RECIBIDO:	60	21	82	28	439	652	1
OCTUBRE	90	21	111	28	439	652	1
2015	112	21	124	28	439	652	1
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	1
DEL	355	21	364	28	439	652	1
CENDES	366	21	386	28	439	652	1
ACEPTADO:	60	30	85	37	439	652	1
MARZO	90	30	107	37	439	652	1
2016	108	30	120	37	439	652	1
AÑO	349	30	360	37	439	652	1
33.	362	30	370	37	439	652	1
N°	371	30	378	37	439	652	1
91	379	30	386	37	439	652	1
TERCERA	345	39	367	46	439	652	1
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	1
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	1
2016	373	48	386	55	439	652	1
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	1
29	394	44	413	68	439	652	1
El	121	82	132	99	439	652	1
presidencialismo	135	82	229	99	439	652	1
en	232	82	245	99	439	652	1
México	248	82	287	99	439	652	1
y	290	82	297	99	439	652	1
las	300	82	316	99	439	652	1
limitaciones	319	82	386	99	439	652	1
institucionales	164	99	245	115	439	652	1
de	248	99	261	115	439	652	1
un	264	99	278	115	439	652	1
Estado	282	99	320	115	439	652	1
bloqueado*	323	99	386	115	439	652	1
JOSÉ	239	127	257	139	439	652	1
MARÍA	259	127	285	139	439	652	1
CALDERÓN	288	127	329	139	439	652	1
RODRÍGUEZ**	332	127	386	139	439	652	1
Resumen	60	289	93	298	439	652	1
Abstract	230	289	261	298	439	652	1
Palabras	60	498	91	507	439	652	1
clave	93	498	113	507	439	652	1
Estado	60	509	79	518	439	652	1
/	81	509	83	518	439	652	1
Presidencialismo	85	509	133	518	439	652	1
/	135	509	137	518	439	652	1
Reforma	139	509	163	518	439	652	1
fiscal	165	509	180	518	439	652	1
/	182	509	184	518	439	652	1
Discrecionalidad	60	520	107	529	439	652	1
/	109	520	111	529	439	652	1
Clientelismo	113	520	148	529	439	652	1
/	150	520	152	529	439	652	1
Instituciones	154	520	191	529	439	652	1
Key	230	498	243	507	439	652	1
words	245	498	268	507	439	652	1
State	230	509	244	518	439	652	1
/	246	509	248	518	439	652	1
Presidential	250	509	284	518	439	652	1
System	286	509	306	518	439	652	1
/	308	509	310	518	439	652	1
Fiscal	312	509	328	518	439	652	1
Reformation	330	509	366	518	439	652	1
/	368	509	370	518	439	652	1
Discretion	230	520	258	529	439	652	1
/	260	520	262	529	439	652	1
Clientelism	264	520	296	529	439	652	1
/	298	520	300	529	439	652	1
Institutions	302	520	334	529	439	652	1
*	60	556	63	563	439	652	1
Este	65	556	74	563	439	652	1
trabajo	76	556	93	563	439	652	1
forma	95	556	109	563	439	652	1
parte	111	556	123	563	439	652	1
del	125	556	132	563	439	652	1
Proyecto	134	556	154	563	439	652	1
IN-308713	156	556	182	563	439	652	1
Estado	184	556	199	563	439	652	1
y	201	556	204	563	439	652	1
democracia	205	556	231	563	439	652	1
en	233	556	239	563	439	652	1
América	241	556	259	563	439	652	1
Latina	261	556	275	563	439	652	1
y	277	556	279	563	439	652	1
el	281	556	285	563	439	652	1
Caribe.	287	556	303	563	439	652	1
Estructura	305	556	327	563	439	652	1
social,	329	556	343	563	439	652	1
sujetos	345	556	361	563	439	652	1
políticos	363	556	381	563	439	652	1
y	383	556	385	563	439	652	1
sistema	60	565	76	572	439	652	1
fiscal	78	565	89	572	439	652	1
auspiciado	91	565	116	572	439	652	1
por	117	565	125	572	439	652	1
la	127	565	131	572	439	652	1
DGAPA,	133	565	152	572	439	652	1
UNAM.	153	565	170	572	439	652	1
**	60	574	66	581	439	652	1
Profesor-investigador	67	574	117	581	439	652	1
del	119	574	126	581	439	652	1
Centro	127	574	143	581	439	652	1
de	144	574	150	581	439	652	1
Estudios	152	574	171	581	439	652	1
Latinoamericanos	173	574	214	581	439	652	1
de	216	574	221	581	439	652	1
la	223	574	227	581	439	652	1
Facultad	229	574	248	581	439	652	1
de	250	574	256	581	439	652	1
Ciencias	257	574	277	581	439	652	1
Políticas	278	574	297	581	439	652	1
y	299	574	301	581	439	652	1
Sociales	302	574	321	581	439	652	1
de	323	574	329	581	439	652	1
la	330	574	334	581	439	652	1
Universidad	336	574	363	581	439	652	1
Nacional	365	574	386	581	439	652	1
Autónoma	60	583	84	590	439	652	1
de	86	583	92	590	439	652	1
México	93	583	110	590	439	652	1
(UNAM).	112	583	133	590	439	652	1
Correo-e:	60	592	82	599	439	652	1
calderonjosema@hotmail.com	83	592	154	599	439	652	1
C	60	623	62	628	439	652	1
E	70	623	73	628	439	652	1
N	81	623	84	628	439	652	1
T	92	623	94	628	439	652	1
R	102	623	105	628	439	652	1
O	113	623	116	628	439	652	1
D	131	623	133	628	439	652	1
E	142	623	144	628	439	652	1
E	158	623	161	628	439	652	1
S	169	623	171	628	439	652	1
T	179	623	181	628	439	652	1
U	189	623	192	628	439	652	1
D	200	623	203	628	439	652	1
I	211	623	213	628	439	652	1
O	221	623	224	628	439	652	1
S	232	623	234	628	439	652	1
D	249	623	252	628	439	652	1
E	260	623	262	628	439	652	1
L	270	623	272	628	439	652	1
D	287	623	290	628	439	652	1
E	298	623	300	628	439	652	1
S	308	623	310	628	439	652	1
A	318	623	321	628	439	652	1
R	329	623	332	628	439	652	1
R	340	623	343	628	439	652	1
O	351	623	354	628	439	652	1
L	362	623	364	628	439	652	1
L	372	623	374	628	439	652	1
O	382	623	385	628	439	652	1
pp.	394	131	401	138	439	652	1
29-44	402	131	415	138	439	652	1
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	2
DEL	87	21	96	28	439	652	2
CENDES	97	21	117	28	439	652	2
José	305	21	316	28	439	652	2
María	317	21	331	28	439	652	2
Calderón	333	21	354	28	439	652	2
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	2
AÑO	54	30	65	37	439	652	2
33.	67	30	75	37	439	652	2
N°	76	30	83	37	439	652	2
91	84	30	91	37	439	652	2
30	26	45	46	68	439	652	2
TERCERA	54	39	76	46	439	652	2
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	2
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	2
2016	89	48	101	55	439	652	2
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	2
Introducción	54	84	106	94	439	652	2
En	54	97	63	109	439	652	2
México,	65	97	92	109	439	652	2
prácticamente	94	97	145	109	439	652	2
todos	147	97	167	109	439	652	2
los	169	97	179	109	439	652	2
años,	181	97	200	109	439	652	2
el	201	97	207	109	439	652	2
titular	209	97	230	109	439	652	2
del	232	97	243	109	439	652	2
Poder	245	97	265	109	439	652	2
Ejecutivo	267	97	299	109	439	652	2
envía	301	97	320	109	439	652	2
al	322	97	329	109	439	652	2
Congreso	330	97	365	109	439	652	2
una	366	97	380	109	439	652	2
iniciativa	54	112	86	123	439	652	2
para	88	112	104	123	439	652	2
modificar	107	112	140	123	439	652	2
una	143	112	157	123	439	652	2
o	159	112	164	123	439	652	2
varias	166	112	187	123	439	652	2
leyes	190	112	207	123	439	652	2
fiscales,	210	112	238	123	439	652	2
sea	240	112	252	123	439	652	2
la	255	112	261	123	439	652	2
Ley	264	112	276	123	439	652	2
del	278	112	289	123	439	652	2
Impuesto	291	112	325	123	439	652	2
sobre	327	112	347	123	439	652	2
la	350	112	356	123	439	652	2
Renta	359	112	380	123	439	652	2
(LISR),	54	126	77	138	439	652	2
la	79	126	86	138	439	652	2
Ley	89	126	101	138	439	652	2
del	104	126	115	138	439	652	2
Impuesto	118	126	151	138	439	652	2
al	154	126	161	138	439	652	2
Valor	163	126	182	138	439	652	2
Agregado	184	126	220	138	439	652	2
(LIVA)	223	126	244	138	439	652	2
o	247	126	252	138	439	652	2
la	255	126	262	138	439	652	2
Ley	265	126	276	138	439	652	2
de	279	126	288	138	439	652	2
Impuesto	291	126	325	138	439	652	2
Especial	328	126	357	138	439	652	2
sobre	360	126	380	138	439	652	2
Productos	54	141	89	152	439	652	2
y	91	141	95	152	439	652	2
Servicios	97	141	127	152	439	652	2
(LIEPS),	129	141	156	152	439	652	2
entre	157	141	176	152	439	652	2
otras.	178	141	197	152	439	652	2
En	199	141	208	152	439	652	2
tales	209	141	226	152	439	652	2
iniciativas	228	141	263	152	439	652	2
se	265	141	272	152	439	652	2
propone	274	141	304	152	439	652	2
alguna	306	141	331	152	439	652	2
modificación,	332	141	380	152	439	652	2
en	54	155	63	167	439	652	2
mayor	65	155	88	167	439	652	2
o	90	155	95	167	439	652	2
menor	97	155	120	167	439	652	2
medida,	123	155	152	167	439	652	2
a	154	155	158	167	439	652	2
la	161	155	167	167	439	652	2
tasa	170	155	185	167	439	652	2
o	187	155	192	167	439	652	2
base	194	155	211	167	439	652	2
del	214	155	225	167	439	652	2
impuesto	227	155	260	167	439	652	2
de	263	155	272	167	439	652	2
que	274	155	288	167	439	652	2
se	290	155	298	167	439	652	2
trate	300	155	317	167	439	652	2
o	320	155	324	167	439	652	2
con	327	155	340	167	439	652	2
el	342	155	348	167	439	652	2
objetivo	351	155	380	167	439	652	2
de	54	169	63	181	439	652	2
enmendar	65	169	102	181	439	652	2
errores,	105	169	132	181	439	652	2
actualizar	134	169	169	181	439	652	2
el	172	169	178	181	439	652	2
régimen	180	169	210	181	439	652	2
fiscal	213	169	231	181	439	652	2
a	234	169	238	181	439	652	2
nuevas	241	169	266	181	439	652	2
situaciones	268	169	309	181	439	652	2
de	311	169	320	181	439	652	2
negocios,	323	169	357	181	439	652	2
cerrar	359	169	380	181	439	652	2
resquicios	54	184	90	195	439	652	2
de	93	184	101	195	439	652	2
elusión,	104	184	133	195	439	652	2
logar	135	184	154	195	439	652	2
mayor	157	184	179	195	439	652	2
equidad	182	184	211	195	439	652	2
o	214	184	219	195	439	652	2
proporcionalidad	222	184	283	195	439	652	2
en	286	184	295	195	439	652	2
los	298	184	308	195	439	652	2
impuestos,	311	184	350	195	439	652	2
sea	353	184	365	195	439	652	2
por	368	184	380	195	439	652	2
iniciativa	54	198	86	210	439	652	2
propia	88	198	111	210	439	652	2
o	114	198	119	210	439	652	2
como	121	198	141	210	439	652	2
consecuencia	143	198	192	210	439	652	2
de	194	198	203	210	439	652	2
alguna	206	198	230	210	439	652	2
sentencia	233	198	267	210	439	652	2
de	270	198	279	210	439	652	2
la	281	198	288	210	439	652	2
Suprema	290	198	322	210	439	652	2
Corte	324	198	344	210	439	652	2
que	347	198	360	210	439	652	2
haya	363	198	380	210	439	652	2
sentado	54	213	83	224	439	652	2
jurisprudencia.	85	213	138	224	439	652	2
De	140	213	150	224	439	652	2
acuerdo	152	213	181	224	439	652	2
a	183	213	188	224	439	652	2
una	190	213	203	224	439	652	2
definición	206	213	241	224	439	652	2
muy	243	213	258	224	439	652	2
general	260	213	287	224	439	652	2
de	289	213	298	224	439	652	2
reforma	300	213	329	224	439	652	2
fiscal,	331	213	352	224	439	652	2
relativa	353	213	380	224	439	652	2
a	54	227	58	239	439	652	2
este	61	227	76	239	439	652	2
tipo	78	227	92	239	439	652	2
de	94	227	103	239	439	652	2
modificaciones,	106	227	161	239	439	652	2
se	163	227	171	239	439	652	2
podría	174	227	197	239	439	652	2
decir	199	227	217	239	439	652	2
que	219	227	233	239	439	652	2
en	235	227	244	239	439	652	2
México	246	227	272	239	439	652	2
todos	275	227	295	239	439	652	2
los	297	227	307	239	439	652	2
años	310	227	327	239	439	652	2
hay	329	227	342	239	439	652	2
una.	345	227	361	239	439	652	2
Pero	74	241	90	253	439	652	2
si	92	241	98	253	439	652	2
bien	100	241	116	253	439	652	2
es	118	241	126	253	439	652	2
cierto	128	241	149	253	439	652	2
que	151	241	165	253	439	652	2
todos	167	241	187	253	439	652	2
los	190	241	200	253	439	652	2
años	202	241	219	253	439	652	2
se	222	241	230	253	439	652	2
modifican	232	241	268	253	439	652	2
las	270	241	280	253	439	652	2
leyes	283	241	300	253	439	652	2
fiscales,	303	241	331	253	439	652	2
en	333	241	342	253	439	652	2
esencia	344	241	371	253	439	652	2
el	374	241	380	253	439	652	2
régimen	54	256	83	267	439	652	2
tributario	86	256	119	267	439	652	2
ha	122	256	131	267	439	652	2
sufrido	134	256	158	267	439	652	2
pocas	161	256	182	267	439	652	2
modificaciones	184	256	238	267	439	652	2
de	241	256	250	267	439	652	2
fondo	252	256	273	267	439	652	2
en	276	256	285	267	439	652	2
casi	287	256	301	267	439	652	2
el	304	256	310	267	439	652	2
último	312	256	335	267	439	652	2
medio	338	256	360	267	439	652	2
siglo	363	256	380	267	439	652	2
al	54	270	60	282	439	652	2
mantener	62	270	97	282	439	652	2
la	99	270	106	282	439	652	2
recaudación	108	270	152	282	439	652	2
fiscal	154	270	172	282	439	652	2
en	174	270	183	282	439	652	2
alrededor	185	270	220	282	439	652	2
del	222	270	233	282	439	652	2
10	235	270	245	282	439	652	2
por	247	270	259	282	439	652	2
ciento	261	270	283	282	439	652	2
del	285	270	296	282	439	652	2
PIB,	298	270	312	282	439	652	2
una	314	270	327	282	439	652	2
cifra	329	270	345	282	439	652	2
muy	347	270	362	282	439	652	2
baja	364	270	380	282	439	652	2
de	54	285	63	296	439	652	2
acuerdo	65	285	95	296	439	652	2
con	97	285	110	296	439	652	2
los	113	285	123	296	439	652	2
índices	126	285	151	296	439	652	2
internacionales	153	285	208	296	439	652	2
de	211	285	220	296	439	652	2
la	222	285	229	296	439	652	2
OCDE	232	285	253	296	439	652	2
y	256	285	259	296	439	652	2
con	262	285	275	296	439	652	2
los	278	285	288	296	439	652	2
prevalecientes	291	285	342	296	439	652	2
aún	345	285	358	296	439	652	2
entre	361	285	380	296	439	652	2
los	54	299	64	311	439	652	2
países	66	299	89	311	439	652	2
de	91	299	100	311	439	652	2
América	102	299	132	311	439	652	2
Latina	134	299	156	311	439	652	2
y	159	299	162	311	439	652	2
el	165	299	171	311	439	652	2
Caribe.	173	299	199	311	439	652	2
En	74	313	83	325	439	652	2
diferentes	85	313	120	325	439	652	2
momentos	122	313	160	325	439	652	2
de	161	313	170	325	439	652	2
la	172	313	178	325	439	652	2
historia	180	313	207	325	439	652	2
moderna	208	313	240	325	439	652	2
de	242	313	251	325	439	652	2
México	253	313	278	325	439	652	2
se	280	313	288	325	439	652	2
ha	290	313	299	325	439	652	2
advertido	300	313	334	325	439	652	2
la	336	313	342	325	439	652	2
necesidad	344	313	380	325	439	652	2
de	54	328	63	339	439	652	2
«realizar	64	328	95	339	439	652	2
una	97	328	110	339	439	652	2
reforma	112	328	140	339	439	652	2
fiscal	142	328	160	339	439	652	2
profunda	162	328	194	339	439	652	2
que	196	328	209	339	439	652	2
es	211	328	219	339	439	652	2
–y	220	328	229	339	439	652	2
lo	231	328	237	339	439	652	2
seguirá	239	328	265	339	439	652	2
siendo,	266	328	292	339	439	652	2
según	293	328	315	339	439	652	2
parece–	316	328	345	339	439	652	2
indispen-	347	328	380	339	439	652	2
sable	54	342	73	354	439	652	2
para	75	342	91	354	439	652	2
la	93	342	100	354	439	652	2
nación»	102	342	131	354	439	652	2
tal	133	342	142	354	439	652	2
y	145	342	148	354	439	652	2
como	151	342	170	354	439	652	2
escribió	173	342	200	354	439	652	2
el	202	342	209	354	439	652	2
profesor	211	342	241	354	439	652	2
Benjamín	243	342	277	354	439	652	2
Rechkiman	279	342	319	354	439	652	2
(1978:145‑151)	321	342	380	354	439	652	2
hace	54	357	71	368	439	652	2
38	75	357	84	368	439	652	2
años.	88	357	107	368	439	652	2
Las	110	357	122	368	439	652	2
transformaciones	126	357	188	368	439	652	2
más	192	357	206	368	439	652	2
importantes	210	357	254	368	439	652	2
se	257	357	265	368	439	652	2
han	269	357	282	368	439	652	2
dado	286	357	304	368	439	652	2
con	308	357	321	368	439	652	2
la	325	357	331	368	439	652	2
introducción	335	357	380	368	439	652	2
definitiva	54	371	87	383	439	652	2
del	89	371	100	383	439	652	2
Impuesto	103	371	136	383	439	652	2
Sobre	138	371	159	383	439	652	2
la	161	371	168	383	439	652	2
Renta	170	371	191	383	439	652	2
(ISR)	194	371	210	383	439	652	2
en	212	371	221	383	439	652	2
1925	224	371	243	383	439	652	2
y	245	371	249	383	439	652	2
el	251	371	258	383	439	652	2
Impuesto	260	371	293	383	439	652	2
al	296	371	302	383	439	652	2
Valor	304	371	323	383	439	652	2
Agregado	324	371	360	383	439	652	2
(IVA)	362	371	380	383	439	652	2
en	54	385	63	397	439	652	2
1980.	65	385	87	397	439	652	2
Sin	89	385	100	397	439	652	2
embargo,	102	385	136	397	439	652	2
con	138	385	151	397	439	652	2
el	153	385	160	397	439	652	2
paso	162	385	179	397	439	652	2
del	182	385	193	397	439	652	2
tiempo	195	385	220	397	439	652	2
se	222	385	230	397	439	652	2
ha	233	385	242	397	439	652	2
visto	244	385	261	397	439	652	2
que	263	385	277	397	439	652	2
el	279	385	285	397	439	652	2
ISR	288	385	299	397	439	652	2
ha	301	385	310	397	439	652	2
ido	313	385	324	397	439	652	2
gravando	326	385	360	397	439	652	2
cada	363	385	380	397	439	652	2
vez	54	400	66	411	439	652	2
menos	68	400	92	411	439	652	2
al	94	400	101	411	439	652	2
capital	103	400	127	411	439	652	2
y	130	400	133	411	439	652	2
cada	136	400	153	411	439	652	2
vez	156	400	167	411	439	652	2
más	170	400	185	411	439	652	2
a	187	400	191	411	439	652	2
los	194	400	204	411	439	652	2
ingresos	206	400	236	411	439	652	2
del	239	400	250	411	439	652	2
trabajo.	252	400	280	411	439	652	2
Según	282	400	304	411	439	652	2
Rechkiman	307	400	346	411	439	652	2
«este	349	400	369	411	439	652	2
en	371	400	380	411	439	652	2
realidad	54	414	83	426	439	652	2
es	85	414	92	426	439	652	2
el	94	414	101	426	439	652	2
significado	102	414	141	426	439	652	2
de	143	414	152	426	439	652	2
las	153	414	163	426	439	652	2
reformas	165	414	197	426	439	652	2
al	199	414	205	426	439	652	2
impuesto	207	414	240	426	439	652	2
sobre	242	414	262	426	439	652	2
la	263	414	270	426	439	652	2
renta	272	414	290	426	439	652	2
en	292	414	301	426	439	652	2
1962-65»	303	414	339	426	439	652	2
(Ibid.:	341	414	362	426	439	652	2
147)	363	414	380	426	439	652	2
Entre	54	429	73	440	439	652	2
los	75	429	85	440	439	652	2
mismos	87	429	114	440	439	652	2
operadores	116	429	156	440	439	652	2
del	158	429	169	440	439	652	2
sistema	171	429	198	440	439	652	2
fiscal	200	429	219	440	439	652	2
existe	221	429	241	440	439	652	2
la	243	429	250	440	439	652	2
desalentadora	252	429	303	440	439	652	2
opinión	305	429	332	440	439	652	2
de	334	429	343	440	439	652	2
que	345	429	358	440	439	652	2
hasta	360	429	380	440	439	652	2
ahora	54	443	75	455	439	652	2
no	77	443	87	455	439	652	2
se	89	443	97	455	439	652	2
ha	100	443	109	455	439	652	2
logrado	112	443	139	455	439	652	2
una	142	443	156	455	439	652	2
«reforma	159	443	192	455	439	652	2
fiscal	195	443	213	455	439	652	2
integral	216	443	243	455	439	652	2
que	246	443	259	455	439	652	2
permita	262	443	290	455	439	652	2
imprimir	293	443	323	455	439	652	2
mayor	325	443	348	455	439	652	2
equidad	351	443	380	455	439	652	2
y	54	457	58	469	439	652	2
eficiencia	60	457	94	469	439	652	2
al	97	457	103	469	439	652	2
sistema»,	106	457	140	469	439	652	2
pues	143	457	160	469	439	652	2
lo	162	457	169	469	439	652	2
urgente	172	457	200	469	439	652	2
se	202	457	210	469	439	652	2
impone	213	457	240	469	439	652	2
sobre	242	457	262	469	439	652	2
lo	265	457	271	469	439	652	2
importante	274	457	314	469	439	652	2
o,	317	457	323	469	439	652	2
para	325	457	342	469	439	652	2
decirlo	344	457	368	469	439	652	2
en	371	457	380	469	439	652	2
otros	54	472	72	483	439	652	2
términos,	74	472	108	483	439	652	2
los	109	472	119	483	439	652	2
factores	121	472	150	483	439	652	2
reales	152	472	173	483	439	652	2
de	175	472	184	483	439	652	2
poder	186	472	207	483	439	652	2
prevalecen	209	472	248	483	439	652	2
sobre	250	472	269	483	439	652	2
las	271	472	281	483	439	652	2
autoridades	283	472	326	483	439	652	2
legítimamente	328	472	380	483	439	652	2
constituidas.	54	486	99	498	439	652	2
No	101	486	111	498	439	652	2
resulta	113	486	138	498	439	652	2
extraño	140	486	167	498	439	652	2
que	169	486	182	498	439	652	2
un	184	486	194	498	439	652	2
reconocido	195	486	235	498	439	652	2
economista	237	486	279	498	439	652	2
como	281	486	300	498	439	652	2
Nicolás	302	486	329	498	439	652	2
Kaldor	331	486	354	498	439	652	2
(1973,	356	486	380	498	439	652	2
en	54	501	63	512	439	652	2
Astudillo,	65	501	99	512	439	652	2
2002:18-23)	102	501	148	512	439	652	2
haya	151	501	168	512	439	652	2
afirmado	171	501	203	512	439	652	2
que	206	501	220	512	439	652	2
la	223	501	229	512	439	652	2
falta	232	501	248	512	439	652	2
de	251	501	260	512	439	652	2
una	263	501	277	512	439	652	2
verdadera	280	501	315	512	439	652	2
reforma	318	501	347	512	439	652	2
fiscal	350	501	368	512	439	652	2
en	371	501	380	512	439	652	2
México	54	515	80	527	439	652	2
«amenace	83	515	121	527	439	652	2
con	124	515	137	527	439	652	2
minar	141	515	161	527	439	652	2
el	165	515	171	527	439	652	2
edificio	175	515	201	527	439	652	2
social»	204	515	229	527	439	652	2
de	233	515	242	527	439	652	2
este	245	515	260	527	439	652	2
país,	264	515	280	527	439	652	2
entendiendo	284	515	329	527	439	652	2
que	332	515	346	527	439	652	2
«no	349	515	364	527	439	652	2
hay	367	515	380	527	439	652	2
reforma	54	529	82	541	439	652	2
cuando	84	529	111	541	439	652	2
no	113	529	123	541	439	652	2
se	125	529	133	541	439	652	2
gravan	135	529	160	541	439	652	2
realmente	162	529	198	541	439	652	2
los	200	529	211	541	439	652	2
altos	213	529	230	541	439	652	2
ingresos	233	529	263	541	439	652	2
y	265	529	269	541	439	652	2
la	271	529	277	541	439	652	2
gran	280	529	296	541	439	652	2
riqueza	298	529	325	541	439	652	2
que	327	529	340	541	439	652	2
en	343	529	352	541	439	652	2
México	354	529	380	541	439	652	2
se	54	544	62	555	439	652	2
encuentran	64	544	105	555	439	652	2
altamente	107	544	143	555	439	652	2
concentrados»	146	544	199	555	439	652	2
(Rechkiman,	201	544	246	555	439	652	2
1978:148).	248	544	289	555	439	652	2
Por	74	558	86	570	439	652	2
lo	88	558	95	570	439	652	2
mismo,	98	558	124	570	439	652	2
no	126	558	135	570	439	652	2
parece	138	558	162	570	439	652	2
ser	165	558	175	570	439	652	2
muy	178	558	193	570	439	652	2
correcto,	196	558	227	570	439	652	2
hablando	229	558	263	570	439	652	2
en	266	558	275	570	439	652	2
estricto	278	558	304	570	439	652	2
sentido,	307	558	335	570	439	652	2
afirmar	338	558	364	570	439	652	2
que	366	558	380	570	439	652	2
cada	54	573	71	584	439	652	2
año	74	573	88	584	439	652	2
hay	91	573	103	584	439	652	2
una	106	573	120	584	439	652	2
reforma	123	573	151	584	439	652	2
fiscal	154	573	172	584	439	652	2
y,	175	573	181	584	439	652	2
menos	184	573	207	584	439	652	2
aún,	210	573	226	584	439	652	2
cuando	229	573	256	584	439	652	2
el	259	573	265	584	439	652	2
afán	268	573	284	584	439	652	2
reformista	287	573	324	584	439	652	2
se	326	573	334	584	439	652	2
concreta	337	573	368	584	439	652	2
en	371	573	380	584	439	652	2
modificaciones	54	587	108	599	439	652	2
de	110	587	119	599	439	652	2
grado,	121	587	144	599	439	652	2
en	145	587	154	599	439	652	2
lo	157	587	163	599	439	652	2
que	165	587	179	599	439	652	2
los	181	587	191	599	439	652	2
políticos	193	587	223	599	439	652	2
llaman	226	587	250	599	439	652	2
«miscelánea»	252	587	302	599	439	652	2
fiscal,	304	587	325	599	439	652	2
que	327	587	340	599	439	652	2
no	342	587	351	599	439	652	2
sólo	354	587	368	599	439	652	2
no	371	587	380	599	439	652	2
C	54	623	57	628	439	652	2
E	65	623	67	628	439	652	2
N	75	623	78	628	439	652	2
T	86	623	88	628	439	652	2
R	96	623	99	628	439	652	2
O	107	623	110	628	439	652	2
D	125	623	128	628	439	652	2
E	136	623	138	628	439	652	2
E	153	623	155	628	439	652	2
S	163	623	165	628	439	652	2
T	173	623	175	628	439	652	2
U	184	623	187	628	439	652	2
D	195	623	198	628	439	652	2
I	206	623	207	628	439	652	2
O	215	623	218	628	439	652	2
S	226	623	228	628	439	652	2
D	243	623	246	628	439	652	2
E	254	623	256	628	439	652	2
L	265	623	267	628	439	652	2
D	281	623	284	628	439	652	2
E	292	623	294	628	439	652	2
S	303	623	305	628	439	652	2
A	313	623	316	628	439	652	2
R	324	623	326	628	439	652	2
R	334	623	337	628	439	652	2
O	345	623	348	628	439	652	2
L	356	623	358	628	439	652	2
L	367	623	369	628	439	652	2
O	377	623	380	628	439	652	2
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	3
DEL	355	21	364	28	439	652	3
CENDES	366	21	386	28	439	652	3
El	60	21	64	28	439	652	3
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	3
en	107	21	112	28	439	652	3
México	114	21	131	28	439	652	3
y	133	21	135	28	439	652	3
las	137	21	143	28	439	652	3
limitaciones	145	21	173	28	439	652	3
AÑO	349	30	360	37	439	652	3
33.	362	30	370	37	439	652	3
N°	371	30	378	37	439	652	3
91	379	30	386	37	439	652	3
institucionales	60	30	94	37	439	652	3
de	95	30	101	37	439	652	3
un	103	30	109	37	439	652	3
Estado	110	30	127	37	439	652	3
bloqueado	128	30	154	37	439	652	3
TERCERA	345	39	367	46	439	652	3
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	3
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	3
2016	373	48	386	55	439	652	3
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	3
altera	60	83	80	95	439	652	3
la	83	83	89	95	439	652	3
esencia	92	83	119	95	439	652	3
del	122	83	132	95	439	652	3
sistema	135	83	163	95	439	652	3
impositivo,	165	83	204	95	439	652	3
sino	207	83	222	95	439	652	3
que	224	83	238	95	439	652	3
claramente	241	83	281	95	439	652	3
evita	283	83	301	95	439	652	3
transitar	303	83	333	95	439	652	3
sobre	336	83	356	95	439	652	3
el	359	83	365	95	439	652	3
carril	368	83	385	95	439	652	3
que	60	97	73	109	439	652	3
lleva	75	97	92	109	439	652	3
hacia	94	97	114	109	439	652	3
una	116	97	130	109	439	652	3
reforma	132	97	160	109	439	652	3
fiscal	163	97	181	109	439	652	3
integral.	184	97	213	109	439	652	3
1	213	97	216	104	439	652	3
La	60	126	69	137	439	652	3
reforma	71	126	105	137	439	652	3
fiscal	108	126	129	137	439	652	3
en	132	126	142	137	439	652	3
México	144	126	174	137	439	652	3
¿Por	60	139	76	151	439	652	3
qué	78	139	91	151	439	652	3
en	93	139	102	151	439	652	3
México	104	139	130	151	439	652	3
esto	132	139	147	151	439	652	3
que	149	139	163	151	439	652	3
hemos	165	139	189	151	439	652	3
llamado	191	139	220	151	439	652	3
el	222	139	228	151	439	652	3
«proceso	230	139	263	151	439	652	3
reformista»	265	139	307	151	439	652	3
no	309	139	318	151	439	652	3
ha	320	139	329	151	439	652	3
ido	331	139	343	151	439	652	3
más	345	139	360	151	439	652	3
allá	362	139	375	151	439	652	3
de	377	139	385	151	439	652	3
las	60	153	70	165	439	652	3
«misceláneas»	72	153	126	165	439	652	3
fiscales	128	153	154	165	439	652	3
y	157	153	161	165	439	652	3
no	164	153	173	165	439	652	3
ha	175	153	185	165	439	652	3
logrado	187	153	215	165	439	652	3
desplazarse	218	153	260	165	439	652	3
a	263	153	267	165	439	652	3
lo	270	153	276	165	439	652	3
que	279	153	293	165	439	652	3
denominamos	295	153	346	165	439	652	3
el	349	153	355	165	439	652	3
«carril»	358	153	386	165	439	652	3
que	60	167	73	179	439	652	3
conduce	75	167	105	179	439	652	3
a	108	167	112	179	439	652	3
una	114	167	128	179	439	652	3
reforma	130	167	158	179	439	652	3
fiscal	160	167	179	179	439	652	3
profunda?	181	167	218	179	439	652	3
A	220	167	225	179	439	652	3
continuación	228	167	274	179	439	652	3
intentaré	276	167	309	179	439	652	3
explorar	311	167	340	179	439	652	3
una	342	167	356	179	439	652	3
vía	358	167	369	179	439	652	3
más	371	167	385	179	439	652	3
propia	60	181	83	193	439	652	3
de	85	181	94	193	439	652	3
la	95	181	102	193	439	652	3
política	104	181	130	193	439	652	3
realista	132	181	158	193	439	652	3
que	160	181	174	193	439	652	3
la	176	181	182	193	439	652	3
normativa.	184	181	223	193	439	652	3
Una	224	181	239	193	439	652	3
buena	241	181	264	193	439	652	3
o	266	181	270	193	439	652	3
mala	272	181	290	193	439	652	3
reforma	292	181	320	193	439	652	3
fiscal	322	181	340	193	439	652	3
no	342	181	352	193	439	652	3
se	353	181	361	193	439	652	3
define	363	181	386	193	439	652	3
exclusivamente	60	195	115	207	439	652	3
por	117	195	129	207	439	652	3
la	131	195	138	207	439	652	3
decisión	140	195	170	207	439	652	3
de	172	195	181	207	439	652	3
los	184	195	194	207	439	652	3
especialistas	196	195	241	207	439	652	3
en	244	195	253	207	439	652	3
la	255	195	262	207	439	652	3
materia,	264	195	294	207	439	652	3
pues	296	195	313	207	439	652	3
en	315	195	324	207	439	652	3
el	327	195	333	207	439	652	3
proceso	335	195	364	207	439	652	3
de	366	195	375	207	439	652	3
su	377	195	385	207	439	652	3
definición	60	209	94	221	439	652	3
intervienen	96	209	135	221	439	652	3
múltiples	136	209	168	221	439	652	3
actores:	170	209	198	221	439	652	3
el	199	209	205	221	439	652	3
gobierno	207	209	238	221	439	652	3
y	240	209	244	221	439	652	3
sus	245	209	257	221	439	652	3
diversas	258	209	287	221	439	652	3
agencias,	288	209	321	221	439	652	3
los	322	209	332	221	439	652	3
contribuyentes	334	209	386	221	439	652	3
distribuidos	60	223	101	235	439	652	3
heterogéneamente	102	223	170	235	439	652	3
en	171	223	180	235	439	652	3
variadas	182	223	211	235	439	652	3
y	213	223	217	235	439	652	3
diversas	218	223	247	235	439	652	3
corporaciones	249	223	298	235	439	652	3
y	300	223	303	235	439	652	3
cámaras	305	223	335	235	439	652	3
empresariales	336	223	385	235	439	652	3
nacionales	60	237	98	249	439	652	3
y	100	237	103	249	439	652	3
transnacionales,	105	237	163	249	439	652	3
cabilderos	165	237	201	249	439	652	3
especializados,	203	237	257	249	439	652	3
asociaciones,	258	237	306	249	439	652	3
organismos	307	237	349	249	439	652	3
sindicales	350	237	385	249	439	652	3
y	60	251	63	263	439	652	3
partidos	65	251	95	263	439	652	3
políticos	96	251	126	263	439	652	3
con	128	251	141	263	439	652	3
sus	143	251	155	263	439	652	3
respectivas	156	251	196	263	439	652	3
clientelas	198	251	232	263	439	652	3
y	233	251	237	263	439	652	3
constelaciones	239	251	292	263	439	652	3
de	293	251	302	263	439	652	3
intereses,	304	251	338	263	439	652	3
entre	340	251	358	263	439	652	3
otros	360	251	379	263	439	652	3
y,	380	251	386	263	439	652	3
todos	60	265	80	277	439	652	3
ellos,	82	265	100	277	439	652	3
con	102	265	115	277	439	652	3
grados	117	265	142	277	439	652	3
y	144	265	148	277	439	652	3
capacidades	150	265	194	277	439	652	3
diferenciadas	197	265	245	277	439	652	3
para	247	265	263	277	439	652	3
ejercer	265	265	289	277	439	652	3
presiones,	291	265	328	277	439	652	3
hacer	329	265	349	277	439	652	3
uso	351	265	364	277	439	652	3
de	366	265	375	277	439	652	3
su	377	265	386	277	439	652	3
influencia	60	279	95	291	439	652	3
o	97	279	101	291	439	652	3
contar	103	279	126	291	439	652	3
con	128	279	141	291	439	652	3
elementos	143	279	180	291	439	652	3
importantes	183	279	226	291	439	652	3
para	228	279	244	291	439	652	3
saber	246	279	266	291	439	652	3
reaccionar	268	279	305	291	439	652	3
en	307	279	316	291	439	652	3
tiempo	318	279	343	291	439	652	3
y	345	279	349	291	439	652	3
forma.	351	279	375	291	439	652	3
En	376	279	385	291	439	652	3
breve,	60	293	81	305	439	652	3
se	82	293	90	305	439	652	3
puede	92	293	114	305	439	652	3
afirmar	116	293	142	305	439	652	3
que	143	293	157	305	439	652	3
esta	158	293	173	305	439	652	3
vía	175	293	185	305	439	652	3
láctea	187	293	208	305	439	652	3
de	210	293	219	305	439	652	3
intereses	221	293	252	305	439	652	3
diferenciados,	254	293	303	305	439	652	3
por	305	293	317	305	439	652	3
tamaño,	318	293	348	305	439	652	3
influencia,	349	293	386	305	439	652	3
peso	60	307	76	319	439	652	3
estratégico,	78	307	119	319	439	652	3
influencia	120	307	155	319	439	652	3
electoral	156	307	187	319	439	652	3
o	188	307	193	319	439	652	3
poder,	195	307	217	319	439	652	3
contribuye	218	307	255	319	439	652	3
a	257	307	261	319	439	652	3
modelar	263	307	292	319	439	652	3
el	294	307	300	319	439	652	3
sistema	302	307	329	319	439	652	3
fiscal	330	307	348	319	439	652	3
realmente	350	307	386	319	439	652	3
existente	60	321	92	333	439	652	3
en	94	321	103	333	439	652	3
una	104	321	118	333	439	652	3
abigarrada	120	321	159	333	439	652	3
combinación	161	321	206	333	439	652	3
de	208	321	217	333	439	652	3
negociaciones	219	321	270	333	439	652	3
e	272	321	276	333	439	652	3
imposiciones	278	321	324	333	439	652	3
que	326	321	339	333	439	652	3
puede	341	321	364	333	439	652	3
llegar	365	321	385	333	439	652	3
al	60	335	66	347	439	652	3
límite	68	335	88	347	439	652	3
de	90	335	98	347	439	652	3
la	100	335	107	347	439	652	3
persuasión	108	335	147	347	439	652	3
equilibradora	149	335	197	347	439	652	3
o	198	335	203	347	439	652	3
del	205	335	216	347	439	652	3
aplastamiento	217	335	269	347	439	652	3
sin	271	335	281	347	439	652	3
miramientos	283	335	327	347	439	652	3
ni	329	335	335	347	439	652	3
formalidades.	337	335	386	347	439	652	3
El	60	349	66	361	439	652	3
proceso	68	349	97	361	439	652	3
institucional	99	349	143	361	439	652	3
resuelve	146	349	175	361	439	652	3
en	178	349	187	361	439	652	3
la	189	349	195	361	439	652	3
práctica,	198	349	229	361	439	652	3
de	231	349	240	361	439	652	3
un	242	349	252	361	439	652	3
modo	254	349	275	361	439	652	3
u	277	349	282	361	439	652	3
otro,	284	349	301	361	439	652	3
los	303	349	313	361	439	652	3
múltiples	316	349	349	361	439	652	3
conflictos	351	349	386	361	439	652	3
y	60	363	63	375	439	652	3
posturas	65	363	96	375	439	652	3
contrapuestas	98	363	149	375	439	652	3
entre	151	363	170	375	439	652	3
individuos,	172	363	211	375	439	652	3
grupos	213	363	237	375	439	652	3
sociales	240	363	268	375	439	652	3
y	270	363	274	375	439	652	3
organismos	276	363	317	375	439	652	3
de	320	363	329	375	439	652	3
gobierno,	331	363	365	375	439	652	3
entre	367	363	386	375	439	652	3
los	60	377	70	389	439	652	3
muchos	72	377	100	389	439	652	3
intereses	103	377	135	389	439	652	3
particulares	137	377	179	389	439	652	3
y	181	377	185	389	439	652	3
las	188	377	198	389	439	652	3
distintas	200	377	230	389	439	652	3
visiones	233	377	261	389	439	652	3
del	264	377	275	389	439	652	3
interés	277	377	301	389	439	652	3
general.	304	377	333	389	439	652	3
Por	80	391	91	403	439	652	3
todo	94	391	110	403	439	652	3
lo	113	391	119	403	439	652	3
anterior,	122	391	151	403	439	652	3
este	153	391	168	403	439	652	3
proceso	170	391	199	403	439	652	3
institucional	201	391	245	403	439	652	3
es	247	391	255	403	439	652	3
también	257	391	287	403	439	652	3
fundamental	289	391	335	403	439	652	3
en	338	391	346	403	439	652	3
la	349	391	355	403	439	652	3
explica-	358	391	386	403	439	652	3
ción	60	405	75	417	439	652	3
de	77	405	86	417	439	652	3
la	89	405	95	417	439	652	3
calidad	98	405	124	417	439	652	3
de	126	405	135	417	439	652	3
la	137	405	144	417	439	652	3
política	147	405	173	417	439	652	3
tributaria.	175	405	211	417	439	652	3
La	213	405	222	417	439	652	3
modalidad	224	405	263	417	439	652	3
en	265	405	274	417	439	652	3
que	277	405	290	417	439	652	3
las	293	405	303	417	439	652	3
instituciones	305	405	350	417	439	652	3
procesan	353	405	385	417	439	652	3
el	60	419	66	431	439	652	3
insumo	68	419	95	431	439	652	3
social,	97	419	120	431	439	652	3
de	122	419	131	431	439	652	3
cómo	133	419	153	431	439	652	3
el	156	419	162	431	439	652	3
Estado	164	419	189	431	439	652	3
es	191	419	199	431	439	652	3
permeable	202	419	240	431	439	652	3
y	242	419	246	431	439	652	3
resuelve	248	419	278	431	439	652	3
las	281	419	291	431	439	652	3
contradicciones	293	419	349	431	439	652	3
en	352	419	360	431	439	652	3
apego	363	419	386	431	439	652	3
al	60	433	66	445	439	652	3
interés	68	433	92	445	439	652	3
general	94	433	121	445	439	652	3
(o	123	433	131	445	439	652	3
no),	133	433	147	445	439	652	3
es	149	433	156	445	439	652	3
un	159	433	168	445	439	652	3
ingrediente	170	433	211	445	439	652	3
clave	213	433	231	445	439	652	3
en	233	433	242	445	439	652	3
la	244	433	251	445	439	652	3
definición	253	433	288	445	439	652	3
del	290	433	301	445	439	652	3
centro	303	433	326	445	439	652	3
de	328	433	337	445	439	652	3
gravedad	339	433	373	445	439	652	3
del	375	433	386	445	439	652	3
sistema	60	447	87	459	439	652	3
impositivo.	89	447	128	459	439	652	3
En	130	447	139	459	439	652	3
otras	141	447	159	459	439	652	3
palabras,	161	447	194	459	439	652	3
ciertas	196	447	219	459	439	652	3
características	222	447	272	459	439	652	3
del	275	447	285	459	439	652	3
sistema	288	447	315	459	439	652	3
político	317	447	344	459	439	652	3
influyen	346	447	374	459	439	652	3
en	377	447	385	459	439	652	3
las	60	461	70	473	439	652	3
reformas	71	461	103	473	439	652	3
fiscales	105	461	131	473	439	652	3
posibles	133	461	162	473	439	652	3
y,	163	461	169	473	439	652	3
por	170	461	182	473	439	652	3
ende,	184	461	204	473	439	652	3
la	205	461	212	473	439	652	3
calidad	214	461	239	473	439	652	3
de	241	461	250	473	439	652	3
la	252	461	258	473	439	652	3
política	260	461	286	473	439	652	3
tributaria	288	461	321	473	439	652	3
depende	323	461	354	473	439	652	3
también	356	461	385	473	439	652	3
de	60	475	68	487	439	652	3
medidas	71	475	101	487	439	652	3
y	104	475	107	487	439	652	3
remedios	110	475	143	487	439	652	3
institucionales.	145	475	199	487	439	652	3
La	80	489	88	501	439	652	3
poca	90	489	108	501	439	652	3
efectividad	110	489	149	501	439	652	3
del	152	489	163	501	439	652	3
Estado	165	489	190	501	439	652	3
mexicano	192	489	227	501	439	652	3
para	229	489	245	501	439	652	3
diseñar	248	489	274	501	439	652	3
un	277	489	286	501	439	652	3
régimen	288	489	318	501	439	652	3
impositivo	320	489	357	501	439	652	3
exitoso	360	489	386	501	439	652	3
durante	60	503	87	515	439	652	3
un	89	503	98	515	439	652	3
largo	100	503	118	515	439	652	3
período	120	503	147	515	439	652	3
de	149	503	158	515	439	652	3
nuestra	160	503	186	515	439	652	3
historia,	188	503	217	515	439	652	3
es	218	503	226	515	439	652	3
decir,	228	503	247	515	439	652	3
capaz	248	503	269	515	439	652	3
de	270	503	279	515	439	652	3
recaudar	281	503	312	515	439	652	3
recursos	314	503	344	515	439	652	3
públicos	345	503	375	515	439	652	3
en	377	503	385	515	439	652	3
proporciones	60	517	106	529	439	652	3
semejantes	107	517	147	529	439	652	3
a	149	517	154	529	439	652	3
la	155	517	162	529	439	652	3
de	163	517	172	529	439	652	3
otros	174	517	192	529	439	652	3
países	194	517	216	529	439	652	3
de	217	517	226	529	439	652	3
igual	228	517	245	529	439	652	3
o	247	517	252	529	439	652	3
mayor	253	517	275	529	439	652	3
nivel	277	517	294	529	439	652	3
de	295	517	304	529	439	652	3
desarrollo	306	517	341	529	439	652	3
y	343	517	347	529	439	652	3
suficientes	348	517	386	529	439	652	3
1	60	554	61	559	439	652	3
Por	63	555	70	562	439	652	3
reforma	71	555	90	562	439	652	3
fiscal	91	555	103	562	439	652	3
integral	104	555	122	562	439	652	3
se	123	555	128	562	439	652	3
entiende	129	555	150	562	439	652	3
aquella	151	555	168	562	439	652	3
fundada	169	555	189	562	439	652	3
en	190	555	196	562	439	652	3
«impuestos	197	555	224	562	439	652	3
de	225	555	231	562	439	652	3
amplia	232	555	248	562	439	652	3
base	249	555	260	562	439	652	3
y	261	555	264	562	439	652	3
que	265	555	274	562	439	652	3
graven	275	555	291	562	439	652	3
a	292	555	295	562	439	652	3
los	296	555	303	562	439	652	3
altos	304	555	315	562	439	652	3
ingresos	316	555	336	562	439	652	3
y	337	555	339	562	439	652	3
a	341	555	344	562	439	652	3
la	345	555	349	562	439	652	3
gran	350	555	361	562	439	652	3
riqueza…	362	555	386	562	439	652	3
(con)	60	564	71	571	439	652	3
profundas	72	564	96	571	439	652	3
transformaciones	97	564	137	571	439	652	3
administrativas	138	564	173	571	439	652	3
que	174	564	183	571	439	652	3
permitan	184	564	205	571	439	652	3
manejar	206	564	225	571	439	652	3
con	226	564	234	571	439	652	3
conocimiento	235	564	267	571	439	652	3
y	268	564	270	571	439	652	3
honradez,	271	564	294	571	439	652	3
el	295	564	299	571	439	652	3
complejo	300	564	322	571	439	652	3
asunto	323	564	339	571	439	652	3
de	340	564	345	571	439	652	3
un	347	564	353	571	439	652	3
sistema	354	564	371	571	439	652	3
fiscal;	372	564	386	571	439	652	3
con	60	573	68	580	439	652	3
cambios	69	573	89	580	439	652	3
en	90	573	96	580	439	652	3
la	97	573	101	580	439	652	3
administración	102	573	137	580	439	652	3
pública	138	573	155	580	439	652	3
auspiciados	156	573	184	580	439	652	3
por	185	573	193	580	439	652	3
un	194	573	200	580	439	652	3
proceso	201	573	220	580	439	652	3
político	221	573	238	580	439	652	3
realmente	240	573	263	580	439	652	3
representativo,	264	573	299	580	439	652	3
y	300	573	303	580	439	652	3
con	304	573	312	580	439	652	3
los	314	573	320	580	439	652	3
tres	322	573	330	580	439	652	3
poderes	332	573	350	580	439	652	3
perfectamente	352	573	385	580	439	652	3
diferenciados	60	582	91	589	439	652	3
y	93	582	95	589	439	652	3
autónomos	97	582	123	589	439	652	3
uno	125	582	134	589	439	652	3
del	135	582	143	589	439	652	3
otro…(una)	144	582	173	589	439	652	3
honrada	174	582	194	589	439	652	3
administración…alto	195	582	245	589	439	652	3
nivel	247	582	258	589	439	652	3
político	260	582	277	589	439	652	3
de	279	582	284	589	439	652	3
los	286	582	293	589	439	652	3
representados	294	582	327	589	439	652	3
y	329	582	332	589	439	652	3
‘representantes'	333	582	371	589	439	652	3
y	373	582	375	589	439	652	3
una	377	582	386	589	439	652	3
educación	60	591	83	598	439	652	3
masiva	85	591	101	598	439	652	3
del	103	591	110	598	439	652	3
mexicano…(…)»	111	591	153	598	439	652	3
(Rechkiman,	155	591	184	598	439	652	3
1978:147).	185	591	212	598	439	652	3
C	60	623	62	628	439	652	3
E	70	623	73	628	439	652	3
N	81	623	84	628	439	652	3
T	92	623	94	628	439	652	3
R	102	623	105	628	439	652	3
O	113	623	116	628	439	652	3
D	131	623	133	628	439	652	3
E	142	623	144	628	439	652	3
E	158	623	161	628	439	652	3
S	169	623	171	628	439	652	3
T	179	623	181	628	439	652	3
U	189	623	192	628	439	652	3
D	200	623	203	628	439	652	3
I	211	623	213	628	439	652	3
O	221	623	224	628	439	652	3
S	232	623	234	628	439	652	3
D	249	623	252	628	439	652	3
E	260	623	262	628	439	652	3
L	270	623	272	628	439	652	3
D	287	623	290	628	439	652	3
E	298	623	300	628	439	652	3
S	308	623	310	628	439	652	3
A	318	623	321	628	439	652	3
R	329	623	332	628	439	652	3
R	340	623	343	628	439	652	3
O	351	623	354	628	439	652	3
L	362	623	364	628	439	652	3
L	372	623	374	628	439	652	3
O	382	623	385	628	439	652	3
31	394	44	413	68	439	652	3
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	4
DEL	87	21	96	28	439	652	4
CENDES	97	21	117	28	439	652	4
José	305	21	316	28	439	652	4
María	317	21	331	28	439	652	4
Calderón	333	21	354	28	439	652	4
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	4
AÑO	54	30	65	37	439	652	4
33.	67	30	75	37	439	652	4
N°	76	30	83	37	439	652	4
91	84	30	91	37	439	652	4
32	26	45	46	68	439	652	4
TERCERA	54	39	76	46	439	652	4
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	4
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	4
2016	89	48	101	55	439	652	4
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	4
para	54	83	70	95	439	652	4
cubrir	72	83	92	95	439	652	4
sus	94	83	105	95	439	652	4
programas	107	83	145	95	439	652	4
de	147	83	156	95	439	652	4
gobierno,	158	83	192	95	439	652	4
puede	193	83	215	95	439	652	4
responder	217	83	253	95	439	652	4
a	255	83	259	95	439	652	4
deficiencias	261	83	303	95	439	652	4
formales	304	83	335	95	439	652	4
clasificables	337	83	380	95	439	652	4
en	54	97	63	109	439	652	4
tres	65	97	78	109	439	652	4
probables	81	97	116	109	439	652	4
vertientes	119	97	154	109	439	652	4
principales:	156	97	197	109	439	652	4
a)	199	97	206	109	439	652	4
leyes	209	97	226	109	439	652	4
que	229	97	242	109	439	652	4
conceden	245	97	279	109	439	652	4
base	281	97	298	109	439	652	4
tributaria	301	97	334	109	439	652	4
y	336	97	340	109	439	652	4
a	342	97	347	109	439	652	4
veces	349	97	369	109	439	652	4
en	371	97	380	109	439	652	4
proporción	54	111	93	123	439	652	4
mayor	95	111	118	123	439	652	4
a	120	111	124	123	439	652	4
la	127	111	133	123	439	652	4
factible;	135	111	164	123	439	652	4
b)	166	111	173	123	439	652	4
leyes	176	111	193	123	439	652	4
mal	196	111	209	123	439	652	4
formuladas	211	111	252	123	439	652	4
(¿ex	254	111	269	123	439	652	4
profeso?)	271	111	304	123	439	652	4
desde	307	111	328	123	439	652	4
la	330	111	337	123	439	652	4
perspectiva	339	111	380	123	439	652	4
constitucional,	54	125	106	137	439	652	4
por	108	125	120	137	439	652	4
lo	122	125	129	137	439	652	4
que	131	125	145	137	439	652	4
son	147	125	159	137	439	652	4
exitosamente	161	125	210	137	439	652	4
rebatidas	212	125	245	137	439	652	4
por	247	125	260	137	439	652	4
los	262	125	272	137	439	652	4
grandes	274	125	303	137	439	652	4
poderes	305	125	333	137	439	652	4
corporativos	335	125	380	137	439	652	4
privados	54	139	84	151	439	652	4
en	87	139	96	151	439	652	4
los	99	139	110	151	439	652	4
tribunales	113	139	148	151	439	652	4
mediante	151	139	185	151	439	652	4
juicios	188	139	211	151	439	652	4
de	214	139	223	151	439	652	4
amparo;	226	139	256	151	439	652	4
y	259	139	263	151	439	652	4
c)	266	139	272	151	439	652	4
leyes	275	139	293	151	439	652	4
anuladas	296	139	329	151	439	652	4
por	332	139	344	151	439	652	4
el	347	139	353	151	439	652	4
propio	356	139	380	151	439	652	4
Poder	54	153	74	165	439	652	4
Ejecutivo	76	153	109	165	439	652	4
en	110	153	119	165	439	652	4
contraposición	121	153	174	165	439	652	4
al	176	153	182	165	439	652	4
Poder	184	153	204	165	439	652	4
Legislativo	206	153	244	165	439	652	4
por	246	153	258	165	439	652	4
la	260	153	267	165	439	652	4
vía	268	153	279	165	439	652	4
administrativa,	281	153	334	165	439	652	4
discrecional,	335	153	380	165	439	652	4
lo	54	167	61	179	439	652	4
que	63	167	76	179	439	652	4
podría	79	167	102	179	439	652	4
catalogarse,	104	167	148	179	439	652	4
sin	150	167	160	179	439	652	4
tapujos,	162	167	191	179	439	652	4
como	193	167	213	179	439	652	4
un	215	167	224	179	439	652	4
acto	226	167	242	179	439	652	4
de	244	167	253	179	439	652	4
las	256	167	266	179	439	652	4
instituciones	268	167	313	179	439	652	4
contra	315	167	338	179	439	652	4
sí	340	167	346	179	439	652	4
mismas	348	167	375	179	439	652	4
.	378	167	380	179	439	652	4
El	54	196	61	207	439	652	4
Estado	64	196	92	207	439	652	4
en	94	196	104	207	439	652	4
México:	107	196	139	207	439	652	4
debilidad	141	196	180	207	439	652	4
institucional	182	196	234	207	439	652	4
y	237	196	242	207	439	652	4
fortaleza	244	196	282	207	439	652	4
presidencial	284	196	335	207	439	652	4
En	54	209	63	221	439	652	4
el	65	209	71	221	439	652	4
caso	72	209	88	221	439	652	4
de	90	209	99	221	439	652	4
México,	101	209	128	221	439	652	4
como	129	209	149	221	439	652	4
se	151	209	158	221	439	652	4
ha	160	209	169	221	439	652	4
dicho	171	209	190	221	439	652	4
hasta	192	209	211	221	439	652	4
la	213	209	219	221	439	652	4
saciedad,	221	209	255	221	439	652	4
una	256	209	269	221	439	652	4
baja	271	209	286	221	439	652	4
capacidad	288	209	324	221	439	652	4
de	326	209	335	221	439	652	4
recaudación	336	209	380	221	439	652	4
refleja	54	223	76	235	439	652	4
un	78	223	87	235	439	652	4
Estado	89	223	114	235	439	652	4
frágil.	116	223	136	235	439	652	4
Esto	138	223	153	235	439	652	4
implica	155	223	181	235	439	652	4
el	183	223	189	235	439	652	4
diseño	191	223	215	235	439	652	4
institucional	217	223	261	235	439	652	4
de	262	223	271	235	439	652	4
un	273	223	282	235	439	652	4
Estado	284	223	309	235	439	652	4
débil,	311	223	331	235	439	652	4
generador	332	223	369	235	439	652	4
de	371	223	380	235	439	652	4
una	54	237	67	249	439	652	4
institución	69	237	106	249	439	652	4
fuerte,	108	237	131	249	439	652	4
la	132	237	139	249	439	652	4
del	141	237	151	249	439	652	4
Poder	153	237	174	249	439	652	4
Ejecutivo	175	237	207	249	439	652	4
(Calderón,	209	237	247	249	439	652	4
1971;	248	237	269	249	439	652	4
Córdova,	271	237	303	249	439	652	4
1973;	304	237	326	249	439	652	4
Carpizo,	327	237	356	249	439	652	4
1978)	358	237	379	249	439	652	4
que,	54	251	69	263	439	652	4
a	71	251	75	263	439	652	4
la	78	251	84	263	439	652	4
postre,	86	251	111	263	439	652	4
contribuyó	112	251	150	263	439	652	4
y	152	251	156	263	439	652	4
contribuye	158	251	196	263	439	652	4
a	198	251	202	263	439	652	4
hacer	204	251	224	263	439	652	4
del	226	251	237	263	439	652	4
Estado	239	251	264	263	439	652	4
mexicano,	266	251	302	263	439	652	4
sustancialmente,	304	251	364	263	439	652	4
una	366	251	380	263	439	652	4
entidad	54	265	81	277	439	652	4
autoritaria	82	265	119	277	439	652	4
(aparentemente	121	265	178	277	439	652	4
fuerte)	179	265	203	277	439	652	4
no	204	265	213	277	439	652	4
democrática	215	265	259	277	439	652	4
(esencialmente	260	265	313	277	439	652	4
débil):	315	265	337	277	439	652	4
fuerte	338	265	359	277	439	652	4
hacia	361	265	380	277	439	652	4
los	54	279	64	291	439	652	4
débiles	66	279	91	291	439	652	4
y	93	279	97	291	439	652	4
débil	99	279	116	291	439	652	4
ante	118	279	134	291	439	652	4
los	136	279	146	291	439	652	4
fuertes.	148	279	175	291	439	652	4
Subordinada,	176	279	224	291	439	652	4
por	226	279	238	291	439	652	4
ende,	240	279	259	291	439	652	4
ante	261	279	277	291	439	652	4
los	279	279	289	291	439	652	4
poderes	291	279	320	291	439	652	4
fácticos	321	279	349	291	439	652	4
internos	351	279	380	291	439	652	4
y	54	293	58	305	439	652	4
externos.	60	293	93	305	439	652	4
Por	95	293	106	305	439	652	4
lo	109	293	115	305	439	652	4
anterior,	118	293	147	305	439	652	4
se	149	293	157	305	439	652	4
puede	159	293	182	305	439	652	4
afirmar	184	293	210	305	439	652	4
que	212	293	226	305	439	652	4
la	228	293	235	305	439	652	4
debilidad	237	293	270	305	439	652	4
del	273	293	284	305	439	652	4
Estado	286	293	310	305	439	652	4
mexicano	313	293	347	305	439	652	4
obedece	349	293	380	305	439	652	4
a	54	307	58	319	439	652	4
su	61	307	69	319	439	652	4
diseño	72	307	96	319	439	652	4
institucional,	99	307	145	319	439	652	4
que	148	307	161	319	439	652	4
permite	164	307	192	319	439	652	4
y	195	307	199	319	439	652	4
genera	202	307	226	319	439	652	4
incentivos	229	307	266	319	439	652	4
muy	269	307	284	319	439	652	4
fuertes	287	307	311	319	439	652	4
para	314	307	331	319	439	652	4
que	334	307	347	319	439	652	4
el	350	307	356	319	439	652	4
Poder	359	307	380	319	439	652	4
Ejecutivo,	54	321	88	333	439	652	4
el	91	321	97	333	439	652	4
presidente,	100	321	140	333	439	652	4
ejerza	142	321	164	333	439	652	4
sus	166	321	178	333	439	652	4
poderes;	181	321	212	333	439	652	4
poderes	214	321	243	333	439	652	4
que,	246	321	261	333	439	652	4
bajo	264	321	279	333	439	652	4
las	282	321	292	333	439	652	4
actuales	295	321	325	333	439	652	4
circunstancias,	328	321	380	333	439	652	4
están	54	335	73	347	439	652	4
totalmente	75	335	115	347	439	652	4
subordinados	116	335	165	347	439	652	4
a	167	335	171	347	439	652	4
una	173	335	187	347	439	652	4
correlación	188	335	228	347	439	652	4
de	230	335	239	347	439	652	4
fuerzas	240	335	266	347	439	652	4
sociales	268	335	296	347	439	652	4
favorable	298	335	331	347	439	652	4
a	333	335	338	347	439	652	4
los	339	335	350	347	439	652	4
poderes	351	335	380	347	439	652	4
fácticos	54	349	81	361	439	652	4
(no	82	349	94	361	439	652	4
tan	96	349	107	361	439	652	4
invisibles),	109	349	146	361	439	652	4
como	147	349	167	361	439	652	4
afirma	168	349	191	361	439	652	4
Norberto	193	349	225	361	439	652	4
Bobbio	226	349	251	361	439	652	4
(1985:132),	253	349	296	361	439	652	4
y	297	349	301	361	439	652	4
que	302	349	316	361	439	652	4
han	317	349	331	361	439	652	4
hecho	333	349	354	361	439	652	4
derivar	356	349	380	361	439	652	4
de	54	363	63	375	439	652	4
aquél	66	363	86	375	439	652	4
poder	89	363	110	375	439	652	4
(el	112	363	121	375	439	652	4
del	124	363	135	375	439	652	4
presidente)	138	363	179	375	439	652	4
su	182	363	190	375	439	652	4
poder.	193	363	216	375	439	652	4
No	218	363	229	375	439	652	4
se	232	363	239	375	439	652	4
trata	242	363	259	375	439	652	4
tanto	262	363	282	375	439	652	4
de	285	363	293	375	439	652	4
una	296	363	310	375	439	652	4
deficiencia	313	363	351	375	439	652	4
técnica	354	363	380	375	439	652	4
del	54	377	65	389	439	652	4
sistema	68	377	95	389	439	652	4
impositivo,	98	377	137	389	439	652	4
sino	140	377	155	389	439	652	4
de	158	377	166	389	439	652	4
un	169	377	179	389	439	652	4
problema	182	377	216	389	439	652	4
político	219	377	245	389	439	652	4
de	248	377	257	389	439	652	4
la	260	377	266	389	439	652	4
función	269	377	296	389	439	652	4
del	299	377	310	389	439	652	4
Estado	313	377	337	389	439	652	4
en	340	377	349	389	439	652	4
materia	352	377	380	389	439	652	4
tributaria.	54	391	90	403	439	652	4
La	92	391	100	403	439	652	4
dimensión	103	391	140	403	439	652	4
constitucional	143	391	193	403	439	652	4
de	196	391	205	403	439	652	4
la	208	391	214	403	439	652	4
capacidad	217	391	254	403	439	652	4
de	256	391	265	403	439	652	4
acción	268	391	291	403	439	652	4
del	294	391	305	403	439	652	4
Poder	308	391	328	403	439	652	4
Ejecutivo	331	391	363	403	439	652	4
(del	366	391	380	403	439	652	4
presidencialismo)	54	405	116	417	439	652	4
ya	118	405	126	417	439	652	4
no	128	405	138	417	439	652	4
beneficia	140	405	172	417	439	652	4
a	174	405	179	417	439	652	4
la	181	405	187	417	439	652	4
república	189	405	222	417	439	652	4
y	224	405	228	417	439	652	4
a	230	405	234	417	439	652	4
los	236	405	247	417	439	652	4
intereses	249	405	281	417	439	652	4
generales	283	405	317	417	439	652	4
de	319	405	328	417	439	652	4
su	330	405	338	417	439	652	4
ciudadanía	340	405	380	417	439	652	4
pues,	54	419	73	431	439	652	4
al	75	419	81	431	439	652	4
modificarse	83	419	125	431	439	652	4
la	127	419	133	431	439	652	4
correlación	136	419	175	431	439	652	4
de	177	419	186	431	439	652	4
fuerza	188	419	211	431	439	652	4
entre	213	419	232	431	439	652	4
las	234	419	244	431	439	652	4
clases,	246	419	269	431	439	652	4
particularmente	271	419	328	431	439	652	4
a	330	419	335	431	439	652	4
partir	337	419	356	431	439	652	4
de	359	419	367	431	439	652	4
los	370	419	380	431	439	652	4
años	54	433	71	445	439	652	4
setenta,	73	433	103	445	439	652	4
sus	105	433	116	445	439	652	4
poderes	119	433	147	445	439	652	4
se	150	433	157	445	439	652	4
vuelcan	160	433	187	445	439	652	4
hacia	190	433	209	445	439	652	4
los	211	433	222	445	439	652	4
más	224	433	239	445	439	652	4
fuertes,	241	433	268	445	439	652	4
a	270	433	274	445	439	652	4
favor	277	433	295	445	439	652	4
de	298	433	306	445	439	652	4
los	309	433	319	445	439	652	4
poderes	321	433	350	445	439	652	4
fácticos	352	433	380	445	439	652	4
y	54	447	58	459	439	652	4
no	61	447	70	459	439	652	4
en	74	447	83	459	439	652	4
pro	87	447	99	459	439	652	4
de	102	447	111	459	439	652	4
otros	115	447	133	459	439	652	4
intereses	137	447	169	459	439	652	4
sociales,	172	447	202	459	439	652	4
quizá	206	447	225	459	439	652	4
mayoritarios,	229	447	275	459	439	652	4
pero	279	447	295	459	439	652	4
desorganizados	299	447	355	459	439	652	4
o	359	447	363	459	439	652	4
con	367	447	380	459	439	652	4
organizaciones	54	461	108	473	439	652	4
débiles	110	461	136	473	439	652	4
y,	138	461	144	473	439	652	4
por	146	461	158	473	439	652	4
ello,	160	461	175	473	439	652	4
con	177	461	190	473	439	652	4
menor	193	461	216	473	439	652	4
o	218	461	223	473	439	652	4
nula	225	461	241	473	439	652	4
capacidad	243	461	280	473	439	652	4
de	282	461	291	473	439	652	4
transacción.	294	461	337	473	439	652	4
Ahora	74	475	96	487	439	652	4
se	99	475	107	487	439	652	4
requiere,	110	475	142	487	439	652	4
se	144	475	152	487	439	652	4
exige	155	475	174	487	439	652	4
por	178	475	190	487	439	652	4
el	193	475	199	487	439	652	4
bien	202	475	218	487	439	652	4
de	221	475	230	487	439	652	4
la	233	475	239	487	439	652	4
república,	243	475	278	487	439	652	4
un	281	475	290	487	439	652	4
orden	293	475	314	487	439	652	4
de	318	475	326	487	439	652	4
contrapesos	330	475	373	487	439	652	4
y	376	475	380	487	439	652	4
equilibrios	54	489	91	501	439	652	4
que,	94	489	110	501	439	652	4
justamente,	113	489	155	501	439	652	4
fortalezca	158	489	193	501	439	652	4
nuevas	196	489	221	501	439	652	4
instituciones	225	489	270	501	439	652	4
y	273	489	277	501	439	652	4
por	280	489	292	501	439	652	4
ello	295	489	308	501	439	652	4
a	311	489	316	501	439	652	4
la	319	489	325	501	439	652	4
república	328	489	362	501	439	652	4
y	365	489	368	501	439	652	4
su	372	489	380	501	439	652	4
ciudadanía.	54	503	96	515	439	652	4
Ahora,	98	503	122	515	439	652	4
así	124	503	134	515	439	652	4
como	137	503	157	515	439	652	4
está	160	503	175	515	439	652	4
constitucionalmente	177	503	250	515	439	652	4
instituido,	253	503	289	515	439	652	4
el	291	503	297	515	439	652	4
Poder	300	503	321	515	439	652	4
Ejecutivo	323	503	356	515	439	652	4
ejerce	358	503	380	515	439	652	4
sus	54	517	66	529	439	652	4
amplios	67	517	95	529	439	652	4
poderes	97	517	126	529	439	652	4
para	128	517	144	529	439	652	4
favorecer	145	517	179	529	439	652	4
al	181	517	187	529	439	652	4
más	189	517	204	529	439	652	4
fuerte,	205	517	229	529	439	652	4
al	230	517	236	529	439	652	4
que	238	517	252	529	439	652	4
es	254	517	261	529	439	652	4
capaz	263	517	284	529	439	652	4
de	286	517	295	529	439	652	4
practicar	296	517	327	529	439	652	4
mayor	329	517	352	529	439	652	4
presión	353	517	380	529	439	652	4
o	54	531	58	543	439	652	4
posee	60	531	82	543	439	652	4
mayor	84	531	106	543	439	652	4
capacidad	108	531	145	543	439	652	4
de	147	531	156	543	439	652	4
cabildeo.	158	531	190	543	439	652	4
Paradójicamente	192	531	252	543	439	652	4
esto	253	531	269	543	439	652	4
explica,	271	531	298	543	439	652	4
considero,	300	531	336	543	439	652	4
la	338	531	345	543	439	652	4
debilidad	346	531	380	543	439	652	4
institucional	54	545	97	557	439	652	4
del	99	545	110	557	439	652	4
Estado	112	545	136	557	439	652	4
frente	138	545	159	557	439	652	4
a	161	545	165	557	439	652	4
los	167	545	177	557	439	652	4
poderes	179	545	207	557	439	652	4
fácticos	209	545	236	557	439	652	4
internos	238	545	267	557	439	652	4
y	269	545	272	557	439	652	4
externos,	274	545	307	557	439	652	4
y	308	545	312	557	439	652	4
mina	314	545	331	557	439	652	4
su	333	545	341	557	439	652	4
capacidad	343	545	379	557	439	652	4
para	54	559	70	571	439	652	4
desplegarse	72	559	115	571	439	652	4
a	118	559	122	571	439	652	4
través	125	559	146	571	439	652	4
de	148	559	157	571	439	652	4
una	160	559	173	571	439	652	4
política	176	559	202	571	439	652	4
fiscal	204	559	223	571	439	652	4
favorable	225	559	259	571	439	652	4
al	261	559	268	571	439	652	4
desarrollo,	270	559	308	571	439	652	4
a	310	559	314	571	439	652	4
la	317	559	323	571	439	652	4
educación,	325	559	364	571	439	652	4
a	366	559	371	571	439	652	4
la	373	559	380	571	439	652	4
salud	54	573	73	585	439	652	4
pública,	75	573	103	585	439	652	4
a	105	573	109	585	439	652	4
la	111	573	117	585	439	652	4
inclusión	119	573	151	585	439	652	4
e	153	573	157	585	439	652	4
integración	159	573	199	585	439	652	4
sociales;	201	573	231	585	439	652	4
en	233	573	242	585	439	652	4
suma,	243	573	265	585	439	652	4
al	267	573	273	585	439	652	4
interés	275	573	299	585	439	652	4
general	301	573	328	585	439	652	4
de	329	573	338	585	439	652	4
la	340	573	347	585	439	652	4
sociedad	348	573	380	585	439	652	4
(Retchkiman,	54	587	101	599	439	652	4
1978;	103	587	125	599	439	652	4
Del	127	587	139	599	439	652	4
Villar,	141	587	161	599	439	652	4
2006;	163	587	184	599	439	652	4
Fernández,	186	587	226	599	439	652	4
2010:291-306).	228	587	286	599	439	652	4
C	54	623	57	628	439	652	4
E	65	623	67	628	439	652	4
N	75	623	78	628	439	652	4
T	86	623	88	628	439	652	4
R	96	623	99	628	439	652	4
O	107	623	110	628	439	652	4
D	125	623	128	628	439	652	4
E	136	623	138	628	439	652	4
E	153	623	155	628	439	652	4
S	163	623	165	628	439	652	4
T	173	623	175	628	439	652	4
U	184	623	187	628	439	652	4
D	195	623	198	628	439	652	4
I	206	623	207	628	439	652	4
O	215	623	218	628	439	652	4
S	226	623	228	628	439	652	4
D	243	623	246	628	439	652	4
E	254	623	256	628	439	652	4
L	265	623	267	628	439	652	4
D	281	623	284	628	439	652	4
E	292	623	294	628	439	652	4
S	303	623	305	628	439	652	4
A	313	623	316	628	439	652	4
R	324	623	326	628	439	652	4
R	334	623	337	628	439	652	4
O	345	623	348	628	439	652	4
L	356	623	358	628	439	652	4
L	367	623	369	628	439	652	4
O	377	623	380	628	439	652	4
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	5
DEL	355	21	364	28	439	652	5
CENDES	366	21	386	28	439	652	5
El	60	21	64	28	439	652	5
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	5
en	107	21	112	28	439	652	5
México	114	21	131	28	439	652	5
y	133	21	135	28	439	652	5
las	137	21	143	28	439	652	5
limitaciones	145	21	173	28	439	652	5
AÑO	349	30	360	37	439	652	5
33.	362	30	370	37	439	652	5
N°	371	30	378	37	439	652	5
91	379	30	386	37	439	652	5
institucionales	60	30	94	37	439	652	5
de	95	30	101	37	439	652	5
un	103	30	109	37	439	652	5
Estado	110	30	127	37	439	652	5
bloqueado	128	30	154	37	439	652	5
TERCERA	345	39	367	46	439	652	5
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	5
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	5
2016	373	48	386	55	439	652	5
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	5
Se	80	83	88	95	439	652	5
ha	90	83	99	95	439	652	5
señalado	102	83	134	95	439	652	5
que	136	83	150	95	439	652	5
la	152	83	159	95	439	652	5
baja	161	83	177	95	439	652	5
recaudación	179	83	223	95	439	652	5
tributaria	225	83	258	95	439	652	5
se	261	83	268	95	439	652	5
explica	271	83	296	95	439	652	5
en	298	83	307	95	439	652	5
parte	309	83	328	95	439	652	5
por	330	83	342	95	439	652	5
la	344	83	351	95	439	652	5
conocida	353	83	386	95	439	652	5
(y	60	97	66	109	439	652	5
polémica)	68	97	103	109	439	652	5
ineficiencia	105	97	145	109	439	652	5
del	147	97	157	109	439	652	5
Impuesto	159	97	193	109	439	652	5
al	194	97	201	109	439	652	5
Valor	202	97	221	109	439	652	5
Agregado	222	97	258	109	439	652	5
(IVA)	259	97	277	109	439	652	5
en	279	97	288	109	439	652	5
México,	289	97	317	109	439	652	5
debido	319	97	343	109	439	652	5
a	345	97	350	109	439	652	5
su	351	97	360	109	439	652	5
escasa	361	97	385	109	439	652	5
cobertura	60	111	94	123	439	652	5
en	96	111	105	123	439	652	5
comparación	107	111	154	123	439	652	5
con	156	111	169	123	439	652	5
otros	171	111	189	123	439	652	5
países.	191	111	216	123	439	652	5
Empero,	218	111	247	123	439	652	5
considero	249	111	284	123	439	652	5
que	286	111	300	123	439	652	5
esto	302	111	317	123	439	652	5
es	319	111	327	123	439	652	5
sólo	329	111	344	123	439	652	5
un	346	111	355	123	439	652	5
aspecto	358	111	386	123	439	652	5
del	60	125	70	136	439	652	5
problema,	73	125	110	136	439	652	5
cuya	112	125	129	136	439	652	5
importancia	131	125	174	136	439	652	5
puede	177	125	200	136	439	652	5
exagerarse	202	125	241	136	439	652	5
por	244	125	256	136	439	652	5
las	259	125	269	136	439	652	5
distintas	272	125	302	136	439	652	5
corrientes	305	125	340	136	439	652	5
que	343	125	357	136	439	652	5
han	359	125	373	136	439	652	5
in-	376	125	386	136	439	652	5
tervenido	60	139	93	150	439	652	5
en	96	139	105	150	439	652	5
el	108	139	114	150	439	652	5
debate	116	139	141	150	439	652	5
sobre	144	139	164	150	439	652	5
este	166	139	181	150	439	652	5
tema	184	139	202	150	439	652	5
en	205	139	214	150	439	652	5
el	216	139	223	150	439	652	5
país.	225	139	242	150	439	652	5
La	244	139	252	150	439	652	5
ineficiencia	255	139	295	150	439	652	5
de	298	139	307	150	439	652	5
los	310	139	320	150	439	652	5
demás	322	139	346	150	439	652	5
impuestos	349	139	386	150	439	652	5
es	60	152	67	164	439	652	5
mucho	70	152	94	164	439	652	5
menos	97	152	120	164	439	652	5
conocida.	123	152	158	164	439	652	5
Hasta	80	166	100	178	439	652	5
fechas	103	166	126	178	439	652	5
recientes,	129	166	164	178	439	652	5
la	166	166	173	178	439	652	5
Secretaría	176	166	212	178	439	652	5
de	215	166	224	178	439	652	5
Hacienda	227	166	260	178	439	652	5
y	263	166	267	178	439	652	5
Crédito	270	166	297	178	439	652	5
Público	300	166	326	178	439	652	5
(SHCP)	329	166	354	178	439	652	5
inició	357	166	376	178	439	652	5
la	379	166	386	178	439	652	5
publicación	60	180	101	192	439	652	5
de	104	180	112	192	439	652	5
sus	115	180	127	192	439	652	5
estimaciones	130	180	177	192	439	652	5
del	179	180	190	192	439	652	5
costo	193	180	212	192	439	652	5
fiscal	215	180	234	192	439	652	5
que	237	180	250	192	439	652	5
significan	253	180	287	192	439	652	5
ciertas	290	180	314	192	439	652	5
exenciones,	316	180	358	192	439	652	5
privile-	361	180	386	192	439	652	5
gios	60	194	74	205	439	652	5
y	77	194	80	205	439	652	5
beneficios	83	194	119	205	439	652	5
contemplados	121	194	172	205	439	652	5
en	175	194	183	205	439	652	5
el	186	194	192	205	439	652	5
Impuesto	195	194	228	205	439	652	5
sobre	230	194	250	205	439	652	5
la	253	194	259	205	439	652	5
Renta	261	194	283	205	439	652	5
(ISR)	285	194	302	205	439	652	5
y	304	194	308	205	439	652	5
el	310	194	316	205	439	652	5
Impuesto	319	194	352	205	439	652	5
al	355	194	361	205	439	652	5
Activo	363	194	385	205	439	652	5
(Impac),	60	208	89	219	439	652	5
y	91	208	95	219	439	652	5
ahora	97	208	118	219	439	652	5
también	120	208	150	219	439	652	5
en	152	208	161	219	439	652	5
el	163	208	169	219	439	652	5
Impuesto	172	208	205	219	439	652	5
Empresarial	207	208	250	219	439	652	5
a	252	208	256	219	439	652	5
Tasa	258	208	274	219	439	652	5
Única	276	208	297	219	439	652	5
(IETU).	299	208	323	219	439	652	5
Los	325	208	337	219	439	652	5
ingresos	340	208	370	219	439	652	5
que	372	208	386	219	439	652	5
reconocidamente	60	221	122	233	439	652	5
se	126	221	133	233	439	652	5
dejan	137	221	157	233	439	652	5
de	161	221	170	233	439	652	5
percibir	173	221	200	233	439	652	5
por	204	221	216	233	439	652	5
estos	220	221	238	233	439	652	5
motivos	242	221	271	233	439	652	5
son	274	221	287	233	439	652	5
ciertamente	291	221	334	233	439	652	5
significativos,	337	221	386	233	439	652	5
incluso	60	235	85	247	439	652	5
mayores	87	235	118	247	439	652	5
a	120	235	125	247	439	652	5
los	127	235	138	247	439	652	5
que	140	235	154	247	439	652	5
en	156	235	165	247	439	652	5
ocasiones	168	235	203	247	439	652	5
se	206	235	214	247	439	652	5
han	217	235	230	247	439	652	5
pretendido	233	235	272	247	439	652	5
recaudar	275	235	307	247	439	652	5
con	309	235	322	247	439	652	5
reformas	325	235	357	247	439	652	5
fiscales	359	235	385	247	439	652	5
importantes.	60	249	105	261	439	652	5
Sin	106	249	117	261	439	652	5
embargo,	119	249	154	261	439	652	5
no	155	249	164	261	439	652	5
están	166	249	186	261	439	652	5
estimados	188	249	224	261	439	652	5
todos	226	249	247	261	439	652	5
los	248	249	259	261	439	652	5
gastos	261	249	284	261	439	652	5
fiscales,	286	249	314	261	439	652	5
2	314	249	317	256	439	652	5
ni	319	249	326	261	439	652	5
los	328	249	338	261	439	652	5
que	340	249	353	261	439	652	5
han	355	249	369	261	439	652	5
sido	371	249	385	261	439	652	5
siempre	60	263	88	274	439	652	5
bien	90	263	106	274	439	652	5
estimados.	108	263	147	274	439	652	5
Ello	149	263	162	274	439	652	5
se	164	263	172	274	439	652	5
constata	174	263	205	274	439	652	5
cuando,	207	263	236	274	439	652	5
por	238	263	250	274	439	652	5
ejemplo,	252	263	283	274	439	652	5
los	285	263	295	274	439	652	5
cálculos	297	263	326	274	439	652	5
oficiales	328	263	357	274	439	652	5
arrojan	360	263	385	274	439	652	5
una	60	277	73	288	439	652	5
cifra	76	277	91	288	439	652	5
negativa	94	277	125	288	439	652	5
para	127	277	144	288	439	652	5
el	146	277	153	288	439	652	5
gasto	155	277	175	288	439	652	5
fiscal	178	277	196	288	439	652	5
por	199	277	211	288	439	652	5
la	213	277	220	288	439	652	5
consolidación	223	277	272	288	439	652	5
del	274	277	285	288	439	652	5
ISR	288	277	300	288	439	652	5
corporativo;	302	277	345	288	439	652	5
es	348	277	355	288	439	652	5
decir,	358	277	377	288	439	652	5
el	379	277	386	288	439	652	5
beneficio	60	290	92	302	439	652	5
al	95	290	101	302	439	652	5
contribuyente	104	290	153	302	439	652	5
resulta	155	290	180	302	439	652	5
según	182	290	204	302	439	652	5
esto	206	290	222	302	439	652	5
en	224	290	233	302	439	652	5
una	235	290	249	302	439	652	5
mayor	251	290	274	302	439	652	5
recaudación.	276	290	322	302	439	652	5
Los	80	304	92	316	439	652	5
gastos	95	304	118	316	439	652	5
fiscales	122	304	148	316	439	652	5
deben	151	304	174	316	439	652	5
ser	177	304	188	316	439	652	5
vistos	191	304	211	316	439	652	5
con	215	304	228	316	439	652	5
precaución	231	304	271	316	439	652	5
también	274	304	304	316	439	652	5
en	307	304	316	316	439	652	5
el	319	304	326	316	439	652	5
otro	329	304	344	316	439	652	5
sentido:	347	304	376	316	439	652	5
la	379	304	386	316	439	652	5
evasión	60	318	87	330	439	652	5
fiscal	89	318	107	330	439	652	5
hace	109	318	126	330	439	652	5
que	129	318	142	330	439	652	5
los	144	318	155	330	439	652	5
recursos	157	318	187	330	439	652	5
recuperables	189	318	234	330	439	652	5
sean	237	318	253	330	439	652	5
en	256	318	264	330	439	652	5
realidad	267	318	296	330	439	652	5
menos	298	318	322	330	439	652	5
de	324	318	333	330	439	652	5
lo	335	318	342	330	439	652	5
estimado,	344	318	379	330	439	652	5
a	381	318	385	330	439	652	5
la	60	332	66	343	439	652	5
vez	68	332	80	343	439	652	5
que	82	332	96	343	439	652	5
ciertos	98	332	122	343	439	652	5
cálculos	124	332	153	343	439	652	5
se	155	332	163	343	439	652	5
duplican,	165	332	198	343	439	652	5
como	200	332	220	343	439	652	5
sucede	222	332	247	343	439	652	5
con	249	332	262	343	439	652	5
los	265	332	275	343	439	652	5
gastos	277	332	301	343	439	652	5
tributarios	303	332	340	343	439	652	5
adjudicados	342	332	385	343	439	652	5
al	60	346	66	357	439	652	5
ISR	69	346	80	357	439	652	5
y	83	346	87	357	439	652	5
al	90	346	97	357	439	652	5
IETU,	100	346	118	357	439	652	5
pues	121	346	138	357	439	652	5
se	141	346	149	357	439	652	5
trata	152	346	169	357	439	652	5
de	172	346	180	357	439	652	5
impuestos	183	346	220	357	439	652	5
complementarios,	223	346	287	357	439	652	5
siendo	290	346	314	357	439	652	5
el	317	346	323	357	439	652	5
primer	326	346	349	357	439	652	5
impuesto	352	346	386	357	439	652	5
acreditable	60	359	100	371	439	652	5
contra	102	359	125	371	439	652	5
el	127	359	133	371	439	652	5
segundo.	136	359	169	371	439	652	5
El	60	380	67	390	439	652	5
presidencialismo	69	380	140	390	439	652	5
y	142	380	147	390	439	652	5
el	149	380	157	390	439	652	5
uso	159	380	174	390	439	652	5
discrecional	176	380	226	390	439	652	5
de	228	380	238	390	439	652	5
su	241	380	250	390	439	652	5
poder	252	380	277	390	439	652	5
Sin	60	393	70	404	439	652	5
embargo,	73	393	107	404	439	652	5
existe	109	393	130	404	439	652	5
un	133	393	142	404	439	652	5
universo	145	393	175	404	439	652	5
de	177	393	186	404	439	652	5
recaudación	189	393	232	404	439	652	5
potencial,	235	393	270	404	439	652	5
más	272	393	287	404	439	652	5
allá	290	393	303	404	439	652	5
de	305	393	314	404	439	652	5
las	317	393	327	404	439	652	5
limitaciones	330	393	372	404	439	652	5
del	375	393	386	404	439	652	5
IVA	60	407	72	418	439	652	5
y	74	407	78	418	439	652	5
de	80	407	89	418	439	652	5
los	91	407	101	418	439	652	5
gastos	104	407	127	418	439	652	5
fiscales	129	407	155	418	439	652	5
reconocidos,	157	407	202	418	439	652	5
determinado	204	407	249	418	439	652	5
por	251	407	263	418	439	652	5
otro	266	407	280	418	439	652	5
grupo	282	407	304	418	439	652	5
de	306	407	315	418	439	652	5
concesiones	317	407	360	418	439	652	5
que	362	407	376	418	439	652	5
se	378	407	386	418	439	652	5
en	95	420	104	432	439	652	5
una	106	420	120	432	439	652	5
especie	122	420	148	432	439	652	5
de	150	420	159	432	439	652	5
segundo	161	420	192	432	439	652	5
plano,	194	420	216	432	439	652	5
más	218	420	233	432	439	652	5
opaco	235	420	257	432	439	652	5
y	259	420	263	432	439	652	5
escurridizo,	265	420	305	432	439	652	5
producto	307	420	339	432	439	652	5
de	341	420	350	432	439	652	5
una	352	420	366	432	439	652	5
insti-	368	420	386	432	439	652	5
tucionalidad	60	434	104	446	439	652	5
que	106	434	119	446	439	652	5
funciona	122	434	153	446	439	652	5
sin	155	434	165	446	439	652	5
los	168	434	178	446	439	652	5
balances	180	434	211	446	439	652	5
adecuados.	214	434	254	446	439	652	5
Además	256	434	285	446	439	652	5
de	287	434	296	446	439	652	5
los	298	434	308	446	439	652	5
privilegios	311	434	347	446	439	652	5
tributarios	349	434	386	446	439	652	5
que	60	448	73	459	439	652	5
existen	75	448	99	459	439	652	5
en	101	448	110	459	439	652	5
las	112	448	121	459	439	652	5
propias	123	448	149	459	439	652	5
leyes,	151	448	170	459	439	652	5
el	172	448	178	459	439	652	5
Ejecutivo	179	448	211	459	439	652	5
ha	213	448	222	459	439	652	5
desarrollado	223	448	267	459	439	652	5
instrumentos	269	448	315	459	439	652	5
administrativos	317	448	371	459	439	652	5
que	372	448	386	459	439	652	5
terminan	60	461	91	473	439	652	5
por	93	461	104	473	439	652	5
anular	106	461	128	473	439	652	5
parcial	130	461	153	473	439	652	5
o	154	461	159	473	439	652	5
totalmente	160	461	199	473	439	652	5
ciertas	200	461	223	473	439	652	5
obligaciones	224	461	268	473	439	652	5
fiscales	270	461	295	473	439	652	5
de	296	461	305	473	439	652	5
las	307	461	316	473	439	652	5
personas.	318	461	351	473	439	652	5
Mediante	352	461	386	473	439	652	5
decretos	60	475	90	487	439	652	5
presidenciales	92	475	142	487	439	652	5
se	145	475	153	487	439	652	5
han	155	475	169	487	439	652	5
establecido	171	475	212	487	439	652	5
amnistías,	214	475	250	487	439	652	5
condonaciones,	252	475	308	487	439	652	5
exenciones,	310	475	351	487	439	652	5
así	353	475	363	487	439	652	5
como	366	475	385	487	439	652	5
la	60	489	66	500	439	652	5
posibilidad	69	489	107	500	439	652	5
de	110	489	119	500	439	652	5
diferir	121	489	142	500	439	652	5
impuestos,	145	489	183	500	439	652	5
con	185	489	198	500	439	652	5
repercusiones	201	489	250	500	439	652	5
de	253	489	261	500	439	652	5
gran	264	489	280	500	439	652	5
alcance.	283	489	312	500	439	652	5
Pero	314	489	330	500	439	652	5
ello	332	489	345	500	439	652	5
representa	348	489	386	500	439	652	5
solo	60	502	74	514	439	652	5
una	77	502	90	514	439	652	5
parte	93	502	111	514	439	652	5
de	114	502	123	514	439	652	5
la	125	502	131	514	439	652	5
totalidad	134	502	166	514	439	652	5
de	168	502	177	514	439	652	5
los	180	502	190	514	439	652	5
beneficios	192	502	228	514	439	652	5
que	230	502	244	514	439	652	5
el	246	502	252	514	439	652	5
Ejecutivo	255	502	287	514	439	652	5
en	289	502	298	514	439	652	5
los	301	502	311	514	439	652	5
hechos	313	502	338	514	439	652	5
otorga,	341	502	367	514	439	652	5
pues	369	502	386	514	439	652	5
a	60	516	64	528	439	652	5
ello	66	516	79	528	439	652	5
habría	81	516	104	528	439	652	5
que	106	516	120	528	439	652	5
sumar	122	516	144	528	439	652	5
las	146	516	156	528	439	652	5
concesiones	158	516	202	528	439	652	5
que	204	516	217	528	439	652	5
hace	220	516	236	528	439	652	5
mediante	239	516	272	528	439	652	5
reglas,	274	516	298	528	439	652	5
misceláneas,	300	516	345	528	439	652	5
facilidades	347	516	385	528	439	652	5
administrativas	60	530	114	541	439	652	5
y,	117	530	122	541	439	652	5
no	124	530	134	541	439	652	5
menos	136	530	160	541	439	652	5
importante,	163	530	205	541	439	652	5
a	207	530	211	541	439	652	5
través	214	530	235	541	439	652	5
de	238	530	247	541	439	652	5
resoluciones	249	530	294	541	439	652	5
(oficios)	296	530	325	541	439	652	5
particulares.	327	530	371	541	439	652	5
Los	373	530	386	541	439	652	5
2	60	567	61	571	439	652	5
De	63	567	69	575	439	652	5
acuerdo	70	567	89	575	439	652	5
con	90	567	98	575	439	652	5
la	99	567	103	575	439	652	5
ley	105	567	111	575	439	652	5
al	112	567	116	575	439	652	5
respecto,	117	567	138	575	439	652	5
el	139	567	143	575	439	652	5
Presupuesto	144	567	173	575	439	652	5
de	174	567	180	575	439	652	5
Gastos	181	567	197	575	439	652	5
Fiscales	198	567	216	575	439	652	5
debe	217	567	228	575	439	652	5
comprender,	229	567	258	575	439	652	5
en	259	567	265	575	439	652	5
términos	266	567	286	575	439	652	5
generales,	287	567	311	575	439	652	5
los	311	567	318	575	439	652	5
montos	319	567	337	575	439	652	5
que	338	567	346	575	439	652	5
deja	347	567	357	575	439	652	5
de	358	567	364	575	439	652	5
recaudar	365	567	386	575	439	652	5
el	60	576	64	584	439	652	5
erario	66	576	79	584	439	652	5
federal	81	576	97	584	439	652	5
por	99	576	107	584	439	652	5
concepto	109	576	130	584	439	652	5
de	132	576	138	584	439	652	5
tasas	140	576	152	584	439	652	5
diferenciadas	154	576	185	584	439	652	5
en	187	576	193	584	439	652	5
los	195	576	201	584	439	652	5
distintos	203	576	223	584	439	652	5
impuestos,	225	576	250	584	439	652	5
exenciones,	252	576	279	584	439	652	5
subsidios	281	576	303	584	439	652	5
y	305	576	307	584	439	652	5
créditos	309	576	327	584	439	652	5
fiscales,	329	576	348	584	439	652	5
condonaciones,	349	576	386	584	439	652	5
facilidades	60	585	84	593	439	652	5
administrativas,	86	585	123	593	439	652	5
estímulos	125	585	147	593	439	652	5
fiscales,	149	585	167	593	439	652	5
deducciones	169	585	198	593	439	652	5
autorizadas,	200	585	228	593	439	652	5
tratamientos	230	585	260	593	439	652	5
y	262	585	264	593	439	652	5
regímenes	266	585	290	593	439	652	5
especiales,	292	585	317	593	439	652	5
establecidos	319	585	348	593	439	652	5
en	350	585	355	593	439	652	5
las	357	585	364	593	439	652	5
distintas	366	585	386	593	439	652	5
leyes	60	594	71	602	439	652	5
que	73	594	81	602	439	652	5
en	83	594	89	602	439	652	5
materia	90	594	108	602	439	652	5
tributaria	110	594	132	602	439	652	5
aplican	133	594	150	602	439	652	5
a	151	594	154	602	439	652	5
nivel	156	594	167	602	439	652	5
federal.	168	594	186	602	439	652	5
C	60	623	62	628	439	652	5
E	70	623	73	628	439	652	5
N	81	623	84	628	439	652	5
T	92	623	94	628	439	652	5
R	102	623	105	628	439	652	5
O	113	623	116	628	439	652	5
D	131	623	133	628	439	652	5
E	142	623	144	628	439	652	5
E	158	623	161	628	439	652	5
S	169	623	171	628	439	652	5
T	179	623	181	628	439	652	5
U	189	623	192	628	439	652	5
D	200	623	203	628	439	652	5
I	211	623	213	628	439	652	5
O	221	623	224	628	439	652	5
S	232	623	234	628	439	652	5
D	249	623	252	628	439	652	5
E	260	623	262	628	439	652	5
L	270	623	272	628	439	652	5
D	287	623	290	628	439	652	5
E	298	623	300	628	439	652	5
S	308	623	310	628	439	652	5
A	318	623	321	628	439	652	5
R	329	623	332	628	439	652	5
R	340	623	343	628	439	652	5
O	351	623	354	628	439	652	5
L	362	623	364	628	439	652	5
L	372	623	374	628	439	652	5
O	382	623	385	628	439	652	5
33	394	44	413	68	439	652	5
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	6
DEL	87	21	96	28	439	652	6
CENDES	97	21	117	28	439	652	6
José	305	21	316	28	439	652	6
María	317	21	331	28	439	652	6
Calderón	333	21	354	28	439	652	6
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	6
AÑO	54	30	65	37	439	652	6
33.	67	30	75	37	439	652	6
N°	76	30	83	37	439	652	6
91	84	30	91	37	439	652	6
34	26	45	46	68	439	652	6
TERCERA	54	39	76	46	439	652	6
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	6
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	6
2016	89	48	101	55	439	652	6
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	6
decretos,	54	83	86	95	439	652	6
las	88	83	98	95	439	652	6
reglas	101	83	122	95	439	652	6
y	125	83	128	95	439	652	6
las	131	83	141	95	439	652	6
facilidades	143	83	181	95	439	652	6
se	184	83	192	95	439	652	6
publican	194	83	225	95	439	652	6
en	227	83	236	95	439	652	6
el	238	83	244	95	439	652	6
Diario	247	83	268	95	439	652	6
Oficial	271	83	293	95	439	652	6
de	296	83	305	95	439	652	6
la	307	83	313	95	439	652	6
Federación	316	83	355	95	439	652	6
(DOF),	357	83	380	95	439	652	6
pero	54	97	70	109	439	652	6
los	73	97	83	109	439	652	6
oficios	86	97	110	109	439	652	6
son	113	97	126	109	439	652	6
reservados	129	97	167	109	439	652	6
y	170	97	174	109	439	652	6
el	177	97	183	109	439	652	6
Servicio	186	97	214	109	439	652	6
de	217	97	226	109	439	652	6
Administración	228	97	282	109	439	652	6
Tributaria	285	97	319	109	439	652	6
(SAT)	322	97	341	109	439	652	6
reseña	344	97	368	109	439	652	6
de	371	97	380	109	439	652	6
manera	54	111	81	123	439	652	6
general	83	111	110	123	439	652	6
para	111	111	127	123	439	652	6
el	129	111	136	123	439	652	6
conocimiento	137	111	186	123	439	652	6
público	188	111	214	123	439	652	6
sólo	216	111	230	123	439	652	6
algunos.	232	111	263	123	439	652	6
Hay	264	111	278	123	439	652	6
aquí	280	111	295	123	439	652	6
un	297	111	306	123	439	652	6
amplio	308	111	333	123	439	652	6
espacio	334	111	362	123	439	652	6
para	363	111	379	123	439	652	6
la	54	125	60	137	439	652	6
discrecionalidad	63	125	121	137	439	652	6
tributaria	123	125	157	137	439	652	6
bajo	159	125	175	137	439	652	6
un	177	125	186	137	439	652	6
grueso	189	125	213	137	439	652	6
manto	216	125	239	137	439	652	6
de	241	125	250	137	439	652	6
opacidad.	253	125	288	137	439	652	6
La	74	139	82	151	439	652	6
larga	84	139	102	151	439	652	6
lista	104	139	119	151	439	652	6
de	121	139	130	151	439	652	6
beneficios	132	139	168	151	439	652	6
fiscales,	170	139	198	151	439	652	6
otorgados	200	139	237	151	439	652	6
mediante	239	139	272	151	439	652	6
vías	274	139	288	151	439	652	6
administrativas,	290	139	347	151	439	652	6
ha	348	139	357	151	439	652	6
impli-	359	139	380	151	439	652	6
cado	54	153	71	165	439	652	6
una	74	153	87	165	439	652	6
continua	90	153	121	165	439	652	6
erosión	124	153	150	165	439	652	6
de	152	153	161	165	439	652	6
la	164	153	170	165	439	652	6
base	172	153	189	165	439	652	6
tributaria	192	153	225	165	439	652	6
en	227	153	236	165	439	652	6
respuesta	239	153	273	165	439	652	6
a	276	153	280	165	439	652	6
presiones	283	153	317	165	439	652	6
o	319	153	324	165	439	652	6
«necesidades»	326	153	380	165	439	652	6
puntuales	54	167	89	179	439	652	6
de	92	167	101	179	439	652	6
grupos	104	167	129	179	439	652	6
o	132	167	136	179	439	652	6
sectores	139	167	169	179	439	652	6
particulares,	171	167	215	179	439	652	6
con	218	167	231	179	439	652	6
propósitos	234	167	271	179	439	652	6
incluso	274	167	299	179	439	652	6
discordantes	302	167	348	179	439	652	6
entre	351	167	369	179	439	652	6
sí;	372	167	380	179	439	652	6
proceso	54	181	82	193	439	652	6
que	84	181	97	193	439	652	6
no	99	181	108	193	439	652	6
está	110	181	125	193	439	652	6
sujeto	126	181	148	193	439	652	6
a	150	181	154	193	439	652	6
una	156	181	170	193	439	652	6
supervisión	171	181	212	193	439	652	6
o	213	181	218	193	439	652	6
control	220	181	245	193	439	652	6
coherente	247	181	282	193	439	652	6
desde	284	181	305	193	439	652	6
el	307	181	313	193	439	652	6
aparato	315	181	343	193	439	652	6
de	345	181	353	193	439	652	6
Estado	355	181	379	193	439	652	6
en	54	195	63	207	439	652	6
su	64	195	72	207	439	652	6
conjunto.	74	195	107	207	439	652	6
El	108	195	114	207	439	652	6
andamiaje	116	195	153	207	439	652	6
institucional	155	195	197	207	439	652	6
aquí	199	195	214	207	439	652	6
pareciera	216	195	248	207	439	652	6
tener	250	195	268	207	439	652	6
una	270	195	283	207	439	652	6
falla	285	195	300	207	439	652	6
fundamental:	302	195	349	207	439	652	6
el	350	195	356	207	439	652	6
Ejecu-	358	195	380	207	439	652	6
tivo	54	209	67	221	439	652	6
no	69	209	78	221	439	652	6
tiene	80	209	98	221	439	652	6
formalmente	99	209	145	221	439	652	6
facultades	147	209	184	221	439	652	6
constitucionales	186	209	243	221	439	652	6
para	245	209	261	221	439	652	6
revertir	263	209	288	221	439	652	6
de	290	209	299	221	439	652	6
manera	300	209	327	221	439	652	6
administrativa	329	209	380	221	439	652	6
lo	54	223	61	235	439	652	6
establecido	63	223	104	235	439	652	6
por	106	223	118	235	439	652	6
el	120	223	127	235	439	652	6
legislativo	129	223	165	235	439	652	6
en	167	223	176	235	439	652	6
materia	179	223	206	235	439	652	6
tributaria,	208	223	244	235	439	652	6
salvo	246	223	265	235	439	652	6
en	267	223	276	235	439	652	6
situaciones	278	223	318	235	439	652	6
muy	320	223	336	235	439	652	6
particulares	338	223	380	235	439	652	6
que	54	237	67	249	439	652	6
han	69	237	83	249	439	652	6
sido	85	237	99	249	439	652	6
aclaradas	101	237	135	249	439	652	6
por	137	237	149	249	439	652	6
la	151	237	158	249	439	652	6
Corte	159	237	179	249	439	652	6
Suprema,	181	237	215	249	439	652	6
pero	217	237	233	249	439	652	6
tampoco	235	237	266	249	439	652	6
hay	268	237	281	249	439	652	6
un	283	237	292	249	439	652	6
mecanismo	294	237	335	249	439	652	6
efectivo	336	237	365	249	439	652	6
que	366	237	380	249	439	652	6
sirva	54	251	70	263	439	652	6
de	73	251	82	263	439	652	6
freno	85	251	104	263	439	652	6
al	107	251	113	263	439	652	6
Ejecutivo	116	251	148	263	439	652	6
cuando	151	251	178	263	439	652	6
trasgrede	181	251	215	263	439	652	6
esa	217	251	230	263	439	652	6
regla	232	251	251	263	439	652	6
constitucional.	253	251	306	263	439	652	6
Prevalece,	309	251	345	263	439	652	6
en	347	251	356	263	439	652	6
pocas	359	251	380	263	439	652	6
palabras,	54	265	86	277	439	652	6
uno	88	265	101	277	439	652	6
de	103	265	112	277	439	652	6
los	114	265	124	277	439	652	6
elementos	126	265	163	277	439	652	6
más	164	265	179	277	439	652	6
costosos	181	265	211	277	439	652	6
del	213	265	224	277	439	652	6
presidencialismo	226	265	285	277	439	652	6
mexicano	287	265	321	277	439	652	6
(Carpizo,	323	265	355	277	439	652	6
1978).	356	265	380	277	439	652	6
La	74	279	82	291	439	652	6
política	85	279	111	291	439	652	6
tributaria	114	279	148	291	439	652	6
se	151	279	159	291	439	652	6
va	162	279	170	291	439	652	6
haciendo	173	279	206	291	439	652	6
al	209	279	215	291	439	652	6
andar	218	279	239	291	439	652	6
en	242	279	251	291	439	652	6
una	254	279	268	291	439	652	6
relación	271	279	299	291	439	652	6
errática	302	279	329	291	439	652	6
y	332	279	336	291	439	652	6
no	339	279	348	291	439	652	6
siempre	351	279	380	291	439	652	6
transparente	54	293	100	305	439	652	6
entre	103	293	121	305	439	652	6
el	124	293	130	305	439	652	6
Ejecutivo	133	293	166	305	439	652	6
y	169	293	172	305	439	652	6
los	175	293	186	305	439	652	6
grupos	189	293	213	305	439	652	6
de	216	293	225	305	439	652	6
interés,	228	293	254	305	439	652	6
con	257	293	270	305	439	652	6
resultados	273	293	310	305	439	652	6
que	313	293	327	305	439	652	6
pueden	330	293	357	305	439	652	6
distar	360	293	380	305	439	652	6
significativamente	54	307	119	319	439	652	6
de	122	307	131	319	439	652	6
lo	133	307	140	319	439	652	6
establecido	142	307	183	319	439	652	6
por	185	307	197	319	439	652	6
las	200	307	210	319	439	652	6
leyes:	212	307	232	319	439	652	6
Si	74	329	80	340	439	652	6
el	81	329	87	340	439	652	6
Estado	89	329	111	340	439	652	6
es	113	329	120	340	439	652	6
entendido	122	329	155	340	439	652	6
como	157	329	175	340	439	652	6
reparto,	177	329	202	340	439	652	6
el	204	329	210	340	439	652	6
individuo	212	329	241	340	439	652	6
se	243	329	250	340	439	652	6
esfuerza	252	329	279	340	439	652	6
por	281	329	292	340	439	652	6
mantener	294	329	325	340	439	652	6
un	327	329	336	340	439	652	6
amplio	338	329	360	340	439	652	6
espacio	74	341	98	352	439	652	6
de	100	341	108	352	439	652	6
libertad	110	341	135	352	439	652	6
como	137	341	155	352	439	652	6
una	156	341	169	352	439	652	6
expresión	171	341	202	352	439	652	6
negativa	204	341	231	352	439	652	6
de	233	341	241	352	439	652	6
ese	243	341	254	352	439	652	6
Estado	256	341	278	352	439	652	6
repartidor,	280	341	313	352	439	652	6
es	315	341	322	352	439	652	6
decir,	323	341	340	352	439	652	6
como	342	341	360	352	439	652	6
esfera	74	353	93	364	439	652	6
de	96	353	104	364	439	652	6
protección	106	353	140	364	439	652	6
individualizada	142	353	191	364	439	652	6
del	193	353	203	364	439	652	6
brazo	205	353	223	364	439	652	6
regulador	226	353	257	364	439	652	6
o	259	353	263	364	439	652	6
recaudador	266	353	302	364	439	652	6
del	305	353	314	364	439	652	6
mismo;	317	353	340	364	439	652	6
no	342	353	351	364	439	652	6
se	353	353	360	364	439	652	6
trata	74	365	89	376	439	652	6
de	92	365	100	376	439	652	6
un	102	365	110	376	439	652	6
espacio	113	365	137	376	439	652	6
general	139	365	164	376	439	652	6
para	166	365	180	376	439	652	6
todos,	183	365	203	376	439	652	6
depende	205	365	233	376	439	652	6
de	235	365	243	376	439	652	6
la	246	365	251	376	439	652	6
posición,	254	365	283	376	439	652	6
fortuna	285	365	309	376	439	652	6
y	311	365	314	376	439	652	6
capacidad	317	365	350	376	439	652	6
de	352	365	360	376	439	652	6
cada	74	377	89	388	439	652	6
individuo.	92	377	124	388	439	652	6
Con	126	377	139	388	439	652	6
esta	142	377	156	388	439	652	6
lógica,	158	377	180	388	439	652	6
el	182	377	188	388	439	652	6
amparo	191	377	216	388	439	652	6
no	219	377	227	388	439	652	6
protege	230	377	255	388	439	652	6
a	258	377	262	388	439	652	6
todos	264	377	283	388	439	652	6
y	285	377	289	388	439	652	6
es	292	377	299	388	439	652	6
solo	301	377	315	388	439	652	6
para	317	377	332	388	439	652	6
quienes	335	377	360	388	439	652	6
litigan	74	389	94	400	439	652	6
con	96	389	108	400	439	652	6
buenos	110	389	134	400	439	652	6
abogados	136	389	168	400	439	652	6
y	170	389	173	400	439	652	6
tienen	176	389	196	400	439	652	6
la	198	389	204	400	439	652	6
fortuna	206	389	230	400	439	652	6
y	232	389	235	400	439	652	6
otros	238	389	254	400	439	652	6
recursos	256	389	283	400	439	652	6
de	285	389	293	400	439	652	6
su	295	389	303	400	439	652	6
lado.	305	389	321	400	439	652	6
Por	323	389	333	400	439	652	6
ello	335	389	347	400	439	652	6
ese	349	389	360	400	439	652	6
‘garantismo'	74	401	115	412	439	652	6
en	118	401	126	412	439	652	6
materia	129	401	153	412	439	652	6
tributaria	156	401	186	412	439	652	6
coexiste	189	401	216	412	439	652	6
con	218	401	230	412	439	652	6
muy	233	401	247	412	439	652	6
pocas	250	401	269	412	439	652	6
garantías	272	401	302	412	439	652	6
para	305	401	319	412	439	652	6
todos	322	401	340	412	439	652	6
en	343	401	351	412	439	652	6
el	354	401	360	412	439	652	6
ámbito	74	413	97	424	439	652	6
penal,	99	413	119	424	439	652	6
lo	120	413	126	424	439	652	6
cual	128	413	142	424	439	652	6
resulta	144	413	166	424	439	652	6
particularmente	168	413	219	424	439	652	6
grave	221	413	239	424	439	652	6
para	241	413	255	424	439	652	6
quienes	257	413	282	424	439	652	6
no	284	413	292	424	439	652	6
tienen	294	413	315	424	439	652	6
recursos	317	413	343	424	439	652	6
para	345	413	360	424	439	652	6
solventar	74	425	104	436	439	652	6
un	106	425	114	436	439	652	6
buen	116	425	133	436	439	652	6
abogado.	135	425	165	436	439	652	6
En	74	437	82	448	439	652	6
materia	84	437	109	448	439	652	6
fiscal	111	437	127	448	439	652	6
la	129	437	135	448	439	652	6
tensión	137	437	161	448	439	652	6
entre	163	437	180	448	439	652	6
este	182	437	195	448	439	652	6
Estado	197	437	219	448	439	652	6
liberal	221	437	241	448	439	652	6
y	243	437	246	448	439	652	6
el	248	437	254	448	439	652	6
patrimonialista	256	437	304	448	439	652	6
ha	306	437	314	448	439	652	6
llevado	316	437	340	448	439	652	6
a	342	437	346	448	439	652	6
una	348	437	360	448	439	652	6
floreciente	74	449	108	460	439	652	6
industria	111	449	139	460	439	652	6
de	142	449	150	460	439	652	6
la	152	449	158	460	439	652	6
protección	161	449	195	460	439	652	6
del	198	449	208	460	439	652	6
brazo	210	449	228	460	439	652	6
recaudador	231	449	268	460	439	652	6
del	271	449	280	460	439	652	6
Estado	283	449	305	460	439	652	6
(…)	308	449	321	460	439	652	6
Ese	324	449	335	460	439	652	6
Estado	338	449	360	460	439	652	6
fuerte	74	461	93	472	439	652	6
que	95	461	108	472	439	652	6
reclaman	110	461	140	472	439	652	6
muchos	142	461	167	472	439	652	6
sectores	169	461	196	472	439	652	6
sociales	198	461	224	472	439	652	6
desde	226	461	245	472	439	652	6
el	247	461	253	472	439	652	6
punto	255	461	275	472	439	652	6
de	277	461	285	472	439	652	6
vista	287	461	302	472	439	652	6
económico,	305	461	342	472	439	652	6
tiene	344	461	360	472	439	652	6
una	74	473	86	484	439	652	6
fuerte	88	473	108	484	439	652	6
limitación	110	473	141	484	439	652	6
en	144	473	152	484	439	652	6
un	154	473	162	484	439	652	6
ámbito	164	473	187	484	439	652	6
crítico	190	473	209	484	439	652	6
que	211	473	223	484	439	652	6
es	226	473	233	484	439	652	6
el	235	473	241	484	439	652	6
fiscal	243	473	259	484	439	652	6
frente	262	473	281	484	439	652	6
a	283	473	287	484	439	652	6
los	289	473	298	484	439	652	6
causantes;	301	473	335	484	439	652	6
esto	337	473	351	484	439	652	6
es	353	473	360	484	439	652	6
muy	74	485	88	496	439	652	6
provechoso	90	485	127	496	439	652	6
para	129	485	144	496	439	652	6
los	146	485	155	496	439	652	6
actores	157	485	181	496	439	652	6
con	183	485	194	496	439	652	6
capacidad	197	485	230	496	439	652	6
de	232	485	240	496	439	652	6
contratar	242	485	271	496	439	652	6
buenos	274	485	297	496	439	652	6
abogados.	299	485	333	496	439	652	6
El	74	497	80	508	439	652	6
resultado	82	497	112	508	439	652	6
no	114	497	122	508	439	652	6
es	124	497	131	508	439	652	6
sólo	133	497	146	508	439	652	6
una	148	497	160	508	439	652	6
industria	162	497	190	508	439	652	6
muy	192	497	206	508	439	652	6
costosa	208	497	232	508	439	652	6
para	234	497	249	508	439	652	6
el	250	497	256	508	439	652	6
erario,	258	497	278	508	439	652	6
sino	280	497	293	508	439	652	6
que	295	497	307	508	439	652	6
atenta	309	497	330	508	439	652	6
contra	332	497	352	508	439	652	6
el	354	497	360	508	439	652	6
mismo	74	509	95	520	439	652	6
principio	97	509	125	520	439	652	6
que	126	509	139	520	439	652	6
supuestamente	140	509	190	520	439	652	6
justifica	191	509	216	520	439	652	6
el	218	509	224	520	439	652	6
amparo	225	509	250	520	439	652	6
fiscal,	252	509	270	520	439	652	6
es	272	509	279	520	439	652	6
decir	280	509	296	520	439	652	6
la	297	509	303	520	439	652	6
proporcionalidad	305	509	360	520	439	652	6
y	74	521	77	532	439	652	6
la	79	521	85	532	439	652	6
equidad.	86	521	115	532	439	652	6
El	116	521	122	532	439	652	6
sistema	124	521	149	532	439	652	6
no	150	521	159	532	439	652	6
sólo	160	521	174	532	439	652	6
es	176	521	183	532	439	652	6
caro	184	521	198	532	439	652	6
fiscalmente,	200	521	239	532	439	652	6
sino	240	521	254	532	439	652	6
que	255	521	268	532	439	652	6
erosiona	269	521	297	532	439	652	6
la	299	521	305	532	439	652	6
capacidad	306	521	339	532	439	652	6
de	341	521	349	532	439	652	6
las	351	521	360	532	439	652	6
instituciones	74	533	115	544	439	652	6
para	117	533	131	544	439	652	6
hacer	133	533	151	544	439	652	6
su	153	533	160	544	439	652	6
trabajo,	163	533	187	544	439	652	6
al	189	533	195	544	439	652	6
requerirles	197	533	231	544	439	652	6
una	233	533	246	544	439	652	6
gran	248	533	262	544	439	652	6
cantidad	265	533	293	544	439	652	6
de	295	533	303	544	439	652	6
trabajo	305	533	328	544	439	652	6
en	330	533	338	544	439	652	6
temas	340	533	360	544	439	652	6
no	74	545	82	556	439	652	6
litigados	84	545	112	556	439	652	6
en	114	545	122	556	439	652	6
otros	124	545	141	556	439	652	6
países	143	545	163	556	439	652	6
(Elizondo,	165	545	197	556	439	652	6
2009:379).	199	545	236	556	439	652	6
3	236	545	239	551	439	652	6
3	54	582	56	587	439	652	6
Para	57	582	67	590	439	652	6
conocer	69	582	87	590	439	652	6
con	88	582	97	590	439	652	6
mayor	98	582	113	590	439	652	6
amplitud	114	582	135	590	439	652	6
la	136	582	140	590	439	652	6
discusión	142	582	163	590	439	652	6
que	165	582	173	590	439	652	6
sobre	175	582	187	590	439	652	6
el	189	582	193	590	439	652	6
tema	194	582	206	590	439	652	6
del	207	582	215	590	439	652	6
amparo	216	582	234	590	439	652	6
se	235	582	240	590	439	652	6
ha	242	582	247	590	439	652	6
puesto	249	582	265	590	439	652	6
sobre	266	582	279	590	439	652	6
el	280	582	284	590	439	652	6
tapete	286	582	301	590	439	652	6
en	302	582	308	590	439	652	6
materia	309	582	327	590	439	652	6
tributaria	328	582	350	590	439	652	6
y	351	582	354	590	439	652	6
sus	355	582	362	590	439	652	6
fuertes	364	582	380	590	439	652	6
implicaciones	54	591	85	599	439	652	6
en	87	591	93	599	439	652	6
la	94	591	99	599	439	652	6
debilidad	100	591	122	599	439	652	6
estructural	123	591	148	599	439	652	6
del	150	591	157	599	439	652	6
Estado	158	591	174	599	439	652	6
en	176	591	182	599	439	652	6
México	183	591	200	599	439	652	6
(Cfr.	202	591	211	599	439	652	6
Elizondo,	212	591	233	599	439	652	6
2009:349-383).	235	591	273	599	439	652	6
C	54	623	57	628	439	652	6
E	65	623	67	628	439	652	6
N	75	623	78	628	439	652	6
T	86	623	88	628	439	652	6
R	96	623	99	628	439	652	6
O	107	623	110	628	439	652	6
D	125	623	128	628	439	652	6
E	136	623	138	628	439	652	6
E	153	623	155	628	439	652	6
S	163	623	165	628	439	652	6
T	173	623	175	628	439	652	6
U	184	623	187	628	439	652	6
D	195	623	198	628	439	652	6
I	206	623	207	628	439	652	6
O	215	623	218	628	439	652	6
S	226	623	228	628	439	652	6
D	243	623	246	628	439	652	6
E	254	623	256	628	439	652	6
L	265	623	267	628	439	652	6
D	281	623	284	628	439	652	6
E	292	623	294	628	439	652	6
S	303	623	305	628	439	652	6
A	313	623	316	628	439	652	6
R	324	623	326	628	439	652	6
R	334	623	337	628	439	652	6
O	345	623	348	628	439	652	6
L	356	623	358	628	439	652	6
L	367	623	369	628	439	652	6
O	377	623	380	628	439	652	6
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	7
DEL	355	21	364	28	439	652	7
CENDES	366	21	386	28	439	652	7
El	60	21	64	28	439	652	7
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	7
en	107	21	112	28	439	652	7
México	114	21	131	28	439	652	7
y	133	21	135	28	439	652	7
las	137	21	143	28	439	652	7
limitaciones	145	21	173	28	439	652	7
AÑO	349	30	360	37	439	652	7
33.	362	30	370	37	439	652	7
N°	371	30	378	37	439	652	7
91	379	30	386	37	439	652	7
institucionales	60	30	94	37	439	652	7
de	95	30	101	37	439	652	7
un	103	30	109	37	439	652	7
Estado	110	30	127	37	439	652	7
bloqueado	128	30	154	37	439	652	7
TERCERA	345	39	367	46	439	652	7
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	7
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	7
2016	373	48	386	55	439	652	7
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	7
Ya	80	83	88	95	439	652	7
se	92	83	100	95	439	652	7
ha	103	83	112	95	439	652	7
dicho	116	83	135	95	439	652	7
antes:	139	83	161	95	439	652	7
una	164	83	178	95	439	652	7
baja	181	83	197	95	439	652	7
capacidad	200	83	237	95	439	652	7
de	241	83	249	95	439	652	7
recaudación	253	83	297	95	439	652	7
refleja	300	83	323	95	439	652	7
un	326	83	336	95	439	652	7
estado	339	83	363	95	439	652	7
frágil	367	83	386	95	439	652	7
(Calderón,	60	97	97	109	439	652	7
2010:	100	97	122	109	439	652	7
315-325);	124	97	161	109	439	652	7
no	164	97	173	109	439	652	7
obstante,	176	97	210	109	439	652	7
el	212	97	219	109	439	652	7
problema	222	97	256	109	439	652	7
sigue.	259	97	280	109	439	652	7
En	283	97	292	109	439	652	7
mayo	295	97	314	109	439	652	7
de	317	97	326	109	439	652	7
2009,	329	97	351	109	439	652	7
en	354	97	362	109	439	652	7
plena	365	97	385	109	439	652	7
crisis	60	111	77	123	439	652	7
económica	79	111	118	123	439	652	7
desatada	120	111	154	123	439	652	7
por	156	111	168	123	439	652	7
la	170	111	176	123	439	652	7
burbuja	179	111	206	123	439	652	7
del	208	111	219	123	439	652	7
sector	222	111	243	123	439	652	7
inmobiliario	245	111	288	123	439	652	7
y	290	111	294	123	439	652	7
financiero	296	111	332	123	439	652	7
de	334	111	343	123	439	652	7
los	345	111	355	123	439	652	7
Estados	358	111	386	123	439	652	7
Unidos,	60	125	87	137	439	652	7
el	88	125	94	137	439	652	7
vicepresidente	96	125	148	137	439	652	7
de	149	125	158	137	439	652	7
Moody's	160	125	190	137	439	652	7
declara	192	125	218	137	439	652	7
que	220	125	233	137	439	652	7
la	235	125	242	137	439	652	7
erosión	243	125	270	137	439	652	7
que	272	125	285	137	439	652	7
sufren	287	125	309	137	439	652	7
la	311	125	317	137	439	652	7
cuentas	319	125	347	137	439	652	7
fiscales	349	125	375	137	439	652	7
de	377	125	386	137	439	652	7
México	60	139	85	151	439	652	7
es	87	139	95	151	439	652	7
uno	97	139	111	151	439	652	7
de	113	139	122	151	439	652	7
los	124	139	134	151	439	652	7
temas	136	139	158	151	439	652	7
críticos	160	139	185	151	439	652	7
para	187	139	203	151	439	652	7
la	206	139	212	151	439	652	7
perspectiva	214	139	255	151	439	652	7
crediticia	257	139	289	151	439	652	7
del	291	139	302	151	439	652	7
país	304	139	319	151	439	652	7
y	321	139	324	151	439	652	7
anuncia	326	139	355	151	439	652	7
que	357	139	371	151	439	652	7
ello	373	139	386	151	439	652	7
puede	60	153	82	165	439	652	7
debilitar	84	153	113	165	439	652	7
los	115	153	125	165	439	652	7
fundamentos	127	153	175	165	439	652	7
de	176	153	185	165	439	652	7
la	187	153	193	165	439	652	7
calificación	195	153	235	165	439	652	7
de	237	153	246	165	439	652	7
la	248	153	254	165	439	652	7
deuda	256	153	278	165	439	652	7
mexicana.	280	153	317	165	439	652	7
Todas	318	153	339	165	439	652	7
las	340	153	350	165	439	652	7
reformas,	352	153	386	165	439	652	7
incluida	60	167	88	179	439	652	7
la	90	167	96	179	439	652	7
de	98	167	107	179	439	652	7
2008,	109	167	130	179	439	652	7
no	132	167	141	179	439	652	7
habrían	143	167	171	179	439	652	7
sido	173	167	187	179	439	652	7
suficientes	189	167	227	179	439	652	7
para	229	167	245	179	439	652	7
resolver	247	167	275	179	439	652	7
los	277	167	288	179	439	652	7
problemas	290	167	327	179	439	652	7
de	329	167	338	179	439	652	7
fondo.	340	167	363	179	439	652	7
Pocos	365	167	386	179	439	652	7
días	60	181	74	193	439	652	7
después	77	181	106	193	439	652	7
el	109	181	116	193	439	652	7
Fondo	118	181	141	193	439	652	7
Monetario	143	181	181	193	439	652	7
Internacional	184	181	231	193	439	652	7
(FMI)	234	181	253	193	439	652	7
emite	256	181	276	193	439	652	7
la	279	181	285	193	439	652	7
misma	288	181	312	193	439	652	7
alerta;	314	181	338	193	439	652	7
en	340	181	349	193	439	652	7
agosto	352	181	376	193	439	652	7
el	379	181	386	193	439	652	7
gobernador	60	195	102	207	439	652	7
del	104	195	115	207	439	652	7
Banco	117	195	140	207	439	652	7
de	142	195	151	207	439	652	7
México	153	195	179	207	439	652	7
declara	182	195	208	207	439	652	7
que	210	195	224	207	439	652	7
el	226	195	232	207	439	652	7
país	235	195	250	207	439	652	7
está	252	195	267	207	439	652	7
obligado	269	195	301	207	439	652	7
a	303	195	308	207	439	652	7
replantear	310	195	347	207	439	652	7
el	350	195	356	207	439	652	7
modelo	358	195	385	207	439	652	7
económico	60	209	99	221	439	652	7
«…	101	209	116	221	439	652	7
que	118	209	132	221	439	652	7
adolece	134	209	162	221	439	652	7
de	165	209	174	221	439	652	7
una	176	209	190	221	439	652	7
dependencia	192	209	238	221	439	652	7
excesiva	241	209	270	221	439	652	7
del	273	209	284	221	439	652	7
petróleo	286	209	316	221	439	652	7
y	319	209	322	221	439	652	7
de	325	209	334	221	439	652	7
una	336	209	350	221	439	652	7
muy	352	209	368	221	439	652	7
baja	370	209	385	221	439	652	7
recaudación	60	223	103	235	439	652	7
fiscal»	106	223	129	235	439	652	7
(Cartens,	132	223	164	235	439	652	7
2009).	167	223	191	235	439	652	7
En	193	223	202	235	439	652	7
noviembre	205	223	243	235	439	652	7
finalmente	246	223	285	235	439	652	7
la	287	223	294	235	439	652	7
calificadora	296	223	338	235	439	652	7
Fitch	341	223	358	235	439	652	7
manda	361	223	386	235	439	652	7
el	60	237	66	249	439	652	7
aviso	68	237	87	249	439	652	7
más	89	237	104	249	439	652	7
severo:	106	237	132	249	439	652	7
baja	134	237	150	249	439	652	7
la	152	237	159	249	439	652	7
calificación	161	237	201	249	439	652	7
de	203	237	212	249	439	652	7
México	215	237	241	249	439	652	7
en	243	237	252	249	439	652	7
un	254	237	264	249	439	652	7
escalón.	266	237	296	249	439	652	7
Así,	80	251	93	263	439	652	7
a	95	251	100	263	439	652	7
sesenta	102	251	130	263	439	652	7
años	132	251	150	263	439	652	7
de	152	251	161	263	439	652	7
distancia,	164	251	199	263	439	652	7
después	201	251	230	263	439	652	7
de	233	251	242	263	439	652	7
que	244	251	258	263	439	652	7
Víctor	260	251	281	263	439	652	7
Urquidi	284	251	310	263	439	652	7
(1956)	313	251	337	263	439	652	7
advirtiera	340	251	374	263	439	652	7
de	377	251	385	263	439	652	7
la	60	265	66	277	439	652	7
preocupante	68	265	114	277	439	652	7
debilidad	116	265	149	277	439	652	7
fiscal	152	265	170	277	439	652	7
de	173	265	181	277	439	652	7
México,	184	265	212	277	439	652	7
el	214	265	220	277	439	652	7
país	222	265	237	277	439	652	7
sigue	239	265	258	277	439	652	7
estacionado	261	265	305	277	439	652	7
en	307	265	316	277	439	652	7
la	318	265	325	277	439	652	7
misma	327	265	351	277	439	652	7
situación	353	265	385	277	439	652	7
y	60	279	63	291	439	652	7
ahora	66	279	87	291	439	652	7
sin	89	279	99	291	439	652	7
una	102	279	116	291	439	652	7
expectativa	118	279	159	291	439	652	7
cierta	162	279	182	291	439	652	7
de	184	279	193	291	439	652	7
que	196	279	209	291	439	652	7
una	212	279	225	291	439	652	7
sostenida	228	279	262	291	439	652	7
renta	265	279	284	291	439	652	7
petrolera	286	279	319	291	439	652	7
pudiera	321	279	349	291	439	652	7
a	351	279	356	291	439	652	7
la	358	279	365	291	439	652	7
larga	367	279	385	291	439	652	7
suplir	60	293	79	305	439	652	7
tal	81	293	90	305	439	652	7
deficiencia.	92	293	133	305	439	652	7
En	134	293	143	305	439	652	7
realidad,	145	293	177	305	439	652	7
el	178	293	185	305	439	652	7
problema	187	293	221	305	439	652	7
descrito	223	293	251	305	439	652	7
es	253	293	261	305	439	652	7
todavía	263	293	289	305	439	652	7
mucho	291	293	316	305	439	652	7
más	318	293	332	305	439	652	7
antiguo,	334	293	364	305	439	652	7
como	366	293	386	305	439	652	7
atestigua	60	307	93	319	439	652	7
la	96	307	102	319	439	652	7
investigación	105	307	152	319	439	652	7
histórica	155	307	186	319	439	652	7
de	188	307	197	319	439	652	7
L.	200	307	206	319	439	652	7
Aboites	208	307	235	319	439	652	7
(2003)	238	307	262	319	439	652	7
sobre	265	307	285	319	439	652	7
el	288	307	294	319	439	652	7
sistema	297	307	324	319	439	652	7
fiscal	327	307	345	319	439	652	7
en	348	307	357	319	439	652	7
México	360	307	386	319	439	652	7
desde	60	321	81	333	439	652	7
los	83	321	93	333	439	652	7
años	95	321	112	333	439	652	7
20.	114	321	126	333	439	652	7
Por	127	321	139	333	439	652	7
ello,	141	321	156	333	439	652	7
sorprende	157	321	194	333	439	652	7
que	195	321	209	333	439	652	7
los	211	321	221	333	439	652	7
expertos	223	321	254	333	439	652	7
no	255	321	265	333	439	652	7
tengan	267	321	292	333	439	652	7
mayor	294	321	316	333	439	652	7
explicación	318	321	358	333	439	652	7
de	360	321	369	333	439	652	7
este	371	321	386	333	439	652	7
fracaso	60	335	85	347	439	652	7
continuado	88	335	128	347	439	652	7
de	131	335	140	347	439	652	7
casi	142	335	156	347	439	652	7
todos	158	335	178	347	439	652	7
los	180	335	191	347	439	652	7
gobiernos.	193	335	231	347	439	652	7
Se	232	335	241	347	439	652	7
entiende	243	335	275	347	439	652	7
que	277	335	291	347	439	652	7
existe	293	335	314	347	439	652	7
oposición	316	335	350	347	439	652	7
política	353	335	379	347	439	652	7
a	381	335	386	347	439	652	7
la	60	349	66	361	439	652	7
intención	68	349	102	361	439	652	7
de	104	349	113	361	439	652	7
cualquier	115	349	148	361	439	652	7
gobierno	151	349	183	361	439	652	7
de	185	349	194	361	439	652	7
aumentar	197	349	231	361	439	652	7
los	234	349	244	361	439	652	7
ingresos	246	349	276	361	439	652	7
públicos,	279	349	311	361	439	652	7
pero	312	349	329	361	439	652	7
en	331	349	340	361	439	652	7
México	342	349	368	361	439	652	7
este	371	349	385	361	439	652	7
fenómeno	60	363	96	375	439	652	7
sobresale,	98	363	135	375	439	652	7
sin	137	363	147	375	439	652	7
duda.	149	363	170	375	439	652	7
La	172	363	180	375	439	652	7
explicación	183	363	223	375	439	652	7
no	225	363	234	375	439	652	7
puede	237	363	259	375	439	652	7
ser	262	363	272	375	439	652	7
anecdótica	275	363	314	375	439	652	7
o	316	363	321	375	439	652	7
casuística,	323	363	360	375	439	652	7
o	362	363	367	375	439	652	7
limi-	370	363	386	375	439	652	7
tarse	60	377	77	389	439	652	7
al	79	377	86	389	439	652	7
oportunismo	88	377	134	389	439	652	7
de	136	377	145	389	439	652	7
turno,	147	377	168	389	439	652	7
como	170	377	190	389	439	652	7
se	192	377	200	389	439	652	7
señalaba	202	377	234	389	439	652	7
recientemente	236	377	288	389	439	652	7
como	290	377	310	389	439	652	7
epitafio	312	377	339	389	439	652	7
de	341	377	350	389	439	652	7
los	352	377	362	389	439	652	7
males	364	377	386	389	439	652	7
fiscales	60	391	86	403	439	652	7
del	88	391	99	403	439	652	7
país:	101	391	118	403	439	652	7
«Todo,	120	391	144	403	439	652	7
con	146	391	159	403	439	652	7
tal	162	391	171	403	439	652	7
de	173	391	182	403	439	652	7
no	184	391	193	403	439	652	7
perder	196	391	219	403	439	652	7
votos.	221	391	243	403	439	652	7
Todo	244	391	262	403	439	652	7
con	264	391	277	403	439	652	7
tal	279	391	288	403	439	652	7
de	291	391	299	403	439	652	7
no	302	391	311	403	439	652	7
pagar	313	391	334	403	439	652	7
impuestos.	336	391	375	403	439	652	7
Lo	377	391	386	403	439	652	7
que	60	405	73	417	439	652	7
sea	75	405	88	417	439	652	7
con	90	405	103	417	439	652	7
tal	105	405	115	417	439	652	7
de	117	405	126	417	439	652	7
no	128	405	138	417	439	652	7
trabajar.	140	405	170	417	439	652	7
Merecido	172	405	205	417	439	652	7
lo	208	405	215	417	439	652	7
tendremos»	217	405	260	417	439	652	7
(Schettino,	262	405	301	417	439	652	7
2009).	303	405	327	417	439	652	7
Finalmente,	80	419	122	431	439	652	7
como	123	419	143	431	439	652	7
apunta	145	419	171	431	439	652	7
Ibarra	173	419	194	431	439	652	7
(2011:35),	196	419	235	431	439	652	7
hay	237	419	250	431	439	652	7
que	252	419	265	431	439	652	7
reconocer	268	419	303	431	439	652	7
que	305	419	319	431	439	652	7
el	321	419	327	431	439	652	7
sistema	329	419	357	431	439	652	7
imposi-	359	419	386	431	439	652	7
tivo	60	433	73	445	439	652	7
constituye	75	433	112	445	439	652	7
uno	115	433	129	445	439	652	7
de	131	433	140	445	439	652	7
las	143	433	153	445	439	652	7
más	155	433	170	445	439	652	7
graves	173	433	196	445	439	652	7
fallas	199	433	218	445	439	652	7
estructurales	220	433	266	445	439	652	7
e	269	433	273	445	439	652	7
institucionales	276	433	327	445	439	652	7
de	330	433	339	445	439	652	7
la	341	433	348	445	439	652	7
economía	350	433	386	445	439	652	7
nacional.	60	447	93	459	439	652	7
Seis	94	447	108	459	439	652	7
décadas	110	447	140	459	439	652	7
de	142	447	151	459	439	652	7
fracasos	153	447	182	459	439	652	7
en	185	447	193	459	439	652	7
materia	196	447	223	459	439	652	7
tributaria	225	447	259	459	439	652	7
son	261	447	273	459	439	652	7
suficientes	276	447	313	459	439	652	7
para	316	447	332	459	439	652	7
sospechar	334	447	370	459	439	652	7
que	372	447	385	459	439	652	7
hay	60	461	72	473	439	652	7
un	76	461	85	473	439	652	7
problema	88	461	122	473	439	652	7
institucional	125	461	169	473	439	652	7
por	172	461	185	473	439	652	7
encima	188	461	214	473	439	652	7
del	217	461	228	473	439	652	7
tipo	231	461	245	473	439	652	7
de	248	461	257	473	439	652	7
impuesto	260	461	294	473	439	652	7
específico	297	461	332	473	439	652	7
con	335	461	348	473	439	652	7
el	352	461	358	473	439	652	7
que	361	461	375	473	439	652	7
se	378	461	385	473	439	652	7
pretenda	60	475	92	487	439	652	7
ingresar	94	475	123	487	439	652	7
recursos	126	475	155	487	439	652	7
al	158	475	164	487	439	652	7
erario;	166	475	190	487	439	652	7
pocas	192	475	212	487	439	652	7
veces	215	475	234	487	439	652	7
encontramos	237	475	283	487	439	652	7
una	286	475	299	487	439	652	7
historia	302	475	328	487	439	652	7
repetida	331	475	361	487	439	652	7
tantas	363	475	385	487	439	652	7
veces,	60	489	81	501	439	652	7
con	83	489	96	501	439	652	7
tantos	99	489	121	501	439	652	7
intentos	124	489	153	501	439	652	7
de	155	489	164	501	439	652	7
reforma	167	489	195	501	439	652	7
fiscal	197	489	216	501	439	652	7
sin	218	489	228	501	439	652	7
lograrse	231	489	260	501	439	652	7
(Marichal,	262	489	299	501	439	652	7
2015).	301	489	325	501	439	652	7
Esto	327	489	342	501	439	652	7
requiere	345	489	374	501	439	652	7
de	377	489	385	501	439	652	7
una	60	503	73	515	439	652	7
explicación.	76	503	119	515	439	652	7
Se	122	503	130	515	439	652	7
trata	133	503	150	515	439	652	7
de	153	503	162	515	439	652	7
entender	166	503	198	515	439	652	7
el	201	503	207	515	439	652	7
proceso	210	503	239	515	439	652	7
de	242	503	251	515	439	652	7
cómo	254	503	274	515	439	652	7
se	277	503	285	515	439	652	7
benefician	288	503	325	515	439	652	7
los	328	503	338	515	439	652	7
intereses	341	503	373	515	439	652	7
de	377	503	386	515	439	652	7
grupo	60	517	81	529	439	652	7
con	83	517	96	529	439	652	7
privilegios	99	517	135	529	439	652	7
fiscales,	138	517	166	529	439	652	7
por	168	517	180	529	439	652	7
fuera	182	517	201	529	439	652	7
del	203	517	214	529	439	652	7
proceso	217	517	245	529	439	652	7
legislativo,	247	517	286	529	439	652	7
incluso	288	517	313	529	439	652	7
en	315	517	324	529	439	652	7
la	327	517	333	529	439	652	7
propia	336	517	359	529	439	652	7
ley,	361	517	373	529	439	652	7
sin	375	517	385	529	439	652	7
mayor	60	531	82	543	439	652	7
contrapeso	84	531	123	543	439	652	7
institucional.	125	531	171	543	439	652	7
A	172	531	178	543	439	652	7
partir	179	531	199	543	439	652	7
de	200	531	209	543	439	652	7
ese	211	531	223	543	439	652	7
fenómeno	225	531	261	543	439	652	7
¿es	263	531	275	543	439	652	7
posible	277	531	302	543	439	652	7
construir	304	531	336	543	439	652	7
la	337	531	344	543	439	652	7
explicación	346	531	385	543	439	652	7
de	60	545	68	557	439	652	7
la	71	545	77	557	439	652	7
perenne	80	545	109	557	439	652	7
debilidad	112	545	145	557	439	652	7
fiscal	147	545	166	557	439	652	7
de	168	545	177	557	439	652	7
México?	179	545	210	557	439	652	7
Lo	80	559	88	571	439	652	7
que	90	559	104	571	439	652	7
tratamos	106	559	138	571	439	652	7
de	140	559	149	571	439	652	7
mostrar	151	559	178	571	439	652	7
en	180	559	189	571	439	652	7
este	191	559	206	571	439	652	7
trabajo	208	559	234	571	439	652	7
es	236	559	244	571	439	652	7
que	246	559	259	571	439	652	7
la	261	559	268	571	439	652	7
debilidad	270	559	303	571	439	652	7
del	305	559	316	571	439	652	7
Estado	318	559	342	571	439	652	7
mexicano	345	559	379	571	439	652	7
a	381	559	385	571	439	652	7
este	60	573	74	585	439	652	7
respecto	77	573	107	585	439	652	7
es	110	573	118	585	439	652	7
producto	120	573	153	585	439	652	7
de	155	573	164	585	439	652	7
su	167	573	175	585	439	652	7
diseño	177	573	201	585	439	652	7
institucional,	203	573	250	585	439	652	7
que	252	573	265	585	439	652	7
permite	268	573	296	585	439	652	7
y	298	573	302	585	439	652	7
genera	304	573	329	585	439	652	7
incentivos	332	573	368	585	439	652	7
muy	370	573	385	585	439	652	7
fuertes	60	587	84	599	439	652	7
para	87	587	103	599	439	652	7
que	106	587	120	599	439	652	7
el	122	587	129	599	439	652	7
Ejecutivo	131	587	164	599	439	652	7
renuncie	167	587	198	599	439	652	7
en	200	587	209	599	439	652	7
una	212	587	226	599	439	652	7
escala	228	587	251	599	439	652	7
nada	254	587	272	599	439	652	7
menor	275	587	298	599	439	652	7
a	301	587	305	599	439	652	7
la	308	587	314	599	439	652	7
recaudación	317	587	361	599	439	652	7
de	364	587	373	599	439	652	7
los	375	587	386	599	439	652	7
C	60	623	62	628	439	652	7
E	70	623	73	628	439	652	7
N	81	623	84	628	439	652	7
T	92	623	94	628	439	652	7
R	102	623	105	628	439	652	7
O	113	623	116	628	439	652	7
D	131	623	133	628	439	652	7
E	142	623	144	628	439	652	7
E	158	623	161	628	439	652	7
S	169	623	171	628	439	652	7
T	179	623	181	628	439	652	7
U	189	623	192	628	439	652	7
D	200	623	203	628	439	652	7
I	211	623	213	628	439	652	7
O	221	623	224	628	439	652	7
S	232	623	234	628	439	652	7
D	249	623	252	628	439	652	7
E	260	623	262	628	439	652	7
L	270	623	272	628	439	652	7
D	287	623	290	628	439	652	7
E	298	623	300	628	439	652	7
S	308	623	310	628	439	652	7
A	318	623	321	628	439	652	7
R	329	623	332	628	439	652	7
R	340	623	343	628	439	652	7
O	351	623	354	628	439	652	7
L	362	623	364	628	439	652	7
L	372	623	374	628	439	652	7
O	382	623	385	628	439	652	7
35	394	44	413	68	439	652	7
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	8
DEL	87	21	96	28	439	652	8
CENDES	97	21	117	28	439	652	8
José	305	21	316	28	439	652	8
María	317	21	331	28	439	652	8
Calderón	333	21	354	28	439	652	8
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	8
AÑO	54	30	65	37	439	652	8
33.	67	30	75	37	439	652	8
N°	76	30	83	37	439	652	8
91	84	30	91	37	439	652	8
36	26	45	46	68	439	652	8
TERCERA	54	39	76	46	439	652	8
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	8
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	8
2016	89	48	101	55	439	652	8
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	8
impuestos.	54	83	92	95	439	652	8
En	94	83	103	95	439	652	8
pocas	105	83	125	95	439	652	8
palabras,	127	83	159	95	439	652	8
no	161	83	170	95	439	652	8
existen	172	83	197	95	439	652	8
contrapesos	199	83	242	95	439	652	8
política	243	83	269	95	439	652	8
y	271	83	275	95	439	652	8
administrativamente	276	83	350	95	439	652	8
eficaces	351	83	380	95	439	652	8
para	54	98	70	109	439	652	8
que	73	98	86	109	439	652	8
la	89	98	95	109	439	652	8
autoridad	98	98	133	109	439	652	8
presidencial	136	98	179	109	439	652	8
sea	181	98	193	109	439	652	8
sancionada	196	98	237	109	439	652	8
cuando	240	98	266	109	439	652	8
privilegia,	269	98	304	109	439	652	8
por	307	98	319	109	439	652	8
vías	321	98	335	109	439	652	8
más	338	98	353	109	439	652	8
allá	355	98	368	109	439	652	8
de	371	98	380	109	439	652	8
su	54	112	62	124	439	652	8
alcance	65	112	92	124	439	652	8
legal,	95	112	115	124	439	652	8
el	118	112	124	124	439	652	8
interés	127	112	151	124	439	652	8
delimitado	154	112	193	124	439	652	8
de	196	112	204	124	439	652	8
un	207	112	217	124	439	652	8
grupo	220	112	241	124	439	652	8
particular	244	112	278	124	439	652	8
a	281	112	286	124	439	652	8
costa	289	112	308	124	439	652	8
del	311	112	322	124	439	652	8
interés	325	112	349	124	439	652	8
público.	352	112	380	124	439	652	8
No	54	127	64	138	439	652	8
se	67	127	74	138	439	652	8
trata	77	127	94	138	439	652	8
tanto	96	127	115	138	439	652	8
de	118	127	126	138	439	652	8
una	129	127	142	138	439	652	8
deficiencia	145	127	183	138	439	652	8
técnica	185	127	211	138	439	652	8
del	213	127	224	138	439	652	8
sistema	226	127	254	138	439	652	8
impositivo,	256	127	295	138	439	652	8
sino	297	127	312	138	439	652	8
un	314	127	323	138	439	652	8
problema	326	127	360	138	439	652	8
de	362	127	371	138	439	652	8
la	373	127	380	138	439	652	8
economía	54	141	89	153	439	652	8
política	90	141	116	153	439	652	8
de	118	141	127	153	439	652	8
la	128	141	135	153	439	652	8
función	136	141	163	153	439	652	8
del	165	141	175	153	439	652	8
Estado	177	141	201	153	439	652	8
en	203	141	212	153	439	652	8
materia	214	141	241	153	439	652	8
tributaria.	242	141	278	153	439	652	8
La	279	141	287	153	439	652	8
fuerza	289	141	311	153	439	652	8
persistente	313	141	351	153	439	652	8
del	353	141	364	153	439	652	8
pre-	366	141	380	153	439	652	8
sidencialismo	54	155	102	167	439	652	8
explica	104	155	129	167	439	652	8
a	131	155	135	167	439	652	8
su	137	155	145	167	439	652	8
vez	147	155	159	167	439	652	8
la	161	155	168	167	439	652	8
debilidad	169	155	203	167	439	652	8
institucional	205	155	249	167	439	652	8
del	251	155	261	167	439	652	8
Estado	263	155	288	167	439	652	8
para	290	155	306	167	439	652	8
recaudar	308	155	339	167	439	652	8
impuestos.	341	155	380	167	439	652	8
La	74	170	82	181	439	652	8
hipótesis	86	170	118	181	439	652	8
se	122	170	129	181	439	652	8
inscribe	133	170	161	181	439	652	8
de	164	170	173	181	439	652	8
cierta	177	170	197	181	439	652	8
forma	200	170	222	181	439	652	8
en	225	170	234	181	439	652	8
la	238	170	244	181	439	652	8
literatura	248	170	281	181	439	652	8
de	284	170	293	181	439	652	8
Public	297	170	317	181	439	652	8
Choice	321	170	344	181	439	652	8
(Mueller,	349	170	380	181	439	652	8
1989;	54	184	75	196	439	652	8
Hyndricks	78	184	112	196	439	652	8
y	115	184	118	196	439	652	8
Myles,	121	184	144	196	439	652	8
2006)	146	184	168	196	439	652	8
y	171	184	174	196	439	652	8
más	177	184	192	196	439	652	8
específicamente	194	184	252	196	439	652	8
en	254	184	263	196	439	652	8
la	266	184	272	196	439	652	8
de	275	184	284	196	439	652	8
rent-seeking	286	184	329	196	439	652	8
(«buscadores	332	184	380	196	439	652	8
de	54	199	63	210	439	652	8
renta»)	65	199	91	210	439	652	8
que	93	199	107	210	439	652	8
le	109	199	115	210	439	652	8
siguió	118	199	139	210	439	652	8
al	141	199	148	210	439	652	8
artículo	150	199	177	210	439	652	8
de	179	199	188	210	439	652	8
A.	190	199	198	210	439	652	8
Krueger	200	199	228	210	439	652	8
(1974).	230	199	257	210	439	652	8
El	259	199	265	210	439	652	8
marco	267	199	290	210	439	652	8
teórico	292	199	317	210	439	652	8
de	319	199	328	210	439	652	8
estos	330	199	349	210	439	652	8
autores,	351	199	380	210	439	652	8
respecto	54	213	84	225	439	652	8
del	87	213	98	225	439	652	8
diseño	100	213	124	225	439	652	8
constitucional,	127	213	179	225	439	652	8
grupos	182	213	206	225	439	652	8
de	209	213	218	225	439	652	8
presión	220	213	247	225	439	652	8
y	250	213	253	225	439	652	8
eficiencia	256	213	289	225	439	652	8
de	292	213	301	225	439	652	8
las	304	213	314	225	439	652	8
políticas	316	213	346	225	439	652	8
públicas,	348	213	380	225	439	652	8
nos	54	227	67	239	439	652	8
ofrece	69	227	91	239	439	652	8
pistas	94	227	115	239	439	652	8
para	117	227	133	239	439	652	8
entender	136	227	168	239	439	652	8
el	170	227	176	239	439	652	8
problema	179	227	213	239	439	652	8
institucional	216	227	259	239	439	652	8
en	262	227	271	239	439	652	8
México.	273	227	301	239	439	652	8
Debilidad	54	257	94	268	439	652	8
institucional	96	257	148	268	439	652	8
y	151	257	156	268	439	652	8
estructural	158	257	204	268	439	652	8
del	206	257	219	268	439	652	8
sistema	221	257	253	268	439	652	8
tributario	256	257	297	268	439	652	8
El	54	271	60	282	439	652	8
objetivo	62	271	91	282	439	652	8
de	93	271	102	282	439	652	8
este	104	271	119	282	439	652	8
ensayo	121	271	146	282	439	652	8
es	148	271	156	282	439	652	8
mostrar	158	271	185	282	439	652	8
cómo	187	271	207	282	439	652	8
opera	209	271	229	282	439	652	8
en	231	271	240	282	439	652	8
la	242	271	249	282	439	652	8
práctica	251	271	279	282	439	652	8
la	281	271	287	282	439	652	8
referida	289	271	317	282	439	652	8
debilidad	319	271	352	282	439	652	8
institu-	354	271	380	282	439	652	8
cional	54	285	75	297	439	652	8
y	78	285	81	297	439	652	8
proponerla	84	285	123	297	439	652	8
como	126	285	146	297	439	652	8
una	148	285	162	297	439	652	8
causa	164	285	185	297	439	652	8
fundamental	187	285	233	297	439	652	8
de	236	285	245	297	439	652	8
la	247	285	253	297	439	652	8
baja	256	285	271	297	439	652	8
recaudación	274	285	318	297	439	652	8
fiscal	320	285	338	297	439	652	8
en	341	285	350	297	439	652	8
México.	352	285	380	297	439	652	8
En	54	299	63	311	439	652	8
términos	65	299	96	311	439	652	8
muy	98	299	113	311	439	652	8
generales,	115	299	152	311	439	652	8
se	154	299	161	311	439	652	8
busca,	163	299	187	311	439	652	8
en	188	299	197	311	439	652	8
primer	199	299	222	311	439	652	8
lugar,	224	299	244	311	439	652	8
explicar	246	299	274	311	439	652	8
cómo	275	299	295	311	439	652	8
la	297	299	304	311	439	652	8
política	306	299	332	311	439	652	8
fiscal	334	299	352	311	439	652	8
ha	354	299	363	311	439	652	8
sido	365	299	380	311	439	652	8
mucho	54	314	78	325	439	652	8
menos	80	314	104	325	439	652	8
ambiciosa	107	314	143	325	439	652	8
en	145	314	154	325	439	652	8
su	156	314	164	325	439	652	8
alcance	167	314	194	325	439	652	8
recaudatorio	196	314	242	325	439	652	8
de	244	314	253	325	439	652	8
lo	255	314	262	325	439	652	8
que	264	314	277	325	439	652	8
podría	280	314	303	325	439	652	8
parecer	305	314	332	325	439	652	8
en	334	314	343	325	439	652	8
un	345	314	354	325	439	652	8
primer	356	314	380	325	439	652	8
momento	54	328	88	340	439	652	8
y,	90	328	96	340	439	652	8
en	97	328	106	340	439	652	8
segundo	108	328	139	340	439	652	8
lugar,	141	328	161	340	439	652	8
mostrar	162	328	190	340	439	652	8
cómo	191	328	211	340	439	652	8
en	213	328	222	340	439	652	8
los	224	328	234	340	439	652	8
hechos	236	328	261	340	439	652	8
el	263	328	269	340	439	652	8
Ejecutivo,	271	328	305	340	439	652	8
de	306	328	315	340	439	652	8
manera	317	328	344	340	439	652	8
unilateral	346	328	380	340	439	652	8
y	54	343	58	354	439	652	8
con	61	343	74	354	439	652	8
un	77	343	86	354	439	652	8
sustento	89	343	120	354	439	652	8
mucho	123	343	147	354	439	652	8
más	150	343	165	354	439	652	8
simulado	168	343	201	354	439	652	8
que	204	343	217	354	439	652	8
real,	220	343	236	354	439	652	8
renuncia	239	343	270	354	439	652	8
a	273	343	277	354	439	652	8
su	280	343	288	354	439	652	8
obligación	292	343	329	354	439	652	8
de	332	343	341	354	439	652	8
cobrar	344	343	367	354	439	652	8
los	370	343	380	354	439	652	8
impuestos,	54	357	93	369	439	652	8
favoreciendo	95	357	141	369	439	652	8
frecuentemente	143	357	200	369	439	652	8
a	202	357	207	369	439	652	8
grupos	209	357	234	369	439	652	8
de	236	357	245	369	439	652	8
interés	247	357	271	369	439	652	8
particular.	273	357	309	369	439	652	8
El	311	357	318	369	439	652	8
proceso	320	357	348	369	439	652	8
también	350	357	380	369	439	652	8
genera	54	371	79	383	439	652	8
retribuciones	82	371	129	383	439	652	8
políticas	132	371	162	383	439	652	8
que,	165	371	180	383	439	652	8
con	183	371	196	383	439	652	8
frecuencia	199	371	236	383	439	652	8
y	240	371	243	383	439	652	8
de	246	371	255	383	439	652	8
modo	258	371	279	383	439	652	8
poco	282	371	300	383	439	652	8
lineal,	303	371	325	383	439	652	8
las	328	371	338	383	439	652	8
comparten	341	371	380	383	439	652	8
el	54	386	60	397	439	652	8
Ejecutivo	63	386	95	397	439	652	8
y	98	386	102	397	439	652	8
el	105	386	111	397	439	652	8
Legislativo.	114	386	154	397	439	652	8
Es	156	386	164	397	439	652	8
una	167	386	181	397	439	652	8
manera	183	386	211	397	439	652	8
de	213	386	222	397	439	652	8
entender	225	386	257	397	439	652	8
los	260	386	270	397	439	652	8
mecanismos	273	386	317	397	439	652	8
por	320	386	332	397	439	652	8
los	335	386	345	397	439	652	8
cuales	348	386	371	397	439	652	8
la	373	386	380	397	439	652	8
debilidad	54	400	87	412	439	652	8
institucional	90	400	134	412	439	652	8
se	137	400	144	412	439	652	8
preserva	147	400	178	412	439	652	8
y	181	400	184	412	439	652	8
reproduce.	187	400	225	412	439	652	8
Desafortunadamente,	228	400	306	412	439	652	8
estimar	308	400	335	412	439	652	8
el	338	400	344	412	439	652	8
costo	347	400	366	412	439	652	8
es-	369	400	380	412	439	652	8
pecífico	54	415	81	426	439	652	8
de	84	415	93	426	439	652	8
las	96	415	106	426	439	652	8
distintas	108	415	139	426	439	652	8
prácticas	141	415	173	426	439	652	8
que	176	415	189	426	439	652	8
minan	192	415	215	426	439	652	8
el	217	415	224	426	439	652	8
régimen	226	415	256	426	439	652	8
tributario	258	415	292	426	439	652	8
exige	294	415	314	426	439	652	8
una	316	415	330	426	439	652	8
investigación	333	415	380	426	439	652	8
muy	54	429	69	441	439	652	8
cuidadosa,	71	429	109	441	439	652	8
pues	111	429	127	441	439	652	8
requiere	129	429	158	441	439	652	8
superar	160	429	187	441	439	652	8
muchas	188	429	216	441	439	652	8
complicaciones.	218	429	274	441	439	652	8
La	275	429	283	441	439	652	8
confidencialidad	285	429	344	441	439	652	8
de	345	429	354	441	439	652	8
mucha	356	429	380	441	439	652	8
de	54	443	63	455	439	652	8
la	65	443	71	455	439	652	8
información	74	443	117	455	439	652	8
relevante	119	443	152	455	439	652	8
es	154	443	162	455	439	652	8
ciertamente	164	443	207	455	439	652	8
una	209	443	223	455	439	652	8
limitante	225	443	257	455	439	652	8
severa.	259	443	285	455	439	652	8
No	287	443	297	455	439	652	8
obstante,	300	443	333	455	439	652	8
entender	335	443	367	455	439	652	8
los	370	443	380	455	439	652	8
mecanismos	54	458	98	469	439	652	8
reales	101	458	123	469	439	652	8
mediante	126	458	160	469	439	652	8
los	163	458	173	469	439	652	8
cuales	176	458	199	469	439	652	8
se	202	458	210	469	439	652	8
debilita	213	458	240	469	439	652	8
la	243	458	250	469	439	652	8
capacidad	253	458	289	469	439	652	8
recaudatoria	293	458	338	469	439	652	8
del	341	458	352	469	439	652	8
Estado	355	458	380	469	439	652	8
permite	54	472	81	484	439	652	8
esbozar	84	472	112	484	439	652	8
el	115	472	121	484	439	652	8
tipo	123	472	138	484	439	652	8
de	140	472	149	484	439	652	8
reglas	152	472	173	484	439	652	8
necesarias	176	472	213	484	439	652	8
para	216	472	232	484	439	652	8
destrabar	235	472	269	484	439	652	8
ese	271	472	283	484	439	652	8
equilibrio	286	472	320	484	439	652	8
ineficiente,	322	472	361	484	439	652	8
para	364	472	380	484	439	652	8
erradicar	54	487	86	498	439	652	8
esa	88	487	100	498	439	652	8
debilidad	103	487	136	498	439	652	8
en	138	487	147	498	439	652	8
la	150	487	156	498	439	652	8
formulación	158	487	201	498	439	652	8
y	204	487	208	498	439	652	8
ejecución	210	487	244	498	439	652	8
de	246	487	255	498	439	652	8
la	258	487	264	498	439	652	8
política	266	487	293	498	439	652	8
tributaria.	295	487	331	498	439	652	8
En	74	501	83	513	439	652	8
primer	85	501	108	513	439	652	8
lugar,	111	501	131	513	439	652	8
consideramos	133	501	182	513	439	652	8
que	184	501	198	513	439	652	8
es	200	501	208	513	439	652	8
importante	210	501	250	513	439	652	8
revisar	252	501	276	513	439	652	8
las	278	501	288	513	439	652	8
medidas	290	501	321	513	439	652	8
fiscales	323	501	349	513	439	652	8
aproba-	351	501	380	513	439	652	8
das	54	515	66	527	439	652	8
cada	69	515	86	527	439	652	8
año	88	515	102	527	439	652	8
durante	104	515	132	527	439	652	8
las	134	515	144	527	439	652	8
administraciones	146	515	207	527	439	652	8
de	209	515	218	527	439	652	8
los	220	515	230	527	439	652	8
presidentes	232	515	274	527	439	652	8
Ernesto	276	515	303	527	439	652	8
Zedillo	305	515	329	527	439	652	8
(1994-2000),	331	515	380	527	439	652	8
Vicente	54	530	81	541	439	652	8
Fox	82	530	94	541	439	652	8
(2000-2006),	96	530	145	541	439	652	8
Felipe	147	530	168	541	439	652	8
Calderón	169	530	202	541	439	652	8
(2006-2012)	204	530	250	541	439	652	8
y	252	530	256	541	439	652	8
Enrique	258	530	285	541	439	652	8
Peña	287	530	305	541	439	652	8
Nieto	306	530	326	541	439	652	8
(2012-2018)	328	530	374	541	439	652	8
y	376	530	380	541	439	652	8
clasificarlas	54	544	95	556	439	652	8
según	97	544	119	556	439	652	8
su	121	544	129	556	439	652	8
orientación;	131	544	174	556	439	652	8
es	175	544	183	556	439	652	8
decir,	185	544	204	556	439	652	8
si	205	544	211	556	439	652	8
su	213	544	221	556	439	652	8
intención	223	544	256	556	439	652	8
era	258	544	270	556	439	652	8
la	272	544	278	556	439	652	8
de	280	544	289	556	439	652	8
aumentar	291	544	326	556	439	652	8
la	328	544	334	556	439	652	8
recaudación	336	544	380	556	439	652	8
u	54	559	58	570	439	652	8
otorgar	61	559	87	570	439	652	8
un	90	559	99	570	439	652	8
beneficio	101	559	134	570	439	652	8
o	136	559	141	570	439	652	8
gasto	143	559	163	570	439	652	8
tributario.	165	559	201	570	439	652	8
Es	203	559	211	570	439	652	8
probable,	213	559	247	570	439	652	8
por	249	559	261	570	439	652	8
algunos	263	559	292	570	439	652	8
indicios,	294	559	323	570	439	652	8
que	325	559	339	570	439	652	8
muchas	341	559	369	570	439	652	8
de	371	559	380	570	439	652	8
tales	54	573	71	585	439	652	8
medidas	74	573	104	585	439	652	8
no	107	573	116	585	439	652	8
tuvieran	119	573	148	585	439	652	8
una	151	573	164	585	439	652	8
orientación	167	573	208	585	439	652	8
recaudatoria.	210	573	258	585	439	652	8
También	260	573	291	585	439	652	8
es	293	573	301	585	439	652	8
importante	304	573	344	585	439	652	8
examinar	346	573	380	585	439	652	8
la	54	587	60	599	439	652	8
suerte	63	587	85	599	439	652	8
que	87	587	101	599	439	652	8
en	103	587	112	599	439	652	8
los	115	587	125	599	439	652	8
tribunales	127	587	163	599	439	652	8
tuvieron	165	587	195	599	439	652	8
algunas	197	587	226	599	439	652	8
de	228	587	237	599	439	652	8
las	239	587	249	599	439	652	8
principales	252	587	291	599	439	652	8
iniciativas.	293	587	330	599	439	652	8
C	54	623	57	628	439	652	8
E	65	623	67	628	439	652	8
N	75	623	78	628	439	652	8
T	86	623	88	628	439	652	8
R	96	623	99	628	439	652	8
O	107	623	110	628	439	652	8
D	125	623	128	628	439	652	8
E	136	623	138	628	439	652	8
E	153	623	155	628	439	652	8
S	163	623	165	628	439	652	8
T	173	623	175	628	439	652	8
U	184	623	187	628	439	652	8
D	195	623	198	628	439	652	8
I	206	623	207	628	439	652	8
O	215	623	218	628	439	652	8
S	226	623	228	628	439	652	8
D	243	623	246	628	439	652	8
E	254	623	256	628	439	652	8
L	265	623	267	628	439	652	8
D	281	623	284	628	439	652	8
E	292	623	294	628	439	652	8
S	303	623	305	628	439	652	8
A	313	623	316	628	439	652	8
R	324	623	326	628	439	652	8
R	334	623	337	628	439	652	8
O	345	623	348	628	439	652	8
L	356	623	358	628	439	652	8
L	367	623	369	628	439	652	8
O	377	623	380	628	439	652	8
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	9
DEL	355	21	364	28	439	652	9
CENDES	366	21	386	28	439	652	9
El	60	21	64	28	439	652	9
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	9
en	107	21	112	28	439	652	9
México	114	21	131	28	439	652	9
y	133	21	135	28	439	652	9
las	137	21	143	28	439	652	9
limitaciones	145	21	173	28	439	652	9
AÑO	349	30	360	37	439	652	9
33.	362	30	370	37	439	652	9
N°	371	30	378	37	439	652	9
91	379	30	386	37	439	652	9
institucionales	60	30	94	37	439	652	9
de	95	30	101	37	439	652	9
un	103	30	109	37	439	652	9
Estado	110	30	127	37	439	652	9
bloqueado	128	30	154	37	439	652	9
TERCERA	345	39	367	46	439	652	9
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	9
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	9
2016	373	48	386	55	439	652	9
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	9
En	80	83	89	95	439	652	9
segundo	90	83	121	95	439	652	9
lugar,	123	83	143	95	439	652	9
debemos	144	83	177	95	439	652	9
recopilar	179	83	210	95	439	652	9
la	212	83	218	95	439	652	9
totalidad	220	83	252	95	439	652	9
de	254	83	263	95	439	652	9
los	264	83	275	95	439	652	9
decretos	276	83	307	95	439	652	9
presidenciales	309	83	359	95	439	652	9
en	361	83	370	95	439	652	9
ma-	371	83	386	95	439	652	9
teria	60	97	76	109	439	652	9
fiscal	78	97	96	109	439	652	9
durante	98	97	126	109	439	652	9
estos	128	97	146	109	439	652	9
sexenios,	148	97	181	109	439	652	9
para	183	97	199	109	439	652	9
dar	200	97	212	109	439	652	9
cuenta	214	97	239	109	439	652	9
hasta	240	97	260	109	439	652	9
qué	262	97	276	109	439	652	9
punto	278	97	299	109	439	652	9
se	301	97	308	109	439	652	9
revierte	310	97	337	109	439	652	9
la	339	97	346	109	439	652	9
legislación	348	97	386	109	439	652	9
por	60	111	72	123	439	652	9
esa	74	111	86	123	439	652	9
vía.	88	111	101	123	439	652	9
A	102	111	108	123	439	652	9
este	110	111	125	123	439	652	9
respecto	127	111	157	123	439	652	9
es	160	111	167	123	439	652	9
inevitable	170	111	205	123	439	652	9
comparar	207	111	241	123	439	652	9
la	243	111	250	123	439	652	9
cantidad	252	111	283	123	439	652	9
y	285	111	289	123	439	652	9
el	291	111	297	123	439	652	9
tipo	300	111	314	123	439	652	9
de	316	111	325	123	439	652	9
medidas	327	111	357	123	439	652	9
fiscales	359	111	385	123	439	652	9
decretadas	60	125	99	137	439	652	9
durante	101	125	129	137	439	652	9
las	131	125	141	137	439	652	9
últimas	143	125	170	137	439	652	9
cuatro	172	125	195	137	439	652	9
administraciones.	197	125	260	137	439	652	9
Esta	262	125	277	137	439	652	9
discusión	279	125	312	137	439	652	9
se	314	125	322	137	439	652	9
hace	324	125	341	137	439	652	9
en	344	125	353	137	439	652	9
el	355	125	361	137	439	652	9
marco	363	125	386	137	439	652	9
de	60	139	68	151	439	652	9
la	70	139	77	151	439	652	9
jurisprudencia	79	139	130	151	439	652	9
establecida	132	139	172	151	439	652	9
por	174	139	186	151	439	652	9
la	189	139	195	151	439	652	9
Suprema	197	139	229	151	439	652	9
Corte	231	139	251	151	439	652	9
en	253	139	262	151	439	652	9
relación	264	139	292	151	439	652	9
a	294	139	299	151	439	652	9
la	301	139	307	151	439	652	9
facultad	309	139	338	151	439	652	9
del	340	139	351	151	439	652	9
ejecutivo	353	139	386	151	439	652	9
para	60	153	76	165	439	652	9
otorgar	78	153	104	165	439	652	9
exenciones	107	153	146	165	439	652	9
a	149	153	153	165	439	652	9
los	155	153	165	165	439	652	9
impuestos.	168	153	206	165	439	652	9
Es	208	153	216	165	439	652	9
en	218	153	227	165	439	652	9
función	229	153	256	165	439	652	9
de	258	153	267	165	439	652	9
este	269	153	284	165	439	652	9
parámetro	286	153	324	165	439	652	9
que	326	153	340	165	439	652	9
se	342	153	350	165	439	652	9
establece	352	153	386	165	439	652	9
la	60	167	66	179	439	652	9
orientación	68	167	109	179	439	652	9
de	111	167	120	179	439	652	9
la	122	167	129	179	439	652	9
política	131	167	157	179	439	652	9
tributaria	160	167	193	179	439	652	9
efectuada	195	167	231	179	439	652	9
mediante	233	167	267	179	439	652	9
decretos	269	167	300	179	439	652	9
presidenciales:	302	167	355	179	439	652	9
suplir	357	167	377	179	439	652	9
la	379	167	385	179	439	652	9
deficiencia	60	181	98	193	439	652	9
de	100	181	109	193	439	652	9
las	112	181	122	193	439	652	9
leyes	124	181	142	193	439	652	9
o	144	181	149	193	439	652	9
subvertirla	151	181	189	193	439	652	9
para	191	181	208	193	439	652	9
beneficiar	210	181	245	193	439	652	9
a	248	181	252	193	439	652	9
grupos	255	181	279	193	439	652	9
de	282	181	291	193	439	652	9
intereses	293	181	325	193	439	652	9
particulares	328	181	370	193	439	652	9
que	372	181	385	193	439	652	9
el	60	195	66	207	439	652	9
Congreso	68	195	103	207	439	652	9
no	105	195	114	207	439	652	9
consideró.	117	195	154	207	439	652	9
Un	80	209	90	221	439	652	9
ejemplo	92	209	121	221	439	652	9
de	123	209	132	221	439	652	9
esto	134	209	149	221	439	652	9
último	151	209	174	221	439	652	9
lo	176	209	182	221	439	652	9
tenemos	184	209	215	221	439	652	9
en	217	209	226	221	439	652	9
el	228	209	235	221	439	652	9
caso	237	209	253	221	439	652	9
del	255	209	266	221	439	652	9
régimen	268	209	297	221	439	652	9
fiscal	299	209	318	221	439	652	9
de	320	209	328	221	439	652	9
la	330	209	337	221	439	652	9
maquila,	339	209	370	221	439	652	9
que	372	209	386	221	439	652	9
podría	60	223	83	235	439	652	9
hacerse	86	223	113	235	439	652	9
extensivo	117	223	151	235	439	652	9
abriendo	154	223	186	235	439	652	9
vías	189	223	203	235	439	652	9
para	206	223	222	235	439	652	9
legalizar	225	223	256	235	439	652	9
ciertas	259	223	282	235	439	652	9
formulaciones	285	223	336	235	439	652	9
fiscales,	339	223	368	235	439	652	9
muy	370	223	385	235	439	652	9
agresivas,	60	237	95	249	439	652	9
de	97	237	106	249	439	652	9
las	109	237	119	249	439	652	9
grandes	122	237	151	249	439	652	9
multinacionales	153	237	210	249	439	652	9
establecidas	213	237	257	249	439	652	9
en	260	237	269	249	439	652	9
el	272	237	278	249	439	652	9
país	281	237	295	249	439	652	9
y	298	237	302	249	439	652	9
que	305	237	318	249	439	652	9
sirven	321	237	342	249	439	652	9
al	345	237	351	249	439	652	9
mercado	354	237	385	249	439	652	9
doméstico.	60	251	99	263	439	652	9
Con	101	251	116	263	439	652	9
ello,	119	251	134	263	439	652	9
estas	137	251	155	263	439	652	9
podrían	158	251	186	263	439	652	9
tributar	189	251	216	263	439	652	9
como	219	251	239	263	439	652	9
si	242	251	247	263	439	652	9
fueran	251	251	274	263	439	652	9
maquiladoras;	277	251	328	263	439	652	9
es	331	251	338	263	439	652	9
decir,	342	251	360	263	439	652	9
con	363	251	376	263	439	652	9
el	379	251	385	263	439	652	9
privilegio	60	265	92	277	439	652	9
de	94	265	103	277	439	652	9
que	105	265	118	277	439	652	9
los	120	265	130	277	439	652	9
ingresos,	132	265	164	277	439	652	9
que	166	265	179	277	439	652	9
pudieran	181	265	213	277	439	652	9
ser	214	265	225	277	439	652	9
atribuibles	227	265	264	277	439	652	9
a	266	265	271	277	439	652	9
un	272	265	282	277	439	652	9
establecimiento	283	265	340	277	439	652	9
permanente	342	265	385	277	439	652	9
del	60	279	70	291	439	652	9
inversionista	73	279	118	291	439	652	9
residente	121	279	154	291	439	652	9
en	157	279	166	291	439	652	9
el	168	279	175	291	439	652	9
extranjero,	177	279	216	291	439	652	9
quedaran	218	279	252	291	439	652	9
exento	255	279	280	291	439	652	9
del	282	279	293	291	439	652	9
Impuesto	296	279	329	291	439	652	9
Sobre	332	279	353	291	439	652	9
la	355	279	362	291	439	652	9
Renta	364	279	386	291	439	652	9
(ISR)	60	293	76	305	439	652	9
corporativo	78	293	119	305	439	652	9
en	121	293	130	305	439	652	9
México.	132	293	160	305	439	652	9
Así,	162	293	175	305	439	652	9
de	177	293	186	305	439	652	9
esta	188	293	203	305	439	652	9
manera	205	293	233	305	439	652	9
se	235	293	243	305	439	652	9
van	245	293	258	305	439	652	9
creando	260	293	289	305	439	652	9
potencialmente	291	293	347	305	439	652	9
beneficios	349	293	386	305	439	652	9
fiscales	60	307	86	319	439	652	9
cada	88	307	105	319	439	652	9
vez	108	307	120	319	439	652	9
más	122	307	137	319	439	652	9
generales	139	307	174	319	439	652	9
y	176	307	180	319	439	652	9
por	182	307	194	319	439	652	9
lo	197	307	203	319	439	652	9
mismo	206	307	230	319	439	652	9
más	232	307	247	319	439	652	9
difíciles	249	307	276	319	439	652	9
de	279	307	288	319	439	652	9
eliminar.	290	307	320	319	439	652	9
Las	80	321	91	333	439	652	9
formulaciones	94	321	144	333	439	652	9
en	146	321	155	333	439	652	9
cuestión	157	321	188	333	439	652	9
se	190	321	198	333	439	652	9
denominan	200	321	240	333	439	652	9
o	243	321	247	333	439	652	9
son	249	321	262	333	439	652	9
el	264	321	271	333	439	652	9
resultado	273	321	306	333	439	652	9
de	309	321	317	333	439	652	9
reestructuraciones	320	321	386	333	439	652	9
corporativas	60	335	103	347	439	652	9
internacionales	107	335	161	347	439	652	9
que	165	335	178	347	439	652	9
típicamente	181	335	224	347	439	652	9
tienen	227	335	249	347	439	652	9
un	252	335	262	347	439	652	9
elemento	265	335	299	347	439	652	9
central:	302	335	329	347	439	652	9
las	331	335	341	347	439	652	9
(supuestas)	344	335	386	347	439	652	9
concentraciones	60	349	118	361	439	652	9
del	120	349	131	361	439	652	9
riesgo	133	349	155	361	439	652	9
y	157	349	160	361	439	652	9
administración	162	349	215	361	439	652	9
empresarial	217	349	259	361	439	652	9
en	261	349	270	361	439	652	9
una	272	349	286	361	439	652	9
o	288	349	293	361	439	652	9
pocas	295	349	316	361	439	652	9
filiales	318	349	341	361	439	652	9
ubicadas	343	349	375	361	439	652	9
en	377	349	386	361	439	652	9
territorios	60	363	95	375	439	652	9
de	96	363	105	375	439	652	9
baja	107	363	123	375	439	652	9
imposición	124	363	163	375	439	652	9
fiscal.	165	363	186	375	439	652	9
Esta	187	363	202	375	439	652	9
estrategia	204	363	240	375	439	652	9
acota	242	363	262	375	439	652	9
contractualmente	263	363	327	375	439	652	9
las	328	363	338	375	439	652	9
funciones	340	363	375	375	439	652	9
de	377	363	386	375	439	652	9
las	60	377	69	389	439	652	9
subsidiarias	71	377	113	389	439	652	9
a	115	377	119	389	439	652	9
actividades	121	377	161	389	439	652	9
de	163	377	171	389	439	652	9
tipo	173	377	187	389	439	652	9
maquilador	189	377	230	389	439	652	9
o	231	377	236	389	439	652	9
de	238	377	247	389	439	652	9
comisionistas,	248	377	298	389	439	652	9
independientemente	299	377	373	389	439	652	9
del	375	377	386	389	439	652	9
giro,	60	391	76	403	439	652	9
complejidad	77	391	121	403	439	652	9
o	123	391	128	403	439	652	9
sofisticación	130	391	174	403	439	652	9
de	177	391	185	403	439	652	9
la	188	391	194	403	439	652	9
operación	196	391	232	403	439	652	9
de	234	391	243	403	439	652	9
las	245	391	255	403	439	652	9
subsidiarias.	257	391	301	403	439	652	9
Es	303	391	311	403	439	652	9
importante	313	391	353	403	439	652	9
subrayar	355	391	386	403	439	652	9
que	60	405	73	417	439	652	9
se	76	405	84	417	439	652	9
trata	87	405	104	417	439	652	9
de	107	405	116	417	439	652	9
arreglos	119	405	148	417	439	652	9
contractuales	151	405	199	417	439	652	9
entre	202	405	221	417	439	652	9
filiales,	224	405	249	417	439	652	9
no	251	405	261	417	439	652	9
de	264	405	273	417	439	652	9
empresas	276	405	310	417	439	652	9
que	313	405	326	417	439	652	9
operan	329	405	355	417	439	652	9
bajo	358	405	373	417	439	652	9
un	376	405	386	417	439	652	9
programa	60	419	95	431	439	652	9
oficial	97	419	118	431	439	652	9
de	121	419	130	431	439	652	9
maquiladora	132	419	177	431	439	652	9
de	180	419	188	431	439	652	9
exportación	191	419	233	431	439	652	9
y	236	419	239	431	439	652	9
que	242	419	255	431	439	652	9
su	257	419	266	431	439	652	9
tratamiento	268	419	310	431	439	652	9
fiscal	312	419	331	431	439	652	9
típicamente	333	419	375	431	439	652	9
se	378	419	386	431	439	652	9
autoriza	60	433	89	445	439	652	9
por	91	433	103	445	439	652	9
oficio	106	433	126	445	439	652	9
de	128	433	137	445	439	652	9
la	139	433	146	445	439	652	9
autoridad	148	433	183	445	439	652	9
tributaria	186	433	219	445	439	652	9
en	222	433	230	445	439	652	9
respuesta	233	433	268	445	439	652	9
a	270	433	275	445	439	652	9
una	277	433	291	445	439	652	9
consulta	293	433	323	445	439	652	9
expresa	326	433	354	445	439	652	9
del	356	433	367	445	439	652	9
con-	370	433	386	445	439	652	9
tribuyente.	60	447	98	459	439	652	9
Las	100	447	112	459	439	652	9
reestructuras	114	447	161	459	439	652	9
tienen	163	447	186	459	439	652	9
una	189	447	202	459	439	652	9
serie	205	447	221	459	439	652	9
de	224	447	233	459	439	652	9
ramificaciones	235	447	287	459	439	652	9
tributarias,	289	447	328	459	439	652	9
tanto	330	447	349	459	439	652	9
en	352	447	361	459	439	652	9
países	363	447	385	459	439	652	9
desarrollados,	60	461	109	473	439	652	9
como	110	461	130	473	439	652	9
en	132	461	140	473	439	652	9
vías	142	461	156	473	439	652	9
en	157	461	166	473	439	652	9
desarrollo,	168	461	205	473	439	652	9
exportadores	206	461	253	473	439	652	9
o	254	461	259	473	439	652	9
importadores	261	461	308	473	439	652	9
de	310	461	318	473	439	652	9
capital.	320	461	346	473	439	652	9
En	347	461	356	473	439	652	9
primera	358	461	385	473	439	652	9
instancia,	60	475	94	487	439	652	9
se	95	475	103	487	439	652	9
puede	104	475	127	487	439	652	9
socavar	128	475	155	487	439	652	9
severamente	157	475	202	487	439	652	9
la	204	475	210	487	439	652	9
base	212	475	229	487	439	652	9
tributaria	231	475	263	487	439	652	9
de	265	475	274	487	439	652	9
los	276	475	286	487	439	652	9
países	287	475	310	487	439	652	9
con	311	475	324	487	439	652	9
tasas	326	475	344	487	439	652	9
impositivas	346	475	386	487	439	652	9
relativamente	60	489	109	501	439	652	9
altas	112	489	129	501	439	652	9
(lo	132	489	141	501	439	652	9
que	144	489	157	501	439	652	9
incluye	160	489	185	501	439	652	9
a	188	489	192	501	439	652	9
México),	195	489	226	501	439	652	9
lo	228	489	235	501	439	652	9
cual,	238	489	255	501	439	652	9
de	257	489	266	501	439	652	9
suyo,	269	489	287	501	439	652	9
tiene	290	489	308	501	439	652	9
un	310	489	320	501	439	652	9
impacto	322	489	351	501	439	652	9
negativo	354	489	386	501	439	652	9
en	60	503	68	515	439	652	9
el	71	503	77	515	439	652	9
desarrollo	80	503	116	515	439	652	9
de	118	503	127	515	439	652	9
las	129	503	139	515	439	652	9
economías.	142	503	183	515	439	652	9
Pero	185	503	201	515	439	652	9
el	203	503	210	515	439	652	9
problema	212	503	246	515	439	652	9
es	249	503	257	515	439	652	9
mayor:	259	503	284	515	439	652	9
los	286	503	296	515	439	652	9
resquicios	299	503	335	515	439	652	9
que	337	503	351	515	439	652	9
permiten	353	503	386	515	439	652	9
a	60	517	64	529	439	652	9
las	67	517	77	529	439	652	9
empresas	79	517	114	529	439	652	9
multinacionales	116	517	173	529	439	652	9
exportar	176	517	206	529	439	652	9
las	209	517	219	529	439	652	9
utilidades	222	517	257	529	439	652	9
que	259	517	273	529	439	652	9
se	276	517	283	529	439	652	9
generan	286	517	315	529	439	652	9
en	318	517	327	529	439	652	9
México	330	517	356	529	439	652	9
pueden	358	517	386	529	439	652	9
también	60	531	89	543	439	652	9
trastocar	91	531	123	543	439	652	9
la	125	531	132	543	439	652	9
organización	134	531	180	543	439	652	9
industrial	183	531	216	543	439	652	9
del	218	531	229	543	439	652	9
país.	232	531	248	543	439	652	9
Y	249	531	254	543	439	652	9
esto	257	531	272	543	439	652	9
depende	274	531	305	543	439	652	9
institucionalmente	308	531	374	543	439	652	9
de	377	531	385	543	439	652	9
una	60	545	73	557	439	652	9
autorización	76	545	120	557	439	652	9
sobre	123	545	142	557	439	652	9
la	145	545	151	557	439	652	9
cual	154	545	168	557	439	652	9
no	171	545	180	557	439	652	9
se	182	545	190	557	439	652	9
rinden	193	545	216	557	439	652	9
cuentas.	218	545	248	557	439	652	9
La	80	559	88	571	439	652	9
Organización	90	559	137	571	439	652	9
para	139	559	155	571	439	652	9
el	157	559	163	571	439	652	9
Desarrollo	165	559	201	571	439	652	9
y	203	559	207	571	439	652	9
la	208	559	215	571	439	652	9
Cooperación	217	559	262	571	439	652	9
Económica	264	559	303	571	439	652	9
(OCDE,	304	559	331	571	439	652	9
2010a)	332	559	358	571	439	652	9
abordó	360	559	386	571	439	652	9
el	60	573	66	585	439	652	9
asunto	69	573	93	585	439	652	9
de	96	573	105	585	439	652	9
los	108	573	118	585	439	652	9
efectos	121	573	146	585	439	652	9
tributarios	149	573	186	585	439	652	9
internacionales	189	573	244	585	439	652	9
de	247	573	256	585	439	652	9
las	258	573	268	585	439	652	9
reestructuraciones	271	573	337	585	439	652	9
corporativas,	340	573	386	585	439	652	9
creando	60	587	88	599	439	652	9
un	90	587	99	599	439	652	9
grupo	101	587	122	599	439	652	9
de	124	587	132	599	439	652	9
trabajo	134	587	159	599	439	652	9
específico	161	587	196	599	439	652	9
para	198	587	213	599	439	652	9
analizar	215	587	243	599	439	652	9
el	245	587	251	599	439	652	9
tema	253	587	271	599	439	652	9
y	273	587	276	599	439	652	9
recomendar	278	587	321	599	439	652	9
lineamientos	322	587	368	599	439	652	9
para	369	587	385	599	439	652	9
C	60	623	62	628	439	652	9
E	70	623	73	628	439	652	9
N	81	623	84	628	439	652	9
T	92	623	94	628	439	652	9
R	102	623	105	628	439	652	9
O	113	623	116	628	439	652	9
D	131	623	133	628	439	652	9
E	142	623	144	628	439	652	9
E	158	623	161	628	439	652	9
S	169	623	171	628	439	652	9
T	179	623	181	628	439	652	9
U	189	623	192	628	439	652	9
D	200	623	203	628	439	652	9
I	211	623	213	628	439	652	9
O	221	623	224	628	439	652	9
S	232	623	234	628	439	652	9
D	249	623	252	628	439	652	9
E	260	623	262	628	439	652	9
L	270	623	272	628	439	652	9
D	287	623	290	628	439	652	9
E	298	623	300	628	439	652	9
S	308	623	310	628	439	652	9
A	318	623	321	628	439	652	9
R	329	623	332	628	439	652	9
R	340	623	343	628	439	652	9
O	351	623	354	628	439	652	9
L	362	623	364	628	439	652	9
L	372	623	374	628	439	652	9
O	382	623	385	628	439	652	9
37	394	44	413	68	439	652	9
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	10
DEL	87	21	96	28	439	652	10
CENDES	97	21	117	28	439	652	10
José	305	21	316	28	439	652	10
María	317	21	331	28	439	652	10
Calderón	333	21	354	28	439	652	10
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	10
AÑO	54	30	65	37	439	652	10
33.	67	30	75	37	439	652	10
N°	76	30	83	37	439	652	10
91	84	30	91	37	439	652	10
38	26	45	46	68	439	652	10
TERCERA	54	39	76	46	439	652	10
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	10
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	10
2016	89	48	101	55	439	652	10
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	10
que	54	83	67	95	439	652	10
los	70	83	80	95	439	652	10
impuestos	82	83	119	95	439	652	10
se	121	83	129	95	439	652	10
graven	131	83	156	95	439	652	10
donde	158	83	181	95	439	652	10
corresponde	183	83	227	95	439	652	10
jurisdiccionalmente.	230	83	301	95	439	652	10
Este	303	83	318	95	439	652	10
trabajo	320	83	346	95	439	652	10
concluyó	348	83	380	95	439	652	10
recién	54	98	75	109	439	652	10
en	77	98	86	109	439	652	10
2010,	88	98	109	109	439	652	10
con	111	98	123	109	439	652	10
un	125	98	134	109	439	652	10
nuevo	136	98	158	109	439	652	10
capítulo	160	98	189	109	439	652	10
sobre	190	98	210	109	439	652	10
precios	212	98	237	109	439	652	10
de	239	98	248	109	439	652	10
transferencia	249	98	296	109	439	652	10
(OECD,	298	98	323	109	439	652	10
2010b,	325	98	350	109	439	652	10
cap.	352	98	366	109	439	652	10
IX).	368	98	380	109	439	652	10
Independientemente	74	112	148	124	439	652	10
del	152	112	163	124	439	652	10
avance	166	112	192	124	439	652	10
que	195	112	209	124	439	652	10
ello	212	112	225	124	439	652	10
significa	229	112	258	124	439	652	10
para	262	112	278	124	439	652	10
orientar	281	112	310	124	439	652	10
a	313	112	318	124	439	652	10
los	321	112	331	124	439	652	10
países	335	112	357	124	439	652	10
en	361	112	370	124	439	652	10
la	373	112	380	124	439	652	10
regulación	54	126	92	138	439	652	10
tributaria	94	126	127	138	439	652	10
internacional,	129	126	179	138	439	652	10
las	180	126	190	138	439	652	10
reestructuraciones	193	126	259	138	439	652	10
de	261	126	270	138	439	652	10
los	272	126	282	138	439	652	10
negocios	284	126	316	138	439	652	10
que	318	126	332	138	439	652	10
involucran	334	126	371	138	439	652	10
la	373	126	380	138	439	652	10
asignación	54	141	93	152	439	652	10
de	95	141	104	152	439	652	10
bajos	106	141	125	152	439	652	10
niveles	127	141	152	152	439	652	10
de	154	141	163	152	439	652	10
riesgo	165	141	187	152	439	652	10
a	189	141	194	152	439	652	10
subsidiarias	196	141	238	152	439	652	10
en	240	141	249	152	439	652	10
países	251	141	274	152	439	652	10
en	276	141	285	152	439	652	10
desarrollo,	287	141	325	152	439	652	10
atribuyéndoles	327	141	380	152	439	652	10
márgenes	54	155	89	167	439	652	10
de	92	155	101	167	439	652	10
utilidad	104	155	131	167	439	652	10
fijos	134	155	149	167	439	652	10
y	152	155	156	167	439	652	10
relativamente	158	155	208	167	439	652	10
bajos	211	155	230	167	439	652	10
(sea	233	155	248	167	439	652	10
sobre	251	155	270	167	439	652	10
costos	273	155	296	167	439	652	10
y	299	155	303	167	439	652	10
gastos	306	155	329	167	439	652	10
o	332	155	337	167	439	652	10
ventas,	340	155	365	167	439	652	10
por	368	155	380	167	439	652	10
ejemplo),	54	169	88	181	439	652	10
presentan	90	169	126	181	439	652	10
un	129	169	139	181	439	652	10
problema:	142	169	178	181	439	652	10
pueden	181	169	208	181	439	652	10
mermar	211	169	239	181	439	652	10
de	242	169	251	181	439	652	10
manera	254	169	282	181	439	652	10
significativa	285	169	327	181	439	652	10
los	330	169	341	181	439	652	10
incentivos	344	169	380	181	439	652	10
al	54	184	60	195	439	652	10
aumento	63	184	95	195	439	652	10
de	98	184	107	195	439	652	10
la	110	184	116	195	439	652	10
productividad,	119	184	171	195	439	652	10
eficiencia,	173	184	209	195	439	652	10
desarrollo	212	184	247	195	439	652	10
de	250	184	259	195	439	652	10
intangibles	262	184	301	195	439	652	10
y	304	184	308	195	439	652	10
a	310	184	315	195	439	652	10
la	318	184	324	195	439	652	10
innovación.	327	184	368	195	439	652	10
En	371	184	380	195	439	652	10
pocas	54	198	75	209	439	652	10
palabras,	77	198	110	209	439	652	10
la	112	198	118	209	439	652	10
exportación	121	198	163	209	439	652	10
de	165	198	174	209	439	652	10
la	177	198	183	209	439	652	10
base	185	198	202	209	439	652	10
tributaria	205	198	238	209	439	652	10
también	240	198	270	209	439	652	10
tiene	272	198	290	209	439	652	10
efectos	293	198	318	209	439	652	10
colaterales	321	198	359	209	439	652	10
nada	362	198	380	209	439	652	10
desdeñables	54	212	99	224	439	652	10
en	101	212	110	224	439	652	10
la	112	212	119	224	439	652	10
organización	121	212	168	224	439	652	10
industrial	170	212	203	224	439	652	10
del	206	212	217	224	439	652	10
país,	219	212	236	224	439	652	10
asunto	238	212	263	224	439	652	10
que	265	212	278	224	439	652	10
ha	281	212	290	224	439	652	10
sido	292	212	307	224	439	652	10
poco	310	212	327	224	439	652	10
explorado.	330	212	367	224	439	652	10
En	74	226	83	238	439	652	10
consecuencia,	86	226	137	238	439	652	10
es	139	226	147	238	439	652	10
necesario	150	226	185	238	439	652	10
explicar	188	226	216	238	439	652	10
conceptualmente	219	226	281	238	439	652	10
algunos	284	226	313	238	439	652	10
de	316	226	325	238	439	652	10
los	328	226	338	238	439	652	10
principales	341	226	380	238	439	652	10
tipos	54	241	72	252	439	652	10
de	76	241	85	252	439	652	10
reestructuras	89	241	137	252	439	652	10
corporativas	141	241	186	252	439	652	10
multinacionales	190	241	248	252	439	652	10
para	252	241	268	252	439	652	10
minimizar	272	241	309	252	439	652	10
costos	312	241	336	252	439	652	10
tributarios:	340	241	380	252	439	652	10
proveeduría	54	255	97	267	439	652	10
centralizada	100	255	143	267	439	652	10
(«supply	146	255	176	267	439	652	10
chain»)	179	255	205	267	439	652	10
y	207	255	211	267	439	652	10
migración	214	255	250	267	439	652	10
de	252	255	261	267	439	652	10
intangibles.	264	255	306	267	439	652	10
4	306	255	309	262	439	652	10
A	311	255	316	267	439	652	10
este	319	255	334	267	439	652	10
respecto,	337	255	370	267	439	652	10
es	372	255	380	267	439	652	10
importante	54	269	94	281	439	652	10
saber	96	269	116	281	439	652	10
hasta	119	269	139	281	439	652	10
dónde	141	269	164	281	439	652	10
dichas	167	269	190	281	439	652	10
reestructuras	193	269	239	281	439	652	10
tienen	242	269	265	281	439	652	10
substancia	267	269	306	281	439	652	10
comercial,	309	269	345	281	439	652	10
o	348	269	352	281	439	652	10
corres-	355	269	380	281	439	652	10
ponden	54	284	81	295	439	652	10
simplemente	84	284	130	295	439	652	10
a	133	284	137	295	439	652	10
simulaciones	140	284	186	295	439	652	10
para	189	284	205	295	439	652	10
la	208	284	215	295	439	652	10
elusión	217	284	243	295	439	652	10
tributaria,	246	284	282	295	439	652	10
para	284	284	300	295	439	652	10
explorar	303	284	332	295	439	652	10
sus	335	284	347	295	439	652	10
distintas	349	284	380	295	439	652	10
consecuencias	54	298	106	310	439	652	10
en	108	298	117	310	439	652	10
la	119	298	126	310	439	652	10
organización	128	298	175	310	439	652	10
industrial	177	298	211	310	439	652	10
del	213	298	224	310	439	652	10
país,	227	298	243	310	439	652	10
así	245	298	255	310	439	652	10
como	258	298	278	310	439	652	10
su	280	298	288	310	439	652	10
efecto	291	298	313	310	439	652	10
en	316	298	324	310	439	652	10
la	327	298	333	310	439	652	10
recaudación	336	298	380	310	439	652	10
tributaria.	54	312	90	324	439	652	10
Futuras	94	312	121	324	439	652	10
investigaciones	124	312	180	324	439	652	10
deberán	184	312	214	324	439	652	10
dirigirse	218	312	247	324	439	652	10
a	251	312	255	324	439	652	10
entender	259	312	291	324	439	652	10
cómo	295	312	315	324	439	652	10
las	319	312	329	324	439	652	10
reestructuras	333	312	380	324	439	652	10
corporativas	54	327	98	338	439	652	10
llevan	100	327	121	338	439	652	10
a	124	327	128	338	439	652	10
que	130	327	144	338	439	652	10
la	146	327	153	338	439	652	10
industria	155	327	187	338	439	652	10
manufacturera	189	327	242	338	439	652	10
tradicional	244	327	282	338	439	652	10
converja	285	327	315	338	439	652	10
con	317	327	330	338	439	652	10
el	333	327	339	338	439	652	10
modelo	341	327	369	338	439	652	10
de	371	327	380	338	439	652	10
negocios	54	341	86	352	439	652	10
de	89	341	98	352	439	652	10
la	100	341	107	352	439	652	10
industria	110	341	141	352	439	652	10
maquiladora	144	341	189	352	439	652	10
de	192	341	201	352	439	652	10
exportación,	203	341	248	352	439	652	10
para	251	341	267	352	439	652	10
conocer	270	341	298	352	439	652	10
la	301	341	307	352	439	652	10
dimensión	310	341	347	352	439	652	10
fiscal	350	341	368	352	439	652	10
de	371	341	380	352	439	652	10
lo	54	355	61	367	439	652	10
que	63	355	76	367	439	652	10
está	79	355	94	367	439	652	10
potencialmente	96	355	152	367	439	652	10
en	155	355	163	367	439	652	10
juego.	166	355	188	367	439	652	10
La	74	369	82	381	439	652	10
postura	84	369	111	381	439	652	10
oficial	113	369	135	381	439	652	10
ante	137	369	153	381	439	652	10
estos	155	369	174	381	439	652	10
fenómenos	176	369	216	381	439	652	10
(maquila	218	369	249	381	439	652	10
y	251	369	255	381	439	652	10
reestructuras)	257	369	306	381	439	652	10
ha	308	369	317	381	439	652	10
sido	319	369	334	381	439	652	10
cambiante	336	369	374	381	439	652	10
y	376	369	380	381	439	652	10
poco	54	384	71	395	439	652	10
clara,	73	384	93	395	439	652	10
pero	94	384	110	395	439	652	10
ya	112	384	120	395	439	652	10
hay	122	384	135	395	439	652	10
trabajos	137	384	166	395	439	652	10
que	167	384	181	395	439	652	10
investigan	183	384	219	395	439	652	10
cómo	221	384	241	395	439	652	10
ha	243	384	252	395	439	652	10
evolucionado	254	384	302	395	439	652	10
en	303	384	312	395	439	652	10
leyes,	314	384	334	395	439	652	10
reglamentos	335	384	380	395	439	652	10
y	54	398	58	410	439	652	10
otros	60	398	79	410	439	652	10
instrumentos	81	398	129	410	439	652	10
administrativos,	131	398	188	410	439	652	10
así	191	398	201	410	439	652	10
como	203	398	223	410	439	652	10
en	226	398	235	410	439	652	10
los	238	398	248	410	439	652	10
litigios	251	398	274	410	439	652	10
sobre	277	398	297	410	439	652	10
la	300	398	306	410	439	652	10
materia.	309	398	339	410	439	652	10
El	342	398	348	410	439	652	10
objetivo	351	398	380	410	439	652	10
de	54	412	63	424	439	652	10
esos	65	412	81	424	439	652	10
trabajos	83	412	112	424	439	652	10
es	114	412	122	424	439	652	10
dimensionar	124	412	169	424	439	652	10
las	171	412	181	424	439	652	10
consecuencias	183	412	235	424	439	652	10
que	237	412	251	424	439	652	10
tienen	253	412	275	424	439	652	10
dichos	278	412	301	424	439	652	10
fenómenos,	303	412	345	424	439	652	10
haciendo	347	412	380	424	439	652	10
hincapié	54	427	84	438	439	652	10
que	87	427	100	438	439	652	10
está	103	427	118	438	439	652	10
bajo	120	427	136	438	439	652	10
la	138	427	145	438	439	652	10
potestad	147	427	179	438	439	652	10
de	181	427	190	438	439	652	10
la	192	427	199	438	439	652	10
regulación	201	427	239	438	439	652	10
gubernamental	241	427	296	438	439	652	10
proteger	299	427	329	438	439	652	10
la	332	427	338	438	439	652	10
base	341	427	358	438	439	652	10
tribu-	360	427	380	438	439	652	10
taria	54	441	70	453	439	652	10
nacional	73	441	103	453	439	652	10
y	105	441	109	453	439	652	10
no	111	441	121	453	439	652	10
generar	123	441	151	453	439	652	10
distorsiones	153	441	196	453	439	652	10
que	198	441	212	453	439	652	10
privilegien	214	441	251	453	439	652	10
inversiones	254	441	294	453	439	652	10
menos	296	441	320	453	439	652	10
redituables,	322	441	364	453	439	652	10
que	366	441	380	453	439	652	10
inevitablemente	54	455	112	467	439	652	10
consolidan	114	455	153	467	439	652	10
una	155	455	169	467	439	652	10
trayectoria	171	455	210	467	439	652	10
de	212	455	221	467	439	652	10
baja	223	455	239	467	439	652	10
recaudación	241	455	285	467	439	652	10
fiscal,	288	455	308	467	439	652	10
debilitando	310	455	351	467	439	652	10
de	353	455	362	467	439	652	10
esta	365	455	380	467	439	652	10
manera	54	470	81	481	439	652	10
las	83	470	93	481	439	652	10
bases	96	470	116	481	439	652	10
del	119	470	130	481	439	652	10
desarrollo	132	470	168	481	439	652	10
nacional	170	470	201	481	439	652	10
(OECD,	203	470	229	481	439	652	10
2010b,	231	470	257	481	439	652	10
Cap.	259	470	275	481	439	652	10
IV).	277	470	290	481	439	652	10
El	74	484	80	495	439	652	10
problema	83	484	118	495	439	652	10
de	121	484	130	495	439	652	10
las	133	484	143	495	439	652	10
finanzas	146	484	176	495	439	652	10
públicas	179	484	208	495	439	652	10
mexicanas	211	484	249	495	439	652	10
es	252	484	260	495	439	652	10
preocupante	263	484	308	495	439	652	10
debido	311	484	336	495	439	652	10
a	339	484	344	495	439	652	10
la	347	484	353	495	439	652	10
persis-	356	484	380	495	439	652	10
tente	54	498	73	510	439	652	10
incapacidad	75	498	118	510	439	652	10
de	121	498	130	510	439	652	10
financiar	133	498	164	510	439	652	10
el	166	498	173	510	439	652	10
gasto	175	498	195	510	439	652	10
público	198	498	224	510	439	652	10
con	227	498	240	510	439	652	10
ingresos	242	498	272	510	439	652	10
tributarios	275	498	312	510	439	652	10
suficientes,	315	498	355	510	439	652	10
lo	357	498	364	510	439	652	10
que	366	498	380	510	439	652	10
obliga	54	512	76	524	439	652	10
al	79	512	85	524	439	652	10
Estado	88	512	112	524	439	652	10
a	115	512	119	524	439	652	10
recurrir	122	512	148	524	439	652	10
al	150	512	157	524	439	652	10
consumo	159	512	192	524	439	652	10
de	194	512	203	524	439	652	10
un	206	512	215	524	439	652	10
recurso	218	512	244	524	439	652	10
natural	246	512	272	524	439	652	10
no	274	512	284	524	439	652	10
renovable.	286	512	324	524	439	652	10
La	326	512	334	524	439	652	10
pregunta	337	512	370	524	439	652	10
es	372	512	380	524	439	652	10
4	54	546	56	550	439	652	10
Los	57	546	65	553	439	652	10
activos	67	546	82	553	439	652	10
intangibles	84	546	108	553	439	652	10
siempre	110	546	128	553	439	652	10
han	129	546	138	553	439	652	10
estado	140	546	156	553	439	652	10
inmersos	157	546	178	553	439	652	10
en	180	546	185	553	439	652	10
las	187	546	193	553	439	652	10
organizaciones;	195	546	231	553	439	652	10
el	233	546	237	553	439	652	10
tema	238	546	250	553	439	652	10
en	252	546	257	553	439	652	10
cuanto	259	546	275	553	439	652	10
a	276	546	279	553	439	652	10
su	281	546	286	553	439	652	10
valuación	288	546	310	553	439	652	10
dentro	311	546	327	553	439	652	10
de	328	546	334	553	439	652	10
la	335	546	340	553	439	652	10
empresa	341	546	361	553	439	652	10
es	363	546	368	553	439	652	10
rela-	369	546	380	553	439	652	10
tivamente	54	555	77	562	439	652	10
nuevo.	79	555	94	562	439	652	10
No	96	555	102	562	439	652	10
es	104	555	109	562	439	652	10
desconocido	111	555	140	562	439	652	10
que	141	555	150	562	439	652	10
lo	152	555	156	562	439	652	10
más	157	555	167	562	439	652	10
evidente	169	555	189	562	439	652	10
son	190	555	198	562	439	652	10
los	200	555	207	562	439	652	10
activos	208	555	224	562	439	652	10
tangibles,	226	555	249	562	439	652	10
como	250	555	263	562	439	652	10
la	264	555	268	562	439	652	10
propiedad,	270	555	295	562	439	652	10
planta	297	555	312	562	439	652	10
y	313	555	316	562	439	652	10
equipo,	317	555	335	562	439	652	10
que	336	555	345	562	439	652	10
determinan	346	555	373	562	439	652	10
su	374	555	380	562	439	652	10
valor	54	564	65	571	439	652	10
en	67	564	73	571	439	652	10
libros;	74	564	88	571	439	652	10
pero	90	564	100	571	439	652	10
hoy	102	564	110	571	439	652	10
día	111	564	119	571	439	652	10
es	120	564	125	571	439	652	10
mucho	127	564	143	571	439	652	10
más	144	564	154	571	439	652	10
importante	155	564	181	571	439	652	10
la	182	564	187	571	439	652	10
evaluación	188	564	213	571	439	652	10
de	215	564	220	571	439	652	10
los	222	564	228	571	439	652	10
conocimientos	230	564	264	571	439	652	10
humanos,	265	564	288	571	439	652	10
el	289	564	293	571	439	652	10
saber	295	564	308	571	439	652	10
hacer,	309	564	323	571	439	652	10
el	324	564	328	571	439	652	10
personal	330	564	350	571	439	652	10
competitivo,	351	564	380	571	439	652	10
la	54	573	58	580	439	652	10
propiedad	60	573	84	580	439	652	10
intelectual,	85	573	111	580	439	652	10
las	113	573	119	580	439	652	10
marcas,	121	573	139	580	439	652	10
el	140	573	144	580	439	652	10
mantenimiento	146	573	182	580	439	652	10
de	184	573	189	580	439	652	10
la	191	573	195	580	439	652	10
clientela	197	573	216	580	439	652	10
y	218	573	221	580	439	652	10
los	222	573	229	580	439	652	10
conocimientos	231	573	264	580	439	652	10
sobre	266	573	279	580	439	652	10
el	281	573	285	580	439	652	10
comportamiento	286	573	325	580	439	652	10
del	327	573	334	580	439	652	10
mercado,	336	573	357	580	439	652	10
ejemplos	359	573	380	580	439	652	10
de	54	582	60	589	439	652	10
activos	61	582	77	589	439	652	10
intangibles	79	582	104	589	439	652	10
que	106	582	115	589	439	652	10
se	116	582	121	589	439	652	10
suman	123	582	138	589	439	652	10
al	140	582	144	589	439	652	10
valor	145	582	157	589	439	652	10
real	158	582	167	589	439	652	10
que	168	582	177	589	439	652	10
tiene	178	582	190	589	439	652	10
una	192	582	200	589	439	652	10
empresa	202	582	222	589	439	652	10
en	223	582	229	589	439	652	10
el	230	582	234	589	439	652	10
mercado.	236	582	258	589	439	652	10
Véase	258	582	272	589	439	652	10
en:	274	582	281	589	439	652	10
http://www.monografias.com/trabajos22/	282	582	380	589	439	652	10
activos-intangibles/activos-intangibles.shtml#ixzz2iQzRgDbs	54	591	195	598	439	652	10
C	54	623	57	628	439	652	10
E	65	623	67	628	439	652	10
N	75	623	78	628	439	652	10
T	86	623	88	628	439	652	10
R	96	623	99	628	439	652	10
O	107	623	110	628	439	652	10
D	125	623	128	628	439	652	10
E	136	623	138	628	439	652	10
E	153	623	155	628	439	652	10
S	163	623	165	628	439	652	10
T	173	623	175	628	439	652	10
U	184	623	187	628	439	652	10
D	195	623	198	628	439	652	10
I	206	623	207	628	439	652	10
O	215	623	218	628	439	652	10
S	226	623	228	628	439	652	10
D	243	623	246	628	439	652	10
E	254	623	256	628	439	652	10
L	265	623	267	628	439	652	10
D	281	623	284	628	439	652	10
E	292	623	294	628	439	652	10
S	303	623	305	628	439	652	10
A	313	623	316	628	439	652	10
R	324	623	326	628	439	652	10
R	334	623	337	628	439	652	10
O	345	623	348	628	439	652	10
L	356	623	358	628	439	652	10
L	367	623	369	628	439	652	10
O	377	623	380	628	439	652	10
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	11
DEL	355	21	364	28	439	652	11
CENDES	366	21	386	28	439	652	11
El	60	21	64	28	439	652	11
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	11
en	107	21	112	28	439	652	11
México	114	21	131	28	439	652	11
y	133	21	135	28	439	652	11
las	137	21	143	28	439	652	11
limitaciones	145	21	173	28	439	652	11
AÑO	349	30	360	37	439	652	11
33.	362	30	370	37	439	652	11
N°	371	30	378	37	439	652	11
91	379	30	386	37	439	652	11
institucionales	60	30	94	37	439	652	11
de	95	30	101	37	439	652	11
un	103	30	109	37	439	652	11
Estado	110	30	127	37	439	652	11
bloqueado	128	30	154	37	439	652	11
TERCERA	345	39	367	46	439	652	11
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	11
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	11
2016	373	48	386	55	439	652	11
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	11
si	60	83	65	95	439	652	11
los	68	83	78	95	439	652	11
elementos	81	83	118	95	439	652	11
de	121	83	130	95	439	652	11
la	133	83	139	95	439	652	11
economía	142	83	177	95	439	652	11
política	180	83	206	95	439	652	11
de	209	83	218	95	439	652	11
los	221	83	231	95	439	652	11
sistemas	234	83	265	95	439	652	11
tributarios	268	83	305	95	439	652	11
ayudan	308	83	334	95	439	652	11
a	337	83	341	95	439	652	11
entender	344	83	376	95	439	652	11
el	379	83	385	95	439	652	11
fenómeno	60	97	96	109	439	652	11
en	98	97	107	109	439	652	11
México.	110	97	138	109	439	652	11
El	80	111	86	123	439	652	11
caso	88	111	105	123	439	652	11
mexicano	107	111	141	123	439	652	11
es	143	111	151	123	439	652	11
particularmente	153	111	210	123	439	652	11
interesante	213	111	253	123	439	652	11
porque	255	111	281	123	439	652	11
cuenta	283	111	308	123	439	652	11
con	310	111	323	123	439	652	11
una	325	111	339	123	439	652	11
regla	341	111	359	123	439	652	11
consti-	361	111	386	123	439	652	11
tucional	60	125	88	137	439	652	11
en	91	125	100	137	439	652	11
materia	102	125	129	137	439	652	11
tributaria	132	125	165	137	439	652	11
y,	167	125	173	137	439	652	11
a	175	125	179	137	439	652	11
diferencia	181	125	217	137	439	652	11
de	219	125	228	137	439	652	11
los	230	125	240	137	439	652	11
demás	243	125	266	137	439	652	11
países,	268	125	293	137	439	652	11
esa	295	125	307	137	439	652	11
regla	309	125	327	137	439	652	11
es	330	125	337	137	439	652	11
una	340	125	353	137	439	652	11
garantía	356	125	386	137	439	652	11
individual	60	139	95	151	439	652	11
y	98	139	102	151	439	652	11
las	105	139	115	151	439	652	11
personas	119	139	151	151	439	652	11
pueden	154	139	182	151	439	652	11
obtener	185	139	213	151	439	652	11
la	216	139	223	151	439	652	11
protección	226	139	264	151	439	652	11
de	268	139	276	151	439	652	11
la	280	139	286	151	439	652	11
justicia	290	139	315	151	439	652	11
ante	318	139	335	151	439	652	11
la	338	139	345	151	439	652	11
acción	348	139	371	151	439	652	11
del	375	139	386	151	439	652	11
Estado	60	153	84	165	439	652	11
que	86	153	100	165	439	652	11
la	102	153	109	165	439	652	11
vulnere.	111	153	140	165	439	652	11
Necesidad	60	182	102	193	439	652	11
de	105	182	115	193	439	652	11
un	117	182	128	193	439	652	11
Estado	130	182	158	193	439	652	11
con	160	182	175	193	439	652	11
arquitectura	177	182	229	193	439	652	11
institucional	232	182	284	193	439	652	11
sólida	286	182	311	193	439	652	11
México	60	195	85	207	439	652	11
plantea	89	195	116	207	439	652	11
el	119	195	125	207	439	652	11
problema	128	195	163	207	439	652	11
clave	166	195	184	207	439	652	11
de	187	195	196	207	439	652	11
cómo	199	195	219	207	439	652	11
garantizar	222	195	259	207	439	652	11
que	262	195	275	207	439	652	11
las	279	195	289	207	439	652	11
reglas	292	195	313	207	439	652	11
constitucionales	317	195	375	207	439	652	11
se	378	195	385	207	439	652	11
apliquen,	60	209	93	221	439	652	11
pues	94	209	111	221	439	652	11
la	113	209	120	221	439	652	11
existencia	121	209	157	221	439	652	11
de	159	209	167	221	439	652	11
la	169	209	176	221	439	652	11
regla	177	209	196	221	439	652	11
por	197	209	209	221	439	652	11
sí	211	209	217	221	439	652	11
misma	218	209	242	221	439	652	11
es	244	209	251	221	439	652	11
irrelevante	253	209	291	221	439	652	11
si	293	209	298	221	439	652	11
no	300	209	309	221	439	652	11
existe	311	209	332	221	439	652	11
la	334	209	340	221	439	652	11
arquitectura	342	209	385	221	439	652	11
institucional	60	223	103	235	439	652	11
que	106	223	119	235	439	652	11
la	122	223	128	235	439	652	11
haga	131	223	149	235	439	652	11
viable.	151	223	175	235	439	652	11
El	80	237	86	249	439	652	11
temor	89	237	110	249	439	652	11
de	113	237	122	249	439	652	11
la	125	237	131	249	439	652	11
literatura	134	237	167	249	439	652	11
de	169	237	178	249	439	652	11
Public	181	237	202	249	439	652	11
Choice	204	237	228	249	439	652	11
(Buchanan	231	237	270	249	439	652	11
y	273	237	277	249	439	652	11
Tullock,	279	237	306	249	439	652	11
2014	309	237	328	249	439	652	11
[1962]	331	237	355	249	439	652	11
a	358	237	362	249	439	652	11
la	365	237	372	249	439	652	11
ex-	374	237	386	249	439	652	11
pansión	60	251	88	263	439	652	11
sin	90	251	100	263	439	652	11
límite	103	251	123	263	439	652	11
de	125	251	134	263	439	652	11
los	136	251	146	263	439	652	11
gobiernos,	148	251	186	263	439	652	11
no	188	251	197	263	439	652	11
es	199	251	207	263	439	652	11
en	209	251	218	263	439	652	11
México	220	251	246	263	439	652	11
hoy	248	251	261	263	439	652	11
una	264	251	277	263	439	652	11
amenaza.	279	251	315	263	439	652	11
La	316	251	325	263	439	652	11
preocupación	327	251	376	263	439	652	11
es	378	251	386	263	439	652	11
más	60	265	74	277	439	652	11
bien	77	265	92	277	439	652	11
la	95	265	101	277	439	652	11
contraria,	104	265	138	277	439	652	11
de	141	265	149	277	439	652	11
un	152	265	161	277	439	652	11
Estado	164	265	188	277	439	652	11
muy	191	265	206	277	439	652	11
por	208	265	221	277	439	652	11
debajo	223	265	248	277	439	652	11
de	250	265	259	277	439	652	11
lo	262	265	268	277	439	652	11
requerido	271	265	305	277	439	652	11
socialmente	308	265	351	277	439	652	11
debido	354	265	379	277	439	652	11
a	381	265	386	277	439	652	11
una	60	279	73	291	439	652	11
incapacidad	75	279	118	291	439	652	11
recaudatoria.	120	279	168	291	439	652	11
La	170	279	178	291	439	652	11
lógica,	180	279	204	291	439	652	11
sin	206	279	216	291	439	652	11
embargo,	218	279	252	291	439	652	11
es	254	279	261	291	439	652	11
semejante:	263	279	303	291	439	652	11
la	304	279	311	291	439	652	11
alianza	313	279	338	291	439	652	11
del	340	279	351	291	439	652	11
gobierno	353	279	386	291	439	652	11
con	60	293	73	305	439	652	11
grupos	74	293	99	305	439	652	11
de	101	293	110	305	439	652	11
poder	112	293	133	305	439	652	11
organizados,	135	293	181	305	439	652	11
que	182	293	196	305	439	652	11
consiguen	198	293	234	305	439	652	11
beneficios	236	293	273	305	439	652	11
fiscales	274	293	301	305	439	652	11
particulares,	302	293	347	305	439	652	11
abona	348	293	371	305	439	652	11
a	373	293	377	305	439	652	11
la	379	293	386	305	439	652	11
estabilidad	60	307	99	319	439	652	11
política	101	307	128	319	439	652	11
y	130	307	134	319	439	652	11
a	136	307	140	319	439	652	11
la	143	307	149	319	439	652	11
continuidad	151	307	194	319	439	652	11
en	196	307	205	319	439	652	11
el	208	307	214	319	439	652	11
poder,	216	307	239	319	439	652	11
pero	241	307	257	319	439	652	11
lleva	259	307	276	319	439	652	11
al	278	307	284	319	439	652	11
mismo	287	307	311	319	439	652	11
tiempo	313	307	338	319	439	652	11
a	340	307	345	319	439	652	11
una	347	307	361	319	439	652	11
insufi-	363	307	386	319	439	652	11
ciencia	60	321	84	333	439	652	11
recaudatoria	86	321	131	333	439	652	11
permanente,	133	321	178	333	439	652	11
reprimiendo	179	321	222	333	439	652	11
el	224	321	230	333	439	652	11
crecimiento	232	321	273	333	439	652	11
de	275	321	284	333	439	652	11
los	286	321	296	333	439	652	11
servicios	297	321	328	333	439	652	11
y	329	321	333	333	439	652	11
de	335	321	344	333	439	652	11
la	345	321	352	333	439	652	11
inversión	353	321	386	333	439	652	11
pública;	60	335	88	347	439	652	11
resultado	90	335	124	347	439	652	11
que	126	335	139	347	439	652	11
se	141	335	149	347	439	652	11
obtiene	151	335	179	347	439	652	11
pasando	181	335	212	347	439	652	11
incluso	214	335	239	347	439	652	11
por	241	335	253	347	439	652	11
alto	255	335	269	347	439	652	11
algunas	272	335	300	347	439	652	11
reglas	302	335	324	347	439	652	11
constitucionales.	326	335	386	347	439	652	11
En	80	349	89	361	439	652	11
países	92	349	114	361	439	652	11
como	118	349	138	361	439	652	11
México	141	349	167	361	439	652	11
donde	171	349	193	361	439	652	11
la	197	349	203	361	439	652	11
distribución	207	349	249	361	439	652	11
del	252	349	263	361	439	652	11
ingreso	266	349	293	361	439	652	11
se	296	349	304	361	439	652	11
concentra	308	349	343	361	439	652	11
despropor-	346	349	386	361	439	652	11
cionadamente	60	363	111	375	439	652	11
en	114	363	123	375	439	652	11
los	125	363	136	375	439	652	11
grupos	139	363	163	375	439	652	11
más	166	363	181	375	439	652	11
ricos,	184	363	203	375	439	652	11
al	205	363	212	375	439	652	11
mismo	215	363	238	375	439	652	11
tiempo	241	363	267	375	439	652	11
que	269	363	283	375	439	652	11
sectores	286	363	315	375	439	652	11
muy	318	363	333	375	439	652	11
amplios	336	363	364	375	439	652	11
de	367	363	376	375	439	652	11
la	379	363	386	375	439	652	11
población,	60	377	97	389	439	652	11
por	99	377	111	389	439	652	11
el	113	377	119	389	439	652	11
mismo	121	377	145	389	439	652	11
motivo,	147	377	174	389	439	652	11
dependen	175	377	211	389	439	652	11
crucialmente	213	377	259	389	439	652	11
del	261	377	272	389	439	652	11
gasto	274	377	294	389	439	652	11
de	295	377	304	389	439	652	11
gobierno,	306	377	340	389	439	652	11
la	342	377	348	389	439	652	11
economía	350	377	386	389	439	652	11
política	60	391	86	403	439	652	11
muy	88	391	103	403	439	652	11
probablemente	105	391	159	403	439	652	11
invierte	161	391	188	403	439	652	11
el	190	391	196	403	439	652	11
papel	198	391	218	403	439	652	11
de	220	391	229	403	439	652	11
los	230	391	241	403	439	652	11
instrumentos	242	391	289	403	439	652	11
fiscales:	291	391	320	403	439	652	11
si	321	391	327	403	439	652	11
bien	329	391	344	403	439	652	11
los	346	391	356	403	439	652	11
egresos	358	391	386	403	439	652	11
de	60	405	68	417	439	652	11
gobierno	71	405	103	417	439	652	11
serán	105	405	125	417	439	652	11
siempre	127	405	156	417	439	652	11
sujetos	158	405	183	417	439	652	11
de	186	405	195	417	439	652	11
cabildeo,	197	405	229	417	439	652	11
las	231	405	241	417	439	652	11
exenciones	244	405	284	417	439	652	11
de	286	405	295	417	439	652	11
impuestos	297	405	334	417	439	652	11
serán	336	405	356	417	439	652	11
las	358	405	368	417	439	652	11
más	371	405	385	417	439	652	11
codiciadas	60	419	97	431	439	652	11
por	99	419	111	431	439	652	11
los	113	419	123	431	439	652	11
grupos	125	419	149	431	439	652	11
de	151	419	160	431	439	652	11
interés	162	419	186	431	439	652	11
más	188	419	202	431	439	652	11
influyentes.	204	419	245	431	439	652	11
Con	246	419	261	431	439	652	11
la	263	419	269	431	439	652	11
desigual	271	419	301	431	439	652	11
distribución	303	419	345	431	439	652	11
del	346	419	357	431	439	652	11
ingreso	359	419	385	431	439	652	11
la	60	433	66	445	439	652	11
minoría	68	433	95	445	439	652	11
más	97	433	112	445	439	652	11
rica	114	433	127	445	439	652	11
tiene	128	433	146	445	439	652	11
gran	148	433	165	445	439	652	11
capacidad	166	433	203	445	439	652	11
para	205	433	221	445	439	652	11
conseguir	223	433	258	445	439	652	11
beneficios	259	433	296	445	439	652	11
fiscales,	297	433	326	445	439	652	11
mientras	327	433	358	445	439	652	11
que	360	433	374	445	439	652	11
los	375	433	386	445	439	652	11
beneficiarios	60	447	105	459	439	652	11
del	107	447	118	459	439	652	11
gasto	120	447	140	459	439	652	11
financiado	142	447	180	459	439	652	11
con	182	447	195	459	439	652	11
los	198	447	208	459	439	652	11
impuestos	210	447	247	459	439	652	11
están	249	447	268	459	439	652	11
más	271	447	285	459	439	652	11
dispersos	288	447	321	459	439	652	11
y	323	447	327	459	439	652	11
son	329	447	342	459	439	652	11
mucho	344	447	369	459	439	652	11
más	371	447	385	459	439	652	11
difíciles	60	461	86	473	439	652	11
de	89	461	98	473	439	652	11
movilizar	101	461	134	473	439	652	11
(Elizondo,	137	461	172	473	439	652	11
2010:15)..	175	461	213	473	439	652	11
Son	216	461	230	473	439	652	11
los	233	461	243	473	439	652	11
beneficios	246	461	282	473	439	652	11
que	285	461	299	473	439	652	11
se	302	461	309	473	439	652	11
destinan	312	461	343	473	439	652	11
de	346	461	355	473	439	652	11
manera	358	461	385	473	439	652	11
difusa	60	475	81	487	439	652	11
y	83	475	87	487	439	652	11
el	89	475	95	487	439	652	11
costo	97	475	117	487	439	652	11
de	119	475	128	487	439	652	11
su	130	475	138	487	439	652	11
financiamiento	140	475	194	487	439	652	11
el	196	475	202	487	439	652	11
que	204	475	217	487	439	652	11
se	219	475	227	487	439	652	11
concentra	229	475	265	487	439	652	11
en	267	475	275	487	439	652	11
unos	277	475	295	487	439	652	11
cuantos;	297	475	328	487	439	652	11
impuestos	329	475	366	487	439	652	11
altos	368	475	386	487	439	652	11
de	60	489	68	501	439	652	11
base	70	489	87	501	439	652	11
limitada	88	489	117	501	439	652	11
para	119	489	135	501	439	652	11
financiar	136	489	167	501	439	652	11
beneficios	169	489	205	501	439	652	11
pequeños,	206	489	243	501	439	652	11
pero	244	489	260	501	439	652	11
para	262	489	278	501	439	652	11
muchos	279	489	307	501	439	652	11
(piénsese	309	489	342	501	439	652	11
por	344	489	355	501	439	652	11
ejemplo	357	489	385	501	439	652	11
en	60	503	68	515	439	652	11
educación	71	503	108	515	439	652	11
pública	110	503	136	515	439	652	11
de	138	503	147	515	439	652	11
gran	150	503	166	515	439	652	11
cobertura	168	503	203	515	439	652	11
pero	205	503	222	515	439	652	11
de	224	503	233	515	439	652	11
muy	235	503	250	515	439	652	11
pobre	253	503	274	515	439	652	11
calidad).	276	503	307	515	439	652	11
La	80	517	88	529	439	652	11
presión	90	517	116	529	439	652	11
por	118	517	130	529	439	652	11
conseguir	132	517	166	529	439	652	11
exenciones	168	517	208	529	439	652	11
tributarias	210	517	246	529	439	652	11
por	248	517	260	529	439	652	11
parte	262	517	281	529	439	652	11
de	283	517	292	529	439	652	11
los	293	517	304	529	439	652	11
grupos	305	517	330	529	439	652	11
más	332	517	347	529	439	652	11
pudientes,	348	517	386	529	439	652	11
seguida	60	531	88	543	439	652	11
de	90	531	99	543	439	652	11
la	101	531	108	543	439	652	11
dificultad	110	531	144	543	439	652	11
de	146	531	155	543	439	652	11
perseguir	158	531	191	543	439	652	11
a	194	531	198	543	439	652	11
quienes,	201	531	231	543	439	652	11
en	233	531	241	543	439	652	11
el	244	531	250	543	439	652	11
otro	253	531	268	543	439	652	11
extremo,	270	531	301	543	439	652	11
optan	304	531	325	543	439	652	11
por	327	531	339	543	439	652	11
la	342	531	348	543	439	652	11
informali-	350	531	386	543	439	652	11
dad,	60	545	76	557	439	652	11
presionan	78	545	113	557	439	652	11
al	115	545	122	557	439	652	11
sistema	124	545	152	557	439	652	11
tributario	154	545	187	557	439	652	11
por	190	545	202	557	439	652	11
ambos	204	545	228	557	439	652	11
costados,	230	545	264	557	439	652	11
para	266	545	282	557	439	652	11
que	285	545	298	557	439	652	11
la	300	545	307	557	439	652	11
tiranía	309	545	332	557	439	652	11
del	334	545	345	557	439	652	11
status	348	545	369	557	439	652	11
quo	372	545	385	557	439	652	11
sea	60	559	72	571	439	652	11
más	74	559	89	571	439	652	11
bien	91	559	107	571	439	652	11
la	109	559	115	571	439	652	11
de	117	559	126	571	439	652	11
una	129	559	142	571	439	652	11
muy	144	559	160	571	439	652	11
baja	162	559	177	571	439	652	11
recaudación.	180	559	226	571	439	652	11
En	228	559	237	571	439	652	11
sociedades	239	559	279	571	439	652	11
muy	281	559	296	571	439	652	11
desiguales	298	559	336	571	439	652	11
la	338	559	345	571	439	652	11
división	347	559	374	571	439	652	11
de	377	559	386	571	439	652	11
intereses	60	573	92	585	439	652	11
se	93	573	101	585	439	652	11
agudiza,	103	573	134	585	439	652	11
pues	135	573	152	585	439	652	11
quienes	154	573	182	585	439	652	11
contribuyen	184	573	226	585	439	652	11
y	228	573	232	585	439	652	11
quienes	233	573	261	585	439	652	11
se	263	573	271	585	439	652	11
benefician	273	573	310	585	439	652	11
del	312	573	323	585	439	652	11
gasto	324	573	344	585	439	652	11
son	346	573	359	585	439	652	11
grupos	361	573	386	585	439	652	11
ajenos,	60	587	85	599	439	652	11
donde	87	587	110	599	439	652	11
los	111	587	122	599	439	652	11
primeros	124	587	155	599	439	652	11
en	157	587	166	599	439	652	11
buena	168	587	191	599	439	652	11
medida	193	587	219	599	439	652	11
no	221	587	231	599	439	652	11
son	233	587	246	599	439	652	11
siquiera	248	587	276	599	439	652	11
testigos	278	587	306	599	439	652	11
oculares	308	587	338	599	439	652	11
del	340	587	351	599	439	652	11
beneficio	353	587	386	599	439	652	11
C	60	623	62	628	439	652	11
E	70	623	73	628	439	652	11
N	81	623	84	628	439	652	11
T	92	623	94	628	439	652	11
R	102	623	105	628	439	652	11
O	113	623	116	628	439	652	11
D	131	623	133	628	439	652	11
E	142	623	144	628	439	652	11
E	158	623	161	628	439	652	11
S	169	623	171	628	439	652	11
T	179	623	181	628	439	652	11
U	189	623	192	628	439	652	11
D	200	623	203	628	439	652	11
I	211	623	213	628	439	652	11
O	221	623	224	628	439	652	11
S	232	623	234	628	439	652	11
D	249	623	252	628	439	652	11
E	260	623	262	628	439	652	11
L	270	623	272	628	439	652	11
D	287	623	290	628	439	652	11
E	298	623	300	628	439	652	11
S	308	623	310	628	439	652	11
A	318	623	321	628	439	652	11
R	329	623	332	628	439	652	11
R	340	623	343	628	439	652	11
O	351	623	354	628	439	652	11
L	362	623	364	628	439	652	11
L	372	623	374	628	439	652	11
O	382	623	385	628	439	652	11
39	394	44	413	68	439	652	11
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	12
DEL	87	21	96	28	439	652	12
CENDES	97	21	117	28	439	652	12
José	305	21	316	28	439	652	12
María	317	21	331	28	439	652	12
Calderón	333	21	354	28	439	652	12
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	12
AÑO	54	30	65	37	439	652	12
33.	67	30	75	37	439	652	12
N°	76	30	83	37	439	652	12
91	84	30	91	37	439	652	12
40	26	45	46	68	439	652	12
TERCERA	54	39	76	46	439	652	12
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	12
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	12
2016	89	48	101	55	439	652	12
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	12
del	54	83	65	95	439	652	12
gasto	66	83	86	95	439	652	12
que	88	83	102	95	439	652	12
financian.	103	83	139	95	439	652	12
La	140	83	149	95	439	652	12
credibilidad	150	83	192	95	439	652	12
de	194	83	203	95	439	652	12
las	204	83	214	95	439	652	12
instituciones	216	83	261	95	439	652	12
que	263	83	276	95	439	652	12
administran	278	83	320	95	439	652	12
la	322	83	329	95	439	652	12
materia	330	83	358	95	439	652	12
fiscal,	360	83	380	95	439	652	12
por	54	97	66	109	439	652	12
lo	68	97	75	109	439	652	12
mismo,	77	97	103	109	439	652	12
es	105	97	113	109	439	652	12
un	115	97	125	109	439	652	12
elemento	127	97	161	109	439	652	12
crucial	163	97	186	109	439	652	12
para	189	97	205	109	439	652	12
escapar	207	97	235	109	439	652	12
al	237	97	244	109	439	652	12
status	246	97	268	109	439	652	12
quo	270	97	284	109	439	652	12
de	286	97	295	109	439	652	12
baja	297	97	313	109	439	652	12
recaudación;	315	97	362	109	439	652	12
pero	363	97	380	109	439	652	12
la	54	111	60	123	439	652	12
discrecionalidad	62	111	120	123	439	652	12
del	122	111	133	123	439	652	12
gobernante	135	111	177	123	439	652	12
es	179	111	187	123	439	652	12
un	189	111	198	123	439	652	12
factor	200	111	221	123	439	652	12
que	223	111	237	123	439	652	12
opera	239	111	259	123	439	652	12
en	261	111	270	123	439	652	12
el	272	111	278	123	439	652	12
sentido	280	111	307	123	439	652	12
contrario	309	111	341	123	439	652	12
y	343	111	347	123	439	652	12
mientras	349	111	380	123	439	652	12
las	54	125	64	137	439	652	12
reglas	67	125	88	137	439	652	12
del	91	125	102	137	439	652	12
juego	105	125	125	137	439	652	12
no	128	125	137	137	439	652	12
limiten	140	125	165	137	439	652	12
esa	168	125	180	137	439	652	12
discrecionalidad,	183	125	243	137	439	652	12
la	246	125	252	137	439	652	12
probabilidad	255	125	301	137	439	652	12
de	303	125	312	137	439	652	12
sortear	315	125	340	137	439	652	12
ese	343	125	355	137	439	652	12
status	358	125	380	137	439	652	12
será	54	139	69	151	439	652	12
menor	71	139	94	151	439	652	12
(Winer	97	139	121	151	439	652	12
y	123	139	127	151	439	652	12
Hettich,	129	139	158	151	439	652	12
1998).	160	139	184	151	439	652	12
Todos	74	153	95	165	439	652	12
estos	99	153	117	165	439	652	12
factores	121	153	150	165	439	652	12
conspiran	153	153	188	165	439	652	12
contra	191	153	214	165	439	652	12
las	217	153	227	165	439	652	12
posibilidades	231	153	278	165	439	652	12
de	281	153	290	165	439	652	12
conseguir	294	153	329	165	439	652	12
las	332	153	342	165	439	652	12
simpatías	346	153	380	165	439	652	12
políticas	54	167	84	179	439	652	12
para	86	167	102	179	439	652	12
reformar	105	167	136	179	439	652	12
un	138	167	147	179	439	652	12
sistema	150	167	177	179	439	652	12
fiscal.	180	167	200	179	439	652	12
La	202	167	211	179	439	652	12
experiencia	213	167	254	179	439	652	12
en	256	167	265	179	439	652	12
México	268	167	294	179	439	652	12
ejemplifica	296	167	335	179	439	652	12
la	337	167	344	179	439	652	12
dificultad	346	167	380	179	439	652	12
para	54	181	70	193	439	652	12
que	72	181	85	193	439	652	12
prospere	87	181	118	193	439	652	12
una	120	181	133	193	439	652	12
reforma	135	181	163	193	439	652	12
tributaria	165	181	198	193	439	652	12
en	199	181	208	193	439	652	12
función	210	181	237	193	439	652	12
del	238	181	249	193	439	652	12
interés	251	181	275	193	439	652	12
general.	277	181	306	193	439	652	12
Es	307	181	315	193	439	652	12
decir,	316	181	335	193	439	652	12
una	337	181	350	193	439	652	12
reforma	352	181	380	193	439	652	12
donde	54	195	77	207	439	652	12
los	79	195	89	207	439	652	12
beneficios	91	195	127	207	439	652	12
sean	129	195	146	207	439	652	12
lo	148	195	155	207	439	652	12
suficientemente	157	195	214	207	439	652	12
grandes	216	195	245	207	439	652	12
para	247	195	263	207	439	652	12
compensar	265	195	304	207	439	652	12
los	306	195	316	207	439	652	12
costos	318	195	341	207	439	652	12
en	343	195	352	207	439	652	12
los	354	195	364	207	439	652	12
que	366	195	380	207	439	652	12
podrían	54	209	82	221	439	652	12
incurrir	84	209	110	221	439	652	12
las	112	209	122	221	439	652	12
mayorías	125	209	157	221	439	652	12
de	159	209	168	221	439	652	12
menores	171	209	202	221	439	652	12
ingresos.	204	209	236	221	439	652	12
En	239	209	248	221	439	652	12
algunos	250	209	279	221	439	652	12
casos,	281	209	303	221	439	652	12
la	305	209	312	221	439	652	12
incerteza	314	209	347	221	439	652	12
respecto	349	209	380	221	439	652	12
de	54	223	63	235	439	652	12
los	65	223	75	235	439	652	12
sectores	77	223	106	235	439	652	12
que	108	223	122	235	439	652	12
se	124	223	132	235	439	652	12
verán	133	223	153	235	439	652	12
beneficiados	155	223	201	235	439	652	12
con	203	223	216	235	439	652	12
los	218	223	228	235	439	652	12
cambios	230	223	260	235	439	652	12
tributarios	262	223	299	235	439	652	12
obstaculiza	301	223	341	235	439	652	12
el	343	223	349	235	439	652	12
apoyo	351	223	373	235	439	652	12
a	375	223	380	235	439	652	12
las	54	237	64	249	439	652	12
reformas	66	237	98	249	439	652	12
y	100	237	104	249	439	652	12
da	106	237	115	249	439	652	12
fuerza	117	237	139	249	439	652	12
al	141	237	148	249	439	652	12
estatus	150	237	176	249	439	652	12
quo.	178	237	194	249	439	652	12
Ello	196	237	209	249	439	652	12
hace	211	237	228	249	439	652	12
que	230	237	244	249	439	652	12
los	246	237	256	249	439	652	12
ganadores	258	237	296	249	439	652	12
potenciales	298	237	339	249	439	652	12
no	341	237	350	249	439	652	12
puedan	353	237	380	249	439	652	12
comprometerse	54	251	110	263	439	652	12
de	112	251	121	263	439	652	12
una	123	251	137	263	439	652	12
manera	139	251	167	263	439	652	12
creíble	169	251	193	263	439	652	12
a	195	251	199	263	439	652	12
que	202	251	215	263	439	652	12
compensarán	218	251	266	263	439	652	12
a	268	251	273	263	439	652	12
los	275	251	285	263	439	652	12
perdedores.	288	251	330	263	439	652	12
La	332	251	340	263	439	652	12
calidad	343	251	369	263	439	652	12
de	371	251	380	263	439	652	12
la	54	265	60	277	439	652	12
información	63	265	106	277	439	652	12
con	109	265	122	277	439	652	12
que	125	265	139	277	439	652	12
cuentan	141	265	171	277	439	652	12
los	173	265	184	277	439	652	12
políticos	187	265	217	277	439	652	12
y	219	265	223	277	439	652	12
el	226	265	232	277	439	652	12
público	235	265	262	277	439	652	12
en	265	265	273	277	439	652	12
general	276	265	303	277	439	652	12
hace	306	265	323	277	439	652	12
más	326	265	341	277	439	652	12
incierto	344	265	371	277	439	652	12
el	374	265	380	277	439	652	12
resultado	54	279	88	291	439	652	12
de	90	279	99	291	439	652	12
la	101	279	108	291	439	652	12
política	110	279	136	291	439	652	12
fiscal,	139	279	160	291	439	652	12
lo	162	279	168	291	439	652	12
cual	171	279	185	291	439	652	12
también	188	279	218	291	439	652	12
refuerza	220	279	249	291	439	652	12
el	252	279	258	291	439	652	12
estatus	260	279	286	291	439	652	12
quo.	289	279	305	291	439	652	12
Por	74	293	86	305	439	652	12
otra	88	293	103	305	439	652	12
parte,	106	293	127	305	439	652	12
donde	129	293	152	305	439	652	12
el	155	293	161	305	439	652	12
poder	164	293	185	305	439	652	12
político	187	293	214	305	439	652	12
está	217	293	232	305	439	652	12
más	234	293	249	305	439	652	12
disperso	252	293	282	305	439	652	12
o	285	293	290	305	439	652	12
fragmentado,	292	293	341	305	439	652	12
el	343	293	350	305	439	652	12
sistema	352	293	380	305	439	652	12
tributario	54	307	87	319	439	652	12
cambia	90	307	116	319	439	652	12
menos.	119	307	145	319	439	652	12
En	147	307	156	319	439	652	12
ese	159	307	171	319	439	652	12
contexto,	173	307	207	319	439	652	12
el	209	307	215	319	439	652	12
proceso	218	307	246	319	439	652	12
político	249	307	275	319	439	652	12
puede	278	307	300	319	439	652	12
inducir	303	307	328	319	439	652	12
a	330	307	335	319	439	652	12
niveles	337	307	362	319	439	652	12
muy	365	307	380	319	439	652	12
altos	54	321	71	333	439	652	12
de	73	321	82	333	439	652	12
gastos	84	321	108	333	439	652	12
fiscales	110	321	136	333	439	652	12
que,	138	321	154	333	439	652	12
una	156	321	169	333	439	652	12
vez	171	321	183	333	439	652	12
introducidos,	185	321	232	333	439	652	12
se	234	321	242	333	439	652	12
vuelven	244	321	271	333	439	652	12
muy	274	321	289	333	439	652	12
difíciles	291	321	318	333	439	652	12
de	320	321	329	333	439	652	12
quitar	331	321	352	333	439	652	12
(OECD,	354	321	380	333	439	652	12
2010b:60-61).	54	335	107	347	439	652	12
México	110	335	136	347	439	652	12
en	139	335	148	347	439	652	12
cierto	151	335	171	347	439	652	12
modo	174	335	195	347	439	652	12
se	198	335	206	347	439	652	12
ha	209	335	218	347	439	652	12
quedado	221	335	253	347	439	652	12
atrapado	256	335	288	347	439	652	12
en	291	335	300	347	439	652	12
un	303	335	313	347	439	652	12
equilibrio	316	335	349	347	439	652	12
de	352	335	361	347	439	652	12
baja	364	335	380	347	439	652	12
recaudación,	54	349	100	361	439	652	12
donde	104	349	127	361	439	652	12
todos	130	349	151	361	439	652	12
estos	154	349	173	361	439	652	12
factores	177	349	206	361	439	652	12
juegan	209	349	234	361	439	652	12
en	238	349	247	361	439	652	12
su	250	349	259	361	439	652	12
contra.	262	349	288	361	439	652	12
Introducir	291	349	326	361	439	652	12
elementos	330	349	367	361	439	652	12
de	371	349	380	361	439	652	12
economía	54	363	89	375	439	652	12
política	92	363	118	375	439	652	12
en	121	363	130	375	439	652	12
el	132	363	138	375	439	652	12
análisis	141	363	168	375	439	652	12
del	170	363	181	375	439	652	12
sistema	184	363	211	375	439	652	12
tributario	214	363	248	375	439	652	12
ilumina	250	363	277	375	439	652	12
los	279	363	290	375	439	652	12
aspectos	292	363	324	375	439	652	12
institucionales,	326	363	380	375	439	652	12
más	54	377	69	389	439	652	12
allá	71	377	83	389	439	652	12
de	85	377	94	389	439	652	12
los	96	377	106	389	439	652	12
simplemente	108	377	154	389	439	652	12
técnicos,	156	377	187	389	439	652	12
que	189	377	202	389	439	652	12
podrían	204	377	232	389	439	652	12
destrabar	234	377	268	389	439	652	12
ese	270	377	282	389	439	652	12
equilibrio	284	377	317	389	439	652	12
(Elizondo,	319	377	355	389	439	652	12
1999).	356	377	380	389	439	652	12
La	74	391	82	403	439	652	12
idea-fuerza	84	391	125	403	439	652	12
de	126	391	135	403	439	652	12
este	137	391	152	403	439	652	12
trabajo	154	391	179	403	439	652	12
es	181	391	189	403	439	652	12
mostrar	190	391	218	403	439	652	12
cómo	220	391	240	403	439	652	12
la	241	391	248	403	439	652	12
política	250	391	276	403	439	652	12
tributaria	278	391	311	403	439	652	12
en	313	391	322	403	439	652	12
México	323	391	349	403	439	652	12
es	351	391	359	403	439	652	12
presa	361	391	380	403	439	652	12
de	54	405	63	417	439	652	12
una	65	405	79	417	439	652	12
mecánica	82	405	116	417	439	652	12
institucional,	119	405	165	417	439	652	12
a	167	405	172	417	439	652	12
veces	175	405	194	417	439	652	12
perversa,	197	405	230	417	439	652	12
en	232	405	241	417	439	652	12
donde	244	405	267	417	439	652	12
el	270	405	276	417	439	652	12
incentivo	279	405	311	417	439	652	12
más	314	405	329	417	439	652	12
fuerte	332	405	353	417	439	652	12
es	356	405	363	417	439	652	12
a	366	405	371	417	439	652	12
la	373	405	380	417	439	652	12
colusión	54	419	84	431	439	652	12
para	87	419	103	431	439	652	12
proteger	106	419	136	431	439	652	12
intereses	139	419	171	431	439	652	12
particulares.	174	419	218	431	439	652	12
Serán	221	419	241	431	439	652	12
también	244	419	274	431	439	652	12
medidas	277	419	307	431	439	652	12
institucionales,	310	419	364	431	439	652	12
que	366	419	380	431	439	652	12
cambien	54	433	84	445	439	652	12
las	87	433	97	445	439	652	12
reglas	99	433	121	445	439	652	12
del	124	433	134	445	439	652	12
juego	137	433	157	445	439	652	12
entre	160	433	178	445	439	652	12
los	181	433	191	445	439	652	12
poderes	194	433	222	445	439	652	12
del	225	433	236	445	439	652	12
Estado	238	433	263	445	439	652	12
y	265	433	269	445	439	652	12
los	271	433	282	445	439	652	12
grupos	284	433	309	445	439	652	12
de	311	433	320	445	439	652	12
presión,	323	433	352	445	439	652	12
las	354	433	364	445	439	652	12
que	366	433	380	445	439	652	12
permitirán	54	447	91	459	439	652	12
escapar	94	447	121	459	439	652	12
de	124	447	133	459	439	652	12
ese	135	447	147	459	439	652	12
equilibrio.	150	447	186	459	439	652	12
Uno	188	447	203	459	439	652	12
de	205	447	214	459	439	652	12
los	217	447	227	459	439	652	12
elementos	230	447	267	459	439	652	12
claves	269	447	291	459	439	652	12
será	294	447	309	459	439	652	12
como	311	447	331	459	439	652	12
empoderar	334	447	373	459	439	652	12
a	375	447	380	459	439	652	12
los	54	461	64	473	439	652	12
que	66	461	80	473	439	652	12
hoy	82	461	95	473	439	652	12
no	97	461	107	473	439	652	12
tienen	109	461	132	473	439	652	12
mayor	134	461	156	473	439	652	12
influencia	159	461	194	473	439	652	12
para	196	461	212	473	439	652	12
imponer	214	461	244	473	439	652	12
límites	246	461	270	473	439	652	12
efectivos	272	461	304	473	439	652	12
a	306	461	311	473	439	652	12
la	313	461	319	473	439	652	12
discrecionalidad	322	461	380	473	439	652	12
del	54	475	65	487	439	652	12
Ejecutivo,	67	475	102	487	439	652	12
lo	104	475	110	487	439	652	12
que	113	475	126	487	439	652	12
equivaldría	129	475	168	487	439	652	12
a	171	475	175	487	439	652	12
un	178	475	187	487	439	652	12
cambio	189	475	216	487	439	652	12
en	218	475	227	487	439	652	12
la	229	475	236	487	439	652	12
correlación	238	475	278	487	439	652	12
de	280	475	289	487	439	652	12
fuerzas.	291	475	319	487	439	652	12
En	74	489	83	501	439	652	12
otra	85	489	99	501	439	652	12
dirección,	102	489	136	501	439	652	12
es	138	489	146	501	439	652	12
relevante	148	489	181	501	439	652	12
la	183	489	190	501	439	652	12
más	192	489	207	501	439	652	12
reciente	209	489	237	501	439	652	12
literatura	239	489	272	501	439	652	12
que	274	489	288	501	439	652	12
apunta	290	489	315	501	439	652	12
a	317	489	322	501	439	652	12
cierta	324	489	344	501	439	652	12
evidencia	346	489	380	501	439	652	12
empírica	54	503	85	515	439	652	12
de	87	503	96	515	439	652	12
que	98	503	112	515	439	652	12
la	114	503	121	515	439	652	12
transparencia	123	503	172	515	439	652	12
fiscal	174	503	192	515	439	652	12
de	195	503	204	515	439	652	12
los	206	503	216	515	439	652	12
gobiernos	219	503	254	515	439	652	12
puede	257	503	279	515	439	652	12
ser	281	503	292	515	439	652	12
tan	294	503	306	515	439	652	12
efectiva	309	503	336	515	439	652	12
en	339	503	348	515	439	652	12
imponer	350	503	380	515	439	652	12
disciplina	54	517	88	529	439	652	12
al	91	517	97	529	439	652	12
gasto	100	517	120	529	439	652	12
público,	123	517	152	529	439	652	12
incluso	155	517	180	529	439	652	12
más	183	517	198	529	439	652	12
que	201	517	214	529	439	652	12
las	218	517	228	529	439	652	12
reglas	231	517	252	529	439	652	12
fiscales	255	517	282	529	439	652	12
que	285	517	298	529	439	652	12
lo	301	517	308	529	439	652	12
intentan	311	517	341	529	439	652	12
por	345	517	357	529	439	652	12
la	360	517	366	529	439	652	12
vía	369	517	380	529	439	652	12
legal,	54	531	74	543	439	652	12
como	76	531	96	543	439	652	12
podría	99	531	122	543	439	652	12
ser	125	531	136	543	439	652	12
por	139	531	151	543	439	652	12
ejemplo	154	531	183	543	439	652	12
la	186	531	192	543	439	652	12
Ley	195	531	207	543	439	652	12
de	210	531	219	543	439	652	12
Responsabilidad	222	531	281	543	439	652	12
Hacendaria	284	531	325	543	439	652	12
en	328	531	337	543	439	652	12
México.	340	531	368	543	439	652	12
En	371	531	380	543	439	652	12
efecto,	54	545	78	557	439	652	12
Wehner	80	545	108	557	439	652	12
(2011:1-47)	111	545	155	557	439	652	12
encuentra,	158	545	196	557	439	652	12
en	198	545	207	557	439	652	12
un	210	545	219	557	439	652	12
ejercicio	222	545	251	557	439	652	12
econométrico	254	545	303	557	439	652	12
para	306	545	322	557	439	652	12
15	324	545	334	557	439	652	12
países	337	545	359	557	439	652	12
de	362	545	371	557	439	652	12
la	373	545	380	557	439	652	12
Unión	54	559	76	571	439	652	12
Económica	79	559	118	571	439	652	12
y	121	559	124	571	439	652	12
Monetaria	128	559	165	571	439	652	12
de	168	559	177	571	439	652	12
Europa,	180	559	208	571	439	652	12
que:	211	559	226	571	439	652	12
1)	229	559	237	571	439	652	12
el	240	559	246	571	439	652	12
gasto	249	559	269	571	439	652	12
fiscal	272	559	290	571	439	652	12
se	293	559	301	571	439	652	12
encuentra	304	559	340	571	439	652	12
altamente	343	559	380	571	439	652	12
correlacionado	54	573	107	585	439	652	12
con	110	573	122	585	439	652	12
el	125	573	131	585	439	652	12
ciclo	133	573	150	585	439	652	12
electoral	152	573	183	585	439	652	12
y	185	573	189	585	439	652	12
que	191	573	204	585	439	652	12
2)	207	573	214	585	439	652	12
esta	217	573	232	585	439	652	12
correlación	234	573	273	585	439	652	12
disminuye	276	573	312	585	439	652	12
significativamente	314	573	380	585	439	652	12
a	54	587	58	599	439	652	12
causa	61	587	81	599	439	652	12
de,	84	587	95	599	439	652	12
a)	97	587	104	599	439	652	12
las	106	587	116	599	439	652	12
reglas	119	587	140	599	439	652	12
fiscales	143	587	169	599	439	652	12
y	171	587	175	599	439	652	12
b)	177	587	184	599	439	652	12
la	187	587	193	599	439	652	12
transparencia	196	587	245	599	439	652	12
fiscal	247	587	265	599	439	652	12
del	268	587	279	599	439	652	12
gobierno.	281	587	315	599	439	652	12
C	54	623	57	628	439	652	12
E	65	623	67	628	439	652	12
N	75	623	78	628	439	652	12
T	86	623	88	628	439	652	12
R	96	623	99	628	439	652	12
O	107	623	110	628	439	652	12
D	125	623	128	628	439	652	12
E	136	623	138	628	439	652	12
E	153	623	155	628	439	652	12
S	163	623	165	628	439	652	12
T	173	623	175	628	439	652	12
U	184	623	187	628	439	652	12
D	195	623	198	628	439	652	12
I	206	623	207	628	439	652	12
O	215	623	218	628	439	652	12
S	226	623	228	628	439	652	12
D	243	623	246	628	439	652	12
E	254	623	256	628	439	652	12
L	265	623	267	628	439	652	12
D	281	623	284	628	439	652	12
E	292	623	294	628	439	652	12
S	303	623	305	628	439	652	12
A	313	623	316	628	439	652	12
R	324	623	326	628	439	652	12
R	334	623	337	628	439	652	12
O	345	623	348	628	439	652	12
L	356	623	358	628	439	652	12
L	367	623	369	628	439	652	12
O	377	623	380	628	439	652	12
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	13
DEL	355	21	364	28	439	652	13
CENDES	366	21	386	28	439	652	13
El	60	21	64	28	439	652	13
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	13
en	107	21	112	28	439	652	13
México	114	21	131	28	439	652	13
y	133	21	135	28	439	652	13
las	137	21	143	28	439	652	13
limitaciones	145	21	173	28	439	652	13
AÑO	349	30	360	37	439	652	13
33.	362	30	370	37	439	652	13
N°	371	30	378	37	439	652	13
91	379	30	386	37	439	652	13
institucionales	60	30	94	37	439	652	13
de	95	30	101	37	439	652	13
un	103	30	109	37	439	652	13
Estado	110	30	127	37	439	652	13
bloqueado	128	30	154	37	439	652	13
TERCERA	345	39	367	46	439	652	13
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	13
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	13
2016	373	48	386	55	439	652	13
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	13
La	60	84	69	94	439	652	13
institucionalidad	71	84	142	94	439	652	13
interna	144	84	174	94	439	652	13
frente	177	84	203	94	439	652	13
a	205	84	210	94	439	652	13
las	212	84	224	94	439	652	13
mutaciones	226	84	274	94	439	652	13
institucionales	276	84	337	94	439	652	13
globales	340	84	375	94	439	652	13
Por	60	97	71	109	439	652	13
último,	73	97	98	109	439	652	13
habría	100	97	123	109	439	652	13
que	124	97	138	109	439	652	13
señalar	140	97	166	109	439	652	13
que,	168	97	183	109	439	652	13
además	185	97	213	109	439	652	13
de	215	97	224	109	439	652	13
las	225	97	235	109	439	652	13
transformaciones	237	97	299	109	439	652	13
institucionales	301	97	353	109	439	652	13
internas,	355	97	386	109	439	652	13
las	60	111	70	123	439	652	13
modificaciones	71	111	125	123	439	652	13
en	127	111	136	123	439	652	13
la	138	111	144	123	439	652	13
arquitectura	146	111	190	123	439	652	13
financiera	191	111	227	123	439	652	13
global	229	111	251	123	439	652	13
tienen	253	111	275	123	439	652	13
una	277	111	291	123	439	652	13
relevancia	293	111	329	123	439	652	13
estratégica.	331	111	373	123	439	652	13
Se-	374	111	386	123	439	652	13
guir	60	125	74	137	439	652	13
y	75	125	79	137	439	652	13
analizar	81	125	109	137	439	652	13
sus	111	125	122	137	439	652	13
transformaciones	124	125	186	137	439	652	13
tiene	187	125	205	137	439	652	13
una	207	125	221	137	439	652	13
gran	222	125	239	137	439	652	13
relevancia	240	125	276	137	439	652	13
para	278	125	294	137	439	652	13
la	296	125	302	137	439	652	13
naciones	304	125	336	137	439	652	13
subordinadas	338	125	386	137	439	652	13
a	60	139	64	151	439	652	13
los	66	139	76	151	439	652	13
grandes	78	139	107	151	439	652	13
capitales	108	139	140	151	439	652	13
multinacionales	142	139	199	151	439	652	13
y	201	139	204	151	439	652	13
a	206	139	211	151	439	652	13
los	212	139	223	151	439	652	13
Estados	225	139	253	151	439	652	13
neoimperialistas	254	139	313	151	439	652	13
y	315	139	319	151	439	652	13
neocoloniales	321	139	370	151	439	652	13
que	372	139	386	151	439	652	13
las	60	154	70	165	439	652	13
abanderan	73	154	111	165	439	652	13
y	114	154	118	165	439	652	13
protegen	121	154	153	165	439	652	13
(Informe	156	154	187	165	439	652	13
de	190	154	199	165	439	652	13
Oxfam	202	154	226	165	439	652	13
185,	228	154	245	165	439	652	13
2014:1-26).	248	154	292	165	439	652	13
A	294	154	299	165	439	652	13
este	302	154	317	165	439	652	13
respecto,	320	154	353	165	439	652	13
la	355	154	362	165	439	652	13
Orga-	365	154	386	165	439	652	13
nización	60	168	89	179	439	652	13
para	92	168	108	179	439	652	13
la	111	168	117	179	439	652	13
Cooperación	120	168	166	179	439	652	13
y	168	168	172	179	439	652	13
el	175	168	181	179	439	652	13
Desarrollo	184	168	220	179	439	652	13
Económico	223	168	262	179	439	652	13
(OCDE)	265	168	292	179	439	652	13
pretende	294	168	327	179	439	652	13
haber	329	168	350	179	439	652	13
diseñado	353	168	385	179	439	652	13
cambios	60	182	89	193	439	652	13
necesarios	92	182	130	193	439	652	13
a	132	182	136	193	439	652	13
las	139	182	149	193	439	652	13
reglas	151	182	173	193	439	652	13
de	175	182	184	193	439	652	13
tributación	187	182	226	193	439	652	13
internacional	228	182	275	193	439	652	13
para	278	182	294	193	439	652	13
gravar	296	182	319	193	439	652	13
las	321	182	331	193	439	652	13
actividades	334	182	374	193	439	652	13
de	377	182	385	193	439	652	13
las	60	196	70	207	439	652	13
empresas	72	196	106	207	439	652	13
transnacionales	108	196	164	207	439	652	13
a	166	196	171	207	439	652	13
instancias	172	196	208	207	439	652	13
de	210	196	219	207	439	652	13
los	221	196	231	207	439	652	13
dirigentes	233	196	269	207	439	652	13
del	271	196	282	207	439	652	13
G20.	284	196	302	207	439	652	13
Estos	303	196	322	207	439	652	13
encargaron	324	196	365	207	439	652	13
a	367	196	371	207	439	652	13
ese	373	196	386	207	439	652	13
organismo	60	210	98	222	439	652	13
internacional	100	210	148	222	439	652	13
elaborar	150	210	180	222	439	652	13
un	183	210	192	222	439	652	13
proyectos	195	210	229	222	439	652	13
sobre	232	210	252	222	439	652	13
la	255	210	261	222	439	652	13
Erosión	264	210	291	222	439	652	13
de	293	210	302	222	439	652	13
la	305	210	311	222	439	652	13
Base	314	210	331	222	439	652	13
Imponible	334	210	370	222	439	652	13
y	373	210	377	222	439	652	13
el	379	210	386	222	439	652	13
Traslado	60	224	89	236	439	652	13
de	92	224	100	236	439	652	13
Beneficios	103	224	139	236	439	652	13
(BEPS	141	224	162	236	439	652	13
por	164	224	176	236	439	652	13
sus	179	224	190	236	439	652	13
siglas	192	224	213	236	439	652	13
en	215	224	224	236	439	652	13
inglés)	226	224	250	236	439	652	13
para	252	224	268	236	439	652	13
introducir	270	224	305	236	439	652	13
reformas	307	224	339	236	439	652	13
en	341	224	350	236	439	652	13
las	352	224	362	236	439	652	13
reglas	364	224	386	236	439	652	13
internacionales	60	238	114	250	439	652	13
de	116	238	125	250	439	652	13
tributación	126	238	165	250	439	652	13
con	167	238	180	250	439	652	13
el	182	238	188	250	439	652	13
fin	190	238	199	250	439	652	13
de	201	238	210	250	439	652	13
asegurarse	212	238	250	250	439	652	13
el	252	238	258	250	439	652	13
pago	260	238	278	250	439	652	13
de	280	238	289	250	439	652	13
impuestos	291	238	328	250	439	652	13
de	329	238	338	250	439	652	13
las	340	238	350	250	439	652	13
empresas	352	238	386	250	439	652	13
transnacionales	60	252	116	264	439	652	13
allí	119	252	129	264	439	652	13
«donde	132	252	159	264	439	652	13
se	162	252	170	264	439	652	13
desarrollan	173	252	213	264	439	652	13
las	216	252	226	264	439	652	13
actividades	228	252	269	264	439	652	13
económicas	271	252	314	264	439	652	13
y	316	252	320	264	439	652	13
donde	323	252	346	264	439	652	13
el	348	252	355	264	439	652	13
valor	357	252	375	264	439	652	13
es	378	252	386	264	439	652	13
creado»	60	266	89	278	439	652	13
con	91	266	104	278	439	652	13
el	106	266	112	278	439	652	13
fin	114	266	123	278	439	652	13
de	125	266	134	278	439	652	13
que	136	266	150	278	439	652	13
los	152	266	162	278	439	652	13
países	164	266	186	278	439	652	13
en	189	266	197	278	439	652	13
desarrollo	199	266	235	278	439	652	13
también	237	266	267	278	439	652	13
se	269	266	277	278	439	652	13
beneficiaran	279	266	323	278	439	652	13
de	325	266	334	278	439	652	13
esos	336	266	352	278	439	652	13
ingresos.	354	266	386	278	439	652	13
Sin	80	280	90	292	439	652	13
embargo,	93	280	127	292	439	652	13
a	129	280	134	292	439	652	13
juicio	136	280	155	292	439	652	13
de	158	280	167	292	439	652	13
los	169	280	179	292	439	652	13
miembros	182	280	217	292	439	652	13
de	220	280	229	292	439	652	13
la	231	280	238	292	439	652	13
Alianza	240	280	266	292	439	652	13
Global	269	280	293	292	439	652	13
para	295	280	311	292	439	652	13
la	314	280	320	292	439	652	13
Justicia	323	280	349	292	439	652	13
Fiscal,	351	280	373	292	439	652	13
las	376	280	386	292	439	652	13
nuevas	60	295	85	306	439	652	13
pautas	88	295	112	306	439	652	13
«se	116	295	128	306	439	652	13
quedan	131	295	158	306	439	652	13
cortas	162	295	183	306	439	652	13
a	187	295	191	306	439	652	13
la	194	295	201	306	439	652	13
hora	204	295	220	306	439	652	13
de	223	295	232	306	439	652	13
brindar	235	295	261	306	439	652	13
transparencia	264	295	313	306	439	652	13
o	317	295	321	306	439	652	13
asegurar	324	295	356	306	439	652	13
que	359	295	372	306	439	652	13
las	375	295	385	306	439	652	13
empresas	60	309	94	320	439	652	13
transnacionales	97	309	153	320	439	652	13
pagarán	157	309	187	320	439	652	13
los	190	309	200	320	439	652	13
impuestos	203	309	240	320	439	652	13
que	244	309	257	320	439	652	13
deben	260	309	283	320	439	652	13
en	286	309	295	320	439	652	13
los	298	309	308	320	439	652	13
países	312	309	334	320	439	652	13
en	337	309	346	320	439	652	13
los	349	309	360	320	439	652	13
cuales	363	309	386	320	439	652	13
tienen	60	323	82	334	439	652	13
actividad	85	323	117	334	439	652	13
económica»	120	323	163	334	439	652	13
(Carta,	166	323	190	334	439	652	13
2015).	192	323	217	334	439	652	13
Si	80	337	86	348	439	652	13
bien	88	337	104	348	439	652	13
es	106	337	114	348	439	652	13
cierto	117	337	137	348	439	652	13
que	139	337	153	348	439	652	13
las	155	337	165	348	439	652	13
grandes	168	337	196	348	439	652	13
transnacionales	199	337	255	348	439	652	13
tendrán	258	337	286	348	439	652	13
que	288	337	302	348	439	652	13
reportar	304	337	333	348	439	652	13
los	336	337	346	348	439	652	13
impuestos	349	337	386	348	439	652	13
que	60	351	73	363	439	652	13
pagan	76	351	98	363	439	652	13
en	101	351	110	363	439	652	13
cada	113	351	130	363	439	652	13
lugar	132	351	151	363	439	652	13
en	154	351	163	363	439	652	13
el	165	351	171	363	439	652	13
que	174	351	188	363	439	652	13
operan,	190	351	218	363	439	652	13
esta	220	351	235	363	439	652	13
información	238	351	281	363	439	652	13
no	283	351	293	363	439	652	13
será	295	351	310	363	439	652	13
pública	313	351	339	363	439	652	13
y	342	351	345	363	439	652	13
solamente	348	351	385	363	439	652	13
podrá	60	365	81	377	439	652	13
ser	83	365	94	377	439	652	13
reportada	96	365	132	377	439	652	13
a	134	365	138	377	439	652	13
las	141	365	151	377	439	652	13
administraciones	153	365	214	377	439	652	13
tributarias	217	365	253	377	439	652	13
de	256	365	265	377	439	652	13
su	267	365	275	377	439	652	13
país	278	365	292	377	439	652	13
de	295	365	304	377	439	652	13
origen.	306	365	332	377	439	652	13
«Excluidos	334	365	372	377	439	652	13
del	375	365	385	377	439	652	13
intercambio	60	379	102	391	439	652	13
de	104	379	113	391	439	652	13
información,	115	379	161	391	439	652	13
muchos	162	379	190	391	439	652	13
países	192	379	215	391	439	652	13
en	217	379	226	391	439	652	13
desarrollo	228	379	264	391	439	652	13
ni	266	379	272	391	439	652	13
siquiera	274	379	303	391	439	652	13
llegarán	305	379	334	391	439	652	13
a	336	379	340	391	439	652	13
beneficiarse	342	379	386	391	439	652	13
de	60	394	68	405	439	652	13
los	71	394	82	405	439	652	13
magros	85	394	112	405	439	652	13
avances	115	394	143	405	439	652	13
que	146	394	160	405	439	652	13
provee	163	394	187	405	439	652	13
el	190	394	197	405	439	652	13
proyecto	200	394	231	405	439	652	13
BEPS».	234	394	259	405	439	652	13
Se	262	394	270	405	439	652	13
considera,	273	394	310	405	439	652	13
además,	313	394	343	405	439	652	13
que	346	394	359	405	439	652	13
«estas	362	394	385	405	439	652	13
políticas	60	408	89	419	439	652	13
no	90	408	100	419	439	652	13
impedirán	101	408	137	419	439	652	13
que	139	408	152	419	439	652	13
ocurran	154	408	181	419	439	652	13
en	182	408	191	419	439	652	13
el	193	408	199	419	439	652	13
futuro	201	408	223	419	439	652	13
otros	224	408	242	419	439	652	13
casos	244	408	263	419	439	652	13
tal	265	408	274	419	439	652	13
como	276	408	296	419	439	652	13
el	297	408	303	419	439	652	13
de	305	408	314	419	439	652	13
los	316	408	326	419	439	652	13
LuxLeaks,	327	408	362	419	439	652	13
5	361	407	364	414	439	652	13
como	366	408	386	419	439	652	13
resultado	60	422	93	434	439	652	13
de	96	422	105	434	439	652	13
una	107	422	121	434	439	652	13
práctica	123	422	152	434	439	652	13
tributaria	155	422	188	434	439	652	13
perjudicial	190	422	228	434	439	652	13
y	230	422	234	434	439	652	13
de	236	422	245	434	439	652	13
tratados	248	422	278	434	439	652	13
decididos	280	422	314	434	439	652	13
a	317	422	321	434	439	652	13
puertas	324	422	351	434	439	652	13
cerradas.	353	422	386	434	439	652	13
Los	60	436	72	448	439	652	13
problemas	74	436	112	448	439	652	13
provocados	114	436	156	448	439	652	13
por	158	436	170	448	439	652	13
la	172	436	179	448	439	652	13
competencia	181	436	227	448	439	652	13
tributaria	229	436	263	448	439	652	13
a	265	436	270	448	439	652	13
la	272	436	278	448	439	652	13
baja	281	436	296	448	439	652	13
seguirán	299	436	330	448	439	652	13
dañando	332	436	364	448	439	652	13
tanto	366	436	386	448	439	652	13
a	60	450	64	462	439	652	13
países	66	450	89	462	439	652	13
en	91	450	100	462	439	652	13
desarrollo	102	450	138	462	439	652	13
como	141	450	160	462	439	652	13
a	163	450	167	462	439	652	13
países	170	450	192	462	439	652	13
desarrollados»	195	450	248	462	439	652	13
(Ibid.).	250	450	274	462	439	652	13
Según	80	465	102	476	439	652	13
las	105	465	115	476	439	652	13
consideraciones	118	465	176	476	439	652	13
de	179	465	188	476	439	652	13
la	191	465	198	476	439	652	13
Red	200	465	214	476	439	652	13
de	217	465	226	476	439	652	13
Justicia	229	465	256	476	439	652	13
Fiscal	258	465	279	476	439	652	13
«el	281	465	293	476	439	652	13
resultado	295	465	330	476	439	652	13
es	333	465	340	476	439	652	13
un	343	465	353	476	439	652	13
enfoque	355	465	385	476	439	652	13
de	60	479	69	490	439	652	13
´parche´	71	479	99	490	439	652	13
(…)	101	479	117	490	439	652	13
en	119	479	128	490	439	652	13
vez	130	479	142	490	439	652	13
de	144	479	153	490	439	652	13
la	155	479	162	490	439	652	13
reforma	164	479	193	490	439	652	13
integral	195	479	223	490	439	652	13
que	225	479	239	490	439	652	13
se	241	479	249	490	439	652	13
tenía	251	479	269	490	439	652	13
que	271	479	285	490	439	652	13
hacer	287	479	307	490	439	652	13
desde	309	479	331	490	439	652	13
mucho	333	479	358	490	439	652	13
tiempo	360	479	386	490	439	652	13
atrás	60	493	78	505	439	652	13
del	81	493	92	505	439	652	13
sistema	95	493	123	505	439	652	13
fiscal	126	493	145	505	439	652	13
internacional	148	493	196	505	439	652	13
y	199	493	203	505	439	652	13
de	206	493	215	505	439	652	13
las	218	493	228	505	439	652	13
reglas	231	493	254	505	439	652	13
globales	257	493	287	505	439	652	13
de	291	493	300	505	439	652	13
tributación	303	493	343	505	439	652	13
que	346	493	359	505	439	652	13
tienen	362	493	386	505	439	652	13
5	60	528	61	532	439	652	13
El	63	528	67	536	439	652	13
6	69	528	72	536	439	652	13
de	73	528	79	536	439	652	13
noviembre	80	528	105	536	439	652	13
de	106	528	112	536	439	652	13
2014	114	528	126	536	439	652	13
el	128	528	132	536	439	652	13
Consorcio	133	528	157	536	439	652	13
Internacional	158	528	189	536	439	652	13
de	190	528	196	536	439	652	13
Periodistas	197	528	223	536	439	652	13
de	224	528	230	536	439	652	13
Investigación	231	528	262	536	439	652	13
(ICIJ	264	528	274	536	439	652	13
por	275	528	283	536	439	652	13
sus	284	528	292	536	439	652	13
siglas	293	528	306	536	439	652	13
en	308	528	314	536	439	652	13
inglés)	315	528	330	536	439	652	13
dio	332	528	339	536	439	652	13
a	341	528	344	536	439	652	13
conocer	345	528	363	536	439	652	13
su	365	528	370	536	439	652	13
inves-	372	528	386	536	439	652	13
tigación	60	537	78	545	439	652	13
sobre	80	537	92	545	439	652	13
los	94	537	100	545	439	652	13
documentos	102	537	130	545	439	652	13
filtrados	132	537	151	545	439	652	13
de	152	537	158	545	439	652	13
la	159	537	163	545	439	652	13
agencia	164	537	183	545	439	652	13
consultora	184	537	208	545	439	652	13
PricewaterhouseCooper(PwC)	210	537	280	545	439	652	13
.	281	537	283	545	439	652	13
Gracias	284	537	301	545	439	652	13
a	302	537	305	545	439	652	13
ella	306	537	315	545	439	652	13
se	316	537	321	545	439	652	13
demuestra	322	537	347	545	439	652	13
que	348	537	357	545	439	652	13
más	358	537	368	545	439	652	13
de	369	537	375	545	439	652	13
340	376	537	385	545	439	652	13
multinacionales	60	546	96	554	439	652	13
recurrieron	98	546	123	554	439	652	13
a	125	546	128	554	439	652	13
la	129	546	133	554	439	652	13
evasión	134	546	152	554	439	652	13
fiscal	154	546	165	554	439	652	13
para	167	546	177	554	439	652	13
reducir	179	546	195	554	439	652	13
el	196	546	200	554	439	652	13
pago	202	546	214	554	439	652	13
de	215	546	221	554	439	652	13
impuestos.	222	546	247	554	439	652	13
Todo	248	546	260	554	439	652	13
gracias	261	546	277	554	439	652	13
a	279	546	282	554	439	652	13
las	283	546	290	554	439	652	13
permisivas	291	546	316	554	439	652	13
leyes	317	546	328	554	439	652	13
fiscales	330	546	347	554	439	652	13
de	348	546	354	554	439	652	13
Luxemburgo.	355	546	386	554	439	652	13
El	60	555	64	563	439	652	13
ICIJ	65	555	73	563	439	652	13
cuenta	75	555	91	563	439	652	13
con	92	555	100	563	439	652	13
más	102	555	111	563	439	652	13
de	112	555	118	563	439	652	13
180	120	555	129	563	439	652	13
periodistas	130	555	156	563	439	652	13
distribuidos	157	555	184	563	439	652	13
por	185	555	193	563	439	652	13
unos	195	555	206	563	439	652	13
65	207	555	213	563	439	652	13
países,	215	555	231	563	439	652	13
pero	232	555	242	563	439	652	13
sólo	244	555	253	563	439	652	13
algunos	254	555	273	563	439	652	13
de	274	555	280	563	439	652	13
ellos	281	555	292	563	439	652	13
participan	293	555	317	563	439	652	13
en	318	555	324	563	439	652	13
cada	325	555	336	563	439	652	13
uno	338	555	347	563	439	652	13
de	348	555	354	563	439	652	13
los	355	555	362	563	439	652	13
proyectos	363	555	386	563	439	652	13
desarrollados	60	564	91	572	439	652	13
por	92	564	100	572	439	652	13
el	101	564	105	572	439	652	13
consorcio.	106	564	130	572	439	652	13
Para	131	564	141	572	439	652	13
el	142	564	146	572	439	652	13
proyecto	147	564	168	572	439	652	13
LuxLeaks,	169	564	191	572	439	652	13
participaron	192	564	220	572	439	652	13
80	222	564	228	572	439	652	13
periodistas	229	564	254	572	439	652	13
ubicados	256	564	276	572	439	652	13
en	278	564	283	572	439	652	13
26	285	564	291	572	439	652	13
países.	292	564	308	572	439	652	13
Así,	308	564	317	572	439	652	13
Los	318	564	326	572	439	652	13
periodistas	327	564	352	572	439	652	13
se	354	564	359	572	439	652	13
repartieron	360	564	386	572	439	652	13
el	60	573	64	581	439	652	13
trabajo	65	573	82	581	439	652	13
analizando	83	573	109	581	439	652	13
cada	110	573	121	581	439	652	13
documento	123	573	149	581	439	652	13
relacionado	150	573	178	581	439	652	13
con	179	573	188	581	439	652	13
su	189	573	194	581	439	652	13
propio	196	573	211	581	439	652	13
país.	212	573	223	581	439	652	13
The	224	573	232	581	439	652	13
Guardian,	234	573	256	581	439	652	13
Le	257	573	262	581	439	652	13
Monde,	264	573	281	581	439	652	13
CNBC,	283	573	297	581	439	652	13
CBC,	298	573	309	581	439	652	13
Le	311	573	316	581	439	652	13
Soir,	317	573	327	581	439	652	13
etc.	328	573	337	581	439	652	13
colaboraron	338	573	366	581	439	652	13
a	367	573	370	581	439	652	13
través	372	573	386	581	439	652	13
de	60	582	65	590	439	652	13
varios	67	582	80	590	439	652	13
meses	82	582	96	590	439	652	13
en	98	582	103	590	439	652	13
el	105	582	109	590	439	652	13
mayor	110	582	125	590	439	652	13
de	126	582	132	590	439	652	13
los	133	582	140	590	439	652	13
secretos	141	582	160	590	439	652	13
con	161	582	170	590	439	652	13
el	171	582	175	590	439	652	13
fin	177	582	183	590	439	652	13
de	184	582	190	590	439	652	13
publicar	191	582	210	590	439	652	13
al	211	582	215	590	439	652	13
mismo	217	582	232	590	439	652	13
tiempo	233	582	250	590	439	652	13
los	251	582	258	590	439	652	13
resultados	259	582	283	590	439	652	13
de	285	582	290	590	439	652	13
sus	292	582	299	590	439	652	13
respectivas	301	582	326	590	439	652	13
investigaciones.	328	582	365	590	439	652	13
Además,	365	582	386	590	439	652	13
han	60	591	68	599	439	652	13
trabajado	70	591	92	599	439	652	13
con	94	591	102	599	439	652	13
husos	104	591	117	599	439	652	13
horarios	119	591	138	599	439	652	13
diferentes	139	591	162	599	439	652	13
en	164	591	169	599	439	652	13
distintos	171	591	191	599	439	652	13
países	192	591	207	599	439	652	13
y	208	591	211	599	439	652	13
eventualmente	212	591	247	599	439	652	13
se	248	591	253	599	439	652	13
han	255	591	264	599	439	652	13
ayudado	265	591	285	599	439	652	13
mutuamente	287	591	317	599	439	652	13
para	318	591	329	599	439	652	13
avanzar	330	591	348	599	439	652	13
en	350	591	355	599	439	652	13
un	357	591	363	599	439	652	13
proyecto.	364	591	386	599	439	652	13
C	60	623	62	628	439	652	13
E	70	623	73	628	439	652	13
N	81	623	84	628	439	652	13
T	92	623	94	628	439	652	13
R	102	623	105	628	439	652	13
O	113	623	116	628	439	652	13
D	131	623	133	628	439	652	13
E	142	623	144	628	439	652	13
E	158	623	161	628	439	652	13
S	169	623	171	628	439	652	13
T	179	623	181	628	439	652	13
U	189	623	192	628	439	652	13
D	200	623	203	628	439	652	13
I	211	623	213	628	439	652	13
O	221	623	224	628	439	652	13
S	232	623	234	628	439	652	13
D	249	623	252	628	439	652	13
E	260	623	262	628	439	652	13
L	270	623	272	628	439	652	13
D	287	623	290	628	439	652	13
E	298	623	300	628	439	652	13
S	308	623	310	628	439	652	13
A	318	623	321	628	439	652	13
R	329	623	332	628	439	652	13
R	340	623	343	628	439	652	13
O	351	623	354	628	439	652	13
L	362	623	364	628	439	652	13
L	372	623	374	628	439	652	13
O	382	623	385	628	439	652	13
41	394	44	413	68	439	652	13
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	14
DEL	87	21	96	28	439	652	14
CENDES	97	21	117	28	439	652	14
José	305	21	316	28	439	652	14
María	317	21	331	28	439	652	14
Calderón	333	21	354	28	439	652	14
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	14
AÑO	54	30	65	37	439	652	14
33.	67	30	75	37	439	652	14
N°	76	30	83	37	439	652	14
91	84	30	91	37	439	652	14
42	26	45	46	68	439	652	14
TERCERA	54	39	76	46	439	652	14
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	14
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	14
2016	89	48	101	55	439	652	14
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	14
ya	54	83	62	95	439	652	14
80	64	83	74	95	439	652	14
años»	77	83	99	95	439	652	14
(Ibid.)	101	83	122	95	439	652	14
Son	124	83	138	95	439	652	14
necesarias	140	83	179	95	439	652	14
soluciones	181	83	219	95	439	652	14
alternativas,	222	83	266	95	439	652	14
decididas	268	83	303	95	439	652	14
por	305	83	317	95	439	652	14
todos	320	83	340	95	439	652	14
los	343	83	353	95	439	652	14
países.	355	83	380	95	439	652	14
Es	54	97	62	109	439	652	14
necesario,	64	97	101	109	439	652	14
«actuar	74	122	99	133	439	652	14
con	101	122	112	133	439	652	14
la	114	122	120	133	439	652	14
realidad	122	122	148	133	439	652	14
económica	150	122	185	133	439	652	14
del	187	122	197	133	439	652	14
siglo	198	122	214	133	439	652	14
21:	216	122	226	133	439	652	14
todos	228	122	246	133	439	652	14
los	248	122	257	133	439	652	14
países,	259	122	281	133	439	652	14
no	282	122	291	133	439	652	14
solamente	293	122	326	133	439	652	14
los	328	122	337	133	439	652	14
miem-	339	122	360	133	439	652	14
bros	74	134	88	145	439	652	14
del	90	134	100	145	439	652	14
G20	102	134	116	145	439	652	14
deben	117	134	138	145	439	652	14
tener	140	134	156	145	439	652	14
un	158	134	167	145	439	652	14
asiento	169	134	192	145	439	652	14
en	194	134	202	145	439	652	14
la	204	134	210	145	439	652	14
mesa	212	134	229	145	439	652	14
para	231	134	245	145	439	652	14
decidir	247	134	269	145	439	652	14
las	271	134	280	145	439	652	14
políticas	282	134	309	145	439	652	14
internacionales	311	134	360	145	439	652	14
de	74	146	82	157	439	652	14
tributación	84	146	120	157	439	652	14
empresarial.	122	146	162	157	439	652	14
Esto	164	146	178	157	439	652	14
requiere	181	146	207	157	439	652	14
del	210	146	220	157	439	652	14
establecimiento	222	146	273	157	439	652	14
de	276	146	284	157	439	652	14
un	286	146	295	157	439	652	14
organismo	297	146	332	157	439	652	14
intergu-	334	146	360	157	439	652	14
bernamental	74	158	115	169	439	652	14
de	118	158	126	169	439	652	14
tributación	128	158	164	169	439	652	14
en	166	158	174	169	439	652	14
el	177	158	183	169	439	652	14
seno	185	158	201	169	439	652	14
de	203	158	211	169	439	652	14
Naciones	214	158	244	169	439	652	14
Unidas,	246	158	271	169	439	652	14
que	273	158	285	169	439	652	14
es	288	158	295	169	439	652	14
la	298	158	303	169	439	652	14
única	306	158	324	169	439	652	14
institución	326	158	360	169	439	652	14
internacional	74	170	116	181	439	652	14
global	118	170	139	181	439	652	14
legítima,	141	170	169	181	439	652	14
a	171	170	175	181	439	652	14
pesar	177	170	195	181	439	652	14
de	197	170	205	181	439	652	14
sus	207	170	218	181	439	652	14
debilidades»	220	170	261	181	439	652	14
(Ibid.).	263	170	284	181	439	652	14
Durante	74	195	103	207	439	652	14
la	105	195	112	207	439	652	14
reciente	114	195	143	207	439	652	14
Tercera	145	195	171	207	439	652	14
Conferencia	174	195	217	207	439	652	14
sobre	219	195	239	207	439	652	14
la	242	195	248	207	439	652	14
Financiación	251	195	296	207	439	652	14
del	299	195	310	207	439	652	14
Desarrollo	312	195	349	207	439	652	14
en	351	195	360	207	439	652	14
Etio-	363	195	380	207	439	652	14
pía,	54	209	67	221	439	652	14
los	69	209	80	221	439	652	14
países	82	209	105	221	439	652	14
en	107	209	116	221	439	652	14
desarrollo	118	209	154	221	439	652	14
miembros	157	209	192	221	439	652	14
del	195	209	206	221	439	652	14
G20,	208	209	226	221	439	652	14
tal	228	209	238	221	439	652	14
como	240	209	260	221	439	652	14
la	262	209	269	221	439	652	14
India,	271	209	292	221	439	652	14
y	294	209	298	221	439	652	14
los	300	209	310	221	439	652	14
miembros	313	209	348	221	439	652	14
del	351	209	362	221	439	652	14
G77	364	209	380	221	439	652	14
pidieron	54	223	84	235	439	652	14
el	86	223	92	235	439	652	14
establecimiento	95	223	152	235	439	652	14
de	154	223	163	235	439	652	14
un	166	223	175	235	439	652	14
organismo	177	223	216	235	439	652	14
intergubernamental	218	223	290	235	439	652	14
de	292	223	301	235	439	652	14
tributación	304	223	343	235	439	652	14
que	345	223	359	235	439	652	14
fuera	361	223	380	235	439	652	14
inclusivo.	54	237	87	249	439	652	14
Los	89	237	101	249	439	652	14
países	104	237	126	249	439	652	14
líderes	128	237	152	249	439	652	14
de	154	237	163	249	439	652	14
la	166	237	172	249	439	652	14
OCDE	174	237	196	249	439	652	14
rechazaron	198	237	238	249	439	652	14
la	241	237	247	249	439	652	14
propuesta.	249	237	288	249	439	652	14
Joseph	74	251	98	263	439	652	14
Stiglitz,	101	251	127	263	439	652	14
premio	129	251	154	263	439	652	14
Nobel	157	251	178	263	439	652	14
de	180	251	189	263	439	652	14
Economía,	191	251	229	263	439	652	14
reconoció	231	251	266	263	439	652	14
recientemente	268	251	320	263	439	652	14
en	322	251	331	263	439	652	14
un	333	251	342	263	439	652	14
evento	344	251	369	263	439	652	14
de	371	251	380	263	439	652	14
la	54	265	60	277	439	652	14
Alianza	62	265	89	277	439	652	14
Global,	91	265	118	277	439	652	14
que	120	265	133	277	439	652	14
el	135	265	142	277	439	652	14
trabajo	144	265	170	277	439	652	14
de	172	265	181	277	439	652	14
la	183	265	190	277	439	652	14
OCDE	192	265	214	277	439	652	14
en	216	265	225	277	439	652	14
torno	227	265	247	277	439	652	14
al	249	265	256	277	439	652	14
proyecto	258	265	289	277	439	652	14
BEPS	292	265	310	277	439	652	14
«es	74	290	85	301	439	652	14
un	87	290	96	301	439	652	14
paso	98	290	113	301	439	652	14
en	115	290	123	301	439	652	14
la	125	290	131	301	439	652	14
buena	133	290	153	301	439	652	14
dirección,	155	290	187	301	439	652	14
pero	188	290	203	301	439	652	14
tenemos	205	290	233	301	439	652	14
que	235	290	247	301	439	652	14
tener	249	290	266	301	439	652	14
claro	268	290	284	301	439	652	14
que	286	290	298	301	439	652	14
no	300	290	308	301	439	652	14
es	310	290	317	301	439	652	14
suficiente.	319	290	352	301	439	652	14
El	354	290	360	301	439	652	14
principio	74	302	102	313	439	652	14
de	104	302	112	313	439	652	14
plena	113	302	131	313	439	652	14
competencia	133	302	175	313	439	652	14
para	176	302	191	313	439	652	14
impedir	193	302	217	313	439	652	14
el	219	302	225	313	439	652	14
abuso	226	302	246	313	439	652	14
de	248	302	256	313	439	652	14
precios	258	302	281	313	439	652	14
de	283	302	291	313	439	652	14
transferencia,	292	302	337	313	439	652	14
(es	338	302	347	313	439	652	14
un)	349	302	360	313	439	652	14
antiguo	74	314	99	325	439	652	14
sistema…	101	314	134	325	439	652	14
(que)…	136	314	162	325	439	652	14
no	164	314	172	325	439	652	14
se	174	314	181	325	439	652	14
adecúa	183	314	207	325	439	652	14
a	208	314	212	325	439	652	14
las	214	314	223	325	439	652	14
necesidades	225	314	265	325	439	652	14
de	267	314	275	325	439	652	14
un	276	314	285	325	439	652	14
mundo	287	314	309	325	439	652	14
globalizado.	311	314	351	325	439	652	14
La	352	314	360	325	439	652	14
OCDE	74	326	93	337	439	652	14
está	95	326	109	337	439	652	14
intentando	111	326	146	337	439	652	14
arreglar	149	326	174	337	439	652	14
un	176	326	184	337	439	652	14
sistema	187	326	211	337	439	652	14
que	213	326	226	337	439	652	14
no	228	326	236	337	439	652	14
puede	238	326	258	337	439	652	14
ser	261	326	270	337	439	652	14
arreglado»	272	326	308	337	439	652	14
(Ibid.).	310	326	331	337	439	652	14
La	74	351	82	363	439	652	14
Alianza	84	351	111	363	439	652	14
Global	113	351	137	363	439	652	14
para	139	351	155	363	439	652	14
la	158	351	164	363	439	652	14
Justicia	166	351	193	363	439	652	14
Fiscal	195	351	215	363	439	652	14
señala	217	351	240	363	439	652	14
que	243	351	256	363	439	652	14
la	259	351	265	363	439	652	14
OCDE	267	351	289	363	439	652	14
ha	291	351	300	363	439	652	14
estado	303	351	327	363	439	652	14
muy	329	351	344	363	439	652	14
poco	347	351	364	363	439	652	14
dis-	367	351	380	363	439	652	14
puesta	54	365	78	377	439	652	14
a	81	365	85	377	439	652	14
dejar	88	365	106	377	439	652	14
atrás	109	365	127	377	439	652	14
las	129	365	139	377	439	652	14
complejas	142	365	178	377	439	652	14
normas	181	365	208	377	439	652	14
de	210	365	219	377	439	652	14
precios	222	365	247	377	439	652	14
de	250	365	259	377	439	652	14
transferencia	262	365	308	377	439	652	14
que	311	365	325	377	439	652	14
se	327	365	335	377	439	652	14
basan	338	365	359	377	439	652	14
en	362	365	371	377	439	652	14
el	374	365	380	377	439	652	14
disfuncional	54	379	97	391	439	652	14
«principio	99	379	134	391	439	652	14
de	136	379	145	391	439	652	14
plena	147	379	167	391	439	652	14
competencia».	168	379	221	391	439	652	14
Las	223	379	234	391	439	652	14
débiles	236	379	261	391	439	652	14
propuestas	263	379	303	391	439	652	14
sobre	304	379	324	391	439	652	14
la	326	379	332	391	439	652	14
limitación	334	379	369	391	439	652	14
de	371	379	380	391	439	652	14
deducciones	54	393	98	405	439	652	14
de	100	393	109	405	439	652	14
intereses,	111	393	145	405	439	652	14
reglas	146	393	168	405	439	652	14
sobre	170	393	190	405	439	652	14
Compañías	191	393	232	405	439	652	14
Foráneas	234	393	266	405	439	652	14
Controladas	268	393	312	405	439	652	14
o	314	393	318	405	439	652	14
prácticas	320	393	352	405	439	652	14
fiscales	354	393	380	405	439	652	14
perjudiciales	54	407	99	419	439	652	14
de	101	407	110	419	439	652	14
los	113	407	123	419	439	652	14
países,	125	407	150	419	439	652	14
sólo	152	407	166	419	439	652	14
alentarán	169	407	203	419	439	652	14
la	206	407	212	419	439	652	14
competencia	215	407	261	419	439	652	14
fiscal	263	407	281	419	439	652	14
a	284	407	288	419	439	652	14
la	290	407	297	419	439	652	14
baja.	299	407	317	419	439	652	14
La	74	421	82	433	439	652	14
Alianza	84	421	111	433	439	652	14
Global	114	421	137	433	439	652	14
para	140	421	156	433	439	652	14
la	159	421	165	433	439	652	14
Justicia	168	421	194	433	439	652	14
Fiscal,	197	421	219	433	439	652	14
representando	221	421	273	433	439	652	14
a	276	421	281	433	439	652	14
redes	283	421	303	433	439	652	14
regionales	305	421	343	433	439	652	14
en	345	421	354	433	439	652	14
África,	357	421	380	433	439	652	14
Asia,	54	435	72	447	439	652	14
Latinoamérica	73	435	124	447	439	652	14
y	126	435	130	447	439	652	14
el	132	435	139	447	439	652	14
Caribe,	141	435	166	447	439	652	14
Norte-América	168	435	221	447	439	652	14
y	223	435	227	447	439	652	14
Europa,	229	435	257	447	439	652	14
ha	258	435	267	447	439	652	14
publicado	269	435	305	447	439	652	14
una	307	435	320	447	439	652	14
crítica	323	435	344	447	439	652	14
detallada	346	435	380	447	439	652	14
a	54	449	58	461	439	652	14
las	62	449	72	461	439	652	14
propuestas	75	449	115	461	439	652	14
de	118	449	127	461	439	652	14
BEPS,	130	449	151	461	439	652	14
y	153	449	157	461	439	652	14
ha	160	449	170	461	439	652	14
aprobado	173	449	208	461	439	652	14
soluciones	211	449	249	461	439	652	14
alternativas	252	449	294	461	439	652	14
como	297	449	317	461	439	652	14
las	320	449	330	461	439	652	14
que	333	449	347	461	439	652	14
también	350	449	380	461	439	652	14
se	54	463	62	475	439	652	14
encuentran	64	463	105	475	439	652	14
en	108	463	117	475	439	652	14
el	119	463	126	475	439	652	14
Posicionamiento	129	463	188	475	439	652	14
sobre	190	463	210	475	439	652	14
tributación	213	463	252	475	439	652	14
internacional	255	463	302	475	439	652	14
del	305	463	316	475	439	652	14
G20.	319	463	336	475	439	652	14
También,	338	463	371	475	439	652	14
el	374	463	380	475	439	652	14
Grupo	54	477	76	489	439	652	14
de	79	477	88	489	439	652	14
Monitoreo	91	477	128	489	439	652	14
y	131	477	135	489	439	652	14
Evaluación	137	477	176	489	439	652	14
BEPS	179	477	197	489	439	652	14
provee	200	477	224	489	439	652	14
un	227	477	236	489	439	652	14
análisis	238	477	265	489	439	652	14
importante	268	477	308	489	439	652	14
(Global	310	477	336	489	439	652	14
Alliance	339	477	367	489	439	652	14
for	370	477	380	489	439	652	14
Tax	54	491	66	503	439	652	14
Justice,	68	491	94	503	439	652	14
2015).	96	491	120	503	439	652	14
Con	90	505	104	517	439	652	14
todo,	107	505	126	517	439	652	14
la	128	505	134	517	439	652	14
tendencia	137	505	172	517	439	652	14
mundial	175	505	204	517	439	652	14
va	206	505	215	517	439	652	14
en	217	505	226	517	439	652	14
dirección	228	505	261	517	439	652	14
al	263	505	270	517	439	652	14
reforzamiento	272	505	323	517	439	652	14
de	325	505	334	517	439	652	14
la	337	505	343	517	439	652	14
presencia	346	505	380	517	439	652	14
mundial	54	519	83	531	439	652	14
de	85	519	94	531	439	652	14
las	96	519	106	531	439	652	14
empresas	109	519	143	531	439	652	14
transnacionales,	145	519	203	531	439	652	14
como	205	519	225	531	439	652	14
lo	227	519	234	531	439	652	14
demuestra	236	519	274	531	439	652	14
el	276	519	283	531	439	652	14
Acuerdo	284	519	314	531	439	652	14
Estratégico	317	519	357	531	439	652	14
Trans-	358	519	380	531	439	652	14
pacífico	54	533	82	545	439	652	14
de	84	533	92	545	439	652	14
Asociación	94	533	133	545	439	652	14
Económica	135	533	174	545	439	652	14
(Acuerdo	176	533	208	545	439	652	14
P4)	210	533	222	545	439	652	14
(Trans-Pacific	224	533	271	545	439	652	14
Partnership,	273	533	316	545	439	652	14
TPP),	317	533	335	545	439	652	14
firmado	337	533	365	545	439	652	14
el	367	533	373	545	439	652	14
5	375	533	380	545	439	652	14
de	54	547	63	559	439	652	14
octubre	65	547	92	559	439	652	14
de	94	547	103	559	439	652	14
2015	105	547	124	559	439	652	14
entre	126	547	144	559	439	652	14
12	146	547	156	559	439	652	14
naciones	158	547	190	559	439	652	14
6	190	547	192	554	439	652	14
que,	194	547	210	559	439	652	14
juntas,	211	547	235	559	439	652	14
cuentan	237	547	266	559	439	652	14
con	268	547	281	559	439	652	14
800	283	547	297	559	439	652	14
millones	299	547	329	559	439	652	14
de	331	547	340	559	439	652	14
habitantes	342	547	380	559	439	652	14
6	54	582	56	586	439	652	14
Las	58	582	65	590	439	652	14
naciones	67	582	88	590	439	652	14
firmantes	90	582	112	590	439	652	14
son:	113	582	123	590	439	652	14
Australia,	124	582	147	590	439	652	14
Brunei	148	582	164	590	439	652	14
Darussalam,	165	582	194	590	439	652	14
Canadá,	196	582	216	590	439	652	14
Chile,	217	582	231	590	439	652	14
Estados	232	582	250	590	439	652	14
Unidos,	252	582	270	590	439	652	14
Japón,	271	582	287	590	439	652	14
Malasia,	288	582	308	590	439	652	14
México,	310	582	328	590	439	652	14
Nueva	330	582	344	590	439	652	14
Zelanda,	346	582	367	590	439	652	14
Perú,	368	582	380	590	439	652	14
Singapur	54	591	75	599	439	652	14
y	76	591	79	599	439	652	14
Vietnam.	80	591	101	599	439	652	14
C	54	623	57	628	439	652	14
E	65	623	67	628	439	652	14
N	75	623	78	628	439	652	14
T	86	623	88	628	439	652	14
R	96	623	99	628	439	652	14
O	107	623	110	628	439	652	14
D	125	623	128	628	439	652	14
E	136	623	138	628	439	652	14
E	153	623	155	628	439	652	14
S	163	623	165	628	439	652	14
T	173	623	175	628	439	652	14
U	184	623	187	628	439	652	14
D	195	623	198	628	439	652	14
I	206	623	207	628	439	652	14
O	215	623	218	628	439	652	14
S	226	623	228	628	439	652	14
D	243	623	246	628	439	652	14
E	254	623	256	628	439	652	14
L	265	623	267	628	439	652	14
D	281	623	284	628	439	652	14
E	292	623	294	628	439	652	14
S	303	623	305	628	439	652	14
A	313	623	316	628	439	652	14
R	324	623	326	628	439	652	14
R	334	623	337	628	439	652	14
O	345	623	348	628	439	652	14
L	356	623	358	628	439	652	14
L	367	623	369	628	439	652	14
O	377	623	380	628	439	652	14
CUADERNOS	322	21	354	28	439	652	15
DEL	355	21	364	28	439	652	15
CENDES	366	21	386	28	439	652	15
El	60	21	64	28	439	652	15
presidencialismo	65	21	105	28	439	652	15
en	107	21	112	28	439	652	15
México	114	21	131	28	439	652	15
y	133	21	135	28	439	652	15
las	137	21	143	28	439	652	15
limitaciones	145	21	173	28	439	652	15
AÑO	349	30	360	37	439	652	15
33.	362	30	370	37	439	652	15
N°	371	30	378	37	439	652	15
91	379	30	386	37	439	652	15
institucionales	60	30	94	37	439	652	15
de	95	30	101	37	439	652	15
un	103	30	109	37	439	652	15
Estado	110	30	127	37	439	652	15
bloqueado	128	30	154	37	439	652	15
TERCERA	345	39	367	46	439	652	15
ÉPOCA	369	39	386	46	439	652	15
ENERO-ABRIL	338	48	371	55	439	652	15
2016	373	48	386	55	439	652	15
CARACAS-VENEZUELA	331	58	386	65	439	652	15
y	60	83	63	95	439	652	15
representan	65	83	108	95	439	652	15
el	110	83	116	95	439	652	15
25%	118	83	135	95	439	652	15
del	137	83	148	95	439	652	15
mercado	150	83	181	95	439	652	15
mundial,	183	83	214	95	439	652	15
pero	216	83	232	95	439	652	15
en	234	83	242	95	439	652	15
donde	244	83	267	95	439	652	15
los	269	83	279	95	439	652	15
grandes	281	83	309	95	439	652	15
protagonistas	311	83	360	95	439	652	15
no	362	83	371	95	439	652	15
son	373	83	386	95	439	652	15
los	60	97	70	109	439	652	15
Estados	73	97	100	109	439	652	15
nacionales,	103	97	144	109	439	652	15
ni	146	97	153	109	439	652	15
los	156	97	166	109	439	652	15
Parlamentos	168	97	213	109	439	652	15
o	216	97	221	109	439	652	15
Congresos	223	97	261	109	439	652	15
nacionales,	264	97	304	109	439	652	15
ni	307	97	314	109	439	652	15
la	316	97	323	109	439	652	15
soberanía	326	97	361	109	439	652	15
de	364	97	372	109	439	652	15
los	375	97	385	109	439	652	15
pueblos,	60	111	90	123	439	652	15
sino	91	111	106	123	439	652	15
los	108	111	118	123	439	652	15
grandes	120	111	148	123	439	652	15
intereses	150	111	182	123	439	652	15
y	184	111	188	123	439	652	15
capitales	189	111	221	123	439	652	15
corporativos.	223	111	269	123	439	652	15
No	271	111	281	123	439	652	15
es	283	111	291	123	439	652	15
casual	293	111	315	123	439	652	15
que	317	111	331	123	439	652	15
las	332	111	342	123	439	652	15
negociacio-	344	111	386	123	439	652	15
nes	60	125	72	137	439	652	15
del	74	125	85	137	439	652	15
AETAE	87	125	110	137	439	652	15
(TPP	112	125	129	137	439	652	15
por	131	125	143	137	439	652	15
sus	145	125	156	137	439	652	15
siglas	159	125	179	137	439	652	15
en	181	125	190	137	439	652	15
inglés)	192	125	216	137	439	652	15
giraron	218	125	243	137	439	652	15
alrededor	246	125	280	137	439	652	15
de	282	125	291	137	439	652	15
diversas	293	125	322	137	439	652	15
mesas	324	125	347	137	439	652	15
de	349	125	358	137	439	652	15
trabajo	360	125	386	137	439	652	15
incluyendo	60	139	98	151	439	652	15
otras	101	139	119	151	439	652	15
tantas	122	139	145	151	439	652	15
áreas	147	139	167	151	439	652	15
económicas	169	139	212	151	439	652	15
de	215	139	224	151	439	652	15
relevancia	226	139	263	151	439	652	15
estratégica:	265	139	307	151	439	652	15
agricultura,	310	139	351	151	439	652	15
aduanas,	353	139	386	151	439	652	15
bienes	60	153	83	165	439	652	15
industriales,	86	153	129	165	439	652	15
reglas	132	153	153	165	439	652	15
de	156	153	165	165	439	652	15
origen,	168	153	194	165	439	652	15
textiles,	196	153	224	165	439	652	15
servicios,	226	153	259	165	439	652	15
servicios	261	153	292	165	439	652	15
financieros,	295	153	336	165	439	652	15
movilidad	338	153	374	165	439	652	15
de	377	153	386	165	439	652	15
personas	60	167	92	179	439	652	15
de	93	167	102	179	439	652	15
negocios,	104	167	138	179	439	652	15
inversión,	139	167	173	179	439	652	15
telecomunicaciones,	175	167	246	179	439	652	15
competencia/empresas	248	167	330	179	439	652	15
comerciales	331	167	373	179	439	652	15
del	375	167	386	179	439	652	15
Estado,	60	181	86	193	439	652	15
comercio	88	181	121	193	439	652	15
y	123	181	127	193	439	652	15
medio	130	181	152	193	439	652	15
ambiente,	154	181	190	193	439	652	15
compras	193	181	223	193	439	652	15
de	225	181	234	193	439	652	15
gobierno,	237	181	271	193	439	652	15
derechos	273	181	306	193	439	652	15
de	308	181	317	193	439	652	15
propiedad	320	181	356	193	439	652	15
intelec-	359	181	386	193	439	652	15
tual,	60	195	76	207	439	652	15
comercio	77	195	110	207	439	652	15
y	112	195	116	207	439	652	15
trabajo,	117	195	145	207	439	652	15
medidas	147	195	177	207	439	652	15
sanitarias	179	195	214	207	439	652	15
y	215	195	219	207	439	652	15
fitosanitarias,	221	195	270	207	439	652	15
obstáculos	271	195	310	207	439	652	15
técnicos	312	195	341	207	439	652	15
al	343	195	349	207	439	652	15
comercio,	351	195	386	207	439	652	15
remedios	60	209	93	221	439	652	15
comerciales,	95	209	139	221	439	652	15
y	141	209	144	221	439	652	15
temas	146	209	168	221	439	652	15
legales/institucionales.	170	209	252	221	439	652	15
Las	254	209	266	221	439	652	15
negociaciones	268	209	319	221	439	652	15
se	321	209	329	221	439	652	15
llevaron	331	209	359	221	439	652	15
a	362	209	366	221	439	652	15
cabo	368	209	385	221	439	652	15
en	60	223	68	235	439	652	15
secreto	71	223	97	235	439	652	15
dejando	100	223	129	235	439	652	15
fuera	132	223	151	235	439	652	15
a	154	223	158	235	439	652	15
los	161	223	171	235	439	652	15
congresos	174	223	210	235	439	652	15
de	213	223	222	235	439	652	15
los	225	223	235	235	439	652	15
países	238	223	261	235	439	652	15
firmantes	264	223	297	235	439	652	15
y	300	223	304	235	439	652	15
se	307	223	315	235	439	652	15
introdujeron	318	223	362	235	439	652	15
serias	365	223	386	235	439	652	15
medidas	60	237	90	249	439	652	15
proteccionistas	92	237	146	249	439	652	15
a	149	237	153	249	439	652	15
favor	155	237	174	249	439	652	15
de	176	237	185	249	439	652	15
las	187	237	197	249	439	652	15
grandes	199	237	228	249	439	652	15
empresas	230	237	265	249	439	652	15
transnacionales,	267	237	325	249	439	652	15
sobre	327	237	347	249	439	652	15
todo	349	237	366	249	439	652	15
en	368	237	377	249	439	652	15
el	379	237	385	249	439	652	15
rubro	60	251	79	263	439	652	15
de	81	251	90	263	439	652	15
propiedad	93	251	129	263	439	652	15
intelectual.	132	251	172	263	439	652	15
Referencias	60	280	108	291	439	652	15
bibliográficas	110	280	168	291	439	652	15
Aboites	60	296	84	304	439	652	15
Aguilar,	86	296	111	304	439	652	15
Luis	112	296	124	304	439	652	15
(2003).	126	296	145	304	439	652	15
Excepciones	146	296	175	304	439	652	15
y	176	296	179	304	439	652	15
privilegios.	180	296	206	304	439	652	15
Modernización	207	296	244	304	439	652	15
tributaria	245	296	267	304	439	652	15
y	269	296	271	304	439	652	15
centralización	273	296	306	304	439	652	15
en	307	296	313	304	439	652	15
México,	315	296	334	304	439	652	15
1922-1972,	335	296	365	304	439	652	15
México,	366	296	386	304	439	652	15
El	60	310	64	318	439	652	15
Colegio	66	310	85	318	439	652	15
de	87	310	93	318	439	652	15
México.	95	310	114	318	439	652	15
Astudillo	60	324	89	332	439	652	15
Moya,	91	324	111	332	439	652	15
Marcela	113	324	139	332	439	652	15
(2002).	141	324	160	332	439	652	15
«Algunas	161	324	185	332	439	652	15
consideraciones	188	324	228	332	439	652	15
sobre	230	324	244	332	439	652	15
la	246	324	250	332	439	652	15
nueva	252	324	268	332	439	652	15
hacienda	270	324	293	332	439	652	15
pública	295	324	313	332	439	652	15
¿redistributiva?»,	315	324	359	332	439	652	15
Momento	361	324	386	332	439	652	15
Económico,	60	338	88	346	439	652	15
nº	90	338	96	346	439	652	15
119,	97	338	109	346	439	652	15
enero-febrero,	111	338	147	346	439	652	15
pp.18-23.	148	338	173	346	439	652	15
Bobbio,	60	352	84	360	439	652	15
Norberto	86	352	115	360	439	652	15
(1985).	117	352	136	360	439	652	15
El	137	352	141	360	439	652	15
futuro	143	352	158	360	439	652	15
de	160	352	166	360	439	652	15
la	167	352	172	360	439	652	15
democracia,	173	352	203	360	439	652	15
Madrid,	205	352	225	360	439	652	15
Plaza	226	352	240	360	439	652	15
y	241	352	244	360	439	652	15
Janés.	246	352	261	360	439	652	15
Buchanan,	60	366	93	374	439	652	15
James	94	366	114	374	439	652	15
y	116	366	118	374	439	652	15
Gordon	120	366	144	374	439	652	15
Tullock	146	366	168	374	439	652	15
(2014)	170	366	187	374	439	652	15
[1962],	189	366	208	374	439	652	15
El	209	366	213	374	439	652	15
cálculo	215	366	232	374	439	652	15
del	233	366	241	374	439	652	15
consenso:	242	366	266	374	439	652	15
escritos	268	366	286	374	439	652	15
escogidos,	288	366	314	374	439	652	15
Madrid,	316	366	335	374	439	652	15
Editorial	337	366	358	374	439	652	15
Aranzadi.	359	366	383	374	439	652	15
Calderón,	60	380	91	388	439	652	15
José	92	380	106	388	439	652	15
María	108	380	127	388	439	652	15
(1971).	128	380	147	388	439	652	15
Génesis	149	380	167	388	439	652	15
del	169	380	176	388	439	652	15
presidencialismo	178	380	218	388	439	652	15
en	220	380	226	388	439	652	15
México,	227	380	247	388	439	652	15
México,	249	380	268	388	439	652	15
El	270	380	274	388	439	652	15
Caballito.	276	380	300	388	439	652	15
Calderón	60	394	89	402	439	652	15
Rodríguez,	90	394	125	402	439	652	15
José	126	394	140	402	439	652	15
María	141	394	160	402	439	652	15
(2010).	161	394	180	402	439	652	15
«Estructura	181	394	210	402	439	652	15
impositiva	211	394	237	402	439	652	15
y	238	394	241	402	439	652	15
ciudadanía»,	242	394	275	402	439	652	15
en	276	394	282	402	439	652	15
José	283	394	294	402	439	652	15
María	296	394	310	402	439	652	15
Calderón	312	394	335	402	439	652	15
Rodríguez	336	394	361	402	439	652	15
y	363	394	365	402	439	652	15
Alfonso	366	394	385	402	439	652	15
Vadillo	60	408	77	416	439	652	15
Bello,	78	408	92	416	439	652	15
coords.,	94	408	113	416	439	652	15
(2010).	115	408	133	416	439	652	15
Bajo	135	408	145	416	439	652	15
la	147	408	151	416	439	652	15
sombra	152	408	170	416	439	652	15
de	172	408	178	416	439	652	15
Craso.	179	408	195	416	439	652	15
La	196	408	202	416	439	652	15
democracia	203	408	231	416	439	652	15
moderna	233	408	255	416	439	652	15
entre	256	408	269	416	439	652	15
finanzas	270	408	290	416	439	652	15
bárbaras,	292	408	315	416	439	652	15
poderes	316	408	335	416	439	652	15
fácticos	337	408	355	416	439	652	15
y	357	408	359	416	439	652	15
crisis	361	408	372	416	439	652	15
de	374	408	380	416	439	652	15
la	381	408	386	416	439	652	15
representación,	60	422	98	430	439	652	15
México,	99	422	119	430	439	652	15
Universidad	120	422	150	430	439	652	15
Nacional	152	422	174	430	439	652	15
Autónoma	176	422	202	430	439	652	15
de	204	422	210	430	439	652	15
México.	212	422	231	430	439	652	15
Carpizo,	60	436	86	444	439	652	15
Jorge	87	436	105	444	439	652	15
(1978).	107	436	125	444	439	652	15
El	127	436	131	444	439	652	15
presidencialismo	133	436	173	444	439	652	15
mexicano,	174	436	200	444	439	652	15
México,	201	436	221	444	439	652	15
Siglo	222	436	235	444	439	652	15
XXI.	236	436	247	444	439	652	15
Carta:	60	450	79	458	439	652	15
Alianza	80	450	104	458	439	652	15
Global	105	450	126	458	439	652	15
por	128	450	139	458	439	652	15
la	140	450	146	458	439	652	15
Justicia	148	450	172	458	439	652	15
Fiscal	173	450	191	458	439	652	15
cuestiona	193	450	224	458	439	652	15
proceso	225	450	251	458	439	652	15
BEPS	252	450	268	458	439	652	15
(5	270	450	275	458	439	652	15
octubre	276	450	295	458	439	652	15
2015),	297	450	314	458	439	652	15
en	315	450	321	458	439	652	15
Latinidad.	322	450	346	458	439	652	15
Red	348	450	357	458	439	652	15
Latinoame-	358	450	386	458	439	652	15
ricana	60	464	74	472	439	652	15
sobre	75	464	89	472	439	652	15
Deuda,	90	464	107	472	439	652	15
Desarrollo	109	464	133	472	439	652	15
y	134	464	137	472	439	652	15
Derechos,	138	464	163	472	439	652	15
en	164	464	171	472	439	652	15
www.latinidad.org/2015/10/05/	173	464	254	472	439	652	15
carta-alianza-global-por-la-justicia-fiscal-cuestiona-	255	464	385	472	439	652	15
proceso-beps/-Carta:	60	478	113	486	439	652	15
Alianza	114	478	133	486	439	652	15
Global	134	478	151	486	439	652	15
por	152	478	161	486	439	652	15
la	163	478	167	486	439	652	15
Justicia	169	478	187	486	439	652	15
Fiscal	189	478	203	486	439	652	15
cuestiona	204	478	229	486	439	652	15
proceso	230	478	250	486	439	652	15
BEPS/LATINIDADD.	252	478	300	486	439	652	15
Córdova,	60	492	89	500	439	652	15
Arnaldo	90	492	116	500	439	652	15
(1973).	117	492	136	500	439	652	15
La	137	492	143	500	439	652	15
ideología	144	492	167	500	439	652	15
de	168	492	174	500	439	652	15
la	176	492	180	500	439	652	15
Revolución	182	492	208	500	439	652	15
Mexicana:	210	492	235	500	439	652	15
la	236	492	240	500	439	652	15
formación	242	492	267	500	439	652	15
del	269	492	276	500	439	652	15
nuevo	277	492	292	500	439	652	15
régimen,	294	492	316	500	439	652	15
México,	318	492	338	500	439	652	15
ERA.	339	492	351	500	439	652	15
Cartens,	60	506	86	514	439	652	15
Agustín	87	506	112	514	439	652	15
(2009).	114	506	133	514	439	652	15
«Piden	134	506	152	514	439	652	15
a	153	506	156	514	439	652	15
Cartens	158	506	177	514	439	652	15
informar	179	506	201	514	439	652	15
sobre	202	506	216	514	439	652	15
caída	218	506	231	514	439	652	15
de	233	506	239	514	439	652	15
ingresos»	241	506	265	514	439	652	15
en	267	506	273	514	439	652	15
El	275	506	279	514	439	652	15
Universal.	281	506	304	514	439	652	15
Carter,	306	506	322	514	439	652	15
21	323	506	330	514	439	652	15
de	331	506	338	514	439	652	15
agosto.	339	506	358	514	439	652	15
Del	60	520	70	528	439	652	15
Villar,	72	520	90	528	439	652	15
Samuel	92	520	116	528	439	652	15
(2005).	117	520	136	528	439	652	15
Agravios	138	520	159	528	439	652	15
nacionales	160	520	186	528	439	652	15
de	187	520	193	528	439	652	15
la	195	520	199	528	439	652	15
Hacienda	201	520	223	528	439	652	15
Pública	225	520	242	528	439	652	15
mexicana	244	520	267	528	439	652	15
(1982-2005),	268	520	301	528	439	652	15
México,	303	520	323	528	439	652	15
Océano.	324	520	345	528	439	652	15
Elizondo	60	534	87	542	439	652	15
Mayer-Serra,	89	534	131	542	439	652	15
Carlos	132	534	152	542	439	652	15
(2009),	154	534	172	542	439	652	15
«La	174	534	183	542	439	652	15
industria	184	534	206	542	439	652	15
del	208	534	216	542	439	652	15
amparo	217	534	236	542	439	652	15
fiscal»,	238	534	256	542	439	652	15
en	257	534	263	542	439	652	15
Politica	265	534	282	542	439	652	15
y	283	534	286	542	439	652	15
Gobierno,	287	534	312	542	439	652	15
Vol.	314	534	324	542	439	652	15
XVI,	325	534	335	542	439	652	15
No.	336	534	345	542	439	652	15
2,	346	534	352	542	439	652	15
pp.	353	534	361	542	439	652	15
348-383.	362	534	386	542	439	652	15
Elizondo	60	548	87	556	439	652	15
Mayer-Serra,	89	548	131	556	439	652	15
Carlos	132	548	152	556	439	652	15
(2010).	154	548	173	556	439	652	15
«Nuestro	174	548	198	556	439	652	15
inefectivo	199	548	224	556	439	652	15
pacto	225	548	239	556	439	652	15
tributario»,	241	548	269	556	439	652	15
en	271	548	277	556	439	652	15
VV.AA.,	278	548	297	556	439	652	15
La	299	548	304	556	439	652	15
Flecha	306	548	321	556	439	652	15
al	323	548	327	556	439	652	15
Aire.	328	548	340	556	439	652	15
Homenaje	341	548	366	556	439	652	15
a	368	548	371	556	439	652	15
Javier	372	548	386	556	439	652	15
Beristain.	60	562	82	570	439	652	15
Ensayos	83	562	102	570	439	652	15
sobre	104	562	117	570	439	652	15
economía,	119	562	144	570	439	652	15
desarrollo	146	562	170	570	439	652	15
e	171	562	174	570	439	652	15
innovación	176	562	202	570	439	652	15
educativa,	204	562	229	570	439	652	15
México,	230	562	250	570	439	652	15
ITAM/CIDE/Miguel	251	562	298	570	439	652	15
Angel	299	562	314	570	439	652	15
Porrúa.	316	562	334	570	439	652	15
Elizondo	60	576	87	584	439	652	15
Mayer-Serra,	89	576	131	584	439	652	15
Carlos	133	576	153	584	439	652	15
(1999).	155	576	173	584	439	652	15
«La	175	576	184	584	439	652	15
fragilidad	186	576	210	584	439	652	15
tributaria	211	576	235	584	439	652	15
del	236	576	244	584	439	652	15
Estado	246	576	263	584	439	652	15
mexicano:	265	576	290	584	439	652	15
una	292	576	302	584	439	652	15
explicación	303	576	331	584	439	652	15
política»,	333	576	357	584	439	652	15
El	358	576	362	584	439	652	15
Mercado	364	576	386	584	439	652	15
de	60	590	66	598	439	652	15
Valores,	67	590	86	598	439	652	15
año	88	590	97	598	439	652	15
LIX,	99	590	109	598	439	652	15
julio.	110	590	122	598	439	652	15
México,	124	590	143	598	439	652	15
Nafin.	145	590	160	598	439	652	15
C	60	623	62	628	439	652	15
E	70	623	73	628	439	652	15
N	81	623	84	628	439	652	15
T	92	623	94	628	439	652	15
R	102	623	105	628	439	652	15
O	113	623	116	628	439	652	15
D	131	623	133	628	439	652	15
E	142	623	144	628	439	652	15
E	158	623	161	628	439	652	15
S	169	623	171	628	439	652	15
T	179	623	181	628	439	652	15
U	189	623	192	628	439	652	15
D	200	623	203	628	439	652	15
I	211	623	213	628	439	652	15
O	221	623	224	628	439	652	15
S	232	623	234	628	439	652	15
D	249	623	252	628	439	652	15
E	260	623	262	628	439	652	15
L	270	623	272	628	439	652	15
D	287	623	290	628	439	652	15
E	298	623	300	628	439	652	15
S	308	623	310	628	439	652	15
A	318	623	321	628	439	652	15
R	329	623	332	628	439	652	15
R	340	623	343	628	439	652	15
O	351	623	354	628	439	652	15
L	362	623	364	628	439	652	15
L	372	623	374	628	439	652	15
O	382	623	385	628	439	652	15
43	394	44	413	68	439	652	15
CUADERNOS	54	21	85	28	439	652	16
DEL	87	21	96	28	439	652	16
CENDES	97	21	117	28	439	652	16
José	305	21	316	28	439	652	16
María	317	21	331	28	439	652	16
Calderón	333	21	354	28	439	652	16
Rodríguez	356	21	380	28	439	652	16
AÑO	54	30	65	37	439	652	16
33.	67	30	75	37	439	652	16
N°	76	30	83	37	439	652	16
91	84	30	91	37	439	652	16
44	26	45	46	68	439	652	16
TERCERA	54	39	76	46	439	652	16
ÉPOCA	78	39	95	46	439	652	16
ENERO-ABRIL	54	48	87	55	439	652	16
2016	89	48	101	55	439	652	16
CARACAS-VENEZUELA	54	58	109	65	439	652	16
Fernández	54	84	87	92	439	652	16
Christlieb,	89	84	122	92	439	652	16
Fátima	124	84	146	92	439	652	16
(2010).	148	84	167	92	439	652	16
«Poderes	169	84	192	92	439	652	16
fácticos	194	84	213	92	439	652	16
versus	215	84	231	92	439	652	16
poderes	233	84	253	92	439	652	16
constitucionales»,	255	84	300	92	439	652	16
en	302	84	308	92	439	652	16
José	310	84	321	92	439	652	16
María	323	84	338	92	439	652	16
Calderón	339	84	362	92	439	652	16
Rodrí-	364	84	380	92	439	652	16
guez	54	98	66	106	439	652	16
y	68	98	70	106	439	652	16
Alfonso	72	98	91	106	439	652	16
Vadillo	92	98	110	106	439	652	16
Bello,	111	98	125	106	439	652	16
coords.,	127	98	147	106	439	652	16
La	148	98	154	106	439	652	16
democracia	155	98	183	106	439	652	16
moderna	185	98	207	106	439	652	16
entre	209	98	222	106	439	652	16
finanzas	223	98	243	106	439	652	16
bárbaras,	245	98	268	106	439	652	16
poderes	269	98	289	106	439	652	16
fácticos	291	98	309	106	439	652	16
y	311	98	313	106	439	652	16
crisis	315	98	327	106	439	652	16
de	328	98	334	106	439	652	16
la	336	98	340	106	439	652	16
representación,	342	98	380	106	439	652	16
México,	54	112	73	120	439	652	16
UNAM.	75	112	94	120	439	652	16
Global	54	126	75	134	439	652	16
Alliance	77	126	102	134	439	652	16
for	104	126	114	134	439	652	16
Tax	116	126	127	134	439	652	16
Justice	129	126	151	134	439	652	16
(2015).	152	126	171	134	439	652	16
«Los	173	126	184	134	439	652	16
ajustes	186	126	204	134	439	652	16
de	205	126	212	134	439	652	16
la	213	126	218	134	439	652	16
OCDE	220	126	234	134	439	652	16
a	236	126	239	134	439	652	16
las	241	126	248	134	439	652	16
normas	250	126	269	134	439	652	16
fiscales	270	126	289	134	439	652	16
internacionales	290	126	329	134	439	652	16
no	330	126	337	134	439	652	16
están	339	126	352	134	439	652	16
a	354	126	357	134	439	652	16
la	359	126	363	134	439	652	16
altura	365	126	380	134	439	652	16
de	54	140	60	148	439	652	16
las	62	140	69	148	439	652	16
necesidades	70	140	101	148	439	652	16
de	103	140	109	148	439	652	16
transparencia	110	140	145	148	439	652	16
e	146	140	149	148	439	652	16
inclusividad»,	151	140	185	148	439	652	16
en	187	140	193	148	439	652	16
www.justiciafiscal.org/2015/10/carta-alianza-global-por-la-justicia-fiscal-	195	140	380	148	439	652	16
custiona-proceso-beps	54	154	111	162	439	652	16
(consultado	113	154	142	162	439	652	16
el	144	154	148	162	439	652	16
5	150	154	153	162	439	652	16
de	155	154	161	162	439	652	16
octubre	163	154	182	162	439	652	16
de	184	154	190	162	439	652	16
2015).	192	154	209	162	439	652	16
Hyndricks,	54	168	87	176	439	652	16
Jean	89	168	104	176	439	652	16
y	105	168	108	176	439	652	16
Gareth	110	168	132	176	439	652	16
D.	134	168	140	176	439	652	16
Myles	142	168	161	176	439	652	16
(2006).	162	168	181	176	439	652	16
Intermediate	182	168	213	176	439	652	16
Public	215	168	229	176	439	652	16
Economics.	231	168	258	176	439	652	16
Cambridge	260	168	288	176	439	652	16
Mass.,	289	168	306	176	439	652	16
MIT	307	168	317	176	439	652	16
Press.	318	168	333	176	439	652	16
Ibarra,	54	182	75	190	439	652	16
David	77	182	96	190	439	652	16
(2011).	97	182	116	190	439	652	16
La	118	182	123	190	439	652	16
tributación	125	182	151	190	439	652	16
en	153	182	159	190	439	652	16
México,	160	182	180	190	439	652	16
México,	182	182	201	190	439	652	16
Facultad	203	182	224	190	439	652	16
de	226	182	232	190	439	652	16
Economía,	234	182	260	190	439	652	16
UNAM.	261	182	280	190	439	652	16
Informe	54	196	80	204	439	652	16
de	81	196	89	204	439	652	16
Oxfam	91	196	112	204	439	652	16
185	113	196	124	204	439	652	16
(2014).	126	196	144	204	439	652	16
Negocios	145	196	168	204	439	652	16
entre	169	196	182	204	439	652	16
amigos.	183	196	202	204	439	652	16
Por	203	196	211	204	439	652	16
qué	213	196	222	204	439	652	16
la	223	196	227	204	439	652	16
reforma	228	196	248	204	439	652	16
fiscal	249	196	261	204	439	652	16
mundial	262	196	282	204	439	652	16
todavía	283	196	301	204	439	652	16
no	303	196	309	204	439	652	16
quita	310	196	323	204	439	652	16
el	324	196	328	204	439	652	16
sueño	329	196	344	204	439	652	16
a	345	196	348	204	439	652	16
las	349	196	356	204	439	652	16
empresas	357	196	380	204	439	652	16
que	54	210	63	218	439	652	16
evaden,	65	210	84	218	439	652	16
2	86	210	89	218	439	652	16
de	91	210	97	218	439	652	16
mayo,	99	210	114	218	439	652	16
1-26	116	210	128	218	439	652	16
p.	129	210	134	218	439	652	16
www.oxfam.org	136	210	176	218	439	652	16
(consultado	178	210	208	218	439	652	16
el	209	210	214	218	439	652	16
5	215	210	219	218	439	652	16
de	220	210	227	218	439	652	16
mayo	228	210	242	218	439	652	16
de	244	210	250	218	439	652	16
2014).	252	210	269	218	439	652	16
Krueger,	54	224	81	232	439	652	16
A.O.	82	224	95	232	439	652	16
(1974).	97	224	116	232	439	652	16
«The	117	224	130	232	439	652	16
political	131	224	151	232	439	652	16
economy	153	224	175	232	439	652	16
of	177	224	182	232	439	652	16
the	184	224	192	232	439	652	16
rent-seeking	194	224	225	232	439	652	16
society».	227	224	249	232	439	652	16
American	251	224	274	232	439	652	16
Economic	275	224	299	232	439	652	16
Review,	301	224	320	232	439	652	16
vol.	322	224	331	232	439	652	16
64.	332	224	341	232	439	652	16
Marichal,	54	238	84	246	439	652	16
Carlos	86	238	106	246	439	652	16
(2015).	108	238	126	246	439	652	16
«México,	128	238	151	246	439	652	16
el	153	238	157	246	439	652	16
Estado	159	238	176	246	439	652	16
cuarteado»,	178	238	208	246	439	652	16
en	210	238	216	246	439	652	16
El	218	238	222	246	439	652	16
País	224	238	233	246	439	652	16
Internacional,	235	238	268	246	439	652	16
16	271	238	277	246	439	652	16
de	279	238	285	246	439	652	16
febrero,	287	238	307	246	439	652	16
en	309	238	315	246	439	652	16
internacional.elpais.com/	317	238	380	246	439	652	16
internacional/2015/02/16/actualidad/1424115080_765093.html	54	252	220	260	439	652	16
(consultado	221	252	251	260	439	652	16
el	252	252	257	260	439	652	16
5	259	252	262	260	439	652	16
de	264	252	270	260	439	652	16
octubre	271	252	291	260	439	652	16
de	292	252	299	260	439	652	16
2015).	300	252	317	260	439	652	16
Mueller,	54	266	80	274	439	652	16
D.	81	266	88	274	439	652	16
(1989).	90	266	108	274	439	652	16
Public	110	266	124	274	439	652	16
Choice	126	266	142	274	439	652	16
II.	144	266	148	274	439	652	16
Cambridge	150	266	177	274	439	652	16
University	179	266	204	274	439	652	16
Press.	205	266	220	274	439	652	16
OECD	54	280	71	288	439	652	16
(2010a).	73	280	95	288	439	652	16
Tax	97	280	104	288	439	652	16
Policy	106	280	120	288	439	652	16
Reform	121	280	139	288	439	652	16
and	141	280	150	288	439	652	16
Economic	152	280	175	288	439	652	16
Growth,	177	280	197	288	439	652	16
Tax	198	280	207	288	439	652	16
Policy	208	280	223	288	439	652	16
Series	224	280	239	288	439	652	16
n°	241	280	247	288	439	652	16
20,	248	280	257	288	439	652	16
Paris.	258	280	272	288	439	652	16
OECD	54	294	71	302	439	652	16
(2010b).	73	294	95	302	439	652	16
Transfer	97	294	116	302	439	652	16
Pricing	117	294	134	302	439	652	16
Guidelines	135	294	161	302	439	652	16
for	162	294	169	302	439	652	16
Multinational	171	294	204	302	439	652	16
Enterprises	205	294	232	302	439	652	16
and	233	294	242	302	439	652	16
Tax	244	294	252	302	439	652	16
Administrations,	253	294	293	302	439	652	16
cap.	295	294	305	302	439	652	16
IX,	307	294	313	302	439	652	16
pp.	315	294	323	302	439	652	16
4-47,	324	294	338	302	439	652	16
Paris.	339	294	353	302	439	652	16
Rechkiman	54	308	89	316	439	652	16
Kirk,	92	308	107	316	439	652	16
Benjamín	110	308	140	316	439	652	16
(1978).	143	308	161	316	439	652	16
«La	164	308	173	316	439	652	16
sobretasa	175	308	200	316	439	652	16
del	202	308	210	316	439	652	16
15	213	308	219	316	439	652	16
por	222	308	230	316	439	652	16
ciento	233	308	248	316	439	652	16
del	251	308	259	316	439	652	16
Distrito	261	308	279	316	439	652	16
Federal»,	282	308	305	316	439	652	16
en	307	308	314	316	439	652	16
Problemas	316	308	341	316	439	652	16
del	344	308	351	316	439	652	16
Desarrollo.	354	308	380	316	439	652	16
Revista	54	322	71	330	439	652	16
Latinoamericana	72	322	113	330	439	652	16
de	114	322	120	330	439	652	16
Economía,	122	322	148	330	439	652	16
febrero-abril,	150	322	183	330	439	652	16
Año	184	322	194	330	439	652	16
IX,	196	322	203	330	439	652	16
nº	205	322	210	330	439	652	16
33,	212	322	220	330	439	652	16
pp.	222	322	230	330	439	652	16
147-151,	231	322	255	330	439	652	16
México,	257	322	276	330	439	652	16
Instituto	278	322	299	330	439	652	16
de	300	322	307	330	439	652	16
Investigaciones	308	322	347	330	439	652	16
Económicas,	349	322	380	330	439	652	16
Universidad	54	336	84	344	439	652	16
Nacional	85	336	108	344	439	652	16
Autónoma	109	336	136	344	439	652	16
de	137	336	144	344	439	652	16
México.	145	336	165	344	439	652	16
Schettino,	54	350	87	358	439	652	16
Miguel	88	350	110	358	439	652	16
(2009).	112	350	131	358	439	652	16
«Camino	132	350	155	358	439	652	16
al	157	350	161	358	439	652	16
desastre»,	163	350	189	358	439	652	16
21	191	350	197	358	439	652	16
de	199	350	205	358	439	652	16
mayo,	207	350	222	358	439	652	16
El	224	350	228	358	439	652	16
Universal,	229	350	253	358	439	652	16
México.	255	350	275	358	439	652	16
Urquidi,	54	364	79	372	439	652	16
Víctor	80	364	99	372	439	652	16
(1956).	100	364	118	372	439	652	16
«El	119	364	127	372	439	652	16
impuesto	128	364	151	372	439	652	16
sobre	152	364	166	372	439	652	16
la	167	364	171	372	439	652	16
renta	173	364	186	372	439	652	16
en	187	364	193	372	439	652	16
el	194	364	198	372	439	652	16
desarrollo	199	364	224	372	439	652	16
económico	225	364	252	372	439	652	16
de	253	364	259	372	439	652	16
México»,	260	364	283	372	439	652	16
El	284	364	288	372	439	652	16
Trimestre	289	364	311	372	439	652	16
Económico,	312	364	340	372	439	652	16
vol.	341	364	350	372	439	652	16
XXIII,	351	364	364	372	439	652	16
nº	365	364	371	372	439	652	16
92.	372	364	380	372	439	652	16
Wehner,	54	378	80	386	439	652	16
Joachim	81	378	107	386	439	652	16
(2011).	109	378	128	386	439	652	16
«Electoral	129	378	154	386	439	652	16
budget	156	378	174	386	439	652	16
cycles	175	378	190	386	439	652	16
in	191	378	196	386	439	652	16
the	198	378	206	386	439	652	16
EMU:	207	378	221	386	439	652	16
A	222	378	226	386	439	652	16
challenge	228	378	252	386	439	652	16
to	254	378	259	386	439	652	16
context	260	378	279	386	439	652	16
conditionality»,	281	378	320	386	439	652	16
p.	321	378	326	386	439	652	16
47	327	378	334	386	439	652	16
www.econ.ku.dk.	335	378	380	386	439	652	16
seminarerepru/epru01042011/budget_cycles_26_march_2011.pdf	54	392	224	400	439	652	16
(consultado	226	392	256	400	439	652	16
el	257	392	262	400	439	652	16
4	263	392	267	400	439	652	16
de	268	392	275	400	439	652	16
octubre	276	392	296	400	439	652	16
de	297	392	303	400	439	652	16
2015).	305	392	322	400	439	652	16
Winer,	54	406	74	414	439	652	16
S.	76	406	82	414	439	652	16
&	84	406	89	414	439	652	16
W.	91	406	98	414	439	652	16
Hettich	100	406	124	414	439	652	16
(1998).	126	406	145	414	439	652	16
«What	146	406	164	414	439	652	16
is	166	406	170	414	439	652	16
missed	172	406	189	414	439	652	16
if	191	406	194	414	439	652	16
we	197	406	204	414	439	652	16
leave	206	406	219	414	439	652	16
out	222	406	230	414	439	652	16
collective	232	406	255	414	439	652	16
choice	258	406	274	414	439	652	16
in	276	406	280	414	439	652	16
the	283	406	291	414	439	652	16
analysis	293	406	313	414	439	652	16
of	315	406	320	414	439	652	16
taxation»,	322	406	348	414	439	652	16
National	350	406	370	414	439	652	16
Tax	372	406	380	414	439	652	16
Journal,	54	420	73	428	439	652	16
vol.	74	420	84	428	439	652	16
LI,	85	420	91	428	439	652	16
nº	92	420	98	428	439	652	16
2	99	420	103	428	439	652	16
(junio).	105	420	122	428	439	652	16
C	54	623	57	628	439	652	16
E	65	623	67	628	439	652	16
N	75	623	78	628	439	652	16
T	86	623	88	628	439	652	16
R	96	623	99	628	439	652	16
O	107	623	110	628	439	652	16
D	125	623	128	628	439	652	16
E	136	623	138	628	439	652	16
E	153	623	155	628	439	652	16
S	163	623	165	628	439	652	16
T	173	623	175	628	439	652	16
U	184	623	187	628	439	652	16
D	195	623	198	628	439	652	16
I	206	623	207	628	439	652	16
O	215	623	218	628	439	652	16
S	226	623	228	628	439	652	16
D	243	623	246	628	439	652	16
E	254	623	256	628	439	652	16
L	265	623	267	628	439	652	16
D	281	623	284	628	439	652	16
E	292	623	294	628	439	652	16
S	303	623	305	628	439	652	16
A	313	623	316	628	439	652	16
R	324	623	326	628	439	652	16
R	334	623	337	628	439	652	16
O	345	623	348	628	439	652	16
L	356	623	358	628	439	652	16
L	367	623	369	628	439	652	16
O	377	623	380	628	439	652	16
