রাশিয়ান সাম্রাজ্যের সবির্নম্ন প্রশাসনিক ইউনিট, একটি ভোলোস্ট, বা এর সোভিয়েত বা আধুনিক রাশিয়ান উত্তরাধিকারী, একটি সেলসোভিয়েট, সাধারণত একটি সেলোতে সদর দফতর ছিল এবং কয়েকটি প্রতিবেশী গ্রামকে আলিঙ্গন করেছিল।