Les analogies sont parfois hasardeuses, qu’importe. Elles peuvent aussi aider à comprendre. Si l’on devait puiser dans le registre religieux pour définir le trio soudé que forment Emmanuel Macron, Alexis Kohler et Ismaël Emelien, ce serait la Sainte Trinité. Parce que c’est d’elle que tout procède.

De fait, le président de la République, son secrétaire général et son conseiller spécial concentrent tous les pouvoirs. A trois, ils dirigent la France. Et en dehors d’eux, point de salut. « Macron, Kohler, Emelien, c’est un triangle d’or, où se prennent toutes les décisions stratégiques, observe un haut fonctionnaire, parfait connaisseur de la machine étatique. A Matignon ou à Bercy, ils ne voient passer ni les flèches ni les Indiens. »

Dans un système hypercentralisé autour de l’Elysée, avec des ministres techniciens dénués de poids politique, des cabinets dont le nombre de conseillers a été drastiquement réduit, un premier ministre, Edouard Philippe, qui n’a pas vécu la campagne ni participé à l’élaboration du programme, et des parlementaires novices, Emmanuel Macron et sa garde rapprochée ont les coudées franches.

« Macron a fait le choix d’un pouvoir extrêmement concentré, note un familier du palais. En réalité, il pense que ce sont les circuits courts qui fonctionnent bien. Surtout il n’a confiance en personne. En lui, beaucoup. Mais c’est à peu près tout. Alexis et Ismaël font exception. A trois, ils décident de tout, sur le fond et sur la forme. Car l’action et la communication sont indissociables. »

Centralisation

Dans son bureau situé au premier étage de l’Elysée, dont il s’agace du côté vétuste et inchangé depuis une ou deux décennies, le secrétaire général Alexis Kohler assume une certaine centralisation du dispositif, par souci de « cohérence » et de « responsabilité ».

« Pour qu’un bateau avance vite et droit, il faut éviter qu’il y ait plus de barreurs que de rameurs », explique le haut fonctionnaire, lunettes à fine monture, cravate club à rayures bordeaux sur chemise oxford bleu pale, le tout d’un furieux classicisme.

« Dans un système avec plus de ministres et plus de conseillers, moins d’intégration à l’étage du dessus, les décisions se prenaient plus difficilement, poursuit-il. Il y a souvent beaucoup de gens intelligents dans l’appareil d’Etat mais quand vous les empilez les uns sur les autres, ce n’est pas la manière la plus rapide et efficace d’avancer. »

Alors qu’Emmanuel Macron s’est appuyé sur une folle capacité de séduction pour conquérir le pouvoir, ses deux plus proches conseillers qui le suivent depuis le ministère des finances et furent les principaux artisans de sa campagne sont des hommes sobres et austères, taiseux et minutieux, qui fuient la lumière. Mais le jeune président et ses deux principaux lieutenants ont en commun une intelligence hors normes et le même côté rigide et méthodique, « control freak ». Ceux qui les côtoient les décrivent aussi comme étant froids et sans affects. Sur le fond, les trois hommes, qui ont tous un lien passé avec le privé (Rothschild, MCS Croisières, Havas) partagent une pensée libérale, doublée d’une obsession de l’efficacité.

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