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Gestión	250	336	281	347	595	842	1
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Chile	245	568	271	581	595	842	1
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estas	85	127	108	140	595	842	2
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puedan	85	430	120	443	595	842	2
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Directivos	365	416	414	430	595	842	3
Públicos	419	416	460	430	595	842	3
es	465	416	475	430	595	842	3
dirigir	480	416	509	430	595	842	3
bajo	85	430	106	443	595	842	3
la	110	430	119	443	595	842	3
dirección	123	430	167	443	595	842	3
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1991),	311	499	342	512	595	842	3
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que	363	527	380	540	595	842	3
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a	174	541	179	554	595	842	3
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a	505	541	510	554	595	842	3
la	85	554	94	568	595	842	3
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de	155	554	167	568	595	842	3
desempeño;	171	554	229	568	595	842	3
y	233	554	239	568	595	842	3
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un	327	554	339	568	595	842	3
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de	446	554	457	568	595	842	3
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relacionados	85	568	146	581	595	842	3
a	149	568	154	581	595	842	3
la	157	568	166	581	595	842	3
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2009).	415	568	446	581	595	842	3
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anteriormente	138	582	204	595	595	842	3
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De	266	623	280	637	595	842	3
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histórico	281	637	322	650	595	842	3
comparativo	327	637	386	650	595	842	3
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con	85	651	103	664	595	842	3
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y	364	651	370	664	595	842	3
burócratas.	375	651	428	664	595	842	3
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y	468	651	474	664	595	842	3
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2006).	85	665	116	678	595	842	3
Lo	124	665	137	678	595	842	3
noción	141	665	174	678	595	842	3
de	178	665	189	678	595	842	3
acuerdo	193	665	231	678	595	842	3
en	235	665	246	678	595	842	3
el	250	665	259	678	595	842	3
sector	263	665	291	678	595	842	3
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fue	335	665	350	678	595	842	3
definida	354	665	393	678	595	842	3
inicialmente	397	665	456	678	595	842	3
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Hood,	480	665	510	678	595	842	3
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Schaffer	150	679	191	692	595	842	3
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o	368	679	374	692	595	842	3
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entre	430	679	454	692	595	842	3
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públicos	85	692	126	706	595	842	3
y	129	692	135	706	595	842	3
otros	139	692	163	706	595	842	3
actores	167	692	201	706	595	842	3
en	205	692	216	706	595	842	3
el	219	692	228	706	595	842	3
sistema	232	692	268	706	595	842	3
político,	272	692	311	706	595	842	3
acerca	315	692	345	706	595	842	3
de	349	692	360	706	595	842	3
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convenciones	154	706	219	719	595	842	3
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o	280	706	286	719	595	842	3
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leyes	306	706	330	719	595	842	3
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(Hood	381	706	412	719	595	842	3
2000:181).	416	706	468	719	595	842	3
Hood	473	706	500	719	595	842	3
y	504	706	510	719	595	842	3
Lodge	85	720	116	733	595	842	3
(2006)	124	720	156	733	595	842	3
refinan	165	720	199	733	595	842	3
las	207	720	220	733	595	842	3
dimensiones	229	720	289	733	595	842	3
de	297	720	309	733	595	842	3
análisis	317	720	353	733	595	842	3
del	361	720	376	733	595	842	3
pacto	384	720	410	733	595	842	3
distinguiendo	419	720	484	733	595	842	3
tres	493	720	510	733	595	842	3
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convirtiéndose	85	335	156	349	595	842	4
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y	122	363	128	376	595	842	4
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(Hondghem	210	363	267	376	595	842	4
y	271	363	277	376	595	842	4
Van	281	363	301	376	595	842	4
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de	358	113	370	126	595	842	5
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que	425	140	442	154	595	842	5
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En	121	168	134	181	595	842	5
la	138	168	146	181	595	842	5
siguiente	151	168	194	181	595	842	5
sección	198	168	234	181	595	842	5
analizamos	238	168	292	181	595	842	5
los	296	168	310	181	595	842	5
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través	428	168	456	181	595	842	5
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las	476	168	489	181	595	842	5
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dimensiones	85	182	145	195	595	842	5
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lealtad-responsabilidad,	379	182	493	195	595	842	5
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contrastamos	85	196	148	209	595	842	5
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de	197	196	209	209	595	842	5
estudio	212	196	246	209	595	842	5
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acuerdo	281	196	319	209	595	842	5
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2.	85	237	94	250	595	842	5
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2.1.	85	265	103	278	595	842	5
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Alta	122	265	142	278	595	842	5
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Pública	196	265	233	278	595	842	5
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Chile:	250	265	280	278	595	842	5
contexto	283	265	324	278	595	842	5
y	327	265	332	278	595	842	5
estructura	335	265	385	278	595	842	5
La	85	292	98	305	595	842	5
Ley	101	292	120	305	595	842	5
del	124	292	138	305	595	842	5
Nuevo	142	292	174	305	595	842	5
Trato	178	292	203	305	595	842	5
Laboral	207	292	244	305	595	842	5
promulgada	248	292	305	305	595	842	5
en	309	292	320	305	595	842	5
el	324	292	333	305	595	842	5
2004	336	292	360	305	595	842	5
(Ley	364	292	387	305	595	842	5
19882),	390	292	427	305	595	842	5
es	431	292	441	305	595	842	5
un	445	292	457	305	595	842	5
ambicioso	460	292	509	305	595	842	5
esfuerzo	85	306	126	319	595	842	5
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modernización	144	306	215	319	595	842	5
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la	233	306	242	319	595	842	5
gestión	246	306	280	319	595	842	5
del	284	306	298	319	595	842	5
capital	302	306	334	319	595	842	5
humano	337	306	376	319	595	842	5
en	379	306	390	319	595	842	5
Chile	394	306	420	319	595	842	5
que,	423	306	444	319	595	842	5
además	447	306	483	319	595	842	5
de	487	306	498	319	595	842	5
la	501	306	510	319	595	842	5
creación	85	320	126	333	595	842	5
del	134	320	149	333	595	842	5
Sistema	157	320	195	333	595	842	5
de	203	320	215	333	595	842	5
Alta	223	320	244	333	595	842	5
Dirección	252	320	299	333	595	842	5
Pública	308	320	344	333	595	842	5
(SADP),	352	320	394	333	595	842	5
tiene	402	320	425	333	595	842	5
otros	434	320	458	333	595	842	5
dos	466	320	483	333	595	842	5
ejes	491	320	510	333	595	842	5
fundamentales:	85	334	158	347	595	842	5
la	163	334	172	347	595	842	5
creación	177	334	217	347	595	842	5
de	222	334	234	347	595	842	5
la	239	334	247	347	595	842	5
Dirección	252	334	299	347	595	842	5
Nacional	304	334	348	347	595	842	5
de	353	334	364	347	595	842	5
Servicio	369	334	409	347	595	842	5
Civil	414	334	437	347	595	842	5
(DNSC),	442	334	485	347	595	842	5
y	490	334	496	347	595	842	5
la	501	334	510	347	595	842	5
profesionalización	85	347	174	361	595	842	5
de	177	347	188	361	595	842	5
la	192	347	200	361	595	842	5
carrera	204	347	237	361	595	842	5
funcionaria.	241	347	298	361	595	842	5
La	302	347	314	361	595	842	5
ley	318	347	332	361	595	842	5
establece	336	347	380	361	595	842	5
que	383	347	400	361	595	842	5
la	404	347	412	361	595	842	5
Dirección	416	347	463	361	595	842	5
Nacional	466	347	510	361	595	842	5
de	85	361	97	374	595	842	5
Servicio	101	361	140	374	595	842	5
Civil	145	361	169	374	595	842	5
(DNSC),	173	361	216	374	595	842	5
en	220	361	231	374	595	842	5
tanto	235	361	259	374	595	842	5
órgano	263	361	297	374	595	842	5
rector	301	361	328	374	595	842	5
del	333	361	347	374	595	842	5
Sistema	351	361	389	374	595	842	5
de	394	361	405	374	595	842	5
Gestión	409	361	446	374	595	842	5
de	450	361	462	374	595	842	5
Recursos	466	361	510	374	595	842	5
Humanos,	85	375	134	388	595	842	5
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la	161	375	169	388	595	842	5
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la	258	375	267	388	595	842	5
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2004).	231	403	262	416	595	842	5
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Nuevo	177	472	209	485	595	842	5
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fue	291	472	306	485	595	842	5
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en	203	485	215	499	595	842	5
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los	428	499	442	512	595	842	5
puestos	446	499	482	512	595	842	5
en	486	499	497	512	595	842	5
el	501	499	510	512	595	842	5
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en	459	513	470	526	595	842	5
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un	439	541	451	554	595	842	5
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la	341	568	350	581	595	842	5
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contexto	372	598	414	611	595	842	5
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sistema	85	611	121	625	595	842	5
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2000).	441	611	472	625	595	842	5
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una	85	680	103	694	595	842	5
red	106	680	121	694	595	842	5
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con	212	680	229	694	595	842	5
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una	340	680	357	694	595	842	5
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Durante	121	722	159	735	595	842	5
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fue	275	722	290	735	595	842	5
un	294	722	306	735	595	842	5
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Los	353	749	371	763	595	842	5
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5	505	795	510	806	595	842	5
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se	249	71	259	85	595	842	6
originan	264	71	304	85	595	842	6
bajo	308	71	329	85	595	842	6
la	334	71	342	85	595	842	6
Presidencia	347	71	402	85	595	842	6
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(1994-2000),	447	71	510	85	595	842	6
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el	164	85	172	98	595	842	6
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de	266	85	278	98	595	842	6
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del	136	99	151	112	595	842	6
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de	127	113	139	126	595	842	6
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intercambio,	422	127	482	140	595	842	6
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se	351	140	361	154	595	842	6
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características	442	140	510	154	595	842	6
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Sin	146	169	162	182	595	842	6
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el	214	169	222	182	595	842	6
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Universidades,	249	197	321	210	595	842	6
Think	325	197	353	210	595	842	6
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y	390	197	396	210	595	842	6
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en	469	197	480	210	595	842	6
Chile	484	197	510	210	595	842	6
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reflexionar	150	210	203	224	595	842	6
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la	236	210	245	224	595	842	6
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estimaba	215	224	257	237	595	842	6
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en	286	224	297	237	595	842	6
ese	302	224	318	237	595	842	6
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existían	370	224	408	237	595	842	6
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de	499	224	510	237	595	842	6
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2012)	270	238	298	251	595	842	6
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entendían	400	238	446	251	595	842	6
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lo	473	238	482	251	595	842	6
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deberían	275	252	316	265	595	842	6
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contexto	436	252	478	265	595	842	6
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sistema	85	266	121	279	595	842	6
de	128	266	139	279	595	842	6
alta	145	266	163	279	595	842	6
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estas	303	266	326	279	595	842	6
iniciativas	333	266	382	279	595	842	6
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consenso	466	266	510	279	595	842	6
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tienen	164	279	194	293	595	842	6
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La	347	279	359	293	595	842	6
mayoría	365	279	404	293	595	842	6
de	410	279	421	293	595	842	6
los	426	279	440	293	595	842	6
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provenía	85	293	127	306	595	842	6
de	131	293	142	306	595	842	6
prestigiosas	145	293	202	306	595	842	6
universidades	205	293	271	306	595	842	6
en	275	293	286	306	595	842	6
el	290	293	298	306	595	842	6
exterior,	302	293	342	306	595	842	6
con	345	293	363	306	595	842	6
posgrados	370	293	418	306	595	842	6
en	422	293	433	306	595	842	6
gestión	436	293	471	306	595	842	6
pública	475	293	510	306	595	842	6
y	85	307	91	320	595	842	6
economía,	94	307	144	320	595	842	6
fuertemente	147	307	204	320	595	842	6
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por	275	307	291	320	595	842	6
el	294	307	302	320	595	842	6
paradigma	305	307	356	320	595	842	6
de	359	307	370	320	595	842	6
la	373	307	382	320	595	842	6
nueva	385	307	414	320	595	842	6
gestión	417	307	451	320	595	842	6
pública.	454	307	493	320	595	842	6
A	121	321	129	334	595	842	6
partir	134	321	160	334	595	842	6
del	164	321	179	334	595	842	6
año	184	321	201	334	595	842	6
2002	206	321	230	334	595	842	6
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comenzado	271	321	325	334	595	842	6
a	330	321	336	334	595	842	6
conocerse	340	321	388	334	595	842	6
una	393	321	410	334	595	842	6
serie	415	321	437	334	595	842	6
de	442	321	453	334	595	842	6
escándalos	458	321	510	334	595	842	6
públicos	85	335	126	348	595	842	6
relativos	134	335	175	348	595	842	6
a	183	335	188	348	595	842	6
hechos	196	335	230	348	595	842	6
de	238	335	249	348	595	842	6
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y	317	335	323	348	595	842	6
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administrativas	417	335	491	348	595	842	6
de	499	335	510	348	595	842	6
importantes	85	348	142	362	595	842	6
autoridades	146	348	202	362	595	842	6
públicas.	206	348	249	362	595	842	6
En	254	348	267	362	595	842	6
los	272	348	286	362	595	842	6
medios	291	348	325	362	595	842	6
de	330	348	341	362	595	842	6
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aparecían	418	348	464	362	595	842	6
cada	469	348	491	362	595	842	6
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distintos	85	362	126	375	595	842	6
antecedentes	132	362	193	375	595	842	6
respecto	200	362	240	375	595	842	6
al	246	362	255	375	595	842	6
uso	261	362	278	375	595	842	6
de	284	362	295	375	595	842	6
“coima”	301	362	341	375	595	842	6
en	348	362	359	375	595	842	6
los	365	362	379	375	595	842	6
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de	434	362	445	375	595	842	6
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de	134	376	145	389	595	842	6
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de	196	376	208	389	595	842	6
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o	293	376	299	389	595	842	6
en	303	376	314	389	595	842	6
la	319	376	327	389	595	842	6
concesión	331	376	379	389	595	842	6
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de	498	376	510	389	595	842	6
uso	85	390	102	403	595	842	6
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de	151	390	163	403	595	842	6
recursos	166	390	206	403	595	842	6
públicos,	210	390	254	403	595	842	6
pago	257	390	281	403	595	842	6
de	284	390	296	403	595	842	6
honorarios	299	390	351	403	595	842	6
sin	355	390	369	403	595	842	6
contraprestación	372	390	451	403	595	842	6
real	455	390	473	403	595	842	6
y	477	390	483	403	595	842	6
pago	487	390	510	403	595	842	6
de	85	404	97	417	595	842	6
sobresueldos	101	404	163	417	595	842	6
a	167	404	173	417	595	842	6
altos	177	404	200	417	595	842	6
directivos	204	404	252	417	595	842	6
públicos.	256	404	300	417	595	842	6
Dentro	304	404	338	417	595	842	6
de	342	404	353	417	595	842	6
estos	358	404	382	417	595	842	6
sucesos	386	404	423	417	595	842	6
el	427	404	436	417	595	842	6
MOP	441	404	467	417	595	842	6
GATE	471	404	503	417	595	842	6
3	504	403	507	411	595	842	6
,	507	404	510	417	595	842	6
que	85	417	103	431	595	842	6
utilizaba	109	417	151	431	595	842	6
una	154	417	171	431	595	842	6
compleja	175	417	219	431	595	842	6
ingeniería	222	417	270	431	595	842	6
para	274	417	294	431	595	842	6
el	298	417	306	431	595	842	6
pago	310	417	333	431	595	842	6
de	337	417	348	431	595	842	6
sobresueldos	351	417	413	431	595	842	6
(Waissbluth	420	417	478	431	595	842	6
2006)	482	417	510	431	595	842	6
fue	85	431	101	444	595	842	6
la	104	431	112	444	595	842	6
ventana	115	431	153	444	595	842	6
de	156	431	167	444	595	842	6
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en	231	431	243	444	595	842	6
términos	246	431	288	444	595	842	6
de	291	431	302	444	595	842	6
Kingdon	305	431	347	444	595	842	6
(1984)	351	431	383	444	595	842	6
que	386	431	403	444	595	842	6
permitió	406	431	447	444	595	842	6
el	450	431	458	444	595	842	6
avance	462	431	495	444	595	842	6
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la	85	445	94	458	595	842	6
agenda.	98	445	135	458	595	842	6
Los	139	445	157	458	595	842	6
escándalos	161	445	213	458	595	842	6
comprometieron	222	445	301	458	595	842	6
la	305	445	314	458	595	842	6
credibilidad	318	445	375	458	595	842	6
y	380	445	386	458	595	842	6
legitimidad	390	445	444	458	595	842	6
del	448	445	463	458	595	842	6
gobierno	467	445	510	458	595	842	6
de	85	459	97	472	595	842	6
Lagos	104	459	133	472	595	842	6
e	141	459	146	472	595	842	6
impulsaron	154	459	208	472	595	842	6
un	216	459	228	472	595	842	6
diálogo	236	459	271	472	595	842	6
nacional	279	459	320	472	595	842	6
respecto	328	459	367	472	595	842	6
al	375	459	384	472	595	842	6
comportamiento	392	459	470	472	595	842	6
de	478	459	489	472	595	842	6
las	497	459	510	472	595	842	6
autoridades	85	473	140	486	595	842	6
y	148	473	154	486	595	842	6
funcionarios	161	473	221	486	595	842	6
públicos,	228	473	271	486	595	842	6
sentando	278	473	321	486	595	842	6
las	328	473	341	486	595	842	6
bases	349	473	375	486	595	842	6
para	382	473	402	486	595	842	6
la	409	473	418	486	595	842	6
remoción	425	473	470	486	595	842	6
de	477	473	489	486	595	842	6
los	496	473	510	486	595	842	6
obstáculos	85	486	136	500	595	842	6
que	142	486	159	500	595	842	6
había	165	486	191	500	595	842	6
enfrentado	198	486	249	500	595	842	6
la	255	486	264	500	595	842	6
estrategia	270	486	316	500	595	842	6
de	322	486	333	500	595	842	6
reforma,	339	486	380	500	595	842	6
permitiendo	386	486	444	500	595	842	6
en	450	486	462	500	595	842	6
términos	468	486	510	500	595	842	6
específicos	85	500	138	513	595	842	6
de	144	500	155	513	595	842	6
la	160	500	169	513	595	842	6
reforma	174	500	212	513	595	842	6
de	217	500	228	513	595	842	6
la	233	500	242	513	595	842	6
ADP,	247	500	274	513	595	842	6
blanquear	279	500	327	513	595	842	6
la	332	500	340	513	595	842	6
situación	346	500	389	513	595	842	6
salarial	394	500	429	513	595	842	6
de	434	500	445	513	595	842	6
los	450	500	464	513	595	842	6
Jefes	469	500	493	513	595	842	6
de	498	500	510	513	595	842	6
Servicio	85	514	125	527	595	842	6
y	128	514	134	527	595	842	6
al	137	514	146	527	595	842	6
mismo	149	514	181	527	595	842	6
tiempo,	184	514	221	527	595	842	6
profesionalizar	224	514	296	527	595	842	6
la	299	514	307	527	595	842	6
gestión	310	514	345	527	595	842	6
de	348	514	359	527	595	842	6
los	362	514	376	527	595	842	6
mismos.	379	514	420	527	595	842	6
El	121	528	131	541	595	842	6
Sistema	137	528	175	541	595	842	6
de	181	528	193	541	595	842	6
Alta	199	528	219	541	595	842	6
Dirección	226	528	273	541	595	842	6
Pública	279	528	315	541	595	842	6
en	321	528	332	541	595	842	6
Chile	339	528	365	541	595	842	6
que	371	528	388	541	595	842	6
emergió	394	528	433	541	595	842	6
de	440	528	451	541	595	842	6
la	457	528	466	541	595	842	6
reforma	472	528	510	541	595	842	6
comprende	85	542	138	555	595	842	6
a	142	542	148	555	595	842	6
los	152	542	166	555	595	842	6
Jefes	170	542	194	555	595	842	6
de	198	542	209	555	595	842	6
los	213	542	227	555	595	842	6
denominados	231	542	295	555	595	842	6
Servicios	299	542	344	555	595	842	6
Públicos	348	542	389	555	595	842	6
y	393	542	399	555	595	842	6
a	403	542	408	555	595	842	6
su	412	542	423	555	595	842	6
segundo	427	542	467	555	595	842	6
nivel	471	542	495	555	595	842	6
de	499	542	510	555	595	842	6
dirección,	85	555	133	569	595	842	6
cargos	138	555	170	569	595	842	6
que	175	555	193	569	595	842	6
antes	198	555	223	569	595	842	6
de	229	555	240	569	595	842	6
la	246	555	254	569	595	842	6
creación	260	555	300	569	595	842	6
del	306	555	321	569	595	842	6
sistema	326	555	362	569	595	842	6
eran	368	555	389	569	595	842	6
de	394	555	406	569	595	842	6
designación	411	555	468	569	595	842	6
política	474	555	510	569	595	842	6
directa	85	569	118	582	595	842	6
de	125	569	136	582	595	842	6
los	143	569	157	582	595	842	6
Ministros.	164	569	213	582	595	842	6
Los	220	569	238	582	595	842	6
Ministros,	245	569	294	582	595	842	6
Subsecretarios,	301	569	374	582	595	842	6
Intendentes	381	569	436	582	595	842	6
y	444	569	450	582	595	842	6
Secretarios	457	569	510	582	595	842	6
Regionales	85	583	138	596	595	842	6
Ministeriales	142	583	205	596	595	842	6
siguen	209	583	240	596	595	842	6
siendo	244	583	275	596	595	842	6
cargos	279	583	310	596	595	842	6
políticos.	314	583	358	596	595	842	6
Es	365	583	377	596	595	842	6
importante	381	583	433	596	595	842	6
señalar	437	583	471	596	595	842	6
que	475	583	492	596	595	842	6
los	496	583	510	596	595	842	6
Ministerios	85	598	140	611	595	842	6
no	151	598	163	611	595	842	6
están	174	598	199	611	595	842	6
regidos	210	598	246	611	595	842	6
por	257	598	273	611	595	842	6
el	284	598	293	611	595	842	6
SADP,	304	598	338	611	595	842	6
sólo	349	598	369	611	595	842	6
las	380	598	394	611	595	842	6
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similares−,	190	612	243	625	595	842	6
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que	267	612	285	625	595	842	6
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4	229	626	232	634	595	842	6
.	232	626	235	639	595	842	6
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fue	459	691	472	702	595	842	6
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así	140	725	151	736	595	842	6
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el	178	725	186	736	595	842	6
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de	464	737	473	748	595	842	6
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tienen	85	748	109	759	595	842	6
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a	157	168	162	181	595	842	7
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del	297	182	312	195	595	842	7
jefe	318	182	336	195	595	842	7
superior	342	182	381	195	595	842	7
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2012)	124	196	152	209	595	842	7
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siguiente	161	209	204	223	595	842	7
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las	408	209	421	223	595	842	7
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características	290	223	358	236	595	842	7
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la	361	419	370	432	595	842	7
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principal	421	419	463	432	595	842	7
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la	169	433	177	446	595	842	7
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Según	224	433	254	446	595	842	7
la	257	433	266	446	595	842	7
información	269	433	328	446	595	842	7
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la	424	433	432	446	595	842	7
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del	495	433	510	446	595	842	7
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son:	260	447	280	460	595	842	7
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la	295	488	303	501	595	842	7
tendencia	307	488	353	501	595	842	7
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es	438	488	448	501	595	842	7
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la	501	543	510	557	595	842	7
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en	259	557	271	570	595	842	7
competencias	274	557	339	570	595	842	7
específicas	343	557	395	570	595	842	7
referidas	399	557	441	570	595	842	7
a	444	557	449	570	595	842	7
esta	453	557	471	570	595	842	7
área.	475	557	498	570	595	842	7
A	501	557	510	570	595	842	7
su	85	571	96	584	595	842	7
vez	99	571	116	584	595	842	7
el	119	571	128	584	595	842	7
CADP	131	571	163	584	595	842	7
ha	167	571	178	584	595	842	7
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en	230	571	241	584	595	842	7
la	244	571	253	584	595	842	7
relación	257	571	295	584	595	842	7
de	299	571	310	584	595	842	7
primer	313	571	345	584	595	842	7
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que	380	571	397	584	595	842	7
existe	400	571	428	584	595	842	7
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y	504	571	510	584	595	842	7
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a	167	585	172	598	595	842	7
la	177	585	185	598	595	842	7
hora	190	585	211	598	595	842	7
de	215	585	227	598	595	842	7
interpretar	231	585	281	598	595	842	7
las	285	585	299	598	595	842	7
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políticas	357	585	398	598	595	842	7
del	402	585	417	598	595	842	7
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turno	484	585	510	598	595	842	7
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2012)	127	599	155	612	595	842	7
Dentro	161	599	195	612	595	842	7
de	201	599	212	612	595	842	7
los	218	599	232	612	595	842	7
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que	284	599	301	612	595	842	7
mantiene	307	599	351	612	595	842	7
el	357	599	366	612	595	842	7
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de	416	599	427	612	595	842	7
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en	484	599	495	612	595	842	7
el	501	599	510	612	595	842	7
contexto	85	612	126	626	595	842	7
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se	168	612	178	626	595	842	7
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a	400	612	405	626	595	842	7
más	408	612	427	626	595	842	7
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dentro	465	612	496	626	595	842	7
de	499	612	510	626	595	842	7
la	85	626	94	639	595	842	7
administración,	100	626	174	639	595	842	7
y	180	626	186	639	595	842	7
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los	231	626	245	639	595	842	7
tiempos	251	626	289	639	595	842	7
de	295	626	306	639	595	842	7
los	312	626	326	639	595	842	7
mismos.	332	626	372	639	595	842	7
En	378	626	391	639	595	842	7
este	397	626	415	639	595	842	7
sentido	421	626	456	639	595	842	7
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excesivamente	85	640	156	653	595	842	7
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desmotivan	191	640	246	653	595	842	7
candidatos	250	640	301	653	595	842	7
potencialmente	304	640	377	653	595	842	7
valiosos,	380	640	423	653	595	842	7
así	426	640	439	653	595	842	7
como	442	640	469	653	595	842	7
generan	472	640	510	653	595	842	7
figuras	85	654	118	667	595	842	7
transitorias	121	654	175	667	595	842	7
que	178	654	195	667	595	842	7
afectan	198	654	233	667	595	842	7
la	236	654	244	667	595	842	7
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Lealtad	85	681	122	695	595	842	7
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5	85	711	89	719	595	842	7
El	92	713	101	724	595	842	7
sistema,	104	713	136	724	595	842	7
al	140	713	147	724	595	842	7
ser	150	713	161	724	595	842	7
un	164	713	174	724	595	842	7
sistema	177	713	207	724	595	842	7
de	210	713	220	724	595	842	7
empleo,	223	713	255	724	595	842	7
es	258	713	266	724	595	842	7
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el	468	713	475	724	595	842	7
13%	478	713	497	724	595	842	7
de	500	713	509	724	595	842	7
los	85	725	97	736	595	842	7
nominados	101	725	145	736	595	842	7
en	149	725	158	736	595	842	7
el	162	725	169	736	595	842	7
SADP	174	725	199	736	595	842	7
en	203	725	212	736	595	842	7
el	217	725	224	736	595	842	7
año	228	725	242	736	595	842	7
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su	342	725	350	736	595	842	7
función	355	725	385	736	595	842	7
anterior	389	725	420	736	595	842	7
en	424	725	434	736	595	842	7
el	438	725	445	736	595	842	7
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27	149	737	159	748	595	842	7
%.	163	737	174	748	595	842	7
En	178	737	189	748	595	842	7
el	194	737	201	748	595	842	7
64%	205	737	223	748	595	842	7
de	228	737	237	748	595	842	7
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casos	257	737	279	748	595	842	7
los	283	737	295	748	595	842	7
nominados	299	737	343	748	595	842	7
no	347	737	357	748	595	842	7
eran	361	737	378	748	595	842	7
ocupantes	383	737	423	748	595	842	7
anteriores	427	737	466	748	595	842	7
del	471	737	483	748	595	842	7
cargo	487	737	509	748	595	842	7
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Hoy	136	748	153	759	595	842	7
en	155	748	165	759	595	842	7
día	167	748	180	759	595	842	7
esa	182	748	195	759	595	842	7
cifra	197	748	216	759	595	842	7
es	221	748	229	759	595	842	7
del	231	748	244	759	595	842	7
56	246	748	256	759	595	842	7
%	259	748	267	759	595	842	7
de	270	748	279	759	595	842	7
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cargos	296	748	322	759	595	842	7
(CADP	324	748	354	759	595	842	7
2013).	357	748	382	759	595	842	7
7	505	795	510	806	595	842	7
El	85	85	96	98	595	842	8
Ejecutivo	99	85	145	98	595	842	8
fija	149	85	165	98	595	842	8
sus	168	85	184	98	595	842	8
políticas	187	85	228	98	595	842	8
estratégicas	231	85	287	98	595	842	8
y	291	85	297	98	595	842	8
metas	300	85	328	98	595	842	8
al	332	85	340	98	595	842	8
Alto	344	85	365	98	595	842	8
Directivo	369	85	414	98	595	842	8
Púbico,	418	85	454	98	595	842	8
a	458	85	463	98	595	842	8
través	467	85	495	98	595	842	8
de	499	85	510	98	595	842	8
convenios	85	99	134	112	595	842	8
de	137	99	148	112	595	842	8
desempeño,	152	99	208	112	595	842	8
haciéndolos	212	99	269	112	595	842	8
“accountable”	272	99	344	112	595	842	8
por	348	99	364	112	595	842	8
ellos.	367	99	393	112	595	842	8
Los	396	99	414	112	595	842	8
Jefes	417	99	441	112	595	842	8
Superiores	444	99	495	112	595	842	8
de	499	99	510	112	595	842	8
Servicio	85	113	125	126	595	842	8
deben	129	113	157	126	595	842	8
suscribir	161	113	202	126	595	842	8
un	206	113	218	126	595	842	8
contrato	221	113	260	126	595	842	8
de	264	113	275	126	595	842	8
desempeño	279	113	333	126	595	842	8
con	336	113	354	126	595	842	8
el	357	113	366	126	595	842	8
Ministro	369	113	411	126	595	842	8
del	414	113	429	126	595	842	8
ramo	433	113	457	126	595	842	8
respectivo	461	113	510	126	595	842	8
−convenio	85	126	136	142	595	842	8
propuesto	142	127	189	141	595	842	8
por	195	127	211	141	595	842	8
ese	217	127	232	141	595	842	8
Ministro−,	238	127	289	141	595	842	8
los	295	127	309	141	595	842	8
Ministros	315	127	361	141	595	842	8
de	367	127	378	141	595	842	8
Hacienda	384	127	429	141	595	842	8
y	435	127	441	141	595	842	8
el	447	127	455	141	595	842	8
Secretario	461	127	510	141	595	842	8
General	85	141	123	155	595	842	8
de	128	141	139	155	595	842	8
la	144	141	153	155	595	842	8
Presidencia;	158	141	216	155	595	842	8
mientras	221	141	263	155	595	842	8
que	268	141	285	155	595	842	8
los	290	141	304	155	595	842	8
directivos	309	141	356	155	595	842	8
de	361	141	372	155	595	842	8
segundo	377	141	417	155	595	842	8
nivel	422	141	446	155	595	842	8
suscriben	451	141	496	155	595	842	8
el	501	141	510	155	595	842	8
convenio	85	155	129	168	595	842	8
con	132	155	149	168	595	842	8
sus	152	155	168	168	595	842	8
respectivos	171	155	225	168	595	842	8
superiores	228	155	277	168	595	842	8
jerárquicos.	280	155	336	168	595	842	8
El	121	169	131	182	595	842	8
elemento	134	169	178	182	595	842	8
central	182	169	214	182	595	842	8
que	217	169	235	182	595	842	8
regula	238	169	268	182	595	842	8
la	271	169	280	182	595	842	8
relación	283	169	321	182	595	842	8
de	325	169	336	182	595	842	8
lealtad	339	169	371	182	595	842	8
y	374	169	380	182	595	842	8
responsabilidad	384	169	459	182	595	842	8
en	462	169	473	182	595	842	8
el	476	169	485	182	595	842	8
caso	488	169	510	182	595	842	8
chileno	85	183	120	196	595	842	8
es	126	183	136	196	595	842	8
el	141	183	149	196	595	842	8
cumplimiento	155	183	221	196	595	842	8
del	226	183	241	196	595	842	8
convenio	246	183	290	196	595	842	8
de	295	183	307	196	595	842	8
gestión.	312	183	349	196	595	842	8
Esto	354	183	376	196	595	842	8
ha	381	183	392	196	595	842	8
resultado	397	183	441	196	595	842	8
problemático	446	183	510	196	595	842	8
porque	85	197	119	210	595	842	8
en	123	197	134	210	595	842	8
el	138	197	147	210	595	842	8
diseño	151	197	182	210	595	842	8
del	187	197	201	210	595	842	8
sistema	205	197	241	210	595	842	8
de	246	197	257	210	595	842	8
ADP,	261	197	288	210	595	842	8
los	292	197	306	210	595	842	8
cargos	310	197	342	210	595	842	8
siguen	346	197	377	210	595	842	8
siendo	381	197	413	210	595	842	8
en	417	197	428	210	595	842	8
última	432	197	463	210	595	842	8
instancia	467	197	510	210	595	842	8
cargos	85	210	116	224	595	842	8
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política,	188	210	227	224	595	842	8
resorte	232	210	264	224	595	842	8
exclusivo	269	210	315	224	595	842	8
del	319	210	334	224	595	842	8
Presidente.	338	210	391	224	595	842	8
Consecuentemente,	396	210	489	224	595	842	8
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desvinculación	85	238	157	251	595	842	8
basada	160	238	193	251	595	842	8
en	196	238	207	251	595	842	8
la	210	238	219	251	595	842	8
falta	222	238	243	251	595	842	8
de	246	238	257	251	595	842	8
confianza	260	238	307	251	595	842	8
política.	310	238	349	251	595	842	8
En	121	252	134	265	595	842	8
los	145	252	159	265	595	842	8
períodos	171	252	212	265	595	842	8
de	223	252	235	265	595	842	8
los	246	252	260	265	595	842	8
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Lagos,	337	252	369	265	595	842	8
Bachelet	381	252	423	265	595	842	8
y	434	252	440	265	595	842	8
Piñera,	451	252	485	265	595	842	8
las	496	252	510	265	595	842	8
desvinculaciones	85	266	167	279	595	842	8
producidas	172	266	225	279	595	842	8
de	230	266	241	279	595	842	8
miembros	246	266	294	279	595	842	8
de	299	266	310	279	595	842	8
la	315	266	324	279	595	842	8
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nombrados	358	266	411	279	595	842	8
por	416	266	432	279	595	842	8
los	437	266	451	279	595	842	8
respectivos	456	266	510	279	595	842	8
Presidentes	85	279	140	293	595	842	8
son	143	279	159	293	595	842	8
significativas.	165	279	232	293	595	842	8
Período	85	331	118	342	595	842	8
Presidencial	121	331	173	342	595	842	8
Renuncia	85	342	123	354	595	842	8
Desvinculación	85	359	147	370	595	842	8
anticipada	85	371	126	382	595	842	8
Desvinculación	85	382	147	393	595	842	8
Cumplimiento	85	394	143	405	595	842	8
de	145	394	155	405	595	842	8
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Desvinculaciones	85	417	156	428	595	842	8
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Tabla	282	307	306	318	595	842	8
1	309	307	314	318	595	842	8
Desvinculaciones	208	318	281	329	595	842	8
por	283	318	298	329	595	842	8
período	301	318	333	329	595	842	8
presidencial	336	318	387	329	595	842	8
Lagos	193	331	219	342	595	842	8
(2000-	221	331	248	342	595	842	8
2006)	250	331	274	342	595	842	8
Bachelet	301	331	338	342	595	842	8
(2006	340	331	364	342	595	842	8
-2010)	366	331	393	342	595	842	8
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55	301	342	311	354	595	842	8
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9	301	382	306	393	595	842	8
80	409	382	419	393	595	842	8
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125	301	417	316	428	595	842	8
553	409	417	424	428	595	842	8
Fuente:	85	441	113	451	595	842	8
Elaboración	115	441	160	451	595	842	8
propia	163	441	187	451	595	842	8
en	189	441	197	451	595	842	8
base	199	441	216	451	595	842	8
a	218	441	223	451	595	842	8
datos	225	441	244	451	595	842	8
de	247	441	255	451	595	842	8
la	257	441	264	451	595	842	8
Secretaría	267	441	304	451	595	842	8
Técnica	306	441	335	451	595	842	8
del	337	441	348	451	595	842	8
Consejo	350	441	380	451	595	842	8
de	382	441	390	451	595	842	8
Alta	393	441	408	451	595	842	8
Dirección	410	441	446	451	595	842	8
Pública	448	441	476	451	595	842	8
(2013)	478	441	503	451	595	842	8
Piñera	85	489	113	500	595	842	8
(2010-2014)	116	489	166	500	595	842	8
Renuncia	85	501	123	512	595	842	8
Desvinculación	85	512	147	523	595	842	8
Anticipada	150	512	194	523	595	842	8
Desvinculación	85	524	147	535	595	842	8
Cumplimiento	150	524	207	535	595	842	8
de	85	535	95	546	595	842	8
Período	97	535	128	546	595	842	8
Desvinculaciones	85	547	156	558	595	842	8
Totales	158	547	188	558	595	842	8
Tabla	282	465	306	476	595	842	8
2	309	465	314	476	595	842	8
Desvinculaciones	237	477	310	488	595	842	8
por	312	477	327	488	595	842	8
niveles	330	477	358	488	595	842	8
Nivel	229	489	251	500	595	842	8
I	254	489	258	500	595	842	8
21	229	501	239	512	595	842	8
66	229	512	239	523	595	842	8
9	229	524	234	535	595	842	8
Nivel	373	489	395	500	595	842	8
II	398	489	406	500	595	842	8
238	373	501	388	512	595	842	8
148	373	512	388	523	595	842	8
71	373	524	383	535	595	842	8
96	229	547	239	558	595	842	8
457	373	547	388	558	595	842	8
Fuente:	85	559	112	569	595	842	8
Elaboración	114	559	158	569	595	842	8
propia	160	559	183	569	595	842	8
en	185	559	194	569	595	842	8
base	196	559	212	569	595	842	8
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datos	221	559	239	569	595	842	8
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la	252	559	259	569	595	842	8
Secretaría	261	559	297	569	595	842	8
Técnica	299	559	328	569	595	842	8
del	330	559	341	569	595	842	8
Consejo	343	559	373	569	595	842	8
de	375	559	383	569	595	842	8
Alta	386	559	401	569	595	842	8
Dirección	403	559	439	569	595	842	8
Pública	441	559	468	569	595	842	8
(2013)	470	559	494	569	595	842	8
Los	121	594	139	607	595	842	8
datos	143	594	169	607	595	842	8
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en	280	594	292	607	595	842	8
los	297	594	311	607	595	842	8
cargos	316	594	347	607	595	842	8
de	352	594	363	607	595	842	8
ADP	368	594	392	607	595	842	8
relativamente	397	594	462	607	595	842	8
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Las	492	594	510	607	595	842	8
desvinculaciones	85	609	167	622	595	842	8
pueden	173	609	207	622	595	842	8
ser	213	609	227	622	595	842	8
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−renuncia−,	292	607	349	623	595	842	8
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−destituciones−	423	607	499	623	595	842	8
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de	175	623	187	636	595	842	8
término	190	623	227	636	595	842	8
no	231	623	243	636	595	842	8
renovado	247	623	292	636	595	842	8
pero	295	623	317	636	595	842	8
en	320	623	332	636	595	842	8
la	336	623	344	636	595	842	8
práctica	348	623	386	636	595	842	8
es	390	623	400	636	595	842	8
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difícil	428	623	457	636	595	842	8
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las	85	636	98	650	595	842	8
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desvinculaciones.	204	636	289	650	595	842	8
La	292	636	305	650	595	842	8
rotación	308	636	348	650	595	842	8
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las	365	636	379	650	595	842	8
presidencias	382	636	441	650	595	842	8
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Piñera	85	650	116	663	595	842	8
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el	281	650	290	663	595	842	8
58	294	650	306	663	595	842	8
%	311	650	321	663	595	842	8
de	326	650	338	663	595	842	8
la	343	650	351	663	595	842	8
ADP	356	650	380	663	595	842	8
fue	385	650	401	663	595	842	8
sustituida	406	650	451	663	595	842	8
ya	457	650	468	663	595	842	8
sea	473	650	488	663	595	842	8
por	493	650	509	663	595	842	8
renuncias	85	664	131	677	595	842	8
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Si	294	664	304	677	595	842	8
el	309	664	318	677	595	842	8
análisis	324	664	360	677	595	842	8
se	365	664	375	677	595	842	8
realiza	381	664	413	677	595	842	8
distinguiendo	425	664	490	677	595	842	8
los	496	664	510	677	595	842	8
niveles	85	678	119	691	595	842	8
I	123	678	127	691	595	842	8
y	130	678	136	691	595	842	8
II	140	678	148	691	595	842	8
de	151	678	162	691	595	842	8
la	166	678	175	691	595	842	8
ADP,	178	678	205	691	595	842	8
los	209	678	222	691	595	842	8
porcentajes	226	678	281	691	595	842	8
del	284	678	299	691	595	842	8
nivel	302	678	326	691	595	842	8
I	330	678	334	691	595	842	8
alcanzan	337	678	379	691	595	842	8
al	383	678	391	691	595	842	8
87%	395	678	417	691	595	842	8
y	424	678	430	691	595	842	8
el	433	678	442	691	595	842	8
nivel	445	678	469	691	595	842	8
II	473	678	481	691	595	842	8
55%.	484	678	509	691	595	842	8
Esta	85	692	106	705	595	842	8
descripción	112	692	167	705	595	842	8
indica	173	692	202	705	595	842	8
que	208	692	225	705	595	842	8
a	231	692	236	705	595	842	8
los	242	692	256	705	595	842	8
niveles	262	692	296	705	595	842	8
más	302	692	321	705	595	842	8
altos	327	692	349	705	595	842	8
de	355	692	366	705	595	842	8
la	372	692	381	705	595	842	8
ADP,	387	692	414	705	595	842	8
donde	419	692	449	705	595	842	8
se	455	692	465	705	595	842	8
requiere	470	692	510	705	595	842	8
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competencias	130	705	195	719	595	842	8
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a	256	705	261	719	595	842	8
la	265	705	274	719	595	842	8
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la	396	705	405	719	595	842	8
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la	452	705	460	719	595	842	8
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8	505	795	510	806	595	842	8
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se	151	71	161	85	595	842	9
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político,	461	71	500	85	595	842	9
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la	85	85	94	98	595	842	9
desvinculación	98	85	170	98	595	842	9
puede	174	85	203	98	595	842	9
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el	501	85	510	98	595	842	9
contrato	85	99	124	112	595	842	9
anticipadamente.	127	99	209	112	595	842	9
El	121	113	131	126	595	842	9
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de	183	113	195	126	595	842	9
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como	238	113	264	126	595	842	9
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que	146	127	163	140	595	842	9
muestra	167	127	204	140	595	842	9
que	208	127	225	140	595	842	9
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En	418	127	431	140	595	842	9
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de	225	140	236	154	595	842	9
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no	281	140	293	154	595	842	9
asegura	298	140	334	154	595	842	9
la	339	140	348	154	595	842	9
permanencia	353	140	414	154	595	842	9
en	419	140	430	154	595	842	9
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por	217	168	233	181	595	842	9
parte	237	168	261	181	595	842	9
del	266	168	280	181	595	842	9
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como	381	168	408	181	595	842	9
último	412	168	443	181	595	842	9
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es	484	168	494	181	595	842	9
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realidad	85	182	124	195	595	842	9
usado	127	182	155	195	595	842	9
con	158	182	175	195	595	842	9
una	178	182	196	195	595	842	9
frecuencia	199	182	249	195	595	842	9
tal	252	182	264	195	595	842	9
que	267	182	284	195	595	842	9
debilita	287	182	323	195	595	842	9
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lógica	338	182	367	195	595	842	9
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por	423	182	439	195	595	842	9
resultados.	442	182	493	195	595	842	9
En	496	182	510	195	595	842	9
segundo	85	196	125	209	595	842	9
lugar,	128	196	156	209	595	842	9
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indicadores	176	196	231	209	595	842	9
incorporados	234	196	297	209	595	842	9
a	300	196	306	209	595	842	9
los	309	196	323	209	595	842	9
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medición	85	209	130	223	595	842	9
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acuerdo	268	209	306	223	595	842	9
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la	318	209	326	223	595	842	9
influencia	330	209	378	223	595	842	9
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la	396	209	404	223	595	842	9
DIPRES,	408	209	452	223	595	842	9
y	455	209	461	223	595	842	9
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adecuadamente	85	223	159	236	595	842	9
las	162	223	176	236	595	842	9
competencias	179	223	244	236	595	842	9
del	248	223	262	236	595	842	9
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la	302	223	311	236	595	842	9
consecución	314	223	373	236	595	842	9
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del	495	223	510	236	595	842	9
propio	85	237	116	250	595	842	9
servicio.	123	237	164	250	595	842	9
En	171	237	184	250	595	842	9
tercer	190	237	218	250	595	842	9
lugar,	224	237	252	250	595	842	9
la	258	237	267	250	595	842	9
implementación	274	237	351	250	595	842	9
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no	429	237	441	250	595	842	9
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“feedback”	256	251	310	264	595	842	9
que	314	251	331	264	595	842	9
permita	335	251	371	264	595	842	9
un	375	251	387	264	595	842	9
ajuste	391	251	419	264	595	842	9
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la	437	251	446	264	595	842	9
performance	449	251	510	264	595	842	9
esperada	85	265	127	278	595	842	9
del	134	265	149	278	595	842	9
ADP.	156	265	183	278	595	842	9
Consecuentemente	191	265	281	278	595	842	9
no	289	265	301	278	595	842	9
es	308	265	318	278	595	842	9
posible	325	265	360	278	595	842	9
realizar	367	265	403	278	595	842	9
ajustes	411	265	443	278	595	842	9
que	450	265	468	278	595	842	9
puedan	475	265	510	278	595	842	9
subsanar	85	278	127	292	595	842	9
posibles	130	278	169	292	595	842	9
problemas	172	278	222	292	595	842	9
en	225	278	237	292	595	842	9
las	240	278	253	292	595	842	9
relaciones	256	278	305	292	595	842	9
entre	308	278	332	292	595	842	9
el	335	278	343	292	595	842	9
poder	346	278	374	292	595	842	9
político	377	278	413	292	595	842	9
y	416	278	422	292	595	842	9
los	425	278	439	292	595	842	9
ADP.	442	278	469	292	595	842	9
Finalmente,	121	292	177	305	595	842	9
los	182	292	196	305	595	842	9
altos	200	292	223	305	595	842	9
directivos	227	292	274	305	595	842	9
públicos,	279	292	322	305	595	842	9
pese	327	292	348	305	595	842	9
a	352	292	358	305	595	842	9
que	362	292	379	305	595	842	9
son	384	292	400	305	595	842	9
figuras	405	292	438	305	595	842	9
“gerenciales”,	442	292	510	305	595	842	9
tienen	85	306	114	319	595	842	9
un	120	306	132	319	595	842	9
escaso	137	306	168	319	595	842	9
margen	173	306	209	319	595	842	9
de	214	306	225	319	595	842	9
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para	281	306	301	319	595	842	9
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6	140	557	144	565	595	842	9
.	144	557	147	570	595	842	9
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de	123	655	134	668	595	842	9
resultados.	137	655	189	668	595	842	9
2.2.	85	682	103	695	595	842	9
La	109	682	122	695	595	842	9
Alta	125	682	145	695	595	842	9
Dirección	148	682	196	695	595	842	9
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en	239	682	250	695	595	842	9
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Contexto	85	710	128	723	595	842	9
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Estructura	140	710	191	723	595	842	9
6	85	748	88	755	595	842	9
Existen	93	748	123	759	595	842	9
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en	181	748	190	759	595	842	9
el	195	748	202	759	595	842	9
caso	207	748	224	759	595	842	9
de	229	748	239	759	595	842	9
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se	344	748	352	759	595	842	9
encuentran	357	748	401	759	595	842	9
en	405	748	415	759	595	842	9
el	419	748	427	759	595	842	9
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general	466	748	495	759	595	842	9
de	500	748	509	759	595	842	9
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como	151	760	173	771	595	842	9
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y	245	760	250	771	595	842	9
los	252	760	264	771	595	842	9
organismos	266	760	312	771	595	842	9
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9	505	795	510	806	595	842	9
A	85	71	94	85	595	842	10
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del	153	71	168	85	595	842	10
caso	174	71	195	85	595	842	10
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no	245	71	257	85	595	842	10
existe	262	71	290	85	595	842	10
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y	375	71	381	85	595	842	10
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que	139	85	156	98	595	842	10
puedan	160	85	194	98	595	842	10
ser	197	85	211	98	595	842	10
señalados	215	85	261	98	595	842	10
como	265	85	291	98	595	842	10
factores	295	85	332	98	595	842	10
desencadenantes	336	85	415	98	595	842	10
de	419	85	430	98	595	842	10
la	433	85	442	98	595	842	10
reforma	445	85	483	98	595	842	10
de	487	85	498	98	595	842	10
la	501	85	510	98	595	842	10
Alta	85	99	106	112	595	842	10
Conducción	109	99	167	112	595	842	10
en	170	99	181	112	595	842	10
Uruguay	184	99	226	112	595	842	10
7	226	99	230	107	595	842	10
.	230	99	233	112	595	842	10
La	121	113	133	126	595	842	10
incorporación	137	113	203	126	595	842	10
de	207	113	219	126	595	842	10
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de	258	113	269	126	595	842	10
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“De	371	113	391	126	595	842	10
Alta	394	113	415	126	595	842	10
Conducción”	419	113	482	126	595	842	10
en	486	113	497	126	595	842	10
la	501	113	509	126	595	842	10
Administración	85	127	160	140	595	842	10
Central	165	127	200	140	595	842	10
uruguaya	209	127	254	140	595	842	10
8	254	126	258	134	595	842	10
,	258	127	261	140	595	842	10
es	265	127	275	140	595	842	10
un	280	127	292	140	595	842	10
subproducto	297	127	356	140	595	842	10
de	361	127	372	140	595	842	10
una	377	127	394	140	595	842	10
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reforma	453	127	491	140	595	842	10
del	495	127	510	140	595	842	10
Servicio	85	140	125	154	595	842	10
Civil	129	140	153	154	595	842	10
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la	198	140	207	154	595	842	10
administración	215	140	286	154	595	842	10
del	291	140	305	154	595	842	10
Frente	310	140	340	154	595	842	10
Amplio,	345	140	384	154	595	842	10
la	388	140	397	154	595	842	10
coalición	401	140	445	154	595	842	10
de	450	140	461	154	595	842	10
izquierda	465	140	510	154	595	842	10
encabezada	85	154	140	167	595	842	10
por	145	154	161	167	595	842	10
Tabaré	166	154	199	167	595	842	10
Vázquez	203	154	245	167	595	842	10
(2005-2009).	250	154	313	167	595	842	10
Esta	317	154	338	167	595	842	10
reforma	343	154	380	167	595	842	10
a	385	154	390	167	595	842	10
su	395	154	406	167	595	842	10
vez,	410	154	430	167	595	842	10
era	434	154	449	167	595	842	10
parte	453	154	477	167	595	842	10
de	482	154	493	167	595	842	10
un	498	154	510	167	595	842	10
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de	130	168	142	181	595	842	10
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Estado	205	168	238	181	595	842	10
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por	284	168	300	181	595	842	10
las	303	168	316	181	595	842	10
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de	410	168	422	181	595	842	10
gobierno,	425	168	471	181	595	842	10
Oficina	474	168	510	181	595	842	10
de	85	182	97	195	595	842	10
Planeamiento	103	182	168	195	595	842	10
y	175	182	181	195	595	842	10
Presupuesto,	187	182	248	195	595	842	10
Ministerio	255	182	305	195	595	842	10
de	311	182	323	195	595	842	10
Economía	329	182	378	195	595	842	10
y	384	182	390	195	595	842	10
Finanzas	397	182	440	195	595	842	10
y	446	182	452	195	595	842	10
la	459	182	467	195	595	842	10
Oficina	474	182	510	195	595	842	10
Nacional	85	196	128	209	595	842	10
del	135	196	149	209	595	842	10
Servicio	155	196	195	209	595	842	10
Civil,	202	196	229	209	595	842	10
destinada	241	196	286	209	595	842	10
a	292	196	298	209	595	842	10
fortalecer	304	196	350	209	595	842	10
la	356	196	365	209	595	842	10
capacidad	371	196	419	209	595	842	10
de	425	196	436	209	595	842	10
gestión	443	196	477	209	595	842	10
de	483	196	495	209	595	842	10
la	501	196	510	209	595	842	10
maquinaria	85	209	139	223	595	842	10
central	143	209	176	223	595	842	10
de	180	209	191	223	595	842	10
gobierno	195	209	237	223	595	842	10
(OPP	241	209	267	223	595	842	10
2009).	271	209	302	223	595	842	10
La	310	209	323	223	595	842	10
llamada	330	209	368	223	595	842	10
Reforma	372	209	414	223	595	842	10
del	418	209	433	223	595	842	10
Estado	437	209	469	223	595	842	10
aparece	473	209	510	223	595	842	10
en	85	224	97	237	595	842	10
el	101	224	109	237	595	842	10
contexto	113	224	155	237	595	842	10
de	159	224	170	237	595	842	10
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reformas	202	224	244	237	595	842	10
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−reforma	314	223	358	238	595	842	10
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reforma	413	224	451	237	595	842	10
del	455	224	470	237	595	842	10
sistema	474	224	510	237	595	842	10
de	85	238	97	251	595	842	10
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Asistencia	182	238	231	251	595	842	10
a	238	238	243	251	595	842	10
la	249	238	258	251	595	842	10
Emergencia	264	238	321	251	595	842	10
Social	327	238	357	251	595	842	10
y	363	238	369	251	595	842	10
creación	375	238	415	251	595	842	10
del	422	238	436	251	595	842	10
Ministerio	442	238	492	251	595	842	10
de	498	238	510	251	595	842	10
Desarrollo	85	253	136	266	595	842	10
Social−	139	253	176	266	595	842	10
que	179	253	196	266	595	842	10
fueron	199	253	231	266	595	842	10
prioridades	234	253	288	266	595	842	10
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del	339	253	354	266	595	842	10
gobierno	357	253	400	266	595	842	10
(Narbondo	403	253	455	266	595	842	10
et	458	253	467	266	595	842	10
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2010)	482	253	510	266	595	842	10
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a	242	266	247	280	595	842	10
la	253	266	262	280	595	842	10
reforma	268	266	305	280	595	842	10
del	311	266	326	280	595	842	10
Estado	332	266	364	280	595	842	10
y	370	266	376	280	595	842	10
el	382	266	391	280	595	842	10
servicio	397	266	435	280	595	842	10
civil	440	266	462	280	595	842	10
a	468	266	473	280	595	842	10
un	479	266	491	280	595	842	10
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Los	121	294	139	307	595	842	10
esfuerzos	143	294	189	307	595	842	10
previos	193	294	229	307	595	842	10
de	233	294	245	307	595	842	10
reforma	249	294	287	307	595	842	10
orientados	292	294	342	307	595	842	10
a	347	294	352	307	595	842	10
la	357	294	365	307	595	842	10
modernización	370	294	441	307	595	842	10
de	446	294	457	307	595	842	10
la	462	294	470	307	595	842	10
gestión	475	294	510	307	595	842	10
pública	85	308	120	321	595	842	10
en	129	308	140	321	595	842	10
el	149	308	157	321	595	842	10
ámbito	166	308	199	321	595	842	10
de	208	308	219	321	595	842	10
la	227	308	236	321	595	842	10
Administración	245	308	319	321	595	842	10
Central,	328	308	366	321	595	842	10
si	375	308	383	321	595	842	10
bien	391	308	412	321	595	842	10
no	420	308	432	321	595	842	10
supusieron	441	308	492	321	595	842	10
el	501	308	510	321	595	842	10
desmantelamiento	85	322	172	335	595	842	10
del	179	322	193	335	595	842	10
aparato	200	322	235	335	595	842	10
estatal,	242	322	275	335	595	842	10
tampoco	282	322	323	335	595	842	10
se	329	322	340	335	595	842	10
tradujeron	346	322	395	335	595	842	10
en	402	322	413	335	595	842	10
su	419	322	430	335	595	842	10
fortalecimiento	436	322	510	335	595	842	10
(Ramos	85	335	122	349	595	842	10
2009).	128	335	159	349	595	842	10
La	164	335	176	349	595	842	10
revitalización	181	335	247	349	595	842	10
de	252	335	263	349	595	842	10
la	268	335	277	349	595	842	10
carrera	282	335	315	349	595	842	10
administrativa	320	335	389	349	595	842	10
no	394	335	406	349	595	842	10
se	411	335	421	349	595	842	10
constituyó	426	335	476	349	595	842	10
en	481	335	492	349	595	842	10
un	498	335	510	349	595	842	10
tema	85	349	108	362	595	842	10
de	113	349	124	362	595	842	10
agenda	128	349	162	362	595	842	10
de	167	349	178	362	595	842	10
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hasta	229	349	254	362	595	842	10
la	258	349	267	362	595	842	10
llegada	271	349	306	362	595	842	10
del	310	349	325	362	595	842	10
Frente	329	349	359	362	595	842	10
Amplio.	364	349	403	362	595	842	10
La	408	349	420	362	595	842	10
izquierda	425	349	469	362	595	842	10
política	474	349	509	362	595	842	10
había	85	363	111	376	595	842	10
venido	114	363	147	376	595	842	10
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el	215	363	224	376	595	842	10
vaciamiento	227	363	286	376	595	842	10
del	289	363	304	376	595	842	10
Estado	307	363	340	376	595	842	10
a	343	363	348	376	595	842	10
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de	384	363	395	376	595	842	10
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y	504	363	510	376	595	842	10
el	85	377	94	390	595	842	10
extendido	100	377	147	390	595	842	10
uso	153	377	169	390	595	842	10
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de	226	377	237	390	595	842	10
la	243	377	251	390	595	842	10
maquinaria	257	377	311	390	595	842	10
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que	391	377	409	390	595	842	10
hacían	414	377	446	390	595	842	10
los	451	377	465	390	595	842	10
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tradicionales	85	391	146	404	595	842	10
(Filgueira	150	391	197	404	595	842	10
et	201	391	210	404	595	842	10
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2003).	226	391	257	404	595	842	10
Durante	260	391	299	404	595	842	10
el	303	391	311	404	595	842	10
siglo	315	391	338	404	595	842	10
XX	342	391	359	404	595	842	10
el	363	391	371	404	595	842	10
sistema	375	391	411	404	595	842	10
político	415	391	451	404	595	842	10
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y	504	391	510	404	595	842	10
en	85	404	97	418	595	842	10
particular	105	404	150	418	595	842	10
los	159	404	173	418	595	842	10
partidos	181	404	220	418	595	842	10
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“tradicionales”	279	404	351	418	595	842	10
9	352	404	355	412	595	842	10
establecieron	363	404	426	418	595	842	10
un	435	404	447	418	595	842	10
sistema	455	404	491	418	595	842	10
de	499	404	510	418	595	842	10
coparticipación	85	418	159	431	595	842	10
que	162	418	180	431	595	842	10
permeó	183	418	218	431	595	842	10
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el	466	418	475	431	595	842	10
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a	85	432	91	445	595	842	10
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mediante	180	432	224	445	595	842	10
un	230	432	242	445	595	842	10
sistema	247	432	283	445	595	842	10
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El	442	432	453	445	595	842	10
sistema	458	432	494	445	595	842	10
se	500	432	510	445	595	842	10
extendió	85	446	126	459	595	842	10
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crecer	195	446	224	459	595	842	10
el	237	446	246	459	595	842	10
número	258	446	295	459	595	842	10
de	308	446	319	459	595	842	10
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en	457	446	469	459	595	842	10
forma	481	446	510	459	595	842	10
desproporcionada	85	460	170	473	595	842	10
a	174	460	179	473	595	842	10
las	183	460	196	473	595	842	10
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de	260	460	272	473	595	842	10
la	275	460	284	473	595	842	10
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(Filgueira	362	460	409	473	595	842	10
et	413	460	421	473	595	842	10
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2003).	437	460	468	473	595	842	10
A	472	460	480	473	595	842	10
partir	484	460	510	473	595	842	10
de	85	473	97	487	595	842	10
la	101	473	109	487	595	842	10
reinstauración	114	473	182	487	595	842	10
democrática	186	473	244	487	595	842	10
en	249	473	260	487	595	842	10
1985	264	473	288	487	595	842	10
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de	111	487	123	500	595	842	10
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se	423	487	433	500	595	842	10
da	438	487	450	500	595	842	10
a	454	487	460	500	595	842	10
través	465	487	493	500	595	842	10
de	498	487	510	500	595	842	10
mecanismos	85	501	144	514	595	842	10
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10	500	501	507	509	595	842	10
,	507	501	510	514	595	842	10
mientras	85	515	126	528	595	842	10
que	130	515	147	528	595	842	10
a	150	515	156	528	595	842	10
niveles	159	515	193	528	595	842	10
altos	196	515	219	528	595	842	10
se	222	515	232	528	595	842	10
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directa	438	515	470	528	595	842	10
en	474	515	485	528	595	842	10
base	488	515	510	528	595	842	10
a	85	529	91	542	595	842	10
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equilibrios	111	529	162	542	595	842	10
de	166	529	177	542	595	842	10
las	181	529	194	542	595	842	10
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en	279	529	290	542	595	842	10
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filtro	486	529	510	542	595	842	10
en	85	542	97	556	595	842	10
términos	103	542	144	556	595	842	10
de	151	542	162	556	595	842	10
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o	239	542	245	556	595	842	10
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formulan	182	556	226	569	595	842	10
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este	139	570	158	583	595	842	10
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contando	318	570	362	583	595	842	10
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CINTERFOR-OIT	157	584	248	597	595	842	10
11	248	584	255	591	595	842	10
,	255	584	258	597	595	842	10
implantar	261	584	307	597	595	842	10
un	311	584	323	597	595	842	10
nuevo	326	584	356	597	595	842	10
modelo	359	584	395	597	595	842	10
de	399	584	410	597	595	842	10
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denominado	451	584	510	597	595	842	10
7	85	607	88	614	595	842	10
La	91	608	101	619	595	842	10
excepción	104	608	145	619	595	842	10
la	148	608	155	619	595	842	10
constituye	158	608	198	619	595	842	10
el	202	608	209	619	595	842	10
artículo	212	608	242	619	595	842	10
de	245	608	254	619	595	842	10
Narbondo	257	608	297	619	595	842	10
et	300	608	307	619	595	842	10
al	310	608	317	619	595	842	10
(2010):	320	608	350	619	595	842	10
Marchas,	352	608	389	619	595	842	10
contramarchas	392	608	450	619	595	842	10
y	453	608	458	619	595	842	10
bloqueos	461	608	497	619	595	842	10
en	500	608	509	619	595	842	10
la	85	619	92	630	595	842	10
reforma	95	619	126	630	595	842	10
de	129	619	138	630	595	842	10
la	141	619	148	630	595	842	10
Administración	151	619	213	630	595	842	10
Central.	215	619	247	630	595	842	10
8	85	631	88	637	595	842	10
Compuesta	91	631	136	642	595	842	10
por	138	631	151	642	595	842	10
los	154	631	166	642	595	842	10
Ministerios,	168	631	216	642	595	842	10
que	218	631	233	642	595	842	10
actualmente	235	631	284	642	595	842	10
son	286	631	300	642	595	842	10
13	303	631	313	642	595	842	10
9	85	642	88	648	595	842	10
Los	93	642	108	653	595	842	10
partidos	112	642	145	653	595	842	10
tradicionales	149	642	200	653	595	842	10
son	205	642	219	653	595	842	10
en	224	642	233	653	595	842	10
el	238	642	245	653	595	842	10
contexto	250	642	284	653	595	842	10
uruguayo	289	642	326	653	595	842	10
el	331	642	338	653	595	842	10
Partido	343	642	372	653	595	842	10
Colorado	377	642	414	653	595	842	10
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el	428	642	435	653	595	842	10
Partido	440	642	469	653	595	842	10
Nacional	474	642	510	653	595	842	10
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Siglo	260	654	281	665	595	842	10
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en	149	665	159	676	595	842	10
el	162	665	169	676	595	842	10
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del	121	677	133	688	595	842	10
“Chinchulin”	136	677	189	688	595	842	10
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para	179	723	196	734	595	842	10
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El	94	736	103	748	595	842	10
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Interamericano	135	736	195	748	595	842	10
para	198	736	215	748	595	842	10
el	218	736	225	748	595	842	10
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del	272	736	284	748	595	842	10
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centro	485	736	509	748	595	842	10
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que	160	113	178	126	595	842	11
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encuentran	158	127	210	140	595	842	11
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cargo	452	127	478	140	595	842	11
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que	206	140	224	154	595	842	11
concentran	232	140	285	154	595	842	11
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políticas	381	140	421	154	595	842	11
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12	131	154	138	162	595	842	11
En	143	154	156	167	595	842	11
la	162	154	170	167	595	842	11
Ley	176	154	194	167	595	842	11
de	200	154	211	167	595	842	11
Rendición	216	154	266	167	595	842	11
de	271	154	282	167	595	842	11
Cuentas	288	154	326	167	595	842	11
de	332	154	343	167	595	842	11
2006	348	154	372	167	595	842	11
la	378	154	386	167	595	842	11
Alta	392	154	412	167	595	842	11
Conducción	418	154	476	167	595	842	11
queda	481	154	510	167	595	842	11
definida	85	168	124	181	595	842	11
como:	127	168	157	181	595	842	11
“[…]	123	195	148	208	595	842	11
los	151	195	164	208	595	842	11
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que	281	195	297	208	595	842	11
predominen	300	195	353	208	595	842	11
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y	455	195	459	208	595	842	11
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institucionales	121	221	185	233	595	842	11
y	190	221	195	233	595	842	11
la	201	221	209	233	595	842	11
evaluación	215	221	263	233	595	842	11
de	269	221	279	233	595	842	11
sus	284	221	298	233	595	842	11
resultados;	304	221	353	233	595	842	11
la	359	221	367	233	595	842	11
determinación	373	221	437	233	595	842	11
de	442	221	452	233	595	842	11
objetivos	458	221	498	233	595	842	11
a	503	221	509	233	595	842	11
mediano	121	233	158	246	595	842	11
y	161	233	166	246	595	842	11
largo	169	233	193	246	595	842	11
plazo,	196	233	222	246	595	842	11
la	225	233	233	246	595	842	11
planificación	236	233	294	246	595	842	11
y	297	233	302	246	595	842	11
conducción	305	233	355	246	595	842	11
global	358	233	386	246	595	842	11
de	389	233	399	246	595	842	11
las	402	233	415	246	595	842	11
acciones	418	233	456	246	595	842	11
respectivas	459	233	508	246	595	842	11
y	121	246	125	258	595	842	11
el	128	246	136	258	595	842	11
asesoramiento	139	246	203	258	595	842	11
directo	206	246	237	258	595	842	11
y	240	246	244	258	595	842	11
asistencia	247	246	291	258	595	842	11
a	294	246	299	258	595	842	11
las	302	246	315	258	595	842	11
autoridades	318	246	370	258	595	842	11
de	373	246	383	258	595	842	11
la	386	246	395	258	595	842	11
UE”	397	246	418	258	595	842	11
(art.	421	246	439	258	595	842	11
31	442	246	453	258	595	842	11
Ley	456	246	473	258	595	842	11
18172).	476	246	509	258	595	842	11
La	121	273	133	286	595	842	11
implementación	138	273	215	286	595	842	11
del	219	273	234	286	595	842	11
sistema,	238	273	277	286	595	842	11
llevada	281	273	316	286	595	842	11
adelante	320	273	360	286	595	842	11
por	365	273	381	286	595	842	11
las	385	273	398	286	595	842	11
agencias	403	273	444	286	595	842	11
centrales	448	273	491	286	595	842	11
del	495	273	510	286	595	842	11
Estado	85	286	118	300	595	842	11
uruguayo	123	286	168	300	595	842	11
derivó	174	286	205	300	595	842	11
en	210	286	221	300	595	842	11
que	227	286	244	300	595	842	11
27	249	286	261	300	595	842	11
cargos	267	286	298	300	595	842	11
fueran	303	286	334	300	595	842	11
cubiertos	339	286	383	300	595	842	11
en	389	286	400	300	595	842	11
4	405	286	411	300	595	842	11
Ministerios	417	286	471	300	595	842	11
pilotos	477	286	509	300	595	842	11
(ONSC	85	300	121	313	595	842	11
2010).	125	300	156	313	595	842	11
El	164	300	175	313	595	842	11
sistema	179	300	214	313	595	842	11
no	218	300	230	313	595	842	11
tiene	234	300	258	313	595	842	11
un	262	300	274	313	595	842	11
organismo	278	300	328	313	595	842	11
único	332	300	359	313	595	842	11
rector	363	300	391	313	595	842	11
que	395	300	412	313	595	842	11
regule	416	300	446	313	595	842	11
los	450	300	464	313	595	842	11
procesos	468	300	510	313	595	842	11
de	85	314	97	327	595	842	11
reclutamiento,	100	314	169	327	595	842	11
selección	173	314	217	327	595	842	11
y	221	314	227	327	595	842	11
eventual	231	314	271	327	595	842	11
desvinculación	275	314	347	327	595	842	11
de	351	314	362	327	595	842	11
los	366	314	380	327	595	842	11
cargos	383	314	415	327	595	842	11
ADP.	418	314	445	327	595	842	11
En	449	314	462	327	595	842	11
este	466	314	485	327	595	842	11
caso	488	314	510	327	595	842	11
existió	85	328	117	341	595	842	11
un	122	328	134	341	595	842	11
proceso	138	328	176	341	595	842	11
de	180	328	191	341	595	842	11
negociación	196	328	254	341	595	842	11
ad	259	328	271	341	595	842	11
hoc	275	328	292	341	595	842	11
entre	297	328	321	341	595	842	11
las	326	328	339	341	595	842	11
agencias	343	328	385	341	595	842	11
centrales	389	328	432	341	595	842	11
y	436	328	442	341	595	842	11
el	447	328	456	341	595	842	11
Ministerio	460	328	510	341	595	842	11
donde	85	342	115	355	595	842	11
se	120	342	130	355	595	842	11
establece	135	342	179	355	595	842	11
el	184	342	193	355	595	842	11
cargo	198	342	225	355	595	842	11
de	230	342	241	355	595	842	11
alta	246	342	264	355	595	842	11
conducción.	269	342	327	355	595	842	11
La	333	342	345	355	595	842	11
amplia	350	342	383	355	595	842	11
mayoría	388	342	427	355	595	842	11
de	433	342	444	355	595	842	11
estos	449	342	473	355	595	842	11
cargos	479	342	510	355	595	842	11
tienen	85	355	114	369	595	842	11
como	120	355	146	369	595	842	11
función	152	355	188	369	595	842	11
principal	194	355	236	369	595	842	11
asesorar	242	355	281	369	595	842	11
al	286	355	295	369	595	842	11
Director	300	355	340	369	595	842	11
General	346	355	384	369	595	842	11
de	389	355	400	369	595	842	11
Secretaría,	406	355	456	369	595	842	11
que	462	355	479	369	595	842	11
en	485	355	496	369	595	842	11
la	501	355	510	369	595	842	11
práctica,	85	369	126	382	595	842	11
es	134	369	144	382	595	842	11
el	152	369	161	382	595	842	11
responsable	169	369	226	382	595	842	11
político	234	369	270	382	595	842	11
de	278	369	290	382	595	842	11
la	298	369	306	382	595	842	11
gestión	315	369	349	382	595	842	11
administrativa	357	369	426	382	595	842	11
del	434	369	449	382	595	842	11
Ministerio.	457	369	510	382	595	842	11
Consecuentemente	85	383	176	396	595	842	11
la	180	383	189	396	595	842	11
mayoría	193	383	232	396	595	842	11
son	237	383	253	396	595	842	11
asesores	257	383	297	396	595	842	11
en	302	383	313	396	595	842	11
diversas	317	383	357	396	595	842	11
áreas	361	383	386	396	595	842	11
tales	390	383	412	396	595	842	11
como	416	383	443	396	595	842	11
planificación	447	383	509	396	595	842	11
estratégica,	85	397	139	410	595	842	11
gestión	143	397	178	410	595	842	11
financiera,	181	397	232	410	595	842	11
gestión	236	397	271	410	595	842	11
de	274	397	286	410	595	842	11
recursos	289	397	329	410	595	842	11
humanos	333	397	376	410	595	842	11
y	380	397	386	410	595	842	11
gestión	390	397	424	410	595	842	11
del	428	397	443	410	595	842	11
cambio,	446	397	485	410	595	842	11
pero	488	397	510	410	595	842	11
no	85	411	97	424	595	842	11
son	100	411	117	424	595	842	11
jefes	120	411	143	424	595	842	11
responsables	146	411	207	424	595	842	11
de	210	411	221	424	595	842	11
una	224	411	242	424	595	842	11
unidad	245	411	277	424	595	842	11
encargada	280	411	329	424	595	842	11
de	332	411	343	424	595	842	11
la	346	411	355	424	595	842	11
provisión	358	411	403	424	595	842	11
de	406	411	418	424	595	842	11
un	421	411	433	424	595	842	11
bien	436	411	456	424	595	842	11
o	460	411	466	424	595	842	11
servicio,	469	411	510	424	595	842	11
o	85	424	91	438	595	842	11
de	97	424	108	438	595	842	11
formulación	114	424	173	438	595	842	11
de	179	424	190	438	595	842	11
políticas.	196	424	239	438	595	842	11
En	245	424	258	438	595	842	11
la	264	424	273	438	595	842	11
práctica	279	424	316	438	595	842	11
estos	322	424	346	438	595	842	11
cargos	352	424	383	438	595	842	11
conforman	389	424	441	438	595	842	11
un	447	424	459	438	595	842	11
grupo	465	424	493	438	595	842	11
de	499	424	510	438	595	842	11
“gabinete	85	438	131	451	595	842	11
administrativo”	134	438	209	451	595	842	11
del	212	438	226	451	595	842	11
Director	229	438	269	451	595	842	11
General	272	438	310	451	595	842	11
de	313	438	325	451	595	842	11
Secretaría.	328	438	378	451	595	842	11
La	121	452	133	465	595	842	11
última	140	452	170	465	595	842	11
ley	177	452	191	465	595	842	11
de	198	452	209	465	595	842	11
presupuesto	215	452	273	465	595	842	11
nacional	279	452	320	465	595	842	11
en	326	452	337	465	595	842	11
el	344	452	352	465	595	842	11
2010	359	452	383	465	595	842	11
eliminó	389	452	426	465	595	842	11
aquellos	432	452	472	465	595	842	11
cargos	479	452	510	465	595	842	11
vacantes	85	466	126	479	595	842	11
que	130	466	148	479	595	842	11
no	152	466	164	479	595	842	11
habían	167	466	199	479	595	842	11
sido	203	466	223	479	595	842	11
provistos	227	466	271	479	595	842	11
hasta	275	466	300	479	595	842	11
entonces.	304	466	348	479	595	842	11
La	352	466	365	479	595	842	11
propuesta	369	466	416	479	595	842	11
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Estatuto	471	466	510	479	595	842	11
del	85	480	100	493	595	842	11
Funcionario	103	480	161	493	595	842	11
Público	164	480	200	493	595	842	11
del	204	480	218	493	595	842	11
Poder	221	480	249	493	595	842	11
Ejecutivo,	252	480	301	493	595	842	11
con	304	480	322	493	595	842	11
media	325	480	354	493	595	842	11
sanción	357	480	394	493	595	842	11
en	397	480	408	493	595	842	11
el	411	480	420	493	595	842	11
Parlamento,	423	480	480	493	595	842	11
prevé	483	480	510	493	595	842	11
extender	85	493	126	507	595	842	11
el	130	493	138	507	595	842	11
régimen	141	493	180	507	595	842	11
de	184	493	195	507	595	842	11
alta	198	493	215	507	595	842	11
conducción	218	493	274	507	595	842	11
(ahora	277	493	307	507	595	842	11
llamado	310	493	349	507	595	842	11
administración	352	493	423	507	595	842	11
superior)	426	493	470	507	595	842	11
a	476	493	481	507	595	842	11
todos	484	493	510	507	595	842	11
los	85	507	99	520	595	842	11
Ministerios,	104	507	162	520	595	842	11
convirtiéndolos	167	507	242	520	595	842	11
en	247	507	258	520	595	842	11
funciones	263	507	310	520	595	842	11
contratadas	315	507	370	520	595	842	11
sujetas	375	507	408	520	595	842	11
al	413	507	422	520	595	842	11
cumplimiento	427	507	493	520	595	842	11
de	499	507	510	520	595	842	11
compromiso	85	521	145	534	595	842	11
de	148	521	160	534	595	842	11
gestión.	162	521	200	534	595	842	11
En	121	535	134	548	595	842	11
la	143	535	151	548	595	842	11
siguiente	161	535	204	548	595	842	11
sección	213	535	249	548	595	842	11
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La	232	141	244	155	595	842	12
debilidad	247	141	292	155	595	842	12
institucional	295	141	354	155	595	842	12
de	358	141	369	155	595	842	12
la	372	141	381	155	595	842	12
ONSC	384	141	416	155	595	842	12
llevó	419	141	443	155	595	842	12
a	446	141	451	155	595	842	12
que	454	141	472	155	595	842	12
no	475	141	487	155	595	842	12
sólo	490	141	510	155	595	842	12
tuviese	85	155	119	168	595	842	12
que	124	155	141	168	595	842	12
apoyarse	146	155	189	168	595	842	12
en	194	155	205	168	595	842	12
las	210	155	224	168	595	842	12
otras	229	155	252	168	595	842	12
oficinas	257	155	295	168	595	842	12
centrales	300	155	342	168	595	842	12
de	347	155	359	168	595	842	12
gobierno	364	155	406	168	595	842	12
a	411	155	417	168	595	842	12
la	422	155	430	168	595	842	12
hora	435	155	457	168	595	842	12
de	462	155	473	168	595	842	12
definir	478	155	510	168	595	842	12
perfiles,	85	169	124	182	595	842	12
diseñar	129	169	163	182	595	842	12
pruebas	168	169	205	182	595	842	12
y	209	169	215	182	595	842	12
formar	220	169	252	182	595	842	12
tribunales	257	169	304	182	595	842	12
de	309	169	320	182	595	842	12
evaluación,	324	169	379	182	595	842	12
sino	384	169	404	182	595	842	12
que	408	169	425	182	595	842	12
tampoco	430	169	471	182	595	842	12
tuvo	476	169	497	182	595	842	12
la	502	169	510	182	595	842	12
fuerza	85	183	115	196	595	842	12
suficiente	120	183	166	196	595	842	12
para	171	183	191	196	595	842	12
imponer	196	183	235	196	595	842	12
pruebas	240	183	277	196	595	842	12
de	282	183	293	196	595	842	12
oposición	297	183	344	196	595	842	12
prescriptivas	348	183	409	196	595	842	12
y	414	183	420	196	595	842	12
eliminatorias	424	183	487	196	595	842	12
a	491	183	497	196	595	842	12
la	501	183	510	196	595	842	12
mayoría	85	197	124	210	595	842	12
de	127	197	139	210	595	842	12
los	142	197	156	210	595	842	12
cargos	159	197	190	210	595	842	12
14	190	196	197	204	595	842	12
incluyendo	200	197	253	210	595	842	12
los	256	197	270	210	595	842	12
de	273	197	285	210	595	842	12
Gerencia	288	197	331	210	595	842	12
de	334	197	345	210	595	842	12
Gestión	348	197	386	210	595	842	12
Humana.	389	197	432	210	595	842	12
Lealtad	85	224	122	237	595	842	12
y	125	224	130	237	595	842	12
Responsabilidad	133	224	213	237	595	842	12
El	85	252	96	265	595	842	12
Director	100	252	139	265	595	842	12
General	143	252	181	265	595	842	12
de	185	252	196	265	595	842	12
Secretaría	200	252	248	265	595	842	12
del	252	252	266	265	595	842	12
Ministerio	270	252	320	265	595	842	12
en	324	252	335	265	595	842	12
particular	339	252	385	265	595	842	12
es	389	252	398	265	595	842	12
quien	402	252	429	265	595	842	12
fija	433	252	449	265	595	842	12
las	452	252	466	265	595	842	12
políticas	469	252	510	265	595	842	12
sobre	85	266	111	279	595	842	12
las	116	266	130	279	595	842	12
cuales	135	266	165	279	595	842	12
los	170	266	184	279	595	842	12
funcionarios	189	266	249	279	595	842	12
de	255	266	266	279	595	842	12
alta	271	266	288	279	595	842	12
conducción	294	266	349	279	595	842	12
deben	354	266	383	279	595	842	12
trabajar,	388	266	428	279	595	842	12
sea	433	266	448	279	595	842	12
en	454	266	465	279	595	842	12
roles	470	266	493	279	595	842	12
de	499	266	510	279	595	842	12
ejecución	85	280	131	293	595	842	12
o	135	280	141	293	595	842	12
de	145	280	157	293	595	842	12
asesoramiento.	161	280	232	293	595	842	12
Formalmente	236	280	300	293	595	842	12
esta	304	280	323	293	595	842	12
relación	327	280	366	293	595	842	12
es	370	280	380	293	595	842	12
de	384	280	395	293	595	842	12
corte	399	280	423	293	595	842	12
fiduciaria	427	280	473	293	595	842	12
−todos	478	279	510	294	595	842	12
los	85	294	99	307	595	842	12
cargos	104	294	135	307	595	842	12
de	140	294	152	307	595	842	12
alta	156	294	174	307	595	842	12
conducción	179	294	234	307	595	842	12
son	239	294	255	307	595	842	12
funcionarios	260	294	320	307	595	842	12
públicos,	325	294	369	307	595	842	12
pertenecientes	374	294	442	307	595	842	12
al	447	294	456	307	595	842	12
cuerpo	461	294	493	307	595	842	12
de	498	294	510	307	595	842	12
carrera	85	309	118	322	595	842	12
administrativa−	125	309	200	322	595	842	12
y	207	309	213	322	595	842	12
queda	220	309	249	322	595	842	12
regulada	256	309	297	322	595	842	12
según	304	309	332	322	595	842	12
lo	338	309	348	322	595	842	12
dictado	354	309	390	322	595	842	12
en	397	309	408	322	595	842	12
las	415	309	428	322	595	842	12
normas	435	309	470	322	595	842	12
legales	477	309	510	322	595	842	12
correspondientes.	85	323	169	336	595	842	12
La	173	323	186	336	595	842	12
ley	189	323	204	336	595	842	12
establece	207	323	251	336	595	842	12
la	255	323	263	336	595	842	12
existencia	267	323	315	336	595	842	12
de	318	323	330	336	595	842	12
un	333	323	345	336	595	842	12
compromiso	349	323	408	336	595	842	12
de	412	323	423	336	595	842	12
gestión,	427	323	464	336	595	842	12
asociado	468	323	510	336	595	842	12
a	85	336	91	350	595	842	12
un	95	336	107	350	595	842	12
pago	111	336	134	350	595	842	12
por	138	336	154	350	595	842	12
buen	158	336	182	350	595	842	12
desempeño,	186	336	243	350	595	842	12
donde	247	336	276	350	595	842	12
se	280	336	290	350	595	842	12
establecen	294	336	344	350	595	842	12
las	349	336	362	350	595	842	12
líneas	366	336	394	350	595	842	12
estratégicas	398	336	454	350	595	842	12
de	458	336	470	350	595	842	12
trabajo.	474	336	510	350	595	842	12
En	85	350	98	363	595	842	12
la	102	350	111	363	595	842	12
práctica	114	350	152	363	595	842	12
este	156	350	174	363	595	842	12
compromiso	178	350	238	363	595	842	12
no	241	350	253	363	595	842	12
ha	257	350	268	363	595	842	12
sido	272	350	292	363	595	842	12
implementado	295	350	364	363	595	842	12
en	367	350	379	363	595	842	12
la	382	350	391	363	595	842	12
inmensa	395	350	434	363	595	842	12
mayoría	438	350	477	363	595	842	12
de	481	350	492	363	595	842	12
los	496	350	510	363	595	842	12
casos.	85	364	114	377	595	842	12
En	121	378	134	391	595	842	12
lo	137	378	146	391	595	842	12
que	150	378	167	391	595	842	12
refiere	170	378	201	391	595	842	12
a	205	378	210	391	595	842	12
la	213	378	222	391	595	842	12
libertad	225	378	261	391	595	842	12
de	265	378	276	391	595	842	12
gestión	279	378	314	391	595	842	12
que	317	378	334	391	595	842	12
finalmente	338	378	389	391	595	842	12
se	392	378	402	391	595	842	12
otorgó	405	378	436	391	595	842	12
a	440	378	445	391	595	842	12
estos	448	378	472	391	595	842	12
cargos,	475	378	510	391	595	842	12
puede	85	392	114	405	595	842	12
decirse	118	392	152	405	595	842	12
que	156	392	173	405	595	842	12
la	177	392	186	405	595	842	12
misma	190	392	221	405	595	842	12
es	225	392	235	405	595	842	12
o	239	392	245	405	595	842	12
bien	249	392	270	405	595	842	12
inexistente,	274	392	329	405	595	842	12
o	333	392	339	405	595	842	12
bien	343	392	363	405	595	842	12
limitada	367	392	406	405	595	842	12
al	411	392	419	405	595	842	12
referendo	423	392	469	405	595	842	12
político	473	392	509	405	595	842	12
de	85	405	97	419	595	842	12
la	100	405	108	419	595	842	12
mayoría	111	405	150	419	595	842	12
de	154	405	165	419	595	842	12
las	168	405	181	419	595	842	12
decisiones	184	405	234	419	595	842	12
que	237	405	255	419	595	842	12
no	258	405	270	419	595	842	12
sean	273	405	294	419	595	842	12
meramente	297	405	350	419	595	842	12
administrativas.	353	405	429	419	595	842	12
El	433	405	443	419	595	842	12
hecho	446	405	475	419	595	842	12
de	478	405	489	419	595	842	12
que	492	405	510	419	595	842	12
no	85	419	97	432	595	842	12
sean	100	419	122	432	595	842	12
en	125	419	136	432	595	842	12
el	140	419	148	432	595	842	12
contexto	152	419	193	432	595	842	12
jurídico	196	419	233	432	595	842	12
“ordenadores	237	419	301	432	595	842	12
del	304	419	319	432	595	842	12
gasto”	322	419	353	432	595	842	12
y	356	419	362	432	595	842	12
que	365	419	382	432	595	842	12
no	389	419	401	432	595	842	12
tengan	404	419	436	432	595	842	12
en	440	419	451	432	595	842	12
el	454	419	463	432	595	842	12
fondo	466	419	494	432	595	842	12
un	497	419	509	432	595	842	12
rol	85	434	99	447	595	842	12
de	102	434	113	447	595	842	12
gerentes,	116	434	159	447	595	842	12
hace	163	434	185	447	595	842	12
que	188	434	205	447	595	842	12
pueda	209	434	237	447	595	842	12
aducirse	241	434	281	447	595	842	12
que	284	434	301	447	595	842	12
tienen	305	434	334	447	595	842	12
autonomía	337	434	388	447	595	842	12
técnica	391	434	425	447	595	842	12
−como	429	432	462	448	595	842	12
cualquier	466	434	510	447	595	842	12
asesor	85	448	115	462	595	842	12
de	118	448	130	462	595	842	12
la	132	448	141	462	595	842	12
Administración	144	448	219	462	595	842	12
Central−	222	448	264	462	595	842	12
pero	267	448	288	462	595	842	12
no	291	448	303	462	595	842	12
en	306	448	317	462	595	842	12
aspectos	320	448	361	462	595	842	12
de	364	448	375	462	595	842	12
gestión.	378	448	416	462	595	842	12
Recompensa	85	476	146	489	595	842	12
En	85	504	98	517	595	842	12
materia	104	504	139	517	595	842	12
de	145	504	156	517	595	842	12
remuneración,	161	504	230	517	595	842	12
la	235	504	244	517	595	842	12
misma	249	504	281	517	595	842	12
corresponde	286	504	344	517	595	842	12
al	350	504	358	517	595	842	12
grado	363	504	391	517	595	842	12
más	396	504	415	517	595	842	12
alto	420	504	438	517	595	842	12
de	443	504	455	517	595	842	12
la	460	504	468	517	595	842	12
carrera,	473	504	510	517	595	842	12
sumado	85	518	122	531	595	842	12
a	127	518	132	531	595	842	12
una	136	518	153	531	595	842	12
compensación	158	518	226	531	595	842	12
por	230	518	246	531	595	842	12
dedicación	250	518	302	531	595	842	12
exclusiva	307	518	352	531	595	842	12
y	356	518	362	531	595	842	12
una	366	518	383	531	595	842	12
remuneración	387	518	453	531	595	842	12
en	458	518	469	531	595	842	12
función	473	518	510	531	595	842	12
del	85	531	100	545	595	842	12
cumplimiento	107	531	173	545	595	842	12
de	180	531	191	545	595	842	12
un	198	531	210	545	595	842	12
compromiso	217	531	277	545	595	842	12
de	284	531	295	545	595	842	12
gestión.	302	531	339	545	595	842	12
Las	346	531	363	545	595	842	12
remuneraciones	370	531	446	545	595	842	12
son	453	531	470	545	595	842	12
fijas	476	531	497	545	595	842	12
y	504	531	510	545	595	842	12
negociadas	85	545	138	558	595	842	12
colectivamente,	144	545	220	558	595	842	12
ya	226	545	237	558	595	842	12
que	243	545	261	558	595	842	12
los	267	545	281	558	595	842	12
cargos	287	545	318	558	595	842	12
de	324	545	335	558	595	842	12
Alta	341	545	362	558	595	842	12
Conducción	368	545	426	558	595	842	12
pertenecen	432	545	484	558	595	842	12
a	490	545	495	558	595	842	12
la	501	545	510	558	595	842	12
carrera	85	559	118	572	595	842	12
administrativa	122	559	190	572	595	842	12
y	194	559	200	572	595	842	12
sus	203	559	219	572	595	842	12
sueldos	222	559	258	572	595	842	12
están	262	559	286	572	595	842	12
fijados	290	559	322	572	595	842	12
por	326	559	342	572	595	842	12
la	345	559	354	572	595	842	12
escala	357	559	386	572	595	842	12
única	390	559	416	572	595	842	12
de	419	559	431	572	595	842	12
remuneraciones	434	559	510	572	595	842	12
del	85	573	100	586	595	842	12
Servicio	103	573	143	586	595	842	12
Civil	146	573	170	586	595	842	12
que	173	573	191	586	595	842	12
se	194	573	204	586	595	842	12
aplica	207	573	235	586	595	842	12
a	239	573	244	586	595	842	12
la	247	573	256	586	595	842	12
administración	259	573	330	586	595	842	12
central.	333	573	369	586	595	842	12
Los	372	573	390	586	595	842	12
compromisos	393	573	458	586	595	842	12
de	461	573	472	586	595	842	12
gestión	475	573	510	586	595	842	12
representaban	85	587	152	600	595	842	12
una	158	587	176	600	595	842	12
pequeña	182	587	222	600	595	842	12
parte	228	587	252	600	595	842	12
del	259	587	273	600	595	842	12
salario,	280	587	315	600	595	842	12
pero	321	587	343	600	595	842	12
nunca	349	587	378	600	595	842	12
fueron	384	587	415	600	595	842	12
pagados	422	587	461	600	595	842	12
pues	468	587	490	600	595	842	12
los	496	587	510	600	595	842	12
compromisos	85	600	150	614	595	842	12
no	154	600	166	614	595	842	12
se	169	600	179	614	595	842	12
implementaron.	183	600	259	614	595	842	12
El	263	600	273	614	595	842	12
salario	277	600	309	614	595	842	12
promedio,	313	600	362	614	595	842	12
sigue	366	600	391	614	595	842	12
siendo	395	600	426	614	595	842	12
menor	430	600	461	614	595	842	12
que	465	600	482	614	595	842	12
el	486	600	494	614	595	842	12
de	498	600	510	614	595	842	12
los	85	614	99	627	595	842	12
gerentes	103	614	143	627	595	842	12
de	147	614	158	627	595	842	12
empresas	162	614	206	627	595	842	12
públicas,	210	614	253	627	595	842	12
o	256	614	262	627	595	842	12
del	266	614	281	627	595	842	12
sector	285	614	313	627	595	842	12
privado	317	614	353	627	595	842	12
aunque	357	614	392	627	595	842	12
la	395	614	404	627	595	842	12
Alta	408	614	428	627	595	842	12
Conducción	432	614	490	627	595	842	12
no	497	614	509	627	595	842	12
tienen	85	628	114	641	595	842	12
realmente	117	628	165	641	595	842	12
potestades	168	628	218	641	595	842	12
de	221	628	232	641	595	842	12
decisión	235	628	275	641	595	842	12
gerencial.	278	628	325	641	595	842	12
2.3	85	656	100	669	595	842	12
Los	106	656	123	669	595	842	12
acuerdos	126	656	170	669	595	842	12
frente	176	656	204	669	595	842	12
a	207	656	213	669	595	842	12
frente:	216	656	248	669	595	842	12
Chile	251	656	277	669	595	842	12
y	280	656	286	669	595	842	12
Uruguay	289	656	331	669	595	842	12
en	334	656	346	669	595	842	12
perspectiva	349	656	404	669	595	842	12
comparada	407	656	462	669	595	842	12
abrirían	85	688	116	699	595	842	12
los	122	688	133	699	595	842	12
sobres	136	688	161	699	595	842	12
del	164	688	176	699	595	842	12
resto	179	688	198	699	595	842	12
de	201	688	210	699	595	842	12
los	213	688	225	699	595	842	12
postulantes	227	688	272	699	595	842	12
de	275	688	284	699	595	842	12
la	287	688	294	699	595	842	12
Administración	297	688	359	699	595	842	12
Central	362	688	391	699	595	842	12
y	394	688	399	699	595	842	12
si	401	688	408	699	595	842	12
tampoco	411	688	445	699	595	842	12
se	448	688	456	699	595	842	12
seleccionaba	458	688	509	699	595	842	12
a	85	699	90	710	595	842	12
ninguno,	93	699	128	710	595	842	12
se	131	699	139	710	595	842	12
abrirían	143	699	174	710	595	842	12
los	177	699	188	710	595	842	12
otros	192	699	212	710	595	842	12
sobres.	215	699	243	710	595	842	12
Con	246	699	263	710	595	842	12
esto	266	699	282	710	595	842	12
se	285	699	293	710	595	842	12
buscaba	296	699	328	710	595	842	12
reducir	332	699	360	710	595	842	12
los	363	699	375	710	595	842	12
tiempos	378	699	410	710	595	842	12
del	413	699	425	710	595	842	12
concurso,	428	699	467	710	595	842	12
previendo	470	699	510	710	595	842	12
que	85	711	100	723	595	842	12
−tal	106	710	121	723	595	842	12
como	127	711	149	723	595	842	12
ocurrió−	155	711	189	723	595	842	12
en	195	711	205	723	595	842	12
muchos	211	711	242	723	595	842	12
casos	248	711	269	723	595	842	12
no	275	711	285	723	595	842	12
se	291	711	299	723	595	842	12
encontrara	305	711	347	723	595	842	12
el	353	711	361	723	595	842	12
personal	366	711	400	723	595	842	12
calificado	406	711	445	723	595	842	12
dentro	451	711	477	723	595	842	12
de	483	711	492	723	595	842	12
los	498	711	510	723	595	842	12
funcionarios	85	723	135	734	595	842	12
públicos.	138	723	174	734	595	842	12
Algunos	179	723	213	734	595	842	12
cargos	215	723	241	734	595	842	12
no	244	723	254	734	595	842	12
pasaron	256	723	287	734	595	842	12
de	290	723	300	734	595	842	12
la	302	723	309	734	595	842	12
apertura	312	723	344	734	595	842	12
del	347	723	359	734	595	842	12
primer	362	723	388	734	595	842	12
sobre.	391	723	415	734	595	842	12
14	85	735	92	742	595	842	12
Salvo	99	736	122	748	595	842	12
los	125	736	136	748	595	842	12
cargos	139	736	165	748	595	842	12
de	167	736	177	748	595	842	12
Gerente	179	736	211	748	595	842	12
de	213	736	223	748	595	842	12
Planificación	225	736	278	748	595	842	12
Estratégica,	281	736	327	748	595	842	12
Gerente	330	736	361	748	595	842	12
de	364	736	374	748	595	842	12
Gestión	376	736	407	748	595	842	12
del	410	736	422	748	595	842	12
Cambio	424	736	456	748	595	842	12
y	458	736	463	748	595	842	12
Gerente	466	736	497	748	595	842	12
de	500	736	509	748	595	842	12
Mejora	99	748	128	759	595	842	12
Continua	131	748	168	759	595	842	12
y	171	748	176	759	595	842	12
Gerente	180	748	211	759	595	842	12
de	214	748	224	759	595	842	12
Economía	227	748	268	759	595	842	12
de	271	748	280	759	595	842	12
la	283	748	291	759	595	842	12
Salud,	294	748	319	759	595	842	12
donde	322	748	347	759	595	842	12
sí	350	748	357	759	595	842	12
se	360	748	368	759	595	842	12
realizaron	372	748	411	759	595	842	12
concursos	415	748	455	759	595	842	12
de	458	748	467	759	595	842	12
oposición	471	748	509	759	595	842	12
prescriptivos	99	760	151	771	595	842	12
y	153	760	158	771	595	842	12
eliminatorios.	161	760	216	771	595	842	12
12	500	795	510	806	595	842	12
En	85	85	98	98	595	842	13
la	102	85	110	98	595	842	13
segunda	113	85	153	98	595	842	13
sección	156	85	191	98	595	842	13
de	195	85	206	98	595	842	13
este	209	85	228	98	595	842	13
artículo	231	85	267	98	595	842	13
definimos	270	85	318	98	595	842	13
lo	321	85	331	98	595	842	13
que	334	85	351	98	595	842	13
se	354	85	364	98	595	842	13
entendía	367	85	408	98	595	842	13
por	411	85	427	98	595	842	13
un	430	85	442	98	595	842	13
acuerdo	445	85	483	98	595	842	13
entre	486	85	510	98	595	842	13
políticos	85	100	126	113	595	842	13
y	130	100	136	113	595	842	13
servidores	139	100	189	113	595	842	13
púbicos,	192	100	232	113	595	842	13
y	236	100	242	113	595	842	13
explicamos	245	100	300	113	595	842	13
en	303	100	315	113	595	842	13
detalle	318	100	350	113	595	842	13
los	354	100	368	113	595	842	13
tipos	371	100	394	113	595	842	13
ideales	398	100	431	113	595	842	13
schafferiano	435	100	494	113	595	842	13
−o	498	98	510	114	595	842	13
tradicional−	85	115	143	128	595	842	13
y	147	115	153	128	595	842	13
gerencial.	158	115	204	128	595	842	13
A	209	115	218	128	595	842	13
su	222	115	233	128	595	842	13
vez	237	115	253	128	595	842	13
definimos	258	115	306	128	595	842	13
las	310	115	323	128	595	842	13
dimensiones	328	115	387	128	595	842	13
clave	392	115	417	128	595	842	13
para	421	115	442	128	595	842	13
el	446	115	455	128	595	842	13
estudio	459	115	494	128	595	842	13
de	498	115	509	128	595	842	13
estos	85	128	109	142	595	842	13
acuerdos.	113	128	159	142	595	842	13
En	163	128	176	142	595	842	13
esta	180	128	198	142	595	842	13
sección	202	128	238	142	595	842	13
contrastamos	242	128	305	142	595	842	13
el	309	128	318	142	595	842	13
tipo	322	128	340	142	595	842	13
de	344	128	356	142	595	842	13
acuerdo	360	128	397	142	595	842	13
gerencial	401	128	445	142	595	842	13
puro	449	128	471	142	595	842	13
con	475	128	493	142	595	842	13
las	496	128	510	142	595	842	13
experiencias	85	142	145	155	595	842	13
de	151	142	162	155	595	842	13
ADP	165	142	189	155	595	842	13
en	192	142	204	155	595	842	13
Uruguay	207	142	249	155	595	842	13
y	252	142	258	155	595	842	13
Chile.	261	142	290	155	595	842	13
Tabla	282	170	306	181	595	842	13
3	309	170	314	181	595	842	13
Tipo	157	181	177	192	595	842	13
de	179	181	189	192	595	842	13
acuerdo	192	181	226	192	595	842	13
gerencial	229	181	267	192	595	842	13
puro	270	181	290	192	595	842	13
y	293	181	298	192	595	842	13
experiencias	300	181	353	192	595	842	13
en	356	181	366	192	595	842	13
Chile	368	181	391	192	595	842	13
y	393	181	398	192	595	842	13
Uruguay	401	181	439	192	595	842	13
Tipo	85	194	105	205	595	842	13
de	108	194	118	205	595	842	13
Competencias	193	194	252	205	595	842	13
Lealtad/Responsabilidad	298	194	404	205	595	842	13
Recompensas	415	194	473	205	595	842	13
acuerdo/dimensiones	85	205	175	216	595	842	13
del	85	217	98	228	595	842	13
acuerdo	100	217	135	228	595	842	13
Acuerdo	85	229	120	240	595	842	13
Gerencial	122	229	161	240	595	842	13
Competencias	193	229	249	240	595	842	13
Libertad	298	229	332	240	595	842	13
para	334	229	352	240	595	842	13
gestionar.	354	229	393	240	595	842	13
Establecidas	415	229	465	240	595	842	13
en	467	229	477	240	595	842	13
el	479	229	487	240	595	842	13
asociadas	193	240	231	252	595	842	13
a	233	240	238	252	595	842	13
tareas	240	240	264	252	595	842	13
de	266	240	276	252	595	842	13
Sigue	298	240	321	252	595	842	13
los	323	240	335	252	595	842	13
lineamientos	337	240	388	252	595	842	13
marco	415	240	440	252	595	842	13
de	442	240	452	252	595	842	13
una	454	240	469	252	595	842	13
gestión	193	252	221	263	595	842	13
para	224	252	241	263	595	842	13
el	244	252	251	263	595	842	13
políticos	298	252	332	263	595	842	13
acordados	335	252	375	263	595	842	13
negociación	415	252	463	263	595	842	13
individual	466	252	506	263	595	842	13
cumplimiento	193	264	248	275	595	842	13
de	251	264	260	275	595	842	13
contractualmente	298	264	367	275	595	842	13
con	369	264	384	275	595	842	13
el	386	264	393	275	595	842	13
vinculada	415	264	454	275	595	842	13
a	456	264	461	275	595	842	13
objetivos.	193	275	232	286	595	842	13
poder	298	275	321	286	595	842	13
político.	323	275	356	286	595	842	13
desempeño.	415	275	462	286	595	842	13
Permanencia	298	287	350	298	595	842	13
en	352	287	362	298	595	842	13
el	364	287	371	298	595	842	13
cargo	374	287	396	298	595	842	13
depende	298	298	331	309	595	842	13
de	334	298	343	309	595	842	13
la	346	298	353	309	595	842	13
evaluación	355	298	399	309	595	842	13
del	298	310	310	321	595	842	13
cumplimiento	313	310	368	321	595	842	13
del	371	310	383	321	595	842	13
contrato	298	321	331	332	595	842	13
Chile	85	333	107	344	595	842	13
En	193	333	204	344	595	842	13
general	206	333	235	344	595	842	13
presencia	238	333	276	344	595	842	13
Libertad	298	333	332	344	595	842	13
para	334	333	352	344	595	842	13
gestionar	354	333	391	344	595	842	13
Recompensa	415	333	466	344	595	842	13
a	469	333	473	344	595	842	13
de	193	345	202	356	595	842	13
competencias	205	345	259	356	595	842	13
limitada.	298	345	333	356	595	842	13
Permanencia	336	345	387	356	595	842	13
desempeño	415	345	460	356	595	842	13
pero	462	345	480	356	595	842	13
gerenciales	193	356	237	368	595	842	13
con	240	356	254	368	595	842	13
depende	298	356	331	368	595	842	13
del	334	356	346	368	595	842	13
homogéneamente	415	356	485	368	595	842	13
esfericidades	193	368	245	379	595	842	13
técnicas	247	368	279	379	595	842	13
mantenimiento	298	368	358	379	595	842	13
de	360	368	370	379	595	842	13
la	372	368	380	379	595	842	13
establecida	415	368	459	379	595	842	13
en	462	368	471	379	595	842	13
la	474	368	481	379	595	842	13
confianza	298	380	337	391	595	842	13
política.	339	380	372	391	595	842	13
mayoría	415	380	448	391	595	842	13
de	450	380	460	391	595	842	13
los	462	380	474	391	595	842	13
ADP	476	380	496	391	595	842	13
Uruguay	85	391	120	402	595	842	13
Ausencia	193	391	230	402	595	842	13
de	232	391	242	402	595	842	13
Ausencia	298	391	335	402	595	842	13
de	338	391	347	402	595	842	13
libertad	350	391	380	402	595	842	13
para	383	391	400	402	595	842	13
Previsión	415	391	453	402	595	842	13
de	455	391	465	402	595	842	13
pago	467	391	486	402	595	842	13
por	489	391	502	402	595	842	13
competencias	193	403	247	414	595	842	13
gestionar.	298	403	337	414	595	842	13
Permanencia	340	403	391	414	595	842	13
desempeño	415	403	460	414	595	842	13
no	462	403	472	414	595	842	13
gerenciales,	193	414	240	425	595	842	13
regulada	298	414	332	425	595	842	13
por	335	414	348	425	595	842	13
relación	351	414	383	425	595	842	13
implementada.	415	414	474	425	595	842	13
Salario	477	414	505	425	595	842	13
predominio	193	426	239	437	595	842	13
de	241	426	251	437	595	842	13
rol	253	426	264	437	595	842	13
de	267	426	276	437	595	842	13
estatutaria	298	426	339	437	595	842	13
homogéneamente	415	426	485	437	595	842	13
y	488	426	493	437	595	842	13
asesoría	193	437	225	448	595	842	13
técnica.	227	437	258	448	595	842	13
colectivamente	415	437	475	448	595	842	13
establecido.	415	449	462	460	595	842	13
Fuente:	85	461	113	471	595	842	13
Elaboración	115	461	160	471	595	842	13
propia	163	461	187	471	595	842	13
La	121	486	133	499	595	842	13
tabla	141	486	164	499	595	842	13
señala	172	486	202	499	595	842	13
el	209	486	218	499	595	842	13
acuerdo	226	486	263	499	595	842	13
gerencial	271	486	315	499	595	842	13
“puro”	323	486	355	499	595	842	13
donde	363	486	392	499	595	842	13
las	400	486	413	499	595	842	13
competencias	421	486	486	499	595	842	13
son	494	486	510	499	595	842	13
típicamente	85	500	141	513	595	842	13
gerenciales,	146	500	203	513	595	842	13
la	208	500	217	513	595	842	13
lealtad	222	500	254	513	595	842	13
y	259	500	265	513	595	842	13
responsabilidades	270	500	355	513	595	842	13
se	360	500	370	513	595	842	13
desprenden	375	500	429	513	595	842	13
del	434	500	449	513	595	842	13
contrato,	454	500	496	513	595	842	13
la	501	500	510	513	595	842	13
permanencia	85	513	146	527	595	842	13
en	152	513	163	527	595	842	13
el	169	513	178	527	595	842	13
cargo	183	513	210	527	595	842	13
depende	215	513	255	527	595	842	13
de	261	513	272	527	595	842	13
una	278	513	295	527	595	842	13
evaluación	301	513	353	527	595	842	13
objetiva	358	513	397	527	595	842	13
del	402	513	417	527	595	842	13
cumplimiento	423	513	489	527	595	842	13
del	495	513	510	527	595	842	13
mismo	85	527	118	540	595	842	13
y	121	527	127	540	595	842	13
las	130	527	143	540	595	842	13
recompensas	146	527	208	540	595	842	13
son	211	527	228	540	595	842	13
individuales	231	527	289	540	595	842	13
y	292	527	298	540	595	842	13
asociadas	301	527	347	540	595	842	13
al	350	527	359	540	595	842	13
pago	362	527	385	540	595	842	13
por	388	527	404	540	595	842	13
desempeño.	407	527	464	540	595	842	13
En	121	541	134	554	595	842	13
base	137	541	158	554	595	842	13
a	161	541	167	554	595	842	13
la	170	541	178	554	595	842	13
tabla	181	541	205	554	595	842	13
Chile	208	541	234	554	595	842	13
presenta	237	541	277	554	595	842	13
importantes	280	541	336	554	595	842	13
avances	339	541	377	554	595	842	13
hacia	380	541	406	554	595	842	13
la	409	541	417	554	595	842	13
lógica	420	541	450	554	595	842	13
de	453	541	464	554	595	842	13
acuerdos	467	541	510	554	595	842	13
gerenciales	85	555	139	568	595	842	13
sin	145	555	159	568	595	842	13
llegar	165	555	193	568	595	842	13
a	199	555	204	568	595	842	13
representar	210	555	264	568	595	842	13
un	270	555	282	568	595	842	13
modelo	288	555	324	568	595	842	13
puro	330	555	352	568	595	842	13
del	358	555	373	568	595	842	13
mismo.	379	555	415	568	595	842	13
El	421	555	432	568	595	842	13
hecho	438	555	467	568	595	842	13
que	473	555	490	568	595	842	13
las	496	555	510	568	595	842	13
recompensas	85	569	147	582	595	842	13
sean	151	569	172	582	595	842	13
establecidas	176	569	233	582	595	842	13
de	237	569	248	582	595	842	13
forma	252	569	281	582	595	842	13
central	284	569	317	582	595	842	13
y	320	569	326	582	595	842	13
sean	330	569	351	582	595	842	13
homogéneas	355	569	415	582	595	842	13
indican	419	569	454	582	595	842	13
un	458	569	470	582	595	842	13
límite	473	569	501	582	595	842	13
a	505	569	510	582	595	842	13
la	85	582	94	596	595	842	13
lógica	97	582	126	596	595	842	13
de	129	582	141	596	595	842	13
individualización	144	582	227	596	595	842	13
de	230	582	241	596	595	842	13
los	244	582	258	596	595	842	13
acuerdos.	261	582	307	596	595	842	13
A	313	582	322	596	595	842	13
su	325	582	335	596	595	842	13
vez	338	582	355	596	595	842	13
el	358	582	367	596	595	842	13
modelo	370	582	406	596	595	842	13
chileno	409	582	444	596	595	842	13
todavía	447	582	482	596	595	842	13
se	486	582	496	596	595	842	13
ve	499	582	510	596	595	842	13
permeado	85	596	132	609	595	842	13
por	136	596	152	609	595	842	13
lógicas	156	596	190	609	595	842	13
patrimonialistas	194	596	271	609	595	842	13
expresadas	275	596	328	609	595	842	13
en	332	596	343	609	595	842	13
la	347	596	356	609	595	842	13
persistencia	360	596	416	609	595	842	13
de	420	596	432	609	595	842	13
mecanismos	436	596	495	609	595	842	13
de	499	596	510	609	595	842	13
patronazgo	85	610	138	623	595	842	13
político.	142	610	182	623	595	842	13
La	186	610	199	623	595	842	13
evidencia	203	610	249	623	595	842	13
muestra	253	610	291	623	595	842	13
que	295	610	312	623	595	842	13
la	316	610	325	623	595	842	13
confianza	329	610	375	623	595	842	13
política	379	610	415	623	595	842	13
y	419	610	425	623	595	842	13
no	429	610	441	623	595	842	13
la	445	610	454	623	595	842	13
evaluación	458	610	510	623	595	842	13
de	85	624	97	637	595	842	13
los	101	624	115	637	595	842	13
compromisos	119	624	184	637	595	842	13
de	188	624	200	637	595	842	13
gestión	204	624	239	637	595	842	13
es	243	624	253	637	595	842	13
lo	258	624	267	637	595	842	13
determinante	271	624	334	637	595	842	13
para	338	624	359	637	595	842	13
decidir	364	624	397	637	595	842	13
la	401	624	410	637	595	842	13
permanencia	414	624	476	637	595	842	13
en	480	624	491	637	595	842	13
los	496	624	510	637	595	842	13
cargos.	85	638	119	651	595	842	13
En	121	651	134	665	595	842	13
contrapartida,	138	651	204	665	595	842	13
Uruguay	208	651	250	665	595	842	13
no	254	651	266	665	595	842	13
avanza	270	651	303	665	595	842	13
en	307	651	318	665	595	842	13
la	322	651	331	665	595	842	13
incorporación	335	651	401	665	595	842	13
de	405	651	416	665	595	842	13
la	420	651	429	665	595	842	13
lógica	433	651	462	665	595	842	13
gerencial	466	651	510	665	595	842	13
debido	85	665	118	678	595	842	13
a	124	665	129	678	595	842	13
que	136	665	153	678	595	842	13
las	159	665	172	678	595	842	13
competencias	178	665	244	678	595	842	13
gerenciales	250	665	304	678	595	842	13
no	310	665	322	678	595	842	13
prevalecen,	328	665	383	678	595	842	13
no	389	665	401	678	595	842	13
existe	408	665	435	678	595	842	13
autonomía	442	665	492	678	595	842	13
de	499	665	510	678	595	842	13
gestión	85	679	120	692	595	842	13
y	123	679	129	692	595	842	13
en	132	679	144	692	595	842	13
la	147	679	155	692	595	842	13
práctica	159	679	197	692	595	842	13
no	200	679	212	692	595	842	13
se	215	679	225	692	595	842	13
establecieron	228	679	292	692	595	842	13
compromisos	295	679	359	692	595	842	13
de	363	679	374	692	595	842	13
gestión.	377	679	415	692	595	842	13
Además	418	679	457	692	595	842	13
se	461	679	471	692	595	842	13
trata	474	679	495	692	595	842	13
de	498	679	510	692	595	842	13
cargos	85	693	116	706	595	842	13
creados	121	693	158	706	595	842	13
dentro	163	693	194	706	595	842	13
de	199	693	210	706	595	842	13
la	215	693	224	706	595	842	13
carrera	229	693	262	706	595	842	13
administrativa	267	693	335	706	595	842	13
y	340	693	346	706	595	842	13
no	351	693	363	706	595	842	13
de	368	693	380	706	595	842	13
funciones	385	693	431	706	595	842	13
contratadas.	436	693	494	706	595	842	13
El	499	693	510	706	595	842	13
modelo	85	707	121	720	595	842	13
uruguayo	127	707	172	720	595	842	13
a	178	707	183	720	595	842	13
diferencia	189	707	237	720	595	842	13
del	243	707	258	720	595	842	13
caso	263	707	285	720	595	842	13
chileno	290	707	326	720	595	842	13
nunca	332	707	360	720	595	842	13
se	366	707	376	720	595	842	13
propuso	382	707	420	720	595	842	13
profesionalizar	426	707	498	720	595	842	13
y	504	707	510	720	595	842	13
despolitizar	85	721	141	734	595	842	13
−parcialmente−	146	720	221	735	595	842	13
los	226	721	240	734	595	842	13
niveles	245	721	279	734	595	842	13
gerenciales.	284	721	341	734	595	842	13
El	346	721	356	734	595	842	13
establecimiento	361	721	436	734	595	842	13
de	441	721	453	734	595	842	13
la	458	721	466	734	595	842	13
ADP	471	721	495	734	595	842	13
se	500	721	510	734	595	842	13
establece	85	735	129	748	595	842	13
en	134	735	145	748	595	842	13
un	150	735	162	748	595	842	13
nivel	167	735	191	748	595	842	13
de	196	735	208	748	595	842	13
apoyo	213	735	242	748	595	842	13
a	247	735	252	748	595	842	13
las	257	735	270	748	595	842	13
gerencias	276	735	321	748	595	842	13
que	326	735	343	748	595	842	13
continúan	348	735	395	748	595	842	13
siendo	400	735	432	748	595	842	13
eminentemente	437	735	510	748	595	842	13
políticas.	85	749	129	762	595	842	13
13	500	795	510	806	595	842	13
3.	85	99	94	112	595	842	14
Explicando	101	99	159	112	595	842	14
las	162	99	176	112	595	842	14
diferencias	179	99	235	112	595	842	14
entre	239	99	265	112	595	842	14
los	269	99	283	112	595	842	14
acuerdos:	286	99	336	112	595	842	14
consensos	339	99	389	112	595	842	14
políticos	393	99	435	112	595	842	14
y	439	99	445	112	595	842	14
capacidades	448	99	510	112	595	842	14
institucionales	85	113	158	126	595	842	14
La	85	140	98	154	595	842	14
evidencia	104	140	150	154	595	842	14
disponible	156	140	206	154	595	842	14
en	212	140	223	154	595	842	14
ambos	229	140	261	154	595	842	14
casos	267	140	293	154	595	842	14
indica	299	140	328	154	595	842	14
la	334	140	343	154	595	842	14
existencia	349	140	397	154	595	842	14
de	403	140	414	154	595	842	14
dos	420	140	437	154	595	842	14
variables	443	140	486	154	595	842	14
que	493	140	510	154	595	842	14
explican	85	154	126	167	595	842	14
el	130	154	139	167	595	842	14
grado	143	154	170	167	595	842	14
de	175	154	186	167	595	842	14
incorporación	190	154	257	167	595	842	14
de	261	154	272	167	595	842	14
la	276	154	285	167	595	842	14
lógica	289	154	319	167	595	842	14
gerencial	323	154	367	167	595	842	14
en	371	154	382	167	595	842	14
la	387	154	395	167	595	842	14
ADP	400	154	424	167	595	842	14
y	428	154	434	167	595	842	14
el	438	154	447	167	595	842	14
consecuente	451	154	509	167	595	842	14
cambio	85	168	120	181	595	842	14
en	124	168	135	181	595	842	14
el	138	168	147	181	595	842	14
acuerdo	150	168	188	181	595	842	14
entre	191	168	215	181	595	842	14
políticos	218	168	259	181	595	842	14
y	262	168	268	181	595	842	14
altos	271	168	294	181	595	842	14
servidores	297	168	346	181	595	842	14
públicos.	349	168	393	181	595	842	14
Primero,	396	168	438	181	595	842	14
la	441	168	450	181	595	842	14
existencia	453	168	500	181	595	842	14
o	504	168	510	181	595	842	14
ausencia	85	182	126	195	595	842	14
de	132	182	143	195	595	842	14
consenso	155	182	199	195	595	842	14
entre	204	182	228	195	595	842	14
los	234	182	248	195	595	842	14
actores	253	182	287	195	595	842	14
políticos	293	182	334	195	595	842	14
relevantes	340	182	388	195	595	842	14
determina	394	182	442	195	595	842	14
la	447	182	456	195	595	842	14
viabilidad	462	182	509	195	595	842	14
política	85	196	121	209	595	842	14
y	126	196	132	209	595	842	14
dirección	136	196	181	209	595	842	14
estratégica	186	196	237	209	595	842	14
de	241	196	253	209	595	842	14
la	257	196	266	209	595	842	14
reforma.	271	196	311	209	595	842	14
Segundo,	321	196	366	209	595	842	14
la	370	196	379	209	595	842	14
existencia	384	196	431	209	595	842	14
de	436	196	447	209	595	842	14
capacidades	452	196	510	209	595	842	14
institucionales	85	209	154	223	595	842	14
de	158	209	170	223	595	842	14
la	173	209	182	223	595	842	14
maquinaria	186	209	240	223	595	842	14
administrativa	243	209	312	223	595	842	14
marca	316	209	345	223	595	842	14
el	349	209	358	223	595	842	14
límite	361	209	389	223	595	842	14
en	393	209	404	223	595	842	14
términos	408	209	450	223	595	842	14
de	454	209	465	223	595	842	14
diseño	469	209	500	223	595	842	14
e	504	209	510	223	595	842	14
implementación	85	223	162	236	595	842	14
de	165	223	177	236	595	842	14
estas	180	223	203	236	595	842	14
reformas.	206	223	252	236	595	842	14
3.1	85	251	100	264	595	842	14
Consensos	103	251	154	264	595	842	14
políticos	157	251	199	264	595	842	14
en	202	251	213	264	595	842	14
Chile	216	251	242	264	595	842	14
y	245	251	250	264	595	842	14
Uruguay	253	251	296	264	595	842	14
Como	85	278	114	292	595	842	14
indica	119	278	149	292	595	842	14
Waissbluth	153	278	207	292	595	842	14
(2006)	212	278	244	292	595	842	14
y	249	278	255	292	595	842	14
se	260	278	270	292	595	842	14
ha	275	278	286	292	595	842	14
reseñado	291	278	333	292	595	842	14
en	338	278	350	292	595	842	14
este	354	278	373	292	595	842	14
trabajo,	378	278	414	292	595	842	14
el	419	278	428	292	595	842	14
sistema	433	278	468	292	595	842	14
político	473	278	510	292	595	842	14
chileno	85	292	120	305	595	842	14
había	127	292	153	305	595	842	14
acumulado	160	292	213	305	595	842	14
información	220	292	278	305	595	842	14
y	285	292	291	305	595	842	14
experiencias	298	292	358	305	595	842	14
sobre	365	292	391	305	595	842	14
reformas	398	292	440	305	595	842	14
en	447	292	459	305	595	842	14
el	466	292	474	305	595	842	14
sector	481	292	510	305	595	842	14
público.	85	306	124	319	595	842	14
Un	128	306	143	319	595	842	14
ejemplo	147	306	185	319	595	842	14
claro	189	306	213	319	595	842	14
es	217	306	227	319	595	842	14
la	231	306	240	319	595	842	14
tarea	244	306	267	319	595	842	14
que	271	306	289	319	595	842	14
llevo	293	306	317	319	595	842	14
adelante	321	306	360	319	595	842	14
el	365	306	373	319	595	842	14
Comité	377	306	412	319	595	842	14
Interministerial	416	306	490	319	595	842	14
de	498	306	510	319	595	842	14
Modernización	85	320	158	333	595	842	14
Pública	161	320	197	333	595	842	14
de	200	320	211	333	595	842	14
la	214	320	223	333	595	842	14
Secretaría	226	320	274	333	595	842	14
General	277	320	315	333	595	842	14
de	318	320	329	333	595	842	14
la	332	320	341	333	595	842	14
Presidencia	344	320	399	333	595	842	14
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poder	450	597	477	610	595	842	14
hacer	484	597	510	610	595	842	14
uso	85	611	102	624	595	842	14
de	109	611	121	624	595	842	14
sus	129	611	144	624	595	842	14
potestades	152	611	201	624	595	842	14
legales	209	611	242	624	595	842	14
para	250	611	271	624	595	842	14
destituir	278	611	318	624	595	842	14
o	326	611	332	624	595	842	14
no	339	611	351	624	595	842	14
renovar	359	611	396	624	595	842	14
el	403	611	412	624	595	842	14
contrato	420	611	459	624	595	842	14
de	467	611	478	624	595	842	14
estos	486	611	510	624	595	842	14
funcionarios	85	624	145	638	595	842	14
sin	152	624	166	638	595	842	14
mediar	174	624	207	638	595	842	14
necesariamente	214	624	288	638	595	842	14
un	296	624	308	638	595	842	14
proceso	315	624	352	638	595	842	14
de	360	624	371	638	595	842	14
evaluación	378	624	430	638	595	842	14
objetiva,	438	624	479	638	595	842	14
tiene	487	624	510	638	595	842	14
asegurada	85	638	133	651	595	842	14
su	137	638	148	651	595	842	14
lealtad	151	638	183	651	595	842	14
personal	187	638	228	651	595	842	14
o	231	638	237	651	595	842	14
política.	241	638	280	651	595	842	14
De	284	638	298	651	595	842	14
esta	302	638	320	651	595	842	14
manera,	324	638	362	651	595	842	14
la	366	638	374	651	595	842	14
lógica	378	638	407	651	595	842	14
de	411	638	423	651	595	842	14
la	426	638	435	651	595	842	14
gestión	439	638	473	651	595	842	14
basada	477	638	510	651	595	842	14
en	85	652	97	665	595	842	14
resultados	104	652	153	665	595	842	14
sigue	160	652	185	665	595	842	14
estando	193	652	230	665	595	842	14
subordinada	237	652	296	665	595	842	14
a	303	652	308	665	595	842	14
la	316	652	325	665	595	842	14
lógica	332	652	361	665	595	842	14
política	369	652	405	665	595	842	14
y	412	652	418	665	595	842	14
sus	426	652	441	665	595	842	14
prácticas	449	652	491	665	595	842	14
de	499	652	510	665	595	842	14
patronazgo	85	666	138	679	595	842	14
en	142	666	154	679	595	842	14
los	157	666	171	679	595	842	14
altos	175	666	198	679	595	842	14
niveles	202	666	236	679	595	842	14
de	240	666	251	679	595	842	14
la	255	666	263	679	595	842	14
administración	267	666	338	679	595	842	14
pública	342	666	378	679	595	842	14
habilitando	382	666	435	679	595	842	14
su	439	666	450	679	595	842	14
penetración	454	666	510	679	595	842	14
vertical	85	680	121	693	595	842	14
hacia	125	680	150	693	595	842	14
los	154	680	168	693	595	842	14
niveles	172	680	206	693	595	842	14
intermedios.	209	680	269	693	595	842	14
De	273	680	287	693	595	842	14
alguna	290	680	322	693	595	842	14
manera,	326	680	364	693	595	842	14
el	368	680	377	693	595	842	14
sistema	381	680	416	693	595	842	14
político	420	680	457	693	595	842	14
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se	500	680	510	693	595	842	14
asegura	85	693	122	707	595	842	14
así	126	693	139	707	595	842	14
mantener	143	693	188	707	595	842	14
un	192	693	204	707	595	842	14
sistema	208	693	244	707	595	842	14
semi-clientelista	248	693	327	707	595	842	14
oculto	331	693	361	707	595	842	14
(Rehren	365	693	404	707	595	842	14
2002).	408	693	439	707	595	842	14
Si	443	693	453	707	595	842	14
se	457	693	467	707	595	842	14
tiene	471	693	494	707	595	842	14
en	498	693	510	707	595	842	14
cuenta	85	707	116	720	595	842	14
que	120	707	137	720	595	842	14
el	141	707	149	720	595	842	14
41%	153	707	175	720	595	842	14
del	179	707	193	720	595	842	14
personal	197	707	237	720	595	842	14
es	241	707	251	720	595	842	14
estable	254	707	288	720	595	842	14
y	291	707	297	720	595	842	14
que	301	707	318	720	595	842	14
casi	322	707	340	720	595	842	14
el	344	707	352	720	595	842	14
57%	356	707	378	720	595	842	14
del	385	707	400	720	595	842	14
Servicio	403	707	443	720	595	842	14
Civil	447	707	471	720	595	842	14
chileno	474	707	510	720	595	842	14
son	85	721	102	734	595	842	14
funcionarios	105	721	165	734	595	842	14
a	168	721	173	734	595	842	14
“contrata”	177	721	226	734	595	842	14
(Dipres	229	721	265	734	595	842	14
2011),	268	721	299	734	595	842	14
reclutados	302	721	352	734	595	842	14
a	355	721	360	734	595	842	14
veces	363	721	390	734	595	842	14
por	393	721	409	734	595	842	14
concurso	412	721	456	734	595	842	14
y	459	721	465	734	595	842	14
otras	468	721	491	734	595	842	14
no,	495	721	510	734	595	842	14
y	85	735	91	748	595	842	14
sin	96	735	110	748	595	842	14
derecho	115	735	153	748	595	842	14
a	158	735	163	748	595	842	14
la	168	735	177	748	595	842	14
carrera	181	735	215	748	595	842	14
administrativa	220	735	288	748	595	842	14
y	293	735	299	748	595	842	14
que	304	735	321	748	595	842	14
los	326	735	340	748	595	842	14
Altos	345	735	371	748	595	842	14
Directivos	376	735	426	748	595	842	14
Públicos	431	735	472	748	595	842	14
son	477	735	494	748	595	842	14
de	499	735	510	748	595	842	14
confianza	85	749	132	762	595	842	14
política,	136	749	175	762	595	842	14
resulta	179	749	211	762	595	842	14
improbable	215	749	269	762	595	842	14
que	273	749	290	762	595	842	14
se	294	749	304	762	595	842	14
eliminen	308	749	350	762	595	842	14
prácticas	354	749	397	762	595	842	14
de	401	749	412	762	595	842	14
patronazgo	416	749	469	762	595	842	14
político	473	749	510	762	595	842	14
14	500	795	510	806	595	842	14
en	85	71	97	85	595	842	15
el	101	71	110	85	595	842	15
reclutamiento	115	71	180	85	595	842	15
de	185	71	197	85	595	842	15
personal	201	71	242	85	595	842	15
para	247	71	267	85	595	842	15
cargos	272	71	303	85	595	842	15
de	308	71	319	85	595	842	15
niveles	324	71	358	85	595	842	15
intermedios	363	71	419	85	595	842	15
e	424	71	430	85	595	842	15
inferiores	434	71	480	85	595	842	15
de	485	71	496	85	595	842	15
la	501	71	510	85	595	842	15
administración	85	85	156	98	595	842	15
pública.	159	85	198	98	595	842	15
En	121	99	134	112	595	842	15
cambio	139	99	174	112	595	842	15
en	179	99	191	112	595	842	15
el	196	99	205	112	595	842	15
caso	210	99	231	112	595	842	15
uruguayo	236	99	281	112	595	842	15
no	287	99	299	112	595	842	15
existió	304	99	336	112	595	842	15
un	341	99	353	112	595	842	15
evento	358	99	390	112	595	842	15
que	395	99	412	112	595	842	15
genere	418	99	450	112	595	842	15
un	455	99	467	112	595	842	15
acuerdo	472	99	510	112	595	842	15
inter-partidario	85	113	158	126	595	842	15
amplio.	162	113	198	126	595	842	15
La	202	113	214	126	595	842	15
ausencia	218	113	259	126	595	842	15
de	263	113	274	126	595	842	15
debate	278	113	309	126	595	842	15
profundo	313	113	357	126	595	842	15
en	361	113	372	126	595	842	15
temas	376	113	404	126	595	842	15
de	408	113	419	126	595	842	15
gestión	423	113	457	126	595	842	15
pública	461	113	496	126	595	842	15
es	500	113	510	126	595	842	15
una	85	127	103	140	595	842	15
de	107	127	118	140	595	842	15
las	122	127	136	140	595	842	15
características	140	127	208	140	595	842	15
del	212	127	227	140	595	842	15
sistema	231	127	267	140	595	842	15
político	271	127	308	140	595	842	15
uruguayo.	312	127	360	140	595	842	15
El	365	127	375	140	595	842	15
Frente	380	127	410	140	595	842	15
Amplio	415	127	451	140	595	842	15
tenía	456	127	479	140	595	842	15
en	483	127	495	140	595	842	15
su	499	127	509	140	595	842	15
plataforma	85	140	137	154	595	842	15
programática	143	140	207	154	595	842	15
la	213	140	222	154	595	842	15
reivindicación	228	140	297	154	595	842	15
de	303	140	314	154	595	842	15
la	321	140	329	154	595	842	15
carrera	336	140	369	154	595	842	15
administrativa	375	140	444	154	595	842	15
en	450	140	462	154	595	842	15
términos	468	140	510	154	595	842	15
generales	85	154	130	167	595	842	15
pero	136	154	157	167	595	842	15
no	163	154	175	167	595	842	15
existía	181	154	212	167	595	842	15
acuerdo	218	154	256	167	595	842	15
acerca	262	154	292	167	595	842	15
de	298	154	309	167	595	842	15
las	315	154	328	167	595	842	15
características	334	154	402	167	595	842	15
de	408	154	419	167	595	842	15
la	425	154	434	167	595	842	15
misma,	439	154	474	167	595	842	15
ni	480	154	489	167	595	842	15
del	495	154	510	167	595	842	15
armado	85	168	121	181	595	842	15
o	126	168	132	181	595	842	15
necesidad	137	168	184	181	595	842	15
de	189	168	200	181	595	842	15
una	205	168	223	181	595	842	15
ADP	227	168	251	181	595	842	15
profesionalizada.	256	168	339	181	595	842	15
La	344	168	356	181	595	842	15
Oficina	361	168	397	181	595	842	15
Nacional	402	168	445	181	595	842	15
del	450	168	465	181	595	842	15
Servicio	470	168	510	181	595	842	15
Civil	85	182	109	195	595	842	15
avanza	115	182	148	195	595	842	15
con	152	182	169	195	595	842	15
el	172	182	181	195	595	842	15
aval	184	182	204	195	595	842	15
de	207	182	218	195	595	842	15
Presidencia	221	182	276	195	595	842	15
de	279	182	291	195	595	842	15
la	294	182	302	195	595	842	15
República	305	182	354	195	595	842	15
en	357	182	368	195	595	842	15
el	371	182	380	195	595	842	15
modelo	383	182	419	195	595	842	15
SIRO	422	182	449	195	595	842	15
que	453	182	470	195	595	842	15
termina	473	182	509	195	595	842	15
consagrándose	85	196	156	209	595	842	15
como	162	196	189	209	595	842	15
pieza	195	196	220	209	595	842	15
legislativa	227	196	276	209	595	842	15
en	283	196	294	209	595	842	15
el	300	196	309	209	595	842	15
2007.	315	196	342	209	595	842	15
Sin	349	196	365	209	595	842	15
embargo,	378	196	422	209	595	842	15
a	429	196	434	209	595	842	15
la	441	196	449	209	595	842	15
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(Ramos	158	485	195	499	595	842	15
et	199	485	208	499	595	842	15
al	212	485	221	499	595	842	15
2013)	225	485	253	499	595	842	15
y	257	485	263	499	595	842	15
eventualmente	267	485	337	499	595	842	15
armar	341	485	369	499	595	842	15
estructuras	373	485	425	499	595	842	15
paralelas	429	485	472	499	595	842	15
para	476	485	497	499	595	842	15
la	501	485	510	499	595	842	15
consecución	85	499	144	512	595	842	15
de	147	499	159	512	595	842	15
objetivos.	162	499	209	512	595	842	15
Muchas	215	499	253	512	595	842	15
figuras	256	499	289	512	595	842	15
contractuales	292	499	355	512	595	842	15
terminan	359	499	401	512	595	842	15
luego	404	499	431	512	595	842	15
regularizándose	434	499	510	512	595	842	15
dentro	85	513	116	526	595	842	15
de	124	513	135	526	595	842	15
la	144	513	152	526	595	842	15
carrera	161	513	194	526	595	842	15
administrativa	202	513	271	526	595	842	15
generándose	279	513	339	526	595	842	15
un	347	513	359	526	595	842	15
fenómeno	368	513	416	526	595	842	15
de	424	513	435	526	595	842	15
“acumulación	444	513	510	526	595	842	15
aluvional”	85	527	135	540	595	842	15
pues	138	527	160	540	595	842	15
al	164	527	172	540	595	842	15
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sus	219	527	234	540	595	842	15
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se	85	541	95	554	595	842	15
retiran	98	541	129	554	595	842	15
de	132	541	144	554	595	842	15
la	147	541	155	554	595	842	15
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fueron	276	541	307	554	595	842	15
nombrados	310	541	364	554	595	842	15
por	367	541	383	554	595	842	15
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La	121	554	133	568	595	842	15
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el	342	554	350	568	595	842	15
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las	454	554	468	568	595	842	15
oficinas	472	554	510	568	595	842	15
centrales,	85	568	131	581	595	842	15
lleva	134	568	157	581	595	842	15
a	160	568	165	581	595	842	15
una	168	568	186	581	595	842	15
improvisación	189	568	257	581	595	842	15
del	260	568	275	581	595	842	15
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de	318	568	330	581	595	842	15
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de	413	568	424	581	595	842	15
la	427	568	436	581	595	842	15
ADP	439	568	463	581	595	842	15
donde	466	568	495	581	595	842	15
no	498	568	510	581	595	842	15
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un	117	582	129	595	595	842	15
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del	218	582	233	595	595	842	15
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Esto	279	582	300	595	595	842	15
determinó	307	582	356	595	595	842	15
la	359	582	368	595	595	842	15
fragilidad	371	582	418	595	595	842	15
del	422	582	436	595	595	842	15
sistema	440	582	476	595	595	842	15
que	479	582	496	595	595	842	15
se	500	582	510	595	595	842	15
expresa	85	596	122	609	595	842	15
de	125	596	136	609	595	842	15
tres	139	596	156	609	595	842	15
formas:	159	596	196	609	595	842	15
a)	103	610	112	623	595	842	15
una	121	610	138	623	595	842	15
implementación	142	610	219	623	595	842	15
parcial	226	610	259	623	595	842	15
de	263	610	274	623	595	842	15
la	278	610	286	623	595	842	15
ADP	290	610	314	623	595	842	15
ya	322	610	333	623	595	842	15
que	337	610	354	623	595	842	15
finalmente	358	610	409	623	595	842	15
se	413	610	423	623	595	842	15
provee	426	610	459	623	595	842	15
29	463	610	475	623	595	842	15
cargos	479	610	510	623	595	842	15
de	121	623	133	637	595	842	15
87	136	623	148	637	595	842	15
vacantes	151	623	192	637	595	842	15
creadas.	195	623	234	637	595	842	15
b)	103	637	113	650	595	842	15
Una	121	637	141	650	595	842	15
implementación	144	637	221	650	595	842	15
heterogénea	224	637	282	650	595	842	15
en	285	637	297	650	595	842	15
la	300	637	308	650	595	842	15
administración	312	637	383	650	595	842	15
de	386	637	397	650	595	842	15
la	401	637	409	650	595	842	15
Reforma.	412	637	457	650	595	842	15
Existieron	461	637	510	650	595	842	15
diferencias	121	651	174	664	595	842	15
en	179	651	190	664	595	842	15
los	196	651	210	664	595	842	15
procesos	215	651	257	664	595	842	15
de	262	651	274	664	595	842	15
concurso,	279	651	325	664	595	842	15
así	331	651	344	664	595	842	15
como	349	651	376	664	595	842	15
en	381	651	393	664	595	842	15
la	398	651	407	664	595	842	15
instalación	412	651	464	664	595	842	15
de	469	651	481	664	595	842	15
estos	486	651	510	664	595	842	15
cargos	121	665	152	678	595	842	15
en	160	665	171	678	595	842	15
los	179	665	193	678	595	842	15
Ministerios	200	665	255	678	595	842	15
piloto.	263	665	294	678	595	842	15
Algunos	301	665	342	678	595	842	15
cargos	349	665	381	678	595	842	15
lograron	388	665	429	678	595	842	15
consolidarse	436	665	496	678	595	842	15
y	504	665	510	678	595	842	15
constituir	121	679	166	692	595	842	15
equipos	173	679	210	692	595	842	15
de	216	679	227	692	595	842	15
trabajo	234	679	267	692	595	842	15
y	273	679	279	692	595	842	15
otros	285	679	309	692	595	842	15
fueron	316	679	347	692	595	842	15
relegados	353	679	399	692	595	842	15
a	405	679	410	692	595	842	15
meros	417	679	446	692	595	842	15
adscritos	452	679	495	692	595	842	15
al	501	679	510	692	595	842	15
Director	121	692	161	706	595	842	15
General	164	692	202	706	595	842	15
de	205	692	216	706	595	842	15
Secretaría.	219	692	270	706	595	842	15
15	500	795	510	806	595	842	15
c)	103	71	112	85	595	842	16
La	121	71	133	85	595	842	16
no	140	71	152	85	595	842	16
continuidad	158	71	215	85	595	842	16
del	221	71	236	85	595	842	16
sistema,	243	71	281	85	595	842	16
ya	288	71	299	85	595	842	16
que	306	71	323	85	595	842	16
el	330	71	338	85	595	842	16
gobierno	345	71	388	85	595	842	16
posterior	394	71	437	85	595	842	16
al	443	71	452	85	595	842	16
de	459	71	470	85	595	842	16
Tabaré	476	71	510	85	595	842	16
Vázquez,	121	85	166	98	595	842	16
de	170	85	182	98	595	842	16
la	186	85	195	98	595	842	16
misma	199	85	231	98	595	842	16
fuerza	235	85	265	98	595	842	16
política	269	85	305	98	595	842	16
encabezado	309	85	365	98	595	842	16
por	370	85	386	98	595	842	16
José	390	85	410	98	595	842	16
Mujica	415	85	449	98	595	842	16
suprime	453	85	491	98	595	842	16
los	496	85	510	98	595	842	16
cargos	121	99	152	112	595	842	16
vacantes	155	99	197	112	595	842	16
15	197	99	204	107	595	842	16
3.2	85	127	100	140	595	842	16
Capacidades	106	127	169	140	595	842	16
institucionales	172	127	242	140	595	842	16
en	245	127	256	140	595	842	16
Chile	259	127	285	140	595	842	16
y	288	127	293	140	595	842	16
Uruguay	296	127	339	140	595	842	16
Las	85	154	102	167	595	842	16
diferentes	107	154	154	167	595	842	16
capacidades	159	154	217	167	595	842	16
institucionales	222	154	291	167	595	842	16
construidas	295	154	350	167	595	842	16
al	355	154	363	167	595	842	16
momento	368	154	413	167	595	842	16
de	418	154	429	167	595	842	16
las	434	154	447	167	595	842	16
reformas	452	154	494	167	595	842	16
de	499	154	510	167	595	842	16
ambos	85	168	116	181	595	842	16
países	120	168	149	181	595	842	16
también	152	168	191	181	595	842	16
explican	194	168	235	181	595	842	16
la	238	168	246	181	595	842	16
distinta	250	168	285	181	595	842	16
suerte	288	168	317	181	595	842	16
que	320	168	337	181	595	842	16
corren	340	168	371	181	595	842	16
las	374	168	388	181	595	842	16
mismas.	391	168	430	181	595	842	16
En	434	168	447	181	595	842	16
este	450	168	469	181	595	842	16
sentido,	472	168	509	181	595	842	16
la	85	182	94	195	595	842	16
acumulación	98	182	159	195	595	842	16
que	163	182	180	195	595	842	16
ambos	184	182	215	195	595	842	16
países	220	182	249	195	595	842	16
hicieron	253	182	292	195	595	842	16
en	296	182	307	195	595	842	16
términos	311	182	353	195	595	842	16
de	357	182	368	195	595	842	16
gestión	372	182	407	195	595	842	16
pública,	411	182	449	195	595	842	16
así	453	182	467	195	595	842	16
como	471	182	497	195	595	842	16
la	501	182	510	195	595	842	16
institucionalidad	85	196	165	209	595	842	16
que	168	196	185	209	595	842	16
construyeron	188	196	251	209	595	842	16
explica	254	196	289	209	595	842	16
el	292	196	300	209	595	842	16
grado	303	196	331	209	595	842	16
de	334	196	345	209	595	842	16
avance	348	196	381	209	595	842	16
de	384	196	396	209	595	842	16
las	399	196	412	209	595	842	16
reformas.	415	196	461	209	595	842	16
El	121	209	131	223	595	842	16
legado	137	209	168	223	595	842	16
de	174	209	185	223	595	842	16
las	191	209	204	223	595	842	16
reformas	209	209	252	223	595	842	16
de	257	209	269	223	595	842	16
corte	274	209	298	223	595	842	16
privatizador	303	209	361	223	595	842	16
y	366	209	372	223	595	842	16
neoliberal	378	209	426	223	595	842	16
dirigido	431	209	469	223	595	842	16
por	474	209	490	223	595	842	16
los	496	209	510	223	595	842	16
“Chicago	85	223	130	236	595	842	16
Boys”	134	223	163	236	595	842	16
de	167	223	178	236	595	842	16
la	181	223	190	236	595	842	16
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que	138	389	155	402	595	842	16
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el	317	416	325	430	595	842	16
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Carta	178	458	203	471	595	842	16
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Función	315	458	354	471	595	842	16
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en	398	458	409	471	595	842	16
las	414	458	427	471	595	842	16
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planificación,	281	472	347	485	595	842	16
organización	351	472	413	485	595	842	16
del	417	472	431	485	595	842	16
trabajo,	435	472	471	485	595	842	16
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la	180	499	189	512	595	842	16
existencia	195	499	242	512	595	842	16
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un	266	499	278	512	595	842	16
grupo	284	499	312	512	595	842	16
que	317	499	335	512	595	842	16
se	341	499	351	512	595	842	16
consideraba	356	499	414	512	595	842	16
a	420	499	425	512	595	842	16
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mismo	445	499	477	512	595	842	16
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cumplen	389	113	430	126	595	842	18
las	434	113	447	126	595	842	18
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del	85	127	100	140	595	842	18
acuerdo	104	127	142	140	595	842	18
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a	211	127	217	140	595	842	18
través	221	127	249	140	595	842	18
del	254	127	268	140	595	842	18
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de	313	127	324	140	595	842	18
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esta	361	140	379	154	595	842	18
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que	493	140	510	154	595	842	18
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la	245	154	254	167	595	842	18
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ser	412	182	426	195	595	842	18
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La	244	292	257	305	595	842	18
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a	428	292	433	305	595	842	18
las	436	292	450	305	595	842	18
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necesidades	434	306	491	319	595	842	18
de	499	306	510	319	595	842	18
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las	399	320	413	333	595	842	18
reformas	416	320	459	333	595	842	18
Northcote	462	320	510	333	595	842	18
Trevelyan	85	334	134	347	595	842	18
del	137	334	152	347	595	842	18
servicio	155	334	193	347	595	842	18
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británico.	221	334	267	347	595	842	18
En	271	334	284	347	595	842	18
el	287	334	296	347	595	842	18
caso	299	334	321	347	595	842	18
británico,	324	334	370	347	595	842	18
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su	179	347	190	361	595	842	18
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1990).	274	347	305	361	595	842	18
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garantizaba	431	361	486	374	595	842	18
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explica	85	596	120	609	595	842	18
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la	187	596	195	609	595	842	18
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en	251	596	262	609	595	842	18
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en	498	610	510	623	595	842	18
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muestra	304	623	342	637	595	842	18
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e	505	623	510	637	595	842	18
implementación	85	637	162	650	595	842	18
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diferencia	178	637	226	650	595	842	18
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selección	308	692	353	706	595	842	18
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¿Deberán	445	140	491	154	595	842	19
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la	101	223	109	236	595	842	19
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resultados	186	223	234	236	595	842	19
en	239	223	250	236	595	842	19
la	254	223	263	236	595	842	19
gestión?	267	223	307	236	595	842	19
Todo	316	223	341	236	595	842	19
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el	433	223	441	236	595	842	19
momento,	446	223	494	236	595	842	19
en	499	223	510	236	595	842	19
nuestra	85	237	120	250	595	842	19
región,	123	237	156	250	595	842	19
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políticos	176	237	218	250	595	842	19
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el	315	237	323	250	595	842	19
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Bibliografía	85	265	146	278	595	842	19
Aberbach,	85	292	131	304	595	842	19
Joel,	137	292	157	304	595	842	19
Robert	164	292	194	304	595	842	19
Putnam	200	292	233	304	595	842	19
y	240	292	245	304	595	842	19
Bert	251	292	270	304	595	842	19
Rockman	277	292	319	304	595	842	19
(1981).	325	292	357	304	595	842	19
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and	424	292	441	304	595	842	19
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Western	121	305	157	317	595	842	19
Democracies.	159	305	220	317	595	842	19
Cambridge,	223	305	275	317	595	842	19
MA:	277	305	298	317	595	842	19
Harvard	301	305	337	317	595	842	19
University	340	305	386	317	595	842	19
Press.	389	305	415	317	595	842	19
Bergara,	85	317	123	330	595	842	19
Mario,	128	317	158	330	595	842	19
Daniel	164	317	193	330	595	842	19
Chasquetti,	199	317	249	330	595	842	19
Adolfo	254	317	285	330	595	842	19
Garcé,	291	317	320	330	595	842	19
Juan	326	317	346	330	595	842	19
Moraes,	352	317	387	330	595	842	19
Andrés	393	317	425	330	595	842	19
Pereyra	431	317	464	330	595	842	19
y	470	317	475	330	595	842	19
Ruben	481	317	510	330	595	842	19
Tansini	121	330	154	342	595	842	19
(2005).	156	330	188	342	595	842	19
Instituciones	192	330	248	342	595	842	19
políticas,	251	330	291	342	595	842	19
proceso	294	330	329	342	595	842	19
de	332	330	342	342	595	842	19
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de	121	343	131	355	595	842	19
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Administration	428	400	495	412	595	842	21
in	501	400	510	412	595	842	21
Uruguay”.	121	413	167	425	595	842	21
En	171	413	183	425	595	842	21
Guy	188	413	207	425	595	842	21
Peters	211	413	238	425	595	842	21
and	242	413	258	425	595	842	21
Carlos	263	413	291	425	595	842	21
Alba	296	413	317	425	595	842	21
(ed.)	322	413	342	425	595	842	21
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(forthcoming).	276	425	340	438	595	842	21
Rehren,	85	438	120	450	595	842	21
Alfredo	123	438	157	450	595	842	21
(2002).	160	438	192	450	595	842	21
“Clientelismo	195	438	256	450	595	842	21
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Chile”.	463	438	494	450	595	842	21
En	498	438	510	450	595	842	21
Salvador	121	451	160	463	595	842	21
Valdés	164	451	194	463	595	842	21
(ed.)	199	451	219	463	595	842	21
Reforma	224	451	262	463	595	842	21
de	266	451	276	463	595	842	21
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II:	357	451	368	463	595	842	21
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Remmer,	85	476	126	488	595	842	21
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Studies	161	501	193	514	595	842	21
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&	185	514	194	526	595	842	21
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(2011).	249	514	281	526	595	842	21
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–	277	527	282	539	595	842	21
2010.	287	527	312	539	595	842	21
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Dirección	121	539	164	552	595	842	21
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Serna,	85	552	113	564	595	842	21
Miguel	116	552	148	564	595	842	21
(coord.)	151	552	186	564	595	842	21
(2012).	192	552	224	564	595	842	21
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la	265	552	274	564	595	842	21
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Scherlis,	85	577	123	589	595	842	21
Gerardo	126	577	162	589	595	842	21
(2010),	165	577	197	589	595	842	21
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en:	497	603	510	615	595	842	21
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Manuel	128	628	161	640	595	842	21
(2009).	167	628	199	640	595	842	21
“La	204	628	221	640	595	842	21
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Manuel	209	641	243	653	595	842	21
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21	500	795	510	806	595	842	21
