EL	85	71	101	85	595	842	1
CONTROL	107	71	168	85	595	842	1
CIVIL	174	71	208	85	595	842	1
DE	214	71	231	85	595	842	1
LAS	237	71	260	85	595	842	1
POLÍTICAS	266	71	332	85	595	842	1
PÚBLICAS	338	71	398	85	595	842	1
DE	404	71	421	85	595	842	1
DEFENSA:	427	71	487	85	595	842	1
UN	493	71	510	85	595	842	1
MODELO	85	85	140	98	595	842	1
DE	147	85	164	98	595	842	1
ANÁLISIS	172	85	228	98	595	842	1
BASADO	236	85	286	98	595	842	1
EN	294	85	310	98	595	842	1
LA	318	85	335	98	595	842	1
TEORÍA	342	85	389	98	595	842	1
DEL	397	85	422	98	595	842	1
PRINCIPAL	429	85	496	98	595	842	1
–	504	85	510	98	595	842	1
AGENTE	85	99	136	112	595	842	1
The	85	127	103	140	595	842	1
civilian	107	127	143	140	595	842	1
control	147	127	181	140	595	842	1
over	185	127	206	140	595	842	1
the	210	127	225	140	595	842	1
defense	229	127	265	140	595	842	1
public	268	127	298	140	595	842	1
policy-making:	302	127	375	140	595	842	1
An	379	127	392	140	595	842	1
analytical	396	127	444	140	595	842	1
model	447	127	477	140	595	842	1
based	480	127	508	140	595	842	1
on	85	140	97	154	595	842	1
the	100	140	115	154	595	842	1
principal-agent	118	140	192	154	595	842	1
theory	195	140	226	154	595	842	1
Dominique	401	182	458	195	595	842	1
Rumeau*	461	182	510	195	595	842	1
Palabras	85	299	123	311	595	842	1
clave:	125	299	150	311	595	842	1
Control	153	299	183	311	595	842	1
Civil,	186	299	208	311	595	842	1
Política	211	299	241	311	595	842	1
pública,	244	299	276	311	595	842	1
Principal	278	299	314	311	595	842	1
Agente,	317	299	348	311	595	842	1
Uruguay	351	299	386	311	595	842	1
Keywords:	85	426	131	438	595	842	1
Civilian	134	426	166	438	595	842	1
Control,	168	426	202	438	595	842	1
Defense	204	426	237	438	595	842	1
Policy,	239	426	267	438	595	842	1
Principal-Agent,	270	426	336	438	595	842	1
Uruguay	339	426	373	438	595	842	1
Introducción	85	465	152	478	595	842	1
Desde	85	492	115	505	595	842	1
mediados	119	492	165	505	595	842	1
de	169	492	180	505	595	842	1
la	184	492	192	505	595	842	1
década	196	492	230	505	595	842	1
del	234	492	248	505	595	842	1
60,	252	492	267	505	595	842	1
en	271	492	282	505	595	842	1
el	286	492	295	505	595	842	1
marco	298	492	328	505	595	842	1
de	332	492	344	505	595	842	1
la	347	492	356	505	595	842	1
Guerra	360	492	393	505	595	842	1
Fría,	397	492	419	505	595	842	1
la	423	492	432	505	595	842	1
mayor	436	492	466	505	595	842	1
parte	470	492	494	505	595	842	1
de	498	492	509	505	595	842	1
los	85	506	99	519	595	842	1
países	103	506	132	519	595	842	1
de	135	506	147	519	595	842	1
América	150	506	191	519	595	842	1
latina	195	506	222	519	595	842	1
sufrieron	225	506	268	519	595	842	1
golpes	272	506	303	519	595	842	1
de	307	506	318	519	595	842	1
estado	322	506	352	519	595	842	1
1	352	506	356	514	595	842	1
.	356	506	359	519	595	842	1
Las	362	506	380	519	595	842	1
FF.AA.	383	506	420	519	595	842	1
se	423	506	433	519	595	842	1
convirtieron	437	506	495	519	595	842	1
en	499	506	510	519	595	842	1
verdaderos	85	520	138	533	595	842	1
“partido	144	520	183	533	595	842	1
políticos	189	520	230	533	595	842	1
sustitutos”	236	520	287	533	595	842	1
(Rial	293	520	317	533	595	842	1
1988).	323	520	354	533	595	842	1
A	360	520	368	533	595	842	1
fines	374	520	397	533	595	842	1
de	404	520	415	533	595	842	1
la	421	520	429	533	595	842	1
década	435	520	469	533	595	842	1
del	475	520	489	533	595	842	1
70,	495	520	510	533	595	842	1
principios	85	534	133	547	595	842	1
de	138	534	150	547	595	842	1
los	155	534	169	547	595	842	1
80',	174	534	193	547	595	842	1
se	198	534	208	547	595	842	1
produjo	214	534	251	547	595	842	1
la	256	534	265	547	595	842	1
tercera	270	534	303	547	595	842	1
ola	308	534	323	547	595	842	1
de	328	534	339	547	595	842	1
democratización	344	534	423	547	595	842	1
(Diamond	429	534	477	547	595	842	1
1999;	483	534	510	547	595	842	1
Huntington	85	547	140	561	595	842	1
1991),	145	547	176	561	595	842	1
alcanzando	181	547	235	561	595	842	1
importantes	240	547	296	561	595	842	1
avances	302	547	340	561	595	842	1
relativos	345	547	386	561	595	842	1
en	391	547	402	561	595	842	1
relación	408	547	446	561	595	842	1
a	451	547	457	561	595	842	1
la	462	547	470	561	595	842	1
calidad	475	547	510	561	595	842	1
democrática	85	561	144	574	595	842	1
(PNUD	150	561	186	574	595	842	1
2004).	193	561	224	574	595	842	1
Sin	230	561	246	574	595	842	1
embargo,	252	561	297	574	595	842	1
el	303	561	312	574	595	842	1
peso	318	561	340	574	595	842	1
político	346	561	382	574	595	842	1
de	389	561	400	574	595	842	1
las	406	561	419	574	595	842	1
FF.AA.	426	561	462	574	595	842	1
continúa	468	561	510	574	595	842	1
vigente	85	575	120	588	595	842	1
en	124	575	135	588	595	842	1
América	139	575	180	588	595	842	1
Latina	184	575	214	588	595	842	1
(Diamond	218	575	266	588	595	842	1
1999,	270	575	297	588	595	842	1
Krujit	301	575	329	588	595	842	1
y	333	575	339	588	595	842	1
Koonings	342	575	389	588	595	842	1
2002;	392	575	420	588	595	842	1
Garzón	423	575	459	588	595	842	1
2003).	462	575	493	588	595	842	1
En	497	575	510	588	595	842	1
esta	85	589	104	602	595	842	1
línea	107	589	130	602	595	842	1
de	133	589	145	602	595	842	1
pensamiento,	148	589	211	602	595	842	1
Krujit	214	589	243	602	595	842	1
y	246	589	252	602	595	842	1
Koonings	255	589	302	602	595	842	1
afirman	305	589	342	602	595	842	1
que	345	589	363	602	595	842	1
el	366	589	374	602	595	842	1
grado	377	589	405	602	595	842	1
de	408	589	419	602	595	842	1
control	422	589	456	602	595	842	1
civil	459	589	481	602	595	842	1
sobre	484	589	510	602	595	842	1
los	85	603	99	616	595	842	1
militares	103	603	145	616	595	842	1
es	150	603	160	616	595	842	1
muy	164	603	185	616	595	842	1
heterogéneo	189	603	248	616	595	842	1
en	252	603	263	616	595	842	1
nuestro	267	603	303	616	595	842	1
continente,	307	603	360	616	595	842	1
ubicando	364	603	408	616	595	842	1
a	412	603	418	616	595	842	1
Uruguay	422	603	464	616	595	842	1
entre	468	603	492	616	595	842	1
los	496	603	510	616	595	842	1
países	85	616	114	630	595	842	1
donde,	120	616	152	630	595	842	1
a	158	616	163	630	595	842	1
pesar	168	616	194	630	595	842	1
de	199	616	211	630	595	842	1
la	216	616	224	630	595	842	1
situación	230	616	273	630	595	842	1
de	279	616	290	630	595	842	1
institucionalización	296	616	389	630	595	842	1
democrática	395	616	453	630	595	842	1
exitosa,	459	616	496	630	595	842	1
la	501	616	510	630	595	842	1
influencia	85	630	133	643	595	842	1
militar	139	630	171	643	595	842	1
se	177	630	187	643	595	842	1
da	193	630	204	643	595	842	1
“tras	210	630	233	643	595	842	1
bambalinas”,	239	630	302	643	595	842	1
particularmente	308	630	383	643	595	842	1
en	389	630	400	643	595	842	1
lo	406	630	415	643	595	842	1
que	421	630	439	643	595	842	1
respecta	445	630	484	643	595	842	1
a	490	630	495	643	595	842	1
la	501	630	510	643	595	842	1
elaboración	85	644	141	657	595	842	1
y	149	644	155	657	595	842	1
aplicación	163	644	212	657	595	842	1
de	220	644	231	657	595	842	1
doctrina,	239	644	281	657	595	842	1
ámbito	289	644	322	657	595	842	1
en	330	644	342	657	595	842	1
el	350	644	358	657	595	842	1
que	366	644	383	657	595	842	1
los	391	644	405	657	595	842	1
militares	413	644	455	657	595	842	1
continúan	463	644	510	657	595	842	1
poseyendo	85	658	136	671	595	842	1
grandes	139	658	177	671	595	842	1
márgenes	180	658	226	671	595	842	1
de	229	658	240	671	595	842	1
autonomía.	243	658	297	671	595	842	1
1	85	709	88	716	595	842	1
*	88	710	93	721	595	842	1
Docente	96	710	130	721	595	842	1
e	133	710	138	721	595	842	1
investigadora	141	710	195	721	595	842	1
del	198	710	210	721	595	842	1
Instituto	214	710	247	721	595	842	1
de	250	710	260	721	595	842	1
Ciencia	263	710	293	721	595	842	1
Política,	297	710	330	721	595	842	1
Facultad	333	710	367	721	595	842	1
de	371	710	380	721	595	842	1
Ciencias	384	710	418	721	595	842	1
Sociales,	421	710	457	721	595	842	1
Universidad	460	710	509	721	595	842	1
de	85	722	95	733	595	842	1
la	97	722	104	733	595	842	1
República.	107	722	150	733	595	842	1
E-mail:	152	722	182	733	595	842	1
domirumeau@fcs.edu.uy	185	722	286	733	595	842	1
Las	88	733	102	744	595	842	1
dictaduras	105	733	146	744	595	842	1
de	149	733	158	744	595	842	1
Argentina,	161	733	203	744	595	842	1
Bolivia,	206	733	238	744	595	842	1
Brasil,	241	733	267	744	595	842	1
Chile,	270	733	294	744	595	842	1
El	296	733	305	744	595	842	1
Salvador,	308	733	346	744	595	842	1
Honduras,	349	733	390	744	595	842	1
Guatemala,	393	733	438	744	595	842	1
Paraguay,	441	733	481	744	595	842	1
Perú	484	733	502	744	595	842	1
y	505	733	510	744	595	842	1
Uruguay	85	745	120	756	595	842	1
encontraron	123	745	171	756	595	842	1
su	173	745	182	756	595	842	1
sustento	185	745	218	756	595	842	1
ideológico	221	745	263	756	595	842	1
en	266	745	275	756	595	842	1
la	278	745	285	756	595	842	1
Doctrina	288	745	323	756	595	842	1
de	326	745	335	756	595	842	1
la	338	745	345	756	595	842	1
Seguridad	348	745	388	756	595	842	1
Nacional	391	745	427	756	595	842	1
y	430	745	435	756	595	842	1
la	438	745	445	756	595	842	1
materialización	448	745	509	756	595	842	1
de	85	756	95	768	595	842	1
su	97	756	106	768	595	842	1
enemigo	108	756	143	768	595	842	1
interno	145	756	174	768	595	842	1
en	176	756	186	768	595	842	1
el	188	756	195	768	595	842	1
comunismo.	198	756	247	768	595	842	1
1	505	768	510	781	595	842	1
En	121	71	134	85	595	842	2
dicho	138	71	165	85	595	842	2
marco	169	71	199	85	595	842	2
el	203	71	211	85	595	842	2
presente	216	71	256	85	595	842	2
artículo	260	71	296	85	595	842	2
analiza	300	71	334	85	595	842	2
el	338	71	347	85	595	842	2
control	351	71	385	85	595	842	2
civil	389	71	410	85	595	842	2
sobre	415	71	441	85	595	842	2
el	445	71	453	85	595	842	2
proceso	457	71	495	85	595	842	2
de	499	71	510	85	595	842	2
elaboración	85	85	141	98	595	842	2
y	147	85	153	98	595	842	2
aprobación	159	85	212	98	595	842	2
del	219	85	233	98	595	842	2
marco	239	85	269	98	595	842	2
doctrinario	275	85	328	98	595	842	2
del	334	85	349	98	595	842	2
Ejército	355	85	392	98	595	842	2
Nacional	399	85	442	98	595	842	2
2	442	85	446	93	595	842	2
(E.N)	452	85	479	98	595	842	2
y	485	85	491	98	595	842	2
las	497	85	510	98	595	842	2
consecuencias	85	99	154	112	595	842	2
de	157	99	169	112	595	842	2
dicho	172	99	199	112	595	842	2
proceso	202	99	239	112	595	842	2
sobre	243	99	269	112	595	842	2
los	272	99	286	112	595	842	2
principios	290	99	338	112	595	842	2
que	341	99	358	112	595	842	2
rigen	362	99	386	112	595	842	2
al	390	99	399	112	595	842	2
estado	402	99	433	112	595	842	2
democrático	436	99	495	112	595	842	2
de	499	99	510	112	595	842	2
derecho.	85	113	126	126	595	842	2
El	132	113	143	126	595	842	2
análisis	146	113	182	126	595	842	2
se	185	113	195	126	595	842	2
encuentra	198	113	244	126	595	842	2
sustentado,	248	113	301	126	595	842	2
por	304	113	320	126	595	842	2
una	323	113	341	126	595	842	2
parte,	344	113	371	126	595	842	2
en	374	113	385	126	595	842	2
la	388	113	397	126	595	842	2
crítica	400	113	430	126	595	842	2
y	433	113	439	126	595	842	2
reformulación	442	113	510	126	595	842	2
de	85	127	97	140	595	842	2
los	100	127	114	140	595	842	2
supuestos	118	127	165	140	595	842	2
teóricos	169	127	206	140	595	842	2
de	210	127	221	140	595	842	2
Peter	225	127	250	140	595	842	2
Feaver	254	127	286	140	595	842	2
(1996)	290	127	322	140	595	842	2
sobre	326	127	352	140	595	842	2
el	356	127	364	140	595	842	2
control	368	127	402	140	595	842	2
civil	406	127	427	140	595	842	2
y	431	127	437	140	595	842	2
por	441	127	457	140	595	842	2
otra,	460	127	482	140	595	842	2
en	486	127	497	140	595	842	2
la	501	127	510	140	595	842	2
teoría	85	140	112	154	595	842	2
del	115	140	130	154	595	842	2
principal	133	140	176	154	595	842	2
-	179	140	183	154	595	842	2
agente	186	140	217	154	595	842	2
(TPA)	220	140	251	154	595	842	2
a	254	140	259	154	595	842	2
partir	262	140	288	154	595	842	2
de	291	140	302	154	595	842	2
la	305	140	314	154	595	842	2
cual	317	140	337	154	595	842	2
se	340	140	350	154	595	842	2
elabora	353	140	388	154	595	842	2
un	391	140	403	154	595	842	2
modelo	406	140	442	154	595	842	2
de	445	140	457	154	595	842	2
análisis	460	140	495	154	595	842	2
de	499	140	510	154	595	842	2
políticas	85	154	126	167	595	842	2
públicas	134	154	174	167	595	842	2
que	182	154	199	167	595	842	2
centra	207	154	236	167	595	842	2
su	244	154	255	167	595	842	2
atención	262	154	303	167	595	842	2
en	311	154	322	167	595	842	2
los	330	154	344	167	595	842	2
conceptos	352	154	400	167	595	842	2
de	408	154	419	167	595	842	2
accountability	428	154	496	167	595	842	2
y	504	154	510	167	595	842	2
responsiveness.	85	168	160	181	595	842	2
Aquí	121	182	145	195	595	842	2
se	150	182	160	195	595	842	2
demostrará	166	182	219	195	595	842	2
que	224	182	242	195	595	842	2
la	247	182	256	195	595	842	2
ausencia	262	182	303	195	595	842	2
de	308	182	320	195	595	842	2
(i)	325	182	336	195	595	842	2
un	342	182	354	195	595	842	2
marco	360	182	389	195	595	842	2
legal	395	182	418	195	595	842	2
adecuado,	424	182	472	195	595	842	2
(ii)	478	182	492	195	595	842	2
un	498	182	510	195	595	842	2
sistema	85	196	121	209	595	842	2
de	128	196	139	209	595	842	2
monitoreo	146	196	195	209	595	842	2
institucionalizado,	202	196	291	209	595	842	2
(iii)	298	196	315	209	595	842	2
controles	322	196	366	209	595	842	2
políticos	373	196	414	209	595	842	2
informales	421	196	473	209	595	842	2
y	480	196	486	209	595	842	2
(iv)	493	196	510	209	595	842	2
lineamientos	85	209	146	223	595	842	2
políticos	151	209	192	223	595	842	2
sobre	196	209	222	223	595	842	2
los	227	209	240	223	595	842	2
asuntos	245	209	281	223	595	842	2
de	285	209	296	223	595	842	2
la	300	209	309	223	595	842	2
defensa,	313	209	353	223	595	842	2
generan	357	209	395	223	595	842	2
una	399	209	417	223	595	842	2
predisposición	421	209	491	223	595	842	2
del	495	209	510	223	595	842	2
agente	85	223	116	236	595	842	2
-E.N-	120	223	147	236	595	842	2
a	151	223	156	236	595	842	2
traspasar	159	223	202	236	595	842	2
el	206	223	214	236	595	842	2
límite	218	223	246	236	595	842	2
de	249	223	261	236	595	842	2
sus	264	223	279	236	595	842	2
responsabilidades,	283	223	371	236	595	842	2
asumiendo	375	223	427	236	595	842	2
potestades	430	223	480	236	595	842	2
sobre	484	223	510	236	595	842	2
la	85	237	94	250	595	842	2
toma	99	237	123	250	595	842	2
de	129	237	140	250	595	842	2
decisiones	145	237	195	250	595	842	2
de	201	237	212	250	595	842	2
política	218	237	253	250	595	842	2
pública	259	237	294	250	595	842	2
correspondientes	300	237	381	250	595	842	2
al	387	237	395	250	595	842	2
principal	401	237	443	250	595	842	2
-Ejecutivo	449	237	498	250	595	842	2
y	504	237	510	250	595	842	2
Parlamento-.	85	251	147	264	595	842	2
Ello,	150	251	173	264	595	842	2
explica	176	251	211	264	595	842	2
los	214	251	228	264	595	842	2
déficits	231	251	267	264	595	842	2
de	270	251	281	264	595	842	2
control	284	251	318	264	595	842	2
civil	322	251	343	264	595	842	2
sobre	346	251	372	264	595	842	2
el	375	251	384	264	595	842	2
proceso	387	251	425	264	595	842	2
de	428	251	439	264	595	842	2
formulación	442	251	501	264	595	842	2
e	504	251	510	264	595	842	2
implementación	85	265	162	278	595	842	2
de	168	265	180	278	595	842	2
la	186	265	194	278	595	842	2
política	201	265	236	278	595	842	2
de	242	265	254	278	595	842	2
defensa	260	265	296	278	595	842	2
configurando	303	265	366	278	595	842	2
un	373	265	385	278	595	842	2
escenario	391	265	436	278	595	842	2
de	442	265	453	278	595	842	2
autonomía	459	265	510	278	595	842	2
militar	85	278	117	292	595	842	2
y	121	278	127	292	595	842	2
desgobierno	131	278	189	292	595	842	2
civil	193	278	214	292	595	842	2
sobre	218	278	244	292	595	842	2
la	247	278	256	292	595	842	2
hechura	260	278	298	292	595	842	2
de	302	278	313	292	595	842	2
la	316	278	325	292	595	842	2
política	329	278	365	292	595	842	2
de	368	278	380	292	595	842	2
defensa,	383	278	423	292	595	842	2
lo	427	278	436	292	595	842	2
cual,	440	278	463	292	595	842	2
a	466	278	472	292	595	842	2
su	475	278	486	292	595	842	2
vez,	490	278	509	292	595	842	2
incide	85	292	114	305	595	842	2
negativamente	117	292	187	305	595	842	2
en	191	292	202	305	595	842	2
el	205	292	213	305	595	842	2
adecuado	217	292	262	305	595	842	2
funcionamiento	265	292	340	305	595	842	2
de	343	292	355	305	595	842	2
los	358	292	372	305	595	842	2
principios	375	292	423	305	595	842	2
de	426	292	437	305	595	842	2
accountability	441	292	509	305	595	842	2
vertical	85	306	122	319	595	842	2
electoral	125	306	167	319	595	842	2
y	170	306	176	319	595	842	2
responsiveness	180	306	251	319	595	842	2
del	257	306	272	319	595	842	2
estado	275	306	306	319	595	842	2
democrático	309	306	368	319	595	842	2
de	371	306	382	319	595	842	2
derecho.	385	306	426	319	595	842	2
En	121	320	134	333	595	842	2
la	142	320	151	333	595	842	2
siguiente	159	320	203	333	595	842	2
sección	211	320	247	333	595	842	2
se	255	320	265	333	595	842	2
presentan	274	320	320	333	595	842	2
los	328	320	342	333	595	842	2
conceptos	351	320	398	333	595	842	2
de	407	320	418	333	595	842	2
accountability	427	320	495	333	595	842	2
y	504	320	509	333	595	842	2
responsiveness	85	334	157	347	595	842	2
como	163	334	190	347	595	842	2
principios	195	334	243	347	595	842	2
del	249	334	264	347	595	842	2
estado	270	334	300	347	595	842	2
democrático	306	334	365	347	595	842	2
de	371	334	383	347	595	842	2
derecho	389	334	426	347	595	842	2
y	432	334	438	347	595	842	2
las	444	334	457	347	595	842	2
críticas	463	334	498	347	595	842	2
y	504	334	510	347	595	842	2
reformulaciones	85	347	163	361	595	842	2
a	166	347	172	361	595	842	2
la	175	347	183	361	595	842	2
teoría	187	347	214	361	595	842	2
de	217	347	228	361	595	842	2
Feaver.	232	347	267	361	595	842	2
En	270	347	284	361	595	842	2
la	287	347	296	361	595	842	2
segunda	299	347	338	361	595	842	2
sección	341	347	377	361	595	842	2
se	380	347	390	361	595	842	2
presenta	394	347	433	361	595	842	2
la	437	347	445	361	595	842	2
construcción	448	347	510	361	595	842	2
del	85	361	100	374	595	842	2
modelo	103	361	139	374	595	842	2
analítico	143	361	184	374	595	842	2
para	188	361	208	374	595	842	2
la	212	361	220	374	595	842	2
determinación	224	361	292	374	595	842	2
del	296	361	311	374	595	842	2
comportamiento	314	361	393	374	595	842	2
del	396	361	411	374	595	842	2
principal	414	361	457	374	595	842	2
agente;	460	361	495	374	595	842	2
en	499	361	510	374	595	842	2
la	85	375	94	388	595	842	2
tercera	97	375	129	388	595	842	2
se	132	375	142	388	595	842	2
ofrece	145	375	175	388	595	842	2
evidencia	178	375	224	388	595	842	2
empírica	227	375	269	388	595	842	2
que	272	375	290	388	595	842	2
demuestra	293	375	342	388	595	842	2
el	345	375	354	388	595	842	2
tipo	357	375	375	388	595	842	2
de	378	375	390	388	595	842	2
influencia	393	375	440	388	595	842	2
política	444	375	479	388	595	842	2
de	482	375	494	388	595	842	2
las	497	375	510	388	595	842	2
FF.AA.	85	389	122	402	595	842	2
sobre	128	389	154	402	595	842	2
la	160	389	169	402	595	842	2
hechura	175	389	213	402	595	842	2
de	219	389	230	402	595	842	2
la	236	389	245	402	595	842	2
política	251	389	287	402	595	842	2
de	293	389	304	402	595	842	2
defensa	310	389	347	402	595	842	2
nacional.	353	389	397	402	595	842	2
Finalmente,	403	389	460	402	595	842	2
la	466	389	474	402	595	842	2
cuarta	481	389	510	402	595	842	2
sección	85	403	121	416	595	842	2
discute	127	403	161	416	595	842	2
los	164	403	178	416	595	842	2
resultados	181	403	230	416	595	842	2
y	233	403	239	416	595	842	2
conclusiones	242	403	304	416	595	842	2
del	307	403	321	416	595	842	2
estudio.	324	403	362	416	595	842	2
1.	85	444	94	457	595	842	2
Estado	99	444	135	457	595	842	2
democrático	140	444	203	457	595	842	2
de	208	444	220	457	595	842	2
derecho:	226	444	270	457	595	842	2
Accountability,	276	444	354	457	595	842	2
Responsiveness	359	444	438	457	595	842	2
y	443	444	449	457	595	842	2
burocracia	454	444	510	457	595	842	2
gobernada	103	458	158	471	595	842	2
democráticamente	161	458	255	471	595	842	2
Un	85	485	100	499	595	842	2
estado	104	485	134	499	595	842	2
democrático	138	485	197	499	595	842	2
de	201	485	213	499	595	842	2
derecho	216	485	254	499	595	842	2
se	258	485	268	499	595	842	2
constituye	272	485	321	499	595	842	2
como	325	485	352	499	595	842	2
tal,	356	485	370	499	595	842	2
cuando,	374	485	412	499	595	842	2
el	416	485	425	499	595	842	2
sistema	428	485	464	499	595	842	2
legal	468	485	491	499	595	842	2
del	495	485	510	499	595	842	2
estado	85	499	116	512	595	842	2
sea	123	499	138	512	595	842	2
democrático	145	499	205	512	595	842	2
en	212	499	223	512	595	842	2
los	230	499	244	512	595	842	2
siguientes	252	499	300	512	595	842	2
sentidos:	307	499	349	512	595	842	2
“Uno,	357	499	387	512	595	842	2
defiende	395	499	436	512	595	842	2
las	443	499	456	512	595	842	2
libertades	464	499	510	512	595	842	2
políticas	85	513	126	526	595	842	2
y	129	513	135	526	595	842	2
las	139	513	152	526	595	842	2
garantías	155	513	199	526	595	842	2
de	202	513	213	526	595	842	2
la	217	513	225	526	595	842	2
democracia	229	513	284	526	595	842	2
política.	287	513	326	526	595	842	2
Dos,	330	513	352	526	595	842	2
defiende	356	513	397	526	595	842	2
los	400	513	414	526	595	842	2
derechos	418	513	460	526	595	842	2
civiles	464	513	495	526	595	842	2
de	498	513	510	526	595	842	2
todo	85	527	106	540	595	842	2
el	110	527	119	540	595	842	2
conjunto	122	527	164	540	595	842	2
de	168	527	179	540	595	842	2
la	183	527	191	540	595	842	2
población.	195	527	245	540	595	842	2
Y	249	527	257	540	595	842	2
tres,	261	527	281	540	595	842	2
establece	285	527	329	540	595	842	2
redes	332	527	357	540	595	842	2
de	361	527	372	540	595	842	2
responsabilidad	376	527	451	540	595	842	2
y	455	527	461	540	595	842	2
rendición	464	527	509	540	595	842	2
de	85	541	97	554	595	842	2
cuentas	101	541	137	554	595	842	2
que	142	541	159	554	595	842	2
comportan	163	541	215	554	595	842	2
que	219	541	237	554	595	842	2
todos	241	541	267	554	595	842	2
los	272	541	286	554	595	842	2
agentes,	290	541	329	554	595	842	2
privados	334	541	375	554	595	842	2
y	380	541	386	554	595	842	2
públicos,	390	541	434	554	595	842	2
incluyendo	438	541	491	554	595	842	2
los	496	541	510	554	595	842	2
cargos	85	554	116	568	595	842	2
más	123	554	143	568	595	842	2
altos	150	554	172	568	595	842	2
del	179	554	194	568	595	842	2
régimen,	201	554	243	568	595	842	2
estén	250	554	274	568	595	842	2
sujetos	281	554	315	568	595	842	2
a	322	554	327	568	595	842	2
controles	334	554	378	568	595	842	2
apropiados	385	554	437	568	595	842	2
y	444	554	450	568	595	842	2
legalmente	457	554	510	568	595	842	2
establecidos	85	568	144	581	595	842	2
sobre	147	568	173	581	595	842	2
la	176	568	185	581	595	842	2
legalidad	188	568	232	581	595	842	2
de	236	568	247	581	595	842	2
sus	250	568	265	581	595	842	2
actos”	269	568	300	581	595	842	2
(O'Donnell	304	568	359	581	595	842	2
2001).	362	568	393	581	595	842	2
El	403	568	414	581	595	842	2
estado	417	568	448	581	595	842	2
democrático	451	568	510	581	595	842	2
de	85	582	97	595	595	842	2
derecho,	100	582	141	595	595	842	2
para	144	582	164	595	595	842	2
cumplir	168	582	205	595	595	842	2
con	208	582	225	595	595	842	2
la	228	582	237	595	595	842	2
provisión	240	582	285	595	595	842	2
de	289	582	300	595	595	842	2
bienes	303	582	334	595	595	842	2
públicos	337	582	377	595	595	842	2
fundamentales	381	582	450	595	595	842	2
-como	454	582	484	595	595	842	2
lo	487	582	497	595	595	842	2
es	500	582	510	595	595	842	2
la	85	596	94	609	595	842	2
defensa	98	596	134	609	595	842	2
nacional-	139	596	183	609	595	842	2
y	187	596	193	609	595	842	2
para	202	596	222	609	595	842	2
garantizar	226	596	274	609	595	842	2
las	278	596	292	609	595	842	2
relaciones	296	596	344	609	595	842	2
burocráticas	348	596	407	609	595	842	2
y	411	596	417	609	595	842	2
sociales,	421	596	462	609	595	842	2
somete	466	596	500	609	595	842	2
a	504	596	510	609	595	842	2
todos	85	610	111	623	595	842	2
sus	115	610	130	623	595	842	2
integrantes	134	610	186	623	595	842	2
a	190	610	196	623	595	842	2
la	199	610	208	623	595	842	2
autoridad	212	610	257	623	595	842	2
legal	261	610	284	623	595	842	2
de	288	610	299	623	595	842	2
alguna	303	610	335	623	595	842	2
institución,	339	610	392	623	595	842	2
conformando	396	610	460	623	595	842	2
asimismo	464	610	510	623	595	842	2
un	85	623	97	637	595	842	2
entramado	101	623	152	637	595	842	2
de	156	623	167	637	595	842	2
sistemas	171	623	211	637	595	842	2
de	215	623	227	637	595	842	2
rendición	230	623	276	637	595	842	2
de	280	623	291	637	595	842	2
cuentas.	295	623	334	637	595	842	2
En	338	623	351	637	595	842	2
este	355	623	374	637	595	842	2
sentido,	377	623	415	637	595	842	2
los	419	623	433	637	595	842	2
gobernantes	437	623	495	637	595	842	2
de	499	623	510	637	595	842	2
una	85	637	103	650	595	842	2
democracia	113	637	168	650	595	842	2
se	179	637	189	650	595	842	2
encuentran	199	637	251	650	595	842	2
sometidos	262	637	310	650	595	842	2
a	321	637	326	650	595	842	2
tres	337	637	354	650	595	842	2
tipos	364	637	388	650	595	842	2
de	398	637	409	650	595	842	2
accountability:	420	637	492	650	595	842	2
i)	503	637	510	650	595	842	2
Accountability	85	651	155	664	595	842	2
vertical	167	651	203	664	595	842	2
electoral,	215	651	261	664	595	842	2
“como	272	651	306	664	595	842	2
resultado	318	651	361	664	595	842	2
de	373	651	385	664	595	842	2
elecciones	396	651	446	664	595	842	2
limpias	458	651	493	664	595	842	2
e	505	651	510	664	595	842	2
institucionalizadas”,	85	665	184	678	595	842	2
a	188	665	193	678	595	842	2
través	196	665	225	678	595	842	2
de	229	665	240	678	595	842	2
las	243	665	257	678	595	842	2
cuales	260	665	290	678	595	842	2
los	294	665	308	678	595	842	2
ciudadanos	311	665	365	678	595	842	2
pueden	369	665	403	678	595	842	2
“castigar	407	665	451	678	595	842	2
o	455	665	461	678	595	842	2
premiar	464	665	501	678	595	842	2
a	505	665	510	678	595	842	2
los	85	679	99	692	595	842	2
gobernantes	103	679	161	692	595	842	2
votando	165	679	203	692	595	842	2
a	207	679	212	692	595	842	2
favor	216	679	241	692	595	842	2
o	245	679	251	692	595	842	2
en	255	679	266	692	595	842	2
contra	270	679	300	692	595	842	2
de	304	679	315	692	595	842	2
ellos	319	679	342	692	595	842	2
en	346	679	357	692	595	842	2
la	361	679	369	692	595	842	2
próxima	373	679	413	692	595	842	2
elección”	417	679	462	692	595	842	2
de	466	679	477	692	595	842	2
forma	481	679	509	692	595	842	2
indirecta	85	692	127	706	595	842	2
el	134	692	142	706	595	842	2
control	149	692	182	706	595	842	2
de	189	692	200	706	595	842	2
las	207	692	220	706	595	842	2
políticas	226	692	267	706	595	842	2
llevadas	273	692	313	706	595	842	2
a	319	692	324	706	595	842	2
cabo	331	692	353	706	595	842	2
por	360	692	376	706	595	842	2
el	382	692	391	706	595	842	2
gobierno	397	692	440	706	595	842	2
de	446	692	458	706	595	842	2
turno;	464	692	493	706	595	842	2
ii)	499	692	510	706	595	842	2
Accountability	85	706	155	719	595	842	2
vertical	161	706	198	719	595	842	2
societal,	204	706	245	719	595	842	2
“ejercida	251	706	295	719	595	842	2
por	302	706	318	719	595	842	2
grupos	324	706	357	719	595	842	2
y	363	706	369	719	595	842	2
aún	375	706	392	719	595	842	2
por	399	706	415	719	595	842	2
individuos	421	706	471	719	595	842	2
con	478	706	495	719	595	842	2
el	501	706	510	719	595	842	2
propósito	85	720	130	733	595	842	2
de	134	720	146	733	595	842	2
movilizar	150	720	195	733	595	842	2
el	199	720	208	733	595	842	2
sistema	212	720	248	733	595	842	2
legal	252	720	275	733	595	842	2
para	279	720	300	733	595	842	2
plantear	303	720	342	733	595	842	2
demandas	346	720	394	733	595	842	2
al	398	720	406	733	595	842	2
estado	410	720	441	733	595	842	2
y	445	720	451	733	595	842	2
al	455	720	464	733	595	842	2
gobierno	467	720	510	733	595	842	2
con	85	734	103	747	595	842	2
el	114	734	123	747	595	842	2
fin	134	734	147	747	595	842	2
de	159	734	170	747	595	842	2
prevenir,	181	734	224	747	595	842	2
compensar	236	734	287	747	595	842	2
y/o	299	734	314	747	595	842	2
condenar	326	734	370	747	595	842	2
acciones	381	734	422	747	595	842	2
(o	434	734	444	747	595	842	2
inacciones)	455	734	510	747	595	842	2
2	85	755	88	763	595	842	2
Marco	91	756	117	767	595	842	2
doctrinario:	119	756	166	767	595	842	2
“Procedimientos	168	756	235	767	595	842	2
para	237	756	255	767	595	842	2
enfrentar	257	756	293	767	595	842	2
acciones	296	756	330	767	595	842	2
del	333	756	345	767	595	842	2
terrorismo	347	756	389	767	595	842	2
internacional”.	391	756	450	767	595	842	2
2	505	768	510	781	595	842	2
presumiblemente	85	71	168	85	595	842	3
ilegales	173	71	210	85	595	842	3
perpetradas	216	71	271	85	595	842	3
por	277	71	293	85	595	842	3
funcionarios	298	71	358	85	595	842	3
públicos”;	364	71	413	85	595	842	3
iii)	419	71	433	85	595	842	3
Accountability	439	71	509	85	595	842	3
horizontal,	85	85	138	98	595	842	3
que	144	85	162	98	595	842	3
“resulta	168	85	207	98	595	842	3
cuando	214	85	248	98	595	842	3
algunas	255	85	292	98	595	842	3
instituciones	299	85	359	98	595	842	3
debidamente	366	85	427	98	595	842	3
autorizadas	434	85	488	98	595	842	3
del	495	85	510	98	595	842	3
estado	85	99	116	112	595	842	3
actúan	126	99	157	112	595	842	3
para	167	99	188	112	595	842	3
prevenir,	198	99	241	112	595	842	3
compensar	251	99	303	112	595	842	3
y/o	313	99	328	112	595	842	3
condenar	338	99	382	112	595	842	3
acciones	392	99	433	112	595	842	3
o	444	99	450	112	595	842	3
inacciones	460	99	510	112	595	842	3
presumiblemente	85	113	168	126	595	842	3
ilegales	172	113	208	126	595	842	3
de	213	113	224	126	595	842	3
otras	228	113	251	126	595	842	3
instituciones	256	113	316	126	595	842	3
del	320	113	335	126	595	842	3
estado	339	113	370	126	595	842	3
o	374	113	380	126	595	842	3
funcionarios”	384	113	451	126	595	842	3
(O'Donnell	455	113	510	126	595	842	3
1998a,	85	127	118	140	595	842	3
1998b,	121	127	154	140	595	842	3
2004).	157	127	188	140	595	842	3
Por	121	140	137	154	595	842	3
otra	144	140	163	154	595	842	3
parte,	170	140	196	154	595	842	3
tal	203	140	215	154	595	842	3
como	222	140	248	154	595	842	3
señalan	255	140	291	154	595	842	3
Manin,	298	140	333	154	595	842	3
Prezeworski	339	140	399	154	595	842	3
y	405	140	411	154	595	842	3
Stokes	418	140	450	154	595	842	3
(1999)	457	140	489	154	595	842	3
los	496	140	510	154	595	842	3
gobiernos	85	154	132	167	595	842	3
son	138	154	154	167	595	842	3
responsive	159	154	211	167	595	842	3
en	216	154	227	167	595	842	3
la	232	154	241	167	595	842	3
medida	246	154	281	167	595	842	3
en	286	154	298	167	595	842	3
que	303	154	320	167	595	842	3
adopten	325	154	363	167	595	842	3
las	368	154	381	167	595	842	3
políticas	387	154	427	167	595	842	3
señaladas	432	154	478	167	595	842	3
como	483	154	510	167	595	842	3
preferidas	85	168	133	181	595	842	3
por	137	168	153	181	595	842	3
la	158	168	166	181	595	842	3
ciudadanía.	171	168	226	181	595	842	3
Los	230	168	248	181	595	842	3
autores	252	168	287	181	595	842	3
destacan	291	168	333	181	595	842	3
que,	337	168	357	181	595	842	3
el	362	168	370	181	595	842	3
concepto	375	168	418	181	595	842	3
de	422	168	434	181	595	842	3
responsiveness	438	168	510	181	595	842	3
toma	85	182	109	195	595	842	3
sentido,	113	182	150	195	595	842	3
a	154	182	159	195	595	842	3
partir	162	182	188	195	595	842	3
de	192	182	203	195	595	842	3
la	206	182	215	195	595	842	3
emisión	218	182	256	195	595	842	3
por	260	182	276	195	595	842	3
parte	279	182	303	195	595	842	3
del	307	182	321	195	595	842	3
ciudadano	325	182	374	195	595	842	3
de	377	182	389	195	595	842	3
sus	392	182	407	195	595	842	3
preferencias	411	182	469	195	595	842	3
a	473	182	478	195	595	842	3
través	481	182	510	195	595	842	3
de	85	196	97	209	595	842	3
mensajes	103	196	147	209	595	842	3
o	150	196	156	209	595	842	3
señales.	160	196	197	209	595	842	3
Éstas	201	196	226	209	595	842	3
pueden	229	196	264	209	595	842	3
provenir	267	196	308	209	595	842	3
directamente	311	196	373	209	595	842	3
de	377	196	388	209	595	842	3
la	391	196	400	209	595	842	3
ciudadanía,	403	196	458	209	595	842	3
caso	462	196	483	209	595	842	3
en	486	196	498	209	595	842	3
el	501	196	510	209	595	842	3
que	85	209	103	223	595	842	3
el	107	209	115	223	595	842	3
gobierno	119	209	162	223	595	842	3
puede	166	209	195	223	595	842	3
captarlas	199	209	241	223	595	842	3
a	245	209	251	223	595	842	3
través	255	209	283	223	595	842	3
de	287	209	299	223	595	842	3
sondeos	303	209	341	223	595	842	3
de	345	209	357	223	595	842	3
opinión	361	209	397	223	595	842	3
pública,	401	209	440	223	595	842	3
o	444	209	450	223	595	842	3
provenir	454	209	494	223	595	842	3
de	498	209	510	223	595	842	3
los	85	223	99	236	595	842	3
propios	105	223	141	236	595	842	3
partidos	147	223	185	236	595	842	3
políticos	191	223	232	236	595	842	3
en	238	223	250	236	595	842	3
la	256	223	264	236	595	842	3
medida	270	223	305	236	595	842	3
en	311	223	323	236	595	842	3
que	328	223	346	236	595	842	3
durante	352	223	388	236	595	842	3
el	393	223	402	236	595	842	3
período	408	223	444	236	595	842	3
de	450	223	462	236	595	842	3
campaña	468	223	510	236	595	842	3
electoral	85	237	126	250	595	842	3
se	130	237	140	250	595	842	3
comprometan	143	237	209	250	595	842	3
a	213	237	218	250	595	842	3
la	221	237	230	250	595	842	3
realización	233	237	286	250	595	842	3
de	289	237	301	250	595	842	3
determinadas	304	237	368	250	595	842	3
políticas	371	237	412	250	595	842	3
públicas.	415	237	458	250	595	842	3
En	462	237	475	250	595	842	3
ambos	478	237	510	250	595	842	3
casos	85	251	111	264	595	842	3
señalan	119	251	155	264	595	842	3
los	163	251	177	264	595	842	3
autores,	186	251	223	264	595	842	3
el	232	251	240	264	595	842	3
“mensaje”	248	251	298	264	595	842	3
viene	306	251	332	264	595	842	3
primero;	341	251	382	264	595	842	3
siendo	390	251	421	264	595	842	3
los	430	251	444	264	595	842	3
gobernantes	452	251	510	264	595	842	3
responsive	85	265	136	278	595	842	3
en	140	265	151	278	595	842	3
la	154	265	163	278	595	842	3
medida	166	265	201	278	595	842	3
en	204	265	215	278	595	842	3
que	219	265	236	278	595	842	3
sigan	239	265	264	278	595	842	3
las	267	265	281	278	595	842	3
preferencias	284	265	342	278	595	842	3
marcadas	345	265	391	278	595	842	3
por	394	265	410	278	595	842	3
los	413	265	427	278	595	842	3
ciudadanos	430	265	484	278	595	842	3
en	487	265	498	278	595	842	3
el	501	265	510	278	595	842	3
primer	85	278	117	292	595	842	3
caso	120	278	141	292	595	842	3
y	145	278	151	292	595	842	3
mandate	154	278	195	292	595	842	3
-responsive	198	278	253	292	595	842	3
en	256	278	268	292	595	842	3
el	271	278	279	292	595	842	3
segundo	282	278	322	292	595	842	3
caso,	325	278	350	292	595	842	3
en	353	278	364	292	595	842	3
tanto	367	278	391	292	595	842	3
los	394	278	408	292	595	842	3
gobernantes	411	278	469	292	595	842	3
realicen	472	278	510	292	595	842	3
las	85	292	98	305	595	842	3
políticas	101	292	142	305	595	842	3
prometidas	145	292	198	305	595	842	3
en	201	292	213	305	595	842	3
su	216	292	226	305	595	842	3
campaña	229	292	272	305	595	842	3
político-electoral.	275	292	360	305	595	842	3
Partiendo	121	306	166	319	595	842	3
de	170	306	181	319	595	842	3
los	184	306	198	319	595	842	3
conceptos	201	306	249	319	595	842	3
de	252	306	264	319	595	842	3
accountability	267	306	335	319	595	842	3
y	338	306	344	319	595	842	3
responsiveness,	348	306	423	319	595	842	3
se	426	306	436	319	595	842	3
deduce	439	306	473	319	595	842	3
que	476	306	493	319	595	842	3
los	496	306	510	319	595	842	3
gobiernos	85	320	132	333	595	842	3
serán	139	320	164	333	595	842	3
representativos	171	320	244	333	595	842	3
en	251	320	262	333	595	842	3
diferentes	269	320	316	333	595	842	3
grados,	323	320	358	333	595	842	3
en	371	320	382	333	595	842	3
la	389	320	398	333	595	842	3
medida	405	320	440	333	595	842	3
en	447	320	458	333	595	842	3
que	465	320	482	333	595	842	3
sean	489	320	510	333	595	842	3
responsive,	85	334	140	347	595	842	3
accountable	142	334	201	347	595	842	3
o	204	334	210	347	595	842	3
ambas	213	334	244	347	595	842	3
cosas	247	334	273	347	595	842	3
frente	276	334	304	347	595	842	3
a	307	334	312	347	595	842	3
la	315	334	324	347	595	842	3
ciudadanía.	327	334	381	347	595	842	3
En	121	347	134	361	595	842	3
este	138	347	156	361	595	842	3
mismo	160	347	192	361	595	842	3
sentido,	196	347	234	361	595	842	3
el	237	347	246	361	595	842	3
gobierno	249	347	292	361	595	842	3
electo	296	347	324	361	595	842	3
cuya	328	347	350	361	595	842	3
función	354	347	391	361	595	842	3
radica	394	347	424	361	595	842	3
en	427	347	439	361	595	842	3
la	442	347	451	361	595	842	3
conducción	454	347	510	361	595	842	3
política	85	361	121	374	595	842	3
de	125	361	136	374	595	842	3
los	140	361	154	374	595	842	3
asuntos	158	361	194	374	595	842	3
públicos,	198	361	242	374	595	842	3
debe	245	361	268	374	595	842	3
en	272	361	283	374	595	842	3
forma	287	361	316	374	595	842	3
análoga	320	361	357	374	595	842	3
al	361	361	370	374	595	842	3
funcionamiento	374	361	449	374	595	842	3
de	453	361	464	374	595	842	3
la	468	361	477	374	595	842	3
lógica	480	361	510	374	595	842	3
de	85	375	97	388	595	842	3
accountability	104	375	172	388	595	842	3
y	180	375	186	388	595	842	3
de	193	375	205	388	595	842	3
responsiveness	212	375	284	388	595	842	3
respecto	291	375	331	388	595	842	3
de	339	375	350	388	595	842	3
la	358	375	366	388	595	842	3
ciudadanía,	374	375	428	388	595	842	3
lograr	436	375	465	388	595	842	3
que	472	375	489	388	595	842	3
las	497	375	510	388	595	842	3
burocracias	85	389	140	402	595	842	3
cuya	145	389	167	402	595	842	3
función	172	389	208	402	595	842	3
radica	213	389	242	402	595	842	3
en	246	389	258	402	595	842	3
la	262	389	270	402	595	842	3
implementación	275	389	352	402	595	842	3
de	356	389	368	402	595	842	3
las	372	389	385	402	595	842	3
decisiones	389	389	439	402	595	842	3
políticas	444	389	484	402	595	842	3
sean	489	389	510	402	595	842	3
accountables	85	403	148	416	595	842	3
y	152	403	158	416	595	842	3
mandate-	161	403	206	416	595	842	3
responsive	209	403	261	416	595	842	3
frente	264	403	292	416	595	842	3
a	295	403	300	416	595	842	3
los	304	403	317	416	595	842	3
gobernantes	321	403	379	416	595	842	3
y	382	403	388	416	595	842	3
así	391	403	404	416	595	842	3
indirectamente	408	403	479	416	595	842	3
frente	482	403	510	416	595	842	3
a	85	416	91	430	595	842	3
la	94	416	102	430	595	842	3
ciudadanía.	105	416	160	430	595	842	3
Ahora	121	430	151	443	595	842	3
bien,	154	430	178	443	595	842	3
el	182	430	190	443	595	842	3
eje	194	430	208	443	595	842	3
central	212	430	244	443	595	842	3
del	248	430	263	443	595	842	3
control	267	430	301	443	595	842	3
civil	305	430	325	443	595	842	3
radica	329	430	359	443	595	842	3
en	362	430	374	443	595	842	3
cómo	377	430	404	443	595	842	3
se	408	430	418	443	595	842	3
produce	421	430	460	443	595	842	3
el	464	430	472	443	595	842	3
control	476	430	510	443	595	842	3
político	85	444	122	457	595	842	3
por	126	444	142	457	595	842	3
parte	146	444	170	457	595	842	3
de	175	444	186	457	595	842	3
la	190	444	199	457	595	842	3
dirigencia	203	444	251	457	595	842	3
política	255	444	291	457	595	842	3
sobre	296	444	322	457	595	842	3
los	326	444	340	457	595	842	3
militares	344	444	386	457	595	842	3
de	390	444	402	457	595	842	3
un	406	444	418	457	595	842	3
estado	422	444	453	457	595	842	3
nación.	457	444	492	457	595	842	3
En	497	444	510	457	595	842	3
este	85	458	104	471	595	842	3
sentido	110	458	145	471	595	842	3
es	151	458	161	471	595	842	3
que	167	458	184	471	595	842	3
la	191	458	199	471	595	842	3
problemática	206	458	268	471	595	842	3
del	274	458	289	471	595	842	3
control	295	458	329	471	595	842	3
civil	335	458	357	471	595	842	3
es	363	458	373	471	595	842	3
condición	379	458	427	471	595	842	3
necesaria	433	458	477	471	595	842	3
de	484	458	495	471	595	842	3
la	501	458	510	471	595	842	3
consolidación	85	472	152	485	595	842	3
democrática.	159	472	221	485	595	842	3
A	228	472	237	485	595	842	3
ello	244	472	262	485	595	842	3
se	269	472	279	485	595	842	3
agrega	287	472	318	485	595	842	3
que	326	472	343	485	595	842	3
las	350	472	364	485	595	842	3
autoridades	371	472	426	485	595	842	3
políticas	434	472	474	485	595	842	3
deben	482	472	510	485	595	842	3
perseguir	85	485	130	499	595	842	3
la	135	485	144	499	595	842	3
gobernabilidad	149	485	221	499	595	842	3
política	227	485	263	499	595	842	3
de	268	485	280	499	595	842	3
la	285	485	294	499	595	842	3
defensa	299	485	336	499	595	842	3
3	336	485	340	493	595	842	3
,	340	485	343	499	595	842	3
haciendo	348	485	391	499	595	842	3
que	397	485	414	499	595	842	3
las	420	485	433	499	595	842	3
FF.AA.,	438	485	478	499	595	842	3
como	484	485	510	499	595	842	3
burocracias	85	499	140	512	595	842	3
sean	144	499	165	512	595	842	3
mandate-responsive	169	499	266	512	595	842	3
y	273	499	279	512	595	842	3
accountable	283	499	341	512	595	842	3
ante	345	499	365	512	595	842	3
las	369	499	382	512	595	842	3
autoridades.	386	499	444	512	595	842	3
Ello	448	499	467	512	595	842	3
implica,	471	499	510	512	595	842	3
por	85	513	101	526	595	842	3
una	106	513	123	526	595	842	3
parte,	128	513	155	526	595	842	3
que	160	513	178	526	595	842	3
los	183	513	197	526	595	842	3
gobernantes	202	513	260	526	595	842	3
estipulen	265	513	308	526	595	842	3
claros	313	513	341	526	595	842	3
lineamientos	347	513	408	526	595	842	3
sobre	413	513	439	526	595	842	3
la	444	513	452	526	595	842	3
política	457	513	493	526	595	842	3
de	498	513	510	526	595	842	3
defensa,	85	527	125	540	595	842	3
de	128	527	139	540	595	842	3
modo	142	527	169	540	595	842	3
tal	172	527	184	540	595	842	3
que	187	527	205	540	595	842	3
las	208	527	221	540	595	842	3
FF.AA.	224	527	261	540	595	842	3
sean	264	527	285	540	595	842	3
responsables	288	527	349	540	595	842	3
de	352	527	364	540	595	842	3
cumplir	367	527	404	540	595	842	3
dichos	407	527	438	540	595	842	3
mandatos.	441	527	490	540	595	842	3
Por	493	527	510	540	595	842	3
otra,	85	541	107	554	595	842	3
implica	110	541	146	554	595	842	3
que	150	541	167	554	595	842	3
mediante	170	541	214	554	595	842	3
sistemas	218	541	258	554	595	842	3
formales	262	541	304	554	595	842	3
de	307	541	319	554	595	842	3
controles,	322	541	369	554	595	842	3
las	372	541	386	554	595	842	3
autoridades	389	541	444	554	595	842	3
sean	448	541	469	554	595	842	3
capaces	473	541	510	554	595	842	3
de	85	554	97	568	595	842	3
detectar	102	554	140	568	595	842	3
posibles	146	554	186	568	595	842	3
acciones	192	554	233	568	595	842	3
de	239	554	250	568	595	842	3
las	256	554	269	568	595	842	3
FF.AA.	275	554	312	568	595	842	3
que	318	554	335	568	595	842	3
contradigan	341	554	398	568	595	842	3
las	404	554	417	568	595	842	3
ordenes	423	554	460	568	595	842	3
políticas,	466	554	510	568	595	842	3
habilitando	85	568	139	581	595	842	3
la	145	568	154	581	595	842	3
posibilidad	159	568	212	581	595	842	3
de	218	568	230	581	595	842	3
sanción.	235	568	275	581	595	842	3
Así	281	568	297	581	595	842	3
la	303	568	312	581	595	842	3
institución	318	568	368	581	595	842	3
castrense	374	568	418	581	595	842	3
es	424	568	434	581	595	842	3
pasible	439	568	473	581	595	842	3
de	479	568	490	581	595	842	3
ser	496	568	510	581	595	842	3
accountable	85	582	144	595	595	842	3
ante	156	582	176	595	595	842	3
las	189	582	202	595	595	842	3
autoridades.	215	582	273	595	595	842	3
El	286	582	297	595	595	842	3
logro	310	582	335	595	595	842	3
de	348	582	359	595	595	842	3
unas	372	582	393	595	595	842	3
FF.AA.	406	582	443	595	595	842	3
gobernadas	456	582	510	595	595	842	3
democráticamente	85	596	173	609	595	842	3
debe	179	596	202	609	595	842	3
entenderse	208	596	259	609	595	842	3
como	266	596	292	609	595	842	3
un	298	596	310	609	595	842	3
proceso	317	596	354	609	595	842	3
de	360	596	371	609	595	842	3
construcción	378	596	439	609	595	842	3
histórica	445	596	486	609	595	842	3
que	493	596	510	609	595	842	3
como	85	610	112	623	595	842	3
tal	117	610	129	623	595	842	3
está	134	610	152	623	595	842	3
sujeto	157	610	186	623	595	842	3
a	191	610	196	623	595	842	3
avances	201	610	239	623	595	842	3
y	244	610	250	623	595	842	3
retrocesos	255	610	304	623	595	842	3
en	309	610	320	623	595	842	3
todos	325	610	351	623	595	842	3
o	356	610	362	623	595	842	3
en	367	610	378	623	595	842	3
algunos	383	610	421	623	595	842	3
de	426	610	437	623	595	842	3
los	442	610	456	623	595	842	3
elementos	461	610	509	623	595	842	3
mencionados.	85	623	151	637	595	842	3
El	85	651	97	664	595	842	3
problema	99	651	149	664	595	842	3
del	152	651	167	664	595	842	3
control	170	651	207	664	595	842	3
civil:	210	651	235	664	595	842	3
¿Quién	238	651	275	664	595	842	3
controla	278	651	321	664	595	842	3
a	324	651	330	664	595	842	3
los	333	651	347	664	595	842	3
controladores?	350	651	427	664	595	842	3
Feaver	85	679	118	692	595	842	3
(1996:2)	121	679	162	692	595	842	3
define	166	679	196	692	595	842	3
el	199	679	208	692	595	842	3
problema	211	679	256	692	595	842	3
de	260	679	271	692	595	842	3
las	275	679	288	692	595	842	3
relaciones	292	679	341	692	595	842	3
civiles	345	679	375	692	595	842	3
militares	379	679	421	692	595	842	3
-RCM-	425	679	460	692	595	842	3
como	463	679	489	692	595	842	3
una	493	679	510	692	595	842	3
simple	85	692	117	706	595	842	3
paradoja:	122	692	167	706	595	842	3
“	172	692	177	706	595	842	3
[...p	177	693	194	706	595	842	3
orque	194	692	222	706	595	842	3
tememos	227	692	270	706	595	842	3
a	275	692	280	706	595	842	3
otros	285	692	309	706	595	842	3
creamos	314	692	354	706	595	842	3
instituciones	359	692	419	706	595	842	3
de	424	692	436	706	595	842	3
violencia	440	692	484	706	595	842	3
para	489	692	510	706	595	842	3
3	85	732	88	739	595	842	3
La	91	733	102	744	595	842	3
responsabilidad	105	733	168	744	595	842	3
de	171	733	181	744	595	842	3
las	184	733	195	744	595	842	3
tareas	199	733	222	744	595	842	3
de	225	733	235	744	595	842	3
diseño,	238	733	267	744	595	842	3
implementación	270	733	334	744	595	842	3
y	341	733	346	744	595	842	3
formulación	349	733	398	744	595	842	3
de	402	733	411	744	595	842	3
los	414	733	426	744	595	842	3
modelos	429	733	463	744	595	842	3
de	466	733	476	744	595	842	3
defensa	479	733	510	744	595	842	3
recae	85	745	106	756	595	842	3
sobre	110	745	132	756	595	842	3
los	136	745	148	756	595	842	3
gobernantes	152	745	200	756	595	842	3
e	204	745	209	756	595	842	3
implica	213	745	243	756	595	842	3
que	247	745	261	756	595	842	3
el	265	745	272	756	595	842	3
estado	277	745	302	756	595	842	3
posera	306	745	332	756	595	842	3
las	336	745	347	756	595	842	3
capacidades	352	745	400	756	595	842	3
institucionales	404	745	462	756	595	842	3
para	466	745	483	756	595	842	3
llevar	487	745	510	756	595	842	3
adelante	85	756	118	768	595	842	3
la	121	756	128	768	595	842	3
política	131	756	161	768	595	842	3
de	163	756	173	768	595	842	3
defensa	175	756	205	768	595	842	3
(Saín	208	756	229	768	595	842	3
2006)	232	756	255	768	595	842	3
3	505	768	510	781	595	842	3
protegernos,	85	71	145	85	595	842	4
pero	148	71	170	85	595	842	4
luego	173	71	200	85	595	842	4
tememos	204	71	247	85	595	842	4
a	251	71	256	85	595	842	4
las	260	71	273	85	595	842	4
propias	277	71	312	85	595	842	4
instituciones	316	71	376	85	595	842	4
que	380	71	397	85	595	842	4
creamos	401	71	441	85	595	842	4
para	444	71	465	85	595	842	4
ello	469	71	487	85	595	842	4
...]	487	72	498	85	595	842	4
”	498	71	504	85	595	842	4
4	504	71	507	79	595	842	4
.	507	71	510	85	595	842	4
De	85	86	99	99	595	842	4
ello	103	86	121	99	595	842	4
se	125	86	135	99	595	842	4
derivan	139	86	175	99	595	842	4
dos	179	86	196	99	595	842	4
conflictos	200	86	247	99	595	842	4
en	252	86	263	99	595	842	4
relación	267	86	305	99	595	842	4
al	310	86	318	99	595	842	4
problema	322	86	368	99	595	842	4
civil-militar.	372	86	432	99	595	842	4
Por	440	86	457	99	595	842	4
una	461	86	478	99	595	842	4
parte,	482	86	509	99	595	842	4
las	85	99	98	113	595	842	4
FF.AA.	102	99	138	113	595	842	4
deben	142	99	170	113	595	842	4
estar	174	99	196	113	595	842	4
listas	200	99	224	113	595	842	4
para	228	99	248	113	595	842	4
enfrentar	252	99	295	113	595	842	4
las	298	99	312	113	595	842	4
amenazas	315	99	362	113	595	842	4
o	365	99	371	113	595	842	4
realizar	374	99	410	113	595	842	4
las	414	99	427	113	595	842	4
tareas	430	99	458	113	595	842	4
que	462	99	479	113	595	842	4
desde	482	99	510	113	595	842	4
la	85	113	94	126	595	842	4
esfera	98	113	127	126	595	842	4
política	131	113	167	126	595	842	4
se	171	113	181	126	595	842	4
determinen.	185	113	242	126	595	842	4
Para	246	113	267	126	595	842	4
ello,	272	113	292	126	595	842	4
la	297	113	305	126	595	842	4
institución	309	113	360	126	595	842	4
castrense	364	113	408	126	595	842	4
debe	412	113	435	126	595	842	4
ser	439	113	453	126	595	842	4
fuerte	457	113	485	126	595	842	4
para	489	113	510	126	595	842	4
proveer	85	127	122	140	595	842	4
seguridad	126	127	172	140	595	842	4
al	176	127	185	140	595	842	4
Estado	189	127	222	140	595	842	4
que	226	127	243	140	595	842	4
protegen	247	127	289	140	595	842	4
y	293	127	299	140	595	842	4
poseer	307	127	338	140	595	842	4
los	342	127	356	140	595	842	4
recursos,	360	127	403	140	595	842	4
organización	407	127	469	140	595	842	4
y	473	127	479	140	595	842	4
poder	482	127	510	140	595	842	4
bélico	85	141	114	154	595	842	4
suficientes	119	141	170	154	595	842	4
para	175	141	196	154	595	842	4
ganar	200	141	227	154	595	842	4
la	231	141	240	154	595	842	4
guerra	245	141	275	154	595	842	4
frente	280	141	308	154	595	842	4
al	312	141	321	154	595	842	4
enemigo.	326	141	370	154	595	842	4
Por	375	141	391	154	595	842	4
otra,	396	141	417	154	595	842	4
las	422	141	435	154	595	842	4
FF.AA.	440	141	477	154	595	842	4
deben	481	141	510	154	595	842	4
proteger	85	155	125	168	595	842	4
a	129	155	134	168	595	842	4
la	139	155	147	168	595	842	4
sociedad	151	155	193	168	595	842	4
sin	197	155	211	168	595	842	4
volverse	215	155	256	168	595	842	4
contra	260	155	290	168	595	842	4
la	294	155	303	168	595	842	4
misma.	307	155	341	168	595	842	4
Este	346	155	366	168	595	842	4
es,	370	155	383	168	595	842	4
de	387	155	399	168	595	842	4
acuerdo	403	155	441	168	595	842	4
a	445	155	450	168	595	842	4
la	454	155	463	168	595	842	4
teoría	467	155	494	168	595	842	4
de	498	155	509	168	595	842	4
Feaver,	85	168	121	182	595	842	4
el	127	168	136	182	595	842	4
punto	142	168	170	182	595	842	4
neurálgico	176	168	226	182	595	842	4
del	233	168	248	182	595	842	4
problema	254	168	299	182	595	842	4
de	306	168	317	182	595	842	4
las	323	168	337	182	595	842	4
RCM.	343	168	373	182	595	842	4
El	379	168	390	182	595	842	4
autor	396	168	421	182	595	842	4
destaca	427	168	462	182	595	842	4
que	469	168	486	182	595	842	4
aún	493	168	510	182	595	842	4
logrando	85	182	128	195	595	842	4
que	132	182	149	195	595	842	4
los	153	182	167	195	595	842	4
militares	171	182	213	195	595	842	4
sean	217	182	238	195	595	842	4
capaces	242	182	280	195	595	842	4
de	284	182	295	195	595	842	4
realizar	299	182	335	195	595	842	4
las	339	182	352	195	595	842	4
tareas	356	182	384	195	595	842	4
ordenadas	388	182	437	195	595	842	4
por	441	182	457	195	595	842	4
los	461	182	475	195	595	842	4
civiles	479	182	510	195	595	842	4
asegurando	85	196	140	209	595	842	4
niveles	144	196	178	209	595	842	4
adecuados	182	196	232	209	595	842	4
de	236	196	247	209	595	842	4
seguridad	251	196	298	209	595	842	4
contra	302	196	332	209	595	842	4
enemigos	336	196	381	209	595	842	4
externos	386	196	426	209	595	842	4
asegurando	434	196	489	209	595	842	4
que	493	196	510	209	595	842	4
los	85	210	99	223	595	842	4
militares	104	210	146	223	595	842	4
no	150	210	162	223	595	842	4
den	167	210	184	223	595	842	4
golpes	189	210	220	223	595	842	4
de	224	210	236	223	595	842	4
estado,	240	210	274	223	595	842	4
el	278	210	287	223	595	842	4
problema	292	210	337	223	595	842	4
general	342	210	377	223	595	842	4
del	381	210	396	223	595	842	4
control	401	210	435	223	595	842	4
civil	439	210	460	223	595	842	4
no	465	210	477	223	595	842	4
queda	481	210	510	223	595	842	4
resuelto,	85	224	126	237	595	842	4
debido	134	224	167	237	595	842	4
a	171	224	176	237	595	842	4
que	180	224	197	237	595	842	4
aquellos,	201	224	244	237	595	842	4
pueden	248	224	283	237	595	842	4
igualmente	287	224	340	237	595	842	4
minarlo.	344	224	384	237	595	842	4
Más	388	224	409	237	595	842	4
concretamente,	413	224	486	237	595	842	4
para	490	224	510	237	595	842	4
Feaver	85	237	118	251	595	842	4
el	122	237	130	251	595	842	4
problema	134	237	179	251	595	842	4
de	183	237	195	251	595	842	4
las	199	237	212	251	595	842	4
RCM	216	237	242	251	595	842	4
es	246	237	256	251	595	842	4
un	260	237	272	251	595	842	4
problema	276	237	321	251	595	842	4
de	325	237	337	251	595	842	4
agencia	341	237	377	251	595	842	4
que	381	237	398	251	595	842	4
parte	402	237	426	251	595	842	4
de	430	237	441	251	595	842	4
la	445	237	454	251	595	842	4
delegación	458	237	510	251	595	842	4
de	85	251	97	264	595	842	4
responsabilidades	100	251	185	264	595	842	4
desde	189	251	216	264	595	842	4
el	219	251	228	264	595	842	4
ámbito	231	251	265	264	595	842	4
civil	268	251	289	264	595	842	4
al	293	251	302	264	595	842	4
militar.	305	251	340	264	595	842	4
Se	343	251	355	264	595	842	4
trata	359	251	380	264	595	842	4
del	384	251	398	264	595	842	4
grado	402	251	429	264	595	842	4
de	432	251	444	264	595	842	4
alcance	447	251	483	264	595	842	4
de	487	251	498	264	595	842	4
la	501	251	510	264	595	842	4
delegación	85	265	137	278	595	842	4
y	143	265	149	278	595	842	4
control	155	265	189	278	595	842	4
o	195	265	201	278	595	842	4
monitoreo	207	265	256	278	595	842	4
del	262	265	277	278	595	842	4
comportamiento	283	265	361	278	595	842	4
militar	367	265	399	278	595	842	4
en	405	265	416	278	595	842	4
el	422	265	431	278	595	842	4
contexto	437	265	478	278	595	842	4
de	484	265	496	278	595	842	4
la	502	265	510	278	595	842	4
misma,	85	279	120	292	595	842	4
así	129	279	143	292	595	842	4
como	147	279	174	292	595	842	4
también	179	279	217	292	595	842	4
del	222	279	236	292	595	842	4
tipo	241	279	260	292	595	842	4
de	264	279	275	292	595	842	4
respuesta	280	279	325	292	595	842	4
de	329	279	341	292	595	842	4
los	345	279	359	292	595	842	4
militares	364	279	406	292	595	842	4
hacia	410	279	436	292	595	842	4
la	445	279	453	292	595	842	4
delegación	458	279	510	292	595	842	4
realizada	85	293	128	306	595	842	4
por	133	293	149	306	595	842	4
los	153	293	167	306	595	842	4
civiles.	172	293	206	306	595	842	4
Desde	211	293	240	306	595	842	4
esta	245	293	263	306	595	842	4
perspectiva,	268	293	325	306	595	842	4
la	330	293	339	306	595	842	4
teoría	343	293	370	306	595	842	4
y	375	293	381	306	595	842	4
modelos	385	293	426	306	595	842	4
analíticos	430	293	476	306	595	842	4
de	481	293	492	306	595	842	4
las	496	293	510	306	595	842	4
RCM	85	306	112	320	595	842	4
deberán	115	306	153	320	595	842	4
basarse	156	306	191	320	595	842	4
en	194	306	206	320	595	842	4
una	209	306	226	320	595	842	4
categoría	229	306	273	320	595	842	4
teórica	276	306	309	320	595	842	4
que	312	306	330	320	595	842	4
refleje	333	306	363	320	595	842	4
el	366	306	375	320	595	842	4
control	378	306	412	320	595	842	4
efectivo	415	306	454	320	595	842	4
o	457	306	463	320	595	842	4
assertive	467	306	509	320	595	842	4
control	85	320	120	333	595	842	4
de	127	320	138	333	595	842	4
modo	142	320	169	333	595	842	4
tal	173	320	185	333	595	842	4
que	189	320	206	333	595	842	4
contemple	213	320	263	333	595	842	4
aquellos	267	320	307	333	595	842	4
casos	310	320	336	333	595	842	4
en	340	320	351	333	595	842	4
los	355	320	369	333	595	842	4
que	373	320	390	333	595	842	4
existe	394	320	421	333	595	842	4
mediación	425	320	475	333	595	842	4
civil	479	320	500	333	595	842	4
y	504	320	510	333	595	842	4
profesionalismo	85	334	162	347	595	842	4
militar	166	334	198	347	595	842	4
simultáneamente.	202	334	287	347	595	842	4
Ello	291	334	311	347	595	842	4
es,	315	334	328	347	595	842	4
una	332	334	349	347	595	842	4
teoría	353	334	380	347	595	842	4
que	384	334	402	347	595	842	4
separe	405	334	436	347	595	842	4
analíticamente	440	334	510	347	595	842	4
las	85	348	98	361	595	842	4
esferas	102	348	135	361	595	842	4
civiles	139	348	170	361	595	842	4
y	174	348	180	361	595	842	4
militares,	184	348	228	361	595	842	4
que	232	348	250	361	595	842	4
explique	253	348	294	361	595	842	4
los	298	348	312	361	595	842	4
factores	316	348	354	361	595	842	4
que	357	348	375	361	595	842	4
modifican	378	348	427	361	595	842	4
cómo	431	348	457	361	595	842	4
los	461	348	475	361	595	842	4
civiles	478	348	510	361	595	842	4
ejercen	85	362	120	375	595	842	4
el	125	362	134	375	595	842	4
control	140	362	174	375	595	842	4
sobre	180	362	205	375	595	842	4
los	211	362	225	375	595	842	4
militares	231	362	273	375	595	842	4
y	278	362	284	375	595	842	4
que	290	362	307	375	595	842	4
trascienda	313	362	362	375	595	842	4
teóricamente	367	362	429	375	595	842	4
el	435	362	444	375	595	842	4
concepto	449	362	493	375	595	842	4
de	498	362	510	375	595	842	4
profesionalismo	85	375	162	389	595	842	4
sobre	171	375	197	389	595	842	4
el	205	375	214	389	595	842	4
que	222	375	239	389	595	842	4
han	248	375	265	389	595	842	4
girado	273	375	304	389	595	842	4
los	312	375	326	389	595	842	4
desarrollos	335	375	387	389	595	842	4
teóricos	396	375	434	389	595	842	4
de	442	375	453	389	595	842	4
las	462	375	475	389	595	842	4
RCM	483	375	510	389	595	842	4
tradicionalmente	85	389	166	402	595	842	4
(Janowitz	169	389	215	402	595	842	4
1960;	218	389	246	402	595	842	4
Huntington	249	389	303	402	595	842	4
1964,	306	389	333	402	595	842	4
1985).	336	389	367	402	595	842	4
El	121	403	131	416	595	842	4
abordaje	134	403	176	416	595	842	4
teórico	179	403	212	416	595	842	4
propuesto	215	403	262	416	595	842	4
por	266	403	282	416	595	842	4
Feaver	285	403	317	416	595	842	4
(1998)	320	403	352	416	595	842	4
sobre	355	403	381	416	595	842	4
el	385	403	393	416	595	842	4
control	396	403	430	416	595	842	4
civil	433	403	455	416	595	842	4
y	458	403	464	416	595	842	4
las	467	403	480	416	595	842	4
RCM	483	403	510	416	595	842	4
está	85	417	104	430	595	842	4
centrado	109	417	151	430	595	842	4
en	156	417	168	430	595	842	4
el	173	417	182	430	595	842	4
modelo	187	417	223	430	595	842	4
de	229	417	240	430	595	842	4
agencia,	246	417	285	430	595	842	4
en	291	417	302	430	595	842	4
el	308	417	317	430	595	842	4
que	322	417	340	430	595	842	4
para	345	417	366	430	595	842	4
identificar	371	417	421	430	595	842	4
cómo	426	417	453	430	595	842	4
operan	458	417	491	430	595	842	4
las	497	417	510	430	595	842	4
condiciones,	85	431	145	444	595	842	4
formas	151	431	184	444	595	842	4
y	189	431	195	444	595	842	4
respuestas	200	431	250	444	595	842	4
de	255	431	266	444	595	842	4
la	271	431	280	444	595	842	4
delegación	285	431	337	444	595	842	4
incorpora	348	431	393	444	595	842	4
factores	399	431	437	444	595	842	4
basados	442	431	480	444	595	842	4
en	485	431	496	444	595	842	4
el	501	431	510	444	595	842	4
comportamiento	85	444	164	458	595	842	4
racional	168	444	206	458	595	842	4
de	210	444	221	458	595	842	4
los	225	444	239	458	595	842	4
actores	243	444	277	458	595	842	4
en	281	444	292	458	595	842	4
juego.	296	444	326	458	595	842	4
Así	337	444	354	458	595	842	4
los	358	444	372	458	595	842	4
conflictos	376	444	423	458	595	842	4
entre	427	444	451	458	595	842	4
el	455	444	463	458	595	842	4
principal	467	444	510	458	595	842	4
-civil-	85	458	114	471	595	842	4
y	118	458	124	471	595	842	4
el	128	458	136	471	595	842	4
agente	140	458	171	471	595	842	4
–militar-	175	458	217	471	595	842	4
comienza	221	458	267	471	595	842	4
cuando	270	458	305	471	595	842	4
los	309	458	323	471	595	842	4
civiles	326	458	358	471	595	842	4
delegan	361	458	399	471	595	842	4
funciones	402	458	449	471	595	842	4
a	453	458	458	471	595	842	4
un	462	458	474	471	595	842	4
cuerpo	477	458	510	471	595	842	4
especializado	85	472	150	485	595	842	4
buscando	159	472	205	485	595	842	4
un	215	472	227	485	595	842	4
equilibrio	236	472	283	485	595	842	4
del	293	472	307	485	595	842	4
trade	317	472	343	485	595	842	4
off	352	472	365	485	595	842	4
entre	375	472	399	485	595	842	4
las	408	472	422	485	595	842	4
ventajas	431	472	471	485	595	842	4
de	480	472	492	485	595	842	4
la	502	472	510	485	595	842	4
especialización	85	486	158	499	595	842	4
y	163	486	169	499	595	842	4
las	174	486	187	499	595	842	4
desventajas	192	486	247	499	595	842	4
del	252	486	266	499	595	842	4
problema	271	486	316	499	595	842	4
de	321	486	332	499	595	842	4
agencia.	337	486	377	499	595	842	4
La	381	486	394	499	595	842	4
principal	399	486	441	499	595	842	4
ventaja	446	486	481	499	595	842	4
de	485	486	497	499	595	842	4
la	501	486	510	499	595	842	4
relación	85	500	124	513	595	842	4
de	129	500	140	513	595	842	4
agencia,	146	500	185	513	595	842	4
desde	190	500	218	513	595	842	4
la	223	500	232	513	595	842	4
óptica	237	500	266	513	595	842	4
de	271	500	283	513	595	842	4
los	288	500	302	513	595	842	4
civiles,	307	500	341	513	595	842	4
reside	352	500	381	513	595	842	4
por	386	500	402	513	595	842	4
una	407	500	424	513	595	842	4
parte,	430	500	457	513	595	842	4
en	462	500	473	513	595	842	4
que	478	500	496	513	595	842	4
el	501	500	510	513	595	842	4
cumplimiento	85	513	152	527	595	842	4
de	156	513	167	527	595	842	4
la	171	513	179	527	595	842	4
necesidad	183	513	230	527	595	842	4
de	234	513	245	527	595	842	4
la	249	513	258	527	595	842	4
seguridad	261	513	308	527	595	842	4
estatal	312	513	342	527	595	842	4
requerida	346	513	391	527	595	842	4
por	395	513	411	527	595	842	4
la	415	513	424	527	595	842	4
sociedad	427	513	469	527	595	842	4
estará	473	513	501	527	595	842	4
a	505	513	510	527	595	842	4
cargo	85	527	112	540	595	842	4
de	116	527	127	540	595	842	4
expertos	131	527	172	540	595	842	4
y	176	527	182	540	595	842	4
por	186	527	202	540	595	842	4
otra,	206	527	228	540	595	842	4
en	232	527	244	540	595	842	4
que	248	527	265	540	595	842	4
los	269	527	283	540	595	842	4
civiles	287	527	318	540	595	842	4
poseerán	323	527	365	540	595	842	4
más	369	527	389	540	595	842	4
tiempo	393	527	426	540	595	842	4
para	430	527	451	540	595	842	4
dedicarse	455	527	500	540	595	842	4
a	505	527	510	540	595	842	4
otros	85	541	109	554	595	842	4
asuntos.	113	541	152	554	595	842	4
La	157	541	169	554	595	842	4
desventaja,	174	541	227	554	595	842	4
es	232	541	242	554	595	842	4
el	246	541	255	554	595	842	4
principal	259	541	302	554	595	842	4
problema	306	541	351	554	595	842	4
de	356	541	367	554	595	842	4
las	371	541	385	554	595	842	4
relaciones	389	541	437	554	595	842	4
de	442	541	453	554	595	842	4
agencia	458	541	494	554	595	842	4
en	499	541	510	554	595	842	4
una	85	555	103	568	595	842	4
democracia,	106	555	164	568	595	842	4
esto	168	555	187	568	595	842	4
es,	190	555	203	568	595	842	4
cómo	207	555	233	568	595	842	4
el	237	555	245	568	595	842	4
principal	249	555	291	568	595	842	4
puede	295	555	323	568	595	842	4
asegurar	327	555	367	568	595	842	4
el	371	555	379	568	595	842	4
comportamiento	383	555	461	568	595	842	4
adecuado	465	555	510	568	595	842	4
del	85	569	100	582	595	842	4
agente	104	569	135	582	595	842	4
y	139	569	145	582	595	842	4
cómo	149	569	176	582	595	842	4
lograr	180	569	209	582	595	842	4
que	213	569	230	582	595	842	4
el	234	569	243	582	595	842	4
agente	247	569	278	582	595	842	4
sirva	282	569	305	582	595	842	4
al	309	569	318	582	595	842	4
principal	322	569	365	582	595	842	4
sin	369	569	383	582	595	842	4
buscar	387	569	418	582	595	842	4
la	422	569	431	582	595	842	4
consecución	435	569	494	582	595	842	4
de	498	569	509	582	595	842	4
sus	85	582	100	596	595	842	4
propios	103	582	139	596	595	842	4
objetivos	142	582	186	596	595	842	4
o	189	582	195	596	595	842	4
intereses.	198	582	243	596	595	842	4
El	121	596	131	609	595	842	4
objeto	136	596	166	609	595	842	4
de	172	596	183	609	595	842	4
la	188	596	197	609	595	842	4
TPA,	202	596	228	609	595	842	4
surgida	233	596	268	609	595	842	4
en	273	596	285	609	595	842	4
el	290	596	298	609	595	842	4
campo	304	596	336	609	595	842	4
de	341	596	352	609	595	842	4
la	357	596	366	609	595	842	4
economía	371	596	418	609	595	842	4
a	423	596	428	609	595	842	4
mediados	434	596	479	609	595	842	4
de	485	596	496	609	595	842	4
la	501	596	510	609	595	842	4
década	85	610	118	623	595	842	4
del	122	610	137	623	595	842	4
70,	140	610	155	623	595	842	4
es	159	610	169	623	595	842	4
el	173	610	181	623	595	842	4
estudio	185	610	219	623	595	842	4
de	223	610	234	623	595	842	4
la	238	610	247	623	595	842	4
relación	250	610	289	623	595	842	4
entre	293	610	317	623	595	842	4
dos	320	610	337	623	595	842	4
actores	341	610	375	623	595	842	4
en	378	610	390	623	595	842	4
la	393	610	402	623	595	842	4
cual	405	610	425	623	595	842	4
uno	429	610	447	623	595	842	4
le	451	610	459	623	595	842	4
solicita	463	610	498	623	595	842	4
al	501	610	510	623	595	842	4
otro	85	624	104	637	595	842	4
la	110	624	119	637	595	842	4
realización	124	624	177	637	595	842	4
de	183	624	194	637	595	842	4
una	200	624	217	637	595	842	4
tarea	223	624	246	637	595	842	4
que	252	624	269	637	595	842	4
el	274	624	283	637	595	842	4
primero	289	624	327	637	595	842	4
no	332	624	344	637	595	842	4
realizaría	350	624	394	637	595	842	4
a	400	624	406	637	595	842	4
cambio	411	624	446	637	595	842	4
de	452	624	463	637	595	842	4
un	469	624	481	637	595	842	4
pago	487	624	510	637	595	842	4
(Spence	85	638	124	651	595	842	4
y	127	638	133	651	595	842	4
Zeckhauser	136	638	192	651	595	842	4
1971).	195	638	226	651	595	842	4
Utilizada	229	638	273	651	595	842	4
en	277	638	288	651	595	842	4
particular	291	638	337	651	595	842	4
en	341	638	352	651	595	842	4
los	355	638	369	651	595	842	4
estudios	373	638	412	651	595	842	4
sobre	415	638	441	651	595	842	4
seguros,	445	638	484	651	595	842	4
años	488	638	510	651	595	842	4
más	85	651	104	665	595	842	4
tarde	109	651	133	665	595	842	4
dicha	137	651	163	665	595	842	4
perspectiva	168	651	222	665	595	842	4
teórica	227	651	259	665	595	842	4
ha	264	651	275	665	595	842	4
sido	279	651	299	665	595	842	4
adoptada	304	651	347	665	595	842	4
como	351	651	378	665	595	842	4
herramienta	382	651	440	665	595	842	4
teórica	444	651	477	665	595	842	4
por	481	651	497	665	595	842	4
la	501	651	510	665	595	842	4
ciencia	85	665	119	678	595	842	4
política	123	665	159	678	595	842	4
(Moe	162	665	188	678	595	842	4
1984;	192	665	219	678	595	842	4
Eisenhardt	223	665	274	678	595	842	4
1989;	278	665	305	678	595	842	4
Tirole	308	665	338	678	595	842	4
1994).	341	665	372	678	595	842	4
Los	376	665	394	678	595	842	4
supuestos	398	665	444	678	595	842	4
básicos	448	665	483	678	595	842	4
de	487	665	498	678	595	842	4
la	501	665	510	678	595	842	4
teoría	85	679	112	692	595	842	4
principal-agente	115	679	193	692	595	842	4
pueden	196	679	231	692	595	842	4
resumirse	234	679	281	692	595	842	4
del	284	679	298	692	595	842	4
siguiente	301	679	345	692	595	842	4
modo	348	679	375	692	595	842	4
(Miller	378	679	412	692	595	842	4
2005):	415	679	446	692	595	842	4
i)	121	707	128	720	595	842	4
El	131	707	142	720	595	842	4
agente	145	707	176	720	595	842	4
toma	183	707	207	720	595	842	4
acciones	210	707	251	720	595	842	4
que	255	707	272	720	595	842	4
determinan	275	707	329	720	595	842	4
un	332	707	344	720	595	842	4
pago	348	707	371	720	595	842	4
al	374	707	383	720	595	842	4
principal	386	707	429	720	595	842	4
y	432	707	438	720	595	842	4
ambos	441	707	472	720	595	842	4
actores	476	707	510	720	595	842	4
buscan	121	720	154	734	595	842	4
la	157	720	166	734	595	842	4
maximización	169	720	236	734	595	842	4
de	239	720	251	734	595	842	4
sus	254	720	269	734	595	842	4
beneficios	272	720	321	734	595	842	4
en	324	720	336	734	595	842	4
el	339	720	347	734	595	842	4
intercambio	350	720	408	734	595	842	4
4	85	755	88	763	595	842	4
Traducción	91	756	136	767	595	842	4
propia.	139	756	167	767	595	842	4
4	505	768	510	781	595	842	4
ii)	121	71	131	85	595	842	5
Existe	135	71	165	85	595	842	5
asimetría	169	71	213	85	595	842	5
de	217	71	228	85	595	842	5
información	232	71	291	85	595	842	5
entre	295	71	318	85	595	842	5
las	322	71	336	85	595	842	5
partes.	340	71	371	85	595	842	5
El	375	71	386	85	595	842	5
principal	390	71	432	85	595	842	5
puede	436	71	465	85	595	842	5
observar	469	71	510	85	595	842	5
el	121	85	129	98	595	842	5
producto	136	85	179	98	595	842	5
o	186	85	192	98	595	842	5
resultado	200	85	243	98	595	842	5
del	251	85	265	98	595	842	5
agente	273	85	304	98	595	842	5
pero	311	85	332	98	595	842	5
no	340	85	352	98	595	842	5
la	359	85	368	98	595	842	5
acción	375	85	406	98	595	842	5
del	413	85	428	98	595	842	5
agente,	435	85	469	98	595	842	5
con	477	85	494	98	595	842	5
el	501	85	510	98	595	842	5
subsecuente	121	99	178	112	595	842	5
problema	182	99	227	112	595	842	5
conocido	231	99	275	112	595	842	5
como	278	99	305	112	595	842	5
riesgo	308	99	338	112	595	842	5
moral	342	99	370	112	595	842	5
del	374	99	388	112	595	842	5
principal	392	99	436	112	595	842	5
o	439	99	445	112	595	842	5
problema	448	99	494	112	595	842	5
de	498	99	509	112	595	842	5
la	121	113	130	126	595	842	5
acción	135	113	167	126	595	842	5
oculta,	172	113	205	126	595	842	5
que	210	113	227	126	595	842	5
puede	232	113	261	126	595	842	5
traducirse	266	113	313	126	595	842	5
en	318	113	329	126	595	842	5
un	334	113	346	126	595	842	5
comportamiento	351	113	430	126	595	842	5
oportunista	435	113	489	126	595	842	5
por	494	113	510	126	595	842	5
parte	121	127	145	140	595	842	5
del	148	127	162	140	595	842	5
agente.	166	127	200	140	595	842	5
En	203	127	217	140	595	842	5
este	220	127	238	140	595	842	5
sentido,	242	127	279	140	595	842	5
se	283	127	293	140	595	842	5
destaca	296	127	331	140	595	842	5
que	334	127	352	140	595	842	5
el	355	127	363	140	595	842	5
monitoreo	367	127	416	140	595	842	5
de	419	127	431	140	595	842	5
las	434	127	447	140	595	842	5
acciones	450	127	492	140	595	842	5
del	495	127	509	140	595	842	5
agente	121	140	152	154	595	842	5
es	155	140	165	154	595	842	5
posible	168	140	202	154	595	842	5
de	205	140	217	154	595	842	5
punto	262	140	289	154	595	842	5
de	292	140	303	154	595	842	5
fundamental	306	140	366	154	595	842	5
importancia	369	140	427	154	595	842	5
para	430	140	450	154	595	842	5
el	453	140	462	154	595	842	5
caso	465	140	486	154	595	842	5
aquí	489	140	510	154	595	842	5
estudiado.	121	154	170	167	595	842	5
iii)	121	168	134	181	595	842	5
Existe	138	168	167	181	595	842	5
asimetría	171	168	214	181	595	842	5
en	218	168	229	181	595	842	5
las	232	168	245	181	595	842	5
preferencias	248	168	307	181	595	842	5
entre	310	168	334	181	595	842	5
agente	337	168	368	181	595	842	5
y	371	168	377	181	595	842	5
principal.	380	168	426	181	595	842	5
iv)	121	182	134	195	595	842	5
El	138	182	148	195	595	842	5
principal	152	182	194	195	595	842	5
y	198	182	204	195	595	842	5
el	208	182	216	195	595	842	5
agente	220	182	251	195	595	842	5
comparten	255	182	305	195	595	842	5
conocimiento	309	182	374	195	595	842	5
sobre	378	182	404	195	595	842	5
la	407	182	416	195	595	842	5
estructura	420	182	467	195	595	842	5
y	471	182	477	195	595	842	5
costos	480	182	510	195	595	842	5
del	121	196	135	209	595	842	5
juego	141	196	168	209	595	842	5
así	174	196	187	209	595	842	5
como	194	196	220	209	595	842	5
de	226	196	238	209	595	842	5
las	244	196	257	209	595	842	5
probabilidades	263	196	334	209	595	842	5
en	340	196	351	209	595	842	5
torno	357	196	383	209	595	842	5
a	389	196	394	209	595	842	5
la	400	196	409	209	595	842	5
distribución	415	196	472	209	595	842	5
de	479	196	490	209	595	842	5
los	496	196	510	209	595	842	5
productos	121	209	168	223	595	842	5
de	171	209	182	223	595	842	5
la	185	209	194	223	595	842	5
relación.	197	209	238	223	595	842	5
v)	121	223	131	236	595	842	5
Se	137	223	149	236	595	842	5
presume	155	223	195	236	595	842	5
que	202	223	219	236	595	842	5
el	225	223	234	236	595	842	5
principal	240	223	283	236	595	842	5
se	289	223	299	236	595	842	5
encuentra	305	223	352	236	595	842	5
en	358	223	369	236	595	842	5
condición	375	223	423	236	595	842	5
de	429	223	440	236	595	842	5
imponer	446	223	486	236	595	842	5
una	493	223	510	236	595	842	5
solución	121	237	161	250	595	842	5
al	164	237	173	250	595	842	5
agente.	176	237	210	250	595	842	5
Así	121	265	137	278	595	842	5
es	140	265	150	278	595	842	5
que	154	265	171	278	595	842	5
la	174	265	183	278	595	842	5
TPA	186	265	209	278	595	842	5
permitirá	212	265	256	278	595	842	5
en	259	265	271	278	595	842	5
este	274	265	292	278	595	842	5
estudio	296	265	330	278	595	842	5
analizar	334	265	372	278	595	842	5
los	375	265	389	278	595	842	5
conflictos	392	265	440	278	595	842	5
asociados	443	265	490	278	595	842	5
a	493	265	498	278	595	842	5
la	502	265	510	278	595	842	5
delegación	85	278	137	292	595	842	5
de	145	278	156	292	595	842	5
autoridad	164	278	209	292	595	842	5
partiendo	216	278	262	292	595	842	5
de	269	278	281	292	595	842	5
la	288	278	297	292	595	842	5
base	304	278	326	292	595	842	5
de	333	278	344	292	595	842	5
la	352	278	361	292	595	842	5
existencia	368	278	416	292	595	842	5
de	424	278	435	292	595	842	5
asimetrías	442	278	491	292	595	842	5
de	499	278	510	292	595	842	5
información	85	292	144	305	595	842	5
entre	147	292	171	305	595	842	5
los	175	292	189	305	595	842	5
actores.	193	292	230	305	595	842	5
Que	233	292	253	305	595	842	5
el	257	292	265	305	595	842	5
agente	269	292	300	305	595	842	5
posea	304	292	331	305	595	842	5
información	335	292	394	305	595	842	5
a	397	292	403	305	595	842	5
la	406	292	415	305	595	842	5
que	418	292	436	305	595	842	5
el	439	292	448	305	595	842	5
principal	452	292	494	305	595	842	5
no	498	292	510	305	595	842	5
accedería	85	306	130	319	595	842	5
supone	134	306	168	319	595	842	5
el	172	306	181	319	595	842	5
riesgo	185	306	214	319	595	842	5
de	218	306	229	319	595	842	5
que	233	306	251	319	595	842	5
el	254	306	263	319	595	842	5
agente	267	306	298	319	595	842	5
tome	302	306	326	319	595	842	5
acciones	330	306	371	319	595	842	5
que	375	306	392	319	595	842	5
se	396	306	406	319	595	842	5
encuentren	410	306	463	319	595	842	5
fuera	467	306	491	319	595	842	5
del	495	306	510	319	595	842	5
ámbito	85	320	118	333	595	842	5
de	122	320	133	333	595	842	5
la	137	320	145	333	595	842	5
delegación	149	320	201	333	595	842	5
inicial.	205	320	237	333	595	842	5
En	241	320	254	333	595	842	5
este	258	320	277	333	595	842	5
sentido,	280	320	318	333	595	842	5
los	325	320	339	333	595	842	5
sistemas	342	320	383	333	595	842	5
de	387	320	398	333	595	842	5
monitoreo	401	320	451	333	595	842	5
constituyen	454	320	509	333	595	842	5
una	85	334	103	347	595	842	5
herramienta	108	334	165	347	595	842	5
fundamental	171	334	231	347	595	842	5
en	237	334	249	347	595	842	5
la	254	334	263	347	595	842	5
disminución	269	334	328	347	595	842	5
el	334	334	343	347	595	842	5
riesgo	349	334	378	347	595	842	5
de	384	334	395	347	595	842	5
traición	401	334	437	347	595	842	5
por	443	334	459	347	595	842	5
parte	465	334	489	347	595	842	5
del	495	334	510	347	595	842	5
agente,	85	347	119	361	595	842	5
es	125	347	135	361	595	842	5
decir,	141	347	168	361	595	842	5
un	173	347	185	361	595	842	5
mecanismo	191	347	245	361	595	842	5
coadyuvante	251	347	311	361	595	842	5
para	317	347	338	361	595	842	5
la	343	347	352	361	595	842	5
efectividad	358	347	411	361	595	842	5
de	416	347	428	361	595	842	5
la	433	347	442	361	595	842	5
rendición	448	347	493	361	595	842	5
de	498	347	510	361	595	842	5
cuentas	85	361	121	374	595	842	5
en	126	361	137	374	595	842	5
sus	142	361	157	374	595	842	5
dos	162	361	179	374	595	842	5
dimensiones:	183	361	246	374	595	842	5
la	251	361	260	374	595	842	5
contestabilidad	265	361	337	374	595	842	5
–answerability-	342	361	417	374	595	842	5
y	422	361	428	374	595	842	5
la	433	361	441	374	595	842	5
capacidad	446	361	494	374	595	842	5
de	499	361	510	374	595	842	5
hacer	85	375	111	388	595	842	5
cumplir	114	375	151	388	595	842	5
lo	154	375	164	388	595	842	5
pactado	167	375	204	388	595	842	5
entre	207	375	231	388	595	842	5
los	234	375	248	388	595	842	5
actores	251	375	285	388	595	842	5
–enforcement-	288	375	357	388	595	842	5
(Schedler	360	375	406	388	595	842	5
1999,	409	375	436	388	595	842	5
2000).	439	375	470	388	595	842	5
Feaver	121	389	153	402	595	842	5
sostiene	157	389	195	402	595	842	5
que	199	389	216	402	595	842	5
los	220	389	234	402	595	842	5
civiles	237	389	269	402	595	842	5
toman	272	389	302	402	595	842	5
la	306	389	314	402	595	842	5
decisión	318	389	358	402	595	842	5
de	361	389	373	402	595	842	5
monitorear	376	389	429	402	595	842	5
o	432	389	438	402	595	842	5
no	442	389	454	402	595	842	5
monitorear	458	389	510	402	595	842	5
basados	85	403	123	416	595	842	5
en	129	403	140	416	595	842	5
expectativas	146	403	206	416	595	842	5
sobre	212	403	238	416	595	842	5
cómo	244	403	270	416	595	842	5
los	276	403	290	416	595	842	5
militares	296	403	338	416	595	842	5
responderían	344	403	406	416	595	842	5
ante	412	403	432	416	595	842	5
la	438	403	447	416	595	842	5
presencia	453	403	498	416	595	842	5
o	504	403	510	416	595	842	5
ausencia	85	416	126	430	595	842	5
de	131	416	142	430	595	842	5
tales	147	416	168	430	595	842	5
controles.	173	416	220	430	595	842	5
Por	224	416	241	430	595	842	5
su	245	416	256	430	595	842	5
parte,	260	416	287	430	595	842	5
los	292	416	306	430	595	842	5
militares	310	416	352	430	595	842	5
decidirán	356	416	401	430	595	842	5
como	405	416	432	430	595	842	5
actuar,	436	416	469	430	595	842	5
esto	473	416	492	430	595	842	5
es,	497	416	510	430	595	842	5
tener	85	430	109	443	595	842	5
un	113	430	125	443	595	842	5
comportamiento	128	430	207	443	595	842	5
diligente	211	430	252	443	595	842	5
o	256	430	262	443	595	842	5
no	269	430	281	443	595	842	5
diligente,	285	430	330	443	595	842	5
en	337	430	348	443	595	842	5
función	352	430	388	443	595	842	5
de	392	430	403	443	595	842	5
la	407	430	416	443	595	842	5
expectativa	419	430	474	443	595	842	5
de	477	430	489	443	595	842	5
que	492	430	510	443	595	842	5
su	85	444	96	457	595	842	5
comportamiento	100	444	178	457	595	842	5
sea	182	444	198	457	595	842	5
o	201	444	207	457	595	842	5
no	211	444	223	457	595	842	5
sancionado.	231	444	288	457	595	842	5
Es	292	444	304	457	595	842	5
en	308	444	319	457	595	842	5
este	323	444	342	457	595	842	5
sentido	346	444	380	457	595	842	5
que	384	444	401	457	595	842	5
el	405	444	414	457	595	842	5
acto	418	444	438	457	595	842	5
de	442	444	453	457	595	842	5
controlar	457	444	500	457	595	842	5
o	504	444	510	457	595	842	5
monitorear	85	458	138	471	595	842	5
el	144	458	153	471	595	842	5
comportamiento	159	458	237	471	595	842	5
de	243	458	255	471	595	842	5
las	261	458	274	471	595	842	5
FF.AA.	280	458	317	471	595	842	5
por	323	458	339	471	595	842	5
parte	345	458	369	471	595	842	5
de	375	458	386	471	595	842	5
los	392	458	406	471	595	842	5
civiles	412	458	444	471	595	842	5
introduce	450	458	495	471	595	842	5
el	501	458	510	471	595	842	5
conflicto	85	472	128	485	595	842	5
en	131	472	142	485	595	842	5
las	146	472	159	485	595	842	5
RCM,	162	472	192	485	595	842	5
existiendo	195	472	244	485	595	842	5
conflicto	247	472	290	485	595	842	5
cuando	293	472	328	485	595	842	5
la	331	472	340	485	595	842	5
actitud	343	472	375	485	595	842	5
del	379	472	393	485	595	842	5
agente	396	472	428	485	595	842	5
es	431	472	441	485	595	842	5
sancionada,	444	472	500	485	595	842	5
y	504	472	510	485	595	842	5
aún	85	485	103	499	595	842	5
cuando	107	485	141	499	595	842	5
no	146	485	158	499	595	842	5
es	162	485	172	499	595	842	5
sancionada	177	485	230	499	595	842	5
pero	234	485	256	499	595	842	5
se	260	485	270	499	595	842	5
desnaturaliza	274	485	338	499	595	842	5
la	346	485	355	499	595	842	5
relación	359	485	398	499	595	842	5
entre	403	485	426	499	595	842	5
el	431	485	439	499	595	842	5
principal	444	485	486	499	595	842	5
y	491	485	497	499	595	842	5
el	501	485	510	499	595	842	5
agente	85	499	116	512	595	842	5
que	119	499	137	512	595	842	5
debe	140	499	162	512	595	842	5
funcionar	165	499	211	512	595	842	5
en	214	499	226	512	595	842	5
un	229	499	241	512	595	842	5
estado	244	499	274	512	595	842	5
de	277	499	289	512	595	842	5
derecho	292	499	330	512	595	842	5
democrático.	333	499	395	512	595	842	5
El	121	513	131	526	595	842	5
concepto	135	513	178	526	595	842	5
de	182	513	193	526	595	842	5
control	197	513	231	526	595	842	5
o	235	513	241	526	595	842	5
monitoreo	245	513	294	526	595	842	5
intrusivo	298	513	341	526	595	842	5
se	345	513	355	526	595	842	5
traduce	358	513	394	526	595	842	5
en	397	513	409	526	595	842	5
acciones	413	513	454	526	595	842	5
tales	458	513	480	526	595	842	5
como	483	513	510	526	595	842	5
investigaciones	85	527	159	540	595	842	5
en	165	527	176	540	595	842	5
el	181	527	190	540	595	842	5
parlamento,	195	527	252	540	595	842	5
la	263	527	272	540	595	842	5
civilinización	277	527	342	540	595	842	5
(Bañón	348	527	383	540	595	842	5
y	389	527	395	540	595	842	5
Olmeda	400	527	438	540	595	842	5
1985:317)	444	527	493	540	595	842	5
de	498	527	510	540	595	842	5
ámbitos	85	541	123	554	595	842	5
claves	130	541	160	554	595	842	5
de	168	541	179	554	595	842	5
los	186	541	200	554	595	842	5
Ministerios	208	541	262	554	595	842	5
de	269	541	281	554	595	842	5
Defensa	288	541	327	554	595	842	5
o	335	541	341	554	595	842	5
Secretarias	348	541	400	554	595	842	5
de	408	541	419	554	595	842	5
Defensa	426	541	466	554	595	842	5
para	473	541	494	554	595	842	5
la	501	541	510	554	595	842	5
administración	85	554	156	568	595	842	5
de	161	554	172	568	595	842	5
las	177	554	190	568	595	842	5
decisiones	195	554	245	568	595	842	5
que	250	554	267	568	595	842	5
a	272	554	277	568	595	842	5
nivel	282	554	305	568	595	842	5
de	310	554	321	568	595	842	5
la	326	554	335	568	595	842	5
institución	339	554	390	568	595	842	5
castrense	395	554	439	568	595	842	5
se	443	554	453	568	595	842	5
configuran	458	554	510	568	595	842	5
como	85	568	112	581	595	842	5
parte	115	568	139	581	595	842	5
del	142	568	156	581	595	842	5
conjunto	159	568	201	581	595	842	5
de	204	568	216	581	595	842	5
la	219	568	227	581	595	842	5
política	230	568	266	581	595	842	5
de	269	568	281	581	595	842	5
defensa.	284	568	323	581	595	842	5
Sostiene	121	582	161	595	595	842	5
Feaver	165	582	197	595	595	842	5
que	201	582	218	595	595	842	5
la	222	582	230	595	595	842	5
acción	234	582	265	595	595	842	5
de	268	582	280	595	595	842	5
monitorear	283	582	336	595	595	842	5
por	339	582	355	595	595	842	5
parte	359	582	383	595	595	842	5
de	386	582	397	595	595	842	5
los	401	582	415	595	595	842	5
civiles	418	582	449	595	595	842	5
tiene	453	582	476	595	595	842	5
costos	480	582	510	595	595	842	5
tales	85	596	107	609	595	842	5
como	111	596	137	609	595	842	5
la	141	596	150	609	595	842	5
dedicación	154	596	206	609	595	842	5
de	210	596	221	609	595	842	5
tiempo	225	596	258	609	595	842	5
que	262	596	279	609	595	842	5
podrían	283	596	320	609	595	842	5
ser	324	596	338	609	595	842	5
volcados	341	596	384	609	595	842	5
a	388	596	393	609	595	842	5
otras	397	596	420	609	595	842	5
actividades	424	596	478	609	595	842	5
y/o	482	596	497	609	595	842	5
el	501	596	510	609	595	842	5
riesgo	85	610	114	623	595	842	5
de	118	610	129	623	595	842	5
cometer	132	610	170	623	595	842	5
errores	174	610	207	623	595	842	5
debido	210	610	243	623	595	842	5
a	246	610	251	623	595	842	5
la	254	610	263	623	595	842	5
intromisión	266	610	321	623	595	842	5
de	324	610	336	623	595	842	5
civiles	339	610	370	623	595	842	5
inexpertos.	373	610	426	623	595	842	5
Por	429	610	446	623	595	842	5
otra	449	610	468	623	595	842	5
parte,	471	610	498	623	595	842	5
el	501	610	509	623	595	842	5
acto	85	623	105	637	595	842	5
de	110	623	122	637	595	842	5
no	127	623	139	637	595	842	5
monitorear,	144	623	200	637	595	842	5
podría	205	623	236	637	595	842	5
significar	241	623	287	637	595	842	5
confiar	292	623	326	637	595	842	5
en	331	623	343	637	595	842	5
otras	348	623	371	637	595	842	5
formas	377	623	410	637	595	842	5
de	415	623	427	637	595	842	5
observación	432	623	490	637	595	842	5
del	495	623	510	637	595	842	5
comportamiento	85	637	164	650	595	842	5
militar	167	637	199	650	595	842	5
como	202	637	228	650	595	842	5
lo	231	637	241	650	595	842	5
es	244	637	254	650	595	842	5
la	257	637	265	650	595	842	5
prensa	268	637	300	650	595	842	5
en	303	637	314	650	595	842	5
EE.UU.	317	637	355	650	595	842	5
El	121	651	131	664	595	842	5
autor	136	651	161	664	595	842	5
define	165	651	195	664	595	842	5
dos	200	651	217	664	595	842	5
tipos	222	651	245	664	595	842	5
posibles	250	651	289	664	595	842	5
de	294	651	305	664	595	842	5
comportamiento	310	651	388	664	595	842	5
por	393	651	409	664	595	842	5
parte	414	651	438	664	595	842	5
del	442	651	457	664	595	842	5
agente:	462	651	496	664	595	842	5
el	501	651	510	664	595	842	5
comportamiento	85	665	164	678	595	842	5
diligente	168	665	210	678	595	842	5
o	214	665	220	678	595	842	5
work	224	665	248	678	595	842	5
que	252	665	270	678	595	842	5
supone	274	665	308	678	595	842	5
que	312	665	329	678	595	842	5
éste	333	665	352	678	595	842	5
“realiza	356	665	393	678	595	842	5
exactamente	397	665	457	678	595	842	5
lo	461	665	471	678	595	842	5
que	475	665	492	678	595	842	5
los	496	665	510	678	595	842	5
civiles	85	679	116	692	595	842	5
solicitan,	120	679	163	692	595	842	5
de	167	679	178	692	595	842	5
la	182	679	191	692	595	842	5
forma	194	679	223	692	595	842	5
que	226	679	244	692	595	842	5
ellos	247	679	270	692	595	842	5
lo	273	679	282	692	595	842	5
indican,	286	679	324	692	595	842	5
con	328	679	345	692	595	842	5
diligencia,	349	679	399	692	595	842	5
habilidad	402	679	447	692	595	842	5
y	450	679	456	692	595	842	5
de	460	679	471	692	595	842	5
manera	475	679	510	692	595	842	5
tal,	85	692	100	706	595	842	5
que	106	692	124	706	595	842	5
refuerza	130	692	169	706	595	842	5
el	175	692	184	706	595	842	5
rol	190	692	203	706	595	842	5
superior	209	692	249	706	595	842	5
del	255	692	269	706	595	842	5
civil	276	692	297	706	595	842	5
en	303	692	314	706	595	842	5
las	321	692	334	706	595	842	5
decisiones”	340	692	395	706	595	842	5
5	401	692	404	700	595	842	5
(Feaver	410	692	447	706	595	842	5
1998:3).	453	692	493	706	595	842	5
El	500	692	510	706	595	842	5
comportamiento	85	706	164	719	595	842	5
no	167	706	179	719	595	842	5
diligente	182	706	224	719	595	842	5
o	227	706	233	719	595	842	5
shirk	236	706	260	719	595	842	5
supone	263	706	297	719	595	842	5
que	300	706	318	719	595	842	5
el	321	706	329	719	595	842	5
agente	333	706	364	719	595	842	5
“no	367	706	384	719	595	842	5
realiza	387	706	419	719	595	842	5
lo	422	706	432	719	595	842	5
ordenado	435	706	479	719	595	842	5
por	483	706	499	719	595	842	5
el	502	706	510	719	595	842	5
principal,	85	720	131	733	595	842	5
o	134	720	140	733	595	842	5
no	143	720	155	733	595	842	5
lo	159	720	168	733	595	842	5
realiza	171	720	203	733	595	842	5
como	206	720	233	733	595	842	5
le	236	720	245	733	595	842	5
fue	248	720	264	733	595	842	5
ordenado,	267	720	315	733	595	842	5
actuando	318	720	361	733	595	842	5
con	364	720	382	733	595	842	5
insolencia,	385	720	437	733	595	842	5
incompetencia	440	720	510	733	595	842	5
5	85	755	88	763	595	842	5
Traducción	91	756	136	767	595	842	5
propia.	139	756	167	767	595	842	5
5	505	768	510	781	595	842	5
o	85	71	91	85	595	842	6
minando	95	71	137	85	595	842	6
las	140	71	154	85	595	842	6
habilidades	157	71	212	85	595	842	6
de	215	71	227	85	595	842	6
los	230	71	244	85	595	842	6
civiles	248	71	279	85	595	842	6
de	283	71	294	85	595	842	6
tomar	298	71	326	85	595	842	6
futuras	329	71	363	85	595	842	6
decisiones”.	366	71	424	85	595	842	6
6	425	71	428	79	595	842	6
La	432	71	444	85	595	842	6
dinámica	448	71	492	85	595	842	6
del	496	71	510	85	595	842	6
modelo	85	85	121	98	595	842	6
teórico	124	85	158	98	595	842	6
de	161	85	172	98	595	842	6
Feaver,	176	85	211	98	595	842	6
supone	214	85	248	98	595	842	6
que	252	85	269	98	595	842	6
el	272	85	281	98	595	842	6
agente	284	85	315	98	595	842	6
decidirá	319	85	357	98	595	842	6
tener	360	85	384	98	595	842	6
un	388	85	400	98	595	842	6
comportamiento	403	85	481	98	595	842	6
work	485	85	509	98	595	842	6
o	85	99	91	112	595	842	6
shirk	96	99	120	112	595	842	6
en	125	99	137	112	595	842	6
función,	142	99	181	112	595	842	6
por	187	99	203	112	595	842	6
una	208	99	225	112	595	842	6
parte,	230	99	257	112	595	842	6
de	262	99	273	112	595	842	6
su	278	99	289	112	595	842	6
percepción	294	99	347	112	595	842	6
sobre	352	99	378	112	595	842	6
la	383	99	392	112	595	842	6
probabilidad	397	99	457	112	595	842	6
de	462	99	474	112	595	842	6
que	479	99	496	112	595	842	6
el	501	99	510	112	595	842	6
principal	85	113	128	126	595	842	6
detecte	134	113	168	126	595	842	6
un	174	113	186	126	595	842	6
comportamiento	192	113	270	126	595	842	6
shirk	277	113	301	126	595	842	6
y	307	113	313	126	595	842	6
por	319	113	335	126	595	842	6
otra	341	113	359	126	595	842	6
sobre	365	113	391	126	595	842	6
la	397	113	406	126	595	842	6
probabilidad	412	113	473	126	595	842	6
de	479	113	490	126	595	842	6
ser	496	113	510	126	595	842	6
castigado.	85	127	133	140	595	842	6
El	141	127	152	140	595	842	6
supuesto	160	127	201	140	595	842	6
implícito	209	127	252	140	595	842	6
detrás	260	127	289	140	595	842	6
de	296	127	308	140	595	842	6
dicha	315	127	341	140	595	842	6
lógica	349	127	378	140	595	842	6
es	386	127	396	140	595	842	6
que	404	127	421	140	595	842	6
la	429	127	437	140	595	842	6
detección	445	127	491	140	595	842	6
de	499	127	510	140	595	842	6
comportamientos	85	140	168	154	595	842	6
shirk	172	140	196	154	595	842	6
es	200	140	210	154	595	842	6
función	213	140	250	154	595	842	6
positiva	253	140	291	154	595	842	6
del	295	140	309	154	595	842	6
monitoreo	313	140	362	154	595	842	6
intrusivo,	366	140	411	154	595	842	6
por	415	140	431	154	595	842	6
lo	434	140	444	154	595	842	6
que	447	140	465	154	595	842	6
no	468	140	480	154	595	842	6
todos	484	140	510	154	595	842	6
los	85	154	99	167	595	842	6
comportamientos	102	154	185	167	595	842	6
referidos	188	154	231	167	595	842	6
son	234	154	251	167	595	842	6
pasibles	254	154	292	167	595	842	6
de	295	154	307	167	595	842	6
detectar.	310	154	351	167	595	842	6
Allí	354	154	372	167	595	842	6
radica	375	154	405	167	595	842	6
el	408	154	416	167	595	842	6
principal	419	154	462	167	595	842	6
problema	465	154	510	167	595	842	6
de	85	168	97	181	595	842	6
la	100	168	108	181	595	842	6
relación	111	168	150	181	595	842	6
de	153	168	164	181	595	842	6
agencia.	167	168	207	181	595	842	6
Ahora	121	182	151	195	595	842	6
bien,	154	182	178	195	595	842	6
Feaver	182	182	215	195	595	842	6
elabora	218	182	254	195	595	842	6
su	257	182	268	195	595	842	6
teoría	272	182	299	195	595	842	6
de	303	182	314	195	595	842	6
RCM,	318	182	348	195	595	842	6
al	352	182	360	195	595	842	6
igual	364	182	388	195	595	842	6
que	392	182	409	195	595	842	6
Huntington,	413	182	471	195	595	842	6
a	475	182	480	195	595	842	6
partir	484	182	510	195	595	842	6
de	85	196	97	209	595	842	6
la	102	196	111	209	595	842	6
realidad	117	196	156	209	595	842	6
norteamericana.	162	196	238	209	595	842	6
Dado	245	196	270	209	595	842	6
el	276	196	285	209	595	842	6
desajuste	291	196	335	209	595	842	6
de	341	196	352	209	595	842	6
su	358	196	369	209	595	842	6
aproximación	375	196	440	209	595	842	6
teórica	447	196	479	209	595	842	6
a	485	196	490	209	595	842	6
las	496	196	510	209	595	842	6
realidades	85	209	134	223	595	842	6
latinoamericanas,	137	209	222	223	595	842	6
es	225	209	235	223	595	842	6
que	239	209	256	223	595	842	6
a	260	209	265	223	595	842	6
su	269	209	280	223	595	842	6
modelo	283	209	319	223	595	842	6
teórico	323	209	356	223	595	842	6
le	360	209	369	223	595	842	6
cabe	372	209	394	223	595	842	6
la	398	209	407	223	595	842	6
crítica	410	209	440	223	595	842	6
etnocentrista.	445	209	510	223	595	842	6
A	85	223	94	236	595	842	6
continuación	97	223	159	236	595	842	6
se	162	223	172	236	595	842	6
destacan	175	223	216	236	595	842	6
tres	219	223	236	236	595	842	6
puntos	239	223	271	236	595	842	6
que	274	223	292	236	595	842	6
lo	295	223	304	236	595	842	6
evidencian:	307	223	362	236	595	842	6
En	121	237	134	250	595	842	6
primer	138	237	170	250	595	842	6
lugar,	174	237	201	250	595	842	6
el	205	237	214	250	595	842	6
autor	217	237	242	250	595	842	6
considera	246	237	292	250	595	842	6
que	296	237	313	250	595	842	6
el	317	237	325	250	595	842	6
costo	329	237	354	250	595	842	6
de	358	237	369	250	595	842	6
monitorear	373	237	426	250	595	842	6
al	430	237	438	250	595	842	6
agente,	442	237	476	250	595	842	6
radica	480	237	509	250	595	842	6
fundamentalmente	85	251	174	264	595	842	6
en	178	251	189	264	595	842	6
la	193	251	201	264	595	842	6
dedicación	205	251	257	264	595	842	6
del	260	251	275	264	595	842	6
tiempo	278	251	311	264	595	842	6
del	315	251	330	264	595	842	6
principal,	333	251	379	264	595	842	6
que,	382	251	402	264	595	842	6
eventualmente	406	251	476	264	595	842	6
podría	479	251	510	264	595	842	6
ser	85	265	99	278	595	842	6
utilizado	103	265	144	278	595	842	6
en	148	265	159	278	595	842	6
otros	163	265	187	278	595	842	6
asuntos.	190	265	229	278	595	842	6
Sin	232	265	248	278	595	842	6
embargo	252	265	294	278	595	842	6
Feaver,	297	265	333	278	595	842	6
no	336	265	348	278	595	842	6
considera	352	265	397	278	595	842	6
que	401	265	418	278	595	842	6
la	422	265	430	278	595	842	6
construcción	434	265	495	278	595	842	6
de	498	265	510	278	595	842	6
capacidades	85	278	143	292	595	842	6
humanas	150	278	192	292	595	842	6
y	199	278	205	292	595	842	6
materiales	211	278	260	292	595	842	6
que	266	278	284	292	595	842	6
permiten	290	278	333	292	595	842	6
un	339	278	351	292	595	842	6
efectivo	357	278	396	292	595	842	6
monitoreo,	402	278	455	292	595	842	6
supone	461	278	495	292	595	842	6
la	501	278	510	292	595	842	6
inversión	85	292	130	305	595	842	6
de	133	292	145	305	595	842	6
recursos	148	292	188	305	595	842	6
financieros,	192	292	248	305	595	842	6
que	252	292	269	305	595	842	6
es	273	292	283	305	595	842	6
una	287	292	304	305	595	842	6
de	307	292	319	305	595	842	6
las	322	292	336	305	595	842	6
mayores	339	292	380	305	595	842	6
debilidades	384	292	438	305	595	842	6
de	442	292	453	305	595	842	6
los	457	292	471	305	595	842	6
estados	474	292	510	305	595	842	6
latinoamericanos.	85	306	170	319	595	842	6
Asimismo,	175	306	228	319	595	842	6
ello	233	306	251	319	595	842	6
significa	256	306	297	319	595	842	6
que	303	306	320	319	595	842	6
da	325	306	337	319	595	842	6
por	342	306	358	319	595	842	6
sentada	363	306	399	319	595	842	6
la	404	306	413	319	595	842	6
existencia	418	306	466	319	595	842	6
de	471	306	483	319	595	842	6
unas	488	306	510	319	595	842	6
capacidades	85	320	143	333	595	842	6
institucionales	149	320	218	333	595	842	6
instaladas	224	320	271	333	595	842	6
que	277	320	294	333	595	842	6
permiten	300	320	342	333	595	842	6
controlar	348	320	391	333	595	842	6
el	397	320	405	333	595	842	6
comportamiento	411	320	490	333	595	842	6
del	495	320	510	333	595	842	6
agente.	85	334	119	347	595	842	6
En	129	334	142	347	595	842	6
segundo	152	334	192	347	595	842	6
lugar,	201	334	229	347	595	842	6
Feaver	238	334	271	347	595	842	6
supone	280	334	314	347	595	842	6
que	324	334	341	347	595	842	6
el	350	334	359	347	595	842	6
principal	369	334	411	347	595	842	6
cumplirá	421	334	463	347	595	842	6
con	473	334	490	347	595	842	6
su	499	334	510	347	595	842	6
responsabilidad	85	347	160	361	595	842	6
de	164	347	176	361	595	842	6
emitir	180	347	208	361	595	842	6
lineamientos	212	347	274	361	595	842	6
políticos	278	347	319	361	595	842	6
sobre	323	347	349	361	595	842	6
los	353	347	367	361	595	842	6
asuntos	371	347	407	361	595	842	6
de	411	347	422	361	595	842	6
la	426	347	435	361	595	842	6
defensa,	439	347	478	361	595	842	6
y	482	347	488	361	595	842	6
que	492	347	510	361	595	842	6
controlará	85	361	134	374	595	842	6
efectivamente	137	361	204	374	595	842	6
al	207	361	216	374	595	842	6
agente	219	361	250	374	595	842	6
a	253	361	258	374	595	842	6
través	261	361	290	374	595	842	6
del	293	361	308	374	595	842	6
sistema	311	361	346	374	595	842	6
de	350	361	361	374	595	842	6
monitoreo.	364	361	416	374	595	842	6
Ello	419	361	439	374	595	842	6
implica	442	361	478	374	595	842	6
que	481	361	498	374	595	842	6
el	501	361	510	374	595	842	6
modelo	85	375	121	388	595	842	6
teórico	126	375	159	388	595	842	6
del	164	375	179	388	595	842	6
autor	184	375	209	388	595	842	6
sólo	219	375	238	388	595	842	6
admite	243	375	276	388	595	842	6
desvíos	281	375	317	388	595	842	6
en	322	375	333	388	595	842	6
el	338	375	347	388	595	842	6
comportamiento	352	375	430	388	595	842	6
del	435	375	450	388	595	842	6
agente.	455	375	489	388	595	842	6
Sin	494	375	510	388	595	842	6
embargo	85	389	127	402	595	842	6
uno	133	389	151	402	595	842	6
de	158	389	169	402	595	842	6
los	175	389	189	402	595	842	6
grandes	195	389	233	402	595	842	6
desafíos	239	389	278	402	595	842	6
de	284	389	296	402	595	842	6
los	302	389	316	402	595	842	6
países	322	389	351	402	595	842	6
de	358	389	369	402	595	842	6
América	375	389	416	402	595	842	6
Latina,	423	389	456	402	595	842	6
radica	463	389	492	402	595	842	6
en	498	389	510	402	595	842	6
asegurar	85	403	126	416	595	842	6
la	139	403	147	416	595	842	6
gobernabilidad	160	403	232	416	595	842	6
política	245	403	281	416	595	842	6
de	294	403	306	416	595	842	6
la	319	403	327	416	595	842	6
defensa,	340	403	380	416	595	842	6
concepto	393	403	436	416	595	842	6
que	449	403	467	416	595	842	6
remite	480	403	510	416	595	842	6
fundamentalmente	85	416	174	430	595	842	6
a	179	416	184	430	595	842	6
la	189	416	198	430	595	842	6
responsabilidad	203	416	278	430	595	842	6
de	283	416	294	430	595	842	6
los	299	416	313	430	595	842	6
gobernantes	317	416	375	430	595	842	6
de	380	416	391	430	595	842	6
diseñar,	396	416	434	430	595	842	6
implementar	439	416	499	430	595	842	6
y	504	416	510	430	595	842	6
evaluar	85	430	120	443	595	842	6
la	124	430	133	443	595	842	6
política	136	430	172	443	595	842	6
pública	175	430	211	443	595	842	6
de	214	430	225	443	595	842	6
defensa	229	430	266	443	595	842	6
nacional.	269	430	313	443	595	842	6
En	316	430	329	443	595	842	6
este	333	430	351	443	595	842	6
sentido,	355	430	393	443	595	842	6
el	396	430	405	443	595	842	6
modelo	408	430	444	443	595	842	6
analítico	447	430	489	443	595	842	6
que	492	430	510	443	595	842	6
aquí	85	444	106	457	595	842	6
se	110	444	120	457	595	842	6
propone	123	444	163	457	595	842	6
internaliza	167	444	217	457	595	842	6
la	221	444	230	457	595	842	6
posibilidad	234	444	287	457	595	842	6
de	291	444	302	457	595	842	6
desvíos	306	444	342	457	595	842	6
no	346	444	358	457	595	842	6
solo	361	444	381	457	595	842	6
en	385	444	397	457	595	842	6
el	400	444	409	457	595	842	6
comportamiento	413	444	491	457	595	842	6
del	495	444	510	457	595	842	6
agente	85	458	116	471	595	842	6
sino	122	458	142	471	595	842	6
también	147	458	185	471	595	842	6
del	190	458	205	471	595	842	6
principal.	210	458	256	471	595	842	6
Por	261	458	277	471	595	842	6
último,	283	458	317	471	595	842	6
el	322	458	331	471	595	842	6
autor	336	458	360	471	595	842	6
parte	365	458	389	471	595	842	6
del	395	458	409	471	595	842	6
principio	414	458	457	471	595	842	6
de	463	458	474	471	595	842	6
que	479	458	496	471	595	842	6
el	501	458	510	471	595	842	6
agente	85	472	116	485	595	842	6
tendrá	123	472	153	485	595	842	6
un	160	472	172	485	595	842	6
comportamiento	179	472	257	485	595	842	6
shirk	265	472	289	485	595	842	6
o	296	472	302	485	595	842	6
no	308	472	320	485	595	842	6
diligente	327	472	369	485	595	842	6
a	376	472	381	485	595	842	6
través	388	472	417	485	595	842	6
de	424	472	435	485	595	842	6
la	442	472	450	485	595	842	6
realización	457	472	510	485	595	842	6
inadecuada	85	485	139	499	595	842	6
de	143	485	154	499	595	842	6
lo	158	485	167	499	595	842	6
ordenado	171	485	215	499	595	842	6
por	219	485	235	499	595	842	6
el	239	485	247	499	595	842	6
principal,	251	485	297	499	595	842	6
de	301	485	312	499	595	842	6
la	316	485	324	499	595	842	6
no	328	485	340	499	595	842	6
realización	343	485	396	499	595	842	6
de	400	485	411	499	595	842	6
lo	415	485	424	499	595	842	6
ordenado	428	485	472	499	595	842	6
o	476	485	482	499	595	842	6
de	486	485	497	499	595	842	6
la	501	485	509	499	595	842	6
realización	85	499	138	512	595	842	6
de	144	499	155	512	595	842	6
lo	161	499	171	512	595	842	6
ordenado	177	499	221	512	595	842	6
minando	227	499	269	512	595	842	6
las	275	499	289	512	595	842	6
habilidades	295	499	349	512	595	842	6
del	356	499	370	512	595	842	6
principal	376	499	419	512	595	842	6
de	425	499	436	512	595	842	6
tomar	442	499	470	512	595	842	6
futuras	477	499	510	512	595	842	6
decisiones.	85	513	138	526	595	842	6
Ésta	141	513	162	526	595	842	6
última	165	513	195	526	595	842	6
forma	199	513	227	526	595	842	6
de	233	513	245	526	595	842	6
comportamiento	248	513	326	526	595	842	6
shirk	330	513	354	526	595	842	6
-realización	360	513	416	526	595	842	6
de	420	513	431	526	595	842	6
lo	434	513	443	526	595	842	6
ordenado	447	513	491	526	595	842	6
por	494	513	510	526	595	842	6
el	85	527	94	540	595	842	6
principal	98	527	140	540	595	842	6
minando	144	527	186	540	595	842	6
las	190	527	203	540	595	842	6
habilidades	207	527	261	540	595	842	6
de	265	527	277	540	595	842	6
tomar	280	527	308	540	595	842	6
futuras	312	527	345	540	595	842	6
decisiones-	349	527	403	540	595	842	6
supone	407	527	441	540	595	842	6
que	445	527	462	540	595	842	6
el	466	527	475	540	595	842	6
agente	478	527	509	540	595	842	6
oculta	85	541	114	554	595	842	6
información	118	541	176	554	595	842	6
o	180	541	186	554	595	842	6
la	189	541	198	554	595	842	6
desvirtúa	202	541	245	554	595	842	6
al	249	541	258	554	595	842	6
tomar	261	541	289	554	595	842	6
una	292	541	310	554	595	842	6
decisión	313	541	353	554	595	842	6
o	357	541	363	554	595	842	6
en	366	541	377	554	595	842	6
su	381	541	391	554	595	842	6
accionar.	395	541	438	554	595	842	6
Sin	445	541	461	554	595	842	6
embargo,	465	541	510	554	595	842	6
no	85	554	97	568	595	842	6
toma	100	554	124	568	595	842	6
en	127	554	138	568	595	842	6
consideración	141	554	208	568	595	842	6
la	211	554	220	568	595	842	6
posibilidad	223	554	276	568	595	842	6
de	279	554	290	568	595	842	6
que	293	554	311	568	595	842	6
el	314	554	322	568	595	842	6
agente	325	554	357	568	595	842	6
tome	360	554	384	568	595	842	6
acciones	387	554	428	568	595	842	6
o	431	554	437	568	595	842	6
decisiones	440	554	490	568	595	842	6
que	493	554	510	568	595	842	6
no	85	568	97	581	595	842	6
hayan	102	568	131	581	595	842	6
tenido	136	568	166	581	595	842	6
previamente	172	568	231	581	595	842	6
el	236	568	245	581	595	842	6
mandato	250	568	291	581	595	842	6
del	297	568	311	581	595	842	6
principal	317	568	359	581	595	842	6
y	365	568	371	581	595	842	6
por	376	568	392	581	595	842	6
tanto	397	568	421	581	595	842	6
que	426	568	444	581	595	842	6
el	449	568	458	581	595	842	6
agente	463	568	494	581	595	842	6
se	500	568	510	581	595	842	6
comporte	85	582	130	595	595	842	6
de	134	582	145	595	595	842	6
modo	149	582	176	595	595	842	6
no	180	582	192	595	595	842	6
diligente	196	582	237	595	595	842	6
traspasando	241	582	298	595	595	842	6
el	301	582	310	595	595	842	6
límite	313	582	341	595	595	842	6
de	345	582	356	595	595	842	6
sus	360	582	375	595	595	842	6
responsabilidades	379	582	464	595	595	842	6
minando	468	582	510	595	595	842	6
o	85	596	91	609	595	842	6
haciendo	94	596	137	609	595	842	6
propias	140	596	176	609	595	842	6
las	179	596	192	609	595	842	6
potestades	195	596	245	609	595	842	6
del	248	596	263	609	595	842	6
principal	266	596	308	609	595	842	6
en	311	596	323	609	595	842	6
la	326	596	334	609	595	842	6
toma	337	596	361	609	595	842	6
de	364	596	376	609	595	842	6
decisiones.	379	596	432	609	595	842	6
2.	85	610	93	623	595	842	6
La	99	610	113	623	595	842	6
construcción	116	610	182	623	595	842	6
de	185	610	197	623	595	842	6
un	200	610	213	623	595	842	6
modelo	216	610	253	623	595	842	6
analítico	256	610	300	623	595	842	6
para	303	610	327	623	595	842	6
el	330	610	339	623	595	842	6
análisis	342	610	380	623	595	842	6
de	383	610	395	623	595	842	6
políticas	398	610	440	623	595	842	6
públicas	444	610	486	623	595	842	6
A	85	638	94	651	595	842	6
partir	98	638	124	651	595	842	6
de	128	638	139	651	595	842	6
las	143	638	156	651	595	842	6
críticas	160	638	194	651	595	842	6
realizadas	198	638	246	651	595	842	6
a	250	638	256	651	595	842	6
la	260	638	268	651	595	842	6
teoría,	272	638	302	651	595	842	6
se	306	638	316	651	595	842	6
propone	320	638	359	651	595	842	6
un	363	638	375	651	595	842	6
modelo	379	638	415	651	595	842	6
analítico	419	638	460	651	595	842	6
que	464	638	482	651	595	842	6
toma	485	638	509	651	595	842	6
en	85	651	97	665	595	842	6
cuenta	100	651	131	665	595	842	6
las	134	651	147	665	595	842	6
especificidades	150	651	223	665	595	842	6
de	227	651	238	665	595	842	6
las	241	651	254	665	595	842	6
realidades	257	651	306	665	595	842	6
latinoamericanas	309	651	390	665	595	842	6
de	393	651	405	665	595	842	6
tal	408	651	420	665	595	842	6
modo	423	651	450	665	595	842	6
que	453	651	470	665	595	842	6
permite	473	651	510	665	595	842	6
evaluar	85	665	120	678	595	842	6
el	125	665	134	678	595	842	6
grado	139	665	166	678	595	842	6
de	171	665	182	678	595	842	6
control	187	665	221	678	595	842	6
civil	226	665	247	678	595	842	6
y	252	665	258	678	595	842	6
los	263	665	277	678	595	842	6
conflictos	281	665	328	678	595	842	6
en	333	665	345	678	595	842	6
las	350	665	363	678	595	842	6
RCM	368	665	394	678	595	842	6
en	399	665	410	678	595	842	6
base	415	665	437	678	595	842	6
a	441	665	447	678	595	842	6
las	451	665	465	678	595	842	6
distintas	469	665	509	678	595	842	6
actitudes	85	679	128	692	595	842	6
tanto	131	679	155	692	595	842	6
de	158	679	169	692	595	842	6
los	172	679	186	692	595	842	6
civiles	189	679	220	692	595	842	6
–principal-	223	679	276	692	595	842	6
como	279	679	306	692	595	842	6
de	309	679	320	692	595	842	6
los	323	679	337	692	595	842	6
militares	340	679	382	692	595	842	6
-agentes-.	385	679	432	692	595	842	6
Así,	121	693	140	706	595	842	6
el	144	693	152	706	595	842	6
modelo	156	693	192	706	595	842	6
analítico	195	693	236	706	595	842	6
que	240	693	257	706	595	842	6
se	260	693	270	706	595	842	6
propone	274	693	313	706	595	842	6
considera	317	693	362	706	595	842	6
los	366	693	380	706	595	842	6
siguientes	383	693	431	706	595	842	6
casos	435	693	461	706	595	842	6
que	464	693	481	706	595	842	6
no	485	693	497	706	595	842	6
se	500	693	510	706	595	842	6
encuentran	85	707	138	720	595	842	6
integrados	142	707	192	720	595	842	6
en	195	707	207	720	595	842	6
las	211	707	224	720	595	842	6
perspectivas	228	707	287	720	595	842	6
teóricas	291	707	328	720	595	842	6
predominantes	332	707	403	720	595	842	6
de	406	707	418	720	595	842	6
las	422	707	435	720	595	842	6
RCM,	439	707	468	720	595	842	6
a	472	707	478	720	595	842	6
saber:	481	707	510	720	595	842	6
i)	85	720	92	734	595	842	6
Los	99	720	117	734	595	842	6
casos	123	720	149	734	595	842	6
en	155	720	167	734	595	842	6
que	173	720	190	734	595	842	6
no	196	720	208	734	595	842	6
existiendo	215	720	264	734	595	842	6
un	270	720	282	734	595	842	6
sistema	289	720	324	734	595	842	6
de	331	720	342	734	595	842	6
monitoreo	349	720	398	734	595	842	6
institucionalizado	404	720	489	734	595	842	6
los	496	720	510	734	595	842	6
controles	85	734	129	747	595	842	6
políticos	134	734	175	747	595	842	6
informales	180	734	232	747	595	842	6
operan	237	734	269	747	595	842	6
endógenamente	274	734	350	747	595	842	6
como	355	734	381	747	595	842	6
variable	386	734	425	747	595	842	6
alternativa	430	734	480	747	595	842	6
a	485	734	491	747	595	842	6
los	496	734	510	747	595	842	6
6	85	755	88	763	595	842	6
Traducción	91	756	136	767	595	842	6
propia.	139	756	167	767	595	842	6
6	505	768	510	781	595	842	6
controles	85	71	129	85	595	842	7
políticos	135	71	176	85	595	842	7
formalmente	182	71	243	85	595	842	7
establecidos	249	71	307	85	595	842	7
-correspondiente	313	71	394	85	595	842	7
a	399	71	405	85	595	842	7
la	410	71	419	85	595	842	7
crítica	425	71	455	85	595	842	7
1;	460	71	470	85	595	842	7
ii)	475	71	486	85	595	842	7
Los	492	71	510	85	595	842	7
casos	85	85	111	98	595	842	7
de	114	85	126	98	595	842	7
control	129	85	163	98	595	842	7
no	166	85	178	98	595	842	7
efectivo	181	85	219	98	595	842	7
o	222	85	228	98	595	842	7
non	232	85	250	98	595	842	7
assertive	253	85	295	98	595	842	7
control	298	85	333	98	595	842	7
por	336	85	352	98	595	842	7
omisión	355	85	394	98	595	842	7
civil	397	85	418	98	595	842	7
-correspondiente	421	85	502	98	595	842	7
a	505	85	510	98	595	842	7
la	85	99	94	112	595	842	7
crítica	99	99	128	112	595	842	7
2-	133	99	143	112	595	842	7
y	148	99	154	112	595	842	7
iii)	159	99	173	112	595	842	7
Los	178	99	196	112	595	842	7
casos	201	99	227	112	595	842	7
en	232	99	243	112	595	842	7
los	248	99	262	112	595	842	7
cuales,	267	99	299	112	595	842	7
en	304	99	316	112	595	842	7
ausencia	321	99	362	112	595	842	7
de	367	99	378	112	595	842	7
lineamientos	383	99	444	112	595	842	7
políticos	449	99	490	112	595	842	7
del	495	99	510	112	595	842	7
principal,	85	113	131	126	595	842	7
el	139	113	148	126	595	842	7
agente	156	113	187	126	595	842	7
traspasa	196	113	235	126	595	842	7
el	243	113	252	126	595	842	7
límite	260	113	288	126	595	842	7
de	296	113	308	126	595	842	7
sus	316	113	331	126	595	842	7
potestades,	340	113	393	126	595	842	7
haciendo	401	113	444	126	595	842	7
propias	453	113	488	126	595	842	7
las	497	113	510	126	595	842	7
responsabilidades	85	127	170	140	595	842	7
del	174	127	188	140	595	842	7
principal	192	127	234	140	595	842	7
sobre	238	127	264	140	595	842	7
la	267	127	276	140	595	842	7
toma	280	127	303	140	595	842	7
de	307	127	318	140	595	842	7
decisiones	322	127	372	140	595	842	7
-correspondiente	375	127	456	140	595	842	7
a	459	127	465	140	595	842	7
la	468	127	477	140	595	842	7
crítica	480	127	510	140	595	842	7
3-.	85	140	98	154	595	842	7
Por	109	140	125	154	595	842	7
último,	131	140	165	154	595	842	7
el	170	140	179	154	595	842	7
modelo	184	140	220	154	595	842	7
propuesto	225	140	273	154	595	842	7
permite	278	140	315	154	595	842	7
distinguir	320	140	366	154	595	842	7
distintas	371	140	411	154	595	842	7
configuraciones	417	140	493	154	595	842	7
de	498	140	510	154	595	842	7
control	85	154	119	167	595	842	7
civil	122	154	144	167	595	842	7
a	147	154	152	167	595	842	7
partir	155	154	181	167	595	842	7
del	184	154	199	167	595	842	7
análisis	202	154	238	167	595	842	7
simultáneo	242	154	294	167	595	842	7
de	297	154	309	167	595	842	7
los	312	154	326	167	595	842	7
comportamientos	329	154	412	167	595	842	7
del	419	154	433	167	595	842	7
principal	436	154	479	167	595	842	7
y	485	154	491	167	595	842	7
del	495	154	509	167	595	842	7
agente	85	168	116	181	595	842	7
en	120	168	131	181	595	842	7
función	134	168	170	181	595	842	7
de	173	168	185	181	595	842	7
las	188	168	201	181	595	842	7
dimensiones	204	168	264	181	595	842	7
analíticas	267	168	312	181	595	842	7
“control”	315	168	360	181	595	842	7
y	363	168	369	181	595	842	7
“sanción”.	372	168	422	181	595	842	7
Comportamiento	85	196	173	209	595	842	7
y	176	196	182	209	595	842	7
predisposición	185	196	259	209	595	842	7
del	262	196	277	209	595	842	7
agente	280	196	314	209	595	842	7
De	85	223	99	236	595	842	7
acuerdo	106	223	144	236	595	842	7
a	151	223	157	236	595	842	7
las	164	223	177	236	595	842	7
anteriores	184	223	231	236	595	842	7
críticas,	239	223	276	236	595	842	7
aquí	283	223	304	236	595	842	7
se	312	223	322	236	595	842	7
entenderá	329	223	375	236	595	842	7
que	382	223	400	236	595	842	7
el	407	223	415	236	595	842	7
agente	423	223	454	236	595	842	7
tendrá	461	223	491	236	595	842	7
un	498	223	510	236	595	842	7
comportamiento	85	237	164	250	595	842	7
no	170	237	182	250	595	842	7
diligente	188	237	230	250	595	842	7
o	236	237	242	250	595	842	7
shirk	248	237	272	250	595	842	7
cuando:	278	237	316	250	595	842	7
el	322	237	330	250	595	842	7
agente	336	237	368	250	595	842	7
realice	374	237	406	250	595	842	7
lo	412	237	421	250	595	842	7
solicitado	427	237	473	250	595	842	7
por	480	237	496	250	595	842	7
el	502	237	510	250	595	842	7
principal	85	251	128	264	595	842	7
con	131	251	148	264	595	842	7
insolencia,	152	251	203	264	595	842	7
incompetencia,	206	251	279	264	595	842	7
no	283	251	295	264	595	842	7
haga	298	251	320	264	595	842	7
lo	324	251	333	264	595	842	7
requerido	336	251	382	264	595	842	7
o	386	251	392	264	595	842	7
traspase	395	251	433	264	595	842	7
el	437	251	445	264	595	842	7
límite	449	251	476	264	595	842	7
de	480	251	491	264	595	842	7
sus	494	251	510	264	595	842	7
responsabilidades	85	265	170	278	595	842	7
minando	174	265	215	278	595	842	7
o	219	265	225	278	595	842	7
haciendo	228	265	271	278	595	842	7
propias	274	265	309	278	595	842	7
las	312	265	326	278	595	842	7
potestades	329	265	379	278	595	842	7
del	382	265	397	278	595	842	7
principal	400	265	442	278	595	842	7
en	445	265	457	278	595	842	7
la	460	265	468	278	595	842	7
toma	472	265	495	278	595	842	7
de	499	265	510	278	595	842	7
decisiones.	85	278	138	292	595	842	7
Este	146	278	166	292	595	842	7
el	174	278	183	292	595	842	7
comportamiento	191	278	269	292	595	842	7
del	277	278	291	292	595	842	7
agente	299	278	330	292	595	842	7
supone	338	278	372	292	595	842	7
la	380	278	388	292	595	842	7
utilización	396	278	447	292	595	842	7
del	454	278	469	292	595	842	7
virtual	477	278	509	292	595	842	7
monopolio	85	292	137	305	595	842	7
de	142	292	154	305	595	842	7
la	159	292	167	305	595	842	7
información	173	292	231	305	595	842	7
y	237	292	243	305	595	842	7
el	248	292	256	305	595	842	7
know-how	262	292	311	305	595	842	7
en	322	292	333	305	595	842	7
los	338	292	352	305	595	842	7
temas	357	292	385	305	595	842	7
de	390	292	402	305	595	842	7
defensa	407	292	444	305	595	842	7
en	449	292	460	305	595	842	7
beneficio	465	292	510	305	595	842	7
propio.	85	306	119	319	595	842	7
El	128	306	139	319	595	842	7
comportamiento	148	306	227	319	595	842	7
diligente,	236	306	281	319	595	842	7
se	290	306	300	319	595	842	7
constituye	309	306	358	319	595	842	7
como	367	306	393	319	595	842	7
categoría	403	306	446	319	595	842	7
opuesta	455	306	492	319	595	842	7
al	501	306	510	319	595	842	7
comportamiento	85	320	164	333	595	842	7
no	167	320	179	333	595	842	7
diligente.	183	320	227	333	595	842	7
Por	231	320	248	333	595	842	7
tanto,	251	320	278	333	595	842	7
el	281	320	290	333	595	842	7
agente	293	320	325	333	595	842	7
tendrá	328	320	358	333	595	842	7
un	361	320	373	333	595	842	7
comportamiento	377	320	455	333	595	842	7
diligente	459	320	501	333	595	842	7
o	504	320	510	333	595	842	7
work	85	334	109	347	595	842	7
en	114	334	126	347	595	842	7
tanto:	131	334	158	347	595	842	7
realice	163	334	195	347	595	842	7
exactamente	200	334	260	347	595	842	7
lo	265	334	274	347	595	842	7
solicitado	285	334	331	347	595	842	7
por	336	334	352	347	595	842	7
las	357	334	371	347	595	842	7
autoridades	376	334	431	347	595	842	7
políticas,	436	334	480	347	595	842	7
de	485	334	496	347	595	842	7
la	501	334	510	347	595	842	7
forma	85	347	114	361	595	842	7
que	117	347	134	361	595	842	7
ellos	137	347	160	361	595	842	7
lo	163	347	172	361	595	842	7
indiquen,	176	347	220	361	595	842	7
con	224	347	241	361	595	842	7
diligencia,	244	347	294	361	595	842	7
habilidad	297	347	342	361	595	842	7
y	345	347	351	361	595	842	7
de	354	347	365	361	595	842	7
manera	369	347	404	361	595	842	7
tal	407	347	419	361	595	842	7
que	422	347	439	361	595	842	7
refuerza	442	347	482	361	595	842	7
el	485	347	493	361	595	842	7
rol	497	347	510	361	595	842	7
de	85	361	97	374	595	842	7
las	100	361	113	374	595	842	7
autoridades	116	361	171	374	595	842	7
legítimas	178	361	221	374	595	842	7
en	225	361	236	374	595	842	7
la	239	361	248	374	595	842	7
toma	251	361	275	374	595	842	7
de	278	361	289	374	595	842	7
decisiones,	296	361	349	374	595	842	7
sin	352	361	366	374	595	842	7
traspasar	369	361	411	374	595	842	7
sus	415	361	430	374	595	842	7
potestades	433	361	483	374	595	842	7
y	486	361	492	374	595	842	7
sin	495	361	509	374	595	842	7
utilizar	85	375	119	388	595	842	7
sus	124	375	139	388	595	842	7
conocimientos	143	375	213	388	595	842	7
para	218	375	238	388	595	842	7
su	243	375	253	388	595	842	7
propio	258	375	289	388	595	842	7
beneficio.	294	375	341	388	595	842	7
Asimismo,	346	375	398	388	595	842	7
ésta	402	375	421	388	595	842	7
categoría	426	375	469	388	595	842	7
implica	474	375	510	388	595	842	7
que	85	389	103	402	595	842	7
en	106	389	117	402	595	842	7
caso	121	389	142	402	595	842	7
de	146	389	157	402	595	842	7
que	161	389	178	402	595	842	7
el	181	389	190	402	595	842	7
principal	194	389	236	402	595	842	7
no	240	389	252	402	595	842	7
emita	255	389	282	402	595	842	7
mandatos	285	389	331	402	595	842	7
políticos,	335	389	379	402	595	842	7
el	383	389	391	402	595	842	7
agente	395	389	426	402	595	842	7
no	430	389	442	402	595	842	7
deberá	445	389	477	402	595	842	7
cubrir	481	389	510	402	595	842	7
los	85	403	99	416	595	842	7
eventuales	102	403	153	416	595	842	7
vacíos.	156	403	189	416	595	842	7
Ahora	121	416	151	430	595	842	7
bien,	158	416	182	430	595	842	7
la	190	416	198	430	595	842	7
detección	206	416	252	430	595	842	7
por	260	416	276	430	595	842	7
parte	284	416	308	430	595	842	7
del	315	416	330	430	595	842	7
principal	338	416	380	430	595	842	7
de	388	416	400	430	595	842	7
comportamientos	407	416	490	430	595	842	7
no	498	416	510	430	595	842	7
diligentes	85	430	132	443	595	842	7
son	135	430	152	443	595	842	7
una	155	430	173	443	595	842	7
función	176	430	213	443	595	842	7
positiva	216	430	254	443	595	842	7
del	258	430	273	443	595	842	7
sistema	276	430	312	443	595	842	7
de	315	430	327	443	595	842	7
monitoreo.	330	430	382	443	595	842	7
Esto	386	430	407	443	595	842	7
es,	411	430	424	443	595	842	7
cuanto	427	430	459	443	595	842	7
mejor	463	430	491	443	595	842	7
sea	494	430	510	443	595	842	7
el	85	444	94	457	595	842	7
sistema	100	444	136	457	595	842	7
de	143	444	154	457	595	842	7
monitoreo,	161	444	213	457	595	842	7
mayores	220	444	261	457	595	842	7
serán	267	444	293	457	595	842	7
las	299	444	313	457	595	842	7
probabilidades	319	444	390	457	595	842	7
de	397	444	408	457	595	842	7
detectar	415	444	453	457	595	842	7
eventuales	459	444	510	457	595	842	7
comportamientos	85	458	168	471	595	842	7
no	175	458	187	471	595	842	7
diligentes.	194	458	244	471	595	842	7
Detectado	250	458	299	471	595	842	7
ello,	306	458	327	471	595	842	7
el	334	458	342	471	595	842	7
principal	349	458	392	471	595	842	7
podrá	398	458	426	471	595	842	7
sancionar	433	458	478	471	595	842	7
o	485	458	491	471	595	842	7
no	498	458	510	471	595	842	7
sancionar	85	472	131	485	595	842	7
al	134	472	143	485	595	842	7
agente.	146	472	180	485	595	842	7
Sin	184	472	200	485	595	842	7
embargo,	203	472	248	485	595	842	7
el	251	472	259	485	595	842	7
sistema	263	472	298	485	595	842	7
de	302	472	313	485	595	842	7
monitoreo,	316	472	368	485	595	842	7
supone	372	472	405	485	595	842	7
que	409	472	426	485	595	842	7
los	429	472	443	485	595	842	7
controles	446	472	490	485	595	842	7
son	493	472	510	485	595	842	7
formales.	85	485	130	499	595	842	7
Por	133	485	150	499	595	842	7
ello	153	485	171	499	595	842	7
de	175	485	186	499	595	842	7
acuerdo	189	485	227	499	595	842	7
a	230	485	236	499	595	842	7
las	239	485	252	499	595	842	7
críticas	255	485	290	499	595	842	7
realizadas	293	485	341	499	595	842	7
a	344	485	350	499	595	842	7
Feaver,	353	485	389	499	595	842	7
es	392	485	402	499	595	842	7
que	405	485	422	499	595	842	7
aquí	426	485	446	499	595	842	7
se	449	485	459	499	595	842	7
incluye	463	485	498	499	595	842	7
el	501	485	510	499	595	842	7
análisis	85	499	121	512	595	842	7
de	129	499	140	512	595	842	7
los	147	499	161	512	595	842	7
controles	169	499	213	512	595	842	7
políticos	220	499	262	512	595	842	7
informales	269	499	320	512	595	842	7
como	328	499	354	512	595	842	7
posible	362	499	397	512	595	842	7
forma	404	499	433	512	595	842	7
alternativa	440	499	491	512	595	842	7
de	498	499	510	512	595	842	7
detección	85	513	131	526	595	842	7
comportamientos	134	513	217	526	595	842	7
no	220	513	232	526	595	842	7
diligentes.	235	513	285	526	595	842	7
Los	121	527	139	540	595	842	7
escenarios	142	527	192	540	595	842	7
representados	195	527	261	540	595	842	7
en	264	527	276	540	595	842	7
los	279	527	293	540	595	842	7
cuadrantes	296	527	347	540	595	842	7
A	351	527	359	540	595	842	7
y	363	527	369	540	595	842	7
D	372	527	380	540	595	842	7
del	387	527	402	540	595	842	7
Cuadro	405	527	440	540	595	842	7
1,	443	527	452	540	595	842	7
supone	456	527	490	540	595	842	7
que	493	527	510	540	595	842	7
el	85	541	94	554	595	842	7
agente	97	541	128	554	595	842	7
tendrá	132	541	162	554	595	842	7
una	165	541	182	554	595	842	7
predisposición	186	541	255	554	595	842	7
a	259	541	264	554	595	842	7
tener	267	541	291	554	595	842	7
comportamientos	295	541	378	554	595	842	7
no	381	541	393	554	595	842	7
diligentes.	397	541	446	554	595	842	7
En	449	541	463	554	595	842	7
el	466	541	475	554	595	842	7
primer	478	541	510	554	595	842	7
caso	85	554	106	568	595	842	7
debido	111	554	144	568	595	842	7
a	149	554	154	568	595	842	7
que	159	554	177	568	595	842	7
el	182	554	190	568	595	842	7
sistema	195	554	231	568	595	842	7
de	236	554	248	568	595	842	7
premios	253	554	291	568	595	842	7
y	296	554	302	568	595	842	7
castigos	307	554	346	568	595	842	7
no	351	554	363	568	595	842	7
es	368	554	378	568	595	842	7
aplicado	383	554	423	568	595	842	7
y	428	554	434	568	595	842	7
en	439	554	451	568	595	842	7
el	456	554	464	568	595	842	7
segundo	469	554	509	568	595	842	7
debido	85	568	118	581	595	842	7
a	121	568	127	581	595	842	7
que	130	568	148	581	595	842	7
la	151	568	160	581	595	842	7
no	164	568	176	581	595	842	7
detección	179	568	225	581	595	842	7
del	229	568	244	581	595	842	7
shirk	247	568	271	581	595	842	7
puede	275	568	304	581	595	842	7
provocar	307	568	350	581	595	842	7
en	354	568	365	581	595	842	7
el	369	568	377	581	595	842	7
agente	381	568	412	581	595	842	7
un	416	568	428	581	595	842	7
comportamiento	431	568	510	581	595	842	7
oportunista.	85	582	142	595	595	842	7
El	146	582	157	595	595	842	7
resultado	161	582	205	595	595	842	7
contrario,	209	582	255	595	595	842	7
esto	260	582	279	595	595	842	7
es,	283	582	296	595	595	842	7
la	300	582	309	595	595	842	7
predisposición	313	582	383	595	595	842	7
del	387	582	402	595	595	842	7
agente	406	582	437	595	595	842	7
a	441	582	447	595	595	842	7
comportarse	451	582	510	595	595	842	7
de	85	596	97	609	595	842	7
modo	102	596	129	609	595	842	7
diligente	134	596	176	609	595	842	7
representada	181	596	242	609	595	842	7
en	247	596	258	609	595	842	7
el	264	596	272	609	595	842	7
cuadrante	277	596	324	609	595	842	7
B,	329	596	340	609	595	842	7
se	346	596	356	609	595	842	7
fundamenta	361	596	417	609	595	842	7
en	423	596	434	609	595	842	7
la	439	596	448	609	595	842	7
detección	453	596	499	609	595	842	7
y	504	596	510	609	595	842	7
sanción	85	610	122	623	595	842	7
del	127	610	142	623	595	842	7
comportamiento	147	610	225	623	595	842	7
shirk.	231	610	258	623	595	842	7
Por	263	610	279	623	595	842	7
último,	285	610	319	623	595	842	7
el	324	610	333	623	595	842	7
cuadrante	338	610	384	623	595	842	7
C	390	610	397	623	595	842	7
presenta	403	610	443	623	595	842	7
un	448	610	460	623	595	842	7
escenario	465	610	510	623	595	842	7
inexistente	85	623	137	637	595	842	7
o	142	623	148	637	595	842	7
inconsistente	152	623	214	637	595	842	7
desde	219	623	246	637	595	842	7
los	251	623	265	637	595	842	7
principios	269	623	317	637	595	842	7
de	321	623	333	637	595	842	7
racionalidad	337	623	396	637	595	842	7
legal,	401	623	427	637	595	842	7
generando	431	623	481	637	595	842	7
en	486	623	497	637	595	842	7
el	501	623	510	637	595	842	7
agente	85	637	116	650	595	842	7
una	119	637	137	650	595	842	7
predisposición	140	637	210	650	595	842	7
indeterminada	213	637	281	650	595	842	7
7	281	637	285	645	595	842	7
.	285	637	288	650	595	842	7
Cuadro	278	665	310	676	595	842	7
1	313	665	318	676	595	842	7
Comportamiento	238	676	311	687	595	842	7
del	314	676	327	687	595	842	7
agente	329	676	357	687	595	842	7
Sanción	334	688	366	699	595	842	7
No	276	700	288	711	595	842	7
sanciona	290	700	325	711	595	842	7
Sanciona	382	700	419	711	595	842	7
7	85	720	88	727	595	842	7
Una	92	721	108	732	595	842	7
sanción	111	721	142	732	595	842	7
del	145	721	157	732	595	842	7
principal	160	721	196	732	595	842	7
sin	199	721	210	732	595	842	7
detección	213	721	252	732	595	842	7
de	255	721	264	732	595	842	7
comportamientos	267	721	337	732	595	842	7
shirk	340	721	360	732	595	842	7
puede	363	721	387	732	595	842	7
interpretarse	390	721	440	732	595	842	7
como	443	721	465	732	595	842	7
abuso	471	721	495	732	595	842	7
del	498	721	510	732	595	842	7
poder	85	733	108	744	595	842	7
por	111	733	124	744	595	842	7
parte	127	733	147	744	595	842	7
del	150	733	162	744	595	842	7
principal.	165	733	203	744	595	842	7
Si	206	733	214	744	595	842	7
la	217	733	224	744	595	842	7
sanción	227	733	257	744	595	842	7
existe	260	733	283	744	595	842	7
independientemente	286	733	367	744	595	842	7
del	370	733	382	744	595	842	7
comportamiento	385	733	451	744	595	842	7
diligente	454	733	489	744	595	842	7
o	491	733	496	744	595	842	7
no	499	733	509	744	595	842	7
diligente,	85	745	123	756	595	842	7
el	125	745	132	756	595	842	7
sistema	135	745	165	756	595	842	7
de	167	745	177	756	595	842	7
premios	179	745	211	756	595	842	7
y	214	745	219	756	595	842	7
castigos	221	745	253	756	595	842	7
deja	256	745	273	756	595	842	7
de	275	745	285	756	595	842	7
funcionar	287	745	325	756	595	842	7
bajo	331	745	348	756	595	842	7
los	350	745	362	756	595	842	7
principios	364	745	404	756	595	842	7
de	407	745	416	756	595	842	7
racionalidad	419	745	468	756	595	842	7
legal.	471	745	492	756	595	842	7
7	505	768	510	781	595	842	7
Control	161	71	172	102	595	842	8
Detección	171	83	211	94	595	842	8
del	214	83	226	94	595	842	8
comportamiento	171	95	236	106	595	842	8
no	171	106	181	118	595	842	8
diligente	184	106	218	118	595	842	8
(A)	252	83	266	94	595	842	8
Predisposición	274	83	333	94	595	842	8
del	335	83	348	94	595	842	8
agente	253	95	279	106	595	842	8
a	281	95	286	106	595	842	8
accionar	288	95	322	106	595	842	8
de	325	95	334	106	595	842	8
modo	253	106	275	118	595	842	8
no	278	106	288	118	595	842	8
diligente	290	106	325	118	595	842	8
(B)	360	83	373	94	595	842	8
Predisposición	378	83	437	94	595	842	8
del	358	95	371	106	595	842	8
agente	373	95	399	106	595	842	8
a	402	95	406	106	595	842	8
accionar	409	95	442	106	595	842	8
de	358	106	368	118	595	842	8
modo	370	106	393	118	595	842	8
diligente	396	106	431	118	595	842	8
No	171	142	183	153	595	842	8
detección	186	142	224	153	595	842	8
del	226	142	239	153	595	842	8
comportamiento	171	153	236	164	595	842	8
no	171	165	181	176	595	842	8
diligente	184	165	218	176	595	842	8
(D)	253	142	267	153	595	842	8
Predisposición	269	142	328	153	595	842	8
del	330	142	343	153	595	842	8
agente	253	153	279	164	595	842	8
a	281	153	286	164	595	842	8
accionar	288	153	322	164	595	842	8
de	325	153	334	164	595	842	8
modo	253	165	275	176	595	842	8
no	278	165	288	176	595	842	8
diligente	290	165	325	176	595	842	8
(C)	360	142	373	153	595	842	8
Predisposición	376	142	435	153	595	842	8
indeterminada	358	153	416	164	595	842	8
o	418	153	423	164	595	842	8
inconsistencia	358	165	415	176	595	842	8
lógica	418	165	442	176	595	842	8
Fuente:	145	188	173	198	595	842	8
elaboración	176	188	219	198	595	842	8
propia	221	188	245	198	595	842	8
Comportamiento	85	226	173	240	595	842	8
del	176	226	191	240	595	842	8
principal	194	226	241	240	595	842	8
Para	85	254	106	267	595	842	8
evaluar	110	254	146	267	595	842	8
el	149	254	158	267	595	842	8
comportamiento	162	254	240	267	595	842	8
del	244	254	259	267	595	842	8
principal,	263	254	308	267	595	842	8
se	312	254	322	267	595	842	8
tienen	326	254	355	267	595	842	8
en	359	254	371	267	595	842	8
cuenta	374	254	406	267	595	842	8
dos	410	254	426	267	595	842	8
elementos:	430	254	482	267	595	842	8
i)	486	254	494	267	595	842	8
La	498	254	510	267	595	842	8
capacidad	85	268	133	281	595	842	8
del	136	268	151	281	595	842	8
principal	154	268	197	281	595	842	8
de	200	268	211	281	595	842	8
hacer	215	268	241	281	595	842	8
accountable	244	268	303	281	595	842	8
al	306	268	315	281	595	842	8
agente:	318	268	353	281	595	842	8
el	356	268	364	281	595	842	8
agente	368	268	399	281	595	842	8
será	402	268	422	281	595	842	8
accountable	425	268	484	281	595	842	8
en	487	268	498	281	595	842	8
la	502	268	510	281	595	842	8
medida	85	282	120	295	595	842	8
en	124	282	135	295	595	842	8
que	139	282	156	295	595	842	8
el	160	282	168	295	595	842	8
principal	172	282	215	295	595	842	8
sea	218	282	234	295	595	842	8
capaz	237	282	265	295	595	842	8
de	268	282	279	295	595	842	8
controlar	283	282	326	295	595	842	8
la	330	282	339	295	595	842	8
acción	342	282	373	295	595	842	8
del	377	282	392	295	595	842	8
agente	395	282	426	295	595	842	8
y	430	282	436	295	595	842	8
sancionarlo	440	282	495	295	595	842	8
en	499	282	510	295	595	842	8
la	85	295	94	309	595	842	8
medida	100	295	135	309	595	842	8
en	142	295	153	309	595	842	8
que	159	295	176	309	595	842	8
éste	182	295	201	309	595	842	8
no	207	295	219	309	595	842	8
acate	226	295	250	309	595	842	8
sus	256	295	272	309	595	842	8
órdenes	278	295	315	309	595	842	8
o	321	295	327	309	595	842	8
tome	333	295	357	309	595	842	8
acciones	364	295	405	309	595	842	8
que	411	295	428	309	595	842	8
sobrepasen	435	295	488	309	595	842	8
sus	494	295	509	309	595	842	8
responsabilidades;	85	309	174	322	595	842	8
ii)	180	309	190	322	595	842	8
La	196	309	209	322	595	842	8
capacidad	215	309	263	322	595	842	8
de	269	309	280	322	595	842	8
constituir	286	309	331	322	595	842	8
al	337	309	346	322	595	842	8
agente	352	309	383	322	595	842	8
como	389	309	415	322	595	842	8
responsive	422	309	473	322	595	842	8
de	479	309	490	322	595	842	8
los	496	309	510	322	595	842	8
lineamientos	85	323	146	336	595	842	8
del	153	323	168	336	595	842	8
principal:	174	323	220	336	595	842	8
se	227	323	237	336	595	842	8
entenderá	243	323	290	336	595	842	8
que	296	323	314	336	595	842	8
éste	320	323	339	336	595	842	8
cumple	345	323	381	336	595	842	8
con	387	323	405	336	595	842	8
la	411	323	420	336	595	842	8
obligación	426	323	477	336	595	842	8
de	483	323	495	336	595	842	8
la	501	323	510	336	595	842	8
conducción	85	337	140	350	595	842	8
política	144	337	180	350	595	842	8
de	184	337	195	350	595	842	8
la	199	337	208	350	595	842	8
defensa,	212	337	251	350	595	842	8
en	255	337	266	350	595	842	8
la	270	337	279	350	595	842	8
medida	283	337	318	350	595	842	8
en	322	337	333	350	595	842	8
que	337	337	354	350	595	842	8
el	358	337	367	350	595	842	8
mismo	371	337	403	350	595	842	8
dote	407	337	428	350	595	842	8
a	432	337	437	350	595	842	8
las	441	337	454	350	595	842	8
FF.AA.	458	337	495	350	595	842	8
de	499	337	510	350	595	842	8
lineamientos	85	351	146	364	595	842	8
políticos	151	351	192	364	595	842	8
claros,	196	351	228	364	595	842	8
que	232	351	250	364	595	842	8
llamaremos	254	351	310	364	595	842	8
mandatos.	314	351	363	364	595	842	8
Así,	367	351	387	364	595	842	8
el	391	351	400	364	595	842	8
agente	404	351	435	364	595	842	8
será	440	351	459	364	595	842	8
mandate-	464	351	509	364	595	842	8
responsive	85	364	136	378	595	842	8
en	146	364	158	378	595	842	8
la	163	364	171	378	595	842	8
medida	176	364	212	378	595	842	8
en	217	364	228	378	595	842	8
que	233	364	250	378	595	842	8
cumpla	255	364	290	378	595	842	8
adecuadamente	296	364	369	378	595	842	8
las	374	364	388	378	595	842	8
directivas	393	364	439	378	595	842	8
del	444	364	459	378	595	842	8
principal,	464	364	510	378	595	842	8
implica	85	378	121	391	595	842	8
que	124	378	141	391	595	842	8
la	144	378	153	391	595	842	8
acción	156	378	187	391	595	842	8
de	190	378	202	391	595	842	8
éste	205	378	223	391	595	842	8
último	226	378	258	391	595	842	8
se	261	378	271	391	595	842	8
categorice	274	378	323	391	595	842	8
diligente.	326	378	371	391	595	842	8
Ahora	121	392	151	405	595	842	8
bien,	154	392	178	405	595	842	8
el	181	392	190	405	595	842	8
agente	194	392	225	405	595	842	8
sólo	228	392	248	405	595	842	8
puede	252	392	280	405	595	842	8
ser	284	392	298	405	595	842	8
mandate	302	392	343	405	595	842	8
–	347	392	353	405	595	842	8
responsive	356	392	407	405	595	842	8
la	415	392	423	405	595	842	8
medida	427	392	462	405	595	842	8
en	466	392	477	405	595	842	8
que	481	392	498	405	595	842	8
el	501	392	510	405	595	842	8
principal	85	406	128	419	595	842	8
emita	133	406	159	419	595	842	8
directivas	165	406	211	419	595	842	8
políticas	217	406	257	419	595	842	8
formales	262	406	304	419	595	842	8
o	309	406	315	419	595	842	8
informales	321	406	372	419	595	842	8
explícitas.	377	406	426	419	595	842	8
Si	431	406	441	419	595	842	8
no	446	406	458	419	595	842	8
existieran	463	406	510	419	595	842	8
lineamientos,	85	420	149	433	595	842	8
el	153	420	162	433	595	842	8
agente	166	420	197	433	595	842	8
debe	201	420	224	433	595	842	8
exigirlos,	228	420	273	433	595	842	8
de	277	420	288	433	595	842	8
lo	292	420	301	433	595	842	8
contrario	305	420	348	433	595	842	8
no	353	420	365	433	595	842	8
debería	368	420	404	433	595	842	8
tomar	408	420	436	433	595	842	8
decisiones.	440	420	492	433	595	842	8
En	496	420	510	433	595	842	8
caso	85	433	106	447	595	842	8
de	110	433	121	447	595	842	8
que	124	433	142	447	595	842	8
el	145	433	154	447	595	842	8
agente	157	433	188	447	595	842	8
reciba	191	433	221	447	595	842	8
lineamientos	224	433	285	447	595	842	8
políticos	289	433	330	447	595	842	8
el	333	433	342	447	595	842	8
principal	345	433	388	447	595	842	8
deberá	391	433	423	447	595	842	8
aún	426	433	444	447	595	842	8
sin	447	433	461	447	595	842	8
existir	464	433	494	447	595	842	8
un	498	433	510	447	595	842	8
sistema	85	447	121	460	595	842	8
de	128	447	139	460	595	842	8
monitoreo	145	447	195	460	595	842	8
formal	201	447	233	460	595	842	8
controlar	239	447	283	460	595	842	8
al	289	447	298	460	595	842	8
agente	304	447	336	460	595	842	8
mediante	342	447	386	460	595	842	8
mecanismos	392	447	452	460	595	842	8
de	458	447	469	460	595	842	8
control	476	447	510	460	595	842	8
informales.	85	461	139	474	595	842	8
En	143	461	156	474	595	842	8
este	159	461	178	474	595	842	8
sentido,	181	461	219	474	595	842	8
y	222	461	228	474	595	842	8
desde	231	461	259	474	595	842	8
el	262	461	271	474	595	842	8
punto	274	461	301	474	595	842	8
de	305	461	316	474	595	842	8
vista	319	461	342	474	595	842	8
teórico,	345	461	381	474	595	842	8
el	385	461	393	474	595	842	8
agente	397	461	428	474	595	842	8
tendería	431	461	470	474	595	842	8
a	473	461	479	474	595	842	8
tomar	482	461	510	474	595	842	8
acciones	85	475	126	488	595	842	8
diligentes	132	475	178	488	595	842	8
cuando	183	475	218	488	595	842	8
se	223	475	233	488	595	842	8
convierte	238	475	282	488	595	842	8
en	288	475	299	488	595	842	8
mandate	309	475	351	488	595	842	8
-	356	475	360	488	595	842	8
responsive,	365	475	419	488	595	842	8
en	424	475	435	488	595	842	8
accountable	441	475	499	488	595	842	8
o	504	475	510	488	595	842	8
ambas.	85	489	119	502	595	842	8
Control	153	621	164	652	595	842	8
Cuadro	278	574	310	585	595	842	8
2	313	574	318	585	595	842	8
Comportamiento	233	585	306	596	595	842	8
del	309	585	321	596	595	842	8
principal	324	585	363	596	595	842	8
Sanción	334	597	366	608	595	842	8
No	271	609	283	621	595	842	8
sanciona	285	609	320	621	595	842	8
Detección	164	639	204	650	595	842	8
del	207	639	219	650	595	842	8
comportamiento	164	650	229	661	595	842	8
no	164	662	174	673	595	842	8
diligente	176	662	211	673	595	842	8
No	164	709	176	720	595	842	8
detección	178	709	216	720	595	842	8
del	219	709	231	720	595	842	8
comportamiento	164	720	229	731	595	842	8
no	164	732	174	743	595	842	8
diligente	176	732	211	743	595	842	8
Sanciona	386	609	422	621	595	842	8
(A)	246	633	260	644	595	842	8
Incumplimiento	264	633	328	644	595	842	8
del	332	633	344	644	595	842	8
(B)	354	633	367	644	595	842	8
Cumplimiento	374	633	432	644	595	842	8
del	441	633	453	644	595	842	8
principal	264	645	300	656	595	842	8
en	335	645	344	656	595	842	8
principal	355	645	390	656	595	842	8
en	396	645	405	656	595	842	8
relación	411	645	443	656	595	842	8
a	449	645	453	656	595	842	8
relación	264	656	296	667	595	842	8
a	312	656	316	667	595	842	8
sus	331	656	344	667	595	842	8
sus	355	656	368	667	595	842	8
deberes	373	656	404	667	595	842	8
de	410	656	419	667	595	842	8
control	425	656	453	667	595	842	8
deberes	264	668	295	679	595	842	8
de	301	668	310	679	595	842	8
control	316	668	344	679	595	842	8
(accountability)	355	668	418	679	595	842	8
(accountability)	264	679	327	690	595	842	8
(D)	247	703	261	714	595	842	8
Incumplimiento	264	703	328	714	595	842	8
del	332	703	344	714	595	842	8
(C)	354	703	367	714	595	842	8
Abuso	371	703	397	714	595	842	8
de	400	703	410	714	595	842	8
poder	414	703	436	714	595	842	8
por	440	703	453	714	595	842	8
principal	247	714	282	725	595	842	8
en	288	714	297	725	595	842	8
relación	302	714	334	725	595	842	8
a	340	714	344	725	595	842	8
parte	355	714	375	725	595	842	8
del	383	714	396	725	595	842	8
principal	404	714	440	725	595	842	8
o	448	714	453	725	595	842	8
sus	247	726	260	737	595	842	8
deberes	265	726	295	737	595	842	8
de	301	726	310	737	595	842	8
control	316	726	344	737	595	842	8
inconsistencia	355	726	411	737	595	842	8
lógica	414	726	438	737	595	842	8
(accountability)	247	737	310	749	595	842	8
8	505	768	510	781	595	842	8
Fuente:	141	71	169	81	595	842	9
elaboración	171	71	215	81	595	842	9
propia	217	71	241	81	595	842	9
Los	121	96	139	109	595	842	9
escenarios	142	96	192	109	595	842	9
representados	196	96	261	109	595	842	9
en	265	96	276	109	595	842	9
los	280	96	294	109	595	842	9
cuadrantes	297	96	349	109	595	842	9
A	352	96	361	109	595	842	9
y	364	96	370	109	595	842	9
D	374	96	382	109	595	842	9
del	386	96	401	109	595	842	9
Cuadro	404	96	439	109	595	842	9
2,	443	96	452	109	595	842	9
supone	455	96	489	109	595	842	9
que	493	96	510	109	595	842	9
el	85	109	94	123	595	842	9
principal	99	109	141	123	595	842	9
incumple	146	109	191	123	595	842	9
con	195	109	213	123	595	842	9
su	218	109	228	123	595	842	9
deber	233	109	260	123	595	842	9
de	264	109	276	123	595	842	9
constituir	281	109	326	123	595	842	9
al	331	109	339	123	595	842	9
agente	344	109	375	123	595	842	9
como	385	109	411	123	595	842	9
accountable.	417	109	479	123	595	842	9
En	483	109	497	123	595	842	9
el	502	109	510	123	595	842	9
primer	85	123	117	136	595	842	9
caso	121	123	142	136	595	842	9
debido	146	123	179	136	595	842	9
a	183	123	188	136	595	842	9
que	192	123	209	136	595	842	9
el	213	123	222	136	595	842	9
principal	226	123	268	136	595	842	9
no	272	123	284	136	595	842	9
sanciona	288	123	330	136	595	842	9
el	334	123	343	136	595	842	9
comportamiento	346	123	425	136	595	842	9
shirk	430	123	454	136	595	842	9
del	457	123	472	136	595	842	9
agente,	476	123	510	136	595	842	9
mientras	85	137	126	150	595	842	9
en	130	137	141	150	595	842	9
el	144	137	153	150	595	842	9
segundo	156	137	196	150	595	842	9
caso	200	137	221	150	595	842	9
el	224	137	233	150	595	842	9
comportamiento	236	137	315	150	595	842	9
no	318	137	330	150	595	842	9
es	333	137	343	150	595	842	9
detectado	347	137	392	150	595	842	9
debido	396	137	428	150	595	842	9
a	432	137	437	150	595	842	9
la	440	137	449	150	595	842	9
inexistencia	452	137	509	150	595	842	9
o	85	151	91	164	595	842	9
mala	97	151	120	164	595	842	9
calidad	126	151	160	164	595	842	9
del	166	151	180	164	595	842	9
sistema	186	151	222	164	595	842	9
de	227	151	239	164	595	842	9
monitoreo.	244	151	296	164	595	842	9
Contrariamente,	302	151	380	164	595	842	9
el	385	151	394	164	595	842	9
cuadrante	399	151	446	164	595	842	9
B	452	151	460	164	595	842	9
refleja	465	151	496	164	595	842	9
el	501	151	510	164	595	842	9
cumplimiento	85	165	152	178	595	842	9
del	155	165	170	178	595	842	9
principal	174	165	216	178	595	842	9
en	220	165	231	178	595	842	9
relación	235	165	274	178	595	842	9
a	277	165	283	178	595	842	9
sus	286	165	302	178	595	842	9
deberes	306	165	342	178	595	842	9
de	346	165	357	178	595	842	9
accountability	361	165	430	178	595	842	9
efectivizando	433	165	498	178	595	842	9
la	502	165	510	178	595	842	9
sanción	85	178	122	192	595	842	9
frente	126	178	154	192	595	842	9
a	158	178	163	192	595	842	9
comportamientos	168	178	251	192	595	842	9
no	255	178	267	192	595	842	9
diligentes	271	178	318	192	595	842	9
del	322	178	336	192	595	842	9
agente.	341	178	375	192	595	842	9
Por	379	178	396	192	595	842	9
último,	400	178	434	192	595	842	9
el	438	178	447	192	595	842	9
cuadrante	451	178	498	192	595	842	9
C	502	178	510	192	595	842	9
representa	85	192	134	205	595	842	9
un	138	192	150	205	595	842	9
escenario	153	192	199	205	595	842	9
de	202	192	214	205	595	842	9
abuso	217	192	245	205	595	842	9
de	248	192	260	205	595	842	9
potestades	263	192	313	205	595	842	9
legales	317	192	350	205	595	842	9
del	354	192	368	205	595	842	9
principal	372	192	414	205	595	842	9
o	418	192	424	205	595	842	9
de	427	192	439	205	595	842	9
inconsistencia	442	192	510	205	595	842	9
con	85	206	103	219	595	842	9
los	106	206	119	219	595	842	9
principios	122	206	170	219	595	842	9
de	173	206	185	219	595	842	9
racionalidad	188	206	247	219	595	842	9
legal.	250	206	276	219	595	842	9
Configuraciones	85	234	169	247	595	842	9
de	172	234	184	247	595	842	9
control	187	234	224	247	595	842	9
civil	227	234	248	247	595	842	9
A	85	261	94	274	595	842	9
partir	101	261	127	274	595	842	9
de	134	261	145	274	595	842	9
la	153	261	161	274	595	842	9
yuxtaposición	168	261	236	274	595	842	9
de	243	261	254	274	595	842	9
los	261	261	275	274	595	842	9
resultados	282	261	331	274	595	842	9
de	338	261	350	274	595	842	9
los	357	261	371	274	595	842	9
cuadros	378	261	415	274	595	842	9
de	422	261	434	274	595	842	9
doble	441	261	467	274	595	842	9
entrada	475	261	510	274	595	842	9
presentados	85	275	142	288	595	842	9
anteriormente	146	275	212	288	595	842	9
se	217	275	226	288	595	842	9
deriva	231	275	260	288	595	842	9
la	264	275	273	288	595	842	9
siguiente	277	275	320	288	595	842	9
tipología	325	275	367	288	595	842	9
cuatripartita	371	275	429	288	595	842	9
que	433	275	451	288	595	842	9
muestra	455	275	492	288	595	842	9
las	497	275	510	288	595	842	9
posibles	85	289	124	302	595	842	9
configuraciones	127	289	204	302	595	842	9
de	207	289	218	302	595	842	9
control	221	289	255	302	595	842	9
civil	258	289	280	302	595	842	9
de	283	289	294	302	595	842	9
las	297	289	310	302	595	842	9
FF.AA.	313	289	350	302	595	842	9
Control	157	377	168	408	595	842	9
Cuadro	278	330	310	341	595	842	9
3	313	330	318	341	595	842	9
Configuraciones	230	342	300	353	595	842	9
de	302	342	312	353	595	842	9
control	315	342	345	353	595	842	9
civil	348	342	366	353	595	842	9
Sanción	333	354	365	365	595	842	9
No	269	366	281	377	595	842	9
sanciona	284	366	319	377	595	842	9
Sanciona	384	366	420	377	595	842	9
Detección	167	400	207	411	595	842	9
del	210	400	222	411	595	842	9
comportamiento	167	412	232	423	595	842	9
no	167	423	177	435	595	842	9
diligente	179	423	214	435	595	842	9
(A)	246	389	260	400	595	842	9
Inadecuado	268	389	313	400	595	842	9
control	246	400	275	411	595	842	9
civil	277	400	295	411	595	842	9
en	297	400	307	411	595	842	9
función	309	400	340	411	595	842	9
de	246	412	256	423	595	842	9
los	258	412	270	423	595	842	9
principios	272	412	312	423	595	842	9
del	315	412	327	423	595	842	9
Estado	246	423	273	435	595	842	9
de	276	423	285	435	595	842	9
Derecho	288	423	322	435	595	842	9
Democrático	246	435	298	446	595	842	9
(B)	352	393	365	407	595	842	9
Efectivo	370	395	404	406	595	842	9
control	406	395	435	406	595	842	9
No	167	470	179	481	595	842	9
detección	182	470	220	481	595	842	9
del	222	470	235	481	595	842	9
comportamiento	167	481	232	492	595	842	9
no	167	493	177	504	595	842	9
diligente	179	493	214	504	595	842	9
(D)	246	476	260	487	595	842	9
Autonomía	263	476	308	487	595	842	9
militar	310	476	337	487	595	842	9
y/o	246	487	259	498	595	842	9
desgobierno	262	487	310	498	595	842	9
civil	313	487	331	498	595	842	9
(C)	353	476	366	487	595	842	9
Indeterminación	368	476	434	487	595	842	9
lógica	353	487	377	498	595	842	9
civil	370	407	388	418	595	842	9
sobre	390	407	412	418	595	842	9
el	414	407	422	418	595	842	9
management	370	419	421	430	595	842	9
de	424	419	433	430	595	842	9
la	436	419	443	430	595	842	9
política	370	430	400	441	595	842	9
de	402	430	412	441	595	842	9
defensa.	414	430	447	441	595	842	9
Fuente:	141	516	169	526	595	842	9
elaboración	171	516	214	526	595	842	9
propia	217	516	241	526	595	842	9
En	121	541	134	554	595	842	9
el	137	541	146	554	595	842	9
Cuadro	150	541	185	554	595	842	9
3	189	541	195	554	595	842	9
se	198	541	208	554	595	842	9
observan	212	541	255	554	595	842	9
cuatro	258	541	288	554	595	842	9
escenarios	292	541	342	554	595	842	9
finales	345	541	377	554	595	842	9
de	381	541	392	554	595	842	9
control	396	541	430	554	595	842	9
civil.	433	541	458	554	595	842	9
En	461	541	474	554	595	842	9
primer	478	541	510	554	595	842	9
lugar,	85	555	113	568	595	842	9
existirá	118	555	153	568	595	842	9
un	158	555	170	568	595	842	9
control	175	555	209	568	595	842	9
civil	214	555	235	568	595	842	9
será	240	555	259	568	595	842	9
en	328	555	340	568	595	842	9
la	345	555	353	568	595	842	9
medida	358	555	393	568	595	842	9
en	398	555	410	568	595	842	9
que	414	555	432	568	595	842	9
el	437	555	445	568	595	842	9
principal	450	555	493	568	595	842	9
no	498	555	510	568	595	842	9
sanciona	85	568	127	582	595	842	9
al	131	568	140	582	595	842	9
agente	143	568	175	582	595	842	9
frente	178	568	206	582	595	842	9
a	210	568	215	582	595	842	9
un	219	568	231	582	595	842	9
comportamiento	235	568	314	582	595	842	9
no	317	568	329	582	595	842	9
diligente.	333	568	379	582	595	842	9
En	383	568	396	582	595	842	9
segundo	400	568	440	582	595	842	9
lugar,	443	568	471	582	595	842	9
existirá	475	568	510	582	595	842	9
un	85	582	97	595	595	842	9
efectivo	100	582	138	595	595	842	9
control	141	582	175	595	595	842	9
civil	179	582	199	595	595	842	9
cuando	202	582	237	595	595	842	9
el	240	582	249	595	595	842	9
principal	252	582	294	595	595	842	9
detecte	298	582	332	595	595	842	9
un	335	582	347	595	595	842	9
comportamiento	350	582	428	595	595	842	9
shirk	432	582	456	595	595	842	9
y	459	582	465	595	595	842	9
sancione	468	582	510	595	595	842	9
al	85	596	94	609	595	842	9
agente,	97	596	131	609	595	842	9
cumpliendo	135	596	191	609	595	842	9
con	195	596	212	609	595	842	9
sus	215	596	231	609	595	842	9
responsabilidades	234	596	319	609	595	842	9
de	322	596	334	609	595	842	9
gobernante.	337	596	393	609	595	842	9
En	397	596	410	609	595	842	9
tercer	413	596	440	609	595	842	9
lugar,	444	596	471	609	595	842	9
existirá	475	596	510	609	595	842	9
un	85	610	97	623	595	842	9
escenario	101	610	146	623	595	842	9
de	149	610	161	623	595	842	9
indeterminación,	164	610	245	623	595	842	9
en	249	610	260	623	595	842	9
tanto	263	610	287	623	595	842	9
que	291	610	308	623	595	842	9
las	312	610	325	623	595	842	9
señales	329	610	363	623	595	842	9
del	367	610	381	623	595	842	9
principal	385	610	427	623	595	842	9
en	431	610	442	623	595	842	9
relación	446	610	484	623	595	842	9
a	488	610	493	623	595	842	9
las	497	610	510	623	595	842	9
sanciones	85	624	132	637	595	842	9
no	136	624	148	637	595	842	9
son	151	624	168	637	595	842	9
claras.	172	624	203	637	595	842	9
8	203	623	206	631	595	842	9
Por	210	624	227	637	595	842	9
último,	231	624	265	637	595	842	9
se	269	624	279	637	595	842	9
distingue	282	624	326	637	595	842	9
un	330	624	342	637	595	842	9
escenario	346	624	391	637	595	842	9
de	395	624	406	637	595	842	9
autonomía	414	624	464	637	595	842	9
militar	468	624	500	637	595	842	9
o	504	624	510	637	595	842	9
desgobierno	85	637	144	651	595	842	9
civil	149	637	171	651	595	842	9
en	177	637	188	651	595	842	9
la	194	637	202	651	595	842	9
medida	208	637	243	651	595	842	9
en	249	637	260	651	595	842	9
que	266	637	283	651	595	842	9
el	289	637	297	651	595	842	9
principal	303	637	346	651	595	842	9
no	351	637	363	651	595	842	9
detecta	369	637	403	651	595	842	9
comportamientos	409	637	492	651	595	842	9
no	498	637	510	651	595	842	9
diligentes,	85	651	135	664	595	842	9
debido	140	651	172	664	595	842	9
a	177	651	182	664	595	842	9
la	187	651	196	664	595	842	9
ausencia	200	651	242	664	595	842	9
de	246	651	258	664	595	842	9
un	262	651	274	664	595	842	9
sistema	279	651	315	664	595	842	9
de	320	651	331	664	595	842	9
monitoreo	336	651	385	664	595	842	9
que	390	651	407	664	595	842	9
genera	412	651	444	664	595	842	9
en	449	651	460	664	595	842	9
el	465	651	473	664	595	842	9
agente	478	651	509	664	595	842	9
mayor	85	665	116	678	595	842	9
predisposición	119	665	189	678	595	842	9
a	192	665	197	678	595	842	9
comportarse	200	665	259	678	595	842	9
de	262	665	274	678	595	842	9
modo	277	665	304	678	595	842	9
shirk.	307	665	334	678	595	842	9
3.	85	707	93	720	595	842	9
El	99	706	111	720	595	842	9
modelo	119	706	156	720	595	842	9
en	164	706	176	720	595	842	9
funcionamiento:	184	706	268	720	595	842	9
El	275	706	287	720	595	842	9
proceso	295	706	334	720	595	842	9
de	342	706	354	720	595	842	9
elaboración	362	706	422	720	595	842	9
de	430	706	442	720	595	842	9
la	450	706	459	720	595	842	9
doctrina	467	706	510	720	595	842	9
contraterrorista	99	721	182	734	595	842	9
del	185	721	200	734	595	842	9
Ejército	203	721	244	734	595	842	9
Nacional	248	721	293	734	595	842	9
8	85	754	88	762	595	842	9
Este	91	756	108	767	595	842	9
escenario	111	756	148	767	595	842	9
podría	151	756	176	767	595	842	9
responder	179	756	218	767	595	842	9
a	221	756	225	767	595	842	9
un	228	756	238	767	595	842	9
manejo	240	756	270	767	595	842	9
particularista	272	756	324	767	595	842	9
y	327	756	332	767	595	842	9
fuera	334	756	355	767	595	842	9
de	357	756	367	767	595	842	9
la	369	756	376	767	595	842	9
ley	379	756	391	767	595	842	9
por	394	756	407	767	595	842	9
parte	409	756	429	767	595	842	9
del	432	756	444	767	595	842	9
principal.	447	756	485	767	595	842	9
9	505	768	510	781	595	842	9
Utilizando	85	71	136	85	595	842	10
el	140	71	148	85	595	842	10
modelo	152	71	188	85	595	842	10
anteriormente	192	71	259	85	595	842	10
presentado	263	71	315	85	595	842	10
se	319	71	329	85	595	842	10
analiza	337	71	371	85	595	842	10
el	375	71	383	85	595	842	10
proceso	388	71	425	85	595	842	10
de	429	71	440	85	595	842	10
hechura	444	71	482	85	595	842	10
de	486	71	497	85	595	842	10
la	501	71	510	85	595	842	10
doctrina	85	85	124	98	595	842	10
contraterrorista	132	85	205	98	595	842	10
del	213	85	228	98	595	842	10
E.N.	235	85	257	98	595	842	10
Aquí	265	85	289	98	595	842	10
se	297	85	307	98	595	842	10
muestra	314	85	352	98	595	842	10
concretamente	360	85	430	98	595	842	10
el	437	85	446	98	595	842	10
proceso	454	85	491	98	595	842	10
de	499	85	510	98	595	842	10
elaboración	85	99	141	112	595	842	10
y	150	99	156	112	595	842	10
aprobación	164	99	217	112	595	842	10
del	226	99	241	112	595	842	10
marco	249	99	279	112	595	842	10
doctrinario	288	99	340	112	595	842	10
Procedimientos	349	99	425	112	595	842	10
para	433	99	456	112	595	842	10
enfrentar	465	99	509	112	595	842	10
acciones	85	113	127	126	595	842	10
del	130	113	145	126	595	842	10
terrorismo	148	113	199	126	595	842	10
internacional	202	113	267	126	595	842	10
del	270	113	284	126	595	842	10
Comando	287	113	334	126	595	842	10
General	337	113	375	126	595	842	10
del	378	113	393	126	595	842	10
Ejército	396	113	434	126	595	842	10
(C.G.E)	437	113	475	126	595	842	10
9	475	113	478	120	595	842	10
.	478	113	481	126	595	842	10
Es	121	127	133	140	595	842	10
necesario	136	127	181	140	595	842	10
destacar	184	127	223	140	595	842	10
que	226	127	244	140	595	842	10
las	247	127	260	140	595	842	10
FF.AA.	263	127	300	140	595	842	10
uruguayas	303	127	352	140	595	842	10
no	355	127	367	140	595	842	10
poseen	370	127	403	140	595	842	10
una	406	127	424	140	595	842	10
doctrina	427	127	466	140	595	842	10
nacional	469	127	510	140	595	842	10
establecida	85	140	138	154	595	842	10
por	146	140	162	154	595	842	10
ley,	170	140	187	154	595	842	10
ni	195	140	204	154	595	842	10
comparten	212	140	262	154	595	842	10
una	270	140	287	154	595	842	10
doctrina	295	140	334	154	595	842	10
conjunta.	342	140	386	154	595	842	10
Cada	394	140	418	154	595	842	10
Fuerza	426	140	459	154	595	842	10
mediante	466	140	510	154	595	842	10
directivas	85	154	132	167	595	842	10
internas	135	154	173	167	595	842	10
elabora	177	154	212	167	595	842	10
y	216	154	222	167	595	842	10
actualiza	226	154	268	167	595	842	10
su	272	154	283	167	595	842	10
doctrina	286	154	326	167	595	842	10
de	329	154	341	167	595	842	10
empleo	344	154	380	167	595	842	10
10	380	154	387	162	595	842	10
,	387	154	390	167	595	842	10
en	394	154	405	167	595	842	10
las	409	154	422	167	595	842	10
que	426	154	443	167	595	842	10
se	447	154	457	167	595	842	10
establecen	460	154	510	167	595	842	10
las	85	168	98	181	595	842	10
formas	105	168	139	181	595	842	10
operativas	146	168	195	181	595	842	10
para	202	168	223	181	595	842	10
enfrentar	230	168	273	181	595	842	10
las	280	168	293	181	595	842	10
amenazas	300	168	347	181	595	842	10
definidas,	354	168	401	181	595	842	10
así	408	168	421	181	595	842	10
como	428	168	455	181	595	842	10
las	462	168	475	181	595	842	10
tareas	482	168	510	181	595	842	10
esenciales	85	182	134	195	595	842	10
y	138	182	144	195	595	842	10
accesorias	148	182	197	195	595	842	10
de	201	182	212	195	595	842	10
cada	217	182	238	195	595	842	10
Fuerza.	243	182	278	195	595	842	10
Debido	286	182	322	195	595	842	10
a	326	182	331	195	595	842	10
ello	335	182	353	195	595	842	10
es	357	182	367	195	595	842	10
que	371	182	388	195	595	842	10
las	392	182	406	195	595	842	10
misiones	410	182	452	195	595	842	10
y	456	182	462	195	595	842	10
tareas	466	182	494	195	595	842	10
de	499	182	510	195	595	842	10
cada	85	196	107	209	595	842	10
Fuerza	111	196	143	209	595	842	10
se	147	196	157	209	595	842	10
fijan	160	196	182	209	595	842	10
a	186	196	191	209	595	842	10
través	194	196	223	209	595	842	10
de	226	196	238	209	595	842	10
normas	241	196	276	209	595	842	10
tales	280	196	302	209	595	842	10
como	305	196	332	209	595	842	10
reglamentos	335	196	394	209	595	842	10
aprobados	398	196	447	209	595	842	10
por	450	196	466	209	595	842	10
decretos	470	196	510	209	595	842	10
del	85	209	100	223	595	842	10
P.E.	103	209	123	223	595	842	10
y/o	127	209	142	223	595	842	10
directivas	146	209	192	223	595	842	10
-tanto	196	209	224	223	595	842	10
internas	227	209	265	223	595	842	10
como	269	209	295	223	595	842	10
particulares-	299	209	359	223	595	842	10
emanadas	363	209	410	223	595	842	10
del	413	209	428	223	595	842	10
Cte.	432	209	451	223	595	842	10
en	455	209	466	223	595	842	10
Jefe	470	209	489	223	595	842	10
que	492	209	510	223	595	842	10
no	85	223	97	236	595	842	10
requieren	101	223	146	236	595	842	10
la	150	223	158	236	595	842	10
anuencia	162	223	204	236	595	842	10
formal	208	223	240	236	595	842	10
del	243	223	258	236	595	842	10
PE.	262	223	279	236	595	842	10
Estas	282	223	307	236	595	842	10
directivas	311	223	357	236	595	842	10
se	361	223	371	236	595	842	10
constituyen	375	223	430	236	595	842	10
como	434	223	460	236	595	842	10
mandatos	464	223	509	236	595	842	10
dentro	85	237	116	250	595	842	10
de	119	237	131	250	595	842	10
la	135	237	143	250	595	842	10
estructura	147	237	194	250	595	842	10
militar,	198	237	233	250	595	842	10
sin	236	237	250	250	595	842	10
embargo	254	237	296	250	595	842	10
el	300	237	308	250	595	842	10
proceso	312	237	349	250	595	842	10
de	353	237	364	250	595	842	10
aprobación	368	237	421	250	595	842	10
de	425	237	436	250	595	842	10
las	440	237	453	250	595	842	10
mismas	457	237	494	250	595	842	10
no	497	237	509	250	595	842	10
requiere	85	251	124	264	595	842	10
controles	127	251	171	264	595	842	10
formales	174	251	216	264	595	842	10
por	219	251	235	264	595	842	10
parte	238	251	262	264	595	842	10
de	265	251	277	264	595	842	10
las	280	251	293	264	595	842	10
autoridades	296	251	351	264	595	842	10
políticas	354	251	395	264	595	842	10
del	398	251	413	264	595	842	10
MDN	416	251	444	264	595	842	10
o	447	251	453	264	595	842	10
el	456	251	464	264	595	842	10
P.E.	467	251	487	264	595	842	10
sino	490	251	510	264	595	842	10
que	85	265	103	278	595	842	10
los	109	265	123	278	595	842	10
mismos	129	265	166	278	595	842	10
en	172	265	184	278	595	842	10
caso	190	265	211	278	595	842	10
de	217	265	229	278	595	842	10
existir	235	265	265	278	595	842	10
son	271	265	288	278	595	842	10
de	294	265	305	278	595	842	10
carácter	311	265	349	278	595	842	10
informal	356	265	397	278	595	842	10
11	397	264	404	272	595	842	10
.	404	265	407	278	595	842	10
En	413	265	427	278	595	842	10
este	433	265	451	278	595	842	10
sentido,	458	265	495	278	595	842	10
la	501	265	510	278	595	842	10
relevancia	85	278	134	292	595	842	10
de	138	278	149	292	595	842	10
analizar	153	278	191	292	595	842	10
la	195	278	203	292	595	842	10
doctrina	207	278	246	292	595	842	10
contraterrorista	250	278	323	292	595	842	10
radica	327	278	356	292	595	842	10
tal	360	278	372	292	595	842	10
como	376	278	402	292	595	842	10
se	406	278	416	292	595	842	10
afirmó	420	278	452	292	595	842	10
al	455	278	464	292	595	842	10
inicio	468	278	495	292	595	842	10
de	499	278	510	292	595	842	10
este	85	292	104	305	595	842	10
trabajo,	111	292	148	305	595	842	10
en	155	292	166	305	595	842	10
que	174	292	191	305	595	842	10
el	199	292	208	305	595	842	10
peso	215	292	237	305	595	842	10
político	245	292	281	305	595	842	10
de	289	292	300	305	595	842	10
las	308	292	321	305	595	842	10
FF.AA.	328	292	365	305	595	842	10
latinoamericanas	373	292	454	305	595	842	10
se	461	292	471	305	595	842	10
refleja	479	292	510	305	595	842	10
particularmente	85	306	160	319	595	842	10
en	163	306	175	319	595	842	10
la	178	306	186	319	595	842	10
elaboración	189	306	245	319	595	842	10
y	248	306	254	319	595	842	10
aplicación	257	306	307	319	595	842	10
de	310	306	321	319	595	842	10
doctrina	324	306	363	319	595	842	10
(Krujit	366	306	399	319	595	842	10
y	402	306	408	319	595	842	10
Koonings	411	306	458	319	595	842	10
2002)	461	306	489	319	595	842	10
Tomando	121	320	166	333	595	842	10
en	171	320	182	333	595	842	10
cuenta	186	320	217	333	595	842	10
que	221	320	239	333	595	842	10
la	243	320	251	333	595	842	10
Ley	255	320	274	333	595	842	10
Orgánica	278	320	322	333	595	842	10
de	330	320	341	333	595	842	10
las	345	320	359	333	595	842	10
Fuerzas	363	320	400	333	595	842	10
Armadas	404	320	447	333	595	842	10
estipula	452	320	489	333	595	842	10
que	493	320	510	333	595	842	10
los	85	334	99	347	595	842	10
Comandantes	103	334	169	347	595	842	10
en	173	334	184	347	595	842	10
Jefe,	189	334	211	347	595	842	10
deberán	215	334	253	347	595	842	10
“establecer	258	334	313	347	595	842	10
la	317	334	326	347	595	842	10
doctrina	330	334	369	347	595	842	10
de	374	334	385	347	595	842	10
empleo	389	334	424	347	595	842	10
de	429	334	440	347	595	842	10
acuerdo	445	334	482	347	595	842	10
a	487	334	492	347	595	842	10
las	497	334	510	347	595	842	10
directivas	85	347	132	361	595	842	10
del	136	347	151	361	595	842	10
Mando	156	347	190	361	595	842	10
Superior”	194	347	242	361	595	842	10
y	247	347	253	361	595	842	10
“asesorar	257	347	302	361	595	842	10
y	306	347	312	361	595	842	10
asistir	317	347	346	361	595	842	10
a	350	347	355	361	595	842	10
éste	360	347	379	361	595	842	10
en	383	347	394	361	595	842	10
materia	399	347	435	361	595	842	10
de	439	347	451	361	595	842	10
comando	455	347	499	361	595	842	10
y	504	347	510	361	595	842	10
empleo	85	361	120	374	595	842	10
de	125	361	136	374	595	842	10
de	141	361	152	374	595	842	10
las	157	361	170	374	595	842	10
FF.AA.”	174	361	218	374	595	842	10
el	222	361	231	374	595	842	10
comportamiento	235	361	314	374	595	842	10
del	319	361	333	374	595	842	10
agente	338	361	369	374	595	842	10
sólo	373	361	393	374	595	842	10
podrá	398	361	425	374	595	842	10
calificarse	430	361	479	374	595	842	10
como	484	361	510	374	595	842	10
shirk	85	375	109	388	595	842	10
si	119	375	127	388	595	842	10
traspasó	131	375	171	388	595	842	10
sus	175	375	190	388	595	842	10
potestades,	195	375	248	388	595	842	10
tomándose	253	375	305	388	595	842	10
atribuciones	310	375	368	388	595	842	10
que	373	375	390	388	595	842	10
corresponden	395	375	460	388	595	842	10
al	464	375	473	388	595	842	10
mando	478	375	510	388	595	842	10
superior	85	389	124	402	595	842	10
de	129	389	140	402	595	842	10
las	144	389	157	402	595	842	10
FF.AA.,	162	389	201	402	595	842	10
lo	205	389	215	402	595	842	10
que	219	389	236	402	595	842	10
demostraría	240	389	297	402	595	842	10
la	301	389	310	402	595	842	10
influencia	314	389	362	402	595	842	10
política	366	389	402	402	595	842	10
de	406	389	417	402	595	842	10
los	421	389	435	402	595	842	10
militares	440	389	481	402	595	842	10
en	486	389	497	402	595	842	10
la	501	389	510	402	595	842	10
elaboración	85	403	141	416	595	842	10
de	144	403	155	416	595	842	10
la	158	403	167	416	595	842	10
política	170	403	206	416	595	842	10
pública	209	403	244	416	595	842	10
de	247	403	259	416	595	842	10
defensa.	262	403	301	416	595	842	10
Concretamente	121	416	193	430	595	842	10
en	197	416	208	430	595	842	10
el	212	416	220	430	595	842	10
proceso	224	416	261	430	595	842	10
de	265	416	276	430	595	842	10
elaboración	280	416	336	430	595	842	10
y	339	416	345	430	595	842	10
aprobación	349	416	402	430	595	842	10
del	406	416	420	430	595	842	10
marco	424	416	454	430	595	842	10
doctrinario	458	416	510	430	595	842	10
aquí	85	430	106	443	595	842	10
analizado,	110	430	159	443	595	842	10
el	163	430	172	443	595	842	10
agente	176	430	207	443	595	842	10
tuvo	211	430	232	443	595	842	10
un	236	430	248	443	595	842	10
comportamiento	252	430	331	443	595	842	10
no	335	430	347	443	595	842	10
diligente,	351	430	396	443	595	842	10
sobrepasando	400	430	465	443	595	842	10
el	469	430	478	443	595	842	10
límite	482	430	510	443	595	842	10
de	85	444	97	457	595	842	10
sus	101	444	117	457	595	842	10
responsabilidades	121	444	206	457	595	842	10
como	211	444	238	457	595	842	10
asesor	243	444	273	457	595	842	10
del	277	444	292	457	595	842	10
mando	297	444	329	457	595	842	10
superior	334	444	373	457	595	842	10
de	378	444	390	457	595	842	10
las	394	444	408	457	595	842	10
FF.AA.,	412	444	452	457	595	842	10
puesto	457	444	488	457	595	842	10
que	493	444	510	457	595	842	10
definió	85	458	119	471	595	842	10
conceptos	123	458	171	471	595	842	10
doctrinarios	176	458	233	471	595	842	10
considerados	237	458	300	471	595	842	10
de	304	458	316	471	595	842	10
carácter	320	458	358	471	595	842	10
político	362	458	399	471	595	842	10
sin	403	458	417	471	595	842	10
la	421	458	430	471	595	842	10
anuencia	434	458	477	471	595	842	10
de	481	458	492	471	595	842	10
las	497	458	510	471	595	842	10
autoridades	85	472	140	485	595	842	10
ministeriales.	144	472	208	485	595	842	10
Esta	212	472	233	485	595	842	10
afirmación	236	472	288	485	595	842	10
se	292	472	302	485	595	842	10
sustenta	305	472	344	485	595	842	10
en	347	472	359	485	595	842	10
las	362	472	376	485	595	842	10
entrevistas	379	472	430	485	595	842	10
realizadas	434	472	482	485	595	842	10
tanto	486	472	510	485	595	842	10
a	85	485	91	499	595	842	10
los	94	485	108	499	595	842	10
ex	112	485	123	499	595	842	10
Ministros	127	485	173	499	595	842	10
de	176	485	188	499	595	842	10
Defensa	191	485	231	499	595	842	10
Nacional,	234	485	280	499	595	842	10
Prof.	284	485	308	499	595	842	10
Yamandú	311	485	358	499	595	842	10
Fau	362	485	380	499	595	842	10
-2000-2005	383	485	439	499	595	842	10
y	443	485	449	499	595	842	10
Dr.	453	485	468	499	595	842	10
Bayardi	472	485	510	499	595	842	10
-2005-2010-	85	499	145	512	595	842	10
como	149	499	175	512	595	842	10
a	179	499	184	512	595	842	10
los	188	499	202	512	595	842	10
miembros	206	499	253	512	595	842	10
de	257	499	269	512	595	842	10
las	272	499	286	512	595	842	10
CDN	289	499	314	512	595	842	10
de	318	499	329	512	595	842	10
ambas	333	499	364	512	595	842	10
cámaras	367	499	407	512	595	842	10
del	410	499	425	512	595	842	10
parlamento	429	499	482	512	595	842	10
12	483	499	490	507	595	842	10
.	490	499	493	512	595	842	10
De	496	499	510	512	595	842	10
forma	85	513	114	526	595	842	10
unánime	120	513	161	526	595	842	10
los	167	513	181	526	595	842	10
entrevistados	187	513	250	526	595	842	10
respondieron	256	513	318	526	595	842	10
que	324	513	341	526	595	842	10
el	347	513	356	526	595	842	10
ámbito	362	513	395	526	595	842	10
sobre	401	513	427	526	595	842	10
el	432	513	441	526	595	842	10
que	447	513	464	526	595	842	10
recae	470	513	495	526	595	842	10
la	501	513	510	526	595	842	10
responsabilidad	85	527	160	540	595	842	10
de	164	527	175	540	595	842	10
definir	179	527	211	540	595	842	10
qué	218	527	235	540	595	842	10
acciones	239	527	280	540	595	842	10
serán	284	527	309	540	595	842	10
comprehendidas	313	527	391	540	595	842	10
dentro	395	527	426	540	595	842	10
de	429	527	441	540	595	842	10
los	444	527	458	540	595	842	10
conceptos	462	527	510	540	595	842	10
de	85	541	97	554	595	842	10
terrorismo	100	541	149	554	595	842	10
e	152	541	158	554	595	842	10
insurgencia	161	541	216	554	595	842	10
es	219	541	229	554	595	842	10
sin	232	541	246	554	595	842	10
dudas	249	541	277	554	595	842	10
el	280	541	289	554	595	842	10
político	292	541	328	554	595	842	10
gubernamental.	331	541	406	554	595	842	10
En	409	541	422	554	595	842	10
el	425	541	434	554	595	842	10
mismo	437	541	469	554	595	842	10
sentido,	473	541	510	554	595	842	10
varios	85	554	114	568	595	842	10
de	118	554	129	568	595	842	10
los	132	554	146	568	595	842	10
legisladores	149	554	206	568	595	842	10
entrevistados	212	554	275	568	595	842	10
sostuvieron	279	554	334	568	595	842	10
que	337	554	354	568	595	842	10
la	357	554	366	568	595	842	10
definición	372	554	421	568	595	842	10
de	424	554	435	568	595	842	10
las	438	554	451	568	595	842	10
amenazas	455	554	501	568	595	842	10
y	504	554	510	568	595	842	10
9	85	578	88	585	595	842	10
La	92	578	102	589	595	842	10
doctrina	106	578	139	589	595	842	10
del	142	578	155	589	595	842	10
E.N.	158	578	177	589	595	842	10
está	181	578	196	589	595	842	10
compuesta	200	578	242	589	595	842	10
por	246	578	260	589	595	842	10
las	263	578	274	589	595	842	10
siguientes	278	578	318	589	595	842	10
Directivas:	322	578	365	589	595	842	10
29-36,	369	578	395	589	595	842	10
Directiva	399	578	436	589	595	842	10
Interna	439	578	468	589	595	842	10
33-01,	472	578	497	589	595	842	10
y	505	578	510	589	595	842	10
Directiva	85	590	122	601	595	842	10
Interna12-01.	125	590	179	601	595	842	10
Sobre	181	590	205	601	595	842	10
ésta	207	590	223	601	595	842	10
última	225	590	251	601	595	842	10
recae	253	590	274	601	595	842	10
el	277	590	284	601	595	842	10
análisis	287	590	317	601	595	842	10
de	318	590	328	601	595	842	10
elaboración	330	590	377	601	595	842	10
y	379	590	384	601	595	842	10
aprobación.	387	590	434	601	595	842	10
10	85	601	91	609	595	842	10
“La	94	602	109	613	595	842	10
doctrina	111	602	144	613	595	842	10
de	147	602	156	613	595	842	10
empleo	159	602	188	613	595	842	10
es	191	602	199	613	595	842	10
el	201	602	209	613	595	842	10
conjunto	211	602	246	613	595	842	10
de	249	602	258	613	595	842	10
principios,	261	602	303	613	595	842	10
normas,	306	602	338	613	595	842	10
definiciones,	340	602	392	613	595	842	10
concepciones	394	602	448	613	595	842	10
y	451	602	456	613	595	842	10
lineamientos	458	602	509	613	595	842	10
que	85	614	100	625	595	842	10
tienen	104	614	128	625	595	842	10
como	133	614	155	625	595	842	10
finalidad	159	614	195	625	595	842	10
establecer	199	614	239	625	595	842	10
patrones	244	614	277	625	595	842	10
o	282	614	287	625	595	842	10
modelos	291	614	325	625	595	842	10
de	330	614	339	625	595	842	10
referencia	343	614	383	625	595	842	10
al	388	614	395	625	595	842	10
momento	399	614	437	625	595	842	10
de	441	614	451	625	595	842	10
disponerse	455	614	498	625	595	842	10
la	502	614	510	625	595	842	10
participación	85	626	137	637	595	842	10
de	141	626	150	637	595	842	10
los	154	626	166	637	595	842	10
Medios	169	626	199	637	595	842	10
de	203	626	212	637	595	842	10
las	216	626	227	637	595	842	10
FF.AA.	230	626	261	637	595	842	10
en	265	626	274	637	595	842	10
cumplimiento	278	626	333	637	595	842	10
de	337	626	346	637	595	842	10
su	350	626	359	637	595	842	10
misión.	362	626	392	637	595	842	10
(Directiva	395	626	436	637	595	842	10
29	440	626	450	637	595	842	10
–	453	626	458	637	595	842	10
36,	462	626	474	637	595	842	10
Ejercito	478	626	509	637	595	842	10
Nacional,	85	637	124	648	595	842	10
2003:10)	126	637	162	648	595	842	10
11	85	648	92	656	595	842	10
Únicamente	92	650	140	661	595	842	10
para	146	650	163	661	595	842	10
los	169	650	180	661	595	842	10
casos	186	650	208	661	595	842	10
de	214	650	223	661	595	842	10
documentos	229	650	277	661	595	842	10
elaborados	283	650	326	661	595	842	10
por	332	650	346	661	595	842	10
las	351	650	363	661	595	842	10
Fuerzas	368	650	399	661	595	842	10
que	405	650	420	661	595	842	10
tengan	426	650	452	661	595	842	10
por	458	650	471	661	595	842	10
objetivo	477	650	510	661	595	842	10
convertirse	85	662	130	673	595	842	10
en	133	662	143	673	595	842	10
Reglamentos	147	662	199	673	595	842	10
a	203	662	207	673	595	842	10
través	211	662	235	673	595	842	10
de	238	662	248	673	595	842	10
Decretos	252	662	287	673	595	842	10
del	291	662	303	673	595	842	10
Poder	307	662	330	673	595	842	10
Ejecutivo,	334	662	375	673	595	842	10
éstos	379	662	399	673	595	842	10
pasan	402	662	425	673	595	842	10
por	429	662	442	673	595	842	10
el	446	662	453	673	595	842	10
control	457	662	485	673	595	842	10
de	489	662	499	673	595	842	10
la	502	662	510	673	595	842	10
Asesoría	85	674	120	685	595	842	10
Jurídica	123	674	154	685	595	842	10
de	157	674	166	685	595	842	10
la	169	674	176	685	595	842	10
Oficina	178	674	208	685	595	842	10
de	211	674	220	685	595	842	10
Planeamiento	223	674	277	685	595	842	10
y	280	674	285	685	595	842	10
Presupuesto	287	674	335	685	595	842	10
(OPP).	338	674	365	685	595	842	10
12	85	685	92	693	595	842	10
Walter	96	686	123	698	595	842	10
Vener	127	686	152	698	595	842	10
Carboni,	156	686	191	698	595	842	10
ex	195	686	205	698	595	842	10
Diputado	209	686	246	698	595	842	10
del	251	686	263	698	595	842	10
Partido	267	686	296	698	595	842	10
Colorado,	300	686	340	698	595	842	10
integrante	344	686	384	698	595	842	10
de	389	686	398	698	595	842	10
la	402	686	410	698	595	842	10
CDN	414	686	435	698	595	842	10
de	439	686	449	698	595	842	10
la	453	686	460	698	595	842	10
Cámara	465	686	496	698	595	842	10
de	500	686	510	698	595	842	10
Diputados	85	699	126	710	595	842	10
1995	129	699	149	710	595	842	10
y	152	699	157	710	595	842	10
2005;	160	699	182	710	595	842	10
Juan	188	699	206	710	595	842	10
Adolfo	209	699	237	710	595	842	10
Singer,	240	699	269	710	595	842	10
ex	271	699	281	710	595	842	10
Senador	284	699	316	710	595	842	10
del	319	699	332	710	595	842	10
Partido	334	699	363	710	595	842	10
Colorado,	366	699	406	710	595	842	10
integrante	408	699	448	710	595	842	10
de	451	699	461	710	595	842	10
la	463	699	471	710	595	842	10
CDN	473	699	494	710	595	842	10
del	497	699	509	710	595	842	10
Senado	85	710	115	721	595	842	10
2000-2005;	118	710	164	721	595	842	10
Dr.	170	710	183	721	595	842	10
Luis	186	710	204	721	595	842	10
Alberto	207	710	237	721	595	842	10
Lacalle	240	710	270	721	595	842	10
Pou,	273	710	291	721	595	842	10
Diputado	294	710	331	721	595	842	10
del	334	710	346	721	595	842	10
Partido	349	710	378	721	595	842	10
Nacional,	381	710	420	721	595	842	10
integrante	423	710	463	721	595	842	10
de	466	710	475	721	595	842	10
la	478	710	485	721	595	842	10
CDN	488	710	510	721	595	842	10
del	85	722	97	733	595	842	10
la	100	722	108	733	595	842	10
Cámara	111	722	142	733	595	842	10
de	145	722	154	733	595	842	10
Diputados	157	722	198	733	595	842	10
en	201	722	211	733	595	842	10
2003;	214	722	236	733	595	842	10
Dr.	239	722	252	733	595	842	10
José	255	722	272	733	595	842	10
Korzeniak,	276	722	320	733	595	842	10
ex	323	722	332	733	595	842	10
Senador	335	722	368	733	595	842	10
del	371	722	383	733	595	842	10
Frente	386	722	411	733	595	842	10
Amplio,	415	722	448	733	595	842	10
miembro	451	722	487	733	595	842	10
de	490	722	499	733	595	842	10
la	502	722	509	733	595	842	10
CDN	85	733	106	744	595	842	10
en	109	733	119	744	595	842	10
2003;	122	733	144	744	595	842	10
Carlos	148	733	174	744	595	842	10
Garat,	177	733	201	744	595	842	10
ex	204	733	214	744	595	842	10
Senador	217	733	249	744	595	842	10
del	252	733	265	744	595	842	10
Partido	268	733	297	744	595	842	10
Nacional,	300	733	338	744	595	842	10
Integrante	341	733	381	744	595	842	10
de	385	733	394	744	595	842	10
la	397	733	404	744	595	842	10
CDN	407	733	428	744	595	842	10
del	434	733	446	744	595	842	10
Senado	449	733	479	744	595	842	10
2000	482	733	502	744	595	842	10
y	505	733	510	744	595	842	10
2005;	85	745	108	756	595	842	10
Dr.	114	745	127	756	595	842	10
Gustavo	130	745	163	756	595	842	10
Penadés	166	745	199	756	595	842	10
Senador	202	745	235	756	595	842	10
del	238	745	250	756	595	842	10
Partido	253	745	282	756	595	842	10
Nacional	285	745	321	756	595	842	10
y	324	745	329	756	595	842	10
ex	332	745	341	756	595	842	10
Vicepresidente	344	745	404	756	595	842	10
de	407	745	417	756	595	842	10
la	420	745	427	756	595	842	10
CDN	430	745	451	756	595	842	10
del	454	745	466	756	595	842	10
Senado;	469	745	501	756	595	842	10
y	504	745	509	756	595	842	10
Jorge	85	756	107	768	595	842	10
Saravia	109	756	139	768	595	842	10
Senador	144	756	177	768	595	842	10
del	180	756	192	768	595	842	10
Frente	194	756	220	768	595	842	10
Amplio,	222	756	255	768	595	842	10
integrante	258	756	298	768	595	842	10
de	300	756	310	768	595	842	10
la	312	756	319	768	595	842	10
CDN	322	756	343	768	595	842	10
del	346	756	358	768	595	842	10
Senado	360	756	390	768	595	842	10
2005-2007.	392	756	438	768	595	842	10
10	499	768	510	781	595	842	10
estrategias	85	71	136	85	595	842	11
de	142	71	154	85	595	842	11
defensa	160	71	196	85	595	842	11
también	203	71	241	85	595	842	11
debe	248	71	271	85	595	842	11
ser	277	71	291	85	595	842	11
una	297	71	315	85	595	842	11
responsabilidad	321	71	396	85	595	842	11
política.	403	71	442	85	595	842	11
Asimismo	448	71	497	85	595	842	11
y	504	71	510	85	595	842	11
contrariando	85	85	146	98	595	842	11
la	151	85	160	98	595	842	11
opinión	165	85	202	98	595	842	11
mayoritaria	207	85	262	98	595	842	11
de	268	85	279	98	595	842	11
los	284	85	298	98	595	842	11
miembros	303	85	351	98	595	842	11
de	357	85	368	98	595	842	11
las	373	85	387	98	595	842	11
Comisiones	392	85	448	98	595	842	11
de	454	85	465	98	595	842	11
Defensa	470	85	510	98	595	842	11
Nacional	85	99	128	112	595	842	11
de	134	99	146	112	595	842	11
ambas	151	99	182	112	595	842	11
cámaras,	188	99	230	112	595	842	11
el	236	99	244	112	595	842	11
contenido	250	99	297	112	595	842	11
de	303	99	314	112	595	842	11
la	320	99	328	112	595	842	11
doctrina	334	99	373	112	595	842	11
establece	379	99	423	112	595	842	11
que,	429	99	449	112	595	842	11
en	455	99	466	112	595	842	11
caso	472	99	493	112	595	842	11
de	499	99	510	112	595	842	11
ocurrir	85	113	118	126	595	842	11
un	122	113	134	126	595	842	11
ataque	138	113	169	126	595	842	11
terrorista	174	113	217	126	595	842	11
o	221	113	227	126	595	842	11
eventuales	231	113	282	126	595	842	11
acciones	286	113	327	126	595	842	11
de	332	113	343	126	595	842	11
movimientos	347	113	410	126	595	842	11
insurgentes,	414	113	472	126	595	842	11
son	476	113	492	126	595	842	11
las	497	113	510	126	595	842	11
FF.AA.	85	127	122	140	595	842	11
las	126	127	139	140	595	842	11
responsables	144	127	205	140	595	842	11
del	209	127	224	140	595	842	11
control	228	127	262	140	595	842	11
de	267	127	278	140	595	842	11
dicha	282	127	308	140	595	842	11
situación.	313	127	359	140	595	842	11
En	363	127	377	140	595	842	11
este	381	127	400	140	595	842	11
sentido,	404	127	441	140	595	842	11
cuatro	446	127	476	140	595	842	11
de	480	127	492	140	595	842	11
los	496	127	510	140	595	842	11
cinco	85	140	111	154	595	842	11
miembros	114	140	162	154	595	842	11
de	165	140	177	154	595	842	11
las	180	140	193	154	595	842	11
CDN	196	140	222	154	595	842	11
opinaron	225	140	267	154	595	842	11
que	271	140	288	154	595	842	11
debería	291	140	326	154	595	842	11
de	329	140	341	154	595	842	11
ser	344	140	358	154	595	842	11
el	361	140	370	154	595	842	11
Ministerio	373	140	423	154	595	842	11
del	426	140	440	154	595	842	11
Interior	444	140	480	154	595	842	11
quién	483	140	509	154	595	842	11
en	85	154	97	167	595	842	11
primera	100	154	137	167	595	842	11
instancia	140	154	182	167	595	842	11
tomara	185	154	219	167	595	842	11
acciones	222	154	263	167	595	842	11
contraterroristas.	266	154	347	167	595	842	11
Ahora	121	168	151	181	595	842	11
bien,	156	168	180	181	595	842	11
las	186	168	199	181	595	842	11
discrepancias	205	168	269	181	595	842	11
mostradas	275	168	323	181	595	842	11
entre	329	168	353	181	595	842	11
las	359	168	372	181	595	842	11
opiniones	378	168	424	181	595	842	11
del	430	168	444	181	595	842	11
principal	450	168	493	181	595	842	11
en	498	168	510	181	595	842	11
relación	85	182	124	195	595	842	11
al	128	182	137	195	595	842	11
contenido	141	182	188	195	595	842	11
doctrinario	192	182	245	195	595	842	11
que	249	182	267	195	595	842	11
fue	271	182	286	195	595	842	11
elaborado	290	182	338	195	595	842	11
por	342	182	358	195	595	842	11
el	362	182	371	195	595	842	11
agente	375	182	406	195	595	842	11
muestran	411	182	454	195	595	842	11
una	459	182	476	195	595	842	11
auto-	485	182	510	195	595	842	11
atribución	85	196	134	209	595	842	11
de	137	196	149	209	595	842	11
responsabilidades	152	196	237	209	595	842	11
en	241	196	252	209	595	842	11
la	256	196	264	209	595	842	11
definición	268	196	316	209	595	842	11
de	320	196	331	209	595	842	11
la	334	196	343	209	595	842	11
política	346	196	382	209	595	842	11
por	386	196	402	209	595	842	11
parte	405	196	429	209	595	842	11
de	433	196	444	209	595	842	11
los	448	196	461	209	595	842	11
militares.	465	196	510	209	595	842	11
Este	85	209	106	223	595	842	11
comportamiento	111	209	190	223	595	842	11
shirk	195	209	219	223	595	842	11
del	225	209	239	223	595	842	11
agente	245	209	276	223	595	842	11
se	282	209	292	223	595	842	11
vio	297	209	312	223	595	842	11
reafirmado	318	209	370	223	595	842	11
por	376	209	392	223	595	842	11
el	397	209	406	223	595	842	11
comportamiento	411	209	490	223	595	842	11
del	495	209	510	223	595	842	11
principal,	85	223	131	236	595	842	11
dado	134	223	157	236	595	842	11
que	161	223	178	236	595	842	11
éste	181	223	200	236	595	842	11
no	203	223	215	236	595	842	11
ejerció	218	223	251	236	595	842	11
su	254	223	264	236	595	842	11
autoridad	268	223	313	236	595	842	11
sobre	316	223	342	236	595	842	11
el	345	223	354	236	595	842	11
agente.	357	223	391	236	595	842	11
Por	395	223	411	236	595	842	11
una	414	223	432	236	595	842	11
parte,	435	223	462	236	595	842	11
debido	465	223	498	236	595	842	11
a	504	223	510	236	595	842	11
que	85	237	103	250	595	842	11
el	106	237	115	250	595	842	11
principal	118	237	160	250	595	842	11
no	164	237	176	250	595	842	11
elevó	179	237	205	250	595	842	11
directivas	209	237	255	250	595	842	11
políticas	259	237	299	250	595	842	11
respecto	303	237	343	250	595	842	11
del	346	237	361	250	595	842	11
contenido	364	237	411	250	595	842	11
de	415	237	426	250	595	842	11
la	430	237	438	250	595	842	11
doctrina	442	237	481	250	595	842	11
y	484	237	490	250	595	842	11
por	494	237	510	250	595	842	11
otra,	85	251	107	264	595	842	11
a	111	251	116	264	595	842	11
que	121	251	138	264	595	842	11
ni	142	251	152	264	595	842	11
el	156	251	165	264	595	842	11
Ministro	169	251	210	264	595	842	11
de	214	251	226	264	595	842	11
Defensa	230	251	269	264	595	842	11
de	274	251	285	264	595	842	11
aquel	289	251	315	264	595	842	11
entonces	320	251	361	264	595	842	11
-Prof.	366	251	393	264	595	842	11
Yamandú	398	251	444	264	595	842	11
Fau-,	449	251	474	264	595	842	11
ni	482	251	491	264	595	842	11
los	496	251	510	264	595	842	11
miembros	85	265	133	278	595	842	11
de	138	265	149	278	595	842	11
las	155	265	168	278	595	842	11
CDN	173	265	198	278	595	842	11
se	203	265	213	278	595	842	11
encontraban	218	265	277	278	595	842	11
en	282	265	293	278	595	842	11
conocimiento	298	265	363	278	595	842	11
del	369	265	383	278	595	842	11
contenido	388	265	435	278	595	842	11
de	441	265	452	278	595	842	11
la	457	265	466	278	595	842	11
doctrina	471	265	510	278	595	842	11
analizada.	85	278	133	292	595	842	11
Esto	137	278	158	292	595	842	11
se	162	278	172	292	595	842	11
traduce	176	278	211	292	595	842	11
en	215	278	226	292	595	842	11
que	230	278	247	292	595	842	11
el	251	278	260	292	595	842	11
principal	264	278	306	292	595	842	11
no	310	278	322	292	595	842	11
cumplió	326	278	365	292	595	842	11
con	369	278	386	292	595	842	11
sus	390	278	405	292	595	842	11
deberes	409	278	445	292	595	842	11
de	449	278	460	292	595	842	11
constituir	464	278	509	292	595	842	11
al	85	292	94	305	595	842	11
agente	97	292	128	305	595	842	11
en	131	292	142	305	595	842	11
accountable	146	292	204	305	595	842	11
y/o	207	292	222	305	595	842	11
mandate-responsive.	225	292	324	305	595	842	11
La	121	306	133	319	595	842	11
hipótesis	137	306	180	319	595	842	11
que	184	306	201	319	595	842	11
aquí	205	306	226	319	595	842	11
se	230	306	240	319	595	842	11
sostiene	244	306	282	319	595	842	11
es	286	306	296	319	595	842	11
que	300	306	318	319	595	842	11
la	322	306	330	319	595	842	11
ausencia	334	306	376	319	595	842	11
o	380	306	386	319	595	842	11
carencia	390	306	430	319	595	842	11
de	434	306	445	319	595	842	11
(i)	449	306	460	319	595	842	11
un	464	306	476	319	595	842	11
marco	480	306	510	319	595	842	11
legal	85	320	108	333	595	842	11
adecuado	112	320	157	333	595	842	11
para	161	320	181	333	595	842	11
la	185	320	193	333	595	842	11
regulación	197	320	247	333	595	842	11
de	251	320	262	333	595	842	11
la	265	320	274	333	595	842	11
doctrina,	277	320	320	333	595	842	11
(ii)	323	320	338	333	595	842	11
de	341	320	352	333	595	842	11
un	356	320	368	333	595	842	11
sistema	371	320	407	333	595	842	11
de	411	320	422	333	595	842	11
monitoreo	425	320	474	333	595	842	11
formal	478	320	510	333	595	842	11
e	85	334	91	347	595	842	11
institucionalizado,	97	334	185	347	595	842	11
(iii)	198	334	215	347	595	842	11
de	222	334	233	347	595	842	11
controles	239	334	283	347	595	842	11
políticos	290	334	331	347	595	842	11
informales	337	334	388	347	595	842	11
y	395	334	401	347	595	842	11
(iv)	407	334	425	347	595	842	11
de	431	334	442	347	595	842	11
lineamientos	448	334	510	347	595	842	11
políticos	85	347	126	361	595	842	11
sobre	131	347	157	361	595	842	11
los	162	347	176	361	595	842	11
asuntos	181	347	217	361	595	842	11
de	222	347	233	361	595	842	11
la	238	347	247	361	595	842	11
defensa,	252	347	291	361	595	842	11
explican	296	347	337	361	595	842	11
que	342	347	359	361	595	842	11
el	364	347	373	361	595	842	11
agente	377	347	409	361	595	842	11
–Ejército	414	347	458	361	595	842	11
Nacional-	462	347	510	361	595	842	11
posea	85	361	112	374	595	842	11
una	118	361	136	374	595	842	11
predisposición	142	361	211	374	595	842	11
a	217	361	223	374	595	842	11
traspasar	229	361	271	374	595	842	11
el	277	361	286	374	595	842	11
límite	292	361	320	374	595	842	11
de	326	361	337	374	595	842	11
sus	343	361	358	374	595	842	11
responsabilidades,	364	361	452	374	595	842	11
asumiendo	458	361	510	374	595	842	11
potestades	85	375	135	388	595	842	11
sobre	142	375	168	388	595	842	11
la	174	375	183	388	595	842	11
toma	189	375	213	388	595	842	11
de	220	375	231	388	595	842	11
decisiones	237	375	287	388	595	842	11
correspondientes	294	375	375	388	595	842	11
al	381	375	390	388	595	842	11
principal	397	375	439	388	595	842	11
–Ejecutivo	446	375	497	388	595	842	11
y	504	375	510	388	595	842	11
Parlamento-	85	389	144	402	595	842	11
13	144	389	151	396	595	842	11
.	151	389	154	402	595	842	11
Ello	157	389	177	402	595	842	11
a	181	389	186	402	595	842	11
su	190	389	201	402	595	842	11
vez,	204	389	224	402	595	842	11
determina	228	389	275	402	595	842	11
en	279	389	290	402	595	842	11
función	294	389	331	402	595	842	11
del	334	389	349	402	595	842	11
modelo	353	389	388	402	595	842	11
planteado,	396	389	445	402	595	842	11
un	449	389	461	402	595	842	11
escenario	465	389	510	402	595	842	11
de	85	403	97	416	595	842	11
control	100	403	134	416	595	842	11
civil	137	403	158	416	595	842	11
en	162	403	173	416	595	842	11
el	176	403	185	416	595	842	11
que	188	403	205	416	595	842	11
predomina	208	403	260	416	595	842	11
la	263	403	272	416	595	842	11
autonomía	275	403	325	416	595	842	11
militar	329	403	361	416	595	842	11
y	364	403	370	416	595	842	11
el	373	403	382	416	595	842	11
desgobierno	385	403	444	416	595	842	11
civil	447	403	468	416	595	842	11
sobre	472	403	497	416	595	842	11
el	501	403	509	416	595	842	11
management	85	416	146	430	595	842	11
de	156	416	167	430	595	842	11
la	172	416	180	430	595	842	11
política	185	416	221	430	595	842	11
de	226	416	237	430	595	842	11
defensa,	242	416	281	430	595	842	11
lo	286	416	295	430	595	842	11
cual,	300	416	323	430	595	842	11
a	327	416	333	430	595	842	11
su	337	416	348	430	595	842	11
vez,	353	416	372	430	595	842	11
incide	377	416	406	430	595	842	11
negativamente	411	416	481	430	595	842	11
en	485	416	497	430	595	842	11
el	501	416	510	430	595	842	11
adecuado	85	430	130	443	595	842	11
funcionamiento	138	430	213	443	595	842	11
de	220	430	232	443	595	842	11
los	239	430	253	443	595	842	11
principios	260	430	308	443	595	842	11
de	315	430	327	443	595	842	11
accountability	334	430	403	443	595	842	11
vertical	410	430	447	443	595	842	11
electoral	454	430	497	443	595	842	11
y	504	430	510	443	595	842	11
responsiveness	85	444	157	457	595	842	11
del	163	444	178	457	595	842	11
estado	181	444	211	457	595	842	11
democrático	214	444	274	457	595	842	11
de	277	444	288	457	595	842	11
derecho.	291	444	332	457	595	842	11
A	121	458	129	471	595	842	11
continuación	134	458	195	471	595	842	11
se	200	458	210	471	595	842	11
presenta	214	458	254	471	595	842	11
evidencia	258	458	304	471	595	842	11
de	309	458	320	471	595	842	11
cada	324	458	346	471	595	842	11
una	350	458	368	471	595	842	11
de	372	458	383	471	595	842	11
las	388	458	401	471	595	842	11
variables	405	458	448	471	595	842	11
explicativas	453	458	510	471	595	842	11
del	85	472	100	485	595	842	11
comportamiento	103	472	181	485	595	842	11
del	184	472	199	485	595	842	11
agente	202	472	233	485	595	842	11
y	236	472	242	485	595	842	11
principal.	245	472	291	485	595	842	11
Marco	85	499	119	512	595	842	11
legal	122	499	146	512	595	842	11
referido	152	499	193	512	595	842	11
al	196	499	206	512	595	842	11
Terrorismo	209	499	268	512	595	842	11
Internacional	271	499	340	512	595	842	11
Siguiendo	85	527	134	540	595	842	11
a	139	527	144	540	595	842	11
Rhodes	150	527	186	540	595	842	11
(1997)	191	527	223	540	595	842	11
se	228	527	238	540	595	842	11
entiende	243	527	284	540	595	842	11
por	289	527	305	540	595	842	11
marco	316	527	345	540	595	842	11
legal	351	527	374	540	595	842	11
o	379	527	385	540	595	842	11
marco	391	527	420	540	595	842	11
institucional	426	527	485	540	595	842	11
la	501	527	509	540	595	842	11
estructura	85	541	132	554	595	842	11
política	136	541	172	554	595	842	11
de	176	541	187	554	595	842	11
tipo	191	541	209	554	595	842	11
formal	213	541	245	554	595	842	11
-	248	541	252	554	595	842	11
legal,	256	541	282	554	595	842	11
esto	286	541	305	554	595	842	11
es	309	541	319	554	595	842	11
el	322	541	331	554	595	842	11
sistema	335	541	371	554	595	842	11
constituido	374	541	427	554	595	842	11
por	431	541	447	554	595	842	11
el	451	541	459	554	595	842	11
contenido	463	541	510	554	595	842	11
de	85	554	97	568	595	842	11
leyes,	106	554	133	568	595	842	11
decretos,	143	554	185	568	595	842	11
directivas	195	554	241	568	595	842	11
y	250	554	256	568	595	842	11
competencias	266	554	331	568	595	842	11
formales	340	554	382	568	595	842	11
que	400	554	418	568	595	842	11
demarcan	436	554	483	568	595	842	11
el	501	554	510	568	595	842	11
comportamiento	85	568	164	581	595	842	11
de	172	568	183	581	595	842	11
los	191	568	205	581	595	842	11
actores	212	568	246	581	595	842	11
involucrados	254	568	316	581	595	842	11
que	324	568	341	581	595	842	11
participan	349	568	397	581	595	842	11
de	405	568	416	581	595	842	11
la	424	568	433	581	595	842	11
elaboración	440	568	496	581	595	842	11
y	504	568	510	581	595	842	11
aprobación	85	582	138	595	595	842	11
del	157	582	172	595	595	842	11
marco	182	582	211	595	595	842	11
doctrinario	221	582	274	595	595	842	11
para	283	582	304	595	595	842	11
combatir	313	582	356	595	595	842	11
las	365	582	379	595	595	842	11
acciones	388	582	429	595	595	842	11
de	439	582	450	595	595	842	11
terrorismo	460	582	510	595	595	842	11
internacional.	85	596	151	609	595	842	11
En	121	610	134	623	595	842	11
tanto	137	610	161	623	595	842	11
las	164	610	177	623	595	842	11
FF.AA.	180	610	217	623	595	842	11
no	220	610	232	623	595	842	11
poseen	235	610	268	623	595	842	11
una	271	610	289	623	595	842	11
doctrina	292	610	331	623	595	842	11
nacional	334	610	374	623	595	842	11
establecida	378	610	431	623	595	842	11
mediante	434	610	478	623	595	842	11
la	481	610	489	623	595	842	11
ley,	492	610	510	623	595	842	11
ni	85	623	95	637	595	842	11
comparten	98	623	149	637	595	842	11
una	153	623	170	637	595	842	11
doctrina	174	623	213	637	595	842	11
conjunta.	217	623	261	637	595	842	11
Si	264	623	274	637	595	842	11
bien	278	623	299	637	595	842	11
la	302	623	311	637	595	842	11
aprobación	315	623	368	637	595	842	11
de	372	623	383	637	595	842	11
la	387	623	395	637	595	842	11
Ley	399	623	418	637	595	842	11
marco	421	623	451	637	595	842	11
de	455	623	466	637	595	842	11
Defensa	470	623	509	637	595	842	11
Nacional,	85	637	131	650	595	842	11
Nº	134	637	147	650	595	842	11
18.650	150	637	183	650	595	842	11
del	186	637	201	650	595	842	11
19	203	637	215	650	595	842	11
de	218	637	230	650	595	842	11
febrero	233	637	267	650	595	842	11
de	270	637	282	650	595	842	11
2010	285	637	309	650	595	842	11
constituye	312	637	361	650	595	842	11
un	364	637	376	650	595	842	11
hito	379	637	398	650	595	842	11
en	401	637	412	650	595	842	11
relación	415	637	454	650	595	842	11
al	457	637	465	650	595	842	11
contexto	468	637	510	650	595	842	11
13	85	662	91	669	595	842	11
La	94	663	104	674	595	842	11
posibilidad	107	663	151	674	595	842	11
de	154	663	164	674	595	842	11
analizar	166	663	198	674	595	842	11
al	201	663	208	674	595	842	11
principal	211	663	246	674	595	842	11
–Parlamento	249	663	299	674	595	842	11
y	302	663	307	674	595	842	11
Ejecutivo-	310	663	352	674	595	842	11
como	355	663	377	674	595	842	11
actor	380	663	399	674	595	842	11
unitario	402	663	433	674	595	842	11
se	436	663	444	674	595	842	11
justifica	447	663	479	674	595	842	11
debido	482	663	509	674	595	842	11
a	85	675	90	686	595	842	11
que:	92	675	109	686	595	842	11
1)	112	675	120	686	595	842	11
tanto	123	675	143	686	595	842	11
el	146	675	153	686	595	842	11
Ejecutivo	156	675	194	686	595	842	11
como	197	675	219	686	595	842	11
el	222	675	229	686	595	842	11
Parlamento	231	675	277	686	595	842	11
poseen	280	675	307	686	595	842	11
derecho	310	675	342	686	595	842	11
de	344	675	354	686	595	842	11
exigir	357	675	380	686	595	842	11
rendición	383	675	420	686	595	842	11
de	423	675	432	686	595	842	11
cuentas	435	675	465	686	595	842	11
al	468	675	475	686	595	842	11
Ejercito	478	675	509	686	595	842	11
Nacional,	85	687	124	698	595	842	11
2)	127	687	135	698	595	842	11
si	138	687	145	698	595	842	11
bien	148	687	165	698	595	842	11
podrían	168	687	199	698	595	842	11
existir	202	687	227	698	595	842	11
divergencias	230	687	280	698	595	842	11
de	283	687	293	698	595	842	11
intereses	296	687	330	698	595	842	11
entre	334	687	354	698	595	842	11
los	357	687	368	698	595	842	11
principales	371	687	415	698	595	842	11
en	418	687	428	698	595	842	11
torno	431	687	452	698	595	842	11
a	455	687	459	698	595	842	11
la	462	687	470	698	595	842	11
dirección	473	687	510	698	595	842	11
de	85	698	95	709	595	842	11
la	98	698	105	709	595	842	11
política	108	698	138	709	595	842	11
de	142	698	151	709	595	842	11
defensa	154	698	185	709	595	842	11
nacional	188	698	222	709	595	842	11
,	225	698	228	709	595	842	11
ambos	231	698	257	709	595	842	11
actores	260	698	289	709	595	842	11
poseen	292	698	320	709	595	842	11
la	323	698	330	709	595	842	11
obligación	334	698	376	709	595	842	11
y	379	698	384	709	595	842	11
el	387	698	394	709	595	842	11
interés	398	698	424	709	595	842	11
compartido	428	698	473	709	595	842	11
de	476	698	486	709	595	842	11
velar	489	698	509	709	595	842	11
por	85	710	99	721	595	842	11
el	105	710	112	721	595	842	11
cumplimiento	119	710	175	721	595	842	11
de	182	710	191	721	595	842	11
los	198	710	209	721	595	842	11
principios	216	710	256	721	595	842	11
del	263	710	275	721	595	842	11
estado	282	710	307	721	595	842	11
democrático	314	710	364	721	595	842	11
de	370	710	380	721	595	842	11
derecho	387	710	418	721	595	842	11
para	425	710	442	721	595	842	11
efectivizar	449	710	491	721	595	842	11
los	498	710	510	721	595	842	11
compromisos	85	721	139	732	595	842	11
asumidos	144	721	181	732	595	842	11
de	186	721	195	732	595	842	11
la	200	721	207	732	595	842	11
relación	212	721	244	732	595	842	11
entre	249	721	269	732	595	842	11
el	273	721	281	732	595	842	11
electorado	285	721	327	732	595	842	11
y	332	721	337	732	595	842	11
los	341	721	353	732	595	842	11
representantes	357	721	414	732	595	842	11
políticos;	419	721	456	732	595	842	11
y	461	721	466	732	595	842	11
3)	471	721	479	732	595	842	11
ambos	484	721	510	732	595	842	11
principales	85	733	129	744	595	842	11
poseen	132	733	159	744	595	842	11
los	162	733	174	744	595	842	11
dispositivos	177	733	225	744	595	842	11
procedimentales	227	733	293	744	595	842	11
institucionales	296	733	353	744	595	842	11
para	356	733	373	744	595	842	11
la	376	733	383	744	595	842	11
rendición	386	733	424	744	595	842	11
de	427	733	436	744	595	842	11
cuentas	439	733	469	744	595	842	11
(Mayston	472	733	510	744	595	842	11
1993;	85	744	108	755	595	842	11
Humphrey	110	744	153	755	595	842	11
et	156	744	163	755	595	842	11
al.	165	744	175	755	595	842	11
1993;	178	744	200	755	595	842	11
Holmstrom	203	744	248	755	595	842	11
1991,	251	744	273	755	595	842	11
Moe	276	744	294	755	595	842	11
1984	297	744	317	755	595	842	11
Pratt	320	744	338	755	595	842	11
y	341	744	346	755	595	842	11
Zeckhauser	348	744	394	755	595	842	11
1985)	397	744	420	755	595	842	11
11	499	768	510	781	595	842	11
histórico	85	71	127	85	595	842	12
uruguayo	133	71	178	85	595	842	12
en	184	71	196	85	595	842	12
esta	201	71	220	85	595	842	12
materia,	226	71	265	85	595	842	12
los	271	71	285	85	595	842	12
desafíos	291	71	330	85	595	842	12
en	336	71	347	85	595	842	12
materia	353	71	389	85	595	842	12
de	395	71	406	85	595	842	12
armonización	412	71	477	85	595	842	12
legal,	483	71	510	85	595	842	12
reglamentación	85	85	159	98	595	842	12
y	165	85	171	98	595	842	12
construcción	184	85	245	98	595	842	12
de	251	85	263	98	595	842	12
las	269	85	282	98	595	842	12
capacidades	288	85	346	98	595	842	12
institucionales	353	85	422	98	595	842	12
para	428	85	449	98	595	842	12
su	455	85	466	98	595	842	12
efectiva	472	85	510	98	595	842	12
implementación	85	99	162	112	595	842	12
aún	165	99	183	112	595	842	12
son	186	99	202	112	595	842	12
muy	205	99	227	112	595	842	12
grandes.	230	99	270	112	595	842	12
Las	121	113	138	126	595	842	12
principales	145	113	198	126	595	842	12
normas	205	113	240	126	595	842	12
que	248	113	265	126	595	842	12
habilitan	272	113	314	126	595	842	12
al	322	113	330	126	595	842	12
E.N.	338	113	360	126	595	842	12
a	367	113	372	126	595	842	12
tomar	380	113	408	126	595	842	12
acciones	415	113	456	126	595	842	12
contra	464	113	494	126	595	842	12
el	501	113	510	126	595	842	12
terrorismo	85	127	135	140	595	842	12
internacional	139	127	202	140	595	842	12
son	206	127	222	140	595	842	12
las	226	127	239	140	595	842	12
siguientes:	243	127	295	140	595	842	12
La	299	127	311	140	595	842	12
Ley	315	127	334	140	595	842	12
Orgánica	338	127	382	140	595	842	12
del	386	127	400	140	595	842	12
Ejército	404	127	442	140	595	842	12
Nacional,	446	127	492	140	595	842	12
N°	497	127	510	140	595	842	12
15.688,	85	140	121	154	595	842	12
art.	124	140	140	154	595	842	12
4,	143	140	152	154	595	842	12
establece	156	140	200	154	595	842	12
entre	203	140	227	154	595	842	12
las	230	140	243	154	595	842	12
tareas	250	140	278	154	595	842	12
fundamentales	281	140	351	154	595	842	12
del	354	140	369	154	595	842	12
E.N:	376	140	398	154	595	842	12
“Formular	401	140	453	154	595	842	12
la	456	140	465	154	595	842	12
doctrina,	468	140	510	154	595	842	12
las	85	154	98	167	595	842	12
tácticas,	105	154	144	167	595	842	12
las	151	154	164	167	595	842	12
normas	171	154	206	167	595	842	12
y	213	154	219	167	595	842	12
los	226	154	240	167	595	842	12
procedimientos	246	154	320	167	595	842	12
para	327	154	348	167	595	842	12
la	354	154	363	167	595	842	12
organización,	370	154	435	167	595	842	12
equipamiento,	442	154	510	167	595	842	12
instrucción,	85	168	141	181	595	842	12
entrenamiento,	147	168	218	181	595	842	12
administración	223	168	295	181	595	842	12
y	300	168	306	181	595	842	12
empleo	311	168	346	181	595	842	12
de	352	168	363	181	595	842	12
sus	368	168	383	181	595	842	12
fuerzas	389	168	423	181	595	842	12
en	429	168	440	181	595	842	12
las	445	168	458	181	595	842	12
funciones	463	168	510	181	595	842	12
operacionales	85	182	151	195	595	842	12
y	158	182	164	195	595	842	12
administrativas”.	170	182	253	195	595	842	12
Dichas	260	182	293	195	595	842	12
tareas	300	182	328	195	595	842	12
deben	334	182	363	195	595	842	12
realizarse	370	182	415	195	595	842	12
de	422	182	434	195	595	842	12
acuerdo	440	182	478	195	595	842	12
a	485	182	490	195	595	842	12
las	497	182	510	195	595	842	12
directivas	85	196	132	209	595	842	12
del	136	196	150	209	595	842	12
Mando	154	196	188	209	595	842	12
Superior,	192	196	237	209	595	842	12
esto	241	196	260	209	595	842	12
es,	264	196	277	209	595	842	12
el	285	196	294	209	595	842	12
Poder	298	196	326	209	595	842	12
Ejecutivo.	330	196	378	209	595	842	12
A	383	196	392	209	595	842	12
través	396	196	424	209	595	842	12
de	428	196	440	209	595	842	12
la	448	196	456	209	595	842	12
resolución	460	196	510	209	595	842	12
del	85	209	100	223	595	842	12
Poder	103	209	131	223	595	842	12
Ejecutivo	134	209	180	223	595	842	12
N°	183	209	197	223	595	842	12
1519,	200	209	227	223	595	842	12
entre	230	209	254	223	595	842	12
otras	257	209	281	223	595	842	12
normas	284	209	319	223	595	842	12
14	320	209	327	217	595	842	12
,	327	209	330	223	595	842	12
designó	336	209	373	223	595	842	12
como	376	209	403	223	595	842	12
autoridad	406	209	452	223	595	842	12
competente	455	209	510	223	595	842	12
en	85	223	97	236	595	842	12
materia	106	223	142	236	595	842	12
de	151	223	162	236	595	842	12
terrorismo	172	223	221	236	595	842	12
al	231	223	239	236	595	842	12
MDN,	249	223	280	236	595	842	12
debiendo	289	223	333	236	595	842	12
éste,	342	223	364	236	595	842	12
establecer	373	223	421	236	595	842	12
mecanismos	430	223	489	236	595	842	12
de	499	223	510	236	595	842	12
coordinación	85	237	148	250	595	842	12
con	151	237	168	250	595	842	12
otras	171	237	194	250	595	842	12
entidades	197	237	243	250	595	842	12
nacionales	246	237	296	250	595	842	12
e	299	237	305	250	595	842	12
internacionales.	308	237	383	250	595	842	12
Como	121	251	150	264	595	842	12
fue	156	251	171	264	595	842	12
adelantado	178	251	230	264	595	842	12
al	236	251	245	264	595	842	12
inicio	251	251	278	264	595	842	12
de	284	251	296	264	595	842	12
este	302	251	321	264	595	842	12
apartado,	327	251	371	264	595	842	12
la	377	251	386	264	595	842	12
doctrina	392	251	431	264	595	842	12
aquí	438	251	458	264	595	842	12
analizada	465	251	510	264	595	842	12
Procedimientos	85	265	160	278	595	842	12
para	166	265	188	278	595	842	12
enfrentar	193	265	238	278	595	842	12
acciones	243	265	285	278	595	842	12
del	290	265	305	278	595	842	12
terrorismo	310	265	361	278	595	842	12
internacional	366	265	431	278	595	842	12
es	436	265	446	278	595	842	12
producto	451	265	494	278	595	842	12
de	499	265	510	278	595	842	12
directivas	85	278	132	292	595	842	12
internas	136	278	174	292	595	842	12
del	178	278	193	292	595	842	12
E.N.	197	278	219	292	595	842	12
que	224	278	241	292	595	842	12
no	245	278	257	292	595	842	12
requieren	261	278	307	292	595	842	12
aprobación	311	278	364	292	595	842	12
legal	369	278	392	292	595	842	12
formal	396	278	428	292	595	842	12
por	432	278	448	292	595	842	12
parte	453	278	477	292	595	842	12
de	481	278	492	292	595	842	12
las	497	278	510	292	595	842	12
autoridades	85	292	140	305	595	842	12
del	143	292	158	305	595	842	12
Ejecutivo.	161	292	210	305	595	842	12
Concretamente	213	292	286	305	595	842	12
las	289	292	302	305	595	842	12
etapas	305	292	335	305	595	842	12
de	338	292	350	305	595	842	12
elaboración	353	292	408	305	595	842	12
y	412	292	418	305	595	842	12
aprobación	421	292	474	305	595	842	12
de	477	292	488	305	595	842	12
este	491	292	510	305	595	842	12
marco	85	306	115	319	595	842	12
doctrinario	120	306	173	319	595	842	12
son	178	306	195	319	595	842	12
15	195	306	202	314	595	842	12
:	202	306	205	319	595	842	12
en	210	306	221	319	595	842	12
primer	226	306	258	319	595	842	12
lugar	264	306	288	319	595	842	12
la	293	306	302	319	595	842	12
iniciativa	307	306	352	319	595	842	12
de	357	306	368	319	595	842	12
la	373	306	382	319	595	842	12
creación,	387	306	430	319	595	842	12
modificación	436	306	499	319	595	842	12
o	504	306	510	319	595	842	12
actualización,	85	320	151	333	595	842	12
de	155	320	166	333	595	842	12
alguno	169	320	202	333	595	842	12
de	205	320	216	333	595	842	12
los	219	320	233	333	595	842	12
componentes	236	320	300	333	595	842	12
de	303	320	314	333	595	842	12
la	317	320	326	333	595	842	12
doctrina;	329	320	372	333	595	842	12
en	375	320	386	333	595	842	12
segundo	389	320	429	333	595	842	12
lugar	432	320	457	333	595	842	12
la	460	320	469	333	595	842	12
emisión	472	320	510	333	595	842	12
de	85	334	97	347	595	842	12
directivas	100	334	147	347	595	842	12
particulares	151	334	207	347	595	842	12
del	211	334	226	347	595	842	12
Cte.	230	334	249	347	595	842	12
en	253	334	265	347	595	842	12
Jefe	269	334	288	347	595	842	12
ordenando	292	334	343	347	595	842	12
la	351	334	359	347	595	842	12
creación	363	334	404	347	595	842	12
de	408	334	419	347	595	842	12
una	423	334	440	347	595	842	12
comisión	444	334	488	347	595	842	12
con	492	334	510	347	595	842	12
miembros	85	347	133	361	595	842	12
designados	138	347	191	361	595	842	12
para	195	347	216	361	595	842	12
la	220	347	229	361	595	842	12
redacción	233	347	280	361	595	842	12
del	284	347	299	361	595	842	12
documento;	303	347	360	361	595	842	12
en	364	347	376	361	595	842	12
tercer	380	347	407	361	595	842	12
lugar	412	347	436	361	595	842	12
la	441	347	449	361	595	842	12
elaboración	454	347	510	361	595	842	12
del	85	361	100	374	595	842	12
documento	104	361	157	374	595	842	12
doctrinario;	161	361	217	374	595	842	12
en	221	361	233	374	595	842	12
cuarto	237	361	267	374	595	842	12
lugar	271	361	295	374	595	842	12
los	299	361	313	374	595	842	12
controles	317	361	361	374	595	842	12
del	365	361	380	374	595	842	12
Jefe	384	361	403	374	595	842	12
de	407	361	419	374	595	842	12
Estado	423	361	455	374	595	842	12
Mayor	459	361	491	374	595	842	12
del	495	361	510	374	595	842	12
Ejército;	85	375	126	388	595	842	12
en	130	375	141	388	595	842	12
quinto	145	375	176	388	595	842	12
lugar	180	375	204	388	595	842	12
el	208	375	217	388	595	842	12
control	220	375	254	388	595	842	12
y	258	375	264	388	595	842	12
asesoría	268	375	306	388	595	842	12
del	310	375	325	388	595	842	12
Estado	329	375	361	388	595	842	12
Mayor	365	375	397	388	595	842	12
del	401	375	415	388	595	842	12
Cte.	419	375	439	388	595	842	12
en	442	375	454	388	595	842	12
Jefe;	457	375	480	388	595	842	12
y	484	375	490	388	595	842	12
por	493	375	509	388	595	842	12
último	85	389	116	402	595	842	12
de	120	389	131	402	595	842	12
la	134	389	143	402	595	842	12
aprobación	146	389	199	402	595	842	12
del	202	389	217	402	595	842	12
documento	220	389	273	402	595	842	12
redactado	276	389	323	402	595	842	12
por	326	389	342	402	595	842	12
parte	345	389	369	402	595	842	12
del	372	389	387	402	595	842	12
C.G.	390	389	413	402	595	842	12
de	416	389	427	402	595	842	12
la	430	389	439	402	595	842	12
Fuerza	442	389	474	402	595	842	12
con	481	389	498	402	595	842	12
la	501	389	510	402	595	842	12
firma	85	403	111	416	595	842	12
del	114	403	129	416	595	842	12
respectivo	132	403	181	416	595	842	12
Cte.	185	403	204	416	595	842	12
en	208	403	219	416	595	842	12
Jefe.	222	403	245	416	595	842	12
En	248	403	261	416	595	842	12
este	264	403	283	416	595	842	12
sentido,	286	403	324	416	595	842	12
es	327	403	337	416	595	842	12
que	340	403	358	416	595	842	12
en	361	403	372	416	595	842	12
caso	375	403	397	416	595	842	12
de	404	403	415	416	595	842	12
existir	418	403	448	416	595	842	12
controles	452	403	496	416	595	842	12
de	499	403	510	416	595	842	12
las	85	416	98	430	595	842	12
autoridades	105	416	160	430	595	842	12
políticas	167	416	207	430	595	842	12
del	214	416	229	430	595	842	12
MDN	235	416	263	430	595	842	12
y	270	416	276	430	595	842	12
el	282	416	291	430	595	842	12
P.E.	297	416	317	430	595	842	12
los	324	416	338	430	595	842	12
mismo	344	416	377	430	595	842	12
son	383	416	400	430	595	842	12
de	406	416	418	430	595	842	12
carácter	424	416	462	430	595	842	12
informal	469	416	510	430	595	842	12
demostrando	85	430	147	443	595	842	12
la	150	430	159	443	595	842	12
insuficiencia	162	430	223	443	595	842	12
del	226	430	241	443	595	842	12
marco	244	430	274	443	595	842	12
legal	277	430	300	443	595	842	12
para	306	430	327	443	595	842	12
asegurar	330	430	370	443	595	842	12
el	373	430	382	443	595	842	12
control	385	430	419	443	595	842	12
político.	422	430	461	443	595	842	12
De	121	444	135	457	595	842	12
las	141	444	154	457	595	842	12
etapas	160	444	190	457	595	842	12
mencionadas,	197	444	262	457	595	842	12
las	269	444	282	457	595	842	12
que	288	444	306	457	595	842	12
deben	312	444	340	457	595	842	12
ser	347	444	361	457	595	842	12
sometidas	367	444	415	457	595	842	12
a	421	444	427	457	595	842	12
mecanismos	433	444	492	457	595	842	12
de	499	444	510	457	595	842	12
monitoreo	85	458	134	471	595	842	12
son	141	458	158	471	595	842	12
la	165	458	174	471	595	842	12
emisión	180	458	218	471	595	842	12
de	225	458	237	471	595	842	12
directivas	243	458	290	471	595	842	12
particulares	297	458	353	471	595	842	12
que	360	458	377	471	595	842	12
ordenan	384	458	423	471	595	842	12
la	430	458	438	471	595	842	12
redacción	445	458	492	471	595	842	12
de	499	458	510	471	595	842	12
documentos;	85	472	146	485	595	842	12
la	150	472	158	485	595	842	12
elaboración	162	472	218	485	595	842	12
del	221	472	236	485	595	842	12
documento	239	472	292	485	595	842	12
y	296	472	302	485	595	842	12
la	305	472	314	485	595	842	12
aprobación	317	472	370	485	595	842	12
del	374	472	388	485	595	842	12
documento	392	472	445	485	595	842	12
por	448	472	464	485	595	842	12
parte	468	472	492	485	595	842	12
del	495	472	510	485	595	842	12
C.G	85	485	105	499	595	842	12
de	108	485	119	499	595	842	12
la	122	485	131	499	595	842	12
Fuerza.	134	485	169	499	595	842	12
Ello	172	485	192	499	595	842	12
debido	195	485	228	499	595	842	12
a	231	485	236	499	595	842	12
que	239	485	257	499	595	842	12
son	260	485	276	499	595	842	12
las	279	485	293	499	595	842	12
autoridades	296	485	351	499	595	842	12
políticas	354	485	394	499	595	842	12
quienes	398	485	434	499	595	842	12
deben	437	485	466	499	595	842	12
definir	469	485	501	499	595	842	12
o	504	485	510	499	595	842	12
eventualmente	85	499	155	512	595	842	12
aprobar	158	499	195	512	595	842	12
la	198	499	207	512	595	842	12
necesidad	210	499	257	512	595	842	12
de	261	499	272	512	595	842	12
crear,	275	499	302	512	595	842	12
modificar	306	499	352	512	595	842	12
o	356	499	362	512	595	842	12
actualizar	365	499	411	512	595	842	12
los	415	499	429	512	595	842	12
componentes	432	499	495	512	595	842	12
de	499	499	510	512	595	842	12
la	85	513	94	526	595	842	12
doctrina	98	513	137	526	595	842	12
de	141	513	152	526	595	842	12
empleo,	156	513	194	526	595	842	12
así	198	513	211	526	595	842	12
como	215	513	241	526	595	842	12
también	245	513	284	526	595	842	12
de	288	513	299	526	595	842	12
definir	303	513	335	526	595	842	12
las	339	513	352	526	595	842	12
competencias	356	513	421	526	595	842	12
de	425	513	436	526	595	842	12
las	440	513	453	526	595	842	12
Fuerzas	457	513	494	526	595	842	12
en	498	513	509	526	595	842	12
todos	85	527	111	540	595	842	12
los	114	527	128	540	595	842	12
ámbitos	131	527	169	540	595	842	12
de	173	527	184	540	595	842	12
la	187	527	196	540	595	842	12
seguridad	199	527	245	540	595	842	12
y	249	527	255	540	595	842	12
de	258	527	269	540	595	842	12
responsabilizarse	272	527	355	540	595	842	12
mediante	358	527	402	540	595	842	12
la	405	527	414	540	595	842	12
aprobación	417	527	470	540	595	842	12
expresa	473	527	510	540	595	842	12
de	85	541	97	554	595	842	12
las	100	541	113	554	595	842	12
doctrinas,	116	541	163	554	595	842	12
de	166	541	177	554	595	842	12
los	180	541	194	554	595	842	12
contenidos	197	541	249	554	595	842	12
de	252	541	263	554	595	842	12
las	266	541	280	554	595	842	12
mismas	283	541	319	554	595	842	12
16	319	540	326	548	595	842	12
.	326	541	329	554	595	842	12
Sistema	85	568	125	581	595	842	12
de	128	568	140	581	595	842	12
monitoreo	143	568	196	581	595	842	12
institucionalizado	199	568	289	581	595	842	12
14	85	673	91	680	595	842	12
Decretos	94	674	129	685	595	842	12
del	132	674	144	685	595	842	12
Poder	146	674	170	685	595	842	12
Ejecutivo:	172	674	213	685	595	842	12
103/995;	216	674	251	685	595	842	12
377/98;	254	674	284	685	595	842	12
466/00	287	674	315	685	595	842	12
y	317	674	322	685	595	842	12
489/003.	325	674	360	685	595	842	12
Las	97	686	112	697	595	842	12
etapas	118	686	143	697	595	842	12
de	150	686	159	697	595	842	12
elaboración	166	686	212	697	595	842	12
fueron	218	686	244	697	595	842	12
construidas	251	686	296	697	595	842	12
en	303	686	312	697	595	842	12
base	319	686	336	697	595	842	12
a	343	686	347	697	595	842	12
entrevistas	354	686	396	697	595	842	12
debido	403	686	430	697	595	842	12
a	436	686	441	697	595	842	12
la	447	686	454	697	595	842	12
carencia	461	686	494	697	595	842	12
de	500	686	510	697	595	842	12
reglamentación	85	698	147	709	595	842	12
que	150	698	165	709	595	842	12
dé	168	698	178	709	595	842	12
cuenta	181	698	207	709	595	842	12
de	211	698	220	709	595	842	12
los	224	698	236	709	595	842	12
procedimientos	239	698	301	709	595	842	12
concretos.	305	698	345	709	595	842	12
Este	349	698	366	709	595	842	12
procedimiento	370	698	427	709	595	842	12
es	431	698	439	709	595	842	12
utilizado	443	698	478	709	595	842	12
para	481	698	499	709	595	842	12
la	502	698	509	709	595	842	12
creación	85	710	119	721	595	842	12
o	122	710	127	721	595	842	12
modificación	129	710	182	721	595	842	12
de	184	710	194	721	595	842	12
la	196	710	203	721	595	842	12
mayoría	208	710	241	721	595	842	12
de	244	710	253	721	595	842	12
los	256	710	267	721	595	842	12
documentos	270	710	318	721	595	842	12
oficiales	321	710	354	721	595	842	12
de	357	710	366	721	595	842	12
las	369	710	380	721	595	842	12
Fuerzas.	382	710	416	721	595	842	12
16	85	721	91	728	595	842	12
Se	96	721	106	732	595	842	12
aclara	110	721	134	732	595	842	12
que	138	721	153	732	595	842	12
dentro	157	721	183	732	595	842	12
de	187	721	197	732	595	842	12
las	201	721	212	732	595	842	12
etapas	217	721	242	732	595	842	12
que	246	721	261	732	595	842	12
ameritan	265	721	300	732	595	842	12
los	305	721	316	732	595	842	12
mecanismos	321	721	370	732	595	842	12
de	375	721	384	732	595	842	12
monitoreo	389	721	430	732	595	842	12
no	434	721	444	732	595	842	12
fue	449	721	461	732	595	842	12
incluida	466	721	498	732	595	842	12
la	502	721	510	732	595	842	12
“iniciativa”,	85	733	134	744	595	842	12
debido	137	733	165	744	595	842	12
a	168	733	173	744	595	842	12
que	176	733	191	744	595	842	12
la	194	733	201	744	595	842	12
misma	205	733	232	744	595	842	12
tomando	235	733	270	744	595	842	12
en	274	733	283	744	595	842	12
cuenta	287	733	313	744	595	842	12
la	316	733	324	744	595	842	12
expertise	328	733	364	744	595	842	12
militar,	367	733	396	744	595	842	12
podría	400	733	426	744	595	842	12
provenir	429	733	463	744	595	842	12
del	467	733	479	744	595	842	12
ámbito	482	733	510	744	595	842	12
castrense,	85	745	124	756	595	842	12
sin	129	745	141	756	595	842	12
embargo	145	745	180	756	595	842	12
las	185	745	196	756	595	842	12
autoridades	200	745	246	756	595	842	12
políticas	251	745	285	756	595	842	12
deberían	289	745	324	756	595	842	12
responsabilizarse	328	745	397	756	595	842	12
y	402	745	407	756	595	842	12
dar	411	745	424	756	595	842	12
legitimidad	429	745	474	756	595	842	12
a	479	745	483	756	595	842	12
dicha	488	745	509	756	595	842	12
iniciativa,	85	756	125	768	595	842	12
mediante	127	756	164	768	595	842	12
la	166	756	174	768	595	842	12
autorización	176	756	225	768	595	842	12
formal	228	756	255	768	595	842	12
al	257	756	264	768	595	842	12
Cte.	267	756	283	768	595	842	12
en	286	756	295	768	595	842	12
Jefe	298	756	314	768	595	842	12
para	316	756	333	768	595	842	12
la	336	756	343	768	595	842	12
emisión	346	756	377	768	595	842	12
de	380	756	389	768	595	842	12
la	392	756	399	768	595	842	12
Directiva	401	756	438	768	595	842	12
particular.	441	756	482	768	595	842	12
15	85	685	91	693	595	842	12
12	499	768	510	781	595	842	12
El	85	85	96	98	595	842	13
sistema	101	85	137	98	595	842	13
de	142	85	154	98	595	842	13
monitoreo	159	85	208	98	595	842	13
refiere	214	85	245	98	595	842	13
al	250	85	259	98	595	842	13
conjunto	264	85	306	98	595	842	13
de	311	85	323	98	595	842	13
mecanismos	328	85	387	98	595	842	13
de	393	85	404	98	595	842	13
control	409	85	443	98	595	842	13
formalmente	448	85	510	98	595	842	13
establecidos,	85	99	147	112	595	842	13
que	150	99	168	112	595	842	13
permiten	171	99	214	112	595	842	13
detectar	217	99	255	112	595	842	13
eventuales	259	99	309	112	595	842	13
desajustes	313	99	361	112	595	842	13
entre	365	99	389	112	595	842	13
el	392	99	401	112	595	842	13
mandato	405	99	446	112	595	842	13
del	449	99	464	112	595	842	13
principal	467	99	510	112	595	842	13
y	85	113	91	126	595	842	13
el	94	113	103	126	595	842	13
comportamiento	106	113	185	126	595	842	13
del	188	113	203	126	595	842	13
agente.	206	113	240	126	595	842	13
Se	244	113	256	126	595	842	13
recuerda	259	113	300	126	595	842	13
que	303	113	321	126	595	842	13
la	324	113	333	126	595	842	13
detección	336	113	382	126	595	842	13
de	385	113	396	126	595	842	13
comportamientos	400	113	483	126	595	842	13
shirk	486	113	510	126	595	842	13
por	85	127	101	140	595	842	13
parte	106	127	130	140	595	842	13
del	134	127	149	140	595	842	13
agente	154	127	185	140	595	842	13
es	190	127	200	140	595	842	13
función	204	127	241	140	595	842	13
positiva	246	127	283	140	595	842	13
del	288	127	303	140	595	842	13
sistema	307	127	343	140	595	842	13
de	348	127	359	140	595	842	13
monitoreo.	364	127	416	140	595	842	13
En	421	127	434	140	595	842	13
función	439	127	476	140	595	842	13
de	480	127	492	140	595	842	13
las	496	127	509	140	595	842	13
competencias	85	140	150	154	595	842	13
formalmente	155	140	216	154	595	842	13
establecidas	221	140	279	154	595	842	13
del	284	140	298	154	595	842	13
principal	303	140	345	154	595	842	13
sobre	350	140	376	154	595	842	13
el	381	140	389	154	595	842	13
agente	394	140	425	154	595	842	13
aquí	430	140	451	154	595	842	13
se	455	140	465	154	595	842	13
analizan	470	140	510	154	595	842	13
los	85	154	99	167	595	842	13
siguientes	105	154	152	167	595	842	13
mecanismos	158	154	217	167	595	842	13
de	223	154	234	167	595	842	13
control:	239	154	277	167	595	842	13
Investigaciones	282	154	356	167	595	842	13
por	367	154	383	167	595	842	13
parte	389	154	413	167	595	842	13
de	418	154	429	167	595	842	13
las	435	154	448	167	595	842	13
Comisiones	454	154	510	167	595	842	13
parlamentarias	85	168	156	181	595	842	13
de	161	168	172	181	595	842	13
Defensa	177	168	217	181	595	842	13
Nacional	222	168	265	181	595	842	13
(CDN);	270	168	307	181	595	842	13
Control	312	168	349	181	595	842	13
de	354	168	365	181	595	842	13
las	371	168	384	181	595	842	13
autoridades	389	168	444	181	595	842	13
políticas	450	168	490	181	595	842	13
del	495	168	510	181	595	842	13
MDN	85	182	113	195	595	842	13
y	119	182	125	195	595	842	13
Poder	131	182	159	195	595	842	13
Ejecutivo	165	182	211	195	595	842	13
(Presidente	218	182	272	195	595	842	13
de	278	182	289	195	595	842	13
la	295	182	304	195	595	842	13
República,	310	182	362	195	595	842	13
Ministro	368	182	409	195	595	842	13
y	415	182	421	195	595	842	13
Subsecretario	427	182	493	195	595	842	13
de	499	182	510	195	595	842	13
Defensa	85	196	124	209	595	842	13
Nacional);	132	196	182	209	595	842	13
Grado	189	196	219	209	595	842	13
de	227	196	238	209	595	842	13
inserción	245	196	289	209	595	842	13
de	296	196	308	209	595	842	13
técnicos	322	196	361	209	595	842	13
y	368	196	374	209	595	842	13
funcionarios	382	196	441	209	595	842	13
no	449	196	461	209	595	842	13
militares	468	196	510	209	595	842	13
encargados	85	209	139	223	595	842	13
del	143	209	157	223	595	842	13
control	161	209	195	223	595	842	13
del	198	209	213	223	595	842	13
management	216	209	278	223	595	842	13
de	281	209	292	223	595	842	13
la	296	209	304	223	595	842	13
política	308	209	344	223	595	842	13
de	347	209	359	223	595	842	13
defensa	362	209	399	223	595	842	13
en	402	209	414	223	595	842	13
ámbitos	420	209	458	223	595	842	13
claves	462	209	492	223	595	842	13
del	495	209	510	223	595	842	13
MDN.	85	223	116	236	595	842	13
En	121	237	134	250	595	842	13
primer	139	237	171	250	595	842	13
lugar	177	237	201	250	595	842	13
y	207	237	213	250	595	842	13
respecto	218	237	258	250	595	842	13
a	263	237	268	250	595	842	13
los	274	237	288	250	595	842	13
contralores	293	237	346	250	595	842	13
por	352	237	368	250	595	842	13
parte	373	237	397	250	595	842	13
de	402	237	414	250	595	842	13
las	419	237	432	250	595	842	13
Comisiones	438	237	494	250	595	842	13
se	500	237	510	250	595	842	13
destaca	85	251	120	264	595	842	13
que	130	251	147	264	595	842	13
las	157	251	170	264	595	842	13
competencias	180	251	245	264	595	842	13
se	255	251	265	264	595	842	13
encuentran	274	251	327	264	595	842	13
formalmente	336	251	398	264	595	842	13
establecidas	407	251	465	264	595	842	13
en	475	251	486	264	595	842	13
los	496	251	510	264	595	842	13
reglamentos	85	265	144	278	595	842	13
de	148	265	160	278	595	842	13
las	164	265	177	278	595	842	13
cámaras.	182	265	224	278	595	842	13
El	229	265	240	278	595	842	13
reglamento	244	265	298	278	595	842	13
del	303	265	317	278	595	842	13
Senado	322	265	357	278	595	842	13
establece	362	265	405	278	595	842	13
en	410	265	421	278	595	842	13
el	426	265	435	278	595	842	13
Art.	439	265	458	278	595	842	13
30	463	265	475	278	595	842	13
que	479	265	497	278	595	842	13
la	501	265	510	278	595	842	13
CDN	85	278	110	292	595	842	13
entenderá	115	278	161	292	595	842	13
en	166	278	177	292	595	842	13
“Asuntos	181	278	227	292	595	842	13
relacionados	232	278	292	292	595	842	13
con	296	278	314	292	595	842	13
la	318	278	327	292	595	842	13
defensa	331	278	368	292	595	842	13
nacional,	372	278	415	292	595	842	13
leyes	420	278	444	292	595	842	13
orgánicas	449	278	494	292	595	842	13
de	499	278	510	292	595	842	13
las	85	292	98	305	595	842	13
Fuerzas	102	292	140	305	595	842	13
Armadas	144	292	187	305	595	842	13
y	191	292	197	305	595	842	13
venias	201	292	232	305	595	842	13
para	236	292	256	305	595	842	13
ascensos	260	292	302	305	595	842	13
militares”.	306	292	358	305	595	842	13
Asimismo,	362	292	414	305	595	842	13
las	418	292	432	305	595	842	13
funciones	436	292	482	305	595	842	13
de	486	292	498	305	595	842	13
la	502	292	510	305	595	842	13
CDN	85	306	110	319	595	842	13
de	117	306	128	319	595	842	13
la	134	306	143	319	595	842	13
Cámara	149	306	186	319	595	842	13
de	192	306	204	319	595	842	13
Representantes	210	306	282	319	595	842	13
se	288	306	298	319	595	842	13
encuentran	305	306	357	319	595	842	13
definidas	363	306	407	319	595	842	13
en	413	306	425	319	595	842	13
el	431	306	440	319	595	842	13
Art.	446	306	465	319	595	842	13
115	471	306	489	319	595	842	13
del	495	306	510	319	595	842	13
reglamento	85	320	139	333	595	842	13
respectivo	144	320	193	333	595	842	13
y	198	320	204	333	595	842	13
establece	209	320	253	333	595	842	13
que	258	320	275	333	595	842	13
ésta	280	320	298	333	595	842	13
entenderá	303	320	350	333	595	842	13
en	354	320	366	333	595	842	13
los	375	320	389	333	595	842	13
“Asuntos	395	320	441	333	595	842	13
relativos	445	320	487	333	595	842	13
a	491	320	497	333	595	842	13
la	502	320	510	333	595	842	13
defensa	85	334	122	347	595	842	13
nacional,	126	334	169	347	595	842	13
fijación	173	334	209	347	595	842	13
de	213	334	225	347	595	842	13
efectivos	228	334	271	347	595	842	13
militares,	275	334	320	347	595	842	13
autorización	324	334	383	347	595	842	13
para	387	334	408	347	595	842	13
el	411	334	420	347	595	842	13
ingreso	424	334	459	347	595	842	13
al	463	334	472	347	595	842	13
país	475	334	495	347	595	842	13
de	498	334	510	347	595	842	13
efectivos	85	347	128	361	595	842	13
militares	134	347	176	361	595	842	13
y	182	347	188	361	595	842	13
extranjeros	193	347	246	361	595	842	13
y	252	347	258	361	595	842	13
salida	264	347	292	361	595	842	13
del	297	347	312	361	595	842	13
país	317	347	337	361	595	842	13
de	342	347	354	361	595	842	13
efectivos	359	347	402	361	595	842	13
militares	408	347	450	361	595	842	13
nacionales;	456	347	509	361	595	842	13
convocatorias	85	361	152	374	595	842	13
a	155	361	160	374	595	842	13
milicias;	163	361	204	374	595	842	13
Ley	208	361	226	374	595	842	13
orgánica	229	361	271	374	595	842	13
Militar;	274	361	310	374	595	842	13
Ley	314	361	332	374	595	842	13
Orgánica	335	361	379	374	595	842	13
del	382	361	397	374	595	842	13
Ejército;	400	361	441	374	595	842	13
Ley	444	361	463	374	595	842	13
Orgánica	466	361	510	374	595	842	13
de	85	375	97	388	595	842	13
la	100	375	109	388	595	842	13
Armada	113	375	152	388	595	842	13
y	156	375	162	388	595	842	13
Ley	166	375	184	388	595	842	13
Orgánica	188	375	232	388	595	842	13
de	236	375	247	388	595	842	13
la	251	375	260	388	595	842	13
Fuerza	264	375	296	388	595	842	13
Aérea”.	300	375	339	388	595	842	13
Si	347	375	357	388	595	842	13
bien	361	375	382	388	595	842	13
los	386	375	400	388	595	842	13
reglamentos	404	375	462	388	595	842	13
no	466	375	478	388	595	842	13
hacen	482	375	510	388	595	842	13
referencia	85	389	133	402	595	842	13
explícita	139	389	181	402	595	842	13
al	187	389	196	402	595	842	13
control	202	389	236	402	595	842	13
de	242	389	254	402	595	842	13
la	260	389	269	402	595	842	13
doctrina	275	389	314	402	595	842	13
de	321	389	332	402	595	842	13
las	338	389	352	402	595	842	13
FF.AA.,	358	389	398	402	595	842	13
los	404	389	418	402	595	842	13
miembros	424	389	472	402	595	842	13
de	479	389	490	402	595	842	13
las	496	389	510	402	595	842	13
comisiones	85	403	139	416	595	842	13
se	142	403	152	416	595	842	13
encuentran	156	403	208	416	595	842	13
habilitados	211	403	264	416	595	842	13
a	267	403	273	416	595	842	13
ejercer	276	403	308	416	595	842	13
su	312	403	322	416	595	842	13
función	326	403	362	416	595	842	13
de	366	403	377	416	595	842	13
fiscalización,	380	403	444	416	595	842	13
haciendo	447	403	490	416	595	842	13
uso	494	403	510	416	595	842	13
de	85	416	97	430	595	842	13
la	100	416	108	430	595	842	13
amplitud	112	416	154	430	595	842	13
de	158	416	169	430	595	842	13
sus	173	416	188	430	595	842	13
competencias	191	416	257	430	595	842	13
y	260	416	266	430	595	842	13
a	269	416	275	430	595	842	13
través	278	416	307	430	595	842	13
de	310	416	321	430	595	842	13
los	325	416	339	430	595	842	13
Arts.	343	416	366	430	595	842	13
118	370	416	388	430	595	842	13
y	391	416	397	430	595	842	13
119	401	416	419	430	595	842	13
de	422	416	433	430	595	842	13
la	437	416	445	430	595	842	13
Constitución	449	416	510	430	595	842	13
de	85	430	97	443	595	842	13
la	100	430	108	443	595	842	13
República.	112	430	163	443	595	842	13
Estos	166	430	192	443	595	842	13
artículos,	195	430	240	443	595	842	13
habilitan	243	430	285	443	595	842	13
a	288	430	293	443	595	842	13
las	297	430	310	443	595	842	13
Comisiones	313	430	370	443	595	842	13
a	373	430	378	443	595	842	13
solicitar	381	430	420	443	595	842	13
a	423	430	429	443	595	842	13
los	432	430	446	443	595	842	13
Ministros	449	430	495	443	595	842	13
de	498	430	509	443	595	842	13
Estado	85	444	118	457	595	842	13
los	121	444	135	457	595	842	13
datos	139	444	164	457	595	842	13
e	167	444	173	457	595	842	13
informes	176	444	218	457	595	842	13
que	222	444	239	457	595	842	13
estimen	243	444	280	457	595	842	13
necesarios	283	444	333	457	595	842	13
a	337	444	342	457	595	842	13
su	346	444	356	457	595	842	13
cometido	360	444	404	457	595	842	13
y	408	444	414	457	595	842	13
a	417	444	422	457	595	842	13
llamar	426	444	456	457	595	842	13
a	460	444	465	457	595	842	13
Sala	468	444	489	457	595	842	13
los	496	444	510	457	595	842	13
Ministros	85	458	131	471	595	842	13
de	138	458	149	471	595	842	13
Estado	156	458	189	471	595	842	13
para	196	458	216	471	595	842	13
solicitar	223	458	262	471	595	842	13
y	269	458	275	471	595	842	13
recibir	282	458	313	471	595	842	13
informes	320	458	362	471	595	842	13
con	369	458	387	471	595	842	13
fines	394	458	417	471	595	842	13
legislativos	424	458	478	471	595	842	13
o	485	458	491	471	595	842	13
de	498	458	510	471	595	842	13
fiscalización,	85	472	149	485	595	842	13
respectivamente.	152	472	233	485	595	842	13
La	121	485	133	499	595	842	13
evidencia	138	485	183	499	595	842	13
empírica	188	485	230	499	595	842	13
recogida	234	485	276	499	595	842	13
muestra	280	485	318	499	595	842	13
que	322	485	340	499	595	842	13
entre	344	485	368	499	595	842	13
el	372	485	381	499	595	842	13
2003	385	485	409	499	595	842	13
y	414	485	420	499	595	842	13
2007,	424	485	451	499	595	842	13
ninguna	456	485	494	499	595	842	13
de	499	485	510	499	595	842	13
esas	85	499	105	512	595	842	13
competencias	108	499	174	512	595	842	13
fue	177	499	192	512	595	842	13
ejercida	195	499	233	512	595	842	13
sobre	237	499	263	512	595	842	13
el	266	499	274	512	595	842	13
marco	278	499	308	512	595	842	13
doctrinario	311	499	363	512	595	842	13
estudiado	367	499	413	512	595	842	13
17	413	499	420	507	595	842	13
.	420	499	423	512	595	842	13
Por	430	499	446	512	595	842	13
una	449	499	467	512	595	842	13
parte,	470	499	497	512	595	842	13
se	500	499	510	512	595	842	13
constató	85	513	125	526	595	842	13
que	130	513	147	526	595	842	13
durante	151	513	187	526	595	842	13
el	192	513	201	526	595	842	13
período	205	513	242	526	595	842	13
estudiado,	246	513	295	526	595	842	13
ambas	300	513	330	526	595	842	13
cámaras	335	513	374	526	595	842	13
solicitaron	379	513	429	526	595	842	13
un	434	513	446	526	595	842	13
total	450	513	471	526	595	842	13
de	476	513	487	526	595	842	13
157	492	513	510	526	595	842	13
pedidos	85	527	122	540	595	842	13
de	127	527	138	540	595	842	13
informe	142	527	180	540	595	842	13
al	184	527	193	540	595	842	13
MDN,	197	527	228	540	595	842	13
de	232	527	243	540	595	842	13
los	247	527	261	540	595	842	13
cuales	265	527	295	540	595	842	13
14	299	527	311	540	595	842	13
se	315	527	325	540	595	842	13
iniciaron	329	527	372	540	595	842	13
en	376	527	387	540	595	842	13
la	391	527	400	540	595	842	13
Cámara	404	527	441	540	595	842	13
de	445	527	456	540	595	842	13
Senadores	460	527	510	540	595	842	13
(CSS)	85	541	114	554	595	842	13
y	120	541	126	554	595	842	13
el	132	541	141	554	595	842	13
resto	147	541	170	554	595	842	13
por	176	541	192	554	595	842	13
la	198	541	206	554	595	842	13
Cámara	212	541	249	554	595	842	13
de	255	541	267	554	595	842	13
Representantes	272	541	345	554	595	842	13
(CRR).	351	541	386	554	595	842	13
De	392	541	406	554	595	842	13
los	411	541	425	554	595	842	13
157	431	541	449	554	595	842	13
pedidos	455	541	492	554	595	842	13
de	498	541	510	554	595	842	13
informe,	85	554	126	568	595	842	13
31	132	554	144	568	595	842	13
no	150	554	162	568	595	842	13
fueron	168	554	199	568	595	842	13
contestados	205	554	260	568	595	842	13
por	266	554	282	568	595	842	13
el	288	554	297	568	595	842	13
MDN	303	554	331	568	595	842	13
-26	336	554	352	568	595	842	13
de	358	554	369	568	595	842	13
los	375	554	389	568	595	842	13
cuales	395	554	425	568	595	842	13
corresponden	431	554	495	568	595	842	13
al	501	554	510	568	595	842	13
período	85	568	122	581	595	842	13
del	125	568	140	581	595	842	13
Prof.	144	568	167	581	595	842	13
Yamandú	171	568	217	581	595	842	13
Fau	221	568	239	581	595	842	13
cómo	242	568	269	581	595	842	13
Ministro	273	568	314	581	595	842	13
de	317	568	329	581	595	842	13
Defensa	332	568	372	581	595	842	13
Nacional-.	375	568	425	581	595	842	13
Pero	429	568	451	581	595	842	13
lo	454	568	464	581	595	842	13
principal	467	568	510	581	595	842	13
es	85	582	95	595	595	842	13
que	99	582	116	595	595	842	13
ninguno	119	582	159	595	595	842	13
de	162	582	173	595	595	842	13
los	177	582	191	595	595	842	13
pedidos	194	582	231	595	595	842	13
de	235	582	246	595	595	842	13
informe	249	582	287	595	595	842	13
versó	291	582	317	595	595	842	13
sobre	320	582	346	595	595	842	13
temas	350	582	377	595	595	842	13
doctrinarios	381	582	438	595	595	842	13
de	442	582	453	595	595	842	13
las	456	582	470	595	595	842	13
FF.AA.	473	582	510	595	595	842	13
La	85	596	98	609	595	842	13
mayor	102	596	132	609	595	842	13
parte	136	596	160	609	595	842	13
de	164	596	176	609	595	842	13
los	179	596	193	609	595	842	13
pedidos	197	596	235	609	595	842	13
refiere	239	596	270	609	595	842	13
a	274	596	279	609	595	842	13
temas	283	596	311	609	595	842	13
presupuestales,	315	596	388	609	595	842	13
control	392	596	426	609	595	842	13
de	430	596	441	609	595	842	13
inversiones	445	596	500	609	595	842	13
y	504	596	510	609	595	842	13
asuntos	85	610	121	623	595	842	13
relacionados	127	610	187	623	595	842	13
con	193	610	210	623	595	842	13
los	216	610	230	623	595	842	13
ingresos	236	610	276	623	595	842	13
internacionales	281	610	354	623	595	842	13
por	359	610	375	623	595	842	13
la	381	610	390	623	595	842	13
participación	395	610	458	623	595	842	13
de	464	610	475	623	595	842	13
tropas	481	610	510	623	595	842	13
uruguayas	85	623	134	637	595	842	13
en	141	623	152	637	595	842	13
misiones	159	623	201	637	595	842	13
de	208	623	219	637	595	842	13
paz.	226	623	245	637	595	842	13
Por	252	623	268	637	595	842	13
otra	275	623	293	637	595	842	13
parte,	300	623	327	637	595	842	13
la	333	623	342	637	595	842	13
participación	348	623	411	637	595	842	13
de	417	623	429	637	595	842	13
las	435	623	448	637	595	842	13
autoridades	455	623	510	637	595	842	13
ministeriales	85	637	146	650	595	842	13
del	154	637	168	650	595	842	13
MDN	176	637	203	650	595	842	13
a	211	637	216	650	595	842	13
las	223	637	237	650	595	842	13
comisiones	244	637	298	650	595	842	13
parlamentarias	305	637	376	650	595	842	13
en	383	637	394	650	595	842	13
las	401	637	415	650	595	842	13
que	422	637	439	650	595	842	13
las	447	637	460	650	595	842	13
CDN	467	637	492	650	595	842	13
se	500	637	510	650	595	842	13
encontraba	85	651	138	664	595	842	13
representada	142	651	203	664	595	842	13
fue	208	651	223	664	595	842	13
de	228	651	239	664	595	842	13
un	243	651	255	664	595	842	13
total	260	651	281	664	595	842	13
de	286	651	297	664	595	842	13
10	302	651	314	664	595	842	13
durante	318	651	354	664	595	842	13
período	359	651	396	664	595	842	13
estudiado	400	651	446	664	595	842	13
18	447	651	454	659	595	842	13
.	454	651	456	664	595	842	13
De	461	651	475	664	595	842	13
dichas	480	651	510	664	595	842	13
participaciones	85	665	158	678	595	842	13
ninguna	161	665	200	678	595	842	13
estuvo	203	665	234	678	595	842	13
relacionada	237	665	292	678	595	842	13
a	296	665	301	678	595	842	13
temas	304	665	332	678	595	842	13
doctrinarios	335	665	392	678	595	842	13
de	396	665	407	678	595	842	13
las	410	665	423	678	595	842	13
FF.AA.,	426	665	466	678	595	842	13
sino	469	665	489	678	595	842	13
que	492	665	510	678	595	842	13
los	85	679	99	692	595	842	13
temas	104	679	132	692	595	842	13
predominantes	137	679	208	692	595	842	13
fueron	213	679	244	692	595	842	13
ascensos	249	679	291	692	595	842	13
militares	296	679	338	692	595	842	13
y	343	679	349	692	595	842	13
participación	354	679	416	692	595	842	13
de	421	679	433	692	595	842	13
las	438	679	451	692	595	842	13
Fuerzas	456	679	493	692	595	842	13
en	498	679	510	692	595	842	13
misiones	85	692	128	706	595	842	13
de	131	692	142	706	595	842	13
paz.	145	692	165	706	595	842	13
Esta	121	706	141	719	595	842	13
carencia	145	706	185	719	595	842	13
de	189	706	200	719	595	842	13
control	204	706	238	719	595	842	13
por	242	706	258	719	595	842	13
parte	262	706	286	719	595	842	13
de	290	706	301	719	595	842	13
las	305	706	319	719	595	842	13
comisiones	323	706	376	719	595	842	13
no	380	706	392	719	595	842	13
puede	396	706	425	719	595	842	13
justificarse	429	706	482	719	595	842	13
en	486	706	497	719	595	842	13
la	501	706	509	719	595	842	13
ambigüedad	85	720	144	733	595	842	13
de	147	720	158	733	595	842	13
las	161	720	174	733	595	842	13
competencias	177	720	243	733	595	842	13
establecidas	246	720	304	733	595	842	13
en	307	720	318	733	595	842	13
los	321	720	335	733	595	842	13
reglamentos,	338	720	400	733	595	842	13
ya	403	720	414	733	595	842	13
que	417	720	434	733	595	842	13
son	437	720	454	733	595	842	13
los	457	720	471	733	595	842	13
propios	474	720	510	733	595	842	13
17	85	743	91	750	595	842	13
18	85	755	91	763	595	842	13
Base	94	744	113	755	595	842	13
de	115	744	125	755	595	842	13
Datos	127	744	151	755	595	842	13
Legislativa	153	744	198	755	595	842	13
Del	200	744	214	755	595	842	13
ICP	217	744	232	755	595	842	13
–	235	744	240	755	595	842	13
FCS	243	744	260	755	595	842	13
–	263	744	268	755	595	842	13
UdelaR.	270	744	303	755	595	842	13
-Aún	306	744	326	755	595	842	13
no	329	744	339	755	595	842	13
publicada	341	744	380	755	595	842	13
en	383	744	392	755	595	842	13
la	395	744	402	755	595	842	13
web	404	744	421	755	595	842	13
oficial.	424	744	452	755	595	842	13
El	94	756	102	767	595	842	13
número	105	756	135	767	595	842	13
de	138	756	147	767	595	842	13
participaciones	150	756	210	767	595	842	13
refiere	213	756	239	767	595	842	13
al	241	756	249	767	595	842	13
ministro	251	756	284	767	595	842	13
y	287	756	292	767	595	842	13
subsecretario.	294	756	350	767	595	842	13
10	352	756	362	767	595	842	13
puede	365	756	388	767	595	842	13
suponer	391	756	423	767	595	842	13
5	425	756	430	767	595	842	13
visitas.	433	756	461	767	595	842	13
13	499	768	510	781	595	842	13
parlamentarios	85	71	156	85	595	842	14
quienes	161	71	197	85	595	842	14
definen	201	71	237	85	595	842	14
el	242	71	250	85	595	842	14
reglamento	255	71	308	85	595	842	14
de	313	71	324	85	595	842	14
cada	328	71	350	85	595	842	14
una	354	71	372	85	595	842	14
de	376	71	387	85	595	842	14
la	391	71	400	85	595	842	14
Comisiones	404	71	461	85	595	842	14
-Art.	465	71	488	85	595	842	14
105	492	71	510	85	595	842	14
Constitución	85	85	146	98	595	842	14
de	149	85	161	98	595	842	14
la	164	85	172	98	595	842	14
República-.	175	85	231	98	595	842	14
En	121	99	134	112	595	842	14
segundo	137	99	177	112	595	842	14
lugar	180	99	205	112	595	842	14
y	208	99	214	112	595	842	14
en	217	99	228	112	595	842	14
relación	231	99	270	112	595	842	14
al	273	99	282	112	595	842	14
control	285	99	319	112	595	842	14
de	322	99	333	112	595	842	14
las	336	99	350	112	595	842	14
autoridades	353	99	408	112	595	842	14
políticas	411	99	452	112	595	842	14
del	455	99	469	112	595	842	14
MDN	473	99	501	112	595	842	14
y	504	99	510	112	595	842	14
P.E.,	85	113	108	126	595	842	14
tal	112	113	124	126	595	842	14
como	128	113	154	126	595	842	14
se	158	113	168	126	595	842	14
dijo	172	113	190	126	595	842	14
en	194	113	205	126	595	842	14
el	209	113	218	126	595	842	14
apartado	221	113	263	126	595	842	14
anterior,	267	113	307	126	595	842	14
el	311	113	319	126	595	842	14
proceso	323	113	360	126	595	842	14
de	364	113	375	126	595	842	14
elaboración	383	113	439	126	595	842	14
de	443	113	454	126	595	842	14
la	458	113	466	126	595	842	14
doctrina	470	113	509	126	595	842	14
no	85	127	97	140	595	842	14
requiere	101	127	140	140	595	842	14
formalmente	143	127	205	140	595	842	14
de	208	127	220	140	595	842	14
ninguna	223	127	262	140	595	842	14
instancia	265	127	308	140	595	842	14
en	311	127	323	140	595	842	14
la	326	127	335	140	595	842	14
cual	338	127	358	140	595	842	14
las	362	127	375	140	595	842	14
autoridades	378	127	434	140	595	842	14
políticas	437	127	478	140	595	842	14
deban	481	127	510	140	595	842	14
establecer	85	140	133	154	595	842	14
de	136	140	148	154	595	842	14
forma	151	140	179	154	595	842	14
explícita	182	140	223	154	595	842	14
y	227	140	233	154	595	842	14
documentada	236	140	299	154	595	842	14
su	303	140	313	154	595	842	14
aprobación.	316	140	372	154	595	842	14
Recordemos	376	140	435	154	595	842	14
que	439	140	456	154	595	842	14
la	459	140	468	154	595	842	14
doctrina	471	140	510	154	595	842	14
contraterrorista	85	154	158	167	595	842	14
al	163	154	171	167	595	842	14
tomar	175	154	203	167	595	842	14
la	207	154	216	167	595	842	14
forma	220	154	249	167	595	842	14
de	253	154	264	167	595	842	14
directiva	268	154	310	167	595	842	14
interna	314	154	347	167	595	842	14
del	352	154	366	167	595	842	14
EN	370	154	386	167	595	842	14
se	390	154	400	167	595	842	14
convierte	405	154	449	167	595	842	14
en	453	154	465	167	595	842	14
mandato	469	154	510	167	595	842	14
para	85	168	106	181	595	842	14
la	111	168	120	181	595	842	14
institución	125	168	176	181	595	842	14
castrense	181	168	225	181	595	842	14
con	231	168	248	181	595	842	14
la	254	168	262	181	595	842	14
firma	268	168	293	181	595	842	14
del	299	168	314	181	595	842	14
Cte.	319	168	339	181	595	842	14
en	344	168	356	181	595	842	14
Jefe	361	168	380	181	595	842	14
de	386	168	397	181	595	842	14
la	402	168	411	181	595	842	14
Fuerza.	417	168	452	181	595	842	14
Asimismo,	458	168	510	181	595	842	14
tampoco	85	182	126	195	595	842	14
existe	131	182	159	195	595	842	14
un	164	182	176	195	595	842	14
marco	180	182	210	195	595	842	14
legal	215	182	238	195	595	842	14
donde	243	182	272	195	595	842	14
se	277	182	287	195	595	842	14
establezca	291	182	341	195	595	842	14
que	345	182	363	195	595	842	14
la	367	182	376	195	595	842	14
elaboración	381	182	436	195	595	842	14
de	441	182	453	195	595	842	14
la	457	182	466	195	595	842	14
doctrina	471	182	510	195	595	842	14
deba	85	196	108	209	595	842	14
provenir	112	196	153	209	595	842	14
desde	157	196	185	209	595	842	14
las	189	196	202	209	595	842	14
autoridades	207	196	262	209	595	842	14
políticas,	266	196	310	209	595	842	14
constatándose	314	196	382	209	595	842	14
un	386	196	398	209	595	842	14
vacío	402	196	428	209	595	842	14
en	433	196	444	209	595	842	14
relación	448	196	487	209	595	842	14
a	491	196	497	209	595	842	14
la	501	196	510	209	595	842	14
obligación	85	209	136	223	595	842	14
del	139	209	154	223	595	842	14
gobierno	157	209	200	223	595	842	14
de	203	209	214	223	595	842	14
dirigir	217	209	247	223	595	842	14
y	251	209	257	223	595	842	14
determinar	260	209	312	223	595	842	14
lineamientos	315	209	376	223	595	842	14
políticos	380	209	421	223	595	842	14
sobre	424	209	450	223	595	842	14
la	453	209	462	223	595	842	14
iniciativa	465	209	510	223	595	842	14
y	85	223	91	236	595	842	14
contenido	95	223	142	236	595	842	14
de	147	223	158	236	595	842	14
la	162	223	171	236	595	842	14
doctrina	175	223	214	236	595	842	14
del	218	223	233	236	595	842	14
EN.	237	223	256	236	595	842	14
En	260	223	274	236	595	842	14
este	278	223	296	236	595	842	14
sentido	301	223	335	236	595	842	14
recordamos	339	223	395	236	595	842	14
que	399	223	417	236	595	842	14
una	421	223	438	236	595	842	14
de	442	223	454	236	595	842	14
las	458	223	471	236	595	842	14
críticas	475	223	510	236	595	842	14
centrales	85	237	128	250	595	842	14
realizadas	133	237	181	250	595	842	14
en	186	237	197	250	595	842	14
el	202	237	210	250	595	842	14
apartado	215	237	257	250	595	842	14
Nº	261	237	274	250	595	842	14
3	279	237	285	250	595	842	14
a	290	237	295	250	595	842	14
la	300	237	308	250	595	842	14
teoría	313	237	340	250	595	842	14
de	345	237	357	250	595	842	14
Feaver	362	237	394	250	595	842	14
radica	399	237	428	250	595	842	14
en	433	237	445	250	595	842	14
que	450	237	467	250	595	842	14
el	472	237	480	250	595	842	14
autor	485	237	510	250	595	842	14
supone	85	251	119	264	595	842	14
por	124	251	140	264	595	842	14
un	144	251	156	264	595	842	14
lado,	161	251	185	264	595	842	14
la	189	251	198	264	595	842	14
existencia	202	251	250	264	595	842	14
de	255	251	266	264	595	842	14
un	271	251	283	264	595	842	14
sistema	287	251	323	264	595	842	14
de	328	251	339	264	595	842	14
monitoreo	344	251	393	264	595	842	14
institucionalizado	398	251	483	264	595	842	14
que	492	251	510	264	595	842	14
obliga	85	265	115	278	595	842	14
a	118	265	124	278	595	842	14
controlar	127	265	170	278	595	842	14
al	174	265	182	278	595	842	14
agente	186	265	217	278	595	842	14
y	220	265	226	278	595	842	14
por	229	265	245	278	595	842	14
otra	249	265	267	278	595	842	14
que	271	265	288	278	595	842	14
el	291	265	300	278	595	842	14
principal	303	265	346	278	595	842	14
cumplirá	349	265	392	278	595	842	14
con	395	265	412	278	595	842	14
sus	416	265	431	278	595	842	14
obligaciones	434	265	495	278	595	842	14
de	498	265	509	278	595	842	14
controlar	85	278	128	292	595	842	14
y	131	278	137	292	595	842	14
dirigir	140	278	170	292	595	842	14
la	173	278	182	292	595	842	14
política	185	278	221	292	595	842	14
de	224	278	235	292	595	842	14
defensa.	238	278	278	292	595	842	14
En	281	278	294	292	595	842	14
este	297	278	316	292	595	842	14
sentido,	319	278	357	292	595	842	14
tal	360	278	372	292	595	842	14
como	375	278	401	292	595	842	14
se	404	278	414	292	595	842	14
mostró	417	278	451	292	595	842	14
para	454	278	474	292	595	842	14
el	477	278	486	292	595	842	14
caso	489	278	510	292	595	842	14
analizado,	85	292	134	305	595	842	14
no	139	292	151	305	595	842	14
existe	157	292	185	305	595	842	14
un	190	292	202	305	595	842	14
sistema	207	292	243	305	595	842	14
de	248	292	260	305	595	842	14
monitoreo	265	292	314	305	595	842	14
formal	320	292	352	305	595	842	14
que	357	292	374	305	595	842	14
coloque	380	292	418	305	595	842	14
al	423	292	431	305	595	842	14
principal	437	292	479	305	595	842	14
en	485	292	496	305	595	842	14
la	501	292	510	305	595	842	14
obligación	85	306	136	319	595	842	14
de	140	306	152	319	595	842	14
controlar	156	306	199	319	595	842	14
ni	204	306	213	319	595	842	14
dictar	218	306	245	319	595	842	14
lineamientos	249	306	310	319	595	842	14
políticos.	315	306	359	319	595	842	14
Es	364	306	376	319	595	842	14
por	380	306	396	319	595	842	14
ello	401	306	418	319	595	842	14
que	423	306	440	319	595	842	14
el	445	306	453	319	595	842	14
análisis	459	306	494	319	595	842	14
de	499	306	510	319	595	842	14
eventuales	85	320	136	333	595	842	14
controles	139	320	183	333	595	842	14
informales	187	320	238	333	595	842	14
se	242	320	252	333	595	842	14
torna	256	320	280	333	595	842	14
de	284	320	295	333	595	842	14
fundamental	302	320	362	333	595	842	14
importancia	366	320	423	333	595	842	14
para	427	320	448	333	595	842	14
los	451	320	465	333	595	842	14
casos	469	320	495	333	595	842	14
en	498	320	510	333	595	842	14
los	85	334	99	347	595	842	14
que	102	334	120	347	595	842	14
las	122	334	136	347	595	842	14
capacidades	139	334	197	347	595	842	14
institucionales	200	334	269	347	595	842	14
de	272	334	283	347	595	842	14
los	286	334	300	347	595	842	14
Ministerios	303	334	358	347	595	842	14
son	361	334	378	347	595	842	14
frágiles	381	334	416	347	595	842	14
o	420	334	426	347	595	842	14
insuficientes.	429	334	492	347	595	842	14
14	499	768	510	781	595	842	14
Por	121	71	137	85	595	842	15
último,	142	71	176	85	595	842	15
y	180	71	186	85	595	842	15
en	191	71	202	85	595	842	15
relación	207	71	245	85	595	842	15
al	250	71	258	85	595	842	15
grado	263	71	290	85	595	842	15
de	295	71	306	85	595	842	15
inserción	310	71	354	85	595	842	15
de	359	71	370	85	595	842	15
técnicos	374	71	414	85	595	842	15
y	418	71	424	85	595	842	15
funcionarios	429	71	488	85	595	842	15
no	497	71	509	85	595	842	15
militares	85	85	127	98	595	842	15
encargados	131	85	185	98	595	842	15
del	189	85	204	98	595	842	15
control	208	85	241	98	595	842	15
del	246	85	260	98	595	842	15
management	264	85	325	98	595	842	15
de	329	85	341	98	595	842	15
la	345	85	353	98	595	842	15
política	357	85	393	98	595	842	15
de	397	85	408	98	595	842	15
defensa	412	85	449	98	595	842	15
en	453	85	464	98	595	842	15
ámbitos	472	85	510	98	595	842	15
claves	85	99	115	112	595	842	15
del	121	99	136	112	595	842	15
MDN	142	99	170	112	595	842	15
19	170	99	177	107	595	842	15
,	177	99	180	112	595	842	15
debe	186	99	208	112	595	842	15
tomarse	214	99	252	112	595	842	15
en	258	99	270	112	595	842	15
consideración	276	99	342	112	595	842	15
que	348	99	366	112	595	842	15
las	372	99	385	112	595	842	15
huellas	391	99	425	112	595	842	15
de	431	99	442	112	595	842	15
las	448	99	462	112	595	842	15
prácticas	468	99	510	112	595	842	15
particularistas	85	113	152	126	595	842	15
y	158	113	164	126	595	842	15
el	169	113	177	126	595	842	15
tipo	183	113	201	126	595	842	15
de	206	113	218	126	595	842	15
gestión	223	113	257	126	595	842	15
patrimonialista	263	113	334	126	595	842	15
a	340	113	345	126	595	842	15
nivel	350	113	374	126	595	842	15
de	379	113	391	126	595	842	15
toda	396	113	416	126	595	842	15
la	421	113	430	126	595	842	15
Administración	435	113	510	126	595	842	15
Central,	85	127	123	140	595	842	15
llevadas	132	127	171	140	595	842	15
adelante	180	127	220	140	595	842	15
durante	229	127	265	140	595	842	15
el	274	127	282	140	595	842	15
S.XX,	291	127	321	140	595	842	15
aún	329	127	347	140	595	842	15
permanecen	355	127	413	140	595	842	15
en	422	127	433	140	595	842	15
la	442	127	451	140	595	842	15
estructura,	459	127	510	140	595	842	15
organización	85	140	147	154	595	842	15
y	153	140	159	154	595	842	15
administración	166	140	237	154	595	842	15
del	243	140	258	154	595	842	15
Estado.	264	140	300	154	595	842	15
El	306	140	317	154	595	842	15
MDN	323	140	351	154	595	842	15
no	357	140	369	154	595	842	15
escapa	376	140	408	154	595	842	15
de	414	140	425	154	595	842	15
dicha	431	140	457	154	595	842	15
situación,	464	140	510	154	595	842	15
evidenciando	85	154	149	167	595	842	15
grandes	154	154	191	167	595	842	15
carencias	196	154	241	167	595	842	15
en	246	154	257	167	595	842	15
la	262	154	271	167	595	842	15
conducción	276	154	331	167	595	842	15
política	336	154	372	167	595	842	15
de	377	154	389	167	595	842	15
la	394	154	402	167	595	842	15
defensa	407	154	444	167	595	842	15
nacional.	449	154	492	167	595	842	15
La	497	154	510	167	595	842	15
elaboración	85	168	141	181	595	842	15
y	146	168	152	181	595	842	15
control	158	168	192	181	595	842	15
de	197	168	208	181	595	842	15
dicha	214	168	240	181	595	842	15
política	245	168	281	181	595	842	15
“ha	286	168	304	181	595	842	15
reposado	310	168	353	181	595	842	15
largamente	358	168	411	181	595	842	15
en	417	168	428	181	595	842	15
las	434	168	447	181	595	842	15
capacidades	452	168	510	181	595	842	15
técnico-profesionales	85	182	188	195	595	842	15
propias	191	182	227	195	595	842	15
de	230	182	242	195	595	842	15
las	245	182	259	195	595	842	15
Fuerzas”	262	182	307	195	595	842	15
(González	310	182	359	195	595	842	15
2002:88).	363	182	410	195	595	842	15
Asimismo,	413	182	465	195	595	842	15
el	469	182	478	195	595	842	15
hecho	482	182	510	195	595	842	15
de	85	196	97	209	595	842	15
que	103	196	120	209	595	842	15
el	127	196	136	209	595	842	15
MDN	142	196	170	209	595	842	15
se	177	196	187	209	595	842	15
haya	193	196	216	209	595	842	15
constituido	223	196	276	209	595	842	15
a	283	196	288	209	595	842	15
lo	294	196	304	209	595	842	15
largo	310	196	335	209	595	842	15
de	342	196	353	209	595	842	15
la	359	196	368	209	595	842	15
historia	375	196	411	209	595	842	15
en	417	196	428	209	595	842	15
una	435	196	452	209	595	842	15
institución	459	196	510	209	595	842	15
militarizada	85	209	142	223	595	842	15
se	150	209	160	223	595	842	15
reafirma	167	209	207	223	595	842	15
sobre	215	209	241	223	595	842	15
el	248	209	257	223	595	842	15
marco	264	209	294	223	595	842	15
legal	301	209	324	223	595	842	15
existente.	332	209	377	223	595	842	15
Al	385	209	397	223	595	842	15
Ministro	404	209	445	223	595	842	15
de	453	209	464	223	595	842	15
Defensa	471	209	510	223	595	842	15
Nacional,	85	223	131	236	595	842	15
le	140	223	148	236	595	842	15
compete	156	223	197	236	595	842	15
la	205	223	214	236	595	842	15
conducción	222	223	277	236	595	842	15
política	285	223	321	236	595	842	15
de	329	223	341	236	595	842	15
la	349	223	358	236	595	842	15
defensa,	366	223	405	236	595	842	15
y	414	223	420	236	595	842	15
de	428	223	439	236	595	842	15
él	447	223	456	236	595	842	15
dependen	464	223	510	236	595	842	15
directamente	85	237	147	250	595	842	15
la	150	237	159	250	595	842	15
Junta	162	237	187	250	595	842	15
de	190	237	202	250	595	842	15
Comandantes	205	237	270	250	595	842	15
en	273	237	284	250	595	842	15
Jefes,	287	237	314	250	595	842	15
y	317	237	323	250	595	842	15
los	329	237	343	250	595	842	15
Comandantes	347	237	412	250	595	842	15
en	415	237	426	250	595	842	15
Jefe	429	237	449	250	595	842	15
del	452	237	466	250	595	842	15
Ejército,	469	237	510	250	595	842	15
Armada	85	251	124	264	595	842	15
y	129	251	135	264	595	842	15
Fuerza	140	251	173	264	595	842	15
Aérea.	178	251	210	264	595	842	15
Ahora	215	251	245	264	595	842	15
bien,	250	251	274	264	595	842	15
las	279	251	293	264	595	842	15
autoridades	298	251	353	264	595	842	15
deben	359	251	387	264	595	842	15
contar	393	251	423	264	595	842	15
con	428	251	445	264	595	842	15
los	450	251	464	264	595	842	15
recursos	470	251	510	264	595	842	15
humanos,	85	265	131	278	595	842	15
financieros	136	265	189	278	595	842	15
y	193	265	199	278	595	842	15
técnicos,	203	265	245	278	595	842	15
para	249	265	270	278	595	842	15
cumplir	274	265	311	278	595	842	15
con	316	265	333	278	595	842	15
la	337	265	346	278	595	842	15
función	350	265	386	278	595	842	15
de	390	265	402	278	595	842	15
elaboración	406	265	462	278	595	842	15
y	466	265	472	278	595	842	15
control	476	265	510	278	595	842	15
de	85	278	97	292	595	842	15
las	100	278	113	292	595	842	15
políticas	117	278	158	292	595	842	15
deseadas.	162	278	207	292	595	842	15
Sin	211	278	227	292	595	842	15
embargo,	231	278	276	292	595	842	15
al	280	278	288	292	595	842	15
analizar	292	278	330	292	595	842	15
las	333	278	347	292	595	842	15
áreas	350	278	375	292	595	842	15
claves	379	278	409	292	595	842	15
para	412	278	433	292	595	842	15
la	437	278	445	292	595	842	15
ejecución	449	278	495	292	595	842	15
de	499	278	510	292	595	842	15
las	85	292	98	305	595	842	15
responsabilidades	104	292	189	305	595	842	15
políticas	195	292	236	305	595	842	15
del	242	292	256	305	595	842	15
Ministro	262	292	303	305	595	842	15
de	309	292	320	305	595	842	15
Defensa	326	292	365	305	595	842	15
Nacional,	371	292	417	305	595	842	15
se	423	292	433	305	595	842	15
evidencian	439	292	491	305	595	842	15
las	497	292	510	305	595	842	15
debilidades	85	306	140	319	595	842	15
institucionales.	143	306	215	319	595	842	15
En	219	306	232	319	595	842	15
primer	236	306	267	319	595	842	15
lugar	271	306	296	319	595	842	15
debido	299	306	332	319	595	842	15
a	335	306	340	319	595	842	15
que	344	306	361	319	595	842	15
no	364	306	377	319	595	842	15
fue	380	306	396	319	595	842	15
sino	399	306	419	319	595	842	15
hasta	422	306	447	319	595	842	15
el	450	306	459	319	595	842	15
año	462	306	480	319	595	842	15
2005,	483	306	510	319	595	842	15
a	85	320	91	333	595	842	15
través	94	320	123	333	595	842	15
de	127	320	138	333	595	842	15
la	142	320	150	333	595	842	15
aprobación	154	320	207	333	595	842	15
de	211	320	222	333	595	842	15
la	226	320	235	333	595	842	15
Ley	239	320	257	333	595	842	15
Nº	261	320	273	333	595	842	15
17.921	277	320	310	333	595	842	15
y	314	320	320	333	595	842	15
de	323	320	335	333	595	842	15
la	338	320	347	333	595	842	15
Ley	351	320	370	333	595	842	15
de	373	320	385	333	595	842	15
Presupuesto	388	320	446	333	595	842	15
Nacional	450	320	493	333	595	842	15
Nº	497	320	509	333	595	842	15
17.930	85	334	118	347	595	842	15
que	122	334	139	347	595	842	15
se	143	334	153	347	595	842	15
habilitó	156	334	193	347	595	842	15
al	196	334	205	347	595	842	15
Poder	208	334	236	347	595	842	15
Ejecutivo	240	334	286	347	595	842	15
a	289	334	295	347	595	842	15
designar	298	334	339	347	595	842	15
funcionarios	342	334	402	347	595	842	15
de	406	334	417	347	595	842	15
confianza	421	334	467	347	595	842	15
política,	471	334	510	347	595	842	15
-además	85	347	125	361	595	842	15
de	129	347	141	361	595	842	15
los	145	347	159	361	595	842	15
ya	163	347	174	361	595	842	15
contemplados,	179	347	248	361	595	842	15
Ministro	253	347	294	361	595	842	15
y	298	347	304	361	595	842	15
Subsecretario	309	347	374	361	595	842	15
de	378	347	390	361	595	842	15
Defensa	394	347	433	361	595	842	15
Nacional-	437	347	485	361	595	842	15
para	489	347	510	361	595	842	15
ocupar	85	361	118	374	595	842	15
los	123	361	137	374	595	842	15
cargos	142	361	173	374	595	842	15
de	178	361	189	374	595	842	15
Director	194	361	234	374	595	842	15
General	239	361	277	374	595	842	15
de	282	361	293	374	595	842	15
Recursos	298	361	342	374	595	842	15
Financieros;	347	361	406	374	595	842	15
Director	411	361	451	374	595	842	15
General	456	361	494	374	595	842	15
de	499	361	510	374	595	842	15
Recursos	85	375	129	388	595	842	15
Humanos;	135	375	185	388	595	842	15
Director	191	375	231	388	595	842	15
General	237	375	275	388	595	842	15
de	281	375	293	388	595	842	15
Servicios	299	375	344	388	595	842	15
Sociales;	350	375	393	388	595	842	15
Asistente	400	375	444	388	595	842	15
de	451	375	462	388	595	842	15
Sanidad;	468	375	510	388	595	842	15
Asistente	85	389	130	402	595	842	15
Letrado	133	389	170	402	595	842	15
Adjunto	173	389	212	402	595	842	15
y	216	389	222	402	595	842	15
Consejero	225	389	273	402	595	842	15
de	276	389	288	402	595	842	15
Institutos	291	389	335	402	595	842	15
de	338	389	350	402	595	842	15
Formación	353	389	404	402	595	842	15
Militar.	408	389	444	402	595	842	15
A	447	389	456	402	595	842	15
pesar	459	389	484	402	595	842	15
de	487	389	499	402	595	842	15
la	502	389	510	402	595	842	15
existencia	85	403	133	416	595	842	15
de	138	403	149	416	595	842	15
estas	153	403	177	416	595	842	15
unidades	186	403	228	416	595	842	15
organizativas	233	403	296	416	595	842	15
tendientes	301	403	349	416	595	842	15
a	354	403	359	416	595	842	15
la	364	403	372	416	595	842	15
civilinización	377	403	442	416	595	842	15
del	447	403	461	416	595	842	15
MDN,	466	403	497	416	595	842	15
la	501	403	510	416	595	842	15
elaboración	85	416	141	430	595	842	15
y	147	416	153	430	595	842	15
aprobación	158	416	211	430	595	842	15
de	217	416	228	430	595	842	15
la	234	416	243	430	595	842	15
doctrina	248	416	287	430	595	842	15
no	293	416	305	430	595	842	15
es	310	416	320	430	595	842	15
controlada	326	416	376	430	595	842	15
por	382	416	398	430	595	842	15
dichas	409	416	440	430	595	842	15
unidades.	445	416	491	430	595	842	15
En	497	416	510	430	595	842	15
segundo	85	430	125	443	595	842	15
lugar,	129	430	156	443	595	842	15
con	160	430	177	443	595	842	15
la	180	430	189	443	595	842	15
aprobación	192	430	246	443	595	842	15
de	249	430	260	443	595	842	15
la	264	430	272	443	595	842	15
Ley	276	430	294	443	595	842	15
marco	298	430	328	443	595	842	15
de	331	430	342	443	595	842	15
Defensa	346	430	385	443	595	842	15
Nacional	389	430	432	443	595	842	15
fueron	435	430	467	443	595	842	15
creados,	470	430	510	443	595	842	15
entre	85	444	109	457	595	842	15
otros,	114	444	141	457	595	842	15
órganos	146	444	184	457	595	842	15
como	189	444	215	457	595	842	15
el	220	444	229	457	595	842	15
Consejo	234	444	273	457	595	842	15
de	278	444	289	457	595	842	15
Defensa	294	444	333	457	595	842	15
Nacional	338	444	381	457	595	842	15
y	386	444	392	457	595	842	15
el	397	444	406	457	595	842	15
Estado	411	444	443	457	595	842	15
Mayor	448	444	480	457	595	842	15
de	485	444	496	457	595	842	15
la	501	444	510	457	595	842	15
Defensa	85	458	124	471	595	842	15
que	130	458	148	471	595	842	15
una	154	458	171	471	595	842	15
vez	177	458	194	471	595	842	15
reglamentado	200	458	265	471	595	842	15
su	271	458	282	471	595	842	15
funcionamiento	288	458	363	471	595	842	15
y	369	458	375	471	595	842	15
puesto	381	458	412	471	595	842	15
en	418	458	430	471	595	842	15
marcha	435	458	471	471	595	842	15
podrán	477	458	510	471	595	842	15
coadyuvar	85	472	135	485	595	842	15
al	139	472	148	485	595	842	15
proceso	152	472	189	485	595	842	15
de	193	472	204	485	595	842	15
asesoramiento,	208	472	280	485	595	842	15
control	284	472	318	485	595	842	15
y	322	472	328	485	595	842	15
evaluación	332	472	383	485	595	842	15
de	387	472	399	485	595	842	15
la	403	472	411	485	595	842	15
política	415	472	451	485	595	842	15
de	455	472	467	485	595	842	15
defensa.	470	472	510	485	595	842	15
Sin	85	485	101	499	595	842	15
embargo,	107	485	152	499	595	842	15
los	159	485	173	499	595	842	15
esfuerzos	179	485	224	499	595	842	15
realizados	231	485	279	499	595	842	15
hasta	286	485	310	499	595	842	15
el	317	485	325	499	595	842	15
momento	332	485	377	499	595	842	15
en	383	485	395	499	595	842	15
la	401	485	410	499	595	842	15
construcción	416	485	477	499	595	842	15
de	484	485	495	499	595	842	15
la	501	485	510	499	595	842	15
civilinización	85	499	150	512	595	842	15
del	155	499	169	512	595	842	15
staff	174	499	194	512	595	842	15
del	198	499	213	512	595	842	15
MDN	217	499	245	512	595	842	15
no	250	499	262	512	595	842	15
son	266	499	282	512	595	842	15
suficientes	287	499	338	512	595	842	15
para	342	499	363	512	595	842	15
asegurar	367	499	408	512	595	842	15
el	412	499	421	512	595	842	15
control	425	499	459	512	595	842	15
político	463	499	500	512	595	842	15
y	504	499	510	512	595	842	15
una	85	513	103	526	595	842	15
efectiva	106	513	143	526	595	842	15
gobernabilidad	146	513	218	526	595	842	15
de	221	513	233	526	595	842	15
la	236	513	244	526	595	842	15
defensa.	247	513	287	526	595	842	15
De	121	527	135	540	595	842	15
lo	146	527	155	540	595	842	15
antedicho,	166	527	216	540	595	842	15
se	227	527	237	540	595	842	15
aprecia	248	527	282	540	595	842	15
que	294	527	311	540	595	842	15
la	322	527	331	540	595	842	15
mayor	342	527	372	540	595	842	15
parte	384	527	407	540	595	842	15
de	418	527	430	540	595	842	15
los	441	527	455	540	595	842	15
controles	466	527	510	540	595	842	15
institucionalizados	85	541	175	554	595	842	15
existentes	180	541	227	554	595	842	15
sobre	237	541	263	554	595	842	15
el	268	541	276	554	595	842	15
proceso	281	541	318	554	595	842	15
de	323	541	334	554	595	842	15
elaboración	339	541	395	554	595	842	15
de	400	541	411	554	595	842	15
la	416	541	425	554	595	842	15
doctrina,	429	541	472	554	595	842	15
no	477	541	489	554	595	842	15
son	493	541	510	554	595	842	15
controles	85	554	129	568	595	842	15
políticos,	133	554	178	568	595	842	15
sino	182	554	202	568	595	842	15
que	206	554	223	568	595	842	15
son	227	554	244	568	595	842	15
realizados	248	554	297	568	595	842	15
por	301	554	317	568	595	842	15
organismos	321	554	376	568	595	842	15
de	381	554	392	568	595	842	15
carácter	396	554	434	568	595	842	15
y	438	554	444	568	595	842	15
composición	449	554	510	568	595	842	15
militar.	85	568	120	581	595	842	15
Estos	126	568	152	581	595	842	15
controles,	158	568	205	581	595	842	15
son	210	568	227	581	595	842	15
necesarios	233	568	283	581	595	842	15
pero	288	568	310	581	595	842	15
no	315	568	327	581	595	842	15
suficientes.	333	568	387	581	595	842	15
Necesarios,	393	568	449	581	595	842	15
en	455	568	466	581	595	842	15
tanto	472	568	496	581	595	842	15
la	501	568	510	581	595	842	15
expertise	85	582	128	595	595	842	15
militar	132	582	164	595	595	842	15
no	167	582	179	595	595	842	15
debe	183	582	206	595	595	842	15
dejar	209	582	233	595	595	842	15
de	236	582	248	595	595	842	15
tenerse	251	582	285	595	595	842	15
en	289	582	300	595	595	842	15
consideración;	304	582	373	595	595	842	15
no	377	582	389	595	595	842	15
suficientes,	392	582	447	595	595	842	15
en	450	582	462	595	595	842	15
tanto	465	582	489	595	595	842	15
que	493	582	510	595	595	842	15
los	85	596	99	609	595	842	15
mismos	104	596	142	609	595	842	15
no	147	596	159	609	595	842	15
pueden	164	596	199	609	595	842	15
sustituir	204	596	243	609	595	842	15
los	248	596	262	609	595	842	15
controles	267	596	311	609	595	842	15
políticos,	316	596	361	609	595	842	15
ni	366	596	375	609	595	842	15
convertirse	380	596	434	609	595	842	15
en	439	596	450	609	595	842	15
ámbitos	456	596	493	609	595	842	15
de	499	596	510	609	595	842	15
decisión	85	610	125	623	595	842	15
política	131	610	167	623	595	842	15
20	167	609	174	617	595	842	15
.	174	610	177	623	595	842	15
Tal	189	610	204	623	595	842	15
como	210	610	237	623	595	842	15
se	243	610	253	623	595	842	15
expuso	259	610	293	623	595	842	15
en	299	610	310	623	595	842	15
el	316	610	324	623	595	842	15
desarrollo	330	610	378	623	595	842	15
del	384	610	399	623	595	842	15
modelo	405	610	440	623	595	842	15
analítico,	446	610	490	623	595	842	15
las	496	610	510	623	595	842	15
19	85	639	91	646	595	842	15
Ello	94	640	111	651	595	842	15
supone	114	640	142	651	595	842	15
funcionarios	145	640	195	651	595	842	15
no	201	640	211	651	595	842	15
militares,	214	640	252	651	595	842	15
expertos	255	640	288	651	595	842	15
en	292	640	301	651	595	842	15
los	304	640	316	651	595	842	15
temas	319	640	342	651	595	842	15
de	345	640	354	651	595	842	15
defensa,	358	640	390	651	595	842	15
entre	394	640	414	651	595	842	15
los	417	640	428	651	595	842	15
que	431	640	446	651	595	842	15
se	449	640	457	651	595	842	15
incluyen	460	640	494	651	595	842	15
los	498	640	509	651	595	842	15
funcionarios	85	652	135	663	595	842	15
de	141	652	150	663	595	842	15
confianza	156	652	195	663	595	842	15
política.	201	652	233	663	595	842	15
Asimismo,	239	652	283	663	595	842	15
éstos	289	652	309	663	595	842	15
deberán	314	652	346	663	595	842	15
ser	352	652	364	663	595	842	15
autónomos	369	652	413	663	595	842	15
de	419	652	428	663	595	842	15
al	434	652	442	663	595	842	15
menos	447	652	473	663	595	842	15
algunas	479	652	510	663	595	842	15
características	85	663	142	675	595	842	15
de	146	663	155	675	595	842	15
funcionamiento	159	663	221	675	595	842	15
de	225	663	235	675	595	842	15
la	239	663	246	675	595	842	15
institución	249	663	292	675	595	842	15
militar,	295	663	324	675	595	842	15
como	328	663	350	675	595	842	15
por	354	663	368	675	595	842	15
ej.	371	663	381	675	595	842	15
de	385	663	394	675	595	842	15
encontrarse	398	663	444	675	595	842	15
subordinados	448	663	501	675	595	842	15
a	505	663	509	675	595	842	15
cargos	85	675	111	686	595	842	15
militares	116	675	151	686	595	842	15
o	157	675	162	686	595	842	15
bajo	167	675	184	686	595	842	15
los	189	675	201	686	595	842	15
códigos	206	675	237	686	595	842	15
de	242	675	251	686	595	842	15
conducta	257	675	293	686	595	842	15
de	298	675	307	686	595	842	15
la	312	675	320	686	595	842	15
institución.	325	675	369	686	595	842	15
Ello	374	675	391	686	595	842	15
para	396	675	413	686	595	842	15
asegurar	419	675	452	686	595	842	15
en	458	675	467	686	595	842	15
parte,	472	675	495	686	595	842	15
un	500	675	510	686	595	842	15
asesoramiento	85	687	142	698	595	842	15
a	148	687	152	698	595	842	15
las	157	687	168	698	595	842	15
autoridades	174	687	220	698	595	842	15
libre	225	687	244	698	595	842	15
de	249	687	258	698	595	842	15
influencias	264	687	307	698	595	842	15
o	313	687	318	698	595	842	15
presiones	323	687	361	698	595	842	15
por	366	687	380	698	595	842	15
parte	385	687	405	698	595	842	15
de	410	687	420	698	595	842	15
los	425	687	437	698	595	842	15
miembros	442	687	482	698	595	842	15
de	487	687	497	698	595	842	15
la	502	687	509	698	595	842	15
institución	85	698	127	709	595	842	15
castrense.	130	698	169	709	595	842	15
20	85	721	91	728	595	842	15
En	94	721	105	732	595	842	15
ese	108	721	121	732	595	842	15
sentido	124	721	153	732	595	842	15
y	156	721	161	732	595	842	15
en	164	721	174	732	595	842	15
concordancia	177	721	230	732	595	842	15
con	233	721	248	732	595	842	15
el	251	721	258	732	595	842	15
marco	261	721	286	732	595	842	15
teórico	289	721	317	732	595	842	15
propuesto,	320	721	362	732	595	842	15
recordamos	365	721	411	732	595	842	15
la	415	721	422	732	595	842	15
frase	425	721	444	732	595	842	15
de	447	721	457	732	595	842	15
Robert	461	721	488	732	595	842	15
Dahl	491	721	510	732	595	842	15
(1985):	85	733	115	744	595	842	15
“Civilian	118	733	155	744	595	842	15
are	158	733	172	744	595	842	15
morally	175	733	206	744	595	842	15
and	209	733	224	744	595	842	15
politically	227	733	267	744	595	842	15
competent	270	733	311	744	595	842	15
to	314	733	322	744	595	842	15
make	325	733	346	744	595	842	15
the	349	733	361	744	595	842	15
decision	364	733	398	744	595	842	15
even	401	733	419	744	595	842	15
if	422	733	427	744	595	842	15
they	430	733	447	744	595	842	15
do	450	733	460	744	595	842	15
not	463	733	476	744	595	842	15
possess	479	733	509	744	595	842	15
the	85	745	97	756	595	842	15
relevant	100	745	133	756	595	842	15
expertise	136	745	172	756	595	842	15
technical	174	745	211	756	595	842	15
competence”.	214	745	269	756	595	842	15
Sobre	272	745	295	756	595	842	15
este	298	745	313	756	595	842	15
mismo	316	745	343	756	595	842	15
punto	346	745	369	756	595	842	15
Huntington	371	745	417	756	595	842	15
(1964:29-30)	420	745	472	756	595	842	15
sostiene:	475	745	510	756	595	842	15
“La	85	756	100	768	595	842	15
responsabilidad	103	756	166	768	595	842	15
del	169	756	181	768	595	842	15
oficial	184	756	209	768	595	842	15
es	212	756	220	768	595	842	15
asegurar	223	756	257	768	595	842	15
la	260	756	267	768	595	842	15
seguridad	270	756	309	768	595	842	15
militar	312	756	338	768	595	842	15
a	341	756	346	768	595	842	15
su	349	756	358	768	595	842	15
cliente:	360	756	390	768	595	842	15
la	393	756	400	768	595	842	15
sociedad”	403	756	442	768	595	842	15
En	448	756	459	768	595	842	15
este	462	756	478	768	595	842	15
sentido	480	756	509	768	595	842	15
15	499	768	510	781	595	842	15
probabilidades	85	71	156	85	595	842	16
de	159	71	170	85	595	842	16
detección	173	71	219	85	595	842	16
del	222	71	237	85	595	842	16
shirk	240	71	264	85	595	842	16
son	267	71	283	85	595	842	16
función	286	71	323	85	595	842	16
positiva	326	71	364	85	595	842	16
del,	367	71	385	85	595	842	16
por	388	71	404	85	595	842	16
lo	407	71	416	85	595	842	16
tanto	419	71	443	85	595	842	16
se	446	71	456	85	595	842	16
espera	459	71	490	85	595	842	16
que	493	71	510	85	595	842	16
para	85	85	106	98	595	842	16
el	113	85	121	98	595	842	16
caso	128	85	150	98	595	842	16
analizado,	157	85	206	98	595	842	16
la	213	85	221	98	595	842	16
inexistencia	228	85	286	98	595	842	16
de	293	85	304	98	595	842	16
un	311	85	323	98	595	842	16
sistema	330	85	366	98	595	842	16
de	373	85	384	98	595	842	16
monitoreo	391	85	440	98	595	842	16
institucional,	447	85	510	98	595	842	16
determine,	85	99	136	112	595	842	16
la	142	99	150	112	595	842	16
no	156	99	168	112	595	842	16
detección	174	99	220	112	595	842	16
de	225	99	237	112	595	842	16
acciones	242	99	283	112	595	842	16
del	289	99	304	112	595	842	16
tipo	309	99	328	112	595	842	16
no	334	99	346	112	595	842	16
diligentes	351	99	398	112	595	842	16
en	404	99	415	112	595	842	16
caso	421	99	442	112	595	842	16
de	448	99	459	112	595	842	16
que	465	99	482	112	595	842	16
ellas	488	99	509	112	595	842	16
ocurran.	85	113	125	126	595	842	16
Lineamientos	85	140	154	154	595	842	16
políticos	157	140	200	154	595	842	16
y	206	140	212	154	595	842	16
controles	215	140	262	154	595	842	16
políticos	265	140	307	154	595	842	16
informales	310	140	365	154	595	842	16
Tomando	85	168	131	181	595	842	16
en	135	168	146	181	595	842	16
cuenta	149	168	181	181	595	842	16
que	184	168	202	181	595	842	16
el	205	168	214	181	595	842	16
sistema	217	168	253	181	595	842	16
de	257	168	268	181	595	842	16
monitoreo	271	168	321	181	595	842	16
formal	324	168	356	181	595	842	16
es	360	168	370	181	595	842	16
inexistente,	373	168	428	181	595	842	16
en	432	168	443	181	595	842	16
este	446	168	465	181	595	842	16
apartado	469	168	510	181	595	842	16
se	85	182	95	195	595	842	16
describe	98	182	138	195	595	842	16
el	141	182	150	195	595	842	16
proceso	153	182	190	195	595	842	16
de	193	182	205	195	595	842	16
iniciativa	208	182	252	195	595	842	16
de	255	182	267	195	595	842	16
creación,	270	182	313	195	595	842	16
elaboración	316	182	372	195	595	842	16
y	375	182	381	195	595	842	16
aprobación	384	182	438	195	595	842	16
de	441	182	452	195	595	842	16
la	455	182	464	195	595	842	16
misma,	467	182	502	195	595	842	16
a	505	182	510	195	595	842	16
efectos	85	196	119	209	595	842	16
de	123	196	135	209	595	842	16
detectar	139	196	176	209	595	842	16
la	181	196	189	209	595	842	16
existencia	193	196	241	209	595	842	16
de	246	196	257	209	595	842	16
directivas	261	196	307	209	595	842	16
políticas.	312	196	355	209	595	842	16
Conjuntamente,	359	196	435	209	595	842	16
se	440	196	450	209	595	842	16
dará	454	196	474	209	595	842	16
cuenta	478	196	510	209	595	842	16
de	85	209	97	223	595	842	16
la	100	209	108	223	595	842	16
existencia	111	209	159	223	595	842	16
o	162	209	168	223	595	842	16
inexistencia	171	209	228	223	595	842	16
de	231	209	243	223	595	842	16
controles	246	209	290	223	595	842	16
políticos	293	209	334	223	595	842	16
informales.	337	209	391	223	595	842	16
De	121	223	135	236	595	842	16
la	139	223	148	236	595	842	16
información	152	223	211	236	595	842	16
obtenida	215	223	256	236	595	842	16
a	261	223	266	236	595	842	16
partir	270	223	296	236	595	842	16
de	301	223	312	236	595	842	16
las	316	223	330	236	595	842	16
entrevistas	334	223	385	236	595	842	16
realizadas	390	223	438	236	595	842	16
a	442	223	448	236	595	842	16
militares,	452	223	497	236	595	842	16
la	501	223	510	236	595	842	16
iniciativa	85	237	130	250	595	842	16
de	138	237	149	250	595	842	16
creación	158	237	198	250	595	842	16
del	207	237	221	250	595	842	16
marco	230	237	260	250	595	842	16
doctrinario,	268	237	324	250	595	842	16
provino	332	237	369	250	595	842	16
del	378	237	392	250	595	842	16
Sistema	401	237	438	250	595	842	16
Nacional	447	237	490	250	595	842	16
de	499	237	510	250	595	842	16
Emergencia	85	251	142	264	595	842	16
y	151	251	157	264	595	842	16
surgió,	161	251	194	264	595	842	16
debido	199	251	231	264	595	842	16
a	236	251	241	264	595	842	16
que	245	251	263	264	595	842	16
fue	267	251	282	264	595	842	16
detectado	287	251	332	264	595	842	16
desde	337	251	364	264	595	842	16
el	369	251	377	264	595	842	16
ámbito	382	251	415	264	595	842	16
castrense	419	251	463	264	595	842	16
un	468	251	480	264	595	842	16
vacío	484	251	510	264	595	842	16
doctrinario	85	265	138	278	595	842	16
en	144	265	156	278	595	842	16
materia	162	265	198	278	595	842	16
de	205	265	216	278	595	842	16
terrorismo.	223	265	275	278	595	842	16
Dicha	282	265	311	278	595	842	16
iniciativa	317	265	362	278	595	842	16
fue	368	265	384	278	595	842	16
comunicada	390	265	448	278	595	842	16
al	455	265	463	278	595	842	16
en	476	265	488	278	595	842	16
ese	494	265	510	278	595	842	16
entonces	85	278	127	292	595	842	16
Cte.	131	278	150	292	595	842	16
en	154	278	165	292	595	842	16
Jefe	169	278	188	292	595	842	16
del	191	278	206	292	595	842	16
Ejército,	210	278	250	292	595	842	16
Tte.	254	278	273	292	595	842	16
Gral.	276	278	301	292	595	842	16
Carlos	304	278	335	292	595	842	16
G.	339	278	351	292	595	842	16
Daners,	354	278	391	292	595	842	16
de	395	278	406	292	595	842	16
modo	409	278	437	292	595	842	16
verbal,	440	278	473	292	595	842	16
porque	477	278	510	292	595	842	16
lo	85	292	94	305	595	842	16
que	98	292	115	305	595	842	16
no	119	292	131	305	595	842	16
existe	135	292	163	305	595	842	16
registro	166	292	203	305	595	842	16
probatorio	207	292	257	305	595	842	16
de	261	292	272	305	595	842	16
ello.	275	292	296	305	595	842	16
Con	304	292	324	305	595	842	16
la	328	292	336	305	595	842	16
anuencia	340	292	382	305	595	842	16
del	390	292	404	305	595	842	16
Cte.	408	292	428	305	595	842	16
en	431	292	443	305	595	842	16
Jefe	446	292	466	305	595	842	16
respecto	469	292	509	305	595	842	16
de	85	306	97	319	595	842	16
la	101	306	109	319	595	842	16
necesidad	113	306	161	319	595	842	16
prever	165	306	195	319	595	842	16
la	200	306	208	319	595	842	16
acción	212	306	244	319	595	842	16
del	248	306	263	319	595	842	16
E.N.	267	306	289	319	595	842	16
en	293	306	304	319	595	842	16
caso	308	306	330	319	595	842	16
de	334	306	345	319	595	842	16
ataque	349	306	380	319	595	842	16
terrorista,	385	306	431	319	595	842	16
éste	439	306	458	319	595	842	16
elevó	462	306	488	319	595	842	16
una	492	306	509	319	595	842	16
directiva	85	320	127	333	595	842	16
particular	133	320	179	333	595	842	16
mediante	185	320	228	333	595	842	16
la	234	320	243	333	595	842	16
cual	249	320	269	333	595	842	16
ordenó	274	320	308	333	595	842	16
la	313	320	322	333	595	842	16
redacción	328	320	374	333	595	842	16
del	380	320	395	333	595	842	16
marco	401	320	430	333	595	842	16
doctrinario.	436	320	492	333	595	842	16
Al	498	320	510	333	595	842	16
respecto,	85	334	128	347	595	842	16
se	133	334	143	347	595	842	16
recalca	147	334	181	347	595	842	16
que	186	334	203	347	595	842	16
para	208	334	229	347	595	842	16
la	233	334	242	347	595	842	16
emisión	247	334	285	347	595	842	16
de	289	334	301	347	595	842	16
directivas	306	334	352	347	595	842	16
particulares,	357	334	416	347	595	842	16
no	420	334	432	347	595	842	16
es	437	334	447	347	595	842	16
necesaria	452	334	496	347	595	842	16
la	501	334	510	347	595	842	16
aprobación	85	347	138	361	595	842	16
de	148	347	159	361	595	842	16
las	164	347	177	361	595	842	16
autoridades	182	347	237	361	595	842	16
del	242	347	257	361	595	842	16
MDN.	261	347	292	361	595	842	16
En	302	347	315	361	595	842	16
el	320	347	329	361	595	842	16
trabajo	333	347	367	361	595	842	16
concreto	371	347	413	361	595	842	16
de	417	347	429	361	595	842	16
redacción	434	347	480	361	595	842	16
de	485	347	496	361	595	842	16
la	501	347	510	361	595	842	16
doctrina,	85	361	127	374	595	842	16
participaron	132	361	190	374	595	842	16
tres	195	361	212	374	595	842	16
Coroneles	217	361	265	374	595	842	16
del	270	361	285	374	595	842	16
E.N.	289	361	311	374	595	842	16
pertenecientes	316	361	385	374	595	842	16
al	389	361	398	374	595	842	16
Estado	403	361	435	374	595	842	16
Mayor	440	361	472	374	595	842	16
que	477	361	494	374	595	842	16
de	499	361	510	374	595	842	16
diversos	85	375	125	388	595	842	16
modos	129	375	161	388	595	842	16
han	164	375	182	388	595	842	16
estado	185	375	216	388	595	842	16
involucrados	219	375	281	388	595	842	16
con	285	375	302	388	595	842	16
la	306	375	314	388	595	842	16
temática.	318	375	361	388	595	842	16
La	365	375	378	388	595	842	16
metodología	381	375	441	388	595	842	16
utilizada	445	375	486	388	595	842	16
para	489	375	510	388	595	842	16
la	85	389	94	402	595	842	16
redacción,	97	389	147	402	595	842	16
radicó	150	389	180	402	595	842	16
en	184	389	195	402	595	842	16
la	198	389	207	402	595	842	16
elaboración	210	389	266	402	595	842	16
de	270	389	281	402	595	842	16
planes	284	389	315	402	595	842	16
operativos	318	389	368	402	595	842	16
que	372	389	389	402	595	842	16
sistemáticamente	393	389	475	402	595	842	16
fueron	478	389	510	402	595	842	16
discutidos	85	403	134	416	595	842	16
con	138	403	155	416	595	842	16
todas	159	403	184	416	595	842	16
las	188	403	201	416	595	842	16
áreas	205	403	230	416	595	842	16
militares	234	403	275	416	595	842	16
involucradas	279	403	341	416	595	842	16
en	345	403	356	416	595	842	16
el	360	403	368	416	595	842	16
tema	372	403	395	416	595	842	16
y	399	403	405	416	595	842	16
que	409	403	426	416	595	842	16
de	430	403	442	416	595	842	16
acuerdo	445	403	483	416	595	842	16
a	487	403	493	416	595	842	16
las	496	403	510	416	595	842	16
observaciones	85	416	153	430	595	842	16
de	158	416	170	430	595	842	16
éstas,	175	416	201	430	595	842	16
iban	207	416	227	430	595	842	16
siendo	233	416	264	430	595	842	16
ajustados.	269	416	317	430	595	842	16
Concomitantemente,	322	416	422	430	595	842	16
el	427	416	436	430	595	842	16
documento	441	416	494	430	595	842	16
se	500	416	510	430	595	842	16
sometió	85	430	123	443	595	842	16
al	126	430	135	443	595	842	16
control	138	430	172	443	595	842	16
y	175	430	181	443	595	842	16
supervisión	184	430	240	443	595	842	16
del	243	430	258	443	595	842	16
Jefe	261	430	280	443	595	842	16
de	283	430	295	443	595	842	16
Estado	298	430	330	443	595	842	16
Mayor	334	430	365	443	595	842	16
del	369	430	383	443	595	842	16
E.N.	387	430	409	443	595	842	16
hasta	412	430	436	443	595	842	16
su	440	430	450	443	595	842	16
aprobación,	453	430	510	443	595	842	16
para	85	444	106	457	595	842	16
luego	110	444	137	457	595	842	16
ser	141	444	155	457	595	842	16
sometido	160	444	204	457	595	842	16
a	208	444	214	457	595	842	16
los	218	444	232	457	595	842	16
controles	236	444	280	457	595	842	16
de	285	444	296	457	595	842	16
la	300	444	309	457	595	842	16
Asesoría	314	444	355	457	595	842	16
Jurídica	360	444	398	457	595	842	16
del	402	444	417	457	595	842	16
Estado	421	444	454	457	595	842	16
Mayor	459	444	490	457	595	842	16
del	495	444	509	457	595	842	16
E.N.	85	458	107	471	595	842	16
para	113	458	134	471	595	842	16
finalmente	140	458	191	471	595	842	16
ser	197	458	211	471	595	842	16
firmado	218	458	255	471	595	842	16
por	262	458	278	471	595	842	16
el	284	458	292	471	595	842	16
Cte.	299	458	318	471	595	842	16
en	324	458	336	471	595	842	16
Jefe,	342	458	364	471	595	842	16
adquiriendo	370	458	427	471	595	842	16
el	440	458	448	471	595	842	16
carácter	455	458	492	471	595	842	16
de	499	458	510	471	595	842	16
directiva	85	472	127	485	595	842	16
interna	131	472	164	485	595	842	16
y	167	472	173	485	595	842	16
por	177	472	193	485	595	842	16
tanto,	196	472	223	485	595	842	16
de	227	472	238	485	595	842	16
documento	241	472	295	485	595	842	16
oficial	298	472	329	485	595	842	16
del	332	472	347	485	595	842	16
E.N.	350	472	372	485	595	842	16
El	376	472	386	485	595	842	16
proceso	390	472	427	485	595	842	16
descrito	431	472	468	485	595	842	16
muestra	472	472	510	485	595	842	16
que	85	485	103	499	595	842	16
los	108	485	122	499	595	842	16
mandatos	127	485	172	499	595	842	16
u	178	485	184	499	595	842	16
órdenes	194	485	231	499	595	842	16
realizadas	236	485	284	499	595	842	16
por	289	485	305	499	595	842	16
las	310	485	323	499	595	842	16
autoridades	328	485	384	499	595	842	16
del	389	485	403	499	595	842	16
MDN	408	485	436	499	595	842	16
en	441	485	453	499	595	842	16
relación	458	485	496	499	595	842	16
al	501	485	510	499	595	842	16
contenido	85	499	132	512	595	842	16
de	137	499	149	512	595	842	16
la	154	499	162	512	595	842	16
doctrina	168	499	207	512	595	842	16
estudiada	212	499	257	512	595	842	16
no	262	499	274	512	595	842	16
tuvieron	279	499	319	512	595	842	16
lugar,	324	499	352	512	595	842	16
de	357	499	368	512	595	842	16
lo	373	499	383	512	595	842	16
que	388	499	405	512	595	842	16
se	410	499	420	512	595	842	16
desprende	425	499	474	512	595	842	16
que	479	499	496	512	595	842	16
el	501	499	510	512	595	842	16
principal	85	513	128	526	595	842	16
no	131	513	143	526	595	842	16
cumplió	146	513	185	526	595	842	16
con	188	513	205	526	595	842	16
su	208	513	219	526	595	842	16
responsabilidad	222	513	297	526	595	842	16
de	300	513	312	526	595	842	16
dirigir	315	513	345	526	595	842	16
la	348	513	356	526	595	842	16
política	359	513	395	526	595	842	16
contraterrorista.	398	513	475	526	595	842	16
En	121	527	134	540	595	842	16
relación	138	527	177	540	595	842	16
a	181	527	186	540	595	842	16
los	191	527	205	540	595	842	16
controles	209	527	253	540	595	842	16
políticos	257	527	298	540	595	842	16
informales,	303	527	357	540	595	842	16
esto	362	527	381	540	595	842	16
es,	385	527	398	540	595	842	16
aquellos	407	527	447	540	595	842	16
mecanismos	451	527	510	540	595	842	16
de	85	541	97	554	595	842	16
control	100	541	134	554	595	842	16
que	138	541	155	554	595	842	16
se	159	541	169	554	595	842	16
realizan	173	541	211	554	595	842	16
por	215	541	231	554	595	842	16
fuera	234	541	259	554	595	842	16
de	263	541	274	554	595	842	16
lo	278	541	287	554	595	842	16
legalmente	291	541	344	554	595	842	16
establecido	347	541	401	554	595	842	16
y	405	541	411	554	595	842	16
que	415	541	432	554	595	842	16
dependen	436	541	482	554	595	842	16
de	486	541	497	554	595	842	16
la	501	541	510	554	595	842	16
voluntad	85	554	127	568	595	842	16
de	131	554	142	568	595	842	16
las	147	554	160	568	595	842	16
autoridades	164	554	219	568	595	842	16
políticas	223	554	264	568	595	842	16
del	268	554	283	568	595	842	16
momento,	287	554	335	568	595	842	16
se	339	554	349	568	595	842	16
desataca	353	554	393	568	595	842	16
que	398	554	415	568	595	842	16
el	423	554	432	568	595	842	16
Prof.	436	554	460	568	595	842	16
Yamandú	464	554	510	568	595	842	16
Fau,	85	568	106	581	595	842	16
Ministro	109	568	151	581	595	842	16
de	154	568	165	581	595	842	16
Defensa	169	568	208	581	595	842	16
del	211	568	226	581	595	842	16
momento	229	568	274	581	595	842	16
-2000-2005-	278	568	338	581	595	842	16
afirmó	341	568	373	581	595	842	16
que,	376	568	397	581	595	842	16
sobre	400	568	426	581	595	842	16
la	429	568	438	581	595	842	16
base	441	568	462	581	595	842	16
de	466	568	477	581	595	842	16
que	480	568	497	581	595	842	16
el	501	568	509	581	595	842	16
Estado	85	582	118	595	595	842	16
deposita	121	582	161	595	595	842	16
las	164	582	177	595	595	842	16
“garantías”	180	582	237	595	595	842	16
en	240	582	251	595	595	842	16
los	254	582	268	595	595	842	16
temas	271	582	299	595	595	842	16
de	302	582	314	595	595	842	16
defensa	317	582	353	595	595	842	16
en	357	582	368	595	595	842	16
el	371	582	379	595	595	842	16
E.N.,	383	582	407	595	595	842	16
éste	411	582	429	595	595	842	16
debe	432	582	455	595	595	842	16
realizar	458	582	494	595	595	842	16
las	497	582	510	595	595	842	16
actualizaciones	85	596	158	609	595	842	16
que	164	596	181	609	595	842	16
correspondan.	186	596	254	609	595	842	16
En	259	596	272	609	595	842	16
ese	277	596	292	609	595	842	16
sentido,	297	596	335	609	595	842	16
sostuvo	340	596	377	609	595	842	16
que	382	596	399	609	595	842	16
era	404	596	419	609	595	842	16
al	424	596	433	609	595	842	16
E.N.	438	596	460	609	595	842	16
al	465	596	473	609	595	842	16
que	479	596	496	609	595	842	16
le	501	596	510	609	595	842	16
correspondía	85	610	147	623	595	842	16
establecer	154	610	202	623	595	842	16
normas	209	610	244	623	595	842	16
que	251	610	268	623	595	842	16
regularan	275	610	320	623	595	842	16
el	327	610	336	623	595	842	16
tema	343	610	366	623	595	842	16
y	373	610	379	623	595	842	16
que	386	610	403	623	595	842	16
dicha	410	610	436	623	595	842	16
“circular”	443	610	493	623	595	842	16
se	500	610	510	623	595	842	16
enmarca	85	623	126	637	595	842	16
en	130	623	141	637	595	842	16
ese	145	623	160	637	595	842	16
contexto.	165	623	209	637	595	842	16
Asimismo,	217	623	269	637	595	842	16
sostuvo	273	623	310	637	595	842	16
que,	314	623	334	637	595	842	16
ni	338	623	348	637	595	842	16
desde	352	623	379	637	595	842	16
el	383	623	392	637	595	842	16
Ministerio,	396	623	449	637	595	842	16
ni	453	623	462	637	595	842	16
por	466	623	482	637	595	842	16
parte	486	623	510	637	595	842	16
del	85	637	100	650	595	842	16
ex	104	637	116	650	595	842	16
Presidente	120	637	170	650	595	842	16
de	175	637	186	650	595	842	16
la	190	637	199	650	595	842	16
República,	203	637	255	650	595	842	16
Dr.	260	637	275	650	595	842	16
Jorge	280	637	306	650	595	842	16
Batlle,	310	637	342	650	595	842	16
se	346	637	356	650	595	842	16
realizaron	361	637	409	650	595	842	16
modificaciones	413	637	486	650	595	842	16
a	491	637	496	650	595	842	16
la	501	637	509	650	595	842	16
doctrina.	85	651	127	664	595	842	16
Sin	131	651	147	664	595	842	16
embargo,	151	651	196	664	595	842	16
afirmó	200	651	232	664	595	842	16
que	236	651	253	664	595	842	16
cuando	257	651	292	664	595	842	16
el	296	651	304	664	595	842	16
Comando	308	651	355	664	595	842	16
elabora	359	651	394	664	595	842	16
documentos,	398	651	459	664	595	842	16
es	463	651	473	664	595	842	16
porque	477	651	510	664	595	842	16
previamente	85	665	144	678	595	842	16
ha	151	665	162	678	595	842	16
habido	169	665	202	678	595	842	16
intercambios	208	665	270	678	595	842	16
de	277	665	288	678	595	842	16
opiniones	295	665	341	678	595	842	16
sobre	348	665	374	678	595	842	16
los	380	665	394	678	595	842	16
temas	401	665	429	678	595	842	16
involucrados	436	665	497	678	595	842	16
o	504	665	510	678	595	842	16
considerados	85	679	148	692	595	842	16
en	151	679	163	692	595	842	16
ellas.	166	679	191	692	595	842	16
Por	198	679	215	692	595	842	16
otra	218	679	237	692	595	842	16
parte,	241	679	268	692	595	842	16
sostuvo	271	679	308	692	595	842	16
que	311	679	329	692	595	842	16
la	336	679	344	692	595	842	16
evaluación	348	679	400	692	595	842	16
política	403	679	439	692	595	842	16
muchas	443	679	479	692	595	842	16
veces	483	679	510	692	595	842	16
no	85	692	97	706	595	842	16
llega	103	692	126	706	595	842	16
a	133	692	138	706	595	842	16
niveles	144	692	178	706	595	842	16
muy	184	692	205	706	595	842	16
profundos	211	692	260	706	595	842	16
debido	266	692	299	706	595	842	16
a	305	692	310	706	595	842	16
los	316	692	330	706	595	842	16
problemas	336	692	386	706	595	842	16
de	393	692	404	706	595	842	16
la	410	692	419	706	595	842	16
cotidianeidad	425	692	489	706	595	842	16
del	495	692	510	706	595	842	16
se	85	722	94	733	595	842	16
destaca	96	722	126	733	595	842	16
que	129	722	143	733	595	842	16
el	146	722	153	733	595	842	16
oficial	156	722	182	733	595	842	16
profesional	185	722	230	733	595	842	16
“no	233	722	247	733	595	842	16
puede	250	722	274	733	595	842	16
imponer	277	722	310	733	595	842	16
a	314	722	318	733	595	842	16
su	321	722	330	733	595	842	16
cliente	333	722	359	733	595	842	16
decisiones	362	722	404	733	595	842	16
que	407	722	421	733	595	842	16
tengan	424	722	451	733	595	842	16
implicaciones	454	722	509	733	595	842	16
más	85	733	101	744	595	842	16
allá	104	733	118	744	595	842	16
del	121	733	133	744	595	842	16
campo	135	733	162	744	595	842	16
especial	165	733	197	744	595	842	16
de	199	733	209	744	595	842	16
su	211	733	220	744	595	842	16
competencia.	222	733	275	744	595	842	16
Sólo	278	733	296	744	595	842	16
puede	299	733	323	744	595	842	16
explicar	325	733	357	744	595	842	16
a	360	733	364	744	595	842	16
su	367	733	376	744	595	842	16
cliente	378	733	405	744	595	842	16
sus	407	733	420	744	595	842	16
necesidades	423	733	470	744	595	842	16
en	473	733	482	744	595	842	16
el	485	733	492	744	595	842	16
ésta	494	733	510	744	595	842	16
área,	85	745	104	756	595	842	16
asesorarlo	107	745	148	756	595	842	16
sobre	151	745	173	756	595	842	16
cómo	176	745	198	756	595	842	16
satisfacerlas,	201	745	253	756	595	842	16
y	256	745	261	756	595	842	16
luego,	264	745	289	756	595	842	16
cuando	292	745	321	756	595	842	16
su	324	745	333	756	595	842	16
cliente	336	745	363	756	595	842	16
ha	366	745	375	756	595	842	16
tomado	379	745	408	756	595	842	16
resolución,	412	745	456	756	595	842	16
auxiliarlo	459	745	497	756	595	842	16
en	500	745	510	756	595	842	16
su	85	756	94	768	595	842	16
ejecución”.	97	756	142	768	595	842	16
16	499	768	510	781	595	842	16
gobierno,	85	71	131	85	595	842	17
agregando:	138	71	191	85	595	842	17
“La	195	71	214	85	595	842	17
vorágine	218	71	260	85	595	842	17
de	264	71	275	85	595	842	17
los	279	71	293	85	595	842	17
hechos	296	71	329	85	595	842	17
no	333	71	345	85	595	842	17
te	349	71	357	85	595	842	17
permite	361	71	398	85	595	842	17
meterte	401	71	437	85	595	842	17
en	441	71	452	85	595	842	17
todo	456	71	477	85	595	842	17
esto”.	481	71	510	85	595	842	17
Aclaró	85	85	118	98	595	842	17
que	121	85	139	98	595	842	17
hubo	143	85	167	98	595	842	17
visitas	170	85	201	98	595	842	17
a	204	85	210	98	595	842	17
las	213	85	227	98	595	842	17
unidades	231	85	273	98	595	842	17
que	277	85	294	98	595	842	17
actuarían	298	85	342	98	595	842	17
en	345	85	357	98	595	842	17
caso	360	85	382	98	595	842	17
de	385	85	397	98	595	842	17
ataque	400	85	432	98	595	842	17
terrorista	435	85	479	98	595	842	17
y	482	85	488	98	595	842	17
que	492	85	509	98	595	842	17
en	85	99	97	112	595	842	17
ese	100	99	115	112	595	842	17
sentido	119	99	154	112	595	842	17
existió	158	99	189	112	595	842	17
conocimiento	197	99	262	112	595	842	17
más	266	99	285	112	595	842	17
o	289	99	295	112	595	842	17
menos	298	99	330	112	595	842	17
permanente	333	99	389	112	595	842	17
del	393	99	408	112	595	842	17
tema,	412	99	438	112	595	842	17
con	442	99	459	112	595	842	17
una	462	99	480	112	595	842	17
cuota	483	99	509	112	595	842	17
de	85	113	97	126	595	842	17
confianza	103	113	150	126	595	842	17
en	156	113	167	126	595	842	17
que	174	113	191	126	595	842	17
el	198	113	206	126	595	842	17
Ministro	213	113	254	126	595	842	17
posee	261	113	288	126	595	842	17
la	294	113	303	126	595	842	17
dirección	310	113	354	126	595	842	17
política	361	113	397	126	595	842	17
y	403	113	409	126	595	842	17
a	416	113	421	126	595	842	17
los	427	113	441	126	595	842	17
militares	448	113	490	126	595	842	17
les	496	113	510	126	595	842	17
corresponden	85	127	150	140	595	842	17
los	154	127	168	140	595	842	17
temas	172	127	200	140	595	842	17
militares.	205	127	249	140	595	842	17
Por	258	127	275	140	595	842	17
último,	279	127	313	140	595	842	17
sostuvo	318	127	354	140	595	842	17
que	359	127	376	140	595	842	17
desde	380	127	408	140	595	842	17
el	412	127	420	140	595	842	17
Parlamento	425	127	479	140	595	842	17
no	484	127	496	140	595	842	17
se	500	127	510	140	595	842	17
requirió	85	140	123	154	595	842	17
información,	129	140	191	154	595	842	17
como	197	140	224	154	595	842	17
tampoco	230	140	271	154	595	842	17
las	277	140	291	154	595	842	17
comisiones	297	140	351	154	595	842	17
de	357	140	368	154	595	842	17
defensa	374	140	411	154	595	842	17
convocaron	423	140	479	154	595	842	17
a	485	140	491	154	595	842	17
las	497	140	510	154	595	842	17
autoridades	85	154	140	167	595	842	17
del	146	154	161	167	595	842	17
MDN	166	154	194	167	595	842	17
para	200	154	220	167	595	842	17
informar	226	154	268	167	595	842	17
al	273	154	282	167	595	842	17
respecto.	288	154	330	167	595	842	17
Asimismo,	342	154	394	167	595	842	17
uno	399	154	417	167	595	842	17
de	423	154	434	167	595	842	17
las	440	154	453	167	595	842	17
entrevistas	459	154	510	167	595	842	17
realizadas	85	168	133	181	595	842	17
a	136	168	142	181	595	842	17
militares	145	168	187	181	595	842	17
involucrados	190	168	252	181	595	842	17
en	255	168	266	181	595	842	17
la	270	168	278	181	595	842	17
elaboración	281	168	337	181	595	842	17
de	341	168	352	181	595	842	17
la	355	168	364	181	595	842	17
doctrina	367	168	406	181	595	842	17
sostuvieron	409	168	465	181	595	842	17
que	468	168	485	181	595	842	17
ni	488	168	498	181	595	842	17
el	501	168	510	181	595	842	17
Ejecutivo,	85	182	134	195	595	842	17
ni	138	182	147	195	595	842	17
los	151	182	165	195	595	842	17
Parlamentarios	169	182	241	195	595	842	17
se	245	182	255	195	595	842	17
interesaron	259	182	312	195	595	842	17
en	316	182	327	195	595	842	17
el	331	182	339	195	595	842	17
tema	343	182	366	195	595	842	17
y	370	182	376	195	595	842	17
que	380	182	398	195	595	842	17
tampoco	401	182	443	195	595	842	17
solicitaron	447	182	497	195	595	842	17
el	501	182	510	195	595	842	17
documento	85	196	138	209	595	842	17
doctrinario.	143	196	199	209	595	842	17
Lo	208	196	221	209	595	842	17
expuesto,	226	196	271	209	595	842	17
demuestra	276	196	325	209	595	842	17
que	330	196	347	209	595	842	17
no	352	196	364	209	595	842	17
existieron	368	196	416	209	595	842	17
controles	420	196	464	209	595	842	17
políticos	469	196	510	209	595	842	17
informales	85	209	136	223	595	842	17
durante	141	209	177	223	595	842	17
la	183	209	191	223	595	842	17
elaboración	196	209	252	223	595	842	17
de	257	209	269	223	595	842	17
la	274	209	282	223	595	842	17
doctrina;	287	209	330	223	595	842	17
que	335	209	352	223	595	842	17
la	357	209	366	223	595	842	17
iniciativa	371	209	416	223	595	842	17
no	421	209	433	223	595	842	17
provino	438	209	475	223	595	842	17
de	480	209	491	223	595	842	17
las	496	209	510	223	595	842	17
autoridades	85	223	140	236	595	842	17
políticas	147	223	188	236	595	842	17
y	194	223	200	236	595	842	17
que	207	223	224	236	595	842	17
éstas	231	223	254	236	595	842	17
no	261	223	273	236	595	842	17
establecieron	280	223	343	236	595	842	17
lineamientos	350	223	411	236	595	842	17
políticos	418	223	459	236	595	842	17
claros	466	223	494	236	595	842	17
al	501	223	510	236	595	842	17
respecto	85	237	125	250	595	842	17
dejando	129	237	167	250	595	842	17
a	170	237	176	250	595	842	17
las	179	237	193	250	595	842	17
FFAA	196	237	227	250	595	842	17
ámbitos	231	237	268	250	595	842	17
de	272	237	284	250	595	842	17
autonomía	287	237	338	250	595	842	17
para	341	237	362	250	595	842	17
la	366	237	374	250	595	842	17
definición	378	237	426	250	595	842	17
del	430	237	445	250	595	842	17
management	449	237	510	250	595	842	17
de	85	251	97	264	595	842	17
la	100	251	108	264	595	842	17
política	111	251	147	264	595	842	17
de	150	251	161	264	595	842	17
defensa.	164	251	204	264	595	842	17
4.	85	292	94	305	595	842	17
Conclusiones	99	292	167	305	595	842	17
Este	85	320	106	333	595	842	17
artículo	110	320	147	333	595	842	17
brinda	151	320	182	333	595	842	17
una	187	320	204	333	595	842	17
explicación	208	320	263	333	595	842	17
sobre	268	320	294	333	595	842	17
el	299	320	307	333	595	842	17
tipo	312	320	330	333	595	842	17
de	335	320	346	333	595	842	17
control	351	320	385	333	595	842	17
civil	389	320	410	333	595	842	17
predominante	415	320	481	333	595	842	17
en	485	320	497	333	595	842	17
el	501	320	510	333	595	842	17
Uruguay,	85	334	130	347	595	842	17
tomando	136	334	178	347	595	842	17
como	184	334	210	347	595	842	17
unidad	216	334	249	347	595	842	17
de	254	334	266	347	595	842	17
análisis	272	334	307	347	595	842	17
la	313	334	322	347	595	842	17
doctrina	328	334	367	347	595	842	17
contraterrorista	373	334	446	347	595	842	17
del	452	334	466	347	595	842	17
Ejercito	472	334	510	347	595	842	17
Nacional.	85	347	131	361	595	842	17
A	138	347	147	361	595	842	17
partir	153	347	179	361	595	842	17
de	185	347	197	361	595	842	17
la	203	347	212	361	595	842	17
crítica	218	347	248	361	595	842	17
de	254	347	266	361	595	842	17
los	272	347	286	361	595	842	17
supuestos	292	347	339	361	595	842	17
de	345	347	357	361	595	842	17
la	363	347	372	361	595	842	17
teoría	378	347	405	361	595	842	17
de	412	347	423	361	595	842	17
Feaver	430	347	462	361	595	842	17
y	469	347	475	361	595	842	17
de	481	347	492	361	595	842	17
su	499	347	509	361	595	842	17
reformulación,	85	361	156	374	595	842	17
adaptándolos	161	361	224	374	595	842	17
a	228	361	234	374	595	842	17
las	238	361	252	374	595	842	17
realidades	256	361	304	374	595	842	17
latinoamericanas,	309	361	393	374	595	842	17
se	398	361	408	374	595	842	17
presentó	412	361	453	374	595	842	17
un	457	361	469	374	595	842	17
modelo	474	361	510	374	595	842	17
basado	85	375	118	388	595	842	17
en	127	375	138	388	595	842	17
la	147	375	156	388	595	842	17
perspectiva	164	375	219	388	595	842	17
teórica	228	375	260	388	595	842	17
del	269	375	284	388	595	842	17
agente	292	375	323	388	595	842	17
principal	332	375	375	388	595	842	17
que	383	375	401	388	595	842	17
permite	409	375	446	388	595	842	17
analizar	455	375	492	388	595	842	17
el	501	375	510	388	595	842	17
comportamiento	85	389	164	402	595	842	17
los	167	389	181	402	595	842	17
actores	184	389	218	402	595	842	17
en	221	389	232	402	595	842	17
los	235	389	249	402	595	842	17
procesos	252	389	294	402	595	842	17
de	297	389	308	402	595	842	17
hechura	311	389	349	402	595	842	17
de	352	389	364	402	595	842	17
políticas	367	389	407	402	595	842	17
públicas.	410	389	453	402	595	842	17
Por	121	403	137	416	595	842	17
un	142	403	154	416	595	842	17
lado,	158	403	182	416	595	842	17
se	187	403	197	416	595	842	17
mostró	201	403	234	416	595	842	17
que	239	403	256	416	595	842	17
el	261	403	269	416	595	842	17
comportamiento	274	403	352	416	595	842	17
shirk	358	403	382	416	595	842	17
o	386	403	392	416	595	842	17
no	397	403	409	416	595	842	17
diligente	413	403	455	416	595	842	17
del	460	403	474	416	595	842	17
agente	479	403	510	416	595	842	17
-EN-	85	416	109	430	595	842	17
se	113	416	123	430	595	842	17
explica	126	416	161	430	595	842	17
debido	165	416	197	430	595	842	17
a	201	416	206	430	595	842	17
la	210	416	218	430	595	842	17
carencia	222	416	262	430	595	842	17
de	266	416	277	430	595	842	17
un	281	416	293	430	595	842	17
marco	296	416	326	430	595	842	17
legal	330	416	353	430	595	842	17
adecuado	357	416	402	430	595	842	17
que	406	416	423	430	595	842	17
regule	427	416	457	430	595	842	17
el	460	416	469	430	595	842	17
proceso	473	416	510	430	595	842	17
de	85	430	97	443	595	842	17
elaboración	101	430	157	443	595	842	17
de	162	430	173	443	595	842	17
la	178	430	186	443	595	842	17
doctrina	191	430	230	443	595	842	17
de	235	430	246	443	595	842	17
las	251	430	264	443	595	842	17
Fuerzas;	268	430	309	443	595	842	17
la	314	430	322	443	595	842	17
carencia	327	430	367	443	595	842	17
de	371	430	383	443	595	842	17
un	387	430	399	443	595	842	17
sistema	404	430	440	443	595	842	17
de	445	430	456	443	595	842	17
monitoreo	460	430	510	443	595	842	17
formal	85	444	117	457	595	842	17
institucionalizado	121	444	206	457	595	842	17
y	209	444	215	457	595	842	17
la	219	444	228	457	595	842	17
carencia	231	444	271	457	595	842	17
de	274	444	286	457	595	842	17
lineamientos	289	444	350	457	595	842	17
y	354	444	360	457	595	842	17
controles	364	444	407	457	595	842	17
políticos	411	444	452	457	595	842	17
informales.	456	444	510	457	595	842	17
Asimismo,	85	458	137	471	595	842	17
el	142	458	151	471	595	842	17
comportamiento	155	458	234	471	595	842	17
del	238	458	253	471	595	842	17
EN	258	458	274	471	595	842	17
se	278	458	288	471	595	842	17
vio	293	458	308	471	595	842	17
reforzado	312	458	358	471	595	842	17
por	363	458	379	471	595	842	17
el	383	458	392	471	595	842	17
comportamiento	397	458	475	471	595	842	17
de	480	458	491	471	595	842	17
los	496	458	510	471	595	842	17
gobernantes,	85	472	146	485	595	842	17
quienes	153	472	189	485	595	842	17
no	196	472	208	485	595	842	17
cumplieron	215	472	270	485	595	842	17
con	276	472	294	485	595	842	17
su	300	472	311	485	595	842	17
obligación	318	472	368	485	595	842	17
de	375	472	386	485	595	842	17
constituir	393	472	438	485	595	842	17
al	445	472	454	485	595	842	17
agente	461	472	492	485	595	842	17
en	499	472	510	485	595	842	17
accountable,	85	485	147	499	595	842	17
controlando	152	485	209	499	595	842	17
su	214	485	224	499	595	842	17
accionar,	229	485	273	499	595	842	17
ni	278	485	287	499	595	842	17
mandate-responsive,	292	485	392	499	595	842	17
emitiendo	396	485	444	499	595	842	17
lineamientos	449	485	510	499	595	842	17
políticos	85	499	126	512	595	842	17
sobre	132	499	158	512	595	842	17
el	164	499	173	512	595	842	17
contenido	179	499	226	512	595	842	17
de	232	499	244	512	595	842	17
la	250	499	258	512	595	842	17
doctrina	264	499	304	512	595	842	17
militar.	310	499	344	512	595	842	17
Esta	351	499	371	512	595	842	17
interacción	377	499	430	512	595	842	17
entre	436	499	460	512	595	842	17
agente	466	499	498	512	595	842	17
y	504	499	510	512	595	842	17
principal	85	513	128	526	595	842	17
explica	132	513	167	526	595	842	17
el	172	513	180	526	595	842	17
escenario	185	513	230	526	595	842	17
de	235	513	246	526	595	842	17
autonomía	251	513	301	526	595	842	17
militar	306	513	338	526	595	842	17
y	342	513	348	526	595	842	17
desgobierno	353	513	412	526	595	842	17
civil	416	513	437	526	595	842	17
en	442	513	454	526	595	842	17
materia	458	513	494	526	595	842	17
de	499	513	510	526	595	842	17
control	85	527	119	540	595	842	17
civil.	123	527	147	540	595	842	17
Por	151	527	168	540	595	842	17
otro,	172	527	194	540	595	842	17
el	198	527	207	540	595	842	17
hecho	211	527	239	540	595	842	17
de	243	527	254	540	595	842	17
que	258	527	276	540	595	842	17
el	280	527	288	540	595	842	17
principal	292	527	335	540	595	842	17
no	339	527	351	540	595	842	17
cumpla	354	527	390	540	595	842	17
con	394	527	411	540	595	842	17
sus	415	527	430	540	595	842	17
obligaciones	434	527	495	540	595	842	17
de	499	527	510	540	595	842	17
gobernante,	85	541	141	554	595	842	17
afecta	147	541	176	554	595	842	17
negativamente	181	541	251	554	595	842	17
los	257	541	271	554	595	842	17
principios	277	541	325	554	595	842	17
del	331	541	345	554	595	842	17
estado	351	541	381	554	595	842	17
democrático	387	541	446	554	595	842	17
de	452	541	463	554	595	842	17
derecho,	469	541	510	554	595	842	17
debido	85	554	118	568	595	842	17
a	122	554	128	568	595	842	17
que	132	554	150	568	595	842	17
para	154	554	175	568	595	842	17
el	179	554	188	568	595	842	17
efectivo	193	554	231	568	595	842	17
funcionamiento	236	554	311	568	595	842	17
del	316	554	330	568	595	842	17
principio	335	554	378	568	595	842	17
de	383	554	394	568	595	842	17
accountability	399	554	468	568	595	842	17
vertical	473	554	509	568	595	842	17
electoral	85	568	128	581	595	842	17
y	132	568	138	581	595	842	17
del	143	568	158	581	595	842	17
cumplimiento	162	568	229	581	595	842	17
del	234	568	248	581	595	842	17
principio	253	568	296	581	595	842	17
de	301	568	312	581	595	842	17
resposiveness	317	568	383	581	595	842	17
frente	388	568	416	581	595	842	17
a	420	568	426	581	595	842	17
la	430	568	439	581	595	842	17
ciudadanía	444	568	495	581	595	842	17
es	500	568	510	581	595	842	17
esencial	85	582	124	595	595	842	17
el	127	582	135	595	595	842	17
control	138	582	172	595	595	842	17
y	175	582	181	595	595	842	17
la	184	582	193	595	595	842	17
dirección	196	582	241	595	595	842	17
sobre	244	582	270	595	595	842	17
los	273	582	287	595	595	842	17
cuerpos	290	582	327	595	595	842	17
burocráticos	330	582	389	595	595	842	17
y	392	582	398	595	595	842	17
las	401	582	415	595	595	842	17
políticas	418	582	458	595	595	842	17
públicas.	461	582	504	595	595	842	17
Por	121	596	137	609	595	842	17
otra	144	596	163	609	595	842	17
parte,	170	596	196	609	595	842	17
se	203	596	213	609	595	842	17
destaca	220	596	255	609	595	842	17
que	262	596	279	609	595	842	17
el	287	596	295	609	595	842	17
rasgo	302	596	328	609	595	842	17
de	335	596	346	609	595	842	17
autonomía	353	596	403	609	595	842	17
sobre	410	596	436	609	595	842	17
los	443	596	457	609	595	842	17
temas	464	596	492	609	595	842	17
de	499	596	510	609	595	842	17
doctrinarios,	85	610	145	623	595	842	17
son	149	610	165	623	595	842	17
generalizables	172	610	241	623	595	842	17
a	244	610	249	623	595	842	17
otras	252	610	276	623	595	842	17
áreas	279	610	304	623	595	842	17
de	307	610	318	623	595	842	17
formulación	322	610	380	623	595	842	17
de	383	610	395	623	595	842	17
las	398	610	411	623	595	842	17
políticas	415	610	455	623	595	842	17
de	459	610	470	623	595	842	17
defensa	473	610	510	623	595	842	17
cuando	85	623	120	637	595	842	17
las	127	623	140	637	595	842	17
mismas	147	623	184	637	595	842	17
no	191	623	203	637	595	842	17
requieren	210	623	255	637	595	842	17
la	262	623	270	637	595	842	17
elaboración	277	623	333	637	595	842	17
de	340	623	352	637	595	842	17
leyes.	359	623	386	637	595	842	17
Los	393	623	411	637	595	842	17
déficits	418	623	453	637	595	842	17
del	460	623	475	637	595	842	17
MDN	482	623	510	637	595	842	17
mostrados	85	637	134	650	595	842	17
en	138	637	149	650	595	842	17
este	152	637	171	650	595	842	17
trabajo,	174	637	210	650	595	842	17
constituyen	213	637	268	650	595	842	17
un	271	637	283	650	595	842	17
nudo	287	637	311	650	595	842	17
crítico	314	637	344	650	595	842	17
sobre	347	637	373	650	595	842	17
el	376	637	385	650	595	842	17
que	388	637	405	650	595	842	17
los	409	637	423	650	595	842	17
futuros	426	637	460	650	595	842	17
gobiernos	463	637	510	650	595	842	17
deberán	85	651	123	664	595	842	17
concentrar	127	651	177	664	595	842	17
sus	181	651	196	664	595	842	17
esfuerzos	200	651	245	664	595	842	17
para	249	651	269	664	595	842	17
generar	273	651	309	664	595	842	17
capacidades	312	651	370	664	595	842	17
institucionales	374	651	443	664	595	842	17
que	447	651	464	664	595	842	17
permitan	467	651	510	664	595	842	17
asegurar	85	665	126	678	595	842	17
una	129	665	146	678	595	842	17
efectiva	149	665	187	678	595	842	17
gobernabilidad	190	665	262	678	595	842	17
sobre	265	665	291	678	595	842	17
la	294	665	303	678	595	842	17
defensa	306	665	342	678	595	842	17
y	345	665	351	678	595	842	17
las	354	665	368	678	595	842	17
FF.AA.	371	665	407	678	595	842	17
Bibliografía	85	706	146	719	595	842	17
Abrahamsson,	85	734	148	746	595	842	17
Bengt	153	734	179	746	595	842	17
(1971).	184	734	216	746	595	842	17
Military	220	734	256	746	595	842	17
professionalization	261	734	345	746	595	842	17
and	350	734	366	746	595	842	17
political	371	734	407	746	595	842	17
power.	412	734	442	746	595	842	17
Beverly	447	734	482	746	595	842	17
Hills:	486	734	510	746	595	842	17
Sage	121	746	142	759	595	842	17
Publications.	145	746	202	759	595	842	17
17	499	768	510	781	595	842	17
Amarillo,	85	71	128	83	595	842	18
María	130	71	157	83	595	842	18
del	159	71	173	83	595	842	18
Huerto	175	71	206	83	595	842	18
(1985).	209	71	241	83	595	842	18
El	244	71	254	83	595	842	18
ascenso	256	71	291	83	595	842	18
al	294	71	302	83	595	842	18
poder	305	71	331	83	595	842	18
de	333	71	344	83	595	842	18
las	347	71	359	83	595	842	18
FF.AA.	362	71	394	83	595	842	18
Monografía.	397	71	452	83	595	842	18
Bañón,	85	84	117	96	595	842	18
Rafael	120	84	148	96	595	842	18
y	151	84	157	96	595	842	18
Olmeda,	160	84	197	96	595	842	18
José	200	84	219	96	595	842	18
(1985).	222	84	254	96	595	842	18
“Las	257	84	278	96	595	842	18
FF.AA.	281	84	314	96	595	842	18
en	317	84	328	96	595	842	18
España”.	330	84	370	96	595	842	18
Institución	373	84	420	96	595	842	18
militar	423	84	453	96	595	842	18
en	456	84	467	96	595	842	18
el	469	84	477	96	595	842	18
estado	480	84	509	96	595	842	18
contemporáneo.	121	97	192	109	595	842	18
Madrid:	195	97	230	109	595	842	18
Alianza	233	97	267	109	595	842	18
Editorial.	270	97	311	109	595	842	18
Bryer,	85	109	113	121	595	842	18
Thomas	122	109	157	121	595	842	18
y	166	109	172	121	595	842	18
Terry	181	109	205	121	595	842	18
Cooper	214	109	246	121	595	842	18
(2006).	255	109	287	121	595	842	18
“Differentiating	296	109	367	121	595	842	18
Design	376	109	407	121	595	842	18
and	416	109	432	121	595	842	18
Implementation	440	109	510	121	595	842	18
Responsiveness	121	122	190	134	595	842	18
of	195	122	205	134	595	842	18
Bureaucracy	210	122	266	134	595	842	18
in	271	122	279	134	595	842	18
a	285	122	289	134	595	842	18
Collaborative	295	122	355	134	595	842	18
Setting”,	360	122	399	134	595	842	18
University	404	122	450	134	595	842	18
of	456	122	465	134	595	842	18
Southern	470	122	510	134	595	842	18
California	121	135	165	147	595	842	18
School	174	135	204	147	595	842	18
of	213	135	222	147	595	842	18
Policy,	231	135	261	147	595	842	18
Planning,	270	135	312	147	595	842	18
and	321	135	337	147	595	842	18
Development,	346	135	407	147	595	842	18
Paper	416	135	441	147	595	842	18
prepared	450	135	488	147	595	842	18
for	497	135	510	147	595	842	18
presentation	121	147	174	159	595	842	18
at	177	147	185	159	595	842	18
the	188	147	201	159	595	842	18
Academy	204	147	244	159	595	842	18
of	247	147	255	159	595	842	18
Management,	258	147	319	159	595	842	18
August,	321	147	356	159	595	842	18
Atlanta,	359	147	394	159	595	842	18
GA.	396	147	415	159	595	842	18
Burk,	85	160	110	172	595	842	18
James	115	160	141	172	595	842	18
(1998).	146	160	178	172	595	842	18
“The	183	160	205	172	595	842	18
logic	210	160	232	172	595	842	18
of	236	160	246	172	595	842	18
crisis	250	160	274	172	595	842	18
and	278	160	294	172	595	842	18
civil-military	299	160	357	172	595	842	18
relations	362	160	399	172	595	842	18
theory:	404	160	435	172	595	842	18
A	440	160	448	172	595	842	18
comment	453	160	493	172	595	842	18
on	498	160	509	172	595	842	18
Desch,	121	172	151	185	595	842	18
Feaver,	154	172	186	185	595	842	18
and	189	172	205	185	595	842	18
Dauber”.	208	172	247	185	595	842	18
Armed	250	172	280	185	595	842	18
Forces	282	172	313	185	595	842	18
y	316	172	321	185	595	842	18
Society	323	172	355	185	595	842	18
24(3):	358	172	385	185	595	842	18
455	388	172	404	185	595	842	18
–	407	172	412	185	595	842	18
462.	415	172	434	185	595	842	18
Comando	85	185	128	197	595	842	18
General	131	185	166	197	595	842	18
del	170	185	183	197	595	842	18
Ejército	187	185	222	197	595	842	18
(2003).	225	185	257	197	595	842	18
Concepto	261	185	303	197	595	842	18
Estratégico	307	185	357	197	595	842	18
de	361	185	371	197	595	842	18
empleo	375	185	406	197	595	842	18
del	410	185	423	197	595	842	18
Ejército	427	185	462	197	595	842	18
Nacional.	466	185	509	197	595	842	18
R.O.U.	121	198	152	210	595	842	18
Comando	85	210	128	223	595	842	18
General	131	210	165	223	595	842	18
del	168	210	182	223	595	842	18
Ejército	184	210	219	223	595	842	18
(2003).	222	210	254	223	595	842	18
Doctrina	257	210	297	223	595	842	18
de	299	210	310	223	595	842	18
Empleo	312	210	346	223	595	842	18
del	349	210	362	223	595	842	18
Ejército	365	210	400	223	595	842	18
Nacional.	403	210	446	223	595	842	18
R.O.U.	449	210	480	223	595	842	18
Comando	85	223	128	235	595	842	18
General	132	223	166	235	595	842	18
del	170	223	183	235	595	842	18
Ejército	187	223	222	235	595	842	18
(2003).	225	223	257	235	595	842	18
Procedimientos	261	223	330	235	595	842	18
para	334	223	355	235	595	842	18
enfrentar	358	223	399	235	595	842	18
acciones	403	223	441	235	595	842	18
del	445	223	458	235	595	842	18
terrorismo	462	223	509	235	595	842	18
internacional.	121	236	183	248	595	842	18
R.O.U.	185	236	217	248	595	842	18
Comblin,	85	248	126	261	595	842	18
José	131	248	150	261	595	842	18
(1977).	155	248	187	261	595	842	18
Le	192	248	203	261	595	842	18
Pouvoir	207	248	243	261	595	842	18
Militaire	247	248	286	261	595	842	18
en	291	248	301	261	595	842	18
Amerique	306	248	349	261	595	842	18
Latine.	354	248	384	261	595	842	18
L'idéologie	389	248	440	261	595	842	18
de	444	248	455	261	595	842	18
la	459	248	468	261	595	842	18
Sécurité	473	248	509	261	595	842	18
Nationale.	121	261	167	273	595	842	18
Paris:	170	261	195	273	595	842	18
Delarge.	197	261	235	273	595	842	18
Desch,	85	274	115	286	595	842	18
Michael	122	274	158	286	595	842	18
(1998).	164	274	196	286	595	842	18
“Soldiers,	202	274	246	286	595	842	18
states,	252	274	279	286	595	842	18
and	286	274	301	286	595	842	18
structures:	308	274	354	286	595	842	18
The	360	274	377	286	595	842	18
end	383	274	399	286	595	842	18
of	405	274	414	286	595	842	18
the	421	274	434	286	595	842	18
Cold	441	274	462	286	595	842	18
War	468	274	487	286	595	842	18
and	493	274	509	286	595	842	18
weakening	121	286	168	299	595	842	18
U.S.	171	286	190	299	595	842	18
civilian	193	286	226	299	595	842	18
control”.	229	286	268	299	595	842	18
Armed	271	286	300	299	595	842	18
Forces	303	286	333	299	595	842	18
y	336	286	341	299	595	842	18
Society	343	286	375	299	595	842	18
24(3):	378	286	405	299	595	842	18
389	408	286	424	299	595	842	18
–	427	286	433	299	595	842	18
405.	435	286	454	299	595	842	18
Diamond,	85	299	129	311	595	842	18
Larry	132	299	157	311	595	842	18
(1999).	160	299	192	311	595	842	18
Developing	196	299	246	311	595	842	18
Democracy:	250	299	304	311	595	842	18
Toward	308	299	342	311	595	842	18
Consolidation.	345	299	411	311	595	842	18
Baltimore:	414	299	461	311	595	842	18
The	465	299	482	311	595	842	18
Johns	485	299	510	311	595	842	18
Hopkins	121	312	158	324	595	842	18
University	161	312	207	324	595	842	18
Press.	210	312	236	324	595	842	18
Dinstein,	85	324	125	336	595	842	18
Yoram	129	324	160	336	595	842	18
(2001).	164	324	196	336	595	842	18
War,	200	324	222	336	595	842	18
Aggression,	226	324	278	336	595	842	18
and	283	324	299	336	595	842	18
Self-Defense.	303	324	362	336	595	842	18
Cambridge:	366	324	419	336	595	842	18
Cambridge	423	326	467	336	595	842	18
University	471	326	510	336	595	842	18
Press	121	339	144	349	595	842	18
.	144	337	146	349	595	842	18
Eisenhardt,	85	350	135	362	595	842	18
Kathleen	139	350	178	362	595	842	18
(1989).	182	350	214	362	595	842	18
“Agency	218	350	257	362	595	842	18
Theory:	261	350	296	362	595	842	18
An	300	350	313	362	595	842	18
assessment	317	350	366	362	595	842	18
and	370	350	386	362	595	842	18
Review”.	390	350	431	362	595	842	18
The	436	350	452	362	595	842	18
Academy	456	350	497	362	595	842	18
of	501	350	509	362	595	842	18
Management	121	362	178	374	595	842	18
Review	181	362	212	374	595	842	18
14(1):57-74.	215	362	271	374	595	842	18
Feaver,	85	375	118	387	595	842	18
Peter	125	375	147	387	595	842	18
y	155	375	160	387	595	842	18
Gelpi,	167	375	194	387	595	842	18
Christopher	201	375	253	387	595	842	18
(2003).	260	375	292	387	595	842	18
Choosing	300	375	342	387	595	842	18
your	349	375	369	387	595	842	18
battles.	376	375	408	387	595	842	18
Princeton:	416	375	461	387	595	842	18
Princeton	468	375	510	387	595	842	18
University	121	388	167	400	595	842	18
Press.	170	388	196	400	595	842	18
Feaver,	85	400	118	412	595	842	18
Peter	125	400	148	412	595	842	18
(1996).	155	400	187	412	595	842	18
“The	194	400	216	412	595	842	18
Civil-Military	224	400	285	412	595	842	18
Problematique;	293	400	360	412	595	842	18
Huntington,	367	400	420	412	595	842	18
Janowitz	427	400	466	412	595	842	18
and	473	400	489	412	595	842	18
the	496	400	510	412	595	842	18
Question	121	413	160	425	595	842	18
of	163	413	172	425	595	842	18
Civilian	175	413	210	425	595	842	18
Control”.	213	413	254	425	595	842	18
Armed	257	413	286	425	595	842	18
Forces	289	413	320	425	595	842	18
and	322	413	339	425	595	842	18
Society	342	413	373	425	595	842	18
23(2):	376	413	403	425	595	842	18
149-178.	406	413	445	425	595	842	18
Feaver,	85	425	118	438	595	842	18
Peter	122	425	145	438	595	842	18
(1998).	149	425	181	438	595	842	18
“Crisis	186	425	216	438	595	842	18
as	221	425	230	438	595	842	18
Shirking:	234	425	275	438	595	842	18
An	280	425	293	438	595	842	18
Agency	298	425	332	438	595	842	18
Theory	336	425	368	438	595	842	18
Explanation	372	425	426	438	595	842	18
of	430	425	439	438	595	842	18
the	444	425	457	438	595	842	18
Souring	461	425	496	438	595	842	18
of	501	425	510	438	595	842	18
American	121	438	164	450	595	842	18
Civil-Military	167	438	228	450	595	842	18
Relations”.	231	438	280	450	595	842	18
Armed	283	438	312	450	595	842	18
Forces	315	438	346	450	595	842	18
and	349	438	365	450	595	842	18
Society	368	438	399	450	595	842	18
24(3):	402	438	429	450	595	842	18
407-434.	432	438	471	450	595	842	18
Finer,	85	451	111	463	595	842	18
Samuel	114	451	147	463	595	842	18
(1974).	150	451	182	463	595	842	18
“The	184	451	206	463	595	842	18
man	209	451	228	463	595	842	18
of	231	451	240	463	595	842	18
horseback”,	243	451	295	463	595	842	18
Armed	298	451	327	463	595	842	18
Forces	330	451	360	463	595	842	18
y	363	451	368	463	595	842	18
Society	371	451	402	463	595	842	18
1(1):	405	451	427	463	595	842	18
5-27.	429	451	452	463	595	842	18
Gibson,	85	463	120	476	595	842	18
Christopher	126	463	178	476	595	842	18
y	184	463	189	476	595	842	18
Don	196	463	215	476	595	842	18
Snider	221	463	250	476	595	842	18
(1999).	256	463	288	476	595	842	18
“Civil-Military	294	463	361	476	595	842	18
Relations	367	463	408	476	595	842	18
and	414	463	430	476	595	842	18
the	436	463	450	476	595	842	18
Potential	456	463	495	476	595	842	18
to	501	463	510	476	595	842	18
Influence:	121	476	165	488	595	842	18
A	168	476	176	488	595	842	18
Look	179	476	202	488	595	842	18
at	205	476	213	488	595	842	18
the	216	476	230	488	595	842	18
National	233	476	271	488	595	842	18
Security	274	476	310	488	595	842	18
Decision-Making	313	476	390	488	595	842	18
Process”.	393	476	434	488	595	842	18
Armed	438	476	468	488	595	842	18
Forces	471	476	501	488	595	842	18
y	504	476	509	488	595	842	18
Society	121	489	152	501	595	842	18
25(2):	155	489	182	501	595	842	18
193-218.	185	489	224	501	595	842	18
Gonnet,	85	501	120	514	595	842	18
Diego	123	501	150	514	595	842	18
(2005).	153	501	185	514	595	842	18
El	188	501	198	514	595	842	18
desafío	201	501	232	514	595	842	18
camuflado.	235	501	285	514	595	842	18
Tesis	287	501	311	514	595	842	18
de	314	501	324	514	595	842	18
grado	327	501	352	514	595	842	18
en	355	501	365	514	595	842	18
Ciencia	368	501	402	514	595	842	18
política.	404	501	440	514	595	842	18
Universidad	443	501	497	514	595	842	18
de	500	501	510	514	595	842	18
la	121	514	129	526	595	842	18
República.	131	514	179	526	595	842	18
González,	85	527	129	539	595	842	18
Julián	134	527	160	539	595	842	18
(2002	164	527	190	539	595	842	18
B).	194	527	208	539	595	842	18
“Relaciones	213	527	267	539	595	842	18
civiles	272	527	300	539	595	842	18
militares:	305	527	346	539	595	842	18
El	350	527	360	539	595	842	18
impacto	365	527	400	539	595	842	18
del	404	527	418	539	595	842	18
11	422	527	433	539	595	842	18
de	438	527	448	539	595	842	18
setiembre	452	527	495	539	595	842	18
en	499	527	510	539	595	842	18
Uruguay”.	121	539	168	552	595	842	18
REDES,	172	539	209	552	595	842	18
Brasilia,	213	539	250	552	595	842	18
agosto	254	539	283	552	595	842	18
2002.	287	539	312	552	595	842	18
Seminario	316	539	361	552	595	842	18
de	365	539	375	552	595	842	18
investigación	379	539	438	552	595	842	18
y	442	539	447	552	595	842	18
educación	451	539	495	552	595	842	18
en	499	539	510	552	595	842	18
estudios	121	552	157	564	595	842	18
de	159	552	170	564	595	842	18
defensa	173	552	206	564	595	842	18
y	209	552	214	564	595	842	18
seguridad.	217	552	262	564	595	842	18
González,	85	565	129	577	595	842	18
Julián	134	565	161	577	595	842	18
(2008).	165	565	197	577	595	842	18
“Encuadre	203	565	249	577	595	842	18
histórico,	254	565	295	577	595	842	18
cultural	300	565	334	577	595	842	18
y	339	565	344	577	595	842	18
valórico	349	565	385	577	595	842	18
que	390	565	406	577	595	842	18
sustenta	411	565	446	577	595	842	18
la	451	565	459	577	595	842	18
política	464	565	497	577	595	842	18
la	502	565	510	577	595	842	18
Defensa	121	577	157	589	595	842	18
en	159	577	170	589	595	842	18
Uruguay”.	172	577	218	589	595	842	18
Inédito	221	577	253	589	595	842	18
Holmstrom,	85	590	138	602	595	842	18
Bengt	144	590	170	602	595	842	18
y	176	590	182	602	595	842	18
Paul	188	590	208	602	595	842	18
Milgrom	214	590	253	602	595	842	18
(1991).	259	590	291	602	595	842	18
“Multitask	297	590	344	602	595	842	18
principal-agent	350	590	417	602	595	842	18
analyses:	423	590	463	602	595	842	18
incentive	469	590	510	602	595	842	18
contracts,	121	603	163	615	595	842	18
asset	171	603	192	615	595	842	18
ownership,	200	603	249	615	595	842	18
and	257	603	273	615	595	842	18
job	281	603	295	615	595	842	18
design”.	303	603	339	615	595	842	18
Journal	348	603	382	615	595	842	18
of	390	603	399	615	595	842	18
Law,	407	603	428	615	595	842	18
Economics	436	603	485	615	595	842	18
and	493	603	509	615	595	842	18
Organization	121	615	179	627	595	842	18
7:	182	615	191	627	595	842	18
524-52.	193	615	227	627	595	842	18
Humphrey,	85	628	135	640	595	842	18
Christopher,	144	628	198	640	595	842	18
Peter	207	628	230	640	595	842	18
Miller	239	628	266	640	595	842	18
y	275	628	281	640	595	842	18
Robert	290	628	320	640	595	842	18
Scapens	329	628	365	640	595	842	18
(1993).	374	628	406	640	595	842	18
“Accountability	415	628	485	640	595	842	18
and	494	628	510	640	595	842	18
Accountable	121	641	176	653	595	842	18
Management	184	641	241	653	595	842	18
in	248	641	257	653	595	842	18
the	264	641	278	653	595	842	18
UK	285	641	301	653	595	842	18
Public	308	641	336	653	595	842	18
Sector”.	344	641	379	653	595	842	18
Accounting,	387	641	440	653	595	842	18
Auditing	447	641	485	653	595	842	18
and	493	641	509	653	595	842	18
Accountability	121	653	185	665	595	842	18
Journal	187	653	222	665	595	842	18
6(3):	224	653	246	665	595	842	18
7-29.	249	653	272	665	595	842	18
Huntington,	85	666	138	678	595	842	18
Samuel	141	666	174	678	595	842	18
(1964).	176	666	208	678	595	842	18
El	211	666	221	678	595	842	18
Soldado	224	666	260	678	595	842	18
y	263	666	268	678	595	842	18
El	270	666	280	678	595	842	18
Estado.	283	666	316	678	595	842	18
Buenos	319	666	352	678	595	842	18
Aires:	355	666	381	678	595	842	18
Círculo	384	666	417	678	595	842	18
Militar.	420	666	453	678	595	842	18
Huntington,	85	678	138	691	595	842	18
Samuel	143	678	176	691	595	842	18
(1985	182	678	207	691	595	842	18
A).	213	678	227	691	595	842	18
“La	232	678	249	691	595	842	18
mentalidad	254	678	303	691	595	842	18
militar”.	308	678	345	691	595	842	18
En	350	678	362	691	595	842	18
Bañón,	368	678	399	691	595	842	18
Rafael	404	678	433	691	595	842	18
y	438	678	444	691	595	842	18
José	449	678	468	691	595	842	18
Antonio	473	678	509	691	595	842	18
Olmeda	121	691	155	703	595	842	18
(coords.)	161	691	200	703	595	842	18
Institución	206	691	253	703	595	842	18
militar	259	691	289	703	595	842	18
en	294	691	305	703	595	842	18
el	310	691	318	703	595	842	18
estado	324	691	352	703	595	842	18
contemporáneo.	358	691	429	703	595	842	18
Madrid:	435	691	470	703	595	842	18
Alianza	476	691	510	703	595	842	18
Editorial.	121	704	162	716	595	842	18
Huntington,	85	716	138	729	595	842	18
Samuel	144	716	176	729	595	842	18
(1985	182	716	208	729	595	842	18
B).	213	716	227	729	595	842	18
“Poder,	233	716	266	729	595	842	18
ideología	271	716	312	729	595	842	18
y	318	716	323	729	595	842	18
profesionalidad:	329	716	400	729	595	842	18
Las	406	716	422	729	595	842	18
relaciones	427	716	472	729	595	842	18
civiles-	477	716	510	729	595	842	18
militares	121	729	159	741	595	842	18
en	164	729	174	741	595	842	18
teoría”.	179	729	212	741	595	842	18
En	216	729	229	741	595	842	18
Bañón,	233	729	265	741	595	842	18
Rafael	270	729	298	741	595	842	18
y	303	729	309	741	595	842	18
José	313	729	332	741	595	842	18
Antonio	337	729	373	741	595	842	18
Olmeda	378	729	412	741	595	842	18
(coords.)	417	729	457	741	595	842	18
Institución	462	729	509	741	595	842	18
militar	121	742	151	754	595	842	18
en	153	742	164	754	595	842	18
el	166	742	174	754	595	842	18
estado	177	742	206	754	595	842	18
contemporáneo.	208	742	280	754	595	842	18
Madrid:	283	742	318	754	595	842	18
Alianza	321	742	355	754	595	842	18
Editorial.	358	742	399	754	595	842	18
18	499	768	510	781	595	842	18
Huntington,	85	71	138	83	595	842	19
Samuel	142	71	175	83	595	842	19
(1991).	180	71	212	83	595	842	19
La	217	71	228	83	595	842	19
tercera	233	71	264	83	595	842	19
Ola.	269	71	288	83	595	842	19
La	293	71	304	83	595	842	19
democratización	309	71	382	83	595	842	19
a	386	71	392	83	595	842	19
finales	396	71	426	83	595	842	19
del	430	71	444	83	595	842	19
S.XX.	448	71	472	83	595	842	19
Buenos	477	71	510	83	595	842	19
Aires:	121	84	147	96	595	842	19
Editorial	150	84	189	96	595	842	19
Paidós.	191	84	223	96	595	842	19
Koonings,	85	97	131	109	595	842	19
Kees	137	97	159	109	595	842	19
y	165	97	171	109	595	842	19
Dirk	177	97	198	109	595	842	19
Krujit	204	97	230	109	595	842	19
(2002).	237	97	269	109	595	842	19
“Fuerzas	275	97	314	109	595	842	19
Armadas	321	97	360	109	595	842	19
y	367	97	372	109	595	842	19
política	379	97	411	109	595	842	19
en	418	97	428	109	595	842	19
América	435	97	472	109	595	842	19
Latina:	479	97	510	109	595	842	19
perspectivas	121	109	175	121	595	842	19
futuras”.	178	109	216	121	595	842	19
Revista	219	109	251	121	595	842	19
Iberoamericana	254	109	325	121	595	842	19
2(8):	327	109	349	121	595	842	19
7-22.	352	109	374	121	595	842	19
Krujit,	85	122	114	134	595	842	19
Dirk	120	122	141	134	595	842	19
(2005).	147	122	179	134	595	842	19
“Fuerzas	185	122	224	134	595	842	19
Armadas	230	122	270	134	595	842	19
y	276	122	282	134	595	842	19
seguridad	288	122	330	134	595	842	19
en	337	122	347	134	595	842	19
América	353	122	391	134	595	842	19
Latina”,	397	122	433	134	595	842	19
Universidad	439	122	493	134	595	842	19
de	499	122	509	134	595	842	19
Utrecht,	121	135	156	147	595	842	19
Centro	159	135	189	147	595	842	19
de	192	135	202	147	595	842	19
Investigación	205	135	264	147	595	842	19
para	267	135	286	147	595	842	19
la	288	135	296	147	595	842	19
Paz	299	135	315	147	595	842	19
y	318	135	323	147	595	842	19
Tribuna	326	135	361	147	595	842	19
Americana.	363	135	414	147	595	842	19
Krujit,	85	147	114	159	595	842	19
Dirk	118	147	138	159	595	842	19
y	142	147	147	159	595	842	19
María	151	147	177	159	595	842	19
del	181	147	195	159	595	842	19
Pilar	198	147	219	159	595	842	19
Tello	223	147	246	159	595	842	19
(2002).	250	147	282	159	595	842	19
“From	286	147	315	159	595	842	19
military	319	147	354	159	595	842	19
reformists	357	147	402	159	595	842	19
to	406	147	414	159	595	842	19
civilian	418	147	451	159	595	842	19
dictatorship:	455	147	510	159	595	842	19
Peruvian	121	160	160	172	595	842	19
military	163	160	198	172	595	842	19
politics	201	160	233	172	595	842	19
since	236	160	259	172	595	842	19
the	262	160	275	172	595	842	19
1960s'”.	279	160	316	172	595	842	19
En	319	160	331	172	595	842	19
Koonings,	335	160	381	172	595	842	19
Kees	384	160	406	172	595	842	19
y	409	160	414	172	595	842	19
Dirk	417	160	437	172	595	842	19
Kruijt	441	160	467	172	595	842	19
(editors.)	470	160	510	172	595	842	19
Political	121	172	158	185	595	842	19
armies.	163	172	195	185	595	842	19
The	199	172	216	185	595	842	19
military	220	172	255	185	595	842	19
and	259	172	276	185	595	842	19
nation	280	172	308	185	595	842	19
Building	312	172	350	185	595	842	19
in	354	172	363	185	595	842	19
the	367	172	380	185	595	842	19
age	385	172	400	185	595	842	19
of	405	172	413	185	595	842	19
democracy.	417	172	469	185	595	842	19
London:	473	172	510	185	595	842	19
Zed	121	185	138	197	595	842	19
Books.	140	185	171	197	595	842	19
Krujit,	85	198	114	210	595	842	19
Dirk	120	198	140	210	595	842	19
(2006).	146	198	178	210	595	842	19
“Del	184	198	205	210	595	842	19
militarismo	210	198	261	210	595	842	19
de	267	198	277	210	595	842	19
la	283	198	291	210	595	842	19
Seguridad	297	198	342	210	595	842	19
Nacional	347	198	387	210	595	842	19
a	393	198	398	210	595	842	19
una	404	198	419	210	595	842	19
Nueva	425	198	454	210	595	842	19
Agenda	460	198	494	210	595	842	19
de	500	198	510	210	595	842	19
Seguridad	121	210	165	223	595	842	19
Internacional”.	169	210	235	223	595	842	19
En	239	210	252	223	595	842	19
Huerta,	260	210	293	223	595	842	19
José,	297	210	319	223	595	842	19
Ángel	323	210	350	223	595	842	19
Tello	354	210	377	223	595	842	19
y	382	210	387	223	595	842	19
Jorge	391	210	415	223	595	842	19
Zaverucha	419	210	466	223	595	842	19
(coords.)	470	210	509	223	595	842	19
Democracia	121	223	175	235	595	842	19
y	178	223	183	235	595	842	19
Fuerzas	185	223	221	235	595	842	19
Armadas	223	223	263	235	595	842	19
6.	266	223	274	235	595	842	19
Instituto	277	223	314	235	595	842	19
de	316	223	327	235	595	842	19
Defensa	330	223	366	235	595	842	19
Legal,	368	223	396	235	595	842	19
Lima.	399	223	425	235	595	842	19
López,	85	236	115	248	595	842	19
Ernesto	120	236	153	248	595	842	19
(1995).	158	236	190	248	595	842	19
“Defensa	194	236	235	248	595	842	19
No	240	236	253	248	595	842	19
Provocativa	258	236	310	248	595	842	19
y	314	236	320	248	595	842	19
Relaciones	324	236	373	248	595	842	19
Cívico-Militares:	377	236	453	248	595	842	19
Reflexiones	457	236	510	248	595	842	19
sobre	121	248	144	261	595	842	19
el	149	248	157	261	595	842	19
Caso	162	248	184	261	595	842	19
Argentino”.	189	248	241	261	595	842	19
En	246	248	258	261	595	842	19
Cáceres,	263	248	300	261	595	842	19
Gustavo	305	248	342	261	595	842	19
y	347	248	352	261	595	842	19
Thomas	357	248	392	261	595	842	19
Edward	397	248	431	261	595	842	19
Scheetz	436	248	470	261	595	842	19
(coord.)	475	248	510	261	595	842	19
Defensa	121	261	157	273	595	842	19
No	161	261	173	273	595	842	19
Provocativa.	177	261	234	273	595	842	19
Una	238	261	257	273	595	842	19
Propuesta	261	261	306	273	595	842	19
de	310	261	320	273	595	842	19
Reforma	324	261	362	273	595	842	19
Militar	366	261	397	273	595	842	19
para	401	261	422	273	595	842	19
Argentina.	426	261	473	273	595	842	19
Buenos	477	261	510	273	595	842	19
Aires:	121	274	147	286	595	842	19
Editorial	150	274	189	286	595	842	19
Buenos	191	274	224	286	595	842	19
Aires.	227	274	254	286	595	842	19
López,	85	286	115	299	595	842	19
Ernesto	119	286	152	299	595	842	19
(1999).	155	286	187	299	595	842	19
La	191	286	202	299	595	842	19
Construcción	205	286	265	299	595	842	19
del	268	286	281	299	595	842	19
Control	284	286	319	299	595	842	19
Civil:	322	286	347	299	595	842	19
Argentina,	350	286	397	299	595	842	19
Brasil	400	286	427	299	595	842	19
y	430	286	435	299	595	842	19
Chile.	438	286	464	299	595	842	19
Working	471	286	510	299	595	842	19
Paper,	121	299	148	311	595	842	19
Universidad	151	299	205	311	595	842	19
de	208	299	218	311	595	842	19
Quilmes.	221	299	261	311	595	842	19
López,	85	312	115	324	595	842	19
Ernesto	119	312	152	324	595	842	19
(2003).	156	312	188	324	595	842	19
Control	191	312	225	324	595	842	19
civil	229	312	247	324	595	842	19
y	251	312	256	324	595	842	19
construcción	259	312	316	324	595	842	19
de	319	312	329	324	595	842	19
Régimen	333	312	371	324	595	842	19
legal	374	312	396	324	595	842	19
institucional	400	312	455	324	595	842	19
en	458	312	468	324	595	842	19
América	472	312	509	324	595	842	19
Latina:	121	324	153	336	595	842	19
un	159	324	170	336	595	842	19
examen	176	324	210	336	595	842	19
limitado	216	324	253	336	595	842	19
de	259	324	270	336	595	842	19
la	276	324	284	336	595	842	19
inestabilidad,	290	324	351	336	595	842	19
Center	357	324	387	336	595	842	19
for	393	324	405	336	595	842	19
Hemispheric	412	324	468	336	595	842	19
Defense	474	324	510	336	595	842	19
Studies.	121	337	156	349	595	842	19
REDES.	158	337	196	349	595	842	19
López,	85	350	115	362	595	842	19
Ernesto	119	350	153	362	595	842	19
(2007).	156	350	188	362	595	842	19
“Argentina:	192	350	243	362	595	842	19
un	247	350	258	362	595	842	19
largo	262	350	284	362	595	842	19
camino	288	350	320	362	595	842	19
hacia	324	350	347	362	595	842	19
el	350	350	358	362	595	842	19
control	362	350	393	362	595	842	19
civil	396	350	416	362	595	842	19
sobre	419	350	443	362	595	842	19
los	447	350	460	362	595	842	19
militares”.	463	350	509	362	595	842	19
En	121	362	133	374	595	842	19
López,	137	362	167	374	595	842	19
Ernesto	171	362	205	374	595	842	19
(editor).	209	362	245	374	595	842	19
Control	249	362	283	374	595	842	19
civil	288	362	306	374	595	842	19
sobre	311	362	335	374	595	842	19
los	339	362	352	374	595	842	19
militares	356	362	395	374	595	842	19
y	399	362	404	374	595	842	19
política	408	362	442	374	595	842	19
de	446	362	456	374	595	842	19
defensa	461	362	494	374	595	842	19
en	498	362	509	374	595	842	19
Argentina,	121	375	167	387	595	842	19
Brasil,	170	375	200	387	595	842	19
Chile	202	375	226	387	595	842	19
y	229	375	234	387	595	842	19
Uruguay.	237	375	279	387	595	842	19
Editorial	281	375	320	387	595	842	19
Altamira:	323	375	365	387	595	842	19
Argentina.	367	375	414	387	595	842	19
López,	85	388	115	400	595	842	19
Selva	120	388	145	400	595	842	19
(1985).	150	388	181	400	595	842	19
Estado	186	388	217	400	595	842	19
y	222	388	227	400	595	842	19
Fuerzas	232	388	267	400	595	842	19
Armadas	272	388	311	400	595	842	19
en	316	388	327	400	595	842	19
el	331	388	339	400	595	842	19
Uruguay	344	388	383	400	595	842	19
del	388	388	402	400	595	842	19
siglo	406	388	428	400	595	842	19
XX.	433	388	449	400	595	842	19
Montevideo:	454	388	510	400	595	842	19
Ediciones	121	400	164	412	595	842	19
de	167	400	177	412	595	842	19
la	180	400	188	412	595	842	19
Banda	191	400	219	412	595	842	19
Oriental.	221	400	260	412	595	842	19
López,	85	413	115	425	595	842	19
Selva	119	413	143	425	595	842	19
(1995).	146	413	178	425	595	842	19
Uruguai	182	413	219	425	595	842	19
1985-1933	222	413	270	425	595	842	19
estatégia	273	413	313	425	595	842	19
e	316	413	321	425	595	842	19
tática	324	413	349	425	595	842	19
da	352	413	363	425	595	842	19
reprodução	366	413	417	425	595	842	19
institucional	421	413	475	425	595	842	19
militar	479	413	509	425	595	842	19
na	121	425	132	438	595	842	19
pós-ditadura.	140	425	199	438	595	842	19
Tesis	208	425	231	438	595	842	19
Doctorado,	239	425	288	438	595	842	19
Instituto	296	425	333	438	595	842	19
de	341	425	351	438	595	842	19
Filosofia	359	425	398	438	595	842	19
e	407	425	412	438	595	842	19
Ciencias	420	425	457	438	595	842	19
Humanas,	466	425	510	438	595	842	19
Universidad	121	438	174	450	595	842	19
estadual	177	438	213	450	595	842	19
de	216	438	226	450	595	842	19
Campinas.	229	438	276	450	595	842	19
López,	85	451	115	463	595	842	19
Selva	119	451	144	463	595	842	19
(S/F).	148	451	173	463	595	842	19
“Las	177	451	198	463	595	842	19
FF.AA.	202	451	235	463	595	842	19
De	239	451	252	463	595	842	19
la	256	451	264	463	595	842	19
milicia	268	451	299	463	595	842	19
artiguista	303	451	344	463	595	842	19
al	348	451	355	463	595	842	19
Ejército	359	451	394	463	595	842	19
de	398	451	408	463	595	842	19
Seguridad	412	451	457	463	595	842	19
Nacional”.	461	451	509	463	595	842	19
Bases	121	463	146	476	595	842	19
de	149	463	159	476	595	842	19
la	162	463	171	476	595	842	19
Historia	173	463	210	476	595	842	19
Uruguaya,	213	463	260	476	595	842	19
23.	263	463	277	476	595	842	19
Lyon,	85	476	111	488	595	842	19
Rod	116	476	134	488	595	842	19
(2004).	139	476	171	488	595	842	19
“Civil-Military	176	476	243	488	595	842	19
relations	247	476	285	488	595	842	19
in	290	476	299	488	595	842	19
an	303	476	314	488	595	842	19
age	319	476	334	488	595	842	19
of	339	476	348	488	595	842	19
Terror”,	353	476	388	488	595	842	19
The	394	476	410	488	595	842	19
Australian	415	476	462	488	595	842	19
American	466	476	509	488	595	842	19
Fulbright	121	489	163	501	595	842	19
Symposium,	166	489	218	501	595	842	19
University	221	489	268	501	595	842	19
of	270	489	279	501	595	842	19
Queensland,	282	489	337	501	595	842	19
Brisbane.	340	489	381	501	595	842	19
Manin,	85	501	117	514	595	842	19
Bernard,	122	501	160	514	595	842	19
Adam	165	501	192	514	595	842	19
Przeworski	197	501	246	514	595	842	19
y	251	501	257	514	595	842	19
Susan	262	501	288	514	595	842	19
Stokes	293	501	322	514	595	842	19
(1999).	327	501	360	514	595	842	19
Democracy,	365	501	418	514	595	842	19
Accountability	424	501	488	514	595	842	19
and	493	501	509	514	595	842	19
Representation.	121	514	190	526	595	842	19
Cambridge:	192	514	244	526	595	842	19
Cambridge	247	514	296	526	595	842	19
University	299	514	345	526	595	842	19
Press.	348	514	374	526	595	842	19
Mayston,	85	527	126	539	595	842	19
David	130	527	157	539	595	842	19
(1993).	161	527	193	539	595	842	19
“Principals,	197	527	248	539	595	842	19
Agents	252	527	283	539	595	842	19
and	287	527	303	539	595	842	19
the	307	527	320	539	595	842	19
Economics	324	527	373	539	595	842	19
of	377	527	386	539	595	842	19
Accountability	390	527	455	539	595	842	19
in	459	527	467	539	595	842	19
the	471	527	485	539	595	842	19
New	489	527	509	539	595	842	19
Public	121	539	149	552	595	842	19
Sector”.	151	539	187	552	595	842	19
Accounting,	190	539	243	552	595	842	19
Auditing	246	539	283	552	595	842	19
and	286	539	303	552	595	842	19
Accountability	305	539	369	552	595	842	19
Journal	372	539	406	552	595	842	19
6(3):	409	539	431	552	595	842	19
68-96.	433	539	462	552	595	842	19
Miller,	85	552	115	564	595	842	19
Gary	120	552	142	564	595	842	19
(2005).“The	147	552	201	564	595	842	19
political	206	552	242	564	595	842	19
evolution	247	552	288	564	595	842	19
of	293	552	302	564	595	842	19
Principal-Agent	307	552	378	564	595	842	19
models”.	383	552	422	564	595	842	19
Annual	427	552	459	564	595	842	19
Review	464	552	496	564	595	842	19
of	501	552	509	564	595	842	19
Political	121	565	158	577	595	842	19
Science	161	565	195	577	595	842	19
8(1):	198	565	219	577	595	842	19
203-225.	222	565	261	577	595	842	19
Moe,	85	577	108	589	595	842	19
Terry	111	577	136	589	595	842	19
(1984).	139	577	171	589	595	842	19
“The	174	577	196	589	595	842	19
new	199	577	218	589	595	842	19
economics	221	577	268	589	595	842	19
of	271	577	280	589	595	842	19
organization”.	283	577	346	589	595	842	19
American	350	577	392	589	595	842	19
Journal	395	577	430	589	595	842	19
Political	433	577	471	589	595	842	19
Science,	474	577	510	589	595	842	19
28(4):	121	590	147	602	595	842	19
739-77.	150	590	184	602	595	842	19
Niskanen,	85	603	129	615	595	842	19
William	135	603	171	615	595	842	19
(1971).	176	603	208	615	595	842	19
Bureaucracy	214	603	271	615	595	842	19
and	276	603	293	615	595	842	19
Representative	298	603	363	615	595	842	19
Government.	369	603	426	615	595	842	19
Chicago:	432	603	471	615	595	842	19
Aldine-	477	603	510	615	595	842	19
Atherton.	121	615	162	627	595	842	19
O'Connell,	85	628	134	640	595	842	19
Mary	140	628	164	640	595	842	19
Ellen	169	628	192	640	595	842	19
(2002).	197	628	229	640	595	842	19
“The	235	628	257	640	595	842	19
Myth	262	628	286	640	595	842	19
of	292	628	301	640	595	842	19
Preemptive	306	628	356	640	595	842	19
Self-Defense”.	362	628	427	640	595	842	19
Asyl	432	628	453	640	595	842	19
Task	459	628	480	640	595	842	19
Force	485	628	510	640	595	842	19
Papers,	121	641	153	653	595	842	19
The	155	641	173	653	595	842	19
American	175	641	218	653	595	842	19
Society	221	641	254	653	595	842	19
of	257	641	266	653	595	842	19
International	269	641	325	653	595	842	19
Law.	328	641	350	653	595	842	19
O'Donnell,	85	653	135	665	595	842	19
Guillermo	139	653	184	665	595	842	19
(1998a).	188	653	226	665	595	842	19
“Horizontal	230	653	282	665	595	842	19
Accountability	286	653	351	665	595	842	19
in	355	653	364	665	595	842	19
New	368	653	389	665	595	842	19
Democracies”.	393	653	458	665	595	842	19
Journal	462	653	496	665	595	842	19
of	501	653	509	665	595	842	19
Democracy	121	666	171	678	595	842	19
9(3):	174	666	195	678	595	842	19
112-126.	198	666	237	678	595	842	19
O'Donnell,	85	678	135	691	595	842	19
Guillermo	138	678	183	691	595	842	19
(1998b).	186	678	223	691	595	842	19
“Accountability	226	678	296	691	595	842	19
Horizontal”.	299	678	355	691	595	842	19
Revista	358	678	390	691	595	842	19
Agora	393	678	420	691	595	842	19
8:	423	678	432	691	595	842	19
5-34.	434	678	457	691	595	842	19
O'Donnell,	85	691	135	703	595	842	19
Guillermo	143	691	188	703	595	842	19
(2001).	196	691	228	703	595	842	19
“La	236	691	253	703	595	842	19
irrenunciabilidad	261	691	336	703	595	842	19
del	344	691	358	703	595	842	19
Estado	366	691	396	703	595	842	19
de	404	691	414	703	595	842	19
Derecho”.	422	691	469	703	595	842	19
Revista	477	691	509	703	595	842	19
Instituciones	121	704	177	716	595	842	19
y	180	704	184	716	595	842	19
Desarrollo	187	704	235	716	595	842	19
8	241	704	246	716	595	842	19
y	249	704	255	716	595	842	19
9:	257	704	266	716	595	842	19
43-82.	269	704	297	716	595	842	19
O'Donnell,	85	716	135	729	595	842	19
Guillermo	140	716	185	729	595	842	19
(2004).	190	716	222	729	595	842	19
“Accountability	228	716	298	729	595	842	19
horizontal:	303	716	351	729	595	842	19
la	356	716	364	729	595	842	19
institucionalización	369	716	455	729	595	842	19
legal	460	716	481	729	595	842	19
de	487	716	497	729	595	842	19
la	502	716	510	729	595	842	19
desconfianza	121	729	178	741	595	842	19
política”.	181	729	221	741	595	842	19
Revista	224	729	257	741	595	842	19
Española	259	729	301	741	595	842	19
de	304	729	314	741	595	842	19
Ciencia	317	729	351	741	595	842	19
Política	354	729	388	741	595	842	19
11:	391	729	405	741	595	842	19
11-31.	408	729	437	741	595	842	19
PNUD	85	742	115	754	595	842	19
(2004).	120	742	152	754	595	842	19
La	156	742	168	754	595	842	19
Democracia	173	742	227	754	595	842	19
en	232	742	242	754	595	842	19
América	247	742	284	754	595	842	19
Latina.	288	742	320	754	595	842	19
Hacia	324	742	351	754	595	842	19
una	356	742	372	754	595	842	19
democracia	377	742	429	754	595	842	19
de	433	742	444	754	595	842	19
ciudadanos	448	742	499	754	595	842	19
y	504	742	508	754	595	842	19
ciudadanas.	121	754	174	767	595	842	19
Madrid:	177	754	212	767	595	842	19
Aguilar,	215	754	251	767	595	842	19
Altea,	254	754	281	767	595	842	19
Taurus,	283	754	317	767	595	842	19
Alfaguara.	319	754	366	767	595	842	19
19	499	768	510	781	595	842	19
Pratt,	85	71	109	83	595	842	20
Johan	113	71	139	83	595	842	20
y	144	71	149	83	595	842	20
Richard,	154	71	191	83	595	842	20
Zeckhauser	196	71	247	83	595	842	20
(1985).	252	71	283	83	595	842	20
“Principals	288	71	337	83	595	842	20
and	342	71	358	83	595	842	20
agents:	362	71	393	83	595	842	20
An	398	71	411	83	595	842	20
overview”.	416	71	465	83	595	842	20
En	469	71	482	83	595	842	20
Pratt,	486	71	510	83	595	842	20
John	121	84	141	96	595	842	20
(editor.)	148	84	184	96	595	842	20
Principals	190	84	236	96	595	842	20
and	243	84	259	96	595	842	20
Agents:	266	84	299	96	595	842	20
the	306	84	319	96	595	842	20
Structure	326	84	367	96	595	842	20
of	373	84	382	96	595	842	20
Business	388	84	427	96	595	842	20
Boston:	434	84	468	96	595	842	20
Harvard	474	84	510	96	595	842	20
Business	121	97	160	109	595	842	20
School	162	97	193	109	595	842	20
Press,	196	97	222	109	595	842	20
pp.	224	97	238	109	595	842	20
1-35.	241	97	264	109	595	842	20
Rhodes,	85	109	121	121	595	842	20
William.	125	109	164	121	595	842	20
(1997).	169	109	201	121	595	842	20
“El	206	109	220	121	595	842	20
Institucionalismo”.	225	109	309	121	595	842	20
En	314	109	326	121	595	842	20
Marsh,	330	109	361	121	595	842	20
David	366	109	393	121	595	842	20
y	397	109	403	121	595	842	20
Gerry	407	109	433	121	595	842	20
Stoker	437	109	466	121	595	842	20
(coords.)	471	109	510	121	595	842	20
Teoría	121	122	150	134	595	842	20
y	153	122	158	134	595	842	20
métodos	160	122	197	134	595	842	20
de	200	122	210	134	595	842	20
la	213	122	221	134	595	842	20
ciencia	224	122	256	134	595	842	20
política,	259	122	295	134	595	842	20
Alianza	298	122	332	134	595	842	20
Editorial.	335	122	376	134	595	842	20
Rial,	85	135	106	147	595	842	20
Juan	109	135	129	147	595	842	20
(1987).	132	135	164	147	595	842	20
La	167	135	179	147	595	842	20
Caída	181	135	208	147	595	842	20
de	211	135	222	147	595	842	20
la	224	135	233	147	595	842	20
Democracia.	236	135	293	147	595	842	20
Las	296	135	312	147	595	842	20
bases	314	135	339	147	595	842	20
del	342	135	355	147	595	842	20
deterioro	358	135	399	147	595	842	20
institucional	402	135	457	147	595	842	20
1966-1973.	460	135	510	147	595	842	20
Montevideo:	121	147	177	159	595	842	20
Ediciones	180	147	223	159	595	842	20
de	226	147	236	159	595	842	20
la	239	147	247	159	595	842	20
Banda	249	147	277	159	595	842	20
Oriental.	280	147	319	159	595	842	20
Rial,	85	160	106	172	595	842	20
Juan	111	160	131	172	595	842	20
(1988).	136	160	168	172	595	842	20
“Los	174	160	195	172	595	842	20
militares	200	160	238	172	595	842	20
en	243	160	254	172	595	842	20
tanto	259	160	281	172	595	842	20
«partido	286	160	322	172	595	842	20
político	328	160	361	172	595	842	20
sustituto»”.	366	160	416	172	595	842	20
En	422	160	434	172	595	842	20
Varas,	439	160	467	172	595	842	20
Augusto	472	160	509	172	595	842	20
(coord.)	121	172	156	185	595	842	20
La	158	172	170	185	595	842	20
autonomía	173	172	220	185	595	842	20
militar	223	172	253	185	595	842	20
en	255	172	266	185	595	842	20
América	268	172	306	185	595	842	20
Latina.	308	172	340	185	595	842	20
Caracas	343	172	378	185	595	842	20
:	380	172	383	185	595	842	20
Nueva	386	172	415	185	595	842	20
Sociedad.	418	172	461	185	595	842	20
Roquié,	85	185	120	197	595	842	20
Alain	122	185	147	197	595	842	20
(1984).	150	185	182	197	595	842	20
El	184	185	194	197	595	842	20
Estado	197	185	228	197	595	842	20
militar	230	185	260	197	595	842	20
en	263	185	273	197	595	842	20
América	276	185	313	197	595	842	20
Latina.	316	185	348	197	595	842	20
Buenos	353	185	386	197	595	842	20
Aires:	389	185	416	197	595	842	20
Emecé.	419	185	451	197	595	842	20
Saín,	85	198	107	210	595	842	20
Marcelo	113	198	149	210	595	842	20
(2003).	154	198	186	210	595	842	20
“Seguridad,	192	198	244	210	595	842	20
militares	249	198	287	210	595	842	20
y	292	198	298	210	595	842	20
terrorismo.	303	198	351	210	595	842	20
La	357	198	368	210	595	842	20
fracasada	373	198	415	210	595	842	20
militarización	420	198	481	210	595	842	20
de	486	198	497	210	595	842	20
la	502	198	510	210	595	842	20
problemática	121	210	178	223	595	842	20
terrorista	183	210	222	223	595	842	20
en	227	210	237	223	595	842	20
la	242	210	250	223	595	842	20
Argentina”.	255	210	307	223	595	842	20
Working	311	210	349	223	595	842	20
Paper.	354	210	384	223	595	842	20
Programa	388	210	431	223	595	842	20
de	436	210	446	223	595	842	20
Investigación	451	210	510	223	595	842	20
sobre	121	223	144	235	595	842	20
Fuerzas	151	223	185	235	595	842	20
Armadas,	191	223	233	235	595	842	20
Seguridad	239	223	284	235	595	842	20
y	290	223	295	235	595	842	20
Sociedad	301	223	342	235	595	842	20
(PIFAS).	348	223	388	235	595	842	20
Universidad	394	223	448	235	595	842	20
Nacional	454	223	493	235	595	842	20
de	499	223	510	235	595	842	20
Quilmes,	121	236	161	248	595	842	20
Argentina.	163	236	210	248	595	842	20
Saín,	85	248	107	261	595	842	20
Marcelo	113	248	149	261	595	842	20
(2006).	155	248	187	261	595	842	20
“Notas	192	248	223	261	595	842	20
sobre	228	248	252	261	595	842	20
la	257	248	265	261	595	842	20
gobernabilidad	271	248	337	261	595	842	20
política	342	248	375	261	595	842	20
de	380	248	391	261	595	842	20
la	396	248	404	261	595	842	20
defensa	409	248	443	261	595	842	20
nacional	448	248	486	261	595	842	20
y	491	248	496	261	595	842	20
la	502	248	510	261	595	842	20
modernización	121	261	186	273	595	842	20
militar	189	261	219	273	595	842	20
en	222	261	233	273	595	842	20
el	236	261	244	273	595	842	20
Cono	247	261	271	273	595	842	20
Sur”.	275	261	298	273	595	842	20
En	301	261	313	273	595	842	20
González,	317	261	361	273	595	842	20
Julián	364	261	391	273	595	842	20
(coord.)	394	261	429	273	595	842	20
Debate	434	261	465	273	595	842	20
Nacional	469	261	509	273	595	842	20
Sobre	121	274	146	286	595	842	20
Defensa.	149	274	188	286	595	842	20
Aportes	191	274	225	286	595	842	20
Internacionales.	227	274	299	286	595	842	20
PNUD-MDN.	302	274	364	286	595	842	20
Schedler,	85	286	126	299	595	842	20
Andreas,	130	286	170	299	595	842	20
Larry	173	286	198	299	595	842	20
Diamond	202	286	242	299	595	842	20
y	246	286	252	299	595	842	20
Marc	260	286	283	299	595	842	20
Plattner	287	286	321	299	595	842	20
(1999).	325	286	357	299	595	842	20
The	361	286	378	299	595	842	20
self-restraining	381	286	449	299	595	842	20
state.	453	286	476	299	595	842	20
Power	480	286	509	299	595	842	20
and	121	299	137	311	595	842	20
Accountability	140	299	204	311	595	842	20
in	207	299	215	311	595	842	20
new	218	299	236	311	595	842	20
democracies.	238	299	297	311	595	842	20
London:	300	299	337	311	595	842	20
Lynne	342	299	370	311	595	842	20
Riener	373	299	403	311	595	842	20
Spence,	85	312	120	324	595	842	20
Michael	122	312	158	324	595	842	20
y	161	312	167	324	595	842	20
Zeckhauser,	170	312	223	324	595	842	20
Richard	226	312	261	324	595	842	20
(1971).	264	312	296	324	595	842	20
“Insurance,	298	312	349	324	595	842	20
information,	352	312	406	324	595	842	20
and	409	312	425	324	595	842	20
individual	428	312	472	324	595	842	20
action”.	475	312	510	324	595	842	20
The	121	324	137	336	595	842	20
American	140	324	183	336	595	842	20
Economic	185	324	229	336	595	842	20
Review	232	324	264	336	595	842	20
61(2):	267	324	293	336	595	842	20
380-387.	296	324	336	336	595	842	20
Stepan,	85	337	118	349	595	842	20
Alfred	124	337	152	349	595	842	20
(1973).	158	337	190	349	595	842	20
“The	196	337	218	349	595	842	20
military	224	337	259	349	595	842	20
in	265	337	274	349	595	842	20
Politics:	279	337	315	349	595	842	20
Changing	321	337	364	349	595	842	20
patterns	370	337	405	349	595	842	20
in	411	337	419	349	595	842	20
Brazil”.	425	337	460	349	595	842	20
American	467	337	509	349	595	842	20
Political	121	350	158	362	595	842	20
Science	161	350	195	362	595	842	20
Review	197	350	229	362	595	842	20
67(2):	232	350	259	362	595	842	20
695	262	350	278	362	595	842	20
–	281	350	286	362	595	842	20
696.	289	350	308	362	595	842	20
Stepan,	85	362	118	374	595	842	20
Alfred	125	362	153	374	595	842	20
(1988).	160	362	192	374	595	842	20
Repensando	199	362	253	374	595	842	20
a	260	362	265	374	595	842	20
los	272	362	285	374	595	842	20
militares	292	362	331	374	595	842	20
en	338	362	348	374	595	842	20
política.	355	362	391	374	595	842	20
Cono	398	362	422	374	595	842	20
Sur:	429	362	448	374	595	842	20
Un	454	362	468	374	595	842	20
análisis	475	362	509	374	595	842	20
comparado.	121	375	173	387	595	842	20
Buenos	176	375	209	387	595	842	20
Aires:	212	375	239	387	595	842	20
Planeta.	242	375	277	387	595	842	20
Tirole,	85	388	115	400	595	842	20
Jean	118	388	137	400	595	842	20
(1994).	140	388	172	400	595	842	20
“The	175	388	197	400	595	842	20
internal	199	388	233	400	595	842	20
organization	236	388	291	400	595	842	20
of	294	388	303	400	595	842	20
government”.	306	388	365	400	595	842	20
Oxford	369	388	400	400	595	842	20
Economic	403	388	447	400	595	842	20
Papers	449	388	481	400	595	842	20
46(1):	484	388	510	400	595	842	20
1-29.	121	400	143	412	595	842	20
20	499	768	510	781	595	842	20
