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tanto	187	747	207	758	595	842	1
distorsionada	210	747	263	758	595	842	1
del	266	747	278	758	595	842	1
juego	281	747	303	758	595	842	1
parlamentario.	306	747	364	758	595	842	1
Ver	367	747	382	758	595	842	1
Cuadernos	386	747	429	758	595	842	1
del	432	747	444	758	595	842	1
Claeh	447	747	471	758	595	842	1
Nº73-74,	474	747	510	758	595	842	1
1995/2-3	85	758	121	770	595	842	1
pp.	124	758	136	770	595	842	1
45-62.	139	758	165	770	595	842	1
1	505	770	510	781	595	842	1
doble	85	71	112	85	595	842	2
de	118	71	129	85	595	842	2
iniciativas	136	71	185	85	595	842	2
que	192	71	209	85	595	842	2
el	215	71	224	85	595	842	2
Legislativo	230	71	284	85	595	842	2
y	290	71	296	85	595	842	2
duplicándolo	303	71	365	85	595	842	2
en	372	71	383	85	595	842	2
las	389	71	403	85	595	842	2
tasas	409	71	432	85	595	842	2
de	439	71	450	85	595	842	2
efectividad	456	71	510	85	595	842	2
(Informes	85	85	132	98	595	842	2
de	136	85	147	98	595	842	2
Coyuntura	150	85	200	98	595	842	2
del	203	85	218	98	595	842	2
Instituto	221	85	261	98	595	842	2
de	264	85	275	98	595	842	2
Ciencia	278	85	315	98	595	842	2
Política,	318	85	358	98	595	842	2
2008).	361	85	392	98	595	842	2
¿Por	121	99	143	112	595	842	2
qué	148	99	165	112	595	842	2
el	171	99	180	112	595	842	2
Poder	185	99	213	112	595	842	2
Ejecutivo	219	99	265	112	595	842	2
ha	270	99	282	112	595	842	2
logrado	287	99	324	112	595	842	2
tal	330	99	342	112	595	842	2
superioridad?	347	99	412	112	595	842	2
En	418	99	431	112	595	842	2
este	437	99	456	112	595	842	2
trabajo	461	99	494	112	595	842	2
se	500	99	510	112	595	842	2
propone	85	113	125	126	595	842	2
una	128	113	145	126	595	842	2
respuesta	148	113	193	126	595	842	2
basada	196	113	229	126	595	842	2
en	232	113	243	126	595	842	2
la	246	113	255	126	595	842	2
teoría	258	113	285	126	595	842	2
del	288	113	303	126	595	842	2
party-cartel	307	113	364	126	595	842	2
de	367	113	378	126	595	842	2
Cox	381	113	401	126	595	842	2
y	405	113	411	126	595	842	2
McCubbins	414	113	470	126	595	842	2
(1993	473	113	501	126	595	842	2
y	504	113	510	126	595	842	2
2005).	85	127	116	140	595	842	2
Este	120	127	141	140	595	842	2
enfoque	144	127	183	140	595	842	2
sostiene	187	127	225	140	595	842	2
que	229	127	247	140	595	842	2
si	250	127	258	140	595	842	2
en	262	127	273	140	595	842	2
una	277	127	294	140	595	842	2
asamblea	298	127	343	140	595	842	2
legislativa	347	127	396	140	595	842	2
se	400	127	410	140	595	842	2
forma	414	127	442	140	595	842	2
un	446	127	458	140	595	842	2
cártel	462	127	488	140	595	842	2
que	492	127	509	140	595	842	2
monopoliza	85	140	142	154	595	842	2
el	146	140	155	154	595	842	2
poder	159	140	186	154	595	842	2
de	191	140	202	154	595	842	2
agenda,	206	140	243	154	595	842	2
los	248	140	262	154	595	842	2
resultados	266	140	314	154	595	842	2
del	319	140	333	154	595	842	2
proceso	338	140	375	154	595	842	2
legislativo	379	140	429	154	595	842	2
serán	434	140	459	154	595	842	2
altamente	463	140	510	154	595	842	2
beneficiosos	85	154	145	167	595	842	2
para	150	154	171	167	595	842	2
los	176	154	190	167	595	842	2
titulares	195	154	233	167	595	842	2
del	238	154	253	167	595	842	2
emprendimiento.	258	154	339	167	595	842	2
En	344	154	358	167	595	842	2
otras	363	154	386	167	595	842	2
palabras,	391	154	434	167	595	842	2
si	439	154	447	167	595	842	2
el	452	154	460	167	595	842	2
partido	465	154	499	167	595	842	2
o	504	154	510	167	595	842	2
coalición	85	168	129	181	595	842	2
mayoritaria	132	168	188	181	595	842	2
usurpa	191	168	223	181	595	842	2
el	226	168	235	181	595	842	2
poder	238	168	266	181	595	842	2
de	269	168	280	181	595	842	2
agenda	283	168	317	181	595	842	2
y	321	168	327	181	595	842	2
actúa	330	168	355	181	595	842	2
en	359	168	370	181	595	842	2
forma	373	168	402	181	595	842	2
procedimental	405	168	474	181	595	842	2
para	477	168	498	181	595	842	2
el	501	168	510	181	595	842	2
cumplimiento	85	182	152	195	595	842	2
de	160	182	171	195	595	842	2
sus	179	182	194	195	595	842	2
metas	202	182	229	195	595	842	2
legislativas,	237	182	294	195	595	842	2
las	302	182	315	195	595	842	2
tasas	323	182	346	195	595	842	2
de	354	182	365	195	595	842	2
éxito	373	182	397	195	595	842	2
deberán	405	182	442	195	595	842	2
ser	450	182	464	195	595	842	2
siempre	472	182	510	195	595	842	2
significativas.	85	196	152	209	595	842	2
Por	121	209	137	223	595	842	2
ejemplo,	141	209	182	223	595	842	2
en	186	209	197	223	595	842	2
Uruguay,	201	209	245	223	595	842	2
en	249	209	260	223	595	842	2
el	264	209	273	223	595	842	2
período	276	209	313	223	595	842	2
1995-2010,	316	209	371	223	595	842	2
el	375	209	383	223	595	842	2
65%	387	209	409	223	595	842	2
de	412	209	424	223	595	842	2
la	427	209	436	223	595	842	2
legislación	439	209	491	223	595	842	2
fue	495	209	510	223	595	842	2
iniciada	85	223	123	236	595	842	2
por	127	223	143	236	595	842	2
el	146	223	154	236	595	842	2
Poder	158	223	186	236	595	842	2
Ejecutivo.	189	223	238	236	595	842	2
Si	241	223	251	236	595	842	2
a	255	223	260	236	595	842	2
esto	263	223	283	236	595	842	2
se	286	223	296	236	595	842	2
suma	299	223	325	236	595	842	2
la	328	223	337	236	595	842	2
normativa	340	223	389	236	595	842	2
iniciada	392	223	430	236	595	842	2
por	433	223	449	236	595	842	2
legisladores	453	223	510	236	595	842	2
pertenecientes	85	237	154	250	595	842	2
al	158	237	167	250	595	842	2
partido	172	237	206	250	595	842	2
o	210	237	216	250	595	842	2
coalición	221	237	265	250	595	842	2
del	270	237	284	250	595	842	2
presidente	289	237	338	250	595	842	2
dicho	343	237	369	250	595	842	2
porcentaje	374	237	424	250	595	842	2
asciende	429	237	470	250	595	842	2
al	475	237	483	250	595	842	2
81%	488	237	510	250	595	842	2
(ver	85	251	104	264	595	842	2
Cuadro	108	251	143	264	595	842	2
1).	146	251	159	264	595	842	2
1995-2000	108	318	152	329	595	842	2
2000-2005	108	332	152	343	595	842	2
2005-2009	108	346	152	357	595	842	2
Total	119	360	140	372	595	842	2
Cuadro	176	280	208	291	595	842	2
1.	211	280	218	291	595	842	2
Leyes	221	280	245	291	595	842	2
sancionadas	248	280	299	291	595	842	2
según	302	280	326	291	595	842	2
iniciativa	329	280	368	291	595	842	2
(1995-2010)	371	280	421	291	595	842	2
Poder	187	293	211	304	595	842	2
Legisladores	259	293	310	304	595	842	2
Legisladores	332	293	383	304	595	842	2
de	385	293	395	304	595	842	2
la	397	293	405	304	595	842	2
Total	440	293	461	304	595	842	2
Ejecutivo	181	305	219	316	595	842	2
oficialistas	262	305	305	316	595	842	2
oposición	348	305	387	316	595	842	2
de	436	305	445	316	595	842	2
leyes	448	305	468	316	595	842	2
348	171	318	186	329	595	842	2
65%	212	318	230	329	595	842	2
130	255	318	270	329	595	842	2
24%	296	318	314	329	595	842	2
61*	342	318	357	329	595	842	2
11%	380	318	398	329	595	842	2
539	423	318	438	329	595	842	2
100%	461	318	484	329	595	842	2
399	171	332	186	343	595	842	2
64%	212	332	230	343	595	842	2
92	258	332	268	343	595	842	2
15%	296	332	314	343	595	842	2
136*	338	332	358	343	595	842	2
22%	380	332	398	343	595	842	2
627	423	332	438	343	595	842	2
100%	461	332	484	343	595	842	2
544	171	346	186	357	595	842	2
67%	212	346	230	357	595	842	2
102	255	346	270	357	595	842	2
13%	296	346	314	357	595	842	2
161	339	346	354	357	595	842	2
20%	380	346	398	357	595	842	2
807	423	346	438	357	595	842	2
100%	461	346	484	357	595	842	2
1.291	168	360	190	372	595	842	2
65%	212	360	230	372	595	842	2
324	255	360	270	372	595	842	2
16%	296	360	314	372	595	842	2
358	339	360	354	372	595	842	2
19%	380	360	398	372	595	842	2
1.973	419	360	442	372	595	842	2
100%	461	360	484	372	595	842	2
*	106	375	111	385	595	842	2
3	113	375	118	385	595	842	2
leyes	121	375	139	385	595	842	2
fueron	142	375	165	385	595	842	2
iniciadas	168	375	200	385	595	842	2
por	202	375	214	385	595	842	2
otros	217	375	235	385	595	842	2
organismos	237	375	279	385	595	842	2
(Corte	281	375	304	385	595	842	2
Electoral,	307	375	341	385	595	842	2
Suprema	344	375	376	385	595	842	2
Corte	379	375	399	385	595	842	2
de	401	375	410	385	595	842	2
Justicia,	412	375	441	385	595	842	2
Intendencias	444	375	489	385	595	842	2
Municipales)	105	385	153	395	595	842	2
Fuente:	106	396	134	406	595	842	2
Elaboración	140	396	185	406	595	842	2
propia	190	396	214	406	595	842	2
en	220	396	228	406	595	842	2
base	234	396	251	406	595	842	2
a	256	396	261	406	595	842	2
datos	266	396	286	406	595	842	2
del	291	396	302	406	595	842	2
Sistema	308	396	336	406	595	842	2
de	341	396	350	406	595	842	2
Información	355	396	400	406	595	842	2
Parlamentaria.	406	396	461	406	595	842	2
Poder	466	396	488	406	595	842	2
Legislativo.	105	407	148	417	595	842	2
¿Cuáles	121	431	158	444	595	842	2
son	163	431	180	444	595	842	2
los	185	431	199	444	595	842	2
factores	203	431	241	444	595	842	2
políticos	246	431	287	444	595	842	2
e	292	431	297	444	595	842	2
institucionales	302	431	371	444	595	842	2
que	376	431	393	444	595	842	2
determinan	398	431	452	444	595	842	2
en	457	431	468	444	595	842	2
el	473	431	481	444	595	842	2
éxito	486	431	510	444	595	842	2
legislativo	85	445	135	458	595	842	2
del	138	445	153	458	595	842	2
presidente?	156	445	211	458	595	842	2
Aleman	214	445	252	458	595	842	2
y	255	445	261	458	595	842	2
Calvo	264	445	293	458	595	842	2
(2008:13)	296	445	343	458	595	842	2
han	347	445	364	458	595	842	2
sistematizado	367	445	432	458	595	842	2
la	436	445	444	458	595	842	2
existencia	447	445	495	458	595	842	2
de	499	445	510	458	595	842	2
cinco	85	459	111	472	595	842	2
tipos	114	459	138	472	595	842	2
de	141	459	152	472	595	842	2
respuesta	155	459	200	472	595	842	2
brindados	203	459	250	472	595	842	2
por	253	459	269	472	595	842	2
la	272	459	281	472	595	842	2
literatura	284	459	327	472	595	842	2
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El	389	459	400	472	595	842	2
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el	324	472	333	486	595	842	2
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la	85	486	94	499	595	842	2
aprobación	99	486	152	499	595	842	2
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la	175	486	183	499	595	842	2
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presidente	248	486	298	499	595	842	2
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con	413	500	430	513	595	842	2
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prerrogativa	451	500	510	513	595	842	2
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del	158	514	172	527	595	842	2
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la	279	514	287	527	595	842	2
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que	388	514	406	527	595	842	2
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el	449	514	457	527	595	842	2
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trámite	85	528	119	541	595	842	2
respecto	122	528	162	541	595	842	2
a	166	528	171	541	595	842	2
la	174	528	183	541	595	842	2
siguiente	186	528	229	541	595	842	2
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Para	279	528	300	541	595	842	2
el	304	528	312	541	595	842	2
caso	316	528	337	541	595	842	2
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encuentran	457	528	510	541	595	842	2
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la	106	541	115	555	595	842	2
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éxito	197	541	221	555	595	842	2
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cuando	268	541	303	555	595	842	2
el	306	541	315	555	595	842	2
proyecto	318	541	360	555	595	842	2
se	363	541	374	555	595	842	2
inicia	377	541	403	555	595	842	2
en	407	541	418	555	595	842	2
el	422	541	430	555	595	842	2
Senado,	434	541	472	555	595	842	2
cuando	475	541	510	555	595	842	2
el	85	555	94	568	595	842	2
presidente	98	555	147	568	595	842	2
cuenta	152	555	183	568	595	842	2
con	187	555	205	568	595	842	2
una	209	555	226	568	595	842	2
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positiva	309	555	347	568	595	842	2
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en	365	555	376	568	595	842	2
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cuando	458	555	492	568	595	842	2
las	497	555	510	568	595	842	2
leyes	85	569	110	582	595	842	2
son	114	569	130	582	595	842	2
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en	191	569	202	582	595	842	2
el	206	569	215	582	595	842	2
primer	219	569	250	582	595	842	2
año	254	569	272	582	595	842	2
de	276	569	287	582	595	842	2
gobierno.	291	569	336	582	595	842	2
Algunos	340	569	381	582	595	842	2
de	385	569	396	582	595	842	2
estos	400	569	424	582	595	842	2
factores	428	569	466	582	595	842	2
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igual	100	583	124	596	595	842	2
modo	127	583	154	596	595	842	2
en	157	583	168	596	595	842	2
el	172	583	180	596	595	842	2
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uruguayo.	208	583	256	596	595	842	2
Chasquetti	259	583	310	596	595	842	2
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651-654)	348	583	392	596	595	842	2
muestra	395	583	433	596	595	842	2
que	436	583	453	596	595	842	2
el	456	583	465	596	595	842	2
éxito	468	583	492	596	595	842	2
del	495	583	510	596	595	842	2
Ejecutivo	85	597	131	610	595	842	2
en	135	597	146	610	595	842	2
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comisiones	167	597	221	610	595	842	2
está	224	597	243	610	595	842	2
asociado	247	597	288	610	595	842	2
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el	313	597	322	610	595	842	2
tamaño	325	597	361	610	595	842	2
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su	379	597	390	610	595	842	2
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el	85	610	94	624	595	842	2
nivel	99	610	123	624	595	842	2
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su	263	610	273	624	595	842	2
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la	328	610	336	624	595	842	2
cercanía	342	610	382	624	595	842	2
temporal	387	610	430	624	595	842	2
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la	453	610	461	624	595	842	2
siguiente	467	610	510	624	595	842	2
elección	85	624	125	637	595	842	2
y	129	624	135	637	595	842	2
el	139	624	148	637	595	842	2
nivel	152	624	176	637	595	842	2
de	180	624	191	637	595	842	2
control	195	624	229	637	595	842	2
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las	249	624	262	637	595	842	2
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Este	396	624	416	637	595	842	2
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este	217	638	236	651	595	842	2
último	240	638	271	651	595	842	2
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señalar	321	638	355	651	595	842	2
que	359	638	376	651	595	842	2
el	380	638	388	651	595	842	2
éxito	392	638	416	651	595	842	2
presidencial	420	638	477	651	595	842	2
reside	481	638	510	651	595	842	2
en	85	652	97	665	595	842	2
la	102	652	111	665	595	842	2
existencia	117	652	164	665	595	842	2
de	170	652	182	665	595	842	2
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cártel	205	652	231	665	595	842	2
mayoritario	237	652	293	665	595	842	2
en	299	652	310	665	595	842	2
las	316	652	329	665	595	842	2
cámaras	335	652	374	665	595	842	2
integrado	380	652	425	665	595	842	2
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cuyo	211	666	234	679	595	842	2
principal	239	666	282	679	595	842	2
fin	287	666	300	679	595	842	2
procedimental	305	666	374	679	595	842	2
es	379	666	389	679	595	842	2
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control	408	666	442	679	595	842	2
del	447	666	461	679	595	842	2
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de	498	666	510	679	595	842	2
agenda.	85	679	122	693	595	842	2
La	121	693	133	706	595	842	2
evolución	139	693	186	706	595	842	2
de	191	693	203	706	595	842	2
las	208	693	221	706	595	842	2
tasas	227	693	250	706	595	842	2
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éxito	272	693	296	706	595	842	2
del	301	693	316	706	595	842	2
Ejecutivo	322	693	367	706	595	842	2
uruguayo	373	693	418	706	595	842	2
demuestra	424	693	473	706	595	842	2
que	478	693	496	706	595	842	2
la	501	693	510	706	595	842	2
magnitud	85	707	130	720	595	842	2
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los	153	707	167	720	595	842	2
apoyos	173	707	207	720	595	842	2
legislativos	213	707	267	720	595	842	2
resulta	273	707	305	720	595	842	2
muy	311	707	332	720	595	842	2
importante	338	707	389	720	595	842	2
para	395	707	416	720	595	842	2
el	422	707	430	720	595	842	2
desempeño	436	707	490	720	595	842	2
del	495	707	510	720	595	842	2
gobierno.	85	721	131	734	595	842	2
El	136	721	147	734	595	842	2
gráfico	153	721	187	734	595	842	2
1	192	721	198	734	595	842	2
presenta	204	721	244	734	595	842	2
las	250	721	263	734	595	842	2
tasas	269	721	292	734	595	842	2
de	298	721	309	734	595	842	2
éxito	314	721	338	734	595	842	2
anualizadas	344	721	400	734	595	842	2
2	400	721	404	728	595	842	2
y	410	721	416	734	595	842	2
las	421	721	435	734	595	842	2
tasas	440	721	464	734	595	842	2
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éxito	486	721	510	734	595	842	2
2	85	746	88	753	595	842	2
Para	91	747	109	758	595	842	2
calcular	111	747	143	758	595	842	2
la	145	747	153	758	595	842	2
tasa	155	747	171	758	595	842	2
de	173	747	183	758	595	842	2
éxito	185	747	205	758	595	842	2
anual	208	747	230	758	595	842	2
se	232	747	241	758	595	842	2
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en	266	747	275	758	595	842	2
cuenta	278	747	304	758	595	842	2
el	306	747	313	758	595	842	2
número	316	747	347	758	595	842	2
de	349	747	359	758	595	842	2
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que	403	747	417	758	595	842	2
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el	444	747	451	758	595	842	2
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y	495	747	500	758	595	842	2
el	502	747	509	758	595	842	2
número	85	758	116	770	595	842	2
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del	85	99	100	112	595	842	3
gráfico).	105	99	146	112	595	842	3
En	151	99	164	112	595	842	3
estos	169	99	193	112	595	842	3
quince	197	99	229	112	595	842	3
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con	440	99	458	112	595	842	3
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Sanguinetti	225	113	279	126	595	842	3
formó	283	113	312	126	595	842	3
una	315	113	333	126	595	842	3
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de	383	113	395	126	595	842	3
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que	444	113	462	126	595	842	3
garantizó	465	113	510	126	595	842	3
una	85	127	103	140	595	842	3
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parlamentaria	151	127	217	140	595	842	3
duró	221	127	243	140	595	842	3
todo	248	127	269	140	595	842	3
el	274	127	282	140	595	842	3
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(1995-2000);	332	127	396	140	595	842	3
el	400	127	409	140	595	842	3
Presidente	413	127	463	140	595	842	3
Vázquez	468	127	510	140	595	842	3
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un	137	140	149	154	595	842	3
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de	199	140	210	154	595	842	3
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durante	354	140	389	154	595	842	3
todo	393	140	415	154	595	842	3
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2010);	85	154	117	167	595	842	3
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el	144	154	153	167	595	842	3
Presidente	156	154	206	167	595	842	3
Batlle	209	154	237	167	595	842	3
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había	261	154	287	167	595	842	3
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debió	138	168	165	181	595	842	3
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la	199	168	207	181	595	842	3
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del	243	168	257	181	595	842	3
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Nacional	300	168	343	181	595	842	3
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2002,	398	168	425	181	595	842	3
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cual	442	168	462	181	595	842	3
lo	466	168	475	181	595	842	3
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a	161	182	166	195	595	842	3
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en	215	182	226	195	595	842	3
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su	290	182	300	195	595	842	3
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Parecería	343	182	388	195	595	842	3
entonces	391	182	433	195	595	842	3
probable	436	182	478	195	595	842	3
que	481	182	498	195	595	842	3
el	502	182	510	195	595	842	3
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la	171	196	180	209	595	842	3
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la	94	209	102	223	595	842	3
pérdida	105	209	141	223	595	842	3
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la	158	209	167	223	595	842	3
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en	212	209	224	223	595	842	3
el	227	209	235	223	595	842	3
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Este	121	223	141	236	595	842	3
fenómeno	145	223	193	236	595	842	3
puede	197	223	226	236	595	842	3
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se	400	223	410	236	595	842	3
consideran	414	223	465	236	595	842	3
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pues	191	237	213	250	595	842	3
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lo	284	237	293	250	595	842	3
ocurrido	297	237	338	250	595	842	3
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año	407	237	425	250	595	842	3
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del	109	251	123	264	595	842	3
gráfico).	128	251	169	264	595	842	3
En	174	251	187	264	595	842	3
las	192	251	205	264	595	842	3
44ª	210	251	225	264	595	842	3
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46ª	241	251	256	264	595	842	3
legislaturas	261	251	315	264	595	842	3
(1995-2000	320	251	376	264	595	842	3
y	381	251	387	264	595	842	3
2005-2010)	391	251	447	264	595	842	3
las	452	251	465	264	595	842	3
tasas	470	251	493	264	595	842	3
de	498	251	510	264	595	842	3
éxito	85	265	109	278	595	842	3
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medida	170	265	205	278	595	842	3
que	208	265	226	278	595	842	3
transcurría	229	265	280	278	595	842	3
el	284	265	293	278	595	842	3
mandato,	296	265	340	278	595	842	3
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en	369	265	380	278	595	842	3
la	384	265	392	278	595	842	3
45ª	396	265	411	278	595	842	3
se	414	265	424	278	595	842	3
observa	428	265	465	278	595	842	3
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abrupto	85	278	122	292	595	842	3
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mitad	134	278	161	292	595	842	3
del	164	278	179	292	595	842	3
período	182	278	218	292	595	842	3
y	222	278	228	292	595	842	3
una	231	278	248	292	595	842	3
posterior	251	278	294	292	595	842	3
caída	297	278	322	292	595	842	3
desde	326	278	353	292	595	842	3
un	356	278	368	292	595	842	3
44%,	371	278	396	292	595	842	3
a	400	278	405	292	595	842	3
un	408	278	420	292	595	842	3
30%	423	278	445	292	595	842	3
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un	458	278	470	292	595	842	3
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el	85	292	94	305	595	842	3
último	97	292	128	305	595	842	3
año.	131	292	151	305	595	842	3
Gráfico	158	322	188	334	595	842	3
1.	190	322	198	334	595	842	3
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éxito	238	322	259	334	595	842	3
legislativo	261	322	303	334	595	842	3
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Poder	320	322	345	334	595	842	3
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(1995-2009)	387	322	437	334	595	842	3
100%	150	344	167	353	595	842	3
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10%	154	486	167	494	595	842	3
0%	158	501	167	510	595	842	3
1995	176	512	189	520	595	842	3
1996	194	512	207	520	595	842	3
1997	211	512	225	520	595	842	3
1998	229	512	243	520	595	842	3
1999	247	512	261	520	595	842	3
2000	265	512	279	520	595	842	3
2001	283	512	297	520	595	842	3
2002	301	512	314	520	595	842	3
2003	319	512	332	520	595	842	3
2004	337	512	350	520	595	842	3
2005	355	512	368	520	595	842	3
2006	373	512	386	520	595	842	3
2007	391	512	404	520	595	842	3
2008	409	512	422	520	595	842	3
2009	427	512	440	520	595	842	3
Tasa	234	530	247	539	595	842	3
éxito	248	530	263	539	595	842	3
por	265	530	275	539	595	842	3
año	277	530	288	539	595	842	3
Tasa	320	530	334	539	595	842	3
éxito	335	530	350	539	595	842	3
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Fuente:	144	549	171	560	595	842	3
Elaboración	178	549	221	560	595	842	3
propia	228	549	252	560	595	842	3
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de	390	549	399	560	595	842	3
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Parlamentaria	144	560	196	571	595	842	3
Por	121	585	137	598	595	842	3
tanto,	143	585	170	598	595	842	3
la	175	585	184	598	595	842	3
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más	130	689	147	700	595	842	3
proyectos	149	689	188	700	595	842	3
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en	240	689	249	700	595	842	3
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esta	326	689	341	700	595	842	3
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=	271	700	277	711	595	842	3
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(Pe	295	700	308	711	595	842	3
+	311	700	317	711	595	842	3
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…donde	85	712	120	723	595	842	3
E	122	712	128	723	595	842	3
representa	131	712	172	723	595	842	3
la	175	712	182	723	595	842	3
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Pl	264	712	272	723	595	842	3
son	275	712	289	723	595	842	3
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que	347	712	362	723	595	842	3
se	364	712	373	723	595	842	3
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en	426	712	435	723	595	842	3
ley	438	712	450	723	595	842	3
en	453	712	462	723	595	842	3
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año	475	712	489	723	595	842	3
t;	492	712	497	723	595	842	3
Pe	500	712	510	723	595	842	3
son	85	723	99	734	595	842	3
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enviados	157	723	193	734	595	842	3
por	195	723	209	734	595	842	3
el	211	723	218	734	595	842	3
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en	262	723	271	734	595	842	3
el	274	723	281	734	595	842	3
año	284	723	298	734	595	842	3
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Pa	316	723	326	734	595	842	3
son	329	723	343	734	595	842	3
los	345	723	357	734	595	842	3
proyectos	359	723	398	734	595	842	3
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3	85	746	88	753	595	842	3
La	92	747	102	758	595	842	3
tasa	106	747	122	758	595	842	3
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éxito	138	747	158	758	595	842	3
acumulado	162	747	206	758	595	842	3
se	209	747	218	758	595	842	3
calcula	221	747	250	758	595	842	3
considerando	253	747	306	758	595	842	3
el	310	747	317	758	595	842	3
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sancionadas	380	747	428	758	595	842	3
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inicia	450	747	472	758	595	842	3
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que	233	758	248	770	595	842	3
ha	250	758	260	770	595	842	3
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hasta	296	758	317	770	595	842	3
ese	319	758	332	770	595	842	3
momento.	335	758	375	770	595	842	3
3	505	770	510	781	595	842	3
explica	85	71	120	85	595	842	4
cómo	123	71	150	85	595	842	4
se	154	71	164	85	595	842	4
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siguiente,	175	99	221	112	595	842	4
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cooperación	419	99	477	112	595	842	4
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integran	243	113	282	126	595	842	4
el	287	113	296	126	595	842	4
cártel	300	113	327	126	595	842	4
legislativo.	332	113	384	126	595	842	4
Finalmente,	389	113	446	126	595	842	4
en	451	113	462	126	595	842	4
la	467	113	476	126	595	842	4
cuarta	481	113	510	126	595	842	4
sección,	85	127	124	140	595	842	4
se	127	127	137	140	595	842	4
presentan	140	127	186	140	595	842	4
algunas	189	127	226	140	595	842	4
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1.	85	168	94	181	595	842	4
La	97	168	111	181	595	842	4
teoría	114	168	144	181	595	842	4
del	147	168	162	181	595	842	4
party-cartel	166	168	223	181	595	842	4
y	226	168	232	181	595	842	4
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En	85	196	98	209	595	842	4
1988,	103	196	130	209	595	842	4
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y	186	196	192	209	595	842	4
Marshall	197	196	239	209	595	842	4
se	244	196	254	209	595	842	4
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fue	382	223	397	236	595	842	4
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que	493	251	510	264	595	842	4
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Por	493	265	510	278	595	842	4
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el	134	292	143	305	595	842	4
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reglas	217	292	245	305	595	842	4
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vuelvan	338	292	376	305	595	842	4
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La	497	292	510	305	595	842	4
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de	154	306	165	319	595	842	4
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en	257	306	268	319	595	842	4
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a	126	334	131	347	595	842	4
través	135	334	163	347	595	842	4
del	167	334	181	347	595	842	4
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en	286	347	297	361	595	842	4
el	302	347	310	361	595	842	4
tipo	314	347	333	361	595	842	4
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conocido	203	361	247	374	595	842	4
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el	271	361	280	374	595	842	4
nombre	283	361	320	374	595	842	4
de	323	361	334	374	595	842	4
“teoría	337	361	370	374	595	842	4
de	373	361	384	374	595	842	4
la	388	361	396	374	595	842	4
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Tiempo	121	389	158	402	595	842	4
después,	166	389	207	402	595	842	4
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(1991)	264	389	296	402	595	842	4
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teoría	369	389	396	402	595	842	4
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para	489	389	510	402	595	842	4
explicar	85	403	124	416	595	842	4
la	128	403	136	416	595	842	4
racionalidad	140	403	199	416	595	842	4
del	203	403	217	416	595	842	4
funcionamiento	221	403	296	416	595	842	4
del	300	403	315	416	595	842	4
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Este	371	403	392	416	595	842	4
enfoque	395	403	434	416	595	842	4
sostiene	438	403	476	416	595	842	4
que	480	403	497	416	595	842	4
el	501	403	510	416	595	842	4
principio	85	416	128	430	595	842	4
ordenador	133	416	181	430	595	842	4
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organización	213	416	275	430	595	842	4
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el	309	416	318	430	595	842	4
“distributivo”	322	416	388	430	595	842	4
sino	392	416	412	430	595	842	4
el	416	416	425	430	595	842	4
“informacional”.	429	416	510	430	595	842	4
Krehbiel	85	430	127	443	595	842	4
acuerda	133	430	170	443	595	842	4
con	176	430	194	443	595	842	4
Weingast	199	430	245	443	595	842	4
y	251	430	257	443	595	842	4
Marshall	262	430	305	443	595	842	4
en	311	430	322	443	595	842	4
que	328	430	346	443	595	842	4
las	351	430	365	443	595	842	4
instituciones	371	430	431	443	595	842	4
internas	437	430	475	443	595	842	4
deben	481	430	510	443	595	842	4
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cree	325	444	345	457	595	842	4
que	350	444	367	457	595	842	4
la	371	444	380	457	595	842	4
estructura	385	444	432	457	595	842	4
de	436	444	447	457	595	842	4
la	452	444	461	457	595	842	4
asamblea	465	444	510	457	595	842	4
debe	85	458	108	471	595	842	4
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diseñada	137	458	179	471	595	842	4
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la	243	458	252	471	595	842	4
incertidumbre	255	458	322	471	595	842	4
que	325	458	343	471	595	842	4
genera	346	458	378	471	595	842	4
la	381	458	390	471	595	842	4
diversidad	393	458	443	471	595	842	4
de	446	458	457	471	595	842	4
iniciativas	460	458	510	471	595	842	4
legislativas	85	472	139	485	595	842	4
que	142	472	159	485	595	842	4
se	162	472	172	485	595	842	4
presentan.	175	472	224	485	595	842	4
Los	227	472	245	485	595	842	4
legisladores	248	472	306	485	595	842	4
tendrían	309	472	348	485	595	842	4
así	351	472	364	485	595	842	4
incentivos	367	472	416	485	595	842	4
para	420	472	440	485	595	842	4
especializarse	443	472	510	485	595	842	4
en	85	485	97	499	595	842	4
las	100	485	113	499	595	842	4
consecuencias	116	485	184	499	595	842	4
que	187	485	205	499	595	842	4
provocan	208	485	252	499	595	842	4
ciertos	255	485	287	499	595	842	4
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y	343	485	349	499	595	842	4
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ese	389	485	404	499	595	842	4
conocimiento	407	485	473	499	595	842	4
técnico	476	485	510	499	595	842	4
para	85	499	106	512	595	842	4
garantizar	110	499	158	512	595	842	4
transacciones	163	499	228	512	595	842	4
eficientes	232	499	278	512	595	842	4
con	283	499	300	512	595	842	4
el	305	499	313	512	595	842	4
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Por	414	499	431	512	595	842	4
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las	497	499	510	512	595	842	4
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que	117	513	134	526	595	842	4
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el	179	513	188	526	595	842	4
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la	109	541	118	554	595	842	4
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y	144	554	150	568	595	842	4
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esta	314	554	332	568	595	842	4
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y	385	554	391	568	595	842	4
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En	311	582	325	595	595	842	4
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de	499	582	510	595	595	842	4
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similar	166	596	199	609	595	842	4
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y	291	623	297	637	595	842	4
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de	416	623	427	637	595	842	4
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de	85	637	97	650	595	842	4
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La	191	637	204	650	595	842	4
teoría	209	637	237	650	595	842	4
“industrial	242	637	293	650	595	842	4
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y	373	637	379	650	595	842	4
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teoría	399	637	426	650	595	842	4
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propugnaban	85	651	148	664	595	842	4
la	152	651	160	664	595	842	4
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óptimo	339	651	373	664	595	842	4
para	377	651	398	664	595	842	4
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La	169	665	182	678	595	842	4
teoría	185	665	213	678	595	842	4
del	216	665	231	678	595	842	4
“cartel-party”	234	665	299	678	595	842	4
sostiene	303	665	342	678	595	842	4
que	345	665	362	678	595	842	4
en	366	665	377	678	595	842	4
aquellas	380	665	419	678	595	842	4
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donde	481	665	510	678	595	842	4
el	85	679	94	692	595	842	4
tiempo	100	679	133	692	595	842	4
de	139	679	150	692	595	842	4
la	156	679	165	692	595	842	4
cámara	170	679	205	692	595	842	4
es	211	679	221	692	595	842	4
un	227	679	239	692	595	842	4
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escaso,	286	679	320	692	595	842	4
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se	394	679	404	692	595	842	4
observan	410	679	453	692	595	842	4
soluciones	459	679	510	692	595	842	4
institucionales	85	692	154	706	595	842	4
que	161	692	178	706	595	842	4
favorecen	185	692	232	706	595	842	4
la	239	692	247	706	595	842	4
formación	254	692	303	706	595	842	4
de	309	692	321	706	595	842	4
un	327	692	339	706	595	842	4
cártel	346	692	373	706	595	842	4
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Esto	280	706	301	719	595	842	4
significa	306	706	347	719	595	842	4
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representantes	407	706	475	719	595	842	4
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forma	227	720	255	733	595	842	4
coordinada	263	720	316	733	595	842	4
(objetivos	324	720	372	733	595	842	4
como	380	720	406	733	595	842	4
la	414	720	423	733	595	842	4
reelección	431	720	480	733	595	842	4
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aprobación	85	734	138	747	595	842	4
de	144	734	156	747	595	842	4
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a	263	734	268	747	595	842	4
organizarse	274	734	329	747	595	842	4
con	335	734	353	747	595	842	4
el	359	734	367	747	595	842	4
objetivo	373	734	412	747	595	842	4
de	419	734	430	747	595	842	4
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legislativas	85	748	139	761	595	842	4
comunes	144	748	186	761	595	842	4
que	191	748	209	761	595	842	4
aumenten	214	748	260	761	595	842	4
el	265	748	274	761	595	842	4
prestigio	278	748	320	761	595	842	4
y	325	748	331	761	595	842	4
la	336	748	345	761	595	842	4
reputación	349	748	400	761	595	842	4
del	405	748	419	761	595	842	4
partido.	424	748	461	761	595	842	4
Para	466	748	487	761	595	842	4
ello	492	748	510	761	595	842	4
4	505	770	510	781	595	842	4
intentarán	85	71	133	85	595	842	5
monopolizar	139	71	200	85	595	842	5
los	206	71	220	85	595	842	5
cargos	226	71	257	85	595	842	5
con	264	71	281	85	595	842	5
poder	287	71	314	85	595	842	5
de	320	71	332	85	595	842	5
agenda	338	71	372	85	595	842	5
a	378	71	383	85	595	842	5
los	389	71	403	85	595	842	5
efectos	409	71	443	85	595	842	5
de	449	71	461	85	595	842	5
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positiva	85	85	123	98	595	842	5
o	128	85	134	98	595	842	5
negativamente	139	85	209	98	595	842	5
el	215	85	223	98	595	842	5
flujo	228	85	251	98	595	842	5
de	256	85	267	98	595	842	5
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En	331	85	344	98	595	842	5
términos	349	85	391	98	595	842	5
prácticos,	396	85	442	98	595	842	5
un	448	85	460	98	595	842	5
partido	465	85	499	98	595	842	5
o	504	85	510	98	595	842	5
coalición	85	99	129	112	595	842	5
cartelizada	135	99	187	112	595	842	5
será	193	99	212	112	595	842	5
un	218	99	230	112	595	842	5
grupo	236	99	264	112	595	842	5
de	270	99	281	112	595	842	5
legisladores	287	99	344	112	595	842	5
que	350	99	367	112	595	842	5
controla	373	99	412	112	595	842	5
colectivamente	418	99	491	112	595	842	5
las	497	99	510	112	595	842	5
posiciones	85	113	136	126	595	842	5
con	139	113	156	126	595	842	5
poder	159	113	187	126	595	842	5
de	190	113	201	126	595	842	5
agenda	204	113	238	126	595	842	5
y	241	113	247	126	595	842	5
establecen	251	113	300	126	595	842	5
criterios	304	113	343	126	595	842	5
y	346	113	352	126	595	842	5
procedimientos	355	113	429	126	595	842	5
para	432	113	453	126	595	842	5
seleccionar	456	113	510	126	595	842	5
cuáles	85	127	115	140	595	842	5
proyectos	119	127	165	140	595	842	5
serán	169	127	194	140	595	842	5
incluidos	197	127	241	140	595	842	5
en	245	127	256	140	595	842	5
el	259	127	268	140	595	842	5
orden	271	127	298	140	595	842	5
del	302	127	316	140	595	842	5
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del	338	127	352	140	595	842	5
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y	398	127	404	140	595	842	5
las	408	127	421	140	595	842	5
comisiones	424	127	478	140	595	842	5
4	479	126	482	134	595	842	5
.	482	127	485	140	595	842	5
Pero	488	127	510	140	595	842	5
esta	85	140	104	154	595	842	5
estrategia	107	140	153	154	595	842	5
colectiva	157	140	200	154	595	842	5
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y	299	140	305	154	595	842	5
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se	330	140	340	154	595	842	5
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similar	464	140	497	154	595	842	5
al	501	140	510	154	595	842	5
de	85	154	97	167	595	842	5
un	102	154	114	167	595	842	5
cártel	119	154	146	167	595	842	5
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Los	212	154	230	167	595	842	5
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que	297	154	315	167	595	842	5
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cártel	379	154	406	167	595	842	5
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parte	454	154	478	167	595	842	5
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en	118	168	129	181	595	842	5
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y	245	168	251	181	595	842	5
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poder	394	168	421	181	595	842	5
fiduciario	426	168	473	181	595	842	5
5	473	168	477	176	595	842	5
en	482	168	493	181	595	842	5
un	498	168	510	181	595	842	5
conjunto	85	182	127	195	595	842	5
de	132	182	144	195	595	842	5
agentes	149	182	185	195	595	842	5
encargados	190	182	244	195	595	842	5
de	249	182	261	195	595	842	5
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y	306	182	312	195	595	842	5
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la	366	182	374	195	595	842	5
agenda	380	182	413	195	595	842	5
de	419	182	430	195	595	842	5
los	435	182	449	195	595	842	5
organismos	454	182	510	195	595	842	5
neurálgicos	85	196	140	209	595	842	5
de	143	196	155	209	595	842	5
la	158	196	166	209	595	842	5
asamblea.	169	196	217	209	595	842	5
Un	121	209	135	223	595	842	5
cártel	142	209	168	223	595	842	5
legislativo	175	209	225	223	595	842	5
está	231	209	250	223	595	842	5
en	256	209	268	223	595	842	5
condiciones	274	209	331	223	595	842	5
de	338	209	349	223	595	842	5
controlar	356	209	399	223	595	842	5
la	405	209	414	223	595	842	5
agenda	420	209	454	223	595	842	5
legislativa	461	209	510	223	595	842	5
cuando	85	223	120	236	595	842	5
es	124	223	134	236	595	842	5
capaz	139	223	166	236	595	842	5
de	171	223	182	236	595	842	5
(i)	187	223	198	236	595	842	5
seleccionar	203	223	257	236	595	842	5
al	262	223	270	236	595	842	5
presidente	275	223	324	236	595	842	5
y	329	223	335	236	595	842	5
presidentes	339	223	393	236	595	842	5
de	398	223	409	236	595	842	5
las	414	223	427	236	595	842	5
comisiones	432	223	486	236	595	842	5
más	491	223	510	236	595	842	5
importantes;	85	237	145	250	595	842	5
(ii)	148	237	163	250	595	842	5
controlar	166	237	210	250	595	842	5
los	213	237	227	250	595	842	5
procedimientos	230	237	304	250	595	842	5
para	308	237	328	250	595	842	5
confeccionar	331	237	393	250	595	842	5
la	397	237	405	250	595	842	5
agenda	409	237	443	250	595	842	5
del	446	237	460	250	595	842	5
plenario;	467	237	510	250	595	842	5
(iii)	85	251	103	264	595	842	5
controlar	107	251	151	264	595	842	5
la	155	251	164	264	595	842	5
selección	168	251	212	264	595	842	5
de	217	251	228	264	595	842	5
sus	232	251	248	264	595	842	5
propios	252	251	288	264	595	842	5
miembros	292	251	340	264	595	842	5
en	344	251	356	264	595	842	5
las	360	251	373	264	595	842	5
comisiones	377	251	431	264	595	842	5
permanentes;	436	251	499	264	595	842	5
y	504	251	510	264	595	842	5
(iv)	85	265	102	278	595	842	5
obtener	106	265	141	278	595	842	5
por	144	265	160	278	595	842	5
su	163	265	174	278	595	842	5
labor	177	265	202	278	595	842	5
colectiva	205	265	248	278	595	842	5
una	251	265	268	278	595	842	5
porción	271	265	308	278	595	842	5
de	311	265	322	278	595	842	5
los	325	265	339	278	595	842	5
beneficios	342	265	392	278	595	842	5
legislativos	395	265	449	278	595	842	5
disponibles.	452	265	510	278	595	842	5
En	85	278	98	292	595	842	5
palabras	102	278	141	292	595	842	5
de	144	278	156	292	595	842	5
Cox	159	278	179	292	595	842	5
y	182	278	188	292	595	842	5
McCubbins:	191	278	250	292	595	842	5
“el	121	306	135	318	595	842	5
recurso	138	306	172	318	595	842	5
principal	175	306	215	318	595	842	5
que	219	306	235	318	595	842	5
los	238	306	251	318	595	842	5
miembros	254	306	298	318	595	842	5
del	301	306	314	318	595	842	5
partido	318	306	350	318	595	842	5
mayoritario	353	306	406	318	595	842	5
delegan	409	306	444	318	595	842	5
en	448	306	458	318	595	842	5
sus	461	306	475	318	595	842	5
líderes	479	306	509	318	595	842	5
es	121	319	130	331	595	842	5
el	136	319	144	331	595	842	5
poder	150	319	176	331	595	842	5
de	182	319	192	331	595	842	5
diseñar	198	319	231	331	595	842	5
la	238	319	246	331	595	842	5
agenda	252	319	285	331	595	842	5
legislativa	291	319	337	331	595	842	5
(…);	343	319	363	331	595	842	5
el	370	319	378	331	595	842	5
cartel	384	319	409	331	595	842	5
se	416	319	425	331	595	842	5
asegura	431	319	466	331	595	842	5
que	473	319	488	331	595	842	5
sus	495	319	509	331	595	842	5
principales	121	331	170	343	595	842	5
miembros	174	331	218	343	595	842	5
ocupen	222	331	254	343	595	842	5
todos,	258	331	284	343	595	842	5
o	289	331	294	343	595	842	5
casi	298	331	316	343	595	842	5
todos,	320	331	347	343	595	842	5
los	351	331	364	343	595	842	5
cargos	368	331	398	343	595	842	5
con	402	331	418	343	595	842	5
poder	422	331	448	343	595	842	5
de	452	331	463	343	595	842	5
agenda	467	331	499	343	595	842	5
y	504	331	508	343	595	842	5
espera	121	344	150	356	595	842	5
que	157	344	172	356	595	842	5
éstos	179	344	201	356	595	842	5
obedezcan	208	344	254	356	595	842	5
siempre	261	344	296	356	595	842	5
el	303	344	310	356	595	842	5
“primer	317	344	353	356	595	842	5
mandamiento	360	344	420	356	595	842	5
del	427	344	440	356	595	842	5
liderazgo	447	344	488	356	595	842	5
del	495	344	508	356	595	842	5
partido”	121	356	159	369	595	842	5
–no	165	356	182	369	595	842	5
impulsaré	188	356	232	369	595	842	5
proyectos	238	356	281	369	595	842	5
que	287	356	303	369	595	842	5
puedan	309	356	342	369	595	842	5
dividir	348	356	377	369	595	842	5
el	384	356	391	369	595	842	5
partido-	398	356	434	369	595	842	5
y	440	356	445	369	595	842	5
que	451	356	467	369	595	842	5
a	473	356	479	369	595	842	5
veces	485	356	509	369	595	842	5
obedezcan	121	369	167	381	595	842	5
el	170	369	178	381	595	842	5
“segundo	181	369	224	381	595	842	5
mandamiento”	227	369	293	381	595	842	5
–impulsaré	296	369	345	381	595	842	5
proyectos	348	369	391	381	595	842	5
que	394	369	410	381	595	842	5
agraden	413	369	449	381	595	842	5
a	452	369	458	381	595	842	5
la	461	369	469	381	595	842	5
mayoría	472	369	509	381	595	842	5
de	121	382	131	394	595	842	5
los	134	382	147	394	595	842	5
miembros	149	382	193	394	595	842	5
de	195	382	206	394	595	842	5
mi	209	382	219	394	595	842	5
partido”	222	382	261	394	595	842	5
(2003:	263	382	293	394	595	842	5
47-	296	382	310	394	595	842	5
48).	313	382	330	394	595	842	5
Un	121	408	135	422	595	842	5
elemento	138	408	182	422	595	842	5
distintivo	186	408	231	422	595	842	5
de	234	408	245	422	595	842	5
la	248	408	257	422	595	842	5
teoría	260	408	287	422	595	842	5
del	291	408	305	422	595	842	5
cártel	308	408	335	422	595	842	5
reside	338	408	367	422	595	842	5
en	370	408	381	422	595	842	5
la	384	408	393	422	595	842	5
delegación	396	408	448	422	595	842	5
que	451	408	469	422	595	842	5
realizan	472	408	510	422	595	842	5
los	85	422	99	435	595	842	5
legisladores	104	422	161	435	595	842	5
en	165	422	177	435	595	842	5
los	181	422	195	435	595	842	5
líderes	200	422	231	435	595	842	5
y	236	422	242	435	595	842	5
éstos	246	422	270	435	595	842	5
en	275	422	286	435	595	842	5
sus	291	422	306	435	595	842	5
agentes	310	422	346	435	595	842	5
en	351	422	362	435	595	842	5
los	366	422	380	435	595	842	5
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con	445	422	462	435	595	842	5
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un	364	436	376	449	595	842	5
contrato	382	436	421	449	595	842	5
donde	427	436	457	449	595	842	5
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obtienen	85	450	126	463	595	842	5
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Por	223	450	240	463	595	842	5
un	243	450	255	463	595	842	5
lado,	258	450	281	463	595	842	5
los	284	450	298	463	595	842	5
legisladores	301	450	359	463	595	842	5
deben	362	450	390	463	595	842	5
llegar	393	450	421	463	595	842	5
a	424	450	429	463	595	842	5
la	432	450	441	463	595	842	5
conclusión	444	450	496	463	595	842	5
de	499	450	510	463	595	842	5
que	85	464	103	477	595	842	5
la	106	464	114	477	595	842	5
cesión	117	464	148	477	595	842	5
de	151	464	163	477	595	842	5
parte	166	464	190	477	595	842	5
de	193	464	204	477	595	842	5
su	207	464	218	477	595	842	5
poder	221	464	248	477	595	842	5
individual	251	464	300	477	595	842	5
y	303	464	309	477	595	842	5
su	312	464	323	477	595	842	5
voluntad	326	464	368	477	595	842	5
de	371	464	383	477	595	842	5
cooperación	386	464	444	477	595	842	5
redundará	448	464	495	477	595	842	5
en	499	464	510	477	595	842	5
un	85	477	97	491	595	842	5
beneficio	101	477	145	491	595	842	5
mayor	149	477	179	491	595	842	5
al	183	477	192	491	595	842	5
que	195	477	213	491	595	842	5
puedan	216	477	251	491	595	842	5
obtener	254	477	290	491	595	842	5
a	294	477	299	491	595	842	5
través	303	477	331	491	595	842	5
de	335	477	346	491	595	842	5
cualquier	350	477	394	491	595	842	5
estrategia	398	477	444	491	595	842	5
unilateral.	447	477	496	491	595	842	5
El	499	477	510	491	595	842	5
liderazgo	85	491	130	504	595	842	5
partidario,	136	491	186	504	595	842	5
por	192	491	208	504	595	842	5
su	214	491	225	504	595	842	5
parte,	231	491	258	504	595	842	5
deberá	265	491	297	504	595	842	5
visualizar	303	491	349	504	595	842	5
un	356	491	368	504	595	842	5
beneficio	374	491	419	504	595	842	5
extra	425	491	449	504	595	842	5
cuyo	455	491	478	504	595	842	5
costo	485	491	510	504	595	842	5
(monitoreo	85	505	138	518	595	842	5
y	142	505	148	518	595	842	5
contralor	151	505	194	518	595	842	5
de	198	505	209	518	595	842	5
la	212	505	221	518	595	842	5
acción	224	505	255	518	595	842	5
sea	309	505	325	518	595	842	5
inferior	328	505	364	518	595	842	5
al	367	505	376	518	595	842	5
rédito	379	505	407	518	595	842	5
que	410	505	428	518	595	842	5
el	431	505	440	518	595	842	5
cumplimiento	443	505	509	518	595	842	5
del	85	519	100	532	595	842	5
contrato	104	519	144	532	595	842	5
finalmente	148	519	200	532	595	842	5
traerá.	204	519	235	532	595	842	5
Normalmente,	239	519	308	532	595	842	5
el	313	519	321	532	595	842	5
liderazgo	326	519	371	532	595	842	5
emplea	375	519	410	532	595	842	5
distintas	415	519	455	532	595	842	5
estrategias	459	519	510	532	595	842	5
para	85	533	106	546	595	842	5
conseguir	110	533	157	546	595	842	5
la	161	533	170	546	595	842	5
cesión	174	533	205	546	595	842	5
de	209	533	220	546	595	842	5
poder	225	533	252	546	595	842	5
de	256	533	267	546	595	842	5
los	272	533	286	546	595	842	5
legisladores.	290	533	350	546	595	842	5
Busca	355	533	384	546	595	842	5
contar	388	533	418	546	595	842	5
con	422	533	440	546	595	842	5
una	444	533	461	546	595	842	5
completa	466	533	509	546	595	842	5
información	85	546	144	560	595	842	5
respecto	148	546	188	560	595	842	5
a	192	546	197	560	595	842	5
las	202	546	215	560	595	842	5
preferencias	219	546	277	560	595	842	5
de	282	546	293	560	595	842	5
los	297	546	311	560	595	842	5
legisladores,	315	546	376	560	595	842	5
promociona	380	546	437	560	595	842	5
sus	441	546	457	560	595	842	5
iniciativas	461	546	510	560	595	842	5
entre	85	560	109	573	595	842	5
los	115	560	129	573	595	842	5
miembros	135	560	183	573	595	842	5
del	189	560	204	573	595	842	5
partido,	210	560	246	573	595	842	5
utiliza	252	560	282	573	595	842	5
los	288	560	302	573	595	842	5
organismos	308	560	363	573	595	842	5
de	370	560	381	573	595	842	5
dirección	387	560	431	573	595	842	5
partidaria	437	560	483	573	595	842	5
para	489	560	510	573	595	842	5
premiar,	85	574	125	587	595	842	5
establece	129	574	173	587	595	842	5
un	177	574	189	587	595	842	5
exigente	192	574	233	587	595	842	5
calendario	236	574	286	587	595	842	5
de	290	574	301	587	595	842	5
reuniones	305	574	351	587	595	842	5
de	355	574	366	587	595	842	5
bancada,	370	574	412	587	595	842	5
etc.	416	574	432	587	595	842	5
Pero	436	574	458	587	595	842	5
también	461	574	500	587	595	842	5
y	504	574	510	587	595	842	5
fundamentalmente,	85	588	177	601	595	842	5
utiliza	182	588	211	601	595	842	5
su	216	588	226	601	595	842	5
poder	230	588	258	601	595	842	5
de	262	588	273	601	595	842	5
selección	277	588	322	601	595	842	5
de	326	588	337	601	595	842	5
candidatos	341	588	392	601	595	842	5
a	397	588	402	601	595	842	5
la	406	588	415	601	595	842	5
hora	419	588	440	601	595	842	5
de	444	588	456	601	595	842	5
conformar	460	588	510	601	595	842	5
las	85	602	98	615	595	842	5
listas	104	602	128	615	595	842	5
del	133	602	148	615	595	842	5
partido	153	602	187	615	595	842	5
o	192	602	198	615	595	842	5
sector	203	602	232	615	595	842	5
en	237	602	249	615	595	842	5
la	254	602	262	615	595	842	5
siguiente	268	602	311	615	595	842	5
elección	316	602	356	615	595	842	5
y	366	602	372	615	595	842	5
su	377	602	388	615	595	842	5
poder	393	602	420	615	595	842	5
de	426	602	437	615	595	842	5
asignación	442	602	493	615	595	842	5
de	499	602	510	615	595	842	5
4	85	641	88	648	595	842	5
Cox	92	642	109	653	595	842	5
y	113	642	118	653	595	842	5
McCubbins	122	642	169	653	595	842	5
(2003:6)	172	642	207	653	595	842	5
sostienen:	211	642	251	653	595	842	5
“Our	255	642	277	653	595	842	5
view	281	642	299	653	595	842	5
is	303	642	310	653	595	842	5
that	314	642	329	653	595	842	5
parties	333	642	361	653	595	842	5
in	365	642	373	653	595	842	5
the	377	642	389	653	595	842	5
House	393	642	418	653	595	842	5
–	422	642	427	653	595	842	5
especially	431	642	471	653	595	842	5
majority	475	642	509	653	595	842	5
parties	85	654	113	665	595	842	5
–	116	654	121	665	595	842	5
are	123	654	136	665	595	842	5
a	139	654	144	665	595	842	5
species	146	654	175	665	595	842	5
of	178	654	186	665	595	842	5
“legislative	188	654	235	665	595	842	5
cartel.”	237	654	269	665	595	842	5
cartels	271	654	298	665	595	842	5
seize	301	654	320	665	595	842	5
the	323	654	335	665	595	842	5
power,	338	654	365	665	595	842	5
theoretically	368	654	418	665	595	842	5
resident	421	654	453	665	595	842	5
in	455	654	463	665	595	842	5
the	466	654	478	665	595	842	5
House,	480	654	508	665	595	842	5
to	85	665	93	677	595	842	5
make	96	665	118	677	595	842	5
rules	121	665	141	677	595	842	5
governing	144	665	185	677	595	842	5
the	188	665	200	677	595	842	5
structure	204	665	240	677	595	842	5
and	243	665	258	677	595	842	5
process	262	665	292	677	595	842	5
of	296	665	304	677	595	842	5
legislation.	307	665	352	677	595	842	5
Possession	355	665	399	677	595	842	5
of	402	665	410	677	595	842	5
this	414	665	428	677	595	842	5
rule-making	432	665	480	677	595	842	5
power	484	665	509	677	595	842	5
leads	85	677	106	688	595	842	5
to	109	677	117	688	595	842	5
two	120	677	135	688	595	842	5
main	138	677	158	688	595	842	5
consequences.	161	677	219	688	595	842	5
First,	222	677	244	688	595	842	5
the	247	677	259	688	595	842	5
legislative	262	677	303	688	595	842	5
process	307	677	337	688	595	842	5
in	340	677	348	688	595	842	5
general	351	677	382	688	595	842	5
–	385	677	390	688	595	842	5
and	393	677	408	688	595	842	5
the	411	677	424	688	595	842	5
committee	427	677	468	688	595	842	5
system	471	677	498	688	595	842	5
in	501	677	508	688	595	842	5
particular	85	689	126	700	595	842	5
–	130	689	135	700	595	842	5
is	139	689	145	700	595	842	5
stacked	150	689	179	700	595	842	5
in	183	689	191	700	595	842	5
favor	195	689	216	700	595	842	5
of	220	689	228	700	595	842	5
majority-party	232	689	290	700	595	842	5
interests.	295	689	331	700	595	842	5
Second,	335	689	366	700	595	842	5
because	370	689	402	700	595	842	5
members	407	689	443	700	595	842	5
of	447	689	454	700	595	842	5
the	458	689	471	700	595	842	5
majority	475	689	509	700	595	842	5
party	85	700	106	711	595	842	5
have	110	700	129	711	595	842	5
all	133	700	143	711	595	842	5
the	147	700	159	711	595	842	5
structural	163	700	202	711	595	842	5
advantages,	206	700	254	711	595	842	5
the	258	700	270	711	595	842	5
key	274	700	287	711	595	842	5
players	291	700	320	711	595	842	5
in	324	700	332	711	595	842	5
most	335	700	354	711	595	842	5
legislative	358	700	399	711	595	842	5
deals	403	700	424	711	595	842	5
are	428	700	441	711	595	842	5
members	445	700	481	711	595	842	5
of	484	700	492	711	595	842	5
the	496	700	508	711	595	842	5
majority	85	712	119	723	595	842	5
party	122	712	143	723	595	842	5
and	146	712	161	723	595	842	5
the	164	712	176	723	595	842	5
majority	179	712	213	723	595	842	5
party's	216	712	244	723	595	842	5
central	247	712	275	723	595	842	5
agreements	278	712	324	723	595	842	5
are	327	712	341	723	595	842	5
facilitated	344	712	384	723	595	842	5
by	387	712	397	723	595	842	5
cartel	399	712	423	723	595	842	5
rules	426	712	446	723	595	842	5
and	449	712	464	723	595	842	5
policed	466	712	496	723	595	842	5
by	499	712	508	723	595	842	5
the	85	723	97	734	595	842	5
cartel's	100	723	130	734	595	842	5
leadership”.	133	723	182	734	595	842	5
5	85	734	88	741	595	842	5
El	93	735	102	746	595	842	5
poder	107	735	129	746	595	842	5
fiduciario	134	735	173	746	595	842	5
concedido	178	735	218	746	595	842	5
a	223	735	228	746	595	842	5
un	232	735	242	746	595	842	5
legislador	247	735	286	746	595	842	5
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el	345	735	352	746	595	842	5
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un	464	735	474	746	595	842	5
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posición	469	71	510	85	595	842	6
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uruguayo	292	99	337	112	595	842	6
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central	315	196	347	209	595	842	6
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la	432	472	440	485	595	842	6
cámara:	443	472	481	485	595	842	6
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esta	150	541	168	554	595	842	6
sección	172	541	207	554	595	842	6
explicaré	211	541	255	554	595	842	6
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cómo	384	541	411	554	595	842	6
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está	372	568	391	581	595	842	6
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de	146	582	158	595	595	842	6
los	163	582	177	595	595	842	6
partidos	182	582	221	595	595	842	6
que	226	582	244	595	595	842	6
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los	354	582	368	595	595	842	6
cuales	373	582	403	595	595	842	6
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forma	85	596	114	609	595	842	6
coordinada	118	596	171	609	595	842	6
con	176	596	193	609	595	842	6
el	197	596	206	609	595	842	6
Poder	210	596	238	609	595	842	6
Ejecutivo	242	596	288	609	595	842	6
(normalmente	292	596	359	609	595	842	6
consultando	364	596	422	609	595	842	6
a	426	596	431	609	595	842	6
sus	435	596	451	609	595	842	6
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y	504	596	510	609	595	842	6
cuerpos	85	610	122	623	595	842	6
de	126	610	137	623	595	842	6
asesores).	140	610	187	623	595	842	6
Si	190	610	200	623	595	842	6
bien	204	610	224	623	595	842	6
la	227	610	236	623	595	842	6
Presidencia	239	610	294	623	595	842	6
de	298	610	309	623	595	842	6
la	312	610	321	623	595	842	6
República	324	610	373	623	595	842	6
y	376	610	382	623	595	842	6
su	385	610	396	623	595	842	6
gabinete	399	610	439	623	595	842	6
no	443	610	455	623	595	842	6
pueden	458	610	492	623	595	842	6
ser	496	610	510	623	595	842	6
considerados	85	623	148	637	595	842	6
stricto	153	623	183	637	595	842	6
sensu	188	623	215	637	595	842	6
como	220	623	246	637	595	842	6
la	251	623	260	637	595	842	6
cabeza	265	623	297	637	595	842	6
del	302	623	317	637	595	842	6
cártel,	322	623	351	637	595	842	6
sí	356	623	364	637	595	842	6
debe	369	623	391	637	595	842	6
reconocérsele	396	623	462	637	595	842	6
un	467	623	479	637	595	842	6
papel	484	623	510	637	595	842	6
sustantivo	85	637	134	650	595	842	6
en	138	637	149	650	595	842	6
la	153	637	162	650	595	842	6
formación	166	637	215	650	595	842	6
y	219	637	225	650	595	842	6
orientación	229	637	283	650	595	842	6
del	287	637	301	650	595	842	6
emprendimiento.	305	637	387	650	595	842	6
Esto	391	637	412	650	595	842	6
se	416	637	426	650	595	842	6
debe	430	637	453	650	595	842	6
al	457	637	465	650	595	842	6
menos	469	637	500	650	595	842	6
a	504	637	510	650	595	842	6
por	85	651	101	664	595	842	6
cuatro	104	651	134	664	595	842	6
razones	137	651	174	664	595	842	6
sustantivas.	177	651	232	664	595	842	6
En	121	665	134	678	595	842	6
primer	137	665	169	678	595	842	6
lugar,	173	665	200	678	595	842	6
porque	204	665	237	678	595	842	6
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que	455	237	472	250	595	842	7
apoyan	475	237	510	250	595	842	7
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del	227	251	242	264	595	842	7
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por	437	251	453	264	595	842	7
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mejores	137	265	175	278	595	842	7
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que	232	265	250	278	595	842	7
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en	301	265	312	278	595	842	7
forma	317	265	345	278	595	842	7
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Como	402	265	431	278	595	842	7
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que	298	278	315	292	595	842	7
su	318	278	329	292	595	842	7
suerte	332	278	361	292	595	842	7
electoral	364	278	406	292	595	842	7
no	409	278	421	292	595	842	7
depende	424	278	464	292	595	842	7
tanto	468	278	492	292	595	842	7
del	495	278	510	292	595	842	7
voto	85	292	106	305	595	842	7
personalizado	112	292	178	305	595	842	7
y	183	292	189	305	595	842	7
sí	195	292	203	305	595	842	7
del	208	292	222	305	595	842	7
desempeño	228	292	281	305	595	842	7
de	287	292	298	305	595	842	7
su	303	292	314	305	595	842	7
fracción	319	292	358	305	595	842	7
y/o	363	292	378	305	595	842	7
partido,	384	292	421	305	595	842	7
el	426	292	434	305	595	842	7
incentivo	440	292	484	305	595	842	7
para	489	292	510	305	595	842	7
cooperar	85	306	127	319	595	842	7
es	130	306	140	319	595	842	7
realmente	143	306	190	319	595	842	7
alto	193	306	211	319	595	842	7
7	211	306	215	314	595	842	7
.	215	306	218	319	595	842	7
En	121	320	134	333	595	842	7
términos	140	320	182	333	595	842	7
analíticos,	188	320	236	333	595	842	7
el	242	320	251	333	595	842	7
contrato	257	320	296	333	595	842	7
que	302	320	319	333	595	842	7
suscriben	325	320	370	333	595	842	7
los	376	320	390	333	595	842	7
legisladores	396	320	453	333	595	842	7
supone	459	320	493	333	595	842	7
(i)	499	320	510	333	595	842	7
aceptar	85	334	120	347	595	842	7
los	126	334	140	347	595	842	7
lineamientos	146	334	207	347	595	842	7
definidos	213	334	258	347	595	842	7
por	264	334	280	347	595	842	7
la	286	334	294	347	595	842	7
fracción,	300	334	343	347	595	842	7
el	349	334	357	347	595	842	7
partido	363	334	397	347	595	842	7
y	403	334	409	347	595	842	7
por	415	334	431	347	595	842	7
ende,	437	334	463	347	595	842	7
el	469	334	477	347	595	842	7
cartel	484	334	510	347	595	842	7
legislativo;	85	347	138	361	595	842	7
(ii)	142	347	156	361	595	842	7
en	159	347	171	361	595	842	7
caso	174	347	195	361	595	842	7
de	198	347	210	361	595	842	7
ser	213	347	227	361	595	842	7
necesario,	230	347	278	361	595	842	7
asumir	281	347	314	361	595	842	7
responsabilidades	317	347	402	361	595	842	7
en	405	347	416	361	595	842	7
los	420	347	434	361	595	842	7
organismos	437	347	492	361	595	842	7
del	495	347	510	361	595	842	7
Parlamento	85	361	140	374	595	842	7
con	146	361	164	374	595	842	7
poder	170	361	198	374	595	842	7
de	204	361	216	374	595	842	7
agenda;	222	361	260	374	595	842	7
(iii)	266	361	284	374	595	842	7
ejercer	291	361	323	374	595	842	7
el	330	361	339	374	595	842	7
poder	345	361	373	374	595	842	7
de	379	361	391	374	595	842	7
agenda	397	361	431	374	595	842	7
en	438	361	449	374	595	842	7
base	456	361	477	374	595	842	7
a	484	361	489	374	595	842	7
los	496	361	510	374	595	842	7
lineamientos	85	375	146	388	595	842	7
establecidos;	151	375	213	388	595	842	7
y	217	375	223	388	595	842	7
(iv)	228	375	245	388	595	842	7
votar	249	375	274	388	595	842	7
las	279	375	292	388	595	842	7
propuestas	296	375	348	388	595	842	7
que	352	375	369	388	595	842	7
el	374	375	383	388	595	842	7
cártel	387	375	413	388	595	842	7
defina	418	375	448	388	595	842	7
tanto	452	375	476	388	595	842	7
en	481	375	492	388	595	842	7
las	497	375	510	388	595	842	7
comisiones	85	389	139	402	595	842	7
como	143	389	169	402	595	842	7
en	173	389	184	402	595	842	7
el	187	389	196	402	595	842	7
plenario.	200	389	242	402	595	842	7
A	245	389	254	402	595	842	7
cambio,	257	389	296	402	595	842	7
los	299	389	313	402	595	842	7
legisladores	317	389	374	402	595	842	7
en	377	389	389	402	595	842	7
general	392	389	427	402	595	842	7
harán	431	389	457	402	595	842	7
uso	461	389	478	402	595	842	7
de	481	389	492	402	595	842	7
los	496	389	510	402	595	842	7
resultados	85	403	134	416	595	842	7
colectivos	138	403	186	416	595	842	7
conseguidos	190	403	250	416	595	842	7
por	253	403	269	416	595	842	7
el	273	403	282	416	595	842	7
cártel	286	403	312	416	595	842	7
y	316	403	322	416	595	842	7
serán	326	403	352	416	595	842	7
considerados	356	403	418	416	595	842	7
especialmente	422	403	490	416	595	842	7
por	494	403	510	416	595	842	7
los	85	416	99	430	595	842	7
líderes	102	416	134	430	595	842	7
al	137	416	146	430	595	842	7
momento	149	416	194	430	595	842	7
de	197	416	208	430	595	842	7
definir	211	416	243	430	595	842	7
la	246	416	255	430	595	842	7
oferta	258	416	286	430	595	842	7
de	289	416	300	430	595	842	7
la	303	416	312	430	595	842	7
fracción	315	416	354	430	595	842	7
en	357	416	369	430	595	842	7
la	372	416	380	430	595	842	7
futura	383	416	412	430	595	842	7
elección.	415	416	458	430	595	842	7
La	121	430	133	443	595	842	7
construcción	139	430	200	443	595	842	7
del	206	430	221	443	595	842	7
cártel	226	430	253	443	595	842	7
legislativo	259	430	308	443	595	842	7
comienza	314	430	360	443	595	842	7
tras	366	430	383	443	595	842	7
la	389	430	398	443	595	842	7
elección	403	430	443	443	595	842	7
presidencial,	449	430	510	443	595	842	7
cuando	85	444	120	457	595	842	7
el	127	444	136	457	595	842	7
futuro	143	444	173	457	595	842	7
presidente	180	444	229	457	595	842	7
tranza	237	444	266	457	595	842	7
la	274	444	282	457	595	842	7
estrategia	290	444	336	457	595	842	7
para	343	444	364	457	595	842	7
garantizar	371	444	419	457	595	842	7
resultados	427	444	475	457	595	842	7
en	483	444	494	457	595	842	7
el	501	444	510	457	595	842	7
Parlamento.	85	458	143	471	595	842	7
El	147	458	158	471	595	842	7
nombramiento	163	458	233	471	595	842	7
del	237	458	252	471	595	842	7
gabinete	256	458	297	471	595	842	7
y	302	458	308	471	595	842	7
los	312	458	326	471	595	842	7
cargos	331	458	362	471	595	842	7
principales	367	458	419	471	595	842	7
de	424	458	435	471	595	842	7
las	440	458	453	471	595	842	7
estructuras	458	458	510	471	595	842	7
estatales	85	472	126	485	595	842	7
resulta	131	472	163	485	595	842	7
una	168	472	186	485	595	842	7
estrategia	191	472	237	485	595	842	7
eficiente	242	472	283	485	595	842	7
para	289	472	309	485	595	842	7
construir	315	472	357	485	595	842	7
la	363	472	371	485	595	842	7
mayoría	377	472	416	485	595	842	7
parlamentaria	421	472	487	485	595	842	7
que	492	472	510	485	595	842	7
otorgue	85	485	122	499	595	842	7
gobernabilidad	129	485	201	499	595	842	7
(Amorim	209	485	254	499	595	842	7
Neto	261	485	285	499	595	842	7
1998).	292	485	323	499	595	842	7
Normalmente,	331	485	400	499	595	842	7
el	407	485	416	499	595	842	7
Presidente	424	485	474	499	595	842	7
electo	481	485	510	499	595	842	7
convoca	85	499	125	512	595	842	7
a	128	499	134	512	595	842	7
los	136	499	150	512	595	842	7
líderes	153	499	185	512	595	842	7
de	188	499	200	512	595	842	7
su	203	499	213	512	595	842	7
partido	216	499	250	512	595	842	7
(jefes	253	499	280	512	595	842	7
de	283	499	294	512	595	842	7
fracciones)	297	499	351	512	595	842	7
y	354	499	360	512	595	842	7
si	363	499	371	512	595	842	7
es	374	499	384	512	595	842	7
necesario,	387	499	435	512	595	842	7
a	438	499	443	512	595	842	7
los	446	499	460	512	595	842	7
líderes	463	499	495	512	595	842	7
de	498	499	510	512	595	842	7
otros	85	513	109	526	595	842	7
partidos,	113	513	155	526	595	842	7
con	159	513	176	526	595	842	7
el	180	513	188	526	595	842	7
objetivo	192	513	231	526	595	842	7
de	235	513	247	526	595	842	7
negociar	250	513	292	526	595	842	7
un	296	513	308	526	595	842	7
acuerdo	311	513	349	526	595	842	7
básico	353	513	384	526	595	842	7
donde	388	513	417	526	595	842	7
se	421	513	431	526	595	842	7
ponen	435	513	464	526	595	842	7
en	468	513	479	526	595	842	7
juego	483	513	510	526	595	842	7
cargos,	85	527	119	540	595	842	7
políticas	124	527	164	540	595	842	7
y	169	527	175	540	595	842	7
votos	179	527	205	540	595	842	7
legislativos	210	527	264	540	595	842	7
(Chasquetti	269	527	324	540	595	842	7
1999)	328	527	356	540	595	842	7
8	356	527	360	534	595	842	7
.	360	527	363	540	595	842	7
Por	367	527	384	540	595	842	7
tanto,	388	527	415	540	595	842	7
desde	420	527	447	540	595	842	7
su	451	527	462	540	595	842	7
origen	466	527	497	540	595	842	7
el	502	527	510	540	595	842	7
cartel	85	541	112	554	595	842	7
legislativo	116	541	166	554	595	842	7
tiene	171	541	194	554	595	842	7
el	199	541	208	554	595	842	7
sello	212	541	235	554	595	842	7
del	239	541	254	554	595	842	7
Presidente,	259	541	311	554	595	842	7
ya	316	541	327	554	595	842	7
que	332	541	349	554	595	842	7
sin	354	541	368	554	595	842	7
su	373	541	383	554	595	842	7
iniciativa	388	541	432	554	595	842	7
difícilmente	437	541	495	554	595	842	7
se	500	541	510	554	595	842	7
forme	85	554	114	568	595	842	7
y	117	554	123	568	595	842	7
sin	127	554	141	568	595	842	7
su	144	554	155	568	595	842	7
orientación	158	554	212	568	595	842	7
difícilmente	215	554	273	568	595	842	7
sobreviva.	276	554	326	568	595	842	7
Por	329	554	346	568	595	842	7
ese	349	554	365	568	595	842	7
motivo,	368	554	405	568	595	842	7
debemos	408	554	451	568	595	842	7
esperar	454	554	489	568	595	842	7
que	492	554	510	568	595	842	7
el	85	568	94	581	595	842	7
Presidente	100	568	150	581	595	842	7
y	157	568	163	581	595	842	7
su	169	568	180	581	595	842	7
equipo	186	568	219	581	595	842	7
de	225	568	237	581	595	842	7
gobierno	243	568	286	581	595	842	7
trabajen	292	568	331	581	595	842	7
sostenidamente	337	568	411	581	595	842	7
para	418	568	438	581	595	842	7
que	445	568	462	581	595	842	7
el	468	568	477	581	595	842	7
cártel	484	568	510	581	595	842	7
legislativo	85	582	135	595	595	842	7
se	138	582	148	595	595	842	7
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las	297	582	310	595	595	842	7
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hay	382	735	397	746	595	842	7
nada	401	735	420	746	595	842	7
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innovar;	443	735	476	746	595	842	7
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señalado..."	377	747	424	758	595	842	7
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por	456	747	469	758	595	842	7
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8	85	703	89	707	595	842	7
Hemos	85	85	119	98	595	842	8
visto	124	85	147	98	595	842	8
que	152	85	170	98	595	842	8
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que	310	99	327	112	595	842	8
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la	417	154	425	167	595	842	8
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Poder	190	168	218	181	595	842	8
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de	160	182	171	195	595	842	8
fórmula	179	182	217	195	595	842	8
leales,	225	182	255	195	595	842	8
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9	360	195	364	203	595	842	8
.	364	196	366	209	595	842	8
La	373	196	386	209	595	842	8
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Vicepresidente	85	209	157	223	595	842	8
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60	403	520	413	531	595	842	8
Fuente:	163	535	191	545	595	842	8
Elaboración	193	535	238	545	595	842	8
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Batlle	140	99	169	112	595	842	9
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que	252	113	269	126	595	842	9
controló	273	113	313	126	595	842	9
sólo	316	113	336	126	595	842	9
3	339	113	345	126	595	842	9
de	349	113	360	126	595	842	9
las	363	113	377	126	595	842	9
5	380	113	386	126	595	842	9
presidencias.	389	113	452	126	595	842	9
Por	455	113	472	126	595	842	9
último,	475	113	509	126	595	842	9
en	85	127	97	140	595	842	9
la	102	127	110	140	595	842	9
46ª	115	127	130	140	595	842	9
legislatura,	135	127	188	140	595	842	9
el	193	127	202	140	595	842	9
Presidente	207	127	257	140	595	842	9
Vázquez	262	127	304	140	595	842	9
gobernó	309	127	348	140	595	842	9
con	353	127	370	140	595	842	9
un	376	127	388	140	595	842	9
partido	393	127	426	140	595	842	9
mayoritario	431	127	487	140	595	842	9
que	492	127	510	140	595	842	9
igualmente	85	140	138	154	595	842	9
cedió	142	140	167	154	595	842	9
dos	171	140	187	154	595	842	9
presidencias	190	140	250	154	595	842	9
al	253	140	261	154	595	842	9
principal	265	140	307	154	595	842	9
partido	310	140	344	154	595	842	9
de	347	140	359	154	595	842	9
la	362	140	370	154	595	842	9
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En	426	140	440	154	595	842	9
suma,	443	140	471	154	595	842	9
durante	474	140	510	154	595	842	9
casi	85	154	104	167	595	842	9
dos	108	154	125	167	595	842	9
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partes	172	154	200	167	595	842	9
del	205	154	220	167	595	842	9
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(64%)	262	154	292	167	595	842	9
el	297	154	305	167	595	842	9
cártel	310	154	337	167	595	842	9
legislativo	341	154	391	167	595	842	9
mayoritario	396	154	452	167	595	842	9
controló	457	154	496	167	595	842	9
la	501	154	510	167	595	842	9
Presidencia	85	168	140	181	595	842	9
de	144	168	155	181	595	842	9
la	159	168	167	181	595	842	9
Cámara.	171	168	211	181	595	842	9
Esta	214	168	235	181	595	842	9
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a	335	168	341	181	595	842	9
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lo	440	168	449	181	595	842	9
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el	85	182	94	195	595	842	9
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2008,	152	196	179	209	595	842	9
el	183	196	191	209	595	842	9
Ejecutivo	195	196	240	209	595	842	9
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su	462	196	472	209	595	842	9
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en	142	209	153	223	595	842	9
esa	161	209	176	223	595	842	9
cámara.	184	209	221	223	595	842	9
Sin	229	209	245	223	595	842	9
embargo,	252	209	297	223	595	842	9
como	305	209	331	223	595	842	9
se	339	209	349	223	595	842	9
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parece	136	223	167	236	595	842	9
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haber	185	223	212	236	595	842	9
provocado	215	223	266	236	595	842	9
grandes	269	223	306	236	595	842	9
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La	121	237	133	250	595	842	9
última	137	237	167	250	595	842	9
posición	171	237	211	250	595	842	9
con	215	237	232	250	595	842	9
poder	236	237	263	250	595	842	9
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agenda	281	237	315	250	595	842	9
es	319	237	329	250	595	842	9
la	332	237	341	250	595	842	9
Presidencia	344	237	399	250	595	842	9
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La	497	237	510	250	595	842	9
mayoría	85	251	124	264	595	842	9
de	129	251	141	264	595	842	9
los	146	251	159	264	595	842	9
estudios	164	251	204	264	595	842	9
sobre	209	251	235	264	595	842	9
el	239	251	248	264	595	842	9
poder	253	251	280	264	595	842	9
de	285	251	296	264	595	842	9
agenda	301	251	335	264	595	842	9
(Cox	340	251	364	264	595	842	9
y	369	251	375	264	595	842	9
McCubbins	380	251	436	264	595	842	9
1993;	440	251	468	264	595	842	9
Jones	473	251	499	264	595	842	9
y	504	251	510	264	595	842	9
Hwang	85	265	120	278	595	842	9
2005)	126	265	154	278	595	842	9
asumen	161	265	197	278	595	842	9
que	204	265	221	278	595	842	9
el	227	265	236	278	595	842	9
control	242	265	276	278	595	842	9
de	282	265	294	278	595	842	9
dicho	300	265	327	278	595	842	9
cargo	333	265	360	278	595	842	9
es	366	265	376	278	595	842	9
condición	382	265	430	278	595	842	9
suficiente	436	265	483	278	595	842	9
para	489	265	510	278	595	842	9
usufructuar	85	278	140	292	595	842	9
el	143	278	152	292	595	842	9
poder	155	278	182	292	595	842	9
de	185	278	196	292	595	842	9
agenda	200	278	233	292	595	842	9
en	237	278	248	292	595	842	9
beneficio	251	278	296	292	595	842	9
propio.	299	278	333	292	595	842	9
Ese	336	278	353	292	595	842	9
supuesto	357	278	398	292	595	842	9
responde	402	278	445	292	595	842	9
a	448	278	453	292	595	842	9
que	456	278	474	292	595	842	9
en	477	278	488	292	595	842	9
casi	491	278	510	292	595	842	9
todos	85	292	111	305	595	842	9
los	115	292	129	305	595	842	9
Parlamentos,	133	292	195	305	595	842	9
son	199	292	215	305	595	842	9
las	219	292	232	305	595	842	9
propias	236	292	271	305	595	842	9
comisiones	275	292	329	305	595	842	9
quienes	333	292	369	305	595	842	9
definen	373	292	409	305	595	842	9
sus	413	292	428	305	595	842	9
autoridades.	432	292	490	305	595	842	9
Sin	494	292	510	305	595	842	9
embargo,	85	306	130	319	595	842	9
en	137	306	148	319	595	842	9
el	155	306	163	319	595	842	9
caso	170	306	191	319	595	842	9
uruguayo	198	306	243	319	595	842	9
eso	249	306	265	319	595	842	9
no	272	306	284	319	595	842	9
es	291	306	300	319	595	842	9
siempre	307	306	345	319	595	842	9
así	352	306	365	319	595	842	9
pues	371	306	393	319	595	842	9
la	400	306	409	319	595	842	9
distribución	415	306	472	319	595	842	9
de	479	306	490	319	595	842	9
las	497	306	510	319	595	842	9
Presidencias	85	320	145	333	595	842	9
responde	152	320	195	333	595	842	9
a	202	320	207	333	595	842	9
un	214	320	226	333	595	842	9
acuerdo	232	320	270	333	595	842	9
interpartidario	277	320	345	333	595	842	9
realizado	352	320	396	333	595	842	9
al	403	320	411	333	595	842	9
inicio	418	320	445	333	595	842	9
del	452	320	467	333	595	842	9
período	473	320	510	333	595	842	9
legislativo	85	334	135	347	595	842	9
que	142	334	160	347	595	842	9
no	167	334	179	347	595	842	9
solo	186	334	206	347	595	842	9
determina	213	334	261	347	595	842	9
cuántos	268	334	305	347	595	842	9
lugares	312	334	347	347	595	842	9
ocupará	354	334	392	347	595	842	9
cada	399	334	421	347	595	842	9
partido	428	334	462	347	595	842	9
en	470	334	481	347	595	842	9
cada	488	334	510	347	595	842	9
comisión,	85	347	132	361	595	842	9
sino	135	347	155	361	595	842	9
también	158	347	197	361	595	842	9
qué	200	347	217	361	595	842	9
partidos	220	347	259	361	595	842	9
ejercerán	262	347	306	361	595	842	9
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presidencias	327	347	386	361	595	842	9
y	389	347	395	361	595	842	9
vicepresidencias.	398	347	480	361	595	842	9
El	121	361	131	374	595	842	9
mecanismo	138	361	192	374	595	842	9
es	199	361	209	374	595	842	9
el	216	361	224	374	595	842	9
siguiente.	231	361	277	374	595	842	9
En	284	361	297	374	595	842	9
la	303	361	312	374	595	842	9
Cámara	319	361	356	374	595	842	9
de	362	361	374	374	595	842	9
Diputados,	380	361	433	374	595	842	9
al	439	361	448	374	595	842	9
iniciarse	454	361	495	374	595	842	9
el	501	361	510	374	595	842	9
mandato	85	375	126	388	595	842	9
legislativo,	133	375	186	388	595	842	9
el	193	375	202	388	595	842	9
plenario	209	375	248	388	595	842	9
nombra	255	375	292	388	595	842	9
una	299	375	316	388	595	842	9
Comisión	323	375	369	388	595	842	9
Especial	376	375	417	388	595	842	9
integrada	424	375	468	388	595	842	9
por	475	375	491	388	595	842	9
un	498	375	510	388	595	842	9
representante	85	389	149	402	595	842	9
por	156	389	172	402	595	842	9
partido,	178	389	215	402	595	842	9
con	222	389	239	402	595	842	9
el	246	389	254	402	595	842	9
fin	261	389	274	402	595	842	9
de	281	389	292	402	595	842	9
diseñar	299	389	333	402	595	842	9
las	340	389	353	402	595	842	9
características	360	389	428	402	595	842	9
del	434	389	449	402	595	842	9
sistema	456	389	492	402	595	842	9
de	498	389	510	402	595	842	9
comisiones.	85	403	142	416	595	842	9
Los	147	403	165	416	595	842	9
problemas	169	403	219	416	595	842	9
a	224	403	229	416	595	842	9
resolver	233	403	272	416	595	842	9
serán	277	403	302	416	595	842	9
(i)	306	403	318	416	595	842	9
determinar	322	403	374	416	595	842	9
el	379	403	387	416	595	842	9
tamaño	392	403	427	416	595	842	9
que	432	403	449	416	595	842	9
tendrá	453	403	483	416	595	842	9
cada	488	403	510	416	595	842	9
comisión;	85	416	132	430	595	842	9
(ii)	138	416	153	430	595	842	9
establecer	158	416	206	430	595	842	9
cuántos	211	416	248	430	595	842	9
integrantes	253	416	306	430	595	842	9
tendrá	311	416	341	430	595	842	9
cada	347	416	369	430	595	842	9
partido	374	416	408	430	595	842	9
en	413	416	425	430	595	842	9
cada	430	416	452	430	595	842	9
una	457	416	475	430	595	842	9
de	480	416	491	430	595	842	9
las	497	416	510	430	595	842	9
comisiones;	85	430	142	443	595	842	9
(iii)	146	430	164	443	595	842	9
distribuir	168	430	211	443	595	842	9
las	215	430	228	443	595	842	9
Presidencias	232	430	292	443	595	842	9
y	295	430	301	443	595	842	9
Vicepresidencias	305	430	387	443	595	842	9
de	390	430	402	443	595	842	9
las	405	430	419	443	595	842	9
comisiones;	422	430	479	443	595	842	9
y	483	430	489	443	595	842	9
(iv)	493	430	510	443	595	842	9
distribuir	85	444	129	457	595	842	9
las	133	444	146	457	595	842	9
Presidencias	149	444	209	457	595	842	9
de	213	444	224	457	595	842	9
la	228	444	236	457	595	842	9
Cámara.	240	444	280	457	595	842	9
En	283	444	297	457	595	842	9
la	300	444	309	457	595	842	9
Comisión	312	444	359	457	595	842	9
Especial	362	444	403	457	595	842	9
cada	406	444	428	457	595	842	9
delegado	432	444	475	457	595	842	9
cuenta	479	444	510	457	595	842	9
con	85	458	103	471	595	842	9
tantos	107	458	135	471	595	842	9
votos	139	458	165	471	595	842	9
como	169	458	196	471	595	842	9
legisladores	200	458	257	471	595	842	9
representa,	261	458	313	471	595	842	9
por	317	458	333	471	595	842	9
lo	337	458	347	471	595	842	9
cual	351	458	371	471	595	842	9
la	375	458	383	471	595	842	9
negociación	387	458	445	471	595	842	9
casi	449	458	468	471	595	842	9
siempre	472	458	510	471	595	842	9
refleja	85	472	116	485	595	842	9
un	119	472	131	485	595	842	9
criterio	134	472	169	485	595	842	9
de	172	472	184	485	595	842	9
proporcionalidad	187	472	269	485	595	842	9
entre	272	472	296	485	595	842	9
los	299	472	313	485	595	842	9
partidos.	316	472	358	485	595	842	9
De	361	472	375	485	595	842	9
esta	378	472	397	485	595	842	9
forma,	400	472	432	485	595	842	9
la	435	472	444	485	595	842	9
existencia	447	472	495	485	595	842	9
de	498	472	510	485	595	842	9
una	85	485	103	499	595	842	9
mayoría	107	485	146	499	595	842	9
en	151	485	162	499	595	842	9
la	167	485	175	499	595	842	9
Cámara	180	485	217	499	595	842	9
–partidaria	222	485	273	499	595	842	9
o	278	485	284	499	595	842	9
de	288	485	300	499	595	842	9
coalición-	304	485	352	499	595	842	9
se	357	485	367	499	595	842	9
verá	371	485	392	499	595	842	9
siempre	396	485	434	499	595	842	9
reflejada	439	485	481	499	595	842	9
en	485	485	496	499	595	842	9
la	501	485	510	499	595	842	9
composición	85	499	146	512	595	842	9
que	149	499	167	512	595	842	9
asumirán	170	499	214	512	595	842	9
las	217	499	230	512	595	842	9
comisiones.	233	499	290	512	595	842	9
En	121	513	134	526	595	842	9
la	139	513	147	526	595	842	9
Cámara	152	513	190	526	595	842	9
de	195	513	206	526	595	842	9
Senadores,	211	513	263	526	595	842	9
al	268	513	277	526	595	842	9
iniciarse	281	513	322	526	595	842	9
el	327	513	336	526	595	842	9
mandato	340	513	382	526	595	842	9
legislativo,	387	513	440	526	595	842	9
su	444	513	455	526	595	842	9
Presidente	460	513	510	526	595	842	9
presenta	85	527	125	540	595	842	9
una	129	527	146	540	595	842	9
propuesta	150	527	196	540	595	842	9
de	200	527	211	540	595	842	9
integración	215	527	269	540	595	842	9
del	272	527	287	540	595	842	9
sistema	291	527	326	540	595	842	9
de	330	527	341	540	595	842	9
comisiones	345	527	399	540	595	842	9
que	403	527	420	540	595	842	9
incluye	424	527	459	540	595	842	9
el	462	527	471	540	595	842	9
tamaño	475	527	510	540	595	842	9
de	85	541	97	554	595	842	9
cada	100	541	122	554	595	842	9
comisión;	125	541	172	554	595	842	9
la	176	541	185	554	595	842	9
asignación	188	541	239	554	595	842	9
de	243	541	254	554	595	842	9
las	257	541	271	554	595	842	9
posiciones	274	541	325	554	595	842	9
a	328	541	333	554	595	842	9
los	337	541	351	554	595	842	9
partidos;	354	541	396	554	595	842	9
y	400	541	406	554	595	842	9
la	409	541	418	554	595	842	9
distribución	421	541	478	554	595	842	9
de	482	541	493	554	595	842	9
las	496	541	510	554	595	842	9
Presidencias	85	554	145	568	595	842	9
y	148	554	154	568	595	842	9
Vicepresidencias.	157	554	242	568	595	842	9
Previamente,	246	554	308	568	595	842	9
el	312	554	320	568	595	842	9
Presidente	323	554	373	568	595	842	9
del	376	554	391	568	595	842	9
Senado	394	554	430	568	595	842	9
se	433	554	443	568	595	842	9
reúne	446	554	472	568	595	842	9
con	476	554	493	568	595	842	9
los	496	554	510	568	595	842	9
coordinadores	85	568	153	581	595	842	9
de	158	568	169	581	595	842	9
las	173	568	186	581	595	842	9
bancadas	191	568	235	581	595	842	9
de	239	568	250	581	595	842	9
los	255	568	269	581	595	842	9
partidos	273	568	312	581	595	842	9
de	316	568	327	581	595	842	9
forma	332	568	360	581	595	842	9
de	365	568	376	581	595	842	9
recoger	380	568	416	581	595	842	9
sus	421	568	436	581	595	842	9
aspiraciones	440	568	499	581	595	842	9
y	504	568	510	581	595	842	9
preferencias.	85	582	147	595	595	842	9
A	151	582	159	595	595	842	9
diferencia	163	582	211	595	595	842	9
de	215	582	226	595	595	842	9
la	230	582	238	595	595	842	9
Cámara	242	582	279	595	595	842	9
de	283	582	294	595	595	842	9
Representantes,	298	582	373	595	595	842	9
donde	377	582	406	595	595	842	9
cada	410	582	432	595	595	842	9
diputado	436	582	478	595	595	842	9
puede	481	582	510	595	595	842	9
integrar	85	596	122	609	595	842	9
una	126	596	144	609	595	842	9
única	147	596	173	609	595	842	9
comisión,	177	596	224	609	595	842	9
en	228	596	239	609	595	842	9
el	243	596	251	609	595	842	9
Senado	255	596	290	609	595	842	9
los	294	596	308	609	595	842	9
legisladores	312	596	369	609	595	842	9
no	373	596	385	609	595	842	9
tienen	389	596	418	609	595	842	9
restricciones	422	596	482	609	595	842	9
en	486	596	497	609	595	842	9
el	501	596	510	609	595	842	9
número	85	610	122	623	595	842	9
de	126	610	137	623	595	842	9
organismos	141	610	196	623	595	842	9
que	200	610	218	623	595	842	9
integrarán,	222	610	273	623	595	842	9
lo	277	610	286	623	595	842	9
cual	290	610	310	623	595	842	9
facilita	314	610	347	623	595	842	9
la	352	610	360	623	595	842	9
formulación	364	610	423	623	595	842	9
de	427	610	438	623	595	842	9
una	442	610	459	623	595	842	9
propuesta	463	610	510	623	595	842	9
final.	85	623	110	637	595	842	9
Para	121	637	142	650	595	842	9
evaluar	146	637	181	650	595	842	9
empíricamente	186	637	257	650	595	842	9
el	261	637	270	650	595	842	9
control	274	637	308	650	595	842	9
del	312	637	327	650	595	842	9
poder	331	637	358	650	595	842	9
de	362	637	374	650	595	842	9
agenda	378	637	412	650	595	842	9
por	416	637	432	650	595	842	9
parte	436	637	460	650	595	842	9
del	464	637	479	650	595	842	9
cártel	483	637	510	650	595	842	9
legislativo	85	651	135	664	595	842	9
en	139	651	150	664	595	842	9
el	153	651	162	664	595	842	9
sistema	165	651	201	664	595	842	9
de	204	651	216	664	595	842	9
comisiones	219	651	273	664	595	842	9
he	276	651	288	664	595	842	9
formulado	291	651	341	664	595	842	9
un	344	651	356	664	595	842	9
índice	360	651	389	664	595	842	9
que	392	651	410	664	595	842	9
integra	413	651	446	664	595	842	9
las	450	651	463	664	595	842	9
variables	466	651	509	664	595	842	9
“status	85	665	118	678	595	842	9
del	122	665	137	678	595	842	9
cártel	141	665	168	678	595	842	9
legislativo”	172	665	227	678	595	842	9
y	232	665	238	678	595	842	9
“control	242	665	281	678	595	842	9
o	286	665	292	678	595	842	9
no	296	665	308	678	595	842	9
de	312	665	324	678	595	842	9
la	328	665	337	678	595	842	9
presidencia”.	341	665	404	678	595	842	9
Una	408	665	428	678	595	842	9
comisión	433	665	476	678	595	842	9
puede	481	665	510	678	595	842	9
tener	85	679	109	692	595	842	9
una	115	679	132	692	595	842	9
mayoría	137	679	176	692	595	842	9
absoluta	182	679	222	692	595	842	9
del	227	679	242	692	595	842	9
cártel	247	679	274	692	595	842	9
legislativo	279	679	329	692	595	842	9
de	335	679	346	692	595	842	9
gobierno,	351	679	397	692	595	842	9
un	402	679	414	692	595	842	9
equilibrio	420	679	466	692	595	842	9
entre	472	679	496	692	595	842	9
el	501	679	510	692	595	842	9
gobierno	85	692	128	706	595	842	9
y	133	692	139	706	595	842	9
la	145	692	154	706	595	842	9
oposición;	159	692	209	706	595	842	9
o	215	692	221	706	595	842	9
el	226	692	235	706	595	842	9
gobierno	240	692	283	706	595	842	9
puede	288	692	317	706	595	842	9
estar	323	692	345	706	595	842	9
en	351	692	362	706	595	842	9
minoría.	368	692	408	706	595	842	9
A	414	692	422	706	595	842	9
su	428	692	438	706	595	842	9
vez,	444	692	464	706	595	842	9
el	469	692	478	706	595	842	9
cartel	483	692	510	706	595	842	9
12	85	723	92	730	595	842	9
En	95	724	106	735	595	842	9
ese	109	724	122	735	595	842	9
período,	125	724	158	735	595	842	9
por	162	724	175	735	595	842	9
vez	178	724	192	735	595	842	9
primera	196	724	227	735	595	842	9
el	230	724	237	735	595	842	9
Frente	241	724	266	735	595	842	9
Amplio	269	724	300	735	595	842	9
obtiene	303	724	333	735	595	842	9
una	336	724	351	735	595	842	9
Presidencia	354	724	400	735	595	842	9
de	403	724	413	735	595	842	9
la	416	724	423	735	595	842	9
Cámara	427	724	458	735	595	842	9
(a	461	724	469	735	595	842	9
cargo	472	724	494	735	595	842	9
del	498	724	510	735	595	842	9
diputado	85	735	120	746	595	842	9
Guillermo	126	735	167	746	595	842	9
Álvarez),	173	735	211	746	595	842	9
como	217	735	239	746	595	842	9
resultado	245	735	281	746	595	842	9
de	287	735	297	746	595	842	9
una	303	735	317	746	595	842	9
negociación	323	735	372	746	595	842	9
fuertemente	378	735	425	746	595	842	9
constreñida	431	735	477	746	595	842	9
por	483	735	497	746	595	842	9
el	503	735	510	746	595	842	9
resultado	85	747	122	758	595	842	9
de	124	747	134	758	595	842	9
triple	136	747	157	758	595	842	9
empate	160	747	189	758	595	842	9
que	191	747	206	758	595	842	9
arrojó	208	747	232	758	595	842	9
la	235	747	242	758	595	842	9
elección	245	747	278	758	595	842	9
nacional	280	747	314	758	595	842	9
de	317	747	326	758	595	842	9
1994,	329	747	351	758	595	842	9
donde	354	747	378	758	595	842	9
la	381	747	388	758	595	842	9
diferencia	391	747	430	758	595	842	9
entre	433	747	453	758	595	842	9
el	456	747	463	758	595	842	9
primer	465	747	492	758	595	842	9
y	494	747	499	758	595	842	9
el	502	747	509	758	595	842	9
tercer	85	758	108	770	595	842	9
partido	110	758	139	770	595	842	9
fue	141	758	154	770	595	842	9
menor	157	758	182	770	595	842	9
a	185	758	189	770	595	842	9
los	192	758	203	770	595	842	9
tres	206	758	220	770	595	842	9
puntos	223	758	249	770	595	842	9
porcentuales	252	758	302	770	595	842	9
del	305	758	317	770	595	842	9
electorado.	319	758	363	770	595	842	9
9	505	770	510	781	595	842	9
legislativo	85	71	135	85	595	842	10
de	143	71	154	85	595	842	10
gobierno	161	71	204	85	595	842	10
puede	211	71	240	85	595	842	10
controlar	247	71	290	85	595	842	10
o	298	71	304	85	595	842	10
no	311	71	323	85	595	842	10
la	330	71	339	85	595	842	10
presidencia	346	71	401	85	595	842	10
de	408	71	420	85	595	842	10
la	427	71	436	85	595	842	10
comisión.	443	71	490	85	595	842	10
La	497	71	510	85	595	842	10
combinación	85	85	147	98	595	842	10
de	151	85	162	98	595	842	10
ambas	166	85	197	98	595	842	10
dimensiones	201	85	261	98	595	842	10
ofrece	265	85	295	98	595	842	10
6	299	85	305	98	595	842	10
posibles	309	85	348	98	595	842	10
resultados:	352	85	404	98	595	842	10
mayoría	408	85	447	98	595	842	10
absoluta	452	85	491	98	595	842	10
del	495	85	510	98	595	842	10
cártel	85	99	112	112	595	842	10
legislativo	117	99	167	112	595	842	10
con	172	99	189	112	595	842	10
control	194	99	228	112	595	842	10
de	233	99	244	112	595	842	10
la	249	99	258	112	595	842	10
Presidencia	263	99	318	112	595	842	10
(valor	323	99	352	112	595	842	10
5);	356	99	370	112	595	842	10
mayoría	375	99	414	112	595	842	10
absoluta	419	99	459	112	595	842	10
del	464	99	478	112	595	842	10
cártel	483	99	510	112	595	842	10
legislativo	85	113	135	126	595	842	10
sin	140	113	154	126	595	842	10
control	158	113	192	126	595	842	10
de	197	113	208	126	595	842	10
la	213	113	222	126	595	842	10
Presidencia	226	113	281	126	595	842	10
(valor	286	113	315	126	595	842	10
4);	320	113	333	126	595	842	10
equilibrio	337	113	384	126	595	842	10
de	389	113	400	126	595	842	10
fuerzas	405	113	439	126	595	842	10
pero	444	113	465	126	595	842	10
el	470	113	479	126	595	842	10
cártel	483	113	510	126	595	842	10
controla	85	127	124	140	595	842	10
la	131	127	140	140	595	842	10
Presidencia	146	127	202	140	595	842	10
(valor	208	127	237	140	595	842	10
3);	243	127	257	140	595	842	10
equilibrio	263	127	310	140	595	842	10
de	317	127	328	140	595	842	10
fuerzas	335	127	369	140	595	842	10
y	376	127	382	140	595	842	10
el	388	127	397	140	595	842	10
cártel	404	127	430	140	595	842	10
no	437	127	449	140	595	842	10
controla	455	127	495	140	595	842	10
la	501	127	510	140	595	842	10
Presidencia	85	140	140	154	595	842	10
(valor	145	140	173	154	595	842	10
2);	178	140	191	154	595	842	10
el	195	140	204	154	595	842	10
cártel	208	140	234	154	595	842	10
legislativo	239	140	289	154	595	842	10
está	293	140	311	154	595	842	10
en	316	140	327	154	595	842	10
minoría	331	140	368	154	595	842	10
pero	373	140	394	154	595	842	10
controla	398	140	437	154	595	842	10
la	442	140	450	154	595	842	10
Presidencia	454	140	510	154	595	842	10
(valor	85	154	114	167	595	842	10
1);	117	154	130	167	595	842	10
el	133	154	142	167	595	842	10
cártel	145	154	171	167	595	842	10
está	174	154	193	167	595	842	10
en	196	154	207	167	595	842	10
minoría	210	154	248	167	595	842	10
y	251	154	257	167	595	842	10
tampoco	260	154	301	167	595	842	10
controla	304	154	343	167	595	842	10
la	346	154	355	167	595	842	10
Presidencia	358	154	413	167	595	842	10
(valor	416	154	445	167	595	842	10
0).	448	154	461	167	595	842	10
La	121	168	133	181	595	842	10
aplicación	139	168	188	181	595	842	10
de	194	168	205	181	595	842	10
este	211	168	230	181	595	842	10
procedimiento	236	168	305	181	595	842	10
a	310	168	316	181	595	842	10
las	322	168	335	181	595	842	10
15	341	168	353	181	595	842	10
comisiones	358	168	412	181	595	842	10
permanentes	418	168	479	181	595	842	10
de	484	168	496	181	595	842	10
la	501	168	510	181	595	842	10
Cámara	85	182	122	195	595	842	10
de	126	182	138	195	595	842	10
Representantes	142	182	214	195	595	842	10
(16	218	182	234	195	595	842	10
a	238	182	243	195	595	842	10
partir	247	182	273	195	595	842	10
de	277	182	288	195	595	842	10
2000)	292	182	320	195	595	842	10
y	324	182	330	195	595	842	10
a	334	182	339	195	595	842	10
las	343	182	356	195	595	842	10
14	360	182	372	195	595	842	10
de	376	182	388	195	595	842	10
la	391	182	400	195	595	842	10
Cámara	404	182	441	195	595	842	10
de	445	182	457	195	595	842	10
Senadores	460	182	510	195	595	842	10
(15	85	196	101	209	595	842	10
a	105	196	110	209	595	842	10
partir	114	196	140	209	595	842	10
de	143	196	155	209	595	842	10
2005)	158	196	186	209	595	842	10
durante	190	196	226	209	595	842	10
el	229	196	238	209	595	842	10
período	242	196	278	209	595	842	10
1995-2010,	282	196	337	209	595	842	10
permite	340	196	377	209	595	842	10
obtener	381	196	416	209	595	842	10
422	420	196	438	209	595	842	10
observaciones	442	196	510	209	595	842	10
de	85	209	97	223	595	842	10
comisiones	100	209	154	223	595	842	10
tomadas	157	209	197	223	595	842	10
por	201	209	217	223	595	842	10
año	220	209	237	223	595	842	10
legislativo.	241	209	294	223	595	842	10
Los	297	209	315	223	595	842	10
gráficos	318	209	357	223	595	842	10
2	361	209	367	223	595	842	10
y	370	209	376	223	595	842	10
3	379	209	385	223	595	842	10
muestran	389	209	432	223	595	842	10
la	436	209	445	223	595	842	10
evolución	448	209	495	223	595	842	10
de	499	209	510	223	595	842	10
los	85	223	99	236	595	842	10
promedios	103	223	153	236	595	842	10
por	157	223	173	236	595	842	10
año	176	223	193	236	595	842	10
para	197	223	218	236	595	842	10
cada	221	223	243	236	595	842	10
Cámara,	246	223	287	236	595	842	10
considerando	290	223	354	236	595	842	10
a	358	223	363	236	595	842	10
“todas	366	223	397	236	595	842	10
las	400	223	414	236	595	842	10
comisiones”	417	223	476	236	595	842	10
y	480	223	486	236	595	842	10
a	489	223	495	236	595	842	10
un	498	223	510	236	595	842	10
subconjunto	85	237	144	250	595	842	10
que	151	237	168	250	595	842	10
denomino	175	237	223	250	595	842	10
“comisiones	230	237	289	250	595	842	10
importantes”	297	237	358	250	595	842	10
(Constitución	366	237	431	250	595	842	10
y	438	237	444	250	595	842	10
Legislación;	451	237	510	250	595	842	10
Hacienda,	85	251	133	264	595	842	10
Presupuestos	138	251	201	264	595	842	10
y	205	251	211	264	595	842	10
Asuntos	215	251	255	264	595	842	10
Internacionales).	259	251	339	264	595	842	10
El	344	251	355	264	595	842	10
control	359	251	393	264	595	842	10
sobre	397	251	423	264	595	842	10
este	428	251	446	264	595	842	10
subgrupo	451	251	496	264	595	842	10
se	500	251	510	264	595	842	10
justifica	85	265	124	278	595	842	10
por	131	265	147	278	595	842	10
motivos	155	265	194	278	595	842	10
de	201	265	213	278	595	842	10
plausibilidad:	220	265	286	278	595	842	10
un	293	265	305	278	595	842	10
partido	313	265	347	278	595	842	10
perfectamente	355	265	422	278	595	842	10
puede	430	265	459	278	595	842	10
trazar	466	265	494	278	595	842	10
la	501	265	510	278	595	842	10
estrategia	85	278	131	292	595	842	10
de	134	278	146	292	595	842	10
“entregar”	149	278	199	292	595	842	10
el	202	278	211	292	595	842	10
poder	214	278	241	292	595	842	10
de	244	278	256	292	595	842	10
agenda	259	278	293	292	595	842	10
de	296	278	307	292	595	842	10
algunas	310	278	347	292	595	842	10
comisiones	350	278	404	292	595	842	10
no	407	278	419	292	595	842	10
muy	423	278	444	292	595	842	10
influyentes	447	278	500	292	595	842	10
y	504	278	510	292	595	842	10
mantenerlo	85	292	139	305	595	842	10
en	143	292	154	305	595	842	10
aquellas	158	292	198	305	595	842	10
que	202	292	219	305	595	842	10
pueden	223	292	258	305	595	842	10
resultar	262	292	297	305	595	842	10
decisivas	301	292	345	305	595	842	10
para	349	292	370	305	595	842	10
el	374	292	382	305	595	842	10
tratamiento	386	292	441	305	595	842	10
legislativo	445	292	495	305	595	842	10
de	499	292	510	305	595	842	10
su	85	306	96	319	595	842	10
agenda.	99	306	136	319	595	842	10
Como	121	320	150	333	595	842	10
podrá	153	320	180	333	595	842	10
apreciarse	183	320	232	333	595	842	10
en	235	320	246	333	595	842	10
los	249	320	263	333	595	842	10
gráficos,	266	320	308	333	595	842	10
el	311	320	320	333	595	842	10
poder	323	320	350	333	595	842	10
de	353	320	364	333	595	842	10
agenda	367	320	401	333	595	842	10
del	405	320	419	333	595	842	10
cártel	422	320	449	333	595	842	10
legislativo	452	320	502	333	595	842	10
a	505	320	510	333	595	842	10
nivel	85	334	109	347	595	842	10
de	115	334	126	347	595	842	10
las	132	334	145	347	595	842	10
comisiones	150	334	204	347	595	842	10
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es	276	334	286	347	595	842	10
alto	292	334	310	347	595	842	10
en	315	334	326	347	595	842	10
casi	332	334	351	347	595	842	10
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La	428	334	440	347	595	842	10
excepción	446	334	494	347	595	842	10
se	500	334	510	347	595	842	10
encuentra	85	347	132	361	595	842	10
en	135	347	147	361	595	842	10
el	150	347	159	361	595	842	10
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2003-2004,	203	347	258	361	595	842	10
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el	300	347	308	361	595	842	10
Presidente	312	347	362	361	595	842	10
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Batlle	395	347	423	361	595	842	10
perdió	427	347	458	361	595	842	10
a	461	347	467	361	595	842	10
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de	85	361	97	374	595	842	10
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de	339	361	350	374	595	842	10
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Gráfico	157	389	190	400	595	842	10
2	192	389	197	400	595	842	10
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del	149	400	162	411	595	842	10
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en	208	400	218	411	595	842	10
las	220	400	232	411	595	842	10
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de	83	412	93	423	595	842	10
la	95	412	103	423	595	842	10
Cámara	106	412	141	423	595	842	10
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(1995-2010)	224	412	274	423	595	842	10
Gráfico	397	389	430	400	595	842	10
3	432	389	437	400	595	842	10
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de	341	400	352	411	595	842	10
Agenda	354	400	387	411	595	842	10
del	389	400	402	411	595	842	10
Ejecutivo	404	400	445	411	595	842	10
en	447	400	457	411	595	842	10
las	460	400	472	411	595	842	10
Comisiones	474	400	523	411	595	842	10
de	332	412	342	423	595	842	10
la	345	412	353	423	595	842	10
Cámara	355	412	390	423	595	842	10
de	393	412	403	423	595	842	10
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(1995-2010)	451	412	501	423	595	842	10
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2,0	316	498	322	503	595	842	10
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0,0	78	540	83	546	595	842	10
0,0	316	540	322	546	595	842	10
1995	88	547	97	553	595	842	10
1996	99	547	108	553	595	842	10
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2000	146	547	155	553	595	842	10
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2008	238	547	247	553	595	842	10
2009	250	547	259	553	595	842	10
2010	261	547	270	553	595	842	10
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las	149	557	154	562	595	842	10
comisiones	155	557	175	562	595	842	10
Comisiones	206	557	227	562	595	842	10
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Fuente:	71	570	99	580	595	842	10
Elaboración	101	570	146	580	595	842	10
personal	148	570	179	580	595	842	10
en	182	570	190	580	595	842	10
base	192	570	209	580	595	842	10
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1997	349	547	358	553	595	842	10
1998	361	547	370	553	595	842	10
1999	372	547	381	553	595	842	10
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2001	396	547	405	553	595	842	10
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2010	500	547	509	553	595	842	10
Todas	368	557	379	562	595	842	10
las	380	557	385	562	595	842	10
Comisiones	386	557	406	562	595	842	10
Comisiones	429	557	450	562	595	842	10
Importantes	451	557	473	562	595	842	10
Fuente:	309	570	337	580	595	842	10
Elaboración	339	570	384	580	595	842	10
personal	386	570	418	580	595	842	10
en	420	570	429	580	595	842	10
base	431	570	447	580	595	842	10
a	450	570	454	580	595	842	10
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Asimismo,	121	594	173	607	595	842	10
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del	277	594	292	607	595	842	10
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en	347	594	358	607	595	842	10
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comisiones	380	594	434	607	595	842	10
importantes	439	594	495	607	595	842	10
es	500	594	510	607	595	842	10
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alcanza	192	608	228	621	595	842	10
en	232	608	243	621	595	842	10
la	247	608	255	621	595	842	10
totalidad	259	608	301	621	595	842	10
del	304	608	319	621	595	842	10
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la	250	622	258	635	595	842	10
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la	348	622	357	635	595	842	10
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De	496	622	510	635	595	842	10
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presenta	196	636	236	649	595	842	10
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tendencia	261	636	306	649	595	842	10
superior	310	636	349	649	595	842	10
al	353	636	362	649	595	842	10
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4	394	636	400	649	595	842	10
lo	403	636	413	649	595	842	10
cual	416	636	436	649	595	842	10
demuestra	440	636	489	649	595	842	10
que	493	636	510	649	595	842	10
el	85	649	94	663	595	842	10
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del	134	649	148	663	595	842	10
poder	151	649	179	663	595	842	10
de	182	649	193	663	595	842	10
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El	121	663	131	676	595	842	10
control	134	663	168	676	595	842	10
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poder	189	663	217	676	595	842	10
de	220	663	231	676	595	842	10
agenda	234	663	268	676	595	842	10
en	272	663	283	676	595	842	10
las	286	663	299	676	595	842	10
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cómo	180	677	207	690	595	842	10
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cuándo	223	677	258	690	595	842	10
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que	408	677	425	690	595	842	10
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visto	124	691	147	704	595	842	10
que	152	691	169	704	595	842	10
el	174	691	183	704	595	842	10
Poder	187	691	215	704	595	842	10
Ejecutivo	220	691	266	704	595	842	10
goza	271	691	293	704	595	842	10
de	298	691	310	704	595	842	10
un	314	691	326	704	595	842	10
gran	331	691	352	704	595	842	10
poder	357	691	384	704	595	842	10
de	389	691	400	704	595	842	10
agenda	405	691	439	704	595	842	10
y	444	691	450	704	595	842	10
que	455	691	472	704	595	842	10
ningún	477	691	510	704	595	842	10
cártel	85	705	112	718	595	842	10
puede	120	705	149	718	595	842	10
ser	157	705	171	718	595	842	10
establecido	180	705	233	718	595	842	10
sin	242	705	256	718	595	842	10
su	264	705	275	718	595	842	10
presencia	283	705	328	718	595	842	10
y	337	705	343	718	595	842	10
que	351	705	368	718	595	842	10
su	377	705	387	718	595	842	10
poder	396	705	423	718	595	842	10
es	431	705	441	718	595	842	10
delegado	450	705	493	718	595	842	10
al	501	705	510	718	595	842	10
Vicepresidente	85	718	157	732	595	842	10
de	161	718	172	732	595	842	10
la	176	718	184	732	595	842	10
República	188	718	237	732	595	842	10
que	240	718	258	732	595	842	10
ejerce	261	718	290	732	595	842	10
la	294	718	302	732	595	842	10
Presidencia	306	718	361	732	595	842	10
de	365	718	376	732	595	842	10
la	380	718	389	732	595	842	10
Asamblea	392	718	440	732	595	842	10
General	444	718	482	732	595	842	10
y	486	718	492	732	595	842	10
del	495	718	510	732	595	842	10
Senado.	85	732	123	745	595	842	10
Es	128	732	140	745	595	842	10
cierto,	145	732	176	745	595	842	10
como	181	732	207	745	595	842	10
se	212	732	222	745	595	842	10
ha	227	732	238	745	595	842	10
señalado,	243	732	288	745	595	842	10
que	293	732	311	745	595	842	10
en	315	732	327	745	595	842	10
la	332	732	340	745	595	842	10
Cámara	345	732	383	745	595	842	10
de	388	732	399	745	595	842	10
Representantes	404	732	476	745	595	842	10
puede	481	732	510	745	595	842	10
existir	85	746	115	759	595	842	10
una	118	746	136	759	595	842	10
pérdida	139	746	175	759	595	842	10
de	178	746	190	759	595	842	10
poder	193	746	220	759	595	842	10
de	224	746	235	759	595	842	10
agenda	238	746	272	759	595	842	10
cuando	275	746	310	759	595	842	10
el	313	746	322	759	595	842	10
cártel	325	746	352	759	595	842	10
legislativo	355	746	405	759	595	842	10
cede	408	746	430	759	595	842	10
la	434	746	442	759	595	842	10
Presidencia	446	746	501	759	595	842	10
a	504	746	510	759	595	842	10
10	500	770	510	781	595	842	10
la	85	71	94	85	595	842	11
oposición.	99	71	148	85	595	842	11
Sin	154	71	170	85	595	842	11
embargo,	175	71	219	85	595	842	11
la	225	71	233	85	595	842	11
evidencia	238	71	284	85	595	842	11
sobre	289	71	315	85	595	842	11
la	320	71	329	85	595	842	11
estabilidad	334	71	386	85	595	842	11
del	391	71	406	85	595	842	11
control	411	71	445	85	595	842	11
de	450	71	461	85	595	842	11
poder	466	71	493	85	595	842	11
de	498	71	510	85	595	842	11
agenda	85	85	119	98	595	842	11
en	126	85	138	98	595	842	11
las	145	85	158	98	595	842	11
comisiones	165	85	219	98	595	842	11
mostraría	226	85	271	98	595	842	11
que	279	85	296	98	595	842	11
allí	303	85	318	98	595	842	11
existe	325	85	353	98	595	842	11
una	360	85	378	98	595	842	11
compensación	385	85	453	98	595	842	11
razonable.	460	85	510	98	595	842	11
Asimismo,	85	99	137	112	595	842	11
la	142	99	150	112	595	842	11
pérdida	155	99	190	112	595	842	11
del	195	99	209	112	595	842	11
control	214	99	248	112	595	842	11
del	252	99	266	112	595	842	11
poder	271	99	298	112	595	842	11
de	302	99	313	112	595	842	11
agenda	318	99	352	112	595	842	11
en	356	99	367	112	595	842	11
las	371	99	385	112	595	842	11
comisiones	389	99	443	112	595	842	11
por	447	99	463	112	595	842	11
parte	467	99	491	112	595	842	11
del	495	99	510	112	595	842	11
gobierno	85	113	128	126	595	842	11
durante	132	113	168	126	595	842	11
los	172	113	186	126	595	842	11
años	190	113	212	126	595	842	11
2003	217	113	241	126	595	842	11
y	245	113	251	126	595	842	11
2004	255	113	279	126	595	842	11
coincide	283	113	324	126	595	842	11
con	328	113	345	126	595	842	11
el	349	113	358	126	595	842	11
deterioro	362	113	405	126	595	842	11
de	410	113	421	126	595	842	11
las	425	113	439	126	595	842	11
tasas	443	113	466	126	595	842	11
de	470	113	482	126	595	842	11
éxito	486	113	510	126	595	842	11
anual	85	127	111	140	595	842	11
y	114	127	120	140	595	842	11
la	123	127	132	140	595	842	11
tasa	135	127	153	140	595	842	11
de	156	127	168	140	595	842	11
éxito	171	127	195	140	595	842	11
acumulada	198	127	250	140	595	842	11
del	253	127	267	140	595	842	11
Ejecutivo	270	127	316	140	595	842	11
(confrontar	319	127	373	140	595	842	11
con	376	127	394	140	595	842	11
gráfico	397	127	431	140	595	842	11
1).	434	127	447	140	595	842	11
4.	85	168	94	181	595	842	11
Evidencia	97	168	148	181	595	842	11
sobre	151	168	179	181	595	842	11
la	182	168	191	181	595	842	11
cooperación	194	168	256	181	595	842	11
de	259	168	271	181	595	842	11
los	274	168	288	181	595	842	11
diputados	291	168	342	181	595	842	11
con	345	168	363	181	595	842	11
el	366	168	374	181	595	842	11
cartel	377	168	407	181	595	842	11
legislativo	410	168	461	181	595	842	11
Una	85	196	105	209	595	842	11
condición	109	196	157	209	595	842	11
necesaria	161	196	205	209	595	842	11
para	210	196	230	209	595	842	11
que	235	196	252	209	595	842	11
el	256	196	265	209	595	842	11
poder	269	196	296	209	595	842	11
de	300	196	312	209	595	842	11
agenda	316	196	350	209	595	842	11
sea	354	196	369	209	595	842	11
efectivo	373	196	412	209	595	842	11
por	416	196	432	209	595	842	11
parte	437	196	460	209	595	842	11
del	465	196	479	209	595	842	11
cártel	483	196	510	209	595	842	11
legislativo	85	209	135	223	595	842	11
es	140	209	150	223	595	842	11
que	154	209	171	223	595	842	11
sus	176	209	191	223	595	842	11
componentes	195	209	258	223	595	842	11
cuenten	263	209	300	223	595	842	11
con	304	209	322	223	595	842	11
niveles	326	209	360	223	595	842	11
aceptables	364	209	414	223	595	842	11
de	419	209	430	223	595	842	11
disciplina	434	209	481	223	595	842	11
en	485	209	497	223	595	842	11
el	501	209	510	223	595	842	11
plenario	85	223	124	236	595	842	11
de	129	223	140	236	595	842	11
las	145	223	158	236	595	842	11
Cámaras.	162	223	207	236	595	842	11
Cox	212	223	232	236	595	842	11
y	236	223	242	236	595	842	11
McCubbins	246	223	302	236	595	842	11
sostienen	307	223	351	236	595	842	11
que	356	223	373	236	595	842	11
“una	378	223	401	236	595	842	11
estricta	406	223	442	236	595	842	11
disciplina	446	223	493	236	595	842	11
de	498	223	509	236	595	842	11
partido,	85	237	123	250	595	842	11
por	128	237	144	250	595	842	11
lo	148	237	157	250	595	842	11
menos	162	237	192	250	595	842	11
en	196	237	207	250	595	842	11
las	211	237	225	250	595	842	11
votaciones	229	237	281	250	595	842	11
importantes,	285	237	345	250	595	842	11
resulta	349	237	382	250	595	842	11
para	386	237	409	250	595	842	11
el	413	237	422	250	595	842	11
cártel	426	237	453	250	595	842	11
un	458	237	470	250	595	842	11
método	474	237	509	250	595	842	11
de	85	251	97	264	595	842	11
control	102	251	137	264	595	842	11
de	142	251	154	264	595	842	11
los	159	251	173	264	595	842	11
resultados	179	251	229	264	595	842	11
legislativos.	234	251	292	264	595	842	11
Cuando	298	251	336	264	595	842	11
los	341	251	355	264	595	842	11
líderes	361	251	393	264	595	842	11
del	399	251	414	264	595	842	11
partido	419	251	454	264	595	842	11
tienen	460	251	489	264	595	842	11
los	495	251	509	264	595	842	11
medios	85	265	119	278	595	842	11
para	123	265	146	278	595	842	11
imponer	150	265	190	278	595	842	11
disciplina	194	265	241	278	595	842	11
a	245	265	251	278	595	842	11
sus	255	265	270	278	595	842	11
diputados,	274	265	325	278	595	842	11
el	329	265	337	278	595	842	11
control	341	265	376	278	595	842	11
de	380	265	391	278	595	842	11
la	395	265	405	278	595	842	11
agenda	409	265	444	278	595	842	11
se	448	265	458	278	595	842	11
logra	462	265	488	278	595	842	11
por	492	265	508	278	595	842	11
voluntad	85	278	127	292	595	842	11
de	130	278	142	292	595	842	11
la	144	278	154	292	595	842	11
dirección	157	278	202	292	595	842	11
del	205	278	220	292	595	842	11
partido...”	223	278	274	292	595	842	11
(2005:19).	277	278	327	292	595	842	11
Cox	121	292	141	305	595	842	11
y	145	292	151	305	595	842	11
McCubbins	156	292	212	305	595	842	11
(1993	217	292	245	305	595	842	11
y	250	292	256	305	595	842	11
2005),	261	292	292	305	595	842	11
Cox	297	292	317	305	595	842	11
et.al.	322	292	345	305	595	842	11
(2000),	350	292	385	305	595	842	11
Chandler	390	292	434	305	595	842	11
et.al.	439	292	462	305	595	842	11
(2006)	467	292	499	305	595	842	11
y	504	292	510	305	595	842	11
Jones	85	306	112	319	595	842	11
y	115	306	121	319	595	842	11
Hwang	124	306	158	319	595	842	11
(2005)	161	306	193	319	595	842	11
comprueban	196	306	256	319	595	842	11
empíricamente	259	306	330	319	595	842	11
la	333	306	342	319	595	842	11
presencia	345	306	390	319	595	842	11
de	393	306	404	319	595	842	11
un	407	306	419	319	595	842	11
cártel	422	306	449	319	595	842	11
legislativo	452	306	502	319	595	842	11
a	505	306	510	319	595	842	11
partir	85	320	111	333	595	842	11
del	114	320	129	333	595	842	11
control	132	320	166	333	595	842	11
de	170	320	181	333	595	842	11
las	184	320	198	333	595	842	11
votaciones	201	320	252	333	595	842	11
en	255	320	267	333	595	842	11
la	270	320	279	333	595	842	11
Cámara.	282	320	322	333	595	842	11
Si	326	320	336	333	595	842	11
un	339	320	351	333	595	842	11
partido	354	320	388	333	595	842	11
mayoritario	391	320	447	333	595	842	11
es	451	320	461	333	595	842	11
derrotado	464	320	510	333	595	842	11
sucesivamente	85	334	155	347	595	842	11
en	158	334	170	347	595	842	11
el	173	334	181	347	595	842	11
plenario,	185	334	227	347	595	842	11
se	230	334	240	347	595	842	11
estará	243	334	271	347	595	842	11
ante	275	334	294	347	595	842	11
un	298	334	310	347	595	842	11
síntoma	313	334	351	347	595	842	11
de	354	334	365	347	595	842	11
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control	476	334	510	347	595	842	11
de	85	347	97	361	595	842	11
poder	100	347	127	361	595	842	11
de	130	347	141	361	595	842	11
agenda.	145	347	182	361	595	842	11
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obstante,	202	347	245	361	595	842	11
Amorin	249	347	286	361	595	842	11
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(2002:556)	315	347	369	361	595	842	11
realizan	372	347	410	361	595	842	11
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aporte	428	347	458	361	595	842	11
sustantivo	461	347	510	361	595	842	11
para	85	361	106	374	595	842	11
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bajo	261	361	282	374	595	842	11
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como	421	361	448	374	595	842	11
el	451	361	460	374	595	842	11
de	463	361	475	374	595	842	11
Brasil,	478	361	510	374	595	842	11
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criterios:	166	375	209	388	595	842	11
Primero,	212	375	253	388	595	842	11
se	256	375	266	388	595	842	11
debe	269	375	292	388	595	842	11
determinar	295	375	347	388	595	842	11
el	350	375	359	388	595	842	11
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nominal	400	375	439	388	595	842	11
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Presidente	460	375	510	388	595	842	11
considerando	85	389	149	402	595	842	11
como	154	389	181	402	595	842	11
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de	238	389	250	402	595	842	11
la	254	389	263	402	595	842	11
coalición	268	389	312	402	595	842	11
a	317	389	322	402	595	842	11
todos	327	389	353	402	595	842	11
los	358	389	372	402	595	842	11
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que	420	389	437	402	595	842	11
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del	495	389	510	402	595	842	11
gabinete.	85	403	129	416	595	842	11
Segundo,	133	403	178	416	595	842	11
se	183	403	193	416	595	842	11
debe	198	403	220	416	595	842	11
examinar	225	403	269	416	595	842	11
el	274	403	283	416	595	842	11
índice	287	403	317	416	595	842	11
de	321	403	332	416	595	842	11
derrotas	337	403	376	416	595	842	11
del	380	403	395	416	595	842	11
cártel	400	403	426	416	595	842	11
legislativo	431	403	481	416	595	842	11
en	485	403	497	416	595	842	11
la	501	403	510	416	595	842	11
Cámara,	85	416	125	430	595	842	11
considerando	130	416	194	430	595	842	11
que	198	416	216	430	595	842	11
un	220	416	232	430	595	842	11
porcentaje	236	416	286	430	595	842	11
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sería	342	416	364	430	595	842	11
el	369	416	377	430	595	842	11
observado	382	416	431	430	595	842	11
en	435	416	447	430	595	842	11
los	451	416	465	430	595	842	11
sistemas	469	416	510	430	595	842	11
parlamentaristas	85	430	164	443	595	842	11
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al	212	430	221	443	595	842	11
5%).	228	430	250	443	595	842	11
Tercero,	257	430	297	443	595	842	11
se	304	430	314	443	595	842	11
debe	321	430	344	443	595	842	11
tomar	350	430	378	443	595	842	11
en	385	430	397	443	595	842	11
cuenta	403	430	435	443	595	842	11
el	441	430	450	443	595	842	11
criterio	457	430	491	443	595	842	11
de	498	430	510	443	595	842	11
distribución	85	444	142	457	595	842	11
de	148	444	159	457	595	842	11
los	164	444	178	457	595	842	11
ministerios	184	444	237	457	595	842	11
entre	242	444	266	457	595	842	11
los	272	444	286	457	595	842	11
partidos	291	444	329	457	595	842	11
integrantes	335	444	387	457	595	842	11
del	393	444	407	457	595	842	11
cártel	413	444	439	457	595	842	11
por	445	444	461	457	595	842	11
parte	466	444	490	457	595	842	11
del	495	444	510	457	595	842	11
Presidente	85	458	135	471	595	842	11
(en	142	458	157	471	595	842	11
el	163	458	172	471	595	842	11
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que	219	458	237	471	595	842	11
cuanto	243	458	275	471	595	842	11
mayor	281	458	312	471	595	842	11
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de	388	458	400	471	595	842	11
congruencia	406	458	465	471	595	842	11
entre	471	458	495	471	595	842	11
el	501	458	510	471	595	842	11
porcentaje	85	472	135	485	595	842	11
de	139	472	150	485	595	842	11
carteras	154	472	191	485	595	842	11
y	194	472	200	485	595	842	11
el	204	472	213	485	595	842	11
porcentaje	216	472	266	485	595	842	11
de	270	472	281	485	595	842	11
asientos	284	472	323	485	595	842	11
en	327	472	338	485	595	842	11
la	342	472	350	485	595	842	11
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que	402	472	419	485	595	842	11
cada	423	472	445	485	595	842	11
socio	448	472	474	485	595	842	11
aporta,	477	472	510	485	595	842	11
mayor	85	485	116	499	595	842	11
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de	184	485	195	499	595	842	11
que	198	485	216	499	595	842	11
la	219	485	228	499	595	842	11
coalición	231	485	275	499	595	842	11
funcione	279	485	321	499	595	842	11
como	325	485	351	499	595	842	11
un	355	485	367	499	595	842	11
cártel	370	485	397	499	595	842	11
legislativo).	400	485	457	499	595	842	11
Cuarto,	461	485	496	499	595	842	11
se	500	485	510	499	595	842	11
deben	85	499	114	512	595	842	11
considerar	118	499	167	512	595	842	11
los	171	499	185	512	595	842	11
poderes	189	499	226	512	595	842	11
institucionales	230	499	299	512	595	842	11
de	303	499	314	512	595	842	11
los	318	499	332	512	595	842	11
presidentes,	336	499	393	512	595	842	11
sobre	397	499	422	512	595	842	11
todo	426	499	448	512	595	842	11
en	451	499	463	512	595	842	11
los	466	499	480	512	595	842	11
casos	484	499	510	512	595	842	11
donde	85	513	115	526	595	842	11
cuentan	118	513	155	526	595	842	11
con	158	513	175	526	595	842	11
mecanismos	178	513	237	526	595	842	11
para	240	513	261	526	595	842	11
saltearse	264	513	305	526	595	842	11
la	308	513	317	526	595	842	11
asamblea	320	513	365	526	595	842	11
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de	402	513	413	526	595	842	11
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En	121	527	134	540	595	842	11
Uruguay,	138	527	183	540	595	842	11
la	188	527	196	540	595	842	11
existencia	200	527	248	540	595	842	11
de	253	527	264	540	595	842	11
un	268	527	280	540	595	842	11
cártel	285	527	311	540	595	842	11
podría	315	527	346	540	595	842	11
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primeros	85	541	128	554	595	842	11
tres	134	541	151	554	595	842	11
criterios,	157	541	199	554	595	842	11
ya	205	541	216	554	595	842	11
que	223	541	240	554	595	842	11
el	246	541	254	554	595	842	11
Presidente	260	541	310	554	595	842	11
uruguayo	316	541	361	554	595	842	11
carece	367	541	398	554	595	842	11
de	404	541	415	554	595	842	11
poder	421	541	449	554	595	842	11
de	455	541	466	554	595	842	11
decreto.	472	541	510	554	595	842	11
Durante	85	554	124	568	595	842	11
los	130	554	144	568	595	842	11
últimos	150	554	186	568	595	842	11
veinticinco	192	554	245	568	595	842	11
años,	251	554	276	568	595	842	11
Uruguay	283	554	325	568	595	842	11
ha	331	554	342	568	595	842	11
tenido	348	554	378	568	595	842	11
presidentes	384	554	438	568	595	842	11
con	444	554	461	568	595	842	11
formatos	468	554	510	568	595	842	11
gubernativos	85	568	147	581	595	842	11
precisos	154	568	194	581	595	842	11
con	201	568	218	581	595	842	11
soportes	226	568	265	581	595	842	11
legislativos	273	568	327	581	595	842	11
identificables:	335	568	402	581	595	842	11
gabinete	410	568	450	581	595	842	11
de	458	568	469	581	595	842	11
partido	476	568	510	581	595	842	11
minoritario	85	582	139	595	595	842	11
en	142	582	154	595	595	842	11
1985-1990	157	582	209	595	595	842	11
y	212	582	218	595	595	842	11
2003-2005;	222	582	277	595	595	842	11
gabinetes	280	582	325	595	595	842	11
de	329	582	340	595	595	842	11
partido	343	582	377	595	595	842	11
mayoritario	381	582	436	595	595	842	11
en	440	582	451	595	595	842	11
2005-2010;	455	582	510	595	595	842	11
gabinetes	85	596	130	609	595	842	11
de	135	596	146	609	595	842	11
coalición	151	596	194	609	595	842	11
mayoritaria	199	596	254	609	595	842	11
en	259	596	270	609	595	842	11
1990-1992	274	596	326	609	595	842	11
y	331	596	337	609	595	842	11
1995-2002;	341	596	396	609	595	842	11
gabinetes	401	596	446	609	595	842	11
de	450	596	462	609	595	842	11
coalición	466	596	510	609	595	842	11
minoritaria	85	610	138	623	595	842	11
en	142	610	153	623	595	842	11
1993-1995.	156	610	211	623	595	842	11
En	214	610	228	623	595	842	11
segundo	231	610	271	623	595	842	11
lugar,	274	610	302	623	595	842	11
la	305	610	314	623	595	842	11
distribución	317	610	374	623	595	842	11
de	377	610	388	623	595	842	11
las	392	610	405	623	595	842	11
carteras	408	610	445	623	595	842	11
ministeriales	449	610	510	623	595	842	11
por	85	623	101	637	595	842	11
parte	105	623	128	637	595	842	11
de	132	623	143	637	595	842	11
los	147	623	160	637	595	842	11
presidentes	164	623	218	637	595	842	11
presentó	221	623	262	637	595	842	11
altos	265	623	288	637	595	842	11
niveles	291	623	325	637	595	842	11
de	328	623	340	637	595	842	11
congruencia	343	623	402	637	595	842	11
medida	405	623	440	637	595	842	11
entre	444	623	468	637	595	842	11
partidos	471	623	510	637	595	842	11
o	85	637	91	650	595	842	11
entre	94	637	118	650	595	842	11
fracciones.	121	637	174	650	595	842	11
Para	177	637	198	650	595	842	11
los	201	637	215	650	595	842	11
casos	218	637	244	650	595	842	11
de	247	637	259	650	595	842	11
gobierno	262	637	304	650	595	842	11
de	307	637	319	650	595	842	11
coalición,	322	637	369	650	595	842	11
valores	372	637	407	650	595	842	11
de	410	637	421	650	595	842	11
congruencia	424	637	483	650	595	842	11
entre	486	637	510	650	595	842	11
partidos	85	651	124	664	595	842	11
de	128	651	140	664	595	842	11
0.905;	144	651	174	664	595	842	11
0.887;	179	651	209	664	595	842	11
y	213	651	219	664	595	842	11
0.936	224	651	251	664	595	842	11
y	255	651	261	664	595	842	11
para	265	651	286	664	595	842	11
los	290	651	304	664	595	842	11
casos	309	651	335	664	595	842	11
de	339	651	351	664	595	842	11
gobierno	355	651	397	664	595	842	11
de	402	651	413	664	595	842	11
partido,	418	651	455	664	595	842	11
valores	459	651	494	664	595	842	11
de	498	651	509	664	595	842	11
congruencia	85	665	144	678	595	842	11
entre	147	665	171	678	595	842	11
fracciones	174	665	223	678	595	842	11
de	226	665	237	678	595	842	11
0.899	240	665	267	678	595	842	11
y	270	665	276	678	595	842	11
0.801	279	665	306	678	595	842	11
(Chasquetti	309	665	365	678	595	842	11
2004)	368	665	396	678	595	842	11
13	396	665	403	672	595	842	11
.	403	665	406	678	595	842	11
Finalmente,	121	679	177	692	595	842	11
sabemos	188	679	229	692	595	842	11
que	239	679	256	692	595	842	11
los	267	679	280	692	595	842	11
partidos	291	679	329	692	595	842	11
legislativos	339	679	394	692	595	842	11
son	404	679	421	692	595	842	11
extremadamente	431	679	510	692	595	842	11
disciplinadas	85	692	148	706	595	842	11
(Buquet	153	692	192	706	595	842	11
et.al.	198	692	222	706	595	842	11
1998;	227	692	255	706	595	842	11
Lanzaro	260	692	299	706	595	842	11
et.al.	305	692	329	706	595	842	11
2000)	335	692	363	706	595	842	11
lo	368	692	378	706	595	842	11
cual	383	692	403	706	595	842	11
permite	409	692	445	706	595	842	11
deducir	451	692	487	706	595	842	11
que	493	692	510	706	595	842	11
cuando	85	706	120	719	595	842	11
el	123	706	132	719	595	842	11
cartel	135	706	162	719	595	842	11
legislativo	165	706	215	719	595	842	11
está	219	706	237	719	595	842	11
formado	241	706	281	719	595	842	11
por	284	706	300	719	595	842	11
legisladores	304	706	361	719	595	842	11
de	364	706	376	719	595	842	11
un	379	706	391	719	595	842	11
único	394	706	421	719	595	842	11
partido	424	706	458	719	595	842	11
con	462	706	479	719	595	842	11
status	482	706	510	719	595	842	11
13	85	734	92	741	595	842	11
El	95	735	103	746	595	842	11
Índice	107	735	131	746	595	842	11
de	135	735	144	746	595	842	11
Congruencia	147	735	198	746	595	842	11
Partidaria	201	735	240	746	595	842	11
del	243	735	255	746	595	842	11
Gabinete	258	735	295	746	595	842	11
de	298	735	307	746	595	842	11
Amorim	310	735	344	746	595	842	11
Neto	347	735	366	746	595	842	11
(1998)	370	735	396	746	595	842	11
toma	399	735	419	746	595	842	11
en	422	735	432	746	595	842	11
cuenta	435	735	461	746	595	842	11
el	464	735	471	746	595	842	11
grado	474	735	497	746	595	842	11
de	500	735	510	746	595	842	11
proporcionalidad	85	747	153	758	595	842	11
entre	157	747	177	758	595	842	11
los	180	747	192	758	595	842	11
ministerios	196	747	240	758	595	842	11
otorgados	243	747	283	758	595	842	11
a	286	747	291	758	595	842	11
los	294	747	306	758	595	842	11
partidos	309	747	342	758	595	842	11
y/o	345	747	358	758	595	842	11
fracciones	361	747	402	758	595	842	11
y	406	747	411	758	595	842	11
los	414	747	426	758	595	842	11
escaños	429	747	460	758	595	842	11
legislativos	464	747	510	758	595	842	11
que	85	758	100	770	595	842	11
éstos	102	758	122	770	595	842	11
aportan	125	758	155	770	595	842	11
al	157	758	164	770	595	842	11
presidente.	167	758	210	770	595	842	11
El	213	758	222	770	595	842	11
índice	224	758	249	770	595	842	11
varía	251	758	271	770	595	842	11
entre	274	758	294	770	595	842	11
0	296	758	301	770	595	842	11
y	304	758	309	770	595	842	11
1.	311	758	319	770	595	842	11
11	500	770	510	781	595	842	11
mayoritario,	85	71	144	85	595	842	12
la	148	71	156	85	595	842	12
existencia	160	71	208	85	595	842	12
de	211	71	222	85	595	842	12
un	226	71	238	85	595	842	12
cártel	241	71	268	85	595	842	12
legislativo	271	71	321	85	595	842	12
resulta	325	71	357	85	595	842	12
innegable.	360	71	410	85	595	842	12
Sin	413	71	429	85	595	842	12
embargo,	433	71	478	85	595	842	12
en	481	71	492	85	595	842	12
los	496	71	510	85	595	842	12
casos	85	85	111	98	595	842	12
en	115	85	126	98	595	842	12
los	130	85	144	98	595	842	12
que	147	85	165	98	595	842	12
el	168	85	177	98	595	842	12
Presidente	181	85	230	98	595	842	12
conforma	234	85	280	98	595	842	12
un	284	85	296	98	595	842	12
gabinete	299	85	340	98	595	842	12
de	344	85	355	98	595	842	12
colación	359	85	399	98	595	842	12
con	403	85	420	98	595	842	12
miembros	424	85	472	98	595	842	12
de	476	85	487	98	595	842	12
más	490	85	510	98	595	842	12
de	85	99	97	112	595	842	12
un	101	99	113	112	595	842	12
partido,	118	99	155	112	595	842	12
cabe	160	99	181	112	595	842	12
la	186	99	195	112	595	842	12
posibilidad	200	99	253	112	595	842	12
de	258	99	269	112	595	842	12
que	274	99	291	112	595	842	12
el	296	99	304	112	595	842	12
cártel	309	99	335	112	595	842	12
vote	340	99	361	112	595	842	12
dividido	366	99	405	112	595	842	12
y	410	99	416	112	595	842	12
las	421	99	434	112	595	842	12
mediciones	439	99	493	112	595	842	12
de	498	99	510	112	595	842	12
disciplina	85	113	132	126	595	842	12
partidaria	136	113	182	126	595	842	12
no	187	113	199	126	595	842	12
lo	204	113	213	126	595	842	12
registren.	218	113	262	126	595	842	12
Preocupado	267	113	324	126	595	842	12
ante	328	113	348	126	595	842	12
esa	353	113	368	126	595	842	12
posibilidad,	373	113	429	126	595	842	12
Koolhas	434	113	474	126	595	842	12
(2004)	478	113	510	126	595	842	12
midió	85	127	113	140	595	842	12
la	118	127	127	140	595	842	12
disciplina	132	127	178	140	595	842	12
de	183	127	194	140	595	842	12
los	199	127	213	140	595	842	12
contingentes	218	127	279	140	595	842	12
legislativos	284	127	338	140	595	842	12
de	343	127	355	140	595	842	12
las	359	127	373	140	595	842	12
coaliciones	378	127	432	140	595	842	12
formadas	437	127	481	140	595	842	12
entre	486	127	510	140	595	842	12
1990	85	140	109	154	595	842	12
y	113	140	119	154	595	842	12
2002.	122	140	149	154	595	842	12
Sus	152	140	170	154	595	842	12
datos	173	140	198	154	595	842	12
muestran	202	140	246	154	595	842	12
que	249	140	266	154	595	842	12
en	270	140	281	154	595	842	12
el	285	140	293	154	595	842	12
90,1%	297	140	328	154	595	842	12
de	331	140	342	154	595	842	12
las	346	140	359	154	595	842	12
votaciones	362	140	414	154	595	842	12
en	417	140	428	154	595	842	12
el	432	140	440	154	595	842	12
plenario	444	140	483	154	595	842	12
de	487	140	498	154	595	842	12
la	501	140	510	154	595	842	12
Cámara	85	154	122	167	595	842	12
de	128	154	139	167	595	842	12
Senadores	145	154	194	167	595	842	12
(50	200	154	216	167	595	842	12
en	221	154	232	167	595	842	12
55	238	154	250	167	595	842	12
votaciones)	255	154	311	167	595	842	12
el	316	154	325	167	595	842	12
cártel	330	154	357	167	595	842	12
legislativo	362	154	412	167	595	842	12
presenta	418	154	458	167	595	842	12
disciplina	463	154	510	167	595	842	12
perfecta	85	168	124	181	595	842	12
(sin	128	168	146	181	595	842	12
votos	151	168	177	181	595	842	12
en	181	168	192	181	595	842	12
contra)	197	168	231	181	595	842	12
y	235	168	241	181	595	842	12
no	245	168	257	181	595	842	12
encontró	262	168	304	181	595	842	12
en	308	168	319	181	595	842	12
su	324	168	334	181	595	842	12
muestra	339	168	377	181	595	842	12
derrotas	381	168	420	181	595	842	12
del	424	168	439	181	595	842	12
gobierno.	443	168	489	181	595	842	12
Por	493	168	510	181	595	842	12
este	85	182	104	195	595	842	12
motivo,	108	182	145	195	595	842	12
parecería	149	182	193	195	595	842	12
claro	197	182	221	195	595	842	12
que	226	182	243	195	595	842	12
el	247	182	256	195	595	842	12
caso	260	182	281	195	595	842	12
uruguayo	285	182	330	195	595	842	12
se	335	182	345	195	595	842	12
distingue	349	182	393	195	595	842	12
por	397	182	413	195	595	842	12
la	417	182	426	195	595	842	12
existencia	430	182	478	195	595	842	12
de	482	182	494	195	595	842	12
un	498	182	510	195	595	842	12
cártel	85	196	112	209	595	842	12
legislativo	115	196	165	209	595	842	12
que	168	196	185	209	595	842	12
controla	188	196	227	209	595	842	12
el	230	196	239	209	595	842	12
poder	242	196	269	209	595	842	12
de	272	196	284	209	595	842	12
agenda.	287	196	324	209	595	842	12
No	121	209	135	223	595	842	12
obstante,	141	209	184	223	595	842	12
en	190	209	201	223	595	842	12
este	207	209	226	223	595	842	12
trabajo	232	209	265	223	595	842	12
presentaré	271	209	320	223	595	842	12
una	326	209	343	223	595	842	12
demostración	349	209	414	223	595	842	12
adicional	420	209	464	223	595	842	12
sobre	470	209	496	223	595	842	12
la	502	209	510	223	595	842	12
presencia	85	223	130	236	595	842	12
de	138	223	149	236	595	842	12
un	157	223	169	236	595	842	12
cártel	176	223	203	236	595	842	12
legislativo.	210	223	263	236	595	842	12
El	271	223	282	236	595	842	12
examen	289	223	326	236	595	842	12
que	334	223	351	236	595	842	12
propongo	359	223	405	236	595	842	12
toma	412	223	436	236	595	842	12
en	444	223	455	236	595	842	12
cuenta	463	223	494	236	595	842	12
el	501	223	510	236	595	842	12
desempeño	85	237	139	250	595	842	12
individual	146	237	194	250	595	842	12
de	201	237	213	250	595	842	12
cada	219	237	241	250	595	842	12
uno	248	237	266	250	595	842	12
de	273	237	284	250	595	842	12
los	291	237	305	250	595	842	12
legisladores	312	237	369	250	595	842	12
titulares	376	237	414	250	595	842	12
de	421	237	432	250	595	842	12
la	439	237	448	250	595	842	12
Cámara	454	237	492	250	595	842	12
de	498	237	510	250	595	842	12
Representantes	85	251	158	264	595	842	12
durante	163	251	199	264	595	842	12
las	203	251	217	264	595	842	12
44ª,	222	251	240	264	595	842	12
45ª	245	251	260	264	595	842	12
y	265	251	271	264	595	842	12
46ª	275	251	291	264	595	842	12
legislaturas	300	251	355	264	595	842	12
(1995-2010).	360	251	423	264	595	842	12
La	427	251	440	264	595	842	12
hipótesis	445	251	488	264	595	842	12
que	492	251	510	264	595	842	12
propongo	85	265	131	278	595	842	12
sostiene	138	265	177	278	595	842	12
que	184	265	201	278	595	842	12
una	208	265	225	278	595	842	12
mayoría	232	265	272	278	595	842	12
de	279	265	290	278	595	842	12
legisladores	297	265	354	278	595	842	12
contribuye	361	265	412	278	595	842	12
a	420	265	425	278	595	842	12
la	432	265	440	278	595	842	12
formación	448	265	497	278	595	842	12
y	504	265	510	278	595	842	12
mantenimiento	85	278	157	292	595	842	12
de	162	278	174	292	595	842	12
un	179	278	191	292	595	842	12
cártel	196	278	223	292	595	842	12
legislativo	228	278	278	292	595	842	12
y	284	278	290	292	595	842	12
que	295	278	312	292	595	842	12
para	317	278	338	292	595	842	12
ello	343	278	361	292	595	842	12
asume	367	278	397	292	595	842	12
tareas	403	278	430	292	595	842	12
orientadas	436	278	485	292	595	842	12
a	490	278	496	292	595	842	12
la	501	278	510	292	595	842	12
búsqueda	85	292	131	305	595	842	12
de	134	292	145	305	595	842	12
beneficios	148	292	197	305	595	842	12
colectivos.	200	292	252	305	595	842	12
Partiré	121	306	152	319	595	842	12
del	157	306	171	319	595	842	12
supuesto	175	306	217	319	595	842	12
de	221	306	233	319	595	842	12
que	237	306	254	319	595	842	12
los	258	306	272	319	595	842	12
legisladores	276	306	333	319	595	842	12
desarrollan	337	306	391	319	595	842	12
en	395	306	406	319	595	842	12
el	410	306	419	319	595	842	12
plenario	423	306	462	319	595	842	12
dos	466	306	483	319	595	842	12
tipos	487	306	510	319	595	842	12
de	85	320	97	333	595	842	12
acciones:	101	320	146	333	595	842	12
las	150	320	164	333	595	842	12
orientadas	169	320	220	333	595	842	12
al	224	320	234	333	595	842	12
electorado	238	320	289	333	595	842	12
(COE)	294	320	326	333	595	842	12
y	330	320	336	333	595	842	12
las	341	320	355	333	595	842	12
orientadas	359	320	410	333	595	842	12
a	415	320	421	333	595	842	12
contribuir	425	320	474	333	595	842	12
con	478	320	496	333	595	842	12
el	500	320	509	333	595	842	12
partido	85	334	120	347	595	842	12
(COP).	124	334	158	347	595	842	12
Las	162	334	179	347	595	842	12
primeras	182	334	224	347	595	842	12
son	228	334	244	347	595	842	12
iniciativas	248	334	297	347	595	842	12
que	300	334	318	347	595	842	12
por	321	334	337	347	595	842	12
su	340	334	351	347	595	842	12
naturaleza	354	334	404	347	595	842	12
sirven	407	334	436	347	595	842	12
para	440	334	460	347	595	842	12
publicitar	464	334	510	347	595	842	12
la	85	347	94	361	595	842	12
posición	97	347	138	361	595	842	12
personal	142	347	182	361	595	842	12
del	186	347	201	361	595	842	12
legislador	204	347	251	361	595	842	12
ante	255	347	275	361	595	842	12
a	279	347	284	361	595	842	12
su	288	347	298	361	595	842	12
electorado	302	347	352	361	595	842	12
(por	355	347	375	361	595	842	12
ejemplo,	379	347	420	361	595	842	12
exposición	424	347	476	361	595	842	12
verbal	480	347	510	361	595	842	12
y	85	361	91	374	595	842	12
escrita;	96	361	130	374	595	842	12
fundamentación	135	361	212	374	595	842	12
del	217	361	232	374	595	842	12
voto	237	361	258	374	595	842	12
en	263	361	274	374	595	842	12
cualquier	279	361	323	374	595	842	12
decisión;	328	361	371	374	595	842	12
etc.).	376	361	400	374	595	842	12
Las	405	361	422	374	595	842	12
segundas	427	361	470	374	595	842	12
son	475	361	492	374	595	842	12
las	497	361	510	374	595	842	12
iniciativas	85	375	134	388	595	842	12
vinculadas	138	375	189	388	595	842	12
con	192	375	209	388	595	842	12
el	213	375	221	388	595	842	12
cumplimiento	224	375	291	388	595	842	12
de	294	375	305	388	595	842	12
las	309	375	322	388	595	842	12
metas	325	375	353	388	595	842	12
partidarias,	356	375	410	388	595	842	12
ya	413	375	424	388	595	842	12
sea	427	375	443	388	595	842	12
para	446	375	466	388	595	842	12
lograr	469	375	498	388	595	842	12
la	501	375	510	388	595	842	12
aprobación	85	389	138	402	595	842	12
de	142	389	153	402	595	842	12
una	157	389	174	402	595	842	12
política	178	389	214	402	595	842	12
o	217	389	223	402	595	842	12
sencillamente	227	389	293	402	595	842	12
para	296	389	317	402	595	842	12
impedirla	320	389	366	402	595	842	12
(intervención	370	389	434	402	595	842	12
en	437	389	449	402	595	842	12
la	452	389	461	402	595	842	12
discusión	464	389	510	402	595	842	12
de	85	403	97	416	595	842	12
proyectos	102	403	149	416	595	842	12
de	155	403	166	416	595	842	12
ley	172	403	187	416	595	842	12
o	192	403	198	416	595	842	12
proyectos	204	403	251	416	595	842	12
de	256	403	268	416	595	842	12
resolución;	274	403	327	416	595	842	12
intervención	333	403	393	416	595	842	12
en	398	403	410	416	595	842	12
la	416	403	424	416	595	842	12
discusión	430	403	475	416	595	842	12
de	481	403	492	416	595	842	12
un	498	403	510	416	595	842	12
llamado	85	416	124	430	595	842	12
a	128	416	134	430	595	842	12
sala	138	416	157	430	595	842	12
de	161	416	172	430	595	842	12
un	177	416	189	430	595	842	12
ministro;	193	416	236	430	595	842	12
etc.).	241	416	265	430	595	842	12
Dado	269	416	295	430	595	842	12
que	300	416	317	430	595	842	12
nos	322	416	338	430	595	842	12
interesa	343	416	380	430	595	842	12
determinar	384	416	436	430	595	842	12
el	441	416	449	430	595	842	12
peso	454	416	476	430	595	842	12
de	480	416	492	430	595	842	12
las	496	416	509	430	595	842	12
COP	85	430	109	443	595	842	12
sobre	112	430	138	443	595	842	12
el	141	430	150	443	595	842	12
total	154	430	175	443	595	842	12
de	178	430	190	443	595	842	12
acciones	193	430	234	443	595	842	12
que	238	430	255	443	595	842	12
realiza	258	430	290	443	595	842	12
un	294	430	306	443	595	842	12
legislador,	309	430	359	443	595	842	12
la	363	430	372	443	595	842	12
variable	375	430	414	443	595	842	12
dependiente	417	430	475	443	595	842	12
será	479	430	498	443	595	842	12
la	501	430	510	443	595	842	12
proporción	85	444	138	457	595	842	12
de	141	444	152	457	595	842	12
COP	155	444	179	457	595	842	12
la	182	444	190	457	595	842	12
cual	193	444	213	457	595	842	12
denominaré	216	444	273	457	595	842	12
índice	276	444	305	457	595	842	12
de	308	444	319	457	595	842	12
conducta	322	444	366	457	595	842	12
orientada	369	444	416	457	595	842	12
al	419	444	428	457	595	842	12
partido	431	444	467	457	595	842	12
(ICOP).	470	444	509	457	595	842	12
La	121	458	133	471	595	842	12
recolección	137	458	193	471	595	842	12
de	197	458	208	471	595	842	12
información	212	458	271	471	595	842	12
se	275	458	285	471	595	842	12
realizó	289	458	322	471	595	842	12
a	326	458	331	471	595	842	12
partir	335	458	361	471	595	842	12
de	365	458	377	471	595	842	12
datos	381	458	406	471	595	842	12
tomados	410	458	451	471	595	842	12
del	455	458	470	471	595	842	12
website	474	458	510	471	595	842	12
del	85	472	100	485	595	842	12
Sistema	106	472	144	485	595	842	12
de	151	472	162	485	595	842	12
Información	169	472	228	485	595	842	12
Parlamentaria	235	472	301	485	595	842	12
del	308	472	323	485	595	842	12
Poder	329	472	357	485	595	842	12
Legislativo.	364	472	421	485	595	842	12
En	428	472	441	485	595	842	12
total,	448	472	472	485	595	842	12
fueron	479	472	510	485	595	842	12
sistematizadas	85	485	154	499	595	842	12
69.777	163	485	196	499	595	842	12
acciones	205	485	246	499	595	842	12
desarrolladas	254	485	318	499	595	842	12
por	326	485	342	499	595	842	12
226	351	485	369	499	595	842	12
legisladores	377	485	434	499	595	842	12
14	435	485	442	493	595	842	12
,	442	485	445	499	595	842	12
que	453	485	470	499	595	842	12
fueron	479	485	510	499	595	842	12
codificadas	85	499	140	512	595	842	12
a	143	499	148	512	595	842	12
partir	151	499	177	512	595	842	12
de	180	499	192	512	595	842	12
doce	195	499	217	512	595	842	12
criterios	220	499	260	512	595	842	12
básicos.	263	499	301	512	595	842	12
A	304	499	313	512	595	842	12
los	316	499	330	512	595	842	12
efectos	333	499	367	512	595	842	12
de	370	499	381	512	595	842	12
controlar	384	499	427	512	595	842	12
correctamente	431	499	498	512	595	842	12
el	502	499	510	512	595	842	12
ICOP	85	513	113	526	595	842	12
y	116	513	122	526	595	842	12
evitar	125	513	152	526	595	842	12
sesgos	155	513	187	526	595	842	12
determinados	190	513	254	526	595	842	12
por	257	513	273	526	595	842	12
las	277	513	290	526	595	842	12
reglas	293	513	322	526	595	842	12
de	325	513	336	526	595	842	12
juego	339	513	366	526	595	842	12
o	369	513	375	526	595	842	12
factores	378	513	416	526	595	842	12
de	419	513	431	526	595	842	12
corte	434	513	458	526	595	842	12
netamente	461	513	510	526	595	842	12
político,	85	527	125	540	595	842	12
fueron	128	527	160	540	595	842	12
descartados	163	527	219	540	595	842	12
algunos	222	527	260	540	595	842	12
tipos	263	527	286	540	595	842	12
de	290	527	301	540	595	842	12
acciones.	304	527	349	540	595	842	12
Fueron	352	527	386	540	595	842	12
suprimidos	390	527	443	540	595	842	12
los	446	527	460	540	595	842	12
proyectos	464	527	510	540	595	842	12
de	85	541	97	554	595	842	12
ley.	100	541	117	554	595	842	12
Es	120	541	132	554	595	842	12
cierto	135	541	163	554	595	842	12
que	166	541	183	554	595	842	12
éstos	186	541	210	554	595	842	12
son	213	541	230	554	595	842	12
un	233	541	245	554	595	842	12
estupendo	248	541	296	554	595	842	12
indicador	299	541	345	554	595	842	12
del	348	541	362	554	595	842	12
desempeño	366	541	419	554	595	842	12
individual,	423	541	474	554	595	842	12
pero	477	541	499	554	595	842	12
el	502	541	510	554	595	842	12
hecho	85	554	114	568	595	842	12
de	117	554	128	568	595	842	12
que	131	554	149	568	595	842	12
el	152	554	160	568	595	842	12
Frente	163	554	194	568	595	842	12
Amplio	197	554	233	568	595	842	12
se	236	554	246	568	595	842	12
haya	249	554	272	568	595	842	12
autoimpuesto	275	554	340	568	595	842	12
la	343	554	351	568	595	842	12
regla	354	554	378	568	595	842	12
de	381	554	393	568	595	842	12
que	396	554	413	568	595	842	12
todas	416	554	441	568	595	842	12
las	444	554	458	568	595	842	12
iniciativas	461	554	510	568	595	842	12
de	85	568	97	581	595	842	12
ley	104	568	118	581	595	842	12
deben	125	568	154	581	595	842	12
ser	161	568	175	581	595	842	12
analizadas	182	568	232	581	595	842	12
y	239	568	245	581	595	842	12
firmadas	252	568	294	581	595	842	12
por	301	568	317	581	595	842	12
el	324	568	332	581	595	842	12
conjunto	339	568	381	581	595	842	12
de	388	568	400	581	595	842	12
la	407	568	415	581	595	842	12
bancada,	422	568	464	581	595	842	12
invalida	472	568	510	581	595	842	12
plenamente	85	582	140	595	595	842	12
su	147	582	157	595	595	842	12
consideración	164	582	230	595	595	842	12
15	230	582	237	590	595	842	12
.	237	582	240	595	595	842	12
También	247	582	289	595	595	842	12
fueron	296	582	327	595	595	842	12
eliminados	333	582	386	595	595	842	12
los	392	582	406	595	595	842	12
llamados	412	582	456	595	595	842	12
a	462	582	467	595	595	842	12
sala	474	582	492	595	595	842	12
de	499	582	510	595	595	842	12
Ministros	85	596	131	609	595	842	12
y	135	596	141	609	595	842	12
los	144	596	158	609	595	842	12
pedidos	162	596	199	609	595	842	12
de	203	596	214	609	595	842	12
informe	218	596	256	609	595	842	12
pues	259	596	281	609	595	842	12
ambos	285	596	316	609	595	842	12
institutos	320	596	364	609	595	842	12
suelen	367	596	398	609	595	842	12
ser	402	596	416	609	595	842	12
utilizados	419	596	466	609	595	842	12
con	469	596	487	609	595	842	12
más	490	596	509	609	595	842	12
frecuencia	85	610	135	623	595	842	12
por	138	610	154	623	595	842	12
los	158	610	172	623	595	842	12
legisladores	175	610	232	623	595	842	12
opositores.	236	610	288	623	595	842	12
Tampoco	292	610	337	623	595	842	12
se	340	610	350	623	595	842	12
tomaron	353	610	393	623	595	842	12
en	397	610	408	623	595	842	12
cuenta	411	610	443	623	595	842	12
los	446	610	460	623	595	842	12
proyectos	463	610	510	623	595	842	12
de	85	623	97	637	595	842	12
resolución	101	623	150	637	595	842	12
y	154	623	160	637	595	842	12
las	164	623	178	637	595	842	12
mociones	182	623	228	637	595	842	12
de	232	623	243	637	595	842	12
urgencia	247	623	288	637	595	842	12
pues	292	623	314	637	595	842	12
normalmente	318	623	381	637	595	842	12
estas	386	623	409	637	595	842	12
acciones	413	623	454	637	595	842	12
se	458	623	468	637	595	842	12
realizan	472	623	510	637	595	842	12
en	85	637	97	650	595	842	12
nombre	100	637	136	650	595	842	12
de	139	637	151	650	595	842	12
un	154	637	166	650	595	842	12
partido	169	637	203	650	595	842	12
o	206	637	212	650	595	842	12
fracción	215	637	254	650	595	842	12
y	258	637	264	650	595	842	12
cuentan	267	637	304	650	595	842	12
con	307	637	325	650	595	842	12
la	328	637	336	650	595	842	12
firma	340	637	365	650	595	842	12
de	369	637	380	650	595	842	12
todos	383	637	409	650	595	842	12
los	412	637	426	650	595	842	12
legisladores.	429	637	490	650	595	842	12
Por	493	637	509	650	595	842	12
último,	85	651	119	664	595	842	12
se	123	651	133	664	595	842	12
dejó	136	651	157	664	595	842	12
de	160	651	171	664	595	842	12
lado	174	651	195	664	595	842	12
la	198	651	207	664	595	842	12
presentación	210	651	271	664	595	842	12
de	274	651	285	664	595	842	12
textos	289	651	317	664	595	842	12
sustitutivos	320	651	375	664	595	842	12
en	378	651	390	664	595	842	12
sala	393	651	411	664	595	842	12
porque	415	651	448	664	595	842	12
esa	451	651	467	664	595	842	12
decisión	470	651	510	664	595	842	12
14	85	676	92	683	595	842	12
Fueron	95	677	124	688	595	842	12
excluidos	128	677	166	688	595	842	12
los	170	677	182	688	595	842	12
legisladores	186	677	233	688	595	842	12
que	238	677	252	688	595	842	12
no	256	677	266	688	595	842	12
completaron	270	677	320	688	595	842	12
el	324	677	331	688	595	842	12
período	335	677	366	688	595	842	12
por	370	677	383	688	595	842	12
haber	387	677	409	688	595	842	12
renunciado	414	677	458	688	595	842	12
a	462	677	466	688	595	842	12
su	470	677	479	688	595	842	12
banca,	483	677	509	688	595	842	12
pasado	85	689	113	700	595	842	12
a	115	689	120	700	595	842	12
un	122	689	132	700	595	842	12
ministerio	135	689	175	700	595	842	12
o	178	689	183	700	595	842	12
simplemente	185	689	236	700	595	842	12
porque	239	689	267	700	595	842	12
fallecieron.	269	689	314	700	595	842	12
La	317	689	327	700	595	842	12
distribución	330	689	378	700	595	842	12
según	380	689	403	700	595	842	12
legislatura	406	689	448	700	595	842	12
es	450	689	458	700	595	842	12
la	461	689	468	700	595	842	12
siguiente:	471	689	509	700	595	842	12
74	85	700	95	711	595	842	12
corresponden	98	700	151	711	595	842	12
a	154	700	158	711	595	842	12
la	161	700	168	711	595	842	12
44ª	171	700	183	711	595	842	12
Legislatura;	186	700	234	711	595	842	12
77	236	700	246	711	595	842	12
a	249	700	253	711	595	842	12
la	256	700	263	711	595	842	12
45ª	265	700	278	711	595	842	12
Legislatura;	281	700	328	711	595	842	12
y	331	700	336	711	595	842	12
75	338	700	348	711	595	842	12
a	351	700	355	711	595	842	12
la	358	700	365	711	595	842	12
46ª	367	700	380	711	595	842	12
Legislatura.	383	700	430	711	595	842	12
15	85	711	92	718	595	842	12
Este	97	712	114	723	595	842	12
supuesto	119	712	154	723	595	842	12
puede	160	712	184	723	595	842	12
ser	189	712	201	723	595	842	12
injusto	206	712	233	723	595	842	12
para	238	712	256	723	595	842	12
algunos	261	712	292	723	595	842	12
casos	297	712	319	723	595	842	12
particulares	324	712	371	723	595	842	12
(por	376	712	393	723	595	842	12
ejemplo,	398	712	433	723	595	842	12
puede	438	712	462	723	595	842	12
haber	468	712	490	723	595	842	12
una	495	712	510	723	595	842	12
fundamentación	85	724	149	735	595	842	12
de	154	724	163	735	595	842	12
voto	167	724	185	735	595	842	12
que	189	724	204	735	595	842	12
realce	208	724	232	735	595	842	12
la	236	724	243	735	595	842	12
posición	247	724	281	735	595	842	12
del	285	724	297	735	595	842	12
partido	301	724	330	735	595	842	12
o	334	724	339	735	595	842	12
puede	343	724	367	735	595	842	12
haber	371	724	393	735	595	842	12
una	397	724	412	735	595	842	12
exposición	416	724	459	735	595	842	12
verbal	463	724	488	735	595	842	12
para	492	724	510	735	595	842	12
destacar	85	735	118	746	595	842	12
lo	121	735	128	746	595	842	12
que	131	735	146	746	595	842	12
el	148	735	155	746	595	842	12
partido	158	735	186	746	595	842	12
desea	189	735	211	746	595	842	12
para	214	735	231	746	595	842	12
determinado	234	735	284	746	595	842	12
asunto	287	735	313	746	595	842	12
o	315	735	320	746	595	842	12
materia),	323	735	359	746	595	842	12
sin	361	735	373	746	595	842	12
embargo,	376	735	413	746	595	842	12
se	416	735	424	746	595	842	12
ajusta	427	735	450	746	595	842	12
perfectamente	453	735	509	746	595	842	12
al	85	747	92	758	595	842	12
sentido	96	747	124	758	595	842	12
que	128	747	142	758	595	842	12
los	145	747	157	758	595	842	12
legisladores	160	747	208	758	595	842	12
suelen	211	747	236	758	595	842	12
darle	240	747	260	758	595	842	12
a	263	747	267	758	595	842	12
cada	271	747	289	758	595	842	12
una	292	747	306	758	595	842	12
de	310	747	319	758	595	842	12
esas	322	747	339	758	595	842	12
acciones.	342	747	379	758	595	842	12
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se	423	747	431	758	595	842	12
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en	471	747	480	758	595	842	12
cuenta	484	747	510	758	595	842	12
las	85	758	96	770	595	842	12
iniciativas	99	758	140	770	595	842	12
de	142	758	152	770	595	842	12
ley	154	758	166	770	595	842	12
presentadas	169	758	215	770	595	842	12
con	218	758	232	770	595	842	12
la	235	758	242	770	595	842	12
firma	245	758	266	770	595	842	12
de	269	758	278	770	595	842	12
toda	281	758	298	770	595	842	12
la	301	758	308	770	595	842	12
Cámara	310	758	341	770	595	842	12
pues	344	758	362	770	595	842	12
no	365	758	375	770	595	842	12
hay	377	758	392	770	595	842	12
variación.	394	758	434	770	595	842	12
12	500	770	510	781	595	842	12
puede	85	71	114	85	595	842	13
obedecer	119	71	163	85	595	842	13
a	168	71	174	85	595	842	13
cualquiera	179	71	229	85	595	842	13
de	235	71	246	85	595	842	13
los	252	71	266	85	595	842	13
dos	272	71	288	85	595	842	13
tipos	294	71	317	85	595	842	13
de	323	71	334	85	595	842	13
conducta	340	71	383	85	595	842	13
y	389	71	395	85	595	842	13
por	400	71	416	85	595	842	13
tanto,	422	71	449	85	595	842	13
deberíamos	455	71	510	85	595	842	13
ingresar	85	85	124	98	595	842	13
en	127	85	138	98	595	842	13
el	141	85	150	98	595	842	13
análisis	153	85	189	98	595	842	13
particular	192	85	238	98	595	842	13
de	241	85	252	98	595	842	13
la	255	85	264	98	595	842	13
materia.	267	85	306	98	595	842	13
Tras	121	99	142	112	595	842	13
el	147	99	156	112	595	842	13
descarte	160	99	200	112	595	842	13
fueron	204	99	236	112	595	842	13
consideradas	240	99	302	112	595	842	13
como	307	99	333	112	595	842	13
COP	338	99	361	112	595	842	13
las	366	99	379	112	595	842	13
siguientes	384	99	432	112	595	842	13
acciones:	436	99	481	112	595	842	13
(i)	486	99	497	112	595	842	13
la	501	99	510	112	595	842	13
presentación	85	113	146	126	595	842	13
de	149	113	160	126	595	842	13
informes	164	113	206	126	595	842	13
de	210	113	221	126	595	842	13
comisión	225	113	268	126	595	842	13
y	272	113	278	126	595	842	13
(ii)	281	113	296	126	595	842	13
la	299	113	308	126	595	842	13
intervención	311	113	371	126	595	842	13
en	374	113	386	126	595	842	13
debates	389	113	425	126	595	842	13
motivados	428	113	478	126	595	842	13
por	482	113	498	126	595	842	13
el	501	113	510	126	595	842	13
proceso	85	127	122	140	595	842	13
legislativo	127	127	176	140	595	842	13
o	181	127	187	140	595	842	13
las	191	127	204	140	595	842	13
interpelaciones.	208	127	284	140	595	842	13
Asimismo,	288	127	340	140	595	842	13
fueron	345	127	376	140	595	842	13
caracterizadas	380	127	448	140	595	842	13
como	452	127	479	140	595	842	13
COE:	483	127	510	140	595	842	13
(i)	85	140	96	154	595	842	13
las	101	140	114	154	595	842	13
exposiciones	119	140	181	154	595	842	13
verbales	185	140	225	154	595	842	13
en	230	140	241	154	595	842	13
la	246	140	254	154	595	842	13
hora	259	140	280	154	595	842	13
previa,	285	140	318	154	595	842	13
(ii)	322	140	337	154	595	842	13
la	342	140	350	154	595	842	13
presentación	355	140	415	154	595	842	13
de	420	140	431	154	595	842	13
una	436	140	453	154	595	842	13
exposición	458	140	510	154	595	842	13
escrita,	85	154	119	167	595	842	13
(iii)	124	154	142	167	595	842	13
las	146	154	160	167	595	842	13
intervenciones	164	154	234	167	595	842	13
motivadas	239	154	288	167	595	842	13
por	292	154	308	167	595	842	13
una	313	154	330	167	595	842	13
exposición	335	154	387	167	595	842	13
verbal	391	154	421	167	595	842	13
en	426	154	437	167	595	842	13
la	442	154	450	167	595	842	13
media	455	154	484	167	595	842	13
hora	488	154	510	167	595	842	13
previa	85	168	115	181	595	842	13
y	118	168	124	181	595	842	13
(iv)	127	168	144	181	595	842	13
las	147	168	161	181	595	842	13
fundamentaciones	164	168	251	181	595	842	13
del	254	168	269	181	595	842	13
voto.	272	168	296	181	595	842	13
El	121	182	131	195	595	842	13
supuesto	135	182	177	195	595	842	13
que	180	182	197	195	595	842	13
subyace	201	182	239	195	595	842	13
a	243	182	248	195	595	842	13
esta	252	182	270	195	595	842	13
distinción	274	182	321	195	595	842	13
consiste	325	182	363	195	595	842	13
en	367	182	378	195	595	842	13
que	381	182	399	195	595	842	13
en	402	182	413	195	595	842	13
las	417	182	430	195	595	842	13
COP	434	182	457	195	595	842	13
responden	460	182	510	195	595	842	13
a	85	196	91	209	595	842	13
una	97	196	114	209	595	842	13
lógica	120	196	149	209	595	842	13
de	156	196	167	209	595	842	13
funcionamiento	173	196	248	209	595	842	13
partidario	254	196	301	209	595	842	13
y	307	196	313	209	595	842	13
las	319	196	333	209	595	842	13
COE	339	196	363	209	595	842	13
a	369	196	374	209	595	842	13
una	380	196	398	209	595	842	13
lógica	404	196	433	209	595	842	13
de	439	196	451	209	595	842	13
proyección	457	196	510	209	595	842	13
individual.	85	209	137	223	595	842	13
Defender	143	209	187	223	595	842	13
un	193	209	205	223	595	842	13
proyecto	211	209	253	223	595	842	13
de	259	209	270	223	595	842	13
ley	276	209	291	223	595	842	13
o	297	209	303	223	595	842	13
participar	309	209	354	223	595	842	13
de	360	209	372	223	595	842	13
un	378	209	390	223	595	842	13
debate	396	209	427	223	595	842	13
en	433	209	444	223	595	842	13
torno	450	209	475	223	595	842	13
a	481	209	486	223	595	842	13
una	492	209	510	223	595	842	13
interpelación	85	223	148	236	595	842	13
ministerial,	153	223	207	236	595	842	13
son	213	223	230	236	595	842	13
acciones	235	223	276	236	595	842	13
que	282	223	299	236	595	842	13
generan	304	223	342	236	595	842	13
un	348	223	360	236	595	842	13
beneficio	365	223	410	236	595	842	13
colectivo.	415	223	462	236	595	842	13
En	468	223	481	236	595	842	13
estos	486	223	510	236	595	842	13
casos,	85	237	114	250	595	842	13
el	120	237	129	250	595	842	13
rédito	135	237	163	250	595	842	13
del	169	237	184	250	595	842	13
legislador	190	237	237	250	595	842	13
se	243	237	253	250	595	842	13
limita	259	237	287	250	595	842	13
a	293	237	299	250	595	842	13
una	305	237	322	250	595	842	13
contribución	328	237	389	250	595	842	13
en	395	237	406	250	595	842	13
la	412	237	421	250	595	842	13
mejora	427	237	460	250	595	842	13
en	466	237	478	250	595	842	13
de	484	237	495	250	595	842	13
la	501	237	510	250	595	842	13
reputación	85	251	136	264	595	842	13
partidaria	145	251	191	264	595	842	13
y	200	251	206	264	595	842	13
en	216	251	227	264	595	842	13
un	236	251	248	264	595	842	13
lucimiento	257	251	308	264	595	842	13
ante	318	251	338	264	595	842	13
la	347	251	356	264	595	842	13
observancia	365	251	422	264	595	842	13
de	431	251	443	264	595	842	13
los	452	251	466	264	595	842	13
líderes.	475	251	510	264	595	842	13
Contrariamente,	85	265	163	278	595	842	13
la	167	265	175	278	595	842	13
presentación	179	265	239	278	595	842	13
de	243	265	255	278	595	842	13
una	258	265	276	278	595	842	13
nota,	279	265	303	278	595	842	13
la	307	265	315	278	595	842	13
realización	319	265	372	278	595	842	13
de	375	265	387	278	595	842	13
una	391	265	408	278	595	842	13
exposición	412	265	464	278	595	842	13
verbal,	467	265	500	278	595	842	13
o	504	265	510	278	595	842	13
la	85	278	94	292	595	842	13
fundamentación	99	278	176	292	595	842	13
del	181	278	195	292	595	842	13
voto,	200	278	224	292	595	842	13
son	229	278	246	292	595	842	13
tareas	251	278	279	292	595	842	13
de	283	278	295	292	595	842	13
neto	300	278	320	292	595	842	13
corte	325	278	349	292	595	842	13
individual	354	278	402	292	595	842	13
que	407	278	424	292	595	842	13
en	429	278	441	292	595	842	13
general	445	278	481	292	595	842	13
están	486	278	510	292	595	842	13
orientadas	85	292	134	305	595	842	13
a	140	292	145	305	595	842	13
satisfacer	150	292	195	305	595	842	13
la	201	292	209	305	595	842	13
demanda	214	292	258	305	595	842	13
de	263	292	274	305	595	842	13
pequeños	279	292	325	305	595	842	13
segmentos	330	292	380	305	595	842	13
del	385	292	400	305	595	842	13
electorado	405	292	455	305	595	842	13
o	460	292	466	305	595	842	13
a	472	292	477	305	595	842	13
tomar	482	292	510	305	595	842	13
posición	85	306	126	319	595	842	13
pública	129	306	164	319	595	842	13
ante	167	306	187	319	595	842	13
los	190	306	204	319	595	842	13
votantes	207	306	247	319	595	842	13
del	250	306	265	319	595	842	13
legislador	268	306	315	319	595	842	13
16	315	306	322	314	595	842	13
.	322	306	325	319	595	842	13
El	121	320	131	333	595	842	13
cuadro	138	320	171	333	595	842	13
3	178	320	184	333	595	842	13
presenta	191	320	231	333	595	842	13
un	238	320	250	333	595	842	13
resumen	257	320	298	333	595	842	13
de	305	320	316	333	595	842	13
los	323	320	337	333	595	842	13
datos	344	320	370	333	595	842	13
finalmente	377	320	428	333	595	842	13
utilizados	435	320	482	333	595	842	13
para	489	320	510	333	595	842	13
construir	85	334	128	347	595	842	13
la	133	334	141	347	595	842	13
variable	146	334	185	347	595	842	13
dependiente.	190	334	251	347	595	842	13
La	256	334	268	347	595	842	13
operacionalización	273	334	364	347	595	842	13
de	369	334	380	347	595	842	13
cada	385	334	407	347	595	842	13
uno	412	334	430	347	595	842	13
de	435	334	446	347	595	842	13
los	451	334	465	347	595	842	13
tipos	470	334	493	347	595	842	13
de	498	334	510	347	595	842	13
conducta	85	347	128	361	595	842	13
incluye	134	347	169	361	595	842	13
al	175	347	184	361	595	842	13
68%	189	347	211	361	595	842	13
de	217	347	228	361	595	842	13
las	234	347	247	361	595	842	13
acciones	253	347	294	361	595	842	13
realizadas	300	347	348	361	595	842	13
por	353	347	369	361	595	842	13
los	375	347	389	361	595	842	13
legisladores	395	347	452	361	595	842	13
en	458	347	469	361	595	842	13
todo	475	347	496	361	595	842	13
el	502	347	510	361	595	842	13
período.	85	361	125	374	595	842	13
Cuadro	106	389	139	400	595	842	13
3.	141	389	149	400	595	842	13
Información	151	389	205	400	595	842	13
utilizada	207	389	244	400	595	842	13
para	247	389	267	400	595	842	13
construir	269	389	309	400	595	842	13
el	311	389	318	400	595	842	13
Índice	321	389	348	400	595	842	13
de	350	389	360	400	595	842	13
Conducta	363	389	404	400	595	842	13
Orientado	407	389	451	400	595	842	13
al	453	389	461	400	595	842	13
Partido	463	389	496	400	595	842	13
1995-00	248	402	282	413	595	842	13
2000-05	321	402	354	413	595	842	13
2005-10	393	402	426	413	595	842	13
Total	471	402	492	413	595	842	13
Conducta	88	416	122	426	595	842	13
orientadas	125	416	162	426	595	842	13
al	164	416	170	426	595	842	13
Electorado	173	416	212	426	595	842	13
5.470	237	416	257	426	595	842	13
39%	275	416	291	426	595	842	13
6.485	309	416	329	426	595	842	13
38%	347	416	364	426	595	842	13
5.487	381	416	401	426	595	842	13
Conductas	88	428	126	438	595	842	13
orientadas	128	428	165	438	595	842	13
al	167	428	174	438	595	842	13
Partido	176	428	202	438	595	842	13
8.419	237	428	257	438	595	842	13
61%	275	428	291	438	595	842	13
10.726	307	428	332	438	595	842	13
62%	347	428	364	438	595	842	13
10.361	379	428	404	438	595	842	13
Total	88	441	107	451	595	842	13
13.889	235	441	259	451	595	842	13
100%	273	441	294	451	595	842	13
17.211	307	441	332	451	595	842	13
100%	345	441	366	451	595	842	13
15.848	379	441	404	451	595	842	13
Porcentaje	88	454	126	464	595	842	13
sobe	128	454	145	464	595	842	13
el	147	454	153	464	595	842	13
total	156	454	172	464	595	842	13
de	174	454	182	464	595	842	13
acciones	185	454	215	464	595	842	13
62%	239	454	255	464	595	842	13
67%	311	454	327	464	595	842	13
73%	383	454	400	464	595	842	13
Fuente:	88	467	116	477	595	842	13
Elaboración	118	467	163	477	595	842	13
propia	165	467	189	477	595	842	13
en	192	467	200	477	595	842	13
base	202	467	219	477	595	842	13
a	221	467	226	477	595	842	13
datos	228	467	247	477	595	842	13
del	250	467	261	477	595	842	13
Sistema	263	467	291	477	595	842	13
de	293	467	301	477	595	842	13
Información	304	467	348	477	595	842	13
parlamentaria.	350	467	405	477	595	842	13
35%	419	416	436	426	595	842	13
65%	419	428	436	438	595	842	13
100%	417	441	438	451	595	842	13
17.442	451	416	476	426	595	842	13
29.506	451	428	476	438	595	842	13
46.948	451	441	476	451	595	842	13
68%	455	454	472	464	595	842	13
37%	491	416	508	426	595	842	13
63%	491	428	508	438	595	842	13
100%	489	441	510	451	595	842	13
Al	121	492	133	505	595	842	13
ser	137	492	151	505	595	842	13
el	155	492	163	505	595	842	13
ICOP	167	492	195	505	595	842	13
una	198	492	216	505	595	842	13
proporción	220	492	272	505	595	842	13
del	276	492	291	505	595	842	13
total	295	492	316	505	595	842	13
de	320	492	331	505	595	842	13
acciones,	335	492	379	505	595	842	13
la	383	492	392	505	595	842	13
variable	396	492	434	505	595	842	13
dependiente	438	492	496	505	595	842	13
se	500	492	510	505	595	842	13
moverá	85	506	121	519	595	842	13
desde	125	506	152	519	595	842	13
un	156	506	168	519	595	842	13
valor	172	506	196	519	595	842	13
mínimo	200	506	237	519	595	842	13
de	241	506	252	519	595	842	13
0	256	506	262	519	595	842	13
(cuando	266	506	304	519	595	842	13
el	308	506	317	519	595	842	13
legislador	321	506	368	519	595	842	13
no	372	506	384	519	595	842	13
hace	387	506	409	519	595	842	13
nada	413	506	436	519	595	842	13
por	439	506	455	519	595	842	13
el	459	506	468	519	595	842	13
partido)	472	506	509	519	595	842	13
hasta	85	519	110	533	595	842	13
un	114	519	126	533	595	842	13
máximo	131	519	170	533	595	842	13
de	175	519	186	533	595	842	13
1	191	519	197	533	595	842	13
(cuando	201	519	240	533	595	842	13
el	245	519	253	533	595	842	13
legislador	258	519	305	533	595	842	13
solo	310	519	330	533	595	842	13
trabaja	334	519	367	533	595	842	13
por	372	519	388	533	595	842	13
el	392	519	401	533	595	842	13
partido).	405	519	446	533	595	842	13
El	451	519	462	533	595	842	13
cuadro	466	519	499	533	595	842	13
4	503	519	509	533	595	842	13
presenta	85	533	125	546	595	842	13
un	130	533	142	546	595	842	13
ejemplo	147	533	185	546	595	842	13
referido	190	533	228	546	595	842	13
a	233	533	238	546	595	842	13
la	243	533	252	546	595	842	13
actividad	256	533	300	546	595	842	13
desarrollada	305	533	364	546	595	842	13
por	369	533	385	546	595	842	13
tres	389	533	407	546	595	842	13
diputados	412	533	458	546	595	842	13
en	463	533	474	546	595	842	13
el	479	533	488	546	595	842	13
año	493	533	510	546	595	842	13
2007:	85	547	113	560	595	842	13
Jaime	117	547	145	560	595	842	13
Trobo	150	547	179	560	595	842	13
(PN),	184	547	210	560	595	842	13
Washington	215	547	273	560	595	842	13
Abdala	277	547	312	560	595	842	13
(PC)	317	547	339	560	595	842	13
y	344	547	350	560	595	842	13
Darío	354	547	382	560	595	842	13
Pérez	386	547	413	560	595	842	13
(FA).	418	547	444	560	595	842	13
Como	449	547	478	560	595	842	13
podrá	483	547	510	560	595	842	13
apreciarse,	85	561	137	574	595	842	13
los	142	561	156	574	595	842	13
dos	162	561	178	574	595	842	13
primeros	184	561	226	574	595	842	13
presentan	232	561	278	574	595	842	13
un	283	561	295	574	595	842	13
comportamiento	300	561	379	574	595	842	13
muy	384	561	406	574	595	842	13
orientado	411	561	456	574	595	842	13
al	462	561	470	574	595	842	13
partido	476	561	510	574	595	842	13
(0,750	85	575	116	588	595	842	13
y	121	575	127	588	595	842	13
0,761)	131	575	162	588	595	842	13
en	167	575	178	588	595	842	13
tanto	183	575	207	588	595	842	13
el	212	575	220	588	595	842	13
último	225	575	256	588	595	842	13
muestra	261	575	299	588	595	842	13
una	304	575	321	588	595	842	13
conducta	326	575	369	588	595	842	13
más	373	575	393	588	595	842	13
orientada	397	575	442	588	595	842	13
al	447	575	455	588	595	842	13
electorado	460	575	510	588	595	842	13
(0,146).	85	588	123	602	595	842	13
Este	129	588	149	602	595	842	13
ejemplo	155	588	194	602	595	842	13
nos	199	588	216	602	595	842	13
muestra	222	588	260	602	595	842	13
que	266	588	283	602	595	842	13
los	288	588	302	602	595	842	13
legisladores	308	588	365	602	595	842	13
desarrollan	371	588	424	602	595	842	13
alternativamente	430	588	510	602	595	842	13
COP	85	602	109	615	595	842	13
y	113	602	119	615	595	842	13
COE,	124	602	151	615	595	842	13
por	156	602	172	615	595	842	13
esa	177	602	192	615	595	842	13
razón	197	602	224	615	595	842	13
el	228	602	237	615	595	842	13
ICOP	242	602	269	615	595	842	13
trata	274	602	295	615	595	842	13
de	300	602	312	615	595	842	13
captar	316	602	346	615	595	842	13
el	350	602	359	615	595	842	13
grado	364	602	391	615	595	842	13
en	396	602	407	615	595	842	13
que	412	602	430	615	595	842	13
predominan	434	602	492	615	595	842	13
las	497	602	510	615	595	842	13
orientaciones	85	616	149	629	595	842	13
partidarias	152	616	203	629	595	842	13
en	206	616	217	629	595	842	13
el	220	616	229	629	595	842	13
desempeño	232	616	286	629	595	842	13
de	289	616	300	629	595	842	13
cada	303	616	325	629	595	842	13
legislador.	328	616	378	629	595	842	13
Cuadro	153	644	186	655	595	842	13
4.	188	644	196	655	595	842	13
Acciones	198	644	236	655	595	842	13
desarrolladas	239	644	296	655	595	842	13
por	299	644	314	655	595	842	13
tres	316	644	332	655	595	842	13
diputados	337	644	380	655	595	842	13
en	382	644	392	655	595	842	13
el	395	644	402	655	595	842	13
año	404	644	420	655	595	842	13
2007	422	644	442	655	595	842	13
Acciones	111	656	148	667	595	842	13
Jaime	279	656	302	667	595	842	13
Trobo	305	656	329	667	595	842	13
Darío	355	656	377	667	595	842	13
Pérez	380	656	402	667	595	842	13
W.	431	656	443	667	595	842	13
Abdala	446	656	475	667	595	842	13
Interviene	111	668	151	679	595	842	13
en	154	668	163	679	595	842	13
exposición	166	668	209	679	595	842	13
verbal	212	668	236	679	595	842	13
2	302	668	307	679	595	842	13
1	376	668	381	679	595	842	13
2	450	668	455	679	595	842	13
Fundamenta	111	679	160	690	595	842	13
el	163	679	170	690	595	842	13
voto	172	679	190	690	595	842	13
11	299	679	309	690	595	842	13
6	376	679	381	690	595	842	13
7	450	679	455	690	595	842	13
Exposición	111	691	156	702	595	842	13
escrita	158	691	184	702	595	842	13
u	187	691	192	702	595	842	13
oral	194	691	210	702	595	842	13
19	299	691	309	702	595	842	13
34	374	691	384	702	595	842	13
9	450	691	455	702	595	842	13
Informante	111	703	155	714	595	842	13
en	158	703	167	714	595	842	13
comisión	170	703	206	714	595	842	13
4	302	703	307	714	595	842	13
0	376	703	381	714	595	842	13
0	450	703	455	714	595	842	13
Interviene	111	714	151	725	595	842	13
en	154	714	163	725	595	842	13
debates	166	714	196	725	595	842	13
92	299	714	309	725	595	842	13
7	376	714	381	725	595	842	13
49	448	714	458	725	595	842	13
Total	111	726	132	737	595	842	13
128	297	726	312	737	595	842	13
48	374	726	384	737	595	842	13
67	448	726	458	737	595	842	13
Acciones	111	738	148	750	595	842	13
Orientadas	151	738	194	750	595	842	13
al	196	738	204	750	595	842	13
Electorado	206	738	249	750	595	842	13
32	299	738	309	750	595	842	13
41	374	738	384	750	595	842	13
18	448	738	458	750	595	842	13
16	85	757	92	764	595	842	13
El	93	758	102	770	595	842	13
autor	105	758	125	770	595	842	13
ha	128	758	137	770	595	842	13
confirmado	140	758	186	770	595	842	13
este	188	758	204	770	595	842	13
supuesto	206	758	241	770	595	842	13
en	244	758	253	770	595	842	13
varias	256	758	279	770	595	842	13
entrevistas	282	758	325	770	595	842	13
realizadas	327	758	367	770	595	842	13
a	370	758	374	770	595	842	13
diputados.	377	758	418	770	595	842	13
13	500	770	510	781	595	842	13
Acciones	111	71	148	82	595	842	14
Orientadas	151	71	194	82	595	842	14
al	196	71	204	82	595	842	14
Partido	206	71	235	82	595	842	14
Índice	111	83	136	94	595	842	14
de	138	83	148	94	595	842	14
COP	150	83	170	94	595	842	14
96	299	71	309	82	595	842	14
0,750	293	83	315	94	595	842	14
7	376	71	381	82	595	842	14
0,146	367	83	390	94	595	842	14
51	448	71	458	82	595	842	14
0,761	442	83	464	94	595	842	14
Fuente:	111	95	139	105	595	842	14
Elaboración	141	95	186	105	595	842	14
propia	188	95	212	105	595	842	14
en	214	95	223	105	595	842	14
base	225	95	242	105	595	842	14
a	244	95	248	105	595	842	14
información	251	95	295	105	595	842	14
del	297	95	308	105	595	842	14
Sistema	310	95	338	105	595	842	14
de	340	95	349	105	595	842	14
Información	351	95	396	105	595	842	14
Parlamentaria.	398	95	453	105	595	842	14
El	121	120	131	133	595	842	14
cuadro	135	120	167	133	595	842	14
3	171	120	177	133	595	842	14
muestra	181	120	219	133	595	842	14
que	222	120	239	133	595	842	14
en	243	120	254	133	595	842	14
los	258	120	272	133	595	842	14
últimos	276	120	311	133	595	842	14
quince	315	120	347	133	595	842	14
años,	351	120	376	133	595	842	14
el	379	120	388	133	595	842	14
Parlamento	392	120	446	133	595	842	14
uruguayo	450	120	495	133	595	842	14
ha	499	120	510	133	595	842	14
estado	85	133	116	147	595	842	14
dominado	119	133	167	147	595	842	14
por	170	133	186	147	595	842	14
COP	189	133	212	147	595	842	14
en	216	133	227	147	595	842	14
una	230	133	247	147	595	842	14
relación	250	133	289	147	595	842	14
de	292	133	303	147	595	842	14
3	306	133	312	147	595	842	14
a	316	133	321	147	595	842	14
1.	324	133	333	147	595	842	14
No	336	133	351	147	595	842	14
obstante,	354	133	397	147	595	842	14
ese	400	133	415	147	595	842	14
guarismo	418	133	463	147	595	842	14
agregado	466	133	510	147	595	842	14
tiende	85	147	114	160	595	842	14
a	117	147	123	160	595	842	14
variar	126	147	154	160	595	842	14
con	157	147	174	160	595	842	14
el	177	147	186	160	595	842	14
tiempo.	189	147	225	160	595	842	14
El	228	147	239	160	595	842	14
gráfico	242	147	276	160	595	842	14
4	279	147	285	160	595	842	14
muestra	288	147	326	160	595	842	14
la	329	147	337	160	595	842	14
evolución	340	147	388	160	595	842	14
de	391	147	402	160	595	842	14
la	405	147	414	160	595	842	14
proporción	417	147	469	160	595	842	14
de	472	147	484	160	595	842	14
COP	487	147	510	160	595	842	14
y	85	161	91	174	595	842	14
COE	96	161	120	174	595	842	14
en	126	161	137	174	595	842	14
las	142	161	155	174	595	842	14
últimas	161	161	196	174	595	842	14
tres	201	161	219	174	595	842	14
legislaturas.	224	161	281	174	595	842	14
Como	287	161	316	174	595	842	14
podrá	321	161	349	174	595	842	14
apreciarse,	354	161	405	174	595	842	14
las	411	161	424	174	595	842	14
COP	429	161	453	174	595	842	14
tienden	458	161	493	174	595	842	14
en	498	161	510	174	595	842	14
general	85	175	120	188	595	842	14
a	124	175	129	188	595	842	14
caer	133	175	153	188	595	842	14
a	157	175	162	188	595	842	14
medida	166	175	201	188	595	842	14
que	205	175	222	188	595	842	14
avanza	226	175	259	188	595	842	14
el	263	175	271	188	595	842	14
mandato,	275	175	319	188	595	842	14
dando	323	175	352	188	595	842	14
paso	356	175	378	188	595	842	14
a	381	175	387	188	595	842	14
un	390	175	402	188	595	842	14
aumento	406	175	447	188	595	842	14
de	451	175	462	188	595	842	14
las	466	175	479	188	595	842	14
COE,	483	175	510	188	595	842	14
lo	85	189	94	202	595	842	14
cual	98	189	118	202	595	842	14
resulta	120	189	152	202	595	842	14
lógica	155	189	185	202	595	842	14
dada	188	189	210	202	595	842	14
la	213	189	222	202	595	842	14
aproximación	225	189	291	202	595	842	14
de	294	189	305	202	595	842	14
la	308	189	317	202	595	842	14
siguiente	320	189	363	202	595	842	14
elección.	366	189	409	202	595	842	14
Gráfico	164	219	197	230	595	842	14
4.	199	219	207	230	595	842	14
Proporción	209	219	258	230	595	842	14
de	260	219	270	230	595	842	14
Conductas	273	219	318	230	595	842	14
Orientadas	321	219	369	230	595	842	14
al	371	219	379	230	595	842	14
Partido	381	219	413	230	595	842	14
y	416	219	421	230	595	842	14
al	424	219	431	230	595	842	14
Electorado	208	231	254	242	595	842	14
por	257	231	272	242	595	842	14
año	274	231	290	242	595	842	14
legislativo	292	231	335	242	595	842	14
(1995-2009)	338	231	388	242	595	842	14
Fuente:	144	441	172	451	595	842	14
Elaboración	179	441	224	451	595	842	14
propia	230	441	254	451	595	842	14
en	261	441	270	451	595	842	14
base	277	441	293	451	595	842	14
a	300	441	304	451	595	842	14
datos	311	441	331	451	595	842	14
del	338	441	349	451	595	842	14
Sistema	355	441	383	451	595	842	14
de	390	441	399	451	595	842	14
Información	405	441	450	451	595	842	14
Parlamentaria	144	451	197	461	595	842	14
Por	121	476	137	489	595	842	14
tanto,	141	476	168	489	595	842	14
¿cuáles	172	476	207	489	595	842	14
son	211	476	228	489	595	842	14
los	232	476	246	489	595	842	14
factores	250	476	288	489	595	842	14
que	292	476	309	489	595	842	14
pueden	313	476	348	489	595	842	14
influir	352	476	382	489	595	842	14
en	386	476	397	489	595	842	14
un	401	476	413	489	595	842	14
legislador	417	476	464	489	595	842	14
para	468	476	489	489	595	842	14
que	493	476	510	489	595	842	14
su	85	489	96	503	595	842	14
conducta	100	489	143	503	595	842	14
tome	147	489	171	503	595	842	14
una	175	489	193	503	595	842	14
u	197	489	203	503	595	842	14
otra	207	489	225	503	595	842	14
dirección?	229	489	279	503	595	842	14
Para	283	489	305	503	595	842	14
responder	309	489	356	503	595	842	14
esta	360	489	379	503	595	842	14
pregunta	383	489	425	503	595	842	14
se	429	489	439	503	595	842	14
proponen	443	489	488	503	595	842	14
seis	492	489	510	503	595	842	14
hipótesis:	85	503	131	516	595	842	14
H1.	85	531	103	544	595	842	14
En	107	531	120	544	595	842	14
virtud	125	531	154	544	595	842	14
de	158	531	169	544	595	842	14
la	174	531	182	544	595	842	14
existencia	187	531	235	544	595	842	14
de	239	531	251	544	595	842	14
un	255	531	267	544	595	842	14
cártel	271	531	298	544	595	842	14
legislativo,	302	531	355	544	595	842	14
los	360	531	374	544	595	842	14
legisladores	378	531	435	544	595	842	14
que	440	531	457	544	595	842	14
apoyan	462	531	496	544	595	842	14
al	501	531	510	544	595	842	14
gobierno	85	545	128	558	595	842	14
desarrollarán	133	545	195	558	595	842	14
una	201	545	218	558	595	842	14
mayor	223	545	253	558	595	842	14
proporción	259	545	311	558	595	842	14
de	317	545	328	558	595	842	14
acciones	333	545	374	558	595	842	14
orientadas	379	545	428	558	595	842	14
al	434	545	442	558	595	842	14
partido.	447	545	484	558	595	842	14
Esta	489	545	510	558	595	842	14
situación	85	558	128	572	595	842	14
puede	133	558	161	572	595	842	14
ser	166	558	180	572	595	842	14
controlada	184	558	234	572	595	842	14
con	239	558	256	572	595	842	14
una	260	558	278	572	595	842	14
variable	282	558	320	572	595	842	14
dummy,	325	558	363	572	595	842	14
que	367	558	384	572	595	842	14
asume	388	558	419	572	595	842	14
valor	423	558	448	572	595	842	14
1	452	558	458	572	595	842	14
cuando	462	558	497	572	595	842	14
el	501	558	510	572	595	842	14
legislador	85	572	132	585	595	842	14
pertenece	137	572	183	585	595	842	14
a	187	572	193	585	595	842	14
un	197	572	209	585	595	842	14
partido	213	572	247	585	595	842	14
de	252	572	263	585	595	842	14
gobierno	267	572	310	585	595	842	14
y	314	572	320	585	595	842	14
valor	325	572	349	585	595	842	14
0	354	572	360	585	595	842	14
cuando	364	572	399	585	595	842	14
pertenece	403	572	449	585	595	842	14
a	454	572	459	585	595	842	14
uno	463	572	481	585	595	842	14
de	486	572	497	585	595	842	14
la	501	572	510	585	595	842	14
oposición.	85	586	135	599	595	842	14
La	138	586	150	599	595	842	14
variable	153	586	192	599	595	842	14
tendrá	195	586	225	599	595	842	14
una	228	586	245	599	595	842	14
expectativa	248	586	303	599	595	842	14
de	306	586	317	599	595	842	14
asociación	320	586	371	599	595	842	14
positiva.	374	586	415	599	595	842	14
H2.	85	614	103	627	595	842	14
La	106	614	119	627	595	842	14
magnitud	122	614	167	627	595	842	14
de	170	614	181	627	595	842	14
la	184	614	193	627	595	842	14
circunscripción	196	614	270	627	595	842	14
influye	273	614	307	627	595	842	14
directamente	310	614	372	627	595	842	14
sobre	375	614	401	627	595	842	14
el	404	614	413	627	595	842	14
poder	416	614	443	627	595	842	14
de	446	614	458	627	595	842	14
los	461	614	475	627	595	842	14
líderes	478	614	510	627	595	842	14
partidarios	85	627	136	641	595	842	14
para	141	627	162	641	595	842	14
confeccionar	167	627	229	641	595	842	14
la	234	627	243	641	595	842	14
oferta	248	627	276	641	595	842	14
electoral	281	627	322	641	595	842	14
(Moraes	327	627	367	641	595	842	14
2008;	372	627	399	641	595	842	14
Chasquetti	404	627	455	641	595	842	14
2010).	460	627	491	641	595	842	14
En	496	627	510	641	595	842	14
distritos	85	641	124	654	595	842	14
grandes,	129	641	169	654	595	842	14
los	174	641	188	654	595	842	14
líderes	193	641	225	654	595	842	14
tienen	230	641	260	654	595	842	14
más	265	641	284	654	595	842	14
poder	289	641	316	654	595	842	14
de	321	641	333	654	595	842	14
selección	338	641	382	654	595	842	14
y	387	641	393	654	595	842	14
por	398	641	414	654	595	842	14
tanto,	419	641	446	654	595	842	14
más	451	641	471	654	595	842	14
control	476	641	510	654	595	842	14
sobre	85	655	111	668	595	842	14
las	115	655	128	668	595	842	14
conductas	132	655	180	668	595	842	14
individuales	184	655	242	668	595	842	14
de	246	655	257	668	595	842	14
los	261	655	275	668	595	842	14
diputados	279	655	325	668	595	842	14
electos.	329	655	365	668	595	842	14
Esta	369	655	390	668	595	842	14
variable	394	655	432	668	595	842	14
toma	436	655	460	668	595	842	14
en	464	655	475	668	595	842	14
cuenta	479	655	510	668	595	842	14
los	85	669	99	682	595	842	14
valores	105	669	140	682	595	842	14
de	146	669	157	682	595	842	14
la	163	669	172	682	595	842	14
magnitud	178	669	223	682	595	842	14
de	230	669	241	682	595	842	14
las	247	669	260	682	595	842	14
circunscripciones	266	669	350	682	595	842	14
por	356	669	372	682	595	842	14
las	378	669	392	682	595	842	14
cuales	398	669	428	682	595	842	14
son	434	669	451	682	595	842	14
electos	457	669	490	682	595	842	14
los	496	669	510	682	595	842	14
legisladores	85	683	142	696	595	842	14
(2,	146	683	159	696	595	842	14
3,	163	683	172	696	595	842	14
4,	176	683	185	696	595	842	14
13,	188	683	203	696	595	842	14
14,	207	683	222	696	595	842	14
44,	226	683	241	696	595	842	14
45).	244	683	263	696	595	842	14
Al	267	683	279	696	595	842	14
igual	283	683	306	696	595	842	14
que	310	683	328	696	595	842	14
en	331	683	343	696	595	842	14
el	346	683	355	696	595	842	14
caso	359	683	380	696	595	842	14
anterior,	384	683	424	696	595	842	14
la	428	683	436	696	595	842	14
expectativa	440	683	494	696	595	842	14
de	498	683	510	696	595	842	14
asociación	85	696	136	710	595	842	14
será	139	696	158	710	595	842	14
positiva.	161	696	202	710	595	842	14
H3.	85	724	103	737	595	842	14
De	107	724	121	737	595	842	14
acuerdo	125	724	163	737	595	842	14
con	167	724	184	737	595	842	14
la	188	724	197	737	595	842	14
teoría	201	724	228	737	595	842	14
del	232	724	246	737	595	842	14
cártel	250	724	277	737	595	842	14
legislativo,	281	724	334	737	595	842	14
los	338	724	352	737	595	842	14
legisladores	356	724	413	737	595	842	14
que	417	724	434	737	595	842	14
asumen	438	724	475	737	595	842	14
cargos	479	724	510	737	595	842	14
con	85	738	103	751	595	842	14
poder	109	738	136	751	595	842	14
de	142	738	153	751	595	842	14
agenda	159	738	193	751	595	842	14
cuentan	199	738	236	751	595	842	14
con	242	738	260	751	595	842	14
la	266	738	274	751	595	842	14
confianza	280	738	327	751	595	842	14
de	333	738	344	751	595	842	14
los	350	738	364	751	595	842	14
líderes,	370	738	405	751	595	842	14
por	411	738	427	751	595	842	14
lo	433	738	442	751	595	842	14
cual	448	738	468	751	595	842	14
debería	474	738	510	751	595	842	14
esperarse	85	752	130	765	595	842	14
que	135	752	152	765	595	842	14
estén	158	752	182	765	595	842	14
más	188	752	207	765	595	842	14
orientados	212	752	262	765	595	842	14
al	267	752	276	765	595	842	14
partido.	281	752	318	765	595	842	14
Para	323	752	345	765	595	842	14
controlar	350	752	393	765	595	842	14
este	398	752	417	765	595	842	14
efecto	422	752	452	765	595	842	14
utilizo	457	752	487	765	595	842	14
una	493	752	510	765	595	842	14
14	500	770	510	781	595	842	14
variable	85	71	124	85	595	842	15
dummy,	127	71	164	85	595	842	15
que	168	71	185	85	595	842	15
otorga	188	71	218	85	595	842	15
un	222	71	234	85	595	842	15
valor	237	71	261	85	595	842	15
1	264	71	270	85	595	842	15
a	273	71	279	85	595	842	15
los	282	71	296	85	595	842	15
legisladores	299	71	356	85	595	842	15
que	359	71	376	85	595	842	15
ejercen	379	71	414	85	595	842	15
la	417	71	426	85	595	842	15
Presidencia	429	71	484	85	595	842	15
de	487	71	498	85	595	842	15
la	502	71	510	85	595	842	15
Cámara	85	85	122	98	595	842	15
o	130	85	136	98	595	842	15
las	144	85	157	98	595	842	15
Presidencias	165	85	224	98	595	842	15
de	232	85	243	98	595	842	15
comisiones,	251	85	308	98	595	842	15
y	316	85	322	98	595	842	15
un	329	85	341	98	595	842	15
valor	349	85	373	98	595	842	15
0	381	85	387	98	595	842	15
a	395	85	400	98	595	842	15
los	408	85	421	98	595	842	15
que	429	85	446	98	595	842	15
no	454	85	466	98	595	842	15
asumen	474	85	510	98	595	842	15
responsabilidades.	85	99	173	112	595	842	15
La	176	99	189	112	595	842	15
expectativa	192	99	247	112	595	842	15
de	250	99	261	112	595	842	15
asociación	264	99	315	112	595	842	15
será	318	99	337	112	595	842	15
positiva.	340	99	381	112	595	842	15
H4.	85	127	103	140	595	842	15
Podría	106	127	137	140	595	842	15
pensarse	140	127	182	140	595	842	15
que	185	127	202	140	595	842	15
los	205	127	219	140	595	842	15
legisladores	222	127	279	140	595	842	15
que	282	127	300	140	595	842	15
participan	303	127	351	140	595	842	15
de	354	127	365	140	595	842	15
las	368	127	381	140	595	842	15
comisiones	384	127	438	140	595	842	15
más	441	127	461	140	595	842	15
valoradas	464	127	510	140	595	842	15
o	85	140	91	154	595	842	15
importantes,	95	140	154	154	595	842	15
son	158	140	175	154	595	842	15
los	178	140	192	154	595	842	15
más	196	140	215	154	595	842	15
leales	218	140	246	154	595	842	15
al	249	140	258	154	595	842	15
partido.	262	140	298	154	595	842	15
Dado	302	140	328	154	595	842	15
que	332	140	349	154	595	842	15
el	352	140	361	154	595	842	15
liderazgo	365	140	409	154	595	842	15
controla	413	140	452	154	595	842	15
el	456	140	464	154	595	842	15
poder	468	140	495	154	595	842	15
de	499	140	510	154	595	842	15
designación	85	154	142	167	595	842	15
en	149	154	160	167	595	842	15
las	167	154	180	167	595	842	15
comisiones,	187	154	244	167	595	842	15
parece	250	154	282	167	595	842	15
lógico	288	154	318	167	595	842	15
que	325	154	342	167	595	842	15
promuevan	348	154	402	167	595	842	15
a	409	154	414	167	595	842	15
esas	421	154	441	167	595	842	15
posiciones	447	154	498	167	595	842	15
a	505	154	510	167	595	842	15
aquellos	85	168	125	181	595	842	15
que	130	168	147	181	595	842	15
muestren	151	168	195	181	595	842	15
mayor	200	168	230	181	595	842	15
fidelidad.	234	168	280	181	595	842	15
Para	284	168	306	181	595	842	15
controlar	310	168	353	181	595	842	15
este	358	168	376	181	595	842	15
factor,	381	168	412	181	595	842	15
crearé	416	168	445	181	595	842	15
una	450	168	467	181	595	842	15
variable	471	168	510	181	595	842	15
ordinal	85	182	119	195	595	842	15
con	124	182	141	195	595	842	15
cuatro	146	182	176	195	595	842	15
valores:	181	182	219	195	595	842	15
los	224	182	238	195	595	842	15
legisladores	242	182	300	195	595	842	15
que	304	182	322	195	595	842	15
asumen	327	182	363	195	595	842	15
Presidencias	368	182	428	195	595	842	15
de	433	182	444	195	595	842	15
la	449	182	457	195	595	842	15
Cámara	462	182	499	195	595	842	15
e	504	182	510	195	595	842	15
integran	85	196	124	209	595	842	15
comisiones	132	196	186	209	595	842	15
importantes	193	196	249	209	595	842	15
(Hacienda,	257	196	309	209	595	842	15
Presupuestos,	316	196	382	209	595	842	15
Constitución	389	196	450	209	595	842	15
y	458	196	464	209	595	842	15
Asuntos	471	196	510	209	595	842	15
Internacionales)	85	209	162	223	595	842	15
tendrán	172	209	208	223	595	842	15
un	217	209	229	223	595	842	15
valor	239	209	263	223	595	842	15
2;	273	209	282	223	595	842	15
los	292	209	306	223	595	842	15
que	315	209	332	223	595	842	15
integran	342	209	381	223	595	842	15
comisiones	391	209	444	223	595	842	15
intermedias	454	209	510	223	595	842	15
(Educación,	85	223	143	236	595	842	15
Industria,	146	223	191	236	595	842	15
Ganadería,	194	223	247	236	595	842	15
Legislación	250	223	306	236	595	842	15
del	309	223	323	236	595	842	15
Trabajo	326	223	364	236	595	842	15
y	367	223	373	236	595	842	15
Salud	376	223	403	236	595	842	15
Pública)	406	223	446	236	595	842	15
un	449	223	461	236	595	842	15
valor	464	223	489	236	595	842	15
1;	492	223	501	236	595	842	15
y	504	223	510	236	595	842	15
los	85	237	99	250	595	842	15
que	104	237	122	250	595	842	15
participan	127	237	175	250	595	842	15
de	180	237	191	250	595	842	15
las	197	237	210	250	595	842	15
restantes	215	237	257	250	595	842	15
comisiones	262	237	316	250	595	842	15
(Asuntos	321	237	365	250	595	842	15
Internos,	370	237	412	250	595	842	15
Defensa,	417	237	460	250	595	842	15
Derechos	465	237	510	250	595	842	15
Humanos,	85	251	134	264	595	842	15
Turismo,	143	251	186	264	595	842	15
Transporte,	195	251	250	264	595	842	15
Vivienda	259	251	303	264	595	842	15
y	311	251	317	264	595	842	15
Seguridad	326	251	375	264	595	842	15
Social)	383	251	417	264	595	842	15
un	426	251	438	264	595	842	15
valor	446	251	471	264	595	842	15
0.	480	251	489	264	595	842	15
La	497	251	510	264	595	842	15
expectativa	85	265	140	278	595	842	15
de	143	265	154	278	595	842	15
asociación	157	265	208	278	595	842	15
también	211	265	249	278	595	842	15
será	252	265	272	278	595	842	15
positiva.	275	265	316	278	595	842	15
H5.	85	292	103	305	595	842	15
Podríamos	106	292	158	305	595	842	15
suponer	161	292	199	305	595	842	15
que	203	292	220	305	595	842	15
cuanto	224	292	256	305	595	842	15
mayor	260	292	290	305	595	842	15
es	294	292	304	305	595	842	15
la	307	292	316	305	595	842	15
antigüedad	320	292	372	305	595	842	15
del	376	292	391	305	595	842	15
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en	445	292	457	305	595	842	15
la	460	292	469	305	595	842	15
cámara,	472	292	510	305	595	842	15
más	85	306	104	319	595	842	15
probable	109	306	151	319	595	842	15
será	156	306	175	319	595	842	15
el	180	306	189	319	595	842	15
desarrollo	193	306	241	319	595	842	15
de	246	306	257	319	595	842	15
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orientadas	308	306	357	319	595	842	15
al	362	306	371	319	595	842	15
partido.	376	306	413	319	595	842	15
La	417	306	430	319	595	842	15
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la	502	306	510	319	595	842	15
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legislativa	122	320	171	333	595	842	15
suele	174	320	199	333	595	842	15
estar	202	320	225	333	595	842	15
vinculada	228	320	275	333	595	842	15
al	278	320	286	333	595	842	15
grado	290	320	317	333	595	842	15
de	320	320	332	333	595	842	15
apoyo	335	320	364	333	595	842	15
que	367	320	385	333	595	842	15
brindan	388	320	425	333	595	842	15
los	428	320	442	333	595	842	15
líderes	445	320	477	333	595	842	15
y	480	320	486	333	595	842	15
para	490	320	510	333	595	842	15
ello	85	334	103	347	595	842	15
se	106	334	116	347	595	842	15
requiere	120	334	159	347	595	842	15
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de	213	334	225	347	595	842	15
fidelidad	228	334	271	347	595	842	15
al	274	334	283	347	595	842	15
partido.	286	334	323	347	595	842	15
Esta	326	334	347	347	595	842	15
variable	350	334	388	347	595	842	15
será	392	334	411	347	595	842	15
operacionalizada	414	334	495	347	595	842	15
de	499	334	510	347	595	842	15
dos	85	347	102	361	595	842	15
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Por	145	347	162	361	595	842	15
un	165	347	177	361	595	842	15
lado,	181	347	205	361	595	842	15
se	208	347	218	361	595	842	15
tomarán	222	347	261	361	595	842	15
en	264	347	276	361	595	842	15
cuenta	279	347	311	361	595	842	15
los	314	347	328	361	595	842	15
años	332	347	354	361	595	842	15
de	357	347	369	361	595	842	15
antigüedad	372	347	425	361	595	842	15
en	428	347	440	361	595	842	15
el	443	347	452	361	595	842	15
Parlamento	455	347	510	361	595	842	15
(seniority)	85	361	135	374	595	842	15
y	139	361	145	374	595	842	15
por	148	361	164	374	595	842	15
otro,	168	361	190	374	595	842	15
se	194	361	204	374	595	842	15
si	266	361	274	374	595	842	15
el	277	361	286	374	595	842	15
legislador	289	361	336	374	595	842	15
es	340	361	350	374	595	842	15
nuevo	354	361	383	374	595	842	15
o	386	361	392	374	595	842	15
no	396	361	408	374	595	842	15
(freshmen).	411	361	467	374	595	842	15
De	474	361	488	374	595	842	15
este	492	361	510	374	595	842	15
modo,	85	375	115	388	595	842	15
el	120	375	128	388	595	842	15
primero	133	375	170	388	595	842	15
será	175	375	194	388	595	842	15
un	198	375	210	388	595	842	15
tratamiento	214	375	269	388	595	842	15
continuo	273	375	315	388	595	842	15
y	319	375	325	388	595	842	15
tendrá	330	375	360	388	595	842	15
una	364	375	381	388	595	842	15
expectativa	385	375	440	388	595	842	15
de	444	375	455	388	595	842	15
asociación	460	375	510	388	595	842	15
positiva	85	389	123	402	595	842	15
con	127	389	144	402	595	842	15
el	148	389	157	402	595	842	15
ICOP,	161	389	191	402	595	842	15
y	195	389	201	402	595	842	15
el	204	389	213	402	595	842	15
segundo,	217	389	260	402	595	842	15
será	264	389	283	402	595	842	15
una	287	389	304	402	595	842	15
variable	308	389	346	402	595	842	15
dummy	350	389	387	402	595	842	15
y	391	389	397	402	595	842	15
tendrá	400	389	430	402	595	842	15
una	434	389	451	402	595	842	15
expectativa	455	389	510	402	595	842	15
de	85	403	97	416	595	842	15
asociación	100	403	150	416	595	842	15
negativa.	153	403	197	416	595	842	15
H6.	85	430	103	443	595	842	15
La	107	430	119	443	595	842	15
proximidad	123	430	178	443	595	842	15
de	182	430	193	443	595	842	15
la	197	430	206	443	595	842	15
elección	209	430	249	443	595	842	15
influye	253	430	287	443	595	842	15
directamente	291	430	353	443	595	842	15
sobre	357	430	382	443	595	842	15
el	386	430	395	443	595	842	15
comportamiento	399	430	477	443	595	842	15
de	481	430	492	443	595	842	15
los	496	430	510	443	595	842	15
legisladores.	85	444	145	457	595	842	15
Cuanto	152	444	187	457	595	842	15
más	193	444	213	457	595	842	15
próxima	219	444	259	457	595	842	15
se	266	444	276	457	595	842	15
encuentre	283	444	329	457	595	842	15
la	336	444	344	457	595	842	15
elección,	351	444	394	457	595	842	15
más	401	444	420	457	595	842	15
probable	427	444	469	457	595	842	15
será	475	444	495	457	595	842	15
el	501	444	510	457	595	842	15
aumento	85	458	126	471	595	842	15
de	132	458	143	471	595	842	15
las	148	458	162	471	595	842	15
acciones	167	458	208	471	595	842	15
orientadas	214	458	263	471	595	842	15
al	268	458	277	471	595	842	15
electorado	282	458	332	471	595	842	15
en	337	458	349	471	595	842	15
detrimento	354	458	406	471	595	842	15
de	411	458	423	471	595	842	15
las	428	458	441	471	595	842	15
orientadas	447	458	496	471	595	842	15
al	501	458	510	471	595	842	15
partido.	85	472	122	485	595	842	15
Esta	126	472	146	485	595	842	15
variable	150	472	188	485	595	842	15
utilizará	192	472	231	485	595	842	15
una	234	472	252	485	595	842	15
secuencia	255	472	302	485	595	842	15
de	305	472	316	485	595	842	15
números	320	472	361	485	595	842	15
que	364	472	382	485	595	842	15
indica	385	472	414	485	595	842	15
los	418	472	432	485	595	842	15
años	435	472	457	485	595	842	15
que	461	472	478	485	595	842	15
restan	481	472	510	485	595	842	15
para	85	485	106	499	595	842	15
la	110	485	119	499	595	842	15
siguiente	123	485	166	499	595	842	15
elección	171	485	211	499	595	842	15
(5,	215	485	228	499	595	842	15
4,	232	485	241	499	595	842	15
3,	246	485	255	499	595	842	15
2,	259	485	268	499	595	842	15
1).	272	485	285	499	595	842	15
La	290	485	302	499	595	842	15
expectativa	307	485	361	499	595	842	15
de	366	485	377	499	595	842	15
asociación	381	485	432	499	595	842	15
con	436	485	454	499	595	842	15
la	458	485	467	499	595	842	15
variable	471	485	509	499	595	842	15
dependiente	85	499	143	512	595	842	15
es	146	499	156	512	595	842	15
negativa.	159	499	203	512	595	842	15
Finalmente,	121	527	177	540	595	842	15
incluiré	181	527	217	540	595	842	15
tres	220	527	238	540	595	842	15
variables	241	527	284	540	595	842	15
dummy	287	527	321	540	595	842	15
para	324	527	345	540	595	842	15
controlar	348	527	391	540	595	842	15
la	394	527	403	540	595	842	15
pertenencia	406	527	461	540	595	842	15
partidaria	464	527	510	540	595	842	15
de	85	541	97	554	595	842	15
los	100	541	114	554	595	842	15
legisladores,	117	541	178	554	595	842	15
con	181	541	198	554	595	842	15
el	202	541	211	554	595	842	15
objetivo	214	541	253	554	595	842	15
de	257	541	268	554	595	842	15
controlar	271	541	315	554	595	842	15
el	318	541	327	554	595	842	15
posible	330	541	365	554	595	842	15
efecto	368	541	398	554	595	842	15
de	401	541	412	554	595	842	15
un	416	541	428	554	595	842	15
comportamiento	431	541	510	554	595	842	15
particular	85	554	131	568	595	842	15
en	134	554	145	568	595	842	15
alguno	148	554	181	568	595	842	15
de	184	554	195	568	595	842	15
los	198	554	212	568	595	842	15
tres	215	554	233	568	595	842	15
grandes	236	554	273	568	595	842	15
partidos.	276	554	318	568	595	842	15
El	121	568	131	581	595	842	15
cuadro	135	568	168	581	595	842	15
5	172	568	178	581	595	842	15
presenta	185	568	225	581	595	842	15
los	229	568	243	581	595	842	15
resultados	247	568	296	581	595	842	15
del	300	568	314	581	595	842	15
test	318	568	335	581	595	842	15
estadístico	339	568	389	581	595	842	15
para	393	568	414	581	595	842	15
dos	418	568	434	581	595	842	15
modelos	438	568	479	581	595	842	15
17	479	568	486	576	595	842	15
.	486	568	489	581	595	842	15
Las	493	568	510	581	595	842	15
pruebas	85	582	122	595	595	842	15
t	128	582	132	595	595	842	15
y	138	582	144	595	595	842	15
sus	150	582	165	595	595	842	15
niveles	171	582	205	595	595	842	15
críticos	211	582	246	595	595	842	15
sirven	252	582	282	595	595	842	15
para	288	582	308	595	595	842	15
contrastar	314	582	361	595	595	842	15
la	368	582	376	595	595	842	15
hipótesis	382	582	425	595	595	842	15
nula	431	582	451	595	595	842	15
de	457	582	469	595	595	842	15
que	475	582	492	595	595	842	15
un	498	582	510	595	595	842	15
coeficiente	85	596	138	609	595	842	15
de	141	596	152	609	595	842	15
regresión	156	596	200	609	595	842	15
vale	204	596	224	609	595	842	15
cero	227	596	248	609	595	842	15
en	251	596	262	609	595	842	15
la	266	596	274	609	595	842	15
población	278	596	325	609	595	842	15
estudiada.	328	596	377	609	595	842	15
Niveles	380	596	417	609	595	842	15
críticos	420	596	455	609	595	842	15
(P>t)	459	596	486	609	595	842	15
muy	489	596	510	609	595	842	15
17	85	642	92	649	595	842	15
El	95	643	104	654	595	842	15
número	107	643	137	654	595	842	15
de	141	643	150	654	595	842	15
observaciones	154	643	210	654	595	842	15
del	214	643	226	654	595	842	15
estudio	229	643	258	654	595	842	15
es	261	643	270	654	595	842	15
de	273	643	282	654	595	842	15
1.448	286	643	308	654	595	842	15
que	312	643	326	654	595	842	15
equivale	329	643	363	654	595	842	15
al	367	643	374	654	595	842	15
número	377	643	408	654	595	842	15
de	411	643	420	654	595	842	15
diputados	424	643	463	654	595	842	15
por	466	643	479	654	595	842	15
año	483	643	497	654	595	842	15
de	500	643	510	654	595	842	15
cada	85	655	103	666	595	842	15
una	109	655	123	666	595	842	15
de	129	655	138	666	595	842	15
las	143	655	154	666	595	842	15
tres	160	655	174	666	595	842	15
legislaturas	179	655	225	666	595	842	15
del	230	655	242	666	595	842	15
período	248	655	278	666	595	842	15
1995-2010.	283	655	329	666	595	842	15
No	335	655	347	666	595	842	15
fueron	352	655	378	666	595	842	15
incluidos	384	655	420	666	595	842	15
los	425	655	437	666	595	842	15
legisladores	442	655	490	666	595	842	15
que	495	655	510	666	595	842	15
renunciaron	85	666	133	677	595	842	15
para	136	666	153	677	595	842	15
asumir	157	666	184	677	595	842	15
otros	187	666	207	677	595	842	15
cargos	210	666	236	677	595	842	15
(por	240	666	256	677	595	842	15
ejemplo,	260	666	294	677	595	842	15
de	298	666	307	677	595	842	15
Intendente)	311	666	356	677	595	842	15
y	359	666	364	677	595	842	15
los	368	666	379	677	595	842	15
legisladores	383	666	430	677	595	842	15
que	434	666	448	677	595	842	15
fallecieron.	451	666	496	677	595	842	15
Se	500	666	510	677	595	842	15
realizaron	85	678	125	689	595	842	15
diagnósticos	128	678	178	689	595	842	15
de	181	678	190	689	595	842	15
colinealidad	193	678	242	689	595	842	15
con	245	678	260	689	595	842	15
el	262	678	270	689	595	842	15
programa	273	678	311	689	595	842	15
SPSS	314	678	336	689	595	842	15
17,0,	339	678	359	689	595	842	15
controlando	362	678	410	689	595	842	15
los	413	678	424	689	595	842	15
factores	427	678	459	689	595	842	15
de	462	678	471	689	595	842	15
inflación	474	678	510	689	595	842	15
de	85	689	95	700	595	842	15
la	97	689	104	700	595	842	15
varianza	107	689	141	700	595	842	15
(FIV).	143	689	168	700	595	842	15
A	171	689	178	700	595	842	15
partir	181	689	202	700	595	842	15
de	205	689	214	700	595	842	15
los	217	689	228	700	595	842	15
supuestos	231	689	270	700	595	842	15
(i)	272	689	282	700	595	842	15
que	284	689	299	700	595	842	15
cuanto	301	689	328	700	595	842	15
mayor	330	689	356	700	595	842	15
es	358	689	367	700	595	842	15
el	369	689	376	700	595	842	15
FIV	379	689	395	700	595	842	15
de	397	689	407	700	595	842	15
una	409	689	424	700	595	842	15
variable,	426	689	461	700	595	842	15
mayor	464	689	489	700	595	842	15
es	491	689	500	700	595	842	15
la	502	689	510	700	595	842	15
varianza	85	701	119	712	595	842	15
del	124	701	136	712	595	842	15
correspondiente	140	701	204	712	595	842	15
coeficiente	209	701	252	712	595	842	15
de	257	701	267	712	595	842	15
regresión	271	701	308	712	595	842	15
y	313	701	318	712	595	842	15
(ii)	322	701	335	712	595	842	15
que	339	701	353	712	595	842	15
los	358	701	370	712	595	842	15
FIV	374	701	390	712	595	842	15
son	395	701	409	712	595	842	15
el	413	701	420	712	595	842	15
inverso	425	701	454	712	595	842	15
del	459	701	471	712	595	842	15
nivel	476	701	496	712	595	842	15
de	500	701	510	712	595	842	15
tolerancia,	85	712	127	723	595	842	15
el	132	712	139	723	595	842	15
diagnóstico	143	712	189	723	595	842	15
controló	194	712	227	723	595	842	15
uno	232	712	247	723	595	842	15
de	251	712	261	723	595	842	15
los	265	712	277	723	595	842	15
principales	282	712	325	723	595	842	15
problemas	330	712	371	723	595	842	15
de	376	712	386	723	595	842	15
la	390	712	397	723	595	842	15
presencia	402	712	439	723	595	842	15
de	444	712	454	723	595	842	15
colinealidad:	458	712	510	723	595	842	15
coeficientes	85	724	133	735	595	842	15
de	136	724	146	735	595	842	15
tolerancias	149	724	192	735	595	842	15
pequeñas	196	724	233	735	595	842	15
y	236	724	241	735	595	842	15
FIVs	245	724	264	735	595	842	15
grandes.	268	724	301	735	595	842	15
Los	305	724	320	735	595	842	15
resultados	323	724	364	735	595	842	15
no	367	724	377	735	595	842	15
presentan	380	724	418	735	595	842	15
dicho	422	724	444	735	595	842	15
problema.	448	724	488	735	595	842	15
Vale	491	724	510	735	595	842	15
destacar	85	735	118	746	595	842	15
que	124	735	138	746	595	842	15
la	144	735	151	746	595	842	15
colinealidad	157	735	206	746	595	842	15
es	212	735	220	746	595	842	15
un	226	735	236	746	595	842	15
problema	242	735	280	746	595	842	15
porque	285	735	313	746	595	842	15
bajo	319	735	336	746	595	842	15
esas	342	735	359	746	595	842	15
condiciones	364	735	412	746	595	842	15
(una	418	735	436	746	595	842	15
de	442	735	451	746	595	842	15
las	457	735	468	746	595	842	15
variables	474	735	510	746	595	842	15
independientes	85	747	145	758	595	842	15
se	148	747	156	758	595	842	15
relaciona	159	747	196	758	595	842	15
de	199	747	208	758	595	842	15
forma	211	747	235	758	595	842	15
perfectamente	238	747	294	758	595	842	15
lineal	297	747	319	758	595	842	15
con	322	747	336	758	595	842	15
una	339	747	354	758	595	842	15
o	357	747	362	758	595	842	15
más	364	747	381	758	595	842	15
variables	383	747	419	758	595	842	15
independientes)	422	747	485	758	595	842	15
no	488	747	498	758	595	842	15
es	501	747	510	758	595	842	15
posible	85	758	114	770	595	842	15
estimar	117	758	146	770	595	842	15
los	148	758	160	770	595	842	15
coeficientes	163	758	210	770	595	842	15
de	213	758	222	770	595	842	15
la	225	758	232	770	595	842	15
ecuación	234	758	270	770	595	842	15
de	273	758	282	770	595	842	15
regresión.	284	758	324	770	595	842	15
15	500	770	510	781	595	842	15
pequeños	85	71	130	85	595	842	16
(generalmente	134	71	202	85	595	842	16
menores	206	71	247	85	595	842	16
que	250	71	267	85	595	842	16
0,05)	271	71	296	85	595	842	16
indican	299	71	334	85	595	842	16
que	338	71	355	85	595	842	16
debemos	359	71	401	85	595	842	16
rechazar	405	71	445	85	595	842	16
esa	449	71	464	85	595	842	16
hipótesis	468	71	510	85	595	842	16
nula	85	85	106	98	595	842	16
18	106	85	113	93	595	842	16
.	113	85	116	98	595	842	16
Observando	121	99	179	112	595	842	16
el	183	99	191	112	595	842	16
nivel	196	99	220	112	595	842	16
crítico	224	99	254	112	595	842	16
asociado	259	99	301	112	595	842	16
a	305	99	310	112	595	842	16
cada	315	99	336	112	595	842	16
prueba	341	99	373	112	595	842	16
t,	378	99	384	112	595	842	16
constatamos	388	99	448	112	595	842	16
que	452	99	469	112	595	842	16
algunas	474	99	510	112	595	842	16
variables	85	113	128	126	595	842	16
independientes	131	113	203	126	595	842	16
poseen	206	113	240	126	595	842	16
coeficientes	243	113	300	126	595	842	16
distintos	303	113	344	126	595	842	16
de	347	113	358	126	595	842	16
cero	361	113	382	126	595	842	16
con	385	113	402	126	595	842	16
un	405	113	417	126	595	842	16
nivel	420	113	444	126	595	842	16
sustantivo	447	113	496	126	595	842	16
de	499	113	510	126	595	842	16
significación	85	127	147	140	595	842	16
estadística	155	127	204	140	595	842	16
en	212	127	223	140	595	842	16
ambos	231	127	262	140	595	842	16
modelos.	269	127	313	140	595	842	16
Por	320	127	337	140	595	842	16
un	344	127	356	140	595	842	16
lado,	364	127	387	140	595	842	16
las	395	127	408	140	595	842	16
COP	415	127	439	140	595	842	16
parecen	446	127	483	140	595	842	16
más	491	127	510	140	595	842	16
probables	85	140	132	154	595	842	16
cuando	136	140	171	154	595	842	16
los	175	140	189	154	595	842	16
legisladores	194	140	251	154	595	842	16
son	256	140	272	154	595	842	16
electos	277	140	310	154	595	842	16
en	314	140	326	154	595	842	16
una	330	140	347	154	595	842	16
circunscripción	352	140	426	154	595	842	16
grande	430	140	463	154	595	842	16
(variable	467	140	510	154	595	842	16
Distrito)	85	154	126	167	595	842	16
o	134	154	140	167	595	842	16
integran	147	154	187	167	595	842	16
las	194	154	207	167	595	842	16
comisiones	215	154	269	167	595	842	16
importantes	276	154	333	167	595	842	16
(variable	340	154	383	167	595	842	16
Comisión).	391	154	444	167	595	842	16
Esto	451	154	472	167	595	842	16
podría	480	154	510	167	595	842	16
interpretarse	85	168	145	181	595	842	16
como	148	168	175	181	595	842	16
un	178	168	190	181	595	842	16
síntoma	193	168	231	181	595	842	16
de	234	168	245	181	595	842	16
la	248	168	257	181	595	842	16
organización	260	168	322	181	595	842	16
partidaria	325	168	371	181	595	842	16
en	374	168	385	181	595	842	16
la	388	168	397	181	595	842	16
Cámara,	400	168	440	181	595	842	16
dominada	443	168	491	181	595	842	16
por	494	168	510	181	595	842	16
líderes	85	182	117	195	595	842	16
de	120	182	132	195	595	842	16
fracciones	135	182	184	195	595	842	16
que	187	182	205	195	595	842	16
ejercen	208	182	242	195	595	842	16
su	246	182	256	195	595	842	16
poder	260	182	287	195	595	842	16
(de	290	182	305	195	595	842	16
selección	308	182	353	195	595	842	16
de	356	182	368	195	595	842	16
candidaturas	371	182	431	195	595	842	16
y	435	182	441	195	595	842	16
de	444	182	455	195	595	842	16
asignación	458	182	509	195	595	842	16
de	85	196	97	209	595	842	16
miembros	100	196	148	209	595	842	16
en	152	196	163	209	595	842	16
las	167	196	181	209	595	842	16
comisiones)	184	196	242	209	595	842	16
sobre	246	196	272	209	595	842	16
los	276	196	290	209	595	842	16
legisladores	294	196	351	209	595	842	16
individuales.	355	196	417	209	595	842	16
Además	421	196	460	209	595	842	16
en	464	196	475	209	595	842	16
ambos	479	196	510	209	595	842	16
modelos,	85	209	129	223	595	842	16
la	133	209	141	223	595	842	16
variable	145	209	184	223	595	842	16
Cargos	188	209	223	223	595	842	16
también	227	209	266	223	595	842	16
muestra	270	209	308	223	595	842	16
coeficientes	312	209	369	223	595	842	16
con	373	209	390	223	595	842	16
significación	394	209	456	223	595	842	16
estadística	460	209	510	223	595	842	16
-algo	85	223	110	236	595	842	16
menores	114	223	155	236	595	842	16
a	159	223	164	236	595	842	16
los	169	223	182	236	595	842	16
anteriores-,	187	223	241	236	595	842	16
lo	245	223	255	236	595	842	16
cual	259	223	279	236	595	842	16
indicaría	283	223	325	236	595	842	16
que	329	223	347	236	595	842	16
el	351	223	359	236	595	842	16
cartel	364	223	390	236	595	842	16
legislativo	395	223	444	236	595	842	16
se	449	223	459	236	595	842	16
encuentra	463	223	509	236	595	842	16
activo	85	237	114	250	595	842	16
en	117	237	129	250	595	842	16
la	132	237	140	250	595	842	16
Cámara	143	237	181	250	595	842	16
controlando	184	237	241	250	595	842	16
el	244	237	253	250	595	842	16
flujo	256	237	278	250	595	842	16
legislativo	281	237	331	250	595	842	16
en	334	237	346	250	595	842	16
comisiones	349	237	403	250	595	842	16
y	406	237	412	250	595	842	16
plenario.	415	237	457	250	595	842	16
Por	121	251	137	264	595	842	16
otro	140	251	160	264	595	842	16
lado,	163	251	186	264	595	842	16
las	189	251	203	264	595	842	16
COP	206	251	229	264	595	842	16
parecen	232	251	269	264	595	842	16
también	272	251	311	264	595	842	16
ser	314	251	328	264	595	842	16
más	331	251	350	264	595	842	16
probable	353	251	395	264	595	842	16
cuando	398	251	433	264	595	842	16
los	436	251	450	264	595	842	16
legisladores	453	251	510	264	595	842	16
pertenecen	85	265	137	278	595	842	16
a	142	265	147	278	595	842	16
algunos	152	265	189	278	595	842	16
de	194	265	205	278	595	842	16
los	210	265	224	278	595	842	16
partidos	229	265	267	278	595	842	16
de	272	265	283	278	595	842	16
gobierno	288	265	330	278	595	842	16
(variable	335	265	378	278	595	842	16
Gobierno),	383	265	436	278	595	842	16
tal	440	265	452	278	595	842	16
cual	457	265	477	278	595	842	16
queda	482	265	510	278	595	842	16
expresado	85	278	134	292	595	842	16
en	137	278	149	292	595	842	16
el	152	278	161	292	595	842	16
primer	164	278	196	292	595	842	16
modelo.	200	278	238	292	595	842	16
Pero	242	278	264	292	595	842	16
la	267	278	276	292	595	842	16
pertenencia	279	278	335	292	595	842	16
a	338	278	344	292	595	842	16
algún	347	278	374	292	595	842	16
partido	377	278	411	292	595	842	16
en	414	278	426	292	595	842	16
particular	429	278	475	292	595	842	16
parece	479	278	510	292	595	842	16
no	85	292	97	305	595	842	16
hacer	102	292	128	305	595	842	16
diferencias,	133	292	188	305	595	842	16
pues	193	292	215	305	595	842	16
ninguna	220	292	258	305	595	842	16
de	263	292	274	305	595	842	16
las	279	292	292	305	595	842	16
variables	297	292	340	305	595	842	16
dummies	346	292	388	305	595	842	16
incluidas	393	292	436	305	595	842	16
en	441	292	452	305	595	842	16
el	457	292	466	305	595	842	16
segundo	470	292	510	305	595	842	16
modelo	85	306	121	319	595	842	16
presenta	127	306	166	319	595	842	16
coeficientes	172	306	229	319	595	842	16
con	235	306	252	319	595	842	16
significación.	257	306	322	319	595	842	16
Dado	328	306	354	319	595	842	16
lo	359	306	368	319	595	842	16
que	374	306	391	319	595	842	16
sucede	396	306	429	319	595	842	16
con	434	306	452	319	595	842	16
la	457	306	466	319	595	842	16
variable	471	306	510	319	595	842	16
Gobierno	85	320	131	333	595	842	16
en	135	320	147	333	595	842	16
el	151	320	159	333	595	842	16
primer	163	320	195	333	595	842	16
modelo,	200	320	238	333	595	842	16
este	243	320	261	333	595	842	16
resultado	265	320	309	333	595	842	16
podría	313	320	344	333	595	842	16
interpretarse	348	320	408	333	595	842	16
como	412	320	439	333	595	842	16
lógico	443	320	473	333	595	842	16
ya	477	320	488	333	595	842	16
que	492	320	510	333	595	842	16
todos	85	334	111	347	595	842	16
los	114	334	128	347	595	842	16
partidos	131	334	170	347	595	842	16
han	173	334	190	347	595	842	16
estado	193	334	224	347	595	842	16
en	227	334	238	347	595	842	16
el	241	334	250	347	595	842	16
gobierno	253	334	295	347	595	842	16
y	298	334	304	347	595	842	16
la	307	334	316	347	595	842	16
oposición	319	334	366	347	595	842	16
durante	369	334	405	347	595	842	16
el	408	334	416	347	595	842	16
lapso	419	334	445	347	595	842	16
estudiado.	448	334	497	347	595	842	16
Cuadro	148	361	177	371	595	842	16
5.	180	361	186	371	595	842	16
Regresión	189	361	227	371	595	842	16
Lineal.	229	361	256	371	595	842	16
Modelo	258	361	287	371	595	842	16
de	290	361	299	371	595	842	16
comportamiento	301	361	364	371	595	842	16
de	366	361	375	371	595	842	16
los	378	361	388	371	595	842	16
diputados	390	361	428	371	595	842	16
en	431	361	440	371	595	842	16
la	442	361	449	371	595	842	16
Cámara	451	361	483	371	595	842	16
Variable	191	371	224	381	595	842	16
dependiente	227	371	273	381	595	842	16
=	275	371	280	381	595	842	16
Índice	283	371	307	381	595	842	16
de	309	371	318	381	595	842	16
Conducta	320	371	358	381	595	842	16
Orientada	360	371	399	381	595	842	16
al	402	371	409	381	595	842	16
Partido	411	371	440	381	595	842	16
Modelo	173	384	198	393	595	842	16
1	200	384	204	393	595	842	16
Modelo	313	384	337	393	595	842	16
1a	339	384	347	393	595	842	16
Modelo	456	384	481	393	595	842	16
2	483	384	487	393	595	842	16
Coef.	132	396	150	405	595	842	16
St.Error	176	396	201	405	595	842	16
P>t	230	396	241	405	595	842	16
Coef.	274	396	291	405	595	842	16
St.Error	317	396	342	405	595	842	16
P>t	371	396	383	405	595	842	16
Coef.	415	396	433	405	595	842	16
St.Error	459	396	484	405	595	842	16
P>t	513	396	524	405	595	842	16
Ciclo	57	409	74	418	595	842	16
-.0207	131	409	151	418	595	842	16
.0038	179	409	197	418	595	842	16
0.000	226	409	244	418	595	842	16
-.0214	272	409	293	418	595	842	16
.0041	321	409	339	418	595	842	16
0.000	368	409	386	418	595	842	16
-.0221	414	409	434	418	595	842	16
.0038	462	409	480	418	595	842	16
0.000	510	409	528	418	595	842	16
Distrito	57	422	81	431	595	842	16
.0041	132	422	150	431	595	842	16
.0002	179	422	197	431	595	842	16
0.000	226	422	244	431	595	842	16
.0041	274	422	292	431	595	842	16
.0003	321	422	339	431	595	842	16
0.000	368	422	386	431	595	842	16
.0038	415	422	433	431	595	842	16
.0003	462	422	480	431	595	842	16
0.000	510	422	528	431	595	842	16
Comisión	57	434	88	443	595	842	16
.0536	132	434	150	443	595	842	16
.0070	179	434	197	443	595	842	16
0.000	226	434	244	443	595	842	16
.0558	274	434	292	443	595	842	16
.0070	321	434	339	443	595	842	16
0.000	368	434	386	443	595	842	16
.0578	415	434	433	443	595	842	16
.0071	462	434	480	443	595	842	16
0.000	510	434	528	443	595	842	16
Cargo	57	447	76	456	595	842	16
.0107	132	447	150	456	595	842	16
.0117	179	447	197	456	595	842	16
0.085	226	447	244	456	595	842	16
.0206	274	447	292	456	595	842	16
.0179	321	447	339	456	595	842	16
0.080	368	447	386	456	595	842	16
.0225	415	447	433	456	595	842	16
.0118	462	447	480	456	595	842	16
0.057	510	447	528	456	595	842	16
Gobierno	57	460	87	469	595	842	16
.0593	132	460	150	469	595	842	16
.0110	179	460	197	469	595	842	16
0.000	226	460	244	469	595	842	16
.0595	274	460	292	469	595	842	16
.0110	321	460	339	469	595	842	16
0.000	368	460	386	469	595	842	16
FA	57	473	67	482	595	842	16
-.0058	414	473	434	482	595	842	16
.0322	462	473	480	482	595	842	16
0.855	510	473	528	482	595	842	16
PN	57	485	67	494	595	842	16
-.0275	414	485	434	494	595	842	16
.0331	462	485	480	494	595	842	16
0.406	510	485	528	494	595	842	16
PC	57	498	66	507	595	842	16
.0311	415	498	433	507	595	842	16
.0351	462	498	480	507	595	842	16
0.351	510	498	528	507	595	842	16
-.0082	414	511	434	520	595	842	16
.0115	462	511	480	520	595	842	16
0.476	510	511	528	520	595	842	16
.4972	415	536	433	545	595	842	16
.0369	462	536	480	545	595	842	16
0.000	510	536	528	545	595	842	16
Freshmen	57	511	88	520	595	842	16
-.0104	131	511	151	520	595	842	16
.0114	179	511	197	520	595	842	16
0.362	226	511	244	520	595	842	16
Seniority	57	524	86	533	595	842	16
.0193	179	536	197	545	595	842	16
0.000	226	536	244	545	595	842	16
.0007	274	524	292	533	595	842	16
.0014	321	524	339	533	595	842	16
0.596	368	524	386	533	595	842	16
.4496	274	536	292	545	595	842	16
.0169	321	536	339	545	595	842	16
0.000	368	536	386	545	595	842	16
Constante	57	536	89	545	595	842	16
.4580	132	536	150	545	595	842	16
N	57	549	62	558	595	842	16
1.448	132	549	150	558	595	842	16
1.448	274	549	292	558	595	842	16
1.448	415	549	433	558	595	842	16
Prob	57	562	72	571	595	842	16
>	74	562	78	571	595	842	16
F	80	562	85	571	595	842	16
0.000	132	562	150	571	595	842	16
0.000	274	562	292	571	595	842	16
0.000	415	562	433	571	595	842	16
R-squared	57	575	89	584	595	842	16
0.226	132	575	150	584	595	842	16
0.226	274	575	292	584	595	842	16
0.219	415	575	433	584	595	842	16
Adj	57	587	69	596	595	842	16
R-squared	71	587	103	596	595	842	16
0.223	132	587	150	596	595	842	16
0.223	274	587	292	596	595	842	16
0.215	415	587	433	596	595	842	16
Por	121	613	137	626	595	842	16
tanto,	141	613	167	626	595	842	16
el	171	613	179	626	595	842	16
test	183	613	199	626	595	842	16
estadístico	202	613	253	626	595	842	16
tiende	256	613	286	626	595	842	16
a	289	613	294	626	595	842	16
confirmar	297	613	345	626	595	842	16
la	348	613	357	626	595	842	16
existencia	360	613	408	626	595	842	16
de	411	613	422	626	595	842	16
partidos	426	613	464	626	595	842	16
dirigidos	467	613	510	626	595	842	16
por	85	627	101	640	595	842	16
líderes	104	627	136	640	595	842	16
influyentes	139	627	192	640	595	842	16
que	196	627	213	640	595	842	16
cuando	216	627	251	640	595	842	16
apoyan	254	627	288	640	595	842	16
al	291	627	300	640	595	842	16
gobierno	303	627	346	640	595	842	16
se	349	627	359	640	595	842	16
organizan	362	627	409	640	595	842	16
en	412	627	423	640	595	842	16
forma	426	627	455	640	595	842	16
cartelizada	458	627	510	640	595	842	16
para	85	641	106	654	595	842	16
controlar	112	641	155	654	595	842	16
el	161	641	170	654	595	842	16
proceso	176	641	214	654	595	842	16
legislativo.	220	641	272	654	595	842	16
Los	279	641	297	654	595	842	16
legisladores	303	641	360	654	595	842	16
más	366	641	385	654	595	842	16
leales	392	641	419	654	595	842	16
participan	425	641	473	654	595	842	16
de	479	641	491	654	595	842	16
las	497	641	510	654	595	842	16
comisiones	85	654	139	668	595	842	16
más	144	654	164	668	595	842	16
importantes	169	654	225	668	595	842	16
y	231	654	237	668	595	842	16
asumen	242	654	278	668	595	842	16
cargos	283	654	315	668	595	842	16
de	320	654	331	668	595	842	16
conducción	336	654	392	668	595	842	16
de	397	654	408	668	595	842	16
los	413	654	427	668	595	842	16
organismos	432	654	488	668	595	842	16
con	493	654	510	668	595	842	16
poder	85	668	112	681	595	842	16
de	117	668	128	681	595	842	16
agenda	133	668	167	681	595	842	16
para	171	668	192	681	595	842	16
desarrollar	196	668	248	681	595	842	16
actividades	252	668	306	681	595	842	16
orientadas	311	668	360	681	595	842	16
al	364	668	373	681	595	842	16
cumplimiento	378	668	444	681	595	842	16
de	449	668	460	681	595	842	16
las	464	668	478	681	595	842	16
metas	482	668	510	681	595	842	16
del	85	682	100	695	595	842	16
cártel.	103	682	132	695	595	842	16
La	121	696	133	709	595	842	16
significación	138	696	200	709	595	842	16
del	205	696	220	709	595	842	16
coeficiente	225	696	277	709	595	842	16
de	282	696	293	709	595	842	16
regresión	298	696	343	709	595	842	16
de	348	696	359	709	595	842	16
la	364	696	373	709	595	842	16
variable	378	696	416	709	595	842	16
Ciclo	422	696	448	709	595	842	16
confirma	453	696	496	709	595	842	16
lo	501	696	510	709	595	842	16
observado	85	710	134	723	595	842	16
en	138	710	149	723	595	842	16
el	152	710	161	723	595	842	16
gráfico	164	710	198	723	595	842	16
4,	202	710	211	723	595	842	16
pues	214	710	236	723	595	842	16
las	239	710	252	723	595	842	16
COP	256	710	279	723	595	842	16
no	282	710	294	723	595	842	16
son	298	710	314	723	595	842	16
estables	318	710	355	723	595	842	16
en	359	710	370	723	595	842	16
el	373	710	382	723	595	842	16
tiempo.	385	710	422	723	595	842	16
El	425	710	436	723	595	842	16
signo	439	710	465	723	595	842	16
negativo	468	710	509	723	595	842	16
18	85	734	92	741	595	842	16
Un	97	735	109	746	595	842	16
coeficiente	114	735	158	746	595	842	16
con	163	735	178	746	595	842	16
valor	183	735	204	746	595	842	16
cero	209	735	226	746	595	842	16
indica	231	735	256	746	595	842	16
ausencia	261	735	295	746	595	842	16
de	300	735	310	746	595	842	16
relación	315	735	347	746	595	842	16
lineal,	353	735	377	746	595	842	16
de	383	735	392	746	595	842	16
modo	397	735	420	746	595	842	16
que	425	735	440	746	595	842	16
los	445	735	456	746	595	842	16
coeficientes	462	735	509	746	595	842	16
significativamente	85	747	159	758	595	842	16
distintos	164	747	198	758	595	842	16
de	203	747	212	758	595	842	16
cero	217	747	235	758	595	842	16
informan	240	747	276	758	595	842	16
sobre	281	747	303	758	595	842	16
qué	308	747	322	758	595	842	16
variables	327	747	363	758	595	842	16
son	369	747	382	758	595	842	16
relevantes	387	747	428	758	595	842	16
en	433	747	442	758	595	842	16
la	447	747	455	758	595	842	16
ecuación	460	747	495	758	595	842	16
de	500	747	510	758	595	842	16
regresión.	85	758	125	770	595	842	16
16	500	770	510	781	595	842	16
indica	85	71	114	85	595	842	17
que	118	71	135	85	595	842	17
las	139	71	152	85	595	842	17
mismas	156	71	192	85	595	842	17
son	196	71	213	85	595	842	17
más	216	71	236	85	595	842	17
intensas	239	71	278	85	595	842	17
al	282	71	290	85	595	842	17
inicio	294	71	321	85	595	842	17
de	325	71	336	85	595	842	17
los	340	71	354	85	595	842	17
mandatos	357	71	403	85	595	842	17
y	407	71	413	85	595	842	17
tienden	416	71	452	85	595	842	17
a	455	71	460	85	595	842	17
disminuir	464	71	510	85	595	842	17
sobre	85	85	111	98	595	842	17
su	115	85	125	98	595	842	17
final.	129	85	154	98	595	842	17
Este	157	85	178	98	595	842	17
fenómeno	181	85	229	98	595	842	17
puede	233	85	261	98	595	842	17
obedecer	265	85	308	98	595	842	17
a	312	85	317	98	595	842	17
múltiples	321	85	365	98	595	842	17
causas	369	85	400	98	595	842	17
pero	404	85	425	98	595	842	17
su	428	85	439	98	595	842	17
manifestación	443	85	510	98	595	842	17
indica	85	99	114	112	595	842	17
que	118	99	135	112	595	842	17
el	139	99	148	112	595	842	17
comportamiento	152	99	230	112	595	842	17
partidario	234	99	280	112	595	842	17
cede	284	99	306	112	595	842	17
ante	310	99	330	112	595	842	17
la	334	99	342	112	595	842	17
dinámica	346	99	390	112	595	842	17
impuesta	393	99	437	112	595	842	17
por	440	99	456	112	595	842	17
el	460	99	469	112	595	842	17
proceso	472	99	510	112	595	842	17
electoral.	85	113	129	126	595	842	17
Obviamente,	136	113	198	126	595	842	17
no	205	113	217	126	595	842	17
todos	224	113	250	126	595	842	17
los	257	113	271	126	595	842	17
legisladores	278	113	335	126	595	842	17
ingresan	342	113	383	126	595	842	17
en	390	113	401	126	595	842	17
ese	408	113	424	126	595	842	17
camino	431	113	466	126	595	842	17
pero	473	113	494	126	595	842	17
el	501	113	510	126	595	842	17
incremento	85	127	139	140	595	842	17
de	142	127	154	140	595	842	17
las	157	127	170	140	595	842	17
COE	173	127	197	140	595	842	17
supone	200	127	234	140	595	842	17
o	237	127	243	140	595	842	17
bien	246	127	267	140	595	842	17
un	270	127	282	140	595	842	17
debilitamiento	285	127	354	140	595	842	17
de	357	127	368	140	595	842	17
la	371	127	380	140	595	842	17
influencia	383	127	431	140	595	842	17
de	434	127	445	140	595	842	17
los	448	127	462	140	595	842	17
líderes,	466	127	500	140	595	842	17
o	504	127	510	140	595	842	17
bien	85	140	106	154	595	842	17
la	110	140	119	154	595	842	17
anuencia	123	140	166	154	595	842	17
de	170	140	181	154	595	842	17
éstos	186	140	210	154	595	842	17
para	214	140	235	154	595	842	17
que	239	140	256	154	595	842	17
los	261	140	275	154	595	842	17
mismos	279	140	316	154	595	842	17
se	321	140	331	154	595	842	17
orienten	335	140	374	154	595	842	17
a	379	140	384	154	595	842	17
sus	388	140	404	154	595	842	17
distritos	408	140	446	154	595	842	17
en	451	140	462	154	595	842	17
busca	467	140	494	154	595	842	17
de	498	140	510	154	595	842	17
apoyos	85	154	119	167	595	842	17
electorales.	122	154	176	167	595	842	17
Por	121	168	137	181	595	842	17
último,	142	168	176	181	595	842	17
unas	181	168	203	181	595	842	17
palabras	208	168	248	181	595	842	17
sobre	253	168	279	181	595	842	17
las	284	168	297	181	595	842	17
variables	302	168	345	181	595	842	17
con	350	168	368	181	595	842	17
coeficientes	372	168	430	181	595	842	17
que	435	168	452	181	595	842	17
carecen	457	168	493	181	595	842	17
de	498	168	510	181	595	842	17
significación	85	182	147	195	595	842	17
estadística.	151	182	204	195	595	842	17
El	208	182	218	195	595	842	17
modelo	222	182	258	195	595	842	17
1	261	182	267	195	595	842	17
presentaba	271	182	322	195	595	842	17
dos	326	182	343	195	595	842	17
formas	346	182	380	195	595	842	17
de	383	182	395	195	595	842	17
medir	398	182	426	195	595	842	17
la	430	182	439	195	595	842	17
antigüedad	442	182	495	195	595	842	17
en	499	182	510	195	595	842	17
la	85	196	94	209	595	842	17
cámara.	98	196	135	209	595	842	17
Ni	139	196	151	209	595	842	17
la	155	196	163	209	595	842	17
variable	167	196	206	209	595	842	17
Freshmen	210	196	258	209	595	842	17
(legislador	262	196	313	209	595	842	17
nuevo)	317	196	350	209	595	842	17
ni	354	196	363	209	595	842	17
la	367	196	376	209	595	842	17
variable	379	196	418	209	595	842	17
Seniority	422	196	465	209	595	842	17
(años	469	196	495	209	595	842	17
de	499	196	510	209	595	842	17
antigüedad	85	209	138	223	595	842	17
en	143	209	154	223	595	842	17
la	159	209	168	223	595	842	17
Cámara)	173	209	214	223	595	842	17
presentaron	219	209	275	223	595	842	17
coeficientes	279	209	337	223	595	842	17
de	342	209	353	223	595	842	17
regresión	358	209	403	223	595	842	17
significativos,	407	209	475	223	595	842	17
por	480	209	496	223	595	842	17
lo	501	209	510	223	595	842	17
que	85	223	103	236	595	842	17
es	108	223	118	236	595	842	17
probable	123	223	165	236	595	842	17
que	170	223	187	236	595	842	17
se	193	223	203	236	595	842	17
requieran	208	223	253	236	595	842	17
nuevos	258	223	292	236	595	842	17
estudios	297	223	337	236	595	842	17
para	342	223	363	236	595	842	17
comprender	368	223	425	236	595	842	17
cómo	430	223	457	236	595	842	17
influye	462	223	496	236	595	842	17
la	501	223	510	236	595	842	17
experiencia	85	237	140	250	595	842	17
legislativa	144	237	193	250	595	842	17
en	197	237	208	250	595	842	17
el	211	237	220	250	595	842	17
trabajo	224	237	257	250	595	842	17
de	260	237	272	250	595	842	17
la	275	237	284	250	595	842	17
Cámara.	287	237	327	250	595	842	17
Por	331	237	347	250	595	842	17
ejemplo,	351	237	392	250	595	842	17
podría	396	237	427	250	595	842	17
pensarse	430	237	471	250	595	842	17
que	475	237	492	250	595	842	17
los	496	237	510	250	595	842	17
legisladores	85	251	142	264	595	842	17
experimentados	146	251	222	264	595	842	17
saben	225	251	253	264	595	842	17
cómo	256	251	282	264	595	842	17
combinar	286	251	331	264	595	842	17
cantidades	335	251	385	264	595	842	17
apropiadas	389	251	441	264	595	842	17
de	444	251	455	264	595	842	17
COP	459	251	482	264	595	842	17
(para	486	251	510	264	595	842	17
obtener	85	265	121	278	595	842	17
la	126	265	134	278	595	842	17
nominación	139	265	196	278	595	842	17
en	200	265	212	278	595	842	17
las	216	265	230	278	595	842	17
listas)	234	265	263	278	595	842	17
y	268	265	274	278	595	842	17
de	278	265	290	278	595	842	17
COE	294	265	318	278	595	842	17
(para	323	265	347	278	595	842	17
ser	352	265	366	278	595	842	17
reelegido),	371	265	422	278	595	842	17
y	427	265	433	278	595	842	17
tal	438	265	450	278	595	842	17
vez	454	265	471	278	595	842	17
las	475	265	489	278	595	842	17
dos	493	265	510	278	595	842	17
proporciones	85	278	148	292	595	842	17
se	156	278	166	292	595	842	17
anulen	175	278	207	292	595	842	17
entre	215	278	239	292	595	842	17
sí.	248	278	259	292	595	842	17
Pero	267	278	289	292	595	842	17
también	298	278	336	292	595	842	17
puede	345	278	374	292	595	842	17
suceder	382	278	419	292	595	842	17
que	427	278	445	292	595	842	17
los	453	278	467	292	595	842	17
nuevos	476	278	510	292	595	842	17
legisladores,	85	292	145	305	595	842	17
por	155	292	171	305	595	842	17
carecer	181	292	216	305	595	842	17
de	226	292	237	305	595	842	17
experiencia,	247	292	305	305	595	842	17
también	315	292	354	305	595	842	17
desarrollen	364	292	417	305	595	842	17
comportamientos	427	292	510	305	595	842	17
contradictorios.	85	306	160	319	595	842	17
Por	163	306	180	319	595	842	17
tanto,	183	306	210	319	595	842	17
de	213	306	224	319	595	842	17
uno	227	306	245	319	595	842	17
u	248	306	254	319	595	842	17
otro	257	306	277	319	595	842	17
modo,	280	306	310	319	595	842	17
el	313	306	322	319	595	842	17
comportamiento	325	306	403	319	595	842	17
de	406	306	418	319	595	842	17
esta	421	306	439	319	595	842	17
variable	442	306	481	319	595	842	17
exige	484	306	510	319	595	842	17
nuevas	85	320	118	333	595	842	17
indagaciones.	122	320	187	333	595	842	17
En	121	334	134	347	595	842	17
resumen,	138	334	182	347	595	842	17
podríamos	186	334	236	347	595	842	17
decir	241	334	265	347	595	842	17
que	269	334	286	347	595	842	17
los	290	334	304	347	595	842	17
legisladores	308	334	366	347	595	842	17
que	370	334	387	347	595	842	17
apoyan	391	334	426	347	595	842	17
al	430	334	439	347	595	842	17
gobierno,	443	334	488	347	595	842	17
que	493	334	510	347	595	842	17
son	85	347	102	361	595	842	17
electos	105	347	139	361	595	842	17
en	142	347	153	361	595	842	17
distritos	157	347	196	361	595	842	17
grandes,	199	347	239	361	595	842	17
que	243	347	260	361	595	842	17
ejercen	264	347	298	361	595	842	17
cargos	302	347	333	361	595	842	17
con	337	347	354	361	595	842	17
poder	357	347	385	361	595	842	17
de	388	347	400	361	595	842	17
agenda	403	347	437	361	595	842	17
o	440	347	446	361	595	842	17
que	450	347	467	361	595	842	17
integran	471	347	510	361	595	842	17
comisiones	85	361	139	374	595	842	17
importantes	146	361	202	374	595	842	17
de	209	361	221	374	595	842	17
la	227	361	236	374	595	842	17
Cámara,	242	361	283	374	595	842	17
tienden	290	361	325	374	595	842	17
a	332	361	337	374	595	842	17
mostrar	344	361	380	374	595	842	17
un	387	361	399	374	595	842	17
comportamiento	406	361	484	374	595	842	17
más	491	361	510	374	595	842	17
orientado	85	375	130	388	595	842	17
al	134	375	143	388	595	842	17
partido	147	375	181	388	595	842	17
que	185	375	202	388	595	842	17
al	206	375	215	388	595	842	17
electorado.	219	375	272	388	595	842	17
En	276	375	289	388	595	842	17
cambio,	293	375	331	388	595	842	17
los	335	375	349	388	595	842	17
legisladores	353	375	410	388	595	842	17
de	414	375	426	388	595	842	17
la	430	375	438	388	595	842	17
oposición,	442	375	492	388	595	842	17
los	496	375	510	388	595	842	17
electos	85	389	118	402	595	842	17
en	122	389	134	402	595	842	17
distritos	137	389	176	402	595	842	17
pequeños,	180	389	228	402	595	842	17
los	232	389	246	402	595	842	17
que	250	389	267	402	595	842	17
no	271	389	283	402	595	842	17
ejercen	287	389	321	402	595	842	17
cargos	325	389	356	402	595	842	17
con	360	389	377	402	595	842	17
poder	381	389	408	402	595	842	17
de	412	389	424	402	595	842	17
agenda	427	389	461	402	595	842	17
y	465	389	471	402	595	842	17
los	475	389	489	402	595	842	17
que	493	389	510	402	595	842	17
no	85	403	97	416	595	842	17
integran	103	403	142	416	595	842	17
comisiones	148	403	202	416	595	842	17
importantes,	207	403	267	416	595	842	17
presentan	272	403	318	416	595	842	17
un	324	403	336	416	595	842	17
comportamiento	342	403	420	416	595	842	17
más	426	403	445	416	595	842	17
orientado	451	403	496	416	595	842	17
al	502	403	510	416	595	842	17
electorado.	85	416	138	430	595	842	17
Este	143	416	164	430	595	842	17
hallazgo	169	416	209	430	595	842	17
se	215	416	225	430	595	842	17
suma	230	416	255	430	595	842	17
a	260	416	265	430	595	842	17
los	270	416	284	430	595	842	17
anteriores	289	416	337	430	595	842	17
factores	342	416	379	430	595	842	17
ya	385	416	396	430	595	842	17
mencionados	401	416	464	430	595	842	17
como	469	416	496	430	595	842	17
el	501	416	510	430	595	842	17
nivel	85	430	109	443	595	842	17
de	115	430	127	443	595	842	17
congruencia	133	430	191	443	595	842	17
entre	198	430	222	443	595	842	17
gabinete	228	430	269	443	595	842	17
y	275	430	281	443	595	842	17
bancada	287	430	326	443	595	842	17
legislativa	333	430	382	443	595	842	17
o	388	430	394	443	595	842	17
el	401	430	409	443	595	842	17
nivel	415	430	439	443	595	842	17
de	446	430	457	443	595	842	17
disciplina	463	430	510	443	595	842	17
partidaria	85	444	131	457	595	842	17
en	136	444	147	457	595	842	17
las	151	444	164	457	595	842	17
votaciones,	169	444	223	457	595	842	17
para	228	444	248	457	595	842	17
confirmar	253	444	300	457	595	842	17
un	304	444	316	457	595	842	17
funcionamiento	325	444	400	457	595	842	17
de	405	444	416	457	595	842	17
la	421	444	429	457	595	842	17
Cámara	433	444	471	457	595	842	17
de	475	444	486	457	595	842	17
tipo	491	444	510	457	595	842	17
cartelizado.	85	458	141	471	595	842	17
5.	85	499	94	512	595	842	17
Conclusiones	97	499	165	512	595	842	17
Este	85	527	106	540	595	842	17
artículo	112	527	149	540	595	842	17
brinda	156	527	186	540	595	842	17
una	193	527	210	540	595	842	17
explicación	217	527	272	540	595	842	17
del	279	527	294	540	595	842	17
éxito	300	527	324	540	595	842	17
del	331	527	345	540	595	842	17
Poder	352	527	380	540	595	842	17
Ejecutivo	387	527	433	540	595	842	17
en	439	527	451	540	595	842	17
el	457	527	466	540	595	842	17
proceso	473	527	510	540	595	842	17
legislativo	85	541	135	554	595	842	17
uruguayo,	139	541	187	554	595	842	17
a	190	541	196	554	595	842	17
través	199	541	228	554	595	842	17
de	231	541	243	554	595	842	17
la	246	541	255	554	595	842	17
teoría	258	541	285	554	595	842	17
del	289	541	303	554	595	842	17
partido-cártel	307	541	371	554	595	842	17
de	375	541	386	554	595	842	17
Cox	390	541	410	554	595	842	17
y	413	541	419	554	595	842	17
McCubbins	423	541	478	554	595	842	17
(1993	482	541	510	554	595	842	17
y	85	554	91	568	595	842	17
2005).	95	554	126	568	595	842	17
La	130	554	143	568	595	842	17
evidencia	147	554	193	568	595	842	17
presentada	197	554	248	568	595	842	17
confirmaría	252	554	308	568	595	842	17
la	312	554	321	568	595	842	17
existencia	325	554	372	568	595	842	17
de	377	554	388	568	595	842	17
un	392	554	404	568	595	842	17
cartel	408	554	434	568	595	842	17
legislativo	439	554	488	568	595	842	17
que	492	554	510	568	595	842	17
controla	85	568	124	581	595	842	17
el	127	568	136	581	595	842	17
poder	139	568	166	581	595	842	17
de	169	568	181	581	595	842	17
agenda	184	568	218	581	595	842	17
en	221	568	232	581	595	842	17
el	235	568	244	581	595	842	17
Parlamento,	247	568	304	581	595	842	17
al	307	568	316	581	595	842	17
menos	319	568	350	581	595	842	17
en	353	568	365	581	595	842	17
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últimos	385	568	421	581	595	842	17
quince	424	568	456	581	595	842	17
años.	459	568	484	581	595	842	17
El	121	582	131	595	595	842	17
principal	138	582	180	595	595	842	17
medio	187	582	217	595	595	842	17
para	223	582	244	595	595	842	17
regular	251	582	284	595	595	842	17
los	291	582	305	595	595	842	17
desempeños	311	582	370	595	595	842	17
individuales	377	582	435	595	595	842	17
y	442	582	448	595	595	842	17
superar	454	582	489	595	595	842	17
los	496	582	510	595	595	842	17
dilemas	85	596	122	609	595	842	17
de	128	596	140	609	595	842	17
acción	145	596	177	609	595	842	17
colectiva	182	596	226	609	595	842	17
típicos	231	596	263	609	595	842	17
del	269	596	284	609	595	842	17
proceso	290	596	327	609	595	842	17
legislativo,	333	596	385	609	595	842	17
es	391	596	401	609	595	842	17
la	407	596	416	609	595	842	17
delegación	421	596	473	609	595	842	17
de	479	596	490	609	595	842	17
los	496	596	510	609	595	842	17
legisladores	85	610	142	623	595	842	17
en	148	610	160	623	595	842	17
una	165	610	183	623	595	842	17
autoridad	189	610	234	623	595	842	17
central	240	610	272	623	595	842	17
del	278	610	293	623	595	842	17
poder	298	610	326	623	595	842	17
de	332	610	343	623	595	842	17
confección	349	610	401	623	595	842	17
de	407	610	418	623	595	842	17
la	424	610	433	623	595	842	17
agenda.	439	610	476	623	595	842	17
Dicha	481	610	510	623	595	842	17
autoridad	85	623	130	637	595	842	17
es	134	623	144	637	595	842	17
institucional	147	623	206	637	595	842	17
(Presidente	209	623	263	637	595	842	17
de	266	623	277	637	595	842	17
la	280	623	289	637	595	842	17
Asamblea	292	623	340	637	595	842	17
General	343	623	381	637	595	842	17
y	384	623	390	637	595	842	17
a	393	623	398	637	595	842	17
veces,	401	623	431	637	595	842	17
Presidente	434	623	484	637	595	842	17
de	487	623	498	637	595	842	17
la	501	623	510	637	595	842	17
Cámara)	85	637	126	650	595	842	17
y	132	637	138	650	595	842	17
político	144	637	181	650	595	842	17
(líderes	187	637	223	650	595	842	17
de	229	637	240	650	595	842	17
las	246	637	259	650	595	842	17
fracciones)	265	637	318	650	595	842	17
y	324	637	330	650	595	842	17
opera	336	637	362	650	595	842	17
en	368	637	380	650	595	842	17
forma	385	637	414	650	595	842	17
articulada	420	637	467	650	595	842	17
con	473	637	490	650	595	842	17
los	496	637	510	650	595	842	17
miembros	85	651	133	664	595	842	17
del	137	651	152	664	595	842	17
Poder	156	651	184	664	595	842	17
Ejecutivo.	188	651	237	664	595	842	17
La	241	651	254	664	595	842	17
autoridad	258	651	303	664	595	842	17
delega	307	651	338	664	595	842	17
a	343	651	348	664	595	842	17
su	352	651	363	664	595	842	17
vez	367	651	383	664	595	842	17
poder	388	651	415	664	595	842	17
en	419	651	430	664	595	842	17
los	434	651	448	664	595	842	17
legisladores	452	651	510	664	595	842	17
que	85	665	103	678	595	842	17
asumen	106	665	143	678	595	842	17
en	147	665	158	678	595	842	17
forma	162	665	190	678	595	842	17
fiduciaria	194	665	240	678	595	842	17
la	244	665	253	678	595	842	17
conducción	256	665	312	678	595	842	17
de	316	665	327	678	595	842	17
las	331	665	344	678	595	842	17
comisiones	348	665	402	678	595	842	17
parlamentarias	406	665	476	678	595	842	17
con	480	665	497	678	595	842	17
el	501	665	510	678	595	842	17
fin	85	679	98	692	595	842	17
de	103	679	114	692	595	842	17
ejercer	119	679	152	692	595	842	17
el	156	679	165	692	595	842	17
poder	170	679	197	692	595	842	17
de	201	679	213	692	595	842	17
agenda.	217	679	254	692	595	842	17
Ello	259	679	279	692	595	842	17
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definir	322	679	354	692	595	842	17
qué	359	679	376	692	595	842	17
proyectos	380	679	427	692	595	842	17
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y	504	679	510	692	595	842	17
cuáles	85	692	115	706	595	842	17
no.	120	692	135	706	595	842	17
Recordemos	140	692	200	706	595	842	17
que	204	692	222	706	595	842	17
en	226	692	238	706	595	842	17
los	242	692	256	706	595	842	17
últimos	261	692	297	706	595	842	17
veinticinco	302	692	355	706	595	842	17
años,	360	692	385	706	595	842	17
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proyectos	441	692	488	706	595	842	17
que	492	692	510	706	595	842	17
ingresan	85	706	126	719	595	842	17
al	130	706	139	719	595	842	17
Parlamento	143	706	197	719	595	842	17
sólo	201	706	221	719	595	842	17
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se	259	706	269	719	595	842	17
convierten	273	706	324	719	595	842	17
en	328	706	339	719	595	842	17
ley	343	706	358	719	595	842	17
19	358	706	365	714	595	842	17
.	365	706	368	719	595	842	17
Para	372	706	393	719	595	842	17
que	397	706	415	719	595	842	17
esto	419	706	438	719	595	842	17
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que	85	720	103	733	595	842	17
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pasen	147	720	174	733	595	842	17
y	178	720	184	733	595	842	17
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debe	233	720	256	733	595	842	17
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que	458	720	475	733	595	842	17
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19	85	746	92	753	595	842	17
Entre	94	747	116	758	595	842	17
el	118	747	126	758	595	842	17
1º	128	747	137	758	595	842	17
de	139	747	149	758	595	842	17
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de	244	747	253	758	595	842	17
diciembre	256	747	296	758	595	842	17
de	299	747	308	758	595	842	17
2009,	311	747	333	758	595	842	17
se	336	747	344	758	595	842	17
presentaron	347	747	394	758	595	842	17
en	396	747	406	758	595	842	17
el	408	747	416	758	595	842	17
Parlamento	418	747	464	758	595	842	17
un	467	747	477	758	595	842	17
total	479	747	497	758	595	842	17
de	500	747	509	758	595	842	17
7.391	85	758	108	770	595	842	17
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y	152	758	157	770	595	842	17
se	159	758	167	770	595	842	17
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La	271	758	282	770	595	842	17
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es	319	758	327	770	595	842	17
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proyectos	362	758	400	770	595	842	17
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un	106	71	118	85	595	842	18
respaldo	121	71	162	85	595	842	18
mayoritario	165	71	221	85	595	842	18
en	224	71	235	85	595	842	18
cada	239	71	261	85	595	842	18
una	264	71	281	85	595	842	18
de	284	71	296	85	595	842	18
las	299	71	312	85	595	842	18
Cámaras.	315	71	360	85	595	842	18
Rara	364	71	386	85	595	842	18
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se	409	71	419	85	595	842	18
observan	423	71	466	85	595	842	18
casos	469	71	495	85	595	842	18
de	498	71	510	85	595	842	18
proyectos	85	85	132	98	595	842	18
que	135	85	152	98	595	842	18
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lo	431	85	441	98	595	842	18
que	444	85	461	98	595	842	18
el	464	85	473	98	595	842	18
control	476	85	510	98	595	842	18
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poder	103	99	130	112	595	842	18
de	133	99	145	112	595	842	18
agenda	147	99	181	112	595	842	18
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relevante.	222	99	269	112	595	842	18
Los	121	113	139	126	595	842	18
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individuales	202	113	261	126	595	842	18
tienen	264	113	293	126	595	842	18
incentivos	297	113	346	126	595	842	18
para	349	113	370	126	595	842	18
cooperar	373	113	415	126	595	842	18
y	418	113	424	126	595	842	18
por	427	113	443	126	595	842	18
eso	446	113	462	126	595	842	18
se	466	113	476	126	595	842	18
suman	479	113	510	126	595	842	18
al	85	127	94	140	595	842	18
cartel	99	127	125	140	595	842	18
legislativo.	130	127	183	140	595	842	18
En	188	127	201	140	595	842	18
primer	206	127	238	140	595	842	18
lugar,	242	127	270	140	595	842	18
están	275	127	299	140	595	842	18
los	304	127	318	140	595	842	18
resultados	323	127	371	140	595	842	18
del	376	127	391	140	595	842	18
proceso	396	127	433	140	595	842	18
legislativo	438	127	488	140	595	842	18
que	492	127	510	140	595	842	18
aumentan	85	140	132	154	595	842	18
el	135	140	144	154	595	842	18
prestigio	147	140	188	154	595	842	18
del	192	140	206	154	595	842	18
partido	209	140	243	154	595	842	18
y	246	140	252	154	595	842	18
la	255	140	264	154	595	842	18
fracción.	267	140	309	154	595	842	18
Esos	312	140	335	154	595	842	18
resultados	338	140	387	154	595	842	18
pueden	390	140	424	154	595	842	18
ser	428	140	441	154	595	842	18
utilizados	444	140	491	154	595	842	18
por	494	140	510	154	595	842	18
los	85	154	99	167	595	842	18
miembros	104	154	152	167	595	842	18
del	158	154	172	167	595	842	18
cártel	177	154	204	167	595	842	18
a	209	154	215	167	595	842	18
la	220	154	228	167	595	842	18
hora	234	154	255	167	595	842	18
de	260	154	271	167	595	842	18
buscar	277	154	308	167	595	842	18
su	313	154	324	167	595	842	18
reelección.	329	154	381	167	595	842	18
Pero	386	154	408	167	595	842	18
como	414	154	440	167	595	842	18
la	445	154	454	167	595	842	18
reputación	459	154	510	167	595	842	18
partidaria	85	168	131	181	595	842	18
es	135	168	144	181	595	842	18
un	148	168	160	181	595	842	18
bien	163	168	184	181	595	842	18
colectivo	187	168	231	181	595	842	18
siempre	234	168	272	181	595	842	18
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la	307	168	316	181	595	842	18
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de	376	168	387	181	595	842	18
que	390	168	408	181	595	842	18
surjan	411	168	440	181	595	842	18
conductas	444	168	492	181	595	842	18
del	495	168	510	181	595	842	18
estilo	85	182	111	195	595	842	18
free-riders	118	182	169	195	595	842	18
(Olson	176	182	208	195	595	842	18
1992).	215	182	246	195	595	842	18
Para	253	182	274	195	595	842	18
evitarlas,	281	182	324	195	595	842	18
el	331	182	339	195	595	842	18
liderazgo	346	182	391	195	595	842	18
implementa	397	182	454	195	595	842	18
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selectivos	85	196	132	209	595	842	18
como	138	196	165	209	595	842	18
las	170	196	184	209	595	842	18
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a	257	196	262	209	595	842	18
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relevantes,	327	196	379	209	595	842	18
el	384	196	393	209	595	842	18
ascenso	399	196	436	209	595	842	18
en	442	196	453	209	595	842	18
la	458	196	467	209	595	842	18
lista	473	196	493	209	595	842	18
de	498	196	510	209	595	842	18
candidatos	85	209	136	223	595	842	18
o	144	209	150	223	595	842	18
el	158	209	166	223	595	842	18
respaldo	174	209	215	223	595	842	18
a	222	209	227	223	595	842	18
emprendimientos	235	209	318	223	595	842	18
personales.	326	209	380	223	595	842	18
Pero	387	209	409	223	595	842	18
también	417	209	455	223	595	842	18
acuden	463	209	497	223	595	842	18
a	504	209	510	223	595	842	18
incentivos	85	223	134	236	595	842	18
selectivos	142	223	190	236	595	842	18
de	198	223	209	236	595	842	18
carácter	217	223	254	236	595	842	18
negativo	262	223	304	236	595	842	18
como	312	223	338	236	595	842	18
la	346	223	355	236	595	842	18
remoción	363	223	408	236	595	842	18
de	416	223	427	236	595	842	18
las	435	223	448	236	595	842	18
comisiones	456	223	510	236	595	842	18
importantes,	85	237	145	250	595	842	18
la	152	237	160	250	595	842	18
degradación	168	237	226	250	595	842	18
en	233	237	245	250	595	842	18
la	252	237	260	250	595	842	18
lista	267	237	287	250	595	842	18
de	294	237	306	250	595	842	18
candidatos	313	237	364	250	595	842	18
o	371	237	377	250	595	842	18
la	384	237	393	250	595	842	18
aplicación	400	237	449	250	595	842	18
de	456	237	467	250	595	842	18
normas	474	237	510	250	595	842	18
intrapartidarias	85	251	158	264	595	842	18
de	162	251	173	264	595	842	18
carácter	178	251	216	264	595	842	18
coercitivo.	220	251	271	264	595	842	18
Además,	275	251	318	264	595	842	18
los	322	251	336	264	595	842	18
legisladores	340	251	398	264	595	842	18
tienen	402	251	431	264	595	842	18
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para	489	251	510	264	595	842	18
cooperar	85	265	127	278	595	842	18
porque	131	265	164	278	595	842	18
la	168	265	176	278	595	842	18
votación	180	265	221	278	595	842	18
del	225	265	240	278	595	842	18
grupo	243	265	271	278	595	842	18
(fracción	275	265	318	278	595	842	18
o	322	265	328	278	595	842	18
partido)	332	265	369	278	595	842	18
resulta	373	265	405	278	595	842	18
determinante	409	265	471	278	595	842	18
para	475	265	496	278	595	842	18
su	499	265	510	278	595	842	18
probabilidad	85	278	146	292	595	842	18
de	149	278	160	292	595	842	18
reelección	163	278	212	292	595	842	18
(Chasquetti	216	278	271	292	595	842	18
2010).	274	278	305	292	595	842	18
De	121	292	135	305	595	842	18
todos	140	292	166	305	595	842	18
modos,	171	292	206	305	595	842	18
no	211	292	223	305	595	842	18
debería	228	292	264	305	595	842	18
pensarse	269	292	310	305	595	842	18
que	315	292	333	305	595	842	18
la	338	292	346	305	595	842	18
aprobación	352	292	405	305	595	842	18
parlamentaria	410	292	476	305	595	842	18
de	481	292	493	305	595	842	18
un	498	292	510	305	595	842	18
proyecto	85	306	127	319	595	842	18
auspiciado	131	306	182	319	595	842	18
por	186	306	202	319	595	842	18
el	206	306	215	319	595	842	18
gobierno	219	306	261	319	595	842	18
resulta	265	306	297	319	595	842	18
un	301	306	313	319	595	842	18
trámite	317	306	351	319	595	842	18
sencillo.	355	306	395	319	595	842	18
Entre	399	306	425	319	595	842	18
2000	429	306	453	319	595	842	18
y	457	306	463	319	595	842	18
2010,	467	306	494	319	595	842	18
un	498	306	510	319	595	842	18
quinto	85	320	116	333	595	842	18
de	121	320	133	333	595	842	18
las	138	320	151	333	595	842	18
iniciativas	157	320	206	333	595	842	18
enviadas	211	320	253	333	595	842	18
por	259	320	275	333	595	842	18
el	280	320	289	333	595	842	18
Ejecutivo	294	320	340	333	595	842	18
no	346	320	358	333	595	842	18
lograron	363	320	403	333	595	842	18
salir	409	320	429	333	595	842	18
de	435	320	446	333	595	842	18
la	452	320	460	333	595	842	18
comisión	466	320	509	333	595	842	18
parlamentaria	85	334	151	347	595	842	18
a	155	334	161	347	595	842	18
la	165	334	173	347	595	842	18
que	178	334	195	347	595	842	18
fueran	199	334	230	347	595	842	18
destinadas.	234	334	287	347	595	842	18
A	291	334	300	347	595	842	18
su	304	334	315	347	595	842	18
vez,	319	334	338	347	595	842	18
aproximadamente	343	334	428	347	595	842	18
un	433	334	445	347	595	842	18
tercio	449	334	476	347	595	842	18
de	480	334	492	347	595	842	18
los	496	334	510	347	595	842	18
proyectos	85	347	132	361	595	842	18
que	136	347	153	361	595	842	18
salen	157	347	181	361	595	842	18
de	185	347	196	361	595	842	18
su	200	347	211	361	595	842	18
respectiva	214	347	263	361	595	842	18
comisión	267	347	311	361	595	842	18
y	314	347	320	361	595	842	18
más	324	347	343	361	595	842	18
tarde	347	347	371	361	595	842	18
se	375	347	385	361	595	842	18
convierten	389	347	439	361	595	842	18
en	443	347	454	361	595	842	18
ley,	458	347	475	361	595	842	18
sufren	479	347	509	361	595	842	18
algún	85	361	112	374	595	842	18
tipo	117	361	135	374	595	842	18
de	140	361	152	374	595	842	18
alteración.	156	361	207	374	595	842	18
Este	211	361	232	374	595	842	18
precio	237	361	267	374	595	842	18
adicional	272	361	316	374	595	842	18
de	321	361	332	374	595	842	18
transacción	337	361	391	374	595	842	18
que	396	361	413	374	595	842	18
impone	418	361	454	374	595	842	18
el	459	361	468	374	595	842	18
proceso	473	361	510	374	595	842	18
legislativo	85	375	135	388	595	842	18
a	139	375	144	388	595	842	18
los	147	375	161	388	595	842	18
proyectos	165	375	211	388	595	842	18
del	215	375	230	388	595	842	18
gobierno	233	375	276	388	595	842	18
puede	279	375	308	388	595	842	18
muy	311	375	332	388	595	842	18
bien	336	375	356	388	595	842	18
ser	360	375	374	388	595	842	18
considerado	377	375	435	388	595	842	18
como	439	375	465	388	595	842	18
un	469	375	481	388	595	842	18
costo	484	375	510	388	595	842	18
de	85	389	97	402	595	842	18
funcionamiento	100	389	175	402	595	842	18
del	179	389	194	402	595	842	18
cartel	197	389	224	402	595	842	18
legislativo	228	389	277	402	595	842	18
en	281	389	292	402	595	842	18
virtud	296	389	325	402	595	842	18
de	328	389	339	402	595	842	18
la	343	389	352	402	595	842	18
necesaria	355	389	400	402	595	842	18
búsqueda	403	389	449	402	595	842	18
de	452	389	464	402	595	842	18
acuerdos	467	389	510	402	595	842	18
en	85	403	97	416	595	842	18
materia	100	403	135	416	595	842	18
de	138	403	150	416	595	842	18
preferencias	153	403	211	416	595	842	18
políticas	214	403	255	416	595	842	18
(Chasquetti	258	403	313	416	595	842	18
2011).	316	403	347	416	595	842	18
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(2004).	165	425	197	438	595	842	19
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de	260	425	271	438	595	842	19
gobierno	276	425	315	438	595	842	19
en	320	425	331	438	595	842	19
Uruguay,	336	425	378	438	595	842	19
1990-2003.	383	425	434	438	595	842	19
Tesis	439	425	462	438	595	842	19
de	467	425	477	438	595	842	19
grado.	482	425	510	438	595	842	19
Montevideo:	121	438	177	450	595	842	19
Instituto	180	438	217	450	595	842	19
de	219	438	230	450	595	842	19
Ciencia	233	438	266	450	595	842	19
Política.	269	438	305	450	595	842	19
Krehbiel,	86	451	127	463	595	842	19
Keith	131	451	156	463	595	842	19
(1991).	160	451	192	463	595	842	19
Information	197	451	249	463	595	842	19
and	254	451	270	463	595	842	19
Legislative	274	451	323	463	595	842	19
Organization.	327	451	389	463	595	842	19
Ann	393	451	412	463	595	842	19
Arbor:	416	451	446	463	595	842	19
University	450	451	497	463	595	842	19
of	501	451	510	463	595	842	19
Michigan	121	463	163	476	595	842	19
Press.	166	463	192	476	595	842	19
Lanzaro,	86	476	124	488	595	842	19
Jorge,	128	476	154	488	595	842	19
Daniel	157	476	187	488	595	842	19
Buquet,	190	476	225	488	595	842	19
Daniel	228	476	257	488	595	842	19
Chasquetti	260	476	307	488	595	842	19
y	311	476	316	488	595	842	19
Juan	319	476	339	488	595	842	19
Andrés	343	476	374	488	595	842	19
Moraes	378	476	411	488	595	842	19
(2000).	414	476	446	488	595	842	19
Estudio	450	476	483	488	595	842	19
sobre	487	476	510	488	595	842	19
la	121	489	129	501	595	842	19
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en	246	489	256	501	595	842	19
Uruguay,	262	489	303	501	595	842	19
Programa	309	489	352	501	595	842	19
de	358	489	368	501	595	842	19
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de	430	489	440	501	595	842	19
la	446	489	454	501	595	842	19
Producción	460	489	510	501	595	842	19
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en	173	501	183	514	595	842	19
Uruguay,	186	501	227	514	595	842	19
1985-2000.	230	501	280	514	595	842	19
Montevideo:	283	501	339	514	595	842	19
Poder	342	501	368	514	595	842	19
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Moraes,	86	514	121	526	595	842	19
Juan	125	514	145	526	595	842	19
Andrés	150	514	181	526	595	842	19
(2008).	185	514	217	526	595	842	19
“Why	221	514	248	526	595	842	19
Factions?	252	514	294	526	595	842	19
Candidate	298	514	342	526	595	842	19
Selection	346	514	387	526	595	842	19
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Uruguay”.	121	527	167	539	595	842	19
En	174	527	186	539	595	842	19
Peter	193	527	216	539	595	842	19
Siavelis	223	527	258	539	595	842	19
y	264	527	270	539	595	842	19
Scott	277	527	299	539	595	842	19
Morgestern,	306	527	360	539	595	842	19
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Political	471	527	509	539	595	842	19
Recruitment	121	539	175	552	595	842	19
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Candidate	204	539	249	552	595	842	19
Selection	255	539	296	552	595	842	19
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Latin	316	539	340	552	595	842	19
America.	346	539	386	552	595	842	19
Pennsylvania:	392	539	454	552	595	842	19
Penn	460	539	482	552	595	842	19
State	488	539	510	552	595	842	19
University	121	552	168	564	595	842	19
Press.	170	552	196	564	595	842	19
Olson,	85	565	114	577	595	842	19
Mancur	117	565	151	577	595	842	19
(1992)	154	565	184	577	595	842	19
[1962].	187	565	219	577	595	842	19
La	222	565	233	577	595	842	19
lógica	236	565	264	577	595	842	19
de	267	565	277	577	595	842	19
la	280	565	289	577	595	842	19
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y	447	565	452	577	595	842	19
la	455	565	463	577	595	842	19
Teoría	466	565	496	577	595	842	19
de	499	565	509	577	595	842	19
Grupos.	121	577	156	589	595	842	19
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D.F.:	195	577	218	589	595	842	19
Limusa,	221	577	256	589	595	842	19
Noriega	259	577	295	589	595	842	19
Editores.	297	577	337	589	595	842	19
Rompani,	85	590	128	602	595	842	19
Santiago	131	590	170	602	595	842	19
(1965).	172	590	204	602	595	842	19
Luis	207	590	226	602	595	842	19
Batlle	229	590	255	602	595	842	19
Berres.	258	590	290	602	595	842	19
Pensamiento	293	590	349	602	595	842	19
y	352	590	357	602	595	842	19
Acción.	360	590	393	602	595	842	19
Montevideo:	396	590	452	602	595	842	19
Alfa.	455	590	477	602	595	842	19
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David	130	603	157	615	595	842	19
(2003).	161	603	193	615	595	842	19
Ambition,	197	603	240	615	595	842	19
Federalism,	244	603	297	615	595	842	19
and	301	603	318	615	595	842	19
Legislative	322	603	370	615	595	842	19
Politics	374	603	408	615	595	842	19
in	412	603	420	615	595	842	19
Brazil.	424	603	454	615	595	842	19
Cambridge:	458	603	510	615	595	842	19
Cambridge	121	615	170	627	595	842	19
University	173	615	219	627	595	842	19
Press.	222	615	248	627	595	842	19
Weingast,	86	628	130	640	595	842	19
R.	164	628	175	640	595	842	19
y	179	628	185	640	595	842	19
William	190	628	226	640	595	842	19
Marshall	230	628	269	640	595	842	19
(1988).	274	628	306	640	595	842	19
“The	311	628	333	640	595	842	19
Industrial	338	628	381	640	595	842	19
Organization	386	628	443	640	595	842	19
of	448	628	457	640	595	842	19
Congress”.	462	628	510	640	595	842	19
Journal	121	641	155	653	595	842	19
of	158	641	167	653	595	842	19
Political	169	641	207	653	595	842	19
Economy	210	641	251	653	595	842	19
96:	254	641	268	653	595	842	19
132-163.	270	641	310	653	595	842	19
19	500	770	510	781	595	842	19
