	512	326	526	465	675	11
Por	329	512	344	526	465	675	11
lo	347	512	355	526	465	675	11
tanto,	358	512	384	526	465	675	11
el	386	512	394	526	465	675	11
orde-	397	512	420	526	465	675	11
namiento	57	524	98	539	465	675	11
resultante	102	524	144	539	465	675	11
ya	147	524	157	539	465	675	11
estaba	160	524	186	539	465	675	11
trazado	189	524	221	539	465	675	11
al	224	524	232	539	465	675	11
sancionarse,	235	524	287	539	465	675	11
en	290	524	301	539	465	675	11
1915,	304	524	329	539	465	675	11
el	333	524	340	539	465	675	11
sufragio	343	524	378	539	465	675	11
universal	381	524	420	539	465	675	11
masculino.	57	537	104	551	465	675	11
La	106	537	117	551	465	675	11
Constitución	120	537	177	551	465	675	11
de	180	537	190	551	465	675	11
1917	193	537	215	551	465	675	11
consagró	218	537	256	551	465	675	11
el	259	537	266	551	465	675	11
principio	269	537	309	551	465	675	11
por	311	537	326	551	465	675	11
todo	329	537	349	551	465	675	11
lo	352	537	360	551	465	675	11
alto	363	537	379	551	465	675	11
y	382	537	387	551	465	675	11
amplió	389	537	420	551	465	675	11
las	57	549	68	564	465	675	11
franjas	71	549	100	564	465	675	11
de	103	549	113	564	465	675	11
la	117	549	124	564	465	675	11
participación	128	549	185	564	465	675	11
ciudadana	188	549	233	564	465	675	11
masculina,	236	549	282	564	465	675	11
dejando	286	549	321	564	465	675	11
expresamente	324	549	383	564	465	675	11
prevista	386	549	420	564	465	675	11
la	57	562	64	576	465	675	11
posibilidad	67	562	115	576	465	675	11
de	118	562	128	576	465	675	11
que	131	562	147	576	465	675	11
la	150	562	157	576	465	675	11
ley	160	562	172	576	465	675	11
reconociera	175	562	225	576	465	675	11
a	227	562	232	576	465	675	11
la	235	562	242	576	465	675	11
mujer	245	562	271	576	465	675	11
dicho	274	562	298	576	465	675	11
derecho	301	562	335	576	465	675	11
(Lanzaro	338	562	376	576	465	675	11
2004).	379	562	408	576	465	675	11
12	57	585	66	597	465	675	11
“El	71	585	81	597	465	675	11
umbral	84	585	108	597	465	675	11
del	111	585	120	597	465	675	11
siglo	123	585	137	597	465	675	11
XX	140	585	150	597	465	675	11
constituía	153	585	185	597	465	675	11
un	187	585	196	597	465	675	11
momento	199	585	230	597	465	675	11
tardío	232	585	252	597	465	675	11
para	255	585	270	597	465	675	11
configurar	272	585	306	597	465	675	11
esa	308	585	318	597	465	675	11
constelación	320	585	359	597	465	675	11
de	362	585	369	597	465	675	11
poder	372	585	390	597	465	675	11
(…)	393	585	407	597	465	675	11
En	410	585	420	597	465	675	11
su	57	595	64	607	465	675	11
lugar,	66	595	85	607	465	675	11
se	88	595	93	607	465	675	11
optó	96	595	110	607	465	675	11
por	112	595	123	607	465	675	11
el	125	595	131	607	465	675	11
camino	133	595	158	607	465	675	11
de	160	595	168	607	465	675	11
la	170	595	176	607	465	675	11
integración	179	595	216	607	465	675	11
social	218	595	236	607	465	675	11
y	239	595	242	607	465	675	11
política	244	595	269	607	465	675	11
con	271	595	283	607	465	675	11
fuertes	285	595	306	607	465	675	11
incidencias	309	595	345	607	465	675	11
en	348	595	355	607	465	675	11
la	358	595	364	607	465	675	11
relación	367	595	393	607	465	675	11
entre	395	595	412	607	465	675	11
el	414	595	419	607	465	675	11
modelo	57	605	80	617	465	675	11
de	83	605	90	617	465	675	11
expansión	93	605	126	617	465	675	11
de	128	605	136	617	465	675	11
la	138	605	145	617	465	675	11
ciudadanía	147	605	185	617	465	675	11
política	188	605	212	617	465	675	11
y	215	605	218	617	465	675	11
la	221	605	227	617	465	675	11
configuración	230	605	274	617	465	675	11
de	277	605	284	617	465	675	11
una	287	605	300	617	465	675	11
determinada	303	605	345	617	465	675	11
matriz	348	605	370	617	465	675	11
de	373	605	380	617	465	675	11
integración	383	605	420	617	465	675	11
social	57	615	74	627	465	675	11
de	77	615	84	627	465	675	11
nítidos	86	615	109	627	465	675	11
perfiles	111	615	133	627	465	675	11
universalistas”	136	615	182	627	465	675	11
(Caetano	185	615	217	627	465	675	11
2011:	219	615	239	627	465	675	11
20-22).	241	615	267	627	465	675	11
144	45	42	62	56	465	675	12
Camila	200	44	228	55	465	675	12
Zeballos	232	44	263	55	465	675	12
5.1	45	74	59	89	465	675	12
La	62	74	73	89	465	675	12
ampliación	76	74	123	89	465	675	12
del	126	74	138	89	465	675	12
sufragio	140	74	173	89	465	675	12
en	175	74	185	89	465	675	12
clave	188	74	208	89	465	675	12
partidocrática-amortiguadora	211	74	334	89	465	675	12
El	45	99	55	114	465	675	12
país	57	99	74	114	465	675	12
era	77	99	90	114	465	675	12
otro	92	99	110	114	465	675	12
desde	113	99	137	114	465	675	12
que	140	99	156	114	465	675	12
se	159	99	167	114	465	675	12
había	169	99	193	114	465	675	12
dado	196	99	217	114	465	675	12
su	220	99	229	114	465	675	12
primera	232	99	266	114	465	675	12
Constitución	269	99	326	114	465	675	12
en	329	99	339	114	465	675	12
1830,	342	99	367	114	465	675	12
pero	370	99	389	114	465	675	12
ésta	392	99	408	114	465	675	12
no	45	112	57	126	465	675	12
había	59	112	83	126	465	675	12
sido	86	112	103	126	465	675	12
modificada.	106	112	157	126	465	675	12
No	160	112	174	126	465	675	12
preveía	176	112	207	126	465	675	12
la	210	112	217	126	465	675	12
existencia	220	112	261	126	465	675	12
de	264	112	274	126	465	675	12
partidos	277	112	312	126	465	675	12
políticos,	315	112	355	126	465	675	12
tampoco	357	112	395	126	465	675	12
de	398	112	408	126	465	675	12
una	45	124	62	139	465	675	12
ciudadanía	65	124	112	139	465	675	12
política	115	124	148	139	465	675	12
ampliada	151	124	191	139	465	675	12
ni	194	124	203	139	465	675	12
de	206	124	216	139	465	675	12
un	220	124	231	139	465	675	12
régimen	235	124	270	139	465	675	12
electoral	273	124	310	139	465	675	12
adecuado	313	124	354	139	465	675	12
a	357	124	362	139	465	675	12
la	365	124	372	139	465	675	12
compe-	376	124	408	139	465	675	12
tencia	45	137	71	151	465	675	12
política,	75	137	110	151	465	675	12
que	114	137	130	151	465	675	12
por	133	137	148	151	465	675	12
esos	152	137	169	151	465	675	12
tiempos,	173	137	210	151	465	675	12
ya	214	137	224	151	465	675	12
estaba	227	137	254	151	465	675	12
instalada	257	137	296	151	465	675	12
en	299	137	310	151	465	675	12
Uruguay.	313	137	353	151	465	675	12
El	357	137	366	151	465	675	12
creciente	370	137	408	151	465	675	12
interés	45	149	74	164	465	675	12
por	77	149	92	164	465	675	12
las	95	149	106	164	465	675	12
garantías	110	149	148	164	465	675	12
del	151	149	164	164	465	675	12
sufragio	168	149	202	164	465	675	12
y	205	149	210	164	465	675	12
el	214	149	221	164	465	675	12
respeto	224	149	255	164	465	675	12
hacia	258	149	281	164	465	675	12
el	284	149	291	164	465	675	12
resultado	294	149	334	164	465	675	12
de	337	149	347	164	465	675	12
las	351	149	362	164	465	675	12
elecciones	365	149	408	164	465	675	12
eran	45	162	64	176	465	675	12
hechos	67	162	97	176	465	675	12
que	100	162	115	176	465	675	12
evidenciaban	118	162	175	176	465	675	12
la	178	162	185	176	465	675	12
necesidad	188	162	230	176	465	675	12
de	233	162	243	176	465	675	12
una	246	162	262	176	465	675	12
operación	265	162	308	176	465	675	12
de	311	162	321	176	465	675	12
ingeniería	324	162	367	176	465	675	12
constitu-	369	162	408	176	465	675	12
cional	45	174	72	189	465	675	12
(Buquet	74	174	110	189	465	675	12
y	113	174	118	189	465	675	12
Chasquetti	120	174	168	189	465	675	12
2004).	171	174	200	189	465	675	12
La	81	187	92	201	465	675	12
activación	94	187	138	201	465	675	12
del	140	187	153	201	465	675	12
proceso	156	187	189	201	465	675	12
de	192	187	202	201	465	675	12
reforma	204	187	239	201	465	675	12
se	241	187	249	201	465	675	12
concretó	252	187	289	201	465	675	12
a	292	187	296	201	465	675	12
fines	299	187	319	201	465	675	12
de	322	187	332	201	465	675	12
1907	334	187	357	201	465	675	12
y	360	187	365	201	465	675	12
condicio-	367	187	408	201	465	675	12
nó	45	199	57	214	465	675	12
la	60	199	67	214	465	675	12
agenda	70	199	100	214	465	675	12
política	103	199	135	214	465	675	12
durante	138	199	172	214	465	675	12
los	174	199	186	214	465	675	12
años	189	199	209	214	465	675	12
siguientes	211	199	254	214	465	675	12
13	254	200	260	208	465	675	12
.	260	199	263	214	465	675	12
En	266	199	278	214	465	675	12
el	281	199	288	214	465	675	12
Informe	291	199	326	214	465	675	12
de	329	199	339	214	465	675	12
la	342	199	349	214	465	675	12
Comisión	352	199	395	214	465	675	12
de	398	199	408	214	465	675	12
Legislación	45	212	94	226	465	675	12
de	97	212	107	226	465	675	12
la	110	212	118	226	465	675	12
Cámara	121	212	155	226	465	675	12
de	158	212	169	226	465	675	12
Senadores	172	212	215	226	465	675	12
–fechado	218	212	258	226	465	675	12
el	261	212	268	226	465	675	12
13	272	212	283	226	465	675	12
de	286	212	296	226	465	675	12
mayo	299	212	323	226	465	675	12
de	326	212	337	226	465	675	12
1915	340	212	362	226	465	675	12
y	366	212	371	226	465	675	12
firmado	374	212	408	226	465	675	12
por	45	224	60	239	465	675	12
los	65	224	77	239	465	675	12
senadores	81	224	123	239	465	675	12
Julio	127	224	147	239	465	675	12
María	152	224	178	239	465	675	12
Sosa,	182	224	204	239	465	675	12
Domingo	208	224	251	239	465	675	12
Arena	255	224	281	239	465	675	12
y	285	224	290	239	465	675	12
Juan	295	224	314	239	465	675	12
Paullier–	319	224	357	239	465	675	12
se	362	224	370	239	465	675	12
sostiene	374	224	408	239	465	675	12
en	45	237	56	251	465	675	12
varias	59	237	84	251	465	675	12
ocasiones	87	237	128	251	465	675	12
la	132	237	139	251	465	675	12
necesidad	143	237	185	251	465	675	12
inminente	188	237	233	251	465	675	12
de	237	237	247	251	465	675	12
reformar	251	237	289	251	465	675	12
la	292	237	300	251	465	675	12
Carta:	303	237	330	251	465	675	12
“Necesitamos	334	237	388	251	465	675	12
una	392	237	408	251	465	675	12
Constitución	45	249	98	264	465	675	12
que	101	249	116	264	465	675	12
establezca	119	249	160	264	465	675	12
las	163	249	173	264	465	675	12
líneas	176	249	200	264	465	675	12
matrices	203	249	237	264	465	675	12
de	240	249	249	264	465	675	12
nuestro	252	249	282	264	465	675	12
sistema	285	249	315	264	465	675	12
de	318	249	327	264	465	675	12
organización	330	249	383	264	465	675	12
insti-	386	249	408	264	465	675	12
tucional	45	262	79	276	465	675	12
(…)	82	262	100	276	465	675	12
Si	103	262	111	276	465	675	12
todo	114	262	131	276	465	675	12
cambia	134	262	164	276	465	675	12
ella	167	262	182	276	465	675	12
debe	184	262	203	276	465	675	12
cambiar	205	262	239	276	465	675	12
también	242	262	276	276	465	675	12
(…)	279	262	298	276	465	675	12
El	300	262	309	276	465	675	12
ambiente	312	262	350	276	465	675	12
favorable	352	262	390	276	465	675	12
a	393	262	398	276	465	675	12
la	400	262	408	276	465	675	12
reforma	45	274	78	289	465	675	12
existe:	80	274	105	289	465	675	12
el	107	274	114	289	465	675	12
país	116	274	132	289	465	675	12
está	135	274	150	289	465	675	12
preparado	152	274	193	289	465	675	12
para	196	274	215	289	465	675	12
examinarla	217	274	264	289	465	675	12
y	267	274	271	289	465	675	12
realizarla,	273	274	316	289	465	675	12
estamos	318	274	349	289	465	675	12
seguros	351	274	379	289	465	675	12
de	382	274	391	289	465	675	12
que	393	274	408	289	465	675	12
nuestro	45	287	75	301	465	675	12
pueblo	78	287	105	301	465	675	12
está	108	287	123	301	465	675	12
preparado	126	287	167	301	465	675	12
para	170	287	188	301	465	675	12
considerar	191	287	233	301	465	675	12
y	236	287	240	301	465	675	12
propiciar	243	287	280	301	465	675	12
una	283	287	299	301	465	675	12
reforma	302	287	335	301	465	675	12
(…)”	337	287	360	301	465	675	12
14	360	287	367	296	465	675	12
.	367	287	370	301	465	675	12
Finalmente,	81	299	133	314	465	675	12
8	137	299	143	314	465	675	12
años	147	299	167	314	465	675	12
después	171	299	204	314	465	675	12
de	209	299	219	314	465	675	12
iniciado	223	299	258	314	465	675	12
el	262	299	270	314	465	675	12
trámite,	274	299	308	314	465	675	12
el	313	299	320	314	465	675	12
1°	324	299	333	314	465	675	12
de	337	299	348	314	465	675	12
setiembre	352	299	394	314	465	675	12
de	398	299	408	314	465	675	12
1915	45	312	68	326	465	675	12
la	72	312	79	326	465	675	12
legislatura	83	312	127	326	465	675	12
aprobó	131	312	161	326	465	675	12
la	165	312	172	326	465	675	12
ley	176	312	188	326	465	675	12
relativa	192	312	223	326	465	675	12
a	227	312	232	326	465	675	12
la	236	312	243	326	465	675	12
forma	247	312	273	326	465	675	12
de	277	312	287	326	465	675	12
elección	291	312	326	326	465	675	12
de	330	312	340	326	465	675	12
la	344	312	351	326	465	675	12
Convención	355	312	408	326	465	675	12
Nacional	45	324	85	339	465	675	12
Constituyente	87	324	149	339	465	675	12
(CNC).	152	324	187	339	465	675	12
Estableció	190	324	234	339	465	675	12
que	237	324	252	339	465	675	12
los	255	324	267	339	465	675	12
cargos	270	324	297	339	465	675	12
se	300	324	308	339	465	675	12
distribuirían	311	324	365	339	465	675	12
mediante	368	324	408	339	465	675	12
el	45	337	53	351	465	675	12
sistema	56	337	88	351	465	675	12
de	91	337	101	351	465	675	12
representación	105	337	168	351	465	675	12
proporcional	171	337	227	351	465	675	12
y	231	337	236	351	465	675	12
adoptaría	239	337	280	351	465	675	12
el	284	337	291	351	465	675	12
régimen	295	337	330	351	465	675	12
de	333	337	344	351	465	675	12
voto	347	337	366	351	465	675	12
secreto	370	337	400	351	465	675	12
y	403	337	408	351	465	675	12
universal	45	349	84	364	465	675	12
masculino.	87	349	134	364	465	675	12
Si	137	349	145	364	465	675	12
bien	148	349	167	364	465	675	12
la	169	349	177	364	465	675	12
ley	179	349	192	364	465	675	12
fue	194	349	208	364	465	675	12
aprobada	211	349	251	364	465	675	12
por	253	349	268	364	465	675	12
Cámaras	271	349	309	364	465	675	12
que	312	349	328	364	465	675	12
contaban	330	349	370	364	465	675	12
con	373	349	389	364	465	675	12
una	392	349	408	364	465	675	12
amplia	45	362	75	376	465	675	12
mayoría	78	362	113	376	465	675	12
colorada,	115	362	155	376	465	675	12
se	158	362	166	376	465	675	12
consagraban	169	362	222	376	465	675	12
los	225	362	237	376	465	675	12
principios	240	362	283	376	465	675	12
por	286	362	301	376	465	675	12
los	304	362	316	376	465	675	12
cuales	318	362	344	376	465	675	12
el	347	362	354	376	465	675	12
Partido	357	362	389	376	465	675	12
Na-	392	362	408	376	465	675	12
cional	45	374	72	389	465	675	12
había	74	374	98	389	465	675	12
bregado	101	374	135	389	465	675	12
durante	138	374	172	389	465	675	12
años	175	374	194	389	465	675	12
(Nahum	197	374	234	389	465	675	12
1995).	237	374	266	389	465	675	12
El	81	387	90	401	465	675	12
relevo	93	387	119	401	465	675	12
y	122	387	127	401	465	675	12
análisis	131	387	162	401	465	675	12
de	165	387	175	401	465	675	12
los	179	387	190	401	465	675	12
debates	194	387	226	401	465	675	12
parlamentarios	229	387	294	401	465	675	12
sucedidos	297	387	339	401	465	675	12
entre	342	387	364	401	465	675	12
los	368	387	380	401	465	675	12
meses	383	387	408	401	465	675	12
de	45	399	56	414	465	675	12
mayo	60	399	84	414	465	675	12
y	88	399	93	414	465	675	12
setiembre	97	399	139	414	465	675	12
de	143	399	153	414	465	675	12
1915	158	399	180	414	465	675	12
en	185	399	195	414	465	675	12
ambas	199	399	227	414	465	675	12
Cámaras,	231	399	272	414	465	675	12
no	276	399	287	414	465	675	12
suministraron	292	399	352	414	465	675	12
la	357	399	364	414	465	675	12
presencia	368	399	408	414	465	675	12
de	45	412	56	426	465	675	12
voces	59	412	82	426	465	675	12
opuestas	85	412	122	426	465	675	12
a	125	412	130	426	465	675	12
la	133	412	141	426	465	675	12
iniciativa	144	412	184	426	465	675	12
de	187	412	197	426	465	675	12
universalizar	201	412	255	426	465	675	12
el	258	412	265	426	465	675	12
sufragio	269	412	303	426	465	675	12
masculino.	307	412	354	426	465	675	12
La	357	412	368	426	465	675	12
temática	371	412	408	426	465	675	12
aparecía	45	424	80	439	465	675	12
cuando	83	424	115	439	465	675	12
se	117	424	125	439	465	675	12
discutían	128	424	167	439	465	675	12
tópicos	170	424	201	439	465	675	12
aledaños,	204	424	244	439	465	675	12
como	246	424	271	439	465	675	12
las	273	424	284	439	465	675	12
garantías	287	424	325	439	465	675	12
al	327	424	335	439	465	675	12
sufragio	337	424	372	439	465	675	12
o	374	424	380	439	465	675	12
la	382	424	390	439	465	675	12
ins-	392	424	408	439	465	675	12
cripción	45	437	81	451	465	675	12
obligatoria	84	437	130	451	465	675	12
al	133	437	140	451	465	675	12
registro	142	437	175	451	465	675	12
cívico.	177	437	205	451	465	675	12
Sin	208	437	222	451	465	675	12
embargo,	224	437	265	451	465	675	12
en	267	437	278	451	465	675	12
las	280	437	291	451	465	675	12
esporádicas	294	437	343	451	465	675	12
oportunidades	345	437	408	451	465	675	12
que	45	449	61	464	465	675	12
el	65	449	72	464	465	675	12
tema	76	449	97	464	465	675	12
fue	101	449	114	464	465	675	12
abordado,	118	449	161	464	465	675	12
todos	165	449	189	464	465	675	12
los	192	449	204	464	465	675	12
integrantes	208	449	255	464	465	675	12
de	259	449	269	464	465	675	12
las	273	449	284	464	465	675	12
Cámaras	287	449	325	464	465	675	12
se	329	449	337	464	465	675	12
pronunciaron	340	449	400	464	465	675	12
a	404	449	408	464	465	675	12
favor	45	462	67	476	465	675	12
de	70	462	80	476	465	675	12
la	83	462	90	476	465	675	12
consagración	93	462	150	476	465	675	12
de	153	462	163	476	465	675	12
la	166	462	173	476	465	675	12
universalidad	176	462	233	476	465	675	12
15	233	462	240	471	465	675	12
.	240	462	243	476	465	675	12
13	45	481	54	492	465	675	12
El	59	481	66	492	465	675	12
proceso	68	481	95	492	465	675	12
de	97	481	105	492	465	675	12
reforma	107	481	134	492	465	675	12
previsto	136	481	164	492	465	675	12
en	166	481	174	492	465	675	12
la	176	481	182	492	465	675	12
Constitución	184	481	230	492	465	675	12
de	232	481	241	492	465	675	12
1830,	243	481	263	492	465	675	12
era	265	481	275	492	465	675	12
complejo	277	481	310	492	465	675	12
y	312	481	316	492	465	675	12
extenso,	318	481	346	492	465	675	12
por	348	481	360	492	465	675	12
eso	362	481	373	492	465	675	12
se	375	481	382	492	465	675	12
adoptó	384	481	408	492	465	675	12
un	45	491	55	502	465	675	12
sistema	58	491	83	502	465	675	12
que	87	491	100	502	465	675	12
permitía	103	491	133	502	465	675	12
acortar	136	491	160	502	465	675	12
plazos	164	491	185	502	465	675	12
y	188	491	192	502	465	675	12
acelerar	196	491	222	502	465	675	12
su	226	491	233	502	465	675	12
implementación.	237	491	296	502	465	675	12
La	299	491	308	502	465	675	12
legislatura	311	491	346	502	465	675	12
de	350	491	358	502	465	675	12
1907	362	491	380	502	465	675	12
declaró	383	491	408	502	465	675	12
de	45	501	53	512	465	675	12
interés	57	501	79	512	465	675	12
nacional	83	501	112	512	465	675	12
revisar	115	501	137	512	465	675	12
los	141	501	150	512	465	675	12
métodos	153	501	183	512	465	675	12
de	186	501	194	512	465	675	12
tramitar	197	501	226	512	465	675	12
la	229	501	235	512	465	675	12
reforma;	238	501	267	512	465	675	12
la	271	501	276	512	465	675	12
de	280	501	288	512	465	675	12
1910	291	501	309	512	465	675	12
voto	312	501	328	512	465	675	12
las	331	501	339	512	465	675	12
soluciones,	343	501	381	512	465	675	12
y	384	501	388	512	465	675	12
la	391	501	397	512	465	675	12
de	400	501	408	512	465	675	12
1912	45	511	63	522	465	675	12
eligió	66	511	85	522	465	675	12
la	87	511	93	522	465	675	12
siguiente	95	511	126	522	465	675	12
fórmula:	129	511	158	522	465	675	12
Para	161	511	176	522	465	675	12
la	178	511	184	522	465	675	12
reforma	187	511	214	522	465	675	12
de	216	511	224	522	465	675	12
la	227	511	233	522	465	675	12
Constitución	235	511	281	522	465	675	12
se	283	511	290	522	465	675	12
necesitaba	292	511	328	522	465	675	12
una	330	511	343	522	465	675	12
declaración	346	511	385	522	465	675	12
previa	387	511	408	522	465	675	12
de	45	521	53	532	465	675	12
conveniencia	57	521	102	532	465	675	12
de	106	521	114	532	465	675	12
la	117	521	123	532	465	675	12
reforma	127	521	154	532	465	675	12
por	158	521	170	532	465	675	12
dos	173	521	185	532	465	675	12
terceras	189	521	215	532	465	675	12
partes	218	521	239	532	465	675	12
de	242	521	250	532	465	675	12
voto	254	521	269	532	465	675	12
de	273	521	281	532	465	675	12
ambas	285	521	306	532	465	675	12
Cámaras.	310	521	342	532	465	675	12
Una	346	521	361	532	465	675	12
vez	364	521	375	532	465	675	12
hecha	379	521	399	532	465	675	12
la	402	521	408	532	465	675	12
declaración	45	531	85	542	465	675	12
el	87	531	92	542	465	675	12
Poder	94	531	114	542	465	675	12
Ejecutivo	116	531	149	542	465	675	12
convocara	151	531	185	542	465	675	12
al	187	531	193	542	465	675	12
pueblo	195	531	219	542	465	675	12
para	221	531	236	542	465	675	12
que	238	531	250	542	465	675	12
elija	252	531	266	542	465	675	12
una	268	531	281	542	465	675	12
Convención	283	531	326	542	465	675	12
Constituyente	328	531	377	542	465	675	12
de	379	531	387	542	465	675	12
doble	389	531	408	542	465	675	12
número	45	541	73	552	465	675	12
de	75	541	83	552	465	675	12
miembros	85	541	120	552	465	675	12
que	122	541	135	552	465	675	12
la	137	541	143	552	465	675	12
Asamblea	145	541	178	552	465	675	12
General.	181	541	210	552	465	675	12
14	45	551	54	562	465	675	12
Tomado	59	551	88	562	465	675	12
del	90	551	101	562	465	675	12
Informe	103	551	131	562	465	675	12
de	134	551	142	562	465	675	12
la	145	551	150	562	465	675	12
Comisión	153	551	187	562	465	675	12
de	190	551	198	562	465	675	12
Legislación	200	551	239	562	465	675	12
de	241	551	250	562	465	675	12
la	252	551	258	562	465	675	12
Cámara	260	551	288	562	465	675	12
de	290	551	298	562	465	675	12
Senadores,	301	551	337	562	465	675	12
con	340	551	353	562	465	675	12
fecha	355	551	373	562	465	675	12
del	376	551	386	562	465	675	12
14	389	551	398	562	465	675	12
de	400	551	408	562	465	675	12
mayo	45	561	64	572	465	675	12
de	67	561	75	572	465	675	12
1915,	78	561	99	572	465	675	12
firmado	101	561	129	572	465	675	12
por	132	561	144	572	465	675	12
los	147	561	156	572	465	675	12
Senadores	159	561	194	572	465	675	12
Julio	196	561	213	572	465	675	12
María	216	561	236	572	465	675	12
Vidal,	239	561	260	572	465	675	12
Domingo	263	561	297	572	465	675	12
Arena,	300	561	322	572	465	675	12
Juan	325	561	341	572	465	675	12
Paullier.	344	561	372	572	465	675	12
Diario	375	561	397	572	465	675	12
de	400	561	408	572	465	675	12
Sesiones	45	571	74	582	465	675	12
de	76	571	84	582	465	675	12
la	87	571	93	582	465	675	12
H.	95	571	104	582	465	675	12
Cámara	107	571	134	582	465	675	12
de	136	571	144	582	465	675	12
Senadores	146	571	181	582	465	675	12
14	183	571	192	582	465	675	12
de	194	571	203	582	465	675	12
mayo	205	571	224	582	465	675	12
de	226	571	234	582	465	675	12
1915:	236	571	257	582	465	675	12
257,	259	571	275	582	465	675	12
258.	277	571	293	582	465	675	12
15	45	581	54	592	465	675	12
“Diremos,	60	581	93	592	465	675	12
ante	96	581	110	592	465	675	12
todo,	112	581	129	592	465	675	12
que	131	581	143	592	465	675	12
lo	146	581	152	592	465	675	12
que	154	581	166	592	465	675	12
el	169	581	174	592	465	675	12
país	177	581	189	592	465	675	12
necesita	192	581	217	592	465	675	12
para	220	581	235	592	465	675	12
votar,	237	581	256	592	465	675	12
tanto	259	581	276	592	465	675	12
en	279	581	286	592	465	675	12
las	289	581	297	592	465	675	12
elecciones	300	581	331	592	465	675	12
ordinarias	333	581	367	592	465	675	12
como	370	581	387	592	465	675	12
en	389	581	397	592	465	675	12
las	400	581	408	592	465	675	12
constituyentes,	45	591	92	602	465	675	12
es	94	591	100	602	465	675	12
aptitud	102	591	126	602	465	675	12
cívica	129	591	147	602	465	675	12
y	150	591	153	602	465	675	12
respeto	155	591	177	602	465	675	12
de	179	591	186	602	465	675	12
sus	189	591	198	602	465	675	12
derechos.	200	591	229	602	465	675	12
Pues	231	591	246	602	465	675	12
bien:	248	591	265	602	465	675	12
si	267	591	272	602	465	675	12
lo	274	591	280	602	465	675	12
que	282	591	294	602	465	675	12
el	296	591	301	602	465	675	12
país	303	591	316	602	465	675	12
necesita	318	591	344	602	465	675	12
fundamentalmente	346	591	408	602	465	675	12
para	45	601	60	612	465	675	12
votar	63	601	80	612	465	675	12
es	82	601	88	612	465	675	12
libertad	90	601	116	612	465	675	12
de	119	601	126	612	465	675	12
acción,	129	601	152	612	465	675	12
sobre	154	601	170	612	465	675	12
todo	173	601	187	612	465	675	12
para	189	601	204	612	465	675	12
las	207	601	215	612	465	675	12
oposiciones	218	601	253	612	465	675	12
que	256	601	268	612	465	675	12
puedan	270	601	294	612	465	675	12
sentirse	297	601	321	612	465	675	12
cohibidas	323	601	354	612	465	675	12
por	356	601	367	612	465	675	12
la	370	601	376	612	465	675	12
amenaza	378	601	408	612	465	675	12
subversiva	45	611	79	622	465	675	12
y	82	611	85	622	465	675	12
condenable	88	611	124	622	465	675	12
de	127	611	134	622	465	675	12
los	137	611	145	622	465	675	12
funcionarios	148	611	188	622	465	675	12
autoritarios,	191	611	232	622	465	675	12
esa	234	611	244	622	465	675	12
libertad	246	611	272	622	465	675	12
de	275	611	282	622	465	675	12
acción	285	611	306	622	465	675	12
existe,	308	611	328	622	465	675	12
ha	331	611	339	622	465	675	12
existido	342	611	366	622	465	675	12
desde	369	611	386	622	465	675	12
varios	389	611	408	622	465	675	12
años	45	621	60	632	465	675	12
atrás	62	621	78	632	465	675	12
y	81	621	84	632	465	675	12
existirá,	87	621	113	632	465	675	12
no	115	621	123	632	465	675	12
lo	126	621	132	632	465	675	12
dudamos”	134	621	167	632	465	675	12
(Informe	170	621	201	632	465	675	12
de	203	621	212	632	465	675	12
la	214	621	220	632	465	675	12
Comisión	223	621	257	632	465	675	12
de	260	621	268	632	465	675	12
Legislación	270	621	309	632	465	675	12
de	312	621	320	632	465	675	12
la	322	621	328	632	465	675	12
Cámara	331	621	358	632	465	675	12
de	361	621	369	632	465	675	12
Senadores,	371	621	408	632	465	675	12
La	91	44	101	55	465	675	13
extensión	104	44	139	55	465	675	13
del	143	44	154	55	465	675	13
sufragio	157	44	187	55	465	675	13
en	191	44	199	55	465	675	13
el	203	44	208	55	465	675	13
Uruguay	212	44	245	55	465	675	13
de	248	44	256	55	465	675	13
1915:	260	44	283	55	465	675	13
una	286	44	300	55	465	675	13
coyuntura	304	44	342	55	465	675	13
pactada	345	44	375	55	465	675	13
145	403	42	420	56	465	675	13
Colorados	92	74	137	89	465	675	13
(batllistas	141	74	182	89	465	675	13
y	186	74	191	89	465	675	13
no	195	74	207	89	465	675	13
batllistas)	211	74	252	89	465	675	13
y	256	74	261	89	465	675	13
blancos	265	74	298	89	465	675	13
estuvieron	302	74	347	89	465	675	13
de	351	74	361	89	465	675	13
acuerdo	365	74	399	89	465	675	13
con	404	74	420	89	465	675	13
la	57	87	64	101	465	675	13
ley	68	87	80	101	465	675	13
que	84	87	100	101	465	675	13
promovía	104	87	145	101	465	675	13
la	149	87	157	101	465	675	13
reforma	161	87	195	101	465	675	13
electoral.	199	87	238	101	465	675	13
Las	242	87	256	101	465	675	13
variaciones	260	87	308	101	465	675	13
de	312	87	322	101	465	675	13
discurso	326	87	362	101	465	675	13
son	366	87	381	101	465	675	13
relativas	385	87	420	101	465	675	13
a	57	99	61	114	465	675	13
diferencias	65	99	111	114	465	675	13
políticas	114	99	150	114	465	675	13
partidarias	153	99	199	114	465	675	13
tradicionales	203	99	257	114	465	675	13
y	261	99	266	114	465	675	13
no	269	99	280	114	465	675	13
a	284	99	288	114	465	675	13
posicionamientos	292	99	368	114	465	675	13
opuestos	371	99	409	114	465	675	13
al	412	99	420	114	465	675	13
nuevo	57	112	83	126	465	675	13
ingreso.	86	112	120	126	465	675	13
El	124	112	133	126	465	675	13
relevamiento	136	112	192	126	465	675	13
de	195	112	206	126	465	675	13
las	209	112	220	126	465	675	13
actas	223	112	244	126	465	675	13
permitió	247	112	285	126	465	675	13
arribar	288	112	317	126	465	675	13
a	320	112	325	126	465	675	13
la	328	112	336	126	465	675	13
conclusión	339	112	386	126	465	675	13
que	389	112	405	126	465	675	13
las	409	112	420	126	465	675	13
discusiones	57	124	105	139	465	675	13
más	110	124	127	139	465	675	13
relevantes	131	124	174	139	465	675	13
e	178	124	182	139	465	675	13
intensas	187	124	221	139	465	675	13
fueron	226	124	254	139	465	675	13
concernientes	259	124	318	139	465	675	13
al	323	124	330	139	465	675	13
carácter	334	124	368	139	465	675	13
secreto	372	124	402	139	465	675	13
del	407	124	420	139	465	675	13
voto	57	137	76	151	465	675	13
y	79	137	84	151	465	675	13
a	87	137	92	151	465	675	13
la	95	137	102	151	465	675	13
inscripción	105	137	153	151	465	675	13
obligatoria.	156	137	206	151	465	675	13
La	209	137	220	151	465	675	13
urgencia	223	137	260	151	465	675	13
de	263	137	273	151	465	675	13
instaurar	276	137	315	151	465	675	13
garantías	318	137	356	151	465	675	13
radicaba	359	137	396	151	465	675	13
en	399	137	409	151	465	675	13
la	412	137	419	151	465	675	13
institucionalización	57	149	142	164	465	675	13
de	144	149	155	164	465	675	13
la	157	149	165	164	465	675	13
independencia	168	149	231	164	465	675	13
y	234	149	239	164	465	675	13
la	242	149	249	164	465	675	13
autenticidad	252	149	306	164	465	675	13
del	309	149	322	164	465	675	13
elector.	325	149	356	164	465	675	13
De	92	162	105	176	465	675	13
acuerdo	108	162	142	176	465	675	13
a	145	162	150	176	465	675	13
las	153	162	164	176	465	675	13
apreciaciones	167	162	223	176	465	675	13
surgidas	226	162	260	176	465	675	13
de	263	162	274	176	465	675	13
los	277	162	288	176	465	675	13
discursos	292	162	330	176	465	675	13
en	333	162	343	176	465	675	13
torno	347	162	370	176	465	675	13
a	373	162	378	176	465	675	13
la	381	162	388	176	465	675	13
moda-	392	162	420	176	465	675	13
lidad	57	174	78	189	465	675	13
de	81	174	91	189	465	675	13
la	94	174	101	189	465	675	13
elección	104	174	139	189	465	675	13
de	142	174	152	189	465	675	13
la	155	174	162	189	465	675	13
Convención	165	174	217	189	465	675	13
Nacional	220	174	259	189	465	675	13
Constituyente,	262	174	325	189	465	675	13
no	328	174	339	189	465	675	13
se	342	174	350	189	465	675	13
constatan	353	174	394	189	465	675	13
voces	397	174	420	189	465	675	13
contrarias	57	187	98	201	465	675	13
al	100	187	108	201	465	675	13
sufragio	110	187	143	201	465	675	13
universal.	146	187	186	201	465	675	13
Legisladores	188	187	240	201	465	675	13
de	242	187	252	201	465	675	13
ambos	254	187	282	201	465	675	13
partidos	284	187	319	201	465	675	13
bregaron	321	187	358	201	465	675	13
por	360	187	375	201	465	675	13
su	377	187	387	201	465	675	13
apertu-	389	187	420	201	465	675	13
ra	57	199	65	214	465	675	13
y	68	199	73	214	465	675	13
señalaron	75	199	115	214	465	675	13
los	118	199	130	214	465	675	13
beneficios	132	199	175	214	465	675	13
de	177	199	187	214	465	675	13
consagrarlo	190	199	238	214	465	675	13
en	241	199	251	214	465	675	13
el	254	199	261	214	465	675	13
entendido	264	199	307	214	465	675	13
de	310	199	320	214	465	675	13
que	323	199	338	214	465	675	13
“conviene	341	199	379	214	465	675	13
que	382	199	397	214	465	675	13
todos	399	199	419	214	465	675	13
los	57	212	67	226	465	675	13
ciudadanos,	69	212	118	226	465	675	13
sin	120	212	132	226	465	675	13
excepción	134	212	172	226	465	675	13
alguna,	175	212	205	226	465	675	13
estén	208	212	227	226	465	675	13
en	230	212	239	226	465	675	13
situación	242	212	278	226	465	675	13
de	280	212	290	226	465	675	13
votar	292	212	313	226	465	675	13
y	316	212	320	226	465	675	13
de	322	212	332	226	465	675	13
señalar	334	212	363	226	465	675	13
así	365	212	376	226	465	675	13
las	379	212	389	226	465	675	13
aspira-	392	212	420	226	465	675	13
ciones	57	224	80	239	465	675	13
discrepantes	83	224	130	239	465	675	13
de	133	224	142	239	465	675	13
la	144	224	152	239	465	675	13
soberanía”	155	224	196	239	465	675	13
ya	199	224	208	239	465	675	13
que	210	224	226	239	465	675	13
“si	229	224	238	239	465	675	13
un	241	224	252	239	465	675	13
mal	254	224	270	239	465	675	13
profundo	273	224	310	239	465	675	13
y	312	224	316	239	465	675	13
orgánico	319	224	353	239	465	675	13
persiste	356	224	384	239	465	675	13
en	386	224	396	239	465	675	13
nues-	398	224	420	239	465	675	13
tro	57	237	68	251	465	675	13
país	71	237	86	251	465	675	13
es	89	237	96	251	465	675	13
el	98	237	105	251	465	675	13
de	108	237	117	251	465	675	13
la	119	237	127	251	465	675	13
despreocupación	130	237	194	251	465	675	13
de	197	237	206	251	465	675	13
gran	209	237	227	251	465	675	13
número	229	237	261	251	465	675	13
de	263	237	272	251	465	675	13
ciudadanos	275	237	320	251	465	675	13
por	323	237	336	251	465	675	13
la	339	237	347	251	465	675	13
cosa	349	237	365	251	465	675	13
pública”	368	237	401	251	465	675	13
16	401	237	407	246	465	675	13
.	407	237	410	251	465	675	13
Finalmente,	92	249	144	264	465	675	13
con	148	249	164	264	465	675	13
la	167	249	174	264	465	675	13
promulgación	178	249	239	264	465	675	13
de	242	249	253	264	465	675	13
la	256	249	263	264	465	675	13
ley	267	249	279	264	465	675	13
de	283	249	293	264	465	675	13
“Elección	296	249	338	264	465	675	13
de	342	249	352	264	465	675	13
la	355	249	363	264	465	675	13
Convención	366	249	420	264	465	675	13
Nacional	57	262	96	276	465	675	13
Constituyente”	99	262	165	276	465	675	13
se	168	262	176	276	465	675	13
estableció	179	262	221	276	465	675	13
el	224	262	231	276	465	675	13
voto	234	262	254	276	465	675	13
secreto	257	262	286	276	465	675	13
universal	289	262	328	276	465	675	13
y	331	262	336	276	465	675	13
obligatorio,	339	262	389	276	465	675	13
lo	392	262	401	276	465	675	13
que	404	262	420	276	465	675	13
significó	57	274	93	289	465	675	13
la	96	274	103	289	465	675	13
libertad	106	274	139	289	465	675	13
del	142	274	155	289	465	675	13
elector,	158	274	189	289	465	675	13
la	192	274	199	289	465	675	13
impresión	202	274	246	289	465	675	13
digital,	248	274	279	289	465	675	13
el	281	274	289	289	465	675	13
perfeccionamiento	291	274	372	289	465	675	13
de	375	274	385	289	465	675	13
la	388	274	395	289	465	675	13
foto-	398	274	420	289	465	675	13
grafía	57	287	81	301	465	675	13
y	84	287	88	301	465	675	13
otros	91	287	113	301	465	675	13
medios	116	287	147	301	465	675	13
técnicos	150	287	185	301	465	675	13
que	187	287	203	301	465	675	13
facilitaban	206	287	251	301	465	675	13
la	254	287	261	301	465	675	13
mejora	264	287	294	301	465	675	13
del	297	287	310	301	465	675	13
Registro	312	287	348	301	465	675	13
Cívico.	351	287	382	301	465	675	13
A	385	287	392	301	465	675	13
través	395	287	419	301	465	675	13
de	57	299	67	314	465	675	13
la	70	299	77	314	465	675	13
reforma	80	299	115	314	465	675	13
podían	118	299	148	314	465	675	13
votar	151	299	173	314	465	675	13
todos	176	299	200	314	465	675	13
los	203	299	215	314	465	675	13
hombres	218	299	256	314	465	675	13
mayores	259	299	294	314	465	675	13
de	297	299	308	314	465	675	13
edad,	311	299	334	314	465	675	13
incluyendo	337	299	386	314	465	675	13
los	389	299	401	314	465	675	13
jor-	404	299	420	314	465	675	13
naleros,	57	312	90	326	465	675	13
sirvientes	93	312	133	326	465	675	13
a	136	312	141	326	465	675	13
sueldo	143	312	171	326	465	675	13
y	174	312	179	326	465	675	13
analfabetos.	182	312	233	326	465	675	13
De	92	324	105	339	465	675	13
acuerdo	109	324	143	339	465	675	13
a	146	324	151	339	465	675	13
las	154	324	165	339	465	675	13
categorías	168	324	211	339	465	675	13
previamente	214	324	268	339	465	675	13
propuestas,	271	324	320	339	465	675	13
es	323	324	332	339	465	675	13
posible	335	324	366	339	465	675	13
afirmar	369	324	400	339	465	675	13
que	404	324	420	339	465	675	13
la	57	337	64	351	465	675	13
experiencia	68	337	116	351	465	675	13
vivida	120	337	146	351	465	675	13
por	149	337	164	351	465	675	13
el	168	337	175	351	465	675	13
Uruguay	179	337	217	351	465	675	13
se	220	337	229	351	465	675	13
trató	232	337	253	351	465	675	13
de	257	337	267	351	465	675	13
una	270	337	287	351	465	675	13
instancia	290	337	329	351	465	675	13
marcada	332	337	369	351	465	675	13
por	373	337	388	351	465	675	13
la	391	337	398	351	465	675	13
pre-	402	337	420	351	465	675	13
vención	57	349	91	364	465	675	13
del	94	349	107	364	465	675	13
conflicto	110	349	149	364	465	675	13
social,	152	349	179	364	465	675	13
en	182	349	192	364	465	675	13
el	196	349	203	364	465	675	13
sentido	206	349	238	364	465	675	13
de	241	349	251	364	465	675	13
“garantido”.	255	349	307	364	465	675	13
La	310	349	321	364	465	675	13
estrategia	324	349	365	364	465	675	13
privilegió	368	349	409	364	465	675	13
la	412	349	420	364	465	675	13
proactividad	57	362	111	376	465	675	13
de	115	362	125	376	465	675	13
los	129	362	140	376	465	675	13
partidos	144	362	180	376	465	675	13
políticos	183	362	220	376	465	675	13
y	224	362	229	376	465	675	13
estimuló	232	362	270	376	465	675	13
su	274	362	283	376	465	675	13
participación	287	362	344	376	465	675	13
en	347	362	358	376	465	675	13
el	362	362	369	376	465	675	13
proceso	373	362	406	376	465	675	13
de	409	362	419	376	465	675	13
tramitación	57	374	107	389	465	675	13
de	110	374	121	389	465	675	13
la	124	374	131	389	465	675	13
ciudadanía	134	374	182	389	465	675	13
política.	185	374	220	389	465	675	13
Esto	223	374	242	389	465	675	13
se	246	374	254	389	465	675	13
debió,	257	374	284	389	465	675	13
fundamentalmente,	287	374	373	389	465	675	13
al	376	374	383	389	465	675	13
conglo-	387	374	420	389	465	675	13
merado	57	387	90	401	465	675	13
de	92	387	102	401	465	675	13
pactos	105	387	132	401	465	675	13
y	135	387	139	401	465	675	13
“arreglos”	142	387	183	401	465	675	13
interpartidarios	186	387	253	401	465	675	13
vividos	255	387	286	401	465	675	13
a	288	387	293	401	465	675	13
lo	295	387	303	401	465	675	13
largo	306	387	327	401	465	675	13
de	330	387	340	401	465	675	13
la	343	387	350	401	465	675	13
historia	352	387	385	401	465	675	13
del	387	387	400	401	465	675	13
país	403	387	420	401	465	675	13
que	57	399	73	414	465	675	13
permitieron	76	399	127	414	465	675	13
ya	130	399	140	414	465	675	13
no	143	399	154	414	465	675	13
sólo	158	399	175	414	465	675	13
la	178	399	185	414	465	675	13
asimilación	188	399	238	414	465	675	13
e	241	399	245	414	465	675	13
integración	248	399	297	414	465	675	13
de	300	399	310	414	465	675	13
nuevos	314	399	344	414	465	675	13
ciudadanos,	347	399	399	414	465	675	13
sino	402	399	420	414	465	675	13
también	57	412	93	426	465	675	13
la	95	412	103	426	465	675	13
proliferación	106	412	161	426	465	675	13
de	164	412	174	426	465	675	13
políticas	177	412	213	426	465	675	13
de	216	412	226	426	465	675	13
representación	229	412	292	426	465	675	13
negociadas.	295	412	344	426	465	675	13
En	92	424	105	439	465	675	13
los	107	424	119	439	465	675	13
gráficos	122	424	155	439	465	675	13
siguientes	158	424	200	439	465	675	13
se	203	424	211	439	465	675	13
pretende	214	424	252	439	465	675	13
ilustrar	255	424	285	439	465	675	13
el	288	424	295	439	465	675	13
aumento	298	424	337	439	465	675	13
del	340	424	353	439	465	675	13
número	355	424	390	439	465	675	13
de	393	424	403	439	465	675	13
vo-	406	424	420	439	465	675	13
tantes	57	437	82	451	465	675	13
durante	85	437	119	451	465	675	13
los	121	437	133	451	465	675	13
años	136	437	156	451	465	675	13
analizados.	158	437	206	451	465	675	13
En	208	437	221	451	465	675	13
el	223	437	231	451	465	675	13
primero	233	437	268	451	465	675	13
se	271	437	279	451	465	675	13
presenta	282	437	318	451	465	675	13
la	320	437	328	451	465	675	13
evolución	330	437	372	451	465	675	13
del	375	437	388	451	465	675	13
núme-	391	437	420	451	465	675	13
ro	57	449	66	464	465	675	13
de	69	449	79	464	465	675	13
votantes	82	449	118	464	465	675	13
a	121	449	126	464	465	675	13
lo	129	449	137	464	465	675	13
largo	141	449	162	464	465	675	13
de	165	449	176	464	465	675	13
cuarenta	179	449	216	464	465	675	13
y	219	449	224	464	465	675	13
cinco	227	449	250	464	465	675	13
años	253	449	273	464	465	675	13
(1905-1950),	276	449	335	464	465	675	13
en	338	449	349	464	465	675	13
relación	352	449	386	464	465	675	13
al	389	449	397	464	465	675	13
total	400	449	420	464	465	675	13
de	57	462	67	476	465	675	13
la	70	462	77	476	465	675	13
población	80	462	123	476	465	675	13
y	126	462	131	476	465	675	13
población	134	462	177	476	465	675	13
adulta.	180	462	209	476	465	675	13
El	212	462	222	476	465	675	13
segundo	224	462	261	476	465	675	13
muestra	263	462	298	476	465	675	13
la	301	462	308	476	465	675	13
evolución	311	462	353	476	465	675	13
del	356	462	369	476	465	675	13
número	372	462	406	476	465	675	13
de	409	462	419	476	465	675	13
votantes	57	474	93	489	465	675	13
en	95	474	105	489	465	675	13
las	108	474	119	489	465	675	13
elecciones	121	474	165	489	465	675	13
de	167	474	177	489	465	675	13
representantes	180	474	241	489	465	675	13
nacionales	244	474	289	489	465	675	13
entre	291	474	313	489	465	675	13
1905-1931,	315	474	367	489	465	675	13
evidencian-	370	474	420	489	465	675	13
do	57	487	68	501	465	675	13
el	71	487	78	501	465	675	13
gran	81	487	100	501	465	675	13
salto	103	487	123	501	465	675	13
en	126	487	136	501	465	675	13
la	139	487	146	501	465	675	13
participación	149	487	206	501	465	675	13
electoral	209	487	245	501	465	675	13
del	248	487	261	501	465	675	13
año	264	487	280	501	465	675	13
1916	283	487	305	501	465	675	13
respecto	308	487	344	501	465	675	13
a	347	487	351	501	465	675	13
la	354	487	361	501	465	675	13
de	364	487	374	501	465	675	13
1913.	377	487	403	501	465	675	13
con	57	585	69	597	465	675	13
fecha	72	585	90	597	465	675	13
del	93	585	103	597	465	675	13
14	106	585	115	597	465	675	13
de	117	585	125	597	465	675	13
mayo	128	585	147	597	465	675	13
de	149	585	158	597	465	675	13
1915,	160	585	180	597	465	675	13
firmado	183	585	210	597	465	675	13
por	213	585	225	597	465	675	13
los	227	585	237	597	465	675	13
Senadores	239	585	274	597	465	675	13
Julio	277	585	293	597	465	675	13
María	295	585	316	597	465	675	13
Vidal,	319	585	340	597	465	675	13
Domingo	342	585	376	597	465	675	13
Arena,	378	585	401	597	465	675	13
Juan	404	585	419	597	465	675	13
Paullier.	57	595	85	607	465	675	13
Diario	87	595	109	607	465	675	13
de	112	595	120	607	465	675	13
Sesiones	122	595	151	607	465	675	13
de	153	595	161	607	465	675	13
la	163	595	169	607	465	675	13
H.	171	595	181	607	465	675	13
Cámara	183	595	210	607	465	675	13
de	213	595	221	607	465	675	13
Senadores	223	595	258	607	465	675	13
14	260	595	269	607	465	675	13
de	271	595	279	607	465	675	13
mayo	281	595	300	607	465	675	13
de	303	595	311	607	465	675	13
1915:	313	595	333	607	465	675	13
261)	336	595	352	607	465	675	13
16	57	605	66	617	465	675	13
Pedro	70	605	90	617	465	675	13
Manini	92	605	118	617	465	675	13
Ríos,	120	605	138	617	465	675	13
Senador	140	605	168	617	465	675	13
del	171	605	181	617	465	675	13
Partido	183	605	209	617	465	675	13
Colorado	211	605	244	617	465	675	13
(Diario	246	605	271	617	465	675	13
de	274	605	282	617	465	675	13
Sesiones	284	605	313	617	465	675	13
de	315	605	323	617	465	675	13
la	325	605	331	617	465	675	13
H.	333	605	343	617	465	675	13
Cámara	345	605	372	617	465	675	13
de	375	605	383	617	465	675	13
Senadores	385	605	420	617	465	675	13
10	57	615	66	627	465	675	13
de	68	615	76	627	465	675	13
julio	78	615	94	627	465	675	13
de	96	615	105	627	465	675	13
1915:	107	615	127	627	465	675	13
103).	129	615	148	627	465	675	13
146	45	42	62	56	465	675	14
Camila	200	44	228	55	465	675	14
Zeballos	232	44	263	55	465	675	14
Gráfico	81	75	116	88	465	675	14
1.	118	75	127	88	465	675	14
Evolución	130	75	176	88	465	675	14
del	179	75	193	88	465	675	14
número	195	75	232	88	465	675	14
de	234	75	245	88	465	675	14
votantes	248	75	286	88	465	675	14
entre	288	75	312	88	465	675	14
1905	314	75	338	88	465	675	14
y	341	75	346	88	465	675	14
1917	349	75	372	88	465	675	14
Fuente:	81	301	108	311	465	675	14
Elaboración	110	301	153	311	465	675	14
propia	155	301	179	311	465	675	14
en	181	301	190	311	465	675	14
base	192	301	209	311	465	675	14
a	211	301	215	311	465	675	14
datos	217	301	238	311	465	675	14
suministrados	240	301	291	311	465	675	14
por	293	301	305	311	465	675	14
Nahum	307	301	334	311	465	675	14
(2007)	336	301	360	311	465	675	14
Gráfico	55	337	89	351	465	675	14
2.	92	337	100	351	465	675	14
Evolución	103	337	149	351	465	675	14
del	152	337	166	351	465	675	14
número	169	337	205	351	465	675	14
de	208	337	218	351	465	675	14
votantes	221	337	259	351	465	675	14
respecto	262	337	300	351	465	675	14
a	302	337	307	351	465	675	14
la	310	337	318	351	465	675	14
población	321	337	367	351	465	675	14
adulta	370	337	399	351	465	675	14
(1905-1930)	198	350	256	363	465	675	14
Fuente:	45	576	72	586	465	675	14
Elaboración	75	576	118	586	465	675	14
propia	120	576	143	586	465	675	14
en	145	576	154	586	465	675	14
base	156	576	173	586	465	675	14
a	175	576	180	586	465	675	14
datos	182	576	202	586	465	675	14
suministrados	204	576	255	586	465	675	14
por	257	576	270	586	465	675	14
Nahum	272	576	298	586	465	675	14
(2007)	300	576	324	586	465	675	14
La	326	576	335	586	465	675	14
población	337	576	372	586	465	675	14
adulta	374	576	398	586	465	675	14
entre	45	589	65	599	465	675	14
los	67	589	77	599	465	675	14
años	79	589	96	599	465	675	14
1905	98	589	116	599	465	675	14
y	119	589	123	599	465	675	14
1913	125	589	143	599	465	675	14
fue	145	589	157	599	465	675	14
estimada	159	589	192	599	465	675	14
en	194	589	203	599	465	675	14
base	205	589	222	599	465	675	14
a	224	589	229	599	465	675	14
la	231	589	238	599	465	675	14
ratio	240	589	257	599	465	675	14
entre	259	589	278	599	465	675	14
población	280	589	316	599	465	675	14
adulta	318	589	342	599	465	675	14
y	344	589	348	599	465	675	14
población	350	589	385	599	465	675	14
total	387	589	404	599	465	675	14
entre	45	601	65	611	465	675	14
1916	67	601	85	611	465	675	14
y	87	601	91	611	465	675	14
1922.	93	601	113	611	465	675	14
La	91	44	101	55	465	675	15
extensión	104	44	139	55	465	675	15
del	143	44	154	55	465	675	15
sufragio	157	44	187	55	465	675	15
en	191	44	199	55	465	675	15
el	203	44	208	55	465	675	15
Uruguay	212	44	245	55	465	675	15
de	248	44	256	55	465	675	15
1915:	260	44	283	55	465	675	15
una	286	44	300	55	465	675	15
coyuntura	304	44	342	55	465	675	15
pactada	345	44	375	55	465	675	15
147	403	42	420	56	465	675	15
Cumplidos	92	74	141	89	465	675	15
los	144	74	156	89	465	675	15
trámites	159	74	194	89	465	675	15
previos	198	74	228	89	465	675	15
para	232	74	250	89	465	675	15
la	254	74	261	89	465	675	15
reforma,	264	74	301	89	465	675	15
el	304	74	312	89	465	675	15
Poder	315	74	340	89	465	675	15
Ejecutivo	343	74	384	89	465	675	15
llamó	387	74	412	89	465	675	15
a	415	74	420	89	465	675	15
elecciones	57	87	100	101	465	675	15
para	103	87	121	101	465	675	15
integrar	124	87	158	101	465	675	15
la	160	87	168	101	465	675	15
Convención	171	87	224	101	465	675	15
Nacional	227	87	266	101	465	675	15
Constituyente,	269	87	333	101	465	675	15
electa	336	87	360	101	465	675	15
el	363	87	370	101	465	675	15
30	373	87	384	101	465	675	15
de	387	87	397	101	465	675	15
julio	400	87	420	101	465	675	15
de	57	99	67	114	465	675	15
1916.	70	99	95	114	465	675	15
Los	98	99	113	114	465	675	15
representantes	116	99	177	114	465	675	15
fueron	180	99	208	114	465	675	15
105	211	99	228	114	465	675	15
nacionalistas,	231	99	288	114	465	675	15
22	291	99	302	114	465	675	15
colorados	305	99	346	114	465	675	15
87	57	112	68	126	465	675	15
batllistas,	71	112	111	126	465	675	15
2	114	112	120	126	465	675	15
socialistas	123	112	165	126	465	675	15
y	168	112	173	126	465	675	15
2	176	112	181	126	465	675	15
católicos.	184	112	224	126	465	675	15
Los	227	112	243	126	465	675	15
resultados	246	112	289	126	465	675	15
evidenciaron	292	112	347	126	465	675	15
un	350	112	362	126	465	675	15
claro	365	112	386	126	465	675	15
triunfo	389	112	419	126	465	675	15
de	57	124	67	139	465	675	15
los	70	124	82	139	465	675	15
sectores	85	124	118	139	465	675	15
conservadores,	121	124	184	139	465	675	15
lo	187	124	195	139	465	675	15
que	198	124	214	139	465	675	15
se	217	124	225	139	465	675	15
conformó	228	124	270	139	465	675	15
en	273	124	284	139	465	675	15
la	287	124	294	139	465	675	15
gran	297	124	316	139	465	675	15
paradoja	319	124	355	139	465	675	15
constitutiva	358	124	406	139	465	675	15
de	409	124	420	139	465	675	15
la	57	137	64	151	465	675	15
moderna	67	137	106	151	465	675	15
democracia	109	137	158	151	465	675	15
uruguaya:	161	137	204	151	465	675	15
“(…)	95	162	118	176	465	675	15
a	121	162	126	176	465	675	15
simple	129	162	155	176	465	675	15
vista,	157	162	179	176	465	675	15
el	182	162	189	176	465	675	15
freno	192	162	213	176	465	675	15
al	215	162	223	176	465	675	15
reformismo	226	162	272	176	465	675	15
fue	275	162	287	176	465	675	15
un	290	162	302	176	465	675	15
producto	304	162	340	176	465	675	15
de	343	162	352	176	465	675	15
su	355	162	364	176	465	675	15
traspié	367	162	394	176	465	675	15
en	396	162	406	176	465	675	15
las	409	162	419	176	465	675	15
urnas;	92	174	118	189	465	675	15
la	121	174	129	189	465	675	15
democracia	132	174	179	189	465	675	15
política	182	174	213	189	465	675	15
del	216	174	228	189	465	675	15
sufragio	231	174	263	189	465	675	15
universal	267	174	304	189	465	675	15
finalmente	308	174	352	189	465	675	15
asegurada	355	174	396	189	465	675	15
en	399	174	409	189	465	675	15
la	412	174	420	189	465	675	15
nueva	92	187	117	201	465	675	15
Constitución,	120	187	176	201	465	675	15
nació	179	187	201	201	465	675	15
junto	204	187	226	201	465	675	15
al	229	187	237	201	465	675	15
imperativo	240	187	285	201	465	675	15
político	288	187	318	201	465	675	15
de	321	187	330	201	465	675	15
la	333	187	341	201	465	675	15
conciliación,	344	187	396	201	465	675	15
de	399	187	409	201	465	675	15
la	412	187	420	201	465	675	15
parsimonia	92	199	139	214	465	675	15
para	142	199	160	214	465	675	15
el	164	199	170	214	465	675	15
cambio	173	199	203	214	465	675	15
social	206	199	229	214	465	675	15
(…)	232	199	250	214	465	675	15
el	253	199	260	214	465	675	15
acto	263	199	280	214	465	675	15
electoral	283	199	316	214	465	675	15
pasó	319	199	337	214	465	675	15
de	340	199	349	214	465	675	15
allí	352	199	366	214	465	675	15
en	369	199	379	214	465	675	15
adelante,	382	199	420	214	465	675	15
cual	92	212	109	226	465	675	15
dato	113	212	131	226	465	675	15
de	134	212	144	226	465	675	15
larga	147	212	168	226	465	675	15
duración,	171	212	211	226	465	675	15
a	214	212	219	226	465	675	15
constituir	223	212	262	226	465	675	15
una	265	212	282	226	465	675	15
pieza	285	212	307	226	465	675	15
clase	310	212	329	226	465	675	15
de	332	212	341	226	465	675	15
la	345	212	352	226	465	675	15
legitimación	356	212	407	226	465	675	15
de	410	212	420	226	465	675	15
cualquier	92	224	131	239	465	675	15
decisión”	134	224	170	239	465	675	15
(Caetano	173	224	213	239	465	675	15
y	216	224	220	239	465	675	15
Rilla	223	224	244	239	465	675	15
1994:	246	224	272	239	465	675	15
127).	275	224	298	239	465	675	15
Para	92	249	111	264	465	675	15
Barrán	113	249	142	264	465	675	15
y	145	249	150	264	465	675	15
Nahum,	152	249	188	264	465	675	15
aquel	191	249	214	264	465	675	15
30	216	249	228	264	465	675	15
de	230	249	240	264	465	675	15
julio	242	249	262	264	465	675	15
de	265	249	275	264	465	675	15
1916	277	249	300	264	465	675	15
tuvo	302	249	322	264	465	675	15
lugar	324	249	346	264	465	675	15
el	348	249	356	264	465	675	15
nacimiento	358	249	407	264	465	675	15
de	409	249	420	264	465	675	15
la	57	262	64	276	465	675	15
democracia	66	262	116	276	465	675	15
política	118	262	151	276	465	675	15
en	153	262	164	276	465	675	15
Uruguay	166	262	204	276	465	675	15
en	206	262	217	276	465	675	15
un	219	262	231	276	465	675	15
triple	233	262	256	276	465	675	15
sentido:	259	262	293	276	465	675	15
“porque	296	262	328	276	465	675	15
las	330	262	341	276	465	675	15
mayorías	343	262	380	276	465	675	15
pudieron	382	262	420	276	465	675	15
expresarse,	57	274	99	289	465	675	15
porque	102	274	130	289	465	675	15
el	132	274	139	289	465	675	15
comicio	142	274	173	289	465	675	15
demostró	175	274	212	289	465	675	15
poder	214	274	237	289	465	675	15
decidir	240	274	268	289	465	675	15
un	271	274	282	289	465	675	15
gran	284	274	303	289	465	675	15
cambio	305	274	335	289	465	675	15
y	338	274	342	289	465	675	15
porque	345	274	373	289	465	675	15
el	375	274	382	289	465	675	15
gobierno	384	274	420	289	465	675	15
lo	57	287	64	301	465	675	15
aceptó”	67	287	96	301	465	675	15
(1987:	99	287	128	301	465	675	15
86)	130	287	145	301	465	675	15
pero	148	287	167	301	465	675	15
también	170	287	206	301	465	675	15
contiene	208	287	245	301	465	675	15
un	248	287	260	301	465	675	15
significado	262	287	309	301	465	675	15
social	311	287	335	301	465	675	15
y	338	287	343	301	465	675	15
económicamente	346	287	420	301	465	675	15
conservador,	57	299	111	314	465	675	15
ya	114	299	123	314	465	675	15
que	125	299	141	314	465	675	15
implicó	144	299	177	314	465	675	15
la	179	299	186	314	465	675	15
derrota	189	299	220	314	465	675	15
del	222	299	235	314	465	675	15
batllismo.	237	299	280	314	465	675	15
La	283	299	293	314	465	675	15
Convención	296	299	349	314	465	675	15
Nacional	351	299	391	314	465	675	15
Cons-	393	299	420	314	465	675	15
tituyente	57	312	96	326	465	675	15
para	99	312	117	326	465	675	15
diversos	121	312	155	326	465	675	15
grupos	158	312	188	326	465	675	15
políticos	191	312	228	326	465	675	15
y,	231	312	238	326	465	675	15
en	241	312	252	326	465	675	15
especial,	255	312	291	326	465	675	15
para	294	312	313	326	465	675	15
el	316	312	323	326	465	675	15
Partido	326	312	358	326	465	675	15
Nacional,	361	312	404	326	465	675	15
era	407	312	420	326	465	675	15
la	57	324	64	339	465	675	15
posibilidad	67	324	115	339	465	675	15
de	118	324	128	339	465	675	15
consagrar	131	324	172	339	465	675	15
las	175	324	186	339	465	675	15
garantías	189	324	227	339	465	675	15
del	230	324	243	339	465	675	15
sufragio.	246	324	283	339	465	675	15
Si	95	337	103	351	465	675	15
el	106	337	114	351	465	675	15
tema	116	337	138	351	465	675	15
de	141	337	151	351	465	675	15
la	154	337	161	351	465	675	15
universalización	164	337	234	351	465	675	15
del	236	337	249	351	465	675	15
sufragio	252	337	287	351	465	675	15
masculino	290	337	334	351	465	675	15
fue	337	337	351	351	465	675	15
marginal	354	337	392	351	465	675	15
en	395	337	406	351	465	675	15
las	408	337	419	351	465	675	15
actas	57	349	77	364	465	675	15
de	81	349	91	364	465	675	15
las	94	349	105	364	465	675	15
Cámaras	108	349	146	364	465	675	15
de	149	349	160	364	465	675	15
Senadores	163	349	206	364	465	675	15
y	209	349	214	364	465	675	15
Representantes	218	349	283	364	465	675	15
previo	286	349	313	364	465	675	15
a	316	349	321	364	465	675	15
la	324	349	331	364	465	675	15
promulgación	335	349	395	364	465	675	15
de	399	349	409	364	465	675	15
la	412	349	420	364	465	675	15
ley	57	362	69	376	465	675	15
del	73	362	86	376	465	675	15
1°	89	362	98	376	465	675	15
de	102	362	112	376	465	675	15
setiembre	116	362	157	376	465	675	15
de	161	362	171	376	465	675	15
1915,	175	362	200	376	465	675	15
en	204	362	214	376	465	675	15
el	218	362	225	376	465	675	15
relevamiento	229	362	285	376	465	675	15
de	288	362	299	376	465	675	15
las	302	362	313	376	465	675	15
actas	317	362	338	376	465	675	15
de	341	362	352	376	465	675	15
la	355	362	363	376	465	675	15
Convención	366	362	420	376	465	675	15
Nacional	57	374	96	389	465	675	15
Constituyente	100	374	162	389	465	675	15
de	166	374	176	389	465	675	15
1917	180	374	203	389	465	675	15
no	207	374	218	389	465	675	15
se	222	374	230	389	465	675	15
encuentra	234	374	277	389	465	675	15
referencia	281	374	323	389	465	675	15
alguna	327	374	356	389	465	675	15
al	360	374	367	389	465	675	15
tópico.	371	374	401	389	465	675	15
Las	405	374	420	389	465	675	15
discusiones	57	387	105	401	465	675	15
sobre	109	387	132	401	465	675	15
la	135	387	142	401	465	675	15
temática	145	387	182	401	465	675	15
están	186	387	208	401	465	675	15
completamente	211	387	278	401	465	675	15
ausentes,	281	387	320	401	465	675	15
ni	323	387	332	401	465	675	15
una	335	387	352	401	465	675	15
sola	355	387	372	401	465	675	15
referencia,	375	387	420	401	465	675	15
ni	57	399	66	414	465	675	15
del	69	399	82	414	465	675	15
partido	85	399	117	414	465	675	15
blanco	120	399	149	414	465	675	15
ni	153	399	162	414	465	675	15
del	165	399	178	414	465	675	15
colorado.	181	399	222	414	465	675	15
Si	225	399	234	414	465	675	15
bien	237	399	256	414	465	675	15
esto	259	399	276	414	465	675	15
de	280	399	290	414	465	675	15
alguna	293	399	322	414	465	675	15
manera	325	399	358	414	465	675	15
era	361	399	374	414	465	675	15
esperable,	377	399	420	414	465	675	15
ya	57	412	66	426	465	675	15
que	69	412	85	426	465	675	15
el	88	412	95	426	465	675	15
tema	98	412	120	426	465	675	15
parecía	122	412	153	426	465	675	15
haberse	156	412	188	426	465	675	15
saldado	191	412	224	426	465	675	15
dos	227	412	241	426	465	675	15
años	244	412	264	426	465	675	15
antes,	267	412	292	426	465	675	15
la	295	412	302	426	465	675	15
sorpresa	305	412	340	426	465	675	15
radica	343	412	369	426	465	675	15
en	372	412	382	426	465	675	15
que	385	412	401	426	465	675	15
tra-	404	412	420	426	465	675	15
tándose	57	424	90	439	465	675	15
del	93	424	106	439	465	675	15
momento	108	424	151	439	465	675	15
en	153	424	164	439	465	675	15
que	166	424	182	439	465	675	15
el	185	424	192	439	465	675	15
derecho	195	424	229	439	465	675	15
adquiere	231	424	269	439	465	675	15
estatus	271	424	300	439	465	675	15
constitucional	303	424	364	439	465	675	15
su	367	424	376	439	465	675	15
discusión	379	424	419	439	465	675	15
estuvo	57	437	84	451	465	675	15
ausente.	87	437	122	451	465	675	15
La	92	449	103	464	465	675	15
entrada	105	449	138	464	465	675	15
en	140	449	151	464	465	675	15
vigencia	153	449	188	464	465	675	15
de	191	449	201	464	465	675	15
la	203	449	211	464	465	675	15
Constitución	213	449	270	464	465	675	15
de	273	449	283	464	465	675	15
1918	285	449	308	464	465	675	15
permitió	310	449	348	464	465	675	15
el	350	449	358	464	465	675	15
advenimiento	360	449	420	464	465	675	15
y	57	462	62	476	465	675	15
posterior	66	462	105	476	465	675	15
institucionalización	109	462	194	476	465	675	15
de	198	462	208	476	465	675	15
la	212	462	220	476	465	675	15
poliarquía	224	462	268	476	465	675	15
en	272	462	283	476	465	675	15
nuestro	287	462	319	476	465	675	15
país	324	462	340	476	465	675	15
porque	345	462	375	476	465	675	15
garantizó	380	462	420	476	465	675	15
constitucionalmente	57	474	145	489	465	675	15
“la	148	474	160	489	465	675	15
posibilidad	162	474	208	489	465	675	15
de	210	474	220	489	465	675	15
que	222	474	237	489	465	675	15
los	239	474	249	489	465	675	15
ciudadanos,	252	474	301	489	465	675	15
individual	303	474	347	489	465	675	15
o	350	474	354	489	465	675	15
colectivamente,	357	474	420	489	465	675	15
pudieran:	57	487	97	501	465	675	15
a)	101	487	109	501	465	675	15
formular	113	487	150	501	465	675	15
libremente	154	487	198	501	465	675	15
sus	201	487	213	501	465	675	15
preferencias,	217	487	267	501	465	675	15
b)	271	487	280	501	465	675	15
manifestarlas	284	487	338	501	465	675	15
públicamente	342	487	398	501	465	675	15
ante	402	487	420	501	465	675	15
la	57	499	64	514	465	675	15
ciudadanía	69	499	116	514	465	675	15
y	120	499	124	514	465	675	15
el	128	499	135	514	465	675	15
gobierno,	139	499	178	514	465	675	15
y	182	499	186	514	465	675	15
c)	190	499	198	514	465	675	15
recibir	202	499	229	514	465	675	15
igualdad	233	499	269	514	465	675	15
de	274	499	283	514	465	675	15
trato	287	499	307	514	465	675	15
por	311	499	324	514	465	675	15
parte	329	499	350	514	465	675	15
del	354	499	366	514	465	675	15
gobierno	370	499	406	514	465	675	15
en	410	499	420	514	465	675	15
la	57	512	64	526	465	675	15
ponderación	68	512	118	526	465	675	15
de	122	512	131	526	465	675	15
esas	135	512	150	526	465	675	15
preferencias”	154	512	205	526	465	675	15
(Chasquetti	209	512	260	526	465	675	15
2005:	264	512	289	526	465	675	15
70).	293	512	310	526	465	675	15
El	314	512	323	526	465	675	15
establecimiento	327	512	395	526	465	675	15
de	398	512	409	526	465	675	15
la	412	512	420	526	465	675	15
ciudadanía	57	524	104	539	465	675	15
universal	107	524	146	539	465	675	15
masculina	149	524	192	539	465	675	15
y	196	524	200	539	465	675	15
del	204	524	217	539	465	675	15
voto	220	524	239	539	465	675	15
secreto,	242	524	275	539	465	675	15
formó	278	524	305	539	465	675	15
parte	308	524	330	539	465	675	15
de	333	524	343	539	465	675	15
un	346	524	358	539	465	675	15
proceso	361	524	394	539	465	675	15
insti-	397	524	420	539	465	675	15
tucional	57	537	92	551	465	675	15
de	95	537	106	551	465	675	15
más	109	537	126	551	465	675	15
largo	129	537	151	551	465	675	15
alcance	154	537	185	551	465	675	15
que	188	537	204	551	465	675	15
culminó	207	537	244	551	465	675	15
con	247	537	263	551	465	675	15
la	266	537	273	551	465	675	15
creación	276	537	312	551	465	675	15
de	315	537	326	551	465	675	15
la	329	537	336	551	465	675	15
Corte	339	537	364	551	465	675	15
Electoral	368	537	406	551	465	675	15
en	409	537	419	551	465	675	15
1924,	57	549	82	564	465	675	15
como	85	549	109	564	465	675	15
organismo	112	549	158	564	465	675	15
de	161	549	171	564	465	675	15
contralor	174	549	214	564	465	675	15
(Lanzaro	216	549	255	564	465	675	15
2004).	258	549	287	564	465	675	15
Las	92	562	107	576	465	675	15
decisiones	110	562	154	576	465	675	15
institucionales	157	562	220	576	465	675	15
tomadas	223	562	259	576	465	675	15
desde	263	562	287	576	465	675	15
finales	290	562	318	576	465	675	15
del	321	562	334	576	465	675	15
siglo	337	562	357	576	465	675	15
XIX	361	562	379	576	465	675	15
y	382	562	387	576	465	675	15
dentro	391	562	420	576	465	675	15
del	57	574	70	589	465	675	15
primer	73	574	102	589	465	675	15
cuarto	105	574	132	589	465	675	15
del	135	574	148	589	465	675	15
siglo	151	574	171	589	465	675	15
XX	174	574	188	589	465	675	15
establecieron	191	574	247	589	465	675	15
“saldos	250	574	277	589	465	675	15
fundacionales	280	574	337	589	465	675	15
decisivos	339	574	374	589	465	675	15
y	377	574	381	589	465	675	15
perdura-	384	574	420	589	465	675	15
bles”.	57	587	78	601	465	675	15
Sin	81	587	96	601	465	675	15
embargo,	99	587	140	601	465	675	15
de	143	587	153	601	465	675	15
todos	156	587	180	601	465	675	15
esos	183	587	200	601	465	675	15
saldos,	204	587	232	601	465	675	15
“el	236	587	246	601	465	675	15
único	249	587	272	601	465	675	15
que	275	587	290	601	465	675	15
a	293	587	298	601	465	675	15
priori	301	587	325	601	465	675	15
puede	328	587	352	601	465	675	15
calificarse	355	587	395	601	465	675	15
como	398	587	420	601	465	675	15
imprescindible	57	599	117	614	465	675	15
para	119	599	138	614	465	675	15
la	141	599	149	614	465	675	15
instauración	151	599	203	614	465	675	15
de	205	599	215	614	465	675	15
una	217	599	234	614	465	675	15
poliarquía,	236	599	282	614	465	675	15
es	285	599	292	614	465	675	15
el	295	599	301	614	465	675	15
conjunto	304	599	340	614	465	675	15
de	343	599	352	614	465	675	15
garantías	355	599	393	614	465	675	15
que	395	599	410	614	465	675	15
se	413	599	420	614	465	675	15
otorgan	57	612	88	626	465	675	15
para	91	612	109	626	465	675	15
el	112	612	119	626	465	675	15
libre	122	612	140	626	465	675	15
ejercicio	143	612	176	626	465	675	15
del	179	612	191	626	465	675	15
sufragio”	194	612	230	626	465	675	15
(Buquet	233	612	268	626	465	675	15
y	271	612	276	626	465	675	15
Chasquetti	279	612	326	626	465	675	15
2004:	329	612	354	626	465	675	15
227).	357	612	381	626	465	675	15
148	45	42	62	56	465	675	16
Camila	200	44	228	55	465	675	16
Zeballos	232	44	263	55	465	675	16
6.	45	75	54	88	465	675	16
Conclusiones	60	75	121	88	465	675	16
La	45	99	56	114	465	675	16
designación	59	99	110	114	465	675	16
democrática	113	99	166	114	465	675	16
de	169	99	180	114	465	675	16
las	183	99	194	114	465	675	16
autoridades	197	99	247	114	465	675	16
políticas	250	99	286	114	465	675	16
constituye	289	99	333	114	465	675	16
el	336	99	344	114	465	675	16
principio	347	99	387	114	465	675	16
fun-	390	99	408	114	465	675	16
damental	45	112	86	126	465	675	16
de	90	112	100	126	465	675	16
las	104	112	115	126	465	675	16
democracias	118	112	171	126	465	675	16
modernas	175	112	218	126	465	675	16
(Dahl	221	112	247	126	465	675	16
1971).	251	112	280	126	465	675	16
En	284	112	296	126	465	675	16
este	300	112	316	126	465	675	16
contexto,	320	112	360	126	465	675	16
el	364	112	371	126	465	675	16
recono-	375	112	408	126	465	675	16
cimiento	45	124	84	139	465	675	16
del	88	124	101	139	465	675	16
sufragio	106	124	140	139	465	675	16
universal	144	124	183	139	465	675	16
masculino	187	124	232	139	465	675	16
es	236	124	244	139	465	675	16
uno	248	124	266	139	465	675	16
de	270	124	280	139	465	675	16
los	284	124	296	139	465	675	16
requisitos	301	124	342	139	465	675	16
ineludibles	347	124	394	139	465	675	16
de	398	124	408	139	465	675	16
los	45	137	57	151	465	675	16
regímenes	62	137	105	151	465	675	16
políticos	109	137	146	151	465	675	16
democráticos.	151	137	211	151	465	675	16
A	215	137	222	151	465	675	16
través	226	137	251	151	465	675	16
del	255	137	268	151	465	675	16
sufragio	273	137	307	151	465	675	16
universal	311	137	350	151	465	675	16
masculino	354	137	399	151	465	675	16
y	403	137	408	151	465	675	16
del	45	149	58	164	465	675	16
voto	62	149	81	164	465	675	16
secreto,	84	149	117	164	465	675	16
el	120	149	128	164	465	675	16
electorado	131	149	176	164	465	675	16
uruguayo	179	149	220	164	465	675	16
se	224	149	232	164	465	675	16
multiplicó,	235	149	283	164	465	675	16
aproximadamente,	286	149	368	164	465	675	16
por	371	149	386	164	465	675	16
siete	389	149	408	164	465	675	16
en	45	162	56	176	465	675	16
un	59	162	71	176	465	675	16
cuarto	74	162	101	176	465	675	16
de	104	162	115	176	465	675	16
siglo.	118	162	140	176	465	675	16
De	143	162	156	176	465	675	16
un	160	162	171	176	465	675	16
cuerpo	174	162	204	176	465	675	16
electoral	207	162	243	176	465	675	16
de	247	162	257	176	465	675	16
menos	260	162	288	176	465	675	16
de	291	162	302	176	465	675	16
50.000	305	162	336	176	465	675	16
personas,	339	162	379	176	465	675	16
con	382	162	398	176	465	675	16
el	401	162	408	176	465	675	16
agregado	45	174	84	189	465	675	16
de	87	174	98	189	465	675	16
voto	101	174	120	189	465	675	16
público	124	174	156	189	465	675	16
–manipulable	160	174	220	189	465	675	16
y	223	174	228	189	465	675	16
previsible–	231	174	278	189	465	675	16
se	281	174	290	189	465	675	16
pasó	293	174	312	189	465	675	16
en	316	174	326	189	465	675	16
poco	330	174	351	189	465	675	16
tiempo	354	174	385	189	465	675	16
a	389	174	393	189	465	675	16
un	397	174	408	189	465	675	16
electorado	45	187	90	201	465	675	16
superior	93	187	128	201	465	675	16
a	131	187	136	201	465	675	16
los	138	187	150	201	465	675	16
300.000.	153	187	193	201	465	675	16
El	195	187	205	201	465	675	16
incremento	207	187	257	201	465	675	16
de	260	187	270	201	465	675	16
la	273	187	280	201	465	675	16
participación	283	187	340	201	465	675	16
electoral	342	187	379	201	465	675	16
obser-	382	187	408	201	465	675	16
vada	45	199	65	214	465	675	16
en	68	199	78	214	465	675	16
el	81	199	88	214	465	675	16
año	91	199	107	214	465	675	16
1916,	109	199	135	214	465	675	16
respondió	137	199	180	214	465	675	16
a	183	199	188	214	465	675	16
la	190	199	198	214	465	675	16
habilitación	200	199	252	214	465	675	16
legal	254	199	274	214	465	675	16
del	277	199	290	214	465	675	16
sufragio	292	199	327	214	465	675	16
universal	330	199	368	214	465	675	16
y	371	199	376	214	465	675	16
secreto	378	199	408	214	465	675	16
masculino	45	212	90	226	465	675	16
en	93	212	103	226	465	675	16
1915.	106	212	131	226	465	675	16
De	81	224	94	239	465	675	16
acuerdo	97	224	131	239	465	675	16
a	134	224	139	239	465	675	16
las	142	224	153	239	465	675	16
trayectorias	156	224	205	239	465	675	16
expansionistas	208	224	270	239	465	675	16
planteadas,	273	224	321	239	465	675	16
el	324	224	332	239	465	675	16
caso	335	224	353	239	465	675	16
uruguayo	356	224	397	239	465	675	16
se	400	224	408	239	465	675	16
asemeja	45	237	79	251	465	675	16
a	81	237	86	251	465	675	16
la	88	237	95	251	465	675	16
forma	98	237	124	251	465	675	16
de	126	237	136	251	465	675	16
coyuntura	139	237	180	251	465	675	16
pactada.	182	237	217	251	465	675	16
La	220	237	231	251	465	675	16
marginalidad	233	237	290	251	465	675	16
del	293	237	306	251	465	675	16
conflicto	308	237	346	251	465	675	16
entre	349	237	371	251	465	675	16
la	373	237	380	251	465	675	16
élite	383	237	401	251	465	675	16
y	403	237	408	251	465	675	16
los	45	249	57	264	465	675	16
grupos	60	249	90	264	465	675	16
interesados	92	249	140	264	465	675	16
en	143	249	154	264	465	675	16
la	157	249	164	264	465	675	16
ampliación	167	249	215	264	465	675	16
del	218	249	231	264	465	675	16
derecho	234	249	268	264	465	675	16
a	271	249	275	264	465	675	16
sufragar	278	249	312	264	465	675	16
marcó	315	249	342	264	465	675	16
el	345	249	353	264	465	675	16
recorrido	355	249	395	264	465	675	16
de	398	249	408	264	465	675	16
la	45	262	53	276	465	675	16
trayectoria	56	262	101	276	465	675	16
democrática.	104	262	160	276	465	675	16
Dado	163	262	187	276	465	675	16
que	190	262	206	276	465	675	16
el	209	262	216	276	465	675	16
caso	219	262	237	276	465	675	16
uruguayo	240	262	281	276	465	675	16
presenta	284	262	320	276	465	675	16
una	323	262	339	276	465	675	16
clara	342	262	362	276	465	675	16
distinción	365	262	408	276	465	675	16
entre	45	274	67	289	465	675	16
la	70	274	77	289	465	675	16
élite	80	274	98	289	465	675	16
gobernante	101	274	150	289	465	675	16
–batllista–	152	274	198	289	465	675	16
y	200	274	205	289	465	675	16
la	208	274	215	289	465	675	16
socioeconómica,	218	274	290	289	465	675	16
la	292	274	300	289	465	675	16
primera	302	274	336	289	465	675	16
fue	339	274	353	289	465	675	16
adquiriendo	355	274	408	289	465	675	16
comportamientos	45	287	122	301	465	675	16
autónomos	125	287	174	301	465	675	16
en	177	287	187	301	465	675	16
relación	190	287	225	301	465	675	16
a	228	287	232	301	465	675	16
las	235	287	246	301	465	675	16
presiones	249	287	289	301	465	675	16
de	292	287	302	301	465	675	16
la	305	287	312	301	465	675	16
elite	315	287	334	301	465	675	16
socioeconómica.	336	287	408	301	465	675	16
El	45	299	55	314	465	675	16
“exclusivismo”	57	299	120	314	465	675	16
colorado,	122	299	163	314	465	675	16
pero	166	299	185	314	465	675	16
sobre	188	299	210	314	465	675	16
todo	213	299	233	314	465	675	16
batllista,	236	299	272	314	465	675	16
debía	275	299	298	314	465	675	16
ser	301	299	313	314	465	675	16
controlado,	315	299	365	314	465	675	16
de	368	299	378	314	465	675	16
mane-	381	299	408	314	465	675	16
ra	45	312	54	326	465	675	16
que	56	312	72	326	465	675	16
la	74	312	82	326	465	675	16
necesidad	84	312	126	326	465	675	16
de	129	312	139	326	465	675	16
modificar	141	312	183	326	465	675	16
e	186	312	190	326	465	675	16
institucionalizar	193	312	262	326	465	675	16
las	265	312	276	326	465	675	16
reglas	278	312	303	326	465	675	16
de	305	312	315	326	465	675	16
juego	318	312	341	326	465	675	16
democrático	344	312	398	326	465	675	16
se	400	312	408	326	465	675	16
convertían	45	324	91	339	465	675	16
en	94	324	105	339	465	675	16
la	107	324	115	339	465	675	16
bandera	118	324	152	339	465	675	16
de	155	324	165	339	465	675	16
los	168	324	180	339	465	675	16
sectores	183	324	216	339	465	675	16
reticentes	219	324	260	339	465	675	16
al	263	324	270	339	465	675	16
avancismo.	273	324	321	339	465	675	16
Así,	81	337	97	351	465	675	16
la	101	337	108	351	465	675	16
electoralización	112	337	178	351	465	675	16
de	182	337	192	351	465	675	16
la	196	337	203	351	465	675	16
sociedad	207	337	244	351	465	675	16
y	247	337	252	351	465	675	16
el	256	337	263	351	465	675	16
desarrollo	266	337	309	351	465	675	16
de	312	337	323	351	465	675	16
la	326	337	333	351	465	675	16
vida	337	337	355	351	465	675	16
política	359	337	391	351	465	675	16
de-	394	337	408	351	465	675	16
mocrática	45	349	88	364	465	675	16
responden	91	349	136	364	465	675	16
a	139	349	144	364	465	675	16
varios	147	349	172	364	465	675	16
factores.	175	349	211	364	465	675	16
En	214	349	226	364	465	675	16
primer	230	349	259	364	465	675	16
lugar,	262	349	286	364	465	675	16
al	289	349	297	364	465	675	16
confuso	300	349	334	364	465	675	16
estatuto	337	349	371	364	465	675	16
jurídico	374	349	408	364	465	675	16
de	45	362	56	376	465	675	16
la	59	362	66	376	465	675	16
propiedad	69	362	113	376	465	675	16
privada.	117	362	152	376	465	675	16
Más	155	362	173	376	465	675	16
allá	176	362	191	376	465	675	16
de	194	362	204	376	465	675	16
que	208	362	224	376	465	675	16
para	227	362	245	376	465	675	16
las	249	362	260	376	465	675	16
clases	263	362	286	376	465	675	16
conservadoras	290	362	350	376	465	675	16
se	353	362	362	376	465	675	16
trataba	365	362	395	376	465	675	16
de	398	362	408	376	465	675	16
un	45	374	57	389	465	675	16
derecho	61	374	95	389	465	675	16
inviolable,	99	374	144	389	465	675	16
nunca	148	374	175	389	465	675	16
fue	179	374	192	389	465	675	16
colocada	196	374	234	389	465	675	16
por	237	374	252	389	465	675	16
la	256	374	264	389	465	675	16
elite	267	374	286	389	465	675	16
dirigente	289	374	328	389	465	675	16
política	332	374	364	389	465	675	16
como	368	374	393	389	465	675	16
un	396	374	408	389	465	675	16
requisito	45	387	83	401	465	675	16
censitario.	86	387	131	401	465	675	16
Asimismo,	134	387	180	401	465	675	16
la	183	387	190	401	465	675	16
presencia	193	387	233	401	465	675	16
de	236	387	246	401	465	675	16
una	249	387	266	401	465	675	16
partidocracia	268	387	325	401	465	675	16
amortiguadora	328	387	392	401	465	675	16
del	395	387	408	401	465	675	16
conflicto	45	399	84	414	465	675	16
social	87	399	111	414	465	675	16
evitó	114	399	135	414	465	675	16
el	138	399	146	414	465	675	16
desarrollo	149	399	191	414	465	675	16
de	194	399	205	414	465	675	16
posturas	208	399	244	414	465	675	16
radicales	247	399	284	414	465	675	16
o	287	399	293	414	465	675	16
conservadoras	296	399	357	414	465	675	16
al	360	399	367	414	465	675	16
extremo.	370	399	408	414	465	675	16
Ambos	45	412	76	426	465	675	16
factores	81	412	114	426	465	675	16
están	118	412	140	426	465	675	16
vinculados	145	412	191	426	465	675	16
a	196	412	200	426	465	675	16
otra	205	412	222	426	465	675	16
característica	226	412	282	426	465	675	16
fundamental:	286	412	345	426	465	675	16
la	349	412	357	426	465	675	16
autonomía	361	412	408	426	465	675	16
relativa	45	424	77	439	465	675	16
de	79	424	89	439	465	675	16
la	92	424	99	439	465	675	16
política	102	424	134	439	465	675	16
uruguaya	137	424	177	439	465	675	16
y	180	424	185	439	465	675	16
la	188	424	195	439	465	675	16
omnipresencia	198	424	261	439	465	675	16
del	263	424	276	439	465	675	16
Estado	279	424	308	439	465	675	16
en	311	424	321	439	465	675	16
materia	324	424	357	439	465	675	16
de	359	424	370	439	465	675	16
políticas	372	424	408	439	465	675	16
sociales	45	437	77	451	465	675	16
y	80	437	85	451	465	675	16
económicas.	88	437	141	451	465	675	16
La	81	449	92	464	465	675	16
entrada	95	449	128	464	465	675	16
en	132	449	142	464	465	675	16
vigencia	146	449	181	464	465	675	16
de	185	449	195	464	465	675	16
los	199	449	211	464	465	675	16
ciudadanos	215	449	264	464	465	675	16
obligó	268	449	295	464	465	675	16
a	299	449	304	464	465	675	16
los	308	449	320	464	465	675	16
partidos	324	449	359	464	465	675	16
políticos	363	449	400	464	465	675	16
a	404	449	408	464	465	675	16
adaptarse	45	462	86	476	465	675	16
a	90	462	94	476	465	675	16
las	98	462	109	476	465	675	16
reglas	112	462	137	476	465	675	16
del	140	462	153	476	465	675	16
juego	157	462	181	476	465	675	16
democrático.	184	462	241	476	465	675	16
Aquí,	245	462	269	476	465	675	16
la	272	462	280	476	465	675	16
democratización	283	462	355	476	465	675	16
política	359	462	391	476	465	675	16
fue	395	462	408	476	465	675	16
tramitada	45	474	87	489	465	675	16
en	91	474	101	489	465	675	16
términos	104	474	143	489	465	675	16
de	146	474	156	489	465	675	16
compromiso	160	474	214	489	465	675	16
político	218	474	251	489	465	675	16
de	254	474	264	489	465	675	16
partidos.	268	474	306	489	465	675	16
Simultáneamente,	309	474	388	489	465	675	16
más	391	474	408	489	465	675	16
allá	45	487	60	501	465	675	16
de	63	487	73	501	465	675	16
la	77	487	84	501	465	675	16
integralidad	87	487	139	501	465	675	16
de	142	487	152	501	465	675	16
la	156	487	163	501	465	675	16
ciudadanía	166	487	213	501	465	675	16
uruguaya,	216	487	260	501	465	675	16
la	263	487	270	501	465	675	16
política	273	487	306	501	465	675	16
mantuvo	309	487	348	501	465	675	16
una	351	487	367	501	465	675	16
primacía	370	487	408	501	465	675	16
absoluta	45	499	81	514	465	675	16
confirmando	84	499	140	514	465	675	16
la	143	499	151	514	465	675	16
hipótesis	153	499	191	514	465	675	16
de	194	499	205	514	465	675	16
que	207	499	223	514	465	675	16
su	226	499	235	514	465	675	16
fácil	238	499	256	514	465	675	16
tramitación	259	499	310	514	465	675	16
en	312	499	323	514	465	675	16
términos	326	499	364	514	465	675	16
compara-	367	499	408	514	465	675	16
dos	45	512	60	526	465	675	16
dependió	63	512	103	526	465	675	16
por	106	512	121	526	465	675	16
un	123	512	135	526	465	675	16
lado	137	512	156	526	465	675	16
de	158	512	168	526	465	675	16
la	171	512	178	526	465	675	16
fortaleza	181	512	217	526	465	675	16
y	220	512	225	526	465	675	16
centralidad	227	512	276	526	465	675	16
de	278	512	288	526	465	675	16
los	291	512	303	526	465	675	16
partidos	305	512	340	526	465	675	16
o	343	512	348	526	465	675	16
partidocracia,	351	512	408	526	465	675	16
y	45	524	50	539	465	675	16
por	53	524	68	539	465	675	16
otro	70	524	88	539	465	675	16
de	90	524	101	539	465	675	16
los	103	524	115	539	465	675	16
factores	117	524	150	539	465	675	16
asociados	152	524	193	539	465	675	16
a	195	524	200	539	465	675	16
la	202	524	210	539	465	675	16
amortiguación	212	524	275	539	465	675	16
social	278	524	302	539	465	675	16
y	304	524	309	539	465	675	16
a	311	524	316	539	465	675	16
la	318	524	325	539	465	675	16
autonomía	328	524	375	539	465	675	16
relativa	377	524	408	539	465	675	16
del	45	537	58	551	465	675	16
elenco	61	537	89	551	465	675	16
político	92	537	125	551	465	675	16
respecto	128	537	163	551	465	675	16
de	166	537	176	551	465	675	16
los	179	537	191	551	465	675	16
sectores	194	537	227	551	465	675	16
económicamente	230	537	304	551	465	675	16
poderosos.	307	537	353	551	465	675	16
No	81	549	95	564	465	675	16
obstante,	99	549	138	564	465	675	16
existieron	142	549	184	564	465	675	16
posturas	188	549	224	564	465	675	16
conservadoras	228	549	289	564	465	675	16
que	293	549	309	564	465	675	16
se	313	549	321	564	465	675	16
concentraron	325	549	383	564	465	675	16
en	387	549	397	564	465	675	16
el	401	549	408	564	465	675	16
rechazo	45	562	78	576	465	675	16
a	81	562	86	576	465	675	16
la	89	562	96	576	465	675	16
generalización	99	562	160	576	465	675	16
de	163	562	174	576	465	675	16
las	177	562	188	576	465	675	16
políticas	191	562	227	576	465	675	16
sociales	230	562	262	576	465	675	16
estimuladas	265	562	315	576	465	675	16
durante	318	562	352	576	465	675	16
los	355	562	367	576	465	675	16
primeros	370	562	408	576	465	675	16
años	45	574	65	589	465	675	16
del	68	574	81	589	465	675	16
siglo	84	574	104	589	465	675	16
XX,	107	574	124	589	465	675	16
y	127	574	132	589	465	675	16
esto,	135	574	155	589	465	675	16
en	158	574	169	589	465	675	16
última	172	574	200	589	465	675	16
instancia,	203	574	245	589	465	675	16
permite	248	574	281	589	465	675	16
llegar	284	574	308	589	465	675	16
a	311	574	315	589	465	675	16
dos	318	574	333	589	465	675	16
conclusiones.	336	574	394	589	465	675	16
La	397	574	408	589	465	675	16
primera	45	587	79	601	465	675	16
es	82	587	90	601	465	675	16
que	92	587	108	601	465	675	16
en	111	587	121	601	465	675	16
Uruguay	124	587	162	601	465	675	16
sí	164	587	171	601	465	675	16
tuvo	173	587	193	601	465	675	16
lugar	195	587	217	601	465	675	16
la	219	587	227	601	465	675	16
discusión	229	587	270	601	465	675	16
sobre	272	587	295	601	465	675	16
las	298	587	309	601	465	675	16
posibles	311	587	345	601	465	675	16
consecuencias	348	587	408	601	465	675	16
económicas	45	599	96	614	465	675	16
de	98	599	108	614	465	675	16
la	111	599	118	614	465	675	16
generalización	120	599	182	614	465	675	16
de	184	599	195	614	465	675	16
la	197	599	204	614	465	675	16
democracia	207	599	256	614	465	675	16
social;	258	599	285	614	465	675	16
los	287	599	299	614	465	675	16
sectores	302	599	335	614	465	675	16
conservadores	337	599	398	614	465	675	16
se	400	599	408	614	465	675	16
sintieron	45	612	84	626	465	675	16
amenazados	86	612	139	626	465	675	16
por	141	612	156	626	465	675	16
su	159	612	168	626	465	675	16
presencia	171	612	211	626	465	675	16
y	214	612	219	626	465	675	16
por	221	612	236	626	465	675	16
ello	239	612	255	626	465	675	16
prefirieron	257	612	303	626	465	675	16
la	306	612	313	626	465	675	16
universalización	316	612	385	626	465	675	16
de	388	612	398	626	465	675	16
la	401	612	408	626	465	675	16
La	91	44	101	55	465	675	17
extensión	104	44	139	55	465	675	17
del	143	44	154	55	465	675	17
sufragio	157	44	187	55	465	675	17
en	191	44	199	55	465	675	17
el	203	44	208	55	465	675	17
Uruguay	212	44	245	55	465	675	17
de	248	44	256	55	465	675	17
1915:	260	44	283	55	465	675	17
una	286	44	300	55	465	675	17
coyuntura	304	44	342	55	465	675	17
pactada	345	44	375	55	465	675	17
149	403	42	420	56	465	675	17
ciudadanía	57	74	104	89	465	675	17
política.	107	74	142	89	465	675	17
Y	144	74	151	89	465	675	17
la	153	74	161	89	465	675	17
segunda	163	74	198	89	465	675	17
es	201	74	209	89	465	675	17
que	212	74	227	89	465	675	17
la	230	74	237	89	465	675	17
actividad	240	74	279	89	465	675	17
política	282	74	314	89	465	675	17
en	317	74	327	89	465	675	17
la	330	74	337	89	465	675	17
sociedad	340	74	377	89	465	675	17
uruguaya	379	74	420	89	465	675	17
ya	57	87	66	101	465	675	17
estaba	70	87	96	101	465	675	17
generalizada	99	87	152	101	465	675	17
previamente	156	87	209	101	465	675	17
a	213	87	217	101	465	675	17
la	221	87	228	101	465	675	17
promulgación	231	87	292	101	465	675	17
de	295	87	306	101	465	675	17
la	309	87	316	101	465	675	17
ley	320	87	332	101	465	675	17
del	335	87	348	101	465	675	17
1°	352	87	361	101	465	675	17
de	364	87	374	101	465	675	17
setiembre	378	87	420	101	465	675	17
de	57	99	67	114	465	675	17
1915.	70	99	95	114	465	675	17
Todos	92	112	119	126	465	675	17
los	122	112	133	126	465	675	17
factores	136	112	170	126	465	675	17
analizados	172	112	217	126	465	675	17
sirvieron	220	112	258	126	465	675	17
de	261	112	271	126	465	675	17
fundamentos	274	112	331	126	465	675	17
de	334	112	344	126	465	675	17
la	347	112	355	126	465	675	17
democracia	358	112	407	126	465	675	17
ya	410	112	420	126	465	675	17
que	57	124	73	139	465	675	17
ellos	76	124	95	139	465	675	17
condicionaron	98	124	161	139	465	675	17
al	164	124	172	139	465	675	17
trípode	175	124	206	139	465	675	17
compuesto	210	124	257	139	465	675	17
por	260	124	275	139	465	675	17
los	278	124	290	139	465	675	17
tejidos	293	124	322	139	465	675	17
económicos,	325	124	379	139	465	675	17
cívicos	383	124	411	139	465	675	17
y	415	124	420	139	465	675	17
políticos	57	137	94	151	465	675	17
habilitando	96	137	146	151	465	675	17
una	149	137	165	151	465	675	17
ampliación	168	137	216	151	465	675	17
pactada,	219	137	255	151	465	675	17
donde	257	137	285	151	465	675	17
el	287	137	295	151	465	675	17
sistema	297	137	329	151	465	675	17
político	331	137	365	151	465	675	17
configurado	367	137	420	151	465	675	17
progresivamente	57	149	128	164	465	675	17
desde	131	149	155	164	465	675	17
el	159	149	166	164	465	675	17
siglo	169	149	189	164	465	675	17
XX	192	149	207	164	465	675	17
garantizó	210	149	250	164	465	675	17
y	253	149	258	164	465	675	17
amortiguó	262	149	307	164	465	675	17
el	310	149	318	164	465	675	17
tránsito	321	149	354	164	465	675	17
a	357	149	362	164	465	675	17
la	365	149	373	164	465	675	17
expansión	376	149	419	164	465	675	17
de	57	162	67	176	465	675	17
los	70	162	82	176	465	675	17
derechos	85	162	122	176	465	675	17
políticos.	125	162	165	176	465	675	17
150	45	42	62	56	465	675	18
Camila	200	44	228	55	465	675	18
Zeballos	232	44	263	55	465	675	18
Bibliografía	45	75	100	88	465	675	18
Acemoglu,	45	99	83	110	465	675	18
Daron	86	99	108	110	465	675	18
y	111	99	115	110	465	675	18
James	118	99	138	110	465	675	18
Robinson	141	99	175	110	465	675	18
(2000)	178	99	201	110	465	675	18
“Why	204	99	225	110	465	675	18
did	228	99	240	110	465	675	18
the	243	99	254	110	465	675	18
West	257	99	274	110	465	675	18
extend	277	99	300	110	465	675	18
the	303	99	314	110	465	675	18
franchise?	317	99	350	110	465	675	18
Democracy,	353	99	395	110	465	675	18
In-	398	99	408	110	465	675	18
equality	45	109	73	120	465	675	18
and	75	109	88	120	465	675	18
Growth	90	109	117	120	465	675	18
in	120	109	127	120	465	675	18
Historical	129	109	163	120	465	675	18
Perspective”,	165	109	209	120	465	675	18
Quarterly	211	109	244	120	465	675	18
Journal	246	109	271	120	465	675	18
of	273	109	279	120	465	675	18
Economics	281	109	315	120	465	675	18
115	318	109	331	120	465	675	18
(4):	333	109	346	120	465	675	18
1167-1199.	348	109	389	120	465	675	18
Altman,	45	119	74	130	465	675	18
David	76	119	97	130	465	675	18
y	100	119	104	130	465	675	18
Aníbal	106	119	129	130	465	675	18
Pérez	131	119	149	130	465	675	18
Liñan	152	119	172	130	465	675	18
(1999)	174	119	198	130	465	675	18
“Más	201	119	219	130	465	675	18
allá	221	119	233	130	465	675	18
de	235	119	243	130	465	675	18
la	246	119	252	130	465	675	18
poliarquía:	254	119	291	130	465	675	18
una	294	119	307	130	465	675	18
aproximación	309	119	356	130	465	675	18
a	359	119	362	130	465	675	18
la	365	119	371	130	465	675	18
calidad	373	119	398	130	465	675	18
de	400	119	408	130	465	675	18
la	45	129	51	140	465	675	18
democracia”,	53	129	98	140	465	675	18
Revista	100	129	124	140	465	675	18
Uruguaya	126	129	159	140	465	675	18
de	161	129	169	140	465	675	18
Ciencia	171	129	196	140	465	675	18
Política	199	129	224	140	465	675	18
N°11:	226	129	247	140	465	675	18
83-105.	249	129	277	140	465	675	18
Barrán,	45	139	71	150	465	675	18
Pedro	73	139	93	150	465	675	18
y	96	139	99	150	465	675	18
Benjamín	102	139	136	150	465	675	18
Nahum	138	139	165	150	465	675	18
(1981)	167	139	191	150	465	675	18
Batlle,	193	139	215	150	465	675	18
los	217	139	225	150	465	675	18
estancieros	228	139	262	150	465	675	18
y	264	139	267	150	465	675	18
el	270	139	275	150	465	675	18
Imperio	277	139	303	150	465	675	18
británico.	306	139	338	150	465	675	18
Tomo	340	139	358	150	465	675	18
II.	360	139	369	150	465	675	18
Un	371	139	382	150	465	675	18
dialogo	384	139	408	150	465	675	18
difícil	45	149	65	160	465	675	18
1903-1910.	67	149	108	160	465	675	18
Montevideo:	110	149	155	160	465	675	18
EBO.	157	149	177	160	465	675	18
Barrán,	45	159	71	170	465	675	18
Pedro	73	159	93	170	465	675	18
y	95	159	99	170	465	675	18
Benjamín	100	159	134	170	465	675	18
Nahum	136	159	163	170	465	675	18
(1983)	165	159	188	170	465	675	18
Batlle,	190	159	212	170	465	675	18
los	214	159	222	170	465	675	18
estancieros	224	159	258	170	465	675	18
y	260	159	263	170	465	675	18
el	265	159	270	170	465	675	18
Imperio	272	159	298	170	465	675	18
Británico.	300	159	333	170	465	675	18
Tomo	335	159	353	170	465	675	18
IV.	355	159	365	170	465	675	18
Las	367	159	378	170	465	675	18
primeras	380	159	408	170	465	675	18
reformas	45	169	73	180	465	675	18
(1911-1913).	76	169	123	180	465	675	18
Montevideo:	125	169	169	180	465	675	18
EBO.	171	169	192	180	465	675	18
Barrán,	45	179	71	190	465	675	18
Pedro	73	179	93	190	465	675	18
y	96	179	100	190	465	675	18
Benjamín	102	179	136	190	465	675	18
Nahum	138	179	165	190	465	675	18
(1986)	167	179	191	190	465	675	18
“El	194	179	205	190	465	675	18
problema	207	179	240	190	465	675	18
nacional	242	179	272	190	465	675	18
y	274	179	278	190	465	675	18
el	280	179	286	190	465	675	18
Estado:	289	179	314	190	465	675	18
un	317	179	326	190	465	675	18
marco	329	179	350	190	465	675	18
histórico”	353	179	386	190	465	675	18
en	389	179	397	190	465	675	18
La	399	179	408	190	465	675	18
crisis	45	189	61	200	465	675	18
uruguaya	63	189	95	200	465	675	18
y	97	189	100	200	465	675	18
el	102	189	108	200	465	675	18
problema	110	189	141	200	465	675	18
nacional.	143	189	174	200	465	675	18
Montevideo:	176	189	220	200	465	675	18
EBO.	223	189	243	200	465	675	18
Barrán,	45	199	71	210	465	675	18
Pedro	73	199	93	210	465	675	18
y	96	199	99	210	465	675	18
Benjamín	102	199	136	210	465	675	18
Nahum	138	199	165	210	465	675	18
(1990)	167	199	191	210	465	675	18
Batlle,	193	199	215	210	465	675	18
los	217	199	225	210	465	675	18
estancieros	228	199	262	210	465	675	18
y	264	199	267	210	465	675	18
el	270	199	275	210	465	675	18
Imperio	277	199	303	210	465	675	18
británico.	306	199	338	210	465	675	18
Tomo	340	199	358	210	465	675	18
II.	360	199	369	210	465	675	18
Un	371	199	382	210	465	675	18
dialogo	384	199	408	210	465	675	18
difícil	45	209	65	220	465	675	18
1903-1910.	67	209	108	220	465	675	18
Montevideo:	110	209	155	220	465	675	18
EBO.	157	209	177	220	465	675	18
Barrán,	45	219	71	230	465	675	18
Pedro	73	219	93	230	465	675	18
(2004)	95	219	119	230	465	675	18
Los	121	219	132	230	465	675	18
conservadores	135	219	178	230	465	675	18
uruguayos.	181	219	216	230	465	675	18
Montevideo:	218	219	263	230	465	675	18
EBO.	265	219	285	230	465	675	18
Bertino,	45	229	74	240	465	675	18
Magdalena,	76	229	116	240	465	675	18
Reto	119	229	135	240	465	675	18
Bertoni,	138	229	166	240	465	675	18
Héctor	168	229	193	240	465	675	18
Tajam	195	229	216	240	465	675	18
y	219	229	223	240	465	675	18
Jaime	225	229	244	240	465	675	18
Yaffe	247	229	263	240	465	675	18
(2001)	266	229	289	240	465	675	18
El	292	229	299	240	465	675	18
desempeño	301	229	336	240	465	675	18
económico	338	229	372	240	465	675	18
global:	374	229	396	240	465	675	18
del	399	229	408	240	465	675	18
modelo	45	239	69	250	465	675	18
agro-exportador	72	239	124	250	465	675	18
a	128	239	132	250	465	675	18
la	135	239	141	250	465	675	18
industrialización	144	239	201	250	465	675	18
sustitutiva	204	239	238	250	465	675	18
de	241	239	249	250	465	675	18
importaciones.	252	239	300	250	465	675	18
La	306	239	315	250	465	675	18
economía	318	239	350	250	465	675	18
uruguaya	353	239	384	250	465	675	18
1900-	387	239	408	250	465	675	18
1955	45	249	63	260	465	675	18
(I).	66	249	77	260	465	675	18
Instituto	79	249	109	260	465	675	18
de	111	249	119	260	465	675	18
Economía-Serie	122	249	177	260	465	675	18
Documentos	179	249	224	260	465	675	18
de	226	249	234	260	465	675	18
Trabajo.	236	249	264	260	465	675	18
Disponible	45	259	84	270	465	675	18
en:	86	259	97	270	465	675	18
www.iecon.ccee.edu.uy/download.php?len=es&id=134	99	259	289	270	465	675	18
Bottomore,	45	269	85	280	465	675	18
Tom	87	269	103	280	465	675	18
(1995)	106	269	129	280	465	675	18
Elites	132	269	149	280	465	675	18
y	152	269	155	280	465	675	18
sociedad.	157	269	187	280	465	675	18
Madrid:	189	269	217	280	465	675	18
Telasa.	219	269	242	280	465	675	18
Buquet,	45	279	73	290	465	675	18
Daniel	75	279	98	290	465	675	18
y	100	279	104	290	465	675	18
Daniel	106	279	130	290	465	675	18
Chasquetti	132	279	170	290	465	675	18
(2004)	172	279	196	290	465	675	18
“La	198	279	210	290	465	675	18
democracia	212	279	251	290	465	675	18
en	253	279	262	290	465	675	18
Uruguay.	264	279	295	290	465	675	18
Una	298	279	312	290	465	675	18
partidocracia	314	279	359	290	465	675	18
de	361	279	370	290	465	675	18
consenso”,	372	279	408	290	465	675	18
Política	45	289	70	300	465	675	18
42:	73	289	84	300	465	675	18
221-247.	86	289	118	300	465	675	18
Caetano,	45	299	77	310	465	675	18
Gerardo;	80	299	110	310	465	675	18
Romeo	113	299	139	310	465	675	18
Pérez	142	299	159	310	465	675	18
y	162	299	166	310	465	675	18
José	169	299	183	310	465	675	18
Rilla	186	299	202	310	465	675	18
(1987)	205	299	229	310	465	675	18
“La	232	299	244	310	465	675	18
partidocracia	247	299	292	310	465	675	18
uruguaya:	295	299	330	310	465	675	18
historia	333	299	359	310	465	675	18
y	362	299	366	310	465	675	18
teoría	369	299	388	310	465	675	18
de	391	299	399	310	465	675	18
la	402	299	408	310	465	675	18
centralidad	45	309	84	320	465	675	18
de	86	309	94	320	465	675	18
los	97	309	106	320	465	675	18
partidos”,	108	309	142	320	465	675	18
Cuadernos	144	309	179	320	465	675	18
del	182	309	191	320	465	675	18
CLAEH	194	309	222	320	465	675	18
12	224	309	233	320	465	675	18
(44):	235	309	252	320	465	675	18
37-61.	254	309	278	320	465	675	18
Caetano,	45	319	77	330	465	675	18
Gerardo	79	319	107	330	465	675	18
(1991)	110	319	133	330	465	675	18
La	136	319	145	330	465	675	18
república	147	319	177	330	465	675	18
conservadora	180	319	222	330	465	675	18
(1916-1929).	224	319	271	330	465	675	18
Montevideo:	273	319	318	330	465	675	18
EBO.	320	319	340	330	465	675	18
Caetano,	45	329	77	340	465	675	18
Gerardo	79	329	107	340	465	675	18
(1999)	110	329	133	340	465	675	18
“Ciudadanía	135	329	179	340	465	675	18
política	182	329	207	340	465	675	18
e	209	329	213	340	465	675	18
integración	215	329	254	340	465	675	18
social	256	329	275	340	465	675	18
en	278	329	286	340	465	675	18
el	288	329	294	340	465	675	18
Uruguay	296	329	326	340	465	675	18
(1900-1933)”	328	329	377	340	465	675	18
en	379	329	387	340	465	675	18
Sába-	389	329	408	340	465	675	18
to,	45	339	55	350	465	675	18
Hilda	57	339	77	350	465	675	18
(Coord.)	78	339	109	350	465	675	18
Ciudadanía	111	339	151	350	465	675	18
política	153	339	178	350	465	675	18
y	180	339	183	350	465	675	18
formación	185	339	218	350	465	675	18
de	220	339	228	350	465	675	18
las	230	339	238	350	465	675	18
naciones.	240	339	270	350	465	675	18
Perspectivas	272	339	310	350	465	675	18
históricas	312	339	343	350	465	675	18
de	345	339	352	350	465	675	18
América	354	339	381	350	465	675	18
Latina.	383	339	408	350	465	675	18
México	45	349	71	360	465	675	18
D.	73	349	83	360	465	675	18
F:	85	349	92	360	465	675	18
Fondo	94	349	117	360	465	675	18
de	119	349	127	360	465	675	18
Cultura	129	349	156	360	465	675	18
Económica.	159	349	200	360	465	675	18
Caetano,	45	359	77	370	465	675	18
Gerardo,	78	359	109	370	465	675	18
José	111	359	125	370	465	675	18
Rilla,	127	359	145	370	465	675	18
Pablo	147	359	167	370	465	675	18
Mieres,	168	359	194	370	465	675	18
Romeo	196	359	221	370	465	675	18
Pérez	223	359	241	370	465	675	18
(1992)	243	359	266	370	465	675	18
Partidos	268	359	295	370	465	675	18
y	297	359	301	370	465	675	18
electores.	302	359	331	370	465	675	18
Centralidad	333	359	373	370	465	675	18
y	374	359	378	370	465	675	18
cambios.	380	359	408	370	465	675	18
Montevideo:	45	369	90	380	465	675	18
CLAEH-EBO.	92	369	144	380	465	675	18
Caetano,	45	379	77	390	465	675	18
Gerardo	80	379	108	390	465	675	18
y	112	379	116	390	465	675	18
José	119	379	132	390	465	675	18
Rilla	136	379	152	390	465	675	18
(1994)	155	379	179	390	465	675	18
Historia	182	379	209	390	465	675	18
Contemporánea	213	379	265	390	465	675	18
del	268	379	278	390	465	675	18
Uruguay.	281	379	312	390	465	675	18
De	315	379	325	390	465	675	18
la	328	379	334	390	465	675	18
Colonia	337	379	364	390	465	675	18
al	367	379	373	390	465	675	18
Mercosur.	376	379	408	390	465	675	18
Montevideo:	45	389	90	400	465	675	18
Fin	92	389	104	400	465	675	18
de	106	389	114	400	465	675	18
Siglo.	116	389	136	400	465	675	18
Caetano,	45	399	77	410	465	675	18
Gerardo	79	399	108	410	465	675	18
y	110	399	114	410	465	675	18
José	116	399	130	410	465	675	18
Rilla	135	399	151	410	465	675	18
(1995)	153	399	177	410	465	675	18
“Relaciones	179	399	220	410	465	675	18
interpartidarias	222	399	275	410	465	675	18
y	277	399	281	410	465	675	18
gobierno	283	399	314	410	465	675	18
en	317	399	325	410	465	675	18
Uruguay	327	399	358	410	465	675	18
(1942-1973)”	360	399	408	410	465	675	18
en	45	409	54	420	465	675	18
Revista	56	409	79	420	465	675	18
Uruguaya	82	409	115	420	465	675	18
de	117	409	124	420	465	675	18
Ciencia	127	409	152	420	465	675	18
Política	154	409	179	420	465	675	18
N°8:	182	409	198	420	465	675	18
15-34.	200	409	223	420	465	675	18
Caetano,	45	419	77	430	465	675	18
Gerardo	79	419	107	430	465	675	18
(2011)	110	419	133	430	465	675	18
La	136	419	145	430	465	675	18
República	147	419	180	430	465	675	18
Batllista.	182	419	212	430	465	675	18
Montevideo:	214	419	258	430	465	675	18
EBO.	260	419	281	430	465	675	18
Castellano,	45	429	84	440	465	675	18
Ernesto	87	429	114	440	465	675	18
(1996)	117	429	141	440	465	675	18
“Uruguay:	144	429	180	440	465	675	18
un	184	429	193	440	465	675	18
caso	196	429	211	440	465	675	18
de	214	429	222	440	465	675	18
bienestar	226	429	257	440	465	675	18
de	260	429	268	440	465	675	18
partidos”,	272	429	305	440	465	675	18
Revista	309	429	332	440	465	675	18
Uruguaya	336	429	369	440	465	675	18
de	372	429	379	440	465	675	18
Ciencia	383	429	408	440	465	675	18
Política	45	439	70	450	465	675	18
9:	73	439	79	450	465	675	18
107-126.	82	439	114	450	465	675	18
Chasquetti,	45	449	86	460	465	675	18
Daniel	88	449	111	460	465	675	18
(2005)	113	449	137	460	465	675	18
“El	139	449	150	460	465	675	18
proceso	153	449	179	460	465	675	18
constitucional	181	449	230	460	465	675	18
en	232	449	241	460	465	675	18
el	243	449	249	460	465	675	18
Uruguay	251	449	281	460	465	675	18
del	283	449	294	460	465	675	18
siglo	296	449	312	460	465	675	18
XX”.	314	449	332	460	465	675	18
En	334	449	344	460	465	675	18
Caetano,	346	449	377	460	465	675	18
Gerardo	379	449	408	460	465	675	18
(Comp.)	45	459	76	470	465	675	18
El	78	459	85	470	465	675	18
Uruguay	87	459	116	470	465	675	18
del	119	459	128	470	465	675	18
Siglo	130	459	146	470	465	675	18
XX.	149	459	161	470	465	675	18
La	163	459	172	470	465	675	18
política.	175	459	201	470	465	675	18
Montevideo:	204	459	248	470	465	675	18
EBO-Instituto	250	459	301	470	465	675	18
de	303	459	312	470	465	675	18
Ciencia	314	459	340	470	465	675	18
Política.	342	459	370	470	465	675	18
Colomer,	45	469	78	480	465	675	18
Josep	80	469	98	480	465	675	18
(2001)	101	469	124	480	465	675	18
Instituciones	127	469	168	480	465	675	18
Políticas.	170	469	200	480	465	675	18
Barcelona:	202	469	238	480	465	675	18
Editorial	240	469	271	480	465	675	18
Ariel	273	469	290	480	465	675	18
S.A.	292	469	306	480	465	675	18
Collier,	45	479	71	490	465	675	18
Ruth	73	479	91	490	465	675	18
(1999)	93	479	117	490	465	675	18
Path	119	479	134	490	465	675	18
toward	136	479	160	490	465	675	18
democracy.	162	479	197	490	465	675	18
The	199	479	211	490	465	675	18
working	214	479	241	490	465	675	18
class	243	479	257	490	465	675	18
and	259	479	272	490	465	675	18
elites	274	479	290	490	465	675	18
in	292	479	299	490	465	675	18
Western	301	479	327	490	465	675	18
Europe	329	479	352	490	465	675	18
and	354	479	367	490	465	675	18
South	369	479	388	490	465	675	18
Ame-	390	479	408	490	465	675	18
rica.	45	489	60	500	465	675	18
Cambridge:	62	489	104	500	465	675	18
Cambridge	106	489	145	500	465	675	18
University	147	489	183	500	465	675	18
Press.	185	489	204	500	465	675	18
Dahl,	45	499	65	510	465	675	18
Robert	67	499	91	510	465	675	18
(1971)	94	499	117	510	465	675	18
La	120	499	128	510	465	675	18
Poliarquía.	131	499	168	510	465	675	18
Madrid:	170	499	199	510	465	675	18
Tecnos.	200	499	227	510	465	675	18
Diario	45	509	68	520	465	675	18
de	71	509	79	520	465	675	18
Sesiones	82	509	111	520	465	675	18
de	114	509	122	520	465	675	18
la	125	509	131	520	465	675	18
Honorable	134	509	172	520	465	675	18
Convención	175	509	217	520	465	675	18
Nacional	221	509	252	520	465	675	18
Constituyente	255	509	304	520	465	675	18
de	307	509	315	520	465	675	18
la	319	509	324	520	465	675	18
República	328	509	362	520	465	675	18
Oriental	365	509	395	520	465	675	18
del	398	509	408	520	465	675	18
Uruguay	45	519	76	530	465	675	18
(1918)	78	519	102	530	465	675	18
Cuatro	104	519	128	530	465	675	18
Tomos,	130	519	156	530	465	675	18
Imprenta	158	519	190	530	465	675	18
Nacional.	193	519	226	530	465	675	18
Faig	45	529	60	540	465	675	18
Garicoits,	62	529	95	540	465	675	18
Juan	97	529	113	540	465	675	18
Francisco	115	529	147	540	465	675	18
(1996)	149	529	173	540	465	675	18
Sistema	175	529	200	540	465	675	18
electoral	202	529	228	540	465	675	18
y	230	529	233	540	465	675	18
gobernabilidad	235	529	285	540	465	675	18
en	287	529	295	540	465	675	18
Uruguay.	296	529	327	540	465	675	18
Montevideo:	329	529	373	540	465	675	18
TRILCE.	375	529	408	540	465	675	18
Frega,	45	539	66	550	465	675	18
Ana	68	539	82	550	465	675	18
(1987)	85	539	108	550	465	675	18
El	111	539	118	550	465	675	18
pluralismo	120	539	155	550	465	675	18
uruguayo	157	539	188	550	465	675	18
(1919-1933):	190	539	237	550	465	675	18
cambios	239	539	266	550	465	675	18
sociales	268	539	291	550	465	675	18
y	293	539	297	550	465	675	18
política.	299	539	326	550	465	675	18
Montevideo:	328	539	372	550	465	675	18
CLAEH.	375	539	406	550	465	675	18
Filgueira	45	549	76	560	465	675	18
Carlos,	78	549	103	560	465	675	18
Fernando	106	549	139	560	465	675	18
Filgueira	141	549	172	560	465	675	18
(1994)	174	549	198	560	465	675	18
El	201	549	208	560	465	675	18
largo	211	549	227	560	465	675	18
adiós	230	549	247	560	465	675	18
al	249	549	256	560	465	675	18
país	258	549	271	560	465	675	18
modelo.	274	549	299	560	465	675	18
Políticas	302	549	330	560	465	675	18
sociales	332	549	356	560	465	675	18
y	358	549	362	560	465	675	18
pobreza	364	549	390	560	465	675	18
en	393	549	400	560	465	675	18
el	403	549	408	560	465	675	18
Uruguay.	45	559	76	570	465	675	18
Montevideo:	78	559	123	570	465	675	18
ARCA.	125	559	150	570	465	675	18
Garciarena,	45	569	85	580	465	675	18
Jorge	87	569	105	580	465	675	18
(2009)	107	569	131	580	465	675	18
La	133	569	142	580	465	675	18
crisis	145	569	160	580	465	675	18
de	163	569	170	580	465	675	18
las	172	569	181	580	465	675	18
figuras	183	569	205	580	465	675	18
del	207	569	217	580	465	675	18
Estado.	219	569	243	580	465	675	18
Madrid:	245	569	273	580	465	675	18
Pensamiento	276	569	320	580	465	675	18
Iberoamericano.	322	569	378	580	465	675	18
Gros	45	579	62	590	465	675	18
Espiell,	65	579	90	590	465	675	18
Héctor	93	579	118	590	465	675	18
(1988)	121	579	145	590	465	675	18
“La	148	579	160	590	465	675	18
evolución	163	579	196	590	465	675	18
constitucional	199	579	248	590	465	675	18
del	251	579	262	590	465	675	18
Uruguay	265	579	295	590	465	675	18
en	298	579	306	590	465	675	18
los	309	579	319	590	465	675	18
últimos	322	579	348	590	465	675	18
setenta	351	579	375	590	465	675	18
años”	378	579	397	590	465	675	18
en	400	579	408	590	465	675	18
Instituto	45	589	76	600	465	675	18
de	78	589	86	600	465	675	18
Investigaciones	88	589	140	600	465	675	18
Jurídicas	143	589	172	600	465	675	18
(comp.)	175	589	202	600	465	675	18
El	204	589	211	600	465	675	18
constitucionalismo	214	589	274	600	465	675	18
en	277	589	284	600	465	675	18
las	286	589	295	600	465	675	18
postrimerías	297	589	337	600	465	675	18
del	339	589	349	600	465	675	18
siglo	351	589	365	600	465	675	18
XX.	368	589	380	600	465	675	18
México	382	589	408	600	465	675	18
D.F:	45	599	62	610	465	675	18
Universidad	64	599	106	610	465	675	18
Nacional	108	599	139	610	465	675	18
Autónoma	142	599	179	610	465	675	18
de	181	599	189	610	465	675	18
México.	191	599	219	610	465	675	18
Kaplan,	45	609	72	620	465	675	18
Marcos	75	609	100	620	465	675	18
(1976)	103	609	126	620	465	675	18
La	131	609	140	620	465	675	18
formación	142	609	175	620	465	675	18
del	178	609	187	620	465	675	18
Estado	189	609	211	620	465	675	18
Nacional	213	609	244	620	465	675	18
en	246	609	254	620	465	675	18
América	256	609	283	620	465	675	18
Latina.	286	609	310	620	465	675	18
Buenos	313	609	338	620	465	675	18
Aires:	340	609	360	620	465	675	18
Amorrortu.	362	609	402	620	465	675	18
La	91	44	101	55	465	675	19
extensión	104	44	139	55	465	675	19
del	143	44	154	55	465	675	19
sufragio	157	44	187	55	465	675	19
en	191	44	199	55	465	675	19
el	203	44	208	55	465	675	19
Uruguay	212	44	245	55	465	675	19
de	248	44	256	55	465	675	19
1915:	260	44	283	55	465	675	19
una	286	44	300	55	465	675	19
coyuntura	304	44	342	55	465	675	19
pactada	345	44	375	55	465	675	19
151	403	42	420	56	465	675	19
Karl,	57	75	74	86	465	675	19
Terry	76	75	94	86	465	675	19
Lynn	96	75	114	86	465	675	19
(1990)	116	75	140	86	465	675	19
“Dilemmas	142	75	182	86	465	675	19
of	184	75	191	86	465	675	19
democratization	193	75	249	86	465	675	19
in	251	75	258	86	465	675	19
Latin	260	75	279	86	465	675	19
America”,	281	75	315	86	465	675	19
Comparative	317	75	360	86	465	675	19
Politics	362	75	385	86	465	675	19
23:	388	75	399	86	465	675	19
1-21.	401	75	420	86	465	675	19
Lanzaro,	57	85	87	96	465	675	19
Jorge	90	85	107	96	465	675	19
(2004)	110	85	134	96	465	675	19
“Fundamentos	137	85	189	96	465	675	19
de	192	85	200	96	465	675	19
la	203	85	209	96	465	675	19
democracia	212	85	251	96	465	675	19
pluralista	254	85	286	96	465	675	19
y	289	85	293	96	465	675	19
estructura	296	85	331	96	465	675	19
política	334	85	359	96	465	675	19
del	362	85	373	96	465	675	19
Estado	376	85	399	96	465	675	19
en	402	85	411	96	465	675	19
el	414	85	420	96	465	675	19
Uruguay”,	57	95	92	106	465	675	19
Revista	95	95	118	106	465	675	19
Uruguaya	120	95	154	106	465	675	19
de	156	95	163	106	465	675	19
Ciencia	165	95	191	106	465	675	19
Política	193	95	218	106	465	675	19
14:	220	95	232	106	465	675	19
103-135.	234	95	266	106	465	675	19
Llavador,	57	105	89	116	465	675	19
Humberto	91	105	128	116	465	675	19
y	130	105	134	116	465	675	19
Robert	137	105	161	116	465	675	19
J.	163	105	168	116	465	675	19
Oxoby	171	105	194	116	465	675	19
(2005)	197	105	221	116	465	675	19
“Partisan	223	105	254	116	465	675	19
Competition,	257	105	304	116	465	675	19
Growth,	306	105	336	116	465	675	19
and	338	105	351	116	465	675	19
the	353	105	364	116	465	675	19
Franchise”,	367	105	405	116	465	675	19
The	407	105	419	116	465	675	19
Quarterly	57	115	89	126	465	675	19
Journal	91	115	116	126	465	675	19
of	118	115	124	126	465	675	19
Economics	126	115	161	126	465	675	19
120	163	115	176	126	465	675	19
(3):	179	115	191	126	465	675	19
1155-1189.	193	115	235	126	465	675	19
Lizzeri,	57	125	82	136	465	675	19
Alessandro	84	125	122	136	465	675	19
y	124	125	128	136	465	675	19
Nicola	130	125	153	136	465	675	19
Persico	155	125	179	136	465	675	19
(2004)	182	125	205	136	465	675	19
“Why	208	125	229	136	465	675	19
Did	231	125	245	136	465	675	19
the	247	125	258	136	465	675	19
Elites	260	125	279	136	465	675	19
Extend	281	125	306	136	465	675	19
the	308	125	319	136	465	675	19
Suffrage?	322	125	352	136	465	675	19
Democracy	57	135	96	146	465	675	19
and	99	135	112	146	465	675	19
the	115	135	126	146	465	675	19
Scope	128	135	149	146	465	675	19
of	151	135	158	146	465	675	19
Government,	161	135	207	146	465	675	19
With	210	135	228	146	465	675	19
an	231	135	239	146	465	675	19
Application	242	135	282	146	465	675	19
to	285	135	292	146	465	675	19
Britain's	295	135	322	146	465	675	19
“Age	325	135	341	146	465	675	19
of	344	135	350	146	465	675	19
Reform”,	353	135	385	146	465	675	19
Quarterly	387	135	420	146	465	675	19
Journal	57	145	81	156	465	675	19
of	84	145	90	156	465	675	19
Economics	92	145	126	156	465	675	19
119	128	145	142	156	465	675	19
(2):	144	145	157	156	465	675	19
707-765.	159	145	191	156	465	675	19
Macpherson,	57	155	102	166	465	675	19
Cecil	104	155	122	166	465	675	19
B.	124	155	132	166	465	675	19
(2003)	134	155	158	166	465	675	19
La	160	155	169	166	465	675	19
democracia	172	155	209	166	465	675	19
liberal	211	155	232	166	465	675	19
y	234	155	237	166	465	675	19
su	240	155	246	166	465	675	19
época.	249	155	269	166	465	675	19
Madrid:	271	155	300	166	465	675	19
Alianza.	302	155	330	166	465	675	19
Macpherson,	57	165	101	176	465	675	19
Cecil	103	165	121	176	465	675	19
B.	122	165	130	176	465	675	19
(2005)	132	165	155	176	465	675	19
La	157	165	166	176	465	675	19
teoría	168	165	186	176	465	675	19
política	188	165	212	176	465	675	19
del	214	165	223	176	465	675	19
individualismo	225	165	274	176	465	675	19
posesivo:	276	165	303	176	465	675	19
de	304	165	312	176	465	675	19
Hobbes	314	165	337	176	465	675	19
a	339	165	343	176	465	675	19
Locke.	345	165	365	176	465	675	19
Madrid:	367	165	395	176	465	675	19
Trotta.	397	165	420	176	465	675	19
Marx,	57	175	78	186	465	675	19
Karl	80	175	95	186	465	675	19
(1952)	97	175	121	186	465	675	19
El	123	175	130	186	465	675	19
18	132	175	141	186	465	675	19
Brumario	144	175	176	186	465	675	19
de	178	175	186	186	465	675	19
Luis	188	175	202	186	465	675	19
Bonaparte.	204	175	241	186	465	675	19
Buenos	243	175	269	186	465	675	19
Aires:	271	175	290	186	465	675	19
Longseller.	293	175	330	186	465	675	19
McGuire,	57	185	91	196	465	675	19
James	93	185	113	196	465	675	19
(1996)	116	185	140	196	465	675	19
“Partidos	142	185	174	196	465	675	19
Políticos	177	185	206	196	465	675	19
y	209	185	213	196	465	675	19
Democracia	215	185	257	196	465	675	19
en	260	185	268	196	465	675	19
Argentina”	271	185	308	196	465	675	19
en	311	185	319	196	465	675	19
Mainwaring,	322	185	366	196	465	675	19
Scott	369	185	387	196	465	675	19
(Comp.)	389	185	420	196	465	675	19
La	57	195	66	206	465	675	19
Construcción	68	195	111	206	465	675	19
de	113	195	121	206	465	675	19
Instituciones	123	195	164	206	465	675	19
Democráticas:	166	195	213	206	465	675	19
Sistema	215	195	240	206	465	675	19
de	242	195	250	206	465	675	19
Partidos	252	195	279	206	465	675	19
en	281	195	289	206	465	675	19
América	291	195	318	206	465	675	19
Latina.	320	195	345	206	465	675	19
Editorial	347	195	378	206	465	675	19
CIEPLAN:	380	195	420	206	465	675	19
Santiago	57	205	86	216	465	675	19
de	89	205	97	216	465	675	19
Chile.	99	205	120	216	465	675	19
Midaglia,	57	215	90	226	465	675	19
Carmen	92	215	121	226	465	675	19
(2001)	123	215	147	226	465	675	19
Alternativas	149	215	189	226	465	675	19
de	192	215	199	226	465	675	19
protección	202	215	235	226	465	675	19
a	237	215	241	226	465	675	19
la	244	215	250	226	465	675	19
infancia	252	215	280	226	465	675	19
carenciada.	282	215	320	226	465	675	19
La	322	215	331	226	465	675	19
peculiar	334	215	360	226	465	675	19
convivencia	363	215	401	226	465	675	19
de	404	215	411	226	465	675	19
lo	414	215	420	226	465	675	19
público	57	225	81	236	465	675	19
y	83	225	86	236	465	675	19
privado	89	225	114	236	465	675	19
en	116	225	124	236	465	675	19
el	126	225	131	236	465	675	19
Uruguay.	134	225	164	236	465	675	19
Buenos	167	225	192	236	465	675	19
Aires:	194	225	214	236	465	675	19
CLACSO.	216	225	253	236	465	675	19
Moore,	57	235	82	246	465	675	19
Barrington	85	235	122	246	465	675	19
(1966)	125	235	149	246	465	675	19
The	151	235	163	246	465	675	19
Social	165	235	185	246	465	675	19
Origins	187	235	212	246	465	675	19
of	215	235	221	246	465	675	19
Dictatorship	223	235	264	246	465	675	19
and	267	235	279	246	465	675	19
Democracy:	282	235	320	246	465	675	19
Lord	322	235	338	246	465	675	19
and	341	235	353	246	465	675	19
Peasant	356	235	381	246	465	675	19
in	383	235	390	246	465	675	19
the	393	235	402	246	465	675	19
Ma-	405	235	420	246	465	675	19
king	57	245	71	256	465	675	19
of	73	245	79	256	465	675	19
the	82	245	92	256	465	675	19
Modern	94	245	120	256	465	675	19
World.	122	245	144	256	465	675	19
Boston:	147	245	174	256	465	675	19
Beacon	176	245	201	256	465	675	19
Press.	203	245	223	256	465	675	19
Nahum,	57	255	86	266	465	675	19
Benjamín	88	255	122	266	465	675	19
(1995)	124	255	148	266	465	675	19
Manual	150	255	177	266	465	675	19
de	179	255	187	266	465	675	19
historia	189	255	214	266	465	675	19
uruguaya.	216	255	249	266	465	675	19
Tomo	251	255	270	266	465	675	19
II.	272	255	280	266	465	675	19
1903-1990.	283	255	324	266	465	675	19
Montevideo:	326	255	370	266	465	675	19
EBO.	373	255	393	266	465	675	19
Nahum,	57	265	86	276	465	675	19
Benjamín	89	265	123	276	465	675	19
(2007)	126	265	150	276	465	675	19
Estadísticas	153	265	191	276	465	675	19
históricas	194	265	224	276	465	675	19
del	228	265	237	276	465	675	19
Uruguay	241	265	270	276	465	675	19
1900-1950.	273	265	314	276	465	675	19
Tomo	317	265	336	276	465	675	19
I.	339	265	344	276	465	675	19
Población	348	265	380	276	465	675	19
y	383	265	387	276	465	675	19
sociedad,	390	265	420	276	465	675	19
política,	57	275	83	286	465	675	19
educación	86	275	118	286	465	675	19
y	121	275	124	286	465	675	19
Estado.	126	275	150	286	465	675	19
Montevideo:	152	275	197	286	465	675	19
UDELAR.	199	275	237	286	465	675	19
Nahum,	57	285	85	296	465	675	19
Benjamín	87	285	120	296	465	675	19
(2011)	122	285	145	296	465	675	19
“La	147	285	159	296	465	675	19
época	161	285	180	296	465	675	19
batllista	182	285	208	296	465	675	19
1905-1929”	210	285	252	296	465	675	19
en	253	285	262	296	465	675	19
Historia	263	285	290	296	465	675	19
uruguaya.	292	285	325	296	465	675	19
Tomo	326	285	344	296	465	675	19
8.	346	285	353	296	465	675	19
Montevideo:	354	285	398	296	465	675	19
EBO.	400	285	420	296	465	675	19
North,	57	295	81	306	465	675	19
Douglas	83	295	112	306	465	675	19
(1990)	115	295	139	306	465	675	19
Institutions,	142	295	181	306	465	675	19
Institutional	184	295	225	306	465	675	19
Change,	228	295	256	306	465	675	19
and	259	295	271	306	465	675	19
Economic	274	295	306	306	465	675	19
Performance.	309	295	353	306	465	675	19
Cambridge:	356	295	397	306	465	675	19
Cam-	400	295	420	306	465	675	19
bridge	57	305	79	316	465	675	19
University	81	305	117	316	465	675	19
Press.	119	305	138	316	465	675	19
Page,	57	315	75	326	465	675	19
Scott	77	315	95	326	465	675	19
(2006)	97	315	121	326	465	675	19
“Path	123	315	142	326	465	675	19
Dependence”	145	315	191	326	465	675	19
en	194	315	202	326	465	675	19
Quarterly	204	315	236	326	465	675	19
Journal	239	315	263	326	465	675	19
of	266	315	272	326	465	675	19
Political	274	315	301	326	465	675	19
Science	303	315	327	326	465	675	19
1	329	315	334	326	465	675	19
(1):	336	315	348	326	465	675	19
87-115.	351	315	378	326	465	675	19
Disponible	57	325	95	336	465	675	19
en:	97	325	108	336	465	675	19
www.qjps.com/getpdf.aspx?doi=100.00000006	110	325	274	336	465	675	19
Panizza,	57	335	85	346	465	675	19
Francisco	87	335	120	346	465	675	19
(1990)	122	335	146	346	465	675	19
Uruguay:	148	335	179	346	465	675	19
Batllismo	181	335	213	346	465	675	19
y	215	335	218	346	465	675	19
después.	220	335	246	346	465	675	19
Montevideo:	249	335	293	346	465	675	19
EBO.	295	335	315	346	465	675	19
Papadópulos,	57	345	103	356	465	675	19
Jorge	105	345	123	356	465	675	19
(1992)	125	345	149	356	465	675	19
Seguridad	151	345	185	356	465	675	19
social	187	345	205	356	465	675	19
y	207	345	210	356	465	675	19
política	212	345	237	356	465	675	19
en	239	345	247	356	465	675	19
el	249	345	254	356	465	675	19
Uruguay.	257	345	287	356	465	675	19
Montevideo:	289	345	334	356	465	675	19
CIESU.	336	345	364	356	465	675	19
Pérez,	57	355	77	366	465	675	19
Romeo	79	355	104	366	465	675	19
(1988)	106	355	130	366	465	675	19
“Cuatro	132	355	160	366	465	675	19
antagonismos	162	355	209	366	465	675	19
sucesivos.	211	355	244	366	465	675	19
La	246	355	255	366	465	675	19
concreta	257	355	286	366	465	675	19
instauración	288	355	331	366	465	675	19
de	333	355	341	366	465	675	19
la	343	355	349	366	465	675	19
democracia	351	355	390	366	465	675	19
urugua-	392	355	420	366	465	675	19
ya”	57	365	67	376	465	675	19
en	70	365	78	376	465	675	19
Revista	80	365	103	376	465	675	19
Uruguaya	106	365	139	376	465	675	19
de	141	365	148	376	465	675	19
Ciencia	151	365	176	376	465	675	19
Política	178	365	203	376	465	675	19
Nº	237	365	247	376	465	675	19
2:	249	365	256	376	465	675	19
41-60.	258	365	282	376	465	675	19
Pérez	57	375	75	386	465	675	19
Muñoz,	77	375	105	386	465	675	19
Cristián	107	375	135	386	465	675	19
(2010)	138	375	162	386	465	675	19
“Deliberación	164	375	213	386	465	675	19
democrática:	215	375	260	386	465	675	19
respuesta	263	375	294	386	465	675	19
a	297	375	300	386	465	675	19
Gallardo”	303	375	336	386	465	675	19
en	339	375	347	386	465	675	19
Revista	350	375	374	386	465	675	19
Uruguaya	376	375	409	386	465	675	19
de	412	375	420	386	465	675	19
Ciencia	57	385	82	396	465	675	19
Política	84	385	109	396	465	675	19
20	112	385	121	396	465	675	19
(1):	123	385	135	396	465	675	19
165-177.	138	385	170	396	465	675	19
Pierson,	57	395	85	406	465	675	19
Paul	87	395	102	406	465	675	19
Pierson	104	395	130	406	465	675	19
(2000)	132	395	155	406	465	675	19
“Path	158	395	177	406	465	675	19
Dependence,	179	395	225	406	465	675	19
Increasing	227	395	262	406	465	675	19
Returns,	264	395	294	406	465	675	19
and	296	395	309	406	465	675	19
the	311	395	322	406	465	675	19
Study	324	395	344	406	465	675	19
of	346	395	353	406	465	675	19
Politics”,	355	395	385	406	465	675	19
American	388	395	420	406	465	675	19
Political	57	405	84	416	465	675	19
Science	86	405	110	416	465	675	19
Review	112	405	136	416	465	675	19
94	138	405	147	416	465	675	19
(2):	149	405	162	416	465	675	19
251-267.	164	405	196	416	465	675	19
Piñeiro,	57	415	83	426	465	675	19
Diego	85	415	106	426	465	675	19
y	108	415	112	426	465	675	19
María	114	415	135	426	465	675	19
Inés	137	415	151	426	465	675	19
Moraes	153	415	178	426	465	675	19
(2008)	180	415	203	426	465	675	19
Los	205	415	216	426	465	675	19
cambios	218	415	244	426	465	675	19
en	246	415	253	426	465	675	19
la	255	415	261	426	465	675	19
sociedad	264	415	290	426	465	675	19
rural	292	415	308	426	465	675	19
durante	311	415	336	426	465	675	19
el	338	415	343	426	465	675	19
siglo	345	415	359	426	465	675	19
XX.	361	415	373	426	465	675	19
Montevideo.	375	415	419	426	465	675	19
Disponible:	57	425	97	436	465	675	19
www.fcs.edu.uy/archivos/Artículo%20Piñeiro%20Moraes.pdf	100	425	314	436	465	675	19
–	317	425	321	436	465	675	19
Przeworski,	57	435	96	446	465	675	19
Adam	99	435	120	446	465	675	19
y	122	435	126	446	465	675	19
Fernando	128	435	161	446	465	675	19
Cortés	164	435	187	446	465	675	19
(1971)	189	435	213	446	465	675	19
“Sistemas	215	435	248	446	465	675	19
partidistas,	250	435	288	446	465	675	19
movilización	290	435	334	446	465	675	19
electoral	337	435	366	446	465	675	19
y	368	435	372	446	465	675	19
la	374	435	380	446	465	675	19
estabilidad	382	435	420	446	465	675	19
de	57	445	65	456	465	675	19
sociedades	67	445	103	456	465	675	19
capitalistas”	105	445	146	456	465	675	19
en	148	445	156	456	465	675	19
Revista	159	445	182	456	465	675	19
Latinoamericana	184	445	241	456	465	675	19
de	244	445	251	456	465	675	19
Ciencia	253	445	279	456	465	675	19
Política	281	445	306	456	465	675	19
(2):	308	445	321	456	465	675	19
220-241.	323	445	355	456	465	675	19
Przeworski,	57	455	96	466	465	675	19
Adam	98	455	119	466	465	675	19
(2009)	121	455	145	466	465	675	19
“Conquered	147	455	189	466	465	675	19
or	191	455	199	466	465	675	19
Granted?	201	455	232	466	465	675	19
A	234	455	240	466	465	675	19
History	242	455	268	466	465	675	19
of	270	455	277	466	465	675	19
Suffrage	279	455	307	466	465	675	19
Extensions”.	309	455	352	466	465	675	19
The	354	455	367	466	465	675	19
British	369	455	392	466	465	675	19
Journal	394	455	419	466	465	675	19
of	57	465	64	476	465	675	19
Political	66	465	94	476	465	675	19
Science	96	465	122	476	465	675	19
(39):	124	465	141	476	465	675	19
307-338.	143	465	175	476	465	675	19
Real	57	475	72	486	465	675	19
de	74	475	82	486	465	675	19
Azúa,	84	475	104	486	465	675	19
Carlos	106	475	128	486	465	675	19
(1963)	131	475	154	486	465	675	19
El	159	475	166	486	465	675	19
impulso	168	475	194	486	465	675	19
y	196	475	199	486	465	675	19
su	202	475	208	486	465	675	19
freno:	211	475	229	486	465	675	19
tres	232	475	242	486	465	675	19
décadas	245	475	270	486	465	675	19
de	272	475	279	486	465	675	19
batllismo	281	475	312	486	465	675	19
y	314	475	317	486	465	675	19
las	319	475	328	486	465	675	19
raíces	330	475	348	486	465	675	19
de	350	475	357	486	465	675	19
la	360	475	366	486	465	675	19
crisis	368	475	384	486	465	675	19
uruguaya.	386	475	420	486	465	675	19
Montevideo:	57	485	101	496	465	675	19
EBO.	103	485	123	496	465	675	19
Real	57	495	72	506	465	675	19
de	74	495	82	506	465	675	19
Azúa,	84	495	104	506	465	675	19
Carlos	106	495	129	506	465	675	19
(1981)	131	495	155	506	465	675	19
El	159	495	166	506	465	675	19
patriciado	169	495	202	506	465	675	19
uruguayo.	204	495	238	506	465	675	19
Montevideo:	240	495	284	506	465	675	19
EBO.	286	495	307	506	465	675	19
Real	57	505	72	516	465	675	19
de	74	505	82	516	465	675	19
Azúa,	84	505	104	516	465	675	19
Carlos	106	505	129	516	465	675	19
(1984)	131	505	155	516	465	675	19
Uruguay:	157	505	188	516	465	675	19
¿Una	191	505	208	516	465	675	19
sociedad	210	505	238	516	465	675	19
amortiguadora?	240	505	291	516	465	675	19
Montevideo:	294	505	338	516	465	675	19
EBO.	340	505	360	516	465	675	19
Rial,	57	515	73	526	465	675	19
Juan	75	515	91	526	465	675	19
(1984).	93	515	119	526	465	675	19
Elecciones:	121	515	156	526	465	675	19
reglas	158	515	176	526	465	675	19
de	179	515	186	526	465	675	19
juego	188	515	205	526	465	675	19
y	208	515	211	526	465	675	19
tendencias.	213	515	249	526	465	675	19
Montevideo:	252	515	296	526	465	675	19
CIEP.	298	515	318	526	465	675	19
Vanger,	57	525	83	536	465	675	19
Milton	85	525	109	536	465	675	19
(1980)	112	525	135	536	465	675	19
José	138	525	149	536	465	675	19
Batlle	152	525	171	536	465	675	19
y	173	525	177	536	465	675	19
Ordoñez	179	525	207	536	465	675	19
el	210	525	215	536	465	675	19
creador	217	525	241	536	465	675	19
de	244	525	251	536	465	675	19
su	253	525	260	536	465	675	19
época	262	525	280	536	465	675	19
1902-1907.	282	525	323	536	465	675	19
Montevideo:	326	525	370	536	465	675	19
EBO.	372	525	392	536	465	675	19
Traversa,	57	535	87	546	465	675	19
Federico	89	535	119	546	465	675	19
(2011)	121	535	145	546	465	675	19
La	147	535	156	546	465	675	19
gran	158	535	173	546	465	675	19
transformación	175	535	225	546	465	675	19
de	227	535	234	546	465	675	19
la	236	535	243	546	465	675	19
democracia:	245	535	284	546	465	675	19
de	286	535	294	546	465	675	19
las	296	535	304	546	465	675	19
comunidades	307	535	349	546	465	675	19
primitivas	351	535	385	546	465	675	19
a	387	535	391	546	465	675	19
la	394	535	400	546	465	675	19
socie-	402	535	420	546	465	675	19
dad	57	545	69	556	465	675	19
capitalista.	71	545	107	556	465	675	19
Montevideo:	110	545	154	556	465	675	19
Ediciones	156	545	190	556	465	675	19
Universitarias	192	545	239	556	465	675	19
-	242	545	245	556	465	675	19
CSIC.	247	545	269	556	465	675	19
Traversa,	57	555	87	566	465	675	19
Federico	90	555	119	566	465	675	19
(2015)	122	555	146	566	465	675	19
“Desigualdad,	149	555	197	566	465	675	19
acción	200	555	222	566	465	675	19
colectiva	225	555	255	566	465	675	19
y	258	555	262	566	465	675	19
redistribución:	264	555	315	566	465	675	19
un	318	555	327	566	465	675	19
nuevo	330	555	351	566	465	675	19
indicador	353	555	386	566	465	675	19
para	389	555	404	566	465	675	19
una	407	555	420	566	465	675	19
relación	57	565	84	576	465	675	19
compleja.”	86	565	123	576	465	675	19
Reis:	125	565	140	576	465	675	19
Revista	143	565	166	576	465	675	19
española	168	565	196	576	465	675	19
de	199	565	206	576	465	675	19
investigaciones	208	565	256	576	465	675	19
sociológicas	258	565	295	576	465	675	19
151:	297	565	313	576	465	675	19
167-184.	315	565	347	576	465	675	19
Vallespín,	57	575	90	586	465	675	19
Fernando	93	575	126	586	465	675	19
(ed.).	128	575	146	586	465	675	19
(1995)	149	575	172	586	465	675	19
Historia	175	575	202	586	465	675	19
de	204	575	212	586	465	675	19
la	214	575	220	586	465	675	19
Teoría	222	575	243	586	465	675	19
Política	245	575	270	586	465	675	19
IV.	272	575	282	586	465	675	19
Madrid:	284	575	313	586	465	675	19
Alianza.	315	575	343	586	465	675	19
Yaffe,	57	585	76	596	465	675	19
Jaime	78	585	98	596	465	675	19
(2009)	101	585	124	596	465	675	19
“Política	127	585	156	596	465	675	19
y	159	585	163	596	465	675	19
economía	166	585	199	596	465	675	19
en	202	585	210	596	465	675	19
la	213	585	219	596	465	675	19
modernización:	221	585	275	596	465	675	19
Uruguay	278	585	308	596	465	675	19
1876-1933”	311	585	353	596	465	675	19
Montevideo:	356	585	401	596	465	675	19
Uni-	403	585	420	596	465	675	19
versidad	57	595	85	606	465	675	19
de	87	595	95	606	465	675	19
la	98	595	104	606	465	675	19
República.	106	595	143	606	465	675	19
Disponible	57	605	95	616	465	675	19
en:	97	605	108	616	465	675	19
www.fee.tche.br/sitefee/download/jornadas/1/s10a2.pdf	110	605	304	616	465	675	19
–	306	605	311	616	465	675	19
