LOS	72	73	96	86	595	842	1
DESAFÍOS	99	73	159	86	595	842	1
DE	162	73	179	86	595	842	1
LA	182	73	198	86	595	842	1
PROTECCIÓN	201	73	282	86	595	842	1
SOCIAL	285	73	331	86	595	842	1
EN	333	73	350	86	595	842	1
UN	353	73	370	86	595	842	1
PAÍS	373	73	400	86	595	842	1
DE	403	73	419	86	595	842	1
RENTA	422	73	463	86	595	842	1
ALTA:	465	73	500	86	595	842	1
EL	503	73	519	86	595	842	1
CASO	72	86	105	100	595	842	1
CHILENO	108	86	165	100	595	842	1
The	72	114	90	127	595	842	1
challenges	93	114	144	127	595	842	1
of	147	114	157	127	595	842	1
social	160	114	188	127	595	842	1
protection	191	114	240	127	595	842	1
in	243	114	253	127	595	842	1
a	256	114	262	127	595	842	1
high-income	265	114	325	127	595	842	1
country:	328	114	368	127	595	842	1
the	371	114	386	127	595	842	1
Chilean	389	114	427	127	595	842	1
case	430	114	451	127	595	842	1
Claudia	406	156	447	169	595	842	1
Robles	450	156	484	169	595	842	1
Farías	487	156	520	169	595	842	1
∗	520	155	524	164	595	842	1
Resumen:	72	184	115	195	595	842	1
Palabras	72	276	110	287	595	842	1
claves:	112	276	141	287	595	842	1
protección	143	276	185	287	595	842	1
social,	188	276	214	287	595	842	1
Chile,	216	276	240	287	595	842	1
igualdad,	243	276	280	287	595	842	1
bienestar.	282	276	321	287	595	842	1
Abstract:	72	299	113	310	595	842	1
Key	72	392	89	403	595	842	1
words:	92	392	121	403	595	842	1
social	123	392	146	403	595	842	1
protection,	149	392	192	403	595	842	1
Chile,	195	392	219	403	595	842	1
equality,	221	392	256	403	595	842	1
welfare.	258	392	291	403	595	842	1
Introducción	72	429	139	442	595	842	1
En	72	456	85	469	595	842	1
1990,	89	456	116	469	595	842	1
el	119	456	128	469	595	842	1
primer	132	456	163	469	595	842	1
gobierno	167	456	210	469	595	842	1
de	213	456	225	469	595	842	1
centro-izquierda	228	456	307	469	595	842	1
elegido	310	456	346	469	595	842	1
democráticamente	349	456	437	469	595	842	1
luego	440	456	467	469	595	842	1
de	471	456	482	469	595	842	1
17	485	456	497	469	595	842	1
años	501	456	523	469	595	842	1
de	72	470	83	483	595	842	1
dictadura,	87	470	135	483	595	842	1
recibía	139	470	172	483	595	842	1
un	176	470	188	483	595	842	1
país	192	470	211	483	595	842	1
con	215	470	233	483	595	842	1
más	237	470	256	483	595	842	1
de	260	470	271	483	595	842	1
un	275	470	287	483	595	842	1
tercio	291	470	319	483	595	842	1
de	323	470	334	483	595	842	1
su	338	470	349	483	595	842	1
población	353	470	400	483	595	842	1
en	404	470	415	483	595	842	1
situación	419	470	463	483	595	842	1
de	467	470	478	483	595	842	1
pobreza,	482	470	523	483	595	842	1
fuertemente	72	484	129	497	595	842	1
desigual,	135	484	178	497	595	842	1
con	185	484	202	497	595	842	1
un	208	484	220	497	595	842	1
alto	226	484	244	497	595	842	1
grado	250	484	277	497	595	842	1
de	284	484	295	497	595	842	1
desconfianza	301	484	363	497	595	842	1
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el	401	484	410	497	595	842	1
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de	497	484	508	497	595	842	1
la	514	484	523	497	595	842	1
democracia	72	498	127	511	595	842	1
y	132	498	138	511	595	842	1
heridas	143	498	178	511	595	842	1
sociales	183	498	220	511	595	842	1
y	225	498	231	511	595	842	1
cívicas	236	498	269	511	595	842	1
profundas	274	498	322	511	595	842	1
luego	327	498	354	511	595	842	1
de	359	498	370	511	595	842	1
casi	375	498	393	511	595	842	1
dos	398	498	415	511	595	842	1
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de	463	498	474	511	595	842	1
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política.	72	511	111	525	595	842	1
Este	116	511	136	525	595	842	1
panorama	141	511	188	525	595	842	1
contrastaba	193	511	247	525	595	842	1
con	252	511	270	525	595	842	1
el	274	511	283	525	595	842	1
alto	287	511	305	525	595	842	1
rendimiento	310	511	368	525	595	842	1
económico	373	511	425	525	595	842	1
del	430	511	445	525	595	842	1
país,	449	511	472	525	595	842	1
gestado	476	511	513	525	595	842	1
a	517	511	523	525	595	842	1
través	72	525	101	538	595	842	1
de	106	525	117	538	595	842	1
un	122	525	134	538	595	842	1
modelo	139	525	174	538	595	842	1
de	179	525	191	538	595	842	1
libre	196	525	217	538	595	842	1
mercado,	222	525	267	538	595	842	1
centrado	272	525	313	538	595	842	1
en	318	525	329	538	595	842	1
la	334	525	342	538	595	842	1
exportación	347	525	404	538	595	842	1
de	409	525	420	538	595	842	1
bienes	425	525	455	538	595	842	1
primarios,	460	525	509	538	595	842	1
la	514	525	523	538	595	842	1
privatización	72	539	135	552	595	842	1
de	139	539	150	552	595	842	1
los	154	539	168	552	595	842	1
servicios	172	539	215	552	595	842	1
sociales	219	539	257	552	595	842	1
y	262	539	268	552	595	842	1
un	272	539	284	552	595	842	1
nivel	288	539	312	552	595	842	1
relativamente	316	539	381	552	595	842	1
bajo	385	539	406	552	595	842	1
de	410	539	421	552	595	842	1
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público	455	539	491	552	595	842	1
social	495	539	523	552	595	842	1
(PNUD	72	553	109	566	595	842	1
1998).	116	553	147	566	595	842	1
Dos	155	553	174	566	595	842	1
décadas	182	553	220	566	595	842	1
más	227	553	246	566	595	842	1
tarde,	254	553	281	566	595	842	1
el	289	553	297	566	595	842	1
panorama	305	553	352	566	595	842	1
nacional	360	553	400	566	595	842	1
se	408	553	418	566	595	842	1
había	425	553	451	566	595	842	1
transformado	459	553	523	566	595	842	1
sustantivamente.	72	567	152	580	595	842	1
Mientras	157	567	200	580	595	842	1
la	205	567	214	580	595	842	1
economía	219	567	265	580	595	842	1
mantenía	271	567	314	580	595	842	1
su	320	567	330	580	595	842	1
vigor	335	567	361	580	595	842	1
y	366	567	372	580	595	842	1
existía	377	567	408	580	595	842	1
estabilidad	413	567	465	580	595	842	1
política,	470	567	509	580	595	842	1
la	514	567	523	580	595	842	1
pobreza	72	580	110	594	595	842	1
monetaria	114	580	162	594	595	842	1
había	166	580	191	594	595	842	1
caído	195	580	221	594	595	842	1
28	225	580	237	594	595	842	1
puntos	241	580	273	594	595	842	1
porcentuales,	276	580	340	594	595	842	1
y	344	580	350	594	595	842	1
aunque	353	580	388	594	595	842	1
la	392	580	400	594	595	842	1
desigualdad	404	580	461	594	595	842	1
se	465	580	475	594	595	842	1
mantenía	479	580	523	594	595	842	1
relativamente	72	594	137	607	595	842	1
alta,	140	594	161	607	595	842	1
se	164	594	174	607	595	842	1
observaba	177	594	225	607	595	842	1
su	228	594	239	607	595	842	1
declive	242	594	276	607	595	842	1
progresivo.	280	594	334	607	595	842	1
Entre	108	608	133	621	595	842	1
ambos	137	608	168	621	595	842	1
períodos	171	608	213	621	595	842	1
había	216	608	242	621	595	842	1
ocurrido	245	608	286	621	595	842	1
una	289	608	306	621	595	842	1
transformación	309	608	382	621	595	842	1
importante	385	608	437	621	595	842	1
en	441	608	452	621	595	842	1
el	455	608	464	621	595	842	1
abordaje	467	608	508	621	595	842	1
de	511	608	523	621	595	842	1
la	72	622	81	635	595	842	1
política	86	622	122	635	595	842	1
social,	127	622	158	635	595	842	1
expandiendo	163	622	225	635	595	842	1
primero	230	622	268	635	595	842	1
la	273	622	282	635	595	842	1
red	287	622	302	635	595	842	1
de	308	622	319	635	595	842	1
programas	324	622	375	635	595	842	1
sociales	380	622	418	635	595	842	1
y	423	622	429	635	595	842	1
servicios	434	622	477	635	595	842	1
públicos	482	622	523	635	595	842	1
orientada	72	636	117	649	595	842	1
a	120	636	126	649	595	842	1
la	129	636	137	649	595	842	1
población	141	636	188	649	595	842	1
más	192	636	211	649	595	842	1
vulnerable	214	636	265	649	595	842	1
para	268	636	289	649	595	842	1
garantizarle	292	636	349	649	595	842	1
el	352	636	361	649	595	842	1
acceso	364	636	396	649	595	842	1
a	400	636	405	649	595	842	1
servicios	409	636	451	649	595	842	1
y	455	636	461	649	595	842	1
medios	464	636	498	649	595	842	1
para	502	636	523	649	595	842	1
satisfacer	72	649	117	663	595	842	1
sus	123	649	138	663	595	842	1
necesidades	143	649	200	663	595	842	1
básicas,	206	649	243	663	595	842	1
y	249	649	255	663	595	842	1
luego,	260	649	289	663	595	842	1
consolidando	295	649	359	663	595	842	1
un	364	649	376	663	595	842	1
sistema	381	649	417	663	595	842	1
de	422	649	434	663	595	842	1
protección	439	649	489	663	595	842	1
social	495	649	523	663	595	842	1
como	72	663	99	676	595	842	1
mecanismo	103	663	158	676	595	842	1
que	162	663	179	676	595	842	1
buscaba	184	663	222	676	595	842	1
garantizar	227	663	275	676	595	842	1
estatalmente	279	663	339	676	595	842	1
el	343	663	352	676	595	842	1
ejercicio	356	663	397	676	595	842	1
de	402	663	413	676	595	842	1
derechos	418	663	460	676	595	842	1
sociales	464	663	502	676	595	842	1
por	507	663	523	676	595	842	1
parte	72	677	96	690	595	842	1
de	102	677	114	690	595	842	1
su	120	677	130	690	595	842	1
población	137	677	184	690	595	842	1
(Hardy	190	677	224	690	595	842	1
2010)	230	677	258	690	595	842	1
y	264	677	270	690	595	842	1
protegerla	276	677	325	690	595	842	1
frente	331	677	359	690	595	842	1
a	365	677	370	690	595	842	1
riesgos	377	677	411	690	595	842	1
socioeconómicos	417	677	499	690	595	842	1
que	505	677	523	690	595	842	1
amenazaran	72	691	129	704	595	842	1
su	133	691	144	704	595	842	1
bienestar.	148	691	194	704	595	842	1
Junto	198	691	224	704	595	842	1
a	228	691	233	704	595	842	1
ello,	237	691	258	704	595	842	1
el	262	691	271	704	595	842	1
país	275	691	294	704	595	842	1
siguió	298	691	327	704	595	842	1
creciendo	331	691	378	704	595	842	1
y	382	691	388	704	595	842	1
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la	406	598	415	611	595	842	2
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muy	294	612	315	625	595	842	2
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en	367	224	379	238	595	842	3
función	383	224	419	238	595	842	3
de	423	224	435	238	595	842	3
su	438	224	449	238	595	842	3
relativo	453	224	490	238	595	842	3
costo-	494	224	523	238	595	842	3
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y	128	238	134	251	595	842	3
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entre	238	238	262	251	595	842	3
otros	265	238	289	251	595	842	3
factores	292	238	330	251	595	842	3
(Cecchini	333	238	379	251	595	842	3
y	382	238	388	251	595	842	3
Martínez	391	238	434	251	595	842	3
2011).	438	238	468	251	595	842	3
En	108	252	121	265	595	842	3
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el	166	252	175	265	595	842	3
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respectivamente)	402	321	484	334	595	842	3
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en	117	349	129	362	595	842	3
cuanto	132	349	164	362	595	842	3
a	168	349	173	362	595	842	3
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a	308	349	313	362	595	842	3
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se	355	349	365	362	595	842	3
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por	405	349	421	362	595	842	3
la	424	349	433	362	595	842	3
vía	437	349	451	362	595	842	3
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o	517	349	523	362	595	842	3
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contributiva.	88	362	149	376	595	842	3
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las	307	362	320	376	595	842	3
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más	197	376	217	389	595	842	3
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el	372	376	381	389	595	842	3
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a	425	376	430	389	595	842	3
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por	126	390	142	403	595	842	3
ejemplo,	145	390	187	403	595	842	3
a	190	390	195	403	595	842	3
través	199	390	227	403	595	842	3
de	231	390	242	403	595	842	3
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de	289	390	301	403	595	842	3
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condicionadas	72	404	141	417	595	842	3
y	144	404	150	417	595	842	3
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y	286	404	292	417	595	842	3
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el	347	404	355	417	595	842	3
efecto	359	404	388	417	595	842	3
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el	205	418	213	431	595	842	3
impacto	217	418	256	431	595	842	3
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políticas	303	418	343	431	595	842	3
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limitado	422	418	462	431	595	842	3
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términos	481	418	523	431	595	842	3
de	72	431	83	445	595	842	3
la	86	431	95	445	595	842	3
transformación	98	431	171	445	595	842	3
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la	336	431	345	445	595	842	3
desigualdad	348	431	405	445	595	842	3
2	405	431	409	439	595	842	3
.	409	431	412	445	595	842	3
A	108	445	116	458	595	842	3
la	121	445	129	458	595	842	3
larga,	134	445	161	458	595	842	3
y	165	445	171	458	595	842	3
de	175	445	187	458	595	842	3
no	191	445	203	458	595	842	3
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es	353	445	363	458	595	842	3
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que	417	445	434	458	595	842	3
la	438	445	447	458	595	842	3
política	452	445	487	458	595	842	3
social,	492	445	523	458	595	842	3
incluida	72	459	111	472	595	842	3
la	115	459	124	472	595	842	3
protección	129	459	179	472	595	842	3
social,	184	459	215	472	595	842	3
sea	220	459	235	472	595	842	3
confrontada	240	459	297	472	595	842	3
contra	302	459	332	472	595	842	3
el	336	459	345	472	595	842	3
dilema	350	459	382	472	595	842	3
ineludible	387	459	435	472	595	842	3
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avanzar	456	459	493	472	595	842	3
hacia	498	459	523	472	595	842	3
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la	378	473	387	486	595	842	3
ciudadanía	391	473	443	486	595	842	3
en	448	473	459	486	595	842	3
su	463	473	474	486	595	842	3
conjunto,	478	473	523	486	595	842	3
más	72	487	91	500	595	842	3
allá	96	487	113	500	595	842	3
de	118	487	129	500	595	842	3
la	134	487	143	500	595	842	3
pobreza,	148	487	188	500	595	842	3
en	193	487	204	500	595	842	3
base	209	487	230	500	595	842	3
a	235	487	240	500	595	842	3
garantías	245	487	288	500	595	842	3
de	293	487	304	500	595	842	3
equidad	309	487	347	500	595	842	3
e	352	487	357	500	595	842	3
igual	362	487	386	500	595	842	3
calidad	390	487	425	500	595	842	3
en	430	487	441	500	595	842	3
las	446	487	459	500	595	842	3
prestaciones	464	487	523	500	595	842	3
recibidas.	72	500	118	514	595	842	3
Lo	121	500	135	514	595	842	3
anterior	138	500	175	514	595	842	3
no	178	500	190	514	595	842	3
sólo	193	500	213	514	595	842	3
se	216	500	226	514	595	842	3
sustenta	229	500	268	514	595	842	3
en	271	500	282	514	595	842	3
la	285	500	294	514	595	842	3
probable	297	500	339	514	595	842	3
voluntad	342	500	384	514	595	842	3
política	387	500	423	514	595	842	3
y	426	500	432	514	595	842	3
mayor	435	500	465	514	595	842	3
presión	469	500	504	514	595	842	3
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la	72	514	81	527	595	842	3
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a	161	666	166	677	595	842	3
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Véase	78	678	102	689	595	842	3
la	104	678	112	689	595	842	3
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en	154	678	164	689	595	842	3
Barrientos	166	678	208	689	595	842	3
(2013).	210	678	240	689	595	842	3
4	72	689	75	696	595	842	3
El	78	689	87	701	595	842	3
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la	252	689	259	701	595	842	3
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de	242	701	251	712	595	842	3
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su	434	701	442	712	595	842	3
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países	435	713	460	724	595	842	3
de	463	713	472	724	595	842	3
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media	498	713	522	724	595	842	3
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los	251	724	263	735	595	842	3
US$1,036	267	724	308	735	595	842	3
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de	386	724	395	735	595	842	3
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baja)	453	724	473	735	595	842	3
y	477	724	482	735	595	842	3
entre	487	724	507	735	595	842	3
los	511	724	523	735	595	842	3
US$4,086	72	736	112	747	595	842	3
y	116	736	121	747	595	842	3
$12,615	124	736	156	747	595	842	3
(países	159	736	187	747	595	842	3
de	190	736	200	747	595	842	3
renta	203	736	223	747	595	842	3
media	226	736	251	747	595	842	3
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señaladas	327	597	373	610	595	842	4
e	378	597	383	610	595	842	4
identificar	388	597	437	610	595	842	4
cómo	442	597	469	610	595	842	4
superar	474	597	509	610	595	842	4
la	514	597	523	610	595	842	4
estratificación	72	611	140	624	595	842	4
resultante	145	611	191	624	595	842	4
de	196	611	207	624	595	842	4
los	212	611	226	624	595	842	4
arreglos	231	611	270	624	595	842	4
vigentes,	274	611	317	624	595	842	4
abordando	322	611	373	624	595	842	4
los	377	611	391	624	595	842	4
riesgos	396	611	430	624	595	842	4
mencionados.	435	611	501	624	595	842	4
Las	506	611	523	624	595	842	4
políticas	72	625	113	638	595	842	4
de	116	625	128	638	595	842	4
protección	131	625	182	638	595	842	4
social	185	625	213	638	595	842	4
podrían	217	625	253	638	595	842	4
aportar	257	625	291	638	595	842	4
en	295	625	306	638	595	842	4
este	309	625	328	638	595	842	4
proceso,	332	625	372	638	595	842	4
aunque	375	625	410	638	595	842	4
no	414	625	426	638	595	842	4
garantizarían	429	625	492	638	595	842	4
por	495	625	511	638	595	842	4
sí	515	625	523	638	595	842	4
solas,	72	638	99	652	595	842	4
este	107	638	125	652	595	842	4
cambio.	133	638	171	652	595	842	4
Su	179	638	191	652	595	842	4
articulación	199	638	255	652	595	842	4
con	263	638	280	652	595	842	4
políticas	288	638	328	652	595	842	4
sectoriales	336	638	386	652	595	842	4
y	394	638	400	652	595	842	4
laborales	407	638	451	652	595	842	4
que	458	638	476	652	595	842	4
busquen	483	638	523	652	595	842	4
explícitamente	72	652	143	665	595	842	4
reducir	150	652	184	665	595	842	4
la	191	652	200	665	595	842	4
estratificación	208	652	275	665	595	842	4
vigente	283	652	318	665	595	842	4
resultará	326	652	367	665	595	842	4
imprescindible,	374	652	448	665	595	842	4
superando	456	652	505	665	595	842	4
su	513	652	523	665	595	842	4
anclaje	72	666	106	679	595	842	4
exclusivo	109	666	155	679	595	842	4
en	158	666	169	679	595	842	4
la	172	666	181	679	595	842	4
pobreza,	184	666	225	679	595	842	4
como	228	666	254	679	595	842	4
se	258	666	268	679	595	842	4
propone	271	666	310	679	595	842	4
para	313	666	334	679	595	842	4
el	337	666	345	679	595	842	4
caso	348	666	370	679	595	842	4
de	373	666	384	679	595	842	4
Chile.	387	666	416	679	595	842	4
lending-groups#High_income>	72	721	198	732	595	842	4
5	72	732	76	741	595	842	4
La	79	735	89	746	595	842	4
igualdad	92	735	127	746	595	842	4
de	130	735	139	746	595	842	4
resultados	143	735	183	746	595	842	4
busca	186	735	209	746	595	842	4
minimizar	212	735	253	746	595	842	4
las	256	735	267	746	595	842	4
diferencias	271	735	314	746	595	842	4
absolutas	318	735	355	746	595	842	4
en	358	735	367	746	595	842	4
el	370	735	378	746	595	842	4
bienestar	381	735	417	746	595	842	4
de	420	735	429	746	595	842	4
la	433	735	440	746	595	842	4
población;	443	735	485	746	595	842	4
mientras	488	735	523	746	595	842	4
que	72	747	87	758	595	842	4
la	89	747	96	758	595	842	4
de	99	747	109	758	595	842	4
oportunidades,	111	747	170	758	595	842	4
apunta	173	747	200	758	595	842	4
a	202	747	207	758	595	842	4
igualar	210	747	237	758	595	842	4
las	240	747	251	758	595	842	4
condiciones	254	747	301	758	595	842	4
de	304	747	314	758	595	842	4
partida	316	747	344	758	595	842	4
entre	347	747	367	758	595	842	4
las	369	747	380	758	595	842	4
personas	383	747	418	758	595	842	4
para	421	747	438	758	595	842	4
alcanzar,	441	747	476	758	595	842	4
de	479	747	489	758	595	842	4
acuerdo	491	747	523	758	595	842	4
a	72	759	77	770	595	842	4
su	79	759	88	770	595	842	4
esfuerzo	90	759	124	770	595	842	4
y	127	759	132	770	595	842	4
trayectoria,	134	759	179	770	595	842	4
un	182	759	192	770	595	842	4
nivel	194	759	214	770	595	842	4
de	217	759	226	770	595	842	4
bienestar	229	759	265	770	595	842	4
determinado	267	759	317	770	595	842	4
(Clayton	320	759	355	770	595	842	4
y	357	759	362	770	595	842	4
Williams	365	759	401	770	595	842	4
2004).	404	759	430	770	595	842	4
4	517	777	523	791	595	842	4
2.	72	73	81	86	595	842	5
La	90	73	104	86	595	842	5
construcción	107	73	172	86	595	842	5
de	175	73	187	86	595	842	5
un	190	73	204	86	595	842	5
enfoque	207	73	247	86	595	842	5
de	250	73	262	86	595	842	5
protección	265	73	319	86	595	842	5
social	322	73	351	86	595	842	5
en	354	73	366	86	595	842	5
Chile	369	73	396	86	595	842	5
(1990-2013):	399	73	463	86	595	842	5
principales	466	73	523	86	595	842	5
hitos	90	86	115	100	595	842	5
La	72	114	85	127	595	842	5
reducción	90	114	137	127	595	842	5
de	142	114	153	127	595	842	5
la	159	114	167	127	595	842	5
pobreza	172	114	210	127	595	842	5
y	215	114	221	127	595	842	5
desigualdad	226	114	283	127	595	842	5
en	289	114	300	127	595	842	5
Chile	305	114	331	127	595	842	5
se	336	114	346	127	595	842	5
transformó	351	114	403	127	595	842	5
en	409	114	420	127	595	842	5
un	425	114	437	127	595	842	5
objetivo	442	114	481	127	595	842	5
político	486	114	523	127	595	842	5
prioritario	72	128	121	141	595	842	5
al	124	128	133	141	595	842	5
retorno	137	128	171	141	595	842	5
de	175	128	187	141	595	842	5
la	190	128	199	141	595	842	5
democracia	203	128	258	141	595	842	5
en	262	128	273	141	595	842	5
1990	277	128	301	141	595	842	5
6	301	128	305	135	595	842	5
.	305	128	308	141	595	842	5
Para	311	128	333	141	595	842	5
abordarlo,	337	128	385	141	595	842	5
se	389	128	399	141	595	842	5
implementaron	403	128	475	141	595	842	5
una	479	128	497	141	595	842	5
serie	500	128	523	141	595	842	5
de	72	142	83	155	595	842	5
reformas	87	142	130	155	595	842	5
y	134	142	140	155	595	842	5
programas,	143	142	197	155	595	842	5
sociales	201	142	239	155	595	842	5
altamente	243	142	289	155	595	842	5
focalizados	293	142	347	155	595	842	5
en	351	142	363	155	595	842	5
la	366	142	375	155	595	842	5
población	379	142	426	155	595	842	5
más	430	142	449	155	595	842	5
carenciada	453	142	504	155	595	842	5
del	508	142	523	155	595	842	5
país	72	155	91	169	595	842	5
(Serrano	94	155	136	169	595	842	5
y	139	155	145	169	595	842	5
Raczynski	148	155	198	169	595	842	5
2003).	201	155	232	169	595	842	5
La	108	169	120	182	595	842	5
etapa	125	169	150	182	595	842	5
comprendida	155	169	218	182	595	842	5
entre	223	169	247	182	595	842	5
1990	252	169	276	182	595	842	5
y	281	169	287	182	595	842	5
2000	292	169	316	182	595	842	5
puede	321	169	349	182	595	842	5
ser	354	169	368	182	595	842	5
visualizada	373	169	427	182	595	842	5
como	432	169	458	182	595	842	5
una	463	169	481	182	595	842	5
primera	486	169	523	182	595	842	5
7	91	183	95	191	595	842	5
fase	72	183	91	196	595	842	5
de	98	183	110	196	595	842	5
instalación	113	183	165	196	595	842	5
y	169	183	175	196	595	842	5
expansión	178	183	227	196	595	842	5
de	230	183	241	196	595	842	5
la	245	183	253	196	595	842	5
política	257	183	293	196	595	842	5
social	296	183	324	196	595	842	5
con	328	183	345	196	595	842	5
foco	349	183	370	196	595	842	5
en	373	183	385	196	595	842	5
la	388	183	397	196	595	842	5
atención	400	183	441	196	595	842	5
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la	453	183	462	196	595	842	5
pobreza.	465	183	506	196	595	842	5
En	509	183	523	196	595	842	5
este	72	197	91	210	595	842	5
contexto,	97	197	141	210	595	842	5
y	148	197	154	210	595	842	5
retomando	160	197	211	210	595	842	5
los	217	197	231	210	595	842	5
ejes	238	197	256	210	595	842	5
de	262	197	274	210	595	842	5
análisis	280	197	316	210	595	842	5
planteados	322	197	373	210	595	842	5
en	380	197	391	210	595	842	5
la	397	197	406	210	595	842	5
sección	412	197	448	210	595	842	5
2,	454	197	463	210	595	842	5
el	470	197	478	210	595	842	5
enfoque	484	197	523	210	595	842	5
implementado	72	211	141	224	595	842	5
combinó	144	211	186	224	595	842	5
un	190	211	202	224	595	842	5
énfasis	205	211	238	224	595	842	5
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la	257	211	265	224	595	842	5
consolidación	269	211	335	224	595	842	5
de	339	211	350	224	595	842	5
la	353	211	362	224	595	842	5
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un	470	211	482	224	595	842	5
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de	72	224	83	238	595	842	5
prestaciones	87	224	147	238	595	842	5
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y	260	224	266	238	595	842	5
salud	270	224	296	238	595	842	5
y	300	224	306	238	595	842	5
la	309	224	318	238	595	842	5
moderada	322	224	369	238	595	842	5
ampliación	373	224	426	238	595	842	5
de	431	224	442	238	595	842	5
instrumentos	446	224	508	238	595	842	5
de	512	224	523	238	595	842	5
protección	72	238	123	251	595	842	5
social	129	238	157	251	595	842	5
no	163	238	175	251	595	842	5
contributivos	181	238	245	251	595	842	5
(Hardy	251	238	285	251	595	842	5
2010;	291	238	318	251	595	842	5
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2010).	380	238	411	251	595	842	5
Así,	417	238	436	251	595	842	5
por	443	238	459	251	595	842	5
ejemplo,	465	238	506	251	595	842	5
se	513	238	523	251	595	842	5
generaron	72	252	120	265	595	842	5
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para	176	252	196	265	595	842	5
resolver	201	252	240	265	595	842	5
parte	245	252	269	265	595	842	5
del	274	252	289	265	595	842	5
déficit	294	252	325	265	595	842	5
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el	479	252	488	265	595	842	5
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a	517	252	523	265	595	842	5
través	72	266	101	279	595	842	5
de	105	266	116	279	595	842	5
subsidios	120	266	165	279	595	842	5
dirigidos	169	266	212	279	595	842	5
a	216	266	221	279	595	842	5
la	226	266	234	279	595	842	5
población	238	266	286	279	595	842	5
extremadamente	290	266	369	279	595	842	5
pobre	373	266	401	279	595	842	5
(Larrañaga	405	266	457	279	595	842	5
2010).	462	266	493	279	595	842	5
En	497	266	510	279	595	842	5
el	514	266	523	279	595	842	5
sector	72	280	101	293	595	842	5
educación,	105	280	156	293	595	842	5
se	160	280	170	293	595	842	5
implementaron	174	280	247	293	595	842	5
reformas	251	280	293	293	595	842	5
que	297	280	315	293	595	842	5
buscaron	319	280	362	293	595	842	5
elevar	366	280	395	293	595	842	5
la	399	280	408	293	595	842	5
calidad	412	280	446	293	595	842	5
en	450	280	462	293	595	842	5
las	465	280	479	293	595	842	5
escuelas	483	280	523	293	595	842	5
más	72	293	91	307	595	842	5
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mejorar	156	293	193	307	595	842	5
el	197	293	205	307	595	842	5
currículo	208	293	252	307	595	842	5
educativo	255	293	301	307	595	842	5
y	305	293	311	307	595	842	5
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la	354	293	362	307	595	842	5
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escolar	405	293	439	307	595	842	5
(ibid).	442	293	471	307	595	842	5
En	478	293	491	307	595	842	5
salud,	494	293	523	307	595	842	5
se	72	307	82	320	595	842	5
reforzó	86	307	121	320	595	842	5
el	125	307	134	320	595	842	5
sistema	138	307	174	320	595	842	5
público	178	307	214	320	595	842	5
y	219	307	225	320	595	842	5
amplió	229	307	262	320	595	842	5
considerablemente	266	307	356	320	595	842	5
el	360	307	369	320	595	842	5
acceso	373	307	405	320	595	842	5
de	409	307	421	320	595	842	5
la	425	307	434	320	595	842	5
población	438	307	485	320	595	842	5
a	490	307	495	320	595	842	5
estos	499	307	523	320	595	842	5
servicios.	72	321	118	334	595	842	5
En	121	321	135	334	595	842	5
esta	138	321	157	334	595	842	5
fase,	161	321	183	334	595	842	5
las	187	321	200	334	595	842	5
transferencias	204	321	270	334	595	842	5
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como	330	321	356	334	595	842	5
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de	426	321	437	334	595	842	5
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de	72	335	83	348	595	842	5
apoyo	87	335	116	348	595	842	5
a	119	335	125	348	595	842	5
hogares	128	335	165	348	595	842	5
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pobres	251	335	283	348	595	842	5
y	286	335	292	348	595	842	5
para	296	335	316	348	595	842	5
la	319	335	328	348	595	842	5
vejez,	331	335	360	348	595	842	5
no	363	335	375	348	595	842	5
sufrieron	378	335	422	348	595	842	5
grandes	425	335	462	348	595	842	5
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y	72	349	78	362	595	842	5
más	81	349	100	362	595	842	5
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fueron	127	349	158	362	595	842	5
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de	222	349	233	362	595	842	5
prestaciones	236	349	295	362	595	842	5
pre-existentes	298	349	365	362	595	842	5
8	365	348	368	356	595	842	5
.	368	349	372	362	595	842	5
La	108	362	120	376	595	842	5
protección	125	362	175	376	595	842	5
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como	212	362	238	376	595	842	5
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se	374	362	384	376	595	842	5
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desde	439	362	466	376	595	842	5
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la	514	362	523	376	595	842	5
década	72	376	105	389	595	842	5
de	108	376	120	389	595	842	5
los	123	376	137	389	595	842	5
noventa	140	376	178	389	595	842	5
y	181	376	187	389	595	842	5
comienzos	190	376	241	389	595	842	5
del	245	376	259	389	595	842	5
2000.	262	376	289	389	595	842	5
De	292	376	306	389	595	842	5
acuerdo	309	376	347	389	595	842	5
a	351	376	356	389	595	842	5
Hardy	359	376	389	389	595	842	5
(2010),	392	376	427	389	595	842	5
se	430	376	440	389	595	842	5
aprecia	443	376	478	389	595	842	5
entonces	481	376	523	389	595	842	5
una	72	390	89	403	595	842	5
reorientación	94	390	157	403	595	842	5
desde	162	390	189	403	595	842	5
una	193	390	211	403	595	842	5
lógica	215	390	244	403	595	842	5
de	249	390	260	403	595	842	5
satisfacción	265	390	321	403	595	842	5
de	326	390	337	403	595	842	5
necesidades	341	390	399	403	595	842	5
básicas	403	390	438	403	595	842	5
a	442	390	447	403	595	842	5
un	452	390	464	403	595	842	5
enfoque	468	390	507	403	595	842	5
de	511	390	523	403	595	842	5
derechos	72	404	115	417	595	842	5
sociales	119	404	157	417	595	842	5
garantizados	161	404	222	417	595	842	5
9	222	404	226	411	595	842	5
para	230	404	251	417	595	842	5
el	255	404	264	417	595	842	5
conjunto	268	404	310	417	595	842	5
de	314	404	326	417	595	842	5
la	330	404	338	417	595	842	5
población.	343	404	393	417	595	842	5
En	398	404	411	417	595	842	5
términos	415	404	457	417	595	842	5
prácticos,	461	404	508	417	595	842	5
su	512	404	523	417	595	842	5
instalación	72	418	124	431	595	842	5
se	128	418	138	431	595	842	5
vincula	142	418	177	431	595	842	5
a	181	418	186	431	595	842	5
la	190	418	198	431	595	842	5
constatación	202	418	262	431	595	842	5
de	266	418	277	431	595	842	5
la	281	418	289	431	595	842	5
persistencia,	293	418	353	431	595	842	5
y	356	418	362	431	595	842	5
aumento	366	418	407	431	595	842	5
en	411	418	422	431	595	842	5
1998,	426	418	453	431	595	842	5
de	457	418	468	431	595	842	5
la	472	418	481	431	595	842	5
pobreza	484	418	522	431	595	842	5
extrema,	72	431	114	445	595	842	5
como	117	431	144	445	595	842	5
efecto	147	431	176	445	595	842	5
de	180	431	191	445	595	842	5
la	195	431	203	445	595	842	5
crisis	207	431	232	445	595	842	5
económica	235	431	287	445	595	842	5
mundial	291	431	330	445	595	842	5
de	333	431	345	445	595	842	5
los	348	431	362	445	595	842	5
años	365	431	387	445	595	842	5
1997	391	431	415	445	595	842	5
y	418	431	424	445	595	842	5
1998	428	431	452	445	595	842	5
(véase	455	431	486	445	595	842	5
gráfico	489	431	523	445	595	842	5
1).	72	445	85	458	595	842	5
Políticamente,	89	445	158	458	595	842	5
se	163	445	173	458	595	842	5
leía	177	445	194	458	595	842	5
también	199	445	237	458	595	842	5
un	242	445	254	458	595	842	5
creciente	258	445	301	458	595	842	5
malestar	306	445	346	458	595	842	5
de	351	445	362	458	595	842	5
la	367	445	375	458	595	842	5
población	380	445	427	458	595	842	5
con	431	445	449	458	595	842	5
respecto	453	445	493	458	595	842	5
a	497	445	503	458	595	842	5
sus	507	445	522	458	595	842	5
expectativas	72	459	131	472	595	842	5
incumplidas	135	459	193	472	595	842	5
de	197	459	208	472	595	842	5
formar	212	459	244	472	595	842	5
parte	248	459	272	472	595	842	5
de	275	459	286	472	595	842	5
los	290	459	304	472	595	842	5
frutos	307	459	335	472	595	842	5
del	338	459	353	472	595	842	5
desarrollo	356	459	404	472	595	842	5
económico,	408	459	463	472	595	842	5
refrendadas	467	459	523	472	595	842	5
contra	72	473	102	486	595	842	5
niveles	105	473	139	486	595	842	5
crecientes	142	473	190	486	595	842	5
de	194	473	205	486	595	842	5
desigualdad	208	473	265	486	595	842	5
social	269	473	297	486	595	842	5
(PNUD	300	473	336	486	595	842	5
1998)	340	473	368	486	595	842	5
10	368	473	375	480	595	842	5
.	375	473	378	486	595	842	5
La	381	473	393	486	595	842	5
cohesión	397	473	439	486	595	842	5
social,	443	473	473	486	595	842	5
entendida	477	473	523	486	595	842	5
6	72	505	75	511	595	842	5
En	80	505	91	516	595	842	5
palabras	95	505	128	516	595	842	5
de	133	505	142	516	595	842	5
Raczynski	147	505	188	516	595	842	5
(2005:	193	505	219	516	595	842	5
224)	224	505	242	516	595	842	5
respecto	247	505	280	516	595	842	5
del	284	505	297	516	595	842	5
gobierno	301	505	337	516	595	842	5
entrante	341	505	373	516	595	842	5
en	378	505	388	516	595	842	5
1990:	392	505	415	516	595	842	5
“El	419	505	433	516	595	842	5
gobierno	437	505	473	516	595	842	5
se	477	505	486	516	595	842	5
propuso	490	505	522	516	595	842	5
compatibilizar,	72	516	132	527	595	842	5
dentro	140	516	165	527	595	842	5
de	172	516	182	527	595	842	5
una	189	516	204	527	595	842	5
economía	211	516	250	527	595	842	5
capitalista	257	516	297	527	595	842	5
de	305	516	314	527	595	842	5
libre	322	516	340	527	595	842	5
mercado	347	516	381	527	595	842	5
y	389	516	394	527	595	842	5
en	401	516	410	527	595	842	5
un	418	516	428	527	595	842	5
marco	435	516	460	527	595	842	5
de	467	516	477	527	595	842	5
equilibrio	484	516	523	527	595	842	5
macroeconómico,	72	528	143	539	595	842	5
el	148	528	155	539	595	842	5
crecimiento	160	528	207	539	595	842	5
económico	212	528	256	539	595	842	5
de	260	528	270	539	595	842	5
largo	274	528	295	539	595	842	5
plazo	299	528	321	539	595	842	5
basado	326	528	353	539	595	842	5
en	358	528	368	539	595	842	5
la	372	528	379	539	595	842	5
empresa	384	528	417	539	595	842	5
privada	422	528	452	539	595	842	5
y	457	528	462	539	595	842	5
la	466	528	473	539	595	842	5
orientación	478	528	523	539	595	842	5
exportadora,	72	539	122	550	595	842	5
con	126	539	140	550	595	842	5
un	143	539	153	550	595	842	5
mejoramiento	157	539	212	550	595	842	5
de	216	539	225	550	595	842	5
las	228	539	240	550	595	842	5
condiciones	243	539	290	550	595	842	5
distributivas	294	539	343	550	595	842	5
y	347	539	352	550	595	842	5
el	355	539	362	550	595	842	5
combate	365	539	399	550	595	842	5
contra	403	539	428	550	595	842	5
la	431	539	438	550	595	842	5
pobreza.	442	539	476	550	595	842	5
Una	479	539	496	550	595	842	5
de	499	539	508	550	595	842	5
las	512	539	523	550	595	842	5
tareas	72	551	95	562	595	842	5
políticas	99	551	133	562	595	842	5
más	136	551	152	562	595	842	5
importantes	156	551	203	562	595	842	5
que	207	551	221	562	595	842	5
el	225	551	232	562	595	842	5
gobierno	235	551	271	562	595	842	5
logró	274	551	295	562	595	842	5
ampliamente,	299	551	353	562	595	842	5
fue	357	551	370	562	595	842	5
compatibilizar	373	551	431	562	595	842	5
tres	434	551	449	562	595	842	5
grandes	452	551	483	562	595	842	5
desafíos:	487	551	522	562	595	842	5
lograr	72	562	96	574	595	842	5
la	100	562	108	574	595	842	5
confianza	112	562	151	574	595	842	5
del	155	562	167	574	595	842	5
empresariado	172	562	225	574	595	842	5
nacional	230	562	263	574	595	842	5
y	268	562	273	574	595	842	5
de	277	562	287	574	595	842	5
los	291	562	303	574	595	842	5
inversionistas	307	562	362	574	595	842	5
extranjeros;	366	562	413	574	595	842	5
responder	418	562	457	574	595	842	5
parcialmente	462	562	513	574	595	842	5
y	517	562	522	574	595	842	5
atender	72	574	101	585	595	842	5
las	104	574	115	585	595	842	5
justificadas	118	574	163	585	595	842	5
demandas	166	574	205	585	595	842	5
sociales,	208	574	242	585	595	842	5
y	245	574	250	585	595	842	5
mantener	252	574	289	585	595	842	5
los	292	574	304	585	595	842	5
equilibrios	306	574	349	585	595	842	5
macroeconómicos”.	351	574	431	585	595	842	5
7	72	585	75	592	595	842	5
La	78	586	88	597	595	842	5
Concertación	92	586	145	597	595	842	5
de	148	586	157	597	595	842	5
Partidos	160	586	193	597	595	842	5
por	196	586	210	597	595	842	5
la	213	586	220	597	595	842	5
Democracia	223	586	271	597	595	842	5
fue	274	586	287	597	595	842	5
la	290	586	297	597	595	842	5
alianza	300	586	328	597	595	842	5
gobernante	331	586	376	597	595	842	5
entre	379	586	399	597	595	842	5
1990	402	586	422	597	595	842	5
y	425	586	430	597	595	842	5
2010,	433	586	456	597	595	842	5
conformada	459	586	506	597	595	842	5
por	509	586	523	597	595	842	5
cuatro	72	597	97	608	595	842	5
partidos	100	597	132	608	595	842	5
de	136	597	145	608	595	842	5
centro	148	597	173	608	595	842	5
y	176	597	181	608	595	842	5
centro-izquierda:	185	597	253	608	595	842	5
la	256	597	263	608	595	842	5
Democracia	266	597	315	608	595	842	5
Cristiana,	318	597	356	608	595	842	5
el	360	597	367	608	595	842	5
Partido	370	597	399	608	595	842	5
por	402	597	415	608	595	842	5
la	419	597	426	608	595	842	5
Democracia,	429	597	480	608	595	842	5
el	483	597	490	608	595	842	5
Partido	493	597	522	608	595	842	5
Socialista	72	609	111	620	595	842	5
y	114	609	119	620	595	842	5
el	122	609	129	620	595	842	5
Partido	132	609	161	620	595	842	5
Radical	164	609	194	620	595	842	5
Socialdemócrata.	197	609	266	620	595	842	5
En	270	609	281	620	595	842	5
total,	284	609	304	620	595	842	5
el	307	609	314	620	595	842	5
período	317	609	348	620	595	842	5
comprende	350	609	395	620	595	842	5
cuatro	398	609	423	620	595	842	5
períodos	426	609	460	620	595	842	5
presidenciales:	463	609	523	620	595	842	5
Patricio	72	620	103	631	595	842	5
Aylwin	107	620	137	631	595	842	5
(Demócrata	140	620	188	631	595	842	5
Cristiano,	191	620	230	631	595	842	5
1990-1994);	234	620	284	631	595	842	5
Eduardo	287	620	321	631	595	842	5
Frei	325	620	341	631	595	842	5
(Demócrata	345	620	392	631	595	842	5
Cristiano,	395	620	435	631	595	842	5
1994-2000);	438	620	488	631	595	842	5
Ricardo	491	620	523	631	595	842	5
lagos	72	632	93	643	595	842	5
(Partido	96	632	128	643	595	842	5
Por	130	632	144	643	595	842	5
la	147	632	154	643	595	842	5
Democracia,	157	632	207	643	595	842	5
2000-2006)	210	632	256	643	595	842	5
y	259	632	264	643	595	842	5
Michelle	266	632	302	643	595	842	5
Bachelet	304	632	339	643	595	842	5
(Partido	342	632	374	643	595	842	5
Socialista,	377	632	418	643	595	842	5
2006-2010).	420	632	470	643	595	842	5
8	72	643	75	650	595	842	5
De	78	643	90	654	595	842	5
acuerdo	93	643	124	654	595	842	5
a	127	643	132	654	595	842	5
Raczynski	135	643	176	654	595	842	5
(2005:	179	643	205	654	595	842	5
225)	208	643	226	654	595	842	5
las	229	643	240	654	595	842	5
orientaciones	243	643	297	654	595	842	5
del	300	643	312	654	595	842	5
programa	315	643	353	654	595	842	5
social	356	643	379	654	595	842	5
fueron:	382	643	411	654	595	842	5
“la	414	643	426	654	595	842	5
calidad	429	643	457	654	595	842	5
y	460	643	465	654	595	842	5
la	468	643	476	654	595	842	5
equidad	479	643	510	654	595	842	5
de	513	643	523	654	595	842	5
la	72	655	79	666	595	842	5
educación;	82	655	125	666	595	842	5
la	128	655	135	666	595	842	5
integración	137	655	182	666	595	842	5
laboral	185	655	213	666	595	842	5
y	215	655	220	666	595	842	5
social	223	655	246	666	595	842	5
de	249	655	258	666	595	842	5
los	261	655	272	666	595	842	5
jóvenes	275	655	305	666	595	842	5
y	308	655	313	666	595	842	5
las	315	655	327	666	595	842	5
mujeres;	329	655	363	666	595	842	5
el	366	655	373	666	595	842	5
apoyo	376	655	400	666	595	842	5
a	403	655	407	666	595	842	5
la	410	655	417	666	595	842	5
pequeña	419	655	453	666	595	842	5
y	455	655	460	666	595	842	5
microempresa;	463	655	522	666	595	842	5
el	72	666	79	677	595	842	5
mejoramiento	83	666	139	677	595	842	5
del	143	666	155	677	595	842	5
hábitat	159	666	186	677	595	842	5
y	190	666	195	677	595	842	5
de	199	666	209	677	595	842	5
los	213	666	224	677	595	842	5
espacios	229	666	262	677	595	842	5
comunitarios;	266	666	321	677	595	842	5
el	325	666	333	677	595	842	5
incremento	337	666	382	677	595	842	5
de	386	666	395	677	595	842	5
la	399	666	406	677	595	842	5
capacidad	410	666	450	677	595	842	5
resolutiva	454	666	494	677	595	842	5
de	498	666	507	677	595	842	5
los	511	666	523	677	595	842	5
servicios	72	678	108	689	595	842	5
públicos	110	678	144	689	595	842	5
de	147	678	156	689	595	842	5
salud,	158	678	182	689	595	842	5
y	185	678	190	689	595	842	5
el	192	678	199	689	595	842	5
acceso	202	678	228	689	595	842	5
a	231	678	235	689	595	842	5
la	238	678	245	689	595	842	5
justicia	247	678	276	689	595	842	5
para	279	678	296	689	595	842	5
los	299	678	310	689	595	842	5
sectores	313	678	345	689	595	842	5
pobres”.	347	678	381	689	595	842	5
9	72	689	75	696	595	842	5
Busca	78	689	102	701	595	842	5
garantizar	105	689	145	701	595	842	5
el	148	689	155	701	595	842	5
ejercicio	158	689	192	701	595	842	5
de	195	689	205	701	595	842	5
derechos	207	689	243	701	595	842	5
sociales	246	689	277	701	595	842	5
y	280	689	285	701	595	842	5
económicos	288	689	336	701	595	842	5
por	339	689	352	701	595	842	5
medio	355	689	380	701	595	842	5
de	383	689	392	701	595	842	5
la	395	689	402	701	595	842	5
protección	405	689	447	701	595	842	5
social	450	689	473	701	595	842	5
(Cecchini	476	689	515	701	595	842	5
y	518	689	523	701	595	842	5
Martínez	72	701	108	712	595	842	5
2011).	111	701	136	712	595	842	5
10	72	712	78	719	595	842	5
El	81	713	89	724	595	842	5
Informe	92	713	124	724	595	842	5
de	127	713	136	724	595	842	5
Desarrollo	139	713	181	724	595	842	5
Humano	184	713	218	724	595	842	5
en	221	713	230	724	595	842	5
Chile	233	713	255	724	595	842	5
de	257	713	267	724	595	842	5
1998	269	713	289	724	595	842	5
mostraba	292	713	328	724	595	842	5
que	331	713	346	724	595	842	5
pese	348	713	366	724	595	842	5
a	369	713	373	724	595	842	5
constatarse	376	713	420	724	595	842	5
un	423	713	433	724	595	842	5
aumento	435	713	470	724	595	842	5
sostenido	472	713	510	724	595	842	5
en	513	713	522	724	595	842	5
las	72	724	83	735	595	842	5
coberturas	87	724	128	735	595	842	5
de	132	724	142	735	595	842	5
los	145	724	157	735	595	842	5
principales	161	724	204	735	595	842	5
ámbitos	208	724	240	735	595	842	5
de	243	724	253	735	595	842	5
aseguramiento	257	724	315	735	595	842	5
social	319	724	342	735	595	842	5
–	346	724	351	735	595	842	5
la	354	724	361	735	595	842	5
salud,	365	724	389	735	595	842	5
la	392	724	400	735	595	842	5
educación,	403	724	446	735	595	842	5
los	450	724	462	735	595	842	5
ingresos	465	724	499	735	595	842	5
en	502	724	512	735	595	842	5
la	515	724	523	735	595	842	5
vejez-,	72	736	99	747	595	842	5
primaba	104	736	137	747	595	842	5
una	142	736	156	747	595	842	5
evaluación	161	736	204	747	595	842	5
negativa	209	736	243	747	595	842	5
en	248	736	258	747	595	842	5
la	263	736	270	747	595	842	5
población	275	736	314	747	595	842	5
respecto	319	736	353	747	595	842	5
de	358	736	367	747	595	842	5
la	372	736	379	747	595	842	5
capacidad	384	736	424	747	595	842	5
de	429	736	439	747	595	842	5
tales	444	736	462	747	595	842	5
sistemas	467	736	501	747	595	842	5
para	506	736	523	747	595	842	5
protegerles	72	747	116	758	595	842	5
frente	120	747	143	758	595	842	5
a	147	747	151	758	595	842	5
contingencias.	155	747	212	758	595	842	5
Se	216	747	226	758	595	842	5
constataba	229	747	272	758	595	842	5
una	275	747	290	758	595	842	5
débil	293	747	313	758	595	842	5
legitimidad	317	747	362	758	595	842	5
democrática	366	747	414	758	595	842	5
y	418	747	423	758	595	842	5
del	426	747	439	758	595	842	5
régimen	442	747	475	758	595	842	5
económico	479	747	522	758	595	842	5
imperante,	72	759	114	770	595	842	5
así	117	759	128	770	595	842	5
como	131	759	153	770	595	842	5
un	155	759	165	770	595	842	5
sentido	168	759	197	770	595	842	5
de	199	759	209	770	595	842	5
pertenencia	211	759	257	770	595	842	5
también	260	759	292	770	595	842	5
debilitado.	294	759	337	770	595	842	5
5	517	777	523	791	595	842	5
en	72	73	83	86	595	842	6
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de	134	73	146	86	595	842	6
la	150	73	159	86	595	842	6
legitimidad	163	73	218	86	595	842	6
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a	269	73	274	86	595	842	6
la	279	73	287	86	595	842	6
estructura	292	73	339	86	595	842	6
distributiva	344	73	398	86	595	842	6
a	403	73	408	86	595	842	6
nivel	412	73	436	86	595	842	6
socio-económico	441	73	523	86	595	842	6
(bienestar),	72	86	126	100	595	842	6
socio-político	130	86	196	100	595	842	6
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y	255	86	261	100	595	842	6
socio-cultural	265	86	331	100	595	842	6
(reconocimientos)	335	86	423	100	595	842	6
(Sorj	427	86	451	100	595	842	6
y	455	86	461	100	595	842	6
Tironi	465	86	495	100	595	842	6
2007	499	86	523	100	595	842	6
en	72	100	83	113	595	842	6
Marcel	87	100	121	113	595	842	6
y	124	100	130	113	595	842	6
Rivera	134	100	165	113	595	842	6
2008),	169	100	200	113	595	842	6
se	203	100	213	113	595	842	6
instalaba	217	100	259	113	595	842	6
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y	471	100	477	113	595	842	6
asociado	481	100	523	113	595	842	6
a	72	114	77	127	595	842	6
ésta	83	114	102	127	595	842	6
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2007;	496	114	523	127	595	842	6
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2007).	137	128	168	141	595	842	6
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1	313	163	318	174	595	842	6
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pobreza	246	175	280	186	595	842	6
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Coeficiente	328	175	375	186	595	842	6
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en	412	175	422	186	595	842	6
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(1996-2011)	449	175	499	186	595	842	6
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Coeficiente	491	261	500	305	595	842	6
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de	83	275	92	284	595	842	6
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en	83	222	92	231	595	842	6
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Fuente:	72	377	100	387	595	842	6
Elaboración	104	377	149	387	595	842	6
propia	153	377	177	387	595	842	6
a	181	377	185	387	595	842	6
partir	189	377	210	387	595	842	6
de	214	377	222	387	595	842	6
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(CEPAL),	486	377	522	387	595	842	6
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es	199	397	206	407	595	842	6
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su	454	436	464	449	595	842	6
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se	513	449	523	463	595	842	6
interponían	72	463	127	476	595	842	6
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su	146	463	156	476	595	842	6
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la	205	463	213	476	595	842	6
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Para	392	463	413	476	595	842	6
ello,	417	463	438	476	595	842	6
se	442	463	452	476	595	842	6
privilegia	455	463	501	476	595	842	6
una	505	463	522	476	595	842	6
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enfoque	173	477	212	490	595	842	6
psicosocial	217	477	270	490	595	842	6
para	275	477	296	490	595	842	6
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en	492	477	503	490	595	842	6
los	509	477	523	490	595	842	6
territorios	72	491	119	504	595	842	6
donde	124	491	154	504	595	842	6
habitan	159	491	194	504	595	842	6
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una	221	491	238	504	595	842	6
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(MDS	395	759	420	770	595	842	6
2013b).	422	759	453	770	595	842	6
6	517	777	523	791	595	842	6
Cuadro	280	86	309	96	595	842	7
1	311	86	316	96	595	842	7
Principales	158	97	201	107	595	842	7
políticas	203	97	235	107	595	842	7
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a	276	97	281	107	595	842	7
la	283	97	290	107	595	842	7
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Chile	370	97	390	107	595	842	7
(2000-2013)	392	97	437	107	595	842	7
Empleo	72	118	103	129	595	842	7
Subsidio	72	154	107	165	595	842	7
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la	116	154	123	165	595	842	7
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(2008)	72	200	99	212	595	842	7
Bonificación	72	224	123	235	595	842	7
a	72	235	76	246	595	842	7
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Postnatal	72	304	108	315	595	842	7
(2012)	72	316	99	327	595	842	7
Jubilaciones,	135	118	187	129	595	842	7
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Reforma	135	154	170	165	595	842	7
de	172	154	182	165	595	842	7
pensiones	135	166	174	177	595	842	7
(2008)	135	177	162	188	595	842	7
Reforma	135	200	170	212	595	842	7
al	172	200	180	212	595	842	7
Seguro	135	212	163	223	595	842	7
de	166	212	175	223	595	842	7
Cesantía	135	224	169	235	595	842	7
(2009)	135	235	162	246	595	842	7
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a	158	293	163	304	595	842	7
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(2011)	135	316	162	327	595	842	7
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Intersectorial	457	118	510	129	595	842	7
Bono	198	154	220	165	595	842	7
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(Chile	227	189	252	200	595	842	7
Solidario)	198	200	238	212	595	842	7
(2004)	198	212	225	223	595	842	7
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(2004),	269	177	298	188	595	842	7
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AUGE	269	200	296	212	595	842	7
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Autoridad	269	224	309	235	595	842	7
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(2004)	269	247	295	258	595	842	7
Sistema	321	154	352	165	595	842	7
de	355	154	364	165	595	842	7
Aseguramiento	321	166	382	177	595	842	7
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Calidad	343	177	374	188	595	842	7
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la	333	189	340	200	595	842	7
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Escolar	321	200	351	212	595	842	7
(2003)	353	200	380	212	595	842	7
Expansión	394	154	436	165	595	842	7
de	394	166	403	177	595	842	7
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y	438	189	443	200	595	842	7
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para	394	212	411	223	595	842	7
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y	394	235	399	246	595	842	7
medios	401	235	430	246	595	842	7
Acciones	457	154	494	165	595	842	7
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social:	457	189	483	200	595	842	7
Red	486	189	502	200	595	842	7
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y	490	200	495	212	595	842	7
Sistema	457	212	489	223	595	842	7
Intersectorial	457	224	510	235	595	842	7
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Bono	269	270	290	281	595	842	7
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(2011)	269	293	295	304	595	842	7
Subvención	321	270	368	281	595	842	7
escolar	321	281	349	292	595	842	7
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(2008)	321	304	348	315	595	842	7
Bono	198	235	220	246	595	842	7
de	222	235	232	246	595	842	7
protección	198	247	240	258	595	842	7
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(2009)	229	258	256	269	595	842	7
Ingreso	198	281	228	292	595	842	7
Ético	231	281	252	292	595	842	7
Familiar	198	293	232	304	595	842	7
(2012)	198	304	225	315	595	842	7
Ley	321	224	336	235	595	842	7
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(2009)	321	247	348	258	595	842	7
Chile	321	327	343	339	595	842	7
Crece	345	327	368	339	595	842	7
Contigo	321	339	353	350	595	842	7
(2007)	356	339	382	350	595	842	7
Reforma	321	362	356	373	595	842	7
a	358	362	363	373	595	842	7
la	365	362	373	373	595	842	7
educación	321	374	361	385	595	842	7
(2011)	321	385	348	396	595	842	7
Sistema	457	281	489	292	595	842	7
de	491	281	501	292	595	842	7
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Infancia	457	316	490	327	595	842	7
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Crece	457	327	480	339	595	842	7
Contigo	483	327	515	339	595	842	7
(2007)	457	339	484	350	595	842	7
Apoyo	457	362	484	373	595	842	7
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Vínculos,	457	431	496	443	595	842	7
Calle	498	431	519	443	595	842	7
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(2009)	495	455	522	466	595	842	7
Fuente:	72	467	100	477	595	842	7
Elaboración	102	467	147	477	595	842	7
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a	176	467	180	477	595	842	7
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(2010);	312	467	339	477	595	842	7
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(2012)	368	467	392	477	595	842	7
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este	334	505	353	518	595	842	7
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la	514	518	523	532	595	842	7
educación	72	532	121	545	595	842	7
(véase	125	532	156	545	595	842	7
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2)	197	532	207	545	595	842	7
(becas,	211	532	244	545	595	842	7
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dirigidos	280	546	323	559	595	842	7
a	327	546	332	559	595	842	7
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acceso	401	546	433	559	595	842	7
preferencial	437	546	494	559	595	842	7
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oportunidades	190	560	258	573	595	842	7
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y	343	560	349	573	595	842	7
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así	397	560	410	573	595	842	7
como	415	560	441	573	595	842	7
las	446	560	459	573	595	842	7
prestaciones	464	560	523	573	595	842	7
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para	126	574	147	587	595	842	7
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Contigo,	72	587	114	601	595	842	7
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Solidario);	322	587	374	601	595	842	7
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Plan	399	587	420	601	595	842	7
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como	272	601	298	614	595	842	7
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Véase	482	746	506	757	595	842	7
[en	510	746	523	757	595	842	7
línea]:	72	759	98	770	595	842	7
http://www.minsal.cl/portal/url/page/minsalcl/g_gesauge/auge80.html.	100	759	382	770	595	842	7
7	517	777	523	791	595	842	7
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de	132	73	143	86	595	842	8
políticas	147	73	188	86	595	842	8
para	192	73	213	86	595	842	8
la	217	73	225	86	595	842	8
fijación	229	73	266	86	595	842	8
de	270	73	281	86	595	842	8
un	285	73	297	86	595	842	8
salario	301	73	333	86	595	842	8
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anual.	378	73	407	86	595	842	8
Además,	411	73	454	86	595	842	8
se	458	73	468	86	595	842	8
introducen	472	73	523	86	595	842	8
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a	121	86	126	100	595	842	8
la	130	86	139	100	595	842	8
contratación	143	86	202	100	595	842	8
de	206	86	218	100	595	842	8
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y	314	86	320	100	595	842	8
para	324	86	345	100	595	842	8
incentivar	349	86	397	100	595	842	8
la	401	86	410	100	595	842	8
formalización	414	86	480	100	595	842	8
de	484	86	496	100	595	842	8
las	500	86	513	100	595	842	8
y	517	86	523	100	595	842	8
los	72	100	86	113	595	842	8
trabajadores.	91	100	152	113	595	842	8
En	157	100	170	113	595	842	8
el	175	100	183	113	595	842	8
campo	188	100	220	113	595	842	8
de	225	100	236	113	595	842	8
los	240	100	254	113	595	842	8
ingresos	259	100	299	113	595	842	8
durante	303	100	339	113	595	842	8
la	344	100	353	113	595	842	8
vejez,	357	100	385	113	595	842	8
la	390	100	399	113	595	842	8
Reforma	403	100	445	113	595	842	8
del	450	100	464	113	595	842	8
Sistema	469	100	507	113	595	842	8
de	511	100	523	113	595	842	8
Pensiones	72	114	120	127	595	842	8
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una	172	114	189	127	595	842	8
serie	192	114	215	127	595	842	8
de	218	114	230	127	595	842	8
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las	399	114	413	127	595	842	8
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por	507	114	523	127	595	842	8
la	72	128	81	141	595	842	8
instalación	84	128	136	141	595	842	8
de	139	128	150	141	595	842	8
un	153	128	165	141	595	842	8
sistema	169	128	204	141	595	842	8
único	208	128	234	141	595	842	8
de	237	128	249	141	595	842	8
capitalización	252	128	318	141	595	842	8
individual	322	128	370	141	595	842	8
en	373	128	385	141	595	842	8
1980.	388	128	415	141	595	842	8
Entre	418	128	444	141	595	842	8
éstas,	447	128	473	141	595	842	8
incorpora	477	128	522	141	595	842	8
un	72	142	84	155	595	842	8
triple	87	142	112	155	595	842	8
pilar,	116	142	141	155	595	842	8
de	144	142	155	155	595	842	8
capitalización	158	142	225	155	595	842	8
individual	228	142	276	155	595	842	8
obligatoria,	280	142	335	155	595	842	8
de	338	142	349	155	595	842	8
Ahorro	352	142	387	155	595	842	8
Previsional	390	142	444	155	595	842	8
Voluntario	447	142	499	155	595	842	8
y	502	142	508	155	595	842	8
de	511	142	523	155	595	842	8
Pensiones	72	155	120	169	595	842	8
Solidarias,	125	155	176	169	595	842	8
integrado	181	155	226	169	595	842	8
bajo	231	155	252	169	595	842	8
un	257	155	269	169	595	842	8
mismo	274	155	306	169	595	842	8
sistema	312	155	347	169	595	842	8
(Subsecretaría	352	155	421	169	595	842	8
de	426	155	437	169	595	842	8
Previsión	442	155	488	169	595	842	8
Social	493	155	523	169	595	842	8
2008	72	169	96	182	595	842	8
en	99	169	110	182	595	842	8
Robles	113	169	147	182	595	842	8
2011).	150	169	181	182	595	842	8
Cuadro	278	194	310	205	595	842	8
2	313	194	318	205	595	842	8
Transferencias	118	206	182	217	595	842	8
monetarias	184	206	232	217	595	842	8
no	234	206	245	217	595	842	8
contributivas	247	206	304	217	595	842	8
del	307	206	319	217	595	842	8
sistema	322	206	353	217	595	842	8
de	356	206	366	217	595	842	8
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/	149	243	151	254	595	842	8
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la	319	759	327	770	595	842	8
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2011,	226	142	253	155	595	842	9
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la	275	142	284	155	595	842	9
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esta	292	197	310	210	595	842	9
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2013).	354	224	385	238	595	842	9
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la	160	238	168	251	595	842	9
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educación	369	252	418	265	595	842	9
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Como	494	252	523	265	595	842	9
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,	370	280	373	293	595	842	9
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La	108	335	120	348	595	842	9
siguiente	124	335	167	348	595	842	9
sección	171	335	207	348	595	842	9
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el	248	335	257	348	595	842	9
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Chile:	206	446	236	459	595	842	9
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¿Es	72	474	89	487	595	842	9
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las	488	474	502	487	595	842	9
tres	506	474	523	487	595	842	9
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Respecto	108	501	151	514	595	842	9
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de	274	501	286	514	595	842	9
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la	330	501	339	514	595	842	9
reducción	342	501	389	514	595	842	9
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la	407	501	416	514	595	842	9
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es	104	515	114	528	595	842	9
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vista,	317	515	342	528	595	842	9
constata	348	515	388	528	595	842	9
esta	394	515	412	528	595	842	9
tendencia	418	515	464	528	595	842	9
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desde	121	529	148	542	595	842	9
la	153	529	161	542	595	842	9
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gráfico	315	529	349	542	595	842	9
1).	353	529	366	542	595	842	9
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el	214	543	223	556	595	842	9
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la	436	556	445	570	595	842	9
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la	120	570	129	583	595	842	9
evidencia	132	570	178	583	595	842	9
muestra	181	570	219	583	595	842	9
un	222	570	234	583	595	842	9
panorama	237	570	284	583	595	842	9
diferente.	287	570	332	583	595	842	9
Considérese	108	584	166	597	595	842	9
de	172	584	183	597	595	842	9
manera	189	584	225	597	595	842	9
conjunta,	231	584	275	597	595	842	9
por	281	584	297	597	595	842	9
una	303	584	320	597	595	842	9
parte,	326	584	353	597	595	842	9
la	359	584	368	597	595	842	9
interacción	374	584	427	597	595	842	9
entre	433	584	457	597	595	842	9
los	463	584	477	597	595	842	9
ingresos	483	584	523	597	595	842	9
derivados	72	598	119	611	595	842	9
del	123	598	138	611	595	842	9
trabajo,	142	598	179	611	595	842	9
la	183	598	192	611	595	842	9
contribución	196	598	257	611	595	842	9
de	261	598	273	611	595	842	9
las	277	598	291	611	595	842	9
transferencias	295	598	362	611	595	842	9
asociadas	366	598	412	611	595	842	9
a	417	598	422	611	595	842	9
la	426	598	435	611	595	842	9
protección	440	598	490	611	595	842	9
social	495	598	523	611	595	842	9
(ingreso	72	612	111	625	595	842	9
monetario)	116	612	169	625	595	842	9
y	174	612	180	625	595	842	9
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[en	211	747	224	758	595	842	9
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http://www.chileavanzacontodos.cl/chile-hoy/cae-postula-al-pago-	256	747	522	758	595	842	9
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9	517	777	523	791	595	842	9
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población,	279	169	329	182	595	842	10
y	335	169	341	182	595	842	10
así,	346	169	363	182	595	842	10
no	368	169	380	182	595	842	10
lograría	386	169	423	182	595	842	10
desmercantilizar	429	169	508	182	595	842	10
el	514	169	523	182	595	842	10
bienestar.	72	183	118	196	595	842	10
A	122	183	131	196	595	842	10
su	135	183	146	196	595	842	10
vez,	150	183	170	196	595	842	10
el	174	183	182	196	595	842	10
mercado	186	183	228	196	595	842	10
del	232	183	247	196	595	842	10
trabajo	251	183	284	196	595	842	10
se	288	183	298	196	595	842	10
muestra	302	183	340	196	595	842	10
todavía	344	183	379	196	595	842	10
insuficiente	384	183	439	196	595	842	10
para	444	183	464	196	595	842	10
proveer	468	183	505	196	595	842	10
los	509	183	523	196	595	842	10
medios	72	197	107	210	595	842	10
económicos	110	197	167	210	595	842	10
suficientes	170	197	221	210	595	842	10
para	224	197	245	210	595	842	10
asegurar	248	197	289	210	595	842	10
este	292	197	310	210	595	842	10
umbral	313	197	347	210	595	842	10
básico	350	197	381	210	595	842	10
de	384	197	395	210	595	842	10
bienestar.	398	197	444	210	595	842	10
Gráfico	278	232	310	243	595	842	10
2	313	232	318	243	595	842	10
Ingreso	73	244	105	255	595	842	10
promedio	108	244	149	255	595	842	10
de	151	244	161	255	595	842	10
la	164	244	172	255	595	842	10
ocupación	174	244	217	255	595	842	10
principal	220	244	259	255	595	842	10
e	261	244	266	255	595	842	10
ingreso	268	244	299	255	595	842	10
monetario	302	244	345	255	595	842	10
por	348	244	363	255	595	842	10
decil	366	244	386	255	595	842	10
de	388	244	398	255	595	842	10
ingreso	401	244	432	255	595	842	10
autónomo	434	244	477	255	595	842	10
del	479	244	492	255	595	842	10
hogar,	495	244	522	255	595	842	10
salario	77	255	105	267	595	842	10
mínimo,	108	255	143	267	595	842	10
línea	146	255	166	267	595	842	10
de	169	255	179	267	595	842	10
pobreza	181	255	216	267	595	842	10
urbana	218	255	249	267	595	842	10
y	252	255	257	267	595	842	10
rural/a	259	255	289	267	595	842	10
y	292	255	297	267	595	842	10
número	299	255	332	267	595	842	10
promedio	335	255	376	267	595	842	10
de	379	255	389	267	595	842	10
ocupados	391	255	431	267	595	842	10
por	434	255	449	267	595	842	10
hogar	451	255	476	267	595	842	10
y	479	255	484	267	595	842	10
decil	486	255	506	267	595	842	10
de	509	255	519	267	595	842	10
ingreso	265	267	296	278	595	842	10
en	298	267	308	278	595	842	10
2011	311	267	331	278	595	842	10
100%	148	283	167	293	595	842	10
90%	152	296	167	306	595	842	10
80%	152	308	167	318	595	842	10
70%	152	321	167	331	595	842	10
60%	152	334	167	344	595	842	10
50%	152	346	167	356	595	842	10
40%	152	359	167	369	595	842	10
30%	152	372	167	382	595	842	10
20%	152	385	167	395	595	842	10
10%	152	397	167	407	595	842	10
0%	157	410	167	420	595	842	10
I	189	417	191	427	595	842	10
II	221	417	226	427	595	842	10
III	254	417	262	427	595	842	10
IV	288	417	295	427	595	842	10
V	324	417	328	427	595	842	10
VI	356	417	363	427	595	842	10
VII	388	417	397	427	595	842	10
VIII	421	417	433	427	595	842	10
IX	457	417	464	427	595	842	10
X	493	417	497	427	595	842	10
Subsidios	92	433	126	444	595	842	10
Monetarios	129	433	170	444	595	842	10
0.365	181	433	201	443	595	842	10
0.116	214	433	234	443	595	842	10
0.069	248	433	268	443	595	842	10
0.046	282	433	302	443	595	842	10
0.029	316	433	336	443	595	842	10
0.024	350	433	370	443	595	842	10
0.014	384	433	404	443	595	842	10
0.009	418	433	438	443	595	842	10
0.004	452	433	472	443	595	842	10
0.001	486	433	506	443	595	842	10
Ingresos	92	448	122	458	595	842	10
Autónomos	124	448	164	458	595	842	10
0.635	181	447	201	457	595	842	10
0.884	214	447	234	457	595	842	10
0.931	248	447	268	457	595	842	10
0.954	282	447	302	457	595	842	10
0.971	316	447	336	457	595	842	10
0.976	350	447	370	457	595	842	10
0.986	384	447	404	457	595	842	10
0.991	418	447	438	457	595	842	10
0.996	452	447	472	457	595	842	10
0.999	486	447	506	457	595	842	10
Fuente:	72	461	100	471	595	842	10
Biblioteca	103	461	140	471	595	842	10
del	143	461	154	471	595	842	10
Congreso	157	461	192	471	595	842	10
Nacional	195	461	228	471	595	842	10
de	231	461	240	471	595	842	10
Chile	243	461	262	471	595	842	10
y	266	461	270	471	595	842	10
Ministerio	273	461	310	471	595	842	10
de	313	461	322	471	595	842	10
Desarrollo	325	461	364	471	595	842	10
Social	367	461	390	471	595	842	10
(2013a)	393	461	421	471	595	842	10
en	424	461	433	471	595	842	10
base	436	461	452	471	595	842	10
a	455	461	460	471	595	842	10
Encuesta	463	461	496	471	595	842	10
Casen	499	461	522	471	595	842	10
2011	72	471	90	481	595	842	10
/a	72	482	79	492	595	842	10
Conversión	82	482	123	492	595	842	10
de	126	482	134	492	595	842	10
pesos	137	482	157	492	595	842	10
chilenos	159	482	189	492	595	842	10
a	192	482	196	492	595	842	10
dólares	199	482	226	492	595	842	10
de	228	482	237	492	595	842	10
acuerdo	239	482	269	492	595	842	10
a	271	482	276	492	595	842	10
tasas	278	482	297	492	595	842	10
de	299	482	308	492	595	842	10
cambio	310	482	337	492	595	842	10
anuales	339	482	367	492	595	842	10
oficiales	370	482	400	492	595	842	10
publicadas	403	482	442	492	595	842	10
por	445	482	457	492	595	842	10
el	460	482	466	492	595	842	10
Banco	469	482	492	492	595	842	10
Central	494	482	522	492	595	842	10
de	72	492	81	502	595	842	10
Chile.	83	492	105	502	595	842	10
Véase	108	492	129	502	595	842	10
[en	132	492	144	502	595	842	10
línea]:	147	492	172	502	595	842	10
http://si3.bcentral.cl/Siete/secure/cuadros/arboles.aspx;	174	492	376	502	595	842	10
b/Promedio	379	492	422	502	595	842	10
sobre	424	492	444	502	595	842	10
el	447	492	454	502	595	842	10
total	457	492	473	502	595	842	10
de	476	492	484	502	595	842	10
ocupados	487	492	522	502	595	842	10
en	72	502	81	512	595	842	10
cada	83	502	100	512	595	842	10
decil,	103	502	122	512	595	842	10
incluye	125	502	151	512	595	842	10
sólo	153	502	168	512	595	842	10
el	170	502	177	512	595	842	10
ingreso	179	502	206	512	595	842	10
por	209	502	221	512	595	842	10
concepto	223	502	256	512	595	842	10
de	258	502	267	512	595	842	10
trabajo,	269	502	298	512	595	842	10
considerándose	300	502	356	512	595	842	10
sólo	359	502	374	512	595	842	10
la	376	502	383	512	595	842	10
principal	386	502	418	512	595	842	10
ocupación,	421	502	460	512	595	842	10
en	463	502	471	512	595	842	10
caso	474	502	490	512	595	842	10
de	492	502	501	512	595	842	10
tener	503	502	522	512	595	842	10
más	72	513	87	523	595	842	10
de	89	513	98	523	595	842	10
una;	101	513	117	523	595	842	10
/c	120	513	127	523	595	842	10
Total	129	513	148	523	595	842	10
de	151	513	160	523	595	842	10
ingresos,	163	513	195	523	595	842	10
incluyendo	198	513	238	523	595	842	10
jubilaciones	240	513	284	523	595	842	10
y	287	513	291	523	595	842	10
pensiones,	294	513	332	523	595	842	10
y	335	513	339	523	595	842	10
transferencias	341	513	393	523	595	842	10
monetarias	396	513	436	523	595	842	10
no	439	513	448	523	595	842	10
contributivas	451	513	498	523	595	842	10
(PBS,	501	513	522	523	595	842	10
APS,	72	523	90	533	595	842	10
subsidios	92	523	126	533	595	842	10
y	128	523	132	533	595	842	10
bonos)	134	523	159	533	595	842	10
y;	161	523	168	533	595	842	10
d/	170	523	177	533	595	842	10
línea	179	523	197	533	595	842	10
teórica	199	523	225	533	595	842	10
por	227	523	240	533	595	842	10
hogar	242	523	263	533	595	842	10
asumiendo	266	523	305	533	595	842	10
cuatro	307	523	330	533	595	842	10
miembros.	333	523	370	533	595	842	10
Esta	108	547	128	560	595	842	10
brecha	135	547	167	560	595	842	10
de	174	547	186	560	595	842	10
protección	193	547	243	560	595	842	10
social	250	547	278	560	595	842	10
también	285	547	324	560	595	842	10
se	331	547	341	560	595	842	10
observa	348	547	386	560	595	842	10
al	393	547	401	560	595	842	10
analizar	408	547	446	560	595	842	10
cuatro	453	547	483	560	595	842	10
de	491	547	502	560	595	842	10
los	509	547	523	560	595	842	10
instrumentos	72	561	134	574	595	842	10
que	140	561	158	574	595	842	10
permitirían	164	561	217	574	595	842	10
desmercantilizar	224	561	303	574	595	842	10
el	309	561	318	574	595	842	10
bienestar	324	561	368	574	595	842	10
ante	374	561	394	574	595	842	10
riesgos	400	561	434	574	595	842	10
socioeconómicos	441	561	523	574	595	842	10
relevantes	72	575	121	588	595	842	10
y	124	575	130	588	595	842	10
por	133	575	149	588	595	842	10
tanto,	152	575	179	588	595	842	10
permiten	182	575	224	588	595	842	10
analizar	228	575	265	588	595	842	10
simultáneamente,	269	575	353	588	595	842	10
su	356	575	367	588	595	842	10
capacidad	370	575	417	588	595	842	10
relativa	421	575	456	588	595	842	10
para	460	575	480	588	595	842	10
proteger	483	575	523	588	595	842	10
17	72	597	78	603	595	842	10
Al	81	597	91	608	595	842	10
tomarse	95	597	126	608	595	842	10
en	130	597	139	608	595	842	10
consideración	142	597	198	608	595	842	10
los	201	597	213	608	595	842	10
últimos	216	597	246	608	595	842	10
datos	249	597	271	608	595	842	10
disponibles	274	597	319	608	595	842	10
para	323	597	340	608	595	842	10
la	343	597	350	608	595	842	10
Encuesta	354	597	390	608	595	842	10
Casen	393	597	418	608	595	842	10
2011,	421	597	443	608	595	842	10
no	447	597	457	608	595	842	10
se	460	597	468	608	595	842	10
han	472	597	486	608	595	842	10
incluido	490	597	522	608	595	842	10
acá	72	609	85	620	595	842	10
el	89	609	96	620	595	842	10
valor	99	609	120	620	595	842	10
completo	123	609	160	620	595	842	10
de	163	609	173	620	595	842	10
los	176	609	188	620	595	842	10
nuevos	191	609	219	620	595	842	10
bonos	223	609	247	620	595	842	10
incorporados	250	609	302	620	595	842	10
por	305	609	319	620	595	842	10
el	322	609	329	620	595	842	10
gobierno	333	609	368	620	595	842	10
durante	371	609	401	620	595	842	10
los	405	609	416	620	595	842	10
años	420	609	438	620	595	842	10
2012	441	609	461	620	595	842	10
y	465	609	470	620	595	842	10
2013.	473	609	495	620	595	842	10
En	499	609	510	620	595	842	10
un	513	609	523	620	595	842	10
ejercicio	72	620	106	631	595	842	10
realizado	110	620	146	631	595	842	10
para	149	620	166	631	595	842	10
las	170	620	181	631	595	842	10
transferencias	184	620	239	631	595	842	10
incorporadas	242	620	294	631	595	842	10
en	297	620	306	631	595	842	10
el	310	620	317	631	595	842	10
programa	320	620	358	631	595	842	10
Asignación	361	620	407	631	595	842	10
Familiar	410	620	444	631	595	842	10
en	447	620	456	631	595	842	10
2012,	459	620	482	631	595	842	10
se	485	620	493	631	595	842	10
estimó	496	620	523	631	595	842	10
que	72	632	87	643	595	842	10
el	90	632	98	643	595	842	10
valor	102	632	122	643	595	842	10
mínimo	126	632	157	643	595	842	10
y	161	632	166	643	595	842	10
máximo	170	632	203	643	595	842	10
de	207	632	216	643	595	842	10
estos	220	632	240	643	595	842	10
bonos	244	632	268	643	595	842	10
para	272	632	289	643	595	842	10
un	293	632	303	643	595	842	10
grupo	307	632	330	643	595	842	10
familiar	334	632	366	643	595	842	10
compuesto	370	632	413	643	595	842	10
de	417	632	426	643	595	842	10
2	430	632	435	643	595	842	10
adultos	439	632	468	643	595	842	10
y	472	632	477	643	595	842	10
2	481	632	486	643	595	842	10
niños/as	490	632	523	643	595	842	10
variaba	72	643	101	654	595	842	10
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US$15.9	127	643	162	654	595	842	10
y	165	643	170	654	595	842	10
US$83.7,	172	643	210	654	595	842	10
respectivamente.	213	643	280	654	595	842	10
Como	283	643	307	654	595	842	10
mínimo,	310	643	343	654	595	842	10
este	346	643	362	654	595	842	10
monto	364	643	390	654	595	842	10
correspondía	392	643	444	654	595	842	10
a	447	643	451	654	595	842	10
23%	454	643	472	654	595	842	10
y	475	643	480	654	595	842	10
30%	482	643	501	654	595	842	10
de	503	643	513	654	595	842	10
la	515	643	523	654	595	842	10
línea	72	655	92	666	595	842	10
de	94	655	104	666	595	842	10
pobreza	107	655	138	666	595	842	10
extrema	141	655	173	666	595	842	10
en	176	655	186	666	595	842	10
áreas	188	655	209	666	595	842	10
urbanas	212	655	243	666	595	842	10
y	246	655	251	666	595	842	10
rurales,	254	655	283	666	595	842	10
respectivamente.	286	655	353	666	595	842	10
Como	356	655	381	666	595	842	10
máximo,	384	655	419	666	595	842	10
el	422	655	429	666	595	842	10
valor	432	655	452	666	595	842	10
superaba	455	655	490	666	595	842	10
la	493	655	501	666	595	842	10
línea	503	655	523	666	595	842	10
de	72	666	82	677	595	842	10
pobreza	84	666	116	677	595	842	10
extrema	119	666	151	677	595	842	10
–corresponden	154	666	212	677	595	842	10
al	215	666	223	677	595	842	10
122%	225	666	249	677	595	842	10
y	252	666	257	677	595	842	10
148%	259	666	283	677	595	842	10
de	285	666	295	677	595	842	10
esta	298	666	313	677	595	842	10
línea	316	666	335	677	595	842	10
en	338	666	348	677	595	842	10
áreas	350	666	371	677	595	842	10
urbanas	374	666	405	677	595	842	10
y	408	666	413	677	595	842	10
rurales,	415	666	445	677	595	842	10
respectivamente	448	666	513	677	595	842	10
─.	514	666	523	677	595	842	10
En	72	678	83	689	595	842	10
ambos	87	678	113	689	595	842	10
casos,	117	678	141	689	595	842	10
los	145	678	157	689	595	842	10
montos	161	678	190	689	595	842	10
son	194	678	208	689	595	842	10
considerablemente	212	678	286	689	595	842	10
superiores	291	678	332	689	595	842	10
a	336	678	340	689	595	842	10
los	344	678	355	689	595	842	10
bonos	359	678	383	689	595	842	10
contenidos	387	678	430	689	595	842	10
en	434	678	444	689	595	842	10
el	448	678	455	689	595	842	10
programa	459	678	497	689	595	842	10
Chile	501	678	523	689	595	842	10
Solidario.	72	689	111	701	595	842	10
Considerando	114	689	169	701	595	842	10
conjuntamente	172	689	231	701	595	842	10
los	234	689	246	701	595	842	10
bonos	248	689	272	701	595	842	10
de	275	689	285	701	595	842	10
la	287	689	294	701	595	842	10
Asignación	297	689	343	701	595	842	10
Social	346	689	370	701	595	842	10
y	373	689	378	701	595	842	10
Chile	381	689	403	701	595	842	10
Solidario,	406	689	445	701	595	842	10
se	447	689	456	701	595	842	10
identificaba	459	689	506	701	595	842	10
que	508	689	523	701	595	842	10
las	72	701	83	712	595	842	10
familias	89	701	121	712	595	842	10
destinatarias	126	701	176	712	595	842	10
de	182	701	191	712	595	842	10
ambas	197	701	222	712	595	842	10
prestaciones	228	701	277	712	595	842	10
recibían	283	701	315	712	595	842	10
como	321	701	343	712	595	842	10
mínimo	348	701	379	712	595	842	10
y	385	701	390	712	595	842	10
máximo	396	701	428	712	595	842	10
US$22.7	434	701	469	712	595	842	10
y	475	701	480	712	595	842	10
US$99.4,	485	701	523	712	595	842	10
respectivamente,	72	713	139	724	595	842	10
ambos	142	713	168	724	595	842	10
montos	171	713	200	724	595	842	10
por	203	713	216	724	595	842	10
sobre	219	713	241	724	595	842	10
la	244	713	251	724	595	842	10
línea	253	713	273	724	595	842	10
de	275	713	285	724	595	842	10
indigencia	288	713	329	724	595	842	10
en	332	713	341	724	595	842	10
áreas	344	713	364	724	595	842	10
rurales	367	713	394	724	595	842	10
y	397	713	402	724	595	842	10
urbanas,	405	713	438	724	595	842	10
por	441	713	454	724	595	842	10
sobre	457	713	479	724	595	842	10
la	481	713	489	724	595	842	10
línea	491	713	511	724	595	842	10
de	513	713	523	724	595	842	10
pobreza	72	724	104	735	595	842	10
extrema	106	724	138	735	595	842	10
en	141	724	151	735	595	842	10
áreas	153	724	174	735	595	842	10
rurales	176	724	203	735	595	842	10
y	206	724	211	735	595	842	10
sólo	214	724	230	735	595	842	10
levemente	233	724	274	735	595	842	10
bajo	277	724	294	735	595	842	10
la	296	724	304	735	595	842	10
línea	306	724	325	735	595	842	10
de	328	724	338	735	595	842	10
pobreza	340	724	372	735	595	842	10
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áreas	386	724	407	735	595	842	10
urbanas	410	724	441	735	595	842	10
(Cecchini,	443	724	485	735	595	842	10
Robles	487	724	515	735	595	842	10
y	518	724	523	735	595	842	10
Vargas	72	736	100	747	595	842	10
2013).	106	736	132	747	595	842	10
Este	137	736	154	747	595	842	10
cálculo	160	736	189	747	595	842	10
fue	194	736	207	747	595	842	10
realizado	213	736	249	747	595	842	10
antes	255	736	275	747	595	842	10
de	281	736	290	747	595	842	10
la	296	736	303	747	595	842	10
implementación	308	736	372	747	595	842	10
del	378	736	390	747	595	842	10
IEF	396	736	411	747	595	842	10
y	416	736	421	747	595	842	10
consideró	427	736	466	747	595	842	10
las	471	736	482	747	595	842	10
entonces	488	736	522	747	595	842	10
prestaciones	72	747	121	758	595	842	10
de	125	747	134	758	595	842	10
la	137	747	145	758	595	842	10
Asignación	148	747	193	758	595	842	10
Familiar:	196	747	233	758	595	842	10
asignación	236	747	279	758	595	842	10
base,	282	747	302	758	595	842	10
por	306	747	319	758	595	842	10
control	322	747	350	758	595	842	10
del	354	747	366	758	595	842	10
niño	369	747	387	758	595	842	10
sano,	390	747	411	758	595	842	10
asignación	414	747	457	758	595	842	10
por	460	747	473	758	595	842	10
matrícula	476	747	514	758	595	842	10
y	517	747	522	758	595	842	10
por	72	759	85	770	595	842	10
asistencia,	88	759	129	770	595	842	10
y	132	759	137	770	595	842	10
por	139	759	153	770	595	842	10
trabajo	155	759	183	770	595	842	10
de	185	759	195	770	595	842	10
la	197	759	205	770	595	842	10
mujer.	207	759	233	770	595	842	10
10	511	777	523	791	595	842	10
un	72	73	84	86	595	842	11
nivel	88	73	112	86	595	842	11
de	115	73	127	86	595	842	11
ingresos,	130	73	173	86	595	842	11
asegurar	177	73	218	86	595	842	11
frente	221	73	249	86	595	842	11
a	253	73	258	86	595	842	11
contingencias	262	73	328	86	595	842	11
y	332	73	338	86	595	842	11
riesgos	341	73	375	86	595	842	11
socioeconómicos	379	73	462	86	595	842	11
y	465	73	471	86	595	842	11
garantizar	475	73	523	86	595	842	11
el	72	86	81	100	595	842	11
acceso	84	86	116	100	595	842	11
a	119	86	124	100	595	842	11
servicios	127	86	170	100	595	842	11
sociales	173	86	211	100	595	842	11
fundamentales.	214	86	287	100	595	842	11
Respecto	108	100	151	113	595	842	11
del	156	100	170	113	595	842	11
riesgo	175	100	204	113	595	842	11
al	208	100	217	113	595	842	11
desempleo,	221	100	275	113	595	842	11
si	280	100	288	113	595	842	11
bien	292	100	312	113	595	842	11
existe	317	100	345	113	595	842	11
un	349	100	361	113	595	842	11
seguro	365	100	397	113	595	842	11
de	401	100	413	113	595	842	11
cesantía	417	100	455	113	595	842	11
en	460	100	471	113	595	842	11
operación	475	100	522	113	595	842	11
desde	72	114	99	127	595	842	11
2002	106	114	130	127	595	842	11
y	137	114	143	127	595	842	11
perfeccionado	149	114	217	127	595	842	11
en	224	114	235	127	595	842	11
2009,	242	114	269	127	595	842	11
pese	276	114	297	127	595	842	11
a	304	114	309	127	595	842	11
contar	316	114	346	127	595	842	11
con	352	114	370	127	595	842	11
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componente	395	114	454	127	595	842	11
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operación	72	128	119	141	595	842	11
en	125	128	136	141	595	842	11
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salario	171	142	203	155	595	842	11
del	207	142	221	155	595	842	11
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del	257	142	272	155	595	842	11
50%	276	142	298	155	595	842	11
para	302	142	323	155	595	842	11
el	327	142	336	155	595	842	11
primer	340	142	372	155	595	842	11
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de	402	142	414	155	595	842	11
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en	444	142	455	155	595	842	11
el	460	142	468	155	595	842	11
segundo	473	142	512	155	595	842	11
y	517	142	523	155	595	842	11
40%,	72	155	97	169	595	842	11
en	101	155	112	169	595	842	11
el	117	155	125	169	595	842	11
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(Superintendencia	167	155	254	169	595	842	11
de	258	155	269	169	595	842	11
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2013).	325	155	356	169	595	842	11
Considerando	360	155	427	169	595	842	11
el	431	155	439	169	595	842	11
promedio	444	155	489	169	595	842	11
de	494	155	505	169	595	842	11
los	509	155	523	169	595	842	11
ingresos	72	169	112	182	595	842	11
de	118	169	129	182	595	842	11
la	134	169	143	182	595	842	11
ocupación	149	169	198	182	595	842	11
principal,	203	169	249	182	595	842	11
esta	255	169	273	182	595	842	11
tasa	279	169	297	182	595	842	11
recién	303	169	332	182	595	842	11
permitiría	338	169	385	182	595	842	11
cubrir	391	169	419	182	595	842	11
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equivalente	439	169	494	182	595	842	11
a	500	169	505	182	595	842	11
un	511	169	523	182	595	842	11
salario	72	183	104	196	595	842	11
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para	147	183	168	196	595	842	11
los	171	183	185	196	595	842	11
tres	188	183	205	196	595	842	11
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más	253	183	272	196	595	842	11
ricos	275	183	298	196	595	842	11
de	301	183	313	196	595	842	11
la	316	183	324	196	595	842	11
población.	327	183	378	196	595	842	11
En	108	197	121	210	595	842	11
el	124	197	133	210	595	842	11
caso	136	197	158	210	595	842	11
del	161	197	176	210	595	842	11
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a	215	197	220	210	595	842	11
la	224	197	232	210	595	842	11
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la	268	197	276	210	595	842	11
capacidad	280	197	328	210	595	842	11
de	331	197	343	210	595	842	11
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de	461	197	472	210	595	842	11
acceso	476	197	508	210	595	842	11
en	511	197	523	210	595	842	11
caso	72	211	93	224	595	842	11
de	99	211	110	224	595	842	11
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se	178	211	188	224	595	842	11
ha	193	211	204	224	595	842	11
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la	300	211	308	224	595	842	11
entrada	314	211	349	224	595	842	11
en	354	211	366	224	595	842	11
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del	417	211	432	224	595	842	11
Plan	437	211	458	224	595	842	11
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la	514	211	523	224	595	842	11
reforma	72	224	110	238	595	842	11
del	116	224	130	238	595	842	11
sector	136	224	165	238	595	842	11
en	170	224	182	238	595	842	11
2004	187	224	211	238	595	842	11
(PAHO	217	224	254	238	595	842	11
2009).	259	224	290	238	595	842	11
Virtualmente,	296	224	362	238	595	842	11
el	368	224	376	238	595	842	11
100%	382	224	410	238	595	842	11
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la	433	224	441	238	595	842	11
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tiene	500	224	523	238	595	842	11
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a	107	238	112	251	595	842	11
la	116	238	124	251	595	842	11
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principalmente,	159	238	234	251	595	842	11
por	237	238	253	251	595	842	11
la	256	238	265	251	595	842	11
vía	268	238	283	251	595	842	11
del	286	238	300	251	595	842	11
co-pago	303	238	342	251	595	842	11
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de	470	238	482	251	595	842	11
su	485	238	495	251	595	842	11
nivel	499	238	522	251	595	842	11
de	72	252	83	265	595	842	11
ingresos,	89	252	132	265	595	842	11
en	137	252	148	265	595	842	11
el	153	252	162	265	595	842	11
sistema	167	252	203	265	595	842	11
público	209	252	244	265	595	842	11
(el	250	252	262	265	595	842	11
Fondo	268	252	298	265	595	842	11
Nacional	304	252	347	265	595	842	11
de	352	252	363	265	595	842	11
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FONASA)	404	252	456	265	595	842	11
o	461	252	467	265	595	842	11
por	473	252	489	265	595	842	11
la	494	252	502	265	595	842	11
vía	508	252	522	265	595	842	11
contributiva	72	266	130	279	595	842	11
(a	135	266	145	279	595	842	11
través	150	266	178	279	595	842	11
de	184	266	195	279	595	842	11
la	200	266	209	279	595	842	11
cotización	214	266	263	279	595	842	11
en	269	266	280	279	595	842	11
Instituciones	285	266	346	279	595	842	11
de	352	266	363	279	595	842	11
Salud	368	266	396	279	595	842	11
Previsional):	401	266	462	279	595	842	11
mientras	467	266	509	279	595	842	11
el	514	266	523	279	595	842	11
sistema	72	280	108	293	595	842	11
público	115	280	151	293	595	842	11
asegura	158	280	194	293	595	842	11
al	201	280	210	293	595	842	11
74%	216	280	238	293	595	842	11
de	245	280	256	293	595	842	11
la	263	280	272	293	595	842	11
población,	278	280	329	293	595	842	11
el	335	280	344	293	595	842	11
sistema	351	280	387	293	595	842	11
privado	394	280	430	293	595	842	11
cubre	437	280	464	293	595	842	11
a	470	280	476	293	595	842	11
un	482	280	494	293	595	842	11
16%	501	280	523	293	595	842	11
(FONASA	72	293	124	307	595	842	11
2011).	127	293	158	307	595	842	11
No	108	307	122	320	595	842	11
obstante,	127	307	170	320	595	842	11
el	175	307	183	320	595	842	11
gasto	188	307	213	320	595	842	11
de	218	307	229	320	595	842	11
bolsillo	234	307	270	320	595	842	11
en	275	307	286	320	595	842	11
salud	291	307	316	320	595	842	11
para	320	307	341	320	595	842	11
las	346	307	359	320	595	842	11
familias	364	307	402	320	595	842	11
es	407	307	417	320	595	842	11
alto	422	307	440	320	595	842	11
y	445	307	451	320	595	842	11
especialmente	455	307	523	320	595	842	11
significativo	72	321	132	334	595	842	11
para	137	321	157	334	595	842	11
los	162	321	176	334	595	842	11
hogares	181	321	218	334	595	842	11
más	223	321	242	334	595	842	11
pobres	247	321	278	334	595	842	11
(OCDE	283	321	320	334	595	842	11
2013b):	324	321	362	334	595	842	11
según	366	321	394	334	595	842	11
datos	399	321	424	334	595	842	11
de	429	321	440	334	595	842	11
2006,	445	321	472	334	595	842	11
si	476	321	484	334	595	842	11
bien	489	321	510	334	595	842	11
el	514	321	523	334	595	842	11
gasto	72	335	97	348	595	842	11
total	103	335	124	348	595	842	11
en	130	335	141	348	595	842	11
salud	147	335	172	348	595	842	11
es	178	335	188	348	595	842	11
más	194	335	213	348	595	842	11
reducido	219	335	261	348	595	842	11
en	266	335	278	348	595	842	11
quintiles	284	335	325	348	595	842	11
de	331	335	342	348	595	842	11
menores	347	335	388	348	595	842	11
ingresos,	394	335	437	348	595	842	11
considerando	442	335	506	348	595	842	11
su	512	335	523	348	595	842	11
atención	72	349	113	362	595	842	11
prioritaria	119	349	167	362	595	842	11
en	174	349	185	362	595	842	11
centros	192	349	226	362	595	842	11
de	233	349	245	362	595	842	11
atención	251	349	292	362	595	842	11
gratuitos,	298	349	343	362	595	842	11
el	350	349	359	362	595	842	11
gasto	365	349	391	362	595	842	11
en	397	349	409	362	595	842	11
medicamentos	415	349	484	362	595	842	11
resulta	491	349	523	362	595	842	11
altamente	72	362	119	376	595	842	11
regresivo,	124	362	172	376	595	842	11
al	178	362	186	376	595	842	11
no	192	362	204	376	595	842	11
estar	210	362	232	376	595	842	11
éstos	238	362	262	376	595	842	11
cubiertos	267	362	311	376	595	842	11
por	317	362	333	376	595	842	11
seguros	339	362	375	376	595	842	11
públicos	381	362	422	376	595	842	11
o	427	362	433	376	595	842	11
privados	439	362	480	376	595	842	11
(Robles	486	362	523	376	595	842	11
2012).	72	376	103	389	595	842	11
En	108	376	121	389	595	842	11
ese	126	376	141	389	595	842	11
año,	145	376	166	389	595	842	11
el	170	376	179	389	595	842	11
peso	183	376	205	389	595	842	11
del	210	376	225	389	595	842	11
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en	259	376	270	389	595	842	11
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57%	410	376	432	389	595	842	11
del	437	376	451	389	595	842	11
gasto	456	376	481	389	595	842	11
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del	101	390	116	403	595	842	11
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El	210	390	221	403	595	842	11
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en	277	390	289	403	595	842	11
salud	292	390	317	403	595	842	11
se	321	390	331	403	595	842	11
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sobre	394	390	420	403	595	842	11
el	423	390	432	403	595	842	11
9%	435	390	451	403	595	842	11
del	454	390	469	403	595	842	11
gasto	472	390	498	403	595	842	11
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de	72	404	83	417	595	842	11
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(Fondo	264	404	299	417	595	842	11
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2007	393	404	417	417	595	842	11
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2011).	471	404	502	417	595	842	11
Los	506	404	523	417	595	842	11
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de	111	418	122	431	595	842	11
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la	178	418	187	431	595	842	11
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la	470	418	479	431	595	842	11
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a	111	431	117	445	595	842	11
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que	444	459	461	472	595	842	11
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lo	256	473	265	486	595	842	11
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en	289	487	301	500	595	842	11
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en	356	487	367	500	595	842	11
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la	381	500	389	514	595	842	11
serie	394	500	416	514	595	842	11
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de	512	500	523	514	595	842	11
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ser	275	514	289	527	595	842	11
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en	358	514	370	527	595	842	11
un	373	514	385	527	595	842	11
sistema	389	514	424	527	595	842	11
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en	72	528	83	541	595	842	11
salud,	87	528	115	541	595	842	11
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ello	193	528	211	541	595	842	11
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de	499	528	511	541	595	842	11
la	514	528	523	541	595	842	11
enfermedad	72	542	129	555	595	842	11
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la	146	542	155	555	595	842	11
que	158	542	175	555	595	842	11
se	178	542	188	555	595	842	11
padezca.	191	542	233	555	595	842	11
En	108	556	121	569	595	842	11
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caso	136	556	158	569	595	842	11
de	161	556	173	569	595	842	11
la	176	556	185	569	595	842	11
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la	243	556	252	569	595	842	11
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se	465	556	475	569	595	842	11
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2008	88	569	112	583	595	842	11
en	117	569	128	583	595	842	11
torno	133	569	158	583	595	842	11
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94%,	176	569	201	583	595	842	11
y	205	569	211	583	595	842	11
en	216	569	227	583	595	842	11
educación	232	569	280	583	595	842	11
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llegaba	322	569	356	583	595	842	11
a	361	569	366	583	595	842	11
81%	371	569	393	583	595	842	11
(Ministerio	398	569	451	583	595	842	11
de	456	569	467	583	595	842	11
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2008	72	583	96	596	595	842	11
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2012).	150	583	181	596	595	842	11
La	184	583	197	596	595	842	11
matrícula	200	583	245	596	595	842	11
en	248	583	259	596	595	842	11
el	262	583	271	596	595	842	11
nivel	274	583	298	596	595	842	11
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y	432	583	438	596	595	842	11
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a	478	583	484	596	595	842	11
35%	487	583	509	596	595	842	11
en	512	583	523	596	595	842	11
2009	72	597	96	610	595	842	11
de	100	597	112	610	595	842	11
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a	158	597	163	610	595	842	11
datos	168	597	193	610	595	842	11
de	197	597	208	610	595	842	11
la	212	597	221	610	595	842	11
encuesta	225	597	267	610	595	842	11
CASEN.	271	597	313	610	595	842	11
En	317	597	331	610	595	842	11
base	335	597	356	610	595	842	11
a	360	597	366	610	595	842	11
la	370	597	378	610	595	842	11
misma	383	597	414	610	595	842	11
encuesta,	419	597	463	610	595	842	11
en	467	597	479	610	595	842	11
2011,	483	597	510	610	595	842	11
la	514	597	523	610	595	842	11
matrícula	72	611	117	624	595	842	11
en	123	611	134	624	595	842	11
la	139	611	148	624	595	842	11
enseñanza	153	611	202	624	595	842	11
superior	208	611	247	624	595	842	11
se	252	611	262	624	595	842	11
había	268	611	294	624	595	842	11
incrementado	299	611	364	624	595	842	11
a	369	611	375	624	595	842	11
46%,	380	611	405	624	595	842	11
un	410	611	422	624	595	842	11
aumento	428	611	469	624	595	842	11
sustantivo	474	611	523	624	595	842	11
considerando	72	625	136	638	595	842	11
que	141	625	158	638	595	842	11
ésta	163	625	181	638	595	842	11
llegaba	186	625	220	638	595	842	11
a	225	625	231	638	595	842	11
15%	235	625	257	638	595	842	11
en	262	625	273	638	595	842	11
1990	278	625	302	638	595	842	11
(Educación	306	625	361	638	595	842	11
2020	366	625	390	638	595	842	11
2013).	394	625	425	638	595	842	11
La	430	625	443	638	595	842	11
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de	498	625	510	638	595	842	11
la	514	625	523	638	595	842	11
protección	72	638	123	652	595	842	11
social	126	638	154	652	595	842	11
para	158	638	178	652	595	842	11
facilitar	182	638	219	652	595	842	11
el	222	638	231	652	595	842	11
acceso	234	638	266	652	595	842	11
a	270	638	275	652	595	842	11
la	278	638	287	652	595	842	11
educación	290	638	339	652	595	842	11
ha	342	638	354	652	595	842	11
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más	380	638	400	652	595	842	11
visible	403	638	435	652	595	842	11
en	439	638	450	652	595	842	11
incrementar	453	638	510	652	595	842	11
la	514	638	523	652	595	842	11
matrícula	72	652	117	665	595	842	11
en	121	652	133	665	595	842	11
la	137	652	145	665	595	842	11
enseñanza	149	652	198	665	595	842	11
secundaria,	202	652	257	665	595	842	11
considerando	261	652	325	665	595	842	11
los	329	652	343	665	595	842	11
niveles	346	652	380	665	595	842	11
de	384	652	396	665	595	842	11
cobertura	400	652	445	665	595	842	11
alcanzados	449	652	501	665	595	842	11
con	506	652	523	665	595	842	11
anterioridad	72	666	130	679	595	842	11
en	133	666	144	679	595	842	11
el	147	666	156	679	595	842	11
país	159	666	178	679	595	842	11
(Robles	181	666	219	679	595	842	11
2012).	222	666	253	679	595	842	11
El	108	680	118	693	595	842	11
alto	123	680	141	693	595	842	11
valor	145	680	170	693	595	842	11
de	175	680	186	693	595	842	11
la	191	680	199	693	595	842	11
matrícula	204	680	249	693	595	842	11
en	254	680	265	693	595	842	11
universidades	270	680	335	693	595	842	11
públicas	340	680	380	693	595	842	11
y	385	680	391	693	595	842	11
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implica	440	680	476	693	595	842	11
un	481	680	493	693	595	842	11
gasto	498	680	523	693	595	842	11
que,	72	694	92	707	595	842	11
para	97	694	118	707	595	842	11
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no	163	694	175	707	595	842	11
acceden	180	694	218	707	595	842	11
a	223	694	228	707	595	842	11
becas,	233	694	263	707	595	842	11
puede	267	694	296	707	595	842	11
llegar	300	694	327	707	595	842	11
a	332	694	337	707	595	842	11
representar	342	694	395	707	595	842	11
40%	400	694	422	707	595	842	11
de	426	694	438	707	595	842	11
los	442	694	456	707	595	842	11
presupuestos	461	694	523	707	595	842	11
familiares	72	707	120	721	595	842	11
en	124	707	135	721	595	842	11
los	139	707	153	721	595	842	11
tres	158	707	175	721	595	842	11
quintiles	179	707	220	721	595	842	11
de	224	707	236	721	595	842	11
menores	240	707	280	721	595	842	11
ingresos.	284	707	327	721	595	842	11
Hasta	331	707	359	721	595	842	11
2012,	363	707	390	721	595	842	11
la	394	707	402	721	595	842	11
deuda	406	707	435	721	595	842	11
total	439	707	460	721	595	842	11
respecto	464	707	504	721	595	842	11
del	508	707	523	721	595	842	11
ingreso	72	721	107	734	595	842	11
anual	112	721	138	734	595	842	11
como	142	721	169	734	595	842	11
profesional	173	721	227	734	595	842	11
por	232	721	248	734	595	842	11
los	252	721	266	734	595	842	11
créditos	271	721	309	734	595	842	11
universitarios	313	721	378	734	595	842	11
representaba	383	721	443	734	595	842	11
el	448	721	457	734	595	842	11
174%	461	721	489	734	595	842	11
de	493	721	505	734	595	842	11
los	509	721	523	734	595	842	11
ingresos	72	735	112	748	595	842	11
monetarios	117	735	171	748	595	842	11
de	176	735	187	748	595	842	11
esta	193	735	211	748	595	842	11
población	217	735	264	748	595	842	11
(Meller	269	735	305	748	595	842	11
2011).	310	735	341	748	595	842	11
En	347	735	360	748	595	842	11
2012,	365	735	392	748	595	842	11
13.8%	398	735	428	748	595	842	11
de	434	735	445	748	595	842	11
los	450	735	464	748	595	842	11
estudiantes	470	735	523	748	595	842	11
matriculados	72	749	134	762	595	842	11
estudiaron	138	749	188	762	595	842	11
con	193	749	210	762	595	842	11
becas,	214	749	244	762	595	842	11
mientras	248	749	290	762	595	842	11
que	294	749	311	762	595	842	11
37.2%	316	749	347	762	595	842	11
asumieron	351	749	401	762	595	842	11
un	405	749	417	762	595	842	11
crédito	422	749	455	762	595	842	11
universitario,	459	749	523	762	595	842	11
11	511	777	523	791	595	842	11
con	72	73	89	86	595	842	12
las	93	73	106	86	595	842	12
implicancias	110	73	170	86	595	842	12
reseñadas.	174	73	223	86	595	842	12
Habrá	227	73	256	86	595	842	12
que	259	73	277	86	595	842	12
analizar	280	73	318	86	595	842	12
el	322	73	330	86	595	842	12
impacto	334	73	372	86	595	842	12
de	376	73	387	86	595	842	12
la	391	73	399	86	595	842	12
baja	403	73	423	86	595	842	12
en	426	73	437	86	595	842	12
la	441	73	449	86	595	842	12
tasa	453	73	471	86	595	842	12
de	475	73	486	86	595	842	12
crédito	490	73	523	86	595	842	12
con	72	86	89	100	595	842	12
aval	95	86	115	100	595	842	12
del	120	86	134	100	595	842	12
Estado	139	86	172	100	595	842	12
introducida	177	86	232	100	595	842	12
en	237	86	248	100	595	842	12
el	254	86	262	100	595	842	12
actual	267	86	296	100	595	842	12
gobierno,	301	86	347	100	595	842	12
pero	352	86	373	100	595	842	12
hasta	378	86	403	100	595	842	12
la	408	86	417	100	595	842	12
fecha,	422	86	451	100	595	842	12
no	456	86	468	100	595	842	12
es	473	86	483	100	595	842	12
posible	488	86	523	100	595	842	12
afirmar	72	100	107	113	595	842	12
que	112	100	130	113	595	842	12
los	135	100	149	113	595	842	12
mecanismos	154	100	213	113	595	842	12
de	218	100	229	113	595	842	12
protección	234	100	285	113	595	842	12
social	290	100	317	113	595	842	12
existentes	323	100	370	113	595	842	12
hayan	375	100	403	113	595	842	12
permitido	408	100	455	113	595	842	12
avizorar	460	100	499	113	595	842	12
esta	504	100	523	113	595	842	12
situación	72	114	115	127	595	842	12
y	118	114	124	127	595	842	12
proteger	127	114	167	127	595	842	12
frente	170	114	198	127	595	842	12
a	201	114	207	127	595	842	12
ella	210	114	227	127	595	842	12
18	227	114	234	122	595	842	12
.	234	114	237	127	595	842	12
Finalmente,	108	128	164	141	595	842	12
el	168	128	176	141	595	842	12
caso	180	128	201	141	595	842	12
del	204	128	219	141	595	842	12
sistema	222	128	258	141	595	842	12
de	261	128	272	141	595	842	12
pensiones	275	128	323	141	595	842	12
es	326	128	336	141	595	842	12
todavía	339	128	374	141	595	842	12
más	378	128	397	141	595	842	12
dramático.	400	128	451	141	595	842	12
En	454	128	468	141	595	842	12
2010,	471	128	498	141	595	842	12
61%	501	128	523	141	595	842	12
de	72	142	83	155	595	842	12
los	91	142	105	155	595	842	12
adultos	112	142	147	155	595	842	12
mayores	154	142	194	155	595	842	12
recibían	202	142	240	155	595	842	12
una	248	142	265	155	595	842	12
pensión	272	142	310	155	595	842	12
básica	317	142	347	155	595	842	12
solidaria	354	142	395	155	595	842	12
o	403	142	409	155	595	842	12
el	416	142	425	155	595	842	12
aporte	432	142	462	155	595	842	12
previsional	469	142	522	155	595	842	12
voluntario.	72	155	124	169	595	842	12
La	130	155	143	169	595	842	12
reforma	148	155	186	169	595	842	12
del	192	155	206	169	595	842	12
sistema	212	155	248	169	595	842	12
de	253	155	265	169	595	842	12
2008	270	155	294	169	595	842	12
que	342	155	359	169	595	842	12
toda	365	155	385	169	595	842	12
persona	391	155	428	169	595	842	12
en	434	155	445	169	595	842	12
pobreza	451	155	488	169	595	842	12
pueda	494	155	523	169	595	842	12
acceder	72	169	109	182	595	842	12
a	112	169	117	182	595	842	12
este	121	169	139	182	595	842	12
pilar	143	169	164	182	595	842	12
solidario	168	169	210	182	595	842	12
y	213	169	219	182	595	842	12
que	222	169	240	182	595	842	12
el	243	169	252	182	595	842	12
valor	255	169	280	182	595	842	12
de	283	169	294	182	595	842	12
estas	297	169	321	182	595	842	12
pensiones	324	169	371	182	595	842	12
se	375	169	385	182	595	842	12
ubique	388	169	420	182	595	842	12
por	424	169	440	182	595	842	12
sobre	443	169	469	182	595	842	12
la	472	169	481	182	595	842	12
línea	484	169	509	182	595	842	12
de	512	169	523	182	595	842	12
la	72	183	81	196	595	842	12
pobreza	84	183	122	196	595	842	12
para	125	183	146	196	595	842	12
sus	149	183	164	196	595	842	12
beneficiarios/as.	167	183	246	196	595	842	12
A	249	183	258	196	595	842	12
su	261	183	271	196	595	842	12
vez,	275	183	294	196	595	842	12
de	297	183	309	196	595	842	12
acuerdo	312	183	350	196	595	842	12
a	353	183	358	196	595	842	12
datos	361	183	387	196	595	842	12
de	390	183	401	196	595	842	12
la	405	183	413	196	595	842	12
Encuesta	416	183	460	196	595	842	12
Casen	463	183	492	196	595	842	12
2011,	495	183	522	196	595	842	12
68.4%	72	197	103	210	595	842	12
de	115	197	126	210	595	842	12
los	132	197	146	210	595	842	12
ocupados	151	197	197	210	595	842	12
cotizaban	202	197	248	210	595	842	12
al	254	197	263	210	595	842	12
sistema	268	197	304	210	595	842	12
previsional	310	197	363	210	595	842	12
regularmente	369	197	432	210	595	842	12
en	438	197	450	210	595	842	12
el	455	197	464	210	595	842	12
sistema	470	197	506	210	595	842	12
de	511	197	523	210	595	842	12
capitalización	72	211	139	224	595	842	12
individual.	143	211	195	224	595	842	12
Sin	199	211	215	224	595	842	12
embargo,	220	211	265	224	595	842	12
habiéndose	269	211	323	224	595	842	12
pagado	328	211	362	224	595	842	12
1.014.709	367	211	415	224	595	842	12
pensiones	419	211	467	224	595	842	12
en	471	211	482	224	595	842	12
octubre	487	211	523	224	595	842	12
de	72	224	83	238	595	842	12
2013,	88	224	115	238	595	842	12
su	120	224	130	238	595	842	12
monto	135	224	166	238	595	842	12
promedio	171	224	216	238	595	842	12
fue	221	224	236	238	595	842	12
de	241	224	252	238	595	842	12
US$363,	257	224	300	238	595	842	12
y	304	224	310	238	595	842	12
sólo	315	224	335	238	595	842	12
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las	408	224	421	238	595	842	12
pensiones	426	224	473	238	595	842	12
de	478	224	490	238	595	842	12
vejez,	494	224	522	238	595	842	12
disminuyó	72	238	122	251	595	842	12
a	129	238	134	251	595	842	12
US$332	141	238	180	251	595	842	12
19	180	238	187	246	595	842	12
,	187	238	190	251	595	842	12
monto	197	238	227	251	595	842	12
ubicado	234	238	272	251	595	842	12
bajo	278	238	299	251	595	842	12
el	305	238	314	251	595	842	12
umbral	320	238	354	251	595	842	12
del	360	238	375	251	595	842	12
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(US$376.5).	464	238	523	251	595	842	12
Considerando	72	252	139	265	595	842	12
que	143	252	161	265	595	842	12
el	165	252	174	265	595	842	12
promedio	179	252	224	265	595	842	12
de	229	252	240	265	595	842	12
los	245	252	259	265	595	842	12
ingresos	264	252	304	265	595	842	12
por	308	252	324	265	595	842	12
la	329	252	337	265	595	842	12
ocupación	342	252	391	265	595	842	12
principal,	396	252	441	265	595	842	12
de	446	252	457	265	595	842	12
acuerdo	462	252	500	265	595	842	12
a	505	252	510	265	595	842	12
la	514	252	523	265	595	842	12
encuesta	72	266	113	279	595	842	12
Casen	117	266	147	279	595	842	12
2011,	151	266	178	279	595	842	12
fue	182	266	197	279	595	842	12
US$906.7	201	266	250	279	595	842	12
y	254	266	260	279	595	842	12
que	264	266	281	279	595	842	12
la	285	266	294	279	595	842	12
OECD	298	266	331	279	595	842	12
recomienda	335	266	391	279	595	842	12
una	395	266	412	279	595	842	12
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de	439	266	450	279	595	842	12
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del	508	266	523	279	595	842	12
70%	72	280	94	293	595	842	12
respecto	98	280	138	293	595	842	12
del	142	280	157	293	595	842	12
último	161	280	192	293	595	842	12
salario	196	280	228	293	595	842	12
(OECD	232	280	268	293	595	842	12
2012),	272	280	303	293	595	842	12
éstas	307	280	330	293	595	842	12
se	335	280	345	293	595	842	12
encontrarían	348	280	408	293	595	842	12
bastante	412	280	451	293	595	842	12
por	456	280	472	293	595	842	12
debajo	475	280	507	293	595	842	12
de	511	280	523	293	595	842	12
este	72	293	91	307	595	842	12
umbral.	95	293	132	307	595	842	12
Además,	136	293	179	307	595	842	12
se	183	293	193	307	595	842	12
estima	197	293	228	307	595	842	12
que	233	293	250	307	595	842	12
la	255	293	263	307	595	842	12
crisis	268	293	293	307	595	842	12
de	297	293	309	307	595	842	12
2008	313	293	337	307	595	842	12
determinó	341	293	390	307	595	842	12
la	394	293	403	307	595	842	12
pérdida	407	293	443	307	595	842	12
del	448	293	462	307	595	842	12
40%	466	293	488	307	595	842	12
de	493	293	504	307	595	842	12
los	508	293	522	307	595	842	12
ahorros	72	307	108	320	595	842	12
de	111	307	122	320	595	842	12
los	125	307	139	320	595	842	12
afiliados	142	307	184	320	595	842	12
20	184	307	191	315	595	842	12
,	191	307	194	320	595	842	12
lo	197	307	206	320	595	842	12
que	209	307	226	320	595	842	12
afectará	229	307	267	320	595	842	12
aún	270	307	288	320	595	842	12
más	291	307	310	320	595	842	12
en	313	307	324	320	595	842	12
el	327	307	336	320	595	842	12
futuro	339	307	368	320	595	842	12
la	371	307	380	320	595	842	12
estabilidad	383	307	435	320	595	842	12
de	438	307	449	320	595	842	12
estos	452	307	476	320	595	842	12
montos.	479	307	517	320	595	842	12
Es	72	321	84	334	595	842	12
importante	91	321	143	334	595	842	12
analizar	150	321	188	334	595	842	12
la	195	321	204	334	595	842	12
capacidad	211	321	259	334	595	842	12
de	266	321	277	334	595	842	12
reacción	284	321	325	334	595	842	12
de	332	321	344	334	595	842	12
las	351	321	364	334	595	842	12
políticas	371	321	412	334	595	842	12
de	419	321	430	334	595	842	12
protección	437	321	488	334	595	842	12
social	495	321	523	334	595	842	12
existentes	72	335	119	348	595	842	12
frente	125	335	153	348	595	842	12
a	159	335	164	348	595	842	12
riesgos	170	335	204	348	595	842	12
derivados	209	335	256	348	595	842	12
de	262	335	273	348	595	842	12
desastres	279	335	322	348	595	842	12
naturales,	328	335	374	348	595	842	12
a	380	335	385	348	595	842	12
los	391	335	405	348	595	842	12
que	410	335	428	348	595	842	12
el	433	335	442	348	595	842	12
país	448	335	467	348	595	842	12
tiene	473	335	496	348	595	842	12
gran	502	335	523	348	595	842	12
exposición.	72	349	127	362	595	842	12
El	130	349	141	362	595	842	12
terremoto	144	349	191	362	595	842	12
de	194	349	205	362	595	842	12
febrero	209	349	243	362	595	842	12
de	246	349	258	362	595	842	12
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constató	288	349	328	362	595	842	12
que	331	349	349	362	595	842	12
la	352	349	361	362	595	842	12
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a	436	349	442	362	595	842	12
la	445	349	453	362	595	842	12
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sigue	498	349	523	362	595	842	12
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las	350	362	363	376	595	842	12
políticas	369	362	410	376	595	842	12
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se	513	362	523	376	595	842	12
considera	72	376	118	389	595	842	12
que	123	376	140	389	595	842	12
entre	144	376	168	389	595	842	12
2009	173	376	197	389	595	842	12
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2010,	212	376	239	389	595	842	12
una	243	376	261	389	595	842	12
encuesta	265	376	306	389	595	842	12
especial	311	376	349	389	595	842	12
realizada	354	376	397	389	595	842	12
detectó	402	376	436	389	595	842	12
que	441	376	458	389	595	842	12
10,5%	463	376	494	389	595	842	12
de	498	376	509	389	595	842	12
la	514	376	523	389	595	842	12
población	72	390	119	403	595	842	12
pasó	125	390	147	403	595	842	12
a	152	390	157	403	595	842	12
ser	163	390	177	403	595	842	12
pobre	182	390	209	403	595	842	12
y	215	390	221	403	595	842	12
7,4%	226	390	251	403	595	842	12
cayó	256	390	279	403	595	842	12
en	284	390	296	403	595	842	12
la	301	390	310	403	595	842	12
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pobreza	359	390	397	403	595	842	12
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de	450	390	462	403	595	842	12
este	467	390	485	403	595	842	12
evento	491	390	523	403	595	842	12
(MIDEPLAN	72	404	138	417	595	842	12
2011),	142	404	173	417	595	842	12
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la	229	404	238	417	595	842	12
ausencia	241	404	283	417	595	842	12
de	286	404	298	417	595	842	12
mecanismos	301	404	360	417	595	842	12
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responder	72	418	119	431	595	842	12
a	122	418	128	431	595	842	12
la	131	418	139	431	595	842	12
emergencia.	142	418	201	431	595	842	12
3.2	72	445	87	458	595	842	12
La	90	445	103	458	595	842	12
protección	106	445	157	458	595	842	12
social	160	445	189	458	595	842	12
y	192	445	197	458	595	842	12
sus	200	445	215	458	595	842	12
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redistributivos	255	445	324	458	595	842	12
en	328	445	339	458	595	842	12
Chile	342	445	368	458	595	842	12
Retomando	72	473	127	486	595	842	12
lo	131	473	140	486	595	842	12
propuesto	143	473	191	486	595	842	12
en	194	473	205	486	595	842	12
la	209	473	217	486	595	842	12
primera	221	473	258	486	595	842	12
sección,	261	473	300	486	595	842	12
es	304	473	314	486	595	842	12
posible	317	473	352	486	595	842	12
testear	355	473	386	486	595	842	12
los	390	473	404	486	595	842	12
efectos	407	473	441	486	595	842	12
redistributivos	444	473	513	486	595	842	12
y	517	473	523	486	595	842	12
el	72	487	81	500	595	842	12
potencial	84	487	128	500	595	842	12
igualador	132	487	177	500	595	842	12
de	180	487	192	500	595	842	12
los	195	487	209	500	595	842	12
estados	212	487	248	500	595	842	12
de	251	487	262	500	595	842	12
bienestar	266	487	309	500	595	842	12
desde	312	487	340	500	595	842	12
los	343	487	357	500	595	842	12
riesgos	360	487	394	500	595	842	12
que	398	487	415	500	595	842	12
cubre.	419	487	448	500	595	842	12
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.	253	556	256	569	595	842	12
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Véase	80	632	105	643	595	842	12
[en	107	632	120	643	595	842	12
línea]:	123	632	148	643	595	842	12
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21	72	643	78	649	595	842	12
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América	183	689	218	701	595	842	12
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de	144	713	154	724	595	842	12
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no─.	234	724	254	735	595	842	12
En	258	724	269	735	595	842	12
el	274	724	281	735	595	842	12
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la	516	724	523	735	595	842	12
reducción	72	736	111	747	595	842	12
de	115	736	124	747	595	842	12
la	127	736	134	747	595	842	12
pobreza	137	736	169	747	595	842	12
fue	172	736	185	747	595	842	12
de	188	736	198	747	595	842	12
61%	201	736	219	747	595	842	12
entre	222	736	242	747	595	842	12
2008	245	736	265	747	595	842	12
y	268	736	273	747	595	842	12
2011,	276	736	299	747	595	842	12
mientras	302	736	336	747	595	842	12
que,	339	736	356	747	595	842	12
en	359	736	369	747	595	842	12
el	372	736	379	747	595	842	12
mismo	382	736	409	747	595	842	12
período,	412	736	445	747	595	842	12
el	448	736	456	747	595	842	12
efecto	459	736	483	747	595	842	12
generado	486	736	523	747	595	842	12
por	72	747	85	758	595	842	12
mecanismos	90	747	139	758	595	842	12
redistributivos	143	747	201	758	595	842	12
(distribución)	205	747	259	758	595	842	12
fue	264	747	276	758	595	842	12
39%.	281	747	301	758	595	842	12
Alejo	306	747	328	758	595	842	12
et	332	747	339	758	595	842	12
al.	343	747	353	758	595	842	12
(2013),	357	747	386	758	595	842	12
para	391	747	408	758	595	842	12
el	412	747	419	758	595	842	12
período	423	747	454	758	595	842	12
2000	458	747	478	758	595	842	12
a	482	747	487	758	595	842	12
2009,	491	747	513	758	595	842	12
y	518	747	523	758	595	842	12
OCDE	72	759	99	770	595	842	12
(2013a)	103	759	134	770	595	842	12
identifican	138	759	180	770	595	842	12
un	184	759	194	770	595	842	12
efecto	197	759	222	770	595	842	12
similar	225	759	253	770	595	842	12
para	256	759	274	770	595	842	12
la	277	759	284	770	595	842	12
reducción	288	759	327	770	595	842	12
de	331	759	340	770	595	842	12
la	344	759	351	770	595	842	12
desigualdad	355	759	402	770	595	842	12
en	406	759	415	770	595	842	12
Chile.	419	759	443	770	595	842	12
Alejo	447	759	469	770	595	842	12
et	472	759	479	770	595	842	12
al.	483	759	493	770	595	842	12
(2013)	496	759	523	770	595	842	12
12	511	777	523	791	595	842	12
Casen	72	73	101	86	595	842	13
2011,	105	73	132	86	595	842	13
mientras	136	73	177	86	595	842	13
el	181	73	189	86	595	842	13
decil	193	73	216	86	595	842	13
más	220	73	239	86	595	842	13
pobre	243	73	270	86	595	842	13
accede	274	73	307	86	595	842	13
al	310	73	319	86	595	842	13
1.1%	323	73	348	86	595	842	13
de	351	73	363	86	595	842	13
los	366	73	380	86	595	842	13
ingresos	384	73	424	86	595	842	13
autónomos,	428	73	483	86	595	842	13
el	487	73	496	86	595	842	13
decil	499	73	523	86	595	842	13
más	72	86	91	100	595	842	13
rico	100	86	118	100	595	842	13
concentra	126	86	173	100	595	842	13
el	181	86	190	100	595	842	13
38.9%	198	86	229	100	595	842	13
de	237	86	248	100	595	842	13
éstos	256	86	280	100	595	842	13
(Ministerio	288	86	342	100	595	842	13
de	350	86	362	100	595	842	13
Desarrollo	370	86	420	100	595	842	13
Social	428	86	458	100	595	842	13
2013).	466	86	497	100	595	842	13
Las	506	86	523	100	595	842	13
transferencias	72	100	139	113	595	842	13
monetarias	142	100	195	113	595	842	13
reducen	198	100	236	113	595	842	13
esta	239	100	258	113	595	842	13
desigualdad,	261	100	322	113	595	842	13
pero	325	100	346	113	595	842	13
muy	350	100	371	113	595	842	13
levemente:	374	100	427	113	595	842	13
la	430	100	439	113	595	842	13
participación	442	100	505	113	595	842	13
del	508	100	523	113	595	842	13
primer	72	114	104	127	595	842	13
decil	108	114	132	127	595	842	13
en	136	114	147	127	595	842	13
los	151	114	165	127	595	842	13
ingresos	170	114	210	127	595	842	13
monetarios	214	114	267	127	595	842	13
se	271	114	281	127	595	842	13
eleva	286	114	311	127	595	842	13
a	315	114	321	127	595	842	13
1.7%,	325	114	353	127	595	842	13
y	357	114	363	127	595	842	13
la	367	114	376	127	595	842	13
del	380	114	395	127	595	842	13
decil	399	114	422	127	595	842	13
más	426	114	446	127	595	842	13
rico	450	114	469	127	595	842	13
decrece	473	114	509	127	595	842	13
al	514	114	522	127	595	842	13
38.1%,	72	128	106	141	595	842	13
al	109	128	118	141	595	842	13
incluir	121	128	152	141	595	842	13
transferencias	155	128	222	141	595	842	13
e	225	128	230	141	595	842	13
impuestos.	233	128	285	141	595	842	13
Gráfico	278	163	310	174	595	842	13
3	313	163	318	174	595	842	13
Composición	81	175	136	186	595	842	13
del	139	175	152	186	595	842	13
ingreso	154	175	185	186	595	842	13
monetario	188	175	232	186	595	842	13
promedio	234	175	275	186	595	842	13
del	278	175	290	186	595	842	13
hogar	293	175	318	186	595	842	13
según	320	175	345	186	595	842	13
decil	347	175	367	186	595	842	13
de	370	175	380	186	595	842	13
ingreso	382	175	413	186	595	842	13
per	416	175	430	186	595	842	13
cápita	433	175	459	186	595	842	13
del	461	175	474	186	595	842	13
hogar	477	175	502	186	595	842	13
en	504	175	514	186	595	842	13
2011	258	186	278	198	595	842	13
(porcentajes)	281	186	337	198	595	842	13
7000	82	206	101	217	595	842	13
6500	82	216	101	227	595	842	13
6000	82	226	101	237	595	842	13
5500	82	236	101	247	595	842	13
5000	82	246	101	257	595	842	13
4500	82	256	101	268	595	842	13
4000	82	266	101	278	595	842	13
3500	82	277	101	288	595	842	13
3000	82	287	101	298	595	842	13
2500	82	297	101	308	595	842	13
2000	82	307	101	318	595	842	13
1500	82	317	101	328	595	842	13
1000	82	327	101	338	595	842	13
500	86	337	101	348	595	842	13
0	96	347	101	358	595	842	13
1.8	503	206	515	217	595	842	13
1.6	503	222	515	233	595	842	13
1.4	503	237	515	249	595	842	13
1.2	503	253	515	264	595	842	13
1	503	269	508	280	595	842	13
0.8	503	284	515	296	595	842	13
0.6	503	300	515	311	595	842	13
0.4	503	316	515	327	595	842	13
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0	503	347	508	358	595	842	13
Decil	145	359	164	371	595	842	13
1	166	359	171	371	595	842	13
Decil	241	359	260	371	595	842	13
2	262	359	267	371	595	842	13
Ingreso	165	394	194	406	595	842	13
promedio	196	394	234	406	595	842	13
ocupación	236	394	276	406	595	842	13
/b	278	394	286	406	595	842	13
Salario	165	407	192	418	595	842	13
mínimo	194	407	223	418	595	842	13
Línea	165	420	185	431	595	842	13
de	188	420	198	431	595	842	13
pobreza	199	420	231	431	595	842	13
rural	233	420	251	431	595	842	13
/e	253	420	262	431	595	842	13
Decil	337	359	356	371	595	842	13
9	358	359	363	371	595	842	13
Decil	431	359	450	371	595	842	13
10	452	359	461	371	595	842	13
Ingreso	359	394	388	406	595	842	13
monetario	390	394	430	406	595	842	13
/c	432	394	440	406	595	842	13
Línea	359	407	379	418	595	842	13
de	382	407	392	418	595	842	13
pobreza	393	407	425	418	595	842	13
urbana	427	407	454	418	595	842	13
/d	457	407	465	418	595	842	13
Número	359	420	391	431	595	842	13
promedio	393	420	431	431	595	842	13
de	433	420	443	431	595	842	13
ocupados	445	420	482	431	595	842	13
Fuente:	74	436	102	446	595	842	13
Ministerio	105	436	142	446	595	842	13
de	144	436	153	446	595	842	13
Desarrollo	155	436	195	446	595	842	13
Social	197	436	219	446	595	842	13
(2013a)	221	436	250	446	595	842	13
en	252	436	261	446	595	842	13
base	263	436	279	446	595	842	13
a	282	436	286	446	595	842	13
Encuesta	288	436	321	446	595	842	13
Casen	324	436	346	446	595	842	13
2011	348	436	366	446	595	842	13
En	108	460	121	473	595	842	13
otras	125	460	149	473	595	842	13
palabras,	153	460	196	473	595	842	13
pese	200	460	222	473	595	842	13
a	226	460	231	473	595	842	13
que	236	460	253	473	595	842	13
las	257	460	271	473	595	842	13
prestaciones	275	460	334	473	595	842	13
asociadas	339	460	385	473	595	842	13
con	389	460	406	473	595	842	13
la	411	460	419	473	595	842	13
protección	424	460	474	473	595	842	13
social	479	460	507	473	595	842	13
en	511	460	522	473	595	842	13
Chile	72	474	98	487	595	842	13
son	102	474	119	487	595	842	13
altamente	123	474	169	487	595	842	13
progresivas,	174	474	232	487	595	842	13
significativas	236	474	300	487	595	842	13
para	304	474	325	487	595	842	13
los	329	474	343	487	595	842	13
ingresos	347	474	387	487	595	842	13
de	391	474	402	487	595	842	13
los	406	474	420	487	595	842	13
sectores	424	474	463	487	595	842	13
de	467	474	478	487	595	842	13
menores	482	474	523	487	595	842	13
recursos	72	488	112	501	595	842	13
(véase	115	488	146	501	595	842	13
gráfico	149	488	183	501	595	842	13
3)	186	488	196	501	595	842	13
y	199	488	205	501	595	842	13
a	208	488	214	501	595	842	13
que	217	488	234	501	595	842	13
contribuyen	240	488	297	501	595	842	13
a	301	488	306	501	595	842	13
disminuir	309	488	355	501	595	842	13
la	358	488	367	501	595	842	13
pobreza	370	488	408	501	595	842	13
23	409	488	416	495	595	842	13
y	419	488	425	501	595	842	13
la	428	488	436	501	595	842	13
desigualdad	440	488	497	501	595	842	13
en	500	488	511	501	595	842	13
la	515	488	523	501	595	842	13
distribución	72	502	129	515	595	842	13
de	132	502	144	515	595	842	13
los	147	502	161	515	595	842	13
ingresos,	164	502	207	515	595	842	13
las	210	502	223	515	595	842	13
transferencias	226	502	293	515	595	842	13
públicas	296	502	336	515	595	842	13
tiene	339	502	362	515	595	842	13
un	365	502	377	515	595	842	13
rol	380	502	394	515	595	842	13
secundario	397	502	449	515	595	842	13
en	452	502	463	515	595	842	13
los	466	502	480	515	595	842	13
cambios	483	502	523	515	595	842	13
experimentados	72	515	148	529	595	842	13
en	154	515	165	529	595	842	13
la	171	515	180	529	595	842	13
distribución	185	515	243	529	595	842	13
de	249	515	260	529	595	842	13
ingresos	266	515	306	529	595	842	13
en	311	515	323	529	595	842	13
el	328	515	337	529	595	842	13
país	343	515	362	529	595	842	13
frente	368	515	396	529	595	842	13
al	402	515	410	529	595	842	13
papel	416	515	442	529	595	842	13
que	448	515	465	529	595	842	13
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los	509	515	523	529	595	842	13
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laborales.	123	529	170	542	595	842	13
La	175	529	187	542	595	842	13
protección	193	529	243	542	595	842	13
social	249	529	277	542	595	842	13
no	282	529	294	542	595	842	13
puede,	299	529	331	542	595	842	13
por	336	529	352	542	595	842	13
sí	357	529	365	542	595	842	13
sola,	370	529	393	542	595	842	13
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por	129	543	145	556	595	842	13
el	150	543	159	556	595	842	13
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laboral	209	543	242	556	595	842	13
–su	247	543	264	556	595	842	13
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de	358	543	369	556	595	842	13
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laborales	419	543	462	556	595	842	13
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específicas.	72	557	128	570	595	842	13
No	131	557	145	570	595	842	13
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sí	195	557	203	570	595	842	13
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la	464	557	473	570	595	842	13
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la	89	571	97	584	595	842	13
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después	165	571	203	584	595	842	13
de	209	571	220	584	595	842	13
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e	297	571	302	584	595	842	13
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un	474	571	486	584	595	842	13
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la	133	584	142	598	595	842	13
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de	182	584	193	598	595	842	13
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para	281	584	302	598	595	842	13
el	305	584	313	598	595	842	13
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Respecto	108	598	151	611	595	842	13
de	155	598	167	611	595	842	13
los	170	598	184	611	595	842	13
riesgos	188	598	222	611	595	842	13
asociados	226	598	272	611	595	842	13
con	276	598	294	611	595	842	13
la	297	598	306	611	595	842	13
herencia	310	598	350	611	595	842	13
intergeneracional,	354	598	440	611	595	842	13
pese	444	598	466	611	595	842	13
al	469	598	478	611	595	842	13
aumento	482	598	523	611	595	842	13
de	72	612	83	625	595	842	13
cobertura,	87	612	135	625	595	842	13
la	139	612	147	625	595	842	13
capacidad	151	612	199	625	595	842	13
de	202	612	214	625	595	842	13
los	217	612	231	625	595	842	13
servicios	235	612	277	625	595	842	13
de	281	612	292	625	595	842	13
salud	296	612	321	625	595	842	13
y	324	612	330	625	595	842	13
educación	334	612	382	625	595	842	13
para	386	612	407	625	595	842	13
fortalecer	410	612	456	625	595	842	13
dinámicas	460	612	508	625	595	842	13
de	512	612	523	625	595	842	13
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social	125	626	153	639	595	842	13
a	157	626	163	639	595	842	13
través	167	626	195	639	595	842	13
del	200	626	214	639	595	842	13
acceso	219	626	250	639	595	842	13
a	255	626	260	639	595	842	13
servicios	264	626	307	639	595	842	13
sociales	311	626	349	639	595	842	13
de	353	626	365	639	595	842	13
calidad	369	626	403	639	595	842	13
es	408	626	418	639	595	842	13
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Si	488	626	498	639	595	842	13
bien	502	626	523	639	595	842	13
éste	72	640	91	653	595	842	13
es	94	640	104	653	595	842	13
un	108	640	120	653	595	842	13
ámbito	123	640	156	653	595	842	13
de	160	640	171	653	595	842	13
pertinencia	175	640	228	653	595	842	13
de	231	640	243	653	595	842	13
las	246	640	259	653	595	842	13
políticas	263	640	303	653	595	842	13
sectoriales,	307	640	360	653	595	842	13
no	364	640	376	653	595	842	13
de	379	640	391	653	595	842	13
las	394	640	407	653	595	842	13
de	411	640	422	653	595	842	13
protección	426	640	476	653	595	842	13
social,	480	640	511	653	595	842	13
al	514	640	523	653	595	842	13
volverse	72	653	113	667	595	842	13
el	117	653	126	667	595	842	13
acceso	130	653	162	667	595	842	13
a	167	653	172	667	595	842	13
educación	176	653	225	667	595	842	13
inicial	229	653	259	667	595	842	13
y	264	653	270	667	595	842	13
educación	274	653	323	667	595	842	13
de	327	653	339	667	595	842	13
calidad	343	653	378	667	595	842	13
un	382	653	394	667	595	842	13
criterio	399	653	433	667	595	842	13
fundamental	438	653	498	667	595	842	13
para	502	653	523	667	595	842	13
aspirar	72	667	105	680	595	842	13
a	110	667	115	680	595	842	13
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condiciones	164	667	221	680	595	842	13
de	226	667	237	680	595	842	13
vida	243	667	263	680	595	842	13
en	268	667	280	680	595	842	13
el	285	667	294	680	595	842	13
futuro	299	667	328	680	595	842	13
y	333	667	339	680	595	842	13
poder	345	667	372	680	595	842	13
enfrentar	377	667	420	680	595	842	13
de	425	667	437	680	595	842	13
mejor	442	667	470	680	595	842	13
forma	475	667	504	680	595	842	13
los	509	667	523	680	595	842	13
riesgos	72	681	106	694	595	842	13
socioeconómicos	111	681	193	694	595	842	13
que	198	681	216	694	595	842	13
afectan	220	681	255	694	595	842	13
a	260	681	265	694	595	842	13
lo	270	681	279	694	595	842	13
largo	284	681	308	694	595	842	13
del	313	681	328	694	595	842	13
ciclo	332	681	356	694	595	842	13
de	361	681	372	694	595	842	13
vida	377	681	397	694	595	842	13
(Bravo	402	681	435	694	595	842	13
2013;	440	681	467	694	595	842	13
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2020	72	695	96	708	595	842	13
2013),	99	695	130	708	595	842	13
se	133	695	143	708	595	842	13
vuelve	146	695	178	708	595	842	13
también	181	695	220	708	595	842	13
objeto	223	695	253	708	595	842	13
de	256	695	267	708	595	842	13
atención	270	695	311	708	595	842	13
de	314	695	325	708	595	842	13
este	328	695	347	708	595	842	13
tipo	350	695	368	708	595	842	13
de	371	695	383	708	595	842	13
políticas.	386	695	429	708	595	842	13
reconoce	72	724	108	735	595	842	13
que	113	724	128	735	595	842	13
las	133	724	144	735	595	842	13
transferencias	149	724	204	735	595	842	13
contributivas	209	724	261	735	595	842	13
y	266	724	271	735	595	842	13
no	276	724	286	735	595	842	13
contributivas,	291	724	346	735	595	842	13
y	351	724	356	735	595	842	13
en	361	724	370	735	595	842	13
particular,	375	724	416	735	595	842	13
las	421	724	432	735	595	842	13
pensiones	437	724	477	735	595	842	13
solidarias,	482	724	522	735	595	842	13
contribuyen	72	736	120	747	595	842	13
a	122	736	127	747	595	842	13
potenciar	129	736	166	747	595	842	13
este	169	736	184	747	595	842	13
efecto	187	736	211	747	595	842	13
igualador.	214	736	254	747	595	842	13
23	72	747	78	754	595	842	13
Véase	80	747	105	758	595	842	13
Larrañaga	107	747	148	758	595	842	13
(2010)	150	747	177	758	595	842	13
para	180	747	197	758	595	842	13
el	199	747	206	758	595	842	13
caso	209	747	227	758	595	842	13
de	229	747	239	758	595	842	13
Chile	241	747	263	758	595	842	13
Solidario	265	747	302	758	595	842	13
y	304	747	309	758	595	842	13
Attanasio,	312	747	353	758	595	842	13
Meghir	355	747	384	758	595	842	13
y	387	747	392	758	595	842	13
Otero	395	747	417	758	595	842	13
(2011)	420	747	446	758	595	842	13
para	449	747	466	758	595	842	13
el	469	747	476	758	595	842	13
caso	478	747	496	758	595	842	13
de	499	747	508	758	595	842	13
las	511	747	522	758	595	842	13
pensiones	72	759	111	770	595	842	13
solidarias	114	759	152	770	595	842	13
y	155	759	160	770	595	842	13
su	162	759	171	770	595	842	13
efecto	174	759	198	770	595	842	13
en	201	759	210	770	595	842	13
reducción	213	759	252	770	595	842	13
de	254	759	264	770	595	842	13
la	266	759	274	770	595	842	13
pobreza	276	759	308	770	595	842	13
durante	310	759	340	770	595	842	13
la	343	759	350	770	595	842	13
última	352	759	378	770	595	842	13
década.	380	759	411	770	595	842	13
13	511	777	523	791	595	842	13
Estudios	108	73	149	86	595	842	14
han	152	73	170	86	595	842	14
mostrado	173	73	218	86	595	842	14
que	221	73	238	86	595	842	14
existe	242	73	270	86	595	842	14
movilidad	273	73	322	86	595	842	14
social	325	73	353	86	595	842	14
en	357	73	368	86	595	842	14
el	372	73	380	86	595	842	14
acceso	384	73	416	86	595	842	14
a	419	73	424	86	595	842	14
oportunidades	428	73	496	86	595	842	14
en	499	73	511	86	595	842	14
el	514	73	523	86	595	842	14
país,	72	86	94	100	595	842	14
considerando	99	86	162	100	595	842	14
el	167	86	175	100	595	842	14
acceso	179	86	211	100	595	842	14
creciente	216	86	259	100	595	842	14
a	263	86	268	100	595	842	14
niveles	272	86	306	100	595	842	14
crecientes	311	86	358	100	595	842	14
de	363	86	374	100	595	842	14
educación	378	86	427	100	595	842	14
de	431	86	442	100	595	842	14
hijos	446	86	470	100	595	842	14
respecto	474	86	514	100	595	842	14
a	518	86	523	100	595	842	14
sus	72	100	87	113	595	842	14
padres	91	100	123	113	595	842	14
(MDS	127	100	157	113	595	842	14
2013b;	161	100	194	113	595	842	14
Sapelli	198	100	231	113	595	842	14
2010).	236	100	267	113	595	842	14
Sin	271	100	287	113	595	842	14
embargo,	291	100	335	113	595	842	14
el	340	100	348	113	595	842	14
modelo	352	100	388	113	595	842	14
de	392	100	404	113	595	842	14
copago	408	100	442	113	595	842	14
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la	462	100	470	113	595	842	14
educación	474	100	523	113	595	842	14
básica	72	114	102	127	595	842	14
y	108	114	114	127	595	842	14
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en	154	114	166	127	595	842	14
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a	198	114	203	127	595	842	14
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a	344	114	349	127	595	842	14
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privados	441	114	483	127	595	842	14
para	488	114	509	127	595	842	14
la	514	114	523	127	595	842	14
educación	72	128	121	141	595	842	14
subvencionada,	125	128	199	141	595	842	14
así	203	128	216	141	595	842	14
como	220	128	247	141	595	842	14
la	251	128	260	141	595	842	14
jibarización	264	128	320	141	595	842	14
de	325	128	336	141	595	842	14
la	340	128	349	141	595	842	14
educación	353	128	401	141	595	842	14
pública	405	128	440	141	595	842	14
en	445	128	456	141	595	842	14
favor	460	128	485	141	595	842	14
de	493	128	505	141	595	842	14
los	509	128	523	141	595	842	14
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generan	190	142	228	155	595	842	14
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2020;	193	155	220	169	595	842	14
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y	262	155	268	169	595	842	14
Torche	272	155	306	169	595	842	14
2012).	310	155	341	169	595	842	14
En	345	155	359	169	595	842	14
general,	363	155	401	169	595	842	14
el	405	155	414	169	595	842	14
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a	454	155	460	169	595	842	14
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ha	156	169	167	182	595	842	14
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identificado	195	169	252	182	595	842	14
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grave	303	169	330	182	595	842	14
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el	469	169	478	182	595	842	14
acceso	482	169	514	182	595	842	14
a	518	169	523	182	595	842	14
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en	120	183	131	196	595	842	14
Chile	136	183	162	196	595	842	14
(OCDE	166	183	203	196	595	842	14
2013a),	207	183	243	196	595	842	14
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disparidades	353	183	413	196	595	842	14
en	418	183	429	196	595	842	14
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a	499	183	504	196	595	842	14
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se	93	197	102	210	595	842	14
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en	150	197	162	210	595	842	14
los	165	197	179	210	595	842	14
resultados	182	197	230	210	595	842	14
obtenidos,	234	197	283	210	595	842	14
según	286	197	314	210	595	842	14
niveles	317	197	351	210	595	842	14
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2013).	492	197	523	210	595	842	14
Esta	72	211	93	224	595	842	14
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tiene	148	211	171	224	595	842	14
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sobre	226	211	252	224	595	842	14
la	257	211	266	224	595	842	14
protección	272	211	322	224	595	842	14
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con	365	211	382	224	595	842	14
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y	517	211	523	224	595	842	14
limitadas	72	224	116	238	595	842	14
para	120	224	141	238	595	842	14
hacer	144	224	170	238	595	842	14
frente	174	224	202	238	595	842	14
a	206	224	211	238	595	842	14
riesgos	215	224	249	238	595	842	14
disímiles,	253	224	299	238	595	842	14
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la	369	224	377	238	595	842	14
fuerte	381	224	409	238	595	842	14
mercantilización	413	224	493	238	595	842	14
de	497	224	508	238	595	842	14
su	512	224	523	238	595	842	14
acceso,	72	238	107	251	595	842	14
los	111	238	125	251	595	842	14
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de	167	238	178	251	595	842	14
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mantienen	272	238	322	251	595	842	14
una	327	238	344	251	595	842	14
posición	348	238	389	251	595	842	14
de	393	238	405	251	595	842	14
alta	409	238	426	251	595	842	14
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a	505	238	510	251	595	842	14
la	514	238	523	251	595	842	14
pobreza.	72	252	113	265	595	842	14
Por	117	252	133	265	595	842	14
ejemplo,	137	252	178	265	595	842	14
de	182	252	194	265	595	842	14
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a	239	252	244	265	595	842	14
datos	248	252	273	265	595	842	14
de	277	252	288	265	595	842	14
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de	463	252	474	265	595	842	14
cada	478	252	500	265	595	842	14
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la	254	266	263	279	595	842	14
pobreza	266	266	304	279	595	842	14
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2006	370	266	394	279	595	842	14
(OSUAH	397	266	442	279	595	842	14
2007).	445	266	476	279	595	842	14
Finalmente,	108	280	164	293	595	842	14
el	168	280	177	293	595	842	14
sistema	180	280	216	293	595	842	14
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que	414	280	432	293	595	842	14
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a	158	293	163	307	595	842	14
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que	290	293	307	307	595	842	14
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enfrentan	324	293	369	307	595	842	14
a	372	293	378	307	595	842	14
lo	381	293	390	307	595	842	14
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hacer	337	307	363	320	595	842	14
frente	366	307	394	320	595	842	14
a	397	307	403	320	595	842	14
los	406	307	420	320	595	842	14
nuevos	423	307	457	320	595	842	14
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Por	506	307	523	320	595	842	14
una	72	321	89	334	595	842	14
parte,	93	321	120	334	595	842	14
si	124	321	132	334	595	842	14
bien	135	321	156	334	595	842	14
iniciativas	160	321	209	334	595	842	14
como	213	321	239	334	595	842	14
Chile	243	321	269	334	595	842	14
Crece	273	321	301	334	595	842	14
Contigo	304	321	343	334	595	842	14
permiten	347	321	389	334	595	842	14
reducir	393	321	427	334	595	842	14
sustantivamente	431	321	508	334	595	842	14
en	512	321	523	334	595	842	14
los	72	335	86	348	595	842	14
grupos	92	335	125	348	595	842	14
más	130	335	150	348	595	842	14
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y	193	335	199	348	595	842	14
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riesgos	266	335	300	348	595	842	14
con	306	335	323	348	595	842	14
impactos	329	335	372	348	595	842	14
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en	443	335	455	348	595	842	14
el	460	335	469	348	595	842	14
desarrollo	475	335	523	348	595	842	14
durante	72	349	108	362	595	842	14
los	114	349	128	362	595	842	14
primeros	135	349	177	362	595	842	14
años	184	349	206	362	595	842	14
de	212	349	224	362	595	842	14
vida,	230	349	254	362	595	842	14
acciones	260	349	301	362	595	842	14
fundamentales	308	349	378	362	595	842	14
para	384	349	405	362	595	842	14
alcanzar	411	349	451	362	595	842	14
un	457	349	469	362	595	842	14
futuro	476	349	505	362	595	842	14
de	512	349	523	362	595	842	14
bienestar	72	362	115	376	595	842	14
con	119	362	136	376	595	842	14
mayor	140	362	170	376	595	842	14
igualdad	174	362	216	376	595	842	14
en	219	362	230	376	595	842	14
el	234	362	243	376	595	842	14
país	246	362	266	376	595	842	14
como	269	362	296	376	595	842	14
el	300	362	308	376	595	842	14
acceso	312	362	344	376	595	842	14
garantizado	348	362	403	376	595	842	14
a	407	362	412	376	595	842	14
políticas	416	362	457	376	595	842	14
de	460	362	472	376	595	842	14
cuidado	475	362	513	376	595	842	14
y	517	362	523	376	595	842	14
estimulación	72	376	133	389	595	842	14
temprana	143	376	187	389	595	842	14
y	197	376	203	389	595	842	14
educación	212	376	260	389	595	842	14
pre-escolar,	270	376	326	389	595	842	14
se	335	376	345	389	595	842	14
hacen	355	376	383	389	595	842	14
absolutamente	392	376	461	389	595	842	14
prioritarias	470	376	523	389	595	842	14
considerando	72	390	136	403	595	842	14
la	139	390	148	403	595	842	14
actual	151	390	179	403	595	842	14
estructura	182	390	230	403	595	842	14
demográfica	233	390	292	403	595	842	14
del	296	390	310	403	595	842	14
país.	313	390	336	403	595	842	14
El	108	404	118	417	595	842	14
aumento	122	404	163	417	595	842	14
de	168	404	179	417	595	842	14
la	183	404	192	417	595	842	14
expectativa	196	404	251	417	595	842	14
de	255	404	266	417	595	842	14
vida	270	404	291	417	595	842	14
de	295	404	306	417	595	842	14
las	310	404	324	417	595	842	14
personas	328	404	370	417	595	842	14
obligará	374	404	413	417	595	842	14
a	417	404	423	417	595	842	14
elevar	427	404	456	417	595	842	14
su	460	404	471	417	595	842	14
capacidad	475	404	523	417	595	842	14
para	72	418	93	431	595	842	14
producir	96	418	137	431	595	842	14
bienestar	140	418	184	431	595	842	14
durante	187	418	223	431	595	842	14
el	227	418	235	431	595	842	14
período	239	418	275	431	595	842	14
de	279	418	290	431	595	842	14
su	294	418	304	431	595	842	14
vida	308	418	328	431	595	842	14
en	332	418	343	431	595	842	14
que	347	418	364	431	595	842	14
estarán	368	418	401	431	595	842	14
económicamente	405	418	486	431	595	842	14
activas	490	418	523	431	595	842	14
y	72	431	78	445	595	842	14
generar	83	431	119	445	595	842	14
rendimientos	123	431	186	445	595	842	14
solidarios	191	431	237	445	595	842	14
de	242	431	253	445	595	842	14
productividad	258	431	324	445	595	842	14
y	329	431	335	445	595	842	14
bases	340	431	366	445	595	842	14
para	370	431	391	445	595	842	14
redistribución	396	431	462	445	595	842	14
de	467	431	478	445	595	842	14
recursos	483	431	523	445	595	842	14
inter-generacional	72	445	159	458	595	842	14
y	165	445	171	458	595	842	14
entre	177	445	201	458	595	842	14
estratos	206	445	243	458	595	842	14
socio-económicos	249	445	335	458	595	842	14
para	341	445	362	458	595	842	14
llegar	367	445	395	458	595	842	14
a	400	445	406	458	595	842	14
la	411	445	420	458	595	842	14
vejez	426	445	451	458	595	842	14
con	457	445	474	458	595	842	14
acceso	480	445	512	458	595	842	14
a	517	445	523	458	595	842	14
garantías	72	459	115	472	595	842	14
de	120	459	131	472	595	842	14
bienestar	135	459	178	472	595	842	14
social.	183	459	213	472	595	842	14
Esta	218	459	238	472	595	842	14
dinámica	243	459	286	472	595	842	14
no	291	459	303	472	595	842	14
puede	307	459	336	472	595	842	14
ser	340	459	354	472	595	842	14
garantizada	358	459	413	472	595	842	14
en	417	459	429	472	595	842	14
el	433	459	441	472	595	842	14
actual	446	459	474	472	595	842	14
contexto,	479	459	523	472	595	842	14
particularmente	72	473	147	486	595	842	14
desde	151	473	178	486	595	842	14
los	181	473	195	486	595	842	14
riesgos	198	473	232	486	595	842	14
que	235	473	252	486	595	842	14
emergen	256	473	297	486	595	842	14
ante	300	473	320	486	595	842	14
una	323	473	341	486	595	842	14
eventual	344	473	384	486	595	842	14
insostenibilidad	387	473	463	486	595	842	14
financiera	467	473	514	486	595	842	14
e	518	473	523	486	595	842	14
incapacidad	72	487	129	500	595	842	14
para	133	487	154	500	595	842	14
generar	158	487	194	500	595	842	14
ingresos	198	487	238	500	595	842	14
dignos	242	487	274	500	595	842	14
en	278	487	290	500	595	842	14
la	294	487	302	500	595	842	14
vejez	307	487	332	500	595	842	14
del	336	487	351	500	595	842	14
sistema	355	487	391	500	595	842	14
contributivo	395	487	453	500	595	842	14
de	457	487	469	500	595	842	14
pensiones,	473	487	523	500	595	842	14
de	72	500	83	514	595	842	14
mantenerse	88	500	142	514	595	842	14
el	147	500	155	514	595	842	14
actual	159	500	188	514	595	842	14
escenario.	192	500	240	514	595	842	14
En	245	500	258	514	595	842	14
este	262	500	281	514	595	842	14
marco,	285	500	318	514	595	842	14
apostar	322	500	357	514	595	842	14
por	361	500	377	514	595	842	14
inversiones	382	500	436	514	595	842	14
tempranas	440	500	490	514	595	842	14
puede	494	500	523	514	595	842	14
ser	72	514	86	527	595	842	14
la	89	514	98	527	595	842	14
mejor	101	514	129	527	595	842	14
decisión	132	514	172	527	595	842	14
del	175	514	190	527	595	842	14
país	193	514	213	527	595	842	14
y	216	514	222	527	595	842	14
de	225	514	236	527	595	842	14
su	239	514	250	527	595	842	14
sistema	253	514	289	527	595	842	14
de	292	514	304	527	595	842	14
protección	307	514	357	527	595	842	14
social.	361	514	392	527	595	842	14
Ello	395	514	415	527	595	842	14
redundará	418	514	466	527	595	842	14
también	469	514	508	527	595	842	14
en	511	514	522	527	595	842	14
una	72	528	89	541	595	842	14
mayor	94	528	124	541	595	842	14
oportunidad	129	528	187	541	595	842	14
para	191	528	212	541	595	842	14
incrementar	216	528	273	541	595	842	14
la	278	528	287	541	595	842	14
participación	291	528	353	541	595	842	14
laboral	358	528	391	541	595	842	14
femenina,	396	528	443	541	595	842	14
todavía	448	528	483	541	595	842	14
baja	487	528	507	541	595	842	14
en	512	528	523	541	595	842	14
comparación	72	542	134	555	595	842	14
con	137	542	154	555	595	842	14
otros	157	542	181	555	595	842	14
países	184	542	214	555	595	842	14
de	217	542	228	555	595	842	14
América	231	542	272	555	595	842	14
Latina	275	542	306	555	595	842	14
y	309	542	315	555	595	842	14
la	318	542	327	555	595	842	14
OECD	330	542	362	555	595	842	14
(OECD	365	542	402	555	595	842	14
2013a).	405	542	441	555	595	842	14
3.3	72	569	87	583	595	842	14
Los	90	569	107	583	595	842	14
desafíos	110	569	150	583	595	842	14
por	153	569	169	583	595	842	14
delante	172	569	208	583	595	842	14
Chile	72	597	98	610	595	842	14
ha	102	597	113	610	595	842	14
mostrado	117	597	161	610	595	842	14
un	165	597	177	610	595	842	14
progreso	181	597	223	610	595	842	14
evidente	227	597	267	610	595	842	14
en	271	597	282	610	595	842	14
la	286	597	295	610	595	842	14
reducción	298	597	346	610	595	842	14
de	350	597	361	610	595	842	14
la	365	597	373	610	595	842	14
pobreza	377	597	415	610	595	842	14
y	419	597	425	610	595	842	14
el	428	597	437	610	595	842	14
mejoramiento	441	597	507	610	595	842	14
de	511	597	522	610	595	842	14
las	72	611	85	624	595	842	14
condiciones	90	611	147	624	595	842	14
de	152	611	164	624	595	842	14
vida	168	611	189	624	595	842	14
de	194	611	205	624	595	842	14
su	210	611	221	624	595	842	14
población,	225	611	276	624	595	842	14
respecto	281	611	320	624	595	842	14
de	325	611	337	624	595	842	14
aquellas	341	611	381	624	595	842	14
enfrentadas	385	611	441	624	595	842	14
al	446	611	454	624	595	842	14
retorno	459	611	494	624	595	842	14
de	498	611	510	624	595	842	14
la	515	611	523	624	595	842	14
democracia.	72	625	130	638	595	842	14
La	138	625	151	638	595	842	14
política	159	625	195	638	595	842	14
social,	203	625	234	638	595	842	14
en	242	625	254	638	595	842	14
general,	262	625	300	638	595	842	14
y	308	625	314	638	595	842	14
la	322	625	331	638	595	842	14
protección	339	625	389	638	595	842	14
social,	398	625	429	638	595	842	14
en	437	625	448	638	595	842	14
particular,	456	625	505	638	595	842	14
se	513	625	523	638	595	842	14
concentraron	72	638	135	652	595	842	14
en	139	638	150	652	595	842	14
este	154	638	172	652	595	842	14
objetivo,	176	638	218	652	595	842	14
y	222	638	228	652	595	842	14
con	232	638	249	652	595	842	14
ello,	253	638	274	652	595	842	14
han	278	638	295	652	595	842	14
ganado	299	638	334	652	595	842	14
protagonismo	338	638	404	652	595	842	14
y	408	638	414	652	595	842	14
visibilidad	417	638	468	652	595	842	14
política	472	638	508	652	595	842	14
en	512	638	523	652	595	842	14
las	72	652	85	665	595	842	14
agendas	91	652	130	665	595	842	14
de	136	652	147	665	595	842	14
gobiernos	153	652	201	665	595	842	14
sucesivos.	207	652	256	665	595	842	14
Es	262	652	274	665	595	842	14
posible	280	652	314	665	595	842	14
plantear	320	652	359	665	595	842	14
que	365	652	382	665	595	842	14
la	388	652	397	665	595	842	14
protección	403	652	453	665	595	842	14
social,	459	652	490	665	595	842	14
como	496	652	523	665	595	842	14
plataforma	72	666	124	679	595	842	14
de	135	666	147	679	595	842	14
innovación	158	666	211	679	595	842	14
política	222	666	258	679	595	842	14
y	270	666	276	679	595	842	14
concertación	287	666	348	679	595	842	14
de	359	666	371	679	595	842	14
esfuerzos	382	666	427	679	595	842	14
en	439	666	450	679	595	842	14
las	461	666	474	679	595	842	14
pasadas	486	666	523	679	595	842	14
administraciones,	72	680	156	693	595	842	14
ha	160	680	171	693	595	842	14
desplazado	175	680	228	693	595	842	14
la	232	680	240	693	595	842	14
discusión	244	680	289	693	595	842	14
de	292	680	304	693	595	842	14
reformas	307	680	350	693	595	842	14
sectoriales	353	680	404	693	595	842	14
sustantivas,	407	680	463	693	595	842	14
que	467	680	484	693	595	842	14
no	487	680	499	693	595	842	14
sólo	503	680	523	693	595	842	14
aborden	72	694	111	707	595	842	14
el	117	694	126	707	595	842	14
acceso,	132	694	167	707	595	842	14
sino	174	694	194	707	595	842	14
el	200	694	209	707	595	842	14
nudo	216	694	240	707	595	842	14
gordiano	246	694	289	707	595	842	14
de	295	694	306	707	595	842	14
la	313	694	321	707	595	842	14
provisión	328	694	373	707	595	842	14
de	380	694	391	707	595	842	14
los	398	694	412	707	595	842	14
servicios	418	694	461	707	595	842	14
de	467	694	479	707	595	842	14
salud	485	694	510	707	595	842	14
y	517	694	523	707	595	842	14
educación,	72	707	124	721	595	842	14
sus	127	707	142	721	595	842	14
resultados	145	707	194	721	595	842	14
altamente	197	707	243	721	595	842	14
estratificados	246	707	310	721	595	842	14
y	313	707	319	721	595	842	14
su	322	707	333	721	595	842	14
mercantilización.	336	707	419	721	595	842	14
Por	108	721	124	734	595	842	14
otra	128	721	146	734	595	842	14
parte,	150	721	177	734	595	842	14
atendiendo	180	721	233	734	595	842	14
a	236	721	242	734	595	842	14
los	245	721	259	734	595	842	14
déficits	262	721	298	734	595	842	14
de	301	721	312	734	595	842	14
la	316	721	325	734	595	842	14
protección	328	721	378	734	595	842	14
social,	382	721	413	734	595	842	14
se	416	721	426	734	595	842	14
exhiben	430	721	468	734	595	842	14
brechas	471	721	508	734	595	842	14
en	511	721	523	734	595	842	14
cuanto	72	735	104	748	595	842	14
a	113	735	118	748	595	842	14
la	126	735	135	748	595	842	14
protección	144	735	194	748	595	842	14
frente	203	735	231	748	595	842	14
a	239	735	245	748	595	842	14
riesgos	253	735	287	748	595	842	14
socioeconómicos	296	735	378	748	595	842	14
de	387	735	398	748	595	842	14
distinta	407	735	442	748	595	842	14
naturaleza	451	735	500	748	595	842	14
–el	508	735	523	748	595	842	14
endeudamiento,	72	749	148	762	595	842	14
los	152	749	166	762	595	842	14
desastres	169	749	212	762	595	842	14
naturales,	216	749	262	762	595	842	14
el	265	749	274	762	595	842	14
envejecimiento	277	749	350	762	595	842	14
y	354	749	360	762	595	842	14
el	363	749	372	762	595	842	14
desempleo,	375	749	429	762	595	842	14
entre	433	749	457	762	595	842	14
otros─	460	749	493	762	595	842	14
y	497	749	503	762	595	842	14
a	506	749	511	762	595	842	14
la	515	749	523	762	595	842	14
14	511	777	523	791	595	842	14
contribución	72	73	133	86	595	842	15
para	136	73	157	86	595	842	15
garantizar	160	73	208	86	595	842	15
un	211	73	223	86	595	842	15
nivel	226	73	250	86	595	842	15
de	253	73	265	86	595	842	15
ingresos	268	73	308	86	595	842	15
adecuado	311	73	357	86	595	842	15
a	360	73	365	86	595	842	15
toda	368	73	389	86	595	842	15
la	392	73	401	86	595	842	15
ciudadanía	404	73	456	86	595	842	15
a	459	73	465	86	595	842	15
lo	468	73	477	86	595	842	15
largo	480	73	505	86	595	842	15
del	508	73	523	86	595	842	15
ciclo	72	86	95	100	595	842	15
de	99	86	111	100	595	842	15
vida.	114	86	138	100	595	842	15
Estas	142	86	167	100	595	842	15
brechas	171	86	208	100	595	842	15
son	212	86	228	100	595	842	15
más	232	86	251	100	595	842	15
evidentes	255	86	300	100	595	842	15
para	304	86	325	100	595	842	15
sectores	329	86	367	100	595	842	15
medios	371	86	406	100	595	842	15
menos	410	86	441	100	595	842	15
considerados	445	86	508	100	595	842	15
en	511	86	523	100	595	842	15
los	72	100	86	113	595	842	15
esfuerzos	90	100	135	113	595	842	15
de	139	100	150	113	595	842	15
protección	154	100	205	113	595	842	15
social	209	100	237	113	595	842	15
movilizados	241	100	299	113	595	842	15
o	303	100	309	113	595	842	15
cuyo	313	100	336	113	595	842	15
rendimiento	340	100	398	113	595	842	15
no	402	100	414	113	595	842	15
alcanza	418	100	454	113	595	842	15
a	458	100	463	113	595	842	15
cubrir	467	100	496	113	595	842	15
estas	500	100	523	113	595	842	15
garantías.	72	114	118	127	595	842	15
En	125	114	138	127	595	842	15
estos	145	114	169	127	595	842	15
grupos,	175	114	211	127	595	842	15
especialmente,	217	114	288	127	595	842	15
se	295	114	305	127	595	842	15
observaría	312	114	361	127	595	842	15
una	368	114	385	127	595	842	15
mayor	392	114	422	127	595	842	15
familiarización	429	114	501	127	595	842	15
del	508	114	523	127	595	842	15
bienestar	72	128	115	141	595	842	15
y	118	128	124	141	595	842	15
mercantilización	127	128	207	141	595	842	15
del	210	128	225	141	595	842	15
acceso	228	128	260	141	595	842	15
a	263	128	268	141	595	842	15
éste.	271	128	293	141	595	842	15
Consecuentemente,	108	142	201	155	595	842	15
la	208	142	216	155	595	842	15
contribución	223	142	284	155	595	842	15
de	290	142	302	155	595	842	15
la	308	142	317	155	595	842	15
protección	324	142	374	155	595	842	15
social	381	142	409	155	595	842	15
a	415	142	421	155	595	842	15
la	427	142	436	155	595	842	15
reducción	443	142	490	155	595	842	15
de	497	142	508	155	595	842	15
la	515	142	523	155	595	842	15
desigualdad	72	155	129	169	595	842	15
y	134	155	140	169	595	842	15
estratificación	145	155	213	169	595	842	15
ha	218	155	230	169	595	842	15
sido	235	155	255	169	595	842	15
menor	260	155	290	169	595	842	15
que	295	155	313	169	595	842	15
a	317	155	323	169	595	842	15
la	328	155	336	169	595	842	15
de	341	155	353	169	595	842	15
la	358	155	366	169	595	842	15
pobreza,	371	155	412	169	595	842	15
conforme	417	155	463	169	595	842	15
a	468	155	474	169	595	842	15
la	479	155	487	169	595	842	15
menor	492	155	523	169	595	842	15
prioridad	72	169	116	182	595	842	15
asignada	120	169	162	182	595	842	15
a	166	169	171	182	595	842	15
esta	175	169	194	182	595	842	15
tarea.	198	169	224	182	595	842	15
El	228	169	238	182	595	842	15
enfoque	242	169	281	182	595	842	15
que	285	169	302	182	595	842	15
se	306	169	316	182	595	842	15
construyó	320	169	367	182	595	842	15
no	371	169	383	182	595	842	15
buscó	387	169	415	182	595	842	15
ser	419	169	433	182	595	842	15
universalista,	437	169	500	182	595	842	15
ni	504	169	514	182	595	842	15
a	517	169	523	182	595	842	15
sustituir	72	183	111	196	595	842	15
la	116	183	125	196	595	842	15
lógica	130	183	160	196	595	842	15
de	165	183	176	196	595	842	15
mercado	182	183	223	196	595	842	15
en	229	183	240	196	595	842	15
la	245	183	254	196	595	842	15
provisión	259	183	305	196	595	842	15
de	310	183	321	196	595	842	15
prestaciones	327	183	386	196	595	842	15
centrales	392	183	434	196	595	842	15
para	440	183	460	196	595	842	15
el	466	183	474	196	595	842	15
bienestar	480	183	523	196	595	842	15
(Larrañaga,	72	197	128	210	595	842	15
2010),	133	197	164	210	595	842	15
aspecto	169	197	205	210	595	842	15
medular	210	197	249	210	595	842	15
del	254	197	269	210	595	842	15
modelo	274	197	310	210	595	842	15
de	315	197	326	210	595	842	15
desarrollo	332	197	379	210	595	842	15
chileno.	385	197	423	210	595	842	15
En	428	197	441	210	595	842	15
esa	446	197	462	210	595	842	15
apuesta,	467	197	506	210	595	842	15
no	511	197	523	210	595	842	15
contestó	72	211	112	224	595	842	15
aspectos	116	211	157	224	595	842	15
sustantivos	161	211	214	224	595	842	15
del	219	211	233	224	595	842	15
régimen	238	211	277	224	595	842	15
de	281	211	292	224	595	842	15
bienestar	297	211	340	224	595	842	15
heredado	344	211	388	224	595	842	15
de	392	211	404	224	595	842	15
décadas	408	211	446	224	595	842	15
precedentes:	450	211	510	224	595	842	15
la	514	211	523	224	595	842	15
provisión	72	224	117	238	595	842	15
de	123	224	135	238	595	842	15
servicios	141	224	183	238	595	842	15
sociales	189	224	227	238	595	842	15
de	233	224	244	238	595	842	15
desigual	250	224	290	238	595	842	15
calidad,	296	224	333	238	595	842	15
la	340	224	348	238	595	842	15
formalización	354	224	421	238	595	842	15
laboral	427	224	460	238	595	842	15
con	466	224	483	238	595	842	15
niveles	489	224	523	238	595	842	15
incrementales	72	238	139	251	595	842	15
de	143	238	154	251	595	842	15
remuneración	158	238	224	251	595	842	15
y	228	238	234	251	595	842	15
pisos	238	238	263	251	595	842	15
adecuados	267	238	317	251	595	842	15
de	321	238	332	251	595	842	15
provisión	336	238	382	251	595	842	15
social,	385	238	416	251	595	842	15
y	421	238	427	251	595	842	15
la	431	238	439	251	595	842	15
mercantilización	443	238	523	251	595	842	15
del	72	252	87	265	595	842	15
bienestar.	90	252	136	265	595	842	15
Éste	108	266	128	279	595	842	15
se	133	266	143	279	595	842	15
transforma	148	266	200	279	595	842	15
en	205	266	216	279	595	842	15
el	221	266	230	279	595	842	15
desafío	235	266	269	279	595	842	15
lógico	274	266	304	279	595	842	15
que	309	266	326	279	595	842	15
el	331	266	340	279	595	842	15
país	345	266	364	279	595	842	15
debe	369	266	392	279	595	842	15
confrontar	397	266	447	279	595	842	15
como	452	266	478	279	595	842	15
meta	483	266	507	279	595	842	15
de	512	266	523	279	595	842	15
desarrollo.	72	280	123	293	595	842	15
Este	127	280	147	293	595	842	15
giro	151	280	170	293	595	842	15
obligaría	174	280	216	293	595	842	15
a	220	280	225	293	595	842	15
repensar	228	280	269	293	595	842	15
la	273	280	281	293	595	842	15
forma	285	280	313	293	595	842	15
en	317	280	328	293	595	842	15
la	332	280	340	293	595	842	15
que	344	280	361	293	595	842	15
la	365	280	373	293	595	842	15
política	377	280	413	293	595	842	15
social,	416	280	447	293	595	842	15
y	451	280	457	293	595	842	15
la	460	280	469	293	595	842	15
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en	106	293	117	307	595	842	15
su	123	293	134	307	595	842	15
interior	140	293	175	307	595	842	15
ha	181	293	192	307	595	842	15
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de	246	293	257	307	595	842	15
una	263	293	281	307	595	842	15
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más	453	293	473	307	595	842	15
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las	72	335	85	348	595	842	15
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la	184	349	192	362	595	842	15
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la	263	349	271	362	595	842	15
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para	361	349	382	362	595	842	15
proteger	385	349	425	362	595	842	15
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abordar	84	362	121	376	595	842	15
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para	257	362	278	376	595	842	15
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la	311	362	320	376	595	842	15
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que	455	362	473	376	595	842	15
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para	386	390	407	403	595	842	15
proteger	411	390	451	403	595	842	15
el	456	390	465	403	595	842	15
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la	208	404	216	417	595	842	15
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la	72	418	81	431	595	842	15
intervención	86	418	146	431	595	842	15
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para	270	418	290	431	595	842	15
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la	446	418	455	431	595	842	15
participación	460	418	523	431	595	842	15
laboral	72	431	105	445	595	842	15
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protección	129	431	179	445	595	842	15
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a	280	431	285	445	595	842	15
la	288	431	297	445	595	842	15
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a	420	445	426	458	595	842	15
las	431	445	444	458	595	842	15
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para	502	445	523	458	595	842	15
asegurar	72	459	113	472	595	842	15
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adecuados	146	459	196	472	595	842	15
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la	217	459	225	472	595	842	15
vejez	230	459	255	472	595	842	15
es	260	459	270	472	595	842	15
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clara	318	459	341	472	595	842	15
y	345	459	351	472	595	842	15
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El	389	459	399	472	595	842	15
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para	151	473	172	486	595	842	15
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la	212	473	221	486	595	842	15
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después	285	473	323	486	595	842	15
de	326	473	338	486	595	842	15
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es	396	473	406	486	595	842	15
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las	446	473	459	486	595	842	15
medidas	462	473	502	486	595	842	15
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aportará	72	487	111	500	595	842	15
a	115	487	120	500	595	842	15
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en	210	487	221	500	595	842	15
sí	224	487	232	500	595	842	15
mismo,	236	487	271	500	595	842	15
considerarse	275	487	335	500	595	842	15
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medida	368	487	403	500	595	842	15
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para	157	500	177	514	595	842	15
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la	144	514	153	527	595	842	15
perspectiva	160	514	214	527	595	842	15
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a	282	514	287	527	595	842	15
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la	401	514	410	527	595	842	15
reducción	417	514	464	527	595	842	15
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riesgos	489	514	523	527	595	842	15
intergeneracionales,	72	528	168	541	595	842	15
abordar	172	528	208	541	595	842	15
la	211	528	220	541	595	842	15
segmentación	223	528	289	541	595	842	15
en	292	528	303	541	595	842	15
el	307	528	315	541	595	842	15
acceso	318	528	350	541	595	842	15
a	354	528	359	541	595	842	15
servicios	362	528	404	541	595	842	15
de	408	528	419	541	595	842	15
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y	451	528	457	541	595	842	15
educación	460	528	508	541	595	842	15
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desigual	72	542	112	555	595	842	15
calidad,	119	542	157	555	595	842	15
será	165	542	184	555	595	842	15
igualmente	191	542	244	555	595	842	15
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La	318	542	331	555	595	842	15
protección	338	542	389	555	595	842	15
social	396	542	424	555	595	842	15
puede	432	542	460	555	595	842	15
adoptar	468	542	504	555	595	842	15
un	511	542	523	555	595	842	15
renovado	72	556	117	569	595	842	15
rol	120	556	134	569	595	842	15
en	137	556	149	569	595	842	15
este	152	556	171	569	595	842	15
marco,	175	556	208	569	595	842	15
por	211	556	227	569	595	842	15
una	231	556	248	569	595	842	15
parte,	252	556	279	569	595	842	15
protegiendo	283	556	340	569	595	842	15
frente	344	556	372	569	595	842	15
al	375	556	384	569	595	842	15
riesgo	388	556	417	569	595	842	15
que	421	556	438	569	595	842	15
genera	442	556	474	569	595	842	15
no	477	556	489	569	595	842	15
contar	493	556	523	569	595	842	15
con	72	569	89	583	595	842	15
mecanismos	98	569	158	583	595	842	15
de	167	569	178	583	595	842	15
financiamiento	187	569	259	583	595	842	15
solidarios	268	569	314	583	595	842	15
y	323	569	329	583	595	842	15
sustentables	338	569	396	583	595	842	15
frente	405	569	433	583	595	842	15
a	442	569	447	583	595	842	15
enfermedades	456	569	523	583	595	842	15
catastróficas	72	583	132	596	595	842	15
no	136	583	148	596	595	842	15
incluidas	152	583	195	596	595	842	15
en	199	583	210	596	595	842	15
el	214	583	222	596	595	842	15
Auge,	226	583	255	596	595	842	15
reduciendo	259	583	312	596	595	842	15
el	316	583	324	596	595	842	15
gasto	328	583	353	596	595	842	15
de	357	583	368	596	595	842	15
bolsillo	372	583	408	596	595	842	15
en	412	583	423	596	595	842	15
salud,	427	583	455	596	595	842	15
incorporando	459	583	523	596	595	842	15
mecanismos	72	597	131	610	595	842	15
que	136	597	153	610	595	842	15
permitan	158	597	200	610	595	842	15
fortalecer	205	597	251	610	595	842	15
el	255	597	264	610	595	842	15
acceso	268	597	300	610	595	842	15
efectivo	305	597	343	610	595	842	15
y	348	597	354	610	595	842	15
equitativo	358	597	406	610	595	842	15
a	411	597	416	610	595	842	15
niveles	421	597	455	610	595	842	15
crecientes	459	597	507	610	595	842	15
de	512	597	523	610	595	842	15
educación,	72	611	124	624	595	842	15
por	132	611	148	624	595	842	15
ejemplo,	157	611	198	624	595	842	15
combinando	207	611	266	624	595	842	15
prestaciones	275	611	334	624	595	842	15
de	343	611	354	624	595	842	15
nivelación	363	611	412	624	595	842	15
de	421	611	432	624	595	842	15
estudios	441	611	480	624	595	842	15
con	489	611	506	624	595	842	15
la	515	611	523	624	595	842	15
universalización	72	625	151	638	595	842	15
del	159	625	174	638	595	842	15
acceso	183	625	215	638	595	842	15
a	223	625	229	638	595	842	15
educación	237	625	286	638	595	842	15
inicial	295	625	325	638	595	842	15
y	333	625	339	638	595	842	15
pre-escolar,	348	625	404	638	595	842	15
y,	413	625	422	638	595	842	15
fundamentalmente,	431	625	523	638	595	842	15
garantizando	72	638	134	652	595	842	15
que	137	638	155	652	595	842	15
el	158	638	167	652	595	842	15
acceso	170	638	202	652	595	842	15
a	206	638	211	652	595	842	15
educación	215	638	263	652	595	842	15
de	267	638	278	652	595	842	15
calidad	281	638	316	652	595	842	15
no	319	638	331	652	595	842	15
implique	335	638	377	652	595	842	15
el	381	638	390	652	595	842	15
endeudamiento	393	638	466	652	595	842	15
de	470	638	481	652	595	842	15
familias	485	638	523	652	595	842	15
e	72	652	77	665	595	842	15
individuos.	82	652	136	665	595	842	15
Políticas	141	652	182	665	595	842	15
de	188	652	199	665	595	842	15
subsidios	204	652	248	665	595	842	15
y	254	652	260	665	595	842	15
becas	265	652	291	665	595	842	15
pueden	296	652	331	665	595	842	15
aportar	336	652	370	665	595	842	15
a	375	652	380	665	595	842	15
este	385	652	404	665	595	842	15
fin.	409	652	425	665	595	842	15
No	430	652	445	665	595	842	15
obstante,	450	652	493	665	595	842	15
en	498	652	509	665	595	842	15
el	514	652	523	665	595	842	15
fondo,	72	666	103	679	595	842	15
la	106	666	115	679	595	842	15
ampliación	118	666	171	679	595	842	15
del	175	666	190	679	595	842	15
rol	193	666	206	679	595	842	15
público	209	666	245	679	595	842	15
en	249	666	260	679	595	842	15
su	263	666	274	679	595	842	15
provisión	277	666	323	679	595	842	15
se	326	666	336	679	595	842	15
vuelve	339	666	371	679	595	842	15
ineludible,	374	666	425	679	595	842	15
ante	429	666	449	679	595	842	15
los	452	666	466	679	595	842	15
límites	469	666	502	679	595	842	15
que	505	666	522	679	595	842	15
plantea	72	680	107	693	595	842	15
cambiar	112	680	151	693	595	842	15
la	156	680	165	693	595	842	15
lógica	170	680	199	693	595	842	15
del	205	680	219	693	595	842	15
sistema	225	680	261	693	595	842	15
privado	266	680	303	693	595	842	15
en	308	680	319	693	595	842	15
cuanto	325	680	357	693	595	842	15
a	362	680	367	693	595	842	15
las	373	680	386	693	595	842	15
ganancias	391	680	438	693	595	842	15
esperadas	444	680	490	693	595	842	15
en	496	680	507	693	595	842	15
su	513	680	523	693	595	842	15
gestión.	72	694	110	707	595	842	15
En	108	707	121	721	595	842	15
lo	125	707	134	721	595	842	15
sustantivo,	139	707	190	721	595	842	15
esta	195	707	213	721	595	842	15
reorientación	218	707	281	721	595	842	15
demandará	285	707	338	721	595	842	15
la	342	707	351	721	595	842	15
mayor	355	707	385	721	595	842	15
articulación	390	707	446	721	595	842	15
entre	451	707	475	721	595	842	15
políticas,	479	707	523	721	595	842	15
incluyendo	72	721	125	734	595	842	15
a	129	721	134	734	595	842	15
la	137	721	146	734	595	842	15
protección	149	721	199	734	595	842	15
social	203	721	231	734	595	842	15
en	234	721	245	734	595	842	15
el	248	721	257	734	595	842	15
engranaje	260	721	307	734	595	842	15
de	310	721	321	734	595	842	15
la	325	721	333	734	595	842	15
política	336	721	372	734	595	842	15
sectorial,	375	721	419	734	595	842	15
económica	422	721	474	734	595	842	15
y	477	721	483	734	595	842	15
laboral.	487	721	523	734	595	842	15
A	72	735	81	748	595	842	15
su	88	735	98	748	595	842	15
vez,	106	735	125	748	595	842	15
las	132	735	146	748	595	842	15
transformaciones	153	735	235	748	595	842	15
requeridas	242	735	292	748	595	842	15
demandarán	299	735	358	748	595	842	15
mayor	365	735	395	748	595	842	15
inversión	403	735	447	748	595	842	15
social	454	735	482	748	595	842	15
estatal,	489	735	523	748	595	842	15
15	511	777	523	791	595	842	15
acercándose,	72	73	134	86	595	842	16
probablemente,	140	73	214	86	595	842	16
al	221	73	229	86	595	842	16
nivel	236	73	259	86	595	842	16
de	266	73	277	86	595	842	16
la	283	73	292	86	595	842	16
OECD	298	73	331	86	595	842	16
24	331	72	338	80	595	842	16
de	344	73	356	86	595	842	16
la	362	73	371	86	595	842	16
que	377	73	394	86	595	842	16
Chile	401	73	426	86	595	842	16
hace	433	73	455	86	595	842	16
parte.	461	73	488	86	595	842	16
En	494	73	508	86	595	842	16
lo	514	73	523	86	595	842	16
sustantivo,	72	86	124	100	595	842	16
se	128	86	138	100	595	842	16
tendrán	142	86	178	100	595	842	16
que	182	86	199	100	595	842	16
examinar,	203	86	251	100	595	842	16
con	255	86	272	100	595	842	16
perspectiva	276	86	330	100	595	842	16
de	335	86	346	100	595	842	16
ciudadanía,	350	86	405	100	595	842	16
qué	409	86	426	100	595	842	16
garantías	430	86	473	100	595	842	16
el	477	86	486	100	595	842	16
Estado	490	86	523	100	595	842	16
reconocerá	72	100	125	113	595	842	16
y	128	100	134	113	595	842	16
enfrentará	137	100	185	113	595	842	16
como	188	100	215	113	595	842	16
base	218	100	239	113	595	842	16
de	242	100	254	113	595	842	16
un	257	100	269	113	595	842	16
nuevo	272	100	301	113	595	842	16
contrato	304	100	343	113	595	842	16
social.	346	100	377	113	595	842	16
Bibliografía	72	138	133	151	595	842	16
Alejo,	72	166	99	178	595	842	16
Javier,	103	166	132	178	595	842	16
Marcelo	136	166	173	178	595	842	16
Bérgolo	176	166	212	178	595	842	16
y	216	166	221	178	595	842	16
Fedora	225	166	255	178	595	842	16
Carbajal	259	166	296	178	595	842	16
(2013).	300	166	332	178	595	842	16
Las	337	166	353	178	595	842	16
transferencias	356	166	419	178	595	842	16
públicas	423	166	460	178	595	842	16
y	464	166	469	178	595	842	16
su	473	166	483	178	595	842	16
impacto	487	166	522	178	595	842	16
redistributivo:	108	178	171	190	595	842	16
la	174	178	182	190	595	842	16
experiencia	185	178	236	190	595	842	16
de	239	178	249	190	595	842	16
los	252	178	265	190	595	842	16
países	268	178	295	190	595	842	16
del	298	178	311	190	595	842	16
Cono	314	178	338	190	595	842	16
Sur	341	178	356	190	595	842	16
en	359	178	369	190	595	842	16
la	372	178	380	190	595	842	16
década	383	178	415	190	595	842	16
de	418	178	428	190	595	842	16
2000.	431	178	456	190	595	842	16
Documento	459	178	510	190	595	842	16
de	513	178	523	190	595	842	16
trabajo	108	191	138	203	595	842	16
141,	142	191	161	203	595	842	16
Centro	164	191	194	203	595	842	16
de	198	191	208	203	595	842	16
Estudios	212	191	250	203	595	842	16
Distributivos,	253	191	313	203	595	842	16
Laborales	317	191	360	203	595	842	16
y	364	191	369	203	595	842	16
Sociales	373	191	409	203	595	842	16
(CEDLAS),	413	191	466	203	595	842	16
Universidad	469	191	523	203	595	842	16
de	108	204	118	216	595	842	16
la	121	204	129	216	595	842	16
Plata.	131	204	156	216	595	842	16
Attanasio,	72	216	117	228	595	842	16
Orazio,	120	216	152	228	595	842	16
Costas	155	216	185	228	595	842	16
Meghir	188	216	220	228	595	842	16
y	223	216	228	228	595	842	16
Andrés	231	216	263	228	595	842	16
Otero	266	216	291	228	595	842	16
(2013).	294	216	326	228	595	842	16
Pensiones,	329	216	377	228	595	842	16
trabajo	380	216	412	228	595	842	16
e	415	216	420	228	595	842	16
informalidad:	423	216	484	228	595	842	16
impacto	487	216	522	228	595	842	16
de	108	229	118	241	595	842	16
la	121	229	129	241	595	842	16
reforma	132	229	167	241	595	842	16
previsional	170	229	220	241	595	842	16
de	222	229	233	241	595	842	16
Chile	235	229	259	241	595	842	16
de	262	229	272	241	595	842	16
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