Revista	299	148	323	155	612	792	1
de	325	148	333	155	612	792	1
Ciencias	335	148	363	155	612	792	1
Sociales	365	148	392	155	612	792	1
(RCS)	394	148	415	155	612	792	1
Vol.	255	158	268	165	612	792	1
XIII,	270	158	287	165	612	792	1
No.	289	158	300	165	612	792	1
1,	302	158	308	165	612	792	1
Enero	310	158	331	165	612	792	1
-	333	158	336	165	612	792	1
Abril	338	158	354	165	612	792	1
2007,	356	158	374	165	612	792	1
pp.	376	158	386	165	612	792	1
98	388	158	396	165	612	792	1
-	398	158	401	165	612	792	1
115	403	158	415	165	612	792	1
FACES	305	168	330	175	612	792	1
-	332	168	335	175	612	792	1
LUZ	337	168	353	175	612	792	1
·	355	166	358	177	612	792	1
ISSN	360	168	378	175	612	792	1
1315-9518	380	168	415	175	612	792	1
Condiciones	132	198	216	212	612	792	1
políticas	220	198	276	212	612	792	1
y	280	198	288	212	612	792	1
administrativas	292	198	399	212	612	792	1
de	132	216	148	230	612	792	1
la	152	216	164	230	612	792	1
Gobernación	168	216	257	230	612	792	1
del	261	216	282	230	612	792	1
estado	286	216	329	230	612	792	1
Zulia	333	216	370	230	612	792	1
para	374	216	406	230	612	792	1
el	132	234	144	248	612	792	1
ejercicio	148	234	205	248	612	792	1
de	209	234	225	248	612	792	1
la	229	234	241	248	612	792	1
contraloría	245	234	322	248	612	792	1
social*	326	234	372	248	612	792	1
Henríquez,	381	260	428	269	612	792	1
Deyanira**	431	260	480	269	612	792	1
Montes	357	271	389	280	612	792	1
de	391	271	401	280	612	792	1
Oca,	404	271	424	280	612	792	1
Yorberth***	426	271	480	280	612	792	1
Boscán,	384	282	417	291	612	792	1
Elizabeth****	419	282	480	291	612	792	1
Resumen	132	303	175	313	612	792	1
Palabras	132	470	162	477	612	792	1
clave:	164	470	184	477	612	792	1
Contraloría	190	470	226	477	612	792	1
social,	228	470	248	477	612	792	1
gestión	250	470	273	477	612	792	1
pública,	274	470	299	477	612	792	1
participación,	301	470	344	477	612	792	1
Gobernación	346	470	387	477	612	792	1
Estado	400	470	421	477	612	792	1
Zulia,	423	470	442	477	612	792	1
Venezuela.	444	470	479	477	612	792	1
Recibido:	132	546	163	553	612	792	1
06	165	546	173	553	612	792	1
–	175	546	179	553	612	792	1
06	181	546	189	553	612	792	1
–	191	546	195	553	612	792	1
08	197	546	205	553	612	792	1
·	207	544	212	554	612	792	1
Aceptado:	216	546	249	553	612	792	1
06	251	546	259	553	612	792	1
–	261	546	265	553	612	792	1
12	267	546	275	553	612	792	1
–	277	546	281	553	612	792	1
01	283	546	291	553	612	792	1
*	132	567	136	574	612	792	1
Este	153	567	167	574	612	792	1
trabajo	169	567	192	574	612	792	1
es	194	567	200	574	612	792	1
un	202	567	210	574	612	792	1
avance	213	567	235	574	612	792	1
del	237	567	247	574	612	792	1
proyecto	249	567	277	574	612	792	1
de	279	567	286	574	612	792	1
investigación	289	567	331	574	612	792	1
titulado	333	567	358	574	612	792	1
“Control	360	567	388	574	612	792	1
social	390	567	409	574	612	792	1
de	411	567	418	574	612	792	1
las	420	567	429	574	612	792	1
gobernaciones:	431	567	480	574	612	792	1
Realidad	153	577	182	584	612	792	1
y	183	577	187	584	612	792	1
Necesidad”	189	577	226	584	612	792	1
financiado	227	577	261	584	612	792	1
por	262	577	273	584	612	792	1
el	274	577	280	584	612	792	1
FONACIT,	281	577	317	584	612	792	1
adscrito	319	577	344	584	612	792	1
al	346	577	351	584	612	792	1
Centro	353	577	375	584	612	792	1
de	376	577	383	584	612	792	1
Estudios	385	577	412	584	612	792	1
de	414	577	421	584	612	792	1
la	423	577	429	584	612	792	1
Empresa	430	577	458	584	612	792	1
(CEE)	459	577	480	584	612	792	1
de	153	586	161	594	612	792	1
la	163	586	169	594	612	792	1
Universidad	171	586	210	594	612	792	1
del	212	586	222	594	612	792	1
Zulia	224	586	241	594	612	792	1
(LUZ).	243	586	266	594	612	792	1
Agradecemos	268	586	312	594	612	792	1
a	314	586	317	594	612	792	1
la	319	586	325	594	612	792	1
Profesora	327	586	358	594	612	792	1
Haydée	360	586	384	594	612	792	1
Ochoa	386	586	407	594	612	792	1
su	409	586	416	594	612	792	1
participación	418	586	460	594	612	792	1
como	462	586	480	594	612	792	1
asesora	153	596	177	603	612	792	1
en	179	596	187	603	612	792	1
este	189	596	201	603	612	792	1
trabajo,	203	596	227	603	612	792	1
aún	229	596	241	603	612	792	1
cuando	243	596	266	603	612	792	1
el	268	596	274	603	612	792	1
contenido	276	596	307	603	612	792	1
es	309	596	316	603	612	792	1
de	318	596	325	603	612	792	1
nuestra	327	596	350	603	612	792	1
exclusiva	352	596	383	603	612	792	1
responsabilidad	385	596	435	603	612	792	1
**	132	607	140	614	612	792	1
Licenciada	153	607	189	614	612	792	1
en	190	607	197	614	612	792	1
Comunicación	198	607	245	614	612	792	1
Social.	246	607	268	614	612	792	1
Consultora	270	607	305	614	612	792	1
del	306	607	316	614	612	792	1
Proyecto.	317	607	347	614	612	792	1
E-mail:	348	607	372	614	612	792	1
deyanira.henriquez@gmail.com	375	607	477	614	612	792	1
***	132	617	144	624	612	792	1
Magíster	153	617	182	624	612	792	1
en	184	617	192	624	612	792	1
Gerencia	194	617	223	624	612	792	1
Pública.	225	617	251	624	612	792	1
Investigadora	254	617	297	624	612	792	1
del	299	617	309	624	612	792	1
CEE.	311	617	329	624	612	792	1
Acreditada	331	617	366	624	612	792	1
como	368	617	386	624	612	792	1
candidata	388	617	419	624	612	792	1
en	421	617	429	624	612	792	1
el	431	617	437	624	612	792	1
programa	439	617	470	624	612	792	1
de	472	617	480	624	612	792	1
Promoción	153	627	189	634	612	792	1
al	191	627	196	634	612	792	1
Investigador.	198	627	240	634	612	792	1
E-mail:	244	627	268	634	612	792	1
yorberth@hotmail.com.	270	627	347	634	612	792	1
****	132	638	148	645	612	792	1
Maestrante	153	638	189	645	612	792	1
de	191	638	199	645	612	792	1
Gerencia	201	638	229	645	612	792	1
Pública.	231	638	257	645	612	792	1
Consultora	259	638	295	645	612	792	1
del	297	638	306	645	612	792	1
Proyecto.	308	638	339	645	612	792	1
E-mail:	341	638	365	645	612	792	1
elizabeth_boscan@yahoo.es.	367	638	459	645	612	792	1
98	132	670	141	678	612	792	1
__________________________________	136	120	289	128	612	792	2
Revista	292	120	318	128	612	792	2
de	320	120	329	128	612	792	2
Ciencias	331	120	363	128	612	792	2
Sociales,	365	120	397	128	612	792	2
Vol.	399	120	414	128	612	792	2
XIII,	416	120	433	128	612	792	2
No.	435	120	448	128	612	792	2
1,	450	120	457	128	612	792	2
2007	459	120	477	128	612	792	2
Political	132	168	187	182	612	792	2
and	191	168	215	182	612	792	2
Administrative	219	168	313	182	612	792	2
Conditions	317	168	388	182	612	792	2
in	132	185	144	199	612	792	2
the	148	185	168	199	612	792	2
Governors	172	185	240	199	612	792	2
Office	244	185	284	199	612	792	2
in	288	185	300	199	612	792	2
Zulia	304	185	338	199	612	792	2
State	342	185	374	199	612	792	2
in	378	185	390	199	612	792	2
Relation	394	185	448	199	612	792	2
to	132	202	144	216	612	792	2
Social	148	202	188	216	612	792	2
Control	192	202	242	216	612	792	2
Resumen	132	232	175	242	612	792	2
Key	132	400	146	407	612	792	2
words:	148	400	171	407	612	792	2
Social	177	400	197	407	612	792	2
control,	199	400	223	407	612	792	2
public	224	400	244	407	612	792	2
management,	246	400	288	407	612	792	2
participation,	290	400	332	407	612	792	2
the	333	400	343	407	612	792	2
Zulia	344	400	361	407	612	792	2
State	362	400	378	407	612	792	2
Governors	380	400	413	407	612	792	2
office,	415	400	435	407	612	792	2
Venezuela.	436	400	472	407	612	792	2
Introducción	132	425	193	435	612	792	2
Una	156	450	171	459	612	792	2
década	173	450	198	459	612	792	2
después	200	450	229	459	612	792	2
de	231	450	239	459	612	792	2
haberse	241	450	269	459	612	792	2
inicia-	271	450	294	459	612	792	2
do	132	462	141	471	612	792	2
el	143	462	149	471	612	792	2
proceso	151	462	179	471	612	792	2
de	180	462	189	471	612	792	2
descentralización	190	462	252	471	612	792	2
político-te-	254	462	294	471	612	792	2
rritorial	132	474	159	483	612	792	2
en	161	474	170	483	612	792	2
Venezuela,	172	474	212	483	612	792	2
se	214	474	221	483	612	792	2
promulga	223	474	257	483	612	792	2
la	259	474	266	483	612	792	2
Consti-	267	474	294	483	612	792	2
tución	132	486	154	495	612	792	2
de	157	486	166	495	612	792	2
la	168	486	175	495	612	792	2
República	177	486	214	495	612	792	2
Bolivariana	216	486	258	495	612	792	2
de	261	486	269	495	612	792	2
Vene-	272	486	294	495	612	792	2
zuela	132	498	151	507	612	792	2
(CRBV)	153	498	184	507	612	792	2
(ANC,	186	498	210	507	612	792	2
1999)	212	498	233	507	612	792	2
y	235	498	240	507	612	792	2
en	242	498	250	507	612	792	2
el	252	498	259	507	612	792	2
marco	261	498	283	507	612	792	2
de	286	498	294	507	612	792	2
ésta	132	510	146	519	612	792	2
se	148	510	155	519	612	792	2
aprueba	157	510	185	519	612	792	2
un	187	510	196	519	612	792	2
conjunto	197	510	229	519	612	792	2
de	230	510	239	519	612	792	2
leyes,	241	510	261	519	612	792	2
cuyos	263	510	284	519	612	792	2
fi-	286	510	294	519	612	792	2
nes	132	522	144	531	612	792	2
son,	146	522	161	531	612	792	2
según	163	522	184	531	612	792	2
el	185	522	192	531	612	792	2
preámbulo	194	522	232	531	612	792	2
de	234	522	243	531	612	792	2
la	245	522	251	531	612	792	2
nueva	253	522	275	531	612	792	2
carta	277	522	294	531	612	792	2
magna:	132	534	158	543	612	792	2
refundar	162	534	192	543	612	792	2
la	196	534	202	543	612	792	2
república,	206	534	242	543	612	792	2
estableciendo	245	534	294	543	612	792	2
una	132	546	145	555	612	792	2
sociedad	147	546	179	555	612	792	2
democrática,	181	546	227	555	612	792	2
participativa,	230	546	277	555	612	792	2
pro-	279	546	294	555	612	792	2
tagónica,	132	558	165	567	612	792	2
multiétnica	169	558	209	567	612	792	2
y	213	558	218	567	612	792	2
pluricultural,	222	558	268	567	612	792	2
en	272	558	281	567	612	792	2
un	285	558	294	567	612	792	2
Estado	132	570	156	579	612	792	2
de	159	570	168	579	612	792	2
justicia,	170	570	198	579	612	792	2
federal	201	570	226	579	612	792	2
y	229	570	233	579	612	792	2
descentralizado.	236	570	294	579	612	792	2
En	132	582	142	591	612	792	2
general	144	582	171	591	612	792	2
se	173	582	180	591	612	792	2
promulgan	183	582	222	591	612	792	2
cambios	224	582	254	591	612	792	2
en	256	582	265	591	612	792	2
el	267	582	273	591	612	792	2
Esta-	276	582	294	591	612	792	2
do,	132	594	143	603	612	792	2
donde	147	594	169	603	612	792	2
la	173	594	180	603	612	792	2
participación	184	594	231	603	612	792	2
ciudadana	235	594	271	603	612	792	2
en	275	594	284	603	612	792	2
la	287	594	294	603	612	792	2
gestión	132	606	158	615	612	792	2
pública	160	606	187	615	612	792	2
ocupa	189	606	210	615	612	792	2
un	213	606	222	615	612	792	2
lugar	224	606	242	615	612	792	2
importante.	245	606	286	615	612	792	2
Forma	156	618	179	627	612	792	2
parte	181	618	199	627	612	792	2
de	200	618	209	627	612	792	2
las	210	618	220	627	612	792	2
transformaciones	222	618	284	627	612	792	2
en	285	618	294	627	612	792	2
referencia,	132	630	170	639	612	792	2
la	172	630	178	639	612	792	2
inclusión	180	630	213	639	612	792	2
del	215	630	226	639	612	792	2
control	227	630	253	639	612	792	2
a	254	630	258	639	612	792	2
la	260	630	266	639	612	792	2
gestión	268	630	294	639	612	792	2
pública	318	426	344	435	612	792	2
por	348	426	360	435	612	792	2
los	363	426	373	435	612	792	2
ciudadanos,	376	426	419	435	612	792	2
como	422	426	442	435	612	792	2
estrategia	446	426	480	435	612	792	2
de	318	438	326	447	612	792	2
participación,	330	438	379	447	612	792	2
sin	383	438	393	447	612	792	2
identificar	397	438	434	447	612	792	2
el	437	438	444	447	612	792	2
concepto	448	438	480	447	612	792	2
“control	318	450	347	459	612	792	2
social”	350	450	375	459	612	792	2
o	377	450	381	459	612	792	2
“contraloría	383	450	426	459	612	792	2
social”.	428	450	455	459	612	792	2
Según	457	450	480	459	612	792	2
el	318	462	324	471	612	792	2
artículo	328	462	355	471	612	792	2
62	358	462	367	471	612	792	2
de	371	462	379	471	612	792	2
la	382	462	389	471	612	792	2
nueva	392	462	414	471	612	792	2
constitución:	417	462	463	471	612	792	2
“La	467	462	480	471	612	792	2
participación	318	474	365	483	612	792	2
del	367	474	378	483	612	792	2
pueblo	380	474	404	483	612	792	2
en	406	474	415	483	612	792	2
la	417	474	423	483	612	792	2
formación,	425	474	465	483	612	792	2
eje-	467	474	480	483	612	792	2
cución	318	486	342	495	612	792	2
y	345	486	350	495	612	792	2
control	353	486	378	495	612	792	2
de	381	486	390	495	612	792	2
la	393	486	399	495	612	792	2
gestión	402	486	428	495	612	792	2
pública,	431	486	460	495	612	792	2
es	463	486	470	495	612	792	2
el	473	486	480	495	612	792	2
medio	318	498	341	507	612	792	2
necesario	343	498	377	507	612	792	2
para	379	498	395	507	612	792	2
lograr	397	498	419	507	612	792	2
el	421	498	428	507	612	792	2
protagonismo	430	498	480	507	612	792	2
que	318	510	331	519	612	792	2
garantice	332	510	365	519	612	792	2
su	367	510	375	519	612	792	2
completo	376	510	410	519	612	792	2
desarrollo,	411	510	449	519	612	792	2
tanto	451	510	469	519	612	792	2
in-	470	510	480	519	612	792	2
dividual	318	522	348	531	612	792	2
como	350	522	370	531	612	792	2
colectivo”.	372	522	411	531	612	792	2
Al	342	534	351	543	612	792	2
lado	353	534	369	543	612	792	2
de	371	534	380	543	612	792	2
los	382	534	392	543	612	792	2
esfuerzos	395	534	429	543	612	792	2
formales	431	534	462	543	612	792	2
para	465	534	480	543	612	792	2
incorporar	318	546	355	555	612	792	2
a	358	546	362	555	612	792	2
los	364	546	374	555	612	792	2
ciudadanos	377	546	417	555	612	792	2
en	419	546	428	555	612	792	2
las	430	546	440	555	612	792	2
decisiones	443	546	480	555	612	792	2
en	318	558	326	567	612	792	2
el	329	558	335	567	612	792	2
aparato	338	558	364	567	612	792	2
estatal,	367	558	392	567	612	792	2
se	395	558	402	567	612	792	2
previó	405	558	428	567	612	792	2
la	430	558	437	567	612	792	2
Contraloría	439	558	480	567	612	792	2
Social	318	570	341	579	612	792	2
(1),	343	570	356	579	612	792	2
que	359	570	372	579	612	792	2
es	375	570	382	579	612	792	2
el	385	570	391	579	612	792	2
derecho	394	570	423	579	612	792	2
que	425	570	438	579	612	792	2
se	441	570	449	579	612	792	2
da	451	570	460	579	612	792	2
a	463	570	467	579	612	792	2
los	469	570	480	579	612	792	2
ciudadanos	318	582	358	591	612	792	2
de	361	582	369	591	612	792	2
hacer	371	582	391	591	612	792	2
seguimiento	393	582	437	591	612	792	2
a	439	582	443	591	612	792	2
la	445	582	452	591	612	792	2
gestión	454	582	480	591	612	792	2
pública,	318	594	347	603	612	792	2
pautado	349	594	377	603	612	792	2
así	379	594	389	603	612	792	2
en	391	594	400	603	612	792	2
la	402	594	408	603	612	792	2
nueva	410	594	432	603	612	792	2
constitución,	434	594	480	603	612	792	2
se	318	606	325	615	612	792	2
trata	328	606	344	615	612	792	2
de	347	606	355	615	612	792	2
una	358	606	371	615	612	792	2
forma	373	606	395	615	612	792	2
de	397	606	406	615	612	792	2
participación	408	606	455	615	612	792	2
ciuda-	458	606	480	615	612	792	2
dana,	318	618	337	627	612	792	2
distinta	339	618	366	627	612	792	2
a	368	618	372	627	612	792	2
la	374	618	380	627	612	792	2
intervención	382	618	427	627	612	792	2
en	429	618	438	627	612	792	2
las	440	618	450	627	612	792	2
decisio-	452	618	480	627	612	792	2
nes,	318	630	332	639	612	792	2
con	334	630	347	639	612	792	2
un	349	630	358	639	612	792	2
gran	360	630	376	639	612	792	2
potencial	378	630	411	639	612	792	2
para	413	630	428	639	612	792	2
que	430	630	443	639	612	792	2
el	445	630	452	639	612	792	2
aparato	454	630	480	639	612	792	2
99	465	670	474	678	612	792	2
Condiciones	132	110	177	118	612	792	3
políticas	179	110	210	118	612	792	3
y	213	110	216	118	612	792	3
administrativas	219	110	275	118	612	792	3
de	277	110	286	118	612	792	3
la	288	110	295	118	612	792	3
Gobernación	297	110	344	118	612	792	3
del	347	110	358	118	612	792	3
estado	360	110	383	118	612	792	3
Zulia	386	110	405	118	612	792	3
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	3
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	3
Montes	213	120	240	128	612	792	3
de	242	120	250	128	612	792	3
Oca,	253	120	270	128	612	792	3
Yorberth	272	120	304	128	612	792	3
y	306	120	310	128	612	792	3
Boscán,	313	120	341	128	612	792	3
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	3
público	132	150	159	158	612	792	3
se	161	150	169	158	612	792	3
oriente	171	150	196	158	612	792	3
hacia	198	150	217	158	612	792	3
las	219	150	229	158	612	792	3
necesidades	231	150	274	158	612	792	3
y	276	150	280	158	612	792	3
de-	283	150	294	158	612	792	3
mandas	132	162	159	170	612	792	3
de	161	162	169	170	612	792	3
los	171	162	181	170	612	792	3
ciudadanos.	183	162	226	170	612	792	3
Se	227	162	236	170	612	792	3
trata	238	162	254	170	612	792	3
de	255	162	264	170	612	792	3
un	265	162	274	170	612	792	3
man-	276	162	294	170	612	792	3
dato	132	174	147	182	612	792	3
para	150	174	165	182	612	792	3
todos	167	174	187	182	612	792	3
los	189	174	199	182	612	792	3
niveles	201	174	227	182	612	792	3
político-territoria-	229	174	294	182	612	792	3
les	132	186	142	194	612	792	3
de	145	186	154	194	612	792	3
la	157	186	163	194	612	792	3
administración	166	186	220	194	612	792	3
pública,	223	186	252	194	612	792	3
entre	255	186	273	194	612	792	3
éstos	276	186	294	194	612	792	3
las	132	198	142	206	612	792	3
gobernaciones,	145	198	199	206	612	792	3
responsables	203	198	249	206	612	792	3
de	252	198	260	206	612	792	3
la	263	198	270	206	612	792	3
direc-	273	198	294	206	612	792	3
ción	132	210	147	218	612	792	3
de	150	210	158	218	612	792	3
los	161	210	171	218	612	792	3
estados,	174	210	203	218	612	792	3
nivel	205	210	223	218	612	792	3
intermedio	226	210	265	218	612	792	3
entre	267	210	285	218	612	792	3
el	287	210	294	218	612	792	3
nacional	132	222	162	230	612	792	3
y	165	222	169	230	612	792	3
el	171	222	178	230	612	792	3
municipal.	180	222	218	230	612	792	3
Las	156	234	169	242	612	792	3
gobernaciones,	172	234	225	242	612	792	3
son	229	234	241	242	612	792	3
instancias	245	234	280	242	612	792	3
del	283	234	294	242	612	792	3
aparato	132	246	158	254	612	792	3
público	160	246	186	254	612	792	3
a	189	246	193	254	612	792	3
las	195	246	204	254	612	792	3
cuales	206	246	229	254	612	792	3
se	231	246	238	254	612	792	3
les	240	246	250	254	612	792	3
incrementa-	252	246	294	254	612	792	3
ron	132	258	144	266	612	792	3
sus	147	258	159	266	612	792	3
competencias	162	258	210	266	612	792	3
de	214	258	222	266	612	792	3
modo	226	258	246	266	612	792	3
considerable	250	258	294	266	612	792	3
desde	132	270	152	278	612	792	3
que	154	270	166	278	612	792	3
se	168	270	175	278	612	792	3
inició	177	270	197	278	612	792	3
el	198	270	205	278	612	792	3
proceso	206	270	234	278	612	792	3
de	235	270	244	278	612	792	3
descentraliza-	245	270	294	278	612	792	3
ción	132	282	147	290	612	792	3
político-territorial	150	282	213	290	612	792	3
a	216	282	220	290	612	792	3
fines	223	282	240	290	612	792	3
de	244	282	252	290	612	792	3
los	255	282	265	290	612	792	3
80´,	269	282	283	290	612	792	3
ya	286	282	294	290	612	792	3
que	132	294	145	302	612	792	3
asumen	148	294	175	302	612	792	3
en	179	294	187	302	612	792	3
condiciones	190	294	232	302	612	792	3
de	236	294	244	302	612	792	3
exclusividad,	247	294	294	302	612	792	3
competencias	132	306	180	314	612	792	3
en	182	306	190	314	612	792	3
materia	192	306	218	314	612	792	3
económica,	220	306	260	314	612	792	3
que	262	306	274	314	612	792	3
antes	276	306	294	314	612	792	3
no	132	318	141	326	612	792	3
tenían	142	318	164	326	612	792	3
y	165	318	170	326	612	792	3
amplían	171	318	199	326	612	792	3
considerablemente	201	318	267	326	612	792	3
sus	268	318	279	326	612	792	3
res-	281	318	294	326	612	792	3
ponsabilidades	132	330	184	338	612	792	3
en	187	330	195	338	612	792	3
materia	198	330	225	338	612	792	3
social,	227	330	250	338	612	792	3
a	253	330	257	338	612	792	3
lo	260	330	266	338	612	792	3
cual	269	330	284	338	612	792	3
es	287	330	294	338	612	792	3
necesario	132	342	165	350	612	792	3
agregar	167	342	193	350	612	792	3
que	194	342	207	350	612	792	3
a	209	342	213	350	612	792	3
raíz	214	342	227	350	612	792	3
del	229	342	239	350	612	792	3
proceso	241	342	268	350	612	792	3
de	270	342	278	350	612	792	3
des-	279	342	294	350	612	792	3
centralización	132	354	181	362	612	792	3
se	184	354	192	362	612	792	3
espera	195	354	217	362	612	792	3
de	220	354	228	362	612	792	3
ellas,	231	354	250	362	612	792	3
aportes	252	354	278	362	612	792	3
a	281	354	285	362	612	792	3
la	288	354	294	362	612	792	3
democratización	132	366	190	374	612	792	3
a	192	366	196	374	612	792	3
través	199	366	220	374	612	792	3
de	222	366	230	374	612	792	3
la	232	366	239	374	612	792	3
participación.	241	366	289	374	612	792	3
El	156	378	164	386	612	792	3
tema	167	378	184	386	612	792	3
de	187	378	196	386	612	792	3
la	198	378	205	386	612	792	3
participación	208	378	255	386	612	792	3
ciudadana	258	378	294	386	612	792	3
en	132	390	140	398	612	792	3
las	142	390	152	398	612	792	3
gobernaciones	154	390	206	398	612	792	3
se	207	390	215	398	612	792	3
ha	217	390	225	398	612	792	3
puesto	227	390	250	398	612	792	3
en	252	390	260	398	612	792	3
duda	262	390	280	398	612	792	3
a	281	390	285	398	612	792	3
lo	287	390	294	398	612	792	3
largo	132	402	150	410	612	792	3
de	153	402	161	410	612	792	3
los	164	402	174	410	612	792	3
90',	177	402	191	410	612	792	3
es	194	402	201	410	612	792	3
poco	204	402	221	410	612	792	3
lo	224	402	231	410	612	792	3
que	233	402	246	410	612	792	3
estas	249	402	266	410	612	792	3
institu-	268	402	294	410	612	792	3
ciones	132	414	155	422	612	792	3
realizaron	157	414	193	422	612	792	3
(Ochoa	196	414	222	422	612	792	3
et	225	414	231	422	612	792	3
al,	233	414	242	422	612	792	3
2000).	245	414	268	422	612	792	3
Con	270	414	285	422	612	792	3
el	287	414	294	422	612	792	3
nuevo	132	426	154	434	612	792	3
marco	158	426	180	434	612	792	3
institucional	184	426	229	434	612	792	3
y	233	426	237	434	612	792	3
constitucional,	241	426	294	434	612	792	3
donde	132	438	154	446	612	792	3
la	156	438	163	446	612	792	3
participación	165	438	212	446	612	792	3
ciudadana	214	438	251	446	612	792	3
en	253	438	261	446	612	792	3
las	264	438	274	446	612	792	3
deci-	276	438	294	446	612	792	3
siones	132	450	154	458	612	792	3
ocupa	157	450	178	458	612	792	3
un	180	450	189	458	612	792	3
lugar	192	450	210	458	612	792	3
relevante,	212	450	248	458	612	792	3
las	250	450	260	458	612	792	3
goberna-	262	450	294	458	612	792	3
ciones	132	462	155	470	612	792	3
continúan	159	462	194	470	612	792	3
formalmente	198	462	244	470	612	792	3
relegadas	248	462	282	470	612	792	3
en	286	462	294	470	612	792	3
esta	132	474	146	482	612	792	3
materia	148	474	175	482	612	792	3
y	177	474	182	482	612	792	3
son	184	474	197	482	612	792	3
pocas	199	474	219	482	612	792	3
las	221	474	231	482	612	792	3
iniciativas	234	474	271	482	612	792	3
de	273	474	281	482	612	792	3
es-	284	474	294	482	612	792	3
tas	132	486	142	494	612	792	3
instituciones	147	486	192	494	612	792	3
al	197	486	203	494	612	792	3
respecto	208	486	238	494	612	792	3
(Ochoa	243	486	269	494	612	792	3
et	274	486	281	494	612	792	3
al,	285	486	294	494	612	792	3
2006),	132	498	155	506	612	792	3
igualmente	158	498	198	506	612	792	3
son	202	498	214	506	612	792	3
escasas	217	498	244	506	612	792	3
las	247	498	257	506	612	792	3
experien-	260	498	294	506	612	792	3
cias	132	510	146	518	612	792	3
de	148	510	157	518	612	792	3
control	159	510	184	518	612	792	3
social	187	510	208	518	612	792	3
a	210	510	214	518	612	792	3
las	216	510	226	518	612	792	3
gobernaciones.	228	510	283	518	612	792	3
El	156	522	164	530	612	792	3
propósito	166	522	200	530	612	792	3
de	202	522	211	530	612	792	3
este	213	522	227	530	612	792	3
trabajo	229	522	254	530	612	792	3
es	256	522	263	530	612	792	3
estudiar	266	522	294	530	612	792	3
las	132	534	142	542	612	792	3
condiciones	143	534	186	542	612	792	3
que	188	534	201	542	612	792	3
existen	202	534	228	542	612	792	3
en	229	534	238	542	612	792	3
la	239	534	246	542	612	792	3
Gobernación	247	534	294	542	612	792	3
del	132	546	143	554	612	792	3
Estado	146	546	171	554	612	792	3
Zulia	174	546	193	554	612	792	3
(2),	197	546	209	554	612	792	3
para	213	546	228	554	612	792	3
el	231	546	238	554	612	792	3
ejercicio	241	546	272	554	612	792	3
de	276	546	284	554	612	792	3
la	287	546	294	554	612	792	3
Contraloría	132	558	173	566	612	792	3
Social,	175	558	200	566	612	792	3
a	202	558	206	566	612	792	3
raíz	209	558	222	566	612	792	3
de	224	558	233	566	612	792	3
la	235	558	242	566	612	792	3
promulgación	244	558	294	566	612	792	3
del	132	570	143	578	612	792	3
nuevo	145	570	167	578	612	792	3
marco	169	570	192	578	612	792	3
institucional	194	570	239	578	612	792	3
venezolano.	241	570	284	578	612	792	3
La	156	582	165	590	612	792	3
gobernación	168	582	211	590	612	792	3
de	214	582	222	590	612	792	3
este	225	582	239	590	612	792	3
estado,	241	582	266	590	612	792	3
ha	268	582	277	590	612	792	3
asu-	279	582	294	590	612	792	3
mido,	132	594	152	602	612	792	3
desde	154	594	174	602	612	792	3
que	176	594	188	602	612	792	3
se	190	594	197	602	612	792	3
inició	199	594	219	602	612	792	3
el	220	594	227	602	612	792	3
proceso	228	594	256	602	612	792	3
de	257	594	266	602	612	792	3
descen-	267	594	294	602	612	792	3
tralización	132	606	169	614	612	792	3
a	171	606	175	614	612	792	3
fines	176	606	193	614	612	792	3
de	195	606	203	614	612	792	3
los	205	606	215	614	612	792	3
80',	217	606	231	614	612	792	3
importantes	233	606	274	614	612	792	3
com-	276	606	294	614	612	792	3
petencias	132	618	165	626	612	792	3
vinculadas	166	618	204	626	612	792	3
a	206	618	210	626	612	792	3
la	211	618	218	626	612	792	3
economía,	219	618	256	626	612	792	3
además	258	618	284	626	612	792	3
de	286	618	294	626	612	792	3
otras	132	630	149	638	612	792	3
de	151	630	159	638	612	792	3
tipo	161	630	175	638	612	792	3
social,	177	630	199	638	612	792	3
entre	201	630	219	638	612	792	3
ellas,	220	630	239	638	612	792	3
los	241	630	251	638	612	792	3
servicios	253	630	284	638	612	792	3
de	286	630	294	638	612	792	3
puerto,	132	642	157	650	612	792	3
aeropuerto	160	642	197	650	612	792	3
internacional	200	642	246	650	612	792	3
y	249	642	254	650	612	792	3
el	257	642	263	650	612	792	3
servicio	266	642	294	650	612	792	3
100	132	670	145	678	612	792	3
del	318	150	329	158	612	792	3
puente	331	150	355	158	612	792	3
sobre	357	150	376	158	612	792	3
el	378	150	384	158	612	792	3
lago	386	150	402	158	612	792	3
de	403	150	412	158	612	792	3
Maracaibo,	414	150	454	158	612	792	3
lo	456	150	463	158	612	792	3
cual	465	150	480	158	612	792	3
revela	318	162	340	170	612	792	3
su	342	162	350	170	612	792	3
relevancia	352	162	389	170	612	792	3
como	392	162	412	170	612	792	3
aparato	414	162	440	170	612	792	3
estatal.	443	162	468	170	612	792	3
La	342	174	351	182	612	792	3
metodología	353	174	398	182	612	792	3
que	400	174	413	182	612	792	3
utilizamos	415	174	452	182	612	792	3
se	454	174	462	182	612	792	3
basó	464	174	480	182	612	792	3
en,	318	186	329	194	612	792	3
el	331	186	337	194	612	792	3
análisis	339	186	366	194	612	792	3
de	369	186	377	194	612	792	3
documentos	379	186	423	194	612	792	3
teóricos,	425	186	455	194	612	792	3
jurídi-	457	186	480	194	612	792	3
cos	318	198	330	206	612	792	3
y	332	198	337	206	612	792	3
oficiales;	339	198	372	206	612	792	3
así	374	198	384	206	612	792	3
como	386	198	406	206	612	792	3
de	409	198	417	206	612	792	3
entrevistas	419	198	458	206	612	792	3
semi-	460	198	480	206	612	792	3
estructuradas	318	210	365	218	612	792	3
aplicadas	367	210	401	218	612	792	3
a	403	210	407	218	612	792	3
un	409	210	418	218	612	792	3
funcionario	420	210	461	218	612	792	3
en	463	210	472	218	612	792	3
el	474	210	480	218	612	792	3
50%	318	222	334	230	612	792	3
de	336	222	344	230	612	792	3
los	346	222	356	230	612	792	3
entes	358	222	376	230	612	792	3
y	378	222	382	230	612	792	3
órganos	384	222	412	230	612	792	3
de	413	222	422	230	612	792	3
la	423	222	430	230	612	792	3
Gobernación.	431	222	480	230	612	792	3
Estos	318	234	338	242	612	792	3
fueron:	340	234	366	242	612	792	3
los	369	234	380	242	612	792	3
órganos	382	234	411	242	612	792	3
y	414	234	418	242	612	792	3
entes	421	234	439	242	612	792	3
entrevista-	442	234	480	242	612	792	3
dos	318	246	331	254	612	792	3
en	333	246	342	254	612	792	3
la	344	246	351	254	612	792	3
Gobernación	354	246	400	254	612	792	3
del	403	246	414	254	612	792	3
Estado	417	246	441	254	612	792	3
Zulia	444	246	463	254	612	792	3
fue-	466	246	480	254	612	792	3
ron:	318	258	332	266	612	792	3
Secretaria	335	258	371	266	612	792	3
de	374	258	382	266	612	792	3
Obras	385	258	406	266	612	792	3
Públicas,	409	258	441	266	612	792	3
Secretaria	444	258	480	266	612	792	3
de	318	270	326	278	612	792	3
Educación,	330	270	370	278	612	792	3
Instituto	373	270	403	278	612	792	3
Autónomo	406	270	444	278	612	792	3
Regional	448	270	480	278	612	792	3
del	318	282	329	290	612	792	3
Ambiente,	331	282	369	290	612	792	3
Instituto	372	282	402	290	612	792	3
de	404	282	412	290	612	792	3
Desarrollo	415	282	453	290	612	792	3
Social,	455	282	480	290	612	792	3
DICORI,	318	294	351	302	612	792	3
Dirección	355	294	391	302	612	792	3
de	394	294	403	302	612	792	3
Giras,	407	294	428	302	612	792	3
Dirección	432	294	468	302	612	792	3
de	472	294	480	302	612	792	3
Operaciones	318	306	363	314	612	792	3
ahora	368	306	388	314	612	792	3
por	393	306	405	314	612	792	3
llamar	410	306	433	314	612	792	3
Jefatura	438	306	466	314	612	792	3
de	472	306	480	314	612	792	3
Ciencia	318	318	345	326	612	792	3
y	349	318	354	326	612	792	3
Tecnología.	358	318	400	326	612	792	3
Dependencia,	404	318	453	326	612	792	3
Direc-	457	318	480	326	612	792	3
ción	318	330	333	338	612	792	3
General	336	330	364	338	612	792	3
de	366	330	375	338	612	792	3
Proyectos,	377	330	415	338	612	792	3
Contraloría	417	330	458	338	612	792	3
Inter-	460	330	480	338	612	792	3
na	318	342	326	350	612	792	3
de	328	342	337	350	612	792	3
la	339	342	345	350	612	792	3
Gobernación	347	342	393	350	612	792	3
del	395	342	406	350	612	792	3
Estado	408	342	432	350	612	792	3
Zulia,	434	342	455	350	612	792	3
Secre-	457	342	480	350	612	792	3
taria	318	354	334	362	612	792	3
de	336	354	345	362	612	792	3
Promoción	347	354	387	362	612	792	3
y	389	354	394	362	612	792	3
Prevención	396	354	437	362	612	792	3
Ciudadana,	439	354	480	362	612	792	3
Secretaría	318	366	354	374	612	792	3
de	357	366	365	374	612	792	3
Planificación,	368	366	418	374	612	792	3
Estadística	421	366	460	374	612	792	3
e	463	366	467	374	612	792	3
In-	470	366	480	374	612	792	3
formática,	318	378	355	386	612	792	3
Secretaría	357	378	393	386	612	792	3
de	395	378	404	386	612	792	3
Administración,	406	378	465	386	612	792	3
Lo-	467	378	480	386	612	792	3
tería	318	390	334	398	612	792	3
del	336	390	347	398	612	792	3
Estado	349	390	374	398	612	792	3
Zulia,	376	390	397	398	612	792	3
Servicio	399	390	429	398	612	792	3
Autónomo	431	390	469	398	612	792	3
de	472	390	480	398	612	792	3
Vialidad	318	402	349	410	612	792	3
(SAVIEZ),	352	402	393	410	612	792	3
Servicio	396	402	426	410	612	792	3
Autónomo	430	402	468	410	612	792	3
de	472	402	480	410	612	792	3
Aeropuertos	318	414	362	422	612	792	3
del	366	414	377	422	612	792	3
Estado	380	414	405	422	612	792	3
Zulia,	408	414	429	422	612	792	3
Dirección	433	414	468	422	612	792	3
de	472	414	480	422	612	792	3
Comunicación	318	426	370	434	612	792	3
de	374	426	383	434	612	792	3
la	387	426	393	434	612	792	3
Gobernación,	397	426	446	434	612	792	3
Instituto	450	426	480	434	612	792	3
Zuliano	318	438	346	446	612	792	3
de	348	438	357	446	612	792	3
Estudios	359	438	390	446	612	792	3
Políticos	392	438	423	446	612	792	3
(IZEPES),	425	438	463	446	612	792	3
Ser-	465	438	480	446	612	792	3
vicio	318	450	336	458	612	792	3
Autónomo	338	450	376	458	612	792	3
Puente	378	450	402	458	612	792	3
General	404	450	432	458	612	792	3
Rafael	434	450	457	458	612	792	3
Urda-	459	450	480	458	612	792	3
neta	318	462	333	470	612	792	3
y	335	462	340	470	612	792	3
la	342	462	348	470	612	792	3
Fundación	351	462	389	470	612	792	3
de	391	462	399	470	612	792	3
estado	401	462	424	470	612	792	3
para	427	462	442	470	612	792	3
la	444	462	451	470	612	792	3
Moder-	453	462	480	470	612	792	3
nización	318	474	348	482	612	792	3
de	351	474	359	482	612	792	3
las	361	474	371	482	612	792	3
Administraciones	374	474	437	482	612	792	3
Públicas.	439	474	472	482	612	792	3
1.	318	496	326	506	612	792	3
Aproximación	329	496	396	506	612	792	3
al	399	496	407	506	612	792	3
concepto	410	496	452	506	612	792	3
control	329	508	362	518	612	792	3
social	365	508	391	518	612	792	3
a	394	508	400	518	612	792	3
la	402	508	411	518	612	792	3
gestión	414	508	447	518	612	792	3
pública	329	520	364	530	612	792	3
(3)	367	520	379	530	612	792	3
El	342	546	350	554	612	792	3
concepto	353	546	384	554	612	792	3
Control	388	546	414	554	612	792	3
Social(4)	417	546	449	554	612	792	3
tiene	452	546	469	554	612	792	3
su	472	546	480	554	612	792	3
origen	318	558	340	566	612	792	3
en	342	558	350	566	612	792	3
la	352	558	358	566	612	792	3
teoría	360	558	380	566	612	792	3
criminológica	382	558	429	566	612	792	3
como	431	558	451	566	612	792	3
una	453	558	465	566	612	792	3
for-	467	558	480	566	612	792	3
ma	318	570	329	578	612	792	3
de	330	570	339	578	612	792	3
dominación	340	570	381	578	612	792	3
del	382	570	393	578	612	792	3
Estado	394	570	418	578	612	792	3
a	419	570	423	578	612	792	3
la	425	570	431	578	612	792	3
sociedad,	432	570	465	578	612	792	3
vin-	466	570	480	578	612	792	3
culado	318	582	341	590	612	792	3
a	343	582	347	590	612	792	3
“la	349	582	359	590	612	792	3
necesidad	361	582	395	590	612	792	3
de	397	582	405	590	612	792	3
integrar	407	582	434	590	612	792	3
en	436	582	444	590	612	792	3
un	446	582	455	590	612	792	3
mismo	456	582	480	590	612	792	3
marco	318	594	340	602	612	792	3
social	342	594	362	602	612	792	3
las	364	594	374	602	612	792	3
grandes	376	594	403	602	612	792	3
masas	405	594	427	602	612	792	3
de	429	594	437	602	612	792	3
inmigrantes	439	594	480	602	612	792	3
que	318	606	331	614	612	792	3
como	333	606	352	614	612	792	3
fuerza	354	606	376	614	612	792	3
de	378	606	386	614	612	792	3
trabajo	388	606	412	614	612	792	3
acudieron	414	606	448	614	612	792	3
a	450	606	454	614	612	792	3
la	456	606	463	614	612	792	3
con-	465	606	480	614	612	792	3
vocatoria	318	618	350	626	612	792	3
migratoria	352	618	388	626	612	792	3
generada	389	618	420	626	612	792	3
por	422	618	434	626	612	792	3
el	435	618	442	626	612	792	3
proceso	443	618	470	626	612	792	3
de	472	618	480	626	612	792	3
industrialización	318	630	375	638	612	792	3
de	377	630	386	638	612	792	3
la	388	630	394	638	612	792	3
naciente	397	630	425	638	612	792	3
potencia	428	630	457	638	612	792	3
norte-	459	630	480	638	612	792	3
americana”	318	642	357	650	612	792	3
(González,	359	642	397	650	612	792	3
2004:	399	642	419	650	612	792	3
1).	421	642	430	650	612	792	3
__________________________________	136	120	289	128	612	792	4
Revista	292	120	318	128	612	792	4
de	320	120	329	128	612	792	4
Ciencias	331	120	363	128	612	792	4
Sociales,	365	120	397	128	612	792	4
Vol.	399	120	414	128	612	792	4
XIII,	416	120	433	128	612	792	4
No.	435	120	448	128	612	792	4
1,	450	120	457	128	612	792	4
2007	459	120	477	128	612	792	4
Recientemente,	156	150	213	158	612	792	4
el	219	150	225	158	612	792	4
término	231	150	260	158	612	792	4
Control	266	150	294	158	612	792	4
Social	132	162	155	170	612	792	4
es	158	162	166	170	612	792	4
utilizado	169	162	201	170	612	792	4
en	204	162	213	170	612	792	4
sentido	216	162	242	170	612	792	4
inverso,	246	162	275	170	612	792	4
para	278	162	294	170	612	792	4
explicar,	132	174	164	182	612	792	4
la	166	174	173	182	612	792	4
vigilancia	175	174	211	182	612	792	4
y	213	174	217	182	612	792	4
exigencia	219	174	255	182	612	792	4
de	256	174	265	182	612	792	4
los	267	174	278	182	612	792	4
ciu-	280	174	294	182	612	792	4
dadanos	132	186	162	194	612	792	4
organizados	164	186	208	194	612	792	4
o	210	186	215	194	612	792	4
no,	216	186	228	194	612	792	4
a	230	186	234	194	612	792	4
la	235	186	242	194	612	792	4
gestión	244	186	270	194	612	792	4
públi-	272	186	294	194	612	792	4
ca,	132	198	142	206	612	792	4
en	146	198	155	206	612	792	4
defensa	159	198	187	206	612	792	4
de	191	198	199	206	612	792	4
intereses	203	198	236	206	612	792	4
colectivos	240	198	277	206	612	792	4
(5),	281	198	294	206	612	792	4
esta	132	210	146	218	612	792	4
es	148	210	156	218	612	792	4
la	158	210	164	218	612	792	4
concepción	166	210	208	218	612	792	4
que	210	210	223	218	612	792	4
manejamos	225	210	267	218	612	792	4
en	269	210	278	218	612	792	4
este	280	210	294	218	612	792	4
trabajo.	132	222	160	230	612	792	4
Es	161	222	170	230	612	792	4
útil	172	222	184	230	612	792	4
señalar	186	222	212	230	612	792	4
que	213	222	226	230	612	792	4
el	228	222	234	230	612	792	4
término	236	222	264	230	612	792	4
Control	266	222	294	230	612	792	4
Social	132	234	155	242	612	792	4
se	158	234	166	242	612	792	4
usa	169	234	181	242	612	792	4
también	184	234	213	242	612	792	4
con	217	234	230	242	612	792	4
esta	233	234	247	242	612	792	4
orientación,	250	234	294	242	612	792	4
en	132	246	141	254	612	792	4
un	143	246	152	254	612	792	4
sentido	154	246	181	254	612	792	4
amplio	183	246	209	254	612	792	4
para	211	246	227	254	612	792	4
referirse	229	246	260	254	612	792	4
al	263	246	269	254	612	792	4
segui-	272	246	294	254	612	792	4
miento	132	258	157	266	612	792	4
o	160	258	164	266	612	792	4
vigilancia	166	258	202	266	612	792	4
de	205	258	213	266	612	792	4
los	215	258	226	266	612	792	4
ciudadanos	228	258	269	266	612	792	4
a	272	258	276	266	612	792	4
todo	278	258	294	266	612	792	4
tipo	132	270	146	278	612	792	4
de	149	270	157	278	612	792	4
organización	160	270	207	278	612	792	4
social:	209	270	233	278	612	792	4
estatal,	236	270	262	278	612	792	4
privada,	264	270	294	278	612	792	4
de	132	282	141	290	612	792	4
la	143	282	150	290	612	792	4
sociedad	152	282	184	290	612	792	4
etc.	186	282	199	290	612	792	4
Para	156	294	172	302	612	792	4
González,	175	294	211	302	612	792	4
el	214	294	221	302	612	792	4
control	224	294	249	302	612	792	4
social	252	294	273	302	612	792	4
de	276	294	285	302	612	792	4
la	288	294	294	302	612	792	4
gestión	132	306	158	314	612	792	4
pública	159	306	186	314	612	792	4
“no	187	306	200	314	612	792	4
es	202	306	209	314	612	792	4
otra	210	306	224	314	612	792	4
cosa	226	306	242	314	612	792	4
que	243	306	256	314	612	792	4
el	258	306	264	314	612	792	4
derecho	265	306	294	314	612	792	4
legítimo	132	318	162	326	612	792	4
de	164	318	172	326	612	792	4
los	174	318	185	326	612	792	4
ciudadanos	187	318	227	326	612	792	4
a	229	318	233	326	612	792	4
exigir	235	318	256	326	612	792	4
resultados	258	318	294	326	612	792	4
concretos	132	330	166	338	612	792	4
y	169	330	173	338	612	792	4
cuentas	176	330	203	338	612	792	4
claras	205	330	226	338	612	792	4
a	228	330	232	338	612	792	4
sus	234	330	246	338	612	792	4
gobernantes.	248	330	294	338	612	792	4
Pero	132	342	148	350	612	792	4
además,	150	342	180	350	612	792	4
el	182	342	188	350	612	792	4
control	190	342	215	350	612	792	4
social	217	342	238	350	612	792	4
de	240	342	249	350	612	792	4
las	251	342	261	350	612	792	4
adminis-	262	342	294	350	612	792	4
traciones	132	354	164	362	612	792	4
gubernamentales	169	354	230	362	612	792	4
también	235	354	264	362	612	792	4
supone	269	354	294	362	612	792	4
impedir	132	366	160	374	612	792	4
(en	163	366	175	374	612	792	4
lo	178	366	185	374	612	792	4
posible)	189	366	218	374	612	792	4
la	221	366	227	374	612	792	4
utilización	231	366	269	374	612	792	4
de	272	366	281	374	612	792	4
las	284	366	294	374	612	792	4
instituciones	132	378	178	386	612	792	4
estatales	181	378	211	386	612	792	4
para	215	378	230	386	612	792	4
fines	234	378	251	386	612	792	4
privados	255	378	286	386	612	792	4
o	289	378	294	386	612	792	4
intereses	132	390	163	398	612	792	4
particulares,	167	390	211	398	612	792	4
de	215	390	223	398	612	792	4
quienes	227	390	254	398	612	792	4
ejercen	258	390	284	398	612	792	4
la	287	390	294	398	612	792	4
función	132	402	159	410	612	792	4
de	163	402	171	410	612	792	4
gobierno”.	175	402	213	410	612	792	4
Por	216	402	229	410	612	792	4
nuestra	232	402	258	410	612	792	4
parte,	261	402	282	410	612	792	4
si-	285	402	294	410	612	792	4
guiendo	132	414	161	422	612	792	4
a	163	414	167	422	612	792	4
Ochoa	169	414	192	422	612	792	4
et	194	414	201	422	612	792	4
al	203	414	209	422	612	792	4
(2006)	211	414	235	422	612	792	4
el	237	414	244	422	612	792	4
control	246	414	271	422	612	792	4
social	273	414	294	422	612	792	4
a	132	426	136	434	612	792	4
la	139	426	146	434	612	792	4
gestión	149	426	175	434	612	792	4
pública	178	426	204	434	612	792	4
es	207	426	215	434	612	792	4
un	218	426	227	434	612	792	4
proceso	230	426	258	434	612	792	4
realizado	261	426	294	434	612	792	4
por	132	438	144	446	612	792	4
los	146	438	156	446	612	792	4
ciudadanos	158	438	199	446	612	792	4
en	200	438	209	446	612	792	4
defensa	211	438	238	446	612	792	4
de	240	438	248	446	612	792	4
los	250	438	261	446	612	792	4
intereses	263	438	294	446	612	792	4
colectivos,	132	450	171	458	612	792	4
tiene	173	450	190	458	612	792	4
al	193	450	199	458	612	792	4
menos,	201	450	227	458	612	792	4
dos	229	450	242	458	612	792	4
componentes:	244	450	294	458	612	792	4
1)	132	462	139	470	612	792	4
Seguimiento	141	462	187	470	612	792	4
a	189	462	193	470	612	792	4
los	195	462	205	470	612	792	4
resultados	207	462	244	470	612	792	4
y	246	462	250	470	612	792	4
procesos	252	462	284	470	612	792	4
de	285	462	294	470	612	792	4
la	132	474	138	482	612	792	4
gestión	141	474	167	482	612	792	4
pública,	169	474	198	482	612	792	4
nos	200	474	213	482	612	792	4
referimos	215	474	250	482	612	792	4
a	252	474	256	482	612	792	4
los	258	474	269	482	612	792	4
proce-	271	474	294	482	612	792	4
sos	132	486	144	494	612	792	4
de	146	486	154	494	612	792	4
formulación	156	486	200	494	612	792	4
de	202	486	211	494	612	792	4
políticas	213	486	243	494	612	792	4
y	245	486	250	494	612	792	4
a	252	486	256	494	612	792	4
los	258	486	268	494	612	792	4
imple-	270	486	294	494	612	792	4
mentación	132	498	169	506	612	792	4
y	173	498	178	506	612	792	4
2)	182	498	189	506	612	792	4
Presión,	193	498	222	506	612	792	4
a	226	498	230	506	612	792	4
partir	234	498	253	506	612	792	4
del	257	498	268	506	612	792	4
segui-	272	498	294	506	612	792	4
miento,	132	510	159	518	612	792	4
al	161	510	167	518	612	792	4
aparato	169	510	196	518	612	792	4
público	197	510	224	518	612	792	4
para	226	510	241	518	612	792	4
que	243	510	256	518	612	792	4
cumpla	258	510	284	518	612	792	4
su	286	510	294	518	612	792	4
función	132	522	159	530	612	792	4
de	168	522	177	530	612	792	4
beneficio	185	522	219	530	612	792	4
colectivo.	228	522	263	530	612	792	4
Cunill	271	522	294	530	612	792	4
(2000:280)	132	534	172	542	612	792	4
plantea	174	534	200	542	612	792	4
que	201	534	214	542	612	792	4
“no	216	534	229	542	612	792	4
basta	231	534	249	542	612	792	4
con	251	534	264	542	612	792	4
monito-	265	534	294	542	612	792	4
rear	132	546	146	554	612	792	4
y	148	546	152	554	612	792	4
reaccionar	154	546	191	554	612	792	4
acerca	193	546	216	554	612	792	4
de	217	546	226	554	612	792	4
los	227	546	238	554	612	792	4
resultados	239	546	276	554	612	792	4
de	277	546	286	554	612	792	4
la	287	546	294	554	612	792	4
acción	132	558	155	566	612	792	4
administrativa	157	558	208	566	612	792	4
(lo	210	558	220	566	612	792	4
que	221	558	234	566	612	792	4
se	236	558	243	566	612	792	4
hace),	244	558	266	566	612	792	4
sino	268	558	283	566	612	792	4
in-	284	558	294	566	612	792	4
cidir	132	570	148	578	612	792	4
lo	150	570	157	578	612	792	4
que	159	570	172	578	612	792	4
se	173	570	181	578	612	792	4
decida	183	570	206	578	612	792	4
hacer	208	570	227	578	612	792	4
a	229	570	233	578	612	792	4
fin	234	570	244	578	612	792	4
de	246	570	255	578	612	792	4
que	256	570	269	578	612	792	4
se	271	570	278	578	612	792	4
ten-	280	570	294	578	612	792	4
ga	132	582	140	590	612	792	4
en	143	582	151	590	612	792	4
cuenta	154	582	177	590	612	792	4
las	180	582	190	590	612	792	4
consecuencias	192	582	243	590	612	792	4
para	246	582	261	590	612	792	4
la	264	582	270	590	612	792	4
socie-	273	582	294	590	612	792	4
dad”.	132	594	151	602	612	792	4
El	154	594	162	602	612	792	4
Control	165	594	193	602	612	792	4
Social	196	594	218	602	612	792	4
se	221	594	229	602	612	792	4
venía	232	594	251	602	612	792	4
realizando,	254	594	294	602	612	792	4
como	132	606	152	614	612	792	4
dice	154	606	169	614	612	792	4
Cunill	171	606	193	614	612	792	4
(2000),	195	606	221	614	612	792	4
de	223	606	232	614	612	792	4
modo	234	606	254	614	612	792	4
indirecto	256	606	288	614	612	792	4
a	290	606	294	614	612	792	4
través	132	618	153	626	612	792	4
de	157	618	165	626	612	792	4
los	168	618	179	626	612	792	4
políticos.	182	618	216	626	612	792	4
Tal	219	618	231	626	612	792	4
como	234	618	254	626	612	792	4
se	257	618	265	626	612	792	4
plantea	268	618	294	626	612	792	4
hoy	132	630	145	638	612	792	4
de	148	630	156	638	612	792	4
modo	159	630	179	638	612	792	4
directo,	182	630	209	638	612	792	4
es	211	630	219	638	612	792	4
una	221	630	234	638	612	792	4
alternativa	237	630	275	638	612	792	4
a	277	630	281	638	612	792	4
los	283	630	294	638	612	792	4
tradicionales	132	642	178	650	612	792	4
y	179	642	184	650	612	792	4
diversos	186	642	215	650	612	792	4
controles	217	642	250	650	612	792	4
que	252	642	264	650	612	792	4
se	266	642	274	650	612	792	4
reali-	275	642	294	650	612	792	4
zan	318	150	330	158	612	792	4
al	333	150	340	158	612	792	4
aparato	342	150	369	158	612	792	4
estatal,	371	150	397	158	612	792	4
entre	399	150	417	158	612	792	4
los	420	150	431	158	612	792	4
cuales	433	150	456	158	612	792	4
se	458	150	466	158	612	792	4
en-	469	150	480	158	612	792	4
cuentra	318	162	344	170	612	792	4
el	346	162	353	170	612	792	4
control	355	162	380	170	612	792	4
ejercido	382	162	411	170	612	792	4
por	413	162	425	170	612	792	4
los	427	162	438	170	612	792	4
ciudadanos	440	162	480	170	612	792	4
de	318	174	326	182	612	792	4
modo	329	174	349	182	612	792	4
indirecto.	351	174	386	182	612	792	4
Además	342	186	372	194	612	792	4
de	374	186	383	194	612	792	4
ser	386	186	396	194	612	792	4
un	399	186	408	194	612	792	4
tipo	410	186	425	194	612	792	4
de	427	186	436	194	612	792	4
control	438	186	464	194	612	792	4
a	467	186	471	194	612	792	4
la	473	186	480	194	612	792	4
gestión	318	198	345	206	612	792	4
pública,	347	198	376	206	612	792	4
el	379	198	385	206	612	792	4
control	388	198	414	206	612	792	4
social	416	198	438	206	612	792	4
o	440	198	444	206	612	792	4
contralo-	447	198	480	206	612	792	4
ría	318	210	328	218	612	792	4
social	329	210	351	218	612	792	4
es	352	210	360	218	612	792	4
un	362	210	371	218	612	792	4
tipo	372	210	387	218	612	792	4
de	388	210	397	218	612	792	4
participación	399	210	447	218	612	792	4
ciudada-	448	210	480	218	612	792	4
na,	318	222	329	230	612	792	4
”es	331	222	343	230	612	792	4
un	345	222	354	230	612	792	4
proceso	357	222	385	230	612	792	4
que	388	222	401	230	612	792	4
apunta	403	222	428	230	612	792	4
a	430	222	434	230	612	792	4
viabilizar	436	222	471	230	612	792	4
el	473	222	480	230	612	792	4
ejercicio	318	234	350	242	612	792	4
de	352	234	361	242	612	792	4
la	363	234	369	242	612	792	4
necesaria	372	234	406	242	612	792	4
democracia	408	234	450	242	612	792	4
directa,	453	234	480	242	612	792	4
teniendo	318	246	350	254	612	792	4
en	353	246	362	254	612	792	4
consideración	365	246	416	254	612	792	4
los	419	246	430	254	612	792	4
límites	433	246	458	254	612	792	4
de	461	246	470	254	612	792	4
la	473	246	480	254	612	792	4
democracia	318	258	360	266	612	792	4
representativa	362	258	414	266	612	792	4
y	416	258	421	266	612	792	4
los	423	258	433	266	612	792	4
límites	436	258	461	266	612	792	4
de	463	258	471	266	612	792	4
la	473	258	480	266	612	792	4
democracia	318	270	360	278	612	792	4
directa	363	270	388	278	612	792	4
a	391	270	395	278	612	792	4
través	398	270	420	278	612	792	4
de	423	270	432	278	612	792	4
la	435	270	442	278	612	792	4
participa-	445	270	480	278	612	792	4
ción	318	282	334	290	612	792	4
de	336	282	344	290	612	792	4
todos	346	282	366	290	612	792	4
los	368	282	379	290	612	792	4
ciudadanos	381	282	422	290	612	792	4
en	424	282	433	290	612	792	4
todas	435	282	454	290	612	792	4
las	456	282	466	290	612	792	4
de-	468	282	480	290	612	792	4
cisiones”	318	294	352	302	612	792	4
(Ochoa	354	294	381	302	612	792	4
et	384	294	390	302	612	792	4
al,	393	294	402	302	612	792	4
2006),	404	294	428	302	612	792	4
entre	431	294	449	302	612	792	4
otras	451	294	469	302	612	792	4
li-	472	294	480	302	612	792	4
mitaciones,	318	306	360	314	612	792	4
como	362	306	382	314	612	792	4
señala	384	306	407	314	612	792	4
Bobbio	408	306	435	314	612	792	4
(1996),	437	306	464	314	612	792	4
está	466	306	480	314	612	792	4
que	318	318	331	326	612	792	4
resulta	333	318	357	326	612	792	4
“materialmente	359	318	416	326	612	792	4
imposible	417	318	453	326	612	792	4
que	455	318	468	326	612	792	4
to-	470	318	480	326	612	792	4
dos	318	330	331	338	612	792	4
decidan	332	330	361	338	612	792	4
todo	363	330	379	338	612	792	4
en	381	330	389	338	612	792	4
sociedades	391	330	431	338	612	792	4
cada	432	330	449	338	612	792	4
vez	451	330	464	338	612	792	4
más	465	330	480	338	612	792	4
complejas”.	318	342	362	350	612	792	4
La	365	342	375	350	612	792	4
conexión	378	342	412	350	612	792	4
de	416	342	424	350	612	792	4
la	428	342	434	350	612	792	4
administra-	438	342	480	350	612	792	4
ción	318	354	334	362	612	792	4
pública	336	354	363	362	612	792	4
con	365	354	379	362	612	792	4
la	381	354	388	362	612	792	4
democracia	390	354	432	362	612	792	4
es,	434	354	444	362	612	792	4
según	447	354	468	362	612	792	4
al-	470	354	480	362	612	792	4
gunos	318	366	340	374	612	792	4
autores	343	366	370	374	612	792	4
(Cunill	374	366	400	374	612	792	4
(2000)	403	366	428	374	612	792	4
“…un	431	366	453	374	612	792	4
medio	457	366	480	374	612	792	4
para	318	378	334	386	612	792	4
lograr	336	378	358	386	612	792	4
la	360	378	367	386	612	792	4
responsabilización	369	378	437	386	612	792	4
del	440	378	451	386	612	792	4
aparato	453	378	480	386	612	792	4
de	318	390	327	398	612	792	4
Estado…).	329	390	368	398	612	792	4
De	342	402	352	410	612	792	4
acuerdo	355	402	384	410	612	792	4
al	386	402	393	410	612	792	4
proceso	395	402	423	410	612	792	4
de	426	402	434	410	612	792	4
gestión,	437	402	465	410	612	792	4
po-	468	402	480	410	612	792	4
demos	318	414	341	422	612	792	4
identificar	344	414	381	422	612	792	4
la	383	414	390	422	612	792	4
participación	392	414	439	422	612	792	4
ciudadana,	441	414	480	422	612	792	4
al	318	426	324	434	612	792	4
menos,	327	426	353	434	612	792	4
en	355	426	363	434	612	792	4
tres	366	426	379	434	612	792	4
procesos:	381	426	415	434	612	792	4
en	417	426	426	434	612	792	4
las	428	426	438	434	612	792	4
decisiones,	440	426	480	434	612	792	4
en	318	438	326	446	612	792	4
la	329	438	335	446	612	792	4
ejecución	338	438	372	446	612	792	4
de	374	438	383	446	612	792	4
las	385	438	395	446	612	792	4
decisiones	398	438	435	446	612	792	4
y	437	438	442	446	612	792	4
en	444	438	453	446	612	792	4
el	455	438	462	446	612	792	4
con-	464	438	480	446	612	792	4
trol	318	450	331	458	612	792	4
o	332	450	336	458	612	792	4
seguimiento	338	450	382	458	612	792	4
del	383	450	394	458	612	792	4
cumplimiento	396	450	446	458	612	792	4
de	447	450	456	458	612	792	4
las	457	450	467	458	612	792	4
de-	469	450	480	458	612	792	4
cisiones,	318	462	349	470	612	792	4
es	352	462	359	470	612	792	4
por	361	462	373	470	612	792	4
ello	376	462	389	470	612	792	4
que	391	462	404	470	612	792	4
consideramos	407	462	456	470	612	792	4
que	458	462	471	470	612	792	4
la	473	462	480	470	612	792	4
contraloría	318	474	357	482	612	792	4
social	360	474	381	482	612	792	4
es	384	474	391	482	612	792	4
una	394	474	407	482	612	792	4
forma	410	474	431	482	612	792	4
de	434	474	443	482	612	792	4
participa-	446	474	480	482	612	792	4
ción,	318	486	336	494	612	792	4
pero	338	486	354	494	612	792	4
distinta	355	486	382	494	612	792	4
a	384	486	388	494	612	792	4
la	389	486	396	494	612	792	4
participación	398	486	445	494	612	792	4
en	446	486	455	494	612	792	4
las	457	486	467	494	612	792	4
de-	469	486	480	494	612	792	4
cisiones.	318	498	349	506	612	792	4
Participar	352	498	387	506	612	792	4
en	390	498	399	506	612	792	4
las	401	498	411	506	612	792	4
decisiones	414	498	452	506	612	792	4
y	455	498	459	506	612	792	4
en	462	498	471	506	612	792	4
el	474	498	480	506	612	792	4
control	318	510	343	518	612	792	4
simultáneamente	345	510	406	518	612	792	4
le	407	510	414	518	612	792	4
resta	415	510	432	518	612	792	4
objetividad	434	510	474	518	612	792	4
a	476	510	480	518	612	792	4
la	318	522	324	530	612	792	4
actividad	327	522	360	530	612	792	4
de	363	522	371	530	612	792	4
contraloría	374	522	413	530	612	792	4
social,	416	522	439	530	612	792	4
es	442	522	449	530	612	792	4
por	452	522	464	530	612	792	4
ello	466	522	480	530	612	792	4
que	318	534	331	542	612	792	4
algunos	334	534	362	542	612	792	4
autores	365	534	391	542	612	792	4
plantean	394	534	424	542	612	792	4
para	427	534	443	542	612	792	4
compren-	446	534	480	542	612	792	4
der	318	546	329	554	612	792	4
el	333	546	339	554	612	792	4
significado	343	546	383	554	612	792	4
del	386	546	397	554	612	792	4
Control	400	546	428	554	612	792	4
o	431	546	436	554	612	792	4
Contraloría	439	546	480	554	612	792	4
Social,	318	558	343	566	612	792	4
al	345	558	351	566	612	792	4
menos	353	558	376	566	612	792	4
tres	378	558	391	566	612	792	4
temas	393	558	414	566	612	792	4
son	416	558	428	566	612	792	4
clave:	430	558	452	566	612	792	4
Los	454	558	467	566	612	792	4
su-	469	558	480	566	612	792	4
jetos	318	570	335	578	612	792	4
que	337	570	350	578	612	792	4
realizan	351	570	380	578	612	792	4
el	381	570	388	578	612	792	4
Control	389	570	417	578	612	792	4
Social,	419	570	443	578	612	792	4
los	445	570	455	578	612	792	4
aspec-	457	570	480	578	612	792	4
tos	318	582	329	590	612	792	4
de	332	582	340	590	612	792	4
la	343	582	350	590	612	792	4
gestión	353	582	379	590	612	792	4
pública	382	582	408	590	612	792	4
sobre	411	582	430	590	612	792	4
los	434	582	444	590	612	792	4
cuales	447	582	469	590	612	792	4
se	472	582	480	590	612	792	4
realiza	318	594	342	602	612	792	4
el	344	594	350	602	612	792	4
control	352	594	378	602	612	792	4
social	380	594	401	602	612	792	4
y	402	594	407	602	612	792	4
los	409	594	419	602	612	792	4
recursos	421	594	451	602	612	792	4
necesa-	453	594	480	602	612	792	4
rios	318	606	332	614	612	792	4
para	334	606	349	614	612	792	4
ejercer	351	606	376	614	612	792	4
control	378	606	403	614	612	792	4
social.	405	606	428	614	612	792	4
Exploramos	430	606	474	614	612	792	4
a	476	606	480	614	612	792	4
continuación	318	618	364	626	612	792	4
estos	367	618	385	626	612	792	4
tres	387	618	400	626	612	792	4
temas.	402	618	425	626	612	792	4
En	342	630	352	638	612	792	4
cuanto	356	630	380	638	612	792	4
a	384	630	388	638	612	792	4
los	392	630	402	638	612	792	4
sujetos	406	630	431	638	612	792	4
que	435	630	448	638	612	792	4
realizan	452	630	480	638	612	792	4
control	318	642	343	650	612	792	4
o	345	642	350	650	612	792	4
contraloría	352	642	391	650	612	792	4
social,	392	642	416	650	612	792	4
es	417	642	425	650	612	792	4
un	427	642	436	650	612	792	4
tema	437	642	455	650	612	792	4
que	457	642	470	650	612	792	4
ha	472	642	480	650	612	792	4
101	461	670	474	678	612	792	4
Condiciones	132	110	177	118	612	792	5
políticas	179	110	210	118	612	792	5
y	213	110	216	118	612	792	5
administrativas	219	110	275	118	612	792	5
de	277	110	286	118	612	792	5
la	288	110	295	118	612	792	5
Gobernación	297	110	344	118	612	792	5
del	347	110	358	118	612	792	5
estado	360	110	383	118	612	792	5
Zulia	386	110	405	118	612	792	5
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	5
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	5
Montes	213	120	240	128	612	792	5
de	242	120	250	128	612	792	5
Oca,	253	120	270	128	612	792	5
Yorberth	272	120	304	128	612	792	5
y	306	120	310	128	612	792	5
Boscán,	313	120	341	128	612	792	5
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	5
ocupado	132	150	162	158	612	792	5
la	165	150	171	158	612	792	5
atención	173	150	204	158	612	792	5
de	206	150	215	158	612	792	5
varios	217	150	239	158	612	792	5
autores.	241	150	269	158	612	792	5
Cunill	271	150	294	158	612	792	5
(2000)	132	162	156	170	612	792	5
identifica	159	162	193	170	612	792	5
varios	195	162	217	170	612	792	5
grupos	220	162	245	170	612	792	5
que	247	162	260	170	612	792	5
han	263	162	276	170	612	792	5
sido	279	162	294	170	612	792	5
señalados	132	174	167	182	612	792	5
como	169	174	189	182	612	792	5
sujetos	192	174	217	182	612	792	5
de	219	174	228	182	612	792	5
control	230	174	256	182	612	792	5
social.	258	174	282	182	612	792	5
En	284	174	294	182	612	792	5
primer	132	186	156	194	612	792	5
lugar	158	186	177	194	612	792	5
se	179	186	187	194	612	792	5
refiere	189	186	212	194	612	792	5
a	215	186	219	194	612	792	5
la	221	186	228	194	612	792	5
sociedad,	230	186	264	194	612	792	5
término	266	186	294	194	612	792	5
que	132	198	145	206	612	792	5
además	147	198	174	206	612	792	5
de	177	198	185	206	612	792	5
ser	187	198	198	206	612	792	5
muy	200	198	216	206	612	792	5
abstracto,	218	198	253	206	612	792	5
tiene	255	198	273	206	612	792	5
el	275	198	282	206	612	792	5
in-	284	198	294	206	612	792	5
conveniente	132	210	175	218	612	792	5
que	178	210	191	218	612	792	5
la	193	210	199	218	612	792	5
identificación	202	210	251	218	612	792	5
de	253	210	262	218	612	792	5
la	264	210	270	218	612	792	5
socie-	273	210	294	218	612	792	5
dad	132	222	145	230	612	792	5
con	147	222	160	230	612	792	5
la	161	222	168	230	612	792	5
democracia	170	222	211	230	612	792	5
y	213	222	217	230	612	792	5
la	219	222	226	230	612	792	5
igualdad	227	222	258	230	612	792	5
no	260	222	269	230	612	792	5
es	271	222	278	230	612	792	5
me-	280	222	294	230	612	792	5
cánico.	132	234	158	242	612	792	5
En	159	234	169	242	612	792	5
segundo	170	234	200	242	612	792	5
lugar	202	234	220	242	612	792	5
identifica	222	234	256	242	612	792	5
los	257	234	268	242	612	792	5
sujetos	269	234	294	242	612	792	5
directamente	132	246	178	254	612	792	5
interesados	181	246	221	254	612	792	5
en	223	246	232	254	612	792	5
los	234	246	245	254	612	792	5
resultados	247	246	283	254	612	792	5
de	286	246	294	254	612	792	5
una	132	258	145	266	612	792	5
política	147	258	174	266	612	792	5
estatal,	176	258	201	266	612	792	5
es	203	258	210	266	612	792	5
según	212	258	233	266	612	792	5
la	235	258	241	266	612	792	5
autora	243	258	265	266	612	792	5
una	267	258	280	266	612	792	5
po-	282	258	294	266	612	792	5
sición	132	270	154	278	612	792	5
que	156	270	169	278	612	792	5
se	172	270	179	278	612	792	5
encuentra	182	270	217	278	612	792	5
en	220	270	228	278	612	792	5
la	231	270	237	278	612	792	5
Nueva	240	270	263	278	612	792	5
Gestión	266	270	294	278	612	792	5
Pública,	132	282	161	290	612	792	5
siguiendo	164	282	199	290	612	792	5
a	202	282	206	290	612	792	5
la	209	282	215	290	612	792	5
Organización	218	282	266	290	612	792	5
para	269	282	285	290	612	792	5
la	288	282	294	290	612	792	5
Cooperación	132	294	178	302	612	792	5
y	184	294	189	302	612	792	5
el	196	294	202	302	612	792	5
Desarrollo	209	294	246	302	612	792	5
Económico	253	294	294	302	612	792	5
(OCDE),	132	306	165	314	612	792	5
considera	167	306	202	314	612	792	5
que	204	306	217	314	612	792	5
constituye	219	306	256	314	612	792	5
un	259	306	268	314	612	792	5
sujeto,	270	306	294	314	612	792	5
pero	132	318	148	326	612	792	5
no	150	318	159	326	612	792	5
el	161	318	168	326	612	792	5
control	170	318	195	326	612	792	5
social	198	318	219	326	612	792	5
no	221	318	230	326	612	792	5
puede	232	318	253	326	612	792	5
circunscri-	256	318	294	326	612	792	5
birse	132	330	149	338	612	792	5
a	151	330	155	338	612	792	5
ellos.	157	330	176	338	612	792	5
En	178	330	188	338	612	792	5
tercer	189	330	210	338	612	792	5
lugar	212	330	230	338	612	792	5
se	232	330	239	338	612	792	5
refiere	241	330	264	338	612	792	5
a	266	330	270	338	612	792	5
or-	284	330	294	338	612	792	5
ganizaciones	132	342	178	350	612	792	5
permanentes	181	342	226	350	612	792	5
con	228	342	241	350	612	792	5
suficientes	243	342	282	350	612	792	5
re-	284	342	294	350	612	792	5
cursos	132	354	155	362	612	792	5
e	160	354	164	362	612	792	5
información	169	354	213	362	612	792	5
para	218	354	233	362	612	792	5
enfrentar	238	354	270	362	612	792	5
a	275	354	279	362	612	792	5
las	284	354	294	362	612	792	5
agencias	132	366	163	374	612	792	5
estatales,	165	366	198	374	612	792	5
las	199	366	209	374	612	792	5
cuales	211	366	234	374	612	792	5
pueden	236	366	262	374	612	792	5
conside-	264	366	294	374	612	792	5
rarse	132	378	149	386	612	792	5
como	151	378	171	386	612	792	5
un	173	378	182	386	612	792	5
poder	184	378	204	386	612	792	5
paralelo	206	378	235	386	612	792	5
al	237	378	243	386	612	792	5
Estado,	245	378	272	386	612	792	5
por	273	378	285	386	612	792	5
lo	287	378	294	386	612	792	5
que	132	390	145	398	612	792	5
tampoco	147	390	178	398	612	792	5
pueden	181	390	207	398	612	792	5
erigirse	209	390	236	398	612	792	5
como	238	390	258	398	612	792	5
único	261	390	281	398	612	792	5
su-	283	390	294	398	612	792	5
jeto	132	402	145	410	612	792	5
de	150	402	158	410	612	792	5
control	162	402	188	410	612	792	5
social.	192	402	215	410	612	792	5
En	219	402	229	410	612	792	5
cuarto	233	402	256	410	612	792	5
lugar,	260	402	281	410	612	792	5
si-	285	402	294	410	612	792	5
guiendo	132	414	161	422	612	792	5
a	166	414	170	422	612	792	5
O'Donnell,	175	414	216	422	612	792	5
la	221	414	227	422	612	792	5
autora	232	414	255	422	612	792	5
identifica	260	414	294	422	612	792	5
otros	132	426	150	434	612	792	5
tipos	153	426	171	434	612	792	5
de	174	426	182	434	612	792	5
organizaciones	185	426	239	434	612	792	5
dedicadas	242	426	277	434	612	792	5
a	280	426	284	434	612	792	5
la	288	426	294	434	612	792	5
vigilancia	132	438	167	446	612	792	5
del	169	438	180	446	612	792	5
Estado,	182	438	208	446	612	792	5
entre	210	438	228	446	612	792	5
ellas,	230	438	248	446	612	792	5
aquéllas	250	438	279	446	612	792	5
que	281	438	294	446	612	792	5
defienden	132	450	167	458	612	792	5
las	171	450	181	458	612	792	5
garantías	184	450	216	458	612	792	5
liberales	219	450	250	458	612	792	5
básicas.	253	450	281	458	612	792	5
En	284	450	294	458	612	792	5
este	132	462	146	470	612	792	5
contexto	149	462	179	470	612	792	5
para	182	462	197	470	612	792	5
la	200	462	206	470	612	792	5
autora	209	462	231	470	612	792	5
“no	234	462	247	470	612	792	5
hay	249	462	262	470	612	792	5
ninguna	265	462	294	470	612	792	5
razón,	132	474	154	482	612	792	5
teórica	157	474	181	482	612	792	5
ni	184	474	191	482	612	792	5
práctica,	194	474	224	482	612	792	5
para	227	474	242	482	612	792	5
que	245	474	258	482	612	792	5
cualquier	261	474	294	482	612	792	5
actor,	132	486	152	494	612	792	5
sea	154	486	166	494	612	792	5
individual	168	486	204	494	612	792	5
o	206	486	211	494	612	792	5
colectivo,	212	486	248	494	612	792	5
que	250	486	263	494	612	792	5
actúe	265	486	284	494	612	792	5
en	286	486	294	494	612	792	5
función	132	498	159	506	612	792	5
de	162	498	171	506	612	792	5
intereses	173	498	205	506	612	792	5
públicos,	208	498	240	506	612	792	5
o	243	498	248	506	612	792	5
susceptibles	251	498	294	506	612	792	5
de	132	510	140	518	612	792	5
ser	142	510	153	518	612	792	5
defendidos	155	510	194	518	612	792	5
como	196	510	216	518	612	792	5
tales,	218	510	237	518	612	792	5
no	239	510	248	518	612	792	5
pueda	250	510	271	518	612	792	5
exigir	273	510	294	518	612	792	5
una	132	522	145	530	612	792	5
rendición	146	522	180	530	612	792	5
de	182	522	190	530	612	792	5
cuentas	192	522	219	530	612	792	5
por	220	522	232	530	612	792	5
parte	233	522	251	530	612	792	5
de	253	522	261	530	612	792	5
la	263	522	269	530	612	792	5
Admi-	271	522	294	530	612	792	5
nistración	132	534	167	542	612	792	5
Pública”	170	534	201	542	612	792	5
(Cunill,	203	534	231	542	612	792	5
2000:	233	534	253	542	612	792	5
278).	256	534	274	542	612	792	5
Compartimos	156	546	205	554	612	792	5
con	207	546	220	554	612	792	5
la	223	546	229	554	612	792	5
autora	231	546	254	554	612	792	5
la	256	546	263	554	612	792	5
identifi-	265	546	294	554	612	792	5
cación	132	558	155	566	612	792	5
como	157	558	177	566	612	792	5
sujetos	179	558	204	566	612	792	5
de	206	558	214	566	612	792	5
Rendición	216	558	253	566	612	792	5
de	255	558	263	566	612	792	5
Cuentas	265	558	294	566	612	792	5
a	132	570	136	578	612	792	5
todos	138	570	158	578	612	792	5
los	160	570	170	578	612	792	5
ciudadanos	172	570	213	578	612	792	5
y	215	570	219	578	612	792	5
organizaciones	221	570	275	578	612	792	5
de	277	570	285	578	612	792	5
la	287	570	294	578	612	792	5
sociedad	132	582	163	590	612	792	5
que	166	582	179	590	612	792	5
defiendan	182	582	218	590	612	792	5
intereses	221	582	252	590	612	792	5
colectivos,	255	582	294	590	612	792	5
los	132	594	143	602	612	792	5
cuales	144	594	167	602	612	792	5
como	169	594	189	602	612	792	5
la	191	594	197	602	612	792	5
misma	199	594	223	602	612	792	5
autora	225	594	248	602	612	792	5
señala	250	594	272	602	612	792	5
“pue-	274	594	294	602	612	792	5
dan	132	606	145	614	612	792	5
ser	150	606	161	614	612	792	5
reconocidos	166	606	210	614	612	792	5
como	215	606	235	614	612	792	5
tales”	240	606	261	614	612	792	5
(Cunill,	266	606	294	614	612	792	5
2000:	132	618	153	626	612	792	5
279),	156	618	175	626	612	792	5
tema	178	618	195	626	612	792	5
sobre	199	618	218	626	612	792	5
el	221	618	228	626	612	792	5
cual	231	618	246	626	612	792	5
es	249	618	257	626	612	792	5
necesario	260	618	294	626	612	792	5
profundizar,	132	630	176	638	612	792	5
ya	178	630	187	638	612	792	5
que	189	630	202	638	612	792	5
detrás	204	630	226	638	612	792	5
de	228	630	236	638	612	792	5
muchas	238	630	266	638	612	792	5
organi-	268	630	294	638	612	792	5
zaciones	132	642	163	650	612	792	5
poderosas	164	642	200	650	612	792	5
que	202	642	215	650	612	792	5
se	216	642	224	650	612	792	5
presentan	225	642	260	650	612	792	5
como	261	642	281	650	612	792	5
de-	283	642	294	650	612	792	5
102	132	670	145	678	612	792	5
fensoras	318	150	348	158	612	792	5
de	350	150	359	158	612	792	5
intereses	361	150	392	158	612	792	5
colectivos,	395	150	433	158	612	792	5
están	436	150	454	158	612	792	5
intere-	457	150	480	158	612	792	5
ses	318	162	329	170	612	792	5
particulares.	330	162	375	170	612	792	5
Acotamos	376	162	413	170	612	792	5
que	414	162	427	170	612	792	5
el	429	162	435	170	612	792	5
ejercicio	436	162	467	170	612	792	5
del	469	162	480	170	612	792	5
control	318	174	343	182	612	792	5
social	346	174	366	182	612	792	5
en	369	174	377	182	612	792	5
todo	379	174	395	182	612	792	5
sistema	397	174	424	182	612	792	5
democrático	426	174	470	182	612	792	5
es	473	174	480	182	612	792	5
un	318	186	327	194	612	792	5
derecho	329	186	357	194	612	792	5
político,	359	186	389	194	612	792	5
por	391	186	403	194	612	792	5
lo	404	186	411	194	612	792	5
tanto	413	186	431	194	612	792	5
quien	433	186	453	194	612	792	5
lo	455	186	462	194	612	792	5
ejer-	464	186	480	194	612	792	5
ce	318	198	326	206	612	792	5
debe	329	198	346	206	612	792	5
tener	350	198	368	206	612	792	5
autonomía,	371	198	411	206	612	792	5
cuestión	414	198	444	206	612	792	5
que	448	198	461	206	612	792	5
pasa	464	198	480	206	612	792	5
por	318	210	330	218	612	792	5
descartar	333	210	366	218	612	792	5
la	369	210	375	218	612	792	5
exigencia	379	210	413	218	612	792	5
de	416	210	425	218	612	792	5
representativi-	428	210	480	218	612	792	5
dad	318	222	331	230	612	792	5
de	333	222	341	230	612	792	5
cualquier	343	222	376	230	612	792	5
organización	378	222	425	230	612	792	5
social	426	222	447	230	612	792	5
y	449	222	454	230	612	792	5
mucho	456	222	480	230	612	792	5
menos	318	234	341	242	612	792	5
el	344	234	350	242	612	792	5
Estado.	352	234	379	242	612	792	5
Respecto	342	246	375	254	612	792	5
a	378	246	382	254	612	792	5
los	385	246	396	254	612	792	5
aspectos	399	246	429	254	612	792	5
de	433	246	441	254	612	792	5
la	444	246	451	254	612	792	5
gestión	454	246	480	254	612	792	5
pública	318	258	344	266	612	792	5
sobre	347	258	366	266	612	792	5
la	369	258	375	266	612	792	5
cual	378	258	393	266	612	792	5
se	396	258	403	266	612	792	5
realiza	406	258	429	266	612	792	5
el	432	258	438	266	612	792	5
control	441	258	466	266	612	792	5
so-	469	258	480	266	612	792	5
cial,	318	270	333	278	612	792	5
existe	336	270	357	278	612	792	5
la	360	270	366	278	612	792	5
tendencia	369	270	403	278	612	792	5
a	406	270	410	278	612	792	5
centrar	413	270	438	278	612	792	5
la	440	270	447	278	612	792	5
atención	450	270	480	278	612	792	5
en	318	282	326	290	612	792	5
dos	329	282	341	290	612	792	5
cuestiones:	343	282	383	290	612	792	5
los	386	282	396	290	612	792	5
servicios	398	282	430	290	612	792	5
sociales	433	282	461	290	612	792	5
y	463	282	468	290	612	792	5
las	470	282	480	290	612	792	5
inversiones	318	294	359	302	612	792	5
del	363	294	374	302	612	792	5
Estado,	378	294	405	302	612	792	5
particularmente	409	294	466	302	612	792	5
las	470	294	480	302	612	792	5
vinculadas	318	306	356	314	612	792	5
a	360	306	364	314	612	792	5
obras	367	306	387	314	612	792	5
sociales,	390	306	421	314	612	792	5
de	424	306	433	314	612	792	5
esta	436	306	450	314	612	792	5
manera	454	306	480	314	612	792	5
quedan	318	318	344	326	612	792	5
excluidas	347	318	381	326	612	792	5
las	385	318	395	326	612	792	5
instituciones	398	318	444	326	612	792	5
empresa-	447	318	480	326	612	792	5
riales	318	330	337	338	612	792	5
del	339	330	350	338	612	792	5
Estado	352	330	376	338	612	792	5
y	378	330	382	338	612	792	5
en	384	330	392	338	612	792	5
general	394	330	420	338	612	792	5
las	422	330	432	338	612	792	5
directamente	434	330	480	338	612	792	5
vinculadas	318	342	356	350	612	792	5
a	358	342	362	350	612	792	5
la	364	342	371	350	612	792	5
economía,	372	342	410	350	612	792	5
en	412	342	420	350	612	792	5
las	422	342	432	350	612	792	5
cuales	434	342	456	350	612	792	5
tienen	458	342	480	350	612	792	5
responsabilidades	318	354	382	362	612	792	5
todos	384	354	403	362	612	792	5
los	405	354	416	362	612	792	5
niveles	418	354	443	362	612	792	5
subnacio-	445	354	480	362	612	792	5
nales	318	366	336	374	612	792	5
de	339	366	347	374	612	792	5
gobierno,	349	366	383	374	612	792	5
entre	386	366	404	374	612	792	5
ellos	406	366	423	374	612	792	5
las	425	366	435	374	612	792	5
gobernacio-	437	366	480	374	612	792	5
nes.	318	378	332	386	612	792	5
Desde	335	378	357	386	612	792	5
nuestra	359	378	385	386	612	792	5
perspectiva	388	378	429	386	612	792	5
la	431	378	437	386	612	792	5
gestión	440	378	466	386	612	792	5
pú-	468	378	480	386	612	792	5
blica	318	390	335	398	612	792	5
debe	339	390	356	398	612	792	5
ser	360	390	371	398	612	792	5
considerada	375	390	417	398	612	792	5
como	421	390	441	398	612	792	5
objeto	445	390	468	398	612	792	5
de	472	390	480	398	612	792	5
control	318	402	343	410	612	792	5
social	346	402	367	410	612	792	5
en	370	402	379	410	612	792	5
todo	382	402	398	410	612	792	5
tipo	400	402	414	410	612	792	5
de	417	402	426	410	612	792	5
institución	429	402	467	410	612	792	5
sin	469	402	480	410	612	792	5
exclusión	318	414	352	422	612	792	5
sectorial,	354	414	387	422	612	792	5
de	389	414	397	422	612	792	5
lo	399	414	406	422	612	792	5
que	407	414	420	422	612	792	5
se	422	414	429	422	612	792	5
trata	431	414	447	422	612	792	5
es	449	414	456	422	612	792	5
de	458	414	466	422	612	792	5
po-	468	414	480	422	612	792	5
ner	318	426	329	434	612	792	5
el	331	426	338	434	612	792	5
aparato	339	426	366	434	612	792	5
público	367	426	394	434	612	792	5
al	396	426	402	434	612	792	5
servicio	404	426	433	434	612	792	5
de	434	426	443	434	612	792	5
los	444	426	455	434	612	792	5
intere-	457	426	480	434	612	792	5
ses	318	438	329	446	612	792	5
colectivos	331	438	368	446	612	792	5
en	370	438	378	446	612	792	5
toda	381	438	396	446	612	792	5
su	398	438	406	446	612	792	5
dimensión	408	438	446	446	612	792	5
y	448	438	453	446	612	792	5
de	455	438	463	446	612	792	5
esto	465	438	480	446	612	792	5
no	318	450	327	458	612	792	5
escapa	329	450	353	458	612	792	5
lo	355	450	362	458	612	792	5
económico.	365	450	406	458	612	792	5
Desde	342	462	364	470	612	792	5
la	371	462	378	470	612	792	5
óptica	385	462	406	470	612	792	5
político-territorial,	413	462	480	470	612	792	5
también	318	474	347	482	612	792	5
existe	349	474	370	482	612	792	5
la	371	474	378	482	612	792	5
tendencia	380	474	414	482	612	792	5
a	416	474	420	482	612	792	5
identificar	421	474	458	482	612	792	5
como	460	474	480	482	612	792	5
objeto	318	486	341	494	612	792	5
de	342	486	350	494	612	792	5
control	352	486	377	494	612	792	5
social,	379	486	402	494	612	792	5
el	403	486	410	494	612	792	5
nivel	411	486	429	494	612	792	5
municipal	431	486	467	494	612	792	5
por	468	486	480	494	612	792	5
cuanto	318	498	342	506	612	792	5
es	344	498	352	506	612	792	5
el	354	498	360	506	612	792	5
que	362	498	375	506	612	792	5
está	378	498	392	506	612	792	5
más	394	498	408	506	612	792	5
cercano	410	498	438	506	612	792	5
al	440	498	447	506	612	792	5
ciudada-	449	498	480	506	612	792	5
no,	318	510	329	518	612	792	5
sin	332	510	342	518	612	792	5
embargo	345	510	376	518	612	792	5
si	378	510	384	518	612	792	5
tenemos	387	510	417	518	612	792	5
en	419	510	428	518	612	792	5
consideración	430	510	480	518	612	792	5
que	318	522	331	530	612	792	5
también	333	522	362	530	612	792	5
los	364	522	375	530	612	792	5
niveles	377	522	402	530	612	792	5
intermedios	405	522	447	530	612	792	5
y	449	522	454	530	612	792	5
los	456	522	466	530	612	792	5
na-	469	522	480	530	612	792	5
cionales	318	534	347	542	612	792	5
afectan	349	534	375	542	612	792	5
con	377	534	390	542	612	792	5
sus	392	534	404	542	612	792	5
políticas	405	534	436	542	612	792	5
y	438	534	442	542	612	792	5
su	444	534	452	542	612	792	5
gestión	454	534	480	542	612	792	5
al	318	546	324	554	612	792	5
ciudadano,	326	546	365	554	612	792	5
no	367	546	376	554	612	792	5
hay	378	546	391	554	612	792	5
razón	392	546	412	554	612	792	5
para	414	546	429	554	612	792	5
que	431	546	444	554	612	792	5
los	445	546	456	554	612	792	5
ciuda-	458	546	480	554	612	792	5
danos	318	558	339	566	612	792	5
no	341	558	350	566	612	792	5
les	352	558	362	566	612	792	5
hagan	365	558	386	566	612	792	5
seguimiento.	388	558	435	566	612	792	5
Si	342	570	350	578	612	792	5
lo	352	570	359	578	612	792	5
vemos	361	570	385	578	612	792	5
desde	387	570	407	578	612	792	5
el	410	570	416	578	612	792	5
punto	419	570	439	578	612	792	5
de	441	570	450	578	612	792	5
vista	452	570	469	578	612	792	5
de	472	570	480	578	612	792	5
las	318	582	328	590	612	792	5
instituciones	332	582	377	590	612	792	5
que	381	582	394	590	612	792	5
producen	397	582	431	590	612	792	5
decisiones	434	582	472	590	612	792	5
y	475	582	480	590	612	792	5
las	318	594	328	602	612	792	5
que	332	594	345	602	612	792	5
producen	349	594	382	602	612	792	5
bienes	386	594	409	602	612	792	5
y	413	594	417	602	612	792	5
servicios,	421	594	455	602	612	792	5
igual-	459	594	480	602	612	792	5
mente	318	606	340	614	612	792	5
consideramos	344	606	393	614	612	792	5
que	397	606	410	614	612	792	5
ambos	414	606	438	614	612	792	5
niveles	442	606	467	614	612	792	5
de	472	606	480	614	612	792	5
gestión	318	618	344	626	612	792	5
deben	347	618	368	626	612	792	5
ser	371	618	382	626	612	792	5
considerados	385	618	432	626	612	792	5
como	435	618	455	626	612	792	5
objeto	457	618	480	626	612	792	5
de	318	630	326	638	612	792	5
control	329	630	355	638	612	792	5
social.	358	630	381	638	612	792	5
Según	384	630	406	638	612	792	5
Cunill	409	630	432	638	612	792	5
(2000:	435	630	458	638	612	792	5
280),	461	630	480	638	612	792	5
“Si	318	642	330	650	612	792	5
el	332	642	338	650	612	792	5
control	341	642	366	650	612	792	5
social	368	642	389	650	612	792	5
debe	392	642	409	650	612	792	5
versar	411	642	433	650	612	792	5
sobre	435	642	454	650	612	792	5
las	457	642	467	650	612	792	5
ac-	469	642	480	650	612	792	5
__________________________________	136	120	289	128	612	792	6
Revista	292	120	318	128	612	792	6
de	320	120	329	128	612	792	6
Ciencias	331	120	363	128	612	792	6
Sociales,	365	120	397	128	612	792	6
Vol.	399	120	414	128	612	792	6
XIII,	416	120	433	128	612	792	6
No.	435	120	448	128	612	792	6
1,	450	120	457	128	612	792	6
2007	459	120	477	128	612	792	6
ciones	132	150	155	158	612	792	6
y	157	150	161	158	612	792	6
decisiones	163	150	201	158	612	792	6
no	203	150	212	158	612	792	6
sólo	214	150	229	158	612	792	6
pasadas	231	150	259	158	612	792	6
sino	261	150	276	158	612	792	6
tam-	277	150	294	158	612	792	6
bién	132	162	147	170	612	792	6
las	149	162	159	170	612	792	6
futuras	161	162	186	170	612	792	6
de	188	162	197	170	612	792	6
la	198	162	205	170	612	792	6
Administración	207	162	263	170	612	792	6
Pública,	265	162	294	170	612	792	6
tiene	132	174	149	182	612	792	6
que	153	174	166	182	612	792	6
poder	169	174	190	182	612	792	6
ejercerse,	193	174	227	182	612	792	6
tanto	231	174	249	182	612	792	6
en	252	174	261	182	612	792	6
aquellos	264	174	294	182	612	792	6
puntos	132	186	156	194	612	792	6
donde	158	186	180	194	612	792	6
se	182	186	189	194	612	792	6
forman	191	186	217	194	612	792	6
las	219	186	229	194	612	792	6
decisiones	231	186	269	194	612	792	6
y	271	186	275	194	612	792	6
polí-	277	186	294	194	612	792	6
ticas	132	198	148	206	612	792	6
públicas	152	198	182	206	612	792	6
como	186	198	206	206	612	792	6
donde	210	198	231	206	612	792	6
se	235	198	243	206	612	792	6
producen	246	198	280	206	612	792	6
los	283	198	294	206	612	792	6
bienes	132	210	155	218	612	792	6
y	157	210	161	218	612	792	6
servicios”,	163	210	201	218	612	792	6
en	203	210	212	218	612	792	6
este	213	210	227	218	612	792	6
último	229	210	253	218	612	792	6
sentido,	254	210	283	218	612	792	6
te-	285	210	294	218	612	792	6
niendo	132	222	156	230	612	792	6
en	160	222	168	230	612	792	6
cuenta	171	222	195	230	612	792	6
que	198	222	211	230	612	792	6
los	214	222	225	230	612	792	6
servicios	228	222	260	230	612	792	6
públicos	263	222	294	230	612	792	6
han	132	234	145	242	612	792	6
sido	147	234	162	242	612	792	6
privatizados	164	234	208	242	612	792	6
ampliamente	209	234	256	242	612	792	6
en	258	234	266	242	612	792	6
Améri-	268	234	294	242	612	792	6
ca	132	246	140	254	612	792	6
Latina,	141	246	167	254	612	792	6
hace	168	246	185	254	612	792	6
énfasis	186	246	211	254	612	792	6
en	213	246	221	254	612	792	6
la	223	246	229	254	612	792	6
necesidad	231	246	266	254	612	792	6
de	268	246	276	254	612	792	6
ejer-	278	246	294	254	612	792	6
cer	132	258	143	266	612	792	6
control	145	258	170	266	612	792	6
social	172	258	193	266	612	792	6
sobre	194	258	214	266	612	792	6
las	215	258	225	266	612	792	6
agencias	227	258	258	266	612	792	6
regulado-	260	258	294	266	612	792	6
res	132	270	142	278	612	792	6
y	144	270	148	278	612	792	6
sobre	150	270	169	278	612	792	6
los	171	270	181	278	612	792	6
servicios	182	270	214	278	612	792	6
públicos	216	270	246	278	612	792	6
privatizados.	248	270	294	278	612	792	6
Resumiendo,	156	282	203	290	612	792	6
no	205	282	214	290	612	792	6
hay	216	282	229	290	612	792	6
espacio	230	282	257	290	612	792	6
del	259	282	270	290	612	792	6
apara-	272	282	294	290	612	792	6
to	132	294	139	302	612	792	6
público	141	294	168	302	612	792	6
que	170	294	183	302	612	792	6
no	186	294	195	302	612	792	6
requiera	197	294	226	302	612	792	6
ser	229	294	239	302	612	792	6
controlado	241	294	280	302	612	792	6
por	282	294	294	302	612	792	6
la	132	306	138	314	612	792	6
sociedad,	140	306	174	314	612	792	6
en	175	306	184	314	612	792	6
razón	186	306	206	314	612	792	6
de	207	306	216	314	612	792	6
que	217	306	230	314	612	792	6
todos	232	306	251	314	612	792	6
son	253	306	265	314	612	792	6
suscep-	267	306	294	314	612	792	6
tibles	132	318	152	326	612	792	6
de	154	318	163	326	612	792	6
ser	165	318	176	326	612	792	6
conducidos	178	318	219	326	612	792	6
atendiendo	222	318	261	326	612	792	6
a	264	318	268	326	612	792	6
intere-	271	318	294	326	612	792	6
ses	132	330	143	338	612	792	6
particulares	145	330	187	338	612	792	6
en	190	330	198	338	612	792	6
detrimento	200	330	239	338	612	792	6
de	242	330	250	338	612	792	6
los	253	330	263	338	612	792	6
requeri-	266	330	294	338	612	792	6
mientos	132	342	161	350	612	792	6
colectivos.	163	342	201	350	612	792	6
El	156	354	164	362	612	792	6
otro	166	354	180	362	612	792	6
tema	182	354	199	362	612	792	6
de	201	354	209	362	612	792	6
importancia	211	354	253	362	612	792	6
significati-	255	354	294	362	612	792	6
va	132	366	140	374	612	792	6
son	143	366	155	374	612	792	6
los	157	366	168	374	612	792	6
recursos	170	366	200	374	612	792	6
necesarios	202	366	240	374	612	792	6
para	242	366	258	374	612	792	6
el	260	366	266	374	612	792	6
control	269	366	294	374	612	792	6
social,	132	378	155	386	612	792	6
algunos	157	378	185	386	612	792	6
de	186	378	195	386	612	792	6
ellos	196	378	213	386	612	792	6
dependen	215	378	249	386	612	792	6
de	251	378	259	386	612	792	6
la	261	378	267	386	612	792	6
institu-	268	378	294	386	612	792	6
ción	132	390	147	398	612	792	6
objeto	149	390	172	398	612	792	6
de	174	390	182	398	612	792	6
control	184	390	209	398	612	792	6
social	211	390	232	398	612	792	6
y	234	390	239	398	612	792	6
otros	240	390	258	398	612	792	6
de	260	390	269	398	612	792	6
los	271	390	281	398	612	792	6
su-	283	390	294	398	612	792	6
jetos	132	402	149	410	612	792	6
que	151	402	164	410	612	792	6
lo	166	402	173	410	612	792	6
ejercen,	174	402	203	410	612	792	6
nos	204	402	217	410	612	792	6
referiremos	219	402	260	410	612	792	6
aquí	262	402	277	410	612	792	6
a	279	402	283	410	612	792	6
un	285	402	294	410	612	792	6
recurso	132	414	158	422	612	792	6
clave	161	414	180	422	612	792	6
que	182	414	195	422	612	792	6
está	198	414	212	422	612	792	6
en	214	414	223	422	612	792	6
poder	225	414	246	422	612	792	6
de	248	414	257	422	612	792	6
la	259	414	266	422	612	792	6
institu-	268	414	294	422	612	792	6
ción,	132	426	150	434	612	792	6
por	152	426	164	434	612	792	6
cuanto	167	426	191	434	612	792	6
el	193	426	199	434	612	792	6
centro	202	426	224	434	612	792	6
de	227	426	235	434	612	792	6
este	238	426	252	434	612	792	6
trabajo	254	426	279	434	612	792	6
son	281	426	294	434	612	792	6
las	132	438	142	446	612	792	6
condiciones	144	438	187	446	612	792	6
que	188	438	201	446	612	792	6
existen	203	438	229	446	612	792	6
en	230	438	239	446	612	792	6
el	241	438	247	446	612	792	6
aparato	249	438	275	446	612	792	6
esta-	277	438	294	446	612	792	6
tal,	132	450	143	458	612	792	6
para	145	450	161	458	612	792	6
la	163	450	170	458	612	792	6
contraloría	172	450	211	458	612	792	6
social.	213	450	236	458	612	792	6
Un	156	462	167	470	612	792	6
recurso	169	462	195	470	612	792	6
esencial	197	462	226	470	612	792	6
para	228	462	243	470	612	792	6
poder	245	462	265	470	612	792	6
realizar	267	462	294	470	612	792	6
contraloría	132	474	171	482	612	792	6
social	175	474	196	482	612	792	6
lo	200	474	207	482	612	792	6
constituye	211	474	248	482	612	792	6
la	252	474	259	482	612	792	6
informa-	263	474	294	482	612	792	6
ción,	132	486	150	494	612	792	6
sin	153	486	163	494	612	792	6
ésta	166	486	180	494	612	792	6
es	184	486	191	494	612	792	6
imposible	194	486	230	494	612	792	6
cumplir	233	486	261	494	612	792	6
con	264	486	277	494	612	792	6
este	280	486	294	494	612	792	6
proceso	132	498	160	506	612	792	6
y	163	498	167	506	612	792	6
es	170	498	178	506	612	792	6
justamente	181	498	220	506	612	792	6
la	223	498	229	506	612	792	6
falta	232	498	248	506	612	792	6
de	251	498	260	506	612	792	6
informa-	263	498	294	506	612	792	6
ción	132	510	147	518	612	792	6
uno	152	510	165	518	612	792	6
de	169	510	178	518	612	792	6
los	182	510	192	518	612	792	6
grandes	197	510	224	518	612	792	6
obstáculos,	229	510	269	518	612	792	6
según	273	510	294	518	612	792	6
Levy,	132	522	153	530	612	792	6
(1998:	155	522	179	530	612	792	6
385),	181	522	200	530	612	792	6
“….y	202	522	222	530	612	792	6
la	224	522	231	530	612	792	6
impenetrabilidad	233	522	294	530	612	792	6
impiden	132	534	162	542	612	792	6
el	165	534	171	542	612	792	6
control	175	534	200	542	612	792	6
de	204	534	212	542	612	792	6
la	216	534	222	542	612	792	6
actividad	226	534	259	542	612	792	6
guberna-	262	534	294	542	612	792	6
mental	132	546	156	554	612	792	6
por	159	546	171	554	612	792	6
parte	173	546	191	554	612	792	6
de	194	546	202	554	612	792	6
la	205	546	211	554	612	792	6
sociedad”,	214	546	252	554	612	792	6
con	254	546	267	554	612	792	6
lo	270	546	277	554	612	792	6
cual	279	546	294	554	612	792	6
quiere	132	558	154	566	612	792	6
significar	157	558	191	566	612	792	6
que	194	558	207	566	612	792	6
no	210	558	219	566	612	792	6
sólo	222	558	237	566	612	792	6
hay	241	558	253	566	612	792	6
problemas	257	558	294	566	612	792	6
para	132	570	147	578	612	792	6
obtener	149	570	176	578	612	792	6
información,	178	570	224	578	612	792	6
sino	226	570	241	578	612	792	6
que	242	570	255	578	612	792	6
las	257	570	267	578	612	792	6
institu-	268	570	294	578	612	792	6
ciones	132	582	155	590	612	792	6
públicas	157	582	187	590	612	792	6
son	189	582	201	590	612	792	6
impenetrables,	203	582	256	590	612	792	6
por	258	582	270	590	612	792	6
lo	272	582	279	590	612	792	6
que	281	582	294	590	612	792	6
hacer	132	594	151	602	612	792	6
la	154	594	160	602	612	792	6
información	162	594	206	602	612	792	6
más	208	594	223	602	612	792	6
accesible,	225	594	260	602	612	792	6
buscar	262	594	285	602	612	792	6
la	287	594	294	602	612	792	6
transparencia	132	606	180	614	612	792	6
y	184	606	188	614	612	792	6
ampliar	192	606	219	614	612	792	6
los	223	606	234	614	612	792	6
mecanismos	237	606	282	614	612	792	6
de	286	606	294	614	612	792	6
accountability	132	618	183	626	612	792	6
considera	187	618	222	626	612	792	6
la	226	618	233	626	612	792	6
referida	237	618	265	626	612	792	6
autora,	269	618	294	626	612	792	6
que	132	630	145	638	612	792	6
son	148	630	160	638	612	792	6
estrategias	163	630	200	638	612	792	6
importantes	203	630	246	638	612	792	6
para	248	630	263	638	612	792	6
el	266	630	273	638	612	792	6
desa-	275	630	294	638	612	792	6
rrollo	132	642	152	650	612	792	6
del	154	642	165	650	612	792	6
control	167	642	193	650	612	792	6
social.	195	642	218	650	612	792	6
La	342	150	351	158	612	792	6
información	354	150	398	158	612	792	6
como	400	150	420	158	612	792	6
un	422	150	431	158	612	792	6
recurso	434	150	460	158	612	792	6
bási-	463	150	480	158	612	792	6
co	318	162	326	170	612	792	6
y	328	162	333	170	612	792	6
escaso	335	162	358	170	612	792	6
en	360	162	369	170	612	792	6
un	370	162	379	170	612	792	6
tema	381	162	399	170	612	792	6
que	401	162	414	170	612	792	6
ocupa	415	162	437	170	612	792	6
un	439	162	448	170	612	792	6
lugar	450	162	468	170	612	792	6
re-	470	162	480	170	612	792	6
levante	318	174	344	182	612	792	6
en	347	174	356	182	612	792	6
el	359	174	365	182	612	792	6
debate	368	174	392	182	612	792	6
sobre	395	174	414	182	612	792	6
la	417	174	424	182	612	792	6
contraloría	427	174	466	182	612	792	6
so-	469	174	480	182	612	792	6
cial,	318	186	333	194	612	792	6
esto	335	186	349	194	612	792	6
es	351	186	358	194	612	792	6
así	359	186	369	194	612	792	6
a	371	186	375	194	612	792	6
pesar	376	186	395	194	612	792	6
de	397	186	405	194	612	792	6
que	406	186	419	194	612	792	6
la	421	186	427	194	612	792	6
mayoría	429	186	458	194	612	792	6
de	460	186	468	194	612	792	6
los	469	186	480	194	612	792	6
países	318	198	340	206	612	792	6
establecen	343	198	380	206	612	792	6
en	383	198	392	206	612	792	6
sus	394	198	406	206	612	792	6
marcos	409	198	435	206	612	792	6
constitucio-	438	198	480	206	612	792	6
nales	318	210	336	218	612	792	6
y	339	210	343	218	612	792	6
legales,	346	210	373	218	612	792	6
el	375	210	382	218	612	792	6
deber	384	210	404	218	612	792	6
de	407	210	415	218	612	792	6
la	418	210	424	218	612	792	6
administración	427	210	480	218	612	792	6
pública	318	222	344	230	612	792	6
de	347	222	355	230	612	792	6
suministrar	358	222	398	230	612	792	6
información	401	222	444	230	612	792	6
a	447	222	451	230	612	792	6
los	453	222	464	230	612	792	6
ciu-	466	222	480	230	612	792	6
dadanos.	318	234	350	242	612	792	6
Son	351	234	365	242	612	792	6
diversas	367	234	397	242	612	792	6
las	398	234	408	242	612	792	6
razones	410	234	437	242	612	792	6
por	439	234	451	242	612	792	6
las	453	234	463	242	612	792	6
cua-	465	234	480	242	612	792	6
les	318	246	328	254	612	792	6
se	330	246	337	254	612	792	6
produce	339	246	368	254	612	792	6
este	369	246	383	254	612	792	6
distanciamiento	385	246	442	254	612	792	6
entre	443	246	461	254	612	792	6
polí-	463	246	480	254	612	792	6
tica	318	258	331	266	612	792	6
y	333	258	338	266	612	792	6
ejecución,	340	258	377	266	612	792	6
pero	379	258	395	266	612	792	6
la	397	258	403	266	612	792	6
razón	406	258	426	266	612	792	6
de	428	258	436	266	612	792	6
mayor	438	258	461	266	612	792	6
peso	463	258	480	266	612	792	6
tiene	318	270	335	278	612	792	6
que	338	270	351	278	612	792	6
ver	353	270	364	278	612	792	6
con	367	270	380	278	612	792	6
el	382	270	388	278	612	792	6
poder	391	270	411	278	612	792	6
que	413	270	426	278	612	792	6
da	429	270	437	278	612	792	6
tener	439	270	457	278	612	792	6
infor-	460	270	480	278	612	792	6
mación,	318	282	347	290	612	792	6
así	350	282	360	290	612	792	6
como	364	282	384	290	612	792	6
la	388	282	394	290	612	792	6
internalización	398	282	451	290	612	792	6
de	455	282	463	290	612	792	6
una	467	282	480	290	612	792	6
cultura	318	294	343	302	612	792	6
weberiana	345	294	382	302	612	792	6
que	384	294	397	302	612	792	6
considera	399	294	433	302	612	792	6
confidencial	436	294	480	302	612	792	6
la	318	306	324	314	612	792	6
información	327	306	371	314	612	792	6
del	373	306	384	314	612	792	6
aparato	386	306	413	314	612	792	6
público.	415	306	444	314	612	792	6
2.	318	328	326	338	612	792	6
Bases	329	328	355	338	612	792	6
constitucionales	358	328	433	338	612	792	6
y	435	328	441	338	612	792	6
legales	444	328	475	338	612	792	6
de	329	340	340	350	612	792	6
la	343	340	351	350	612	792	6
contraloría	354	340	407	350	612	792	6
social	409	340	436	350	612	792	6
a	438	340	444	350	612	792	6
la	447	340	455	350	612	792	6
gobernación	329	352	387	362	612	792	6
del	390	352	404	362	612	792	6
Estado	407	352	439	362	612	792	6
Zulia	442	352	467	362	612	792	6
Legalmente	342	378	384	386	612	792	6
el	387	378	393	386	612	792	6
derecho	396	378	424	386	612	792	6
al	427	378	433	386	612	792	6
ejercicio	436	378	467	386	612	792	6
del	469	378	480	386	612	792	6
control	318	390	343	398	612	792	6
por	346	390	358	398	612	792	6
parte	361	390	379	398	612	792	6
de	382	390	390	398	612	792	6
los	393	390	404	398	612	792	6
ciudadanos,	406	390	449	398	612	792	6
a	452	390	456	398	612	792	6
la	459	390	465	398	612	792	6
go-	468	390	480	398	612	792	6
bernación	318	402	353	410	612	792	6
del	355	402	366	410	612	792	6
Estado	368	402	392	410	612	792	6
Zulia,	394	402	415	410	612	792	6
se	417	402	425	410	612	792	6
encuentra	426	402	461	410	612	792	6
esta-	463	402	480	410	612	792	6
blecido	318	414	344	422	612	792	6
en:	346	414	357	422	612	792	6
1)	359	414	366	422	612	792	6
La	368	414	377	422	612	792	6
CRBV,	379	414	406	422	612	792	6
por	407	414	419	422	612	792	6
cuanto	421	414	445	422	612	792	6
en	447	414	455	422	612	792	6
ésta	457	414	471	422	612	792	6
se	472	414	480	422	612	792	6
definen	318	426	345	434	612	792	6
deberes	347	426	374	434	612	792	6
y	376	426	381	434	612	792	6
derechos	383	426	415	434	612	792	6
para	416	426	432	434	612	792	6
todas	434	426	453	434	612	792	6
las	455	426	465	434	612	792	6
ins-	466	426	480	434	612	792	6
tancias	318	438	343	446	612	792	6
del	346	438	357	446	612	792	6
aparato	360	438	387	446	612	792	6
público	390	438	417	446	612	792	6
y	420	438	424	446	612	792	6
como	427	438	447	446	612	792	6
parte	450	438	468	446	612	792	6
de	472	438	480	446	612	792	6
éste,	318	450	334	458	612	792	6
las	339	450	349	458	612	792	6
gobernaciones,	353	450	407	458	612	792	6
así	412	450	422	458	612	792	6
como	426	450	446	458	612	792	6
también	451	450	480	458	612	792	6
obligaciones	318	462	363	470	612	792	6
particulares	367	462	409	470	612	792	6
de	412	462	420	470	612	792	6
las	424	462	434	470	612	792	6
gobernacio-	437	462	480	470	612	792	6
nes,	318	474	332	482	612	792	6
2)	334	474	341	482	612	792	6
Las	342	474	355	482	612	792	6
leyes	357	474	375	482	612	792	6
nacionales	377	474	415	482	612	792	6
en	416	474	425	482	612	792	6
las	426	474	436	482	612	792	6
cuales	437	474	460	482	612	792	6
se	461	474	469	482	612	792	6
in-	470	474	480	482	612	792	6
corpora	318	486	345	494	612	792	6
el	347	486	354	494	612	792	6
control	355	486	381	494	612	792	6
social,	382	486	406	494	612	792	6
igualmente	407	486	447	494	612	792	6
teniendo	449	486	480	494	612	792	6
como	318	498	338	506	612	792	6
ámbito	342	498	367	506	612	792	6
las	371	498	381	506	612	792	6
diversas	386	498	415	506	612	792	6
instituciones	419	498	465	506	612	792	6
del	469	498	480	506	612	792	6
aparato	318	510	344	518	612	792	6
público	347	510	374	518	612	792	6
o	376	510	380	518	612	792	6
algunas	383	510	410	518	612	792	6
en	412	510	421	518	612	792	6
particular,	423	510	460	518	612	792	6
entre	462	510	480	518	612	792	6
ellas	318	522	334	530	612	792	6
las	336	522	346	530	612	792	6
gobernaciones	347	522	399	530	612	792	6
y	401	522	405	530	612	792	6
3)	407	522	414	530	612	792	6
Las	416	522	429	530	612	792	6
leyes	430	522	449	530	612	792	6
dictadas	450	522	480	530	612	792	6
por	318	534	330	542	612	792	6
el	332	534	338	542	612	792	6
órgano	340	534	365	542	612	792	6
legislativo	366	534	404	542	612	792	6
del	405	534	416	542	612	792	6
Estado	418	534	443	542	612	792	6
Zulia.	444	534	465	542	612	792	6
Ex-	467	534	480	542	612	792	6
ploramos	318	546	351	554	612	792	6
en	353	546	362	554	612	792	6
esta	363	546	377	554	612	792	6
sección	379	546	406	554	612	792	6
del	407	546	418	554	612	792	6
trabajo,	420	546	447	554	612	792	6
las	449	546	459	554	612	792	6
cons-	461	546	480	554	612	792	6
tituciones	318	558	353	566	612	792	6
y	355	558	359	566	612	792	6
las	361	558	371	566	612	792	6
principales	372	558	412	566	612	792	6
leyes	414	558	432	566	612	792	6
que	434	558	447	566	612	792	6
afectan	448	558	474	566	612	792	6
a	476	558	480	566	612	792	6
la	318	570	324	578	612	792	6
gobernación	326	570	371	578	612	792	6
del	373	570	384	578	612	792	6
Estado	385	570	410	578	612	792	6
Zulia	412	570	431	578	612	792	6
en	432	570	441	578	612	792	6
materia	443	570	470	578	612	792	6
de	472	570	480	578	612	792	6
contraloría	318	582	357	590	612	792	6
social.	359	582	382	590	612	792	6
2.1.	318	606	331	614	612	792	6
La	334	606	344	614	612	792	6
constitución	347	606	393	614	612	792	6
Más	342	618	357	626	612	792	6
de	359	618	368	626	612	792	6
veinte	369	618	391	626	612	792	6
artículos	393	618	424	626	612	792	6
de	425	618	434	626	612	792	6
la	435	618	442	626	612	792	6
CRBV	443	618	468	626	612	792	6
es-	470	618	480	626	612	792	6
tán	318	630	329	638	612	792	6
dedicados	331	630	367	638	612	792	6
al	369	630	376	638	612	792	6
tema	378	630	395	638	612	792	6
de	398	630	406	638	612	792	6
la	408	630	415	638	612	792	6
participación	417	630	464	638	612	792	6
ciu-	466	630	480	638	612	792	6
dadana	318	642	343	650	612	792	6
y	346	642	350	650	612	792	6
varios	353	642	375	650	612	792	6
de	377	642	385	650	612	792	6
ellos	388	642	405	650	612	792	6
se	407	642	414	650	612	792	6
detienen	417	642	447	650	612	792	6
expresa-	450	642	480	650	612	792	6
103	461	670	474	678	612	792	6
Condiciones	132	110	177	118	612	792	7
políticas	179	110	210	118	612	792	7
y	213	110	216	118	612	792	7
administrativas	219	110	275	118	612	792	7
de	277	110	286	118	612	792	7
la	288	110	295	118	612	792	7
Gobernación	297	110	344	118	612	792	7
del	347	110	358	118	612	792	7
estado	360	110	383	118	612	792	7
Zulia	386	110	405	118	612	792	7
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	7
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	7
Montes	213	120	240	128	612	792	7
de	242	120	250	128	612	792	7
Oca,	253	120	270	128	612	792	7
Yorberth	272	120	304	128	612	792	7
y	306	120	310	128	612	792	7
Boscán,	313	120	341	128	612	792	7
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	7
mente	132	150	154	158	612	792	7
en	157	150	165	158	612	792	7
un	168	150	177	158	612	792	7
tipo	179	150	193	158	612	792	7
de	196	150	205	158	612	792	7
participación:	207	150	257	158	612	792	7
el	259	150	266	158	612	792	7
control	269	150	294	158	612	792	7
por	132	162	144	170	612	792	7
los	146	162	156	170	612	792	7
ciudadanos.	158	162	200	170	612	792	7
Tal	202	162	214	170	612	792	7
como	216	162	236	170	612	792	7
dijimos	237	162	264	170	612	792	7
en	266	162	274	170	612	792	7
la	276	162	282	170	612	792	7
in-	284	162	294	170	612	792	7
troducción,	132	174	173	182	612	792	7
el	176	174	182	182	612	792	7
artículo	186	174	213	182	612	792	7
62	216	174	225	182	612	792	7
de	229	174	237	182	612	792	7
la	240	174	247	182	612	792	7
constitución	250	174	294	182	612	792	7
establece	132	186	165	194	612	792	7
claramente	168	186	207	194	612	792	7
que	210	186	223	194	612	792	7
los	226	186	236	194	612	792	7
ciudadanos	239	186	279	194	612	792	7
tie-	282	186	294	194	612	792	7
nen	132	198	145	206	612	792	7
el	147	198	154	206	612	792	7
deber	156	198	175	206	612	792	7
y	178	198	182	206	612	792	7
el	184	198	191	206	612	792	7
derecho	193	198	221	206	612	792	7
de	223	198	232	206	612	792	7
realizar	234	198	260	206	612	792	7
control	262	198	288	206	612	792	7
a	290	198	294	206	612	792	7
toda	132	210	147	218	612	792	7
la	150	210	156	218	612	792	7
gestión	158	210	184	218	612	792	7
pública	186	210	213	218	612	792	7
y	215	210	219	218	612	792	7
como	221	210	241	218	612	792	7
parte	243	210	261	218	612	792	7
de	263	210	272	218	612	792	7
ésta	274	210	288	218	612	792	7
a	290	210	294	218	612	792	7
las	132	222	142	230	612	792	7
gobernaciones.	144	222	198	230	612	792	7
En	156	234	166	242	612	792	7
lo	168	234	175	242	612	792	7
particular	177	234	211	242	612	792	7
desde	213	234	234	242	612	792	7
el	236	234	242	242	612	792	7
punto	244	234	265	242	612	792	7
de	267	234	275	242	612	792	7
vista	277	234	294	242	612	792	7
sectorial,	132	246	165	254	612	792	7
la	166	246	173	254	612	792	7
constitución	175	246	219	254	612	792	7
se	220	246	228	254	612	792	7
detiene	229	246	255	254	612	792	7
en	257	246	265	254	612	792	7
materia	267	246	294	254	612	792	7
de	132	258	140	266	612	792	7
contraloría	142	258	181	266	612	792	7
social	182	258	203	266	612	792	7
en	205	258	213	266	612	792	7
el	215	258	221	266	612	792	7
sector	222	258	244	266	612	792	7
salud,	245	258	267	266	612	792	7
cuando	268	258	294	266	612	792	7
establece	132	270	165	278	612	792	7
en	167	270	176	278	612	792	7
su	178	270	186	278	612	792	7
artículo	189	270	216	278	612	792	7
84	219	270	228	278	612	792	7
que:	230	270	246	278	612	792	7
“La	248	270	262	278	612	792	7
comuni-	264	270	294	278	612	792	7
dad	132	282	145	290	612	792	7
organizada	147	282	187	290	612	792	7
tiene	189	282	206	290	612	792	7
el	209	282	215	290	612	792	7
derecho	217	282	246	290	612	792	7
y	248	282	252	290	612	792	7
el	255	282	261	290	612	792	7
deber	263	282	283	290	612	792	7
de	286	282	294	290	612	792	7
participar	132	294	166	302	612	792	7
en	170	294	178	302	612	792	7
la	181	294	188	302	612	792	7
toma	191	294	209	302	612	792	7
de	212	294	221	302	612	792	7
decisiones	224	294	262	302	612	792	7
sobre	265	294	284	302	612	792	7
la	287	294	294	302	612	792	7
planificación,	132	306	181	314	612	792	7
ejecución	183	306	218	314	612	792	7
y	219	306	224	314	612	792	7
control	226	306	251	314	612	792	7
de	253	306	262	314	612	792	7
la	264	306	270	314	612	792	7
políti-	272	306	294	314	612	792	7
ca	132	318	140	326	612	792	7
específica	143	318	179	326	612	792	7
en	181	318	190	326	612	792	7
las	192	318	202	326	612	792	7
instituciones	205	318	250	326	612	792	7
públicas	253	318	283	326	612	792	7
de	286	318	294	326	612	792	7
salud”.	132	330	157	338	612	792	7
Se	159	330	168	338	612	792	7
trata	171	330	187	338	612	792	7
de	189	330	197	338	612	792	7
un	199	330	208	338	612	792	7
mandato	211	330	242	338	612	792	7
en	244	330	252	338	612	792	7
el	254	330	261	338	612	792	7
contexto	263	330	294	338	612	792	7
de	132	342	140	350	612	792	7
un	143	342	152	350	612	792	7
tratamiento	155	342	196	350	612	792	7
del	198	342	209	350	612	792	7
tema	212	342	229	350	612	792	7
de	232	342	241	350	612	792	7
la	243	342	250	350	612	792	7
salud	252	342	271	350	612	792	7
como	274	342	294	350	612	792	7
un	132	354	141	362	612	792	7
derecho	142	354	171	362	612	792	7
a	172	354	176	362	612	792	7
la	178	354	184	362	612	792	7
vida,	185	354	203	362	612	792	7
el	205	354	211	362	612	792	7
artículo	212	354	240	362	612	792	7
83	241	354	250	362	612	792	7
de	252	354	260	362	612	792	7
la	262	354	268	362	612	792	7
CRBV	269	354	294	362	612	792	7
establece	132	366	165	374	612	792	7
lo	166	366	173	374	612	792	7
siguiente:	175	366	210	374	612	792	7
“La	211	366	225	374	612	792	7
salud	226	366	245	374	612	792	7
es	246	366	254	374	612	792	7
un	255	366	264	374	612	792	7
derecho	265	366	294	374	612	792	7
social	132	378	153	386	612	792	7
fundamental,	158	378	205	386	612	792	7
obligación	209	378	247	386	612	792	7
del	252	378	263	386	612	792	7
Estado,	267	378	294	386	612	792	7
que	132	390	145	398	612	792	7
lo	147	390	154	398	612	792	7
garantizará	156	390	195	398	612	792	7
como	197	390	217	398	612	792	7
parte	219	390	237	398	612	792	7
del	239	390	250	398	612	792	7
derecho	252	390	280	398	612	792	7
a	282	390	286	398	612	792	7
la	287	390	294	398	612	792	7
vida.	132	402	150	410	612	792	7
El	151	402	159	410	612	792	7
Estado	161	402	185	410	612	792	7
promoverá	187	402	226	410	612	792	7
y	227	402	232	410	612	792	7
desarrollará	233	402	276	410	612	792	7
polí-	277	402	294	410	612	792	7
ticas	132	414	148	422	612	792	7
orientadas	151	414	188	422	612	792	7
a	190	414	194	422	612	792	7
elevar	196	414	218	422	612	792	7
la	220	414	227	422	612	792	7
calidad	229	414	255	422	612	792	7
de	257	414	265	422	612	792	7
vida,	268	414	285	422	612	792	7
el	288	414	294	422	612	792	7
bienestar	132	426	164	434	612	792	7
colectivo	166	426	199	434	612	792	7
y	201	426	206	434	612	792	7
el	207	426	214	434	612	792	7
acceso	216	426	240	434	612	792	7
a	242	426	246	434	612	792	7
los	247	426	258	434	612	792	7
servicios.	260	426	294	434	612	792	7
Todas	132	438	154	446	612	792	7
las	156	438	166	446	612	792	7
personas	167	438	199	446	612	792	7
tienen	201	438	223	446	612	792	7
derecho	224	438	253	446	612	792	7
a	255	438	259	446	612	792	7
la	260	438	267	446	612	792	7
protec-	269	438	294	446	612	792	7
ción	132	450	147	458	612	792	7
de	150	450	158	458	612	792	7
la	160	450	167	458	612	792	7
salud,	169	450	190	458	612	792	7
así	192	450	202	458	612	792	7
como	204	450	224	458	612	792	7
el	227	450	233	458	612	792	7
deber	235	450	255	458	612	792	7
de	257	450	266	458	612	792	7
partici-	268	450	294	458	612	792	7
par	132	462	143	470	612	792	7
activamente	145	462	189	470	612	792	7
en	191	462	199	470	612	792	7
su	201	462	209	470	612	792	7
promoción	211	462	250	470	612	792	7
y	252	462	256	470	612	792	7
defensa,	258	462	288	470	612	792	7
y	289	462	294	470	612	792	7
el	132	474	138	482	612	792	7
de	141	474	149	482	612	792	7
cumplir	152	474	180	482	612	792	7
con	182	474	195	482	612	792	7
las	198	474	207	482	612	792	7
medidas	210	474	240	482	612	792	7
sanitarias	242	474	276	482	612	792	7
y	279	474	283	482	612	792	7
de	286	474	294	482	612	792	7
saneamiento	132	486	177	494	612	792	7
que	179	486	192	494	612	792	7
establezca	194	486	231	494	612	792	7
la	233	486	240	494	612	792	7
ley,	242	486	255	494	612	792	7
de	257	486	265	494	612	792	7
confor-	268	486	294	494	612	792	7
midad	132	498	154	506	612	792	7
con	158	498	171	506	612	792	7
los	174	498	184	506	612	792	7
tratados	187	498	216	506	612	792	7
y	219	498	223	506	612	792	7
convenios	226	498	263	506	612	792	7
interna-	266	498	294	506	612	792	7
cionales	132	510	161	518	612	792	7
suscritos	163	510	194	518	612	792	7
y	196	510	200	518	612	792	7
ratificados	202	510	240	518	612	792	7
por	241	510	253	518	612	792	7
la	255	510	261	518	612	792	7
Repúbli-	262	510	294	518	612	792	7
ca”.	132	522	146	530	612	792	7
El	148	522	156	530	612	792	7
control	157	522	183	530	612	792	7
social	185	522	206	530	612	792	7
es	207	522	215	530	612	792	7
así,	216	522	229	530	612	792	7
una	230	522	243	530	612	792	7
estrategia	245	522	279	530	612	792	7
que	281	522	294	530	612	792	7
contribuye	132	534	170	542	612	792	7
a	173	534	177	542	612	792	7
garantizar	179	534	215	542	612	792	7
el	217	534	224	542	612	792	7
derecho	226	534	254	542	612	792	7
a	257	534	261	542	612	792	7
la	263	534	269	542	612	792	7
salud.	272	534	293	542	612	792	7
También	156	546	188	554	612	792	7
en	190	546	198	554	612	792	7
lo	200	546	207	554	612	792	7
particular,	209	546	245	554	612	792	7
desde	247	546	268	554	612	792	7
el	269	546	276	554	612	792	7
pun-	278	546	294	554	612	792	7
to	132	558	139	566	612	792	7
de	141	558	149	566	612	792	7
vista	151	558	168	566	612	792	7
sectorial	169	558	200	566	612	792	7
y	201	558	206	566	612	792	7
además	208	558	235	566	612	792	7
en	236	558	245	566	612	792	7
el	246	558	253	566	612	792	7
plano	254	558	274	566	612	792	7
terri-	276	558	294	566	612	792	7
torial,	132	570	153	578	612	792	7
la	157	570	164	578	612	792	7
CRBV	168	570	192	578	612	792	7
establece	196	570	229	578	612	792	7
orientaciones	233	570	281	578	612	792	7
en	286	570	294	578	612	792	7
materia	132	582	159	590	612	792	7
de	163	582	171	590	612	792	7
control	175	582	200	590	612	792	7
social.	204	582	227	590	612	792	7
Según	230	582	253	590	612	792	7
el	256	582	263	590	612	792	7
artículo	267	582	294	590	612	792	7
184	132	594	145	602	612	792	7
de	148	594	156	602	612	792	7
la	159	594	165	602	612	792	7
referida	167	594	195	602	612	792	7
constitución,	198	594	244	602	612	792	7
los	246	594	257	602	612	792	7
Estados	259	594	287	602	612	792	7
y	289	594	294	602	612	792	7
Municipios	132	606	173	614	612	792	7
deberán	178	606	206	614	612	792	7
promover	211	606	246	614	612	792	7
“...la	250	606	267	614	612	792	7
ejecu-	272	606	294	614	612	792	7
ción,	132	618	150	626	612	792	7
evaluación	153	618	192	626	612	792	7
y	195	618	199	626	612	792	7
control	203	618	228	626	612	792	7
de	231	618	240	626	612	792	7
obras,	243	618	264	626	612	792	7
progra-	268	618	294	626	612	792	7
mas	132	630	146	638	612	792	7
sociales	149	630	177	638	612	792	7
y	180	630	184	638	612	792	7
servicios	187	630	219	638	612	792	7
públicos	221	630	251	638	612	792	7
en	254	630	262	638	612	792	7
su	265	630	273	638	612	792	7
juris-	275	630	294	638	612	792	7
dicción”.	132	642	165	650	612	792	7
En	167	642	177	650	612	792	7
este	178	642	192	650	612	792	7
artículo	194	642	222	650	612	792	7
se	224	642	231	650	612	792	7
precisa	233	642	258	650	612	792	7
como	260	642	280	650	612	792	7
ob-	282	642	294	650	612	792	7
104	132	670	145	678	612	792	7
jeto	318	150	332	158	612	792	7
de	334	150	343	158	612	792	7
la	346	150	352	158	612	792	7
gestión,	355	150	383	158	612	792	7
sólo	386	150	401	158	612	792	7
aspectos	404	150	435	158	612	792	7
sociales	438	150	466	158	612	792	7
del	469	150	480	158	612	792	7
nivel	318	162	336	170	612	792	7
subnacional.	338	162	383	170	612	792	7
En	342	174	352	182	612	792	7
cuanto	356	174	380	182	612	792	7
al	383	174	390	182	612	792	7
sujeto	393	174	415	182	612	792	7
que	418	174	431	182	612	792	7
debe	435	174	452	182	612	792	7
ejercer	456	174	480	182	612	792	7
control	318	186	343	194	612	792	7
social,	345	186	369	194	612	792	7
la	371	186	377	194	612	792	7
constitución	379	186	423	194	612	792	7
prevé	425	186	445	194	612	792	7
la	447	186	453	194	612	792	7
posibi-	455	186	480	194	612	792	7
lidad	318	198	336	206	612	792	7
de	338	198	347	206	612	792	7
realizar	349	198	376	206	612	792	7
control	378	198	404	206	612	792	7
social	406	198	427	206	612	792	7
de	429	198	438	206	612	792	7
modo	440	198	461	206	612	792	7
indi-	463	198	480	206	612	792	7
vidual	318	210	341	218	612	792	7
o	342	210	346	218	612	792	7
colectivo,	348	210	383	218	612	792	7
con	384	210	397	218	612	792	7
excepción	399	210	435	218	612	792	7
de	437	210	445	218	612	792	7
la	447	210	453	218	612	792	7
contra-	455	210	480	218	612	792	7
loría	318	222	334	230	612	792	7
social	336	222	357	230	612	792	7
en	359	222	367	230	612	792	7
salud,	369	222	390	230	612	792	7
que	392	222	405	230	612	792	7
sólo	407	222	422	230	612	792	7
indica	424	222	446	230	612	792	7
como	447	222	467	230	612	792	7
su-	469	222	480	230	612	792	7
jeto	318	234	332	242	612	792	7
a	334	234	338	242	612	792	7
las	340	234	350	242	612	792	7
comunidades	352	234	400	242	612	792	7
organizadas.	402	234	447	242	612	792	7
2.2.	318	258	332	266	612	792	7
Las	334	258	348	266	612	792	7
leyes	350	258	368	266	612	792	7
nacionales	371	258	411	266	612	792	7
En	342	270	352	278	612	792	7
el	354	270	361	278	612	792	7
marco	363	270	386	278	612	792	7
de	388	270	397	278	612	792	7
la	399	270	406	278	612	792	7
CRBV	408	270	433	278	612	792	7
se	435	270	443	278	612	792	7
han	445	270	458	278	612	792	7
apro-	461	270	480	278	612	792	7
bado	318	282	336	290	612	792	7
numerosas	338	282	377	290	612	792	7
leyes	380	282	399	290	612	792	7
y	401	282	406	290	612	792	7
la	408	282	415	290	612	792	7
mayoría	417	282	447	290	612	792	7
de	450	282	458	290	612	792	7
ellas,	461	282	480	290	612	792	7
contemplan	318	294	361	302	612	792	7
la	365	294	371	302	612	792	7
participación	375	294	423	302	612	792	7
ciudadana.	427	294	466	302	612	792	7
En	470	294	480	302	612	792	7
ausencia	318	306	350	314	612	792	7
de	351	306	360	314	612	792	7
una	361	306	374	314	612	792	7
ley	376	306	387	314	612	792	7
de	388	306	397	314	612	792	7
Participación	398	306	447	314	612	792	7
ciudada-	448	306	480	314	612	792	7
na	318	318	327	326	612	792	7
o	329	318	333	326	612	792	7
de	335	318	344	326	612	792	7
Contraloría	346	318	387	326	612	792	7
social,	389	318	413	326	612	792	7
discutiremos	415	318	462	326	612	792	7
aquí	464	318	480	326	612	792	7
las	318	330	328	338	612	792	7
siguientes	330	330	367	338	612	792	7
leyes	369	330	388	338	612	792	7
generales	390	330	425	338	612	792	7
de	427	330	436	338	612	792	7
mayor	438	330	461	338	612	792	7
rele-	463	330	480	338	612	792	7
vancia	318	342	342	350	612	792	7
para	343	342	359	350	612	792	7
el	361	342	367	350	612	792	7
tema	369	342	387	350	612	792	7
del	388	342	399	350	612	792	7
control	401	342	427	350	612	792	7
social,	429	342	452	350	612	792	7
a	454	342	458	350	612	792	7
fin	459	342	470	350	612	792	7
de	471	342	480	350	612	792	7
identificar	318	354	356	362	612	792	7
lo	358	354	365	362	612	792	7
referente	367	354	399	362	612	792	7
a	401	354	405	362	612	792	7
los	407	354	418	362	612	792	7
deberes	420	354	448	362	612	792	7
de	449	354	458	362	612	792	7
la	460	354	466	362	612	792	7
ad-	468	354	480	362	612	792	7
ministración	318	366	364	374	612	792	7
pública	368	366	395	374	612	792	7
y	398	366	403	374	612	792	7
los	406	366	417	374	612	792	7
derechos	421	366	453	374	612	792	7
de	457	366	466	374	612	792	7
los	469	366	480	374	612	792	7
ciudadanos	318	378	359	386	612	792	7
en	361	378	370	386	612	792	7
esta	371	378	386	386	612	792	7
materia:	387	378	417	386	612	792	7
La	419	378	429	386	612	792	7
Ley	430	378	445	386	612	792	7
Orgánica	446	378	480	386	612	792	7
de	318	390	327	398	612	792	7
la	329	390	336	398	612	792	7
Administración	339	390	396	398	612	792	7
Pública	398	390	426	398	612	792	7
(LOAP)	429	390	459	398	612	792	7
(AN,	461	390	480	398	612	792	7
2001),	318	402	342	410	612	792	7
la	344	402	350	410	612	792	7
Ley	352	402	366	410	612	792	7
Orgánica	368	402	402	410	612	792	7
de	404	402	412	410	612	792	7
la	414	402	421	410	612	792	7
Contraloría	423	402	464	410	612	792	7
Ge-	466	402	480	410	612	792	7
neral	318	414	336	422	612	792	7
de	339	414	347	422	612	792	7
la	350	414	357	422	612	792	7
República	359	414	396	422	612	792	7
y	399	414	403	422	612	792	7
el	406	414	413	422	612	792	7
Sistema	415	414	444	422	612	792	7
Nacional	447	414	480	422	612	792	7
de	318	426	327	434	612	792	7
Control	330	426	358	434	612	792	7
Fiscal	360	426	382	434	612	792	7
(LOCGR)	385	426	422	434	612	792	7
(AN,	425	426	444	434	612	792	7
2001),	447	426	470	434	612	792	7
la	473	426	480	434	612	792	7
Ley	318	438	332	446	612	792	7
contra	334	438	357	446	612	792	7
la	359	438	365	446	612	792	7
Corrupción	367	438	409	446	612	792	7
(LCC)	410	438	434	446	612	792	7
(AN,	436	438	454	446	612	792	7
2003),	456	438	480	446	612	792	7
la	318	450	325	458	612	792	7
Ley	330	450	344	458	612	792	7
Orgánica	350	450	383	458	612	792	7
de	389	450	397	458	612	792	7
Planificación	403	450	451	458	612	792	7
(LOP)	457	450	480	458	612	792	7
(AN,	318	462	337	470	612	792	7
2001);	339	462	363	470	612	792	7
La	365	462	375	470	612	792	7
ley	377	462	388	470	612	792	7
Orgánica	391	462	424	470	612	792	7
del	427	462	438	470	612	792	7
Poder	440	462	461	470	612	792	7
Ciu-	464	462	480	470	612	792	7
dadano	318	474	344	482	612	792	7
(LOPC)	346	474	375	482	612	792	7
(AN,	377	474	396	482	612	792	7
2001),	397	474	421	482	612	792	7
la	422	474	429	482	612	792	7
Ley	430	474	445	482	612	792	7
Orgánica	446	474	480	482	612	792	7
de	318	486	327	494	612	792	7
la	330	486	336	494	612	792	7
Defensoría	339	486	379	494	612	792	7
del	382	486	394	494	612	792	7
Pueblo	397	486	422	494	612	792	7
(AN,	425	486	444	494	612	792	7
2004),	447	486	470	494	612	792	7
la	473	486	480	494	612	792	7
Ley	318	498	332	506	612	792	7
de	335	498	343	506	612	792	7
los	346	498	357	506	612	792	7
Consejos	359	498	393	506	612	792	7
Estadales	396	498	430	506	612	792	7
de	433	498	442	506	612	792	7
Planifica-	444	498	480	506	612	792	7
ción	318	510	334	518	612	792	7
y	338	510	342	518	612	792	7
Coordinación	346	510	396	518	612	792	7
de	400	510	409	518	612	792	7
Políticas	413	510	445	518	612	792	7
Públicas	449	510	480	518	612	792	7
(LCEPCPP)	318	522	363	530	612	792	7
(AN,	365	522	383	530	612	792	7
2001)	385	522	407	530	612	792	7
y	409	522	413	530	612	792	7
la	415	522	422	530	612	792	7
reciente	424	522	453	530	612	792	7
Ley	455	522	469	530	612	792	7
de	471	522	480	530	612	792	7
los	318	534	329	542	612	792	7
Consejos	331	534	364	542	612	792	7
Comunales	366	534	408	542	612	792	7
(LCC)	410	534	434	542	612	792	7
(AN,	436	534	454	542	612	792	7
2006).	456	534	480	542	612	792	7
Se	318	546	327	554	612	792	7
trata	329	546	345	554	612	792	7
en	347	546	356	554	612	792	7
su	358	546	366	554	612	792	7
totalidad	368	546	400	554	612	792	7
de	402	546	411	554	612	792	7
leyes	413	546	431	554	612	792	7
creadas	433	546	461	554	612	792	7
en	463	546	471	554	612	792	7
el	473	546	480	554	612	792	7
marco	318	558	341	566	612	792	7
de	343	558	352	566	612	792	7
la	354	558	361	566	612	792	7
nueva	363	558	385	566	612	792	7
carta	387	558	405	566	612	792	7
magna.	407	558	434	566	612	792	7
La	342	570	351	578	612	792	7
LOAP	355	570	378	578	612	792	7
en	382	570	390	578	612	792	7
su	393	570	402	578	612	792	7
artículo	405	570	432	578	612	792	7
número	436	570	463	578	612	792	7
uno	466	570	480	578	612	792	7
define	318	582	340	590	612	792	7
entre	342	582	360	590	612	792	7
sus	362	582	373	590	612	792	7
objetivos:	375	582	410	590	612	792	7
“crear	412	582	434	590	612	792	7
mecanismos	435	582	480	590	612	792	7
para	318	594	333	602	612	792	7
promover	335	594	370	602	612	792	7
la	371	594	378	602	612	792	7
participación	379	594	426	602	612	792	7
y	428	594	432	602	612	792	7
el	434	594	440	602	612	792	7
control	442	594	467	602	612	792	7
so-	469	594	480	602	612	792	7
bre	318	606	329	614	612	792	7
las	332	606	342	614	612	792	7
políticas	344	606	375	614	612	792	7
y	377	606	381	614	612	792	7
resultados	384	606	420	614	612	792	7
públicos…”.	422	606	468	614	612	792	7
La	471	606	480	614	612	792	7
importancia	318	618	361	626	612	792	7
que	363	618	376	626	612	792	7
la	378	618	384	626	612	792	7
referida	386	618	414	626	612	792	7
ley	416	618	427	626	612	792	7
da	429	618	438	626	612	792	7
a	440	618	444	626	612	792	7
la	446	618	452	626	612	792	7
partici-	454	618	480	626	612	792	7
pación	318	630	342	638	612	792	7
en	344	630	353	638	612	792	7
general	355	630	381	638	612	792	7
y	384	630	388	638	612	792	7
al	390	630	397	638	612	792	7
control	399	630	424	638	612	792	7
social	427	630	448	638	612	792	7
en	450	630	458	638	612	792	7
parti-	461	630	480	638	612	792	7
cular,	318	642	338	650	612	792	7
se	340	642	348	650	612	792	7
deja	350	642	365	650	612	792	7
ver	367	642	379	650	612	792	7
en	381	642	390	650	612	792	7
que	392	642	405	650	612	792	7
uno	407	642	420	650	612	792	7
de	423	642	431	650	612	792	7
sus	433	642	445	650	612	792	7
objetivos	447	642	480	650	612	792	7
__________________________________	136	120	289	128	612	792	8
Revista	292	120	318	128	612	792	8
de	320	120	329	128	612	792	8
Ciencias	331	120	363	128	612	792	8
Sociales,	365	120	397	128	612	792	8
Vol.	399	120	414	128	612	792	8
XIII,	416	120	433	128	612	792	8
No.	435	120	448	128	612	792	8
1,	450	120	457	128	612	792	8
2007	459	120	477	128	612	792	8
lo	132	150	139	158	612	792	8
constituye,	141	150	180	158	612	792	8
la	182	150	188	158	612	792	8
creación	190	150	220	158	612	792	8
de	222	150	231	158	612	792	8
mecanismos	232	150	277	158	612	792	8
para	279	150	294	158	612	792	8
ejercer	132	162	156	170	612	792	8
estos	159	162	177	170	612	792	8
derechos.	179	162	214	170	612	792	8
Teniendo	216	162	250	170	612	792	8
en	253	162	261	170	612	792	8
conside-	264	162	294	170	612	792	8
ración	132	174	154	182	612	792	8
que	156	174	169	182	612	792	8
se	171	174	179	182	612	792	8
trata	181	174	197	182	612	792	8
de	199	174	207	182	612	792	8
una	209	174	222	182	612	792	8
ley	224	174	235	182	612	792	8
que	237	174	250	182	612	792	8
rige	252	174	266	182	612	792	8
a	268	174	272	182	612	792	8
la	274	174	281	182	612	792	8
ad-	283	174	294	182	612	792	8
ministración	132	186	177	194	612	792	8
pública	179	186	205	194	612	792	8
en	207	186	215	194	612	792	8
sus	217	186	228	194	612	792	8
tres	230	186	243	194	612	792	8
niveles	245	186	270	194	612	792	8
políti-	272	186	294	194	612	792	8
co-territoriales,	132	198	187	206	612	792	8
constituye	191	198	228	206	612	792	8
un	231	198	240	206	612	792	8
mandato	244	198	275	206	612	792	8
para	279	198	294	206	612	792	8
las	132	210	142	218	612	792	8
gobernaciones,	143	210	198	218	612	792	8
es	199	210	207	218	612	792	8
decir	208	210	226	218	612	792	8
lo	227	210	234	218	612	792	8
que	236	210	249	218	612	792	8
en	250	210	259	218	612	792	8
ella	260	210	273	218	612	792	8
se	275	210	282	218	612	792	8
es-	284	210	294	218	612	792	8
tablezca	132	222	161	230	612	792	8
sobre	163	222	182	230	612	792	8
control	184	222	210	230	612	792	8
social,	211	222	234	230	612	792	8
debe	236	222	253	230	612	792	8
ser	254	222	265	230	612	792	8
acatado	266	222	294	230	612	792	8
por	132	234	144	242	612	792	8
dichas	146	234	169	242	612	792	8
instituciones.	171	234	219	242	612	792	8
La	156	246	165	254	612	792	8
referida	168	246	196	254	612	792	8
ley	198	246	209	254	612	792	8
es	211	246	218	254	612	792	8
prolífera	220	246	251	254	612	792	8
en	253	246	262	254	612	792	8
cuanto	264	246	288	254	612	792	8
a	290	246	294	254	612	792	8
mecanismos	132	258	176	266	612	792	8
para	180	258	195	266	612	792	8
promover	199	258	234	266	612	792	8
la	237	258	244	266	612	792	8
participación	247	258	294	266	612	792	8
en	132	270	140	278	612	792	8
general,	143	270	171	278	612	792	8
pero	173	270	189	278	612	792	8
en	192	270	200	278	612	792	8
lo	202	270	209	278	612	792	8
particular	211	270	246	278	612	792	8
sobre	248	270	267	278	612	792	8
el	269	270	276	278	612	792	8
con-	278	270	294	278	612	792	8
trol	132	282	145	290	612	792	8
social	147	282	168	290	612	792	8
identifica	170	282	204	290	612	792	8
condiciones	206	282	249	290	612	792	8
favorecedo-	251	282	294	290	612	792	8
ras	132	294	142	302	612	792	8
del	144	294	155	302	612	792	8
suministro	157	294	195	302	612	792	8
de	197	294	206	302	612	792	8
la	208	294	214	302	612	792	8
información	216	294	260	302	612	792	8
que	262	294	275	302	612	792	8
debe	277	294	294	302	612	792	8
cumplir	132	306	160	314	612	792	8
la	162	306	169	314	612	792	8
administración	171	306	224	314	612	792	8
pública	226	306	253	314	612	792	8
para	255	306	270	314	612	792	8
facili-	273	306	294	314	612	792	8
tar	132	318	141	326	612	792	8
el	144	318	150	326	612	792	8
control	152	318	178	326	612	792	8
social.	180	318	203	326	612	792	8
Por	206	318	218	326	612	792	8
una	220	318	233	326	612	792	8
parte,	235	318	256	326	612	792	8
el	258	318	264	326	612	792	8
artículo	267	318	294	326	612	792	8
134	132	330	145	338	612	792	8
señala	147	330	169	338	612	792	8
el	171	330	177	338	612	792	8
deber	179	330	199	338	612	792	8
de	200	330	209	338	612	792	8
hacer	210	330	230	338	612	792	8
públicos	231	330	262	338	612	792	8
los	263	330	274	338	612	792	8
com-	275	330	294	338	612	792	8
promisos	132	342	165	350	612	792	8
de	167	342	175	350	612	792	8
gestión	177	342	203	350	612	792	8
“a	205	342	213	350	612	792	8
los	215	342	225	350	612	792	8
fines	227	342	245	350	612	792	8
de	246	342	255	350	612	792	8
permitir	257	342	286	350	612	792	8
el	287	342	294	350	612	792	8
control	132	354	157	362	612	792	8
sobre	159	354	178	362	612	792	8
la	180	354	186	362	612	792	8
gestión	188	354	214	362	612	792	8
pública”,	215	354	248	362	612	792	8
cuestión	249	354	279	362	612	792	8
que	281	354	294	362	612	792	8
se	132	366	139	374	612	792	8
constituye	142	366	179	374	612	792	8
en	182	366	191	374	612	792	8
una	194	366	207	374	612	792	8
obligación	210	366	248	374	612	792	8
de	251	366	259	374	612	792	8
todas	262	366	281	374	612	792	8
las	284	366	294	374	612	792	8
instituciones	132	378	178	386	612	792	8
de	179	378	187	386	612	792	8
la	189	378	195	386	612	792	8
administración	197	378	250	386	612	792	8
pública.	251	378	280	386	612	792	8
Por	281	378	294	386	612	792	8
otra	132	390	146	398	612	792	8
parte,	148	390	169	398	612	792	8
en	171	390	179	398	612	792	8
el	182	390	188	398	612	792	8
artículo	190	390	218	398	612	792	8
138	220	390	234	398	612	792	8
se	236	390	243	398	612	792	8
establece	246	390	279	398	612	792	8
que	281	390	294	398	612	792	8
“La	132	402	145	410	612	792	8
administración	149	402	202	410	612	792	8
pública	206	402	232	410	612	792	8
nacional,	236	402	268	410	612	792	8
de	272	402	280	410	612	792	8
los	283	402	294	410	612	792	8
estados,	132	414	161	422	612	792	8
de	164	414	172	422	612	792	8
los	175	414	186	422	612	792	8
distritos	189	414	218	422	612	792	8
metropolitanos	221	414	275	422	612	792	8
y	278	414	282	422	612	792	8
de	286	414	294	422	612	792	8
los	132	426	143	434	612	792	8
municipios	144	426	184	434	612	792	8
deberá	186	426	210	434	612	792	8
establecer	211	426	247	434	612	792	8
sistemas	249	426	279	434	612	792	8
que	281	426	294	434	612	792	8
suministren	132	438	174	446	612	792	8
a	178	438	182	446	612	792	8
la	187	438	193	446	612	792	8
población	198	438	233	446	612	792	8
la	237	438	244	446	612	792	8
más	248	438	263	446	612	792	8
amplia,	267	438	294	446	612	792	8
oportuna	132	450	164	458	612	792	8
y	167	450	171	458	612	792	8
veraz	174	450	193	458	612	792	8
información	195	450	239	458	612	792	8
sobre	242	450	261	458	612	792	8
sus	264	450	275	458	612	792	8
acti-	278	450	294	458	612	792	8
vidades,	132	462	162	470	612	792	8
con	164	462	177	470	612	792	8
el	179	462	185	470	612	792	8
fin	188	462	198	470	612	792	8
de	200	462	208	470	612	792	8
ejercer	210	462	235	470	612	792	8
el	237	462	243	470	612	792	8
control	245	462	271	470	612	792	8
social	273	462	294	470	612	792	8
sobre	132	474	151	482	612	792	8
la	154	474	160	482	612	792	8
gestión	163	474	189	482	612	792	8
pública.	191	474	220	482	612	792	8
Cualquier	222	474	257	482	612	792	8
particular	260	474	294	482	612	792	8
puede	132	486	153	494	612	792	8
solicitar	157	486	186	494	612	792	8
de	189	486	197	494	612	792	8
los	201	486	211	494	612	792	8
órganos	215	486	243	494	612	792	8
y	246	486	251	494	612	792	8
entes	254	486	272	494	612	792	8
de	276	486	284	494	612	792	8
la	288	486	294	494	612	792	8
Administración	132	498	188	506	612	792	8
Pública	192	498	219	506	612	792	8
la	223	498	229	506	612	792	8
información	233	498	277	506	612	792	8
que	281	498	294	506	612	792	8
desee	132	510	152	518	612	792	8
sobre	154	510	173	518	612	792	8
la	175	510	181	518	612	792	8
actividad	183	510	216	518	612	792	8
de	218	510	226	518	612	792	8
éstos	228	510	246	518	612	792	8
de	248	510	256	518	612	792	8
conformi-	258	510	294	518	612	792	8
dad	132	522	145	530	612	792	8
con	148	522	161	530	612	792	8
la	163	522	170	530	612	792	8
ley”.	173	522	190	530	612	792	8
La	192	522	202	530	612	792	8
posibilidad	205	522	245	530	612	792	8
de	247	522	256	530	612	792	8
obtención	259	522	294	530	612	792	8
de	132	534	140	542	612	792	8
información,	143	534	190	542	612	792	8
como	192	534	212	542	612	792	8
hemos	215	534	239	542	612	792	8
dicho	241	534	261	542	612	792	8
en	264	534	273	542	612	792	8
pági-	276	534	294	542	612	792	8
nas	132	546	144	554	612	792	8
anteriores,	149	546	186	554	612	792	8
es	191	546	198	554	612	792	8
una	203	546	216	554	612	792	8
condición	220	546	256	554	612	792	8
necesaria	261	546	294	554	612	792	8
para	132	558	147	566	612	792	8
el	149	558	156	566	612	792	8
desarrollo	158	558	194	566	612	792	8
de	195	558	204	566	612	792	8
la	206	558	212	566	612	792	8
contraloría	214	558	253	566	612	792	8
social,	255	558	278	566	612	792	8
este	280	558	294	566	612	792	8
artículo	132	570	159	578	612	792	8
crea	162	570	177	578	612	792	8
condiciones	179	570	222	578	612	792	8
favorables	224	570	261	578	612	792	8
para	263	570	279	578	612	792	8
que	281	570	294	578	612	792	8
los	132	582	143	590	612	792	8
ciudadanos	144	582	184	590	612	792	8
ejerzan	186	582	212	590	612	792	8
control	213	582	239	590	612	792	8
social	240	582	261	590	612	792	8
sobre	263	582	282	590	612	792	8
los	283	582	294	590	612	792	8
gobiernos	132	594	167	602	612	792	8
subnacionales	171	594	221	602	612	792	8
entre	225	594	243	602	612	792	8
los	246	594	257	602	612	792	8
cuales	261	594	283	602	612	792	8
se	287	594	294	602	612	792	8
encuentran	132	606	171	614	612	792	8
las	174	606	184	614	612	792	8
gobernaciones.	186	606	240	614	612	792	8
Según	156	618	179	626	612	792	8
el	181	618	187	626	612	792	8
artículo	189	618	218	626	612	792	8
6	219	618	224	626	612	792	8
de	225	618	234	626	612	792	8
la	235	618	242	626	612	792	8
Ley	244	618	258	626	612	792	8
Orgánica	260	618	294	626	612	792	8
de	132	630	141	638	612	792	8
la	144	630	150	638	612	792	8
Contraloría	153	630	196	638	612	792	8
General	199	630	229	638	612	792	8
de	232	630	241	638	612	792	8
la	244	630	250	638	612	792	8
República,	253	630	294	638	612	792	8
“Los	132	642	150	650	612	792	8
órganos	153	642	183	650	612	792	8
que	186	642	200	650	612	792	8
integran	203	642	234	650	612	792	8
el	237	642	244	650	612	792	8
Sistema	247	642	277	650	612	792	8
Na-	280	642	294	650	612	792	8
cional	318	150	340	158	612	792	8
de	342	150	350	158	612	792	8
Control	352	150	379	158	612	792	8
Fiscal	381	150	402	158	612	792	8
adoptarán,	404	150	442	158	612	792	8
de	443	150	452	158	612	792	8
confor-	454	150	480	158	612	792	8
midad	318	162	340	170	612	792	8
con	344	162	357	170	612	792	8
la	361	162	367	170	612	792	8
Constitución	371	162	417	170	612	792	8
de	421	162	430	170	612	792	8
la	433	162	440	170	612	792	8
República	444	162	480	170	612	792	8
Bolivariana	318	174	360	182	612	792	8
de	362	174	370	182	612	792	8
Venezuela	372	174	410	182	612	792	8
y	411	174	416	182	612	792	8
las	417	174	427	182	612	792	8
Leyes,	429	174	453	182	612	792	8
las	454	174	464	182	612	792	8
me-	466	174	480	182	612	792	8
didas	318	186	337	194	612	792	8
necesarias	340	186	377	194	612	792	8
para	381	186	396	194	612	792	8
fomentar	400	186	432	194	612	792	8
la	436	186	442	194	612	792	8
participa-	446	186	480	194	612	792	8
ción	318	198	333	206	612	792	8
ciudadana	336	198	372	206	612	792	8
en	375	198	383	206	612	792	8
el	386	198	392	206	612	792	8
ejercicio	394	198	425	206	612	792	8
del	428	198	439	206	612	792	8
control	441	198	467	206	612	792	8
so-	469	198	480	206	612	792	8
bre	318	210	329	218	612	792	8
la	332	210	338	218	612	792	8
gestión	341	210	367	218	612	792	8
pública”,	369	210	402	218	612	792	8
esto	404	210	419	218	612	792	8
significa	421	210	452	218	612	792	8
que	455	210	468	218	612	792	8
las	470	210	480	218	612	792	8
Contraloría	318	222	359	230	612	792	8
de	361	222	369	230	612	792	8
los	371	222	381	230	612	792	8
estados,	383	222	412	230	612	792	8
como	413	222	433	230	612	792	8
unidades	435	222	467	230	612	792	8
de-	469	222	480	230	612	792	8
pendientes	318	234	356	242	612	792	8
de	359	234	367	242	612	792	8
la	369	234	376	242	612	792	8
CGR	378	234	397	242	612	792	8
y	399	234	404	242	612	792	8
parte	406	234	424	242	612	792	8
del	426	234	437	242	612	792	8
sistema	439	234	466	242	612	792	8
na-	469	234	480	242	612	792	8
cional	318	246	340	254	612	792	8
de	341	246	350	254	612	792	8
control	351	246	377	254	612	792	8
fiscal,	378	246	400	254	612	792	8
igualmente	402	246	442	254	612	792	8
están	443	246	462	254	612	792	8
obli-	463	246	480	254	612	792	8
gadas	318	258	338	266	612	792	8
a	343	258	347	266	612	792	8
promover	351	258	386	266	612	792	8
la	390	258	397	266	612	792	8
contraloría	401	258	440	266	612	792	8
social,	444	258	467	266	612	792	8
en	472	258	480	266	612	792	8
cuyo	318	270	335	278	612	792	8
caso,	337	270	355	278	612	792	8
el	357	270	363	278	612	792	8
centro	365	270	387	278	612	792	8
de	389	270	397	278	612	792	8
atención	399	270	429	278	612	792	8
son	431	270	443	278	612	792	8
las	445	270	455	278	612	792	8
gober-	457	270	480	278	612	792	8
naciones.	318	282	352	290	612	792	8
Se	355	282	364	290	612	792	8
refuerza	367	282	397	290	612	792	8
esta	400	282	414	290	612	792	8
obligación	417	282	455	290	612	792	8
de	458	282	467	290	612	792	8
las	470	282	480	290	612	792	8
Contralorías	318	294	362	302	612	792	8
respecto	366	294	396	302	612	792	8
a	400	294	404	302	612	792	8
fomentar	408	294	440	302	612	792	8
el	444	294	451	302	612	792	8
control	455	294	480	302	612	792	8
social,	318	306	341	314	612	792	8
al	343	306	350	314	612	792	8
asignarle	352	306	385	314	612	792	8
al	387	306	393	314	612	792	8
Contralor	395	306	430	314	612	792	8
General	432	306	461	314	612	792	8
de	463	306	471	314	612	792	8
la	473	306	480	314	612	792	8
República	318	318	354	326	612	792	8
en	357	318	366	326	612	792	8
el	368	318	375	326	612	792	8
artículo	377	318	405	326	612	792	8
14,	407	318	418	326	612	792	8
el	421	318	427	326	612	792	8
deber	430	318	450	326	612	792	8
de	452	318	461	326	612	792	8
“Fo-	463	318	480	326	612	792	8
mentar	318	330	343	338	612	792	8
la	345	330	351	338	612	792	8
participación	353	330	399	338	612	792	8
ciudadana	401	330	437	338	612	792	8
en	439	330	447	338	612	792	8
el	449	330	456	338	612	792	8
ejerci-	457	330	480	338	612	792	8
cio	318	342	329	350	612	792	8
del	332	342	343	350	612	792	8
control	346	342	371	350	612	792	8
social	374	342	395	350	612	792	8
sobre	398	342	417	350	612	792	8
la	420	342	427	350	612	792	8
gestión	430	342	456	350	612	792	8
públi-	458	342	480	350	612	792	8
ca”,	318	354	332	362	612	792	8
para	334	354	350	362	612	792	8
esta	352	354	366	362	612	792	8
tarea,	368	354	388	362	612	792	8
el	390	354	396	362	612	792	8
artículo	399	354	426	362	612	792	8
75	428	354	437	362	612	792	8
da	439	354	448	362	612	792	8
potestad	450	354	480	362	612	792	8
al	318	366	324	374	612	792	8
Contralor	326	366	361	374	612	792	8
General	362	366	391	374	612	792	8
de	392	366	401	374	612	792	8
la	403	366	409	374	612	792	8
República	411	366	447	374	612	792	8
para	449	366	464	374	612	792	8
dic-	466	366	480	374	612	792	8
tar	318	378	327	386	612	792	8
normas,	330	378	359	386	612	792	8
haciendo	362	378	395	386	612	792	8
énfasis	398	378	423	386	612	792	8
en:	426	378	437	386	612	792	8
a)	440	378	447	386	612	792	8
La	450	378	459	386	612	792	8
aten-	462	378	480	386	612	792	8
ción	318	390	333	398	612	792	8
de	336	390	344	398	612	792	8
las	347	390	357	398	612	792	8
denuncias	360	390	395	398	612	792	8
de	398	390	406	398	612	792	8
los	409	390	419	398	612	792	8
ciudadanos	422	390	462	398	612	792	8
y	465	390	469	398	612	792	8
su	472	390	480	398	612	792	8
evaluación,	318	402	359	410	612	792	8
b)	362	402	369	410	612	792	8
El	372	402	380	410	612	792	8
establecimiento	383	402	440	410	612	792	8
de	442	402	451	410	612	792	8
estrate-	454	402	480	410	612	792	8
gias	318	414	332	422	612	792	8
de	335	414	344	422	612	792	8
promoción	346	414	385	422	612	792	8
del	388	414	399	422	612	792	8
control	402	414	427	422	612	792	8
social	430	414	451	422	612	792	8
y	454	414	458	422	612	792	8
c)	461	414	468	422	612	792	8
La	471	414	480	422	612	792	8
promoción	318	426	357	434	612	792	8
de	360	426	368	434	612	792	8
mecanismos	371	426	415	434	612	792	8
de	418	426	427	434	612	792	8
control	429	426	455	434	612	792	8
ciuda-	458	426	480	434	612	792	8
dano	318	438	335	446	612	792	8
en	337	438	345	446	612	792	8
proyectos	347	438	382	446	612	792	8
de	383	438	392	446	612	792	8
alto	393	438	406	446	612	792	8
impacto	408	438	437	446	612	792	8
económico,	438	438	480	446	612	792	8
financiero	318	450	354	458	612	792	8
y	356	450	361	458	612	792	8
social.	362	450	385	458	612	792	8
Tratándose	387	450	427	458	612	792	8
de	429	450	437	458	612	792	8
que	439	450	452	458	612	792	8
la	453	450	460	458	612	792	8
CGR	461	450	480	458	612	792	8
es	318	462	325	470	612	792	8
una	328	462	341	470	612	792	8
institución	343	462	381	470	612	792	8
cuyo	384	462	401	470	612	792	8
fin	404	462	414	470	612	792	8
es	416	462	423	470	612	792	8
el	426	462	432	470	612	792	8
control	435	462	460	470	612	792	8
de	463	462	471	470	612	792	8
la	473	462	480	470	612	792	8
gestión	318	474	344	482	612	792	8
pública,	346	474	375	482	612	792	8
con	377	474	390	482	612	792	8
este	392	474	406	482	612	792	8
mandato	409	474	440	482	612	792	8
se	442	474	449	482	612	792	8
impulsa	451	474	480	482	612	792	8
su	318	486	326	494	612	792	8
propia	328	486	351	494	612	792	8
transformación.	353	486	410	494	612	792	8
Por	342	498	355	506	612	792	8
su	356	498	364	506	612	792	8
parte,	365	498	385	506	612	792	8
la	387	498	393	506	612	792	8
LCC,	395	498	414	506	612	792	8
no	416	498	425	506	612	792	8
hace	426	498	443	506	612	792	8
referencia	444	498	480	506	612	792	8
al	318	510	324	518	612	792	8
control	326	510	352	518	612	792	8
social,	353	510	376	518	612	792	8
pero	378	510	394	518	612	792	8
prescribe	396	510	429	518	612	792	8
el	430	510	437	518	612	792	8
deber	438	510	458	518	612	792	8
de	460	510	468	518	612	792	8
las	470	510	480	518	612	792	8
instituciones	318	522	364	530	612	792	8
públicas	365	522	395	530	612	792	8
de	397	522	405	530	612	792	8
suministrar	407	522	447	530	612	792	8
informa-	449	522	480	530	612	792	8
ción	318	534	333	542	612	792	8
a	335	534	339	542	612	792	8
los	341	534	351	542	612	792	8
ciudadanos	353	534	393	542	612	792	8
y	395	534	400	542	612	792	8
el	401	534	408	542	612	792	8
derecho	409	534	438	542	612	792	8
de	439	534	448	542	612	792	8
éstos,	450	534	470	542	612	792	8
de	471	534	480	542	612	792	8
obtenerla.	318	546	354	554	612	792	8
Según	357	546	379	554	612	792	8
el	383	546	389	554	612	792	8
artículo	392	546	420	554	612	792	8
8	423	546	427	554	612	792	8
de	431	546	439	554	612	792	8
la	442	546	449	554	612	792	8
referida	452	546	480	554	612	792	8
ley,	318	558	331	566	612	792	8
toda	333	558	349	566	612	792	8
información	351	558	395	566	612	792	8
sobre	397	558	416	566	612	792	8
el	418	558	425	566	612	792	8
patrimonio	427	558	466	566	612	792	8
pú-	468	558	480	566	612	792	8
blico,	318	570	338	578	612	792	8
tiene	340	570	358	578	612	792	8
carácter	360	570	388	578	612	792	8
público;	390	570	419	578	612	792	8
para	421	570	437	578	612	792	8
dar	439	570	450	578	612	792	8
cumpli-	452	570	480	578	612	792	8
miento	318	582	343	590	612	792	8
a	345	582	349	590	612	792	8
esta	351	582	365	590	612	792	8
disposición,	367	582	411	590	612	792	8
el	413	582	419	590	612	792	8
artículo	421	582	449	590	612	792	8
9,	451	582	458	590	612	792	8
prevé	460	582	480	590	612	792	8
el	318	594	324	602	612	792	8
deber	327	594	347	602	612	792	8
de	350	594	359	602	612	792	8
las	362	594	372	602	612	792	8
instituciones,	375	594	422	602	612	792	8
de	425	594	434	602	612	792	8
publicar	437	594	466	602	612	792	8
tri-	469	594	480	602	612	792	8
mestralmente	318	606	366	614	612	792	8
un	368	606	377	614	612	792	8
informe	379	606	407	614	612	792	8
detallado,	409	606	444	614	612	792	8
y	446	606	451	614	612	792	8
ponerlo	453	606	480	614	612	792	8
a	318	618	322	626	612	792	8
disposición	324	618	365	626	612	792	8
de	367	618	376	626	612	792	8
cualquier	378	618	412	626	612	792	8
persona	414	618	442	626	612	792	8
en	444	618	453	626	612	792	8
las	455	618	465	626	612	792	8
ofi-	467	618	480	626	612	792	8
cinas	318	630	336	638	612	792	8
de	338	630	347	638	612	792	8
atención	349	630	379	638	612	792	8
ciudadana.	381	630	420	638	612	792	8
El	422	630	430	638	612	792	8
artículo	431	630	459	638	612	792	8
10	461	630	470	638	612	792	8
da	472	630	480	638	612	792	8
el	318	642	324	650	612	792	8
derecho	327	642	355	650	612	792	8
a	358	642	362	650	612	792	8
los	364	642	375	650	612	792	8
ciudadanos	377	642	417	650	612	792	8
de	420	642	428	650	612	792	8
solicitar	431	642	460	650	612	792	8
cual-	462	642	480	650	612	792	8
105	461	670	474	678	612	792	8
Condiciones	132	110	177	118	612	792	9
políticas	179	110	210	118	612	792	9
y	213	110	217	118	612	792	9
administrativas	219	110	275	118	612	792	9
de	277	110	286	118	612	792	9
la	288	110	295	118	612	792	9
Gobernación	297	110	344	118	612	792	9
del	347	110	358	118	612	792	9
estado	360	110	383	118	612	792	9
Zulia	386	110	405	118	612	792	9
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	9
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	9
Montes	213	120	240	128	612	792	9
de	242	120	250	128	612	792	9
Oca,	253	120	270	128	612	792	9
Yorberth	272	120	304	128	612	792	9
y	306	120	310	128	612	792	9
Boscán,	313	120	341	128	612	792	9
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	9
quier	132	150	150	158	612	792	9
información	154	150	198	158	612	792	9
sobre	201	150	220	158	612	792	9
la	223	150	230	158	612	792	9
administración	233	150	286	158	612	792	9
y	289	150	294	158	612	792	9
custodia	132	162	162	170	612	792	9
del	164	162	175	170	612	792	9
patrimonio	177	162	216	170	612	792	9
público.	218	162	247	170	612	792	9
Se	249	162	258	170	612	792	9
evidencia	260	162	294	170	612	792	9
una	132	174	145	182	612	792	9
concepción	147	174	188	182	612	792	9
de	190	174	198	182	612	792	9
la	200	174	206	182	612	792	9
corrupción	208	174	247	182	612	792	9
reducida	249	174	280	182	612	792	9
a	282	174	286	182	612	792	9
la	287	174	294	182	612	792	9
lesión	132	186	154	194	612	792	9
del	156	186	167	194	612	792	9
patrimonio	169	186	208	194	612	792	9
público,	211	186	240	194	612	792	9
para	242	186	258	194	612	792	9
cuya	260	186	277	194	612	792	9
pro-	279	186	294	194	612	792	9
tección	132	198	158	206	612	792	9
se	161	198	168	206	612	792	9
crean	171	198	190	206	612	792	9
estrategias	193	198	231	206	612	792	9
que	234	198	247	206	612	792	9
favorecen	249	198	285	206	612	792	9
la	287	198	294	206	612	792	9
contraloría	132	210	171	218	612	792	9
social,	173	210	196	218	612	792	9
establecida	199	210	239	218	612	792	9
en	241	210	249	218	612	792	9
otras	252	210	269	218	612	792	9
leyes.	271	210	292	218	612	792	9
En	156	222	166	230	612	792	9
cuanto	168	222	192	230	612	792	9
a	193	222	197	230	612	792	9
la	199	222	205	230	612	792	9
Ley	207	222	221	230	612	792	9
Orgánica	222	222	255	230	612	792	9
de	257	222	265	230	612	792	9
Planifi-	267	222	294	230	612	792	9
cación,	132	234	158	242	612	792	9
en	160	234	169	242	612	792	9
su	171	234	179	242	612	792	9
artículo	182	234	209	242	612	792	9
12	212	234	221	242	612	792	9
prevé	223	234	243	242	612	792	9
el	246	234	252	242	612	792	9
control	255	234	280	242	612	792	9
so-	283	234	294	242	612	792	9
cial	132	246	145	254	612	792	9
como	147	246	167	254	612	792	9
estrategia	169	246	203	254	612	792	9
para	205	246	221	254	612	792	9
la	223	246	229	254	612	792	9
perfectibilidad	231	246	284	254	612	792	9
de	286	246	294	254	612	792	9
la	132	258	138	266	612	792	9
planificación.	140	258	190	266	612	792	9
El	191	258	199	266	612	792	9
artículo	201	258	229	266	612	792	9
14,	230	258	242	266	612	792	9
define	243	258	266	266	612	792	9
el	268	258	274	266	612	792	9
Con-	276	258	294	266	612	792	9
trol	132	270	145	278	612	792	9
Social	147	270	169	278	612	792	9
como	172	270	192	278	612	792	9
“la	194	270	204	278	612	792	9
participación	207	270	254	278	612	792	9
de	256	270	264	278	612	792	9
los	267	270	277	278	612	792	9
sec-	280	270	294	278	612	792	9
tores	132	282	149	290	612	792	9
sociales	152	282	181	290	612	792	9
en	183	282	192	290	612	792	9
la	194	282	201	290	612	792	9
supervisión	204	282	245	290	612	792	9
y	248	282	252	290	612	792	9
evaluación	255	282	294	290	612	792	9
del	132	294	143	302	612	792	9
cumplimiento	145	294	195	302	612	792	9
de	196	294	205	302	612	792	9
las	206	294	216	302	612	792	9
acciones	218	294	249	302	612	792	9
planificadas	250	294	294	302	612	792	9
y	132	306	136	314	612	792	9
la	138	306	145	314	612	792	9
proposición	146	306	189	314	612	792	9
de	190	306	199	314	612	792	9
correctivos	200	306	240	314	612	792	9
cuando	242	306	268	314	612	792	9
se	269	306	277	314	612	792	9
esti-	278	306	294	314	612	792	9
men	132	318	147	326	612	792	9
necesarios”.	150	318	194	326	612	792	9
Al	196	318	205	326	612	792	9
igual	208	318	226	326	612	792	9
que	229	318	242	326	612	792	9
otras	244	318	262	326	612	792	9
leyes,	264	318	285	326	612	792	9
la	288	318	294	326	612	792	9
LOP,	132	330	151	338	612	792	9
en	153	330	162	338	612	792	9
su	164	330	172	338	612	792	9
artículo	174	330	201	338	612	792	9
60,	203	330	214	338	612	792	9
obliga	216	330	239	338	612	792	9
a	241	330	245	338	612	792	9
los	247	330	257	338	612	792	9
órganos	259	330	288	338	612	792	9
y	289	330	294	338	612	792	9
entes	132	342	150	350	612	792	9
de	153	342	162	350	612	792	9
la	164	342	171	350	612	792	9
Administración	173	342	229	350	612	792	9
pública	232	342	258	350	612	792	9
“…	261	342	274	350	612	792	9
a	276	342	280	350	612	792	9
su-	283	342	294	350	612	792	9
ministrar	132	354	164	362	612	792	9
a	167	354	171	362	612	792	9
los	174	354	184	362	612	792	9
sectores	187	354	216	362	612	792	9
sociales	219	354	247	362	612	792	9
información	250	354	294	362	612	792	9
amplia	132	366	156	374	612	792	9
y	159	366	164	374	612	792	9
oportuna	167	366	199	374	612	792	9
sobre	201	366	221	374	612	792	9
sus	224	366	235	374	612	792	9
planes	238	366	261	374	612	792	9
de	264	366	272	374	612	792	9
desa-	275	366	294	374	612	792	9
rrollo	132	378	152	386	612	792	9
y	156	378	160	386	612	792	9
demás	164	378	187	386	612	792	9
programas	190	378	228	386	612	792	9
y	232	378	237	386	612	792	9
proyectos”.	240	378	281	386	612	792	9
Se	285	378	294	386	612	792	9
trata	132	390	148	398	612	792	9
de	150	390	159	398	612	792	9
prescripciones	161	390	213	398	612	792	9
que	216	390	229	398	612	792	9
dan	231	390	244	398	612	792	9
una	246	390	259	398	612	792	9
gran	262	390	278	398	612	792	9
am-	280	390	294	398	612	792	9
plitud	132	402	153	410	612	792	9
al	155	402	161	410	612	792	9
control	163	402	188	410	612	792	9
social,	190	402	213	410	612	792	9
en	215	402	223	410	612	792	9
razón	225	402	245	410	612	792	9
de	246	402	255	410	612	792	9
que	256	402	269	410	612	792	9
lo	271	402	278	410	612	792	9
ubi-	279	402	294	410	612	792	9
can	132	414	144	422	612	792	9
como	146	414	166	422	612	792	9
un	168	414	177	422	612	792	9
proceso	179	414	207	422	612	792	9
de	209	414	217	422	612	792	9
seguimiento	219	414	263	422	612	792	9
a	265	414	269	422	612	792	9
lo	271	414	278	422	612	792	9
pla-	280	414	294	422	612	792	9
nificado,	132	426	164	434	612	792	9
sin	167	426	177	434	612	792	9
restricción	181	426	218	434	612	792	9
sectorial,	222	426	254	434	612	792	9
institucio-	257	426	294	434	612	792	9
nal,	132	438	145	446	612	792	9
ni	147	438	154	446	612	792	9
territorial.	157	438	193	446	612	792	9
Extrañamente	156	450	206	458	612	792	9
la	208	450	215	458	612	792	9
Ley	217	450	231	458	612	792	9
Orgánica	233	450	266	458	612	792	9
del	268	450	279	458	612	792	9
Po-	281	450	294	458	612	792	9
der	132	462	143	470	612	792	9
Ciudadano	147	462	185	470	612	792	9
no	189	462	198	470	612	792	9
hace	201	462	217	470	612	792	9
referencia	220	462	256	470	612	792	9
al	259	462	265	470	612	792	9
control	268	462	294	470	612	792	9
social,	132	474	155	482	612	792	9
sin	158	474	169	482	612	792	9
embargo,	172	474	205	482	612	792	9
establece	208	474	241	482	612	792	9
en	244	474	253	482	612	792	9
su	256	474	264	482	612	792	9
artículo	267	474	294	482	612	792	9
29	132	486	141	494	612	792	9
que	145	486	158	494	612	792	9
“Cualquier	161	486	201	494	612	792	9
persona	204	486	232	494	612	792	9
puede	236	486	257	494	612	792	9
presentar	261	486	294	494	612	792	9
solicitudes	132	498	171	506	612	792	9
o	174	498	178	506	612	792	9
denuncias,	182	498	220	506	612	792	9
verbales	223	498	253	506	612	792	9
o	257	498	261	506	612	792	9
escritas,	265	498	294	506	612	792	9
ante	132	510	147	518	612	792	9
los	148	510	159	518	612	792	9
órganos	160	510	189	518	612	792	9
del	190	510	201	518	612	792	9
Poder	203	510	224	518	612	792	9
Ciudadano,	225	510	266	518	612	792	9
sin	268	510	278	518	612	792	9
nin-	279	510	294	518	612	792	9
gún	132	522	145	530	612	792	9
tipo	149	522	163	530	612	792	9
de	166	522	174	530	612	792	9
discriminaciones	178	522	239	530	612	792	9
ni	242	522	249	530	612	792	9
exclusiones	252	522	294	530	612	792	9
por	132	534	144	542	612	792	9
razones	146	534	173	542	612	792	9
de	175	534	183	542	612	792	9
nacionalidad,	185	534	233	542	612	792	9
residencia,	235	534	274	542	612	792	9
sexo,	275	534	294	542	612	792	9
edad,	132	546	151	554	612	792	9
incapacidad	157	546	200	554	612	792	9
legal,	205	546	225	554	612	792	9
internamiento	230	546	280	554	612	792	9
en	286	546	294	554	612	792	9
centro	132	558	154	566	612	792	9
de	156	558	165	566	612	792	9
salud	167	558	186	566	612	792	9
o	188	558	192	566	612	792	9
de	194	558	203	566	612	792	9
reclusión,	205	558	240	566	612	792	9
relación	242	558	271	566	612	792	9
de	273	558	281	566	612	792	9
su-	283	558	294	566	612	792	9
jeción	132	570	154	578	612	792	9
o	156	570	161	578	612	792	9
dependencia,	163	570	210	578	612	792	9
o	212	570	216	578	612	792	9
por	218	570	230	578	612	792	9
cualquier	232	570	266	578	612	792	9
otra	268	570	282	578	612	792	9
ra-	284	570	294	578	612	792	9
zón”,	132	582	151	590	612	792	9
con	155	582	168	590	612	792	9
lo	171	582	178	590	612	792	9
cual	181	582	196	590	612	792	9
se	200	582	207	590	612	792	9
fortalece	211	582	242	590	612	792	9
el	246	582	252	590	612	792	9
derecho	256	582	284	590	612	792	9
al	287	582	294	590	612	792	9
ejercicio	132	594	163	602	612	792	9
de	166	594	174	602	612	792	9
la	177	594	183	602	612	792	9
contraloría	186	594	225	602	612	792	9
social.	227	594	250	602	612	792	9
La	253	594	262	602	612	792	9
Ley	265	594	279	602	612	792	9
Or-	282	594	294	602	612	792	9
gánica	132	606	155	614	612	792	9
de	158	606	166	614	612	792	9
la	169	606	175	614	612	792	9
Defensoría	178	606	217	614	612	792	9
del	219	606	230	614	612	792	9
Pueblo	233	606	258	614	612	792	9
(6),	260	606	273	614	612	792	9
en	275	606	284	614	612	792	9
su	286	606	294	614	612	792	9
artículo	132	618	159	626	612	792	9
15	163	618	172	626	612	792	9
establece	176	618	209	626	612	792	9
como	213	618	233	626	612	792	9
competencia	236	618	282	626	612	792	9
de	286	618	294	626	612	792	9
esta	132	630	146	638	612	792	9
institución	151	630	189	638	612	792	9
“Impulsar	194	630	230	638	612	792	9
la	235	630	242	638	612	792	9
participación	247	630	294	638	612	792	9
ciudadana	132	642	168	650	612	792	9
para	171	642	187	650	612	792	9
vigilar	189	642	213	650	612	792	9
los	216	642	226	650	612	792	9
derechos	229	642	261	650	612	792	9
y	264	642	268	650	612	792	9
garan-	271	642	294	650	612	792	9
106	132	670	146	678	612	792	9
tías	318	150	331	158	612	792	9
constitucionales	333	150	391	158	612	792	9
y	394	150	398	158	612	792	9
demás	401	150	424	158	612	792	9
objetivos	427	150	460	158	612	792	9
de	462	150	471	158	612	792	9
la	474	150	480	158	612	792	9
defensoría	318	162	355	170	612	792	9
del	358	162	369	170	612	792	9
pueblo”.	371	162	402	170	612	792	9
El	404	162	412	170	612	792	9
objetivo	415	162	444	170	612	792	9
de	447	162	455	170	612	792	9
la	458	162	464	170	612	792	9
De-	467	162	480	170	612	792	9
fensoría	318	174	347	182	612	792	9
del	348	174	359	182	612	792	9
Pueblo	361	174	386	182	612	792	9
es	387	174	395	182	612	792	9
la	396	174	403	182	612	792	9
promoción,	404	174	445	182	612	792	9
defensa	447	174	474	182	612	792	9
y	475	174	480	182	612	792	9
vigilancia	318	186	353	194	612	792	9
de	355	186	363	194	612	792	9
los	365	186	375	194	612	792	9
derechos	377	186	409	194	612	792	9
humanos,	410	186	445	194	612	792	9
de	447	186	455	194	612	792	9
los	457	186	467	194	612	792	9
de-	469	186	480	194	612	792	9
rechos	318	198	341	206	612	792	9
en	343	198	352	206	612	792	9
servicios	353	198	385	206	612	792	9
prestados	387	198	421	206	612	792	9
por	423	198	435	206	612	792	9
el	437	198	443	206	612	792	9
sector	445	198	466	206	612	792	9
pú-	468	198	480	206	612	792	9
blico	318	210	336	218	612	792	9
y	338	210	342	218	612	792	9
de	344	210	352	218	612	792	9
los	354	210	364	218	612	792	9
derechos	366	210	398	218	612	792	9
en	400	210	408	218	612	792	9
la	410	210	416	218	612	792	9
prestación	418	210	455	218	612	792	9
de	456	210	465	218	612	792	9
ser-	467	210	480	218	612	792	9
vicios	318	222	340	230	612	792	9
públicos	341	222	372	230	612	792	9
por	373	222	385	230	612	792	9
el	387	222	393	230	612	792	9
Estado	395	222	420	230	612	792	9
o	421	222	426	230	612	792	9
el	427	222	434	230	612	792	9
sector	435	222	457	230	612	792	9
priva-	459	222	480	230	612	792	9
do.	318	234	329	242	612	792	9
Significa	331	234	364	242	612	792	9
que	366	234	379	242	612	792	9
el	381	234	388	242	612	792	9
referido	390	234	418	242	612	792	9
artículo	420	234	448	242	612	792	9
convoca	450	234	480	242	612	792	9
la	318	246	324	254	612	792	9
participación	326	246	373	254	612	792	9
ciudadana	375	246	411	254	612	792	9
en	412	246	421	254	612	792	9
la	423	246	429	254	612	792	9
defensa	431	246	458	254	612	792	9
de	460	246	468	254	612	792	9
es-	470	246	480	254	612	792	9
tos	318	258	329	266	612	792	9
derechos.	331	258	365	266	612	792	9
La	342	270	351	278	612	792	9
LCEPCPP	355	270	393	278	612	792	9
minimiza	397	270	431	278	612	792	9
la	435	270	442	278	612	792	9
participa-	446	270	480	278	612	792	9
ción	318	282	333	290	612	792	9
ciudadana	336	282	372	290	612	792	9
en	375	282	383	290	612	792	9
el	385	282	392	290	612	792	9
Consejo	394	282	424	290	612	792	9
Estadal	426	282	452	290	612	792	9
de	455	282	463	290	612	792	9
Pla-	465	282	480	290	612	792	9
nificación	318	294	354	302	612	792	9
y	356	294	361	302	612	792	9
Coordinación	363	294	412	302	612	792	9
de	414	294	423	302	612	792	9
Políticas	425	294	456	302	612	792	9
Públi-	458	294	480	302	612	792	9
cas.	318	306	332	314	612	792	9
Dicho	334	306	356	314	612	792	9
consejo	358	306	385	314	612	792	9
es	387	306	394	314	612	792	9
una	396	306	409	314	612	792	9
instancia	411	306	443	314	612	792	9
compues-	445	306	480	314	612	792	9
ta	318	318	324	326	612	792	9
en	327	318	335	326	612	792	9
su	337	318	345	326	612	792	9
mayoría	347	318	377	326	612	792	9
por	379	318	391	326	612	792	9
funcionarios	393	318	438	326	612	792	9
del	440	318	451	326	612	792	9
aparato	454	318	480	326	612	792	9
público	318	330	345	338	612	792	9
nacional,	346	330	379	338	612	792	9
estadal	381	330	406	338	612	792	9
y	407	330	412	338	612	792	9
municipal,	413	330	451	338	612	792	9
además	453	330	480	338	612	792	9
de	318	342	326	350	612	792	9
representación	329	342	381	350	612	792	9
del	383	342	394	350	612	792	9
poder	396	342	417	350	612	792	9
legislativo	419	342	457	350	612	792	9
de	459	342	467	350	612	792	9
los	469	342	480	350	612	792	9
niveles	318	354	343	362	612	792	9
político-territoriales,	347	354	421	362	612	792	9
con	424	354	437	362	612	792	9
un	440	354	449	362	612	792	9
mínimo	452	354	480	362	612	792	9
de	318	366	326	374	612	792	9
representantes	328	366	379	374	612	792	9
de	381	366	389	374	612	792	9
las	391	366	401	374	612	792	9
comunidades.	402	366	452	374	612	792	9
El	453	366	461	374	612	792	9
tema	462	366	480	374	612	792	9
de	318	378	326	386	612	792	9
la	330	378	336	386	612	792	9
Contraloría	340	378	381	386	612	792	9
social	384	378	405	386	612	792	9
está	408	378	422	386	612	792	9
ignorado	426	378	458	386	612	792	9
total-	461	378	480	386	612	792	9
mente,	318	390	342	398	612	792	9
lo	344	390	351	398	612	792	9
cual	352	390	367	398	612	792	9
refuerza	369	390	398	398	612	792	9
nuestra	400	390	426	398	612	792	9
tesis	427	390	443	398	612	792	9
respecto	444	390	474	398	612	792	9
a	476	390	480	398	612	792	9
que	318	402	331	410	612	792	9
las	333	402	343	410	612	792	9
gobernaciones	344	402	396	410	612	792	9
no	398	402	407	410	612	792	9
son	409	402	421	410	612	792	9
vistas	423	402	443	410	612	792	9
como	445	402	465	410	612	792	9
ins-	466	402	480	410	612	792	9
tancias	318	414	343	422	612	792	9
objeto	345	414	368	422	612	792	9
de	370	414	378	422	612	792	9
control	381	414	406	422	612	792	9
social.	408	414	432	422	612	792	9
La	342	426	352	434	612	792	9
reciente	355	426	384	434	612	792	9
Ley	387	426	401	434	612	792	9
de	404	426	413	434	612	792	9
los	416	426	427	434	612	792	9
Consejos	430	426	463	434	612	792	9
Co-	466	426	480	434	612	792	9
munales	318	438	349	446	612	792	9
(2006),	352	438	379	446	612	792	9
aprobada	382	438	415	446	612	792	9
con	419	438	432	446	612	792	9
el	435	438	442	446	612	792	9
objeto	445	438	468	446	612	792	9
de	471	438	480	446	612	792	9
“crear,	318	450	343	458	612	792	9
desarrollar	344	450	384	458	612	792	9
y	385	450	390	458	612	792	9
regular	391	450	417	458	612	792	9
la	419	450	425	458	612	792	9
conformación,	427	450	480	458	612	792	9
integración,	318	462	362	470	612	792	9
organización	365	462	412	470	612	792	9
y	415	462	419	470	612	792	9
funcionamiento	422	462	480	470	612	792	9
de	318	474	327	482	612	792	9
los	329	474	339	482	612	792	9
consejos	341	474	373	482	612	792	9
comunales;	375	474	417	482	612	792	9
y	419	474	423	482	612	792	9
su	425	474	433	482	612	792	9
relación	435	474	465	482	612	792	9
con	467	474	480	482	612	792	9
los	318	486	329	494	612	792	9
órganos	331	486	360	494	612	792	9
del	362	486	374	494	612	792	9
Estado,	376	486	403	494	612	792	9
para	406	486	421	494	612	792	9
la	424	486	430	494	612	792	9
formulación,	433	486	480	494	612	792	9
ejecución,	318	498	356	506	612	792	9
control	358	498	384	506	612	792	9
y	386	498	390	506	612	792	9
evaluación	392	498	432	506	612	792	9
de	434	498	443	506	612	792	9
las	445	498	455	506	612	792	9
políti-	457	498	480	506	612	792	9
cas	318	510	330	518	612	792	9
públicas”,	331	510	368	518	612	792	9
previó	370	510	393	518	612	792	9
en	395	510	404	518	612	792	9
su	405	510	413	518	612	792	9
artículo	415	510	443	518	612	792	9
7,	445	510	452	518	612	792	9
la	453	510	460	518	612	792	9
crea-	462	510	480	518	612	792	9
ción	318	522	334	530	612	792	9
de	335	522	344	530	612	792	9
una	346	522	359	530	612	792	9
Unidad	360	522	387	530	612	792	9
de	389	522	398	530	612	792	9
Contraloría	399	522	441	530	612	792	9
Social,	443	522	468	530	612	792	9
in-	470	522	480	530	612	792	9
tegrada,	318	534	347	542	612	792	9
según	349	534	371	542	612	792	9
el	373	534	379	542	612	792	9
artículo	381	534	410	542	612	792	9
11,	412	534	423	542	612	792	9
por	425	534	437	542	612	792	9
cinco	439	534	459	542	612	792	9
habi-	461	534	480	542	612	792	9
tantes	318	546	339	554	612	792	9
de	341	546	350	554	612	792	9
la	352	546	358	554	612	792	9
comunidad,	360	546	403	554	612	792	9
electos	405	546	431	554	612	792	9
en	433	546	441	554	612	792	9
Asamblea	443	546	480	554	612	792	9
de	318	558	327	566	612	792	9
Ciudadanos.	329	558	375	566	612	792	9
La	342	570	351	578	612	792	9
referida	353	570	381	578	612	792	9
ley	382	570	393	578	612	792	9
tiene	395	570	412	578	612	792	9
como	414	570	434	578	612	792	9
objeto	435	570	458	578	612	792	9
según	459	570	480	578	612	792	9
su	318	582	326	590	612	792	9
primer	328	582	352	590	612	792	9
artículo,	354	582	384	590	612	792	9
la	386	582	392	590	612	792	9
“fiscalización,	394	582	446	590	612	792	9
control	448	582	473	590	612	792	9
y	475	582	480	590	612	792	9
supervisión	318	594	360	602	612	792	9
del	362	594	373	602	612	792	9
manejo	376	594	403	602	612	792	9
de	405	594	414	602	612	792	9
los	417	594	427	602	612	792	9
recursos	430	594	460	602	612	792	9
asig-	463	594	480	602	612	792	9
nados,	318	606	341	614	612	792	9
recibidos	344	606	377	614	612	792	9
o	381	606	385	614	612	792	9
generados	388	606	425	614	612	792	9
por	428	606	440	614	612	792	9
el	443	606	449	614	612	792	9
consejo	453	606	480	614	612	792	9
comunal,	318	618	351	626	612	792	9
así	353	618	363	626	612	792	9
como	364	618	384	626	612	792	9
sobre	386	618	406	626	612	792	9
los	407	618	418	626	612	792	9
programas	419	618	457	626	612	792	9
y	459	618	463	626	612	792	9
pro-	465	618	480	626	612	792	9
yectos	318	630	341	638	612	792	9
de	343	630	352	638	612	792	9
inversión	354	630	387	638	612	792	9
publica	390	630	416	638	612	792	9
presupuestados	418	630	473	638	612	792	9
y	475	630	480	638	612	792	9
ejecutados	318	642	356	650	612	792	9
por	358	642	370	650	612	792	9
el	373	642	379	650	612	792	9
gobierno	381	642	413	650	612	792	9
nacional,	416	642	448	650	612	792	9
regional	451	642	480	650	612	792	9
__________________________________	137	120	289	128	612	792	10
Revista	292	120	318	128	612	792	10
de	320	120	329	128	612	792	10
Ciencias	331	120	363	128	612	792	10
Sociales,	365	120	397	128	612	792	10
Vol.	399	120	414	128	612	792	10
XIII,	416	120	433	128	612	792	10
No.	435	120	448	128	612	792	10
1,	450	120	457	128	612	792	10
2007	459	120	477	128	612	792	10
o	132	150	136	158	612	792	10
municipal”,	139	150	181	158	612	792	10
es	183	150	191	158	612	792	10
decir,	193	150	213	158	612	792	10
se	216	150	223	158	612	792	10
trata	225	150	241	158	612	792	10
de	243	150	252	158	612	792	10
una	254	150	267	158	612	792	10
unidad	270	150	294	158	612	792	10
que	132	162	145	170	612	792	10
concibe	147	162	175	170	612	792	10
al	177	162	183	170	612	792	10
control	185	162	211	170	612	792	10
social	213	162	234	170	612	792	10
en	236	162	244	170	612	792	10
términos	246	162	278	170	612	792	10
am-	280	162	294	170	612	792	10
plios,	132	174	152	182	612	792	10
en	156	174	164	182	612	792	10
el	168	174	174	182	612	792	10
sentido	178	174	204	182	612	792	10
que	208	174	221	182	612	792	10
establece	225	174	258	182	612	792	10
el	262	174	268	182	612	792	10
segui-	272	174	294	182	612	792	10
miento	132	186	157	194	612	792	10
por	159	186	171	194	612	792	10
los	173	186	183	194	612	792	10
ciudadanos	185	186	226	194	612	792	10
a	227	186	231	194	612	792	10
su	233	186	241	194	612	792	10
propia	243	186	266	194	612	792	10
organi-	268	186	294	194	612	792	10
zación:	132	198	158	206	612	792	10
Los	160	198	173	206	612	792	10
Consejos	175	198	208	206	612	792	10
Comunales	210	198	251	206	612	792	10
y	253	198	257	206	612	792	10
al	259	198	266	206	612	792	10
aparato	268	198	294	206	612	792	10
estatal,	132	210	157	218	612	792	10
considerando	159	210	207	218	612	792	10
además	209	210	236	218	612	792	10
los	237	210	248	218	612	792	10
programas	250	210	288	218	612	792	10
y	289	210	294	218	612	792	10
proyectos	132	222	167	230	612	792	10
de	170	222	178	230	612	792	10
los	181	222	192	230	612	792	10
tres	194	222	207	230	612	792	10
niveles	210	222	236	230	612	792	10
político-territo-	239	222	294	230	612	792	10
riales,	132	234	154	242	612	792	10
por	157	234	169	242	612	792	10
lo	172	234	179	242	612	792	10
tanto	183	234	201	242	612	792	10
a	204	234	208	242	612	792	10
las	211	234	221	242	612	792	10
gobernaciones.	224	234	279	242	612	792	10
Sin	282	234	294	242	612	792	10
embargo	132	246	163	254	612	792	10
las	166	246	176	254	612	792	10
funciones	178	246	213	254	612	792	10
específicas	216	246	255	254	612	792	10
de	258	246	266	254	612	792	10
la	269	246	275	254	612	792	10
Uni-	277	246	294	254	612	792	10
dad	132	258	145	266	612	792	10
de	147	258	155	266	612	792	10
Contraloría	157	258	198	266	612	792	10
Social,	199	258	224	266	612	792	10
según	225	258	246	266	612	792	10
el	248	258	254	266	612	792	10
artículo	256	258	283	266	612	792	10
23	285	258	294	266	612	792	10
de	132	270	140	278	612	792	10
la	143	270	150	278	612	792	10
referida	153	270	180	278	612	792	10
ley,	183	270	196	278	612	792	10
se	199	270	207	278	612	792	10
reducen	210	270	238	278	612	792	10
al	241	270	247	278	612	792	10
seguimiento	250	270	294	278	612	792	10
exclusivamente	132	282	188	290	612	792	10
de	190	282	199	290	612	792	10
los	201	282	211	290	612	792	10
consejos	214	282	245	290	612	792	10
comunales.	247	282	288	290	612	792	10
Teniendo	156	294	190	302	612	792	10
en	195	294	204	302	612	792	10
consideración	210	294	259	302	612	792	10
que	265	294	278	302	612	792	10
los	283	294	294	302	612	792	10
Consejos	132	306	165	314	612	792	10
Comunales	169	306	209	314	612	792	10
tienen	213	306	234	314	612	792	10
como	238	306	258	314	612	792	10
objeto	261	306	284	314	612	792	10
el	288	306	294	314	612	792	10
control	132	318	157	326	612	792	10
social	160	318	181	326	612	792	10
a	183	318	187	326	612	792	10
la	190	318	196	326	612	792	10
gestión	199	318	225	326	612	792	10
pública	227	318	254	326	612	792	10
y	256	318	261	326	612	792	10
que	263	318	276	326	612	792	10
ade-	279	318	294	326	612	792	10
más,	132	330	149	338	612	792	10
son	151	330	163	338	612	792	10
la	165	330	172	338	612	792	10
instancia	174	330	206	338	612	792	10
que	208	330	221	338	612	792	10
articula	223	330	250	338	612	792	10
las	252	330	262	338	612	792	10
distintas	264	330	294	338	612	792	10
organizaciones	132	342	186	350	612	792	10
de	188	342	197	350	612	792	10
la	199	342	206	350	612	792	10
comunidad,	208	342	251	350	612	792	10
hasta	253	342	272	350	612	792	10
ahora	274	342	294	350	612	792	10
dispersas,	132	354	167	362	612	792	10
se	169	354	176	362	612	792	10
constituyen	178	354	220	362	612	792	10
en	221	354	230	362	612	792	10
un	231	354	240	362	612	792	10
agente	242	354	266	362	612	792	10
que	267	354	280	362	612	792	10
po-	282	354	294	362	612	792	10
tencia	132	366	153	374	612	792	10
el	156	366	162	374	612	792	10
ejercicio	164	366	195	374	612	792	10
de	198	366	206	374	612	792	10
la	208	366	215	374	612	792	10
contraloría	217	366	256	374	612	792	10
social.	258	366	282	374	612	792	10
Este	156	378	171	386	612	792	10
esbozo	173	378	198	386	612	792	10
del	200	378	211	386	612	792	10
marco	213	378	235	386	612	792	10
legal	237	378	255	386	612	792	10
en	257	378	265	386	612	792	10
materia	267	378	294	386	612	792	10
de	132	390	140	398	612	792	10
control	144	390	169	398	612	792	10
social,	173	390	196	398	612	792	10
evidencia	199	390	234	398	612	792	10
la	237	390	243	398	612	792	10
necesidad	247	390	282	398	612	792	10
de	286	390	294	398	612	792	10
una	132	402	145	410	612	792	10
ley	148	402	159	410	612	792	10
que	161	402	174	410	612	792	10
llene	177	402	194	410	612	792	10
vacíos,	197	402	222	410	612	792	10
resuelva	225	402	255	410	612	792	10
contradic-	258	402	294	410	612	792	10
ciones	132	414	155	422	612	792	10
y	157	414	161	422	612	792	10
le	163	414	169	422	612	792	10
de	171	414	179	422	612	792	10
mayor	181	414	204	422	612	792	10
fuerza	205	414	228	422	612	792	10
al	229	414	236	422	612	792	10
ejercicio	237	414	268	422	612	792	10
de	270	414	278	422	612	792	10
este	280	414	294	422	612	792	10
derecho	132	426	160	434	612	792	10
de	164	426	172	434	612	792	10
los	175	426	186	434	612	792	10
ciudadanos,	189	426	232	434	612	792	10
cuya	235	426	252	434	612	792	10
práctica	255	426	283	434	612	792	10
es	287	426	294	434	612	792	10
necesaria	132	438	165	446	612	792	10
para	167	438	182	446	612	792	10
avanzar	184	438	212	446	612	792	10
en	213	438	222	446	612	792	10
la	223	438	230	446	612	792	10
democracia	232	438	273	446	612	792	10
parti-	275	438	294	446	612	792	10
cipativa	132	450	160	458	612	792	10
y	164	450	169	458	612	792	10
protagónica.	173	450	217	458	612	792	10
Actualmente	221	450	267	458	612	792	10
se	271	450	279	458	612	792	10
en-	283	450	294	458	612	792	10
cuentra	132	462	158	470	612	792	10
en	160	462	169	470	612	792	10
proceso	171	462	199	470	612	792	10
de	201	462	209	470	612	792	10
consulta	211	462	241	470	612	792	10
el	243	462	250	470	612	792	10
proyecto	252	462	283	470	612	792	10
de	286	462	294	470	612	792	10
Ley	132	474	146	482	612	792	10
Orgánica	149	474	182	482	612	792	10
de	185	474	194	482	612	792	10
Participación	197	474	245	482	612	792	10
Ciudadana	248	474	286	482	612	792	10
y	289	474	294	482	612	792	10
del	132	486	143	494	612	792	10
Poder	145	486	166	494	612	792	10
Popular,	167	486	197	494	612	792	10
el	199	486	206	494	612	792	10
cual	207	486	222	494	612	792	10
a	224	486	228	494	612	792	10
juicio	229	486	250	494	612	792	10
de	251	486	260	494	612	792	10
la	262	486	268	494	612	792	10
AN,	270	486	285	494	612	792	10
se	287	486	294	494	612	792	10
orienta	132	498	157	506	612	792	10
a	160	498	164	506	612	792	10
“construir,	167	498	205	506	612	792	10
profundizar	208	498	249	506	612	792	10
y	252	498	257	506	612	792	10
fortalecer	260	498	294	506	612	792	10
el	132	510	138	518	612	792	10
poder	141	510	161	518	612	792	10
popular	163	510	191	518	612	792	10
y	193	510	197	518	612	792	10
la	199	510	206	518	612	792	10
participación	208	510	255	518	612	792	10
directa,	257	510	283	518	612	792	10
en	286	510	294	518	612	792	10
rechazo	132	522	160	530	612	792	10
a	162	522	166	530	612	792	10
la	167	522	174	530	612	792	10
existencia	175	522	211	530	612	792	10
de	213	522	222	530	612	792	10
una	223	522	236	530	612	792	10
estructura	238	522	273	530	612	792	10
pesa-	275	522	294	530	612	792	10
da,	132	534	143	542	612	792	10
burocrática…”.	145	534	201	542	612	792	10
2.3.	132	558	145	566	612	792	10
Constitución	148	558	197	566	612	792	10
y	199	558	204	566	612	792	10
Leyes	206	558	228	566	612	792	10
del	230	558	242	566	612	792	10
Estado	244	558	270	566	612	792	10
Zulia	273	558	293	566	612	792	10
El	156	570	164	578	612	792	10
marco	166	570	188	578	612	792	10
constitucional	190	570	241	578	612	792	10
y	243	570	247	578	612	792	10
legal	250	570	267	578	612	792	10
del	269	570	280	578	612	792	10
Es-	282	570	294	578	612	792	10
tado	132	582	147	590	612	792	10
Zulia,	149	582	170	590	612	792	10
aprobado	172	582	205	590	612	792	10
por	207	582	219	590	612	792	10
el	220	582	227	590	612	792	10
Consejo	228	582	258	590	612	792	10
Legislati-	259	582	294	590	612	792	10
vo,	132	594	143	602	612	792	10
establece	145	594	178	602	612	792	10
deberes	180	594	208	602	612	792	10
de	210	594	219	602	612	792	10
la	221	594	227	602	612	792	10
gobernación	229	594	274	602	612	792	10
y	276	594	280	602	612	792	10
de-	283	594	294	602	612	792	10
rechos	132	606	155	614	612	792	10
de	158	606	166	614	612	792	10
los	168	606	179	614	612	792	10
ciudadanos	181	606	222	614	612	792	10
en	224	606	232	614	612	792	10
materia	235	606	262	614	612	792	10
de	264	606	272	614	612	792	10
parti-	275	606	294	614	612	792	10
cipación	132	618	162	626	612	792	10
ciudadana,	166	618	204	626	612	792	10
colocándose	207	618	252	626	612	792	10
a	255	618	259	626	612	792	10
tono	262	618	278	626	612	792	10
con	281	618	294	626	612	792	10
los	132	630	143	638	612	792	10
lineamientos	146	630	192	638	612	792	10
de	196	630	204	638	612	792	10
la	208	630	214	638	612	792	10
CRBV,	218	630	244	638	612	792	10
discutiremos	248	630	294	638	612	792	10
aquí	132	642	147	650	612	792	10
sólo	150	642	165	650	612	792	10
los	168	642	178	650	612	792	10
lineamientos	181	642	227	650	612	792	10
respecto	229	642	259	650	612	792	10
a	262	642	266	650	612	792	10
un	268	642	277	650	612	792	10
tipo	280	642	294	650	612	792	10
de	318	150	326	158	612	792	10
participación	329	150	376	158	612	792	10
ciudadana:	378	150	417	158	612	792	10
el	420	150	426	158	612	792	10
control	429	150	454	158	612	792	10
social,	457	150	480	158	612	792	10
concretamente	318	162	370	170	612	792	10
en	373	162	382	170	612	792	10
la	384	162	391	170	612	792	10
Constitución	393	162	439	170	612	792	10
del	442	162	453	170	612	792	10
Estado	456	162	480	170	612	792	10
Zulia	318	174	337	182	612	792	10
(2001),	339	174	365	182	612	792	10
la	366	174	373	182	612	792	10
Ley	375	174	389	182	612	792	10
de	390	174	399	182	612	792	10
Administración	400	174	456	182	612	792	10
Públi-	458	174	480	182	612	792	10
ca	318	186	326	194	612	792	10
del	328	186	339	194	612	792	10
Estado	340	186	365	194	612	792	10
Zulia	367	186	386	194	612	792	10
(2001)	387	186	411	194	612	792	10
y	413	186	418	194	612	792	10
la	419	186	426	194	612	792	10
Ley	428	186	442	194	612	792	10
de	443	186	452	194	612	792	10
Partici-	454	186	480	194	612	792	10
pación	318	198	342	206	612	792	10
Ciudadana	344	198	382	206	612	792	10
del	384	198	395	206	612	792	10
Estado	396	198	421	206	612	792	10
Zulia	422	198	441	206	612	792	10
(2004).	443	198	469	206	612	792	10
Se	471	198	480	206	612	792	10
trató	318	210	334	218	612	792	10
de	336	210	344	218	612	792	10
leyes	346	210	364	218	612	792	10
aprobadas	366	210	402	218	612	792	10
por	404	210	416	218	612	792	10
el	417	210	424	218	612	792	10
nuevo	425	210	447	218	612	792	10
poder	449	210	469	218	612	792	10
le-	471	210	480	218	612	792	10
gislativo	318	222	349	230	612	792	10
estadal,	351	222	379	230	612	792	10
ahora	381	222	401	230	612	792	10
denominado	404	222	448	230	612	792	10
Consejo	450	222	480	230	612	792	10
Legislativo.	318	234	361	242	612	792	10
No	342	246	353	254	612	792	10
obstante,	356	246	388	254	612	792	10
es	391	246	399	254	612	792	10
útil	402	246	414	254	612	792	10
señalar	417	246	443	254	612	792	10
que	446	246	459	254	612	792	10
en	462	246	470	254	612	792	10
la	474	246	480	254	612	792	10
Ley	318	258	332	266	612	792	10
de	334	258	343	266	612	792	10
la	345	258	351	266	612	792	10
Contraloría	353	258	394	266	612	792	10
General	397	258	425	266	612	792	10
del	427	258	438	266	612	792	10
Estado	440	258	465	266	612	792	10
Zu-	467	258	480	266	612	792	10
lia	318	270	327	278	612	792	10
aprobada	329	270	362	278	612	792	10
en	364	270	373	278	612	792	10
1996,	375	270	395	278	612	792	10
se	397	270	404	278	612	792	10
contempla	406	270	444	278	612	792	10
en	446	270	454	278	612	792	10
el	456	270	463	278	612	792	10
artí-	465	270	480	278	612	792	10
culo	318	282	333	290	612	792	10
61,	335	282	346	290	612	792	10
la	348	282	354	290	612	792	10
figura	355	282	377	290	612	792	10
del	378	282	389	290	612	792	10
Contralor	391	282	425	290	612	792	10
Vecinal	427	282	455	290	612	792	10
o	456	282	461	290	612	792	10
Con-	462	282	480	290	612	792	10
tralor	318	294	337	302	612	792	10
Social,	339	294	364	302	612	792	10
así	366	294	376	302	612	792	10
como	378	294	398	302	612	792	10
la	399	294	406	302	612	792	10
creación	408	294	438	302	612	792	10
de	440	294	448	302	612	792	10
una	450	294	463	302	612	792	10
Ofi-	465	294	480	302	612	792	10
cina	318	306	333	314	612	792	10
de	335	306	343	314	612	792	10
Control	345	306	373	314	612	792	10
Vecinal,	374	306	405	314	612	792	10
que	407	306	420	314	612	792	10
formará	421	306	450	314	612	792	10
parte	452	306	470	314	612	792	10
de	472	306	480	314	612	792	10
la	318	318	324	326	612	792	10
estructura	328	318	364	326	612	792	10
organizativa	368	318	412	326	612	792	10
de	416	318	425	326	612	792	10
la	429	318	435	326	612	792	10
Contraloría	439	318	480	326	612	792	10
General	318	330	346	338	612	792	10
del	348	330	359	338	612	792	10
Estado	361	330	385	338	612	792	10
Zulia,	387	330	408	338	612	792	10
tema	410	330	427	338	612	792	10
al	429	330	435	338	612	792	10
cual	437	330	452	338	612	792	10
le	453	330	460	338	612	792	10
dedi-	462	330	480	338	612	792	10
ca	318	342	326	350	612	792	10
un	328	342	337	350	612	792	10
capítulo	339	342	368	350	612	792	10
la	371	342	377	350	612	792	10
referida	379	342	407	350	612	792	10
ley	410	342	421	350	612	792	10
(7).	423	342	436	350	612	792	10
En	342	354	352	362	612	792	10
cuanto	354	354	378	362	612	792	10
a	380	354	384	362	612	792	10
la	386	354	392	362	612	792	10
Constitución	394	354	440	362	612	792	10
estadal,	442	354	470	362	612	792	10
en	472	354	480	362	612	792	10
su	318	366	326	374	612	792	10
artículo	328	366	355	374	612	792	10
19	357	366	366	374	612	792	10
se	367	366	375	374	612	792	10
establece	376	366	409	374	612	792	10
como	411	366	431	374	612	792	10
forma	432	366	454	374	612	792	10
de	455	366	464	374	612	792	10
par-	466	366	480	374	612	792	10
ticipación	318	378	353	386	612	792	10
ciudadana,	356	378	394	386	612	792	10
al	397	378	403	386	612	792	10
lado	405	378	421	386	612	792	10
de	423	378	432	386	612	792	10
otras	434	378	451	386	612	792	10
estrate-	454	378	480	386	612	792	10
gias,	318	390	335	398	612	792	10
la	337	390	343	398	612	792	10
incorporación	345	390	395	398	612	792	10
de	398	390	406	398	612	792	10
los	408	390	419	398	612	792	10
ciudadanos	421	390	461	398	612	792	10
a	463	390	467	398	612	792	10
los	469	390	480	398	612	792	10
organismos	318	402	360	410	612	792	10
de	361	402	370	410	612	792	10
control.	371	402	399	410	612	792	10
Nótese	401	402	426	410	612	792	10
que	427	402	440	410	612	792	10
se	442	402	449	410	612	792	10
refiere	451	402	474	410	612	792	10
a	476	402	480	410	612	792	10
los	318	414	329	422	612	792	10
organismos	330	414	372	422	612	792	10
y	373	414	378	422	612	792	10
no	380	414	389	422	612	792	10
al	390	414	397	422	612	792	10
sistema	399	414	426	422	612	792	10
de	427	414	436	422	612	792	10
control,	438	414	465	422	612	792	10
con	467	414	480	422	612	792	10
lo	318	426	325	434	612	792	10
cual	326	426	341	434	612	792	10
se	343	426	350	434	612	792	10
supone	352	426	377	434	612	792	10
que	379	426	392	434	612	792	10
los	393	426	404	434	612	792	10
ciudadanos	405	426	446	434	612	792	10
formarán	447	426	480	434	612	792	10
parte	318	438	336	446	612	792	10
del	338	438	349	446	612	792	10
aparato	350	438	377	446	612	792	10
de	378	438	387	446	612	792	10
control	388	438	414	446	612	792	10
de	415	438	424	446	612	792	10
la	425	438	432	446	612	792	10
gobernación,	433	438	480	446	612	792	10
en	318	450	326	458	612	792	10
tal	328	450	337	458	612	792	10
caso	338	450	354	458	612	792	10
el	356	450	362	458	612	792	10
seguimiento	363	450	407	458	612	792	10
sería	409	450	426	458	612	792	10
desde	427	450	448	458	612	792	10
la	449	450	456	458	612	792	10
propia	457	450	480	458	612	792	10
administración	318	462	371	470	612	792	10
pública	375	462	401	470	612	792	10
y	405	462	409	470	612	792	10
no	413	462	422	470	612	792	10
desde	425	462	445	470	612	792	10
la	449	462	455	470	612	792	10
socie-	459	462	480	470	612	792	10
dad,	318	474	333	482	612	792	10
con	336	474	349	482	612	792	10
lo	351	474	358	482	612	792	10
cual	361	474	376	482	612	792	10
se	379	474	386	482	612	792	10
desvirtúa	389	474	422	482	612	792	10
la	424	474	431	482	612	792	10
esencia	433	474	460	482	612	792	10
de	462	474	471	482	612	792	10
la	473	474	480	482	612	792	10
contraloría	318	486	357	494	612	792	10
social,	359	486	382	494	612	792	10
como	384	486	404	494	612	792	10
proceso	406	486	434	494	612	792	10
que	436	486	449	494	612	792	10
se	451	486	459	494	612	792	10
reali-	461	486	480	494	612	792	10
za	318	498	326	506	612	792	10
desde	328	498	349	506	612	792	10
la	351	498	357	506	612	792	10
sociedad.	360	498	393	506	612	792	10
Se	342	510	351	518	612	792	10
establece	353	510	386	518	612	792	10
en	389	510	397	518	612	792	10
la	399	510	406	518	612	792	10
constitución	408	510	452	518	612	792	10
del	455	510	466	518	612	792	10
Es-	468	510	480	518	612	792	10
tado	318	522	333	530	612	792	10
Zulia	335	522	354	530	612	792	10
(Art.	356	522	373	530	612	792	10
34),	375	522	389	530	612	792	10
que	391	522	404	530	612	792	10
los	406	522	416	530	612	792	10
niveles	418	522	443	530	612	792	10
subnacio-	445	522	480	530	612	792	10
nales	318	534	336	542	612	792	10
deben	339	534	361	542	612	792	10
impulsar	363	534	395	542	612	792	10
nuevos	398	534	423	542	612	792	10
sujetos	426	534	451	542	612	792	10
de	454	534	462	542	612	792	10
des-	465	534	480	542	612	792	10
centralización,	318	546	371	554	612	792	10
en	373	546	381	554	612	792	10
las	383	546	393	554	612	792	10
parroquias	395	546	433	554	612	792	10
y	435	546	440	554	612	792	10
comunida-	442	546	480	554	612	792	10
des	318	558	330	566	612	792	10
organizadas,	333	558	379	566	612	792	10
para	382	558	398	566	612	792	10
promover	401	558	436	566	612	792	10
la	440	558	446	566	612	792	10
autoges-	450	558	480	566	612	792	10
tión,	318	570	334	578	612	792	10
la	336	570	343	578	612	792	10
cogestión	345	570	380	578	612	792	10
y	382	570	386	578	612	792	10
el	388	570	395	578	612	792	10
control	397	570	423	578	612	792	10
de	425	570	433	578	612	792	10
los	435	570	446	578	612	792	10
servicios	448	570	480	578	612	792	10
públicos.	318	582	351	590	612	792	10
Al	353	582	362	590	612	792	10
menos	364	582	388	590	612	792	10
dos	390	582	402	590	612	792	10
interpretaciones	404	582	462	590	612	792	10
pue-	464	582	480	590	612	792	10
den	318	594	331	602	612	792	10
darse	333	594	352	602	612	792	10
a	353	594	357	602	612	792	10
este	359	594	373	602	612	792	10
artículo,	374	594	404	602	612	792	10
una	406	594	419	602	612	792	10
es,	420	594	430	602	612	792	10
que	432	594	445	602	612	792	10
el	446	594	453	602	612	792	10
control	455	594	480	602	612	792	10
a	318	606	322	614	612	792	10
los	324	606	334	614	612	792	10
servicios	336	606	368	614	612	792	10
públicos	369	606	400	614	612	792	10
sería	402	606	419	614	612	792	10
realizado	420	606	453	614	612	792	10
por	455	606	467	614	612	792	10
en-	469	606	480	614	612	792	10
tes	318	618	328	626	612	792	10
del	330	618	341	626	612	792	10
estado	342	618	365	626	612	792	10
ubicados	367	618	399	626	612	792	10
en	401	618	409	626	612	792	10
los	411	618	421	626	612	792	10
niveles	423	618	448	626	612	792	10
más	450	618	464	626	612	792	10
cer-	466	618	480	626	612	792	10
canos	318	630	338	638	612	792	10
al	341	630	348	638	612	792	10
ciudadano	351	630	388	638	612	792	10
(parroquias	390	630	431	638	612	792	10
y	434	630	439	638	612	792	10
comunida-	442	630	480	638	612	792	10
des	318	642	330	650	612	792	10
organizadas),	332	642	380	650	612	792	10
con	383	642	396	650	612	792	10
lo	398	642	405	650	612	792	10
cual	407	642	422	650	612	792	10
también	424	642	453	650	612	792	10
se	455	642	463	650	612	792	10
des-	465	642	480	650	612	792	10
107	461	670	474	678	612	792	10
Condiciones	132	110	177	118	612	792	11
políticas	179	110	210	118	612	792	11
y	213	110	217	118	612	792	11
administrativas	219	110	275	118	612	792	11
de	277	110	286	118	612	792	11
la	288	110	295	118	612	792	11
Gobernación	297	110	344	118	612	792	11
del	347	110	358	118	612	792	11
estado	360	110	383	118	612	792	11
Zulia	386	110	405	118	612	792	11
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	11
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	11
Montes	213	120	240	128	612	792	11
de	242	120	250	128	612	792	11
Oca,	253	120	270	128	612	792	11
Yorberth	272	120	304	128	612	792	11
y	306	120	310	128	612	792	11
Boscán,	313	120	341	128	612	792	11
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	11
virtúa	132	150	153	158	612	792	11
la	156	150	163	158	612	792	11
concepción	166	150	207	158	612	792	11
de	210	150	218	158	612	792	11
control	221	150	247	158	612	792	11
social	250	150	271	158	612	792	11
como	274	150	294	158	612	792	11
una	132	162	145	170	612	792	11
tarea	147	162	164	170	612	792	11
desde	166	162	187	170	612	792	11
la	188	162	195	170	612	792	11
sociedad,	197	162	231	170	612	792	11
la	232	162	239	170	612	792	11
otra	241	162	255	170	612	792	11
interpreta-	257	162	294	170	612	792	11
ción	132	174	147	182	612	792	11
concibe	152	174	180	182	612	792	11
la	185	174	191	182	612	792	11
descentralización	196	174	258	182	612	792	11
como	263	174	283	182	612	792	11
la	288	174	294	182	612	792	11
transferencia	132	186	178	194	612	792	11
de	181	186	190	194	612	792	11
recursos	192	186	222	194	612	792	11
a	225	186	229	194	612	792	11
las	232	186	242	194	612	792	11
comunidades,	244	186	294	194	612	792	11
las	132	198	142	206	612	792	11
cuales	145	198	167	206	612	792	11
deberían	170	198	201	206	612	792	11
realizar	203	198	230	206	612	792	11
el	233	198	240	206	612	792	11
control	242	198	268	206	612	792	11
social;	270	198	294	206	612	792	11
en	132	210	140	218	612	792	11
tal	143	210	152	218	612	792	11
caso	154	210	170	218	612	792	11
no	172	210	181	218	612	792	11
sería	183	210	200	218	612	792	11
control	202	210	228	218	612	792	11
social	230	210	251	218	612	792	11
a	253	210	257	218	612	792	11
la	259	210	266	218	612	792	11
gestión	268	210	294	218	612	792	11
pública,	132	222	161	230	612	792	11
sino	163	222	178	230	612	792	11
a	180	222	184	230	612	792	11
la	186	222	192	230	612	792	11
gestión	194	222	220	230	612	792	11
realizada	222	222	255	230	612	792	11
por	257	222	269	230	612	792	11
las	271	222	281	230	612	792	11
co-	283	222	294	230	612	792	11
munidades	132	234	171	242	612	792	11
con	173	234	186	242	612	792	11
recursos	188	234	218	242	612	792	11
del	219	234	230	242	612	792	11
Estado.	232	234	259	242	612	792	11
Esta	261	234	276	242	612	792	11
con-	278	234	294	242	612	792	11
cepción	132	246	160	254	612	792	11
se	162	246	169	254	612	792	11
refuerza	171	246	201	254	612	792	11
en	203	246	211	254	612	792	11
el	213	246	220	254	612	792	11
artículo	222	246	249	254	612	792	11
35,	251	246	263	254	612	792	11
según	265	246	286	254	612	792	11
el	288	246	294	254	612	792	11
cual	132	258	147	266	612	792	11
se	150	258	157	266	612	792	11
considera	160	258	194	266	612	792	11
descentralización,	197	258	262	266	612	792	11
la	264	258	271	266	612	792	11
trans-	274	258	294	266	612	792	11
ferencia	132	270	161	278	612	792	11
de	163	270	172	278	612	792	11
recursos	174	270	204	278	612	792	11
a	207	270	211	278	612	792	11
las	213	270	223	278	612	792	11
comunidades	225	270	273	278	612	792	11
a	275	270	279	278	612	792	11
tra-	282	270	294	278	612	792	11
vés	132	282	144	290	612	792	11
de	146	282	154	290	612	792	11
convenios,	156	282	195	290	612	792	11
a	197	282	201	290	612	792	11
la	203	282	209	290	612	792	11
vez	211	282	224	290	612	792	11
que	226	282	238	290	612	792	11
se	240	282	248	290	612	792	11
prevé	250	282	270	290	612	792	11
que	272	282	285	290	612	792	11
se	287	282	294	290	612	792	11
realice	132	294	156	302	612	792	11
control	158	294	184	302	612	792	11
por	186	294	198	302	612	792	11
las	200	294	210	302	612	792	11
comunidades,	212	294	261	302	612	792	11
sería	263	294	280	302	612	792	11
en-	283	294	294	302	612	792	11
tonces	132	306	155	314	612	792	11
control	157	306	183	314	612	792	11
social	185	306	206	314	612	792	11
a	208	306	212	314	612	792	11
las	214	306	224	314	612	792	11
comunidades.	227	306	276	314	612	792	11
Finalmente	156	318	196	326	612	792	11
respecto	200	318	230	326	612	792	11
a	233	318	237	326	612	792	11
la	240	318	246	326	612	792	11
inclusión	249	318	282	326	612	792	11
de	286	318	294	326	612	792	11
los	132	330	143	338	612	792	11
ciudadanos	144	330	185	338	612	792	11
en	186	330	195	338	612	792	11
el	196	330	203	338	612	792	11
ejercicio	204	330	235	338	612	792	11
de	237	330	245	338	612	792	11
la	247	330	253	338	612	792	11
contraloría	255	330	294	338	612	792	11
social	132	342	153	350	612	792	11
en	156	342	164	350	612	792	11
la	167	342	173	350	612	792	11
constitución	176	342	220	350	612	792	11
del	222	342	233	350	612	792	11
Estado	236	342	260	350	612	792	11
Zulia,	263	342	284	350	612	792	11
se	287	342	294	350	612	792	11
establece	132	354	165	362	612	792	11
en	167	354	175	362	612	792	11
su	177	354	185	362	612	792	11
artículo	187	354	215	362	612	792	11
78,	216	354	228	362	612	792	11
que	229	354	242	362	612	792	11
es	244	354	252	362	612	792	11
función	254	354	281	362	612	792	11
del	283	354	294	362	612	792	11
gobernador	132	366	173	374	612	792	11
“Promover	175	366	214	374	612	792	11
la	216	366	223	374	612	792	11
participación	225	366	272	374	612	792	11
de	274	366	282	374	612	792	11
las	284	366	294	374	612	792	11
comunidades	132	378	179	386	612	792	11
organizadas	182	378	225	386	612	792	11
en	228	378	236	386	612	792	11
la	239	378	245	386	612	792	11
formulación,	248	378	294	386	612	792	11
ejecución	132	390	166	398	612	792	11
y	169	390	173	398	612	792	11
evaluación	175	390	214	398	612	792	11
de	217	390	225	398	612	792	11
las	227	390	237	398	612	792	11
políticas	240	390	270	398	612	792	11
públi-	272	390	294	398	612	792	11
cas	132	402	143	410	612	792	11
y	145	402	150	410	612	792	11
en	151	402	160	410	612	792	11
la	162	402	168	410	612	792	11
decisión	170	402	200	410	612	792	11
de	201	402	210	410	612	792	11
los	212	402	222	410	612	792	11
asuntos	224	402	251	410	612	792	11
trascenden-	253	402	294	410	612	792	11
tales	132	414	148	422	612	792	11
para	151	414	166	422	612	792	11
la	169	414	175	422	612	792	11
vida	177	414	193	422	612	792	11
y	195	414	200	422	612	792	11
desarrollo	202	414	238	422	612	792	11
del	240	414	251	422	612	792	11
Estado”,	253	414	284	422	612	792	11
se	287	414	294	422	612	792	11
precisa	132	426	157	434	612	792	11
así	160	426	170	434	612	792	11
como	172	426	192	434	612	792	11
una	194	426	207	434	612	792	11
responsabilidad	210	426	266	434	612	792	11
del	269	426	280	434	612	792	11
go-	282	426	294	434	612	792	11
bernador,	132	438	166	446	612	792	11
la	171	438	177	446	612	792	11
promoción	182	438	221	446	612	792	11
del	225	438	236	446	612	792	11
control	241	438	266	446	612	792	11
social,	271	438	294	446	612	792	11
aunque	132	450	158	458	612	792	11
el	160	450	167	458	612	792	11
concepto	169	450	202	458	612	792	11
utilizado	204	450	236	458	612	792	11
es	238	450	245	458	612	792	11
el	248	450	254	458	612	792	11
de	257	450	265	458	612	792	11
evalua-	268	450	294	458	612	792	11
ción,	132	462	150	470	612	792	11
en	152	462	160	470	612	792	11
este	163	462	177	470	612	792	11
caso	179	462	195	470	612	792	11
se	197	462	204	470	612	792	11
establece	207	462	240	470	612	792	11
como	242	462	262	470	612	792	11
sujeto,	264	462	288	470	612	792	11
a	290	462	294	470	612	792	11
las	132	474	142	482	612	792	11
comunidades	144	474	192	482	612	792	11
organizadas.	194	474	239	482	612	792	11
Ahora	156	486	178	494	612	792	11
bien,	182	486	200	494	612	792	11
cualquiera	203	486	240	494	612	792	11
sea	244	486	255	494	612	792	11
el	258	486	265	494	612	792	11
tipo	268	486	282	494	612	792	11
de	286	486	294	494	612	792	11
control	132	498	157	506	612	792	11
social	160	498	181	506	612	792	11
que	184	498	197	506	612	792	11
realicen	200	498	229	506	612	792	11
las	231	498	241	506	612	792	11
comunidades,	244	498	294	506	612	792	11
siguiendo	132	510	167	518	612	792	11
los	169	510	180	518	612	792	11
lineamientos	182	510	228	518	612	792	11
establecidos	230	510	274	518	612	792	11
en	277	510	285	518	612	792	11
la	288	510	294	518	612	792	11
CRBV,	132	522	159	530	612	792	11
el	160	522	167	530	612	792	11
artículo	168	522	196	530	612	792	11
20	197	522	206	530	612	792	11
establece	207	522	240	530	612	792	11
que	242	522	255	530	612	792	11
“Los	256	522	274	530	612	792	11
órga-	275	522	294	530	612	792	11
nos	132	534	145	542	612	792	11
a	147	534	151	542	612	792	11
los	154	534	165	542	612	792	11
cuales	168	534	190	542	612	792	11
corresponde	193	534	237	542	612	792	11
el	240	534	246	542	612	792	11
ejercicio	249	534	280	542	612	792	11
del	283	534	294	542	612	792	11
poder	132	546	152	554	612	792	11
público	155	546	182	554	612	792	11
estadal	185	546	210	554	612	792	11
deberán	213	546	241	554	612	792	11
asegurar	244	546	274	554	612	792	11
a	277	546	281	554	612	792	11
los	283	546	294	554	612	792	11
ciudadanos	132	558	172	566	612	792	11
el	175	558	181	566	612	792	11
derecho	183	558	212	566	612	792	11
a	214	558	218	566	612	792	11
la	220	558	226	566	612	792	11
información,	229	558	275	566	612	792	11
esta-	277	558	294	566	612	792	11
bleciendo	132	570	167	578	612	792	11
en	171	570	179	578	612	792	11
su	184	570	192	578	612	792	11
organización	196	570	242	578	612	792	11
instancias	246	570	281	578	612	792	11
de	286	570	294	578	612	792	11
atención,	132	582	165	590	612	792	11
y	167	582	172	590	612	792	11
los	174	582	185	590	612	792	11
medios	187	582	213	590	612	792	11
y	216	582	220	590	612	792	11
servicios	223	582	255	590	612	792	11
que	257	582	270	590	612	792	11
facili-	273	582	294	590	612	792	11
ten	132	594	143	602	612	792	11
el	145	594	151	602	612	792	11
acceso	153	594	177	602	612	792	11
general	179	594	206	602	612	792	11
a	208	594	212	602	612	792	11
la	214	594	220	602	612	792	11
información”,	222	594	273	602	612	792	11
de	275	594	283	602	612	792	11
tal	285	594	294	602	612	792	11
manera	132	606	158	614	612	792	11
que	161	606	174	614	612	792	11
cuando	176	606	202	614	612	792	11
las	205	606	215	614	612	792	11
gobernaciones	217	606	269	614	612	792	11
violan	271	606	294	614	612	792	11
esta	132	618	146	626	612	792	11
disposición,	148	618	191	626	612	792	11
no	193	618	202	626	612	792	11
sólo	204	618	219	626	612	792	11
incumplen	221	618	259	626	612	792	11
la	261	618	268	626	612	792	11
consti-	269	618	294	626	612	792	11
tución	132	630	154	638	612	792	11
nacional,	157	630	189	638	612	792	11
sino	192	630	207	638	612	792	11
también	209	630	238	638	612	792	11
la	240	630	247	638	612	792	11
estadal.	249	630	276	638	612	792	11
Este	278	630	294	638	612	792	11
derecho	132	642	160	650	612	792	11
a	163	642	167	650	612	792	11
la	170	642	177	650	612	792	11
información	180	642	224	650	612	792	11
sobre	227	642	246	650	612	792	11
las	249	642	259	650	612	792	11
goberna-	262	642	294	650	612	792	11
108	132	670	146	678	612	792	11
ciones	318	150	341	158	612	792	11
se	343	150	350	158	612	792	11
fortalece	352	150	383	158	612	792	11
en	385	150	393	158	612	792	11
el	395	150	401	158	612	792	11
artículo	403	150	430	158	612	792	11
64	432	150	441	158	612	792	11
de	442	150	451	158	612	792	11
la	452	150	459	158	612	792	11
cons-	461	150	480	158	612	792	11
titución	318	162	346	170	612	792	11
del	347	162	358	170	612	792	11
Estado	360	162	385	170	612	792	11
Zulia,	387	162	408	170	612	792	11
cuando	410	162	436	170	612	792	11
se	438	162	445	170	612	792	11
establece	447	162	480	170	612	792	11
que	318	174	331	182	612	792	11
“En	333	174	347	182	612	792	11
las	348	174	358	182	612	792	11
deliberaciones	360	174	412	182	612	792	11
del	413	174	424	182	612	792	11
Consejo	426	174	455	182	612	792	11
Legis-	457	174	480	182	612	792	11
lativo	318	186	339	194	612	792	11
del	341	186	352	194	612	792	11
Estado	354	186	378	194	612	792	11
y	381	186	385	194	612	792	11
de	387	186	396	194	612	792	11
sus	398	186	410	194	612	792	11
comisiones	412	186	452	194	612	792	11
perma-	455	186	480	194	612	792	11
nentes	318	198	341	206	612	792	11
o	343	198	347	206	612	792	11
especiales,	349	198	388	206	612	792	11
podrán	390	198	415	206	612	792	11
participar	417	198	452	206	612	792	11
con	454	198	467	206	612	792	11
de-	469	198	480	206	612	792	11
recho	318	210	338	218	612	792	11
a	339	210	343	218	612	792	11
voz	345	210	358	218	612	792	11
los	359	210	370	218	612	792	11
ciudadanos	372	210	412	218	612	792	11
residentes	413	210	449	218	612	792	11
o	451	210	455	218	612	792	11
las	457	210	467	218	612	792	11
co-	469	210	480	218	612	792	11
munidades	318	222	357	230	612	792	11
organizadas”,	360	222	410	230	612	792	11
es	413	222	420	230	612	792	11
un	424	222	433	230	612	792	11
artículo	436	222	464	230	612	792	11
que	467	222	480	230	612	792	11
brinda,	318	234	343	242	612	792	11
al	346	234	352	242	612	792	11
menos	355	234	378	242	612	792	11
formalmente,	381	234	429	242	612	792	11
grandes	432	234	459	242	612	792	11
posi-	462	234	480	242	612	792	11
bilidades	318	246	350	254	612	792	11
de	355	246	363	254	612	792	11
información	368	246	412	254	612	792	11
a	416	246	420	254	612	792	11
los	425	246	435	254	612	792	11
ciudadanos	440	246	480	254	612	792	11
para	318	258	333	266	612	792	11
el	335	258	342	266	612	792	11
ejercicio	343	258	374	266	612	792	11
del	376	258	387	266	612	792	11
control	389	258	414	266	612	792	11
social	416	258	437	266	612	792	11
en	439	258	447	266	612	792	11
el	449	258	455	266	612	792	11
proce-	457	258	480	266	612	792	11
so	318	270	326	278	612	792	11
de	328	270	336	278	612	792	11
formulación	338	270	382	278	612	792	11
de	383	270	392	278	612	792	11
leyes	394	270	412	278	612	792	11
o	414	270	418	278	612	792	11
grandes	420	270	448	278	612	792	11
políticas	449	270	480	278	612	792	11
para	318	282	333	290	612	792	11
la	336	282	342	290	612	792	11
gobernación.	344	282	391	290	612	792	11
Respecto	342	294	375	302	612	792	11
a	378	294	382	302	612	792	11
la	385	294	392	302	612	792	11
Ley	395	294	409	302	612	792	11
de	412	294	421	302	612	792	11
Administración	424	294	480	302	612	792	11
Pública	318	306	345	314	612	792	11
del	346	306	357	314	612	792	11
Estado	359	306	383	314	612	792	11
Zulia	385	306	404	314	612	792	11
(2001),	405	306	432	314	612	792	11
en	433	306	441	314	612	792	11
su	443	306	451	314	612	792	11
artículo	452	306	480	314	612	792	11
primero	318	318	346	326	612	792	11
se	349	318	356	326	612	792	11
establece	359	318	392	326	612	792	11
como	394	318	414	326	612	792	11
parte	416	318	434	326	612	792	11
de	436	318	445	326	612	792	11
su	447	318	455	326	612	792	11
objeto	458	318	480	326	612	792	11
“crear	318	330	340	338	612	792	11
mecanismos	342	330	387	338	612	792	11
para	389	330	405	338	612	792	11
promover	407	330	442	338	612	792	11
la	445	330	451	338	612	792	11
partici-	454	330	480	338	612	792	11
pación	318	342	342	350	612	792	11
ciudadana	344	342	380	350	612	792	11
y	382	342	387	350	612	792	11
el	389	342	395	350	612	792	11
control	397	342	423	350	612	792	11
sobre	425	342	444	350	612	792	11
las	446	342	456	350	612	792	11
políti-	458	342	480	350	612	792	11
cas	318	354	329	362	612	792	11
y	331	354	336	362	612	792	11
resultados	337	354	374	362	612	792	11
públicos…”,	375	354	421	362	612	792	11
a	423	354	427	362	612	792	11
tales	428	354	445	362	612	792	11
efectos	446	354	472	362	612	792	11
la	474	354	480	362	612	792	11
misma	318	366	342	374	612	792	11
ley,	344	366	357	374	612	792	11
prevé,	360	366	382	374	612	792	11
por	384	366	396	374	612	792	11
una	398	366	411	374	612	792	11
parte	413	366	431	374	612	792	11
en	433	366	442	374	612	792	11
el	444	366	450	374	612	792	11
artículo	453	366	480	374	612	792	11
8,	318	378	325	386	612	792	11
“transparencia	326	378	378	386	612	792	11
y	380	378	384	386	612	792	11
cercanía	386	378	416	386	612	792	11
organizativa	418	378	462	386	612	792	11
a	464	378	468	386	612	792	11
los	469	378	480	386	612	792	11
particulares”	318	390	364	398	612	792	11
y	365	390	370	398	612	792	11
por	371	390	383	398	612	792	11
otra	385	390	399	398	612	792	11
parte,	400	390	420	398	612	792	11
en	422	390	430	398	612	792	11
el	432	390	438	398	612	792	11
artículo	440	390	467	398	612	792	11
93,	469	390	480	398	612	792	11
al	318	402	324	410	612	792	11
igual	326	402	344	410	612	792	11
que	346	402	359	410	612	792	11
la	360	402	367	410	612	792	11
LOAP,	369	402	394	410	612	792	11
establece	396	402	429	410	612	792	11
que	431	402	444	410	612	792	11
“los	445	402	460	410	612	792	11
com-	462	402	480	410	612	792	11
promisos	318	414	351	422	612	792	11
de	355	414	363	422	612	792	11
gestión	367	414	393	422	612	792	11
serán	396	414	415	422	612	792	11
de	419	414	427	422	612	792	11
conocimiento	431	414	480	422	612	792	11
público…a	318	426	358	434	612	792	11
los	360	426	370	434	612	792	11
fines	372	426	390	434	612	792	11
de	392	426	400	434	612	792	11
permitir	402	426	431	434	612	792	11
el	433	426	440	434	612	792	11
control	442	426	467	434	612	792	11
so-	469	426	480	434	612	792	11
cial	318	438	331	446	612	792	11
sobre	332	438	352	446	612	792	11
la	353	438	360	446	612	792	11
gestión	361	438	387	446	612	792	11
pública”;	389	438	422	446	612	792	11
finalmente	423	438	462	446	612	792	11
en	463	438	472	446	612	792	11
el	473	438	480	446	612	792	11
artículo	318	450	345	458	612	792	11
97	349	450	358	458	612	792	11
se	361	450	368	458	612	792	11
prevé	371	450	391	458	612	792	11
que	394	450	407	458	612	792	11
“La	410	450	423	458	612	792	11
administración	427	450	480	458	612	792	11
pública	318	462	344	470	612	792	11
del	346	462	357	470	612	792	11
Estado	358	462	383	470	612	792	11
Zulia	384	462	403	470	612	792	11
deberá	405	462	429	470	612	792	11
establecer	430	462	466	470	612	792	11
sis-	467	462	480	470	612	792	11
temas	318	474	339	482	612	792	11
que	342	474	355	482	612	792	11
suministren	357	474	399	482	612	792	11
a	402	474	406	482	612	792	11
la	409	474	415	482	612	792	11
población	418	474	454	482	612	792	11
la	456	474	463	482	612	792	11
mas	465	474	480	482	612	792	11
amplia,	318	486	345	494	612	792	11
oportuna	348	486	380	494	612	792	11
y	383	486	388	494	612	792	11
veraz	391	486	410	494	612	792	11
información	413	486	457	494	612	792	11
sobre	461	486	480	494	612	792	11
sus	318	498	330	506	612	792	11
actividades,	331	498	374	506	612	792	11
con	376	498	389	506	612	792	11
el	390	498	397	506	612	792	11
fin	398	498	408	506	612	792	11
de	410	498	419	506	612	792	11
ejercer	420	498	445	506	612	792	11
el	446	498	453	506	612	792	11
control	455	498	480	506	612	792	11
social	318	510	339	518	612	792	11
sobre	341	510	361	518	612	792	11
la	363	510	369	518	612	792	11
gestión	372	510	398	518	612	792	11
pública”.	400	510	433	518	612	792	11
La	342	522	351	530	612	792	11
Ley	353	522	367	530	612	792	11
de	369	522	378	530	612	792	11
Participación	379	522	427	530	612	792	11
Ciudadana	429	522	467	530	612	792	11
del	469	522	480	530	612	792	11
Estado	318	534	342	542	612	792	11
Zulia,	344	534	366	542	612	792	11
en	367	534	376	542	612	792	11
su	378	534	386	542	612	792	11
artículo	387	534	415	542	612	792	11
2,	417	534	423	542	612	792	11
define	425	534	448	542	612	792	11
este	449	534	463	542	612	792	11
pro-	465	534	480	542	612	792	11
ceso	318	546	334	554	612	792	11
como	336	546	356	554	612	792	11
“…la	358	546	377	554	612	792	11
intervención	379	546	424	554	612	792	11
de	426	546	435	554	612	792	11
los	437	546	447	554	612	792	11
ciudada-	449	546	480	554	612	792	11
nos,	318	558	333	566	612	792	11
individualmente	335	558	393	566	612	792	11
o	396	558	400	566	612	792	11
por	402	558	414	566	612	792	11
intermedio	417	558	456	566	612	792	11
de	458	558	466	566	612	792	11
sus	468	558	480	566	612	792	11
asociaciones	318	570	363	578	612	792	11
u	365	570	370	578	612	792	11
organizaciones	371	570	425	578	612	792	11
sociales,	427	570	458	578	612	792	11
en	459	570	468	578	612	792	11
los	469	570	480	578	612	792	11
procesos	318	582	349	590	612	792	11
de	354	582	362	590	612	792	11
formulación,	367	582	413	590	612	792	11
ejecución,	417	582	454	590	612	792	11
segui-	458	582	480	590	612	792	11
miento,	318	594	345	602	612	792	11
control	348	594	374	602	612	792	11
y	376	594	381	602	612	792	11
evaluación	384	594	423	602	612	792	11
de	425	594	434	602	612	792	11
las	437	594	447	602	612	792	11
políticas	449	594	480	602	612	792	11
públicas”,	318	606	354	614	612	792	11
con	356	606	369	614	612	792	11
lo	371	606	378	614	612	792	11
cual	380	606	395	614	612	792	11
queda	397	606	419	614	612	792	11
claro	421	606	439	614	612	792	11
que	441	606	454	614	612	792	11
el	456	606	462	614	612	792	11
con-	464	606	480	614	612	792	11
trol	318	618	331	626	612	792	11
por	333	618	345	626	612	792	11
parte	347	618	365	626	612	792	11
de	368	618	376	626	612	792	11
los	379	618	389	626	612	792	11
ciudadanos,	391	618	434	626	612	792	11
individual	437	618	473	626	612	792	11
o	475	618	480	626	612	792	11
colectivamente,	318	630	375	638	612	792	11
es	378	630	386	638	612	792	11
parte	389	630	407	638	612	792	11
de	411	630	419	638	612	792	11
la	423	630	429	638	612	792	11
participación	433	630	480	638	612	792	11
ciudadana,	318	642	357	650	612	792	11
considera	358	642	393	650	612	792	11
la	395	642	401	650	612	792	11
referida	403	642	431	650	612	792	11
ley	432	642	443	650	612	792	11
en	445	642	454	650	612	792	11
su	455	642	463	650	612	792	11
artí-	465	642	480	650	612	792	11
__________________________________	137	120	289	128	612	792	12
Revista	292	120	318	128	612	792	12
de	320	120	329	128	612	792	12
Ciencias	331	120	363	128	612	792	12
Sociales,	365	120	397	128	612	792	12
Vol.	399	120	414	128	612	792	12
XIII,	416	120	433	128	612	792	12
No.	435	120	448	128	612	792	12
1,	450	120	457	128	612	792	12
2007	459	120	477	128	612	792	12
culo	132	150	147	158	612	792	12
3	151	150	155	158	612	792	12
que	158	150	171	158	612	792	12
es	174	150	182	158	612	792	12
“un	185	150	198	158	612	792	12
derecho	201	150	229	158	612	792	12
constitucional	232	150	282	158	612	792	12
de	285	150	294	158	612	792	12
todo	132	162	148	170	612	792	12
ciudadano	151	162	188	170	612	792	12
participar	190	162	225	170	612	792	12
en	227	162	236	170	612	792	12
la	239	162	245	170	612	792	12
formulación,	248	162	294	170	612	792	12
ejecución,	132	174	169	182	612	792	12
control	171	174	197	182	612	792	12
y	199	174	204	182	612	792	12
evaluación	207	174	246	182	612	792	12
de	248	174	257	182	612	792	12
las	259	174	269	182	612	792	12
políti-	272	174	294	182	612	792	12
cas	132	186	143	194	612	792	12
publicas”.	145	186	181	194	612	792	12
El	183	186	191	194	612	792	12
tema	192	186	209	194	612	792	12
del	211	186	222	194	612	792	12
control	223	186	249	194	612	792	12
de	250	186	259	194	612	792	12
la	260	186	267	194	612	792	12
gestión	268	186	294	194	612	792	12
pública	132	198	158	206	612	792	12
por	161	198	173	206	612	792	12
los	175	198	186	206	612	792	12
ciudadanos,	188	198	231	206	612	792	12
se	233	198	241	206	612	792	12
encuentra	243	198	278	206	612	792	12
a	281	198	285	206	612	792	12
lo	287	198	294	206	612	792	12
largo	132	210	150	218	612	792	12
de	153	210	162	218	612	792	12
esta	165	210	179	218	612	792	12
ley,	182	210	195	218	612	792	12
en	198	210	207	218	612	792	12
su	210	210	218	218	612	792	12
artículo	221	210	248	218	612	792	12
6,	251	210	258	218	612	792	12
establece	261	210	294	218	612	792	12
que	132	222	145	230	612	792	12
“…el	147	222	167	230	612	792	12
poder	169	222	190	230	612	792	12
legislativo	192	222	230	230	612	792	12
del	232	222	243	230	612	792	12
Estado	246	222	270	230	612	792	12
Zulia,	273	222	294	230	612	792	12
deberá	132	234	156	242	612	792	12
incorporar	159	234	196	242	612	792	12
modalidades	199	234	245	242	612	792	12
de	248	234	256	242	612	792	12
participa-	260	234	294	242	612	792	12
ción	132	246	147	254	612	792	12
ciudadana	149	246	186	254	612	792	12
en	187	246	196	254	612	792	12
las	197	246	207	254	612	792	12
leyes	209	246	227	254	612	792	12
del	229	246	240	254	612	792	12
Estado	241	246	266	254	612	792	12
y	267	246	272	254	612	792	12
en	273	246	282	254	612	792	12
los	283	246	294	254	612	792	12
procesos	132	258	163	266	612	792	12
de	166	258	174	266	612	792	12
formación	177	258	214	266	612	792	12
de	216	258	225	266	612	792	12
las	227	258	237	266	612	792	12
leyes	239	258	258	266	612	792	12
y	260	258	265	266	612	792	12
de	267	258	276	266	612	792	12
con-	278	258	294	266	612	792	12
trol	132	270	145	278	612	792	12
de	147	270	155	278	612	792	12
la	157	270	164	278	612	792	12
gestión	166	270	192	278	612	792	12
pública”.	194	270	227	278	612	792	12
La	156	282	165	290	612	792	12
creación	168	282	199	290	612	792	12
de	202	282	210	290	612	792	12
condiciones	213	282	256	290	612	792	12
que	259	282	272	290	612	792	12
favo-	275	282	294	290	612	792	12
rezcan	132	294	155	302	612	792	12
el	159	294	166	302	612	792	12
control	169	294	195	302	612	792	12
social,	198	294	221	302	612	792	12
queda	225	294	246	302	612	792	12
plasmada	250	294	284	302	612	792	12
al	288	294	294	302	612	792	12
menos	132	306	155	314	612	792	12
en	159	306	167	314	612	792	12
tres	171	306	183	314	612	792	12
artículos.	187	306	220	314	612	792	12
Según	223	306	246	314	612	792	12
el	249	306	255	314	612	792	12
artículo	259	306	286	314	612	792	12
3	289	306	294	314	612	792	12
“El	132	318	144	326	612	792	12
gobierno	146	318	178	326	612	792	12
del	180	318	191	326	612	792	12
Estado	192	318	217	326	612	792	12
Zulia,	219	318	240	326	612	792	12
el	242	318	248	326	612	792	12
Consejo	250	318	280	326	612	792	12
Le-	282	318	294	326	612	792	12
gislativo	132	330	163	338	612	792	12
y	165	330	170	338	612	792	12
todas	172	330	191	338	612	792	12
las	193	330	203	338	612	792	12
instituciones	206	330	251	338	612	792	12
de	253	330	262	338	612	792	12
la	264	330	271	338	612	792	12
admi-	273	330	294	338	612	792	12
nistración	132	342	167	350	612	792	12
pública	170	342	196	350	612	792	12
descentralizada	199	342	254	350	612	792	12
del	256	342	267	350	612	792	12
Estado	270	342	294	350	612	792	12
tienen	132	354	154	362	612	792	12
la	157	354	164	362	612	792	12
obligación	167	354	205	362	612	792	12
de	209	354	217	362	612	792	12
promover	221	354	256	362	612	792	12
y	259	354	264	362	612	792	12
generar	267	354	294	362	612	792	12
condiciones	132	366	175	374	612	792	12
que	178	366	191	374	612	792	12
favorezcan	195	366	234	374	612	792	12
la	237	366	244	374	612	792	12
participación	247	366	294	374	612	792	12
ciudadana”.	132	378	175	386	612	792	12
En	177	378	187	386	612	792	12
esta	189	378	203	386	612	792	12
misma	206	378	230	386	612	792	12
línea	232	378	250	386	612	792	12
y	252	378	257	386	612	792	12
siguiendo	259	378	294	386	612	792	12
lo	132	390	139	398	612	792	12
establecido	142	390	182	398	612	792	12
en	185	390	193	398	612	792	12
la	196	390	202	398	612	792	12
Constitución	205	390	251	398	612	792	12
del	254	390	265	398	612	792	12
Estado,	267	390	294	398	612	792	12
en	132	402	140	410	612	792	12
el	142	402	149	410	612	792	12
artículo	151	402	178	410	612	792	12
24	180	402	189	410	612	792	12
se	191	402	199	410	612	792	12
reitera	200	402	223	410	612	792	12
el	225	402	232	410	612	792	12
derecho	234	402	262	410	612	792	12
de	264	402	273	410	612	792	12
parti-	275	402	294	410	612	792	12
cipar	132	414	150	422	612	792	12
con	152	414	165	422	612	792	12
voz,	168	414	183	422	612	792	12
en	185	414	194	422	612	792	12
las	196	414	206	422	612	792	12
deliberaciones	208	414	260	422	612	792	12
del	263	414	274	422	612	792	12
Con-	276	414	294	422	612	792	12
sejo	132	426	146	434	612	792	12
Legislativo	149	426	190	434	612	792	12
y	192	426	197	434	612	792	12
en	199	426	208	434	612	792	12
las	210	426	220	434	612	792	12
Comisiones	223	426	265	434	612	792	12
Perma-	268	426	294	434	612	792	12
nentes	132	438	155	446	612	792	12
o	157	438	161	446	612	792	12
Especiales,	163	438	203	446	612	792	12
como	205	438	225	446	612	792	12
señalamos	226	438	264	446	612	792	12
en	265	438	274	446	612	792	12
pági-	276	438	294	446	612	792	12
nas	132	450	144	458	612	792	12
anteriores,	147	450	185	458	612	792	12
esto	188	450	202	458	612	792	12
refuerza	205	450	235	458	612	792	12
las	238	450	248	458	612	792	12
condiciones	251	450	294	458	612	792	12
favorables,	132	462	172	470	612	792	12
al	176	462	183	470	612	792	12
menos	187	462	211	470	612	792	12
formalmente,	215	462	263	470	612	792	12
para	268	462	283	470	612	792	12
el	287	462	294	470	612	792	12
ejercicio	132	474	163	482	612	792	12
de	165	474	174	482	612	792	12
la	176	474	182	482	612	792	12
Contraloría	185	474	226	482	612	792	12
Social	228	474	250	482	612	792	12
y	253	474	257	482	612	792	12
en	260	474	268	482	612	792	12
el	270	474	277	482	612	792	12
artí-	279	474	294	482	612	792	12
culo	132	486	147	494	612	792	12
31,	151	486	162	494	612	792	12
se	166	486	174	494	612	792	12
establece	177	486	210	494	612	792	12
que	214	486	227	494	612	792	12
“…Las	231	486	257	494	612	792	12
empresas	261	486	294	494	612	792	12
que	132	498	145	506	612	792	12
mediante	147	498	180	506	612	792	12
contrato	183	498	212	506	612	792	12
ejecutan	215	498	245	506	612	792	12
obras	247	498	267	506	612	792	12
o	269	498	274	506	612	792	12
pres-	276	498	294	506	612	792	12
tan	132	510	143	518	612	792	12
servicios	145	510	177	518	612	792	12
para	180	510	195	518	612	792	12
el	197	510	204	518	612	792	12
gobierno	206	510	238	518	612	792	12
del	240	510	251	518	612	792	12
Estado,	254	510	280	518	612	792	12
de-	283	510	294	518	612	792	12
berán	132	522	152	530	612	792	12
atender	155	522	182	530	612	792	12
las	185	522	195	530	612	792	12
denuncias,	198	522	236	530	612	792	12
reclamos	239	522	271	530	612	792	12
u	274	522	279	530	612	792	12
ob-	282	522	294	530	612	792	12
servaciones	132	534	174	542	612	792	12
que	178	534	191	542	612	792	12
formulen	194	534	227	542	612	792	12
las	231	534	241	542	612	792	12
comunidades.	244	534	294	542	612	792	12
Así	132	546	145	554	612	792	12
mismo	147	546	171	554	612	792	12
las	173	546	183	554	612	792	12
comunidades	186	546	233	554	612	792	12
podrán	235	546	260	554	612	792	12
formular	263	546	294	554	612	792	12
denuncias	132	558	168	566	612	792	12
o	171	558	175	566	612	792	12
reclamos	178	558	210	566	612	792	12
ante	213	558	228	566	612	792	12
la	230	558	237	566	612	792	12
Contraloría	239	558	280	566	612	792	12
del	283	558	294	566	612	792	12
Estado	132	570	156	578	612	792	12
Zulia	159	570	178	578	612	792	12
o	180	570	184	578	612	792	12
ante	186	570	201	578	612	792	12
el	203	570	210	578	612	792	12
Gobierno	212	570	246	578	612	792	12
Estadal.	248	570	276	578	612	792	12
Esta	278	570	294	578	612	792	12
supervisión	132	582	173	590	612	792	12
será	176	582	190	590	612	792	12
ad	192	582	201	590	612	792	12
honores”.	203	582	238	590	612	792	12
Se	240	582	249	590	612	792	12
trata	251	582	267	590	612	792	12
en	269	582	278	590	612	792	12
este	280	582	294	590	612	792	12
último	132	594	156	602	612	792	12
caso,	159	594	177	602	612	792	12
de	180	594	189	602	612	792	12
acceso	192	594	216	602	612	792	12
a	219	594	223	602	612	792	12
la	226	594	233	602	612	792	12
información	236	594	280	602	612	792	12
del	283	594	294	602	612	792	12
sector	132	606	153	614	612	792	12
privado	155	606	183	614	612	792	12
para	185	606	200	614	612	792	12
facilitar	202	606	230	614	612	792	12
el	232	606	238	614	612	792	12
control	240	606	265	614	612	792	12
social	267	606	288	614	612	792	12
a	290	606	294	614	612	792	12
este	132	618	146	626	612	792	12
sector	148	618	170	626	612	792	12
y	172	618	176	626	612	792	12
a	179	618	183	626	612	792	12
la	185	618	191	626	612	792	12
gestión	194	618	220	626	612	792	12
pública.	222	618	251	626	612	792	12
El	156	630	164	638	612	792	12
hecho	167	630	188	638	612	792	12
de	191	630	199	638	612	792	12
que	202	630	214	638	612	792	12
se	217	630	224	638	612	792	12
trate	227	630	243	638	612	792	12
de	245	630	254	638	612	792	12
una	256	630	269	638	612	792	12
ley	272	630	283	638	612	792	12
de	286	630	294	638	612	792	12
participación	132	642	179	650	612	792	12
ciudadana,	181	642	219	650	612	792	12
brindó	221	642	245	650	612	792	12
posibilidades	246	642	294	650	612	792	12
de	318	150	326	158	612	792	12
incluir	330	150	353	158	612	792	12
aspectos	357	150	387	158	612	792	12
como	391	150	411	158	612	792	12
el	415	150	421	158	612	792	12
objeto	425	150	447	158	612	792	12
sobre	451	150	470	158	612	792	12
el	474	150	480	158	612	792	12
cual	318	162	333	170	612	792	12
recae	335	162	354	170	612	792	12
la	356	162	363	170	612	792	12
contraloría	365	162	404	170	612	792	12
social.	406	162	429	170	612	792	12
En	432	162	442	170	612	792	12
el	444	162	450	170	612	792	12
artículo	453	162	480	170	612	792	12
26	318	174	327	182	612	792	12
de	330	174	338	182	612	792	12
la	341	174	348	182	612	792	12
referida	350	174	378	182	612	792	12
ley	381	174	392	182	612	792	12
prevé	395	174	415	182	612	792	12
la	418	174	424	182	612	792	12
promoción	427	174	466	182	612	792	12
del	469	174	480	182	612	792	12
control	318	186	343	194	612	792	12
social	346	186	367	194	612	792	12
a	370	186	374	194	612	792	12
obras	377	186	396	194	612	792	12
y	399	186	403	194	612	792	12
servicios;	406	186	441	194	612	792	12
el	443	186	450	194	612	792	12
artículo	453	186	480	194	612	792	12
28	318	198	327	206	612	792	12
da	329	198	338	206	612	792	12
el	340	198	347	206	612	792	12
derecho	349	198	378	206	612	792	12
de	380	198	389	206	612	792	12
ejercer	391	198	415	206	612	792	12
control	418	198	443	206	612	792	12
a	446	198	450	206	612	792	12
los	452	198	463	206	612	792	12
pro-	465	198	480	206	612	792	12
gramas	318	210	344	218	612	792	12
de	346	210	355	218	612	792	12
índole	357	210	380	218	612	792	12
social;	382	210	406	218	612	792	12
el	408	210	414	218	612	792	12
artículo	417	210	444	218	612	792	12
30,	447	210	458	218	612	792	12
se	460	210	468	218	612	792	12
re-	470	210	480	218	612	792	12
fiere	318	222	334	230	612	792	12
al	336	222	342	230	612	792	12
control	344	222	369	230	612	792	12
de	371	222	379	230	612	792	12
obras	381	222	400	230	612	792	12
públicas	402	222	432	230	612	792	12
de	434	222	442	230	612	792	12
interés	444	222	467	230	612	792	12
so-	469	222	480	230	612	792	12
cial;	318	234	333	242	612	792	12
el	336	234	343	242	612	792	12
artículo	345	234	373	242	612	792	12
31	375	234	384	242	612	792	12
identifica	387	234	421	242	612	792	12
como	424	234	444	242	612	792	12
objeto	446	234	469	242	612	792	12
de	472	234	480	242	612	792	12
control	318	246	343	254	612	792	12
social	346	246	367	254	612	792	12
“la	370	246	381	254	612	792	12
construcción,	384	246	432	254	612	792	12
reparación	435	246	473	254	612	792	12
o	475	246	480	254	612	792	12
mantenimiento	318	258	372	266	612	792	12
de	373	258	382	266	612	792	12
obras	383	258	403	266	612	792	12
públicas,	404	258	437	266	612	792	12
y	438	258	443	266	612	792	12
en	444	258	453	266	612	792	12
la	454	258	461	266	612	792	12
pres-	462	258	480	266	612	792	12
tación	318	270	340	278	612	792	12
de	341	270	350	278	612	792	12
servicios	351	270	383	278	612	792	12
básicos”	385	270	415	278	612	792	12
y	416	270	421	278	612	792	12
según	422	270	443	278	612	792	12
el	445	270	451	278	612	792	12
artículo	452	270	480	278	612	792	12
33:	318	282	330	290	612	792	12
“El	332	282	344	290	612	792	12
Estado	346	282	370	290	612	792	12
promoverá	373	282	412	290	612	792	12
la	414	282	420	290	612	792	12
participación	422	282	469	290	612	792	12
de	472	282	480	290	612	792	12
las	318	294	328	302	612	792	12
comunidades	329	294	377	302	612	792	12
organizadas	378	294	421	302	612	792	12
en	423	294	431	302	612	792	12
la	433	294	439	302	612	792	12
gestión	441	294	467	302	612	792	12
pú-	468	294	480	302	612	792	12
blica	318	306	335	314	612	792	12
estadal	338	306	363	314	612	792	12
en	366	306	374	314	612	792	12
materia	377	306	404	314	612	792	12
de	406	306	415	314	612	792	12
salud,	417	306	439	314	612	792	12
educación,	441	306	480	314	612	792	12
vivienda,	318	318	351	326	612	792	12
deporte,	354	318	384	326	612	792	12
cultura,	387	318	414	326	612	792	12
programas	417	318	455	326	612	792	12
socia-	459	318	480	326	612	792	12
les,	318	330	330	338	612	792	12
ambiente,	332	330	368	338	612	792	12
mantenimiento	370	330	424	338	612	792	12
de	426	330	435	338	612	792	12
áreas	437	330	455	338	612	792	12
indus-	457	330	480	338	612	792	12
triales,	318	342	342	350	612	792	12
mantenimiento	348	342	402	350	612	792	12
y	408	342	412	350	612	792	12
conservación	418	342	466	350	612	792	12
de	472	342	480	350	612	792	12
áreas	318	354	336	362	612	792	12
urbanas,	339	354	369	362	612	792	12
prevención	372	354	412	362	612	792	12
y	414	354	419	362	612	792	12
protección	421	354	459	362	612	792	12
veci-	462	354	480	362	612	792	12
nal,	318	366	331	374	612	792	12
construcción	333	366	379	374	612	792	12
de	380	366	389	374	612	792	12
obras	391	366	410	374	612	792	12
y	412	366	416	374	612	792	12
prestación	418	366	455	374	612	792	12
de	456	366	465	374	612	792	12
ser-	467	366	480	374	612	792	12
vicios	318	378	340	386	612	792	12
públicos	343	378	374	386	612	792	12
a	378	378	382	386	612	792	12
través	386	378	407	386	612	792	12
de	411	378	419	386	612	792	12
mecanismos	423	378	468	386	612	792	12
de	472	378	480	386	612	792	12
descentralización	318	390	380	398	612	792	12
y	382	390	387	398	612	792	12
transferencia	389	390	435	398	612	792	12
previstos	437	390	470	398	612	792	12
en	472	390	480	398	612	792	12
la	318	402	324	410	612	792	12
constitución	326	402	370	410	612	792	12
de	372	402	380	410	612	792	12
la	382	402	388	410	612	792	12
República,	390	402	429	410	612	792	12
en	430	402	439	410	612	792	12
la	440	402	447	410	612	792	12
constitu-	449	402	480	410	612	792	12
ción	318	414	333	422	612	792	12
estadal	336	414	361	422	612	792	12
y	363	414	367	422	612	792	12
en	370	414	378	422	612	792	12
las	380	414	390	422	612	792	12
leyes”.	393	414	417	422	612	792	12
El	342	426	350	434	612	792	12
énfasis	352	426	377	434	612	792	12
se	379	426	386	434	612	792	12
encuentra	388	426	423	434	612	792	12
en	425	426	433	434	612	792	12
la	435	426	442	434	612	792	12
gestión	444	426	470	434	612	792	12
de	472	426	480	434	612	792	12
programas	318	438	356	446	612	792	12
y	359	438	363	446	612	792	12
obras	366	438	385	446	612	792	12
sociales,	388	438	419	446	612	792	12
con	421	438	434	446	612	792	12
lo	437	438	444	446	612	792	12
cual	446	438	461	446	612	792	12
que-	464	438	480	446	612	792	12
dan	318	450	331	458	612	792	12
excluidas	333	450	367	458	612	792	12
de	368	450	377	458	612	792	12
contraloría	378	450	417	458	612	792	12
social	419	450	440	458	612	792	12
las	441	450	451	458	612	792	12
compe-	453	450	480	458	612	792	12
tencias	318	462	343	470	612	792	12
que	344	462	357	470	612	792	12
las	359	462	369	470	612	792	12
gobernaciones	370	462	422	470	612	792	12
tienen	424	462	446	470	612	792	12
en	447	462	456	470	612	792	12
condi-	457	462	480	470	612	792	12
ciones	318	474	341	482	612	792	12
exclusivas,	344	474	384	482	612	792	12
que	387	474	400	482	612	792	12
son	403	474	415	482	612	792	12
aquéllas	418	474	448	482	612	792	12
vincula-	451	474	480	482	612	792	12
das	318	486	330	494	612	792	12
a	332	486	336	494	612	792	12
la	338	486	344	494	612	792	12
economía,	346	486	384	494	612	792	12
entre	386	486	404	494	612	792	12
las	406	486	416	494	612	792	12
cuales	418	486	440	494	612	792	12
se	442	486	450	494	612	792	12
encuen-	452	486	480	494	612	792	12
tran:	318	498	334	506	612	792	12
vialidad,	339	498	370	506	612	792	12
aeropuertos,	374	498	418	506	612	792	12
puertos	423	498	449	506	612	792	12
y	453	498	458	506	612	792	12
entre	462	498	480	506	612	792	12
otras	318	510	335	518	612	792	12
en	338	510	347	518	612	792	12
el	349	510	356	518	612	792	12
caso	358	510	374	518	612	792	12
del	377	510	388	518	612	792	12
Estado	391	510	415	518	612	792	12
Zulia,	418	510	439	518	612	792	12
además	442	510	469	518	612	792	12
de	472	510	480	518	612	792	12
las	318	522	328	530	612	792	12
referidas,	329	522	363	530	612	792	12
el	365	522	371	530	612	792	12
puente	373	522	397	530	612	792	12
sobre	398	522	417	530	612	792	12
el	419	522	425	530	612	792	12
lago,	427	522	445	530	612	792	12
aunque	446	522	472	530	612	792	12
el	473	522	480	530	612	792	12
artículo	318	534	345	542	612	792	12
31,	347	534	359	542	612	792	12
a	360	534	364	542	612	792	12
nuestro	366	534	393	542	612	792	12
juicio	394	534	415	542	612	792	12
deja	417	534	432	542	612	792	12
abierta	433	534	458	542	612	792	12
la	460	534	466	542	612	792	12
po-	468	534	480	542	612	792	12
sibilidad	318	546	349	554	612	792	12
de	352	546	361	554	612	792	12
ejercicio	364	546	395	554	612	792	12
de	398	546	407	554	612	792	12
control	410	546	435	554	612	792	12
social	439	546	460	554	612	792	12
a	463	546	467	554	612	792	12
las	470	546	480	554	612	792	12
construcciones	318	558	371	566	612	792	12
que	373	558	386	566	612	792	12
se	388	558	396	566	612	792	12
realicen	398	558	426	566	612	792	12
por	428	558	440	566	612	792	12
las	442	558	452	566	612	792	12
institu-	454	558	480	566	612	792	12
ciones	318	570	341	578	612	792	12
responsables	344	570	390	578	612	792	12
de	393	570	401	578	612	792	12
las	404	570	414	578	612	792	12
competencias	417	570	466	578	612	792	12
ex-	469	570	480	578	612	792	12
clusivas.	318	582	349	590	612	792	12
En	342	594	352	602	612	792	12
síntesis	354	594	380	602	612	792	12
las	382	594	392	602	612	792	12
bases	394	594	414	602	612	792	12
constitucionales	416	594	474	602	612	792	12
y	476	594	480	602	612	792	12
legales	318	606	343	614	612	792	12
para	346	606	361	614	612	792	12
el	364	606	370	614	612	792	12
ejercicio	373	606	404	614	612	792	12
de	407	606	415	614	612	792	12
la	418	606	425	614	612	792	12
contraloría	427	606	466	614	612	792	12
so-	469	606	480	614	612	792	12
cial,	318	618	333	626	612	792	12
a	335	618	339	626	612	792	12
la	340	618	347	626	612	792	12
gobernación	348	618	393	626	612	792	12
del	394	618	405	626	612	792	12
Estado	407	618	431	626	612	792	12
Zulia,	433	618	454	626	612	792	12
consti-	456	618	480	626	612	792	12
tuyen	318	630	338	638	612	792	12
una	341	630	354	638	612	792	12
fortaleza	356	630	388	638	612	792	12
para	390	630	406	638	612	792	12
avanzar,	408	630	438	638	612	792	12
pero	441	630	457	638	612	792	12
cono-	460	630	480	638	612	792	12
ciendo	318	642	342	650	612	792	12
la	344	642	351	650	612	792	12
distancia	353	642	385	650	612	792	12
entre	387	642	405	650	612	792	12
política	407	642	434	650	612	792	12
y	437	642	441	650	612	792	12
ejecución,	443	642	480	650	612	792	12
109	461	670	474	678	612	792	12
Condiciones	132	110	177	118	612	792	13
políticas	179	110	210	118	612	792	13
y	213	110	217	118	612	792	13
administrativas	219	110	275	118	612	792	13
de	277	110	286	118	612	792	13
la	288	110	295	118	612	792	13
Gobernación	297	110	344	118	612	792	13
del	347	110	358	118	612	792	13
estado	360	110	383	118	612	792	13
Zulia	386	110	405	118	612	792	13
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	13
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	13
Montes	213	120	240	128	612	792	13
de	242	120	250	128	612	792	13
Oca,	253	120	270	128	612	792	13
Yorberth	272	120	304	128	612	792	13
y	306	120	310	128	612	792	13
Boscán,	313	120	341	128	612	792	13
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	13
es	132	150	139	158	612	792	13
necesario	141	150	175	158	612	792	13
explorar	176	150	206	158	612	792	13
las	208	150	218	158	612	792	13
condiciones	219	150	262	158	612	792	13
políticas	263	150	294	158	612	792	13
y	132	162	136	170	612	792	13
administrativas	141	162	196	170	612	792	13
en	201	162	209	170	612	792	13
las	214	162	224	170	612	792	13
gobernaciones,	228	162	282	170	612	792	13
lo	287	162	294	170	612	792	13
cual	132	174	147	182	612	792	13
exponemos	150	174	191	182	612	792	13
en	195	174	203	182	612	792	13
las	207	174	217	182	612	792	13
siguientes	220	174	256	182	612	792	13
secciones	260	174	294	182	612	792	13
del	132	186	143	194	612	792	13
trabajo.	145	186	172	194	612	792	13
3.	132	208	140	218	612	792	13
Condiciones	143	208	200	218	612	792	13
políticas	203	208	242	218	612	792	13
y	143	220	149	230	612	792	13
organizativas	151	220	214	230	612	792	13
de	217	220	228	230	612	792	13
la	231	220	239	230	612	792	13
Gobernación	143	232	204	242	612	792	13
del	207	232	221	242	612	792	13
Estado	224	232	256	242	612	792	13
Zulia	259	232	284	242	612	792	13
para	143	244	165	254	612	792	13
el	168	244	176	254	612	792	13
ejercicio	178	244	218	254	612	792	13
de	221	244	232	254	612	792	13
la	234	244	243	254	612	792	13
contraloría	143	256	196	266	612	792	13
social	198	256	225	266	612	792	13
La	156	282	165	290	612	792	13
Gobernación	168	282	215	290	612	792	13
del	217	282	228	290	612	792	13
Estado	231	282	256	290	612	792	13
Zulia	258	282	277	290	612	792	13
ma-	280	282	294	290	612	792	13
neja	132	294	147	302	612	792	13
ingentes	150	294	180	302	612	792	13
recursos	183	294	213	302	612	792	13
económicos	216	294	259	302	612	792	13
producto	262	294	294	302	612	792	13
de:	132	306	143	314	612	792	13
a)	145	306	152	314	612	792	13
Recaudaciones	154	306	208	314	612	792	13
fiscales	210	306	237	314	612	792	13
por	240	306	252	314	612	792	13
la	254	306	260	314	612	792	13
adminis-	262	306	294	314	612	792	13
tración	132	318	157	326	612	792	13
en	160	318	169	326	612	792	13
condiciones	172	318	215	326	612	792	13
exclusivas,	219	318	258	326	612	792	13
de	262	318	270	326	612	792	13
servi-	274	318	294	326	612	792	13
cios	132	330	146	338	612	792	13
vinculados	149	330	188	338	612	792	13
a	190	330	194	338	612	792	13
la	197	330	203	338	612	792	13
economía,	206	330	243	338	612	792	13
entre	245	330	263	338	612	792	13
ellos,	266	330	285	338	612	792	13
la	287	330	294	338	612	792	13
gestión	132	342	158	350	612	792	13
del	160	342	171	350	612	792	13
servicio	173	342	202	350	612	792	13
del	204	342	215	350	612	792	13
Puente	217	342	241	350	612	792	13
sobre	243	342	263	350	612	792	13
el	265	342	271	350	612	792	13
Lago,	273	342	294	350	612	792	13
del	132	354	143	362	612	792	13
aeropuerto	146	354	185	362	612	792	13
y	188	354	192	362	612	792	13
el	195	354	202	362	612	792	13
Puerto	205	354	228	362	612	792	13
de	231	354	240	362	612	792	13
Maracaibo,	243	354	283	362	612	792	13
b)	286	354	294	362	612	792	13
Asignaciones	132	366	180	374	612	792	13
presupuestarias	183	366	238	374	612	792	13
ordinarias	241	366	277	374	612	792	13
pro-	279	366	294	374	612	792	13
venientes	132	378	166	386	612	792	13
del	167	378	178	386	612	792	13
situado	180	378	206	386	612	792	13
constitucional	207	378	258	386	612	792	13
y	260	378	264	386	612	792	13
c)	266	378	272	386	612	792	13
Asig-	274	378	294	386	612	792	13
naciones	132	390	163	398	612	792	13
extraordinarias,	166	390	222	398	612	792	13
derivadas	224	390	259	398	612	792	13
de	261	390	269	398	612	792	13
la	271	390	278	398	612	792	13
Ley	280	390	294	398	612	792	13
de	132	402	140	410	612	792	13
Asignaciones	142	402	190	410	612	792	13
Económicas	192	402	236	410	612	792	13
Especiales	237	402	275	410	612	792	13
y	277	402	281	410	612	792	13
del	283	402	294	410	612	792	13
Fondo	132	414	155	422	612	792	13
Intergubernamental	157	414	227	422	612	792	13
para	229	414	245	422	612	792	13
la	247	414	253	422	612	792	13
Descentra-	255	414	294	422	612	792	13
lización.	132	426	163	434	612	792	13
Además	156	438	185	446	612	792	13
de	188	438	197	446	612	792	13
la	200	438	206	446	612	792	13
administración	209	438	262	446	612	792	13
de	265	438	274	446	612	792	13
estas	277	438	294	446	612	792	13
importantes	132	450	174	458	612	792	13
actividades	177	450	218	458	612	792	13
vinculadas	221	450	259	458	612	792	13
a	262	450	266	458	612	792	13
la	269	450	276	458	612	792	13
eco-	279	450	294	458	612	792	13
nomía,	132	462	157	470	612	792	13
tiene	160	462	177	470	612	792	13
bajo	180	462	195	470	612	792	13
su	198	462	206	470	612	792	13
responsabilidad	209	462	265	470	612	792	13
una	268	462	281	470	612	792	13
di-	284	462	294	470	612	792	13
versidad	132	474	162	482	612	792	13
de	164	474	173	482	612	792	13
programas	174	474	212	482	612	792	13
sociales,	214	474	244	482	612	792	13
entre	246	474	264	482	612	792	13
ellos	265	474	282	482	612	792	13
las	284	474	294	482	612	792	13
responsabilidades	132	486	196	494	612	792	13
que	198	486	211	494	612	792	13
en	213	486	221	494	612	792	13
materia	224	486	250	494	612	792	13
de	252	486	261	494	612	792	13
salud	263	486	282	494	612	792	13
re-	284	486	294	494	612	792	13
cibió	132	498	150	506	612	792	13
a	153	498	157	506	612	792	13
mediados	159	498	194	506	612	792	13
de	196	498	205	506	612	792	13
los	207	498	218	506	612	792	13
noventa,	220	498	251	506	612	792	13
debido	254	498	278	506	612	792	13
a	281	498	285	506	612	792	13
la	287	498	294	506	612	792	13
transferencia	132	510	178	518	612	792	13
de	180	510	189	518	612	792	13
competencias	191	510	240	518	612	792	13
en	242	510	250	518	612	792	13
el	252	510	259	518	612	792	13
marco	261	510	283	518	612	792	13
de	286	510	294	518	612	792	13
la	132	522	138	530	612	792	13
descentralización	141	522	203	530	612	792	13
político-territorial.	205	522	272	530	612	792	13
Discutimos	156	534	197	542	612	792	13
en	199	534	208	542	612	792	13
esta	210	534	224	542	612	792	13
sección	226	534	253	542	612	792	13
tres	256	534	269	542	612	792	13
aspec-	271	534	294	542	612	792	13
tos	132	546	143	554	612	792	13
clave	146	546	165	554	612	792	13
que	168	546	181	554	612	792	13
dan	184	546	197	554	612	792	13
cuenta	200	546	223	554	612	792	13
de	226	546	235	554	612	792	13
las	238	546	248	554	612	792	13
condiciones	251	546	294	554	612	792	13
políticas	132	558	163	566	612	792	13
y	164	558	168	566	612	792	13
organizativas	170	558	218	566	612	792	13
en	219	558	228	566	612	792	13
la	229	558	236	566	612	792	13
gobernación	237	558	282	566	612	792	13
del	283	558	294	566	612	792	13
Estado	132	570	156	578	612	792	13
Zulia	158	570	177	578	612	792	13
para	179	570	194	578	612	792	13
el	196	570	202	578	612	792	13
ejercicio	204	570	235	578	612	792	13
de	237	570	245	578	612	792	13
la	247	570	253	578	612	792	13
contraloría	255	570	294	578	612	792	13
social:	132	582	155	590	612	792	13
1)	158	582	166	590	612	792	13
Compromiso	168	582	215	590	612	792	13
político	218	582	246	590	612	792	13
de	248	582	257	590	612	792	13
la	259	582	266	590	612	792	13
institu-	268	582	294	590	612	792	13
ción,	132	594	150	602	612	792	13
2)	152	594	160	602	612	792	13
Posibilidades	163	594	211	602	612	792	13
de	213	594	222	602	612	792	13
obtención	224	594	260	602	612	792	13
de	262	594	271	602	612	792	13
infor-	274	594	294	602	612	792	13
mación	132	606	158	614	612	792	13
y	160	606	164	614	612	792	13
3)	166	606	173	614	612	792	13
Capacitación	175	606	222	614	612	792	13
de	223	606	231	614	612	792	13
los	233	606	243	614	612	792	13
Funcionarios.	245	606	294	614	612	792	13
No	132	618	143	626	612	792	13
intentamos	147	618	186	626	612	792	13
agotar	190	618	212	626	612	792	13
la	216	618	223	626	612	792	13
explicación	227	618	268	626	612	792	13
de	272	618	280	626	612	792	13
las	284	618	294	626	612	792	13
condiciones	132	630	175	638	612	792	13
de	178	630	186	638	612	792	13
la	189	630	195	638	612	792	13
gobernación	198	630	242	638	612	792	13
en	245	630	253	638	612	792	13
materia	256	630	283	638	612	792	13
de	286	630	294	638	612	792	13
110	132	670	146	678	612	792	13
control	318	150	343	158	612	792	13
social,	346	150	369	158	612	792	13
sino	371	150	386	158	612	792	13
que	388	150	401	158	612	792	13
consideramos	403	150	452	158	612	792	13
que	454	150	467	158	612	792	13
es-	470	150	480	158	612	792	13
tos	318	162	329	170	612	792	13
aspectos	330	162	360	170	612	792	13
son	362	162	374	170	612	792	13
fundamentales	376	162	428	170	612	792	13
para	429	162	445	170	612	792	13
avanzar.	446	162	476	170	612	792	13
3.1.	318	186	332	194	612	792	13
Compromiso	334	186	384	194	612	792	13
político	386	186	414	194	612	792	13
de	417	186	426	194	612	792	13
la	428	186	435	194	612	792	13
institución	437	186	478	194	612	792	13
En	342	198	352	206	612	792	13
cuanto	354	198	378	206	612	792	13
al	380	198	387	206	612	792	13
compromiso	389	198	434	206	612	792	13
político,	437	198	466	206	612	792	13
en-	469	198	480	206	612	792	13
contramos	318	210	355	218	612	792	13
que	357	210	370	218	612	792	13
la	372	210	378	218	612	792	13
Gobernación	380	210	426	218	612	792	13
del	428	210	439	218	612	792	13
Estado	441	210	465	218	612	792	13
Zu-	467	210	480	218	612	792	13
lia	318	222	327	230	612	792	13
es	330	222	338	230	612	792	13
desde	341	222	362	230	612	792	13
2000	365	222	383	230	612	792	13
activamente	387	222	430	230	612	792	13
de	434	222	442	230	612	792	13
tendencia	446	222	480	230	612	792	13
opositora	318	234	351	242	612	792	13
al	354	234	360	242	612	792	13
Gobierno	363	234	397	242	612	792	13
Nacional.	399	234	434	242	612	792	13
El	436	234	444	242	612	792	13
Goberna-	446	234	480	242	612	792	13
dor	318	246	330	254	612	792	13
Manuel	333	246	360	254	612	792	13
Rosales	363	246	391	254	612	792	13
proviene	394	246	426	254	612	792	13
de	429	246	437	254	612	792	13
las	440	246	450	254	612	792	13
filas	453	246	469	254	612	792	13
de	472	246	480	254	612	792	13
Acción	318	258	344	266	612	792	13
Democrática,	347	258	396	266	612	792	13
partido	399	258	424	266	612	792	13
de	428	258	436	266	612	792	13
orientación	440	258	480	266	612	792	13
socialdemócrata,	318	270	379	278	612	792	13
que	381	270	394	278	612	792	13
en	396	270	405	278	612	792	13
alternancia	407	270	447	278	612	792	13
con	449	270	462	278	612	792	13
CO-	465	270	480	278	612	792	13
PEI,	318	282	334	290	612	792	13
de	335	282	344	290	612	792	13
orientación	345	282	386	290	612	792	13
socialcristiana,	388	282	441	290	612	792	13
había	443	282	462	290	612	792	13
ocu-	464	282	480	290	612	792	13
pado	318	294	335	302	612	792	13
el	337	294	344	302	612	792	13
Poder	345	294	366	302	612	792	13
Ejecutivo	368	294	402	302	612	792	13
desde	404	294	424	302	612	792	13
los	426	294	436	302	612	792	13
inicios	438	294	462	302	612	792	13
de	463	294	472	302	612	792	13
la	474	294	480	302	612	792	13
democracia	318	306	359	314	612	792	13
y	362	306	366	314	612	792	13
que	368	306	381	314	612	792	13
en	384	306	392	314	612	792	13
las	395	306	405	314	612	792	13
elecciones	407	306	444	314	612	792	13
presiden-	447	306	480	314	612	792	13
ciales	318	318	338	326	612	792	13
de	343	318	352	326	612	792	13
1998	356	318	374	326	612	792	13
fue	379	318	390	326	612	792	13
desplazado,	395	318	437	326	612	792	13
al	442	318	448	326	612	792	13
triunfar	453	318	480	326	612	792	13
Hugo	318	330	338	338	612	792	13
Chávez	340	330	367	338	612	792	13
Frías.	369	330	389	338	612	792	13
Desde	391	330	413	338	612	792	13
entonces	415	330	447	338	612	792	13
ha	449	330	457	338	612	792	13
mani-	459	330	480	338	612	792	13
festado	318	342	344	350	612	792	13
una	347	342	360	350	612	792	13
conducta	362	342	395	350	612	792	13
de	397	342	406	350	612	792	13
abierta	409	342	433	350	612	792	13
oposición	436	342	471	350	612	792	13
al	474	342	480	350	612	792	13
gobierno	318	354	350	362	612	792	13
nacional,	352	354	385	362	612	792	13
lo	386	354	393	362	612	792	13
cual	395	354	410	362	612	792	13
se	412	354	420	362	612	792	13
evidencia	421	354	456	362	612	792	13
en	458	354	466	362	612	792	13
nu-	468	354	480	362	612	792	13
merosos	318	366	348	374	612	792	13
eventos,	350	366	380	374	612	792	13
entre	382	366	400	374	612	792	13
ellos,	402	366	421	374	612	792	13
su	423	366	431	374	612	792	13
participación	433	366	480	374	612	792	13
en	318	378	326	386	612	792	13
el	328	378	334	386	612	792	13
acto	336	378	351	386	612	792	13
de	352	378	361	386	612	792	13
juramentación	362	378	413	386	612	792	13
de	415	378	423	386	612	792	13
Pedro	425	378	446	386	612	792	13
Carmona	447	378	480	386	612	792	13
como	318	390	338	398	612	792	13
Presidente	341	390	379	398	612	792	13
(8),	382	390	394	398	612	792	13
como	398	390	418	398	612	792	13
firmante	421	390	451	398	612	792	13
del	454	390	465	398	612	792	13
de-	469	390	480	398	612	792	13
creto	318	402	336	410	612	792	13
que	338	402	351	410	612	792	13
disolvía	352	402	381	410	612	792	13
las	382	402	392	410	612	792	13
instituciones	394	402	439	410	612	792	13
democráti-	441	402	480	410	612	792	13
cas	318	414	329	422	612	792	13
establecidas	331	414	375	422	612	792	13
en	377	414	385	422	612	792	13
la	387	414	394	422	612	792	13
CRBV,	395	414	422	422	612	792	13
mejor	424	414	445	422	612	792	13
conocido	447	414	480	422	612	792	13
como	318	426	338	434	612	792	13
Decreto	341	426	370	434	612	792	13
Carmona	373	426	406	434	612	792	13
y	409	426	414	434	612	792	13
el	417	426	424	434	612	792	13
ingreso,	427	426	456	434	612	792	13
según	459	426	480	434	612	792	13
entrevistas	318	438	356	446	612	792	13
a	360	438	364	446	612	792	13
empleados,	367	438	408	446	612	792	13
como	412	438	432	446	612	792	13
funcionarios	435	438	480	446	612	792	13
de	318	450	326	458	612	792	13
la	329	450	335	458	612	792	13
gobernación	337	450	382	458	612	792	13
a	384	450	388	458	612	792	13
numerosos	390	450	429	458	612	792	13
ex	431	450	439	458	612	792	13
empleados	442	450	480	458	612	792	13
de	318	462	326	470	612	792	13
Petróleos	330	462	363	470	612	792	13
de	367	462	375	470	612	792	13
Venezuela	378	462	416	470	612	792	13
S.	420	462	427	470	612	792	13
A.	430	462	439	470	612	792	13
(PDVSA),	442	462	480	470	612	792	13
quienes	318	474	345	482	612	792	13
salieron	347	474	375	482	612	792	13
de	377	474	385	482	612	792	13
la	387	474	393	482	612	792	13
empresa	395	474	425	482	612	792	13
después	426	474	455	482	612	792	13
de	456	474	465	482	612	792	13
rea-	466	474	480	482	612	792	13
lizar	318	486	334	494	612	792	13
un	336	486	345	494	612	792	13
paro	346	486	362	494	612	792	13
a	364	486	368	494	612	792	13
esta	370	486	384	494	612	792	13
empresa,	385	486	417	494	612	792	13
en	419	486	428	494	612	792	13
demanda	429	486	462	494	612	792	13
de	463	486	472	494	612	792	13
la	473	486	480	494	612	792	13
salida	318	498	339	506	612	792	13
del	341	498	352	506	612	792	13
Presidente	354	498	392	506	612	792	13
de	394	498	403	506	612	792	13
la	405	498	411	506	612	792	13
República.	414	498	452	506	612	792	13
A	342	510	348	518	612	792	13
pesar	350	510	369	518	612	792	13
de	370	510	379	518	612	792	13
la	380	510	387	518	612	792	13
legislación	388	510	427	518	612	792	13
favorable,	428	510	465	518	612	792	13
tan-	466	510	480	518	612	792	13
to	318	522	325	530	612	792	13
nacional	328	522	358	530	612	792	13
como	361	522	381	530	612	792	13
estadal,	383	522	411	530	612	792	13
en	413	522	422	530	612	792	13
cuanto	424	522	448	530	612	792	13
al	451	522	457	530	612	792	13
deber	460	522	480	530	612	792	13
de	318	534	326	542	612	792	13
la	328	534	335	542	612	792	13
gobernación	337	534	381	542	612	792	13
de	383	534	391	542	612	792	13
promover	393	534	428	542	612	792	13
el	430	534	436	542	612	792	13
Control	438	534	466	542	612	792	13
So-	467	534	480	542	612	792	13
cial,	318	546	333	554	612	792	13
el	335	546	341	554	612	792	13
tema	343	546	360	554	612	792	13
está	361	546	375	554	612	792	13
ausente	377	546	404	554	612	792	13
en	405	546	414	554	612	792	13
el	415	546	422	554	612	792	13
discurso	423	546	453	554	612	792	13
institu-	454	546	480	554	612	792	13
cional.	318	558	342	566	612	792	13
En	346	558	356	566	612	792	13
análisis	359	558	386	566	612	792	13
realizado	389	558	422	566	612	792	13
al	426	558	432	566	612	792	13
discurso	436	558	466	566	612	792	13
del	469	558	480	566	612	792	13
gobernador	318	570	359	578	612	792	13
en	361	570	370	578	612	792	13
su	372	570	380	578	612	792	13
programa	382	570	417	578	612	792	13
semanal	419	570	449	578	612	792	13
televisi-	451	570	480	578	612	792	13
vo	318	582	327	590	612	792	13
“El	329	582	341	590	612	792	13
Zulia	344	582	363	590	612	792	13
está	365	582	379	590	612	792	13
primero”,	382	582	416	590	612	792	13
encontramos	419	582	465	590	612	792	13
que	467	582	480	590	612	792	13
no	318	594	327	602	612	792	13
utiliza	329	594	352	602	612	792	13
el	354	594	360	602	612	792	13
término	362	594	390	602	612	792	13
Control	392	594	420	602	612	792	13
Social,	422	594	447	602	612	792	13
mientras	449	594	480	602	612	792	13
que	318	606	331	614	612	792	13
el	334	606	340	614	612	792	13
de	343	606	351	614	612	792	13
contraloría	354	606	393	614	612	792	13
social	395	606	416	614	612	792	13
fue	419	606	430	614	612	792	13
utilizado	433	606	464	614	612	792	13
una	467	606	480	614	612	792	13
sola	318	618	333	626	612	792	13
vez,	335	618	349	626	612	792	13
en	352	618	360	626	612	792	13
uno	362	618	376	626	612	792	13
de	378	618	387	626	612	792	13
los	389	618	399	626	612	792	13
22	402	618	411	626	612	792	13
programas	413	618	451	626	612	792	13
realiza-	453	618	480	626	612	792	13
dos	318	630	331	638	612	792	13
desde	332	630	353	638	612	792	13
enero	355	630	375	638	612	792	13
de	377	630	385	638	612	792	13
2005	387	630	405	638	612	792	13
hasta	407	630	425	638	612	792	13
marzo	427	630	450	638	612	792	13
de	452	630	460	638	612	792	13
2006	462	630	480	638	612	792	13
(Rosales,	318	642	351	650	612	792	13
2005).	355	642	378	650	612	792	13
El	382	642	390	650	612	792	13
término	393	642	421	650	612	792	13
fue	425	642	436	650	612	792	13
usado	440	642	461	650	612	792	13
para	465	642	480	650	612	792	13
__________________________________	137	120	289	128	612	792	14
Revista	292	120	318	128	612	792	14
de	320	120	329	128	612	792	14
Ciencias	331	120	363	128	612	792	14
Sociales,	365	120	397	128	612	792	14
Vol.	399	120	414	128	612	792	14
XIII,	416	120	433	128	612	792	14
No.	435	120	448	128	612	792	14
1,	450	120	457	128	612	792	14
2007	459	120	477	128	612	792	14
comparar	132	150	166	158	612	792	14
el	170	150	176	158	612	792	14
seguimiento	180	150	224	158	612	792	14
tradicional	228	150	266	158	612	792	14
con	270	150	283	158	612	792	14
lo	287	150	294	158	612	792	14
que	132	162	145	170	612	792	14
para	147	162	162	170	612	792	14
el	164	162	171	170	612	792	14
gobernador	173	162	214	170	612	792	14
ahora	215	162	235	170	612	792	14
se	237	162	245	170	612	792	14
llama	247	162	267	170	612	792	14
contra-	269	162	294	170	612	792	14
loría	132	174	148	182	612	792	14
social,	151	174	174	182	612	792	14
la	176	174	183	182	612	792	14
cual	185	174	200	182	612	792	14
es	202	174	210	182	612	792	14
entendida	212	174	247	182	612	792	14
por	249	174	261	182	612	792	14
Rosales,	264	174	294	182	612	792	14
como	132	186	152	194	612	792	14
la	153	186	160	194	612	792	14
realizada	161	186	194	194	612	792	14
por	195	186	207	194	612	792	14
las	209	186	219	194	612	792	14
microempresas	220	186	275	194	612	792	14
crea-	276	186	294	194	612	792	14
das	132	198	144	206	612	792	14
para	147	198	163	206	612	792	14
transferirles	166	198	209	206	612	792	14
la	212	198	218	206	612	792	14
prestación	222	198	259	206	612	792	14
de	262	198	270	206	612	792	14
servi-	274	198	294	206	612	792	14
cios	132	210	146	218	612	792	14
propios	150	210	177	218	612	792	14
del	180	210	191	218	612	792	14
Estado,	195	210	222	218	612	792	14
en	225	210	234	218	612	792	14
el	237	210	244	218	612	792	14
marco	247	210	270	218	612	792	14
de	273	210	282	218	612	792	14
un	285	210	294	218	612	792	14
nuevo	132	222	154	230	612	792	14
modelo	156	222	183	230	612	792	14
de	185	222	194	230	612	792	14
gestión.	196	222	224	230	612	792	14
Adicionalmente	156	234	215	242	612	792	14
encontramos	219	234	266	242	612	792	14
que	270	234	283	242	612	792	14
el	287	234	294	242	612	792	14
deber	132	246	152	254	612	792	14
de	155	246	163	254	612	792	14
promover	165	246	201	254	612	792	14
la	203	246	210	254	612	792	14
Contraloría	212	246	254	254	612	792	14
Social	256	246	279	254	612	792	14
a	281	246	285	254	612	792	14
la	287	246	294	254	612	792	14
Gestión	132	258	161	266	612	792	14
Pública,	162	258	192	266	612	792	14
no	194	258	203	266	612	792	14
se	205	258	212	266	612	792	14
ha	214	258	223	266	612	792	14
cumplido	225	258	259	266	612	792	14
en	261	258	270	266	612	792	14
la	271	258	278	266	612	792	14
Go-	280	258	294	266	612	792	14
bernación	132	270	168	278	612	792	14
del	171	270	182	278	612	792	14
Zulia,	184	270	206	278	612	792	14
de	208	270	217	278	612	792	14
hecho	219	270	241	278	612	792	14
el	244	270	250	278	612	792	14
análisis	253	270	280	278	612	792	14
del	283	270	294	278	612	792	14
programa	132	282	167	290	612	792	14
televisivo	171	282	207	290	612	792	14
referido,	210	282	242	290	612	792	14
da	245	282	254	290	612	792	14
cuenta	258	282	282	290	612	792	14
de	285	282	294	290	612	792	14
este	132	294	146	302	612	792	14
incumplimiento,	148	294	209	302	612	792	14
pero	211	294	227	302	612	792	14
además	229	294	256	302	612	792	14
no	258	294	267	302	612	792	14
encon-	269	294	294	302	612	792	14
tramos	132	306	157	314	612	792	14
ningún	158	306	184	314	612	792	14
material	185	306	216	314	612	792	14
impreso	217	306	247	314	612	792	14
que	248	306	261	314	612	792	14
promue-	263	306	294	314	612	792	14
va	132	318	141	326	612	792	14
la	143	318	149	326	612	792	14
Contraloría	152	318	194	326	612	792	14
Social	196	318	219	326	612	792	14
(9),	221	318	234	326	612	792	14
tampoco	236	318	268	326	612	792	14
identi-	270	318	294	326	612	792	14
ficamos	132	330	161	338	612	792	14
actividades	163	330	204	338	612	792	14
por	206	330	218	338	612	792	14
contacto	220	330	251	338	612	792	14
directo.	252	330	280	338	612	792	14
Se-	282	330	294	338	612	792	14
gún	132	342	146	350	612	792	14
entrevistas	148	342	187	350	612	792	14
realizadas	190	342	226	350	612	792	14
a	229	342	233	350	612	792	14
los	235	342	246	350	612	792	14
funcionarios	248	342	294	350	612	792	14
de	132	354	141	362	612	792	14
la	142	354	149	362	612	792	14
Gobernación,	151	354	201	362	612	792	14
desde	202	354	223	362	612	792	14
ésta	225	354	239	362	612	792	14
se	241	354	249	362	612	792	14
dictan	251	354	273	362	612	792	14
talle-	275	354	294	362	612	792	14
res,	132	366	145	374	612	792	14
cursos,	147	366	173	374	612	792	14
etc.	175	366	188	374	612	792	14
a	190	366	194	374	612	792	14
las	196	366	206	374	612	792	14
comunidades,	208	366	259	374	612	792	14
pero	261	366	277	374	612	792	14
has-	279	366	294	374	612	792	14
ta	132	378	139	386	612	792	14
ahora	141	378	161	386	612	792	14
no	164	378	173	386	612	792	14
se	175	378	182	386	612	792	14
ha	185	378	193	386	612	792	14
tratado	196	378	221	386	612	792	14
el	223	378	230	386	612	792	14
tema	232	378	250	386	612	792	14
del	252	378	264	386	612	792	14
Control	266	378	294	386	612	792	14
Social.	132	390	157	398	612	792	14
En	159	390	169	398	612	792	14
opinión	171	390	199	398	612	792	14
de	200	390	209	398	612	792	14
varios	211	390	233	398	612	792	14
funcionarios	235	390	281	398	612	792	14
en-	282	390	294	398	612	792	14
trevistados,	132	402	174	410	612	792	14
no	177	402	186	410	612	792	14
es	188	402	195	410	612	792	14
el	198	402	204	410	612	792	14
papel	207	402	226	410	612	792	14
de	229	402	237	410	612	792	14
la	240	402	246	410	612	792	14
gobernación	249	402	294	410	612	792	14
preparar	132	414	163	422	612	792	14
para	164	414	180	422	612	792	14
el	182	414	189	422	612	792	14
control	190	414	217	422	612	792	14
social,	218	414	242	422	612	792	14
porque	244	414	269	422	612	792	14
la	271	414	278	422	612	792	14
cer-	280	414	294	422	612	792	14
canía	132	426	151	434	612	792	14
al	153	426	159	434	612	792	14
ciudadano	161	426	199	434	612	792	14
está	200	426	214	434	612	792	14
a	216	426	220	434	612	792	14
nivel	221	426	240	434	612	792	14
local,	241	426	261	434	612	792	14
en	263	426	271	434	612	792	14
las	273	426	283	434	612	792	14
al-	284	426	294	434	612	792	14
caldías.	132	438	160	446	612	792	14
Lo	156	450	166	458	612	792	14
expuesto	168	450	200	458	612	792	14
demuestra	203	450	240	458	612	792	14
la	242	450	249	458	612	792	14
inexistencia	251	450	294	458	612	792	14
de	132	462	140	470	612	792	14
compromiso	142	462	187	470	612	792	14
político	188	462	216	470	612	792	14
de	217	462	226	470	612	792	14
la	227	462	234	470	612	792	14
Gobernación	235	462	282	470	612	792	14
del	283	462	294	470	612	792	14
Estado	132	474	156	482	612	792	14
Zulia	158	474	177	482	612	792	14
con	179	474	192	482	612	792	14
la	194	474	200	482	612	792	14
Contraloría	202	474	243	482	612	792	14
Social,	244	474	269	482	612	792	14
la	271	474	277	482	612	792	14
cual	279	474	294	482	612	792	14
es	132	486	139	494	612	792	14
impulsada	141	486	178	494	612	792	14
como	180	486	200	494	612	792	14
política	202	486	229	494	612	792	14
desde	231	486	252	494	612	792	14
el	254	486	260	494	612	792	14
gobierno	262	486	294	494	612	792	14
nacional.	132	498	165	506	612	792	14
Este	166	498	182	506	612	792	14
distanciamiento	184	498	241	506	612	792	14
de	242	498	251	506	612	792	14
una	252	498	265	506	612	792	14
política	267	498	294	506	612	792	14
que	132	510	145	518	612	792	14
impulsa	147	510	176	518	612	792	14
el	178	510	184	518	612	792	14
gobierno	187	510	219	518	612	792	14
nacional,	221	510	254	518	612	792	14
se	256	510	263	518	612	792	14
da	266	510	274	518	612	792	14
a	276	510	280	518	612	792	14
pe-	283	510	294	518	612	792	14
sar	132	522	142	530	612	792	14
del	146	522	157	530	612	792	14
deber	160	522	180	530	612	792	14
formalmente	183	522	229	530	612	792	14
establecido	232	522	273	530	612	792	14
en	276	522	284	530	612	792	14
el	287	522	294	530	612	792	14
marco	132	534	154	542	612	792	14
legal	157	534	174	542	612	792	14
nacional	176	534	207	542	612	792	14
y	209	534	214	542	612	792	14
estadal.	216	534	243	542	612	792	14
3.2.	132	558	145	566	612	792	14
de	201	558	210	566	612	792	14
obtener	212	558	241	566	612	792	14
información	244	558	291	566	612	792	14
En	156	570	166	578	612	792	14
cuanto	168	570	192	578	612	792	14
a	194	570	198	578	612	792	14
las	201	570	210	578	612	792	14
posibilidades	213	570	260	578	612	792	14
reales	262	570	283	578	612	792	14
de	286	570	294	578	612	792	14
obtención	132	582	167	590	612	792	14
de	169	582	178	590	612	792	14
información	179	582	223	590	612	792	14
para	225	582	241	590	612	792	14
poder	242	582	263	590	612	792	14
desarro-	265	582	294	590	612	792	14
llar	132	594	144	602	612	792	14
la	147	594	153	602	612	792	14
contraloría	156	594	195	602	612	792	14
social,	198	594	221	602	612	792	14
el	224	594	231	602	612	792	14
problema	234	594	268	602	612	792	14
funda-	271	594	294	602	612	792	14
mental	132	606	156	614	612	792	14
es	159	606	166	614	612	792	14
la	168	606	175	614	612	792	14
falta	177	606	193	614	612	792	14
de	195	606	204	614	612	792	14
transparencia,	206	606	256	614	612	792	14
expresada	258	606	294	614	612	792	14
en	132	618	140	626	612	792	14
limitaciones	142	618	186	626	612	792	14
en	188	618	196	626	612	792	14
el	198	618	205	626	612	792	14
portal	206	618	227	626	612	792	14
de	229	618	237	626	612	792	14
la	239	618	246	626	612	792	14
gobernación,	247	618	294	626	612	792	14
obstáculos	132	630	170	638	612	792	14
en	174	630	182	638	612	792	14
el	186	630	192	638	612	792	14
suministro	196	630	234	638	612	792	14
de	238	630	246	638	612	792	14
información	250	630	294	638	612	792	14
por	318	150	330	158	612	792	14
parte	334	150	352	158	612	792	14
de	356	150	365	158	612	792	14
la	369	150	375	158	612	792	14
institución	380	150	418	158	612	792	14
y	422	150	426	158	612	792	14
Rendición	430	150	467	158	612	792	14
de	472	150	480	158	612	792	14
Cuentas	318	162	347	170	612	792	14
sin	349	162	360	170	612	792	14
acceso	362	162	386	170	612	792	14
de	388	162	397	170	612	792	14
los	399	162	409	170	612	792	14
ciudadanos.	412	162	454	170	612	792	14
Los	342	174	356	182	612	792	14
escasos	359	174	386	182	612	792	14
esfuerzos	389	174	423	182	612	792	14
por	426	174	438	182	612	792	14
la	441	174	448	182	612	792	14
transpa-	451	174	480	182	612	792	14
rencia	318	186	340	194	612	792	14
se	341	186	349	194	612	792	14
evidencian	350	186	389	194	612	792	14
en	391	186	399	194	612	792	14
la	400	186	407	194	612	792	14
reciente	408	186	437	194	612	792	14
apertura	438	186	468	194	612	792	14
del	469	186	480	194	612	792	14
portal	318	198	339	206	612	792	14
de	342	198	350	206	612	792	14
la	353	198	360	206	612	792	14
gobernación	363	198	407	206	612	792	14
y	410	198	415	206	612	792	14
su	418	198	426	206	612	792	14
contenido.	429	198	467	206	612	792	14
Si-	469	198	480	206	612	792	14
guiendo	318	210	347	218	612	792	14
la	349	210	355	218	612	792	14
Tipología	358	210	393	218	612	792	14
de	395	210	403	218	612	792	14
los	405	210	416	218	612	792	14
Servicios	418	210	451	218	612	792	14
del	453	210	464	218	612	792	14
Go-	466	210	480	218	612	792	14
bierno	318	222	341	230	612	792	14
Electrónico	345	222	386	230	612	792	14
(Instituto	390	222	423	230	612	792	14
de	427	222	436	230	612	792	14
Evaluación	440	222	480	230	612	792	14
Tecnológica,	318	234	365	242	612	792	14
citado	367	234	389	242	612	792	14
por	392	234	404	242	612	792	14
el	406	234	413	242	612	792	14
MCT,	415	234	437	242	612	792	14
2001)	439	234	460	242	612	792	14
(10),	463	234	480	242	612	792	14
el	318	246	324	254	612	792	14
portal	327	246	348	254	612	792	14
de	351	246	359	254	612	792	14
la	362	246	368	254	612	792	14
Gobernación	371	246	418	254	612	792	14
del	420	246	431	254	612	792	14
Estado	434	246	458	254	612	792	14
Zulia	461	246	480	254	612	792	14
ofrece	318	258	340	266	612	792	14
formalmente	342	258	388	266	612	792	14
la	390	258	396	266	612	792	14
posibilidad	398	258	438	266	612	792	14
de	440	258	448	266	612	792	14
comuni-	450	258	480	266	612	792	14
cación	318	270	341	278	612	792	14
por	343	270	355	278	612	792	14
correo	357	270	380	278	612	792	14
electrónico,	382	270	424	278	612	792	14
pero	425	270	441	278	612	792	14
en	443	270	452	278	612	792	14
la	453	270	460	278	612	792	14
prác-	462	270	480	278	612	792	14
tica	318	282	331	290	612	792	14
no	334	282	343	290	612	792	14
hay	345	282	358	290	612	792	14
respuesta	361	282	395	290	612	792	14
de	397	282	406	290	612	792	14
los	409	282	419	290	612	792	14
mensajes	422	282	455	290	612	792	14
envia-	458	282	480	290	612	792	14
dos,	318	294	333	302	612	792	14
según	335	294	356	302	612	792	14
entrevista	359	294	394	302	612	792	14
a	396	294	400	302	612	792	14
los	402	294	413	302	612	792	14
funcionarios	415	294	460	302	612	792	14
de	463	294	471	302	612	792	14
la	474	294	480	302	612	792	14
gobernación,	318	306	365	314	612	792	14
la	366	306	373	314	612	792	14
comunicación	375	306	425	314	612	792	14
de	427	306	435	314	612	792	14
los	437	306	447	314	612	792	14
ciudada-	449	306	480	314	612	792	14
nos	318	318	331	326	612	792	14
por	332	318	344	326	612	792	14
correo	345	318	368	326	612	792	14
electrónico,	370	318	412	326	612	792	14
así	413	318	423	326	612	792	14
como	425	318	445	326	612	792	14
una	446	318	459	326	612	792	14
ofici-	461	318	480	326	612	792	14
na	318	330	326	338	612	792	14
virtual	330	330	353	338	612	792	14
que	357	330	370	338	612	792	14
formalmente	373	330	419	338	612	792	14
existe,	422	330	446	338	612	792	14
no	449	330	458	338	612	792	14
están	462	330	480	338	612	792	14
activos	318	342	343	350	612	792	14
porque	345	342	370	350	612	792	14
se	371	342	379	350	612	792	14
requiere	380	342	410	350	612	792	14
plataforma	411	342	450	350	612	792	14
humana	451	342	480	350	612	792	14
y	318	354	323	362	612	792	14
técnica	325	354	350	362	612	792	14
de	352	354	361	362	612	792	14
la	363	354	370	362	612	792	14
cual	372	354	387	362	612	792	14
no	389	354	398	362	612	792	14
disponen.	400	354	435	362	612	792	14
Adicionalmente,	342	366	402	374	612	792	14
el	404	366	411	374	612	792	14
portal	413	366	434	374	612	792	14
brinda	436	366	459	374	612	792	14
algu-	462	366	480	374	612	792	14
nas	318	378	330	386	612	792	14
posibilidades	334	378	381	386	612	792	14
de	385	378	394	386	612	792	14
Servicios	398	378	431	386	612	792	14
de	435	378	444	386	612	792	14
Nivel	448	378	468	386	612	792	14
de	472	378	480	386	612	792	14
Transacción,	318	390	364	398	612	792	14
por	366	390	378	398	612	792	14
cuanto	379	390	403	398	612	792	14
pone	405	390	422	398	612	792	14
a	424	390	428	398	612	792	14
disposición	429	390	470	398	612	792	14
de	471	390	480	398	612	792	14
los	318	402	329	410	612	792	14
usuarios,	331	402	364	410	612	792	14
información	366	402	410	410	612	792	14
y	413	402	418	410	612	792	14
formatos	420	402	452	410	612	792	14
para	455	402	471	410	612	792	14
la	474	402	480	410	612	792	14
solicitud	318	414	349	422	612	792	14
de	351	414	360	422	612	792	14
créditos,	362	414	393	422	612	792	14
pero	395	414	411	422	612	792	14
no	414	414	423	422	612	792	14
existe	425	414	446	422	612	792	14
informa-	449	414	480	422	612	792	14
ción	318	426	333	434	612	792	14
sobre	335	426	355	434	612	792	14
las	357	426	367	434	612	792	14
políticas	368	426	399	434	612	792	14
y	401	426	405	434	612	792	14
la	407	426	414	434	612	792	14
gestión	415	426	441	434	612	792	14
(sus	443	426	458	434	612	792	14
resul-	460	426	480	434	612	792	14
tados	318	438	337	446	612	792	14
y	339	438	343	446	612	792	14
procesos),	345	438	382	446	612	792	14
lo	383	438	390	446	612	792	14
que	392	438	405	446	612	792	14
denomina	407	438	442	446	612	792	14
la	444	438	450	446	612	792	14
referida	452	438	480	446	612	792	14
tipología:	318	450	353	458	612	792	14
Servicios	355	450	388	458	612	792	14
de	390	450	399	458	612	792	14
Nivel	401	450	421	458	612	792	14
Estadístico,	423	450	465	458	612	792	14
que	467	450	480	458	612	792	14
es	318	462	325	470	612	792	14
donde	328	462	350	470	612	792	14
la	352	462	359	470	612	792	14
mencionada	361	462	404	470	612	792	14
clasificación	407	462	452	470	612	792	14
ubica	454	462	474	470	612	792	14
a	476	462	480	470	612	792	14
la	318	474	324	482	612	792	14
transparencia.	328	474	379	482	612	792	14
La	382	474	392	482	612	792	14
única	396	474	415	482	612	792	14
información	419	474	463	482	612	792	14
que	467	474	480	482	612	792	14
puede	318	486	339	494	612	792	14
facilitar	341	486	369	494	612	792	14
control	371	486	396	494	612	792	14
social	398	486	419	494	612	792	14
son	421	486	433	494	612	792	14
las	435	486	445	494	612	792	14
leyes	447	486	465	494	612	792	14
y	467	486	471	494	612	792	14
lo	473	486	480	494	612	792	14
que	318	498	331	506	612	792	14
en	333	498	342	506	612	792	14
el	344	498	350	506	612	792	14
portal	353	498	374	506	612	792	14
se	376	498	383	506	612	792	14
denomina	385	498	421	506	612	792	14
Plan	423	498	439	506	612	792	14
de	441	498	450	506	612	792	14
Gobier-	452	498	480	506	612	792	14
no,	318	510	329	518	612	792	14
en	332	510	340	518	612	792	14
el	343	510	349	518	612	792	14
cual	352	510	367	518	612	792	14
se	370	510	377	518	612	792	14
presentan	380	510	414	518	612	792	14
propuestas	417	510	455	518	612	792	14
de	458	510	466	518	612	792	14
ac-	469	510	480	518	612	792	14
ción	318	522	333	530	612	792	14
muy	335	522	351	530	612	792	14
generales;	353	522	389	530	612	792	14
las	391	522	401	530	612	792	14
leyes	402	522	421	530	612	792	14
y	422	522	427	530	612	792	14
programas	428	522	466	530	612	792	14
po-	468	522	480	530	612	792	14
líticos	318	534	340	542	612	792	14
se	342	534	350	542	612	792	14
ubican	352	534	376	542	612	792	14
según	379	534	400	542	612	792	14
la	402	534	409	542	612	792	14
tipología	411	534	443	542	612	792	14
citada,	445	534	469	542	612	792	14
en	472	534	480	542	612	792	14
el	318	546	324	554	612	792	14
nivel	326	546	344	554	612	792	14
de	345	546	354	554	612	792	14
información	355	546	399	554	612	792	14
y	401	546	405	554	612	792	14
es	407	546	414	554	612	792	14
a	416	546	420	554	612	792	14
nuestro	421	546	448	554	612	792	14
juicio	449	546	469	554	612	792	14
un	471	546	480	554	612	792	14
insumo	318	558	345	566	612	792	14
necesario	347	558	380	566	612	792	14
pero	383	558	399	566	612	792	14
no	401	558	410	566	612	792	14
suficiente	412	558	447	566	612	792	14
para	449	558	464	566	612	792	14
rea-	466	558	480	566	612	792	14
lizar	318	570	334	578	612	792	14
control	336	570	362	578	612	792	14
social,	364	570	387	578	612	792	14
se	389	570	397	578	612	792	14
requiere	399	570	428	578	612	792	14
además	430	570	457	578	612	792	14
infor-	460	570	480	578	612	792	14
mación	318	582	344	590	612	792	14
de	346	582	355	590	612	792	14
la	357	582	363	590	612	792	14
gestión,	365	582	394	590	612	792	14
de	396	582	404	590	612	792	14
la	406	582	413	590	612	792	14
cual	415	582	430	590	612	792	14
no	432	582	441	590	612	792	14
se	443	582	450	590	612	792	14
dispone	452	582	480	590	612	792	14
en	318	594	326	602	612	792	14
el	329	594	335	602	612	792	14
portal.	337	594	361	602	612	792	14
El	342	606	350	614	612	792	14
escaso	353	606	376	614	612	792	14
aporte	379	606	402	614	612	792	14
del	405	606	416	614	612	792	14
portal	419	606	440	614	612	792	14
y	443	606	447	614	612	792	14
de	450	606	459	614	612	792	14
otros	462	606	480	614	612	792	14
medios	318	618	344	626	612	792	14
de	346	618	355	626	612	792	14
información	357	618	401	626	612	792	14
sobre	403	618	422	626	612	792	14
la	424	618	431	626	612	792	14
gestión,	433	618	461	626	612	792	14
obli-	463	618	480	626	612	792	14
ga	318	630	326	638	612	792	14
a	329	630	333	638	612	792	14
los	335	630	345	638	612	792	14
ciudadanos	347	630	388	638	612	792	14
a	390	630	394	638	612	792	14
acudir	396	630	418	638	612	792	14
a	420	630	424	638	612	792	14
quienes	426	630	454	638	612	792	14
produ-	456	630	480	638	612	792	14
cen	318	642	330	650	612	792	14
la	332	642	339	650	612	792	14
información,	341	642	387	650	612	792	14
donde	389	642	411	650	612	792	14
reiteradamente	413	642	467	650	612	792	14
en-	469	642	480	650	612	792	14
111	461	670	474	678	612	792	14
Condiciones	132	110	177	118	612	792	15
políticas	179	110	210	118	612	792	15
y	213	110	216	118	612	792	15
administrativas	219	110	275	118	612	792	15
de	277	110	286	118	612	792	15
la	288	110	295	118	612	792	15
Gobernación	297	110	344	118	612	792	15
del	347	110	358	118	612	792	15
estado	360	110	383	118	612	792	15
Zulia	386	110	405	118	612	792	15
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	15
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	15
Montes	213	120	240	128	612	792	15
de	242	120	250	128	612	792	15
Oca,	253	120	270	128	612	792	15
Yorberth	272	120	304	128	612	792	15
y	306	120	310	128	612	792	15
Boscán,	313	120	341	128	612	792	15
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	15
cuentran	132	150	163	158	612	792	15
obstáculos.	168	150	208	158	612	792	15
Según	212	150	235	158	612	792	15
Torres	240	150	263	158	612	792	15
(2005),	268	150	294	158	612	792	15
son	132	162	145	170	612	792	15
escasas	147	162	173	170	612	792	15
las	175	162	185	170	612	792	15
instancias	188	162	223	170	612	792	15
del	225	162	236	170	612	792	15
gobierno	238	162	270	170	612	792	15
regio-	273	162	294	170	612	792	15
nal	132	174	143	182	612	792	15
que	145	174	158	182	612	792	15
han	160	174	173	182	612	792	15
cumplido	176	174	210	182	612	792	15
con	212	174	225	182	612	792	15
el	227	174	233	182	612	792	15
Articulo	236	174	266	182	612	792	15
9,	268	174	275	182	612	792	15
de	277	174	285	182	612	792	15
la	287	174	294	182	612	792	15
Ley	132	186	146	194	612	792	15
Contra	147	186	172	194	612	792	15
la	173	186	180	194	612	792	15
Corrupción,	181	186	224	194	612	792	15
que	226	186	239	194	612	792	15
hace	240	186	257	194	612	792	15
referencia	258	186	294	194	612	792	15
a	132	198	136	206	612	792	15
la	138	198	144	206	612	792	15
creación	146	198	176	206	612	792	15
de	178	198	186	206	612	792	15
la	188	198	195	206	612	792	15
Oficina	196	198	223	206	612	792	15
de	225	198	233	206	612	792	15
Atención	235	198	268	206	612	792	15
al	270	198	276	206	612	792	15
Ciu-	278	198	294	206	612	792	15
dadano,	132	210	160	218	612	792	15
que	162	210	175	218	612	792	15
según	177	210	198	218	612	792	15
la	201	210	207	218	612	792	15
normativa,	209	210	248	218	612	792	15
deberá	250	210	274	218	612	792	15
crear	276	210	294	218	612	792	15
un	132	222	141	230	612	792	15
informe	143	222	172	230	612	792	15
detallado	174	222	207	230	612	792	15
sobre	209	222	228	230	612	792	15
el	231	222	237	230	612	792	15
patrimonio	239	222	279	230	612	792	15
que	281	222	294	230	612	792	15
administran,	132	234	177	242	612	792	15
la	179	234	186	242	612	792	15
descripción	188	234	229	242	612	792	15
y	232	234	236	242	612	792	15
justificación	239	234	283	242	612	792	15
de	286	234	294	242	612	792	15
su	132	246	140	254	612	792	15
utilización	142	246	180	254	612	792	15
y	182	246	187	254	612	792	15
gasto.	189	246	210	254	612	792	15
Durante	156	258	185	266	612	792	15
el	189	258	196	266	612	792	15
proceso	201	258	228	266	612	792	15
de	233	258	241	266	612	792	15
investigación	246	258	294	266	612	792	15
para	132	270	147	278	612	792	15
la	149	270	155	278	612	792	15
realización	157	270	196	278	612	792	15
de	198	270	206	278	612	792	15
este	208	270	222	278	612	792	15
trabajo	223	270	248	278	612	792	15
pudimos	250	270	281	278	612	792	15
ob-	282	270	294	278	612	792	15
servar	132	282	154	290	612	792	15
que	156	282	169	290	612	792	15
para	172	282	187	290	612	792	15
los	190	282	200	290	612	792	15
funcionarios	203	282	248	290	612	792	15
de	251	282	259	290	612	792	15
la	262	282	268	290	612	792	15
gober-	271	282	294	290	612	792	15
nación,	132	294	158	302	612	792	15
la	160	294	167	302	612	792	15
información	169	294	213	302	612	792	15
de	215	294	224	302	612	792	15
la	226	294	232	302	612	792	15
gestión	235	294	261	302	612	792	15
es	263	294	270	302	612	792	15
confi-	273	294	294	302	612	792	15
dencial,	132	306	160	314	612	792	15
lo	163	306	170	314	612	792	15
cual	173	306	188	314	612	792	15
puede	191	306	213	314	612	792	15
estar	216	306	233	314	612	792	15
relacionado	236	306	278	314	612	792	15
con	281	306	294	314	612	792	15
instrucciones	132	318	179	326	612	792	15
que	181	318	194	326	612	792	15
tienen	195	318	217	326	612	792	15
en	219	318	227	326	612	792	15
este	229	318	243	326	612	792	15
sentido,	244	318	272	326	612	792	15
de	274	318	282	326	612	792	15
los	283	318	294	326	612	792	15
niveles	132	330	157	338	612	792	15
superiores	159	330	196	338	612	792	15
o	198	330	202	338	612	792	15
con	204	330	217	338	612	792	15
iniciativas	218	330	255	338	612	792	15
de	257	330	265	338	612	792	15
los	267	330	277	338	612	792	15
fun-	279	330	294	338	612	792	15
cionarios	132	342	165	350	612	792	15
producto	168	342	199	350	612	792	15
de	202	342	211	350	612	792	15
una	213	342	226	350	612	792	15
concepción	229	342	270	350	612	792	15
webe-	272	342	294	350	612	792	15
riana	132	354	150	362	612	792	15
de	152	354	161	362	612	792	15
la	163	354	169	362	612	792	15
información.	172	354	218	362	612	792	15
En	156	366	166	374	612	792	15
cuanto	169	366	193	374	612	792	15
a	196	366	200	374	612	792	15
la	202	366	209	374	612	792	15
Rendición	212	366	249	374	612	792	15
de	251	366	260	374	612	792	15
Cuentas,	263	366	294	374	612	792	15
consiste	132	378	161	386	612	792	15
en	163	378	172	386	612	792	15
la	174	378	181	386	612	792	15
tradicional	183	378	222	386	612	792	15
Memoria	224	378	257	386	612	792	15
y	259	378	264	386	612	792	15
Cuenta,	266	378	294	386	612	792	15
cuyo	132	390	149	398	612	792	15
contenido	153	390	189	398	612	792	15
son	193	390	205	398	612	792	15
actividades	209	390	250	398	612	792	15
y	253	390	258	398	612	792	15
obras,	262	390	284	398	612	792	15
la	288	390	294	398	612	792	15
cual	132	402	147	410	612	792	15
el	149	402	155	410	612	792	15
Gobernador	158	402	200	410	612	792	15
entrega	202	402	229	410	612	792	15
al	231	402	237	410	612	792	15
Consejo	239	402	269	410	612	792	15
Legis-	271	402	294	410	612	792	15
lativo.	132	414	155	422	612	792	15
Formalmente	157	414	205	422	612	792	15
la	208	414	214	422	612	792	15
Memoria	216	414	249	422	612	792	15
y	252	414	256	422	612	792	15
Cuenta	259	414	284	422	612	792	15
es	287	414	294	422	612	792	15
pública,	132	426	161	434	612	792	15
pero	164	426	180	434	612	792	15
en	184	426	193	434	612	792	15
la	196	426	203	434	612	792	15
práctica	207	426	235	434	612	792	15
está	239	426	253	434	612	792	15
disponible	256	426	294	434	612	792	15
solo	132	438	147	446	612	792	15
para	149	438	164	446	612	792	15
los	166	438	177	446	612	792	15
diputados	178	438	213	446	612	792	15
del	215	438	226	446	612	792	15
Consejo	228	438	258	446	612	792	15
Legislati-	259	438	294	446	612	792	15
vo,	132	450	143	458	612	792	15
el	145	450	151	458	612	792	15
Contralor	153	450	187	458	612	792	15
y	188	450	193	458	612	792	15
los	194	450	205	458	612	792	15
grupos	206	450	231	458	612	792	15
políticos	232	450	263	458	612	792	15
vincula-	265	450	294	458	612	792	15
dos	132	462	145	470	612	792	15
al	147	462	154	470	612	792	15
gobernador,	157	462	200	470	612	792	15
con	203	462	216	470	612	792	15
presencia	219	462	253	470	612	792	15
de	255	462	264	470	612	792	15
los	267	462	277	470	612	792	15
me-	280	462	294	470	612	792	15
dios	132	474	147	482	612	792	15
de	150	474	158	482	612	792	15
comunicación	161	474	212	482	612	792	15
en	215	474	223	482	612	792	15
el	226	474	233	482	612	792	15
acto	236	474	251	482	612	792	15
de	254	474	262	482	612	792	15
entrega,	265	474	294	482	612	792	15
pero	132	486	148	494	612	792	15
sin	151	486	161	494	612	792	15
acceso	164	486	188	494	612	792	15
a	191	486	195	494	612	792	15
los	198	486	208	494	612	792	15
ciudadanos	211	486	252	494	612	792	15
y	255	486	259	494	612	792	15
electores	262	486	294	494	612	792	15
como	132	498	152	506	612	792	15
lo	155	498	162	506	612	792	15
establece	164	498	197	506	612	792	15
el	199	498	206	506	612	792	15
marco	209	498	231	506	612	792	15
jurídico	233	498	261	506	612	792	15
(Montes	264	498	294	506	612	792	15
de	132	510	140	518	612	792	15
Oca	143	510	157	518	612	792	15
et	159	510	166	518	612	792	15
al,	168	510	177	518	612	792	15
2006).	179	510	202	518	612	792	15
Otras	156	522	175	530	612	792	15
estrategias	179	522	217	530	612	792	15
de	220	522	228	530	612	792	15
comunicación	232	522	282	530	612	792	15
de	286	522	294	530	612	792	15
la	132	534	138	542	612	792	15
gobernación,	141	534	188	542	612	792	15
tales	190	534	206	542	612	792	15
como	209	534	229	542	612	792	15
reuniones	231	534	266	542	612	792	15
con	268	534	281	542	612	792	15
los	283	534	294	542	612	792	15
vecinos,	132	546	162	554	612	792	15
el	163	546	170	554	612	792	15
programa	171	546	206	554	612	792	15
de	207	546	216	554	612	792	15
televisión	217	546	252	554	612	792	15
y	253	546	258	554	612	792	15
radio:	259	546	280	554	612	792	15
“El	282	546	294	554	612	792	15
Zulia	132	558	151	566	612	792	15
está	153	558	167	566	612	792	15
primero”,	169	558	204	566	612	792	15
notas	206	558	225	566	612	792	15
periodísticas	228	558	273	566	612	792	15
y	275	558	280	566	612	792	15
pu-	282	558	294	566	612	792	15
blicidad,	132	570	163	578	612	792	15
están	166	570	184	578	612	792	15
dirigidos	186	570	218	578	612	792	15
a	221	570	225	578	612	792	15
dar	227	570	239	578	612	792	15
a	241	570	245	578	612	792	15
conocer	247	570	276	578	612	792	15
acti-	278	570	294	578	612	792	15
vidades	132	582	159	590	612	792	15
y	162	582	166	590	612	792	15
obras	168	582	188	590	612	792	15
realizadas	190	582	226	590	612	792	15
por	228	582	240	590	612	792	15
el	242	582	249	590	612	792	15
gobernador,	251	582	294	590	612	792	15
información	132	594	176	602	612	792	15
que	177	594	190	602	612	792	15
tiene	192	594	209	602	612	792	15
escaso	211	594	234	602	612	792	15
potencial	236	594	269	602	612	792	15
para	270	594	286	602	612	792	15
la	287	594	294	602	612	792	15
contraloría	132	606	171	614	612	792	15
social	172	606	193	614	612	792	15
por	195	606	207	614	612	792	15
el	208	606	215	614	612	792	15
sesgo	216	606	236	614	612	792	15
que	238	606	251	614	612	792	15
tiene	252	606	270	614	612	792	15
al	271	606	278	614	612	792	15
des-	279	606	294	614	612	792	15
tacar	132	618	149	626	612	792	15
sólo	152	618	167	626	612	792	15
lo	169	618	176	626	612	792	15
positivo	178	618	207	626	612	792	15
de	209	618	218	626	612	792	15
su	220	618	228	626	612	792	15
gestión.	230	618	259	626	612	792	15
112	132	670	145	678	612	792	15
3.3.	318	150	332	158	612	792	15
Capacitación	334	150	384	158	612	792	15
de	386	150	395	158	612	792	15
los	398	150	408	158	612	792	15
funcionarios	411	150	459	158	612	792	15
En	342	162	352	170	612	792	15
una	355	162	368	170	612	792	15
entrevista	370	162	405	170	612	792	15
abierta,	408	162	434	170	612	792	15
el	437	162	443	170	612	792	15
42,1%	446	162	469	170	612	792	15
de	472	162	480	170	612	792	15
los	318	174	329	182	612	792	15
funcionarios	334	174	379	182	612	792	15
definen	384	174	411	182	612	792	15
el	416	174	423	182	612	792	15
control	428	174	454	182	612	792	15
social	459	174	480	182	612	792	15
como	318	186	338	194	612	792	15
el	340	186	346	194	612	792	15
seguimiento	348	186	392	194	612	792	15
que	393	186	406	194	612	792	15
hacen	408	186	428	194	612	792	15
las	430	186	440	194	612	792	15
comunida-	442	186	480	194	612	792	15
des	318	198	330	206	612	792	15
a	333	198	337	206	612	792	15
la	340	198	347	206	612	792	15
gestión	350	198	376	206	612	792	15
pública,	379	198	408	206	612	792	15
el	411	198	418	206	612	792	15
10,5%	421	198	444	206	612	792	15
lo	447	198	454	206	612	792	15
define	458	198	480	206	612	792	15
como	318	210	338	218	612	792	15
el	340	210	346	218	612	792	15
seguimiento	348	210	392	218	612	792	15
a	393	210	397	218	612	792	15
la	399	210	405	218	612	792	15
gestión	407	210	433	218	612	792	15
pública	435	210	461	218	612	792	15
en	463	210	471	218	612	792	15
lo	473	210	480	218	612	792	15
social,	318	222	341	230	612	792	15
el	345	222	351	230	612	792	15
5,3%	354	222	373	230	612	792	15
lo	377	222	384	230	612	792	15
reducen	387	222	415	230	612	792	15
al	419	222	425	230	612	792	15
seguimiento	429	222	473	230	612	792	15
a	476	222	480	230	612	792	15
obras,	318	234	340	242	612	792	15
el	342	234	349	242	612	792	15
resto	351	234	369	242	612	792	15
no	371	234	380	242	612	792	15
conoce	383	234	408	242	612	792	15
lo	411	234	418	242	612	792	15
que	420	234	433	242	612	792	15
es	436	234	443	242	612	792	15
el	446	234	452	242	612	792	15
control	455	234	480	242	612	792	15
social.	318	246	341	254	612	792	15
Esto	343	246	359	254	612	792	15
significa	360	246	391	254	612	792	15
que	393	246	406	254	612	792	15
aproximadamente	407	246	472	254	612	792	15
el	473	246	480	254	612	792	15
58%,	318	258	337	266	612	792	15
tiene	338	258	356	266	612	792	15
noción	357	258	382	266	612	792	15
del	383	258	394	266	612	792	15
significado	396	258	436	266	612	792	15
del	437	258	448	266	612	792	15
término,	450	258	480	266	612	792	15
esto	318	270	332	278	612	792	15
es	335	270	342	278	612	792	15
así	344	270	354	278	612	792	15
a	357	270	361	278	612	792	15
pesar	363	270	382	278	612	792	15
de	384	270	392	278	612	792	15
que	395	270	408	278	612	792	15
el	410	270	416	278	612	792	15
100%	418	270	439	278	612	792	15
de	442	270	450	278	612	792	15
los	452	270	463	278	612	792	15
fun-	465	270	480	278	612	792	15
cionarios	318	282	351	290	612	792	15
entrevistados,	355	282	404	290	612	792	15
manifestó	408	282	444	290	612	792	15
no	447	282	456	290	612	792	15
haber	460	282	480	290	612	792	15
recibido	318	294	347	302	612	792	15
ningún	350	294	375	302	612	792	15
tipo	378	294	392	302	612	792	15
de	395	294	404	302	612	792	15
capacitación	407	294	452	302	612	792	15
en	455	294	463	302	612	792	15
esta	466	294	480	302	612	792	15
materia.	318	306	347	314	612	792	15
El	342	318	350	326	612	792	15
Instituto	352	318	382	326	612	792	15
Zuliano	384	318	412	326	612	792	15
de	414	318	422	326	612	792	15
Estudios	424	318	455	326	612	792	15
Políti-	457	318	480	326	612	792	15
cos,	318	330	332	338	612	792	15
Económicos	334	330	379	338	612	792	15
y	381	330	385	338	612	792	15
Sociales	387	330	417	338	612	792	15
(IZEPES),	419	330	457	338	612	792	15
mejor	459	330	480	338	612	792	15
conocido	318	342	351	350	612	792	15
como	353	342	373	350	612	792	15
Escuela	376	342	404	350	612	792	15
de	406	342	415	350	612	792	15
Gobierno,	417	342	453	350	612	792	15
depen-	456	342	480	350	612	792	15
diente	318	354	340	362	612	792	15
de	342	354	350	362	612	792	15
la	352	354	359	362	612	792	15
Gobernación	360	354	407	362	612	792	15
del	409	354	420	362	612	792	15
Estado	422	354	446	362	612	792	15
Zulia,	448	354	469	362	612	792	15
no	471	354	480	362	612	792	15
ha	318	366	326	374	612	792	15
programado	328	366	371	374	612	792	15
ninguna	373	366	402	374	612	792	15
actividad	403	366	436	374	612	792	15
de	438	366	446	374	612	792	15
capacita-	448	366	480	374	612	792	15
ción	318	378	333	386	612	792	15
en	336	378	344	386	612	792	15
materia	346	378	373	386	612	792	15
de	376	378	384	386	612	792	15
control	386	378	412	386	612	792	15
social.	414	378	437	386	612	792	15
En	342	390	352	398	612	792	15
materia	354	390	381	398	612	792	15
de	383	390	391	398	612	792	15
Capacitación	393	390	440	398	612	792	15
en	442	390	451	398	612	792	15
Contra-	453	390	480	398	612	792	15
loría	318	402	334	410	612	792	15
Social	337	402	359	410	612	792	15
en	362	402	370	410	612	792	15
la	373	402	379	410	612	792	15
región,	382	402	407	410	612	792	15
existen	409	402	435	410	612	792	15
varias	437	402	459	410	612	792	15
alter-	461	402	480	410	612	792	15
nativas,	318	414	346	422	612	792	15
entre	348	414	366	422	612	792	15
las	368	414	378	422	612	792	15
cuales	381	414	403	422	612	792	15
cabe	406	414	422	422	612	792	15
destacar,	425	414	456	422	612	792	15
un	459	414	468	422	612	792	15
di-	470	414	480	422	612	792	15
plomado	318	426	350	434	612	792	15
financiado	352	426	390	434	612	792	15
por	393	426	405	434	612	792	15
PDVSA,	407	426	439	434	612	792	15
desarrolla-	442	426	480	434	612	792	15
do	318	438	327	446	612	792	15
por	329	438	341	446	612	792	15
una	344	438	357	446	612	792	15
Asociación	359	438	400	446	612	792	15
Civil,	402	438	422	446	612	792	15
pero	425	438	441	446	612	792	15
se	443	438	451	446	612	792	15
trata	453	438	469	446	612	792	15
de	472	438	480	446	612	792	15
un	318	450	327	458	612	792	15
programa	329	450	364	458	612	792	15
dirigido	366	450	395	458	612	792	15
a	397	450	401	458	612	792	15
las	403	450	413	458	612	792	15
comunidades.	415	450	465	458	612	792	15
Por	467	450	480	458	612	792	15
su	318	462	326	470	612	792	15
parte	327	462	345	470	612	792	15
la	347	462	353	470	612	792	15
Contraloría	355	462	396	470	612	792	15
del	397	462	408	470	612	792	15
Estado,	410	462	437	470	612	792	15
la	438	462	444	470	612	792	15
cual	446	462	461	470	612	792	15
tiene	462	462	480	470	612	792	15
bajo	318	474	333	482	612	792	15
su	337	474	345	482	612	792	15
responsabilidad	349	474	405	482	612	792	15
la	409	474	415	482	612	792	15
promoción	419	474	458	482	612	792	15
de	461	474	470	482	612	792	15
la	474	474	480	482	612	792	15
Participación	318	486	365	494	612	792	15
Ciudadana	369	486	407	494	612	792	15
en	410	486	419	494	612	792	15
el	422	486	428	494	612	792	15
Control	431	486	459	494	612	792	15
de	462	486	470	494	612	792	15
la	474	486	480	494	612	792	15
Gestión	318	498	346	506	612	792	15
Pública,	349	498	378	506	612	792	15
nos	380	498	393	506	612	792	15
ha	395	498	404	506	612	792	15
manifestado	406	498	450	506	612	792	15
su	453	498	461	506	612	792	15
inte-	464	498	480	506	612	792	15
rés	318	510	328	518	612	792	15
en	331	510	340	518	612	792	15
el	343	510	349	518	612	792	15
dictado	352	510	379	518	612	792	15
de	381	510	390	518	612	792	15
actividades	393	510	433	518	612	792	15
de	436	510	445	518	612	792	15
capacita-	448	510	480	518	612	792	15
ción,	318	522	336	530	612	792	15
también	338	522	367	530	612	792	15
dirigidas	369	522	400	530	612	792	15
a	403	522	407	530	612	792	15
las	409	522	419	530	612	792	15
comunidades,	421	522	470	530	612	792	15
es	473	522	480	530	612	792	15
decir	318	534	336	542	612	792	15
que	339	534	352	542	612	792	15
hasta	354	534	373	542	612	792	15
ahora	375	534	395	542	612	792	15
no	398	534	407	542	612	792	15
se	409	534	417	542	612	792	15
ha	419	534	428	542	612	792	15
pensado	430	534	460	542	612	792	15
en	462	534	471	542	612	792	15
la	473	534	480	542	612	792	15
necesidad	318	546	353	554	612	792	15
de	356	546	365	554	612	792	15
capacitación	367	546	412	554	612	792	15
a	415	546	419	554	612	792	15
los	422	546	432	554	612	792	15
funcionarios	435	546	480	554	612	792	15
públicos.	318	558	351	566	612	792	15
Según	353	558	375	566	612	792	15
opinión	377	558	404	566	612	792	15
de	406	558	415	566	612	792	15
uno	416	558	430	566	612	792	15
de	432	558	440	566	612	792	15
los	442	558	452	566	612	792	15
funcio-	454	558	480	566	612	792	15
narios	318	570	340	578	612	792	15
entrevistados,	342	570	392	578	612	792	15
en	394	570	402	578	612	792	15
una	404	570	417	578	612	792	15
necesidad	419	570	455	578	612	792	15
urgen-	457	570	480	578	612	792	15
te	318	582	324	590	612	792	15
la	326	582	333	590	612	792	15
capacitación	335	582	380	590	612	792	15
a	381	582	385	590	612	792	15
los	387	582	398	590	612	792	15
empleados,	400	582	440	590	612	792	15
por	442	582	454	590	612	792	15
cuanto	456	582	480	590	612	792	15
considera	318	594	352	602	612	792	15
que	355	594	368	602	612	792	15
es	370	594	377	602	612	792	15
un	380	594	389	602	612	792	15
proceso	391	594	419	602	612	792	15
que	421	594	434	602	612	792	15
se	436	594	444	602	612	792	15
les	446	594	456	602	612	792	15
puede	459	594	480	602	612	792	15
aplicar	318	606	342	614	612	792	15
en	344	606	353	614	612	792	15
cualquier	354	606	388	614	612	792	15
momento	390	606	424	614	612	792	15
y	425	606	430	614	612	792	15
no	432	606	441	614	612	792	15
se	442	606	450	614	612	792	15
encuen-	452	606	480	614	612	792	15
tran	318	618	332	626	612	792	15
preparados	334	618	374	626	612	792	15
para	376	618	391	626	612	792	15
ello.	394	618	409	626	612	792	15
__________________________________	136	120	289	128	612	792	16
Revista	292	120	318	128	612	792	16
de	320	120	329	128	612	792	16
Ciencias	331	120	363	128	612	792	16
Sociales,	365	120	397	128	612	792	16
Vol.	399	120	414	128	612	792	16
XIII,	416	120	433	128	612	792	16
No.	435	120	448	128	612	792	16
1,	450	120	457	128	612	792	16
2007	459	120	477	128	612	792	16
El	156	150	164	158	612	792	16
escaso	166	150	190	158	612	792	16
interés	192	150	216	158	612	792	16
de	219	150	227	158	612	792	16
la	230	150	236	158	612	792	16
gobernación	239	150	283	158	612	792	16
en	286	150	294	158	612	792	16
la	132	162	138	170	612	792	16
capacitación	140	162	185	170	612	792	16
de	187	162	195	170	612	792	16
sus	197	162	208	170	612	792	16
funcionarios	210	162	255	170	612	792	16
en	257	162	265	170	612	792	16
materia	267	162	294	170	612	792	16
de	132	174	140	182	612	792	16
control	142	174	168	182	612	792	16
social	170	174	191	182	612	792	16
está	192	174	206	182	612	792	16
a	208	174	212	182	612	792	16
nuestro	214	174	240	182	612	792	16
juicio	242	174	263	182	612	792	16
vincula-	265	174	294	182	612	792	16
do	132	186	141	194	612	792	16
a	143	186	147	194	612	792	16
que	149	186	162	194	612	792	16
se	164	186	172	194	612	792	16
trata	174	186	189	194	612	792	16
de	192	186	200	194	612	792	16
un	202	186	211	194	612	792	16
proceso	213	186	241	194	612	792	16
que	243	186	256	194	612	792	16
promueve	258	186	294	194	612	792	16
el	132	198	138	206	612	792	16
gobierno	140	198	172	206	612	792	16
nacional,	174	198	206	206	612	792	16
del	208	198	219	206	612	792	16
cual	221	198	236	206	612	792	16
está	237	198	251	206	612	792	16
distanciado	253	198	294	206	612	792	16
políticamente	132	210	181	218	612	792	16
el	186	210	192	218	612	792	16
gobierno	197	210	229	218	612	792	16
regional.	233	210	265	218	612	792	16
Esto	269	210	285	218	612	792	16
a	290	210	294	218	612	792	16
nuestro	132	222	158	230	612	792	16
juicio	161	222	181	230	612	792	16
constituye	184	222	221	230	612	792	16
un	224	222	233	230	612	792	16
comportamiento	235	222	294	230	612	792	16
políticamente	132	234	181	242	612	792	16
irracional	183	234	218	242	612	792	16
por	220	234	232	242	612	792	16
cuanto	234	234	258	242	612	792	16
en	260	234	269	242	612	792	16
la	271	234	278	242	612	792	16
me-	280	234	294	242	612	792	16
dida	132	246	147	254	612	792	16
en	150	246	158	254	612	792	16
que	160	246	173	254	612	792	16
las	175	246	185	254	612	792	16
comunidades	187	246	235	254	612	792	16
asuman	237	246	264	254	612	792	16
la	266	246	273	254	612	792	16
nece-	275	246	294	254	612	792	16
sidad	132	258	151	266	612	792	16
de	152	258	161	266	612	792	16
este	162	258	176	266	612	792	16
tipo	178	258	192	266	612	792	16
de	193	258	202	266	612	792	16
participación,	203	258	252	266	612	792	16
para	254	258	269	266	612	792	16
lo	271	258	278	266	612	792	16
cual	279	258	294	266	612	792	16
están	132	270	150	278	612	792	16
siendo	153	270	176	278	612	792	16
capacitadas,	178	270	222	278	612	792	16
la	224	270	231	278	612	792	16
gobernación	233	270	277	278	612	792	16
más	279	270	294	278	612	792	16
temprano	132	282	166	290	612	792	16
que	168	282	181	290	612	792	16
tarde	183	282	201	290	612	792	16
será	203	282	218	290	612	792	16
objeto	220	282	242	290	612	792	16
de	244	282	253	290	612	792	16
contraloría	255	282	294	290	612	792	16
social	132	294	153	302	612	792	16
y	155	294	160	302	612	792	16
no	162	294	171	302	612	792	16
está	173	294	187	302	612	792	16
preparada	189	294	224	302	612	792	16
para	226	294	241	302	612	792	16
dar	244	294	255	302	612	792	16
respuestas	257	294	294	302	612	792	16
a	132	306	136	314	612	792	16
las	137	306	147	314	612	792	16
demandas	149	306	185	314	612	792	16
que	186	306	199	314	612	792	16
la	200	306	207	314	612	792	16
sociedad	208	306	240	314	612	792	16
debe	241	306	258	314	612	792	16
realizar.	259	306	289	314	612	792	16
4.	132	328	140	338	612	792	16
Conclusiones	143	328	205	338	612	792	16
Concluimos	156	354	200	362	612	792	16
que	202	354	215	362	612	792	16
a	218	354	222	362	612	792	16
pesar	225	354	244	362	612	792	16
de	246	354	255	362	612	792	16
los	258	354	268	362	612	792	16
vacíos	271	354	294	362	612	792	16
legales	132	366	157	374	612	792	16
existente	160	366	192	374	612	792	16
y	194	366	199	374	612	792	16
de	202	366	210	374	612	792	16
la	213	366	220	374	612	792	16
ausencia	222	366	253	374	612	792	16
de	256	366	264	374	612	792	16
una	267	366	280	374	612	792	16
ley	283	366	294	374	612	792	16
centrada	132	378	162	386	612	792	16
en	165	378	173	386	612	792	16
la	175	378	182	386	612	792	16
participación	184	378	231	386	612	792	16
ciudadana	233	378	270	386	612	792	16
en	272	378	280	386	612	792	16
ge-	283	378	294	386	612	792	16
neral	132	390	150	398	612	792	16
y	152	390	157	398	612	792	16
a	159	390	163	398	612	792	16
la	165	390	171	398	612	792	16
contraloría	173	390	212	398	612	792	16
social	214	390	235	398	612	792	16
en	237	390	246	398	612	792	16
particular,	248	390	284	398	612	792	16
se	286	390	294	398	612	792	16
dispone	132	402	160	410	612	792	16
de	162	402	171	410	612	792	16
un	173	402	182	410	612	792	16
marco	184	402	206	410	612	792	16
legal	208	402	226	410	612	792	16
nacional	228	402	258	410	612	792	16
y	260	402	265	410	612	792	16
estadal,	267	402	294	410	612	792	16
que	132	414	145	422	612	792	16
deja	148	414	163	422	612	792	16
claro	165	414	183	422	612	792	16
el	186	414	193	422	612	792	16
deber	195	414	215	422	612	792	16
de	218	414	227	422	612	792	16
las	229	414	239	422	612	792	16
gobernaciones	242	414	294	422	612	792	16
de	132	426	140	434	612	792	16
promover	142	426	177	434	612	792	16
la	179	426	186	434	612	792	16
contraloría	188	426	227	434	612	792	16
social	229	426	250	434	612	792	16
a	252	426	256	434	612	792	16
su	258	426	266	434	612	792	16
gestión	268	426	294	434	612	792	16
y	132	438	136	446	612	792	16
de	139	438	148	446	612	792	16
crear	150	438	168	446	612	792	16
condiciones	171	438	213	446	612	792	16
para	216	438	231	446	612	792	16
que	234	438	247	446	612	792	16
este	250	438	263	446	612	792	16
proceso	266	438	294	446	612	792	16
se	132	450	139	458	612	792	16
lleve	142	450	159	458	612	792	16
a	161	450	165	458	612	792	16
práctica.	176	450	207	458	612	792	16
A	156	462	162	470	612	792	16
pesar	165	462	184	470	612	792	16
de	187	462	195	470	612	792	16
este	198	462	212	470	612	792	16
marco	214	462	237	470	612	792	16
legal,	239	462	259	470	612	792	16
la	261	462	268	470	612	792	16
gober-	271	462	294	470	612	792	16
nación	132	474	156	482	612	792	16
del	158	474	169	482	612	792	16
Estado	171	474	195	482	612	792	16
Zulia,	197	474	219	482	612	792	16
no	221	474	230	482	612	792	16
promueve	232	474	268	482	612	792	16
la	270	474	276	482	612	792	16
con-	278	474	294	482	612	792	16
traloría	132	486	158	494	612	792	16
social,	161	486	184	494	612	792	16
ni	187	486	194	494	612	792	16
crea	197	486	212	494	612	792	16
las	215	486	225	494	612	792	16
condiciones	228	486	271	494	612	792	16
míni-	274	486	294	494	612	792	16
mas	132	498	146	506	612	792	16
necesarias	149	498	186	506	612	792	16
que	188	498	201	506	612	792	16
por	203	498	215	506	612	792	16
ley	217	498	228	506	612	792	16
debe	230	498	247	506	612	792	16
cumplir.	250	498	280	506	612	792	16
Di-	282	498	294	506	612	792	16
ferencias	132	510	164	518	612	792	16
políticas	168	510	198	518	612	792	16
entre	201	510	219	518	612	792	16
la	222	510	229	518	612	792	16
gobernación	232	510	277	518	612	792	16
y	280	510	284	518	612	792	16
el	287	510	294	518	612	792	16
gobierno	132	522	164	530	612	792	16
nacional	166	522	197	530	612	792	16
que	199	522	212	530	612	792	16
impulsa	215	522	244	530	612	792	16
la	246	522	253	530	612	792	16
contraloría	255	522	294	530	612	792	16
social,	132	534	155	542	612	792	16
explican	158	534	188	542	612	792	16
de	191	534	199	542	612	792	16
alguna	202	534	226	542	612	792	16
manera	228	534	255	542	612	792	16
esta	257	534	271	542	612	792	16
situa-	274	534	294	542	612	792	16
ción,	132	546	150	554	612	792	16
pero	152	546	168	554	612	792	16
además	170	546	197	554	612	792	16
existen	200	546	225	554	612	792	16
condicionantes	227	546	281	554	612	792	16
or-	284	546	294	554	612	792	16
ganizativos	132	558	173	566	612	792	16
históricos,	175	558	212	566	612	792	16
tales	214	558	230	566	612	792	16
como:	232	558	255	566	612	792	16
1)	256	558	264	566	612	792	16
Falta	266	558	284	566	612	792	16
de	286	558	294	566	612	792	16
transparencia,	132	570	182	578	612	792	16
expresada	186	570	222	578	612	792	16
en	225	570	234	578	612	792	16
el	237	570	244	578	612	792	16
ocultamiento	247	570	294	578	612	792	16
de	132	582	140	590	612	792	16
información,	142	582	188	590	612	792	16
estrategias	190	582	228	590	612	792	16
comunicacionales	229	582	294	590	612	792	16
con	132	594	145	602	612	792	16
muchas	147	594	175	602	612	792	16
limitaciones	177	594	221	602	612	792	16
para	223	594	239	602	612	792	16
el	241	594	247	602	612	792	16
ejercicio	250	594	281	602	612	792	16
del	283	594	294	602	612	792	16
control	132	606	157	614	612	792	16
social	160	606	181	614	612	792	16
y	183	606	187	614	612	792	16
Rendición	189	606	226	614	612	792	16
de	229	606	237	614	612	792	16
cuentas	239	606	266	614	612	792	16
con	268	606	281	614	612	792	16
es-	284	606	294	614	612	792	16
casa	132	618	147	626	612	792	16
participación	150	618	197	626	612	792	16
de	200	618	208	626	612	792	16
los	211	618	222	626	612	792	16
ciudadanos,	224	618	267	626	612	792	16
2)	270	618	277	626	612	792	16
Au-	280	618	294	626	612	792	16
sencia	132	630	154	638	612	792	16
de	157	630	166	638	612	792	16
capacitación	168	630	213	638	612	792	16
a	216	630	220	638	612	792	16
los	222	630	233	638	612	792	16
funcionarios	235	630	280	638	612	792	16
so-	283	630	294	638	612	792	16
bre	132	642	143	650	612	792	16
el	146	642	152	650	612	792	16
tema	154	642	172	650	612	792	16
de	174	642	182	650	612	792	16
la	184	642	191	650	612	792	16
Contraloría	193	642	234	650	612	792	16
Social,	236	642	261	650	612	792	16
y	263	642	267	650	612	792	16
3)	269	642	277	650	612	792	16
Una	279	642	294	650	612	792	16
concepción	318	150	359	158	612	792	16
del	362	150	373	158	612	792	16
control	376	150	401	158	612	792	16
social	404	150	425	158	612	792	16
centrado	428	150	459	158	612	792	16
en	462	150	471	158	612	792	16
el	474	150	480	158	612	792	16
nivel	318	162	336	170	612	792	16
municipal,	339	162	377	170	612	792	16
con	380	162	393	170	612	792	16
lo	396	162	403	170	612	792	16
cual	406	162	421	170	612	792	16
se	424	162	432	170	612	792	16
excluyen	435	162	467	170	612	792	16
las	470	162	480	170	612	792	16
gobernaciones.	318	174	372	182	612	792	16
Si	342	186	350	194	612	792	16
bien	351	186	366	194	612	792	16
luce	368	186	383	194	612	792	16
lógico	384	186	407	194	612	792	16
que	408	186	421	194	612	792	16
las	423	186	433	194	612	792	16
instituciones	434	186	480	194	612	792	16
no	318	198	327	206	612	792	16
promuevan	329	198	369	206	612	792	16
que	371	198	384	206	612	792	16
se	386	198	394	206	612	792	16
les	396	198	406	206	612	792	16
controle,	408	198	439	206	612	792	16
es	441	198	449	206	612	792	16
un	451	198	460	206	612	792	16
man-	462	198	480	206	612	792	16
dato	318	210	333	218	612	792	16
constitucional	335	210	386	218	612	792	16
y	387	210	392	218	612	792	16
legal	394	210	411	218	612	792	16
que	413	210	426	218	612	792	16
debe	428	210	445	218	612	792	16
ser	446	210	457	218	612	792	16
acata-	459	210	480	218	612	792	16
do	318	222	327	230	612	792	16
por	329	222	341	230	612	792	16
todo	344	222	360	230	612	792	16
el	362	222	368	230	612	792	16
aparato	371	222	397	230	612	792	16
público,	400	222	429	230	612	792	16
por	431	222	443	230	612	792	16
lo	445	222	452	230	612	792	16
que	455	222	468	230	612	792	16
las	470	222	480	230	612	792	16
gobernaciones	318	234	370	242	612	792	16
están	373	234	391	242	612	792	16
llamadas	394	234	426	242	612	792	16
a	429	234	433	242	612	792	16
cumplir	435	234	463	242	612	792	16
este	466	234	480	242	612	792	16
mandato,	318	246	351	254	612	792	16
el	354	246	361	254	612	792	16
cual	364	246	379	254	612	792	16
apunta	382	246	406	254	612	792	16
a	409	246	413	254	612	792	16
nuevas	416	246	441	254	612	792	16
relaciones	444	246	480	254	612	792	16
del	318	258	329	266	612	792	16
Estado	331	258	355	266	612	792	16
con	357	258	370	266	612	792	16
la	371	258	378	266	612	792	16
sociedad,	379	258	413	266	612	792	16
dirigidas	414	258	446	266	612	792	16
a	447	258	451	266	612	792	16
profun-	453	258	480	266	612	792	16
dizar	318	270	336	278	612	792	16
la	338	270	345	278	612	792	16
democracia	347	270	388	278	612	792	16
participativa.	391	270	438	278	612	792	16
Notas	318	292	345	302	612	792	16
1.	318	318	325	326	612	792	16
En	333	318	343	326	612	792	16
este	348	318	362	326	612	792	16
trabajo	367	318	392	326	612	792	16
manejamos	397	318	438	326	612	792	16
indistinta-	443	318	480	326	612	792	16
mente	333	330	355	338	612	792	16
los	357	330	368	338	612	792	16
conceptos	370	330	406	338	612	792	16
Contraloría	408	330	449	338	612	792	16
Social	451	330	473	338	612	792	16
y	475	330	480	338	612	792	16
Control	333	341	361	349	612	792	16
Social,	362	341	387	349	612	792	16
aunque	389	341	415	349	612	792	16
preferimos	416	341	455	349	612	792	16
usar	457	341	472	349	612	792	16
el	474	341	480	349	612	792	16
primero	333	353	361	361	612	792	16
para	363	353	379	361	612	792	16
distinguirlo	381	353	422	361	612	792	16
de	425	353	433	361	612	792	16
la	435	353	441	361	612	792	16
definición	444	353	480	361	612	792	16
que	333	365	346	373	612	792	16
se	349	365	356	373	612	792	16
da	359	365	367	373	612	792	16
del	370	365	381	373	612	792	16
último	384	365	408	373	612	792	16
para	410	365	426	373	612	792	16
dar	429	365	440	373	612	792	16
cuenta	443	365	466	373	612	792	16
del	469	365	480	373	612	792	16
control	333	376	358	384	612	792	16
que	360	376	373	384	612	792	16
ejerce	375	376	396	384	612	792	16
el	398	376	405	384	612	792	16
Estado	406	376	431	384	612	792	16
sobre	433	376	452	384	612	792	16
los	454	376	464	384	612	792	16
ciu-	466	376	480	384	612	792	16
dadanos.	333	388	365	396	612	792	16
2.	320	400	327	408	612	792	16
Es	333	400	342	408	612	792	16
uno	344	400	358	408	612	792	16
de	360	400	368	408	612	792	16
los	370	400	381	408	612	792	16
23	383	400	392	408	612	792	16
estados,	394	400	422	408	612	792	16
además	424	400	451	408	612	792	16
del	453	400	464	408	612	792	16
dis-	466	400	480	408	612	792	16
trito	333	412	348	420	612	792	16
capital,	350	412	377	420	612	792	16
en	379	412	387	420	612	792	16
los	390	412	400	420	612	792	16
cuales	402	412	425	420	612	792	16
se	427	412	435	420	612	792	16
divide	437	412	459	420	612	792	16
el	462	412	468	420	612	792	16
te-	471	412	480	420	612	792	16
rritorio	333	423	358	432	612	792	16
nacional.	360	423	393	432	612	792	16
Ubicado	395	423	425	432	612	792	16
al	427	423	434	432	612	792	16
norte	435	423	454	432	612	792	16
y	456	423	460	432	612	792	16
occi-	462	423	480	432	612	792	16
dente	333	435	352	443	612	792	16
del	355	435	366	443	612	792	16
país,	368	435	385	443	612	792	16
en	387	435	395	443	612	792	16
la	398	435	404	443	612	792	16
frontera	407	435	435	443	612	792	16
con	437	435	450	443	612	792	16
Colom-	452	435	480	443	612	792	16
bia,	333	447	346	455	612	792	16
con	348	447	361	455	612	792	16
63100	363	447	385	455	612	792	16
Km2,	387	447	407	455	612	792	16
el	409	447	415	455	612	792	16
12%	417	447	434	455	612	792	16
del	435	447	446	455	612	792	16
territorio	448	447	480	455	612	792	16
nacional;	333	459	366	467	612	792	16
es	369	459	376	467	612	792	16
uno	379	459	393	467	612	792	16
de	395	459	404	467	612	792	16
los	407	459	417	467	612	792	16
más	420	459	435	467	612	792	16
importantes	437	459	480	467	612	792	16
del	333	470	344	478	612	792	16
país,	348	470	365	478	612	792	16
su	369	470	377	478	612	792	16
población	381	470	417	478	612	792	16
según	421	470	442	478	612	792	16
el	446	470	452	478	612	792	16
último	456	470	480	478	612	792	16
censo	333	482	353	490	612	792	16
(2001)	360	482	384	490	612	792	16
es	390	482	397	490	612	792	16
de	403	482	412	490	612	792	16
3.224.204	418	482	454	490	612	792	16
(INE,	460	482	480	490	612	792	16
2005),	333	494	356	502	612	792	16
el	358	494	364	502	612	792	16
13,02%	366	494	393	502	612	792	16
de	395	494	403	502	612	792	16
la	405	494	411	502	612	792	16
nacional,	413	494	445	502	612	792	16
es	447	494	454	502	612	792	16
una	456	494	469	502	612	792	16
re-	470	494	480	502	612	792	16
gión	333	505	349	513	612	792	16
petrolera,	351	505	386	513	612	792	16
principal	388	505	420	513	612	792	16
fuente	423	505	445	513	612	792	16
de	448	505	456	513	612	792	16
ingre-	459	505	480	513	612	792	16
sos	333	517	345	525	612	792	16
fiscal,	347	517	369	525	612	792	16
su	371	517	379	525	612	792	16
participación	382	517	429	525	612	792	16
en	431	517	440	525	612	792	16
este	442	517	456	525	612	792	16
sector	459	517	480	525	612	792	16
es	333	529	340	537	612	792	16
del	343	529	354	537	612	792	16
50%	356	529	373	537	612	792	16
de	375	529	383	537	612	792	16
la	386	529	392	537	612	792	16
producción	394	529	435	537	612	792	16
nacional;	437	529	470	537	612	792	16
es	473	529	480	537	612	792	16
además	333	540	360	549	612	792	16
un	363	540	372	549	612	792	16
estado	375	540	398	549	612	792	16
con	401	540	414	549	612	792	16
vocación	417	540	450	549	612	792	16
agrope-	453	540	480	549	612	792	16
cuaria	333	552	355	560	612	792	16
y	357	552	362	560	612	792	16
productor	364	552	399	560	612	792	16
de	401	552	410	560	612	792	16
carbón.	412	552	439	560	612	792	16
3.	318	564	325	572	612	792	16
El	333	564	341	572	612	792	16
texto	343	564	361	572	612	792	16
de	363	564	372	572	612	792	16
esta	374	564	388	572	612	792	16
sección	390	564	417	572	612	792	16
se	419	564	427	572	612	792	16
desarrolló	429	564	465	572	612	792	16
con	467	564	480	572	612	792	16
base	333	576	349	584	612	792	16
en	351	576	360	584	612	792	16
Ochoa	362	576	385	584	612	792	16
y	388	576	392	584	612	792	16
Fuenmayor	394	576	435	584	612	792	16
(2006).	438	576	464	584	612	792	16
4.	318	588	325	596	612	792	16
Existen	333	588	360	596	612	792	16
otros	364	588	382	596	612	792	16
conceptos	385	588	421	596	612	792	16
similares,	425	588	460	596	612	792	16
tales	463	588	480	596	612	792	16
como	333	600	353	608	612	792	16
evaluación	354	600	393	608	612	792	16
social,	395	600	418	608	612	792	16
vigilancia	420	600	455	608	612	792	16
social,	457	600	480	608	612	792	16
veeduría	333	611	364	619	612	792	16
ciudadana,	367	611	406	619	612	792	16
auditoria	408	611	440	619	612	792	16
social,	443	611	467	619	612	792	16
los	469	611	480	619	612	792	16
cuales	333	623	355	631	612	792	16
tienen	358	623	380	631	612	792	16
poco	383	623	400	631	612	792	16
uso	403	623	415	631	612	792	16
en	418	623	427	631	612	792	16
nuestro	429	623	456	631	612	792	16
país	458	623	473	631	612	792	16
y	475	623	480	631	612	792	16
pueden	333	635	359	643	612	792	16
interpretarse	361	635	406	643	612	792	16
como	408	635	428	643	612	792	16
sinónimos.	431	635	470	643	612	792	16
113	461	670	474	678	612	792	16
Condiciones	132	110	177	118	612	792	17
políticas	179	110	210	118	612	792	17
y	213	110	216	118	612	792	17
administrativas	219	110	275	118	612	792	17
de	277	110	286	118	612	792	17
la	288	110	295	118	612	792	17
Gobernación	297	110	344	118	612	792	17
del	347	110	358	118	612	792	17
estado	360	110	383	118	612	792	17
Zulia	386	110	405	118	612	792	17
Henríquez,	132	120	172	128	612	792	17
Deyanira;	174	120	211	128	612	792	17
Montes	213	120	240	128	612	792	17
de	242	120	250	128	612	792	17
Oca,	253	120	270	128	612	792	17
Yorberth	272	120	304	128	612	792	17
y	306	120	310	128	612	792	17
Boscán,	313	120	341	128	612	792	17
Elizabeth______________________	344	120	477	128	612	792	17
5.	132	150	139	158	612	792	17
Para	147	150	163	158	612	792	17
evitar	165	150	186	158	612	792	17
confusión	188	150	224	158	612	792	17
entre	227	150	244	158	612	792	17
las	247	150	257	158	612	792	17
dos	260	150	272	158	612	792	17
acep-	275	150	294	158	612	792	17
ciones	147	162	170	170	612	792	17
preferimos	173	162	212	170	612	792	17
usar	214	162	229	170	612	792	17
el	232	162	238	170	612	792	17
concepto	241	162	273	170	612	792	17
Con-	276	162	294	170	612	792	17
traloría	147	173	173	181	612	792	17
Social.	175	173	200	181	612	792	17
6.	132	185	139	193	612	792	17
La	147	185	156	193	612	792	17
Defensoría	160	185	200	193	612	792	17
del	203	185	214	193	612	792	17
Pueblo,	218	185	245	193	612	792	17
junto	249	185	267	193	612	792	17
con	271	185	284	193	612	792	17
la	287	185	294	193	612	792	17
Contraloría	147	197	188	205	612	792	17
General	191	197	219	205	612	792	17
de	221	197	230	205	612	792	17
la	232	197	239	205	612	792	17
República	241	197	278	205	612	792	17
y	280	197	285	205	612	792	17
la	288	197	294	205	612	792	17
Fiscalía	147	209	175	217	612	792	17
General,	177	209	208	217	612	792	17
constituyen	210	209	251	217	612	792	17
las	253	209	263	217	612	792	17
tres	265	209	278	217	612	792	17
ins-	280	209	294	217	612	792	17
tituciones	147	220	182	228	612	792	17
que	184	220	197	228	612	792	17
conforman	198	220	237	228	612	792	17
el	239	220	246	228	612	792	17
Consejo	247	220	277	228	612	792	17
Mo-	278	220	294	228	612	792	17
ral	147	232	156	240	612	792	17
Republicano,	159	232	206	240	612	792	17
a	208	232	212	240	612	792	17
través	214	232	236	240	612	792	17
del	238	232	249	240	612	792	17
cual	251	232	266	240	612	792	17
se	268	232	275	240	612	792	17
ejer-	278	232	294	240	612	792	17
ce	147	244	155	252	612	792	17
el	157	244	164	252	612	792	17
poder	166	244	186	252	612	792	17
ciudadano.	189	244	228	252	612	792	17
7.	132	256	139	264	612	792	17
En	147	256	157	264	612	792	17
la	158	256	165	264	612	792	17
práctica,	166	256	197	264	612	792	17
esta	198	256	212	264	612	792	17
oficina	214	256	239	264	612	792	17
nunca	240	256	262	264	612	792	17
fue	263	256	275	264	612	792	17
crea-	276	256	294	264	612	792	17
da	147	267	155	276	612	792	17
(Villalobos,	158	267	200	276	612	792	17
2005).	203	267	226	276	612	792	17
8.	132	279	139	288	612	792	17
Producto	147	279	179	288	612	792	17
de	182	279	191	288	612	792	17
un	193	279	202	288	612	792	17
golpe	205	279	225	288	612	792	17
de	228	279	236	288	612	792	17
Estado	239	279	264	288	612	792	17
en	266	279	275	288	612	792	17
abril	278	279	294	288	612	792	17
de	147	291	155	299	612	792	17
2002.	158	291	178	299	612	792	17
9.	132	303	139	311	612	792	17
Mientras	147	303	179	311	612	792	17
que	182	303	195	311	612	792	17
en	197	303	206	311	612	792	17
otras	209	303	226	311	612	792	17
gobernaciones	229	303	281	311	612	792	17
es-	284	303	294	311	612	792	17
tudiadas,	147	315	179	323	612	792	17
existen	184	315	209	323	612	792	17
numerosos	214	315	253	323	612	792	17
materiales	257	315	294	323	612	792	17
de	147	327	155	335	612	792	17
divulgación	157	327	200	335	612	792	17
que	201	327	214	335	612	792	17
promueven	216	327	257	335	612	792	17
la	258	327	265	335	612	792	17
Contra-	267	327	294	335	612	792	17
loría	147	338	163	346	612	792	17
Social.	166	338	190	346	612	792	17
10.	132	350	143	358	612	792	17
Se	147	350	156	358	612	792	17
identifican	159	350	198	358	612	792	17
cuatro	201	350	224	358	612	792	17
tipos	227	350	244	358	612	792	17
de	248	350	256	358	612	792	17
servicios:	260	350	294	358	612	792	17
Servicios	147	362	180	370	612	792	17
de	182	362	191	370	612	792	17
Nivel	192	362	212	370	612	792	17
de	214	362	222	370	612	792	17
Información,	224	362	270	370	612	792	17
Servi-	272	362	294	370	612	792	17
cios	147	374	161	382	612	792	17
de	163	374	171	382	612	792	17
Nivel	173	374	193	382	612	792	17
de	194	374	203	382	612	792	17
Comunicación,	204	374	259	382	612	792	17
Servicios	260	374	294	382	612	792	17
de	147	385	155	393	612	792	17
Nivel	159	385	179	393	612	792	17
de	182	385	191	393	612	792	17
Transacción	194	385	238	393	612	792	17
y	241	385	245	393	612	792	17
Servicios	249	385	282	393	612	792	17
de	286	385	294	393	612	792	17
Nivel	147	397	167	405	612	792	17
Estadístico.	169	397	211	405	612	792	17
Bibliografía	132	419	188	429	612	792	17
citada	191	419	220	429	612	792	17
Asamblea	132	444	166	452	612	792	17
Nacional	174	444	205	452	612	792	17
Constituyente	214	444	261	452	612	792	17
(1999).	269	444	294	452	612	792	17
Constitución	162	455	205	463	612	792	17
de	207	455	215	463	612	792	17
la	216	455	222	463	612	792	17
República	224	455	258	463	612	792	17
Bolivaria-	260	455	294	463	612	792	17
na	162	466	170	474	612	792	17
de	171	466	179	474	612	792	17
Venezuela.	181	466	219	474	612	792	17
Caracas	220	466	247	474	612	792	17
-	248	466	251	474	612	792	17
Venezuela.	252	466	290	474	612	792	17
Asamblea	132	480	165	487	612	792	17
Legislativa	167	480	204	487	612	792	17
de	205	480	213	487	612	792	17
la	214	480	220	487	612	792	17
Gobernación	221	480	264	487	612	792	17
del	265	480	276	487	612	792	17
Esta-	277	480	294	487	612	792	17
do	162	491	170	498	612	792	17
Zulia	173	491	191	498	612	792	17
(1996).	194	491	218	498	612	792	17
Ley	221	491	234	498	612	792	17
de	237	491	245	498	612	792	17
la	247	491	253	498	612	792	17
Contraloría	256	491	294	498	612	792	17
General	162	502	188	509	612	792	17
del	193	502	203	509	612	792	17
estado	207	502	228	509	612	792	17
Zulia.	232	502	252	509	612	792	17
Gaceta	256	502	279	509	612	792	17
ex-	283	502	294	509	612	792	17
traordinaria	162	513	201	521	612	792	17
Nº	202	513	211	521	612	792	17
357.	212	513	226	521	612	792	17
Caracas-Venezuela.	228	513	294	521	612	792	17
Asamblea	132	526	166	534	612	792	17
Nacional	168	526	199	534	612	792	17
(2001).	201	526	226	534	612	792	17
Ley	228	526	242	534	612	792	17
Orgánica	244	526	275	534	612	792	17
de	278	526	286	534	612	792	17
la	288	526	294	534	612	792	17
Administración	162	537	215	545	612	792	17
Pública.	216	537	244	545	612	792	17
Gaceta	245	537	269	545	612	792	17
Oficial	270	537	294	545	612	792	17
Nº	162	548	171	556	612	792	17
37.305.	173	548	198	556	612	792	17
Caracas	201	548	227	556	612	792	17
–Venezuela.	230	548	272	556	612	792	17
Asamblea	132	562	166	570	612	792	17
Nacional	168	562	199	570	612	792	17
(2001).	201	562	226	570	612	792	17
Ley	228	562	242	570	612	792	17
Orgánica	244	562	275	570	612	792	17
de	278	562	286	570	612	792	17
la	288	562	294	570	612	792	17
Contraloría	162	573	201	581	612	792	17
General	203	573	230	581	612	792	17
de	233	573	241	581	612	792	17
la	244	573	250	581	612	792	17
República	253	573	287	581	612	792	17
y	290	573	294	581	612	792	17
del	162	584	172	592	612	792	17
Sistema	174	584	201	592	612	792	17
Nacional	202	584	233	592	612	792	17
de	234	584	242	592	612	792	17
Control	244	584	270	592	612	792	17
Fiscal.	271	584	294	592	612	792	17
Con	162	595	176	603	612	792	17
Exposición	181	595	219	603	612	792	17
de	223	595	231	603	612	792	17
Motivos.	236	595	266	603	612	792	17
Gaceta	270	595	294	603	612	792	17
Oficial	162	606	186	614	612	792	17
N°	188	606	197	614	612	792	17
37347.	199	606	223	614	612	792	17
Caracas-Venezuela.	225	606	293	614	612	792	17
Asamblea	132	620	166	627	612	792	17
Nacional	170	620	201	627	612	792	17
(2001).	205	620	230	627	612	792	17
Ley	234	620	247	627	612	792	17
Orgánica	251	620	282	627	612	792	17
de	286	620	294	627	612	792	17
Planificación.	162	631	209	638	612	792	17
Gaceta	211	631	235	638	612	792	17
Oficial	237	631	261	638	612	792	17
de	263	631	271	638	612	792	17
la	273	631	279	638	612	792	17
Re-	282	631	294	638	612	792	17
114	132	670	145	678	612	792	17
pública	348	149	373	157	612	792	17
Bolivariana	376	149	416	157	612	792	17
de	420	149	428	157	612	792	17
Venezuela	431	149	467	157	612	792	17
N°	470	149	480	157	612	792	17
5554.	348	160	367	168	612	792	17
Caracas-Venezuela.	369	160	437	168	612	792	17
Asamblea	318	174	352	181	612	792	17
Nacional	356	174	386	181	612	792	17
(2001).	390	174	415	181	612	792	17
Ley	418	174	431	181	612	792	17
Orgánica	435	174	466	181	612	792	17
del	470	174	480	181	612	792	17
Poder	348	185	368	192	612	792	17
Ciudadano.	372	185	411	192	612	792	17
Gaceta	415	185	439	192	612	792	17
Oficial	443	185	467	192	612	792	17
Nº	471	185	480	192	612	792	17
37.310.	348	196	373	204	612	792	17
Caracas-Venezuela.	376	196	443	204	612	792	17
Asamblea	318	209	352	217	612	792	17
Nacional	355	209	386	217	612	792	17
(2003)	389	209	412	217	612	792	17
Ley	415	209	428	217	612	792	17
Contra	431	209	455	217	612	792	17
la	458	209	464	217	612	792	17
Co-	467	209	480	217	612	792	17
rrupción.	348	220	379	228	612	792	17
Gaceta	381	220	405	228	612	792	17
Oficial	407	220	431	228	612	792	17
Nº	433	220	442	228	612	792	17
5.637.	444	220	465	228	612	792	17
Ca-	468	220	480	228	612	792	17
racas-Venezuela.	348	231	406	239	612	792	17
Asamblea	318	245	352	253	612	792	17
Nacional	354	245	384	253	612	792	17
(2004)	386	245	409	253	612	792	17
Ley	410	245	423	253	612	792	17
Organica	425	245	456	253	612	792	17
de	458	245	466	253	612	792	17
De-	467	245	480	253	612	792	17
fensoría	348	256	375	264	612	792	17
del	378	256	388	264	612	792	17
Pueblo.	391	256	417	264	612	792	17
Gaceta	419	256	443	264	612	792	17
Oficial	445	256	469	264	612	792	17
Nº	471	256	480	264	612	792	17
37.995.	348	267	373	275	612	792	17
Caracas-Venezuela.	376	267	443	275	612	792	17
Asamblea	318	280	352	288	612	792	17
Nacional	354	280	385	288	612	792	17
(2004)	387	280	409	288	612	792	17
Ley	411	280	425	288	612	792	17
de	427	280	435	288	612	792	17
los	437	280	447	288	612	792	17
Consejos	449	280	480	288	612	792	17
Estadales	348	291	380	299	612	792	17
de	382	291	390	299	612	792	17
Planificación	392	291	437	299	612	792	17
y	439	291	443	299	612	792	17
Coordina-	446	291	480	299	612	792	17
ción	348	303	363	310	612	792	17
de	365	303	373	310	612	792	17
Políticas	375	303	404	310	612	792	17
Públicas.	407	303	438	310	612	792	17
Gaceta	440	303	464	310	612	792	17
Ofi-	466	303	480	310	612	792	17
cial	348	314	360	321	612	792	17
Nº	362	314	371	321	612	792	17
37.509.	373	314	399	321	612	792	17
Caracas-Venezuela.	401	314	469	321	612	792	17
Asamblea	318	327	352	335	612	792	17
Nacional	354	327	384	335	612	792	17
(2006).	386	327	411	335	612	792	17
Ley	413	327	426	335	612	792	17
de	427	327	436	335	612	792	17
los	437	327	447	335	612	792	17
Consejos	449	327	480	335	612	792	17
Comunales.	348	338	388	346	612	792	17
Gaceta	392	338	415	346	612	792	17
Oficial	418	338	442	346	612	792	17
Extraordi-	445	338	480	346	612	792	17
naria	348	349	365	357	612	792	17
N°	367	349	377	357	612	792	17
5.806.	379	349	400	357	612	792	17
Caracas-Venezuela.	402	349	470	357	612	792	17
Bobbio,	318	363	345	370	612	792	17
Norberto	347	363	377	370	612	792	17
(1996).	379	363	404	370	612	792	17
El	405	363	413	370	612	792	17
futuro	415	363	438	370	612	792	17
de	439	363	448	370	612	792	17
la	449	363	456	370	612	792	17
demo-	457	363	480	370	612	792	17
cracia.	348	374	372	381	612	792	17
Fondo	375	374	397	381	612	792	17
de	400	374	408	381	612	792	17
Cultura	411	374	437	381	612	792	17
Económica.	440	374	480	381	612	792	17
México.	348	385	376	392	612	792	17
Consejo	318	398	346	406	612	792	17
Legislativo	350	398	388	406	612	792	17
del	392	398	402	406	612	792	17
Estado	406	398	429	406	612	792	17
Zulia	433	398	451	406	612	792	17
(2001).	455	398	480	406	612	792	17
Ley	348	409	361	417	612	792	17
de	363	409	371	417	612	792	17
Reforma	373	409	403	417	612	792	17
Parcial	405	409	428	417	612	792	17
de	430	409	438	417	612	792	17
la	440	409	446	417	612	792	17
Constitu-	448	409	480	417	612	792	17
ción	348	420	363	428	612	792	17
del	364	420	375	428	612	792	17
Estado	376	420	399	428	612	792	17
Zulia.	401	420	421	428	612	792	17
Año	422	420	437	428	612	792	17
102.	438	420	453	428	612	792	17
Nº	455	420	464	428	612	792	17
657.	465	420	480	428	612	792	17
Maracaibo-Venezuela.	348	431	425	439	612	792	17
Consejo	318	445	346	452	612	792	17
Legislativo	350	445	388	452	612	792	17
del	392	445	402	452	612	792	17
Estado	406	445	429	452	612	792	17
Zulia	433	445	451	452	612	792	17
(2001).	455	445	480	452	612	792	17
Ley	348	456	361	463	612	792	17
de	363	456	371	463	612	792	17
Administración	374	456	426	463	612	792	17
Pública	429	456	454	463	612	792	17
del	456	456	467	463	612	792	17
Es-	469	456	480	463	612	792	17
tado	348	467	363	475	612	792	17
Zulia.	365	467	385	475	612	792	17
Disponible	387	467	424	475	612	792	17
en:	427	467	437	475	612	792	17
http://www.	439	467	480	475	612	792	17
gobernaciondelzulia.gov.	348	478	434	486	612	792	17
ve/lista.	436	478	463	486	612	792	17
asp?	465	478	480	486	612	792	17
sec=1303	348	489	381	497	612	792	17
(08-01-2006).	383	489	430	497	612	792	17
Consejo	318	502	346	510	612	792	17
Legislativo	350	502	388	510	612	792	17
del	392	502	402	510	612	792	17
Estado	406	502	429	510	612	792	17
Zulia	433	502	451	510	612	792	17
(2004).	455	502	480	510	612	792	17
Ley	348	513	361	521	612	792	17
de	363	513	371	521	612	792	17
Participación	372	513	417	521	612	792	17
Ciudadana	419	513	455	521	612	792	17
del	457	513	467	521	612	792	17
Es-	469	513	480	521	612	792	17
tado	348	525	363	532	612	792	17
Zulia.	366	525	386	532	612	792	17
Gaceta	389	525	413	532	612	792	17
Oficial	416	525	440	532	612	792	17
del	443	525	454	532	612	792	17
Estado	457	525	480	532	612	792	17
Zulia	348	536	366	543	612	792	17
Nº	368	536	377	543	612	792	17
891.	379	536	394	543	612	792	17
Maracaibo,	396	536	434	543	612	792	17
Venezuela.	437	536	475	543	612	792	17
Cunill,	318	549	341	557	612	792	17
Nuria	344	549	364	557	612	792	17
(2000).	367	549	392	557	612	792	17
Responsabilización	395	549	464	557	612	792	17
por	467	549	480	557	612	792	17
el	348	560	354	568	612	792	17
control	356	560	382	568	612	792	17
social.	384	560	407	568	612	792	17
En:	408	560	420	568	612	792	17
La	422	560	431	568	612	792	17
Responsabili-	433	560	480	568	612	792	17
zación	348	571	370	579	612	792	17
en	372	571	380	579	612	792	17
la	381	571	388	579	612	792	17
Nueva	389	571	411	579	612	792	17
Gestión	413	571	439	579	612	792	17
Pública	441	571	467	579	612	792	17
La-	468	571	480	579	612	792	17
tinoamericana.	348	582	398	590	612	792	17
Editorial	401	582	431	590	612	792	17
Universitaria.	433	582	480	590	612	792	17
Buenos	348	593	373	601	612	792	17
Aires	376	593	394	601	612	792	17
Argentina.	396	593	432	601	612	792	17
Instituto	318	607	346	614	612	792	17
Nacional	349	607	379	614	612	792	17
De	382	607	392	614	612	792	17
Estadística	394	607	431	614	612	792	17
(INE)	433	607	453	614	612	792	17
(2005).	455	607	480	614	612	792	17
Disponible	348	618	385	625	612	792	17
en:	389	618	399	625	612	792	17
www.inde.gov.ve	402	618	463	625	612	792	17
(05-	466	618	480	625	612	792	17
06-2005).	348	629	381	636	612	792	17
__________________________________	136	120	289	128	612	792	18
Revista	292	120	318	128	612	792	18
de	320	120	329	128	612	792	18
Ciencias	331	120	363	128	612	792	18
Sociales,	365	120	397	128	612	792	18
Vol.	399	120	414	128	612	792	18
XIII,	416	120	433	128	612	792	18
No.	435	120	448	128	612	792	18
1,	450	120	457	128	612	792	18
2007	459	120	477	128	612	792	18
González	132	149	164	157	612	792	18
Rodríguez,	166	149	203	157	612	792	18
Marta	205	149	225	157	612	792	18
(2004).	226	149	251	157	612	792	18
Análisis	253	149	281	157	612	792	18
del	283	149	294	157	612	792	18
control	162	160	188	168	612	792	18
social	191	160	211	168	612	792	18
desde	213	160	234	168	612	792	18
una	236	160	250	168	612	792	18
perspectiva	252	160	294	168	612	792	18
histórica.	162	171	196	179	612	792	18
Disponible	200	171	237	179	612	792	18
en	241	171	249	179	612	792	18
http://www.	253	171	294	179	612	792	18
monografias.com/trabajos15/control-	162	182	288	190	612	792	18
social/control-social.shtml.	162	193	254	201	612	792	18
Caracas	267	193	294	201	612	792	18
-Venezuela	162	205	201	212	612	792	18
(23-02-2005).	203	205	250	212	612	792	18
Levy,	132	218	152	226	612	792	18
Evelyn	154	218	178	226	612	792	18
(1998).	181	218	205	226	612	792	18
Control	208	218	236	226	612	792	18
social	239	218	259	226	612	792	18
y	261	218	266	226	612	792	18
control	268	218	294	226	612	792	18
de	162	229	170	237	612	792	18
resultados:	172	229	212	237	612	792	18
un	213	229	223	237	612	792	18
balance	224	229	252	237	612	792	18
de	253	229	262	237	612	792	18
los	263	229	273	237	612	792	18
argu-	274	229	294	237	612	792	18
mentos	162	240	188	248	612	792	18
y	191	240	195	248	612	792	18
de	198	240	206	248	612	792	18
la	209	240	216	248	612	792	18
experiencia	219	240	260	248	612	792	18
reciente.	263	240	294	248	612	792	18
En:	162	251	174	259	612	792	18
Lo	176	251	185	259	612	792	18
público	187	251	213	259	612	792	18
no	215	251	223	259	612	792	18
estatal	225	251	247	259	612	792	18
en	249	251	257	259	612	792	18
la	259	251	265	259	612	792	18
reforma	267	251	294	259	612	792	18
del	162	262	172	270	612	792	18
Estado.	176	262	201	270	612	792	18
CLAD,	204	262	229	270	612	792	18
PAIDOS.	232	262	265	270	612	792	18
Buenos	268	262	294	270	612	792	18
Aires.	162	273	183	281	612	792	18
Ministerio	132	287	167	294	612	792	18
de	170	287	178	294	612	792	18
Ciencia	180	287	206	294	612	792	18
y	208	287	212	294	612	792	18
Tecnología	215	287	253	294	612	792	18
(2001).	255	287	280	294	612	792	18
Es-	282	287	294	294	612	792	18
trategias	162	298	194	305	612	792	18
de	198	298	207	305	612	792	18
Gobierno	211	298	246	305	612	792	18
Electrónico.	250	298	294	305	612	792	18
Documento.	162	309	204	316	612	792	18
Caracas-Venezuela.	206	309	274	316	612	792	18
Montes	132	322	157	330	612	792	18
de	162	322	170	330	612	792	18
Oca,	174	322	189	330	612	792	18
Yorberth,	193	322	226	330	612	792	18
Ochoa	230	322	252	330	612	792	18
Henríquez,	256	322	294	330	612	792	18
Haydée	162	333	188	341	612	792	18
y	190	333	194	341	612	792	18
Henríquez,	196	333	234	341	612	792	18
Deyanira	236	333	267	341	612	792	18
(2006).	269	333	294	341	612	792	18
¿Cómo	162	344	188	352	612	792	18
rinden	192	344	216	352	612	792	18
cuenta	220	344	244	352	612	792	18
las	248	344	258	352	612	792	18
goberna-	261	344	294	352	612	792	18
ciones	162	355	184	363	612	792	18
venezolanas?.	188	355	238	363	612	792	18
En	242	355	251	363	612	792	18
proceso	256	355	282	363	612	792	18
de	286	355	294	363	612	792	18
publicación	162	366	202	374	612	792	18
en	206	366	214	374	612	792	18
Actualidad	219	366	256	374	612	792	18
Contable.	261	366	294	374	612	792	18
ULA.	162	377	182	385	612	792	18
Mérida.	184	377	210	385	612	792	18
Ochoa,	132	391	156	399	612	792	18
Haydée;	159	391	187	399	612	792	18
Leal,	189	391	207	399	612	792	18
Gleccy	209	391	233	399	612	792	18
y	235	391	240	399	612	792	18
Córdova	242	391	271	399	612	792	18
Edgar	274	391	294	399	612	792	18
(2000).	162	402	187	410	612	792	18
Participación	190	402	235	410	612	792	18
y	238	402	242	410	612	792	18
Descentraliza-	245	402	294	410	612	792	18
ción	162	413	177	421	612	792	18
en	180	413	188	421	612	792	18
Venezuela.	191	413	229	421	612	792	18
Convergencia	233	413	280	421	612	792	18
21.	283	413	294	421	612	792	18
Revista	162	424	189	432	612	792	18
de	192	424	200	432	612	792	18
Ciencias	203	424	234	432	612	792	18
Sociales.	236	424	267	432	612	792	18
Año	270	424	285	432	612	792	18
7,	288	424	294	432	612	792	18
Num.	162	435	181	443	612	792	18
21.	183	435	194	443	612	792	18
México.	196	435	224	443	612	792	18
Ochoa	318	149	340	157	612	792	18
Henríquez,	342	149	380	157	612	792	18
Haydée	382	149	408	157	612	792	18
y	410	149	414	157	612	792	18
Fuenmayor,	416	149	457	157	612	792	18
Jenni-	459	149	480	157	612	792	18
fer	348	160	357	168	612	792	18
(2006).	359	160	384	168	612	792	18
Reflexiones	385	160	426	168	612	792	18
Teóricas	428	160	459	168	612	792	18
sobre	460	160	480	168	612	792	18
el	348	171	354	179	612	792	18
Control	356	171	384	179	612	792	18
Social.	386	171	410	179	612	792	18
Documento	412	171	452	179	612	792	18
Inédito.	454	171	480	179	612	792	18
Universidad	348	182	390	190	612	792	18
del	392	182	403	190	612	792	18
Zulia.	405	182	425	190	612	792	18
Maracaibo-Ve-	428	182	480	190	612	792	18
nezuela.	348	193	376	201	612	792	18
Ochoa	318	207	340	215	612	792	18
Henríquez,	342	207	380	215	612	792	18
Haydée;	382	207	411	215	612	792	18
Henríquez,	413	207	450	215	612	792	18
Deyani-	453	207	480	215	612	792	18
ra;	348	218	357	226	612	792	18
Montes	359	218	384	226	612	792	18
de	386	218	394	226	612	792	18
Oca,	396	218	412	226	612	792	18
Yorberth	414	218	445	226	612	792	18
y	447	218	451	226	612	792	18
Boscán,	453	218	480	226	612	792	18
Elizabeth	348	229	380	237	612	792	18
(2006).	383	229	408	237	612	792	18
“Necesidad	410	229	450	237	612	792	18
de	452	229	460	237	612	792	18
Con-	463	229	480	237	612	792	18
traloría	348	240	373	248	612	792	18
Social	374	240	396	248	612	792	18
a	397	240	401	248	612	792	18
las	403	240	413	248	612	792	18
Gobernaciones	414	240	465	248	612	792	18
Ve-	467	240	480	248	612	792	18
nezolanas”.	348	251	387	259	612	792	18
Revista	391	251	418	259	612	792	18
del	422	251	433	259	612	792	18
Instituto	437	251	468	259	612	792	18
de	471	251	480	259	612	792	18
Administración	348	262	405	270	612	792	18
Pública	409	262	436	270	612	792	18
del	440	262	451	270	612	792	18
Estado	455	262	480	270	612	792	18
de	348	273	356	281	612	792	18
México.	359	273	387	281	612	792	18
Mayo-Agosto.	389	273	439	281	612	792	18
México.	441	273	469	281	612	792	18
Rosales,	318	287	347	294	612	792	18
Manuel	351	287	377	294	612	792	18
(2005).	382	287	406	294	612	792	18
Transcripciones	411	287	465	294	612	792	18
del	470	287	480	294	612	792	18
Programa	348	298	381	305	612	792	18
de	383	298	391	305	612	792	18
televisión	393	298	426	305	612	792	18
y	428	298	433	305	612	792	18
radio	435	298	452	305	612	792	18
“El	454	298	466	305	612	792	18
Zu-	468	298	480	305	612	792	18
lia	348	309	356	316	612	792	18
está	364	309	377	316	612	792	18
primero”.	385	309	417	316	612	792	18
Disponible	425	309	462	316	612	792	18
en:	470	309	480	316	612	792	18
http://www.gobernaciondelzulia.gov.	348	320	475	327	612	792	18
ve/lista2.asp?sec=1301,	348	331	429	339	612	792	18
(16-04-2006).	431	331	478	339	612	792	18
Torres,	318	344	342	352	612	792	18
William	345	344	373	352	612	792	18
(2006).	376	344	400	352	612	792	18
Director	403	344	434	352	612	792	18
de	437	344	445	352	612	792	18
la	448	344	455	352	612	792	18
Direc-	457	344	480	352	612	792	18
ción	348	355	363	363	612	792	18
de	366	355	374	363	612	792	18
Averiguaciones	377	355	433	363	612	792	18
Administra-	436	355	480	363	612	792	18
tivas	348	366	365	374	612	792	18
y	367	366	371	374	612	792	18
Procedimientos	374	366	430	374	612	792	18
Especiales	432	366	469	374	612	792	18
de	471	366	480	374	612	792	18
la	348	377	355	385	612	792	18
Contraloría	359	377	402	385	612	792	18
General	406	377	435	385	612	792	18
del	440	377	451	385	612	792	18
Estado	455	377	480	385	612	792	18
Zulia.	348	389	369	396	612	792	18
Entrevista	371	389	405	396	612	792	18
realizada	407	389	437	396	612	792	18
el	438	389	445	396	612	792	18
10/02/06.	446	389	478	396	612	792	18
Villalobos,	318	402	356	410	612	792	18
Humberto	359	402	394	410	612	792	18
(2005).	398	402	423	410	612	792	18
Director	426	402	457	410	612	792	18
de	461	402	470	410	612	792	18
la	473	402	480	410	612	792	18
Oficina	348	413	375	421	612	792	18
de	378	413	386	421	612	792	18
Participación	389	413	437	421	612	792	18
Ciudadana	440	413	480	421	612	792	18
y	348	424	352	432	612	792	18
Control	355	424	383	432	612	792	18
Social.	386	424	410	432	612	792	18
Entrevista	412	424	447	432	612	792	18
realizada	449	424	480	432	612	792	18
el	348	435	354	443	612	792	18
11/11/2006.	356	435	397	443	612	792	18
115	460	670	474	678	612	792	18
